Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○松岡滿壽男君　今の御説明じゃ全然私はわからぬと思いますよ。これでは小渕内閣の支持率また下がっていきますよ。政局まで変えているんですよ、この警察問題は。やっぱり一罰百戒できちっと処分するということと、改革を急ぐ、これをやらないと国民の立場では納得できないと思います。
　ザビエルが四百五十年前に日本に来ましたときに、日本人観を故国に手紙で送っておるんです。
　その中に、「日本人は今日まで発見された人民の中で最も優秀で、異教徒の間には、日本人にまさるものを発見し得ないと考える。日本人は友誼にあつく、一般に善良で、悪心なく、また何ものにもまして名誉をたっとぶ。」、彼らは「富より名誉を重んじる。国民は互いに礼儀正しく、甚だ武器を尊重し、またこれに信頼する。」、「彼らは侮辱または軽蔑の言をいささかも忍ばず、武士でない者は、はなはだ武士を尊敬し、武士は国君に仕えることを名誉とし、これに服従する。惟うに彼らがこのように振舞うのは、万一これに背く時は、名誉を失うと考えるからであり、領主より罰をうけることを恐れるためではない。」、こういうことを言っています。
　このザビエルの日本人観について、感想をひとつ長官、述べていただきたい。
○政府参考人（田中節夫君）　フランシスコ・ザビエルの今のお話につきましてここで感想をというお話でございますけれども、日本人の美徳と申しますか武士道と申しますか、そういうものは確かにありますし、私どももそういうような、特に警察にあります身にとりましては、そういうようなものを一つの生き方として私は勉強し学び、それを実行に移していかなければいけないというふうに思っております。
　そういう意味で、先ほど来私が申し上げておりますのは、中田前関東管区警察局長がみずからその職を辞す覚悟で申し出たということにつきましては、それは一つの行為として私は評価したいというふうに考えたわけでございます。刑法にも自首ということがございます。それと同じような形で私は判断をしたわけでございます。
○松岡滿壽男君　先ほど大臣は、不適切とか不見識とかいうお言葉をお使いになりましたが、もうそれを通り越して一種異常な事態だと私は思っています、今回の警察の問題は。だから、相当な思い切った対応をしないと入れかわらないと思いますね、気持ちが。
　そして、非常に私は残念なのは、当委員会で神奈川県警の問題について大変な議論がありました。あのときに私もすぐやる課の問題を出したり、もっと提案制度をしろとか、あるいはノンキャリアの人の昇進を考えろとか、いろんないい意見がみんな出ているんですよ。一つも生かされていないじゃないですか。その中で出てきたのが監察制度だけれども、監察制度自体も全然、こんな形でしょう。
　私は、そしてまた今度は何ですか、警察の、審議会ですか、刷新会議。そういうふうに、私はどうも今の内閣のやり方に、この前も予算委員会で小渕総理にも御質問したんだけれども、有識者会議とか審議会とか私的諮問機関とか、私はそれは広く国民の意見を聞くのは結構だと思います。しかし、やっぱり日本は大統領制じゃないわけですから、議院内閣制ですから、やっぱり議会で議論をしたことを尊重する。恐らく審議会から出てくる意見はほとんどここの議会での議論に集約されていると思いますよ。
　ところが、今申し上げたように、すぐやる課の話も、私は市長時代の市民サービス課の話もしたわけですね、受けとめる窓口をつくって、内部での提案制度を活用されたらいいと。しかし、この質問に対して大臣が、裏を返せばこれが明るみに出てよかったなと思えるようなことでありますと答弁をその当時されておられるんですけれども、今回はどういう御感想を述べられますか。神奈川県警のときにそういう答弁されたんですよ。私の質問に対して、明るみに出てよかったと思えるようなことなのでありますと。だけれども、それが生かされていない。明るみにあのとき神奈川県警の問題が出て、さんざんここで議論した。それがどうも今度の新潟事件なんか見ても、あのときの議論が生かされていないということを非常に私は残念に思うわけです。
　「監察体制に今回問題があったということで、監察体制を充実強化する、」と答弁されてできたのがこの監察制度なんですね。それで、私はその質問の中で、特別監察を随時実施すると少しは風通しがよくなるか、そもそも特別監察とは一体何なのかと尋ねたわけですけれども、残念ながら私の危惧したことが起こったわけです。その当時の政府参考人の答弁では、業務監察、服務監察と異なったプロジェクトにあると言われたが、再度、この特別監察とは一体何なんだと、特別監察制度は一体どういうふうに今後これを生かしていこうとしておられるのか、その辺をお伺いしたいと思います。
○政府参考人（石川重明君）　委員御指摘のように、この特別監察というものは、神奈川の問題、あるいは全国の警察で不祥事案が発生をしたということを踏まえまして、昨年十二月以降全国の警察に対して現在取り組んでおる不祥事案対策の推進状況を検証する、そして問題点があればそこで必要な指摘、指導を行うということを目的として、警察庁と管区警察局が手分けをして全都道府県警察を対象に行っておるものでございます。
　これは単に不祥事案対策の推進状況の実態把握にとどまりませんで、この監察を行うことによって不祥事案対策の必要性の認識をさらに徹底させる、その促進を促すというような意味もあるわけでございまして、この諸対策の一つの柱として実施をしてきたところでございまして、昨日までに四十一道府県に対して実施を終わっているところでございます。
　そして、そこで把握された問題、あるいは、実は非常にいいやり方で職員の一人一人までに職務倫理等を徹底しているといったようないろいろな具体的な方策等が把握された場合には、そうしたことを行っていない他の府県に対しても情報の共有化と申しますか、方策を伝えるといったような問題もございます。そしてまた、今回把握された問題については、今後さらにそれがどう改善されているかということについて検証も行わなきゃならない、こういうふうに思っているわけでございます。
　今回、新潟の問題でこの問題が出たわけでございますけれども、さらにより効果的な、あるいは厳正な実施の方法というものがどうあるべきかといったような点についてはさらに検討し、その徹底を図ってまいりたい、こう考えているものでございます。
○松岡滿壽男君　今度、警察組織刷新会議ですか、これで各分野における有識者の意見を聞こうということなんでしょうけれども、このメンバーの選出方法とかそれから費用、これはどうなっているのか。さっきちょっと触れましたが、審議会、有識者会議、諮問機関の設置というものが甚だ常套手段になってきているんですね。そういうものについても私はやはりいかがなものだろうかというふうに思うんですが、この問題についての大臣の方の所見を伺いたいと思います。
○国務大臣（保利耕輔君）　今回の事件は神奈川の問題と絡みまして大変大きな問題で、国民の皆様に大変御心配をおかけしているということ、大変恐縮に、またおわびを申し上げなきゃならないことだと思っております。
