Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（増岡博之君）　お答え申し上げます。
　老人に対する各種施策の拡充についてのお尋ねでございますが、御案内のとおり、我が国の人口構造は急速に高齢化しており、老人に対する施策の充実はますます重要になっております。
　医療保障の面については、老人保健法に基づき医療費の保障を行うとともに、壮年期からの保健事業を総合的に実施しております。
　また、老後の所得保障の中心となる年金制度については、高齢化のピークを迎える二十一世紀においても安定的に運営できるよう、現在年金改正法案を参議院で御審議いただいているところであります。この法案の一日も早い成立をお願いいたします。
　寝たきり老人等の介護の問題については、家庭での介護を援助するための家庭奉仕員の増員、ショートステーの拡充を図ると同時に、御指摘のような家庭において介護できない老人については、特別養護老人ホームの整備等施設福祉対策を進めてまいります。
　また、老人専門病院については、社会福祉・医療事業団の融資や公的病院のデーケア部門に対する補助を行うことにより、その整備を推進してまいる考えであります。
　これらの施策については従来から特に意を用いているところでありますが、今後ともその充実に努力してまいりたいと思います。さらに、医療と福祉、施設と在宅との中間的機能を有するいわゆる中間施設のあり方についても検討を行うなど、このような老人の処遇の充実の観点に立って幅広い検討を行ってまいりたいと考えております。
　以上でございます。（拍手）
○副議長（阿具根登君）　これにて質疑は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後三時三十八分散会
○委員長（長田裕二君）　予算委員会を開会いたします。
　まず、理事の辞任につきましてお諮りいたします。
　和田静夫君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長田裕二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　引き続き、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　現在理事が六名欠員となっております。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長田裕二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に井上裕君、岩本政光君、大河原太一郎君、梶木又三君、志苫裕君、太田淳夫君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（長田裕二君）　次に、調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行うこととし、この旨の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長田裕二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長田裕二君）　次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　昭和六十年度総予算三案審査のため、委員派遣を行うことに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長田裕二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長田裕二君）　次に、昭和六十年度一般会計予算、昭和六十年度特別会計予算、昭和六十年度政府関係機関予算、昭和五十九年度一般会計補正予算、昭和五十九年度特別会計補正予算、昭和五十九年度政府関係機関補正予算、以上六案を一括して議題といたします。
　政府から趣旨説明を聴取いたします。竹下大蔵大臣。
○委員長（長田裕二君）　以上で昭和六十年度総予算三案及び昭和五十九年度補正予算三案の趣旨説明は終了いたしました。
　なお、関係政府委員の補足説明はこれを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長田裕二君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　　　　─────────────
○委員長（長田裕二君）　次に、派遣委員の報告に関する件についてお諮りいたします。
　前国会閉会中当委員会が行いました委員派遣につきましては、報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長田裕二君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時五十四分散会
昭和六十年一月三十日（水曜日）
　　　午前九時四十一分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高平　公友君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩出　啓典君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　錬造君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島　静馬君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　　栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤野　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡満寿男君
　　　　　　　　　　　　　　　　水谷　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村　真事君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議　　　　　員　　下村　　泰君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議　　　　　長　　木村　睦男君
　　　　　　　副　　議　　長　　阿具根　登君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　指宿　清秀君
　　　　　　　事　務　次　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　議　事　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　委　員　部　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　記　録　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　警　務　部　長　　安部　　廉君
　　　　　　　庶　務　部　長　　原　　　度君
　　　　　　　管　理　部　長　　古瀬嘉時長君
