Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○井上裕君　私は、自由民主党・保守党、公明党・改革クラブを代表して、ただいま議題となりました森喜朗内閣総理大臣に対する問責決議案に対し、断固反対の立場から討論をいたします。（拍手）
　まず、冒頭、この場をおかりして、今は亡き故小渕前総理に対して心から哀悼の意を表したいと存じます。
　二十一世紀の幕あけを間近に控え、歴史的転換期の岐路に立つ我が国にあって、森総理は、志半ばで倒れられた故小渕前総理の後を引き継ぎ、まずは景気の本格回復と九州・沖縄サミットの成功等、その仕事に全力で取り組んでおられるところであります。そのやさき、限られた会期の中、山積する課題に対処している最中での総理大臣に対する問責決議案の提出であります。
　問責決議案では、五月十五日の神道政治連盟国会議員懇談会における総理発言を挙げていますが、これは明らかに、野党諸君が総選挙を念頭に置き、不当な理屈を並べたものであると断ぜざるを得ません。（拍手）
　そこで、以下、決議案に反対する理由を申し上げます。
　森総理が日本国は天皇を中心にしている神の国と発言したことを取り上げ、決議案を提出した野党諸君は、これを日本国憲法に反するものとしております。
　しかしながら、これについては、既に五月十七日の参議院本会議で総理御自身、御指摘の発言は、神道政治連盟国会議員懇談会の活動の経緯を紹介する趣旨で申し上げたものでありますが、内閣総理大臣として、日本国憲法に定める主権在民、信教の自由についてこれを尊重、遵守することは当然であり、誤解を生じたとすれば申しわけないことで、おわびを申し上げたいと陳謝しているところであります。
　さらに、二十六日の記者会見においても、十分に意を尽くさない表現で多くの方々に誤解を与えたことに重ねて陳謝した上で、総理として、憲法に定める国民主権、信教の自由を尊重、遵守することは当然で、戦前のような天皇主権のもとで国家神道を復活するようなことは、個人的信条としても全く考えたこともないと表明しております。
　さらに、森総理は、戦後、日本は歴史の反省の上に立ち、国民主権、信教の自由を憲法に定めた、この理念は今日に至るまでの間、一貫して国民から広く支持されてきたものであり、将来においても堅持すべきものと考えていると述べられておるのであります。
　また、発端となった懇談会における発言も、人の命の大切さについて触れたものであり、心に宿る文化として宗教をとらえ、信教の自由だからこそ、その神も仏も大事にしようと学校でも家庭でも社会でも教えることが最も大事なことではないかと強調されているのであります。
　したがって、この発言は、特定の宗教ではなく、会見での総理の言葉にあるように、我が国には昔からその土地の山や川や海などの自然の中に人間を超えるものを見るという考えがあったという広義の宗教心の大切さから宗教的情操教育の必要性を強調したものであります。
　これはいわば凶悪な少年犯罪が多発する我が国において世相を憂いた真情の発露であって、決して国民主権に反する発言でないことや、憲法で定める政教分離原則から逸脱したものでないことはその文脈からも明らかなのであります。
　総理の発言を契機に論議すべきは、最近の青少年による想像を絶する犯罪、例えば西鉄の高速バスジャック事件や名古屋の五千万円恐喝事件等が続発する中で、どのようにして人の命の大切さへの理解や宗教的な情操教育等を取り入れ、他人を思いやる心を初め倫理観や道徳心をはぐくむ取り組みを行うかであります。この本質的な問題こそ、今、国民的論議を深め、教育改革につなげていくべきであります。
　しかし、野党諸君並びに一部マスコミは、この総理の真意は明確であるにもかかわらず、これをねじ曲げ、神の国という言葉のみをクローズアップし、曲解に基づく誤った理解を国民に喧伝し続けているのであります。（拍手）
　これをもって森総理の資質を疑う野党諸君、私はむしろあなた方の不見識こそ問われるべきではないかとあえて申し上げる次第であります。
　特に、ここで声を大にして強調したいのは、今月十八日午後、鳩山民主党代表は、森総理との党首会談に応じたにもかかわらず、立ったままで申し入れ書を持ってきただけで、それを告げてわずか三分で一方的に退席し、公党の信義を無視したことであります。
　自民党の野中幹事長が冒頭、鳩山氏に故小渕前総理の葬儀に参列したことへの謝辞を言いかけたとき、それを遮り、着席を促したにもかかわらず無視し続けたことは全く大人げなく無礼としか言いようがありません。このような非常識な言動を弄する鳩山氏こそ公党の代表としての資質が問われるべきであります。（拍手）
　さらに、提案趣旨の説明において青木官房長官の総理大臣臨時代理に就任された手続について疑義を呈していますが、これは小渕総理から万事よろしくとの指示を受け、しっかりした法手続にのっとって、官房長官は、政治に一刻の空白も生じないように的確に行動されたのであります。
　また、森総理は、自民党の両院議員総会並びに衆議院の本会議、参議院本会議の正規の手続を経て、圧倒的支持のもとで総理大臣に就任されたものであり、正統性を欠くなどということは世を惑わそうとする策動としか言いようがありません。（拍手）
　以上、総選挙向けの党利党略のみに走る問責決議案と言わざるを得ません。
　特に、教育改革、景気回復等重要課題が山積している中、片言隻句に飛びつく弊害、片言隻句より政策で争えという論調を野党諸君はよくよく反すうすべきであります。
　森総理におかれては、このような野党諸君の批判に決して動ずることなく、自信を持って我が国の喫緊の重要課題に果敢に取り組んでいただくことを切に望むものであり、このような暴挙に対して野党諸君に猛省を促し、森総理の問責決議案に私は断固反対して、討論を終わります。（拍手）
○議長（斎藤十朗君）　藁科滿治君。
　　　〔藁科滿治君登壇、拍手〕
○藁科滿治君　私は、民主党・新緑風会を代表し、ただいま議題となりました森内閣総理大臣問責決議案に賛成の立場から討論を行います。（拍手）
　討論の前に、まず、先日御逝去されました前小渕内閣総理大臣の御冥福を心からお祈り申し上げます。
　さて、森内閣総理大臣が問責に値する最大の理由は、森総理が公の場で明らかに憲法に違反する発言をされたことにあります。
　森総理は、五月十五日に開かれた神道政治連盟国会議員懇談会のあいさつの中でこのように申されました。ややもすると、政府側、今の私は政府側におるわけですが、若干及び腰になるようなことをしっかりと前面に出して、日本の国、まさに天皇を中心にしている神の国であるぞということを国民の皆さんにしっかりと承知していただく、その思いで我々が活動して三十年になるわけでして、と述べられました。
　もちろん、神道政治連盟はあくまで私的な政治団体であり、それぞれの主義主張に基づいた政治活動を展開されるのは自由でありますが、その国会議員懇談会の顧問をされていた森総理の発言は公人のものであり、またその発言は、明らかに主権在民、象徴天皇、信教の自由を否定する憲法違反の発言であります。
　森総理は、言うまでもなく我が国の行政最高責任者であり、また国会議員でもあります。憲法第九十九条は、「国務大臣、国会議員、裁判官その他の公務員は、この憲法を尊重し擁護する義務を負ふ。」と規定されており、森発言はこの憲法第九十九条においても違反しているわけであります。
