Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○有田芳生君　八月十七日に北朝鮮政府高官が、もう既に拉致問題を含めた報告書はできていて、日本側が求めれば明日にでも北京でも発表できるんだということを語ったことについて、それ以降、八月十七日以降、外務省は北朝鮮サイドにこういうことは事実ですかと確認されましたでしょうか。
○国務大臣（岸田文雄君）　北朝鮮側とは、大使館ルートを通じまして意思疎通を図り続けております。その中にあって、今御指摘のような事実はないと我々は認識をしております。
　こうしたやり取りを通じた上で、先ほど申し上げましたように、そのような事実はないとお答えをしている次第であります。
○有田芳生君　外務大臣が事実でないと言うのは、日本政府が拒否をしているという部分ですよね。
　北朝鮮側がそういう報告がもう既にできている、明日にでも報告ができるんだということについて確認はされましたか、北京ルートで。
○国務大臣（岸田文雄君）　北朝鮮側から正式な通報を受けたのは七月二日の段階で、いましばらく調査には時間が掛かるということのみであります。
　それ以後、意思疎通を図ってはおりますが、その七月二日以降、通報のその後について何か正式あるいは大使館ルート等を通じて北朝鮮側から新たな通報あるいは内容を受け取ってはおりません。
○有田芳生君　この北朝鮮政府高官は岸田外務大臣も伊原局長も御存じの方ですから、そういう北朝鮮側の日本問題の重要な役割を担っている人物が八月十七日に、もう報告は終わっているんだ、あしたでも北京で発表できるんだということを語ったならば、それが事実なのかどうか、それを確認すべきじゃないでしょうか。
○国務大臣（岸田文雄君）　八月十七日以降も、大使館ルートを通じて北朝鮮側とは意思疎通を図っております。是非、引き続き意思疎通は続けていきたいと考えます。
○有田芳生君　そうすると、北朝鮮側が拉致問題を含めた調査報告、その結果が出たということを言ってきたならば、日本政府としては、それを受け取る、そういうおつもりはありますでしょうか。
○国務大臣（岸田文雄君）　仮定の御質問に答えるのは控えますが、いずれにしましても、我が国として、調査を通じて全ての拉致被害者の帰国を実現する、この立場は全く変わっておりません。そのために、まずは北朝鮮側から具体的にどのような反応があるのか、これをしっかり見極めていきたいと考えます。
○有田芳生君　日朝協議の中で、拉致問題、それから行方不明者、日本人遺骨問題、それから残留日本人、いわゆる日本人妻の問題がありますけれども、私は物すごく重要だと思いますのは、もちろん政府認定拉致被害者の即刻の帰国というものを強く求めていかなければなりませんが、同時に、北朝鮮に拉致された可能性が排除できない人たちについてもやはり重視していかなければならないと考えております。
　政府は、これまで北朝鮮側にこの北朝鮮によって拉致された可能性がある人についてどのような問合せをされてきましたでしょうか。これは伊原局長でもよろしいですかね。
○政府参考人（伊原純一君）　これまで北朝鮮に対して、政府認定拉致被害者以外についても拉致された疑いのある失踪者について関連情報を提供し、調査を求めてきております。
　政府としては、北朝鮮に対して、この拉致された可能性の排除できない方々に対して過去に情報提供し調査を求めた経緯がありますが、現時点、現在も、北朝鮮に対して引き続き調査をし結果を出すように、ストックホルム合意に従って求めてきているということでございます。
○有田芳生君　二〇〇二年の十月に、非公式に田中実さん、小住健蔵さんについて未認定拉致被害者として北朝鮮側に問合せを行っており、さらには、二〇〇四年には五人の人物について問合せをした結果、北朝鮮側からは、入境を確認できなかった、つまり北朝鮮に入っていないと、そういう経過があったわけですけれども。
　もう一つ、これは拉致対策本部のホームページに今でも出ておりますけれども、こう書かれております。拉致された可能性を排除できない人、過去に三十数名について情報等を北朝鮮側に提出したと。この三十数名の拉致された可能性を否定できない人物について、いつ北朝鮮側に問合せをされたんでしょうか。伊原局長、お願いします。
○政府参考人（伊原純一君）　今委員御指摘のとおり、過去に三十数名について情報等を北側に提供して調査を求めた経緯はございますけれども、まさに、こういった行方不明者について現在北朝鮮が調査をしており、また私どもも協議をしておりますので、これ以上の具体的な内容について紹介することは控えさせていただきたいと思います。
○有田芳生君　その三十数名の照会をしたのは二〇〇四年ではないでしょうか。
○政府参考人（伊原純一君）　今、正確にいつという、私、情報を持っておりませんけれども、委員御指摘のとおり、過去に三十数名についての情報提供をし、調査を求めた事実はございます。
○有田芳生君　二〇〇四年だとするともう十一年前になりますけれども、この間、北朝鮮側は、北朝鮮によって拉致された可能性を否定できないこの三十数名について何らかの回答はありましたでしょうか。
○政府参考人（伊原純一君）　今御指摘の点も含めて、全ての日本人に関する調査、その中で行方不明者に関する調査を分科会を設けて特別調査委員会が調査をしていると、これが今現状でございまして、こういった状況を踏まえまして、これ以上の詳細についてお答えすることは控えさせていただきたいと思います。
○有田芳生君　ストックホルム合意以降、日朝交渉の中で、北朝鮮によって拉致された可能性を排除できない人たちの名簿を新たに提出されましたでしょうか。
○政府参考人（伊原純一君）　繰り返しで恐縮でございますけれども、まさに行方不明者について特別調査委員会で調査の対象として今取り上げられている、そういったこともございますので、この場でこれ以上の内容について御紹介することは控えさせていただきたいと思います。
○有田芳生君　新たに、ストックホルム合意以降、日朝の交渉の中で、北朝鮮によって拉致された可能性のある人たちの名簿を改めて出していないだろうと私は取材の結果理解をしておりますけれども、この問題も忘れずに解決に向けて全力を、外務省、努力していただきたいというふうに心からお願いを申し上げます。
　時間もだんだん迫ってきましたので、昨年の十月末に平壌で行われた日朝協議において、北朝鮮側から日本人遺骨についての報告はありましたね。
○政府参考人（伊原純一君）　昨年の十月の平壌での日朝の協議におきましては、特別調査委員会の方から各分科会の活動の状況について報告はございました。
　基本的には、様々な現地調査等を行っているといった報告でございましたけれども、具体的な情報を含む調査結果の通報ということは、この時点では行われませんでした。
○有田芳生君　昨年の平壌での日朝協議の中で、残留日本人、中国残留孤児が戦後の社会問題に大きくなりましたけれども、同じように戦争の混乱の中で日本に戻ってこれなかった残留日本人、この人たちの報告はありましたね。
