Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○委員長（黒柳明君）　これより請願の審査を行います。
　第二〇二二号夫婦同氏・別氏の選択を可能にする民法等の改正に関する請願外四件を議題といたします。
　今国会中、本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（黒柳明君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　検察及び裁判の運営等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（黒柳明君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時五十一分散会
平成元年十二月十三日（水曜日）
　　　　午前十時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　愛知　和男君
　　　理事　有馬　元治君　理事　柿澤　弘治君
　　　理事　椎名　素夫君　理事　森　　　清君
　　　理事　伊藤　英成君
　　　　　　糸山英太郎君　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　三原　朝彦君
　　　　　　松前　　仰君　　　　武藤　山治君
　　　　　　神崎　武法君　　　　鈴切　康雄君
　　　　　　神田　　厚君　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第三
　　　　　　　　調査室長　　　　中島　　勉君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○愛知委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○愛知委員長　御異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十一分散会
平成元年十二月十三日（水曜日）
　　　　午前十一時開議
　出席委員
　　　委員長　島村　宜伸君
　　　理事　尾形　智矩君　理事　川崎　二郎君
　　　理事　久間　章生君　理事　武部　　勤君
　　　理事　二階　俊博君　理事　新盛　辰雄君
　　　理事　長田　武士君　理事　小渕　正義君
　　　　　　魚住　汎英君　　　　小川　　元君
　　　　　　岡島　正之君　　　　亀井　静香君
　　　　　　亀井　善之君　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　佐藤　敬夫君　　　　関谷　勝嗣君
　　　　　　高橋　一郎君　　　　玉沢徳一郎君
　　　　　　三塚　　博君　　　　緒方　克陽君
　　　　　　左近　正男君　　　　戸田　菊雄君
　　　　　　西中　　清君　　　　中村　正雄君
　　　　　　中路　雅弘君
　出席政府委員
　　　　　　　　運輸大臣官房長　松尾　道彦君
　　　　　　　　海上保安庁長官　塩田　澄夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　運輸委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　荒尾　　正君
　　　　─────────────
委員の異動
十一月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　魚住　汎英君　　　　　河本　敏夫君
　　岡島　正之君　　　　　宮澤　喜一君
　　亀井　善之君　　　　　山口　敏夫君
　　鴻池　祥肇君　　　　　佐藤　一郎君
　　佐藤　敬夫君　　　　　塩谷　一夫君
　　高橋　一郎君　　　　　染谷　　誠君
　　緒方　克陽君　　　　　中沢　健次君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　河本　敏夫君　　　　　魚住　汎英君
　　佐藤　一郎君　　　　　鴻池　祥肇君
　　塩谷　一夫君　　　　　佐藤　敬夫君
　　染谷　　誠君　　　　　高橋　一郎君
　　宮澤　喜一君　　　　　岡島　正之君
　　山口　敏夫君　　　　　亀井　善之君
　　中沢　健次君　　　　　緒方　克陽君
十二月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　加藤　紘一君　　　　　小川　　元君
　　加藤　六月君　　　　　玉沢徳一郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小川　　元君　　　　　加藤　紘一君
　　玉沢徳一郎君　　　　　加藤　六月君
　　　　─────────────
十二月四日
　国鉄清算事業団職員の雇用確保に関する請願（児玉健次君紹介）（第九三六号）
　同（中路雅弘君紹介）（第九三七号）
同月六日
　貨物自動車運送事業法案等の廃案に関する請願（工藤晃君紹介）（第一三九九号）
　同（児玉健次君紹介）（第一四〇〇号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第一四〇一号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第一四〇二号）
　同（寺前巖君紹介）（第一四〇三号）
　同（中路雅弘君紹介）（第一四〇四号）
　同（中島武敏君紹介）（第一四〇五号）
　同（藤原ひろ子君紹介）（第一四〇六号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一四〇七号）
同月七日
　ＪＲ各社の不当労働行為事件に対する労働委員会救済命令の即時完全履行等に関する請願（井上泉君紹介）（第一六九九号）
　同外一件（緒方克陽君紹介）（第一七〇〇号）
　同（上坂昇君紹介）（第一七〇一号）
　同（高沢寅男君紹介）（第一七〇二号）
　同（正森成二君紹介）（第一七〇三号）
　同（三野優美君紹介）（第一七〇四号）
　同（村山喜一君紹介）（第一七〇五号）
　タクシー乗り場の整備に関する請願（経塚幸夫君紹介）（第一七〇六号）
同月十一日
　ＪＲ各社の不当労働行為事件に対する労働委員会救済命令の即時完全履行等に関する請願（阿部未喜男君紹介）（第二三四九号）
　同（井上泉君紹介）（第二三五〇号）
　同（井上一成君紹介）（第二三五一号）
　同（伊藤茂君紹介）（第二三五二号）
　同（岩垂寿喜男君紹介）（第二三五三号）
　同（上田哲君紹介）（第二三五四号）
　同（小野信一君紹介）（第二三五五号）
　同（緒方克陽君紹介）（第二三五六号）
　同（岡田利春君紹介）（第二三五七号）
　同（奥野一雄君紹介）（第二三五八号）
　同（加藤万吉君紹介）（第二三五九号）
　同（河野正君紹介）（第二三六〇号）
　同（木間章君紹介）（第二三六一号）
