Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○浜四津敏子君　それでは最後に、これは抜本的な教育のあり方を変えなくてはいけないのではないか、こういう問題について少しお話しさせていただこうと思ったんですが、時間がほとんどありませんので、質問できるようでしたら簡単にさせていただきます。
　人間教育の必要性、人格教育あるいは精神教育の必要性というのはさまざまなところで主張されておりますけれども、現実には日本の子供たちは、学校に限らず、家庭であるいは社会でこうした豊かな人格をつくる、あるいは本当にすばらしい人間性を引き出す教育というのはなかなか機会に恵まれていない、こう思います。
　その結果、正義派あるいは良識派の子供たちが少なくなっている、ほとんどいない、こんなふうにまで言われております。自分さえよければいい、あるいは自分には関係ない、こうした自分中心的な、先ほどおっしゃった観衆、いじめを見ているだけ、あるいははやし立てる、こうした子供たちも生んでいるというふうに言われております。今は精神の空白時代だと言われておりますけれども、人格の高潔さとかあるいは最高の人間性をどうやって子供たちに植えづけていくか、それが最大の課題であろうと思います。
　数年前にロス・オリンピックで、柔道の種目で日本の山下選手とエジプトのたしかラシュワン選手が決勝戦をいたしました。日本の山下選手は、右か左か忘れましたけれども片足をけがしておりまして、このままではその足をねらわれると勝てる見込みがない、こういうふうに言われておりました。そのときに、エジプトのラシュワン選手は山下選手のそのけがをした足だけは絶対ねらわなかった。こういうことで、結果としては山下選手が優勝し、ラシュワン選手は銀メダル、こういうことになったわけです。その後でラシュワン選手は、自分は金メダルよりもフェア精神をとうとぶんだ、こういうふうにおっしゃいまして、その言葉が大変感動を呼んだわけでありますけれども、私はこうしたときにこういう行動をとる子供たちが果たして日本にはどれだけいるんだろうか、こう思いました。
　これはほんの一例ですけれども、こうした本来は私たちだれもが持っているフェア精神とか誠実さとか正直だとか、あるいは人のために尽くす生き方とか、あるいはよりよい社会を求めてと、こういう大変開かれた人格あるいは豊かな人格、人間性、ヒューマニズム、こういうのを持っているはずですけれども、残念ながらそれを引き出していない、私はこれが最大の課題であるというふうに思っておりますが、大臣、一言感想をお話し願います。
○国務大臣（与謝野馨君）　人間はそれぞれ行動の美学というものを持っているんだろうと私は思っております。それをどの段階で自分の中に取り入れたか。それはやはり親から受けたいろんな教育、学校の先生から教わったこと、あるいは社会に出てから経験したこと、あるいはみずからが読んだ本寺に出てくる話、あるいは、今先生が例を出されましたけれども、例えばスポーツでの大変なフェアプレーの精神を見た、それに感激をした、感銘を受けた、そういう行動の美学について自分も同化する、そういうようなさまざまな事柄から人間の人格というのは完成してまいるわけでございます。今学校におります児童生徒につきましても、そういういろいろな知識、体験、経験あるいは教育、こういうさまざまなことで一人一人の子供の人格が完成していくものだと私は信じております。
○橋本敦君　大河内君がいじめに耐え切れなくて、まだまだ長く生きたいという気持ちいっぱいの中で、ついにみずから幼くして命を絶たざるを得なかったという問題はまことに痛ましい悲しい出来事でありますが、同時に、教育の場でこういうことが起こる、そのこと自体が一体どういうことなのかという根本に立ち返って私どもは検討していく必要があるということを痛感いたします。
　文部省の調査によりましても、九二年度でいじめの件数が二万三千二百五十八件あった、九三年は若干減って二万一千五百九十八件ということでありますが、しかし実際の数字はこれより多いということは容易に想像される。なぜなら、その文部省の調査自身が明らかにしておりますように、小中学校でこのいじめについて担任が見つけた割合が、小学校では三六％、中学校では三〇％、こういった状況が報告されているわけですね。ですから、この数字よりもまだまだ多いということも頭に置いて問題を考えていかねばならないということが一つであります。
　同時に、幼い子供がみずから命を絶つという数が一体どれくらいかということですが、九二年の調査でも百五十九人という数に上っています。実に痛ましいことであります。
　今、大河内君の自殺について沈痛な気持ちで議論をしている最中でありますが、報道によりますと、きょうもまた愛知県の岡崎市の中学校一年生の子供が首をつって死んだということが報道され、これはいじめだとははっきり原因が明らかになっておりませんけれども、自殺ということで動機などが調べられているという報道に接しております。
　子供が前途未来多い着やかな命をみずから絶つという問題は本当に深刻な問題でありますが、一体、人間を大事にするという教育、そういった教育の根本問題から立ち返って見るなら、文部省がこれまでやってきた文部行政の中に、文部省自身がみずから反省をし、またみずから解明をしなきゃならない、今日までの教育の中に責任を明らかにしなければならない問題がないのかどうかということを、文部大臣自身がそこを深めていただくというお気持ちがあるでしょうか。まず、その点伺いたいのであります。
○国務大臣（与謝野馨君）　このような悲痛な出来事が起きるということに関しましては、私自身は非常に遺憾に思っておりますし、責任も感じているところでございます。
○橋本敦君　教育論というジャンルで我々は議論をしっかり踏まえる必要があると思うんですが、そういう点で考えますと、そもそもいじめとは一体何だろうかということを深刻にとらえざるを得ないと思うんです。
　いじめ保というのは、一口で言えば、相手方の人格と人格の尊厳を踏みにじる行為である。同時に、相手の自由な意思を抑圧して、そして特定の人に対する軽べっと侮辱をつくり上げていく仕組みである。つまり、人間的に耐えられない行為をいじめというように私どもは考えざるを得ないですね。だからそういう意味では、まさに子供の人間的な成長を期待する教育という場ではおよそあってはならない矛盾も甚だしい現象が教育の現場で起こっているということを、一体教育の場でどうとらえていくのかということが私は問われると思うんです。
　そこで、教育の目的、教育とは何かということをもう一遍私は教育論として考えてみる必要がある。そうなりますと、先ほど大臣もおっしゃいましたが、まさに教育というものは本来が人間的なものである。人間が人間らしくあるために教育ということが大事だ。だから憲法二十六条は国民の基本的人権として教育を受ける権利を保障している。
　だから、あれこれ言いますけれども、私は教育というのは、結局は人間を大事にする、命を大事にする、そこのところがやっぱり理念としての根源にあって成り立っている、そういうものだということを私は教育の理念の根本の問題としてもう一遍この際、教育行政を預かる文部省の責任ある立場として立ち返って検討を深めてほしいと思うんですが、大臣、いかがでしょうか。
