○参考人（小林道正君）　中央大学の小林道正です。
　初めにちょっと自己紹介しておきたいと思いますが、私は、十数年前にイギリスのケンブリッジ教育研究所、国立の機関ですが、そこで二年間研究しまして、イギリスの小中高大のいろんなことも調べてきましたし、見てもまいりました。また、数年前に、今度はアメリカのカリフォルニア州立大学の一つのところで、数学・理科教育研究所で一年間アメリカの小中高をいろいろ見てまいりました。ハーバード大学にも何回か足を運んで、いろいろ先生方や事務の方にもお聞きしてまいりました。そんなことが参考になればと思って、きょうお招きいただいたので伺った次第です。
　私は、この二十年間、小中高の先生たちと数学教育の問題でいろいろ研究会で議論してきまして、小中高でいろんな問題があるということも十分理解しているつもりです。また、高等学校の数学の教科書を二十数年間編集・著作していまして、数学について高校と大学の関連もよくわかっているつもりではおります。
　三つの法案が提案されているわけですが、それぞれ意見はありますけれども、時間の制約もありますので、きょうは学校教育法の一部を改正する法律案について、しかもその中で特に飛び入学の問題点に限って意見を述べたいと思います。
　今回提案されているのは、高校二年から大学へ入学させることを法律として認めようということになっているわけですけれども、ぜひ日本の高校のシステムというのは御理解いただきたいと思うんですね。
　何を言いたいかといいますと、日本の高校は、一年生ではこういう科目、二年ではこういう科目、三年ではこういう科目というふうに学年別に一応きちんとされているのが普通なんですね、もちろん多少の選択とか飛び越すことはありますけれども。数学でいえば、一年生に数学Ⅰ、数学Ａ、二年に数学Ⅱ、数学Ｂ、三年で数学Ⅲ、数学Ｃというふうに学年でかなりきちっと固定されているのが日本の高等学校の教育のシステムなんですけれども、これが二年から大学に入れるということになりますとどういうことになるか。どなたもお考えいただければすぐわかることで、つまり三年で学習する内容は全部どこかへ飛んじゃうわけです。つまり、三年で学ぶ内容を全然学ばないで大学に入るということになるわけです。この点、どういうふうに皆さんお考えなんでしょうかということなんですね。
　例えば、今、数学と物理で例外的に認められていますけれども、数学がよくできるから大学に入れましょうというので、千葉大学は物理でしたか、名城大学でことし四名ですけれども、それは数学ですけれども、数学ができるから入れようというと、三年でやる数学Ｃ、数学Ⅲはやってこない。大体、二年から入れるというときに、審議するのは一年ちょっとなんですね。一年ちょっとした段階で、それまで数学が幾らできたからといって高校三年の数学もやらないで大学に入って、一体どうなっているんでしょうね。千葉大学はどうやっているのかということをこの委員会でもぜひ調査していただきたいんですけれども。
　数学だけちょっとできたからといって、大学で数学だけ勉強しているわけでは決してないわけです。数学の研究者にお聞きしていただけばわかるわけですが、狭い数学だけ研究していて立派な数学の研究ができるかというと、そんなことは決してないんですね。特に最近は、数学といいましても、物理学やほかの科学との連携を密にして、ほかの分野から新しい要素をたくさん取り入れて新しい数学が発展してきているわけです、これは数学の長い歴史を見てもらえばすぐわかることなんですけれども。数学のノーベル賞といわれますフィールズ賞というのがありますけれども、これも最近は物理学者が受賞しちゃっているんです。純粋に数学をやっている人じゃなくて、物理学者が数学のノーベル賞と言われるフィールズ賞を受賞している、こういう事態になってきていまして、数学だけできるから大学へ二年から入れちゃおうというのは、こういう幅広い知識とか幅広い分野の勉強が必要なのにこれをさせないということですから、非常に問題が多いと思うんですね。
　では、二年から大学に入れちゃった場合、三年で学ぶ内容をどうするおつもりなんでしょう。御提案者にお聞きしたいんです。千葉大学でどうやっているんでしょうね。大学で面倒を見ているんでしょうか。高校三年でやるいろんな科目がありますね。数学や物理だけじゃなくて、社会科学も語学もいろいろありますけれども、これを大学で全部面倒を見ようというんでしょうか。
