Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○阿知波委員　それでは、今回の改正なんですが、これは、配偶者が育児休業をしている、そういう裁判官についても育児休業をとることができるということなんですけれども、これは、裁判官の任期が十年間であるということと臨時的な採用が難しい、そういう特殊性がある、こういうことがあるので、業務への支障が出ることなきようにという、そういうことがどうしても働きますので、結果的にこういう育児休業の取得というものが難しくなっているんじゃないか、そういう懸念があるんですが、今の準備状況としてどのようなことを予定されているか、お願いいたします。
○大谷最高裁判所長官代理者　お答えいたします。
　今委員から御指摘のありましたとおり、下級裁判所の裁判官におきましては、育児休業の期間に限定した代替要員、こういった措置をとることができないわけでございます。
　そこで、育児休業で職務を離れました裁判官の業務につきましては、例えば、裁判所間の人事異動、所属裁判所内での配置がえあるいは事件の配てんがえ、こういったいろいろな措置を講ずることでこれまでカバーしてきたところでございます。
　これまでのところ、育児休業の利用というのは毎年三十人程度でございまして、他の裁判官への負担増ということも、全体として見ればそれほど大きなものではないということで、裁判等の事務に支障を来すことなく対処してきたところではございます。
　しかし、今回の改正によりまして、委員も御指摘のとおり、男性裁判官が育児休業をしやすくなった場合には、他の裁判官への負担が増してくるということも考えられるところではありますので、今後、これまでの措置で十分と言えるかということについて一層留意して、裁判運営に支障がないよう遺漏なきを期してまいりたい、このように考えております。
○阿知波委員　では、大臣にお尋ねします。
　この新しい制度が定着していくために、特段、この法律改正外で大臣として何かされたいとか、考えているとか、そういうことはございますでしょうか。
○千葉国務大臣　まずは、この制度を皆さんの御賛同をいただいて導入をすることによって、少しでも育児休業取得をしていただくような、それを目指していきたいというふうに思います。
　また、最高裁などの方でもやはりこのような問題があるということで措置をすることが必要だ、何か法整備をすることが必要だというようなこともございますれば、そのような状況もよくお聞きをして、また次の対応策というのを検討していかなければいけないというふうに思っております。
　いずれにいたしましても、やはり全体として、男性も女性も、ワーク・ライフ・バランスと言われておりますように、それぞれが仕事そして家庭、それを大切にできる、こういう意識をより一層広めていくような、そういうことにも私も努めてまいりたいと思っております。
○阿知波委員　きょうは人件費のことが話題になっておりますので、大臣にお尋ねしたいんですが、国家公務員の総人件費を二割削減する、これが民主党のマニフェストの中に記されております。
　こういう中ですが、一方で、凶悪、組織犯罪等の多発化、裁判員裁判の実施など捜査、公判の業務量の増大、それに新たな業務への対応が法務行政で課題となっております。
　この法務行政を円滑に実施していくということと、一方でマニフェストを実現していく、この両方を両立させていく、この上で大臣はどのようにお考えになってみえるのか、大臣の御方針等々をお尋ねしたいと思います。
○千葉国務大臣　これも今委員が御指摘をされましたとおり、マニフェストでは、公務員制度の抜本改革の実施の具体策として、総人件費の二割削減というのを打ち出しております。
　これがそのまま検察官等の削減ということに直結をするということではないかとは思いますけれども、やはり大変厳しいこういう枠の中で、一方で、凶悪な犯罪あるいはいろいろな難しい、困難な事件、こういうものも増大をしている、こういうことですので、国民の安心、こういう面からは、余り削減をするというようなことになりますと、これは皆さんの、ある意味では、国民全体の生活に大きくかかわってくるということになろうかというふうに思っております。
　そういう意味では、今後、できるだけ業務については合理化といいますか、そういうことも図りながら、そして国民の安心をしっかりと支えていく、こういうことは念頭に忘れることなく、体制のあり方についてこれからも適切に運用、そして考えていきたいというふうに思っております。
　多少ではございますけれども、この間、検察官の数、少しずつではありますけれども充実をさせていただいているということでございますので、これを基本にしながら、ぜひ、相矛盾をすることではありますけれども、どちらもきちっと満足できるような、そういう体制をつくるために私も努力を重ねてまいりたいと思っております。
○阿知波委員　終わります。
○滝委員長　次に、横粂勝仁君。
○横粂委員　民主党の横粂勝仁でございます。
　このたびは、末席中の末席である新人議員の私に対しこのような質問の機会を与えていただき、まことにありがとうございます。光栄の至りでございます。新人議員として、そして数少ない二十代議員として、一般的な感覚を持って、国民目線で率直に質問させていただきたいと思います。
　私からは、裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正する法律案及び検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正する法律案並びに裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案、この三つにつきまして、重複ではございますが、少々だけ質問させていただきます。
　では、まず前二つについてお聞きします。
　裁判官の報酬等と検察官の俸給等、これらを国家公務員の一般職の職員とは別に法律で定めている理由とは何でしょうか。お聞きいたします。
○千葉国務大臣　最も若手の横粂委員から御質問をいただいて、大変私もうれしく思っております。
　今御質問をいただきました、本当にこれは基本の問題であろうというふうに思っております。
　裁判官の報酬は、裁判官は、国家公務員法上、特別職という位置づけにされております。また、特別職の国家公務員の中でもまた、裁判官というのは司法に属するということ、そして、その地位や職責に特殊性があり、さらに憲法の上で、すべて定期に相当額の報酬を受け、この報酬は在任中減額することができない、こういうふうにも規定されております。
　こういうことから、裁判官の報酬については、一般職の国家公務員はもとより、特別職の国家公務員の給与法とも別に、裁判官の報酬等に関する法律という形で定められているものと承知をいたしております。
　また、検察官、これは国家公務員法上は一般職の国家公務員ということになりますけれども、その職務と責任、この特殊性を考えたときに、いわば準司法官的とよく言われておりますけれども、検察庁法でいろいろな立場に即した特例が認められております。