○国務大臣（与謝野馨君）　教育基本法の第一条に書いておりますように、日本の教育というのは知識偏重でもなければ、あるいは職業教育偏重でもないわけでございまして、教育基本法の第一条に書いておりますのは、「人格の完成をめざしこというところが私は戦後一貫した教育思想だと思っております。
○橋本敦君　大臣が御指摘のように、教育基本法はそう書いております。そう書くと同時に、「教育は、人格の完成をめざしこということを書いてすぐ続いて、「平和的な国家及び社会の形成者として、真理と正義を愛し、個人の価値をたっとびこ、個人の価値をたっとぶそういう国民の育成を目指すものだと、こう言っていますね。だから、個人の価値をたっとぶ、つまり個人の尊厳をしっかり守る、人間を大事にするということに共通のグルントがあるわけなんですけれども、そういうものとして法でも明定をしておるわけです。この教育基本法の前文はさらに、個人の尊厳を重んずると同時に、「真理と平和を希求する人間の育成」、こういったことも教育基本法にはっきり書いてあります。
　私はここで思うんですが、この人間を大切にする教育ということが、同時に平和を愛する教育、平和教育と深くかかわって論ぜられてきたところに戦後の教育基本法下における教育の非常に大事なところがある、こう思うんです。なぜなら、真理を愛する、つまり戦前の教育に対する厳しい反省が一つはそこにありますが、同時に平和の問題についても戦前に対する厳しい反省がある。と同時に、戦争というものと人間性というものを考えた場合に、私は戦争というのはまさに人間性を抹殺する凶器であり最大の暴力の体系である、こう思います。ですから、人間を大事にするという教育の根本理念に立つならば、当然暴力を憎み、いじめを憎み、そして最大のその体制である戦争を許さないという、こういうことに通じると思うんですね。
　そこで問題は、まさにそういった戦後教育の基本理念が、今日まで文部省が進めてこられた教育行政全体を通じて本当に真剣に人間を大事にする教育ということが貫徹されてきたんだろうか、そうならない幾つかの問題点が実際は起こってきていたのではないか。そういった問題を今日多面的な面からしっかりと深めて、いじめがあった学校の局限的な問題にしないで、今日の日本の教育そのものの根源にかかわる問題としてこの問題を教育の基本理念からしっかりと考え直すという姿勢と、そういう姿勢に立った上で文部省自身が今日までの文教行政をしっかり見直して、そこから酌み取るべき教訓と反省があるならしっかり酌み取るということを進んでおやりいただくという姿勢に立っていただくことが、私はまず緊急アピール六項目以前の文部省としての重大な責任にかかわることだと思いますが、大臣、いかがですか。
○国務大臣（与謝野馨君）　緊急アピールをつくっていただきました専門家会議のときに専門家会議の方々にごあいさつ申し上げましたのは、当面のこの問題も解決しなければなりませんし、この問題から幾つかの大事な教訓を学び取って、それを今後の教育行政に生かしていくということが大事でございます、ぜひ皆様方のお考え、お知恵をおかりしたいということを申し上げましたので、当面の問題の解決ということは愛知県の教育委員会等が行っておりますけれども、私ども文部省としては、この中から幾つかの教訓を学び取る努力をするという姿勢が私は大事だと思っております。
○橋本敦君　具体的な問題を検討する上でも今私が指摘したことは大事になってくると思うんです。
　いろいろな信号がありながら、なぜいじめを発見できなかったのかという問題が論ぜられました。これは非常に大事ですね。だから、清輝君が先生に対してどう答えたかというと、いじめがあったとは決して言わなかった。教師の方は、いじめられているという認識はないわけですから、問題児童から抜け出すように、問題児童の一人として見て話をしているわけですね。それに対して清輝君は、仲間といると楽しい、こう言った。私は、これはまさに清輝君の悲痛な思いだと思うんです。本当は、先生、僕は問題児の一人じゃないんです、いじめられているんです、仲間から抜け出しなさいじゃなくて助け出してほしいんです、このことがわかってくれませんか、こう言いたかったかと私は思いますよ。なぜそれが発見できなかったかということを教育の問題として我々は真剣にやっぱり追及していかなきゃならぬですね。
　そうなりますと、今大臣にお話しした人間を大事にする教育が貫徹されてこなかった一つの姿として、私はここを見るんです。
　例えば、なぜ発見できなかったかということについて言えば、一つは、担任任せになって、教師集団の連帯と教師集団全体による問題の解明というところへいっていなかったという問題がある。じゃ、なぜ教師集団の連帯にならないのかといえば、これはもう時間がないから私の方から言いますが、今の文部省の管理主義教育の中で教師の目は上を向き子供に向いていないというそういう状況がつくり出される側面があり、そして研究あるいはその他さまざまな課題で多忙であるために、教師が連帯をして一つの事に当たるという努力が阻害される状況がつくり出されている。
　それからもう一つの側面で言えば、先ほどからも議論されておりますように、教師の教育労働条件というのは極めて多忙であるということでゆとりがないという状況がある。これが教師の側にあるということがあるでしょう。それからもう一つは、そういうことで教師が生徒の方にきめ細かく心の通う教育として日常入り込んでいけないという状況がありますから、今度は逆に生徒からの信頼度が薄れていきますから、生徒は本当のことを言えないという状況がある。
　生徒の側をとってみますと、受験競争に追われ、それから内中でどう書かれるかということに気遣いをし、教師によく見られたいということで、仲間をチクっているというようにとられたくないという思いから見て見ぬふりをするという、そういったところに落ち込んでいく子供ができるのも今の教育状況の一つの欠陥としてとらえねばならぬでしょう。
　だから、私たちは子供たちに、友人を大事にし、友情を深め、友達を愛し、友達が苦難なときには我がことと思って勇気を持って立ち上がる、そんな子供に育ってほしいと皆さんも先生も思うけれども、しかし今の子はそういう環境にあるかというと、成績主義、受験競争、偏差値第一主義の中でいじめられていますから、ストレスもたまり、そうなっていない、こういう教育の現状があるでしょう。
　そういう意味では、教育基本法が示している人間を大事にする教育を本気になって文部省が進めてきたならば、改善しておかなきゃならぬ問題がいっぱい山積みになっている中でこれが起こっているんですよ。そういう視点から考えますと、現在のこのいじめ問題について、文部省としての行政を預かる立場での責任を私は否定してはならぬと思う。
　それから、先ほどから言われたゆとりのある教育が大事だと、そのとおりです。ゆとりのある教育をするためには三十五人学級の実現も必要でしょうし、大規模校の解消も必要でしょうし、皆さんが議論されたように教育条件の整備もこれまた必要でしょうが、そういう面については本当に進んでいるかというと、いろんな課題が残されっ放しでしょう。
　だから、このいじめという問題について教育論ということに立ち返って考えていくならば、正しい、人間を大事にし平和を愛する教育を進めることを阻害しているいろんな条件というものをもう一遍文部省は真剣にみずからの責任として、現場の意見も聞き、真剣に洗い直して、そこから教訓と反省点をしっかり酌み取るということを文部省自身の仕事として、この際、私はしっかりやってほしいと思うんですが、大臣いかがですか。
