○参考人（保田行雄君）　私は、全国ヘモフィリア友の会を代表しまして、エイズ予防法案に対する意見を述べさしていただきます。
　エイズ予防法案は、去る十月二十七日、衆議院社会労働委員会において可決されました。当日、全国各地から法案の可決を心配し駆けつけた血友病の患者、家族は傍聴席から茫然とただ見守るだけでした。そして、可決された後、親たちは涙するほかありませんでした。
　思えば六年前、私たちの血液製剤からのエイズの不安は全く無視され、感染のおそれはないとして、ただ治療を受けて感染させられるほかなかった我が国の血友病の患者、家族は、今また厚生省による法案によるプライバシーや人権侵害のおそれがないとの無責任な答弁により、患者、家族の社会生活が将来にわたって奪われようとされているのです。私たちはもう二度と同じ誤りを繰り返すことを許すことはできないという心情です。
　法案が衆議院の社会労働委員会で可決されまして、私たちのところには全国から、国を許すことはできないという強い調子の声が各地から寄せられています。全国の血友病の患者、家族、しかも被害を受けた患者、家族の半数は、まだこういった場で声も出せない子供たちです。しかし私は、法案を廃案にしてほしいという願いは皆患者、家族一致した心情であるというふうに確信をしております。
　衆議院では血友病の感染者に配慮をして修正したということです。しかし、私はこの修正について意見を求められたことも、またこれを支持する血友病の患者、家族がいることも知りません。私たちの意向も聴取せず、私たちに配慮をするとはどういうことでしょうか。もうそういったやり方をやめていただきたいのです。
　事実、修正案の目玉であります第五条は、ただし書きで感染原因等の疫学事項の報告の除外を定めています。その文言はこうです。「当該感染者が血液凝固因子製剤の投与により感染したと認められる場合には、当該感染者について報告することを要しない。」と定めています。
　疫学的報告の例外とすることが当該感染者のプライバシーの確保にとっていかほどの意義を持つのかそもそも私は知りませんが、このただし書きについてある感染症の専門医は、これは社会的に血友病患者をエイズのハイリスクグループであると明確化する以外の何の役割もしないだろうというふうに断言をしました。
　血液凝固因子製剤の投与を受ける者とは、すなわち血友病以外にはないのです。輸血やアルブミン等のその他の血液製剤の投与が疾病の種類を問わないのと全く異なっています。血友病の患者、家族であれば、このように法案にいわば差別の上塗りをするような病気を特定するようなただし書きを入れることを認める人はいないでしょう。このような愚かなやり方を認めることはできないのです。法案の是非以前の問題として、このような除外は絶対にやめていただきたいと思います。本当に困ったことが将来にわたり起こることになります。このことをぜひお願いをしたいと思います。
　私たちが政府のエイズ予防法案に反対し、その修正ではなくあくまでも廃案を求める理由は大きく二つあります。
　一つは、エイズは世界的に見ても新しい感染症です。国のこの疾病に対する施策が将来にわたり感染者の社会的運命を左右するのです。一たん誤った施策が実施された場合、取り返しのつかない被害を関係者にもたらすからです。
　特に考えていただきたいことは、我が国には薬害による二千人とも推定される被害者がおり、その者は血友病という社会的にハンディを持った弱者であり、しかもその半数は未成年者であり、幼い子供たちも多いのです。
　他方、エイズは社会でさまざまに議論をされますが、社会的に安定した認識が確立されているとは到底言えない状態です。
　一例として、この十月に千葉県の教育委員会が教職員向けに発行した「エイズ・Ｂ型肝炎に関する知識と予防」と題する小冊子の一例を紹介いたします。
　冒頭でエイズについて、「発病すれば死に至る病として恐れられ「現代の黒死病（ペスト）」と呼ばれている」「血液の接触や性行為で感染し、キャリアの血液が体に付着すると、特に傷のある場合、感染する危険があります。」と、こういうふうにいわば衛生行政、教育行政の頂点に立つ人たちがつくるパンフレットに今なお書かれております。
　私たち血友病の患者、家族は、我が国だけでなく世界的に数干という患者が感染をしています。私たち患者は、家族のいわば温かい支えで各国で暮らしているわけです。そういう中で、血友病の患者本人から配偶者への感染例は報告がありますけれども、感染した血友病の子供から親、他の兄弟へ、あるいは血友病の感染した親から子供への感染というのはいまだ一例も報告されていないのです。血友病の患者が感染したのは既にもう五、六年前になると思われます。五、六年にもなるのにまだ一例もないのです。この事実をきちんと踏まえた上でエイズに対する議論はなされるべきなんです。ところが、先ほど紹介しましたように、今なお血液の接触であたかも感染が起こるかのように、あるいは死亡率が高いからといってペストに例える、こういうやり方が社会において行われているのです。だから私たちは大変この法案の役割を恐れるわけです。
　昨年、法案が作成されました。私たちは法案の作成される以前から厚生省に対してたびたび行き、意見を申し上げました。当時の厚生省の意見は全くこれと同じで、エイズは現代のペストである、広く社会にこの病気が蔓延するのを防止しなければならないということを非常に強調しておられました。そして、社会にエイズに対する恐怖心を植えつけて予防しようというのがその基本的なお考えであったというふうに私たちは理解しております。いわばエイズに対する防疫の姿勢が強く、その政策によって幾度となくパニックがつくられ、そしてこの法案が最終的に準備されたというふうに理解をしております。
