Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○美濃部亮吉君　私は、無党派クラブを代表いたしまして、経済の基本的問題について質問をいたします。
　その前に、私たちは、田中角榮議員辞職勧告案に賛意を表しますし、心からの声援を送りたいと申し上げておきます。
　さて、総理は、昨年の所信表明演説において、「終戦後三十年、いまや日本は、高度経済成長を経て、自由世界第二位の経済大国に発展しました。国民は、手にした物の豊かさの上に、心の豊かさを心から求めております」と述べられました。国民は、果たして物の豊かさに満足し、なおその上に心の豊かさをも手に入れたいと何の不安もなしに考えているのでしょうか。
　いかにも日本経済は大変な高度成長を遂げました。日本の国民総生産は三十年から五十五年までの二十五年間に十倍以上にふえました。文字どおり大した成長だと思います。なぜ、こんな高度成長が可能であったのでしょうか。経済がこんなに早く、こんなに大きく成長するためには、経済外的な刺激が必要でありました。では、実際にどういう刺激が与えられたのでありましょうか。
　終戦後の高度成長は二つの時期に分けられます。前期は三十年ころから四十年ころまでであります。この時期に、戦争で破壊された生産設備を最新の技術を備えた設備に建てかえることができました。そのために巨額な需要がつくり出され、その需要を満足させるために生産も著しく活発になりました。こうして高度成長が達成されたのです。しかし、それには巨額な資金が必要でありました。池田さんは所得倍増計画を唱え、高度成長に声援を送りました。あるいは低金利政策をとり、あるいは日銀の貸し出しをふやし、あるいは政府に附属する特殊会社を作って資金を流し込みました。この時期の高度成長を設備主導型の高度成長と言っております。
　しかし、こういう高度成長はいつまでも続くものではありません。生産設備への巨額な投資は、やがて実を結んで、生産能力の拡大強化となり、生産高を激増させます。しかし、需要の伸びははるかに及びませんでした。その結果、生産の過剰が生じ、企業の収益が減り、不景気が起こりました。
　こうして、昭和三十九年から四十年にかけて深刻な不景気に見舞われました。しかし、この不況も四十一年ころから再び好況に転じました。第一期の高度成長の結果、日本の技術水準も高くなり、輸出能力も強化され、輸出が飛躍的にふえたことが口火となったのです。
　さらに、田中内閣の日本列島改造計画がそれに拍車をかけました。それは、土木建設事業を異常に増進させました。土地造成のための整地、埋め立て、大都市におけるビル、高速道路を初めとする道路、新幹線等の建設、橋梁、港湾あるいは海底トンネル等の造成、あらゆる土木事業が先を争って進められました。こういう土木事業に使われた巨額な資金が談合を通じて選挙資金に使われていることは、多くの調査によって暴露されております。また、立ちおくれた中小企業の設備投資も盛んでした。このようにして、幾度かの反動期があったものの、それらを乗り越えて、高度成長は昭和五十五年ころまで続きました。この時期の高度成長を輸出・財政主導型と言っております。
　このように、第一次の高度成長は政府に誘導された金融政策による設備投資の主導により、第二次高度成長は輸出の激増と政府支出に支持された土木建設事業を柱とするものでありました。しかし、いまやこのような外部からの刺激によって成長を支えることは不可能になりました。金融的操作によって生産設備を拡大することは、生産過剰の現状から見て不可能と言ってよいでしょう。財政も危機的状況を呈し、これ以上巨額な支出をふやし、土木建設事業に活を入れることも不可能でしょう。世界の景気も冷え切っています。集中豪雨的な輸出を望むこともできますまい。
　政府は、二十五年間、外から刺激を与えて高度成長を維持し続けました。しかし、その後遺症もまただんだん拡大されてきました。生産能力の過剰、インフレ的体質、貿易摩擦、財政の破局等がそれであります。特に財政危機の問題は重大です。それは、インフレ、物価騰貴、国民生活への圧迫等につながるからです。
　いま日本は、高度成長政策のおみやげとして、百兆円に達しようとする国債を抱えております。その国債の元利償還のために毎年十兆円に近い支出をしなければなりません。その結果、毎年、財政赤字を埋めるために十五兆円近くの国債を発行しなければならなくなりました。国債の累積額は年々ふえる一方です。国債はインフレを起こす起爆剤です。ふえ続ける国債を一刻も早く減らさなければなりません。それには思い切った経費の節約をし、財政の均衡を回復しなければなりません。
　しかし、そうした政策を実行すれば不景気は一層深刻になるでしょう。それを防ぐためには、所得税の減税、社会保障の増額、公務員の給与凍結の解除、その民間給与への波及の排除等を実行しなければなりません。そして、消費者の購買力をふやして、景気の落ち込みを防ぐことができると思います。
　私は、総理及び経済企画庁長官に対しましては、私が述べた日本経済の分析は誤りだと思いますか。
○副議長（秋山長造君）　美濃部君、時間を超過いたしておりますので、簡単にお願いします。
○美濃部亮吉君（続）　もし誤りであると考えるならば、どうしたら日本経済を安定成長の路線に導くことができるか。また大蔵大臣に対しては、いまの財政危機を踏まえて、どうしたらインフレを避けることができるか等を質問したいと思います。
　私の質問を終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕
○国務大臣（中曽根康弘君）　久しぶりに美濃部議員のお説を拝聴いたしまして、いい勉強をいたしました。
　私のような者が美濃部議員のお考えを論評する力はございませんが、お聞きした範囲内について感想を申し上げますと、わが国がこれだけある程度の高い成長をした原因というものの中には、内的要因と外的要因と二つあると思います。
　たとえば、国民の高い貯蓄率とか、あるいは旺盛な設備意欲とか、あるいは大事な労使協調による労働生産性、労使関係の安定とか、あるいは科学技術開発力の旺盛さとか、そういうような内的要因もあります。また、外には、石油が非常に安かったとか、あるいは日本列島の地政治学的位置、あるいはコンビナートを海岸線につくって、これを最大限に利用したとか、そういうような客観情勢もございますが、総じて言えば、私は、やはり労使関係が安定していた、それから経営者あるいは科学技術者、特に技術者が非常に開拓精神を持って、旺盛ないわゆる資本主義的な経済効率を考えつつ経営をやってきた、そこにこの日本の伝統的な風土に根差す勤勉とかあるいは忠誠心とか、さまざまなものが結合してこういう繁栄ができたのではないかと思います。
　そういう関係から見ますと、いま美濃部議員のお話を聞きますと、これに対する対策として、需要の喚起という意味から減税とかその他のことをおっしゃいましたが、一面においては、やはりいまの財政にいかに弾力性と機動性を回復していくかという深刻な問題があるのであります。
　御指摘のように、国債をこれだけ抱えて、毎年十五兆ぐらいの赤字が出ておる、十兆近い国債費の支払いに苦しむ、これは御指摘のとおりの傾向でございます。この問題をどうするかということに触れずして、単に需要喚起だけをおっしゃるというのは、何となしにばらまき福祉のにおいがまた出てきておると、そういうふうに言わざるを得ないのであります。やはり経済をやる方の側から見ますと、内的要因あるいは主体的要因というものをもう少し考えていく必要があるのではないかという感想を持った次第でございます。
