昭和六十年十二月十日（火曜日）
　　　午前十時一分開議
出席委員
　　委員長　戸井田三郎君
　　　理事　稲垣　実男君　理事　小沢　辰男君
　　　理事　丹羽　雄哉君　理事　浜田卓二郎君
　　　理事　村山　富市君　理事　大橋　敏雄君
　　　理事　塩田　　晋君
　　　　　　伊吹　文明君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　斉藤滋与史君　　　　自見庄三郎君
　　　　　　谷垣　禎一君　　　　友納　武人君
　　　　　　長野　祐也君　　　　西山敬次郎君
　　　　　　野呂　昭彦君　　　　林　　義郎君
　　　　　　湯川　　宏君　　　　網岡　　雄君
　　　　　　河野　　正君　　　　多賀谷真稔君
　　　　　　竹村　泰子君　　　　永井　孝信君
　　　　　　森井　忠良君　　　　沼川　洋一君
　　　　　　橋本　文彦君　　　　森田　景一君
　　　　　　森本　晃司君　　　　塚田　延充君
　　　　　　浦井　　洋君　　　　小沢　和秋君
　　　　　　菅　　直人君
　出席国務大臣
　　　　　　　　労　働　大　臣　山口　敏夫君
　出席政府委員
　　　　　　　　労働政務次官　　浜野　　剛君
　　　　　　　　労働省労政局長　加藤　　孝君
　　　　　　　　労働省労働基準
　　　　　　　　局長　　　　　　小粥　義朗君
　　　　　　　　労働省婦人局長　赤松　良子君
　　　　　　　　労働省職業安定
　　　　　　　　局長　　　　　　白井晋太郎君
　　　　　　　　労働省職業安定
　　　　　　　　局高齢者対策部
　　　　　　　　長　　　　　　　清水　傳雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　総務庁人事局企
　　　　　　　　画調整課長　　　井出　　満君
　　　　　　　　法務省人権擁護
　　　　　　　　局調査課長　　　永井　敬一君
　　　　　　　　郵政大臣官房人
　　　　　　　　事部長　　　　　櫻井　國臣君
　　　　　　　　労働省労政局労
　　　　　　　　働法規課長　　　廣見　和夫君
　　　　　　　　労働省労働基準
　　　　　　　　局労災管理課長　松本　邦宏君
　　　　　　　　自治省行政局公
　　　　　　　　務員部公務員第
　　　　　　　　一課長　　　　　紀内　隆宏君
　　　　　　　　日本国有鉄道常
　　　　　　　　務理事　　　　　長谷川　忍君
　　　　　　　　日本国有鉄道職
　　　　　　　　員局職員課長　　葛西　敬之君
　　　　　　　　社会労働委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　石川　正暉君
　　　　―――――――――――――
十二月四日
　老人医療費の患者負担増大反対等に関する請願
　（網岡雄君紹介）（第八〇七号）
　同（横江金夫君紹介）（第八〇八号）
　同（網岡雄君紹介）（第八三九号）
　同（伊藤茂君紹介）（第八四〇号）
　同（大出俊君紹介）（第八四一号）
　同（堀昌雄君紹介）（第八四二号）
　同（渡部行雄君紹介）（第八四三号）
　同外一件（網岡雄君紹介）（第九二九号）
　同（浦井洋君紹介）（第九三〇号）
　同（加藤万吉君紹介）（第九三一号）
　同（沢田広君紹介）（第九三二号）
　同（田並胤明君紹介）（第九三三号）
　老人保健制度の拠出金増額反対に関する請願
　（左近正男君紹介）（第八〇九号）
　原爆被爆者援護法制定等に関する請願（土井た
　か子君紹介）（第八一〇号）
　同（土井たか子君紹介）（第八四五号）
　同（土井たか子君紹介）（第九三八号）
　合板・製材等木材産業労働者の雇用の安定確保
　に関する請願（田中克彦君紹介）（第八一一号
　）
　同（日野市朗君紹介）（第八一二号）
　同（中村正男君紹介）（第九四〇号）
　民間保育事業振興に関する請願（伊藤忠治君紹
