○松浦孝治君　少し長くなりますが、委員派遣について御報告申し上げます。
　去る九月二十八日から三十日までの三日間にわたり、宮城県及び岩手県における鉄道事業の現状、空港及び港湾の整備状況等について、その実情を調査してまいりました。派遣委員は、高桑委員長、櫻井理事、泉委員、河本委員、山崎委員、西岡委員、堀委員、直嶋委員、井上委員、下村委員、そして私、松浦の十一名であります。
　本調査団は、運輸省の各地方機関及びＪＲ東日本東北地域本社、仙台市交通局、三陸鉄道株式会社から管内事情等について説明を聴取するとともに、宮城県知事、岩手県副知事及び仙台市長等から交通・運輸事情に係る要望事項を聴取いたしました。
　また、仙台空港、仙台市営地下鉄、仙台港、花巻空港、三陸鉄道等を視察いたしました。
　以下、主要な事項についで順次御報告いたします。
　まず、空港関係でありますが、仙台空港は、東北地方で唯一国際定期便の発着する基幹空港として重要な役割を果たしており、現在、国内主要都市を結ぶ七路線と、ソウル線、釜山・済州線、グアム・サイパン線、シンガポール線の四線の国際路線が定期便として運航されております。平成三年度における国内線・国際線をあわせた利用者数は約百七十五万人、貨物取扱量は約一万四千トンに達しております。
　現在、今年十二月の供用開始を目指して、ジャンボ機等の大型機が就航できる二千五百メートル滑走路の整備拡張が行われており、これによって新たな国際定期路線の開設や既存路線の機種の大型化など、より一層の活用が期待されております。さらに、昨年秋に策定された第六次空港整備五カ年計画におきましては、三千メートル滑走路の拡張工事が盛り込まれたところであります。しかし、現在、国際線ターミナルビルは暫定施設のまま供用を行っており、新ターミナルビルの早期整備が緊急の課題となっております。
　次に、花巻空港でありますが、同空港は東北新
幹線の新花巻駅及び東北縦貫自動車道の花巻インターチェンジにもほど近い、岩手県内でも有数の交通の要衝に位置しております。国内定期便は三路線あり、平成三年度の利用者数は約三十七万人で利用者数、利用率ともに、近年増加傾向にあります。また、北京、ソウル等へ向けた国際チャーター便の発着も着実に増加してきております。
　しかしながら、昭和六十年三月に東北新幹線の上野－大宮間が開業したことにより、上野－盛岡間が新幹線で直行できることとなったことから、花巻－東京間の航空利用率が低下し、同年七月には、東京便が休止となったまま、現在に至っております。
　第二に、港湾関係でありますが、仙台港は仙台市内にあり、中心部から直線で約十キロメートルという至近距離に位置しております。当初は工業開発の拠点として港湾計画に位置づけられた掘り込み式港湾でありましたが、その後、商業港としての機能、フェリー埠頭としての機能もつけ加えられ、仙台広域都市圏を支える物流、生産、生活のバランスのとれた都市型港湾として、また、東北地方の拠点港湾として重要な機能を果たしております。さらに、昭和六十一年には、港湾審議会において、仙台港における船舶の大型化や外貿のコンテナ化等の輸送革新に対応した機能の整備を促進するため国際貿易港計画が策定され、昨年九月からその建設に着手しております。
　同計画では、平成二年度実績で内貿・外貿あわせて二千六百六十万トンの貨物取扱量を、七年度には二千七百五十万トンにまで高めることを目標としており、五万トン級の船舶が着岸できる岸壁一バースを含む計八バースの公共用埠頭の整備、またその外郭施設としての防波堤の延長等を内容としております。また、港の背後地には国際見本市会場や流通業務地区、工業地区を兼ね備えた整備計画を、地元と一体となって進めているところでございます。
