Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成五年二月十日（水曜日）
　　　　午前九時三十分開議
出席委員
　　委員長　田邉　國男君
　　　理事　大島　理森君　理事　北川　正恭君
　　　理事　中西　啓介君　理事　野田　　毅君
　　　理事　浜田卓二郎君　理事　左近　正男君
　　　理事　堀込　征雄君　理事　伏木　和雄君
　　　　　　奥野　誠亮君　　　　自見庄三郎君
　　　　　　塩谷　　立君　　　　島村　宜伸君
　　　　　　武村　正義君　　　　津島　雄二君
　　　　　　額賀福志郎君　　　　葉梨　信行君
　　　　　　深谷　隆司君　　　　穂積　良行君
　　　　　　細田　博之君　　　　増子　輝彦君
　　　　　　岩垂寿喜男君　　　　大畠　章宏君
　　　　　　小林　　守君　　　　田並　胤明君
　　　　　　細川　律夫君　　　　北側　一雄君
　　　　　　木島日出夫君　　　　川端　達夫君
　出席政府委員
　　　　　　　　自治省行政局選　佐野　徹治君
　　　　　　　　挙部長
　委員外の出席者
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部政治資金課　大竹　邦実君
　　　　　　　　長
　　　　　　　　特別委員会第二　田中　宗孝君
　　　　　　　　調査室長
　　　　—————————————
委員の異動
二月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小林　恒人君　　　　　細川　律夫君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤謙一郎君　　　　　塩谷　　立君
　　細田　博之君　　　　　衛藤　晟一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　塩谷　　立君　　　　　佐藤謙一郎君
　　　　—————————————
二月十日
　　　　　　左近　正男君　　　　堀込　征雄君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　　　　　————◇—————
○田邉委員長　これより会議を開きます。
　理事選任の件についてお諮りいたします。
　前回の委員会において、理事二名の指名を保留いたしておりますので、この際、その選任を行いたいと思いますが、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田邉委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、
　　　　　　左近　正男君　　　　堀込　征雄君を理事に指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時三十一分散会
本国会召集日（平成五年一月二十二日）（金曜日
）（午前零時現在）における本委員は、次のとお
りである。
　　委員長　谷垣　禎一君
　　　理事　川崎　二郎君　理事　佐田玄一郎君
　　　理事　坂井　隆憲君　理事　原田　義昭君
　　　理事　松浦　　昭君　理事　上田　利正君
　　　理事　大木　正吾君　理事　石田　祝稔君
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　今枝　敬雄君
　　　　　　植竹　繁雄君　　　　亀井　久興君
　　　　　　小林　興起君　　　　佐藤　守良君
　　　　　　笹川　　堯君　　　　虎島　和夫君
　　　　　　深谷　隆司君　　　　松岡　利勝君
　　　　　　森　　英介君　　　　阿部未喜男君
　　　　　　上田　　哲君　　　　鈴木　　久君
　　　　　　田並　胤明君　　　　武部　　文君
　　　　　　吉岡　賢治君　　　　坂井　弘一君
　　　　　　鳥居　一雄君　　　　菅野　悦子君
　　　　　　中井　　洽君
　　　　—————————————
一月二十二日
　谷垣禎一君委員長辞任につき、その補欠として
　亀井久興君が議院において、委員長に選任され
　た。
—————————————————————
平成五年二月十日（水曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　委員長　亀井　久興君
　　　理事　川崎　二郎君　理事　坂井　隆憲君
　　　理事　笹川　　堯君　理事　松浦　　昭君
　　　理事　上田　利正君　理事　大木　正吾君
　　　理事　石田　祝稔君
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　今枝　敬雄君
　　　　　　植竹　繁雄君　　　　衛藤　晟一君
　　　　　　小林　興起君　　　　谷　垣禎一君
　　　　　　野田　　実君　　　　森　　英介君
　　　　　　阿部未喜男君　　　　田並　胤明君
　　　　　　武部　　文君　　　　吉岡　賢治君
　　　　　　坂井　弘一君　　　　菅野　悦子君
　委員外の出席者
　　　　　　　　逓信委員会調査　丸山　一敏君
　　　　　　　　室長
　　　　—————————————
委員の異動一月二十二日
辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　鈴木　　久君　　　　　山下八洲夫君
二月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　赤城　徳彦君　　　　　石原慎太郎君
　　今枝　敬雄君　　　　　臼井日出男君
　　植竹　繁雄君　　　　　越智　通雄君
　　小林　興起君　　　　　大石　千八君
　　谷垣　禎一君　　　　　高鳥　　修君
　　松岡　利勝君　　　　　原田　　憲君
　　森　　英介君　　　　　倉成　　正君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石原慎太郎君　　　　　赤城　徳彦君
　　臼井日出男君　　　　　今枝　敬雄君
　　越智　通雄君　　　　　植竹　繁雄君
　　大石　千八君　　　　　小林　興起君
　　倉成　　正君　　　　　森　　英介君
　　高鳥　　修君　　　　　谷垣　禎一君
　　原田　　憲君　　　　　松岡　利勝君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　虎島　和夫君　　　　　野田　　実君
　　松岡　利勝君　　　　　衛藤　晟一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　衛藤　晟一君　　　　　松岡　利勝君
　　野田　　実君　　　　　虎島　和夫君
同日
　理事原田義昭君同日理事辞任につき、その補欠
　として笹川堯君が理事に当選した。
　　　　—————————————
一月二十二日
　日本放送協会平成二年度財産目録、貸借対照表
　及び損益計算書
二月二日
　日本放送協会平成三年度財産目録、貸借対照表
　及び損益計算書
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　————◇—————
