○参考人（ジェイスン・ジェイムズ君）　ブリティッシュ・カウンシルの駐日代表ジェイムズと申します。本日の機会を下さいまして、誠にありがとうございます。
　私のプレゼンテーションは、ちょっと二つに分けていきたいと思いますが、まず最初にブリティッシュ・カウンシルの活動の概要となって、そして、まあせっかく地球温暖化問題に関する調査会でもいらっしゃいますので、一つの例として我々の気候チャンピオンプロジェクトについてもう少し詳しく御説明したいと思います。
　ブリティッシュ・カウンシルは、チャリティーでございます。要するに、政府の一部ではないです。
　チャリティーとして四つの目的がございますが、一つ目はイギリスに関する知識を広めること、二つ目には各国の英語の能力を高めること、三つ目には文化、科学技術、その他教育の分野で協力を促進すること、そして四つ目の目的は、その他の方法で各国の教育の水準を高めることでございます。
　そして、世界的にブリティッシュ・カウンシルの活動は大きく三つの分野に分けておりますが、これはちょっと英語で申し上げますが、一つ目がインターカルチュアルダイアログです。直訳しますと、異文化間の対話ということになりますけれども、この分野の目的は、イギリスとほかの国の間の信頼と理解を深めることでございます。
　二つ目のプログラムエリアは、英語でＵＫクリエイティブ・アンド・ナレッジエコノミーということですが、非常に翻訳しにくいと思うんですけれども、具体的には、イギリスの創造性と知識をベースにした経済をほかの国に紹介することでしょうか。これは、一つ目の目的とは違って、目的が経済的な目的になっています。イギリスとほかの国の経済を活性化することが目的でございます。
　そして、三番目の大きなプログラムエリアは、後でもう少し詳しく御説明しますけれども、気候変動になります。
　ブリティッシュ・カウンシルは、百九か国、そして二百二十か所のオフィスで活動しています。日本には、一九五三年に東京にセンターを開設いたしました。その後、一九六〇年には日英両政府間で文化協定が調印されました。それ以来、ブリティッシュ・カウンシルは両国の文化交流を推進するための英国の公的な代表機関に定められました。
　日本のオフィスは、東京飯田橋、そして大阪の梅田になります。スタッフは全部で九十五人程度です。そのスタッフは、もちろんいわゆるバックオフィス、財務部、人事部とかそういうところもございますけれども、活動しているチームは六つになっています。
　一つ目は教育のチームで、このチームの目的は、イギリスと日本の大学の間のパートナーシップの仲介、そしてイギリスの高校と日本の高校の間の、スクールリンクスというんですけれども、そういう関係をつくることでございます。二つ目のチームは、エデュケーションプロモーション、留学促進です。この目的は、日本人がイギリスで留学をすることになります。三つ目は、アーツ、芸術ですか、いろいろ日本で芸術のプロジェクトを行っております。四番目のチームがサイエンス、科学ですけれども、気候変動関連の仕事は全部その中に入りますので、後でもう少し詳しく御説明したいと思います。五つ目のチームは、英語学習、イングリッシュコースですが、このスタッフのほとんどが英語の先生です。そして最後には、試験のチームがございますが、イギリスの大学に入るための入学試験も日本で受けることもできますが、このチームのほとんどの仕事はＩＥＬＴＳという英語の試験です。ＴＯＥＦＬというのが多分日本で有名ですけれども、ＩＥＬＴＳはイギリスのＴＯＥＦＬに似た資格です。
　それはブリティッシュ・カウンシルの概要ですが、もう少し詳しくその気候変動の方の今のプロジェクトを御説明したいと思います。
　ここで一つ強調したいのは、ブリティッシュ・カウンシルも英国大使館もこの分野で活動していますが、我々の目的と焦点はかなり違います。
　英国大使館の目的はイギリス政府の政策目標をサポートすることであって、その仕事は、ほとんどの場合は日本の政治家、各省庁、その他公共団体との対話を通じて行っています。大使館がイギリス政府の立場、それを説明して、日本政府の立場をイギリス政府に説明して二か国の間の協力を促進することですが、ブリティッシュ・カウンシルの目的はそれとかなり違います。我々の予算の大部分がイギリスの外務省からいただいていますが、チャリティーであるということで我々はイギリス政府から完全に独立しています。我々の戦略も自分で考えなければいけないんです。もちろん外務省の意見を聞きながら考えますが、独立しています。
