Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○塩出啓典君　それからもう一つ後藤参考人に、後藤参考人はやはり権威のある見通しを立てて需給のバランスをとる、権威ある需給バランスというその言葉は私はもっともだとお聞きしたわけです。というのは、今までの政府の需給見通し、今日まで何回か需給見通しをつくり生産目標を立ててきておりますが、その政府の需給見通しというものは全く過大であって、これは実はもう昭和四十五年に、資源調査所ですか、科学技術庁の資源調査所がミカンは過剰になるということをもう十数年前にはっきり、それほど消費は伸びないということを発表していて、私は十数年前にこの委員会で問題にしたことがあるんですけれども、政府のそういう誤った過大な見通しというものが一つは大きな農政の混乱の因ではないかという、こういう気がするわけですが、後藤参考人は政府のこういう需給見通しについてどのような御意見を持っておるのか。また、こういうように需給見通しを立てるべきだという、今のお話では果樹審議会で検討しておるというようなお話でありますが、そういうような今の検討でよろしいのかどうか。その点、御意見を承りたいと思います。
○参考人（後藤松太郎君）　今回の法律によって、農水大臣がその見通しを発表し生産出荷の指針を示すということ。法律によって生産出荷の指針を示すということは、非常に権威があるものであろうというふうに思っております。従来の、今までの見通しがどうも外れてしまったということは大変私どもも残念に思っておりますが、これも一つの経験として、今後そういう間違いのないことを期待しております。それぞれの権威が集まっての御研究と思っておりますので、それに期待をいたしております。
○塩出啓典君　それから次に竹内参考人にお尋ねをしたいと思いますが、私は今回のこの法案の内容を見まして、いわゆるコストダウンというか、あるいは共同で進めるということよりも、共同じゃなくて一人でもいいんだという、こういうようなことは、ある意味ではコストダウンという方向のニュアンスが弱くなったんじゃないか。そうすると、缶詰をつくるという場合にはミカンの原料価格というものがより安く安定をしなければならないわけで、そういうような点で竹内さんの業界にとっては、運用によっては余り好ましくない方向に行く内容ではないかなという、そういうような感じもするんですが、率直な御意見はどうでしょうか。
○参考人（竹内雅明君）　おっしゃるとおりに、非常にその点では一抹の不安を持っております、はっきり言って。しかし、これが非常に先ほども申しましたように不安定な供給が続きますと、我々製造をする者にとっても非常にこれは阻害要因になりますので、やはりこういう法案でもってある程度の安定した供給を立てていただくということが一番大きい点ではないかと思います。
　それで、十年ぐらい前は、我々の組合員も二百社程度あったわけです。それが現在百社になっておる。そうして生産量そのものは徐々にはふえておりますけれども、そう大きな変化がないということは、やはり各工場で生産合理化に努めておるわけです。そして、一つ当たりの工場の生産量が上がってきておるということになろうかと思います。そのためには、やはり安定した原料の供給というものがないとその合理化ができないということでございますので、その点は今度の法案でひとつ御配慮いただきたい。
　そして、今までも申しましたように、どうも加工原料といいますと、これは果汁の方は先ほど申しましたように、農協系の団体が主力として生産されておりますから、一つの器の中での問題のように解釈されるようでございますけれども、我々はいわゆる専業メーカーでございます。そういった点では、この原料の価格いかんが非常に問題になってくるということがございますので、その点は今度の運用に当たりましても生産者志向に重点を置かれないように、ひとつこの缶詰の加工原料というものについても十分配慮して運用していただきたいと、こういうように希望いたしておるわけでございます。
○塩出啓典君　それから竹内参考人から、原料がほかの国へ輸出をされて、そこで製品をつくってそれで第三国で日本と競合すると、こういうようなお話をされたのでございますが、差し支えなければ具体的に、私ちょっと不勉強でそういうのを知らないんでありますが、どこでそうなっておるのか。
　それと、今のお話では輸出が大体二割ぐらいというお話ですが、ミカンの缶詰の輸出の歴史というのはかなり古いように伺っておるわけでありますが、今後国際競争力を持ってそれに打ち勝って輸出を拡大していける見通しはどうなのか。あるいはそのための条件というか、こういうようになればいけるんだという、そういう点のお考えをお伺いしたいと思います。
○参考人（竹内雅明君）　生果が輸出されて、それが缶詰に加工されて第三国で我々の商品と競合しておるということの御質問でございますけれども、具体的に申し上げますと、これは韓国でございます。それで、我々は一番心配いたしておりますことは、十何年前に輸出は五百万箱の輸出をやっておったんです。これはいわゆるヨーロッパ市場、英国市場、そういうものであったわけですけれども、日本の温州ミカンの苗木がスペインに輸出されまして、スペインは御承知のようにかんきつの国でございます。そこでいわゆるサツマオレンジという名前で栽培されまして、日本の商社がこれに技術指導をいたしまして、共同開発でミカンの缶詰を製造しておる。それがやはり地理的条件それから低開発であるというようないろいろな好条件によって欧州市場を全部スペインにとられて、現在ほぼとんど壊滅的な状態になって輸出が二割に減っておると、こういう実情でございます。
　それで、韓国におきましても、御承知のように日本のミカンの苗木が済州島に行っておりまして、現在三十五万トンから四十万トンのものが生産されておるわけです。これは韓国の国内に生果として使用されておって、一部飲料に使用されておるということでございますけれども、韓国という国は一切その製品の輸入は禁止しておる国でございます。日本からは生果として出ますけれども、これは保税品として韓国にそのまま肩がわりして入っていって、それが缶詰に生産されてアメリカの方それからカナダの方、ヨーロッパの方、こういうふうに輸出されておるわけでございます。それでやはりそういった面で、たしか五十七年度は五千トンばかりであったかと思いますが、五十八年度は日本も非常に豊作でもあったわけでございますが、約一万トンのものが韓国に出ております。本年はこういう状態ですから、二千七、八百トンということになっておりますけれども、これが製品として同じ市場で競合するということはいわゆる価格競争になっていくわけです。我々は価格競争の渦中に入るということは、これはもう原料価格に直接影響してくるわけでございます。やはりある程度までの価格維持というものも考えていかなければならない、市場維持ということも考えていかなければなりませんのでそういった対応策をとっておりますけれども、韓国の場合は自分で勝手につくって自由に輸出するというようなこと、それからアメリカ資本が入っておるというような関係もありまして、やはりそこで競争する上において非常に大きな問題になっておる。そして将来に向かって、済州島のミカンがまた進んでまいりますと、スペインの二の舞の形になりはしないかという懸念を深く持っておりますので、輸出についてひとつ秩序ある輸出ということ、それが加工に回らないようにしてもらいたいということを申し上げておるわけです。
