Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○蓮舫君（続）　物理的に審議時間がなくなれば延長を行えばいいというのは美しい姿なのでしょうか。
　今回の法改正で、子供の教育目標に規律意識を掲げましたが、まずはこうした国会運営を強行する与党の規律意識を問わせていただきたいと私は申し上げさせていただきます。
○議長（扇千景君）　蓮舫君、時間が超過しています。
○蓮舫君（続）　良識の府と言われる参議院の国会議員の皆様方には正しい判断をしていただきたいということを申し述べ、私の狩野安文教科学委員長の解任決議案に賛成する討論を終わらせていただきます。（拍手）
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百十五票　　
　　白色票　　　　　　　　　　　九十七票　　
　　青色票　　　　　　　　　　　百十八票　　
　よって、本決議案は否決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（扇千景君）　これより委員長の報告を求めます。文教科学委員長狩野安君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔狩野安君登壇、拍手〕
○狩野安君　ただいま議題となりました三法律案につきまして、文教科学委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　これらの法律案につきましては、去る五月二十一日、本会議において趣旨説明を聴取しておりますので、その内容については簡略に述べることといたします。
　まず、学校教育法等の一部を改正する法律案は、改正教育基本法の理念の下、義務教育として行われる普通教育の目標を定めるとともに、学校の種類ごとの目的等に係る規定を整備するほか、学校の運営及び指導体制の充実を図るため、副校長、主幹教諭及び指導教諭の職を新たに置くことができること等の措置を講じようとするものであります。
　次に、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案は、地方教育行政の自主的かつ主体的な運営を推進するとともに、緊急の必要がある場合等における国の関与の手続を整備するため、教育委員会の事務処理が法令に違反する等の場合において、児童等の生命又は身体を保護するため緊急の必要があるときは、文部科学大臣がその是正等を指示することができることとする等の措置を講じようとするものであります。
　次に、教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案は、普通免許状及び特別免許状に有効期間を定め、更新制を導入するとともに、分限免職処分を受けた教員の免許状の効力を失わせるほか、児童等に対する指導が不適切な公立小学校等の教員を対象とした指導改善研修の実施を任命権者に義務付ける等の措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、三法律案と西岡武夫君外四名の発議による日本国教育基本法案等四法律案を一括して議題とし、安倍内閣総理大臣、伊吹文部科学大臣ほか関係大臣、四法律案の発議者等に対して質疑を行うとともに、二度にわたる参考人からの意見聴取、茨城県、福島県、神奈川県及び愛知県の各県に委員を派遣しての地方公聴会、更に中央公聴会を開会し、慎重に審査を重ねました。
　委員会における主な質疑の内容は、規範意識等を養うための具体的な教育内容、副校長等の新たな職を導入する目的とそれぞれの職の役割、文部科学大臣が定める学校評価に関する評価項目等の強制力の有無、教育委員会の現状と活性化に向けた方策の実効性、文部科学大臣による是正の要求、指示に至る事前手続の在り方、私立学校の自主性を尊重する必要性、免許状更新講習の内容及び十年経験者研修との相違、免許状更新講習の受講機会を確保する具体策と受講費用負担の在り方、指導が不適切な教員の認定手続における公正性の確保、国の教育予算増額の必要性等でありますが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます。
　三法律案について質疑の終局を決定し、順次採決の結果、三法律案はいずれも多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、三法律案に対して附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（扇千景君）　三案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。那谷屋正義君。
　　　〔那谷屋正義君登壇、拍手〕
○議長（扇千景君）　中川義雄君。
　　　〔中川義雄君登壇、拍手〕
○中川義雄君　私は、自由民主党、公明党を代表して、ただいま議題となりました教育再生三法案に関しまして、賛成の立場から討論いたします。
　安倍総理は、今通常国会の施政方針演説において、教育再生は内閣の最重要課題です、道徳心など今までおろそかにされてきた価値観をしっかり子供たちに教えていくこと、このことこそ日本の将来にとって極めて重要であると考えますと主張されました。
　昨年の臨時国会において、長年の課題であった教育基本法の抜本改正が実現しました。そして、今国会では、教育再生三法案が両院において、国民の声を幅広く聴きながら、多面的に審議され、成立しようとしております。私は、教育基本法とも関連して、教育再生三法案は、総理が我が国の理想の姿として描かれた「美しい国、日本」の創造につながるものと確信しております。
　以下、それぞれの法案に関して賛成の理由を申し述べます。
　まず、学校教育法等の一部を改正する法律案ですが、義務教育の目標に、規範意識、公共の精神に基づく主体的な社会参画、生命、自然を尊重する精神、伝統と文化を尊重し、我が国と郷土を愛する態度、これらの理念が盛り込まれています。
　次に、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案についてであります。この法律では、教育委員会の改革、教育における地方分権の推進、国の責任の果たし方などの措置が図られることとなっております。
　教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案についてであります。この法律は、教職員の資質の向上を図るとともに、不適切な教員について適切な処置を進めるものとしております。
　今日の子供たちを見ますと、私たちのころと比べて、物質面で、そのことは恵まれているように思います。しかし、心の荒廃が進み、学校生活になじめず、学習意欲がわかず、ひいては生きる力そのものが衰えている子供が多いようであります。問題が深刻なだけに、教育、社会教育を改善し、子供たちの生きる力、学習意欲が向上するのは簡単なことではないと思います。
　アメリカの教育学者ウィリアム・ウォードは次の言葉を残しております。平凡な教師はただ話をする。良い教師は説明する。優秀な教師はやってみせる。そして、最高の教師は子供の心に火をともす。
