Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（渡辺美智雄君）　お答えをいたします。
　まず第一は、従軍慰安婦の言葉が外交演説に入りていない、いかなるわけかという御趣旨でございますが、確かに入っておりませんでした。しかし、これは決して問題を軽視しておるものではありません。戦争は非常に悲惨なものでございまして、殺されたり、あるいは手足をなくしたり、あるいは今言ったような問題があったり、いろいろな悪の塊みたいなのが戦争でございます。このことにつきましては、我々は非常に胸を痛めて、二度と再びこういう問題は起こさないようにということでやってきているわけでございます。
　このことにつきましては、その一環としてこの慰安婦問題というのがあるわけでございますが、昨年末から内閣官房の調整のもとで各省庁においてどのような関与があったかということを目下調査中である、こういうようなこともありまして外交演説に入れることは差し控えさせていただきました。しかし、補償問題については、今提訴されて裁判中でございますので、その行方等も今後見守ってまいりたい、かように考えております。
　次は、環太平洋地域の経済発展と我が国の役割ということでございますが、これは御承知のとおり、総理からも既にお話がございまして、ともかくアジアは日本がえらい被害を与えた地域が大半でございまして、したがいまして我が国の経済協力というものは大半が、ここ何十年間アジア地域に向かって支出されておるわけでございます。したがって、日本としてはこの地域の発展を一番こよなくこいねがっておるところでございまして、非常に今、もちろんそういうものばかりではございませんが、多少役立つでおると私は思うんですね。
　そこで、今アジアは世界の中でも一番経済的にダイナミックな地域だと言われておって、二十一世紀に向かって一番期待されている地域であることは間違いありません。それをぜひ今後とも伸ばしていきたい、そういうことで、昨年十一月のＡＰＥＣの閣僚会議にも渡部通産大臣ともども出席いたしまして、いろいろ協議してきたところでございます。
　それから、ＣＩＳ、ロシア共同体、これらの問題につきましては、これは早く安定してもらわぬと非常に世界でも困るし、日本でも困るし、何とかまずロシア自身がはっきり安定した政権をつくってほしい。これは日本ばかりでなくて、我が自由陣営の西側は皆同じような気持ちを持っておるわけです。したがいまして、ソ連の再生といいますか、これが経済的にも非常にしっかりしたものになることは世界の経済にも影響がございますし、また大混乱に陥って逆戻りするようなことになったのでも困る。
　こういうような点から、今までゴルバチョフ時代から、例えばＳＴＡＲＴを初めいろんな核兵器等の縮減ということは着々と実行されておるし、エリツィン大統領になってからも、これはもう廃絶に向かって進もうというような決意が見られる。こういうようなことで、これは大いにバックアップしていこうということであります。したがって、核の扱いそのものはアメリカと特にロシアとの間で交渉が行われ、新聞でも御承知のとおり、アメリカ大統領はさらに核弾頭を減らす、これに対してエリツィン大統領は必ず何らかの反応を近いうちに示すことになるのだろう、私はそう思っておるわけであります。
　エリツィン大統領が会議に二日ばかり出なかったというような問題等につきましても、そういうものを含めて国内の差し迫った調整をしなければならないというようなことが当然に想像されるところでございます。想像といっても、これは全く根拠がなくて言っているわけじゃないですからね。したがって、ワシントンの対ソ支援調整会議には我々も積極的に参加いたしておりますし、今総理からお話があったように、極東地区への援助も準備中でありますし、一月十七日には六十五億円の無償供与も発表した。そして、これも末端まで届かなきゃだめですから、したがってそういうことは厳に注意をしてもらって準備を進めておるというところでございます。
　それから、北方領土の返還問題につきましては、これはもう総理からお話があったとおりでありまして、作業グループも近く発足させますし、それからロシアのコズイレフ外務大臣も三月になってなるべく早いうちに来てもらうということで話はつきました。その後でこちらでもう一回行くことになるでしょう。こういうようなことなどを含めましても、総理大臣とエリツィン大統領が近くお会いすることになっておりますので、引き続き話を詰めていただくことになると存じます。
　それから、ビザなし渡航の問題、これは手続が煩雑過ぎるとかどうとかこうとか、実際にいろいろあるのはあるんですが、これは向こうに問題があるんです。やはり住民の中でも反対が非常に多い。何で上だけで決めたんだ、我々に相談がないじゃないかというようなこともありまして、これは今ちゃんと、上意下達と言うちゃ語弊があるのかしらぬが、中央から末端に取り決めたことの趣旨等についてさらに説得工作をしてもらうということで話がつきましたから、やってくれるものと存じます。
　それから、その次は、北海道と極東、サハリン、北方四島を結ぶ空路、通信網、これを早くやれということであります。
　これは、実は今もそこで奥田大臣と話をしたんですが、運輸省としては、定期船についてはもう既に実務レベルの交渉中であると。それから空路の問題については、ローカル空港なら余裕があるからこれはひとつ前向きで検討すると、今相談したばかりですから、これは請う御期待だと私は思います。
　大体そういうことでして、本当に一生懸命にやっておりますので、ひとつよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　〔国務大臣羽田孜君登壇、拍手〕
○国務大臣（羽田孜君）　四年度の財政事情につきまして大兆円の財源不足との御指摘がありたわけでございますけれども、この数字につきましては、ちょうど予算編成、これに臨むに当たりまして、財政の中期展望ですとか概算要求額、こういうものをもとにいたしまして機械的に計算を行ったいわば財政状況の説明に当たっての出発点という性格のものであるというふうに御理解いただきたいと思うわけであります。
　いずれにいたしましても、四年度の予算編成に当たりましては、ただいま総理からもお答え申し上げましたように、極めて厳しい税収動向あるいは財政事情に対応しまして、まず一般歳出について、その増加額を前年度より同額以下に抑えるなど歳出の徹底した節減合理化を行うとともに、税外収入の確保に努めるほか建設公債の発行額を増加させて、税制面におきましても所要の措置を講じたということでございまして、我々といたしましては、歳出歳入両面にわたりまして努力をした予算であるというふうに御理解をいただきたいと思うわけであります。
　なお、財源不足に関して、公約を破棄して増税を行うことに対してどう考えるのかということ、それから二年間にわたって増税をなぜ行うのかということでありますけれども、この点につきましても、先ほど総理からもお答えを申し上げましたけれども、法人臨時特別税及び石油臨時、また普通乗用自動車の消費税の六％の経過措置につきましては、適用期限が到来することに伴いまして、法律の規定に従って今年度限りで一応失効させたということであります。
