○参考人（村上真平君）　済みません、ちょっと椅子が座りづらくて、皆さんの質問には座って答えますが、十五分間は立ってしゃべらせていただきます。
　今紹介にありました村上真平と申します。
　公社全国愛農会という小さな農業団体ですが、戦後、七十五年前にできた農業団体であります。この農業団体は、初めにその創始者が、第二次世界大戦、あの太平洋戦争の自分たちの侵略戦争に入ってしまったということを受けて、まず世界平和、自分たちが、農業団体であるけど、まず世界平和を求める、そして、愛と協同の理想農村の建設をする、そういう祈りの下に発足した団体であります。私は現在その団体の会長を務めさせてもらっています。
　また、もう一つありますが、家族農林漁業プラットフォーム・ジャパンというところの団体の今代表もしております。
　この家族農林漁業というものは、国連が去年より家族農業の十年ということで、ＳＤＧｓ、これを二〇三〇年に達成するためには貧困と飢え、これを解決する以外にはないと。そのためには、この家族農林漁業、まあ家族農業という言葉で言っていますが、簡単に言えば第一次産業ですね。自然の中で自然の恵みとそれを利用して、食べ物、住むところ、そして着るものも含めて作る、こういうものが本当にこの世界平和を、持続可能な社会をつくるのであるのならば、この人々が生きれる世界にならなければならない。そして、この人たちこそが世界の環境と、それから地域の文明を守っていると。そういう意味で、この家族農林漁業の十年を是非多くの方々に知っていただいて、小さい農業であるということが本当に自然を守り、その地域を守るということ、そのことを皆さんにお伝えしたいということで始まった団体であります。
　今回、この種苗法のことに関して話してくれということを数日前に受けまして、最初はいろいろと考えました。というのは、なぜ農業者が種を取っていけない、苗を取っていけない、それを使っていけないのか。農業というものは、現在でこそいろいろな種が、Ｆ１とかあって種ができないのもありますが、つい五十年ほど前まで、農業は一万年前に始まりました、九千九百五十年間は、全てのものは農民が種を取り、自分たちで育種し、そしてそれをずっと続けてきたわけです。今使っている様々な種類の、大きな会社が、小さな会社でも、種の基にしているものは全て農民が営々としてつないできたものです。つい五十年ほど前までです。Ｆ１というものができたのが、日本ですと五十数年前ですね。そのＦ１にしても、それまであった様々な種類を使って育種しているわけです。
　農民はなぜ育種するのか、なぜそれを育てるのか、それは自分の生活であり、農民は、この愛農会の第一、急に変えて済みません、愛農会の僕らのミッションステートメント、綱領ですが、その第一はこういうものです。古いですけど、ちょっと言います。一つ、我々は、農こそ人間生活の根底たることを確信し、天地の化育に賛して、衣食住の生産に精進せん。古い言葉ですが、簡単に言えば、私たちは農こそが人間を支えている基盤だということを確信する。これはどういうことか。私たちは、そういうことに関わっているということに誇りを持っているということです。そして、天地の化育、つまり天と地、自然の育てる力、今で言えば生態系、これに賛し、私たちが育てる。それに賛同して、手伝いながら衣食住の生産に精進する。これを私たちの第一の綱領と思っておりますが、自分たちが種を取るということ、そして種を育て、どんどんどんどん作っていく。
　実際に作っていけばいろいろな種類が出てきて、そこからまた変わったものを選んでいってという形で、ずっと今まで育種というのはされてきましたし、Ｆ１ということで、交配させてそこから選んで、十年ぐらいかけて固定するということも、今、日本の農業研究所はやっていますよね。
　そういうわけで、種というものは常に、私たちはいろいろなものから種を作りますが、それをまず自分たちが育てて、そして本当にいいものを続けていく。作った人は、自分の種がいろんな人に使われることに喜びを感じる。農民は、同時に種を作る人たちでありました。
　それが今、農民は種作っちゃいけないということを堂々とこの国会の場で話をする。すごいことだと思っています。この背景に何があるのか。それは、僕は、言葉が悪い、ずっと昔からモンサント法案というのがありました。遺伝子組換えの種を作ったときに、遺伝子組換えの種は、これはＦ１と違って次にまた植えられるんですね。それで、彼らは遺伝子組換えのやつを農家と協議して、自分たちの使うなと言ってもなかなか、みんな使ってしまうということで、彼らはその作った人たちをみんなスー、告訴していって物すごい莫大なお金を取ったということがあります。