　教育再生三法案が成立することにより、子供の心に火をつける教師が一人でも多く誕生し、子供たちが日々、目を輝かせて、楽しく、真剣に学校生活、社会生活を送るようになることを切に願って、私の賛成討論といたします。（拍手）
○議長（扇千景君）　これより採決をいたします。
　足立信也君外八十四名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。三案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
　　　〔議場閉鎖〕
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百十六票　　
　　白色票　　　　　　　　　　　百十九票　　
　　青色票　　　　　　　　　　　九十七票　　
　よって、三案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（扇千景君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時四十三分散会
平成十九年六月二十日（水曜日）
　　　午後零時三十二分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　市川　一朗君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　阿部　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋元　　司君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　荻原　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　神取　　忍君
　　　　　　　　　　　　　　　　末松　信介君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　博彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾立　源幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　久美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　浮島とも子君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　議員　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　扇　　千景君
　　　　　　　副議長　　　　　　今泉　　昭君
　　　　　　　　─────
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　大村　秀章君
　　　　　　　総務副大臣　　　　田村　憲久君
　　　　　　　財務副大臣　　　　富田　茂之君
　　　　　　　文部科学副大臣　　遠藤　利明君
　　　　　　　厚生労働副大臣　　武見　敬三君
　　　　　　　国土交通副大臣　　望月　義夫君
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　川村　良典君
　　　　　　　事務次長　　　　　
　　　　　　　委員部長事務取
　　　　　　　扱　　　　　　　　小幡　幹雄君
　　　　　　　議事部長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　記録部長　　　　　古賀　保之君
　　　　　　　警務部長　　　　　堀田　光明君
　　　　　　　庶務部長　　　　　山口　一夫君
　　　　　　　管理部長　　　　　諸星　輝道君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○公正取引委員会委員長及び同委員の任命同意に
　関する件
○証券取引等監視委員会委員長及び同委員の任命
　同意に関する件
○預金保険機構理事の任命同意に関する件
○電気通信事業紛争処理委員会委員の任命同意に
　関する件
○公害等調整委員会委員長及び同委員の任命同意
　に関する件
○日本放送協会経営委員会委員の任命同意に関す
　る件
○宇宙開発委員会委員の任命同意に関する件
○労働保険審査会委員の任命同意に関する件
○中央社会保険医療協議会委員の任命同意に関す
　る件
○社会保険審査会委員の任命同意に関する件
○航空・鉄道事故調査委員会委員の任命同意に関
　する件
○国会議員の資産等の公開に関する規程の一部改
　正に関する件
○地方制度調査会委員の推薦に関する件
○決議案の委員会審査省略要求の取扱いに関する
　件
○本日の本会議の議事に関する件
○決議案の委員会審査省略要求の取扱いに関する
　件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（市川一朗君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、公正取引委員会委員長及び同委員、証券取引等監視委員会委員長及び同委員、預金保険機構理事、電気通信事業紛争処理委員会委員、公害等調整委員会委員長及び同委員、日本放送協会経営委員会委員、宇宙開発委員会委員、労働保険審査会委員、中央社会保険医療協議会委員、社会保険審査会委員並びに航空・鉄道事故調査委員会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
　副大臣の説明を求めます。まず、内閣府副大臣大村秀章君。
○副大臣（大村秀章君）　内閣府副大臣大村でございます。
　御説明申し上げます。
　公正取引委員会委員長竹島一彦氏は九月二十三日に、また、委員三谷紘氏は六月三十日に任期満了となりますが、委員長竹島一彦氏を再任いたしたく、また、委員三谷紘氏の後任として神垣清水氏を任命したいので、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律第二十九条第二項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　次に、証券取引等監視委員会委員長高橋武生氏並びに委員野田晃子氏及び水城武彦氏の三氏は七月十九日に任期満了となりますが、委員長高橋武生氏の後任に佐渡賢一氏を任命いたしたく、また、委員野田晃子氏の後任に福田眞也氏を、同じく委員水城武彦氏の後任に熊野祥三氏をそれぞれ任命いたしたいので、金融庁設置法第十二条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　次に、預金保険機構理事波多野睦夫氏及び廣瀬權氏は九月七日に、同じく田邉昌徳氏は九月三十日に任期満了となりますが、同三氏を再任いたしたいので、預金保険法第二十六条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いをいたします。
　以上でございます。
○委員長（市川一朗君）　次に、総務副大臣田村憲久君。
