Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○徳永エリ君　民主党・新緑風会の徳永エリです。
　会派を代表いたしまして、一川保夫防衛大臣に対する問責決議案に対して、断固反対の立場から討論をいたします。
　決議案では、一川大臣の幾つかの発言を挙げて辞任又は更迭を求めていますが、そのときの状況、対応、心情を鑑みますと、防衛大臣として問責の理由になるものはありません。
　以下、反対の理由を述べさせていただきます。
　第一に、一川大臣が正式に就任する直前に、一部の記者に対し、私は安全保障の素人だが、それが本当のシビリアンコントロールだと述べた点について申し上げます。
　まず、この発言は、記者会見やインタビューなどに答えた公式な発言ではありません。日常的な記者との会話の中での発言で、私は素人とおっしゃったのは、物静かで穏やかで、決して自己顕示をしない一川大臣の謙虚さの表れです。シビリアンコントロールについても、国民目線で判断しながら、国民に防衛政策や安全保障を理解してもらった上で政策を推進しなければならないという気持ちで言ったと大臣は説明しておられます。
　人がどういう気持ちで発言しているか、それはその人の人柄や生きざま、様々な角度から見て理解しなければなりません。国民の負託を受けた国会議員たるものが人の心を理解しようとすることができなくては、政治家としての仕事は務まりません。そういった意味で、私は安全保障の素人だが、それが本当のシビリアンコントロールだという発言のどこに問題があるのでしょうか。
　昭和四十年から農林水産省の官僚として、また、石川県議会議員を二期、平成八年からは国会議員として衆議院三期、平成十九年からは参議院議員として多くの経験を積まれ、その経験の豊かさと政治家としての高い評価があってこその防衛大臣就任なのです。
　安全保障関係の委員会や部門会議に所属して専門的な経験を積んできた人を防衛大臣にすべきだという主張には、一理あるかもしれません。しかし、国の行政分野の多様さと限られた国務大臣の数からいって、各分野で経験を積んだ人だけを大臣に任命するというのは物理的に不可能であります。防衛だけが特に重要な分野だから大臣には経験者を充てるべきだという理屈はなかなか成り立ちにくいと思います。国務大臣の役目としては、単に自分の所掌する省庁を統括するだけではなく、閣僚のメンバーとして政府の仕事全般について意見や賛否を表明するということも重要であります。
　こうした点からいえば、高い見識を持ち、冷静で、さらに国民目線で社会を見渡すことができる一川大臣は、まさに野田内閣の閣僚として必要かつ適任であります。
　第二に、ブータン国王夫妻歓迎晩さん会に欠席し、同僚議員のパーティーに出席、こちらの方が大事だと発言したとされることについて申し上げます。
　この発言に対して、野党の皆さんは外交軽視だと批判しておられます。しかし、一川大臣は、国会の日程がつかみ切れなかったことから、急遽欠席しては申し訳ないとして、あらかじめ晩さん会への欠席届を出していたものです。決して晩さん会よりパーティーを優先したわけではありませんし、こちらが大切だとおっしゃったのも同僚議員への気遣いだということは皆さん分かっているじゃありませんか。
　そして、政治家のパーティーというものは、自らの政治活動を報告し、考えを伝え、支援者の方々から直接御意見を聞くための貴重な場で、政治家にとっては大事な仕事の一つであります。その際に、先輩や仲間の議員に出席をお願いし、挨拶をしてもらうことは、党の雰囲気や結束を広める大事な機会でもあります。ましてや、忙しい公務の合間を縫って大臣が駆け付けてくださることは、たとえ本当に短い時間であっても、支援者の方々も大変に喜んでくださいます。そのことは野党の皆さんも十分分かっていらっしゃると思います。
　一川大臣は、十一月二十二日、ブータン領事館に直接謝罪に行かれました。また、謝罪の手紙も送られたということで、きっと、心からの謝罪の言葉をつづったその手紙に、ブータン国王も一川大臣の思いを理解してくださるものと思います。
　最後に、田中前沖縄防衛局長の発言について申し上げます。
　田中前局長の発言は、確かに沖縄県民の方々に対する配慮のない、たとえお酒の席でも絶対にあってはならない発言であります。そのことの重大性を、沖縄の皆さんの気持ちを考え、非公式な場での発言ですから事実関係をよくよく確認した上で、一川大臣は直ちに局長を更迭したのです。そして昨日、田中前防衛局長を四十日間の停職処分にする方針を固め、今日発表いたしました。さらに、一川大臣は、在任期間中の給与全額を国庫に返納することとされました。この一川大臣の責任ある対応、判断のどこに問題があるのでしょうか。
　また、普天間基地の問題の発端となった九五年の事件に関する国会での野党議員からの質問について一川大臣が詳細には知らないと答えたのは、事件のことを改めて口にするのもつらく、国会の場で詳細に述べることは被害者の御家族や沖縄の人たちの心を更に傷つけることであります。いかにも、私は、優しい一川大臣らしい対応だったと思います。
　そして、一川大臣は、沖縄及び北方問題に関する特別委員会の理事を務めていた経歴もあり、事件の詳細を知らないはずはないのです。もちろん、一川大臣に田中前沖縄防衛局長に対する監督責任がないとは申しませんが、喫緊の課題も山積している中、進行中の重要な仕事を途中で投げ出してまで辞任せよという主張は乱暴であります。
　我が国では、自民党時代も含めて総理大臣が一年で交代するというような異常事態が続いていますが、そのことは閣僚においても同じであります。防衛大臣がころころ替わるようでは、諸外国も我が国を安心して付き合える国とみなすことができないでしょう。安全保障上非常に不利なことにもなりかねません。
　一川大臣は、この間、苦しんでおられたと思います。これまでのことをしっかりと胸に刻み、もう二度とこのようなことが起きないように、防衛大臣として責任ある行動を取っていただけるに違いありません。一川大臣には、沖縄の皆さんや国民からの信頼を仕事で回復すべく、全力でその責務に当たっていただきたいと心から希望します。
　我が国は、かつてない国難に見舞われています。東日本大震災からの復旧・復興、原発事故の収束、外交や国防、円高や欧州債務危機などの経済危機、まさに今、私たち与野党が力を合わせて全力で乗り越えていかなければいけない課題がたくさんあるんです。
　このようなときにこのような決議は、政治の力を今求めている国民の皆さんに大きな失望を与えるだけだとは思いませんか。また、本当の責任の取り方とはどういうものなんでしょうか。ここは真剣に考えなければいけないと思います。辞めるということが責任の取り方なんでしょうか。しっかり考えましょう。
　今も強い責任感を持って誠心誠意職務を全うしようとしている一川大臣に対し問責決議案を提出することは、私は反対です。皆さんも政治家の責任の取り方ということをしっかりと考えていただき、この決議に反対されることを心からお願い申し上げ、私の反対討論を結びとさせていただきます。（拍手）
