○説明員（井上喜一君）　井上でございます。
　昨日から畜産振興審議会の食肉部会、それから酪農部会が開かれております。昨日は食肉部会が開催されたわけでございますが、まずこれに諮問いたしました試算値から御説明を申し上げたいと思います。
　お手元に安定価格算定説明参考資料というものが届いていると思いますが、それの牛肉の部から説明いたします。
　まず、一ページをお開きいただきまして、指定食肉（牛肉）の安定基準価格及び安定上位価格、去勢和牛肉でございます。算式はＰ１＝（Ｐ０×Ｉ）×ｍ＋ｋ、これを変動係数ｖで開いております。Ｐ１が求める枝肉価格でございます。Ｐ１は基準期間における去勢肥育和牛農家販売価格でございます。基準期間は過去七年間をとっておりまして、昭和四十八年二月から五十五年の一月までをとっております。その間の去勢の肥育和牛の農家の販売価格でございます。この販売価格につきましては、安定上位価格を超えるものにつきましては、枝肉が安定上位価格を超える月につきましては安定上位価格に見合う価格に、また、安定基準価格を下回る場合には安定基準価格に見合う農家販売価格をとりまして算定をいたすことになっております。従来どおりの方式で算定いたしております。次に一でございますが、これは基準期間、ただいまの七年間に対します価格決定年度、つまり昭和五十五年度でございますけれども、その去勢若齢肥育和牛の生産費指数でございます。つまり、基準期間に対してどの程度の生産費に変化率があるのかというものでございます。ｍとｋと申しますのは、去勢和牛の枝肉卸売価格と去勢肥育和牛の農家販売価格との関連でございまして、いわゆる枝肉換算係数と言っているものでございます。ｖは変動係数でございます。
　そこで、試算値はその下に出ておりますように、基準期間における農家の販売価格は九百三円でございます。基準期間に対する生産費の変化率が一・〇五六でございます。これを掛け合わせますと九百五十三円五十七銭になります。これを枝肉に換算するために一・六一六プラス十九円二十二銭でございまして、全体計算をいたしますと千五百六十円十九銭と相なるわけでございます。それを一プラス・マイナス〇・一三〇、変動係数で開いてございます。この変動係数は従来〇・一四一というのを使っていたわけでございますが、ちょうど牛肉の安定制度が発足いたしまして五年がたちます。また、実際の変動の状況を見てまいりますと、やや変動幅が縮小してきている傾向が見られるわけでございまして、そういう実態を踏まえまして、〇・一三と変動幅を縮小いたしております。その結果、算出される試算値は、安定基準価格が千三百五十七円三十七銭、安定上位価格が千七百六十三円〇一銭でございまして、これが試算値と相なるわけでございます。
　次に、豚肉の方に移らしていただきます。豚肉の算定の説明参考資料をお開きいただきたいと思いますが、同じく一ページでございます。
　豚肉の価格算定につきましても、基本的には牛肉価格と同じような考え方で算定をいたすことにしております。ただし、基準期間につきましては、牛肉については七年を基準期間としているのに対しまして、豚肉の場合は五年間を基準期間といたしております。それが一点違います。それからもう一つ違いますのは、アルファというのが出ております。これが需給係数でございまして、豚肉につきましては需給の状況を見て価格を上げたり下げたりする、まあそういう算定方式になっているわけでございます。これが違います。あとは基本的に同じような考え方でもちまして算定をいたしておるわけでございます。
　結論だけ申し上げますと、最後にあります農家の販売価格は四百二十七円でございます。基準期間過去五年間に対する生産費指数が〇・九八七、それにアルファ、これは需給調整係数でございますが、来年度の需給は、需給がうまくミートをすると、こういう前提に立ちまして一ということにしているわけでございます。で、計算をいたしますと、四百二十一円四十五銭、それを枝肉に換算いたしますと、六百七十六円三十三銭に相なるわけでございます。
　次に、変動係数で開いておりますが、これは牛肉と同じ〇・一三をとっております。最近の豚肉の価格状況を見てまいりますと、短期変動の幅が漸次拡大するような傾向が見られるわけでございます。また畜産振興審議会におきましても、豚の変動幅につきましてもう少し実態を検討して再検討すべきである、こういうような意見が出ていたわけでございますが、最近の数値をとりまして、牛肉と同じ〇・一三〇という変動係数を採用いたした次第でございます。その結果算定されます安定基準価格は五百八十八円四十一銭、安定上位価格は七百六十四円二十五銭でございます。