　　　　　　　渉　外　部　長　　池部　　健君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求の取り扱いに関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（遠藤要君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、委員派遣承認要求の取り扱いに関する件を議題といたします。
　昨二十九日、国民生活・経済に関する調査特別委員長から委員派遣承認要求書が提出されました。
　派遣の目的、派遣委員の氏名等はお手元の資料のとおりでございます。
　同委員長要求のとおり承認することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（指宿清秀君）　御説明いたします。
　本日の議事は、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）でございます。昨日に引き続き、鈴木一弘君、立木洋君、小西博行君、鈴木和美君、中西珠子君の順で質疑を行います。
　本日の議事は以上でございますが、理事会の御協議によりまして、二人目の立木洋君の質疑終了後一たん休憩をいたします。休憩は一時間を予定いたしております。
　所要時間は、休憩前が約二時間、再開後が約二時間四十分の見込みでございます。
　以上でございます。
昭和六十年一月二十九日（火曜日）
　　　　―――――――――――――
　議事日程　第八号
　　昭和六十年一月二十九日
　　　　午後二時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑　（前会の続
　　　）
　　　　―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　　（前会の続）
　　　　午後二時三分開議
○議長（坂田道太君）　佐々木良作君。
　　　　〔佐々木良作君登壇〕
○国務大臣（竹下登君）　私に対する佐々木委員長の最初の質問は、国際協調政策との関連において、貿易経済問題の中でのいわゆる国際金融対策でございます。
　アメリカの高金利は、累積債務国への負担になりますと同時に、ドル高を通じまして各国の金融政策への制約要因となります。また、各国間の経常収支のインバランスの一因になっておりますことも御指摘のとおりです。したがって、このため我が国は従来から米国に対しましては、高金利、そしてそれも一つの大きな理由でありますドル高、この是正が必要であるということを指摘してまいっております。今後とも機会があることに指摘していく考え方でございます。
　なお、最近の為替市場の動きにかんがみまして、先般ワシントンで開催されました主要五カ国の蔵相会議におきまして、為替市場の一層の安定に向けて各国が努力する旨を合意をいたしました。我が国としましても、このような方向の中で引き続き各国と協調協力して対応していきたいというのが、この米国の高金利並びに国際金融対策についての現状でございます。
　それから、あとの問題につきましては、総理からそれぞれお答えがございましたが、「増税なき財政再建」のためのいおば歳出削減中心主義が政治の壁に突き当たったのではないか、こういう御指摘がございました。
　六十年度予算におきましても、一般歳出におきましては五十八、五十九に引き続きまして三年連続対前年度減額、これを行いましたし、そして行財政改革を強力に推進するという基本方針を貫くという考え方があったから、それも今日でき得たわけでございます。そして補助金の整理合理化、一般歳出を三年連続で対前年度減といたしますとともに、これを徹底した節減合理化を行いました。また歳入面では、税制改正のほか、税外収入の可能な限りの確保にも努力をいたしました。こうした結果、公債発行額を、御指摘のとおり全部特例公債ではございませんが、一兆円減額ができたということは、やはりいわば行財政改革の方針を貫いて一歩を進めたというふうに理解をいただきたいと考えております。
　それから、「増税なき財政再建」を貫くために、むしろ佐々木委員長の御指摘は積極的財政政策を主張しておるという、かねて党首会談等で民社党の主張される具体案をお示しになってのお尋ねであったと思います。
　今どういうふうに我が国の経済を見ておるかということになりますと、御指摘にもございましたが、設備投資が高い伸びを続けているほか、国内需要も緩やかに増加するなど、いわば自律的拡大局面にあるということが言えると思うわけであります。一方、財政は公債の累増を抱えております。したがって、財政が積極的な役割を果たす余力というものは残念ながら今日ないではないか。だから、その中で行財政改革を進めながら、景気に配慮した措置というものの一つとして、一般公共事業の事業費につきましては前年度を上回る水準を確保するなどの工夫を凝らしたところでございます。したがいまして、私どもは、国内民間需要を中心に経済が自律的拡大局面にあります今こそ、まさに財政改革を進める好機だというふうに理解をすべきではなかろうかと考えておるところであります。
　減税とかあるいは公共投資の拡大とか、そういうことの議論は私どももたびたび承らせていただいております。しかし、減税、公共投資の景気拡大効果というものが経済社会構造の変化等から低下いたしておりますし、いずれにしてもそれは建設公債の増発によるということになりますと金利上昇要因となりますし、そしてまた元利払いといたしましては後世代に対する大きなツケを回すことになりますだけに、慎重にならざるを得ないところでございます。
　それからその次の、戦後税制の抜本的見直しの問題であります。
　これも総理からお答えがございましたが、特に佐々木委員長は、直間比率というような問題についても具体的に説明してみるという御趣旨の御指摘もございました。私どもといたしましては、税制調査会の答申、たびたび申し上げますように、既存税制の枠内での部分的な手直しにとどまる限りは、所得、資産、消費等の間で適切な税負担のバランスを図るという観点からは税体系にゆがみを生じさせ、また税制を一層複雑化させることとなる。したがって、既存税制の部分的手直しにとどまらず、今こそ国民各層における広範な論議を踏まえつつ税制全般にわたる改革を検討すべき時期に来ておる、この御指摘でございますから、大事なところは、まさに今こそ国民各層における広範な論議を踏まえる、これが大切なことであろうと思っております。その広範な論議の場所とは、私は、まずはこの国会というものがその広範な論議の場所であるというふうに事実認識すべきものであると思っております。
　そこで、直間比率ということになりますと、直間比率は結果として示される数値でございますので、あらかじめこれを確定しておく性格のものではございません。しかし、仮に一定の数値を示したといたしましても、経済の推移によりまして、直の方が徐々に高まり、間の方が減っていくという推移は経過的に通るわけでございますから、したがって、私どもは、直間比率というものはあらかじめそれをアプリオリに決めるべきものではなく、税体系全体の中で、直接税すなわち所得、資産の段階に担税力を求めるか、いや消費の段階に担税力を求めるかという基本論からこの議論に入っていくべきものではないかというふうに考えておるわけでございます。したがって、総理からも申されましたように、税体系の具体的なあり方につきまして予断を与える論議というものは、現段階ではむしろ差し控えるべきであるというふうに御理解をいただきたいと思います。
　それから次は、国民の租税負担率を国際比較した場合どうか、こういうことでありました。