○議長（平田健二君）　宇都隆史君。
　　　〔宇都隆史君登壇、拍手〕
○宇都隆史君　自由民主党の宇都隆史です。
　私は、自由民主党・無所属の会、公明党を代表し、ただいま議題となりました一川保夫防衛大臣問責決議案に賛成の立場から討論を行います。
　まず冒頭に、国権の最高機関である本国会において、我が国の独立と繁栄の根幹となる国防行政を所掌する防衛大臣の適格性を問わなければならないこの事態に陥っている現状に対し、私は元自衛官として絶望的な思いを抱いております。
　私が問責決議案に賛成する理由は、以下の三点です。
　第一の理由として、一川防衛大臣は、軍事的基礎知識や防衛政策について、全く無知、素人同然であるという点です。
　国防は外交と表裏一体のものです。自衛隊の隊務の全てを統括する防衛大臣の資質は、我が国の防衛体制の質そのものであります。近隣諸国や同盟国に対しても、その言動は非常に重く受け止められます。自らが防衛の素人であることを公言された一川大臣に対し、海外の国防大臣が実のある防衛政策議論を求めてきますでしょうか。あるいは、同盟国の軍事司令官や部下である自衛隊高級指揮官らと我が国の山積する防衛課題や東アジアの平和構築に向けた建設的意見交換ができるでしょうか。
　本来であれば、素人発言があったそのときに、野田総理は一川大臣を更迭すべきでした。更に言えば、このような専門性を欠いた議員を防衛大臣に任命したことがそもそもの過ちであります。一川大臣も、受ける側として固辞すべき閣僚人事でした。
　我が国の憲政史上、参議院における防衛大臣への問責決議は、過去八回決議案が提出されています。しかし、いずれも不祥事の引責や政策に対する批判を受けてのものであり、いまだかつて政治家個人の能力や資質を問われて問責決議案を提出された防衛大臣は存在しません。我が国の安全を担う防衛大臣には、安全保障に対する専門的識能を有したより適切な人材を充てるべきです。
　第二の理由として、防衛省全体の士気を著しく低下させている点です。
　核・弾道ミサイルの脅威を深刻化させる北朝鮮、軍事費を増額し続け、我が国の近海等において活動を活発化させる中国、竹島を不法占拠し続け実効支配力を強化する韓国、大統領自ら北方領土視察を行い、軍の艦艇や航空機の活動を活発化させているロシアと、我が国周辺の安全保障環境の不透明さ、不確実さはますます増すばかりです。
　国民は、今、我が国の防衛に対する不安感を募らせています。一般国民ですらそうですから、その任に当たる全国の自衛隊員やその家族は、素人同然の一川大臣に部隊の指揮と自らの命を委ねることに対し虚脱感を覚え、多大なる現場の士気の低下を招いているのです。これは自衛官に限らず、防衛官僚も同様、やるせない気持ちを抑えながら日々の任務を遂行しています。今回の沖縄の事件は、それが一部表面化したにすぎません。田中前沖縄防衛局長の不適切発言は、オフレコとはいえ、到底看過できるものではありません。
　しかし、普天間基地の移設に関して、辺野古以外への見通しも腹案もなく、選挙の票欲しさにいたずらに国外、最低でも県外と公約して沖縄県民の心を弄び、普天間飛行場の危険性の除去の芽を自ら摘んだのは民主党政権です。その総括も反省もなく、責任回避をし続け、そのしり拭いを官僚に押し付けていただけではありませんか。
　さらに、問題とすべきは、田中前沖縄防衛局長の、政治家は分からないが、審議官級の間では、来年夏までに米軍普天間飛行場の移設問題で具体的進展がなければ辺野古移設はやめる話になっているという、文民統制からの逸脱と取れる発言をしていたことです。これは、一川大臣が部下を完全に掌握し切れておらず、国家としてのシビリアンコントロールが機能していなかったことを表しています。もはや、一川大臣の監督責任は免れません。
　第三に、公的行事よりも私事を優先する一川大臣の判断能力の欠如についてです。
　国防とは、我が国の領土、領海を守るだけにあらず、日本国のありようを守ることでもあります。我が国の歴史や文化を体現し、国民統合の象徴である御皇室を軽んずる者に我が国の防衛を語る資格はありません。
　また、自衛官は、事に及んでは危険を顧みず、身をもって職務に邁進し、もって国民の負託にこたえることを宣誓しています。その隊員たちの命を預かる防衛大臣は、いついかなるときも身をもって国務大臣としての職務に邁進すべきであり、公務よりも私事を優先するようなことはゆめゆめあってはなりません。宮中晩さん会のような平和的会合を利用して、諸外国の政治指導者や軍事責任者と互いに胸襟を開いて理解を深め、偶発的な防衛事態の発生を未然に防ぎ、相互不信を払拭するような外交努力の蓄積も、また防衛大臣としての職責なのです。
　野田総理は、一川大臣の進退に対し、より襟を正して職務をしっかりと果たしてほしいと擁護されましたが、ない袖は振れないのと同様、ない襟は正せないのです。命懸けで任務に当たる部下や、隊員の一人一人を我が子のように育み、同時に一朝有事の際は冷徹なる命令をもって下さねばならない防衛大臣には、卓越した判断力と決断力が要求されます。一川大臣の物事に対する優先順位やその判断基準には、到底理解できないものがあります。しかし、有事においては、その判断ミスで何万という自衛隊員の命が危険にさらされるのです。一川大臣に二十四万人の自衛隊員の命を預けるわけにはまいりません。
　最後に、孫子の兵法に、進みて名を求めず、退きて罪を避けずという教えがあります。この意味は、国防の任に当たる者は、いついかなるときも個人の名誉や功績を欲せず、汚名や誹謗中傷を恐れず、ただひたすらに国益のみを唯一の基準に行動し、国家の安寧を図らねばならないということであります。
　現在、我が国は、将来の国防に多大なる影響を及ぼす重大な決断を迫られる局面にあります。次期戦闘機の機種選定や、沖縄普天間基地移設にかかわる環境影響評価書の提出が差し迫る今、防衛大臣の適格性の欠如は必ず将来に禍根を残し、我が国の安全保障を根幹から揺るがすことにつながりかねません。
　野田総理が、国益のみを唯一の基準に行動し、泣いて馬謖を切る英断を下せないのであれば、我々は参議院の良識をもって厳かなる大なたを振るい、国家国民のため、我が国の国防に対する最大の不安要素を除去し、一刻も早く正常かつ安定した状態に戻さねばなりません。
　以上、本決議案に賛成する理由を申し上げ、私の賛成討論を終わります。（拍手）
○小野次郎君　みんなの党の小野次郎です。
　私は、みんなの党を代表して、一川防衛大臣問責決議案に関し、問責に賛成する立場から討論を行います。
　一川大臣には、元々、国の独立と国民の安全を守る国務大臣としての資質に欠ける点が多々認められます。
　まず第一に、国務大臣としての自覚がない。国賓として来日されたブータン国王陛下御夫妻を招いての宮中晩さん会に欠席して、同僚民主党議員の政治資金パーティーに出席した。国賓の接遇は内閣を挙げて厳粛に執り行われるものであり、私事をもって公務を怠ること自体、国務大臣としての自覚に欠けると言わなければならない。宮中晩さん会の出席は、個人的立場で招かれたものではなく全自衛隊員の代表として招かれたものであるにもかかわらず、これをやむを得ない事情もないのに欠席することは、数多くの自衛隊員に対しても落胆と失望を与える行為であります。
