昭和六十一年三月二十日（木曜日）
　　　　午前十時開議
出席委員
　　委員長　山崎　　拓君
　　　理事　稲垣　実男君　理事　小沢　辰男君
　　　理事　高橋　辰夫君　理事　浜田卓二郎君
　　　理事　池端　清一君　理事　村山　富市君
　　　理事　大橋　敏雄君　理事　塩田　　晋君
　　　　　　愛知　和男君　　　　伊吹　文明君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　戸井田三郎君　　　　長野　祐也君
　　　　　　西山敬次郎君　　　　野呂　昭彦君
　　　　　　浜野　　剛君　　　　林　　義郎君
　　　　　　網岡　　雄君　　　　金子　みつ君
　　　　　　上西　和郎君　　　　竹村　泰子君
　　　　　　森井　忠良君　　　　沼川　洋一君
　　　　　　橋本　文彦君　　　　森田　景一君
　　　　　　森本　晃司君　　　　伊藤　昌弘君
　　　　　　浦井　　洋君　　　　小沢　和秋君
　　　　　　菅　　直人君
　出席国務大臣
　　　　　　　　厚　生　大　臣　今井　　勇君
　出席政府委員
　　　　　　　　厚生大臣官房総
　　　　　　　　務審議官　　　　北郷　勲夫君
　　　　　　　　厚生省生活衛生
　　　　　　　　局長　　　　　　北川　定謙君
　　　　　　　　厚生省社会局長　小島　弘仲君
　　　　　　　　厚生省児童家庭
　　　　　　　　局長　　　　　　坂本　龍彦君
　　　　　　　　厚生省保険局長　幸田　正孝君
　　　　　　　　厚生省年金局長　吉原　健二君
　　　　　　　　厚生省援護局長　水田　　努君
　　　　　　　　社会保険長長官
　　　　　　　　官房審議官　　　朝本　信明君
　　　　　　　　社会保険長年金
　　　　　　　　保険部長　　　　長尾　立子君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵省主計局共
　　　　　　　　済課長　　　　　坂本　導聰君
　　　　　　　　大蔵省主税局税
　　　　　　　　制第一課長　　　小川　　是君
　　　　　　　　厚生省年金局年
　　　　　　　　金課長　　　　　谷口　正作君
　　　　　　　　労働省婦人局婦
　　　　　　　　人労働課長　　　藤井紀代子君
　　　　　　　　日本国有鉄道経
　　　　　　　　理局資金課長　　桝田　卓洲君
　　　　　　　　社会労働委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　石川　正暉君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
三月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　網岡　　雄君　　　　　岡田　利春君
　　金子　みつ君　　　　　川崎　寛治君
　　竹村　泰子君　　　　　多賀谷眞稔君
　　沼川　洋一君　　　　　二見　伸明君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岡田　利春君　　　　　網岡　　雄君
　　川崎　寛治君　　　　　金子　みつ君
　　多賀谷眞稔君　　　　　竹村　泰子君
　　二見　伸明君　　　　　沼川　洋一君
同月二十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　網岡　　雄君　　　　　上西　和郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上西　和郎君　　　　　網岡　　雄君
　　　　―――――――――――――
三月十四日
　廃棄物処理施設整備緊急措置法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出第六三号）（予）
同月七日
　老人保健法改悪反対等に関する請願（浦井洋君
　紹介）（第九六九号）
　同（小沢和秋君紹介）（第九七〇号）
　国立療養所松戸病院と国立柏病院の統廃合反対
　等に関する請願外一件（新村勝雄君紹介）（第
　九七一号）
　同外三件（新村勝雄君紹介）（第九九六号）
　腎疾患総合対策確立に関する請願（稲葉誠一君
　紹介）（第九七二号）
　同（関谷勝嗣君紹介）（第九七三号）
　同（山原健二郎君紹介）（第九七四号）
　同（河野正君紹介）（第九九七号）
　同（兒玉末男君紹介）（第九九八号）
　同（森喜朗君紹介）（第九九九号）
　同（坂口力君紹介）（第一一一四号）
　同（仲村正治君紹介）（第一一一五号）
　同（林義郎君紹介）（第一一一六号）
　同（森本晃司君紹介）（第一一一七号）
　同（森下元晴君紹介）（第一一五〇号）
　国立篠山病院等の移譲反対等に関する請願（浦
　井洋君紹介）（第九七五号）
　同（駒谷明君紹介）（第一〇〇〇号）
　難病患者等の医療及び生活保障等に関する請願
　（浦井洋君紹介）（第九七六号）
　同（網岡雄君紹介）（第一一一八号）
　同（森本晃司君紹介）（第一一一九号）
　同（竹村泰子君紹介）（第一一五一号）
　社会保障・社会福祉の拡充に関する請願（梅田
　勝君紹介）（第一〇三四号）