○亀井委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび逓信委員長に就任いたしました亀井久興でございます。
　御承知のとおり、当逓信委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険の三事業を初め、電気通信、電波・放送等、多岐にわたる郵政行政を所管しており、その使命はまことに重大であると痛感いたしております。
　幸い、経験豊かで見識の高い方々がおそろいでございますので、委員各位の御協力を得まして、円満かつ公正な運営を図り、その職員を全うしてまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○亀井委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事原田義昭君から、理事を辞任したいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は笹川堯君を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○亀井委員長　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する事項
　郵政事業に関する事項
　郵政監察に関する事項
　電気通信に関する事項
　電波監理及び放送に関する事項以上の各事項につきまして、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二分散会
本国会召集日（平成五年一月二十二日）（金曜日
）（午前零時現在）における本委員は、次のとお
りである。
　　委員長　川崎　寛治君
　　　理事　愛野興一郎君　理事　大野　功統君
　　　理事　住　　博司君　理事　長勢　甚遠君
　　　理事　岩田　順介君　理事　永井　孝信君
　　　理事　河上　覃雄君
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　古賀　正浩君
　　　　　　佐藤　孝行君　　　　塩川正十郎君
　　　　　　田澤　吉郎君　　　　東家　嘉幸君
　　　　　　野呂田芳成君　　　　羽田　　孜君
　　　　　　平田辰一郎君　　　　宮下　創平君
　　　　　　石橋　大吉君　　　　岡崎　宏美君
　　　　　　岡田　利春君　　　　田中　昭一君
　　　　　　田邊　　誠君　　　　石田　祝稔君
　　　　　　伏屋　修治君　　　　金子　満広君
　　　　　　伊藤　英成君　　　　徳田　虎雄君
　　　　—————————————
一月二十二日
　川崎寛治君委員長辞任につき、その補欠として
　岡田利春君が議院において、委員長に選任され
　た。
—————————————————————
平成五年二月十日（水曜日）
　　　　午前十時開議
出席委員
　　委員長　岡田　利春君
　　　理事　大野　功統君　理事　古賀　正浩君
　　　理事　住　　博司君　理事　長勢　甚遠君
　　　理事　岩田　順介君　理事　永井　孝信君
　　　理事　河上　覃雄君
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　東家　嘉幸君
　　　　　　羽田　　孜君　　　　平田辰一郎君
　　　　　　石橋　大吉君　　　　田邊　　誠君
　　　　　　外口　玉子君　　　　石田　祝稔君
　　　　　　伏屋　修治君　　　　小沢　和秋君
　　　　　　伊藤　英成君
　出席政府委員
　　　　　　　　労働大臣官房長　七瀬　時雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　労働委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　下野　一則君
　　　　—————————————
委員の異動
一月二十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　川崎　寛治君　　　　　外口　玉子君
同月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石田　祝稔君　　　　　市川　雄一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　市川　雄一君　　　　　石田　祝稔君
同月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石田　祝稔君　　　　　市川　雄一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　市川　雄一君　　　　　石田　祝稔君
二月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石田　祝稔君　　　　　市川　雄一君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田邊　　誠君　　　　　沖田　正人君
　　市川　雄一君　　　　　石田　祝稔君
　　金子　満広君　　　　　小沢　和秋君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　沖田　正人君　　　　　田邊　　誠君
　　石田　祝稔君　　　　　市川　雄一君
　　小沢　和秋君　　　　　金子　満広君
同日
　理事三原朝彦君平成四年十二月二十六日委員辞
　任につき、その補欠として古賀正浩君が理事に
　当選した。
　　　　—————————————
一月二十二日
　短時間労働者の通常の労働者との均等待遇及び
　適正な就業条件の確保に関する法律案（永井孝
　信君外六名提出、第百二十三回国会衆法第二号
　）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　小委員会設置に関する件
　　　　　————◇—————
○岡田委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、私が当委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　御存じのとおり、我が国経済は、バブル経済の崩壊によって経済成長は極度な減速状態となり、いまだに不況を脱し得ないまま推移し、最近では雇用面にもその影響を及ぼしております。
　また、経済社会の国際化、技術革新・情報化の急速な進展の中で、数年後には我が国労働人口はピークに達し、老齢・女性労働力の就業拡大への環境整備、労働時間千八百時間の国際公約を果たしつつ、我が国経済の持続的安定成長を確保し、勤労国民の真の豊かさとゆとりの実現を図ることは、当委員会に課せられた使命としてまことに重大であると存じます。
　何分微力ではございますが、練達堪能なる委員各位の御指導と御協力を賜りまして、誠心誠意、公平かつ円満なる委員会の運営に努めてまいりたいと存じますので、皆様方の特段の御支援と御鞭韃のほどをお願い申し上げて、ごあいさつとさせていただきます。
　どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○岡田委員長　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　理事三原朝彦君の委員辞任に伴いまして、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に古賀正浩君を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○岡田委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　労働関係の基本施策に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関す
　　る事項
以上の両事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　————◇—————
○岡田委員長　次に、小委員会設置に関する件についてお諮りいたします。
　パートタイム労働に関する諸問題を調査するため、小委員十一名よりなるパートタイム労働に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、小委員及び小委員長の選任につきましては、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　小委員及び小委員長は、追って指名の上、公報をもってお知らせいたします。
　なお、小委員及び小委員長の辞任の許可並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時及び人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時五分散会
平成五年二月十日（水曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第四号
　　平成五年二月十日
　　　午前十時開議
　第一　平成四年度の水田農業確立助成補助金に
　　ついての所得税及び法人税の臨時特例に関す
　　る法律案（衆議院提出）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、永年在職議員表彰の件
　一、国家公務員等の任命に関する件
以下　議事日程のとおり
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　これより会議を開きます。
　この際、永年在職議員表彰の件についてお諮りいたします。議員鈴木省吾君、松本英一君は、国会議員として在職すること二十五年に達せられました。
　つきましては、院議をもって両君の永年の功労を表彰することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原文兵衛君）　御異議ないと認めます。
　両君に対する表彰文を朗読いたします。
　　　〔鈴木省吾君起立〕
　議員鈴木省吾君　君は国会議員としてその職にあること二十五年に及び常に憲政のために力を尽くされました　参議院は君の永年の功労に対しここに院議をもって表彰します
　　　〔拍手〕
　議員松本英一君　君は国会議員としてその職にあること二十五年に及び常に憲政のために力を尽くされました　参議院は君の永年の功労に対しここに院議をもって表彰します
　　〔拍手〕
　　　　—————————————
○斎藤十朗君　お許しをいただきまして、議員一同を代表して、ただいま永年在職のゆえをもって表彰せられました鈴木省吾先生並びに松本英一先生に対しまして、一言お祝いの言葉を申し上げます。
　両先生は、ともに昭和四十三年第八回参議院議員通常選挙に当選され、自来、今日まで、二十五年の長きにわたり本院議員として御活躍をされてまいりました。
　この間、鈴木先生は、農林水産委員長を歴任されたほか、現在は国民生活に関する調査会長の要職につかれております。
　また、第二次田中内閣の農林政務次官、第二次中曽根内閣の法務大臣として国政の枢機に参画し、その卓越した政治手腕を遺憾なく発揮されました。
　一方、党内におかれましては、自由民主党総務、両院議員総会副会長、参議院自由民主党議員副会長等の要職を歴任されております。
　松本先生は、本日は欠席されておられますが、初代参議院副議長の松本治一郎先生のおいに当たり、養子でもあられます。
　先生は、これまで、周りから何度推されても、常任委員長や党の役職につくことを固辞されたと伺っております。その半生は、尊敬する治一郎先生の遺志である「反差別・反権力」の思想と行動を受け継いだ、一筋の政治行動をとってこられたのであります。
　両先生は、誠実で信義に厚いお人柄と豊かな政治経験により、我が国議会政治発展のため多大の貢献をしてこられました。ここに、我々議員一同は、両先生の二十五年間の御功績に対しまして深甚なる敬意を表しますとともに、本日、はえある表彰を受けられましたことに対し、心から祝意を表する次第であります。
　現下、我が国の諸情勢はまことに多事多端であります。山積する諸問題に当面し、参議院に対する国民の期待はますます高まっておるのであります。どうか両先生におかれましては、この上とも御健康に留意され、今後とも本院の権威高揚と我が国議会制民主主義発展のため一層の御尽力を賜りますよう切にお願い申し上げる次第であります。
　簡単ではございますが、お祝いの言葉といたします。（拍手）
○議長（原文兵衛君）　鈴木省吾君から発言を求められました。発言を許します。鈴木省吾君。
　　　〔鈴木省吾君登壇、拍手〕
○鈴木省吾君　お許しをいただきまして、一言御礼を申し上げます。
　ただいまは、私、鈴木省吾と、松本英一両名が、院議をもって永年在職の表彰を賜りました。さらにその上、斎藤十朗先生から本院を代表されまして身に余るお祝いのお言葉をいただき、感激のきわみであります。厚く御礼を申し上げます。
　私どもの本日の栄誉は、ひとえに先輩、同僚議員各位の御指導、御鞭撻のたまものでありまして、深く感謝を申し上げる次第であります。また、微力な私どもを多年にわたり御支援していただきました選挙民の皆様に対しましても、厚く御礼を申し上げたいと思います。
　顧みますと、我々が初当選をいたしたのは昭和四十三年でございまして、四半世紀前です。当時の初当選組は五十三名おりました。にもかかわらず、今日表彰を受けることになりましたのは二人だけに相なった次第でございます。この間、我が国政治も幾多の変遷をたどり、本院の活動も多くの経験を積み重ねてまいりました。回顧しまして感慨深いものがあります。
　今や我が国は、内に高齢化社会を迎え、外に広く国際化を求められ、二十一世紀を間近に控え誤りのない国政の基盤を築いていかなければならない重要なときに立ち至っておると考えます。したがいまして、本院の使命もまた重かつ大であると考える次第であります。
　我々両名は、本日の表彰の栄誉に恥じないよう、今後の国政の進展と参議院の使命達成のため一層の精進努力を続けてまいる所存でありますので、どうぞ皆様方の倍旧の御指導、御鞭撻をお願いいたしまして、御礼のごあいさつとさせていただきます。（拍手）