　介）（第八一三号）
　同（角屋堅次郎君紹介）（第八一四号）
　同（田並胤明君紹介）（第八一五号）
　同（横江金夫君紹介）（第八一六号）
　同（横山利秋君紹介）（第八一七号）
　同（浅井美幸君紹介）（第八四六号）
　同（有島重武君紹介）（第八四七号）
　同（石田幸四郎君紹介）（第八四八号）
　固（上原康助君紹介）（第八四九号）
　同（菅直人君紹介）（第八五〇号）
　同（斉藤節君紹介）（第八五一号）
　同（柴田弘君紹介）（第八五二号）
　同（山花貞夫君紹介）（第八五三号）
　同（渡部一郎君紹介）（第八五四号）
　同（伊藤昌弘君紹介）（第九四一号）
　局（梅田勝君紹介）（第九四二号）
　同（浦井洋君紹介）（第九四三号）
　同（岡崎万寿秀君紹介）（第九四四号）
　同（久間章生君紹介）（第九四五号）
　同（工藤晃君紹介）（第九四六号）
　同（沢田広君紹介）（第九四七号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第九四八号）
　同（田中美智子君紹介）（第九四九号）
　同（田並胤明君紹介）（第九五〇号）
　同（中井洽君紹介）（第九五一号）
　同（中山正暉君紹介）（第九五二号）
　同（中林佳子君紹介）（第九五三号）
　同（丹波兵助君紹介）（第九五四号）
　同（東中光雄君紹介）（第九五五号）
　同（不破哲三君紹介）（第九五六号）
　同（正森成二君紹介）（第九五七号）
　同（町村信孝君紹介）（第九五八号）
　同（松野幸泰君紹介）（第九五九号）
　同（松本善明君紹介）（第九六〇号）
　同（湯川宏君紹介）（第九六一号）
　健康保険本人の十割給付復活等に関する請願
　（大出俊君紹介）（第八四四号）
　同（浦井洋君紹介）（第九三五号）
　同（小沢和秋君紹介）（第九三六号）
　ソ連抑留後遺症のシベリア珪肺の潜在患者救済
　等に関する請願（網岡雄君紹介）（第八五五号
　）
　同（林義郎君紹介）（第九六二号）
　国立療養所東高知病院の存続等に関する請願外
　二件（井上泉君紹介）（第八九七号）
　同（浦井洋君紹介）（第八九八号）
　同（小沢和秋君紹介）（第八九九号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第九〇〇号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第九〇一号）
　同（辻第一君紹介）（第九〇二号）
　同（中林佳子碧紹介）（第九〇三号）
　同（三浦久君紹介）（第九〇四号）
　同（山原健二郎君紹介）（第九〇五号）
　国立久留米病院の存続等に関する請願外九件
　（稲富稜人君紹介）（第九〇六号）
　同（浦井洋君紹介）（第九〇七号）
　同（小沢和秋君紹介）（第九〇八号）
　同（経塚幸夫君紹介）（第九〇九号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第九一〇号）
　同（中林佳子君紹介）（第九一一号）
　同（野間友一君紹介）（第九一二号）
　同（藤木洋子君紹介）（第九一三号）
　同（正森成二君紹介）（第九一四号）
　同（三浦久君紹介）（第九一五号）
　同（山原健二郎君紹介）（第九一六号）
　国立十勝療養所及び国立療養所帯広病院の統廃
　合反対等に関する請願（岡田利春君紹介）（第
　九一七号）
　同（島田琢郎君紹介）（第九一八号）
　同（新村源雄君紹介）（第九一九号）
　国立療養所新潟病院の整備拡充等に関する請願
　外二件（小林進君紹介）（第九二〇号）
　老人保健制度の改悪反対等に関する請願（工藤
　晃君紹介）（第九二一号）
　同（津川武一満紹介）（第九二二号）
　同（中川利三郎君紹介）（第九二三号）
　同（林百郎君紹介）（第九二四号）
　保育所制度の充実に関する請願（古賀誠君紹介
