Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成十九年九月十日（月曜日）
　　　午後三時一分開会
　　　　─────────────
平成十九年九月十日議長において本委員を左のと
おり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　加賀谷　健君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　恵美君
　　　　　　　　　　　　　　　　川合　孝典君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰介君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　　寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　福山　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　正司君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下八洲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　秀央君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　陽輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　川口　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　河合　常則君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　西島　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧野たかお君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　龍二君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　和也君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　昌良君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲士君
　　　　　　　　　　　　　　　　又市　征治君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　郁夫君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　鈴木　　寛君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰介君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　川口　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西島　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　龍二君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　加賀谷　健君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　恵美君
　　　　　　　　　　　　　　　　川合　孝典君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　正司君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下八洲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　秀央君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　陽輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　河合　常則君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧野たかお君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　和也君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　昌良君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　又市　征治君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　郁夫君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　高山　達郎君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　田中　英明君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔亀井郁夫君委員長席に着く〕
○松村龍二君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○亀井郁夫君　ただいまの松村君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鈴木寛君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により、本委員会の委員長に選任をされました鈴木寛でございます。
　昨今、政治資金の在り方に対する国民の関心は高まりを見せており、本委員会も国民から注目を集めた中で開かれることになります。委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（鈴木寛君）　それでは、ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鈴木寛君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に佐藤泰介君、谷博之君、福山哲郎君、川口順子君、西島英利君、松村龍二君及び荒木清寛君を指名いたします。
　本日はこれにて散会をいたします。
　　　午後三時四分散会
平成十九年九月十日（月曜日）
　　　午後三時五分開会
　　　　─────────────
平成十九年九月十日議長において本委員を左のと
おり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　犬塚　直史君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君
