Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○金子委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、石炭鉱業の安定並びに産炭地域の振興に関する陳情書の一件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————
○金子委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　石炭対策に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人数、氏名、派遣地、期間その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　————◇—————
○金子委員長　この際、熊谷通商産業大臣及び坂口労働大臣から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。熊谷通商産業大臣。
○熊谷国務大臣　このたび通商産業大臣に就任いたしました熊谷弘でございます。
　石炭対策特別委員会の開催に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　我が国石炭鉱業をめぐる環境は、内外炭価格差問題を初めとして引き続き厳しい状況にあり、昨年九月には三井石炭鉱業株式会社芦別鉱業所の閉鎖により、国内の坑内炭鉱は五炭鉱となりました。
　当省といたしましては、平成四年度から、九〇年代を我が国石炭鉱業の構造調整の最終段階と位置づける新しい石炭政策を推進しているところであります。私といたしましては、このような状況を踏まえ、石炭鉱業合理化安定対策に加えて、石炭会社等の経営多角化・新分野開拓への支援を引き続き推進することにより、石炭鉱業の構造調整の円滑化に全力を尽くしてまいる所存であります。
　また、構造調整に即応した産炭地域振興対策を講ずるとともに、累積鉱害の早期解消に向けての鉱害対策の着実な実施に努めてまいりたいと考えております。
　今後とも、委員長初め委員各位の御指導、御協力を賜りながら、石炭行政の推進に努めてまいる所存でありますので、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
○金子委員長　坂口労働大臣。
○坂口国務大臣　労働大臣に就任いたしました坂口力でございます。
　衆議院石炭対策特別委員会の開催に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。
　我が国の石炭鉱業は、昨年九月に三井芦別鉱業所の閉鎖に伴い多くの炭鉱離職者が発生するなど、引き続き非常に厳しい環境のもとに。あります。
　労働省といたしましては、炭鉱労働者等の雇用の安定等に関する臨時措置法に基づき、炭鉱労働者雇用安定助成金制度を積極的に活用いたしまして、石炭企業の新分野開拓に伴い、炭鉱労働者の円滑な職業の転換を図ってまいりたいと考えております。
　また、離職されました方々につきましては、炭鉱離職者求職手帳制度の活用、効果的な職業訓練の実施など各般の援助措置を通じまして、その再就職の促進に万全を期してまいりたいと考えております。
　さらに、労働安全衛生法等に基づき、じん肺の防止の徹底等炭鉱労働者の健康の確保に努めてまいります。
　私は、炭鉱労働者等の雇用の安定及び健康の確保が図られますよう、今後とも全力を挙げてまいりますので、委員長初め委員各位の一層の御指導、御鞭撻を賜りますよう、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）
○金子委員長　次に、和田通商産業政務次官、遠藤通商産業政務次官及び永井労働政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。和田通商産業政務次官。
○和田説明員　このたび通商産業政務次官を拝命いたしました和田貞夫でございます。
　熊谷大臣を補佐いたしまして、遠藤政務次官と力を合わせ、微力ではございますが石炭行政の遂行に全力を挙げてまいる決意でございます。
　委員長初め委員各位の格別の御指導、御鞭撻をよろしくお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。
　ありがとうございました。（拍手）
○金子委員長　遠藤通商産業政務次官。
○遠藤説明員　このたび通商産業政務次官を拝命いたしました遠藤乙彦でございます。
　熊谷大臣を補佐いたしまして、和田政務次官と力を合わせ、微力ではございますが石炭行政の遂行に全力を挙げてまいる決意でございます。
　委員長初め委員各位の格別の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）
○金子委員長　永井労働政務次官。
○永井説明員　労働政務次官に就任いたしました永井孝信でございます。
　先ほど労働大臣からごあいさつがありましたように、石炭鉱業を取り巻く環境には厳しいものがございますが、私も全力を尽くして職員を全うしたいと考えております。
　何とぞ、委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。
　ありがとうございました。（拍手）
○金子委員長　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四十七分散会
本委員は平成五年八月十二日（木曜日）議長の指
名で、次のとおり選任された。
　　　　　海部　俊樹君　　　　　河野　洋平君
　　　　　河本　敏夫君　　　　　田村　　元君
　　　　　中曽根康弘君　　　　　原　健三郎君
　　　　　原田　　憲君　　　　　三塚　　博君
　　　　　宮澤　喜一君　　　　　阿部　昭吾君
　　　　　赤松　広隆君　　　　　小沢　辰男君
　　　　　市川　雄一君　　　　　権藤　恒夫君
　　　　　小池百合子君　　　　　田中　秀征君
　　　　　米沢　　隆君　　　　　竹下　　登君
　　　　　山口　敏夫君
八月十二日
　原田憲君が議院において、委員長に選任された
　。
—————————————————————
平成五年八月二十五日（水曜日）
　　　　午前十時三十一分閣議
　出席委員
　　　委員長　原田　　憲君
　　　理事　原　健三郎君　理事　赤松　広隆君
　　　理事　小沢　辰男君
　　　　　　海部　俊樹君　　　　中曽根康弘君
　　　　　　二田　孝治君　　　　市川　雄一君
　　　　　　権藤　恒夫君　　　　野田　佳彦君
　　　　　　米沢　　隆君　　　　山口　敏夫君
　　　　—————————————
委員の異動
八月十二日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　小池百合子君　　　　　野田　桂彦君
同月二十五日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　河野　洋平君　　　　　二田　孝治君
