Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　正午開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　稲村　稔夫君　　　　　岩崎　昭弥君
　　　　　瀬谷　英行君　　　　　佐藤　三吾君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　服部三男雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井　　澄君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　牛嶋　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島　慶三君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　佐藤　　勝君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○地方分権推進に関する法律の制定に関する請願
　（第一一号）
○地方分権の推進に関する法律の制定に関する請
　願（第一六八号外三件）
○地方分権の推進に関する法律の制定等に関する
　請願（第二七四号）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（小林正君）　ただいまから地方分権及び規制緩和に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る六月五日、稲村稔夫君及び瀬谷英行君が委員を辞任され、その補欠として岩崎昭弥君及び佐藤三吾君がそれぞれ選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（小林正君）　これより請願の審査を行います。
　第一一号地方分権推進に関する法律の制定に関する請願外五件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりであります。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　地方分権の推進及び規制緩和に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時二分散会
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時五十分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　及川　一夫君　　　　　村田　誠醇君
　　　　　堀　　利和君　　　　　前畑　幸子君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　栄治君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　誠醇君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　章平君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　規順君
　　　　　　　　　　　　　　　　前畑　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　計君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　政府委員
　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　房総務審議官　　　林　　康夫君
　　　　　　　中小企業庁次長　　鈴木　孝男君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　里田　武臣君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（石渡清元君）　ただいまから中小企業対策特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日、堀利和君及び及川一夫君が委員を辞任され、その補欠として前畑幸子君及び村田誠醇君がそれぞれ選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（石渡清元君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石渡清元君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に村田誠醇君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（石渡清元君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　中小企業対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石渡清元君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石渡清元君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（石渡清元君）　委員会を終了するに当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。
　本委員会は、今期国会に付託された案件のすべてについて滞りなくその審査を尽くすとともに、精力的に中小企業対策の樹立に関する調査を行うことができました。これはひとえに各会派理事を初め委員各位の御熱意と御協力のたまものでございます。心からお礼を申し上げます。
　改めて申し上げるまでもなく、本年は参議院議員の通常選挙が行われる年であり、本委員会におきましては、私を初め十四名の方が改選期を迎えられます。選挙に臨まれる方には御健闘をお祈り申し上げ、また、これを機に勇退をされる方には今後の御健勝と御活躍を心からお祈り申し上げまして、ごあいさつとする次第でございます。
　大変ありがとうございました。（拍手）
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時五十二分散会
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時十七分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　五月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　及川　一夫君　　　　　鈴木　和美君