　第二に、皇室を軽んじ、あからさまに敬意を欠いている。私事ともいうべき同僚議員の政治資金パーティーに出席した一川大臣は、宮中晩さん会を欠席して政治資金パーティーへの出席を優先させたという趣旨の発言を不特定多数の出席者に対する挨拶の場で行った。その軽率かつ無神経な言動は、同じ院に籍を置く同僚議員としても恥ずかしくなるほどであります。
　第三に、一川大臣は就任時から、自分は安全保障分野の素人であり、これこそまさにシビリアンコントロールであるという趣旨の発言をしている。大臣は、国の防衛について、純軍事的見地からばかりでなく、文民又は政治家の視点で常に総合的な立場からの判断を優先させるという意味のシビリアンコントロールを完全に履き違えている。シビリアン、すなわち素人という意味と誤解していること自体、国民には国の安全に対する不安を与え、諸外国からは侮られるものであります。
　以上のように、国務大臣としての資質に欠ける言動に加えて、十一月二十八日、沖縄における田中前沖縄防衛局長の不見識極まりない発言があり、これに対する対応の中で、一川保夫君が防衛大臣に全くふさわしくない人物であることが一層明白となりました。
　まず、一九九五年の沖縄女子暴行事件について、正確な中身を詳細には知らないと答えた。これは、普天間基地移転問題の原点となった事件に対する無知をさらけ出して、多くの沖縄県民に失望を与えた。
　その後、十二月二日には、謝罪に訪れた仲井眞沖縄県知事に対し、今回の局長発言で大きなお荷物を背負うことになったが、しっかりと乗り切りたいなどと発言して、沖縄に大きな衝撃を及ぼした前局長の発言を自分とかかわりのない他人事としてとらえている。
　さらに、防衛分野の勉強不足を指摘されると、全て勉強することは不可能と述べて、閣僚としての能力不足や不見識を棚に上げて、傲慢な開き直りを見せている。最近の大臣記者会見では、責任を問われる致命的なものはないとして、自分の非を認めないかたくなな姿勢であります。
　しかし、一川君の本件対応には重大なミスが幾つも認められます。
　第一に、オフレコ取材における前局長の不見識発言を報道する旨連絡してきた報道機関に対して、防衛省出先が口封じを図り、報道すれば出入り禁止にすると恫喝している。この状況につき、大臣は当夜に報告を受けていながら、報道への干渉に是正の措置もとらないばかりか、事後に関係者の責任追及などの必要な措置を講じることもなく、これを放置している。
　第二に、田中前局長は、同じ機会に、来夏以降は普天間固定化が既定路線となりつつあるとの趣旨を発言した旨報じられている。これは、犯す発言以上に、実質的に沖縄県民及び全国民の政府の交渉姿勢に対する信頼を損なう内容であります。この重大な事態について、大臣は究明の努力をせずに放置しており、臭い物には蓋と言われても仕方がない対応であります。
　第三に、本日、前局長には停職という厳重な処分を下しながら、自分に対してはお構いなし、単なる自発的な閣僚給与の返上によって世間の批判をかわそうとしている。防衛省の出先代表である前局長にもし停職に当たる重大非行がある場合には、当然、監督責任のある上司の大臣にも重い処分が伴わなければならない。このような公平を欠いた処分では、防衛省内外にトカゲのしっぽ切りの印象を与えるものであります。
　一川大臣の責任を認めない姿勢は一貫しており、全国から激しい批判を受けても自ら辞職を申し出ることもなく、また、野田総理は重ねて更迭を拒否している。もはや、参議院での問責によって国民の代表である国会の意思を明らかにする以外に、国民の政治不信を拭い去ることはできないと思うわけであります。
　もとより、一川防衛大臣の問責事由について最大の責任は、国の防衛に関する知識に欠け、危機管理能力に欠け、政治的センスに欠ける人物を大臣に任命した野田総理その人にあります。
　消費者からの苦情の多いマルチ業界と親密な関係を有することが広く知られている、最初から資質を欠くと分かっている人物を消費者担当大臣に据えた問題もまた、野田総理自身の任命責任が最も重大であります。
　加えて、短期間の間に二人の大臣についてこれほどの信用の失墜が明らかになった今に至るも、大臣として適任であると開き直る総理の姿勢は、国民意識から大きく乖離している。もはや、野田佳彦君自身が内閣総理大臣として失格であると言わねばなりません。
　本日、みんなの党は、内閣総理大臣問責決議案を参議院に提出した。しかし、自民党、公明党などの賛同を得られず、本会議の議に付することができないのは誠に残念であります。本日、問責決議の対象になっている一川保夫君を含む二国務大臣に対して、我が党は、任命権者である野田総理の最大責任を追及するのと同じ思いを込めて、それぞれの問責に賛成するものであります。
　以上、みんなの党が本問責決議案に賛成する理由及び経緯を申し上げ、私の賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（平田健二君）　これより採決をいたします。
　愛知治郎君外八十二名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。本決議案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
　　　〔議場閉鎖〕
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百三十九票　　
　　白色票　　　　　　　　　　　百三十票　　
　　青色票　　　　　　　　　　　　百九票　　
　よって、本決議案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、お諮りいたします。
　愛知治郎君外七名発議に係る国務大臣山岡賢次君問責決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　よって、本決議案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。二之湯智君。
　　　　─────────────
　　　〔議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔二之湯智君登壇、拍手〕
○二之湯智君　自由民主党の二之湯智です。
　私は、自由民主党・無所属の会、公明党を代表して、ただいま議題となりました国務大臣山岡賢次君問責決議案について、提案の趣旨を説明いたします。
　まず、決議案を朗読します。
　　本院は、国務大臣山岡賢次君を問責する。
　　　右決議する。
　以下、問責の理由を説明いたします。
　いわゆるマルチ商法に当たる行為は、不当な勧誘により国民に財産上の被害を生じさせるおそれがあるものとして、かねてより問題視されております。
　消費者庁の重要な所管事項の一つは、マルチ商法によって被害を受けた国民を保護し、救済することであります。