　他方、当面の厳しい財政事情ということで、今申し上げましたような歳出等について、あるいは歳入等について我々は努力したわけでありますけれども、新たに必要最小限の措置といたしまして、法人特別税を創設し、また普通乗用自動車に関する消費税の税率の特例措置を租税特別措置として講ずることといたしております。この際、法人特別税の基礎控除額、これは三百万円を四百万円にいたしたところであり、これは法人臨時税よりは大きく、また消費税の特例税率は現行の経過措置より低いなど、負担の緩和にも配慮を行ったところでございます。
　このように、これらの措置は現行の負担の範囲内におきまして新たに必要最小限の措置として講ずるものでございまして、既存の措置を単に延長するというものと違うということについても御理解をいただければと存じます。
　また、二年間これをやりましたことにつきましては、平成三年度の急激かつ大幅な税収減による財政収支状況、この深刻な状態というのは、四年度のみならず少なくとも五年度ぐらいまで尾を引いていくものじゃないかということを考えたものであるわけでございます。
　いずれにいたしましても、私どもといたしまして、こういった新しい措置を国民の皆様にお訴えし御理解を得たいと思っておるところであります。
　なお、地方交付税につきましてでありますけれども、今回の地方交付税の特例措置は、地方財政収支見通しにおきまして地方の適切な歳入歳出を見込み所要の地方交付税総額を確保した上で、地方交付税法附則第三条に基づくいわゆる年度間調整として行ったもので、実質的な赤字公債発行という性格のものではないということを申し上げたいと存じます。
　また、増税なき財政再建の旗を掲げてというお話で、建設国債の計画的削減を図るとの第二段階財政再建の方針は守り切れるのかという御指摘でありますけれども、公債残高が今度の措置によりまして百七十四兆円ということになろうと思っております。そして、国債費が歳出予算の二二・八％ということで、依然として構造的な厳しさが続いております。加えて、多額の建設公債に依存する現在の財政構造は、今後の景気・税収動向によっては再び特例公債を発行せざるを得ない脆弱性を有しておろうと思っております。
　そういうことで、今後の中期的な財政運営につきましては、今総理からも申し上げましたように、急速に進展する人口の高齢化など今後の社会経済情勢に財政が弾力的に対応していくために、もう二度と赤字公債というものを発行しない、これを基本として、公債依存度の引き下げを図ることなどによりまして公債残高が累増しないような健全な財政体質をつくり上げていくことが必要であろうというふうに思っております。その意味で、私どもは、できる限り公債の発行を抑える、そして制度とか施策の見直しを行うということで引き続いて財政改革を推進していくという必要があろうと思っております。
　いずれにしましても、現在進めております中期的な財政運営の新努力目標、これを変えることはないということを申し上げたいと思います。
　終わりに、政府の公共投資基本計画の実行ということでございますけれども、これにつきましては、平成三年度以後十年間に公共投資の総額をおおむね四百三十兆円としたところでございまして、その中の中心的なものは、生活の質を高めようということで生活関連分野、ここを充実させようということで対応しております。
　なお、我が国の財政は、先ほどから申し上げておりますように公債残高というものを大変大きく抱えなければならないという極めて厳しい状況にあるということでありまして、いずれにしても、高齢化社会に大きなものを残さないように私どもは努めていかなければいけないのじゃなかろうかと思っております。そういう中にありまして、各年度の公共投資の水準ですとかあるいはその財源につきましては、財政改革を推進するという基本的な考え方のもとで、各年度の予算編成過程におきまして歳入歳出両面にわたる財政事情や経済情勢等を総合的に十分検討しながら私どもは対応していかなければいけない、かように考えております。
　以上であります。（拍手）
　　　〔国務大臣野田毅君登壇、拍手〕
○国務大臣（野田毅君）　私に対する御質問は二点であろうかと思います。一つは景気動向判断に関する問題、それからいま一つは平成四年度の見通しの達成の問題であったかと思います。
　基本的には総理からの御答弁で申し上げておりますが、若干それをブレークダウンして申し上げてまいりますと、まず景気動向につきましては、現在我が国の経済の状態につきましては、需要面から見ますと、住宅建設については、減少傾向にありますけれども、このところ持ち家あるいは賃貸などでも下げどまりの動きが見られております。また、設備投資は、伸びが鈍化いたしておりますけれども、基本的には総じて省力化投資などにも強い意欲が見られるわけであります。個人消費については、基調としては堅調であります。
　産業面を見ますと、鉱工業生産は一進一退で推移いたしております。また、企業収益は、総じて減少はいたしております。しかし水準は依然として高い水準にある。一方で、雇用面を見ると、労働力の需給は引き締まりの基調で推移いたしております。
　このように、我が国経済はこれまでの拡大テンポがこのところ減速をいたしておりまして、インフレなき持続可能な成長経路に移行する調整過程にあると考えておるわけであります。こうした中で、企業や家計などの経済主体がインフレなき持続可能な成長経路を支える健全な企業行動あるいは堅実な消費への調整を進めておるわけでありまして、労働力需給が引き締まり基調で推移していることなどを考え合わせますと、直ちにこれがいわゆる景気後退を意味するものではないと考えておるわけであります。
　政府としましては、現在まで景気動向の的確な把握に努めてきたところでございますし、経済運営の面でも、こうした景気動向に応じてきめ細かに対応してきたところであります。今後とも的確た経済運営に努めてまいりたいと考えております。
　平成四年度の経済見通しの問題でありますが、今申し上げましたように、我が国経済の現状がインフレなき持続可能な成長経路に移行する調整過程にはありますけれども、政府としては、その移行を円滑にするためにも、減速が企業家などの心理を大きく冷え込ませないように景気に十分配慮した施策を行う必要があると考えております。
　そこで、平成四年度の予算編成はこのような認識を踏まえて行われたわけでありまして、特に公共投資については、国、地方を通じ最大限の努力を払ったところであります。例えば、一般会計の一般歳出においては公共事業関係費五・三％増、あるいは財政投融資計画における公共事業実施機関については一〇・八％増、そして地方財政における地方単独事業については一一・五％増、このように思い切った拡充を図っておるわけであります。
　また、金融面では、昨年暮れに第三次の公定歩合の引き下げが実施されたわけでありまして、本年に入りましてから市場金利は、長期、短期ともに大幅な低下を見ておるわけであります。
　これらの財政、金融両面からの措置は、現下の要請に十分こたえるものとなっておるものと考えております。
