Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
昭和五十六年一月二十六日（月曜日）
　　　　—————————————
　　　　開　会　式
午前十時五十八分　参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、議員、内閣総理大臣その他の国務大臣及び最高裁判所長官は、式場である参議院議場に入り、所定の位置に着いた。
午前十一時　天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
衆議院議長は、左の式辞を述べた。
　　　　…………………………………
　　天皇陛下の御臨席をいただき、第九十四回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
　　わが国をめぐる現下内外の諸情勢はきわめて多端であり、緊急に解決すべき幾多の問題があります。
　　われわれは、この際、わが国の国際社会における立場を深く認識し、外に対しては、諸外国との友好親善関係をますます進め、世界平和の維持増進に寄与するとともに、内においては、政治、経済の各般にわたり、当面する諸問題に対処して、十分な審議に努め、適切な施策を強力に推進し、もつて国民生活の安定向上と国運の隆昌をはからなければなりません。
　　ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もつて国民の委託にこたえようとするものであります。
　　　　…………………………………
次いで、天皇陛下から左のおことばを賜った。
　　　　…………………………………
　　本日、第九十四回国会の開会式に臨み、全国民を代表する諸君と親しく一堂に会することは、私の深く喜びとするところであります。
　　国会が、永年にわたり、国民生活の充実発展と諸外国との友好親善の維持強化のため、たゆみない努力を続けていることは、深く多とするところであります。
　　ここに、国会が、国権の最高機関として、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
　　　　…………………………………
衆議院議長は、おことば書をお受けした。
午前十一時六分　天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
次いで、一同は式場を出た。
　　　　午前十一時七分式を終わる
　　　　　————◇—————
昭和五十六年一月二十六日（月曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第二号
　　昭和五十六年一月二十六日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　永年在職の議員中野四郎君に対し、院議をもつ
　　て功労を表彰することとし、表彰文は議長に
　　一任するの件（議長発議）
　北海道開発審議会委員の選挙
　鈴木内閣総理大臣の施政方針に関する演説
　伊東外務大臣の外交に関する演説
　渡辺大蔵大臣の財政に関する演説
　河本国務大臣の経済に関する演説
　　　　午後一時三分開議
○議長（福田一君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　永年在職議員の表彰の件
○議長（福田一君）　お諮りいたします。
　本院議員として在職二十五年に達せられました中野四郎君に対し、先例により、院議をもってその功労を表彰いたしたいと存じます。（拍手）表彰文は議長に一任せられたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　表彰文を朗読いたします。
　議員中野四郎君は衆議院議員に当選すること十　二回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院　議をもつてこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　この贈呈方は議長において取り計らいます。
　　　　—————————————
○議長（福田一君）　この際、中野四郎君から発言を求められております。これを許します。中野四郎君。
　　　　〔中野四郎君登壇〕
○中野四郎君　ただいまは、永年在職議員として、院議をもって表彰の御決議をいただきましたことは、議会人として、この上もない光栄でありまして、感激にたえません。ありがとうございました。（拍手）
　二十五年を顧みまして、私の政治家としての道は、まさにイバラの道でありました。不肖ではありますが、私は戦前、戦時中、戦後を通じて政治の道を一筋に歩いた体験者ではありますが、往時を顧みまして、憂うることはまことに多うございましたけれども、そのなすところ、まことに足らざるを恥じ入る次第であります。
　敗戦直後第二十二回の総選挙に当選以来、同志議員とともに日本農民党を立党し、祖国再建の道をこいねがって悪戦苦闘、以来今日までに十五回の選挙を戦いまして、十二勝して三敗を喫しました。
　その間、郷土西三河に衣浦貿易港を、そして尾張−三河を通ずる海底トンネルをつくり、いままた矢作川流末に河口ぜきの実現を見つつありますのも、これひとえに同僚議員各位を初めとして、選挙民の方々のおかげでありまして、政治家としての光栄これに過ぐるものはありません。（拍手）
　本日の表彰は、まさにわが政治家としての道の一つの節でありまして、今後いよいよ奮励努力をいたし、国家及び郷土の繁栄、発展のために大いに働く決意であります。
　ここに、謹んで各位にお礼を申し上ぐるとともに、この上ともの御指導、御支援を伏してお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
　　　　　————◇—————
　北海道開発審議会委員の選挙
○議長（福田一君）　北海道開発審議会委員の選挙を行います。
○鹿野道彦君　北海道開発審議会委員の選挙は、その手続を省略しく議長において指名されんことを望みます。
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　議長は、北海道開発審議会委員に吉浦忠治君を指名いたします。
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説
○議長（福田一君）　内閣総理大臣から施政方針に関する演説、外務大臣から外交に関する演説、大蔵大臣から財政に関する演説、河本国務大臣から経済に関する演説のため、発言を求められております。順次これを許します。内閣総理大臣鈴木善幸君。
　　　　〔内閣総理大臣鈴木善幸君登壇〕
○議長（福田一君）　外務大臣伊東正義君。
　　　　〔国務大臣伊東正義君登壇〕
○議長（福田一君）　大蔵大臣渡辺美智雄君。
　　　　〔国務大臣渡辺美智雄君登壇〕
○議長（福田一君）　国務大臣河本敏夫君。
　　　　〔国務大臣河本敏夫君登壇〕
○鹿野道彦君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十八日午後一時より本会議を開きとれを行うこととし、本日はこれにて散会されんことを望みます。
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時七分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　　内閣総理大臣　　鈴木　善幸君
