○田川誠一君　私は、新自由クラブ・民主連合を代表して、中曽根総理の所信表明に対し、特に政治の基本にかかわる問題にしぼって質問をいたします。
　政治の基本は、申すまでもなく国民の信頼であります。総理自身、さきの所信表明演説の冒頭で「わかりやすい政治」、国民に「話しかける政治」の実現を目指すと強調され、また、政治を支えるものは国民の信頼であると言われました。でありますから、私は、特にここで政治の基本について中曽根総理大臣の所信をどうしてもただしておかなければならないのであります。
　国民の信頼は言葉によって得られるものではありません。まして、真実を覆い隠そうとするような言葉や真実と全く違った言葉は、いやしくも政治家として一また一国を統率する政治家として最も慎むべきことであることは言うまでもありません。失礼ながら、あなたはその基本をしっかりとわきまえておられるかどうか、私はそこに重大な疑念を持たざるを得ないのであります。
　たとえば、近年あなたはしばしば松村謙三先生の名前を引き合いに出しておられます。
　松村先生は、日中国交正常化にその半生をささげられた私たちの大先輩であります。また、金権政治を排し、反骨、清貧、高潔の政治家として、いまなお多くの人々から崇敬を念を持って語られている政治家であります。
　あなたが松村先生に指導を受けたのも事実でありましょう。また、尊敬する政治家としてその名をあなたが挙げられることは、あなたの御自由であります。しかし、あなたが近ごろ松村先生の名前を挙げ、ことさらに松村先生への尊敬の念を表明されるときは、決まってあなた自身の身辺の疑惑、田中元総理との関係などを問われたときであります。（拍手）
　五年前、あなたは衆議院におけるロッキード問題に関する調査特別委員会に証人として喚問されました。そのときに、昭和四十七年の第一次角福戦争、つまり、自民党の後継総裁をめぐる田中角榮氏と福田赳夫氏の決戦の際のあなたが田中支持の行動をとった理由について、あなたは次のようなことを言われております。松村先生に対する御恩返しの一つとして日中国交回復をやろうという一念に燃えてやったことである、このように言われておりました。
　この間の組閣の当日、総理大臣として初めて国民に語りかけるべき記者会見の場でも、あなたは重ねて同じようなことを言われております。
　当時、私も自民党で中曽根派に籍を置いておりましたが、その事実を振り返ってみますと、これほど真実にほど遠い話はありません。（拍手）田中支持の理由が日中復交のためとか、松村先生への恩義に報いるためとか、そんな話は一回もありませんでした。
　当時の中曽根派は総裁候補を選ぶ判断の基準を、もっぱらどっちについたら得か損かということに重点が置かれて、政策目標などはほとんど問題にされませんでした。それを裏づけるような芳しくない動きさえ総裁選挙のさなかにあったことは、私の当事のメモからも明らかであります。
　むしろ、当時の中曽根派は、台湾を擁護する人々も少なくなく、中曽根派の中で中国問題を論議しようとすれば派閥が空中分解しかねない、そういうおそれもあったために、この問題は論議するのがタブーであったではないでしょうか。
　百歩譲って、もしあなたが、あくまで心の中で日中国交回復を願っていたと言うならば、どうしてあなたは、台湾擁護で固まり、日中復交に反対していた佐藤内閣に対して、批判勢力として一貫した姿勢を貫いていかなかったのでしょうか。
　日中関係のあの厳しかったころ、自民党の中で容共のレッテルを張られながらも日中間の細いパイプを守り続けていた松村先生を、あなたは一度でも支援したことがありますでしょうか。私の知る限りでは、そんなことは一回もなかった。そう言いますと、あなたは、あのとき四派の政策協定の中で日中復交をうたったと、そう言われるでしょうけれども、あの四十七年の前後は、ニクソン訪中などで日本の頭越しをしたあの状態の中で、あなたならずとも、自民党内は少数の台湾擁護派を除いて、ほとんど日中復交に傾いていたのであります。
　私は、松村先生の秘書を務めて、国会議員になってからも、先生が亡くなるまでそばで薫陶を受けた者として、松村先生の名前を引き合いに出してのあなたの話は、全く事実と遠いものであるということを言わざるを得ない。（拍手）だからこそ、ことさらにあなたが松村先生のことを語るのは、反骨、清貧、高潔の先輩政治家のイメージを掲げて、あなたの不利な立場を覆い隠そうという意図としか思われないのです。（拍手）
