○山内俊夫君　きょうは、先般に引き続いて質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございました。先般は、私は脇先生と三十分ごとの持ち分で、脇先生、前々から持っておられる持論を発表いただきました。私は主に交通に関係した分野をやらせていただきました。
　きょうは、七、八項目にわたって各般にわたって質問をさせていただく予定でございますので、どうかよろしくお願いいたします。特に、扇大臣は、きょうは赤い、目の覚めるような服を着ておられ、いつものめり張りのきいた声と情熱が感じられるので、ぜひよろしくお願いをしたいと思います。
　国土交通省として初めての予算編成に当たるわけでございますが、先般、大臣所信に対して私も質問をさせていただいた折、人が動く、国土が躍動するという、新しい国土交通省のキャッチフレーズのもと、各般にわたっていろんな施策を出しておられます。特に、予算等々、また中身を見させていただきますと、かなりめり張りのきいた配分になっているかなと思っております。
　そして特に、私も先般の質問の中で地方の目となり耳となるような地方整備局の充実ということも質問をさせていただきました。大臣からのお答えは、地方整備局への公共事業予算の一括配分制度の導入とか統合補助金の創設とか、大変やわらかいけれども割かし推し進める予算配分にもなっているし、施策内容もそのようになって、大変うれしく思っております。
　ところが、最近、公共工事悪者論というのが随分いろんなところで二、三年前から言われ始めました。日本人の特性でありますが、ついついわあっとこう右から左、左から右という、世論も大変揺れております。特にマスコミ関係はそのあたりをあおり立てておるということ、果たして本当に私いいのか、本当に必要な公共工事というのは、これはそれこそ日本人がいろんな政治形態をやってきて、もう何百年、何千年前からやはり公共工事がまずありき、それで国民の生活、その時々の時代の国民の生活を守ってきたということもございます。
　特に、先般、名古屋などでも大きな水害がございました。あの当時、織田信長があの小さな大名から大きな大名になってきた一番の基本は、あの川を渡るときに通行料をとったと。やはり護岸関係を大変重視して埋め立てもやったということで、大変大きな大名になって日本を制圧したという事例もございます。
　そういったことで、古来から公共工事というのは非常にやはり国民生活に大変身近な問題であるということをまず私は申し上げておきたいなと思っております。
　最近のマスメディアのあり方というのは、先ほども言いましたように、何かネガティブなキャンペーンが余りにも多いんですね。私、これ、ネガティブキャンペーンをやり始めてネガティブな方向に向かうと、逆に落ち込んでいく、逆スパイラルに陥ってしまう、何か日本の社会、それに近づいているんじゃないかなと思っております。
　私も地方議会におりましたから、地方議会もできるだけ前向きにみんなで知恵を出し合ってやろうよという形で私は進んできたんですが、どうも最近国会論議もそういったネガティブな議論が余りにも多いので、せめて国土交通省は明るく前向きにやりたいなと思っております。
　これは、日本人、戦後の教育にも私は多少起因しているのかなと思います。個性を伸ばすという教育方針じゃなくて、何か欠点を指摘して指導していくという流れになっているのかなと私は思っておるんです。私はスポーツが大好きですから、野球とかサッカーとか球技は全体に得点主義なんですね。ところが、水泳の飛び込みとか体操というのは十点満点から引いていくんです、減点主義なんですね。減点主義というのは、どうしても新しい技術、新しいものにチャレンジする意欲というのは、無難にやった方がいいという方向に陥りがちなんですね。やっぱり得点主義という一つのやり方というものに、もう少し日本社会を変えていかなきゃいけないなというようなことも考えております。だんだん社会が暗くなってくる、もっと明るくしていかなきゃいけないというように私は思うわけでございます。
　それで、ちょっと前段が長くなって申しわけないんですが、例えば志という文字があるんですが、私はあれをちょっと分解していつも人に話をするんですが、あれはプラスとマイナス、それに心をつけていますね。あのプラスとマイナスで武士の士なんです。これはだんだんマイナスを大きくしていきますと、あれは土になっちゃうんですね。土になるということは、土にあなた死んで戻りなさいよということになってしまう。ですから、プラスをもっと大きくしていく、光を当てていくということで、それに心をつけて志だという私は言葉になっていると思うんですね。