　　　　　　　　法　務　大　臣　奥野　誠亮君
　　　　　　　　外　務　大　臣　伊東　正義君
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　渡辺美智雄君
　　　　　　　　文　部　大　臣　田中　龍夫君
　　　　　　　　厚　生　大　臣　園田　　直君
　　　　　　　　農林水産大臣　　亀岡　高夫君
　　　　　　　　通商産業大臣　　田中　六助君
　　　　　　　　運　輸　大　臣　塩川正十郎君
　　　　　　　　郵　政　大　臣　山内　一郎君
　　　　　　　　労　働　大　臣　藤尾　正行君
　　　　　　　　建　設　大　臣　斉藤滋与史君
　　　　　　　　自　治　大　臣　安孫子藤吉君
　　　　　　　　国　務　大　臣　大村　襄治君
　　　　　　　　国　務　大　臣　鯨岡　兵輔君
　　　　　　　　国　務　大　臣　河本　敏夫君
　　　　　　　　国　務　大　臣　中川　一郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣　中曽根康弘君
　　　　　　　　国　務　大　臣　中山　太郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣　原　健三郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣　宮澤　喜一君
　　　　　————◇—————
昭和五十六年一月二十六日（月曜日）
　　　　午後零時五分開議
　出席委員
　　　委員長　山下　元利君
　　　理事　森　　美秀君　理事　小沢　一郎君
　　　理事　加藤　紘一君　理事　玉沢徳一郎君
　　　理事　玉生　孝久君　理事　山口　鶴男君
　　　理事　広瀬　秀吉君　理事　山田　太郎君
　　　理事　西田　八郎君
　　　　　　小里　貞利君　　　　狩野　明男君
　　　　　　鹿野　道彦君　　　　北口　　博君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　高橋　辰夫君
　　　　　　西岡　武夫君　　　　野上　　徹君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　川本　敏美君
　　　　　　野口　幸一君　　　　渡部　行雄君
　　　　　　東中　光雄君　　　　甘利　　正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　福田　　一君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　荒尾　正浩君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　議員中野四郎君永年在職表彰の件
　北海道開発審議会委員の選挙の件
　国務大臣の演説に関する件
　国務大臣の演説に対する質疑の件
　庶務小委員長の報告
　昭和五十六年度本院予定経費要求の件
　図書館運営小委員長の報告
　昭和五十六年度国立国会図書館予定経費要求の
　件
　昭和五十六年度裁判官訴追委員会予定経費要求
　の件
　昭和五十六年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求
　の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○山下委員長　これより会議を開きます。
　まず、永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員中野四郎君は、先月をもって在職二十五年に達せられましたので、慣例により、院議をもって表彰することになります。
　同君の表彰文は、前例に従って作成したお手元に配付の案文のとおりとし、表彰決議は、本日の本会議の冒頭において行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　―――――――――――――
　議員中野四郎君は衆議院議員に当選すること十二回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　―――――――――――――
○山下委員長　なお、本会議における表彰次第につきましては、まず、議長発議をもって同君の表彰決議を行い、次に議長が表彰文を朗読されます。次いで、表彰を受けられた中野君に登壇願った後、同君から謝辞が述べられます。
　また、記念といたしまして、表彰を受けられた中野君の肖像画を院内に掲げるとともに、別に小型の肖像画を贈呈することになっております。
　　　　―――――――――――――
○山下委員長　次に、北海道開発審議会委員の選挙の件についてでありますが、同委員に公明党・国民会議から吉浦忠治君を候補者として届け出てまいっております。
　本件は、本日の本会議においてその選挙を行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
○山下委員長　次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、国務大臣の演説は、本日の本会議において、内閣総理大臣の施政方針に関する演説、外務大臣の外交に関する演説、大蔵大臣の財政に関する演説、経済企画庁長官の経済に関する演説をそれぞれ行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る二十八日及び二十九日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党一人、日本社会党二人、公明党・国民会議一人、民社党・国民連合一人、日本共産党一人、新自由クラブ一人とし、発言時間は、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合、日本共産党の質疑者については一人おのおの三十五分以内、新自由クラブの質疑者については二十五分以内とし、発言順位は、来る二十八日は、まず日本社会党の第一順位者、次に自由民主党、次いで日本社会党の第二順位者の順序で行い、来る二十九日は、まず公明党・国民会議、次に民社党・国民連合、次に日本共産党、次いで新自由クラブの順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　この際、庶務小委員長から報告のため発言を求められております。これを許します。森美秀君。
○森（美）委員　昭和五十六年度における衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十六年度の本院予定経費要求額は、三百八十六億四千五百四十八万円でありまして、これを前年度予算額三百八十億七千六百八十四万五千円に比較いたしますと、五億六千八百六十三万五千円の増加となっております。
　次に、その概略を御説明申し上げますと、
　第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、三百六十一億八千七百三十六万円を計上いたしております。
　この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の所掌事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し十億九千二百六十一万七千円の増加となっておりますが、増加したものの主なものは、永年在職表彰議員特別交通費の月額二十万円を二十五万円に増額するとともに、国会活動の啓発に要する経費を新たに計上したほか、議員の外国調査に必要な経費を含む国政調査活動費の増額及び光熱水料等の増加によるものでございます。
