Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○柳澤錬造君　私は、民社党・国民連合を代表して、ただいま議題となっております行政改革特例法案に対し、賛成の立場に立って討論を行います。
　まず第一に、この法案は、行政改革への第一歩を踏み出した歴史的意義を持つものであります。
　わが民社党・国民連合は、一貫して行財政改革の重要性を指摘し、すでに昭和五十二年には「第一次行革三カ年計画」を提唱し、五十四年には「第二次提言」を行い、本年六月には「第三次提言」を行うなど、絶えず行革断行のための具体的提案を行ってまいりました。しかし、これまでの歴代自民党政府は、行政改革の看板だけは掲げるものの、高度経済成長とともに肥大化した財政構造、行政機構にはほとんどメスを入れようとせず、その態度たるや、それこそ羊頭狗肉そのものであったと言っても過言ではありません。
　　　〔副議長退席、議長着席〕
　民間産業では、第一次石油ショック後の深刻な不況に直面したときは、徹底した減量経営と合理化の遂行によって、そこに働く労働者は血のにじむような苦しみを味わったものであり、また、第二次石油ショック以来いまだに続く素材産業、中小企業の合理化などから見れば、国、地方を通じての行政部門の現状は、国民の目からは天国のように映ったものです。それが今回、鈴木内閣は、第二臨時行政調査会を設け、その答申をもとに行財政改革に取り組む姿勢を示し、わが党の考えも取り入れてこの法案をまとめているのであり、その点わが党としても評価をし、賛成の態度を決めたものであります。この特例法案が本格的行政改革への第一歩を踏み出した歴史的意義はきわめて大きいと判断するものであります。
　第二としては、国民のための行政改革を断行することです。
　鈴木総理は、機会あるごとに、「納税者の立場に立つ政治をしたい」と答弁されておりました。ということは、政府のための行財政改革をするのではなく、苦労して税金を納めている国民のための行財政改革を断行するということでありましょう。鈴木総理はこの精神を堅持して、この行財政改革を推進されますよう、要請をいたします。
　そのためには、一、むだをなくすことです。非能率でむだな浪費をする陳情による補助金決定のあり方を改め、わが党が主張している第二交付税制度を創設することです。
　二、不公平税制を改めることです。国民がクロヨンという言葉を使わなくなるようにすることであり、それどころか、積極的に所得税の減税を考えることです。
　三、格差をなくすことです。年金、退職金などに見られるような官民格差をなくすこと、賃金などの国家公務員と地方公務員の官官格差をなくすこと、民間でも厚生年金の適用もされない人々の民民格差をなくすことなどです。
　四、不正を正すことです。会計検査院を強化して、税金のむだ遣い、不正入札の防止をするとともに、国税庁を強化して脱税の防止を徹底させることです。
　五、行政を簡素化することです。地方自治体が強く要望している都道府県、市町村に義務づけている行政機関、附属機関を地方自治体に任せてしまうことです。
　これらを着実に実行していくことこそが行政改革の重要な点であり、生きた政治であると言えましょう。
　第三としては、明年夏の第二臨調の本格的答申にどう連動させていくかです。
　この特例法案は、当面の予算編成を中心とした三年間の時限立法であります。言うならば、この法案が成立しても、それは行財政改革へのスタートでしかありません。むしろ、これからが行財政改革への正念場を迎えることになると言えましょう。本来ならば政府みずからが決断して提案すべきものを、第二臨調のお世話になってこの特例法案を提案していることを謙虚に反省することであり、その意味からも、明年夏に予定されている第二臨調の本格的答申は、これを全面的に採用し、実施に移すことを決断すべきです。その決断が国民の共感と支持を得ることになるのであり、行政改革も成功すれば、財政も再建し、国民生活も安定することになると言えましょう。鈴木総理はその決意を持って実行してこそ、「行政改革に政治生命をかける」と言われたその言葉が生きてくるというものでしょう。
　最後に、いまここに鈴木内閣の手によって本格的な行政改革への歴史的第一歩を踏み出したことを高く評価し、敬意を表するものであります。鈴木総理も不退転の決意を持って、これを出発点として、国民が期待している、額に汗してまじめに働く人々が報われる福祉国家への新しい国づくりという目標を持って、この行政改革を推進することを強く要請し、賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（徳永正利君）　過半数と認めます。
　よって、本案は可決されました。（拍手）
　　　　　—————・—————
○議長（徳永正利君）　この際、日程に追加して、本日災害対策特別委員長及び行財政改革に関する特別委員長から報告書が提出されました台風十五号による災害復旧対策に関する請願外六件の請願を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（徳永正利君）　まず、社会労働委員会において審査中の老人保健法案について採決をいたします。
　本案の委員会審査を閉会中も継続することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（徳永正利君）　過半数と認めます。
　よって、本案の委員会審査を閉会中も継続することに決しました。
　次に、公職選挙法改正に関する特別委員会において審査中の公職選挙法の一部を改正する法律案について採決をいたします。
　本案の委員会審査を閉会中も継続することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（徳永正利君）　過半数と認めます。
　よって、本案の委員会審査を閉会中も継続することに決しました。
　次に、各委員長要求に係るその他の案件について採決をいたします。
　これらの案件は、いずれも委員会の審査または調査を閉会中も継続することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（徳永正利君）　御異議ないと認めます。
　よって、いずれも委員会の審査または調査を閉会中も継続することに決しました。
　　　　　—————・—————
○議長（徳永正利君）　今期国会の議事を終了するに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　今国会においては、当面する諸問題について終始熱心に審議に当たられ、ここに円満に会期を終了する運びに至りましたことは、ひとえに御協力のたまものと衷心より感謝の意を表する次第であります。
　内外の情勢まことに多事多端の折から、各位におかれましては、今後とも御健康に御留意の上、一層の御活躍をお祈りして、ごあいさつといたします。（拍手）
　これにて散会いたします。
　　　午後八時十八分散会
　　　　　—————・—————
昭和五十六年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前十時三十二分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　立木　　洋君　　　　　上田耕一郎君
　十月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　関口　恵造君　　　　　熊谷　　弘君
　　　　　鈴木　和美君　　　　　大木　正吾君
