Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○委員長（原文兵衛君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────
○委員長（原文兵衛君）　次に、昭和六十三年度一般会計予算、昭和六十三年度特別会計予算、昭和六十三年度政府関係機関予算、昭和六十二年度一般会計補正予算、昭和六十二年度特別会計補正予算、昭和六十二年度政府関係機関補正予算、以上六案を一括して議題といたします。
　政府から趣旨説明を聴取いたします。大蔵大臣宮澤喜一君。
○委員長（原文兵衛君）　以上で昭和六十三年度総予算三案及び昭和六十二年度補正予算三案の趣旨説明は終了いたしました。
　なお、関係政府委員の補足説明は、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（原文兵衛君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時二十六分散会
昭和六十三年一月二十九日（金曜日）
　　　午前九時四十五分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　嶋崎　　均君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　遠藤　政夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　成相　善十君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村　真事君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　淳夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　諫山　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本孝一郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　本村　和喜君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議　　　　　長　　藤田　正明君
　　　　　　　副　　議　　長　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　議　事　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　委　員　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　記　録　部　長　　小野　博行君
　　　　　　　警　務　部　長　　吉田　堯躬君
　　　　　　　庶　務　部　長　　菅野　　清君
　　　　　　　管　理　部　長　　長谷川光司君
　　　　　　　渉　外　部　長　　波多野裕造君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（嶋崎均君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（加藤木理勝君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）でございます。昨日に引き続き、多田省吾君、小笠原貞子君、栗林卓司君、菅野久光君の順で質疑を行います。
　本日の議事は以上でございますが、理事会の御協議によりまして、二人目の小笠原貞子君の質疑終了後一たん休憩いたします。所要時間は、休憩前が約二時間二十分、再開後が約二時間の見込みでございます。
○委員長（嶋崎均君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十六分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
昭和六十三年一月二十八日（木曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第四号
　　昭和六十三年一月二十八日
　　　　午後二時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑　（前会の続
）
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　　　（前会の続）
　田中龍夫君の故議員浜西鉄雄君に対する追悼演説
　　　　午後二時二分開議
○議長（原健三郎君）　これより会議を開きます。
　　　　　────◇─────
　国務大臣の演説に対する質疑　　（前会の続）
○議長（原健三郎君）　これより国務大出の演説に対する質疑を継続いたします。塚本三郎君。
　　　　〔塚本三郎君登壇〕
○議長（原健三郎君）　井上泉君。
　　　　〔議長退席、副議長着席〕
　　　　〔井上泉君登壇〕
○国務大臣（宮澤喜一君）　いわゆるマネーゲームの行ぎ過ぎについて御懸念の御表明がございました。
　いわゆるマネーゲームは、コンピューターの発達などによってこのように広く行われるようになったものと思いますが、御承知のように、昨年十月のニューヨークの株価の暴落以来、いわゆるプログラム取引でありますとかそういう現状について、いろいろな改善論、議論が生まれているように承知をいたしております。我が国におきましても、このような取引がいたずらに投機的な風潮を生むことになりませんように、今後とも十分注意いたすべきものと考えております。
　それから、内需拡大のための減税につきましては、先ほど総理大臣がお答えになられましたように、昨年度と今年度、二兆円を超える所得税、住民税の減税がございます。これはかなりの程度に消費にプラスの影響を与えつつあるものと考えております。
　それから、公共事業の事業別配分でございますが、これは当然そのときどきの社会の需要に基づいて配分せられるべきものでございますし、現在でありましたら、やはり生活関連の社会資本の整備が重点的にならなければならないということは御指摘のとおりであると思います。先般来、ＮＴＴの株式の売却益を公共事業に活用することになりましてから、具体的には下水道、公園、治山治水につきましてかなりの配分の改善をいたしております。まだ十分とは思われませんので、今後とも努力をいたします。
　最後に、税制改正、殊に間接税が消費に及ぼす影響について御指摘がございましたが、これは間接税の内容にもよることでございますし、同時に直接税、法人税、個人所得税等の減税がどういうふうに行われるかといったようなこととも関連いたしますので、いわば税制改革全体で議論をいたすべき問題ではないかと考えております。（拍手）
　　　　〔国務大臣中島源太郎君登壇〕
○国務大臣（中島源太郎君）　私に対する御質問は五点ございました。