　平成四年度の我が国経済について御指摘がございましたが、個人消費については、物価の安定やあるいは雇用者所得の堅調な伸びに支えられて堅調に増加をするものと考えられますし、また設備投資についても、先ほど申し上げましたいわゆる合理化・省力化投資あるいは研究開発投資を中心に総じて底がたく推移するであろうし、さらにこのところの市場金利の低下がこの点については非常に有利に作用するのではないか。あるいはまた、住宅投資につきましても、いわゆる住宅関連の金利がこのところ大幅に低下いたしてきております。これらから徐々に回復に向かうものと見込まれるわけであります。
　こうした民間の活力と今申し上げました政府の施策が相まって、四年度の我が国経済は引き続き内需中心のインフレなき持続可能な成長経路で推移するものと考えておりまして、いわゆる我々が見通しました三・五％の成長は十分に達成し得るものであるし、またそうしなければならぬ、このように考えておるわけであります。
　以上であります。（拍手）
　　　〔国務大臣田名部匡省君登壇、拍手〕
○国務大臣（田名部匡省君）　お答え申し上げます。
　基本的には我が国の農業は、御案内のとおりでありますが、食糧の安定供給のほか地域社会の活力の維持、国土・自然環境の保全等、多面的で重要な役割を果たしておるところであります。そうしたことで、我が国の経済社会の調和ある発展のためにはその健全な発展が不可欠であると考えております。
　一方、近年、我が国の農業、農村の実情、実態でありますが、見てみますと、まず農家戸数が減少いたしております。また、後継者の不足によって担い手の確保が大きな問題となっておるとともに、中山間地等での耕作放棄地の増加がございます。さらに、国際化の進展によって輸入農産物の増大等、厳しいものがあるわけてあります。
　そこで、これに対応して、現在農林水産省において、農業、農村の位置づけを明確にしつつ中長期的な展望に立って、多様な担い手の育成、土地利用型の農作物の新たな生産体制の確立、新しい地域政策の展開等の課題につき鋭意検討いたしておるところであります。精力的に進めたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（長田裕二君）　村上正邦君。
　　　〔村上正邦君登壇、拍手〕
○国務大臣（渡辺美智雄君）　簡潔に御回答いたします。
　中東和平会議の協議内容、今後の方向はどうかということでございますが、時間の関係もございますのでごく簡単に申し上げますが、御承知のとおり、これはもうイスラエルとパレスチナ及びそれを支援するアラブ諸国との長い長い間の内紛であります。目下世界最大の紛争地域と言っても差し支えないでしょう。それが、アメリカの非常に、ベーカー長官など八回も中東に参りまして、何とか戦争をやめさせたい、こういうことでやっとこの二国間の協議が行われるようになった、つまり、パレスチナとイスラエルとの二国間の協議が行われるようになって、三回やりました。なかなか遅々として進みませんが、それがテーブルに着いたということだけは画期的なわけですから、それをバックアップしようということで、ひとつ二国間で仲よくやってもらえないかと。
　国連の決議もあって、イスラエル側は占領した地域から撤退しなさい、とりあえず、占領地域の中にどんどん入ってくるイスラエル人を入植させるということになればますますけんかになるわけだから、それはやめなさいということも率直に申しておるわけであります。一方、パレスチナ及びアラブの方々には、イスラエルの生存権を認めないと言ったって、現実に四、五百万のイスラエル人がいるわけですから、その生きる権利を認めないということはこれはだめだ、それは認めなさいと。大きな骨子はその二つだと。
　そこで、そうすれば我々としては、その地域は水も足らない、開発もおくれている、環境も悪い、だからみんな世界じゅうで集まってその周辺整備のお手伝いはいたしましょうということで、二国間の仲直りを促進させるためにみんながお手伝いをする、その会議の第一歩である。
　初めて日本がこのパレスチナとイスラエルのけんかの仲裁——けんかの仲裁という言葉は俗っぽい話で申しわけないんですが、それに初めて積極的に乗り込んだということは私は非常によかった。今後もこれは続けてまいりたいし、その多国間の会議が今後進むようになれば日本でもこれはお引き受けしてもいいですよということを言ってまいりました。
　それから、その次はソ連の問題、これも話せば長いことながら簡潔に申し上げますが、基本的には、これは今まで政経不可分で、領土問題を解決しなけりゃもう応援しないということですよ、わかりやすく言えば。しかし、これを厳格にやったのではいつまでも平行線ですから、びた一文貸さないと言ったのでは。
　そこで、私としては、要するに領土は日本国有の領土でありますから返してもらうのは当たり前、そういう見解なんです。そのかわり、この点についてロシア側が全然折れないというんなら別ですが、執行部がかわって、そして、エリツィン大統領はかってはもう領土問題は解決済みと言っておったんですから。一九五六年の共同宣言、あれはもう時が遅い、チャンスを失ったとゴルバチョフ大統領は言っておったわけですから。それをエリツィン大統領になってから、それは「法と正義」に従って解決しましょうと。何ですか、この「法と正義」というのは。これは言うまでもなく国際法、あるいは正義は正義ですね。それで解決しましょうというんですから、これは私はいいことだと。そのとおりでいいんですからね、これは。
　だから、ソ連にも古文書もあるし、百年前の修好条約の条約文もあれば、千島、樺太の交換条約もあれば、そのときソ連の当時のロシア帝政時代に訓令を出して、択捉、国後はこれは日本のものよとはっきり書いてあるわけですから。だからそういうものを、ありのままのものを「法と正義」だから出しなさい、ソ連国民にＰＲをしてください、そうすればおのずから世論もできるんですから。
　そうすれば、この前私はここで言ったように、「魚心あれば水心」と、そういう言葉はロシアヘ行っては使わなかったが、そういうことですよ、簡単に言えば。だから支援会議にも出ましょうということで、去年の十月には、日本は合計二十五億ドルの緊急支援をやりますと。ところがまだ一円も引き出されていない。それは向こうのせいで、こっちのせいじゃないんですからね。だから、向こうで早く手続をとって国内体制を固めてくださいと。
　それから、今回は、手ぶらでも行けないから、特に大蔵大臣には無理を言って、大蔵大臣はかなり苦しんだらしいが、無理を言って六十五億円をこしらえてもらいまして、それで日本が無償供与もやりますということを言ってきたんですよ。そこで空気がかなり和らいできましてね、これは。そしてともかく、今総理がおっしゃったように、作業部会を第一回、発足させましょうと。
　それから、ひとつ外務大臣は、コズイレフさんはぜひ日本に来てください、大統領の来るためには下ごしらえが必要なんだから。いろいろ検討した結果、それじゃ、渡辺大臣も来てくれたことでもあるし、三月の下旬、下旬もちょっと早いころを一応目指しているんですが、それは約束ができまして、その後で今度はもう一回こちらから参って、今度ははっきりした会談をやって、それで——そこから先はちょっとやめておこう、いろいろまだ決まっていませんから。見通しはあるんですよ、見通しは。
　そういうことで、これは皆さんの御協力を得ながらどんどん進ませてまいりたいと、そう思っておるわけでございます。