　　　　目黒今朝次郎君　　　　　広田　幸一君
　　　　　井上　　計君　　　　　柳澤　錬造君
　十月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　渋谷　邦彦君　　　　　矢追　秀彦君
　　　　　山田　　勇君　　　　　青島　幸男君
　十月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　板垣　　正君　　　　　中西　一郎君
　十月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中西　一郎君　　　　　板垣　　正君
　十月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　板垣　　正君　　　　　梶木　又三君
　　　　　井上　　裕君　　　　　斎藤　十朗君
　十月二十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　斎藤　十朗君　　　　　井上　　裕君
　　　　　梶木　又三君　　　　　板垣　　正君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり
　　　　委員長　　　　　　　　　植木　光教君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹内　　潔君
　　　　　　　　　　　　　　　　土屋　義彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤桐　　操君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹田　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　大川　清幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　田渕　哲也君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩動　道行君
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　藏内　修治君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀雷四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷川　寛三君
　　　　　　　　　　　　　　　　玉置　和郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮田　　輝石
　　　　　　　　　　　　　　　　八木　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　安恒　良一君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代富士男君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　道正　　友君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（植木光教君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、その選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（植木光教君）　御異議ないと認めます。
　理事に大川清幸君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（植木光教君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（植木光教君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（植木光教君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三十三分散会
昭和五十六年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前十時四十一分開会
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　加藤　武徳君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀江　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　正吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　渋谷　邦彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　錬造君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　政光君
　　　　　　　　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　友治君
　　　　　　　　　　　　　　　　源田　　実君
　　　　　　　　　　　　　　　　戸塚　進也君
　　　　　　　　　　　　　　　　原　文兵衛君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　秦　　　豊君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（加藤武徳君）　ただいまから安全保障特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国の安全保障に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤武徳君）　御異議ないものと認め、さように決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤武徳君）　御異議ないものと認め、さように決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（加藤武徳君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱い等を委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤武徳君）　御異議ないものと認め、さように決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時四十三分散会
　　　　　—————・—————
昭和五十六年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前十時四十分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十一月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中野　鉄造君　　　　　黒柳　　明君
　十一月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　目黒今朝次郎君　　　　　坂倉　藤吾君