　その消費者庁を統括する山岡賢次内閣府特命担当大臣は、以前、健全なネットワークビジネスを育てる議員連盟の会長を務めていました。また、この議員連盟の事務局長は、業務停止命令を受けていたマルチ業者から講演料を受け取っていたことが判明し、民主党を離党して、次期総選挙への出馬を断念した方であります。
　このネットワークビジネスとは、特定商取引法にある連鎖販売取引のことであると山岡大臣は委員会で強弁していますが、実態は、マルチ商法と同じ意味であります。
　現在、消費生活センターなどには、マルチ商法の被害に遭った国民から多くの苦情が、あるいは相談が寄せられております。多くの消費者がマルチ商法に苦しめられているのであります。
　にもかかわらず、山岡大臣は、平成二十年六月、マルチ商法業者が開いた大会で講演し、マルチ商法を宣伝し、グループに勧誘するような演説を行いました。あたかも、マルチ商法が合法であるかのように発言し、会員を扇動するなど、この業者の広告塔の役割を担ったのであります。
　さらに、問題なのは、この大会の主催者は、社長以下三人が脱税で在宅起訴され、また、社長が覚醒剤保持で逮捕されているという、極めて問題の多い反社会的な会社であります。
　このような会社に、山岡大臣は、親族、元秘書等を通じて深くかかわっているのです。まさに、多くの被害者を生み出しているマルチ商法の片棒を担いでいると言わざるを得ません。
　加えて、山岡大臣は、国会答弁でもマルチ商法を正当化する発言を繰り返しており、反省する姿勢は全く見られません。消費者行政をつかさどり、消費者を悪徳商法から守るべき立場の大臣として、極めて不適格であると言わざるを得ません。
　また、山岡大臣は、この問題に限らず、多くの疑惑が持たれています。
　秘書給与の肩代わり疑惑を報じた週刊新潮に賠償を求めたにもかかわらず、その後、請求を放棄したのは、記事内容を認めたことにほかなりません。
　また、パチンコの換金の合法化という、政府方針と違うことを目指しているパチンコ・チェーンストア協会の政治アドバイザーに就いていることを参議院消費者問題特別委員会で指摘され、辞任しています。
　さらに、民主党は、拉致実行犯とかかわりのある団体に献金をして問題となっていますが、その際の民主党の出納責任者たる財務委員長は山岡大臣でありました。このことに対する説明責任も全く果たしていない山岡大臣は、拉致問題担当大臣としても極めて不適格であります。
　その上、本年十二月五日、衆議院予算委員会において、自民党佐藤勉議員が提出した質問主意書について同僚の河井克行議員が質問し、これに対して、ふだん質問主意書など一回も出したことのない佐藤勉さんが、私とＪＲが付き合っていることを誹謗中傷しようという趣旨で出したのではないかと答弁しております。佐藤議員への侮辱であり、国会における質問主意書の意義を全く無視した許せない発言であります。
　そのほか、マルチ商法業者やマルチ商法業界の政治団体からの献金、資産隠し、論文盗用、選挙運動者への金銭供与・約束疑惑、選挙運動員の買収等々、山岡大臣に関し、委員会で指摘、質問された疑惑は多岐にわたります。
　このような多くの問題を抱えている山岡大臣は、消費者・拉致担当大臣及び国家公安委員長としての資格はなく、その重責を全うできるはずはありません。
　以上が、山岡賢次君を問責する理由であります。
　野田総理は、自らの内閣を適材適所と称していますが、どこが適材適所なのか、野田首相の見識を疑わざるを得ません。よりによって、このような方を消費者及び拉致担当大臣や国家公安委員長に任命するなど、消費者に対する冒涜、拉致被害者及びその御家族に対する冒涜、そして全ての日本国民に対する冒涜以外の何物でもありません。
　以上、この決議案が満場一致で採択されることを確信いたしまして、趣旨説明を終わります。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　本決議案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。大野元裕君。
　　　〔大野元裕君登壇、拍手〕
○大野元裕君　私は、民主党・新緑風会の大野元裕です。
　ただいま議題となりました国務大臣山岡賢次君に対する問責決議案について、会派を代表して、断固反対の立場から討論を行います。
　以下、反対の理由を述べます。
　第一に、山岡大臣に対する問責決議の理由の一つとなったマルチ商法についての論拠が明確ではないと考えます。
　言うまでもありませんが、マルチ商法とは特定商取引法に規定されている販売方法であり、そのこと自体の違法性はありません。問題は、マルチまがい商法や、詐欺的な目的で価値のない商品を売る悪徳マルチ商法であり、規制と指導に従っている限りにおける連鎖販売取引は合法であります。立法府に身を置く者として、法律にのっとり考えていくことは我々の義務であり、責任であります。
　山岡大臣も国会答弁において、全て一方的に述べておられるが、そういう事実は全く認識しておりませんと敢然と否定をしておられるとおり、何らやましいところはないと信じております。
　野田総理も、山岡大臣の任命について再三再四、適材適所の任命と答えられており、いささかの信頼の揺るぎも見られません。
　さて、調べてみますと、自民党が与党の時代に、同じようにマルチ商法に関与した政治家に対する疑惑が国会の場で取り上げられておりました。古くは二〇〇三年七月、当時官房副長官であった安倍晋三さん、後の総理大臣となった方が、健康食品など手広くマルチ商法を展開していた会社経営者と親しく付き合っていたことが新聞で紹介されていました。また、二〇〇八年十月には、当時消費者行政を担当する消費者行政担当大臣であった野田聖子さんが、やはり無店舗販売大手の会社からパーティー券を買ってもらったことが明るみに出ました。つまり、与党のときの自民党にも、同じようにマルチ商法への関与が取りざたされたケースがあったのです。マルチ商法を押しなべて断罪されるのであれば、当時の閣僚の責任はなぜ問われなかったのでしょうか。しかも、批判であればまだしも、自らが政権にあった時代の大臣の行状には目をつぶり、問責決議として議院の意思を問うとは、いかなる所見でありましょうか。
　第二の反対の理由は、この問責決議案が議会制民主主義に基づく問責に値しないからであります。
　山岡大臣は、国家公安委員長として真摯にその職務に専念されてこられました。
　三月十一日の東日本大震災においては、警察は献身的な救助活動等に邁進してこられましたが、その疲弊は激しいものでした。山岡大臣は、警察施行令の改正、被災地における警察官の増員を始めとする様々な予算措置を講じておられる最中です。また、暴力団対策の強化、死因究明の在り方の見直し、自転車交通秩序の実現等に取り組んでこられました。
　それにもかかわらず、大臣としての職務に対する瑕疵ではなく、大臣就任以前の問題を取り上げて問責決議を行うというのは、果たしていかがなものでしょうか。