　これは何か趣旨が違うわけで、例えば戦前もこの飛び入学というのが日本にあったそうですね。私は戦後の生まれですので知らないんですが、同僚の方にいろいろお聞きしてきますと、その方のお父さんは中学、高校で飛び入学して二年飛んだんだそうです。それで、東大の経済学部に入って首席で卒業されたというんですよ。だから相当すばらしい能力の持ち主だったと思われるんです。ですが、その方が一生涯この二年飛んだことを非常に後悔しておられたというんですね。それはなぜかというと、その二年間できちっと学ぶべきことを大学卒業してから何とか埋めようと努力したというんですよ。しかし、一生埋められなかったというわけですね。こういう後悔の念で、もうその方は亡くなられたということですけれども、そういう方を一人でもつくってはいけないと思うんです。三人や四、五人だからいいだろうということはないわけで、やっぱりどこか抜けてしまうわけですね。きちっと三年間やって初めて高校卒業の学力が認定されて大学に入るのに、それが三分の一抜けちゃうわけですから、これは非常に大きな問題だと思うんですね。
　今、日本のお話をしましたけれども、アメリカではどうなっているのか。いただいた資料に、世界的に見るとみんな飛び級をやっているよ、飛び入学をやっているというようなことが書かれています。確かに、アメリカの大学の入学した学生の年齢を調べてみますと、十八歳だけじゃありません。十七歳、十六歳なんというのもたまにはいます。だけれども、これは日本とアメリカの小中高のシステムが根本的に違うところから来ているわけです。
　例えば高校は、先ほど日本では学年で学ぶ内容がほとんど決まっていると言いましたけれども、アメリカの高校はまず四年なんです。三年だとなかなか融通がききませんけれども、四年だと結構融通がきくわけです。どういう融通をきかしているかといいますと、例えば数学についても、いろんな段階の数学を設けておいて、進んだ子は一年であろうが三段階目の数学を勉強できるわけです。つまり、アメリカの高校の科目というのは、その科目ができる、大丈夫だと先生が認めれば、幾ら上の進んだ段階の科目でもとれるわけです。二年生はこれ、三年生になってからじゃなきゃこれはだめなんというような日本のシステムとは違うわけです。ですから、一科目一科目ごとクラスは全部違うわけです。一年生のクラスとかいって同じ授業を一年生全員がやるというのとは大違いなんですね。ですから、アメリカでは、高校は四年間が普通ですけれども、三年間で高校の決まった科目は全部履修することができるわけですね。
　しかも、アメリカでは大学レベルの授業が高校にたくさん導入されています。これはアドバンストプレースメントといいまして、略してＡＰテストとここでは言わせてもらいますけれども、大学レベルの授業がたくさん高校にありますので、高校の数学だけでは足りないのは、もちろん数学だけでもありませんけれども、どんどんＡＰの進んだ大学レベルの授業を進んで受けられるんです。ですから、高校三年で早く大学に行きたいとか、そういうことはアメリカではないんです。
　アメリカで、この資料で紹介されていますように、年齢に差はありますよ。だけれども、大学に入るのに高校三年からどんどん入れましょうということにはなっていないんですね。大学に入る年齢の制限はありませんよ。だけれども、高校の全部の、高校卒業の証書はアメリカでディプロマと言いますけれども、ディプロマをちゃんと取って初めて大学に入学させているんですね。そこが日本とは非常に違うわけで、ただ年齢がアメリカは十八歳以下もいっぱい大学に入学しているじゃないかということだけをとって、日本でそれを形式的にまねして、二年からどうぞ大学にいらっしゃいなんという、これは実情が全然違いますので、同一には論じられないということをぜひお考えいただきたいと思うんです。
　例えば、具体的な例でハーバード大学の例を見ますと、入学資格に、四年間きちんと英語を全部勉強しなさい、四年間数学をきちんと勉強してきなさい、歴史については三年間きちんと勉強してきなさいと、こういうふうにちゃんと規定されているんですね。ところが、ここに九一年のカタログがありますけれども、ここには例外的に、高校四年が普通だけれども、どうしてもというなら三年からでもいいよということが若干書かれているんです。でも余りお勧めしませんよという感じで書かれているんです。実際にはほとんど入学していないわけです。ところが、これもぐあい悪いということで、ハーバード大学はやめちゃっているんです、既に。十年前はやっていましたよ。ここに一九九五年から六年のカタログがありますけれども、このカタログにはそれは一切なくなってしまっているんです。つまり、アメリカの大学でも、ハーバードでも、やはり三年から、中途から高校を全部やらないで入れてもほとんど意味はないということでやめてしまっているんです。
　アメリカのこういう現状も見ないで、ただ形式的に、年齢がアメリカではいろいろあるんだから日本も二年から入れよう、こういうことはやめていただきたいと思うんです。