　）（第九二五号）
　同外一件（三原朝雄君紹介）（第九二六号）
　老人医療への定率自己負担導入反対等に関する
　請願（浦井洋君紹介）（第九二七号）
　同（経塚幸夫君紹介）（第九二八号）
　医療保険制度の改善に関する請願（不破哲三君
　紹介）（第九三四号）
　老人医療の患者負担増額反対等に関する請願
　（佐藤祐弘君紹介）（第九三七号）
　老人保健法改悪反対等に関する請願（山原健二
　郎君紹介）（第九三九号）
　輸血及び血液製剤のエイズ汚染排除等に関する
　請願（浦井洋君紹介）（第九六三号）
同月五日
　老人医療への定率自己負担導入反対等に関する
　請願（佐藤祐弘君紹介）（第一〇〇四号）
　老人医療費の患者負担増大反対等に関する請願
　外一件（網岡雄君紹介）（第一〇〇五号）
　同（沢田広君紹介）（第一〇〇六号）
　同外五件（田中美智子君紹介）（第一〇〇七号
　）
　同（野間友一君紹介）（第一〇〇八号）
　同（沢田広君紹介）（第一〇六三号）
　同（嶋崎譲君紹介）（第一〇六四号）
　同（浜西鉄雄君紹介）（第一〇六五号）
　同（上野建一君紹介）（第一一六二号）
　同（小川国彦君紹介）（第一一六三号）
　同（小林恒人君紹介）（第一一六四号）
　同（佐藤観樹君紹介）（第一一六五号）
　同（浜西鉄雄君紹介）（第一一六六号）
　医療保険制度改善に関する請願（佐藤祐弘君紹
　介）（第一〇〇九号）
　民間保育事業振興に関する請願（相沢英之君紹
　介）（第一〇一〇号）
　局（小杉隆君紹介）（第一〇一一号）
　同（自見庄三郎君紹介）（第一〇一二号）
　同（瀨長亀次郎君紹介）（第一〇一三号）
　同（自見庄三郎君紹介）（第一〇六六号）
　同（大野潔君紹介）（第一一六八号）
　同（木内良明君紹介）（第一一六九号）
　同（左近正男君紹介）（第一一七〇号）
　同（自見庄三郎君紹介）（第一一七一号）
　同（武藤嘉文君紹介）（第一一七二号）
　同（渡辺栄一君紹介）（第一一七三号）
　国立療養所東高知病院の存続等に関する請願外
　二件（井上泉君紹介）（第一〇一四号）
　国立久留米病院の存続等に関する請願外二件
　（細谷治嘉君紹介）（第一〇一五号）
　同外二件（細谷治嘉君紹介）（第一〇六七号）
　同（権藤恒夫君紹介）（第一一七五号）
　同外三件（細谷治嘉君紹介）（第一一七六号）
　国立療養所新潟病院の整備拡充等に関する請願
　外一件（小林進君紹介）（第一〇一六号）
　同（小林進君紹介）（第一〇六八号）
　保育所制度の充実に関する請願（自見庄三郎君
　紹介）（第一〇一七号）
　同（田澤吉郎君紹介）（第一〇六九号）
　同外一件（櫻内義雄君紹介）（第一一七七号）
　同（辻英雄君紹介）（第一一七八号）
　国立湯田温泉病院の存続等に関する請願（浜西
　鉄雄君紹介）（第一〇六一号）
　同（吉井光照君紹介）（第一〇六二号）
　社会保障・社会福祉の拡充に関する議願（池端
　清一君紹介）（第一一一七号）
　同（梅田勝君紹介）（第一一一八号）
　同（浦井洋君紹介）（第一一一九号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一一二〇号）
　同（岡崎万寿秀君紹介）（第一二一号）
　同（経塚幸夫君紹介）（第一一二二号）
　同（工藤晃君紹介）（第一一二三号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第一一二四号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第一一二五号）
　同（瀨長亀次郎粛紹介）（第一一二六号）
　同（田中美智子君紹介）（第一一二七号）
　同（竹村泰子君紹介）（第一一二八号）
　同（中川利三郎君紹介）（第一一二九号）
　同（中島武敏君紹介）（第一一三〇号）
　同（中林佳子君紹介）（第一一三一号）
