Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○大出俊君　山本さんから今お話がございまして、十五分という非常に短い時間で神わざということなんですけれども、実はお持ちになっている同じ印刷物を私持っておりまして、よく頭の中に入っているわけでございまして、皆さんの基本的な案でいらっしゃいますし、したがいまして、皆さん頭に入っていることでございますから真剣に議論したのです。決して時間が短いから神わざというのじゃなくて、この案は衆議院段階であったわけでございますから、みんな頭に入っておりますので、決して短い時間で神わざのような結論を出したんじゃないのでありまして、ぜひそこはお酌みをいただきたい。
　そこで、せっかくお呼びかけをして、私どもの方から、与党五党からお呼びかけをして皆さんにお出かけをいただいたということでございまして、何とかまとめたいという気持ちで五党一致した案を提案をさせていただいて、非常に長い時間かけて、熱心な御質問等もいただきまして、また一生懸命お答えもいたしまして、結果的に皆様方の方は各党それぞれ認めがたい、拒否をする、こういう御回答でございました。
　そこで、皆様の方で案を提案なさる、最後の案だというお話でございました。その最後の案を拝見させていただいて、今申し上げたようなことで各党それぞれの態度を承ったわけでありますけれども、先ほどお述べしたように、お受けすることができないという結論に各党それぞれがなったということでございますので、こちらからお願いをして開催をしていただいた両院協議会でございますので、皆様方に大変御熱心にお取り組みいただいたということでお礼を申し上げながら、しかしお互いに一生懸命やったんだけれども成案が得られないということでございますから、そこのところはお互いに理解し合って、努力をしたんだけれども成案が得られなかったということをお互いに確認をして、延々とやってきたことでございますし、この辺で私は、成案が得られなかったということで両院協議会は終局にするということにさせていただきたい。
　お願いでございますから、気持ちよくそこのところはお互いが理解し合って、この辺でひとつ、努力の結果、本当に残念でございますけれども、どうにもこれはこれ以上進まないと思いますので、最後の案ともおっしゃっていますし、したがって、このところでひとつ終局にしていただく、お礼を申し上げて私から提案をさせていただく次第でございます。よろしくお願いいたします。（「賛成、賛成」と呼ぶ者あり）
○村上正邦君　大出先生、丁重な幕引きと受け取れるごあいさつと受け取ったのですが、それはちょっと。大体この両院協議会は、冒頭に私どもは、こういう趣旨のものは何もないじゃないかと。それと同時に、参議院のこの否決を何と心得ているんだということで、嫌々ここに臨んだんですよ。そして、あなたたちの案を出されて検討さしていただいて、しかしそれだけじゃ皆様方に対する礼儀には反するだろう。じゃ、こちらの案も出しましょうと言ってその気になって出したら、それはもうだめだからこれで幕引きというのは、それはちょっといただけないんじゃないの。その気にさしたんだよ、あなたたちは。
　まとめる、まとめると言っているから、もう少し何かこれは議長のところで知恵を出していただいて、我が方の議長と両議長で何か幕引きの知恵をひとつ出してもらいたいな、こう思いますよ。皆様方、賛成、賛成と、そんな冷たい仕打ちはないでしょう。
○渡部恒三君　今、村上先生からお話がありましたけれども、話し合いというのはお互いに歩み寄るということです。私どもが皆さんに提案したものは、政府原案よりはるかに皆さんの考え方に近づけた案を出して、いろいろ御質問いただいた。それに対して今皆さんからいただいた案は、これは衆議院で否決された自民党案そのものと言ってもいいぐらいに、若干違っているところがあるけれども、まさに基本的な問題において全部そのまま。我々は皆さんのところに思い切って歩み寄った。皆さんの方は一歩も歩み寄ってくれないのですから、残念ながら、これは話し合いをするそちらさんの熱意、まとめようというお気持ちは全く感じられないので、これ以上話し合いを続けても全くむだなことである。議長、これは残念ながら、これ以上は時間を空費するにすぎません。
○山本富雄君　せっかく、しかも段々のお話ですから、ああなるほどなと、特に渡部先輩の話などもよく承りましたけれども、私どもは先ほど提案したばかりなんですよ。歩み寄らないからもうだめなんだ、それから、全然変わってないと言うけれども、変わっているところ、ちゃんとあるでしょう。おわかりでしょう。参議院独自のものも出しているのですよ。（渡部恒三君「ほとんど変わっていない」と呼ぶ）いやいや、やはりそれは先輩、正確に考えないといけませんよ、そこは。
　それで、そこはいいのですけれども、市川議長に最後に私ぜひお願いしておきたいのは、先ほど村上さんが触れたように、とにかく衆議院側の皆様の御要望によって私どもここへ参上したわけですよ。そして一生懸命聞いたわけですよ。そして何か余分なことを言っているようなことをさっきおっしゃった方もいますけれども、随分熱心に自治省の専門家だった方々が政治キャリアも含めていろいろるる話をした。私は、専門家というのはなかなか大したものだなと、自画自賛ですが、そう思ったくらいですからね。そうやっていろいろ質問をし、皆さん方からもいろいろお話があった。最後に渡部先生からも、ちゃんと数なら数を出してはっきり言ってこい、こういうお話があり、園田さんからは、私ちょっと胸がいっぱいになりましたけれども、園田さんからも万感を込めてお話があったということなので、これは最後に我々も誠意を見せて、もう一遍それじゃテーブルに着いてやろうということで持ってきたわけだから。
　しかも、園田さんの言葉じりを僕はとらえるつもりは全然ない。ないけれども、さっき下稲葉さんが最後のくだりで、園田さんが言ったことと、石井さんが、もう何もねえよ、ペーパーは二枚も三枚も入ってねえんだ、なあ皆さんとこうやったのは、これはまあ行って帰るほど違う。人間も違うから考えも違うんでしょう。気持ちも違うんでしょう。
　しかしそれにしても、私は園田さんの気持ちをそんたくして一生懸命我が方で相談をして、幹部にも会って、出しますと言って持ってきたんだから、これはやはり議長、ひとつ我々の誠意も考えてもらって、それからあなた方の方から呼び出したんだということにも思いをいたしていただいて、これはまげて、まげてお願いをしますけれども、きょうは遅いのならあしたで結構ですから、あしたもう一遍やっていただきたい。あえてどうしても議長がだめだというのなら、それは市川議長のそういう御裁断で、我々が切なる望みをお願いしたにもかかわらず、その願いはけられた、こういうふうに私は考えざるを得ない。
　以上でございます。
○議長（市川雄一君）　園田さん、簡潔にお願いします。
○園田博之君　私の発言をわざわざ述べていただいてありがとうございました。
　私の提案に対して三先生方から細かい部分でいろいろな御指摘をいただきました。それだけに私は、御提案をいただくというときに私の修正案を土台にして御提案をいただくのかなとちょっと緊張をいたしました。しかし、残念ながら結果としては全く、先ほど申し上げましたように理念そのものから大きく違った提案しかいただけなかったわけでありまして、残念ながら、私自身も、これ以上お話し合いを続けてもここで歩み寄っていくということはちょっとできないのかな、こういうふうに判断しておりますので、これで、本当に申しわけございませんが、打ち切らせていただきたいと思います。
