Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○小沢委員長　これより会議を開きます。
　まず、政治倫理に関する協議会設置の件についてでありますが、昨年十一月十二日に行われました衆参両院議長と各党党首との会談の結果、両院議長から各党に対し、速やかに両院に政治倫理確立のための具体策を講ずる機関を設けるべきであるとの御提案がありました。
　その後、本院におきましては、解散、総選挙がございましたが、今特別風会が召集されました直後から理事会におきまして鋭意検討を重ねました結果、お手元に配付の要綱案のとおり各党の合意を得た次第でございます。
　　　　―――――――――――――
　　　　「政治倫理に関する協議会」設置要綱（案）
　第一　設置
　　議長の諮問機関として政治倫理に関する協議会（以下「政治倫理協議会」という。）を置く。
　第二　目的
　　政治倫理協議会は、政治倫理確立のための具体策につき調査検討し、速やかに提言することを目的とする。
　第三　構成
　　（一）政治倫理協議会は、議院運営委員長及び各会派から推薦する議員十二名をもって構成する。
　　（二）政治倫理協議会を構成する議員の数は、各会派の議席数の比率によるものとする。
　　（三）政治倫理協議会の座長は、議院運営委員長をもって充てる。
　第四　運営
　　（一）政治倫理協議会の調査検討の対象は、政治倫理の確立に関する次の事項とする。
　　　①議長が諮問した事項
　　　②政治倫理協議会が必要と認める事項
　　（二）議長及び副議長は、随時、政治倫理協議会に出席し、発言することができる。　　（三）政治倫理協議会は、必要がある場合は学識経験者の意見を聴取することができる。
　　（四）政治倫理協議会の運営については、この要綱に定めるもののほか、国会法による委員会の運営に準拠するものとする。
　　（五）議長は、政治倫理協議会から調査検討の結果の報告を受けたときは、議院運営委員会に諮り、適切な措置を採るものとする。
　　　　
　第五　その他
　　（一）政治倫理協議会の設置は、議院運営委員会の決定によるものとする。
　　（二）政治倫理協議会の設置については、本会議に報告するものとする。
　　　　―――――――――――――
○小沢委員長　なお、政治倫理に関する協議会が設置されましても、具体的な事件を調査するため特に必要があると認められた場合は特別委員会の設置を妨げるものでないこと、また、各委員会においてその所管に係る事項に関し政治倫理問題について審議することを妨げないこと、なお、本協議会の運営に当たっては、一年以内に提言を行うよう努力するものとすることを理事会において確認いたしましたので、申し添えます。
　それでは、お手元に配付いたしてあります要綱案のとおりの政治倫理に関する協議会を設置するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本件につきましては、本日の本会議におきまして理事山崎拓君から御報告することといたしますので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
○小沢委員長　次に、議員請暇の件についてでありますが、高橋辰夫君より、二月七日から二十一日まで十五日間、海外旅行のため、請暇の申し出があります。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、国務大臣の演説は、本日の本会議において、内閣総理大臣の施政方針に関する演説、外務大臣の外交に関する演説、大蔵大臣の財政に関する演説、経済企画庁長官の経済に関する演説をそれぞれ行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る八日及び九日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党・新自由国民連合一人、日本社会党・護憲共同二人、公明党・国民会議一人、民社党・国民連合一人、日本共産党・革新共同一人とし、発言時間は、一人おのおの三十五分以内とし、発言順位は、来る八日は、まず日本社会党・護憲共同の第一順位者、次に自由民主党・新自由国民連合、次いで日本社会党・護憲共同の第二順位者の順序で行い、来る九日は、まず公明党・国民会議、次に民社党・国民連合、次いで日本共産党・革新共同の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　この際、庶務小委員長から報告のため発言を求められております。これを許します。山崎拓君。
○山崎（拓）委員　昭和五十九年度の衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十九年度の本院予定経費要求額は、三百九十七億八百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、七億一千六百万円余の増加となっております。
　次に、その概略を御説明申し上げますと、第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、三百八十七億百万円余を計上いたしております。
　この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の所掌事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し十一億二千七百万円余の増加となっておりますが、増加したものの主なものは、議員歳費の月額改定並びに議員秘書及び職員の人件費等の増加によるものであります。
　なお、議員の応召帰郷旅費につきましては、議員関係経費等に関する調査会の答申もありましたので、これを廃止することとし、また、議員秘書の退職手当制度につきまして改善を図ることといたしております。
　第二は、本院の施設整備に必要な経費といたしまして、十億円余を計上いたしております。このうち主なものは、本館等庁舎整備等でございます。
　また、国会周辺等整備に必要な土地購入費は、一億円計上することといたしております。
　第三は、国会予備金に必要な経費といたしまして、前年度同額の七百万円計上いたしております。
　なお、この際、つけ加えて申し上げますと、議員互助年金につきまして、基礎歳費月額六十万円を六十二万円に改定することとし、これに伴い、納付金率を現行の百分の九・三から〇・二増加して百分の九・五に改定することといたしましたほか、普通退職年金の若年停止年齢を現行の五十五歳から六十歳に引き上げるものとし、高額所得制限の強化を図ることといたしております。
　また、議員宿舎使用料を五％増額改定することといたしております。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
　　　　―――――――――――――
　昭和五十九年度衆議院予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○小沢委員長　それでは、昭和五十九年度本院予定経費要求につきましては、小委員長報告のとおり決定するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○小沢委員長　次に、図書館運営小委員長から報告のため発言を求められております。これを許します。保利耕輔君。
○保利委員　昭和五十九年度における国立国会図書館歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十九年度の国立国会図書館予定経費要求額は、百三十八億六千六百九十万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、二十四億二千七百七十万円余の増額となっております。
