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○扇国務大臣　先ほどから皆さん方からこの件に関してるる御質問もございましたので、重なる点もあろうと思いますけれども、私は、日本全土の中で国際空港と看板をつけるものが幾つ必要なのか、この基本的な国土のグランドデザインを今まで明示できなかった、また、ここが必要だ、ここが必要だといって部分的にやってきたことがこういう結果になっていると思います。
　少なくとも、我々は今の成田というものを決断したときには、私は、これは政治決断であったろうと思います。それで、今、御存じのとおり、国際空港といいながら一本の滑走路で、しかも外国からは乗り入れの申し込みが多々あるにもかかわらず、一本の滑走路のためにそれがさばき切れない。そういうことを考えたときには、私は、やはり国際空港としての機能を十分に満たしていない。
　少なくとも、我々が外国に行ったときに、国際空港というものが複数の滑走路を持ち、しかも、とにかく空港と主要高速道路との連結、あるいは主要都市へ搬入するための道路に直接十分以内に入るということでなければ、今上田先生がおっしゃったように待ち時間の方が長いとか、あるいは韓国から成田へ来て、成田から東京都内あるいは横浜にお帰りになるのには、韓国から成田へ来る時間の方が短くて、成田から横浜へお帰りになる時間の方が長いという。これでは、少なくとも日本が国際空港と言えるようなものを持ち得ないというのが私の認識でございます。
　政治判断が間違っていたとすれば、今度は政治判断で変えるしかないというのが、皆さん方とともに政治家である以上は、政治決断というものは、必ずそういうときに政治決断があるべきであろうと私は思っています。
　ですから、私は、もしも今現在、成田が国際空港としての役目を果たし得ていないと判断するのであれば、ではどうすればいいかというのが考えられてしかるべきだ。しかも、二十一世紀の初頭ですから、私はそういうことも含めて、今御報告がございましたように、羽田をどうするのか。第三空港はさることながら、羽田がもう少なくとも二〇一五年には満杯になるという数字が出ていながら、それまでに、二〇一五年までに手を打たないというのは、これは私、怠慢であろうと思っていますので、国土交通省になってからは、少なくともそういうことがないように、国民の皆さんがより利便性を考え、また国民の皆さんに喜んでいただけるような空港をつくっていくことが我々の大きな任務であろうと思っています。
　ただ、今、羽田というお話が出ましたけれども、羽田の今の現状ではもう満杯に近い状況でございますし、国際便を飛ばすというと、千葉県からやんやの、扇千景を何とかしろというような声まで出てくるぐらい、一斉に集中砲火を浴びました。
　けれども、私は、一県の県益を考えるのではなくて、日本じゅうからどうあるべきかという日本のグランドデザインを考える上で、国際空港が滑走路一本でいまだに二本目がつくれないという状況では、世界じゅうから飛んでこようと言っている人たちに対して申しわけない気持ちでいっぱいなんです。
　ですから、羽田の第三空港の建設ということもやっと皆さん方の議論の上にのっかってきて、国民の皆さんが、これが必要ですよという認識があったということは、本当に二十一世紀の初めに喜ばしいことだと私は思っていますし、今までそういう声が上がらなかったのは、むしろ運輸省当時、怠慢であったのかもしれません。けれども、国土交通省になったから、道路と一体の空港を考えられるという点では、一歩前進した二十一世紀の幕あけだと感じています。
　ただ、るる問題はあります。今やっと、夜の時間だけでも羽田からチャーター便を飛ばそうといって、二月の十六日に飛ばさせていただきました。それもやっと五便だけ、これも特別の御祝儀で五便を飛ばしたということも、恥ずかしいといいますか、情けない状況であるのは御存じで、しかもこの五便があっという間に、十五分で申し込みが殺到して満杯になってしまった。それは国民の需要がそれだけあるという証拠でございますので、もっと広い考え方を持って、この羽田の第三の空港問題というのも、二度と政治決断が間違っていないというように、一般の皆さん方の意見も聞いたわけでございますから、なるべく早い時期にこの決断をしなければならないと私は思っております。
○上田（勇）分科員　大変力強い御決意、ありがとうございます。
　多くの市民が本当に期待をしている点であろうというふうに思いますので、ぜひよろしく御検討をいただければというふうに思います。
　最後に、ちょっとまた話題が変わるんですが、高齢者などの住宅の問題について、一つお伺いをしたいというふうに思います。
　特に都市部では、高齢者あるいは障害者の方が家を借りよう、アパートを借りようとしてもなかなか貸してくれない、断られてしまうというケースが非常に多いのが現実であります。こうした方々が本当に安心して住める、しかも、やはり良質な住宅を供給していかなければいけない、これは国として本当に重要な責務の一つではないかというふうに考えております。
　私も、ちょうど平成十一年に、これは議員立法で、良質な賃貸住宅等の供給の促進に関する特別措置法というものの制定に関与させていただきまして、その際にも、高齢者等のいわゆる住宅困窮者へいかにして良質な賃貸住宅供給促進を図っていくのかというようなことを、いろいろと当時の建設省の皆様と御議論させていただきまして、法律の中でも、それは努力規定でありますけれども、そういった規定も設けさせていただきました。
　このときは、いわゆる公共住宅を中心とした考え方でいろいろと議論してきたんですが、やはり賃貸住宅の多くというのは民間住宅もあるわけでございますので、こうした公共住宅の供給、それから高齢者や障害者の方々にもどんどん貸してくれる、そして安心して住むことのできる賃貸住宅供給促進というのが大変重要なテーマであろうというふうに思います。
　それで、平成十三年度から、新たにこういった対策で、御説明いただいた中で、幾つかの施策が予定されているというふうに承知しておりますけれども、ひとつ最後に、予定されている主な施策、どういうものがあるのか御説明をいただきたいというふうに思います。
○三沢政府参考人　高齢者、障害者に関する施策についてのお尋ねでございます。
　まず、高齢者のための施策でございますが、高齢者のためといたしましては、やはり住宅のバリアフリー化を推進する、それから、これから非常に急速なスピードで増加してまいります高齢者世帯が円滑に入居できる賃貸住宅供給というのが非常に大きな課題でございます。
　このため、十三年度の新たな施策ということで、今国会におきまして高齢者の居住の安定確保に関する法律というのを提出させていただきまして、この中で高齢者の居住の安定確保のためのいろいろな政策を総合的に推進していくということを予定させていただいています。
　特にその中で、お尋ねの賃貸住宅に関連するものを申し上げますと、一つは、できるだけやはり民活型で、かつ既存ストックの活用も図りながら高齢者向けの賃貸住宅の供給を促進するような事業制度の創設、いわゆる高齢者向け優良賃貸住宅制度と呼んでおりますが、そういう制度の創設。