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　この際、国家公務員等の任命に関する件についてお諮りいたします。
　内閣から、
　原子力安全委員会委員に佐藤一男君を、
　社会保険審査会委員長に木暮保成君を、また、同委員に佐々木喜之君を任命することについて、それぞれ本院の同意を求めてまいりました。
　内閣申し出のとおり、いずれも同意することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（原文兵衛君）　日程第一　平成四年度の水田農業確立助成補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。大蔵委員長野末陳平君。
　　　　—————————————
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　〔野末陳平君登壇、拍手〕
○野末陳平君　ただいま議題となりました平成四年度の水田農業確立助成補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案につきまして、委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、衆議院大蔵委員長提出によるものでありまして、平成四年度の水田農業確立助成補助金について、個人が交付を受けるものはこれを一時所得とみなし、農業生産法人が交付を受けるものは、交付を受けた後二年以内に固定資産の取得または改良に充てた場合には圧縮記帳の特例を認めることにより、それぞれ税負担の軽減を図ろうとするものであります。
　なお、本法律施行に伴う平成四年度の租税の減収額は約五億円と見込まれております。
　委員会におきましては、提出者より趣旨説明を聴取の後、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　総員起立と認めます。
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十四分散会
　　　　　—————・—————
平成五年二月十日（水曜日）
　　　午前九時四十一分開会
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　高井　和伸君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　英典君
　　　　　　　　　　　　　　　　釘宮　　磐君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　粟原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　原　文兵衛君
　　　　　　　副　　議　　長　　赤桐　　操君
　　　　　　　　―――――
　　　政府委員
　　　　　　　科学技術政務次
　　　　　　　官　　　　　　　　渡海紀三朗君
　　　　　　　厚生政務次官　　　木村　義雄君
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　堀川　久士君
　　　　　　　委　員　部　長　　鈴木　重夫君
　　　　　　　記　録　部　長　　貝田　泰雄君
　　　　　　　警　務　部　長　　有馬　道夫君
　　　　　　　庶　務　部　長　　吉岡　恒男君
　　　　　　　管　理　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　渉　外　部　長　　川島　　純君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○原子力安全委員会委員の任命同意に関する件
○社会保険審査会委員長及び同委員の任命同意に
　関する件
○永年在職議員の表彰に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――
　　　〔理事石井一二君委員長席に着く〕
○理事（石井一二君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　本日は委員長が欠席でございますので、私が委員長の代理を務めさせていただきます。
　まず、原子力安全委員会委員、社会保険審査会委員長及び同委員の任命同意に関する件を議題といたします。
　政府委員の説明を求めます。科学技術政務次官渡海紀三朗君。
○政府委員（渡海紀三朗君）　原子力安全委員会委員内田秀雄君は近く辞任いたしますが、その後任として佐藤一男君を任命いたしたいので、原子力委員会及び原子力安全委員会設置法第二十二条において準用する同法第五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願い申し上げます。
○理事（石井一二君）　次に、厚生政務次官木村義雄君。
○政府委員（木村義雄君）　社会保険審査会委員長木暮保成君は二月十五日に、また同審査会委員佐々木喜之君は二月二十八日に任期満了となりますが、両君を再任いたしたいので、社会保険審査官及び社会保険審査会法第二十二条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
○理事（石井一二君）　ただいま説明の原子力安全委員会委員、社会保険審査会委員長及び同委員の任命について同意を与えることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（石井一二君）　次に、永年在職議員の表彰に関する件を議題といたします。
　本院議員鈴木省吾君及び松本英一君は、国会議員としてその職にあること二十五年に達せられました。
　理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において、お手元の案文により院議をもって表彰するとともに、肖像画を委員会室に掲額し、記念品を贈呈することに意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（戸張正雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、永年在職議員表彰の件でございます。まず、国会議員として在職すること二十五年に達せられました議員鈴木省吾君、松本英一君の功労を表彰することについて異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長は両君に対する表彰文を朗読されます。次いで、斎藤十朗君から祝辞が述べられた後、鈴木省吾君が謝辞を述べられます。
　次に、国家公務員等の任命に関する件でございます。原子力安全委員会委員外一委員計三名の任命に関する同意についてお諮りいたします。採決は一括して行います。
　次に、日程第一について、大蔵委員長が報告された後、採決いたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約十五分の見込みでございます。