○国務大臣（与謝野馨君）　文教行政についてはかねてから歴代の文部大臣が常にしっかりと見直しをしながらやってまいったわけでございますが、こういうことが起こったことを契機にということではなくて、常にみずからを省みる、そういう姿勢で進みたいと考えております。
○橋本敦君　私は現場の教師集団からの声を一つ紹介したいと思うんですが、そういう点でこう言っています。
　「本来の教育をとりもどそうと努力する学校や教師にたいして、管理と統制がつよめられ、文部省・教育委員会のマニュアルどおりの学校運営と教育が強権的におしつけられ、教育の自主性が奪われてきました。学習指導要領の「法的拘束力」や官制研修のおしつけ、教育の条理や教職員の合意をふみにじり、処分をテコにした「日の丸・君が代」の強制こ、「いっそう管理と抑圧の場にされてきています。さらに加えて、過密学級や超過大規模校の放置、教師の管理・統制と結びついた多忙化、権利の抑圧は、教師が一人ひとりの子どもの心にふれた指導をおこなうことを困難にし、安易に管理主義的「指導」におちいる傾向をも生み出しかねません。」、こういった問題があるということを指摘しておりますが、今私が言ったことのまさに中身としてこの問題も大事な提起だと私は思うんです。
　それで、文部省がきょう発表された平成六年度の教育白書でありますが、この中で、こういった方向に向かう一つの視点となるのかどうかということで私は注目しておりますので伺ってまいりますが、この教育白書では、我が国の教育が国際的にも教育程度、普及度等で高い評価を受けるに至ったけれども、しかしながらその一方で、今日の初等中等教育の現状は、受験競争の過熱化、いじめや登校拒否の問題、こういうことでさまざまな問題が提起されている。そこで、このような初等中等教育をめぐる諸問題を解決し、社会の変化に的確に対応し得る力を育成していくためには、一人一人を大切にした教育を行っていくという基本に立ち返る、これが大事だということを指摘されていますね。
　まさに、本当に文部省はここのところをしっかりと立ち返って、一人一人を大切にする教育を今こそ進める、それを阻害する諸条件は改善をしていく、そして文部省としての人間を大事にしていく教育の理念の推進を担う立場としての責任を果たしていく、このことをしっかりやっていただきませんと、私は緊急アピールを出し、あるいは九年前にもありましたが、そういう建前を幾らやっても進まないだろうと思う。
　そういう文部省の責任の自覚と体制のもとで、現場の教師が、父母がみんな力を合わせて、こういったいじめは絶対に許さないというかたい決意と、そしてこうしたいじめをやった子供に対するすぐれて教育的、指導的なことでいじめを許さないということをしっかりと踏まえさせていく、そういったことをやっていかなくちゃならぬ、こう思っております。
　もう時間が参りましたからこれで終わりますが、大臣の御所見がありましたら伺って、質問を終わります。
○国務大臣（与謝野馨君）　質問の冒頭に読まれた先生のところに参りましたお手紙の内容については賛成はできませんが、後段の部分については、やはり一人一人の子供を大切にしながら、教育現場においてもまた教育行政においても、一人一人を大切にするという視点を大事にしながら進むということは当然のことであろうと私は思っております。
○橋本敦君　大臣が賛成できないと言われた部分をさらにしっかりと議論していかなきゃならぬということだと思います。
　終わります。
○委員長（松浦孝治君）　本日の委員会はいじめ問題を中心に質疑を行ってまいりましたが、時間が参りましたので、これで終わります。
　本日はこれにて散会をいたします。
　　　午後四時五十五分散会
平成六年十二月九日（金曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第十一号
　　平成六年十二月九日
　　　　午前十一時四十分開議
　　　　〔請願日程は本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　行政改革委員会委員任命につき同意を求めるの
　　件
　請願日程　公立小中学校事務職員及び栄養職員
　　の義務教育費国庫負担法適用除外反対に関す
　　る請願外十八請願
　元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する
　　請願外五百六十五請願
　懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会
　　並びに税制改革に関する特別委員会及び世界
　　貿易機関設立協定等に関する特別委員会を除
　　く災害対策特別委員会外八特別委員会におい
　　て、各委員会から申出のあった案件について
　　閉会中審査するの件（議長発議）
　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律
　　案（内閣委員長提出）は、内閣委員会におい
　　て閉会中審査するの件（議長発議）
　　　　午前十一時四十三分開議
○議長（土井たか子君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　行政改革委員会委員任命につき同意を求める
　　の件
○議長（土井たか子君）　お諮りいたします。
　内閣から、行政改革委員会委員に飯田庸太郎さん、大宅映子さん、後藤森重さん、竹中一雄さん及び田中直毅さんを任命したいので、本院の同意を得たいとの申し出があります。右申し出のとおり同意を与えるに賛成の皆さんの起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（土井たか子君）　起立多数。よって、同意を与えることに決まりました。
　　　　　————◇—————
○山本有二君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　請願巳程十九件とともに、本日委員会の審査を終了した元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する請願外五百六十五請願を追加して一括議題とし、その審議を進められることを望みます。
　　　　—————————————
　　　　〔追加請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（土井たか子君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
　　　　—————————————
　請願日程　公立小中学校事務職員及び栄養職
　　員の義務教育費国庫負担法適用除外反対に
　　関する請願外十八請願
　元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関す
　　る請願外五百六十五請願
○議長（土井たか子君）　公立小中学校事務職員及び栄養職員の義務教育費国庫負担法適用除外反対に関する請願外五百八十四請願を一括して議題といたします。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は会議録追録に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（土井たか子君）　これより採決に入ります。