　それからもう一つは、先ほどの、高齢者が民間の賃貸住宅でお断り傾向がある、拒まれる傾向があるということがございますが、高齢者の入居を拒まないような賃貸住宅を登録し、これとあわせてセットでこれに対する家賃保証制度を創設するといったようなこと。
　それから三つ目でございますけれども、生涯にわたって高齢者の方が安心して住まえるような、いわゆる終身借家制度と申しますか、終身建物賃貸借契約制度を創設する、こういった内容の法案を現在国会の方に提出させていただいているところでございます。
　それから、障害者の関連につきましては、これは公営住宅等における対応が中心になりますけれども、やはり車いすでの生活に対応するなど、障害者の身体特性に配慮した設計によるものの供給をより一層促進するということとあわせまして、倍率優遇とか、あるいは障害者向けの戸数枠の設定ということで、優先的に障害者の方が入居をいただけるような、こういった施策について引き続き努力してまいりたいというふうに考えております。
○上田（勇）分科員　どうもありがとうございました。
　以上で終わります。
○栗原主査　これにて上田勇君の質疑は終了いたしました。
　次に、若松謙維君。
○若松分科員　閣僚の皆様、お疲れでしょうけれども、済みません、あと一時間よろしくお願いします。
　大臣が今ちょっとお休みですので、実務的な話をさせていただきますが、まず上尾道路、ちょっと道路の問題に行かせていただきます。
　道路局長または副大臣、どちらでも結構です。上尾道路の延伸。今、御存じの大宮、与野あたりまで、ここから、霞が関から乗ってそのまま埼玉まで高速。それがずっと大宮を通って川田谷、桶川のところですね、そこまで行きまして、そこは圏央道とのジャンクションになっております。それが平成十年代中に供用開始ということをたしか昨年の私の質問で教えていただきました。ということで、この上尾道路についての現在までの整備状況、そして十三年度の事業内容がどうなるのか、ちょっと御説明いただきたいんですけれども。
○大石政府参考人　上尾道路につきましては、今先生からお話がございましたように、一般国道十七号の大宮市から鴻巣市間の慢性的な交通混雑の緩和、交通安全の確保及び沿道環境の改善を目的といたしました延長約二十キロメートルのバイパス事業でございます。一般部四車線と自動車専用部四車線を併設する構造となってございます。
　平成元年十二月に全線を都市計画決定し、一般部につきまして、平成二年度に大宮市宮前町から主要地方道川越栗橋線間の約九キロメートルを事業化、さらに平成七年度には圏央道の計画に合わせ、主要地方道川越栗橋線から圏央道と連絡する間、約二キロメートルを事業化しております。合わせて延長約十一キロメートル、総事業費一千七百億円の事業として、平成九年度から一部区間の用地買収に着手いたしております。
　平成十二年度予算におきまして、用地の先行取得分を含めまして、全体で七十六億円をもって事業を推進しておるところでございます。平成十二年度末におきます用地買収の進捗率は、面積ベースで約一五％の見込みでございます。平成十三年度以降、残事業費は約一千五百億円ございますが、今後とも皆様の御理解と御協力を得て、事業化区間の平成十九年度の供用を目指し、平成十三年度におきましても、地元の御協力を得ながら引き続き用地買収に努力してまいりたいと考えております。
○若松分科員　やると言っているんですから、ぜひ上尾道路、当面事業化決定して、かつ進めております川田谷ジャンクションまでの早期の開通、よろしくお願いいたします。
　そこで、今度は川田谷から鴻巣、そして小島先生が頑張っていらっしゃる熊谷があるわけですけれども、ここまでいきますとかなり首都圏の、特に北関東における道路が整備されます。ここがまだ事業化が未決定であります。いわゆる未事業化区間というんでしょうか。特に鴻巣の馬室地域の皆様が、ちょうど自分のところが通るんじゃないかと、今の家を建てかえるかどうかで個別の話をされて、私は本当に困っちゃうんですよね。ですから、とりあえず五カ年計画は平成十四年度で終わるわけですけれども、事業化の決定がいつごろまでだと、それだけちょっと見込みを教えていただけると大変ありがたいんです。まず、事業化の決定の時期、教えてください。
○大石政府参考人　上尾道路につきましては、先ほど御説明申し上げましたように、大宮市から圏央道に至る区間を早期供用するために重点的に整備を進めておるところでございます。それに接続する北側の区間につきましては、これは一体となって上尾道路として機能するわけでございますので、残る区間九キロメートルにつきましても事業の早期着手に向けて努力していく必要があると考えてございますが、現在事業中の区間の進捗状況、周辺の交通状況等、周辺の開発動向等も勘案する必要があると考えてございます。
　きょう現在の段階では、何年度に事業化が見込めるかにつきましてお答えできるだけの用意はございませんが、南部区間の事業進捗の状況と周辺の状況を勘案しながら、早い機会に事業着手できるように諸準備を進めたいと考えております。
○若松分科員　そうしますと、一つ確認ですが、先ほどの上尾道路七十六億というのは、今までの累計ですよね。
○大石政府参考人　平成十二年度、単年度の事業費でございます。
○若松分科員　そうすると、大分盛り上がってきましたね。
　それで、先ほどの未事業化区間の答弁は、昨年のこの答弁と全く同じなんです。ですから、ことしは一年間たったんですから、例えば、平成十四年度までで五カ年は終わるわけですよね。次の五カ年計画に入るとか、そういう話はぜひ言っていただかないと、さっきの沿線に想定される住民の方、この古い家を雨漏りがする中我慢するかとか、そういうところに、我々現場にいるわけですから、ちょっと幸せを与えてください。
○栗原主査　大石道路局長、いい回答してやってください。
○大石政府参考人　先ほど申し上げましたように、南部区間の進捗状況等を見る必要があると考えてございますが、現在の五カ年計画、先生御指摘のとおり平成十四年度まででございます。十五年度からは新しい五カ年計画を発足させていただきたいと考えておりますが、できれば、次の五カ年計画内に事業化ができるような準備ができればと考えております。
○若松分科員　わかりました。おかげさまで、委員長の名さばきで去年より前向きの答弁をいただきました。また来年も引き続きよろしくお願いいたします。
　それでは、今度は圏央道、これは建設省にとっては極めて重要視している道路で、これは平成十二年度、予算は幾らでしたでしょうか、たしか二百億前後と考えているんですけれども、もしわかれば教えていただきたい。
　あわせて、北本市の二ツ家という地域がありまして、特に高崎線の下に掘り割り区間というんですか、ここについて、新駅設置も今議論されているわけですけれども、ふたかけ構造、こういった構想があるんです。これにつきましては、ふたかけ構造にかかる費用が十億円ですか、そのうち環境対策として遮音壁四億円なんですけれども、ほかの六億円は結局全部地元負担。ところが、今、御存じのように地方財政も厳しいし、六億円じゃかなり厳しいんですよ。北本市の市役所が、もう建てて四十年以上、実は雨漏りがしているんです。感動的な市役所で、その建てかえも十年間やらないと決意してまでいろいろな市の行政をやっているわけなんですね。
