○岡本参考人　おはようございます。私が臨時教育審議会の会長をいたしております岡本でございます。
　きょうは、文教委員会に出席いたしましてごあいさつを申し上げまして、きのうこの審議会が決定いたしました教育改革に関する第一次答申について御報告を申し上げる機会を与えていただきまして、まことにどうもありがとうございました。
　先生方におかれましては、教育改革の諸問題につきまして常に大所高所から御熱心な御審議をいただいておりまして、過般来いろいろ私どもに対しても深い御意見をいただいたわけでございますが、この点、第一次答申を終わるに当たりまして、審議会の会長といたしましても心から深く敬意と御礼を申し上げる次第でございます。
　簡単にひとつ教育改革に関する第一次答申のその概要を御説明申し上げますと、本答申は、大きく分けて三部に分かれておりますが、第一部は「教育改革の基本方向」ということでございます。これは「教育の現状」「教育改革の意義」「本審議会の役割」それから「改革の基本的考え方」というものを明示したものでございます。改革についてのいろいろ方向をはっきりしたものである。第二部が、本審議会全体にわたりましてどういうことをやろうかと思っておるということで、「本審議会の主要課題」、全体にわたりまして第一部で示しました改革の基本的方向、これを基礎にして今後三年間にわたって本審議会で検討すべき課題、こういうものをやるということを明らかにしております。また、第三部は「当面の具体的改革提言」ということにいたしましたが、第二部で申しました主要課題のうちで、結論の得られたものであって同時に改革の突破口となるもの、しかもそれがただいま言われております教育の大きな問題の背景をなしておるというようなものを提言として出しております。
　その概要をさらに御説明申し上げますと、第一部でございますが、「教育の現状」におきましては、我が国の教育がこれまでの日本の国家社会の発展の原動力となってきたということを評価しておりまして、このことは、諸外国に比しても初等中等教育の水準が高いこと、こういうことは国際的にも評価されておるというふうに認識いたしておりますが、一方、国際化への対応がおくれておるというような問題もございますし、また、今までの文化に追いつこうとしてきたところから画一性とか硬直性というようなものによる弊害も生じてまいっておりまして、受験戦争やいじめ等のいわゆる教育の荒廃が憂慮すべき事態となっておる、こういうことを強く指摘いたしまして、その背景、要因を例示しておるわけでございます。そういう個々の要因というものは明らかにしておりますけれども、さらに、その背後といいますか根底に、近代科学技術文明の発展によりまして、物質至上といいますか物質中心主義となりまして、人間の心というものがおろそかになっておるということ、それから実証することのできるものとか数量化の可能なものを偏重して、いわゆる浅い意味の学問、学科というのでしょうか、数量化可能なものを偏重して、さらに崇高なものがあるというようなことへの畏敬の念が欠けておる、それから、近代文明の欠点として、自然との触れ合いが大変希薄化しておる、生命を尊重する心などが十分でない、そういう問題が起こっておるということを強く指摘しておるわけでございます。
　それで、このたびの「教育改革の意義」といたしましては、明治以降の我が国の近代教育を全面的に見直しまして、最前述べたように、その成果も大きなものがございますので、その成果は継承発展させるとともに、その欠点、短所、限界というようなものを克服することが緊急な課題であるといたしておるのであります。
　次に、時代は二十一世紀に向かっておる、二十一世紀直前でございますので、今後真の国際化への転換、それから、文明としましては情報中心の文明への転換があるということ、それから、高齢化社会と言われますように、これまで五十年の人生であったものが八十年型の社会へ転換する時期になっておる、こういうときに改めて人間の生き方を問い直して、人間性を回復するということが強く求められておるわけでありまして、教育もこのときにこのような時代の要請にこたえる必要があるということを、この改革の意義と考えております。また、今や教育の世界に、今後の青少年が生き生きと伸びるために、活力と創造性といいますか、それから豊かな人間性を回復すること、学校に本来の学校らしさを取り戻すというようなこと、これが国民が大変熱望しておることでございまして、こういうことをしっかり念頭に置いて、新たな観点から必要な改革を大胆に、改革でございますから、やらなければならぬですが、しかし、現実というものには極めて細心に進めなければならぬ、教育の本質上細心でなくてはならぬというようなことを考えております。
　それで、「本審議会の役割」でございますが、二十一世紀に向けて、最前申しました創造的で活力のある社会を築いていくための教育のあり方を示すということが本審議会の役割として基本的なものでございますが、そういう方向で「改革の基本的考え方」というものを設定しておりますが、その中で個性の重視の原則というものを挙げておる、さらに基礎・基本の重視、創造性・考える力・表現力の育成、選択の機会の拡大というふうなことを八つ今次教育改革の基本的な考え方として示しておりますけれども、このうち個性重視の原則というのは他のすべてに通ずる基本的原則として最も重視されねばならないものといたしております。また、教育改革推進に当たっては常に教育、研究の質的充実を図ること、国家財政全般との関連において適切な財政措置を講ずることが必要であるとしております。
　次に、第二部「本審議会の主要課題」についてであります。
　ここでは、第一部に示しました「改革の基本的考え方」を基礎に、三年間にわたる本審議会の審議において検討すべき主要課題として、「二十一世紀に向けての教育の基本的な在り方」「生涯学習の組織化・体系化と学歴社会の弊害の是正」「高等教育の高度化・個性化」「初等中等教育の充実・多様化」「教員の資質向上」「国際化への対応」「情報化への対応」「教育行財政の見直し」の八項目を挙げております。
　それから、第三部は「当面の具体的改革提言」でございます。
　これは、第二部の主要課題のうちで、結論が得られたもの、改革の突破口となるもの、国民の要請の強いもの、そういうものを取りまとめまして、具体的には、第一に、学歴社会の弊害の是正のために、学校教育を改革することはもとより、企業、官公庁においても、多様な能力の評価を行う観点から採用人事や人事管理の改善について一層の積極的な努力をいただきたいという希望をいたしております。
　第二に、大学入学者選抜制度の改革に関しましては、各大学が入試改善に取り組むべきであること、現行の国公立大学共通一次試験にかえて、新しく国公私立を通じて各大学が自由に利用できる共通テストを創設し、あわせて、国立大学の受験機会の複数化、高等学校職業科卒業生への配慮などについても提言しております。
　第三に、機会の多様化、進路の拡大という観点から、一つは、高等教育の門は可能な限り多様で幅広くすべきとの基本的認識のもとに、修業年限三年以上の高等専修学校の卒業者などに対しまして大学入学資格を付与することについて具体的な方途を検討すべきであるということ、一つは、現行の中学校教育と高等学校教育を統合しまして、生徒の個性の伸長を継続的、発展的に図ることを目指す新しい学校として、地方公共団体や学校法人などの判断によって六年制中等学校を設置できるようにすること、一つは、個別的に教科・科目の単位の取得の認定を行うとともに、取った単位の累積加算により卒業できるという新しいタイプの高等学校、単位制高等学校を設置できるようにする、以上の三点を提言しております。
　以上が本答申の概要でございますが、本委員会の委員の諸先生におかれましても、何とぞ御理解の上、今後とも御支援、御協力をいただきますように、ここでよろしくお願い申し上げる次第でございます。
　どうもありがとうございました。