　ただ、それは世界的に皆さんに非難されたものですから、その後やったことは、遺伝子組換えで自殺する種を作ったことです。自殺してしまえば、一回目はいいけど、二回目は自殺してしまえば使えない。でも、それは倫理的に問題だということで止められました。
　そうすると、彼らが自分たちが守るためには、種を農民が取らなければいいということです。その力がここへ及んでいるのかどうか分かりませんが、私は今この場で、農民が当たり前のように種を取って、そしてそれを育て、そしていいものをみんなに分け与えながら、そしてそれによって人々を養ってきた、その者、農民に対して、種を作るな。もちろん、種苗されている方、まあ今日は同じ福島県ということであれですが、非常にすばらしいものを作っておられると思います。そして、作った方々が一番うれしいのは、それをいろんな人が使ってくださることですよね。本来は喜びを分かち合えるもので、これによって私だけがもうかるという考えではやっていないと思うんです。
　そういうことを考えたとき、もう一つ、余りそのことを話すと長くなりますので、もう一つは、やはり二〇一八年に国連が小農宣言、小農の権利宣言、これは小農と農村に住む人々の権利に関する宣言です。人権憲章みたいなものですね。これで、国連、大多数で、まあ日本は賛成しませんでしたが、様々なディベートがあった中で、農民たちが守ってきたもの、名も知らない人たちが守ってきたものを、種を取る権利を取るということはあり得ないということで、国連では、農民は種を取る、種苗、それを取り続けることを権利として認めるということが決定されております。これも、つまりＳＤＧｓを二〇三〇年に達成させるための一つのステップでもあります。私たちは、ここで皆さんがこれからいろんな法案を作っていただくんですが、世界のこの流れの中で日本も持続可能な社会をつくるための一役を担う、そういうことで皆さんは国会議員になってここにおられると思います。そういう全体の中で私たちが今やろうとしていることが何なのか、そういうことを是非考えてほしいと思います。
　最後に、僕はバングラデシュに六年間海外協力で行っていたことがあるんですが、そこで出会ったある団体が一九九一年からある農業運動を始めました。今では三十万の農家が種を取り、そして種を分け合い、有機農業、自然農業でやるという農業運動になっております。そして、そこの中心的なことをやった女性のグループのメンバーでベグンさんという方が、二〇一五年にＦＡＯ、世界農林機構に表彰されました。その理由は、ＳＤＧというのは二〇一五年ですね、ＳＤＧｓ、つまり農村の貧困や様々な苦しみ、そういうものを救い、立て直すために、農民として頑張った人に与えた賞です。それは、ノヤクリシーアンドロン、新しい農業運動ということで、そこでやったメンバーであり、僕もよく知っている方でした。
　彼らが言っていることはこういうことです。必ず種は自分たちで取ります。家に行くとすばらしい種の倉庫があります。そして、必ず地域に種の、シードストアがあるんですね。そこからはみんな種はただでもらうんです。欲しい人、ない人は、手で一つ、これだけもらったら返すときに二つ返す。じゃ、その返したものをきれいに掃除してきちっとやるというのは誰かというと、種の委員会が二十人ぐらいおりまして、そこは八百ぐらいの世帯ですが、そういう人たちの種を世話していました。今年一月、そこへ行って彼らとその種のところで話してきたときに、彼らに、なぜ、大変です、きれいにして次に使えるようにする、あなたたちは全然お金ももらわないで、これやっているのはなぜですかと。それは、自分たちにとって誇りなんだと。この種を守ることが自分たちの将来の人たちを守ることなんだと。そういうことに選ばれて、その委員会としてやっていることに誇りを持っていると。
　僕は今、この中で種苗を作っている方が問題だとは言っていないんです。なぜ、いろいろな形で今回、外国へ出るとき、いろんなことを言っていて、今回の法律でそれを阻止できないことが分かっているにもかかわらず、まず段階的に農民の種や種苗を使うということ、この当たり前の行為を止める、それがどういう意味なのかをよく考えて皆さんに審議していただきたいと思っています。
　以上です。