　同（串原義直君紹介）（第二三六二号）
　同（上坂昇君紹介）（第二三六三号）
　同（左近正男君紹介）（第二三六四号）
　同（佐藤徳雄君紹介）（第二三六五号）
　同（沢田広君紹介）（第二三六六号）
　同（清水勇君紹介）（第二三六七号）
　同（新村勝雄君紹介）（第二三六八号）
　同（新盛辰雄君紹介）（第二三六九号）
　同（多賀谷真稔君紹介）（第二三七〇号）
　同（田口健二君紹介）（第二三七一号）
　同（田中恒利君紹介）（第二三七二号）
　同（田並胤明君紹介）（第二三七三号）
　同（高沢寅男君紹介）（第二三七四号）
　同（竹内猛君紹介）（第二三七五号）
　同（戸田菊雄君紹介）（第二三七六号）
　同（中沢健次君紹介）（第二三七七号）
　同（中西績介君紹介）（第二三七八号）
　同（中村茂君紹介）（第二三七九号）
　同（水井孝信君紹介）（第二三八〇号）
　同（野坂浩賢君紹介）（第二三八一号）
　同（広瀬秀吉君紹介）（第二三八二号）
　同（細谷治嘉君紹介）（第二三八三号）
　同（前島秀行君紹介）（第二三八四号）
　同（三野優美君紹介）（第二三八五号）
　同（水田稔君紹介）（第二三八六号）
　同（村山喜一君紹介）（第二三八七号）
　同（山下八洲夫君紹介）（第二三八八号）
　同（山花貞夫君紹介）（第二三八九号）
　同（吉原米治君紹介）（第二三九〇号）
　同（渡部行雄君紹介）（第二三九一号）
　同（上原康助君紹介）（第二五一三号）
　同（沢藤礼次郎君紹介）（第二五一四号）
　同（馬場昇君紹介）（第二五一五号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
十二月十一日
　九州新幹線鹿児島ルートの建設促進に関する陳情書（第一二八号）
　港湾整備事業等の推進に関する陳情書（第一二九号）
　離島航路の運賃改善に関する陳情書（第一三〇号）
　リニアモーターカー宮崎実験線の施設整備等に関する陳情書（第一三一号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○島村委員長　これより会議を開きます。
　この際、申し上げます。
　本委員会に付託になりました請願は六十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に協議いたしましたが、いずれも採否の決定を保留することになりましたので、御了承願います。
　また、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり、国鉄清算事業団職員の雇用確保に関する陳情書外二十三件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○島村委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百八回国会、内閣提出、海上保安庁の留置施設に関する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○島村委員長　起立多数。よって、本案は、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　第百十二回国会、戸田菊雄君外五名提出、都市における公共交通の環境整備に関する特別措置法案
　陸運に関する件
　海運に関する件
　航空に関する件
　港湾に関する件
　海上保安に関する件
　観光に関する件
　気象に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○島村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時二分散会
平成元年十二月十三日（水曜日）
　　　　午後二時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　林　　義郎君
　　　理事　越智　伊平君　理事　近藤　鉄雄君
　　　理事　津島　雄二君　理事　中村正三郎君
　　　理事　野中　広務君
　　　　　　愛野興一郎君　　　　伊吹　文明君
　　　　　　池田　行彦君　　　　糸山英太郎君
　　　　　　大島　理森君　　　　大野　功統君
　　　　　　大原　一三君　　　　奥田　敬和君
　　　　　　柿澤　弘治君　　　　金子　一義君
　　　　　　亀井　善之君　　　　唐沢俊二郎君
　　　　　　谷垣　禎一君　　　　玉沢徳一郎君
　　　　　　渡海紀三朗君　　　　浜田　幸一君
　　　　　　平沼　赳夫君　　　　船田　　元君
　　　　　　村井　　仁君　　　　村山　達雄君
　　　　　　柳沢　伯夫君　　　　山下　徳夫君
　出席国務大臣
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　橋本龍太郎君
　　　　　　　　自　治　大　臣　渡部　恒三君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵省主計局次
　　　　　　　　長　　　　　　　寺村　信行君
　　　　　　　　大蔵省主税局長　尾崎　　護君
　　　　　　　　自治省財政局長　持永　堯民君
　　　　　　　　自治省税務局長　湯浅　利夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　渡辺　　功君
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　兵藤　廣治君
　　　　─────────────
委員の異動
十二月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　衛藤征士郎君　　　　　谷垣　禎一君
　　加藤　六月君　　　　　玉沢徳一郎君
　　佐藤　守良君　　　　　奥田　敬和君
　　西田　　司君　　　　　唐沢俊二郎君
　　野田　　毅君　　　　　糸山英太郎君
　　武藤　嘉文君　　　　　亀井　善之君
　　山口　敏夫君　　　　　山下　徳夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　糸山英太郎君　　　　　野田　　毅君
　　奥田　敬和君　　　　　佐藤　守良君
　　亀井　善之君　　　　　武藤　嘉文君
　　唐沢俊二郎君　　　　　西田　　司君
　　谷垣　禎一君　　　　　衛藤征士郎君
　　玉沢徳一郎君　　　　　加藤　六月君
　　山下　徳夫君　　　　　山口　敏夫君
　　　　　────◇─────
○林委員長　これより会議を開きます。
　議事進行に関し、越智伊平君から発言を求められておりますので、これを許します。越智伊平君。
○越智（伊）委員　ただいまのような状況でございますので、ぜひとも発議者並びに野党各党の出席を求めたいと思いますので、再度、委員部をして委員長から要請いただきたい、かように思います。その御返事を聞きまして、また質問をさせていただきたい、議事進行について質問させていただきたい、かように思います。