　　　　　　　　　　　　ツルネン　マルテイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　友近　聡朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　中谷　智司君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤谷　光信君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　良信君
　　　　　　　　　　　　　　　　舟山　康江君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋元　　司君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井みどり君
　　　　　　　　　　　　　　　　椎名　一保君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村耕太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷川　秀善君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川大紋君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　俊夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　浮島とも子君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　正道君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井亜紀子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　犬塚　直史君
　　　　　　　　　　　　ツルネン　マルテイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷川　秀善君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　俊夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　友近　聡朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　中谷　智司君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤谷　光信君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　良信君
　　　　　　　　　　　　　　　　舟山　康江君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋元　　司君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井みどり君
　　　　　　　　　　　　　　　　椎名　一保君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村耕太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川大紋君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　浮島とも子君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　正道君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井亜紀子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　堀田　光明君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　桐山　正敏君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔谷川秀善君委員長席に着く〕
○谷川秀善君　ただいまの犬塚君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に犬塚直史君、ツルネンマルテイ君、富岡由紀夫君、谷川秀善君、山内俊夫君及び谷合正明君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後三時七分散会
平成五年五月三十一日（月曜日）
　　　午前十時開会
　　　委員の異動
　五月二十八日
　　　　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　　　　及川　一夫君　　　　藁科　滿治君
　　　　　下村　　泰君　　　　島袋　宗康君
　五月三十一日
　　　　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　　　　庄司　　中君　　　　種田　　誠君
　　　　　長谷川　清君　　　　直嶋　正行君
　　　　　市川　正一君　　　　聴濤　　弘君
　　　　　吉岡　吉典君　　　　吉川　春子君
　　　　　武田邦太郎君　　　　小池百合子君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　石川　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　村沢　　牧君
　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　寺崎　昭久君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　井上　章平君
　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　大島　慶久君
　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　野間　　赳君
　　　　　　　　　　　　　　　野村　五男君
　　　　　　　　　　　　　　　服部三男雄君
　　　　　　　　　　　　　　　林田悠紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　　　　　　　　　　　　喜岡　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　規順君
　　　　　　　　　　　　　　　清水　澄子君
　　　　　　　　　　　　　　　種田　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　　　　　　　　　　　　　　肥田美代子君
　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　藁科　滿治君
　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　猪熊　重二君