　第二に問題としなければならないのは、森総理の発言やその後の対応が全く国民から遊離したものになっていることであります。
　今回の発言をめぐって森総理は、先日の参議院本会議並びに記者会見において陳謝はされましたが、あわせて、間違ったことを申し上げたとは思っていないと発言そのものを撤回する考えがないことを明らかにされました。その上で、天皇は国民統合の象徴であり、神の国は特定の宗教を指すものではないとどれほど説明されても、それは言いわけにしか聞こえず、全く説得力はありません。
　森総理は、国民に誤解を招いたと釈明されましたが、では本心はどこにあるのですか。問題発言当日のあいさつ内容、さらには教育勅語や昭和の日などに関するこれまでの森総理の発言を総合的に判断いたしますと、むしろ森総理の論旨は明快に一貫しているんではないですか。
　このような森総理の対応に国民が大きな疑問を持つのは当然であります。釈明記者会見後の世論調査では、内閣支持率は急落しております。森総理の発言、そしてそれを撤回しないとするかたくなな対応に対し国民はむしろ批判意識を高め、森政権の危うささえ感じ取るようになっているのです。
　森総理は、全く国民の心がわかっていないばかりか、今回の発言の後欧州に立たれた天皇皇后両陛下のお立場やお気持ちなどに全く配慮していないのではないかと思うんです。
　問責決議に賛成する第三の理由は、森総理の国会軽視の姿勢であります。
　今回の森発言は憲法にかかわる重大な問題であり、その弁明は国民と、そして憲法で国権の最高機関として規定されている国会に対してなされるべきでありました。しかしながら、森総理は、国会審議が正常に粛々と行われているにもかかわらず、予算委員会や国家基本政策委員会の再三にわたる開催要求をすべて無視してしまいました。これを国会軽視の総理大臣、国民不在の政治と言わずに何と言えばよいのですか。
　そして、問責の第四の理由は、森総理の発言が与えた海外への悪影響です。
　戦前、我が国が天皇を頂点とする国家神道を掲げ、このイデオロギーをもってアジア諸国を侵略し植民地政策を遂行したわけであり、アジア諸国の人々は今回の森発言を聞き、まさに戦前の日本の姿を思い起こし大きな疑念と不安を持ったに違いありません。最近とみに友好関係を深めてきた韓国においてでさえ日韓首脳会談の記者会見の質問で強い懸念が提起されました。
　これまでアジアとの共生をベースに、アジア太平洋地域の平和と繁栄のために政府や民間の多くの関係者が地道な外交努力を積み重ね、そして日本への信頼を逐次高めてきたわけでありますが、この森総理の発言は、これらの努力と成果を一挙に崩してしまう全くの愚挙でありました。
　一国を代表する内閣総理大臣が不用意にこのような発言をすることは、アジア太平洋地域を中心とした国際社会に生きる我が国にとって、全く国益を損なうものだと言わざるを得ません。（拍手）
　以上、四点について申し上げましたように、森総理は総理大臣としての資格と資質を全く欠いております。加えて、問責決議案の提案理由で詳しく説明されましたように、前小渕総理大臣の入院から森内閣の発足に至るまでの間には多くの疑念や問題点があり、内閣そのものの正統性も問われています。
　したがいまして、私は、提案されております問責決議案に全面的に積極的に賛成するものであり、解散・総選挙を待たずして森内閣は速やかに総辞職すべきであります。（拍手）
　どうか、議員各位におかれましては、良識の府である参議院に対する国民の期待と負託にこたえるべく、本決議案に御賛同いただきますようお願い申し上げ、私の賛成討論を終わります。（拍手）
○渕上貞雄君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、ただいま議題となりました森内閣総理大臣に対する問責決議案に賛成の立場から討論を行います。
　去る十五日の森総理の、日本は天皇を中心とする神の国であるということを国民に承知していただくという発言を聞き、私は思わず耳を疑いました。今年は二〇〇〇年、ミレニアムの幕あけの年であります。一挙に歴史の歯車を戦前に戻そうという唖然とするような妄言を最高権力者である内閣総理大臣の口から聞こうなどとは、夢にも思っていませんでした。
　この総理の神の国の発言は、国民主権、信教の自由を定めた日本国憲法を真っ向から否定し、戦前回帰をほうふつとさせるものであるということは言うまでもありません。しかも、憲法第九十九条の憲法尊重擁護義務にも違反するものであり、日本国憲法のもとでの内閣総理大臣の資格に著しく欠けるものと言わざるを得ません。
　私人としての出席であり発言だと言われていますが、公私の使い分けによってその責任を逃れようとするならば余りにも無責任です。憲法九十九条は国会議員にも憲法を擁護し尊重する義務があることを定めています。総理だから不適切なのではなく、国会議員としても不適切なのであります。
　しかも、政府が及び腰になるようなことでもしっかりと前面に出して国民の皆さんにしっかり承知していただくと言うに至っては、強権政治を進める自公保政権の本質をあらわしたものとして、到底見過ごすことのできない発言であると考えます。
　あの日の問題発言はこれにとどまりません。神様を大事にしているからちゃんと当選させてもらえるんだなと思っているわけでございますと発言されています。選挙で当選するのは、神様のおかげなのですか。国民に選ばれるのではないのですか。さらに、みどりの日を昭和の日に改める祝日法についても、衆議院の審議も行われていない段階で制定と言うのは、二院制に対する無知、無理解以外の何物でもありません。
　森発言は、憲法、国民を愚弄するばかりか、国際社会における日本の地位低下にも拍車をかけ、危険な国との認識を広め、アジアの諸国に不安と不信を与えることになりました。このような総理に、私たちの将来を、社会をゆだねることは到底できません。
　少年犯罪を憂う気持ちはだれしも同じでありますが、憲法という政治の基本ルールを守れない総理が道徳を説くのは絵そらごとです。国民へ強弁することは、国民の政治不信を増し、青少年の政治への信頼も失墜させるばかりです。
　また、総理は、人の命の大切さのために宗教的な情操を深めた教育が大切であると釈明会見で話されています。しかし、宗教が引き金となった殺人や争い、戦争は歴史の事実です。最近もサリン事件のような無差別大量殺人事件が引き起こされました。何よりもさきの大戦こそ天皇を神とする大日本帝国の宗教が引き起こした侵略戦争であったのです。ましてや、神からいただいた命であると言うのは、さきの大戦時の日本で行われた教育であり、国民を戦争へ駆り立てたものと軌を一にするものであります。断じて認めるわけにはまいりません。
　これだけの重大な発言であり、私たち野党は、国会での釈明を求めてきました。しかし、予算委員会の集中審議や党首討論の開催の要求にもかかわらず、短時間の記者会見で事を済ませて逃げの姿勢に終始する総理や与党の対応は、甚だしい国会軽視であり、極めて無責任な態度と言わなければなりません。内閣総理大臣は、何よりもまず国会においてみずからの責任を果たさなければならないのではないですか。何のために党首討論会がつくられたのですか。まさに国家の基本政策ではありませんか。また失言が出ることを恐れているとしか考えられません。