○森本晃司君　いろいろと御議論いただきまして、心から感謝を申し上げる次第でございます。
　私たちも成案を見るべく今国会で二度も修正を行いながら歩み寄りを目指させていただきました。先ほど、我が方から一歩でも自民党案に近いものにしようと歩み寄りの提案をさせていただきましたし、と同時に、皆さんの方から先ほど、一項目、二項目、三項目に関してはなぜ自民党案がだめなのかという御質問がございましたので、園田さんやあるいは市川書記長からその問題について明確に答えを出させていただいたはずでございます。
　しかし、それから出てきたものが一歩もそこから歩み寄りが見られないということについては、私たちも大変遺憾に思っておりますし、極めて残念でございますが、これ以上の議論は私は進まないと思うところでございますので、議長に取り計らいをよろしくお願い申し上げます。
○米沢隆君　今参議院の方から誠意を示せというお話がありました。それで、まげて議論を続行しろというお話もありましたけれども、我々がまさにいろいろ議論をした上で与党案として出した修正案等について、御質問はいただきましたが、御評価は一体どういったものだったのか、余り定かに見えてきません。その答えがこういうことであるならば、まさに歩み寄る余地がないというふうに受け取らざるを得ないというのが、残念ながら今の心境でございます。したがって、議長において裁断願いたいと思います。
○大出俊君　山本さんから今お話ございましたけれども、私も最初から今まで、衆議院の時代からずっと携わっておりますから、随分私ども、御存じだと思いますけれども、私の立場からすると非常に苦しいところを案をまとめまして、何遍かうちの中でも非常に激しい反論をされながら五党案で御提案申し上げたということなんですね。
　山本さんからお出しいただいた案を見まして、その前に平井さんと話したのですよ、私はそっちへ行って。それで平井さんがこれが最後の案とおっしゃるものだから、そのつもりでお聞きしたんですよ。これは、せっかく御質問いただいたんだけれども、そこらの歩み寄りというのはないと見ていい案でございますし、そうするともうこれは、妙な別れ方はしたくないと思っているのですよ。せっかく努力をした結果だから、そういう意味でお互いに、そこはお互いの心情を酌み合って、残念ながらということに、本当に残念ですけれどもこの辺でひとつ協議会を閉じるということにお願いができないかと、重ねてこれはお願いを申し上げたいと思うのでありますが、よろしくお願いをいたします。
○山本富雄君　もう本当にくどくて恐縮でございますけれども、最後の大事なところですから心を込めてお願いしたいと思いますけれども、今、大先輩の大出先生からお話があって本当に恐縮しているんですけれども、これはまだ時間があるんですよ。きょう会期末で十二時でおしまいというのならこれはあきらめますが、そうでないんだからひとつ、本当に妙な別れ方をしたくないんだという大出先生のじゅんじゅんたるお話なら、あしたもう一遍やってくださいよ。そしてその上でどうしても皆さん方が、これはだめだ、評価することはできないというのならあきらめようもありますけれども、きょう出して、そしてよく知っていたんだ、こう言うのだけれども、これはやはり議長、うまく裁いてくださいよ。これは、今のままでならいい格好の別れにならない、両方でお願いしているんだから。
　我々は呼び出されてきたんです。しかし、一生懸命やりました。最後に至って、皆さん方は評価なさらないとおっしゃいますけれども、我々なりにやってきて、お願いして、そしてよく知っていらっしゃるんでしょうけれども、時間からいけば十五分か二十分じゃ、いかにも自民党がこけにされた。自民党にいらっしゃった先輩がお二人もいらっしゃるけれども、随分自民党をこけにしているんじゃないかなという気持ちがどうしたって残るんですよ。だから、最後はやはりいい別れ方をしたいという大出先輩のお話なら、今夜はこれで両方が頼みっ放しで気持ち悪くして別れるよりは、明日またもう一回やって、再度だめならそこでもって別れというふうにしてもらうなら私はやむを得ない、こういうふうに思いますけれども、今夜このままじゃだめだ。
○森本晃司君　私はくどいようでございますが、きょうの協議は残念ながら打ち切らざるを得ないと思います。それはきょうの二回目のこの協議のときに、皆さんが私たちの案に対して、法律案で持ってこい、そうでないと法制局や印刷は間に合わないぞ、そういうことをおっしゃっていただいた。私たちはその法律案を、それに近いものを先ほど出さしていただきましたが、残念ながら、自民党さんの方から御提案いただきましたものについては、法律案の形もとっていない。先ほどおっしゃっていた、時間がない、法制局、印刷局との関係はどうするんだという議論から考えますと、きょうがもう私はタイムリミットではないかという感がいたします。議長、よろしくお願い申し上げます。
○村上正邦君　こういう協議会は、これは両院そうでしょう、初めてのケースなんです。それこそ渡部先生、これを初めてのことだというのですよ。あの六十日なんというのは百二十回あるんだから。これが初めてなんですよ。これからこの議会政治が続く限りこれが前例になるわけですよ。前例からこういう形をつくっていくということは、私は決してよくない。前例にするならば前例にする範となるべき幕切れをつくってもらいたい。そうでしょう。
　大体おまえたちはやる気があるのか、こうおっしゃった言葉に対してお返ししますが、では、あなたたちは本当にこの両院協議会、我々を呼んでいて、一つの方向を出そうとする気持ちがあったのですか。我々はやろうと言っているのに、呼びかけたあなたたちが、もうだめだだめだなんて、こんな不見識な、こんな無礼なことはないでしょう。私はもうあんまり大きい声を出したくないけれども、もう少し誠意ある態度をひとつ示してくださいよ。
○石井一君　何とか円満な決着はないかと今も頭を抱えておるのですが、先ほど我々が提案をいたしましたことに関しましては、参議院の自民党の方から正式にお断りがありました。そうして、共産党の橋本副議長の方からも、青島先生の方からも明快に、この協議会自体を認められないというような発言をも加えてこれに否定的な御見解がございました。だから、我々は、最後に何かにぶら下がるものがないかということで、自民党にお願いをして、誠意を持って自民党案を出していただいたわけですが、しかし、この案が我々に近いものならそこに飛び乗ろう、こう思っておったわけですが、これは自民党の原案に近いものである。そして、十五分とか二十分とか言いますが、私は、百三十時間この議論を私の委員会でしてきたわけでございまして、わずかなところの違いがありますけれども、これは議論のし尽くされたところだ。
　そうなりますと、今後議論を尽くせといっても、お互いに何を議論をするかというものはすべて出尽くした。こちらの五党は全員、そちらに対しては反対であった。すべての、ここにおります二十名の議員がそれぞれことごとくこの機会に自分たちの見解を述べて、これから先何か共通の舞台があるかといったら、ここにはどこにも存在しない。こういう状態になっている今日、これは本当に残念ですけれども、お互いに理念が違った、考え方が違った、憂国の情は持っておってもどうにもならなかったという結論以外に、ほかの方法というものは見当たらない。どうかひとつ議長におかれましては、もうこれ以上時間を空費することなく、御決定をいただきたいと思います。