○林委員長　越智伊平君の御発言、確かに拝聴いたしました。早速、委員部をして所要の手続をとらせたいと思っております。
　ただいま、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同所属委員の出席がありません。また、発議者の御出席もありません。出席を要請いたしますので、しばらくお待ちください。——日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同所属委員並びに発議者の出席を要請いたしましたが、出席がありません。
　この際、発言を求められておりますので、これを許します。越智伊平君。
○越智（伊）委員　昨日、ここで発議者から提案理由の説明がありました。その内容につきましてはお聞きのとおりでございますが、その中で、速やかに御審議を賜りたいという趣旨がございました。そういうことに基づいて、私どもはけさから、きょうの十時からと言っておりましたが、一時、二時とこう待っておるような次第であります。でございますから、提案者が出てこないということは明らかに審議拒否をしておる、こうみなさざるを得ないのであります。でありますから、再度ひとつ、少なくとも提案者、それも理事会において、八人の提案者が無理であれば四人でも三人でも二人でも一人でもいいと要請をいたしておる次第であります。でございますから、ぜひとも提案者の出席を再度求めていただきたい、かように思う次第であります。
○林委員長　越智伊平君のただいまの御発言につきましては、事務局をいたしまして措置いたしたいと思います。しばらくの間お待ちいただきたいと思います。——再度発議者の出席を要請いたしましたが、出席がありません。甚だ遺憾であります。
○越智（伊）委員　発議者に要請をいたしましたが、出席がないというお話でありますけれども、我々といたしましては、五日の日に委員会が議決されまして、それ以来、五日、七日、十一日、十二日、本日十三日と、このように理事会を開いていろいろ話し合いをいたしておりますが、話がまとまりません。そこで、少なくとも発議者は何としてでも出てもらいたい、こう思いますので、委員長におかれてぜひとも要請をしていただきたい、かように思います。
　そして、発議者がいつ出席できるか、その御回答によって、それまで休憩をしていただく、こういうことにしていただきたい、かように思います。発議者は八人のうち極端に言えば一人でも結構でありますから、少なくとも、それも出てこれないということになれば、ぜひともこの九法律案を撤回していただくように要請をしていただきたい。そうしないと質疑ができませんので、質疑ができないものを私どもはどうするかということの決断ができませんから、ぜひとも委員長におかれてただいまのような手続を踏んでいただきたい。でき得るだけ速やかに発議者が出席できるようにお取り計らいをいただきたい、このことを要請いたします。
○林委員長　休憩中もなお引き続き、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・民主連合及び日本共産党・革新共同所属委員並びに発議者の出席を要請いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後二時四十七分休憩
　　　　　────◇─────
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成元年十二月十三日（水曜日）
　　　　午前十時十一分開議
　出席委員
　　　委員長　吹田　　愰君
　　　理事　榎本　和平君　理事　斉藤斗志二君
　　　理事　笹川　　堯君　理事　田口　健二君
　　　理事　竹内　勝彦君
　　　　　　有馬　元治君　　　　加藤　卓二君
　　　　　　玉生　孝久君　　　　森下　元晴君
　　　　　　角屋堅次郎君　　　　井上　和久君
　　　　　　鈴切　康雄君　　　　吉田　之久君
　　　　　　浦井　　洋君　　　　柴田　睦夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　内閣委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　林　　昌茂君
　　　　─────────────
十二月五日
　犬猫の避妊・去勢等に関する請願外十一件（大出俊君紹介）（第一一〇九号）
同月八日
　大嘗祭の国家行事化反対に関する請願（松本善明君紹介）（第一八七八号）
　三宅島への米軍艦載機夜間離着陸訓練空港の建設反対に関する請願（岡崎万寿秀君紹介）（第一九三二号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
十二月十一日
　大嘗祭盛儀に関する陳情書（第一〇六号）
　青少年の健全育成に関する陳情書外一件（第一〇七号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○吹田委員長　これより会議を開きます。
　この際、申し上げます。
　今国会におきまして、当委員会に付託になりました請願は四件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することとなりましたので、そのように御了承願います。
　今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、人事院勧告の完全実施に関する陳情書外三件でありますので、念のため御報告いたします。
　　　　　────◇─────
○吹田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　行政機構並びにその運営に関する件
　恩給及び法制一般に関する件
　公務員の制度及び給与に関する件
及び
　栄典に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吹田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十三分散会
○近藤委員長　これより会議を開きます。
　請願審査に入ります。
　今国会において、本委員会に付託になりました請願は全部で五十五件であります。
　本日の請願日程第一から第五五までを一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして既に御承知のことと存じますし、また、理事会におきましても慎重に御検討願いましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　米の輸入自由化反対に関する請願一件
　園芸施設共済における共済目的の拡充に関する請願一件
　中山間地域農山村の農業振興に関する請願十三件
及び