　さて、わびるとは、みずからの発言が誤りであることを認め、撤回して初めて成り立つものです。しかし、釈明会見では、発言の正当性を強弁するばかりで、誤解があればおわびするとした国会答弁と変わりなく、神の国発言は何ら撤回されておらず、到底国民の理解を得られるものではありません。政治は人々の魂への言葉の彫刻であります。総理としての発言は重きにして影響は大であります。取ってつけたような言いわけや珍解釈を幾ら繰り返しても、しょせんごまかしでしかありません。天皇が象徴であるとはいえ、日本国憲法では、日本の中心は主権者である国民であるはずです。
　国民の誤解と言われますが、だれも誤解はしていません。まさに、総理の発言を総理のお考えそのものと理解しているからこそ不安を感じ問題にしているのであります。幾ら説明されても、幾ら弁解されても、発言を撤回しないということは、それが本心だからではないでしょうか。
　昨年来、周辺事態法、盗聴法、住民基本台帳法、憲法調査会設置、日の丸・君が代法制化等国民の危惧する法律が相次いで強行されました。そして、教育改革に名をかりた教育勅語の再評価、昭和の日の制定の動き等と続いています。そこに森総理の神の国発言が行われたことの重大さを社民党は強調したいと思います。
　総理の失言は、まさに保守層の本音であり、強権政治の行き着く先を象徴しているものであると言えます。今次総選挙の最大の争点は、将来的に憲法改悪まで企図する森自公保政権に終止符を打てるかどうかということが改めて明瞭になっていると考えます。
　このような総理を選んだ与党の責任も重大です。小渕前総理の入院発表、青木官房長官の臨時代理の就任、小渕内閣総辞職、森総理の選出と至る経過の背後に一体何があったのか、その不透明性はこれまで幾度ともなく指摘をされてきたところです。医師団の会見や病室の写真によって、今なお不透明は晴れないばかりか、一層疑惑を増しています。
　以上、申し上げましたように、憲法の理念を否定し、民主主義を踏みにじる森内閣は一刻も早く退陣すべきであります。社民党は、憲法を守り、民主主義を取り戻すために全力を挙げて闘う決意であることを表明し、賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（斎藤十朗君）　これより採決をいたします。
　足立良平君外九十一名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。本決議案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
　　　〔議場閉鎖〕
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（斎藤十朗君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百四十二票
　　白色票　　　　　　　　　　　　百八票
　　青色票　　　　　　　　　　百三十四票
　よって、本決議案は否決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　日程第一　出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律及び貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。財政・金融委員長平田健二君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔平田健二君登壇、拍手〕
○平田健二君　ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、衆議院大蔵委員長提出によるものでありまして、最近における日賦貸金業者の業務運営の実情にかんがみ、日賦貸金業者が金銭の貸し付けを行う場合の上限金利を引き下げるとともに、貸し付け条件の提示を行う場合の規制等について定めるものであります。
　委員会におきましては、提出者衆議院大蔵委員長代理、理事石井啓一君より趣旨説明を聴取した後、日賦貸金業者の営業実態等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲ります。
　質疑を終了し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対し附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（斎藤十朗君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百四十二　　
　　賛成　　　　　　　　　　　二百四十二　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　〇　　
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　日程第二　再生資源の利用の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。国土・環境委員長石渡清元君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔石渡清元君登壇、拍手〕
○石渡清元君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土・環境委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、我が国において、資源が大量に使用されていることにより、使用済み物品等及び副産物が大量に発生し、その相当部分が廃棄されており、かつ、再生資源及び再生部品の相当部分が利用されずに廃棄されている状況にかんがみ、使用済み物品等及び副産物の発生の抑制並びに再生部品の利用の促進に関する措置を講ずるとともに、再生資源の利用の促進に関する措置を拡充しようとするものであります。
　委員会におきましては、廃棄物処理法とリサイクル法の一元化と関係省庁の連携、デポジット制度の導入と瓶、ＰＥＴボトル等の再使用の促進、リサイクル関連産業の育成、循環型社会の形成と地域経済産業の振興との両立等について質疑を行いましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終了し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対して附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（斎藤十朗君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　二百四十　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　二百四十　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　〇　　