　十一月十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　坂倉　藤吾君　　　　目黒今朝次郎君
　十一月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　目黒今朝次郎君　　　　　松本　英一君
　十一月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松本　英一君　　　　目黒今朝次郎君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　桑名　義治君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　竜男君
　　　　　　　　　　　　　　　目黒今朝次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒柳　　明君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　高平　公友君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　　健君
　　　　　　　　　　　　　　　　安田　隆明君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　幸一君
　　　　　　　　　　　　　　　　小笠原貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　錬造君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　村上　　登君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○離島航路事業の運行維持確保に関する請願（第
　三号）
○名古屋市営交通事業の経営危機打開に関する請
　願（第六六号外二件）
○信楽線存続に関する請願（第四三六号）
○国鉄久慈線の不通区間の早期復旧に関する請願
　（第五四〇号）
○交通損害保険士（仮称）の業務資格認定制度創
　設に関する請願（第七一五号外二件）
○国鉄運賃値上げ反対、ローカル線存続に関する
　請願（第一七六八号）
○車検期間延長反対に関する請願（第二二三〇号
　外六一件）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（桑名義治君）　ただいまから運輸委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る五日、中野鉄造君が委員を辞任され、その補欠として黒柳明君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（桑名義治君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桑名義治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に目黒今朝次郎君及び黒柳明君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（桑名義治君）　これより請願の審査を行います。
　第三号離島航路事業の運行維持確保に関する請願外七十一件を議題といたします。
　請願の願意につきましては、お手元の資料で御承知願いたいと存じます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第三号離島航路事業の運行維持確保に関する請願外七十一件はいずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桑名義治君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　—————————————
○委員長（桑名義治君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　運輸事情等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桑名義治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桑名義治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時四十二分散会
　　　　　—————・—————
昭和五十六年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前十時四十四分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　小柳　　勇君　　　　　川村　清一君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　森下　　泰君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　遠藤　政夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　久興君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　計君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩動　道行君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷太三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　圭三君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹内　　潔君
　　　　　　　　　　　　　　　　西村　尚治君
　　　　　　　　　　　　　　　　福岡日出麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　阿具根　登君
　　　　　　　　　　　　　　　　大森　　昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　川村　清一君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木健太郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　町田　正利君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○エネルギー対策樹立に関する調査
　（北炭夕張炭鉱株式会社夕張新炭鉱における災
　害に関する件）
　（派遣委員の報告）
○閉会中の派遣委員の報告に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（森下泰君）　ただいまからエネルギー対策特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十月二十六日、小柳勇君か委員を辞任され、その補欠として川村清一君か選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（森下泰君）　エネルギー対策樹立に関する調査のうち、北炭夕張炭鉱株式会社夕張新炭鉱における災害に関する件を議題といたします。