○副大臣（田村憲久君）　総務副大臣の田村でございます。
　それでは、御説明申し上げます。
　電気通信事業紛争処理委員会委員香城敏麿氏は二月十四日に退任いたしましたが、後任として龍岡資晃氏を任命いたしたいので、電気通信事業法第百四十七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　次に、公害等調整委員会委員長加藤和夫、同委員平石次郎及び堺宣道の三氏は六月三十日任期満了となりますが、加藤和夫氏の後任として大内捷司氏を、平石次郎氏の後任として小玉喜三郎氏を任命し、堺宣道氏を再任いたしたいので、公害等調整委員会設置法第七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　最後に、日本放送協会経営委員会委員石原邦夫氏が退任し、同委員小柴正則、小林緑、佐々木涼子、武田國男及び小丸成洋の五氏は六月十八日任期満了となりましたが、石原邦夫氏の後任として古森重隆氏を、小柴正則氏の後任として飛田稔章氏を、小林緑氏の後任として岩崎芳史氏を、佐々木涼子氏の後任として小林英明氏を、武田國男氏の後任として野間光輪子氏を任命し、小丸成洋氏を再任いたしたいので、放送法第十六条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意なされますようにお願い申し上げます。
○委員長（市川一朗君）　次に、文部科学副大臣遠藤利明君。
○副大臣（遠藤利明君）　文部科学副大臣の遠藤利明です。
　宇宙開発委員会委員青江茂氏は平成十九年八月二十三日に任期満了となりますが、青江茂委員を再任いたしたいので、文部科学省設置法第十一条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
○副大臣（武見敬三君）　労働保険審査会委員の角野敬明氏は八月十四日に任期満了となりますが、後任として畠中信夫氏、また、金平隆弘氏は六月三十日に任期満了となりますが、後任として中嶋士元也氏を任命いたしたいので、労働保険審査官及び労働保険審査会法第二十七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　次に、中央社会保険医療協議会公益委員の小林麻理氏は六月十日付けで任期満了となりましたが、引き続き小林麻理氏を再任いたしたいので、社会保険医療協議会法第三条第五項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　最後に、社会保険審査会の粥川正敏氏は六月十八日に任期満了となりましたが、引き続き粥川正敏氏を再任いたしたいので、社会保険審査官及び社会保険審査会法第二十二条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、速やかに御審議いただくようお願い申し上げます。
○副大臣（望月義夫君）　国土交通副大臣の望月義夫でございます。
　説明申し上げます。
　航空・鉄道事故調査委員会委員佐藤泰生、豊岡昇、中川聡子、宮本昌幸、山口浩一の五氏は九月三十日に任期満了となりますが、同委員佐藤泰生、山口浩一の二氏の後任として松本陽、富井規雄の二氏を任命いたしたく、また、同委員豊岡昇、中川聡子、宮本昌幸の三氏を再任いたしたいので、航空・鉄道事故調査委員会設置法第六条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
○委員長（市川一朗君）　ただいま説明がありました人事案件について、これより採決を行います。
　まず、公正取引委員会委員長及び同委員、電気通信事業紛争処理委員会委員、公害等調整委員会委員長及び同委員、日本放送協会経営委員会委員のうち飛田稔章君、岩崎芳史君、小丸成洋君、小林英明君及び野間光輪子君、宇宙開発委員会委員、労働保険審査会委員、中央社会保険医療協議会委員、社会保険審査会委員並びに航空・鉄道事故調査委員会委員の任命について同意を与えることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（市川一朗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、証券取引等監視委員会委員長及び同委員、預金保険機構理事並びに日本放送協会経営委員会委員のうち古森重隆君の任命について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（市川一朗君）　次に、国会議員の資産等の公開に関する規程の一部改正に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（川村良典君）　国会議員の資産等の公開に関する規程の一部改正に関する件について御説明申し上げます。
　本件は、金融商品取引法及び郵政民営化法等の施行により、国会議員資産公開法が改正されること等に伴い、用語の整理を行うとともに、資産等報告書及び資産等補充報告書の様式を改めようとするものであります。
　以上でございます。
○委員長（市川一朗君）　次に、地方制度調査会委員の推薦に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、割当て会派からお手元の資料のとおり申出がございました。
　割当て会派申出のとおり推薦することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（市川一朗君）　次に、決議案の委員会審査省略要求の取扱いに関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（川村良典君）　本日、柳田稔君外五名から外交防衛委員長田浦直君解任決議案が提出されました。
　本決議案には、発議者全員から委員会の審査を省略されたい旨の要求書が付されております。
　この要求につきまして御審議をお願いいたします。
○委員長（市川一朗君）　多数と認めます。よって、岩永君提出の動議は可決されました。
　なお、予鈴は午後零時五十五分、本鈴は午後一時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午後零時四十二分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後三時四十五分開会
○事務総長（川村良典君）　本日、佐藤泰介君外五名から文教科学委員長狩野安君解任決議案が提出されました。
　本決議案には、発議者全員から委員会の審査を省略されたい旨の要求書が付されております。
　この要求につきまして御審議をお願いいたします。
○委員長（市川一朗君）　多数と認めます。よって、岩永君提出の動議は可決されました。
　なお、予鈴は午後三時五十五分、本鈴は午後四時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午後三時四十六分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
平成十九年六月二十日（水曜日）
