○参考人（一番ケ瀬康子君）　それでは、御指名にあずかりました日本女子大学の一番ケ瀬でございます。
　日本女子大学では社会福祉を担当しておりますが、一方放送大学で余暇生活というのを担当しておりまして、そういうことで本日はお招きをいただいたものと考えます。
　労働と余暇というテーマでございますけれども、このテーマ自体、実はすぐれて工業化社会の進展の中で出てきたテーマであろうというふうに思うわけでございます。つまり農業社会では、労働と余暇は自然の移り変わりとともに混然一体となって、明確に区別あるいは関係が問われなかったというふうに思うわけであります。それが工業化が進展する中で、やはり他に雇用されて働き、労働時間が明確化されていく過程でこの問題が生じてきたというふうに考える次第でございます。
　余暇というのは、労働時間の生理的必要時間とをプラスいたしましたあとの時間のことをいうと通常言われておりますが、言うまでもなく所得を得るための労働時間はこれは雇用主との関係で決まるわけでございますから、そうそう個人的には左右できないわけでございます。加えて、生理的必要時間も、睡眠時間プラス食事、入浴等を加えた時間でございまして、これまた生存のためにそれほど左右できないということでございます。結局は、その生理的必要時間それ自体は生きるために左右できない中で、社会的に決まっております労働時間との関係で余暇時間というものが規制をされていく、そういうような仕組みになってきた工業化社会のもとで、この労働と余暇の関係が問われてきたというふうに考えるわけでございます。
　現在この労働と余暇の関係を考えてみますと、大きく言って二つの変化が見られるように思います。
　一つは、経済が高度化する中で出てまいりました労働時間短縮問題との関係で余暇時間がふえていく傾向にあるという点でございます。
　もう一点は高齢化との関係でございます。これは定年年齢をどこに置くかということと多少関連がございますけれども、それにいたしましても定年後の時間というのが大変長いということで、余暇時間は総体的に増加傾向にあるというふうに言えるかと思います。二番目には、そういう中で余暇への価値観の変化というものが私は見られるのではないかというふうに思うわけでございます。
　余暇と労働との関係につきましては、これはパーカーという人が五つの類型に分けてとらえております。
　その一つは一方的労働志向。これはもう労働にのみ価値を置いて、そしてとらえていく方向でございまして、パーカーのイギリスの調査によりますと、技術者、管理者の方が往々にしてそういう傾向がおありになるということでございます。
　次の類型は一方的余暇志向のグループでございまして、これはもう余暇だけに価値を置いて、余暇のみを志向するというタイプでありまして、臨時工の方がそういう傾向が強いということをパーカーは述べております。
　それから三番目は同一型、いわば労働も余暇も区別ないタイプということでございまして、これは特にどこに特徴があるということではなく、こういう類型の方もかなりそれぞれにおられるという結果を出しております。
　加えまして分裂型という方向がありまして、これは適度に双方に価値を置いてそして暮らしているというタイプの方でありまして、臨時工ではなく、より本工の方にそれが多いということをパーカーは結論として出しております。
　それに対しまして統合型というのがございます。これは労働のための余暇あるいは余暇のための労働という解釈でこの労働と余暇をとらえているタイプでありまして、これまた比較的どのグループにも存在をするというようなとらえ方をしております。
　こういう五つの類型で、それぞれの労働の形態のあり方あるいは労働の状態との関係でパーカーはとらえているわけでございます。
　私は余暇の類型というのを大きく三つにとらえておりまして、一つは余暇は発散型というようなとらえ方の人たちがいると思います。働いて後その気晴らしあるいはその労働の疲れを発散するための余暇と考えている、これが一つの類型だと思います。
　もう一つはバランス型というとらえ方をしております。これは先ほどのパーカーの分裂、統合両方を含めたとらえ方でございますけれども、どうしても両方のバランスがとれることを健康その他のために考えて、バランスをとって双方の意味を考えていく、こういうタイプでございます。