　あえて、重ねて申し上げます。政治の基本は国民の信頼であり、その信頼は真実を語ることから出発をするのです。どんなにわかりやすい言葉で語ろうと、その中身が真実から遠いようでは、絶対に国民の信頼は得られません。この点について中曽根総理の感想をお聞きしたい。（拍手）
　私たちは、この夏から、政治倫理の確立には国民の協力がどうしても必要であると思いまして、全国遊説を進めております。その反響は、正直申しまして予想以上でありました。なぜこんなに反響が大きいのでありましょうか。それは、国民がいまの中央の政治が余りにも異常過ぎると、確かな目で見抜いているからであります。しかも、その異常さをみずから正そうという気力が政界に見られないから、私たちの訴えに支援と共鳴とが起こっているわけであります。
　私は、これまでの遊説やその反響を見まして、これほど永田町、政界と国民の感覚とのずれが大きくなっているときはないと思っているのです。この感覚のずれを縮めていく努力をしないで、どうして国民の信頼や協力を得られますでしょうか。
　中曽根さん、一般の国民の気持ちは、政界というところは善と悪との区別をなぜできないのだろうか、こういう素朴な疑問を抱いているのです。悪いことをやった人が責任をとらないでまかり通っているところに怒りを感じているのです。（拍手）
　政治倫理というと、何か理想論やきれいごとを並べることのように言う人がいますけれども、私たちはそんなむずかしいことを求めているのじゃないのです。一般社会でもちゃんと行われていることを政界はなぜやらないのかということなんです。一般のサラリーマンがもし刑事事件で逮捕されたり起訴されたならば、責任をとらされるか、あるいは会社をやめさせられるでしょう。公務員が収賄の罪に問われたりすれば、法律で免職や解雇される場合が多いです。そこに至らなくても、大抵の場合は責任をとってやめてしまうのが通常じゃないですか。
　それがどうです。政治の世界では刑事被告人が議員をやめるどころか、政治の中枢で大きな影響力を与えている。（拍手）有罪判決を受けてもやめようとはしない。国民よりも一段と高い責任が求められている国会議員がどうして責任をとらないのですか。（拍手）
　中曽根さんは、本人の問題と言っています。また、選挙の洗礼を受けているとか苦し紛れに言う人がいますけれども、とんでもないことです。国会議員は選挙区から選ばれているには違いありませんが、国民全体に責任を負っているのではありませんか。（拍手）有罪議員の責任が本人の問題と言うならば、あなたは一般公務員との関係で一体この問題をどういうふうに見ているのでしょうか。
　かつて、大きな選挙違反で一審と二審で有罪判決を受けながら議員を辞職せず、昭和四十四年の明治百年恩赦を待って最高裁への上告を取り下げて議員を辞職し、特赦によってすぐ復権を果たした人物がおりました。ことしの六月、ロッキード疑獄で有罪判決を受けた佐藤孝行議員その人であります。特赦の申請に当たり佐藤議員は、党の指示に従った、こういう談話を発表しました。政府はそれを受けて閣議で特赦の決定をしたのであります。佐藤議員は、当時も現在も、中曽根さん、あなたの派の議員であります。
　一審判決でやめる必要はないとか、本人の問題とか中曽根総理は言われておりますけれども、まさか同じような姿勢でロッキード被告の復権に手をかそうとしているのではないでしょうね。そのようなことがあれば国民の政治不信は頂点に達するでありましょう。
　再び議会史上にこうした汚点を残さぬためにも、総理を初め自民党の皆さんに考えていただきたい。総理は、本人の問題などと言い逃れないで、佐藤議員が正しい判断をされるように、自民党総裁として、また同志、友人として、佐藤議員が直ちに責任をとるよう勧める意思があるのかどうか。そのことが国会の信頼を保っていく道であり、真の同志としての愛情であると私は思いますが、どうですか。明確にお答えをいただきたい。（拍手）
