Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
本特別委員会は昭和五十七年十一月三十日（火曜
日）議院において、石炭に関する対策を樹立する
ため設置することに決した。
十一月三十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
　れた。
　　　　　　愛野興一郎君　　　　麻生　太郎君
　　　　　　太田　誠一君　　　　北口　　博君
　　　　　　北村　義和君　　　　久間　章生君
　　　　　　倉成　　正君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　野田　　毅君　　　　藤田　義光君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　三原　朝雄君
　　　　　　山下　徳夫君　　　　渡辺　省一君
　　　　　　枝村　要作君　　　　岡田　利春科
　　　　　　塚田　庄平君　　　　中西　績介君
　　　　　　細谷　治嘉君　　　　斎藤　　実君
　　　　　　田中　昭二君　　　　稲富　稜人君
　　　　　　小渕　正義君　　　　小沢　和秋君
　　　　　　石原健太郎君
──────────────────────
昭和五十七年十一月三十日（火曜日）
　　　　午後一時二十八分開議
　出席委員
　　　委員長　枝村　要作君
　　　理事　愛野興一郎君　理事　岡田　利春君
　　　理事　中西　績介君
　　　　　　太田　誠一君　　　　北口　　博君
　　　　　　北村　義和君　　　　倉成　　正君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　三原　朝雄君　　　　山下　徳夫君
　　　　　　塚田　庄平君　　　　田中　昭二君
　　　　　　稲富　稜人君　　　　小沢　和秋君
　　　　　　石原健太郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　　庁石炭部長　　　弓削田英一君
　　　　　　　　労働省職業安定
　　　　　　　　局高齢者対策部
　　　　　　　　長　　　　　　　増田　雅一君
　　　　　　　　商工委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　中西　申一君
　　　　─────────────
十一月三十日
　枝村要作君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　愛野興一郎君　　　　麻生　太郎君
　　　　　　野田　　毅君　　　　渡辺　省一君
　　　　　　岡田　利春君　　　　中西　績介君
　　　　　　斎藤　　実君　　　　小渕　正義君
　が理事に当選した。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　　　　　────◇─────
　　　　〔稲富委員、委員長席に着く〕
○愛野委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、枝村要作君を委員長に推薦いたします。
○稲富委員　御異議なしと認めます。よって、枝村要作君が委員長に当選いたしました。
　　　　〔拍手〕
　委員長に本席を譲ります。
　　　　〔枝村委員長、委員長席に着く〕
○枝村委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き私が委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じます。
　御承知のとおり、懸案でありました北炭夕張炭鉱の再建問題は、関係各位の懸命の御努力にもかかわらず、去る十月九日閉山のやむなきに至りました。まことに残念であります。同鉱閉山の及ぼす影響はきわめて大きく、今後の対策として、解雇されました従業員の再雇用を初めもろもろの問題解決が強く望まれているところであります。
　また、先日、三井砂川炭鉱に事故発生を見たのでありますが、何よりも事故防止、安全対策に十分意を用いなければなりません。
　幸い、当委員会の委員各位は石炭政策に御造詣の深い方々ばかりでございますので、各位の御協力を得まして、本委員会に課せられました使命を達成すべく、円滑な委員会運営を行ってまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　────◇─────
○枝村委員長　ただいまの愛野興一郎君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○枝村委員長　御異議なしと認めます。よって
　　　　　　愛野興一郎君　　　　麻生　太郎君
　　　　　　野田　　毅君　　　　渡辺　省一君
　　　　　　岡田　利春君　　　　中西　績介君
　　　　　　斎藤　　実君　及び　小渕　正義君
以上八名を理事に指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時三十一分散会
本特別委員会は昭和五十七年十一月三十日（火曜
日）議院において、物価問題等に関する対策を樹
立するため設置することに決した。
十一月三十日
　本待別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
　れた。
　　　　　　今枝　敬雄君　　　　小澤　　潔君
　　　　　　狩野　明男君　　　　亀井　静香君
　　　　　　亀井　善之君　　　　木部　佳昭君
　　　　　　岸田　文武君　　　　熊川　次男君
　　　　　　田名部匡省君　　　　中島源太郎君
　　　　　　長野　祐也君　　　　野上　　徹君
　　　　　　吹田　　愰君　　　　牧野　隆守君
　　　　　　井上　　泉君　　　　小野　信一君
　　　　　　金子　みつ君　　　　新村　勝雄君
　　　　　　武部　　文君　　　　岡本　富夫君
　　　　　　長田　武士君　　　　塩田　　晋君
　　　　　　中野　寛成君　　　　岩佐　恵美君
　　　　　　依田　　実君
──────────────────────
昭和五十七年十一月三十日（火曜日）
　　　　午後一時二十九分開議
　出席委員
　　　委員長　武部　　文君
　　　理事　狩野　明男君　理事　中島源太郎君
　　　理事　牧野　隆守君　理事　井上　　泉君
　　　理事　岡本　富夫君　理事　塩田　　晋君
　　　　　　今枝　敬雄君　　　　小澤　　潔君
　　　　　　亀井　善之君　　　　熊川　次男君
　　　　　　田名部匡省君　　　　長野　祐也君
　　　　　　金子　みつ君　　　　新村　勝雄君
　　　　　　長田　武士君　　　　岩佐　恵美君
　　　　　　依田　　実君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第二
　　　　　　　　調査室長　　　　秋山陽一郎君
　　　　─────────────
十一月三十日
　武部文君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　狩野　明男君　　　　岸田　文武君
　　　　　　中島源太郎君　　　　牧野　隆守君
　　　　　　井上　　泉君　　　　小野　信一君
　　　　　　岡本　富夫君　　　　塩田　　晋君
　が理事に当選した。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　　　　　────◇─────