　いま一つは生きがい型というとらえ方でございまして、これはまさに余暇そのものに生きがいを感じてそして生きていく、こういうタイプであろうかというふうに思うのであります。そういう中でだんだん工業化が進み、労働の形態が変わってくる中で、単なる発散型よりもバランス型、生きがい型がふえてくるのではないのかというのが私
の予想でございます。
　この点で、二番目の柱の労働の質と余暇問題というところに進んでまいりたいと思います。
　労働の質と余暇問題ということを考えてみましたときに、私は、今の状況以上にこれから恐らく急速に日本社会に襲ってくるであろう高度技術化の問題、高度技術化社会の問題の中で、この労働と余暇のあり方をある程度予測をしてかかる必要があるように思っているのでございます。高度化技術化社会が一体労働そのものにどういう影響を与えるかということを考えましたときに、三つぐらいの方向はある程度言えるように思うのであります。
　一つは、高度技術化社会において労働の形態、質というものが両極分解をするのではないかという予測でございます。つまり、高度技術を駆使し、そしてそれをさらに管理しながらその企業全体の経営にも当たるといういわば管理技術職の方と、それから一方で、高度技術化したその技術のもとで働く人たちという者との間のいわば両極分解が見られるように思うのであります。殊に、後者の高度技術のもとで働く人々というのは、機械化が進み、オートメーション化が進み、さらにロボットなどの導入がより進んでまいりますと、どちらかというと単純な作業として位置づけられていく傾向が出てくるように思うわけでございます。
　そういう意味で、両極分解と同時に二番目には、むしろ機械のもとで働くある種の単純労働が増加をしていく傾向が出てくるのではないだろうかというふうに思うわけでございます。もちろん、この単純労働とは、かつての単純労働とは異なって高度技術化のもとでの単純労働でありますから、ある程度技術に適応しながら技術を駆使できる程度の複雑性、熟達性は必要でございますが、いずれにしてもそういう種類の労働を営む方がふえてくるように思うわけでございます。
　三番目は、そういう中でいわば第二次産業に従事する人よりも、むしろサービス労働、第三次産業に従事する人の方が今後はふえてくるように思うわけであります。つまり、高度技術化によって生産力が上がれば当然もっと必要な、人が人を扱う種類の仕事が、一方で教育、福祉、医療などで要求されてまいりますだけに、そちらへ労働力が流れていくという傾向が考えられてくるわけであります。そういう中で余暇の性格というものも、今申しました労働の形態、質の変化のもとで変わらざるを得ないというふうに思うわけでございます。
　殊に、先ほど申しました、量的にはふえるであろう高度技術化のもとでの単純労働の人々というのが量的にふえていったときに、当然そこには機械のもとでの一種の疎外感というものが私は広がってくるように思うわけであります。
　高度な技術を駆使する高度技術化のもとでの機械あるいはロボットなどのもとで、一種の無力感あるいはみずからの労働の無意味感、それからまただんだん無人工場などが出てきておりますように、人の配置が少なくなってきている生産現場では孤独感あるいは自分自身との疎隔感、自分は一体何だろうというそういう種類の傾向が労働の中から、日常の労働過程の中から生まれてくる傾向が私は増していくように思うわけでございます。それだけに人間としてのあかしあるいは生きがいというものを余暇に求める、求めざるを得ない人たちがふえてくるように思います。しかしそれが求められないときにどうなるかということが一方で残るわけでございます。
　それからもう一つ、高度の技術を管理し、そこでの技術を運営、駆使していくいわば管理技術者の方々の場合には、ますます社会の中でその種の仕事の重要性あるいは労働の集約性が襲うだけに、ストレスの問題が出てくるように思うわけでございます。かつての管理技術以上にストレスの高い労働になっていくだろうと思うわけであります。その面からもこの余暇のあり方が改めて問われていくようになってくるのではないかなというふうに予測をしております。