　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　聴濤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　　　　　　　　　　　　磯村　　修君
　　　　　　　　　　　　　　　乾　　晴美君
　　　　　　　　　　　　　　　島袋　宗康君
　　　　　　　　　　　　　　　小池百合子君
　　国務大臣
　　　　　　内閣総理大臣　　　宮澤　喜一君
　　　　　　外　務　大　臣　　武藤　嘉文君
　　　　　　大　蔵　大　臣　　林　　義郎君
　　　　　　厚　生　大　臣　　丹羽　雄哉君
　　　　　　自　治　大　臣
　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　（国家公安委員　　村田敬次郎君
　　　　　　会委員長）
　　　　　　国　務　大　臣　　河野　洋平君
　　　　　　（内閣官房長官）
　　　　　　国　務　大　臣　　中山　利生君
　　　　　　（防衛庁長官）
　　政府委員
　　　　　　内閣法制局長官　　大出　峻郎君
　　　　　　内閣法制局第一　　津野　　修君
　　　　　　部長
　　　　　　国際平和協力本　　柳井　俊二君
　　　　　　部事務局長
　　　　　　警察庁長官官房　　垣見　　隆君
　　　　　　長
　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　総務審議官事務　　泉　　幸伸君
　　　　　　代理
　　　　　　警察庁警務局長　　井上　幸彦君
　　　　　　防衛庁参事官　　　高島　有終君
　　　　　　防衛庁参事官　　　河路　明夫君
　　　　　　防衛庁長官官房　　村田　直昭君
　　　　　　長
　　　　　　防衛庁防衛局長　　畠山　　蕃君
　　　　　　防衛庁教育訓練　　諸冨　増夫君
　　　　　　防衛庁人事局長　　秋山　昌廣君
　　　　　　防衛施設庁総務　　竹下　　昭君
　　　　　　防衛施設庁施設　　江間　清二君
　　　　　　部長
　　　　　　防衛施設庁労務　　荻野　貴一君
　　　　　　外務省アジア局　　池田　　維君
　　　　　　長
　　　　　　外務省中近東ア　　小原　　武君
　　　　　　フリカ局長
　　　　　　外務省経済協力　　川上　隆朗君
　　　　　　局長
　　　　　　外務省条約局長　　丹波　　實君
　　　　　　外務省国際連合　　澁谷　治彦君
　　　　　　局長
　　　　　　外務省情報調査　　鈴木　勝也君
　　　　　　局長
　　　　　　大蔵省主計局長　　斎藤　次郎君
　　　　　　大蔵省銀行局保　　鏡味　徳房君
　　　　　　険部長
　　　　　　文部省学術国際　　長谷川善一君
　　　　　　局長
　　　　　　厚生大臣官房総　　瀬田　公和君
　　　　　　務審議官
　　　　　　自治大臣官房総　　遠藤　安彦君
　　　　　　務審議官
　　事務局側
　　　　　　常任委員会専門　　宮下　忠安君
　　　　　　員
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○平成五年度一般会計補正予算（第１号）（内閣
　提出、衆議院送付）
○平成五年度特別会計補正予算（特第１号）（内
　閣提出、衆議院送付）
○平成五年度政府関係機関補正予算（機第１号）
　（内閣提出、衆議院送付）
　　　　―――――――――――――
○委員長（遠藤要君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　平成五年度一般会計補正予算、平成五年度特別会計補正予算、平成五年度政府関係機関補正予算、以上三案を一括して議題といたします。
　本日は、ＰＫＯに関する集中審議を行います。
　質疑者等はお手元の質疑通告表のとおりでございます。
　それでは、これより岩崎純三君の質疑を行います。岩崎君。
○岩崎純三君　私は、自由民主党を代表いたしまして、カンボジア問題を中心にしながら総理並びに関係大臣にお尋ねをいたします。
　質問に入る前に、カンボジアの和平とカンボジアの人々の安泰への願いを込めて参加をいたしました国連ボランティアの中田厚仁さんと文民警察官の高田晴行さんが犠牲となられましたことは、悲しみとするところであります。心から哀悼の誠をささげる次第でございます。お二人は身に寸鉄も帯びておりませんでした。それだけに私は強い憤りを感じております。御遺族の方々に対しましても、心中を察するときお慰めの言葉もございません。このような悲惨が再び繰り返されないことを念じまして、質問に入ります。
　まず、今般初めて行われましたカンボジアの総選挙の成功というものは、幾つかの不安要因があっただけに感動的でさえありました。カンボジアは、御承知のように、一九七〇年のロン・ノル将軍のシアヌーク殿下追放クーデター以来、引き続いて戦火の中にございました。わずかに一九七五年から三年九カ月間だけ、ポル・ポト政権下におきまして、戦争こそございませんでしたけれども、周知のように国民は大虐殺という悲惨の渦中にあったのであります。
　こうした二十数年間にわたる不安、混乱、そして戦乱を乗り越えて、今ようやくカンボジアの人々はみずからの手でみずからの意思で平和と安定を獲得しようといたしております。選挙の際に、精いっぱいの晴れ着を着て朝早くから投票所に並び、そしてこの一票がカンボジアの安定につながるんだ、そうした願いを込めて大切に一票を投じられました。そうしたカンボジアの人々の姿に、私は平和への祈るような願いを思い知ることができたのであります。
　しかも、我が国では全く信じられないような高い投票率が達成され、当初心配されておりましたポル・ポト派による選挙妨害も一部にはあったものの、それほどのものではございませんでした。このこともカンボジアの人々の熱い願いが選挙に対する妨害行為を押さえ込んだと申し上げても言い過ぎではなかろうと思います。
　ここに至るまでには多くの困難がありましたが、ＵＮＴＡＣ要員、参加した方々の努力等もございまして、まさに自由そして公平のもとに選挙が大成功のうちに行われたのであります。これもひとえに国民の理解と支持によるものでございましょう。
　今、総理は、カンボジアにおける総選挙の実態を見詰めましてどのような心境でおられるのか、国会並びに国民に対してその心境を率直に語りかけていただきたいと存じます。
○国務大臣（宮澤喜一君）　カンボジアにおける選挙が無事に終了いたしましたに際しまして、やはりまず第一に、我々として、前途有為な二人の青年を現地において失ったことを痛惜のきわみに思っております。もっと安全対策を講じておればこういう犠牲を生まずに済んだのかもしれないということを思いましてまことに胸の痛む思いでありまして、改めて心から御冥福を祈りたいと思います。
　国連当局の発表によりますれば、このたびの選挙は自由で公正であった、そう判定して間違いないということであり、また各国の選挙に立ち会いました人々あるいは選挙の様子を監察しておりました人々も、まず一様に自由かつ公正であったということを評価しておるように存じます。
　九〇％に近い投票率というのは考えてみますと驚くべきことでありまして、長い間の圧制、混乱に苦しんだカンボジアの人々が今度こそは自分たちの力で国づくりをしようというそういう意思のあらわれであろう。恐らくかなり多くの人にとっては人生最初の体験であったのではないかと思いますが、これだけ多くの人が国づくりに参画されたということはまことに感銘を受ける出来事であります。
