○安田分科員　それでは、国鉄当局にお尋ねいたします。列車運行の雪対策の関係だけでございます。
　雪害による列車遅延があった場合に、旅客に速やかに知らせるということは、サービスというよりも業務に付随した当然の行為であろうと思うのでありますけれども、国鉄はなぜかそうしたことの対応が万全でないと私は思っております。今までその他の災害で列車遅延その他に遭遇したこともございますが、突発的な災害という場合にはやむを得ざるものもありと思ってまいったのでありますが、毎年繰り返される雪対策、これは毎年のことでございますので、そういう点では一体どうなっておるのだろうかと多くの旅客から苦情を聞くわけであります。そこで、人の言うのには針小棒大なこともございますし、私もせっかく皆さんが雪と闘って旅客運送に当たっておられるのに、余り適当なことも言いたくないということで、自分で体験したことをためておこうと思って、幾つか実際体験しましたので、その実例も申し上げて、皆さんにぜひひとつこういう点の改善等を求めたい、こう思って申し上げたいと思うのです。
　何といいましても安全輸送ということは国鉄の使命でありますから、そのためには情報等の伝達、そしてそれに基づく業務の指令、指示ということが当然のことでありますし、重要であります。したがって、列車にはそれぞれいろいろな指令が出されておりますので、そういう点では万全を期せられておると聞いております。ところがお客の言うには、列車の遅延があった場合、そういう点では全然知らされていないということが間々出てくるわけであります。
　そういう点で、先ほど言いましたように、実例を申し上げますと、例えば五十九年十二月二十八日、これは大宮発あさひ一九一号、十三時五分発であります。長岡着が十四時三十一分。十四時五十一分の金沢方面行きの雷鳥三二号に接続予定でありますが、一時間おくれたということでありますので、旅客が全部ホームに待機しておりました、中で食事をとったりして。一時間たって、今度はもう一時間たてば新潟を発車するということでございました。それぞれうちの方に帰省客等が電話をかけたりてんやわんや、待合室にあふれて待っておった。一時間たったところが今度は、この先はわからないという。じゃ一体どうなるのか、運休なのかどうか、運休になれば宿でも用意しなければならぬでしょう、はっきりしてくれという。そこで、じゃ東京へ帰るか、一体どうなるのか、先へ行かないなら帰ろうかといろいろお客ががやがや言っている。結局最終的に運休だという。これが十六時四十分ごろだったと思います。一体今までなぜそういうことがわからなかったか。いや、朝から動いてなかったんだからという。こういう赤帽さんが三人ほど出てのお話であります。さあ、お客が慌てて、それぞれ子供さんは、ばあちゃんのところへ行くよ、じいちゃんのところへ行くから東京へ帰るのはいやだという。これはしかし雪害でありますからやむを得ません。東京方面へお帰りください、精算いたします。私の場合は東京へ戻りましたし、一緒におりました連れは、そのまま東京二十時発のひかりでとにかく名古屋乗りかえ、こだまで米原へ行ったところが、きたぐにで一時間余待ちまして、地元へ帰ることができました。翌朝着きました。ところが検札の中で何人かのお客さんが、黒部、魚津下車の方でございましたが、私は乗っておった人の切符を見て、これはただ長岡経由富山行きの切符でそのまま逆戻りしたわけでありますが、他のお客さんは、上野で精算を受けて、東京駅から新たに切符を買って米原経由で乗ったのです。高い切符買ってと大変困っておりました。車掌さんに食いついております。車掌さんは、これはやむを得ない、私はどうしようもない、いわゆる乗り継ぎ料金の急行料金、きたぐには急行であります、それだけは処理いたします、こういうことであります。非常に不親切なことから、お客さんが逆戻りし、遠回りし、余計運賃を払う、こういう結果になりました。
　さて、六十年十二月十七日、昨年暮れ、これはとき四一七号、上野発十八時二十二分、長岡着二十時十六分であります。上野を立つときには、列車のおくれに御注意くださいという車内放送が新幹線でございました。長岡駅では何の放送も掲示もございません。二十分程度おくれて列車が発車いたしました。これは北越一〇号であります。来迎寺辺で停車してから全然動かなくなりました。慌てて無蓋のホームへおりて自宅へ電話をかける人、中には柏崎方面の方は迎えに来てくれという人、いろいろありました。車内の売り子さんが駅の情報として、福井県内の駅構内だったかと思いますが、倒木のためにおくれているという情報が流れました。車掌さんの方は、正確を期すためだと思いますが、なかなかわからないと言う。これは当然なのでございましょう。ここで大分とまって、途中で一服し、一服し、結局富山に朝三時五十三分に着きましたが、その間何の情報もございません。
　つい最近、今年、六十一年二月十一日、雷鳥二五号、富山発十八時五十九分、糸魚川−直江津間で架線事故のため一部不通という富山駅での掲示がありました。しかし、大丈夫とのこと。掲示がある以上は少々のおくれは私たちも覚悟済み、お客さんもそうでございます。接続だけが心配でございましたが、大丈夫だということでみんな安心しておりましたところが、黒部駅で一時間、それからが各駅でとまりました。しかし、これは情報がございました。下り線の架線事故のために上り線を使って片側運行しておるので時間がかかります。そういう点で実はこれもみんな安心しておりました、これはやむを得ないですから。ところが一服し、一服しているうちに、今度は糸魚川を過ぎましてから、直江津で後続の能登号にお乗りください、直江津へ着きましたら六番線ホームにお急ぎください。何のことかわかりませんが、六番線ホームに急いだところが、そこに普通列車がおりました。スピーカーが入ってそれにお乗りくださいと言うのかと思いましたら、それもございません。とにかく寒いからそれに乗っておりましたところが、それが上野行きでありますので、これかと。結局長野からその普通列車が妙高になります。上野着朝四時四十八分。この列車自身が直江津で接続のために五十分おくれで発車しましたが、上野ではそれを回復しておりました。そういう点で、これは長岡での新幹線接続ができなかったために、一応途中でそういう接続はあったのですが、それがこうなるからこうだということはない。ですから、大変みんなまごついておりました。
　さて、こういうことがあって先月十七日、六時四十四分北越一号に乗るために駅ホームにおったのですが、富山駅でありますがたまたましらさぎ二号がおくれておりました。お客さんがそこに参りました車掌さんに、さて、しらさぎ号はどうなるんでしょうか。格好を見ますとわかるものです、でかいかばんを持っていらっしゃるから。そうしたらその方は、私は乗務一分前に来たのですが、実はわからないのです、ただ、この車両は金沢駅から回送されてくるのでおくれておるのだと思いますが、何の放送もございませんので不自由でしょう、私が聞きましょうと言って構内の専用電話で聞いていらっしゃいました。おくれておるならおくれておると放送を入れてください。間もなく放送がありました、おくれておると。そこで、立っておるお客さんたちは雑談をして、その人もいろいろ話しておりました。どうしておくれておるのかな、何の放送もないねと言って。私たちも実際全然わからないのですと。どうしてわからないのですか、わからないのです。私は非常に不思議に思いました。業務に携わっておる人が列車のおくれを知るすべが全然ない。何と不思議な組織になっておるのか。列車運行あるいは機関車指令というものがあるのだそうですが、こういうものにもし間違いがあれば大変な事故になる。これは間違いがないということは、私も現場の人たちも確認しました。だが、旅客の関係では全然そういうお話がない。これはどういうことなんだろうか。そこで私は先ほどの質問をしたわけです。一体なぜ対応が万全でないのか、お答えいただきたい。