○清水委員　日本社会党・護憲共同を代表して、今、自民党の村岡理事からまさに言語道断の発言がございましたので、これに反対をし、正当な主張をこれから展開いたしたいと思います。
　実は、ここに、ある有力紙の社説がございます。こう指摘をしております。
　　私たちの暮らしに直結する予算の審議は、国会の仕事のなかでも最も重要なものの一つだ。それを、ごく短時間のうちに、しかも与党だけで簡単に可決するということは、立法府の自殺行為に等しい。
　　われわれは、一貫してこの種の高圧的な国会運営に反対してきた。国会こそ議会制民主主義の礎石だと信じるからである。
　　ここにきて自民党が、こうした乱暴な手段に出た理由は明白だ。竹下首相が退陣表明した以上、すべてはそれで免責されてしかるべきだという考えである。政局混乱のすきに乗じて予算案を単独で処理し、中曽根前首相の国会喚問も流して、リクルート疑惑にふたをしたいのであろう。
こういう指摘がございます。これは、一新聞社の社説にとどまらず、けき、さまざまな報道機関が一斉に指摘をしている内容でございます。しかも、これは大部分の国民が深く憂いを同じくしていることでございます。
　御承知のように、今国会は異例ずくめの運営になってまいりました。なぜなのか。国民の間に、御承知のように、リクルート疑惑の全容解明、これを徹底的に国会は行うべきであるという強い主張がございました。そして、疑惑のかぎを握る方は中曽根前総理である、こういう認識と判断が一般化されていたのでございます。それゆえに、国会審議を通じて、恐らく心ある自民党の諸君も同感であったに違いないのでありますが、疑惑の全
容解明のためには、中曽根前総理、潔く証人として国会に出廷をしてその疑惑にこたえるべきではないか、こういうことを強く望んでおった。ところが中曽根さんが嫌だと言う。なぜ喚問に応じられないのか。時間がありませんから、一々は申し上げません。
　今日、予算の速やかなる成立を与党の諸君が口にされるならば、潔く中曽根前総理は、身の潔白を口にされているのでありますから、国会に出てきて、国会の質問に答えて、その疑惑の全容解明に応ずるべきである。潔く国会に出てくれば、もうとうに平成元年度予算案は衆議院を通過し、参議院段階で審議をされていたでありましょう。にもかかわらず、出てこない。こういうばかなことを重ねることを通じて、御承知のように、国民生活に欠かせない重要な予算審議がおくれてきているわけなのであります。
　その事実関係を無視して、あたかも野党が審議に応じない、とんでもないことであります。積極的に審議に参加をし、国民生活に深いかかわり合いのある消費税の問題もあります、防衛費の問題もあります、年金改悪の問題もあります、それ以上にさまざまな分野に及ぶ予算案に反映をされているテーマがあるわけでありますから、積極的に審議を行わせる、これが少なくとも多数党与党の本来とるべき立場でなければならない。ところが、野党がそういう質疑を予算委員会で展開をすることが自民党にとって不都合なのでありましょうか、どうしても予算委員会の正常な開会に応じない。これが、言うまでもなく、今日まで予算審議が停滞をしてきている大きな原因なんです。
　いろいろな経過がございましたが、しかし、与野党書記長・幹事長会談が物別れに終わる。何とか国対委員長が汗をかいて事態の打開を図っていただきたい、与党側にもそういう要望もございました。それゆえに、去る二十四日、与野党国対委員長会談が開かれる。まず、御承知のように、予算委員会の審議に応じよう、そして、この重要な中曽根証人喚問問題については並行して決着をつける、ここまで具体的に委員会審議の進展を図るために誠意ある野党側が努力を示しているにもかかわらず、与党自民党の諸君は、二十八日までに議了、採決、予算案の参議院送付ということを約束しない限り、皆さんも御承知のように日程協議に応ずることができない。この世の中に、与党が日程協議に応ずることができないなどといったことが過去にあったでありましょうか。そういう横暴な態度までとって、まじめに予算審議を行おうとする野党の審議権を奪い、そして与党だけで勝手に委員会を開き、審議をしたと称し、単独強行採決を行う、これは、もう断じて認めることができません。その無効というべき審議、そして無効というべき採決、これを追認をしろというのが、きょう本会議をしろという自民党の要求でありましょう。断じてそんなことは認められない。
　来年は、御承知のように我が国議会制度百周年という記念すべきときを迎えます。与党の皆さんにも思い起こしていただきたい。過去九十九年間、間々委員会での与党単独強行採決はございましたが、しかしながら、本会議における与党単独採決という暴挙は今日まで一度もなかった。これは、我が国の議会史を築いてきた先人が、苦難の中に議会制民主主義をどう確立していくか、少数党を尊重し、多数をもって少数党の意見を圧殺するというようなことを避けながら、全体として国民の総意に基づく議会制度、議会制民主政治をどう築き上げてきたかといういわば努力の証左でありましょう。
　特にこの際問われるのは、議長の果たすべき役割と任務であろうかと存じます。ここ数日来、原議長、多賀谷副議長、懸命な努力をなさってきたことを認めるにやぶさかではございません。だがしかしながら、今や自民党がどうしてもベルを押せと言う以上押さざるを得ないだろうということできようの本会議開会をされるようなことがありとするならば、百年になんなんとする我が国憲政史上にかつてない汚点を記録することになるわけでございます。この愚だけはここで起こしてはならないと思います。私は、賢明にして、かつ英邁なる原議長、少なくともここでなすべきことは、無効の採決を目の当たりにされて、今日、予算三案を改めて予算委員会に差し戻し、従来の慣行とルールの上に立って予算委員会の審議を再開する、同時に、リクルート疑惑解明のために必要不可欠の中曽根前総理の証人喚問について同時的にその解決を図るように示唆をされ、もってこの際円満なる国会運営のために重大な職責を果たさるべきであろうと考えるわけでございます。
　私は、今からでも遅くはないと思います。時間は十分にあるわけであります。多くの国民世論、これを代表する社説、時間の関係で私は一々申し上げません。ここにいろいろ指摘をされております。仮に竹下現首相がＡＳＥＡＮから帰ってきて、連休後時間をかけて審議を尽くしたからといって、国民生活にどれほどの重大な影響が起こるのでありましょうか。むしろ、辞意を表明され、国際的にも信用を失いつつある竹下さんがその上国会混乱の中で外遊に旅立つなどということは、これは恥の上塗りと言わなければならないと思います。
　私は、竹下さんが辞意を決意された、竹下内閣が総辞職をするのだからこの際はすべて許されてしかるべきである、そういう発想で、リクルート疑惑についてもあるいは予算の審議についてもしゃにむに三百という数のおごりのもとで強行突破を図るなどということは断じてあってはなりませんし、心ある自民党の諸君に反省を求めると同時に、まだ時間があるわけでありますから、この際思いとどまっていただきたい。私は、議運委員長を通じ、原議長さんがこの際に憲政史上重大な過誤を残さるることのないように、百年の議会制度を通じて名誉ある議長の名をこの際飾っていただきたいと思います。
　その意味で、議長におかれては、きょうの本会議は開会をするに至らず、そして予算三案は予算委員会に差し戻す、ルールにのっとって改めて審議を開始する、中曽根喚問問題も同時的に決着を図る、もって円満なる国会運営を図られるよう重ねて三たび強く要望し、私の意見といたします。（拍手）