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　日程第三　平和条約国籍離脱者等である戦没者遺族等に対する弔慰金等の支給に関する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。総務委員長小川勝也君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔小川勝也君登壇、拍手〕
○小川勝也君　ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、平和条約国籍離脱者等である戦没者遺族等の置かれている特別の状況にかんがみ、人道的精神に基づき、弔慰の意等を表するため、これらの人々に弔慰金等を支給するための措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、衆議院提出の本法律案及び今井澄君外三名発議の平和条約国籍離脱者等である戦傷病者等に対する特別障害給付金等の支給に関する法律案を一括して議題とし、それぞれ発議者から趣旨説明を聴取した後、参考人の出席を求め、日韓請求権協定と本法律制定の意義、両法律案の違いと発議者の歴史認識、弔慰金等の受給による他の福祉措置への影響防止の必要性、戦後処理問題等に対する今後の政府の対応と決意等について質疑を行いましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　次いで、本法律案に対する質疑を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（斎藤十朗君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十六　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百六十九　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　六十七　　
　よって、本案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　日程第四　老人医療受給対象者に対する臨時老人薬剤費特別給付金の支給に関する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。国民福祉委員長狩野安君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔狩野安君登壇、拍手〕
○狩野安君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国民福祉委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、老人医療受給者が薬剤一部負担金を支払わなければならない場合について、現在行われている臨時特例措置を引き続き実施するため、本年七月一日以降薬剤一部負担金を含む老人医療の一部負担金の見直しまでの間、老人医療受給者に対して、薬剤一部負担金相当額を支給するための措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、本法律案が提出された経緯、薬剤一部負担金制度と老人に対する臨時特例措置の合理性、速やかに医療保険の抜本改革を行う必要性等の諸問題について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終わり、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（斎藤十朗君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十六　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百六十四　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　七十二　　
　よって、本案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　日程第五　特定放射性廃棄物の最終処分に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。経済・産業委員長成瀬守重君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔成瀬守重君登壇、拍手〕
○成瀬守重君　ただいま議題となりました法律案につきまして、経済・産業委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、原子力発電による使用済み燃料の再処理後に生ずる特定放射性廃棄物の最終処分に関して、国による基本方針及び最終処分計画の策定、最終処分を行うための概要調査地区等の選定、処分実施主体の設立、処分費用の拠出制度等の必要な措置を講じようとするものであります。
　なお、衆議院におきまして、概要調査地区等の選定は、当該地方公共団体の長から聴取した意見を十分に尊重してしなければならない旨の修正が行われております。
　委員会におきましては、参考人から意見を聴取するとともに、使用済み燃料の再処理後処分の妥当性、処分地選定過程の情報公開、安全規制に関する法の早期制定等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終わり、討論に入りましたところ、日本共産党の西山委員より反対する旨の意見が述べられました。
　次いで、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対し八項目の附帯決議を行いました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（斎藤十朗君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十七　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　　　二百　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　三十七　　
　よって、本案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。
　よって、本件は各委員長及び各調査会長要求のとおり決しました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時二十六分散会
　　　　　─────・─────
平成十二年五月三十一日（水曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　阿部　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　常田　享詳君