本国会召集日（平成五年一月二十二日）（金曜日
）（午前零時現在）における本委員は、次のとお
りである。
　　委員長　貝沼　次郎君
　　　理事　北川　石松君　理事　森　　英介君
　　　理事　志賀　一夫君　理事　長谷百合子君
　　　　　　伊藤宗一郎君　　　　加藤　六月君
　　　　　　瓦　　　力君　　　　熊谷　　弘君
　　　　　　藤尾　正行君　　　　前田　武志君
　　　　　　水野　　清君　　　　山崎　　拓君
　　　　　　渡辺　栄一君　　　　小森　龍邦君
　　　　　　新村　勝雄君　　　　時崎　雄司君
　　　　　　日野　市朗君　　　　倉田　栄喜君
　　　　　　寺前　　巖君　　　　藤波　孝生君
—————————————————————
平成五年二月九日（火曜日）
　　　　午前十時三分開議
出席委員
　　委員長　貝沼　次郎君
　　　理事　北川　石松君　理事　熊谷　　弘君
　　　理事　前田　武志君　理事　森　　英介君
　　　理事　山崎　　拓君　理事　志賀　一夫君
　　　理事　時崎　雄司君　理事　倉田　栄喜君
　　　　　　伊藤宗一郎君　　　　小森　龍邦君
　　　　　　日野　市朗君　　　　寺前　　巖君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵省主計局司　野田　政昭君
　　　　　　　　計課長
　　　　　　　　決算委員会調査　山本　　正君
　　　　　　　　室長
　　　　—————————————
委員の異動
一月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　寺前　　巖君　　　　　不破　哲三君
二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　不破　哲三君　　　　　寺前　　巖君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　寺前　　巖君　　　　　不破　哲三君
同日
　理事宮地正介君平成四年十二月十日委員辞任に
　つき、その補欠として倉田栄喜君が理事に当選
　した。
同日
　理事萩山教嚴君、鳩山由紀夫君及び藤井裕久君
　一月二十一日委員辞任につき、その補欠として
　山崎拓君、熊谷弘君及び前田武志君が理事に当
　選した。
同日
　理事長谷百合子君同日理事辞任につき、その補
　欠として時崎雄司君が理事に当選した。
　　　　—————————————
一月二十二日
　平成二年度一般会計予備費使用総調書及び各省
　各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの
　件）（第百二十三回国会、内閣提出）
　平成二年度特別会計予備費使用総調書及び各省
　各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百
　二十三回国会、内閣提出）
　平成二年度特別会計予算総則第十一条に基づく
　経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書
　（承諾を求めるの件）（第百二十三回国会、内
　閣提出）
　平成二年度特別会計予算総則第十二条に基づく
　経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書
　（その２）（承諾を求めるの件）（第百二十三
　回国会、内閣提出）
　平成三年度一般会計予備費使用総調書及び各省
　各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの
　件）（第百二十三回国会、内閣提出）
　平成三年度特別会計予備費使用総調書及び各省
　各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの
　件）（第百二十三回国会、内閣提出）
　平成三年度特別会計予算総則第十三条に基づく
　経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書
　（その１）（承諾を求めるの件）（第百二十三
　回国会、内閣提出）
　平成元年度一般会計歳入歳出決算
　平成元年度特別会計歳入歳出決算
　平成元年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成元年度政府関係機関決算書
　平成元年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成元年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成二年度一般会計歳入歳出決算
　平成二年度特別会計歳入歳出決算
　平成二年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二年度政府関係機関決算書
　平成二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成三年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成三年度国有財産無償貸付状況総計算書
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　————◇—————
○貝沼委員長　これより会議を開きます。
　一言ごあいさつ申し上げます。
　決算委員長に選任されました貝沼次郎でございます。
　その職員の重大さを痛感しております。
　当委員会は、決算全般について審査を行い、その任務は、極めて重要であると存じます。
　委員各位の御指導、御協力を賜り、公正かつ円満なる委員会運営に努め、審議を促進してまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○貝沼委員長　この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事長谷百合子君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○貝沼委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員になっております。これよりその補欠選任を行いたいと存じますが、これは、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○貝沼委員長　御異議なしと認めます。
　それでは
　　　　　　熊谷　　弘君　　　　前田　武志君
　　　　　　山崎　　拓君　　　　時崎　雄司君
　　　及び　倉田　栄喜君を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○貝沼委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　すなわち、決算の適正を期するため
　一、歳入歳出の実況に関する事項