同日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　二田　孝治君　　　　　河野　洋平君
　　　　—————————————
八月二十五日
　　　　　　原　健三郎君　　　　三塚　　博君
　　　　　　赤松　広隆君　　　　小沢　辰男君
　　　　　　田中　秀征君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　　　　　————◇—————
○原田委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言あいさつを申し上げます。
　去る十二日の本会議におきまして、私が懲罰委員長に選任されました。まことに光栄に存ずる次第でございます。
　申し上げるまでもなく当委員会は、議院の規律保持に関し重大なる責務を課せられておりますので、委員各位の御理解ある御協力と御支援を賜りまして、誠心誠意努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○原田委員長　これより理事の互選を行います。
　理事は、議院運営委員会の決定の基準のとおり、その数を五名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
　　　　　　原　健三郎君　　　　三塚　　博君
　　　　　　赤松　広隆君　　　　小沢　辰男君
　　　　　　田中　秀征君
を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　午前十時三十二分散会
本委員は平成五年八月十二日（木曜日）議長の指
名で、次のとおり選任された。
　　　　　　稲葉　大和君　　　　小川　　元君
　　　　　　小野　晋也君　　　　河村　建夫君
　　　　　　岸田　丈雄君　　　　熊代　昭彦君
　　　　　　佐藤　信二君　　　　佐藤　剛男君
　　　　　　塩崎　恭久君　　　田野瀬良太郎君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　西岡　武夫君
　　　　　　渡瀬　憲明君　　　　輿石　　東君
　　　　　　佐藤　泰介君　　　　沢藤礼次郎君
　　　　　　嶋崎　　譲君　　　　濱田　健一君
　　　　　　井上　喜一君　　　　大谷　忠雄君
　　　　　　松沢　成文君　　　　松田　岩夫君
　　　　　　西　　博義君　　　　日笠　勝之君
　　　　　　福留　泰蔵君　　　　中島　章夫君
　　　　　　藤村　　修君　　　　茂木　敏充君
　　　　　　石田　美栄君　　　　山原健二郎君
八月十二日
　嶋崎譲君が議院において、委員長に選任された
　。
―――――――――――――――――――――
平成五年八月二十五日（水曜日）
　　　　午前十一時四十一分開議
　出席委員
　　　委員長　嶋崎　　譲君
　　　理事　小川　　元君　理事　片岡　武司君
　　　理事　河村　建夫君　理事　渡瀬　憲明君
　　　理事　沢藤礼次郎君　理事　松田　岩夫君
　　　理事　西　　博義君　理事　中島　章夫君
　　　　　　稲葉　大和君　　　　小野　晋也君
　　　　　　岸田　文雄君　　　　熊代　昭彦君
　　　　　　塩崎　恭久君　　　田野瀬良太郎君
　　　　　　西岡　武夫君　　　　輿石　　東君
　　　　　　佐藤　泰介君　　　　濱田　健一君
　　　　　　松沢　成文君　　　　日笠　勝之君
　　　　　　福留　泰蔵君　　　　藤村　　修君
　　　　　　茂木　敏充君　　　　石田　美栄君
　　　　　　山原健二郎君
　出席国務大臣
　　　　　　　文　部　大　臣　赤松　良子君
　委員外の出席者
　　　　　　　文部政務次官　　安倍　基雄君
　　　　　　　文部大臣官房長　吉田　　茂君
　　　　　　　文教委員会調査　長谷川善一君
　　　　　　　室長
　　　　―――――――――――――
委員の異動
八月十六日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　剛男君　　　　　岸岡　武司君
同月二十三日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　信二君　　　　　斉藤斗志二君
　　　　―――――――――――――
八月二十五日
　　　　　　小川　　元君　　　　岸岡　武司君
　　　　　　河村　建夫君　　　　渡瀬　憲明君
　　　　　　沢藤礼次郎君　　　　松田　岩夫君
　　　　　　西　　博義君　　　　中島　章夫君
　が理事に当選した。
八月二十三日
　　　　―――――――――――――
　義務教育費国庫負担制度の堅持・充実に関する
　請願（金子徳之介君紹介）（第一号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
八月二十三日
　教育費の負担軽減に関する陳情書
　（
　第一九号）
　教育財政の安定強化に関する陳情書
　（第二〇号
　）
　私立高等学校に対する生徒急減対策に関する陳
　情書
　（第二一号）
　学校図書館の整備・充実に関する陳情書
　（第二二号）
　義務教育費国庫負担制度の堅持に関する陳情書
　外五件
　（第二三号）
　公立文教施設等の整備促進に関する陳情書
　（第
　二四号）
　私学助成の充実に関する陳情書
　（第
　二五号）
　埋蔵文化財調査センター建設費国庫補助金の充
　実・強化に関する陳情書
　（第二六号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件
　請願
　　　一　義務教育費国庫負担制度の堅持・充実
　　　　　に関する請願(金子徳之介君紹介）（
　　　　　第一号）
　　　　　――――◇―――――
○嶋崎委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、私が文教委員長の重責を担うことになりました。
　今日、我が国におきましては、激動する時代に対処し、二十一世紀の日本を担う若者を育成するとともに、高齢化社会を迎え、国民の教育に寄せる関心は一段と高まっており、今後一層の充実が必要であります。
　このときに当たり、教育、学術、文化、スポーツを所管とする本委員会の果たす役割はますます重要で、私もその職員の重大さを深く痛感いたしている次第であります。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、充実した審議と公正かつ円滑な委員会運営を図ってまいりたいと思います。
　何とぞ、よろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○嶋崎委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準に従い、その数を八名とし、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嶋崎委員長　御異議なしと認めます。
