Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成二十四年十月二十九日（月曜日）
　　　午前十時二十五分開会
　　　　─────────────
平成二十四年十月二十九日議長において本委員を
左のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　江崎　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾立　源幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　大河原雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　嘉隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　難波　奨二君
　　　　　　　　　　　　　　　　西村まさみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井みどり君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山さつき君
　　　　　　　　　　　　　　　　末松　信介君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　祐介君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　修一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　亮子君
　　　　　　　　　　　　　　　　川田　龍平君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　加藤　修一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　祐介君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　江崎　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾立　源幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　大河原雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　嘉隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　難波　奨二君
　　　　　　　　　　　　　　　　西村まさみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山さつき君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　亮子君
　　　　　　　　　　　　　　　　川田　龍平君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　五十嵐吉郎君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔谷博之君委員長席に着く〕
○谷博之君　ただいまから消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○金子洋一君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○谷博之君　ただいまの金子君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷博之君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に加藤修一君を指名いたします。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔加藤修一君委員長席に着く〕
○委員長（加藤修一君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました加藤修一でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
　　　　─────────────
○委員長（加藤修一君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は五名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤修一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に金子洋一君、谷博之君、中西祐介君、二之湯智君及び山本博司君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十七分散会
平成二十四年十月二十九日（月曜日）
　　　午前十時十六分開会
　　　　─────────────
平成二十四年十月二十九日議長において本委員を
左のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　植松恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　　寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　辻　　泰弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　轟木　利治君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　幸久君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　安井美沙子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　沙織君
　　　　　　　　　　　　　　　　磯崎　仁彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩井　茂樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤ゆかり君
　　　　　　　　　　　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤川　政人君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　和也君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　長沢　広明君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　公治君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　哲治君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　健治君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲士君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　轟木　利治君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　辻　　泰弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　和也君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　植松恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　　寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　幸久君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　安井美沙子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　沙織君
