○瀬谷英行君　私は、日本社会党を代表いたしまして、ただいま議題となりました内閣総理大臣中曽根康弘君問責決議案の提案理由を説明いたします。
　最初に、問責決議案の主文を読み上げます。
　　　　内閣総理大臣中曽根康弘君問責決議案
　　本院は、内閣総理大臣中曽根康弘君を問責する。
　　右決議する。
　　　理由
　　一、中曽根総理大臣は、国会において「私は改憲論者である」と発言し、「タブーに挑戦する」、「戦後政治の総決算の時」などと言って国務大臣の憲法順守義務をないがしろにし、自民党総裁として憲法改正の運動と準備作業を推進させている。また、一月訪米に際して「日米運命共同体」論を唱え、「日本列島不沈空母」化を説き、三海峡封鎖作戦について公言するなど、憲法の精神を蹂躙する多くの言動を重ね、施策のなかで、具体的に展開しようとしている。このような政治姿勢の総理大臣に率いられる中曽根内閣に対して、とうてい信を置くことはできない。
　　一、今国会の最重要課題の一つは、政治倫理を確立し、国民の政治不信を解消することである。しかるに中曽根内閣は、法務大臣・官房長官等の重要閣僚がロッキード事件の裁判批判、検察批判とも受けとれる発言をくり返し、また中曽根総理は自由民主党の総裁として衆議院における佐藤孝行、田中角榮両被告議員に対する議員辞職勧告決議案の取扱いについて、その審議を引きのばし討論採決を拒む自由民主党の暴挙を容認し、ロッキード事件の政治的、道義的責任を追及する道を封じようとしている。これは、内閣総理大臣の犯罪であり、日本の政治史上消すことのできない汚点であるロッキード疑獄の政治的、道義的責任を明らかにすることを妨げ、国民の政治不信を一層深めるものであって、厳しく糾弾しなければならない。
　　一、中曽根内閣は、国権の最高機関である国会の決議に背き、憲法違反の軍拡政策を進めている。中曽根内閣は、核兵器搭載の疑いがある米国艦艇・航空機等の我が国への立入りを容認しているばかりでなく、武器技術の対米供与を推進している。これは憲法と同時に、国是である非核三原則、武器輸出三原則に違反する暴挙であり、軍縮を目指す国際世論に背を向けるものであって、断じて許すことができない。
　　一、中曽根内閣は、本年度予算の編成に当たって防衛関係予算を異常に突出させ、社会保障、医療、教育等、国民生活に直結する予算をその犠牲にした。また、前内閣の人事院勧告無視の態度を改めようとせず、福祉諸手当や年金等にこれを連動させ、福祉切捨てを図ってきたことは断じて容認できない。
　　これが中曽根内閣総理大臣を問責する理由である。
　次に、問責決議案提案の趣旨について説明をいたします。
　中曽根総理大臣は、組閣以来今日に至るまで、戦後の歴代総理大臣のだれよりも露骨に軍事大国への道のりを進もうとしております。
　アメリカ国民がどこまでレーガン大統領の積極的軍備拡張政策を支持するか予測をすることはできませんが、いやしくも日本の総理大臣が、いかに強い米国の要請があったとしても、節度を超え、先走ってレーガン政権に傾斜をすることは厳に戒めなければならないところであります。
　中曽根総理は、新年早々アメリカに飛び、先ごろはＡＳＥＡＮ諸国を歴訪いたしました。アメリカ訪問の際は武者人形のようにたけだけしく、その勇ましい発言の数々は帝国海軍軍人の再現を錯覚させるほどでした。ＡＳＥＡＮ諸国を歴訪したときは、打って変わって、ひな人形のように優雅に振る舞い、鮮やかに変身して、日本は決して軍事大国にはならないことを強調されました。
　しかし、中曽根総理が日本列島を不沈空母になぞらえ、日本を盾として、有事の際の三海峡封鎖を公言し、一千海里シーレーンの防衛に至るまで手を広げることを天下に表明したことをわれわれは忘れていないし、ＡＳＥＡＮ諸国が知らないはずはないのであります。何はともかく、訪問する相手国によって色合いの全然違う発言をされることは、国際信義の上からも好ましくありません。これでは風見鶏ではなく七面鳥であります。
　この国会の中で、中曽根総理みずから、憲法論議にタブーがあってはならない、評価すべきは評価をするが、憲法は常に勉強し、検討を加え、見直していくことが好ましいと述べております。ところが、どこを見直し、何を勉強すればよいのかと問われれば、一切答えようとしませんでした。タブーがあってはならないと言いながら、肝心の要点はみずからタブーの煙幕を張って国民をはぐらかしております。もし国民に対して何もはばかるところがなければ、いかなる理由で何を見直すべきかを明言できないはずはないのであります。
　それを明言できないのは、軍事大国への障害が現行憲法の第九条であり、総理の真意が実は何よりも第九条を中心とする平和条項の見直しにあるからではないでしょうか。日本列島不沈空母を初めとする一連の総理発言は、その真意が日本の戦時体制の着実な推進にあることを示しており、眼中すでに憲法なく、このまま推移すれば、一億国民がブレーキのきかない車で山道を走る思いを忍ばなければなりません。信をおくことのできない第一の理由であります。
