Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○石井苗子君　公認心理師というのは去年合格した方ですよね。そうなんですけれども、実に、これはもう毎年試験をやって、どんどんそういうことの専門家をつくって、大臣がお決めになったことだと思いますのでやっていっていただきたいと思いますし、私がお伺いしたところだと、刑事施設の職員や臨床カウンセラーがやっているということなんですね。非常におつらい仕事を一生懸命していらっしゃると思うんですが、心を痛めるということはどういうことか、被害者の命を奪うというのはどういうことかを学ばせている。謝罪の場所について考えるとか、必要がある場合は被害者の視点を取り入れた学習をするということ、ちょっと私が申し上げていることとは、視点が今のままだと再犯率四八・七％というのは下がってこないと思うんです。
　最後に、時間になりましたので、質問させていただきますが、今後予算をどこに付けていくかということなんですけれども、法務省にお聞きいたしましても、再犯防止教育についてお伺いしましても、犯罪と向き合うカリキュラムを作って実施しているメンバーは、刑事施設の職員が中心となりグループワークをやったり、民間協力、例えばダルクのようなものを通して実施を行ったりしているということで、大変な努力をしていらっしゃるんですが、なかなか進まない、心理療法は進まないんだということなんです。再犯防止の推進はどのようにしていらっしゃるのですかと言っても明確なお答えがない。努力をしているんですが、なかなかすべが分からないということなんですね。
　ですから、これは、例えば覚醒剤の治療の専門家というのはどういう人が選抜されて、どういうふうに全体を把握しているのかということも踏まえて……
○委員長（石井みどり君）　時間を超過しておりますので、発言をおまとめください。
○石井苗子君　時間が来ました。この後、どのようなところに予算を付けていっていただくかということを考えていっていただきたいと思います。
　時間が来ましたので終わります。済みません。ありがとうございました。
○委員長（石井みどり君）　他に御発言もないようですから、平成二十九年度決算外二件の本日の質疑はこの程度といたします。
　予備費二件につきましては、質疑を終局したものと認めて御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　速記を起こしてください。
　これより予備費二件を一括して討論に入ります。
　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
○仁比聡平君　私は、日本共産党を代表して、二〇一七年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書の承諾に反対の討論を行います。
　反対の理由の第一は、建設アスベスト訴訟の訟務費の支出の問題です。
　建設アスベスト訴訟は、二〇〇八年に首都圏で約四百人が提訴したのを皮切りに、全国で次々新たな集団提訴が行われました。二〇一二年に東京地裁判決で国の責任が断じられ、原告が勝訴いたしました。しかし、国は、責任を認め謝罪することもなく、早期解決に応じることもなく、原告が求める補償基金による救済制度をつくることもなく控訴し、さらに上告し、今日に至るまで裁判を争い続けております。その間に多くの原告が、解決を見ることなく中皮腫、肺がんなどで命を落としております。既に高裁判決も含め十度連続で国の責任が断じられており、国は、訴訟で争い続けるのはやめ、早期解決を図るべきであります。
　反対理由の第二は、米軍横田基地騒音訴訟の訟務費の支出の問題です。
　横田基地周辺の住民は、飛行差止めと騒音被害の賠償を求め、繰り返し裁判を闘ってきました。累次の判決も、横田基地の騒音は違法状態であるとして、繰り返し国に賠償を命じてきました。国がやるべきは、控訴して争うことではなく、騒音が違法状態であることを認め、違法な騒音をまき散らす米軍機の飛行を差止めすることです。
　昨年のオスプレイの配備により横田基地の周辺の騒音は大きく増加し、昨年度は二〇〇四年以来の騒音回数を記録しています。
　さらに、問題は、日米地位協定第十八条第五項（ｅ）で、本来その金額の七五％を日本政府が米国政府に対して求償し、お金を取るべきであるのに、米国側が一円も応じず、日米地位協定さえ守られていない状況が続いていることです。米国政府へ損害賠償金を求償し、控訴をやめるべきです。
　以上の理由から、二〇一七年度予備費は承諾できないことを申し上げ、反対討論といたします。
○委員長（石井みどり君）　御異議ないと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　平成二十九年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）、平成二十九年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）、以上二件を一括して採決を行います。
　これら二件について承諾を与えるべきものと議決することに賛成の方の起立を願います。
　　　〔賛成者起立〕
○委員長（石井みどり君）　多数と認めます。よって、これら二件は多数をもって承諾を与えるべきものと議決されました。
　なお、これらの案件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次回は来る十日午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時十四分散会
平成十九年五月三十一日（木曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第三十一号
　　平成十九年五月三十一日
　　　　午後一時開議
　第一　日本年金機構法案（内閣提出）
　第二　国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第三　厚生年金保険の保険給付及び国民年金の給付に係る時効の特例等に関する法律案（石崎岳君外四名提出）
　第四　競馬法及び日本中央競馬会法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　議院運営委員長逢沢一郎君解任決議案（松野頼久君外三名提出）
　厚生労働委員長櫻田義孝君解任決議案（三井辨雄君外三名提出）
　厚生労働大臣柳澤伯夫君不信任決議案（三井辨雄君外三名提出）
　日程第一　日本年金機構法案（内閣提出）
　日程第二　国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第三　厚生年金保険の保険給付及び国民年金の給付に係る時効の特例等に関する法律案（石崎岳君外四名提出）
　　　　午後二時三十三分開議
○加藤勝信君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　松野頼久君外三名提出、議院運営委員長逢沢一郎君解任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
