Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○大須政府委員　平成二年度の財政投融資計画等について補足説明を申し上げます。
　平成二年度の財政投融資計画の策定に当たりましては、景気の持続的拡大に配意しつつ、住宅対策、社会資本の整備、国際化の促進など政策的な必要性を踏まえ、資金の重点的・効率的な配分に努めたところであります。
　この結果、平成二年度の財政投融資計画の規模は三十四兆五千七百二十四億円となり、前年度当初計画額に対し七・一％の増となっております。なお、資金運用事業を除いた一般財投の規模は二十七兆六千二百二十四億円となり、前年度当初計画額に対し四・九％の増となっております。
　次に、主要な項目につきまして申し述べます。
　住宅対策につきましては、住宅金融公庫の貸付戸数を増加させるとともに、貸付限度額の引き上げ、大都市地域における分譲住宅購入資金の特別加算等貸付制度の改善を行うこととしております。
　道路、運輸通信、生活環境整備等の社会資本の整備につきましては、有料道路整備、空港建設、下水道整備等を計画的に推進することとしております。
　中小企業対策につきましては、国民金融公庫及び中小企業金融公庫において、所要の貸付規模を確保するとともに、中小企業金融の一層の円滑化を図るため、特別貸付制度の充実等貸付制度の改善を行うこととしております。
　経済協力につきましては、国際社会に積極的に貢献する観点から、日本輸出入銀行及び海外経済協力基金による資金還流措置の推進及び政府開発援助の第四次中期目標の着実な達成に的確に対応することとしております。
　地方公共団体につきましては、地方財政の円滑な運営に資するため、所要の政府資金を確保することとしております。
　産業投資特別会計につきましては、技術開発等の推進を図ることとしております。
　さらに、資金運用部資金による国債の引き受けにつきましては、国債の円滑な消化に資するため、二兆円を予定しております。
　以上申し上げました財政投融資計画及び資金運用部資金による国債引き受けの原資に充てるため、産業投資特別会計六百四十一億円、資金運用部資金二十八兆四千五百三十三億円及び簡保資金六兆五百五十億円を計上するほか、政府保証債二兆円を予定しており、これらの合計は前年度当初計画額に対し五・八％増の三十六兆五千七百二十四億円となっております。
　次に、平成二年度の財政資金対民間収支につきましては、提案されております予算を前提として推計いたしますと、九兆一千六百七十億円の散布超過となります。
　最後に、平成元年度財政投融資につきましては、今回の予算補正において、資金運用部資金による国債引受額を一千八十二億円減額することとしております。
　以上をもちまして、平成二年度の財政投融資計画等についての補足説明を終わります。
○越智委員長　次に、勝村調整局長。
○勝村政府委員　では、あわせまして、「平成二年度の経済見通しと経済運営の基本的態度」について御説明いたします。
　まず、平成元年度の経済について申し上げます。
　平成元年度の我が国経済は、外需が引き続き減少するものの、個人消費が堅調に推移し、設備投資が増勢を続けるなど、内需は引き続き増加しており、拡大局面にあります。また、鉱工業生産は増加傾向にあり、雇用も増加し、労働力需給は引き締まり状況が続いております。一方、経常収支は依然として水準は高いものの、輸入が製品類を中心に増加していること等から黒字幅は縮小傾向にあります。
　政府は、主要国との政策協調を推進し、為替レートの安定を図りつつ、内需を中心とした景気の持続的な拡大を図るとともに、対外不均衡の是正、調和ある対外経済関係の形成に努めるため、機動的かつきめ細かな経済運営に努めてまいりました。
　この結果、平成元年度の実質経済成長率は四・六％程度になるものと見込まれます。また、物価は引き続き安定した状態で推移し、消費者物価は二・七％程度の上昇となる見込みであります。
　次に、平成二年度の経済について申し上げます。
　まず、我が国を取り巻く国際経済情勢について御説明いたします。
　先進諸国では、平成元年後半以降物価上昇率が総じて落ちつきを見せている中で、米国経済等では成長の減速が見られるものの、日本、欧州等では堅調さを持続しており、景気は全体として引き続き緩やかに拡大するものと期待されます。他方、主要国間にはなお大きな対外不均衡が存在しております。保護主義的な動きも引き続き根強いものがあります。また、発展途上国は、景気の緩やかな拡大が期待されますが、一部の諸国では、多額の累積債務を抱えるなど困難な状況にあります。東欧の政治経済情勢にも大きな変化が見られます。
　国内的には、昭和六十年秋以来の円高を背景に経済構造調整が着実に進展しつつある中で、内需主導型の経済成長が実現しています。しかし、国民生活に関連した分野を中心として一層の構造調整の進展が期待されている状況にあります。また、縮小傾向にはあるものの、依然として大幅な対外不均衡が存在しています。一方、我が国財政は改善傾向にあるものの依然として大幅な不均衡の状態が残されています。
　平成二年度の経済運営に当たっては、以上のような情勢を踏まえ、常に消費者の視点に配慮しつつ、次のような基本的態度で臨むこととしております。
　第一に、内需を中心とした景気の持続的拡大を図ることであります。
　第二に、国際協調型経済構造への変革を推進し、保護貿易主義の抑止と自由貿易体制の維持・強化に向け率先して努力するとともに、調和ある対外経済関係の形成と世界経済活性化への積極的貢献とを行うことであります。
　第三に、行財政改革を強力に推進することであります。
　第四に、引き続き物価の安定を維持するとともに、内外価格差の縮小を目指し、物価構造の是正を図ることであります。
　第五に、労働時間の短縮等により、経済構造調整を積極的に進め、豊かさを実感できる多様な国民生活の実現を図ることであります。
　第六に、国土の均衡ある発展や新たなフロンティアの開拓等により、将来に向けて我が国経済社会の発展基盤の整備を図ることであります。
　以上の六項目であります。
　このような経済運営のもとにおいて、政府は、平成二年度の経済について、内需を中心として、実質四・〇％程度の成長を見込んでおります。また、物価は引き続き安定的に推移し、消費者物価は一・六％程度の上昇と見込んでおります。
　雇用については、就業者総数の伸び率は一・〇％程度と見込まれます。
　国際収支については、貿易収支、経常収支とも黒字幅は着実に縮小し、それぞれ十一兆二千億円程度、八兆円程度、これはドルに換算いたしますと約五百六十億ドルでございまして、対名目ＧＮＰ比一・九％程度となるものと見込まれます。
　なお、以上申し上げました諸数値につきましては、我が国経済は民間活動がその主体をなすものであること、また、特に国際環境の変化には予見しがたい要素が多いことにかんがみまして、ある程度の幅をもって考えられるべきものでございます。
　以上でございます。
○越智委員長　以上をもちまして補足説明は終わりました。
　　　　─────────────
○越智委員長　この際、参考人出頭要求の件についてお諮りいたします。
　ただいま説明を聴取いたしました各案の審査中、参考人の出席を求める必要が生じた場合、その人選等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明八日午前十時より委員会を開会し、平成元年度補正予算の審査を行います。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時五十六分散会