　それでは
　　　　　　小川　　元君　　　　岸岡　武司君
　　　　　　河村　建夫君　　　　渡瀬　憲明君
　　　　　　沢藤礼次郎君　　　　松田　岩夫君
　　　　　　西　　博義君　　　　中島　章夫君
をそれぞれ理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○嶋崎委員長　この際、文部大臣及び文部政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。文部大臣赤松良子君。
○赤松国務大臣　このたび文部大臣を拝命いたしました赤松良子でございます。
　第百十六代の文部大臣と承っております。また、文部省では従来民間からの大臣の御就任が多うございまして、私は戦後で六人目の民間出身の大臣でございます。また、女性といたしましては森山前大臣に続く二人目でございます。これまでの諸大臣方、大変立派な方々で、文教行政に非常に熱心に取り組んでこられたという印象を強く持っております。
　我が国が今日のように豊かな、そして文化の薫りの高い国に、なったと言えるかどうか、その途上にあるのかもしれませんが、なったのは、これまでの先輩、諸先生方が教育が国の根幹であるということを非常によくお知りになって、そのために力をお尽くしくだすったたまものであるというふうに存じております。
　私も、大変微力ではございますが、これまでのそのような諸先輩の後を受け継ぎまして、教育、学術、文化、スポーツ等の面で責任を果たしていきたいというふうに考えております。いろいろ問題に対しましては誠意を持って対処いたしたい、このように考えております。
　委員長並びに各委員の皆様方の御指導、御協力をお願いを申し上げまして、ごあいさつにさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）
○嶋崎委員長　次に、文部政務次官安倍基雄君。
○安倍説明員　今回、文字どおり、図らずも文部政務次官に任命されました安倍基雄でございます。
　私、文部行政は必ずしも通暁しておりません。しかし、人づくりの文部行政、ますます大事になっている時期だと思います。その意味で、大臣を補佐いたしまして、微力ではありますけれども全力投球いたしたいと思っております。
　どうか皆様の御指導、御鞭撻をお願いいたしまして、私のごあいさつにさせていただきます。
　どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
○嶋崎委員長　次に、請願の審査を行います。
　今国会において、本委員会に付託されました請願は一件であります。
　請願日程第一を議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　請願の内容につきましては、先ほどの各会派間の協議におきまして慎重に御検討願いましたので、この際、紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嶋崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　請願日程第一、義務教育費国庫負担制度の堅持・充実に関する請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嶋崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嶋崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
○嶋崎委員長　この際、御報告いたします。
　今国会中、本委員会に参考送付されました陳情書は、教育費の負担軽減に関する陳情書外七件であります。
○嶋崎委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　文教行政の基本施策に関する件
　学校教育に関する件
　社会教育に関する件
　体育に関する件
　学術研究及び宗教に関する件
　国際文化交流に関する件
　及び
　文化財保護に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嶋崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地、その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嶋崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嶋崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時五十分散会
本委員は平成五年八月十二日（木曜日）議長の指
名で、次のとおり選任された。
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　大野　功統君
　　　　　　大原　一三君　　　　加藤　卓二君
　　　　　　金田　英行君　　　　木部　佳昭君
　　　　　　佐藤　孝行君　　　　住　　博司君
　　　　　　田澤　吉郎君　　　　東家　嘉幸君
　　　　　　長勢　甚遠君　　　　額賀福志郎君
　　　　　　二田　孝治君　　　　岩田　順介君
　　　　　　岡崎トミ子君　　　　五島　正規君
　　　　　　田邊　　誠君　　　　村山　富市君
　　　　　　愛野興一郎君　　　　古賀　正浩君
　　　　　　宮本　一三君　　　　石田　祝稔君
　　　　　　河上　覃雄君　　　　山名　靖英君
　　　　　　石井　紘基君　　　　鴨下　一郎君
　　　　　　松岡滿壽男君　　　　大矢　卓史君
　　　　　　寺前　　巖君　　　　岡崎　宏美君
八月十二日
　松岡滿壽男君が議院において、委員長に選任さ
　れた。
―――――――――――――――――――――
平成五年八月二十五日（水曜日）
　　　　午後四時五分開議
　出席委員
　　　委員長　松岡滿壽男君
　　　理事　赤城　徳彦君　理事　大野　功統君
　　　理事　住　　博司君　理事　長勢　甚遠君
　　　理事　岩田　順介君　理事　宮本　一三君
　　　理事　河上　覃雄君　理事　石井　紘基君
　　　　　　大原　一三君　　　　加藤　卓二君
　　　　　　金田　英行君　　　　岡崎トミ子君
　　　　　　五島　正規君　　　　田邊　　誠君
　　　　　　村山　富市君　　　　石田　祝稔君
　　　　　　山名　靖英君　　　　鴨下　一郎君
　　　　　　大矢　卓史君　　　　寺前　　巖君
　　　　　　岡崎　宏美君
　出席国務大臣
　　　　　　　　労　働　大　臣　坂口　　力君
　委員外の出席者
　　　　　　　　労働政務次官　　永井　孝信君
　　　　　　　　労働大臣官房長　征矢　紀臣君
　　　　　　　　労働委員会調査　松原　重順君
　　　　　　　　室長
　　　　―――――――――――――
委員の異動
八月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　東家　嘉幸君　　　　　粕谷　　茂君