　　　午前十時三十八分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　四月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岡田　直樹君　　　　　中川　義雄君
　　　　　岸　　信夫君　　　　　松村　祥史君
　　　　　藤本　祐司君　　　　　榛葉賀津也君
　　　　　魚住裕一郎君　　　　　山本　香苗君
　　　　　井上　哲士君　　　　　仁比　聡平君
　六月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山本　香苗君　　　　　松　あきら君
　六月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松　あきら君　　　　　山本　香苗君
　六月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山本　香苗君　　　　　荒木　清寛君
　六月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岩永　浩美君　　　　　岸　　信夫君
　　　　　大仁田　厚君　　　　　野村　哲郎君
　　　　　小斉平敏文君　　　　　神取　　忍君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　公平君
　　　　　　　　　　　　　　　　西島　英利君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　神取　　忍君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　倉田　寛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　正勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　段本　幸男君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　伊原江太郎君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長の辞任及び補欠選任の件
　　　　─────────────
　　　〔理事田村公平君委員長席に着く〕
○理事（田村公平君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　福本委員長から委員長辞任の申出がございましたので、私が暫時委員長の職務を行います。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、井上哲士君、岡田直樹君、岸信夫君、魚住裕一郎君、藤本祐司君、大仁田厚君、小斉平敏文君及び岩永浩美君が委員を辞任され、その補欠として仁比聡平君、中川義雄君、松村祥史君、荒木清寛君、榛葉賀津也君、野村哲郎君、神取忍君及び岸信夫君が選任されました。
　　　　─────────────
○理事（田村公平君）　委員長の辞任の件についてお諮りいたします。
　福本委員長から、文書をもって、都合により委員長を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（田村公平君）　御異議ないと認めます。よって、辞任を許可することに決定をいたしました。
　これより委員長の補欠選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○西島英利君　私は、委員長に荒木清寛君を推薦することの動議を提出いたします。
○理事（田村公平君）　ただいまの西島君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（田村公平君）　御異議ないと認めます。よって、委員長に荒木清寛君が選任されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔荒木清寛君委員長席に着く〕
○委員長（荒木清寛君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして当委員会の委員長に選任されました荒木清寛でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時四十一分散会
平成十九年六月十九日（火曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第三八号
　　平成十九年六月十九日
　　　　午後一時開議
　第一　議員内山晃君懲罰事犯の件
　第二　社会保障協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
　第三　救急医療用ヘリコプターを用いた救急医療の確保に関する特別措置法案（参議院提出）
　第四　適合性評価手続の結果の相互承認に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　第五　知的所有権の貿易関連の側面に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　第六　二千六年の国際熱帯木材協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　日程第一　議員内山晃君懲罰事犯の件
　証券取引等監視委員会委員長及び同委員任命につき同意を求めるの件
　預金保険機構理事任命につき同意を求めるの件
　電気通信事業紛争処理委員会委員任命につき同意を求めるの件
　公害等調整委員会委員長及び同委員任命につき同意を求めるの件
　日本放送協会経営委員会委員任命につき同意を求めるの件
　宇宙開発委員会委員任命につき同意を求めるの件
　労働保険審査会委員任命につき同意を求めるの件
　中央社会保険医療協議会委員任命につき同意を求めるの件
　社会保険審査会委員任命につき同意を求めるの件
　航空・鉄道事故調査委員会委員任命につき同意を求めるの件
　日程第二　社会保障協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
　日程第三　救急医療用ヘリコプターを用いた救急医療の確保に関する特別措置法案（参議院提出）
　日程第四　適合性評価手続の結果の相互承認に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第五　知的所有権の貿易関連の側面に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第六　二千六年の国際熱帯木材協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　拉致問題その他北朝鮮当局による人権侵害問題への対処に関する法律の一部を改正する法律案（北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員長提出）
　　　　午後五時十三分開議
