Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○山本一太君　まさにおっしゃるとおりで、別に私は、基本法をつくればいいとかそういうことじゃないんです。たまたま一つの例として申し上げたんであって、別に提言できないことは提言できることもないし、目的はここで専門家の方々を呼んでいろんな議論をすることなんだと思いますし、それが外に出ることがこの国際問題調査会の意味であるとすればそれはそれでいいと思うので、別に基本法をつくらなければいけないという発想ではないんで、そういうものがあればもうちょっと踏み込んで積極的にやってもいいんではないかということ。
　先生おっしゃったように、確かに外務委員会とのいろんな裏腹の関係もありますから、ただ、外務委員会との関係はあっても、そこは考え方なんですけれども、これは、国際問題調査会というのは私はあらゆる委員会の中で一番いい委員会だと信じているものですから、この国際問題調査会でこれだけの議論をしたことの中でうまく持っていけるものがあれば多少踏み込んでも、多少調整しても。あれはたまたまＯＤＡ基本法の場合はうまくいったわけで、初めてのことで、もう空前絶後かもしれません、ないかもしれません、こうやってこういうふうな提言ができることは。ただ、そういうチャンスがあればやってみたらどうかということで、基本法を自己目的にするとかいう意味ではないんで、そこのところはどうも済みません。
○今井澄君　言い過ぎました。
○山本一太君　いえ、済みません。
○井上美代君　今、入澤先生から古典的だなんということを言われましたけれども、私は最も新しい世界を自分なりに見ながら意見を言っているんですね。だから、今日の時点に立って物事を考え、そして意見を述べています。だから、例えばアジアに、日本がこのアジアを中心にしていないということは今いろんな形でアジアからも意見が来ているわけでしょう。だから、そういう立場に立って物を言っているわけです。国連のことを随分学びました、そして国連憲章の中でやはり話し合いを基本に置いてやるんだということを私たちは学びました。その時点に立って私は言っているんです。
　だから、そういうふうに古典的だなどと決めつけてしまうというところに、やっぱりここでの話し合いが十分できないということがあるんだと思うんですよ。だから、相手が今の時点に立って何を言おうとしているのかというのを学ぶということも私は非常に大事だと思うんですけれども、やはりそういう決めつけはまずいというふうに思いますが。
○入澤肇君　それもいい意見ではないかと言っているじゃないですか。古典的と、四つの提案について、これは昔から言われていることだというふうに、それも間違ってはいないと、そういう立場もありましょうと言っているんであって、決めつけた、古典的という言葉は、じゃ、マイナスの言葉なんですか。古典というのはマイナスの言葉じゃありませんよ、これは。古典的というのは、ある意味では現代につながる万古不易の言葉なのかもしれません。
○木俣佳丈君　ちょっとおくれて参りましたが、ほかの委員会の視察でちょっとおくれまして、済みません。
　私は、山本先生が言われたＯＤＡの基本法とかこういったものというのは、私は大事だと思うんです。というのは、財政削減になるとＯＤＡと、すぐ挙がっちゃうんですね。こういうあり方というものが私は果たしていいものかと。これだけ大きい規模の世界第二位の国において、事業予算で一兆四千億、五千億ぐらいのお金を例えば諸外国に出すということは私は非常に大事なことじゃないかと思うので、基本政策というのを基本法のような形で残していきたいと。私も賛成でございます。
　それから、あと、私が思いますのは、在京の大使とかいう方をもっともっとたくさん呼んで、仲間づくりみたいなのをしてはどうかなと。これは今井先生の意見に賛成なんですが、ほうっておいても注目されるような国とか、または事件というのはいっぱいあります。ただ、やはりこの調査会では仲間づくり、将来、国連常任理事国ですね、安保理の、こういうのに日本は入っていかなければならないと私は考えておりますけれども、そういったときに、単に経済的利害だけで日本は今まで外交を進めてまいりましたが、政治的なものが私は不在だと思っていまして、そういった意味でも、もちろんどんどん派遣して外へまずもっと行くべきだということと、それとやっぱり在京にあっては、やはり日の当たらない大使の方々というか、今井先生を中心にそういうアフリカの諸国の方々とか話し合いをしておるんですけれども、仲間づくりというのに、だからウイアーフレンドという感じでやっていくことを提案したいと思います。
○本田良一君　ちょっと話が同じことで済みません。
　私の言ったことに、同じこれは民主党の中のことだけれども、今これは絶対反対と今井先生が言っていただきましたが、入澤先生がその辺を補完していただいて、ありがとうございます。
　この移民の問題は私も行きまして気づいたんです。ＯＤＡの資金供与だけを世界の私は一つの日本の役割と思っておったんだけれども、今ドイツが、入澤先生がおっしゃったようにサンパウロにもう七十年前から学校をつくって、ドイツ人がつくった学校だけれども、ブラジル人もたくさん学んで、ドイツの文化とかドイツ語も学んでいると。そういうことを聞きましたから、そこで本当に私は衝撃的な、この移民に対しての、日本の何もやっていないというか、そういうのを案外感じ取りました。
　たまたまサンパウロでは老人ホームを、もう八十ぐらいの第一回の移民の人たちが老人ホームに入っておりましたが、これは日本のＪＩＣＡでやっとできたと言って、だからその主権の存するところにいるんだから日本でする必要はないというような考えで今井先生はおっしゃったと思いますが、ところがそういう国の人はそれをやっぱり認めているんですよ。その国の人は、日本の資金によって老人ホームをつくってやって、運営されている、それを認めております、その国においては。
　だから、そういうのを痛切に訴えられましたから、これはどこかで扱うのが大切だということで、国際問題の中でひとつテーマとしていただけないかということです。
○今井澄君　いや、私はその大事なことわかりますよ。特に、今のＯＤＡでも、草の根無償で日本人が行って、その日本人が向こうでやる活動に小さな援助をつけるべきだとか、あるいは先ほどの食糧増産のようにまさに日本人の食糧生産技術、農業技術が向こうで生きるために、ただ移民をやるだけじゃなくて、どうバックアップするかというのは非常に大事ですよ。あるいは、移民政策の失敗のドミニカ共和国の問題も、私も現地を見てきて、賛成派と反対派といろいろあって、土地をどうするという話も切実な問題で、日本の移民政策が後が続かずにただ人をやっちゃったという。しかも、戦後の食糧難、人口増というあの時代のものをどう総括するか、私は大事だと思うんです。
　だけどこの問題は、少なくとも国の正式の機関で取り上げて議論すべき問題じゃないと、先ほどから言っているように。というよりは、むしろそのことは、何のために日本はあれするのかと、まさにそれは主権のあれするところですから、私がさっき反対したのは、この調査会でそういう発言があり、この調査会の調査テーマにすることに反対したんです。