　まず、原子力発電等に関する請願十一請願は委員長の報告を省略して採択するに賛成の皆さんの起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（土井たか子君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、ただいま採択いたしました請願を除く他の五百七十四請願は委員長の報告を省略して採択するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（土井たか子君）　お諮りいたします。
　懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会並びに税制改革に関する特別委員会及び世界貿易機関設立協定等に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外八特別委員会から、閉会中審査をいたしたいとの申し出があります。
　　　　—————————————
　　　　〔閉会中審査案件は本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（土井たか子君）　お諮りいたします。
　内閣委員長提出、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案は、内閣委員会において閉会中審査をすることといたしたいと存じます。これに賛成の皆さんの起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（土井たか子君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　　　　　————◇—————
○議長（土井たか子君）　皆さん、第百三十一回国会は、本日をもって終了いたします。
　この国会では、当面する内外の重要問題について、熱心な審議を重ねられました。今、その国会が終わるに当たり、ここに、皆さんの御労苦に対し、心から敬意を表します。（拍手）
　皆さんには、ますます御健康に御留意され、国
政多端なとき、国民の信託を担って一層御活躍されることを願ってやみません。御苦労さまでした。（拍手）
　　　　　————◇—————
○議長（土井たか子君）　これにて散会いたします。
　　　　午前十一時四十九分散会
　　　　　————◇—————
平成六年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十時三十分開議
出席委員
　　委員長　佐藤　観樹君
　　　理事　衛藤征士郎君　理事　桜井　　新君
　　　理事　野呂田芳成君　理事　深谷　隆司君
　　　理事　伊藤　英成君　理事　草川　昭三君
　　　理事　池端　清一君　理事　三野　優美君
　　　　　　伊藤　公介君　　　　浦野　烋興君
　　　　　　江藤　隆美君　　　　越智　伊平君
　　　　　　越智　通雄君　　　　川崎　二郎君
　　　　　　後藤田正晴君　　　　島村　宜伸君
　　　　　　関谷　勝嗣君　　　　高鳥　　修君
　　　　　　東家　嘉幸君　　　　村田敬次郎君
　　　　　　村山　達雄君　　　　若林　正俊君
　　　　　　東　　祥三君　　　　石井　啓一君
　　　　　　岡島　正之君　　　　小池百合子君
　　　　　　高木　義明君　　　　谷口　隆義君
　　　　　　月原　茂皓君　　　　日笠　勝之君
　　　　　　今村　　修君　　　　佐々木秀典君
　　　　　　坂上　富男君　　　　嶋崎　　譲君
　　　　五十嵐ふみひこ君　　　　松本　善明君
　委員外の出席者
　　　　　　　　予算委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　堀口　一郎君
　　　　—————————————
委員の異動
十月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鮫島　宗明君　　　　　小池百合子君
同月二十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中川　秀直君　　　　　桜井　　新君
同月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　今村　　修君　　　　　渡辺　嘉藏君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　渡辺　嘉藏君　　　　　今村　　修君
同月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　今村　　修君　　　　　加藤　万吉君
　　佐々木秀典君　　　　　田口　健二君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　加藤　万吉君　　　　　今村　　修君
　　田口　健二君　　　　　佐々木秀典君
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　市川　雄一君　　　　　谷口　隆義君
同日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　谷口　隆義君　　　　　市川　雄一君
同日
　理事中川秀直君十月二十日委員辞任につき、そ
　の補欠として桜井新君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○佐藤委員長　これより会議を開きます。
　まず、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事一名が欠員となっております。この際、その補欠選任を行うのでありますが、これは、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に桜井新君を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十一分散会
平成六年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十時十分開議
出席委員
　　委員長　近藤　　豊君
　　　理事　大野　功統君　理事　中谷　　元君
　　　理事　町村　信孝君　理事　山崎　　拓君
　　　理事　赤松　正雄君　理事　神田　　厚君
　　　理事　樽床　伸二君　理事　堀込　征雄君
　　　　　　麻生　太郎君　　　　伊藤宗一郎君
　　　　　　瓦　　　力君　　　　塩谷　　立君
　　　　　　中川　秀直君　　　　中山　利生君
　　　　　　西銘　順治君　　　　浜田　靖一君
　　　　　　愛知　和男君　　　　上田　　勇君
　　　　　　北川　正恭君　　　　東　　順治君
　　　　　　松田　岩夫君　　　　山口那津男君
　　　　　　石橋　大吉君　　　　五島　正規君
　　　　　　土肥　隆一君　　　　小沢　鋭仁君
　　　　　　東中　光雄君　　　　海江田万里君
　委員外の出席者