　五月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岡　　利定君　　　　大河原太一郎君
　　　　　鈴木　和美君　　　　　及川　一夫君
　五月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　大河原太一郎君　　　　　岡　　利定君
　　　　　及川　一夫君　　　　　鈴木　和美君
　　　　　川橋　幸子君　　　　　角田　義一君
　五月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　鈴木　和美君　　　　　及川　一夫君
　　　　　角田　義一君　　　　　川橋　幸子君
　五月三十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　及川　一夫君　　　　　角田　義一君
　六月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　鈴木　栄治君　　　　　柳川　覺治君
　　　　　角田　義一君　　　　　及川　一夫君
　六月二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　柳川　覺治君　　　　　鈴木　栄治君
　　　　　川橋　幸子君　　　　　前畑　幸子君
　六月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　及川　一夫君　　　　　吉田　達男君
　　　　　前畑　幸子君　　　　　川橋　幸子君
　六月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　川橋　幸子君　　　　　前畑　幸子君
　六月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　前畑　幸子君　　　　　川橋　幸子君
　　　　　吉田　達男君　　　　　及川　一夫君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　山田　健一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　大森　　昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　沢田　一精君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　栄治君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　常松　克安君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　鋭一君
　　　　　　　　　　　　　　　　粟森　　喬君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊昭君
　　　政府委員
　　　　　　　郵政大臣官房長　　木村　　強君
　　　　　　　郵政大臣官房審
　　　　　　　議官　　　　　　　品川　萬里君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　星野　欣司君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○車いす常用者が使用可能なすべての電話ボック
　スの整備に関する請願（第一五号外五件）
○ＮＴＴの銚子無線局の廃局反対に関する請願（
　第五〇四号外一七件）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（山田健一君）　ただいまから逓信委員会を開会いたします。
　まず、請願の審査を行います。
　第一五号車いす常用者が使用可能なすべての電話ボックスの整備に関する請願外二十三件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会におきまして慎重に協議いたしました結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田健一君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　郵政事業、通信、放送及び電波等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田健一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田健一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。午前十一時十九分散会
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時十七分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石井　道子君　　　　　岩崎　純三君
　　　　　太田　豊秋君　　　　　村上　正邦君
　　　　　風間　　昶君　　　　　山下　栄一君
　　　　　田　　英夫君　　　　　西野　康雄君
　六月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山下　栄一君　　　　　横尾　和伸君
　六月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　久保田真苗君　　　　　浜本　万三君
　　　　　瀬谷　英行君　　　　　竹村　泰子君
　六月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　竹村　泰子君　　　　　瀬谷　英行君
　　　　　浜本　万三君　　　　　久保田真苗君
　六月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　横尾　和伸君　　　　　山下　栄一君
　　　　　西野　康雄君　　　　　田　　英夫君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　　安君
　　　　　　　　　　　　　　　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺澤　芳男君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　萱野　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高桑　栄松君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　之久君