　大変生意気なことを申し上げましたが、ありのままの感想を申し上げた次第であります。（拍手）
　　　〔国務大臣塩崎潤君登壇、拍手〕
○国務大臣（塩崎潤君）　総理の御答弁を補足して美濃部議員の御質問にお答え申し上げます。
　まず、日本経済の高度成長の原因を、美濃部議員は外部からの刺激、それでございますところの金利政策、輸出、公共投資にあるととらえられている点でございます。
　わが国経済の高度成長の原因と申しますか、いわば秘密については、数多くの見方や論争がございます。もう先生御案内のとおりでございます。しかし、御指摘のような経済政策がこれに貢献したことは間違いありません。そしてまた、それはそれなりに政策選択の手段として評価されるべきものだと考えるものでございます。
　しかし、わが国の高度成長の根本的な原因は、先ほど総理も述べられましたように、単に外部からの刺激だけではなくして、いわば経済外の社会に内在する、基盤でございますところの高い教育水準の労働力、あるいは安定的な労使関係、さらには高い貯蓄性向、さらには大変旺盛な技術革新の吸収力、こういったものに支えられて大きな成長を遂げてきたということが定説でございます。いわば潜在成長力は世界各国で日本が一番高いと、こんなふうに言われることと大きく関係しているのでございます。それともう一つは、やはりこの時期は世界経済も、戦前では考えられないような、また現在から見ても考えられないような高い成長率に支えられてきたのでございます。その中で日本経済は成長してきたのでございまして、単に外部からの刺激、覚せい剤的な要素で発展してきたわけではないと私は見るのでございます。
　しかし、二度にわたりますところの石油危機の後には、世界経済は高度成長の時代に終わりを告げまして、わが国も安定成長の時代に入っていることは言うまでもございません。
　そこで問題は、安定成長にどうして導いていくか。確かに、おっしゃるように財政上の困難等がありまして大変むずかしい要素もございまするけれども、やはり日本独自の成長力の源泉でございますところの社会的な基盤、つまり旺盛な貯蓄性向、さらにまた旺盛な技術革新の吸収力を背景として、たとえば技術革新投資をやらしていく、産業構造を変革していく、知識集約的な産業構造に変革し生産性を上げていく、こういったことで私は安定成長は可能だと思うのでございます。さらにまた、金融政策はもちろん、財政再建にも期待していきたいと思います。
　かつて所得倍増計画は空中楼閣だと、こんなことを言われましたが、それをなし遂げたのは私ども日本人の努力と成果でございます。厳しい事情でございますが、私どもは可能性のある安定成長路線を導き出して、日本の経済力をさらに発展させていきたいと考えているところでございます。（拍手）
　　　〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕
○国務大臣（竹下登君）　私に対する御質問はインフレに対する御懸念からの問題でありました。
　最近、物価につきましては、卸売物価は引き続き安定した動きを示しておりますし、消費者物価も世界どこの国よりもずば抜けて落ちついております。しかし、現在のような大量の公債に財政が依存しておる状況を長く放置しますならば、これは金利の上昇によって民間の資金調達に影響を与える懸念がございますし、さらに、このような状況を避けるために日銀が通貨供給をふやさざるを得ないということになれば、これはまさにインフレを招くおそれがあります。最も慎まなければならないことでございます。
　こうした問題を基本的に解決していきますためには、公債発行額の縮減に努めることが肝要でありまして、今後とも歳出歳入構造の徹底的な合理化、適正化を進めることによりまして、できるだけ早期に特例公債からの脱却を図って、さらには公債依存度の引き下げに最大限の努力をしてまいる、これがまさに決意でございます。
　さらに、金融政策の面におきましては、マネーサプライの動向等に留意をいたしまして政策運営を行いますなど、公債の大量発行がまさにインフレそのものにつながることのないよう、これに十分意を用いていく所存であります。（拍手）
　　　　─────────────
○副議長（秋山長造君）　森田重郎君。
　　　〔森田重郎君登壇、拍手〕
○森田重郎君　私は、新政クラブを代表いたしまして、中曽根総理に対し何点かの質問をいたします。
　まず、防衛問題について伺います。
　総理は、前国会で政治目標の第一に平和の維持と民主主義の健全な発展を訴え、その上で、日本は軍事大国にならず、近隣諸国に脅威を与えることのないよう配慮する、また、平和外交の基本方針はこれを堅持し、国際的な軍縮の努力に貢献すると広く国民の方々に公約をされました。さらに総理は、世界経済の一割を担う国力を持った日本は、日本の寄与なくして地上の平和と人類の共栄の前進はあり得ないとまで言われたのでございます。
　その中曽根総理が、今回の日米首脳会談では、運命共同体、不沈空母、たとえそれが総理の言わるるごとく不沈列島であったとしても、前九十七国会における所信表明とは大きく様変わりし、あたかも軍拡路線につながるかのごとき突出発言をされましたことは、まさに遺憾でございます。まず、この点につきまして、私は改めて総理の政治信条をお伺い申し上げたい。これが第一点でございます。
　私は、この際、あえて総理に申し上げたい。それは、かつて日本の帝国主義の台頭が、多くの国民の方々の犠牲の中で敗戦という厳粛な事実、そしてあの忌まわしい終戦の様相であります。また、全体主義体制の中で滅亡の道を歩んだドイツや、全土を覆ったファシズムがイタリアを、そしてまたイタリア国民を敗戦へと導いた悲惨な歴史の教訓を、この際総理、篤と想起していただきたいのでございます。
　ところで、軍拡指向とも受け取れる今回の総理の問題発言は、必要以上に日ソ間を冷却化したと言われております。そこで私は、総理の言われます平和外交をも含めて、特に対ソ外交に対する今後の姿勢とその具体的な取り組み方について、これまた総理の御所見を賜りたいのでございます。
　次に、私は、行政改革一般についてお伺いいたします。
　私は、行政改革の成否は、かかって総理の決断と実行にある、これ以外には行政改革完成の道、達成の道はないと思量をいたします。つまり、大変失礼な言い方かもしれませんけれども、総理は真に行政改革を実行する御意思があるかどうか、この点を改めてお伺い申し上げたい、かように思います。
　そこで、直前の行管庁長官でもございます総理に重ねてお尋ね申し上げたい。総理はこれまで何回かにわたり、行政改革に政治生命をかけると、行革三昧の心境を述べられましたが、総理、総理は国民の方々に真に納得していただけるような意味での行政改革の達成が果たして可能であるかどうか、この点について総理の御答弁を賜りたい。
　そこで、総理の御答弁でございますが、私は、これまで総理の胸中にある行革完了後の政府像といったようなものをいまだかつて聞いたことはございません。総理の御答弁はすべて臨調の答申を踏まえてといった形で終始してまいりました。今国会でもそうです。しかし私は、現在のようなこの行革に対する世論の高まりからすれば、当然総理御自身の描く行革像というものがおありであろうと、こう思うのでございます。また、あってしかるべきだと思います。この点をも踏まえて総理の御答弁をちょうだいいたしたいと思います。
　次は、軍縮と外交についてお聞きいたします。