　第二は、本院の施設整備に必要な経費といたしまして、二十四億五千百十二万円を計上いたしております。このうち主なものは、五十七年夏完成を目途として建築中の高輪議員宿舎第二期工事新営費十二億二千九百三十四万六千円のほか、副議長公邸新営費三億二千九百五十万三千円及び第二議員会館議員室ファンコイルユニット更新一億四千二百八十八万円等であります。
　また、国会周辺等整備に必要な土地購入費は、引き続き一億五千万円計上することといたしております。
　第三は、国会予備金に必要な経費といたしまして、前年度同額の七百万円を計上いたしております。
　なお、この際、議員互助年金につきまして申し上げますと、基礎歳費月額五十八万円を六十万円に改定することとし、納付金率は現行の百分の九・三に据え置くこと、また、互助年金の受給者が年金外に高額所得がある場合、当該年金の一部を停止する制度を実施することといたしました。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
　　　　―――――――――――――
　昭和五十六年度衆議院予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○山下委員長　それでは、昭和五十六年度本院予定経費要求につきましては、小委員長報告のとおり決定するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○山下委員長　次に、図書館運営小委員長から報告のため発言を求められております。これを許します。小沢一郎君。
○小沢（一）委員　昭和五十六年度における国立国会図書館歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十六年度の国立国会図書館予定経費要求額は九十億二百二十七万円でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、十六億一千七百三十三万七千円の増額となっております。
　次に、要求額の主なものについて、その概略を御説明申し上げます。
　第一は、管理運営に必要な経費であります。その総額は七十一億四百六十二万八千円でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、四億四千八百六十五万八千円の増額となっております。
　増額の主なものは、職員の給与等に関する経費、図書館資料の収集及び利用に要する経費、立法調査業務を充実するための経費、図書館業務の機械化に要する経費、視覚障害者に対する図書館サービスの経費その他であります。
　第二は、科学技術関係資料購入に必要な経費でありまして、四千万円を増額いたし、総額五億三万三千円であります。
　第三は、国立国会図書館の施設整備に必要な経費でありまして、別館新営に必要な経費等十三億九千七百六十万九千円であります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
　　　　―――――――――――――
　昭和五十六年度国立国会図書館予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○山下委員長　それでは、昭和五十六年度国立国会図書館予定経費要求につきましては、小委員長報告のとおり決定し、国立国会図書館法第二十八条の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　次に、昭和五十六年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求の件について、便宜、事務総長の説明を求めます。
　　　　―――――――――――――
　昭和五十六年度裁判官訴追委員会予定経費要求書
　昭和五十六年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○荒尾事務総長　まず、裁判官訴追委員会歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十六年度の予定経費要求額は、八千二百十五万円でありまして、これは委員長の職務雑費及び職員の給与に関する経費並びに訴追事案の審査に要する旅費その他の事務費であります。
　次に、裁判官弾劾裁判所歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十六年度の予定経費要求額は、七千二百九万一千円でありまして、これは裁判長の職務雑費、委員旅費及び職員の給与に関する経費、事務処理費並びに裁判官弾劾法に基づく弾劾裁判に直接必要な旅費、庁費であります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○山下委員長　それでは、昭和五十六年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求につきましては、事務総長から説明のありましたとおり決定し、裁判官弾劾法第四条の二の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
○荒尾事務総長　まず最初に、中野四郎さんに対する表彰の決議を行います。次いで中野さんから謝辞が述べられます。
　次に、北海道開発審議会委員の選挙を行います。この選挙は、その手続を省略いたしまして、議長において指名されます。
　次に、国務大臣の演説に入ります。鈴木内閣総理大臣の施政方針に関する演説、伊東外務大臣の外交に関する演説、渡辺大蔵大臣の財政に関する演説、河本国務大臣の経済に関する演説が行われます。四大臣の演説の所要時間は、約一時間四十五分とのことでございます。
　演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期し、散会ということになります。
　以上でございます。
○山下委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十八日水曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十五分散会
昭和五十六年一月二十六日（月曜日）
　　　　午後三時十三分開議
　出席委員
　　　委員長　久野　忠治君
　　　理事　片岡　清一君　理事　小泉純一郎君
　　　理事　塩崎　　潤君　理事　松本　十郎君
　　　理事　新村　勝雄君　理事　坂井　弘一君
　　　理事　高橋　高望君
　　　　　　足立　篤郎君　　　　石井　　一君
　　　　　　上村千一郎君　　　　瀬戸山三男君
　　　　　　竹下　　登君　　　　佐藤　観樹君
　　　　　　堀　　昌雄君　　　　伏木　和雄君
　　　　　　岡田　正勝君　　　　安藤　　巖君
　　　　　　小杉　　隆君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　員　片岡　清一君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部長　　　　　大林　勝臣君
　　　　　　　　特別委員会第二