　人事院の年次報告書を見ましても、昨年の国家公務員の犯罪のうち、収賄等は前年度に比べほぼ二倍に近い増加を示しております。地方自治体の汚職事件も増加の一途をたどり、ことしは史上最高の件数になることが確定しています。また、少年少女の非行も小学生にまで広がり、さらに、家庭婦人の刑法犯が急増しているとも聞いております。私は、このような事態を見るにつけて、日本民族の美徳であった責任感や倫理感の強さがこの社会から失われつつあることに深い悲しみを持っております。（拍手）
　私どもは、かねてから教育立国を主張しております。教育現場であるいは家庭で、どんなに道徳や倫理を説きましても、それを教える立場の先生や教育委員会の汚職が表ざたになり、また、それらを取り締まる警察官までもが業者の賄賂を受け取るようでは、教育はむなしいものになってしまいます。（拍子）
　公務員の綱紀の弛緩が、国家にとりましてどれだけ深刻な影響を生んでいくかは歴史の証明するところであります。この意味からも、政治倫理の確立は一日も猶予できない緊急の課題ではないでしょうか。総理の見解を求めます。
　あなたは、就任以来、またきのうの答弁でも、盛んに仕事をする内閣と強調されております。その口ぶりは、私に言わせれば、仕事さえやれば政治倫理なんかどうでもいいとしか聞こえない。仮にそういう気持ちがあるのであれば、とんでもないことです。確かに国の内外には問題が山積しています。とりわけ、財政再建と行政改革の断行は最大の政策課題であり、何としても実現させていかなければなりません。
　行政改革はわれわれが早くから唱えてきたものであり、行革の推進には私たちも全力を挙げて協力することにはやぶさかではありません。ただ問題は、公約や姿勢にあるのではなぐ、要は実行であります。理念をうたうことではなく、具体的方策を示すことにあるのです。
　前の内閣は、臨時行政調査会の答申を忠実に実行すると約束されながら、政治的に困難な問題は避けて通り、手をつけないまま辞職されました。
　そこで、中曽根さんにお伺いしますが、中曽根内閣は、たとえば、非効率であり、むだの象徴とも言える三Ｋ、つまり国鉄、健保、米の食管会計、この問題にどう取り組まれますか。お伺いをしたい。
　国鉄については、再建監理委員会だけ設置して、それで終わりという世評も聞いておりますが、この世評に反論する意味においても、監理委員会の意見は意見として、経営形態、つまり民営化について、また達成目標について、最高責任者としての総理の見解を承りたい。
　また、四兆円を超える医療関係の国庫補助は、すべて有効に活用されているとあなたはお考えでしょうか。私どもや臨調の指摘のとおり、むだがあるとお考えであれば、いかにして合理化するつもりでありますか。具体的にお答えをいただきたいと思います。
　課題が山積している行政改革であります。改革は繁急を要します。次期通常国会から改革に着手されようとなさる課題は一体何でしょうか。総理の決意として具体的にお答えをいただきたい。
　財政再建と行政改革は、逆に言えば、いかにして国民の皆さんに平等の犠牲と負担を求めるかということであります。そう考えれば、その実現を図る大前提は、政治に対して国民の皆さんが信頼を取り戻す、そういうことであります。
　その意味で、あなたがなすべき第一の仕事は、口先だけでなく、たとえば衆参両院における航空機輸入問題調査特別委員会の復活、あるいはいわゆる灰色高官の証人喚問の実現、こういった政治倫理確立のための具体的行動を示すことであります。
　私は、与えられた時間のほとんどを割いて、質問の重複を避けながら総理の政治姿勢にかかわる問題をただしてきました。
　国民の信頼を失いつつあるわが国の政治をこのまま放置していくことは、将来、民主主義、議会政治への危機につながっていくことを心配しております。政治が国民の信頼を取り戻せるかどうかは、中曽根内閣の命運よりもはるかに重大な問題であり、日本の自由と民主主義、政党政治の死活にかかわっているのであります。（拍手）
　　　　〔副議長退席、議長着席〕
　中曽根総理、あなたはいま日本の政治の最高責任者です。かけがえのない国民の信頼を取り戻せるかどうか、それは、以上の私の質問にあなたがどう答えるか、そしてきょう以降のあなたの行動にかかっております。このことを強調して、私の質問を終わります。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