○泉信也君　私は、自由党を代表して、橋本総理の施政方針演説に対し、総理及び建設大臣にお尋ねいたします。
　まず、橋本内閣の国民に対する姿勢を伺います。
　沖縄海上ヘリポート基地問題の推移の中に、国民の多くは橋本内閣の本質を見せつけられた思いであります。知事の反対表明を受け、政府高官が、予定していた沖縄振興開発特別措置法の提出凍結を示唆したと新聞は伝えました。そして名護市長選挙の結果を見て、今度は直ちに沖縄振興の姿勢を示したことであります。総理、これは恫喝であります。これほど沖縄県民を、国民を愚弄した言動はありません。
　さきに我々は、事実上沖縄県民にだけ負担を強いる駐留軍用地特別措置法を改正いたしました。そのとき、総理はいかなる姿勢を示されたか、よもやお忘れではないでありましょう。そして今回の演説でも「沖縄の方々が長年背負ってこられた負担に思いをいたし、」とおっしゃっているではありませんか。にもかかわらず、人の心をもてあそぶかのごとき発言がまかり通るとは、まことに悲しいことであります。いかに巧言令色を弄しようとも、内閣の本質はここにきわまれりということであります。総理は、沖縄県民に陳謝すべきではないでしょうか。総理のお気持ちと内閣の姿勢をお聞かせください。
　さて、橋本内閣は、かつて我々が主張した諸政策を憶面もなく取り入れ、施政方針演説を美辞麗句で飾っています。政策転換という美名のもとに、野党の政策を事もあろうに政権与党が取り込むなど、内閣としての、政党としての政治的モラルの崩壊であります。政党政治の原点をないがしろにするだけでなく、民主政治における倫理観の片りんすら持ち合わせていない証左であります。このことに対し、総理はいかなる規範を持って対処しておられるのか、お伺いいたします。
　また総理は、「臨機応変の措置」という言葉で思いつきとも言える政策を取り上げています。当面のほころびを糊塗するだけの場当たり的政策の乱用は、橋本内閣が深い歴史観に根差す確固たる戦略を持ち合わせていないからであります。節操も矜持をも捨てたこれらの脈絡なき政策が、いずれ社会経済に大きなひずみをもたらし、後世に取り返しのつかない重荷を残すことになることを警告しておかなければなりません。総理はいかなる歴史認識のもとで今日の政策を展開しておられるのか、お伺いいたします。
　ところで、橋本内閣は国民の期待の中で発足いたしました。それは国民の多くが村山内閣の無為無策に疲れていたからであり、さらにその後、内閣が掲げた財政構造改革、行政改革などののろしが、この内閣に何がしかの期待を国民に抱かせたのも至極自然であったと思います。
　しかし、国民は今、橋本内閣の六大改革など全く絵そらごとであることを見抜き、火だるまになってもとの総理の言葉すら思い出せなくなっています。行政改革の虚構、財政改革の実態に気づいた国民の当然の反応であります。総理は、改革の先送りは許されないと施政方針演説で述べられました。新しい省庁の名称すら決められなかった内閣にしてこの言葉ありと、国民はあきれ返っています。
　橋本内閣の言う改革とは何か、その改革を目指すに際し、いかなる国家像を描いているのか、国民の果たすべき役割は何か、さらに独自の歴史的伝統に根差す地域をいかに位置づけているのか、お尋ねいたします。
　さらに、二十一世紀をにらんだ我が国のありようを考え、総理が力説される制度疲労を起こしているシステム全体の改革を進めるとき、憲法改正をも視野に入れた対応も必要になると考えられますが、今後の国づくりと現憲法との関係について、総理の御見解をお伺いいたします。
　ところで、改革を進める上に、法律の遵守は当然と言わねばなりません。ところが、総理は、去る二月十七日付東京中央郵便局のレタックスにより、長崎県知事選挙及び同県衆議院補欠選挙に関し、県下の各種団体の長にあて、自民党総裁橋本龍太郎名で自民党が支援する候補者への応援を要請しています。これは公職選挙法第百四十二条に違反するものであります。公正な政治をつかさどるべき立場にある総理にあっては、絶対に許されないことであります。
　総理は、一見華やかな外交活動を繰り広げられておりますが、沖縄の普天間基地問題を思い浮かべるまでもなく、外交の実態は甚だ心もとない状況にあり、まことに嘆かわしいと申し上げねばなりません。
　その第一は、日米防衛協力のための指針についてであります。
　昨年秋にいわゆるガイドラインが策定され、その後、包括的メカニズムが動き出したと承知しています。しかるに、関係法律の整備が進まず、本国会の予定法案の中にもいまだ提示されておりません。周辺事態の定義が、地理的概念ではなく、事態の性質に着目したものというあいまいさでは、立法作業も進められないと聞きます。周辺事態とは何か、安保条約に言う極東とどう違うのか、もう一度具体的な説明をお願いいたします。
　また、関係法案の国会提出がおくれていることは、日米関係の信頼を損なうものであり、その理由と今後の扱いについて、総理の見解を求めます。
　なお、法整備のおくれがさきの湾岸戦争時のように、日本の名誉を再び損なうことのないよう、強く申し上げておきたいと存じます。
　第二に、イラク問題についてであります。
　クリントン大統領の武力行使も辞さないという書簡に、総理はオリンピック期間中の武力行使の回避を要請したと伝えられますが、これは事実でしょうか。ペルー大使公邸事件で、人命第一としか言わなかった外交の拙劣さを思うとき、これが事実だとすれば、余りに情緒的であり、まことに残念であります。