　　　　　　　　　　　　　　　　聴濤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　発　議　者　　　　広中和歌子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門　　菅野　　清君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○ボランティア基本法案（広中和歌子君外三名発
　議）
○従軍慰安婦に対する国家による謝罪・補償等に
　関する請願（第一号外九三件）
○鉄道共済年金の長期的安定及び給付と負担の公
　平に関する請願（第五号外四件）
○共済年金の充実、公務員の定年延長等に関する
　請願（第六六号外六件）
○シベリア抑留者への戦後補償の解決に関する請
　願（第一五四号外三件）
○アイヌ民族に関する法律の早期制定に関する請
　願（第一五五号外二件）
○元陸海軍従軍看護婦に対する処遇に関する請願
　（第五九六号外二八件）
○共済年金の制度改革に関する請願（第七九三号
　外七〇件）
○傷病恩給等の改善に関する請願（第八二七号外
　五件）
○山西省残留犠牲者の救済措置に関する請願（第
　八九六号外四件）
○シベリア抑留者の労働証明書受入れに関する請
　願（第一四五二号外一九件）
○非核法制定に関する請願（第一九六四号外五件
　）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（岡野裕君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る五日、石井道子君、太田豊秋君及び風間昶君が委員を辞任され、その補欠として岩崎純三君、村上正邦君及び山下栄一君がそれぞれ選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（岡野裕君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に瀬谷英行君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（岡野裕君）　ボランティア基本法案を議題といたします。
　まず、発議者広中和歌子君から趣旨説明を聴取いたします。広中和歌子君。
○委員以外の議員（広中和歌子君）　ただいま議題となりましたボランティア基本法案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　去る一月の阪神・淡路大震災に際し、ボランティアの救援活動が非常に注目を浴びたところですが、ボランティア活動は、個人が社会の構成員としての責任を自覚し、自助の精神に基づいて、人のため社会のために行う活動ということができます。さらに、この活動は、公共の利益のために自分の時間と技能や労力を提供することにより、一方では公的なサービスでは対応しがたい多様なサービスを供給することを可能とし、他方では自己実現と社会参加の手段ともなるものと言えます。このような活動が国民の間に根づくことになれば、より一層健全で豊かな社会が実現できるのではないかと考えます。
　調査によりますと、国民の四人に一人はボランティア活動への参加意欲があるとか、六〇％以上の人がボランティア活動に関心があるとか言われています。これに対して、実際にボランティアをしたことがある人は三十人に一人となっています。このギャップの原因としては、時間がない、きっかけがない、仲間がいない、核となるリーダーがいない、職場の理解が得られないなど、活動を支える基盤整備がおくれていることが挙げられています。
　このような状況にかんがみますと、ボランティアそのものは強制したり、振興したり、行政の補完として利用したりすべきものではありませんが、ボランティア活動を行いやすくするように、また活動を側面から支援するために、その基盤を早急に整備していく必要があります。そのような基盤整備の基本的な方針を定めるとともに、さまざまな分野で、かつ多様な形で行われているボランティア活動の全体を対象として支援するためには基本法的な法律がぜひ必要であると考え、このたび本法律案を提出した次第です。
　次に、本法律案の概要について、その内容を御説明申し上げます。
　第一は、この法律の目的についてであります。
　ボランティア活動の基盤を整備するための措置を講ずることにより、国民のボランティア活動への参加を容易にするとともにボランティア活動の実施を円滑にし、もって国民が社会の構成員としての自覚と責任に基づいて自主的かつ積極的に公益の増進に寄与する健全な社会の構築に資することとしております。
　第二は、ボランティア活動の定義についてであります。
　この法律においては、国民またはその組織する民間の団体が自発的に行う教育の振興、文化の向上、社会福祉への貢献、環境の保全、災害救助、国際協力その他の公益の増進に寄与する活動をいうものとしております。
　第三は、基盤の整備についてであります。
　国及び地方公共団体は、国民が多様な分野において広くボランティア活動に参加し、かつボランティア活動を円滑に実施することができるようなボランティア活動の基盤を整備するよう努めなければならないものとし、ボランティア活動の基盤の整備に当たっては、ボランティア活動の特性にかんがみ、その自主性を尊重しなければならないものとしております。
　第四は、ボランティア活動の基盤を整備するための措置についてであります。
　国及び地方公共団体は、広報活動、指導者の講習、施設の整備、情報の周知措置及び事故に対する措置のほか、ボランティア活動を行う民間の団体の所得に係る負担の軽減、寄附金の控除等必要な税制上の措置や財政上及び金融上の措置を講ずることとしております。
　また、国は、ボランティア活動を行う民間の団体が容易に法人となることができ、かつ当該団体がその自主性を損なわれることなく活動を行うことができることとなる法人制度の導入について必要な措置を講ずることとしております。
　さらに、事業者は、その従業員のボランティア活動への参加について必要な便宜を与え、これに協力するよう努めなければならないこととしております。
　なお、この法律は公布の日から施行することとしております。
　以上が本法律案の提案理由及び内容の概要でございます。
　何とぞ御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○委員長（岡野裕君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　　　　—————————————
○委員長（岡野裕君）　これより請願の審査を行います。