　パリ協定調印以来いろいろな経緯がございましたが、ともかくも現地のカンボジアの人々が九割という高い投票率で自分たちの主権者としての権利を自由かつ公正に行使できたということは、いろいろ途中に経緯はございましたけれども、この平和を目指したパリ協定の一番大切な部分が実現されたということになると思います。これを可能にしたＵＮＴＡＣ当局の努力に高い敬意を表しますし、我が国もまた、過般、法律を制定していただきまして、我が国の平和憲法のもとで許される限りの国際協力をいたしたいと考えまして、部隊、要員等たくさんの諸君にこれに参加をしてもらいまして、また、ボランティアの人々も大変立派な活動をしてくれまして、我が国としてこの国際貢献の実を上げることができたことは誇りに思ってよろしいことであろうと思います。
　また、この点は、昨日、私の祝電に対して明石ＵＮＴＡＣ事務総長特別代表から丁寧な書簡を寄せられましたが、その中で我が国の貢献に非常な感謝をしておられますが、日本国民への感謝と受け取るべきものと考えております。
　これから後、カンボジア人がカンボジア人の手によって具体的な国づくりをいよいよ始めるわけになります。まだしばらく制憲会議の準備等々ＵＮＴＡＣとしては手伝うことがあるように思いますが、いずれにいたしましても、どういう立場であれ、我が国としてはこのカンボジアのカンボジア人のカンボジアづくりに最大限の援助と支援をこれからもしていかなければならないと考えておりまして、そのための国際会議も既に過般開催もいたしましたし、さらにこれを続けてやってまいらなければならないと考えております。
　このたびこのような形で海外に同胞を出しましたのは初めての経験でございましたので、これからいろいろ学ぶべき教訓もございます。我が国の国際貢献はこれで終わりというわけではありません。このたびの経験に基づいて今後ともできること許されることはしていかなければならないと考えますが、それにつけましてもこのたびの経験は非常に貴重なものでありまして、これにかんがみまして、今後の国際貢献のあり方につきましても時間をかけて考えていきたいと考えております。
○岩崎純三君　ただいま総理から、国民の悲しみ、国民の喜びをともに分かち合いながら、世界平和のために国際貢献にかける熱意の一端をお聞かせいただきました。
　さらに、まさに今回の我が国の派遣は初めての出来事でございますから、そうした経験を踏まえ、一層の我が国の責務を果たすため何をなすべきか、そういったことについて熱心に検討されておる心情に接しまして大変力強く感じたところでございます。ありがとうございました。
　さて、御案内のとおり、旧ソ連の崩壊によりまして冷戦構造に終止符が打たれ、世界は新しい国際秩序を模索する時代に入りました。私たちは、これからの時代は従来よりはより安定した平和な時代になる、そうした期待をいたしておりましたが、しかし、現実を見詰めてみますると、世界各地には民族・宗教対立などによる地域紛争が発生をいたしており、歴史の先行きは不透明であります。それはいわば一種の混乱、すなわちカオスの状態と言っても過言ではないのではないでしょうか。
　私たちはこうした中で、地域の平和、そして世界の平和を求めて、新しい国際秩序の構築へ向けて一層の努力が必要となってまいりました。かつては米ソの緊張緩和が人類の願いでありましたが、現在は、世界各国が緊密に協調し、それぞれがそれぞれの立場に応じたやり方で秩序の構築に参画していく時代となったのであります。
　こうした認識に立つとき、一国平和主義は許されないのではないでしょうか。ある国が平和であるためには、すなわち日本が平和であるためには、他の国もまた平和でなければならない。そうした願いを込めて、金や物だけではなくて汗を流して国際的に貢献をするということを明らかにする時代となったわけであります。
　こうした新しい国際秩序の構築に向けまして、我が国は、どのような世界を構想し、またその実現のためにどのような方針で臨まれようといたしておりますのか、総理の御所見をお伺いいたします。
○国務大臣（宮澤喜一君）　いわゆる冷戦が終了したということは、核兵器によるいわば抑止力という極めて不安定な状態でありました世界の二極構造というものが崩れて新しい平和の構築をする時代が来たと考えるべきだということは、これはしばしば国会におきまして申し上げてまいったところであります。しかも、それが必ずしも実は容易なことでない。かえって冷戦が終わりましたためにいろいろな紛争の要因が世界あちこちで頻発するようになったということは改めて申し上げるまでもないことでありますが、その間にたまたま我が国の経済力を中心とした国力が非常に相対的に高まりましたために、そのような新しい平和の構築並びにそれに至るまでの世界のいろいろな頻発する紛争に対して我が国としては無関心でいられないという状況にありますことは、御指摘のとおりでございます。
　そこで、具体的に考えますと、こういう新しい平和構築の時代における主たる役割はやはり国連が中心にならざるを得ないということを、我々は目の当たり見てまいっております。しかもその国連は、まことに突然の事態の展開でありましたから、これらの仕事を十分に遂行し得るだけの組織なり財力なり経験を現実にはまだ持っていないという状況でございますので、国連を強化するとともに、国連を中心とするそういう努力を我が国としても助け、また殊に軍備管理・軍縮ということについては一層の促進を図ることが大切と思います。それが第一でございます。
　第二に、世界経済が、現在、先進国の中ですらたくさんの失業を抱いておるような現状からどうやっていわば持続し得る世界経済の繁栄をつくり出していくか、このことが第二の仕事であろうと思います。
　それから第三に、各国、殊にかつてのソ連邦が解体をいたしまして、その後にこれらの国々がロシアを中心にどういうコースをたどるかということはこれからの二十一世紀にかけての世界の将来に非常に大きな影響を持つことであります。我が国としては、各国が民主主義にのっとり、そうして願わくば市場経済への努力を成功させてほしい、そのための支援をいたすべきである、これが第三の問題であろうと思います。
　第四の問題は、そういう新しい平和構築の時代にいわゆる平和の配当というものが生まれてこなければなりませんが、その平和の配当というのは南北問題を初め地球的な規模と言われる幾つかの問題に向けられなければならない。南北問題については申し上げるまでもありませんが、地球的規模の問題、環境でありますとか、病気でありますとか、難民でありますとかいろいろございますが、平和の配当はそれらのために向けられなければならないというそういう物の考え方を定着させ、またそのために我が国としても努力をする。
　そういう幾つか申し上げました課題について、我々に与えられております責任と役割を果たすことが大切ではないかというふうに考えております。
○岩崎純三君　御質問申し上げました案件につきまして、四つに仕分けし理解得やすく御答弁をいただき、まことにありがとうございました。
　　　〔委員長退席、理事井上裕君着席〕
　次に、冷戦の終結後に国際紛争を解決し世界の平和と安定を維持していく上で、国連の役割はますます高まっております。それだけに、国連の平和維持機能が高く評価されております。