　今回の政府演説の中で、日本が世界の信頼にこたえるため、みずからの目先の利益を追求することなく、先進民主主義諸国が互いに協力し合う中で自由貿易体制の堅持をうたったことは高く評価をいたしたいと思います。しかし一方、国際政治の流れとその及ぼす影響というものは、今後特に、米ソ、米中、中ソの三極構造の中でこそより大きく揺れ動くものと信じます。今後、これらの国々のハネムーン外交というものが展開されることはないという保証は全くございません。私は、そのとき日本が、総理のおっしゃいます世界の孤児となることを心中深く恐れるものでございます。
　政府演説によりますと、核軍縮を中心とする具体的な軍縮の着実な実現に貢献したいと、こう言われておりますが、総理にお聞きしたいのは、政府の言われる具体的な軍縮の実現とは一体何を指すのか。また、いつ、どのようにしてこの問題に対処されようとしているのか、この点をお伺い申し上げたいのでございます。
　最後に、貿易と外交問題についてお伺いをいたします。
　政府は、日本に照準を当てた保護主義的立法の動きを大変懸念をしておられます。自由貿易体制の維持強化を主張しながら、率先して世界に開かれた日本へと前進する、こう言われておりますが、今回の政府演説を見る限り、そのためにとらねばならぬ具体的な措置、これが何ら盛り込まれていない感が強いのでございます。確かに政府は、一昨年末以来、一連の市場開放措置を決定し、その実現に努めてきたことは認めますが、秋は、今後欧米を初め各国のわが国に対する組織的な市場開放要求は想像以上にエスカレートしてくるものと、こう思っております。
　私は、このような国際的緊張の一段と高まる中で、この際政府は国益の明確化と、それにつながる基本路線の設定を急ぐべきであろうかと思います。しかも、その骨格ぐらいは相手国に十分知らせておくぐらいの先取り外交、この先取り外交こそ外交本来の使命ではないかと思いますが、総理いかがでございましょうか。このことは、今後の対外貿易関係についての場当たり的な要求や、よって生ずる摩擦回避のためにも、また日本がいわゆる世界の孤児に転落することを避けるためにも、現下喫緊の外交課題と思量いたします。
　この一月、市場開放問題苦情処理対策室の設置を見たことも実は承知をいたしておりますが、私はこの際さらに一歩、二歩進める意味で、関係省庁の方々が中心になりまして、わが国貿易の将来展望、たとえて言えば新通商五カ年計画といったようなものの策定ぐらいはこの際ぜひ総理にお願いを申し上げたいと思うのでございますが、総理の御所見をちょうだいいたしたいと思います。
　以上、私の質問をこれで終わらせていただきます。どうぞひとつ総理、しかとした御答弁をちょうだいいたしたいと思います。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕
○国務大臣（中曽根康弘君）　森田議員にお答えをいたします。
　九十七国会と今回のいろいろな発言との間に変化はないかという最初の御質問でございますが、変化はありませんとお答えを申し上げる次第でございます。今回いろいろな発言をいたしましたが、これは最近の情勢変化に対応する私の考え方の表明であるとお考え願いたいと思うのであります。
　最近におきましては、特に経済摩擦の問題、あるいは防衛上の諸問題というものが、アメリカやあるいは対ヨーロッパその他の国との関係で深刻になってきたのは、森田議員も御存じのとおりでございます。そういう情勢と、また一面におきましては、ソ連において政権交代がございまして微妙な政策形成期に入っている、そういう情勢変化も国際的にあったわけでございます。そういうような情勢全般を踏まえまして、日本の行く道はどこにあるかということも考え、また発言もしてきたのでございます。
　一番大事なことは、世界から孤立しないということであります。そういう意味におきまして、アメリカに行ってあるところで発言した場合でも、三十七年という年は非常に微妙な年を日本の歴史に与えているということを言っていました。日露戦争というのは明治維新から三十七年であります。それで、そのころから日本の資本主義というのは一応成熟したわけです。その日露戦争が終わってから三十七年目に太平洋戦争が勃発した。太平洋戦争が終わってから昨年は三十七年目であります。日露戦争が終わってから三十七年目の太平洋戦争の勃発というのは、一言で言えば、日本の無定見な軍事的膨張が日本を世界の孤立に追いやったその結果ではないであろうか。そして、戦争後またみんながはい上がって、そして三十七年たって今度は経済的膨張というものが日本を世界の孤立に追いやって、重大な深刻な事態になっているのじゃないだろうか。
　いずれにせよ、世界から孤立するということぐらい日本に危険なことはない。これは日本国民のあるいは政治家の意識の中で自分の国ばかり考えている、そういう独善性というものが背景にないだろうか。世界情勢を深刻に見つめて、心を広く豊かに持って、世界の水準、世界の歩みのセンターがどこを歩んでいるかということを見きわめるということが必要ではないのだろうか。そういう意味のことも考えましていろいろな発言もしてきておるのでございます。
　日本の場合について、アメリカとの関係、あるいはヨーロッパとの関係、自由世界との関係を調整するということが第一に重要なことでもございましたから、いままでここでいろいろ御説明申し上げましたような関係に立った発言もしておる。要するに孤立化を防ぐ、一番大事な仕事である。世界の常識の線を日本も歩んでいく必要があると。戦争前は八紘一宇ということで、日本は日本独自の地位を占めようという独善性を持った、日本だけが例外の国になり得ると思った、それが失敗のもとであった。戦後再びそういう危険性を冒していないだろうか、そういうことを申し上げたかったのでございます。
　第二番目に、対ソ外交の問題でございます。
　この問題につきましてはここでもいろいろ申し上げましたが、やはり世界情勢の変化についてはわれわれは重大な関心を持って見守っていく、そして日本の国益を主張すべきものはあくまでも主張するけれども、しかし一面においてこの情勢の推移を注意深く見守っていくという態度が必要である、そういうふうに考えている。ここで申し上げたとおりの考えでいきたいと思っている次第であります。
　行政改革につきましては、私は行政管理庁長官時代から大きな責任を感じておる一人でございまして、この使命感をさらに強く持ちまして、これをあくまで完遂していく決意でおる次第でございます。ですから、閣僚を任命する際にも、行政改革に賛成してこれを推進してくれるかどうかということを一人一人に確かめまして、返事をいただいてから任命した、こういう経緯もあります。これはこの内閣が行革に対してある決意を持って臨んでいるということをお考えいただきたいと思います。
　行革はしかし一内閣でできることではなくして、国民全体の御支持をいただいてその御理解のもとに進めなければできる問題ではございませんし、政府関係や公務員諸君の心からなる協力も必要でございます。そういう点につきまして目をよく配りまして、一つ一つ着実に推進してまいりたいと思う次第でございます。
　最後に、経済関係につきまして通商五カ年計画というような御構想を発表していただきましたが、私は現在非常に重要なときに来ておると思っております。というのは、昨年の秋のガットの閣僚会議におきまして、ガットは危うく崩壊する危険性に見舞われるぐらいの緊迫度があったと報告を聞いておる。つまり、アメリカとヨーロッパの利害が非常に対立しまして、ヨーロッパは自分たちを閉鎖的に守ろうとする、アメリカは開放的な経済を要求する、ガット自体がすっ飛びそうな危険性があった。そういうところで、帰ってきた人のある表現によれば、皮一枚で首をつないでいる状態ですという報告を私は比喩的に聞いておるのです。