　そういう意味で、検察官も司法権の発動を促していくという準司法的な立場を持っているということをもって、原則として裁判官と同一の、そして試験とか養成、こういうことにもかかってくることは横粂委員もよく御存じのことでございます。そういうことから、特段に、検察官の受ける俸給についても、検察庁法で、別に法律で定めるという形になっているところでございます。
　そういう意味で、職務の特殊性あるいは三権分立の一翼である司法、こういうことからこのような形になっているということをぜひ御理解いただければというふうに思います。
○横粂委員　ただいま大臣が言われたように、憲法上、裁判官の報酬は「在任中、これを減額することができない。」と定められております。
　では、このたび、このように報酬を下げてしまうことに関し、憲法上の問題は生じないのでしょうか。お答えください。
○千葉国務大臣　これも今御指摘をいただきましたように、憲法におきまして、裁判官の報酬については減額をすることができないという旨規定がなされております。この規定というものの趣旨を考えてみますと、裁判官の報酬の減額というのは、個々の裁判官などに何らかの圧力をかけて裁判の判断をねじ曲げたりするようなことがあってはならない、あるいは司法全体に、やはりこれまた萎縮をさせるような効果をもたらしてはならない、こういう趣旨のもとに、減額をすることができない定めがされていると私は理解をいたしております。
　今回の引き下げというのは、民間の給与水準との均衡等の観点から公務員の給与引き下げということになるわけですけれども、これに準じて法律によって裁判官の報酬について引き下げをする。その趣旨から考えますと、個々の裁判官に圧力になるとか、あるいは司法全体に対して何らか、司法のいわば縮小、こういうことにつながるというものではございません。そういう意味では、今回の引き下げというのは憲法の趣旨等に反するものではないと理解をさせていただいているところでございます。
　なお、裁判官などにおきましては、全体の合意のもとにこれをきちっと受け入れる、こういう形になっているとも承知をいたしております。
○横粂委員　それでは、今回、平均として年間どれぐらい下がるのでしょうか。お聞かせください。
○大谷最高裁判所長官代理者　裁判官につきましては、諸手当を含む年間給与は平均約二・五％の減額ということになります。
○横粂委員　検察官はどうでしょうか。
○千葉国務大臣　これもほぼ同じく、平均ではございますけれども、約二・五％の減額ということになります。
○横粂委員　裁判官や検察官にとって、報酬や俸給といったものは生活の礎だと思っております。そして、それを減額する以上は相応の理由が必要だと思います。そして、今回二・五％というとかなりの減額だと思うのですが、その相応の理由について、いま一度ではございますが、お聞かせください。
○千葉国務大臣　これは先ほどの答弁と若干重なるところはあろうかというふうに思いますけれども、今回、一般の公務員、一般職の職員の給与改定、こういうことがございました。これを受けて、ほぼこれに沿った形でこの給与の引き下げということを行うということにしたものでございます。
　これが、先ほど言いましたように、裁判官の、確かにマイナスになるということはもちろんですけれども、裁判官だけに非常に特別な減額になるとか、検察官だけが非常に特別な減額になるとか、あるいはその地位を脅かすような、圧力になるような、そういう引き下げということとは私も理解はいたしませんので、引き下げというのは大変厳しいことではございますけれども、これが一定のふさわしい、適切ないわば基準であろうというふうに考えております。
○横粂委員　それでは、次の、裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案に移らせていただきます。
　先ほどと同様ではございますが、裁判官の育児休業に関する法律が国家公務員の育児休業に関する法律とは別に定められている理由についてお聞きしたく存じます。
○千葉国務大臣　これは、先ほどの質問の中でいささか答弁があったかというふうに思いますが、私の方から改めて答弁をさせていただきます。
　裁判官の育児休業制度というのは、やはり裁判官の地位あるいは職務、これに特殊性がございます。これは先ほどのお話にもございましたように、裁判官というのは、例えば任期があるとか、臨時的にかわりの裁判官を雇用するという形にはならない、こういうような特殊性があろうかというふうに思います。そういう意味で、一般職の国家公務員とは別に、裁判官の育児休業に関する法律というのがつくられまして、そこに定められているということでございます。
　また、検察官については、一般職の国家公務員という立場でもございますし、国家公務員の育児休業法が適用されるということにされております。
　裁判官につきましては、やはり先ほどの、地位、職務の特殊性、こういうところから、別な形で法律が定められているというふうに理解をいたしております。
○横粂委員　それでは、時間が近づいてまいりましたので、最後に一言だけ申し上げます。
　少子化が進む中、未来を担う子供たち、その希望という光をふやしていくためにも少子化対策は喫緊の課題であり、民主党による子ども手当がゴールではなくて、それ以上の追加的措置が必要なものだと思っております。その一環として、家庭生活において育児を男女が分担し、仕事と生活、その調和を図り得るような勤務環境を整備することは重要なことだと思っております。このような本法律案が早急に可決されることを強く求め、私の質問とさせていただきます。
　本日はどうもありがとうございました。
○滝委員長　これより自由民主党・改革クラブ及び公明党の質疑時間に入ります。
　阿知波吉信君。
○阿知波委員　動議を提出いたします。
　ただいま議題の三案の質疑を終局し、討論を省略し、直ちに採決されることを望みます。
○滝委員長　阿知波君の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○滝委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
○滝委員長　まず、内閣提出、裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○滝委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○滝委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○滝委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　ただいま議決いたしました各法律案に関する委員会報告書の作成は、委員長に一任することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○滝委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————
○滝委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時四十四分散会
平成二十一年十一月二十日（金曜日）