　　　　　　　　　　　　　　　　今泉　　昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　輿石　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡滿壽男君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲道　俊哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　森下　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　次夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　善彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　正光君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　円　より子君
　　　　　　　　　　　　　　　　沢　たまき君
　　　　　　　　　　　　　　　　高野　博師君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　斎藤　十朗君
　　　　　　　副議長　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　堀川　久士君
　　　　　　　事務次長　　　　　貝田　泰雄君
　　　　　　　議事部長　　　　　石堂　武昭君
　　　　　　　委員部長　　　　　川村　良典君
　　　　　　　記録部長　　　　　山口　俊史君
　　　　　　　警務部長　　　　　阿部　隆洋君
　　　　　　　庶務部長　　　　　和田　　征君
　　　　　　　管理部長　　　　　姫井　紀雄君
　　　　　　　国際部長　　　　　中村　雄二君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○決議案の委員会審査省略要求の取り扱いに関す
　る件
○本日の本会議の議事に関する件

　　　　─────────────
○事務総長（堀川久士君）　昨日、本岡昭次君外二名から内閣総理大臣森喜朗君問責決議案が提出されました。
　本決議案には、発議者全員から委員会の審査を省略されたい旨の要求書が付されております。
　この要求につきまして御審議をお願いいたします。
○事務総長（堀川久士君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、請暇の件でございます。井上美代君申し出の請暇について異議の有無をもってお諮りいたします。
　次に、本岡昭次君外二名発議に係る内閣総理大臣森喜朗君問責決議案（委員会審査省略要求事件）でございます。まず、本決議案の委員会審査を省略し、日程に追加して議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、発議者本岡昭次君が趣旨説明をされ、次いで、井上裕君、藁科滿治君、橋本敦君、渕上貞雄君おのおの十分の討論の後、採決いたします。
　次に、日程第一について、財政・金融委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第二について、国土・環境委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第三について、総務委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第四について、国民福祉委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第五について、経済・産業委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件でございます。本件は、各委員長及び各調査会長要求のとおり決することを異議の有無をもってお諮りいたします。
　なお、本日の法律案の採決は、いずれも押しボタン式投票をもって行います。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約一時間三十分の見込みでございます。
平成十二年五月三十日（火曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第三十四号
　　平成十二年五月三十日
　　　　午後一時開議
　第一　食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　議員小渕恵三君逝去につき弔詞を贈呈することとし、弔詞は議長に一任するの件（議長発議）
　村山富市君の故議員小渕恵三君に対する追悼演説
　戦争決別宣言決議案（池田行彦君外五名提出）
　日程第一　食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
　　　　午後一時四分開議
○議長（伊藤宗一郎君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　弔詞贈呈の件
○議長（伊藤宗一郎君）　お諮りいたします。
　議員小渕恵三君は、去る十四日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　つきましては、小渕恵三君に対し、弔詞を贈呈いたしたいと存じます。弔詞は議長に一任されたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　弔詞を朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　前内閣総理大臣自由民主党総裁衆議院議員正二位大勲位小渕恵三君は　多年憲政のために尽力し特に院議をもってその功労を表彰され　しばしば国務大臣の任につき　内閣総理大臣の重責をにない変革期の多難な国政を統理されました
　君は　終始経済の再生に心魂を傾け　世界の平和と安定に力をいたし　国民生活の充実と我が国の国際社会における地位向上に貢献されました　その功績はまことに偉大であります
　衆議院は君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます
　この弔詞の贈呈方は議長において取り計らいます。
　　　　—————————————
　故議員小渕恵三君に対する追悼演説
○議長（伊藤宗一郎君）　この際、弔意を表するため、村山富市君から発言を求められております。これを許します。村山富市君。
　　　　〔村山富市君登壇〕
○野田聖子君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　池田行彦君外五名提出、戦争決別宣言決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
○議長（伊藤宗一郎君）　野田聖子君の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（伊藤宗一郎君）　起立多数。よって、日程第一に先立ち追加されました。
