Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○中村委員長　次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　第百七回国会、伏木和雄君外二名提出、中水道の整備の促進に関する法律案
本日付託になりました
　伊藤茂君外二名提出、土地基本法案
　建設行政の基本施策に関する件
　都市計画に関する件
　河川に関する件
　道路に関する件
　住宅に関する件
　建築に関する件
　国土行政の基本施策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査案件が付託になり、閉会中審査のため、委員会において参考人から意見を聴取する必要が生じました場合、人選、日時その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十五分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　　午前九時五十二分開議
　出席委員
　　　委員長　森　　　清君
　　　理事　鹿野　道彦君　理事　片岡　清一君
　　　理事　塩崎　　潤君　理事　佐藤　観樹君
　　　理事　伏木　和雄君
　　　　　　甘利　　明君　　　　上村千一郎君
　　　　　　左藤　　恵君　　　　額賀福志郎君
　　　　　　堀　　昌雄君　　　　山花　貞夫君
　　　　　　松本　善明君
　出席政府委員
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部長　　　　　浅野大三郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部選挙課長　　田中　宗孝君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部管理課長　　岩崎　忠夫君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部政治資金課
　　　　　　　　長　　　　　　　太田　勝利君
　　　　　　　　特別委員会第二
　　　　　　　　調査室長　　　　岩田　　脩君
　　　　─────────────
委員の異動
五月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　村上誠一郎君　　　　　今井　　勇君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　今井　　勇君　　　　　村上誠一郎君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○森委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は十件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、さよう御了承願います。
　　　　　────◇─────
○森委員長　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　公職選挙法改正に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、今国会設置いたしました定数是正に関する小委員会は、閉会中もなお引き続き存置することといたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中審査のため、委員会及び小委員会において、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合は、出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、員数、派遣地、期間、その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時五十四分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　　午前十時四十分開議
　出席委員
　　　委員長　近江巳記夫君
　　　理事　粟屋　敏信君　理事　片岡　武司君
　　　理事　亀井　善之君　理事　柳沢　伯夫君
　　　理事　関山　信之君　理事　正木　良明君
　　　理事　伊藤　英成君
　　　　　　岡島　正之君　　　　北川　石松君
　　　　　　近藤　元次君　　　　左藤　　恵君
　　　　　　佐藤　静雄君　　　　東　　　力君
　　　　　　山村新治郎君　　　　緒方　克陽君
　　　　　　永井　孝信君　　　　早川　　勝君
　　　　　　新井　彬之君　　　　玉置　一弥君
　　　　　　辻　　第一君
　出席政府委員
　　　　　　　　総務庁長官官房
　　　　　　　　交通安全対策室
　　　　　　　　長　　　　　　　原田　達夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第一
　　　　　　　　調査室長　　　　諸岡　昭二君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○近江委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　交通安全対策に関する件につきまして、閉会中もなお審査を行いたい旨、議長に申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近江委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に閉会中審査案件が付託になりました場合、今国会設置いたしました自転車駐車場整備等に関する小委員会は、閉会中もこれを存置し、調査を続けることに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近江委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、小委員及び小委員長の辞任の許可並びにその補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近江委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、派遣期間、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近江委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四十二分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　　午後二時十分開議
