Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○山本政府参考人　お答えをさせていただきます。
　先ほど先生から線引きについて、あるいは区画整理についての、何点かについての御質問がございました。
　第一点は、いわゆる市街化区域、市街化調整区域の線引きについて、三十年ぐらい経過しておるがスプロールは防ぐことができたのか、効果があったのか、こういうことでございます。
　御案内のとおり、この線引き制度はスプロールを防止するために昭和四十三年の都市計画法改正によって設けられた制度でございまして、これまでに全国で三百三十七の都市計画区域において線引きがなされております。
　ちなみに、昭和四十六年には全国の都市計画区域人口の六三％に当たります約五千四百万人が市街化区域に居住をしておったわけでございますが、平成九年にはこの都市計画区域人口の約七一％に当たる約八千二百万人に増加するといったようなことでございます。
　また一方、市街化調整区域については人口が抑制されておる、こういうことでございまして、大都市圏を中心に、都市のスプロール化についての歯どめということで一定の効果があったというふうに考えております。
　先生の具体的な地元の熊谷都市計画区域、熊谷市、江南町、川本町といったようなところの広域都市計画区域につきましても同じような傾向でございまして、昭和四十六年に都市計画区域の人口のうちの六〇％であったのが平成九年には六五％ということで、約三万五千人ほど都市計画区域内の人口がふえておる、こういうことでございます。
　ただ、その後もモータリゼーションが進展をいたしまして、都市計画区域外といったようなところにスプロール、一部開発が見られるといったようなことでございますけれども、線引きによりまして全体的にはスプロールが防止を図られておる、こういうことであろうかと思います。
　その中で、市街化区域の整備につきましては、先生の御指摘のように、区画整理事業で精力的に整備を進めてきたところでございます。
　市街化区域内の土地区画整理事業につきましては、昭和四十三年以来、全国で約四千二百カ所、約十二万ヘクタールの市街地が区画整理事業によって整備されたところでございます。現在実施中のものも含めますと約六千地区、約十九万ヘクタールについて区画整理事業による計画的な市街地が整備されているということでございます。
　先生のところの熊谷都市計画区域につきましても、熊谷第一地区等については施行済みでございますし、熊谷の籠原地区等々で施行中でございます。全体で、現在実施中のものも含めまして十九地区、約五百七十ヘクタールで計画的な市街地が整備されているところでございまして、市街化区域内の社会資本の整備あるいは都市整備が現在進捗している、こういうことであろうかというふうに思っております。
　三番目に、線引きについては五年ごとに定期的に見直すということで、実際には大規模な変更は非常に難しいということで、地域の実情によっては区域区分を撤廃、大きな制度の変更をしたらどうか、こういう御指摘でございます。
　御案内のとおり、区域区分の変更については、おおむね五年ごとに都市計画の基礎調査というものの結果等を踏まえまして定期的な見直しを行っております。それと同時に、区画整理事業等による計画的な市街化が確実な土地の区域につきましては、随時、市街化調整区域から市街化区域に編入をすることとしておるところでございまして、全国でこれまでに約十四万四千ヘクタールの市街化区域編入が行われておるところでございます。
　熊谷市におきましても、先ほど申し上げましたような区画整理事業等々が実施されました結果、四十五年当初、市街化区域が二千三百十九ヘクタールであったものが現在二千四百四十六ヘクタールということで、約六％増しに拡大されておる、こういうふうに聞いておるところでございます。
　そういう点で、市街化調整区域から市街化区域に必要に応じて着々と編入等々されておるわけでございますけれども、区域区分制度が創設されまして三十年経過しておるわけでございまして、都市への人口集中が鎮静化し、あるいは一方モータリゼーションが進展するといったように、経済社会情勢は環境が大変大きく変化をいたしておるという状況でございます。
　こういう状況に応じまして、地域の実情に応じて柔軟に土地利用規制が行えるように、私どもとしても検討を重ねておるところでございます。
　先日、都市計画中央審議会から答申をいただきまして、区域区分制度についても基本的には線引きの選択制といったような点についての答申をいただいております。その答申の趣旨に沿って、現在都市計画法の改正について準備をさせていただいておるという状況でございます。
　以上でございます。
○小島分科員　大変に御丁寧に御答弁をいただいて、感謝をしております。
　加藤総括政務次官におかれましては熊谷市のことをよく熟知しているという話をしたのですけれども、久下橋の関係、これも南から来る道路で、やはり橋梁の整備が必要だろうということで、今進んでいる話まで言及してもらいまして、本当に感謝をしているところであります。
　国体の関係については、道路の立体化について大変はっきりした御答弁をいただいて感謝しているわけでありますが、いま一つ、やはり都市計画決定をされた上尾道路の関係については、平成元年ということなんですけれども、私は、四十四年、これは上尾市で都市計画決定をしたわけでありますが、たまたまその平成元年の都市計画の変更のときに立ち会ったのですね。
　それで、立ち会ったときに、物すごい住民がいて、その会場に私は入れないのですよ。みんなにガードされて入った記憶があるのです。それは何かというと、都市計画をしてそのままほうっておいて、そのあげくに今度は五十七メートルに変更したのですよ。私はその都市計画審議会で言ったのです、住民が怒るのは当たり前ですよと。こういう道路ができますからと地元に説明して街路決定して、手をつけないまま、今度は変更して広げるというのですから。こんなことをしていたら住民を納得させられるわけないでしょうということで、私はその都市計画審議会で発言をしたことがあるのです。そういうやり方はやはり住民に対してやるべきことでないということで、それの恩返しとして早く手をつけて完成させるようにお願いをしたいと思います。
　それから、市街化区域、調整区域の問題ですけれども、これも私がその当時議員をしていて、簡単に、五年たてば変えるんだからという気持ちだったのですよ。ところが、以後三十年。その間に問題がどんどん噴出した。それはなぜか。四十三年以前に宅地化をされている場所ならば家が建てられますというのですよ。これは、住んでいる住民に対して、そんなに詳しく説明がなかった。だから、後で問題が起きたわけですよ。ふたをあけてみたら、さっき言ったように土地の価格が格段の差がついた。家が建てられない。四十三年前に私は持っていたんだけれども宅地にする申請をしていなかったとか何かと、いろいろな問題が出ているのですね。
　それがあるわけでありますけれども、果たしてこういう線引きが四十三年に引かれ、しかも三十年たった現在、審議会等でもいろいろ答申を得ているようであります。
