○参考人（藤家洋一君）　藤家でございます。
　原子力は今、転換期を迎えていると私は考えております。と申しますのは、原子力開発がスタートしてからちょうど半世紀を経ました。と同時に、今二十世紀の最後の十年の半ばに差しかかって、二十一世紀以降の人類社会と原子力はどうかかわっていくかということを考えるべき時期に来ていると思います。そういうところで、きょうお招きいただきましたことは、大変私の光栄とするところでございます。
　今申し上げましたような観点に立って、原子力をもう一度認識するところからきょうのお話を始めさせていただきたいと思っております。
　先生方がこれまで原子力をごらんになるときに、先ほど太田先生がおっしゃったような軽水炉による原子力発電を中心として原子力をごらんになってきたかと思っておりますが、これから私が申し上げますことは、むしろ二十一世紀以降の人類文明を根幹において支える総合科学技術として原子力はどういう役割を持つのか、そういう観点からお話しし、かつまた現在抱えている課題との接点もその観点でお話ししてみたいと考えております。
　まず、総合科学技術というもので原子力をこれから位置づけていこうと思いますと、これまで平和利用といいながらも原子力を利用という観点からとらえてきたことが一つの事実として存在しております。ところが、現状のエネルギー、環境、さらに人口というトリレンマの中にあって、これを利用の観点だけでとらえることに既に限界を生じてきていることは当然でありまして、将来へ向けて人類社会及び自然環境との調和を考えながら原子力開発を進めていくことが重要であろうということがまず最初に申し上げるべきことかと考えております。
　次に、原子力の大きな特徴でございますが、これの関連する世界は、我々が見えない非常に小さな世界でございます。ミクロの世界、原子核の本当に小さな世界これが実際にエネルギーとして自然界で姿をあらわしているところは星の中でございまして、宇宙という非常に大きな天体とがこの原子力が含む両極端としてそこにございます。そういった意味でこの原子力を考えますときに、それは超先端的な社会から、同時に巨大化技術と言われる世界までを内包しながらこの議論をしていかなければいけないという特徴を持っております。
　さらに、このようなフィールドに対する研究開発は非常に優秀な人材をたくさん必要といたします。同時に多くの開発資金が必要なのはもう先生方御承知のとおりであります。さらに加えて、長い期間をこの開発に要していることも特徴であります。したがって、この原子力の特徴として優秀な人材、多額の開発資金、長期の開発期間、これが一つの宿命として我々は考えておく必要がございます。
　ただ、これを人類社会とのかかわりで考えていこうとしますと、こういった観点から長期展望は明確にする必要はございますが、同時にその時代の政治、経済、社会、これがどういう状況にあるかという状況認識をちゃんといたしまして当面する課題を摘出し、開発の柔軟性の中で現実的な方策を模索していく必要がございます。長期展望の中でこれを具体的な現実方策に変えていく必要があります。ともすればこういった議論が現実の状況の中で余りにも欠けてきたということは私どもも一つの反省とするところであって、長期展望の中に現実的な方策を考えていくということが重要であろうかと思います。
　当然のことながら原子力は、考えようによっては石油文明にかわるだけの大きな広がりを持つ、いわば原子力文明としての存在をこれから求めていくところでありますから、それだけの大きな付加価値がございます。同時に、御承知のように潜在的危険性も相当含んでいるものでございますから、そういった観点から十分な検討が要るであろうと考えられます。
　長期展望についてお話し申し上げます。
　これまで原子力は、ともすればエネルギー開発という観点からとらえられておりましたが、原子力を考えますときは、先ほど申し上げましたように、エネルギー、物質、さらに巨大システムと、この三つの用語をキーワードとしていつもとらえておく必要があります。中でも、当然のことでございますが、エネルギーとしての原子力の位置づけはその中でも十分重要なところでございます。
　今まで申し上げてきた枠組みの中で今の原子力をとらえますと、人類が持っているエネルギー源というのは太陽を中心とした、これは自然の原子力と私は申しております。太陽はまさに先ほど申し上げた宇宙のエネルギー源の地球に最も影響を持つものでございまして、自然の原子力である太陽と、それから核分裂、核融合といった人工の原子力とこの二つしかない。その前者について先ほど太田先生がいろんなお話をなされましたが、いずれにしましてもこの太陽をどう利用するか、あるいは人工の原子力をどうこれから開発していくか、この二つしか展望がないということを御理解いただきたいと思います。
　利用から調和へという考え方で原子力のエネルギー開発をとらえましたときに、これから考えるべき原子力開発は整合性を持ったものでなければならないということが申し上げられるかと思います。その辺はお配りしました資料の後ろから四枚目をお開きいただければと思います。