　　　午前九時四十三分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大石　尚子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大河原雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保潔重君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　議員　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　副議長　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　小幡　幹雄君
　　　　　　　事務次長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　議事部長　　　　　東海林壽秀君
　　　　　　　委員部長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　記録部長　　　　　富山　哲雄君
　　　　　　　警務部長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　庶務部長　　　　　古賀　保之君
　　　　　　　管理部長　　　　　吉岡　　拓君
　　　　　　　国際部長　　　　　井高　育央君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○本会議における議案の趣旨説明聴取に関する件
　　　　─────────────
○松野信夫君　私は、中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律案につきましては、本会議で趣旨説明を聴取することなく財政金融委員会に付託することの動議を提出いたします。
○委員長（西岡武夫君）　全会一致と認めます。よって、松野信夫君提出の動議は可決されました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前九時四十四分散会
平成二十一年十一月二十日（金曜日）
　　　午後零時九分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大島九州男君　　　　　尾立　源幸君
　　　　　轟木　利治君　　　　　富岡由紀夫君
　十一月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　尾立　源幸君　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　亀井　郁夫君　　　　　自見庄三郎君
　　　　　谷岡　郁子君　　　　　前田　武志君
　　　　　藤原　良信君　　　　　川上　義博君
　　　　　峰崎　直樹君　　　　　徳永　久志君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　大石　正光君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　幸久君
　　　　　　　　　　　　　　　　円　より子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　川合　孝典君
　　　　　　　　　　　　　　　　川上　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　自見庄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　　　　　　　　　　　　水戸　将史君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　国務大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（金融）
　　　　　　　）　　　　　　　　亀井　静香君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　大塚　耕平君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　大嶋　健一君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○中小企業者等に対する金融の円滑化を図るため
　の臨時措置に関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
　　　　─────────────
○委員長（大石正光君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告申し上げます。
　本日までに、大島九州男君、轟木利治君、藤原良信君、谷岡郁子君、亀井郁夫君及び峰崎直樹君が委員を辞任され、その補欠として牧山ひろえ君、富岡由紀夫君、川上義博君、前田武志君、自見庄三郎君及び徳永久志君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（大石正光君）　この際、申し上げます。
　自由民主党・改革クラブ及び公明党所属委員に対し、出席を要請いたします。しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
　　　〔速記中止〕
○委員長（大石正光君）　速記を起こしてください。
　自由民主党・改革クラブ及び公明党所属委員に対し理事より出席を要請いたしましたが、出席を得ることができませんでした。やむを得ず議事を進めます。
　中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律案を議題といたします。
　政府から趣旨説明を聴取いたします。亀井内閣府特命担当大臣。
○国務大臣（亀井静香君）　ただいま議題となりました中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。
　世界的な金融資本市場の混乱により、我が国でも厳しい経済金融情勢及び雇用環境にある中、中小零細企業等からは、資金繰りがなお厳しく、かつてない深刻な状況にあるとの声が上がっております。こうした状況にかんがみ、中小零細企業及び住宅資金借入者に対する金融の円滑化を図ることにより、中小零細企業の事業活動の円滑な遂行及びこれを通じた雇用の安定並びに住宅資金借入者の生活の安定を期することが喫緊の課題となっております。
　このような観点から、中小零細企業及び住宅資金借入者に対する金融の円滑化を図るために必要な臨時的な措置を講ずるため、本法律案を提出することにした次第であります。
　以下、その大要を申し述べます。
　第一に、金融機関に対して債務を有する中小企業者又は住宅資金借入者にあって、債務の弁済に支障を生じており、又は生ずるおそれがある者から債務の弁済に係る負担の軽減の申込みがあった場合には、金融機関は、できる限り、貸付けの条件の変更等の措置をとるよう努めるものとすることにしております。
