○内閣総理大臣（中曽根康弘君）　不破委員長にお答えをいたします。
　まず第一に、核兵器の廃絶については不破委員長以上に私は熱意を持っておるものであります。（拍手）恐らく日本全国民は、広島、長崎のあの悲痛な体験を受けまして、全世界のどの国民よりも核兵器を一日も早く地球上から追放するように念願しておると信じております。しかし問題は、いかに具体的にそれを実行、実現していくかという問題なのであります。例えば宮本議長はクレムリンヘ行って核兵器を廃絶しろとおっしゃったかどうか知りませんが、先方は、では私の方は一方的に廃絶するなんて言いましたでしょうか。恐らくこの問題は棚上げにしようということになって、棚上げのままお帰りになったのじゃないでしょうか。違いますか。（拍手）私は、そういう点からいたしまして、やはり核兵器廃絶の問題は、現実的に具体的にいかに廃絶させていくかという方法の問題が大事であると申し上げるのであります。
　具体的に言えば、アメリカとソ連の代表がテーブルに着かなければ話は始まりません。問題は、世界じゅうの人々がいかにしてアメリカの代表とソ連の代表をテーブルに着かせるかということで今まで努力してきたのであります。（拍手）そのテーブルに着かせる方法について、我々も懸命に考えました。しかし、現実的になぜテーブルに着いたかといえば、これは均衡と抑止に基づいてテーブルに着いたんだと言わざるを得ないのであります。すなわち、アメリカ側は、ＳＳ２０があれだけ配備された、そこで自由陣営の方がパーシングⅡを展開するあるいは巡航ミサイルを展開する、しかし話し合いをしよう、ソ連が話し合いに応じてくるならやめてもいいと、そういう二重決定をやって、ソ連の態度を見たわけです。しかし、ソ連は出てこないものだから、パーシングⅡを展開し、巡航ミサイルを展開してしまった。それを見てソ連が、これは大変だというので、ではジュネーブで会おうという形になったんじゃないでしょうか。
　残念ながら、国際情勢というものはそういう力のぐあいで今動いているということは、これは科学的であります。だから、不破さんのように一方的に演説されるのも結構でありますけれども、しかし、我々に言わせれば、我々の考えが科学的廃絶論であって、不破さんの考えは空想的廃棄論であると言わざるを得ない。（拍手）我々は、そういう現実的な実効力のある考えに立ちまして、今後とも核兵器を地球上からなくすために懸命に努力していくということを申し上げるものであります。
　第二番目に、国連決議の問題でございますけれども、国連決議というものに我々が賛否を決める場合には、理念の問題も大事であります。しかし、それがいかに実証性を持ち、実効性を持って現実的に行えるかどうかという点を見なければならぬし、国連の場はややもすれば国際宣伝の場に利用されているということも現実なのであります。そのような、あらゆる総合的な判定に立って日本の態度は決めているのであって、常に我々は科学的に実効性のある方法を求めて賛否を決めている、そういうように申し上げる次第なのであります。
　さて、核兵器不使用の問題についても同じであります。つまり、核兵器を使用しない、これはみんなが願っているところであります。しかし、使用させないようにするためには、お互いが使用しないというように安心感を持たなければ不安でしょうがありません。そのためには、信頼醸成措置が必要であるし、相手が安心できる検証措置も必要であります。実際に確かめ合って、相手が持たないと安心できる、そういう体制をいかにつくるかということが我々の課題であって、今後ともこの面で努力するということを申し上げるのであります。（拍手）
　さて、次に、非核三原則について御質問がございましたが、もちろん、もとより非核三原則は今後とも堅持していくものであります。
　ニュージーランドとの問題につきましては、アメリカからニュージーランドを説得してほしいなんという要請を受けたことは全然ございません。それから、私がニュージーランドでロンギ首相に対して何か暗示したとか説得したというようなことは全くありません。みんな主権国家でありまして、内政干渉を排除し、その点については慎重な態度をお互いがとって首脳部は話し合っておるのでありまして、もし一部の新聞報道にそういうことがあるとすれば、全くこれは事実無根の報道であります。（拍手）