　　　　—————————————
　議院運営委員長逢沢一郎君解任決議案（松野頼久君外三名提出）
○議長（河野洋平君）　議院運営委員長逢沢一郎君解任決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。加藤公一君。
　　　　—————————————
　議院運営委員長逢沢一郎君解任決議案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔加藤公一君登壇〕
○加藤公一君　民主党の加藤公一でございます。
　私は、民主党・無所属クラブ、社会民主党・市民連合、国民新党・そうぞう・無所属の会を代表して、ただいま議題となりました議院運営委員長逢沢一郎君解任決議案について、その提案の理由を説明いたします。（拍手）
　まず、案文を朗読いたします。
　　本院は、議院運営委員長逢沢一郎君を解任する。
　　　右決議する。
　　　　〔拍手〕
以上であります。
　以下、その理由を申し述べます。
　議院運営委員長とは、国権の最高機関である国会にあって、議会運営にその責任を持ち、公正中立かつ円満にその職務を全うすることにより、健全な民主主義を機能させ、国会の権威を守るという極めて重い責任を負った職務であります。
　しかしながら、今国会における議院運営委員長逢沢一郎君の議会運営は、憲政史上まれに見る不公正かつ強引なものであると言わざるを得ません。本来の職責に照らして、私たちは、とてもこの状態を看過することはできません。よって、本決議案を提出した次第であります。
　以下、具体的に提案理由を申し述べます。
　第一の理由は、逢沢一郎君が、五千万件もの年金保険料の納付記録がだれが納めたものかもわからなくなっているという、いわゆる消えた年金問題について、立法府として政府の責任を明確にすることもないまま日本年金機構法案の採決を強行した櫻田義孝厚生労働委員長の暴挙を容認し、本会議の設定を強行したことであります。
　消えた年金問題については、社会保険庁の無責任な対応について数多くの国民が怒りの声を上げており、また実際に多くの国民の皆様が被害に遭われており、大きな社会問題となっていることは周知の事実であります。それにもかかわらず、一切被害回復が期待できない政府提出法案の強行採決を容認するとは、信じがたい暴挙であると言わざるを得ません。
　理由の第二は、逢沢一郎君は、与党がその場しのぎで提出した厚生年金保険の保険給付及び国民年金の給付に係る時効の特例等に関する法律案を、提出直後に、採決によって厚生労働委員会へ付託するという前代未聞の暴挙を強行したばかりか、わずか四時間の審議で同法律案の採決を強行した櫻田義孝厚生労働委員長のたび重なる暴挙、蛮行を再び容認し、本会議設定を強行したことであります。
　そもそも、日本年金機構法案の採決直後に慌ててもう一本別の法律を提出すること自体、最初の法案が欠陥だらけであったことを如実に証明しているわけであります。本来ならば、日本年金機構法案を撤回し、改めて法案を出し直すのが筋であります。それこそが内閣の責任であります。少なくとも、厚生労働委員会に差し戻して、さらに審議を尽くすべきであります。
　その上、議員立法で提出するというのも実に不可解であり、政府として極めて無責任な対応だと言わざるを得ません。まさに泥縄法案、一夜漬け法案と言うほかなく、このような状況で本会議採決を強行すれば、年金制度に対する国民の信頼は大きく失墜し、将来に致命的な禍根を残すことになってしまいます。それを容認する逢沢一郎君の態度は決して許されるものではないのであります。
　理由の第三は、逢沢一郎君は、全会一致が慣例である議院運営委員会において、就任以来、幾度となく採決による決定を強行したばかりか、委員長職権による本会議設定をも強行し続けております。まさに巨大与党による、数の力に物を言わせた問答無用の強引な議会運営を議院運営委員長みずからが主導していると言わざるを得ないのであります。
　柳澤厚生労働大臣の女性を蔑視するような問題発言によって、国民が罷免を要求する中での補正予算の与党単独強行採決後の本会議設定に始まり、今日までその強引な議会運営が続けられております。
　三月一日には、逢沢一郎君は、公聴会のあり方を見直し、国民各界各層の意見を予算審議に反映させるべきではないかという河野洋平議長の問題提起を全く無視し、公聴会における貴重な意見を一つも予算審議に生かすこともなく、強引に審議を打ち切った金子一義予算委員長の暴挙を容認し、翌二日の本会議設定を強行いたしました。しかも、この際、総務委員会及び財務金融委員会においても、重要広範議案である予算関連法案の審議をわずかばかりの審議時間で強引に打ち切っており、逢沢一郎君は、これらすべての暴挙をも容認したのであります。
　その後も逢沢一郎君は、四月十三日の本会議において国民投票法の強行採決を容認するなど、二十回近くも委員長職権の濫用そして乱発、巨大与党の暴走を助長するかのごとき議会運営を続けてまいりました。
　逢沢一郎君によるこれらの暴挙は、いやしくも議長より委任されている職権を軽々しく濫用するものであり、議院運営委員長のみならず、議長の権威をも傷つける重大な行為であります。
　これらの暴挙の数々は、まさに多数を占めた者のおごりであり、健全な民主主義を破壊する行為と断ぜざるを得ないのであります。おごりではなく、謙虚さを持って議会運営に当たるべき職務にありながら、それを行ってこなかった逢沢一郎君の責任は極めて重大だと言わざるを得ません。
　よって、ここに、議院運営委員長逢沢一郎君の解任を強く求めるものであります。良識ある議員各位の御賛同を心からお願いして、提案理由の説明といたします。
　　　　—————————————
○議長（河野洋平君）　討論の通告があります。順次これを許します。竹本直一君。
　　　　〔竹本直一君登壇〕
○竹本直一君　自由民主党の竹本直一でございます。
　私は、自由民主党、公明党を代表いたしまして、ただいま議題となりました民主党・無所属クラブ、社会民主党・市民連合、国民新党・そうぞう・無所属の会の野党三党が提出いたしました議院運営委員長逢沢一郎君解任決議案に対し、断固反対の意見を述べるものであります。（拍手）
　言うまでもなく、議院運営委員会の職責は、議長を補佐し、議院の円満にして正常な運営を図り、国会の機能を十分に発揮して、国民の負託にこたえるものであります。
　逢沢議院運営委員長は、昨年九月二十六日の就任以来、一党一派に偏らず、議会運営に対して強い責任感を持って臨み、常に中立公正な立場で委員会を運営され、誠心誠意職務を全うされてまいりました。このことは、理事会に出席しておられる各位は十分御承知のことではありませんか。
　しかるに、今回の解任決議案の趣旨弁明の中に、本会議設定を強行したとの説明がありました。しかし、これは全く党利党略的な理由以外の何物でもありません。まことに理不尽きわまりのないものでございます。
