○相原久美子君　立憲民主党・民友会の相原久美子です。
　まずは、先日の豪雨災害によりまして多くの被害に遭われた皆さん、そして、今も現地で多くの方たちの力を借りて復興に励んでいらっしゃるこの状況に対して、心よりお見舞いと感謝を申し上げたいと思います。ありがとうございます。
　私は、会派を代表いたしまして、ただいま議題となりました内閣委員長柘植芳文君解任決議案に対し、賛成の立場から討論を行います。
　賛成の理由は明確に二点に尽きます。
　まず一点目。
　現在、まさに内閣委員会において議題となっている特定複合観光施設区域整備法案は、審議をすればするほど、肝腎なことは何も定められていない、至って怪しい法案であることが明らかになってきています。だからこそ、審議を尽くすことで法案のはらむ疑念や問題点を明らかにし、その上で採決を行うことを判断するのが、公平中立である委員長が一番に心を砕かなければならないことなのではないでしょうか。にもかかわらず、委員長は、審議継続を求める私たち、審議継続を私たちは、是非災害対策にと求める野党の声を聞くことなく、職権による委員会設定で終局を図るなどということは、委員長解任決議に値する暴挙であると断ぜざるを得ません。
　この特定複合観光施設区域整備法案、いわゆるカジノ法案の持つ問題点は枚挙にいとまがありません。ちなみに、カジノ法案ではなくＩＲ法案だと政府・与党の皆さんは強弁します。しかし、専らカジノ収益に頼らないことには複合施設の運営が賄えないという前提を繰り返し答弁されるのであれば、やはりカジノ法案と言わざるを得ません。
　以下、ほんの触りですが、審議が尽くされていない点を御紹介したいと思います。
　カジノ法案御担当の石井大臣は、冒頭の委員会における趣旨説明で、一昨年に成立した議員立法であるＩＲ推進法に、政府は施行後一年を目途として法制上の措置を講じなければならないと規定されていることを理由として挙げています。大慌てで法案を作成されたのでしょうか。このカジノ法案には、法文上に盛り込まず、法成立後に政省令や規則等で定めるとした項目が、その数三百三十一にも及びます。
　この具体的内容について、私たち野党は、審議における重要事項として委員会へ資料提出をいただけるよう委員長に取り計らいを求めました。それを受け、先日、政府が理事会に提出した資料は、政令事項は、専門的事項九項目、技術的事項四十九項目、省令・規則事項としては、国土交通省令四十四項目、そしてカジノ管理委員会規則で定める事項二百二十九項目のうち主なものをコンパクトな二枚紙にまとめたものでした。
　しかし、何と、政府提出の二枚紙は、私たち立憲民主党がこの法案の衆議院における審議入り前の六月六日に開催した部会への提出資料二枚紙と全く同じものでした。少なくとも、衆議院の審議においても指摘されていた懸念事項について、政府として、少しでも払拭し課題を整理し、参議院の審議に臨もうとする気概はないのでしょうか。
　この政府の不誠実な姿勢は、私たち参議院の審議がないがしろにされているという点だけ取っても、与野党を問わず、怒りをもって政府に再提出を求めなければなりません。いわんや、委員長自らが政府に対し、これでは参議院における審議が進められないと政府の真摯ある対応を求めることこそが委員長の職責と言えるのではないでしょうか。
　また、政府が繰り返す世界最高水準のカジノ規制というのも、何が最高なのか、最高と思い込んでいるだけなのか、政府の答弁を聞いてもさっぱり理解できません。大臣の趣旨説明には、世界最高水準のカジノ規制の一つとして、日本人等のカジノ施設への入場回数について、連続する七日間で三回、連続する二十八日間で十回に制限していると繰り返されます。
　そして、この規制の根拠は、国内旅行が平均すると二泊三日程度、国内で開催される国際会議への日本人参加者の平均宿泊数が二・三泊であるとのことです。毎月、土日と祝日の全てをカジノで賭博ができるよう設計をされたのでしょうか。また、国際会議で出張に来られた方々がカジノに入り浸れるような設計ということでしょうか。