　同（浦井洋君紹介）（第一〇三五号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一〇三六号）
　同（岡崎万寿秀君紹介）（第一〇三七号）
　同（経塚幸夫君紹介）（第一〇三八号）
　同（工藤晃君紹介）（第一〇三九号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第一〇四〇号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第一〇四一号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第一〇四二号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第一〇四三号）
　同（田中美智子君紹介）（第一〇四四号）
　同（津川武一君紹介）（第一〇四五号）
　同（辻第一君紹介）（第一〇四六号）
　同（中川利三郎君紹介）（第一〇四七号）
　同（中島武敏君紹介）（第一〇四八号）
　同（中林佳子君紹介）（第一〇四九号）
　同（野間友一君紹介）（第一〇五〇号）
　同（林百郎君紹介）（第一〇五一号）
　同（東中光雄君紹介）（第一〇五二号）
　同（不破哲三君紹介）（第一〇五三号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一〇五四号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一〇五五号）
　同（正森成二君紹介）（第一〇五六号）
　同（松本善明君紹介）（第一〇五七号）
　同（三浦久君紹介）（第一〇五八号）
　同（簑輪幸代君紹介）（第一〇五九号）
　同（山原健二郎君紹介）（第一〇六〇号）
　国立療養所静澄病院と国立津病院の統廃合反対
　等に関する請願外四件（坂口力君紹介）（第一
　一一三号）
　保育所制度の充実に関する請願（鹿野道彦君紹
　介）（第一一四八号）
　同（森下元晴君紹介）（第一一四九号）
同月十三日
　老人保健法等の一部を改正する法律案に関する
　請願（稲垣実男君紹介）（第一二一八号）
　老人保健法の改定等に関する請願（浦井洋君紹
　介）（第一二一九号）
　老人医療費の患者負担増大反対等に関する請願
　（沢田広君紹介）（第一二二〇号）
　同（田邊誠君紹介）（第一二二一号）
　同（田並胤明君紹介）（第一二二二号）
　同（森中守義君紹介）（第一二二三号）
　同（横山利秋君紹介）（第一二二四号）
　同（吉原米治君紹介）（第一二二五号）
　同（上野建一君紹介）（第一三八一号）
　同外四件（梅田勝君紹介）（第一三八二号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一三八三号）
　同外一件（小澤克介君紹介）（第一三八四号）
　同（角屋堅次郎君紹介）（第一三八五号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第一三八六号）
　同外一件（新村勝雄君紹介）（第一三八七号）
　同（田中美智子君紹介）（第一三八八号）
　同（田並胤明君紹介）（第一三八九号）
　同（竹内猛君紹介）（第一三九〇号）
　同（中林佳子君紹介）（第一三九一号）
　同（中村重光君紹介）（第一三九二号）
　同（永井孝信君紹介）（第一三九三号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一三九四号）
　同（堀昌雄君紹介）（第一三九五号）
　医療保険制度の改善に関する請願（田邊誠君紹
　介）（第一二二六号）
　被爆者援護法制定に関する請願（浦井洋君紹介
　）（第一二六三号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一二六四号）
　同（工藤晃君紹介）（第一二六五号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第一二六六号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第一二六七号）
　同（中川利三郎君紹介）（第一二六八号）
　同（林百郎君紹介）（第一二六九号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一二七〇号）
　同（箕輪幸代君紹介）（第一二七一号）
　腎疾忠総合対策確立に関する請願（中島源太郎
　君紹介）（第一二七二号）
　同外一件（小川仁一君紹介）（第一四〇四号）
　同（永井孝信君紹介）（第一四〇五号）
　医療保険制度改善に関する請願（伊藤茂君紹介
　）（第一三七四号）
　同（加藤万吉君紹介）（第一三七五号）
　老人保健法改善等に関する請願（渋沢利久君紹
　介）（第一三七六号）
　同（中林佳子君紹介）（第一三七七号）
　同（不破哲三君紹介）（第一三七八号）
　東京都の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（鈴切康雄君紹介）（第一三七九号）