　まず、先般本委員会か商工委員会と合同で行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。市川君。
○委員長（森下泰君）　ありがとうございました。
　本件に関する質疑は後日に譲ります。
　　　　—————————————
○委員長（森下泰君）　次に、派遣委員の報告に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中、当委員会が行いましたエネルギーに関する諸問題の実情調査のための委員派遣については、各班からそれぞれ報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森下泰君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　　　　—————————————
○委員長（森下泰君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　エネルギー対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森下泰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森下泰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（森下泰君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森下泰君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時五十八分散会
　　　　　—————・—————
昭和五十六年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前十時三十六分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十一月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　立木　　洋君　　　　　近藤　忠孝君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　昇君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　　明君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲嶺　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　愛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲川　幸男君
　　　　　　　　　　　　　　　　川村　清一君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　房雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　三治　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜屋武眞榮君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（派遣委員の報告）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
　　　〔理事伊江朝雄君委員長席に着く〕
○理事（伊江朝雄君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　大鷹委員長が所用のため、本日の委員会に出席できないとのことでございますので、あらかじめ委託を受けまして、私が委員長の職務を行います。よろしくお願いします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨二十六日、立木洋君が委員を辞任され、その補欠として近藤忠孝君が選任されました。
　　　　—————————————
○理事（伊江朝雄君）　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。
　第九十四回国会閉会中、本委員会が行いました委員派遣について、派遣委員の報告を聴取いたします。中野君。
○中野明君　去る六月十日から十二日まで三日間にわたり、上田委員長、目黒委員、立木委員と私の四名は、沖縄を訪問し、沖縄振興開発計画の実施状況、特に離島の現状等について調査してまいりました。この間、伊江理事と喜屋武委員が現地参加され、全行程行動を共にされました。
　御承知のとおり、沖縄の本土との格差是正、自立的発展の基礎条件の整備を目的とした沖縄振興開発計画も、今年度をもって計画期間を終了いたしますが、この十年間に、振興開発事業費として約一兆二千億円の財政資金が投入されました。その結果、道路・空港・港湾等の交通通信施設や、上下水道・住宅等の生活環境施設などの社会資本の整備は進み、本土との格差はかなり是正され、また沖縄県経済も、この社会資本の整備とそれに伴う財政支出に支えられ、総体としては、復帰時に比べ順調な伸びを示してまいりました。
　しかしながら、五十四年度の県民所得は、一人当たり百六万一千円で、本土平均の七〇％に満たず、目標とした本土の八〇％の水準にはとうてい及びそうにありません。また失業率も、五十六年四月現在で、六・二％と本土の約三倍であり、雇用問題はきわめて深刻な状況にあります。
　雇用失業問題を基本的に解決するには、産業を振興して県内の雇用需要の増大を図らなければなりませんが、労働吸収力のある製造業は、開発計画で重点を置いたにもかかわらず進展を見ず、県外企業の誘致も実現しておりません。一方、沖縄の自然・地理的特性を生かした、冬春期の野菜生産や観光業等の伸びが注目されております。したがいまして今後、どのような産業に重点を置いて沖縄の産業振興を図っていくかが重要な課題となっております。
　いずれの産業を振興するにせよ、水資源の開発と電力等のエネルギーの確保は基礎的な条件であります。水資源については、多目的ダムの建設、表流水の利用が推進され、海水の淡水化、下水処理水の再利用、地下ダムの開発調査等が進められておりますが、増大する水需要にはいまなお対応できておりません。電力につきましては、沖縄電力株式会社が一〇〇％石油依存の火力発電であるなどの理由により、低廉で安定した電力の供給は困難な状況にあります。しかも、同社に対しては、五十六年度末までに民営移行する旨の閣議決定がなされておりますが、いまだに具体内な措置が明らかになっていないのであります。
　沖縄本島の二〇％を占めている米軍施設・区域の整理統合は、日米間で返還の合意のあったものについても、いまだ、二十数％しか返還されておりません。また、本土との格差が縮小したと言われる社会資本についても、医療施設、都市公園等、質的・量的に著しく立ちおくれた分野が残されております。特に、農業中心の宮古・八重山地域は、地理的・自然的制約に加えて狭小な離島が多いため、農業用水など産業基盤の整備が不十分であるばかりでなく、交通・通信、保健・医療、教育施設等の社会資本の整備が沖縄本島より立ちおくれ、石垣市及び平良市を除いていまなお過疎化が進行しております。