　二、国有財産の増減及び現況に関する事項
　三、政府関係機関の経理に関する事項
　四、国が資本金を出資している法人の会計に関
　　する事項
　五、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成
　　金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政
　　援助を与えているものの会計に関する事項以上の各事項につきまして、関係各方面からの説明聴取、小委員会の設置及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○貝沼委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時六分散会
本小委員会は平成五年二月二日（火曜日）委員会
において、設置することに決した。
二月二日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
　れた。
　　　　　　岡島　正之君　　　　小坂　憲次君
　　　　　　中馬　弘毅君　　　　福永　信彦君
　　　　　　古屋　圭司君　　　　増田　敏男君
　　　　　　小川　　信君　　　　谷村　啓介君
　　　　　　山口那津男君　　　　吉井　英勝君
　　　　　　神田　　厚君
二月二日
　岡島正之君が委員長の指名で、小委員長に選任
　された。
—————————————————————
平成五年二月九日（火曜日）
　　　　午前十時開議
出席小委員
　　小委員長　岡島　正之君
　　　　　　小坂　憲次君　　　　中馬　弘毅君
　　　　　　福永　信彦君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　増田　敏男君　　　　小川　　信君
　　　　　　谷村　啓介君　　　　山口那津男君
　　　　　　吉井　英勝君　　　　神田　　厚君
　出席政府委員
　　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　垣見　　隆君
　　　　　　　　警察庁刑事局長　國松　孝次君
　　　　　　　　警察庁刑事局暴
　　　　　　　　力団対策部長　　廣瀬　　權君
　小委員外の出席者
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　前川　尚美君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　暴力団員不当行為防止法運用に関する件
　　　　　————◇—————
○岡島小委員長　これより暴力団員不当行為防止法運用調査小委員会を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　皆様御承知のとおり、昨年の三月一日に暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律が施行され、広く国民の注視している中で一年をようやく迎えようとしております。当小委員会におきましても、その運用について慎重に調査してまいりたいと思っておりますので、小委員各位の特段の御協力をお願いを申し上げる次第であります。
　それでは、暴力団員不当行為防止法運用に関する件について調査を進めます。
　この際、警察庁國松刑事局長より発言を求められておりますので、これを許します。國松刑事局長。
○國松政府委員　刑事局長の國松でございます。
　当小委員会の委員の皆様には、日ごろから暴力団対策法の施行につきまして御理解と御支援を賜っているところでございまして、まずもって心から御礼を申し上げます。
　暴力団対策法も間もなく施行一周年を迎えるところでございますが、おかげさまでおおむね順調かつ着実に施行され、その効果も徐々にあらわれてきているところであります。しかし、暴力団対策法というこれまでになかった制度を効果的に運用し、暴力団に真に打撃を与えていくためには、法律施行後二年目となるこれからの時期こそがまさに正念場であります。そのため、暴力団対策法の施行に携わる全国の警察職員一同、国民の理解と協力の確保に努めながら、法律の適正かつ効果的な施行に全力を挙げて取り組むべく決意を新たにしているところであります。委員の皆様方におかれましては、これからも引き続き御支援を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
　暴力団対策法の具体的施行状況等につきましては、これから廣瀬暴力団対策部長から説明をいたしますので、よろしくお願いを申し上げます。
○岡島小委員長　次に、暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律の施行後に係る状況について説明を聴取いたします。廣瀬暴力団対策部長。
○岡島小委員長　以上で説明は終わりました。
○岡島小委員長　これより質疑に入りますが、冒頭、私の方から若干質疑を行いたいと思います。その後、フリートーキング形式をもって進めてまいりたいと思います。質疑のある小委員は、小委員長の許可を得て発言するようにお願いをいたします。なおまた、時間が限られておりますので、質疑につきましては簡略にひとつお願いを申し上げたいと思います。
　それでは、私の方から二、三、総括的に御質問を申し上げます。
　今、廣瀬部長の方からお話がございましたが、まず第一に、最近の暴力団犯罪の検挙状況、これが極めて厳しいというお話がございましたが、その内容等についてお話しをいただきたいと思います。
○廣瀬政府委員　お答え申し上げます。
　警察におきましては、暴力団対策法の施行を機に、警察の組織の総力を結集して暴力団犯罪の取り締まりを強力に推進してきているところであります。その結果、平成四年中の暴力団犯罪の検挙人員でありますが、三万二千八百五十人でございます。これは構成員並びに準構成員、両方含めた検挙人員でございますが、ちなみに、構成員の方は一万六千三百六人でございました。これは一昨年に比べまして全体で千五百九十三人、構成員で百十八人の増加となっております。中でも山口組につきましては、直系組長二十二人を含む一万五千二十一人、構成員は七千三百十六人を検挙しておりまして、過去十年間で最高の数字となっております。
　暴力団犯罪の検挙人員を罪種別に見てみますと、殺人、強盗等の凶悪犯、暴行、傷害等の表見的な粗暴犯は減少してきておりますが、潜在事犯の掘り起こしを徹底し、あらゆる法令を駆使した取り締まりを実施しました結果、刑法犯では恐喝、脅迫等が増加いたしまして、全体で四百三十七人、また、特別法犯は全体で千百五十六人の増加となっております。また、暴力団からのけん銃の押収数も一千七十二丁に上っておりまして、前年に比べまして百十八丁の増加となっております。
　以上でございます。
○岡島小委員長　それでは次に、これもお話がございましたが、各分野で暴力団の排除活動を具体的にそれぞれ、特に各県の暴力追放運動推進センター等の活動や民間の協力団体の活動がなされておりますけれども、具体的な内容について若干お話しをいただきたいと思います。