　ですから、少なくとも本当に市街地の、特に高崎線の付近というのはマンションが多いところなんですね、そういったところぐらいにでも、まさに地域コミュニティーを守るという観点から、国の負担ができるべきではないかと思うんですけれども、いかがでしょうか。
○大石政府参考人　まず、圏央道の事業費についてお尋ねでございます。
　圏央道につきましては、全体といたしまして、平成十二年度一千二百六十億の投資をさせていただいておりますが、埼玉県におきましては、うち二百二十三億を入れさせていただいておるところでございます。
　それから、北本のふたかけのお話でございますが、当該区間につきましては、環境保全を主として配慮いたすことから、地形条件等に合わせまして、遮音壁、環境施設帯が併設できる掘り割り構造として計画いたしておるところでございます。
　この計画に合わせ、北本市において、ＪＲ高崎線の新駅設置とそれに合わせた開発構想があると聞いております。このふたかけ構造につきましては、北本市とともに、新駅周辺の土地利用計画の進捗に合わせた整備方策、つまり費用負担のあり方や、進度の調整等について、ともに検討していくべき課題であると考えております。
○若松分科員　ということはあれですか、いわゆる四億円で終わりよ、そういうことじゃなくて、状況に応じて、また配慮していただけるということですね。
○大石政府参考人　具体の構造、それから北本市それから道路サイドがそれぞれ受けるメリット等を勘案して、北本市と道路管理サイドで協議していくべき課題であると考えてございます。
○若松分科員　ぜひ前向きに、よろしくお願いしたいと思います。
　先ほど言いましたように、雨漏りの役所、もう四十数年使って頑張っているところですので、扇大臣も、また私ども陳情に行きますので、そのとき会ってください。よろしくお願いいたします。小島先生と一緒に行きますので、よろしくお願いします。
　それで、先ほど同僚の上田議員が成田の話もされたんですけれども、私も、これはちょっと別の観点になろうかと思うんですけれども、実は埼玉の荒川のいわゆる河川敷のところに、桶川と川島にまたがってホンダエアポートというものがございます。一方、今、首都圏の第三空港構想ということで、恐らく来年ぐらいにでも結論を出すんですね、埼玉は残念ながらその候補地として挙げていないんですけれども。
　実は、ここの河川敷を含めた面積というのは、伊丹空港よりやや広いぐらいなんです。かつ、荒川沿いですから騒音問題も極めて影響が少ない。ということで、恐らく埼玉県内でもこれほど恵まれた地域はないと思うんです。かつ、御存じのさいたま市という百万都市が生まれます。かつ、埼玉だけで七百万、群馬で三百万、この二県だけで一千万人。これらが恐らく三時間ぐらいかかって成田とか羽田に行くんですよ。さっきの第三空港が本当は埼玉にできればいいんでしょうけれども、なかなかそこまで踏み込めないということです。だったら、ホンダエアポート、これをコミューター空港として整備していくということも一つのあり方ではないか、そう思うんですね。
　そういうことでお聞きしたいんですけれども、まずは北関東地域から成田空港、羽田空港を利用している航空利用者、たしか埼玉と群馬、平成九年で成田に対しては二百万、羽田に対しては四百万、年六百万人、こういう話がありましたが、これは状況は同じでしょうか。変わっていなければそれで結構です。では、とりあえずこれだけお願いします。
○深谷政府参考人　先生がただいま、埼玉、群馬にお触れになりまして、その地域での羽田、成田利用者の状況はいかがか、こういうお尋ねかと思います。
　当省におきましては、二年に一度、国内線あるいは国際線、それぞれ航空旅客動態調査というのをやっておりまして、こういった統計から推計いたしますと、平成十一年度の調査をもとにいたしますと、埼玉県それから群馬県関連で、一年間に成田空港、羽田空港を利用した航空旅客数、これは国内、国際の両方、合計でございますが、それぞれ二百万人、四百五十万人、こういう推計をいたしております。
○若松分科員　後で私の事務所に、県別のさらにもっと詳しい情報があると思いますから、お届けいただければと思います。
　いずれにしても、二年間で羽田については五十万人ふえているんですね。それがわかりました。
　そこで、大臣にお伺いしたいんですけれども、私はずっと海外に、ヨーロッパにいたんですけれども、先ほど言いました埼玉と群馬だけで一千万人、いわゆるオランダぐらいの人口なんですね。オランダにはスキポールという、恐らく全世界で数番目、五番か六番目ぐらいにスロットが多いところ。何で一千万人もいるのに飛行場がないのかなと。
　ですから、本当は二千メートル級があればいいんでしょうけれども、それは求めないとしても、コミューターでも結構ですので、やはりそういった機動力のあるもので、かつ大きな投資をしなくても、これからは、拠点空港というんですか、そういったコミューター型、地域のコミューター空港整備、これを国としても考えてもいいんではないかと私はずっと思っているんです。いわゆる農道空港じゃなくて、人口が多いところ。これはホンダエアポートの関係者はみんな、需要はあります、必ずもうかりますと言っております。どうでしょうか、大臣。
○扇国務大臣　何でも、安くて速くて利便性があれば、それにこしたことはないというのは多くの国民の一致した気持ちであろうと私は思います。
　今おっしゃいましたように、若松先生いつも、私も去年の分科会の議事録も拝見させていただきましたけれども、やはりコミューターに関しての御意見も出ておりました。私は、このコミューター空港というのは、空港へのアクセス等々で大変不便な地域というものが拠点空港との連結をするという意味では、我が国の航空ネットワークを補完するものという考え方からすれば、大事なことであったと思います。少なくとも地域の皆さんにはわかっていらっしゃるんですけれども、全国版になるとなかなか皆さん方、コミューター空港、どこにあるのかというのを御存じない方が多いんですね。
　私、若松先生にも御理解いただきたいためにちょっと申し上げさせていただきたいと思いますけれども、今まで我が国の中のコミューター空港として整備された飛行場というのがございます。全部で五つ、とりあえずは出ております。これは農道空港ではありません。それは、広島西飛行場、これは路線が、新潟、小松、南紀白浜、鳥取、出雲、高知、鹿児島、これだけ結んでおります。これは今供用中でございます。また、但馬飛行場、兵庫県でございます。これは、大阪と連結しております。これも供用中。あるいは枕崎飛行場、これは鹿児島でございます。これは使用中でございますけれども、遊覧飛行だけでございます。また、天草の飛行場、これは熊本県でございますけれども、福岡—熊本を結ぶということで、使用中でございます。これは三十九人乗りでございます。また、調布飛行場がございますけれども、これは大島、新島、神津島ということで、十九人乗りで、三月の三十一日に供用開始をするという計画でございます。
　このように、全国のコミューターとしての空港の役割、あるいは規模は別といたしましても、重要な空港と地域を結ぶというこの補完的な役割を果たしているということだけはございます。