　　　　—————————————
　戦争決別宣言決議案（池田行彦君外五名提出）
○議長（伊藤宗一郎君）　戦争決別宣言決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。池田行彦君。
　　　　—————————————
　戦争決別宣言決議案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔池田行彦君登壇〕
○池田行彦君　私は、自由民主党、公明党・改革クラブ及び保守党を代表いたしまして、ただいま議題となりました戦争決別宣言決議案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
　　　　戦争決別宣言決議案
　　二十世紀を顧みると、人類は二度の大戦はじめ多くの戦争により言語に絶する惨禍を被り、冷戦終結後十年を経た今日にあっても続発する武力衝突や核、ミサイル等の大量破壊兵器の開発、拡散が憂慮されている。
　　今、二十一世紀を迎えるに当たり、日本はじめ各国は、過去の戦争の傷跡や新たな武力の脅威に対し、人類の最大の願いである国際平和の実現への決意を新たにし、戦争の惨害から将来の世代を救わねばならない。
　　「歴史を教訓に平和への決意を新たにする決議」を踏まえ、唯一の被爆体験を持つわが国は、日本国憲法に掲げる恒久平和の理念の下、歴史の教訓に学び、国際平和への貢献に最大限努力するとともに、九州・沖縄サミットを契機に、日本はじめ各国が国家間の対立や紛争を平和的な手段によって解決し、戦争を絶対に引き起こさないよう誓い合うことについて、世界に向け強く訴えるものである。
　　右決議する。
以上であります。
　さきの大戦で唯一の地上戦を経験し、多数の県民のとうとい命が犠牲になり、筆舌に尽くしがたい苦難を経験した沖縄においてサミット首脳会合が開催されるに当たり、我が国が戦争を絶対に引き起こさないよう誓い合うことを世界に向け強く訴えることは、大変意義深いことと存じます。
　何とぞ議員各位の御賛同をお願い申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（伊藤宗一郎君）　起立多数。よって、本案は可決いたしました。（拍手）
　この際、内閣総理大臣から発言を求められております。これを許します。内閣総理大臣森喜朗君。
　　　　〔内閣総理大臣森喜朗君登壇〕
○内閣総理大臣（森喜朗君）　ただいま採択されました御決議について所信を申し述べます。
　我が国は、過去の歴史に対する深い反省に立って、日本国憲法のもと、専守防衛に徹し、他国に脅威を与えるような軍事大国にならないとの基本理念を戦後一貫して堅持してまいりました。
　政府としては、御決議を重く受けとめ、二十世紀の国際社会が経験した二度にわたる世界大戦などの悲惨な経験を踏まえて、平和で安定した二十一世紀を建設すべく、積極的に努力をしてまいりたいと考えます。（拍手）
　　　　　————◇—————
　日程第一　食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
○議長（伊藤宗一郎君）　日程第一、食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。農林水産委員長松岡利勝君。
　　　　—————————————
　食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔松岡利勝君登壇〕
○松岡利勝君　ただいま議題となりました食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、食品循環資源の再生利用並びに食品廃棄物等の発生の抑制及び減量に関し基本的な事項を定めるとともに、食品循環資源の再生利用を促進するための措置を講じようとするものであり、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、主務大臣は、食品循環資源の再生利用等の促進に関する基本方針を定めることとしております。
　第二に、主務大臣は、基本方針に定める目標を達成するために取り組むべき措置等に関し、食品関連事業者の判断の基準となるべき事項を定め、これに基づき食品関連事業者に対し必要な指導及び助言を行うとともに、特に多量の食品廃棄物等を発生させている者に対しては、勧告、公表及び命令をすることができるものとしております。
　第三に、食品循環資源を原材料とする肥料、飼料等の製造業者についての登録制度を設けるとともに、食品関連事業者、農林漁業者等及び肥料、飼料等の製造業者の三者が共同して再生利用事業計画を作成し、認定を受ける仕組みを設けることとしております。
　本案は、去る五月二十四日参議院から送付され、同日本委員会に付託されました。
　委員会におきましては、五月二十五日玉沢農林水産大臣から提案理由の説明を聴取した後、政府に対する質疑を行いました。
　質疑終局後、採決いたしましたところ、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　なお、本案に対し附帯決議が付されました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（伊藤宗一郎君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時四十分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　　内閣総理大臣　　森　　喜朗君
　　　　　　　　農林水産大臣　　玉沢徳一郎君
平成十二年五月三十日（火曜日）
　　　　午後零時二分開議
　出席委員
　　　委員長　大島　理森君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　遠藤　武彦君
　　　理事　御法川英文君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　熊代　昭彦君　理事　伊藤　忠治君
　　　理事　吉田　公一君　理事　東　　順治君
　　　理事　東中　光雄君
　　　　　　大野　松茂君　　　　奥谷　　通君
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　能勢　和子君
　　　　　　野田　聖子君　　　　望月　義夫君
　　　　　　渡辺　博道君　　　　家西　　悟君
　　　　　　今田　保典君　　　　島　　　聡君
　　　　　　旭道山和泰君　　　　佐藤　茂樹君
　　　　　　西野　　陽君　　　　東　　祥三君
　　　　　　深田　　肇君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　伊藤宗一郎君
　　　副議長　　　　　　　　　　渡部　恒三君
　　　事務総長　　　　　　　　　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
五月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　新藤　義孝君　　　　　渡辺　博道君