本委員は平成二年三月一日（木曜日）議長の指名
で、次のとおり選任された。
　　　　　　浅野　勝人君　　　　新井　将敬君
　　　　　　井奥　貞雄君　　　　石原　伸晃君
　　　　　　岩村卯一郎君　　　　衛藤征士郎君
　　　　　　遠藤　武彦君　　　　太田　誠一君
　　　　　　金子　一義君　　　　河村　建夫君
　　　　　　久野統一郎君　　　　高村　正彦君
　　　　　　中西　啓介君　　　　野田　　実君
　　　　　　萩山　教嚴君　　　　平沼　赳夫君
　　　　　　松浦　　昭君　　　　御法川英文君
　　　　　　村井　　仁君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　柳本　卓治君　　　　山下　元利君
　　　　　　上田　卓三君　　　　大木　正吾君
　　　　　　佐藤　恒晴君　　　　沢田　　広君
　　　　　　関山　信之君　　　　仙谷　由人君
　　　　　　富塚　三夫君　　　　中村　正男君
　　　　　　早川　　勝君　　　　細谷　治通君
　　　　　　堀　　昌雄君　　　　渡辺　嘉藏君
　　　　　　井上　義久君　　　　日笠　勝之君
　　　　　　宮地　正介君　　　　正森　成二君
　　　　　　中井　　洽君　　　　菅　　直人君
三月一日
　衛藤征士郎君が議院において、委員長に選任さ
　れた。
──────────────────────
平成二年三月七日（水曜日）
　　　　午後四時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　衛藤征士郎君
　　　理事　遠藤　武彦君　理事　太田　誠一君
　　　理事　高村　正彦君　理事　平沼　赳夫君
　　　理事　村井　　仁君　理事　中村　正男君
　　　理事　早川　　勝君　理事　宮地　正介君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　井奥　貞雄君
　　　　　　石原　伸晃君　　　　岩村卯一郎君
　　　　　　久野統一郎君　　　　野田　　実君
　　　　　　松浦　　昭君　　　　御法川英文君
　　　　　　村上誠一郎君　　　　柳本　卓治君
　　　　　　上田　卓三君　　　　佐々木秀典君
　　　　　　佐藤　恒晴君　　　　沢田　　広君
　　　　　　関山　信之君　　　　仙谷　由人君
　　　　　　富塚　三夫君　　　　細谷　治通君
　　　　　　堀　　昌雄君　　　　渡辺　嘉藏君
　　　　　　井上　義久君　　　　日笠　勝之君
　　　　　　正森　成二君　　　　中井　　洽君
　　　　　　菅　　直人君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　尾身　幸次君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　兵藤　廣治君
　　　　─────────────
委員の異動
三月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大木　正吾君　　　　　佐々木秀典君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐々木秀典君　　　　　大木　正吾君
　　　　─────────────
三月七日
　　　　　　遠藤　武彦君　　　　太田　誠一君
　　　　　　高村　正彦君　　　　平沼　赳夫君
　　　　　　村井　　仁君　　　　中村　正男君
　　　　　　早川　　勝君　　　　宮地　正介君
　が理事に当選した。
　　　　─────────────
三月一日
　厚生保険特別会計法の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　────◇─────
○衛藤委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　私、このたび、各位の御推挙によりまして、当大蔵委員会の委員長に就任いたしました。
　税制及び財政のあり方並びに内外金融情勢の変化に対し国民の深い関心が寄せられている今日、本委員会の使命はまことに重大なものがあると存じます。
　微力ではございますが、委員各位の御鞭撻、御協力を賜りまして、円満かつ公正な委員会運営を行ってまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　　────◇─────
○衛藤委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準に従いまして、八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衛藤委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
　それでは、
　　　　　　遠藤　武彦君　　　　太田　誠一君
　　　　　　高村　正彦君　　　　平沼　赳夫君
　　　　　　村井　　仁君　　　　中村　正男君
　　　　　　早川　　勝君　　　　宮地　正介君
をそれぞれ理事に指名いたします。
　　　　　────◇─────
○衛藤委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国の会計に関する事項
　税制に関する事項
　関税に関する事項
　金融に関する事項
　証券取引に関する事項
　外国為替に関する事項
　国有財産に関する事項
　専売事業に関する事項
　印刷事業に関する事項
　造幣事業に関する事項
の各事項につきまして、今会期中国政に関する調査を行うため、議長に対し、国政調査承認要求を行うこととし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衛藤委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時三十三分散会
本委員は、平成二年三月一日（木曜日）議長の指
名で、次のとおり選任された。
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　井上　喜一君
　　　　　　上草　義輝君　　　　大野　功統君
　　　　　　金子徳之介君　　　　亀井　善之君
　　　　　　小林　興起君　　　　佐田玄一郎君
　　　　　　鈴木　恒夫君　　　　園田　博之君
　　　　　　中山　正暉君　　　　吹田　　愰君
　　　　　　真鍋　光広君　　　　前田　武志君
　　　　　　村田　吉隆君　　　　森　　英介君
　　　　　　森　　喜朗君　　　　秋葉　忠利君
　　　　　　伊藤　忠治君　　　　上田　　哲君
　　　　　　上田　利正君　　　　田中　昭一君
　　　　　　武部　　文君　　　　山下八洲夫君
　　　　　　吉岡　賢治君　　　　遠藤　和良君
　　　　　　草野　　威君　　　　坂井　弘一君
　　　　　　菅野　悦子君　　　　中井　　洽君
三月一日
　上草義輝君が議院において、委員長に選任され
　た。
──────────────────────
平成二年三月七日（水曜日）
　　　　午前十時開議
出席委員
　　　委員長　上草　義輝君
　　　理事　井上　喜一君　理事　大野　功統君
　　　理事　園田　博之君　理事　前田　武志君