　いざ、先生が今おっしゃいました、なぜ上尾にないんだというお話でございますけれども、上尾だけではないでしょうけれども、埼玉ということでございましょうけれども、空港にかわる利便性というものが多く走っているということからこれが話題になっていなかった、また俎上に上らなかった。また、大都市圏に近いということで管制等々の空域の問題というものもあるいはまだ俎上に上らないということの大きな要因であろうと思いますけれども、今後も、そういうことに関しては、ぜひ他の交通の利便性も考えていきたい。特にそれを残したわけではないということだけは申し上げておきたいと思います。
○若松分科員　コミューター間のニーズというんですか、特に成田とか羽田。では、例えば東北の方はどうするかというと、海外に行きたい人は恐らく、青森空港から羽田に行って、電車に乗って成田へと、こういったこともあるんでしょうけれども、御存じのように、羽田もいっぱいなんですよ。だから首都圏の第三空港という話もあるのでしょうけれども、それも恐らくすぐいっぱいになるのかなと。
　埼玉的には、やはり二千メートル級ということで、平成元年とか六年とか何度か検討して、どうもジェット機は厳しいという県の方針なので、だからこそ私は、そういうコミューター間の、かつ、やはり大都市近郊のところにニーズがあるというのが関係者の見方ですから、そういう意味でまさにこのコミューター、そこでこのホンダエアポートを使っていただいて、そこからまた羽田なり成田なり、また大宮というのは鉄道の町ですから、そういったところに使っていければなと。また、そのときにも、もう国とか県が全部出すんじゃなくて、まさにＰＦＩ方式ができればなと。かつ、こういった形というのは、名古屋にかなり利益が出ているコミューター、会社があります。こういったことを参考にしながら、唯一それができるのがこのホンダエアポートかなという認識を持っていただければなと。
○扇国務大臣　今、コミューター空港の利便性に関しての先生の御見解がございました。私もそのとおりだと思いますけれども、地域的な空港の需要に関しまして、これは地域の皆さん方の対応というものがまず出てこなければなりません。これは地元が最も主体性を持って取り組むことでございますし、またそれに取り組まれることが一番望ましいというふうに考えておりますので、今後、私ども国土交通省としましても、そうした取り組みのもとに、地方自治体からの御要望というものが現実的に、具体的に上がってきましたときには、おっしゃるように誠意を持って検討させていただきたいと思っています。
○若松分科員　そういう答えを待っていました。実はすぐできるんです。会っていただけますね。そういうお約束だと思いますので、楽しみがふえました。よろしくお願いします。
　それで、今度はＪＲ高崎線の話に移らせていただくんですけれども、分科会ですから、きょうは遠慮しないで、いつも行革ばかり、嫌われる仕事ですけれども、たまには地元にも好かれたいのでこういう質問もさせていただきます。
　上尾駅、これは人口二十万人で、本当は特急ぐらいとまってもいいんでしょうけれども、大宮から在来線で二つ目で、十分間で着く駅なんです。この上尾駅と北上尾駅と二つあるわけですけれども、一日の乗降客が五万二千人ということなんですね。さらに、埼玉新都心の完成とかで人口もふえていますし、また二〇〇四年は第五十九回国民体育大会の埼玉での開催に合わせた新県立武道館の利用客増とか、そんなことでふえてきます。
　ところが、この上尾駅に通勤快速というのがとまらないんです。アーバンというのはとまるんですけれども、通勤快速というのがとまらなくて、私も、これから帰るとどうなんでしょうか。通勤通学の帰宅時間の夕方の五時五十一分もしくは六時五十一分、少なくともこの二つ通勤快速が出ます。私は上尾に住んでいますから、これは乗れません。その次の電車がめちゃくちゃ込むんですよ。
　だから、二十万都市ですから、これはＪＲだから民間だと言わないで、ぜひこの意向を伝えていただきたいわけです。ぜひこの通勤快速を上尾に、この二本のうち一本でもいいですからとめていただくように御努力いただけませんか。
○安富政府参考人　ＪＲ高崎線の通勤快速の上尾駅停車問題でございますが、実は、昨年も先生から同じ質問を受けまして、同じ答えをするのは非常に心苦しいのでございますが、いわゆる通勤快速、どちらかというと遠距離通勤者の速達性の確保を目的として設定されているということで、基本的には、鉄道事業者がみずから経営判断をして、利用状況、利用動向を勘案して運行ダイヤというものについては決めていくわけでございます。
　先生おっしゃるように、上尾駅の乗降客数が非常に多いということは我々もよく認識しておりますし、そういうことで、昨年もＪＲ東の方にもそういう先生の意向を伝えておりますけれども、今のところまだ上尾駅に停車するという意向を我々は聞いておりません。
　私ども、またこれから利用者全体の利便性の向上が図られるようにいろいろ事業者を指導していく必要があると考えておりますので、先生のお申し出の件、またＪＲ東の方によく伝えたいと思います。
○若松分科員　上尾市としては、この通勤快速をとめようということで、何度か署名運動をやりました。どうでしょうか、ちょっとアドバイスをください。どのくらい署名が集まればとめてくれますか、ＪＲの社長はちゃんと決意をしてくれますか。
○安富政府参考人　先生からの御要望も我々も重く受けとめて、私の方からまたＪＲ東の方に、そういう意向があって、地元ともいろいろ調整していただきたいということをぜひお伝えしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○若松分科員　では、本当によろしくお願いします。署名運動はいつでもできますから、言っていただければ市長、市民一体となってやりますので。夕方五時五十一分、六時五十一分に何でこんなに一生懸命こだわらなくちゃいけないか。そのくらい利便性を図ってもらいたいんですよ。株主はまだ国なんですから、よろしくお願いしますよ。
　それで、同じく、これはやや重いんですけれども、高崎線と宇都宮線、これが今、御存じの上野でとまっております。ああ上野駅ですね。これを東京駅に乗り入れるということです。ここでとまっていることでやはり大変不便をこうむっております。ですから、私もこれも何度も取り上げてきたんですけれども、東北線、いわゆる宇都宮線ですね、それと高崎線、この始発、終着駅を上尾から東京駅にぜひ延伸していただきたいということなんですけれども、今どういう状況になっているか。
　少なくとも二〇一五年までにということに運輸政策審議会の答申ではなっているそうですけれども、これはちょっと長い。もっと何とかなりませんかね。長年建設関係の官僚の方は頑張っていらしたと思うんですけれども、ぜひ前向きの答弁を、委員長の応援もいただきながら、期待したいと思います。
○扇国務大臣　先生がおっしゃるまでもなく、私は全国区でございますから、回りますときに上野でとまっているのは本当に不便だというのは私も実感しております。