○議長（河野洋平君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　日程第一　議員内山晃君懲罰事犯の件
○議長（河野洋平君）　日程第一、議員内山晃君懲罰事犯の件を議題といたします。（退場する者あり）
　この際、内山晃君から、弁明をいたしたいとの申し出があります。これを許します。内山晃君。
　　　　〔内山晃君登壇〕
○内山晃君　民主党の内山晃でございます。
　私は、ただいま議題となりました私の懲罰事犯につきまして、心からの怒りをもって、一身上の弁明を行うものであります。（拍手）
　昨日、私、内山晃に対する懲罰事犯について審議される懲罰委員会において、またもや議会制民主主義の根幹を揺るがす暴挙が行われました。
　横光克彦懲罰委員長が開催をしないと理事会で言ったにもかかわらず、与党は数の力によって横光委員長の不信任決議を強行し、引き続き、私に対する懲罰事犯についての審議を強行採決し、三十日の登院停止の処分を与党単独で議決したのであります。まさに、このような暴挙に新たな怒りをもって強く抗議するものであります。
　そもそも、私に係る懲罰事犯は、去る五月二十五日及び五月三十日の厚生労働委員会による与党の強行採決の暴挙に対する抗議としての行動であり、特に五月三十日の審議においては、わずか一日でつくった法案をたった四時間だけの審議で強行採決したことに対する抗議行動であります。
　今、国民全体が最も注目し、政治不信、年金不信を巻き起こしていることは、与党も先刻承知のことでありましょう。しかし、看板のかけかえ、焼け太りの社会保険庁の改革、器を変えるだけの改革で、国民のためにならない改革であります。次々に判明する社会保険庁の年金に関する問題点と政府の対応のまずさによって、国民の政府・与党に対する信頼は、下落する内閣支持率に反映をしています。
　私は、今回の懲罰事犯は、国民の暮らしと生活を守るべく、国民の不利益につながる法案審議の強行採決に対して抗議として行った行動であり、国民の皆様に恥じることは一つもないと考えております。
　今国会は特に、厚生労働委員会を初め、多くの委員会において与党の暴挙が目立ちます。六月十八日現在において、委員会の職権開催が四十七回、強行採決が十四回であります。消えた年金記録の数にも驚きますが、通常考えられない数字であります。
　厚生労働委員会において、新たな事実が次から次へと発覚し続けています。これまで社会保険庁が明らかにしていた五千万件のほかに、第二の年金記録漏れとして、大量の手書き台帳分千四百三十万件。時効により支給されなかった年金総額、五年間で九万人に千百五十五億円。サンプル調査における国民年金特殊台帳とコンピューターのデータの相違が三十五件。厚生年金基金加入者のデータと社会保険庁のデータとの相違等々がこれからたくさん出そうな状況であります。
　消えた年金記録問題は、本当にこれで打ちどめなのか、だれもが皆、まだあるのではと疑問を抱いています。まさに底なしの消えた年金記録問題と言うほかにありません。
　私たちは、これらの証拠隠滅、審議打ち切り、強行採決は、政府・与党が消えた年金記録問題にふたをして、逃げ切りを図ろうとするものと強く追及をしてまいりましたが、新たな消えた年金記録の発覚は、まさに私たちの指摘が正しかったことを証明したことになっているのではありませんか。
　国民は今、消えた年金問題に対し、政府・与党の対応に強く不信感を持ち、心の底から怒っています。
　現に、社会保険庁の二十四時間ねんきんあんしんダイヤルには、連日多くの問い合わせの電話がかかってきております。総着信件数は、十五日まで、百四十万件を突破したとの報道がございます。
　また、消えた年金記録騒動を引き起こした社会保険庁のでたらめ情報処理システムに、一九六七年度から、年金保険料など総額一兆四千億円もの巨費が投入されていたこともわかっています。
　さらに、これらシステム運用管理を委託する四社に、社会保険庁や旧厚生省のＯＢ十五人が天下りをしていたことも判明をいたしました。
　このような重大な問題が長年にわたって放置された上に、政府・与党は、泥縄式、つけ焼き刃、さらには実効性のない無責任な対応に終始するばかりであります。
　百年安心と言って国民にアピールする年金の財政について、平成十六年度の収支状況で見ると、被保険者数が想定より下回り、年金保険料が六兆五千億円少ない二十兆二千億円しか集まりませんでした。厚生労働省年金局の資料では、平成十九年度の賃金上昇率は、二・五％の設定に対し、平均的サラリーマンの本年四月の賃金上昇率は何と約〇・二七％程度であります。設定よりマイナス二・二三％の減でありました。
　このままでいけば、予定をしている保険料収入が見込めず、百年安心の年金とはならず、早急に崩壊をしてしまいます。与党は百年もつと言ったんじゃないんですか。
　私たちが望むのは、年金制度の抜本改革です。消えた年金記録を初め、多くの年金問題をどうやって解決し、年金制度に対する国民の信頼を取り戻すかという純粋な政策論争であります。
　櫻田義孝厚生労働委員長は、我が党提出の年金信頼回復三法案を全く審議せず、五月二十五日及び三十日の二度にわたって問答無用の強行採決を行ったのであります。そして、さらに、我が党の柚木道義議員に対しても、国会内において脅迫行為に及ぶということが許されていいんでしょうか。
　審議を打ち切り、強行採決をすることは、いかに国民の年金制度を真剣に考えていない証拠であります。自公政権には、国民の年金制度をもはや任せておくことはできません。
　強行採決がなぜ許されるのですか。強行採決は数の暴力ではないんですか。国民は、きょうのことは見ています。必ずや、国民の声を無視した与党に対し、天罰が下されるものと確信をしています。
　今回の懲罰事犯に係る行為は、まさしく国民の暮らしを守るという国会議員としての行為であり、このことが懲罰行為と言うのであれば、国民の負託にこたえる行動が封殺されてしまう、議会制民主主義の危機であるということを強く申し上げて、私の一身上の弁明といたします。
　終わります。（拍手）
○議長（河野洋平君）　内山晃君の退席を求めます。
　　　　—————————————
○議長（河野洋平君）　委員長の報告を求めます。懲罰委員会理事島村宜伸君。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔島村宜伸君登壇〕
○島村宜伸君　ただいま議題となりました議員内山晃君懲罰事犯の件につきまして、懲罰委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。
　本件は、去る五月三十日の厚生労働委員会における法律案採決の際の内山晃君の行動に関して、谷畑孝君外五名から六月一日懲罰動議が提出され、同月八日の本会議において本動議が可決後、懲罰委員会に付託されたものであります。
　当委員会といたしましては、去る十五日、懲罰動議提出者鴨下一郎君から懲罰動議の趣旨説明を聴取し、昨十八日、本件につき懲罰事犯として懲罰を科すべきかどうか、及び懲罰を科するとすれば、国会法第百二十二条に規定するいずれの懲罰を科すべきかについて意見を求めましたところ、自由民主党及び公明党を代表して遠藤乙彦君から、内山晃君の行動は、議院の品位尊重に関する衆議院規則第二百十一条の規定に反し、議院の秩序を乱したものと考えられるとの理由により、本件は、これを懲罰事犯として、国会法第百二十二条第三号により、三十日間の登院停止を命ずべしとの動議が提出されました。