　台湾の問題はもう総理大臣からお話がございまして、これは実務的関係をどんどん広げていきたい。これは、中国側の方はもう懐が深いですから、五原則に反しない限りはそれはもう結構、台湾の投資も結構、直接飛行機を飛ばすのも結構。そういうようなことで、そういう実務的関係は広がっていること、我々もこれは結構だと思います。大いに民間でやってください、民間にはお金も貸します、そういう姿勢でございます。
　以上であります。（拍手）
　　　〔国務大臣田名部匡省君登壇、拍手〕
○国務大臣（田名部匡省君）　お答え申し上げます。
　村上議員の御質問、全くそのとおりでございまして、申し上げるまでもないことでありますが、米は我々の主食であります。我が国の農業の基幹をなすものでもありますし、先生お話しのように、安全保障にもかかわる、あるいは国土や自然環境の保全、地域の経済上不可欠の役割を果たしてきておるわけでありますから、御質問のように、国会決議等の趣旨を体して、国内産で自給するという基本方針のもとで対処してまいるつもりでありますので、よろしくお願いいたします。（拍手）
　　　〔国務大臣羽田孜君登壇、拍手〕
○国務大臣（羽田孜君）　お話がございましたように、昨年中ごろから、やや高目であった成長、バブル経済なんていうことを言われたわけでありますけれども、この成長が鈍化したということで、特に不動産ですとかあるいは株の取引、これがずっと落ち込んできた、そのために税収というのは減ってきたという中で、実は厳しい予算編成というものに私たちは取り組まなければならなかったということであります。
　そういう中で、例の公債につきましての中期目標というものを持ちながらも、私どもまたこれを増発しなければならなかったということで、いわゆる国債費そのものも、今度の平成四年度の中で二二・八％というものを負担しなければいけないということであります一ですから、そういう意味で、確かに御指摘のございましたように、財政が厳しいからということで、赤字国債じゃなくても国債というものの発行を累増させるということになりますと、これはまさに将来の高齢化社会、こういった時代に対応できなくなってしまうであろうということを私たちは考えなければいけないというふうに思っております。
　その意味で、今後財政運営をするに当たりましても、国債の発行額というものを厳に抑えるということの中でやり得ることというのは、何といってもやっぱり支出、歳出の方というものを抑えることを考えなければいけないということで、目的というものを一応達したもの、例えば奨励金ですとかあるいは補助金、こういったものについてもともかく見直しながら縮減を図る、制度の見直しを図っていく、こういうことが財政改革を進めていく中にあって私どもはどうしても必要なことであろうというふうに思っております。
　いずれにしましても、二度といわゆる赤字国債、特例公債というものを発行しなくて済む体質、また建設国債といえどもある程度縮減する、こういったことを念頭に置きながら、私たちは中期的な財政運営の新努力目標、これを達成するために、さらにこれかもら腹に据えてこれに取り組んでいかなければいけないというつもりでおることを申し上げておきたいと存じます。
　以上であります。（拍手）
　　　〔国務大臣近藤鉄雄君登壇、拍手〕
○国務大臣（近藤鉄雄君）　村上先生御指摘のとおり、開発途上国の経済発展を支える人材育成を図ることは、我が国の国際協力の観点からも極めて重要であると考えております。
　昨年十二月の第三次臨時行政改革推進審議会の第二次答申においても、技能実習制度の創設が提言されております。我が国の生きた産業技術を直接習得して帰国後はそれぞれの国の産業発展の中心になっていただけるよう、外国人研修生の受付入れを積極的に拡大するための具体的方策について、労働省としては、関係省庁と密接な協議を行い、早期にその実現が図られるよう努力してまいる所存であります。
　ただ、一方において、外国人の労働力に単に人手不足だからといって安易に依存することは厳に慎まなければならないと考えております。（拍手）
○副議長（小山一平君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時散会
　　　　　—————・—————
平成四年一月二十九日（水曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　磯村　　修君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　慶久君
　　　　　　　　　　　　　　　　関根　則之君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲川　幸男君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　光一君
　　　　　　　　　　　　　　　　北村　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　肥田美代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三石　久江君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　長田　裕二君
　　　　　　　副　　議　　長　　小山　一平君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　堀川　久士君
　　　　　　　委　員　部　長　　鈴木　重夫君
　　　　　　　記　録　部　長　　中川　俊彦君
　　　　　　　警　務　部　長　　有馬　道夫君
　　　　　　　庶　務　部　長　　吉岡　恒男君
　　　　　　　管　理　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　渉　外　部　長　　大鷹　市郎君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（井上孝君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、理事の辞任についてお諮りいたします。
　本日、矢原秀男君から、都合により理事を辞任いたしたい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割り当て会派推薦のとおり、中川嘉美君を選任することに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（戸張正雄君）　御説明いたします。
　本日の議事は、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）でございます。去る二十四日の国務大臣の演説に対し、対馬孝且君、村上正邦君の順にそれぞれ質疑を行います。両君の質疑が終了いたしますと、議長は、残余の質疑を次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二時間五十分の見込みでございます。