　そのことだけの反映とは必ずしも言えませんけれども、しかしそのような傾向を恐らく反映した一つの結果だろうと思いますのは、今高度技術化の方向へ進みつつある中で、かなり諸外国に比べては長い労働時間を持っている我が国におきまして、高度経済成長以後、特に中高年に精神障害者の方がふえてきているという事実を私は無視するわけにはいかないように思っているわけでございます。特に長時間労働とそれから余暇とのバランスがとれなかったり、あるいは非常に密度の高い労働の中で管理的な仕事をせざるを得ない、そこでの心の病の発生というようなことなどで、とにかく精神障害の受診率というものが急激に上昇しているというあたりのところを私は注目しておく必要があるように思います。
　加えまして、自殺との関係でございますけれども、自殺そのものも、これはさまざまな理由がございますけれども、しかしやはり疲労とかあるいは人間としての生きがい感の喪失であるとか、あるいはストレスによる不安、悩みというのは密接な関係があるわけでございまして、特に日本の自殺率というのが高度経済成長以後、とりわけハイテク産業に向かっております今日急上昇をしてきているわけでございます。そして、それも高齢者の方の自殺率がかなり高いということは既にマスコミ等で大きく取り上げられておりますけれども、特に中年層により増加傾向が目立つ、特に男性の方の中高年層に増加傾向が目立つというようなところに着目する必要があるように思います。
　労働省の一九八二年の調査でございますけれども、そこでも労働者の五人に一人はとても疲れる。やや疲れるまで入れると七割以上疲れる。強い不安、悩み、ストレスがあるという方が約五一％となっていて多い。その他の調査でも、これは民放労連とか全損保とか全国建設関連労協その他などの調査で見られるんですが、一晩や休日でも疲労が回復しないでたまっていくというような結果が三人に一人、四人に一人。そして、先ほど申し上げましたようなストレスによるノイローゼ等の精神的な病に陥っていかれる方がかなりおられるということが出ているわけでございます。
　したがいまして、そういうことから考えますと、ますますハイテク産業が進んでいくいわば高度技術社会がもっと本格的に到来をしてまいりましたときの余暇問題というのは、単なる余った暇という程度の問題ではなくて、国民の中の生産を支える方々の健康も含めて、もっと社会的な問題また社会的病理問題との関連においてとらえなければならない。また別な表現をいたしますならば、積極的な福祉政策としてもこの問題をとらえざるを得ない時期に来ているように思うわけでございます。
　このようなことは労働場面だけではないことは言うまでもないわけでありまして、一家の働き手が働きの中途で亡くなられたり、病に倒れられたりしたときの家族問題も深刻でございますが、より家族問題の面からとらえられなければならない点を申し上げておきたいと思います。
　そのような労働の長さと余暇とのアンバランス、それから余暇の貧困さということが日本の家族にはどういう影響を与えているかということでございますが、一つは家族と一緒に余暇を送る時間というのが日本の勤労者の場合に極めて少ないという点がございます。日本、アメリカ、西ドイツの比較で、総務庁が子供と父親に関する国際比較調査というのを昭和六十一年にされておられますけれども、それを拝見いたしますと、父親がとにかく子供と一緒に、家族と一緒に過ごすという時間がほかの国に比べて極めて少ないということが結果として出ております。
　また、昭和五十七年の総理府の調査でございますけれども、やはり家族と一緒に食事をする時間というのは極めて少ない。ふだんの帰宅の時間は午後八時以降で、そういう以降に子供と一緒に食事ができる、家族団らんの機会が持てるという人は、管理職の場合は極めて少なく、次いで事務職、労務職というようなぐあいでありまして、大体七、八割の方が週二回以下しか夕食を家族と一
緒にできない、こういうことでございますから、家族関係を保っていくということにおいても、今の労働と余暇のアンバランスの状態の中では極めて不健全な傾向を示しているということが言えるように思うのでございます。
　加えまして、国際比較のさまざまな調査でも、日本の余暇生活の楽しみ方というのは家族ぐるみで楽しむという姿が大変少ない。父親は父親で、子供は子供で、ばらばらで余暇を楽しみ、家族ぐるみで楽しみながら、結局家族同士で交流をしていくというあり方が非常に少ないということが指摘されているわけでございます。結局は余暇の量及び質の問題とこの問題は絡まるだろうと思うわけでございまして、家族を保持していく上において余暇問題が大きな関係を持っているということを言わざるを得ないと思います。
