○国務大臣（中曽根康弘君）　中村議員にお答えを申し上げます。
　まず第一に、新潟県の能生町の災害に対しましては、私も重ねて哀悼の意を表する次第でございます。
　スペースシャトルにつきましても、河野長官を派遣いたしまして、お見舞いを申し上げておる次第でございます。
　戦後政治の見直しの問題でございますが、まことに三年間たちましてもなすところ少なく、申しわけない次第でございます。もう残り時間も少ないわけでございますから、公約を実現いたしまして、実りのある成果を期する次第でございます。
　いわゆる三権の調和、機能という問題につきましては、立法、司法、行政それぞれがおのおのの職分を守り、責任を十分果たして調和を保っていこうという考えで申し上げたのでございます。別に特定のことを目指して申し上げたものではございません。
　参議院の定数是正につきましては、先ほど来申し上げましたように、参議院は衆議院と違った独自性を持っております。総定数を何人にするのか、半数改選という制度はどうあるべきか、あるいは各選挙区の有する地域代表的な性格というものをどう保存するか、そういうような重要な問題があるのでございまして、これらは参議院の各党において十分御論議願うべき問題であると思います。
　六十五年度赤字国債依存体質脱却という目標は、あくまで堅持して努力し続ける考えでおります。これは、厳しい財政状況を考えてみまして、国民の皆様方には大変お願い申し上げにくいような財政環境でございますが、歯を食いしばってやらなければならない、政治家にとって大きな責任を持っている事態であると考えております。
　大型間接税の導入の問題については、いわゆる課税ベースの広い間接税の問題と受け取っておりますが、これらは一応税調の検討領域に入っております。聖域を設けないで自由に御論議願いたいと申し上げておるからでございます。結果がどういうふうに出るか注目してまいりたいと思っておりますが、私がここでいろいろ言明しておきましたこれらに関する発言、あるいは国会の決議というものは守ってまいりたいと考えておるところでございます。
　次に、税制改革というものは、これは国民の要望にこたえて手順あるいはスケジュールをつくっておるのでございまして、慎重にかつ国民全体の要望を広く取り上げるような考えに立ちまして進めておるのでございまして、選挙とは関係がないものでございます。
　内需拡大につきましては、昨年十月、十二月の決定によりまして、公共事業費あるいは住宅減税等々の組み合わせ、民活あるいは公定歩合の引き下げ、これらの諸政策の総合的な効果によりまして、大体六十一年度の名目ＧＮＰは一兆六千億円程度増加する見通しでございまして、四％達成は可能であると考えております。
　なお、公共事業費の使用につきましては、五十九年、六十年度においては自然体で執行いたしましたが、六十一年度につきましては、経済の情勢等もよくこれから見詰めまして、慎重に検討してまいりたいと考えておりす。
　関西国際空港の第一期工事の事業費は約一兆円を見込んでおります。その資金調達については、国、地方公共団体及び民間からの出資金のほか、国からの無利子貸付金、財政投融資、民間からの借入金等の借り入れを予定しております。昭和五十九年十二月から漁業者との漁業権の交渉に入っておりますが、できるだけ早期に解決をお願いいたしたいと念願をしております。
　明石海峡大橋につきましては、本州四国連絡橋公団により実施をいたしまして、その建設資金は、出資金、財投資金あるいは縁故債によるものでございます。明石海峡大橋につきましては、地域への大きな経済効果をもたらすものであると考えておりますが、この両橋とも採算ベースに合うようにいろいろな面で工夫をいたしておりまして、そのような考えで順調に建設が進むことを期待しております。特に、用地買収とか漁業、海事関係者への補償等については、両事業とも公団が実施して、誠意を持って対応できるようにいたしております。
　中小企業に対する円高対策につきましては、昨年末に三機関に対する特別融資制度をつくり、本年一月、六・八％を五・五％に金利の引き下げを的貢献、この二大目標に向けて行革が推進されております。従来、厚生年金、共済年金などの公約年金制度の改革を行い、さらに行政機構の整理再編成、事務事業の見直し、公社、特殊法人等の改革などを着実に前進さしてきたところであります。今後は、国鉄の改革、地方行革の一層の推進、それから内閣機能の強化など、これからまさに正念場に入るわけでありまして、不退転の決意で前進してまいります。
　サンセット方式については、私も原則として賛成であり、各項目について具体的に検討してみたいと思います。