　私たちがなぜ本当に反対をするかといいますと、この病気に対する恐怖心が社会に定着したとき、植えつけられたとき、感染をした患者やその家族は社会生活をやっていけないのです。生きていけないのです。そういう社会で今その感染したことすら知らず学校に通い、そして非常に心細い思いをしている血友病の幼い子供たちはどうやって生きていけるのでしょうか。法案にはこの被害者の、とりわけこれから影響を受けるであろう子供たちのことが全く考慮されていません。全く考えの視野にすら入れられなかったと言っても過言ではありません。私たちはたびたび厚生省に対してもそのことを訴えてまいりました。しかし、一つとして聞き入れるれることはありませんでした。
　いろいろ法案についての問題点は指摘できますが、やはり私たちはこの社会で責任ある一員として生きていきたいし、これから社会に巣立っていく子供たちにも、社会に貢献できる責任ある一人として生きていってもらいたいというふうに思っています。そういうとき、病気を怖いんだということで予防しようとするこの法案はやはり有害なのです。そのことを私は強く指摘しておきたいというふうに思います。
　衆議院での修正の際、法案そのものの見直し条項をさらに修正して加えるということが議論になったというふうに聞いております。しかし、それは参議院での修正にとっておこうということになったというふうに聞いております。しかし、私たちはそのような見直しではなく、この法案はきっぱりと廃案にしていただきたいのです。誤った法律による社会的害悪が一たん社会に植けつけられたとき、もう取り返しのつく問題ではないのです。引き返すことはできないのです。そういう意味で、重ねてきっぱりと廃案にしていただきたいというふうにお願いをいたします。
　私たちがこの法案の提出の経緯について納得できないもう一つの理由は、厚生省はこの法案を反対する私たちに対して、薬害と法案は別の問題であるというふうにきっぱりと言い切りました。しかし、そうでしょうか。
　私たち血友病の患者の多くは、法案を提案している国、この同じ国の血液行政の過誤から患者の四割もが感染をしたのです。そのことを同じ国はどのように考えるのでしょうか。国は、この薬害に対して本当に真から誠意ある態度をとるべきです。しかし、いまだ患者、家族に対する一片の謝罪もありません。私は、全国の血友病の患者、家族、とりわけ被害をこうむった患者、家族を代表して、国に対して謝罪するように要求したいと思います。すべての施策はそこから始まると確信しています。エイズに感染したことすら知らず、ただひたすら耐えて生きている子供たちに謝罪してほしいのです。そして希望を与えてほしいのです。
　厚生省が本当にエイズに対して信頼できる政策を進めるとすれば、まず薬害に対する真摯な反省と謝罪から出発すべきです。
　私たちは昭和五十八年に要望を出しました。全国ヘモフィリア友の会として要望を出しましたが、このときに私たちですら初めて気づいたことは、当時、ミドリ十字や化血研といった国内のメーカー、こういった国内のメーカーの血液製剤であっても、すべてその原料はアメリカ合衆国から輸入をされているという事実でした。だから私たちは、日本の血友病患者はすべてエイズの感染の危険があるとして要望書を出したのです。安全な血液製剤を使いたいという要望を出したのです。ところが、何らそれにこたえることはありませんでした。
　ある発病したエイズ患者は次のように述べました。危ないと言ってくれれば自分は使わなかったんだ、なぜ教えてくれなかったのか。そういう無念な思いを語ってくれましたが、恐らくこれが被害者の共通の思いでしょう。私たちは加熱の承認がおくれたということだけを言っているのではないのです。感染の危険のある製剤を何の予防策もとらずに最後まで使わせ続けた国や製薬会社の責任をきちんと追及したいと思います。
　私たちの要望の一年前、五十七年には、アメリカでは既に八人もの血友病患者がエイズの犠牲となっており、その二人は十歳以下の幼児でした。そして、血液製剤に対する安全性の検討がアメリカでは始まっていたのです。自国の血液が汚染されているアメリカと異なり、我が国の血液はエイズの感染からすべてクリアであったわけです。したがって、被害を回避するための抜本的な施策はとれたし、とるべきであったのです。
　ところが、厚生省は、外国で感染の危険が警告された昭和五十七年から六十年末まで約四年間にわたり感染の危険は予想できなかったというのでしょうか。本当に感染の危険がないと断言できるんでしょうか、今なお。私は聞いてみたいと思います。加熱製剤の供給だけがその対策であったというふうに厚生省は言うのでしょうか。私たち血友病の患者、家族にはそのようなうそは通用しません。この間、私たちはたびたび危険ではないかということで安全な製剤を要求してきたのです。それが安全だということで使わされ続けたのです。だから、私は国やメーカーに薬害としてその責任をきちっと認めさせ、被害の完全救済を要求しているのです。
　エイズの感染を受けた被害者たちは今なお深刻です。これから本当に深刻な被害に見舞われます。本当にその被害を償うにふさわしい施策をとられるよう要望しまして、私の意見を終わりたいと思います。