○参考人（有馬朗人君）　申しわけありません。黒板があるともっといいんですけれども。よく大学の教員は同じノートで十年やるなんといううわさがありますけれども、そんなことは全くないのでありまして、私たちは二年に一回ずつ講義の内容を完全に変えさせられたものでありました。余計なことを申しました。
　まず最初にお礼を申し上げたいと思います。
　この数年、国立大学を中心に大学の設備、施設が大変よくなってまいりましたし、また科学研究費が非常にふえてきたということに対しましては、井上先生もいらっしゃいますが、皆様方の御尽力であったということを最初に御礼申し上げたいと思います。
　それから二番目に、きょう御報告を申し上げる教育に関することにおいて一つ最初に申し上げておきたいことは、日本の初中教育は決して悪くないということであります。いろいろ悪いと言われているけれども、もちろん直すべきことは多い、しかしながら基本において非常にすぐれているということを私は強調させていただきたいと思います。
　その理由の一つは、例えばつい一昨年、一九九五年に数学と理科に関する国際比較が行われました。一九七〇年、一九八二年かに同じような国際比較が行われ、そして一九九五年に三度目の国際比較が行われましたけれども、それぞれにおいて日本は一位から二位、三位を占めているということは誇るべきことであります。
　ただし、問題点が全くないわけではなくて、これが後ほどまた申し上げます問題に絡むわけですが、平均点は非常によいのだけれども広がりが非常に狭い。標準誤差というのがありまして、どのくらい平均点の周りに幅があるかということを示す数字が日本は一・六か一・七かだったと思います。それに対してドイツやアメリカは四とか五なんです。ということは、日本は平均点の周りに全部が集中していて、それを上回るようなすばらしい人もいなければ下回るようなだめなのもいないということで、その点では日本人の国民性をよくあらわしております。
　そこで、一つの問題は、画一的であり過ぎるというところであるということを最初に申し上げておきたいと思います。しかし、成績を見る限りにおいて、日本の子供たちは一九九五年においても極めて優秀であったということを御報告申し上げます。
　まず最初に申し上げたいことは、審議の経過と今後の予定についてでございますが、我々中央教育審議会は、一昨年任命を受けましてから六十四回ほど会議を開いてまいりました。お手元にお配りいたしてある審議の経過についてごらんいただければ幸いでございます。
　その中央教育審議会十五期を始める際に、平成七年四月に文部大臣より「二十一世紀を展望した我が国の教育の在り方について」諮問を受けました。そして主な検討課題としては、第一に、今後における教育のあり方及び学校・家庭・地域社会の役割と連携のあり方。二番目に、一人一人の能力・適性に応じた教育と学校間の接続の改善。三番目に、国際化、情報化、科学技術の発展等社会の変化に対応する教育のあり方という三つの事項が具体的に示されたわけであります。
　本審議会は、これらの検討課題のうち一番の問題及び三番、すなわち今後における教育のあり方云々というテーマと、国際化、情報化、科学技術の発展等に対応する教育のあり方という二つのテーマをまず取り上げまして、昨年の七月には第一次答申を取りまとめた次第であります。
　この答申においては、新聞等々で非常に取り上げられましたのでもう先刻御承知でいらっしゃると思いますけれども、ゆとりを導入しよう。ゆとりをなぜ必要とするかは後にちょっとまた申し上げてみたいと思いますが、ゆとりを与えることによって子供たちに生きる力をはぐくむことを基本に、学校教育の内容を厳選すべしということを提案した次第であります。そしてまた、単に学校にのみ教育を任せるのではなく、家庭や地域社会における教育を充実していくべきであるということを提言したわけであります。そして、その一つの方策といたしまして、二十一世紀の初頭を目途に学校週五日制を完全実施することを提案いたしました。それからさらに、社会の変化に対応いたしました学校教育の改善を図るということを中心にさまざまな提言をいたした次第であります。
　例えば、特に小中学校でありますが、総合的学習の時間というふうなものを導入することによって、各学校の方針に従って国際社会についての教育をするとか、あるいは環境についての教育をするとか、さらにまた情報について早くから教育するというふうなことを工夫したらどうであろうかということを提案した次第であります。
　なぜゆとりかということを申し上げたいと思いますけれども、先ほど申し上げましたように、日本人の子供たちは極めて平均点が高いのですけれども、やや同じようなことの型にはまっているようなところがあります。そこで、生きる力というものを提案いたしまして、その中でまず第一に、自分で考え、自分で問題を探し、自分で解決していく力を育てようではないかということが一つ。それから二番目には、やはり倫理観をしっかり持って思いやりを持つ。さらにまた、美しいものを美しいと感ずる感受性を育成するという二つの点を生きる力として取り上げた次第であります。