　次に、要求額の主なものについて、その概略を御説明申し上げます。
　第一は、管理運営に必要な経費であります。その総額は七十七億七千五百六十万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、一億七千七百二十万円余の増額となっております。
　増額したものは、職員の給与に関する経費、国際図書館連盟拠出金等であります。その他、新たに海外移民関係資料の収集経費、招聘外国人の滞在費を計上いたしております。
　第二は、科学技術関係資料購入に必要な経費でありまして、五百十万円余を増額いたしまして、総額五億一千七百十万円余であります。
　第三は、施設整備に必要な経費でありまして、五十五億七千四百十万円余であります。
　これは、主に別館新営に必要な経費であり、このうちには、昭和五十九年度に新たに計上された三カ年の国庫債務負担行為総額七十五億七千八百万円余のうちの初年度分として、十六億一千百三十万円余が含まれております。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
　　　　―――――――――――――
　昭和五十九年度国立国会図書館予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○小沢委員長　それでは、昭和五十九年度国立国会図書館予定経費要求につきましては、小委員長報告のとおり決定し、国立国会図書館法第二十八条の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　次に、昭和五十九年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求について、便宜、事務総長の説明を求めます。
　　　　―――――――――――――
　昭和五十九年度裁判官訴追委員会予定経費要求
　　書
　昭和五十九年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求
　　書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○弥富事務総長　まず、裁判官訴追委員会歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十九年度の予定経費要求額は、九千六十七万一千円でありまして、これは委員長の職務雑費、職員の人件費及び訴追事案の審査に要する事務費であります。
　次に、裁判官弾劾裁判所歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十九年度の予定経費要求額は、八千五百四万五千円でありまして、これは裁判長の職務雑費、職員の人件費及び事務費並びに裁判官弾劾法に基づく裁判官の弾劾裁判に直接必要な経費であります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○小沢委員長　それでは、昭和五十九年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求につきましては、事務総長から説明のありましたとおり決定し、裁判官弾劾法第四条の二の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係を、保利耕輔君の後任として、自由民主党・新自由国民連合の古賀誠君にお願いいたすことになりましたので、御了承願います。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○弥富事務総長　まず最初に、政治倫理に関する協議会の設置につきまして、山崎理事から御報告がございます。
　次に、高橋辰夫さんの議員請暇の件についてお諮りいたします。
　次に、国務大臣の演説が行われます。中曽根内閣総理大臣の施政方針演説、安倍外務大臣の外交演説、竹下大蔵大臣の財政演説、河本国務大臣の経済演説の順で行われまして、所要時間は一時間四十六分とのことでございます。
　演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期し、明後八日にこれを行うことを決定していただきます。
　本日は、以上でございます。
○小沢委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る八日水曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十七分散会
　　　　　――――◇―――――
本小委員会は昭和五十八年十二月二十八日（水曜
日）委員会において、設置することに決した。
十二月二十八日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
　れた。
　　　　　　工藤　　巖君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　田中　直紀君　　　　吹田　　愰君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　井上　普方君
　　　　　　渡辺　三郎君　　　　権藤　恒夫君
　　　　　　西田　八郎君
十二月二十八日
　保利耕輔君が委員長の指名で、小委員長に選任
　された。
―――――――――――――――――――――
昭和五十九年二月六日（月曜日）
　　　　午前十一時五十九分開議
出席小委員
　小委員長　保利　耕輔君
　　　　　　工藤　　巖君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　田中　直紀君　　　　吹田　　愰君
　　　　　　井上　普方君　　　　渡辺　三郎君
　　　　　　権藤　恒夫君　　　　西田　八郎君
　小委員外の出席者
　　　　　　　　議院運営委員　　東中　光雄君
　　　　　　　　国立国会図書館
　　　　　　　　長　　　　　　　荒尾　正浩君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　昭和五十九年度国立国会図書館予定経費要求の
　件
　　　　　――――◇―――――
○保利小委員長　これより図書館運営小委員会を開会いたします。
　このたび、図書館運営小委員長に就任いたしました保利でございます。何分にもふなれでございますので、皆様の御協力をいただきまして、円満に運営してまいりたいと思っております。
　どうぞよろしくお願いいたします。
　本日は、昭和五十九年度国立国会図書館予定経費要求の件について審査をいたしたいと存じます。
　まず、荒尾図書館長の説明を求めます。
　　　　―――――――――――――
　昭和五十九年度国立国会図書館予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○荒尾国立国会図書館長　国立国会図書館の昭和五十九年度歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十九年度予定経費要求の総額は、百三十八億六千六百九十万円余でございまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、二十四億二千七百七十万円余の倍額となっております。
　要求額の主なものについて、その概略を御説明申し上げます。
