○内閣総理大臣（竹下登君）　まず最初にお答えしなければならないことは、第一富士丸事故についての問題であります。
　今回のような痛ましい事故が発生して多数のとうとい人命が失われましたことは、まことに遺憾であります。痛恨のきわみであります。亡くなられた方々には深く哀悼の誠をささげ、御遺族には心からお悔やみを申し上げます。
　私といたしましては、自衛隊を一方の当事者としてこのような事故が発生したことを厳粛に受けとめ、かかる事故が二度と起こらないよう、事故原因の徹底的な究明を図って再発防止に万全を尽くす考え方であります。そのため、事故発生の翌日には総理府内に事故対策本部を設置いたしました。関係政府機関挙げてこの問題と取り組んでおるところであります。既に二十七日、船舶航行の安全に関する当面の措置を決定をいたしまして、周知徹底を図っておりますほか、再発防止対策の検討を精力的に進めてまいっておるところであります。
　なお、いわゆるシビリアンコントロールという問題でありますが、このシビリアンコントロールというものは、この制度はよく確立されておるところでありまして、また私としても、自衛隊の最高指揮監督権を有する者という立場を踏まえ、その精神を踏まえて問題に取り組んでまいる所存であります。今回の事故における貴重な教訓を生かし、国民から信頼される自衛隊を実現するようさらに一層の努力を行うことが肝要である、このように考えております。
　なお、被害者に対する補償についてもお触れでございましたが、政府としては、現在海上保安庁、海難審判庁等が事故原因について調査中でございますので、その状況を見きわめながら適切な対応をしていく考え方でございます。
　さて次の問題は、政治倫理の問題、なかんずく政治家と金の問題についての御意見をお述べになりました。
　政治には金がかかるという現実が存在することは無視できないところでございますが、やはり根本的には個々の政治家が各人の責任と良心において政治倫理の確立に努めていくべきである、このように基本的には考えております。私ども国会議員は、御指摘がありましたように、さきに議決されました政治倫理綱領及び行為規範を遵守すべきだとのお考えでございますが、そのとおりであるというふうに考えております。
　以下、リクルート問題に関する七点についての御質問がございました。まず、この問題についてお答えをいたします。
　リクルート株式会社が売却いたしましたリクルートコスモス株式会社の株式の売却先は、リストは入手いたしておりません。単に個々の取引内容を知ることのみを目的に調査を行うことは、証券取引法の趣旨から見て困難でございます。
　次に、道義的責任等についての御質問であります。
　まず、一般に個人事業ないし小規模事業が成長いたしまして、株式会社として経済社会に認知されて、株式が公開されるに至る過程におきましては、親兄弟あるいは友人、知己などと、株主の範囲が拡大していく現象が見られます。このような過程で取得された株式を公開後に売却すると、多くの場合、かなりの利益がもたらされておる、これは経験的に知らされておるところであります。
　いわゆるリクルートコスモスの問題にありましては、株式公開に至るプロセスが投資家保護及び公正な証券取引の確保といった見地から適切な規制のもとに置かれていたかという制度的な問題に加えまして、そうした株主の中に政治家ないしその関係者などが含まれていると言われる点についてどう考えるかという問題がございます。
　私は、第一の問題につきましては、まず現行法の定めますところによって本事案について調査検討を進めますとともに、我が国経済社会における健全かつ公正な証券取引の確保という観点から現行制度に欠けるところはないか、関係者の御意見も十分承った上、改善すべき点があればきちんとした対応をしていく考えであります。
　また、問題とされている人々の中に一部政治家ないしその関係者が含まれているのではないかという点につきましては、それぞれ取引に当たった人は、政治家の秘書や家族などを含め、現行制度のもとにおいてみずからの責任において行われたものである、このように思います。もっとも、たとえそれぞれの行為は現行制度の中で許された経済取引であるにいたしましても、国民感情として何か割り切れないものがあるという批判は十分これを受けとめ、李下に冠を正さずの教えのとおり、私自身を含め、一人一人の政治家として今後とも十分心していくべきものである、このように考えます。
　なお、次のお尋ねは証人喚問といった問題であります。
　本院においてこれまでいろいろ議論のあったことは承知しております。いずれにせよ、国会において話し合いをしていただくべき問題である、行政府としての考えはそれにとどめることといたします。
　次は、道義の回復の問題であります。