　それから、将来の輸出に対する考え方ですけれども、やはり我々の場合は国内だけでこれを維持していくということについては多少無理があります。それで輸出というものも一部そこに入って、これを一つの柱として輸出と内需とのバランスをとりながら生産を行っておるというのが現状でございます。なかなか為替の問題が非常に大きく今影響してまいっておりますけれども、ただ日本の場合は品質的に非常にすぐれておるという点がございますので、日本のミカン缶詰の市場というものはある程度まで持っておるわけでございます。だから、そういうものの維持を続けていきたいということで現在おりますけれども、輸出に対しては為替の面が非常に大きな隘路になっておるということは事実でございます。
　以上でございます。
○塩出啓典君　それから北川参考人にお尋ねをいたしますが、先ほどの消費拡大の問題ですね。十数年前から日本は非常に生食が多い、アメリカは逆に七、八割は加工品だと、だから生食であれば期間が限られるけれども、加工品であれば年じゅう食べれるから、だから加工をふやすことが需要拡大になるという、こういうように言われておったわけでありますが、しかしジュースもなかなかもう必ずしも伸びていない。そういう点から、やっぱり消費拡大等については先ほど北川先生のお話を聞いて私は、もっとジュースにしてもいろいろなものと混ぜてつくるとか何か新しい製品をつくる、あるいはそういう意味で宣伝もやる、こういう努力をしていかにゃいけないんではないか、そんな感じがしたわけですが、消費拡大についての北川参考人の御意見を承りたいと思います。
○参考人（北川博敏君）　ただいまアメリカの加工のお話をされましたが、これはアメリカでも産地によりましてかなり様子が違いまして、もともとアメリカの大きなかんきつの産地はフロリダとカリフォルニアだったんですが、どちらも生食用で競争していたわけです。どうしてもフロリダのものは外観がよくないものですから、ニューヨークへ持っていきましてもカリフォルニアに負ける、そう言っていたんです。それが第二次大戦中にすばらしい冷凍濃縮オレンジジュースを開発いたしまして、それがちょうど、さっきも言いましたように、アメリカ人は欧米型の果物観を持っているものですから、今まで水がわりにやっていたということは、おいしいジュースがあればこれは飲んだ方がよっぽど早いわけです。もちろんアメリカ人は余りリンゴみたいにむいたりしませんけれども、かじるんです。むくのが下手でようむきませんけれども、それよりもがぶっと飲む方が早い、そういうことから非常に消費が伸びまして、大体昭和二十年がピークで、生食用のかんきつはもう激減しております。
　そのまともに影響を受けたのがカリフォルニアでして、カリフォルニアはみんな生食に売りたいわけです。しかし、生食の市場は大きく減少してしまった。そしてフロリダの方はどんどん伸びてきていたんです。ですから、最近カリフォルニアで三割ないし四割の、年によって違いますが、オレンジをジュースに回していますけれども、これもマーケティングオーダーで生食に出せないから加工に回しているわけです。これはネーブルですと、さっきレモンの例を言いましたが、そんな赤字じゃありませんけれども、ネーブルだったら木の上でやはり赤字になっております。バレンシアは割合ジュースに向くものですから多少の利益はあります。ですから、カリフォルニアが日本にオレンジの輸出を望みましたのは、カリフォルニアの生食用のオレンジが余って困る、それを日本に買ってくれんかというのがもともとの日本に対する輸出攻勢の始まりだったんです。ところがフロリダは、最近はブラジルにどんどん巨大なオレンジ産業が育ちまして競争できない。
　一昨年、私はフロリダの柑橘局長に会って、フロリダのオレンジ産業の将来はどうだと言いましたら、いやもう税金あるのみだ、もう全然競争できない、税金があるだけだ、そういう格好で、フロリダは非常に困っているわけです。ただ短期的には、去年とことしの寒波で非常に原料が不足で高くなっておりますけれども、将来的にはフロリダは非常に困るわけです。
　日本の消費の方なんですけれども、これはもうおっしゃるとおりだと思うんです。私、まだ小学校に行っておる小さい娘がおるんですけれども、それに聞いてみますと、やはりクラスの子でもみんなおまけが欲しくてお菓子を買っているんだと、どんどんテレビでおまけが出るので、あの辺にとられているんです。ですから、これは日本でも果物の消費宣伝をすれば売れるということは、これはフロリダあたりがグレープフルーツでいろんな試みをやっております。日本でフロリダのグレープフルーツの消費宣伝をすれば伸びるかというのを調査しておりますけれども、やはり伸びております。これはやはりＰＲすれば日本の果物もまだ売れるように思います。日本の業界の方も私はひとつ反省が要ると思うんですけれども、日本の業界の方も宣伝しておられるんです。しかし、大抵産地の宣伝になるわけです。これはお互いの足の引っ張り合いでして、私はやはりお菓子を買うお金を果物の方に回すような宣伝をしなければ意味がないと思います。そういう宣伝をしていただきたいと思います。それと、やはり果物が体にいいということ、これを徹底すれば、それはお菓子の方は減るんじゃないかと思います。
　これは余り極端なことを言うとよくないんですけれども、香川県の方でも、今菓子業界が困っているから少し県の方でも買ってやらんといかぬじゃないかというようなことが出ていましたから、ちょっと委員会で、それはかえって香川県民の健康を損ねるじゃないかということを言ったんですけれども、まだまだ日本人のそういう方面の関心が非常に少ないように思います。それが伸びましたら、これは果物は相当伸びてくると思います。
○塩出啓典君　それと輸出でございますが、先ほどのお話で、アメリカも多少高くても買うという傾向がある、特に温州ミカンは大変簡単に食べられるからいいのじゃないかというんですけれども、今まで問題になっているのは、検査が非常に私たち考えても不必要というか余りにもちょっと厳しいんじゃないだろうか、そういう点考えて、私はそれほどまでにいわゆる潰瘍病対策というものはしなくてもいいと思うんですけれども、そういう点はアメリカに対して今後やっぱり交渉の余地はあるというような、もっと努力をすべきだというそういう感じを持っているんですけれども、そういう点についての先生の御意見。
　それと、いわゆるアメリカに伸びる可能性はどうなのか。値段はどうしても高くなると思うんですけれども、もっと解禁州がふえれば可能性はあるんでしょうか。
○参考人（北川博敏君）　まず潰瘍病の話ですが、私はその方の専門家じゃないのでよく知りませんけれども、潰瘍病はバクテリオファージテストというような非常にすぐれたテストがありまして、潰瘍病の病菌が輸出されないように厳重に検査されているんです。そういうことがありますから、私もそれほど、温州ミカンは非常にまた潰瘍病に強いですし、今ほど厳重な検疫ですか、産地のバッファーゾーン、そういうものは必要ないんじゃないかと思います。