　　　　　　　　　　　　　　　　磯崎　仁彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩井　茂樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤ゆかり君
　　　　　　　　　　　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤川　政人君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　長沢　広明君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　公治君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　健治君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲士君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　塩見　政幸君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　田村　公伸君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔石井一君委員長席に着く〕
○石井一君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に轟木利治君を指名いたします。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔轟木利治君委員長席に着く〕
○委員長（轟木利治君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により本委員会の委員長に選任されました轟木利治でございます。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導、御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（轟木利治君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（轟木利治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立信也君、辻泰弘君、牧山ひろえ君、西田昌司君、丸山和也君、山崎力君及び荒木清寛君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十九分散会
平成二十四年十月二十九日（月曜日）
　　　午前十時二十一分開会
　　　　─────────────
平成二十四年十月二十九日議長において本委員を
左のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　石橋　通宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　ツルネン　マルテイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　津田弥太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　和幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤谷　光信君
　　　　　　　　　　　　　　　　安井美沙子君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　光美君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤石　清美君
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　大江　康弘君
　　　　　　　　　　　　　　　北川イッセイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊達　忠一君
　　　　　　　　　　　　　　　　中原　八一君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　博彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　　　　　　　　　　　　　松山　政司君
　　　　　　　　　　　　　　　　水落　敏栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　香苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　亮子君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松田　公太君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　忠智君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井亜紀子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　伊達　忠一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　石橋　通宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　安井美沙子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　博彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　水落　敏栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　香苗君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　ツルネン　マルテイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　津田弥太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤谷　光信君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　光美君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤石　清美君