　これは、政治の大先輩であります中山建設大臣、当時のことをよく御存知だと思うのですけれども、四十三年以前の問題等も、恐らく大臣のところにも何とかしてくれということでお願いに来たと思うのです。こんなに土地の格差が出ると全くわからなかったのですけれども、そういう政治をよく御存じの大臣の方では、この住民、国民の問題についてどういうふうに思っているか、それを最後に聞かせていただいて、気持ちで結構でございますので、よろしくお願いします。
○中山国務大臣　本当に戦後の時期からいろいろな計画を立ててそれに対応してまいりましたが、経済情勢の変化、昭和三十五年であった池田内閣のときに一兆四千億の予算が、今八十四兆の予算を組むというような大変化の中で、どんどんどんどん経済効果があらわれて、昭和三十五年から五十年までが大変な経済繁栄の時代。そのころに、日本を東京都だけ売ってもアラスカからチリまで買えるというような大変な、土地の問題というのは、この山ばかりの国が、どういう計画を立てるか、それと、狭いところにたくさんの密集地がある、それから過疎がある、それがどんどんバブルとなって積み上げられていった経済情勢の中で、すべてそれを含めていわゆる日本の経済力だと錯覚を起こしたところに問題があったんじゃないかと私は思います。
　そうかといって、予算を積み上げてもらって実施をしようとすると、それに対して反対運動がある。それでとんざしたことが今度は逆に日本の経済力を落とす結果になって、それがバブルの崩壊につながっていったというような思いがございますので、二十一世紀、改めていろいろなことを見直すときが来ているんじゃないか。
　お互い頭を冷やして、そして、日本のいわゆる国土形成の中で、私は国土庁長官もやっておりますが、そういう経済の再生に向かって、小渕内閣も経済新生、こう言っていますけれども、それは国土を見直すことから、どこをどういうふうに活用していくことがいいのか、それから私権をどういうふうに考えていったらいいのか、公共の福祉とそれから私権の関係というものを整理して、どういうふうに協力をしていっていただいたらいいのかというようなところを整理していかないとだめなんじゃないかと思っております。
○小島分科員　中山建設大臣には質問の通告をしていなかったんですけれども、御丁寧に答弁していただきましたことを心から感謝して、質問を終わります。
　どうもありがとうございました。
○萩山主査　これにて小島君の質疑は終了いたしました。
　次に、山口泰明君。
○山口（泰）分科員　自由民主党の山口泰明でございます。我が元県会議長であります小島先輩の後で大変光栄でございます。
　実は、私の選挙区の坂戸市を中心とするところは昔から大変水害の出るところでありまして、今から六十年ちょっと前に入間川水系改修工事期成同盟会というのをつくりまして、初代の会長が私の母方の祖父でありました。そんな思いもありまして、昨年八月に予期せぬ大変な集中豪雨がありまして、私の選挙区も多大なる被害が発生いたしました。
　特に被害の激しかった坂戸市赤尾地域、百三十軒ぐらいが床上浸水になったのですけれども、その後の荒川工事事務所、また関東地方建設局、建設省河川局の皆様の本当に早急な対応によりまして、越辺川と飯盛川の合流付近の河川改修事業、直轄災害関連緊急事業というんですけれども、約二十七億の事業費の決定がなされ、来月の二十一日には起工式も予定をされており、近隣住民の皆さんも大変これで安心し、またこの対応を大変喜んで、地域を代表して私は心よりお礼を申し上げたいと思います。
　そこで、今後の事業状況と、これらの対応策によってこのような災害は再び発生しないと考えますけれども、その御見解をお伺いしたいと思います。
○竹村政府参考人　お答えいたします。
　昨年八月の豪雨によりまして、この地域沿川の方々に大変な浸水被害が発生いたしました。それと、堤防の破損四百五十メーター、漏水六百五十メーター、河岸の洗掘二百九十メーターと大変な災害に遭ったわけでございますが、私ども、治水課の担当官を九月には現地に査定に入らせまして、昨年末に、事業費二十七億円、内容は、原形復旧十五億円、もう一つは、関連事業としましては、越辺川から飯盛川へ逆流を防止するための水門、十二億円ということで、直轄河川災害復旧事業を採択したところでございます。
　先生からただいまお話がありましたように、本年三月中に工事着手のために現在発注の手続中でございまして、三月中にはすべての工事に着手し、速やかな復旧整備を行って、同じような災害が来ても再び被害がないような状況にしたいというようなことで鋭意頑張っていくつもりでございます。
○山口（泰）分科員　このような工事期間中に昨年のような集中豪雨が起こる可能性もあるんじゃないかと思うんです。その辺は万全にしていただけると思うんですけれども、もし工事中にそのようなことが起きた場合、どのような対応を考えているのかもお聞きしたいと思うんです。
○竹村政府参考人　ただいま御説明いたしました越辺川と飯盛川の合流点に関しまする工事は、少なくとも一年かかります。ということは、ことしの梅雨から夏、秋にかけて再び出水が十分考えられるわけでございます。
　このため、今年度の工事中の災害防止ということで、仮締め切りをきちんと設け、越辺川から飯盛川へ逆流を防止するだとか、越辺川の土のうを去年の水害の水位まできちんと積んでおくだとか、越辺川と飯盛川の仮締め切りをしてしまいますと飯盛川の内水が問題になりますので、この飯盛川の内水をきちんと越辺川に吐くようなポンプ車の出動等、関東地方建設局荒川上流工事事務所は工事中万全を期してこの工事に当たっていきたいと考えております。
○山口（泰）分科員　ありがとうございます。ぜひその方向でよろしくお願いをいたします。
　また、坂戸市におきましては、高麗川が、ふるさとの川整備事業の認定をいただきました。高麗川は関東有数の清流であり、この清流を維持するため、また地域住民の憩いの場として大変地元の皆さんも期待をしております。
　この事業を進めるに当たっては、地方自治体が主役で取り組んでいくことになっておりますけれども、その実施について国としての役割をお伺いしたいと思います。
○竹村政府参考人　私ども治水事業は、地域の安全ということはもちろんでございますが、川というのは限りなく貴重な環境空間という認識のもとに、河川管理者である建設省と周辺市町村が一体となって川づくりに向かっていきたいという考え方に立ってございます。そのために、御質問の高麗川におきましては、ふるさとの川整備事業を、私ども、坂戸市と一体となって実施していこうということを考えております。
　現在、根幹的な治水事業は建設省において実施しております。具体的に申しますと、築堤とか高水敷の整備でございます。現在、進捗状況は、用地が五三％、築堤が一一％ということで、これから本格的になるわけでございますが、建設省が根幹的な治水事業として整備した例えば高水敷の上につきましては、坂戸市の方々のさまざまなアイデア、知恵を、または希望をこの河川空間の整備に入れていきたいということで、市民と坂戸市、建設省が一体となって市民会議の設立を予定してございます。こういう市民会議の中で出たさまざまな地域の希望または要望等については、十分対話をしながら河川整備に当たっていきたいと考えております。