　第一号従軍慰安婦に対する国家による謝罪・補償等に関する請願外二百四十九件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりであります。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第五号鉄道共済年金の長期的安定及び給付と負担の公平に関する請願外三十八件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第八二七号傷病恩給等の改善に関する請願外二百十件は保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（岡野裕君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、両件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時二十五分散会
　　　　　—————・—————
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時二十一分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大渕　絹子君　　　　　村沢　　牧君
　　　　　庄司　　中君　　　　　野別　隆俊君
　　　　　渕上　貞雄君　　　　　細谷　昭雄君
　六月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　風間　　昶君　　　　　山下　栄一君
　六月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山下　栄一君　　　　　風間　　昶君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　浦田　　勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　細谷　昭雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　村沢　　牧君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　都築　　譲君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　秋本　達徳君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○国営川辺川総合土地改良事業の中断に関する請
　願（第二号外一件）
○国有林野事業特別会計制度の見直しに関する請
　願（第六九号）
○国営川辺川土地改良事業計画の取消しに関する
　請願（第三九四号外一四件）
○川辺川ダムの早期着工と国営川辺川土地改良事
　業の促進に関する請願（第九三六号外二件）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（青木幹雄君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六日、渕上貞雄君、大渕絹子君及び庄司中君が委員を辞任され、その補欠として細谷昭雄君、村沢牧君及び野別隆俊君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（青木幹雄君）　これより請願の審査を行います。
　第二号国営川辺川総合土地改良事業の中断に関する請願外二十件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木幹雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（青木幹雄君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産政策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木幹雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木幹雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時二十三分散会
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時二十四分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　五月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　萱野　　茂君　　　　　森　　暢子君
　　　　　山下栄一君　　　　　　北澤　俊美君
　五月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　木庭健太郎君　　　　　山下　栄一君
　五月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上山　和人君　　　　　細谷　昭雄君
　五月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　細谷　昭雄君　　　　　上山　和人君
　六月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山下栄一君　　　　　　木庭健太郎君
　六月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上山　和人君　　　　　藁科　滿治君
　六月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藁科　滿治君　　　　　上山　和人君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知惠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　眞弓君
　　　　　　　　　　　　　　　　会田　長栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　世耕　政隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　肥田美代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　　暢子君
　　　　　　　　　　　　　　　　北澤　俊美君
　　　　　　　　　　　　　　　　木庭健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　乾　　晴美君
　　　　　　　　　　　　　　　　江本　孟紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　青柳　　徹君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○大学の充実と大学院生の研究・生活条件の改善
　に関する請願（第一〇号外一件）
○四十人以下学級の早期実現と急減期特別助成な
　ど私学助成の大幅増額に関する請願（第六一号
　外一件）
○三十五人以下学級実現、教職員定数改善、私学