　まず留学生につきまして、総理もお答えになっておりますが、最近は、六十二年の五月で二万二千人を受け入れております。二十一世紀初頭に十万人の留学生を受け入れるということを目途にいたしまして、総理もおっしゃいましたように、六十三年度予算は二六％増の百八十三億円を計上をいたしております。これにつきましては、大学等の教育指導体制の充実、それから宿舎の整備、私費留学生対策でございますが、特に宿舎につきましては、大学留学生宿舎の増設、それから日本国際教育協会の新留学生会館を現在建設いたしつつございます。また、留学生の方と日本の青年が一緒に共同生活をするということも大変よろしいということで、民間企業の社員寮の開放等を含めまして、民間からも宿舎の提供を御要望申し上げておるところでございます。また、国費留学生の拡大とともに、私費留学生に対しましては授業料の減免と同時に学習奨励制度を拡充をいたすことにいたしておるわけでございまして、今後も一層整備に努めてまいります。
　次に、臨教審に対する御指摘でございました。臨教審は、現在の教育が抱える諸課題と、それから二十一世紀に向けての社会の変化に対応し得る教育の二つの柱から、学校、家庭、社会にわたります幅広い教育の基本的あり方を御審議いただき、御提案をいただいたところでございまして、私どもは大変高く評価をいたしております。御指摘の学習塾通いの過熱化の問題、あるいは入試制度の改革、学歴社会の弊害是正等の問題は、これはまさに臨教審におきまして幅広く意見を聴取して、それぞれ具体的な御提言をいただいておるところでございまして、これらの提言を受けまして、私どもは既に大学入学者選抜制度の改革を初めといたしまして改革を進めておりますが、さらに引き続き教育改革の着実な推進に努めてまいります。
　次に、初任者研修に関する御質問でございますが、申し上げるまでもなく教育改革の推進はまことに重大なことだと考えております。特に、教育は人づくりでございますし、教育は人なりという言葉もございます。学校教育の成否は、まさに教員の使命感や指導力に負うところが非常に大きいものでございますから、初めて教壇にお立ちになり教鞭をとられる方にとりましては、その指導力と使命感を深めていただき、そして幅広い知見を得ていただくことを目的とした研修期間を設けることは当然のことだ、このように考えておるところでございます。文部省としては、昨年十二月の教養審の答申をお受けしておりますので、これを踏まえつつ教育公務員特例法等の改正案を提出いたす準備をいたしておりますので、御理解と御協力をお願いを申し上げる次第でございます。
　次に、四十人学級でございますが、これは、小中学校の四十人学級の実施を含みます教職員定数改善計画の着実な推進に努めてまいります。
　最後に、大学入試の件でございますが、大学入試の改善は、大学、高等学校等関係者の合意を得つつ、高校以下の教育の適切な展開にも配慮しながら着実に進めていく必要があるものと認識をいたしております。共通一次試験については、幾つかの評価をいただいておりまして、その一つは、難問奇問がなくなりまして良質な出題である、こういう御評価であります。また同時に、出題に合わせまして入試方法が多様化されまして、例えば面接、小論文の導入が大幅にふえました。また、推薦入学あるいは帰国子女の入試、それから社会人の入試を増加するなど多様化をいたしてまいったところは大変評価をいただいておるところでございます。また一方、いわゆる大学の序列化が顕在化したのではないかという御批判もあるわけでございまして、その点では、まさに臨教審におきましてこれまでの利点を生かしながら入試改革の御提案が行われておるところでございます。その御答申を得まして、私どもはかねて大学、高校関係者等によります協議の場を設けておるところでございまして、文部省としてはその結論を得ましてさらに改善のための努力を重ねてまいる所存でございます。
　以上でございます。（拍手）
　　　　─────────────
○副議長（多賀谷真稔君）　村上弘君。
　　　　〔村上弘君登壇〕
○議長（原健三郎君）　これにて国務大臣の演説に対する質疑は終了いたしました。
　　　　　────◇─────
○議長（原健三郎君）　御報告いたすことがあります。
　議員浜西鉄雄君は、昨年十一月二十一日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　同君に対する弔詞は、議長において昨年十二月十三日贈呈いたしました。これを朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　衆議院は　議員従五位勲三等浜西鉄雄君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　─────────────
　故議員浜西鉄雄君に対する追悼演説
○議長（原健三郎君）　この際、弔意を表するため、田中龍夫君から発言を求められております。これを許します。田中龍夫君。
　　　　〔田中龍夫君登壇〕
○議長（原健三郎君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後五時十六分散会
昭和六十三年一月二十八日（木曜日）
　　　　午後零時三分開議
　出席委員
　　　委員長　三塚　　博君
　　　理事　村岡　兼造君　理事　原田昇左右君
　　　理事　桜井　　新君　理事　小杉　　隆君
　　　理事　大島　理森君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　鳥居　一雄君
　　　理事　中野　寛成君
　　　　　　井上　喜一君　　　　石渡　照久君
　　　　　　江口　一雄君　　　　川崎　二郎君
　　　　　　鴻池　祥肇君　　　　自見庄三郎君
　　　　　　中山　成彬君　　　　二田　孝治君
　　　　　　三原　朝彦君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　田口　健二君　　　　井上　和久君
　　　　　　森本　晃司君　　　　木下敬之助君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　原　健三郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　多賀谷真稔君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　議員浜西鉄雄君逝去につき追悼演説の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　────◇─────
○三塚委員長　これより会議を開きます。
　本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず民社党・民主連合の塚本三郎君、次に日本社会党・護憲共同の井上泉君、次いで日本共産党・革新共同の村上弘君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　─────────────
　　　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　質　疑　者　　　　時　間　　　要求大臣
　塚本　三郎君（民）　三十五分以内　総
　井上　　泉君（社）　三十五分以内　総、大、文
　村上　　弘君（共）　三十五分以内　総
　　　　─────────────