　第二に、金融機関は、貸付条件の変更等の措置を円滑にとることができるよう、体制整備その他の必要な措置を講じなければならないこととしております。また、金融機関は、講じた措置の状況等に関する説明書類を作成し、公衆の縦覧に供しなければならないこととしております。
　第三に、金融機関は、貸付条件の変更等の措置の詳細に関する事項を当局に報告しなければならないこととするとともに、当局は、金融機関からの報告を取りまとめ、その概要を公表することとしております。
　第四に、説明書類に虚偽の記載をして公衆の縦覧に供した者、当局に虚偽の報告をした者に関し、罰則を設けることとしております。
　第五に、中小企業者に対する金融機関の信用供与の円滑化を図るため、金融機能強化法の適切な運用、信用補完事業の充実のための措置を講ずる等、政府の責務を定めております。
　以上が、この法律の提案理由及びその内容であります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願いを申し上げます。
　よろしくお願いいたします。
○委員長（大石正光君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時二十分散会
平成二十一年十一月十九日（木曜日）
　　　　—————————————
　　平成二十一年十一月十九日
　　　　午後一時　本会議
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　財務金融委員長玄葉光一郎君解任決議案（竹本直一君外二名提出）
　議院運営委員長松本剛明君解任決議案（逢沢一郎君外一名提出）
　　　　午後九時十八分開議
○高山智司君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
　竹本直一君外二名提出、財務金融委員長玄葉光一郎君解任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。
　　　　—————————————
　財務金融委員長玄葉光一郎君解任決議案（竹本直一君外二名提出）
○議長（横路孝弘君）　財務金融委員長玄葉光一郎君解任決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。田中和徳君。
　　　　—————————————
　財務金融委員長玄葉光一郎君解任決議案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔田中和徳君登壇〕
○議長（横路孝弘君）　討論の通告があります。順次これを許します。和田隆志君。
　　　　〔和田隆志君登壇〕
○和田隆志君　民主党の和田隆志でございます。
　私は、民主党・無所属クラブを代表して、ただいま議題となりました財務金融委員長玄葉光一郎君解任決議案について、断固反対の立場で討論いたします。（拍手）
　まず、玄葉委員長の人格が、清廉かつ温和、高潔かつ謙虚であることは、彼を知る衆目の一致するところであります。
　就任以来、一党一派に偏らず、常に中立公正な立場での委員会運営に努め、誠心誠意職務を全うされている玄葉委員長に対し理不尽きわまりない解任決議案を提出するという暴挙に出た自民党に対し、強く、厳重に抗議するものでございます。
　玄葉委員長が各時点での状況にいかに真摯に対応してきたか、国民の皆様方にも御理解いただけるよう、財務金融委員の一人として、これまでの背景と経緯を御説明したいと思います。
　我が国の経済社会が疲弊をきわめている中で総選挙が行われ、政治の変革を求める国民の怒りの一票一票が大きな山を動かし、その結果として政権交代が実現いたしました。
　新しく国民の信を得た本院において、財務金融委員会は、一刻も早く深刻な状況を改善すべく、意欲に燃えた議員によって構成され、我が国経済の命脈をつなぐ財政及び金融にかかわる案件の審議という重責を担っているわけです。
　特に、この年末を控え、中小企業の資金繰りが厳しくなっていく状況を目の当たりにしているのは、私たちだけではなく、今回提出された自民党の議員各位におかれても同じことでしょう。
　その視点に立てば、本日まで審議してきた中小企業金融円滑化法案を会期内に成立させることは国民経済に必要不可欠であり、自由民主党でも多くの議員各位がこの法案の趣旨には賛成されていると伺っております。
　民主党としては、政権党となったこの国会において、議論を尽くす与野党関係を構築しようと、鳩山総理への代表質問、また予算委員会での質疑等々、前政権時代に自民党が民主党に認められたよりも、はるかに多くの質疑時間を自民党の皆様方に認めてまいりました。
　財務金融委員会においても、玄葉委員長は、限られた日程の中では、最大限の質疑時間を、しかも、野党への配分を手厚く確保する方向の中で委員会を運営されてこられました。自由民主党からは、今になって審議時間が足りないという主張が出てくるようですが、そもそも、議論をしようと何度も呼びかけてきたにもかかわらず、審議入りそのものをおくらせようとしたのは自民党の方ではありませんか。
　また、皆様方、ごらんください。きょうのこの解任決議案の文章の中に、私は一端をかいま見たような気がいたします。
　本日の財務金融委員会の理事会、そしてそれに続く委員会も、そもそも自由民主党が与党時代に多用された強行的な委員長職権で日程を決めたものではさらさらなく、あくまで与野党の話し合いの中で円満に決めた日程でした。しかし、定刻を過ぎても自由民主党からの出席は得られませんでした。
　皆様方、この決議案を見てください。「本日行われた理事会において、慎重審議を求める野党の意見を一顧だにせず」と提案理由に書いてございますが、自由民主党からは理事会にも御出席をいただいておりません。このように、野党という言葉でごまかすようなことを続けておったのでは、そもそも慎重審議も成り立ちません。
　特に、本日は、先ほども話にあったように、私たち議員だけの審議ではなく、御多忙な中で時間を割いてお越しいただいた各界からの参考人の御意見を拝聴し、質疑させていただく、貴重な審議の機会でございました。
　こんな状況の中で、人一倍責任感の強い玄葉委員長は、充実かつ円滑な審議を経て成案を得ることにより国民の皆様方の御期待にこたえようと、最後まで、まさに全身全霊を傾けて対処されていました。参考人各位には、状況を説明され、審議の遅延をおわび申し上げながら、繰り返し繰り返し議員各位に出席を呼びかけられました。しかし、自由民主党からは、全くこれに応ずる姿勢は見られませんでした。
　このような自由民主党の党利党略に基づいた所作は、いたずらな引き延ばし以外の何物でもなく、国民生活はそっちのけとなり、国民が最大の被害者だと言わざるを得ません。
　後に玄葉委員長からは、会期末までの成立日程を考えると、これ以上は先延ばしにすることはできないので、万やむを得ず本日昼の段階での採決に踏み切ったというふうにお伺いしております。
　この経緯をお知りいただければ、国民の中に、玄葉委員長の御判断と委員会運営を支持される方々は多いとしても、非難される方はまずいないと確信する次第でございます。
