○佐藤（誼）委員　一口に言えば非常に複合的な要因であることは共通の理解ですから、その中で、これがすべてだということにもならぬだろうと思う。これからそれに対してどう対応して教育をより立派なものにするかという場合に、主たる要因は何か、こういうとらえ方は、すぐれて私はアプローチの仕方として効果があると思うのです。そういう点で今大臣も、学歴社会、受験競争とか、それに伴う云々ということを言われましたけれども、基本的にまずそこに問題があるというとらえ方で、それを中心にしながら対応していくというのは非常に必要なような感じが私はするんですよ。
　そこで私は、大臣あるいは皆さんと現場の状況をともに見詰め合うということで、若干今のことに関連して、現場の状況を私なりにまず提起をしたいと思うのです。
　これは私たち、全部現場を見るわけにいきませんし、もちろん大臣、文部省と一緒に同じものを見るわけにはなかなかいかないわけです。そこで私は、ここに「日本の条件」、これはＮＨＫ取材班が放送いたしました、それをずっと記録にしてあるものですね。これなど私は、国民みんなが見ておりますし、またＮＨＫというところで取材したものですから極めて参考になるのじゃないかというので、この中からも一、二取り上げさせていただきたいと思います。
　そこで、こういう詩があるんです。高校入試を間近に控えた中学生の詩で、「ぼくの見た夢」という詩です。その詩は、
　　大きな商店の店先に　ぼくは並べられていたぼくも、ぼくのまわりの商品もみんな値段がつけられている
　それは偏差値である　お客（高等学校）は数値の高いものから買っていく。
　ぼくは売れ残ってなかなか売れない
こういう詩です。これは「日本の条件」からとったものではございません。違う資料です。これは値段、つまり偏差値で序列がつけられて引き取られていくという、このことを非常に率直にこの詩はあらわしておるんじゃないでしょうか。それから、学校における偏差値によってその子供の進路を決めていく。つまり、格差に合わせて偏差値の輪切り進学が行われている。
　このことに対して、ＮＨＫの「日本の条件」はこのような記録を残しています。
　　東京郊外のＡ中学では、三年生の受験志望校を決める学年担任の”振り分け会議”が開かれていた。
　　毎月繰り返してきた業者テストの偏差値と内申書の成績を手もとに、ひとりひとりの生徒の行く先を検討する。
　　「彼ならばＢ高校に大丈夫です」
　　「彼女はどうしても無理ですね。一ランク落とさなければダメです」
　　「入れる高校がないのです。駄目とはわかっていますが挑戦だけさせましょう。オリンピックです。参加することに意義ありです」
　　「この子は私立のＣ校一校だけにします。話は通してありますから」
　　いかにして全員を高校へ送りこむか、教師の気も重い。続いて行われる父母と生徒、そして教師の三者面談では、子どもたちの夢も、親たちの願いも、偏差値の冷酷な数字に踏みにじられる。
　　がらんとした教室の片隅で、教師と母親、そして生徒、三人の真剣な話し合いが続く。

　「なんとか昼間の高校へ行かせてやりたいのですが無理でしょうか」
　「うーん、もう少し頑張っていればねえ。この偏差値の表を見てください。偏差値ごとに入学できる高校が一覧表になっています。いまの点数だともっとも低いＤ高校にも入れないんですよね。よほど入学試験の成績がよくないとね。定時制ではいやなのかな」
　　母親はすがるように教師を見つめ、子はひと言も口をきかずに椅子に座り続ける。
　これが輪切り、振り分け会議の実態だと私は思うのです。こういう形で子供が、まさに十五の春が、この偏差値という冷酷なコンピューターによって振り分けされていくわけです。そこには、本人の意欲も努力の将来の見通しも入る余地がない。これが冷酷な現実ですよ。
　これは、十五歳の春と言いましたけれども、都市の学校では、もう中学校に入るときからそういう方向でしょう。振り分けられる。そしてそれは、小さい子供のときから塾通いですよ。これが今の偽らざる学校の実態ではないのか。そこまで我々が踏み込んだときに、学校の改革、教育の改革はどうあればいいのか、この辺の問題になりはしまいかというふうに私は思うわけです。