　ただ、そういうことをよくアメリカの向こうの生産出荷団体なり私の友達あたりとも話すんですけれども、かなり日本の温州ミカンが輸入されてもいいんじゃないかというような気分もあったと思うんですけれども、昨年フロリダに潰瘍病がはやりましてとても大騒ぎになった。カルフォルニアは非常に乾燥地ですから潰瘍病が入ってもそんなに問題にならないと思うんですけれども、フロリダは非常に湿度が高くて温度が高い、つくっているのはオレンジとかグレープフルーツで、非常に潰瘍病に弱いんです。これはある苗木屋に入っていまして、それが気がついたんですけれども、これはどこから入ったか、日本から入ったんじゃないことは確かですが、どこから入ったか、どうなったかが全然わからなくてミステリーと言われているんですけれども、これをこの一年間、何万本でしたか、六つぐらいの苗木屋に調べてみるとあったんですけれども、それを全部追跡調査しまして、その周囲半径三十メートルだったですか、全部火炎放射機で焼いてしまった。そういう大きな被害がありまして、それでアメリカの解禁州の拡大の公聴会が吹っ飛んでしまったんですけれども、そういうことがありますものですから、今アメリカの生産者なり業界は潰瘍病に対して非常に心配しておりまして、ですから非常に難しいと思います。今の時期にそれを持ち出して伸ばすのは難しいと思います。
　ただしかし、北部の諸州に伸びますと、それは輸出はふえると思うんですよ。今大体六つの州ほどに行っていますけれども、これは人口の少ないところでして、そんなに人間がいないところなんです。ですから何もカリフォルニア、フロリダみたいなかんきつの産地じゃなくても、ニューヨークとかオハイオとかミシガン、あの辺の寒い人口の多いところへ出せるようになりますと相当伸びると思います。
　ただ、温州ミカンは、オレンジやグレープフルーツと違いまして輸送が難しいんです。外国人が日本に来まして、三月、四月まで温州ミカンを貯蔵しているのを見てびっくりします。これは大体ああいうものはマンダリンとかタンジェリンタイプなんです。これはもう全然貯蔵ができないものなんですね。それを日本は三月、四月まで貯蔵している、どうしているんだ。これは一種の日本人の篤農家の名人技術で、名人芸で貯蔵しているんですけれども、非常に難しい。ですから、輸出するのも非常に難しいんです。輸送中の腐敗の問題があります。その辺の研究、技術開発、そういうことも必要だろうと思います。
○塩出啓典君　それでは最後に、これも北川先生にお尋ねいたしますが、北川参考人は日本人は高い物を買ってくれる、ヨーロッパに比べてこういうところがあると言う。確かに私もそのように思うわけでありますが、余りそれに安住をしておってはいけないんじゃないか。最近しょうちゅうが非常にブームになっているというふうに、若い世代が出てきますとやっぱり本当にいい物を、うまくて高い物は売れると思うんですけれども、そういう意味で一番いいのはやっぱり安くてうまいやつが一番いいわけだから、日本人は高いのを買うからといって安住をしておると、一部の果物には随分高いやつがあるわけだけれども、僕はああいうものは余り長続きしないんじゃないか。やっぱり安くてうまい物に努力をすべきじゃないか、そのように私は思うんですが、その点はどうでしょうか、将来の方向としてですね。
○参考人（北川博敏君）　外国人で日本の果物あたりを調査して詳しい人は、日本の果物農家というのはうらやましいと言うんですね。うんと手を入れて芸術品をつくれば、それに見合う金で買ってくれる消費者がおる。我々そんなことをしてもだれも買ってくれないと言うんですけれども、確かにおっしゃるとおり、それに安住している傾向がありまして、まして今消費が減っておりまして、何とか売れているのはそういういい物ばかりが売れているわけですね。しかし、やはりそれは限界があります。もちろん果物が、立派な果物に高い金を出すんですけれども、考え方も違いまして、食べ方も違うんですね。
　ヨーロッパあたりに行かれた人が、向こうのリンゴはもう小さいのばかりで全然大きいのがないんじゃないかと言われますけれども、結構大きいのもあるんです。それは皆ジュース工場へ行っているわけです。売れないからジュース工場へ行っているわけですな。それは食べ方が違うんです。リンゴはバスケットにばさっと買ってきまして、地下室とか台所へ置いておきまして、のどが渇いた人が行ってかじるんですね。日本の大きなリンゴを半分かじって置いといたら黒くなります。一遍にかじり切れないんですね。ですから大きいのは全然売れないんです。
　今イギリスで日本の青森県の試験場がつくりました陸奥という品種が、クリスピンという名前がつきまして非常に伸びているんです。味もいいし豊酸性である、貯蔵性もいい。非常にいいんだけれども、困ることが一つある、すぐ大きくなると言うんですね。あんな大きいのは全然売れない。私の子供がイギリスでも学校へ行っていたんですが、帰ってきて、父さん、イギリスの子供はみんなポケットにリンゴを入れてきているわ、それでのどが渇くとかじっているわと言うが、水筒がわりにリンゴを持っている。ですからこんな小さいリンゴです。それを売っているわけですね。その辺がもう随分違います。
　だけれども、ちょっと余談になりましたけれども、やはり立派な物、高い果物屋さんが一流の商店街にある、大体果物屋さんなんてあるのは日本だけです。ブラジルがありますが、これは日本人がやっていますからありますけれども、あと外国はもう屋台ですね。ローマあたりの観光地へ行きましても屋台で来ます。あんなところでサクランボを買っても、日本人だったら水がなかったら洗わないで食べる気がしませんけれども、向こうの人はそのまま食べていますね、水がわりなんですけれども。ですから随分考え方が違うんですけれども、日本の方も高級志向には安住できなくて、やはりさっきおっしゃいましたように消費を伸ばすためにはおいしい物、安い物、そういう物をつくる必要があると思います。
　以上です。
○小笠原貞子君　お忙しいところおいでいただきまして、いろいろ貴重な御意見を伺わせていただきましてありがとうございました。
　私、共産党でございます。北海道でございますので、おリンゴは食べるけれども、ミカンはできません。だけれども、リンゴをむくのが、それこそ今の話じゃないけれども難しくなってきた。おミカンというのはもうすぐに食べられるし、まあこんなにおいしくていいおミカンをつくっている農家がいじめられている今のオレンジの問題というのは大変だなと、北にいてもそれなりに皆さんの深刻さというのは伺っていたわけですけれども、きょういろいろ伺いまして、本当に大変だと思いました。
　それで、まず中村参考人にお伺いしたいと思いますが、今度の法改正には、皆さん一番要求していらっしゃいました国境調整措置というものが盛り込まれておりませんですね。それで、皆さんが自由化を一応抑えてくれという御希望というのは、それはそれなりに皆さんの運動と消費者の理解というのがなければなりませんが、同時に、政府として毅然とした構えを、こんなすばらしい日本の皆さんの御努力を考えて守るという毅然とした姿勢をまず持ってもらいたいというのが、いつも私なんかが考えていることなんです。