○三塚委員長　次に、議員浜西鉄雄君逝去の件についてでありますが、昨年十一月二十一日、山口県第一区選出議員浜西鉄雄君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　浜西君に対する追悼演説は、本日の本会議において行うこととし、演説者は、自由民主党の田中龍夫君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三塚委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、浜西君に対する弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　─────────────
　衆議院は　議員従五位勲三等浜西鉄雄君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　─────────────
○三塚委員長　また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
　その際、議員の方は御起立を願うことになっております。
　　　　─────────────
○三塚委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
○弥富事務総長　まず最初に、昨日に引き続きまして、国務大臣の演説に対する質疑を行います。
　これが終わりました後、議長から、故議員浜西鉄雄先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、弔詞を朗読されます。次いで田中龍夫さんの追悼演説がございます。
　本日の議事は、以上でございます。
○三塚委員長　それでは、本日の本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から開会いたします。
　　　　─────────────
○三塚委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、来る二月五日金曜日正午から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時六分散会
昭和六十三年一月二十八日（木曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三号
　　昭和六十三年一月二十八日
　　　午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、請暇の件
　以下　議事日程のとおり
　　　　　─────・─────
○議長（藤田正明君）　これより会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　宮崎秀樹君から海外旅行のため九日間の請暇の申し出がございました。
　これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤田正明君）　御異議ないと認めます。
　よって、許可することに決しました。
　　　　　─────・─────
○議長（藤田正明君）　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　去る二十五日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。小山一平君。
　　　〔小山一平君登壇、拍手〕
○国務大臣（瓦力君）　お答えいたします。
　先般の日米防衛首脳会談についてのお尋ねでありますが、この会談におきましては、まず装備の共同開発につきましては、ＦＳＸにとどまらず、各種の装備について日米の共同開発を推進していくことは、先端技術に関連して日米間で生起し得る種々の問題を克服し、より健全な日米の協力関係を発展させる観点からも重要である、かように発言をし、カールッチ長官もこれに賛意を表明したものでございます。
　次に、我が国に対する侵略に対して有効に対処するためには、時宜を得た米側の来援が重要であり、今回の会談で本問題について私の方から提案したところ、カールッチ長官も賛意を表し、かかる研究を行うことで意見の一致を見たものでございます。この研究は、日米安保条約を信頼性あるものとするため当然のものと考えております。
　以上のことからも明らかなとおり、米側からの軍事面での要求を受け入れたといった御指摘は当たらないことを申し添えさしていただきます。（拍手）
　　　〔国務大臣宮澤喜一君登壇、拍手〕
○国務大臣（宮澤喜一君）　総理大臣が大部分お答えになられましたので、残りました問題についてお答えを申し上げます。
　社会保障と所得税減税についてでございますが、だんだん高齢化社会になりますので、それを展望いたしまして、安定的に長期的に機能するような社会保障の制度を考えていかなければなりませんで、このたび国民健康保険制度の改革を考えましたのも、そのような視点でございます。地方に過重な負担がかかりません配慮は同時にいたしたつもりでございます。
　なお、例えば在宅福祉施設の拡充でありますとか健康づくり対策等々、こういうものにつきましてはかなり積極的に重点的な配慮を行いました。
　その結果、六十三年度の社会保障予算は十兆三千八百億円余りでございますが、前年度当初に比べますと二千九百億円余りの増加でございまして、私どもとしては最大限の努力をいたしたつもりでございます。
　それから次に、やはりサラリーマン、中堅サラリーマンについての重税感が強いという御指摘がございまして、それは私どももそのように考えておりまして、昨年の国会におきまして、最低税率の適用範囲を広げる、あるいは累進を緩和する、配偶者特別控除、老年者控除の引き上げ等々をお認めいただきました。これによりまして所得税は一兆五千四百億円、今年度に行われます住民税を含めますと二兆円を超える減税になるわけでございますが、これで十分だとは思っておりませんで、なおこの線上においてさらにこれを推し進めてまいりたいと考えまして、ただいま各方面の御議論を承っておるところでございます。いずれ成案を得たいと考えております。
　キャピタルゲインについて、まことに課税が不十分ではないかという御指摘がございました。
　昨年も課税を強化したところでございますが、御承知のように、キャピタルゲイン、キャピタルロスをまんべんなく公平に把握するということは、実は行政的に非常に困難でございます。どういうことをやればそれが可能であるかということを、ただいま税制調査会で鋭意御検討を願っておるところでございます。
　それから、六十五年度に赤字公債依存の体質から脱却するという目標を掲げておるが、昨今の税収等々との関連でそれは大丈夫なのかというお尋ねでございました。
　六十三年度におきまして一兆八千三百億円の減額を行いました。これは三分の一を上回る金額でございましたので、かなりこの目標達成が現実性を増してきたというふうに私ども考えておるわけでございます。
　ただ、御指摘になりましたように、確かに昨年度の税収というのはかなり一過性の部分を含んでおることは事実と思います。例えば、土地の価格が非常に高騰いたしましたので、相続税が予想以上に増収になった、あるいは個人の譲渡所得も大きくなった。それから株式の売買は非常に多うございましたので、有価証券取引税も予想外の増収になりました。それから昨年三月の法人の決算は、いわゆる営業収益もさることながら、財テクと申しますか、そういう金融収益で決算をかなり苦労をしてやられたように見受けます。
　そのようなことはいわば一過性のものと考えるべきでございますから、六十三年度の歳入見積もりのときには、その点は十分排除いたしました見積もりをいたしたつもりでございますし、経済状況はかなり全般的によくなっておりますので、こういう一過性でない所得あるいは法人等の増収を期待していいのではないかというふうに考えておるわけでございます。