○本田良一君　その国に行ってそういう問題が……
○今井澄君　いや、それはおかしいですよ。それは主権の問題ですよ。
○本田良一君　あったということを私が報告して、テーマとして私が……
○今井澄君　だから、テーマにすることに反対したんです、私はこの場で。
○本田良一君　座長がやることですよ。あなたは一理事じゃないですか。
○今井澄君　だから反対したんです。反対の意見を言ったんです。
○本田良一君　だから、座長がまとめてもらうことですから。まだ論議しましょうや、そうしたら。
○今井澄君　非常に問題のあるテーマ、提案だと思うんですね。
○沢たまき君　私、これで三回目ぐらいなんですけれども、最初に申し上げて山本先生から賛成していただいたんですが、調査会が一番議員派遣できるところなものですから、国連の話でやってくださいましたけれども、やっぱり百聞は一見にしかず、どんどん行かせていただきたい。
　私も議員になってすぐＩＰＵに行かせていただいて、ヨルダンだったのでイスラムも行きました。ああいうところもやっぱり取り上げていただきたい。高野さんがおっしゃってくださったのでありがたいなと思いましたけれども、皇太子が日本の議員団だけに会いたいと言って、国連に立候補したいから推してくれとかというお話がありました。
　しかし、やっぱり国会議員で、自分自身で行こうと思うとなかなか成果を出すのは大変なものですから、調査会、もう少しフットワーク軽く、全員が行かなくても結構ですから、派遣をさせていただきたいなという思いでいっぱいです。
○会長（関谷勝嗣君）　ありがとうございました。
　それでは、一応この程度できょうは終わらせていただきたいと思います。
　本当に皆さん方、いい御意見をいただきまして、私もこの調査会長になりまして大変誇らしく思っております。
　本調査会は、設置以来、「二十一世紀における世界と日本」をテーマとして三年間議論を行ってまいりました。
　二十一世紀を迎え、今後、国際社会における我が国の果たすべき役割はますます高まってくるものと存じます。国連の今日的役割、東アジアの安全保障、我が国外交のあり方などについての本日までの熱心かつ積極的な御議論をもとにいたしまして、理事の皆様方と御協議の上、最終報告書案を取りまとめていきたいと考えております。
　これまでの調査会における委員各位の御協力に改めて感謝を申し上げます。
　また、まだ調査会は次回もございますが、田先生、高橋先生、どうぞお体に十分お気をつけていただいて、今後とも御活躍をしていただきますように、これは私の私的な言葉でございますので、お許しをいただきたいと思います。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時三十七分散会
平成十三年五月二十二日（火曜日）
　　　　午後零時十一分開議
　出席委員
　　　委員長　川端　達夫君
　　　理事　石破　　茂君　理事　園田　博之君
　　　理事　浜田　靖一君　理事　水野　賢一君
　　　理事　高木　義明君　理事　牧野　聖修君
　　　理事　田端　正広君
　　　　　　岩屋　　毅君　　　　臼井日出男君
　　　　　　嘉数　知賢君　　　　瓦　　　力君
　　　　　　下地　幹郎君　　　　中山　利生君
　　　　　　平沢　勝栄君　　　　吉川　貴盛君
　　　　　　米田　建三君　　　　伊藤　英成君
　　　　　　小林　憲司君　　　　今野　　東君
　　　　　　首藤　信彦君　　　　河合　正智君
　　　　　　赤嶺　政賢君　　　　今川　正美君
　　　　　　小池百合子君　　　　粟屋　敏信君
　　　　…………………………………
　　　外務大臣　　　　　　　　　田中眞紀子君
　　　国務大臣
　　　（防衛庁長官）　　　　　　中谷　　元君
　　　防衛庁副長官　　　　　　　萩山　教嚴君
　　　外務副大臣　　　　　　　　植竹　繁雄君
　　　外務副大臣　　　　　　　　杉浦　正健君
　　　防衛庁長官政務官　　　　　嘉数　知賢君
　　　防衛庁長官政務官　　　　　平沢　勝栄君
　　　外務大臣政務官　　　　　　丸谷　佳織君
　　　外務大臣政務官　　　　　　山口　泰明君
　　　安全保障委員会専門員　　　鈴木　明夫君
　　　　—————————————
委員の異動
四月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　下地　幹郎君　　　　　石破　　茂君
　　中谷　　元君　　　　　宮澤　喜一君
　　河合　正智君　　　　　桝屋　敬悟君
五月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　桝屋　敬悟君　　　　　河合　正智君
同月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　宮澤　喜一君　　　　　園田　博之君
　　山口　泰明君　　　　　下地　幹郎君
　　山崎　　拓君　　　　　平沢　勝栄君
同月二十二日
　理事中谷元君四月二十六日委員辞任につき、その補欠として園田博之君が理事に当選した。
同日
　理事山口泰明君同月七日委員辞任につき、その補欠として石破茂君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任

　　　　　————◇—————
○川端委員長　これより会議を開きます。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川端委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
　　　　　　石破　　茂君　及び　園田　博之君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○川端委員長　この際、新たに就任されました国務大臣、副大臣及び政務官より、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。中谷防衛庁長官。
○中谷国務大臣　このたび防衛庁長官に就任いたしました中谷元でございます。
　川端委員長を初め委員の皆様には、日ごろから我が国の安全保障政策に関し御議論を通じまして何かと御指導をいただいておりまして、厚く感謝申し上げます。
　当面の防衛政策につきまして、以下五つの点につきまして、私の所信の一端を申し述べさせていただきます。
　第一に、最近の国際情勢は依然として不透明、不確実な要素をはらんでおり、我が国が今後とも平和と独立を守り、国の安全を保つためには、適切な防衛力を整備するとともに、日米安保体制を堅持し、さらには、より安定した安全保障環境の構築に積極的に取り組む必要があります。
　このため、新中期防衛力整備計画に従い、引き続き防衛計画の大綱に定める新たな体制への移行を図りつつ、防衛力の整備を着実に進めていくことが重要であると考えております。この際、情報通信技術、ＩＴ革命への対応、災害派遣能力の充実強化、防衛力を支える人的基盤の維持拡充等に留意し、国民からさらに信頼される温かい自衛隊になるよう努めてまいります。