　そういう中で、やはり警察のあるべき組織というのを大きくここで変えていく必要があるだろうと。そのためには、いろいろな方々の御意見を聞いて、もちろん国会で御議論になったことは国家公安委員会の中にも私が逐一、時間を別に設けて報告をしておりますけれども、さらに各界の有識者からも、できるだけ早く警察を大きく変えていくためにはどうしたらいいだろうか、それから国家公安委員会のあり方もどうしたらいいだろうかということで私からお願いをいたしまして、六人の方にお集まりをいただいてお話を承るという機関を設定することにいたしたわけであります。なお、これは審議会とかいうような形をとっておりませんで、刷新会議と銘打っておりますが、賢人会議のようなものかなと思っております。
　したがいまして、組織上の位置づけというのは必ずしも明確ではありませんが、有識者の御意見を承るということの趣旨から、同会議の運営経費につきましては、国家公安委員会並びに警察庁の中の既定経費で謝礼あるいは交通費等をお払いするという形で運営をしたいということにいたしております。そんなことでこれを発足をし、できるだけ早く御意見を聴取し、そして私どもの行くべき方向に、国会で御指摘をいただいたものとあわせながら活用してまいりたい、そういう趣旨でつくったものであります。
○松岡滿壽男君　大臣、今回の問題の最大の失敗というのは、やはり国家公安委員会を二十五日に持ち回りでやったということだと思うんですよ。やはり国民の常識から見たら、持ち回りをするということになると、常勤とはだれも思いません。ましてや週一回、それで二千六百六十七万と。それなのに持ち回りをした。会議を持たなかった。だから、これは国家公安委員会のあり方自体やはりきちっと見直さなきゃいかぬし、同時にそういう中で報酬の問題、これはやっぱり法律を改めるべきじゃないでしょうか、非常勤にして。
○国務大臣（保利耕輔君）　国家公安委員会の中を改めるということについてはいろいろ御論議もありますし、私もその責任を負って、国家公安委員会のあり方の改善、特に事務局体制の整備、そういったものに全力を挙げていきたいと思っておるわけであります。
　なお、国家公安委員会につきましては、私の就任後、国民の意見を幅広くお伺いするという意味でホームページの開設をいたしました。どんどん意見が寄せられております。目安箱とかいうような意味にもなると思いますけれども、そういう形で広く開かれた国家公安委員会にしていきたいという努力もしてまいりました。
　また、国家公安委員の俸給等につきましては、御承知のように特別職の職員の給与に関する法律ということで決められておりまして、別表の中にほかの三条委員会との横並びという形で法律上明文で規定されておりますので、それをずっとお払いしてきたという経緯がございます。したがいまして、これを変えていくということになりますと、この特別職の給与に関する法律というものを改定していくという作業をしなければなりません。これは警察庁だけでできる話ではございませんで、総務庁が中心になると思いますが、全体としてのあり方という議論に発展をしてくるだろうと思います。そういった点については、いろいろ国会でも御指摘をいただいておりますから、こういった御指摘をいただいているということを内閣の中では私は特に総務庁長官にはお伝えをしたいと思っております。
　しかし、これから国家公安委員会、私が考えておりますのは、やはり国家公安委員会としての独立性というのを強く打ち出していかなければならない。そのための、まずは形も大事でございますから、国家公安委員会としての独立の部屋あるいは常駐ができる体制、さらにはそれに適応する専属の事務局、これは行政改革の世の中でこれが直ちに認められるかどうかは別でありますけれども、こういう警察の事態にかんがみてそういうことの整備もきちんとやっていかなきゃならないのではないか、私はそのように思っておる次第であります。一生懸命努力をしたいと思っております。
○松岡滿壽男君　ぜひ国家公安委員会の改組、真剣にお取り組みいただきたいというふうに思います。
　それと、すぐやる課のかわりに、新潟の失態反省で、住民の声に耳をということで、困り事相談官、各署に最低一名ということのようでありますが、これの中身と、どういう資格の人たちがこれにつかれるのか、全体で何人ぐらいになるのか、それで、それは新しく配置されるのか、増員になるのか、そういうことにつきましてちょっと御説明をいただきたいと思います。
○政府参考人（黒澤正和君）　警察庁では、去る三月四日でございますが、全国の警察に対しまして、すべての警察署に困り事の専任相談員を配置するなどして体制を強化しまして、相談人の立場に立った相談対応を実施することを指示いたしたところでございます。
　具体的な体制でございますが、全国の警察署にすべて相談員一名を配置いたしますほかに、全警察署千二百六十五署になりますが、そのほかに大規模警察署につきましては三名から五名の対応チームを配置することとしております。
　それから、相談員の業務でございますけれども、地域住民の身近な困り事相談に誠実に応じ、その困り事の解決に資することでございますが、特につきまとい事案や夫から妻への暴力事案といいました、相談者等に危害が及ぶおそれのあるなどの事案につきましては、相談者などへの防犯指導、相手方に対する指導、警告等の適切な措置を行い、被害の未然防止を図るものでございます。それから、配置する相談員でございますが、当面は配置転換で対応することといたしておりますが、生活安全課内だけにとどまることなく広く配置転換ということといたしておりますが、今後、警察職員の増員も含めまして、さらなる人的基盤の強化につきましても引き続き十分に検討していく必要があると考えております。
　それから、資格ということを委員おっしゃいましたが、こういった相談業務の知識、経験が豊富な者、さりながら全員が、こういうふうに二千人ほど配置するということになりますと全員がそろうということもございませんので、そういった観点からの研修でありますとか指導、教養、こういったことをいたしまして養成をしてまいる、そのようなことで相談員の能力の向上も行ってまいりたい、かように考えておるところでございます。
○松岡滿壽男君　相当やっぱり、いわゆる適材適所という言葉がありますけれども、相談員の、どう申しましょうか、いろいろ経験がかなりなきゃいけないと思いますし、松戸の市役所がすぐやる課をつくったときに、市役所の職員を窓口に置いておったらどうしても態度が余り一般市民受けしないというんで、当時の松本清さんという市長さんがデパートに行ってデパート嬢をトレードして市役所の窓口に置いたということを話しておられましたけれども、やっぱり相当、そういう点では対外的にきちっと応対できる人でないと、またせっかく置いてもまた苦情が殺到するということになると思うんですね。
　その辺、だからかなりきちっとした教育を改めてされないと、やはり国民から見るとお上というやっぱり意識がありますからね。だから、そういう先入観を持って接するから、せっかく相談員、いいことで設けられたんだけれども、それがうまくいかないという、新たな苦情を抱え込むようなことにならぬように、その辺は、教育その他どう考えておられますか。