○山口（泰）分科員　ぜひその方向でよろしくお願いしたいと思います。
　次に、昨年二月の分科会でも質問をさせていただきました首都圏中央連絡自動車道についてお伺いいたします。
　私は、埼玉県比企郡川島町というところに住んで、そこから国会へ通っているわけでありますけれども、毎朝六時過ぎに自宅を出て首都高速五号線に入ってきますと、必ずと言っていいほど渋滞にひっかかります。これは建設省の統計でありますけれども、全国で年間に発生する渋滞による損失は年間十二兆円とも言われており、時間にして国民一人当たり年間四十二時間にも及ぶと言われております。
　渋滞緩和策としてＩＴＳ等の推進も重要な事業とは考えておりますけれども、やはり道路整備等の基盤整備が一番重要だと私は考えております。渋滞の緩和により、経済効果も上がり、他方、環境面でも大きな効果が期待されると私は考えております。
　現在、国、地方とも莫大な借金を抱えておりますけれども、一部政党は公共工事は悪と考えておりますが、私は、それは明らかに間違った見解であると思います。首都圏における道路整備等は、防災の面から見ましても今後取り組んでいかなくてはならない重要な課題であると言えます。その中においても特に首都圏中央連絡自動車道は、首都へ流れ込む交通の分散、産業活力の向上など重要な役割を果たすものであります。
　私の尊敬する全国知事会長の土屋埼玉県知事は、県内一時間道路網構想を公約に掲げており、県内どこにでも一時間以内で移動が可能といったものをつくり上げようとしております。経済効果等については先ほども申し上げましたけれども、私もその一翼を担って取り組んでまいりたいと考えております。このようなことを申し上げていいのかわかりませんけれども、国会移転等に費やす予算よりも、首都機能を強固なものにして、災害に強い町、そして住みよい町にしていくことが何よりも私は重要であると考えております。
　そういった面から見ましても、首都圏中央連絡自動車道は最重要課題であります。全区間における進捗状況と、全事業の完成年度につきましては二十一世紀初頭と伺っておりますけれども、具体的な完成年度の目標についてお伺いしたいと思います。
○大石政府参考人　お答え申し上げます。
　環状道路、特に圏央道の重要性について御指摘、御質問でございます。
　昨今、外郭環状道路の埼玉区間が供用いたしまして後、やっと多くの方々に環状道路の機能というものが御理解されるに至ったというように考えてございます。先生御指摘の圏央道、首都圏中央連絡自動車道は、この外環道路のさらに外側に関東の大環状を構成しようという、東京都心よりおおよそ四十キロないし六十キロの位置に計画されております延長約三百キロメートルの、首都圏機能を分散、分担し得る機能を持つ高規格幹線道路であると認識しておりまして、現在建設省と日本道路公団においてその整備を進めているところでございます。
　また、圏央道は、埼玉県の長期ビジョンの県内一時間道路網構想を支える基幹道路としても位置づけられておるところでございまして、建設省では、環状道路新時代を標榜し、環状道路による都市機能の再編を企図したいと考えているその重要路線でございます。
　昭和六十年度に東京都八王子市から埼玉県鶴ケ島市間の延長四十キロメートルを事業化し、以降、調査熟度が高まった区間から順次事業化を図り、現在、総延長二百三十八キロメートルを事業化しておるところでございます。
　これまでに、東京都青梅インターチェンジから埼玉県鶴ケ島ジャンクション間の延長約二十キロメートルを供用したところでありまして、今後、事業化区間については早期整備を図るとともに、現在調査中の区間につきましては早期に事業計画の策定を推進し、計画の固まった区間から順次事業化について検討していく予定であります。
　今後とも、地元皆様の御協力、御理解を得て順次整備を進め、西側区間を今後十年以内の供用を目途に優先的に事業を推進するとともに、圏央道全体について、二十一世紀初頭の供用を目途に事業を促進してまいりたいと考えております。
○山口（泰）分科員　私の選挙区であります関越自動車道坂戸鶴ケ島インターから二五四バイパスの川島インター、また東北自動車道までの進捗状況がわかれば詳しくお聞きしたいと思うのです。
○大石政府参考人　圏央道の埼玉県区間約五十九キロメートルのうち、鶴ケ島ジャンクションから川島インターチェンジ間につきましては、平成元年度に事業化、平成四年度から用地買収に着手し、現在用地買収を促進するとともに、平成十一年十月に起工式を実施し、川島インターチェンジにおいて工事に着手したところであります。
　今後とも、地域の皆様方の御理解を得まして、平成十六年ないし十七年ごろの供用を目指し整備を進めているところでありますが、さらなる早期供用に向け、できれば平成十六年を目標に最大限の努力をしてまいりたいと考えております。
○山口（泰）分科員　そこで、先ほど小島議員からお話がありましたように、平成十六年に埼玉国体が開かれるわけであります。これは小島議員の選出区であります熊谷が中心なわけでありますけれども、私の坂戸を中心にソフトボールの会場にもなっているわけであります。
　そうしますと、やはり川島インターまで圏央道が、平成十六年、今十六、七年、できれば十六年というお話がありましたけれども、これをぜひ十六年の国体に間に合わせていただくよう、やり手と言ったら大変失礼ですが、力のある大石局長の御答弁をぜひもう一度お聞きしたいのです。よろしくお願いします。
○大石政府参考人　建設省といたしましては、今申し上げましたように、平成十六年度に供用できるように最大限の努力をいたしたいところでございますが、何分、地域の皆様方の御協力、御理解をどうしても得なければならない部分がございます。こういった御協力ないしは予算の措置状況等がこの十六年に間に合うように準備が整うことを期待するものでございます。
　建設省といたしましては、それに向け最大限の努力をしたいと思います。
○山口（泰）分科員　わかりました。
　それでは私も、地域の人、用地買収の面では最大限協力をしていきたいと思いますので、ぜひ埼玉国体までということでお願いしたいと思います。
　先ほどちょっと触れさせてもらいましたけれども、ＩＴＳの推進、党の中でも綿貫道路調査会長ですとか藤井局長、いろいろ勉強会も開いております。このＩＴＳの推進で、特に料金自動収受システム、ＥＴＣについては、何か海外に比べて少し日本はおくれているのではないかなというふうに見受けられるのですけれども、今後の推進状況と導入等はどのような経過になっているか、わかる範囲でお答えいただければありがたいのでございます。
○大石政府参考人　ＩＴＳ、なかんずく自動料金収受システム、ＥＴＣについての御質問でございました。
　ＩＴＳは、二十一世紀の自動車と道路を規定する全く新しい画期的な技術革新だと思いますが、その中でもＥＴＣ、自動料金収受システムは、道路利用者の方々に大変わかりやすいサービスができるということで、重点を置いて整備しようと考えているものでございます。