　続きまして、人間の一生、ライフサイクルというものを考えましたときに、やはり余暇をいかに送っているかということがその人の生涯にとって極めて大きな意味を持つということが言えるように思うわけでございます。
　この点を厳しく指摘しましたものとして、一つは余暇と精神衛生の関係を指摘した説がございます。これは国際精神衛生学会の名誉会長を今しておられますカナダの林宗義という方が、日本の余暇開発センター等との関係で調査をされた結果の報告書の中で指摘をされておられることでございますけれども、こういうふうに述べておられます。
　　一般に、趣味を持たない人は、何か趣味をもっている人に比べて精神障害になりやすく、また精神障害になったときに、非常に治療がしにくく、直りが遅い。再発が多いということも観察されている。第二に、退職後の問題として、趣味もなく仕事一徹で働いてきた人は、趣味をもっており退職後の生活設計ができている人に比べて、退職後に早死にする例が多いという傾向がみられる。第三に、児童の精神障害患者をみていると、両親が趣味を持って余暇を楽しんでいる家庭とそうでない家庭とで、子どもの精神衛生状態に大きな差があり、家族生活におけるレジャーのあり方が人間の精神生活に非常に大きな意味をもっていることが観察できるのである。
こういう報告が出されております。
　これも大変私は注目をすべきことであろうと思うわけでありまして、趣味を持っている人、持っていない人、余暇生活を楽しんできた人、楽しんでこなかった人、さらにそういう親によって営まれている家庭生活と、そうでない家庭生活のもとでの子供の精神衛生というものが大きく異なるということの指摘は注目に値するものと思うわけでございます。
　殊に、私ども高齢化社会の到来を今後考えましたときに、やはりこの余暇の問題は極めて大きな意味を持つように思います。例えば寝たきりあるいは痴呆にならないようにするための大変大きなポイントとして、食事と生涯できるスポーツと、それから生きがいとしての趣味や学習ということが老年学などでよく挙げられておりますけれども、特にスポーツとかあるいは趣味や学習ということは余暇にかかわることでございます。
　これに関しましてやはり余暇開発センターがなさった調査で余暇歴に関する調査というのがございます。高齢時に積極的に余暇生活を営むことができる方、先ほど申しましたように、寝たきり、痴呆にならないような生活ができる方というのは、大体四十五歳ぐらいまでの間に何らかの意味で積極的な余暇生活の体験をお持ちの方だということでございます。一方、それまでの間に余暇生活を積極的に送った体験をお持ちでない方の場合には、高齢時において改めて積極的な余暇生活を営むということには非常に努力が要るし、困難な場合が多い、こういう余暇歴に関する調査結果が出ております。
　これの跡づけあるいは実証を今、日本レクリエーション協会のレジャー・レクリエーション研究所で研究を進めている最中でございますが、やはりその中間報告などを拝見しましても、若いころの余暇生活の実績というものが、人間の生涯に至るまでの余暇生活のあり方と、そしてひいてはその方の一生の人生の健やかさ、心身ともに健やかさというものと関係があるということが判明してきている次第でございます。
　そういうことを考えますと、労働と余暇の問題につきましては、今まで既に御指摘のとおり、それから私も指摘をいたしましたように、直接的には労働時間短縮問題が極めて大きいことは言うまでもないことでございます。日本はまだ欧米に比べましてかなり長い労働時間でございますことと、それから中小企業ではなかなか労働時間短縮が進まないというようなことなども含めて、とにかく労働時間短縮問題は、今後の高度技術社会の到来、また国際経済の中での日本経済の位置、それ以上に今後日本経済がより健やかに国民生活の豊かさとのバランスで伸びていくためにこれは不可欠のことであろうというふうに思うのでございます。
　しかし、労働時間を短縮すれば、それでは即余暇生活が充実をするかということになりますと、私は簡単にそうはいかないのではないかという懸念を一方で持っております。そういう意味で、五番目の労働と余暇の周辺という課題を掲げたわけでございます。