　過去に参議院で可決された問責決議は、いずれも当時の政権が担っていた政策や責任に対するものであり、このような問責決議が可決されれば前代未聞であり、憲政史上の汚点となります。政策や党の立場の違いこそあれ、国民、国家のために我々議員は日々政治活動を行っていると理解をしておりますが、政争の具のために政府の監視という本来任務から外れ、いたずらに国政を混乱させるような権力の濫用が行われるとすれば、それは国民に対する責任の放棄にほかなりません。
　議員として矜持を正し、その職責を全うせんと信じる同僚議員の皆様の良識に改めて問いたい。このような問責決議案に賛成し、参議院の歴史に汚点を残すことは、皆様の議員としての良識と議会制民主主義に果たしてかなうものでありましょうか。
　野党の皆様におかれましては、本院の由緒ある伝統と威厳を守る立場から、不毛な議論による問責決議を是非ともお取り下げいただき、あるいは一致して否決していただけますよう心から訴えまして、私の反対討論とさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）
○議長（平田健二君）　中原八一君。
　　　〔中原八一君登壇、拍手〕
○中原八一君　自由民主党の中原八一です。
　私は、自由民主党・無所属の会、公明党を代表いたしまして、ただいま議題となりました山岡賢次君問責決議案に賛成の立場から討論を行います。
　山岡大臣の主な職責は、消費者担当大臣、拉致問題担当大臣、国家公安委員長であります。山岡大臣は、これらのいずれにおいても不適格であると言わざるを得ません。
　まず、消費者担当大臣としての適格性であります。
　決議案文にも大きく取り上げられておりますとおり、消費者を保護する立場にある大臣として、マルチ商法業者やその団体との深い関係は許されるものではありません。
　山岡大臣は、かつて健全なネットワークビジネスを育てる議員連盟というマルチ商法を応援する議員連盟の会長を務めていました。そればかりでなく、自らの秘書やその親族が、ナチュラリープラスという山岡大臣が言うところのネットワークビジネスの会社に深くかかわっています。ナチュラリープラス社は、消費者生活センターへの苦情相談が、平成二十一年度に二百二十五件、二十二年度に百九十六件、今年度は九月までで六十九件に上るという問題の多い会社であります。
　山岡大臣は、この企業の大会で講演し、元秘書がこの会社のトップリーダーだと述べているのです。この元秘書は、現大臣秘書官の叔母であります。現大臣秘書官の母親もこの企業の会員だということです。この企業を、国のためになる仕事だ、国としてお手伝いすると激励する山岡大臣が消費者担当大臣として適当であるはずがありません。
　さらに、山岡大臣は、マルチ業者やその団体から三百万円ほどの献金を受けたことを国会審議でも認めています。大臣は、献金を自主的に返したと答弁し、一体何が悪いんだと開き直った態度です。そもそも受け取るべきではない、そうした感覚が欠如している時点で消費者担当大臣たる資格はありません。しかも、平成二十年にもらった四十五万円の献金については、もらったことも返したことも収支報告書に載せていないとのことであります。これは明らかな政治資金規正法違反です。
　マルチ商法業者とこのように切っても切れない関係にある人物が消費者を保護する立場の責任者、消費者担当大臣であっては、公平な消費者行政など全く期待できるはずがありません。著しく不適格であります。山岡大臣には、マルチ商法を消費者に勧誘することはできても、マルチ商法から消費者を守ることはできないと断言いたします。
　次に、拉致問題担当大臣としての適格性の問題です。
　民主党が、拉致の実行犯と深い関係にある市民の党や、政権交代をめざす市民の会と深い関係にあることは、これまで我が党が繰り返し追及してきたところであります。中でも、菅前総理の資金管理団体が政権交代をめざす市民の会に五千万円という多額の献金を行ったのが平成十九年であります。当時の民主党の財務委員長が山岡大臣だったのです。当然、山岡大臣がこの献金を知らないはずはなく、むしろ献金を承認する立場にあったはずです。
　民主党が、党として拉致に関係する団体を支援していること自体大変重大な問題でありますが、その責任者の一人が現在も拉致担当大臣を務めているのです。これでは、野田政権も拉致問題を解決する気など全くないと言っているのも同然ではありませんか。このような人物は、明らかに拉致担当大臣として不適格であります。
　次に、国家公安委員長としての適格性であります。
　先ほど申し上げたように、山岡大臣は献金を収支報告書に記載していないという政治資金規正法違反があります。そのほかに数々の法令違反を犯しており、法を守らない人物を取り締まるべき立場の国家公安委員長として著しく不適格であります。
　例えば、二年前の総選挙の際、電話作戦をした運動員二人に報酬を支払ったという公職選挙法違反があります。この件は、宇都宮地方検察庁に告発状が提出され、これを受理されて捜査中であると法務省も認めています。捜査を受けている人物が、捜査をする側の国家公安委員長という職に就いているのです。これでは公正な捜査などできるはずがありません。
　さらに、山岡大臣の関連会社が舛添要一参議院議員の論文を含む複数の論文を盗用したという問題もあります。この関連会社は、栃木県真岡市の病院からコンサルタント料を受け取る代わりにレポートと称して論文を渡していました。ところが、この論文の一つは、舛添議員がホームページで公開した論文と一字一句同じだったのです。この論文も含め、レポートと称する五本の論文のうち四本が盗用でありました。このような遵法意識のかけらもない人物が国家公安委員長であってよいはずがありません。極めて不適格であります。
　このように、山岡大臣は、消費者担当大臣、拉致問題担当大臣、国家公安委員長と、いずれの職にもこれ以上ないほどに不適格であります。ここまで来ると、野田総理の閣僚人事のキャッチフレーズである適材適所が冗談としか思えません。
　更に言えば、山岡大臣にはほかにも数々の問題があり、そもそも国務大臣としての適格性に大いに問題があります。
　先日行われたブータン国王夫妻を歓迎する宮中晩さん会に欠席したこともその一つであります。これは、先ほど問責した一川防衛大臣もしかりでありますが、宮中行事の重み、国賓をもてなすことの意味、閣僚の職責などが全く分かっていない、国務大臣としてあるまじき行為です。
　さらに、閣僚の資産公開で、資産隠しをしたという疑惑も出てきました。自らの資金管理団体が入る事務所を、山岡大臣が設立し、妻が代表取締役を務める大里商会、旧名パレ・インターナショナルという企業の所有とすることで公開の対象から外しているのです。閣僚の資産公開は、家族名義も含めた資産を公開することで、資産全体が透明になるようにしています。この趣旨に照らせば、自分がつくった会社の名義にして資産を公開の対象から外すということは、資産隠しにほかなりません。
　委員会質疑においても、驚くべき発言があります。去る十二月五日の衆議院予算委員会で、我が党佐藤勉議員の質問主意書について、佐藤議員はふだん一度も質問主意書を出したことがないとか、自分とＪＲが付き合っていることを誹謗中傷という趣旨だと答弁しております。これは佐藤勉議員に対するまさに誹謗中傷であり、国会法七十四条に規定する議員の内閣に対する質問権の規定を全く理解していない証左であり、国会議員としての資質さえ疑うものであります。