○政府参考人（黒澤正和君）　委員おっしゃられるとおりでございまして、しっかり指導、教養を進めてまいりたいと思います。
　それと、相談を受けまして、それぞれ相談内容が異なるわけでございますけれども、警察にはいろんな専門分野がございます。そちらの専門分野とも緊密に連携をとる。そしてまた警察本部とも緊密な連携をとる。組織を挙げて対応させていただく。そしてまた、所属長、署長におきましては、そうした相談内容につきましてよくフォローをしチェックをし、対応がどういうふうになっているか、この辺もきちっと検証してまいる、そういう仕組みにいたしたいと考えておるところでございます。何分の御理解を賜りたいと思います。
○松岡滿壽男君　私も市民サービス課長をやっぱりかなりのベテランを、いろんな領域をよく承知しているのを据えたんですけれども、ぜひそういう方向で対応していただきたいと思います。
　それと、それはほとんど男性なんですか。
○政府参考人（黒澤正和君）　実は女性相談係というような係もつくるように指示をいたしておるところでございまして、そういった女性相談係ということで女性の職員が配置されておりまして、そういった人たちがつくということもございますし、また、小さな署ですとどちらかというとあるいは女性は少なくなるかもわかりませんが、大規模署にあってはチームの中に女性はぜひ入れたいと、そういうような体制にいたしたいと考えております。
○松岡滿壽男君　今、警察の方の採用は、一、二年前にこの委員会で聞きましたら一割ぐらいという、新卒者の女性の比率ですね。少し女性の比率をふやしたらどうなんでしょうか、採用の。今、どのぐらいの実情になっているでしょうか、男女の比率は、二十二万のうち。急に聞いて済みません。
○政府参考人（石川重明君）　たしか全国八千人ぐらいおったんだと思います。もし間違っておりましたら後ほど御訂正をいたしたいと思います。
○松岡滿壽男君　これは、やっぱりある程度体力がなきゃいかぬということで、多少限界があるんでしょうか、女性の比率については、採用の。
○政府参考人（田中節夫君）　女性の社会進出と申しますか、警察の中でもやはり女性の職場と職域を拡大していかなければいけないというふうに考えております。したがいまして、従来、男性でしかその職場にふさわしくないというような考え方があるにせよ、そこを女性に進出といいますか、そういう場を広げていきたい。そういう意味で、従来よりは女性の採用の数というのは傾向としてはふえていく、ふやしていくということになろうかと思います。
○政府参考人（石川重明君）　先ほどは失礼いたしました。
　平成十一年四月一日現在、女性の警察官が約八千三百人でございまして、その他女性の一般の職員、これが一万二千四百人勤務しておるわけでございます。
　それで、今長官から御答弁申し上げましたけれども、犯罪捜査とか鑑識とか交番とか少年補導、その他情報処理といったような新しい分野も出てきておりまして、いろいろな形で登用が進められているという実態でございます。
○松岡滿壽男君　いろいろと申し上げましたけれども、やっぱり国民は警察に安全とそして財産、生命、それを期待しているわけですから、だからそのやはり期待にこたえるために早くきちっとした体制をとっていただきたいという思いで質問をさせていただきました。
　質問を終わります。
○高橋令則君　自由党の高橋でございます。
　私は、最初にまず警察関係に質問をさせていただきたいと思います。
　　　〔委員長退席、理事朝日俊弘君着席〕
　この警察の不祥事は本当に残念至極でございます。私は、三十何年前か、地方、県におりまして、つき合いを長年させていただきました。長官、私は、留置人看守手当というのがありまして、それをつけるかつけないかという議論を入って、一日、夜そこに立って、そしてつけたことがある。それから引き続き、日額旅費を改定したり、こういうことを実務でやったんです。最後から申し上げますと、公安委員の人事をやりました。そこまでやりました、ずっと。それを見て、警察の人たちは一生懸命やっているな、おれもそういろんな仕事に関与したけれども、その仕事に対応できるような非常にいい仕事をしてくれたと思って、私はそう思っておりました。
　しかし、最近のいろんな不祥事を見ると、もうがっかりというんですか、もう自分自身が心が痛くなるような気持ちなんです。そういう意味で、もう本当に言いようがない気持ちであることを申し上げておきたいと思います。
　まず、国家公安委員長、自治大臣にお聞かせをしたいんですけれども、もういろんな個別の問題、いわゆる問題点については、私は予算委員会にも入っておりましたし、この委員会にも入っておりますから、各委員の質問はずっと聞いております。それを繰り返すつもりはございません。それを全体的に受けて基本的にあるのは、やっぱり警察を国民の信頼を回復させる、そのため全力を挙げて取り組まなきゃならないというのが、もうそれが第一の仕事だと思うんです。したがって、そのためには今の不祥事の、一つの現象ではなくて、その根底に流れるものをきちっと押さえて、根底にあるものですね、それが何かということをきちっと押さえないと適切な対策はできぬのではないかというふうに思うんですが、そのいわゆる根底にあるものの認識とその対策の基本、それを大臣からお聞かせいただきたいと思うんです。
○国務大臣（保利耕輔君）　今、委員から御指摘のとおり、現場の警察官が大変苦労をしながら極めてまじめに市民のために働いているということは、私もよく承知をいたしております。せんだっての中目黒の電車事故のときにも、数百名の警官がすぐに駆けつけまして交通整理でありますとかいろいろな面で活躍をしている。あれだけの態勢がとれるということは、やはり警察は私はまだちゃんと生きているというふうに思います。
　　　〔理事朝日俊弘君退席、委員長着席〕
　しかし、一部幹部の中に今回の事件のようなことを起こす体質が残っているということについては私はざんきの念にたえないわけでありますが、そうしたものをできるだけ早く取り除いていくというのは、やはり警察行政に携わる者の全員が心を引き締めてやり直してもらうことじゃないかと思います。
　せんだって警察本部長会議がございましたときに私、懇談の中で申し上げさせていただいたんですが、必ず皆さんには何かぴんと来るものがあるのではないか、そこが鈍くなっていると警察は動かないよという話をさせていただいたんですが、そういう認識を持っていただきたいのと、それからもう一つは、警察が捜査機関でありますがために、やはり外部に対して秘密を漏らしてはならぬという姿勢があると思います。それは、捜査の秘密を外部に漏らすということは、これは絶対あってはならぬことでありますが、だからといってほかの面できちんとした報告をできないという体質を許容するというわけには私はいけないだろうと思うのであります。捜査の秘密は捜査の秘密として、警察行政というのはもう少しオープンでやってもらってもいいのではないか、こういう感じを持っております。