　第二に、本年は日米安保条約が署名されてから五十年という節目の年でありますが、日米安保体制は、今後とも引き続き我が国の安全保障上極めて重要な役割を果たすものであり、我が国のみならず、アジア太平洋地域の平和と安定に大きな意義を有するものであります。このような日米安保体制の信頼性の一層の向上を図るため、防衛政策等に関する緊密な協議や日米防衛協力のための指針、ガイドラインの実効性確保のための諸施策に取り組んでまいりたいと考えております。
　また、普天間飛行場の移設、返還を含め、ＳＡＣＯ最終報告の着実な実施に努め、沖縄県民の方々の御負担を軽減する努力をしてまいります。
　第三に、国際社会の一員として我が国が国際平和に貢献することは当然のことであり、より安定した安全保障環境を構築するため、国連平和維持活動への協力、安保対話、防衛交流などを推進します。この際、国際貢献を通じて、我が国が世界の人たちの役に立つ行動ができる国、さらには世界からより尊敬される国となることを目指して、そのことが我が国の安全保障につながることになるよう全力を尽くしてまいる所存であります。
　第四に、有事法制につきましては、我が国に対する武力攻撃から国民の生命財産を守り、自衛隊の任務を全うする観点から、また、このような防衛体制を整備することが我が国に対する武力攻撃の抑止に資するとの観点から必須のものであります。小泉総理が所信表明において改めて明らかにされているとおり、昨年の与党の考え方を十分に受けとめ、さらに検討を進めてまいります。
　第五に、防衛庁の省への移行につきましては、国民の生命財産の保護や世界平和への貢献における自衛隊の活動が求められるなど、国政における防衛の重要性が増大していること等を踏まえ、ぜひとも一日も早くその実現をお願いしたいと考えております。
　以上、五点申し上げましたが、国の防衛には、国民の皆様方の御理解と御支援が不可欠であります。私は、国民の期待にこたえるよう、防衛庁長官としての責任の重さを自覚し、職務に邁進する所存でありますので、川端委員長を初めとする委員の皆様方からのますますの御指導、御鞭撻を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
○川端委員長　次に、田中外務大臣。
○田中国務大臣　このたび外務大臣に就任いたしました田中眞紀子でございます。川端委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　外交の要諦は、言うまでもなく、国益を守り増進することであります。私は、外務大臣として、我が国の安全と繁栄を確保し、国民の皆様の生命と財産を守ることを最優先の課題として取り組んでまいります。
　我が国の安全と繁栄を確保するため、日本外交の基軸となるのは、日米同盟関係であります。私は、これまで我が国の安全及びアジア太平洋地域の安定と発展のために機能してきた日米安保体制の信頼性の向上に引き続き努め、日米同盟関係の強化を図ってまいります。
　さらに、沖縄県民の負担を軽減するため、普天間飛行場の移設、返還を初めとするＳＡＣＯ最終報告の着実な実施に一層努力をいたします。
　我が国の隣国である中国、韓国との間では、現在、教科書問題等幾つかの問題があります。私は、このような問題が両国との良好な関係を阻害することとならないよう、これら問題の解決に全力を尽くす決意でおります。
　日朝国交正常化交渉については、引き続き、韓米両国との緊密な連携のもと、北東アジアの平和と安定に資するような形で、第二次大戦後の不正常な日朝関係を正すよう粘り強く取り組んでいく考えです。こうした日朝間の対話の中で、人道上の問題や安全保障上の懸念の解決に向けて全力を傾注いたします。
　私は、ロシアとの関係について、これまでも大きな関心を払ってまいりました。北方四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するとのこれまでの一貫した方針に基づき、平和条約交渉に取り組んでまいります。
　また、近隣諸国との友好関係の促進に加えて、ＡＳＥＡＮ地域フォーラム等の対話、協力の枠組みを重層的に発展させ、アジア太平洋地域の信頼醸成を促進するなどの努力にも引き続き積極的に取り組んでまいります。
　さらに、軍縮、不拡散を中心とするグローバルな平和への取り組みも我が国外交の重要な柱の一つであり、積極的に取り組んでまいります。
　これらの諸課題に取り組むに当たり、我が国の安全保障政策遂行の任に当たる者の一人として、その使命を全うすべく今後とも一層努力をいたします。
　川端委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御鞭撻を引き続き賜りたく、外務大臣としての重責を十分果たせますよう皆様の御協力をお願い申し上げまして、私のごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
○川端委員長　次に、萩山防衛庁副長官。
○萩山副長官　防衛庁副長官に就任いたしました萩山教嚴でございます。
　我が国の平和と独立を守るという崇高な任務をいただいて、ここに就任いたしました。まことに光栄に存じておる次第であります。その使命と責任の重大さを今ひしひしとかみしめております。
　また、嘉数、平沢両政務官ともども、中谷長官を補佐し、我が国の防衛に遺漏なきを期していきたいというふうに思っております。
　川端委員長初め委員の皆様の御指導と御鞭撻をよろしくお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。どうもありがとうございました。（拍手）
○川端委員長　次に、植竹外務副大臣。
○植竹副大臣　今般、外務副大臣に就任いたしました植竹繁雄でございます。川端委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつ申し上げます。
　我が国の安全と繁栄を確保し、国民の皆様の生命と財産を守ることは、政府が取り組むべき最優先の課題であります。日本が平和のうちに繁栄するためには、国際協調を貫くことが重要であります。我が国は、二度と国際社会から孤立するようなことがあってはならないと考えます。
　また、我が国及び地域の平和と安定を確保するため、積極的な外交努力を重ねていくことが一層重要になってまいります。我が国外交、安全保障上の諸課題に取り組むに当たり、私は、田中外務大臣を補佐し、外務副大臣としての職務を全うするため、全身全霊を傾注する所存であります。
　川端委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただけますようよろしくお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
○川端委員長　次に、杉浦外務副大臣。
○杉浦副大臣　今般、外務副大臣を拝命いたしました杉浦正健でございます。川端委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　田中大臣からも御発言がございましたし、今また植竹副大臣もお触れになりましたが、我が国の安全と繁栄を維持し、確保し、国民の皆様の生命と財産を守ることは、政府が取り組むべき最優先の課題でございます。私は、これらの課題に取り組むに当たりまして、田中外務大臣を補佐し、外務副大臣としての職務を全うするため、全身全霊を注いでまいります。