　　　理事　武部　　文君
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　金子徳之介君
　　　　　　亀井　善之君　　　　佐田玄一郎君
　　　　　　中山　正暉君　　　　町村　信孝君
　　　　　　村田　吉隆君　　　　森　　英介君
　　　　　　秋葉　忠利君　　　　上田　　哲君
　　　　　　上田　利正君　　　　田中　昭一君
　　　　　　山下八洲夫君　　　　吉岡　賢治君
　　　　　　遠藤　和良君　　　　菅野　悦子君
　　　　　　中井　　洽君
　委員外の出席者
　　　　　　　　逓信委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　辛島　一治君
　　　　─────────────
委員の異動
三月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　森　　喜朗君　　　　　町村　信孝君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　町村　信孝君　　　　　森　　喜朗君
　　　　─────────────
三月七日
　　　　　　井上　喜一君　　　　大野　功統君
　　　　　　鈴木　恒夫君　　　　園田　博之君
　　　　　　前田　武志君　　　　伊藤　忠治君
　　　　　　武部　　文君　　　　草野　　威君
　が理事に当選した。
　　　　─────────────
三月一日
　通信・放送衛星機構法の一部を改正する法律案（内閣提出第三号）
　日本放送協会昭和六十一年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
　日本放送協会昭和六十二年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
　日本放送協会昭和六十三年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　────◇─────
○上草委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび逓信委員長に選任されました上草義輝でございます。
　微力ではございますが、委員各位の御鞭撻と御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営を図ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　　────◇─────
○上草委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定した基準に従いまして、その数を八名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上草委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は
　　　　　　井上　喜一君　　　　大野　功統君
　　　　　　鈴木　恒夫君　　　　園田　博之君
　　　　　　前田　武志君　　　　伊藤　忠治君
　　　　　　武部　　文君　　　　草野　　威君
をそれぞれ理事に指名いたします。
　　　　　────◇─────
○上草委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する事項
　郵政事業に関する事項
　郵政監察に関する事項
　電気通信に関する事項
　電波監理及び放送に関する事項
以上の各事項につきまして、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上草委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三分散会
本委員は平成二年三月一日（木曜日）議長の指名
で、次のとおり選任された。
　　　　　　青木　正久君　　　　麻生　太郎君
　　　　　　岩屋　　毅君　　　　臼井日出男君
　　　　　　狩野　　勝君　　　　小坂　憲次君
　　　　　　左藤　　恵君　　　　佐田玄一郎君
　　　　　　坂本　剛二君　　　　塩谷　　立君
　　　　　　鳩山　邦夫君　　　　原田　義昭君
　　　　　　船田　　元君　　　　真鍋　光広君
　　　　　　町村　信孝君　　　　松田　岩夫君
　　　　　　村田　吉隆君　　　　輿石　　東君
　　　　　　佐藤　泰介君　　　　佐藤　徳雄君
　　　　　　沢藤礼次郎君　　　　土肥　隆一君
　　　　　　中西　績介君　　　　馬場　　昇君
　　　　　　吉田　正雄君　　　　鍛冶　　清君
　　　　　　矢追　秀彦君　　　　薮仲　義彦君
　　　　　　山原健二郎君　　　　米沢　　隆君
三月一日
　船田元君が議院において、委員長に選任された。
──────────────────────
平成二年三月七日（水曜日）
　　　　午後零時一分開議
　出席委員
　　　委員長　船田　　元君
　　　理事　青木　正久君　理事　麻生　太郎君
　　　理事　臼井日出男君　理事　町村　信孝君
　　　理事　中西　績介君　理事　吉田　正雄君
　　　理事　鍛冶　　清君
　　　　　　岩屋　　毅君　　　　狩野　　勝君
　　　　　　小坂　憲次君　　　　左藤　　恵君
　　　　　　佐田玄一郎君　　　　坂本　剛二君
　　　　　　塩谷　　立君　　　　原田　義昭君
　　　　　　真鍋　光広君　　　　増田　敏男君
　　　　　　村田　吉隆君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　佐藤　泰介君　　　　土肥　隆一君
　　　　　　馬場　　昇君　　　　山元　　勉君
　　　　　　薮仲　義彦君　　　　山原健二郎君
　　　　　　米沢　　隆君
　出席政府委員
　　　　　　　　文部政務次官　　北川　正恭君
　　　　　　　　文部大臣官房長　國分　正明君
　委員外の出席者
　　　　　　　　文教委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　堀口　一郎君
　　　　─────────────
委員の異動
三月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鳩山　邦夫君　　　　　増田　敏男君
同月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　輿石　　東君　　　　　山元　　勉君
　　沢藤礼次郎君　　　　　石橋　大吉君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石橋　大吉君　　　　　沢藤礼次郎君
　　山元　　勉君　　　　　輿石　　東君
　　　　─────────────
三月七日
　　　　　　青木　正久君　　　　麻生　太郎君
　　　　　　臼井日出男君　　　　町村　信孝君
　　　　　　松田　岩夫君　　　　中西　績介君
　　　　　　吉田　正雄君　　　　鍛冶　　清君
　が理事に当選した。
　　　　─────────────
三月一日
　国立劇場法の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　　　　　────◇─────
○船田委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、図らずも当文教委員会の委員長の重責を担うことになりました船田元でございます。