　民間保育事業振興に関する請願（鈴切康雄君紹
　介）（第一三八〇号）
　福祉の充実に関する請願（瀬長亀次郎君紹介）
　（第一三九六号）
　同（津川武一君紹介）（第一三九七号）
　同（東中光雄君紹介）（第一三九八号）
　老人医療への定率自己負担導入反対等に関する
　請願（梅田勝君紹介）（第一三九九号）
　同（小澤克介君紹介）（第一四〇〇号）
　同（渋沢利久君紹介）（第一四〇一号）
　同（中林佳子君紹介）（第一四〇二号）
　老人医療の無料化制度復活等に関する請願（瀬
　長亀次郎君紹介）（第一四〇三号）
　難病患者等の医療及び生活保障等に関する請願
　（河野正君紹介）（第一四〇六号）
　同外一件（竹村泰子君紹介）（第一四〇七号）
同月十八日
　公共事業による失業対策推進等に関する請願
　（小沢和秋君紹介）（第一四六四号）
　心身障害者対策基本法の一部改正に関する請願
　（桜井新君紹介）（第一四六五号）
　医療保険の改善に関する請願（中林佳子君紹介
　）（第一四六六号）
　高齢者の福祉・医療拡充に関する請願（不破哲
　三君紹介）（第一四六七号）
　老人医療費の患者負担増大反対等に関する請願
　（武田一夫君紹介）（第一四六八号）
　同（網岡雄君綱介）（第一五三二号）
　同（石橋政嗣君紹介）（第一五三三号）
　同外二件（稲葉誠一君紹介）（第一五三四号）
　同（嶋崎譲君紹介）（第一五三五号）
　同外一件（新村勝雄君紹介）（第一五三六号）
　同（広瀬秀吉君紹介）（第一五三七号）
　同外一件（森井忠良君紹介）（第一五三八号）
　同（山花貞夫君紹介）（第一五三九号）
　同（山本政弘君紹介）（第一五四〇号）
　腎疾患総合対策確立に関する請願（簑輪幸代君
　紹介）（第一四六九号）
　同（江田五月君紹介）（第一五四三号）
　同（金子みつ君紹介）（第一五四四号）
　同（森井忠良君紹介）（第一五四五号）
　原爆被害者援護法制定に関する請願（辻第一君
　紹介）（第一四七〇号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一四七一号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一四七二号）
　同（正森成二君紹介）（第一四七三号）
　老人保健法等の一部を改正する法律案に関する
　請願（阿部文男君紹介）（第一四七四号）
　同（工藤巌君紹介）（第一四七五号）
　同（鈴木宗男君紹介）（第一四七六号）
　同（中川昭一君紹介）（第一四七七号）
　同（天野光晴君紹介）（第一五四九号）
　同（伊東正義君紹介）（第一五五〇号）
　同（仲村正治君紹介）（第一五五一号）
　同（平林鴻三君紹介）（第一五五二号）
　同（村山達雄君紹介）（第一五五三号）
　同（渡部恒三君紹介）（第一五五四号）
　医療保険改善に関する静願（山花貞夫君紹介）
　（第一五三一号）
　老人医療への定率自己負担導入反対等に関する
　請願（山花貞夫君紹介）（第一五四一号）
　老人医療の無料化制度復活等に関する請願外一
　件（上野建一君紹介）（第一五四二号）
　国立篠山病院等の移譲反対等に関する請願（永
　井孝信君紹介）（第一五四六号）
　難病患者等の医療及び生活保障等に関する請願
　（金子みつ君紹介）（第一五四七号）
　同（森井忠良君紹介）（第一五四八号）
　老人保健法改善等に関する請願（金子みつ君紹
　介）（第一五五五号）
　同（嶋崎譲君紹介）（第一五五六号）
　同（山花貞夫君紹介）（第一五五七号）
　同（山本政弘君紹介）（第一五五八号）
同月二十日
　国立久留米病院の存続等に関する請願（稲富稜
　人君紹介）（第一五八七号）
　同（細谷治嘉君紹介）（第一七四五号）
　看護婦の夜勤日数制限等に関する請願（梅田勝
　君紹介）（第一五八八号）
　同外一件（浦井洋君紹介）（第一五八九号）
　同外一件（小沢和秋君紹介）（第一五九〇号）
　同（岡崎万寿秀君紹介）（第一五九一号）
　同（経塚幸夫君紹介）（第一五九二号）
　同（工藤晃君紹介）（第一五九三号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第一五九四号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第一五九五号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第一五九六号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第一五九七号）
　同（田中美智子君紹介）（第一五九八号）
　同（津川武一君紹介）（第一五九九号）
　同（辻第一君紹介）（第一六〇〇号）
　同外一件（中川利三郎君紹介）（第一六〇一号
　）
　同外一件（中島武敏君紹介）（第一六〇二号）
　同（中林佳子君紹介）（第一六〇三号）
　同（野間友一君紹介）（第一六〇四号）
　同（林百郎君紹介）（第一六〇五号）
　同（東中光雄君紹介）（第一六〇六号）