　　　　　　　　調査室長　　　　秋山陽一郎君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　公職選挙法の一部を改正する法律案（竹下登君
　外二名提出、第九十三回国会衆法第一七号）
　　　　　————◇—————
○久野委員長　これより会議を開きます。
　竹下登君外二名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　提出者より提案理由の説明を求めます。片岡清一君。（「議事進行」と呼ぶ者あり）
　　　　—————————————
　公職選挙法の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○片岡議員　ただいま議題となりました公職選挙法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由と内容の概略を御説明申し上げます。
　この法律案は、最近の選挙の実情にかんがみ、選挙の公正を確保し、あわせて金のかからない選挙の実現に資する等のため、選挙事務所の移動の制限、任意制ポスター掲示場の拡充、後援団体等の政治活動のために使用する文書図画の掲示の制限の強化、選挙の期間中における政党その他の政治団体の政治活動の規制の適正化並びに連座制の強化を図るとともに、選挙人名簿登録の制度の改善その他所要の改正を行おうとするものであります。
　次に、この法律案の内容について御説明申し上げます。
　第一は、選挙事務所の頻繁な移動が、選挙に金がかかる等の弊害の一因ともなっていることから、選挙事務所ごとに、一日につき一回を超えて移動することができないことといたしました。
　第二は、後援団体の立て札、看板や、公職の候補者等あるいは後援団体の事務所、連絡所等を表示するポスターがはんらんし、批判を招いている実情にかんがみ、後援団体が政治活動のために使用する事務所において掲示することができる立て札及び看板の類の数は、同一の公職の候補者等に係る後援団体を通じて政令で定める総数の範囲内とすることとし、また、公職の候補者等の氏名等または後援団体の名称を表示するポスターで、当該公職の候補者等もしくは後援団体の政治活動のために使用する事務所もしくは連絡所を表示しまたは後援団体の構成員であることを表示するためのものは、掲示できないことといたしました。
　第三は、都道府県の議会の議員、市町村の議会の議員及び市町村長の選挙における任意制ポスター掲示場制度の改善についてであります。
　これらの選挙については、従来の任意制ポスター掲示場制度による場合のほか、都道府県または市町村が条例で定めるところにより、義務制ポスター掲示場の場合と同様に、一投票区につき五カ所以上十カ所以内において政令で定めるところにより算定した数のポスターの掲示場を設けた場合には、選挙運動のためのポスターは、当該掲示場ごとに公職の候補者一人につきそれぞれ一枚を限り掲示するほかは、掲示することができないこととする制度を新設し、従来の制度との選択ができることといたしました。
　第四は、選挙運動のための街頭演説をする者及び街頭政談演説を開催する確認団体は、長時間にわたり同一の場所にとどまってすることのないように努めなければならないことといたしました。
　第五は、政党その他の政治活動を行う団体の自動車及び拡声機の規制についてでありますが、選挙時に機関紙誌の普及宣伝のためとして多くの自動車が使用され、また拡声機による宣伝、告知が行われていることが、選挙の公正を害すると同時に騒音公害とも言われている現状にかんがみ、政党その他の政治活動を行う団体が自動車を使用して行う機関紙誌の普及宣伝については、確認団体が政策の普及宣伝及び演説の告知のために使用することができる自動車を使用して行う場合のほかは、これをすることができないこととし、また、政策の普及宣伝及び演説の告知のための拡声機の使用については、機関紙誌の普及宣伝をする場合を含め、確認団体が、政談演説会の会場、街頭政談演説または政談演説の場所並びに政策の普及宣伝及び演説の告知のために使用することができる自動車の上においてする場合のほかは、これをすることができないことといたしました。
　第六は、連座制の強化についてであります。
　現行の親族連座は、公職の候補者と同居している父母、配偶者、子または兄弟姉妹をその対象といたしておりますが、同居していない場合であっても、これらの者が、候補者等と意思を通じて選挙運動をし、買収及び利害誘導罪等の罪を犯したため禁錮以上の刑に処せられ、刑の執行猶予の言い渡しを受けなかったときは、当該当選人の当選は無効とすることといたしました。
　第七は、選挙人名簿の登録制度の改善についてであります。
　現在、九月十一日から十月十日までの間に投票日のある選挙を行う場合においては、九月十日に定時登録が行われた直後でもあり、選挙事務のふくそう期に登録を行うことによる名簿の正確性を損なうおそれを避ける趣旨から選挙時登録は行わないことといたしておりますが、市町村選挙管理委員会の登録事務の改善合理化が進んできている現状から、できるだけ多くの有権者を登録するという要請にこたえるため、選挙が行われる場合には必ず選挙時登録を行わなければならないこととし、あわせて、これに伴う所要の改正をすることといたしました。
　最後に、この法律は、公布の日から起算して三月を超えない範囲内において政令で定める日から施行することといたしております。
　以上が、この法律案の要旨であります。
　何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。
○久野委員長　これにて提案理由の説明は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時二十一分散会
昭和五十六年一月二十六日（月曜日）
　　　　開　会　式
　午前十時五十八分　参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、議員、内閣総理大臣その他の国務大臣及び最高裁判所長官は、式場に入り、所定の位置に着いた。
　午前十一時　天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
　　　〔一同敬礼〕
　午前十一時一分　衆議院議長福田一君は、式場の中央に進み、次の式辞を述べた。
　　　式　辞
　　天皇陛下の御臨席をいただき、第九十四回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
　　わが国をめぐる現下内外の諸情勢はきわめて多端であり、緊急に解決すべき幾多の問題があります。
　　われわれは、この際、わが国の国際社会における立場を深く認識し、外に対しては、諸外国との友好親善関係をますます進め、世界平和の維持増進に寄与するとともに、内においては、政治、経済の各般にわたり、当面する諸問題に対処して、十分な審議に努め、適切な施策を強力に推進し、もつて国民生活の安定向上と国運の隆昌をはからなければなりません。
　　ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もつて国民の委託にこたえようとするものであります。
　次いで、天皇陛下から次のおことばを賜った。
　　　おことば
　　本日、第九十四回国会の開会式に臨み、全国民を代表する諸君と親しく一堂に会することは、私の深く喜びとするところであります。
　　国会が、永年にわたり、国民生活の充実発展と諸外国との友好親善の維持強化のため、たゆみない努力を続けていることは、深く多とするところであります。