　現在は、東関東自動車道等、千葉地区を中心とする首都圏の道路公団及び首都高速道路公団の主要な料金所五十四カ所で平成十二年の春にサービスを開始するべく努力をいたしておるところでございますが、平成十二年度末までには首都圏でのサービス拡大に加え、東名、名神高速道路、東北自動車道、山陽自動車道、九州自動車道、阪神高速道路等、約五百八十カ所にサービスを拡大する予定でございます。
　平成十一年十一月の経済新生対策におきまして、平成十四年度末までに、全国約九百カ所の料金所でＥＴＣを導入する整備目標が示されたところでございます。これは、平成十年度末の道路関係四公団の料金所の数が全体一千百カ所であるということを考えますと、そのほとんどでＥＴＣを導入する目標が定められたところでございまして、この整備目標に向けて努力をしていきたいと考えてございます。
　我が国のＥＴＣは、各国で既に導入されておりますＥＴＣのシステムとかなり違っておりまして、一枚のカードで事業主体が違う全国の有料道路を通ることができるというシステムでございます。各国のシステムは有料道路ごとにシステムが異なっておりまして、その互換性がないということからいろいろ不便なことが起こっているということを聞いてございますが、そういったことをあらかじめ払拭したシステムでございますし、また、不正使用や個人情報の保護に対して高いセキュリティーを課した画期的なシステムであると自負しているところでございまして、このシステムが一日でも早く整備されまして、国民の皆様方の便利な道路利用に役立てるよう努力したいと考えております。
○山口（泰）分科員　ありがとうございました。
　ぜひその方向で一日も早くそういったことができるよう、よろしくお願いいたします。
　これも昨年と全く同じ質問で申しわけないんですけれども、関越自動車道のインターチェンジは、東松山の先は花園になってしまいまして、東松山と花園の間に小川嵐山インターチェンジの建設を今計画しているわけでありますけれども、その推進状況と周辺の整備状況についてお伺いしたいと思います。
　というのは、嵐山工業団地という、これは県の企業局がやったところでございますけれども、そこを買うときに、このインターができるという条件で企業も買っていまして、その辺ちょっと企業の方から、泰明ちゃん、今どうなっているんだかよく聞いておいてよと、事業主からもこういうお話があったものですから再度お聞きしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○大石政府参考人　関越自動車道の小川嵐山インターチェンジの御質問でございます。
　このインターチェンジは、高速道路の沿道における工業団地の開発事業の収益により整備を行ういわゆる開発インターチェンジであり、平成四年一月に整備計画が策定され、平成五年七月に施行命令を出したところであります。
　関連する工業団地開発につきましては、平成六年に用地分譲が完了するなど順調に進捗しており、インターチェンジの早期整備について地域の期待は大きいものと認識いたしております。
　現在、用地買収を鋭意進めているところでございまして、この平成十二年度には工事に着手できるものと考えてございます。今後とも地域の皆様方の御協力をいただきながら、平成十四年度供用を目指して整備を進めてまいりたいと考えております。
○山口（泰）分科員　ありがとうございました。
　最後になりますが、国道の四〇七号線、これは坂戸から東松山へかけての区間でありますけれども、やはり特に朝が非常に混雑をしております。通勤時間が計画的にならないということでいろいろな方から苦情もあるんです。その区間についての新しい路線が完成しますと、国道二百五十四号線との連絡もスムーズに進み、非常に利便性が上がるわけでありますけれども、この辺の進捗状況についてもお伺いしたいと思います。
○大石政府参考人　埼玉県内の一般国道四百七号におきましては、現在、東松山バイパス及び日高バイパスの二カ所で補助事業を促進いたしております。
　まず、東松山バイパスでございますが、これは東松山市下野本から坂戸市片柳間の交通混雑解消を目指した延長四・八キロの四車線道路でありまして、昭和五十八年度から補助事業に着手し、これまでに延長二キロメートルの暫定二車線で供用いたしております。
　現在、東松山市下野本から上野本間の延長一キロメートルにつきまして、平成十二年度早期に供用を図るべく工事を促進しておりまして、残る区間につきましても、土地区画整理事業との調整を図りながら用地買収を促進しているところでございます。
　また、日高バイパスにつきましては、日高市森戸新田から高萩間の交通混雑解消を目指した約一・九キロメートルの四車線道路でありますが、昭和六十三年度から補助事業に着手し、平成四年度から、用地の完了した一部区間の工事に着手いたしております。用地買収は約九五％完了いたしておりますが、むさしの団地内道路との交差協議が未完了のため、現在その協議成立に向け努力しているところであります。
　両バイパスとも、地域の御協力を得て早期に供用が図られるよう埼玉県を支援してまいりたいと考えております。
○山口（泰）分科員　今、私もるるいろいろ質問させていただきましたけれども、本当に埼玉県は、東京の隣、しかし革新県政が二十年も続いたものですから大分この道路行政も含めておくれております。特に、今度大宮へ関東地方建設局が移りました。局長さんを初め各部長さんも、行って見れば、こんなに埼玉県の道路事情は悪かったか、こう思うと思いますので、別に埼玉県を早くやれというわけではありませんけれども、経済効果も考えて、ぜひその点をおくみいただいて、今後埼玉県にも御支援をいただければと思います。
　時間がちょっとありますので、質問通告はなかったのですけれども、済みません、中山大臣に。
　二〇〇一年に、今度は建設省、運輸省、いろいろ一緒になって国土交通省、こうなります。私は、私がお世話に、お世話になっているという言葉はいけないかもしれませんけれども、やはり建設省が大好きなわけであります。ですから、一緒になっても建設省のよさを、いろいろ新聞には書かれておりますけれども、ぜひいい意味で残していただきたい。そのことを含めて、二〇〇一年に国土交通省になるわけですけれども、大臣の基本的なお考えでもあれば最後にひとつお聞かせをいただきたいと思うんです。よろしくお願いいたします。
○中山国務大臣　全く私見でございますけれども、運輸省と建設省という名前をおろして、国土交通省という、よくそういうところまで話がついたなと思いますが、国土交通という、建設省の道路と交通の連絡というのは割に余り話し合いができていなかったようでございまして、私はそういう意味で、国土交通省になったら交通機関と道路というものを一体化して考えられる、大変な効果があるのではないかと。それからまた北海道開発庁も一緒になって、省庁再編だけで四百三十億ぐらいの費用がかかるということでございますから、そういう多額の費用を使ってこれからその省庁再編成に入る。
