○簗瀬委員　質問の機会を得まして大変ありがたく思っております。時間も限られておりますので、これは与野党の対立を超えた全地球的問題でございますから、早速質問に入らせていただぎたいと思います。
　最初は、まさに総論的な問題でございまして、いわゆる大上段に振りかぶってみました。環境庁長官に地球環境問題の今日的意義を問うというふうなことで、日ごろ私どもが考えている環境問題を何点かに分けまして、私なりに整理をさせていただき、その中で指摘された問題について環境庁長官がどのようにお考えになっているのかということを聞かせていただきたいと思います。
　第一番目、なぜ今日になりましてこの地球環境問題がこんなにクロ一ズアップされてきたのかという哲学的な意味をまず第一番目に考えてみたいと思います。
　かつてキリスト教神学においては予定調和という言葉がございました。神がつくりたまうたこの地球、そして我々が生活をしているこの世界は、初めからすばらしい調和がとれた世界であった、これがキリスト教の予定調和の考え方であったわけであります。しかし、これは哲学的な面で西側の国だけかといってみますと、例えば中国のいわゆる東洋的な古代の思想でも、例えば老子の教えの中にはまさに桃源郷という言葉がございまして、足ることを知るということで非常に過不足なくこの世の中はうまいぐあいに最初からできているんだ、こんな哲学的なものがあったわけであります。
　ところが、なぜこれが破れてまいったかといいますと、私はある意味ではニュートン以来の科学合理主義というようなものが、いわゆる宇宙は無限である、無限であるからこそどこまでも人知によって進出し、発展をすることができるんだという、そんな前提に今までのキリスト教的な予定調和の思想から変えてしまった。そういう中で、ある意味では科学技術の無限の発展というものを信頼し、人類の大変な成長もあったわけでありますけれども、しかし、よく考えてみると、やはり人知の及ばざるところがたくさんあったということを最近非常に我々は痛感し始めたのではないか。そういう意味で、再びこの新しい時代の予定調和思想というようなものが哲学的にも求められてくるのではないか、そういうことが第一点で指摘できるのではないかなと思うわけであります。
　それから第二点で、米ソ冷戦構造というものが終了いたしました。そしていわゆる自由主義あるいは社会主義、共産主義といった昔ながらのイデオロギーの対立はある意味ではなくなったかもしれません。しかし、そのかわりにもっと大きな新しい時代の思想の違いという、そこで出てくるのが私は環境という大きなテーマではないかなと思います。
　まさに人類が生存していく上においては、経済的な営みを続けていかざるを得ない。しかし、今まで我々がつくってしまった経済的な仕組みというようなものが、もしかしたらこれをこのまま突き進んでいくとやがては自分の首を絞めるかもしれないということに気がついた。そういう中で開発そして調和、これが大変な大きなぶつかり合う二大テーマになってきつつあるのではないか。そういう意味では、まさにこれからのイデオロギーの時代が終わった後に来る次の問題としてこの環境問題というのがとらえられるのではないかと私は思っております。
　そのような意味において、大変哲学的にも深い意味を持ったのがこの環境問題でありますし、また、私は弁護士でありますけれども、かっていわゆる法律的な意味において環境問題というものを考えたことがございます。今まで私権の自由というものがこの近代日本国憲法にはあるわけでありますけれども、その私権の自由を抑制する概念として公共の福祉という概念があったわけであります。公共の福祉によって所有権はある程度内在的な制約を受けているというふうな考え方が法律の世界では常識になってきたわけでありますけれども、その公共の福祉観念が大変新しい意味合いを帯びて、私権をさらに内在的に制約をするものとしてこの環境という概念が出てきているのではないかということを我々は意識すべきではないかなと思うわけであります。
　例えば、本来から言えば、土地を持っているとするとその土地の所有権はずっと地下の地球の中心まで及んでくるわけでありますけれども、そんなことを言っていたら、例えば地下水の問題を勝手に処理をするなんというわけにはまいらないことであります。また、同じように地上で言えば地上権という言葉があるように、空中まで人間の所有権が及んでくるというふうな考え方があったわけでありますけれども、実は大気はそういう意味では本当に私権ではなくてみんなが公共的に持っている公共財なんだというふうな観念が出てきた。それによって当然私権は制約されなければならない。そういう意味では、ある意味では環境というものは公共財になった形で、そして公共財というところで人間の所有権という私的なものを制約をする観念として新しく正当な立場をこれからもっとクローズアップして与えなければならないのではないかな、こんな考えも持っているわけであります。
　そして目を今度は我が国の内部に変えていきますと、私は今、日米貿易摩擦等先進国から日本に対するいろいろな攻撃が加えられておることを大変悲しんでおる一人でありますけれども、この日本のつくってきた経済の仕組みというものは、江戸時代まで一の日本の文化的にあるいは歴史的に非常に一つの調和を重んじてきた。それが明治の御一新以来、宮国強兵、殖産興業という大変な発想の転換をした結果、とにかくどんどんもうけようという方向性に傾斜してしまった。そういう中で大変自己肥大化していきまして、ほかのことなどは考えずに自分のことだけ考えればいいんだ、そういうふうな一般的な風潮までもたらしてしまったのではないか。でありますから、そういう我々の姿勢についても、この環境問題が大いに反省を迫っているということに結びついてくるのではないかなと私は思っております。
　そして最後に、政治的意味で今大変我々が注意しなければならないのは、いわゆるリビジョニズムという言葉であります。日本は異質の国なんだ、そういう中で我々と同じような土俵で物を考えられない。そういう意味では、仲間外れにされる場合の一つの論拠として日本異質論というものが出てくるわけでありますけれども、まさに環境問題を我々が真剣に取り組むことによって、日本人も自分の経済の中に抱えてしまったその内在的ないろいろな問題にある意味での大きな反省をし、みんなの幸せとかみんなの生存とかというものを一致して考えていくような世界の共通土俵に乗れる。そういう意味では日本に対するリビジョニズム、そういう攻撃に対して切り返しをしていく論拠としても、日本が環境に取り組むという姿勢を示すことによって大変な世界の共感を得ることができるのではないか、以上、こんなふうなことを私は環境問題について最近考えさせていただいているわけであります。
　そこで質問になるわけでありますけれども、環境問題はそういう意味ではすぐれて文明史的な問題でもありますし、これを小手先で環境問題に取り組んでいるから、政治的な手柄になるとか、環境問題に取り組んでいるからそれを飯の種にできるんだとか、そんな次元の低いところで絶対に環境問題を考えてはならないと思っております。そういう意味で、場合によっては日本の経済構造自体を大きく変革をすることによってしか環境問題の最終的な結論は得られないのだ、このような大変厳しい側面も環境問題が抱えているわけでありますから、以上の御認識の中で、環境庁長官、今までのこの思想をどのような形で打破していくのかという認識と御決断のほどを、御決意のほどを聞かせていただければと思う次第であります。
　　　　〔委員長退席、久間委員長代理着席〕