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　大江　康弘君
　　　　　　　　　　　　　　　北川イッセイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　中原　八一君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　亮子君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松田　公太君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　忠智君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　矢嶋　定則君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　工藤　政行君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔藤谷光信君委員長席に着く〕
○藤谷光信君　ただいまの大塚君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤谷光信君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に伊達忠一君を指名いたします。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔伊達忠一君委員長席に着く〕
○委員長（伊達忠一君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙により、委員長の重責を担うことになりました伊達忠一でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いをいたします。
　　　　─────────────
○委員長（伊達忠一君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は六名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊達忠一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石橋通宏君、大塚耕平君、安井美沙子君、中村博彦君、水落敏栄君及び山本香苗君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十三分散会
平成二十四年十月二十九日（月曜日）
　　　午前十時二十七分開会
　　　　─────────────
平成二十四年十月二十九日議長において本委員を
左のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　岡崎トミ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　恵美君
　　　　　　　　　　　　　　　　神本美恵子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　洋之君
　　　　　　　　　　　　　　　　今野　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　田城　　郁君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　直紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　玉置　一弥君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　エリ君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　和幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　福山　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　正司君
　　　　　　　　　　　　　　　　増子　輝彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　蓮　　　舫君
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤石　清美君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷　　大君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　信秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　正久君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　昌一君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　福岡　資麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋野　公造君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　博崇君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　良信君
　　　　　　　　　　　　　　　　川田　龍平君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺田　典城君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　忠智君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷岡　郁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　広幸君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　玉置　一弥君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岡崎トミ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　神本美恵子君
　　　　　　　　　　　　　　　　田城　　郁君
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷　　大君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋野　公造君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　恵美君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　洋之君
　　　　　　　　　　　　　　　　今野　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　直紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　エリ君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　和幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　福山　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　正司君