　御案内のとおり先進国中で最も低くて、国民負担率のみで見ますと我が国は三〇％台半ばであるのに対しまして、ヨーロッパ諸国は既に五〇％台の半ばないし六〇％に達しております。いずれにしましても、国民が必要とする公共支出の水準の問題と裏腹をなすものでございますから、この問題は一概に確定できません。したがって、私どもが今念頭に置いておることを申し上げるならば、去る五十八年三月の臨調答申の、要するに「租税負担と社会保障負担とを合わせた全体としての国民の負担率は、現状よりは上昇することとならざるを得ないが、徹底的な制度改革の推進により、現在のヨーロッパ諸国の水準よりはかなり低位にとどめることが必要である。」この基本認識を今日は持ち続けておるというのが現状でございます。
　それから、中期経済財政計画の策定の御指摘でございます。
　いつも御鞭撻をいただいておりますが、経済計画の問題については総理からお答えがございました。経済の一部門であります財政の将来について、あらかじめそれこそアプリオリな、リジッドな実行計画を策定することは大変難しい問題でございます。したがって、毎度毎度この御指摘をいただきながらいろいろ工夫を重ねておりますが、やはり六十年度予算を踏まえました中期的な財政事情の展望等を作成しまして、近くお示しして、それを参考にして御議論をいただく、これが現状としては御理解いただかなければならない限界ではなかろうかという感じを持っております。その準備を目下進めておるところでございます。
　以上でもって私のお答えを終わります。（拍手）
　　　　〔国務大臣村田敬次郎君登壇〕
○国務大臣（村田敬次郎君）　佐々木委員長の中小企業振興及び先端技術開発促進のための投資減税についての御質問にお答え申し上げます。
　中小企業の設備投資の促進は中小企業の振興を図る上で重要であり、このために中小企業の生産性の向上等をねらいといたしまして、技術進歩の著しいメカトロニクス機器、電子計算機等の導入を促進するために、五十九年度に中小企業新技術体化投資促進税制を創設し、現在実施中であります。また、五十九年度において創設をされましたエネルギー利用効率化等投資促進税制も、かなりの部分を中小企業が利用の見込みでございます。加えて、六十年度におきましては、中小企業の設備投資に関する最も基本的な税制である中小企業の機械等の特別償却制度を延長する方針でございます。
　また、先端技術開発の問題につきましては緊急に技術開発を促進することが必要であり、来年度税制改正では、我が国の経済発展の基礎となる技術分野、すなわち、新素材、バイオテクノロジー、先端エレクトロニクス技術、高性能ロボット等六分野に的を絞りました基盤技術研究開発促進税制度を創設いたしまして、試験研究用設備の取得の促進を図る方針でございます。特に中小企業につきましては、中小企業が今後の技術開発において果たすべき役割の重要性にかんがみ、中小企業の技術開発力の抜本的底上げを図るため、中小企業技術基盤強化税制を創設するとともに、中小企業者が共同で行う技術開発等を促進するために、現在準備中の中小企業技術開発促進臨時措置法案に基づく組合関連税制を創設する方針でございます。
　以上述べた税制上の措置等により、中小企業振興及び基盤技術開発促進機械等の特別償却制度を継続していく予定でございます。（拍手）
　　　　〔国務大臣河本敏夫君登壇〕
○国務大臣（河本敏夫君）　ただいま、我が国の巨額の貿易黒字特にアメリカ向けの大幅黒字問題について御指摘がございました。
　先般の日米首脳会談で、アメリカ側から特に数品目を挙げまして我が国に善処を求めるという要請がございましたが、直ちにそれを受けまして、現在我が国ではそれに対する対応策を検討中でございます。ただ、これらの一連の対応策に目鼻がつきましても、私は、なかなか日米の貿易問題は根本的な解決には至らない、このように思いますのは、一つは、やはり先ほど御指摘がございました為替問題でございます。現在のようなドル高・円安、こういう状態が続きますと、なかなか問題の解決は難しいと思うのでございます。
　そこで、先ほども大蔵大臣からお話がございましたように、アメリカの高金利問題につきましては、機会あるごとに我が国からもこの是正を求めるように指摘をいたしておりますが、どうも現在の為替相場はこの高金利だけにあるのではない、私どもはこういう感じがいたします。それ以外に、最近のアメリカ経済が非常に強力になったということ、赤字問題は抱えておりますけれども、総合的に見た場合にはその力は非常に強大になりつつあるということ、そういうアメリカ経済の強さというものもその背景にあるのではないか、こういう感じもいたします。そこで、この為替問題は総合的に判断をしていく必要があろうと存じます。
　また同時に、市場開放対策が進みましても、我が国の国内の購買力が強くなりませんと外国から物を買うことができません。御指摘のように、内需の拡大が極めて重大な課題になるわけでございます。一昨年来やや我が国経済はいい方向に進んでおりますけれども、まだその力は十分ではない、このように思います。そこで、これからも継続的に内需拡大のための工夫の継続が必要であろうと思います。特に今、ややもすると世界で保護貿易が頭をもたげてきております。もし我が国がその保護貿易の台頭の引き金になる、こういうことになりますと、世界全体に大変な迷惑をかけることになりますので、この問題は御指摘のように世界的立場に立って真剣に検討していくことが必要であろうと存じます。
　以上です。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○議長（坂田道太君）　不破哲三君。
　　　　〔不破哲三君登壇〕
○副議長（勝間田清一君）　これにて国務大臣の演説に対する質疑は終了いたしました。
　　　　　――――◇―――――
○副議長（勝間田清一君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後五時十七分散会
　　　　　――――◇―――――
昭和六十年一月二十九日（火曜日）
　　　　午後零時二分開議
出席委員
　　委員長　小沢　一郎君
　　　理事　水平　豊彦君　理事　北川　石松君
　　　理事　保利　耕輔君　理事　古賀　　誠君
　　　理事　広瀬　秀吉君　理事　渡辺　三郎君
　　理事　平石磨作太郎君　理事　西田　八郎君
　　　　　　甘利　　明君　　　　加藤　卓二君
　　　　　　桜井　　新君　　　　田中　直紀君
　　　　　　長野　祐也君　　　　松田　九郎君
　　　　　　伊藤　忠治君　　　　清水　　勇君
　　　　　　田並　胤明君　　　　横江　金夫君
　　　　　　沼川　洋一君　　　　日笠　勝之君
　　　　　　中井　　洽君　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　坂田　道太君
　　　　　　　　副　　議　　長　勝間田清一君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○小沢委員長　これより会議を開きます。
　本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず公明党・国民会議の竹入義勝君、次に民社党・国民連合の佐々木良作君、次いで日本共産党・革新共同の不破哲三君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