○廣瀬政府委員　昨年の二月でございますが、事務次官等会議におきまして暴力団排除の推進等の申し合わせがなされたところでございます。また、経済界におきましては、もう先生方御存じのことでございますが、一昨年九月、経団連におきまして企業行動憲章が決定されたところでありますし、また、一昨年十一月、証券業協会におきまして、暴力団員及び暴力団関係者との取引の抑制についての決議がなされたところでございます。市町村などの自治体におきましても、暴力団排除を進めるための条例の制定あるいは多くの暴排決議がなされたところであります。また、全国各地におきまして地域住民の方々が立ち上がっていただきまして、暴力団排除組織の結成や総決起大会の開催、暴力団事務所の建設阻止活動や撤去活動を進めていただいております。また、各地の建設業界、遊技業業界や飲食店業界等におきましても、みかじめ料等の支払い拒絶宣言というようなものがなされているところでございます。
　このうち、国民の暴力団への対決姿勢を示すものといたしまして、抗争事件等の巻き添えとなって死亡した被害者の遺族の方々による暴力団に対する損害賠償請求や、組長の使用者責任に基づく損害賠償請求の訴訟の提起というのもございました。さらには、地域住民の事務所撤去活動に伴い、住民の人格権に基づき組事務所の使用禁止の仮処分等を認める裁判例も各地に出てきているところでございます。このほか、各都道府県警察や暴力追放運動推進センターにおきましては、暴力団からの組織離脱の促進を図るための諸対策も講じているところでございます。
○岡島小委員長　次に、先ほど全国十三府県で事業所の暴力団被害防止のための講習を行っているというお話がございましたが、講習の具体的な取り組み方、どういうことかちょっとお話しをいただきたいと思います。
○廣瀬政府委員　暴力団対策法の規定に基づきまして実施いたします事業所の暴力団被害防止のための責任者に対する講習につきましては、おおむね三年に一度定期的に行われます定期講習あるいは新たに選任されました不当要求防止責任者を対象に行われます選任時講習などの種別に分けまして行うことといたしております。
　これらの講習につきましては、委員長からお話がありましたように既に開始をしたところでございますが、その講習におきましては、暴力団対策法や関係法令、それから不当要求への対応方法あるいは対応体制、警察への連絡等につきまして、受講する方々の業界にふさわしい内容にするとともに、ロールプレーイング、模擬演習でありますが、これを行うことなど、工夫を凝らしながら実施をしているところでございます。
○岡島小委員長　それでは最後に、けさの新聞各紙にそれぞれ出ておりますのは、暴対法の強化あるいは改正という見出しで各紙がそれぞれ取り上げておりますけれども、警察当局におきましては、そういう中で暴対法の一部改正というものを検討されているのかどうか、どのような考え方をお持ちかということをひとつお聞きしたいと思います。特に暴対法、ちょうど一年でありますから、一年のうちに早くも改正という、そんな声も一部にはあるわけでありますから、それを含めてお話しをいただきたいと思います。
○廣瀬政府委員　現在検討しております改正は、あくまで現行法の基本的枠組みの中におきまして、暴力団対策法の制定後に見られるようになりました暴力団員の組織離脱化傾向など暴力団をめぐる情勢の変化を踏まえまして、これに的確に対応するため所要の改正を行いたいというものであ
ります。
　改正の主要な骨子は二点ほどございまして、一点目は、暴力団員の社会復帰を阻害する不当な行為を防止するため、指詰めや入れ墨など暴力団からの離脱を阻害する不当な行為を禁止いたしますとともに、加入の強要等に関する規定を整備しますほか、暴力団を離脱した者の社会復帰の援護に関する規定を整備したいというものであります。二点目は、暴力団の最近の資金獲得活動の実態にかんがみまして、これに有効に対処することができるようにするため、競売の対象となるような土地等に対する明け渡し料等の名目で不当に金品等を要求する行為や、不当に株式の買い取り等を要求するなどの行為を暴力的要求行為として追加いたしたいというものでございます。
　暴力団対策法の施行後、暴力団員のうちで組織を離脱しようとする者が多くなるなどの暴力団情勢の変化が生じてきております。しかし一方、組織の維持強化を図ろうとする暴力団がこれを妨害したり、さらに組織を離脱しても社会復帰が困難であったりするという状況が見られるところでありまして、暴力団対策法の一部改正によりましてこのような組織離脱に関する障害を速やかに除去してまいりたい、そういう必要性が生じているということでございます。
　また、暴力団が最近特に株式取引や競売手続等への不当介入による資金獲得活動を行っている実態にかんがみまして、これらの行為による国民の被害を未然に防止するため、株式会社やその関係者に対して不当にその株式会社の株式を買い取ることなどを要求する行為や、競売の対象となるような土地等に対する明け渡し料等の名目で不当に金品等を要求する行為が目立っておりまして、これらの不当な資金獲得活動を暴力的要求行為として規制する必要がある。
　以上、離脱化傾向に対するもの並びに最近の資金源活動の実態に有効に対処したいというのが、施行から一年ということでございますが、法改正をお願いしたいという理由でございます。
○岡島小委員長　以上で私の方からの質疑は終了いたします。
　それでは、各小委員の皆さん、御発言、質疑をお願いをいたします。
○中馬小委員　この法施行でかなり実が上がっていることは評価したいと思いますが、解散、離脱につきましてもかなりふえてきているようですけれども、一方で抜けても、一方で入ってきたら何にもなりませんので、暴力団員になっていくその過程といいましょうか、それを少し明らかにして、どうやって加入を阻止するかといったようなことも一つ必要ではないかと思います。それについてどういうようなことをされているか。
　もう一つ。日本の方でかなりいろいろ教育も含めてやったとしても、今度は外国人が最近多くなってきていますけれども、暴力団員の中で外国人がどのぐらいの割合を占めているのか、日本国籍のない人たちですね。そういうこともわかりましたら、ちょっと教えてください。
○廣瀬政府委員　先生おっしゃるとおり、離脱につきまして現在いろいろな対策をとっているところでございます。あわせて、新しい人間がどんどん暴力団に入る、これを食いとめなければいけませんので、特に過去暴力団に入った者をいろいろ調査いたしてみますと、割と若いときに入っている、十九歳以下で三〇％が入っているというような実態がございますので、少年に対する暴力団の影響をできるだけ排除するということが殊のほか重要であると考えております。したがいまして、我が方の保安部、少年警察とも一体となりまして少年に対する暴力団の影響を排除するためのいろいろな活動をやっておるところでございます。