　　　　　　　　　　　　　　　　増子　輝彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　蓮　　　舫君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤石　清美君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　信秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　昌一君
　　　　　　　　　　　　　　　　福岡　資麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　博崇君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　川田　龍平君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺田　典城君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　忠智君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　五十嵐吉郎君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　櫟原　利明君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　山下　孝久君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○東日本大震災復興の総合的対策に関する調査
　（派遣委員の報告）
　　　　─────────────
　　　〔寺田典城君委員長席に着く〕
○寺田典城君　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○寺田典城君　ただいまの愛知君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○寺田典城君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に玉置一弥君を指名いたします。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔玉置一弥君委員長席に着く〕
○委員長（玉置一弥君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任をされました玉置一弥でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公平かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じます。委員各位の御支援と御協力のほどをよろしくお願いいたします。
　　　　─────────────
○委員長（玉置一弥君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は八名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（玉置一弥君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岡崎トミ子君、神本美恵子君、田城郁君、愛知治郎君、熊谷大君、高階恵美子君、秋野公造君及び平山幸司君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（玉置一弥君）　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題とし、本委員会が先般行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。愛知治郎君。
○愛知治郎君　御報告いたします。
　去る十月二日、東京電力福島第一原子力発電所事故の収束に向けた取組状況等に関する実情調査のため、玉置委員長、岡崎理事、小西理事、西村理事、森理事、谷合理事、森委員、小熊委員、山下委員、吉田委員、谷岡委員、荒井委員及び私、愛知の十三名で福島県において調査を行ってまいりました。
　以下、調査の概要について御報告いたします。
　まず、福島県双葉郡楢葉町及び広野町にあるＪヴィレッジを訪れました。Ｊヴィレッジは、本来、サッカーのナショナルトレーニングセンターとして知られる大規模なスポーツ施設でありますが、原発事故後は、作業員の放射線管理や人員輸送等のための拠点となっております。我々も、ここでホールボディカウンターによる測定を受けた後、大熊町及び双葉町にある東京電力福島第一原子力発電所に向かいました。その間、約三十分程度の行程の大半は、高線量の放射能汚染のため、立入が制限されている警戒区域の中でありました。このため、本来であれば、稲刈りの時期を迎えていたはずの水田は、雑草に覆われ、地震で被害を受けた建物は、補修ができずに震災当時のまま放置されている風景が続きました。改めて、今回の原発事故による周辺環境への影響の大きさを認識したところであります。
　原発構内に到着すると、最初に廃炉に向けた作業の司令塔となっている免震重要棟において、概要説明を受けるとともに、緊急時対策室の視察を行いました。
　東京電力からは、事故を起こした原子炉及び使用済燃料プールの冷却のため注水を継続し、安定的な状態の維持に努めていること、原子炉格納容器内の燃料取り出しには長期間を要すること、まずは、使用済燃料プールの燃料取り出しに向けた作業を開始していること、などについて説明がありました。また、新たな汚染水処理施設が近々本格運転する予定であること、増加している汚染水の貯留タンクの容量を増強すること等の対策を進めているとのことでありました。
　次いで、防護服を着用のうえ、構内をバスで一周する形で、現場を視察いたしました。特に四号機原子炉建屋の脇では一旦バスから降車をし、状況説明を受けましたが、そこでの線量計は、毎時九十マイクロシーベルトを示しておりました。四号機は、事故当時、定期検査実施中のため、原子炉内の燃料は全て取り出されていましたが、建屋上部に大量の使用済燃料を保管している中、水素爆発が発生する事態となりました。このため、建屋倒壊の懸念がしばしば指摘されてきたところでありますが、東京電力の説明によれば、解析の結果、昨年三月十一日と同程度の規模の地震に耐えられるとのことであります。同機については、水素爆発により生じたガレキの撤去がほぼ終了したとのことで、プールから使用済燃料を取り出すためのカバーやクレーン等の設置に向けて、基礎工事が実施されておりました。また、三号機周辺は線量が高く、バスであっても急いで移動する必要があるとのことでありました。このほか、バスの車中から、今回特に重大な事故が発生した一〜四号機の全景、津波により流されたままになっているタンク、倒壊した夜ノ森線鉄塔などを視察し、今回の事故の甚大さを実感したところであります。
　現場の視察を終えた後、Ｊヴィレッジに戻り、再びホールボディカウンターにより内部被ばくの測定を行い、全ての日程を終えました。今回の視察は、免震重要棟以外は、ほとんどがバスの車中からのものであり、それも一時間程度に過ぎなかったものでありましたが、身につけていた線量計を視察終了時に確認すると、累積で四十マイクロシーベルト程度に達しておりました。