　　　　〔金子（み）委員、委員長席に着く〕
○中島（源）委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、委員長に武部文君を推薦いたしたいと存じます。
○金子（み）委員　ただいまの中島源太郎君の動議に御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま、委員各位の御推挙によりまして、今国会も引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　何とぞよろしく御協力をお願いいたします。（拍手）
　　　　　────◇─────
○中島（源）委員　動議を提出いたします。
　理事は、その数を八名とし、委員長において指名せられんことを望みます。
○武部委員長　ただいまの中島源太郎君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
　　　　　　狩野　明男君　　　　岸田　文武君
　　　　　　中島源太郎君　　　　牧野　隆守君
　　　　　　井上　　泉君　　　　小野　信一君
　　　　　　岡本　富夫君　　　　塩田　　晋君
を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時三十二分散会
昭和五十七年十一月二十六日（金曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第一号
　　昭和五十七年十一月二十六日
　　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　会期の件
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　日程第一　議席の指定
　日程第二　会期の件
　内閣総理大臣の指名
　　　　午後一時三分開議
○議長（福田一君）　諸君、第九十七回国会は本日をもって召集せられました。
　これより会議を開きます。
　　　　　────◇─────
　日程第一　議席の指定
○議長（福田一君）　衆議院規則第十四条によりまして、諸君の議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
　　　　　────◇─────
　日程第二　会期の件
○議長（福田一君）　日程第二、会期の件につきお諮りいたします。
　今回の臨時会の会期は、十二月二十日まで二十五日間といたしたいと思います。これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（福田一君）　起立多数。よって、会期は二十五日間とするに決しました。（拍手）
　　　　　────◇─────
○議長（福田一君）　御報告いたします。
　本日、鈴木内閣総理大臣から、内閣は総辞職することに決定した旨の通知書を受領いたしました。
　　　　　────◇─────
　内閣総理大臣の指名
○議長（福田一君）　これより内閣総理大臣の指名を行います。
　この手続は、衆議院規則及び先例によることといたします。衆議院規則第十八条第一項によりますと、記名投票で指名される者を定めることとなっております。お手元に配付の投票用紙に、指名される者の氏名を記載し、かつ、投票者の氏名を記載の上、木札の名刺を添えて持参されんことを望みます。
　これより点呼を命じます。
　　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　　〔各員投票〕
○議長（福田一君）　投票漏れはありませんか。――投票漏れなしと認めます。投票箱閉鎖。開匣。
　これより名刺及び投票の計算を命じます。
　　　　〔参事名刺及び投票を計算〕
○議長（福田一君）　投票総数四百九十七。名刺の数もこれと符合いたしております。本投票の過半数は二百四十九であります。
　これより投票の点検を命じます。
　　　　〔参事投票を点検〕
○議長（福田一君）　投票中、投票者の氏名の記載してないものが一票あります。これは当然無効であります。
　投票の結果を事務総長より報告いたさせます。
　　　　〔事務総長報告〕
　　　　　　　　　二百八十七点　中曽根康弘君
　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　　　百二点　飛鳥田一雄君
　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　　三十四点　竹入　義勝君
　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　　三十一点　佐々木良作君
　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　　二十九点　宮本　顕治君
　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　　　十三点　田川　誠一君
　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　ほかに無効　一
○議長（福田一君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時四十一分散会
本国会召集日（昭和五十七年十一月二十六日）（
金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次
のとおりである。
　　　委員長　内海　英男君
　　　理事　綿貫　民輔君　理事　瓦　　　力君
　　　理事　志賀　　節君　理事　佐野　嘉吉君
　　　理事　関谷　勝嗣君　理事　山口　鶴男君
　　　理事　広瀬　秀吉君　理事　山田　太郎君
　　　理事　西田　八郎君
　　　　　　小里　貞利君　　　　狩野　明男君
　　　　　　北口　　博君　　　　北村　義和君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　桜井　　新君
　　　　　　高橋　辰夫君　　　　野上　　徹君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　川本　敏美君
　　　　　　佐藤　　誼君　　　　清水　　勇君
　　　　　　東中　光雄君　　　　甘利　　正君
──────────────────────
昭和五十七年十一月二十六日（金曜日）委員長の
指名で、次のとおり小委員及び小委員長を選任し
た。
　国会法改正等に関する小委員
　　　　　　内海　英男君　　　　綿貫　民輔君
　　　　　　瓦　　　力君　　　　志賀　　節君
　　　　　　佐野　嘉吉君　　　　関谷　勝嗣君
　　　　　　山口　鶴男君　　　　広瀬　秀吉君
　　　　　　山田　太郎君　　　　西田　八郎君
　国会法改正等に関する小委員長　内海　英男君
　図書館運営小委員
　　　　　　小里　貞利君　　　　瓦　　　力君
　　　　　　北口　　博君　　　　佐野　嘉吉君
　　　　　　桜井　　新君　　　　川本　敏美君
　　　　　　広瀬　秀吉君　　　　山田　太郎君
　　　　　　西田　八郎君
　図書館運営小委員長　　　　　　瓦　　　力君
　院内の警察及び秩序に関する小委員