同月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大原　一三君　　　　　松下　忠洋君
　　　　―――――――――――――
八月二十五日
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　大野　功統君
　　　　　　住　　博司君　　　　長勢　甚遠君
　　　　　　岩田　順介君　　　　宮本　一三君
　　　　　　河上　覃雄君　　　　石井　紘基君
　が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
八月二十三日
　家族看護・介護休業の法制化に関する陳情書
　（第六八号）
　パートタイム労働者の労働条件の改善に関する
　陳情書
　（第六九号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件
　　　　　――――◇―――――
○松岡委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、私が労働委員長の重責を担うことになりました。
　御承知のとおり、我が国経済はバブル経済の崩壊後、長期化した不況を脱し得ないまま推移し、雇用情勢は極めて厳しい環境のもとにあります。また、本格的な高齢化社会の到来に備えた諸施策や労働時間の短縮、女性労働力の就業拡大への環境整備、国際社会への貢献策等、勤労者の真の豊かさとゆとりを実現するため、本委員会に課せられた使命はまことに重大であると存じます。
　何分微力ではございますが、練達堪能なる委員各位の御指導と御協力を賜りまして、誠心誠意、公平かつ円満なる委員会の運営に努めてまいりたいと存じますので、皆様方の特段の御支援と御鞭撻をお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○松岡委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は八名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは
　　　　赤城　徳彦さん　　　　大野　功統さん
　　　　佳　　博司さん　　　　長勢　甚遠さん
　　　　岩田　順介さん　　　　宮本　一三さん
　　　　河上　覃雄さん　　　　石井　紘基さん
をそれぞれ理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○松岡委員長　この際、坂口労働大臣及び永井労働政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。坂口労働大臣。
○坂口国務大臣　このたび労働大臣を拝命いたしました坂口力でございます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。
　今日の我が国経済社会の発展は、働く人々の努力のたまものでありますし、これら働く方々すべてにゆとりと生きがいを与える労働環境をつくっていくことが、労働行政に課せられた責務であると考えております。
　特に現在、我が国経済は、総じて低迷しており、回復に向けた動きにやや足踏みが見られるところであります。このような経済の動向を反映をいたしまして、雇用情勢は厳しい状況が続いておりますため、雇用の安定のための対策を機動的に実施する必要があると考えております。
　また、高齢化が進展する一万出生率が低下しておりますこと、ゆとりと豊かさを実感できる生活が求められていること等の中にありまして、二十一世紀に向けて我が国経済社会の活力を維持し発展させるために、高齢化等の構造変化に対応しました積極的な雇用・能力開発対策の推進、労働時間の短縮や職場における安全と健康の確保、女性やパートタイム労働者が能力を発揮できる環境の整備、障害者等に対する対策の推進、国際社会への積極的な貢献等のさまざまな課題に積極的に取り組んでまいりたいと考えております。
　さらに、今秋米国で雇用問題に対するハイレベル会議、いわゆる雇用サミットを開催することが予定されておりますが、米国その他参加国と十分に話し合いまして、会議が有意義なものになるよう貢献してまいりたいと考えております。
　私は、委員長を初め委員各位の一層の御指導、御鞭撻を賜りながら、このような行政を適切に推進することにより、国民の信託にこたえてまいる所存でございます。何とぞ、お世話になりますが、よろしくお願いを申し上げます。（拍手）
○松岡委員長　永井労働政務次官。
○永井説明員　労働政務次官に就任いたしました永井孝信でございます。
　経済社会が急速に変化する中で、働く方々の雇用の安定と労働条件の向上を図り、真に豊かでゆとりある勤労者生活の実現を目指す労働行政は、ますますその重要性を増すとともに、的確かつ迅速な対応が求められております。
　私は、坂口労働大臣とともに、全力を尽くしてまいる所存であります。委員長初め委員各位の一層の御支援、御協力をお願い申し上げまして、私のごあいさつといたします。どうぞよろしくお願いします。（拍手）
　　　　—————————————
○松岡委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、家族看護・介護休業の法制化に関する陳情書外一件であります。
○松岡委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　労働関係の基本施策に関する件
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
　　　　　————◇—————
○松岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地等その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」。と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時十三分散会
本委員は平成五年八月十二日（木曜日）議長の指
名で、次のとおり選任された。
　　　　　　安倍　晋三君　　　　池田　行彦君
　　　　　　石原慎太郎君　　　　小渕　恵三君
　　　　　　加藤　紘一君　　　　金子　一義君
　　　　　　小杉　　隆君　　　　坂本三十次君
　　　　　　櫻内　義雄君　　　　鈴木　宗男君
　　　　　　谷垣　禎一君　　　　福田　康夫君
　　　　　　武藤　嘉文君　　　　秋葉　忠利君
　　　　　　井上　一成君　　　　後藤　　茂君
　　　　　　土肥　隆一君　　　　濱田　健一君
　　　　　　石井　　一君　　　　工藤堅太郎君
　　　　　柴野たいぞう君　　　　赤羽　一嘉君
　　　　　　東　　祥三君　　　　若松　謙維君
　　　　　　菅　　直人君　　　　田中　秀征君
　　　　　　牧野　聖修君　　　　西村　眞悟君
　　　　　　古堅　実吉君　　　　糸山英太郎君
八月十二日