　私は、かねてから、清潔な政治こそ政治に対する国民の信頼の原点と考えております。このような見地から、リクルート問題を初め幾つかの事案が続けて発生し、国民の政治に対する不信が募っておるということは、これは大変遺憾なことであります。この問題の前には、政治には金がかかるという現実が存在することは無視し得ないにいたしましても、基本的には、個々の政治家個々人が政治倫理の確立に努めていくべき課題であると考えます。この事案を契機に、政治家一人一人が常に襟を正していくということ、これこそ国民の信頼を回復するゆえんのものであると考えます。
　次は、不公平税制に対する考え方をお述べになりました。
　税制への納税者の信頼の基礎となるものは、負担の公平であります。今回の税制改革におきましても、税制改革法案に述べられておりますように、公平の原則を最も基本的な理念の一つとして、国民の租税に対する不公平感を払拭するとともに、所得、消費、資産等の間で均衡がとれた税体系を構築すべく検討が行われたところであります。こうした見地から、さきに国会に提出した税制改革関連法案におきましては、有価証券譲渡益の原則課税化、そして法人の土地取得に係る借入金利子の損金算入の繰り延べなど、これらの措置を含む税制全般にわたる改革案を示したところでありまして、今後速やか、かつ十全な御審議をいただきたい、このように考えるものであります。
　そして次に、税制改革についての国民の信を問うべしという意見もつけ加えての御発言がありました。
　今回の税制改革は、現行の税制が著しく変化してきた現在の社会経済情勢との間に不整合を生じておる事態に対処して、将来への展望を踏まえながら行われるものであります。国民の税に対する不公平感をぬぐい去りますとともに、所得、消費、資産等に対する課税を適切に組み合わせることによりまして均衡のとれた税体系を構築することは喫緊の課題である、このように考えております。このような基本認識のもとに提出いたしました六法案について国会で十分な御審議を賜り、私としては、そのような審議を行うことによって国民の一層の理解を求め、また、国民の理解を得ながら審議を進めていくという基本的考え方に立つものであります。（拍手）
　いわゆるリクルートコスモスの株式の問題につきましても、現行法のもとにおいて調査検討を行うほか、改善すべき点があれば制度的にきちんとした対応をすべきものと考えております。政治的、道義的責任という観点からのお尋ねについては、たとえ個々の取引は許されたものであるにせよ、国民感情として何か割り切れないものがあるという批判は批判として受けとめて、一人一人の政治家が心していくべきものであるというのは申し上げたとおりでございます。
　なお、解散の問題に入ります前に、いわゆる決議等についてもお触れになりました。それらの決議なりあるいは発言、公約等々を踏まえまして、いろいろな反省の原点から立った今次の国会でございます。何としても、私どもといたしましては、この国会において国民の代表である皆さん方に十分な御審議をいただきたい、その一念に尽きることでございます。したがって、解散問題につきましては、これは何としても国政全般にわたって責任を負う者として議員に定められた任期は、私はいつも大事に大事にすべきだ、このように申しておりますが、全く今日解散といったことは考えておりません。
　さらに、外交問題にお触れになりました。
　我が国は、現下の国際社会の平和と安全が力の均衡によって維持されているという冷厳な現実を踏まえ、この均衡水準を可能な限り引き下げるべく、軍備管理・軍縮促進の重要性を訴えてきたところであります。他方、我が国の防衛力整備は、憲法及び基本的防衛政策を踏まえ、我が国が平時から保有すべき防衛力を定めております「防衛計画の大綱」に従って進めてきておるものであります。我が国としては、今後とも軍備管理・軍縮のために努力していきますとともに、大綱のもと、昨年一月閣議決定に従い節度ある防衛力の整備に努めてまいる考え方は不変の考え方であります。
　イージス艦問題につきましては、資源エネルギー、食糧などの大部分を海外に依存する我が国にとって、有事の際、国民の生存を維持しますとともに継戦能力を保持するためには、我が国の海上交通の安全確保が重要であることは申すまでもありません。イージス艦は、このような我が国の海上交通の安全確保にとっての近年の経空脅威の増大に効率的に対応するため必要なものでございますので、これを見直す考え方はございません。
　次が、非核三原則等の問題であります。