　なお、副大臣としては私が特に本委員会を担当いたすことに相なっております。川端委員長を初め委員各位の御指導、御鞭撻のほどを心からお願い申し上げ、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
○川端委員長　次に、嘉数防衛庁長官政務官。
○嘉数長官政務官　このたび防衛庁長官政務官を拝命いたしました嘉数知賢でございます。
　中谷長官のもと、山積する課題解決に全力を挙げて取り組んでまいります。川端委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願いいたします。ありがとうございました。（拍手）
○川端委員長　次に、平沢防衛庁長官政務官。
○平沢長官政務官　同じくこのたび防衛庁長官政務官を拝命いたしました平沢勝栄でございます。
　委員長初め委員の皆様方には何かとお世話になりますけれども、何とぞよろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げます。（拍手）
○川端委員長　次に、丸谷外務大臣政務官。
○丸谷大臣政務官　引き続き外務大臣政務官を拝命いたしました丸谷佳織でございます。
　田中外務大臣のもと、政務官の任務を全うしてまいるよう誠心誠意努力してまいる所存でございますので、川端委員長初め委員の皆様の御指導をよろしくお願い申し上げます。（拍手）
○川端委員長　次に、山口外務大臣政務官。
○山口大臣政務官　このたび外務大臣政務官に就任をいたしました山口泰明でございます。
　委員長の指導のもと、全身全霊頑張っていきたいと思っております。また、田中外務大臣のもとでも大いに、一生懸命汗を流したい、こう思っております。
　なお、当委員会の担当もさせていただきますので、ひとつよろしくお願いいたします。ありがとうございました。（拍手）
○川端委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二十四分散会
平成十三年五月二十二日（火曜日）
　　　　午後零時十分開議
　出席委員
　　　委員長　横路　孝弘君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　小野　晋也君
　　　理事　古賀　正浩君　理事　西川　公也君
　　　理事　島　　　聡君　理事　中沢　健次君
　　　理事　河合　正智君　理事　塩田　　晋君
　　　　　　今村　雅弘君　　　　岩崎　忠夫君
　　　　　　亀井　久興君　　　　川崎　二郎君
　　　　　　阪上　善秀君　　　　実川　幸夫君
　　　　　　谷川　和穗君　　　　近岡理一郎君
　　　　　　三ッ林隆志君　　　　宮澤　洋一君
　　　　　　渡辺　具能君　　　　渡辺　博道君
　　　　　　石毛えい子君　　　　大畠　章宏君
　　　　　　後藤　茂之君　　　　細川　律夫君
　　　　　　山花　郁夫君　　　　山元　　勉君
　　　　　　太田　昭宏君　　　　松本　善明君
　　　　　　北川れん子君
　　　　…………………………………
　　　国務大臣
　　　（経済財政政策担当大臣）　竹中　平蔵君
　　　内閣府副大臣　　　　　　　松下　忠洋君
　　　内閣府大臣政務官　　　　　阪上　善秀君
　　　内閣府大臣政務官　　　　　渡辺　博道君
　　　内閣委員会専門員　　　　　新倉　紀一君
　　　　—————————————
委員の異動
五月二十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小西　　哲君　　　　　今村　雅弘君
　　宮澤　喜一君　　　　　宮澤　洋一君
　　井上　和雄君　　　　　後藤　茂之君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　今村　雅弘君　　　　　小西　　哲君
　　宮澤　洋一君　　　　　宮澤　喜一君
　　後藤　茂之君　　　　　井上　和雄君

　　　　　————◇—————
○横路委員長　これより会議を開きます。
　この際、竹中経済財政政策担当・情報通信技術担当大臣から発言を求められておりますので、これを許します。竹中国務大臣。
○竹中国務大臣　経済財政政策担当大臣及びＩＴ担当大臣として、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
　まず、何よりも、出張等々が重なりまして、このごあいさつの機会がおくれましたことをおわび申し上げたいと思います。
　もう皆さんよく御承知のように、今の最重要課題というのは、聖域なき構造改革の断行によって経済を再生することであるということであります。しかしながら、当面の景気というのは、現在さらに弱含んでおりますし、先行きのアメリカ経済の減速、設備投資の鈍化の兆し等々、懸念すべき点も見られています。
　このような景気の脆弱性の背景には構造問題があるわけで、その構造問題の抜本的な解決に向けて、当面は緊急経済対策を速やかに実行に移して、日本の経済の再生に努力したいというふうに担当の大臣として考えております。この経済対策は、言ってみれば、新たにいわゆるサプライサイド、供給側を重視した政策を推進するということでありまして、不良債権の処理とか資本市場の構造改革を重視する政策へ、そういう一つのかじ取りといいますか、方向転換する一つのつなぎの政策になるというふうに考えています。
　また、構造改革なくして景気回復なし、これは小泉総理が繰り返し述べていらっしゃいますけれども、そういう強い決意のもとに、痛みを恐れずに経済、財政の構造改革を断行していきたいというふうに考えています。
　中身は大きく三つあるかと思います。
　第一は、二年から三年以内に不良債権の最終処理を目指すということであります。さらに、銀行の株式保有制限とか、それに伴う株式取得機構の問題、金融システム安定化と市場メカニズムとの調和というのを念頭に置きながら、その具体化を考えていきたいというふうに思います。
　第一が不良債権の処理、第二が、そもそも日本経済が持っている潜在的な成長力を高めるための政策、競争政策、規制改革を推進していくということがその中身になると思います。とりわけ、私のもう一つの担当でありますＩＴ、ＩＴ革命を推進していくということが大変大事だと思います。
　ＩＴに関しましては、昨年のＩＴ戦略会議で、五年以内に世界最先端のＩＴ国家に日本を持っていくんだという野心的な目標が既に示されていますけれども、それに向けてｅ—Ｊａｐａｎ重点計画、これは実行計画として着実に実行する。さらに、ｅ—Ｊａｐａｎ二〇〇二プログラムという、二〇〇二年を定めた一種の中間目標を設定することによってこれを推進していきたい。特に、すべての国民がＩＴ活用のメリットを十分に享受できるように、電子商取引等に対する消費者の信頼確立を図る、さらには、個人情報保護の推進、情報セキュリティー対策というものも同時に進めていかなければいけないというふうに思っています。
　構造改革の第三点は、いわゆる財政改革、財政構造の改革だと思います。日本が巨額の財政赤字を抱えているというのは言うまでもありませんけれども、この状況を改善して、二十一世紀にふさわしい簡素で効率的な政府をつくるということが必要だと思います。その意味で、来年度から、財政健全化に向けた新しいスタートを切るということが重要だと思います。