　第一に、管理運営に必要な経費でありますが、その総額は七十七億七千五百六十万円余でございまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、一億七千七百二十万円余の増額となっております。
　その内訳を申し上げますと、まず、人に伴う経費は、一億七千二百七十万円余を増額し、総額六十億二千三百二十万円余を計上いたしております。
　次に、図書館事業経費でありますが、新規に、海外移民関係資料の収集に必要な経費として千百六十万円余、招聘外国人の滞在に必要な経費として百六十万円余を計上いたすとともに、国際逐次刊行物データシステムの拠出金の負担増加分を含めて国際図書館連盟等拠出金の負担に必要な経費として九百五十万円余を計上いたしております。これらの経費のほか、図書館資料の購入に必要な経費として、三百二十万円余を増額いたしまして四億三千六百七十万円余、立法調査業務の遂行に必要な経費として一億六百三十万円余、図書館業務の機械化に必要な経費として五億四百八十万円余をそれぞれ計上いたしております。
　これら図書館事業経費の総額は十七億五千二百三十万円余となっております。
　第二は、科学技術関係資料購入に必要な経費として五百十万円余を増額いたしまして五億千七百十万円余を計上いたしております。
　第三に、国立国会図書館の施設整備に必要な経費として五十五億七千四百十万円余を計上いたしております。これは、主に別館新営に必要な経費でございまして、このうちには、新たに計上された昭和五十九年度国庫債務負担行為（三カ年国債）総額七十五億七千八百万円余のうちの初年度分として、十六億千百三十万円余が含まれております。
　以上、当館の昭和五十九年度歳出予算要求の概略について御説明申し上げた次第でございます。
　よろしく御審議のほどお願いいたします。
○保利小委員長　これより懇談に入ります。
　　　　〔午後零時一分懇談に入る〕
　　　　〔午後零時二分懇談を終わる〕
○保利小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、昭和五十九年度国立国会図書館予定経費要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定し、議院運営委員会においては、勧告を付さないで議長に送付すべきものとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利小委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本日の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願います。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三分散会
　　　　　――――◇―――――
昭和五十九年二月六日（月曜日）
　　　　開　会　式
　午前十時五十八分　参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、議員、内閣総理大臣その他の国務大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長は、式場に入り、所定の位置に着いた。
　午前十一時　天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
　　　〔一同敬礼〕
　午前十一時一分　衆議院議長福永健司君は、式場の中央に進み、次の式辞を述べた。
　　　式　辞
　　天皇陛下の御臨席をいただき、第百一回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
　　昨年十二月十八日衆議院議員の総選挙が行われ、十二月二十六日をもつて特別国会が召集されたのでありますが、われわれは、新たなる決意のもとに、現下内外の諸情勢に対処して、外に対しては、諸外国との相互理解と協力をいつそう深め、世界の平和と繁栄に寄与するとともに、内においては、政治、経済の各般にわたり、適切な施策を強力に推進し、国民生活の安定向上に努め、もつて国運の隆昌を期さねばなりません。
　　ここに、国会は過般の総選挙による新議員を迎え、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もつて国民の委託にこたえようとするものであります。
　次いで、天皇陛下から次のおことばを賜った。
　　　おことば
　　本日、第百一回国会の開会式に臨み、衆議院議員総選挙による新議員を迎え、全国民を代表する諸君と親しく一堂に会することは、私の深く喜びとするところであります。
　　国会が、永年にわたり、世界の平和と我が国の繁栄のため、たゆみない努力を続けていることは、深く多とするところであります。
　　ここに、国会が、当面する諸問題を審議するに当たり、国権の最高機関として、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
　　　〔一同敬礼〕
　衆議院議長は、おことば書をお受けした。
　午前十一時六分　天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
　次いで、一同は式場を出た。
　　　午前十一時七分式を終わる
　　　　　—————・—————
昭和五十九年二月六日（月曜日）
　　　午後三時六分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三号
　　昭和五十九年二月六日
　　　午後三時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、請暇の件
　一、故前議員郡祐一君に対し弔詞贈呈の件
　一、国土審議会委員等各種委員の選挙
　以下　議事日程のとおり
　　　　　—————・—————
○議長（木村睦男君）　これより会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　浦田勝君から海外旅行のため来る八日から九日間の請暇の申し出がございました。
　これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村睦男君）　さきに院議をもって永年在職議員として表彰されました前議員郡祐一君は、昨年十二月二十八日逝去されました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
　同君に対しましては、すでに弔詞を贈呈いたしました。
　ここにその弔詞を朗読いたします。
　　　〔総員起立〕
　参議院はわが国民主政治発展のため力を尽くされ特に院議をもつて永年の功労を表彰せられさきに法務委員長議院運営委員長等の要職に就かれまた国務大臣としての重任にあたられました前議員正三位勲一等郡祐一君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
　　　　　—————・—————
○議長（木村睦男君）　この際、
　国土審議会委員、
　国土開発幹線自動車道建設審議会委員、
　北海道開発審議会委員各一名の選挙
を行います。
○名尾良孝君　各種委員の選挙は、いずれもその手続を省略し、議長において指名することの動議を提出いたします。
○福間知之君　私は、ただいまの名尾君の動議に賛成いたします。
○議長（木村睦男君）　名尾君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村睦男君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、国土審議会委員に亀井久興君を、