　　　　　　　　安全保障委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　下尾　晃正君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十一月九日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　東中　光雄君　　　　　　志位　和夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　志位　和夫君　　　　　　東中　光雄君
同月十六日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　東中　光雄君　　　　　　志位　和夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　志位　和夫君　　　　　　東中　光雄君
同月二十一日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　斉藤斗志二君　　　　　　小宮山重四郎君
同日
　委員小宮山重四郎君が死去された。
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　熊代　昭彦君　　　　　　平林　鴻三君
　　塩谷　　立君　　　　　　浜野　　剛君
　　渡辺浩一郎君　　　　　　阿部　昭吾君
同日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　浜野　　剛君　　　　　　塩谷　　立君
　　平林　鴻三君　　　　　　熊代　昭彦君
　　阿部　昭吾君　　　　　　渡辺浩一郎君
同月三十日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　高市　早苗君　　　　　　新井　将敬君
同日
　辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　新井　将敬君　　　　　　高市　早苗君
　　　　―――――――――――――
十一月二十四日
　米軍基地の総合的対策に関する陳情書
　（第一七
　一号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　――――◇―――――
○近藤委員長　これより会議を開きます。
　この際、申し上げます。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付しておりますとおり、米軍基地の総合的対策に関する陳情書一件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————
○近藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になり、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、派遣委員の人選等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十一分散会
平成六年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十時三分開議
出席委員
　　委員長　井上　一成君
　　　理事　大島　理森君　理事　武部　　勤君
　　　理事　古屋　圭司君　理事　村田　吉隆君
　　　理事　小坂　憲次君　理事　茂木　敏充君
　　　理事　山口那津男君　理事　緒方　克陽君
　　　　　　亀井　善之君　　　　橘　康太郎君
　　　　　　林　　幹雄君　　　　堀内　光雄君
　　　　　　宮崎　茂一君　　　　森田　　一君
　　　　　　江崎　鐵磨君　　　　古賀　敬章君
　　　　　　須藤　　浩君　　　　高木　義明君
　　　　　　福留　泰蔵君　　　　二見　伸明君
　　　　　　赤松　広隆君　　　　左近　正男君
　　　　　　関山　信之君　　　　高見　裕一君
　　　　　　寺前　　巖君
　出席政府委員
　　　　　　　　運輸大臣官房長　黒野　匡彦君
　委員外の出席者
　　　　　　　　運輸委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　小立　　諦君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　志位　和夫君　　　　　寺前　　巖君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　寺前　　巖君　　　　　志位　和夫君
　　　　―――――――――――――
十一月二十一日
　港湾事業促進に関する請願（村田吉隆君紹介）
　（第九二五号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十一月二十四日
　奥羽本線の完全複線化の促進に関する陳情書外
　一件
　（第一一三号）
　高速鉄道網の整備促進に関する陳情書外六件
　（第一一四号）
　ＪＲ採用差別事件の解決交渉の指導に関する陳
　情書外一件
　（第一一五号）
　中央新幹線の建設に関する陳情書
　（第一一六号
　）
　東北新幹線等の建設促進に関する陳情書外二件
　（
　第一一七号）
　東北新幹線の利便性向上に関する陳情書
　（
　第一一八号）
　山形新幹線の山形以北延伸に関する陳情書外一
　件
　（第一一九号）
　北陸新幹線の建設促進に関する陳情書
　（第
　一二〇号）
　九州における新幹線網の建設促進に関する陳情
　書外一件
　（第一二一号）
　東日本地域の太平洋沿岸へのリニア鉄道導入に
　関する陳情書外一件
　（第一二二号）
　日豊本線の高速・複線化及び活性化の促進に関
　する陳情書外一件
　（第一二三号）
　地方バス生活路線運行維持補助制度の改善に関
　する陳情書外二十四件
　（第
　一二四号）
　港湾整備の促進に関する陳情書外七件
　（第一二五号）
　港湾運送事業の拡充に関する陳情書
　（第一二六号
　）
　仙台－ホノルル便定期路線の早期開設に関する
　陳情書
　（第一二七号）
　広島空港の国際化に関する陳情書
　（第一
　二八号）
　名古屋空港の整備に関する陳情書
　（第一二九号
　）
　地方空港の施設整備と機能充実に関する陳情書
　外二件
　（第二二〇号）
　関西国際空港全体構想の早期実現等近畿圏プロ
　ジェクトの推進に関する陳情書
　（第一三一号）
　中部新国際空港の建設に関する陳情書
　（第一三
　二号）
　中華航空機墜落事故原因の早期究明及び空港防
　災体制の強化に関する陳情書外一件
　（第一三三号）
　水難救難所員の身分保障制度確立に関する陳情
　書
　（第一三四号）
　海底地震常時観測システムの三陸沖への設置に
　関する陳情書外一件
　（第一三五号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　――――◇―――――
○井上委員長　これより会議を開きます。
　この際、申し上げます。
　本委員会に付託になりました請願は、港湾事業促進に関する請願一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、ただいま理事会において慎重に協議いたしましたが、採否の決定を保留することになりましたので、御了承願います。