　そういうことを考えますと、各国がみんな閉鎖的に利己主義をとってくると、一九三〇年代の悲劇がまた出てくる危険性が十分にあるわけです。ですから、ここで自由貿易というものの必要性について各国がよく話し合って協調の道を開いていく、国際的にそういう理解とそういう協力体制を築き上げていくということがいま一番大事な段階になり、それが日本の前途に対して重大な影響を持ってくるというときに差しかかってきていると思うのであります。そういう観点に立ちまして対外政策を推進してまいりたいと思っております。しかし、この五カ年計画というようなものは、これはなかなかむずかしい条件があると思います。一つ御提言として拝聴しておきたいと思う次第でございます。（拍手）
○副議長（秋山長造君）　これにて質疑は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時十九分散会
昭和五十八年一月二十九日（土曜日）
　　　午後零時二分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　中野　　明君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　後藤　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　淳夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　長田　裕二君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山　正英君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　八百板　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　正雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　博行君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　　勇君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求に関する件
　　　　─────────────
○委員長（中野明君）　ただいまから科学技術振興対策特別委員会を開会いたします。
　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術振興対策樹立に関する調査のうち、通信衛星打ち上げ及び種子島宇宙センターの実情調査のため、来る二月四日及び五日の二日間、鹿児島県へ委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中野明君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中野明君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時四分散会
昭和五十八年一月二十八日（金曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第四号
　　昭和五十八年一月二十八日
　　　　午後二時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑　（前会の続）
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　　　（前会の続）
　小林進君の故議員早川崇君に対する追悼演説
　　　　午後二時三分開議
○議長（福田一君）　春日一幸君。
　　　　〔春日一幸君登壇〕
○議長（福田一君）　河野君、申し合わせの時間が過ぎましたから、なるべく簡単に願います。
○河野洋平君（続）　国民の前に明らかにする厳粛な機会であるはずであります。この問題は、私を含め議員一人一人の倫理が問われています。
　総理が、この問題にあくまでもほおかぶりをして、数の力で国会を押し切ろうとされるならば、せめて民主主義国家の総理として最後の責任だけは果たしていただきたいと思います。それはあなたの政治理念と姿勢を民意に問うという民主主義の基本原則であります。そうでなければ、大方の国民は日本の政治に絶望するしかないということを申し上げ、私の質問を終わります。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕
○国務大臣（瀬戸山三男君）　私に対する御質問は二つありました。
　一つは、現在言われておりますように、まさに青少年の受験地獄みたいなことを言われておりますが、非常に私自身が心配しておりますが、いわゆる共通一次試験は、河野さん御存じのとおり、もう五回目が実施されました。それ相当の成果が上がっておるといいますけれども、しかし、現状を見ますると、もう少し五教科七科目というのを減らしたらどうかとか、あるいは一月の中旬というのは高校の三学期の勉強に支障があるからもう少し繰り下げたらどうかとか、あるいはさっきお話しのように、もう少し受験科目をアラカルト式に選択させたらどうかとか、いろいろな意見が出ておることを承知いたしております。
　この受験地獄という状態を見ておりますと、これはいろいろな要素があると思います。先ほど「たくましい文化」という言葉をよく言われましたけれども、やはりたくましい文化を求めるという日本の国民性が非常に強いと私は思っております。そこに受験地獄があると思いますが、いずれにしてもこの問題は、御指摘のようなことがありますから、現在、国立大学協会あるいは文部省の入試研究会等で高校等の意見を聞いて、何とかうまい方法があるかということで検討中でありますから、検討が済みましたら進めていきたいと思います。
　もう一点は、「たくましい文化」というこの問題は、もうすでに総理からお答えがありましたから御理解願ったと思いますが、「たくましい文化」というだけでは何か珍しい表現だなという感じがいたします。ただ、ごらんになればわかりますように、「たくましい文化と福祉の国」を建設することに努力したい、こういうことであります。たくましい文化だけで切りますと珍しい表現でありますけれども、しかし、「たくましい文化と福祉の国」をつくるということであれば、これは非常に味のある表現だと私は思います。その内容は詳細に総理から前に述べられております。所信表明演説の中をごらんになれば、いかにわが国を平和で物心両面にわたって豊かな国にするか、また、自分の国だけでなくて、国際的に人類の平和に貢献する日本の国をつくりたい、こういうことに尽きると思いますから、内容は細かく書いてありますから、ごらんいただきたいと思います。（拍手）
　　　　〔国務大臣梶木又三君登壇〕
○国務大臣（梶木又三君）　お尋ねの地球規模における環境問題、特に緑の問題でございますが、先ほど総理からも大事な問題だというお答えがございましたとおり、われわれも積極的に取り組むことは、大変重要な課題だ、こう考えておるわけでございまして、そういうことで、緑の地球防衛基金が昨年発足したわけでございますが、これに対しまして、昨年の十一月、発展途上国の森林破壊と砂漠化、これについて緑の地球防衛国際シンポジウムを開かれたということでございますが、大変意義深いと考えておりますし、そういうことで、環境庁としましても、同基金の活動に対しましては、専門的な見地から助言等でできるだけのお手伝いをさしていただきたい、かように考えておる次第でございます。（拍手）