　国土開発幹線自動車道建設審議会委員に林ゆう君を、
　北海道開発審議会委員に岩本政光君を、
それぞれ指名いたします。
　　　　　—————・—————
○議長（木村睦男君）　日程第一　国務大臣の演説に関する件
　内閣総理大臣から施政方針に関し、外務大臣から外交に関し、大蔵大臣から財政に関し、河本国務大臣から経済に関し、それぞれ発言を求められております。これより順次発言を許します。中曽根内閣総理大臣。
　　　〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕
○議長（木村睦男君）　安倍外務大臣。
　　　〔国務大臣安倍晋太郎君登壇、拍手〕
○議長（木村睦男君）　竹下大蔵大臣。
　　　〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕
○副議長（阿具根登君）　河本国務大臣。
　　　〔国務大臣河本敏夫君登壇、拍手〕
○副議長（阿具根登君）　ただいまの演説に対する質疑は次会に譲りたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（阿具根登君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時四十七分散会
昭和五十九年二月六日（月曜日）
　　　午後二時四十四分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　一月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大木　　浩君　　　　　名尾　良孝君
　一月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　柄谷　道一君　　　　　柳澤　錬造君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　野田　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　錬造君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　上條　勝久君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島　静馬君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　　栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤野　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡満寿男君
　　　　　　　　　　　　　　　　水谷　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村　真事君
　　　　　　　　—————
　　　　　　　議　　　　　長　　木村　睦男君
　　　　　　　副　　議　　長　　阿具根　登君
　　　　　　　　—————
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　指宿　清秀君
　　　　　　　事　務　次　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　議　事　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　委　員　部　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　記　録　部　長　　宮崎　義夫君
　　　　　　　警　務　部　長　　安部　　廉君
　　　　　　　庶　務　部　長　　原　　　度君
　　　　　　　管　理　部　長　　古瀬嘉時長君
　　　　　　　渉　外　部　長　　伊藤　義文君
　　　国立国会図書館側
　　　　　　　館　　　　　長　　荒尾　正浩君
　　　　　　　副　　館　　長　　長野　　裕君
　　　　　　　総　務　部　長　　三塚　俊武君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○本会議における国務大臣の演説及びこれに対す
　る質疑に関する件
○国土審議会特別委員の推薦に関する件
○地方制度調査会委員の推薦に関する件
○参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及
　び裁判官訴追委員会の昭和五十九年度予定経費
　要求及び昭和五十八年度予定経費補正要求に関
　する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　—————————————
○委員長（遠藤要君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が二名、自民一、民社一の欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、その割り当て会派推薦のとおりに選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠藤要君）　御異議ないと認めます。それでは、名尾良孝君及び柳澤錬造君を理事に選任いたすことに決定いたしました。
　　　　—————————————
○委員長（遠藤要君）　次に、本会議における国務大臣の演説及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（指宿清秀君）　去る三日、内閣から、本日の本院の会議において国務大臣が次のとおり発言いたしたい旨の通告に接しました。
　　　施政方針に関する演説
　　　　内閣総理大臣　中曽根康弘
　　　外交に関する演説
　　　　外　務　大　臣　安倍晋太郎
　　　財政に関する演説
　　　　大　蔵　大　臣　竹下　　登
　　　経済に関する演説
　　　　国　務　大　臣　河本　敏夫
　以上でございます。
○委員長（遠藤要君）　ただいま事務総長の報告の国務大臣の演説に関しましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
　右、理事会の申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠藤要君）　次に、国土審議会特別委員及び地方制度調査会委員の推薦に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（指宿清秀君）　ただいま議題となりました委員は、いずれも本院議長の推薦を得て内閣総理大臣が任命するものでありますが、任期満了による欠員または政務次官就任による辞任に伴う後任者として、自由民主党・自由国民会議、日本社会党及び公明党・国民会議から、お手元の資料のとおり推薦されております。
○委員長（遠藤要君）　本件につきましては、それぞれ割り当て会派申し出のとおり推薦することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠藤要君）　次に、参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の昭和五十九年度予定経費要求及び五十八年度予定経費補正の要求に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（指宿清秀君）　まず、本院の昭和五十九年度予定経費要求について御説明申し上げます。
　要求額は二百三十七億一千五百万円余でありまして、前年度に比し二億一千五百万円余の増額となっております。