　皆さん、お聞きください。国民が期待していらっしゃるのは、与野党の駆け引きではなく、真の政策議論でございます。
　以上より、本決議案を速やかに否決すること、そして、それによって速やかに言論の府としての誇りと機能を取り戻し、一刻も早く政策議論、法案審議に立ち戻ることを議員各位に訴えかけ、私の討論を終わります。
　ありがとうございました。（拍手）
○議長（横路孝弘君）　徳田毅君。
　　　　〔徳田毅君登壇〕
○議長（横路孝弘君）　徳田毅君、申し合わせの時間が過ぎましたから、なるべく簡潔に願います。
○徳田毅君（続）　与野党の枠を超えて、国民の負託を受けた一人の国会議員としての良識に従うならば、与党の中の見識ある方からも御賛同いただけるものと期待しまして、私からの玄葉光一郎君の解任決議案への賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（横路孝弘君）　石井啓一君。
　　　　〔石井啓一君登壇〕
○石井啓一君　公明党の石井啓一でございます。
　私は、公明党を代表して、ただいま議題となりました財務金融委員長玄葉光一郎君の解任決議案について、賛成の立場から討論を行います。（拍手）
　財務金融委員会の運営は、昨日昼までは、与野党間で円満、円滑に行われてきました。十一月十七日には、大臣所信に対する質疑が行われ、昨十八日には、中小企業金融円滑化法案の委員会趣旨説明聴取後直ちに法案審議に入るという異例な対応を野党側として承認し、七時間の審議を行ったところであります。
　そして、さらに異例な対応ではありますが、定例日ではない本日の参考人質疑についても、日程が窮屈な中で充実した審議を行うという観点から、昨日の昼の理事会で野党側としても認めたところであります。そして、野党側要求の本日午後の経済産業委員会との連合審査については、与野党筆頭理事間で協議するとしたところであります。
　したがって、野党側としては、意図的な審議引き延ばしなどは一切行わず、むしろ、野党としては異例な対応で、円滑な法案審議に協力をしていたところであります。
　ところが、昨日、委員会終了後の夕刻の理事会において、民主党理事から突如、参考人質疑の終了後に、締めくくり総括質疑、質疑終局、採決を行いたいとの提案が出されました。野党側は強く抗議し、玄葉委員長は、与野党筆頭理事間で十分協議するように指示をされました。
　そして、本日、朝の理事会において、与野党筆頭理事間の協議が調わず、自民党理事が欠席するにもかかわらず、民主党理事は昨夕と同様の日程の提案をし、公明党理事である私の強い抗議にもかかわらず、玄葉委員長は、全体の日程にかんがみて与党提案もやむを得ないとして、委員長職権で本日の日程を決定したところであります。
　この玄葉委員長と与党の委員会運営は、余りにも強引、性急であり、与野党間の信頼関係を踏みにじる暴挙であります。定例日でないにもかかわらず参考人質疑に応じた野党側の善意を逆手にとった、だまし討ちにも等しい行為と言わざるを得ません。
　そもそも、本法案については、公明党として、その趣旨は理解するものの、課題も指摘してきました。
　例えば、借り手側の中小企業にとっては、既往債務の貸し付け条件変更を行うと新規融資を受けにくくなるのではないかとの懸念を持っています。これらの課題への対応は、質疑を通じて明らかにしなくてはならなかったところであります。
　また、法案で、金融機関に義務づけられる体制整備、開示・報告義務の詳細が、省令、金融検査マニュアル、監督指針にゆだねられており、これらの内容がわからなければ法案の賛否の判断ができないと指摘をいたしました。本日、朝の理事会で、それらの案の概要やイメージが提示されましたが、抽象的な内容であり、公明党として要求した内容のレベルからはほど遠いと言わざるを得ません。これらの点について、さらに質疑を深める必要があったところであります。
　また、参考人質疑は、参考人から御意見を伺った上で、それを生かして、さらに質疑を深めるために行います。参考人質疑直後に法案採決することは、参考人に対しても大変失礼なことであります。
　また、そもそも参考人質疑の前提となっていた与野党間の信頼関係は、全く損なわれてしまいました。
　そこで、公明党といたしましては、本来重要な参考人質疑ではありますが、玄葉委員長並びに与党の暴挙、強権的、強圧的な委員会運営に対して強い抗議の意思を示すために、本日の委員会質疑には応じなかったところであります。
　本来中立的な立場である玄葉委員長が、与党側の前代未聞の暴挙を唯々諾々として受け入れ、与党の暴挙に加担したことは、言語道断であります。
　玄葉委員長は、本年三月二十七日付の「玄葉光一郎　オフィシャルウェブサイト」において、「国会改革について思うこと」と題して、次のように主張しております。
　「与党は予算や法案を事前審査して、党議拘束を行い、国会に提出したら、「後は通すだけ」という姿勢を変えなければならない。「通すだけ」の国会ゆえ私もまた国民も最も嫌う「与党の強行採決・野党の審議拒否」となる。その結果、国会から国民を遠ざける結果となる。建設的議論により、よりよい結論を得るのが議会である。熟議による修正は当たり前の慣例を創っていかねばならない。」このように主張したわけであります。
　玄葉光一郎君の野党時代の主張と与党の委員長としての現実の行動は、全く矛盾しております。なぜ、自身が最も嫌う与党の強行採決を委員長として認めるのでしょうか。
　玄葉委員長と与党の強引、強権、強圧的な委員会運営による強行採決は、議会制民主主義をないがしろにする行為であり、到底認めることはできません。強く強く抗議し、玄葉光一郎君解任決議案への賛成討論といたします。（拍手）
○議長（横路孝弘君）　穀田恵二君。
　　　　〔穀田恵二君登壇〕
○穀田恵二君　私は、日本共産党を代表して、財務金融委員長玄葉光一郎君解任決議案に賛成の討論を行います。（拍手）
　本日、財務金融委員会で採決され、緊急上程されようとしている中小企業金融円滑化法案は、自公政権が退場し、鳩山新政権のもとで最初に審議入りした法案です。その法案処理をめぐって、全党の合意のないまま最初の法案採決を与党の数の力で強行するというのは、余りにも乱暴な運営であり、断じて許されません。
　本日の財務金融委員会の運営は極めて異常です。
　そもそも、本日十九日の委員会日程は、昨十八日の朝の理事会において、法案の政府質疑を踏まえ、十九日は審議の定例日ではないが、参考人質疑だけを行うことを各党が合意して決めたものであります。
　ところが、昨日の夕方、委員会終了後の理事会において、委員会の外からの指令を受けた民主党の理事から、突如として、参考人質疑の直後に、締めくくり総括、採決、緊急上程が提案されたのであります。全会派で合意した日程を踏みにじる余りにも身勝手な提案であり、我が党は、強く反対し、結論を持ち越しました。
　そして、本日、委員会に先立つ朝九時十五分からの理事会で、参考人質疑の直後に採決する日程を提起し、参考人質疑後に各党五分の形だけの締めくくり質疑を行い、民主党だけで強引に質疑を打ち切り、採決したのであります。
　肝心な点は、参考人の意見を聴取する前に採決を決めたことであります。