　そこで、私も地方議会の出身なものでございますから、ちょっと地方との関係というのを考え直すときが来たのではないかと。三千三百十九とか二十五とか、市町村の数が多過ぎる。それから四十七の都道府県がある。東京は、国と特別行政区と市町村というものの三重構造になっている。そして過密と過疎がある。そういうものを、国土交通省となったときには、私は地方の大改革をしなければいけないんじゃないかと。
　国は一府十二省庁になって、地方はそのままで、山ほど地方自治体があって、そしてなかなか行政の一貫性がない。車でいえば片側だけが小さな車輪になっていて、地方という大きな車輪が、地方分権にふさわしい地方ばかりだといいのですが、私は、あながちそういう形にはなっていないと。ですから、本当に真剣に道州制案みたいなものを取り上げて、電力会社は九つ、ＪＲは、債権の処理の会社が一つありますけれども、大体六つでございます。
　この日本列島、アメリカでいえば二十六分の一しかない。カリフォルニアと同じ大きさのところに、これだけ大きな地方組織がそのまま統合されずに、中央だけが組織として小さくなって、いわゆる能力、権能が一定化していない地方に地方分権というのがなると大混乱が起こるんじゃないか。
　むしろ地方制度、だれが言い出すんだという問題があります。地方の議会から言うのか、だれが言い出すんだ。日本国憲法と一緒で、その改正案をだれが提議するんだということが決まっていない。国会が出すのか、内閣が出すのか、だれが出すのか決まっていないという悲劇と同じように、地方制度というのはだれが発案するのかという、そこへ私どもは積極的に入っていかなければ、二十一世紀はうまくいくんじゃないかという期待とともに、地方と中央の分断が起こって、二極化が起こってくるのではないか。
　石原知事の外形標準課税の問題なんかも含めていろいろな問題で地方との対立が起こることを何とか避けていくために、早く妥協案、そういう地方と中央との調整機能をどう発揮するかという問題が残るんじゃないかと思っております。
○山口（泰）分科員　どうもありがとうございました。
　これで質問を終わらせていただきます。
○萩山主査　これにて山口君の質疑は終了いたしました。
　次に、石垣一夫君。
○石垣分科員　公明党の石垣一夫でございます。
　きょうは、地元の問題に関連をして御質問申し上げたいと思うんです。ちょっと届けの順序が逆になりますけれども、まず第二名神の問題について御質問申し上げたいと思うんです。
　この第二名神につきましては、名古屋を起点として神戸に至る延長百七十五キロということで、完成時には六車線、設計速度百二十キロメートル、こういうことで今予定されております。
　名古屋と大阪、神戸につきましては、名神が昭和四十年に開通いたしまして、我が国のいわゆる基幹交通網として、国土の大動脈の柱として今日まで産業、経済、文化の交流に大きく寄与したことは事実であります。しかし今日、建設当時の状況と比べまして、経済の発展あるいはまた車社会が大きく進展いたしまして、開設当時一万台という台数から、現在、平成九年では十万台、こういうふうに非常に増加いたしております。
　したがって、名神高速につきましては、その後、吹田—京都間において拡幅をされてそれなりの体制がとられたのですけれども、動脈としては一本ではとても無理だということで第二名神という位置づけがなされて、いよいよこれが計画決定され、着工の運びになったのです。たまたま私の住んでおる高槻は、国道としては百七十一号線、それと現名神、この二本しかないわけです。特に、名神が一たび事故を起こしますと一斉に百七十一号線に車が殺到する、こういう状況なんです。
　後ほどこの百七十一号線のそれぞれの箇所の問題を指摘いたしますけれども、第二名神の着工につきましては、私たち地元としては非常に待望の朗報である、このように地元を挙げて歓迎いたしております。
　ともすれば、最近、道路建設といえば、いわゆる四十三号線の判決に見られるように、環境悪化ということで非常に地域住民から拒絶されるんですけれども、この第二名神につきましては、そういう予想される騒音、振動、排ガスという面につきましても直接住民にかぶってきませんので、その点、この工事着工は非常にスムーズにいくのではないか、このように私は思います。既に、一昨年、昨年と、八幡—高槻間、また高槻—箕面間でそれぞれ施行命令がおりまして、この二月から地元説明に入る、このように聞いております。
　このメリットにつきましては、申し上げるまでもなく、大臣もよく御存じのように、いろいろと大きなメリットがあります。このパンフレットを見ましても、時間短縮と交通機能の向上、生活圏域の拡大と地域の活性化、既存高速道路の渋滞緩和、生活環境の改善、この大きなメリットがあるんですけれども、私ども高槻におきましても、市民生活面から、あるいはまた産業経済面から、あるいは都市力という一つの規格の面からでも非常に大きな効果が期待をされております。したがって、大歓迎の第二名神だと思うんです。
　今日まで、高槻は名神のインターチェンジの問題について随分議会で論議があったのですけれども、総論賛成、各論反対ということで、茨木のインターチェンジを横に見ながら京都南までインターがないということで、非常に市民から要望が強かったのですけれども、現実に入っていきますと、総論賛成、各論反対ということでなかなか進まなかったという経過があります。しかし、今日、この第二名神ができれば、名神とのいわゆるジャンクション・インターチェンジということで一挙にそれが解決するということで、三十六万市民の待望の第二名神なんでございます。
　したがって、これの一日も早い完成については非常に期待をいたしておるんですけれども、これの最終的な完成年度は一体どの辺に置いておられますか。
○中山国務大臣　お地元にお住まいで実感としてお感じになっている感覚から、私も同じ大阪でございますから実感として共感を持っております。
　大都市から、大阪から建設大臣が出たというのは私が初めてでございまして、それで私もすぐに、大和川左岸線の工事認可とか、それから淀川、水資源公団のあの疎水がありましたところ、これは二〇〇八年のオリンピックに大変必要だと思いましたので、淀川左岸線の工事認可、それから油小路から大阪へ入ってくる道路の認可、それから、今先生の御指摘のありました高槻から箕面に至る間の工事認可を年末に出しました。
　第二名神と第二東名というのは、一体になって三大都市圏の連携を強化する大きな効果がありますし、二十一世紀の日本の経済社会を根底から支え、大都市周辺の交通をスムーズにするという大きな意味があると思っております。
　このうち、八幡—高槻ジャンクションの間、これは十キロメートルでございますが、平成十年の十二月に、また高槻ジャンクション—箕面間の十八キロにつきましては平成十一年十二月に、日本道路公団に対しまして施行命令を出したところでございまして、現在、測量実施に向けて関係機関との協議を鋭意行っているところでございまして、今後とも、地元の御協力をいただきながら、早期供用を目指して整備をしてまいる所存でございます。