　内訳の概略を御説明申し上げますと、まず第一は、国会の運営に必要な経費、すなわち、人件費及び事務費等でありまして、要求額は二百二十三億八千万円余でございます。前年度に比し二億六千六百万円余の増額となっておりますが、これは、主として議員歳費並びに議員秘書及び職員の人件費、議員会館等の維持管理に必要な経費等の増加によるものであります。
　なお、今回、財政事情を考慮いたしまして、議員関係経費につきましては、応召帰郷旅費を廃止
いだすとともに、議員宿舎使用料の五％増額改定を実施いたすこととしております。
　また、職員関係につきましても、定員の削減、弔慰金の減額、賄雑費の廃止をいたすこととしております。
　第二は、本院の施設整備に必要な経費でございます。要求額は十三億三千万円余でございます。
　その内訳は、昭和六十年度末完成を目途とする麹町議員宿舎第二期改築工事費九億四千万円余及び本館その他庁舎等の施設整備費三億八千百万円余であります。
　第三は、本院の予備経費でございますが、五百万円を計上いたしております。
　なお、議員互助年金につきましては、基礎歳費月額六十万円を六十二万円に改定することとし、納付金率を歳費月額の百分の九・三から〇・二増加して百分の九・五に改定することといたしましたほか、若年停止年齢の引き上げ及び高額所得制限の強化を図ることといたしております。
　次に、国立国会図書館の予定経費要求について申し上げます。
　総額は百三十八億六千六百九十万円余で、これを前年度予算額と比較いたしますと、二十四億二千七百七十万円余の増額となっております。
　内訳の第一は、管理運営に必要な経費でありまして、要求額は七十七億七千五百六十万円余で、これを前年度予算額と比較いたしますと、一億七千七百二十万円余の増額となっております。
　増額した主なものは、職員の給与に関する経費、国際図書館連盟拠出金等であります。その他、新たに海外移民関係資料の収集経費、招聘外国人の滞在費を計上いたしております。
　第二は、科学技術関係資料購入に必要な経費でありまして、五百十万円余を増額いたし、要求額は五億千七百十万円余であります。
　第三は、施設整備に必要な経費でありまして、要求額は五十五億七千四百十万円余であります。
　これは、主に別館新営に必要な経費でありまして、このうちには、昭和五十九年度に新たに計上された三カ年の国庫債務負担行為総額七十五億七千八百万円余のうちの初年度分として、十六億千百三十万円余が含まれております。
　次に、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の予定経費要求について申し上げます。
　総額は、裁判官弾劾裁判所が八千五百万円余、裁判官訴追委員会が九千万円余でございまして、これらはいずれも、裁判長または委員長の職務雑費、その他事務費でございます。
　次に、昭和五十八年度予定経費補正要求について御説明申し上げます。
　今回の補正要求は、既定予算の一部を節約減少するものでございます。本院におきましては八千二百万円余、国立国会図書館におきましては五千八百万円余、裁判官弾劾裁判所におきましては三十三万円余、裁判官訴追委員会におきましては四十三万円余、それぞれ減額となっております。
　以上でございます。
○委員長（遠藤要君）　ただいま説明のありましたもののうち、参議院の昭和五十九年度予定経費要求につき、これを了承することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（遠藤要君）　多数と認めます。よって、これを了承することに決定いたしました。
　次に、参議院の昭和五十八年度予定経費補正要求、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の昭和五十九年度予定経費要求及び昭和五十八年度予定経費補正要求につき。ただいま事務総長説明のとおりこれを了承することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（指宿清秀君）　御説明いたします。
　冒頭、請暇の件についてお諮りをいたします。
　浦田勝君から請暇の要求がございますので、異議の有無をもってお諮りをいたします。
　次に、前議員郡祐一君逝去につき哀悼の件でございます。
　議長から、すでに弔詞を贈呈した旨を報告いたしました後、弔詞を朗読されます。その際、一同側起立をお願いいたします。
　次に、国土審議会委員等各種委員の選挙でございます。
　本件は、選挙省略、議長指名の動議を名尾理事に御提出をいただき、福間理事に御賛成をお願いいたしたいと存じます。
　本動議に異議がないと決しますと、議長は、順次各種委員の指名をいたされます。
　次に、日程第一　国務大臣の演説に関する件でございます。
　中曽根内閣総理大臣から施政方針に関し、安倍外務大臣から外交に関し、竹下大蔵大臣から財政に関し、河本国務大臣から経済に関し順次演説がございます。
　国務大臣の演説に対します質疑は、次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りをいたしまして本日の議事を終了いたしますが、その所要時間は約一時間五十分の見込みでございます。
昭和五十九年二月三日（金曜日）
　　　午前十時三十一分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　二月二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　井上　　計君　　　　　柄谷　道一君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　安恒　良一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　ゆう君
　　　　　　　　　　　　　　　　平井　卓志君
　　　　　　　　　　　　　　　　福田　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　目黒今朝次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　服部　信吾君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石本　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　政光君
　　　　　　　　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本嘉久蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉元　恒雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　曽根田郁夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　夏目　忠雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　原　文兵衛君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野俊比古君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　淳夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　柄谷　道一君
　　　　　　　　　　　　　　　　木本平八郎君
　　　国務大臣
