Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成二十一年十一月十二日（木曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　田村耕太郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　長浜　博行君
　　　　理　事　　　　　　　　　室井　邦彦君
　　　　理　事　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　理　事　　　　　　　　　鰐淵　洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　植松恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　北澤　俊美君
　　　　　　　　　　　　　　　　輿石　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡省君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　米長　晴信君
　　　　　　　　　　　　　　　　大江　康弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　加納　時男君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　信秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　椎名　一保君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川大紋君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　脇　　雅史君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　十月二十六日田村耕太郎君委員長辞任につき、
　その補欠として椎名一保君を議院において委員
　長に選任した。
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　北澤　俊美君　　　　　山下八洲夫君
　　　　　長浜　博行君　　　　　藤本　祐司君
　十月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岡田　直樹君　　　　　小池　正勝君
　　　　　加納　時男君　　　　　山内　俊夫君
　　　　　田村耕太郎君　　　　　荻原　健司君
　　　　　山本　順三君　　　　　加治屋義人君
　十月二十九日
　　　　選任　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　椎名　一保君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　室井　邦彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　信秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　鰐淵　洋子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　植松恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　輿石　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡省君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤本　祐司君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下八洲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　米長　晴信君
　　　　　　　　　　　　　　　　大江　康弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　荻原　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　加治屋義人君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　正勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川大紋君
　　　　　　　　　　　　　　　　脇　　雅史君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　国務大臣
　　　　　　　国土交通大臣　　　前原　誠司君
　　　副大臣
　　　　　　　国土交通副大臣　　辻元　清美君
　　　　　　　国土交通副大臣　　馬淵　澄夫君
　　　大臣政務官
　　　　　　　国土交通大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　長安　　豊君
　　　　　　　国土交通大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　三日月大造君
　　　　　　　国土交通大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　藤本　祐司君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　畠山　　肇君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の諸施策に関する件）
　　　　─────────────
○委員長（椎名一保君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る十月二十六日の本会議におきまして国土交通委員長に選任されました椎名一保でございます。
　理事並びに委員の皆様方の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（椎名一保君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る十月二十九日、一名欠員となっておりました本委員会の委員として金子洋一君が選任されました。
　また、昨日までに、伊達忠一君、北澤俊美君、長浜博行君、山本順三君、田村耕太郎君、岡田直樹君及び加納時男君が委員を辞任され、その補欠として山下八洲夫君、藤本祐司君、加治屋義人君、荻原健司君、小池正勝君、山内俊夫君及び私、椎名一保が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（椎名一保君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（椎名一保君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に広田一君、佐藤信秋君及び吉田博美君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（椎名一保君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（椎名一保君）　次に、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題といたします。