　総理演説の、関係国と協調して対処するというだけでは、イラク問題に対する国民の理解は得られません。先日のリチャードソン国連大使との、すべての選択肢を共有するとした日米合意は、後方支援を含む人的協力あるいは戦費提供等にどう影響するのか、具体的な考え方を伺っておきたいと存じます。またその際、日本は、安保理決議六八七だけでこれらの行動が可能とお考えでしょうか。
　イラク問題を前に、改めて我が国の国益に対する認識が問われることになります。日本の国益について総理の所見をお伺いいたします。
　さらに、安保・防衛の基本政策が異なる自社さ三党の中に、日本の国益に対する認識にそごはないと総理はおっしゃることができますでしょうか。御見解をお伺いいたします。
　次は、国内問題について伺います。
　第一は、平成十年度予算案についてであります。
　十年度予算は、政府みずからが手足を縛った財政構造改革法により、中途半端で政策目的の見えない予算案となっています。内外から経済政策の転換を迫られていることに対し、総理は、景気回復と財政改革の両政策を具体論で述べることなく、臨機応変の措置という虚業により逃げ切ろうとしていると見受けられます。
　しかし、これはマイナス効果を最小にするという官僚的発想であります。現下の日本経済は、政治のリードによる発想なくして、活性化への道を歩むことは困難であります。財政改革を装い、同時に景気回復のまねごとを仕組んだ十年度予算案は、公共事業の削減やさらなる国民負担増を盛り込んだ史上空前のデフレ予算であり、日本経済を破綻に導くものであると言わざるを得ません。
　予算は内閣の顔であります。橋本内閣は、十年度予算案を景気回復を重点とする予算案に組み替え、再提出すべきだと考えますが、総理の見解を伺います。
　さらに、政治には先見性が不可欠と言われます。先見性のない内閣など、政治的にはその存在自体が漫画であります。いかに激変の時代とはいえ、わずか半年先も見通せない予算案では、国民生活の指針にもなり得ないではありませんか。本予算案を最善のものと自負し、提出されました以上、秋口前の補正予算の編成は、橋本内閣の先見性のなさを実証することになるわけであります。自然災害にかかるものを除き、平成十年度補正予算の編成は、少なくとも半年は不必要だと断言し、約束できますでしょうか。総理の見解をお尋ねしておきたいと存じます。
　第二に、不祥事についてであります。
　総理演説では、行政への信頼回復のため、公務員の倫理に言及され、不祥事を繰り返す土壌を根本から改めるとしています。総理が語られたこの不祥事を繰り返す土壌とは何なのか、そしてその土壌をどう改めようとするのか、お聞かせください。
　国民は、国民の目をそらす小手先の繕いには辟易しています。政治家自身が襟を正し、肥大化した省庁の権限、財源を、官から民へ、中央から地方への理念にのっとり、政官業の癒着を断ち切る構造的な解決を望んでいるのです。
　大蔵官僚の汚職事件の根源は、政治家の腐敗にあるとも言われています。また、政治家の中で官僚を批判できる者が果たして何人いるのかとの厳しい指摘もあります。国民には、政治家はどうなんだというやりきれないうっせきしたふんまんがあります。国民は、自民党の有力政治家が共和汚職事件や石油利権汚職の関係で疑惑を持たれたまま、いまだ解明されないことに強い憤りとむなしさを感じています。
　聞くところによれば、瓦建設大臣は、去る十四日、長崎県建設業協会佐世保支部で、政権は自民党にある、自民党と直結した知事や衆議院議員が当選するところでなければ、皆さんの仕事はうまくいかないという趣旨のことを発言したと言われます。もしこれが事実だとすれば、これは地位を利用した利益誘導であり、建設大臣は責任をとるべきであります。建設大臣の所見を伺います。
　また、きさらぎ会という団体を舞台に、選挙と予算配分を結びつけ、法をも無視した運動が白昼堂々と行われていたことに長崎県民の怒りを買っているとも聞きます。
　これらのことは、政官業癒着の構図が今も公然と構築され続けていることを示すものであります。総理、こんなことが許されてよいのでしょうか。これでは百年河清を待っても政界の浄化はかなえられず、国民はいら立ちを覚えるでありましょう。自己のたたずまいを正さず、どうして人の姿勢を問うことが許されるというのでありましょうか。政治家が襟を正すことが先決であります。
　総理は、この政治腐敗などの問題については、与党三党の結論に従う旨述べられました。全く他人事ではありませんか。なぜ総理が率先して対処しようとされないのか、甚だ不思議と申し上げるほかはありません。総理の姿勢を問い、お考えをお尋ねいたします。
　最後に、総理の進退について伺います。
　剣道の道にあって見事な腕前をお持ちの総理には、武士道における「武士に二言なし」という言葉がいかなるものであるかは百も御承知でございましょう。総理の言葉は、その武士の言葉以上に重たい、絶対的なものであります。にもかかわらず、今日までの総理の言葉には、国民の信頼をつなぎとめる重さも潔さも認められません。
　国民の信を失った総理には、一日も早く退陣されることが国家国民のために有益であります。政治の空白はつくれないなどという言いわけには、もはや空虚な響きさえもありません。橋本内閣の存在こそが政治空白そのものであります。
　政権は国家国民のために一時お預かりしているものであるという姿勢こそ政治の王道であります。政権の自己目的化は許されるべきものではありません。総理の英断を求め、御見解を伺い、質問を終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣橋本龍太郎君登壇、拍手〕