○笠原潤一君　自民党の笠原潤一であります。
　ただいま委員長から御報告がありましたように、条約承認案件二件でありますけれども、先般河野外務大臣からこの案件についての趣旨説明がございました。その中で、私は特に千九百八十八年五月三十一日に総会において採択された千九百二十八年十一月二十二日の国際博覧会に関する条約、この承認案件ですが、この問題について二、三質問をしたいと思います。
　特に、国際博覧会については言をまつまでもなく、御承知のようにパリでエッフェル塔ができまして、自来世界各国で博覧会が開かれ、その都度人類に大きな夢と希望を与えてきたわけです。その中でも特にニューヨークの博覧会、シアトルの博覧会は私も知っていますし、同時に一番大きなインパクトを与えたのは大阪万国博覧会です。日本博覧会でありますが、これは特に画期的な、日本国民の戦後二十年間のうつぼつした大きな夢と希望を達成した博覧会でもありますが、その前にオリンピックもやったわけです。したがって、オリンピックとこの博覧会によってようやく日本は戦後を脱却して、そして文字どおり科学技術立国の道を開いていったわけです。
　その点を思い合わせまして、今回は特にこの博覧会については承認案件の中でいろいろと述べられておりますが、決して異議を差し挟むわけではなくて、非常に時宜を得た条約の協定内容であろうと思っています。
　我が国におきましては、いや世界じゅうもそうですけれども、一般博と科学博覧会はたくさんございます。特にここ二十数年間というのは世界各国で、一般博はもとよりでありますが、特別博覧会が随分随所で開かれておりまして、そういう点でいえばもうそろそろ、博覧会の内容もそうでありますし、いろんなことそのものも変えていかなきゃならない時代に立ち至ってきたのではないかと思っています。我が国においては、大阪万国博覧会以来いろいろと経緯を経ながら、特にバブル時代においては日本国はどこの都道府県も全部が博覧会イベント一色でありました。したがって、随分大きな成果を上げましたし、各府県のいろんなことについては地域のそういうものが非常に底上げされ、そして地域の活性化にも役立ったことは否めない事実です。
　しかし、大阪万博が開かれて約三十年近くになりますか、今回私がお尋ねしたいのは、昭和六十三年に愛知県が実は一般博覧会をやりたい、万国博覧会をやろうということを提唱されたわけであります。パリの博覧会事務局に赴いて、これは正式な外交ルートでなく愛知県独自の誘致を試みた、こういうことでありました。そういう点で、愛知県も、また東海、特に三県一市、非常に希望を持っておるわけであります。そして、昨年六月に愛知県は基本構想を策定いたしまして、愛知県の瀬戸市近郊の丘陵地帯でこの博覧会を開催したい、こういう希望を持って今着々と準備を進めておられるわけです。
　したがって、この開催日程でありますが、御承知のように紀元二〇〇〇年、これはハノーバーにおいて二十一世紀初頭の大博覧会が開かれるということであります。本来でいえば十年ごとですから、前の総会の規定は十年ごとですから、したがって一般博は二〇一〇年ということでありますが、今回の改定によりまして五年ごとということになったわけですから、愛知県にとっては非常に大きな希望、それを満たされる状況になってきたと思うんです、これが改定されれば。したがって、承認案件ですから、私も当然これは案件を承認いたしたいと思っておりますし、五年ごとの開催で愛知県が二〇〇五年にいよいよ開催ができるという可能性が高まってきたことは否めない事実です。
　では、開催することにつきましては、開催の意義があると思うんです。理念とか哲学みたいなものがあるんですが、そのタイトル、特に目玉の問題がありますし、それからもちろん開催の経費があるでしょう。同時に、開いた以上は入場規模、またお互いに動員もしなきゃならぬとかいろいろございまして、愛知県は四千万人ぐらいを期待しておる。過去、日本の博覧会は大抵ほとんど二千万以上でしたから、つくば万博にしても、大阪万博は言うに及ばず、大阪の花博覧会も大体二千万以上ですから、大成功に終わってきたわけであります。
