○中村鋭一君　私は、自由党を代表いたしまして、総理のサミット会議出席の件につき質問をいたします。
　総理、あなたは日本国民の代表としてバーミンガム・サミットに出席をなさいました。あなたの行動の一つ一つが、すべて日本国民を代表する行為であり、意思表示であり、あなたの発言の一言一言が日本国の国益を左右するのであります。
　その意味で、サミットは先進国の首脳同士の真剣勝負の場であり、まさにおのおのの国の最高リーダーとしての資質、力量、貫禄が問われる場であります。
　「外国の交際は国の安危に関し、使節の能否は国の栄辱に係る」とは、明治四年に岩倉具視が特命全権大使として米欧回覧に出発をしたときに、三条実美公がはなむけとして贈った言葉でありますが、橋本総理が一国の総理として国の安危と栄辱を一身に担って、日本の代表たる自覚と気概と矜持を持ってサミットに参加されたとは、私にはとても思えないのであります。
　これは今回のサミットだけに当てはまるものではありません。失礼ながら、総理の資質が根本的に問われる問題なのであります。両手を広げて肩をすくめてみたり、他国の首脳に片目をつぶってウインクをしてみせたり、ボリスと私はとか、ビルにこう言ったらリュウと答えたとか、総理独特のパフォーマンスのつもりかもしれませんが、そのような瑣末な態度を見せるのが首脳外交ではないのであります。
　去る二月五日の本会議で、私は、あなたは日本の総理としてこの難局を乗り切るにはいかにも軽過ぎると苦言を呈しました。この日の質問に対して、自由民主党から、私を懲罰に付するとの動議が提出されておりますが、たまたまそのままになっているように承知をいたしますが、あえて、私は総理のその場限りの軽々しさについて、再び同様のことを申し上げねばなりません。
　単に、格好をつけてと苦笑いで済ませる問題であればまだ許すこともできましょうが、日本国民として看過できない過ちを橋本総理は既に幾つも犯しているのであります。夫のいる中国人女性と交際をし、その夫からそれが離婚の原因だと裁判で指摘をされたり、その女性を通じて特定の病院に二十六億円もの巨額のＯＤＡを供与したとの疑惑が持たれたり、英国の大衆紙に簡単に謝罪文を投稿したり、橋本総理の姿勢は日本国の国家としての尊厳、日本人としての誇りを傷つけるものであり、国益を損なうものであると指摘せざるを得ないのであります。いずれこれらの問題につきましては、友党ともども腰を据えて取り組ませていただくことを、この際指摘をいたしておきたいと思います。
　さて、サミットではロシアのエリツィン大統領が、日本で開催される予定の二〇〇〇年サミットをロシアに譲ってほしいと提案したことについて、総理は真剣に検討する考えを示したと伝えられますが、なぜ総理はその場で明確に拒否の意思表示をしなかったのですか。
　考えてもみてください。今回から正式メンバーになったロシアに、開催順を変更できる資格が備わっているはずはないじゃないですか。自分の任期の残るうちにサミットを開催したいという権力を私視するような提案に乗ることは、橋本総理自身が権力を私することにほかなりません。二国間の懸案の解決とサミット議長国の問題は全くこれは別の問題であり、国際的にも説明のつくことではありません。理不尽な要求を断固その場ではねつける気概がなければ、あなたは、そしてあなたに代表される日本国民は、世界からなめられ続けるのであります。
　以上の点について、総理の御所見があれば伺います。
　この際、北方領土の返還問題についてお尋ねをいたします。
　先般の川奈での会談において、北方領土についていかにも光明を見出したように喧伝されておりますが、実は、事態は何も変わっておりません。ロシアの議会も国民も、ロシアの報道もその気配を示していないのであります。これらが政権基盤の軟弱なエリツィン大統領と政権末期の橋本総理との二人だけの演技とするならば、国民にとってこんな不幸なことはございません。