　これは何が整合性のある原子力がと申しますと、エネルギーが十分そこから取り出せる、しかも質のよいエネルギーが取り出せなければならない。軽水炉型の原子力発電でできる範囲というのは、当然のことながらそこには制約がございまして、先ほどの太田先生のお話にもありますが、エネルギーの汎用性と高効率利用といったものはこれからますます重要度を増してくるであろう。
　それからもう一つは、長期にわたる資源の確保でございます。これだけの大きな開発をやるからには、恐らく人類がこれまで求めてきた使い切れないあるいは使い果てぬエネルギー源をそこから本当に確保できるのかといった問題であります。
　それから同時に、環境との調和という観点から見ますと、これは廃棄物を外に出さない。原子力で申しますこの廃棄物の多くが放射性のものであるということを考えますと、この放射性物質を消滅処理するということを将来の整合性のある原子力開発の中でどうしてもとらえておく必要がございます。
　さらに、当然のことでございますが、安全の確保であります。この四つが同時に達成できるような原子力システムを開発したときに、我々は究極の目標に達したということが言えようかと思います。
　これに対するアプローチは既に始まっております。その点、まず最初にエネルギーの資源としての利用あるいはその汎用性の話でございますが、先ほどの図の次のページ、後ろから三枚目でございますが、今のエネルギー資源はどれぐらいあるだろうかということであります。
　先ほど軽水炉だけに頼ると資源の枯渇が早い時期にというお話がございました。私ここで申し上げますのは、一つは増殖をして十分核分裂のエネルギー資源を使うことでありますし、さらに、人類は将来恐らく地上を離れて海の中にその資源を求めて開発を続けていくであろう。海はまさに資源の宝庫でございます。そこでウラン資源を利用いたしますと、現在使用しております地球のエネルギーを単位といたしましたら、理想的にいってざっと百万年程度のエネルギー資源が確保できるということでありまして、これは人類の文明史の長さから見て無限と考えても決しておかしくない話であろうかと思っております。
　これに至りますには、必ずプルトニウム技術の確立という言葉が必要であります。昨年末以来いろんな形でプルトニウムは悪い、アンチテーゼの側面でとらえられてまいりましたけれども、これは非常にすぐれたエネルギー源でございます。原子力開発という言葉を口にしたときに、このプルトニウム技術の確立という言葉が村として出るくらい重要でございます。しかも、日本は既に数トンのプルトニウムをこれまで問題なく使ってきたという技術開発の実績も持っております。将来を展望いたしましたときに、この問題を抜きにしては将来展望が描きにくいというのは事実であります。
　さらに、放射性物質を消滅する、放射能の消滅という言葉、これは特にプルトニウムと関連して出てくるアクチノイド、超ウラン元素の放射能をどうつぶすかあるいは核分裂生成物の放射能をどうつぶすかという観点でとらえておりまして、これはプルトニウム技術の確立と同一路線上にあります。
　こうなってまいりますと、これを任せるに足る原子炉というのは高速中性子を使った高速増殖炉にならざるを得ません。幸いなことに、日本は原子力委員会が昭和三十年代にできまして、原子力を総体としてとらえてきております。これは決してエネルギー問題だけを扱っているわけでありませんで、原子力を総体としてとらえておりますから、長いスパンにわたってこの原子力問題を取り上げられる。現在も御承知のように、原子力の長期計画の改定中でございます。五年ごとに新しい見識を入れながら原子力長期計画を変えていくというところがございまして、近々のうちにその結果が公表されると思っております。私も第四分科会の座長を務めながら、やはり将来にわたってこういった問題をどうするかということについては幾つかの考えを披歴しているところでございます。
　原子力を総合科学技術として人類社会に定着しようとしますと、原子力の持っているサイエンスとしての役割、さらにエネルギーに直接関連しない技術としての役割がこれからますます重要になりますし、これまでもかなりの部分これは役に立ってきているところであります。放射線の有効利用といったような言葉でございますが、そこに書いてございますように幾つかの、特に医療だとかバイオテクノロジー、こういった世界へ原子力が十分応用可能性を持つことは、既に先生方も脳腫瘍に原子炉を使ったりあるいはがんの治療に大型の加速器を使おうとしていることから御承知のことだろうと思います。ますますこういったところを伸ばしていき、福祉社会への貢献ということが考えられるところでございます。
　さらに、原子力は総合科学技術として非常に広い分野を持っておりますから、これだけの広い分野を育て上げますときには、他の科学技術の分野との関係を常に密接に持っていく必要があります。それがここでは三点、総合科学技術としての発展ということで書いてございまして、一つは他の分野のすぐれた技術を原子力に取り込むことがワンステップであります。これは初期の段階で随分やりました。それからもう一つは、付加価値の高い原子力分野、その中で科学技術を伸ばしていく。それから同時に、今医療の話を例として申しましたが、そういった他の分野に広げていく。こういったことがうまく調和してできたときに恐らく原子力という言葉が消えていくんだろうと思います。原子力であるのとそうでないのと区別がなくなって、いわゆる人類社会を支える総合科学技術としての位置づけになっていくんだろうと思います。
