○中村参考人　中村でございます。
　今回、有明海及び八代海の再生法律が検討されますことに対して、賛意を表しますと同時に、早くこの法律が成立することを期待してやみません。
　私、専門は、海の生物の環境工学でありまして、この視点から若干の所見を申し上げたいと思います。
　さきに事務局の方から御送付いただきました、第百五十五回国会の資料がございます。これに対する考察について述べたいと思います。
　まず、委員の先生方、熟知していらっしゃると思いますけれども、有明海の自然環境ということを見ますと、まず有明海がありまして、その湾口に早崎の瀬戸がございます。そして、橘湾に流れまして、橘湾の前面には対馬暖流が北上しております。そして、これまでの、ここに記載されております調査結果等から考えましても、対馬暖流の強弱、言いかえますと、これはすぐ直前で親潮から分流したものでございまして、大きく言いますと、黒潮の強弱といったことまで有明海の海況に影響を与えるということを御認識いただきたいと思います。
　有明海の最も特徴的な自然特性を申し上げますと、有明海の潮汐です。干満差及び有明海の持つ干潟の大きさ、これはいずれも日本一でございます。湾の面積に対しまして干潟がどのくらいあるかということを、干潟率という形で表現してみますと、有明海が一二・二％、伊勢湾が八％、三河湾が二・六％、東京湾は一・六％、大阪湾はもう一％以下でございます。
　干潟の発達というのは、ただいま申し上げました潮汐の干満差の大きさ、それから陸域から海に運ばれてまいります土砂の量によって決まります。洪水等によって流れてまいりました土砂は、まず砂は河口付近に堆積します。泥分は沖合に運び出されます。しかしそれが、日常的な海の作用、例えば波によりまして、河口の砂は海岸沿いに運ばれますし、沖合に出ました泥は潮汐作用によって干潟の上に運ばれます。
　有明海の場合には、過去の記録からいいますと、一年間に十センチ近い干潟の発達ということもあったようでございまして、干潟が十分に発達いたしますと、これは、治水上、洪水やはんらん、利水上、新田開発というようなことで、干拓が行われてきた、これが有明海沿岸の土地の歴史であります。こういった必然的な陸域化の状態があるわけでありますが、最近はちょっと、陸域化に深いところまであるのは若干異なっておりますが。
　次に、海の浄化力について触れてみたいと思います。海の浄化力、今まで我々は、不用意に水に流すということで、海に負荷を与えてきたわけでございますが、海の自然浄化力を超えますと著しい障害が出てまいります。
　海の浄化力の一番顕著なところは、干潟、浅場という好気性環境で、藻場も含まれると思いますが。今、これは国立研究所あるいは第三者委員会と称するところで、海の浄化力について詳細に御検討なさっていらっしゃいますので、それについて、その結果を期待するものではありますが、私が今までやってまいりました、大まかな干潟の浄化力について申し述べますと、例えば、好気性環境、溶存酸素が七ミリグラム・パー・リッター以上あるという条件下においてではありますが、一平方キロメートルの干潟のバクテリア、これは酸素を消費して有機物を分解するわけでありますが、これが、一平方キロメートル、一日当たり一・一四トンであります。それだけの酸素を消費して有機物を分解いたします。これを概算しますと、この干潟の浄化機能は二万四千人の人口の下水処理場に匹敵する、大まかではありますが、そういう試算もできるわけでございます。
　また、干潟の上には二枚貝、アサリ、ハマグリ、その他二枚貝が生息いたしますが、仮に一平方メートルの干潟に二百個のアサリがすんでいるということにしますと、その一平方メートルの干潟のアサリは、呼吸とえさを食べるという立場から、ろ水をいたします。ろ水して懸濁物をきれいにするわけですが、その能力は、一日四立方メートル程度です。といいますと、これは都市人口一人当たり四百リッターぐらい使うようでございますので、十人分を一平方メートルの干潟のアサリがきれいにしてくれる。そういうことで、干潟の自然浄化能力ということは大変大きゅうございます。