　出席委員
　　　委員長　森下　元晴君
　　　理事　石渡　照久君　理事　木村　守男君
　　　理事　笹山　登生君　理事　野呂　昭彦君
　　　理事　若林　正俊君　理事　橋本　文彦君
　　　理事　滝沢　幸助君
　　　　　　井出　正一君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　斉藤斗志二君　　　　桜井　　新君
　　　　　　園田　博之君　　　　武部　　勤君
　　　　　虎島　和夫君　　　　三ツ林弥太郎君
　　　　　　村井　　仁君　　　　持永　和見君
　　　　　　粟山　　明君　　　　川崎　寛治君
　　　　　　沢藤礼次郎君　　　　城地　豊司君
　　　　　　野坂　浩賢君　　　　山下八洲夫君
　　　　　　武田　一夫君　　　　薮仲　義彦君
　　　　　　川端　達夫君　　　　安藤　　巖君
　　　　　　藤田　スミ君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（国土庁長官）　内海　英男君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第三
　　　　　　　　調査室長　　　　寺田　晃夫君
　　　　─────────────
委員の異動
五月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　内海　英男君　　　　　小泉純一郎君
同月二十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　小泉純一郎君　　　　　三ツ林弥太郎君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○森下委員長　これより会議を開きます。
　この際、内海国土庁長官から発言を求められておりますので、これを許します。内海国土庁長官。
○内海国務大臣　このたび国土庁長官を拝命いたしました内海英男でございます。
　災害を受けやすい我が国におきまして、災害から国土並びに国民の生命財産を守ることは国政の基本であり、大規模地震を初め、台風、豪雨、豪雪、火山噴火など各種の災害に関し、防災訓練など予防対策の強化、迅速かつ的確な応急対策の実施、早期の復旧など災害対策のより一層の充実に向けて、奥野前国土庁長官の施策を引き継ぎ、積極的に取り組んでまいる所存でございます。
　委員長初め委員各位の御指導、御協力を心からお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　　────◇─────
○森下委員長　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の各件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選、派遣地、期間、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時十三分散会
○稲垣委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　本日公報に掲載いたしました請願日程九百五十二件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、既に文書表等によって御承知のところでありますし、また、先刻の理事会において慎重に御協議願いましたので、その結果に基づき、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　保育制度の維持、充実に関する請願二十三件
　保育所制度の充実に関する請願二十七件
　覚せい剤・麻薬等薬物乱用防止対策の強化に関する請願十三件
　腎疾患総合対策の早期確立に関する請願百五十八件
　国立腎センター設立に関する請願十六件
　手話通訳の制度化に関する請願
　小規模障害者作業所の助成等に関する請願四十三件
　臓器移植の促進に関する請願七件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲垣委員長　本日までに本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、国民健康保険制度の改革に関する陳情書外八件であります。
　　　　　────◇─────
○稲垣委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、第百八回国会、内閣提出、後天性免疫不全症候群の予防に関する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○稲垣委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百八回国会、村山富市君外六名提出、雇用対策法の一部を改正する法律案
　第百八回国会、池端清一君外六名提出、雇用保険法の一部を改正する法律案
　第百八回国会、中沢健次君外六名提出、雇用保険法に基づく失業給付等についての臨時特例に関する法律案
　第百八回国会、永井孝信君外六名提出、短期労働者及び短時間労働者の保護に関する法律案
　厚生関係の基本施策に関する件
　労働関係の基本施策に関する件
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
並びに
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地等、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲垣委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時八分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　　午前十時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　渡辺　秀央君
　　　理事　甘利　　明君　理事　尾身　幸次君
　　　理事　奥田　幹生君　理事　田原　　隆君
　　　理事　奥野　一雄君　理事　二見　伸明君
　　　理事　青山　　丘君
　　　　　　麻生　太郎君　　　　石渡　照久君
　　　　　　海部　俊樹君　　　　古賀　正浩君
　　　　　　島村　宜伸君　　　　玉生　孝久君
　　　　　　中山　太郎君　　　　額賀福志郎君
　　　　　　福島　譲二君　　　　穂積　良行君
　　　　　　粟山　　明君　　　　井上　　泉君