　以上申し述べましたごとく、復帰十年を迎えた沖縄は所得の向上、雇用の拡大、産業の振興、水資源・エネルギーの開発、米軍施設・区域の整理縮小など、所期の目標に到達せず今後の解決に待たねばならない問題を数多く抱えているのであります。したがいまして、これらの課題を解決し真に沖縄の発展を期するためには、第二次振興開発計画の策定が必要であります。ただ第二次振計の策定に当たりましては、現在おくれている分野の社会資本の整備は当然のことながら、今後は、格差是正の面よりも自立的発展の面を積極的に伸ばすべきではなかろうかと存じます。
　百十万人を超える沖縄県民の生活と雇用の安定を図るためには、産業、特に工業の振興が不可欠であります。それには、既存工業の育成及び県外企業誘致のため、工業用団地の造成などの条件整備を推進するとともに、増大する工業用水需要に対応できる水資源の総合的・計画的な開発を促進する必要があります。また低廉で安定した電力の供給の方途を第二次振計に盛り込む必要があろうかと存じます。
　年間百八十万人を超える観光客を誘致するに至った観光業につきましては、観光客の国際化・多様化に対応する諸施策を講ずるとともに、特に、県内企業との関連における観光産業の振興という面に力を入れるべきであると思われます。
　沖縄の亜熱帯という地域的特性を生かした畜産、野菜・花卉、培養殖漁業などの第一次産業は、新しい方向を見出し着々と成果を上げつつあります。これらの農水産業は今後きわめて有望であり、したがって第二次振計におきましては、このような本土と比べ優位性を持つ作目に重点を置いて、基盤整備を図る必要があると思います。
　また、この優位性をさらに伸ばし、第一次産業を振興するためには、流通機構を整備するとともに、沖縄の地域的特性を生かした試験・研究機関を整備充実して、品種改良、種苗生産、肥培管理等の技術開発や技術者の養成に努めなければならないと存じます。このことはまた、沖縄が、東南アジア諸国などとの国際交流の場として発展する契機ともなろうと存ずる次第であります。
　今回の視察に当たり、第十一管区海上保安本部のＹＳ１１機に搭乗する機会を得たのでありますが、当管区本部は、東西下キロ、南北五百キロに及ぶ広大な水域にわたり、領海侵犯・海上犯罪の取り締まり、海上公害防止、海難救助等の業務の完遂を期しているとのことでありました。
　以上をもって報告を終わります。
　なお、別途沖縄県及び関係市町村の要望を明記した詳細な報告書を委員長に提出いたしましたので、これを本日の会議録の末尾に掲載するよう、委員長にお願いいたします。
○理事（伊江朝雄君）　以上で派遣委員の報告は終わりました。
　なお、ただいま御報告がございましたが、別途詳細にわたる報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（伊江朝雄君）　御異議ないものと認め、さよう取り計らいます。
　　　　—————————————
○理事（伊江朝雄君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（伊江朝雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（伊江朝雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○理事（伊江朝雄君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（伊江朝雄君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれをもって散会いたします。
　　　午前十時四十五分散会
　　　　　—————・—————
昭和五十六年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前十時三十三分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十一月十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藤原　房雄君　　　　　塩出　啓典君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　太田　淳夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　後藤　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩出　啓典君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　長田　裕二君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山　正英君
　　　　　　　　　　　　　　　　上條　勝久君
　　　　　　　　　　　　　　　　源田　　実君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　正一君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　信君
　　　　　　　　　　　　　　　　松前　達郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　正雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　博行君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　　勇君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　町田　正利君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（太田淳夫君）　ただいまから科学技術振興対策特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十七日、藤原房雄君が委員を辞任され、その補欠として塩出啓典君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（太田淳夫君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（太田淳夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に塩出啓典君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（太田淳夫君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術振興対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（太田淳夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。本日はこれにて散会いたします。
　午前十時三十五分散会
昭和五十六年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　桧垣徳太郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　戸塚　進也君