　また、こうした新内閣の政策に対して、先週、一泊三日でＯＥＣＤの閣僚理事会に出席してまいりましたけれども、その際、各国から非常に強い評価が得られたということもぜひ報告申し上げたいと思います。具体的には、ストロングインテント、非常に強い政府の取り組み、決意をウエルカムする、歓迎するというような表現が用いられました。
　いずれにしても、こうした経済財政上の重要課題を解決するに当たっては、総理のリーダーシップのもとで政治主導の政策決定を行うことが必要でありますけれども、これを支える経済財政諮問会議というのは非常に重要な役割を果たすというふうに考えています。この経済財政諮問会議では、六月を目途に、来年度予算を初めとする今後の経済財政運営、さらには経済社会の構造改革に関する基本方針を作成するということになっておりますので、ぜひ議論を深めていきたいというふうに考えております。
　こういった構造改革、痛みも伴うわけですけれども、同時に、柔軟かつ大胆な政策運営を行うことによって、さまざまな形で国民との対話を強化しまして、政策を議論して実現するいわゆる政策過程、政策のプロセス自体を国民の前に明らかにして、幅広く理解と問題意識の共有をしていきたいということをぜひ実現したいと思っています。また、消費者契約法の実効性確保等による消費者保護の推進でありますとか、ＮＰＯの活動促進によって、国民が生活の豊かさをより着実に実感できるような経済社会の実現に努めていきたいというふうに決意しております。
　経済財政運営がこれから正念場を迎えるわけでありますけれども、その責任が非常に重いということを痛感しております。その責任を感じながら、経済のかじ取り役として経済財政の運営に万全を期す決意でございます。委員長初め理事、委員各位の御理解と御協力を切にお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。ありがとうございます。（拍手）
○横路委員長　次回は、明二十三日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十六分散会
平成十三年五月二十二日（火曜日）
　　　午前九時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　五月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　今井　　澄君　　　　　柳田　　稔君
　　　　　荒木　清寛君　　　　　弘友　和夫君
　　　　　沢　たまき君　　　　　福本　潤一君
　　　　　浜田卓二郎君　　　　　渡辺　孝男君
　　　　　益田　洋介君　　　　　風間　　昶君
　五月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　風間　　昶君　　　　　益田　洋介君
　　　　　大沢　辰美君　　　　　筆坂　秀世君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木知子君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤良太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　常田　享詳君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　円　より子君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　照屋　寛徳君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　有馬　朗人君
　　　　　　　　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　　　　　　　　　　　　　入澤　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　斉藤　滋宣君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　日出　英輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　保坂　三蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　龍二君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　木俣　佳丈君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　正光君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　簗瀬　　進君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳田　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　福本　潤一君
　　　　　　　　　　　　　　　　益田　洋介君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　大沢　辰美君
　　　　　　　　　　　　　　　　西山登紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　筆坂　秀世君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮本　岳志君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　澄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡滿壽男君
　　　　　　　　　　　　　　　　戸田　邦司君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　　小泉純一郎君
　　　　　　　総務大臣　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　法務大臣　　　　　森山　眞弓君
　　　　　　　外務大臣　　　　　田中眞紀子君
　　　　　　　財務大臣　　　　　塩川正十郎君
　　　　　　　文部科学大臣　　　遠山　敦子君
　　　　　　　厚生労働大臣　　　坂口　　力君
　　　　　　　農林水産大臣　　　武部　　勤君
　　　　　　　経済産業大臣　　　平沼　赳夫君
　　　　　　　国土交通大臣　　　扇　　千景君
　　　　　　　環境大臣　　　　　川口　順子君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣官房長官）
　　　　　　　（男女共同参画
　　　　　　　担当大臣）　　　　福田　康夫君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（国家公安委員