　　　　　　小澤　克介君　　　　緒方　克陽君
　　　　　　城地　豊司君　　　　水田　　稔君
　　　　　　石田幸四郎君　　　　権藤　恒夫君
　　　　　　森本　晃司君　　　　工藤　　晃君
　　　　　　藤原ひろ子君
　出席政府委員
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房長　　　　　　棚橋　祐治君
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房総務審議官　　山本　幸助君
　委員外の出席者
　　　　　　　　商工委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　倉田　雅広君
　　　　─────────────
委員の異動
五月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石渡　照久君　　　　　堀之内久男君
　　海部　俊樹君　　　　　藤波　孝生君
　　佐藤　信二君　　　　　山中　貞則君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　藤波　孝生君　　　　　海部　俊樹君
　　堀之内久男君　　　　　石渡　照久君
　　山中　貞則君　　　　　佐藤　信二君
同月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　薮仲　義彦君　　　　　伏木　和雄君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伏木　和雄君　　　　　薮仲　義彦君
同月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石渡　照久君　　　　　武藤　嘉文君
　　海部　俊樹君　　　　　江藤　隆美君
　　穂積　良行君　　　　　河本　敏夫君
　　緒方　克陽君　　　　　広瀬　秀吉君
　　藤原ひろ子君　　　　　不破　哲三君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　江藤　隆美君　　　　　海部　俊樹君
　　河本　敏夫君　　　　　穂積　良行君
　　武藤　嘉文君　　　　　石渡　照久君
　　広瀬　秀吉君　　　　　緒方　克陽君
　　不破　哲三君　　　　　藤原ひろ子君
　　　　─────────────
五月十七日
　異常円高による産業空洞化防止等に関する請願（岩佐恵美君紹介）（第二九八〇号）
同月十八日
　トマトジュース等の缶代の引き下げに関する請願（井出正一君紹介）（第三二〇一号）
　同（小沢貞孝君紹介）（第三二〇二号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第三二〇三号）
　同（宮下創平君紹介）（第三二〇四号）
　同（若林正俊君紹介）（第三二〇五号）
　産業空洞化防止対策に関する請願（安藤巖君紹介）（第三二〇六号）
　同（岩佐恵美君紹介）（第三二〇七号）
　同（岡崎万寿秀君紹介）（第三二〇八号）
　同（金子満広君紹介）（第三二〇九号）
　同（工藤晃君紹介）（第三二一〇号）
　同（児玉健次君紹介）（第三二一一号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第三二一二号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第三二一三号）
　同（田中美智子君紹介）（第三二一四号）
　同（中路雅弘君紹介）（第三二一五号）
　同（中島武敏君紹介）（第三二一六号）
　同（松本善明君紹介）（第三二一七号）
　同（藤田スミ君紹介）（第三二一八号）
　企業管理士法の制定に関する請願（大橋敏雄君紹介）（第三二一九号）
同月十九日
　トマトジュース等の缶代の引き下げに関する請願（串原義直君紹介）（第三六〇四号）
　同（小坂善太郎君紹介）（第三六〇五号）
　同（清水勇君紹介）（第三六〇六号）
　同（中島衛君紹介）（第三六〇七号）
　同（中村茂君紹介）（第三六〇八号）
　同（羽田孜君紹介）（第三六〇九号）
　同（小川元君紹介）（第三七九六号）
　同（村井仁君紹介）（第三八六三号）
　異常円高による産業空洞化防止等に関する請願（工藤晃君紹介）（第三七九五号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
五月十七日
　悪徳商法の規制に関する陳情書（第五六号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○渡辺委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　本委員会に付託されました請願は四十四件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会におきまして慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することとなりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしてありますとおり四件でありますので、念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○渡辺委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八回国会、二見伸明君外四名提出の官公需についての中小企業者の受注の確保に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　下請代金支払遅延等防止法の一部を改正する法律案
並びに
　通商産業の基本施策に関する件
　中小企業に関する件
　資源エネルギーに関する件
　特許及び工業技術に関する件
　経済の計画及び総合調整に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　鉱業と一般公益との調整等に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十二分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　　午前十一時一分開議
　出席委員
　　　委員長　福島　譲二君
　　　理事　愛野興一郎君　理事　麻生　太郎君
　　　理事　金子原二郎君　理事　野田　　毅君
　　　理事　渡辺　省一君　理事　中西　績介君
　　　理事　藤原　房雄君　理事　小渕　正義君
　　　　　　尾形　智矩君　　　　北村　直人君