　菅直人君が議院において、委員長に選任された
　。
―――――――――――――――――――――
平成五年八月二十四日（火曜日）
　　　　午前十時十七分開議
　出席委員
　　　委員長　菅　　直人君
　　　理事　池田　行彦君　理事　小杉　　隆君
　　　理事　鈴木　宗男君　理事　福田　康夫君
　　　理事　井上　一成君　理事柴野たいぞう君
　　　理事　若松　謙維君　理事　牧野　望修君
　　　　　　安倍　晋三君　　　　小渕　恵三君
　　　　　　金子　一義君　　　　坂本三十次君
　　　　　　櫻内　義雄君　　　　秋葉　忠利君
　　　　　　後藤　　茂君　　　　土肥　隆一君
　　　　　　濱田　健一君　　　　工藤堅太郎君
　　　　　　赤羽　一嘉君　　　　草川　昭三君
　　　　　　西村　眞悟君　　　　吉井　英勝君
　出席国務大臣
　　　　　　　外　務　大　臣　羽田　　孜君
　委員外の出席者
　　　　　　　外務政務次官　　東　　祥三君
　　　　　　　外務大臣官房長　林　　貞行君
　　　　　　　外務委員会調査　黒河内久美君
　　　　　　　室長
　　　　―――――――――――――
委員の異動
八月十二日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　東祥　三君　　　　　　草川昭三君
同月二十三日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　谷垣　禎一君　　　　　原田昇左右君
同月二十四日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　古堅　実吉君　　　　　吉井　英勝君
同日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　吉井　英勝君　　　　　古堅　実吉君
　　　　―――――――――――――
八月二十四日
　　　　　　池田　行彦君　　　　小杉　　隆君
　　　　　　鈴木　宗男君　　　　福田　康夫君
　　　　　　井上　一成君　　　柴野たいぞう君
　　　　　　若松　謙維君　　　　牧野　聖修君
　が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
八月二十三日
　原爆ドームのユネスコ世界遺産一覧表への記載
　推薦に関する陳情書
　（第一三号）
　山陰沖魚場における漁業秩序の確保に関する陳
　情書
　（第一四号）
　竹島の領土権の確立及び同島周辺海域における
　漁業の安全操業の確保に関する陳情書
　（第一五号）
　米軍機の低空飛行中止に関する陳情書
　（第一六号
　）
　旧ソ連及びロシアの放射性廃棄物の海洋投棄に
　関する陳情書外一件
　（第一七号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件
　　　　　――――◇―――――
○菅委員長　これより会議を開きます。
　このたび、外務委員長に選任されました菅直人でございます。委員長就任に当たって一言ごあいさつを申し上げます。
　冷戦の終結により核戦争の危機は遠のいたものの、世界各地で地域紛争は頻発しており、経済摩擦も激化するなど日本を取り巻く国際環境は決して容易な状況とは言えません。
　こうした中、国会も新しい時代に対応し、外交問題についても国民注視の中で活発な議論を展開し、国民的合意を生み出していくことが期待されています。
　国会の中でも特に重要な役割を持つ本委員会の委員長に選任されましたことは、光栄であるとともに、その責任の重さを痛感いたしております。
　甚だ微力ではございますが、委員の皆様の御指導、御協力をいただきまして、公正で活発な委員会運営が行えますよう全力を挙げる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○菅委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、八月六日の議院運営委員会決定の基準に従いまして、その数を八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菅委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　委員長は
　　　　　　池田　行彦君　　　　小杉　　隆君
　　　　　　鈴木　宗男君　　　　福田　康夫君
　　　　　　井上　一成君　　　柴野たいそう君
　　　　　　若松　謙維君　　　　牧野　聖修君
を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○菅委員長　この際、羽田外務大臣及び東外務政務次官から発言を求められておりますので、これを許します。外務大臣羽田孜君。
○羽田国務大臣　八月九日、外務大臣を拝命いたしました。第百二十七回国会の衆議院外務委員会の冒頭に当たりまして、皆様にごあいさつを申し上げるとともに、所信の一端を述べさせていただきたいと存じます。
　国際情勢は依然として厳しい局面にあります。世界各地の地域紛争、核兵器等の大量破壊兵器の拡散問題、ロシア等の改革に伴う諸困難はその例であります。また、先進国経済の回復のおくれ、開発途上国の貧困など、平和のため克服していくべき数多くの問題があります。さらに、ウルグアイ・ラウンド交渉も重要です。
　このような中で、我が国は、国際社会の責任ある一員として、世界が直面する問題を克服し、建設的で安定した国際関係を構築するため、国力にふさわしい役割を果たしていかなければなりません。これは、まさに我が国自身の平和と繁栄を確保するためにも極めて重要であります。
　このような問題意識を持って、私は、これまでの我が国の外交政策を継承し、さらに発展させていく決意であります。
　具体的には
　一　世界経済の繁栄の確保
　二　世界平和の確保のため、国連を中心とする
　　国際的努力や軍備管理・軍縮の一層の進展
　三　各国における民主主義の導入と市場経済化
　　への努力の支援
　四　南北問題及び地球環境といった地球規模の
　　問題の解決等の分野で、積極的で主体的な外交を展開していく方針であります。
　今日、外交と内政は一体であり、国際社会における我が国の立場と果たすべき役割について国民の御理解を得るためにも、本委員会の役割が高まっていることは申すまでもございません。
　私は、外務大臣としての任務を全うすべく全力を尽くす決意であります。本委員会の皆様の御指導と御協力を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。
　ありがとうございました。（拍手）
○菅委員長　外務政務次官東祥三君。
○東説明員　このたび外務政務次官に就任いたしました東祥三でございます。我が国にとり外交のかじ取りがかってないほど重要となっているだけに、重い責任に身の引き締まる思いがいたします。