　次に、鉄道関係について、仙台市営地下鉄と三陸鉄道について申し上げます。まず、仙台市営地下鉄でございますが、車両基地において運行指令室を視察いたしましたほか、一部区間を試乗し、また身障者福祉対策施設の設置状況等についてもつぶさに視察をいたしました。同地下鉄は市民の足として仙台市が建設・運営をしておるもので、昭和六十二年に開業し、また今年七月には延伸を行いました。開業以来利用者数は着実に伸びており、平成三年度におきましては一日平均十五万人が利用しております。仙台市は昭和四十八年に身体障害者福祉モデル都市に指定されたこともあり、地下鉄建設においても身障者福祉対策施設設置に積極的で、エスカレーター、身体障害者トイレ、誘導・警告ブロック、点字案内については全駅に、エレベーターについては全十七駅中十六駅に設置されております。
　また、三陸鉄道は、旧国鉄の特定地方交通線であった久慈線、宮古線、盛線を引き継いだ第三セクター鉄道であり、岩手県、地元市町村等が出資して昭和五十六年に設立、昭和五十九年に開業したものであります。同鉄道は、地元市町村と協力して駅舎に工夫を凝らしたり、沿線の観光開発を行ったりしており、営業努力に熱心に努めております。その結果、全国の第三セクター等における鉄道の営業成績が振るわない中、同鉄道は開業以来連続黒字を達成しております。
　しかし、地域住民の足として安定した営業成績を上げていくためには、今後とも一層、周辺の観光開発や第三セクター鉄道への補助施策について、国としても検討をしていかねばならないと考えます。
　最後になりましたが、今回の委員派遣において関係地方自治体等から寄せられました要望事項について御報告申し上げます。
　まず、宮城県、仙台市及び仙台国際貿易港整備促進協議会からは、港湾関係について、仙台港を特定重要港湾に昇格すること、仙台港の沖防波堤の建設促進を図るとともに、平成六年度の供用開始に向け水深十二メートル級の大型岸壁一バースの整備促進と新たに水深十四メートル級の大型岸壁の整備を図ること、テクノスーパーライナーの仙台港の優先的利用を図ること、塩釜港の港奥部再開発を図ること、石巻港の大幅な整備促進を図ること、さらに、仙台空港について、三千メートル滑走路拡張整備事業の早期着工、早期完成を図ること、国際線ターミナルビル等の整備促進を図ること、国内・国際路線の拡充を図ること、エアカーゴ基地の整備を図ること、また、地下高速鉄道の建設について、その円滑な推進を図るため事業計画に見合った所要の補助金を確保すること、平成二年度の繰り延べ額のうち未処理分については、速やかに回復するとともに、平成五年度以降については、そのような繰り延べ措置を行わないこと、輸送力の増強、保安度の向上及び身体障害者・高齢者等の利用促進のために行う改良工事について補助制度を確立するとともに補助事業対象の拡充を図ること、バス事業について、都市新バスシステム・運行情報システム・カードシステム等バス交通活性化対策の拡充強化と所要の財源確保を図ること、バス事業の資本費について補助措置を講ずること、いわゆる行政路線、経営環境の悪化及びその他企業外の要因等によりやむなく生じた赤字について国の補助制度を確立することなどについて要望が出されました。
　また、岩手県からは、平成三年度から本格着工された東北新幹線盛岡－青森間について全線標準軌新線で建設するよう見直すとともに早期完成すること、自動車旅行拠点施設整備事業を岩手県に導入できるようにすること、久慈港及び釜石港湾口防波堤の建設を促進すること、第八次港湾整備五カ年計画に基づき宮古港ほか六港の港湾改修事業を促進すること、第五次海岸整備事業五カ年計画に基づき久慈港・宮古港の海岸高潮対策事業を促進すること、花巻空港の整備を促進すること、花巻－東京間の航空路線の復活及び花巻－大阪線の三便化をすることなどについて要望が出されました。
　これら要望事項につきましては、今後国政の場において十分検討してまいる必要があろうかと存じます。
　以上をもちまして報告を終わりますが、今回の派遣に当たりまして、特段の御配慮をいただきました関係者の方々に心からの感謝の意を表しまして、派遣報告を終わります。
　以上であります。