　　　　　　古賀　正浩君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　松田　九郎君　　　　三原　朝彦君
　　　　　　中沢　健次君　　　　細谷　治嘉君
　　　　　　鍛冶　　清君　　　　吉井　光照君
　　　　　　青山　　丘君　　　　児玉　健次君
　出席政府委員
　　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　　庁石炭部長　　　鈴木　英夫君
　　　　　　　　労働省職業安定
　　　　　　　　局高齢者対策部
　　　　　　　　長　　　　　　　竹村　　毅君
　委員外の出席者
　　　　　　　　商工委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　倉田　雅広君
　　　　─────────────
五月十七日
　石炭鉱業及び産炭地域振興対策に関する陳情書（第六七号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○福島委員長　これより会議を開きます。
　この際、念のため御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、石炭鉱業及び産炭地域振興対策に関する陳情書一件であります。
　　　　　────◇─────
○福島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中審査のため、委員会において参考人の意見を聴取する必要が生じた際、出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三分散会
○松本委員長　これより会議を開きます。
　第百八回国会、内閣提出、留置施設法案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。梶山国務大臣。
　　　　─────────────
　留置施設法案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○梶山国務大臣　ただいま議題となりました留置施設法案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　現在、都道府県警察が管理運営している留置場は、千二百五十六場あり、年間延べ約二百五十万人の被逮捕者、被勾留者等が留置されているところであります。しかしながら、留置場に留置される被留置者の処遇の内容、留置場の設置根拠等は法律上、必ずしも明確でなかったのであります。
　この法律案は、乙のような留置場の現況及び刑事施設に収容される被収容者の処遇の改善を主な内容とする刑事施設法案が国会に提出されることにかんがみ、都道府県警察の留置施設に留置される被逮捕者、被勾留者等について、刑事施設に収容される被逮捕者、被勾留者等の処遇と均衡のとれた適切な処遇を行うとともに、留置施設の適正な管理運営を図るため、被留置者の処遇に関し必要な事項を定め、あわせて留置施設の設置等に関する規定を整備しようとするものであります。
　次に、この法律案の内容について、その概要を御説明いたします。
　第一は、この法律案の目的についてであります。
　この法律案は、被留置者の人権を尊重しつつ、被留置者について適切な処遇を行うとともに、留置施設の適正な管理運営を図ることを目的とすることとしております。
　第二は、留置施設の設置等に関する規定についてであります。
　その一は、留置施設の設置根拠に関する規定でありますが、これは、都道府県警察に留置施設を設置することとし、留置施設は都道府県警察の警察官により逮捕される者等及びこれらの者で勾留状の執行により刑事施設法の代替収容に関する規定の適用を受けることとされるものを留置するほか、他の法令の規定により留置施設に留置すべきこととされる者等を留置する施設とすることをその内容としております。
　その二は、留置業務の捜査との分離に関する規定でありますが、これは、留置施設において留置業務に従事する警察官はその施設に留置されている被留置者に係る犯罪の捜査に従事してはならないことをその内容としております。
　第三は、被留置者の処遇に関する規定についてであります。
　その一は、被留置者の処遇に関する通則としての規定でありますが、これは、被留置者は性別に従い区分して留置すること、被留置者の処遇は、昼夜、居室において行うことを原則とすること、留置業務管理者は被留置者に対し留置開始時において一定の事項を書面で告知しなければならないこと、留置施設の規律及び秩序は厳正に維持されなければならないこと等をその内容としております。
　その二は、被逮捕者の処遇に関する規定でありますが、これは、彼逮捕者の処遇に当たっては、その地位を考慮し、逃走及び罪証の隠滅の防止並びに防御権の尊重に特に留意しなければならないこと、被逮捕者には、寝具を貸与し、食事及び湯茶を支給するほか、原則として自弁の物品の使用を許すものとすること、被逮捕者から留置開始時に健康状態につき事情を聴取すること、被逮捕者に対し、医師による健康診断等の医療上の措置を受けさせるほか、指名医による診療を許すことができること、被逮捕者の宗教上の行為及び書籍等の閲覧を制限する場合の要件等を明確にすること、被逮捕者と弁護人等との面会については、面会の日時は留置施設の執務時間内、面会の場所は留置施設の面会室、同時に面会し得る弁護人等の人数は三人以内とするが、これによらない弁護人等の申し出があるときは、管理運営上特に支障がある場合を除き、その申し出に応じなければならないこと、被逮捕者の弁護人等との信書の発受に関し、その作成方法等について制限できる場合を留置施設の管理運営上必要な場合に限り、弁護人等から受ける信書についてはその弁護人等が発した信書である旨を確認するため必要な限度で検査すること、被逮捕者の弁護人等以外の者との面会及び信書の発受について必要な定めを置くこと等をその内容としております。
　その三は、被勾留者の処遇に関する規定でありますが、被勾留者の処遇については、原則として、刑事施設法が適用されることを明らかにしております。
　その四は、被逮捕者及び被勾留者以外の被留置者の処遇に関する規定でありますが、その処遇については、その性質に反しない限り、被逮捕者に関する規定を準用することとしております。
　以上の規定のほか、警察本部長等の実地監査に関する規定、警察庁長官の巡視に関する規定、警察本部長等に対する審査の申し立てに関する規定、留置業務管理者及び警察本部長等に対する苦情の申し出に関する規定、留置施設の視察及び参観に関する規定、罰則に関する規定その他所要の規定を置くとともに、この法律の制定に伴い必要となる警察法その他の関係法律についての所要の改廃を行うこととしております。