　もろもろ申し上げたいことはたくさんあるのでありますが、私は、現在の警察について、やはりやってもらわなければならないことはたくさんあると思いますし、そのために県警本部長としてどういうことを考えているかということを私のところにできるだけ早く書面で出してもらいたいというようなこともお願いをしてあります。そういうことをやることによって現在の日本の警察の体制というのを引き締めていくというのが私の仕事かな、こんなふうに感じております。
○高橋令則君　承りました。
　私は、個別な制度あるいは組織とかいうふうなことに、その根底にあるものは、やっぱり意識のあれだと思うんです。意識が変わらなければ変わらないと思うんです。また同じようなものが出てくると思うんですね。その根底にあるものは、私は一つはやっぱりオープンの問題だと思うんです。いわゆる何というのですか、全部出せというつもりはありませんけれども。
　我々公務員がなぜ権限を持っているかというと、それはやはり国民の権限なんです。権限を持っているのは公務員じゃないんですよ。警察官ではないんですよ。それはやっぱり国民に与えられている権限なんです。そういう原点が、私もそうなんですけれども、公務にある者は失われやすいというか、そういう反省が私もあります。
　警察関係については、最近の不祥事を見ていると、どうもそういう意識が極めてもう不十分ではないかと思うんです。意識を変えるという意識、どうですか。ここまでやらなければ、どんな制度をやったって、意識が変わらなければ変わりませんよ、大臣。
○国務大臣（保利耕輔君）　全く委員仰せのとおりだと思います。
　今度の特別監察にいたしましても、神奈川県警事件の反省の上に立ってきちんとした業務が遂行されているかどうかということについて監察をする、そういうことで特別監察チームを組んで新潟に向かわせたというところまではよかったのでありますが、指揮官たる中田前局長の常軌を逸した行動ぶりというのは、私は本当に許しがたい気持ちでおります。
　中田さんは恐らく、私が神奈川県警の問題でいろいろ警察の皆さんに直接お話をしお願いをしたことを十分に聞いておられる。それから、昨日のテレビ等で中田さん御自身のお話というのが放映をされておりましたが、数年前のことだと思うのですが、極めて適切なお話をしておられる。その方がなぜそういう間違いをしたのか、私はもうどうも不可解でございまして、ここはどう直していったらいいのかということは一つあると思います。
　やっぱりこれは人の問題だなということをつくづく思いましたので、今後そういうことが二度とあってはまた困るのでありますけれども、やはり倫理教育といいますか、本当に心がけ、精神をもう一回たたき直すということは、どうやったら可能なのか。立派な社会人でありますし、道徳観もそれなりに備えた方々だと思うんですけれども、ああいうことをやってしまった。あれが表ざたになりましたのでこんな大きなことになったんですが、そこのところの緩みというか、そういうものを是正していかなきゃならないと思います。
　同時に、県警の本部長からいろいろお話を聞いた中にも、社会一般がやはり道徳が、道徳といいますかあるいは規律といいますかエチケットといいますか、そういうものに緩みが来ていることが警察の中にも影響しているのではないかという本部長からのお話もありまして、私は大変注目をしてそのお話を聞かせていただいたのですが、そういったこと全般がございますので、大変参考になったいろいろな点を総合して、やはり私なりの話を再構築し直して、もう一度またいろいろな場で本部長並びに幹部の皆さん方に私からよく申し上げなきゃいけないことだ、こう思っております。
○高橋令則君　私は、再度申し上げますが意識改革がなければだめだと思うんです。これを申し上げておきます。ぬかのくぎではどうにもならないんですね。
　次に、長官お疲れですが、いわゆるキャリア制度の人事管理、これは私、意識改革の問題のそれが焦点だと思うのですけれども、それを、基本的な把握と考え方をお聞かせをいただきたいと思います。
○政府参考人（田中節夫君）　今、委員からキャリア制度の問題が御指摘を受けました。
　キャリア制度というのは、私はこれから複雑かついろんな事象の中でこれは維持すべきだと思いますけれども、しかし、今回の神奈川県警察あるいは新潟県警察の事案を見てみますと、Ⅰ種採用者たる本部長等の組織の上の最高責任者が極めて不適切、不見識な行動をとったわけでございます。私ども非常に重く受けとめております。
　私どもの従来の考え方と申しますのは、ややもいたしますと現場というものを忘れがちでございまして、やはり私ども警察というのは現場が一番大切でございます。先ほど大森委員のお話がございましたけれども、具体的な事故のときに、その事案の重大性、あるいは指揮能力とか、さらには人事管理とか、あるいは一たん大きな事案が起きたときの危機管理能力とか、さらには後方の問題というのを考えました場合に、それらの能力を備えるようなキャリア制度になっているかどうか。あるいは、現場についての感覚が十分に備えられている幹部として育てているかということになりますと、私は率直に申し上げまして、今のキャリア制度のキャリアの育成方策というのは大変に問題があるというふうに思っております。
　したがいまして、警察庁におる人間として、いろいろな他省庁との折衝とか、あるいは外国とのいろんな交渉とか、そういう能力ももちろん必要でございますけれども、やはり私どもの基盤というのは現場でございますので、現場に力点を置いた、そういうキャリアの養成方策と申しますか、それについて抜本的に手を加えるべきであるというふうに思っております。
　したがいまして、現在、庁内に人事教養制度委員会をつくって検討を急いでおりますけれども、そういう場におきましても、やはり今申し上げましたようなことを念頭に置きながらこのキャリアの育成方策というものを検討してまいりたい、かように考えております。
○高橋令則君　ぜひともきちっとした政策をやっていただきたいというふうに思います。
　次に、ちょっと関連してですけれども、諭旨退職という制度があるんですね。制度というかやり方があるんですね。私はちょっと疑問に思っているんですが、官房長、どうですか。
○政府参考人（石川重明君）　諭旨免職と申しますのは、警察では、規律違反の内容あるいは平素の勤務状況等を勘案して、懲戒免職というものにまでは当たらない、しかしながら停職、減給等の処分でそのまま警察において勤務を続けるということについては適当でない、こういったような場合に、本人の責任を明らかにした上で辞職を求めると申しますか辞職をさせる、こういう運用をしているわけでございます。
　したがいまして、法律上の懲戒処分ではございませんけれども、例えば、停職であれば三カ月後に復職するとかそういうことがあるわけでございますけれども、公務員としての身分を失わせるという厳しい措置というふうな位置づけで今まで運用してきたわけでございます。