　同（不破哲三君紹介）（第一六〇七号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一六〇八号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一六〇九号）
　同（正森成二君紹介）（第一六一〇号）
　同（松本善明君紹介）（第一六一一号）
　同（三浦久君紹介）（第一六一二号）
　同（簑輪幸代君紹介）（第一六一三号）
　同（山原健二郎君紹介）（第一六一四号）
　同（菅直人君紹介）（第一七四六号）
　福岡県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願外一件（小沢和秋君紹介）（第一六一
　五号）
　同（三浦久君紹介）（第一六一六号）
　同（多賀谷眞稔君紹介）（第一七四七号）
　国立十勝療養所及び国立療養所帯広病院の統廃
　合反対等に関する請願（岡田利春君紹介）（第
　一六一七号）
　同（島田琢郎君紹介）（第一六一八号）
　同（岡田利春君紹介）（第一七四八号）
　同（新村源雄君紹介）（第一七四九号）
　大分県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願外三件（木下敬之助君紹介）（第一六
　一九号）
　同（阿部未喜男君紹介）（第一七五〇号）
　福島県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（上坂昇君紹介）（第一六二〇号）
　同（上坂昇君紹介）（第一七五一号）
　同（佐藤徳雄君紹介）（第一七五二号）
　同（渡部行雄君紹介）（第一七五三号）
　青森県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（津川武一君紹介）（第一六二一号）
　栃木県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（広瀬秀吉君紹介）（第一六二二号）
　同（広瀬秀吉君紹介）（第一七五四号）
　同（水谷弘君紹介）（第一七五五号）
　老人医療費の患者負担増大反対等に関する請願
　（清水勇君紹介）（第一六二三号）
　同（山中末治君紹介）（第一六二四号）
　同（伊藤忠治君紹介）（第一七三〇号）
　同（石橋政嗣君紹介）（第一七三一号）
　同（稲葉誠一君紹介）（第一七三二号）
　同（中村正男君紹介）（第一七三三号）
　同（森井忠良君紹介）（第一七三四号）
　同（吉原米治君紹介）（第一七三五号）
　老人保健制度の改悪反対等に関する請願（浦井
　洋君紹介）（第一六二五号）
　老人医療の患者負担増反対等に関する請願外二
　件（永末英一君紹介）（第一六二六号）
　老人保健法等の一部を改正する法律案に関する
　請願（愛野興一郎君紹介）（第一六二七号）
　同（石原健太郎君紹介）（第一六二八号）
　同（上草義輝君紹介）（第一六二九号）
　同（亀岡高夫君紹介）（第一六三〇号）
　同（小山長規君紹介）（第一六三一号）
　同（國場幸昌君紹介）（第一六三二号）
　同（齋藤邦吉君紹介）（第一六三三号）
　同（櫻内義雄君紹介）（第一六三四号）
　同（畑英次郎君紹介）（第一六三五号）
　同（村上茂利君紹介）（第一六三六号）
　同（山下徳夫君紹介）（第一六三七号）
　同（中西啓介君紹介）（第一七四〇号）
　同（若林正俊君紹介）（第一七四一号）
　同（渡辺栄一君紹介）（第一七四二号）
　公共事業による失業対策推進等に関する請願
　（津川武一君紹介）（第一六三八号）
　同（辻第一君紹介）（第一六三九号）
　同（林百郎君紹介）（第一六四〇号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一六四一号）
　同（三浦久君紹介）（第一六四二号）
　同（阿部未喜男君紹介）（第一七四四号）
　愛知県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（網岡雄君紹介）（第一七〇四号）
　同（横山利秋君紹介）（第一七〇五号）
　国立横浜東病院と国立横浜病院の統合反対等に
　関する請願（伊藤茂君紹介）（第一七〇六号）
　長崎県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（石橋政嗣君紹介）（第一七〇七号）
　同（中村重光君紹介）（第一七〇八号）
　沖縄県の国立病院保療養所の統廃合反対等に関
　する請願（上原康助君紹介）（第一七〇九号）
　徳島県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（遠藤和良君紹介）（第一七一〇号）
　鹿児島県の国立病院・療養所の統廃合反対等に
　関する請願（上西和郎君紹介）（第一七一一号
　）
　同（村山喜一君紹介）（第一七一二号）
　国立療養所霧島・阿久根・志布志病院の統廃合
　反対等に関する請願（上西和郎君紹介）（第一
　七一三号）
　同（村山喜一君紹介）（第一七一四号）
　宮崎県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（兒玉末男君紹介）（第一七一五号）