　次に、今国会で何よりも先にはっきりさせなければならなかったことは、政治倫理を確立して国民の政治に対する信頼感を回復することであったはずであります。
　ロッキード裁判が長期にわたりなお決着を見ないのは残念でありますが、被告側の周到かつ綿密な訴訟戦術の展開によっていかに裁判そのものが長引いたとしても、国民は決してロッキード事件を簡単に忘れ去るものではありません。いわんや、事件がシロで、金銭の授受もなく、汚職はもともと存在しなかったなどという話を信ずる者はいないと思います。その裁きの結論ももはや時間の問題でしかないのであります。国民の注目を集めたこの事件も、ここまで来れば、政府はもちろん国会としても、国民の前に政治的、道義的責任のけじめを明らかにするための必要な措置を講ずる義務があると信ずるものであります。
　にもかかわらず、政府も与党も態度きわめてあいまいのまま終始し、時としては閣僚の中から田中被告を弁護するための援護射撃と受け取れる言葉が何のためらいもなく発せられるに至っては、驚くほかありません。しかも中曽根総理は、そのような閣僚の発言をことごとく黙認し、日本の政治史上に大きな汚点を残したこの事件についても一切口をぬぐい、政治的、道義的責任を国民の前に明らかにすることを事実上かたく拒否しております。こんなことで、国民の疑惑を一掃し、政治不信を解消することができるでしょうか。
　政治の最高責任者がこのような態度では、青少年の非行を云々する資格なしと言わざるを得ません。政治倫理の確立という基本的な問題に対し、私情を差し挟んで、国民に対する信義をなおざりにするという無責任な政治姿勢は絶対に許すことのできないところであります。第二の問責理由であります。
　次に、中曽根内閣は、国会決議に対し勝手な解釈を下し、非核三原則、武器輸出三原則等を骨抜きにして、憲法を空文化しようとしております。
　アメリカ海軍に所属する世界最大の原子力航空母艦、八万トンクラスのカールビンソン、エンタープライズや原子力潜水艦等が、丸腰で走り、核兵器を搭載していないというようなことは常識で考えられないことであります。この種の艦船の日本寄港やＦ１６の三沢配備を認め、武器技術から、なし崩しに武器輸出三原則を形骸化していこうとするねらいは一体何なのか。総理みずからが発言をした憲法見直し論と、もくろみが全く一致をすることを改めて思い知らされるのであります。
　中曽根総理は、火中のクリを頼まれもしないうちから進んで拾いに行こうとしていると見られても、いたし方ないのではないでしょうか。国会決議のたがを勝手に緩めることがどんな危険を招くことになるかを真剣に考えるべきであります。元来、国会の決議や憲法の解釈は、時の内閣の都合で勝手に拡大したり曲げたりできるものではありません。中曽根内閣はやってはならないことをあえて強行しました。許しがたい理由の第三点であります。
　最後に、内政の問題に触れたいと思います。
　本年度予算の特色が、福祉を犠牲にして軍事を優先した防衛費突出予算であることは周知の事実であります。戦前から、軍事費が増大すればそれだけ内政が圧迫される結果になることは、当然の成り行きだったのであります。本年度予算でも人事院勧告が凍結され、公務員給与が犠牲のやり玉に上がりました。事は公務員のみにとどまらず、全勤労者の賃金を抑える有力な口実になり、年金等に連動し、弱い者が結局重いしわ寄せを受ける結果となりました。また、不公平税制の是正や国民の待望久しかった減税問題についても、回答を渋り、最後まで逃げの姿勢に終始しました。
　内政、外交ことごとくが厳しい批判にさらされた中で、中曽根総理は行革に退路を求めたかに見えました。行革三昧などというきざな言葉も出ましたが、中曽根内閣の行革なるものが、世間を欺くとんだ食わせものであることを改めて指摘しなければなりません。
　行革の原点となった第二臨調がそもそも財界主導であって、決して民主的な人選、運営が行われたわけではないことは、いまや隠れもないところであります。臨調答申が、身のほどをわきまえず、憲法や立法府の頭越しに政治の分野に立ち入り、政府と財界の癒着に大きな役割りを果たしたことは見逃すことができません。非公開のまま、議事録も公にせず、重要な問題を一方的に決め、国会に追認させるような方法は議会制民主主義を形骸化するおそれがあり、断じて許すことはできないのであります。
　果たせるかな、答申内容には不可解な点多く、補助金の整理等大きな問題にはほとんど触れず、枝葉末節に走ってお茶を濁しております。中曽根総理は再三にわたり臨調答申を最大限尊重すると言明しましたが、内容のない答申を尊重したり、実行したりすることは不可能であります。国民の期待するところには冷淡に答えることなく責任を回避して、問題をいたずらに先送りしました。それに反して危険な火遊びには異常な熱意を示す中曽根内閣を、これ以上黙って見ていることはできません。特に総理の政治姿勢を厳しく糾弾して、趣旨説明を終わります。（拍手）
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