　完成年度につきましては、大石道路局長から御答弁いただきたいと思います。
○大石政府参考人　第二名神の完成見通しはどうだという御指摘、御質問でございます。
　第二名神は、第二東名と一体となりまして東京—大阪間の幹線道路を担うものでございますが、先生御承知のとおり、路線全体の中ではまだ整備計画も出せていないところもございます。当然そういったところでは施行命令も出せていないわけでございますので、全線全体が供用できる状況がいつになるかについて、現在、見通しをはっきり言える段階ではございません。
　ただ、施行命令を出した区間につきましては、我々としては、一応、十年内にその整備が完了するように努力するというのを一つの目標といたしておりまして、施行命令が出ている区間につきましては、暫定、部分的な供用を含め、十年内に供用できるよう努力したいと考えております。
○石垣分科員　そこで、大事なことはアクセスなんですね。これの最大のアクセスは牧野高槻線、このアクセス道路なんですけれども、このアクセスに関連いたしまして、大阪府の都計審では附帯要件をつけております。
　平成六年十二月十九日の「高槻都市計画道路の変更について」という答申の中で、「事業実施にあたっては、計画段階のアセスよりも詳細な検討を行うとともに、必要と判断される環境対策について万全の措置を講じること。」これが一点ですね。
　第二点が大事なんですけれども、「高槻地区のアクセス道路である牧野高槻線は、昭和四十四年に都市計画された道路をそのまま利用するものとなっているが、計画決定時点と現在とでは社会状況、交通事情が大きく変化している。　よって、事業実施にあたっては環境に与える影響調査を実施するとともに、地下構造を中心に道路構造上の検討を行い、周辺住民の合意形成に努めること。」こういう大きな附帯要件がついているわけです。
　この「地下構造を中心に道路構造上の検討を行い、」という地域は、高槻の安満地域と申しまして深い歴史のある地域なんですね。その町の中を分断する、こういう計画になっているわけであります。したがって、都計審の認可を得るについても、いろいろと地元の大きな反対がありました。その集約としてこういう附帯要件がついて都計審を通過したのです。
　こういう附帯要件について、当該設置者である大阪府としても、地元住民との話し合いの中で、どういう構造にしていくのかということについても今いろいろと論議をされております。また、それに伴う経費についてもやはり莫大な予算が伴うということなんですけれども、こういう都市計画審議会の附帯要件については、建設省としても十分これは配慮しないといかぬと思うのですが、こういう協議が地元から上がったときにはどういうふうに対応されますか。
○大石政府参考人　お答え申し上げます。
　牧野高槻線は、先生御指摘のとおり第二名神の重要なアクセス道路でありまして、また第二名神のアクセス機能を高槻市に結ぼうと思えば、この路線が整備されなければなりません。都市計画決定時点におきまして、地下構造を中心に道路構造上の検討を行うことという条件がついておりますこともよく存じております。
　現在、百七十一号から高槻インターチェンジまでの間二・六キロメートルの区間につきまして、この附帯意見を踏まえ、大阪府において地下構造を中心に構造形式の検討を進めていると聞いておるところでございまして、大阪府から事業化に際しこのような協議があれば、建設省としても前向きに御協力していきたいと考えております。
○石垣分科員　もう一点、牧野高槻線については、淀川新橋が必須条件になってくるわけであります。
　御存じのように、大阪府も財政状況が厳しいということで、新規事業もほとんどできないという中で、第二名神のいわゆる着工のスピードにあわせてこれを整備しなければ第二名神の機能を果たせないというジレンマがあります。同時に、この淀川新橋の建設につきましては、それぞれ高槻、枚方両市民からの待望の新しい橋なんですね。こういう新橋につきましてもかなり大きな財政的な負担を伴うわけであります。これは当然大阪府が施工主体でございますけれども、こういう促進について建設省としても十分の御配慮をいただきたいと私は思うのですけれども、いかがですか。
○大石政府参考人　確かに、牧野—高槻間の淀川の橋梁を考えてみますと、この付近は薄うございます。地域の方々から、淀川を渡る橋梁が欲しいという声がいろいろあるということは私どもも承知いたしておりますし、また第二名神のインターチェンジ・ジャンクションへのアクセスということになりますと、淀川の左岸域からのアクセスといったようなことも考えますと、橋梁が一つ欲しいという状況であることは私どももよくわかるところでございます。
　しかしながら、淀川を渡る橋梁ということになりますと、長大構造物になることから多額の費用がかかることもまた事実でございまして、現在その整備手法につきまして大阪府において調査検討されておると聞いておるところでございます。大阪府の検討状況を聞きながら、建設省としても最大限の応援をしていきたいと考えております。
○石垣分科員　今申し上げました二点につきまして、ぜひ十分ひとつ建設省としても御配慮いただきたい、このように要望しておきます。
　次に、今大臣にお見せしましたけれども、幹線道路である国道百七十一号線、高槻を通過する時点においていろいろと問題箇所があります。この大きい丸をしているところ、これは一昨年拡幅していただきまして、交通の停滞が緩和したということで、大きな効果を上げております。
　そのあと、それぞれ丸をしましたところが全部問題箇所なんです。全部、府道あるいは市道との交差点なんですね。その中でも、地元からいろいろと地域の改良について要望が上がっておるのですけれども、特に赤い丸を入れた三点ですね、これがいわゆる大きなネックになっておるわけです。
　こういう場所について、これは野田の交差点と今城町の交差点と大畑町の交差点なんですけれども、それぞれ右折の際の道路停滞が非常に激しい。百七十一号線を通過する量は、日量大体四万八千台なんですね、これは平成七年ですけれども。先ほど申し上げたように、一たび名神に何か事故が起きますと全部百七十一号に流れてくる。まさに停滞は目を覆うばかりで、そこへ加えて、右折路線がないものですからそれぞれの場所において停滞を来すということなんです。
　この右折路線の新設については地元から要望が上がっていると思うのですけれども、先ほど申し上げたように八丁畷一つだけ去年開通したのですよ。大変に効果が上がりましたので、ますます要望が現実の問題として上がってきておるわけです。そういう点について、担当者としていかがお考えですか。
○大石政府参考人　渋滞対策として一般的に、バイパスや環状道路を整備する抜本的な対策に加えて、交差点改良等の局所的、緊急的な対策が極めて重要であるということは私どもも認識しておるところでございます。
　全国的な話で恐縮でございますが、現在の第三次渋滞対策プログラムにおきましては、全国の約三千二百カ所の主要渋滞ポイントの八割が交差点に関連するものでございますので、こういった箇所の右折レーンの設置あるいは立体交差化等を逐次進めていくということを目標といたしておるところでございます。