　御案内のとおり、世界はさまざまな困難に直面しております用地域紛争、核兵器等の拡散の問題、ロシア情勢、先進国経済の回復のおくれ、そしてまた難民問題、テロ、麻薬問題、開発途上国の貧困、あるいはまた地球環境問題など、数多くの問題が山積いたしております。これらの問題を克服して、より平和で自由で豊かな世界を築くことは、我々に課された歴史的課題であると私は思っております。
　今日、国際社会の中での我が国の存在は飛躍的に大きくなっており、我が国はこうした課題に取り組み、よりよき世界を築くため、積極的で主体的な役割を果たしていかなければならないと思います。
　このような考えのもと、私は、微力でございますが、羽田外務大臣を補佐して、職務を全うするため全力を傾注する決意でございます。
　外交に精通しておられる本委員会の皆様方の御指導と御協力をお願いいたしまして、私の就任あいさつとさせていただきます。
　どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
○菅委員長　速記をとめてください。
　　　　〔速記中止〕
○菅委員長　速記を始めてください。
　　　　　————◇—————
○菅委員長　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり五件であります。
　　　　　————◇—————
○菅委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菅委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣承認申請の件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託され、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菅委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時二十七分散会
平成五年八月二十四日（火曜日）
　　　　午前十時開議
　出席委員
　　　委員長　池端　清一君
　　　理事　鈴木　俊一君　理事　萩山　教嚴君
　　　理事　宮路　和明君　理事　村上誠一郎君
　　　理事　石橋　大吉君　理事　西川太一郎君
　　　理事　弘友　和夫君　理事　初村謙一郎君
　　　　　　稲葉　大和君　　　　衛藤　晟一君
　　　　　　小坂　憲次君　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　塩崎　恭久君　　　　七条　　明君
　　　　　　鈴木　宗男君　　　　住　　博司君
　　　　　　松岡　利勝君　　　　松下　忠洋君
　　　　　　保岡　興治君　　　　山本　　拓君
　　　　　　横内　正明君　　　　沢藤礼次郎君
　　　　　　鉢呂　吉雄君　　　　濱田　健一君
　　　　　　前島　秀行君　　　　金子徳之介君
　　　　　　工藤堅太郎君　　　　白沢　三郎君
　　　　　　月原　茂皓君　　　　星野　行男君
　　　　　　大口　善徳君　　　　千葉　国男君
　　　　　　西　　博義君　　　　園田　博之君
　　　　　　藤村　　修君　　　　牧野　聖修君
　　　　　　石田　美栄君　　　　吉田　　治君
　　　　　　穀田　恵二君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣　上原　康助君
　　　　　　　　（国土庁長官）
　委員外の出席者
　　　　　　　　科学技術庁研究
　　　　　　　　開発局企画課防
　　　　　　　　災科学技術推進
　　　　　　　　調整官　　　　　山下　弘二君
　　　　　　　　国土政務次官　　増田　敏男君
　　　　　　　　国土庁大都市圏
　　　　　　　　整備局長　　　　足立穎一郎君
　　　　　　　　国土庁地方振興
　　　　　　　　局長　　　　　　秋本　敏文君
　　　　　　　　国土庁防災局長　村瀬　興一君
　　　　　　　　大蔵省銀行局保
　　　　　　　　険部保険第二課
　　　　　　　　長　　　　　　　滝本　豊水君
　　　　　　　　文部省生涯学習
　　　　　　　　局学習情報課長　遠藤　　啓君
　　　　　　　　文化庁文化財保
　　　　　　　　護部建造物課長　宮澤　智士君
　　　　　　　　厚生省社会・援
　　　　　　　　護局保護課長　　松尾　武昌君
　　　　　　　　厚生省社会・援
　　　　　　　　護局更生課長　　冨岡　　悟君
　　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　　房審議官　　　　福島啓史郎君
　　　　　　　　農林水産省構造
　　　　　　　　改善局建設部防
　　　　　　　　災課長　　　　　石村　　洋君
　　　　　　　　林野庁指導部治
　　　　　　　　山課長　　　　　工藤　裕士君
　　　　　　　　水産庁漁政部協
　　　　　　　　同組合課長　　　高濱　正博君
　　　　　　　　水産庁漁政部漁
　　　　　　　　業保険課長　　　澁川　　弘君
　　　　　　　　水産庁漁港部防
　　　　　　　　災海岸課長　　　神瀬　　哲君
　　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　　庁公益事業部原
　　　　　　　　子力発電安全企
　　　　　　　　画審査課長　　　大野　栄一君
　　　　　　　　中小企業庁長官
　　　　　　　　官房総務課倒産
　　　　　　　　対策室長　　　　稲見　雅寿君
　　　　　　　　中小企業庁指導
　　　　　　　　部組織課長　　　倉持　治彦君
　　　　　　　　運輸省鉄道局業
　　　　　　　　務課長　　　　　岩崎　　勉君
　　　　　　　　運輸省鉄道局保
　　　　　　　　安車両課長　　　豊田　榮次君
　　　　　　　　運輸省鉄道局施
　　　　　　　　設課長　　　　　藤森　泰明君
　　　　　　　　運輸省海上交通
　　　　　　　　局国内旅客課長　齊藤　孝雄君
　　　　　　　　気象庁予報部予
　　　　　　　　報課長　　　　　櫃間　道夫君
　　　　　　　　気象庁地震火山
　　　　　　　　部地震火山業務
　　　　　　　　課長　　　　　　森　　俊雄君
　　　　　　　　建設省河川局河
　　　　　　　　川計画課長　　　尾田　栄章君
　　　　　　　　建設省河川局治
　　　　　　　　水課長　　　　　山田　俊郎君
　　　　　　　　建設省河川局防
　　　　　　　　災課長　　　　　山口　嘉之君
　　　　　　　　建設省河川局砂
　　　　　　　　防部砂防課長　　大久保　駿君
　　　　　　　　建設省河川局砂
　　　　　　　　防部傾斜地保全
　　　　　　　　課長　　　　　　瀬尾　克美君
　　　　　　　　建設省道路局企
　　　　　　　　画課道路防災対
　　　　　　　　策室長　　　　　納　　　宏君
　　　　　　　　建設省道路局高
　　　　　　　　速国道課長　　　井上　啓一君
　　　　　　　　建設省道路局国
　　　　　　　　道第一課長　　　辻　　靖三君
　　　　　　　　建設省住宅局民
　　　　　　　　間住宅課長　　　藤田　　真君
　　　　　　　　自治大臣官房参
　　　　　　　　事官　　　　　　武田　文男君
　　　　　　　　消防庁防災課長　牧野　清文君
