○堀井修君　私は、立たせていただきたいと思います。小さいころから立つのが得意でありますので、よろしくお願いします。
　自治体“農”ネットというのは、自治体の農業委員会とか経済課とか農業改良普及員とか、そういう皆さんの全国ネットで、その中には大学の先生方とかいろいろの皆さんがあって、今、三十都道府県ぐらいで四百名で組織しているというふうに考えていただければ結構だと思います。
　私は、今回は、特に農業分野について幾つか申し上げていきたいなと思っています。
　一点目は、自給率の問題であります。
　一昨日、農林大臣は、二十年後は六〇％にするというふうにおっしゃいましたけれども、我が国の四〇％というのは余りにも低過ぎると私自身も思っているところで、ぜひ二十年後には、六〇％と言わないで、七〇％でも、一〇〇％に持っていっていただけるということが極めて重要なことではないか、このように考えているところであります。
　私が農業改良普及員として県に入ったのが一九七〇年。ですから、私はちょうどことしで定年退職ということになりますけれども、減反政策はとうとう終わりを迎えることができなかった。この減反というものについては、本当にこれからも考えていかなければならない問題ではないか、やはりマイナス政策というふうに私は断ぜざるを得ないと考えているところであります。
　そこで、まず減反ありき、生産調整ありきという議論がどこでもなされていますけれども、私はそうではないのではないかと思うんです。きちっと、どのような形で米粒を食べるか、ここのところを我々自身は今後とも考えていかなければならないんじゃないか。
　そこで、幾つかのことを挙げてみたいと思います。
　一つは、食べるのは勝手であろう、自由でしょう。それは、そのとおりだと私は思っています。しかし、その次に考えてみたいのは、不況だ、派遣だ、失業だ、いろいろなことが言われております。
　私は、今、魚沼地方に勤務していますけれども、魚沼コシヒカリ、これは海外でも有名なくらいうまいというふうになっています。しかし、一ぜんのお金は幾らか。どう計算しても三十円前後なんですよ。今、三十円でパンが買えますか、ラーメンが食べられますか。そこのことを不況であればあるほど考えていく必要があるのではないか、このように考えるわけであります。
　価格の面でも考えていく必要があるし、きょう、皆さん方は、エーエフカガヤキに行かれていろいろ話を聞かれたようでありますけれども、あの会社は、実際、私の友人のところでもあるわけでありますけれども、自分でつくって自分で地域で消費する、これが一つの大きな特徴ですよ。
　そして、もう一つは、集落全体を挙げて直売、あの掘っ立て小屋の直売。決していいものをつくる必要はないと思うんです。彼らが立てているのは電柱ですよ。そういうようなものをやりながら、やはりお年寄りには生きがい、そして普通の農家には収入源としてやっていく、こういうことが本当の意味の地産地消なんじゃないかというふうに思うのであります。
　やはり、消費者にしてみれば、百姓の顔が見えた方がいいんです。そして農家も、今までは市場というものによって完全に分断されていましたけれども、その顔が見えた方がいいんですよ。やりとり、やはりこれが極めて重要だと思っています。
　次に、安全性の問題ですけれども、今、小麦は、アメリカ、カナダ、オーストラリアから持ってきています。非常に長い距離を持ってくるわけであります。飛行機じゃないわけですよ。タンカーですね。そこのところで考えるならば、そこに虫がたかったり、カビが生えたりしたらどうなるんですか。当然、そこに何があるかということは御存じのことだろうと思います。残留農薬の問題があると思うんですよ。
　そして、もう一つは、環境問題です。何千キロも運んでくるためには、炭酸ガスを当然出していくわけでありますから、地球温暖化には、上げる方向に働く、これは当たり前だろうと思っています。
　そして、もう一つは、私の知人の医者がこんなことをおっしゃって、なるほどなと思ったのは、米粒を食べるということは、インシュリンの分泌がなだらかになる。粉は違うんだ、一挙に出てしまうからインシュリンを出す機能が非常に衰えてくる、だからぜひそういうことも考えたらどうだと。私は、それを聞いたときには、本当に目からうろこでした。糖尿病のおそれのある人たちは一千万人ですよ。そこのところをぜひ考えていっていただきたい。
　かつて、三十年前は一人頭二俵食べたのが、今は一俵になっているわけです。この部分をぜひ、今言ったように、価格の面、環境の面、健康の面、このようなことから考えていっていただかなければならない時代に今あるんじゃないか。
　まず、生産を制限するんじゃなくて、どういうふうにして、食べていこうじゃないかという、その工夫をやっていっていただく必要があるので、そこら辺を先生方にぜひお考えいただきたいなと思っているところであります。
　あと、四番目の戸別所得補償の関係です。