　ですから、そのあたり、クラーク博士なんかは少年よ大志を抱けというような教育を明治時代からやってまいりました。ところが、どうも戦後は欠点主義になっていますから、欠点指摘主義になっていますから、どんどん考え方がメルトダウンしてきてしまったと。そういうようなことがあるので、私はぜひこういう考え方を改めていこうと。
　私は四国でございます。もう大変皆さんのおかげで四国の四百三十万の島民に三つも橋がかかったという意見が随分、最近いろんなところで聞くんです。私の派の中でもそういう意見があるんです。ところが、これはやっぱり十年、二十年のサイクルだったらそういう考え方もあると思いますよ。たかだか四百二十万に対してあれだけの三兆円の工事をやっていくというのは大変過剰投資じゃないかという意見があるんです。でも、五十年、百年の物事を考えたときに、じゃ四国から豊後水道渡って九州へ行く、これは第二国土軸が生きてくるわけですね、五十年、百年先には。私は、そういう意味合いでもって物事を考えていただかなきゃいけない。
　ですから、四国の三橋が決して、今の段階では確かに負担にはなっています。けれども、私は将来の国土を形成していく、均等ある発展ということを考えていった場合は、この四国三橋は大変大きな日本人の力であり、技術の育成であり、そして将来の展望を開く大変すばらしい橋になるだろうと、私はそのように信じております。
　特に、私は県議会のときに、先ほど言いましたプラス志向でやろうということで、実は県議会、平成三年に県議になったときに、百三十万都市を目指そうということをやったんです。その当時、香川県は百一万ぐらいだったんですけれども、厚生省の関係者に聞くと、それは山内さん無理ですよ、今の人口形態からいくと、そのうち二十年したら九十七万人ぐらいにはなるんじゃないですかと逆に言われました。
　ちょうどそのときに、四国建設局の総務部長で来られて、今多分本省へ帰っておられます竹歳さんという方が、今審議官やられておりますかね、あの方が総務部長のときに、第三次総合計画のいろいろな計算された専門家でございましたので、いろいろ御相談申し上げました。そうしますと、日本全国の可住地面積から割り出していきますと、ちょうど百万というのは非常にいい数字ですねと、こうなったんです。
　それはいいんだけれども、百三十万にどうしてもしたいと。人口、自然増は多分望めないだろうと。ですから、社会増を目指そうじゃないかということで、もう一度計算し直してくださいということを私注文申し上げたんです。そうしたら、東京圏は非常に過密であると、大阪圏もそうです。ここらあたりから何割か地方に人口を移動していただければ、東京も非常にいい空間ができ上がる、地方は活性化してくると。特に北海道は可住地面積からいうと大体千二百万ぐらい住めるらしいんですね。ただ、気象条件が非常に厳しいものですから、少し割り引いて、うまく割り振ってみると百二十七万になりましたといってそれから二週間後に電話いただいて。百二十七万、じゃ百三十万ちょうどいいじゃないかと。じゃ、今から政策で百三十万に持っていこうじゃないかということで、県議会もいろいろな政策を出していきました。
　その中で、少子高齢時代、その当時そろそろ少子高齢時代に向かうぞと、こういう流れがあったんですが、じゃ高齢時代を先取りしたらどうか。だから、Ｕターン、Ｉターン、Ａターンをもっともっと誘導して、地元にリタイア世代に帰ってきてもらう。そうすると、その人たちを今度ケアしていく、その人が年寄りになってきたときに、高齢化したときにケアをしていく人たちが、若者が要る。じゃ、二十万帰ってきていただいて十万人サポート隊をつくれば百三十万になるじゃないかと。非常に乱暴な数字だったんですけれども、でもそれは一つの方向としては、四国全体で非常に高齢進んでおりますけれども、その中でもまた香川もどんどん今高齢のパーセンテージ上がっております。それを先取りしてやるという逆転の発想をやろうじゃないかというようなことも、いろいろやったこともございます。国土の均衡ある発展とか公共事業の効果的な執行ということも視野に入れながら、今後高齢時代をどう我々が乗り切っていくかということも国土交通省としては大いなる目標に設定していただきたいなと思っておるわけでございます。
　そこで、まず質問の第一番目でございますが、大臣にひとつお聞きしたいと思います。
　高齢時代というのは、一番何が大変かというと、日常生活、身の回りのことが大変なんですね。それで、実は昨年、バリアフリー法案が通りました。これは公共機関とか公共交通機関に対してある程度指導していくというような法律でございます。大変私はいい法律だろうと思っております。
　このバリアフリーに関する施策を今後どんどん推進していっていただきたいんですが、現在、公共交通機関や住宅のバリアフリー化の進捗状況、このあたり少しお聞かせいただけたらと思うんですが、よろしくお願いいたします。