　以上が調査の概要でありますが、東京電力福島第一原子力発電所においては、防護服を着用しなければ、作業現場に立ち入ることができないなど厳しい作業環境の下、三千人もの作業員の方々による懸命の作業が進められておりました。
　東京電力の説明によれば、各号機とも、とりあえずの安定的な状態は達成されたとのことでありますが、現地における作業の困難さを目の当たりにし、今後の厳しさを実感したところであります。しかし、今後、これら原子炉の冷却維持と廃炉に向けた作業を進展させていくことこそが、被災地の復旧・復興に大きな安心感を与えることとなります。安全確保を第一としつつ、日本の将来のため、着実な進展を願うとともに、重大な事故を引き起こした東京電力に対しては、真摯な反省と万全な対策を求め、報告を終わります。
○委員長（玉置一弥君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三十五分散会
平成二十四年十月二十三日（火曜日）
　　　　午前九時開議
　出席小委員
　　　小委員長　新藤　義孝君
　　　　　　小野塚勝俊君　　　　岡田　康裕君
　　　　　　奥野総一郎君　　　　後藤　祐一君
　　　　　　階　　　猛君　　　　津村　啓介君
　　　　　　吉田　統彦君　　　　和田　隆志君
　　　　　　小野寺五典君　　　　木村　太郎君
　　　　　　河野　太郎君　　　　平　　将明君
　　　　　　加藤　　学君　　　　遠山　清彦君
　　　　…………………………………
　　　復興副大臣　　　　　　　　黄川田　徹君
　　　法務副大臣　　　　　　　　山花　郁夫君
　　　財務副大臣　　　　　　　　武正　公一君
　　　厚生労働副大臣　　　　　　櫻井　　充君
　　　農林水産副大臣　　　　　　佐々木隆博君
　　　経済産業副大臣　　　　　　近藤　洋介君
　　　国土交通副大臣　　　　　　長安　　豊君
　　　外務大臣政務官　　　　　　村越　祐民君
　　　文部科学大臣政務官　　　　村井　宗明君
　　　国土交通大臣政務官　　　　川村秀三郎君
　　　政府参考人
　　　（復興庁統括官）　　　　　岡本　全勝君
　　　政府参考人
　　　（復興庁参事官）　　　　　山田　英樹君
　　　政府参考人
　　　（復興庁参事官）　　　　　尾関　良夫君
　　　政府参考人
　　　（復興庁参事官）　　　　　中石　斉孝君
　　　政府参考人
　　　（法務省矯正局長）　　　　三浦　　守君
　　　政府参考人
　　　（外務省大臣官房審議官）　秋葉　剛男君
　　　政府参考人
　　　（外務省大臣官房参事官）　新美　　潤君
　　　政府参考人
　　　（財務省主計局次長）　　　中原　　広君
　　　政府参考人
　　　（財務省主計局主計企画官）　　　　　　　　　　　　奥　　達雄君
　　　政府参考人
　　　（国税庁次長）　　　　　　西村　善嗣君
　　　政府参考人
　　　（国税庁長官官房会計課長）　　　　　　　　　　　　小部　春美君
　　　政府参考人
　　　（文部科学省大臣官房総括審議官）　　　　　　　　　田中　　敏君
　　　政府参考人
　　　（文部科学省スポーツ・青少年局長）　　　　　　　　久保　公人君
　　　政府参考人
　　　（文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年企画課長）　　　　　　　　　今里　　譲君
　　　政府参考人
　　　（厚生労働省医政局長）　　原　　徳壽君
　　　政府参考人
　　　（水産庁長官）　　　　　　本川　一善君
　　　政府参考人
　　　（経済産業省経済産業政策局長）　　　　　　　　　　石黒　憲彦君
　　　政府参考人
　　　（中小企業庁長官）　　　　鈴木　正徳君
　　　政府参考人
　　　（国土交通省大臣官房官庁営繕部長）　　　　　　　　鈴木　千輝君
　　　政府参考人
　　　（国土交通省道路局長）　　前川　秀和君
　　　決算行政監視委員会専門員　平川　素行君
　　　　—————————————
九月七日
　小委員初鹿明博君同日委員辞任につき、その補欠として初鹿明博君が委員長の指名で小委員に選任された。
十月十八日
　小委員松本大輔君同月十六日委員辞任につき、その補欠として後藤祐一君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員初鹿明博君及び森岡洋一郎君同日委員辞任につき、その補欠として津村啓介君及び吉田統彦君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員向山好一君同日小委員辞任につき、その補欠として和田隆志君が委員長の指名で小委員に選任された。
同月二十三日
　小委員河野太郎君同日委員辞任につき、その補欠として小野寺五典君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員小野寺五典君同日委員辞任につき、その補欠として河野太郎君が委員長の指名で小委員に選任された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　行政監視に関する件（東日本大震災復興予算の使途）
　　　　　————◇—————
○新藤小委員長　これより行政監視に関する小委員会を開会したいと思います。
　開会に際しまして、委員長の方から一言申し上げたいと思います。
　きょうのテーマであります東日本復興予算の使い道に関する審査、これにつきましては、九月の中旬より、審査をいたしたいということで委員間の中でお話がありました。残念ながら四十日にわたって開会がおくれたこと、今被災地で苦しんでいる人たち、復興を一生懸命やっている人たち、そういった思いを受けとめ、さらには増税によってこの予算を捻出した、そういったものも含めまして、私は、この問題が、委員会の開会がおくれたことはまことに遺憾である、このように思っております。しかし一方で、与野党の努力によりまして、きょうこの小委員会が開会できることはまことに喜ばしいことであると思っております。
　ですから、問題点をしっかりとチェックするとともに、きょうの委員会は建設的な議論をしなければいけない、このように思っておりますので、委員各位の御理解と御協力をぜひお願いしたいと思いますし、また、政府側もしっかりと答弁をお願いしたい、このように冒頭申し上げたいと思います。
　　　　　————◇—————
○新藤小委員長　行政監視に関する件、特に東日本大震災復興予算の使途について調査を進めます。
　本日の議事の順序について申し上げます。
　まず、復興予算の使途のあり方など本問題に関し、総括的に各会派申し出の小委員が順次質疑を行い、その後、理事の御協議で選定したテーマごとに政府から説明を聴取した後、自由質疑を行うことといたします。
　全てのテーマについての自由質疑が終了した後、小委員間で自由討議を行うことといたします。
　それでは、まず、総括的質疑を行います。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。和田隆志君。
○和田小委員　皆様おはようございます。このたび決算行政監視委員会に参りました和田隆志でございます。どうぞ皆様方、よろしくお願いいたします。
　先ほど委員長の方からお話がございましたとおり、この一カ月、二カ月ほどの間、復興予算ということをテーマにテレビ報道が流れたり、また、それをきっかけとしていろいろな方々が問題意識を持たれているところでございます。私ども、立法府全体としまして、やはりこの機に、今まで発災後一年半を経過してきているわけでございますが、その間、復興基本方針を定め、そして基本法を制定し、さらに復興予算を編成して執行中であるという過程の中で、立法府側もまた政府側におかれても、ここでもう一度被災地の方々の実情を踏まえながら、考えるべきところを考え、そしてもう少し改善すべきところは改善するといった姿勢を持って審議に臨んでまいりたいというふうに思います。