　　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　質　疑　者　　　　　時　　間　　要求大臣
　竹入　義勝君（公）　三十五分以内　総
　　　　　　　　　　　　　　　　　　総、大、通、
　佐々木良作君（民）　三十五分以内　河本（敏）国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　務
　不破　哲三君（共）　三十五分以内　総
　　　　—————————————
○小沢委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、来る三十一日木曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　午後零時三分散会
昭和六十年一月二十九日（火曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第五号
　　昭和六十年一月二十九日
　　　午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会談に付した案件
　一、議員村田秀三君逝去につき哀悼の件
　以下　議事日程のとおり
　　　　　─────・─────
○議長（木村睦男君）　これより会議を開きます。
　議員村田秀三君は、去る五日逝去されました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
　同君に対しましては、議長は、既に弔詞をささげました。
　ここにその弔詞を朗読いたします。
　　　〔総員起立〕
　参議院はわが国民主政治発展のため力を尽くされさきに社会労働委員長災害対策特別委員長の重任にあたられました議員正四位勲二等村田秀三君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
　　　　─────────────
○議長（木村睦男君）　降矢敬義君から発言を求められております。この際、発言を許します。降矢敬義君。
　　　〔降矢敬義君登壇〕
○降矢敬義君　議員村田秀三君は、去る一月五日、郷里の福島県白河市において、心筋梗塞のため、忽然として逝去されました。同僚議員として、まことに痛惜にたえません。皆様のお許しを得て、ここに同君の御生前をしのび、謹んで哀悼の辞をささげたいと存じます。
　村田君は、大正十年五月、白河市にお生まれになり、昭和十四年、仙台の逓信講習所を御卒業の後、白河郵便局に就職されました。戦争中は召集を受け、南方戦線で多くの戦友を失い、その悲惨な体験から平和を守る決意を固め、これが戦後に労働運動に入られた動機の一つになったと伺っております。昭和三十一年以降九期にわたり全逓福島地区本部委員長に推挙され、この間、福島県労働組合協議会議長に七期選任され、また福島県の各種審議会委員等を歴任されました。
　村田君は、昭和四十年に参議院通常選挙に福島県から出馬、見事に当選の栄をかち取られ、その後連続四回の当選を果たし、約二十年の長きにわたって活躍されました。
　参議院では、農林水産、建設、商工を初め、数多くの委員会の委員として、広い分野にわたる国政審議に参画されました。国会における村田君の論議は、いつも弱者に対する温かい思いやりにあふれるものであり、マスコミ等で派手に喧伝されている問題よりも、むしろ地域住民の福祉向上につながる地道な問題を丹念に取り上げておられたことが強く印象に残っております。特に社会労働委員長在任中の昭和五十年には、原爆二法の審議に際し、広島、長崎の両県へ国会として初めての現地調査を実施するなど、充実した審議を行い、また災害対策特別委員長在任中の昭和五十二年から五十三年は、有珠山、桜島の噴火、宮城沖地震など大きな災害の頻発した時期でありましたが、前後七回にわたって精力的に災害地を視察し、大規模地震対策法等を成立させ、活動火山対策について委員会決議を行うなどの意欲的な活動を通じて、国民の生活を守るため情熱を傾けられました。
　参議院社会党にあっては、議員総会座長、国会対策委員会副委員長等の要職を歴任し、また日本社会党福島県本部にあっては、昨年まで十一期にわたって県本部委員長の重責を担い、困難な時代を切り抜けてこられました。
　村田君は、広く人を入れる雅量に富み、相手の立場にも深い理解を示される円満、温容の人柄でありました。頼まれると、自分のことは顧みず人のために奔走する責任感の強い人でありました。平素は人の話にじっくり耳を傾ける寡黙の人でありましたが、酒が入れば談論風発し、興至れば独特の佐渡おけさや白虎隊を踊ってみせるという一面もあり、その素朴で庶民的な人柄は、だれからも親しまれ、敬愛されたのであります。
　村田君のまとめ役としてのすぐれた力量は、既に福島県労議長の時代から定評がありました。口八丁、手八丁の闘士たちの中で、誠実そのままに、とつとつと真情を披瀝するはったりのなさが人々の心を打ち、その卓越した調整能力は御人徳によるところも少なくなかったのではないかと思うのであります。
　村田君は、また大変な勉強家でもあり、委員会の質疑に当たっては常に内外の資料を丹念に収集し、問題を自分のものとして吸収し尽くすまで研さんを重ねられ、その政策論議は理路整然として核心をつくものでありました。今次国会では、去る十二月七日の電電改革法案の連合審査会において、商工委員の立場から、アメリカの通信機器市場開放要求と電電公社民営化後の資材調達問題について時宜を得た質疑を展開しておられました。これが村田君の国会における最後の質疑となりましたが、つい最近までの元気なお姿からだれがこのたびの突然の悲報を想像し得たでありましょうか。
　私は、村田君とは党派は異にしているものの、お互いに心の通える同僚議員として深く尊敬してまいりましたが、これはひとり私ばかりではないと存じます。
　ここに重ねて村田秀三君の誠実温厚な人柄と業績をしのび、院を代表して謹んで哀悼の意を表し、御冥福を心からお祈りいたします。
　　　　　─────・─────
○議長（木村睦男君）　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　去る二十五日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。小野明君。
　　　〔小野明君登壇、拍手〕
○議長（木村睦男君）　古賀雷四郎君。
　　　〔古賀雷四郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（安倍晋太郎君）　古賀さんの御質問は三点にわたっております。
　まず、日ソ問題についてでございますが、日ソ間の最大の懸案であります北方領土問題を解決し、平和条約を締結することにより、我が国の重要な隣国たるソ連との間に真の相互理解に基づく安定的な関係を確立することが、従来より一貫した我が国の対ソ外交の基本であります。北方領土問題に関するソ連側の態度は依然として厳しいものがありますが、戦後四十年目を迎えるに当たりまして、この問題を解決しなければ真の意味で戦後が終わったとは言えないとの決意を新たにいたしまして、今後ともあらゆる対話の機会を利用して、北方領土問題を初めとする日ソ間の諸懸案の解決をソ連側に粘り強く働きかけていきたいと存じております。