　そういう生きる力を十分育てるためには、自分で考える時間を与えなければいけない。すべてを教え込むという考えはやめようということで、学校の教育をより基本的、より基礎的なものに絞り、厳選をすることによって学校の方の余裕を生み出し、そのかわりに、家庭及び地域社会でじっくり子供たちが自分で考えながら育っていくという、そういう方針をとろうというわけであります。そのためにはゆとりが要るということを我々は提案したわけであります。
　さて、それが昨年の七月まででございますが、それ以後、中央教育審議会は、平成八年九月、すなわち昨年の九月から、まだやっておりませんでした重要な課題の一つ、二番目のもの、すなわち一人一人の能力・適性に応じた教育と学校間の接続の改善という問題を議論してまいりました。またさらに、三の中、すなわち国際化、情報化、科学技術の発展等社会の変化に対応する教育のあり方で十分まだ詰めておりませんでしたところを引き続き審議を行ってまいりました。
　より具体的に申し上げますと、大学、高等学校の入学者選抜の改善、中高一貫教育、特にすぐれた才能を有する子供たちのための教育上の例外措置並びに高齢社会に対応する教育のあり方といった重要課題につきまして、昨年の九月よりこの四月まで議論を重ねてきた次第でございます。総会、第一小委員会、第二小委員会、合わせて先ほど六十四回ほど行ったということを申し上げました。ただ、この昨年の答申を出した後は、随分議論したのですがまだ十分な結論に煮詰まっておりませんので、十五期では結論をまとめることができなかったことを申しわけなく思っております。
　そして、本年四月十五日に発足した第十六期の中央教育審議会に審議を引き継いだ次第であります。そこで、第十六期では、これらの課題について六月をめどに第二次答申をまとめるべく審議を進めているところでございます。
　さて、二番目のことでございますが、最近の審議内容について少し詳しくお話を申し上げたいと思います。先ほど申し上げましたように、大学、高等学校の入学者選抜並びに中高一貫教育、教育上の例外措置、高齢社会に対応する教育のあり方に関する十五期の審議状況についてはもう既に申し上げましたけれども、さらにまたこれを詰めていこうと思っています。
　今から申し上げます中には、幾つかまだ決定的に決まっているわけではなくて、多少私の主観が入って御報告を申し上げることもあろうかと思いますが、その点はお許しいただきたいと思います。
　まず、これからの教育のあり方、一人一人の能力・適性に応じた教育のあり方という点でございますけれども、できる限り子供たちに選択の機会を、多くのものから選ぶ機会を与えていきたいと思っております。それから、なるべく一人一人が自分自身の能力・適性を考えて、それに応じた教育を受けられるように工夫をさせていただきたいと思っています。このことは、先ほど申し上げました、いい点ではみんなの平均点が高いというふうに、画一的にいいというふうにあらわれできますけれども、逆には非常に能力の幅が狭いというようなところに問題があるということを何とか改善したいという気持ちがあるわけであります。
　どうしてそうなったかというと、特に戦後の教育は一般の水準を上げるということに中心がありまして、かなり形式的な平等思想というものが非常に重要視されてきたということでありまして、この平等的なことはもちろん大切なこと、特に機会均等というふうなことは絶対必要でありますけれども、同時に個性を尊重するということによって少し幅を広げていきたいと思っている次第であります。そのためには学校間の接続、すなわち入学試験の問題を改善していかなければならないし、中高一貫教育とかあるいは教育上の例外措置というのが大切な問題であると考えている次第であります。
　次に、大学、高等学校の入学者の選抜でございますけれども、小中学校、高等学校の教育の考え方が変わり、生きる力をはぐくんでいくというふうな方針をとる以上、やはり大学あるいは高等学校の入学者選抜においてもそういう生きる力を重要視した選択の方法をとってほしいと思っております。そういう意味から、大学入学者選抜を改善し、そしてまた高等学校入学者選抜を改善いたしたいと思っている次第であります。
　特に、大学入学者選抜に関しましては、少子化が進んでいる今日、多分もうすぐだれでも大学に入れる時代が来ると思います。もう既に高等学校がそうなっている。しかしながら、少し問題は、幾つかの特定の大学がどうしても入学試験が厳しいというふうなことがありまして、そこで我々といたしましては、影響力のある特定の大学において率先して入学試験について検討し改善をしてほしいというようなことを要望したいと思っております。あるいは大学入試センター試験でございますけれども、そこで少し改善をする、それからまた各大学のその後にあります個別試験に対してさまざまな改善をするように我々としては提案をいたしたいと思っております。
　それから、高等学校入学者選抜に関しましては、高等学校教育の多様化、そしてやわらかなシステムを実現していきたいと考えている次第であります。その際、中学校から高等学校へ進むハードルをなるべく低くするように努力をさせていただきたいと思っております。大学も高等学校も通じて選抜方式の多様化、それから評価尺度の多様化というふうなことを図りたいと考えている次第であります。