　そこで、乗り入れということは、乗りかえの利便性とか時間の短縮等々、これは少なくとも前向きに検討しなければならないと私は思っておりましたけれども、今度、国土交通省では、平成十一年度と十二年度、この二カ年で事業の具体化に向けた調査を行ってまいりました。その結果が出てまいりまして、これによりますと、本事業は、建設費が約三百三十億円、工期が八年を要するということです。一日二十五万人に利用され、効果が高い事業であるということがわかったわけでございます。ただ、収支の採算性の面からは、一定の公的な支援が必要である、そうでなければできないとの取りまとめがされました。
　そこで、私ども国土交通省では、この調査の結果を踏まえまして、早期に事業化が図れるように、関係機関と調整を図って、実現できるように私も先生と同じように前向きに臨んでいきたいと思っています。
○若松分科員　すごくチャーミングな笑顔で、本当に意を強くした次第でございます。ＪＲの社長、会長とは会う機会が多いと思いますので、ぜひこの点につきまして、三百三十億円、大きな金額じゃないのに何とかならないのかな、宇都宮線、高崎線の沿線がそれぞれ少しずつ負担すればすぐできるんじゃないかな、そんなことも提言をさせていただいて、ぜひ早期の開通を願って、質問を終わります。
　ありがとうございました。
○栗原主査　これにて若松君の質疑は終了いたしました。
　次に、石井啓一君。
○石井（啓）分科員　公明党の石井啓一でございます。
　きょうは、大臣、一時から連続で大変御苦労さまでございます。きょうは私が最後でございますので、どうぞよろしく前向きの御答弁をお願いいたします。
　きょうは、私は地元の茨城県の事業についてお尋ねをいたしたいと思いますが、まずロードプライシングからお話をいたしたいと思います。
　来年度からいわゆる環境ロードプライシングが始まる。これは、有料道路のネットワークを使って、環境問題が起きている有料道路から、湾岸地域といいますか人家の密集していない方に料金抵抗等を低くして交通を転換していく、そういう事業だというふうに理解をしております。
　きょう取り上げたいのは一般道路と高速道路の関係でございまして、一般道が交通渋滞をする、また沿道環境がそのことによっていろいろ問題があるといった場合に、高速道路の料金割引をしまして、一般道から高速道路の方に交通を転換することによって問題の解決を図ろう、こういったことについてきょうはお話を伺いたいと思います。
　具体的な事例があるというふうにお聞きしておりますので、その概要、それから渋滞の解消の効果、どんな効果があるのか、この点についてまず御説明をいただきたいと存じます。
○大石政府参考人　先生御指摘のような料金割引につきましては、現在、秋田自動車道、山形自動車道の一部区間につきまして、渋滞緩和や利用促進を目的として料金割引を実施し、一般道路から高速自動車国道への交通の転換を図っている事例がございます。一般道路の渋滞緩和等、一定の効果があったところでございます。
　ただ、この場合には、地元自治体等の負担により、減収分を補てんしていただいているところでございます。
　秋田自動車道につきましては、平成十二年度約一千百万円の御負担をいただきそのような措置をいたしておりますが、導入前に比べまして利用台数が約三％増加しておるというような実績がございます。また、山形自動車道につきましては、平成十二年度一千五百万を御負担いただき、利用状況といたしましては約七・九％の回数券利用台数がございまして、全体の利用台数の中に占めるこのような割引利用者のウエートが占められております。
　一般道路に対するこの割引効果でございますが、渋滞ポイント上の変化といたしまして、幾つかの交差点で三分ぐらいから十分程度の交差点通過時間の短縮があったり、全体として利用速度が十分程度短縮されるといったような効果があると聞いてございます。
○石井（啓）分科員　三％とか七・九％という、数字だけ聞くと何か小さいような感じがしますけれども、恐らくそれは朝夕の通勤時間帯等に集中しているというふうに理解をいたします。それから、主要交差点でも三分から十分程度の時間短縮効果があったと。道路は、その容量をわずかでも超えると非常に大きな渋滞が発生する、逆に言うと、交通量が少しでも低減すると、その交通容量を超えるかどうかぐらいの境目では非常に大きな効果があるというふうに私は理解をしております。
　そこで、実は地元で具体的な要望がございまして、茨城県の北の方に日立市がございますけれども、これは東側が太平洋、西側が山地でございまして、その幅の狭い南北の平野に市街地が連憺をしているわけでございますが、そこに一般国道六号がこの市街地の真ん中を走っております。これが朝夕非常に渋滞をしておりまして、また、二車線の現道でございますので大変な渋滞を起こしております。
　今、海側にバイパスをつくっておるのでございまして、実はことし、間近に部分的に供用します。ただ、本当にごく一部分でございまして、市内を完全にバイパスするまでにはまだかなりの時間がかかるということで、地元としましては、たまたま国道六号と並行して山の中を常磐高速道路が走っておるものですから、この常磐高速道路をうまく利用して一般道の交通を常磐道の方に転換して、その現道の渋滞緩和あるいは沿道環境の改善を図っていただきたい、こんな要望が出ております。
　現在実施している事例によりますと、地元負担等があれば可能という感じがしておりますけれども、実現のための要件あるいは可能性について、ぜひ大臣から前向きな御答弁をいただきたいと存じます。
○扇国務大臣　今おっしゃいましたように、常磐自動車道等々の緩和、しかも料金も含めてということであろうと思いますけれども、私ども、高速道路の料金というのは、御存じのとおり、先生が一番御理解していらっしゃいますし、あるいは先生がお決めになった部分もあるのかもしれませんけれども、全国の高速自動車の国道網を一体として収支を合算して全国の料金のプール制というものを採用しているというのは、もう御存じのとおりでございます。少なくとも全国画一的な料金を採用するという現状を崩すわけにいかないというのは、今正式に国土交通省として答えろとおっしゃれば、そう言わざるを得ないというところでございますけれども、料金の割引等々も考えまして、やはり減収となったときには、それでは、どこにそれを持っていくのかというのが問題として起こってくるものですから、少なくとも私は、他の道路の収入からこれを持ってきてそれを補てんしてということになれば、公平性というものが損なわれるということに関しましても考えなければならない。
　けれども、料金割引の導入ということを考えますと、あるいは利用者間の負担の公平と採算性の確保という、いろいろな面から考えましても、総合的にこれは検討していく必要があると思っておりますので、渋滞緩和ということの問題に関しては思いは同じでございますけれども、どういう形が一番有効になるかということは今後も考えていきたいと思っております。
○石井（啓）分科員　ありがとうございます。
　今、山形道あるいは秋田道でやられている事例が、料金の割引制度を使って、なおかつ地元負担でそれを上乗せしてやっている、その中には自治体のいろいろな協力体制等があるようですけれども、やはりそういう地元の協力体制がしっかりとれれば、私はこれは十分可能性のある話だなというふうに思っておりますので、もう一言、大臣、よろしくお願いをいたします。