　　奥田　　建君　　　　　家西　　悟君
　　松崎　公昭君　　　　　今田　保典君
　　畠山健治郎君　　　　　深田　　肇君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　渡辺　博道君　　　　　新藤　義孝君
　　家西　　悟君　　　　　奥田　　建君
　　今田　保典君　　　　　松崎　公昭君
　　深田　　肇君　　　　　畠山健治郎君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　議員小渕恵三君逝去につき弔詞贈呈及び追悼演説の件
　戦争決別宣言決議案（池田行彦君外五名提出）の取扱いに関する件
　衆議院職員倫理規程制定の件
　本日の本会議の議事等に関する件

　　　　午後零時二分開議
　　　　　――――◇―――――
○大島委員長　これより会議を開きます。
　まず、議員小渕恵三君逝去につき弔詞贈呈の件についてでありますが、去る十四日、群馬県第五区選出議員小渕恵三君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元に配付の案文のとおりとし、本日の本会議においてその贈呈を決定するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――
　前内閣総理大臣自由民主党総裁衆議院議員正二位大勲位小渕恵三君は　多年憲政のために尽力し特に院議をもってその功労を表彰され　しばしば国務大臣の任につき　内閣総理大臣の重責をにない変革期の多難な国政を統理されました
　君は　終始経済の再生に心魂を傾け　世界の平和と安定に力をいたし　国民生活の充実と我が国の国際社会における地位向上に貢献されました　その功績はまことに偉大であります
　衆議院は君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　なお、本会議において、議長が弔詞を朗読される際、議員の方は御起立を願うことになっております。
　次に、追悼演説の件についてでありますが、小渕君に対する追悼演説は、本日の本会議において行うこととし、演説者は、社会民主党・市民連合の村山富市君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　次に、決議案の取扱いに関する件についてでありますが、本日、池田行彦君外五名から、自由民主党、公明党・改革クラブ、保守党
の三会派共同提案による戦争決別宣言決議案が提出されました。
　本決議案の取り扱いについて御協議願います。
　逢沢一郎君。
○逢沢委員　動議を提出いたします。
　池田行彦君外五名提出、戦争決別宣言決議案は、本日の本会議において議題とされることを望みます。
○大島委員長　伊藤忠治君。
○伊藤（忠）委員　私は、次の四点の理由において反対をいたします。
　まず第一点でございます。この戦争決別宣言決議案でございますが、正式に、今申されましたような提出者を含めて議運理事会の場に提案をされていなかったわけでございまして、文面を含めまして提案そのものに瑕疵がある、これがまず第一点でございます。
　二点目は、国会の決議といいますのは、国会を構成する全国会議員の意思を一つにまとめて、世界平和を望みます崇高な理念、思想、考え方、実行の具体的な施策を含めて盛り込むものだと理解をいたします。したがって、不戦の誓いと称するのもよし、戦争決別と称するのもよし、その表題にふさわしい決議案を、全党が一致してこれを仕上げるというのが大前提だと考えております。過去においても、野党が反対する状況の中で、与党だけでこういう大切な決議案を数でもって強行するということは歴史になかったと思います。
　そういう点からして、不戦の誓いあるいは戦争決別宣言というものは、とりわけそのような条件を満たしたものでなければいけないと考えております。これが二点でございます。
　三点は、今も少し触れましたが、全会一致が前提であろうと思います。過去にもそうしてまいりましたし、今回のように、野党が反対する中で与党だけで多数を頼んでやっていくというようなことは、これは異常でございます。
　しかも、きょうの理事会で、まさしくどたばたで上程の運びになるというようなことは、限られた時間の中で党内の検討もできない、こういう状況でございますから、絶対に納得できないものでございます。
　第四点は、そのように見てまいりますと、明らかにこれは議会制民主主義のルールに反するものであって、我が国の国会におきます最重要決議案であるにもかかわらずそのことが守れないということであれば、議会制民主主義は死語に陥るだろう、こんなふうに考えます。何としても議会制民主主義にのっとって、案文の作成も与野党協議の上で、時間はまだ余っているわけですから、一日もあるわけですから、そこで誠心誠意詰めていくというのが、国会、議運理事会の役割であろう、委員会の役割でもあろう、このように私たちは考えます。
　以上の理由によりまして、決議案を国会に上程するということについては反対をいたします。
　以上です。
○大島委員長　東中光雄君。
○東中委員　今提案されたという戦争決別宣言決議案なるものは、私は、いまだ正式に見ておりません。
　聞くところによりますと、議案課では、本日の午前十一時五十五分に提案がされたということであります。
　議案の案件は、全議員に当然配られるべきであります。ところが、議運の委員会はもちろん理事会も、その案文はいまだ見ていない。理事会が終わってからと同時ぐらいに提出されたということになると思うわけであります。
　極めて異例であり、それを本日の本会議にかけるというのは、これは議会制民主主義という点からいって異常である。
　同時に、国会決議という点からいいましても、基本的に全会一致でやれるということであってこそ、初めて国会決議としての意味を持つわけでありますが、こういう形での提案というのは極めて異例であるということを申し上げたい。
　内容については、戦争決別宣言決議は、自民党の野中幹事長が提起した不戦の誓い決議に端を発したものであり、自民、公明、保守三党の総選挙に向けた共通政策として出されてきたものであります。
　戦争決別といえば聞こえはいいが、問題は、今何のためにこのような決議を国会がする必要があるのかということが問題であります。
　戦争放棄、軍隊、陸海空軍その他の戦力を持たないこと、戦争する権利、交戦権を認めないことが憲法第九条に定められていることは、日本国民はもとより、世界じゅうの人々に知られていることであります。この九条こそ日本が世界に向かって戦争決別を宣言したものであり、これ以上の戦争決別宣言はないと思います。
　しかも、憲法は国の最高法規であって、国会決議とは比べ物にならない重みを持っています。憲法九十八条、九十九条では、憲法は、国の最高法規であって、天皇、国務大臣、国会議員、裁判官その他の公務員は、「この憲法を尊重し擁護する義務を負ふ。」と定められております。戦争決別を宣言するというなら、憲法九条の擁護をこそ決議すべきであります。
