○内閣総理大臣（安倍晋三君）　大串博志議員にお答えをいたします。
　大臣や政務官の資質と任命責任についてお尋ねがありました。
　今回の組閣に当たっては、多士済々の与党の中で、その専門性や政治経験などを踏まえ、適材適所の人事を行ったところであります。もとより政治活動については、内閣、与党、野党にかかわらず、一人一人の政治家が、国民の信頼が得られるよう、みずから襟を正し、説明責任を果たすべきものと考えています。
　とりわけ、政府には常に国民の厳しいまなざしが注がれており、高い緊張感を持って政権運営に当たるべきは言うまでもありません。一年余りの野田政権の間の三度にわたる内閣改造において政務官や総理補佐官を歴任された大串議員も、身をもって体験しておられることと存じます。
　今後、内閣が一丸となって経済再生を初め各般の政策を力強く前進させることにより、先般の参議院選挙において国民の皆様からいただいた負託に応え、国民への責任を果たしていく決意であります。
　消費税率の引き上げ延期と社会保障の充実についてお尋ねがありました。
　消費税財源を活用して行う社会保障の充実のうち、待機児童ゼロや介護離職ゼロを目指した保育、介護の受け皿整備は、予定どおり着実に進めます。
　また、無年金の問題は喫緊の課題です。年金の受給資格期間の十年への短縮を実行します。
　さらに、保育士、介護職員などの処遇改善など一億総活躍プランに関する施策については、アベノミクスの果実の活用を含め財源を確保し、優先して実施していきます。
　その他の施策についても、優先順位をつけながら、税収の動向や重点化、効率化の効果を見きわめつつ、今後の予算編成過程の中で最大限努力をしてまいります。
　介護保険の給付の見直しについてのお尋ねがありました。
　介護保険は、高齢者の自立を支援し、介護の重度化を防ぐことを理念に掲げています。これまでも累次の改正を行い、効果的なサービスの提供を進めてまいりました。
　前回の介護保険法改正では、要支援の方を介護保険の対象外とするのではなく、引き続き、介護保険の地域支援事業の対象として、市町村が必要なサービスを地域の実情に応じて効果的かつ効率的に提供できるよう、仕組みを見直しました。
　軽度の要介護者に対する生活援助サービスや福祉用具貸与等の支援のあり方については、現在、厚生労働省の審議において、高齢者の自立を支援し、介護の重度化を防ぐ観点から、しっかり検討を行っているところです。
　この検討は、まさに介護離職ゼロを実現するために、介護保険制度の持続可能性を確保しつつ、高齢者の自立を支援し、真に必要なサービスが提供されるようにするためのものです。介護離職をむしろふやす方向の政策を推進しようとしているとの御批判は全く当たりません。
　児童扶養手当についてのお尋ねがありました。
　子供たちの未来が、家庭の経済事情によって左右されるようなことがあってはなりません。経済的にもさまざまな困難を抱えている一人親家庭や子供の多い世帯には、きめ細かな支援が必要です。
　このため、児童扶養手当については、必要な財源を確保し、子供が二人以上の一人親家庭の加算額を倍額にする改正を行い、ことし八月に施行しました。第二子の加算額については約三十六年ぶり、第三子以降の加算額については約二十二年ぶりの引き上げとなります。
　改正時の附帯決議では、児童扶養手当の支給額と支給回数について検討を求められています。
　一人親家庭の所得状況や生活実態、今後の経済状況の変化等を踏まえつつ、引き続き支給額のあり方について検討するとともに、手当の支給回数について、八月に関係省庁連絡会議を設置しており、自治体からのヒアリングなどを行った上で、それらの結果も踏まえ、鋭意検討してまいります。
　長時間労働是正についてのお尋ねがありました。
　誰もがその能力を存分に発揮できる社会をつくる。一億総活躍の未来を切り開いていく。その最大の鍵は長時間労働是正を含む働き方改革であり、安倍内閣の最重要課題です。
　現在提出している労働基準法改正案は、長時間労働を是正し、働く人の健康を確保しつつ、その意欲や能力を発揮できる新しい労働制度の選択を可能とするものであり、残業代ゼロ法案との批判は当たりません。
　私としては、働き方改革実現会議において、労使のトップや有識者に集まっていただき、時間外労働の上限規制の労働基準法のあり方を含め長時間労働の是正について、働く人の立場、視点に立って議論を進め、年度内に具体的な働き方改革実行計画を取りまとめ、関連の法案を提出いたします。
　同一労働同一賃金についてお尋ねがありました。
　昨年成立した労働者派遣法改正法は、正社員を希望する方にその道が開けるようにするとともに、派遣を積極的に選択している方については待遇の改善を図るものであり、施行状況についてはしっかりと注視し、その目的が達成されるよう努めてまいります。