○政府参考人（伊原純一君）　残留日本人につきましても、日本人配偶者とともに一つの分科会が調査に当たっているということで、資料を分析し、現地調査等で証言を聴取しているといった説明はございましたけれども、具体的な情報を含む調査結果の通報はございませんでした。
○有田芳生君　日本人妻、いわゆる日本人妻についても、帰国事業の中で何人の人が北朝鮮に渡り、何人の方が亡くなり、そして何人の方が今生存しているのか、そういう報告はありませんでしたでしょうか。
○政府参考人（伊原純一君）　これについても同様、資料を分析し、現地調査等を行っているという説明はございましたけれども、具体的な調査の結果についての通報はございませんでした。
○有田芳生君　残留日本人が少なくとも調査の結果十数人いらっしゃると、そういう報告はなかったでしょうか。
○政府参考人（伊原純一君）　具体的にはございませんでした。
○有田芳生君　じゃ、外務省に言葉を換えて御質問させていただきますけれども、政府は、残留日本人は北朝鮮に何人いらっしゃると理解していますでしょうか。
○政府参考人（伊原純一君）　これは、私どもとして、残留日本人について分かる範囲の情報はかねてから北朝鮮側には渡しておりますけれども、今、先生の御質問に答えられる具体的な数字を、私、手元に持っておりませんので、また後刻答えさせていただきます。
○有田芳生君　残留日本人のお一人である丸山節子さん、清津にずっと暮らしていらっしゃいました。何とか日本に戻りたいということを御家族に、日本にいる御家族にずっと訴えてきました。ところが、日朝交渉が始まったにもかかわらず、こうした人たちの扱いというものをどうしていくのかということがはっきりしないまま、残念ながら、丸山節子さんは今年の一月十六日に八十六歳で亡くなりました。
　こういう方々がいっぱいいらっしゃる。だからこそ、当然、拉致被害者を始めとして、北朝鮮によって拉致された可能性の高い人たち、あるいは残留日本人、いわゆる日本人妻の問題などについても、外務省がこれからもう全力を挙げて、一丸となって頑張っていっていただきたいというふうに思います。
　最後に山谷大臣、一言だけ。
　そういう日本政府の方針として、やはり北朝鮮側が調査をやって、それを検証していく時期が来るかも分からないと思うんですよね。だから、そういう意味においては、本当にいいかげんな報告をさせない、してきたとしたらそれを覆していくという作業がこれから始まる可能性があるならば、大臣として、北朝鮮側からやはり報告を出してくるというのだったら、それを受け止めて検証していくという立場にあられるかどうかということを最後にお聞きしたいと思います。
○委員長（中曽根弘文君）　山谷国務大臣、時間ですので簡潔にお願いします。
○国務大臣（山谷えり子君）　政府認定の有無にかかわらず、全ての拉致被害者の救出、帰国に向けて努めていきたいと思います。
○白眞勲君　民主党の白眞勲でございます。
　同僚の有田議員に引き続きまして御質問させていただきたいと思います。
　先ほど大臣からも、報道にあります、今月の八月十三日から十八日まで平壌を訪れた日本の民間団体に対して北朝鮮の政府高官が再調査終了と報告書の完成を外交ルートで日本政府に伝えたということに関してちょっと質問したいなと思って、今の質問の中で気になったことがあったので聞きたいんですけれども。
　大臣は先ほど、八月十七日以降、北京の日本大使館ルートを通じまして北朝鮮側とは意思疎通を図っておりますということを言いました。ということは、これは当然この件について、意思疎通をしているというのはそういうことだと思うんですよね。何らかのこれは、やっぱり言ったことに対して返ってこなければ意思疎通ではないです、こんにちは、さようならじゃどうにもならないわけだから。
　そうすると、これについては当然触れるのが当たり前だと思うんですよね。ですから、それについてはやっぱりちゃんと触れて、それに対してということはこの委員会でも報告いただきたいと思うんですけれども、その辺はどうでしょうか。
○国務大臣（岸田文雄君）　意思疎通の具体的なやり取りは控えますが、やり取りの結果として、先ほど申し上げましたように、御指摘のような事実は全くないということをお答えさせていただいております。
○白眞勲君　だから、結果だけ言わないでくださいよ。途中の状況もちょっと説明してくださいよ。
　つまり、向こうからの報告書があったかなかったか、あるいはこっちが受け取りたくないから受け取らないということでこの事実はないことにしたのか、その辺はどうなんでしょうか。
○国務大臣（岸田文雄君）　先方からの報告書の提出もなければ、ましてや、我々がそれを拒否したというようなことは全くないとお答えしております。
○白眞勲君　いや、私が言っているのは、提出したこともなければじゃなくて、その報告書があるかないかを向こうが言ったかどうか、イエスかノーかなんですが、その辺どうなんでしょうか。
○国務大臣（岸田文雄君）　報告書の存在そのものについて、我々は、この報告までにしばらく時間が掛かるという通報を受けております。ですから、その報告書そのものについて何か我々として把握しているものはありません。
○白眞勲君　何かしくっとこないんですよね。答え方もしっくりお答えになっていないんですよ。だから、何となく、えっ、えっという感じがするんですね。
　もう時間が時間ですのでちょっと先に進みますけれども、私は、やっぱりこの特別調査委員会について、大臣も前々からおっしゃっていますけれども、北朝鮮側から何の音沙汰もないというのは、これは極めて遺憾なことだと思います。
　岸田大臣は、調査委員会の期限を区切るべきだということを私は申し上げましたよね、この前の外交防衛委員会で、そのときには、前向きな具体的な成果を北朝鮮から引き出すためにはどうあるべきか、どうするのが効果的か等も踏まえて最善の道を探りたいということでありました。私もそのとおりだと思うんですね。ただ、既に一年以上過ぎてもなしのつぶてであるならば、そもそも論に返れば、何で北朝鮮は特別調査委員会なるものを立ち上げたかという部分をもう一度考えていくべきではないんだろうかとも思えるわけなんですね。
　先ほど山谷大臣も、北朝鮮の人権侵害問題というものについて、人道に対する罪というものが認められて、国連の調査委員会によってですね、ＩＣＣ、つまり国際刑事裁判所に付託ということになったということをおっしゃいました。
　これ、別に私、この席で言いたくもなかったんですけれども、何か自分たちだけでやっているようなことは言わないでもらいたいんですね。これは、当然、野田政権時代から、私もジュネーブに行きました。それで、みんなで一緒になってこれをやっているわけですよ、国連人権委員会に働きかけを強めてきたということも事実なわけですから。その辺りはしっかりと私は認識していただきたいなというふうに思うんですけれども。