　直ちに採決をいたしました結果、遠藤乙彦君の動議のごとく、本件は、これを懲罰事犯として、国会法第百二十二条第三号により、三十日間の登院停止を命ずべきものと決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（河野洋平君）　討論の通告があります。これを許します。中川正春君。
　　　　〔中川正春君登壇〕
○中川正春君　中川正春です。
　民主党・無所属クラブを代表して、万感の思いを込めて、反対討論を行います。（拍手）
　まず冒頭、今回の動議に対して、私は、これは間違ったプロセスだと疑義を表明したいというふうに思います。
　どうして島村理事が、委員長がちゃんといるにもかかわらず、ここに出てきて委員会報告をしなければならないのか。これについて議長のはっきりとした説明を求めていきたいと思いますし、私たちは納得できない、このことをまず冒頭、表明をしておきたいというふうに思います。
　すべて今回の問題のもとは何か。それは、与党の強引な国会運営。先ほどお話も出ましたように、今国会においては、委員長職権によって強引に立てられた委員会四十七件、審議を打ち切っての強行採決が十四件、強行採決に次ぐ強行採決、異常な状況がいまだ、まだこの時点でも続いているのであります。
　法律には抵触しないから、あるいは国会の手続には瑕疵がないから、多数決で何でもできる、こんな安っぽい理屈で国会が運営されるとすれば、それは、多数与党のおごりによって、日本の議会制民主主義が地に落ちてしまったんだと言うほかありません。
　近代の民主主義国家と言われる国々では、与野党が国民の意思を反映させながら議論を深め、成熟した政治プロセスの中で全体のコンセンサスをつくり出していく大人の政治を実現しております。与党自民党による一連の強行採決は、多数決イコール民主主義という誤った認識、子供のような認識、これを持って進めているわけでありまして、成熟した政治とは対極にある蛮行であります。
　なぜ与党がこのような強行採決を連発するかということには、実は理由があります。安倍政権のみずからの政策に対する信念の欠如や自信の持てない弱さが、逆に、権力をかさに着て、上から抑え込む姿勢に拍車をかけているのであります。安倍政権は、本当は政権基盤の維持に自信がないから、強行採決という手段で大見えを切って、政権の強さを演出しているという真実の姿がそこに透けて見えるのであります。
　さらに、委員会の場で長く議論することで、政府・与党にとって不利な情報が出てきたり、あるいは政策の矛盾をつかれると、いちずに逃げることだけを考えているこうした政権与党の姿は、実は、六カ国協議で返事に窮した北朝鮮がテーブルをひっくり返してその場から退場する姿とダブって見えてくるとの指摘があるように、安倍政権と与党は、国会での真正面の我々に対する議論から逃げているではありませんか。
　以上の点を前提にして、今回の内山晃君に対する三十日間の登院停止処分と、懲罰委員会での与党単独の強行採決という暴挙に対し、憤りを持って断固反対の立場で討論を進めます。
　まず、横光懲罰委員会委員長の不信任動議に断固抗議をします。委員長としては、事が議員の身分にかかわる問題であるだけに、慎重を期し、与野党間の話し合いを前提にした結論を導こうと十分に努力をされていたのであります。しかし、与党は、与野党間に話し合いを促す委員長の努力を踏みにじり、不信任動議を強引に単独で可決した上、こそくにも島村委員長代理によって一気呵成に懲罰動議まで可決をしました。暴挙であります。本会議ではなく、しかも与党単独というこそくな不信任動議は、解任の理由に正当性がないことのあかしであります。このような憲政上例を見ないひきょうな暴挙には、満身の怒りを込めて抗議をいたします。
　そもそも、去る五月三十日、いわゆる年金時効撤廃特例法案が与党によって強引に提出されたときから、異常な状況は始まっています。年金問題の根本的な解決にはならず、場当たり的だ、問題のすりかえだと国民から批判を受けた法案だけに、与党はとんでもない日程を強引に進めようとしたのであります。法案提出をしたその日に、議院運営委員会で強行採決して厚生労働委員会に付託。その厚生労働委員会での審議は、たった一日。数に物を言わせて、わずか四時間の審議で、ここでも与党は強行採決に踏み切りました。
　消えた年金五千万件、新たに千四百三十万件が追加をされました。審議の過程で次々と出てくる社会保険庁の目も当てられないようなずさんな管理実態。柳澤大臣の事実説明が後手に回り、その対策も場当たり的、つけ焼き刃となれば、国民の信頼も崩れ、その不安はますます大きなものになっていかざるを得ない状況となっているのであります。
　今回の強行採決に安倍総理の指示があったとすれば、それは、政府・与党の浮き足立った対応が事態の混乱にさらに拍車をかけたことにしかならない。こんなときこそ、総理たるもの、本当は落ちついて、議論を年金制度の根源に戻すべきなのであります。国民の不安を解消するための根本的な年金制度の改革論議をここですべきなのであります。それを、社会保険庁の解体や時効年限の廃止など目先のごまかしですり抜けようとするから、国民の不安がさらに大きなものになる。内山君たちの行為の背景には、こうしたごまかしを断じて許さないという強い思いで国民の負託にこたえようとした大義があります。やむにやまれぬ行動であったことをここでみんなが理解すべきであります。年金を返せ、私の年金はどうなっているのか、ちゃんと説明が欲しい、このような国民の声に、政府はいまだ納得のいく説明をしていないではありませんか。
　最後に、参議院選挙を間近に控えて、それぞれの党が自分の立場を国民にプレーアップすることに余念がない状況があります。アピール合戦であります。政策についての勝ち負け、委員会での議論の中身の勝ち負けを競うことは大事であります。大いに闘わせ、国民に審判を仰ぐことが、我々政治家や国会に対する信頼を増していくことにつながります。
　しかし、国会運営は、これはまた違います。強行採決を常套手段化し、見せしめのための懲罰を出してくるなど、与党自民党は常軌を逸しております。このような国対ベースの勝ち負けの勝負は、それをすればするほど泥仕合になり、結果的には、我々自身が国民から見放されてしまうということに、しっかりと目を、心を向けるべきであります。
　今回の内山君に対する一連の措置が、与党国対によって、ただ一時の感情に走った仕返しの連鎖から出てきたものであるとすれば、まことに情けない、次元の低い話だと憤りを禁じ得ません。そうした思いも込めて、今回の内山君に対する措置に断固反対をし、成熟した民主主義の復権を心から求めます。
　最後に、今回のこの不当な動議に対して、私たちは採決に参加をしない、憤りを持って、退席して抗議をすることを明言して、私の討論を終わります。（拍手）
○議長（河野洋平君）　本件につき採決いたします。