　なるほど、九月に回答すると言われたようでありますが、それは問題を先送りし、ニンジンをぶら下げ、日本の経済協力をかち取ろうとする巧妙なロシア外交に乗せられて、総理自身が一方的にいわゆるいいふうに考えているのにすぎないのではありませんか。
　さきの日ロ首脳会談に同席したネムツォフ・ロシア第一副首相は、日ロの世論が全く食い違っている現状では妥協を探るのはほとんど不可能だ、このように述べ、また、エリツィン大統領が首相代行に指名したキリエンコ氏も領土返還反対を明言したと言われています。四月初めに全ロシア世論調査センターが行った全国調査によりましても、回答者の七六％が北方領土の日本への返還に反対という結果が出ております。
　総理、五十数年前、我が国の敗色が濃厚となり、軍も国民も疲弊のどん底を行進しております最中に、ソ連は一方的に相互不可侵条約を破棄し、後ろから襲いかかるという卑劣な行為によって、多くの日本国民はその犠牲となったのであります。さらに、歴史的にも国際法上も完璧な日本の領土である北方の島々を、ロシアは、理不尽にも一方的にじゅうりんし、これを奪ったのであります。
　このことに対し、ロシアの大統領からきちっとおわびがあったのか。極寒の地でとらわれの身となり、長く強制労働を余儀なくされた同胞の屈辱の涙に対して、あなたは思いをいたされたことがありますか。エリツィン大統領と一緒にはっぴを着て太鼓をたたいているあなたの姿を見て、私は、苦い思いを禁ずることができませんでした。あなたは、これが体を張った外交だと思っておられるかもしれないが、国民の多くは、どんなに情けない思いでこれを見ていることでしょう。
　日ソ不可侵条約の一方的な破棄に対し、橋本・エリツィン・プランを進める上でも、このことが最初の出発点でなければならないのであります。これらについて、総理の見解をお伺いしたい。実際に問題は前進すると考えておられるのか、そうであるならばその根拠は何なのか、明確にお示しをいただきたいと思います。
　さて、今回のバーミンガム・サミットは、アジアの経済危機、インドの核実験、インドネシア情勢と、アジア問題が中心課題となったにもかかわらず、アジア唯一の参加国である我が国の主張を十分反映させることができなかったことは、まことに遺憾であります。
　アジアの経済危機克服の最重要課題は、言うまでもなく、我が国自身の経済再建、景気回復であります。
　総理は、Ｇ８終了後、日本の経済対策に批判があるかと思ったが、よく思い切った、できるだけ早く国会の承認を得て実行に移してほしいと応援を受けたと記者会見で語ったそうでありますが、この対策は規模だけを売り物にしており、それだけを見れば、各国首脳が評価するのはこれは当然であります。それを素直に喜んでいる総理大臣に日本経済のかじ取りができるか。答えは否であります。
　議長声明には、我が国の不良債権問題の早期解決、金融システムの強化が盛り込まれましたが、政府が金融三法の枠組みによる処理の仕方を改め、経済政策を根本的に転換しない限り、この問題の解決を図ることは不可能であります。
　いずれにせよ、市場からの信頼を失った橋本内閣の退陣と経済再建戦略の構築こそが経済再建の第一歩でなくてはなりませんが、この点について、総理の御見解をお聞かせいただきたいと思います。
　次に、インドの核実験への対応について伺います。
　インドが、地下核実験を二十四年ぶりに実施し、さらに、核実験根絶のための呼びかけを各国が行ったにもかかわらず、再度核実験を強行したことは、世界の核軍縮、核管理の流れに逆行した極めて遺憾な行為であると言わざるを得ません。
　この見地から自由党は、五月十五日に政府に対し、アジア唯一の参加国として、インドの行為をバーミンガム・サミットの主要議題として率先して取り上げるよう求めたところであります。