　そういう中で、ＩＣＣに付託ということに慌てた北朝鮮が特別調査委員会なるものを立ち上げているんではないんだろうか。であるならば、特別調査委員会がある方が、ずっとある方が彼らにとってみたらＩＣＣに付託されなくて済むわけですから。そのアリバイづくりに使われないためには、やはりある一定の時期を切って、そしてきちっと何らかの次の対応をするべきではないのかなというふうに思うんですね。つまり、その期限を切るべきだというのは私は非常に重要であるというふうに、観点としてはあるんですね。
　そういう中で、先ほど、大臣が八月六日に向こうの外務大臣と会っていると。その対応を見極めた上で次の対応ということを考えていかなければいけないんだということをおっしゃいました。そのとおりだと思います。ただ、それに対してもやはり期限はあるはずなんですよ。いつまでも待つわけにはいかないわけです、大臣からの対応を。
　であるならば、当然これは、もう今日で八月も終わります。あしたから九月なわけですよね。そうしたら、やはりある程度、一か月程度を一つのスパンとして見極めた上で次の対応を考えるべきではないかなというふうにも思えるんですけれども。
　もう一回申し上げます。
　私が聞きたいのは、外務大臣として、向こうの外務大臣が、八月六日に会ってその返事を待っている状況であるならば、それに対する期限も考えるべきではないんだろうか。それは、やっぱり約一か月くらいを程度として相手からの返事を待った上できちっと対応するべきではないかというふうにも思うんですけれども、その期間はどのぐらいだと見込まれているでしょうか。
○国務大臣（岸田文雄君）　今回の李洙ヨン外相に対する直接の働きかけは、一つ重要なことは、我々の立場や考え方が北朝鮮の指導部にしっかり伝わることだと思っておりますし、そしてもう一つが、今御指摘のように、どのような反応が返ってくるかという点だと思っています。そして、その反応をしっかり見極めて、我が国として具体的な対応を引き出すために効果的な対応をしなければならないと考えています。
　そして、その反応の時期、いつまでにこの反応を得るか、ここを区切るべきだという御指摘がありました。しかし、今働きかけを行い、反応を待っているこの段階、今の段階で具体的な期限を切るということ、ある意味では駆け引きの我が国の基本方針を明らかにするということ、これは交渉を行う上において適切だとは考えません。是非、引き続き最も効果的な対応を考えていきたいと考えます。
○白眞勲君　私とはちょっと考え方がその辺りは違うんだろうなというふうに思うんです。
　今まで期限が区切っていないから、期限を区切ってもいいんじゃないかなと私は思っているわけなんですね。実際、期限を区切っていなくて今まで結果が、特別調査委員会の結果もなしのつぶてであったわけですから、そういった面では、そろそろ考えてもいいんじゃないのかなというふうに思うんですが。
　そういう中で、次の対応を考えていくという中には、当然、経済制裁をもう一回やるとか、今解除したものをもう一回やるとか、あるいはＩＣＣへの付託をきちっとやっていくというようなメニューがあるかと思うんですけれども、それは含まれるということでよろしゅうございますか。
○国務大臣（岸田文雄君）　北朝鮮側から具体的な対応を引き出すために何が最も効果的な対応なのか、これを絶えず真剣に考えていくというふうに申し上げております。ですから、具体的にこれを採用してこれは採用しないというようなことは、今の段階では考えておりません。
　今の段階においては、先ほども少し答弁させていただきましたが、対話と圧力の方針の中で圧力をずっと続ける中にあって、対話の部分が昨年一年四か月ぶりに再開された。この対話をしっかりと追求し、結果につなげていかなければならない。そして、改めて外相会談で直接働きかけを行いました。この結果をしっかりと見極めていきたいと考えております。
○白眞勲君　全く、対応を見極める見極めるじゃ私は先には進まないんじゃないのかなというふうに思います。
　ある程度のメニューというのは、腹積もりとしてはあるのかどうか。出さなくてもいいです、今日は。腹積もりはあるのかどうか、その辺はどうですか。
○国務大臣（岸田文雄君）　北朝鮮側から具体的な対応を引き出すために最も効果的な対応を検討していく、その際に、あらゆる選択肢を想定して検討し、準備をしていく、これは当然のことであります。当然のことながら、交渉でありますのでそれは明らかにすることはできませんが、我々として様々な事態を想定しておくということは当然のことだと考えます。
○白眞勲君　山谷大臣にお聞きしたいと思います。
　先ほど山谷大臣は、国連人権高等弁務官事務所がソウルに北朝鮮人権事務所を設置したということをお話しされました。私も、これは非常に重要な意味のある事務所であるというふうに思っております。私も、先日ソウルに行った際、副所長に会ってきました。開設されたのは六月二十三日、今年のですね。
　ただ、私、非常に残念だったのは、その開所式に日本からは別所大使は参加しましたけれども、そういったことから、スピーチはゼイド国連人権高等弁務官と尹炳世韓国外務部長官がされたわけですよ。
　私、こういう場所って、やっぱり別所大使はもちろん行ってくれるのは当たり前だけれども、山谷大臣、あなたが行くべきだったんじゃないかなと私は思うんですよ。何で参加しなかったんですか。
○国務大臣（山谷えり子君）　来月、国連人権理事会による拉致問題を含む北朝鮮の人権状況に係るパネルディスカッションが開催される予定であり、北朝鮮による日本人拉致問題の解決に向けて国際社会の理解と協力を訴えていく考えであります。また、本年六月にソウルに開設された国連人権高等弁務官事務所の現地事務所との間で、拉致問題を含む北朝鮮の人権状況の早期改善のため、連携協力を進めてまいります。
　こうした国際社会においてこれまでになく高まっている拉致問題を含む北朝鮮の人権状況の改善に向けた機運を維持強化すべく、米国を始め関係国や国連とも更に引き続き、私、協力連携を強めながら努力を傾けていきたいと思います。
○白眞勲君　いや、ですから、協力連携を深めるんだったら、大臣、やっぱり参加すべきだったんじゃないんですかということなんですよ。韓国の大臣もそこでしゃべったんですよ。当然、山谷大臣、ソウルなんて二時間で行けますよ。あっという間に着きますよ。さっとしゃべるぐらいのことはできたんじゃないんですか。
　私が聞いているのは、何で行かなかったのかということです。何で行かなかったのか、それについてお答えください。その理由をお答えください。
○国務大臣（山谷えり子君）　別所大使は出席をされております。その後、こうした現地事務所との間で連携協力を進めていくために努力をしているところでございます。
○白眞勲君　全然答えていないですよ。
　じゃ、もう一つ聞きます。
　今御報告のありましたニューヨークの拉致啓発イベント、これ、同じ時期に国連本部でアメリカと韓国の国連代表部が、やはりイベントが行われています。何で一緒にやらなかったんでしょうか。
