○真鍋賢二君　第二班の委員派遣について御報告申し上げます。
　派遣委員は、中野理事、二木委員　青木委員、小笠原委員及び私、真鍋の五名でありまして、九月二十九日から十月一日までの三日間の日程により、香川県及び高知県に出張し、調査を行ってまいりました。
　調査事項は、運輸省の地方機関、県及び四国旅客鉄道株式会社から管内運輸事情あるいは経営状況の説明を聴取するとともに、香川県では、来年四月開通を控えた本州四国連絡橋児島—坂出ルート、それに接続する鉄道線、宇高連絡船、川崎重工業坂出工場、備讃瀬戸海上交通センター及び新高松空港を、高知県では、高知新港、手結港、奈半利港、阿佐線及び高知空港をそれぞれ視察してまいりました。
　以下、主要な調査事項につきその概要を御報告申し上げます。
　初めに、四国地方の運輸事情、その中における香川県、高知県の特色について申上げます。
　四国地方は、その経済活動を示す指標がいずれも全国の二ないし三パーセントを占める割合となっております。このことは、同地方の交通基盤施設の整備状況についても言えることであり、ＪＲ四国線の整備近代化、全国平均より低い道路整備率の向上等交通投資の一層の拡充が必要とされております。
　こうした中で、来年四月瀬戸大橋の開通による本州直結化は、鉄道輸送の大幅時間短縮が図られるとともに、高速道路網の形成と空港整備により、高速交通体系化が可能となるため、香川、高知両県とも、橋開通の効果を生かし得るよう交通体系の整備に力を入れ、国に対しても交通基盤施設整備の充実についてより一層の要望がありました。
　まず香川県では、瀬戸大橋の開通を控えてＪＲ四国の電化、複線化等、新高松空港及び四国横断自動車道の大プロジェクトが進められております。同県は四国の玄関口という交通条件のもと、全国企業の支社、支店及び地域産業の集積により四国の中枢都市としての役割を担ってきましたが、この大プロジェクトによる高速交通体系の整備効果を生かし、地方中枢都市機能の強化と産業全般の活性化を図っていきたいとのことであります。そのためには、この大プロジェクトの早期完成が必要とされております。
　次に高知県は、南国しかも長い海岸線という恵まれた自然、気象条件を生かし観光振興等を図ることにより、過疎化、高齢化が同時進行しつつある状況に展望を開こうとしているとのことであります。そのためには、瀬戸大橋開通による本州との一体化効果を生かすことが必要で、四国横断自動車道の早期完成と土讃本線の整備近代化とともに、立ちおくれている鉄道、港湾、道路、コミューター空港等交通基盤施設の整備拡充が求められております。しかしながら、同県は国庫依存度の高い財政事情にあり、国の支援が不可欠になっております。
　このように四国地方は、高速交通体系の整備が本格的に始まり、その整備促進とあわせ、他地方に比べおくれている交通基盤施設の整備拡充が求められており、そのためには国の積極的支援が不可欠であることを痛感いたしました。
　次いで、今回の調査の主要課題であります瀬戸大橋開通に伴う交通体系の整備問題について御報告申し上げます。
　来年四月の開通を控えた瀬戸大橋は、道路と鉄道の併用橋であり、道路と鉄道両面における高速交通時代に即応した利用が最も効果的であるとのことであります。そのためには、四国内の高速道路網とともに将来の新幹線四国乗り入れを地元では要望しており、説明では、それを可能にする橋梁構造とし、新幹線用線路の余地を残して在来線用の線路を敷設するとのことでありました。
　九月には瀬戸大橋開通に伴う新ダイヤが発表され、岡山—宇野間を運行し新幹線と宇高連絡船に接続している備讃ライナー十一往復が高松乗り入れとなって十九往復に増発、さらに岡山で新幹線に接続する特急列車は、松山方面へ五往復、高知方面へ三往復、徳島方面へ一往復が新たに運行されるほか、東京—宇野間の寝台特急「瀬戸」が高松乗り入れとなるなどの内容となっております。これにより、高松までで約五十分、松山までで約二時間、高知、徳島までで約一時間四十分ないし五十分の時間短縮になるとのことです。
　なお本四備讃線が開業された後、輸送量がさらに飛躍的に増大した場合には、現在単線である宇野線岡山—茶屋町間の複線化を行う必要が生じるものと考えられることから、香川県から同線の複線化について要望がなされておりますが、この問題についても今後の輸送量の動向を踏まえつつ、迅速かつ適切な対処が望まれるところであります。