　議員内山晃君懲罰事犯の件の委員長報告に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、議員内山晃君懲罰事犯の件は委員長報告のとおり議決いたしました。
　　　　—————————————
○議長（河野洋平君）　内山晃君の入場を許します。
　ただいまの議決に基づき、議員内山晃君に対し懲罰を宣告いたします。
　　平成十九年五月三十日の厚生労働委員室にお　ける議員内山晃君の行動は不穏当なものと認め、　同君に対し、国会法第百二十二条第三号により、　三十日間の登院停止を命ずる。
　　　　　————◇—————
　証券取引等監視委員会委員長及び同委員任命につき同意を求めるの件
　預金保険機構理事任命につき同意を求めるの件
　電気通信事業紛争処理委員会委員任命につき同意を求めるの件
　公害等調整委員会委員長及び同委員任命につき同意を求めるの件
　日本放送協会経営委員会委員任命につき同意を求めるの件
　宇宙開発委員会委員任命につき同意を求めるの件
　労働保険審査会委員任命につき同意を求めるの件
　中央社会保険医療協議会委員任命につき同意を求めるの件
　社会保険審査会委員任命につき同意を求めるの件
　航空・鉄道事故調査委員会委員任命につき同意を求めるの件
○議長（河野洋平君）　お諮りいたします。
　内閣から、
　証券取引等監視委員会委員長及び同委員
　預金保険機構理事
　電気通信事業紛争処理委員会委員
　公害等調整委員会委員長及び同委員
　日本放送協会経営委員会委員
　宇宙開発委員会委員
　労働保険審査会委員
　中央社会保険医療協議会委員
　社会保険審査会委員
及び
　航空・鉄道事故調査委員会委員に
次の諸君を任命することについて、それぞれ本院の同意を得たいとの申し出があります。
　内閣からの申し出中、
　まず、
　証券取引等監視委員会委員長に佐渡賢一君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、同意を与えることに決まりました。
　次に、
　証券取引等監視委員会委員に福田眞也君及び熊野祥三君を、
　預金保険機構理事に波多野睦夫君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
　次に、
　預金保険機構理事に田邉昌徳君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、同意を与えることに決まりました。
　次に、
　預金保険機構理事に廣瀬権君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、同意を与えることに決まりました。
　次に、
　電気通信事業紛争処理委員会委員に龍岡資晃君を、
　公害等調整委員会委員長に大内捷司君を、
　同委員に堺宣道君を、
　労働保険審査会委員に畠中信夫君及び中嶋士元也君を、
　中央社会保険医療協議会委員に小林麻理君を、
　航空・鉄道事故調査委員会委員に松本陽君、豊岡昇君、中川聡子君、宮本昌幸君及び富井規雄君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
　次に、
　公害等調整委員会委員に小玉喜三郎君を、
　日本放送協会経営委員会委員に飛田稔章君、岩崎芳史君、小丸成洋君、小林英明君及び野間光輪子君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
　次に、
　日本放送協会経営委員会委員に古森重隆君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、同意を与えることに決まりました。
　次に、
　宇宙開発委員会委員に青江茂君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、同意を与えることに決まりました。
　　　　　————◇—————
　日程第二　社会保障協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
　日程第三　救急医療用ヘリコプターを用いた救急医療の確保に関する特別措置法案（参議院提出）
○議長（河野洋平君）　日程第二、社会保障協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律案、日程第三、救急医療用ヘリコプターを用いた救急医療の確保に関する特別措置法案、右両案を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。厚生労働委員長櫻田義孝君。
　　　　—————————————
　社会保障協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律案及び同報告書
　救急医療用ヘリコプターを用いた救急医療の確保に関する特別措置法案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔櫻田義孝君登壇〕
○櫻田義孝君　ただいま議題となりました両案について、厚生労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、社会保障協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律案について申し上げます。
　本案は、社会保障協定の締結促進を図るため、各国ごとに締結した社会保障協定の実施に関する諸法律を統合し、公的年金各法等について必要な特例を一般的に定めようとするものであります。
　本案は、参議院先議に係るもので、去る六月十二日本委員会に付託され、翌十三日柳澤厚生労働大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑に入り、同日質疑を終局し、十五日採決の結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　次に、救急医療用ヘリコプターを用いた救急医療の確保に関する特別措置法案について申し上げます。
　本案は、医師が直ちに搭乗できる場所に配備されている救急医療用ヘリコプターを用いた救急医療の全国的な確保を図るため、国及び都道府県が整備目標を定めること、補助を行うことができること等の措置を講じようとするものであります。
　本案は、参議院提出に係るもので、去る六月十二日本委員会に付託され、翌十三日参議院厚生労働委員長代理者参議院議員阿部正俊君から提案理由の説明を聴取し、十五日質疑を行い、採決の結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、両案とも委員長報告のとおり可決いたしました。
　　　　　————◇—————
　日程第四　適合性評価手続の結果の相互承認に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第五　知的所有権の貿易関連の側面に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第六　二千六年の国際熱帯木材協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