○国務大臣（山谷えり子君）　我が国政府がシンポジウムを開きました。各国の国連代表部関係者ほか多くの出席を得て満員となりました。スピーチに続く質疑応答では、パネリストとシンポジウムの参加者との間で活発なやり取りが行われました。
　この日本政府主催のシンポジウムには、国連人道問題調整事務所や国連の広報局、また国連経済社会局、またＮＧＯアムネスティ・インターナショナルやヒューマン・ライツ・ウオッチ等々が出席をされましたけれども、国内外のメディア約二十社も来場したところでありまして、強く国際社会に向けて日本政府として発信できたと考えております。
○白眞勲君　違うよ。ちょっと止めてください、委員長。
○国務大臣（山谷えり子君）　それぞれの国がそれぞれのテーマで行っているところでありまして、日本政府といたしましては、拉致問題の解決に向けて日本政府主催として行ったということであります。それぞれの国はそれぞれのテーマで開いていたということでございます。
○白眞勲君　それぞれの国がというのは、人権問題という部分においては一緒なんですよ。一緒にやるべきということを私は感じますから、来年はどうするか、それはどういうふうにしているんですか。私は、来年は一緒にやった方がいいと思いますよ。どうですか、その辺は。最後に。
○国務大臣（山谷えり子君）　拉致問題の解決のために何が最善かということを様々検討しておりますが、そうした状況の中で判断をしていくこととなると思います。
○平木大作君　公明党の平木大作でございます。
　当委員会では初めて質問に立たせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
　早速ですが、先ほど来ございます、北朝鮮政府がストックホルム合意に基づきまして調査を開始してからもう一年以上経過したわけでありますけれども、結局、何ら進展がないまま、今年の七月、報告の先送りを一方的に通告をしてきたということでございます。これまで一年間掛けて調査をしてきたことになっているわけですけれども、改めてここで、本当に基本的な論点になるわけですけれども、問いたいと思います。
　それは、調査ってそもそも何をしているのか。やっぱりこの点に戻らないと、結局のところ、例えば今後仮に、もう一度じゃ期限を仕切り直してやり直しましょうということになっても、また同じことを繰り返すんじゃないか。こういった点、先日、七月四日付けの山谷大臣のインタビュー等でも、拉致被害者は北朝鮮当局の管理下にあると考えるというふうに御発言をされています。自然に考えると、私もそれが素直な考え方だと思うんですね。
　そもそも、その中において、じゃ、調べ物って一体何をしなきゃいけないのかというところはやっぱり疑問として出てくるわけでありまして、ある意味、一方的に通告がありまして延期されてしまったわけでありますけれども、これから再度仕切り直す。その上で、少なくとも、じゃ、調査する前の段階で何が分かっていて、これから何を調べるのかと、改めてこの点しっかり確認しなければいけないと思いますが、この点、政府としてのお考えをお伺いしたいと思います。
○副大臣（城内実君）　お答えいたします。
　拉致問題は、我が国の主権及び国民の生命と安全に関わる重大な問題であり、安倍政権の最重要課題でございます。政府としては、一日も早い拉致問題の解決に向け、対話と圧力、行動対行動の原則を貫き、全力で取り組んでおります。
　調査とは何を行うことかという御質問がございましたけれども、特別調査委員会の調査につきましては、昨年十月の平壌での協議におきまして、北朝鮮側からは、過去の調査結果を参考にするが、それにこだわることなく新しい角度から調査を深めていくとの説明があったところであります。また、その時点で北朝鮮側からは、これから調査を深めていく段階であり、途中段階で臆測を招くような説明をするのは避けるといった説明もございました。また、本年七月二日には北朝鮮から、全ての日本人に関する包括的調査を誠実に行ってきているが、いましばらく時間が掛かる旨の連絡があったところでございます。
　特別調査委員会の調査開始から一年以上たった時点で具体的な見通しが立っていないことは極めて遺憾でございます。現時点で特別調査委員会による調査結果の報告は行われておらず、具体的な調査の内容についてお答えすることは適切ではございませんが、政府としては、日朝合意に基づく迅速な調査を通じ、一日も早い全ての拉致被害者の帰国を実現すべく、引き続き最大限努力してまいる所存でございます。
○平木大作君　この北朝鮮の中に設けられました特別調査委員会、しっかりとした権限を与えたということになっているわけでありますけれども、そもそも、この北朝鮮の中で、今、金正恩政権、側近の粛清ですとか序列の入替えといったものが頻繁に行われているわけであります、続いていると。最近で申し上げますと、玄永哲人民武力部長、これが軍の訓練大会中に居眠りをしていた云々ということで、反逆罪で四月に粛清されたというように伝えられております。また、五月には崔英健副首相がこれも銃殺処刑されたという報道がございます。
　こういった形で、これ以外も含めて序列が頻繁に目まぐるしく今動いている、そして、政権発足してから幹部は七十人ぐらいがもう粛清されたんじゃないかということも言われている。政権の中がこれだけがたがた動いていると、なかなか、例えば調査委員会が権限を与えられたとしても、その中でリスクを取ってある意味調査を進めるということ自体がしづらくなってしまっているんじゃないかということを懸念をするわけであります。この点、実際に様々なところからも、まさに政権内の権力闘争ですとか、あるいは金正恩政権の恐怖政治のようなもの、こういったものが調査を進めていく上での妨げになっている、こういった指摘をされる方もいらっしゃるわけでございます。
　この指摘が仮に正しいとした場合、果たして、そもそも交渉相手たり得るのかというところまで問題としては行ってしまうわけでありますけれども、現状、政府として、北朝鮮の現在の権力基盤ですとか政権の安定性、これを一体どういうふうに認識をされているのか、把握をされているのか、また、今回この報告を北朝鮮政府として先送りをしてきているわけでありますけれども、その理由を現状ではどう分析されているのか、お伺いしたいと思います。
○副大臣（城内実君）　北朝鮮内部の動向につきましては、引き続き軍幹部等の変動があり、様々な見方があるというふうに承知しておりますが、現時点におきまして、必ずしも情勢が不安定化しているとの具体的な情報に接しているわけではございません。
　政府といたしましては、北朝鮮指導部の体制を含め、北朝鮮内部の動向については引き続き重大な関心を持って、米国や韓国等と緊密に連携するとともに、北朝鮮に公館を設置している各国と情報交換を行うなど情報収集、分析に努めてまいります。