　山岡大臣には、ただいま述べたような問題、問責決議案に記されているその他の問題、さらに記されていない問題まで含め、数え切れないほどの問題や疑惑が山積しております。とても国務大臣としての重責を担う資格はありません。自ら辞任しない以上、そして野田総理が山岡大臣を罷免しない以上、本院として問責せざるを得ません。
　このように強く強く主張いたしまして、私の討論を終わります。（拍手）
○議長（平田健二君）　これより採決をいたします。
　愛知治郎君外八十二名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。本決議案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名の点呼を行います。
　　　〔議場閉鎖〕
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百三十四票　　
　　白色票　　　　　　　　　　百二十五票　　
　　青色票　　　　　　　　　　　　百九票　　
　よって、本決議案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　今期国会の議事を終了するに当たり、一言御挨拶申し上げます。
　西岡前議長の急逝によりまして、議長の重責を担うこととなりましたが、議員各位にはお力添えを賜りまして、厚く御礼申し上げます。
　今臨時会では、東日本大震災からの復旧・復興に向けた熱心な審議が行われるとともに、国民生活にかかわる多くの課題について活発な議論が交わされました。
　ここに、議員各位の御尽力に対し、敬意と謝意を表します。
　内外の時局ますます多端な折、議員各位におかれましては、御自愛の上、なお一層御活躍くださいますようお祈り申し上げまして、御挨拶といたします。（拍手）
　これにて散会いたします。
　　　午後二時三十七分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　午前十時四十一分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　金子　恵美君　　　　　櫻井　　充君
　　　　　平山　　誠君　　　　　江崎　　孝君
　　　　　松浦　大悟君　　　　　友近　聡朗君
　　　　　片山さつき君　　　　　熊谷　　大君
　　　　　石川　博崇君　　　　　山本　博司君
　　　　　竹谷とし子君　　　　　横山　信一君
　　　　　中山　恭子君　　　　　片山虎之助君
　十二月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　外山　　斎君　　　　　米長　晴信君
　　　　　熊谷　　大君　　　　　片山さつき君
　　　　　長沢　広明君　　　　　草川　昭三君
　　　　　横山　信一君　　　　　竹谷とし子君
　　　　　山内　徳信君　　　　　福島みずほ君
　十二月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　姫井由美子君　　　　　水戸　将史君
　　　　　米長　晴信君　　　　　外山　　斎君
　　　　　山崎　　力君　　　　　石井　浩郎君
　十二月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　水戸　将史君　　　　　姫井由美子君
　　　　　石井　浩郎君　　　　　山崎　　力君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　石井　　一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　植松恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　川上　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　　　　　　　　　　　　　有村　治子君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　陽輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　一太君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　昌良君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　次郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石橋　通宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　江崎　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　洋之君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　直紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷岡　郁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　友近　聡朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤石　清美君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪口　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山さつき君
　　　　　　　　　　　　　　　　川口　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤ゆかり君
　　　　　　　　　　　　　　　　末松　信介君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　和也君
　　　　　　　　　　　　　　　三原じゅん子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　山谷えり子君
　　　　　　　　　　　　　　　　草川　昭三君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　健治君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　福島みずほ君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　藤川　哲史君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
　　　　─────────────