　国土交通行政の諸施策について、国土交通大臣から説明を聴取いたします。前原国土交通大臣。
○国務大臣（前原誠司君）　第百七十三回国会における御審議に当たり、国土交通行政の当面の諸課題について、私の考え方を述べさせていただきます。
　日本は現在、三つの主な不安要因を抱えております。第一に、二〇〇四年をピークとして人口減少が進行していること、第二に、諸外国が経験をしたことのないような急速な少子高齢化が進んでいること、第三に、我が国のＧＤＰの約一・七倍の規模になる長期債務を抱えていることです。
　このような我が国の現状を踏まえれば、国民の皆様方からお預かりをしている税金の使い道を大きく変えていかなければなりません。このため、従来の公共事業依存型の産業構造を転換し、我が国を牽引する成長産業の育成を図るため、国土交通行政のパラダイムシフトを行ってまいります。
　公共事業については、これまでのしがらみを断ち切り、まず歳出の中身を徹底的に見直し、新規の投資を抑制してまいります。その上で、コンクリートから人への考え方に基づき、これまでは造ることを前提に考えられてきたダムや道路、空港や港湾などの大規模な公共事業について、国民にとって本当に必要なものかどうかをもう一度見極めてまいります。そして、国民の安全を守り、我が国の国際競争力を強化する上で真に必要なインフラ整備を戦略的かつ重点的に進めてまいります。
　治水事業については、できるだけダムに頼らない治水へ政策転換するとの考え方に基づき、現在事業中の百四十三のすべてのダム事業について検証を行い、これらを踏まえて今後の治水対策の在り方を検討してまいります。
　空港整備については、真の意味での国際拠点空港の整備が立ち遅れる一方で、全国に九十七もの空港が整備され続けてきたという実態があります。このため、空港整備の手法や空港整備勘定の在り方を検討してまいります。
　道路整備については、十分な議論も行われない形式的な機関でしかなかった国土開発幹線自動車道建設会議を廃止し、国会での審議や第三者による厳格な審査の導入などにより、道路事業の透明性を確保してまいります。また、家計を直接応援し、国民が安心して暮らせる人間のための経済へ転換を図るため、高速道路の原則無料化について、社会実験によりその影響を確かめつつ段階的に実施してまいります。
　これらの事業の見直しに当たっては、予断を持たずに再検証することとします。この際、政策変更により御迷惑をお掛けをする地域住民の皆さん方に対して、丁寧に説明し、御意見を賜り、合意を得ていく努力を積み重ねていくことは言うまでもありません。このような見直しを踏まえ、これまでの国土交通行政を、国民に夢を与え、日本を牽引する国土交通行政へと大胆に転換してまいります。
　将来にわたって持続可能な国づくりを進めるためには、我が国の人材、技術力、観光資源などの優れたリソースを有効的に活用し、国際競争力を向上させることが焦眉の急となっています。このため、次に述べるような分野を始めとする国土交通行政に関する成長戦略を早急に策定し、我が国の成長の牽引力となるような産業の育成に率先して取り組んでまいります。
　第一に、観光立国の推進については、航空政策やまちづくりなど関連する諸施策と連携を図りながら、二〇二〇年までに訪日外国人旅行者数を二千万人とするというこれまでの目標を前倒しし、訪日外国人旅行者数を二〇一六年までに二千万人、二〇一九年までに二千五百万人、将来的には三千万人とすることを目標といたします。このため、アジア、特に中国からの訪日旅行者数の増加を図るなど、新たな雇用と需要を創出するためにも実効性の高い観光政策を強力に展開してまいります。
　第二に、航空政策については、日本航空の経営を早期に正常化させるとともに、航空企業が需要動向に的確に対応し、自由な経営判断により新規路線の開設や増便等を行うことができるよう、各国・地域との間においてオープンスカイを推進します。これと並行して、羽田空港の二十四時間国際拠点空港化、成田空港の更なる容量拡大に取り組みつつ、両空港の一体的活用を推進してまいります。これらにより、来るべきアジアの時代における強靱なグローバル・キャリアの育成とアジア有数の国際航空ネットワークの形成を目指してまいります。
　第三に、四方を海に囲まれている我が国は、海洋資源の有効活用を始めとして、広大な海をフロンティアとして認識し、まさに海洋国家として復権を果たす必要があります。また、従来の港湾政策を転換し、港湾整備の選択と集中を図ることにより、日本の港湾のアジアにおける国際競争力を強化するとともに、我が国の輸出入量のほぼすべてを依存している海上輸送の効率化、安定化を推進し、経済・社会生活の存立を確保します。あわせて、国土面積の十二倍にも及ぶ排他的経済水域等を有する我が国にとって、これらの海域を有効に活用するため、離島の保全及び管理を的確に行うことも極めて重要です。
　第四に、世界に冠たる建設・運輸産業の更なる国際化を推進します。
　私は、建設産業が果たしている役割は極めて大きなものがあると考えております。今後は、これまで整備してきた社会資本の老朽化に伴い、維持管理の国内需要が大きな規模になります。また、世界の建設市場に目を向ければ、我が国の十倍を上回る市場規模がある中で、他の主要先進国の建設業に比べ、我が国建設業の海外受注比率は低い数字にとどまっております。私は、世界に誇るべき我が国建設業の人、技術を用いて、国内から海外へと大きく羽ばたいていただくべく積極的に支援してまいりたいと考えております。
　運輸産業については、地球環境問題への対応の観点から、ＣＯ２排出量の少ない効率的な輸送機関として鉄道が世界的に注目されております。省エネルギー性のみならず、定時性を確保しつつ、安全に大量輸送を実現することが可能な我が国の高度な鉄道システムの技術、規格の国際展開を支援するためトップセールスを実施します。
　また、これにとどまらず、内需拡大のためには、住宅・不動産市場の活性化が必要です。現在、住宅着工戸数は昭和四十年ごろの水準まで落ち込んでいますが、千四百兆円にも上ると言われる個人の金融資産を動かす仕組みとして、新築、リフォームを問わず、住宅投資を活性化させることが重要だと考えております。このため、住宅取得等資金に係る贈与税非課税枠の拡大を要望するなどの取組を行ってまいります。
　以上、国土交通行政の推進について、私の所信の一端を申し述べました。国民の皆様の御期待にこたえることができるよう諸課題に全力で取り組みます。
　今国会におきましては、国際連合安全保障理事会決議第千八百七十四号等を踏まえ我が国が実施する貨物検査等に関する特別措置法案の御審議をお願いしたいと思います。
　委員長、委員各位の格別の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○委員長（椎名一保君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　この際、馬淵国土交通副大臣、辻元国土交通副大臣、長安国土交通大臣政務官、三日月国土交通大臣政務官及び藤本国土交通大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。馬淵国土交通副大臣。