　最初の総括的質疑、私に与えられた時間は十分でございますので、早速これらについて、まずは政府側で今この復興予算を編成し執行していらっしゃる、総責任を負っていらっしゃる財務副大臣そして復興副大臣の方に、現状の認識についてお伺いできればというふうに思います。
　先般、この小委員会の議員有志で被災地を視察してまいりました。その際にいろいろなお声を聞いてまいりました。
　まず、全体として、復興基本方針や復興基本法に、立法府の意思でもって被災地の復興という最初にあった閣法の用語を変更いたして、結果的に「東日本大震災からの復興」ということにし、また、「活力ある日本の再生」ということにして、現在まで進めてきているわけでございます。これについて、被災地の方々、いろいろな感覚、受けとめ方がございました。
　私が受けとめましたのは、総論としては、被災地の方々は、今後国民の皆様方全体に所得税等の御負担をいただきながら復旧復興を進めていく立場からすれば、被災地のことについてやっていただきたい気持ちは当然おありですけれども、全国の、今回の発災をきっかけとして防災対策等をすること自体に否定的な考えをお持ちの方々が多いわけではない。むしろ、これをきっかけに日本全国で安心、安全なまちづくりをしてほしいというふうに思っていらっしゃる方々がたくさんいらっしゃるんだなということだけはわかりました。
　しかし一方で、復興予算、五年間で十九兆円手配するという意思を政府側も立法府側も手を携えてやっているわけでございますが、そんな中で、被災地の実情は、なかなか思うように事が進んでいないという実情も目の当たりにしてまいりました。
　そういった実情を踏まえて、むしろこれから先、私たちがつくりました東日本大震災からの復旧復興のあり方、そして日本全体の活力のもう一回再生の仕方、こうしたものについて、被災地との関係を含めてどのような進め方をしていくべきだとお考えなのか、それぞれ復興副大臣と財務副大臣の方からお答えいただけますでしょうか。
○黄川田副大臣　御指摘のあった件でございますけれども、実は私、最初の衆議院の復興特別委員会の委員長をさせていただきました。政府提案の基本法を撤回させていただき、そして議員立法ということでできた法律であります。
　大変な被災でありましたので、日本の国自身の経済が本当にどん底に落ちるのではないか、そういう空気もありました。そしてまた、日本列島、災害列島になったのではないかというような状況にもありました。
　そこで、被災地に対する復旧復興がまず第一だと。加えて、やはり日本の経済が沈没しないようにさまざまな手当てが必要だ、そこで、防災、減災の仕組みが全国レベルでできないか、こういう議論もあったと私は思っております。
　そして、何よりも、委員長さんからも話がありましたけれども、国税、法人税あるいはまた所得税、そしてまた地方も、この復興のために、我々も耐震化であるとか減災、防災のために財源を捻出するということで、地方税、住民税も措置された形の中ででき上がった枠組みであります。
　ただし、このような大きな大震災だ、復旧復興のために省庁挙げてみんなで頑張ろうというその思いは当時あったわけでありますが、具体のさまざまな事業の展開において、まず何といっても現場、被災地、東北、ここに直接的に事業がしっかりと執行されなきゃならないというところがちょっと薄れてきたのかなというところがあります。みんなで、各省庁、この復興のために頑張るというその意識はあったと思いますけれども、個々別々に見てみると、さまざま優先順位の中で課題があるなと思っております。
　まとめであります。
　いずれ、阪神・淡路の場合は、瓦れきを片づければそのまま復興の、復旧のスタートラインであります。ただ、津波に遭った、原発事故があったということで、まだまだスタートラインにも行っていないところがあります。しっかりとスタートラインにつけさせるためにも、直接的にやはり被災地にしっかりと事業が展開される、そういうことの中に持っていかなきゃならない、こう思っております。
　以上です。
○武正副大臣　このたびのさまざまなこの小委員会あるいは委員会での取り組みについて、心から敬意を表する次第でございます。
　今、和田委員からのお尋ねの中で、被災地に行かれたというお話がありましたが、私もちょうど同日に、岩手から宮城ということですが、回ってまいりました。今、この間の一年半の取り組み、まだまだ課題があるわけでございますが、しかしながら、やはりそれぞれの地域で、力強く地元の方が中心となって復旧から復興に取り組んでいるさまをしっかりと見てまいりました。また、いろいろと今回御指摘の点についても御要望をいただいたところでございます。
　今の中では、今回の法案あるいは方針ということが予算案とともに決められていく過程の中で、国会での議論、各党からのさまざまな御要請、そうしたものを踏まえて法案、方針、そして予算案、こういったものが成立されたという背景。そしてまた地元では、もちろん、復旧復興に全力を挙げてほしい、こういった要請もあるわけですが、あわせて、当時やはり経済が昨年の第一・四半期で落ちて、そして、何としても経済を立て直さなければならない。当然その中には、経済は全国的に連携、連絡、ネットワークでありますので、そういった意味での、特に東北地方が担っていたサプライチェーンの中での重要な役割を復旧復興させるとともに、全国的なそういった意味での連携はやはり欠かせないであろう、こういった視点はあったというふうに思いますし、そういった点についても、地元の皆様にも御理解はいただけていたのではないかというふうに思っております。
　しかしながら、今回いろいろと御指摘をいただく中で、やはり予算を執行するに当たって、しっかりとそれについての検証を、そしてまたそれを次年度の予算編成につなげていくんだと。そしてまた、特に総理などからの指示もありまして、被災地に特に緊急性、即効性といったものを重点的に見ていくように、こういった観点から今臨んでいるところでございます。
○和田小委員　時間が限られておりますので、私の方から被災地のお声をお届けしまして、政府側におかれても真摯な御検討をお願いしておきたい点を二点ほど申し上げて、終わりたいと思います。
　まず、最後にお会いした女川町長から、本当に住民の声を代弁するお言葉がございました。被災地としては、先ほど申し上げたとおり、所得税等、国民の皆様方全体から御負担をいただいて復旧復興を進めていく立場であるから、全国のいろいろな防災対策が行われることそのものを否定するつもりはさらさらないと。しかし、被災地における復旧復興を進めていく上で、全体の財源論としてそちらの方がどんどん消化されていって、気がついてみたら被災地の復旧復興への予算が足りないということだけはなくしてほしいという点が第一点です。
　それから第二点目は、今現在、復興庁や財務省が、また各省がスクラムを組んで配分していただいている復旧復興予算、被災地における復旧復興予算ですが、いろいろと地域事情があって、なかなかそれをすぐ執行できないでいるところも多くございます。それらについて繰り越しを一年間行っておりますが、それから先、なかなか会計上の手段がございません。しかし、復旧復興にそれだけの手間暇がかかることは、実情を聞いてみて、ある程度やむを得ないところもたくさんあるように感じました。