　　　　　　　法　務　大　臣　　住　　栄作君
　　　　　　　自　治　大　臣
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（国家公安委員
　　　　　　　会委員長）　　　　田川　誠一君
　　　最高裁判所長官代理者
　　　　　　　最高裁判所事務
　　　　　　　総長　　　　　　　勝見　嘉美君
　　　　　　　最高裁判所事務
　　　　　　　総局経理局長　　　川嵜　義徳君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　丸山　利雄君
　　　説明員
　　　　　　　警察庁刑事局長　　金澤　昭雄君
　　　　　　　警察庁警備局長　　山田　英雄君
　　　　　　　法務省民事局長　　枇杷田泰助君
　　　　　　　法務省刑事局長　　筧　　榮一君
　　　　　　　法務省保護局長　　吉田　淳一君
　　　　　　　法務省訟務局長　　藤井　俊彦君
　　　　　　　法務省入国管理
　　　　　　　局長　　　　　　　田中　常雄君
　　　　　　　外務大臣官房人
　　　　　　　事課長　　　　　　福田　　博君
　　　　　　　外務大臣官房領
　　　　　　　事移住部旅券課
　　　　　　　長　　　　　　　　田中　祥策君
　　　　　　　外務省アジア局
　　　　　　　北東アジア課長　　高島　有終君
　　　　　　　大蔵省理財局地
　　　　　　　方資金課長　　　　竹内　　透君
　　　　　　　国税庁次長　　　　岸田　俊輔君
　　　　　　　文部大臣官房会
　　　　　　　計課長　　　　　　國分　正明君
　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　房経理課長　　　　岩崎　充利君
　　　　　　　農林水産省農蚕
　　　　　　　園芸局企画課長　　川合　淳二君
　　　　　　　通商産業省立地
　　　　　　　公害局長　　　　　石井　賢吾君
　　　　　　　通商産業省立地
　　　　　　　公害局石炭課長　　宮副　信隆君
　　　　　　　建設大臣官房会
　　　　　　　計課長　　　　　　牧野　　徹君
　　　　　　　自治大臣官房審
　　　　　　　議官　　　　　　　津田　　正君
　　　　　　　自治省行政局長　　大林　勝臣君
　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　挙部長　　　　　　岩田　　脩君
　　　　　　　自治省財政局長　　石原　信雄君
　　　　　　　自治省財政局調
　　　　　　　整室長　　　　　　前川　尚美君
　　　　　　　自治省税務局長　　関根　則之君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第一課長　　　西川　和行君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第二局長　　　竹尾　　勉君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第四局長　　　磯田　　晋君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第五局長　　　中村　　清君
　　　参考人
　　　　　　　公営企業金融公
　　　　　　　庫総裁　　　　　　首藤　　堯君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○昭和五十六年度一般会計歳入歳出決算、昭和五
　十六年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十六年
　度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十六
　年度政府関係機関決算書（第九十八回国会内閣
　提出）
○昭和五十六年度国有財産増減及び現在額総計算
　書（第九十八回国会内閣提出）
○昭和五十六年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（第九十八回国会内閣提出）
　　　　—————————————
○委員長（安恒良一君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二日、井上計君が委員を辞任され、その補欠として柄谷道一君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（安恒良一君）　昭和五十六年度決算外二件を議題といたします。
　本日は、法務省、自治省、警察庁、裁判所及び公営企業金融公庫の決算について審査を行います。
　　　　—————————————
○委員長（安恒良一君）　この際、お諮りいたします。
　議事の都合により、これらの決算の概要説明及び決算検査の概要説明は、いずれもこれを省略して、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（安恒良一君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　　　　—————————————
○委員長（安恒良一君）　それでは、これより質疑に入ります。
　質疑のある方は順次御発言願います。
○目黒今朝次郎君　私は、名古屋市における石油販売会社一光が、その子会社の不二通商、八晃の二社を通じて軽油引取税を四十五億円脱税し、重加算税、延滞利子を含めますと今日の時点で六十八億の巨額の脱税事件がありますが、この件について自治省、警察庁、国税庁、法務省に聞きたいと思います。質問に当たりまして、第一に、この一光の例は軽油引取税の徴収のあり方をめぐり、業界全体として脱税を基礎とした営業基盤が存在していると、二つ目として、脱税もみ消しの手をかし、献金を受けた政治家の政治姿勢と倫理の問題、三番目として、財源を得るために脱税という特別条件まで持ち出して自治体ぐるみの企業誘致をしている異常な実態の解明と、こういう問題についてぜひ聞きたいと存じます。
　この件につきましては、五十七年の十月十日朝日新聞がこれを取り上げ、内部告発者として元一光の専務丹羽氏が告発した事件に始まっておるわけであります。そうして現在津村外四人ですか、収賄罪として公判が続けられております。私はその収賄罪の公判そのものを問題には、関連ありますが、もっと奥深いところについてひとつ関係大臣の率直な御意見を聞きたいと思いますから、いわゆる時間つぶしののらりくらり答弁ではなくて、少し真摯に質問に答えてもらいたいということをまず冒頭各大臣に要請をしておきます。
　この組織的な大犯罪の最近の経過は、五十八年七月一二十日、不二通商、八晃が十七億円を現金、残りの二十八億については同年九月末までの手形で納めた。重加算税の十三億六千万、これはことしの、五十九年の四月までに納める、それから延滞金の九億円、これは五十九年の六月までに一括支払う、これはすべて一光の保証つき。関係の滋賀県は、武村知事の減給を含めて十五人の処分が五十八年九月二十七日に行われ、一光の社長の矢野敬子氏は同年十月十七日退任。不二通商、八晃に対し滋賀県は九千万、両者の責任者に対しては、行為者に対しては二千七百万、合計一億一千七百万円の行政処分、いわゆる通告処分を現在行っておるわけであります。したがって、私はまず自治大臣に本件問題はこれで終了したと思っていらっしゃるのか、あるいは五十七年の十月十日の新聞発表によりますと、当時の自治省は事態を重視して徹底的に調査をするという自治省の談話を発表しておるわけでありますが、このおととしの談話から見て、いま私が申し上げた行政処分ということで事足りると思っておるのかどうか、この事件に対する滋賀県と関係三省を含めてまず自治大臣の今日時点における見解を冒頭お聞きしたい、こう思います。