　また、特別調査委員会の調査につきましては、北朝鮮からの具体的な動きを早急に引き出すため、八月六日に岸田大臣から北朝鮮の李洙ヨン北朝鮮外務大臣に直接働きかけを行ったところでございます。岸田大臣からは、昨年五月の日朝合意の履行を求めつつ、日本国内の懸念を伝え、一日も早い全ての拉致被害者の帰国を強く求めたところでございます。今回の働きかけの結果をよく見極めつつ北朝鮮からの具体的な動きを早急に引き出すべく、引き続き最大限の努力をしていく所存でございます。
　また、報告書を先送りしている理由という御質問もございましたけれども、それについては定かではございません。
　いずれにしましても、一年以上たっているわけですから、早急に具体的な動きを引き出すべく、引き続き努力してまいります。
○平木大作君　政府からも引き続き努力していくということでございます。
　これ、心配事は必ずしも北朝鮮政権の内部だけではございません。日本と北朝鮮という関係の中で、なかなか直接いろいろ事を進めることができない。こういった交渉の際にも、やはり常に、ある意味、対話のこれまでパイプ役となってきたのは中国でございます。ただ、最近、この中国と北朝鮮の関係が悪化しているんじゃないかと、こういった御指摘もあるわけであります。
　政府としてこの点をどう認識をされているのかということを改めてお伺いするとともに、例えば七月末には、モンゴルのエルベグドルジ大統領が北朝鮮の金正恩第一書記に送った親書の中で日本人拉致被害者問題の解決に向けた具体的な提案も行ったということが言われております。今後、日本としても、北朝鮮との交渉を進めていく上において、これはやはり中国だけではなくて第二、第三の外交ルートをしっかり、使えるものを全て使ってやっぱり進めていくということが何より大事だというふうに考えておりますが、この点、政府の御見解をお伺いしたいと思います。
○副大臣（城内実君）　お答えいたします。
　まず中国ですが、中国は、経済関係を含めまして北朝鮮と密接な関係を有しており、国連安保理の常任理事国かつ六者会合の議長国を務めていることから、北朝鮮に対して引き続き大きな影響力を有していると考えております。また、御指摘のモンゴルにつきましても、北朝鮮に大使館を設置しており、モンゴル政府は一貫して拉致問題について我が国に対し協力する姿勢を示してきております。
　拉致問題の解決につきましては、平木委員御指摘のとおり、こうした各国とも連携していくことが必要であります。このような観点から、政府としては、先般のＡＳＥＡＮ関連外相会議を始め、二国間の枠組みや国際会議等あらゆる機会を捉えまして、各国に対し拉致問題を提起し、協力を要請してきております。
　政府といたしましては、このような取組を通じ、全ての拉致被害者の、全員の帰国を実現すべく、対話と圧力、行動対行動の原則を貫き、全力を尽くしてまいる所存でございます。
○平木大作君　こういった外交ルートを全て使ってしっかりと前に進めていただく、そして、その中において、今月六日に行われました岸田大臣と、そして李外相とのクアラルンプールでの会談、これは大きな前進だと思うんですね。一つのきっかけをつかむ場であったというふうに思っております。安倍総理も、この問題について北朝鮮から具体的な動きを引き出すために、早急に引き出すために働きかけを強化するんだということを改めていろんな場でおっしゃっているわけであります。
　この会談を受けて、なかなか一方で、具体的な何かが出てきているわけではないというのは承知をしておるんですけれども、今後の見通し、改めてお伺いをしたいというふうに思います。
○国務大臣（岸田文雄君）　御指摘の外相会談ですが、まず、七月二日に北朝鮮側から、調査についてはしばらく時間が掛かる、こうした通報がありました。大変遺憾に思っています。そして、それを受けて総理の指示が発せられ、是非北朝鮮の外務大臣に直接働きかけを行うべきであるということから、八月六日、私が北朝鮮李洙ヨン外務大臣に直接お会いをし、具体的な行動について働きかけを行った、こういった次第でありました。
　私の方からは、日本の今の立場ですとか現状、そして、日朝合意に基づいて一日も早い拉致被害者の帰国を実現するべきだ、こういったことについて強く申入れを行いました。李洙ヨン外相からは、北朝鮮側は日朝合意に基づいて調査を誠実に行っているという発言はありましたが、今現在、この調査を通じて拉致被害者の帰国が実現していないということでありますので、我が国としては、これはもう極めて遺憾なことであるという思いには変わりはありません。
　そして、今回の日朝外相会談において一つ大事なことは、我が国の立場や考え方を北朝鮮の最高指導部にしっかり伝えるということであったと考えています。そういった点から外相会談を行い、そして我が国の考え方をしっかり伝えたということであります。
　そして、今後は、その働きかけに対して北朝鮮側が具体的にどのような反応をしてくるのかという点にあります。しっかりとこの反応を見極めた上で今後を考えていかなければなりません。
　今後の動きについては、今現在、予断を与えることは控えなければなりませんが、今申し上げましたようなこの外相会談の意味合いをしっかり踏まえて、今後の北朝鮮側の反応を見極めていきたいと考えております。
○平木大作君　大変に難しい相手との交渉ということになっているわけであります。
　ちょっと時間がなくなってきました。最後の問いになるかと思うのですが、今回の調査報告の延期ということを受けて、関係者の皆様からは、やはり落胆とともに焦りの声というのがたくさん聞こえてきております。残念ながら、今日の委員会までに私も当事者の皆様から直接お伺いすることできなかったんですが、それでも、報道等で様々伝えられているとおりでございます。
　特に、拉致被害者の家族の皆様、こういった皆様の声というのは実際に政府にどういった形で寄せられているのか、またそれを政府としてどう受け止められているのか、最後にお伺いしたいと思います。
○国務大臣（山谷えり子君）　拉致被害者の御家族の方々とは、私といたしまして、折に触れまして直接面会を重ねて、そして御意見を伺っているところでございます。御家族が北朝鮮の不誠実さに対して強い怒りを抱かれておられる、そしてまた、対北朝鮮措置の強化を求めているという方もいらっしゃると承知をしております。
　政府全体として、何が最も効果的か、解決のためにということを不断に検討を行いまして、全ての拉致被害者の一刻も早い帰国実現に向けて努めてまいりたいと思います。
○平木大作君　ありがとうございました。
　これ、調査内容等で、じゃ、どれだけ時間掛かるのか、あるいは先方のいわゆる今の状況等を受けてどういう形で交渉を進めていくのか、大変難しい局面にあると思います。
　ただ、その中で本当に忘れてはいけないのは、やはりこの関係者の皆様、被害者の家族の皆様、こういった方たちは本当に命の時間といったものと向き合いながら今焦りを強められている。そういった方たちに是非寄り添う形で、一日でも早い解決に向けてまた政府として全力で取り組んでいただきたいということをお願いして、私の質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○藤巻健史君　維新の党の藤巻です。