　第八次漁港整備長期計画の促進及び漁港関係事業予算の確保等に関する請願一件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤委員長　また、本委員会に参考送付されました陳情書は、水田農業確立後期対策に関する陳情書の外八件でありますので、この際、御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○近藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八回国会、石橋大吉君外十五名提出、本邦漁業者の漁業生産活動の確保に関する法律案
　第百十三回国会、田中恒利君外四名提出、果樹農業振興特別措置法の一部を改正する法律案
及び
　農林水産業の振興に関する件
　農林水産物に関する件
　農林水産業団体に関する件
　農林水産金融に関する件
　農林漁業災害補償制度に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四十分散会
平成元年十二月十三日（水曜日）
　　　午後一時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十二号
　　平成元年十二月十三日
　　　午後一時開議
　第一　国務大臣の報告に関する件（昭和六十二年度決算の概要について）
　第二　貨物運送取扱事業法案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　第三　貨物自動車運送事業法案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一より第三まで
　一、公職選挙法の一部を改正する法律案（衆議院提出）
　一、土地基本法案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　一、国土利用計画法の一部を改正する法律案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　これより会議を開きます。
　日程第一　国務大臣の報告に関する件（昭和六十二年度決算の概要について）
　大蔵大臣から発言を求められております。発言を許します。橋本大蔵大臣。
　　　〔国務大臣橋本龍太郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（橋本龍太郎君）　昭和六十二年度の一般会計歳入歳出決算、特別会計歳入歳出決算、国税収納金整理資金受払計算書及び政府関係機関決算書につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　まず、一般会計におきまして、歳入の決算額は六十一兆三千八百八十七億円余、歳出の決算額は五十七兆七千三百十一億円余でありまして、差し引き三兆六千五百七十六億円余の剰余を生じました。
　この剰余金は、財政法第四十一条の規定によりまして、一般会計の昭和六十三年度の歳入に繰り入れ済みであります。
　なお、昭和六十二年度における財政法第六条の純剰余金は一兆八千九百三十七億円余となります。
　以上の決算額を予算額と比較いたしますと、歳入につきましては、予算額五十八兆二千百四十一億円余に比べて三兆千七百四十六億円余の増加となりますが、この増加額には、前年度剰余金受け入れが予算額に比べて増加した額五千九十三億円余が含まれておりますので、これを差し引きますと、歳入の純増加額は二兆六千六百五十二億円余となります。その内訳は、租税及び印紙収入等における増加額三兆七千八百六十億円余、公債金における減少額一兆千二百八億円余となっております。
　一方、歳出につきましては、予算額五十八兆二千百四十一億円余に、昭和六十一年度からの繰越額五千九十三億円余を加えました歳出予算現額五十八兆七千二百三十四億円余に対しまして、支出済み歳出額は五十七兆七千三百十一億円余でありまして、その差額九千九百二十三億円余のうち、昭和六十三年度に繰り越しました額は六千二百八十八億円余となっており、不用となりました額は三千六百三十五億円余となっております。
　次に、予備費でありますが、昭和六十二年度一般会計における予備費の予算額は二千億円であり、その使用額は千億円余であります。
　次に、昭和六十二年度の特別会計の決算でありますが、これらの決算の内容につきましては、特別会計歳入歳出決算によって御了承願いたいと存じます。
　次に、昭和六十二年度における国税収納金整理資金の受け入れ及び支払いでありますが、同資金への収納済み額は四十七兆四千二百二十四億円余でありまして、この資金からの一般会計等の歳入への組み入れ額等は四十七兆四千八十六億円余でありますので、差し引き百三十七億円余が昭和六十二年度末の資金残額となります。これは、主として国税に係る還付金として支払い決定済みのもので、年度内に支払いを終わらなかったものであります。
　次に、昭和六十二年度の政府関係機関の決算の内容につきましては、それぞれの決算書によって御了承願いたいと存じます。
　以上が昭和六十二年度の一般会計歳入歳出決算、特別会計歳入歳出決算、国税収納金整理資金受払計算書及び政府関係機関決算書の概要であります。
　何とぞ御審議のほどをお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（土屋義彦君）　ただいまの報告に対し、質疑の通告がございます。発言を許します。大渕絹子君。
　　　〔大渕絹子君登壇、拍手〕
○国務大臣（海部俊樹君）　大渕議員にお答えを申し上げます。
　ゆがみやひずみのある税制を改めて、高過ぎるとか不公平だとか言われる御不満を解消しながら、またサラリーマン層の重税感を取り除くそういった目標を置きつつ、高齢化社会に対して、社会全体で必要な費用はすべての国民の皆さんに分担して、広く薄く負担をしていただこうということを目的として御提案申し上げた税制改革でございますから、私は、消費税を含む今回の税制改革は、国民の皆さんにとって長期的、全体的な利益にかなうものであると確信をいたしておりますので、消費税を廃止するということは先生と意見を異にするわけであります。
　また、自民党からの消費税の見直しに関する基本方針が示されたこともそのとおりでございますが、政府といたしましては、その党の見直し案の内容を十分勉強させていただくとともに、これを評価し、また、政府税調の御審議を踏まえて、平成二年度税制改正において政府としての成案を得るようにただいま最大の努力をしておるところでございます。
　なお、平成元年度補正予算については、財政法第二十九条に定められた補正事由に基づきまして、今後、追加の財政需要や国債整理基金の資金繰りなどを慎重に見きわめまして検討をしていく考えでおります。