　山形県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（佐藤誼君紹介）（第一七一六号）
　同（渡辺三郎君紹介）（第一七一七号）
　茨城県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（竹内猛君紹介）（第一七一八号）
　鳥取県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（武部文君紹介）（第一七一九号）
　熊本県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（沼川洋一君紹介）（第一七二〇号）
　国立療養所比良病院の統廃合反対等に関する請
　願（野口幸一君紹介）（第一七二一号）
　宮城県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（日野市朗君紹介）（第一七二二号）
　愛媛県の国立病院保療養所の統廃合反対等に関
　する請願（藤田高敏君紹介）（第一七二三号）
　広島県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願外二件（古川雅司君紹介）（第一七二
　四号）
　国立大牟田病院の存続等に関する請願（細谷治
　嘉君紹介）（第一七二五号）
　静岡県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（松前仰君紹介）（第一七二六号）
　佐賀県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（八木昇君紹介）（第一七二七号）
　富山県の国立療養所統廃合反対等に関する請願
　（安田修三君紹介）（第一七二八号）
　民間保育事業振興に関する請願（左近正男君紹
　介）（第一七二九号）
　国立療養所松戸病院と国立柏病院の統廃合反対
　等に関する請願（新村勝雄君紹介）（第一七三
　六号）
　老人保健制度の拠出金増額反対に関する請願
　（伊藤忠治君紹介）（第一七三七号）
　腎疾患総合対策確立に関する請願（沼川洋一君
　紹介）（第一七三八号）
　難病患者等の医療及び生活保障等に関する請願
　（沼川洋一君紹介）（第一七三九号）
　東京都の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（金子みつ君紹介）（第一七四三号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
三月十四日
　大阪総合高等職業訓練校の短期大学転換実現に
　関する陳情書
　（第四〇号）
　医療行政の規制反対に関する陳情書外一件
　（第五一号）
　地域保健医療対策の拡充強化に関する陳情書外
　一件
　（第五二号）
　国民健康保険財政の健全化に関する陳情書外五
　十七件
　（第五三号）
　老人医療制度の改定に関する陳情書外三十五件
　（第五四号）
　国立病院・療養所の存続等に関する陳情書外十
　件（第五
　五号）
　医療従事者の確保等に関する陳情書
　（第五六号）
　痴呆性老人対策の充実に関する陳情書
　（
　第五七号）
　健康保険本人十割給付の復活等に関する陳情書
　外四件
　（第五八号）
　生活保護法の級地引き上げに関する陳情書
　（第五九号）
　児童館補助金削減反対に関する陳情書外二件
　（第六〇号）
　学童保育の制度化促進に関する陳情書
　（第六一号
　）
　血液事業対策の推進に関する陳情書
　（第六二号）
　医薬品安全行政に関する陳情書
　（第六三号）
　年金客船の建造に関する陳情書
　（第六四号）
　原爆被爆者援護法制定に関する陳情書外三件
　（第六五号）
　使用済み乾電池等の処理対策に関する陳情書
　（第六
　六号）
　一般廃棄物の再資源化促進に関する陳情書外一
　件（第六七
　号）
　シルバー人材センター事業の充実に関する陳情
　書外二件
　（第六八号）
　婦人パートタイマーの労働環境改善に関する陳
　情書（第
　六九号）
　失業対策諸事業に関する陳情書外一件
　（第七〇号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　児童扶養手当法及び特別児童扶養手当等の支給
　に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提
　出第三一号）
　年金福祉事業団法及び国民年金法等の一部を改
　正する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　第三〇号）
　戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部を改正す
　る法律案（内閣提出第三三号）、
　環境衛生金融公庫法及び沖縄振興開発金融公庫
　法の一部を改正する法律案（内閣提出第四六
　号）
　　　　　――――◇―――――