　助成の大幅増額に関する請願（第六二号）
○私学助成制度の充実・強化に関する請願（第七
　二号）
○学費値下げ、大学予算増額、私学助成増額に関
　する請願（第一一四号外一件）
○小・中・高校三十五人学級の早期実現と教育条
　件改善特別助成など私学助成の大幅増額に関す
　る請願（第一四〇号）
○いじめ問題解決のための施策の充実に関する請
　願（第一五七号外三件）
○小・中・高校三十五人以下学級の実現、私学助
　成の抜本的改善、障害児教育の充実に関する請
　願（第一八九号）
○教育諸条件の改善に関する請願（第二〇九号外
　八件）
○私学助成に関する請願（第二二三号外一件）
○三十五人以下学級の実現、私学助成の拡充、父
　母負担の軽減に関する請願（第二二四号外四件
　）
○教育費の父母負担軽減、教職員の大幅増など行
　き届いた教育に関する請願（第二二五号）
○スポーツ振興くじの導入反対、予算の増額によ
　る健全で民主的なスポーツ政策の拡充に関する
　請願（第二四一号外二一件）
○私学助成の大幅増額に関する請願（第三三四号
　外三件）
○教育予算増、三十五人以下学級実現、教職員定
　数増、私学助成の大幅拡充、教育費の父母負担
　軽減に関する請願（第三三七号）
○三十五人以下学級の早期実現と私学助成大幅増
　額に関する請願（第三四二号外二件）
○専任司書教諭制度の早期実現と学校図書館の充
　実に関する請願（第三七三号外一四件）
○学費値下げ、大学予算増額、私学助成増額等に
　関する請願（第九十六号）
○公私とも三十五人学級の早期実現と急減期特別
　助成など私学助成の大幅増額に関する請願（第
　一一四三号）
○障害児学校寄宿舎寮母の寄宿舎教諭への制度改
　革に関する請願（第一九八六号）
○豊かな私学教育の実現のための私学助成に関す
　る請願（第二〇六二号外二二件）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（松浦孝治君）　ただいまから文教委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る五月十一日、山下栄一君及び萱野茂君が委員を辞任され、その補欠として北澤俊美君及び森陽子君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（松浦孝治君）　これより請願の審査を行います。
　第一〇号大学の充実と大学院生の研究・生活条件の改善に関する請願外百一件を議題といたします。
　速記をとめてください。
　　　〔速記中止〕
○委員長（松浦孝治君）　速記を起こしてください。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、請願第七二号私学助成制度の充実・強化に関する請願外二十七件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、請願第一〇号大学の充実と大学院生の研究・生活条件の改善に関する請願外七十三件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松浦孝治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松浦孝治君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化及び学術に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松浦孝治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松浦孝治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時二十九分散会
　　　　　————◇—————
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時二十三分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　久保田真苗君　　　　　浜本　万三君
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸久八重子君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　貞夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　坂野　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　哲良君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　林田悠紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　篠崎　年子君
　　　　　　　　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　三石　久江君
　　　　　　　　　　　　　　　　安恒　良一君
　　　政府委員
　　　　　　　法務大臣官房長　　原田　明夫君
　　　最高裁判所長官代理者
　　　　　　　最高裁判所事務
　　　　　　　総局総務局第一
　　　　　　　課長　　　　　　　服部　　悟君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　吉岡　恒男君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○法律扶助に関する基本法の制定と財政措置の拡
　充強化に関する請願（第一五六号外三件）
○夫婦同姓別姓の選択を可能にする民法等の改正
　に関する請願（第五八八号外一件）
○治安維持法の犠牲者への国家賠償のための法制
　定に関する請願（第一〇〇四号外四〇件）
○法務局、更生保護官署、入国管理官署の大幅増
　員に関する請願（第一五二三号外二三件）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（中西珠子君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動についで御報告いたします。
　去る八日、久保田真苗君が委員を辞任され、その補欠として浜本万三君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（中西珠子君）　これより請願の審査を行います。
　第一五六号法律扶助に関する基本法の制定と財政措置の拡充強化に関する請願外七十件を議題といたします。