　また、政治改革につきまして御指摘がございましたが、私は、リクルート事件に端を発した批判を率直荷受け止めて政治改革をすることは、内閣の大きな使命であると考えてお訴え申し上げたことは事実でございます。幸い、国会で与野党の皆さんの御議論を通じて、選挙法の一部改正法律案も成立に一歩一歩ちかづいてきておるということは、まことに私にとっては評価すべきことだと考えておりますし、さらに、出ております法案の御審議を通じて各党間で適切な結論をだしていただきますように、また、政府・与党の方では、出しております政治改革大綱が一歩一歩中長期の問題等も含めて前進していきますように、そういったことを踏まえて政治改革の実をあげていきたいと考えておる次第でございます。
　したがいまして、やらなければならない政策課題がたくさんございますので、衆議院の解散にお触れになったお尋ねがありましたが、ただいまは政策課題の解決に全力を尽くしておりますので、選挙のことは考えておりません。
　また、軍縮の問題について、マルタ会談を通じて世界の情勢が変わったから日本の防衛予算もどうかという、そういった角度の御質問でございました。
　確かに、先般の米ソの首脳会談というのは、本日までの冷戦の枠組みを超えた発想の中で米ソの首脳が率直な話し合いをした。それは、対立から対話と協力の方へ大きな歩み寄りを見せたという評価があることは、私も全く同感の目で見ておりますけれども、ただ、地域問題やアジア・太平洋地域に関する平和と安定の問題について、あの会談があったから直ちに手のひらを返したような情勢の変化があったとはまだ見きわめることができません。
　同時に、我が国の安全と我が国の防衛という責任を考えますと、現実に力の均衡による抑止が平和と安定の基本的な条件になっておるということは、これは現実的な問題でありますし、また、政府といたしましては、平和なときにおける我が国の防衛力の水準を決めた大綱がございますから、平和時におけるこの基盤的な防衛力の整備を目指して努力を重ねていくつもりでございます。
　なお、来年度の予算編成に当たりましては、御指摘があった昭和五十一年の閣議決定における節度ある防衛力の整備を行うという精神を引き続き尊重していくことは、これは当然のことと私は心得ております。
　不当事項が会計検査院から指摘されたことについて御指摘がございましたが、その不当事項がいかなるものであったのかよく研究をし、検討をし、周知徹底を図りまして、不適正使用が再発しないように、今後一層予算執行に当たる者のモラルの確立にも努力をしてまいりますし、政府といたしましては、財政事情にかんがみて、厳正な適正な運営に努めてまいる決意でございます。
　また、予備費の使用について参議院の御承諾がなかったことについては、まことに遺憾であったと思っております。政府といたしましては、今後とも予備費の使用に当たってはその適正な使用に一層留意をしてまいる考えでございます。
　また最後に、女性の政界進出について、この議場を眺めてどう思うかというお尋ねでございましたが、先生おっしゃったように、五カ月前に御当選をくださった議員が本日ここで御質問を堂々とされたことについて、また大勢の皆さんがそこにおかけになっていらっしゃることについては、率直にそれをお認めいたしますと同時に、婦人問題企画推進本部が昭和六十二年五月に策定しました「西暦二〇〇〇年に向けての新国内行動計画」の重点目標の一つとして、「政策・方針決定への参加の促進」が掲げられており、政治への参加も含めあらゆる分野における御進出は、私は女性の皆さんとともに評価をさせていただきたい、こう考えております。
　また、女性べっ視の風潮についてのお尋ねでありましたが、真に男女平等な社会を目指していこうとして、婦人の皆さんの知識や地位や経験やそういったものを大切にしていこうというのが私の基本的な考え方でございまして、どうぞ御理解をいただきたいと思います。（拍手）
　　　〔国務大臣橋本龍太郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（橋本龍太郎君）　私にちょうだいをいたしました御質問、大きく分けて四点であります。
　その第一点は、法人企業部門におきます五百兆円にも上る含み資産についてお尋ねでありました。
　土地や株式を初めといたしました企業の含み資産に対する課税というものには、以下申し上げるような問題点があろうかと思います。
　一つは、所得課税として考えました場合、実現をしていないキャピタルゲインに対する課税という問題になります。また、保有課税として考えました場合に、不動産につきましては現行の固定資産税や特別土地保有税との関係を整理する必要がございます。また、企業の生産活動に使用されております土地への課税を考えました場合に、土地供給の増大にはつながりませんし、むしろ資本集約型産業を中心として企業活動に打撃を与えるおとにもなりかねません。また、株式につきましては、土地と比べまして市場価格の変動が非常に大きいこと、また市場に与える影響などにつきましても十分考慮する必要がある。そうした問題がありまして、慎重に検討すべき課題であろうかと思います。
　しかし、土地税制につきましては、土地基本法の趣旨やそれに即して講じられる関連諸制度・施策の整備を踏まえまして、土地政策全般との関連において適切に処置してまいりたいと考えております。
　また、過去の税収見積もりに対して本院におきまして御指摘を受けました際、見直しの問題が論議をされました。毎年度の税収見積もりにつきましては、見積もり時点における政府経済見通しや課税実績など、内外の諸状況が変動いたします中におきまして、利用可能な資料に限界があることを御理解いただきたいところであります。しかし、その最大限の努力を傾けて行ってまいらなければなりません。
　平成二年度の税収見積もりにつきまして、現在鋭意作業中でありますけれども、税収見積もりに必要な資料の収集あるいは推計方法等につきまして、引き続き工夫を凝らしながらその精度向上に努めてまいりたいと考えております。
　また、予備費の使用につきまして参議院で不承諾という事態になりました。私は、これは極めて遺憾でありますし、この事実は重く受けとめなければならないと思います。政府は、今日までも予備費につきまして節度ある使用に留意しながら、みだりに流されることのないようにその適正な処理に努めてきたところでありますが、事態を真剣に受けとめながら、今後こうした御指摘を受けることのないように、予備費の一層適正な使用に努力してまいりたいと思います。
　また、現在の決算制度がわかりにくいという御指摘を受けたわけであります。
　決算は、収入支出の実績をしめすものでありまして、財政法の規定によりまして、一定の形式に従って計算、整理、記録をいたしております。その決算の作成に当たりまして、歳入歳出予算と同一の区分によって作成をしているところでありますが、膨大な決算をいかに区分すべきかにつきましては、一つは、予算の執行結果を国会や国民にわかりやすいように表現する必要があること、また、収入の増減理由、支出の予備費使用額や不要額の生じた理由などにつきましてできるだけ明らかにしていることなどによりまして、現在の決算は相当技術的なものになっております。