　　　　　　小里　貞利君　　　　狩野　明男君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　志賀　　節君
　　　　　　高橋　辰夫君　　　　佐藤　　誼君
　　　　　　清水　　勇君　　　　山田　太郎君
　　　　　　西田　八郎君
　院内の警察及び秩序に関する小委員長
　　　　　　　　　　　　　　　　志賀　　節君
　庶務小委員
　　　　　　関谷　勝嗣君　　　　高橋　辰夫君
　　　　　　野上　　徹君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　綿貫　民輔君　　　　佐藤　　誼君
　　　　　　山口　鶴男君　　　　山田　太郎君
　　　　　　西田　八郎君
　庶務小委員長　　　　　　　　　綿貫　民輔君
　国際会議場建設小委員
　　　　　　狩野　明男君　　　　北口　　博君
　　　　　　北村　義和君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　川本　敏美君
　　　　　　山口　鶴男君　　　　山田　太郎君
　　　　　　西田　八郎君
　国際会議場建設小委員長　　　　山口　鶴男君
──────────────────────
昭和五十七年十一月二十六日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　内海　英男君
　　　理事　綿貫　民輔君　理事　瓦　　　力君
　　　理事　志賀　　節君　理事　佐野　嘉吉君
　　　理事　関谷　勝嗣君　理事　山口　鶴男君
　　　理事　広瀬　秀吉君　理事　山田　太郎君
　　　理事　西田　八郎君
　　　　　　小里　貞利君　　　　狩野　明男君
　　　　　　北口　　博君　　　　北村　義和君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　桜井　　新君
　　　　　　高橋　辰夫君　　　　野上　　徹君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　川本　敏美君
　　　　　　佐藤　　誼君　　　　清水　　勇君
　　　　　　東中　光雄君　　　　田島　　衞君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　福田　　一君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　─────────────
委員の異動
十一月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　甘利　　正君　　　　　田島　　衞君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田島　　衞君　　　　　甘利　　正君
　　　　─────────────
十一月二十六日
　国会議員及び内閣総理大臣その他の国務大臣の資産の公開等に関する法律案（山口鶴男君外四名提出、第九十四回国会衆法第三三号）
　議員佐藤孝行君の議員辞職勧告に関する決議案（広瀬秀吉君外五名提出、第九十六回国会決議第五号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　内閣総辞職決定通知書受領の件
　議席の件
　会期の件
　小委員会設置の件
　議事進行係の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　────◇─────
○内海委員長　これより会議を開きます。
　第九十七回臨時国会は本日召集されました。
　まず、御報告申し上げます。本日午前九時四十五分、鈴木内閣総理大臣から、福田議長あてに
　　内閣は、本日、総辞職をすることに決定いたしましたから、国会法第六十四条によって、この旨、通知いたします。
との通知がありました。
　したがいまして、本日の本会議において内閣総理大臣の指名を行うこととし、その手続等は、後刻本日の議事とあわせて御協議願うことといたします。
　　　　─────────────
○内海委員長　次に、今臨時会の諸準備につきましては、先般来の理事会において種々御協議を願ったのでありますが、これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次御協議を願うことといたします。
　まず、議席の件についてでありますが、議席は、各党から申し出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。本日の本会議において議長が仮議席のとおり議席を定める旨宣告いたしますので、御了承願います。
　　　　─────────────
○内海委員長　次に、会期の件についてでありますが、今臨時会の会期につきましては、先般来の理事会において種々御協議を願ったのでありますが、いまだ各党の意見が一致するに至っておりません。
　また、本件につきましては、先ほど常任委員長会議が開かれ、議長から各常任委員長の意見を徴されたのでありますが、常任委員長会議におきましては、今臨時会の会期を、本日から十二月二十日までの二十五日間とすべきものと答申するに決した次第であります。
　当委員会といたしましても、今臨時会の会期を、本日から十二月二十日までの二十五日間とすべきものと議長に答申するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○内海委員長　挙手多数。よって、さよう決定いたしました。
　　　　─────────────
○内海委員長　次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、お手元の印刷物にありますとおりの五小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○内海委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、各小委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　─────────────
○内海委員長　なおまた、日本共産党及び新自由クラブ・民主連合の方には、前国会どおり、各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことといたします。
　また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○内海委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　─────────────
○内海委員長　次に、議事進行係は、従前どおり自由民主党にお願いすることとし、同党の小里貞利君にお願いいたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○弥富事務総長　まず最初に、議長から議席を仮議席のとおりに指定いたされます。
　次に、会期の件でありますが、議長発議によりまして、二十五日間とするについてお諮りをいたします。社会党、公明党、民社党、共産党が反対でございます。
　次に、議長から、内閣総辞職決定通知の御報告があり、直ちに内閣総理大臣の指名の議事に入ります。