　今国会中本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会においで協議の結果、第一五二三号法務局、更生保護官署、入国管理官署の大幅増員に関する請願外二十三件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一五六号法律扶助に関する基本法の制定と財政措置の拡充強化に関する請願外四十六件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西珠子君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西珠子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（中西珠子君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　検察及び裁判の運営等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西珠子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西珠子君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　昨年九月就任いたしまして以来、大過なく委員長の職員を全うすることができましたのは、ひとえに委員の皆様の御協力のたまものと深く感謝申し上げる次第であります。本当にありがとうございました。
　私は今期をもちまして引退いたしますので、皆様のますますの御健勝と一層の御活躍をお祈り申し上げまして、御礼のごあいさつとさせていただきます。
　どうもありがとうございました。（拍手）
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時二十六分散会
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時三十分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　加藤　紀文君　　　　大河原太一郎君
　　　　　及川　一夫君　　　　　角田　義一君
　六月二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　大河原太一郎君　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　鈴木　栄治君　　　　　柳川　覺治君
　　　　　服部三男雄君　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　松谷蒼一郎君　　　　　小野　清子君
　六月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　庄司　　中君　　　　　野別　隆俊君
　　　　　都築　　譲君　　　　　和田　教美君
　六月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　野別　隆俊君　　　　　庄司　　中君
　六月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　斎藤　文夫君　　　　大河原太一郎君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　五男君
　　　　　　　　　　　　　　　　庄司　　中君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　坪井　一宇君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　　　　　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　　安永　英雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　政府委員
　　　　　　　労働大臣官房長　　伊藤　庄平君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　佐野　　厚君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○介護休業制度等の法制化に関する請願（第一二
　号）
○労災ナーシングホームの増設と入居基準に関す
　る請願（第一八号外五件）
○障害者の雇用率引上げ、雇用完全実施、職域拡
　人及び指導の強化に関する請願（第一九号外五
　件）
○労災病院の全府県設置に関する請願（第二〇号
　外五件）
○労災年金受給者遺族（補償）年金の受給要件の
　改善に関する請願（第二一号外五件）
○介護休業制度の法制化等に関する請願（第六八
　号外六件）
○介護休業法の制定に関する請願（第七四号）
○過労死に係る労働者災害補償認定基準の改正等
　に関する請願（第一六五号外三件）
○介護休業・短時間勤務制度の早期法制化に関す
　る請願（第一六六号外三件）
○中小企業退職金共済法の改悪反対に関する請願
　（第二九三号外二件）
○育児休業法における養子特例の新設に関する請
　願（第三二四号外三件）
○失業者・高齢者の雇用・就労対策の充実に関す
　る請願（第三九〇号）
○ハイヤー・タクシー労働者の労働条件改善に関
　する請願（第三九六号外六九件）
○実効ある介護（看護）休暇の早期法制化等に関
　する請願（第五二八号）
○実効ある介護（看護）休暇の早期法制化に関す
　る請願（第一四六六号外一一件）
○失業者・高齢者の雇用・就労対策の確立に関す
　る請願（第二一七五号）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（笹野貞子君）　ただいまから労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一日、及川一夫君及び加藤紀文君が委員を辞任され、その補欠として角田義一君及び大河原太一郎君が選任されました。
　また、二日、服部三男雄君、松谷蒼一郎君及び鈴木栄治君が委員を辞任され、その補欠として田辺哲夫君、小野清子君及び柳川覺治君が選任されました。
　また、五日、都築譲君が委員を辞任され、その補欠として和田教美君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（笹野貞子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笹野貞子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に庄司中君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（笹野貞子君）　これより請願の審査を行います。