　ともすればわかりにくいという御批判も受けましょうけれども、決算の状況をわかりやすく国民に十分知っていただきますことは、確かに御指摘のように重要なことでありまして、従来からその補足資料の整備充実を図るために決算の説明を作成し、可能な限り事業施行箇所の記載あるいは主要な長期計画の実施状況や決算などにつきまして物量的な表示も取り入れてまいりました。今後とも、必要に応じまして参考資料の工夫などにより、できる限りの努力を払ってまいりたいと思います。（拍手）
　　　〔国務大臣高原須美子君登壇、拍手〕
○国務大臣（高原須美子君）　資産格差の拡大についての御質問にお答え申し上げます。
　金融資産につきましては、近年の株価の急上昇は、株式保有の割合の高い高資産保有階層の金融資産残高を高め、保有階層間の格差を拡大する影響を持ったことは否定できません。また、近年の大都市圏における地価の上昇は、一面では、土地を所有している者の資産価値を増大させ、他面では、住宅取得費用の上昇により、土地を所有していない者の貯蓄などの資産を実質的に減少させるなど、両者の間の資産格差を拡大する影響を持ったと見られます。
　企画庁が行いました昭和六十三年度国民生活選好度調査によりますと、格差に対する国民の意識は、個人の選択や努力などによる格差については容認する度合いが強く、格差があることを一概に悪いとは考えておりません。しかし、地価高騰のような個人の力が及ばない外部的要因による場合には国民の不公平感につながると考えており、勤労意欲などにゆがみが生じるおそれがございます。
　この個人の力の及ばない要因に対しては対策が必要であり、政府といたしましては、こうした弊害が生じないよう、総合土地対策要綱に沿って一極集中の是正、土地の有効・高度利用の促進等による土地対策の推進、土地評価制度の見直し等による地価形成の適正化等、諸般の施策において十分配慮してまいりたいと思っております。（拍手）
　　　〔国務大臣鹿野道彦君登壇、拍手〕
○国務大臣（鹿野道彦君）　お答え申し上げます。
　まず、農業後継者対策からでございますが、農業後継者の動向を見ますと、近年、減少傾向にありまして、新規学卒就農者、平成元年は二千百人、いわゆるＵターン青年は昭和六十三年で四千四百人程度となっております。
　我が国農業の発展を図るためには、次代の農業を担う若い農業者を育成確保することが極めて重要と考えておりますが、このためには、基本的には、農業を魅力ある産業として育成し、住みよい農村をつくり、若い農業者が配偶者にも恵まれつつ、意欲を持って農業に取り組めるようにすることが重要であると考えております。
　このため、農業・農村のよさを積極的にＰＲするとともに、農業構造の改善、農業生産基盤、生活環境の整備等各般の施策を推進しているところでございますが、これとあわせて、バイオ等の先端技術を含む高度な技術・経営能力を有するすぐれた若い農業者を育成確保するため、改良普及員によるところの技術・経営等の指導の強化、あるいは県農業者大学校におけるところの実践的研修教育の充実、あるいは農業青年の海外派遣研修の実施、あるいは無利子の農業後継者育成資金等の貸し付け等の対策を推進いたしておるところでございます。
　今後とも、技術・経営能力にすぐれた若い農業者の育成確保のため、これら施策の充実強化に努めてまいりたいと、このように考えております。
　次に、米の貿易問題についてでございますが、米は、御案内のとおりに、日本国民の主食であり、かつ我が国農業の基幹をなすものであります。また、水田稲作は、国土や自然環境の保全、地域経済上不可欠の役割を果たしておるわけでございます。
　このような米及び稲作の格別の重要性にかんがみ、国会におきます決議等の趣旨を体し、今後とも国内産で自給するとの基本的な方針で対処してまいりたいと考えております。
　次に、穀物の自給率についてお答えをいたします。
　穀物につきましては、食用穀物と家畜のえさとなる飼料用穀物とに大別されます。食生活の変化に伴い、食用穀物の消費が減少する一方、畜産の発展により飼料用穀物の需要が大幅に増加をしてきておるところであります。主食用穀物につきましては、米を自給するなど全体で自給率は六八％、かなり高い水準を維持いたしております。他方、国民に良質で安価な畜産物を供給するために安価な飼料穀物を輸入いたしております。この飼料穀物の輸入の増加が穀物自給率の低下をもたらしておるわけであります。飼料穀物を国内で生産することは、我が国農業生産構造や生産性等から見て、輸入飼料穀物価格に比べ相当割高なものとならざるを得ず、畜産農家の利用には無理があるものと考えております。
　したがいまして、現在の豊かな食生活を享受するため、国内で畜産物を供給していくためには安価な飼料穀物の安定的な輸入を図ることが不可欠でありまして、穀物自給率を大幅に引き上げることは困難であります。
　現在、二〇〇〇年を目標年次とする「農産物の需要と生産の長期見通し」の策定作業を進めてい
るところでございますが、米は自給するのを初め、その他の作物につきましても、消費者ニーズ等需要の動向に対応いたしまして生産性向上を進め、国内生産の維持拡大を図りながら自給率の低下傾向に歯どめをかける方向で検討してまいりたいと考えております。
　最後に、農業問題に対する取り組み姿勢についてお答えをいたします。
　農業は、国民生活にとって最も基礎的な食糧を安定的に供給するという重要な使命を担っているほか、活力ある地域社会の維持、国土・自然環境の保全等、我が国の経済社会と国民生活の土台を支える重要な役割を果たしております。私は、このような農業の健全な発展なくして我が国経済社会の調和ある発展はあり得ない、このように考えておるわけであります。
　農業は、豊かな自然環境の中でみずからの創意工夫を存分に発揮できる職業であります。また、技術進歩の余地も多く、十分に魅力ある産業となり得るものと考えております。さらに、農村は、緑と水に恵まれたゆとりある生活空間として、都会にはないよさを持っております。このような農業・農村の持っているよさを十分に生かしつつ、文化の薫りのする明るく新しい農業・農村づくりを目指していくことが必要と考えております。
　このため、農業者が将来を見通しつつ農業を営むことができるように長期展望を示すとともに、農業のより一層の生産性の向上を進み、農業経営の安定を確保しつつ、国民の納得し得る価格での安定的な食糧供給を図ることを基本といたしまして、農業生産基盤の整備、担い手の育成、技術の開発普及等各般の施策を推進してまいる所存でございます。また、農村生活環境の整備、就業機会の確保等を通じ、農山村地域の活性化を図るよう全力を傾注してまいる所存でございます。（拍手）
○議長（土屋義彦君）　日程第二　貨物運送取扱事業法案
