○参考人（西岡秀三君）　どうもありがとうございます。西岡でございます。
　私の説明は、お手元に配付しております、ちょっと私、今日になってまた別なのを配付してしまったんですけれども、題から言いますと「低炭素世界構築に向けた日本の役割」という割と字の大きく印刷したものが一つあります。ほぼこれを中心にお話をしたいと思っていますので御用意ください。それと同時に、今日持ってまいりました、ちょっとグラフが入ったようなのが、裏表付いたのがございます。その辺りを中心としてお話をしていこうかと思っております。（資料映写）
　今、画面に急にまた、これはもう何度も御覧になった方は何度も御覧になっているんですけれども、日本が誇る地球シミュレータで、二一〇〇年までの温度上昇をシミュレーションしたものです。
　今、一九九二年という数字が出ておりますけれども、赤くなりますと大体二度ぐらいで、ＥＵが危険と言っているレベル、それで、黄色くなりますとこれ、五度、六度ぐらい、六度以上になりますとちょっともたないということですが、御承知のとおり、北極の方は全体として平均よりも温度が二、三倍上がるということで、もう既にかなり赤くなったり黄色くなったりしている。そして、この温暖化の問題というのは、世界に一斉にいろんな問題が起きるんだということをこれで見ていただこうというのがこの絵の趣旨であります。
　今、二〇七六年まで見ましたけれども、ヒマラヤの辺りだとか、こういった雪のダムが全部解けてしまうとか、北極のシロクマの話は有名ですけれども、そういったことが起こるということでございます。
　お手元の紙の方に戻っていただきたいんですけれども、私、今日は、低炭素世界構築に向けた日本の役割という話で二つお話をしたいと思っております。
　一つは、日本の役割の一つは、真ん中辺りに書いてございますけれども、三のところに書いてございますが、低炭素時代の日本モデルを作るということは、これは特に外に向かってどうということではないんですけれども、これが基本だろう。そして、四のところにあります途上国のリープフロッグを助ける。途上国がいかに、今までの先進国が進んできたエネルギーをたくさん使う文明を飛び越えて、リープフロッグ、カエル跳びをして別な低炭素時代に直接行ってもらいたいと。この二つに対して日本が大いに貢献するべきだということを中心としてお話をいたします。
　能書きは頭に書いてございますが、私の方は、そういうことで、洞爺湖サミットでどういう交渉をするかという話ではなく、遠い先からのバックキャスティング、向こうでこういうことをしなきゃいけないんだったら今、何をするかということでお話をさせていただきます。
　現在、世界が何を問われているかといいますと、先ほどの絵でございましたように、もうこれは低炭素社会に行かざるを得ないということであります。これは、今まで二十世紀のエネルギー多消費社会から全く違う方向へ行くということであります。
　お手元の配りましたグラフの書いてある絵の①、英語で書いてあります、アンソロポジェニックＣＯ２エミッションという裏表の文書の最初でございますけれども、これは、先ほどのシミュレーションの研究をやっておりますところで、例えば五〇〇ｐｐｍ、これ、三度ぐらいになるかと思うんですけれども、それに安定化するにはどういう道筋で排出をしていったらいいかということのシミュレーションを世界最高のコンピューターで最高のモデルでやっているんですが、五五〇ｐｐｍでスタビライザーというところを御覧になっていただきますと、ちょうど今ごろをピークにして、これからどんどんどんどん減らしていって、究極には、今が大体この二〇〇〇年ぐらいですから八とか九とか十とかいう辺りなんですけれども、一にしなきゃいけないと。これが科学者の言うところの低炭素社会の必然性であります。実際、五五〇ｐｐｍで止めたとしても、中のフィードバック等々がありまして、どうしてもそういかざるを得ないということのようであります。
　そうなりますと、洞爺湖を目の前にいろいろしなきゃいけないんですけれども、洞爺湖では一体その方向に向かって何をやるかということを考える必要があるかと思います。早急に答えを出すというよりも、長期に考える必要があるかと思います。
　そのために、一にございますけれども、認識として、世界は大きく低炭素社会の方向へ向かうという腹を固めてもらいたいということです。究極的にはゼロ排出という長期の明快な方向がございます。それから、二十世紀は、今エネルギーの高騰時代ですけれども、いずれはエネルギー時代から決別して低炭素へ行くと。これは、言ってみれば第三の、第一がエネルギー、第二が機械情報としますと、第三の産業革命ではないか。
　そのときに、ＩＰＣＣの、今、画面の方で、あちこち飛んで申し訳ございません。美しい星50で二〇五〇年の排出量を半分ぐらいにするということはどういうことだといいますと、この絵でいいますと、上から二段目のところ、カテゴリーⅡのところです。二〇五〇年の二酸化炭素排出量をマイナス六〇からマイナス三〇にするということを意味しているようだということです。これは、産業革命からの気温上昇を二・五度程度にとどめるということを意味しているかと思います。それをもうほぼ所与にしようと。
　これにつきましては、これは非常に難しいという意見があって、こんなにまでしなくてもいいんではないかとおっしゃる方もいらっしゃいます。しかしながら、私ども環境の、特にインパクトの関係をやってきた研究者からいいますと、やはりこの線は守っていただきたいと。安全な気候であり、かつ到達可能な目標だと私は思っております。後ほどお話ししますけれども、これは非常に難しいねという意見がある中で我々、一応計算をしてみたということです。
　そして、二番目でございますけれども、世界は一体今、何をするべきかと。全力を挙げて文明転換を行う時期でありまして、考えてみますと、もうそういう方向へ行くんだったら全部で知恵を出し合おうよということを知恵の共有のときと言っておりますけれども、もう余り、だれが得する、だれが損するという話以前に、それはまた後で考えるとして、省エネの知恵あるいは低炭素社会をつくる知恵、こういったものを共有する必要があるだろうと。これが認識の二です。