　　ここに、国会が、国権の最高機関として、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
　　　〔一同敬礼〕
　衆議院議長は、おことば書をお受けした。
　午前十一時六分　天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
　次いで、一同は式場を出た。
　　　午前十一時七分式を終わる
　　　　　─────・─────
昭和五十六年一月二十六日（月曜日）
　　　午後三時二十四分開議
　　　　—————————————
○議事日程　第二号
　　昭和五十六年一月二十六日
　　　午後三時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　一、請暇の件
　以下議事日程のとおり
　　　　　—————・—————
○議長（徳永正利君）　これより会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　宮崎正義君から病気のため十三日間、藤井恒男君から海外旅行のため来る二月三日から十四日間、市川房枝君から病気のため十五日間、それぞれ請暇の申し出がございました。
　いずれも許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（徳永正利君）　御異議ないと認めます。
　よって、いずれも許可することに決しました。
　　　　　—————・—————
○議長（徳永正利君）　日程第一　国務大臣の演説に関する件内閣総理大臣から施政方針に関し、外務大臣から外交に関し、大蔵大臣から財政に関し、河本国務大臣から経済に関し、それぞれ発言を求められております。これより順次発言を許します。鈴木内閣総理大臣。
　　　〔国務大臣鈴木善幸君登壇、拍手〕
○議長（徳永正利君）　伊東外務大臣。
　　　〔国務大臣伊東正義君登壇、拍手〕
○議長（徳永正利君）　渡辺大蔵大臣。
　　　〔国務大臣渡辺美智雄君登壇、拍手〕
○議長（徳永正利君）　河本国務大臣。
　　　〔国務大臣河本敏夫君登壇、拍手〕
○議長（徳永正利君）　ただいまの演説に対する質疑は次会に譲りたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（徳永正利君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時十三分散会
　　　　　—————・—————
昭和五十六年一月二十六日（月曜日）
　　　午後二時四十一分開会
　　　　―――――――――――――
　　　委員の異動
　十二月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　高杉　廸忠君　　　　　吉田　正雄君
　　　　　矢田部　理君　　　　　小山　一平君
　一月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　吉田　正雄君　　　　　対馬　孝且君
　一月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　佐藤　昭夫君　　　　　神谷信之助君
　一月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　小谷　　守君　　　　　青木　薪次君
　　　　　村田　秀三君　　　　　吉田　正雄君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　桧垣徳太郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　　　　　　　　　　　　　戸塚　進也君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　片岡　勝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　　　　　　　　　　　　　三木　忠雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　上條　勝久君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　対馬　孝且君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　辰義君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議　　　　　員　　山田　　勇君
　　　　　　　議　　　　　員　　山田耕三郎君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　徳永　正利君
　　　　　　　副　　議　　長　　秋山　長造君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　前川　　清君
　　　　　　　事　務　次　長　　指宿　清秀君
　　　　　　　議事部長心得　　　辻　　啓明君
　　　　　　　委　員　部　長　　有吉　良介君
　　　　　　　記　録　部　長　　宮崎　義夫君
　　　　　　　警　務　部　長　　榊山　次勇君
　　　　　　　庶　務　部　長　　佐橋　宣雄君
　　　　　　　管　理　部　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　渉　外　部　長　　栗山　　明君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○小委員長の辞任及び補欠選任の件
○会派の結成に関する件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
○議院運営委員会のオブザーバーに関する件
○本会議における国務大臣の演説及びこれに対す
　る質疑に関する件
○参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及
　び裁判官訴追委員会の昭和五十六年度予定経費
　要求及び昭和五十五年度予定経費補正要求に関
　する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（桧垣徳太郎君）　議院運営委員会を開会いたします。
　まず、理事の辞任についてお諮りいたします。
　今二十六日、理事小谷守君から、都合により理事を辞任いたしたい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　ただいまの理事辞任に伴う欠員のほかに、委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割り当て会派推薦のとおり、小山一平君及び神谷信之助君を理事に選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、小委員長の辞任についてお諮りいたします。
　今二十六日、図書館運営小委員長村田秀三君から、都合により小委員長を辞任いたしたい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、小委員長の補欠選任を行いたいと存じます。