　日ソの二百海里漁業交渉につきましては、目下モスクワで行われておりますが、漁獲割り当て量、操業条件において等量主義、相互主義をソ連側が打ち出しまして、日ソ間の漁獲の均等を図ろうといたしております。その態度は非非に強く、交渉は大変厳しい状況にあります。しかし、政府としましては、この交渉は北洋漁業に従事する多数の漁業者の生活の問題でもございますから、従来よりの実績にできる限り近い実績が得られるように、交渉におきましてさらに最大限の努力を払っていかなければならない、こういうふうに考えております。
　次に、政府開発援助、いわゆるＯＤＡの問題でございますが、政府は中期目標のもとにその計画的拡充に努めておりまして、昭和六十年度予算の政府原案におきましても、この政府開発援助を対前年度比一〇％増とする特段の配慮を払ってまいりました。我が国としましては、その経済力に見合ったＯＤＡの計画的拡充に対する国際社会の期待にこたえるべく、今後とも最大限の努力を続ける考えであります。
　現下の厳しい財政状況のもとで、今後とも我が国のＯＤＡの拡充を図るに当たりまして、援助の一層効果的な、かつ効率的な推進を図っていくべきことについては、政府としてもその重要性を十分認識をいたしておりまして、評価はそのための重要な柱の一つであると考えております。かかる観点から、政府としては、援助が適正に実施されておるか、所期の目的が十分達成されているか、いかなる波及効果があるかなどの多角的な視点から、外務省、在外公館及び援助実施機関のほか、外部の有識者にも依頼をいたしまして、厳正かつ公正な評価の実施に努めてきております。今後ともこうした評価の一層の充実強化に努める所存であります。
　第三点といたしまして、外交体制を強化しなければならぬという御意見でございますが、まさにそのとおりでございます。厳しさを増しております国際情勢の中で、平和国家たる我が国が繁栄と安全を確保するために、外交に課せられた使命はまことに重要であります。この外交を遂行する責任を担っておる外務省の定員及び予算をさらに拡充強化していくことは、御指摘のとおり非常に重要であると考えます。したがって、私としましても、この二年間その方向で最大限の努力を行ってまいりましたが、引き続き皆様方の御支援を得て、外務省の定員、予算の拡充強化のために努力を傾ける決意でございます。御協力のほどをお願いいたします。（拍手）
　　　〔国務大臣金子一平君登壇、拍手〕
○国務大臣（金子一平君）　アメリカ経済の鈍化に伴いまして、日本の輸出の増加も緩やかになるものと考えられまするけれども、一面、内需につきましては、景気拡大の影響が従来やや出おくれておりました個人消費や住宅投資のような家計部門にも及びまして、バランスのとれた姿になって内需中心の成長になるものと私どもは考えております。すなわち、個人消費は引き続き所得が順調に増加し、また景気拡大が続くことによりまして消費マインドに明るさが増すと期待ができますので、前年度よりその伸びを高めるものと見込まれております。また、住宅投資も着実に増加するものと考えております。
　また、設備投資につきましては、輸出の伸びが鈍化するために影響を受ける部門もございまするけれども、他面、輸出と関係のない技術革新関連投資が引き続き活発に行われておるのが現在の姿でございまして、特に個人消費の着実な増加に伴いまして、卸、小売業などのサービス関連業種にもその動意が期待されるので、引き続き堅調に増加するものと考えております。こういったことから、内需の寄与度も五十九年度四％程度から四・一％程度へと六十年度には上昇することとなりまして、六十年度の我が国経済は内需中心に実質四・六％程度の成長を達成するものと確信しておる次第でございます。
　御指摘のございましたように、六十年度予算、極めて財政事情が厳しいものですから思い切った公共投資の増額もできませんでしたけれども、事業費につきましては昨年を上回る水準を確保いたすことになっておりまするし、また税制面でも基盤技術の研究開発促進等に必要な税制上の措置を講ずることとしております。
　特に、一番大事なことは、民間活力が思い切った最大限に発揮されるような環境整備をしっかりやって、民需主導の経済を実現することであろうと思いますので、こういった環境整備をしっかりやっていくことにしておるわけでありまするが、そのために必要ないろいろな規制が今網の目のように張りめぐらされておりますけれども、こういった規制の緩和につきましては、今後とも強力に推進してまいりたいと考えておる次第でございます。
　以上でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕
○国務大臣（竹下登君）　まず、お触れになりました対米出超問題に対するいわゆるドル高是正問題でございます。
　この問題は、米国の巨額な財政赤字を背景とした米国の高金利ということがドル高の要因であるということは、私どももその一部であると理解をいたしております。したがって、先般の五カ国蔵相会議等あらゆる機会をとらまえまして今後ともこの問題の指摘をしてまいる所存であります。
　それから次が財政再建に関してのお尋ねであります。
　総理からもお答えがございましたように、やはり増税なき財政再建、これは理念として堅持すべきものであろうと思います。この理念を失ったときに、直ちにいわゆる歳出に対する厳しさがなくなってまいります。したがって、やはり今後とも政府と民間の役割分担、あるいは国と地方との機能分担、費用負担等の見直し、これは連年の努力を踏まえていかなければならないと考えます。
　一方、歳入面でございますが、これも総理から税制改正の基本的考え方を通じてお答えになったことになるわけでありますが、このたびの税制調査会の答申をちょうだいいたしましたのを見てみましても、「既存税制の部分的な手直しにとどまらず、今こそ国民各層における広範な論議を踏まえつつ、幅広い視野に立って、直接税、間接税を通じた税制全般にわたる本格的な改革を検討すべき時期に来ていると考える。」、このような御指摘をいただいております。
　したがって、その考え方に立ちますならば、税制全般について広範な角度から論議と検討が行われるべき問題であるという問題意識をまず十分持っております。したがって、まさに「国民各層における広範な議論を踏まえつつ、」というお言葉がございますように、その広範な論議の私は着手が今次国会におけるもろもろの議論ではなかろうかというふうに認識をいたしておるつもりであります。したがって、それらもろもろの議論をまた政府税調の方でそしゃくしてもらいますだけに、あらかじめ予見を持った具体的な税制に政府そのものが言及していくということは差し控えるべきではなかろうか、このように考えておるところであります。
　それからいま一つ、先進国病になることを憂えての前提の上に立った国民負担水準についての御質問がございました。
　国民負担水準の目標数値は、これは究極的には政府部門と民間部門に資源をどのように配分するのが適当かという問題と裏腹をなすものでありまして、国民が必要とする公共支出の水準に対応して決まっていく性格のものであります。したがって、その国民負担水準ということは、結局、毎年毎年の予算編成過程において国民の選択を通じて明らかにされていくべきものでございますだけに、あらかじめこの程度が適当だという固定的な考え方に立つものではなかろうというふうに考えております。
　ただ、国民負担水準の中期的な方向につきましては、かつて臨調の答申にもございますように、「全体としての国民の負担率は、現状よりは上昇することとならざるを得ないが、」「徹底的な制度改革の推進により、現在のヨーロッパ諸国の水準よりはかなり低位にとどめることが必要である。」こういう御指摘がございますことを基礎認識として今日も持ち続けておるということを申し上げておきます。（拍手）