　今日、我が国においても、国民生活の向上に伴って、生活の重点が「物」から「心」の充実へと移りつつありますけれども、こうした中で、教育や学術、文化、スポーツに対する国民の期待と関心は一段と高まってきており、その充実振興を図ることが国政上の大きな課題となっております。
　このようなときに当たり、当委員会の役割と責任はますます重く、私もその職責の重大さを改めて痛感をしている次第でございます。
　微力ではございますが、委員各位の御指導と御協力をいただきまして、委員会審議の充実と公正かつ円満な委員会の運営のため誠心誠意努力してまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　　────◇─────
○船田委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準に従い、その数を八名とし、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○船田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは
　　　　　　青木　正久君　　　　麻生　太郎君
　　　　　　臼井日出男君　　　　町村　信孝君
　　　　　　松田　岩夫君　　　　中西　績介君
　　　　　　吉田　正雄君　　　　鍛冶　　清君
をそれぞれ理事に指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三分散会
平成二年三月七日（水曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第四号
　　平成二年三月七日
　　　午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、請暇の件
　一、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員及び裁判官訴追委員辞任の件
　一、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員等各種委員の選挙
　一、日程第一
　一、議員横溝克己君逝去につき哀悼の件
　一、暴力行為の排除に関する決議案（下条進一郎君外九名発議）（委員会審査省略要求事件）
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　これより会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　広中和歌子君から海外旅行のため来る十日から十二日間、猪木寛至君から海外旅行のため来る十日から十六日間、それぞれ請暇の申し出がございました。
　いずれも許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（土屋義彦君）　この際、お諮りいたします。
　斎藤文夫君から裁判官弾劾裁判所裁判員予備員を、大島友治君から裁判官訴追委員を、それぞれ辞任いたしたいとの申し出がございました。
　いずれも許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（土屋義彦君）　つきましては、この際、
　裁判官弾劾裁判所裁判員予備員、
　裁判官訴追委員、
　日本ユネスコ国内委員会委員各一名の選挙
を行います。
○上杉光弘君　各種委員の選挙は、いずれもその手続を省略し、議長において指名することの動議を提出いたします。
○議長（土屋義彦君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、
　裁判官弾劾裁判所裁判員予備員に田辺哲夫君を、
　裁判官訴追委員に鈴木省吾君を、
　日本ユネスコ国内委員会委員に小野清子君を、
それぞれ指名いたします。
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）
　昨日に引き続き、これより順次質疑を許します。三木忠雄君。
　　　〔三木忠雄君登壇、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　山中郁子君。
　　　〔山中郁子君登壇、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　山中君、時間が超過いたしております。簡単に願います。
○山中郁子君　（続）これは、まさに日本の政治の民主主義のレベルが国際的に問われていることを示しているものであることを強く指摘して、私の質問を終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣海部俊樹君登壇、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　これにて午後零時五十五分まで休憩いたします。
　　　午前十一時三十三分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後零時五十五分開議
○議長（土屋義彦君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　議員横溝克己君は、去る二月二十三日逝去されました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
　同君に対しましては、議長は、既に弔詞をささげました。
　ここにその弔詞を朗読いたします。
　　　〔総員起立〕
　参議院はわが国民主政治発展のため力をつくされました議員横溝克己君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
　　　　─────────────
○議長（土屋義彦君）　仲川幸男君から発言を求められております。この際、発言を許します。仲川幸男君。
　　　〔仲川幸男君登壇〕
○仲川幸男君　本院議員横溝克己君は、去る二月二十三日、東京都千代田区の杏雲堂病院において急性心不全のため逝去されました。まことに痛惜哀悼の念にたえません。
　私は、ここに、皆様のお許しをいただき、議員一同を代表して、故横溝克己君の御功績をしのび、謹んで哀悼の言葉をささげます。
　君は、大正十三年五月東京都世田谷区において誕生され、昭和二十三年早稲田大学理工学部を卒業し、同大学大学院に進学、二十七年望まれて同大学理工学部副手に嘱任され、四十年に教授となられました。そして、平成元年、参議院議員に当選と同時に、教授を退職、客員教授となられたのであります。この間、数多くの大学において講師を務められました。このようなすばらしい御経歴は、君の資質が極めてすぐれたものであったことをいかなる言葉よりも如実に物語っております。