○副大臣（馬淵澄夫君）　この度、国土交通副大臣を拝命いたしました馬淵澄夫でございます。
　今回、この国土交通副大臣として、国土並びに社会資本整備、そして災害対策を担務といたしております。前原大臣のリーダーシップの下、職務に精励をさせていただきたいと存じます。
　また、大臣御指摘のように、少子長寿化、さらには財政状況の悪化という制約要因の中、社会資本整備の担う役割は国家の背骨として今後大きく変貌を遂げようとしております。私どもは、今後のこの国の成長、発展に寄与する社会資本整備にしっかりと取り組んでまいりたいというふうに存じます。
　また、国民生活の安心の礎となる住宅、さらには内需の要因となる不動産市場の活性化等、今後の成長力を強化していく、その方向にも取り組みをさせていただきたいと思います。
　今後は、委員長並びに委員の皆様方の御指導の下、よろしくお願いいたします。（拍手）
○委員長（椎名一保君）　辻元国土交通副大臣。
○副大臣（辻元清美君）　国土交通副大臣を拝命いたしました辻元清美です。
　私は、交通関係、観光関係、北海道開発関係、そして安全危機管理関係の施策を総括させていただきます。
　私は、我が国の国際競争力を高めていく強さと、それから人や環境に配慮した優しさ、この両方の調和の取れた国土交通行政に邁進してまいりたいと思います。
　また、観光を日本の内需のエンジンの一つととらえて、各省庁の皆さんと協力し合いながら観光立国づくりにも努めてまいります。
　安心、安全を第一にして、そして税金の無駄遣いを廃して、日本の新しいグランドデザインを、皆様と御議論を深めさせていただき、つくり上げてまいりたいと思いますので、委員長を始め委員各位の皆様の御指導をよろしくお願いいたします。
　ありがとうございます。（拍手）
○委員長（椎名一保君）　長安国土交通大臣政務官。
○大臣政務官（長安豊君）　この度、国土交通大臣政務官を拝命いたしました長安豊でございます。
　主に社会資本整備関係施策、さらには災害対策関係施策、さらには航空施策、この三つが主な担務となっております。大臣、副大臣とともに、国土交通行政、しっかりと推進してまいりたいと考えております。
　委員長を始め理事の皆さん、また委員の皆様の今後ともの御指導、よろしくお願いいたします。（拍手）
○委員長（椎名一保君）　三日月国土交通大臣政務官。
○大臣政務官（三日月大造君）　大臣政務官を拝命いたしました三日月大造です。
　私は、主に安全危機管理施策、そして交通施策、その交通施策の中から航空と観光を除くものを担わせていただいております。特に鉄道関係業務を命ぜられております。
　委員長始め委員の皆様の御指導をよろしくお願いいたします。（拍手）
○委員長（椎名一保君）　藤本国土交通大臣政務官。
○大臣政務官（藤本祐司君）　大臣政務官を拝命いたしました藤本祐司でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　私は、主に国土計画あるいは土地政策、都市計画とか、地域づくり、まちづくりですね、であるとか、半島振興、離島振興という、こういう地域づくりの方の政策並びに北海道の開発、そして、先ほど大臣の発言にもございましたとおり、成長戦略としての観光政策、これらにつきましての業務を命じられているところでございます。
　今後、委員長、委員各位の皆様方の御指導をよろしくお願い申し上げます。（拍手）
○委員長（椎名一保君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十五分散会
平成二十一年十一月十二日（木曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　円　より子君
　　　　理　事　　　　　　　　　尾立　源幸君
　　　　理　事　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　理　事　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　理　事　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　川上　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜納　昌吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　　　　　　　　　　　　水戸　将史君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下八洲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊達　忠一君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　恭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　舛添　要一君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　十月二十六日円より子君委員長辞任につき、そ
　の補欠として大石正光君を議院において委員長
　に選任した。
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　池口　修次君　　　　　藤田　幸久君
　　　　　大塚　耕平君　　　　　自見庄三郎君
　　　　　喜納　昌吉君　　　　　前田　武志君
　　　　　藤末　健三君　　　　　川合　孝典君
　　　　　牧山ひろえ君　　　　　大石　正光君
　　　　　山下八洲夫君　　　　　風間　直樹君
　十月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　小泉　昭男君　　　　　中川　雅治君
　　　　　鈴木　政二君　　　　　愛知　治郎君
　　　　　伊達　忠一君　　　　　林　　芳正君
　　　　　中山　恭子君　　　　　牧野たかお君
　　　　　藤井　孝男君　　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　舛添　要一君　　　　　田村耕太郎君
　　　　　森　まさこ君　　　　　若林　正俊君
　十一月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　牧野たかお君　　　　　松村　祥史君
　十一月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松村　祥史君　　　　　牧野たかお君
　十一月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　尾立　源幸君　　　　　徳永　久志君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　大石　正光君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　幸久君
　　　　　　　　　　　　　　　　円　より子君
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　川合　孝典君
　　　　　　　　　　　　　　　　川上　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　前田　武志君