　　　　　　　　特別委員会第三
　　　　　　　　調査室長　　　　菅野　和美君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
八月二十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　村岡　兼造君　　　　　横内　正明君
同月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大石　正光君　　　　　佐藤　静雄君
　　大島　理森君　　　　　七条　　明君
　　鈴木　宗男君　　　　　保岡　興治君
　　田口　健二君　　　　　濱田　健一君
　　金子徳之介君　　　　　白沢　三郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　静雄君　　　　　大石　正光君
　　保岡　興治君　　　　　鈴木　宗男君
　　濱田　健一君　　　　　田口　健二君
　　白沢　三郎君　　　　　金子徳之介君
　　　　―――――――――――――
八月二十三日
　大規模長期災害における新たな被災者救済対策
　に関する陳情書
　（第八四号）
　平成三年の台風十九号等による山林被害の二次
　災害防止対策に関する陳情書
　（第八五号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　災害対策に関する件
　派遣委員からの報告聴取
　　　　　――――◇―――――
○池端委員長　これより会議を開きます。
　この際、国土庁長官及び国土政務次官から発言を求められておりますので、これを許します。上原国土庁長官。
○上原国務大臣　一言ごあいさつを申し上げます。
　去る八月九日に国土庁長官を拝命いたしました上原康助でございます。災害から国民の生命、身体、財産を守ることは国政の最重要課題であり、身の引き締まる責任の重さを痛感いたしております。
　本年は、御承知のように、北海道南西沖地震災害、平成五年八月豪雨災害と大災害が相次ぎ、従来から続いております雲仙岳噴火災害とともに、大きな被害をもたらしております。これらの災害で亡くなられた方々に深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　私も、鹿児島や北海道の被災地を視察し、被害の大きさに改めて驚いておりますが、被災者の方々の生活再建、被災地域の復旧、復興に向けて全力を挙げて取り組んでまいる所存でございます。
　委員長を初め委員各位の御指導、御協力をお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
　　　　　――――◇―――――
○池端委員長　次に、増田国土政務次官。
○増田説明員　ごあいさつを申し上げます。
　去る八月十二日に国土政務次官を命ぜられました増田敏男でございます。
　本年は特に豪雨災害、あるいは地震災害、あるいは噴火災害など、大きな災害が続いておりまして、私も、これらの災害で亡くなられました方々に深く哀悼の意を表するとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　災害を受けやすい我が国においては、国土を保全し、国民の生命財産を守ることは国政の基本であります。上原国土庁長官を補佐し、災害対策に全力を尽くしてまいる所存であります。
　微力ではありますが、一生懸命努めますので、委員長を初め委員各位の格別の御指導、御協力をお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
○池端委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　―――――――――――――
　　　　〔要望事項は本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○池端委員長　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。宮路和明君。
○宮路委員　私は、鹿児島一区から選出されております宮路和明でございますが、今般の鹿児島の豪雨災害に関しまして、その迅速かつ的確な救済対策、復旧対策の推進をぜひとも図っていただきたい、こういう観点から、上原国土庁長官を初め政府当局に若干の質問をさせていただきたいと思います。
　ただ、その前に、まず、今回の災害によってとうとい命をなくされた多くの方々の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被災者の方々に衷心よりお見舞いを申し上げる次第であります。
　それでは、最初に国土庁長官にお尋ねをいたしたいわけでありますが、まず第一に、政府として、今回の鹿児島県下における豪雨災害をどのように受けとめ、そしてその救済、復旧にどのように取り組んでいかれるお考えであるか、その基本的姿勢についてお伺いをいたしたいと思うわけであります。
　と申しますのも、先ほど委員長から御報告がございましたような鹿児島の今回の豪雨による災害は、かつて経験したことのない、まさに未曾有のものであったわけでございまして、それに対応して、政府におかれても早速八月九日に非常災害対策本部を設置されました。上原国土庁長官を本部長として設置されたわけでありまして、そして八月十一日には政府の調査団が上原団長以下現地を調査されました。
　そして、十三日には細川総理みずからが現地にお入りになったわけでございますけれども、私は率直に申し上げまして、その細川総理がお見えになった際、現地を視察された際、当然防災服を着用されて現地を訪問されるものというふうに思っておったわけでございますけれども、びっくりいたしましたことに、大変仰天をしたわけでありますが、防災服ではなくて、通常のワイシャツにネクタイ姿ということで現地に入られたわけであります。そういう姿で被災地をずっと視察をして図られた。まさに仰天し、そしてまた、政府のこの対策に対する取り組みについてどういう基本的な考え方、姿勢でやっていかれるつもりなのか大変疑念を抱いたわけであります。
　現地では、大変な災害の中で、皆さんが本当に泥まみれになり、そして汗まみれになって、一生懸命災害復旧に取り組んでおられる。そこに先ほどのような姿で入られたわけでありますから、何となく散歩気分でお見えになったんじゃないかという気すらいたしたわけでありまして、現地で一生懸命頑張っておられる皆さんの、士気を鼓舞するどころか、その士気を阻喪さしてしまったんじゃないかというふうな懸念すら強く抱いたわけであります。そして、これは、私がそうした気持ちを抱いただけでなくて、現地でも、その後もそうした声が数多く聞かれたわけでございまして、大変私どもはこの点失望し、そして、先ほど申し上げたように、政府のこの対策に取り組む姿勢というものは一体どういうものなのかということに強く疑問を抱いたような次第でございます。