　　　　　　　　　　　　　　　　細川　護煕君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀内　俊夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　片岡　勝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　　　　　　　　　　　　　三木　忠雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　委員以外の議員
　　　　　　　議　　　　　員　　江田　五月君
　　　　　　　議　　　　　員　　山田　　勇君
　　　　　　　議　　　　　員　　山田耕三郎君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　徳永　正利君
　　　　　　　副　　議　　長　　秋山　長造君
　　　　　　　　―――――
　　　政府委員
　　　　　　　総理府総務副長
　　　　　　　官　　　　　　　　佐藤　信二君
　　　　　　　科学技術政務次
　　　　　　　官　　　　　　　　高平　公友君
　　　　　　　環境政務次官　　　福島　茂夫君
　　　　　　　法務政務次官　　　佐野　嘉吉君
　　　　　　　厚生政務次官　　　大石　千八君
　　　　　　　運輸政務次官　　　三枝　三郎君
　　　　　　　労働政務次官　　　深谷　隆司君
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　前川　　清君
　　　　　　　事　務　次　長　　指宿　清秀君
　　　　　　　議　事　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　委　員　部　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　記　録　部　長　　宮崎　義夫君
　　　　　　　警　務　部　長　　榊山　次勇君
　　　　　　　庶　務　部　長　　佐橋　宣雄君
　　　　　　　管　理　部　長　　安部　　廉君
　　　　　　　渉　外　部　長　　伊藤　義文君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○原子力委員会委員の任命同意に関する件
○科学技術会議議員の任命同意に関する件
○公害等調整委員会委員の任命同意に関する件
○公害健康被害補償不服審査会委員の任命同意に
　関する件
○中央更生保護審査会委員の任命同意に関する件
○社会保険審査会委員の任命同意に関する件
○運輸審議会委員の任命同意に関する件
○労働保険審査会委員の任命同意に関する件
○地方制度調査会委員の推薦に関する件
○国会議員の秘書の退職手当支給規程の一部改正
　に関する件
○本委員会の継続審査要求に関する件
○各委員長提出の継続審査要求及び継続調査要求
　の取扱いに関する件
○閉会中における本委員会所管事項の取扱いに関
　する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（桧垣徳太郎君）　議院運営委員会を開会いたします。
　まず、原子力委員会委員、科学技術会議議員、公害等調整委員会委員、公害健康被害補償不服審査会委員、中央更生保護審査会委員、社会保険審査会委員、運輸審議会委員及び労働保険審査会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
　政府委員の説明を求めます。科学技術政務次官高平公友君。
○政府委員（高平公友君）　原子力委員会委員の任命につきましてお願いを申し上げます。
　原子力委員会委員島村武久君は十二月二十四日任期満了となりますが、同君を再任いたしたいので、原子力委員会及び原子力安全委員会設置法第五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　同君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、原子力の利用に関してすぐれた識見を有する者でありますので、原子力委員会委員として適任であると存じます。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御同意されますようお願いを申し上げます。
　引き続きまして、科学技術会議議員のことについてお願いを申し上げたいと思います。
　科学技術会議議員芦原義重及び鈴江康平の両君は十二月二十四日任期満了となりますが、両君を再任いたしたいので、科学技術会議設置法第七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　両君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、いずれも科学技術に関してすぐれた識見を有する者でありますので、科学技術会議議員として適任であると存じます。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御同意されますようお願いをいたします。
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、総理府総務副長官佐藤信二君。
○政府委員（佐藤信二君）　公害等調整委員会委員大橋進君は十月三十日辞任いたしましたが、その後任として島谷六郎君を任命いたしたいので、公害等調整委員会設置法第七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　同君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、人格が高潔で識見が高く、公害等調整委員会委員として適任であると存じます。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御同意くだされますようお願いいたします。
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、環境政務次官福島茂夫君。
○政府委員（福島茂夫君）　公害健康被害補償不服審査会委員近藤功及び鈴木一男の両君は十二月二十四日に任期満了となりますが、近藤功君の後任には岸野駿太君、鈴木一男君の後任には春日斉君を任命したいので、公害健康被害補償法第百十三条一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　両君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知を願いたいと存じますが、いずれも人格高潔であって、公害問題に関する識見を有し、かつ、公害に係る健康被害の補償に関する学識経験を有する者でありますので、公害健康被害補償不服審査会委員として適任であると存じます。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに同意されますようにお願いいたします。
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、法務政務次官佐野嘉吉君。
○政府委員（佐野嘉吉君）　中央更生保護審査会委員藤井恵及び守田直の両君は十二月二十四日任期満了となりますが、藤井恵君の後任として岩崎隆彌君を、守田直君の後任として緒方節郎君を任命いたしたいので、犯罪者予防更生法第五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　両君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、いずれも広い知識と豊富な経験を有する者でありますので、中央更生保護審査会委員として適任であると存じます。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御同意されますようお願いいたします。