　　　　　　　会委員長）
　　　　　　　（防災担当大臣）　村井　　仁君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（防衛庁長官）　　中谷　　元君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（沖縄及び北方
　　　　　　　対策担当大臣）
　　　　　　　（科学技術政策
　　　　　　　担当大臣）　　　　尾身　幸次君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（経済財政政策
　　　　　　　担当大臣）　　　　竹中　平蔵君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（規制改革担当
　　　　　　　大臣）　　　　　　石原　伸晃君
　　　内閣官房副長官
　　　　　　　内閣官房副長官　　上野　公成君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　仲村　正治君
　　　　　　　内閣府副大臣　　　松下　忠洋君
　　　　　　　内閣府副大臣　　　村田　吉隆君
　　　　　　　総務副大臣　　　　遠藤　和良君
　　　　　　　総務副大臣　　　　小坂　憲次君
　　　　　　　法務副大臣　　　　横内　正明君
　　　　　　　外務副大臣　　　　植竹　繁雄君
　　　　　　　財務副大臣　　　　若林　正俊君
　　　　　　　文部科学副大臣　　青山　　丘君
　　　　　　　文部科学副大臣　　岸田　文雄君
　　　　　　　経済産業副大臣　　松田　岩夫君
　　　　　　　国土交通副大臣　　佐藤　静雄君
　　　　　　　国土交通副大臣　　泉　　信也君
　　　　　　　環境副大臣　　　　風間　　昶君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　渡辺　博道君
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　仲道　俊哉君
　　　　　　　経済産業大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　大村　秀章君
　　　　　　　環境大臣政務官　　西野あきら君
　　　政府特別補佐人
　　　　　　　内閣法制局長官　　津野　　修君
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　堀川　久士君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　吉田　成宣君
　　　政府参考人
　　　　　　　警察庁長官　　　　田中　節夫君
　　　　　　　防衛施設庁長官　　伊藤　康成君
　　　　　　　法務大臣官房訟
　　　　　　　務総括審議官　　　都築　　弘君
　　　参考人
　　　　　　　住宅金融公庫総
　　　　　　　裁　　　　　　　　望月　薫雄君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○予算の執行状況に関する調査

　　　　─────────────
○委員長（岡野裕君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任について諮ります。
　委員の異動に伴い現在理事一名が欠員となっております。その補欠選任を行います。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じます。御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ない、かように認めます。
　それでは、理事に弘友和夫君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（岡野裕君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りします。
　予算の執行状況に関する調査のため、本日の委員会に住宅金融公庫総裁望月薫雄君を参考人として出席を求めたいと存じます。御異議はありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議なし、かように認め、そのように決定いたします。
　　　　─────────────
○委員長（岡野裕君）　予算の執行状況に関する調査を議題とし、昨日に引き続き、質疑を行います。
　真鍋賢二君の関連質疑を許します。入澤肇君。
○入澤肇君　おはようございます。
　まず、初めて小泉総理に質問いたしますので、おくればせながら、おめでとうございます。
　私は、衆議院の議論も十分に読んできましたので、重複のないように、きょうは小泉総理が掲げる構造改革について具体的にお話をお聞きしたいと思います。
　非常に小泉内閣に対する国民の期待が高い。これは、閉塞的な状況を何とか打破してくれるんじゃないかな、月光仮面のような役割を果たしてくれるんじゃないかなというような気持ちが国民の間にあるんじゃないかと思うのであります。
　きのうの質問、答弁を聞いていまして、徐々に私の考え方は具体的になっているというふうなことを申されましたけれども、まだ全体を聞いていまして構造改革の中身がきちんと頭に落ちない、不明確であるというふうな感じがしているわけであります。
　私は議員になってから、役人のときに最もコンサーバティブな農林水産省に長くおりましたので、どうしても構造改革が必要だということで、必死になって改革、改革を唱えていろんな法律制度をつくってきたわけであります。議員になりましてから、百回に及ぶ質問の機会に、具体的に構造改革につきまして提案を申し上げてまいりました。幾つかは非常に大きな成果を上げて、実行されたものもございます。
　やはり、この時代において、戦後五十年、安定した政権が続きまして、今、連立政権になっていますけれども、どの国においても、世界史を見ますと、五十年安定した政権が続きますと、やはりそのときに改革を求める、新しい政権を求める国民運動が起きるというのは一つの歴史の通則のような気がいたします。そういう意味で、小泉内閣が構造改革を全面的に掲げたということは非常に意義があるし、また歴史的な意味合いも十分に踏まえたことではないかと思っているわけであります。
　そこで、小泉内閣のキーワードは二つあるんじゃないかと思います。一つは聖域なき構造改革、もう一つは新世紀維新であります。
　ところが、この聖域なき構造改革、この意味がよくわからない。総理は聖域というのをどういうふうに考えておられるか。聖域というのは、総理の頭の中にある、我が国のある意味では神聖不可侵、アンタッチャブル、そういうふうなことに踏み込んでいくんだよという、その神聖な聖域の部分ですね、これについてどのようにお考えになっているかについてまずお聞きしたいと思います。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　聖域なき構造改革、いわゆるタブーに挑戦するというふうにとってもいいと思いますが、具体的に言いますと、今まで総理大臣が憲法改正と言うことだけで大批判が起こりましたね。私は、首相公選という憲法改正をしないとでき得ない制度改革、これを総理大臣として初めて取り上げました。