　次に、ロッキード事件に関しましては、この道義的政治的責任究明に対しまして、国会でロッキード問題に関する調査特別委員会が設置され、また、続いて航空機輸入に関する調査特別委員会が設置され、慎重に審議がなされて、両委員会とも、その任務は終了したと承知しておるのであります。つまり、任務が終了したからもう設置されていないのであります。しかし、政治的道義的責任のあり方と関連して、政治倫理の確立をやろう、そういう関係になりまして、今各党で政治倫理協議会を持って盛んに御検討願っておる、早く結論を得るように我々も協力したいと申し上げておるのであります。政治にはこういうふうに流れがありますから、よくお確かめ願いたいと思うのであります。
　次に、定数是正の問題でありますが、衆議院定数是正は緊急を要する重大な問題であります。自民党におきましては、最高裁の判決を踏まえ、総定数をふやさない、最小限度の是正にとどめるという方針で今懸命に努力しております。いずれ御提案申し上げたいと思いますが、各党間で十分御論議を願いたいと思う次第なのでございます。
　政党法につきましては、民主政治を行う上について政党の機能というものは実に重大な機能を持っておるわけであります。したがって、議会制民主主義のもとにおいて政党がどういうふうにあるべきかという点については十分研究していくべき必要が今後もあると考えており、政党法も検討課題の一つであると考えております。
　日本経済の問題につきましては、最近個人消費や住宅建設、あるいはそのほか設備投資等が出てまいりまして、自律反転力が拡大してまいりました。これにはずみをつけて景気回復をいたしてまいりたいと思います。物価の安定が最大に重要でございますから、物価の安定と雇用の増大を図るという意味において努力してまいりたいと思います。
　社会保障につきましては、我が国の社会保障体制は皆保険あるいは皆年金制度が整備されており内容も充実されておりまして、西欧先進諸国に比較してほぼ遜色ないものになっていると思います。日本は世界でも最長寿国になっており、乳児死亡率が世界で最も低い水準にあります。これらは国民生活水準の向上とともに、社会保障が国民生活の中に幅広く定着していることによる成果でもあります。今後の課題は高齢化社会に備えるということでございます。そうしてこの制度が長期的、安定的、有効に機能し得るように今後とも検討を進め、政策を進めてまいるつもりでございます。
　公立学校施設整備費の問題は、主として児童生徒数が減少していることによって少し減ってきている、こういうことによるのであります。地方公共団体の計画を勘案した所要の事業量はあくまで確保しております。文教予算全体につきましても、今後とも十分配慮していくつもりであります。
　中小企業対策につきましては、従来から我が党は懸命の努力をいたしておるところであり、六十年度の予算につきましても二千百六十二億円を計上して、精いっぱいの配慮をしておるところでございます。
　臨調答申におきましては補助金の徹底した削減合理化が望まれておりまして、それを実行いたしております。しかし、地方に対する負担増については慎重なる対処を行いまして、交付税の一千億円の特例措置、それから地方債の四千八百億円の増発で補てんをいたしまして、地方公共団体の財政運営には支障のないようにしておるところでございます。
　次に、防衛費の問題につきましては、必要最小限の防衛費を今回も計上したものでありまして、ほかの諸般の社会福祉費や教育費その他等とのバランスもよく考えて実行したものなのでございまして、御理解をいただきたいと思っておるところでございます。
　日米の共同作戦計画というものは、これは安保条約の機能的遂行のための一つの計画研究でございまして、作戦計画そのものではございません。指針に基づく研究につきましては、両国政府の立法、予算ないし行政上の措置を義務づけるものでないとの前提条件で設けられておるものでありまして、その研究の成果は条約や協定のようなものではなく、法的拘束力は持たないと御承知願いたいと思います。
　次に、大型間接税の問題につきましては、税制全般の改革の課題を今や我々は持った、公平、公正、簡素、選択、これは税収を目的とし、財政再建を目的とするものではない、税制の不合理、国民の不満解消というものを頭に置いてこういうことに取り組みたい、そう申し上げているものでございます。そして、これをどういうふうな内容でやるかということは、政府税調や党においてこれから検討する課題でありまして、政府としては白紙でございます。
　予算の優先順位についていろいろ御質問をいただきましたが、政府としては十分慎重に考えまして、福祉や教育を優先させ、あるいは保健あるいは公共事業等にも配意したものでございまして、組みかえる必要は毛頭ないと考えております。（拍手）