　　　〔国務大臣松永光君登壇、拍手〕
○国務大臣（松永光君）　お答えいたします。
　古賀先生の私に対する質問の趣旨は、これまでの教育は人間形成の面でおろそかになっている点はないのか、また、その関係で教育基本法に問題はないのか、道徳教育をさらに一層充実すべきではないのかという趣旨であったと思います。
　学校教育においては、知、徳、体の調和のとれた人間形成を目指し、心身ともに健全な国民を育成することが極めて重要な課題と考えております。教育基本法は、その精神において、国を愛する心、家族や親に対する敬愛、他人への思いやりの心などについて指導することを当然その趣旨に含んでおると考えております。したがって、今日まで学校教育においてもこれらについての指導を行っているところであります。
　しかしながら、現在の児童生徒の実態を見ると、この面での指導をさらに充実することが極めて重要であると考えております。文部省としては、教師の研修や指導資料の整備充実、自然教室推進事業、学校と家庭との連携を強化する事業などを通じて道徳教育の充実を図り、人間性豊かな児童生徒を育てる心の教育を一層推進してまいりたいと考えております。
　以上でございます。（拍手）
○副議長（阿具根登君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時四十二分散会
昭和六十年一月二十九日（火曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高平　公友君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩出　啓典君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　錬造君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島　静馬君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　　栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤野　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡満寿男君
　　　　　　　　　　　　　　　　水谷　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村　真事君
　　　委員外の議員
　　　　　　　議　　　　　員　　下村　　泰君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議　　　　　長　　木村　睦男君
　　　　　　　副　　議　　長　　阿具根　登君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　指宿　清秀君
　　　　　　　事　務　次　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　議　事　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　委　員　部　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　記　録　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　警　務　部　長　　安部　　廉君
　　　　　　　庶　務　部　長　　原　　　度君
　　　　　　　管　理　部　長　　古瀬嘉時長君
　　　　　　　渉　外　部　長　　池部　　健君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○事務総長（指宿清秀君）　御説明いたします。
　本日は、冒頭、議員村田秀三君逝去につき哀悼の件でございます。議長から、既に弔詞をささげました旨御報告の後、弔詞を朗読されます。その際、一同御起立をお願いいたします。次いで、降矢敬義君から哀悼演説がございます。
　次に、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）でございます。去る二十五日の国務大臣の演説に対し、小野明君、古賀雷四郎君の順にそれぞれ質疑を行います。両君の質疑が終了いたしますと、議長は、残余の質疑を次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終わりますが、その所要時間は約三時間でございます。
昭和六十年一月二十九日（火曜日）
　　　午後零時五十四分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松岡満寿男君　　　　　河本嘉久蔵君
　十二月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　河本嘉久蔵君　　　　　松岡満寿男君
　十二月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松岡満寿男君　　　　　園田　清充君
　　　　　佐藤栄佐久君　　　　　安井　　謙君
　　　　　梶原　敬義君　　　　　小山　一平君
　十二月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　園田　清充君　　　　　松岡満寿男君
　　　　　安井　　謙君　　　　　佐藤栄佐久君
　　　　　小山　一平君　　　　　梶原　敬義君
　一月五日
　　　委員村田秀三君は逝去された。
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　降矢　敬義君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　前田　勲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　政光君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　久興君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉元　恒雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡満寿男君
　　　　　　　　　　　　　　　　対馬　孝且君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　計君
　　　　　　　　　　　　　　　　木本平八郎君
　　　政府委員
　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　房総務審議官　　　児玉　幸治君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　野村　静二君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
　　　　─────────────
○委員長（降矢敬義君）　ただいまから商工委員会を開会いたします。
　この際、議事に先立ちまして一言申し上げます。
　既に御承知のことと存じますが、本委員会の理事であられました村田秀三君が、去る一月五日、逝去されました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