　選任は、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、図書館運営小委員長に対馬孝且君を指名いたします。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、会派の結成について事務総長から報告がございます。
○事務総長（前川清君）　去る十四日、議員中山千夏君、美濃部亮吉君及び山田耕三郎君の三名で「一の会」を結成した旨、代表者美濃部亮吉君から届け出がございました。
　以上、御報告いたします。
　　　　―――――――――――――
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（前川清君）　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、議院運営委員会の議決によって決定することになっておりますが、ただいま御報告いたしました一の会から、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律に基づく所定の届け出がなされておりますので、本委員会の認定をお願いいたします。
○委員長（桧垣徳太郎君）　本件につきましては、ただいま事務総長説明のとおり、一の会を立法事務費の交付を受ける会派と認定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、議院運営委員会のオブザーバーに関する件を議題といたします。
　本件につきましては、従来、議院運営委員の割り当てのない会派には本委員会にオブザーバーとして出席することを認める扱いでありますので、今回新たに結成されました一の会につきましても本委員会にオブザーバーとして出席することを認めることにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、本会議における国務大臣の演説及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（前川清君）　去る二十三日、内閣から、本日の本院の会議において国務大臣が次のとおり発言いたしたい旨の通告に接しました。
　　　施政方針に関する演説
　　　　内閣総理大臣　鈴木善幸
　　　外交に関する演説
　　　　外務大臣　伊東正義
　　　財政に関する演説
　　　　大蔵大臣　渡辺美智雄
　　　経済に関する演説
　　　　国務大臣　河本敏夫
　以上でございます。
○委員長（桧垣徳太郎君）　ただいま事務総長報告の国務大臣の演説に対しましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
　右、理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の昭和五十六年度予定経費要求及び昭和五十五年度予定経費補正要求に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（前川清君）　まず、本院の昭和五十六年度予定経費要求について御説明申し上げます。
　要求額は二百二十一億五百五十七万六千円でありまして、前年度に比し、十億七千五百二万九千円の増加となっております。
　内訳の概略を御説明申し上げますと、まず第一は、国会の運営に必要な経費、すなわち、人件費及び事務費でありまして、要求額は二百十億七千五百二十四万二千円でございます。前年度に比し四億八千二百七十八万七千円の増加となっておりますが、これは主として、永年在職表彰議員特別交通費の増額、国会活動啓発費の新設並びに人件費及び光熱水料等の増加によるものであります。
　第二は、本院の施設整備に必要な経費でございます。要求額は十億二千五百三十三万四千円で、前年度に比し五億九千二百二十四万二千円の増加となっております。五十六年度に施工する工事のうち、主なものは、昭和五十八年度初頭に完成を目途とする麹町議員宿舎改築第一期工事等でございます。
　第三は、本院の予備経費でございますが、前年度と同額の五百万円を計上することといたしております。
　次に、国立国会図書館の予定経費要求について申し上げます。
　総額は九十億二百二十七万円で、これを前年度予算額と比較いたしますと、十六億一千七百三十三万七千円の増額となっております。
　内訳の第一は、管理運営に必要な経費でありまして、要求額は七十一億四百六十二万八千円で、これを前年度予算額と比較いたしますと四億四千八百六十五万八千円の増額となっております。
　増額の主なものは、職員の給与等に関する経費、図書館資料の収集及び利用に要する経費、立法調査業務を充実するための経費、図書館業務の機械化に要する経費、視覚障害者に対する図書館サービスの経費等であります。
　第二は、科学技術関係資料購入に必要な経費でありまして、四千万円を増額いたし、要求額は五億三万三千円であります。
　第三は、施設整備に必要な経費でありまして、要求額は別館新営に必要な経費等十三億九千七百六十万九千円であります。
　次に、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の予定経費要求について申し上げます。
　総額は、裁判官弾劾裁判所が七千二百九万一千円、裁判官訴追委員会が八千二百十五万円でございまして、これらはいずれも、裁判長または委員長の職務雑費、その他事務費、でございます。
　次に、昭和五十五年度予定経費補正要求について御説明申し上げます。
　今回の補正要求は、人事院勧告に基づく給与改善に必要な経費等を補正追加するとともに、既定予算の一部を節約減少するものでございます。
　補正要求額は、本院におきましては一億八千六百四十一万一千円、国立国会図書館四千七百七十三万三千円の増額となっており、裁判官弾劾裁判所二十一万一千円、裁判官訴追委員会三十二万円の減額となっております。
　以上でございます。
○委員長（桧垣徳太郎君）　別に御発言もなければ、ただいま説明のありましたもののうち、参議院の昭和五十六年度予定経費要求につき、これを了承することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　多数と認めます。よって、これを了承することに決定いたしました。
　次に、参議院の昭和五十五年度予定経費補正要求、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の昭和五十六年度予定経費要求及び昭和五十五年度予定経費補正要求につき、ただいま事務総長説明のとおりこれを了承することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午後二時四十九分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
本小委員会は昭和五十五年十二月二十二日（月曜
日）委員会において、設置することに決した。
十二月二十二日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
　れた。
　　　　　　小里　貞利君　　　　小沢　一郎君
　　　　　　鹿野　道彦君　　　　北口　　博君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　川本　敏美君
　　　　　　広瀬　秀吉君　　　　山田　太郎君
　　　　　　西田　八郎君
十二月二十二日
　小沢一郎君が委員長の指名で、小委員長に選任
　された。
—————————————————————
昭和五十六年一月二十三日（金曜日）
　　　　午後二時四十二分開議
　出席小委員