　これまで、国連中心主義を外交の基本原則の一つとしてまいりました我が国が、昨年、国論を二分する厳しい対立状況を克服いたしましてＰＫＯ協力法を成立させましたのも、こうした国際的に高い評価を得ているＰＫＯに参加するためでもありました。そして、それは我が国の国際的責任でもあったからであります。
　しかし、残念ながら一部野党の理解は得られませんでしたけれども、政党政治のもとで、立場を異にする公明、民社両党と我が党は一つテーブルに着いてぎりぎりの議論をいたしました。それは民主主義が正しく機能している証拠であったろうと思います。主張すべきは主張し、譲るべきは譲り合って接点を求め、その後長い長い時間とエネルギーを費やして法律を成立させることができたのであります。このことは国民のよく知るところでもあります。
　しかし、今回のカンボジア問題の経験に立ちまして当時の審議内容を振り返ってみますると、自衛隊の海外派遣の是非に論議が集中してしまったことが悔やまれるのであります。一部の野党は、非軍事、文民を送ることを主張いたしましたが、文民の安全確保についてはわずかな論議に終始をしてしまい何ら有効な方法を提示することができませんでした。そのため、文民警察官や選挙監視員の安全確保は極めて不十分でありました。それゆえにこそ、政府は、カンボジアにおきましてボランティアの方々や文民警察官、その安全のため法律の枠内において最大限の努力を必要といたしたのであります。
　こうした視点に立ちまして、総理のたび重なる答弁にもかかわらず一部野党の方々や国民の間にも理解が得られないこともございまして、私はそのもどかしさを感じておりました。政府が法律の枠内で可能な限りの努力を傾け事態に対処することは、当然のことではありませんか。
　それに加えて、今回ＵＮＴＡＣに参加した経験を通じまして、実務上あるいは法制上の問題についてさらに整備の必要があるのかどうか、お尋ねをいたします。
○国務大臣（宮澤喜一君）　このたびの経緯を振り返りますと、法律に定められました五つの条件、殊に最初の三つの条件はともかくも傷つけられずに済んだと考えておりますけれども、しかし、それにもかかわらず、パリ協定で定めておりました第二段階であります武装解除が殊にポル・ポトについて行われなかった、成功しなかったということが、その後起こりましたいろいろなゲリラ活動あるいは貴重な犠牲を払わなければならなかったその要因であったというふうに考えられます。正直を申して、ブトロス・ガリ事務総長の言われるように、これは思わざる、はからざるところでありましたので、当初考えておりましたのと違った状況が生まれたということをまずこれは現実の事態として認めざるを得ません。
　それから第二に、この法律の御審議が行われるに当たりまして、自衛隊をいわゆる部隊として派遣することの我が国の憲法上の問題、それに伴う危険等々につきまして非常な御議論がございまして、私どもそのことを勢い中心に考えてまいりましたが、その結果として、要員として派遣される人々、軍事監視要員あるいは文民警察、選挙要員、そのほかにボランティアもおられるわけですけれども、そういう人たちの安全というものについて十分に御議論がございませんでした。しかし、我々としても、殊にこういう武装解除が十分に行われなかったことにかんがみまして、さらに配慮をすべきではなかったかということは大切な実は反省要因でございます。
　本来でございますと、我が国は施設部隊を派遣しておるわけでございますが、この施設部隊そのものがフランスから派遣された歩兵部隊等々に守られるという構成でございますので、我が国としては、いわば守るための現実の処置というのはほとんど何も講じておりません。わずかに正当防衛としての小さな武器を持っているということであったわけでございますので、幸いにして現実に部隊そのものはそういうことで危険に脅かされることはございませんでしたが、文民要員等々が危険にさらされた場合に我が国の力でこれに有効に対応する方法というのはもうほとんど実際上ないと言うに等しい。
　本来、これはＵＮＴＡＣがその安全は保証してくれるというそういう仕組みのもとに各国から歩兵部隊等々が派遣されていたわけでございましたが、このところも、武装解除が行われなかったということとの関連で十分の安全が図られたとは結果としては言いにくいようなことが時としてあったわけでございます。
　さりとて、しかし、ＵＮＴＡＣが非常に大きな重大器を持った部隊を各国から集めるということになりますと、これはまた平和維持活動というもの、ＰＫＯとちょっと違った性格のものに発展する危険がございますので、その辺の兼ね合いは難しいと思いますけれども、少なくとも今回経験いたしましたことは、武装解除が行われなかったことに対応してもう一つＵＮＴＡＣとしていろいろ安全について早い考慮があったらばなということは考えられます。
　現実にたまたま我が国の同胞に不幸なことが生じたのが契機になりまして、我が国といたしましてＵＮＴＡＣに対しまして、我が国ばかりでない全体の、殊に要員についての安全策を要請した。また、それに対してＵＮＴＡＣもいろいろな策をとられました。我々も、ＵＮＴＡＣのためのそのための財政援助等々を新たにいたしましたし、我々自身としてもできることはできるだけいたしましたが、やはりそういう問題が今回の反省、将来に向かって考えるべき問題ではなかったか。
　もともと平和維持活動というものが、砲火を交えるような状況になればこれはまた戦争でございますので、武力を用いずに説得と国連の信用によっていわば素手で平和を確保するという大変に難しい種類の仕事でございますが、それだけに武装解除が行われなかったような場合には、そうは申してもその仕事に従事する人たちの身の安全だけは確保しなければならないという、そういう問題について幾つか反省すべき経験をしたと、こう申し上げてもよろしいのではないかと思います。
○岩崎純三君　現地の状況が当初予定いたした所よりも大変な変化を来し、その中で五原則を守りながら任務を遂行する、そのことへの大変な御苦心がありありと理解できました。一番の誤算は、武装解除を拒否されたその中で文民をどう守るのか、これは世界各国とともにこれからその対応を考えていかなきゃならないという問題等についても率直にお話をいただき、現地の厳しさを理解することができました。
　次に、カンボジア和平はパリ和平協定に定められた和平プロセスに沿ってＵＮＴＡＣの指導のもとに行われてきたものでございますけれども、これまでの推移を冷静に振り返ってみますると、当初に想定しておりました和平プロセスと実際の動きとの間には相当な乖離が残念ながらあったのではなかろうか、そのように認めざるを得ません。
　その大きな違いの一つは、今、総理からもお話がございましたように武装解除でございます。各派は軍を一カ所に結集いたしまして宿営地に収容し、そして武装解除をして七〇％の動員解除を計画いたしておったわけでございますが、昨年の六月十三日、この時点で各派の結集が始まりましたが、残念ながらポル・ポト派が武装解除をいたしませんでした。この和平プロセスにのっとって武装解除が完全に実施を見ないまま次の段階である選挙準備あるいは選挙人登録開始、そしてことし一月二十七日には政党登録を締め切りました。この時点でポル・ポト派の選挙不参加が決定をいたし、今回の総選挙実施へと事は運んだのであります。ＵＮＴＡＣ指導によるものとは言いながら、和平プロセスの実施が必ずしも計画どおり進まないまま実行してきたのが実態であります。