　なお、この法律は、刑事施設法の施行の日から施行することとしております。
　以上が、この法律案の提案理由及び内容の概要であります。何とぞ慎重御審議の上、速やかに御賛同賜らんことをお願いいたします。
○松本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　　　　　────◇─────
○松本委員長　請願の審査を行います。
　請願日程第一から第三二三までを一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、文書表等で既に御承知のことでありますし、また、理事会で慎重に御検討願いましたので、各請願についての紹介議員の説明等はこの際省略し、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　これより採決をいたします。
　本日の請願日程中、地方交付税の総額確保及び財政調整機能の強化に関する請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　この際、お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────
○松本委員長　なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、地方財政の充実に関する陳情書外六件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣地、派遣期間その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時二十五分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　　午前十時十分開議
　出席委員
　　　委員長　塚原　俊平君
　　　理事　小澤　　潔君　理事　虎島　和夫君
　　　理事　額賀福志郎君　理事　牧野　隆守君
　　　理事　田並　胤明君　理事　木内　良明君
　　　理事　木下敬之助君
　　　　　　尾形　智矩君　　　　亀岡　高夫君
　　　　　　久野　忠治君　　　　佐藤　守良君
　　　　　　園田　博之君　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　野中　広務君　　　　深谷　隆司君
　　　　　　二田　孝治君　　　　伊藤　忠治君
　　　　　　上田　利正君　　　　松前　　仰君
　　　　　　坂井　弘一君　　　　佐藤　祐弘君
　出席政府委員
　　　　　　　　郵政大臣官房長　森本　哲夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　逓信委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　辛島　一治君
　　　　─────────────
委員の異動
五月十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　園田　博之君　　　　　佐藤　静雄君
　　阿部未喜男君　　　　　永井　孝信君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　静雄君　　　　　園田　博之君
　　永井　孝信君　　　　　阿部未喜男君
同月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　野中　広務君　　　　　工藤　　巌君
　　二田　孝治君　　　　　丹羽　兵助君
　　上田　利正君　　　　　大出　　俊君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　工藤　　巌君　　　　　野中　広務君
　　丹羽　兵助君　　　　　二田　孝治君
　　大出　　俊君　　　　　上田　利正君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○塚原委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する件
　郵政事業に関する件
　郵政監察に関する件
　電気通信に関する件
　電波監理及び放送に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚原委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託されました際の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚原委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、期間、派遣地その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚原委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十一分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　　午後一時四十五分開議
　出席委員
　　　委員長　小此木彦三郎君
　　　理事　石川　要三君　理事　西田　　司君
　　　理事　羽田　　孜君　理事　井上　普方君
　　　理事　坂井　弘一君　理事　西村　章三君
　　　　　　衛藤征士郎君　　　　金子原二郎君
　　　　　　木部　佳昭君　　　　北川　石松君
　　　　　　小杉　　隆君　　　　佐藤　守良君
　　　　　　田村　良平君　　　　中川　秀直君
　　　　　　林　　大幹君　　　　若林　正俊君
　　　　　　小野　信一君　　　　加藤　万吉君
　　　　　　菅　　直人君　　　　沢田　　広君
　　　　　　中村　　茂君　　　　小谷　輝二君
　　　　　　中村　　巖君　　　　森田　景一君
　　　　　　岡田　正勝君　　　　辻　　第一君
　　　　　　中島　武敏君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣　内海　英男君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　清水　達雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　土地問題等に関
　　　　　　　　する特別委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　高戸　純夫君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○小此木委員長　これより会議を開きます。