　ただ、結局それは経済運営がうまくいくかどうかということにどうしてもかかるわけでございまして、殊に、海外の要因から経済運営が非常に影響を受ける昨今のことでございますから、為替安定等々を含めまして、よほど経済運営を気をつけてやりませんといけないということ、過去にそういう例があったではないかとおっしゃいますことはそのとおりでございますから、十分配慮いたしてまいらなければならないと思っております。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（藤田正明君）　桧垣徳太郎君。
　　　〔桧垣徳太郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（宇野宗佑君）　外交問題はほとんど総理がお答えになって、おられますが、重複を避けまして桧垣議員にお答えいたしたいと思います。
　韓国のオリンピックに関しましては、百六十一の国家及び香港等の地域が参加を表明されております。特に、ソ連、中国も既に参加を表明されましたし、久方ぶりに東西融合のオリンピックになるわけでありまして、朝鮮半島緊張緩和のためにもよき資となるため、その成功に対して私たちも全面的に協力をいたしたいと思います。
　そのためには、先般残念にして国際テロが起こりましたが、こうしたことに対して万全の措置をとらなければならないと思います。特に韓国のソウル・オリンピックにつきましては、内外の選手あるいは役員あるいは観光団の方々が日本を通過される場合等々も多いということを考えますと、そのテロ対策には万全を期さなければなりません。外務省は、既に担当課長を派遣いたしまして韓国と十分協議さしておりまするが、その対策を速やかに練り、合意いたしたいと考えております。
　次に、ＩＮＦのグローバル・ゼロに関しましては、先般申し上げましたとおりに、これは我が国が主張したところであり、また西側陣営がさきにもサミットにおいて合意をし、団結をしたたまものでああいう成果が生まれたということを私は申し上げました。もちろん米ソ両国の御努力に対しまして、我が国といたしましても敬意を表します。そしてまた、このこと自体は核軍縮の第一歩であると定義をいたし、評価をいたしておりますが、これによりまして決して世界の緊張が緩和されたとは私たちは考えておりません。そのことに関しましては、総理がただいまお述べになられましたとおりでございます。
　また、対ソ関係につきましては、常に改善をしなければならない問題がたくさんございますが、本日もソ連の商工会議所会頭が早朝にお越しになられました。そうしたソ連の要人が来られるたびに、日本といたしましては、平和条約の早期締結、その前提としての北方四島一括返還、このことを申し述べております。したがいまして、ソ連がこのことに対してより積極的に行動をとられるように我々といたしましては期待するところでございます。
　いずれにいたしましても、ソ連は、言葉だけではなくして、その行動も私たちは十二分に注目をしたい、かように思っておるのが私たちの対ソ外交観でございます。もちろん、今申されましたとおり、我々は政経分離はとらない、この原則は一貫いたしております。
　十二品目問題でございますが、昨年、ガット総会に私も出席いたしました。そして、そのとき、ただいま桧垣議員が申されましたとおりの考え方を旨といたしまして我々代表団は発言し、また行動をとった次第でございます。その結果、二月行われまするところのガット理事会においてきちんとした対応をするということを申し述べた次第でございますが、もちろん国内農業への影響、国際的な経済関係等を十分配慮いたしまして私たちは対処いたしたいと思います。
　なお、その具体的対応策に関しましては、ただいま政府といたしましても十分なる態勢のもとに検討をいたしているところでございます。
　以上、お答え申し上げます。（拍手）
　　　〔国務大臣瓦力君登壇、拍手〕
○国務大臣（瓦力君）　私からは、防衛力整備のあり方につきましてお答えをいたします。
　防衛力の整備を進めるに当たりまして、軍事情勢や諸外国の技術水準の動向等に有効に対応し得るよう常日ごろから研究しておくことが重要でございます。かような観点から、防衛庁におきましてもそれぞれの部門で防衛体制のあり方について検討を行っているところでございます。
　まず、将来の陸上防衛体制のあり方については、我が国の地理的特性、将来の軍事科学技術・兵器体系の趨勢、これらが陸上戦闘様相に与える影響等を踏まえて検討をしておりますが、その際、北部日本の防衛を重視し、師団のあり方等を含め、基礎的研究を深めていくこととしております。
　また、洋上防空のあり方については、近年の経空脅威の増大にいかに効率的に対応するかという観点から研究を進めておりますが、海上交通の安全確保にかかわる場合のあり方については、早期警戒監視機能としてＯＴＨレーダーが、ミサイル発射母機対処機能としては要撃機と早期警戒機の組み合わせ、ミサイル対処機能としては護衛艦の対空ミサイルシステムのイージスシステム級への性能向上がそれぞれ効率的であるとの検討結果を得たところでございます。
　中期防後の昭和六十六年度以降の防衛力整備のあり方については、長期的な視点に立って計画的に進めるべきとの観点から、中期的な防衛力整備計画を策定することが望ましいと考えております。私といたしましても、しかるべき時期を見てその検討に着手していきたいと考えておりますが、その際、これらの諸点を十分に踏まえて、真に効率的な防衛力のあり方を追求する所存でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣宮澤喜一君登壇、拍手〕
○国務大臣（宮澤喜一君）　六十三年度予算におきまして、公共事業の水準を前年度当初に比べまして二〇％の高さに置いておるということにつきまして、これはＮＴＴの株式の売却代金を利用しておるわけでございますが、そのこと自身は、まさに御指摘のように、歴代内閣の行政改革の成果でございます。おっしゃるとおりでございます。
　それから、しかし一遍だけこういう予算を組んで済むわけではあるまいと言われましたことも、まさにそのとおりに存じます。我が国の社会資本の整備の状況、あるいは、御指摘がありましたように、産業構造調整という仕事の困難さ、あるいは国際的な期待、どれを考えましても、今後何年かにわたってこういう努力を続けてまいることが必要であると考えておりまして、したがいまして、昨年法律を御制定いただきまして、このために社会資本整備勘定をおつくりいただいたわけでございますが、これも政府のそのような心構えを示すものでございます。
　次に、為替の問題でございますが、御承知のように、昨年の暮れにＧ７の合意がございまして、これ以上ドルが下がるということはだれにとっても迷惑なことである、逆効果であるということから、政策協調と介入についての合意を確認したわけでございますが、その後総理大臣がアメリカの大統領と会われまして、共同声明の中においてアメリカ側の必要な資金の確保の枠組みについて合意をせられましたことは意義深いことであったと考えております。
　おっしゃいますように、円が国際化をする、そのことによって基軸通貨としてのドルの役割をいわばある程度補完をする、それで国際通貨体制が安定していくということは、時間の経過の中で我が国としてそのような応分の役割を果たすことは望ましいことだというふうに思っております。