　議院運営委員長といたしましては、委員会で法案の採決が行われれば、それを直近の本会議で処理するために本会議を設定することは当然のことであり、厚生労働委員会におきましては、手続上、何らの瑕疵なく採決は行われております。そのことは、議長が本日の議事日程に掲載されていることを見ましても明らかであります。むしろ、厚生労働委員会においてたび重なる暴挙を働いたのは民主党議員の方であります。その暴挙を棚に上げ、事もあろうに逢沢委員長を批判することは全く筋違いと言わざるを得ません。
　また、今回の年金時効特例法案を採決で厚生労働委員会に付託したことへの批判もありましたけれども、この法案は、緊急性を要するものであり、立法府として直ちに審議を行う必要のあるものであります。議院運営委員長は、与野党の意見を十分聞いた上で、協議が調わないときは、委員会での多数決により決定するという民主主義の基本ルールにのっとった処理を行ったにすぎません。
　さらに、先ほどの趣旨弁明におきましては、逢沢委員長が就任以来、累次にわたり採決による決定を強行したとか、職権による本会議設定を強行したとか、暴挙、蛮行を行ったなどの全く聞くにたえない言葉が述べられておりましたけれども、私は、議院運営委員会の理事として常に同席いたしておりますけれども、逢沢委員長ほど与野党の意見を十分に聞いた上で冷静に判断をされる委員長は余り見たことがありません。最近の議運理事会におきましても、与野党から意見が出尽くし、与野党とも疲れ果て、もう何も言うことがないというまで長時間にわたり辛抱強く理事会運営を行っておられます。
　以上、申し上げましたように、いかに我々と政治的立場を異にするとはいえども、提出者の真意は全くはかりかねるところであります。ルールにのっとり、誠心誠意議会運営に当たられている逢沢委員長の高潔な人格、謙虚な人柄を思うとき、心から同情を禁じ得ません。
　ここに、正義と良心をもって国民の負託にこたえんとする議員各位とともに、提出された野党三党に猛省を促し、本決議案に断固反対の意見を表明し、討論といたします。（拍手）
○議長（河野洋平君）　石関貴史君。
　　　　〔石関貴史君登壇〕
○石関貴史君　民主党の石関貴史です。
　私は、民主党・無所属クラブを代表して、ただいま議題となりました議院運営委員長逢沢一郎君解任決議案について、賛成の立場で討論をいたします。（拍手）
　言うまでもなく、憲法第四十一条に明記されているように、国会は国権の最高機関であります。各議院には、それぞれ選挙によって選ばれた議長がおり、同様に選挙によって選ばれた議院運営委員長がおります。そして、議長は、国会法により、議事の順序その他必要と認める事項につき、議院運営委員長に委任することができると定められています。
　当然のことながら、議院運営委員長が議長から委任された職権を、議院運営委員長みずからがその都合で濫用することはあってはならないことであります。しかしながら、議院運営委員長逢沢一郎君の不公正かつ強引な国会運営は、巨大与党による数の力に物を言わせたまさに議長職権の濫用、さらに言えば、国会の私物化と言っても言い過ぎではないゆゆしき事態であります。
　以下、具体的な賛成理由について申し述べます。
　理由の第一は、逢沢一郎君の議会運営が、目に余るほど不公正かつ強引なものであるからであります。今国会に限っても、逢沢一郎君は、二十回にもわたって強引な議会運営を強行しています。
　以下、その仁義なき強引ぶりを一々お示し申し上げます。
　まず、二月一日には、翌二日の本会議開会を委員長職権により設定しました。同二日には、地方交付税等改正案について趣旨説明を聴取せず、総務委員会に付託するとともに、補正予算を緊急上程することを採決によって決めました。同二十八日には、翌三月一日の理事会開会を委員長職権により設定しました。
　三月一日には、翌二日の本会議開会を委員長職権により設定しました。同六日には、翌七日の理事会開会を委員長職権により設定しました。同七日には、翌八日の本会議開会を委員長職権により設定しました。同八日には、雇用保険法等改正案の趣旨説明、質疑を行うことを採決によって決めるとともに、翌九日の委員会開会を委員長職権により決めました。同九日には、政府提出の九法案について趣旨説明を聴取せず、所管の委員会に付託することを採決によって決めるとともに、同十二日の理事会開会を委員長職権により設定しました。同十三日には、翌十四日の委員会開会を委員長職権により決めました。同十五日には、日本国憲法に関する調査特別委員会における公聴会開会承認要求の件を採決によって決めました。
　四月十二日には、翌十三日の本会議開会を委員長職権により決めました。同十三日には、教育再生に関する特別委員会を設置することを採決によって決めました。同十七日には、教育関連法案の趣旨説明、質疑を行うことを採決によって決めました。同二十六日には、公共サービス改革法改正案について趣旨説明を聴取せず、内閣委員会に付託することを採決によって決めました。
　五月二十四日には、労働三法案の趣旨説明、質疑を行うことを採決によって決めました。同二十八日には、翌二十九日の本会議に社会保険庁改革関連法案を上程することを委員長職権により決めました。同二十九日には、年金時効特例法案について趣旨説明を聴取せず、厚生労働委員会に付託することを採決によって決めました。そして昨日は、本日の本会議開会を委員長職権により設定しました。
　まさに目に余る不公正かつ強引な議会運営と言わざるを得ません。
　理由の第二は、逢沢一郎君が、本日、この本会議において、社会保険庁改革関連法案及び年金時効特例法案の採決を強行しようとしているからであります。
　国民は今、消えた年金問題について激しく怒っています。社会保険庁に振り込んだはずの保険料が消えるとは、これはまさに国家的振り込め詐欺ではないかという声も聞こえてまいります。また、百年安心の年金という政府・与党の宣伝は、これは誇大広告ではないか、ＪＡＲＯに訴えてやりたい、そんな声まで聞こえてくるありさまになっております。しかも、保険料は払っているはずだと申し出た方々に対し、あろうことか、社会保険庁は、三十年前の領収書を出せという信じがたい対応をしていたことが明らかになっています。事務所費や光熱水費の領収書は不要なのに、三十年前の保険料の領収書を出せというのでは、国民の皆さんが到底納得できるはずはありません。
　このような中、政府提出の社会保険庁改革関連法案では国民の理解を得られないと見た与党は、慌てて議員立法で年金時効特例法案なるものを提出しました。しかし、昨日の党首討論や厚生労働委員会における質疑でも明らかになったように、政府・与党の救済策なるもので救済されるのはごく一部であり、抜本的な問題解決はほとんど期待できません。そもそも、政府・与党がみずからの責任でこのような事態を招いておきながら、救済などという言葉を使うこと自体が完全に間違っています。わずかに四時間ばかりの審議では、とても審議が尽くされたとは言えません。年金に対する国民の皆さんの信頼を取り戻すには、改めて審議をやり直すしかありません。