　内閣総理大臣の指名の議事につきましては、お手元の印刷物にありますように、記名投票で指名されるものを定めることになっております。投票用紙に被指名者の名前と投票者の名前を書いて木札の名刺を添えて持参していただきます。
　参考のために無効となるものを申し上げますと、一、白票、二、被指名者の氏名を記載していないもの、三、投票者の氏名を記載していないもの、四、国会議員でない者の氏名を記載したもの、五、国会議員のうちに同姓者がある場合、姓のみ記載したもの。国会議員のうちに同姓者がない場合、姓のみ記載したものは、有効として取り扱います。同姓者と申しますのは、国会議員でございますから、参議院に同姓者がおられましても無効になりますので、御注意をお願いしたいと思います。六、二名以上記載したもの、七、国会議員の氏名のほかに他事を記載したもの。
　以上が内閣総理大臣の指名につきましての御注意でございます。
　以上でございます。
　　　　─────────────
　議事日程　第一号
　　昭和五十七年十一月二十六日
　　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　会期の件
　　　　─────────────
○内海委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　　　　─────────────
○内海委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る三十日火曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時五分散会
昭和五十七年十一月二十六日（金曜日）
　　　午前十時二分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第一号
　　昭和五十七年十一月二十六日
　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　会期の件
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、新議員の紹介
　一、故議員吉田実君に対し弔詞贈呈の件
　一、故議員吉田実君に対する追悼の辞
　一、日程第二
　一、内閣総理大臣の指名
　　　　　─────・─────
○議長（徳永正利君）　この際、新たに議席に着かれました議員を御紹介いたします。
　議席第百六十三番、地方選出議員、沖縄県選出、大城眞順君。
　　　〔大城眞順君起立、拍手〕
　　　　　─────・─────
○議長（徳永正利君）　議員吉田実君は、去る十六日逝去されました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
　同君に対しましては、すでに弔詞を贈呈いたしました。
　ここにその弔詞を朗読いたします。
　　　〔総員起立〕
　参議院はわが国民主政治発展のため力を尽くされさきに文教委員長エネルギー対策特別委員長等の重任にあたられました議員正四位勲二等吉田実君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
　　　　─────────────
○議長（徳永正利君）　片山正英君から発言を求められております。この際、発言を許します。片山正英君。
　　　〔片山正英君登壇〕
○片山正英君　本院議員吉田実君は、去る十一月十六日、川崎市内の虎の門病院分院で、心不全のため逝去されました。まことに哀惜の念にたえません。
　ここに、私は、同僚議員各位の御同意を得て、議員一同を代表し、正四位勲二等故吉田実君のみたまに対し謹んで哀悼の言葉をささげたいと存じます。
　吉田君は、明治四十三年三月、富山県射水郡大島町小林に出生され、たゆまぬ努力と勤勉によって、昭和九年に九州帝国大学農学部、続いて昭和十一年には東京帝国大学経済学部をそれぞれ卒業され、直ちに朝鮮、蒙古方面の貿易に従事されました。戦後、昭和二十二年以降は、故郷の大島村の村長を三期務められながら、他方では販売購買農業協同組合の県連合会長、全国販売農業協同組合連合会の専務理事をされるなど、郷里のため、また農業振興のために力を尽くされました。昭和三十一年以降、四期にわたって富山県知事に当選され、その間、農業の近代化とともに先進的工業の導入によって農工一体の産業振興を図られ、県民の生活水準の向上に大きく寄与されました。
　昭和四十四年十二月、知事の任期半ばにして退任され、第三十二回総選挙に出馬され、衆議院議員に当選されました。次いで昭和四十九年七月には第十回参議院通常選挙に当選、昭和五十五年六月の第十二回参議院通常選挙で再選を果たされました。この間、参議院の予算委員会、大蔵委員会等の理事、文教委員長、物価等対策特別委員長、エネルギー対策特別委員長等を歴任されました。特に、昭和五十二年七月文教委員長に就任されて以来、委員長在任期間を含めて五年四カ月もの間文教委員会委員を務められました。
　また、党にあっては、農林水産局長、遊説局長、総合農政調査会及び文教制度調査会の副会長、参議院自由民主党副幹事長及び文教部会長、自由民主党富山県支部連合会長などの要職につかれ、活躍されました。
　同君はまた、大の勉強家であり、すぐれた学者・文化人として「中国—一九七一年秋」「モンゴル発見」「富山県の歴史と文化」など著書も十冊を超え、わけても中国やモンゴルの研究、文化財の鑑識や収集では一流の域に達しておられたと聞いております。さらに、スポーツや趣味の範囲も広く、柔道は五段、囲碁は六段の腕前で、茶や酒もずいぶんと親しんでおられました。
　眼光鋭く、信念を曲げない頑固一徹ぶりは、明治の人間らしさと清廉な人柄をしのばせましたが、また一面では豊かな経験と博識を兼ね備えた良識人であり、興至れば談論風発、時を忘れるほどで、同君の温かい心がしみじみと伝わってくる人格の人でもございました。
　いまやわが国は大きな試練に立たされております。国際的には核を中心とする軍拡の脅威、世界的不況、経済摩擦等の諸問題があり、国内的には財政赤字と不況があり、増税なき行財政改革という国民的課題の遂行も容易ではありません。深い霧に覆われてしまったようなこうした不透明な状況に対して、国民の不安はますます広がろうとしております。
　いまこそ政治経済の根本的施策の立て直しが必要であり、政治は国民に向かうべきところを具体的に示すリーダーシップを求められていると思うのであります。こうした重大な時期に経験豊かで高い識見を兼ね備えた君のようなすぐれた人材を突然失ったことは、御遺族はもとより、本院にとっても、国家社会のためにも大きな損失であり、惜しんでも余りある痛恨事であると申さなければなりません。
　ここに、謹んで、君の輝かしい人生と多彩な業績をしのびながら、心から御冥福をお祈りして追悼の言葉といたします。
○議長（徳永正利君）　これにて休憩いたします。
　　　午前十時十一分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後二時一分開議
○議長（徳永正利君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第二　会期の件
　議長は、会期の件について議院運営委員会に諮りましたところ、会期を二十五日間とすべきであるとの決定がございました。