　第一二号介護休業制度等の法制化に関する請願外百三十二件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一九号障害者の雇用率引上げ、雇用完全実施、職域拡大及び指導の強化に関する請願外五件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、その他の請願百二十七件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笹野貞子君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笹野貞子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（笹野貞子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　労働問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笹野貞子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笹野貞子君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　今国会は、介護休業制度の創設を初めとして重要な案件が数多くございましたが、理事及び委員の皆様方の御協力を得まして、無事に委員長の職員を全うすることができました。
　ここに厚く御礼を申し上げますとともに、皆様の今後の御活躍と本委員会の発展を祈念いたしましてごあいさつといたします。
　ありがとうございました。（拍手）
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時三十四分散会
　　　　　—————・—————
平成七年六月十三日（火曜日）
　　　　―――――――――――――
　議事日程　第二十七号
　　平成七年六月十三日
　　　　午後一時開議
　第一　臨時大深度地下利用調査会設置法案（参
　　　　議院提出）
　　　　―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
　衆議院議長土井たか子君不信任決議案（神崎武
　　法君外七名提出）
　衆議院副議長鯨岡兵輔君不信任決議案（神崎武
　　法君外七名提出）
　議院運営委員長中村正三郎君解任決議案（神崎
　　武法君外七名提出）
　村山内閣不信任決議案（海部俊樹君外五名提出
　）
　　　　午後一時四分開議
○副議長（鯨岡兵輔君）　これより会議を開きま
す。
　　　　　――――◇―――――
○山本有二君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　神崎武法君外七名提出、衆議院議長土井たか子君不信任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
○副議長（鯨岡兵輔君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
　　　　―――――――――――――
　衆議院議長土井たか子君不信任決議案（神崎
　　武法君外七名）
○副議長（鯨岡兵輔君）　衆議院議長土井たか子君不信任決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。杉山憲夫君。
　　　　―――――――――――――
　衆議院議長土井たか子君不信任決議案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
　　　　〔杉山憲夫君登壇〕
○副議長（鯨岡兵輔君）　討論の通告があります。順次これを許します。谷垣禎一君。
　　　　〔谷垣禎一君登壇〕
○谷垣禎一君　私は、自由民主党・自由連合、日本社会党・護憲民主連合、新党さきがけを代表して、ただいま議題となりました土井議長不信任決議案に対し、反対の立場から討論を行うものであります。（拍手）まず初めに、議員各位の良識に訴えたいと存じます。
　今回の事態で、議長が真に不信任に当たるような行動をおとりになったのでありましょうか。提案者の趣旨弁明をお聞きいたし、決議案の理由をつぶさに検証いたしましても、私には、何ゆえに議長が不信任されなければならないのか、釈然としないのであります。提出した会派の議員各位一人一人は、提出した理由を納得されているのでありましょうか。不信任決議案を提出された土井議長の心情を思うと、まさに同情を禁じ得ません。
　歴史を教訓に平和への決意を新たにする決議の取り扱いをめぐっての議長不信任の理由は事実誤認が甚だしく、さらに、政党間においての協議が不調に終わったその責任を議長になすりつけるとは、言語道断であります。（拍手）新進党の皆さんは、一体議長の立場をどうお考えなのでありましょうか。
　不信任の理由に、議長は与党の数による一方的な決議の強行採決を容認しとありますが、自分の意見が通らなければ一方的に欠席し、強行採決と
する論理は、どこからの発想なのか甚だ疑問に感じるのであります。一方的な強行採決ではなく、新進党一党のみが欠席する強行欠席というのが実態ではないでしょうか。（拍手）静かに胸に手を当てて、お考え直しいただきたい。
　なお、新進党の議員各位の中には、本会議が開かれたその時間帯には、選挙区に向かっておられるなど、かなりの方々が国会にはおられなかったと報じられております点については、どのように反論をなさるのでありましょうか。（拍手）
　当日、本会議開会は公報に掲載されていたのでございます。新進党の皆さんは、議員本来の職務であるべき本会議出席を拒否したのであります。職場放棄と言っても過言ではありません。それを議長不信任の理由とされるならば、責任転嫁であると申し上げなければなりません。
　また、新進党の理由では、国民に対して間違った認識を植えつけてしまうおそれがございますので、ここに明白に反論を申し上げたいと存じます。
　新進党は、与党案をもとに決議をまとめることを最優先に修正案を提出した、それにもかかわらず与党は新進党の意見を一顧だにしなかったとしておられますが、果たしてそうでしょうか。
　会期末も迫った六月九日、本会議は公報に掲載されておりました。その九日の夕刻になっての与野党幹事長・書記長会談の席上、新進党はにわかに修正案を提出されたのであります。そのような押し迫った状況の中でも、与党三党は、新進党よりの修正案に対し、真摯に検討し修正協議に応じる用意があるので返事が欲しいと連絡したではありませんか。しかしながら、その返答がないために、その意思がないと判断し、本会議の開会に踏み切ったのであります。事実をどう解釈しておられるのか、全く理解のできないところであります。
　いずれにせよ、この間の経緯は、政党間の協議なのであり、議長の責任に結びつくものではありません。
　国会は論議を行う場であると同時に、避けがたき宿命として意思を決定する場であるという議会制民主主義の原点に立ち返ることこそ、今求められているものであります。