　その上、昨日の審議では、時効のために泣き寝入りとなっていた年金が少なくとも二十五万件、総額九百五十億円に上るというとんでもない事実も判明しました。我々はこの間ずっと消えた年金の実態を明らかにせよと言い続けてまいりましたが、政府はこの強行採決直前になってようやくこのような重大な事実を明らかにしたのであります。まさに国民生活の根幹にかかわる重大問題にふたをして、逃げ切りを図る強行採決と言うほかはありません。
　以上、申し述べましたように、逢沢一郎君は議院運営委員長として全く不適格であり、解任に値するのはだれの目にも明らかであります。議員各位の御賛同をお願い申し上げ、賛成討論といたします。（拍手）
○議長（河野洋平君）　投票の結果を事務総長から報告させます。
　　　　〔事務総長報告〕
　投票総数　四百五十四
　　可とする者（白票）　　　　　　　百二十七
　　否とする者（青票）　　　　　　三百二十七
○議長（河野洋平君）　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後三時十六分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　午後五時十八分開議
○加藤勝信君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　三井辨雄君外三名提出、厚生労働委員長櫻田義孝君解任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
　　　　—————————————
　厚生労働委員長櫻田義孝君解任決議案（三井辨雄君外三名提出）
○議長（河野洋平君）　厚生労働委員長櫻田義孝君解任決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。山井和則君。
　　　　—————————————
　厚生労働委員長櫻田義孝君解任決議案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔山井和則君登壇〕
○山井和則君　私は、民主党・無所属クラブ、社会民主党・市民連合、国民新党・そうぞう・無所属の会を代表いたしまして、ただいま議題となりました厚生労働委員長櫻田義孝君解任決議案の提案理由説明をいたします。（拍手）
　まず、主文を読み上げます。
　　本院は、厚生労働委員長櫻田義孝君を解任する。
　　　　〔拍手〕
以上であります。
　以下、提案理由説明をいたします。
　一番目の理由は、理事会のない、歴史に残るひどい強行採決を五日間の間に二度も断行したことであります。
　そして、五月二十五日、強行採決で混乱する中、労働三法の趣旨説明を強行し、おまけに、それにもかかわらず、五月三十日には新たな時効撤廃法案の審議を行ったことであります。
　十分な審議が尽くされぬまま、そして何よりも、ごく一部の被害者しか救済されない案しか提示しない中で二度の強行採決をしたことは、国民の年金不信を著しく拡大させました。
　具体的に二点を申し上げます。
　まず一点目、安倍総理は答弁の中でいろいろな対策を述べられましたが、ごく一部の消えた年金記録の被害者しか救済されません。被害者の方々からも、がっかりした、これでは私たちは救われないという失望の声が上がっております。
　例えば、安倍総理は、記録訂正に領収書は要らないようにすると胸を張って答弁されました。しかし、これは、実は昨年八月に社会保険庁が既に発表していたことであります。そして、昨年八月から領収書以外の資料、物証によって記録が訂正された件数、皆さん、御存じでしょうか。〇件であります。〇件なんです。実は、領収書が必要かどうかということではなく、その立証責任を年金がなくなったと泣いている加入者に負わせている、このことこそが根本的な問題なのであります。
　そもそも、三十年前の年金を支払ったことを証明できる人がどれぐらいいるでしょうか。このことを昨日の党首討論で我が党の小沢代表は安倍総理に質問しました。立証責任はどちらにあるんですかと質問をしました。しかし、安倍総理は逃げて逃げて逃げまくって、安倍総理は逃げて逃げて逃げまくって答弁をしませんでした。
　安倍総理、どうしてこんな大切な点、つまり、消えた年金記録の被害者についての立証責任がどちらにあるのかという最も大切な質問に、どうして安倍総理、逃げたのでしょうか。こういうことでは、いつまでたっても消えた年金記録の問題は解決をしません。
　そして第二に、厚生労働委員長櫻田義孝君の不十分な運営により、何と採決の直前にしか大切なデータが答弁から出てまいりませんでした。そのデータとは、時効によって受け取るべき年金がもらえなかった方の数と年金給付額であります。
　皆さん、どれぐらいの方が、本人に何の落ち度もないのに年金記録の訂正を拒まれ、年金給付を受けられなかったと思われますか。何と、二十五万人、合計九百五十億円もの年金を国は払ってこなかったんです。まじめにこつこつと老後のために、何の落ち度もなく払い続けてこられた方々に対して、何と二十五万人もの方々に対して、九百五十億円もの年金を払ってきませんでした。
　昨年以来ずっと、長妻議員を先頭に、この問題について追及をしてまいりました。この三週間の審議の中でも、時効による被害者とその総額を出すように何度も求めました。しかし、政府・与党は、情報を隠し、逃げて逃げて逃げまくってまいりました。
　皆さん、与党の皆さんも冷静に聞いてください。保険料を払ったのに、九百五十億円も年金を払わなかったんですよ。これは、国による詐欺ではありませんか。年金の加入者に何の落ち度があるというんですか。
　今やっております消えた年金一一〇番に次のような川柳が届きました。消えた年金の被害者の方からの川柳であります。読み上げます。「社保庁が振り込め詐欺とは気がつかず」。振り込め詐欺より悪質ですよ。振り込め詐欺だったら犯罪で、やった人は逮捕されるんですから。この九百五十億円も払わなかったということ、だれが責任をとったんですか。
　おまけに、もっと悪質なのは、何度民主党が要求しても、この事実を政府・与党は隠してきたじゃないですか。これはまさに、厚生労働委員長櫻田義孝君がちゃんと運営をしてきたら、こういう事実も最初に明らかになっていたのではありませんか。
　民間の保険会社で、いざ保険給付を受けたいといったときに、三十年前の保険料を払った領収書を出してくれと言われたらどうなるでしょうか。そして、九百五十億円も保険の未払いがあったら、その保険会社はどうなるでしょうか。即、社長以下幹部は首であります。
　今回のこの時効の問題一つをとっても、政府・与党や社保庁のだれが責任を持ったんですか。かつ、九百五十億円は氷山の一角、実際この数倍の、数千億、兆単位のお金が年金の不払いになっているかもしれません。まさに、そういうことをこれから審議しようとするときに採決を打ち切る、このような櫻田義孝君の不公平な議会運営をこれ以上座視することはできません。
　以上が、本決議案を提出する理由であります。
　この委員長解任決議案が満場の議員の御理解と御賛同を得られますことを心からお願いしまして、提案理由の説明といたします。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（河野洋平君）　討論の通告があります。順次これを許します。西川京子君。