○扇国務大臣　こういうところで、可能性の話でいいかげんなことを言っては、空手形になっては申しわけございませんので、いいかげんなことは言えませんけれども、私は、そういうことも、総合的な渋滞緩和というのはそこだけではない。さっきもお話がございましたように、全国での渋滞箇所、あるいは通行していらっしゃる皆さん方がお互いに、安くいいところを通れればそれにこしたことはないわけでございまして、全国の自動車道のあり方という基本的なことも含めて今後検討させていただき、また、ぜひ皆さん方の御要望にもこたえ得るような私は検討をさせていただいて、どっちをとるかというのは別としましても、考えさせていただきたいと存じます。
○石井（啓）分科員　ぜひよろしくお願いいたします。
　それから、ちょっときょうは環境省さん、お越しいただいて、中川局長、よろしくお願いします。
　霞ケ浦の水質浄化にかかわる話なのでありますけれども、実は河川局の方で霞ケ浦のしゅんせつ事業等をやっていただいていまして、水質浄化、それなりに進んでおるんですけれども、ただ、最近になりまして、ちょっと気になる事例の報告が幾つかございます。
　一つは、霞ケ浦に生息するヒメタニシという貝、これの雄貝と雌貝の比率が非常に変わってきている。雌貝が雄貝の倍生息しているという報告がございます。あるいは、これも人口調査によりますと、霞ケ浦流域で男児の出生率が低下をしている。女性百に対して男性百五ぐらい生まれるのが通常でありますけれども、要するに女性百に対して男性、男児が百以下という町村が幾つか見られる、霞ケ浦流域で。
　これは原因が特定されているわけではないんですが、一般に環境ホルモンというのが、いわば男性ホルモン、女性ホルモン、こういう生体ホルモンに非常に影響する、こういうことによって出生率の性比が大きく変わってくるというような問題がございまして、霞ケ浦の環境ホルモン問題というのは、私は非常に重要な問題としてとらえなきゃいけないなというふうに思っております。
　ところで、霞ケ浦に近接いたしますつくば市の国立環境研究所において環境ホルモン総合研究棟が今建設中であり、実は先日、私視察に行ってきたんですが、この四月にも供用する。それは、我が国における環境ホルモン研究の中核的な施設として運用されるというふうにお聞きしておりますので、近接する霞ケ浦を調査研究対象地域といたしまして、ぜひ霞ケ浦の環境ホルモンの実態解明を進めていただきたい、こういうふうに考えますが、いかがでございましょうか。
○中川政府参考人　先生に国立環境研究所を御視察いただきまして、大変ありがとうございました。
　国立環境研究所では、平成十一年度より始めました内分泌攪乱化学物質総合対策研究の一環といたしまして、霞ケ浦流域における環境ホルモンの存在量、存在形態の分析も行っているところでございます。また、霞ケ浦の底泥中の濃度分析や、魚の雌化に関する研究についても着手したところでございます。
　今先生からお話ございましたように、国立環境研究所は本年四月から独立行政法人となるわけでございますが、御指摘の環境ホルモン総合研究棟が三月に完成する予定でございます。今後とも、霞ケ浦及びその流域における環境ホルモン研究につきましては、今先生から御指摘がございましたヒメタニシの性比の異常などを含めた底泥中の貝類の生息状況や、底泥中の汚染物質のモニタリング、魚の雌化に関する研究などを幅広く実施いたしまして、環境ホルモン研究が一層充実するよう努めてまいりたいと考えております。こうした研究につきましては、平成十四年度に結果を取りまとめる予定にいたしております。
○石井（啓）分科員　ありがとうございます。しっかりよろしくお願い申し上げます。
　それでは、具体的な事業箇所について申し上げたいと思いますけれども、まずＪＲ常磐線の取手駅、藤代駅のバリアフリー化でございます。
　取手駅については、駅のホームから橋上の通路までのエスカレーターについては、もう整備を二基やっている、十三年度もやる予定だというふうに聞いておりますけれども、西口にペデストリアンデッキがございまして、そこから歩道に至るまでのバリアフリー化がまだ十分できていない。そこに関するエレベーター設置の要望がございます。
　また、藤代駅については、ホームから橋上の自由通路、あるいは自由通路から歩道への階段、いずれもエレベーター、エスカレーター等の設置が行われておりませんで、これは両方とも要望が非常に強くございます。
　ちなみに、取手駅は一日乗降客数が九万八千四百人、約十万人弱、藤代駅が一日当たり一万七千五百人。結構な乗降客数でございますので、今交通バリアフリー法によりますと、少なくともホームから自由通路に関するバリアフリー化というのは、この十年間で乗降客が一日五千人以上の駅については全部クリアするというふうに基本指針で定められているというふうにお聞きもしておりますので、早急にお願いをいたしたいと存じますが、この点について、いかがでございましょう。
○板倉政府参考人　お尋ねのＪＲ常磐線の取手駅西口のデッキから歩道へのエレベーターの件でございますが、私ども国土交通省といたしましては、迫りつつあります高齢社会に備えまして、交通結節点など多数の市民が利用する公共空間におけるバリアフリー化を極めて重要な問題として認識し、推進しているところでございます。
　ＪＲ常磐線の取手駅西口におきましては、現在、取手市が土地区画整理事業を施行しているところでございまして、この事業とあわせまして、駅西口の既存のデッキの改修がされる予定となっているところでございます。
　昇降施設を含めましたデッキの改修計画の詳細につきましては、現在、市が検討を進めていると聞いておりますので、私ども国土交通省といたしましては、エレベーターあるいはエスカレーターの設置につきまして、市から具体的な要望をお伺いした段階で適切に支援してまいりたいと存じます。
　それから引き続きまして、お尋ねの藤代駅の、まず一つは駅ホームへのエレベーター、エスカレーターの設置の問題でございますが、ＪＲ東日本では、利用者数あるいは障害者等の利用の多い駅、あるいは自治体からの要請の強い駅等から順次バリアフリー化を図っているところでございまして、現時点では具体的な計画を持っていないようでございますが、今後、地元藤代町と協力しながら整備計画を検討していきたいというふうにお伺いしております。
　続きまして、北口、南口への昇降施設の整備につきましても、地元藤代町からの具体的な要望があった段階で、私ども国土交通省といたしましても適切に支援してまいりたいと存じます。
○石井（啓）分科員　よろしくお願いいたします。
　続いて、常磐新線でございますけれども、つい最近、これは愛称を募集しまして、つくばエクスプレスという非常に格好いい名前、格好いいといいますか、すばらしい名前が決まったようでございます。
　この常磐新線というのは、そもそも宅地開発と鉄道整備を一体的に進めるということで、旧建設省と運輸省が手を携えてやるという大変珍しい事業でございまして、国土交通省になって、これは象徴的な事業であるというふうに私は理解をしておるのであります。