　　　小委員長　小沢　一郎君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　西岡　武夫君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　森　　美秀君
　　　　　　野口　幸一君　　　　広瀬　秀吉君
　　　　　　山田　太郎君　　　　西田　八郎君
　小委員外の出席者
　　　　　　　　議院運営委員　　東中　光雄君
　　　　　　　　議院運営委員　　甘利　　正君
　　　　　　　　国立国会図書館
　　　　　　　　長　　　　　　　岸田　　實君
　　　　—————————————
一月二十二日
　小委員鹿野道彦君同日小委員辞任につき、その
　補欠として西岡武夫君が委員長の指名で小委員
　に選任された。
同月二十三日
　小委員小里貞利君、北口博君及び川本敏美君同
　日小委員辞任につき、その補欠として保利耕輔
　君、森美秀君及び野口幸一君が委員長の指名で
　小委員に選任された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　昭和五十六年度国立国会図書館予定経費要求の
　件
　　　　　————◇—————
○小沢小委員長　これより図書館運営小委員会を開会いたします。
　本日は、昭和五十六年度国立国会図書館予定経費要求の件について御審査をお願いいたしたいと思います。
　まず、岸田図書館長の説明を求めます。
　　　　—————————————
　昭和五十六年度国立国会図書館予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○岸田国立国会図書館長　国立国会図書館の昭和五十六年度歳出予算の要求につきまして御説明申し上げます。
　昭和五十六年度予定経費要求の総額は九十億二百二十七万円でございまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、十六億一千七百三十三万七千円の増額となっております。
　要求額の主なものについて、その概略を御説明申し上げます。
　第一に、管理運営に必要な経費でございますが、その総額は七十一億四百六十二万八千円でございまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、四億四千八百六十五万八千円の増額となっております。
　その内訳を申し上げますと、まず、人に伴う経費は、職員の給与改定及び国会特別手当の支給率の増加等に伴い三億五百四十九万八千円を増額し、総額五十二億八千七百五十七万二千円を計上いたしております。
　次に、図書館事業経費のうち、増額する主なものは、図書館資料の購入に必要な経費として、図書館資料購入費二千一百六十七万三千円、納入出版物代償交付金一千二十五万四千円をそれぞれ増額いたしまして、四億四千四百八万三千円を計上いたしております。
　立法調査業務を充実するために必要な経費として、五百六十六万七千円を増額いたしまして一億九百四十三万二千円を計上いたしております。
　図書館業務の機械化促進のために前年度に導入されましたオンラインシステムの維持に必要な経費を平年度化するため、四千六百三十万二千円を増額いたしまして五億二千五百二十六万七千円を計上いたしております。
　また、本年は国際障害者年に当たり、視覚障害者に対する図書館サービスの経費といたしまして、五百五万六千円を増額いたし一千三百十一万六千円を計上いたしております。
　これら、図書館事業経費の総額は十八億一千七百五万六千円となっております。
　第二に、科学技術関係資料購入に必要な経費として、四千万円を増額いたしまして総額五億三万三千円を計上いたしております。
　したがいまして、これにより図書館資料関係の購入経費は、総額九億七千七百八十一万三千円となります。
　第三に、国立国会図書館の施設整備に必要な経費として、総額十三億九千七百六十万九千円を計上いたしております。これは、主に別館新営に必要な経費でございます。
　以上、当館の昭和五十六年度歳出予算要求の概略について御説明申し上げた次第でございます。
　よろしく御審議のほどをお願いいたします。
○小沢小委員長　これより懇談に入ります。
　　　　〔午後二時四十五分懇談に入る〕
　　　　〔午後二時四十六分懇談を終わる〕
○小沢小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、昭和五十六年度国立国会図書館予定経費要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定し、議院運営委員会においては、勧告を付さないで議長に送付すべきものとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢小委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、次回の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願います。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時四十七分散会
　　　　　————◇—————
昭和五十六年一月二十日（火曜日）
　　　　午前十時二分開議
　出席委員
　　　委員長　木島喜兵衞君
　　　理事　天野　光晴君　理事　佐藤　　隆君
　　　理事　池端　清一君　理事　薮仲　義彦君
　　　理事　横手　文雄君
　　　　　　越智　伊平君　　　　川崎　二郎君
　　　　　　木部　佳昭君　　　　桜井　　新君
　　　　　　笹山　登生君　　　　田村　良平君
　　　　　　近岡理一郎君　　　　羽田　　孜君
　　　　　　福島　譲二君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　牧野　隆守君　　　　伊賀　定盛君
　　　　　　伊藤　　茂君　　　　嶋崎　　譲君
　　　　　　田口　一男君　　　　野坂　浩賢君
　　　　　　福岡　義登君　　　　岡本　富夫君
　　　　　平石磨作太郎君　　　　青山　　丘君
　　　　　　栗田　　翠君　　　　林　　百郎君
　　　　　　石原健太郎君
　　　　—————————————
委員の異動
昭和五十五年十二月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　三浦　　久君　　　　　林　　百郎君
昭和五十六年一月十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田島　　衞君　　　　　石原健太郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石原健太郎君　　　　　田島　　衞君
同月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田島　　衞君　　　　　石原健太郎君
同月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中山　利生君　　　　　牧野　隆守君
同月二十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　逢沢　英雄君　　　　　野上　　徹君
　　津島　雄二君　　　　　保利　耕輔君
　　毛利　松平君　　　　　川崎　二郎君
　　阿部未喜男君　　　　　野坂　浩賢君
　　藤田　高敏君　　　　　嶋崎　　譲君
