○伊藤（昌）委員　日本の人権局長が今の学校教育についてとやかく言うことは遠慮するなんて言っちゃいけませんよ。学校教育がしっかりしておらないから人権侵害が起きるわけですよ、これが基本なんだから。遠慮しちゃだめですよ。あなたは日本の国の人権問題で一番偉いのだから、一番偉い人がもっと責任を持ってくれぬと、困りますよ、そんな物の言い方をしていたのでは。
　さてそこで、それでは時間がないから具体的なところから入っていきましょう。総理府の「世界青年意識調査」、これは十一カ国、この調査によりますと、まず「青年の願望」というところ、だれからも干渉されない豊かな楽しい生活がしたい、その目的を持っておりますよという青年が、世界の十一カ国の青年の中で日本の青年が一番多いです。だれからも干渉されない、自分だけのことを、自分だけよければいい、そして豊かな楽しい生活をしたいというのが、世界の青年の中で日本人が一番多いんだ。それから、国家社会のあり方に一番不満の多いのは日本の青年。国家とか社会というものを大切にしようという心がない。それから、自分から努力しなければならないというところが一番少ないのが日本の青年。
　国の将来を占うのは青年です。ところが、その日本の青年がこんな考え方、こんなような内容では、日本は亡国化と言っても言い過ぎじゃないと思うのです。これでわかるように、権利一点張りの自己主張。人や社会や国なんかどうでもいい、自分だけのことを考えていればいいと言う。こんな青年は果たして公民教育を受けているか、受けていないか。受けておったらこんな青年ができるわけがない。人権上で一番わかりやすい文言は何かというと、他人尊重、自己抑制です。この心があれば人権擁護は通るんです。これだけのことだ。これは公民教育の中できちっと行われておらなきゃいかぬですよ。だから、そういうことをちゃんと調べ上げて、そしてこの人権問題と取り組んでいかなければならぬ。そして、真剣にこの人権擁護の問題と取り組んでおったら、私のように怒るよ。腹が立ちますよ。文部省をどなりつけるよ、本当に。文部省は何やっているんだと言いたくなりますよ。
　もう一遍、総理府の調査を見てみましょう。
　「高校生の学校に対する不満」、まず第一が「学校の規則が厳しすぎる」。これが高校生の学校に対する不満の一つ。何が厳しいですかね。例えば東京都の都立高校の中身見てごらんなさい。まず、先生は、自分の授業の時間に出てきて、自分の授業が終わると家へ帰ってしまう先生がどれほど多いか。そんな学校に校則なんかあるわけはない。けさの新聞を見ますと、弁護士の会が、校則に違反をするような学生を調査をして、先生はそれに対して一体どういう措置をとるんだということを調べると言っているけれども、校則なんというものを守っていないのは学校の先生。すなわち、私どもが見ると学校は甘過ぎて非常に放任に近いと思っているけれども、権利意識過剰の子供から見ると厳し過ぎる、こうくるのです。我々が、何で子供たちがあんなひどいいじめなんかやるのかな、不思議だな、常識で考えられないですよ。高校生はこんな甘過ぎる学校の中におったって、ちょっと何か規則を子供に示すと、子供は反発するわけですよ。いわゆる校則を守る心得が生徒に大変な負担となっている。
　悪い教育を、ひとつ教科書から今の問題について解説をしてみます。
　この教科書は、東京書籍、中学校の公民。「自分が大切な存在だという事を自覚した時、」人間なんというのは、みんな自分が大切だと思っているのですよ。何も教科書で自分が大切だ、「自分が大切な存在だという事を自覚した時、」なんて、どうしてそんなこと書くんですか。その次、「個人の生きる権利を主張する事の大切さに気付くであろう、」まず権利がばちっとくるのです。その次だ、今度、「権利を侵す者があれば、断固としてこれを排除し、」自分勝手な権利を主張しても、「権利を侵す者があれば、断固としてこれを排除し、自分の権利を守り、こうした権利の一番根本にあるのが、個人の生命、自由及び幸福追求の権利である」。権利ばかり。何でこんなことを公民に書くのですか。こうなってくると、校則は自分の権利を侵すもの、断固として反撃に出るというんだ。こういう子供ばかり出ちゃう。何にもわからない子供に権利権利、権利権利。自分の権利を侵す者があれば断固として反撃する、そんな教え方をしておったら、そんな子供ができるのが当たり前なんだ。だから、子供が悪いんじゃない、文部省。教える側が間違っておるんだ。これは文部省検定済みの教科書。
　だから、生徒から暴力を受ける先生は、まず、生徒指導に関係する先生が一番暴力を受ける。何か注意をすると、何をとやられちゃう。それから少しかたくなで臨機応変に乏しい先生。それから先生としての愛情に乏しく、指導に熱心でない先生。内申書を書いてやらないとかおまえは不良だとかおまえはばかだとか言う思慮の足らない先生、これが生徒に殴られてしまう。