○山本富雄君　私は、終わることに賛成しません。
○石井一君　何をするの、これ以上。すべて意見出たじゃないの。あなたは我々に反対、こっちはそちらに反対。これ以上何をするの。それでは我々の案に賛成でもするのですか。
○村上正邦君　いいですか。これを提示したら四十五分まで待てとあなたは言った。わずか十五分なんだよ。
○石井一君　その前にやっているじゃないか。百三十時間やっているじゃないか。
○村上正邦君　これは、我々は初めての提案じゃないの。
○石井一君　全部一緒じゃないの。
○村上正邦君　一緒だと言ったって、しかしあなたたちはそのときもう、瞬間にこれはノーという答えを出す。わずか十五分しか余裕を持っていかないんだよ。それはもう少し、十一時までも時間をとってくださいと私らは言っているわけだよ。
○石井一君　だから、私はその場で結論を出そうと思ったのですよ。余りにも失礼だと思ったから、一度帰って考えた。だれに聞いたってこれではどうしても党へ持って帰れない。連立のつらさがある。社会党なんかはもう特に大変なつらさがある。だれ一人、これはどうにもならない。これはどうしようも仕方がないじゃないですか。
○村上正邦君　そんなことはない。あなたたちは、気持ちがあれば、じゃ私どもの出した案に対して、これをこうしてくれ、これについてはああしてくれ、これはこうならないのかと。
○大出俊君　案は出しているよ。
○村上正邦君　いや、出しはしないじゃないの。あなたたちは総論を言っているだけだよ、総論だけを。あなたたちはやったか知らないが、わしらは初めてなんだよ、これ。あなたたちの意見を聞くのも、参議院側は初めてなんだよ。
○左近正男君　党内で論議しているでしょうが。
○村上正邦君　いや、党内なんて、党とは関係ないじゃないか。参議院として……
○森本晃司君　我々は討論してきたからよくわかっているということなんですよ。
○村上正邦君　いや、あなたたちはわかっておるか知らないが、わしらはわからないんだ、あなたたちの考え方は。
○森本晃司君　私たちはわかっているから答えを出したんですよ。
○平井卓志君　議長職権で、市川さんのおなかの中までわかりませんが、一方的に打ち切る、その責任はこちらが持つとおっしゃられれば、前段のお約束はあるけれども、そこまでおっしゃられたら私も物の言いようがないのですね。
　ただ、この初めての両院協議という場を考えた場合、参議院側は、もう極めて困難きわまるけれども、いま少しお話し合いを願えぬかということを全委員が申し上げておる、こういうふうにおとりいただいて結構なんですが、皆さんそれでどうでしょう。市川議長が今あえて打ち切りたいと……
○坂野重信君　もうちょっとやって。
○平井卓志君　我々八人の意見はそうですが、市川議長がこの際自分の責任でこれを打ち切りたい、こういうふうに申されるわけです。したがって、そのことに対して御意見ございますか。
○山本富雄君　私は反対。
○村上正邦君　打ち切りは最初にやらないと言った。合意の上でやると言った。
○平井卓志君　いや、そのことは私は申し上げておる。最後はお互いの合意でやるということになっているのです。
○山本富雄君　だから、市川議長が自分の責任でおやりになるというなら、私は反対だけれども、宣言されたらいいじゃないですか。
○議長（市川雄一君）　それでは、議長の責任において申し上げたいと思います。
　このままでは、この両院協議会における成案は得られないものと思います。したがって、その旨、両院議長に御報告をいたしたいと思います。
　両院協議会を開きましたが、成案を得るに至らなかった、こういう御報告をすることにいたしまして、本日は、散会いたします。
　　　　午後十一時二十八分散会
平成六年一月二十六日（水曜日）
　　　　—————————————
　　平成六年一月二十六日
　　　　午後一時　本会議
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　憲法第五十九条第三項及び国会法第八十四条第
　　一項の規定により公職選挙法の一部を改正す
　　る法律案、衆議院議員選挙区画定審議会設置
　　法案、政治資金規正法の一部を改正する法律
　　案及び政党助成法案の四案につき両院協議会
　　を求めるの動議（井奥貞雄君提出）
　公職選挙法の一部を改正する法律案外三件両院
　　協議会協議委員の選挙
　歯科技工法の一部を改正する法律案（参議院提
　　出）
　　　　午後一時二分開議
○議長（土井たか子君）　去る二十一日、参議院から、本院送付の公職選挙法の一部を改正する法律案、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案、政治資金規正法の一部を改正する法律案、政党助成法案はいずれも否決した旨の通知を受領するとともに、返付を受けました。
　　　　　————◇—————
○井奥貞雄君　憲法第五十九条第三項及び国会法第八十四条第一項の規定により、公職選挙法の一部を改正する法律案、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案、政治資金規正法の一部を改正する法律案及び政党助成法案の四案について両院協議会を求められることを望みます。
○議長（土井たか子君）　井奥貞雄さんの動議に賛成の皆さんの起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（土井たか子君）　起立多数。よって、両院協議会を求めることに決まりました。
　　　　　————◇—————
　公職選挙法の一部を改正する法律案外三件両
　　院協議会協議委員の選挙
○議長（土井たか子君）　つきましては、これより両院協議会協議委員の選挙を行います。
○井奥貞雄君　両院協議会協議委員の選挙は、その手続を省略して、議長において直ちに指名されることを望みます。
○議長（土井たか子君）　御異議なしと認めます。よって、協議委員は議長において指名することに決まりました。
　直ちに指名いたします。
　公職選挙法の一部を改正する法律案外三件両院
　協議会協議委員
　　　　大出　　俊さん　　　　野坂　浩賢さん
　　　　左近　正男さん　　　　渡部　恒三さん
　　　　石井　　一さん　　　　園田　博之さん
　　　　荒井　　聰さん　　　　市川　雄一さん
　　　　森本　晃司さん　　　　米沢　　隆さん
　ただいま指名いたしました協議委員の皆さんは、議長応接室に御参集の上、協議委員議長、副議長各一名を互選されることを望みます。
　　　　　————◇—————
○井奥貞雄君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
　参議院提出、歯科技工法の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
○議長（土井たか子君）　御異議なしと認めます。
　　　　—————————————
　歯科技工法の一部を改正する法律案（参議院
　　提出）
○議長（土井たか子君）　歯科技工法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。厚生委員長加藤万吉さん。