　したがって、その入場規模も大きな要因になりますし、同時にもう一つ、博覧会を開こうと思った場合にはアクセスが非常に大事になるわけです。お客がたくさん来るんですから、観客誘致が大事ですから、そういう点でいえばこのアクセスの問題。今、愛知県は中都空港をつくろうとしていらっしゃるんです。これは二〇〇五年に間に合わせたいということでやっておるんですけれども、これは果たしてどういくのかそこら辺のことはまだ定かではありませんが、一応愛知県も、きのうの新聞でしたか今回の愛知県の予算では十六億ぐらい計上して、技術調査等いろんなことをやろうと。国の方も何か二億五千万くらい予算をつけてここ数年間やっておるわけです。アクセスの問題、これは中部空港ができればもう万全の体制でありますが、名古屋空港とか、関西空港も御承知のように昨年開港いたしましたので、そういう問題もあろうかと思うんです。
　それともう一つは、環境アセスメントの問題が重要な問題になってくるということであります。
　それからもう一つは土地利用。これをクリアできれば、これは一つの条件として満たされるわけです。
　そういう点でお聞きいたしますと、来年度開催に対して申請のための立候補をしようということであります。したがって、ＢＩＥに対してスケジュール、プログラム、こういうものについていかなる方法で、またいかなる機関でまず立候補申請を行われるのか。もちろん愛知県でなくてこれは日本国がレジストレーションを行うわけですから、そういう点についてまず一点外務省の方にお尋ねをしたいということであります。
　それから、先ほど申しましたように、昭和四十五年、日本万国博覧会、俗に言う大阪万博が大阪府で開催され、すばらしい成果と非常に大きな夢と希望を与えた博覧会であります。その中で世界じゅうに喧伝されたのはビュレットトレーンですかこれは日本の新幹線です。世界じゅうどこへ行ってもこのビュレットトレーンというのは有名です。これが非常に大きな役割を果たじたじ、これによって日本の技術レベルを本当に世界的に公表した、こういうことであります。この問題は後にちょっと触れるとして、このビュレットトレーン、これが大阪万博で非常に大きな効果、最大の効果を発揮したと思うんです。
　そういうことでありますので、将来の問題としてこの愛知万博をやった場合、ではこの目玉にするのは何かということであります、これは後ほど申し上げたいと思うんですが。
　今ちょうど日本国の通産省が、実はこれ非常に私もびっくりしたんですが、二百五十億円計上いたしまして、十年間で何と日本とアメリカ、サンフランシスコ—日本間を二時間半で結ぼう、ハイパーソニックという計画をしているわけです。これはアメリカのゼネラル・エレクトリック、それから日本では通産省が主導的な役割を果たしていますが、石川島播磨、三菱重工、川崎重工、それから米国のプラット・アンド・ホイットニー、それから英国のロールスロイス、フランスの航空公団、これらが共同開発して二時間半でつくろうということで、今このエンジンは成功したわけです。石川島播磨も、非常に低騒音で燃費がよくて、例のコンコルドなんか問題にならぬというような、これは世界的に画期的な開発に実は成功したのです。これは大臣にひとつまた一回これを見てもらうといいんですが。同時にまた、ＧＥも世界一のエンジン工場ですが、一番大きな問題は、低騒音でなきゃいかぬ、燃費が少なくなきゃいかぬと。
　これが成功したんですから、あと十年後ですから、それが関西空港でも、中部空港でもできればこれは結構なことですが、そういうところへ入ってくる。これは非常に大きな意味が私はあると思うんです。これは、本当に日本の通産省が技術の枠といいますか、そうしたお金をかけてこういうことをやっているんですから、これが本当に可能ならば博覧会は成功するに間違いない、私はこう思っておるわけであります。
　そんなことを余談で申し上げながら、実は来年度の予備調査で約二千万円、通産省の方はもう既に計上されておるということであります。したがって、先ほど申しましたような前述の幾つかの項目を果たしてクリアできるか。クリアできればこれは可能になるんですから、そこら辺の問題についてちょっとお尋ねをしたい、こういうことであります。もちろん、これは万国博覧会の協会主催でおやりになると思うんです。