　　　　〔西川京子君登壇〕
○西川京子君　私は、自由民主党の西川京子でございます。
　まず冒頭に、松岡利勝農林水産大臣の御逝去に際しまして、哀悼の意を表し、安らかにお休みくださいと心からの御冥福をお祈り申し上げます。
　私は、自由民主党及び公明党を代表いたしまして、ただいま議題となりました厚生労働委員長櫻田義孝君解任決議案に対し、反対の討論を行います。（拍手）
　櫻田委員長は、委員長就任以来、国民の負託にこたえるため、決して一党派に偏することなく、常に公正中立の立場から円滑な委員会運営を図り、その職責を全うしてこられました。このことは、野党の諸君も十分御存じのはずでございます。
　にもかかわらず、今回の厚生労働委員長櫻田義孝君解任決議案の提出は、いたずらに国会を混乱に陥れ、国民の信頼を失わせるものにほかなりません。
　野党は、解任決議案の理由として、年金記録に係る問題について審議不十分と主張しています。しかし、社会保険庁改革関連法案については、野党の質問時間を十分に確保した上、参考人からの意見聴取、それに対する質疑を行ったほか、安倍内閣総理大臣の出席のもとでの質疑を行うなど、約三十五時間にわたって真剣な審議を行ってきたところであります。
　そもそも、基礎年金番号に統合されていない年金記録に係る問題や、五年以上前の年金が時効によって支払われないといった問題については、与野党ともに力を合わせて、ともに乗り越えていかなければいけない課題であるはずです。
　年金受給者の記録と未統合の記録との突合や、マイクロフィルムで保存されている被保険者台帳等とオンラインシステム上の記録との突合など、全国民が本来受け取ることのできる年金をすべて間違えなく受け取れる具体的な取り組みを、昨日の党首討論において総理も明確におっしゃいました。
　そのために不可欠なのが、五年以上さかのぼって支給できないという時効の問題への対応であります。与党は、早急に対応するため、年金時効特例法を提出いたしました。国民のためにその成立に向け努力しているにもかかわらず、年金記録未統合問題が未解決と決めつけて、野党の主張は理解できません。
　野党も、年金記録の問題は与野党を超えて解決するべき問題だと主張していらっしゃったのでありますから、政府・与党の対策を一方的に批判するのは、全く筋が通らない対応であります。社会保険庁改革を先送りし、国民を無視して年金記録未統合問題を政争の具としようとする無責任な姿勢と言わざるを得ません。
　また、委員会審議においては、野党の理事は、自分の期待どおりの答弁がないと何度も委員長席に詰めかけ、大声で不規則発言を繰り返すなど、政府側の答弁を妨げているだけでなく、質問者の質問までも妨げている次第であります。さらに、委員長に対する数々の非礼な言動は、国民の負託を担う議会人として到底許されるものではありません。仮に委員会が円満に運営されていないとするにしても、その原因がどこにあるのかは明白であります。
　委員長の議事進行を乱す者がいる状況の中で、円満かつ円滑に委員会を運営しようと御尽力されている櫻田委員長には、心より敬意を表します。
　このように、野党側の主張は単に審議の引き延ばしのみを図るものであり、その選挙目当ての党利党略の姿勢は決して国民の理解を得られるものではありません。
　社会保険庁をめぐってはさまざまな不祥事が指摘されてきたことから、社会保険庁を解体するといった抜本的な改革を早急に行う必要があることは当然であります。年金記録未統合問題への対策も着実に実施していかなければなりません。どちらも、公的年金制度に対する国民の信頼を回復するためには迅速な対応が必要であり、今政治に求められている喫緊の課題であることは言うまでもありません。
　もとより、法案に対する賛否が分かれるのは各会派の立場が違う以上やむを得ないことでありますが、みずからの主張どおりにならないというだけで、委員長を取り囲んで許しがたい暴力という行為に及び、今回の混乱状態をつくり出したことは、議会制民主主義を否定する行為であり、決して許されるものではありません。委員会休憩中に委員長が理事会室から出てこられない状況をつくり出したり、委員長を席から引きずりおろす等、言語道断のきわみであり、野党諸君の猛省を促します。
　先ほども申し上げたとおり、厚生労働委員会では、社会保険庁改革関連法案について長時間にわたり大変慎重に審議を行ってまいりました。その上での採決を行うことは、委員会として当然のことであり、委員長が質疑打ち切りの動議に応じて採決したのは、何ら非難されるいわれのない判断であります。
　最後に、公平中立な委員会運営に全力を尽くし、委員長としての職責を誠心誠意、誠実に果たしてきた櫻田委員長に対し解任を求める理由は何ら見当たらないことを重ねて申し上げ、議員各位がこの党利党略で無責任きわまりない解任決議案に断固反対することを強く訴え、本解任決議案に対する反対討論といたします。（拍手）
○議長（河野洋平君）　柚木道義君。
　　　　〔柚木道義君登壇〕
○柚木道義君　民主党の柚木道義でございます。
　私は、民主党・無所属クラブ、国民新党・そうぞう・無所属の会を代表いたしまして、ただいま議題となりました厚生労働委員長櫻田義孝君解任決議案について、賛成の立場から討論を行います。（拍手）
　そもそも、委員長の職責にある者には、公平かつ円満な委員会審議が求められることは言うまでもありません。ところが、櫻田君は、公平の意味を全く理解していないとしか思えない委員会運営に終始いたしました。二十五日には、日本年金機構法案の審議を強引に打ち切って強行採決をし、昨日に至っては、職権によって委員会を開会したあげく、前日に与党が提出した法案に対し、まともな審議時間も確保しないまま、またもや採決を強行したのであります。さらに、そのような状況の中で、本日まで委員会の開会を強行いたしました。
　それにしても、先週金曜日のあの強行採決は一体何だったんでしょうか。民主党を初め野党の委員は皆、審議は尽くされていない、採決などあり得ないと何度も何度も訴えていたはずです。そうであるにもかかわらず、櫻田君は強行採決に踏み切り、その日のうちに労働三法の趣旨説明まで行いました。ところが、櫻田君は、その労働三法を投げ出して、与党議員から消えた年金幕引き法案が提出されるや否や、趣旨説明から採決までわずか一日で行ってしまうという暴挙に出たのです。
　もともと与党議員は、二十五日、消えた年金問題について十分審議をしたとして、審議打ち切りの動議を出したのではなかったでしょうか。その舌の根も乾く間もなく、たった一日か二日で、驚くべきことに、与党の法案提出者すら何度も何度も答弁に窮するようなつけ焼き刃的な法案の提出を認め、その上、民主党案は審議せず、与党の特例法案のみを審議するという、これが責任あるやり方と言えるでしょうか。
　そして、櫻田君に関して言えば、このような一夜漬け、穴あき、やっつけ法案を、よろしいですか、一夜漬け、穴あき、やっつけ法案を強行採決させるのが公正中立な運営と言えるのでしょうか。急場ごしらえの、審議時間もわずか四時間という法案で、困窮している国民の方々が本当に救済できると考えて委員会を運営されているんでしょうか。