　こういったことから、政府側におかれても、これから先、配分した予算のこれから先の使い方、そして、もし使い残しがあるのであればそれについてどのような対応が可能か、これらについても真摯に御検討いただければということをお願い申し上げまして、私の総括的質疑を終えたいと思います。
　ありがとうございました。
○新藤小委員長　続きまして、木村太郎君。
○木村（太）小委員　おはようございます。自民党を代表しまして、総括質疑、十分でありますが、よろしくお願いします。
　まず、野党筆頭理事という立場から指摘しておきたいと思いますが、この大震災の予算の使途につきまして、余りにも関連性の薄いものに予算が使われているのではないか、このことをしっかり立法府として、当委員会として検証すべきであるということで、一カ月半前に与党の筆頭理事の方に私の方から打診をさせていただきました。ようやくきょう、この小委員会の開催になったということはよしとしたいと思います。
　ただ、この間、政府・与党、民主党の方から、報道で取り上げていることを全て委員会で取り上げる必要があるのかという理由でまず拒否されました。それから、閉会中審査をするだけの緊急性があるのかという理由で拒否されました。次は、代表選をやっているからそれが終わってからと拒否され、そして、国対の人事が固まってからということで拒否され、最後には、この委員会の理事の選任が終わってからという、拒否する理由も変節してまいりまして、よって四十日かかって、きょうこの小委員会というふうになったわけであります。
　私は、こういった姿勢をやはりしっかり与党として反省していただきたいというふうに指摘をしておきたいと思います。我が党も総裁選をやっていたわけですから、それぞれの政党の立場はあっても、それを超えて立法府として取り組もうということに対して、与党としてやはり責任を果たしていただきたいというふうに思っております。
　また、十一日、この小委員会が流会になったわけでありますが、その際、民主国対の指示で政府の参考人が出席していなかった、このことは、立法府に行政府が過大な介入をして、私は憲法違反の疑いもあるのではないかなというふうに考えております。
　そこで、きょう、なぜ立法府からの要請を断って一政党の国対の指示を重視したのか、政府の姿勢を確認したく、官房副長官にこの場に来ていただきたいということを要請しましたが、与党の方からは、あくまでもこの委員会は復興予算の使い道のみ質疑することになっているという理由、あるいは各会派の代表が合意しなければ出席はできない、民主党はそれを認めることができないということで、この場に官房副長官の出席がかないませんでした。
　こういうことは、やはり被災地、被災者の皆さん、国民の皆さんもしっかりと見ていると思います。もう少し柔軟性を持って、実りの多い議論の場というものをつくることも私は政府の役目ではないかなということも指摘しておきたいと思います。
　では、質問に入らせていただきます。
　復興基本法は三党修正協議を経て成立しましたけれども、民主党の議員の方から、自民党、公明党の考え方を取り入れて被災地以外でも使えるようになった、こう主張しておりますけれども、三党合意を共有すべきなのに、一方的に自民党、公明党に責任を押しつけるようなものはいかがなものかというふうに思っております。基本方針に書かれているとおり、被災地が最優先をもって復興の予算というものが使われるのは当然と私も考えております。
　加えて、増税をお願いする国民の皆さんにも思いをいたしたときに、余りにも関連性の薄い予算ではないか、あるいは一般会計で組むべきものではないか、またニーズの高いものはむしろ予算をふやすべきではないか、こういうことを我々は問題視しているわけであります。むしろ、この三つの点を見過ごしてきた政務三役が問われるべきではないかな、こう思いますが、両副大臣、どう考えますか。
○黄川田副大臣　お答えいたします。
　基本法でありますけれども、お話しのとおり、三党合意、しかも全会一致の法案でありますので、その意味するところ、中身、それぞれ共有しておったわけであります。その意を体して、政府として、執行する機関として、しっかり取り組まなきゃならないということは当然の話であります。
　そういう中で、十二月に三次補正、十九兆円。復興庁は翌年の二月に設置されたということで、政府全体としての総合調整役の復興庁でありますけれども、少しくその全体を見渡す力が不足していたところがあるかもしれません。いかんせん予算の成立と復興庁の設置との時間のずれがございまして、しかしながら、さまざま個別具体の事業になりますと、いろいろな場面場面で課題が見えてきております。そこで、大臣、総合調整役でありますので、省庁内では各連絡調整あるいはまた事業の精査、そしてまた次に向けての、二十五年度予算編成に向けてのしっかりとした復興庁のかかわりぐあい、それは当然やっていかなきゃならないと思っております。
　いずれ、個別具体の事業に関して、足らざるところがあったということは我々も少なからず認めて、認めることによって次のステップをしっかりと踏み込んでいこうという姿勢はしっかり持たなきゃいけないと思っております。
○武正副大臣　今、木村委員から御指摘いただいた点、国会の御要請ということで、政府からさまざま、立法府の審議に、また立法過程にしっかりと行政府として協力をする、情報を提供する、そして実り多い審議に供する、これが行政府としての務めだというふうに自覚をしております。
　そういった中で、今回さまざま与野党でのやりとりの中での本委員会の経過、先ほど御紹介があったわけですが、その点について、きょう、こういう形でまた出席できて、説明の機会をいただいたことに感謝を申し上げたいというふうに思います。
　今御指摘の三点ということですが、特に三点目につきましては、さまざま地元からも強い御要請をいただいていること、これについては既に御承知のとおりでございまして、こういった点についてはそれぞれ、この間、十七日に総理も、緊急性の高い施策については今月中に予備費の使用決定を検討するよう指示されたことを受けまして、それぞれの省庁に登録を、先週金曜日にしているわけですが、復興予備費の活用も含めて速やかに対応したいというふうには考えております。
○木村（太）小委員　平野大臣が参議院での答弁で、不適切と判断すれば予算の執行の停止もあり得る、こう言っておりますが、あり得るじゃなくて停止するんですねということを確認させていただきたい。それから、仮に停止した場合、少しでもニーズの高いものに予算を組み替える、こういうことでよろしいのか。
　また、具体的に今後、その不適切かどうかを判断していく作業をどのようにしていくのか、スケジュールも含めてお知らせいただきたい。ちなみに、きょうまで不適切と判断したものが具体的にあるのかどうかを確認させていただきたい。
　そして最後に、先ほど和田委員も御指摘されておりましたが、私ども有志で被災地を視察してまいりました。そのとき、気仙沼それから女川の理事者、市長さん、町長さんから、共通した大きな不安の意見として、例えば、新たなまちづくりをするために、地盤沈下してしまった地域においてはその対策が終わって初めて土地の上に新たなまちづくりができるのであって、関連性の薄いものでさえも予算をぶち込んでいく今の政府・与党の対応では本格復興の際に本当に必要な予算の確保ができるのかということを大きな不安を持っている、こういう指摘がありました。この点についてどのように対応するのでしょうか。
○武正副大臣　まず、予算の執行というのが、各省各庁が責任を持って執行されているというのがまず基本というふうに考えております。