○議長（福田一君）　これにて国務大臣の演説に対する質疑は終了いたしました。
　　　　　────◇─────
○議長（福田一君）　御報告いたすことがあります。
　議員早川崇君は、昨年十二月七日逝去せられました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　同君に対する弔詞は、議長において昨年十二月二十一日贈呈いたしました。これを朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　衆議院　は多年憲政のために尽力し　特に院議をもつてその功労を表彰され　さきに大蔵委員長の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられた議員正三位勲一等早川崇君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　─────────────
　故議員早川崇君に対する追悼演説
○議長（福田一君）　この際、弔意を表するため、小林進君から発言を求められております。これを許します。小林進君。
　　　　〔小林進君登壇〕
○議長（福田一君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後六時三十一分散会
昭和五十八年一月二十八日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　山村新治郎君
　　　理事　瓦　　　力君　理事　山崎　　拓君
　　　理事　北川　石松君　理事　鹿野　道彦君
　　　理事　小里　貞利君　理事　広瀬　秀吉君
　　　理事　渡辺　三郎君　理事　山田　太郎君
　　　理事　西田　八郎君
　　　　　　奥田　幹生君　　　　狩野　明男君
　　　　　　北口　　博君　　　　北村　義和君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　桜井　　新君
　　　　　　野上　　徹君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　清水　　勇君　　　　渡部　行雄君
　　　　　　東中　光雄君　　　　甘利　　正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　福田　　一君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　─────────────
委員の異動
一月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　近藤　元次君　　　　　奥田　幹生君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　奥田　幹生君　　　　　近藤　元次君
　　　　─────────────
一月二十七日
　ロッキード疑獄の真相究明と政治責任追及に関する請願（池端清一君紹介）（第一三六号）
　同外一件（小林恒人君紹介）（第一三七号）
　同（安井吉典君紹介）（第一三八号）
　同（島田琢郎君紹介）（第一九一号）
　同（田口一男君紹介）（第一九二号）
　ロッキード疑獄事件の糾明に関する請願（林百郎君紹介）（第一三九号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　議員早川崇君逝去につき追悼演説の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　────◇─────
○山村委員長　これより会議を開きます。
　本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず公明党・国民会議の竹入義勝君、次に民社党・国民連合の春日一幸君、次に日本共産党の金子満広君、次いで新自由クラブ・民主連合の河野洋平君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　─────────────
　　　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　質　疑　者　　　　時　間　　要求大臣
　竹入　義勝君（公）　　　三十五分以内　総
　春日　一幸君（民）　　　三十五分以内　総
　金子　満広君（共）　　　三十五分以内　総
　河野　洋平君（新自連）　二十五分以内　総、文、環境
　　　　─────────────
○山村委員長　次に、議員早川崇君逝去の件についてでありますが、昨年十二月七日、和歌山県第二区選出議員早川崇君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　早川君に対する追悼演説は、本日の本会議において行うこととし、演説者は、日本社会党・護憲共同の小林進君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、早川君に対する弔詞につきましては、お手元に配付いたしてあります特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　─────────────
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもつてその功労を表彰され　さきに大蔵委員長の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられた議員正三位勲一等早川崇君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　─────────────
○山村委員長　また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
　その際、議員の方は御起立願うことになっております。
　　　　─────────────
○弥富事務総長　まず最初に、昨日に引き続きまして国務大臣の演説に対する質疑を行います。竹入義勝さん、春日一幸さん、金子満広さん、河野洋平さんの順序で行われます。
　次に、議長から、故議員早川崇さんに対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読されます。次いで小林進さんの追悼演説がございます。
　以上でございます。
○山村委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三分散会
昭和五十八年一月二十八日（金曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三号
　　昭和五十八年一月二十八日
　　　午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
　　　　　─────・─────
○議長（徳永正利君）　これより会議を開きます。
　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　去る二十四日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。小柳勇君。