　この常磐新線につきまして、平成十七年度開業目標に向けて、今鋭意御努力をいただいているというふうに理解をしておりますけれども、非常に地元の期待も高いところでございまして、進捗状況、それから十七年度という開業目標に向かっての取り組みにつきまして、これは大臣の方からお伺いをいたしたいと存じます。
○扇国務大臣　今お話がございました、つくばエクスプレスという、ニックネームといいますか愛称といいますか、常磐新線の言葉をおつけになってつくばエクスプレスということで、皆さん方、地元の期待が大きいということですけれども、少なくとも、常磐新線は、ＪＲ常磐線の混雑の緩和、あるいは首都圏における良好な宅地の供給、または沿線の地域の活性化を促進するという重要な役割を果たしてくださっていると私は思っております。そのためにも、東京都から茨城県にわたります緑地の期待にも、あるいは東京と茨城を結びます沿線の皆さん方も大変これを期待していらっしゃいますし、また大きな成果が上がるものだと私も認識しております。
　今石井先生がおっしゃったものと同じものでございますけれども、例えば、秋葉原—つくば間の全線五十八キロ、これに関しましては順次工事に着手いたしておりますし、また事業が進められているところでございますし、現在、工事着手率は六四％にまで達しております、先生御存じのとおりだろうと思いますけれども。残る未着工区間につきましても、工事着手に向けて、関係者間で準備が進められているというところでございます。これも期待の持てることでございます。
　平成十七年度の開業に向けて、地元の、少なくとも一都三県の皆さん方を初めとして、関係機関が一丸となって事業の推進に努めていく、そういうことで目標を達成するということで、そのつもりで、関係省庁事業の着実な進捗を図るべく、少なくとも最大限の努力をしていくということを私はお約束したいと思います。
○石井（啓）分科員　ありがとうございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
　それから、きょうは文部科学省、お越しいただいて、ありがとうございます。
　ＩＴＥＲ計画についてお話を申し上げたいと思います。国際熱核融合炉でございますね、夢の核融合を推進していこうという計画でございますけれども、このサイトをどこに設置するか、これは国際的にこれから競争が行われるわけでありますけれども、まず、国内誘致に向けて今どういう取り組みが行われているのか、御説明いただきたいと思います。
○今村政府参考人　お答えいたします。
　我が国へのＩＴＥＲ、国際核融合実験炉誘致の是非につきましては、現在、原子力委員会のＩＴＥＲ計画懇談会を中心にいたしまして、我が国の将来のエネルギー見通し、あるいは技術的実現性、あるいは国際関係など、幅広い視点から御検討をいただいているところでございます。
　このＩＴＥＲの建設地につきましては、国際的には、ことしの夏ごろを目途に、国内誘致の是非をそれぞれが表明していくというスケジュールが想定されているところでございまして、我が国への誘致の是非につきましては、こうした国際的なタイミングなども念頭に置きながら、ＩＴＥＲ計画懇談会の報告書などを踏まえまして、国として検討を行っていく、こういう段取りでございます。
○石井（啓）分科員　では、続きまして、茨城県の那珂町が、今、原子力研究所の施設がありまして、そこで誘致希望をしているわけでございますけれども、国内における候補の選定方法、それからどういう要素を重視して選ぶのか、この点について確認したいと思います。
○今村政府参考人　ＩＴＥＲのサイトの要件に関しましては、現在進められておりますＩＴＥＲの設計活動の概要報告書の中に、サイトの用地面積、あるいは核融合の建屋を支えるために必要な地盤、地耐力、あるいはＩＴＥＲの運転に必要な電力、大型機器搬入のための輸送道路の基準等の項目が定められております。
　我が国におきましては、こうした報告書も踏まえつつ、国内の候補地の状況などを的確に把握いたしまして、我が国における誘致の適地の有無を判断するために、サイトの選定方法、あるいは国内の調査条件につきまして、文部科学省において目下検討を進めているところでございます。
　先ほども申しましたように、ＩＴＥＲの我が国への誘致の是非について、現在ＩＴＥＲ計画懇談会において御検討いただいているところでもございますが、そうした結果も踏まえつつ、サイト選定方法、要件につきましても決めてまいりたい、このように考えているところでございます。
○石井（啓）分科員　そういたしますと、まだ国内誘致の是非が出ていないので、まだはっきりしていないという段階でございましょうか。はっきりしましたらぜひ教えていただきたいと思います。いずれにいたしましても、北海道、青森、茨城と、三県で希望が出ているようでありますから、どういう要件を重視して選んだのか、その選定過程、あるいはどういう理由で選ばれたのか、外れたのか、それをオープンにしてお願いしたいと思いますけれども、一言お願いします。
○今村政府参考人　今御指摘のとおりの進め方で、オープンでこの選定については進めたい、このように考えております。
○石井（啓）分科員　よろしくお願いいたします。
　それでは、時間がなくなってきましたので、まとめてちょっと二問ほど道路関係についてお尋ねをしたいんですけれども、北関東自動車道とそれから圏央道でございます。
　北関東自動車道は、おかげさまで、太平洋の常陸那珂港から常磐道、東北道、そして関越道を結ぶ、今ひたちなかインターから常磐道までは結ばれまして、今そこから西の方に向かって整備が進められているという状況でございまして、これは高速道路間をネットワークで結ぶと、関東の外環状といいますか大環状といいますか、非常に大きなネットワーク効果を発揮するということでもございますし、整備が進められているところでございますので、その進捗状況と今後の整備のめどをぜひお聞きしたいと思います。
　それから、あわせて圏央道。これも一生懸命おやりいただいていますけれども、茨城県内の進捗状況と今後の整備のめどについて、あわせて御説明いただきたいと思います。
○大石政府参考人　北関東自動車道は、今先生おっしゃいましたように、いわゆる三大環状の中に入れておりませんけれども、いわば関東大環状といったような機能を有しておる路線でございます。極めて重要な路線だと考えております。
　友部インターチェンジ以西につきましては、現在、全線にわたりまして整備を進めておりまして、昨年七月二十七日に栃木都賀ジャンクションから宇都宮上三川インターチェンジ間十九キロメートルを供用し、今月三十一日には高崎ジャンクションから伊勢崎インターチェンジ間十五キロメートルが供用する予定となってございます。
　残りの区間につきましても、現在、地元との設計協議、用地買収及び工事を進めているところでございますが、先ほど申し上げましたように、本路線の重要性にかんがみ、現在で、全体といたしまして約三千七百億を投資させていただいておりますが、残念ながら、残事業費が約四千六百億といったような状況でございますので、平成十年代末くらいには新たな供用が始められるよう、早期整備に努めてまいりたいと考えてございます。