　このような一連の動きを今振り返ってみて率直にどのような御見解をお持ちなのか、また最大の誤算はポル・ポト派のまさに武装解除ができなかったことにあろうかと思いますが、ポル・ポト派が武装解除を拒否した理由はどこにあったのか、こうした問題についてのお尋ねをいたすものでございます。
○国務大臣（武藤嘉文君）　今、総理からも御答弁がございましたように、正直、ポル・ポト派が和平協定に基づきまして武装解除をするということで同意をいたしたわけでございますが、結果的にはそのような行為に出なかった。大変私どもも思いもしないことでございました。
　それではポル・ポト派は一体なぜ武装解除を拒否したのか。ポル・ポト派の言い分は、ベトナムの軍隊がまだ残っているではないかということでございます。私どもとしてはそうではないと思っておりますけれども、彼らはそれが一つの大きな理由であったのではないかと私は思います。
　いずれにいたしましても、武装解除はまだしておりませんけれども、しかしながら、幸いにも今度の和平プロセスの一番大きな根幹にもかかわるこの総選挙が平和裏に行われたということは私は不幸中の幸いではなかったかと思っております。
○岩崎純三君　ところで、カンボジアにおける総選挙の実施は新生カンボジア誕生に向けました壮大な試みの大きな山場でございました。そのハードルを乗り越えて高い投票率で選挙の実施ができましたことは、大きく評価に値するものであろうと思います。我が国としては、総理からも再三お話がございましたとおり、初めての参加でございました。それだけにその成果を心から歓迎するものであります。
　そこで、これまでの各地の投票なども含め、選挙の実施状況はどうであったのか、日本人要員の活動ぶりあるいはこれを支えた文民警察官、加えて施設大隊の隊員の活躍がどのような内容のものであったのか、お聞かせをいただきたいと存じます。
○国務大臣（河野洋平君）　カンボジアにおきます選挙の投票は、御案内のとおり今月の二十三日から二十八日まで千四百三十カ所の投票所で行われたところでございます。
　先ほど来総理からも御答弁がございましたように、十八歳以上の有権者に当たるカンボジア人の九〇％と言われる方々が選挙登録をされまして、そのおよそ九〇％近くの方々が投票をされたというふうに報告を受けております。
　現在は、その投票に基づきまして開票事務が進んでいるところでございます。昨晩の報告によりますと、およそ開票率は二〇・四％と承知をいたしておりますが、八十六万票近くが既に開票をされておるところでございます。
　この選挙のために我が国からも選挙監視要員、あるいは文民警察そして自衛隊の施設大隊、さらには日本人としてＵＮボランティア、さらにはＮＧＯと、大勢の方々がこの選挙を支えるために現地に行っておられるわけでございます。
　まず選挙監視要員の方々について申しますと、四十一名の方々がタケオ州という州に配置をされました。このタケオ州はおよそ百カ所の投票所がございますが、そのうちの四十一カ所にそれぞれ配置をされまして選挙の投票の監視に当たった。つまり、自由かつ公正な投票が行われるかどうかということの監視の仕事に当たったということでございます。これらの方々は無事にすべての仕事を済まされて現在は開票事務に立ち会っておられるわけでございます。
　また、文民警察要員の方々は、日本から七十五名の文民警察の方々が参加をされました。残念ながら高田晴行さんが亡くなられまして、現地で御活躍の方は七十四名でございますが、高田さんが亡くなられましたときに同じ場所で重傷を負った方一名が既に帰国をして病院で手当てを受けておられます。さらに、そのときけがをされた三名の方及びその方々と同じ時期にこれまた体調を崩された四名の方々は近々帰国をされるということになっておりますが、残りの方々はそれぞれ文民警察が行う業務、例えば選挙に当たりましては、投票に当たりましては、現地の警察官がその投票事務に際して不公正な態度をとらないための監視、あるいは投票所から一定の距離を置いて監視をするという、投票に介入をすることがないようなそういう監視業務、あるいは警察官として現地の警察官の方々に助言を与えるといったような業務を行っているところでございます。
　また、施設大隊は、これは先生よく御承知のとおりでございますが、本来、施設大隊は道路の建設あるいは橋の建設のために現地に行ったわけでございますが、ＵＮＴＡＣからの指図等もございまして、輸送業務さらには選挙にかかわるさまざまな物資の保管、あるいは現地ＵＮＴＡＣ要員に対します食糧、あるいは医療の供給、その他の業務を行っているところでございます。投票に当たりましては、タケオ州内のＵＮＴＡＣ要員の方々のために水や食糧の供給でございますとか、精神的なサポートを考えて周辺の治安情報の収集等に当たったわけでございます。これらの方々は全員元気で現在もまだ業務に当たっておられるところでございます。
○岩崎純三君　私どもも、選挙の状況やあるいは派遣されました我が国要員の現地における活動状況をテレビや新聞を通しまして可能な限り詳細に知ろうと勉強いたしてまいったわけでございますが、ただいま政府から責任のある状況等についての報告をいただき理解を深めることができました。その理解を踏まえまして、今後ともカンボジアの状況の推移について見詰め続けてまいりたいと存じます。
　次に、新生カンボジアの誕生に向けた壮大な実験はまだ完結をいたしておりません。これからも新しい憲法の制定を経て新しい政府を成立させるまでＵＮＴＡＣによる暫定期間は続くのでございますが、これから先、カンボジア和平プロセスの一層の前進のために我が国はＵＮＴＡＣや国際社会と協力をしてどのような方策を講じていくつもりでございましょうか、お尋ねをいたします。
○国務大臣（武藤嘉文君）　これからいわゆる議会がこれで発足をいたしまして、そこで憲法ができ上がり、憲法ができ上がったらそれに基づいて新しい政権が発足する、ＵＮＴＡＣはそこまでの仕事に対して責任を持っているわけでございます。
　そこで、我が国としてどういう形でということでございますが、今、ＵＮＴＡＣとも御相談をしながら、またシアヌーク殿下を中心とするカンボジアの当事者と申しますかカンボジアの皆さんとも相談しながら、またパリ和平協定の議長国でございますフランス、インドネシアを中心とする関係国とも協議をしながら、これからどういう形でお手伝いを我々はしていくべきであろうかということを相談しようということを実は持ちかけておりまして、なるべく早い機会にそのような会合を持ちたいと思っております。
　そこで、それではどういうことをそこで相談するのかということでございますが、今御指摘ございましたように、なかなかまだまだ新しい国づくりは平たんな道のりではないと思います。
　行政制度の問題にしても、先ほど御指摘のありましたように、長い間の内戦状態が続いてきたわけでございますし、またその内戦状態の間にはポル・ポト派による虐殺、いわゆる本当に恐怖政治が行われたわけでございまして、本当に民主的な政治をこれからつくっていくという上において、制度の面、また制度の面だけではなくてそれを執行する指導者の面、人間の教育と申しますか、そういう点もこれからやっていかなければならないだろうと思います。