○国務大臣（田川誠一君）　このような脱税事件は、地方公務員が地方税法に従って厳正に事務処理を行っていけばこういうようなことは起こらなかったと思いますし、長期間にわたるいろいろな惰性的な事務処理、こういうものが行われてきた結果であると私は当時事件を聞いたときから感じておるわけでございまして、自治省といたしましては、これからこういうようなことが起こらないようにするためには真相を究明していかなきゃならぬし、また他の地方団体におきましてもこういうことが起こらないように厳正にやっていかなければならないということを通告しているわけでございまして、私も就任したてでございますから詳しいことをまだよく存じておりませんので、事務当局からあと詳しいことを御説明さしていただきます。
○目黒今朝次郎君　大臣が着任してまだ日が浅くて十分説明も聞いていないということでありますからそれはそれなりに了解いたします。
　しかし、大臣がやはり惰性という問題、真相の究明という問題、再発を防止すると、こういう三点を大臣の所見として言われたことについて私はまず確認をしておきたいと思います。
　そういう前提で、いま大臣が言われたことを含めて、事務レベルで結構ですが、この問題の根本原因はやはり軽組引取税の運用のあり方に根本的な問題があるんじゃないかという気がいたします。それでひとつ自治省にこの軽油引取税の目的というものについてはどういうことなのか、私も素人でありますからお教え願いたい、こう思います。
○説明員（関根則之君）　軽油引取税は地方の道路目的財源としての目的税でございまして、都道府県が自分の管理をいたします道路の建設費なり維持費なり、そういったものに使う財源を調達いたしますために徴収をしているものでございます。
○目黒今朝次郎君　私もそうだと存じます。トラックが軽油を使う、道路が壊れる、壊れた道路を補修する、同時に、あなたが言ったとおり、地方自治体の道路をさらに整備する、こういう財源に使われていると、こう思います。
　それで、この軽油引取税というのは、私から言うまでもなく、最終的に出荷市場をなす事務所のある都道府県がいわゆる課税権を持っていると、こういうようなことは御存じのとおりだと存じます。それで事務所ですが、事務所の最低要件はどうなのか。俗称言われるトンネル会社——電話一本と机一つと事務員がいたりいなかったり、そういう俗称トンネル会社があちこちあるわけでありますが、トンネル会社的な事務所は、いわゆるこの軽油引取税の言う事務所の要件に当てはまるのか。私が聞くところでは、何か車の型まで届け出をする必要があるということを聞いておるわけでありますが、そういう事務所の要件ということは法令か何かできちっと決められているんでしょうか。参考までに教えてもらいたいと、こう思うんです。
○説明員（関根則之君）　お話のございましたように、軽油引取税を課税いたしますときには、特約業者または元売り業者の営業所の所在する都道府県におきまして、その営業所で行いました軽油の引き取り行為に対して課税をするわけでございます。したがって、営業所で、そういう引き取り行為ができるような営業所でなければそもそも課税の対象となる原因の取引が行えないわけでございますから、特に法律上、たとえば建物、どの程度以上の建物がなければいかぬとか、人員をどの程度置かなければいかぬとか、そういう規制はございませんけれども、当然、販売契約に基づきまして引き渡しを行う軽油につきまして具体的な出荷指図を行う、すなわち出荷すべき数量なり、あるいは出荷先、出荷年月日等の最終的な意思決定を行い得る、そういう能力を持った事務所というものがここに言う「営業所」に該当するものというふうに考えております。
○目黒今朝次郎君　ところで、この一光という場合は、私の調査では全国に百四十ぐらいのスタンドを持っておると。それで、愛知県の名古屋に大体五〇％、東京、大阪に一〇％ぐらい、それから東北、私の生まれ故郷の仙台を中心に東北、まあ一部北海道にもございますが、これが大体三〇％、このようにスタンドが分布していると。それで、一光が四九・五％を出荷しておる北日本石油、これは仙台に本社があるわけでありまして、月間四千から五千キロリッターを扱っておると。しかし、この滋賀県はスタンドは一カ所しかないと、こう間いておるわけですが、一カ所で巨額の税が落ちていると、こういう仕組みになっておるわけでありますが、この辺がどうもわれわれは腑に落ちないわけであります。たとえば、東京都などは再三にわたって一一〇％のスタンドを扱っていますから、一光に対して引取税を納めてくれということは東京都が再三一光の方に要請していると。こういう点は、先ほど言った引取税の目的から言って私は東京都の要請なりは当然だと、こう思うんでありますが、この辺はいかがなものでしょうか、お教え願いたいと、こう思うんです。
○説明員（関根則之君）　軽油引取税は都道府県で徴収をいたしまして、その都道府県の中の道路の整備を行うその財源にするということを目的とするわけでございます。ところが、軽油そのものは、たとえば、トラックに積みますと、長距離トラックなどはまさに本州を縦断して動いて歩くというようなこともございまして、必ずしも消費地と課税都道府県とが完全にひたり一致すおと、そういうことが実際上の仕組みとしてできない性格のものでございます。しかし、全般的には、大体軽油の引き取りを行います事務所の所在する県におきまして課税をすれば、その大部分のものは大体その都道府県内において消費せられるであろうという前提のもとに税が仕組まれているわけでございます。したがって、一光のような場合には、むしろ私は例外的な存在であるというふうに考えます。
　御指摘がございましたように、一光は全国で直営の給油所を百一カ所持っておりますけれども、系列まで含めますと百四十カ所あるわけですが、そのうち滋賀県にはたった一カ所しか系列の給油所がないと、こういう状況であるわけでございます。しかし、あくまでも、一光が一光の名において、その責任において軽油の引き取りを、給油業者といいますか——失礼いたしました、一光そのものが軽油の特約業者としてやっているわけではございませんで、実は、一光に軽油を引き渡します八晃でありますとか不二通商でありますとか、この業者が一光に軽油の引き渡しをしているということでございまして、八晃及び不二通商につきましては、一光に対しまして軽油を引き渡しをいたしておりますので、その点に着目をして軽油引取税が課税されておると、こういう形になっているわけでございます。
○目黒今朝次郎君　その半数、五〇％を扱っている愛知県からこの一光が滋賀県に出ていったわけでありますが、この背景は何にあったのかということを私は私なりに調べてみました。五十八年の五月十六日の朝日新聞も一部この問題については愛知県の問題としてとらえております。
　しかし、この問題ずっと洗っていきますと、一光というのは、わりあいに、伝票関係にコンピューターを使っておるとか、こういう面ではある程度まじめにやっておったようでありますが、しかし、隣近所の別なライバルのガソリンスタンドの皆さんが、いわゆる軽油に灯油をまぜて売っていると。県の立入検査があるものですから昼間は軽油一本のやつを売っている、夜になってトラックの通過がどんどん多くなると、軽油に灯油をまぜ込んだいわゆるブレンドを売っていると、こういうことが再三あったようであります。これは私も滋賀県あるいは名古屋へ行って関係者に聞きました。それで、一光としては、これではたまったものではないというので、このブレンド商品取り締まりということを県側に再三要請したけれども、県側は取り上げてくれなかったと、こういう経過があるわけであります。まあ首をひねっていれば、うそであればうそであるように、何月何日検査をしたと、こう言えばいいんでありますが。