　御指摘の百七十一号の渋滞対策、今先生、八丁畷の交差点のことをおっしゃいましたが、八丁畷交差点は直進専用レーンを設置させていただいた結果、通過時間が、従前、十分程度かかっておったものが二、三分でおさまるようになったというように、大幅な渋滞解消が図られたところでございまして、このほかにも上牧交差点、今城町交差点につきまして、右折レーンの設置などの渋滞対策を実施するよう高槻市などと調整を図っているところでございます。
　主要の渋滞交差点だけで見ましても、右折レーンがほとんど設置されていないという状況は私どももよく認識しておるところでございまして、こういった一般道路における右折レーンの設置について今後一層努力をしていきたいと考えておるところでございますが、今申し上げた具体の箇所につきましては、それぞれ地域の公共団体と具体的な調整に入っております。早期整備が図られますよう努力してまいりたいと考えております。
○石垣分科員　今大臣にお見せしました上牧、井尻、野田、八丁畷、北大手、桃園町、今城、大畑、富田丘、こういう八カ所があるのですけれども、これ、全部となると無理ですから、優先順位をつけて三カ所ということでお示し申し上げたのですけれども、ぜひ、この右折専用レーンの設置については積極的にひとつ対策をお願いしたい、このように要望いたしておきます。
　次に、淀川河川公園の整備についてお伺いしたいと思うんです。
　この問題については今日まで、昭和四十七年からそれぞれ年次計画を立てて、今第六次計画に入っております。平成十五年からが第七次計画ということで、かなり整備が進んでまいりました。私も当時大阪府議会におりましたので、大阪府も昭和四十六年の末からいわゆる淀川河川公園の特別推進委員会をつくって、毎年末に予算の獲得に国に陳情に伺ったことをきのうのことのように思うんですけれども。
　御存じのごとく、淀川を挟んで左岸と右岸があります。私は右岸の方なんですけれども、最近、左岸の枚方大橋をおりた京都寄りに立派な野球場ができまして、これは人工芝を敷いております。非常に目立つんですね。こういう立派な施設をつくってもらうのはいいんですけれども、右岸側としては、左岸につくったんだから右岸にもつくれ、こうなるわけなんですよ、必ず対比をされるということで。私は今たまたま市の体協の会長をやっているものですから、二十二連盟から当然施設の拡充というのを求められるわけです。ここに目をつけられて、最近特にその要望が非常にきついわけであります。
　したがって、この淀川河川公園の整備については、いろいろと今日まで計画的に取り組んでこられました。地元の市議会においてもそれぞれ再三にわたって一般質疑が行われて、市の方も、そういう要望を受けてこれに対応するというふうに今いろいろと地元の段階ではなっておりますけれども、この整備計画の現在までの進捗状況と今後の方向性についてお伺いしたいと思うんです。
○山本政府参考人　淀川河川公園につきまして、今先生御指摘のとおり、昭和四十七年に整備に着手をいたしまして、全体、大変広い面積でございまして、計画面積が約九百五十五ヘクタールでございます。平成十年度末現在でその中の約二百十八ヘクタールを開園しているところでございます。
　先生今御指摘のように、左岸の整備と右岸の整備ということでございますが、左岸の整備の方が整備率が今高いという状況でございまして、右岸の整備がいろいろ整備率の関係その他等々で課題になっておる、こういうことでございます。
　特に高槻市内につきましては、三島江地区でありますとか大塚地区でありますとか、合わせて三十ヘクタール開園しておりまして、年間約四十万人の方々に利用をしていただいております。野球場でありますとかテニスコートでありますとか、あるいは陸上トラック、サッカー場といったようないろいろな施設を設置いたしまして利用していただいておるところでございます。
　こういうふうに公園の第六次の計画まで進みまして、それに基づきましていろいろ整備を進めておるところでございますが、こういう公園の施設につきましてかなり利用されておるわけでございまして、今後も多くの方々に利用をしていただけるように、既存地区の利用動向等を踏まえながら、重点的に計画的な整備を進めてまいる所存でございます。
　ただ、先生御指摘のとおり、この淀川につきましては、スーパー堤防の整備の問題でありますとか、あるいは野草地区、そういった自然を残すといったような観点も大変重要でございますので、そういう点も踏まえまして今後の整備に努めてまいりたいというふうに思っているところでございます。
○石垣分科員　それぞれ区域設定がなされて、今おっしゃっている野草地域とか、自然をそのまま残すとか、そういういろいろと配慮をされた公園整備計画なんですけれども、私もきのうずっとあの現場を見てまいりました。まだまだこれは未整備のところがたくさんあるな、そして広いなということがつぶさに歩いてみてわかったんですよ。ぜひ次回の第七次計画において、淀川右岸の整備について十分の御配慮をいただきたい、こう思うんです。
　同時に、今申し上げました枚方大橋の上手にある野球場に匹敵する野球場の設置をぜひひとつ検討願いたいと私は思うんです。これは、河川公園としては人工芝を敷いておるというのは非常に珍しいと思うんです。昨今のニーズに合ったといいますか、建設省としては珍しい私は発想だと思うんです、ああいう公園の設置については。ぜひ、そういう野球場の建設についても御配慮をいただきたいと思うんですが、いかがですか。
○山本政府参考人　現在のプログラム、平成十四年度までの計画でございます。その中では、今先生おっしゃいましたような点についてはまだなかなか計画というわけにはまいりませんが、次の計画がどういう格好で検討されるか、今後、また次の計画の際にいろいろ検討する必要があるのじゃないかというふうに考えておるところでございます。
　今先生御案内のとおり、この地域は大変広うございますので、整備を順次進めていくということであろうかというふうに思っております。次の計画に際しましてこういう点も課題であろうかというふうに思っております。
○石垣分科員　用地は十分広さがありますので。
　と同時に、最近のやはり車社会のことでございますから、駐車場につきましても、これは十分そのニーズにこたえるというわけにいきません、これはもう限りがありませんから。しかし、それなりの駐車場の整備についてもあわせてひとつ検討願いたいと思うんですけれども、いかがですか。
○山本政府参考人　この施設につきましては、今御案内のとおり、野球場でありますとかいろいろなスポーツ施設でありますとか、そういった点についての集客といいますか、いろいろそこを利用される方々の足の便も確保しなければいかぬということもございましょうし、そういう点も含めまして、今後、一体的にどう整備していくのかということが非常に課題になってくるかと思います。私ども、要望として承らせていただきたいと思っております。