　君は、大学においては労働の安全と生産性の向上を中心に研究しておられました。特に、高齢者や身体障害者の作業能力の分析手法として有効なモダプツ法に着目され、これを我が国へ導入、普及するため、日本モダプツ協会を設立して、みずから会長となられました。これは、高齢者や障害者の機能評価、リハビリテーション、職能評価などに大いに利用されております。その会長の職務は大変激務であったと承っております。その職務にあって君の脳裏を片時も離れなかったものは、いかにしたら生産現場で苦労している人々が安全でしかも効率よく働けるかということであり、使命感と充実感に満たされた毎日であったのであります。また、会長として中国や韓国へもたびたび訪れ、その普及指導を行われました。さらに、君は、行動する学者として、国や地方公共団体からの委嘱に応じて、行政面でも大きな影響を与えられたのであります。このように、高齢者や障害者の働く機会の拡大、労働の安全性と産業の生産性の向上等の研究分野で大きな業績を上げられたのであります。
　君は、学問研究にすぐれていたばかりでなく、お人柄においても、まれに見る優しさと温かさをあわせ持ち、どのような人にも分け隔てなく接したのであります。また、責任感についても人一倍強く、これらのことは君を知るすべての人が認めているところであります。
　君の人生で最大の転機は、昨年七月、参議院議員に当選されたことでありました。大学教授の地位をあえてなげうち、政治家に転身する決意を明らかにしたとき、周囲の人々は予期せぬこととして大変驚きました。しかし、大学教授の立場では高齢者や障害者の福祉問題に取り組む際に限界がある、政策決定の場である国会においてみずから意見を述べなければならないと考えられたと承っております。
　君は、参議院では農林水産委員会と産業・資源エネルギーに関する調査会に所属し、活躍されました。委員会等での質問を大変楽しみにしておられまして、委員会等の開かれる前日は夜遅くまで勉強されていたのであります。そしてその質問は、大学教授時代のみずからの体験に基づいた鋭い示唆に富んだものであり、私も深い感銘を覚えることが多かったのであります。例えば、高齢者にとって現在の二十キロ単位の袋に包装された肥料では持ち上げるのに重過ぎるということを聞いたその経験を踏まえ、農作業の一つ一つを高齢者の身になって改善することが必要であると訴えておられました。また、高齢者の再就職用の訓練には、若い人の場合と比べ、二、三倍の費用と期間を必要とするという試算を挙げ、十分な予算を確保すべきであると主張されたのであります。
　君は、本年一月に体調を損ない、入院されましたが、二月二十三日に退院を予定し、入院中も委員会等の関係資料を熱心に勉強されていたのであります。ところが、楽しみにしていた退院予定日に、それまで健康と思われていた心臓が原因で突如として帰らぬ人となってしまわれたのであります。まさに思いがけない突然の出来事に、私は耳を疑うばかりでありました。
　政治の世界に身を置いてわずか八カ月、大成を期待されながら志半ばにして倒れた君の心中の御無念は察するに余りあるものがあります。
　現在、国政においては、早急に解決しなければならない難問が山積しております。このようなときに、君のような高潔な人格と豊かな識見を備えた国会議員を失ったことは、本院のみならず、国家、国民にとっても痛恨のきわみと言わなければなりません。
　今、君と幽明境を異にし、再び君の温顔にこの議場で接することができないことに改めて深い悲しみを覚えます。
　ここに、謹んで君の業績とお人柄をしのび、院を代表して心から御冥福をお祈り申し上げ、哀悼の言葉といたします。
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。井上哲夫君。
　　　〔井上哲夫君登壇、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　井上君、時間が超過しております。簡単に願います。
○井上哲夫君　（続）国の行政情報についても法律でその公開を確立させる制度は今や必要不可欠と考えますが、いかがお考えかお尋ねをいたします。
　最後に、これは緊急提案でございますが……
○議長（土屋義彦君）　井上君、簡単に願います。
○井上哲夫君　（続）日米構造協議の問題につき、超党派国会議員の代表とアメリカ議会の代表との忌憚のない話し合いの場を設けられたらいかがでしょうか。総理の率直な御見解を伺います。
　以上、私の質問を終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣海部俊樹君登壇、拍手〕
○国務大臣（海部俊樹君）　今回の組閣に当たりましては、内外ともに大変大きな問題をたくさん抱えておりますから、そのような内政、外交にわたる当面の懸案を解決していかなければならない、そういう角度から人選を行った次第でございます。
　また、政府から提出された消費税見直し案は不十分であるから凍結をして、それから抜本的な再見直しを行うべきではないかとの選挙中のいろいろな問題を交えての御指摘でございますけれども、私どもは今度の選挙を通じて見直しの案について国民の皆さんに率直にお話をいたしました。街頭演説でも党首討論会でも私は率直に申し上げて御支持を訴えました。
　ある野党の方が今回の選挙は消費税の存廃をかけた国民投票であるとおっしゃいましたが、結果は自由民主党に安定多数をお与えいただけたということを謙虚に受けとめますと同時に、ただ、それをもってすべてこれが認められたものだとは短絡的に考えておりません。それこそ国会の場を通じていろいろな御意見をいただきたい。国民の皆さんの選挙の結果を心強く受けとめさせていただいておるというのが私の率直な今の考えでありますから、どうぞ野党の皆さんも、選挙中に御提言になった個別間接税の問題とか直間比率においてほどのような率がいいとかいうような具体的な御議論もあったわけですから、私はどこかでそれはすり合うところができる。選挙中のことですから、選挙後のこの国会でぜひおやりいただかないといけないと私は思っておりますので、どうぞよろしくお願いをいたしたいと思います。
　また、国会運営につきましてはいろいろ御提案がございました。
　新しく移り変わる世の中でありますから、今までどおりの教科書や参考書が通用しないような新しい出来事も出てきております。そういうときに思い切って解決していくためには、今、議員御指摘のような話し合いの場、同時に衆参に現実にねじれ現象とも言われるものがあるとするなれば、お触れになった両院協議会の活用など、これは国会改革の問題でございますから、議長にお骨折りをいただくなり与野党で十分協議を進めていただいて、早急にその結論が出るように期待をして見守らせていただきます。
　また、政治資金規正法の問題につきましては、これは率直に申し上げて、前回の国会に公職選挙法の改正案とともに自由民主党からも原案を提出して御議論を願ったのですが、廃案となっております。各党の政治資金規正法の改正案をせっかく国会にお出しいただいたという去る国会の経緯もございますから、私は、引き続き各党間の御努力をお願いすると同時に、政府といたしましても、また選挙制度審議会には現在政治資金制度の改革についての御検討も願っておりますので、その答申をも踏まえてさらに努力を続けていきたいと考えております。
　また、衆議院議員の定数を四百七十一名として格差は二倍を目標とする公職選挙法の改正案を速やかにということでございます。
　この問題につきましては、定数是正は国会の御決議もございます。私は、国勢調査の結果等も踏まえて、この問題は今取り組んでいきませんと、憲法違反と言われるような状況をそのままほうっておくわけにはいかないと思います。政治資金の問題とともに、選挙制度の問題についても選挙制度審議会に今諮問をして答申をいただくところでございますから、そのときにも各党各会派の御理解と御協力をお願い申し上げたいと思います。