　そこでお伺いしたいんですけれども、今度国境調整措置を要求されたという理由には、去年の日米農産物交渉というのがあって、そこからの教訓といいましょうか経験から、こういうような要求というのが非常に強く出てきたんではないかと、そう思うわけなんで、きょう皆さんにおいでいただいたのは、先ほどちょっとおっしゃいましたけれども、これ以上言うのは申しわけないみたいなことをおっしゃったけれども、そうじゃなくて本当に率直なことを伺いたいんですよね。私たちそれを取り上げるか取り上げないかというのはこれからの国会の審議でございますから、遠慮しないでもっとこうやってほしいというようなそういう立場で伺いたいと、そういう意味で、去年の日米農産物交渉からの教訓というか、経験から痛感されたというような中身の率直な御見解というものを伺わせていただけたらなと思いますので、どうぞよろしく。
○委員長（北修二君）　参考人の方々にまことに失礼でございますが、お答えは簡潔にお願いいたします。時間が十五分なので、そういうことで、それじゃ中村参考人。
○参考人（中村嘉一君）　今、御発言がございまして、率直に私の方で申し上げますが、日本の農業がここまで来、海産業がここまで来まして、本来であれば国内消費でほとんど間に合うと思うんです。にもかかわらず、日本の情勢も世界情勢も若干の輸入をし輸出もすると、そういうことになるわけで、本来の農業というのは自給自足するのが一番いいと思うんです。そのことの本旨を考えれば、一つも買ってもらわないことが一番いいと思います。極めてこれは明快なんですが、そうばかりも言っておれぬことは私もわかります。
　そこで、旧来、オレンジを例にしますと、八万四千トンぐらい五十八年まで入っていました、大平さんがサミットで決めまして。それが今度は年に一万一千トン、十二万六千トン六十二年まで入ってしまう。これほど入られたら恐らく困るんじゃないかと思う。だからここが最後で、これ以上は絶対困るというのが私の願いでございます。
　以上でございます。
○小笠原貞子君　それじゃ後藤参考人にお伺いしたいと思うんですけれども、今度ミカンの需給調整に行政が初めて関与して、アウトサイダーについての規制措置というのが入りました。先ほどもちょっと言われたけれども、これが勧告だけで罰則もないというようなことになりまして、非常にやる気になったらやれるけれどもというところで、何かこうなまぬるいような、これで一体やれるのかなというようなことで、これでどれくらい期待できるかなというようなこともひとつ考えましたし、また運用いかんによっては自主的な取り組みを否定するというような結果になりかねない。一番いいことは、生産者である農家間の話し合いで調整していけるということになれば一番いいと、そう思うんですけれども、これからのミカンの生産調整のあり方について一体どうあるべきかというふうなことについて、御見解を伺いたいと思います。
○参考人（後藤松太郎君）　果樹農業は、従来私どもは自前農業ということを誇りにいたしておりましたんです。だんだん状況が自前農業なんと言っていられなくなりまして、何とか法律的な援助が必要であるというふうな状況になってしまったのは残念に思っておりますが、勧告だけでは不十分であるということは、確かにこれは命令でもってぴたりと抑えていただけば、罰則でもつけばなおいいんですが、しかし我々の言うアウトサイダーであっても、その人たちもやはりこれと一緒に需給調整をやることが利益がある、その人たちにとりましても利益がある。ですから、よく事情を説明すれば、そのときには協力をすると今までも言っておるんです。ですから、ここでもって勧告のような制度ができれば、なおさらそういう気持ちは助長されると思いますので、大いにその点を私は期待をいたしております。
○小笠原貞子君　それが期待されていると。農家自身で本当に需給調整がうまくできるというのが一番望ましいと思うんだけれども、それは私が素人の立場で言っていることで、そういう農家自身が自主的に需給調整するというようなことをするためにはどういうことができるだろうか、それはとてもじゃないけれどもやりにくいことなのかどうか、その辺のところはいかがでございますか。
○参考人（後藤松太郎君）　農家自身にそれだけの余裕がなくなってきた。従来ですと、自前でもっていくという気概がありましたんですが、だんだんと苦しくなってきたために、それだけの余裕がなくなってきたために、やはり外部の援助が必要になってきた、こういうふうに考えております。
○小笠原貞子君　ありがとうございました。
　それじゃ中川参考人にお伺いしたいと思うんです。
　きょうは、唯一の生産者でいらっしゃるということでいろいろ具体的にお伺いしたいと思うんですけれども、北海道ですと、米作も借金で、畑作もいよいよ多くの借金農家が出てきた。酪農に至ってはまた大変な借金だというような、負債の問題が非常に大きな問題になっているというのが一つの苦しみなんですけれども、先ほどもちょっと負債の問題おっしゃいました。私全くミカンの方は素人でございますので、そのミカンなんかでも、例えばおたくの場合なんというのは失礼かもしれません。どなたでも、大体平均でもいいんだけれども、負債というのは一体どれぐらいの負債になっているのか、そしてその負債は年々少なくなって重荷が減ってきているのか、それともだんだんふえてきているのか、その負債対策をするためにはどういう具体的な措置、金融面、融資面にしてもどういうものが必要だというふうにお考えになっていらっしゃるかというようなことを伺えたらと思います。
○参考人（中川求君）　ただいまの御質問でございますけれども、先ほど申し上げましたとおり、四十七年から非常に農家手取りと生産経費のアンバランスでその積み上げが流れてきておりますし、五十四年から改植事業で相当のミカン園が減ってきております。それで各農家の収量というものも減ってきておりますし、ミカンというのは永年作物でございますから、ことし接いでことし生産に結びつくというわけではございませんで、やはり接いだやつが三年ないし五年ぐらいしてどうにか自分の自前を補っていくようなことが実情でございます。そういうことから私の熊本県の園芸連で調査をしておりますけれども、主産地の大きい産地ほどそういうものが多い。それで、大体の推計では中核農家、専業農家で二千万ぐらい長期資金と短期資金であるんではないかというような気がいたします。それで、できますならば、このたびの中にあります無利子の資金だとか、そういったものを活用させていただきまして、やはり果樹産業がもう一回浮上したいと願うのが、我々農家の気持ちでございます。
○小笠原貞子君　中川さんに伺います。
　オレンジ輸入の拡大は、直接的には晩かんと競合してくるというふうに伺ったんですけれども、その競合の場合、生産者としてはどういうふうに考えられているのでしょうか。
○参考人（中川求君）　私も五年前にフロリダ、カリフォルニアを見て回ったわけでございますけれども、やはりアメリカのオレンジは年明けてから日本に入ってくる数量が多いわけでありまして、日本の方でもやはり中晩かんは二月以降に出るわけであります。それで、せっかく温州ミカンの多いのを減らしまして中晩かんに移行したわけでございますけれども、中晩かんがことしは不作で七十万トンぐらいでございましたが、もう恐らく六十年度には百万トンの中晩かんが生産予想がなっておるわけでございます。そういうこととあわせまして、アメリカのオレンジ、グレープと日本の中晩かんが二月以降に競合するというのは事実でございますから、非常な脅威を感じておるわけでございます。
○小笠原貞子君　それじゃ、最後に北川参考人にお伺いしたいと思います。