　さらに、先日の委員会で我が会派の小川議員が指摘したとおり、この週三回というのは、延べ二十四時間単位で一回とカウントするため、週に三日が限度ではなく、カジノ場への出入りを繰り返せば、一週間のうち六日までカジノに通い詰めることが制度設計上可能です。このような国民をペテンに掛ける説明こそを世界最高水準と自負されているのでしょうか。
　また、カジノができることにより被ることが想定される社会的リスクに対応するコストの見通しについてさえ、現時点では定量的に試算することは困難としか答弁をいただけません。
　問題点はまだまだあります。委員長は、この法案の懸念、疑問について、審議し尽くされたと本当に思っていらっしゃるのでしょうか。ただ単に衆議院内閣委員会における審議時間を既に超えたということのみでは、法案の審議が尽くされたという合理的事由には全く当たりません。委員長の率直な今の心情を伺いたいと思います。
　そして、二点目です。
　言うまでもなく、皆さんお分かりのことと思います。それは、なぜ今カジノなのかの一言に尽きます。今回のカジノ法案、審議入りから今日の委員会立てまで、全て柘植委員長の職権で開催されてしまいました。
　カジノ法案が審議入りした七月十日、内閣委員会においては、冒頭、この度の西日本豪雨災害で尊い命を落とされた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をさせていただきました。その場には、国土交通大臣を務められる石井大臣もおられました。おかしくはないでしょうか。私たち政治家は、人の命を守るためにこそ職責を全うするものではないですか。
　国土交通省内に今回の非常事態への対応のための災害対策本部が設けられ、インフラ復旧、避難されている方々の生活支援のための物資の輸送、そして海上保安庁における救命救急等々、それぞれの部署で、現場で全力で復旧に当たっている職員の皆さんの陣頭指揮を執るべき大臣を、なぜカジノ法案審議のために日中の時間のほとんどを委員会に縛り付けておかなければならなかったのでしょうか。
　職員は優秀な方々ばかりです。大臣が不在でも適切な対応は可能なのかもしれません。しかし、組織たるもの、トップに立つ者がその場にいるかいないか、これは雲泥の差があるのです。それとも、常識的には理解できない委員会立てを行った委員長、与党の皆さんは、大臣なんていなくても一緒とでもお考えですか。そんなことはないと信じています。であるならば、なぜこのような強引な委員会開催となったのか、政府・与党の中において、どこが原因なのかしっかりと検証を行い、その結果を明らかにしていただきたい。現在のこの国において、ギャンブル依存症の一番の重篤な患者は政府・与党の皆さんではないですか。まず、そのことに皆さんお一人お一人が気付いてください。国民をないがしろにするような政府・与党、委員長はこの国に必要はありません。
　私たち野党は、このような緊急時において命に関わる法案であれば、定例日云々を抜きにして、真摯に委員会日程を優先させます。しかし、このカジノ法案、このような状況下にあって、何が何でも成立させなければならない法案なのか、私には全く理解ができません。どうか委員長、与党の皆さん、考えてください。
　柘植委員長のホームページにこんな言葉が書かれていました。
　私は、人の心を大事にすること、人の気持ちになって何ができるかを訴えていくのが政治だと考えます。この初心を忘れずに、人と人の心を大切にすることを政治活動の柱に据えて、様々な課題の解決に取り組みます。
　委員長、初心に立ち返ってください。
　先輩議員の皆さんたちが培ってきた熟議の府、良識の府の参議院のありようを、この間のＴＰＰ法、そして今回のＩＲ法案で自らが放棄する行為に至ったのだということを改めて指摘いたしまして、私の賛成討論を終わります。
　ありがとうございました。（拍手）