　日程第三　貨物自動車運送事業法案
　　（いずれも第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　以上両案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。運輸委員長中野鉄造君。
　　　〔中野鉄造君登壇、拍手〕
○中野鉄造君　ただいま議題となりました二法案について、運輸委員会における審査の経過及び結果を御報告いたします。
　貨物運送取扱事業法案は、物流の分野における利用者の需要の高度化及び多様化に対応し、各運送機関ごとの事業法において規定されている貨物運送取扱事業の規制制度の内容を見直し、利用運送事業を許可制とし、運送取次事業を登録制とする等横断的、総合的な制度を整備しようとするものであります。
　なお、衆議院におきまして、法施行後三年を経過した場合において、法律の施行状況に検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずる旨の修正が行われております。
　次に、貨物自動車運送事業法案は、輸送ニーズの多様化及び高度化に対応して事業者の創意工夫を生かした事業活動が的確に行えるよう、一般自動車運送事業を許可制とする等、事業規制の抜本的見直しを行うとともに、過労運転等輸送の安全を阻害する行為を防止するため、貨物自動車運送に関する秩序の確立に資する民間団体等の自主的な活動を促進する措置等を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、以上の二法案を一括して審査し、参考人の意見を聴取するとともに、過労・過積載の防止対策、諸外国における規制制度の実情、二法案の運用方針、物流業における労働力不足の現状と対策、貨物運送取扱事業法案に対する港湾運送事業の関係と影響等、各般にわたる問題について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます。
　質疑を終局し、まず、貨物運送取扱事業法案について討論に入り、日本共産党の小笠原委員より反対の意見が述べられ、次いで採決の結果、多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法案に対し、貨物運送取扱事業者が実運送事業者に対して不当な運賃料金の引き下げを強要することのないよう、関係者に対する指導監督を強化する等の十項目の附帯決議を全会一致をもって行いました。
　次に、貨物自動車運送事業法案に対し、田渕理事より、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、連合参議院及び民社党・スポーツ・国民連合の五会派共同提案に係る輸送の安全に関する規制について、事業用自動車の運転者の適切な勤務時間及び乗務時間の設定を加える旨の修正案が提出されました。
　続いて、討論に入り、日本共産党の小笠原委員より原案に反対する旨の意見が述べられ、採決の結果、貨物自動車運送事業法案は多数をもって修正議決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法案に対し、貨物自動車運送事業者に対する許可後の指導監督を強化する等、十九項目の附帯決議を全会一致をもって行いました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（土屋義彦君）　これより採決をいたします。
　まず、貨物運送取扱事業法案の採決をいたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（土屋義彦君）　過半数と認めます。
　よって、本案は可決されました。
　次に、貨物自動車運送事業法案の採決をいたします。
　本案の委員長報告は修正議決報告でございます。
　本案を委員長報告のとおり修正議決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（土屋義彦君）　過半数と認めます。
　よって、本案は委員長報告のとおり修正議決されました。
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　この際、日程に追加して、
　公職選挙法の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（土屋義彦君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。選挙制度に関する特別委員長前田勲男君。
　　　〔前田勲男君登壇、拍手〕
○前田勲男君　ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、最近における政治活動等の実情にかんがみ、金のかからない政治の実現と選挙の公正の確保に資するため、公職の候補者等が行う寄附の禁止についての罰則の強化、後援団体が行う寄附の禁止の強化、あいさつ状の禁止及びあいさつを目的とする有料広告の禁止等を主な内容とするものであります。
　委員会におきましては、衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員長左藤恵君より趣旨説明を聴取した後、採決を行いましたところ、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（土屋義彦君）　この際、日程に追加して、
　土地基本法案及び国土利用計画法の一部を改正する法律案
　　（いずれも第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　以上両案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（土屋義彦君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。土地問題等に関する特別委員長福間知之君。
　　　〔福間知之君登壇、拍手〕
○福間知之君　ただいま議題となりました二法律案につきまして、土地問題等に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、土地基本法案は、近年の地価高騰が国民の住宅取得を困難とし、社会資本の整備に支障を及ぼすとともに資産格差を拡大し、社会的不公平感を増大させる等、我が国の社会経済に重大な問題を引き起こしている現状にかんがみ、土地について公共の福祉を優先させる等の基本理念を定め、国、地方公共団体、事業者及び国民の責務を明らかにするとともに、土地利用計画の策定、土地取引の規制等、土地に関する施策の基本となる事項及び土地に関する総合的かつ基本的な施策を審議する土地政策審議会の設置等を定めることにより、正常な需給関係と適正な地価形成を図るための土地対策を総合的に推進しようとするものであります。