　また、補正予算につきましては、いずれも最近における諸情勢の変化に適切に対応するために特に緊急性を有する経費を計上したものでございます。
　その執行結果である決算についてお触れになりましたけれども、提出してお願いします以上、執行するときには院の御理解を得られるように適正、効率的な執行に努めてまいりたいと考えております。
　また、国民が豊かさを実感できる社会を築いていくために総合的な土地対策を進めるほか、住宅金融・税制の充実、公的住宅の的確な供給等によって国民の住生活の向上に努めておるところでありますが、特に深刻な状況にある大都市一般勤労者が良質な住宅を確保できるように新たな施策を確立するなど、総合的な対策を強力に進めてまいります。特に、遊休地の利活用とかあるいは土地税制の創設とか、国公有地をそういった公共住宅に回していくために地方公共団体との間でよく話し合いを進めていくとか、あらゆる政策を総合的に組み合わせてまいりたいと考えております。
　また、農業政策についてお触れになりましたが、国民の豊かで多様な食糧に対するニーズにこたえていくためには、国内農業の持てる力を最大限発揮し、食糧の安定供給に努めることが極めて大切でございます。ただ、近年の食糧の消費傾向というものがだんだん変わってきまして、どうしても食糧自給率は全体として低下の一途をたどってまいりました。私は、この低下傾向に歯どめをかけて、供給熱量で五割の自給率となるように努力せよという努力目標を閣議で決定して、そちらの方へ向かって努力をしてまいる決意でおります。
　国の行政情報公開も申されましたが、行政情報の公開問題については、国民の行政に対する信頼を確保する観点から、行革大綱等に基づいて文書閲覧窓口、閲覧目録の整備などにより公開に努めておるところであります。
　なお、今後とも検討すべき課題も多くあると思いますから、引き続いてこの問題については調査研究を進めてまいります。
　また、日米構造問題協議に関してできる限りの努力を払っていく観点から、幅広いレベルにおいて広く論議等が行われることは有意義なことであると私は認識をいたしております。したがいまして、議員のレベルにおいてアメリカ議会の代表と話し合う場を設けるべきだと今御提案をいただきました。私自身も日米議員会議のコアメンバーとして毎年交流もさせていただきましたし、また今月、来月にかけても超党派の一部有志の皆さんがアメリカに行ってお話をいただく計画があるというお話も承っておりますけれども、せっかくの御提案はいろいろなところでさらに話し合いをし、幅広いレベルにおいて議論が行われることは有意義なことであると認識いたしておりますので、そのようなことにどうぞお力添えをいただきたいと思います。
　残余の質問につきましては関係大臣から答弁をいたさせます。（拍手）
　　　〔国務大臣橋本龍太郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（橋本龍太郎君）　井上議員にお答えをいたします。
　平成元年度の補正予算におきましては、特例公債の減額、国債整理基金特別会計への繰り入れ、財政支出の繰り延べなどの特例的歳出削減措置の返済や返済見合い財源の確保など、財政体質の改善を図るための措置を講じますとともに、災害、給与改善、国際機関拠出、福祉、文化、農業、中小企業などにつきまして、最近の諸情勢の変化に適切に対処するための国民生活上緊要な措置を講じてまいりました。これらの措置は、いずれも法律等に基づく義務的経費や予算作成後に生じた事由に基づきまして特に緊要となった経費でありまして、いずれも国民生活の安定を確保し、我が国の国際的責務を果たすために、早期に実施することが必要不可欠なものであります。
　したがいまして、平成元年度補正予算につきまして、御審議の上速やかに御賛同いただくよう強くお願いを申し上げます。
　また、仮に将来、参議院の決算委員会において決算が不承認という事態になった場合というお尋ねでございますが、この補正予算につきまして御承認をいただきました場合には、その執行結果である決算につきましても院の御理解を得られるように、適切かつ効率的な執行に努めてまいる所存であります。（拍手）
　　　〔国務大臣山本富雄君登壇、拍手〕
○国務大臣（山本富雄君）　井上議員にお答え申し上げます。
　総理からも御答弁がございましたが、食糧自給率の低下に歯どめをかけ、できればいささかなりとも高めたい、こういう気持ちは農政に携わる者の共通の認識でございます。
　先般、閣議で決定をいたしました農産物の需要と生産の長期見通しでは、国内農業の持てる力を十分発揮することにより食糧自給率の低下傾向に歯どめをかけ、供給熱量で五割の自給率を見込んでおります。
　このために、米については国内での自給を基本とし、良質米や加工用米の供給など需要に即した生産を推進するとともに、小麦、大豆については品質、コスト面での改善を進めることにより生産の拡大を図ってまいる考えでおります。また、野菜、果実等その他の農産物についても、消費者ニーズ等需要の動向に対応して、多彩な自然条件を生かしながら国内生産の維持拡大を図ってまいりたいと考えております。（拍手）
　　　〔国務大臣塚原俊平君登壇、拍手〕
○国務大臣（塚原俊平君）　育児休業法、パートタイム労働法の制定が必要だと考えるが、政府の考えはというような御質問でございました。
　育児休業につきましては、女子労働者が職業生活と家庭生活を調和させつつ、その能力と経験を生かすことができるように、制度の確立に向けてさらに一層の普及促進に努めてまいりたいと考えております。
　また、パートタイム労働者につきましては、その労働条件の改善、雇用の安定等を図るため、パートタイム労働対策を総合的に推進してまいる所存であります。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（土屋義彦君）　橋本孝一郎君。
　　　〔橋本孝一郎君登壇、拍手〕
○副議長（小野明君）　田英夫君。
　　　〔田英夫君登壇、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　御紹介いたします。
　本院の招待により、本日来日されましたローラン・デュ・リュアール君を団長とするフランス共和国上院議員団の御一行がただいま傍聴席にお見えになっております。
　ここに、諸君とともに心からなる歓迎の意を表します。
　　　〔総員起立、拍手〕
　　　　　─────・─────
　　　〔国務大臣石川要三君登壇、拍手〕
○国務大臣（石川要三君）　東欧諸国の民主化への動きやアジア・太平洋地域との関連等につきましては、先ほど総理から詳細に御答弁がございました。
　私は、日本の防衛を所管いたします立場から御質問にお答えをさせていただきたいと思います。
　最近のソ連及び東欧諸国における民主化への動きや市場原理の導入等は、第二次世界大戦以降かつて例のない好ましい変化であります。東西関係は、ＳＴＡＲＴやＣＦＥの進展に見られるように、対決緊張から対話協調へと大きな変化を遂げつつあります。
　しかしながら、アジア・太平洋地域においては、欧州とは政治、経済、地政学的環境を著しく異にしておりまして、ＮＡＴＯやＷＰＯのような二極化された安全保障体制は存在しておりません。また、中国の存在や緊張を続ける朝鮮半島、流動的なカンボジア情勢など、この地域の情勢には複雑かつ多様なものがございます。