　そこで愛知県ですけれども、もちろん日本国じゅうのコンセンサスを得なきゃならぬし、国家も挙げてやっていただかなきゃならぬ。でありますが、特に愛知県というのは、こう言うと怒られるかもわかりませんが、何といっても尾張藩というのが大半です。そういう点で言うと、三県一市の我が岐阜県もあるいは三重県もお互いにやっぱり協力し合わないといけないということであります。もちろん瀬戸ですから有名な瀬戸物の産地ということですけれども、実は日本のほとんど七割も八割もこの地域で、茶わんを初め陶磁器、そういうものは全部ここでつくっているわけです。そういう点で言えば我々も協力にやぶさかではありませんし、そのために一生懸命やろう、こういうことでありますので、そこら辺のコミュニケーションが非常に大事になってくる、こういうことでありますし、国家挙げでまた取り組んでもらわなきゃならぬということであります。
　ここで一つ懸念されるのは、今を去る約三十年くらい前ですか、御承知のように日本で一番最初のオリンピックをやったのは東京オリンピック、それから札幌オリンピックをやりましたね。それで大成功だったんですが、名古屋オリンピックはシドニーが立候補をやめて必ず来ると思ったところが、案に相違いたしまして残念ながら結局ソウル・オリンピックに持っていかれてしまった、あの轍を再び踏んじゃいけないと思うんです。あのとき事前調査とか、いろんな方法もありましたしいろいろなこともありますが、これは過去の傷ですから言いませんけれども、あのオリンピックの二の舞をやってはいけないということでありまして、そのためにはやっぱりそのように体制を持っていかなきゃならぬ、私はこう思っておるわけです。
　実はこういうところで発表していいかどうかわかりませんが、当時は東海銀行さんが主力でおやりになりました。はっきり言えば日本を代表するトヨタ。御承知のように、トヨタの方はどの程度の協力をされたかわかりませんけれども、あのときは初めての民活オリンピックをやろうということでしたから、どうも産業界にしても初めての民活オリンピックですから多少の懸念もあったのではないか。同時に、当時レーガン、カーターさんの選挙のときでレーガンさんが勝たれたんですが、ちょうど日本の車というのは二百万台を超えて二百二、三十万までいった。アメリカは日本の車が入ってくるものですから大変な問題を起こしまして百八十万台までカットされた、御承知のあの経緯があるわけです。
　したがって、当時の国際情勢というか政治の駆け引きというのは非常に熾烈ですから、今回の博覧会といえども、そういう競争場裏になって果たしてこれがうまく成功するかどうかというのはやっぱり取り組みだと、こう思っています。
　御承知のように、トヨタというのは日本を代表する世界で第二位の自動車会社ですが、トヨタの本場だということで、世界ではどこでもトヨタ、トヨタと言います。豊田佐吉翁は御承知のように非常な貧農の息子さんでしたけれども、一念発起、発明に次ぐ発明で、これは恐らく万国博覧会、東京の上野で開かれた勧業博覧会で自動織機を見て非常に大きな影響を受けたんです。
　したがって、私はそういう意味で、今回の愛知博覧会というのは二十一世紀博覧会という名称だそうですけれども、ひとつ思い切った、なお一層これから将来二十一世紀に日本は高齢化に向かい福祉社会に向かっていくんですから、前の東京オリンピックとか大阪博覧会とか花の博覧会とかつくば万博のときと違って、日本は産業の空洞化がやや進展しておりますし、高齢化もどんどん進んでくる中でありますから、当時の日本の上昇気流のあのころの博覧会と違って、この二〇〇五年というのは、十年後には違った意味が出てくると思うんです。そこら辺の気構えといいますかそういうものもまた違った意味になってくると思います。
　そういう点について外務大臣の所見と、それからまたこの博覧会の当事者である外務省それから通産省の方からもその点についてお尋ねをしたいと思います。