　そういうことで、この一光側が愛知県の東新県税事務所にそのブレンドの取り締まりを具体的に申し入れた。にもかかわらず取り締まってくれなかったという経過があるわけであります。そういう不満が積もり積もって、後で申し上げる滋賀県の方からいわゆる誘いの手が来たので滋賀県へと、こう流れていくわけでありますが、こういうブレンドをやっているということは法的に許されているのか、許されないのか、この点をひとつ自治省側にお伺いしたい、こう思います。
　そして、このブレンドの実態をあなた方が知っているのか知ってないのか。知っているとすれば、どういう手を打っているのか、この点について、もう愛知県の税務署にも申し入れてあるわけでありますから、その取り扱いについて、どうしたか、お教えを願いたい、こう思います。
○説明員（関根則之君）　ブレンドそのものは、これはやっていけないというものではございません。通常、ブレンドというのは、軽油に灯油をまぜますとか、あるいは重油と灯油をまぜて軽油の代用をするとか、そういう仕組みをやるようでございます。私ども、そういう軽油が、軽油といいますか、軽油らしきものが存在することについては十分承知をしておりまして、そのための調査、対策も、都道府県の税務当局に対してしっかりやるようにふだんから御指導申し上げているところでございます。都道府県におきましては路上取り締まり、路上の抜き取り検査等も実施をいたしまして極力その発見に努めておるわけでございますけれども、なかなか相手も多うございますし、動いて回るものでございますので、それの的確な把握というのは実際問題としてむずかしいという状況であろうと思います。ただ、ブレンドは実際問題としては余り大手の特約段階なり元売段階で行われるということはほとんどありませんで、むしろ末端の販売段階といいますか、その辺のところで行われることが多いというふうに聞いているわけでございます。具体的に愛知県におきましてお話のございました東新県税事務所に対して云々という話につきましては必ずしも正確に聞いておりませんけれども、県に対しましては、常にそういう実情の把握というものにつきまして努めるように従来からも指導をしておるところでございますし、これからも指導をしていきたい。と思います。
　なお、ブレンド軽油そのものは通常の軽油ではございませんけれども、そのブレンドした段階で軽油と同じような機能を発揮するわけでございますので、それに対しては別途税法で軽油引取税と同じもの、すなわち軽油引取税を課税すると、こういう仕組みになっておるわけでございます。
○目黒今朝次郎君　じゃ、この東新県税事務所の件は具体的に把握してないといいますから、これはぜひ一回当たってもらいたい。
　それから、いまあなたが言った各都道府県にそういうことに対する通達を出して摘発なり取り締まりするようにということを言っていますから、その指示文書を参考までに後ほど出してもらいたい。
　それから、ブレンドの問題については別途課税をしているということでありますから、この課税の基準なりを具体的に、いま問題になっている愛知県なりあるいは滋賀県で年収どのくらいの徴収の税金があるか、それを具体的に、今後の問題もありますから、提示を願いたいと思いますが、いかがでしょうか。
○説明員（関根則之君）　ただいまお話のございました事項につきましては、調査をいたしまして別途御報告申し上げます。
○目黒今朝次郎君　それからついでに、一光と同じ規模のスタンドを持っている企業ですね、われわれの推定では二十か二十五、大前後とこう思っておるわけでありますが、あくまでもわれわれこれ推定資料でありますから、一光に見合うような企業が全国にどの程度あるか。これも後ほどで結構ですから文書で資料提出願いたいと思いますが、いかがでしょうか。
○説明員（関根則之君）　私どもの方は各業者の販売店数等につきましての正確な資料を徴税当局として持っているわけではございませんが、業界の調査したもの等がございますので、そういったものにつきまして御提出申し上げたいと思います。
○目黒今朝次郎君　お願いします。
　それから、あと、われわれの調査ですがね、いまあなたが述べた組織構造上ブレンドのやれない業者というのは、われわれの調べでは伊藤忠商事、三愛石油、これはブレンドをやってないということでありますが、その他の業界はほとんど大なり小なりこのブレンドをやっているというのが業界の話です。そして、このブレンドをやることによってどのくらいもうかっているのか——もうかっているのか脱税としますか、大体ごく厳密にやると年間千三百億程度、少しがめつくやれば二千億程度、このぐらいは業界でパーパーで動いているのではないかと、こういうことを私たちは調査の段階でその道の専門家から話を聞いたわけでありますが、これもひとつ具体的に、どなたが何を根拠にこう言ったということについては、われわれも回を追って追及するにやぶさかではありませんが、こういう話を私がこの問題を調査中にお伺いしたので、自治省の方でもこの真意について、千三百億前後という問題についてひとつ御調査をしてもらいたい。これは国税庁も御協力を願って一度洗ってもらいたいと思うんですが、いかがでしょうか。調査方要請します。
○説明員（関根則之君）　ブレンド軽油は何と何をブレンドして、たとえば灯油を混入いたしましたときに灯油分がどれだけ入りましたという申告は実はないわけでございます。灯油をまぜまして、でき上がりました全体として一つの軽油というものができ上がる。その総量が幾らだということで、それに対して引取税を定額で課税すると、こういう仕方でございますから、税当局がもともと軽油のものに対してどれだけの灯油なり何なりほかのものをブレンドしたか、そこのところの数量的な把握はちょっと私どもではできかねるという面がございます。ただ、せっかくのお話でございますから、実態がどの程度のものになっているのか、その辺につきましてはわれわれもできればある程度の概念的な把握をしたいというふうにも思っておりますので、さらに調べてみたいと考えております。
○目黒今朝次郎君　私も技術屋の端くれだからね、機関車や電車に油を使う際に、ＡとＢを何割まぜればどういう力が出ると、何割まぜればどういう感じになる、粘着力はどう、摩擦力はどうと。それくらいあるでしょう。だから、国会答弁としてはあなたの答弁わからないわけじゃありませんがね。しかし、そこはやっぱり公然たる事実として、七、三とか五、五とか、こうなればこうなるということは、やっぱり業界の通であるのがあたりまえじゃないですか。私はそう思うんですよ。ですから、私はきょうはそれ以上追及いたしません。あなた方と国税庁が——国税庁来てますな。あなた方と国税庁が協力をして、業界の意見を聞きながら、こういう千三百億前後の脱税とかぼろもうけがあると言われているんですから、きょうの新聞じゃありませんが、何とかの歯医者さんがにせのあれを使って国税庁が摘発するとかありましたね、きょうの社会面に。どこのお医者さんがサウナを家の中につくっておって、二億五千万脱税して東京国税局が摘発したと。その一億、二億に目を光らせる税務署ですから、千三百億も脱税があるとなればね、それはあんた、この世の中でね、やはり目を光らせて、業界をもう一回洗ってみると。そして、やっぱり脱税の経過があれば、それは正常のルートに乗せて税金を納めてもらうというのがやっぱり当然の仕事じゃないですか。私はきょうは問題提起をしたんですから、ぜひ調査をして、調査の結果を後日御報告願いたい。
　これは大臣ね、このくらいいいでしょう。あなたが大臣やってる。大臣、どうでしょうか。いまの実態について、このブレンドの問題について国税庁と協力して調査をすると、このことについて大臣のひとつ御見解を聞かせてもらいたいと、こう思います。