　　　　　　　　　　　　　　　　水戸　将史君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村耕太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　雅治君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧野たかお君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　国務大臣
　　　　　　　財務大臣　　　　　藤井　裕久君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（金融）
　　　　　　　）　　　　　　　　亀井　静香君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　大塚　耕平君
　　　　　　　財務副大臣　　　　野田　佳彦君
　　　　　　　財務副大臣　　　　峰崎　直樹君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　田村　謙治君
　　　　　　　財務大臣政務官　　大串　博志君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　大嶋　健一君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
　　　　─────────────
○委員長（大石正光君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつ申し上げます。
　去る十月二十六日の本会議におきまして財政金融委員長に選任されました大石正光でございます。
　本委員会は、財政、金融全般にわたる所管事項を取り扱う重要な委員会であり、委員長としての職務の重さを痛感しております。
　委員会の運営に当たりましては、皆様方の御指導、御協力を賜り、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　この際、円前委員長から発言を求められておりますので、これを許します。円より子君。
○円より子君　前委員長として一言ごあいさつを申し上げます。
　本年一月に委員長に選任されまして以来、大過なく委員長の職責を全うすることができましたのは、ひとえに委員各位の御指導、御協力のたまものであると深く感謝申し上げる次第でございます。
　なお、当委員会に引き続きお世話になります。
　我が国は、財政も経済も大変厳しい中でございますが、国民の皆様の幸福実現のために今後とも一層頑張って働いてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（大石正光君）　委員の異動について御報告申し上げます。
　昨日までに、椎名一保君、末松信介君、牧山ひろえ君、山下八洲夫君、池口修次君、大塚耕平君、喜納昌吉君、藤末健三君、森まさこ君、中山恭子君、藤井孝男君、舛添要一君、小泉昭男君及び尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として風間直樹君、藤田幸久君、自見庄三郎君、前田武志君、川合孝典君、愛知治郎君、林芳正君、若林正俊君、牧野たかお君、鴻池祥肇君、田村耕太郎君、中川雅治君、徳永久志君及び私、大石正光が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（大石正光君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと思いますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に藤田幸久君、円より子君、愛知治郎君及び林芳正君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（大石正光君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、財政及び金融等に関する調査を行いたいと思いますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　この際、藤井財務大臣、亀井内閣府特命担当大臣、峰崎財務副大臣、野田財務副大臣、大塚内閣府副大臣、大串財務大臣政務官及び田村内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。藤井財務大臣。
○国務大臣（藤井裕久君）　この度、財務大臣を拝命いたしました藤井裕久でございます。
　本委員会における御審議の開始に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げますとともに、今後の財政政策等を運営するに当たっての基本的考え方を申し述べ、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
　昨年九月のリーマン・ブラザーズ経営破綻から一年余りが経過いたしました。この間、我が国経済は主要先進国の中で最悪の水準となる景気後退に直面いたしました。足下の景気は、持ち直してきているものの、自律性に乏しく、依然として厳しい状況にあります。今後の景気動向については、引き続き十分注視してまいります。
　我が国はこれまで、公共投資や輸出など、ややもすれば企業部門を中心とする資源配分を重視した経済成長を続けてまいりました。しかし、昨年以来の経済金融危機を踏まえ、改めて経済成長の在り方を問い直すことが求められています。今後は、輸出への過度な依存体質から脱却し、内需と外需のバランスの取れた経済構造へと転換することにより、安定した経済成長を実現することが必要です。このため、高度経済成長時代の発想にとらわれた従来の資源配分を改め、子育てや教育といった国民生活に直結する分野へと資源配分を転換いたします。
　また、国民の皆様の勤労の成果の配分である財政政策を進めるに当たっては、国民の皆様の御理解を得ることが不可欠であります。我が国の財政が極めて厳しい状況にあることを踏まえ、税金の無駄遣いを徹底的に排除するとともに、財政の持続可能性の確保に取り組んでまいります。
　以上の基本的な考え方の下、平成二十二年度予算については、閣議決定に従い、年内に編成いたします。また、予算編成に当たっては、マニフェストの工程表に掲げられた主要な事項を実現していくため、行政刷新会議とも連携しつつ、すべての予算や事業を抜本的に見直し、新たな財源を生み出します。これにより、財政規律を守り、国債市場の信認を確保することといたしております。
　また、税制改正については、政府、与党と二元化していた従来の税制調査会を一元化し、政治家をメンバーとする新たな税制調査会を立ち上げました。新たな政府税制調査会においては、透明化されたプロセスの下、今後、既得権益を排し、納税者の立場に立った公平、透明、納得の原則の下、平成二十二年度税制改正の取りまとめに向けて議論を尽くしてまいります。
　最後に、世界経済の回復と発展に向けた取組について申し上げます。