　続きまして、圏央道でございますが、圏央道は、都心から約四十キロないし六十キロに位置する外縁の大環状道路でございまして、三大環状の最外縁部に位置するものでございます。
　全体として三百キロメートルございますが、このうち茨城県区間は七十キロメートルございます。七十キロメートルのうち、常磐自動車道から茨城、千葉県境間の延長約二十九キロメートルにつきましては平成六年に都市計画決定をし、うち常磐道から国道六号牛久土浦バイパス間の延長一・六キロメートルにつきましてはおおむね用地買収が完了いたしましたので、本五カ年内、十四年度供用を目標に工事を進めておるところでございます。
　続く国道六号から江戸崎インターチェンジ間の延長十四キロメートルにつきましては、現在、用地買収を促進しておるところでございます。
　また、埼玉、茨城県境から常磐自動車道間の延長約四十一キロメートルにつきましては、平成七年に都市計画決定をし、このうちつくばインターチェンジから常磐自動車道間につきましては、平成十二年度より用地買収に着手したところでございます。
　さらに、つくばインターチェンジから江戸崎インターチェンジの間約二十四キロメートルにつきましては、整備の促進を図るため、平成十三年度政府予算案において、日本道路公団による一般有料道路事業として新規事業化を要求しておるところでございます。
　おくれております首都圏の環状道路整備は喫緊の課題だと認識いたしておりまして、今後とも、地域の御協力、御理解を得て、早期供用が図られるよう整備促進を急いでまいりたいと考えております。
○石井（啓）分科員　いずれもよろしくお願い申し上げます。
　最後でございますけれども、百里飛行場、茨城県に今航空自衛隊の百里基地がございまして、これを民間共用化していこう、これが十二年度から始まっております。この民間共用化も非常に地元の期待の高いところでございまして、この進捗状況、それから今後の整備のめどについてお伺いをしたいと思います。
○深谷政府参考人　百里飛行場につきましては、先生御指摘のとおり、平成十二年度、今年度からの予算で民間共用化の事業化がされたところでございますが、現在はその詳細な計画の策定あるいは環境アセスメントの準備、これを行っているところでございます。
　なお、十三年度につきましては、用地買収あるいは土木施設、照明、無線施設等の基本設計に係る所要の予算額を、現在御審議いただいております政府予算案に盛り込ませていただいているところでございます。
　国土交通省といたしましては、現在御審議いただいております十三年度予算案が成立いたしますれば、先ほど申し上げました環境アセスメントを進めるとともに、用地買収、基本設計を行いまして、できる限り早期に供用開始できるよう私ども取り組んでまいりたい、かように思っております。
○石井（啓）分科員　ありがとうございました。
　質疑時間が終了いたしましたので、以上で終わります。ありがとうございます。
○栗原主査　これにて石井君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二日午前九時より本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後八時三分散会
昭和六十三年四月二十八日（木曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第十八号
　　昭和六十三年四月二十八日
　　　　午後一時開議
　第一　地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　漁業災害補償法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第三　特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約第六条及び第七条の改正の受諾について承認を求めるの件（参議院送付）
　第四　船舶整備公団法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　第五　郵便法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第六　郵便年金法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第七　特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律案（内閣提出）
　第八　都市再開発法及び建築基準法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第九　教育公務員特例法及び地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　日程第一　地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第二　漁業災害補償法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第三　特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約第六条及び第七条の改正の受諾について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第四　船舶整備公団法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　日程第五　郵便法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第六　郵便年金法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第七　特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律案（内閣提出）
　日程第八　都市再開発法及び建築基準法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第九　教育公務員特例法及び地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　厚生年金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　午後一時十七分開議
○議長（原健三郎君）　これより会議を開きます。
　　　　　────◇─────
　日程第一　地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（原健三郎君）　日程第一、地方交付税法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。地方行政委員長松本十郎君。
　　　　─────────────
　地方交付税法の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　　〔松本十郎君登壇〕