　　　　—————————————
　歯科技工法の一部を改正する法律案及び同報告
　　書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔加藤万吉君登壇〕
○加藤万吉君　ただいま議題となりました歯科技工法の一部を改正する法律案につきまして、厚生委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、我が国における高齢化の進展等に伴い歯科技工の重要性が増大していること等にかんがみ、文部大臣の指定する歯科技工士学校を卒業した者についても歯科技工士試験を受験できることとするとともに、法律の題名を歯科技工士法に改めようとするものであります。
　本案は、参議院提出によるものであり、昨年の十二月十四日本委員会に付託となり、本日参議院厚生委員長から提案理由の説明を聴取した後、採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（土井たか子君）　採決いたします。本案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（土井たか子君）　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後一時九分休憩
　　　　　————◇—————
　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
　　　　　————◇—————
平成六年一月二十六日（水曜日）
　　　　午前十一時開議
出席委員
　　委員長　奥田　幹生君
　　　理事　柿澤　弘治君　理事　福永　信彦君
　　　理事　谷津　義男君　理事　岡崎トミ子君
　　　理事　笹山　登生君　理事　小泉　晨一君
　　　理事　大野由利子君
　　　　　　野田　聖子君　　　　橋本龍太郎君
　　　　　　林　　幹雄君　　　　細田　博之君
　　　　　　持永　和見君　　　　金田　誠一君
　　　　　　田中　昭一君　　　　前田　武志君
　　　　　　宇佐美　登君　　　　田端　正広君
　　　　　　竹内　　譲君　　　　石田　美栄君
　　　　　　岩佐　恵美君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（環境庁長官）　広中和歌子君
　出席政府委員
　　　　　　　　環境庁長官官房　大西　孝夫君
　　　　　　　　長
　　　　　　　　環境庁水質保全　野中　和雄君
　　　　　　　　局長
　委員外の出席者
　　　　　　　　環境委員会調査　西川　義昌君
　　　　　　　　室長
　　　　―――――――――――――
委員の異動
平成五年十二月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　野田　聖子君　　　　　村田敬次郎君
　　岩佐　恵美君　　　　　不破　哲三君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　村田敬次郎君　　　　　野田　聖子君
同月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　金田　誠一君　　　　　鉢呂　吉雄君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鉢呂　吉雄君　　　　　金田　誠一君
同月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　金田　誠一君　　　　　三野　優美君
　　不破　哲三君　　　　　岩佐　恵美君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　三野　優美君　　　　　金田　誠一君
同月二十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　与謝野　馨君　　　　　渡辺美智雄君
平成六年一月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　北橋　健治君　　　　　石田　美栄君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石田　美栄君　　　　　北橋　健治君
同月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　北橋　健治君　　　　　石田　美栄君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石田　美栄君　　　　　北橋　健治君
　　　　―――――――――――――
平成六年一月二十日
　特定水道利水障害の防止のための水道水源水域
　の水質の保全に関する特別措置法案（内閣提出
　第二〇号）
平成五年十一月十六日
　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患
　者との和解協議即時開始の国会による促進に関
　する請願（岩佐恵美君紹介）（第一一一三号）
　同（志位和夫君紹介）（第一一一四号）
同月十九日
　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患
　者との和解協議即時開始の国会による促進に関
　する請願（岡崎宏美君紹介）（第一二五〇号）
同月二十四日
　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患
　者との和解協議即時開始の国会による促進に関
　する請願（小森龍邦君紹介）（第一三九四号）
同月三十日
　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患
　者との和解協議即時開始の国会による促進に関
　する請願（伊東秀子君紹介）（第一八八五号）
　同（金田誠一君紹介）（第一八八六号）
平成六年一月十九日
　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患
　者との和解協議即時開始の国会による促進に関
　する請願（伊東秀子君紹介）（第三九一三号）
　同（岡崎トミ子君紹介）（第三九一四号）
　同（辻一彦君紹介）（第三九一五号）
同月二十日
　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患
　者との和解協議即時開始の国会による促進に関
　する請願（岩垂寿喜男君紹介）（第四〇〇二号
　）
同月二十一日
　水俣病問題徹底・完全解決のための国による患
　者との和解協議即時開始の国会による促進に関
　する請願（小泉晨一君紹介）（第四〇九七号）
　同（志位和夫君紹介）（第四〇九八号）
　同（古堅実吉君紹介）（第四〇九九号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
平成五年十二月三日
　地球的規模の環境問題等についての国際協力の
　推進に関する陳情書
　（第二二七号）
同月八日
　地球環境対策の推進に関する陳情書
　（第二七八号）
平成六年一月二十一日
　有明海の環境保全に関する陳情書
　（第三三七