　　渡辺　三郎君　　　　　伊藤　　茂君
　　米沢　　隆君　　　　　青山　　丘君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　川崎　二郎君　　　　　毛利　松平君
　　野上　　徹君　　　　　逢沢　英雄君
　　保利　耕輔君　　　　　津島　雄二君
　　伊藤　　茂君　　　　　渡辺　三郎君
　　嶋崎　　譲君　　　　　藤田　高敏君
　　野坂　浩賢君　　　　　阿部未喜男君
　　青山　　丘君　　　　　米沢　　隆君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　　　　　————◇—————
○木島委員長　これより会議を開きます。
　委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　豪雪による被害状況調査のため、本日より二十二日まで、本委員会から福井県、石川県、富山県及び新潟県に委員を派遣し、その実情を調査するため、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木島委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、派遣委員の人選につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木島委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三分散会
昭和五十六年一月二十日（火曜日）
　　　午前十一時五分開会
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　野田　　哲君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　圭三君
　　　　　　　　　　　　　　　　降矢　敬雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　円山　雅也君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　峯山　昭範君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　石本　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本嘉久蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂元　親男君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田十一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲川　幸男君
　　　　　　　　　　　　　　　　成相　善十君
　　　　　　　　　　　　　　　　粕谷　照美君
　　　　　　　　　　　　　　　目黒今朝次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　安武　洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　柄谷　道一君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　重郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜屋武眞榮君
　　　国務大臣
　　　　　　　運　輸　大　臣　　塩川正十郎君
　　　政府委員
　　　　　　　警察庁刑事局長　　中平　和水君
　　　　　　　警察庁交通局長　　池田　速雄君
　　　　　　　運輸大臣官房総
　　　　　　　務審議官　　　　　石月　昭二君
　　　　　　　運輸大臣官房会
　　　　　　　計課長　　　　　　熊代　　健君
　　　　　　　運輸省鉄道監督
　　　　　　　局長　　　　　　　山地　　進君
　　　　　　　運輸省自動車局
　　　　　　　長　　　　　　　　飯島　　篤君
　　　　　　　運輸省航空局長　　松本　　操君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　丸山　利雄君
　　　説明員
　　　　　　　環境庁企画調整
　　　　　　　局環境影響審査
　　　　　　　課長　　　　　　　森下　忠幸君
　　　　　　　環境庁自然保護
　　　　　　　局保護管理課長　　田村久仁夫君
　　　　　　　農林水産省構造
　　　　　　　改善局農政部農
　　　　　　　地業務課長　　　　篠浦　　光君
　　　　　　　中小企業庁計画
　　　　　　　部金融課長　　　　米山　揚城君
　　　　　　　運輸大臣官房観
　　　　　　　光部長　　　　　　角田　達郎君
　　　　　　　労働大臣官房審
　　　　　　　議官　　　　　　　倉橋　義定君
　　　　　　　建設省計画局地
　　　　　　　域計画官　　　　　沢井　広之君
　　　　　　　建設省道路局高
　　　　　　　速国道課長　　　　鈴木　道雄君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第三局長　　　肥後　昭一君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第五局長　　　丹下　　巧君
　　　　　　　日本国有鉄道総
　　　　　　　裁　　　　　　　　高木　文雄君
　　　　　　　日本国有鉄道理
　　　　　　　事　　　　　　　　藤田　義人君
　　　　　　　日本国有鉄道理
　　　　　　　事　　　　　　　　半谷　哲夫君
　　　　　　　日本国有鉄道理
　　　　　　　事　　　　　　　　繩田　國武君
　　　　　　　日本国有鉄道理
　　　　　　　事　　　　　　　　橋元　雅司君
　　　参考人
　　　　　　　日本鉄道建設公
　　　　　　　団理事　　　　　　富樫　勘七君
　　　　　　　日本鉄道建設公
　　　　　　　団理事　　　　　　片山　　充君
　　　　　　　新東京国際空港
　　　　　　　公団理事　　　　　皆川　葉一君
　　　　　　　新東京国際空港
　　　　　　　公団理事　　　　　井辻　憲一君
　　　　—————————————
　　　本日の会議に付した案件
一、昭和五十二年度一般会計歳入歳出決算、昭和
　　五十二年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十
　　二年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和
　　五十二年度政府関係機関決算書（第八十七回
　　国会内閣提出）（継続案件）
一、昭和五十二年度国有財産増減及び現在額総計
　　算書（第八十七回国会内閣提出）（継続案件）
一、昭和五十二年度国有財産無償貸付状況総計算
　　書（第八十七回国会内閣提出）（継続案件）
　　　　—————————————
○委員長（野田哲君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　昭和五十二年度決算外二件を議題といたします。
　本日は、運輸省及び日本国有鉄道の決算について審査を行います。
　この際、お諮りいたします。
　議事の都合により、これらの決算の概要説明及び決算検査の概要説明は、本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