　その上、与党がお出しになるまでもなく、我々民主党が既に消えた年金記録被害者救済法案を提出していたのですから、これについてしっかり審議するよう促すことが委員長として当然の務めではないでしょうか。
　櫻田君のした行為は、政治家として恥ずかしいばかりでなく、国民の切実な願いを踏みにじったのです。一刻も早く委員長の席からおりていただきたいと思います。
　民主党法案は、立証責任を社保庁に求め、被害者全員救済を旨とするものですが、今回の与党特例法案で救済されるのは、消えた年金記録被害者の何と〇・四％にしかならないんですよ。与党議員が平然とこれを救済策だなどと言うのは、国民を欺く行為以外の何物でもないじゃありませんか。
　二十五日の強行採決を受けて、各社世論調査で、安倍内閣の支持率は発足以来の急落を記録いたしました。今回の与党特例法で救済されるのは、消えた年金被害者ではなく、与党であり、安倍内閣であるんじゃないですか。
　一方、櫻田委員長は、二十五日の強行採決から明けて翌週二十九日に、議員会館エレベーター前で出くわした私にこう言ったんですよ。おい、月夜の夜ばかりじゃないぞ、覚えておけよ、許さないからな。いいですか、皆さん。与党の方もそばにいたんですよ。与党の同じ委員会の方もそばにいたんですよ。こう言ったんですよ。月夜の夜ばかりじゃないぞ、覚えておけ、許さないからな、はっきりそう言われたんですよ。その言葉に、私は驚いて一瞬物が言えませんでした。それは恐怖で物が言えないのではなくて、このように品位を欠き、言論の府においてほかの手段に訴えることを示唆する問題発言をされる方が国民の負託を受けたこの国会という場におられ、あろうことか、委員会の長として国政にかかわっているという、その余りにも悲しい現実に対してであります。私は、この一件だけでも十二分に委員長解任に値すると考えますが、皆さん、いかがでしょうか。
　その上……（発言する者あり）許すんですか。そういう発言をする人を許すんですか、与党の皆さん。
　その上、櫻田君は、議会運営は政府・与党を利する方向に大きく偏ったものでありました。例えば、私たちが資料の提供を求めたり、同僚議員が理事会協議を申し入れても、櫻田君は一切これに応じませんでした。その一方で、政府が内容のない長答弁をしてもこれを放置し、また、誠実な答弁が得られないために質疑者が質問を中断しようとしても、櫻田君は適切な答弁を促すことも、質疑者の質問時間を確保することも全くいたしませんでした。そうして質問時間を無為に消化させ、予定の持ち時間が過ぎると強引に質疑を終了させるといったことが何度も何度も繰り返されたのです。これは委員長による質疑妨害以外の何物でもありません。
　私はここで確認させていただきたいのですが、委員会審議とは政府のお説拝聴の場ではないのです。質疑者には質問する権利があると同時に、答弁者には質問の内容に沿った誠実な答弁をする義務があります。
　委員長たる櫻田君に求められるのは、そうした実りある審議が行われるよう質疑応答の内容を理解、判断し、采配することであって、単なるタイムキーパー役ではありません。ましてや、社保庁の過失にかかわるものとして、本来であれば政府が閣法として提出すべき法案を与党の議員立法で提出するという、政府・与党のこそくで傲慢な手法に委員会審議の公平性を放棄して従うなど、言語道断です。委員長としての適性を著しく欠く櫻田君が今後も委員長として居座り続けるならば、委員会審議そのものが形骸化しかねません。
　櫻田君によって運営された委員会において、社保庁を廃止、解体する法案が十分に審議されたとは到底言えません。民主党は、社保庁による年金制度の運営が著しく国民の信頼を失っている現状を踏まえ、まずはこの信頼回復こそが改革の本質であると考えてきました。その立場から、社保庁を解体するそれ以前に解決すべき前提条件として、消えた年金記録問題を提起したんです。したがって、この消えた年金問題が審議されたその後に、この問題に適切に対策を講ずるべく、新たな組織のあり方が議論をされるはずでした。
　しかし、消えた年金問題については、政府の立場は余りにも後ろ向き、消極的であったため、審議は一向に進まず、社保庁を解体した後の日本年金機構において消えた年金の問題がどのように扱われることになるのか、むしろ、看板のかけかえによって政府はこの問題から逃げ切りを図ろうとしているのではないか、その疑念は払拭されないまま、審議は打ち切られたのです。
　委員長が審議の状況を的確に把握し、真に公正公平な委員会運営をする意思があるならば、わずか四日に一度ならぬ二度も強行採決を行うことなど到底あり得ないことです。
　今まで私がここで申し述べたことは、櫻田君の委員会運営について、ほんの一端を述べたにすぎません。しかし、これだけでも委員長として信任に値しないことは、国民の負託を受けて本議場におられる良識ある皆さんには十分御理解いただけたと思います。
　与党、委員長による強行採決に、まさに国民の立場から、腹の底からの怒りをもって強く抗議し、そして、今回は記名投票でもありますから、与党の中からも、良識ある方からも必ずや御賛同いただけるものと確信をいたしまして、私から、櫻田義孝君解任決議案への賛成討論といたします。（拍手）
○高橋千鶴子君　私は、日本共産党を代表し、ただいま議題となりました厚生労働委員長櫻田義孝君の解任決議案に賛成の討論をいたします。（拍手）
　初めに、一週間のうちに二度も強行採決をするという暴挙に対し、満身の怒りを込めて抗議をするものです。
　そもそも公的年金制度は、憲法二十五条に基づく国民の生存権を保障する土台であり、多くの国民が年金問題に関心を寄せるのは当然のことであります。五千万件の統合されない年金記録の問題は、国のずさんな管理運営のあり方を露呈したものでした。しかも、五千万件の調査が完了しないうちに社会保険庁を廃止し、新法人と民間委託に切りかえるという無責任ぶりです。これでは、この問題の責任が宙に浮き、解決しないばかりか、新たな年金記録問題を生み出しかねないということを指摘せざるを得ません。だからこそ、社会保険庁関連法案も含め、採決を急ぐべきではなかったのです。
　今回、与党が年金時効特例法案を提出したのは、野党の追及と国民世論に押されてのことだと思います。年金記録を訂正する人に時効を適用しないというのは、本来国民に責任はないのですから、当然のことであります。社会保険庁本体の法案には各党意見が分かれていても、年金記録問題については、与野党が十分な審議を尽くし、国民の不安を解消する最善の努力を尽くすべきでした。本当に残念でなりません。
　なぜ櫻田委員長は、前日夕方にわかに出されたばかりの法案を、翌日には採決まで持ち込むという運営を認めたのですか。私たちは、この法案の中身を提出者である与党から説明さえ受けずに審議に臨まざるを得なかったのです。
　このような議会運営こそが国民の不信感を増長させるものではないか、こういう質問に対し、与党の提出者は、全く不信感は増長させるものではないと言い切りました。改めて、数の力の上に立った与党のおごりに対し、強く抗議をしたいと思います。