　　　〔小柳勇君登壇、拍手〕
○議長（徳永正利君）　山内一郎君。
　　　〔山内一郎君登壇、拍手〕
○副議長（秋山長造君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時五十二分散会
昭和五十八年一月二十七日（木曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第三号
　　昭和五十八年一月二十七日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　午後一時三分開議
○議長（福田一君）　中村茂君。
　　　　〔中村茂君登壇〕
○国務大臣（竹下登君）　私に対する御質問に対してお答えをいたします。
　まず一つは、財政再建計画の問題でございます。
　これにつきましては、私ども、まず財政改革の基本的な考え方について、財政の中期試算等をも含め、近くこれをお示しすべく鋭意検討をいたしておるところであります。
　それから次に、大企業向け補助金、薬漬け医療、そして租税特別措置の改廃、さらに富裕税新設の提案、これについての見解を求められたわけであります。
　これにつきましては、まず技術開発補助金等につきましても総額を縮減するほか、補助率の引き下げ等を行う等、厳しい節減合理化を行ってまいりました。
　そして、薬漬けにつきましては、薬価基準の適正化、医療機関に対する指導監督の強化等、各般の適正化対策を強力に推進することといたしております。この効果も勘案いたしますと、国費で約二千二百億円の節減を図った、こういうことでございます。今後とも努力をしてまいりたいと思います。
　その次の問題が、租税特別措置でございます。
　これにつきまして、もろもろの問題につきまして種々検討をいたしまして、租税特別措置の整理合理化によって多くの増収を期待できるものではございませんが、しかし、税負担の公平確保が一段と強く要請されておる、こういうことから企業関係租税特別措置につきましてさらに見直しを行いました。価格変動準備金の廃止年度の繰り上げを行うほか、各種特別償却や準備金について、その縮減を行うことといたした次第であります。
　さらに、富裕税の新設の問題でございます。
　この富裕税を導入するにいたしましても、所得税の補完税として機能し得る範囲は狭くて、多くの税収を期待することは困難でございます。特に不表現資産の把握等、執行面でむずかしい問題もございますのは議員御承知のとおりであります。
　そこで、さきの税制調査会の中期答申、これは、富裕税については「今後の税制のあり方等との関連において、引き続き、検討を重ねていくことが適当であろう。」とされておりますので、こうした観点から今後引き続き勉強を続けさしていただきたい、このように考えておるところであります。
　そうして、地方財政との関連についてのお答えでございます。
　これにつきましては、交付税特会におきます借入金等の利子について、御指摘どおり、五十年度以降地方財政対策として、国税三税収入の三二％分としての地方交付税交付金のほかに、国の一般会計が肩がわりして負担することとして、毎年度の予算でこれを手当てをしてきたわけでございます。しかしながら、交付税特会の借入金は、地方団体に交付する地方交付税の総額を確保するためのものでありますので、実質的に地方の借入金である、こういうことも言える、そして、利子の額も七千億円を超える巨額なものとなりまして、現下のきわめて厳しい国の財政状況においては、このような形で国が地方に財源を付与する余裕は残念ながらない、こういう考え方から、借入金の元金償還の国、地方の負担割合に応じて地方においても負担をお願いする、このようなことにいたしたわけでございます。
　ただ、借入金等利子の地方負担を行うこととしておりますが、それによって生じる財源不足、これにつきましては、この財源不足対策によって完全に補てんをしておるところでございます。したがって、五十八年度の地方財政の運営に支障が生ずることはない、このように考えております。
　そうして、御意見を交えての御質問の中で、現下の情勢にかんがみまして、地方においては、まず私どもといたしましては、歳出の徹底した節減合理化等、行政の減量化を推進することが肝要であろう、税源の充実につきましては、地域間の経済力の格差が大きくて、したがって税源の偏在が著しいし、税収に偏りが生ずる、こういった問題がございますので、財源調整制度の活用を図ることが重要であると考えております。
　国と地方の財源配分の問題につきましては、単に地方税だけではなく、地方交付税、地方譲与税制度、国庫支出金のあり方、さらには国と地方の行政事務配分のあり方等、総合的な勘案の上で慎重に検討していくべきものである、かように考えております。
　以上であります。（拍手）
　　　　〔国務大臣山中貞則君登壇〕
○国務大臣（山中貞則君）　深刻な構造不況に悩む基礎素材産業対策でありますが、いま、ほうっておくわけにはいきませんので、立法中でございます。
　その基礎的な考え方は、政府の法律に甘えて、そして自己努力を怠るような企業というものは厳しく峻別する、しかも、国家的な見地からそれを拾っていくということでやっておりますが、確かに独禁法との問題では、共同行為等の場合のカルテルあるいは合併の際のシェアというのは法律には書いてないのですが、公取委に内規みたいなものが、二五％というのがありまして、そういうことでは企業の設備廃棄、統合ということで対処できないというような問題等があります。しかし、これらはやはり国民的に見て必要な産業、先ほどおっしゃいました、場合によっては失業者等の問題も生じかねないし、その対処も考えてやらなければならぬということでありますから、公取委といま十分話し合いをしながら、表には出ませんが、何とかの水かきをやっている最中でございます。
　それからいわゆる企業城下町法と言われている方の法律の方でございますが、こちらの方は、文字どおり地方城下町なんだから、大幅に都道府県知事等に権限を移したらどうかという御意見でございます。
　私ども、確かにそういう点もあるかと思いますので、いま法律改正中の中身の一部に、都道府県知事の承認に係らせるもの、こういうものをやはり置いた方がよかろう。しかし、全般的には、その法律を改正することによって、国の与えている税制、金融、財政上の優遇措置も、全国一律に眺めてみて、その展望の上に立ちませんと、地方税などは、勝手に地域でやられると交付税等で配慮する際に大変困るわけでありますから、そこらを調整中であります。
　陳情や請願等で来られる関係の市長さんたちの話を聞きますと、特定不況地域という「不況」という字が、どうも最初はそのとおりだと思ったのだけれども、このごろは、あそこは不況だからということで少し身構える感じがあって、一般的にどうも商店街等困るので、「不況」という言葉を取ってくれぬかという話がありますから、これは名前だけの、言葉だけの話ですけれども、法律の名前等に「不況」というのを入れるか入れないか、そういうことを考えながらやっております。いずれ近く御提出して、御審議を仰ぐということになります。（拍手）
　　　　〔国務大臣山本幸雄君登壇〕
○国務大臣（山本幸雄君）　地方財政について二点ばかりお尋ねをいただきましたが、ただいま大蔵大臣からもお答えがございましたが、まず、交付税特別会計借入金の利子のことでございます。
　これはお説のとおり、従来国の一般会計からの繰り入れによる予算上の措置をしてきたところでございます。ただ、昭和五十八年におきましては、国の財政全般の厳しい状況にかんがみまして、地方財政としましても、交付税特会においてその一部を負担するということにいたしたものでございます。