　号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　特定水道利水障害の防止のための水道水源水域
　の水質の保全に関する特別措置法案（内閣提出
　第二〇号）
　　　　　――――◇―――――
○奥田委員長　これより会議を開きます。
　内閣提出、特定水道利水障害の防止のための水道水源水域の水質の保全に関する特別措置法案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。広中環境庁長官。
　　　　—————————————
　特定水道利水障害の防止のための水道水源水域
　　の水質の保全に関する特別措置法案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○広中国務大臣　ただいま議題となりました特定水道利水障害の防止のための水道水源水域の水質の保全に関する特別措置法案につきまして、提案の理由及びその内容の概要を御説明申し上げます。
　河川や湖沼等の公共用水域は、農業用水、水産、工業用水等の多様な利水がなされているとと
もに、さまざまな経済社会活動による環境負荷が加えられている水域であります。このため、政府としては、旧公害対策基本法及び環境基本法に基づき環境基準を定めるとともに、工場・事業場の排水規制の実施や、下水道、し尿処理施設の整備等の水質保全に資する事業の推進等のさまざまな対策を従来より講じてきたところであります。
　水道もまた公共用水域の重要な利水目的の一つであり、水道原水の水質を保全する上で、公共用水域の水質の保全は極めて重要な役割を果たしてまいりました。
　しかしながら、近年、水道原水の浄水処理に伴い副次的に生成する物質として発がん性が疑われている微量有機塩素化合物等が水道水から検出され、とりわけ水道水の安全性に対する不安の大きいものとしてトリハロメタンが挙げられております。
　トリハロメタンは、公共用水域においては有害でない有機物が水道原水の浄水過程で注入される塩素と化学反応を起こすことにより生成されるものであること、水道水中のトリハロメタン濃度は、塩素注入量の制御等、浄水場における対策を実施することによりある程度低減することができること、また、水道法上、水道事業者は水道水質基準に合致した水道水を供給する義務を負っていることからすれば、トリハロメタン対策は、まず浄水場において必要な措置が講じられることが原則であります。
　しかしながら、近年、水道水中のトリハロメタン濃度が水道水質基準を超え、また超えるおそれがあるにもかかわらず、一部の浄水場において、現在の技術的な措置のみでは対応できず、対策が限界に達している状況にあり、トリハロメタンによる水道利水障害を防止するため、水道水源として利用されている公共用水域の水質の保全について特別の対策が求められるに至っております。
　こうした状況を受け、浄水処理に伴い副次的に生成するトリハロメタン等の物質による水道利水障害の防止を図り、国民の健康を保護するため、公共用水域である水道水源水域において水質の保全に関する施策を総合的かつ計画的に講ずることとし、ここに本法律案を提案することとした次第でございます。
　次に、本法律案の内容の概要を御説明申し上げます。
　第一に、特定水道利水障害の防止のための水道水源水域の水質の保全に関する基本方針の策定であります。国は、水道水源水域の水質の保全に関する基本的な指針等を内容とする基本方針を定めることといたしております。
　第二に、指定水域及び指定地域の指定であります。内閣総理大臣は、その水を水道原水として利用する水道水において特定水道利水障害が生ずるおそれがあると認められる水道水源水域であって、水道事業者の講ずる措置によりそれを防止することが困難であり、かつその防止のため水質の保全に関する施策を総合的かつ計画的に講ずる必要があると認められる水道水源水域を指定水域として指定し、及び指定水域の水質の汚濁に関係があると認められる地域を指定地域として指定することといたしております。
　第三に、水質保全計画の策定であります。都道府県知事は、指定水域の水質の保全のための施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、基本方針に基づき、指定水域の水質の保全に関する目標、事業、規制、その他の措置等、特定水道利水障害を防止するため指定水域の水質の保全に関し実施すべき施策に関する水質保全計画を定めることといたしております。
　第四に、指定水域の水質の保全に資する事業の実施等であります。水質保全計画に定められた事業は、当該事業に関する法律の規定に従い、国、地方公共団体その他の者が実施することといたしております。
　第五に、指定水域の水質の汚濁の防止のための規制等であります。都道府県知事は、水質保全計画に基づき、水道水源特定事業場等に関し、トリハロメタン等の生成の原因となる物質に係る排水基準、施設の構造及び使用の方法に関する基準を定めるとともに、これらの基準を遵守していないと認められるときは、都道府県知事は、その施設の設置者に対し必要な措置をとるべきことを勧告することができ、及びその勧告を受けた者がその勧告に従わないときは、その勧告に係る措置をとるべきことを命ずることができることといたしております。また、都道府県知事は、その他の汚水等の排出者に対し、水質保全計画に基づき、必要な指導等を行うことができることといたしております。
　第六に、生活排水対策の推進であります。都道府県知事は、水質保全計画に基づき、生活排水対策の実施を推進することといたしております。
　以上のほか、資料の提出、水道水の水質記録の提出、研究の推進、政令市への事務の委任、罰則等について所要の規定を設けております。
　以上が、本法律案の提出理由及びその内容の概要であります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。
○奥田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時七分散会
平成六年一月二十六日（水曜日）
　　　　午後零時一分開議
出席委員
　　委員長　奥田　敬和君
　　　理事　中村正三郎君　理事　伊吹　文明君
　　　理事　川崎　二郎君　理事　鈴木　宗男君
　　　理事　森井　忠良君　理事　山下八洲夫君
　　　理事　愛野興一郎君　理事　簗瀬　　進君
　　　理事　遠藤　和良君
　　　　　　今津　　寛君　　　　蓮実　　進君
　　　　　　福永　信彦君　　　　増子　輝彦君
　　　　　　松下　忠洋君　　　　山口　俊一君
　　　　　　山本　公一君　　　　輿石　　東君
　　　　　　井奥　貞雄君　　　　玄葉光一郎君
　　　　　　茂木　敏充君　　　　山崎広太郎君
　　　　　　高木　陽介君　　　　青山　　丘君
　　　　　　東中　光雄君
委員外の出席者
　　　　　　　議　　　　　長　土井たか子君
　　　　　　　副　　議　　長　鯨岡　兵輔君
　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
平成五年十二月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　東中　光雄君　　　　　中島　武敏君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中島　武敏君　　　　　東中　光雄君