　議長は、国権の最高機関である我が国の第一院の代表者であり、その権威と地位は、我々国会議員が率先して守り、高めなければならないのであります。しかしながら、新進党がこのような理由をもってしてあえて不信任決議案を提出されたことは、やむにやまれぬ苦肉の策とは申せ、むしろ提出者を初めとするこれらに賛同する議員みずからが議長の権威をいたずらに冒涜するものと言わなければなりません。健全なる野党を目指すとした新進党のために心から惜しむものであります。
　さて、今国会は戦後五十年の節目に当たる通常国会であり、内閣提出案件すべてを成立させ、国会が立法府としての本来の目的を立派に果たしたのであります。このことは、関係各位の御努力の結果とは存じますが、土井議長の指導にもまた負うところが大でありました。また、土井議長は、開かれたわかりやすい国会を目指して国会改革に積極的に取り組んでおられ、実践されたものもあり、まさに間もなくという段階までこぎつけたものもございます。
　このように熱心に心血を注いでおられる議長に対し理不尽な不信任決議案を提出されることは、党利党略以外の何物でもないのであります。（拍手）まさに理由なき理由を付して不信任せんとしているものであります。
　今国会も案件が順調に処理され、会期が残すところ一週間を切った今、新進党が、議長の不信任決議案のほか、副議長の不信任決議案、議院運営委員長の解任決議案、さらに内閣不信任決議案を提出したことは、一体何を意味しているのでありましょうか。理解に苦しむと言わざるを得ません。国民の皆さんにこの事実をしっかりと胸に刻んでいただきたいと申し上げたい。誇りある日本国民の代表としての国会議員であるならば、節度を持って国民の範となるべき行動をとっていただきたいと考えるものであります。
　新進党の海部党首は、かつて私どもと政治行動をともにしていた昭和四十四年、大学運営臨時措置法案の措置をめぐり提出された松田衆院議長の不信任決議案に対して反対討論を行い、その中で、「議会政治の基本となる多数決の原理という根本問題を忘却しておる野党の玉砕主義にこそ、その責任はあるといわなければなりません。」「議長不信任案を党利党略の見地から安易にもてあそばれる傾向のある野党の態度に深い反省を求めて、私の反対討論といたします。」とされたのであります。
　ただいまどうお感じになられているのか、それともお忘れになられたか、率直にお聞きしたいと考えております。今回の不信任決議案三件、解任決議案一件を提出されるに当たって新進党の党首として決断されたことに対して、その議会制民主主義に対する崇高なる理想はどこへ行ったのでありましょうか。
　以上申し上げましたように、利己的なみずからの主張のみが絶対であるかのごとき主張には、断固として立ち向かわなければなりません。良識ある賢明なる議員各位を初めとする国民の皆様方にも、提案されている不信任決議案がただ単に党利党略に終始しているだけであることは、だれの目から見ても容易に御理解いただけることと存じます。
　最後に、国会は審議の場であり、審議を尽くすべきなどの御主張もあります。当然のことであります。ならばこそ、私たちが協議を呼びかけたとき何ゆえ御返事をなされなかったのか、残念でなりません。御返事がないゆえに、議長は議院運営委員会の議決により本会議を開会したのであります。それに対して不信任案の提出とは、全く理解できません。このような理由による不信任案の提出は、我が国議会政治の発展という点からまことに残念なものと言わなければなりません。
　この際、いわれなき態度をとられる会派と議員各位に深く反省を求め、正義と良心をもって国民の負託にこたえる議員各位とともに、本決議案に断固反対の意思を表明して、討論を終わります。（拍手）
○副議長（鯨岡兵輔君）　小池百合子さん。
　　　　〔小池百合子君登壇〕
○副議長（鯨岡兵輔君）　東中光雄君。
　　　　〔東中光雄君登壇〕
○東中光雄君　私は、日本共産党を代表して、土井議長不信任決議案に賛成の討論を行います。（拍手）
　今回の戦後五十年決議は、歴史の節目に当たり、過去の戦争に関し日本の国会がその意思を示すものとして内外の注目を集めてきた極めて重要な案件でありました。そもそも院の決議は全会一致が原則であります。今回のような決議は、まさしく国会における全会派間での十分な議論を不可欠とするものであります。
　しかるに、土井議長は、そうした努力を何ら尽くすことなく、与党三党の合意に従って、我が党の強い反対を押し切り、与党提出決議案の本会議上程を強行し、異議なし採決で委員会審議を省略し、与党だけの賛成多数で強行議決したのであります。議会制民主主義をじゅうりんするものと言わざるを得ません。
　今回の決議の経過を見ると、与党三党が議運理事会に決議案を提示したのは六月七日です。これに対して我が党は、侵略戦争を合理化する与党案は決議すべきでないとの意見を申し上げ、翌八日の理事会に日本共産党案を提示しました。我が党は、志位書記局長の八日の記者会見で、国会決議というのは国会を構成するすべての会派での十分な論議を保障して行われるべきものであり、私たちはこの対案をもって実質的な政党間の議論を尽くすことを提案したのであります。
　しかるに、与党側は、決議の内容について何ら論議もしないままに、議会外において新進党との密室協議を繰り返し、あげくの果ては、九日の午後、一方的に与党案を国会に提出するや直ちに本会議上程の手続を行ったのであります。与党側の言うままに本会議強行の議事日程を進めた土井議長の見識は、厳しく問われなければなりません。
　戦後五十年、国会決議でやるべきは何であるか。それは、我が党が提示したように、旧憲法下、当時の政府は早くから朝鮮人民に植民地支配の圧制をしくとともに、アジア・太平洋地域で領土と勢力圏の拡大を目的とした侵略戦争を遂行し、中国人民を初め二千万人を超えるアジア諸国民の命を奪う等の甚大な被害を与えたこと等を明確にして、侵略戦争への深い反省と関係諸国への真摯な謝罪、誠意ある国家補償、日本国憲法の恒久平和の原則を守り戦争を二度と繰り返さない決意を政府に求めることであります。
　今回の決議は全く逆であります。侵略的行為や植民地支配は世界の近代史上の風潮であって、日本だけが特別の罪を犯したわけではないという論理に立って日本の侵略戦争を合理化し、一九三一年、中国への侵略を開始し、第二次世界大戦に至る侵略戦争の火ぶたを切った国としての特別に重大な役割と責任を、この国会決議によって免罪しようとするものと言わざるを得ません。アジア諸国や欧米からも憤りと批判が寄せられているのも、また当然であります。
　政府の行為によって再び戦争の惨禍が起こることのないようにすることを決意した日本国憲法の根本原理を踏みにじる国会決議は、国会の歴史にぬぐうべからざる汚点を残したものであり、かかる決議を推進した土井議長は今やその職にとどまるべきではありません。
　以上、議長不信任に賛成する理由を述べ、討論を終わります。（拍手）
○副議長（鯨岡兵輔君）　これにて討論は終局いたしました。
　　　　―――――――――――――