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、厚生政務次官大石千八君。
○政府委員（大石千八君）　社会保険審査会委員岡本和夫及び松浦十四郎の両君は十二月二十四日任期満了となりますが、両君を再任いたしたいので、社会保険審査官及び社会保険審査会法第二十二条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　両君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、人格が高潔であって、社会保障に関する識見を有し、かつ、社会保険に関する学識経験を有する者でありますので、社会保険審査会委員として適任であると存じます。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、運輸政務次官三枝三郎君。
○政府委員（三枝三郎君）　運輸審議会委員高橋正八君は十二月二十四日任期満了となりますが、同君を再任いたしたいので、運輸省設置法第九条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　同君の経歴につきましてはお手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、広い経験と高い識見を有する者でありますので、運輸審議会委員として適任であると存じます。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御同意されますようお願いいたします。
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、労働政務次官深谷隆司君。
○政府委員（深谷隆司君）　労働保険審査会委員八木高生君は近く辞任する予定でありますが、同君の後任として溝邊秀郎君を任命し、また、同審査会委員山本秀夫君は十二月二十四日任期満了となりますが、同君を再任いたしたいので、労働保険審査官及び労働保険審査会法第二十七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　両君の経歴につきましては御手元の履歴書で御承知願いたいと存じますが、いずれも人格が高潔であって、労働問題に関する識見を有し、かつ、労働保険に関し豊富な学識経験を有する者でありますので、同審査会委員として適任であると存じます。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
○委員長（桧垣徳太郎君）　別に御発言もなければ、ただいま説明の人事案件につき採決を行います。
　まず、原子力委員会委員、科学技術会議議員、公害健康被害補償不服審査会委員、中央更生保護審査会委員及び運輸審議会委員の任命について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　多数と認めます。よって、いずれも同意を与えることに決定いたしました。
　次に、公害等調整委員会委員、社会保険審査会委員及び労働保険審査会委員の任命について同意を与えることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、地方制度調査会委員の推薦に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（前川清君）　去る十八日、内閣から、本院議員熊谷太三郎君、塚田十一郎君、岩上二郎君、小山一平君及び大川清幸君の地方制度調査会委員としての任期が来る二十九日満了となるので、後任者の推薦を願いたいとの申し出がございました。
　後任につきましては、自由民主党・自由国民会議、日本社会党及び公明党・国民会議から、それぞれお手元の資料のとおり推薦されたい旨の届け出がございました。
○委員長（桧垣徳太郎君）　本件につきましては、割り当て会派申し出のとおり推薦することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時五十分休憩
　　　　　―――――・―――――
　　　午後七時開会
○委員長（桧垣徳太郎君）　議院運営委員会を再開いたします。
　まず、国会議員の秘書の退職手当支給規程の一部改正に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（前川清君）　国会議員の秘書の退職手当支給規程の一部を改正する規程案について御説明申し上げます。
　これは、国会議員の秘書が二十年以上勤続し、議員の退職等により退職した場合の退職手当の額については、現在、特例として百分の百二十の割り増しをしておりますが、今回の国家公務員等退職手当法の改正に伴い、これが百分の百十に引き下げられることとなりますので、政府職員の緩和措置の例に準じ、昭和五十七年一月一日から百分の百十七に、五十八年一月一日から百分の百十三に、五十九年一月一日から百分の百十に引き下げることに改めようとするものであります。
　以上でございます。
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、各委員長提出の継続審査要求及び継続調査要求の取り扱いに関する件を議題といたします。
　お手元の資料のとおり、各委員長から要求書が提出されております。
　まず、このうち、社会労働委員長の要求に係る老人保健法案につき、委員長要求のとおり決定することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　多数と認めます。よって、委員長要求のとおり決定いたしました。
　次に、公職選挙法改正に関する特別委員長の要求に係る公職選挙法の一部を改正する法律案につき、委員長要求のとおり決定することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　多数と認めます。よって、委員長要求のとおり決定いたしました。
　次に、ただいま御決定いただきました二法律案を除き、継続審査及び継続調査につきましては、それぞれ各委員長要求のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午後七時三分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
○委員長（玉置和郎君）　ただいまから行財政改革に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十八日、中野鉄造君、上田耕一郎君が委員を辞任され、その補欠として和泉照雄君、市川正一君が選任されました。
　また、去る十九日、市川正一君が委員を辞任され、その補欠として佐藤昭夫君が選任されました。
　また、本日、中野明君が委員を辞任され、その補欠として原田立君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（玉置和郎君）　行政改革を推進するため当面講ずべき措置の一環としての国の補助金等の縮減その他の臨時の特例措置に関する法律案を議題とし、質疑を行います。
　質疑のある方は順次御発言願います。小柳勇君。
○小柳勇君　私は、日本社会党を代表いたしまして、締めくくりの総括質問を行うものであります。