　具体的に申しますと、いろいろな学校等に行きまして暴力団に加入しないようないろいろな教育をしているというようなことを積み重ねているところでございます。それから、特に少年に対しまして暴力団に加入を強要する、こういう事案につきましては先ほどの命令をどんどんかけているところでございますが、少年に対する加入強要ということでは昨年中二十一件の命令を発出したところでございます。また、組に入ってしまった少年が組を脱退したい、それを妨害するという行為に対しましては八件の命令をかけているところでございまして、そういう少年に対する加入強要、脱退妨害に対しましても強力に先ほどの命令をかけてまいりたいと思っております。
　それから、暴力団の中の外国人の割合ということでございますが、確かに日本の暴力団の中に外国の国籍を持つ人もおるわけでございますが、これは長い間日本の社会に育って暴力団に入った人たち、短期滞在者というものではございませんで、長い間日本の社会に育ってそして暴力団に入ってしまったという人でございますので、その国籍別内訳を申し上げるのは差し控えさせていただきたいと思います。
○谷村小委員　先ほどの御説明で暴力相談、つまりセンターですね、何件くらい相談を持ち込まれたか。それから、最近みかじめ料が本当に減少しているのかどうか、その点もよくわからないのです。実際は潜ってしまって前と変わらないというような状況があるのではないかという気がするのですが、そういう点はいかがなものかということ。
　それから、廣瀬さんは岡山県の県警本部長をやっておられた。岡山県の中の暴力団の実態についてはよく御存じだと思うのですが、いわゆる何々系、何々系という、山口組糸だとか大日本平和会系だとかありますね。岡山県の場合、二つあるのです、そういうふうに見ると。山口組糸の方は確かにいろいろと検挙されたり排除というようなことが行われたりしておるわけですが、一方、大日本平和会系というのですか、そういう点の方はちょっと甘いのではないかという気が岡山県の中で見てもしておるのですね。これはシャブですか、大方は。そういう指定状況の中に各暴力団、もちろん岡山なら浅野組も入っておりますけれども、何々系、何々系というふうなところで少しアンバラというか、そんなものがあるのではないかという気がいたすのですね。私の家の周囲はもう暴力団銀座みたいなところですからね、十一組も暴力団がある。それを見ますと、そういうふうな点があるのではないかという気がするのです。そういう点についてちょっとお知らせ願いたいのです。
　それからもう一つは、新暴対法の中でいろいろと今までの本法について足りない点を今度は是正しようという意図があるようですけれども、公共事業ですね。最近は暴力団が取り締まりが厳しいものですから、いろいろな会社をつくって偽装しているという状況が確かにあると思うのです。そういうところが公共事業の公正な入札の妨害ということを、これはなかなか難しい問題です、陰に隠れてしまっていますから。そういうふうな事案というものが発生していないのか。そういうことが発生しておる状況というものはどうなのか。もしあるとすれば今度の新暴対法改正の中で、公正な入札を妨害する、とりわけ公共事業、そういう問題も必要はないのか。実態はどうか。検挙状況、あればお知らせ願いたい、こういうふうに思います。
○廣瀬政府委員　最初のセンターの相談件数でございますが、これは昨年四月以降十二月末までの統計ですが、約六千七百件でございます。だんだん月日を追うごとに相談に来られる方がふえている。年末は若干減っておりますが、九月、十月、だんだんふえてきたということでございますので、今後ともセンターの周知徹底といいますか、国民の方々にまだまだ知られていないというところがございますので、その面には大いに努めてまいりたいというふうに思います。
　それから二番目の、実際にみかじめ料を支払うのがどれぐらい減ったのかというのは、なかなか難しゅうございますが、栃木県の宇都宮のものですが、暴対法の施行前に約一千五百点アンケート調査をいたしまして、回答率三〇％というものでございました。その段階では回答した人の四〇％が何らかの被害を受けたという回答でございまし
たが、暴対法施行後に同じような調査をいたしましたところ、被害を受けたという人は七％に減っているという栃木の例だけをちょっと御紹介いたします。そのほか、先ほど申しましたようにいろいろな地域であるいは職域で、みかじめ料支払い拒絶宣言というのをかなりやっていただいておりますので、現実の数字はちょっと申し上げられませんが、かなり実効が期されているのではないかというふうに思っております。
　それから、先生から岡山県の暴力団の実態のお話がありまして、もう御案内のとおり岡山は山口系とアンチ山口系と両方の勢力のしのぎ合いのところでございまして、お話にありましたように浅野組につきましては既に指定をしたところでございますが、大日本平和会につきましても現在兵庫県を中心に指定をすべきかどうかを検討いたしているというところでございます。御案内のとおり、一番勢力が強い、かつ悪質度が強いというのは山口、稲川、住吉でございますので、そういう悪質度の強い暴力団に対しまして取り締まりを集中するということでやってまいりました。しかし、ほかの暴力団が野放しであっては絶対いけないわけでございますので、今後ともその点注意しながら配慮してまいりたいというふうに思います。
　それから、公共事業に関する入札妨害ということでございますが、平成四年の検挙というのはございませんでした。お話しのとおり、最近は暴力団がいろいろな企業舎弟を使いまして入札に参加するというようなことも結構あろうと思いますし、中にはそういう企業舎弟等が談合をやっている可能性も十分考えられるところでございます。いかんせん検挙事例が大変少ないということで、その実態の掌握につきましてはもう少し時間をかしていただきたいというところでございます。
○谷村小委員　もう一点だけ。今の最後の部分、非常に巧妙になっているのですよ、本当に。例えば、暴力団自身は、組員自身は、あるいは組長自身は会社に関係していないけれども、自分の息子の嫁だとか、そういう格好で非常に巧妙になっているのですね。会社をつくって公正な入札を妨害している。実際は逆に仕切っている。そういう現状というのは、私は岡山県だけしか知りませんが、ほかにもたくさんある。取り締まりをすればするほどそういうところへ、資金源に困っていますから、追い込まれていますから、そういう点については、立法になるのかどういうふうになるのかわかりませんが、ぜひ今から研究をしておいてもらいたい。そんなことがいろいろなところで起こるのじゃないかという気がいたします。
　それから、先ほどは質問しておりませんが、今度の新法、改正法に関係をするようですが、指詰め、入れ墨等、社会復帰をする場合に指がないですから非常に難しいのですね。何か足の指をくっつけるというお医者さんがはやっているという話を聞いていますが、そういう実態はどうなのか。指がない人はなかなか、そうはいっても再就職は本当に難しいですよ。私は、そこら辺の対策というものも、非常にささいな話のようだけれども、社会復帰のためには大変重要なポイントではないかという気がするのです。最近そんな技術も発達しているようですけれども、そういうふうなこともどんどん研究していかないと障害がとれぬのじゃないかという気がするのですが、いかがでしょう。