　以上、非常に簡潔に申し上げまして、昨日答申をいただきました文書がお手元に届いていると思いますが、指定食肉の安定価格を定めるに当たり留意すべき事項につきましては、「指定食肉の生産条件及び需給事情その他の経済事情を総合的に考慮すると、試算に示された考え方でその安定価格を決めることは止むを得ない」、こういう御答申をいただいているわけでございます。
　そのほかに建議があわせてついてございます。時間の関係がございますので省略をさせていただきますが、そこにありますように、一から七までの、豚肉、牛肉全般にわたることについての建議でございます。
　次に、本日の酪農部会に諮問いたします牛乳の保証価格等についての説明をいたします。
　牛乳の保証価格等算定説明資料をお開きいただきたいと思います。
　まず八ページでございます。諮問いたしますのは四つございますが、その第一が保証価格でございます。
　保証価格の算定方式は、主要加工原料乳地域における推定の第二次生産費、それから推定租税公課諸負担、それから推定の集送乳経費、それから推定の販売手数料を加えました合計額でございまして、試算にございますように、八十八円八十七銭でございます。昨年がこれが八十八円二十銭であったわけでございます。六十七銭の増に相なっております。
　この算定につきましては、統計調査部がやっております生産費調査を基礎にいたしまして、頭数規模別の生乳生産量ウエートによりまして加重平均した生産費をとっているわけでございまして、それに最近時点における物価指数でもって物価修正をしてございます。
　なお、労賃の、家族労働の評価がえにつきましては、飼育家族労働につきましては、労働省の毎勤統計に基づきます主要加工原料乳地域の製造業五人以上の規模の労賃の直近三カ月水準によって評価をしてございます。
　次に、安定指標価格でございます。十四ページをお開きいただきたいと思いますが、安定指標価格につきましては、全部据え置きでございます。
　それから、第三番目に諮問いたしますのは基準取引価格でございます。基準取引価格と申しますのは、乳業メーカーが生産者に支払う価格でございます。まあ支払います価格は、そこにございますように、製造業者販売価格から卸売業者のマージンを引きまして、さらに乳製品の製造販売経費を差っ引く。また、乳業者の製造業者利潤を差っ引きましたのを基準にいたしまして、それに乳製品の単位当たりの製造必要乳量、それから乳製品の生乳換算量ウエート、そういうのを加味いたしまして基準取引価格を算定しているわけでございまして、これもその十五ページの一番下にございますが、六十四円三十銭でございまして、昨年度と同じ価格でございます。
　それから第四番目でございますが、限度数量でございます。限度数量といいますのは、合理的な生産目標でありますとともに、財政負担の限度を示すという、そういう意味のあるものでございますが、これにつきましては、推定の特定乳製品向け生乳需要量から控除量を差っ引くということでございます。どういうのを差っ引いているかと申しますと、昭和五十四年度におきまして特定乳製品需要量を上回って生産されました数量がございます。それから一つは国産の脱脂粉乳。これはえさ用が主要なものでございますが、そういうものへ転用したものはさらにそれから引いてございます。さらに、生産者団体におきまして計画の目標数量を上回って生産された乳量のうちで、特別余乳として一般の市場外に処分されるものがございます。その分をさらに引いてございます。
　このようにして要控除量を算定いたしまして、その控除量をただいま申し上げました特定乳製品向けの生乳需要量から差っ引きまして限度数量を算定するわけでございます。
　数値は十九ページにございます。推定の特定乳製品需要量は生乳ベースで百九十三万トンでございます。そのうち、といいますか、十六万六千トンが昭和五十四年度において生産されましたオーバー分でございます。それから、国産脱粉の飼料等への転用分が七万三千トン、それから特別余乳として処理されるのが二万八千トンでございます。こういうものを十六万六千トンから差っ引くわけでございまして、その残りを百九十三万トンから差っ引くわけでございます。そういたしますと、その下に出ております百八十六万五千トンということに相なるわけでございます。
　なお、ちなみに、飲用向けは四百十二万五千トン、それからその他乳製品向けは三十三万四千トン、自家消費量としては十三万一千トンを推定いたしております。
　簡単でございますが、以上が本日諮問いたします牛乳の保証価格等についての積算の説明でございます。
　以上でございます。