　先生がお出しになりました「果実日本」の去年の二月号でしたでしょうか、「危機に直面している日本の果樹園芸への提言」というのを読ませていただきまして、きょうの話を伺いまして、大変おもしろいなと言ったら失礼だけれども、今までの盲点をついているなと。日本人の果実観がお菓子と果実とを同一視している、果実は自然食品であるという点ですね、そういうふうなことを認識させることが大切だというふうに書いてありまして、私もなかなかおもしろい点をお考えになったなと思いました。先ほどから伺いまして大体わかりましたけれども、時間の関係があったから、もっとおっしゃりたいことがあったら、大変私も興味を持っていますのでお伺いしたい。
　それからもう一点は、先生おっしゃったとおりなんですね。私なんかは母親の立場で子供を見ますと、もう世間のお母さんというのは子供が欲しいと言ってないのにソフトクリームを食べさせたり、子供が欲しいと言ってないのに親がみんな食べさせちゃって、子供の教育の前に今母親教育をしなきゃならないなと、つくづくそう思っているんですよね。
　そうすると、もっと本当に消費拡大するという意味にも、健康のためにも、やっぱりこれを本格的に教育の中でもそういう課題というものを入れる必要があるんじゃないか。テレビなんかを利用するといっても、これはお金がかかりますけれども、やっぱりさっきおっしゃったように、各生産団体ごとではなくってというのも、大変私いい御意見だと思ったんです。そういうミカンの問題について、どう消費を拡大するかという立場に立って、みんなで具体的に私は問題提起して考えてもらいたいと思う。みんなに宣伝するのにはどうだと、母親教育し直すのにはどういうふうに教育の場で訴えたらいいかとか、私なりにこれを読ませていただいて、こうやったらいいなと思ったんですけれども、先生が具体的に御意見をどういうふうに発展させていくというふうにお考えになっていらっしゃるか。その辺のところを伺わせていただきたいと思います。
○参考人（北川博敏君）　私そういう話を生産者の講演会その他でよくするんですけれども、先生、それをテレビでしゃべってください、新聞に書いてくださいとか、そういう意見が多いんです。私もできるだけそういうふうに努めているんですけれども、マスコミは何か大きな事件がありましたらそういうことには一生懸命になってくれますけれども、なかなか私のそういう話に飛びついてくれません。やはり生産者が一人一人の努力が必要だと思うんです。私はよく言っているんですけれども、日本の果物の生産者は果物屋さんに持っていくべきじゃないかと。スーパーとか八百屋は果物も売っていますけれども、ほかの物も売っているんですね。果物、それは売れたらいいんです。ほかの物もあるんです。果物屋は果物専業で、これはもう生産者の利益と全く一致するわけですね。
　そういう意味で、果物屋の組合、私でできることは結局しゃべるか書くかということだと思いまして、毎月「果物月報」という果物屋さんの組合の雑誌があるんですけれども、この間原稿を書いて、ちょうど百回になったんです。これはもう初めから原稿料は一切もらいませんということで、「果実日本」からはいただきましたけれども、そっちの方は無料で書いているんです。やはりそういうところをやって、口コミでですね、もちろんやっぱりお金が一番大事です。お金をかけてテレビで宣伝すれば、それはうんと伸びると思いますけれども、まあできない。そういうことを、こういう法律ができた機会に、果物に関係している全部が集まりまして、よく相談して、どうやったらいいかということをやって伸ばしていったら、それは結局国民の健康のためにもなるのだろうと思います。
○喜屋武眞榮君　最後でございます。それぞれの権威あられるお立場からの御見解を承りまして、大変いい勉強になりました。ありがとうございました。
　それで、御礼の気持ちを込めて、まず進め方でございますが、五名の方に最初に私がお聞きしたい問題を提示いたしたいと思います、その方が時間の関係からも大変よろしいかと私判断いたしておりますので。
　それで、まず中村参考人に対してお尋ねしたいことは、冒頭に今度のこの改正法案は我々の要望が盛られておる、大変うれしいことであると、こう強調されましたね。その要望はたくさんあられると思いますが、一番どの内容をうれしいと思っていらっしゃいますか。その点一つ。
　次に、もう一点ですね、季節と果樹の問題という立場から、このごろ花卉園芸も、私沖縄でございますが、菊とかユリというのはもう季節感がなくなっているんですね。年じゅう花がある。そのことを考えた場合に、果物もこの季節をずらすことによって、いわゆる需給の調整がいくのではないかということも私考えるわけであります。そういった点からの御見解、また実際にやっておられるかどうかですね。この二点。
　次に、後藤参考人に対しては、お話の中で地力が大変減退しておるというお話がございましたですね。では、その減退した地力を増進するためにはどうすればよろしいか、どのようなことを考えていらっしゃるかということが第一点。
　第二点は、生産と需給のバランスを図るという、このことはどなたも強調しておられた一つでありますが、その生産と需給のバランスを図るにはどうすればよろしいのであろうかという御見解を、もう一遍お聞きしたいと思います。
　次に、中川参考人に対しては、こういうことを述べておられます。ある時期には非常に過剰制限をするためにミカンの木を切り倒した、あるいは減反をしたと、こういうお話がございましたね。その話と関連されて、減反をしてほかの品目に切りかえざるを得なかったというお話がございました。そのほかの品目というのは、どういうものに切りかえられたのであろうか。そして、切りかえられたその品目は今どのようになっておるであろうか。その点、お聞きしたいと思います。
　次に、竹内参考人に対しては、缶詰のミカンの果汁のお話がございましたが、そのミカン缶詰の中で果汁と粒々がございますね、粒々缶詰。そのミカン缶詰と粒缶詰と二つを比べた場合に、このメリットとデメリットについてお聞きしたいんです。
　次に、北川参考人に対してお聞きしたいことは、病害虫と薬品公害の点で、これはどなたも触れてくださらなかったんですが、病害虫と薬品公害の問題ですね。ミカンの場合、あるいはリンゴも含めても結構でありますが、農薬その他の病害虫駆除に関連して公害との関係ですね。それはどうあるだろうかという点であります。
　そして、これは私の希望でありますが、北川参考人に対してでありますが、お話の中で果物を嗜好品から生活必需品へというお言葉がございました。これはどなたかも触れておられたんですが、それで私その点からぜひひとつ、今国を挙げて日本型食事の定着ということが大きなスローガンになっておりますが、そういう大きなスローガンに向けて、この果物を嗜好品からいかにして生活必需品に結びつけていくかということが非常に大事なことであると思います。そのことについて、今さっき小笠原委員からも触れられましたが、ぜひひとつこれを実らせる方向に今後力を入れていただきたい、私も全力を挙げてまた学びたいと思っておりますので。
　以上、申し上げまして、それぞれの皆さんのお答えをお願いいたしたいと思います。
○委員長（北修二君）　各参考人にお願いをいたします。
　時間がもう十分以内ですから、お一人二分以内でひとつお答えを願います。