平成六年一月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　青山　　丘君　　　　　柳田　　稔君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　柳田　　稔君　　　　　青山　　丘君
一月十一日
　戦争責任謝罪の国会特別決議と戦後補償問題調
　査特別委員会の設置に関する請願（岡崎トミ子
　君紹介）（第三七七三号）
　同（早川勝君紹介）（第三七七四号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　議案通知書及び返付議案受領の件
　公職選挙法の一部を改正する法律案外三案につ
　き両院協議会を求めるの件
　公職選挙法の一部を改正する法律案外三件両院
　協議会協議委員の選挙の件
　立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○奥田委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言申し上げます。
　昨年十二月十五日、衆議院において会期延長が議決された際、議院運営委員会理事会で、自由民主党及び日本共産党より、参議院審議中に衆議院で会期延長を議決することの可否、深刻な景気状況から予算の年内編成を優先すべきではないか等の疑義が出されました。
　委員会の運営に当たり、これら疑義に関する協議、連絡等が時間の制約から必ずしも十分でなかったことを委員長としておわびいたします。
　私は、今後も与野党間で円滑な意見交換が行われることを期待し、円満に委員会を運営したいと思いますので、委員各位の一層の御協力をお願いいたします。
　　　　―――――――――――――
○奥田委員長　次に、去る二十一日、参議院から、公職選挙法の一部を改正する法律案、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案、政治資金規正法の一部を改正する法律案、政党助成法案の各法律案につきまして、否決した旨の通知を受領するとともに、国会法第八十三条の二により、本院に返付されてまいりました。
　この場合、国会法第八十四条第一項の規定によりますと、本院は両院協議会を求めることができることになっております。
　右各法律案について、本日の本会議において両院協議会を求めることに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○奥田委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――
○奥田委員長　次に、公職選挙法の一部を改正する法律案外三件両院協議会協議委員の選挙の件についてでありますが、本日の本会議において両院協議会協議委員の選挙を行うこととし、この選挙は、先例により、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、この場合の議長の指名は、本院議決案に賛成した会派に属する議員の中から指名するのが先例でありますので、御了承願います。
　なお、協議委員につきましては、日本社会党・護憲民主連合、新生党・改革連合、さきがけ日本新党、公明党、民社党・新党クラブから、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっでおります。
　　　　―――――――――――――
公職選挙法の一部を改正する法律案外三件両院協議会協議委員候補者
　　　　　　　　　大出　　俊君（　社　）
　　　　　　　　　野坂　浩賢君（　社　）
　　　　　　　　　左近　正男君（　社　）
　　　　　　　　　渡部　恒三君（新　生）
　　　　　　　　　石井　　一君（新　生）
　　　　　　　　　園田　博之君（さ・日）
　　　　　　　　　荒井　　聰君（さ・日）
　　　　　　　　　市川　雄一君（　公　）
　　　　　　　　　森本　晃司君（　公　）
　　　　　　　　　米沢　　隆君（　民　）
　　　　―――――――――――――
○奥田委員長　次に、本日厚生委員会の審査を終了した歯科技工法の一部を改正する法律案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
　右法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○緒方事務総長　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律第五条の規定によりまして、当委員会の議決によって決定することとなっております。
　竹下登君は、院内においては無所属となっておりますが、既に結成されている永田町政経調査会に所属されております。
　永田町政経調査会は政治資金規正法第六条の届け出を行っており、竹下君から立法事務費の交付に関する届け出がありましたので、会派の認定を
お願いいたします。
○奥田委員長　それでは、ただいま事務総長から説明のありましたとおり、永田町政経調査会を立法事務費の交付を受ける会派と認定するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　また、去る一日、西岡武夫君外四名から改革の会の立法事務費の交付に関する所定の届け出がありました。
　本件につきましては、各党の合意を得て、一月から交付することに決定いたしておりますので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
○緒方事務総長　まず最初に、議長より、去る二十一日、参議院から、公職選挙法の一部改正案外三案は、いずれも否決した旨の通知を受領するとともに、返付を受けた旨の報告がございます。
　次に、動議により、憲法第五十九条第三項及び国会法第八十四条第一項により、公職選挙法の一部改正案外三案について両院協議会を求めることをお諮りいたします。共産党が反対でございます。
　両院協議会を求める件が可決されましたならば、引き続きまして、両院協議会協議委員の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
　議長は、十名の協議委員を指名された後、協議委員は議長応接室に参集して、協議委員議長、副議長各一名を互選するよう要請いたします。
　次に、動議により、厚生委員会の法律案を緊急上程いたしまして、加藤厚生委員長の報告がございます。全会一致であります。
　以上で暫時休憩になります。
○奥田委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十七日木曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　この際、休憩いたします。
　　　　午後零時九分休憩
　　　　　――――◇―――――
〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
本協議委員は平成六年一月二十六日（水曜日）議
長の指名で次のとおり選任された。
　　　　　　大出　　俊君　　　　野坂　浩賢君
　　　　　　左近　正男君　　　　渡部　恒三君
　　　　　　石井　　一君　　　　園田　博之君
　　　　　　荒井　　聰君　　　　市川　雄一君
