Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○副議長（小山一平君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　二百三十五票
　　白色票　　　　　　　　　　九十九票
　　青色票　　　　　　　　　百三十六票
　よって、国際平和協力等に関する特別委員長下条進一郎君問責決議案は否決されました。（拍手）
　　　　　―――――・―――――
　　〔参照〕
　賛成者（白色票）氏名　　　　　　九十九名
　　　　　　会田　長栄君　　　　青木　薪次君
　　　　　　赤桐　　操君　　　　一井　淳治君
　　　　　　糸久八重子君　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　岩本　久人君　　　　上野　雄文君
　　　　　　小川　仁一君　　　　及川　一夫君
　　　　　　大渕　絹子君　　　　大森　　昭君
　　　　　　梶原　敬義君　　　　粕谷　照美君
　　　　　　菅野　　壽君　　　　喜岡　　淳君
　　　　　　北村　哲男君　　　　久保　　亘君
　　　　　　久保田真苗君　　　　國弘　正雄君
　　　　　　小林　　正君　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　櫻井　規順君　　　　清水　澄子君
　　　　　　篠崎　年子君　　　　庄司　　中君
　　　　　　菅野　久光君　　　　鈴木　和美君
　　　　　　瀬谷　英行君　　　　竹村　泰子君
　　　　　　谷畑　　孝君　　　　谷本　　巍君
　　　　　　種田　　誠君　　　　千葉　景子君
　　　　　　対馬　孝且君　　　　角田　義一君
　　　　　　田　　英夫君　　　　堂本　暁子君
　　　　　　西岡瑠璃子君　　　　西野　康雄君
　　　　　　野田　　哲君　　　　野別　隆俊君
　　　　　　浜本　万三君　　　　肥田美代子君
　　　　　　深田　　肇君　　　　福間　知之君
　　　　　　渕上　貞雄君　　　　細谷　昭雄君
　　　　　　堀　　利和君　　　　前畑　幸子君
　　　　　　松前　達郎君　　　　松本　英一君
　　　　　　三重野栄子君　　　　三上　隆雄君
　　　　　　三石　久江君　　　　村沢　　牧君
　　　　　　村田　誠醇君　　　　本岡　昭次君
　　　　　　森　　暢子君　　　　八百板　正君
　　　　　　矢田部　理君　　　　安永　英雄君
　　　　　　山口　哲夫君　　　　山田　健一君
　　　　　　山本　正和君　　　　吉田　達男君
　　　　　　渡辺　四郎君　　　　諫山　　博君
　　　　　　市川　正一君　　　　上田耕一郎君
　　　　　　小笠原貞子君　　　　神谷信之助君
　　　　　　沓脱タケ子君　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　高崎　裕子君　　　　立木　　洋君
　　　　　　橋本　　敦君　　　　林　　紀子君
　　　　　　山中　郁子君　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　吉川　春子君　　　　粟森　　喬君
　　　　　　井上　哲夫君　　　　池田　　治君
　　　　　　磯村　　修君　　　　乾　　晴美君
　　　　　　笹野　貞子君　　　　高井　和伸君
　　　　　　中村　鋭一君　　　　萩野　浩基君
　　　　　　古川太三郎君　　　　星川　保松君
　　　　　　山田耕三郎君　　　　喜屋武眞榮君
　　　　　　下村　　泰君　　　　西川　　潔君
　　　　　　山田　俊昭君　　　　紀平　悌子君
　　　　　　小山　一平君
　　　　―――――――――――――
　反対者（青色票）氏名　　　　　　百三十六名
　　　　　　青木　幹雄君　　　　秋山　　肇君
　　　　　　井上　吉夫君　　　　井上　章平君
　　　　　　井上　　孝君　　　　井上　　裕君
　　　　　　伊江　朝雄君　　　　石井　一二君
　　　　　　石井　道子君　　　　石川　　弘君
　　　　　　石原健太郎君　　　　石渡　清元君
　　　　　　板垣　　正君　　　　岩崎　純三君
　　　　　　岩本　政光君　　　　上杉　光弘君
　　　　　　遠藤　　要君　　　　小野　清子君
　　　　　　尾辻　秀久君　　　　大河原太一郎君
　　　　　　大木　　浩君　　　　大島　友治君
　　　　　　大島　慶久君　　　　大城　眞順君
　　　　　　大鷹　淑子君　　　　大塚清次郎君