　もともと、安倍総理が厚労省の頭越しに法案を出すと決め、それを議員立法でやれと指示をしたことが最大の問題であります。今度の問題に国の責任を認めるのであれば、なぜ閣法として出さなかったのでしょうか。
　柳澤大臣は、会計法に基づく時効の厳密な運用を繰り返し答弁してきました。逆に、立法措置をしなくても、現場の判断において運用ができるということも明らかになりました。そうした現行法や他制度との整合性を指摘されれば提出者に説明責任を押しつけようというものであり、断じて許せません。
　櫻田委員長は、この間も職権による委員会開催、採決を重ね、委員会質疑においては、政府が答弁に窮して相談をしたり、質疑者の求めに応じて筆頭間協議を行っている間さえも速記をとめず、しゃにむに委員会を進行させようとしました。しかも、質疑者が理事会で協議をと求めた案件すら、無視し続けました。
　委員長は、本来、会派の違いを超えて、公平公正な審議を保障しなければならないはずです。櫻田委員長は、与党と政府に一方的に肩入れした運営に終始し、その資格が全くないと言わなければなりません。
　以上のことを指摘して、賛成の討論といたします。（拍手）
○保坂展人君　社会民主党・市民連合を代表して、ただいま議題になりました厚生労働委員長櫻田義孝君の解任決議案に賛成の立場から討論を行います。（拍手）
　政府提出の日本年金機構法案、与党議員提出の年金特例法案にかかわる審議は、社会保険庁という組織のあり方だけではなく、年金制度の信頼を根底から問うものであり、現在から将来にかけての社会保障制度の基幹となる重要な議論でした。
　ところが、厚生労働委員会では、議論を封殺するための強行採決が続いております。五月二十五日金曜日には機構法案、さらに昨日、特例法案をめぐって、二度にわたって暴挙を重ねた櫻田厚生労働委員長の振る舞いは言語道断であります。
　機構法案では、五千万件の年金記録の精査のため、あるいは不払い年金の支給のための財源や予算はどうなっているのか、この基本的事項にも一切答弁ができず、また、特例法では、たった一日で政府部内での連携調整はできているのかということに対して具体的な答弁もなく、どうして、どうぞ国民の皆さん、御安心ください、救済法案が出ましたから安心してください、政府・与党はこのように居直って、どういう神経で言えるんでしょうか、全く理解できません。だれが信用するでしょうか。
　機構法案の強行採決への国民の怒りが高まったことに危機感を深めた安倍内閣は、特例法案というインスタント議員立法を与党につくらせました。本来なら、内閣が機構法案の欠点を認め、重大な瑕疵を放置して年金不信を増大させたことを国民に謝罪し、法案を撤回すべきではありませんか。議員立法を官邸が与党に指示するなど聞いたこともありません。筋違いも甚だしいと言わなければなりません。
　櫻田厚生労働委員長は、この際、政府・与党の議員立法をたしなめて、機構法案の強行採決を取り消して、年金記録問題の集中審議を決断することが議会人としての良識ある選択でした。ところが、二十五日金曜日の年金破壊の強行採決の不始末の上に、さらなる強行採決を重ねたのが櫻田委員長です。
　この間の委員会運営は、数の力に物を言わせた極めて乱暴かつ強権的なものでした。野党の質問に全く答えず、そして、的外れな答弁をすることで審議をかわそうとする柳澤厚生労働大臣に対して、一度すら注意をしなかったのであります。野党議員が、審議にならない、これでは答弁にならない、このように異議を唱えても……
○保坂展人君（続）　発言を続けてくださいと大声で言うばかりでありました。
　強行採決を何度重ねても恥じることのない櫻田義孝君は、厚生労働委員長として全く不適任であり、解任に値することはもはや明白です。
　議員各位の御賛同をお願い申し上げ、私の賛成討論といたします。（拍手）
○議長（河野洋平君）　投票の結果を事務総長から報告させます。
　　　　〔事務総長報告〕
　投票総数　四百六十四
　　可とする者（白票）　　　　　　　百三十一
　　否とする者（青票）　　　　　　三百三十三
○議長（河野洋平君）　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後六時十七分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　午後八時二十三分開議
○加藤勝信君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　三井辨雄君外三名提出、厚生労働大臣柳澤伯夫君不信任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
　　　　—————————————
　厚生労働大臣柳澤伯夫君不信任決議案（三井辨雄君外三名提出）
○議長（河野洋平君）　厚生労働大臣柳澤伯夫君不信任決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。長妻昭君。
　　　　—————————————
　厚生労働大臣柳澤伯夫君不信任決議案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔長妻昭君登壇〕
○長妻昭君　民主党の長妻昭でございます。
　まずは、松岡利勝農林水産大臣の御冥福を心よりお祈り申し上げます。
　私は、民主党・無所属クラブ、社会民主党・市民連合、国民新党・そうぞう・無所属の会を代表し、柳澤伯夫厚生労働大臣不信任案の提案の趣旨を説明いたします。（拍手）
　まずは、決議案の案文を朗読いたします。
　　本院は、厚生労働大臣柳澤伯夫君を信任せず。
　　　右決議する。
　　　　〔拍手〕
以上であります。
　年金の不安を解消するには、制度改革と組織改革が欠かせません。二つは、信頼回復のための車輪の両輪です。民主党は、制度改革では、すべての年金の一元化と同時に、最低の年金を保障する最低保障年金制度を提案しております。
　組織改革としては、さきに強行採決された厚生労働委員会に歳入庁法案を提出しています。これは、社会保険庁を国税庁に吸収合併して、ダブり仕事を解消し、大幅に人員削減を実現するものであります。さらに、国税庁の情報とノウハウを活用し、未納を減らし、厚生年金適用漏れ事業所も大幅に減らします。納めるのも相談も、年金と税金が一カ所で可能となり、国民の皆様の利便性を高めるものであります。
　さらに、さきの厚生労働委員会には、年金保険料の流用を一切禁止する流用禁止法案と、消えた年金問題を解決する、消えた年金記録被害者救済法案を提出しておりました。
　民主党は、一年以上前から消えた年金問題の調査を開始し、昨年六月十六日の厚生労働委員会で、今回問題となっている宙に浮いた年金記録に関して、村瀬長官を初め、厳しく政府を追及しました。それは、昨年の六月の十六日であります。