　参考人質疑は、本来、専門家や学識経験者などの意見を聞き、法案の審議に反映させるために行うものであります。意見聴取を踏まえて、さらに審議を行うのが当然であります。にもかかわらず、参考人の意見を聞く前にその直後の採決日程を決めてしまったのでは、参考人の意見を聞くことは法案採決のための通過儀礼ということになるではありませんか。国民の声を軽んじ、国会運営の常道をないがしろにするものであります。
　我が党は、こうした乱暴な運営を直ちに改めること、すなわち、本法案は財務金融委員会に差し戻し、審議を行うことを強く要求するものであります。
　本法案は、不況にあえぐ中小企業の窮状を少しでも救うための緊急立法という性格の法案であります。だからこそ、全党の合意で審議を進めることが強く求められているのであります。
　以上、新政権の最初の法案審議で強行採決に走り、はなから議会制民主主義をないがしろにするに至った玄葉委員長と与党民主党の諸君に猛省を求め、討論を終わります。（拍手）
○議長（横路孝弘君）　投票の結果を事務総長から報告させます。
　　　　〔事務総長報告〕
　投票総数　四百六十一
　　可とする者（白票）　　　　　　　百四十二
　　否とする者（青票）　　　　　　　三百十九
○高山智司君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
　逢沢一郎君外一名提出、議院運営委員長松本剛明君解任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。
　　　　—————————————
　議院運営委員長松本剛明君解任決議案（逢沢一郎君外一名提出）
○議長（横路孝弘君）　議院運営委員長松本剛明君解任決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。谷畑孝君。
　　　　—————————————
　議院運営委員長松本剛明君解任決議案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔谷畑孝君登壇〕
○議長（横路孝弘君）　討論の通告があります。順次これを許します。鷲尾英一郎君。
　　　　〔鷲尾英一郎君登壇〕
○鷲尾英一郎君　民主党の鷲尾英一郎でございます。
　私は、民主党・無所属クラブを代表して、ただいま議題となりました議院運営委員長松本剛明君解任決議案について、反対の立場で討論をいたします。（拍手）
　初めに、松本剛明議院運営委員長は、人格的にも高潔、謙虚であり、その職務に対する高い見識は議会運営に遺憾なく発揮され、就任以来、一党一派に偏らず、議会運営に対して強い責任感を持って臨み、常に中立公正な立場で、誠心誠意職務を全うされております。その松本剛明議院運営委員長に対し解任決議案を提出するという暴挙に出た自由民主党の諸君に対し、強く抗議するものであります。
　我々は、さきの総選挙におきまして、三百八という多くの議席をちょうだいしました。だからこそ、数におごることなく、円満な議会運営を旨として、ひたすら辛抱強く与野党の話し合いを重ねてまいりました。
　この間、臨時会が開かれて、二十三日間にして、議院運営委員会理事会が延べ十一日、休日を除けば、十七日間のうち十一日間にわたって開かれております。ちなみに、自民党政権下の臨時会、例えば第百四十六国会におきましては、四十八日間のうち十八日間となっており、自民党政権に比べていかに松本委員長が慎重に議会運営をされているか、おわかりいただけると思います。
　しかし、自民党の諸君は、残念ながら、政権交代という現実を受け入れることができないのか、国民生活はそっちのけで、審議引き延ばしという旧来型の国対戦術に血道を上げるばかりであります。さすがに立党以来半世紀を超えるだけあって、その手練手管にはさすがと思わせるものがあります。しかし、国民が期待しているのは、与野党の駆け引きに明け暮れる国会ではなく、真の政策論争としての国会であります。
　言うまでもなく、今国会には、インフルエンザ対策や中小企業の貸し渋り・貸しはがし対策など、国民生活にとって極めて重要な法案が提出されています。国民の生命と財産を守るためにも、我々には、一刻も早く政策を実行に移し、国民の負託にこたえる使命があります。
　自民党の皆さん、今からでも遅くはありません。審議引き延ばしという旧来型の国対戦術に血道を上げるという愚かな行為はやめ、政策論争で勝負しようじゃありませんか。ここで国会が変わらなければ、日本の政治を変えてほしいという国民の期待を裏切ることにしかなりません。
　以上を申し述べまして、私の反対討論とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）
○議長（横路孝弘君）　高木毅君。
　　　　〔高木毅君登壇〕
○高木毅君　自由民主党の高木毅であります。
　私は、自由民主党・改革クラブを代表して、ただいま議題となりました議院運営委員長松本剛明君解任決議案に対し、断固、断固賛成の討論を行うものであります。（拍手）
　まず、討論に先立ち、一言申し上げます。
　さきの本会議や今本会議でも同僚議員より発言がなされたとおり、鳩山総理と小沢民主党幹事長の政治資金に関する疑惑に対し、いまだ何らの説明責任が果たされていない状況は、甚だ残念であるとしか言いようがありません。
　特に、鳩山総理は、元秘書による政治資金収支報告書のずさんな虚偽記載のみならず、脱税の可能性まで指摘されており、連日のように疑惑に対する報道が続いております。総理は、地検の捜査が進んでいるとして、その全容を国民に語ろうとしませんが、かつて、秘書が犯した罪は政治家が罰を受けるべきだと潔い主張をされてきた鳩山総理であればこそ、司法当局の捜査とは別に、みずからの言葉で国民に真実を語るべきであります。
　さらに、本日の新聞には、民主党小沢幹事長の収支報告書に関する新たな不記載疑惑や、他の議員の秘書に対する寄附強要の証言が掲載されております。政治と金をめぐって次々と報道される疑惑に対し、これ以上国民の政治不信を招かぬよう、堂々と説明責任を果たすべきであります。
　さて、先ごろ、山岡民主党国会対策委員長は会期延長の可能性に言及いたしましたが、ここに至り、民主党は方針を転換し、残る二週間足らずの会期ですべての法案を成立させようと、強引な議事運営を進めております。
　また、民主党は、私たちの再三の呼びかけにもかかわらず、党首討論を開催しようとしません。御承知のとおり、党首討論は、小沢民主党幹事長がかつて導入に熱心であった制度であり、民主党も野党時代に積極的に開催を要求してきたものであります。
　内政、外交、また自身に突きつけられた疑惑の報告と説明に活用できる絶好の場であるにもかかわらず、党首討論にも、あるいは予算委員会の集中審議にも応じていただけない。政治主導を訴え、政治家同士の議論を実現しようとしている民主党ならば、堂々と受けて立ち、鳩山総理が説明責任を果たす場を率先してつくっていくべきであり、これでは、鳩山総理と小沢民主党幹事長の政治献金疑惑隠しと言われても仕方のない状況であります。