　それから、従来もやってきておりますけれども、民生安定のために復旧、復興を図っていかなきゃならない。それは生活がより安定をしていくようにという面でのお手伝い、あるいはまた経済社会基盤の整備といったようなこともやっていかなきゃならないのではないかと思っております。
　いずれにしても、まずとりあえず先ほど申し上げたような会合を一回開こうではないかということで話を今進めているわけでございます。
○岩崎純三君　総選挙実施後に、カンボジア和平プロセスの終盤が近づくに当たりまして派遣各国ともＰＫＯ要員の撤退を徐々に行っていくことになろうと思います。政府は、各国の撤退計画をどのように把握をされておるのか、また我が国の選挙監視要員、あるいは文民警察官、また停戦監視員、自衛隊施設大隊の撤退はどのような計画で実施をされようといたしておるのか、お伺いをいたすわけでございます。
　きょうあたりの情報によりますると、開票事務が大変おくれておると。新しい政府の成立までには予定された以上の時間がかかるのではないだろうか、したがって我が国としては派遣要員の撤退の時期、この予定が計画どおり行われるのかどうか、この点についてお尋ねをすると同時に、さらに現地の状況によりましては、ＵＮＴＡＣなどからの要請あるいは指図があれば、我が国はＰＫＯの要員はなお続けてカンボジアにとどまるのかどうか、この点についてお尋ねをいたします。
○政府委員（柳井俊二君）　ただいま御質問のございましたカンボジアからの我が国要員、部隊の撤収の計画でございますが、御承知のとおり、ＵＮＴＡＣ自体の活動予定期間は昨年の三月十五日から十八カ月以内ということになっているわけでございます。したがいまして、現在のＵＮＴＡＣの任務の期間は本年の九月十五日までということになっているわけでございます。
　我が国の場合につきましては、これを前提といたしまして、実施計画におきまして施設部除、停戦監視要員につきましてはこの撤収に要するいわば後片づけの期間も含めまして十月三十一日までということにはなっております。他方、現在行われております選挙の開票の作業に向けて今までＵＮＴＡＣのいろいろな部門の要員、部隊が協力をしておったわけでございますが、これが終わりますとかなりの程度ＵＮＴＡＣの仕事の量も減ってくるのではないかというふうに考えております。
　特に危険度の高い地域に配置されておりますのは文民警察官でございますが、そこで、これまで特に文民警察官を中心に今後の撤収計画についてＵＮＴＡＣ側と話をしてまいりまして、この仕事の量それから治安状況等を勘案して、我が国としてはできるだけ早く少なくとも危険地帯からより安全なところに移してもらいたい、さらには帰国をさせてもらうということを希望として申し上げてきた次第でございます。これは当然、我が国の文民警察官にとどまらず、文民警察官一般についてということでございます。御指摘のごとく、文民警察官はいわば丸腰で勤務しておりますので、そういう点も勘案してのことでございます。
　それから、各国の撤収計画につきまして詳細は私ども承知しておりませんけれども、現在ＵＮＴＡＣにおきまして、各国の文民警察官あるいは停戦監視要員部隊の引き揚げの計画を練っているところであるというふうに承知しております。
　いずれにいたしましても、我が国の要員部隊の撤収につきましては、各国とも連絡をとりながら、またＵＮＴＡＣと緊密に調整を行いながら、できるだけ早く必要のなくなった分野から帰国をさせたいというふうに考えております。
　　　〔理事井上裕君退席、委員長着席〕
　それから、先ほど御指摘のございました選挙要員の作業の点でございますが、確かに伝えられておりますように開票に予想外の時間がかかっているようでございます。当初の予定ですと開票が順調にいけば今週の金曜日ぐらいには帰国できるというふうに考えておりましたが、この辺は率直に申し上げまして若干調整が必要になるかもしれません。ただ、選挙要員につきましては、開票が終わればそこで仕事がなくなるわけでございますので、終わり次第帰国させるということでＵＮＴＡＣ側と調整を図っております。
○岩崎純三君　ただいまの話で撤退の仕組みについては理解をすることができました。しかし、いずれにしても、現地要員の安全のために最大の努力を尽くしていただきたい。とにかく、御家族の方々はもちろんでございますが、国民一人一人すべてが派遣された要員の方々の一日も早い帰国を待ち望んでおるわけでございますから、我が国ばかりではなく、そうした各国の国民、家族の心情を踏まえながらこれらの問題に取り組んでいただきたいと重ねてお願いをいたしておきます。
　次に、選挙実施後の最大の関心の一つは、カンボジアの政治的な安定が果たしてどうなるのかということでございます。これは一にかかってポル・ポト派の出方によるものでございますが、ポル・ポト派が心配されたような強い選挙妨害をしなかった理由は一体どこにあったのでしょうか。政府はこの問題をどのように見詰めておられるのか。報道によれば、戦力を温存するんだ、あるいは政治的思惑などによるものではないだろうかというような報道があるところでございますが、真偽のほどはいかがでしょうか。また、ポル・ポト派の現有勢力あるいは実戦能力はどの程度のものなのか、その内容について御説明をいただきたいと思います。
○政府委員（池田維君）　ポル・ポト派が今回の選挙の期間におきまして当初一時懸念されていたほどの妨害を行わなかった理由につきましてはいろいろなことが言われておりまして、憶測の城を出ないわけでございますが、今後ともポル・ポト派の動きを注視してまいりたいと思っております。
　一般に考えられておりますものは、一つは、ただいま御指摘がございましたように、選挙後の政治的な生き残りということを考えてその戦力を温存したのではないかという見方ができるかと思います。ただ、さらに重要なことは、恐らくポル・ポト派といえども、今回の選挙におけるカンボジア国民の願望というものを肌身に感じ、そして彼らの当初考えていた方針をある程度変えざるを得なかったのではないか。それだけ、今回のカンボジア国民が選挙を通じて示した行動というものはポル・ポト派にとっても衝撃的ではなかったかというように考えているわけでございます。
　それから、ポル・ポト派の今後の戦闘の能力でございますが、この点につきましても確たることはわかりません。ただ、いろいろな専門家が憶測はしておりますが、通常は二年程度の継戦能力があるのではないかというように言われております。しかしながら、この点におきましても、大変重要なことは、今回の選挙によって示されたカンボジア国民の願望というものをポル・ポト派としては無視できないだろうということと同時に、これまでポル・ポト派を支えてきた中国にしろタイにしろパリ和平協定以降一切その支援を絶っているということでございまして、そういった意味で、新しい補給が行われていないということはポル・ポト派にとっては大変重要なファクターになっていると思います。
○岩崎純三君　ポル・ポト派の今後の行動についてもまだ一定の見解が出ずにいろいろな見方がされておる、こういう状況にあるということをまず知ることができたわけでございます。
　次に、ポル・ポト派は確かにカンボジア紛争の元凶であり選挙までボイコットをいたしましたが、これからの新生カンボジアの建設に当たりまして、ポル・ポト派を孤立させるのではなく、いつかもこの委員会で議論がありましたが、できる限り国づくりの枠組みの中に取り込んでいく努力を国際社会は行うべきであると私は思っております。