○委員長（石井一君）　ただいまより予算委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時四十二分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　午前十時二十一分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岸　　信夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　相原久美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　島尻安伊子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　郡司　　彰君
　　　　　　　　　　　　　　　　今野　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　田城　　郁君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　直紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　エリ君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪口　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　宇都　隆史君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　聖子君
　　　　　　　　　　　　　　　　木庭健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　横山　信一君
　　　　　　　　　　　　　　　　江口　克彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　紙　　智子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　徳信君
　　　事務局側
　　　　　　　第一特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　宇佐美正行君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○北方領土返還促進に関する請願（第三六九号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（岸信夫君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第三六九号北方領土返還促進に関する請願を議題といたします。
　まず、特別調査室長から説明を聴取いたします。宇佐美第一特別調査室長。
○第一特別調査室長（宇佐美正行君）　御説明申し上げます。
　今国会中、本委員会に付託されました請願は、お手元の資料のとおり、第三六九号北方領土返還促進に関する請願の一件でございます。
　本請願は、第一に、国民運動を支えるのは、絶対に北方四島の返還を実現するという政府の毅然とした態度である、改めて国会において北方四島の返還を求める決議をすること、第二に、返還交渉を加速し、交渉に当たっては、北方四島の返還なくして日ロ平和条約の締結はあり得ないとの原点に立ち、毅然たる姿勢で敏速かつ誠意を持って取り組むこと、以上の二点を求めるものであります。
　以上でございます。
○委員長（岸信夫君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本請願につきましては、理事会において協議の結果、採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十三分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　平山　　誠君　　　　　江崎　　孝君
　十二月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　江崎　　孝君　　　　　平山　　誠君
　ツルネン　マルテイ君　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　舟山　康江君　　　　　植松恵美子君
　十二月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　植松恵美子君　　　　　舟山　康江君
　　　　　牧山ひろえ君　ツルネン　マルテイ君
　十二月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　羽田雄一郎君　　　　　谷岡　郁子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　小見山幸治君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　川口　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　北川イッセイ君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　洋之君
　　　　　　　　　　　　　　　　輿石　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷岡　郁子君
　　　　　　　　　　　　ツルネン　マルテイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　舟山　康江君
　　　　　　　　　　　　　　　　小坂　憲次君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷川　秀善君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　雅治君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　修一君
　　　　　　　　　　　　　　　　水野　賢一君
　　　　　　　　　　　　　　　　市田　忠義君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井亜紀子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　山下　孝久君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○アスベスト被害根絶に関する請願（第四四号外