　ただ、そうはいっても、我々の目的では、私たちの活動が全部英国に恩恵をもたらすべきだということが目的ですので、イギリスの政府のためではないかもしれませんが、イギリス人のための仕事をしなければいけないわけです。そして、気候変動の方では、その世間の認識を高めることは、もちろんイギリスに恩恵をもたらすだけではなくて、世界全体に恩恵をもたらすだろうと考えています。
　この気候変動の分野の目的は三つございまして、一つ目は気候変動を防ぐためのエフォートですか、それに取り組む必要の認識を高めるということで、二つ目は気候変動を防ぐための国際協定の実現、そしてその具体的な実施のサポートを増やすことです。三つ目は、ただ普通の一般の人々が気候変動を防ぐアクションをするような関係やネットワークをつくることでございます。要するに、我々の目的は、政治家や大臣に影響をするのではなくて、市民レベルでその議論を活性化することになります。
　そして、もう一つの目的は、若い人々が自分の行動を変えるように促進することでございます。もちろん、我々ブリティッシュ・カウンシルのスタッフもそれと一致したライフスタイルが望ましいですので、社内でも環境を認識したライフスタイルをするようなキャンペーンも行っております。
　そして、もう一つ、この分野だけではなくて、一般的に原則になっていますのは相互性です。ブリティッシュ・カウンシルの目的は、イギリスの見方をみんなに説明することというよりは、我々の目的は対話でございます。そして、その対話を可能にするネットワークをつくることでございます。ですから、ほかの国にイギリスが提供できることを紹介したいんですが、我々もほかの国から学んで、ほかの国の強いところから恩恵を受けるのも目的になっています。こういう本当の意味でのお互いの対話が両国の間の長く続くパートナーシップへの道ではないかと考えております。
　そして、お手元の資料にあると思いますけれども、日本での今の気候変動の分野での大きなプロジェクトは国際気候チャンピオンプロジェクトというものですが、一枚の両面コピーをお配りしましたが、このプロジェクトは、日本だけではなくて、神戸で五月に会う環境大臣のＧ８プラス５の国のほとんどの国でやっております。そして、各国で気候変動問題に情熱を持ってはっきりと意見を述べられる若者をコンペティションで選びます。そして、この若者に何を言うべきかをブリティッシュ・カウンシルの方では教えません、これはその若者が自分で考えて自由ですが。また、私たちの目的は、議論を活性化して、この問題への関心を高めることでございます。
　今現在、日本のコンペティションをやっている最中ですが、今月の二十四日に最終的に十人の若者を選びます。この十人は十一歳から十八歳ですので中学生と高校生ですが、その中から三人に三月の下旬に行われる各国の気候チャンピオンのミーティングに参加してもらいます。このミーティングはロンドンでやります。このロンドンのミーティングでは、各国のチャンピオンはどういうふうに国境を超えた協力ができるかというのを議論して、英国政府の数人の大臣、うまくいきますと総理大臣とも会う機会になります。
　そして、今年の五月に、Ｇ８のサミットの前に日本のチャンピオン十人全員、それと、ほかの国から二人ずつの気候チャンピオンが神戸で、子ども環境サミット・イン神戸というのをやりまして、そこで様々な環境関連とメディア関連の活動をして世界の若者からＧ８プラス５の環境大臣にメッセージを届けることになります。
　こういう活動によって、特に本年、日本が議長国になっています年ですが、意味のある環境に関する協定になるための圧力を高めるつもりです。また、この協定に関してブリティッシュ・カウンシルは何の見方もないです。何の意見もないです。これは政治家の仕事であって、我々の目的はただこの議論を活性化することだけであって、その後はお任せしますということです。
　ほかにいろいろ活動をしていますけれども、この気候変動関連のを一つの例として今日挙げました。その例によって少しブリティッシュ・カウンシルの活動の御理解をいただければよろしいかと思います。
　どうもありがとうございました。