○委員長（井上孝君）　ただいまの事務総長説明のとおり、本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十三分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
平成四年一月二十九日（水曜日）
　　　午後一時八分開会
　　　　—————————————
　　委員氏名
　　　　会　長　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　理　事　　　　　　　　　合馬　　敬君
　　　　理　事　　　　　　　　　田沢　智治君
　　　　理　事　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　理　事　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　理　事　　　　　　　　　高崎　裕子君
　　　　理　事　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　明男君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　向山　一人君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　北村　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　庄司　　中君
　　　　　　　　　　　　　　　　対馬　孝且君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　針生　雄吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　合馬　　敬君
　　　　　　　　　　　　　　　　田沢　智治君
　　　　　　　　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　明男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　向山　一人君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　庄司　　中君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室　　大平　芳弘君
　　　　　　　長
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求に関する件
　　　　—————————————
○会長（田英夫君）　ただいまから産業・資源エネルギーに関する調査会を開会いたします。
　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　産業・資源エネルギー問題に関する実情調査のため、来る二月四日から六日までの三日間、沖縄県及び愛知県、三重県に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田英夫君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣人数、派遣委員等の決定は、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田英夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時九分散会
平成四年一月二十八日（火曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第二号
　　平成四年一月二十八日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　午後一時二分開議
○議長（櫻内義雄君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説に対する質疑
○議長（櫻内義雄君）　森喜朗君。
　　　　〔森喜朗君登壇〕
○国務大臣（山下徳夫君）　第一の御質問は、看護職員の人材確保についてでございましたけれども、二十一世紀の高齢化社会の到来を目前に控えまして、資質の高い看護職員を確保するということは極めて重要な問題でございます。このため、平成四年度の予算においては、平成三年度に引き続き、養成力の強化、離職の防止、再就業の促進等を柱に、看護職員確保対策費の大幅な増額を図ったところでございます。厚生省といたしましては、労働省と協議をいたしたがら、看護職員の人材確保の促進に関する法案の作業を急いでいるところでございますが、人材確保を図るための指針の策定あるいはナースセンターの法定化など、現在検討をいたしておるところでございます。
　次に、看護職員の需給の見通しについての御質問でございましたが、看護職員の確保対策につきましては、昨年末に見直しを行った看護職員需給見通しを踏まえて、平成四年度予算案においては、看護婦等養成所の施設整備等の充実による養成力の強化、二番目にはナースセンターの創設による就業の促進、三番目が病院内保育施設の充実による離職の防止等、これらの施策を講じることによって目的を達してまいりたいと思っております。これらの施策を中長期的な観点に立って着実に進めていくための基盤といたしまして、人材確保を図るための指針の策定等を内容とする法律案を提出することにいたしております。
　次に、小児成人病、アトピー性皮膚炎についてのお尋ねでございますが、まず、小児期からの成人病予防対策につきましては、児童の生活習慣と成人病の関係に関する研究や肥満児に対する保健指導等を実施しているところでございまして、今後とも、これらの対策を推進してまいります。また、アトピー性皮膚炎に関しましては、来年度に実施を予定いたしております実態調査の結果や治療方法等に関する各種の研究の成果を見つつ、行政としての対応のあり方について検討してまいりたいと思っております。（拍手）
　　　　　————◇—————
○木村義雄君　国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十九日午後二時から本会議を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会されることを望みます。
○副議長（村山喜一君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時四分散会
　　　　　————◇—————
平成四年一月二十八日（火曜日）
　　　　正午開議
出席委員
　　委員長　中西　啓介君
　　　理事　与謝野　馨君　理事　奥田　幹生君
　　　理事　藤井　裕久君　理事　野呂　昭彦君
　　　理事　虎島　和夫君　理事　阿部未喜男君
　　　理事　森井　忠良君　理事　山下八洲夫君
　　　理事　貝沼　次郎君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　岡田　克也君
　　　　　　木村　義雄君　　　　野田　　実君
　　　　　　鳩山由紀夫君　　　　福永　信彦君
　　　　　　前田　　正君　　　　増子　輝彦君