　山谷大臣は拉致というのを北朝鮮による国家的犯罪というふうに捉えられていらっしゃるようで、また、答弁にもそのようにお答えになっていますけれども、他国に無断で入ってきてその国民を拉致していくというのは、まさに我が国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸福追求の権利が根底から侵されているという事態に該当するのではないか、すなわち、これは警察マターというよりは一種の防衛マターになるのではないかというふうに感じますけれども、それはどうかということをまずはお聞きしたいと思います。
　　　〔委員長退席、理事塚田一郎君着席〕
　そして、新たに今拉致は現状行われていないという認識をしておりますけれども、これは、もちろんもしもということなんですけれども、今後もし北朝鮮が拉致を再開したような場合、政府はどう対応するのか、シミュレーションをしているのかどうかということをお聞きしたいと思います。
　防衛出動を防衛大臣が命じるようなことがあるのかどうか。今、平安特で議論している安保改正なくしても、現行法のままでも防衛出動ができるのかどうか。防衛出動するしないは別として、可能なのかどうかという点をお聞きしたいと思います。
○政府参考人（槌道明宏君）　まず、最初の御質問にお答えいたしたいと思います。
　御指摘の、我が国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸福追求の権利が根底から覆される事態といいますのは、憲法の下で武力を行使することが許容される場合として整理したものでございます。
　今回の事態対処法改正案におきましては、新たに存立危機事態を規定したものでございます。こうした事態はあくまでも武力攻撃の発生を前提とするものでございますので、御質問の、他国で無断に入ってその国民を拉致していくという、そのことでこうした事態に該当するとは言えないというふうに考えます。
○政府参考人（辰己昌良君）　私の方からは防衛出動について御説明いたします。
　現行法上、防衛出動を命ずることができるのは、我が国に対する武力攻撃が発生又は切迫した事態に限られます。このため、我が国に対する武力攻撃が発生も切迫もしていない状況において防衛出動を下令することはできません。
○藤巻健史君　ということは、万が一再開されてしまうような事態が起きた場合には、警察のみで対処するという理解でよろしいんでしょうか。
○政府参考人（槌道明宏君）　ただいまお答えいたしましたように、防衛出動をして、あるいは自衛隊を出動させるということになりますと、これは武力攻撃を前提としたということでございますので、それ以外の場合は警察機関をもって対処されるということだと思います。
○藤巻健史君　それでいいのかなという気がしないでもないんですけれども、次に行きたいと思います。
　先ほど、白理事からの質問にも関連するんですけれども、山谷大臣が先ほどの、最初の冒頭に、五月にワシントン、ニューヨークに出張されたという御報告をされまして、アメリカに協力を求め、そしてシンポジウムを開いたということなんですけれども、そのときに、韓国とかタイ等の拉致被害国の関係者も出席していたのかどうか、お聞きしたいと思います。
　どうも他の拉致被害国、韓国とかタイとの共同作戦が余り考えられていない、実行されていないような気がするんですけれども、情報共有その他共同作戦が取れない何か不都合な理由があるのかどうかもお聞きしたいと思います。
　四月三日のＡＦＰによりますと、朝鮮中央通信が、日本政府が北朝鮮に圧力を掛け、日本人の拉致問題を国際化して二国間関係を損なっていると非難したそうでございます。
　ということは、北朝鮮がこの問題を国際化すれば、すなわち国際協力になるのをいかに嫌がっているかということが分かるようなニュースだと思うんですけれども、なぜ共同作戦を行わないのか、その辺の理由をお聞きしたいと思います。また、このニュースに関して政府は北朝鮮に抗議をしたかどうか、その辺もお答えいただければと思っております。
○国務大臣（山谷えり子君）　拉致は北朝鮮による国家的犯罪であります。政府といたしましては、我が国の主権及び国民の生命と安全に対する重大な侵害行為に対しては、当該侵害行為を排除すべく、侵害行為者に対して断固たる措置をとるのは当然のことでございます。
　五月五日のニューヨークでの国際シンポジウムの各国の国連代表部の出席でございますが、オランダ、ノルウェー、フランス、ドイツ、グレナダ、米国、ポーランド、バングラデシュ、スイス、リヒテンシュタイン、エストニア、フィリピン、チェコ、パラオ、チリ、イスラエル、カナダ、ニュージーランド、リトアニア、トルコ、ＥＵ代表部等々でございまして、そのほかにも、バイで様々な関係国といろいろな説明、意見交換をしたところでございます。
○国務大臣（岸田文雄君）　済みません、後半の韓国、タイとの連携の部分についてお答えさせていただきます。
　拉致問題は、言うまでもなく、我が国の主権ですとか国民の生命、安全に関わる重大な問題でありますが、あわせて、基本的人権の侵害ということから考えますと、国際社会全体にとってこれは普遍的な問題であると認識をしています。そういったことから、委員御指摘のように、韓国やそしてタイ、こういった国々としっかり連携していくというのは大変重要な観点であると考えます。
　そういった考え方から、例えば、今年は二月に日本・タイ首脳会談が行われました。そして、六月には日韓外相会談も行われました。そして、七月ですか、日・メコン首脳会議も開催されましたし、八月にはＡＳＥＡＮ関連外相会議も開かれました。そういった際に、韓国ですとかタイ、こうした国々を始めとする各国の理解を得るべく努力をしてきたわけでありますし、そして一方で、国連の人権理事会ですとか国連総会、こういった場を通じまして各国の理解と協力を得るべく努力をしてきました。
　こうした国際社会にとって普遍的な問題でもある拉致問題につきましては、御指摘の韓国、タイのみならず国際社会との連携、これは大変重要な課題であると考えています。
　　　〔理事塚田一郎君退席、委員長着席〕
　先ほど来出ておりますように、我が国自身は北朝鮮との直接の対話において努力をしているわけですが、国際的な圧力という部分については、こうした国際社会との連携は大変重要な取組ではないかと認識をいたします。
○藤巻健史君　岸田大臣のお話はよく分かるんですけれども、最初の山谷大臣の、ちょっと聞きそびれてしまったんですけれども、国の中に韓国とタイは入っていたんでしょうか。先ほど、名前を随分読み上げていただきましたけれども、韓国とタイは入っていたのかどうか、ちょっと聞き漏らしてしまったんですが。
○国務大臣（山谷えり子君）　韓国とはございません。
○藤巻健史君　タイはどうですか。
