○新井参考人　私は、ただいま御紹介ございました財団法人日本自転車普及協会会長の新井でございます。
　私どもの財団法人日本自転車普及協会は、自転車の持っておりまする長所、特性と白しまするか、そういうものを生かしまして、自転車の利用を促進いたし、それによって国民生活の向上、合理化に役立てようという趣旨で、昭和四十六年の三月に設立いたされたものでございます。
　当時のわが国は、御承知のとおり、経済の高度成長を遂げつつある時期でありましたが、そのために、工業都市化の進展に伴い、人口の都市集中と自動車の激増からいたしまして、大気汚染など各種公害の発生によりまする生活環境の悪化と、交通事故、交通麻痺等、市民生活を脅かす問題が惹起されつつありましたのでございます。このようなときにおきまして、これらの諸問題の解決に役立てようと、そして市民生活の改善向上に寄与いたそうということで、自転車の特性を生かしてこれに対処しよう、こういうふうに考えた次第でございます。
　自転車の特性と申しますると、まず、社会的には、公害を全然出さない、いわゆる無公害でございます。それから、走行するのに資源を要しません。省資源のものでございます。かつ、空間を占める割合が自動車等に比べまして非常に狭いのでございまして、走るにいたしましても、駐車いたすにいたしましても、非常に狭くて済むものでございます。こういう特性からいたしまして、わが国の当時の国情に非常に合致いたした乗り物である、かように考えた次第でございます。また、市民生活の上から見ましても、手軽で、便利な、かつ経済的であり、また非常に健康的な、短距離用の乗り物である、こういうふうに考えられるのでございます。
　そこで、自転車の活用とその拡大によりまして時代の要請を受けとめる、そういう目的をもらまして、これがために必要な諸条件を満たしまするために、今日までいろいろな事業をやってまいった次第でございます。
　その事業の概況を簡単に申し述べさせていただきたいと思いまするが、まず、事業を実施いたしますにつきましては、申すまでもなく、いろいろな調査が必要でございまするので、それらの自転車に関するいろんな基礎的な調査研究を行いましたが、現在におきましても、必要に応じてそれを実施いたしております。
　それから、国民のすべてが安全に、快適に、健康的に自転車に乗れるという機会づくりをつくろうということによりまして、早朝に行いまする、お早うサイクリングというものを提唱いたしまして、全国的にその組織をつくって、実行してまいりましたが、現在におきましては、これらの参加延べ人員は全国で百二十万人を越えており、またこれが自転車の安全教育の面でも大いに役立っておるように考えております。
　そういうふうなことで、この事業は、非常に市民からも有益な事業として高く評価されておる次第でございます。
　また、昭和四十七年には、当協会が提唱いたしまして、二十一の社会的に権威のある関係団体の御参加を得まして、いわゆるバイコロジーをすすめる会というものを結成いたしました。この会は、参加団体が一致協力して、それぞれの守備範囲におきまして、自転車の安全利用の環境を整備する、それを促進するということによりまして、利用者の拡大を図ることによって、安全で快適かつ健康的な、心豊かな地域社会を築いていくということを目的とした団体でございます。当協会は、このバイコロジーをすすめる会の代表幹事団体といたしまして、今日までその環境づくりの促進を行ってまいった次第でございます。
　そして、そのバイコロジーをすすめる会の主なものといたしましては、道路上の自転車の安全交通方策の促進、自転車駐車場の建設の促進、乗用者の安全教育の推進等の事業でございます。
　それをさらに具体的に申し上げますると、昭和四十八年に政府が実施いたしました、いわゆる自転車安全利用モデル市の事業に協力いたしまして、自転車駐車場設置事業を、モデル市に対しまして協力事業として、各市に一カ所ずつの駐車場の設置と、同時にまた、公共用に使われまする自転車を一市当たり二百台ずつをそれぞれ無償で提供いたしてまいりました。
　この自転車駐車場につきまして、当会がこのモデル駐車場の設置事業を始めました当時は、公共自転車駐車場は全国的に皆無でございました。その意味では、この公共自転車駐車場の必要性に関する認識と理解を深めました端緒づくりとして大きな意味があったものと考えております。現在も引き続いてこの事業を実施しておりますが、今年九月までに九十六市に百四十七カ所、三万五千六百有余台収容の施設を設置いたしまして、地方自治体に無償貸与いたしまして、市民の利用に供しておる次第でございます。これによりまして、地方自治体の建設意欲の啓発に役立ち、自治体みずからの建設も逐年増加を見ておるような次第でございます。
　さきに申し述べましたこの駐車場建設の数字の中には、駅周辺におきまする用地確保が先ほど申し述べられましたとおりに非常に困難である、また面積も小さい、こういうことを打開いたし、対処いたしますために何とかして大量のものを狭い土地に収容いたしたいという手段といたしまして試作いたしました機械式の立体駐車場、これを二カ所今日までつくりまして、千葉県の柏市並びに大阪の高槻市に設置して、それぞれその市に無償で提供をいたしております。私どもの会のこの立体駐車場を設置いたしましたことを契機にいたしまして、それらのメーカー各社がこの種の立体駐車場の開発をその後非常に進められまして、最近は各都市にいろいろな構造の立体駐車場が次第にでき上がってきつつある次第でございます。
　さらにこのほかに、公営住宅団地に自転車の駐車場の設置機運を促しまするために、モデル駐車場を建設いたしまして、東京、大阪の住宅供給公社に無償でこれを提供をいたしまして、団地居住者の利用の便益に供しました次第でございます。最近はこの種の団地にもだんだんと駐車場建設が進んでおるようでございます。
　また自転車駐車場の問題につきましては、先ほども申し述べられましたとおり、駅前放置の自転車が非常に激増してまいりました昭和五十年に、これが抜本的の解決を図るにはどうしたらよかろう、そういう方途を見出すために、私どもの協会におきましては、自転車駐車場整備促進研究委員会というものをつくりまして、関係各省の担当官の方々並びに学識経験者の方々に委員になっていただきまして、一年有余の審議を経まして「自転車駐車場対策について」というものの提言を行いました。その提言は今日までも駐車場対策について幾多の有効な方針を掲げておるように感じる次第でございます。
　また、自転車の安全な走行に必要な環境づくりの促進ということにつきまして、中央のバイコロジーをすすめる会だけでは足りませんので、各地域ごとにバイコロジーをすすめる会の結成を御援助いたしまして、各地域ごとにその地方組織を通じまして道路、交通等の各種の具体的の調査を行い、その結果に基づきまして、各地の行政官庁等に提言を行っていただいております。
　このほか、私どもといたしましては、これは基礎的なことでございますが、自転車文化センターというものをつくりまして、今後ますますふえていく自転車につきまして、市民の自転車につきましての理解と各種の情報を与える場として開放をする考えでございまして、これは来春に開館を予定しております。
　以上、はなはだ簡単でございますが、私どもの協会の設立以来の事業の実施の概況を申し上げた次第でございますが、最近、先ほども国立の市長さんが申されましたとおり、自転車の利用は実際に市民の方々の御要望によりましてだんだんとふえてまいったのでございまして、これが各種の対策については、まだまだ十分でない点がたくさんあるように感ずる次第でございまして、その隘路は、先ほど国立の市長さんが申されたとおりでございます。
　私どももいろいろ駐車場等の事業を実施するについて感じましたことは、先ほどの市長さんのことで大体尽きているんじゃないかと考える次第でございまして、それらの点につきましていろいろと御配慮をお願いできれば大変ありがたく存ずる次第でございます。
　簡単でございますが、時間の関係もございますので、以上をもちまして終わらせていただきます。