　次に、国土利用計画法の一部を改正する法律案は、最近における土地取引の状況等にかんがみ、地価の高騰に対処し、適正かつ合理的な土地利用の確保等を図るため、監視区域に所在する土地について投機的取引と認められる土地取引の届け出があった場合における勧告の特例を設けるとともに、遊休土地の制度について、面積要件の引き下げ、期間要件の短縮等を行おうとするものであります。
　委員会におきましては、両案を一括して審査し、京都、大阪、兵庫の三府県に委員派遣を行い、また、参考人から意見を聴取するとともに、地価の抑制、投機的土地取引の防止、土地税制、住宅宅地の供給、公有地の拡大、首都機能の移転等、広範多岐にわたる熱心な質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終了し、土地基本法案について村沢理事より、公有地の拡大の推進、施策の整合性確保と行政組織の整備等に関する自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、連合参議院、民社党・スポーツ・国民連合共同の修正案が提出されました。
　次いで、土地基本法案について討論に入りましたところ、日本共産党を代表して市川委員より、原案及び修正案に反対の意見が述べられました。
　討論を終わり、採決の結果、本法案は多数をもって修正議決すべきものと決しました。
　次に、国土利用計画法の一部を改正する法律案について採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決しました。
　なお、両法案に対し十二項目の附帯決議を付することに決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
○議長（土屋義彦君）　これより採決をいたします。
　まず、土地基本法案の採決をいたします。
　本案の委員長報告は修正議決報告でございます。
　本案を委員長報告のとおり修正議決することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（土屋義彦君）　過半数と認めます。
　よって、本案は委員長報告のとおり修正議決されました。
　次に、国土利用計画法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（土屋義彦君）　総員起立と認めます。
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時五十六分散会
平成元年十二月十三日（水曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　古川太三郎君　　　　　中村　鋭一君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　田代由紀男君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大城　眞順君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　政光君
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　大鷹　淑子君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　　　　　　　　　　　　　肥田美代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　誠醇君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　鋭一君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜屋武眞榮君
　　　国務大臣
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（北海道開発庁
　　　　　　　長官）
　　　　　　　（沖縄開発庁長
　　　　　　　官）　　　　　　　阿部　文男君
　　　政府委員
　　　　　　　北海道開発庁計
　　　　　　　画監理官　　　　　竹中　勝好君
　　　　　　　防衛庁参事官　　　小野寺龍二君
　　　　　　　防衛施設庁施設
　　　　　　　部長　　　　　　　大原　重信君
　　　　　　　環境庁自然保護
　　　　　　　局長　　　　　　　山内　豊徳君
　　　　　　　沖縄開発庁総務
　　　　　　　局長　　　　　　　藤田　康夫君
　　　　　　　沖縄開発庁振興
　　　　　　　局長　　　　　　　水谷　文彦君
　　　　　　　外務省北米局長　　有馬　龍夫君
　　　　　　　外務省欧亜局長　　都甲　岳洋君
　　　事務局側
　　　　　　　第一特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　荻本　雄三君
　　　説明員
　　　　　　　防衛庁教育訓練
　　　　　　　局訓練課長　　　　小林　誠一君
　　　　　　　防衛庁経理局工
　　　　　　　務課長　　　　　　鎌田　光治君
　　　　　　　防衛施設庁施設
　　　　　　　部連絡調整官　　　佐藤　　晃君
　　　　　　　外務省北米局地
　　　　　　　位協定課長　　　　森　　敏光君
　　　　　　　大蔵省関税局企
　　　　　　　画課長　　　　　　岡田　康彦君
　　　　　　　文部省教育助成
　　　　　　　局財務課長　　　　遠山　耕平君
　　　　　　　厚生省年金同年
　　　　　　　金課長　　　　　　松本　省藏君
　　　　　　　厚生省援護局援
　　　　　　　護課長　　　　　　船橋　光俊君
　　　　　　　運輸省航空局飛
　　　　　　　行場部計画課長　　小坂　英治君
　　　　　　　運輸省航空局管
　　　　　　　制保安部管制課
　　　　　　　長　　　　　　　　下里　　晃君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査
　（沖縄の米軍基地整理縮小に関する件）
　（新石垣空港に関する件）
　（恩納村都市型戦闘訓練施設に関する件）
　（沖縄近海における水爆搭載機水没事故に関する件）
　（沖縄の航空管制権に関する件）
　（へき地級地見直しに関する件）
　（那覇の対潜水艦戦作戦センターに関する件）
　（不発弾処理に関する件）
　（強制疎開マラリア遺族補償に関する件）
　（沖縄の厚生年金格差是正に関する件）
　（日ソ平和条約交渉と北方領土問題に関する件）
○継続調査要求に関する件
　　　　─────────────
○委員長（田代由紀男君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います。
　質疑のある方は順次御発言を願います。