　他方、働き方改革の目的は、働く方によりよい将来の展望を持っていただくことです。一刻も早く同一労働同一賃金を実現し、正規と非正規の労働者の格差を埋め、若者が将来に明るい希望が持てるようにしなければなりません。
　このため、どのような賃金差が正当でないと認められるかを、年内を目途にガイドラインをつくって具体的に明らかにし、さらに、賃金差について裁判で争われた場合に、裁判所の判断の根拠となる規定を整備することなどを含め、労働法制についてちゅうちょなく行っていきます。法律案は、二〇一八年度と言わず、可能な限り早期に提出いたします。
　同一労働同一賃金の主要な目的は非正規の労働者の待遇改善であり、不合理に低くなっている方の待遇の改善を図る方向で検討すべきものと考えています。
　ＴＰＰ協定と関連法案の審議についてお尋ねがありました。
　ＴＰＰ協定の再交渉については、繰り返し繰り返し述べてきたとおり、仮に米国から求めがあっても、応じる考えは全くありません。つまり、さらなる譲歩を求められても、応じる考えはありません。
　そもそもの前提として、交渉に応じないわけでありますから、こちら側の手のうちをさらすということも、これは、もちろんありません。全く、先ほどの批判は空振りであります。
　ＴＰＰ参加各国とも、再交渉はあり得ないとの認識で一致しています。このことは、九月十二日に石原大臣が、米国を含めたＴＰＰ各国の駐日大使と意見交換した際にも改めて確認したところであります。
　国会でＴＰＰ協定が承認され、整備法案が成立すれば、再交渉はしないとの立法府も含めた我が国の意思が明確に示されます。これにより、ＴＰＰ協定の早期発効に弾みを与えることができると考えます。
　米のＳＢＳについてお尋ねがありました。
　ＴＰＰ交渉においては、米が我が国最大のセンシティブ品目であることを踏まえ、国会決議を後ろ盾にぎりぎりの交渉を行いました。
　その結果、国家貿易制度の維持など多くの例外措置を獲得することができたことから、輸入の大幅な増大は見込みがたいと考えております。
　また、新たに設定される米国、豪州向けのＳＢＳの国別枠において……（発言する者あり）聞こえるように、なるべく静かにしていただきたいと思います。
　ＳＢＳの国別枠において輸入される米については、輸入量に相当する国産米を備蓄米として買い入れることにより、国内の需給及び価格に与える影響を遮断することとしております。
　ＴＰＰの影響試算や、今回の補正予算のＴＰＰ対策はこのことを前提としたものであり、国民への説明を偽装したとの指摘は全く当たらないと考えております。
　なお、一部で報道されているＳＢＳの入札参加事業者間の金銭のやりとりについては、そのような実態があるとすれば、民間事業者間の問題とはいえ、米農家に不信感を生じさせるとの問題も指摘されています。
　このため、農林水産省において、事業者のヒアリング調査や価格動向の分析などを鋭意進めており、可能な限り速やかに公表したいと考えております。
　平和安全法制についてお尋ねがありました。
　平和安全法制に基づく新たな任務を命じるに当たっては、あらかじめ十分な教育訓練を行うなど周到な準備を行い、安全を確保しつつ、適切に任務を遂行し得るよう、あらゆる面で万全の体制を整えるべきことは当然のことです。
　また、いわゆる駆けつけ警護は、ＰＫＯ参加五原則が満たされることなどを大前提とした上で、施設整備などを行う部隊が、その人員、装備などに応じ、あくまでも安全を確保しつつ、対応できる範囲内で行うものです。
　武器の使用は厳格な警察比例の原則に基づくものであり、相手に危害を与える射撃が認められるのは、正当防衛または緊急避難に該当する場合に限られます。このようなことから、自衛官が戦闘行為を行ったり、紛争に巻き込まれるとの御指摘は当たりません。
　南スーダンＰＫＯに派遣する部隊にいかなる任務を付与するかについては、現地の情勢や訓練の進捗状況等を慎重に見きわめながら、総合的に検討してまいります。
　いずれにせよ、政治の都合優先であるとか、隊員の安全という視点が欠けているなどという御指摘も、これも全く当たりません。
　憲法改正についてのお尋ねがありました。
　憲法改正は、国会が発議し、最終的に国民投票において国民が決めるものであり、どの条文をどのように変えるかについては、国民的な議論の末に収れんしていくものであります。
　まずは、憲法審査会という静かな環境において、各党がそれぞれの考え方を示した上で、真剣に議論し、国民的な議論につなげていくことが必要と考えております。
　残余の質問につきましては、関係大臣から答弁させます。（拍手）
　　　　〔国務大臣稲田朋美君登壇〕