　また、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり、奥羽本線の完全複線化の促進に関する陳情書外二十二件であります。念のため御報告申し上げます。
○井上委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　陸運に関する件
　海運に関する件
　航空に関する件
　港湾に関する件
　海上保安に関する件
　観光に関する件
　気象に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時五分散会
○宮地委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は四種百八十一件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、参考送付されました陳情書は、平成七年度税制改正に関する陳情書外一件であります。御報告いたします。
　　　　　————◇—————
○宮地委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。国の会計に関する件
　税制に関する件
　関税に関する件
　金融に関する件
　証券取引に関する件
　外国為替に関する件
　国有財産に関する件
　専売事業及びたばこ事業に関する件
　印刷事業に関する件
　造幣事業に関する件の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮地委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十二分散会
平成六年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十時開議
出席委員
　　委員長　鈴木　宗男君
　　　理事　金田　英行君　理事　西銘　順治君
　　　理事　松下　忠洋君　理事　長内　順一君
　　　理事　仲村　正治君　理事　矢上　雅義君
　　　理事　上原　康助君
　　　　　　粕谷　　茂君　　　　石井　啓一君
　　　　　　小平　忠正君　　　　広野ただし君
　　　　　　鉢呂　吉雄君　　　　荒井　　聰君
　　　　　　古堅　実吉君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　員　長内　順一君
　　　　　　　　議　　　　　員　仲村　正治君
　　　　　　　　議　　　　　員　矢上　雅義君
　　　　　　　　議　　　　　員　上原　康助君
　　　　　　　　議　　　　　員　古堅　実吉君
　　　　　　　　特別委員会第一
　　　　　　　　調査室長　　　　松本　圭右君
　　　　―――――――――――――
十一月二十四日
　沖縄県における駐留軍用地の返還及び跡地利用
　促進のための特別措置法の制定に関する陳情書
　外一件
　（第一八八号）
　沖縄の基地撤去等に関する陳情書
　（第一八九号）
　北方領土の早期復帰に関する陳情書外一件
　（第一九〇号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　沖縄県における駐留軍用地の返還及び駐留軍用
　地跡地の利用の促進に関する特別措置法案（上
　原康助君外八名提出、第百二十九回国会衆法第
　一二号）
　　　　　――――◇―――――
○鈴木委員長　これより会議を開きます。
　第百二十九回国会、上原康助君外八名提出、沖縄県における駐留軍用地の返還及び駐留軍用地跡地の利用の促進に関する特別措置法案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。上原康助君。
　　　　—————————————
　沖縄県における駐留軍用地の返還及び駐留軍用地跡地の利用の促進に関する特別措置法案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○上原議員　私は、日本社会党・護憲民主連合、改革、新党さきがけ及び日本共産党を代表し、ただいま議題となりました沖縄県における駐留軍用地の返還及び駐留軍用地跡地の利用の促進に関する特別措置法案について、提案理由とその概要を御説明いたします。
　冷戦崩壊後の世界清勢は、東西対立から協調へと移行し、新たな国際秩序の構築が模索されつつあります。このような大きな時代変化の中にあって、国土面積のわずか○・六％にすぎない沖縄県に、依然、全国の米軍事・用基地の実に七五％が、冷戦時代と変わりなく、小さい狭い沖縄に集中しているのは不自然であります。
　政府は、第一次、第二次及び第三次沖縄振興開発計画において、沖縄の米軍基地の早期の整理縮小とその跡地の有効利用を図るための施策の推進を掲げてまいりましたが、復帰後、返還された基地面積は復帰時の約一五％にとどまっており、基地の返還はほとんど進展しておりません。
　沖縄県におけるこのような米軍基地の存在は、望ましい都市形成や交通体系の整備並びに産業基盤の整備など、地域の振興開発と県土の均衡ある発展を図る上で、大きな障害となっております。
　加えて、返還軍用地の多くが有効利用されないまま長期間放置され、遊休化しているのでございます。この長期の間、地権者に対する損失補償がなされていないことはゆゆしき問題であると言わねばなりません。
　したがって、政府は、沖縄における広大な駐留軍用地の存在を十分に認識の上、駐留軍用地を計画的に返還し、跡地の総合的かつ計画的な有効利用を促進していくための特別措置を積極的に講ずるべきであります。
　これが、本案を提案する主な理由であります。
　次に、法案の概要について御説明いたします。
　第一に、国の責務についてであります。
　国は、駐留軍用地の整理縮小の促進に努めるとともに、駐留軍用地を計画的に返還し、駐留軍用地跡地の総合的かつ計画的な有効利用を促進するために必要な措置を講じなければならないこととしております。
　第二に、返還実施計画についてであります。
　国は、アメリカ合衆国との間で返還が合意された駐留軍用地について、速やかに、当該駐留軍用地の返還に関する実施計画を定め、計画的な返還に努めなければならないこととしております。
　第三に、駐留軍用地を返還する場合の措置についてであります。
　国は、駐留軍用地を返還する場合においては、当該土地の所在する周囲の土地利用の状況に応じた有効かつ合理的な土地利用が図られるよう必要な措置を講ずることとしております。
　また、国は、駐留軍用地を返還する場合において、当該駐留軍用地において土地区画整理事業、土地改良事業等を施行しようとする者があるときは、その者の申し出により、当該土地を原状に回復する等の措置を講じないでその所有者に返還することができることとし、その駐留軍用地跡地の所有者に対しては、当該土地の返還日の翌日以後三年を超えない範囲内において政令で定める期間につき、国が当該土地に支払っていた賃借料を基準として政令で定めるところにより算定した額を支払おなければならないこととしております。
　第四に、市町村総合整備計画及び県総合整備計画についてであります。