　もう一つ、民間でできることは民間にゆだねると言いながら、なぜ郵政三事業だけが国営じゃなきゃいけないのか。これは国会でタブーでした。どの政党も言えなかった。これもはっきり言いましたね。
　この二点だけとってみても、聖域なき改革に積極的だ、意欲的だということがおわかりいただけるのではないかと思います。
○入澤肇君　その郵政三事業につきましても、今の憲法の問題についても、なかなか国論が統一されない、議会内の意見が統一されない。非常に抵抗は強いけれども、私は聖域だと思っていません。それは、具体的な手順を踏んで議論を尽くせばいずれは解決する問題であると思うんです。
　きょうの新聞を見てみますと、道路財源の見直し、これが聖域に挑戦だというふうに書いてあります。しかし、公共事業を抑制する、あるいは公共事業全体を削減するということになりますと、道路財源だけ突出すればほかの公共事業は必然的に比例して削減せざるを得ない。そうすれば、国土交通省だって財務省だって合理的に考えて道路財源の使い方を見直さなくちゃいけない。これは別に常識的な話でございまして、道路財源の見直しが聖域だなんというふうに位置づけること自身が私はおかしいと思っているんですが、これについては国土交通大臣、どう考えられますか。
○国務大臣（扇千景君）　私は、小泉内閣で聖域なきという、しかも先生が今おっしゃいました二十一世紀維新、今まで考えていたことでも、いけないと思ったところはすべて生まれ変わる、それが私は二十一世紀だと思うんですね、世紀が変わったんですから。
　そういう意味では、私たちは道路特定財源、今までも拡大解釈して使っておりました。けれども、私は、国土交通省が縦割りだと言われておりますけれども、その縦割りをなくす証拠、それの第一歩がこの特定財源をどう使うかによって縦割りがなくなったという印象も私はあかしとして一つなるんではないかと。国土交通省の内部では、きちんと今月中に答えを出すようにということも各局に申し渡してございますので、そうなると思います。
○入澤肇君　道路財源の見直しが自民党内の勢力の一つの争いごとに使われているような報道がなされていますけれども、私はそんなことはないと思うんです。これは合理的に、常識的に考えれば、当然のことながらある程度の見直しが必要になってくるのであって、こういうことが聖域だと言ったら言葉の遊びですね。私は、もっと本当に真剣にありとあらゆる部分について挑戦すると。今、総理がおっしゃった、官主導の国家のシステムを民主導の国家のシステムにするんだというふうなことが一番大事なことじゃないかと思うわけであります。
　もう一つ、新世紀維新。新世紀維新というのは、私なりに解釈すれば、古き秩序を改めて新しき秩序をつくるということ、すなわち意思決定のシステムを変えて、同時に施策実行のシステムを大幅に変えるというふうに理解しているんですが、そのような理解でよろしゅうございますか。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　今は大きな時代の転換期だということは多くの人が認めるところであります。その転換期といいますと、歴史的に明治維新、第二次世界大戦後に匹敵する大きな時代の変革期にあるということも多くの人が言っていることであります。そういうことから、新世紀維新、新しい時代の変化に対応するような体制をとっていこうと。
　特にこの十数年、不景気になると、減税をし国債を発行して公共事業をふやしてきた。それでもなかなか景気回復しない。金融政策、財政政策、目いっぱい打ってきたと言ってもいい。金利はゼロに近い。財政政策、していないどころじゃない、もうこれ以上借金しようがないぐらい借金しちゃっている。にもかかわらず、金融政策、財政政策が有効に機能しない。やはり、今までの行き方では通用しないんじゃないかということから、新世紀維新というぐらいの改革に取り組まなければ新しい時代に対応できないかということから、私はその言葉を使っているわけであります。
○入澤肇君　私も全く同感であります。
　過去を振り返ってみますと、明治維新のときも、そのときの支配階級、支配体制を壊して、下級武士たちを中心に新しい国家、国づくりをやった。それから、昭和の改革のときにも、そのときの支配階層に一応リタイアしてもらいまして、若い力で国をつくった。
　そして今、新しく五十数年をして新世紀維新をやらなくちゃいかぬというふうな状況になってきているときに、私はやっぱり体制の一新、人心の一新も含めて具体的なスケジュールが組まれてしかるべきじゃないかと思うのであります。
　そこで、構造改革、聖域なき構造改革ということを言っているんですけれども、具体的に総理は、ここ一、二年でやれるもの、それから一、二年は議論する、その後実行に移すもの、そういうタイムスケジュールですね、どんなテーマがすぐ着手できるものか。それから、首相公選なんというのは、私は憲法論もありますから、それからこれは国の形そのものを変える大きな話でございますから、これは相当長期にわたると思うんですね。
　どのようにタイムスケジュールを考えているか、具体的な改革の項目を挙げて御説明願いたいと思います。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　改革の視点として、目先だけよければいいというのはもう通じないと思います。中長期的に今よりもよくなる、その視点から今何をすればいいかということが必要だと思います。
　そういう点から、余り目先だけにとらわれて、あとはどうでもいいという考え方を厳に戒めなければならない。そういう点から中長期的視点が大事だと。そこから、現在をどうしようかということから考えれば、最初に言いました新世紀維新並びに中長期的な考え方から今どうするか。
　当面の予算編成を考えますと、今まで、現状維持でいいはずはない。国債発行も三十兆円以下に抑制しようという目標を立てる、かといって増税はしないというんならば、必然的に予算の配分構造を改めていかなきゃならない。今まで当然だと言われていた道路特定財源も、これも見直していこうということから、必然的に予算の配分構造を変えざるを得ませんね。これも現実的に具体的な改革として動き出している。
　さらに、これからは男も女も、家事も育児も仕事も一緒にやっていこう、二十一世紀にふさわしい男女共同参画時代を男も女も協力することによって実のあるものにしていかなきゃならない。そのために、仕事も家事も育児も両立するためには何が必要かと。一番今働いている女性が要望することは、保育所の待機児童ゼロ作戦、あるいはいろいろな地域において学童保育、これは整備を拡充していく、これが一番強い要望だ。所信表明で具体的にこの問題に対して、男女共同参画時代を実のあるものにしようとはっきりと実施時期と目標を明示してやるという。
　さらに、これからは自然と共生していかなきゃならない。ごみの問題、これは人類の知恵で地球環境保全と、人間が自然と一緒に生活していく、自然を大事にするという考え方から、ごみをいかに再生資源として有効に活用しようか。そのためには科学技術の研究開発投資も必要だろうという観点から、私はかなり具体的に踏み込んで所信表明をして、今後の予算編成に生かしていきたい。