　そこで、円の国際化のためには、円が使用されることに対する障害を積極的に除去していくこと、それから取引の実際の需要に基づいて円が選択されるようにしていくといったようなことが重要でございます。それは、おっしゃいますように、金融・資本市場の自由化あるいは国際化のための措置を進めていくということにほかなりません。
　そういう具体的な方法といたしまして、円建ての銀行引受手形であるとか、あるいは政府の短期証券等の短期金融市場の整備をする、一般に金利の自由化はもとよりでございますけれども、そういうことを進めていく必要がございまして、かなりそれは進捗しつつございます。かなり進捗しつつございますが、今後とも引き続きまして短期金融市場を含みます金融・資本市場全般にわたりまして自由化、国際化を進めまして円の国際化に資していきたいと思っております。
　昭和六十五年度に赤字公債依存の体質から脱却するということにつきましては、今回、六十三年度予算におきまして現在高の三分の一以上の一兆八千三百億円の減額をいたしましたので、現実性を増してまいった努力目標であるというふうに考えております。今後ともその努力を続けまして、六十五年度には赤字公債依存の体質から脱却をする努力を続けたいと考えております。
　なお、国民の租税負担についてのお尋ねがございまして、どの程度の水準が適当かということでございました。
　これは、申し上げるまでもないことでございますが、結局、給付の水準と負担の水準とは関連をいたしますから、国民がどのぐらいの公共支出の水準を望まれるかということによって決まるわけでございまして、固定的に考えることの難しい問題であろうと思っております。
　最近、経済企画庁が作業をしておられます、「新経済計画の基本的考え方と検討の方向」、ごく最近発表されたものでございますが、この中では、「高齢化社会への移行、国際的責任の増大等により、今後、租税負担と社会保障負担とを合わせた国民負担率は、長期的にある程度上昇するものと考えられる」と、こう述べておられます。と同時に、それは極力しかし抑制する努力が必要だとも述べられておりまして、従来、政府が正式にこのぐらいな水準が望ましいということを決定をしたことは恐らくなかったように存じます。ただ、一般的に、今のヨーロッパのような水準にまでいくことはこれは行き過ぎではないだろうか、それより低くとどめるべきではないかという意見が多いように私は存じておりまして、私個人もそのように思っております。
　それから最後に、土地の問題につきまして、昨年の七月以降、東京を中心に金融機関に対してかなり立ち入ったヒアリングをいたしまして、それが土地価格の鎮静化に役立ったと考えております。
　地方との関連につきましてお尋ねがございましたが、今後、地方におきましてそのような地価動向が生まれ、あるいは地方で監視区域の指定を広げられるといったようなことがございました場合に、投機的な金融はどこで行われても好ましくないのでございますから、必要がありますれば、いつでも地方に対しましてもこのヒアリングの範囲を広げてまいりたい、こう考えております。（拍手）
　　　〔国務大臣佐藤隆君登壇、拍手〕
○国務大臣（佐藤隆君）　桧垣議員とは農政に関する認識は全く共通でございます。
　御質問のございました三点を中心に、簡潔にお答えを申し上げます。
　ガット理事会への対処方針についてでありますが、二月の理事会でいかなる考え方を表明するかは、現在、最終的な詰めを行っておるところでありますが、乳製品、でん粉についてはこれを守っていくという我が国の基本的立場には変わりございません。
　この二品目については、自由化が困難であるという事情を十分説明し、関係国の理解を求めてまいりたいと考えております。
　十二品目とは違いますが、牛肉、かんきつについても触れられました。一日も早く日米両国がテーブルに着いて、そして話し合うことができるよう最善の努力を続けておるところでございます。
　二番目は、国際的な協調と国内農業を守る立場の調整についてでありますが、国際化の進展の中で国際国家を志向する我が国としては、農業問題といえども国際的に孤立するようなことがあってはならないことは言うまでもないところでございます。
　同時に、我が国農業の果たす役割は、食糧の安定供給、活力ある地域社会の維持、国土、自然環境の保全等極めて重要であること等にかんがみ、将来に禍根を残さないようにするとの見地から、基本的には農産物を安定的に供給する体制を維持していくことが何よりも重要であると考えております。
　このため、農政審議会報告を踏まえ、国内の供給力の確保を図りつつ、国民の納得し得る価格での食糧の安定供給に努めることを基本として、与えられた国土条件の制約のもとで最大限の生産性向上を図るとの観点から農政を展開してまいる所存でございます。
　三番目に、経営規模の拡大についてお触れになりました。
　現在、農業の担い手として中核農家が約八十万戸、営農集団が約五万集団あります。これらの担い手の規模拡大を図っていくことが、我が国農業の体質強化のため不可欠であります。
　このため、農地の売買や貸し借り、農作業の受委託など地域の実態に応じた多様な形での規模拡大を促進し、農業の中核的な担い手を育成することが重要でございます。
　今後、地域ごとの農業の将来展望を踏まえ、関係機関・団体が連携を強化しながら、農地の流動化とその前提となる土地基盤、近代化施設の整備を推進していくことが必要であります。
　いわゆる構造立法につきましては、以上のような考え方を踏まえ、担い手への農地利用の集積を促進することを主眼として我が省において検討をいたしているところでございまして、今後各方面とも十分協議の上、成案を得たいと考えております。その際はよろしくお願いをいたします。
　以上でございます。（拍手）
○議長（藤田正明君）　質疑はなおございますが、これを次会に譲りたいと存じます。御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（藤田正明君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時三十九分散会
昭和六十三年一月二十八日（木曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　一月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　井上　　計君　　　　　橋本孝一郎君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　嶋崎　　均君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　遠藤　政夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　成相　善十君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村　眞事君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　淳夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　諫山　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本孝一郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　本村　和喜君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議　　　　　長　　藤田　正明君
