○森屋宏君　おはようございます。自由民主党、森屋宏でございます。貴重なお時間をいただきましたので、大切に使いながら質問をさせていただきたいと思います。
　本日は、道路法等の一部を改正する法律案ということで、私は、御存じだと思いますけれども、山梨県選出でございます。一昨年、中央自動車道笹子トンネルの天井板崩落事故という痛ましい事故が発生をしたわけでありますけれども、まさに私の地元であります。県会議員を十四年間務めておりましたので、平日は毎日あの同じ場所を行き来をしていた。たまたま、あの崩落事故が起きた日がたしか日曜日だったというふうなこともありましたけれども、多くの方が亡くなったという痛ましい事故でございます。昨年、そして今回と、道路法等の改正を進めていただけるということになった一つの大きな一因になった出来事ではなかったかなというふうに思います。
　少々私の地元の話をさせていただきますけれども、中央自動車道というのは比較的初期に造られた高速道路であります、約五十年前。ちょっと調べてみましたら、昭和三十二年に国土開発縦貫自動車道建設法という法律ができ、これ実は東名高速道路を造られた建設法より以前に、昭和三十二年にこの中央自動車道の建設法が作られた。まさに我が国では最初に着眼されたといいますか、内陸に向けて高速道路を造られたという最初の場所であったというふうに思います。山岳地帯でありますので建設期間が少々長く続いたということで供給には少々時間が掛かりましたけれども、そうした意味において、この中央自動車道というのは、笹子トンネルの事故に象徴されますように、いろんな意味で老朽化をしてきた最初のいろいろな教訓というものが出始めている、そういう場所であったなというふうに思います。
　一方において、この中央自動車道というのは山梨県にとりましては非常に価値のある道路でありました。昭和四十四年にこの中央自動車道というのは一部開通を、供給が開始されていったわけでありますけれども、内陸でありましたので、なかなか基幹産業のない場所に高速道路が開通したということで、京浜地域、特に私のところは川崎辺りにあった工場が移転をしてまいりまして、まさに高度成長期の基盤産業を支えていった、そんな役割を高速道路が果たしてまいりました。
　山梨県というと、よく皆さん方は果樹、特にブドウ、桃の産地、それから富士五湖、あるいは南アルプス、八ケ岳と観光地を控えておりますので、そうしたイメージを強く持っていらっしゃる方がおいでになりますけれども、実は山梨県というところは、この中央道が高度成長期にできたというおかげで工場が集積をされました。ＩＴバブルの時代にそのピークを迎えておりましたけれども、年間の県内の製造品出荷額二兆七千億、人口その当時約八十九万人の県でしたので、小さいながらも相当の製造品出荷額、そしてなおかつその七四％が電機、機械といった装置産業と言われる分野でございました。
　これは、まさに高速道路網ができたということで、内陸にそうした新しい電機、機械、私どもの方では装置産業という言い方をしておりますけれども、こうした産業が集積をされていった場所であるということで、まさに戦後の高度成長期において国が政策的に、政策誘導で国土の均衡ある発展というものを示していただきまして、それが実践され成功した地域であるというふうに言えるというふうに思います。
　じゃ、今日はどうかというと、若干これは長い話になってしまいますからやめますけれども、実はこうしたその時代に集積された製造業というのは、実は東南アジアに移転をしている最たるものだということだけでお話をとどめさせていただいております。
　そうした意味で、初期の高速道路というのは、都市と都市を結ぶ、あるいは工業地帯と工業地帯を結ぶというふうな都市間連携の役割を果たしていたんだろうなというふうに思います。社整審の道路部会のお言葉を借りるならば、整備重視の時代であったというふうに思います。
　そして、御存じのように時代は大きく変化をいたしまして、少子高齢化、そして人口減少社会へと入ってまいりました。加えて、大臣のお言葉をお借りしますれば、アジアは既に国内であるというふうにグローバル化が進んで、国の在り方、地域の在り方というものが問われているというふうに思います。
　そうした中で、一方においては、車の技術といいますか、低公害あるいはハイブリッドでありますとかいろいろな自動車技術が進化してまいりましたし、高速道路をめぐる装置といいますか、ＥＴＣを始めいろいろな道路環境整備というものも進んでまいりました。特に、後ほど質問させていただきますけれども、ＥＴＣというのは非常に実は私の地域でも活用させていただいているところです。
　山梨県東部地域というのは、東京から入ってまいりまして最初にあるインターが上野原インターであります。その後が大月インターというジャンクションがあるところにありまして、甲府、長野方面に行く路線と私の地元に入ってまいります河口湖線というのがありまして、ですから、上野原、大月インター、そして私の都留インター、そして河口湖インターというふうに実は細かくインターがありまして、なおかつ、今回、上野原インターと大月インターの間には談合坂という大きなサービスエリアがありますけれども、そこにスマートインターの計画をしていただいておりますし、私の都留インターと河口湖インターの間にも富士吉田北というスマートインターの計画をしていただいておりまして、まさに今法案が目指している四から五キロというわけにはいきませんけれども、調べてみましたら七キロから八キロぐらいのスパンで高速のインターができると。理想的と言ったらあれですけれども、そういう場所でございます。
　現に、私が県会議員の時代に、地域医療の資源の活用というふうな分野を長くやってまいりました。ドクターヘリの導入でありますとかやってまいりましたけれども、まさに小さな三万人から五万人ぐらいの町に市立病院持っているわけですけれども、どうしても地域の皆さん方は市立病院にフルの科のある、設備のある病院を求めてまいりましたけれども、そうではなくて、高速道路網を使うことによって、それぞれの病院が、三万人ぐらいの町がフルの市立病院を備えなくても、お互いに利用し合うことによって面として医療が完備されていく、そういう主張をしてまいりました。
　ですから、今は富士吉田市立病院で産科を診ています。それから、私のところでは整形を診ています。それから、大月に行きましたら消化器を診ると。それぞれの病院が役割を果たしている。まさにこれは、実は高速道路網が発達しているおかげで、十分、十五分の間で市民の皆さん方がお互いの病院に行ける、その距離感を果たしているのが実は中央自動車道の現状でございます。
　今回、くしくもそうした私の地元のことに関連した、いろいろな起因した問題を発端として道路法改正ということでございますので、私の地元事情などもお話をさせていただきながら質問に入らさせていただきたいというふうに思います。
　今お話ししましたように、まずは高速道路の活用という面から質問をさせていただきたいと思いますけれども、一番最初には、やはりスマートインター、ＥＴＣを利用したスマートインターの活用ということでございます。
　今お話ししましたように、都市間を結ぶ、あるいは地域間を結ぶということで、非常にこのＥＴＣの利用というものには地域からの要望といいますか、期待が高いものがございます。
　今回、法律の説明におきましては、全国において百か所程度を想定をしているんだというふうなお話でございますけれども、現状どのようになっているのか、あるいは、これから一方においては財源確保ということもなされるわけでありますので、これからの展望としてどのような整備計画をお持ちになっているのか、まずお聞きをしたいと思います。