　去る九月二十四日から二十五日にかけて、鳩山総理大臣とともに、米国ピッツバーグにて開催されましたＧ20サミットに出席してまいりました。同会合において、世界経済の現状について、回復の兆しは見られるとの認識が示される一方、回復のプロセスは途上であり、民間需要回復のための条件はいまだ整っていないとの認識が共有されました。引き続き、持続的な成長を確保すべく、国際的にも協力してまいる所存であります。
　また、世界経済が危機を乗り越え持続的な発展を遂げるためには、各国が保護主義に陥らず、自由貿易を推進していくことが重要です。ＷＴＯドーハ・ラウンドの交渉の進展に向け、引き続き全力を尽くしてまいります。
　以上、財政政策等に関する私の考えの一端を申し述べました。今後とも、与野党の皆様のお力添えを得て、政策運営に万全を尽くしてまいる所存であります。
　大石委員長を始め委員各位におかれましては、御理解と御協力をお願い申し上げます。
○委員長（大石正光君）　亀井内閣府特命担当大臣。
○国務大臣（亀井静香君）　この度、金融担当大臣に就任いたしました亀井静香でございます。よろしくお願い申し上げます。
　本委員会における御審議に際し、一言ごあいさつを申し上げます。
　今般の金融危機が我が国の金融システムそのものの健全性に与える直接的な影響については、欧米と比べれば限定的ではありますが、依然として厳しい状況にある実体経済からくる影響など、引き続き状況を注視する必要があります。
　今後の金融行政の基本的な考え方について申し述べます。
　国民生活の安定や日本経済の発展のため、金融機関は、その社会的責任を認識し、業務の健全かつ適切な運営の確保に配意しつつ、企業の健全な発展に寄与することが不可欠であります。金融機関がこの責任を果たせるように金融行政を運営していくことが重要であります。
　こうした考えの下、金融機関による円滑な金融仲介機能の発揮を促すとともに、我が国の金融資本市場の機能強化や金融取引に係る利用者保護の充実に取り組んでまいる所存であります。
　また、金融危機の再発防止と強固な金融システムの構築に向けて国際的に連携していくことは重要であり、そうした議論に今後とも積極的に参画してまいります。その際には、画一的に規制強化を進めるのではなく、我が国の各金融機関の実態や地域経済に果たす役割に照らした規制、監督の在り方を検討し、国内外で調和の取れた制度を構築してまいります。
　景気が厳しい状況にある中、中小零細企業等からは資金繰りがなお厳しい状況にあるとの声が上がっております。私は、日本経済の支柱である中小零細企業に金融面での支援を行うことを通じて、中小零細企業を元気にし、雇用の安定や景気の回復にもつなげていくことが必要であると考えており、さらに住宅ローンの借り手の生活の安定を図ることも必要であると考えております。
　こうした考えに基づき、一時的に借入れの返済に苦しんでおる中小零細企業や住宅ローンの借り手から申出があった場合には、金融機関はできる限り貸付条件の変更等に応ずるなどの臨時措置を定める中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律案を提出いたしました。国民の皆様が安心して年を越せるようにするためにも、速やかに御審議の上、御賛同いただきますようお願い申し上げます。
　なお、法律案の成立を待つことなく、金融機関が自主的、自発的に中小零細企業や住宅ローンの借り手の要請に応じ、金融機関がその社会的責任を果たして顧客の金融の円滑化に寄与することを期待しており、政府としては、適切な指導監督を行うとともに、所要の措置を講じてまいります。
　また、金融機関が将来を見据えた経営の中で金融仲介機能を十全に発揮していくために資本増強等を必要と判断する際には、金融機関に対し、改正金融機能強化法の活用についても積極的に検討していただくように呼びかけてまいります。
　私は、金融担当大臣を拝命して以来、金融行政に取り組む際の基本的な考え方について職員に対して指導してまいりました。今後とも、国民の皆様の期待と信頼にこたえるため、関係機関との連携を深めつつ、金融システムの安定、利用者保護、利用者利便の向上及び公正、透明で活力のある市場の確立に全力を尽くしてまいる所存であります。
　大石委員長を始め委員各位におかれましては、御理解と御協力をお願いを申し上げます。
○委員長（大石正光君）　峰崎財務副大臣。
○副大臣（峰崎直樹君）　この度、財務副大臣を拝命いたしました峰崎直樹でございます。
　先ほどの藤井大臣の現状認識あるいは改革課題、私たちはチーム藤井として、野田副大臣、あるいは大串、古本両政務官、一体となってこれからの改革に全力を挙げて頑張っていきたいと思っておる所存でございます。
　委員各位の皆さん、また大石委員長を始め、是非いろんな意味で御指導、御鞭撻をいただきますように心からお願いを申し上げまして、私のごあいさつに代えさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○委員長（大石正光君）　野田財務副大臣。
○副大臣（野田佳彦君）　おはようございます。
　この度、財務副大臣を拝命いたしました野田佳彦と申します。
　藤井財務大臣をしっかりお支えしていきたいと思います。そして、峰崎副大臣、そして大串政務官、今日はＡＰＥＣに出席をして欠席をしましたが古本政務官、しっかり手を携えて職務遂行を果たしていく決意でございます。
　大石正光委員長を始め参議院の財政金融委員会の委員の皆様の御理解と御協力、心からお願い申し上げて、ごあいさつとさせていただきます。
　ありがとうございました。
○委員長（大石正光君）　大塚内閣府副大臣。
○副大臣（大塚耕平君）　内閣府副大臣を拝命いたしました大塚耕平でございます。亀井大臣の下で金融関連業務を担当をさせていただきます。
　大石委員長、理事、委員の先生方の御指導の下、亀井大臣を全力で支えまして職責を全うさせていただきたいと思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○委員長（大石正光君）　大串財務大臣政務官。
○大臣政務官（大串博志君）　おはようございます。
　この度、財務大臣政務官を拝命しました大串博志でございます。
　先ほどお話のありました古本大臣政務官、今日欠席でございますが、を始めとして、副大臣、そして大臣をしっかり支え、この場でいい議論ができるように、そしていい政策ができるようにしっかり頑張ってまいりたいと思います。
　委員長を始め委員各位の皆様の御指導と御鞭撻をどうぞよろしくお願い申し上げます。
○委員長（大石正光君）　田村内閣府大臣政務官。
○大臣政務官（田村謙治君）　おはようございます。
　内閣府大臣政務官を拝命をいたしました田村謙治でございます。金融行政を担当させていただきます。
　亀井大臣の下で大塚副大臣とともに全力で頑張ってまいりますので、委員長を始め委員の皆様の御指導、どうぞよろしくお願いいたします。
○委員長（大石正光君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十七分散会
平成二十一年十一月十二日（木曜日）
　　　午後零時二十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　加藤　敏幸君　　　　　那谷屋正義君
　　　　　島尻安伊子君　　　　　末松　信介君