　　　　　　森本　晃司君　　　　米沢　　隆君
—————————————————————
平成六年一月二十六日（水曜日）
　　　　午後一時十二分開議
　出席協議委員
　　議長　市川　雄一君　副議長　大出　　俊君
　　　　　野坂　浩賢君　　　　　左近　正男君
　　　　　渡部　恒三君　　　　　石井　　一君
　　　　　園田　博之君　　　　　荒井　　聰君
　　　　　森本　晃司君　　　　　米沢　　隆君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　両院協議会協議委員議長副議長の互選
　　　　　————◇—————
　　　　〔大出協議委員、管理者となる〕
○大出管理者　これより公職選挙法の一部を改正する法律案外三件両院協議会協議委員議長副議長互選会を開きます。
　衆議院規則第二百五十二条第二項の規定によりまして、私が管理者となります。
　これより協議委員議長の互選を行います。
○荒井（聰）協議委員　動議を提出いたします。
　議長には市川雄一さんを御推薦いたしたいと思います。
○大出管理者　ただいまの荒井聰君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大出管理者　御異議なしと認めます。よって、市川雄一君が議長に当選されました。
　議長に本席をお譲りいたします。
　　　　〔市川議長、議長席に着く〕
○市川議長　ただいま皆様の御推挙によりまして、協議委員議長の職につくことになりました。微力ではございますが、皆様の御協力を得まして任務を全ういたしてまいりたいと存じます。
　よろしくお願いを申し上げます。
　引き続き、協議委員副議長の互選を行います。
○荒井（聰）協議委員　動議を提出いたします。
　副議長には大出俊さんを御推薦いたしたいと思います。
○市川議長　ただいまの荒井聰君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○市川議長　御異議なしと認めます。よって、大出俊君が副議長に当選されました。
　この際、大出副議長から発言を求められております。大出副議長。
○大出副議長　ただいま皆様の御推挙によりまして、副議長に選任されました。
　よろしくお願いいたします。
○市川議長　これにて散会いたします。
　　　　午後一時十五分散会
○加藤委員長　これより会議を開きます。
　参議院提出、歯科技工法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を求めます。参議院厚生委員長会田長栄君。
　　　　—————————————
　歯科技工法の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○会田参議院議員　参議院厚生委員長の会田長栄でございます。
　ただいま議題となりました歯科技工法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び内容を御説明申し上げます。
　歯科技工士は歯科医師の指示のもとに義歯等の歯科技工物を作成することにより、歯科医療の普及及び向上に寄与しており、本格的な高齢化社会を迎え、今後その役割は一層大きくなるものと考えられます。
　こうした中で、社会からの多様な要請に十分対応できるよう、歯科技工に関する技術水準を一層高めていくとともに、歯科技工水準の向上に貢献する人材をより多く育成していくことが重要であります。
　このため、文部大臣の指定する学校を歯科技工士の養成課程の一つとして位置づけることにより、短期大学等における教育・研究施設の設置への道を開くとともに、法律の題名を改めることとし、法律案を提出した次第であります。
　改正の内容は、法律の題名を歯科技工士法に改めるとともに、歯科技工士試験を受験できる者として、文部大臣の指定する歯科技工士学校を卒業した者を加えることとするものであります。
　なお、この法律は、公布の日から起算して六十日を経過した日から施行することとしております。
　以上が、この法律案を提出する理由及びその内容であります。
　何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。
○加藤委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　　　　—————————————
○加藤委員長　本案に対しましては、質疑、討論ともに申し出がありませんので、直ちに採決をいたします。
　参議院提出、歯科技工法の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○加藤委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤委員長　次に、内閣提出、水道原水水質保全事業の実施の促進に関する法律案を議題とし、趣旨の説明を聴取いたします。大内厚生大臣。
　　　　—————————————
　水道原水水質保全事業の実施の促進に関する法
　　律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○大内国務大臣　ただいま議題となりました水道原水水質保全事業の実施の促進に関する法律案について、その提案の理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　近年、トリハロメタン等の有害物質や異臭味被害の問題などにより、国民の水道水に対する信頼が低下しております。また、新しい水道水質基準が施行されましたが、水道事業者の対応のみでは、これを満たさなくなる場合が生じるおそれがあります。
　こうした状況を踏まえ、水道原水の水質の保全に資する事業の実施を促進することにより、安全かつ良質な水道水の供給を確保するため、この法律案を提出した次第であります。
　以下、この法律案の主な内容につきまして御説明申し上げます。
　まず第一に、この法律案において水道原水水質保全事業として実施の促進の対象としておりますのは、下水道の整備に関する事業、雑排水等を集合して、または各戸ごとに処理する合併処理浄化槽の整備に関する事業、河川に関する事業等であります。
　第二に、都道府県または河川管理者は、水道事業者からの要請等があった場合、水道原水水質保全事業の実施を促進するため、都道府県計画または河川管理者事業計画を策定することとしております。これらの計画においては、水道事業者が負担する費用の額を定めるとともに、国及び地方公共団体は、水道原水水質保全事業の実施に必要な資金の確保等の支援措置を講ずることとしております。
　第三に、雑排水等を各戸ごとに処理する合併処理浄化槽の整備に関する事業を実施する市町村は、実施区域内において雑排水を排出する者に対し、必要な助言または勧告をすることができることとし、国は、補助することができることとしております。
　なお、この法律の施行期日は、公布の日から起算して六月を超えない範囲内で政令で定める日としております。
　以上が、この法律案の提案理由及びその内容の概要であります。
　何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。
○加藤委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十八分散会