　五件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（松村祥史君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、羽田雄一郎君が委員を辞任され、その補欠として谷岡郁子君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（松村祥史君）　これより請願の審査を行います。
　第四四号アスベスト被害根絶に関する請願外五件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松村祥史君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　─────────────
○委員長（松村祥史君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松村祥史君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時一分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　谷岡　郁子君　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　魚住裕一郎君　　　　　山口那津男君
　十二月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　はた　ともこ君　　　　　佐藤　公治君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　福山　哲郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪口　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　正久君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　香苗君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　一川　保夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　北澤　俊美君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　公治君
　　　　　　　　　　　　　　　　榛葉賀津也君
　　　　　　　　　　　　　　　　山根　隆治君
　　　　　　　　　　　　　　　　宇都　隆史君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　島尻安伊子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　一太君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口那津男君
　　　　　　　　　　　　　　　　小熊　慎司君
　　　　　　　　　　　　　　　　舛添　要一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　徳信君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　矢嶋　定則君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○思いやり予算の削減・廃止に関する請願（第三
　号外五件）
○尖閣諸島を始め我が領土領海を守るための法制
　度確立に関する請願（第二二号外二六件）
○ＴＰＰ（環太平洋連携協定）交渉参加への反対
　に関する請願（第五〇号外七二件）
○ＴＰＰ（環太平洋パートナーシップ協定）へ参
　加しないことに関する請願（第二〇〇号）
○ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）へ参加
　しないことに関する請願（第二〇一号外五件）
○ＴＰＰ交渉に参加しないことに関する請願（第
　二〇七号外一件）
○ＴＰＰに参加しないことに関する請願（第二〇
　九号外四件）
○暮らし・農業・地域を破壊するＴＰＰ参加に反
　対することに関する請願（第二一二号外三件）
○ＴＰＰ参加反対に関する請願（第二二九号外五
　件）
○ＴＰＰ（環太平洋パートナーシップ協定）交渉
　参加の是非に関し、国民に開かれた真摯な議論
　及び早期の不参加表明を求めることに関する請
　願（第二四〇号）
○普天間基地の無条件撤去に関する請願（第二九
　四号外一件）
○普天間基地の無条件返還に関する請願（第三八
　二号外六件）
○沖縄・普天間基地を無条件で撤去し、全国への
　訓練移転を認めないことに関する請願（第四九
　二号）
○米軍機の低空飛行訓練の中止に関する請願（第
　五〇〇号）
○ＴＰＰ交渉参加の中止に関する請願（第五六九
　号）
○道民・国民合意がないままに、この国の形を一
　変させるＴＰＰ（環太平洋連携協定）に参加し
　ないことに関する請願（第五七四号）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、魚住裕一郎君、谷岡郁子君及びはたともこ君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君、羽田雄一郎君及び佐藤公治君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（福山哲郎君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に羽田雄一郎君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（福山哲郎君）　これより請願の審査を行います。
　第三号思いやり予算の削減・廃止に関する請願外百四十三件を議題といたします。
　まず、専門員から説明を聴取いたします。矢嶋専門員。
○専門員（矢嶋定則君）　説明申し上げます。
　今国会中、本委員会に付託されました請願は、お手元の資料のとおり、十六種類総計百四十四件でございます。
　まず、一ページの第三号は、思いやり予算の削減・廃止を求めるものであり、第二二号外二十六件は、領土領海を守るための領域警備の法制度の確立を求めるものでございます。
　次に、二ページの第五〇号外七十二件、第二〇〇号、三ページの第二〇一号外五件、第二〇七号外一件、四ページの第二〇九号外四件、第二一二号外三件、第二二九号外五件、五ページの第二四〇号、第五六九号、第五七四号は、ＴＰＰ（環太平洋連携協定）へは参加しないこと、ＴＰＰ交渉に参加しないこと等を求めるものでございます。
　次に、六ページの第二九四号外一件、第三八二号外六件、第四九二号は、普天間基地の即時閉鎖・無条件撤去等を求めるものでございます。
　最後に、七ページの第五〇〇号は、米軍機の低空飛行訓練の中止等を求めるものでございます。
　以上でございます。
○委員長（福山哲郎君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