　そもそも、このたびの臨時国会は、温室効果ガス削減など重要な政策につき、国外では発言しておきながら、肝心の国会において内閣の所信を表明しようとしない鳩山総理に対して、自由民主党、公明党、みんなの党から召集要求書を突きつけ、ようやく重い腰を上げたものでした。さらには、会期わずか三十六日間で十分な審議はできないと我々がたびたび指摘してきたにもかかわらず、外交や宮中行事で制限のある日程の中で自縄自縛に陥り、議事を強行せざるを得なくなった責任は、すべて与党の側にあるのであります。
　代表質問が終わり、両院の予算委員会を経て、各委員会の構成及び大臣所信が始まるという国会の通常のルールにのっとり、我々は日程協議を進めてきました。ところが、人事官に関する同意人事の情報が漏えいしたり、天下りとわたりについてあいまいで欠陥のある定義を提示するなど、内閣側の不誠実な対応も、限りある会期をさらに浪費してしまう結果につながってしまいました。
　この間、松本議院運営委員長は、委員長職権をもって十一月十六日の議院運営委員会をセットし、我々の抗議の声に耳をかさず、一方的に、中小企業金融円滑化法案及び新型インフルエンザ予防接種健康被害救済法案の本会議趣旨説明、質疑を決定いたしました。政権交代後初めての法案趣旨説明に当たり、数の力を背景に二件の議案を一度の本会議に付するという運営は、前代未聞の暴挙であります。
　また、これに引き続き、本日十九日の議院運営委員会においては、定例日外に、しかも、参考人質疑の直後の財務金融委員会で強行採決された中小企業金融円滑化法につき強引に本会議緊急上程を決めた行為は理不尽きわまりなく、政府・与党の党利党略に加担する独裁的な手法には驚くばかりであります。
　議院運営委員長は、国権の最高機関である国会にあって、議会運営に責任を持ち、中立公平な立場から国会の権威を守るという極めて重い職務にあります。その職責に反し、与野党の話し合いを無視して議事運営を進める暴挙は、断固として許すことができません。
　今国会は、政府・与党側の御都合主義によって定められた、時間の限られた会期であるにもかかわらず、召集から十日を過ぎても、提出法案の扱いに関する政府・与党からの具体的な提案はありませんでした。
　ようやく議院運営委員会での与野党協議が始まり、今は、各委員会が法案審議に入る態勢を整えるため、その前提となる大臣所信に対する質疑の日程を組もうとしている段階であります。その最中に、多数を持つ与党が政党間の協議を断ち切ることは、言語道断であります。
　さらに、一党一派に偏らず、議会政治の本筋を守るべき立場の松本議院運営委員長が、少数会派の建設的な提案を足げにした行為は、民主党の党利党略に操られた許しがたい暴挙であり、その運営姿勢は解任に値するものであります。国会の権威を失墜せしめる行為に対し、私たちは声を大にして警鐘を鳴らすものであります。
　連立与党の諸君、あなたたちは今、憲政史上に汚点を残そうとしております。私たちが与党であったとき、与野党間の協議を尽くし、しっかりと手続を踏んだ上で議事を進めてきた事案に対してすら、あなたたちは、多数の横暴、数のおごりという言葉をぶつけ、批判を続けてきました。しかし、政権交代を果たした今、実質初めてとなるこの論戦国会において、あなたたちは、協議も尽くさず、法案審議の態勢も整わないうちに、営々と築いてきた議会運営のルールを多数でもって崩壊させようとしているのであります。これこそが、あなたたちがこれまで批判してきた権力の濫用そのものではありませんか。
　言うまでもなく、国会は、会派を基本とした運営に基づいています。それによって多様な民意が反映されていくからであります。そして、議会の生命線は合意形成にこそあるのであって、問答無用の横暴な運営は、国会に対する国民の期待を大きく裏切り、議会政治に対する危機感と不信感を増幅させるばかりであります。
　もとより、立法府は、民主党の附属機関ではなく、国権の最高機関であります。健全な国会運営を求める良識ある議員諸君は、かかる政局のみを念頭に置いたかのごとき事態を容認せず、所属する党派を超え、みずからの良心と正当な判断に従ってこの議院運営委員長解任決議案に賛成をしていただきたい、そう願うものであります。
　以上、申し上げてきた理由から、私は、議院運営委員長松本剛明君解任決議案に賛成をし、この議場に集う議員諸君の圧倒的な賛同を得て、一刻も早く正常な議会運営が取り戻せるよう強く訴え、私の討論を終わります。（拍手）
○議長（横路孝弘君）　遠藤乙彦君。
　　　　〔遠藤乙彦君登壇〕
○遠藤乙彦君　公明党の遠藤乙彦です。
　私は、公明党を代表し、ただいま議題となりました議院運営委員長松本剛明君を解任する決議案につきまして、賛成の立場から討論を行うものであります。（拍手）
　そもそも、法案審議は、国権の最高機関としての国会並びにその構成員たる国会議員一人一人に託された最重要の任務の一つであり、特に、法案の内容が国民生活に重要な影響を及ぼす場合には、さまざまな角度から徹底的に吟味、審議の上結論を出すべきことは言うまでもない当然のことであり、議会制民主主義の精神の根幹をなすものであります。
　特に、国会運営の中核をなす議院運営委員会の委員長は、その精神を体現し、各会派の主張に十分耳を傾け、公正中立、円満な議事運営に当たるべきことはイロハのイであります。
　さきの衆議院選挙の結果、政権が交代したのを受け、新たに議院運営委員長に就任された松本剛明君は、かつて民主党の政調会長も務められ、当選回数も四期と、国会議員として議会の常識を十分理解しておられる方と私は認識しておりました。
　松本君は、去る九月十六日の議院運営委員会における就任あいさつの中で、次のように述べておられました。
　　このたび、皆様方の御推挙によりまして、議院運営委員長に選任され、その重責を担うことになりました。職責を果たすことができるよう全力を傾ける決意でございます。
　　今回の歴史的な総選挙を経て、新たな国会に臨むに当たりまして、国民主権を具現する議会政治の歩みに思いをいたしますとき、国会の運営に携わるその責務の重大さを改めて痛感いたす次第でございます。
　　私は、まことに浅学非才の身でございますが、今後、議長、副議長の特段の御指導のもと、議会運営に経験豊かな皆様方の御協力によりまして、当委員会の公正な運営に微力を尽くしてまいりたいと存じております。
これがごあいさつだったんです。
　もし、松本委員長がこの就任あいさつのとおり、その職責の重大さを痛感され、議院運営委員会の公正な運営を尽くしてこられたのなら、本日の本会議において、委員会定例日でもないにもかかわらず参考人質疑が終わるや否や中小企業円滑化法案の採決、緊急上程をするという暴挙を行わなかったはずであります。
　そもそも、今国会は、政権交代後の初めての臨時国会であり、我々は、国民注視の中、鳩山政権の基本姿勢を初めとして、内外の重要政策課題について十分な審議を要求してまいりました。しかし、鳩山内閣は、会期を十一月三十日までの三十六日間という極めて短い日程を決定しました。
　ところが、山岡国対委員長が当初の会期延長やむなしとの方針を変更し、会期延長はしない、法案はすべて会期内に上げるとの強硬方針を表明するや、民主党は、財務金融委員会において、だまし討ちともいうべき強行採決を行い、しかも、本日の本会議に緊急上程することを強行決定したのであります。