　　　　　　石井　　智君　　　　小岩井　清君
　　　　　　筒井　信隆君　　　　平田　米男君
　　　　　　東中　光雄君　　　　伊藤　英成君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　櫻内　義雄君
　　　　　　　　副　　議　　長　村山　喜一君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○中西委員長　これより会議を開きます。
　まず、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず日本社会党・護憲共同の田邊誠君、次に自由民主党の森喜朗君、次いで公明党・国民会議の石田幸四郎君の順序で行います。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
　　　国務大臣の演説に対する質疑
　　質　疑　者　　　　　時　間　　　要求大臣
　田邊　　誠君（社）　三十五分以内　総
　森　　喜朗君（自）　三十五分以内　総
　石田幸四郎君（公）　三十五分以内　総、厚
○中西委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
○中西委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十九日水曜日午後二時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時一分散会
平成四年一月二十四日（金曜日）
　　　　―――――――――――――
　議事日程　第一号
　　平成四年一月二十四日
　　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　　　　…………………………………
　　一　国務大臣の演説
　　　　―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
　日程第一　議席の指定
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる特
　　別委員会、公職選挙法改正に関する調査を行
　　うため委員二十五人よりなる特別委員会、石
　　炭に関する対策を樹立するため委員二十五人
　　よりなる特別委員会、物価問題等に関する対
　　策を樹立するため委員二十五人よりなる特別
　　委員会、交通安全に関する総合対策樹立のだ
　　め委員二十五人よりなる特別委員会、沖縄及
　　び北方問題に関する対策樹立のため委員二十
　　五人よりなる特別委員会及び土地問題及び国
　　土の利用に関する対策を樹立するため委員四
　　十人よりなる土地問題等に関する特別委員会
　　を設置するの件（議長発議）
　国会等の移転に関する調査を行うため委員二十
　　五人よりなる国会等の移転に関する特別委員
　　会及び国際平和協力及び国際緊急援助活動に
　　関する対策を樹立するため委員五十人よりな
　　る国際平和協力等に関する特別委員会を設置
　　するの件（議長発議）
　宮澤内閣総理大臣の施政方針に関する演説
　渡辺外務大臣の外交に関する演説
　羽田大蔵大臣の財政に関する演説
　野田国務大臣の経済に関する演説
　　　　午後零時二分開議
○議長（櫻内義雄君）　諸君、第百二十三回国会は本日をもって召集されました。
　これより会議を開きます。
　　　　　――――◇―――――
　日程第一　議席の指定
○議長（櫻内義雄君）　衆議院規則第十四条によりまして、諸君の議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
　　　　　――――◇―――――
　特別委員会設置の件
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、
　国会等の移転に関する調査を行うため委員二十五人よりなる国会等の移転に関する特別委員会及び
　国際平和協力及び国際緊急援助活動に関する対策を樹立するため委員五十人よりなる国際平和協力等に関する特別委員会
を設置いたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　ただいま議決されました九特別委員会の委員は追って指名いたします。
　　　　　――――◇―――――
○議長（櫻内義雄君）　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後零時五分休憩
　　　　　――――◇―――――
　　　　午後二時二分開議
○議長（櫻内義雄君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　　　　　――――◇―――――
　国務大臣の演説
○議長（櫻内義雄君）　内閣総理大臣から施政方針に関する演説、外務大臣から外交に関する演説、大蔵大臣から財政に関する演説、野田国務大臣から経済に関する演説のため、発言を求められております。順次これを許します。内閣総理大臣宮澤喜一君。
　　　　〔内閣総理大臣宮澤喜一君登壇〕
○議長（櫻内義雄君）　外務大臣渡辺美智雄君。
　　　　〔国務大臣渡辺美智雄君登壇〕
○議長（櫻内義雄君）　国務大臣野田毅君。
　　　　〔国務大臣野田毅君登壇〕
○木村義雄君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十八日午後一時から本会議を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されることを望みます。
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決しました。本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時五十七分散会
　　　　　――――◇―――――
本特別委員会は平成四年一月二十四日（金曜日）
議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹
立のため設置することに決した。
一月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
　れた。
　　　　　　新井　将敬君　　　　今津　　寛君
　　　　　　上草　義輝君　　　　岡田　克也君
　　　　　　北村　直人君　　　　鈴木　宗男君
　　　　　　武部　　勤君　　　　中川　昭一君
　　　　　　仲村　正治君　　　　町村　信孝君
　　　　　　松浦　　昭君　　　　宮里　松正君
　　　　　　与謝野　馨君　　　　渡辺　省一君
　　　　　　井上　一成君　　　　上田　卓三君
　　　　　　上原　康助君　　　　川崎　寛治君
　　　　　　五島　正規君　　　　鉢呂　吉雄君
　　　　　　前島　秀行君　　　　玉城　栄一君
　　　　　　藤原　房雄君　　　　古堅　実吉君
　　　　　　小平　忠正君
―――――――――――――――――――――
平成四年一月二十四日（金曜日）
　　　　午後零時十一分開議
出席委員
　　委員長　井上　一成君
　　　理事　鈴木　宗男君　理事　武部　　勤君