　会期を二十五日間とすることに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（徳永正利君）　過半数と認めます。
　よって、会期は二十五日間と決定いたしました。
　　　　　─────・─────
○議長（徳永正利君）　本日、鈴木内閣総理大臣から次の通知に接しました。
　　内閣は、本日総辞職をすることに決定いたしましたから、国会法第六十四条によって、この旨通知いたします。
　　　　　─────・─────
○議長（徳永正利君）　これより内閣総理大臣の指名を行います。
　指名は、本院規則第二十条により、記名投票をもって行います。議席に配付してあります赤色の記名投票用紙に国会議員のうち一人の氏名を記入して、御登壇の上、御投票を願います。氏名点呼を行います。
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（徳永正利君）　投票漏れはございませんか。——投票漏れないと認めます。投票箱閉鎖。
　　　〔投票箱閉鎖〕
○議長（徳永正利君）　これより開票いたします。投票を参事に点検させます。
　　　〔参事投票を計算、点検〕
○議長（徳永正利君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百三十六票
　本投票の過半数は百十九票でございます。
　　中曽根康弘君　　　　　　　　百三十票
　　　〔拍手〕
　　飛鳥田一雄君
　　　〔拍手〕
　　竹入義勝君　　　　　　　　　二十六票
　　　〔拍手〕
　　宮本顕治君　　　　　　　　　　十二票
　　　〔拍手〕
　　佐々木良作君　　　　　　　　　十一票
　　　〔拍手〕
　　田川誠一君　　　　　　　　　　　三票
　　土井たか子君　　　　　　　　　　一票
　　白票　　　　　　　　　　　　　　三票
　よって、本院は、中曽根康弘君を内閣総理大臣に指名することに決しました。
　　　〔拍手〕
○議長（徳永正利君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時三十分散会
昭和五十七年十一月二十六日（金曜日）
　　　午後零時四十分開会
　　　　─────────────
　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　桧垣徳太郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　高平　公友君
　　　　理　事　　　　　　　　　戸塚　進也君
　　　　理　事　　　　　　　　　堀内　俊夫君
　　　　理　事　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　理　事　　　　　　　　　野田　　哲君
　　　　理　事　　　　　　　　　藤原　房雄君
　　　　理　事　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　政光君
　　　　　　　　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩出　啓典君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　辰義君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　柄谷　道一君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　志苫　　裕君　　　　　小谷　　守君
　　　　　福間　知之君　　　　　山田　　譲君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　桧垣徳太郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　高平　公友君
　　　　　　　　　　　　　　　　戸塚　進也君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀内　俊夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　　　　　　　　　　　　　野田　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　房雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　柄谷　道一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　政光君
　　　　　　　　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　小谷　　守君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　　譲君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議　　　　　員　　江田　五月君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議　　　　　長　　徳永　正利君
　　　　　　　副　　議　　長　　秋山　長造君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　指宿　清秀君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐橋　宣雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　委　員　部　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　記　録　部　長　　宮崎　義夫君
　　　　　　　警務部長心得　　　古瀬嘉時長君
　　　　　　　庶務部長心得　　　原　　　度君
　　　　　　　管　理　部　長　　安部　　廉君
　　　　　　　渉　外　部　長　　伊藤　義文君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○会期の件
○内閣総辞職に関する報告
○議事協議員選任の件
○小委員会に関する件
○調査承認要求の取り扱いに関する件
　　　　─────────────
○委員長（桧垣徳太郎君）　議院運営委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割り当て会派推薦のとおり、柄谷道一君を理事に選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、今期国会の会期に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（指宿清秀君）　本日午後零時六分、衆議院議長から本院議長に対しまして、今期国会の会期を十二月二十日までの二十五日間とすることについて協議がございました。
　よって、議長におかれましては、先刻、常任委員長懇談会を招集され、会期の件を諮られましたところ、多数の委員長からは二十五日間の会期に賛成であるとの御意見が述べられ、少数の委員長からはこれに反対であるとの御意見が述べられた次第でございます。
　以上、御報告申し上げます。