　私は、農村社会というのは、あくまでも平等であると思っているんですよ。都会みたいに、とんでもない金持ちはいませんよね。だから、そこのところで、Ａという農家とＢという農家の米価が違っちゃ困るんですよ。幾ら小さいから、片一方は十町歩だった、そうじゃないと思うんですね。そこのところを考えていくならば、ぜひこの政策は続けていただきたい。そして、ぜひ早目に、果樹や野菜や酪農や、そういう部分までやっていただかないと、出口がないんですよ。田んぼの中に閉じ込められてしまいますから、そういうことをひとつお願いしたいと思います。
　そして、何よりも、私は、今まで四十年、いろいろな農村を見てまいりましたけれども、やはり農村が元気でなければ農業は発展していかないということなんですよ。そういうこともこれから考えて、今回も、食料・農業・農村基本法ですけれども、やはり農村という一つのエリア。ついこの間、私はオーストラリアに行ったんですけれども、あそこには農村なんかないんですね。農家はあります。ぜひ、農村という固まりを考えていただきたいなと思うわけであります。
　あとは、環境の問題であります。
　中山間地直払いの問題。第三期に入りました。非常にありがたいと思っています。私もずっと山を見ています。このことによってどれだけ山村の耕作放棄地が救われているか、ぜひ先生方も見ていただければなというふうに思っています。ここは大いに評価をしていただきたい。
　ただ、問題なのは、農村における高齢化の問題です。とりわけ中山間における高齢化の問題です。じいさん、ばあさんが二人で暮らされている。どちらか欠けたら大変なことになる。そこのところを考えていただきたいというのと、魚沼コシヒカリというのは本当に、山の中でできて、おいしい米なわけでありますので、そのようなすばらしい価値観があるんだということもぜひお願いをしたいと思っています。
　あと、農地、水、環境保全向上対策の問題でありますけれども、何でこう面倒くさい名前をつけるのかなと思うんです。これは、環境支払いと言ってしまえばそれで済むんじゃないですか。何で長くやるんでしょう。そこが一つ大きな問題だと思います。
　やはり、共同作業というのはすばらしいですよ。あぜ草刈りしたり、道普請したり、大変なことを今、農家総出でやっています。すばらしいことだと思うんですよ。しかし、私は、ここにもう一点つけ加えてもらいたい。
　というのは、消費者を農村の中に入れて、いわゆる農業の応援団づくりをやっていかなければ、いつまでも、おれは都会の人、おれは農村の人ではうまくないわけでありますから、そこにおける交流問題。農林省の担当に聞くと、そうだとは言っているんですけれども、なかなかうまくいっていないというのが今の現状だと思います。
　そして、営農活動の問題でありますけれども、ぜひ環境に配慮した、私どもは、生き物調査とかいろいろなことを今提案してやっています。そこには、消費者であろうと生産者であろうと、どんどん入っていくことができるわけでありますから、そういうどちらでもできるという手段を考えていっていただければなというふうに思っています。ちなみに、今、田んぼの中の生き物は六千種を超えると言われています。そのリストも我々はつくっておりますので、後ほど、そういうチャンスがあればやってみたいなと思っています。
　あと、担い手の問題ですけれども、担い手が今どんどん少なくなっていると言っていますが、やはり経済的な問題、そしてもう一つは、食べ物をつくるという自分たちの持っていた誇りが失われてしまったせいではないかと私自身は分析しています。
　そこで、今、二十町歩とか五十町歩という法人だとか生産組織、そういうものが多いですよ。今一番問題なのは、五町歩前後の皆さん、父ちゃん、母ちゃんがつくっておられる農業ですよ。お父さんが亡くなったり事故に遭ったりすると、そこのおうちはもうやれません。しかし、五町歩とか十町歩をあした預かるという人がいますか。法人でも、もうそんなことはできなくなっています。だから、ここに一定程度焦点を当てていただきたいなというのが私のお願いであります。
　ここに数字を書いておきましたけれども、十町歩以上というのは九千戸しかないんですね。それでも面積的には六・三％あります。三から十になりますと、戸数でいきますと七・二％しかございませんけれども、面積からいうと二三％ですから、四分の一になってしまうわけです。これが空中分解したら大変なことになる。今までの、大きなものはいいですよ。今後は、ぜひこういうところに焦点を当てながら政策をやっていっていただければなと思っています。
　そして、最後にお願いがあるんですけれども、身体障害者の問題であります。
　今、私の息子は交通事故で一級です。そして母親が脳梗塞で二級です。今、正直言って、私ども非常に困っています。そして、私もこの三月で定年になるものですから、少しは母親の面倒を見ようかなと思っています。
　このような交通戦争、そして高齢化。私も六十歳になります。そのような中で、いろいろな問題が起こってくるだろうということをぜひ先生方に御配慮いただければなということで、私の話を終わりたいと思います。
　ありがとうございました。（拍手）