　まず、総理に見解を求めるのでありますが、十月三十日以来今日までの一カ月間に近い審議の中で、いまなお不明な点あるいは不審な点も多々あるのでありますが、こうして一ヵ月間近く、総理並びに閣僚の皆さんとつき合いながら論議してまいりました。引き続き総理の人柄にも触れました。いまは亡い池田元総理、大平元総理にも接してまいりましたが、特に一段と人間的なものを総理に感じながら審議してまいりました。ただ、この行革の問題についてはたくさん意見があります。ありますが、それは後で質問をすることにいたしまして、具体的に質問に入ります前に、衆議院から参議院へ延々二ヵ月余、この行革法案が論議されてまいりました。これに対応してまいられました総理の率直な見解をまずお伺いしたいのであります。
○国務大臣（鈴木善幸君）　行財政の改革は、いまや国民的課題に相なっておるわけでございます。政府といたしましては、臨調の中間答申を受けまして、その御趣旨を最大限に尊重するという立場に立ちまして関連法案を国会に御提案いたしたわけでありますが、その法案は三十六本の法案を一括したものでございまして、これは余り例のない取り扱いをいたしたわけでございます。それだけに、国会におきましては特別委員会まで御設置をいただいて、そして衆議院、参議院を通じて御審議をお願いをしてまいったわけでございます。またそういう事情から、連合審査等もやっていただいたわけでございます。そういう二ヵ月余にわたる審議ではございましたが、今後の行財政改革全体に及ぼす意味合いを持ついわば第一着手である、突破口であるというようなことから、今後の行財政のあり方等を展望した御質疑等もございました。相当の時間をかけたわけでありますけれども、なお御指摘のように、審議において十分尽くされない、今後にまつべき点が多々あったと思うわけでございます。
　しかし私は、衆参両院における真摯な国会の御審議を通じまして、行財政改革に対する国民一般の御認識を深めることができた、国会の論議を通じて国民の間にもいろいろ行財政改革に対して御意見が出てきた、これは今後の行財政改革を推進する上に大変参考になることでございます。今後とも国会の御理解、御協力を得ながら行財政改革に最善の努力を傾けてまいりたい、こう思っております。
○小柳勇君　特にこの参議院の本委員会におきましては、約七十時間ぐらいにわたって審議いたしました。その中で三十数時間、わが党議員が質疑したのであります。その中でまだ十分な回答をいただいてない問題もたくさんございます。しかし、やるだけはやったという、御苦労さまでございましたというようなものを胸に入れながら、これから本当の今後の日本の政治の行政改革に取り組んでいかなければなりません。したがいまして、わが党の議員なり、あるいは他党の議員の皆さんが論議された中の問題点を幾つか取り上げまして、これから質問に入るつもりであります。
　その前に、わが党が奥野法務大臣の辞任要求をいたしています。これは当行革委員会の委員長に一任をして今日までまいりました。この委員会の冒頭に、ロッキード事件の証人喚問に関して、法の番人たる法務大臣が証人喚問を批判し、裁判に干渉したかのごとき発言と、かつて当参議院本会議で問題になりました憲法改正の発言に対して、法の番人として不適格であるとの見解から辞任を要求し、かつ政府に罷免を要求したのであります。行革委員会では理事会扱いとなって、委員長にその取り扱いを委任いたしましたが、今日までその要求が実現しておりません。したがいまして、委員長に、今日までの取り扱われた経過、折衝された経過と今後の措置について報告を求めるものであります。
○委員長（玉置和郎君）　この際、委員長の所見を申し述べます。
　過般の委員会で、奥野法相とお会いをいたしました経過につきまして御報告申し上げました。その後さらに総理ともお会いをいたしまして、総理のお考えについてもお聞きをいたしましたが、そうした考えがないことが明らかになってまいりました。このような政府の考え方を理事会に報告し、改めて本問題に対する各党の意見をお聞きいたしましたが、一致を見ませんでした。
　委員長といたしましては、国民の負託を受けて政治の要請に携わる者は、常に厳粛であり、国民に不安や誤解を与えるがごとき言動はいささかもあってはならないと考えております。今回の奥野法務大臣の発言は、現在進行中の裁判にかかわりのあるかのごとき疑いを持たせる重言であり、公正、公平を旨とし国民の最も信頼を必要とする法務行政の責任者として、時期、場所、事柄の性質に対し慎重を欠いた発言であり、こうした問題については、古くから東洋において、人、時、所、いわゆる人時所の三相応を得るべしとの先哲の言葉があるとおり、まことに遺憾であります。奥野法相におかれては、その責任の重さを自覚し、今後かかることのないよう強く注意を喚起したいと存じます。
　また、鈴木内閣がお願いをした行財政改革の関連法案の国会審議に対しても影響を与えたことは、きわめて遺憾であります。鈴木総理におかれては閣僚に対する指導を徹底し、内閣の責任者として、今後かかることのないよう委員長から強く要請をいたします。
○小柳勇君　委員長の御努力は歩といたします。
　ただ、わが党といたしましては、法務大臣辞任を要求いたしておりますから、これで満足ではありません、了承はできませんが、総理に御意見を聞きます。この内閣、二、三日で改造だということが盛んに喧伝されています。法の番人である法務大臣には、少なくとも最低限として、平和憲法を尊重し、これを守る人、守るということを表明した人を充てるべきだと考えますが、総理の見解を求めるところであります。
○国務大臣（鈴木善幸君）　改造があるなしにかかわりませず、鈴木内閣の閣僚は、いま委員長からお諭しがございましたように、責任の重さに任じて厳粛に対処していかなければいけない、このように考えております。
○小柳勇君　政治の倫理の問題は私の質問の最後にただしたいと存じますが、いま総理の見解を承りました。りっぱな内閣ができ、りっぱな法務大臣が選任されることを期待いたします。
　さて、行政機構の改革の基本的諸問題について、質問並びに提言をいたします。
　ここまで政府の政治姿勢について幾つかの質疑をしてまいりました。若干の前向きの答弁もありましたが、やはり基本的な認識で政府・自民党と私たちとには大きな異なりがある、そのことも痛感をいたしております。何がむだで何が必要なのか、もっと国民の声を十分に聞いて、これらの政治姿勢の問題については改めて対決をいたしますけれども、私ども日本社会党としても、先日も申しましたように行政改革に対しては反対でありません。百七十一ページ、一万語に及ぶ行政改革に対する対案を持っています。この答申が出ます一カ月前にも総理にも出しておりますし、土光会長にも提出いたしております。これは国民の側に立って国民の側から求める行政改革であります。
　今回のこの七項目、三十六法律を一括いたしました法律案は、巷間に言われておりますように、一つは財界主導ではないか。一つは官僚の支配ではないか、官僚がおつくりになる行革ではないか。そして弱者切り捨て、弱い者いじめの行革ではないか。そうして削減した予算を軍事費拡大のために使う行革である。これが大体一般的な世論である。私どもの聞く大多数の意見であります。
　今回の政府が出しましたこの法律によって各省から予算要求して削減を要請されたものの中で、約七千八百七十二億円の中で厚生省だけで六千百六十七億円、このような目に見えて弱い者いじめの行革であるという点、これが衆参の論議を通じまして私があるいは私どもが感ずる一番大きな問題点であります。これについて総理並びに行政管理庁長官の見解を承ります。