　　　　　————◇—————
平成六年一月二十六日（水曜日）
　　　午後一時四十一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十二号
　　　　―――――――――――――
　　平成六年一月二十六日
　　　午後一時四十分　本会議
　　　　―――――――――――――
　第一　公職選挙法の一部を改正する法律案外三
　　件両院協議会の協議委員の選挙
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、農林水産大臣畑英次郎君問責決議案（山本
　　富雄君外二名発議）（委員会審査省略要求事

　　─────・─────
○議長（原文兵衛君）　これより会議を開きます。
　日程第一　公職選挙法の一部を改正する法律案外三件両院協議会の協議委員の選挙
　本日、衆議院から、公職選挙法の一部を改正する法律案、衆議院議員選挙区画定審議会設置法案、政治資金規正法の一部を改正する法律案及び政党助成法案について、国会法第八十四条第一項の規定により、両院協議会を求められました。
　これより、公職選挙法の一部を改正する法律案外三案に関する両院協議会の協議委員十名の選挙を行います。
　つきましては、両院協議会協議委員の選挙は、その手続を省略し、議長において指名することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原文兵衛君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、公職選挙法の一部を改正する法律案外三案に関する両院協議会の協議委員に坂野重信君、下稲葉耕吉君、下条進一郎君、関根則之君、平井卓志君、松浦功君、村上正邦君、山本富雄君、橋本敦君、青島幸男君を指名いたします。（拍手）
　　　　　─────・─────
○議長（原文兵衛君）　この際、お諮りいたします。
　山本富雄君外二名発議に係る農林水産大臣畑英次郎君問責決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原文兵衛君）　御異議ないと認めます。
　よって、本案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。山本富雄君。
　　　　―――――――――――――
　　　〔議案は本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
　　　〔山本富雄君登壇、拍手〕
○議長（原文兵衛君）　本案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。山田勇君。
　　　〔山田勇君登壇、拍手〕
○山田勇君　私は、日本社会党・護憲民主連合、公明党・国民会議、日本・新生・改革連合及び民社党・スポーツ・国民連合を代表して、ただいま上程されました農林水産大臣畑英次郎君問責決議案に対し、反対の討論を行うものであります。
　反対の第一の理由は、政府は、完全とは言わないまでもウルグアイ・ラウンド交渉において最大限の外交努力を行い、自由貿易体制を堅持しつつも米の例外なき関税化の圧力に対して諸外国の譲歩をから取った点であります。資源が乏しく貿易立国である我が国にとって、自由貿易体制の存続は国家存立の死活要件であり、交渉をまとめガット体制を守ることは最大の国益でありました。
　我々は、これまで米及び稲作は我が国にとって食生活のみならず国土保全等と不可分なる関係にあり、健全な我が国社会を維持する上で格別に重要な地位を占めているとの認識から、関税化の例外にするよう強く主張し、政府に対して国会決議の趣旨を体して交渉するよう督励してまいりました。
　しかしながら、最終的に我が国に残された道は、調整案を受け入れるか、あるいはこれを拒否するかの選択以外にない状況下に置かれたのであります。我が国がこの調整案を否認した場合、ウルグアイ・ラウンド不成立の非難を一身に受けることになるなど、さまざまな影響も考慮に入れた上で、いずれを選ぶか苦渋の選択を迫られることになったのは衆目の一致するところであります。
　ガット加盟百十五カ国が承認し、しかも我が国と類似した立場にあった韓国やカナダなどの国々が調整案を認めている中で、我が国のみが異論を唱え、世界の孤児となる道を選ぶことは絶対に避けなければなりません。ここに我々の呻吟や苦悩があったことは言うまでもありません。
　反対の第二の理由は、交渉過程において国会軽視とか国民を欺いた等の行為は断じてなかったという点であります。
　多国間交渉という性格上、秘密保持を要することは極めて重要なことであり、やむを得ない行為であります。また、その行為も国会決議をよりどころとしつつ、何とかして最大限の譲歩を引き出そうという信念によるものであります。国会軽視とか国民を欺いた等の非難は牽強付会と言うべきであります。
　翻って考えると、ガット・ウルグアイ・ラウンドは七年もの長きにわたって交渉が行われましたが、その長い間、自民党政権が国民や我々に実質的な相談をしたことがただの一度でもありましたか。ウルグアイ・ラウンド交渉を秘密裏かつ独善的に進めたのはまさに自民党政権ではありませんか。問責すべき資格があるというのでしょうか。到底、夜郎自大のそしりを免れません。
　反対の第三の理由は、ウルグアイ・ラウンド交渉の結果が食糧の安全保障を放棄し、農村、国土の荒廃をもたらすことにはつながらないという点であります。
　ガット・ウルグアイ・ラウンド交渉で、米については六年間関税化を猶予するかわりに四％から八％の最低輸入量を受け入れますが、七年目以降については六年目に入った段階で再交渉することになりました。これは、当面例外なき関税化を回避できたということであり、我々は再交渉の機会と貴重な時間を得たわけであります。
　また我々は、我が国の農業の安定と発展を図るため、市場開放による利益の還元、農業基盤整備の集中的投資や品種の開発、改良など研究投資の思い切った拡充、農業技術の改善などによる国際競争力のある農家の育成、中山間地農家対策の充実など、連立与党として総合農業政策を確立し、諸対策を講じてまいります。これにより農業の維持、国土保全は確立されると確信をいたします。
　確かに、これまで米の自由化反対を主張し続けてきた我々にとって、今回のウルグアイ・ラウンドにおける農産物交渉の結果は国会決議を一〇〇％実現したとは言えず、痛恨のきわみであります。しかし、日本の国益を総合的に考え、ウルグアイ・ラウンドを成功させる立場からその受け入れを決断したことは、日本の国際的孤立化を回避するためにやむを得ない事態であったと考えております。
　自己の長期政権時代の農政と外交のツケを細川内閣に回しておきながら、厚顔にもこのような本問責決議案を提出する暴挙に出た自民党はみずから恥じるべきであり、反省すべきであります。
　以上申し上げた点にかんがみてみれば、提案者の述べられる畑英次郎農林水産大臣に対する批判は全く的外れであり、暴論のきわみであり、私は、ここに畑英次郎農林水産大臣を強く信任すると同時に、この理不尽きわまる本問責決議案に断固反対して討論を終わります。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○議長（原文兵衛君）　大塚清次郎君。
　　　〔大塚清次郎君登壇、拍手〕