　　　理事　仲村　正治君　理事　宮里　松正君
　　　理事　渡辺　省一君　理事　上原　康助君
　　　理事　前島　秀行君　理事　玉城　栄一君
　　　　　　今津　　寛君　　　　岡田　克也君
　　　　　　松浦　　昭君　　　　上田　卓三君
　　　　　　川崎　寛治君　　　　五島　正規君
　　　　　　鉢呂　吉雄君　　　　古堅　実吉君
　　　　　　小平　忠正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　北方対策本部審
　　　　　　　　議官　　　　　　麻植　　貢君
　　　　　　　　特別委員会第一
　　　　　　　　調査室長　　　　中村　　信君
　　　　―――――――――――――
一月二十四日
　井上一成君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　鈴木　宗男君　　　　武部　　勤君
　　　　　　仲村　正治君　　　　宮里　松正君
　　　　　　渡辺　省一君　　　　上原　康助君
　　　　　　前島　秀行君　　　　玉城　栄一君
　が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
一月二十四日
　沖縄県における駐留軍用地等の返還及び駐留軍
　用地跡地等の利用の促進に関する特別措置法案
　（上原康助君外七名提出、第百二十回国会衆法
　第一四号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　　　　　―――――・―――――
　　　　〔川崎（寛）委員、委員長席に着く〕
○井上委員長　この際、一言あいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　沖縄問題に関しましては、沖縄が本土に復帰いたしまして、ことしはちょうど二十年という節目を迎えます。これまでにも各般の施策が推進されてはまいりましたが、振興開発に関する諸問題、基地問題等、いまだ多くの問題が山積いたしております。
　また、北方問題に関しましては、我が国全国民の長年にわたる悲願である北方領土の返還実現等、大きな問題が当委員会に課せられており、その使命は重大であると存じます。
　私は、微力ではございますが、皆様の御支援、御協力を賜りまして、円滑なる委員会の運営を行ってまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　　―――――・―――――
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は
　　　　　　鈴木　宗男君　　　　武部　　勤君
　　　　　　仲村　正治君　　　　宮里　松正君
　　　　　　渡辺　省一君　　　　上原　康助君
　　　　　　前島　秀行君　　　　玉城　栄一君以上八名の方を理事に指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十三分散会
本国会召集日（平成四年一月二十四日）（金曜日
）（午前零時現在）における本委員は、次のとお
りである。
　　委員長　中西　啓介君
　　　理事　与謝野　馨君　理事　奥田　幹生君
　　　理事　藤井　裕久君　理事　野呂　昭彦君
　　　理事　虎島　和夫君　理博　阿部未喜男君
　　　理事　森井　忠良君　理事　小林　恒人君
　　　理事　貝沼　次郎君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　岡田　克也君
　　　　　　木村　義雄君　　　　野田　　実君
　　　　　　鳩山由紀夫君　　　　福永　信彦君
　　　　　　前田　　正君　　　　増子　輝彦君
　　　　　　石井　　智君　　　　小岩井　清君
　　　　　　筒井　信隆君　　　　平田　米男君
　　　　　　京中　光雄君　　　　伊藤　英成君
　　　　―――――――――――――
平成四年一月二十四日（金曜日）委員長の指名で
次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
　国会法改正等に関する小委員
　　　　　　中西　啓介君　　　　与謝野　馨君
　　　　　　奥田　幹生君　　　　藤井　裕久君
　　　　　　野呂　昭彦君　　　　虎島　和夫君
　　　　　　阿部未喜男君　　　　森井　忠良君
　　　　　　山下八洲夫君　　　　貝沼　次郎君
　　　　　　　　国会法改正等に　中西　啓介君
　　　　　　　　関する小委員長
　図書館運営小委員
　　　　　　浅野　勝人君　　　　奥田　幹生君
　　　　　　木村　義雄君　　　　虎島　和夫君
　　　　　　福永　信彦君　　　　石井　　智君
　　　　　　筒井　信隆君　　　　森井　忠良君
　　　　　　貝沼　次郎君
　　　　　　　　図書運営小委　　奥田　幹生君
　　　　　　　　員長
　院内の警察及び秩序に関する小委員
　　　　　　岡田　克也君　　　　野田　　実君
　　　　　　藤井　裕久君　　　　前田　　正君
　　　　　　増子　輝彦君　　　　石井　　智君
　　　　　　森井　忠良君　　　　山下八洲夫君
　　　　　　平田　米男君
　　　　　　　　院内の警察及び
　　　　　　　　秩序に関する小　藤井　裕久君
　　　　　　　　委員長
　庶務小委員
　　　　　　岡田　克也君　　　　木村　義雄君
　　　　　　野田　　実君　　　　藤井　裕久君
　　　　　　与謝野　馨君　　　　阿部未喜男君
　　　　　　小岩井　清君　　　　筒井　信隆君
　　　　　　貝沼　次郎君
　　　　　　　　庶務小委員長　　与謝野　馨君
　国際会議場建設小委員
　　　　　　木村　義雄君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　福永　信彦君　　　　藤井　裕久君
　　　　　　前田　　正君　　　　阿部未喜男君
　　　　　　小岩井　清君　　　　山下八洲夫君
　　　　　　平田　米男君
　　　　　　　　国際会議場建設　阿部未喜男君
　　　　　　　　小委員長
　国会審議テレビ中継に関する小委員
　　　　　　与謝野　馨君　　　　奥田　幹生君
　　　　　　藤井　裕久君　　　　野呂　昭彦君
　　　　　　虎島　和夫君　　　　阿部未喜男君
　　　　　　森井　忠良君　　　　山下八洲夫君
　　　　　　貝沼　次郎君
　　　　　　　　国会審議テレビ
　　　　　　　　中継に関する小　野呂　昭彦君
　　　　　　　　委員長
　　　　―――――――――――――
平成四年一月二十四日（金曜日）
　　　　午前十一時三十二分開議
出席委員
　　委員長　中西　啓介君
　　　理事　与謝野　馨君　理事　奥田　幹生君
　　　理事　藤井　裕久君　理事　野呂　昭彦君
　　　理事　虎島　和夫君　理事　阿部未喜男君
　　　理事　森井　忠良君　理事　山下八洲夫君
　　　理事　貝沼　次郎君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　岡田　克也君
　　　　　　木村　義雄君　　　　野田　　実君
　　　　　　鳩山由紀夫君　　　　福永　信彦君
　　　　　　前田　　正君　　　　増子　輝彦君
　　　　　　石井　　智君　　　　小岩井　清君
　　　　　　平田　米男君　　　　東中　光雄君