○高橋令則君　そのような措置をされますと、実は不服審査のときに、手続的には人事院、そして地方では人事委員会に出すんですよ。ところが、諭旨退職とか何かだと出ないんですよね。そうなんですよ。やっぱりちょっとおかしいなという議論があるんですよ。
　警察は、意外とこの諭旨退職云々という話を結構おやりになるんですよ。それはカバーする面もあるんですよ。それは今やめなさいということは私は申し上げませんけれども。私はこれをやめた一人ですから。人事を担当しているときに、諭旨退職は一体何だと議論した結果、これはもう処分じゃないということで、その当時の大変偉い副知事とか総務部長にもさんざん怒られながら、それをやめちゃったんですよ。おかしいよ、これ、と思いますよ、私は。
　それを排除するんだったら、分限があるんですよ。分限処分があるでしょう。あれには失職があるんですよ。したがって、ぜひ検討していただきたいと思いますね。検討すべきだと思います。いいです、もう。
　次に、時間も経過しておりますので、大変恐縮ですが、他の省庁の方に出ていただいておりますので、地域防災の関係についてですけれども、地域の問題で恐縮ですけれども、私の地域で岩手山という山があります。この山の、実は火山が動いているんですね。それで相当困っているわけですね。ついこの間も、地域の局地的な地震なんですけれども、マグニチュードで三・八ぐらいだったかな、結構動いているんですよ。私のすぐここなんですよ。
　それで、大変問題になっているわけですが、もう二年ぐらいになるわけですか、まだ動いておるわけでして、この状況と、そしてまた観測予知体制、これについては前に、一年ぐらい前だったかな、長官にも質問をさせていただいたんですけれども、今回の状況はいかがですか。
○政府参考人（瀧川雄壯君）　お答えいたします。
　岩手山の最近の活動状況でございますけれども、活動状況につきましては、気象庁は随時火山活動に関する情報を出してございます。
　先月、二月四日でございますけれども、火山噴火予知連絡会を開催いたしまして検討いたしております。それによりますと、地震活動や地殻活動は落ち着いた状態にあるが西岩手山の噴気活動が活発化する傾向が見られ水蒸気爆発の可能性がある状態が継続しているという統一見解を出してございます。その後、今月に入りまして三月七日に岩手山の西側を震源とする火山性地震が発生いたしまして、震度四を観測しております。地震回数は一時そのとき増加しましたけれども、現在その地震以前の状態に戻っておりまして、また噴気の状態には大きな変化はございません。
　このように、岩手山は先ほど御指摘ございましたように長期間活動を続けておりますので、気象庁としましては観測体制を強化してきてございます。
　観測体制につきまして御説明申し上げますと、平成七年秋以降の活動が活発化したことに伴いまして、気象庁では、順次地震計また空振計などを設置し常時監視をいたしますとともに、東北大学等の関係機関からデータを入手し、また岩手県の協力でヘリコプターによる機上観測を実施するなど、観測体制を強化してきております。
　気象庁では、今後とも活動の状況に応じまして火山機動観測班を派遣するなど必要な対応をとることとしており、引き続き注意深く監視してまいります。
○高橋令則君　まさに私のここが岩手山なんです。同じ村なんですよ。大変心配しておりまして、さきの地震は私はここにいたものですから後で聞いたんですけれども、そういう意味で関心を非常に持っておりますので、どうぞよろしくお願いします。長官、結構です。
　次に、地方分権一括法の施行に伴ういろいろな問題であります。
　御承知のように、法律が施行されましたけれども、四月一日にそのもろもろな制度が発足するわけでありまして、そのためのいろんな整備、これが国、地方を通じて早急にやらなきゃならない問題が多々あるわけです。その状況はどうかという点と、それからその中で市町村合併の問題、これが焦点だったわけでありますので、まずその経過につきまして、これはもう事務的な話でありますので中川行政局長にひとつよろしくお願いいたします。
○政府参考人（中川浩明君）　地方分権一括法の施行が来月に迫っております。地方公共団体におきましては、現在開会中の議会におきまして条例の制定を行ったり、あるいは規則の制定、改廃の作業などに鋭意取り組んでいるところでございます。
　また、市町村におきます作業に資するために、都道府県におかれましては積極的な情報提供等を行っておられまして、例えば説明会を開催する、あるいは県、市町村間におきます条例、規則の研究会、検討会を開催するなどによりまして、積極的な支援を行っておられるものと承知をいたしております。
　政府におきましても、こうした作業に資するために、政府全体としての進行管理やフォローアップにつきまして内閣内政審議室を中心に行ってまいりました。各省庁の政省令の改正作業につきましては、事務次官等会議におきまして、また個別省庁ごとにヒアリングを行うことなどによりまして、各省庁において積極的な取り組みをお願いいたしておりまして、先月十五日現在で六十一の政令そして十五の省令、条例改正に必要なものはすべてその制定、改廃が終了したところでございます。
　今後とも、地方分権一括法の円滑な施行に向けまして、さらに一層情報提供等特段の努力を重ねてまいりたいと考えております。
　また、お触れになりました市町村合併につきましては、市町村合併の推進について分権一括法の中で市町村合併特例法を改正いたしまして、これは既に施行をいたしております。この法律の改正によりまして多くの措置をとることといたしておりますし、さらに市町村の合併の推進についての指針の策定などを現在行っておりまして、市町村合併の機運は徐々に高まりつつあるものと考えております。
　都道府県におきましても、合併の推進についての指針を参考にされまして市町村の合併の推進についての要綱の策定を今取り組んでいただいているところでございますが、既に昨年年末には徳島県において、また今月中にはさらに数県におきましてこの要綱の策定がなされるものと考えているところでございます。そのほかの団体におきましても、本年中のできるだけ早い時期に要綱が策定されるものと期待いたしております。
　このような動きを踏まえまして、市町村合併が積極的に進むものと期待をいたしております。既に明年一月一日に新潟県の新潟市と黒埼町で合併をするという旨の協定も締結されたところでございます。今後、このような動きがさらに加速されることを期待いたしているところでございます。
○高橋令則君　ありがとうございました。
　平林次官にちょっとお聞かせをいただきたいんですけれども、私はかねて、合併には、市町村が基本ですけれども、都道府県の役割が非常に重要だと思っているんです。私もかんでいた一人ですからわかっているわけですけれども、そういう意味で、都道府県に対する何というんですかプッシュするような、そういうふうな取り組みの考え方についてお聞かせをいただきたいと思います。
○政務次官（平林鴻三君）　高橋委員も地方行政には精通の委員でございますから最近のこともよく御承知かと思いますけれども、昨年の段階で自治省から各都道府県におのおのの都道府県の市町村合併のパターンというようなものをつくってほしいということを自治省から申しまして、それのいわば考慮すべき基準となるようなものも申し上げたわけでございます。