　　　　　　　副　　議　　長　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　議　事　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　委　員　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　記　録　部　長　　小野　博行君
　　　　　　　警　務　部　長　　吉田　堯躬君
　　　　　　　庶　務　部　長　　菅野　　清君
　　　　　　　管　理　部　長　　長谷川光司君
　　　　　　　渉　外　部　長　　波多野裕造君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（嶋崎均君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割り当て会派推薦のとおり、橋本孝一郎君を理事に選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（嶋崎均君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────
○事務総長（加藤木理勝君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、冒頭、宮崎秀樹君からお申し出の請暇の件について異議の有無をもってお諮りいたします。
　次に、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）でございます。去る二十五日の国務大臣の演説に対し、小山一平君、桧垣徳太郎君の順にそれぞれ質疑を行います。両君の質疑が終了いたしますと、議長は、残余の質疑を次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約三時間の見込みでございます。
○委員長（嶋崎均君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十二分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
昭和六十三年一月二十七日（水曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第三号
　　昭和六十三年一月二十七日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　議員請暇の件
　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　午後一時三分開議
○議長（原健三郎君）　これより会議を開きます。
　　　　　────◇─────
　議員請暇の件
○議長（原健三郎君）　議員請暇の件につきお諮りいたします。
　柿澤弘治君、中曽根康弘君、山口敏夫君及び与謝野馨君から、一月二十八日から二月五日まで九日間、愛知和男君から、二月二日から十一日まで十日間、右いずれも海外旅行のため、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原健三郎君）　御異議なしと認めます。よって、いずれも許可するに決しました。
　　　　　────◇─────
　国務大臣の演説に対する質疑
○議長（原健三郎君）　これより国務大臣の演説に対する質疑に入ります。土井たか子君。
　　　　〔土井たか子君登壇〕
○議長（原健三郎君）　土井君から再質疑の申し出がありますが、残りの時間がわずかでありますから、簡単に願います。土井たか子君。
　　　　〔土井たか子君登壇〕
○土井たか子君　ただいま竹下内閣総理大臣から私の質問に対する御答弁をいただいたのですが、答弁漏れの部分もあり、また意味不明の部分もあり、そうしてまた具体的にお答えをいただけていないという部分があるわけでございます。答弁漏れは、質問の最後で申しました政治倫理の問題。これについての御所信をひとつぜひ承らせていただきたいと思いますが、他の御答弁をいただいた部分で、私の質問に対する御答弁になっていないことを一点ここで聞かせていただきたいと思うのです。
　それは、私が質問をしたことは、多段階、包括的、網羅的、普遍的で、縦横十文字に投網をかけるような大型間接税は導入しないとした六十年二月六日の予算委員会における政府統一見解を守られるのか守られないのか。そうしてまた、大型間接税は導入いたしませんということを公約として総選挙で自民党が三百余議席を得られたわけでありますから、この選挙での公約を守られるのか守られないのかという問題であります。これは、議会制民主主義を守るのか守らないのかということにもかかわる重大な問題でございますから、ひとつ明確に竹下総理大臣から御答弁をいただきたいと思います。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣竹下登君登壇〕
○内閣総理大臣（竹下登君）　まず最初におわびをいたします。
　最後の選挙のところで大きな声をいたしましたので、したがって最後の質問に対してお答えしておりませんでした。間違いなく明瞭にこれは答弁漏れでございます。したがって、このことをまず申し上げます。
　このたび議員のお方が辞職されるようなことに至りましたのは、まことに残念であります。私は常々、清潔な政治は政治に対する国民の信頼の原点であるというふうに考えております。要は、政治家一人一人が、従来にも増して個人の良心、そして責任を果たすべきものであろうというふうに思います。進退の問題ということになりますと、お互い選挙というものを受けて出ております。個人個人の判断にゆだねるべき課題であるというふうに私は考えます。
　それから、政治に金がかかることに対する改善というものについてでございますが、もとより、これにつきましては選挙制度の改善等私どもが国会として考えなければならないこともございます。しかし、最終的にはやはり個人個人の自覚に帰することではなかろうかというふうに考えております。
　それから、今のいわゆる再質問の問題についてでございますが、確かに、当時の中曽根総理大臣が国会におきまして予算委員会で答弁の形をもちまして、これは統一見解であろうと政府答弁であろうと同じ重みを持つものでございます、それを基礎にして成案を得て、そうして国会に提案したわけです。それが結果として審議未了になった。これを総括的に判断して、さあ、されば、国民に理解と合意を得るにはどのようなことにすべきかというのを鋭意検討しておるというのが今日の段階であるわけであります。
　そこで、次は選挙公約の問題でございます。選挙公約は、国民も反対し自民党も反対するような大型間接税はやらない。私は、国民のお方も自由民主党も反対することをやろうなどということは全く考えておりません。（拍手）
○議長（原健三郎君）　土井君からさらに再質疑の申し出がありますが、残りの時間がわずかでありますから、ごく簡単に願います。土井たか子君。