　ところが、現実には、憲法九条を無視して自衛隊という名の軍隊をつくり上げ、日米ガイドラインとその関連法に基づき、アメリカのアジア太平洋戦略への加担、協力が進められています。アメリカの起こす戦争に日本が参戦し応援する仕組みが着々とつくられている。その上、憲法調査会では、政権与党の方から、公然と憲法九条改正が主張されています。
　こうした一連の憲法九条を無視した現実政治と、今回の戦争決別宣言はいかなる関係にあるのか。それは、憲法九条無視の自民党政治を覆い隠すものにほかならない。そういう決議には賛成するわけにはまいりません。
　今、森総理の、日本は天皇を中心とする神の国という発言が問題になっているのは、この発言が、戦前の日本において軍国主義、侵略戦争を推進する力となった思想であり、戦後の日本は、侵略戦争の反省に立って、神国日本を否定する平和、民主主義の憲法を制定し再出発した、これが今日の政治の原点であります。
○大島委員長　手短にお願いします。
○東中委員　これを否定するものとして、森発言が国際的に大問題になっているのであります。
　ところが、森総理は、発言を撤回もせずに居直っています。こういうことを放置しておいて、何が戦争決別宣言か、この決議で世界に何を訴えようというのか、国会の責任が問われることになります。
　国民にも世界にも説明がつかない、道理のない決議はやるべきではありません。
　今、多くの国民が、そして世界が、憲法九条に対する日本の政治、政治家の態度を厳しく見詰めています。
○大島委員長　東中先生、そろそろお願いします。
○東中委員　このことに心をいたして、議院運営委員会としては、この議案を今度の本会議に上程するなどという暴挙は断じてやるべきではない、このことを強く申し上げて、意見の表明を終わります。
○大島委員長　東祥三君。
○東（祥）委員　先ほど両党から、この決議案の緊急上程に関する手続上の瑕疵について発言がございました。全く我が党としても同感でございます。
　さらにまた、今この緊急上程をされるに当たって、提案理由もされておられません。提案理由は、聞くところによれば、悲惨な経験をした九州、沖縄において今般九州・沖縄サミットが迎えられる、この佳節に当たり改めて戦争決別宣言をする意味がある、このようなことを聞き受けております。
　しかし、もしそうであるとするならば、なぜ今日緊急にこの案を提出しなければならないのか、その理由には全く理解に苦しむところであります。
　いろいろと予想されている、本当かどうかはわかりませんが、たとえ近々総選挙があったとしても、総選挙後に特別国会を開くなりして、この問題の重要性をそれほど深く認識するとするならば、そこでちゃんと時間をかけてやられればいいんじゃないでしょうか。
　さらにまた、内容について、これまたよくわからないのでございますが、なぜ何度も戦争決別宣言なるものを我が国会は行っていかなくちゃいけないのでしょうか。
　一九二八年、パリ不戦条約において日本国は戦争をしないと調印した国であります。しかし、それを破棄し、そして第二次世界大戦に向かっていく。そのとき、二百数十万の同胞のとうとい命を失った。
　一九四五年、国際的に第一回目のいわゆる国際連盟の経験を踏まえた上で国際連合ができ上がる。国際連合を担保している国連憲章において、国際社会全体として戦争違法化の思想がビルトインされたはずです。その思想を受け継いで、一九四六年、現憲法が成立し、その第九条一項において戦争放棄というものを明確にしたためているではありませんか。日本国民一億二千六百万人、その基本的な思想を共有していると思います。
　そしてまた、一九九五年、先ほどお話がありましたとおり、改めて国会全体としての決議として、この悲惨な戦争経験を踏まえた上で、新たなる平和に対しての決意を日本国はしておるわけです。そして、この二〇〇〇年というときにまた新たに決別宣言をしていくということは、どういうことなのでしょうか。日本というのは、事あるごとに何か言っていかなくちゃいけないのでしょうか。
　一九九〇年、委員長もよく御存じであった、あの湾岸戦争が勃発したときに、日本は国際の平和と安全のために何をどのようにしていくのかということが鋭く国際社会から問われたのではないですか。それを具体化していくために、今、国会の中でもけんけんがくがくの議論がいろいろなところでされていると思います。それがまだ実現されていない段階で、ただ宣言だけを言うということ、中身はよく見ていませんからよくわかりませんけれども、それは余りにも国際社会における日本の位置づけというのを知らなさ過ぎるのではないでしょうか。
　そういう視点から、内容はともかくとして、一番初めに両党からお話がありましたとおり、この緊急提案がなされるそのプロセスそれ自体に瑕疵がある、まずその一点でもって、本日の本会議における上程に対し、厳しく、また強く反対の意を表明したいと思います。
　以上であります。
○大島委員長　深田肇君。
○深田委員　社民党の深田肇でございます。
　本日の議事運営について大変に疑義と不満があることを冒頭に申し上げておきたいと思います。
　と申しますのは、本日の十一時から議運があって、それで意見交換をした上で四十五分まで休憩をいただいて、その冒頭に野党の筆頭の方からいろいろ意見が出ました。
　特に私どもとしては、その意見に賛同する立場で申し上げるのでありますが、やはりこういう重要な国会決議は、できる限り粘り強く話し合いをして、そして意見の一致を見出すという努力をするべきだというふうに今でも思っています。そのための努力を惜しまないつもりでございます。
　その立場から申し上げますと、余りにも短い時間で、そして、そこのところは、十分な討論なり横の連絡もとれないままにこういう形の中で開かれることについて、大変に不満であることを申し上げておきたいと思います。
　そういうことを申し上げた上で、私は、今同僚議員がおっしゃっているとおり、前例のないこういう国会決議を今回あえてやることについて、大いに不満だし反対だということを申し上げておきたいと思います。
　短くやれというお話でありますから、それに協力する立場で申し上げますが、内容については多くを語るつもりはないのでありますが、一九九五年の国会決議よりも本日予定されていると言われるこの決議案の方が内容的にはレベルが低いのではないかということを直感として感じております。したがって、それより低い国会決議をやることについても反対だということを申し上げておきたいと思います。
　最後になって恐縮でありますが、小渕総理を失って、その方の追悼をするこの日、私どもの村山富市が追悼のごあいさつをするその日になぜやるのか、日を変えてもらえればよかったなという気持ちが強いということを最後に申し上げておきたいと思います。
○大島委員長　それでは、逢沢一郎君の動議に賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○大島委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本決議案の趣旨弁明は、提出者の池田行彦君が行います。
　また、本決議に対しまして、内閣を代表して、森内閣総理大臣から発言があります。
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　次に、衆議院職員倫理規程制定の件についてでありますが、事務総長の説明を求めます。