　それでは、日本は何をするかということでございますけれども、やはりそういう社会ができるんだということを見せる。日本でいいますと、今から、私ども七〇％と言っていますけど、それくらい下げた二酸化炭素の排出でも十分豊かな生活ができるんだという姿を見せることが一番の貢献であると私は思っております。二〇五〇年に五〇％削減、これ、一人当たりですね。世界の一人当たり排出量を等分だとしてしまいますと、日本は八〇％ぐらい本当は減らさなきゃいけないんです。ですけれども、このときも、途上国は現在よりも半分ぐらいの一人当たりの排出量にとどまっているという状況です。ですから、いかに、日本がちゃんとやればできるんだと見せることは非常に大切だと。
　そういう意味で、私ども低炭素シナリオという研究をやっておりまして、後ほど見ていただきますが、お手元に、この白い表紙の低炭素シナリオというもので三年間研究しておりまして、これは技術的に可能だと。しかも、ポイントが、決して供給側で頑張るということではなく、需要を半分にするほどの省エネができるんだというところにあります。今からちゃんとその方向付けをして、社会資本投資をして、産業誘導していけばできるということをこの研究では申し上げております。
　二つ目の日本の役目というのは、途上国のリープフロッグを助けると。
　リープフロッグといいますと、途上国に今まで我々がやってきた道じゃなくて別の道を選んでくださいなんて言うんですから虫がいいと思われるかもしれませんが、今お手元にプリントで出しました④という英語で書いてあるものをちょっと方向を変えて見ていただいて、リープフロッグ日本と書いてあります。実は、このリープフロッグといいますのは、後から遅れてきた国が先に進んできた国のいいところ取りをするということで、それをやったのはまさに日本だというところです。
　この裏表の印刷したものの英語のところ、四番目、④と書いてありますけれども、これを見ますと、驚いたことにといいましょうか、百年単位ですけれども、話は。イギリスが例えば一番ピークを迎えたのが、これはエネルギー効率ですけれども、一八八〇年ごろだと。そして、日本がそのピークを迎えたのは一九七〇年ぐらいです。その間にどれだけエネルギー効率を良くしたかといいますと、四分の一ぐらいになっているんですね、たしか一に対して二・五ぐらいですから。ということは何だと、我々はまさにリープフロッグしたではないかということです。ですから、これはエネルギーの効率だった、今度は二酸化炭素の効率でも途上国はそれはできなくはないということで、我々がそういった方向をきちんと示す必要があるんではないかと。
　途上国に対して今やるべきことは、リープフロッグの例というのは、よく、中国で携帯がいっぱい日本よりもはやってしまって、あそこは電線がなくてもできるんだよなんていうのはありますし、今だと、もっと実質的な話として、製鉄なんか韓国の方が大分良くなったとかございます。ですから、こういうことはできる。しかしながら、余り最新の機械を持っていって、さあ使いなさいと言っても駄目ですから、それは細かい、ＥＳＣＯ的といいましょうか、どうやったら省エネできるかといったことをみんなに教え込むといったことの援助の方が非常に大切ではないかなと思っています。
　セクター別の今、目標設定だとか、いろんなことを言われております。でも、考えてみたら、セクター別ということは、いろんな技術が世界にあるでしょうと、その技術をみんなで一丁さらけ出してみましょう、見せ合いましょうと、そして、いい技術をみんなで使っていこうじゃないかと、それを、だれが金を払うという話は別としまして。そういう面から見ると、我々の技術の言ってみれば棚卸しをしまして、いいものはいいねということを認めようというのがセクター別のアプローチの基本です。基本といいますのは、それをどう使うかはまた別としまして。
　我々の方で計算してみますと、今の状況の日本の技術、もういろんな技術を我々は持っています。それを途上国等々に移転することで約百億トンのＣＯ２が削減できる、二〇二〇年ごろ。ということは、現在、ここで単位が書いてありますが、世界全体で七ギガトン出している。それが将来、倍にはなるでしょうけれども、その増加分のうち三ギガトンぐらいはそれで稼げるといった簡単な計算ができます。ですから、いかにうまくその技術を移転できないかと。
　もう一つ、お手元に配りました一枚ペラの裏表の方で、今度は②という、二〇二〇年の世界の限界費用曲線ですけれども、それを御覧いただきますと、横軸には何トン減らせるか、縦軸には値段が取っております。こうやって見ますと、途上国、右の方の線を見てみますと、これは単位はＣＯ２ｅｑです。六千の辺りまで、言ってみれば、ただのコストで、要するに省エネでもうかるんですね、向こうが、入れた方が。こういった技術がたくさんあるということを示しております。ですから、そういうちょっとやればできるようなことに対して、余りお金も掛からないんだったら、そこを目掛けて援助をきちんとやっていくといったことが我々にできることではないかと。
　私は、相手が、ここで書かれていませんけれども、中国とインドがほとんどで、それだったら、日本は韓国などとも組んでアジアで知恵のバブルをつくったら、ヨーロッパはお金のバブルをつくっておりますけれども、そういう意味で、知恵の共同体をつくったらどうかということを申し上げたいと思います。お金は、最近、国際連帯税構想等々、議員の方も動いておられると聞いておりますけれども。
　そういったことで、私が今日意見を述べましたこの二つのことについて、日本は長期に見て方針を立てて世界に貢献することができるであろうと。洞爺湖における交渉事の派手さではなく、長期をにらんでこういったことに対する地ならしをどれだけやったかということが今度問われるんではないかと私は思っております。
　以上です。