○参考人（中村嘉一君）　再々申しておりますが、過去の果振法が物を進める、起こす、そこだけに焦点が絞られておった。でも今日まで来ますと、生産調整、需給のバランス、そのことが最重要になってまいりました。そこに思いをいたして、この法案をつくっていただいた、そこに限りない感謝をしている、こういうふうに御理解をちょうだいいたしたいと思います。
　さて、季節のしゅんの果物の問題ですが、現行の中で消費は一定の時期にはなかなか消費し切れませんものですから、かなり期間を早めております。ブドウを例にしますと、おおむね八月から十月までがブドウのしゅんでございますが、今はほとんど五月から出荷が始まるようにして消費を調整しておるという現状でございます。
　以上でございます。
○参考人（後藤松太郎君）　地力の回復でございますが、これについては土づくり運動というのを現在やっております。とかく化学肥料だけでもって上げますと、これは地力が失われる。そこで、やはり有機質肥料をたくさんやるという必要、それには相当の労力が必要になります。やはりミカンの果実の生産という仕事が安定した職業であるというふうにいたしますれば、それぞれの生産者も一生懸命にそれに労力をつぎ込むであろうと思います。したがって、果樹農業というのは安定がまず第一に必要であろうと思っております。
　それから需給のバランスでございますが、計画が正確であれば、それに信頼を置いて皆が生産をし需給も安定するものであろうと思います。したがって、学者も大勢動員してことしの需給の今予測をやってもらっておりますが、それの成果に期待をいたしておる次第でございます。
○参考人（中川求君）　減反品目の中で中晩かんでございますけれども、主にネーブル、伊予カン、清見、こういったものが多く改植の中に入ってきておりますけれども、アマナツ、ハッサクはもう五十四年度までに相当の作付がありましたからこの改植事業の中ではわずかでございます。それで、やはりオレンジ系の赤いものが高く売れるということで農家ではそういうものに接いでおりますけれども、最近ではマーコット、アンコールという品種がハウスの中でつくられつつありますけれども、非常に高級果物として高く販売がされているのも実情でございます。
　以上でございます。
○参考人（竹内雅明君）　缶詰とさのうとの関係でございますけれども、缶詰の場合は現在、今まで申し上げました数字は全部いわゆるホール品といいますか、ファンシーといいますか、形の整ったいわゆるＪＡＳの規格に合格したもの、輸出検査に合格をしたものを言っているわけでございます。そしてそれをつくる場合に、いわゆる一つの粒の半分欠けたものとか、そういったような形がちょっと崩れているものなどは、全部これはブロークンという形で今までは製品に詰めておったわけです。それを今の飲料缶、さのうの場合は飲料缶の材料になっておりますけれども、それを飲料缶の原料であるさのうの方に現在回しておるということで、非常に缶詰の多様化ということが今できておりますので、その点では非常にプラスになっております。大体五十八年度はさのうに使われた原料が約六万トンございます。それから本年の場合は約五万トンぐらいさのうに使われております。そういった関係でございます。
　以上でございます。
○参考人（北川博敏君）　日本は雨がたくさんあるものですから、どうしても虫や病気が多くて農薬がある程度要るのですが、その農薬もいろんな分析技術がどんどん発達しておりますし、これはやはり専門家であります厚生省の方にそういう判断を仰がねばならないと思うのです。ただ、私は一つはマスコミが騒ぎ過ぎることにも影響されているのじゃないかと思うのです。例えば野菜の方は皮をむいて食べないわけです。ですから、農薬がついていたら野菜の方がむしろ直接入るのですけれども、消費者は果物とすぐ農薬を結びつける。それは一つは、マスコミのそういう騒ぎ過ぎがすぐ果物に結びつける。それが消費の減退の一因でもあるのじゃないかと思います。そして、ただもう一つ、やはり農村が混住化しているものですから、農薬を散布しますとほかの家のことが問題になるのですね。そういう意味でも農薬も非常にだんだん厳しくなっておりますし、これはどんどんそういう方向に向かうべきだと思います。
　それと、消費の増大の方はおっしゃるとおりで、私はやはり母親に対する教育、それが一番大事だろうと思います。
　以上です。
○委員長（北修二君）　以上をもちまして参考人の方々に対する質疑を終わります。
　参考人の方々に一言御礼を申し上げます。
　本日は、皆様におかれましては御多忙中にもかかわりませず当委員会に御出席をいただきまして、大変貴重な御意見を述べていただきましてまことにありがとうございました。当委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時二十七分散会
昭和六十年三月二十六日（火曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第十三号
　　昭和六十年三月二十六日
　　　　午後一時開議
　第一　地方税法等の一部を改正する法律案（内
　　　　閣提出）
　第二　農地所有者等賃貸住宅建設融資利子補給
　　　　臨時措置法の一部を改正する法律案（内
　　　　閣提出）
　第三　特定市街化区域農地の固定資産税の課税
　　　　の適正化に伴う宅地化促進臨時措置法の
　　　　一部を改正する法律案（内閣提出）
　第四　公害健康被害補償法の一部を改正する法
　　　　律案（内閣提出）
　第五　放送法第三十七条第二項の規定に基づき
　　　　、承認を求めるの件
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　日程第一　地方税法等の一部を改正する法律案
　　（内閣提出）
　日程第二　農地所有者等賃貸住宅建設融資利子
　　補給臨時措置法の一部を改正する法律案（内
　　閣提出）
　日程第三　特定市街化区域農地の固定資産税の
　　課税の適正化に伴う宅地化促進臨時措置法の
　　一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第四　公害健康被害補償法の一部を改正す
　　る法律案（内閣提出）
　日程第五　放送法第三十七条第二項の規定に基
　　づき、承認を求めるの件
　総務庁設置法等の一部を改正する法律案（内閣
　　提出）
　山村振興法の一部を改正する法律案（福田赳夫
　　君外十一名提出）
　地震防災対策強化地域における地震対策緊急整
　　備事業に係る国の財政上の特別措置に関する
　　法律の一部を改正する法律案（災害対策特別
　　委員長提出）
　　　　午後一時三分開議
○議長（坂田道太君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　日程第一　地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（坂田道太君）　日程第一、地方税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。地方行政委員長高鳥修君。
　　　　—————————————
　地方税法等の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔高鳥修君登壇〕