　では、一体どういう問題が周辺にあるかと申しますと、私は第一に、やはり住宅及び地域における余暇環境の問題というのがあるように思います。週休二日になりましても、あるいは労働時間が短縮されましても、あるいは夏休みの休暇をとるようにという奨励がなされましても、住宅が狭く、かつ大変環境が悪く蒸し暑いというようなところに住んでおられる方は、やはり職場の方が気持ちがいい、あるいは環境も恵まれているということで職場にとどまられたり、あるいは職場に出てこられたりする方が少なくないわけでございます。
　そういうことを考えますと、今の日本の住宅事情、特に伸び伸びとみずからの空間が持てない、あるいはリビングも狭く、どうも十分に団らんもできかねるような住宅事情というものを基本的に底上げしていかないと、この余暇の問題は労働時間短縮だけでは解決しない問題があるように思います。
　加えまして、余暇の施設あるいは地域における余暇環境の問題でございますけれども、例えば西ドイツ等々と比べましても公園の面積が圧倒的に狭いというようなところでは、日常生活の中で日々の余暇を楽しむには条件が余りにも貧弱である。そのほかプールにいたしましてもあるいは集会所にいたしましても、何か日常生活圏の中で余暇を楽しむための環境整備、この点がおくれているというふうに思うわけでありまして、この点も周辺として重要なことであろうと思います。
　二番目には、西ドイツ等と比べますと、余暇を楽しむためにかかる費用というもの、つまりお金というものがかなり日本の場合にはかかるという傾向がございます。この点、今後地方自治体等で余暇設備等の御努力をなさることが必要であろうかと思うんですが、一方で、もっと余暇時間というものがお金がかからないような方向で楽しまれていくさまざまな工夫というものが公私ともになされていかなければならないのではないかというふうに思います。日本でも多少自治体でやっておられるところもございますが、例えばスウェーデンなどは、ゴルフ、乗馬などは自治体がそのクラブを持っていて、そうして住民に推進を図るという努力をしているところがかなりございますが、そういうことも含めて、余暇に不当なお金がかからないような工夫を公私ともにどうするかというあたりが周辺の課題として問われてくると思います。
　三番目には、これは私はあるいは最も大きい課題かと思いますが、教育の問題でございます。今の明治、大正、昭和一けたぐらいまでの生まれの国民は、どちらかというと働け働けという勤倹力行の精神のもとで教育を受けてきたものでございますだけに、余暇というものの人生における価
値、あるいはそれを通じての生きがいということに対しての認識あるいは方法というものが非常に不得手のものでございます。それだけに新たに余暇の持っている意味、あるいは余暇を楽しむ方法というものを子供のころからゆとりの教育の中でどう組み入れて教育をしていくか、これは先ほど余暇歴の問題で申し上げたことと相通じることでございまして、そのことが結局は生涯を通じた余暇の健全、余暇の充実に結びついていくように思うのでございます。
　それから一方で、そういっても余暇歴を十分持ってこなかった者、あるいは親が余暇生活を楽しむのが下手な子供たちに対して、さらにもっと積極的な意味でも、余暇の指導者あるいはレクリエーションワーカーの育成というものが私は今後は不可欠であろうというふうに思うわけでございます。特に高齢時に改めて余暇を楽しむ、定年後楽しむということ、また職場において十分に余暇をこれから楽しむ、それ以上に地域で楽しみ、充実するという場合に、例えばスポーツにおいても趣味においても学習においても、何らかの意味での指導者が不可欠だというふうに思いますが、そういう面でのいわばレクリエーションリーダーあるいは相談に応じる人々の育成ということも今後不可欠であろうと思います。こういう点では、広い意味のソーシャルワーカーとしてアメリカなどでは育成を図っているようでございますけれども、私は日本においてもこの種の人たちの今後の育成は不可欠であろうと思います。
　以上、大きな意味で今後日本も労働時間短縮、高齢化で、労働時間の量それからそれに対する質が問われてくる時代に入ったと思いますが、二番目、三番目、四番目、五番目で申し上げましたように、その大きな方向の中での中範囲的な諸努力あるいは諸問題への対応というものをどうするかということが今緊急に迫られている時期だというのが私の認識でございまして、その点、ぜひまた御質疑等々で補いたいと存じます。
　時間になりましたので一応失礼させていただきます。