　　　　〔土井たか子君登壇〕
○土井たか子君　ただいまの竹下内閣総理大臣の御答弁は、一向にお答えをいただいていないに等しいのでございます。私がお尋ねをしていることははっきりいたしております。それは、総選挙のときの公約であった大型間接税は導入しないという公約で自民党は三百余議席を得られたのでありますから、その公約を総理は守られるのか守られないかという問題であります。また、政府統一見解を出されたときに大蔵大臣であった内閣総理大臣はこの統一見解を守られるのか守られないかという問題であります。もしも政府の統一見解をほごにし、しかも選挙のときの公約をほごになさるのならば、解散をして国民に信を問う選挙でこの問題の決着をつけるのが当然ではありませんか。（拍手）これは、総理の御決意をしかと承りたいのです。まだ相変わらず同じような御答弁ならば、まともな審議ができない。まともな審議をすることができない、このことを私どもは非常に残念に思いながら、しかし、しっかりした総理の御答弁を承ることを待ちたいと思います。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（原健三郎君）  渡辺美智雄君。
　　　　〔渡辺美智雄君登壇〕
○副議長（多賀谷真稔君）　矢野絢也君。
　　　　〔矢野絢也君登壇〕
○副議長（多賀谷真稔君）　矢野君から再質疑の申し出がありますが、残りの時間がわずかでありますから、ごく簡単にお願いいたします。矢野絢也君。
　　　　〔矢野絢也君登壇〕
○矢野絢也君　御答弁を伺っておりまして納得いたしかねる点がございます。
　その前に、答弁漏れが二点ございます。
　公共事業への外国企業の参入について、ヨーロッパ、アジアはどうなのかとお尋ねいたしましたが、お答えがございません。それから、土地を購入するその借入金の利息で本業の利益を相殺して法人税を納めておらない、これについての対策をどうするかとお尋ねしましたが、御答弁がございません。お願いいたします。
　さて、私は政府統一見解を政府が今後とも厳守されるのか、白紙撤回されるのかをお伺いしたのでありますが、余り明確ではございませんでした。臨時国会におきましても、私が伺ったときに、税調に予見を与えてはいかぬからという言い方をされていましたが、政府の公式見解は当然税調の御審議の前提としてあるべきものだと私は思います。あの衆参同日選挙における大型間接税をやりませんという公約、政府統一見解の多段階、包括的、網羅的に投網をかけるようなやり方でやりませんというこの統一見解は、当然税制調査会において前提とされるべき大切な政府方針であります。政府と税調とどちらが偉いんかいなと逆に聞きたくなるわけでございます。
　ましてや、昨年の売上税の審議におきまして、政府はこの法律案をおつくりになるときにそれなりにこの統一見解を念頭に置かれて、事業の売上高あるいは品目あるいは業種などは非課税にするなどというやり方で、包括的、網羅的にならないような工夫をそれなりに政府はなさったわけであります。
　そこで、売上税が廃案になったのは、大型間接税をやらないとする選挙公約の違反というこの事実に国民が大反発をしたのでありまして、この政府統一見解が間違っていると言って国民が反発したのではありません。（拍手）それを、売上税が廃案になったから統一見解もあわせてほごにするみたいな言い方は、これは失礼ながら牽強付会の論理です。売上税廃案の経過を教訓にするというのであれば、選挙公約の違反はやはりやってはいかぬということを教訓になさるべきでありまして、政府統一見解をほごにすることは許されません。（拍手）
　それから、もう一つ納得できないことがあるのですが、この通常国会に税制の抜本的改正にかかわる税制関連の法案を提出されるのかされないのかをお尋ねしたのでありますが、御答弁がございません。これから予算審議に入るわけでございますが、それがはっきりしなければ十分な予算審議ができないじゃありませんか。つまり、提出されるかもしれない税制関連法案は、六十三年度よりの、六十三年度予算にかかわりのある税制関連法案なのか、六十三年度予算にかかわりのない税制関連法案なのかをまず明確にしていただきたい。その上で、通常国会にお出しになるかならないかをお答えをいただきたいと思います。
　以上でございます。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣竹下登君登壇〕
○内閣総理大臣（竹下登君）　まず、答弁漏れがございました点を最初申し上げます。
　外国企業の参入問題については、相互主義でやりますということでございますから、米国だけとかという意味ではございません。相互主義という原則でございます。
　それから、節税企業対策等はお答えしたつもりでございましたが、いわゆる税制調査会での検討状況、それがきょうのような御意見があったということを踏まえてそれぞれ適切に対応していこう、こういうことになるわけでございます。
　それから、六十三年度税制改正案を出すか出さないか。六十三年度税制改正案というのは、これは予算書に関係がありますから、お出しするのは当然でございます。抜本改正という問題につきましては、予見を挟まない、期限を付さない。したがって、今期限を付さないでおるものを、答申前に法案を出すわけにはいきませんから、だから検討中のものと、明確に印刷して皆さん方にお配りしておる、こういうことでございます。
　それから、基本的な問題でございますが、確かに当時の矢野書記長の質問に基づいて多段階、網羅的、普遍的、これは多段階、網羅的、普遍的というのは、字引を引いてみれば、ことごとく、例外なく、こう書いてあるわけでございます。そういうお話をしまして、それに基づいて案をつくってそれを提出して、それが結果として廃案になった。だから、全部の事実を大事に大事に反省の材料としなければならぬというふうに基本的に考えておることをまず申し上げておきます。
　それから、公約の問題というのにつきましては、これは私が申しましたように、国民の反対し党員も反対する大型間接税をやらないとおっしゃったことはそのとおりでございます。（拍手）
　　　　　────◇─────
○自見庄三郎君　国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十八日午後二時から本会議を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会されることを望みます。
○副議長（多賀谷真稔君）　自見庄三郎君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（多賀谷真稔君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時二十六分散会
昭和六十三年一月二十七日（水曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　三塚　　博君
　　　理事　村岡　兼造君　理事　原田昇左右君
　　　理事　桜井　　新君　理事　小杉　　隆君
　　　理事　大島　理森君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　鳥居　一雄君
　　　理事　中野　寛成君
　　　　　　井上　喜一君　　　　石渡　照久君
　　　　　　江口　一雄君　　　　川崎　二郎君
　　　　　　鴻池　祥肇君　　　　自見庄三郎君