　この際、内海国務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。内海国務大臣。
○内海国務大臣　このたび国土庁長官を拝命いたしました内海英男でございます。
　国土庁の使命は、豊かで住みよい国づくり、地域づくりに邁進していくことであると考えております。
　私は、奥野前国土庁長官の土地対策を引き継ぐとともに、かつ、それを発展させるべく尽力してまいる所存であります。
　委員長を初め委員各位の御指導、御協力をお願い申し上げまして、私のごあいさつとさせていただきます。
　どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　　────◇─────
○小此木委員長　この際、御報告申し上げます。
　本委員会に付託になりました請願は十件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先刻の理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することとなりましたので、さよう御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、地価高騰に対する抜本的抑制策に関する陳情書外二件であります。
　　　　　────◇─────
○小此木委員長　次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　第百十一回国会、大出俊君外七名提出、国土利用計画法の一部を改正する法律案
及び
　土地問題及び国土の利用に関する件
の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時四十六分散会
○竹中委員長　これより会議を開きます。
　内閣提出、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。五十嵐広三君。
○五十嵐委員　まず最初に、ちょっと変わった事件でありましたので、きょうは公正取引委員会においでいただいていますが、お伺いをいたしたいと思うのです。
　五月十九日に、在日米海軍発注の工事で受注建設業者が常習的に談合していた疑いがあるということで、横浜、横須賀両市に本社や支社、営業所を持つ、大手を含む約二十社ぐらいですかに公正取引委員会による立入検査が行われた。公正取引委員会が米軍発注工事で建設業者の立入検査をしたなどというのはちょっと異例なことでありまして、その立入検査の根拠といいますか理由、そのいわゆる不正行為の内容等について、概略御説明いただきたいと思います。
○植木（邦）政府委員　お答えいたします。
　先生おっしゃいますように、先週、私ども米軍の工事の関係で談合があるのではないかということで立入検査をいたしました。その根拠といいますのは、私どもは、こういうようなことがあるのではないか、つまり独占禁止法に違反するような事実があるのではないかというような手がかりといいますか端緒といいますか、そういうことがありましたら、それを検討いたしまして、そして独占禁止法の規定に基づいて立入検査をするということになっておりますので、それに基づいてやったわけでございます。
　その理由といいますか内容は、在日米軍関係に出入りしていらっしゃる建設業者の方々が、入札に関連いたしまして、あらかじめだれが落とすか、つまり受注予定者でございますが、これを決めているのではないかという疑いでございまして、こういうようなことを行いますと、私どもの法律では、各事業者、つまり企業が話し合って一定の取引分野の競争を実質的に制限する、競争を制限するのではないかということになるわけでして、その場合、各企業がやっておりますと独占禁止法の三条、団体がやっておりますと独占禁止法の八条違反するということになりますので、その疑いを持って立入検査をいたしたわけでございます。
○五十嵐委員　工事の内容といいますか、そう詳しくは調査中だからなかなか言えないと思うが、どんな工事についてどうであったか、お知らせをいただきたいと思います。
○植木（邦）政府委員　私どもも、お預かりいたしました資料を見ながら、どういう工事の内容かということをこれから精査していかなければいかぬと思っておりますが、大体私どもが現在のところつかんでおりますことは、例えばしゅんせつ工事とか建築工事、土木工事あるいは電気工事、そういうようなところで談合が行われたのではないかと考えております。
○五十嵐委員　これは恐らくここだけではなくて、それぞれの基地で同様のことが行われているのだろうというふうにも思うのですけれども、そんな点では一定の情報なども入っているのだろうと思います。新聞などでは、どうも各基地にわたって米軍工事についてこういうようなことがあるのではないかというような懸念といいますか、そんなようなこともちょっと書いているようでありますが、いかがですか。
○植木（邦）政府委員　この件につきましては、先生おっしゃいますように新聞にいろいろ書いてございますが、私ども具体的な端緒に接しました場合に立入検査をして調べるというわけでございまして、現在のところそういうような端緒には接しておりません。
○五十嵐委員　しかし、米軍工事の発注の仕方というのは、聞くところによると一般競争入札である。これは、国だとか地方自治体などの場合には指名競争入札が通常だろうと思うのですが、指名競争入札ではなくて、だれでも入札に参加していいよ、こういう一般競争入札制度であるというふうに聞いているのですが、そうですか。
○植木（邦）政府委員　おっしゃるとおりでございまして、我が国では通常指名競争入札というのが行われておりますが、米軍関係の入札方法は少し違うようでございます。そういう公開あるいは一般の競争入札ということでございますから、ある程度アメリカ軍側が認めた業者というのが競争入札に参加できるという形になっていると承知しておりますけれども、それがどういうような形で談合したのかということは、これからの調査によることだと私は考えております。
○五十嵐委員　どうもそこら辺がよくわからないのですね。五人なり七人なり指名をして入札などという場合には、その人たちが談合というようなことはあるのだろうけれども、しかし、オープンで自由に参加して競争入札するのに談合などというのはあるのかなという感じがちょっとしてならないのです。もちろん情報があって立入検査しているのですから、それだけの根拠は当然あるわけでありましょうから、よくお調べいただきたいと思うのです。