　そこで、上原国土庁長官にお聞きしたいのでございますが、総理のこうした姿での現地視察について、どういう感想をお持ちであるか、まず第一点お聞きしたいと思います。
○上原国務大臣　宮路先生の御質問にお答えをさせていただきたいと思いますが、お答えする前に、水災害対策特別委員会として、先ほど池端委員長から御報告がありましたように、早速委員会で各党派の代表の皆さんが現地に足を運ばれて、鹿児島の豪雨災害の実情を視察なさって、いろいろその災害復旧について政府に督促をしておられることの労を高く評価し、お礼を申し上げたいと存じます。
　今宮路先生から三点ばかり御質問があったわけですが、御案内のように、八月九日に細川内閣が誕生をいたしまして、総理の方からも、ぜひ鹿児島の豪雨対策については迅速に対処をしてもらいたいという特命を私はいただきました。その日にでも鹿児島入りをする予定を立てたわけですが、あいにく台風第七号の襲来もあって、今宮路先生おっしゃいましたように、八月十日の晩鹿児島に入って、十一日現地を視察させていただきました。
　宮路先生初め関係者の御協力に対しても厚くお礼と感謝を申し上げますが、それを受けて、九日に非常災害対策本部を設置して、私が本部長になって、国土庁、関係省庁連携をとりながら、できるだけ迅速に災害復旧、あるいはお亡くなりになった方々へのいろいろの手だて、また被災を受けた方々、もちろん遭難者の捜索等についても、一生懸命関係省庁協力をし合いながら、鹿児島県や地方自治体の御協力も仰いで、やってまいりました。十分御期待には沿えてない面もあろうかと思いますが、この未曾有の豪雨災害、百年ぶりあるいは百五十年ぶりとも言われている凄惨な災害でありますので、政府としては真剣に誠意をもって対処している点を御理解賜りたいと存じます。
　そこで、総理も十三日に、御指摘ありましたように、鹿児島入りをしていただいたわけですが、この点は、私がいろいろ鹿児島県や関係者の皆さんからお聞きをする限りにおいては、総理が足を運ばれたことに、大変よかった、こう評価をしていただいておると思います。
　ただ、防災服の着用云々の問題は、総理も初めてのこういう御経験、総理となられての御経験であったということと、突然いろいろの激務の中で行かれたということなどもあって、十分そういった準備などもあるいはない面もあったかもしれませんが、決して、防災に対して、あるいは鹿児島のこの災害に対して、総理が軽く見ておられるとか、また総理だから防災服はおつけにならない、そういうお気持ちからこういうことになったとは私は理解をしておりません。そういう意味で、宮路先生の御指摘については十分意にとめて、総理にもまたこういう御意見もあったということを私たちも伝えながら、もし地元の関係者に誤解なりあるいはいろいろ御意見等があれば、そういうことも尊重をしていくように、こういたしたいと思いますので、御理解を賜りたいと存じます。
○宮路委員　今の長官のお話ですと、総理とされて初めての被災地の視察といったようなこと、あるいは組閣後の慌ただしい中での突然のスケジュールといったようなこともあったんじゃないかというようなお話もございましたけれども、私どもは、そんなことは、率直に言って、なかなか理解に苦しむことであるわけでありまして、総理とされて現地を視察される以上は、やはり先頭に立って、みずからが地域の人たちとともに悩み、地域の人たちとともにこの災害というものを悲しみながら、そして災害復旧あるいは救済に向けて、本当に汗まみれ、泥まみれになっても、一生懸命やっていくんだという気持ちを現地の皆さんに伝え、そして、現地で頑張る皆さん方の士気を鼓舞するためにも、当然従来どおり防災服を身にまとっていただいて、そして現地視察をやっていただくべきだったというふうに私は思うわけであります。
　ですから、今後国土庁とされて、国土庁長官とされて、そうした防災対策あるいは災害対策のいわば調整官庁といいましょうか、最高の責任者とされて、その対策に取り組まれていく中で、今後こうした事態が二度と起こらないように、ぜひともその辺は強く肝に銘じてひとつお取り組みをいただきたい。そして、今回の鹿児島の災害は、先ほど来お話がございましたような百五十年ぶりとかいうことではなくて、これはもう歴史になかったような大災害でありますから、ぜひともひとつ渾身の努力を傾けて、総力を挙げて、政府におかれてひとつその災害復旧あるいは救済対策にぜひお取り組みをいただきたい、このように願う次第であります。
　そこで、次にお尋ねをいたしたいわけでありますけれども、今回の災害では、先ほど委員長からの御報告がございましたように、大変特徴があるわけでありまして、単に、豪雨によってそのはんらんがあった、そしてそれによっていろいろな災害が起こったということだけではなくて、各所で鹿児島独特の土壌でありますシラスの崩壊、シラス土壌の山地やあるいはがけの崩落といいますか崩壊が随所に起こって、そしてそれがもとで大量の土砂や立木が流出をいたしまして、それが流水と一緒になって、河川をふさいだり、あるいはまたはんらんして河川を決壊させたり、そしてそれが農地を流失させ、あるいはまた農地を埋没させている。さらにまた、道路や鉄道といった輸送機関を埋没させたり、あるいは決壊させたり、分断させているというケースが非常に多いわけでございます。これが今回の災害の大きな特徴でございます。
　そこで、これらの災害復旧を効果的に進めるためには、治山事業だとかあるいは急傾斜地の事業だとか砂防、河川の改修、道路の改修、鉄道の改修、さらにまた鉄道の復旧、あるいは農地や農業施設の復旧といった各般の事業を一体としてとらえて、総合的に、そしてしかも、どれからどうやるべきかといったような順番をつけながら、計画的に取り組んでいかないと、効果的な災害復旧というものは不可能であると私は思うわけでございます。
　したがいまして、そのためには現場における、地元における体制のそういうための取り組みが必要であるわけでありますけれども、政府におかれても、地方自治体を十分そういう方向で指導していただくためにも、中央における体制というものをそのためにしっかりと早期に確立していただかないことには、これはうまくいかないじゃないかというふうに思うわけでありまして、この点の中央における、政府における体制の早期確立ということをぜひ要望したいと思うわけでありますが、その点とういうふうに取り組んでいかれるお考えでしょうか。
○村瀬説明員　ただいまの先生のお話でございますが、災害復旧をいたします場合に、原則といたしましては、個々の施設の管理者がそれぞれの災害復旧を行うわけでございますが、今回のケースのように、例えば竜ケ水地区のように、国道と鉄道、それから急傾斜地の崩壊防止事業といったようなものを、先生の御指摘のように、確かに総合的に実施しなければ、その効果を上げることができないようなところも多々あろうかと存じます。そういった場合には、今後とも関係省庁それから関係地方公共団体とも密接な連携をとりながら、そういった意味で円滑な災害復旧事業が実施されるように、政府におきましても、関係省庁と適切な連絡をとりながら実施をしてまいりたいというふうに考えておるところでございます。