　何でアメリカでこううまくいっている、うまくいっているというと語弊ですけれども、いろんな年齢がいるかといいますと、大体入学のシステムが全然違うわけですね。日本はやっぱりペーパーテスト、学力の試験が非常に重きをなしているわけです。ところが、アメリカの大学は、そこに書いておきましたように、高校の学習と内容、特に先ほど言いましたＡＰの成績とか、高校の先生の複数の推薦状、それから大学から面接しますし、それから課題を与えて論文を書かせますし、それから勉強した以外にどういうすばらしい課外活動をやったかとか、どういうすぐれた能力を持っているか、こういうことを全部総合的に検討して、そうして入学者を決めているんです。ですから、これにアメリカは四カ月かけています、専門のスタッフを置いて。ハーバードの場合、千六百人の定員ですけれども、一万人ぐらい応募するわけですけれども、これを三カ月、四カ月かけて一人一人全部書類を見て、丁寧に見て、これは大丈夫だということで入学させるんですね。ですから、この点でうまくいっていることがあるわけです。
　だから、基本的な問題としては、日本で二年から入れますと、高校卒業の資格がないわけです。アメリカはちゃんと高校卒業の資格がないとだめと言っていますけれども、これもどうされるんでしょうか。実質的に各大学に二年からどんどん入れさせるということになりますと、個別の大学が実際問題として高校の卒業を認定するような形になってしまうわけです。高校卒業の免状がないのに個々の大学がそれを認めてしまうという、何か制度的におかしなことになってしまうわけですね。
　それから、各大学では少子化で入学生、受験生が少なくなっていますし、もし野放しに二年から各大学が自由に入学させていいよなんということになりますと、各大学ともどんどん二年からいらっしゃい、いらっしゃいというので、全国の高校を回って、うちの大学は二年から大学へ来ても十分やっていけますよということ、いわゆる青田買いという競争になりかねないと思うんです。高校の方でもそれを自慢するようなことになったりして、高校はもう大混乱するわけですね。ですから、無制限に野放しにこれを認めるような法案というのにはどうしても賛成できないわけです。
　それから、今度は大学院の飛び級ですけれども、日本の大学も数年前から例外的に学部三年から大学院への入学を認めているわけですけれども、今度それを法律できちんとしようということなわけですね。
　学部三年から大学院に入れるというわけですけれども、一体学部の、大学の教育というのをどういうふうにお考えなのでしょうか。大学の学習というのは、単に専門の特定の分野だけすぐれていればそれで大学卒業の資格を与えるよ、大学院へ行って専門的な勉強だけしていればいいよ、こんなことが大学教育の本来の目的ではないわけです。大学教育の目的というのは、やっぱり社会に貢献できる幅広い教養と豊かな感性とすぐれた人格を磨いて社会のリーダーとして働けるようにということがあるわけですから、狭い分野の専門だけやっていていいというのは大学の教育の理念ではないわけですね。
　アメリカだってやっているじゃないかという話ですけれども、先ほど言いましたように、ここにアメリカのハーバード大学の大学院の入試案内がありますけれども、ここにはっきり書かれているのは、きちっと大学卒業のバチェラー、アメリカではバチェラーと言いますけれども、大学卒の学位をちゃんと持っていなきゃだめですとはっきり書かれているわけです。これ以外は認めないわけですよ。日本で今回提案されているのは、大学の卒業の学位、日本では学士ですか、こんなものは要りませんよというわけです。これはどう考えても、大学院の目的からしても大学の目的からしてもおかしいわけですね。
　あと、時間が過ぎているようですから、教育改革国民会議、中央教育審議会でたくさん議論されているわけですが、そこに資料を添付しておいたのでごらんになっていただければわかりますが、江崎先生も、二年から大学に上げるのは問題が多過ぎるということを教育改革国民会議の中で、主査の木村先生がおられる中で発言されているわけです。ここに資料がありますのでぜひごらんください。それから、クラーク先生も、高校では三年間きちんと勉強した方がいいということを述べられているわけです。そして、ことし新しい中央教育審議会、木村先生も副会長で活躍されているわけですけれども、二月一日に総会が初めて開かれました。そこに資料添付してありますように、そこで非常に疑問が述べられているわけです。これは前の中教審からの議論を引き継いで、こんなに問題があるじゃないかということが中教審の中で議論になっているわけです。
　こういう議論を、総括というと変ですけれども、まとめられないで法案を提出された、しかも決められようとしているということに私は非常な危惧を感じるわけです。ですから、ぜひとももう一度よくお考えいただいて、その最後の方の、時間がありませんからやめますが、ぜひ私の提案した内容を御検討いただければありがたいと思います。
　どうもありがとうございました。