○議長（河野洋平君）　日程第四、適合性評価手続の結果の相互承認に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件、日程第五、知的所有権の貿易関連の側面に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、日程第六、二千六年の国際熱帯木材協定の締結について承認を求めるの件、右三件を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。外務委員長山口泰明君。
　　　　—————————————
　適合性評価手続の結果の相互承認に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び同報告書
　知的所有権の貿易関連の側面に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件及び同報告書
　二千六年の国際熱帯木材協定の締結について承認を求めるの件及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔山口泰明君登壇〕
○山口泰明君　ただいま議題となりました三件につきまして、外務委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、日米相互承認協定について申し上げます。
　我が国とアメリカ合衆国との間の通信端末機器及び無線機器に関する相互承認につきましては、当局間の非公式協議を経て、平成十七年十一月から両国政府間で協定の締結交渉を行いました結果、協定の案文について合意に達しましたので、本年二月十六日、ワシントンにおいて本協定の署名が行われました。
　本協定の主な内容は、
　電気通信機器に関して、適合性評価機関が相手国の基準に基づき認証を実施すること、
　日米両国は、相手国に所在する適合性評価機関による認証の結果を相互に受け入れること
等であります。
　次に、貿易関連知的所有権協定改正議定書について申し上げます。
　開発途上国における感染症等による公衆の健康の問題に対処するため、平成十三年にＷＴＯ第四回閣僚会議において採択された知的所有権の貿易関連の側面に関する協定及び公衆の健康に関する宣言を受け、平成十七年十二月にＷＴＯ一般理事会において本議定書が作成されました。
　本議定書の主な内容は、現行協定について、特許権者以外の者がエイズ等の感染症に関する医薬品を生産し、開発途上国等に輸出することを可能とするため、加盟国がこのような生産等を認めるための条件を緩和する規定を追加すること等を定めるものであります。
　最後に、二千六年国際熱帯木材協定について申し上げます。
　熱帯木材貿易の発展及び熱帯林の持続可能な経営を促進することを主たる目的として作成された千九百八十三年の国際熱帯木材協定は、千九百九十四年の国際熱帯木材協定に承継され、現在に至っております。現行協定の有効期限が昨年十二月末日までとなっていたことから、これにかわる新たな国際熱帯木材協定を作成するための国際連合会議が四回にわたり開催されました結果、昨年一月二十七日に本協定が作成されました。
　本協定の主な内容は、
　本協定の目的のために、透明な貿易慣行を促進し、木材の生産及び加工の研究開発を支援するとともに、違法伐採に対処するための加盟国の能力を強化すること、
　千九百八十三年協定によって設立された国際熱帯木材機関を引き続き存続させ、その本部は横浜に置くこと、
　機関の最高機関である国際熱帯木材理事会は、本協定の実施のために必要なすべての権限を行使すること
等であります。
　以上三件は、去る四月二十五日参議院より送付され、六月六日外務委員会に付託され、八日麻生外務大臣から提案理由の説明を聴取し、十五日質疑を行い、引き続き採決を行いました結果、三件はいずれも全会一致をもって承認すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○加藤勝信君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員長提出、拉致問題その他北朝鮮当局による人権侵害問題への対処に関する法律の一部を改正する法律案は、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
　　　　—————————————
　拉致問題その他北朝鮮当局による人権侵害問題への対処に関する法律の一部を改正する法律案（北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員長提出）
○議長（河野洋平君）　拉致問題その他北朝鮮当局による人権侵害問題への対処に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の趣旨弁明を許します。北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員長小島敏男君。
　　　　—————————————
　拉致問題その他北朝鮮当局による人権侵害問題への対処に関する法律の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔小島敏男君登壇〕
○小島敏男君　ただいま議題となりました拉致問題その他北朝鮮当局による人権侵害問題への対処に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、提案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　本案は、拉致問題の解決その他北朝鮮当局による人権侵害状況の改善に資するため、施策における留意等について定めるものであります。
　その主な内容は、次のとおりであります。
　政府は、その施策を行うに当たっては、拉致問題の解決その他北朝鮮当局による人権侵害状況の改善に資するものとなるよう十分に留意するとともに、外国政府及び国際連合、国際開発金融機関等の国際機関に対する適切な働きかけを行わなければならないものとしております。
　本案は、本日北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会において、賛成多数をもって委員会提出の法律案とすることに決したものであります。
　何とぞ速やかに御可決くださいますようお願い申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（河野洋平君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後六時三分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　総務大臣　　　　菅　　義偉君
　　　　　　　外務大臣　　　　麻生　太郎君
　　　　　　　財務大臣　　　　尾身　幸次君
　　　　　　　文部科学大臣　伊吹　文明君
　　　　　　　厚生労働大臣　柳澤　伯夫君
　　　　　　　国土交通大臣　冬柴　鐵三君
　　　　　　　国務大臣　　　　山本　有二君