○石垣分科員　では最後に、実は、この河川公園の利用客が大塚地区を中心として非常に多いわけです。たまたま過去二回、堤防を横断する際に事故死が二回あったのです。それで、何とか信号機を設置できないかということでやったのですけれども、河川については構造物は困るという建設省の判断で、一応横断歩道ということで二カ所を引いておるんですけれども、今後、利用者に対する交通安全対策についても十分あわせてひとつ御配慮を願いたいことも要望しておきます。
　以上です。
○萩山主査　これにて石垣君の質疑は終了いたしました。
　次に、塩田晋君。
○塩田分科員　兵庫県第十区選出の塩田晋でございます。
　私は、日本に生まれ育ち、また、今生かされていることを非常に感謝をし、国に対する愛国の気持ちは中山大臣と同じだと思っております。感謝とともに、日本の国のために情熱を持って力いっぱい頑張っていきたいと思います。この愛国心というのは、やはりその源泉というものは、郷土、ふるさとにあると思います。それが一つの大きな要因だと思います。
　私は、私の選挙区であります二市二町、高砂市、加古川市、稲美町、播磨町、この地域につきまして、私が生まれ育ち、また現在も住まわせていただいておりますこのふるさとのために、一生懸命にやってきたし、またこれからもやっていきたいと思っております。
　この二市二町の姿について、大臣の御認識をいただきたいと思いまして、若干御説明を申し上げたいと思います。
　この二市二町、東播地域といいますが、これは播州平野の東の方にございます。瀬戸内海に面しております。そして、加古川という大きな川が南北に流れているわけでございます。昔は、船の便がこの加古川をもって南北につながっておりました。
　それから、この地域は昔から歴史の古いところでございまして、遠くは播磨風土記にもございます石の宝殿、このことが記載されて、寸法まで書いてありますが、これが現存しております。それから、伝説というよりもかなり史実に近い、日本書紀、古事記等にもあるヤマトタケルノミコトの生まれた地だということになっておりまして、その母の御陵もあるというところでございます。
　神社にいたしましても、万葉の時代から歌われている高砂、尾上といった神社を初め、ヤマトタケルノミコト、景行天皇にえにしのある日岡神社がございますし、また、戦国時代には古戦場になった志方、神吉城、この跡にそれぞれ神社、仏閣もあるわけでございます。
　それから、東の方は、台地になっておりまして、これは万葉にもよく歌われておる地域、稲美町、播磨町でございますが、台地なものですから、恐らく江戸、明治にわたりまして開発が行われ、ため池がたくさんあることでも有名でございます。先人たちの大変な努力によりまして、この地域が水田として開けておるということでございます。
　また、加古川流域は、穀倉地帯として昔から盛んでございましたし、また農村工業といいますか、これが中小企業として盛んでございます。各地で特徴のある産業として栄えております。
　昭和に入りまして、大正時代からもそうでございますけれども、戦後特に発展いたしましたのは瀬戸内の海岸に面したところでございまして、ここは鉄鋼、機械、あるいは化学、そしてまた織物等の大きな産業、工場が配置されております。
　北の農村地帯から南に向かっての交通、通勤の状態、これは年ごとに頻繁であり、また混雑、渋滞をしておる状況でございます。
　東西の連絡というのは、ＪＲ山陽線を初めといたしまして、国道二号線、あるいはまた山陽自動車道、明姫幹線、あるいは加古川バイパス等々によって非常に連絡が密であるし、また便利であるわけでございますが、そのことによって南北の交通がかなり各所で遮断されておるということでございます。これに対しまして、思い切った対策として道路の整備、あるいは高架事業等をお願いし、また、極めて積極的に推進をしていただいていることを感謝しております。
　公共事業につきまして、国の段階で、中央で議論しておりますと、もう公共事業は景気浮揚対策としては余り役を果たさないという議論があったり、もう公共事業は日本国じゅう行き渡って、それを実施する箇所が少なくなってきておる、あるいは、外国と比べて単価が高過ぎるとか、また談合等の問題等々で、公共事業に対していろいろな批判があるわけでございますが、私は、まだまだ公共事業は推進すべきである、拡大すべきであるという考えでございます。
　地方におきましてはかなりの要望がありますけれども、これが市なり県、あるいは国の段階で抑えられているといいますか、予算がないからということで抑えられている面がありまして、なかなか中央まで上がってきていない、それまでに抑えられてしまっているという状況も中にはあるわけでございます。我々地方にいてあちこち回っておりますと、まだまだ、道路にいたしましても、その他の河川、あるいは公共事業をやるべき箇所がたくさんある、このように思っておりますので、ひとつその面にも目を向けて、温かい気持ちで、国土の建設のためにどうか御配慮をいただきたいと存じます。
　そこで、具体的に、道路の整備から御質問をしたいと思います。
　国土幹線を補完し、東幡地域の県道の南北道路の整備の促進につきましてお伺いいたします。
　具体的に一つ一つ申し上げますと、地域高規格道路、南北道路でございますが、これは認可をいただきまして、今建設が始まろうとしております。この路線についてはほぼ決まっておりますけれども、いろいろ地元の要望があって、路線を若干変更してもらいたいというような意見もあります。しかし、賛成論もありまして、地元でいろいろと苦労して調整をしておるところでございますが、十分に住民の意見を聞かれまして、適切な判断のもとにこれを設定し、進めていただきたいと思います。
　このことにつきまして、この地域高規格道路、どのように今進捗し、またどのような見通しであるか、お伺いいたします。
○大石政府参考人　東播磨南北道路は、兵庫県加古川市から小野市に至る延長十五キロメートルの地域高規格道路であり、この地域の増加する南北交通に対応するとともに、臨海部、内陸部相互を連絡する重要な幹線道路であります。
　このうち、一般国道二号加古川バイパスから産業団地の開発が進められております加古川市八幡町までの間約五・二キロメートルにつきましては、平成十一年度に国庫補助事業により新規事業化し、現在、用地買収に向け、測量、設計等の諸調査を行っているところでございます。
　兵庫県からは、平成十七年度ころの供用を目標に整備を進めると聞いておりまして、それに向けて、建設省といたしましても、引き続き支援をしてまいりたいと考えております。
○塩田分科員　次に、主要地方道の高砂北条線、県道でございますが、これの整備促進、大変力を入れてやっていただいていることはもう目に見えておりまして、感謝をしておりますが、まだまだ北の方に向かっては買収も十分行われていないところもありますし、一説によりますと、まだ十数年かかるのじゃないか、短い距離でございますけれども、そう言われております。また、この地域の特産品であります靴下のホージャリーセンターというものも、この道路際につくられることを待機しておるわけでございますが、できるだけ早い時期に整備を図っていただきたいと思いますが、その進捗状況はいかがでございますか。