　この点で、五月十九日の国連安全保障理事会のいわゆるＰＫＯ要員の安全強化決議の採択の際に我が国がポル・ポト派の国づくりへの参加を主張したと伝えられていることは、将来にわたってカンボジアの安定を考えた際に、みんながカンボジアを孤立させないでほしい、そうした一つの願いがあっての日本としての考え方につながったのではなかろうか、このように思います。
　しかし、一方では、選挙前ではありますが、プノンペン政権のフン・セン首相は選挙によって新しい合法政府が誕生すればポル・ポト派は非合法な存在になるものとの見方を示しております。したがって、新政府樹立後もポル・ポト派の合法性を認めないよう国際社会に求めておるようでございます。
　我が国政府の意図するところはよく理解をすることができるのでございますが、ポル・ポト派を国づくりに加えましてどういうことをするのか、またどのように対応したらよろしいのか、なかなか難しい問題があるのではないかと思います。どのような手法でこうした難問に取り組んでいかれようとするのか、お考えをお聞かせいただきたいと存じます。
○国務大臣（武藤嘉文君）　今、安保理の決議のお話がございました。これをちょっと読ませていただきたいのでございますが、今の安保理の決議の中の十五の項でございますけれども、ここには「カンボジア国民自身がパリ協定実施及び自国の政治的未来と福祉への第一義的な責任を負うことを認識し、かつカンボジアにおけるすべての派がパリ協定下の義務を尊重し、選挙後の政治過程に建設的かつ平和裏に参画することを希望することを再確認し」と、こういう項がございまして、日本といたしましてこの決議に際しましては、いわゆるポル・ポト派を含めて、ポル・ポト派ということだけではなくて、やっぱり各派全体がその新しい国づくりに参加してもらいたい、こういう意味でこの決議に積極的な役割を果たしたと思っております。
　いずれにいたしましても、今お話しのございましたようになかなか難しい問題を含んでおりますが、とにかく先ほど来出ておりますように、今回のこの総選挙の結果が約九割と言われるような高い投票率で、しかも多少のトラブルはありましたけれどもほとんど平和裏に行われたということは、カンボジアの国民がいかにもう内戦は懲り懲りだ、あるいはかつてのポル・ポト派による独裁政治のようなものも嫌だ、何とか平和なそして民主的な国家を自分たちの手でつくっていこう、このあらわれだったと私は思うのでございます。やっぱりポル・ポト派もその辺は直視をすべきではないか。同じカンボジア人なのでございますから、カンボジアの国民の大多数がそういう考え方でいるときにポル・ポト派が武力的な攻撃を仕掛けるというようなことは、私は今後はやめていくべきだと思っております。
　しかし、政権に参加するかどうかということになりますと、これは選挙をボイコットしたのでございますから当然今度の議会の構成メンバーには入らないわけでございますし、なかなか私は新政権の中に入るということは難しかろうとは思います。
　いずれにしても、これはフン・セン首相が言っておられる、あるいはこの間シアヌーク殿下もそれに近いようなことをおっしゃっておられるわけでございますけれども、カンボジア国民自身が今後の進路は民主的に行われた選挙に基づいて自分たちの手でカンボジアの国づくりをしていくというのが私はやっぱり正しい方向ではなかろうかと。
　我々外交ルートとしてできることは、ポル・ポト派に対していろいろのルートを通じて、自制を求める、武力を行使するというようなことはもうやめるべきだ、カンボジアに二度とそのような平和でないような状況を起こすようなことだけはやめるべきだ、少なくともこういうことは私どもは強く今後も続けてまいりたいと思っております。
○岩崎純三君　ポル・ポト派は、以前からシアヌーク殿下が本年三月に提唱した民族和解暫定政権構想に支持を表明いたしております。この問題も大変難しい問題でございますが、最近もその意向を確認しておるわけでございます。もっともシアヌーク殿下はこの構想を打ち出した直後にこれを撤回したということになっておりますが、その本心がいまだに変わっていないようでもある。各種の報道からいたしまするとそのように受けとめられるのであります。ポル・ポト派の一部は、選挙反対をし選挙結果無効という建前を通しながらも、シアヌーク殿下の指揮のもとで民族和解政府をつくる構想を掲げるラナリット派に投票したとも言われております。今後、民族和解構想が有力なものとして浮かび上がってくることも考えられるところであります。
　しかし、一方ではＵＮＴＡＣによって選挙を実施いたしました。それとは別に民族和解構想を云々するということは矛盾したことになるのではなかろうかと思いますが、我が国としては、こうした選択も視野に入れながら今後のカンボジア情勢の推移を注意深く見守っていく必要があろうと思うのでございます。こうした点についてどのような考え方を持って対応しようといたしておるのでしょうか。
○国務大臣（宮澤喜一君）　これは決して内政干渉というつもりで申し上げるのではありません、まだ我々として手伝いをすべき部分が残っておりますので、基本的な考え方としては、選挙というのは戦争の延長であるという考えをぜひやめてもらわなければならないということと思います。選挙をしたならばもうそこで戦争は終わったんだということを、これは選挙で勝った方も負けた方も選挙に参加しなかった人々も一様にそれを思ってくれることが大事ではないかと思います。
　それに失敗しますと、例は悪うございますが、またレバノンのようになる。結局、選挙はしたが、ポル・ポトという部分だけが残って、これが武器を持っておって絶えず国内の安定を脅かすということは、この際にそういう考え方あるいはそういう存在、そういう行き方をやめてしまいませんと長く長くまたそういう禍根を残すことを恐れますので、選挙をしたということはもうすべての人にとって戦争というものはこれで終わったんだという、そういう考え方を今度のこれからの制憲議会なり国づくりに貫いてもらうことはできないだろうかと。そのために仮にシアヌーク殿下がいろいろな役割を果たされるということであれば、私は、それは必ずしも今度の制憲議会そのものと矛盾しない形でおやりになれるのではないだろうかと。
　ただし、もちろん選挙に参加しなかったポル・ポトがその後の国づくりに参加するということは、それは選挙に勝った党派あるいは選挙に参画した党派からいえば当然承服しにくい事態であることは理解ができますが、しかしそれを貫いていきますと、そういう国内における、しかも大きな武力を持った万を超えるでございましょうそういうものを将来に向かって抱いていくということになれば、これは長く長くカンボジアの平和というものは来ないことになります。
　そうすれば、今度我々のしたことは一体何をしたのかということにまたならざるを得ませんので、そういうことはまだ我が国としてもこれからの国づくりに手伝いをする時間がここで残っておりますから、内政干渉という意味でなくて、仮にこれからラウンドテーブルとかいろんなプロセスが進んでいくと思いますが、そこはひとつ、やや難きを言うようでございますけれども、ぜひ関係者に考えてもらいたい点だと思います。