　また、非常に悪扇動する教科書。これも学校図書、中学校公民。「私たちの学校の生徒心得はこれでよいか検討しよう」と書いてある。権利の主張一点張りの子供になおそれに、「私たちの学校の生徒心得はこれでよいか検討しよう」。生徒の間で検討して、それで、自分勝手な判断で自分に気に食わないと今度は先生に食ってかかって、こんな生徒の心得は間違っておるんだから直しなさい、こうくるのですよ。
　もう少し教科書の話をします。「きまりを守る事によって社会の平和秩序が保たれる」、だから決まりが大事だ、こういうもっともらしく思われる。読んでみますよ。こんな内容はひどい。「きまりがなかったら弱肉強食の世界になってしまう。」何か本当らしいがね。「きまりは腕力や経済力などの弱い者の生活と利益を守る為に重要な意味を持つことになる。」これも普通の人が聞くとちょっともっともらしいですわね。「きまりを守る上で大切な三つの精神がある。」第一、「力のある者が力に訴えて物事を解決しようとする事の禁止」、これも何かもっともらしい。次に「力のある者も無い者もきまりの前には皆平等な人間である事を認め合うこと」。三、「公平な規則をつくり、それを一括に適用すること」。大臣、こういうのはどうですかね。これは平等の偏重だと私は思うのですよ。縦の系列もない、親と子の関係もない。親が何か注意すると、力のある者が何だ、こういうような論理になってきますよ。先生が生徒に注意すると、平等じゃないか、何言っているんだということになりますよ。何にもわからない子供にこんなことばかり教えては。
　「一見、何の問題もないように見えるが、戦後教育の悪しき平等主義の風潮が」、あしき平等主義の風潮が教科書によって教えられる。「学校も社会もルールによって運営されているが、ルールはすべて公平で、力による物事の解決を一さい禁止するものでなくてはならない。」だんだんひどくなってくる。次に、社会を正しく発展させることは大切。「そのためには、一人一人が自分のことだけでなく、おおぜいのことを考えることが必要である。」もっともらしい。その次がひどい。しかし、「人間はそれぞれかけがえのない価値をもっているのだから、「社会のため」という形で犠牲になってはならない。」これが締めだ。これを教われば目上の者であろうと先生であろうとそんなものは無視しますよ。過重な公平ですよ。何にもわからない子供にこういうことを教える。
　家族の問題だってどんなふうに書いてあると思う、小学校の家族の教科書。「親子、兄弟といえどもかけがえのない人生なのだから、自分のために生きても差し支えない。」そういうところで締めるのです。親子、兄弟といえどもかけがえのない人生なのだから、親子の恩愛というものを大切にして御先祖を大事にしましょうと書いてあるのなら話はわかる。「自分のために生きても差し支えない。」「子供が親に従うという考え方がまだ少なからず残っている。」家父長制度を売り込むためにこういうことを教える。「親が長男を次男、三男と区別するという傾向はまだ少なからず残っている。」今、教科書の中で責任とか義務とかいう文字のある教科書があったら私に見せなさい。今の小中高等学校の中で責任とか義務とかいう文字の書いてある教科書があったら私に見せてください。
　教科書の結論を出しますが、「公平」という観念の偏重であり、そこには親子とか師弟、あるいは上司と部下といった「縦の秩序」を重んずる価値観は感じとれない。とくに「犠牲」とか「奉仕」といった美徳は、「『社会のため』という形で犠牲になってはならない」というように、あたかもそれが間違った考え方であるかのように決めつけられている。「人間がみな平等」という観念が異様なまでに肥大し、その結果として教師と生徒との関係においても「教える者」と「教えられる者」という長幼の序が否定され、教師の権威はみずから失墜した。規律正しい学校生活はとかく冷笑の対象となり、秩序への強制は束縛であると誤解され、校規・校則を守ることの教育的意味はかえりみられることのないままにすごされてきた。これでは、現場において教師としての主体性を発揮する余地はなく、何事においても生徒の「ご意見」を求めてから行動しなければならなくなる。このように教師の生徒に対する権威、両者の間にあるべき教育的秩序の失われたことこそが校内暴力発生の大きな原因の一つであることに注目しなければならない。先生が権威を確立をし、校則の底にある強制的な力の理を教科書や先生によって生徒に教えなければ、そして分別のつく日本人をつくるのが公民の教科書の価値であるにもかかわらず、今の教科書は全部こういう内容です。
　大臣、いかがでしょうかね。いじめの原因は学校教育にしかないと言っても過言ではない。この前、テレビで立派な先生がおっしゃっていた。社会に問題があろうと家庭に問題があろうと、それは学校の責任において直さなければいけない。だって先生は教育のプロですもの。大臣、いじめの元凶はこれしかないと私は思う。どうお考えになるのでありましょうか。