　そういった観点に立ちながらも、現状いろいろ当面する課題がございます。それについてお話し申し上げておきます。
　一つは、先ほど申しましたように、日本の原子力開発を考える出発点は何と申しましても原子力基本法であります。既に三十余年の歴史はたっておりますけれども、この原子力基本法が持っている哲学とその内容において、これからもますますこの観点は重要になってくると思っております。しかも、それを基本にしながら先ほど申し上げた原子力委員会、さらに安全を見る原子力安全委員会、こういったものが原子力全体を、総体を見るということで、非常に順調に日本の原子力開発が進んできたと考えております。これは特筆すべき特徴として申し上げておく必要があるかと思います。
　エネルギー開発は、先ほどから何度も申しておりますように、軽水炉がまさに既に日本の電力の三〇％を賄うだけのところに成長してきました。この間安全については見事な実績を持っていることは御承知のとおりでございます。これからまだ軽水炉の時代がある程度続くだろうと思います。それに向けてはなお一層の軽水炉技術の確立をしていかなければいけない。受動的な安全性だとかあるいは固有の安全性とか、そういった自然が持っている特徴を使った安全というものを考えていく必要があって、そこから十分安全でかつ意味のある軽水炉型の原子力発電が日本に存在するだろうと思います。
　先ほど申し上げました高速増殖炉開発、これは先ほど整合性のある原子力開発と申したそれへ向けてのアプローチ線上に存在する技術開発として御認識いただきたいところでありまして、ここではプルトニウムをつくることと放射性物質の消滅を図ることがこれからの大きな二つのテーマとして存在しているところであります。
　日本はこれについても着実に努力を重ねておりまして、「常陽」がもう既に昭和四十七年から見事に実績を重ねてきておりますし、「もんじゅ」はことしの四月に臨界になる予定でありまして、これがまさに高速増殖炉の世界の一つの中心、センター・オブ・エクセレンスとしてこれから活躍してくるところがあるかと思っております。さらに、今長期計画の中で検討しております実証炉についての開発が二十一世紀の初めぐらいからスタートして、だんだんとこういった整合性に向けての原子力が現実化していくところであろうかと思います。
　プルトニウム問題、大変いろんな問題を含んでおりますが、原子力が抱える政治との接点で一番今問題とされているのがこのプルトニウム問題でございます。世界政治の観点からいうと核不拡散の観点からこれを考えていかなきゃいけない。日本は平和利用に限ってという観点からここまで技術大国になり、原子力についても先進国となったところでありますから、平和という観点からぜひとも世界に向けて主張を強くする必要があろうかと思っております。と同時に、国際協力、国際貢献という形で技術立国としての日本がこの原子力について世界に貢献できるところかと思います。
　それからもう一つプルトニウム、アメリカを初めこの問題で少し今停滞しているところは、まさにこれはごみ処理の問題と同じようにお考えいただければいいんで、ごみの使い捨て路線では解決しない。いろいろ問題はございますけれども、当然のことながら、これについてはちゃんとした物の言い方をしてこの問題を解決しながら原子力開発を進めていく必要がございます。
　原子力の多目的利用、放射線の利用でございますが、いろんな使い方がございます。きょうは詳しく申しませんが、この辺についてもこれからいろんな提言がなされると思っております。
　次に、二十一世紀の地域コミュニティー形成と原子力、これは、まさにこれまでは原子力が地方に原子力の立地点を求めてその必要性と安全性ということで一つの合意形成をやってきたんですが、これからの時代はやはり地域コミュニティーをつくる上で原子力がどれだけ意味を持つのか、そういった観点、言い方をかえますれば原子力が地方を見た時代から地方が原子力を見る時代への転換が今起こりつつあるんだろうと理解しております。
　さらに、六番に参りまして不安のない原子力、これはもう言わすと知れた安全問題でございます。これは、技術的な安全問題に関してはこれまでの実績が示すところでございますが、社会的合意形成に至るプロセスが必ずしもまだ明確でございません。この辺についてはまさにこれから重要な問題が出てくるだろうと。原子力はもう既にこの半世紀を経て実績を中心に安全問題を話す時期が来ているんだろうと私は認識しております。
　それから最後に、これからの原子力が果たす一つの方向は、自然環境との調和という観点から地球環境問題への貢献でございます。エネルギーの南北問題、それから砂漠の緑化、極地開発、海洋開発、炭酸ガス問題にどうチャレンジしていくか。この辺に関しましては政策との絡みが非常に強うございまして、最後にお願いと申しますか私申し上げたいのは、今再び政治が原子力を直視する時期を迎えているということが申し上げられるかと思います。
　どうもありがとうございました。