　しかしながら、そこで大きな問題として浮上してまいりますことは、実は社会の学校歴あるいは学歴偏重ということであります。ですから、中央教育審議会としては小中高、そして大学の教育の問題を議論させていただいておりますけれども、一つ我々としてお願いをしたいと思っていることは、企業やさらにまた官公庁の採用あるいは昇進、こういうところで学歴社会を何とか改善するべく御努力を賜りたいということを要望いたしたいと思っております。
　例えば年齢制限、大学を出たときにすぐに入らなければ何となく企業での居心地が悪い、あるいは公務員になったときの待遇が悪いということがありますが、これを何とか打破していただきたいと思っています。例えばボランティア、大学を出た直後にボランティアで一年か二年暮らすということもあり得るわけですね。あるいは海外に行って努力をしてくる。そういうボランティア活動をしたようなことを必ず産業界でもあるいは公務員試験でも考慮して入れていただけないかというふうな、そういう面について考えていただきたいと思っています。
　それからまた、例えば指定校というものを持っている企業がありますが、この指定校を排除してほしい、やめてほしいと思っております。そして、あくまでも大学における各学生諸君の努力を評価してほしいと思っています。
　それから、国民全体にも少し意識を変えていただけないかと思っております。何でも隣の飯はうまいとかいうふうに考えないで、それぞれの子供同士で独自な考え方を持って伸びていけるようなそういう社会をつくっていただきたいと思っています。横並び意識はやめてほしい、同質志向というものも改善していただきたい。それから、特に日本では過度に年齢にとらわれるところがありますね。こういう年齢だけで価値判断をしていくというふうなことについて多少お考えいただけないものであろうかと考えている次第であります。
　これで既に十七、八分お話をいたしましたので、二分ぐらいであと重要なことを申し上げますけれども、質疑応答でお答え申し上げようかと思いますのでお許しいただきたいと思います。
　一つは、中高一貫教育ということでございます。
　私どもは今、中高一貫教育をどうしようかということを随分議論してまいりまして、中高一貫を導入することによって教育の仕方に多様性を導入すべきではないかという考え方になりつつあります。それからまた、中高一貫教育が持っている、中学校から高等学校全体の教育の課程を統一的に見ることによって少し余裕が生み出せるであろう、そういう余裕のこと。
　それから、十五歳で試験をするということが必ずしもすべての子供たちにとっていいことではないという判断がございまして、中には十五歳で一度試練を受けようという子供たちもいますけれども、十五歳よりも先で試練を受けたいというような子供たちがおりますので、公立にも中高一貫を導入したいという考えが中央教育審議会の中にございます。その際に、どういう試験をすればいいかとか、試験はしないで採る方法があるだろうかというようなこと、それから教育内容等々について、あるいは設置の仕方等々について現在詰めているところでございます。もし御質問があればお答え申し上げたいと思います。
　それから、教育上の例外措置でありますが、これもさまざまな議論がございます。少なくとも小学校、中学校での飛び級は今回考えない。しかしながら、十七歳で大学へ進学できるということは導入したいという気持ちの人がかなり大勢いるということを御報告申し上げておきたいと思います。
　十七歳で大学に行けるような特例を置くということのためには、だれでも行けるというんじゃなくて、極めて希有な才能を持っている人々を選ぶべきだということを提案したいと考えている次第であります。その際、特別な領域とは何かというと、私が理論物理学者で、自分の分野を挙げるのは申しわけないんですけれども、理論物理学と数学の分野を現在検討いたしております。
　最後に、高齢社会に対する教育のあり方でございますけれども、いや応なしに二十一世紀の初頭では高齢社会が実現いたします。したがいまして、今まで例えば文部省にあります生涯学習審議会等々では高齢者自身の生涯学習のことを主に議論しておりましたけれども、中央教育審議会では、そういうときに子供たちの教育をどうすべきかということを主に議論してまいりました。すなわち、高齢の人々に対して尊敬の念を抱かすような教育の機会を与えるべきである。
　例えば、極端な例を申しますと、小学校の隣にあるいは幼稚園の隣に高齢者の方がお住みになるようなものをつくるとか、そういうことで、なるべく子供たちが自然に高齢者の方たちに接触することによって、その方たちの知恵を学ぶということを試みたいと考えている次第であります。
　以上、いただきました二十分を使いまして御説明した次第であります。随分抜けておりますので、御質問がありましたらお答えさせていただきたいと思います。
　どうもありがとうございました。（拍手）