　そして、その合併のパターンは、ことし中に各都道府県でつくっていただきたいということをお願いいたしております。早い遅いの差は相当ございますけれども、各都道府県におきましてさような作業を今やっていただいておる最中でございます。
○高橋令則君　最後の質問ですけれども、住民基本台帳について、ついこの間いろんな議論がありまして法律は通ったんですけれども、その後の取り組みはいかがですか。
○政務次官（平林鴻三君）　昨年八月に改正されました住民基本台帳法、これに基づきましてネットワークシステムをつくるということになりまして、これはシステムの基本的部分を法律の公布後三年以内に施行する、そういう法律の仕組みになっております。
　したがって、システムの構築を着実に進めていくということが必要でございます。経過を申し上げますと、昨年の十一月一日に全国センター、ネットワークシステムの全国センターになります指定情報処理機関の指定を自治省が行った。それから、全国の都道府県で推進協議会を昨年十月二十日につくりまして、この推進協議会でシステムの構築に向けた検討、協議を進めていく。同時に、すべての都道府県から今申しました全国センターの指定情報処理機関への委任をする、これがことし三月三日に完了をいたしました。
　そこで、今後のことでございますが、平成十二年度は、指定情報処理機関においてシステム全体の基本設計及び詳細設計等が予定されております。自治省としても、システム運用後の市町村の運用、保守等につきまして検討をするということにいたしております。
　特に、この住民基本台帳のネットワークシステムにおきます個人情報の保護、国会でも非常に大きな御議論があったところでございますが、個人情報の保護につきまして、昨年の審議の議論も踏まえまして、制度面はもとよりでございますが、これは技術面や運用面に非常に重要なポイントがございますので、さような面において万全の対策を講じてまいるということで今研究を進めておるところでございます。
○照屋寛徳君　社会民主党・護憲連合の照屋寛徳でございます。
　きょうは予算委員会やそれから裁判官訴追委員会などがありまして先行して御質疑をされた委員の質問を聞いておりませんので、あるいは重複するかもしれませんが、お許しをいただきたいというふうに思っております。
　私は、週末沖縄に戻りまして、知り合いの現職の警察官の皆さんといろいろ意見を交換する機会もありました。現場の警察官は私は非常に苦悩しているなという思いをいたしました。人間もそうですし、組織もそうですけれども、信用、信頼が崩壊をするときには、これはもうだだだっと一気にやっちゃうんですね。それを回復するのは私は大変な苦労があるだろうと思います。
　しかし、今、やっぱり何といっても、失われた警察への国民の信頼を一日も早く総力を挙げて回復するということが大事だ、こういうふうに思いますので、国家公安委員会委員長並びに警察庁長官も連日連夜大変御心労を重ねておると思いますが、健康には気をつけられて御奮闘をいただきたい、こういうふうに思います。
　さて、この警察の不祥事の問題、あるいは監察のあり方、さらには人事制度の問題、あるいはまた国家公安委員会の機能や権限等の問題について私も予算委員会で数度にわたって質問をさせていただきましたが、去る三月七日の予算委員会で私が質問をし、調査をするということをお約束いただいた柏和運輸労働組合員の襲撃事件についての調査結果を先にお伺いしたいと思います。
○国務大臣（保利耕輔君）　先生からはいろいろな場で大変貴重な御指摘をちょうだいいたしておりまして、身にしみて感じております。
　今お触れの件につきましては、予算委員会でお話がございました。
　私は、三月九日の定例の国家公安委員会で、私が出席が十時の時点ではできなかったものですからしばらく休憩をしていただきまして、六時半に再開をしていただいて、先生の御指摘になりました問題について私から議会でのお話を報告いたしたところであります。
　なお、警察庁に対しては、この問題については十分に調査するようにということで国家公安委員会の中でもお話がありましたことをまず私から御報告をさせていただいた上で、警察庁から答弁をさせたいと存じます。
○政府参考人（金重凱之君）　先日、予算委員会で御指摘を受けまして、同日直ちに新潟県警に対して再調査するように指示したところであります。
　それで、新潟県警の報告によりますと、事件当日の関係者について聞き取り調査を行いまして、また記録の存否等も含めまして精査を行ったということであります。
　その結果でございますけれども、この事件に関連してでありますが、午前九時五十分ごろ柏崎署に電話があったが、その内容は、暴力団員風の者が訪れ殴られたと、これから警察署に行って相談したいというものでございまして、柏崎署に出動要請するものではなかった、電話は一回きりであったということでございます。それから、このお尋ねの事件の被害者の供述調書も精査したところでございます。その結果、どの調書からも警察に通報したとの記録はございませんでした。
　それからまた、事件発生の翌日以降、組合関係者やその他の関係者の方が、当時、五回ほどでございますけれども柏崎警察署や新潟県警察本部に申し入れに来られたわけでありますけれども、その当時、警察署に二回電話をして出動要請をしたというような話は一度も出なかったということでございます。
　それから、念のために組合の側の方からも当時の状況について具体的に聴取したいということで今回改めて連絡をとったわけでございますけれども、残念ながら御協力をいただけなかったということでございます。
○照屋寛徳君　一回目の警察への通報、これは当事者と警察の言い分が食い違うわけでありますが、当事者の方は出動要請を求めたけれども柏崎警察署から正確な地番がわからないから行けない、こう断られたと言っているわけです。
　その際の電話での要請、中身は別として、それについては何か記録みたいなものは残っておるのでしょうか。
○政府参考人（金重凱之君）　一回の電話があったということと、その内容についての記録がございます。
○照屋寛徳君　それで、この事件は、私は、集団による極めて計画的で悪質な、しかも罪質も、午前四時から午前十時の間、長時間にわたって凶器を用いて監禁をし暴行を働くという事件であります。
　不思議でならないのは、この事件で実際に起訴されて有罪が確定した者のうち三名が、逮捕・監禁状態が続いているさなかに警察署を訪れている。これは何のために、どういう話し合いがなされたのか、そこら辺明らかにしていただきたいと思います。
○政府参考人（金重凱之君）　これは前回もお答えさせていただいたわけでございます。