　この質問を皮切りに、これまで、国会質問に加え、予備的調査などあらゆる手段を使って、実態解明と政府への問題解決の要請を繰り返してまいりました。この過程で、民主党の再三の強い要請を受けて、政府も渋々五千万件という数字を明らかにしたのです。しかし、柳澤厚生労働大臣は、事の重大性をことごとく見過ごしてきました。その責任は大きいと言わざるを得ません。
　民主党は、一年をかけて調査をした結果に基づいて、ことし五月七日に、衆議院に、消えた年金記録被害者救済法を提出いたしました。厚生労働委員会では、この一年かけた民主党の法律はほとんど議論せず、世論の風にうろたえた与党が一日でつくった議員立法をたった半日の議論で強行採決しました。
　なぜ潜在的被害者を救済するための抜本解決から逃げるんですか。いまだ、五千万件という数字が明らかになっただけで、本質的な実態解明もなされていません。なぜ実態解明から逃げるんですか。
　かつての国民年金の納付記録が記された手書き台帳も、社会保険庁の廃棄命令でほとんどが捨てられてしまいました。これらを含む責任問題も、全く明らかになっておりません。なぜ責任問題から逃げるんですか。（発言する者あり）
　ちょっと静かにしてください。ちょっと議長……。
○議長（河野洋平君）　どうぞ続けてください。
○議長（河野洋平君）　長妻君、長妻君、やじに応酬してはいけません。あなたは提出者として趣旨弁明をしているのですから、趣旨弁明をやってください。
○議長（河野洋平君）　長妻君、長妻君、長妻君に申し上げます。
　柳澤大臣の不信任決議案の趣旨弁明をしておられるのですから、その範囲を超えないようにお願いします。
○長妻昭君（続）　これは非常に重要な件数でございます。このコンピューターへの入力漏れ件数は、紙データにはあるけれども、コンピューターにはないという件数であります。
　例えば、東京では、東京だけでありますけれども、マイクロフィルム、これが社会保険庁東京事務局分室にございます。
○議長（河野洋平君）　長妻君に申し上げます。
　長妻君、あなたは柳澤大臣の不信任決議案の趣旨弁明のためにその場に立っています。その範囲を超えないように議論をしてください。
○議長（河野洋平君）　討論の通告があります。順次これを許します。岸田文雄君。
　　　　〔岸田文雄君登壇〕
○岸田文雄君　私は、自由民主党、公明党を代表して、ただいま議題となりました厚生労働大臣柳澤伯夫君不信任決議案に対しまして、断固反対の立場から討論を行うものであります。（拍手）
　柳澤厚生労働大臣は、閣僚としては、かつて国土庁長官、金融担当大臣を務められ、自由民主党におきましては、税制調査会長、政調会長代理といった要職につかれてこられました。そして、昨年九月就任以来、一貫して、我が国の行財政に関する幅広く高い見識を持って、厚生労働施策の推進、発展のため、安倍内閣の重要閣僚として全霊を傾けられ、その責務を全うしてこられました。
　柳澤大臣は、強い使命感を持ち、与党のみならず野党の諸君もよく御存じのように、経済、税制から社会保障に至る他の追随を許さない豊富な知識と経験を持って、厳しい財政状況の中、少子高齢化の難しい社会保障の局面において数々の難問に立ち向かい、まさに獅子奮迅の活躍をされておられます。
　言うまでもなく、公的年金制度は、国民の信頼を基礎として安定的に実施されるものであります。しかるに、その運営を担う社会保険庁は、たび重なる不祥事など事業運営に関するさまざまな問題が生じた結果、国民の信頼を失っております。公的年金制度の運営体制を再構築することは喫緊の課題となっております。この社会保険庁出直しのために、柳澤大臣は陣頭指揮をとり、その解体、再編に向けて中心的な役割を果たされてこられました。
　にもかかわらず、今回野党から不信任決議案が提出されたことは、全く理解に苦しむものであり、党利党略に基づくパフォーマンスと言わざるを得ません。
　野党は、今回の不信任決議案の理由として、社会保険庁の年金記録に関する問題を挙げております。しかし、いわゆる五千万件という数字は、消えた年金ではなく、基礎年金番号に統合されていない年金記録の数であり、国民がいたずらに不安に陥らないよう、正しいとらえ方が必要であります。
　平成九年、一人一番号の基礎年金番号に統合することで、年金記録の確認を簡易迅速に行える体制が導入されました。これにつきまして、平成八年の参議院本会議場で、公明党の山本保参議院議員が、基礎年金番号導入の諸課題について、多くの国民は、大丈夫かと心配しておられますと指摘をされました。それに対しまして、当時の菅直人厚生大臣は、徹底した対策を講じ、万全を期してまいりたいと答弁をされました。しかしながら、残念なことに、十年たった現在も統合が続けられているわけであります。この十カ月でも百四十六万件が統合されております。五千万件という数字は、こういう数字であります。
　このたび、こうした事態に対し柳澤大臣は、みずから主導のもと、政府の側から改めて記録突合作業等を行うとともに、ねんきん定期便その他の通知により確認の呼びかけを行うなどの方策を盛り込んだ六項目から成る新対応策パッケージを策定し、完全統合へ向けて大幅に加速させることにより、国民の不安を解消することに全力で取り組む次第であります。
　また、既に年金を受給されておられる方々のうち、年金記録を訂正することにより年金給付金がふえる方には、与党として、特別立法措置を行い、時効で消滅した部分の回復措置を講じるなど、万全の対策を講じることとしております。
　年金記録の問題については、できることはすべてやるという徹底した方針のもとに対応策を実行するとともに、あわせて、こういう事態を招いたぬるま湯体質の社会保険庁を徹底的に解体、再編して出直すことが必要であります。この年金記録の対策、そして社会保険庁の出直し、この二つ、この両方を行ってこそ初めて国民の将来に対する不安を取り除くことができると考えます。柳澤大臣は、この両方の先頭に立って努力をされているわけであります。その柳澤大臣に不信任決議案を出す野党の意図は何なのか、本音はどこにあるのか、全く理解ができません。
　また、柳澤大臣は、厚生労働委員会で、その審議の中において、野党からのたび重なる同じ質問に対しても、まことに辛抱強く、実に誠実に答弁をされておられます。厚生労働委員会においては、この国会、年金に関連しまして、昨日まで約三十九時間に上るしっかりとした審議時間が費やされております。その間、委員長の議事運営にも従わない野党議員による混乱状況の中にあっても、柳澤大臣は誠実に、冷静に答弁に努めたわけであります。これらの事柄をもってしても、不信任決議案を出すことはまことに理不尽であると考える次第であります。
　国民の財産である年金の信頼回復のためには、党派を超えて、政治の責任として努力しなければなりませんが、野党諸君には、このような不信任決議案を提出すること自体が、公的年金制度に対する国民の不安をいたずらにあおり、信頼回復を困難にするものであるということに気づき、こういった党利党略、パフォーマンス優先、国民不在の対応をやめるべきであると強く求めるものであります。
　以上のとおり、柳澤厚生労働大臣に対して解任を求める理由など全くないことを重ねて申し上げ、議員各位がこの無節操、無責任な不信任決議案に断固反対することを強く訴えて、私の反対討論を終わります。（拍手）