　今御指摘の予算の執行停止、あるいはまたそれを別な予算に組み替える、こういったことについては、今、それぞれの各省各庁が検証をしているというところでありますので、まずそれを、きょうもこの後、それぞれ各省各庁の政務三役も出てくると思いますが、こういった国会の議論の中で、そしてまた、これから行政刷新会議では新仕分けといったことも言われておりますので、そういった過程の中でそういう御指摘については注視をしていきたいというふうに思っております。
　不適切な執行ということにつきましては、今もそういった意味で検証をしているわけでありますが、所期の、予算が計上されたときの目的、その目的にかなった予算執行、こういったものがされているものと考えますが、それについても厳しくやはり検証をしていかなければならないと思っております。
　最後、女川初め地元の町長さんあるいは市長さん、私も同日にあるいは翌日にお会いをしてまいりましたが、そうした地元からの要望をたくさんいただいております。これについて、先ほど触れました経済対策でまずどれだけ対応できるのかも踏まえて、これから来年度の予算の編成、この中でそうした御要望についても応えられるように最善を尽くしてまいりたいというふうに思います。
○黄川田副大臣　後段の、まちづくりの関係なんでありますけれども、いずれ、阪神・淡路大震災は瓦れきを処理すればそこに家も建てられた、工場も建てられた、速やかな復興ということでスタートするのでありますけれども、御案内のとおり、地盤が沈下して、要するに、切り土、盛り土でその土地を段取りしなきゃいけない。この段取りをして初めてさまざまな具体の施策が動き出すんだというところでありますので、その段取りがつくまでに集中的に現場に予算、優先的に我々の力を集中させないと、いい結果が出ないと思います。御指摘のとおりであります。
　まちづくりのためにも、まずは被災地、そこから復興するんだということを肝に銘じて復興庁もかかわっていきたいと思います。
○木村（太）小委員　時間が来ましたので終わりますが、財務副大臣、四十日待ってのこの委員会ですから、検討するじゃなくて、もう少し具体的にスケジュール感も含めて答弁をしていただきたいなと思いました。
　以上です。
○新藤小委員長　続きまして、加藤学君。
○加藤（学）小委員　国民の生活が第一を代表しまして、質問させていただきます。加藤学でございます。
　この復興予算の使い道に関する小委員会が開かれるように、自民党さん、そして公明党さんとともに一カ月も前から要求をしてきたわけでございますが、ようやく本日開催できますこと、本当に御協力ありがとうございます。
　しかし、これに至るまでの間、もう既に長い時間がたっておりますので、いろいろな形でマスコミ等で問題があぶり出されてきているところでございまして、この質疑、若干ダブるところもありますけれども、ほかの委員会あるいはマスコミ等のいろいろな追及を経て今どのように考えているのかということを踏まえてお答えいただければなというふうに思っている次第でございます。
　質問に入ります。
　この復興予算の前提となっております復興の基本方針によりますと、ここに、「実施する施策」ということで三つの要素が書いてあるわけでございます。まず一つが、被災地域の復旧、そして暮らしの再生のための施策、二番目が、震災による著しい悪影響が社会経済に及んでいるそういった地域に対して、一緒に、一体的にやっていくんだ、そして三番目に、日本全体の防災的な要素を含めてやっていくんだ、そのことを訴えているわけでございます。
　そういったことで、全国の防災の道路あるいは中小企業、県外の中小企業も含めて、措置というものは打たれてきたんだろうなということは読み取れるわけでございますが、きょう、この中でも審議に入ります、どうしても納得できないというのが、外国との交流の青少年交流事業、そしてもう一つが鯨類の捕獲に対する安定調査事業。これについては、どうしても理由として成り立たないのではないかなということが見えてくるわけでございます。
　というのは、復興基本方針の中にあった二番目の項目として、震災を受けた被災地の影響、その影響によって経済に悪影響を及ぼしている地域に一体的な緊急措置をするということを言っているわけでございますが、実際に、そのことから読み取っても、鯨類の捕獲については、被災したことが影響して鯨がとれなくなってきているわけではなくて、むしろ、鯨がとれないのは別の影響があるわけですから、ベクトルが逆の方向で議論されているわけでございます。
　それから、青少年のことについても、基本的に、日本の再生に資することをまず最初にやって、そして、その再生のことを世界にアピールすることによって努力や活力を印象づけるというふうに書いてあるんですが、このことも非常に本末転倒的な意味合いを持っていて、まず再生が先だというふうに読み取れるわけでございます。
　そうすると、これまでこういった批判を受けていると思うんですが、今お聞きしたいのはこの点についてでございます。今回問題になっている、これから議論になります問題も含めて、この復興基本方針の三つの条件に合致していない、あるいは、まだ今それでも合致していると認めるのかどうか。もし合致しているとするならば、どの条件に入ってこういったことがしっかりと説明できるのかどうかということをお答えいただければいい。あるいは、これがもしこの中に入っていないということであれば、どういった根拠において、これまで問題になっているほかの、いわゆる流用と言われていることですが、それについて説明をしようとしているのか、そのことについて御説明いただければと思います。
○黄川田副大臣　今具体的に、鯨、それから国際青少年交流の課題が出ましたけれども、いずれ、基本法ができたときに、被災地はもちろんのこと、日本経済の地盤沈下、ここから本当に立ち直れるのか、そういう意味合いの中で、全省庁挙げて復興に向けて頑張ろうというその精神はあったわけであります。
　また一方、もともと、鯨の関係あるいはまた青少年交流、農林水産省であれ外務省であれ、やっていた事業があるわけですね。そのやっていた事業と被災地との関係の中で、理屈立てあるいはまたさらなる効果が出てくるという部分の中で、政府内でも大いに議論されたと私は思っております。
　個々別々、各省庁からお聞きしていただければよろしいのでありますけれども、いずれ、総合調整の復興庁としても、各省庁が全力を尽くしてこの日本の大災害からの復興をしっかりやるんだ、できた災害の復興が国際社会にしっかりと発信できるんだ、そういう部分の思いの中での個別具体の事業だったはずであります。
　ただ、一つ一つ、優先順位であるとか即効性であるとか、その効果の度合いとか、点検しなきゃいけないということは十分にあると思っております。この委員会を通じてそれを明らかにすることによって、次に向けて、復興庁も来年度予算の編成、査定、いろいろなかかわりがありますので、大いに議論していただきたいと思いますけれども、いずれ問題点をむしろ我々も共有しなきゃいけない、こう思っております。
○武正副大臣　昨年、各国から、日本はこの震災復興、原発事故の対応、大変な御支援を賜りました。また、残念ながら、風評被害というものもありました。そういった意味では、日本の復旧復興の様子、過日、ＩＭＦでも仙台会議をやっておりますが、それをやはり知っていただこう、見ていただこう、これが必ず日本の復興につながっていくというようなことが背景にあったというのが一点。
　もう一つ、私も石巻に行きましたが、あそこの地域全体が捕鯨のある面で基地であり、人を送り出し、そういった意味では、地域水産業の復興といった視点ということで、それぞれ根拠はもちろん予算の執行についてはあるというふうに理解をするわけですが、さまざま御指摘をいただいている点については、委員御指摘のように、それを踏まえて、またきょうも検証しますので、それは予算編成に生かしていきたいというふうに思います。