　十一月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　高嶋　良充君　　　　　島田智哉子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　佐藤　泰介君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　加賀谷　健君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　久美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　陽輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　世耕　弘成君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　土田　博和君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　友近　聡朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　正光君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川憲正君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　沙織君
　　　　　　　　　　　　　　　　木村　　仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　末松　信介君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　昌一君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷川　秀善君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　澤　　雄二君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　又市　征治君
　　　国務大臣
　　　　　　　総務大臣　　　　　原口　一博君
　　　　　　　国務大臣　　　　　亀井　静香君
　　　副大臣
　　　　　　　総務副大臣　　　　渡辺　　周君
　　　　　　　総務副大臣　　　　内藤　正光君
　　　大臣政務官
　　　　　　　総務大臣政務官　　小川　淳也君
　　　　　　　総務大臣政務官　　階　　　猛君
　　　　　　　総務大臣政務官　　長谷川憲正君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　塩見　政幸君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消
　防、情報通信及び郵政事業等に関する調査
　（行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信
　行政等の諸施策に関する件）
　（郵政改革に関する件）
　　　　─────────────
○委員長（佐藤泰介君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十日、加藤敏幸君及び島尻安伊子君が委員を辞任され、その補欠として那谷屋正義君及び末松信介君が選任されました。
　また、本日、高嶋良充君が委員を辞任され、その補欠として島田智哉子君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（佐藤泰介君）　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を議題といたします。
　行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信行政等の諸施策について原口総務大臣から、郵政改革について亀井国務大臣から、それぞれ発言を求められておりますので、これを許します。原口総務大臣。
○委員長（佐藤泰介君）　次に、亀井国務大臣。
○国務大臣（亀井静香君）　郵政改革担当大臣の亀井静香であります。
　総務委員会の御審議に先立ち、一言ごあいさつを申し上げます。
　すべては四年前に始まりました。郵政選挙で圧勝した小泉政権の下で、改革と称する弱肉強食の市場原理至上主義、行き過ぎた規制緩和が進みました。地方は衰退し、都会でも弱者は切り捨てられ、我が国は閉塞感の漂う深刻な格差社会となってまいりました。
　郵政事業もずたずたに切り裂かれました。山奥の小さな郵便局が局の中に三つに分けられ、協力し合って仕事をすることが難しくなってまいりました。手続が煩雑になり、お客様を長時間お待たせすることが増えたと聞いております。
　明治四年の郵便事業創業以来、百三十八年の歴史を持つ郵政事業は、郵便、貯金、保険の三事業一体で運営されました。現実と懸け離れた形で民営化が進められた結果、明治以来営々と築かれてきた郵政事業が今危機に瀕しております。
　私が四年前、郵政民営化に反対したのは、三事業の一体性が崩れることにより、郵便貯金、簡易保険という日本人の大切な資産が外資による買収の危険にさらされ、また過疎地や離島のネットワークが崩壊の危険にさらされると考えたからであります。
　私は、国民新党の一員として、民主党、社民党の皆様と郵政民営化の見直しについて協議を重ねてまいりました。時間を掛けて話し合った結果を衆議院選挙に当たっての共通政策、また連立政権樹立に当たっての政策合意にまとめました。
　私は、時計の針を民営化の前に戻そうと言っているのではありません。間違った方向に進んでしまった郵政事業の道筋をあるべき方向に軌道修正しようとしているのであります。
　外科手術で切り刻まれてしまった郵政事業を再生し、北海道から沖縄まで張り巡らされた毛細血管に血を通わせること、地域社会にとっても日本全体にとっても活力を生み出す全く新しい郵政事業をつくり上げていくことが私の仕事だと考えております。
　このために、まず郵政事業の抜本的見直し、すなわち郵政改革の基本方針を閣議決定いたしました。
　国民生活の確保、地域社会の活性化のため、郵政事業に関する国民の権利として、国民共有の財産である郵便局ネットワークを活用し、郵便、郵便貯金、簡易生命保険の基本的なサービスを全国あまねく公平に、かつ利用者本位の簡便な方法により、郵便局で一体的に利用できるようにいたします。
　また、地域や生活弱者の権利を保障し、格差を是正するための拠点、地域の行政拠点として郵便局ネットワークを活用するとともに、国民利用者の視点、地域金融や中小企業金融にとっての役割に配慮します。
　今後、具体的な検討を進め、その内容をまとめた郵政改革のための法案の次期通常国会提出を目指します。
　私たちは、郵政改革の基本方針を示しました。小泉政権で決められた郵政民営化の基本方針とは全面的に異なる方針であります。当時の方針に従って経営を担ってこられた方々が新しい方針に沿って経営を引き続き担われることは、だれの目にも難しいことであります。政府の方針が確定的に変わったことを受け、前経営陣は身を引かれました。
　斎藤社長を始め、新経営陣は人物、能力抜群の方々であり、かつ、新たな郵政改革の基本方針に従って事業を展開していただけるものと確信いたします。
　経営陣の御意見も聞きながら、郵政改革に向けた具体的な検討を進めてまいります。
　郵政改革のための法案を取りまとめるまでの間、制度設計の支障とならないよう、当面の暫定的な措置として日本郵政の株式の処分等を停止する郵政株式処分凍結法案を今国会に提出いたしました。御賛同あらんことをお願いをいたします。