○委員長（桧垣徳太郎君）　別に御発言もなければ、本件について採決を行います。
　今期国会の会期を十二月二十日までの二十五日間とすることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　多数と認めます。よって、今期国会の会期を二十五日間とすることに決定いたしました。
　　　　─────────────
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、事務総長から報告がございます。
○事務総長（指宿清秀君）　本日午前九時五十分、鈴木内閣総理大臣から徳永議長あて、内閣は本日総辞職をすることに決定した旨の通知書を受領いたしました。
　以上、御報告いたします。
　　　　─────────────
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、小委員といたしまして、割り当て会派からお手元の資料のとおり推薦がございました。
　割り当て会派推薦のとおり小委員を選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に中村太郎君を、図書館運営小委員長に青木薪次君をそれぞれ指名いたします。
　なお、今後の議事協議員及び小委員の辞任の許可及び補欠選任の取り扱いにつきましては、便宜、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午後零時四十三分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
昭和五十七年十一月十九日（金曜日）
　　　　午後一時十四分開議
　出席小委員
　　　小委員長　山中　貞則君
　　　　　　相沢　英之君　　　　大原　一三君
　　　　　　奧野　誠亮君　　　　金子　一平君
　　　　　　倉成　　正君　　　　小泉純一郎君
　　　　　　村山　達雄君　　　　山下　元利君
　　　　　　沢田　　広君　　　　平林　　剛君
　　　　　　正木　良明君　　　　竹本　孫一君
　　　　　　正森　成二君
　小委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　水野　　勝君
　　　　　　　　大蔵省主税局長　梅澤　節男君
　　　　　　　　大蔵省主税局総
　　　　　　　　務課長　　　　　新藤　恒男君
　　　　　　　　自治省税務局長　関根　則之君
　　　　　　　　自治省税務局企
　　　　　　　　画課長　　　　　丸山　高満君
　　　　　　　　自治省税務局市
　　　　　　　　町村税課長　　　杉原　正純君
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　大内　　宏君
　　　　—————————————
十一月十九日
　小委員奧野誠亮君、金子一平君、倉成正君、村
　山達雄君、山下元利君及び竹本孫一君十月二十
　八日委員辞任につき、その補欠として奧野誠亮
　君、金子一平君、倉成正君、村山達雄君、山下
　元利君及び竹本孫一君が委員長の指名で小委員
　に選任された。
　　　　　————◇—————
○山中小委員長　では減税問題に関する特別小委員会を開会いたします。
　何か御意見ありましたら……。
○平林小委員　きょうの減税小委員会を含めますと、最初スタートしてから計算してみたら、もう十回を超えるというような会合が重ねられてまいりました。
　今日まで議論されたことは、私ども、今後の財政とか税制の問題について意見交換、懇談をしながら、それなりに大変得るところがあった。しかし、そろそろ結論を出すべき時期が来ているということの認識は、二、三回前からお互いの認識でございました。すでに臨時国会が召集されるというような期日もだんだんはっきりしてまいりましたし、そう考えますと、きょうの小委員会は、ある意味では最終的な詰めをやっていただけないかという期待が私どもにあるわけでございます。
　率直に言って、今日まで私たちの懇談の中では、できるだけ早い機会に減税をやる必要はあるなという認識におきましては、そんなに異論がなかったように感じております。そして減税をする場合には、赤字国債のようなものに頼らないで恒久的な財源を充てるようにしなければなるまいなという点でも、大方の合意が得られているのではないか。ただ、いろいろ議論してまいりました中には、減税か公共事業かという問題もあったり、歳入欠陥が先か減税が先かというような議論もあったり、そのほかにも課税最低限をどうするかあるいは税率表を直すということも大切ではないかとか、いろいろな議論がされましたが、問題は具体的な財源をどうするかということにあったと思います。具体的な財源の問題につきましても、皆さんと一緒に相当いろいろな具体的な議論がされまして、その中で長所もあり短所もあったと思いますけれども、こういうこともあるなということでいろいろな検討がされました。今日では、これらのいろいろな財源の中から選択をしてどうするかという段階に来ておると思います。
　先ほど前段に申し上げましたように、期日も切迫しておりますし、議長から諮問された経緯もございますので、ぜひひとつ委員長におかれましても、きょうの懇談会の中ではある程度の結論を見出せるように御配慮をお願いいたしたいと思います。仮に最終的な結論が得られないにいたしましても、今日まで議論してまいりましたお互いの議論の中で、合意すべき点などについては互いに確認をするという措置をとるくらいのことはせねばなるまい、こんなふうに考えておりますが、きょうの懇談会に大きな期待を持ちますから、ぜひひとつよろしくお願いしたいと思います。
○山中小委員長　ほかの方でも御意見あれば、この機会にどうぞ。
○正木小委員　これはわかり切った話ではありますけれども、一つは、いろいろ懇談会の中で議論が行われてまいりましたが、その中でも大体各党の考え方というのは、所得減税というものは至上の国民的要求だというお考えはお持ちになっているように私は思います。そうであればこそ、五十七年度予算案の成立前に衆議院議長から見解が出されてこの減税小委員会が設けられ、減税問題について議論するようにということであったと思うわけです。
　同時にまた、これも御承知のことと思いますけれども、ここ一、二年のうちに生活保護費との逆転現象が起こるおそれさえある。したがって、課税最低限というものが五年間据え置かれて実質的な増税が強いられている人たちに対して所得減税を行うのは当然のことだし、これは税負担の不公平を是正するということが第一の目的であり、同時にまた、そのことが可処分所得の増加につながって個人消費をふやしていく、いわゆる景気対策にもつながってくるであろう、こういう見解は皆様方とほぼ同じだと私は受け取っております。
　さて、そうなってくると当然財源の問題が議論になるわけで、いろいろの議論が一応案として出てまいりましたけれども、これはそれぞれの立場が異なっておるという状況の中で平行線になってしまうおそれが多分にある。この財源問題だけにこだわっているということになってまいりますと、所得減税の問題というのは先へ先へと追いやられていくようなおそれが多分にありますので、これはこの前もちょっと申し上げましたけれども、減税というものが国民的な要求であるし、これはぜひ実現しなきゃならぬということであるならば、少なくとも政策選択の優先度ということから言えば、非常に高い優先的な扱いをしていくのがあたりまえではないだろうか。現に、防衛費の問題であるとか対外協力の問題であるとか科学技術の振興の問題であるとかというのは、ある意味では別枠にしているわけですから、これだってやはり別枠にするという政策選択の優先度を与えるべきではないか、こういうふうに私たちは思っているわけです。