　鳩山総理は、所信表明の本会議において、「大いに国会の中で議論しようじゃありませんか、皆さん。」と、胸を張って国民に訴えておりました。しかし、やっていることは全く逆で、党首討論は逃げまくる、鳩山総理を初め民主党幹部の政治資金疑惑に対してはみずから進んで真摯に答えようとせず、さらに、法案審議は与党の多数の議席を頼んで、審議省略、採決強行に及んだのであります。
　本来であれば、こうした民主主義を軽視する鳩山連立内閣のごり押しともいうべき姿勢に対し、中立公正な議会運営に当たるべき議運委員長は制止すべきはずであります。にもかかわらず与党の意向のまま唯々諾々と従ったことは、許しがたい暴挙と言わざるを得ません。
　今、民主党は、国会活性化のためというもっともらしい旗を掲げながら、その実、国会審議の形骸化を進めようとしております。このような強行採決がなぜ国会活性化になるんですか。議会制民主主義の破壊ではありませんか。言っていることとやっていることと全く違うのが、今の巨大与党の民主党の姿ではないでしょうか。
　民主党が野党であった当時、我々与党は、三分の二の多数を持っていても、野党の主張に真摯に耳を傾け、謙虚に謙虚に議会の運営に終始してまいりました。その結果、思い起こせば、衆参両院議長の裁定が野党によってほごにされたという前代未聞の事実すらあったわけであります。
　ところが、民主党が政権をとるや否や、あろうことか、本日、今国会の最初の法案の採決に当たって採決を強行するとは、もはや、あいた口がふさがりません。
　松本議運委員長はこのような民主党の暴挙に一方的に追随するのみで、逡巡や反省の色が全く見られないのは遺憾のきわみであります。本会議緊急上程というものは、与野党が合意の上でなされるというのがこれまでの議会運営の常識であります。与党に一方的に偏り、恣意的運営を行うことは断じて容認できません。
　以上の理由から、議運委員長松本剛明君解任決議案に賛成の意を表明し、私の賛成討論といたします。（拍手）
○議長（横路孝弘君）　これにて討論は終局いたしました。
　　　　　————◇—————
○議長（横路孝弘君）　これより採決に入るのでありますが、時間の関係上、明二十日午前零時十分から本会議を開き、本日の議事を継続することといたします。
　本日は、これにて延会いたします。
　　　　午後十一時三十三分延会
平成二十一年十一月十九日（木曜日）
　　　　午後八時五十六分開議
　出席委員
　　　委員長　松本　剛明君
　　　理事　高木　義明君　理事　松崎　公昭君
　　　理事　牧　　義夫君　理事　松木けんこう君
　　　理事　横山　北斗君　理事　鷲尾英一郎君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　高木　　毅君
　　　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　石井　　章君　　　　加藤　　学君
　　　　　　木村たけつか君　　　　高山　智司君
　　　　　　津川　祥吾君　　　　松崎　哲久君
　　　　　　皆吉　稲生君　　　　伊東　良孝君
　　　　　　小泉進次郎君　　　　齋藤　　健君
　　　　　　橘　慶一郎君　　　　穀田　恵二君
　　　　　　服部　良一君　　　　山内　康一君
　　　　　　下地　幹郎君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　横路　孝弘君
　　　副議長　　　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　事務総長　　　　　　　　　鬼塚　　誠君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　菊田真紀子君　　　　　加藤　　学君
　　手塚　仁雄君　　　　　木村たけつか君
　　佐々木憲昭君　　　　　穀田　恵二君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　加藤　　学君　　　　　菊田真紀子君
　　木村たけつか君　　　　手塚　仁雄君
　　穀田　恵二君　　　　　佐々木憲昭君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　財務金融委員長玄葉光一郎君解任決議案（竹本直一君外二名提出）の取扱いに関する件
　議院運営委員長松本剛明君解任決議案（逢沢一郎君外一名提出）の取扱いに関する件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○松本委員長　これより会議を開きます。
　まず、決議案の取扱いに関する件についてでありますが、自由民主党・改革クラブの竹本直一君外二名から、財務金融委員長玄葉光一郎君解任決議案が、また、自由民主党・改革クラブの逢沢一郎君外一名から、議院運営委員長松本剛明君解任決議案が提出されました。
　両決議案は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、財務金融委員長玄葉光一郎君解任決議案の趣旨弁明は、提出者の田中和徳君が行います。
　討論につきましては、民主党・無所属クラブの和田隆志君から反対、自由民主党・改革クラブの徳田毅君、公明党の石井啓一君、日本共産党の穀田恵二君から、それぞれ賛成討論の通告があります。
　討論時間は、和田隆志君、徳田毅君、石井啓一君はおのおの十分以内、穀田恵二君は五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　また、議院運営委員長松本剛明君解任決議案の趣旨弁明は、提出者の谷畑孝君が行います。
　討論につきましては、民主党・無所属クラブの鷲尾英一郎君から反対、自由民主党・改革クラブの高木毅君、公明党の遠藤乙彦君から、それぞれ賛成討論の通告があります。
　討論時間は、おのおの十分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、両決議案の採決は、記名投票をもって行います。
　　　　—————————————
○松本委員長　次に、本日財務金融委員会の審査を終了した中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
　本法律案は、本日の本会議において緊急上程するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○松本委員長　次に、ただいま緊急上程するに決しました法律案に対し、民主党・無所属クラブの篠原孝君、日本共産党の佐々木憲昭君から、それぞれ討論の通告があります。
　討論時間は、篠原孝君は十分以内、佐々木憲昭君は五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案、特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案、国家公務員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案の各法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