○国務大臣（山谷えり子君）　タイともございませんけれども、韓国やタイの被害者の家族の皆様方とは以前から交流をしているところであります。
○藤巻健史君　今の御回答を聞いたら、やっぱりちょっとまだタイとか韓国との共同作戦がワークしていないのではないかなという印象を受けますので、是非共同してやっていただければと思います。
　次に、これ拉致問題というと、もしこれがアメリカですと、特殊部隊を派遣してでも救出しようという過激なアイデアも出てくると思うんですけれども、当然のことながら、日本はその考え方は全く選択肢になっていないと。これは、先ほどの理由である、要するに軍事攻撃を受けていないから救出作戦ができないということなのか、それとも自衛隊にその能力がないからなのか、その辺をちょっとお聞きしたいと思います。
○政府参考人（深山延暁君）　お答え申し上げます。
　まず自衛隊でございますけれども、自衛隊は、防衛省設置法に基づきまして、また自衛隊法に基づきまして、憲法及び法律の範囲内で所掌事務の遂行に必要な各種の訓練を実施しておるところでございます。
　しかしながら、国外に拉致された自国民を救出するという任務は自衛隊には付与されておらず、したがって、そのような訓練を実施していないというのは事実でございます。
　一方、現在国会で御審議いただいている平和安全法制の中には、一定の要件の下に在外邦人の警護、救出を可能とする改正案が含まれております。この法案が成立いたしました場合には、当然のことでございますが、この任務を実施するために訓練を実施していくこととなります。
　その上で申し上げますと、今御審議いただいている法案の範囲を超えて、領域国の同意が得られない場合にも自衛隊の部隊等を派遣して自国民を保護、救出するというようなことを先生が御指摘になっているといたしますると、現時点で、我々といたしましては、そうしたことは国際法上も我が国憲法上も難しいものであるというふうに考えておるところでございます。
○藤巻健史君　ありがとうございます。明快になりました。
　次に、先日、富士総合火力演習を拝見いたしまして、自衛隊の能力の高さ、尊敬いたしました。また、信頼も置けるなというふうに思ったんですけれども、ただ、半島有事の場合、一番怖いのは、北朝鮮の特殊部隊が日本に入ってきて国内テロを起こすことだと思うんですけれども、それに対処する自衛隊の能力は養成されているのかどうか、その辺をちょっと確認したいと思いますけれども。
○政府参考人（深山延暁君）　お答え申し上げます。
　御指摘の国内テロにつきましては、警察機関が第一次的な対応の責任を有しておると考えております。自衛隊は、警察機関では対処できない場合などに、治安出動などの発令を受けまして、警察機関と緊密な連携を行いながら対処することとなります。
　加えまして、御指摘のような国内テロ、言わば国内テロのような攻撃が我が国に対する外部からの武力攻撃に該当すると判断し、我が国を防衛する必要があると認められるようなケースになりますと、これは、治安出動ということではなく防衛出動により対処するという場合もあり得ます。このような事態に適切に対応できますように、自衛隊は様々な訓練を実施して必要な能力の維持向上を図っております。また、警察や海上保安庁との共同訓練も実施いたしまして、関係機関との連携強化にも努めております。
　我々といたしましては、必要な訓練を精力的に実施することによりまして、国内テロへの対応を含めました各種事態への対応能力、こうしたものを築いてまいりたいと考えておるところでございます。
○藤巻健史君　先日の富士総合火力演習を見ても、通常兵器での防衛力というのはかなり信頼してもいいのかなと思うんですけれども、単なる主観かもしれませんけれども、北朝鮮の特殊部隊と比べて、対処を自衛隊ができるのかどうか、その辺が非常に素人としては恐怖感を持っておりますので、その辺は是非十分将来的にも考えていただきたいなというふうに思っております。
　最後の質問ですけれども、報道によりますと、ＩＡＥＡは二十六日、北朝鮮の核問題報告書をまとめて、寧辺の核施設で軽水炉の配電用と見られる施設を建設していると指摘したそうでございます。外交筋は、軽水炉完成に向け着々と作業が進んでいることを示していると強調したわけで、ＩＡＥＡは、核開発計画について憂慮すべき事態として、国連安全保障理事会の決議を守り、中止するように求めたと聞いております。この北朝鮮の動向をどういうふうに分析するか、お答えいただければと思います。
○国務大臣（岸田文雄君）　御指摘のように、二十六日の日にＩＡＥＡは、北朝鮮に関する事務局長報告という形で報告を明らかにしています。軽水炉やウラン濃縮用と見られる施設の動きなど、核計画に関する最近の動向が報告されていると承知をしております。
　この報告に対する我が国の見解ですが、まずもって、この報告書の中で報告されている動き、これは、北朝鮮が国連安保理決議及び六者会合共同声明に明白に違反をしていることを示すことであります。引き続きこうしたものに違反をして核開発を継続しているということを示しているわけですから、我が国として、これは到底受け入れることはできない、容認はできない、これが基本的な考え方です。
　引き続き、先ほど、委員の御質問を受けて、国際社会との連携の重要性について申し上げさせていただきました。こうした国際社会との連携を通じて、国連安保理決議、六者会合の共同声明、こうしたものを誠実かつ完全に実施することをしっかり北朝鮮に求めていかなければならないと思いますし、そうした働きかけをしっかり行っていきたいと考えます。
○井上哲士君　日本共産党の井上哲士です。
　北朝鮮の核問題を中心に質問をいたします。
　報道によりますと、北朝鮮の池在竜駐中国大使が七月の二十八日に北京の北朝鮮大使館で記者会見を行っております。この中で、一方的に核を凍結、放棄することを話し合う対話には全く関心がないと述べ、六か国協議には当面応じない考えを強調したとされておりますけれども、外務省としては、こういう発言があったということは把握されているでしょうか。事実関係はいかがでしょうか。
○政府参考人（大菅岳史君）　お答え申し上げます。
　ただいま委員御指摘のとおり、七月二十八日の記者会見で池在竜駐中国北朝鮮大使が発表しました内容としまして、北朝鮮は既に核保有を憲法に定め、その核攻撃手段は小型化、多様化の段階に入っている、二点目、一方的に核を凍結又は放棄することを論じる対話には関心がない、さらに、北朝鮮の核抑止力は、米国の核の脅威と敵視政策に対し、自主権と生存権を守るための必須の手段であると、こういった趣旨を述べたものと承知しております。
○井上哲士君　今、北朝鮮の発言が御紹介ありました。
　これまで、三回の核実験を通じて、北朝鮮は核保有国であることの既成事実化を図ろうとしてまいりました。その最大の理論付けが、核兵器は抑止力という核抑止力論なわけであります。北朝鮮は、この論理で核兵器保有を言わば居直っているわけですね。この池大使の発言はその表れなわけで、断じて認められないと思いますけれども、外務大臣の見解を伺いたいと思います。