　非核三原則は、歴代内閣によって堅持されてきたものでありまして、今後とも堅持してまいる方針であります。御質問のあったトマホーク積載能力を有しております艦船につきましては、そもそもトマホーク積載能力を有することと現実にこれを装備することとは別個の問題でありまして、また、トマホークミサイルは核、非核の両用兵器であります。いずれにせよ、安保条約上、艦船によるものを含め、核兵器の持ち込みが行われる場合にはすべて事前協議の対象となりますので、その事前協議が行われる場合は、政府としては常に拒否するという態度に変わりございません。
　さらに、事前協議の制度は、米国が安保条約第六条の交換公文によって定める行動をとろうとする場合に、事前に協議を我が国に対して行わなければならないことを義務づけたものであります。我が方から米側に対し事前協議を行うという筋合いのものではありません。
　次が、在日韓国・朝鮮人問題等、また、それらについての御意見を交えての御質問がありました。
　在日韓国・朝鮮人の方々は、我が国に生活基盤を有することにかんがみ、その法的地位の安定を図って、また、社会生活の面においてもできる限り安定した待遇が得られることが望ましいという点につきましては、政府としても十分認識いたしております。政府は、従来から可能な限りの努力を行ってきたところでございまして、今後とも努力を続けたいと考えております。
　そこで、対北朝鮮措置、これについての御質問がありました。
　あたかも日本人が関与したかのごとき偽装がなされた北朝鮮の組織的テロ行為に対する我が国の毅然たる姿勢を示しますとともに、かかる事件の再発を断固防止することを趣旨としてこの措置はとられたものであります。（拍手）したがいまして、オリンピック終了時に、テロ再発防止等の本件措置の目的達成状況、朝鮮半島をめぐる国際情勢等を総合的に勘案して、その後どうするかを検討するとの基本方針に現在変わりございません。また、我が国と北朝鮮との間に外交関係はございませんが、我が国としては、韓国との友好協力関係の増進を大前提としつつ、北朝鮮とも経済、文化等の分野における民間レベルの交流を積み重ねていくことが基本方針であります。
　なお、去る七月七日の盧泰愚大統領の特別宣言を受けて、我が国としても、関係諸国と緊密に協調の上、韓国と中ソの交流との均衡化に配慮しながら、日朝関係の改善を積極的に進めていきたいとの考えを示したところであります。
　次が、対外経済協力基本法にお触れになりました。
　我が国は、相互依存と人道的考慮に基づきまして、開発途上国の経済社会開発、民生の安定、福祉の向上に貢献することを目的として経済協力を実施してまいっております。右実施に際しましては、国会に対しても所要の報告、資料の提出等を行いますとともに、情報の公開にも努めてきておりまして、援助に対し国民の一層の理解を得るべく努力していく所存でございます。十月六日を国際協力の日として定めましたのも、この一環でございます。我が国経済協力の実施体制は、全体として順調に機能しておると考えております。経済協力の一層の効果的、効率的実施のためには、現行の関係法令等の枠内で中から改善を図ってまいりたく、いわゆる援助基本法の制定は今のところ必要がないというふうに考えております。
　最後に、環境荒廃の問題にお触れになりました。
　この環境保全は、国内においてはもちろんのこと、国際的にも極めて重要な課題でありまして、御指摘がありましたように、地球環境問題への取り組みは、世界の共通課題として、さきのトロント・サミットでもその積極的な取り組みが強調されたところであります。我が国としては、沖縄のサンゴの問題や知床の問題を初め、国内の環境問題には今後とも適切に対処してまいる所存であります。
　また、地球環境問題につきましては、かねてから環境庁の地球的規模の環境問題に関する懇談会を中心として、また本院においても、それぞれ協議会等におきまして鋭意検討が続けられてきております。これらの検討結果を踏まえて、科学的知見の集積と技術開発の強化、国連環境計画など国際機関を通じた協力など、地球環境問題に一層積極的に取り組まなければならない、これが国際的地位の向上にふさわしい貢献である、このように考えておるところであります。
　そして、さらに核軍縮努力についてお触れになりました。
　政府としては、従来から、全面完全軍縮、なかんずく核兵器の廃絶が人類共通の究極目標と認識いたしております。同時に、現実の国際関係におきまして、核兵器が抑止力として平和と安全の維持のために機能していることは認めざるを得ない現実であります。このような現実を踏まえますならば、実現可能な具体的軍縮措置を一つ一つ積み重ねていくことによりまして、核軍縮を中心とした軍縮の促進に努めていくことが肝要であると考えております。私は、先般の第三回国連軍縮特別総会において、こうした考え方から決意を明らかにしてきたところであります。
　以上でお答えを終わります。（拍手）
　　　　〔国務大臣宮澤喜一君登壇〕