　しかしながら、五十八年度の地方財政につきましては、ただいまの利子負担分も含めまして、地方財政対策といたしまして、財源不足額全体を補てんすることといたしまして、地方財政の円滑な運営には支障を生じないという措置をいたしたところでございます。今後とも、地方財政の健全化については努力をしてまいりたいと存じます。
　次に、税源の再配分ということでございます。
　国と地方との間の税源の再配分といった根本的な地方財政対策につきましては、今後真剣にかつ根本的に検討すべき課題であるとは存じております。具体的には、国と地方を通ずる事務の配分、さらに、これに伴う財源対策といたしましての税源の調整の問題等、地方行財政制度全般のあり方とも関係をする大きな問題であります。したがって、税制調査会あるいは地方制度調査会等の御審議もいただきながら、われわれといたしましては今後十分に検討をしてまいりたい所存でございます。
　以上でございます。（拍手）
　　　　　────◇─────
○保利耕輔君　国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十八日午後二時より本会議を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会されんことを望みます。
○副議長（岡田春夫君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時十四分散会
昭和五十八年一月二十七日（木曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　山村新治郎君
　　　理事　瓦　　　力君　理事　山崎　　拓君
　　　理事　北川　石松君　理事　鹿野　道彦君
　　　理事　小里　貞利君　理事　広瀬　秀吉君
　　　理事　渡辺　三郎君　理事　山田　太郎君
　　　理事　西田　八郎君
　　　　　　北口　　博君　　　　北村　義和君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　近藤　元次君
　　　　　　桜井　　新君　　　　高橋　辰夫君
　　　　　　野上　　徹君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　川本　敏美君　　　　清水　　勇君
　　　　　　東中　光雄君　　　　田島　　衞君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　福田　　一君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　─────────────
委員の異動
一月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　甘利　　正君　　　　　田島　　衞君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田島　　衞君　　　　　甘利　　正君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　────◇─────
○山村委員長　これより会議を開きます。
　まず、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず日本社会党・護憲共同の飛鳥田一雄君、次に自由民主党の田中六助君、次いで日本社会党・護憲共同の中村茂君の順序で行います。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　─────────────
　　　国務大臣の演説に対する質疑
　　質　疑　者　　　　時　　間　　要求大臣
　飛鳥田一雄君（社）　三十五分以内　総
　田中　六助君（自）　三十五分以内　総
　中村　　茂君（社）　三十五分以内　総、大、通、自
　　　　─────────────
○山村委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十八日金曜日午後二時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時一分散会
昭和五十八年一月二十四日（月曜日）
　　　　─────────────
　　　　開　会　式
午前十時五十八分　参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、議員、内閣総理大臣その他の国務大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長は、式場である参議院議場に入り、所定の位置に着いた。
午前十一時　天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
衆議院議長は、次の式辞を述べた。
　　　　…………………………………
　　天皇陛下の御臨席をいただき、第九十八回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
　　現下、わが国をめぐる内外の情勢はまことにきびしく、解決すべき幾多の問題があります。
　　このときにあたり、われわれは、わが国の現状と国際社会における立場を深く認識し、外に対しては、諸外国との相互理解と協力をいつそう深め、世界平和の維持増進に寄与するとともに、内にあつては、政治、経済の各般にわたり、今日の時局に即応する適切な施策を強力に推進して、国民生活の安定向上をはかり、もつて国運の隆昌を期さなければなりません。
　　ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もつて国民の委託にこたえようとするものであります。
　　　　…………………………………
次いで、天皇陛下から次のおことばを賜った。
　　　　…………………………………
　　本日、第九十八回国会の開会式に臨み、全国民を代表する諸君と親しく一堂に会することは、私の深く喜びとするところであります。
　　国会が、永年にわたり、国民生活の安定向上と諸外国との友好親善の維持増進のため、たゆみない努力を続けていることは、深く多とするところであります。
　　ここに、国会が、国権の最高機関として、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
　　　　…………………………………
衆議院議長は、おことば書をお受けした。
午前十一時六分　天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
次いで、一同は式場を出た。
　　　　午前十一時七分式を終わる
昭和五十八年一月二十四日（月曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第二号
　　昭和五十八年一月二十四日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　中曽根内閣総理大臣の施政方針に関する演説
　安倍外務大臣の外交に関する演説
　竹下大蔵大臣の財政に関する演説
　塩崎国務大臣の経済に関する演説
　裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件
　裁判官弾劾裁判所裁判員の選挙
　検察官適格審査会委員の選挙