　事件発生当日の午前八時四十分ごろでございますけれども、襲撃を行った方の側でございますが、これが数分間柏崎警察署を訪問したということでございます。これは被疑者を含む四名ということでございますが、被疑者三名を含む四名ということでございますが、被疑者三名のうちで最終的に有罪が確定されたのは二名ということでございます。そこで、これに応対した柏崎署員に対しまして、けさ柏和運輸の社長が生前のころに売買契約をしたミキサー車を引き取ってきたというようなこと等々を述べまして、ミキサー車の売買契約の正当性を表明したというようなことがございました。それで、その時点では暴行とか監禁等のトラブルをうかがわせるような言辞はなかったということでございます。
　この点につきましては後日の取り調べで被疑者側が言っておるわけでございますけれども、警察に来た関係者は、事件を起こして組合員を長時間監視して帰さなかったというようなことだとか、あるいは自分たちが暴力を振るったというようなことは警察に言えなかった、ミキサー車の売買契約の正当性だけを話した、こういうふうに供述いたしておりまして、この点は一致しておるところでございます。
○照屋寛徳君　これだけ凶暴な事件を組織的に引き起こす人が、私は、みずから、しかも事件が現に継続している段階で警察にそのようなことを言うはずはないと思うんです。
　それで、犯行当日の八時四十分ごろ警察へ来られた。それ以前にはこの労使紛争に絡んで関係者が警察へ訪ねてきたということはありませんか。
○政府参考人（金重凱之君）　ございません。
○照屋寛徳君　それは調査をされた結果だと思いますが、きょうの段階ではそのとおり受けとめておきます。
　それで、この事件は発生後約四カ月後に書類送検をしているんですね。私は、これだけの凶悪な事件がなぜ強制捜査もされないで書類送検でやったのか。しかも、四カ月も時間を要するというのは極めて遅いのではないか、捜査のあり方として。そういうふうに強い疑問を持たざるを得ないんですが、何か特別な理由があったんでしょうか。
○政府参考人（金重凱之君）　時間がかかったという御指摘でございますけれども、今回のこの事件、被害者が八名でございます。それから被疑者が五十名ということでございます。したがいまして、これだけの多くの関係者から事情聴取を行って事実関係を確定しなければならなかったというようなことがございますし、それからまた、この事件の背景に、先ほども申し上げましたコンクリートミキサー車に関する民事上の問題もあったというようなことから時間がかかったというふうに報告を聞いております。
　この事件捜査の節目節目で当然のことながら検察庁とも協議いたしておりまして、そういう意味では時間がかなりかかったというふうには私どもとしては思っておらないところでございます。
○照屋寛徳君　御調査いただいたようですから、あと一点お聞きをいたしますけれども、私が、余りにも時間がかかり過ぎるのではないか。確かに被疑者が五十名余に及ぶという事情はあったにしても、警察は、実際は、事件発生後間もなく被疑者たちから事件に使用した、犯罪の用に供した手錠などの、そういう任意提出などを受けておったんじゃありませんか。
　そこら辺ちょっとお教えください。
○政府参考人（金重凱之君）　ちょっとそこのところは私、承知いたしておりません。
○照屋寛徳君　私がいろいろ関係者に当たって調べた結果によると、これは事件発生した十月十八日の翌日には警察は犯行の用に供した手錠などの任意提出を受けている、こういうふうに聞いているんですが、このことがあって、私はなぜ四カ月余も、しかも任意捜査で送検するまでかかったのかということが大いに疑問に思っているわけです。しかも、当該労働組合の警察への出動要請と警察が受けとめておられる内容が著しく食い違っている。
　これは双方言い分があるからよしとしましても、今さっき申し上げましたような指摘した事項についてはぜひ引き続いて御調査をいただきたいと思いますが、どうでしょうか。
○政府参考人（金重凱之君）　新潟県警の方では捜査を開始しましたのはその日、事件の発生した十月十八日の夜なんでございますけれども、被害者の方からの被害届を受けましたのは二日後の十月二十日というふうに聞いておるところでございます。
　その後、ただいま申し上げましたようにたくさんの関係者がおるということで、どういう場面でこの五十名の者がどういう形の逮捕・監禁あるいは暴行あるいは傷害というものにかかわったかということについて特定をしていくという作業をしたわけでございまして、それについて約四カ月弱でございますけれどもこれがかかっておる、こういうことだというふうに思っております。
○照屋寛徳君　私は今の答弁大変重大なことが含んでいると思います。十月二十日に被害届を受けられたということでしたね。警察の捜査の中でこの種事件、逮捕・監禁だとか暴行事件だとか、被害届が出ない段階で、そうすると被疑者と思われる人から犯行の用に供した物を任意提出を受けるなんということはあり得るんですか。
○政府参考人（金重凱之君）　今のこの手錠等の任意提出の関係については大変申しわけありませんが私承知いたしておらないところでありますので、これは私どもの方で再度調べさせていただきたいというふうに思っております。
○照屋寛徳君　私は、捜査のあり方というか、適正であったかどうか。特にその被害者の方から警察に対して救済を求めている、被害の訴えがあり現に出動を求めている、そこが大きな問題になっているこのケースなんですから、やっぱりきちんと調べてもらわないと困りますよ。
　きょうでなくてもいいんですが、そのことについて、今答弁としては、十月二十日に被害届を受けて捜査を開始した、いわば捜査の端緒を被害届を受理した十月二十日ということになると、とてもとても、私も三十年近く弁護士をやっておりますが、それ以前に任意提出を受けるなんというのはあり得ない話で、あるいは私が知り得ている情報が間違っているのかもしれませんが、しかし私も確たる調査に基づいて質問をしておりますので、ぜひその点についてはしかとした調査をしていただきたいと思いますが、長官、どうですか。
○政府参考人（田中節夫君）　この一連の柏和運輸の問題につきましては、今回、照屋委員からも御指摘が予算委員会でございまして調査したところでございます。
　ただ、今委員御指摘のように、まだ私どもで把握していない部分もあるようでございます。今回の調査に当たりましても、なかなかに全体といいますか組合の側の方々からの御協力も十分に得られないままにやった調査でございますので、その方々の御協力も得ながら再度調査の徹底を期してまいりたいと思います。
○政府参考人（金重凱之君）　大変申しわけございません。
　犯行に使用した手錠等の証拠品の関係でございますけれども、これは、被疑者側が任意提出し証拠を完了したのが十月二十三日というふうに報告を新潟県警から受けておるところでございます。
○照屋寛徳君　十月二十三日、間違いありませんか。
○政府参考人（金重凱之君）　私どもが報告を受けておりますものによりますと、そういうふうに記載されております。
○照屋寛徳君　これはまた一連の記者会見のような問題に発展しますよ。よく調べてお答えをいただきたいと思います。
　さて、与那国町長選挙に絡む事件についてお伺いいたしますが、これはかなり逮捕者もふえておるやに聞いております。