　以上、所管行政の一端を申し上げました。
　国民利用者の視点に立った郵政改革の実現に向け、原口総務大臣と緊密に連携し、大塚副大臣、田村大臣政務官、また長谷川大臣政務官とともに全力で取り組んでまいります。佐藤委員長を始め、理事、委員の皆様の御指導をお願いを申し上げます。よろしくお願いいたします。（拍手）
○委員長（佐藤泰介君）　以上をもちまして大臣の発言は終わりました。
　この際、渡辺総務副大臣、内藤総務副大臣、長谷川総務大臣政務官、小川総務大臣政務官、階総務大臣政務官からそれぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。渡辺総務副大臣。
○副大臣（渡辺周君）　一言ごあいさつ申し上げます。この度、副大臣を拝命いたしました副大臣渡辺周でございます。
　主に地方行財政、消防など、情報通信、あるいは郵政以外の分野を主に所管をいたします。
　地域主権の確立こそが最大の行政改革、真の構造改革と、その信念の下、原口大臣を補佐し、皆様方の御指導の下、是非ともすばらしい国家をつくるために頑張ってまいりたいと思います。
　どうぞ、佐藤委員長を始め、各位の御指導をよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）
○委員長（佐藤泰介君）　内藤総務副大臣。
○副大臣（内藤正光君）　この度、原口大臣の下、総務副大臣を拝命をいたしました参議院議員の内藤正光でございます。
　私の所管するところは、主に通信、放送、そして郵政行政でございます。
　皆さん御存じのように、私自身、この総務委員会におきまして、委員として、理事として、また委員長として、先輩、そして同僚の皆様方とともに多岐にわたる総務行政について議論をし、そして、皆様方とともに総務行政への問題意識を共有してきたと思っております。
　どうか、佐藤委員長を始め、理事、委員の皆様方の引き続きの御指導をお願いを申し上げまして、総務副大臣就任に当たってのあいさつとさせていただきます。
　どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
○委員長（佐藤泰介君）　長谷川総務大臣政務官。
○大臣政務官（長谷川憲正君）　総務大臣政務官を拝命いたしました長谷川憲正でございます。
　今までも格別の御指導、御鞭撻をいただいてまいりましたが、この度は政府の一員として、総務大臣、そして郵政改革担当大臣の補佐をさせていただくことになりました。
　委員長始め、理事の先生方、委員の先生方の格段の御指導のほどよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
○委員長（佐藤泰介君）　小川総務大臣政務官。
○大臣政務官（小川淳也君）　政務官を拝命をいたしました衆議院議員の小川淳也でございます。
　かつて自治省で勤務をしておりました経験もございまして、そうした経験も生かしながら、担当いたします地方自治分野で大臣、副大臣をしっかりお支えをしたいと思っております。
　どうぞ、委員長始め、委員の皆様の御指導をちょうだいしますように心よりお願い申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）
○委員長（佐藤泰介君）　階総務大臣政務官。
○大臣政務官（階猛君）　総務大臣政務官を拝命しました衆議院議員の階猛でございます。
　私の所管分野は、旧総務庁の行政管理、行政評価、人事、恩給、そういったことでございます。
　今後ともよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。（拍手）
○委員長（佐藤泰介君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時四十一分散会
平成二十一年十一月十二日（木曜日）
　　　午前十一時三十二分開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　理　事　　　　　　　　　柳澤　光美君
　　　　理　事　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　理　事　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　工藤堅太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　自見庄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤本　祐司君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　良信君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅野　勝人君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　一朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　河合　常則君
　　　　　　　　　　　　　　　　松山　政司君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　香苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸数　慶子君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　十月二十六日愛知治郎君委員長辞任につき、そ
　の補欠として河合常則君を議院において委員長
　に選任した。
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　自見庄三郎君　　　　　平野　達男君
　　　　　島田智哉子君　　　　　小川　勝也君
　　　　　徳永　久志君　　　　　金子　恵美君
　　　　　藤本　祐司君　　　　　姫井由美子君
　　　　　藤原　良信君　　　　　行田　邦子君
　　　　　森　ゆうこ君　　　　　大塚　耕平君
　　　　　岡田　　広君　　　　　神取　　忍君
　十月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　愛知　治郎君　　　　　鈴木　政二君
　　　　　浅野　勝人君　　　　　古川　俊治君
　　　　　神取　　忍君　　　　　岡田　　広君
　　　　　中川　義雄君　　　　　泉　　信也君
　　　　　松山　政司君　　　　　秋元　　司君
　十一月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　鈴木　政二君　　　　　松村　龍二君
　十一月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　松村　龍二君　　　　　鈴木　政二君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　河合　常則君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　光美君
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　勝也君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　恵美君