　ソ連軍備につきましては、その意図はともかくとして、能力の面から見れば今日その軍事力の蓄積というものは膨大なものとなっており、かつ依然として戦力の質的強化が続けられておることは御承知のとおりであります。
　このようなことから、最近の欧州における政治的大変化が直ちにこの地域の軍事情勢に根本的な変化をもたらすとは考えにくく、欧州とこの地域を同一に論ずることはいまだ時期尚早ではないかと考える次第でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣中山太郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（中山太郎君）　田議員のお尋ねにお答え申し上げたいと思います。
　まず、世界的に冷戦終結や軍縮の時代に向かっているが、外務省は極東、アジア・太平洋で緊張が続いていると述べている、これらの地域で冷戦構造を維持していると考える根拠は何かというお尋ねでございましたが、既に海部総理及び防衛庁長官からただいま御答弁を申し上げておりますので、外務省としての発言は同様でございますので、重複を避けさせていただきたいと思います。
　第二に、朝鮮半島問題に関する竹下総理答弁を外相は継承するのかと、こういうお尋ねでございますが、昨年三月の竹下元総理の答弁で明らかにしました対朝鮮半島外交につきましての政府の基本姿勢は、現内閣のもとでも変更はございません。
　次に、竹下元総理は日朝間の諸懸案について前提条件なく話し合いたい旨述べているが、外務省はその後北朝鮮との話し合いをどのような形でやってきたかというお尋ねでございます。
　外務省といたしましては、一昨年の夏以来いろいろのルートによって北朝鮮側に接触を続けておりますが、残念ながら現在までのところ北朝鮮側は対話に応じてきておりません。残念でございますが、今後この対話を継続してできるだけ北朝鮮との話し合いというものが一定の軌道に乗っていくことを期待しているものでございます。
　次に、パチンコ問題をめぐる政府側の答弁は北朝鮮敵視を露骨にあらわしたものであって、さきの竹下答弁と全く矛盾したものである、海部内閣になって朝鮮半島政策は変わったのかと、こういうお尋ねでございますが、昨年秋の臨時国会での答弁でも御存じのとおり、パチンコ問題につきまして、この関係は、我が国の国内の団体である朝鮮総連を我が国法令に従ってどのように認識しあるいは対処するかという問題でございまして、政府の北朝鮮に対する外交政策とは何ら関係がございません。別個の次元の問題であることをこの機会に申し上げておきたいと思います。
　重ねて申し上げますが、我が国の北朝鮮外交に対する基本的な考え方は竹下総理答弁で明らかにしたとおりでございまして、海部内閣におきましても同様の政治姿勢を堅持しております。
　次に、在日韓国人三世問題についてのお尋ねでございます。
　在日韓国人三世の我が国における居住につきましては、昭和六十三年十二月以来、日韓法的地位協定二条に基づきまして日韓両政府間で協議を実施しているところでございます。政府といたしましては、今後とも同協定の前文に示されている精神及び目的を十分に尊重しつつ、両政府間の協議を通じて可及的速やかに両国間の合意が得られるように努力をしてまいりたい、このように考えております。
　次に、カンボジア和平に関するお尋ねでございますが、先般のパリ国際会議の中断後、カンボジア和平問題は膠着状態になっておることはまことに残念と存じております。田議員も先般カンボジアをお訪ねになって、いろいろとこの問題について深い御造詣をお持ちでございますけれども、私どもはこのカンボジアの和平構築について、日本政府としましてはできる限りの協力をしなければならないという基本姿勢を堅持しておりまして、さきにこの和平問題につきましては外務省のアジア局長をベトナムに派遣いたしております。また、先日来日されました中華人民共和国の郷家華委員に対しても、私からこのカンボジア和平に対する中国の協力を要請いたした次第でございまして、この地域の平和が一日も早く構築されることを心から念じる次第でございます。
　次に、昨秋の大気汚染と気候変動に関する閣僚会議でなぜ二〇〇〇年凍結に反対したか、こういうお尋ねでございますけれども、我が国といたしましては、できるだけ早期にＣＯ２排出を何らかの形で抑制することが必要であると認識をいたしております。他方、具体的な対策の策定は、科学的知見を踏まえた検討が必要でございまして、我が国の考え方を基本に、関係各国間で意見が大きく分かれましたＣＯ２の排出抑制問題については、建設的な対策を提示することによりまして、コンセンサスの形成に終始積極的に役割を果たしていると存じております。
　現在、このコンセンサスをも背景に、気候変動に関する政府間パネルにおきまして定量的な目標を含む幅広い検討が行われております。
　最後に、ＯＤＡの問題は総理から御答弁を申し上げたとおりでございます。（拍手）
　　　〔国務大臣長谷川信君登壇、拍手〕
○国務大臣（長谷川信君）　田先生の御質問に対してお答えを申し上げます。
　御質問の要旨は、指紋押捺制度を含め在日韓国人三世問題に対する法務大臣の基本的な考え方を問うということでございます。
　お答え申し上げますが、在日韓国人の子孫の法的地位に関しては、その歴史的経緯並びに日韓友好関係を考慮し、政府としては、日韓法的地位協定の前文に示されておる精神及び目的を十分に尊重しつつ、今後両国政府の協議を通じて可及的速やかに双方の満足し得る結論を見出すべく万全の努力をいたすつもりでおります。
　以上であります。（拍手）
　　　〔国務大臣北川石松君登壇、拍手〕
○国務大臣（北川石松君）　田議員より地球環境保全の問題についていろいろ御指摘がございました。私よりお答え申します。
　東京会議を非公開にいたしました。これは、昨年の東京会議におきまして、世界の有識者の方々にその専門知識を生かしていただき、自由な立場から十分御検討、御討議をいただきたいことが肝要と考え非公開といたした次第でございますので、御理解をしていただきたいと思います。
　なお、地球環境保全対策について予算が少ないと。
　この点につきましては、地球環境保全対策費が少な過ぎるとの御指摘ではございますが、我が国といたしましては、地球環境の保全に積極的な役割をいたしております。政府は、地球環境保全関係閣僚会議を設置するなど、その取り組みの強化に努めていることも御承知のほどお願いしたいと思います。なお、今国会に提出されました平成二年度予算においても、地球環境保全に重点的な配慮が行われ、環境庁が取りまとめたところによりますれば、各省庁の関係予算は総額で四千五百二十三億円、対前年度比六・三％の増となっております。とりわけ国際機関等への拠出、調査研究等の政策経費は新規施策が多く盛り込まれるとともに、対前年度比三五・九％の高い伸び率となっておりますことも御理解願いたいと思います。
　なお、アースデーにつきましては、米国の民間団体が中心となり、本年四月二十二日にアースデーの活動を行う計画があると承知いたしております。これは、民間団体等がそれぞれの立場から環境保全に取り組むことは意義のあることと考える次第でございます。
　政府といたしましては、従来から、国連が定めました世界環境の日である六月五日からの一週間を環境週間とし、環境保全のための啓発活動を行っており、今年も国のみならず地方自治体、企業、民間団体等にも呼びかけて、地球と地域の環境を守るための啓発活動を積極的に推進してまいります。