　同（林百郎君紹介）（第一一三二号）
　同（東中光雄君紹介）（第一一三三号）
　同（不破哲三君紹介）（第一一三四号）
　同（松本善明君紹介）（第一一三五号）
　同（三浦久君紹介）（第一一三六号）
　同（村山富市君紹介）（第一一三七号）
　同（山原健二郎君紹介）（第一一三八号）
　保育予算の増額等に関する請願（池端清一君紹
　介）（第一一三九号）
　同（浦井洋君紹介）（第一一四〇号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一一四一号）
　同（岡崎万寿秀君紹介）（第一一四二号）
　同（工藤晃君紹介）（第一一四三号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第一四四号）
　同（田中美智子君紹介）（第一一四五号）
　同（竹村泰子君紹介）（第一一四六号）
　同（津川武一君紹介）（第一一四七号）
　同（中川利三郎君紹介）（第一一四八号）
　同（中島武敏君紹介）（第一一四九号）
　同（中林佳子君紹介）（第一一五〇号）
　同（野間友一君紹介）（第一一五一号）
　同（東中光雄君紹介）（第一一五二号）
　同（不破哲三君紹介）（第一一五三号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一一五四号）
　同（簔輪幸代君紹介）（第一一五五号）
　同（村山富市君紹介）（第一一五六号）
　身体障害者の雇用対策に関する請願（浦井洋君
　紹介）（第一一五七号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一一五八号）
　同（津川武一君紹介）（第一一五九号）
　国民年金等改善に関する請願（経塚幸夫君紹介
　）（第一一六〇号）
　高齢者の福祉充実等に関する請願（竹村泰子君
　紹介）（第一一六一号）
　老人保健法の改悪反対等に関する請願（東中光
　雄君紹介）（第一一六七号）
　ソ連抑留後遺症のシベリア珪肺の潜在患者救済
　等に関する請願（竹村泰子君紹介）（第一一七
　四号）
同月六日
　年金福祉事業団等の分譲住宅建設資金の返済方
　法に関する請願（小沢貞孝君紹介）（第一二〇
　四号）
　岩手県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（菅原喜重郎君紹介）（第一二〇五号
　）
　老人医療費の患者負担増大反対等に関する請願
　（左近正男君紹介）（第一二〇六号）
　同（永井孝信君紹介）（第一二〇七号）
　同（岩垂寿喜男君紹介）（第一二六三号）
　同（左近正男君紹介）（第一二六四号）
　同外二件（森井忠良君紹介）（第一二六五号）
　老人医療の定率負担反対等に関する請願（永井
　孝信君紹介）（第一二〇八号）
　合板・製材響木材産業労働者の雇用の安定確保
　に関する請願（永井孝信君紹介）（第一二〇九
　号）
　同（渡辺嘉藏君紹介）（第一二一〇号）
　同（不破哲三君紹介）（第一二六八号）
　民間保育事業振興に関する請願（熊川次男君紹
　介）（第一二一一号）
　同（倉成正君紹介）（第一二一二号）
　同（小坂徳三郎君紹介）（第一二一三号）
　同（自見庄三郎君紹介）（第一二一四号）
　同（砂田重民君紹介）（第一二一五号）
　同（玉置一弥君紹介）（第一二一六号）
　同（中村正雄君紹介）（第一二一七号）
　同（太田誠一君紹介）（第一二六九号）
　同外一件（奥田幹生君紹介）（第一二七〇号）
　同（山本政弘君紹介）（第一二七一号）
　保育所制度の充実に関する請願（田中秀征君紹
　介）（第一二一八号）
　同（中島衛君紹介）（第一二一九号）
　同（太田誠一君紹介）（第一二七四号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一二七五号）