　アメリカ合衆国との間で返還が合意された駐留軍用地または駐留軍用地跡地を総合的に整備する必要があると認めるときは市町村総合整備計画を、また、広域の見地から総合的に整備する必要があると認めるときは県総合整備計画を定めることができることとしております。
　第五に、国の負担または補助の割合の特例等についてであります。
　総合整備計画に基づく事業のうち政令で定めるものに要する経費について、国が負担し、または補助する割合については、他の法令の規定にかかわらず、政令で特別の定めをすることができることとし、その他の総合整備計画に基づいて行う事業で政令で定めるものに要する経費については、国は、沖縄県及び関係市町村その他の者に対して、予算の範囲内で、その全部または一部を補助することができることとしております。
　そのほか、駐留軍用地の調査及び測量、駐留軍用地跡利用基金並びに国有財産の譲与等について定め、それぞれ必要な措置を講ずることとしております。
　なお、附則で、この法律は、平成七年四月一日から施行することとしているほか、関係法律の整
理等について定めることとしております。
　以上が本法案の提案理由及びその概要でありますが、これまで沖縄県議会で三度にわたり軍転特借法制定の要請決議が全会一致で採択されたことからも明らかなように、基地の返還促進と跡地の有効利用は沖縄にとって最大の課題となっており、これを推進していく軍転特借法案の早期立法化は、百二十五万県民の総意と言っても過言ではありません。来年は終戦五十周年を迎え、この時代の節目に、ぜひとも沖縄県が抱える基地問題を目に見える形で前進させなければなりません。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同あらんことをお願い申し上げ、趣旨の説明を終わります。
　なお、一言申し述べさせていただきたいと存じます。本案に対して自由民主党から修正したい旨の申し入れがあり、時間的制約もあって、私が提出者を代表して自民党側と協議を重ねてまいりました。しかし、国会の会期末になっての修正案提示であったことから、結果として自民党と提出者である各党間で合意に至らない重要な部分があって、成案を見るに至りませんでした。
　委員長におかれましては、その経緯等もごしんしゃくの上、次期通常国会で早期に本法案の審議が開始され、ぜひ成立を期していただくことを強く申し添えて、私の提案の理由とさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）
○鈴木委員長　ただいまの提案理由の説明につきまして、委員長としても一言申し上げます。
　沖縄県の抱える実情、さらに歴史等にかんがみまして、次期通常国会で可及的速やかに成立を期したいと考えます。つきましては、委員各位のぜひともなる御協力を心からお願いするものであります。
　　　　　————◇—————
○鈴木委員長　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、沖縄県における駐留軍用地の返還及び跡地利用促進のための特別措置法の制定に関する陳情書外二件であります。
　　　　　————◇—————
○鈴木委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百二十九回国会、上原康助君外八名提出、沖縄県における駐留軍用地の返還及び駐留軍用地跡地の利用の促進に関する特別措置法案及び沖縄及び北方問題に関する件の両案件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時九分散会
　　　　　————◇—————
平成六年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十一時二十分開議
出席委員
　　委員長　宮里　松正君
　　　理事　臼井日出男君　理事　原田昇左右君
　　　理事　平沼　赳夫君　理事　上田　晃弘君
　　　理事　岡田　克也君　理事　今村　　修君
　　　　　　小渕　恵三君　　　　塚原　俊平君
　　　　　　近江巳記夫君　　　　川島　　實君
　　　　　　古賀　一成君　　　　鮫島　宗明君
　　　　　　辻　　一彦君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　牧野　聖修君
　出席政府委員
　　　　　　　　科学技術庁長官
　　　　　　　　官房長　　　　　新　　欣樹君
　　　　　　　
　委員外の出席者
　　　　　　　　科学技術委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　吉村　晴光君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十一月二十八日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　斉藤　鉄夫君　　　　福島　　豊君
同月三十日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　福島　　豊君　　　　斉藤　鉄夫君
　　　　―――――――――――――
十一月二十二日
　原子力発電等に関する請願（保利耕輔君紹介）（第一一七〇号）
　同（細田博之君紹介）（第一一七一号）
　同（松下忠洋君紹介）（第一一七二号）
同月二十四日
　原子力発電等に関する請願（大石千八君紹介）（第一二六六号）
　同（大島理森君紹介）（第一三四二号）
同月二十五日
　原子力発電等に関する請願（池端清一君紹介）（第一九四六号）
　同（瓦力君紹介）（第一九四七号）
　同（桜井新君紹介）（第一九四八号）
　同（塚原俊平君紹介）（第一九四九号）
　同（村上誠一郎君紹介）（第一九五〇号）
　同（平泉渉君紹介）（第二二七七号）
　核の再処理施設建設反対、原子力発電の情報公開に関する請願（東中光雄君紹介）（第二二七六号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十一月二十四日
　大規模航空宇宙研究施設の設置に関する陳情書（第一七二号）
　原子力施設に係る安全対策等の充実・強化に関する陳情書（第一七三号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　原子力発電等に関する請願（保利耕輔君紹介）（第一一七〇号）
　　　二　同（細田博之君紹介）（第一一七一号）
　　　三　同（松下忠洋君紹介）（第一一七二号）
　　　四　同（大石千八君紹介）（第一二六六号）
　　　五　同（大島理森君紹介）（第一三四二号）
　　　六　岡（池端清一君細分）（第一九四六号）
　　　七　同（瓦力君紹介）（第一九四七号）
　　　八　同（桜井新君紹介）（第一九四八号）
　　　九　同（塚原俊平君紹介）（第一九四九号）
　　一〇　同（村上誠一郎君紹介）（第一九五〇号）
　　一一　同（平泉渉君紹介）（第二二七七号）
　　一二　核の再処理施設建設反対、原子力発電の情報公開に関する請願（東中光雄君紹介）（第二二七六号）
　　　　　――――◇―――――
○宮里委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は二種十二件であります。