　行革審の将来については、総務庁長官からお答えしていただきます。
　国鉄改革につきましては、国鉄は今やまさに倒産寸前にあるとすら言い得る危機的状況にございまして、どうして存続させるかということがまず
第一であります。それには、従業員の問題や長期、債務の問題等基本的な問題も手をつけなければならないし、余りにも膨大であったために管理能力が手が回り切れないという面もあったわけでございまして、ここで民営・分割というやり方で、民間の私鉄等との競争関係に打ち勝つようなきめの細かい弾力的な機動的な対応と運営ができ、モータリゼーションに十分対応できる機能的な改革が必要なのでございます。そういう意味で思い切った大改革をこれからやろうとし、その中でも人員対策、長期債務対策には努力しているところでございます。
　愛国心に対する御質問でございますが、私は、共同体に住む者が自然に持つ素直な、自分の住んでいる地域に対する自然的愛情。あるいは歴史に対する愛着、これがやはり愛国心というものであると思うのであります。ある意味においては、歴史に対する自覚と、それから自分の住んでおる地域に対する連帯感というものが大事であります。そういうものが、例えばオリンピックが行われた場合に、日本勝て、あるいは中国勝て、韓国勝て、みんな自分の国を応援して、そしてメダルをとり国旗が上がる場合には、自然に何となしに涙ぐみます、人間は恐らく各党の皆さん、みんな涙ぐむのだろうと思うのであります。これが自然の感情で、愛国心という、そのものではないかと思うので、こういうものは涙を流せといって流せるものではありません。そういう自然の感情というものを十分はぐくむような心の豊かな子供たちをつくっていかなければならない、私はそう思う次第であります。
　靖国神社に対する参拝は、戦没者の追悼と平和に対する祈願、誓いという意味で行いました。
　建国記念日に対する出席は、この国民の祝日に関する法律に基づき、建国をしのび、国を愛する心を養う、こういう精神で出席いたしまして、ことしも出席しようと思っております。
　日ソ関係の改善につきましては、日ソ関係をさらに長期的な、安定的な真の信頼関係に持っていくために、北方領土問題を解決して平和条約締結へ向かわん、そういう基本線を貫いて粘り強く交渉していく考えでおります。
　首脳間の往来につきましては、ゴルバチョフ書記長も、シェワルナゼ外相が語ったところによりますと、日本国民に会うことに対して大きな希望を有しているということを言っておりました。私は書記長がこのようなお考えを持ったことを歓迎するものであります。しかし、私の訪ソにつきましては、先日来申し上げましたように。既に四回日本の首相が行っておりまして、今回はソ連がおいでになる番である、私がもし行くというようなことがあれば、日本国民が喜んで、そうして意味のあると、そういう場合には考慮しても結構である、こう考えておる次第なのであります。
　北方領土については、四島一括返還。これを堅持してまいります。
　緑の保全につきましては、御指摘のとおり、現在生きている我々が、子孫に対する大きな責任でございまして、我々も重点的に政策を推進してまいります。
　特に、森林は、水資源の涵養とかあるいは国土の保全とかさまざまな意味を持っております。ヨーロッパにおいては酸性雨、アメリカにおきましても酸性雨に非常に苦労しておるようですが、我が国においては早目に環境庁をつくって公害対策をやりましたために今ありませんが、しかし十分注意して今後もいかなければならない、そのように考えております。林業のためには、活力回復五カ年計画を実施いたしまして、御期待に沿うように充実さした政策を実行いたします。
　公園の増設による都市の緑の育成につきましても、第四次都市公園等整備五カ年計画を策定いたしまして、これを推進してまいります。
　大阪の「花と緑の万博」につきましては、まさに時宜を得た催し物であると考えるのであります。これが二十一世紀へ向けての日本民族の自然を愛する気持ち、あるいは情勢によってはバイオというものもここで大いに取り上げていただいて、新しい緑を中心にする科学に対する関心、こういうものを私は活発化させるように期待をしておるわけであります。
　環境行政の総合調整は、健康と文化を守るために環境庁の仕事は非常に重要でございまして、今後とも力を入れてまいるつもりであります。
　自由と民主主義を守って、二十一世紀に向かってよりよい日本をつくって子供へ渡していくというお考えには全く同感であります。
　残余の答弁は関係大臣からいたします。（拍手）
　　　〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