　同（羽田孜君紹介）（第一二七六号）
　同（宮下創平君紹介）（第一二七七号）
　同（若林正俊君紹介）（第一二七八号）
　国立湯田温泉病院の存続等に関する請願（小澤
　克介君紹介）（第一二二〇号）
　保育予算の増額等に関する請願（不破哲三君紹
　介）（第一二二一号）
　同（菅直人君紹介）（第一二八三号）
　同（田中美智子君紹介）（第一二八四号）
　同（横山利秋君紹介）（第一二八五号）
　国民年金等改善に関する請願（経塚幸夫君紹介
　）（第一二二二号）
　高齢者の福祉充実等に関する請願（竹村泰子君
　紹介）（第一二二三号）
　同外一件（竹村泰子君紹介）（第一二八六号）
　医療保険制度の改善に関する請願（松浦利尚君
　紹介）（第一二六六号）
　原爆被爆者援護法制定等に関する請願外一件
　（土井たか子君紹介）（第一二六七号）
　ソ連抑留後遺症のシベリア珪肺の潜在患者救済
　等に関する請願（小沢辰男君紹介）（第一二七
　二号）
　輸血及び血液製剤のエイズ汚染排除等に関する
　請願（村山富市君紹介）（第一二七三号）
　社会保障・社会福祉の拡充に関する請願（菅直
　人君紹介）（第一二七九号）
　同（田中美智子君紹介）（第一二八〇号）
　同（多賀谷眞稔君紹介）（第一二八一号）
　同（横山利秋君紹介）（第一二八二号）
同月九日
　老人医療無料制度復活等に関する請願（中林佳
　子君紹介）（第一三五九号）
　同（石橋政嗣君紹介）（第一四九五号）
　老人医療費の患者負担増大反対等に関する請願
　（小川国彦君紹介）（第一三六〇号）
　同外一件（小澤克介君紹介）（第一三六一号）
　同外二件（田中美智子君紹介）（第一三六二号
　）
　同（藤木洋子君紹介）（第一三六三号）
　同外二件（左近正男君紹介）（第一四八一号）
　同（城地豊司君紹介）（第一四八二号）
　同外二件（新村勝雄君紹介）（第一四八三号）
　同（竹内猛君紹介）（第一四八四号）
　同（簔輪幸代君紹介）（第一四八五号）
　老人医療の無料化制度復活等に関する請願（山
　原健二郎君紹介）（第一三六四号）
　同（井上一成君紹介）（第一四八七号）
　老人医療の患者負担増額反対等に関する請願
　（田中美智子君紹介）（第一三六五号）
　同（藤田スミ君紹介）（第一三六六号）
　民間保育事業振興に関する請願（大久保直彦君
　紹介）（第一三六七号）
　同（田中慶秋君紹介）（第一三六八号）
　同（玉城栄一君紹介）（第一三六九号）
　同（塚本三郎君紹介）（第一三七〇号）
　ソ連抑留後遺症のシベリア珪肺の潜在患者救済
　等に関する請願（橋本文彦君紹介）（第一三七
　一号）
　国立療養所新潟病院の整備拡充等に関する請願
　（田中角榮君紹介）（第一三七二号）
　同（田中角榮君紹介）（第一四九〇号）
　保育所制度の充実に関する請願（平泉渉君紹介
　）（第一三七三号）
　同（井出一太郎君紹介）（第一四九一号）
　国民の医療充実等に関する請願（梅田勝君紹介
　）（第一四七六号）
　同（八木昇君紹介）（第一四七七号）
　京都府の看護学校寮における電気製品の使用規
　制緩和等に関する請願（小沢和秋君紹介）（第
　一四七八号）
　国立佐渡療養所の存続等に関する請願（関山信
　之君紹介）（第一四七九号）
　国立療養所松戸病院と国立柏病院の統合反対等
　に関する請願外五件（新村勝雄君紹介）（第一
　四八〇号）
　老人保健制度の拠出金増額反対に関する請願
　（大出俊君紹介）（第一四八六号）
　原爆被爆者援護法制定等に関する請願外三件
　（土井たか子君紹介）（第一四八八号）
　老人保健法改悪反対等に関する請願（竹内猛君
　紹介）（第一四八九号）
　社会保障・社会福祉の拡充に関する請願（河野
　正君紹介）（第一四九二号）
　同（関山信之君紹介）（第一四九三号）
　保育予算の増額等に関する請願（河野正君紹介