　本来この減税は、行政改革をやって歳出を減らしていくということから財源を生み出していくということが最上の策だと思いますけれども、これはなかなかそれだけの財源を生み出していくためには、まだなお時間的な問題が残されておりますので、そのほかの方策を考えなきゃならぬのではないかと思います。これは私の個人の考え方ですけれども、この場へ出て個人という立場があるのかないのかわかりませんが、私は、減税の範囲内で税の増収や増税というのはやむを得ないと思っているのです。そのことは増税なき財政再建ということとは矛盾しないと思う。要するに、増税なき財政再建というのは、安易に増税に頼るということによって行政改革のメス、すなわち歳出を削減していくというメスの切れ味が悪くなってくる、その辺が怠られてくるということを非常に心配をして、厳しい状況の中で歳出カットをすべきであるというために、増税なき財政再建という主たる目的があるのだろうと思っておりますから、そうであるとするならば、減税のために、その範囲内である種の増税措置を行うということはやむを得ないのではないかというふうに考えているわけです。
　以上の考え方で私が求めたいことは、議長見解の忠実な履行をしていくという立場に立って、減税というものを非常に優先度の高い政策として選択をしていくかどうかということの合意をやっぱりきちんとしていくべきではないか。その後で、財源というのはどうなっていくのかということについていろいろと考えていくべきではないかというふうに思っているわけです。したがって、戻し税というような形ではなくて課税最低限を引き上げるという、このことは私は賛成ですけれども、ある意味で、赤字国債を財源にしないということについては、やや柔軟な考え方をしなければならぬのじゃないかという気持ちになってきているのですよ、減税を獲得するためには。ないしは、そのほかの増税という問題について、許容できる範囲での減税のための増税ということも認めなければならぬのじゃないかというふうに考えているわけです。
　　一応私のいま考えていることを申し上げてみたわけでありまして、さらにまた議論を深めていくというならば、いろいろとお話し合いをしていきたいと思います。
○山中小委員長　最初の出発のときに、もちろん議長見解に基づいて開いたわけですが、その手段としての共通合意があったと思うのですね。これは、お許しを得た範囲内で私、記者会見でもしている。減税を戻し税方式のような手段はとらず、やるならば恒久的な減税とするということ、その財源として赤字国債等によらないこと、この二点は合意したんじゃなかったでしょうか。いま否定されて……。
○正木小委員　だからわざわざ申し上げたのでね。
○山中小委員長　否定されたような話でもないのだけれども、途中でちょっとまじってきたのでね。
○正木小委員　要するに、赤字国債というものを財源にしないというかたくなな考え方でこの話が進んでいくのかどうかということは、やはり考え直さなければいかぬのじゃないかという意味のことです。
○山中小委員長　合意事項についてはもう少し考え直そうというわけですか。
○沢田小委員　いや、政府も赤字国債を出すようになっちゃったから情勢が変わった、こういう意味で正木先生は言っているわけです。
○山中小委員長　わかりました。
○竹本小委員　いまいろいろ御説が出ているわけですけれども、私は結論的に、減税の問題は事務的処理では解決ができない、やはりこれは高度に政治判断を必要とする政治的決断の問題であるという取り組みでなければならぬというふうに思っております。いま正木さんからいろいろ御提言がありました。僕も大部分賛成ですけれども、政治的決断ということにはそういうことも含めて考えなければ、減税の問題は取り組めないという意味において賛成であります。
　ただ、平林さんから御提言がありましたように、臨時国会も近づいておるんだから、この辺でぼつぼつ一つの詰めというよりも結論を出すべきではないかというふうに、さらに積極的に私は思っているわけです。
　と申しますのは、これを延ばしてみても何が出てくるかということですが、まず第一に、国際経済の問題にしてもあるいはわれわれの日本の経済、さらには日本の財政の置かれている周辺の事情というものが特に変化をするというふうには考えられない。大体において、財政環境も経済事情もそう変わりないではないかということが第一点であります。
　それから第二点は、情勢のいかんにかかわらず、委員長もよく言われるように、これはわれわれに課せられた大きな政治的課題である。したがいまして、この問題を避けて通れないという以上は、早急に結論を出すべきではないかということであります。
　第三点は、政局の帰趨がはっきりしないとなかなか結論が出ないのではないかというように一方では考えられるわけですけれども、いま申したように、財政経済の内外の事情がそう変わるわけでもないし、それからわれわれに課せられた政治的課題は厳として変わりはないのだ。しかも幸いなことに、この委員会にはいま自民党さんがたくさん並んでいらしゃいますけれども、これらの財政経済の専門家を抜きにして別に名案が出る心配もない。
　そういうことを考えますと、ここで出した結論をひとつ、次のどういう内閣ができるかわかりませんが、いずれにしても政策課題として避けて通れない問題であるし、自民党さんもあるいは野党も含めていいかもしれませんが、それぞれの専門家の知能を結集して出した結論を無視はできない、あるいは変更するだけのいい考えは別に出るはずもないということになれば、大体この辺で結論を出して、それを新しい内閣にひとつ実行を迫るというか実行をしてもらうようにお願いをするということでいいのではないか。そういう意味で、政局の帰趨に余りとらわれずになるべく早く結論を出した方がベターではないか、こう思っております。
　以上です。
○正森小委員　簡潔に二点だけ発言させていただきます。
　第一点は、私どもは依然として、減税を五十七年度からすべきである、その財源は歳出削減、具体的には軍事費の削減と不公平税制の是正で行うべきであるという意見は終始一貫しております。
　それから第二番目には、本来この委員会が始まりましたときには、どんなに遅くても臨時国会開会までに、最悪の場合でも補正予算が固まるまでにということは大方の合意でしたが、残念ながら与党の総裁選挙のためにおくれましたが、万が一今後も、補正予算は提出されたがこの委員会では何ら結論が出ない、さらには本予算の大蔵原案が決まってきたがこの委員会では依然として何らの結論も出ないということであれば、これはかなえの軽重を問われると思うのですね。ですから、いずれにせよ結論を出す時期はもうタイムリミットが来ているというのが私の意見で、きょうの懇談会でもその点を御配慮いただきたいと思います。
　以上です。
○山中小委員長　うちの方、何かありますか。