　　　　　　伊藤　英成君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　櫻内　義雄君
　　　　　　　　副　　議　　長　村山　喜一君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
一月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小林　恒人君　　　　　山下八洲夫君
同日
　理事小林恒人君同日委員辞任につき、その補欠
　として山下八洲夫君が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　議席の件
　特別委員会設置の件
　小委員会設置の件
　議事進行係の件
　国務大臣の演説に関する件
　国務大臣の演説に対する質疑の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○中西委員長　これより会議を開きます。
　本日、理事小林恒人君が委員を辞任されました。後任の理事の補欠選任につきましては、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に山下八洲夫君を指名いたします。
　　　　―――――――――――――
○中西委員長　第百二十三回通常国会は本日召集されました。
　これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次卸協議を願うことにいたします。
　まず、議席の件についてでありますが、各党から申し出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。本日の本会議において議長が仮議席のとおり定める旨宣告いたしますので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
○中西委員長　次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員四十人よりなる災害対策特別委員会、委員おのおの二十五人よりなる公職選挙法改正に関する調査特別委員会、石炭対策特別委員会、物価問題等に関する特別委員会、交通安全対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、委員四十人よりなる土地問題等に関する特別委員会、委員二十五人よりなる国会等の移転に関する特別委員会、委員五十人よりなる国際平和協力等に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　まず、国会等の移転に関する特別委員会及び国際平和協力等に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議において議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○中西委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、ただいま決定いたしました国会等の移転に関する特別委員会及び国際平和協力等に関する特別委員会を除く七特別委員会につきましては、理事会で合意いたしましたとおり設置することとし、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、国際平和協力等に関する特別委員会委員の各会派割り当て数は、前国会どおり、特に、自由民主党二十八人、日本社会党・護憲共同十三人、公明党・国民会議五人、日本共産党二人、民社党一人、進歩民主連合一人とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、国際平和協力等に関する特別委員会委員を除く八特別委員会委員の各会派割り当て数は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　―――――――――――――
○中西委員長　また、国際平和協力等に関する特別委員会の理事の員数及び各会派割り当てにつきましては、前国会どおり、理事の員数は特に九人とし、その各会派割り当て数は、自由民主党五人、日本社会党・護憲共同三人、公明党・国民会議一人とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、各小委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　―――――――――――――
　小委員会の種類及び員数
○中西委員長　なおまた、日本共産党及び民主党の方には、前国会どおり、各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことにいたします。
　また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　次に、議事進行係は、従前どおり自由民主党にお願いすることとし、同党の木村義雄君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、本日の本会議において、内閣総理大臣の施政方針に関する演説、外務大臣の外交に関する演説、大蔵大臣の財政に関する演説、経済企画庁長官の経済に関する演説をそれぞれ行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る二十八日及び二十九日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党一人、日本社会党・護憲共同二人、公明党・国民会議一人、日本共産党一人、民社党一人とし、発言時間は、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議の質疑者については一人おのおの三十五分以内、日本共産党、民社党の質疑者については一人おのおの二十五分以内とし、発言順位は、来る二十八日は、まず日本社会党・護憲共同の第一順位者、次に自由民主党、次いで公明党・国民会議の順序で行い、来る二十九日は、まず日本社会党・護憲共同の第二順位者、次に日本共産党、次いで民社党の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○緒方事務総長　まず最初に、議長が議席を仮議席のとおりに指定されます。
　次に、特別委員会設置の件でございますが、まず、国会等の移転に関する特別委員会及び国際平和協力等に関する特別委員会を除く七特別委員会の設置につきお諮りをいたします。全会一致であります。次いで、国会等の移転に関する特別委員会及び国際平和協力等に関する特別委員会の設置につきお諮りをいたします。共産党が反対でございます。
　以上で暫時休憩になります。
　午後二時に本会議を再開いたしまして、国務大臣の四演説が行われます。所要時間は、合計二時間程度とのことでございます。
　演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十八日にこれを行うことを決定していただきます。
　本日の議事は、以上でございます。