○国務大臣（岸田文雄君）　御指摘の発言、北朝鮮による核・ミサイル開発の継続は、まずは日朝平壌宣言にも反します。また六者会合共同声明にも反します。それから国連安保理決議にも反します。こうしたことから、これは我が国としてとても容認することはできません。こうした核・ミサイル開発は地域や国際社会全体の平和と安全に対する脅威でもあると我が国は考えております。
　決して容認できないということで、こうした我が国の姿勢につきましては、八月のＡＳＥＡＮ地域フォーラム閣僚会合においても述べておりますし、また、同日行われました李洙ヨン北朝鮮外相との会談におきましても、拉致問題と併せて核・ミサイル開発等の安全保障問題を取り上げさせていただき、我が国の考え方を伝えた次第であります。
○井上哲士君　今、日朝平壌宣言、六者会合共同声明、そして一連の国連安保理決議にも明らかに違反していると、こういうお話でありました。この六か国協議をめぐっては、七月の三十一日に日米韓三か国の次席代表者会議が東京で開かれたと聞いております。
　会合では最近の北朝鮮情勢に関する意見交換が行われたようでありますけれども、どういうような問題が話し合われて、また確認をされたのか、いかがでしょうか。
○政府参考人（大菅岳史君）　お答え申し上げます。
　御指摘のとおり、七月三十一日、外務省内におきまして日米韓の六者会合の次席代表による会合が開催されました。
　会合では、日米韓それぞれの最近の取組について情報共有をいたしますとともに、今後の対北朝鮮政策について意見交換を行い、日米韓三か国で緊密に連携しつつ対応していくということを確認いたしました。また、北朝鮮が非核化に向けた真剣な意思を表明し、そのための具体的措置をとることが重要であると、こういった認識を共有しました。さらに、北朝鮮に対する圧力を維持するとともに、北朝鮮が意味のある、信頼できる対話に応じるよう様々な努力を続けていくと、こういったことの重要性も確認いたしました。さらに、引き続き日米韓で緊密に連携し、中国やロシアを始めとする他の関係国とも連携協力しながら、北朝鮮に対し、誠実かつ完全に安保理決議や六者会合共同声明を含む国際的な義務、約束を遵守することを求めていくことが確認されました。
　なお、日本側からは日朝関係の現状につきまして各国に説明をいたしまして、拉致問題の解決に向けた取組について改めて米韓両国から理解と支持を得たところでございます。
○井上哲士君　この北朝鮮の核問題は、まさに六か国協議を軸としながら、やはり国際的な圧力、国際的な世論で包囲をしていくということが何よりも大事だと思います。
　その点で、先ほども少しありましたが、八月六日、マレーシアのクアラルンプールでＡＳＥＡＮ地域フォーラムの閣僚会合が開催をされております。岸田大臣、それから城内副大臣も出席をされておりますが、この閣僚会合では北朝鮮問題をめぐって各国から核・ミサイル開発について懸念が示されたと聞いておりますけれども、どういう懸念が各国から示されたんでしょうか。
○国務大臣（岸田文雄君）　このＡＲＦの閣僚会合では各国から北朝鮮の核・ミサイル開発に懸念が示されたわけですが、幾つかの国から様々な表現で懸念は表明されました。あわせて、安保理決議や六者会合共同声明の遵守、こうしたことも呼びかけられました。
　我が国がこの核・ミサイル問題について我が国の立場をしっかり表明するのは当然のことでありますが、それ以外にも、幾つかの国から北朝鮮問題につきまして今申し上げましたような懸念が示された次第であります。
○井上哲士君　我が国の立場をしっかり表明するのは当然だというお話がありました。具体的には、岸田大臣はこの閣僚会合でどういう立場を表明されたのか、伺いたいと思います。
○国務大臣（岸田文雄君）　私の方からは、日本として、日朝平壌宣言に基づいて拉致、核、ミサイル等の諸懸案の包括的解決を目指す方針には変わりはない、これをまず申し上げました。そして、北朝鮮による核・ミサイル開発の継続は安保理決議に明白に違反をしているということ、そして、北朝鮮には地域の緊張を高めるような行動を自制するとともに、安保理決議や六者会合共同声明を誠実かつ完全に実施し、非核化に向けた意味のある対話に応じるよう求める、こうした表明をさせていただきました。
○井上哲士君　そういう各国からも懸念が表明され、そして日本からも今のような立場が表明をされたわけですが、その結果、この閣僚会合では議長国であるマレーシアから議長声明が発出をされております。この議長声明では、北朝鮮問題、どういう内容が確認をされたんでしょうか、御説明いただきたいと思います。
○国務大臣（岸田文雄君）　八月のＡＲＦにおける議長声明、議長マレーシアによるこの声明の内容ですが、まず一つは、朝鮮半島の平和、安全及び安定の重要性や紛争を平和的に処理する必要性、二つ目として、緊張を緩和され、非生産的な行動を自制するべきとの要請、三つ目として、北朝鮮に対し全ての関連する国連安保理決議における義務の完全な履行の要請、そして四つ目として、二〇〇五年の六者会合共同声明の下のコミットメントを関係者が遵守することの必要性、そして五つ目として、平和的な方法による朝鮮半島の非核化を実現する六者会合の再開に向けた建設的関与を行うための全ての努力、こうした内容が示されております。
○井上哲士君　今ありましたように、紛争を平和的に処理する必要性、そして国連安保理決議の完全履行、北朝鮮を始め関係国に六者会合共同声明の遵守を求めるという大変重要な中身だと思いますが、大臣のこの議長声明についての受け止めはいかがなものでしょうか。
○国務大臣（岸田文雄君）　今紹介させていただきましたＡＲＦの議長声明の内容ですが、この内容につきましては、まずは国際社会の様々な懸念をしっかり受け止めていると思います。そして、核・ミサイル問題に関する重要な要素はきちっと盛り込まれたものであると認識をしております。
　我が国としましても、こうした議長声明を踏まえながら、引き続き北朝鮮に対しまして、まずは地域の緊張を高めるような行動を自制する、これをしっかり求めなければならないと思っていますし、安保理決議あるいは六者会合声明、こうしたものを誠実かつ完全に実施するよう国際社会とともに働きかけていきたいと考えます。
○井上哲士君　この議長声明にありますように、この問題は、北朝鮮の問題解決は、国際社会の包囲、とりわけ六か国協議の枠組みの中で平和的、外交的に解決する努力、これが何よりも必要だと思っております。
　一方、今、安保特では安全保障関連法案を審議をしているわけでありますが、専ら軍事的対応を強調するということが、むしろ日本の側から緊張を高めていく、こういうことにもなるという指摘もされているわけでありますが、こういう軍事対軍事の悪循環に陥っていくことは、私はこの北東アジアの平和的な環境を整える上でも、この問題の解決の上でも逆行しかねないと、こう思うわけでありますが、その点、大臣いかがでしょうか。