　しかるに、サミット直前になって、国際社会へ挑戦するかのように行われた今回のインドの核実験に対し、当然、断固たるＧ８の意思を特別声明に盛り込み、主要国が一致して、これ以上の核開発を断固阻止する構えを打ち出す必要があったにもかかわらず、インド非難は、地域問題の特別声明の一項目として扱われ、独立した声明とはなりませんでした。そればかりか、ペナルティーが必要だと総理自身が強調しておられたにもかかわらず、制裁措置についても何の合意も行うことができなかったのであります。
　インドは、早速、この結果に満足を表明いたしました。核実験の正当化に動く姿勢を見せる一方で、パキスタンは、対抗措置といたしまして、核実験に踏み切る姿勢を一層強めていると言われています。私自身、村岡官房長官にお目にかかって、しっかりやってくださいと御激励申し上げたにもかかわらず、このような結果には、まさに失望の念を禁じ得ないのであります。
　また、私どもがインド大使の召還を申し入れ、官房長官は近々帰国させるとのお話でありましたが、十六日に帰ってきた大使は、五日間滞在しただけできのうまたインドへ帰った、こういうことでありますが、これではとても召還と言えるものではありません。政府は何のためにインド大使を呼び戻し、また帰したのか。
　また、総理は、当初の目的どおり、インド政府に対して断固たる意志を示すことができたとお考えか、また、今後この問題にどのように取り組むのか、お考えをお聞かせいただきたいと思います。
　次に、インドネシア情勢について伺います。
　緊迫するインドネシア情勢は、サミットの主要議題の一つとなりました。サミットでは、インドネシアの危機を乗り越えるために政治改革を求める特別声明を採択し、第一に当局と民衆双方に自制を求め、第二にＩＭＦの改革プログラムを実施することが信認と成長回復のための唯一の方法とし、第三に経済改革だけではなく政治改革もまた求めているところであります。
　橋本総理は、スハルト大統領を助けるとか助けないとかではなくてこれは世界経済の問題だとして、改革支援継続の必要性を強調されたと言われますが、折から、本日午前、スハルト大統領は辞任の意思を表明し、ハビビ副大統領が新大統領に就任をされました。こういった状況の急変を踏んで、インドネシアに対する特別声明等をどのように評価されておられるのか、お伺いをいたしたいと思います。
　また、インドネシアの邦人の帰国について、政府はまたも、準備行為という法治国家としてあるまじき対応によって自衛隊機を海外に派遣をいたしました。
　私どもは、カンボジアの邦人帰還が問題となり、自衛隊機を準備行為として派遣したときも、このような行動を法律に基づかないで行うのは問題であるとして政府の対応を批判し、この見地から、我が党独自の自衛隊法の改正案を提案をいたしました。しかし、政府・与党はこれを一顧だもせず廃案にしたのであります。そして、今回またも、準備行為というあいまいな形で自衛隊に任務遂行を命じたのであります。
　さらにまた、適用法の根拠もあいまいな海上保安庁の巡視艇を既に海域に派遣しております。
　経済といわず、外交といわず、国民の安全といわず、政府は、いつまでこのような場当たり的な措置を繰り返すのか。継ぎはぎだらけのパッチワークはもういいかげんにしていただきたい。支離滅裂はもうたくさんであります。総理のお考えがあるならば、お聞かせを願いたい。
　橋本総理、あなたの政権は、まさに沈まんとするタイタニック号であり、あなたはその船長であります。あなたを支えるべき一部の船員たちは、船長の目を盗んで逃げ出そうとして、ボートに乗るタイミングをうかがっております。あなたの政府の支持率は、今や大きく喫水線を割っているではありませんか。
　外交は別もの、政争は水際までといいますが、水際までも何も、沈没寸前の橋本内閣に、政権担当能力は既に失われたというべきであります。いずれ、我々は、心ある議員集団の意思を示す機会はあると思いますが、まず、先立って、一刻も早い橋本総理の辞任を要求いたしまして、私の質問を終わるものであります。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣橋本龍太郎君登壇〕