　請願日程第一から第十二までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表等によりまして既に御承知のことと存じます。また、先ほどの理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、原子力発電等に関する請願十一件は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————
○宮里委員長　この際、御報告いたします。
　本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、大規模航空宇宙研究施設の設置に関する陳情書外一件であります。
　　　　　————◇—————
○宮里委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術振興の基本施策に関する件
　原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　宇宙開発に関する件
　海洋開発に関する件
　生命科学に関する件
　新エネルギーの研究開発に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時二十二分散会
平成六年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十時三十分開議
出席委員
　　委員長　持永　和見君
　　　理事　斉藤斗志二君　理事　福永　信彦君
　　　理事　松岡　利勝君　理事　山口　俊一君
　　　理事　大野由利子君　理事　小泉　晨一君
　　　理事　笹山　登生君　理事　竹内　　猛君
　　　　　　金田　英行君　　　　渡辺美智雄君
　　　　　　赤羽　一嘉君　　　　石田　美栄君
　　　　　　金子徳之介君　　　　坂本　剛二君
　　　　　　田端　正広君　　　　田中　昭一君
　　　　　　佐藤謙一郎君　　　　高見　裕一君
　　　　　　岩佐　恵美君
　出席政府委員
　　　　　　　　環境庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　大西　孝夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　環境委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　工藤　桂司君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十一月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　赤羽　一嘉君　　　　　太田　昭宏君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　太田　昭宏君　　　　　赤羽　一嘉君
　　　　―――――――――――――
十一月二十四日
　富士山の世界遺産リストの登録に関する請願
　（斉藤斗志二君紹介）（第一四八四号）
　同（福永信彦君紹介）（第一四八五号）
　同（山口俊一君紹介）（第一四八六号）
　同（大口善徳君紹介）（第一六一〇号）
　同（笹山登生君紹介）（第一六一一号）
同月二十五日
　富士山の世界遺産リストの登録に関する請願
　（大野由利子君紹介）（第一九五一号）
　同（小泉晨一君紹介）（第一九五二号）
　同（竹内猛君紹介）（第一九五三号）
　同（松岡利勝君紹介）（第一九五四号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十一月二十四日
　環境保全対策の推進に関する陳情書
　（第一七四
　号）
　湖沼における水質保全対策の促進に関する陳情
　書外一件
　（第一七五号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　一　水俣病問題徹底・完全解決のための国に
　　　　よる患者との和解協議即時開始の国会に
　　　　よる促進に関する請願（岩垂寿喜男君紹
　　　　介）（第（一三六号）
　　二　同（金田誠一君紹介）（第一三七号）
　　三　同（松前仰君紹介）（第一三八号）
　　四　富士山の世界遺産リストの登録に関する
　　　　請願（斉藤斗志二君紹介）（第一四八四
　　　　号）
　　五　同（福永信彦君紹介）（第一四八五号）
　　六　同（山口俊一君紹介）（第一四八六号）
　　七　同（大口善徳君紹介）（第一六一〇号）
　　八　同（笹山登生君紹介）（第一六一一号）
　　九　同（大野由利子君紹介）（第一九五一号
　　　　）
　一〇　同（小泉農一君紹介）（第一九五二号）
　一一　同（竹内猛君紹介）（第一九五三号）
　一二同（松岡利勝君紹介）（第一九五四号）
　　　　　――――◇―――――
○持永委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　本日公報に掲載いたしました請願日程十二件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○持永委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、富士山の世界遺産リストの登録に関する請願九件の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○持永委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　—————————————
　なお、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○持永委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————
○持永委員長　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、環境保全対策の推進に関する陳情書外一件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○持永委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　環境保全の基本施策に関する件
　公害の防止に関する件
　自然環境の保護及び整備に関する件
　快適環境の創造に関する件
　公害健康被害救済に関する件
　公害紛争の処理に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○持永委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託されました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○持永委員長　御異議なしと認めます。よって、
そのとおり決しました。
　次に、閉会中、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任いただきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○持永委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十二分散会