○沢田小委員　ではちょっとつけ加えますが、いずれにしても、いま言われたように結論を出すことが大前提であり、出なくともこの臨時国会に中間報告を大蔵委員会なり議長にしなければならぬ義務は負っておると思うのですね。ですから、もちろん本来ならば法案であれ予算であれ大蔵委員会に出して、あるいは議長に報告して、提案はやはりこれは議員提出だと思うのですね。ですから、そういう形をとるたてまえに立てば、この小委員会の任務としては、一応どんな形であるにせよそういう結論を出さないと、この機会を逃して、また引き続いてというわけにいかないのではないかという気がする。これは法制上の問題もあるだろう、こういうふうに考えるのですね。
○正木小委員　ともかくもきょう返事をもらうということになっておるのはどうなんですか。
○山中小委員長　そこらを含めて懇談で……。
○平林小委員　一応私たちの党の発言をさせていただきましたから、その発言をひとつ頭に入れておいていただきまして、引き続き懇談をしていったらどうかと思います。
○山中小委員長　では、これより懇談会に入ります。
　暫時休憩いたします。
　　　　午後一時三十三分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成九年一月三十一日（金曜日）
　　　午後三時四十一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第五号
　　　　—————————————
　　平成九年一月三十一日
　　　午後一時　本会議
　　　　—————————————
　第一　平成八年度一般会計補正予算（第１号）
　第二　平成八年度特別会計補正予算（特第１号
　　）
　第三　平成八年度政府関係機関補正予算（機第
　　１号）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一より第三まで
　一、平成八年度分として交付すべき地方交付税
　　の総額の特例に関する法律案（内閣提出、衆
　　議院送付）
　　　　　—————・—————
○議長（斎藤十朗君）　これより会議を開きます。
　日程第一　平成八年度一般会計補正予算（第１号）
　日程第二　平成八年度特別会計補正予算（特第１号）
　日程第三　平成八年度政府関係機関補正予算（機第１号）
　以上三案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。予算委員長大河原太一郎君。
　　　　—————————————
　　　〔審査報告書は本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　〔大河原太一郎君登壇、拍手〕
○大河原太一郎君　ただいま議題となりました平成八年度補正予算三案の委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
　一般会計補正予算は、歳出において、阪神・淡路大震災復興対策費、災害復旧等事業費、ウルグアイ・ラウンド農業合意関連対策費、緊急防災対策費などのほか、病原性大腸菌Ｏ１５７関連緊急対策費、ＳＡＣＯ関連経費等、特に緊要となった事項等について措置を講ずるものであり、歳出の追加総額は三兆六千百八十四億円となっております。
　また、既定経費の節減及び予備費の減額により、九千五百二十一億円の修正減少を行っております。
　歳入につきましては、最近までの収入実績等を勘案して、租税及び印紙収入等の増収を見込むほか、公債については、財政法第四条第一項ただし書きの規定に基づく公債一兆六千七百六十億円の増発を見込む一方、平成八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律に基づく公債三千三百七十億円を減額することとしております。
　本補正の結果、平成八年度一般会計補正後予算の総額は、歳入歳出とも二兆六千六百六十三億円増加して、七十七兆七千七百十二億円となっております。
　以上の一般会計予算の補正等に関連して、国立学校特別会計、道路整備特別会計など二十の特別会計において、また、国民金融公庫、住宅金融公庫など四つの政府関係機関において、それぞれ所要の補正が行われております。
　補正予算三案は、去る一月二十日、国会に提出され、一月二十四日、三塚大蔵大臣から趣旨説明を聴取した後、衆議院からの送付を待って、昨一月三十日及び本日、橋本内閣総理大臣並びに関係各大臣に対し質疑を行ってまいりました。
　補正予算に関連する質疑として、今次補正予算の基本的性格について、「政府は、我が国の財政事情について、先進国の中でも最悪、最低の状況にあることを強調しているが、この点に照らしてみると、今回の八年度補正予算は、阪神・淡路大震災復興対策費及び沖縄関連経費に限定して編成すべきではなかったか」との質疑とともに、「この補正予算は、切れ目のない財政運営を図り、景気回復の下支えの役目を果たすと考えるがどうか」との質疑がありました。
　これに対し橋本内閣総理大臣より、「今回の補正予算についてはさまざまな意見があることは承知しているが、阪神・淡路大震災復興対策費や緊急防災対策費など、緊急性があり、本当に急がなければならない必要な経費を計上したものである。その一方では、一兆六千億円余の建設公債の増発を行わなければならなかったが、既定経費を大幅に節減したほか、剰余金を国債の償還に充てるなど、財政健全化にも意を用いてきたところである。今回の補正予算は、八年度末から九年度初めにかけて需要の下支えの役目を果たし、切れ目のない円滑な経済運営に資するものと考えている」との答弁がありました。
　また、公共事業について、「経済への波及効果がかってに比べて低下してきているとも言われているが、政府の計算はどうなっているか。さらに、コストが高いと言われている公共事業の効率化は急務だと考えるがどうか」との質疑があり、これに対し関係大臣等より、「公共投資の経済への波及効果については、平成四年までのデータを使った世界経済モデルによれば、大きくは低下していないという状況である。しかし、国民の間にさまざまな意見のある公共事業については、公共事業のコスト削減に関する関係閣僚会議において、現在、鋭意検討中であるが、確かに資材や手続の面においてコスト削減の改善の余地は大きいと考えている。また、施工能力のある中小の事業者が直接受注する機会を拡大することもコスト削減に大きく寄与するものと考え、検討しているところである」との答弁がありました。
　質疑は、このほか、在ペルー日本国大使公邸人質事件への対応、日本海における重油流出事故への対応と財政支援、いわゆる従軍慰安婦問題と教科書での扱い方、危機管理と防衛政策、沖縄米軍基地問題と振興対策、阪神・淡路大震災復興対策への取り組み、株価対策、友部議員逮捕とオレンジ共済組合問題、教育改革への取り組み、景気動向と経済運営のあり方など多岐にわたりましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、平成会を代表して横尾委員が反対、自由民主党及び社会民主党・護憲連合を代表して田沢委員が賛成、民主党・新緑風会を代表して藁科委員が反対、日本共産党を代表して有働委員が反対の旨それぞれ意見を述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、平成八年度補正予算三案は賛成多数をもっていずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（斎藤十朗君）　三案に対し、討論の通告がございます。発言を許します。木庭健太郎君。
　　　〔木庭健太郎君登壇、拍手〕