○高鳥修君　ただいま議題となりました地方税法等の一部を改正する法律案につきまして、地方行政委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、本案の概要について申し上げます。
　第一に、地方税負担の公平適正化を図るため、個人住民税均等割の税率の見直し、事業税における新聞業等七事業に係る非課税措置の廃止等地方税における非課税等特別措置の整理合理化等を行うことといたしております。
　第二に、住民負担の軽減及び合理化を図るため、個人事業税の事業主控除額の引き上げ、不動産取得税の新築住宅に係る課税標準の特例控除額の引き上げ、固定資産税及び都市計画税の土地の評価がえに伴う負担の調整、特別土地保有税の長期保有土地に係る課税除外対象の拡大等の措置を講ずることといたしております。
　第三に、地方道路財源の確保を図るため、自動車取得税及び軽油引取税の税率等の特例措置の適用期限を延長することといたしております。
　そのほか、日本国有鉄道の納付する市町村納付金の納付金算定標準額の特例措置の適用期限を延長する等所要の改正を行うことといたしております。
　以上の改正の結果、明年度におきましては、三百五十七億円の減収となる一方、六百八十四億円の増収が見込まれ、差し引き三百二十七億円の増収となる見込みであります。
　本案は、二月十九日当委員会に付託され、同月二十一日古屋自治大臣から提案理由の説明を聴取した後、三月七日及び同二十二日に審査を行い、事務移譲等に伴う国と地方団体間の税源配分の抜本的見直し、個人住民税の課税最低限の引き上げ等による減税の実施、法人事業税における今後の外形標準課税の導入、現行制度で住民税非課税とされている利子配当課税の実施、事業税、電気税等の非課税等特別措置の整理合理化の推進、住宅用地等の固定資産税の負担軽減の強化、事業所税の課税対象団体の拡大及び所得税と住民税の徴税事務の一元化の必要等について、質疑応答が行われました。
　本案は、三月二十二日質疑を終了し、討論を行い、採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　なお、本案に対し事業税の非課税規定の整理等六項目にわたる附帯決議を付することに決しました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（坂田道太君）　採決いたします。本案の委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（坂田道太君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
　　　　　————◇—————
　日程第二　農地所有者等賃貸住宅建設融資利子補給臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第三　特定市街化区域農地の固定資産税
　　の課説の適正化に伴う宅地化促進臨時措置
　　法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（坂田道太君）　日程第二、農地所有者等賃貸住宅建設融資利子補給臨時措置法の一部を改正する法律案、日程第三、特定市街化区域農地の固定資産税の課税の適正化に伴う宅地化促進臨時措置法の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。建設委員長保岡興治君。
　　　　—————————————
　農地所有者等賃貸住宅建設融資利子補給臨時措置法の一部を改正する法律案及び同報告書
　特定市街化区域農地の固定資産税の課税の適正化に伴う宅地化促進臨時措置法の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔保岡興治君登壇〕
○保岡興治君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、建設委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
　まず、農地所有者等賃貸住宅建設融資利子補給臨時措置法の一部を改正する法律案について申し上げます。
　本案は、農地の所有者がその農地を転用して行う賃貸住宅の建設等に要する資金の融通について政府が利子補給金を支給する旨の契約を結ぶことができる期限を、昭和六十三年三月三十一日まで延長しようとするものであります。
　本案は、去る二月十五日本委員会に付託され、三月六日本部建設大臣より提案理由の説明を聴取し、同月二十五日質疑を終了、採決の結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
　次に、特定市街化区域農地の固定資産税の課税の適正化に伴う宅地化促進臨時措置法の一部を改正する法律案について申し上げます。
　本案は、特定市街化区域農地の宅地化を促進するため、特定市街化区域農地の所有者が市に対して土地区画整理事業の施行の要請をすることができる期限及び特定市街化区域農地の所有者等が当該農地を転用して賃貸住宅または分譲住宅を建設する場合等における住宅金融公庫の貸し付けの特例を適用する期限を、昭和六十三年三月三十一日まで延長しようとするものであります。
　本案は、去る二月十五日本委員会に付託され、三月六日本部建設大臣より提案理由の説明を聴取し、同月二十五日質疑を終了、討論、採決の結果、本案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（坂田道太君）　これより採決に入ります。
　まず、日程第二につき採決いたします。
　本案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（坂田道太君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
　次に、日程第三につき採決いたします。
　本案の委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（坂田道太君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
　　　　　————◇—————
　日程第四　公害健康被害補償法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（坂田道太君）　日程第四、公害健康被害補償法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。環境委員長辻英雄君。
　　　　—————————————
　公害健康被害補償法の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔辻英雄君登壇〕
○辻英雄君　ただいま議題となりました公害健康被害補償法の一部を改正する法律案につきまして、環境委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