　ここに、謹んで同君の長年にわたる御功績をしのび、皆様とともに黙祷をして御冥福をお祈りいたしたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷を始めます。
　　　〔総員起立、黙祷〕
○委員長（降矢敬義君）　黙祷を終わります。御着席願います。
　　　　─────────────
○委員長（降矢敬義君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　村田君の逝去に伴い現在理事が欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（降矢敬義君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に梶原敬義君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時五十五分散会
昭和六十年一月二十八日（月曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第七号
　　昭和六十年一月二十八日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　午後一時三分開議
○議長（坂田道太君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説に対する質疑
○議長（坂田道太君）　三塚博君。
　　　　〔三塚博君登壇〕
○議長（坂田道太君）　渡辺三郎君。
　　　　〔議長退席、副議長着席〕
　　　　〔渡辺三郎君登壇〕
○国務大臣（安倍晋太郎君）　私に対する御質問は、今開かれておりまする日米次官級会議について説明しろというお話でございます。
　実は、けさウォリス米国国務次官を初めとして米国側の関係各省の次官が私を訪ねてまいりまして、第一回目の議論をいたしたわけでございますが、本件日米ハイレベル協議は、先般の日米首脳会談を受けまして、両国間の貿易経済関係のより均衡のとれた発展のための日米相互の努力につきまして、共同でフォローアップを進めるために開催をされたものであります。今回の協議では、主として今後の協議の進めぶりが話し合われることになっておるわけでありますが、電気通信分野につきましては、二十九円及び三十日に協議をすることとなっておる次第であります。（拍手）
　　　　〔国務大臣竹下登君登壇〕
○国務大臣（竹下登君）　私に対する御質問は、いわゆる国の制度、信用を通じて集められる公的資金、もとより保険料の積立金もそれに当たるわけでございますが、これは資金運用部資金として一元的に管理されておるわけであります。それをとにかくもっと有利に運用しろ、こういう御趣旨でございます。
　確かに、公共的運用とのバランスを考慮しつつも、できる限り有利運用を行うということで努めたわけでございますが、さらに臨調答申等は、公共性の観点も重要であるとした上で、これまで以上に有利運用に配慮しろ、こう述べられております。それを体して対応していかなければならぬと心得ておりますが、今御意見としてお述べになりました預託金利の問題であります。これは御案内のように、預託金利は融通金利でございますので、預託金利を上げますと、今度は住宅公庫でございますとか国民公庫、中小公庫、これらの貸出金利の引き上げ、また補給金の増大ということから一般会計からの支出の増大を招くという点もございますので、一概に今の例示として申された手法をとるわけにはまいりません。基本的に、申された有利運用に最大限の努力を払うべきであるという考え方は私も同感であります。（拍手）
　　　　〔国務大臣金子一平君登壇〕
○国務大臣（金子一平君）　政府は六十年度の実質成長率を四・六％程度と見ておるが、実現可能かという御質問でございまするけれども、個人消費は、引き続いて所得が順調に増加し、また景気拡大が続く中で消費マインドに明るさが増すと期待されますので、前年度に比べまするとその伸びを高めるものと考えております。また、住宅投資も着実に増加するものと考えております。
　設備投資につきましては、輸出の伸びの鈍化で影響を受ける分野もございまするけれども、他面、技術革新関連投資は引き続いて活発に行われており、また、個人消費の着実な増加に伴って卸、小売業のようなサービス関連産業にも動意が期待されますので、引き続いて設備投資は順調に増加するものと考えております。
　特に六十年度予算におきましては、極めて厳しい財政事情のもとではございましたけれども、一般公共事業の事業費につきまして前年度を上回る水準を確保したり、あるいは税制面で基盤技術の研究開発促進や中小企業の技術基盤強化等の措置を講ずることにしております。また、民間活力を最大限に発揮できるような環境整備をするために、各種の規制の緩和につきまして今後も強力に推進する考えでございます。
　六十年度の雇用者所得につきましては、景気の着実な拡大を反映しまして、一人当たりの雇用者所得が前年に比べて五％増、雇用者数が一・八％増と高まることによりまして、雇用者所得全体としては六・八％程度になるものと私どもは考えておりますので、内需主導による実質成長率の達成は可能であると確信しておる次第でございます。
　また、金利についても言及されましたけれども、長期金利は昨年十月の長期プライムレートの引き下げを受けて引き続いて低下の傾向にありますし、短期金利も緩やかながら低下を続けております。マネーサプライも八％程度の落ちついた動きを最近やっておりますので、総じて金融は緩和基調にあると考えていいかと思うのであります。
　ただ、御高承のとおり円相場が安定しておりませんので、今後こういった内外の金融情勢を十分に見きわめながら、必要な金融政策をとってまいりたい。そうして現在の金融緩和基調を維持していくことが適切であると考えております。
　以上でございます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○長野祐也君　国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十九日午後二時より本会議を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会されんことを望みます。
○副議長（勝間田清一君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時二十五分散会
　　　　　————◇—————
昭和六十年一月二十八日（月曜日）
　　　　午後零時一分開議
出席委員
　　委員長　小沢　一郎君
　　　理事　水平　豊彦君　理事　北川　石松君
　　　理事　保利　耕輔君　理事　吹田　　愰君
　　　理事　古賀　　誠君　理事　広瀬　秀吉君
　　理事　平石磨作太郎君　理事　西田　八郎君
　　　　　　伊藤　公介君　　　　加藤　卓二君
　　　　　　桜井　　新君　　　　田中　直紀君
　　　　　　長野　祐也君　　　　松田　九郎君
　　　　　　伊藤　忠治君　　　　清水　　勇君
　　　　　　横江　金夫君　　　　沼川　洋一君
　　　　　　日笠　勝之君　　　　中井　　洽君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　坂田　道太君
　　　　　　　　副　　議　　長　勝間田清一君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