　続いて申し上げますが、非行はよく卒業期とかあるいは卒業式とか、そこに焦点が当てられやすい。ところが、ＮＨＫのデータ等を参考にさせてもらいますと、昭和五十七年度の月別の非行を見ますと、一番多いのは十月なのです。五十七年度のデータによりますと、十月は百十四件、ずっときまして一月は六十七件、二月は八十四件、三月は四十二件、四月は四十八件です。この十月という月が、先ほど言いました三者会談、振り分けの行われるときなのです。そうなりますと、その時期がいわゆる輪切りの時期であり、自分のテスト、普通言う実力、これがコンピューターで明確に、嫌と言うほど知らされるときなんです。そのときにはまさに疎外感と自己喪失に陥るでしょうね。そういう意味で、まさに十五歳あるいはそれ以前に、大げさに言えば人生の方向が決められてしまう。こういう時期こそ、子供たちは疎外感と人生の将来に対してこの壁の中で悩み、それがいろいろな形であらわれてきている。しかも、教師に対する暴力が、十月ごろ一番多いということです。このことはやはり否めない今の状況だと思うのですね。
　さらに警察庁の資料によりますと、警察に補導され、書類送検された生徒のほとんどが、偏差値が最下位でございます。その子供たちが補導されたとき、異口同音に言うのは、差別に対する不満と反抗、私には構ってくれない、お客さまだから、こう言うのです。そして、それは同時に学校と教師に対する不信ということですね。このことに今日の病理的と言われる非行、暴力、その他の問題が潜んでいはしまいかということです。
　先ほど私は輪切り進学のことを言いましたけれども、まさに輪切りによる普、商、工の進学、つまり偏差値による輪切りです。ある女子高校生が、「あなたはうれしい日はどういう日ですか。」「朝、雨が降ったときです。」「なぜですか。」「レーンコートを着ていく。レーンコートを着れば、自分の学校の制服も校章も見られなくていい。」こういうことですね。これは、まさにそういう輪切りの結果が生んだ落ちこぼれ学校に対する子供たちの悲哀だと私は思うのです。これは偽らざる実態だろうと私は思う。
　そういう意味で、学校に受験指導はあっても進路指導がないじゃないか。つまり、どの学校に入れるか、そのことの品定めの受験指導はあっても、これはコンピューターが明確に偏差値を出してくれますから。しかし、あなたはどの学校に行きたいか、つまり、その子供の個性と希望を生かす、人間の触れ合いの指導が今の学校にあるだろうか。教育改革と言うならば、このことを我々は、それぞれが十分心しなければならぬのではないだろうかというふうに思います。
　そこで、私は、この問題の最後に、これは「日本の条件」の中にありますけれども、その中にＯＥＣＤの本部の社会労働教育局のガス局長の弁というのがあります。それには次のようにあります。
　「少年の非行、校内暴力といった問題は日本だけでなく先進国共通のテーマです。日本の事情はよく知りませんが、非行や暴力は差別が大きな原因だと思います。差別があると、その結果として必ず暴力問題が起きます。黒人問題にしても、婦人問題にしても、差別を感じた人にとって暴力は一つの答えかたなのです。差別された人は必ず抵抗します。」以下云々とありますね。
　私は、これは非常についている表現じゃないのか。つまり、学校が偏差値、コンピューター、学力、これによって心ならずも、我々が知らない間に子供たちが差別をされ、心を痛めつけられているのじゃないか。これが表面に出てきたときに、反抗したときに校内暴力であり、教師への暴力であり、内にこもったときには登校拒否であり、ゆがめられたときにはいじめだと思うのですよね。そういうところを考えたときに、はて、我々の教育改革の原点は何かということになるのではないかと私は思います。
　まず、その辺についての大臣の所感があるならばひとつお聞かせいただきたいと思います。