　いわゆる星友会というのですか、これが昨年の秋、米軍犯罪捜査部から警告を受けて解散したと言われているのですが、何かこれにかわるような新たな組織のようなものができて、そこが媒体になってこんなことをやっていたのですか、どうなんですか。
○植木（邦）政府委員　まことに申しわけございません。通り一遍みたいな答弁になるかと思いますけれども、私の方は、そういうような組織があってやっていて、それが解散された、その後また新しい組織があるのではなかろうかとか、あるいはその組織がなくても別な形で行われるのではなかろうかというような形で、疑いを持って調べているわけでございます。
○五十嵐委員　ひとつしっかり調べてみてほしいと思うのです。
　最後にちょっとお聞きしたいのですが、去年の秋、十一月ですか、ワシントンで日米独禁当局の協議があった、ここでアメリカ側に対して日本側が厳正な対処を約束したというふうに伝えられていますが、その内容をお話しください。
○植木（邦）政府委員　新聞には日米独禁当局会議とか会談というようなことで書いてございますけれども、私どもは、ＯＥＣＤでいろいろな各国の独禁当局と話し合うということのほかに、アメリカ、ＥＣ、ドイツ連邦共和国、フランス、お隣の韓国というところとバイラテラルに会議をしておりまして、それで各国の独占禁止法上の問題点の経験交流ということを毎年定期にやっております。
　先生おっしゃいますように、昨年十一月の十六日と十七日、アメリカに行って会議をする番でございましたので、私どもの方からアメリカの方に行って会議をしたわけでございますけれども、この場におきまして、日本あるいはアメリカがどういうような重点で競争政策を推進するか、あるいは日本の市場アクセスの改善についてどうするのか、あるいは入札談合についてどのような法適用をするかという意見交換が行われたのは事実でございます。
　入札談合についての法適用につきましては、先ほど申し上げましたように、日米双方とも経験交流をいたすわけでございますから、アメリカ側も日本側もその基本的な考え方あるいは現在までの違反事例というようなものを紹介し合ったわけでございます。アメリカ側からは、入札談合を、これは現在アメリカの司法省反トラスト局は重点政策としてやっておりますので、そういうような重点政策でどういうようにやっておるかという説明があったと聞いておりますし、我々も、日本では独占禁止法に疑いのある行為につきましては、その具体的な端緒に接した場合には厳正に対処するのだという意向を表明したところでございます。
○五十嵐委員　これは多国間でやっているのですか。今の場合は日本とアメリカだけでやったわけですね。この会議といいますか、そういうものの正式な呼び方、名称というのはどういうものなのか、そしてこれはいつごろから行われているのか、それを知らせてください。
○植木（邦）政府委員　お答えいたします。
　多国間とおっしゃいましたけれども、ＯＥＣＤの場におきましては、独占禁止当局が多国間で一堂のもとに会していろいろ経験交流をいたします。それからバイラテラルに日本と……
○五十嵐委員　アメリカのものでいいですよ。
○植木（邦）政府委員　アメリカの場合はたしか五十二年ぐらいからやっていると思います。
○五十嵐委員　名称は。
○植木（邦）政府委員　失礼いたしました。
　いろいろ言い方がありますが、日米独占禁止当局の定期協議と称しております。
○五十嵐委員　どうなんですか。我々ちょっと考えますと、最近の大変な日米間の摩擦があるわけでありますから、今度の問題の背景にはそんな一つの影が出てきたのかなという感じもしないわけじゃないのですが、アメリカ側から格別情報なり要請なり、そんなものがあってやったということではないですね。
○植木（邦）政府委員　ただいま申し上げましたように、昨年十一月、ワシントンで日米の独占禁止当局の定期協議が行われました。その会合で入札問題について話が出たのは事実でございますけれども、日米独禁当局の間で行われている相互の情報交換ということにつきましては、具体的な内容は事柄の性質上申し上げられないこともありますけれども、本件につきましては、私どもが独自の情報で独自に端緒を発見してやったものでございます。
○五十嵐委員　はい、わかりました。
　どうぞ、お帰りいただいて結構でございます。御苦労さんでした。
　それから、これも最近非常に大きな事件として我々も深い関心を持たざるを得ないのでありますが、政府広報汚職事件であります。我々も新聞で大体承知しておりますが、まず概要を、そう長きにわたらなくて結構ですが、手短に御報告をいただきたい。
○大金説明員　ただいま御指摘がございました総理府元幹部職員の汚職事件の事実関係でございますが、昭和六十三年五月十一日午前九時三十分ごろでございますが、総理府に東京地方検察庁から収賄被疑事件につきまして、令状執行の上、関係書類等の差し押さえ、捜索を受けたわけでございます。その後、本件は司直の手にゆだねられておるわけでございまして、私どもとしてもその結果を見守っておるという状況でございます。
○五十嵐委員　しかし、我々が連日の新聞等で見る内容は、どうも驚くべき内容になっているわけです。ちょっと信じがたいものだ。しかも、それは政府広報に関する汚職であります。一体どうしてこういうようなことが、しかも長年にわたってあったのか、大変驚かざるを得ないわけであります。
　そこで、これに対するこれからの防止策あるいは綱紀粛正の方策、これらについては一生懸命お取り組みいただいていると思いますが、そんな点で、今行われていること、あるいはこれからの計画等についてお話しください。
○大金説明員　お答え申し上げます。
　本事件が起きて直ちに綱紀粛正のための措置、万全の措置をとる必要ももちろんあるわけでございますので、五月十三日でございますが、内閣官房長官から職員に対する綱紀粛正のための通達が出されたわけでございます。この通達は、総理府の部局長から各職員に対しまして伝えられたわけでございますが、職員に対して綱紀の保持についての注意を各部局長から喚起いたしております。
　さらに、総理府幹部職員に対しましては、五月十七日でございますが、石原官房副長官から厳正な規律の保持及びこのような事件の再発防止についての訓示がございまして、これを踏まえまして幹部職員からさらに職員にも周知徹底を図っておるところでございます。
　また、この綱紀粛正の実効をあらしめるための具体的な措置でございますが、これは、現在総理府内に業務適正化委員会が設けられまして鋭意その検討を進めておるところでございます。この業務適正化委員会は五月十一日に設置されたわけでございますが、ここで広報予算執行体制の見直しあるいは人事管理、人事配置の見直しを行いまして、現在その具体的な措置の検討に入っておるところでございまして、こういった措置を通じまして不祥事の再発防止のために万全を期してまいりたいと考えております。