一月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　甘利　　明君　　　　　伊藤　公介君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　公介君　　　　　甘利　　明君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○小沢委員長　これより会議を開きます。
　まず、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず日本社会党・護憲共同の石橋政嗣君、次に自由民主党・新自由国民連合の三塚博君、次いで日本社会党・護憲共同の渡辺三郎君の順序で行います。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　―――――――――――――
　　　国務大臣の演説に対する質疑
　　質　疑　者　　　　　時　　間　　要求大臣
　石橋　政嗣君（社）　三十五分以内　総
　三塚　　博君（自）　三十五分以内　総
　渡辺　三郎君（社）　三十五分以内　総、外、大、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　経企
　　　　―――――――――――――
○小沢委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十九日火曜日午後二時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二分散会
昭和六十年一月二十五日（金曜日）
　　　　—————————————
　　　　開　会　式
午前十時五十八分　参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、議員、内閣総理大臣その他の国務大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長は、式場である参議院議場に入り、所定の位置に着いた。
午前十一時　天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
衆議院議長は、次の式辞を述べた。
　　　　…………………………………
　　天皇陛下の御臨席をいただき、第百二回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
　　現下、わが国をめぐる内外の諸情勢はまことにきびしいものがあります。
　　このときにあたり、われわれは決意を新たにして、外に対しては諸外国との相互理解と協力をいつそう深め、世界の平和と繁栄に寄与するとともに、内においては、わが国の現状と将来を広く展望し、適切な施策を強力に推進して、もつて国民生活の安定向上と国運の伸長に一段の努力をいたさねばなりません。
　　ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もつて国民の委託にこたえようとするものであります。
　　　　…………………………………
次いで、天皇陛下から次のおことばを賜った。
　　　　…………………………………
　　本日、第百二回国会の開会式に臨み、全国民を代表する諸君と親しく一堂に会することは、私の深く喜びとするところであります。
　　国会が、永年にわたり、国民生活の安定向上、世界の平和と繁栄のため、たゆみない努力を続けていることは、深く多とするところであります。
　　ここに、国会が、国権の最高機関として、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
　　　　…………………………………
衆議院議長は、おことば書をお受けした。
午前十一時六分　天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
次いで、一同は式場を出た。
　　　　午前十一時七分式を終わる
　　　　　————◇—————
昭和六十年一月二十五日（金曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第六号
　　昭和六十年一月二十五日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　中曽根内閣総理大臣の施政方針に関する演説
　安倍外務大臣の外交に関する演説
　竹下大蔵大臣の財政に関する演説
　金子国務大臣の経済に関する演説
　　　　午後一時三分開議
○議長（坂田道太君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説
○議長（坂田道太君）　内閣総理大臣から施政方針に関する演説、外務大臣から外交に関する演説、大蔵大臣から財政に関する演説、金子国務大臣から経済に関する演説のため、発言を求められております。順次これを許します。内閣総理大臣中曽根康弘君。
　　　　〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕
○議長（坂田道太君）　国務大臣金子一平君。
　　　　〔国務大臣金子一平君登壇〕
○長野祐也君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十八日午後一時より本会議を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されんことを望みます。
○議長（坂田道太君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時四十九分散会
昭和六十年一月二十五日（金曜日）
　　　　正午開議
出席委員
　　委員長　小沢　一郎君
　　　理事　水平　豊彦君　理事　北川　石松君
　　　理事　保利　耕輔君　理事　吹田　　愰君
　　　理事　古賀　　誠君　理事　広瀬　秀吉君
　　理事　渡辺　三郎君　理事　平石磨作太郎君
　　　理事　西田　八郎君
　　　　　　甘利　　明君　　　　加藤　卓二君
　　　　　　北川　正恭君　　　　桜井　　新君
　　　　　　田中　直紀君　　　　長野　祐也君
　　　　　　松田　九郎君　　　　伊藤　忠治君
　　　　　　清水　　勇君　　　　田並　胤明君
　　　　　　横江　金夫君　　　　沼川　洋一君
　　　　　　日笠　勝之君　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　坂田　道太君
　　　　　　　　副　　議　　長　勝間田清一君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に関する件
　国務大臣の演説に対する質疑の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○小沢委員長　これより会議を開きます。
　まず、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、国務大臣の演説は、本日の本会議において、内閣総理大臣の施政方針に関する演説、外務大臣の外交に関する演説、大蔵大臣の財政に関する演説、経済企画庁長官の経済に関する演説をそれぞれ行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