　また「瀬戸大橋開通に伴う宇高連絡船を含め、離職船員対策の問題もあるほか、地元の町から、宇多津駅への特急列車等の停車、琴平方面への岡山からの直通列車運転の要望があったことを申し添えておきます。
　次に、四国旅客鉄道株式会社の経営状況について御報告申し上げます。
　ＪＲ四国は、四国地方を８の字形の路線で覆い、営業キロ八百八十一キロ、駅数二百六十六、社員四千四百五十五名で年間約五千三百万人を輸送しております。説明では、発足後半年を経過した初年度の収支見通しについて、経営安定基金を繰り入れてのことではありますが黒字であり、不安を残していた三島会社の一つとして順調な滑り出しかと思われます。
　しかしながら、四国地方の旅客輸送の九割近くが自動車輸送に依存し、四国と本州、九州間の輸送でも航空のシェアの方が連絡船より高い現状を見ると、瀬戸大橋開通と今後高速道路、空港の整備が進むにつれ厳しい競争にさらされることがうかがわれます。
　また、電化、複線化については、一部が整備されているにすぎない状況にあり、今後他の輸送機関との競争上、必要な整備近代化投資をどのように行っていくか注目されるところであります。
　次に、今回視察いたしました新高松空港と阿佐線について御報告申し上げます。
　現在の高松空港は、四国地方の二種空港の中で唯一ジェット化されておらず、また座席利用率が全国最上位にあるため、新高松空港が高松市の南約十五キロの地点に二千五百メートルの滑走路を有するジェット化空港として計画され、工事が行われております。説明では、本年度中に本体土木工事がほぼ終了し、六十五年春の開港見通しとのことでした。しかし、瀬戸大橋開通とともに、高速交通体系の整備を急ぐ香川県から、六十四年十二月の繰り上げ開港と、そのための工事予算確保を求められており、工期短縮のための工法工夫の余地を検討しつつ県と協議していきたいとのことでありました。
　次に阿佐線は、いわゆる工事保留線の一つで高知県西部の宿毛線に続き、今年九月、後免—奈半利間が工事の再開に向け告示されたところであります。説明によれば、同区間の用地買収及び路盤工事は、既に五〇％前後完了しており、完成後は県及び地元一体になっての第三セクターである土佐くろしお鉄道が同線を運営することとなっておりますが、経営上の課題を克服し、同県東部の基幹的交通機関として発展することが期待されています。
　県及び地元市町は、さらに奈半利—室戸間二十一キロの延伸を強く要望しておりますが、六十三年度いっぱいという工事保留線の告示期限を控え、約二百億円近い追加工事費が必要であるため、今後の課題となっております。
　また、造船不況のただ中にあり、経営努力に努めている川崎重工業坂出工場を視察いたしましたが、船舶解撤促進助成金制度等造船不況対策の一層の充実を要望されました。
　そのほか香川県では、備讃瀬戸海域の航行安全確保のため開設された備讃瀬戸海上交通センターの稼働状況及び予讃本線宇多津駅付近の電化開業間際の状況を、また高知県では、環境問題に配慮しつつ計画が立てられている高知新港、手結港と奈半利港の状況及び高知空港を、交通基盤施設充実の観点から視察してまいりました。
　以上御報告申し上げましたほか、航空、鉄道、港湾について香川、高知両県から出された要望を御紹介申し上げます。
　まず航空関係については、香川県では、座席利用率全国最上位の高松空港における増便を求められ、高知県では、高速交通機関空白地帯となっている西南地域のコミューター空港建設を要望されました。
　鉄道については、香川県では、四国への新幹線乗り入れ、立ちおくれているＪＲ四国線の電化等の整備近代化と経営安定化への施策を要望され、高知県では、立ちおくれている交通基盤施設を充実すべく、宿毛線とともに阿佐線の早期完成も求められております。
　港湾は、瀬戸内海、太平洋に面し、海上交通のウエートの高い四国地方にとって、その整備の必要性は高く、香川県では、計画どおりの整備事業の推進を、高知県では、流通及び地域開発の拠点として、高知、須崎、宿毛湾の各重要港湾を初め、地方港湾の整備促進を要望されております。
　最後に、このほかにも、香川、高知両県から、多くの要望を受けてまいりましたことを御報告申し上げて、派遣報告を終わります。