○五十嵐委員　業務適正化委員会というのをつくって一生懸命やり始めたということなのですが、業務適正化委員会のメンバーが今度はまた容疑者になっているのじゃないですか。そんな人たちが集まって適正化委員会をやってみたってどういうことになるのですか。そういう事実があるんでしょう。それで何か次回から今度は適正化委員会には出ないことになるのかどうかというような話をしているようなんですけれども、どうなんですか。
○大金説明員　ただいま御指摘のとおり、適正化委員会のメンバーの一名につきまして新聞報道があったことは事実でございます。ただ、これはあくまで個人の問題でございますから、適正化委員会といたしましては、仮にこのメンバーが外れましても、業務内容の適正な執行のための検討はもちろんやらなければいけないことでございますし、鋭意その努力は続けておるところでございます。
○五十嵐委員　僕は思うのですが、殊に政府広報ですから、こういう執行の問題も重要ですし、あるいはその広報のあり方自身も偏らない公正な広報ということが非常に重要なことです、年間百億以上今使っておるわけですから。こういうような問題があって、今大変な問題が生じて、これを適正化するための委員会を設けてやるという場合、そのことをやっていた人方が委員会をつくってやるということだけでなくて、一番いいのは少し外の風を入れた方がいい。
　ほかの広報なんというのを見てみましても、自治体でもどこでもそうですけれども、例えば自治体で広報紙誌だとかいろいろな広報活動をやっている。こんなときには、市民の中からだれかが広報の運営委員だとか審議会だとかいうものに参加して、そして、それが市民の目から見ても、市長が自分の思うような方向に勝手に広報するなんということのない、公正な、偏らないものだなということを見たり、その執行の正しさというようなものをチェックするというような委員会というものを普通設けるものなんですよ。
　これは、政府広報なんかという場合に僕はそういうものがあるのではないかと思って今度の事件の中で聞いてみたら、ないんだそうですね。僕はこれはちょっとおかしいなという感じがする。やはり公正な政府広報というものを進める上ではそういうものをおつくりになったらいかがかと思う。殊に今のような問題をちゃんと粛正していくという意味からいいましても、今までの内部の人たちでやるのじゃなくて、外の風を入れた方がいいという意味からも御検討いただくべきじゃないかと思うのですが、いかがですか。
○宮脇政府委員　広報業務の運営にかかわることでございますので、私の方からお答えさせていただきたいと思います。
　確かに委員仰せのとおりでございまして、政府広報につきましては、ただいまのところ制度的には審議会のようなものを設けていたしてはおりません。過去の歴史をさかのぼりますと、時々部外の方にお集まりいただいて御指導いただいたというようなことが若干記録には残っておりますが、恒常的なものとしてはございません。
　私、一昨年夏よりこの仕事を受け持たせていただいたわけでございますが、参りまして早速、これは部内的なものでございますが、やはり広報室の一人一人が広報マンとして一般の方々に比べて真に専門家たるべく意識と知識、技能を持たなければならないというようなことから、毎月一遍、第二水曜日に、二水会と称しまして最近は定着をしてまいりましたが、そういう研修会を全員対象に行っております。また、やはり一昨年からでございますが、広報効果研究会というものを設置いたしましてさまざまな角度から検討、見直しを加えているところでございます。既に四十回実施をいたしておるところでございます。また部外の方々につきましては、随時いろいろと御指導を賜っている。前後いたしますけれども、ただいま二水会は部外の方を講師として専門家を御招聘いたしましてやっておるものでございます。
　それから、個別的には、例えば世論調査などにつきましては、各報道機関の世論調査の責任者の方にお集まりをいただいて御指導いただく機会を得たりいたしておるところでございます。きょうも実は午後から全国の各都道府県の広報広聴担当者の全国会議が総理府の講堂で催されますけれども、この際にも、部外の斯界で最も権威のある方に講演を依頼しておるというようなところでございます。
　しかしながら、委員仰せの委員会のようなものは今のところございませんので、今後ともいろいろな機会をとらえまして各界の意見の聴取に努めてまいりたい、それを政府広報に反映させてまいりたい、かように存じておるところでございます。
○五十嵐委員　広報室長ですね、今の答弁は。つまりあなたがこの問題の答弁の一番の責任者だ。いわばそういうことだね。いいのだけれども、僕が広報室長なら、まずこういう機会だから国民に謝るよ、責任者としては。この後もうちょっとお聞きしますから、機会があればそうしたらいいと思うのですね。
　広報室長、そういうことでいろいろやっているけれども、こういう問題がやはり起こったわけでしょう。だから、そういう点でいえば、やはり新たにどういう対応をしていくかということは考えなければいけないのじゃないですか。今までそうやってきたからいいのだということではないわけでしょう。こういう問題が起こったからここでどうしようかということですからね。
　それで、さっきお話がございました内部で業務適正化委員会というものをつくってやっていくのだ、その適正化委員会のメンバーの重要な一人がまたどうも容疑があったというようなことでは、僕はやはり本当の意味の適正化にはならないような気がする。
　広報の公正化という意味からも少し外の風を入れたらいいのじゃないか。もういつだって政府は、いろいろな機会にやはり審議会をつくったり民間の空気を入れていこうというような作業は、本当に我々見ると必要以上にやっているくらいな感じでいつもやるわけですからね。僕はそれはある意味ではいいと思いますよ。広報なんというものこそ僕はそういうものが必要ではないかと思うのですよ。随時いろいろ話を聞くようなこともやっているというお話だけれども、ぜひひとつまともに検討してそういうようなものを設けるようにした方がいいと思います。こういうことがあった機会だから。
○宮脇政府委員　委員仰せのとおりでございまして、そういう面につきまして正面から取り組んでまいりたいと存じます。
　なお、御指摘にございましたように、今回のかかる不祥事につきましては、政府広報の業者の選定ないしは契約の仕組み等につきましていろいろ問題があったと存じておりますので、その一端を担っております者といたしましてまことに残念であり申しわけないことだ、かように存じております。
○五十嵐委員　つまり、今の審議会のようなものの設置についても真剣に検討してみる、こういうことですか、仰せのとおり真剣に取り組みますということは。