　昨年四月でしたでしょうか、施行された与那国町長選挙で当選をした町長派の不正事件のようでありますが、現段階で掌握をしておられる事実関係についてお教えをいただきたいと思います。
○政府参考人（岡田薫君）　お尋ねの事件につきましては、沖縄県警察において平成十一年九月十日告発状を受理した事件のことかと存じますけれども、所要の捜査を行いまして、二月二十七日詐欺登録、詐欺投票、電磁的公正証書原本不実記録、同供用容疑で五名を逮捕し、さらに三月十日同じ容疑で一名を逮捕し、それぞれ那覇地方検察庁に身柄を送致して現在捜査中のものであります。
　その概要につきましては、被疑者はこもごも共謀の上、昨年一月ごろ与那国町に住所を有しない十数名をして同町に転入する旨の虚偽の届け出により同町の選挙人名簿に登録させるとともに、かかる偽った資格により同年四月施行の同町長選挙につき投票させたというものでございます。
○照屋寛徳君　民主主義社会を担保する上で、やっぱり公明そして公正な選挙の施行というのは一番大事だし、選挙をゆがめるということはいかなる理由があれ私は許されないことだ、こういうふうに思いますので、ぜひ適正な捜査を遂げていただきたいということを要望しておきたいというふうに思います。
　それから、九州・沖縄サミットいよいよ七月二十一日から開かれるわけでありますが、そのサミットの警備と県民生活の関係についてお聞きをいたします。
　御承知のように沖縄は離島県でございまして、離島県の中でもさらにまた有人島がたくさんあるという状況にあります。しかも鉄軌道がありませんで車社会の現状にありますので、やっぱり警備と県民生活とのかかわりというのは大変大事でありますし調和のとれたものでなければならないというふうに思います。過剰な警備があってはなりません。しかも、規制が仮に行われるとしても県民生活に甚大な影響を及ぼすようなことがあってはならないと思いますので、そこら辺はやっぱり工夫が必要ではないかな、こういうふうに思っておるわけでありますが、サミットの警備の基本方針というか、そこらあたりをお教えいただきたいと思います。
○政府参考人（金重凱之君）　今回のサミットにつきましては、我が国で初めて地方での分離開催ということでございます。情勢的にも大変厳しいものがあるというふうに思っておるわけでありますけれども、特に首脳会議が行われます沖縄におきましては、私ども沖縄県民の皆さん方の御協力、御理解がなければこのサミット警備は成功しないというふうに思っておるところでございまして、警察といたしましては各国首脳等の身辺の絶対安全並びにサミット関連行事の円滑な進行の確保ということを基本方針にいたしておりますけれども、あわせて警備の県民の皆様方への影響を最小限にするということに配意するということをも基本方針といたしまして警備の万全を期すことにいたしております。
○照屋寛徳君　ぜひ今のような姿勢でやっていただきたいというふうに思います。
　それから、国家公安委員会の運営や公安委員長の権限と責任等についても通告をしてございましたが、時間がございません。別の機会にまた改めて聞かせていただきたいと思いますが、一点だけ。
　大臣、通告はしておりませんが、都道府県公安委員会の公安委員の属する会社もしくは団体が政治家に対して政治献金をすることは許されるのかどうなのか、あるいはまた許されるとしても好ましくないということなのかどうなのか、そこら辺について、もしきょうおわかりで答えられるのであれば答えていただきたいと思います。
○国務大臣（保利耕輔君）　現在、大変恐縮でございますが、正確にお答えを申し上げる資料を持っておりません。
　後日きちんと調べて御報告を申し上げたいと思いますが、公安委員は政治的にも中立でなければならないというその立場を尊重するということと会社の寄附の自由というのがどうせめぎ合うのかということについては、よく私自身勉強をさせていただいて先生に御報告を申し上げたいと思います。
○委員長（和田洋子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
　　　午後四時三十一分散会
平成十二年三月十四日（火曜日）
　　　午前十時七分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　若林　正俊君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀谷　博昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　元君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤美也子君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　金田　勝年君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　森下　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　郡司　　彰君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　大沢　辰美君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　国務大臣
　　　　　　　農林水産大臣　　　玉沢徳一郎君
　　　政務次官
　　　　　　　農林水産政務次
　　　　　　　官　　　　　　　　谷津　義男君
　　　　　　　農林水産政務次
　　　　　　　官　　　　　　　　金田　勝年君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　山田　榮司君
　　　政府参考人
　　　　　　　国家公務員倫理
　　　　　　　審査会事務局長　　石橋　純二君
　　　　　　　環境庁自然保護
　　　　　　　局長　　　　　　　松本　省藏君
　　　　　　　文部省初等中等
　　　　　　　教育局長　　　　　御手洗　康君
　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　房長　　　　　　　竹中　美晴君
　　　　　　　農林水産省構造
　　　　　　　改善局長　　　　　渡辺　好明君
　　　　　　　農林水産省農産
　　　　　　　園芸局長　　　　　木下　寛之君
　　　　　　　農林水産省畜産
　　　　　　　局長　　　　　　　樋口　久俊君
　　　　　　　農林水産省食品
　　　　　　　流通局長　　　　　福島啓史郎君
　　　　　　　農林水産技術会
　　　　　　　議事務局長　　　　三輪睿太郎君
　　　　　　　食糧庁長官　　　　高木　　賢君
　　　　　　　林野庁長官　　　　伴　　次雄君
　　　　　　　水産庁長官　　　　中須　勇雄君
　　　　　　　自治省財政局長　　嶋津　　昭君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（平成十二年度の農林水産行政の基本施策に関
　する件）

　　　　─────────────