　　　　　　中山　成彬君　　　　二田　孝治君
　　　　　　三原　朝彦君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　田口　健二君　　　　井上　和久君
　　　　　　森本　晃司君　　　　木下敬之助君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　原　健三郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　多賀谷真稔君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　議員請暇の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　────◇─────
○三塚委員長　これより会議を開きます。
　まず、議員請暇の件についてでありますが、柿澤弘治君、中曽根康弘君、山口敏夫君及び与謝野馨君より、一月二十八日から二月五日まで九日間、愛知和男君より、二月二日から十一日まで十日間、それぞれ海外旅行のため、請暇の申し出があります。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三塚委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　─────────────
○三塚委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず日本社会党・護憲共同の土井たか子君、次に自由民主党の渡辺美智雄君、次いで公明党・国民会議の矢野絢也君の順序で行います。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　─────────────
　　　国務大臣の演説に対する質疑
　　質　疑　者　　　　時　間　　　要求大臣
　土井たか子君（社）　三十五分以内　総
　渡辺美智雄君（自）　三十五分以内　総
　矢野　絢也君（公）　三十五分以内　総
　　　　─────────────
○弥富事務総長　まず最初に、議員請暇の件についてお諮りをいたします。
　次に、国務大臣の演説に対する質疑に入ります。
　三人目の矢野さんの質疑に対する答弁が終わりましたところで、動議により、残余の質疑は延期し、明二十八日にこれを行うことを決定していただくことになります。
　本日の議事は、以上でございます。
○三塚委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　　　　─────────────
○三塚委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十八日木曜日午後二時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二分散会
昭和六十三年一月二十五日（月曜日）
　　　　─────────────
　　　　開　会　式
午前十時五十八分　参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、参議院の調査会長、衆議院参議院の議員、内閣総理大臣その他の国務大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長は、式場である参議院議場に入り、所定の位置に着いた。
午前十一時　皇太子明仁親王殿下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
衆議院議長は、次の式辞を述べた。
　　　　…………………………………
　　天皇陛下の御名代として
　　皇太子明仁親王殿下の御臨席をいただき、第百十二回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
　　現下、わが国をめぐる内外の諸情勢はきわめて多端であります。
　　このときにあたり、われわれは、わが国の現状と国際社会における立場を深く認識し、外に対しては、諸外国との相互理解と協力をいつそう深め、世界の平和と繁栄に貢献するとともに、内にあつては、政治、経済の各般にわたり、適切な施策を強力に推進して、国民生活の安定向上をはかり、もつて国運の隆昌を期さなければなりません。
　　ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もつて国民の委託にこたえようとするものであります。
　　　　…………………………………
次いで、天皇陛下の次のおことばを
　　　　皇太子明仁親王殿下から賜った。
　　　　…………………………………
　　本日、第百十二回国会の開会式に当たり、この席に親しく臨めないことを、誠に残念に思います。
　　国会が、永年にわたり、国民生活の安定向上、世界の平和と繁栄のため、たゆみない努力を続けていることは、深く多とするところであります。
　　国会が、当面する内外の課題に対処し、国権の最高機関として、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
　　　　…………………………………
衆議院議長は、おことば書をお受けした。
午前十一時五分　皇太子明仁親王殿下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
次いで、一同は式場を出た。
　　　　午前十一時六分式を終わる
　　　　　————◇—————
昭和六十三年一月二十五日（月曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第二号
　　昭和六十三年一月二十五日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　竹下内閣総理大臣の施政方針に関する演説
　宇野外務大臣の外交に関する演説
　宮澤大蔵大臣の財政に関する演説
　中尾国務大臣の経済に関する演説
　　　　午後一時二分開議
○議長（原健三郎君）　これより会議を開きます。
　　　　　────◇─────
　国務大臣の演説
○議長（原健三郎君）　内閣総理大臣から施政方針に関する演説、外務大臣から外交に関する演説、大蔵大臣から財政に関する演説、中尾国務大臣から経済に関する演説のため、発言を求められております。順次これを許します。内閣総理大臣竹下登君。
　　　　〔内閣総理大臣竹下登君登壇〕
○議長（原健三郎君）　外務大臣宇野宗佑君。
　　　　〔国務大臣宇野宗佑君登壇〕
○議長（原健三郎君）　大蔵大臣宮澤喜一君。
　　　　〔国務大臣宮澤喜一君登壇〕
○議長（原健三郎君）　国務大臣中尾栄一君。
　　　　〔国務大臣中尾栄一君登壇〕
○自見庄三郎君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十七日午後一時から本会議を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されることを望みます。
○議長（原健三郎君）　自見庄三郎君の動議に御異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原健三郎君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時四十九分散会