　　　　　　　　　　　　　　　　工藤堅太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋元　　司君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　一朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　香苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸数　慶子君
　　　国務大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（経済財
　　　　　　　政政策、科学技
　　　　　　　術政策））　　　　菅　　直人君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣官房長官）　平野　博文君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（国家公安委員
　　　　　　　会委員長）　　　　中井　　洽君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（地域主
　　　　　　　権推進））　　　　原口　一博君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（消費者
　　　　　　　及び食品安全、
　　　　　　　少子化対策、男
　　　　　　　女共同参画））　　福島みずほ君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（行政刷
　　　　　　　新））　　　　　　仙谷　由人君
　　　　　　　国務大臣　　　　　前原　誠司君
　　　内閣官房副長官
　　　　　　　内閣官房副長官　　松野　頼久君
　　　　　　　内閣官房副長官　　松井　孝治君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　大島　　敦君
　　　　　　　内閣府副大臣　　　古川　元久君
　　　　　　　内閣府副大臣　　　大塚　耕平君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　泉　　健太君
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　田村　謙治君
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　津村　啓介君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　小林　秀行君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
　　　　─────────────
○委員長（河合常則君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る十月二十六日の本会議におきまして内閣委員長に選任されました河合常則でございます。
　本委員会は、内閣の重要政策及び警察等、国政の基本にかかわる諸問題を所管するものでございまして、委員長としてその責任の重大さを痛感いたしております。
　委員会の運営に当たりましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満に行われるよう努めてまいりますので、よろしくお願いいたします。
　　　　─────────────
○委員長（河合常則君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る十月二十七日までに、山谷えり子君、徳永久志君、自見庄三郎君、森ゆうこ君、藤本祐司君、島田智哉子君、藤原良信君、愛知治郎君、中川義雄君及び浅野勝人君が委員を辞任され、その補欠として金子恵美君、平野達男君、大塚耕平君、姫井由美子君、小川勝也君、行田邦子君、泉信也君、古川俊治君、秋元司君及び私、河合常則が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（河合常則君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河合常則君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に芝博一君、泉信也君及び古川俊治君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（河合常則君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、内閣の重要政策及び警察等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河合常則君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────
○委員長（河合常則君）　この際、国務大臣から発言を求められておりますので、順次これを許します。平野内閣官房長官。
○国務大臣（平野博文君）　おはようございます。
　このたび内閣官房長官を拝命をいたしました平野博文でございます。内閣官房及び内閣府の事務を担当する大臣として、一言ごあいさつを申し上げます。
　鳩山内閣におきまして、これまでの官僚主導の仕組みを排し、政治主導による新しい政治を実現をすることを目指しております。
　さきの総選挙における歴史的な政権交代は、国民の暮らしにきちんと向き合ってこなかった官僚主導の政治に対する不信の表れであり、変革を求める国民の皆様の声がもたらしたものにほかなりません。
　鳩山内閣におきましては、政策の意思決定を官僚主導ではなく政務三役や内閣が担い、政治が責任を持って国民にお約束をいたした政策を推進をしてまいります。
　また、鳩山内閣は、国民の命と暮らしを守る政治、国づくりを目指しており、そのために既存事業や既得権益への大胆な切り込みも行ってまいります。政権発足以来、既に様々な施策の実現に着手しているところであり、特に、予算の見直し、税金の無駄遣いの徹底的な排除と、戦略的な国家経済の運営、新しい予算編成を官邸主導で進めてまいります。
　その際、地域や現場の声を大事にしながら、一歩一歩着実に、国民の皆様にお約束した施策の実現に取り組んでまいります。
　内閣官房におきましては、国家戦略などの重要政策、あるいは新型インフルエンザへの対応など、喫緊の課題に対し、積極的に取り組んでまいります。
　また、万一の災害やテロなどに常に適切な対応を行うよう備えるほか、我が国の外交・安全保障政策の基礎となる情報収集機能の強化などに努めてまいります。
　内閣府におきましては、行政刷新会議における歳出の徹底した見直しを始めとして、各特命担当大臣の下で、総合的、戦略的に政策を推進をしてまいります。
　また、私の担当分野であります政府広報、栄典行政、国際平和協力業務などについても、適切に推進をしてまいります。
　河合委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願いをいたします。
　ありがとうございました。（拍手）
○委員長（河合常則君）　次に、中井国家公安委員会委員長、どうぞ。