　なお、大気汚染と気候変動に関する閣僚会議について御指摘がございました。地球温暖化問題に対しましては我が国が消極的である旨の御指摘があったので、これについてお答えをいたしたいと思います。
　昨年十一月の大気汚染と気候変動に関する閣僚会議におきまして、二酸化炭素、ＣＯ２の抑制目標につきまして参加国の意見が大きく分かれた中で、我が国は、環境大臣会合として宣言を取りまとめることが重要と考えまして、国際的な合意形成のためのイニシアチブを発揮いたしまして最善を尽くしたところでございます。その結果、ノールドベイク宣言が採択されまして、先進工業国が二酸化炭素等の排出を安定化すること等のために合意をいたしました。安定化の水準等については、気候変動に関する政府間パネルの場で検討することとなされたところでございます。
　なお、我が国としては、かかる国際的な検討に積極的に協力し、宣言が着実に具体化され、また、枠組み条約が早期に締結されるよう引き続き努力してまいります。さらに、国内的にも温暖化防止策として省エネルギーの一層の推進等に着実に取り組んでまいります。
　なお、生きとし生きる万物の大自然、この地球環境の保全こそが、ＮＯ２、ＣＯ２等を科学的にあるいは政治的に、私は本院の皆さんの御理解の上に立ち、国民の御理解を得て、今こそ世界に貢献するところの環境庁であるように真摯に取り組んでまいります。
　ありがとうございました。（拍手）
○議長（土屋義彦君）　この際、お諮りいたします。
　下条進一郎君外九名発議に係る暴力行為の排除に関する決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（土屋義彦君）　御異議ないと認めます。
　よって、本案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。下条進一郎君。
　　　〔下条進一郎君登壇、拍手〕
○下条進一郎君　ただいま議題となりました自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、連合参議院及び民社党・スポーツ・国民連合の各会派共同提案に係る暴力行為の排除に関する決議案につきまして、発議者を代表して提案の趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
　　　　暴力行為の排除に関する決議案
　　近時、法秩序を無視して直接行動に訴えるがごとき危険な暴力行為の傾向が著しく台頭してきている。こうした風潮は、憲法の保障する自由と民主主義の原則に照らして憂慮にたえない。
　　殊に、言論及び政治活動の自由は公正な社会生活を確立する上で最も重要な基本的権利であり、これを暴力により封殺することは正に民主主義に対する挑戦であって断じて容認できない。特に最近頻発する問答無用といったテロ行為は、国の内外に対し深刻な衝撃を与えた不祥事として誠に遺憾である。この際、テロの実態と背景を徹底的に調査し、その根源を速やかに一掃することは、法治国家として喫緊の課題である。
　　本院は、かかる事態にかんがみ、ここに、暴力が自由と民主主義の最大の敵であることを改めて表明するとともに、政府に対しては、言論の自由を保障し、あらゆる暴力の根絶を図り、遵法精神の高揚に努め、もって社会秩序の維持に最善の努力を尽くし、国民の不安を除去するよう、強く要請する。
　　右決議する。
　以上であります。
　近時、再び政治的暴力行為、テロ活動が台頭してきたことはまことに憂慮にたえないところであります。
　去る一月八日、常陸宮邸に対し過激派からと思われる金属弾が発射されるという事件が生じました。続いて同月十八日、長崎市長本島等君に対して加えられたテロ行為は、我が国の自由と民主主義の先行きに大きな不安を抱かせた憎むべき不祥事件であって、痛恨のきわみであります。さらに、今回の衆議院議員総選挙におきましても、立候補者に対し発砲・暴行事件等が相次いで発生したのであります。
　言うまでもなく、およそ暴力は、その動機や行われた態様を問わず、許されてはならないものであります。殊に、政治的暴力行為、テロ活動が憲法の保障する自由と民主主義の最大の敵であることは、戦前のナチス・ファシズムの台頭、我が国の軍部独裁に至った経緯などが示すように、広く内外の歴史の教えるところであります。もし仮にもこのような暴力を容認するならば、戦後我が国が築き上げてきた平和と繁栄、国際的信用といった貴重な財産がたちまち危機に瀕することとなります。それゆえに、最近の頻発する暴力事件に対する国民の不安と憂慮はまことに深いものがあります。
　この意味において、国会の権威を高めるためにも、本院は暴力が自由と民主主義の最大の敵であることを改めて表明するとともに、政府においては、言論の自由を保障し、法と秩序の維持を図るため、右翼団体、過激派等の政治的暴力行為、テロ組織の現況と背景を徹底的に究明し、あらゆる施策を講じて暴力の根絶を図り、もって国民の信頼にこたえるよう要望するものであります。同時に、国民もまた、その良識と勇気を持って協力せられんことを切望いたします。
　以上が本決議案を提案する趣旨であります。
　何とぞ皆様の御賛同を賜りたくお願い申し上げる次第であります。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（土屋義彦君）　総員起立と認めます。
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。
　ただいまの決議に対し、法務大臣から発言を求められました。長谷川法務大臣。
　　　〔国務大臣長谷川信君登壇、拍手〕
○国務大臣（長谷川信君）　ただいまの決議の趣旨はまことにごもっともなものであります。
　政府といたしましても、御趣旨に基づきまして最大限の努力をいたしてまいりたいと考えております。
　以上であります。（拍手）
○議長（土屋義彦君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後三時十三分散会
○委員長（林田悠紀夫君）　予算委員会を開会いたします。
　これより理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林田悠紀夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石原健太郎君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（林田悠紀夫君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林田悠紀夫君）　次に、平成二年度一般会計予算、平成二年度特別会計予算、平成二年度政府関係機関予算、平成元年度一般会計補正予算、平成元年度特別会計補正予算、平成元年度政府関係機関補正予算、以上六案を一括して議題といたします。
　政府から趣旨説明を聴取いたします。大蔵大臣橋本龍太郎君。
○委員長（林田悠紀夫君）　以上で平成二年度総予算三案及び平成元年度補正予算三案の趣旨説明は終了いたしました。
　なお、関係政府委員の補足説明は、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