　）（第一四九四号）
　看護学校寮における電気製品の使用規制緩和等
　に関する請願（小沢和秋君紹介）（第一五〇六
　号）
同月十日
　千葉県の国立病院・療養所の統廃合反対等に関
　する請願（柴田睦夫君紹介）（第一五四七号）
　原子爆弾被爆者等の援護法制定に関する請願外
　二件（中島武敏君紹介）（第一五四八号）
　老人医療への定率自己負担導入反対等に関する
　請願（浦井洋君紹介）（第一五四九号）
　老人医療費の患者負担増大反対等に関する請願
　（浦井洋君紹介）（第一五五〇号）
　同（近江巳記夫君紹介）（第一五五一号）
　同（嶋崎譲君紹介）（第一五九八号）
　医療保険制度の改善に関する請願（浦井洋君紹
　介）（第一五五二号）
　老人医療の無料化制度復活等に関する請願（中
　島武敏君紹介）（第一五五三号）
　民間保育事業振興に関する請願（池田克也君紹
　介）（第一五五四号）
　同（小澤潔君紹介）（第一五五五号）
　同（熊川次男君紹介）（第一五五六号）
　同（小谷輝二君紹介）（第一五五七号）
　同（中島武敏君紹介）（第一五五八号）
　同（渡辺美智雄君紹介）（第一五五九号）
　同（春日一幸君紹介）（第一五九九号）
　同（永末英一君紹介）（第一六〇〇号）
　ソ連抑留後遺症のシベリア珪肺の潜在患者救済
　等に関する請願（沼川洋一君紹介）（第一五六
　〇号）
　国立療養所東高知病院の存続等に関する請願外
　一件（平石磨作太郎君紹介）（第一五六一号）
　保育所制度の充実に関する請願（小泉純一郎君
　紹介）（第一五六二号）
　社会保障・社会福祉の拡充に関する請願（浦井
　洋君紹介）（第一五六三号）
　保育予算の増額等に関する請願（浦井洋君紹介
　）（第一五六四号）
　国立療養所松戸病院と国立柏病院の統合反対等
　に関する請願（森田景一君紹介）（第一五六五
　号）
　看護学校寮における電気製品の使用規制緩和等
　に関する請願（浦井洋君紹介）（第一五六六号
　）
　同（森田景一君紹介）（第一五六七号）
　同（網岡雄君紹介）（第一六〇一号）
　同（池端清一君紹介）（第一六〇二号）
　同（河野正君紹介）（第一六〇三号）
　同（竹村泰子君紹介）（第一六〇四号）
　同（村山富市君紹介）（第一六〇五好）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十二月六日
　国民健康保険財政改善に関する陳情書外五十四
　件（第
　四八号）
　福祉予算の充実に関する陳情書外五件
　（第四九号）
　精神障害者福祉法の早期制定に関する陳情書外
　一件（第五
　〇号）
　国立病院・療養所の存続等に関する陳情書外十
　件（第五
　一号）
　食品添加物の規制等に関する陳情書
　（第五二号）
　一般廃棄物の収集輸送施設に対する補助制度確
　立に関する陳情書外一件
　（第五三号）
　痴呆性老人対策の充実に関する陳情書外一件
　（第五四号）
　辺地医師の確保に関する陳情書外一件
　（第五五号）
　カネミ油症被害者救済に関する陳情書外一件
　（
　第五六号）
　年金客船の建造に関する陳情書外一件
　（第五七号）
　原爆被爆者援護法制定に関する陳情書外二十六
　件（第
　五八号）
　中国残留邦人問題に関する陳情書
　（第五九号）
　高山公共職業安定所益田分室廃止反対に関する
　陳情書
　（第六〇号）
　季節労働者対策の充実に関する陳情書外四件
　（第
　六一号）
　シルバー人材センター事業の充実に関する陳情
　書
　（第六二号）
　労働時間の短縮促進に関する陳情書外二件
　（第
　六三号）
　最低賃金制に関する陳情書
　（第六四号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　労働関係の基本施策に関する件
　　　　　――――◇―――――