　国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
　国土審議会委員の選挙
　　　　午後一時二分開議
○議長（福田一君）　内閣総理大臣から施政方針に関する演説、外務大臣から外交に関する演説、大蔵大臣から財政に関する演説、塩崎国務大臣から経済に関する演説のため、発言を求められております。順次これを許します。内閣総理大臣中曽根康弘君。
　　　　〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕
○議長（福田一君）　外務大臣安倍晋太郎君。
　　　　〔国務大臣安倍晋太郎君登壇〕
○議長（福田一君）　国務大臣塩崎潤君。
　　　　〔国務大臣塩崎潤君登壇〕
○保利耕輔君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十七日午後一時より本会議を開きこれを行われんことを望みます。
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　　　　　────◇─────
　裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件
○議長（福田一君）　お諮りいたします。
　裁判官弾劾裁判所裁判員古屋亨君から、裁判員を辞職いたしたいとの申し出があります。右申し出を許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、許可するに決しました。
　　　　　────◇─────
　裁判官弾劾裁判所裁判員の選挙
　検察官適格審査会委員の選挙
　国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
　国土審議会委員の選挙
○議長（福田一君）　つきましては、裁判官弾劾裁判所裁判員の選挙を行うのでありますが、ほかに検察官適格審査会委員、国土開発幹線自動車道建設審議会委員及び国土審議会委員に欠員がありますので、この際、あわせてその選挙を行います。
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　議長は、裁判官弾劾裁判所裁判員に羽田野忠文君を指名いたします。
　次に、検察官適格審査会委員に唐沢俊二郎君を指名いたします。
　なお、予備委員熊川次男君は、唐沢俊二郎君の予備委員といたします。
　次に、国土開発幹線自動車道建設審議会委員に吉田之久君を指名いたします。
　次に、国土審議会委員に長谷川四郎君を指名いたします。
　　　　　────◇─────
○議長（福田一君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時三十二分散会
昭和五十八年一月二十四日（月曜日）
　　　　午後零時一分開議
　出席委員
　　　委員長　山村新治郎君
　　　理事　瓦　　　力君　理事　山崎　　拓君
　　　理事　北川　石松君　理事　鹿野　道彦君
　　　理事　小里　貞利君　理事　広瀬　秀吉君
　　　理事　渡辺　三郎君　理事　山田　太郎君
　　　理事　西田　八郎君
　　　　　　今枝　敬雄君　　　　狩野　明男君
　　　　　　鴨田利太郎君　　　　北口　　博君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　桜井　　新君
　　　　　　野上　　徹君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　牧野　隆守君　　　　川本　敏美君
　　　　　　清水　　勇君　　　　渡部　行雄君
　　　　　　東中　光雄君　　　　田島　　衞君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　福田　　一君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　─────────────
委員の異動
一月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　北村　義和君　　　　　今枝　敬雄君
　　近藤　元次君　　　　　鴨田利太郎君
　　高橋　辰夫君　　　　　牧野　隆守君
　　甘利　　正君　　　　　田島　　衞君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　今枝　敬雄君　　　　　北村　義和君
　　鴨田利太郎君　　　　　近藤　元次君
　　牧野　隆守君　　　　　高橋　辰夫君
　　田島　　衞君　　　　　甘利　　正君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に関する件
　国務大臣の演説に対する質疑の件
　裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件
　各種委員等の選挙の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　────◇─────
○山村委員長　これより会議を開きます。
　まず、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、国務大臣の演説は、本日の本会議において、内閣総理大臣の施政方針に関する演説、外務大臣の外交に関する演説、大蔵大臣の財政に関する演説、経済企画庁長官の経済に関する演説をそれぞれ行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山村委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る二十七日及び二十八日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党一人、日本社会党・護憲共同二人、公明党・国民会議一人、民社党・国民連合一人、日本共産党一人、新自由クラブ・民主連合一人とし、発言時間は、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・国民連合、日本共産党の質疑者については一人おのおの三十五分以内、新自由クラブ・民主連合の質疑者については二十五分以内とし、発言順位は、来る二十七日は、まず日本社会党・護憲共同の第一順位者、次に自由民主党、次いで日本社会党・護憲共同の第二順位者の順序で行い、来る二十八日は、まず公明党・国民会議、次に民社党・国民連合、次に日本共産党、次いで新自由クラブ・民主連合の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山村委員長　次に、裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件についてでありますが、同裁判員である古屋亨君から辞職願が提出されております。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山村委員長　次に、各種委員等の選挙の件についてでありますが、裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件が本会議において許可されましたならば、引き続き同裁判員の選挙を初め、お手元の印刷物にあります各種委員の選挙を行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