　さらには、経済改革といたしましては、これから景気回復、経済再生を考える上において、不良債権の最終処理を二、三年で手がけていかなきゃならない。後ろ向きの金の使い方よりも、新たな産業の前向きの仕事に対して資源を使っていこうじゃないかということから、不良債権の最終処理を目指して、この二、三年で何とかけりをつけて、新しい産業に向かう意欲を持ってもらおうという形で経済の構造改革にも踏み出した。
　私は、総理大臣として一つの方向を明示するということが必要だと思いまして、かなりはっきりした目標を立てて、あと全閣僚、全省庁の協力によってこれを少しずつ、一歩ずつ具体化していきたいと思っております。
○入澤肇君　どうも今、自然との共生、それから男女共同参画社会の形成、これは一つの大きな目標でいいと思うんですね。しかし、それと構造改革とどうつながるかということについて非常によくわからない面があるわけであります。
　私は、こういう大きな目標を掲げたときに、各省それぞれ抱えている仕事が現在の物差しから見て国民のニーズから合わない部分が相当あるんじゃないかと。例えば、公共事業なら公共事業、都市再生の問題なら都市再生の問題、農政もそうだし、教育もそうだ、司法もそうだ。それぞれについて具体的な目標を明確化して、そして基本的な方針を指示して、さらにそれにふさわしい人事をやって実施体制を仕組むというふうなことが必要じゃないかと思うんです。
　今、総理、各省にお願いするというふうな答弁ございましたけれども、各閣僚にそれでは具体的なテーマを、ひとつこれをやってくれというふうな指示をなさったかどうか、いかがでしょうか。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　自然との共生も男女共同参画も構造改革ではないというようなお話でしたけれども、これは経済開発優先から、自然を大事にしながら自然と共生するというのは、大きな社会の私は構造改革だと思います。仕事と育児と家事を両立させていこう、男女共同参画の時代を実のあるものにしようというのは暮らしの構造改革とでも言っていいほど、これからの時代に大きな私は構造改革だと思っています。そういう視点がないのは極めて残念であります。
　しかも、各部局に具体的に明示して、みんな協力すると言っているんだ、閣僚が。こんなはっきりした目標、具体的な目標はないんじゃないですか。
○入澤肇君　男女共同参画や自然との共生は構造改革じゃないと言っていないんです、私は。これは目標でしょうと言っているんです。その目標に向かってどういうふうな実施方針を示して、どのような体制を組んでやるかということを聞いているんです。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　既に具体的計画を実施してあります。男女共同参画時代においては、保育所待機児童ゼロ作戦。これ以上はっきりした目標はありますか。学童保育、すべての地域に整備するというんです。これ以上具体的な目標はあるんでしょうか。それに厚生労働省全部協力すると言っているんです。自然との共生、低公害車一つとっても、公用車はすべて低公害車を使用する、切りかえる。これ以上具体的な目標はありますか。
○入澤肇君　今おっしゃったのは、何も仰々しく構造改革なんということじゃなくて、もう今、私どもも共生調査会や国民福祉委員会等で、あるいは少子化問題の与党のプロジェクトチームでも既に十分議論したことであって、今まで十分やっているわけですね。不十分だったところが問題なんです。しかし、それを構造改革と言うんじゃなくて、それは延長線でやってもらいましょうと。もっと大きな、例えば仕組みを変えるようなことがあっていいんじゃないでしょうかと言っているんです、私は。
　それでは、さらに具体的にお聞きしましょう。
　私は、今、総理がおっしゃっているようなことをスムーズに進めるために、その改革の前提作業として幾つか国家的な規模でやらなきゃならないことがあると思っているんです。これは構造改革の前にぜひやらなくちゃいけない大きなテーマがあると思うんです。
　一つは、法律の整理合理化であります。
　これは、一昨日のハンセン氏病の判決の中でも、政府または議会の、立法府の怠慢ということが言われましたけれども、実は小渕内閣のときに、私は法律の整理合理化を全般的にやったらどうかということを提案して申し上げました。
　それは、議員になりましてから、与党の各部会におきまして、余りにも法律事項のないもの、あるいは補助金の対象とするためにのみ事業名を追加するための改正を行う、あるいは地域振興立法、何十年やっても効果が上がらない、それをただ単に延長するだけの法律等々たくさんありましたので、いっそのこと佐藤内閣が昭和四十二年から四十七年に五年間にかけて何回かにわたって法律の一律削減、各省一割一律削減、こんなことをやったんですけれども、そのときの整理合理化の基準は、もう目標を達成したもの、行政目的を達成したものは廃止しようじゃないか、あるいは法律事項のないものは、法律がたくさんあるということは国民の目線から見てこれは煩わしいので少なくしようじゃないか、同じような目的と内容の法律がたくさん並立していますけれども、これは整理統合しようじゃないかというふうなことで、整理統合の原則を示しまして、実際、法律を削減したんです。
　私は、このハンセン氏病の判決をいい機会としまして、ぜひ小泉総理の力強いリーダーシップで、我が国の法律そのもの、今千七百五十二本あるんです、千七百五十二本。これは眠っているものもあるんです。まだ太政官布告なんというものが適用される分野もあるんですよ。
　そういうふうなことも含めて、新世紀維新にふさわしい法律体系、法律の整理統合をやったらいかがかと思うんですけれども、いかがでしょうか。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　御意見の趣旨、賛成であります。
○入澤肇君　大変ありがとうございます。
　ぜひ各閣僚に指示して、これは今やり出せば次の通常国会には間に合うわけでありますから、これができれば小泉内閣の先ほども答弁されております構造改革もスムーズに軌道に乗るということを私は確信しておりますので、ぜひ指示していただきたい。
　同時に、その法律の、新世紀維新にふさわしいように法律をもう少しわかりやすく書く運動を起こしたらどうかと。国会議員の皆様方、私どもも、法律どんどん来ますけれども詳細に読んでいる暇がない、あるいは読んでもわからない、難しくてわからない。
　そこで、法律案要綱ぐらいは易しく書いてくれと法制局に指示しているんです。計算式なんかでも加減乗除を文章であらわす、そんなことはもうやめて計算式にしなさいと。それから、図案をどんどん、図式をどんどん法律の中に入れなさいというふうなことも指示してもらいたい。特に、法律案要綱、これは解説的にわかりやすくする工夫があってしかるべきだと思うんですけれども、これはあれですかね、総理大臣にお聞きするのもどうでしょうか、官房長官、いかがでしょうか。
○国務大臣（福田康夫君）　よろしいんじゃないかと思います。