　ちょっと時間の配分を間違っているようでございますが、その湾の自然浄化力の指標を干潟率という形で表現いたしますと、有明海ですと、現状二百七平方キロメートルの干潟が千七百平方キロメートルの湾の中にありまして、一二・二％でございます。それに対しまして、現在問題になっております干潟の消失でございますが、一九八九年から一九九二年の調査で一三・七平方キロメートルの消失。それと、今回問題になっております諫早干拓内での干潟の消失が一五・五平方キロメートルでありまして、両方合わせまして、干潟の消失率は一・七％でございます。諫早干拓内でいいますと、〇・九％の消失率ということになります。
　貧酸素水塊の発生ということも最近出てきたようでございます。これは大きなる警鐘でありまして、貧酸素水塊の発生ということは、嫌気性バクテリア以外は生息できない、貝はもちろんのこと、生物全体が生息できないわけであります。ただ、これが一時的に出るというと、貝のようなものは体内に蓄積されておりますグリコーゲンによって死亡を免れますけれども、長く貧酸素の状態に置かれますと、これは当然死亡いたします。こういったことは、対策をする必要があると思います。
　ちょっと時間が少し足りないようでございますが、自然現象その他現象を見る場合に、より詳細にいろいろと見ていく場合と、それから全体を眺めてマクロな評価をするということが必要でございまして、細かい解析的なものは、現在第三者委員会等で行われておりますので、その結果に期待いたしますが、私は、むしろ巨視的な立場から今申し上げたわけでございます。
　以上述べましたように、対馬海流の強弱から始まって、湾の特性、対馬海流の湾口の潮位が若干高まっているようでございますが、湾口の潮位が高まりますと、有明海の共振周期を通じまして、有明海の湾奥の干満差が小さくなります。これは一％以下でございますが、いろいろな問題、今の干潟の減少率にしましても一・七％、一％前後の、いろいろな現象が絡まり合いまして、しかも、その内容は、地形、海象、気象、それに生物やあるいは人為作用ということが重なり合って、複雑に出ております。その一つ一つを抽出して、現象に対する寄与率を調べるということは大変なことでございまして、委員会の先生方には大変御苦労なことだというふうに私は考えております。
　こういう状態の中におきましては、むしろ、今緊急に要請されるのは対策でございまして、ぜひその対策に力を入れていただきたい。これは諫早に限らず、全体的な問題でございますが、海を汚さないということと、きれいにするということ、これは別でございます。汚さないということは、下水処理場で負荷を少なくするということでありまして、きれいにするというのは、自然浄化力を向上させることです。例えば、干潟を造成するといったようなことです。今の日本の行政からいいますと、技術的な問題もありますが、汚さない方への投資は非常に大きくなってきておりますが、それに比べまして、きれいにする、浄化力を向上させるという方向に向けての投資が非常に少ない。その辺のことをぜひ御勘案いただければありがたいと思います。
　では、具体的に有明海の場合、あるいは八代海の場合、自然浄化力を向上させるためのどういう工法があろうかということになりますと、若干申し上げますと、例えば、先ほど申し上げました干拓地、埋立地、その前面は、最近はちょっと深くやってしまっております。その前面を浅場傾斜にいたしまして、自然の発達力をまたつけてやるというようなことも必要でございましょう。あるいは、貧酸素水塊の発生しやすいところには、密度流作澪とかあるいは湧昇流構造物による上下の混合であるとか、いろいろな工法が、既に確立した工法もございます。それを積極的に検討いたしまして、今の問題に対処していただきたいと思います。
　国の研究所あるいは第三者委員会の調査中ではございますが、私は、むしろそれをマクロな立場からもう一度見る必要があるんではなかろうかというようなことで、御意見を申し上げました。あとは、もしございましたら、質問の中で補足させていただきたいと思います。
　ありがとうございました。（拍手）