　本案は、昭和六十年度から昭和六十二年度までの間におきましても、引き続き、大気汚染の影響による健康被害に対する補償給付の支給等に要する費用の一部に充てるため、自動車重量税の収入見込み額の一部に相当する金額を政府が公害健康被害補償協会に交付しようとするものであります。
　本案は、去る一月三十一日本委員会に付託され、二月二十二日石本環境庁長官から提案理由の説明を聴取した後、審査に入り、三月二十五日質疑を終了いたしましたところ、日本共産党・革新共同から修正案が提出され、趣旨説明を聴取し、次いで採決を行いましたが、その結果、同修正案は否決され、本案は多数をもって可決すべきものと議決した次第であります。
　なお、本案に対しまして、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・国民連合の共同提案に係る附帯決議が全会一致をもって付されました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（坂田道太君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
　　　　　————◇—————
　日程第五　放送法第三十七条第二項の規定に
　　基づき、承認を求めるの件
○議長（坂田道太君）　日程第五、放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。逓信委員長渡辺紘三君。
　　　　—————————————
　放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認
　　を求めるの件及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔渡辺紘三君登壇〕
○渡辺紘三君　ただいま議題となりました放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件について、逓信委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
　本件は、日本放送協会の昭和六十年度収支予算、事業計画及び資金計画について、国会の承認を求めるものであります。
　まず、収支予算について申し上げます。
　受信料の月額につきましては、前年度どおりといたしまして、事業収支におきましては、収入は、受信料収入三千二百七十二億円を含めて前年度に比べ四十四億八千万円増の三千三百八十億九千万円であります。これに対して支出は、前年度に比べ百三十五億九千万円増の三千二百八十四億九千万円となっております。
　その結果、事業収支差金は九十六億円を予定いたしております。この事業収支差金につきましては、このうち八十九億円を債務償還等のために充て、残り七億円を翌年度以降の収支均衡を図り財政を安定させるための財源として、その使用を繰り延べることといたしております。
　また、資本収支は収入支出とも六百三十一億六千万円を予定しておりますが、このうち衛星放送等の新放送施設の整備、老朽の著しい放送機器の更新整備等の建設費として四百九十億円を計上いたしております。
　次に、事業計画についてその主なものを申し上げますと、
　テレビジョン、ラジオ放送とも全国あまねく受信できるよう、衛星放送の継続に必要な設備の整備を取り進め、中波放送局及びＦＭ放送局の建設を行うこと、
　また、視聴者の意向を積極的に受けとめ、公正な報道と豊かな放送番組を提供すること、
　受信料負担の公平を期するため、受信料制度の周知徹底を図り、受信契約の増加と受信料の確実な収納に努めることなどとし、これらの実施に当たっては、極力業務の合理的、効率的運営を推進することといたしております。
　最後に、資金計画は、収支予算及び事業計画に対応する年度中の資金の需要及び調達に関する計画を立てております。
　なお、本件には、協会の昭和六十年度収支予算等は「おおむね適当なものと認める。」との郵政大臣の意見が付されております。
　本件は、去る三月五日逓信委員会に付託され、委員会においては、昨二十五日左藤郵政大臣から提案理由の説明を、また、日本放送協会当局から説明を聴取した後、審査を行い、次いで採決の結果、本件は全会一致をもって承認すべきものと議決いたした次第であります。
　なお、本件に対して附帯決議が付されました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○長野祐也君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　すなわち、この際、内閣提出、総務庁設置法等の一部を改正する法律案を議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。
○議長（坂田道太君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加せられました。
　　　　—————————————
　総務庁設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（坂田道太君）　総務庁設置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。内閣委員長中島源太郎君。
　　　　—————————————
　総務庁設置法等の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔中島源太郎君登壇〕
○中島源太郎君　ただいま議題となりました総務庁設置法等の一部を改正する法律案につきまして、内閣委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
　本案は、本年三月三十一日までに廃止するものとするとされている総務庁の四国行政監察支局、大蔵省の福岡財務支局及び厚生省の四国地方医務支局の三支局を、本年四月一日以降も引き続き存置することとし、このため所要の改正を行おうとするものであります。
　本案は、三月六日本委員会に付託され、本日後藤田総務庁長官から提案理由の説明を聴取し、質疑を行った後、直ちに採決いたしましたところ、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○長野祐也君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　すなわち、この際、福田赳夫君外十一名提出、山村振興法の一部を改正する法律案を議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。
○議長（坂田道太君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加せられました。
　　　　—————————————
　山村振興法の一部を改正する法律案（福田赳夫君外十一名提出）
○議長（坂田道太君）　山村振興法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。農林水産委員長今井勇君。
　　　　—————————————
　山村振興法の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔今井勇君登壇〕