　　　　　　大浜　方栄君　　　　合馬　　敬君
　　　　　　岡田　　広君　　　　岡野　　裕君
　　　　　　岡部　三郎君　　　　加藤　武徳君
　　　　　　狩野　　安君　　　　鹿熊　安正君
　　　　　　梶原　　清君　　　　片山虎之助君
　　　　　　鎌田　要人君　　　　木宮　和彦君
　　　　　　北　　修二君　　　　久世　公堯君
　　　　　　沓掛　哲男君　　　　倉田　寛之君
　　　　　　木暮　山人君　　　　後藤　正夫君
　　　　　　佐々木　満君　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　斎藤　十朗君　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　坂野　重信君　　　　沢田　一精君
　　　　　　山東　昭子君　　　　清水嘉与子君
　　　　　　重富吉之助君　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　下条進一郎君　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　須藤良太郎君　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　鈴木　貞敏君　　　　世耕　政隆君
　　　　　　関口　恵造君　　　　関根　則之君
　　　　　　田沢　智治君　　　　田代由紀男君
　　　　　　田中　正巳君　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　田村　秀昭君　　　　高木　正明君
　　　　　　高橋　清孝君　　　　竹山　　裕君
　　　　　　谷川　寛三君　　　　中曽根弘文君
　　　　　　中西　一郎君　　　　中村　太郎君
　　　　　　仲川　幸男君　　　　永田　良雄君
　　　　　　永野　茂門君　　　　成瀬　守重君
　　　　　　西田　吉宏君　　　　野沢　太三君
　　　　　　野末　陳平君　　　　野村　五男君
　　　　　　服部　安司君　　　　初村滝一郎君
　　　　　　林田悠紀夫君　　　　原　文兵衛君
　　　　　　平井　卓志君　　　　平野　　清君
　　　　　　福田　宏一君　　　　藤井　孝男君
　　　　　　藤田　雄山君　　　　二木　秀夫君
　　　　　　星野　朋市君　　　　真島　一男君
　　　　　　前島英三郎君　　　　前田　勲男君
　　　　　　松浦　　功君　　　　松浦　孝治君
　　　　　　松尾　官平君　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　宮澤　　弘君　　　　向山　一人君
　　　　　　村上　正邦君　　　　守住　有信君
　　　　　　森山　眞弓君　　　　柳川　覺治君
　　　　　　山岡　賢次君　　　　山口　光一君
　　　　　　山本　富雄君　　　　吉川　芳男君
　　　　　　猪熊　重二君　　　　及川　順郎君
　　　　　　太田　淳夫君　　　　片上　公人君
　　　　　　刈田　貞子君　　　　黒柳　　明君
　　　　　　木庭健太郎君　　　　白浜　一良君
　　　　　　常松　克安君　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　中川　嘉美君　　　　中野　鉄造君
　　　　　　針生　雄吉君　　　　広中和歌子君
　　　　　　三木　忠雄君　　　　峯山　昭範君
　　　　　　矢原　秀男君　　　　和田　教美君
　　　　　　足立　良平君　　　　井上　　計君
　　　　　　猪木　寛至君　　　　勝木　健司君
　　　　　　小西　博行君　　　　三治　重信君
　　　　　　田渕　哲也君　　　　寺崎　昭久君
　　　　　―――――・―――――
○副議長（小山一平君）　これにて午後四時まで休憩いたします。
　　　午後二時十九分休憩
　　　　　―――――・―――――
　　　午後四時三分開議
○議長（長田裕二君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第二　国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案
　日程第三　国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案
　　（いずれも第百二十一回国会内閣提出、第百
　　二十二回国会衆議院送付）
　以上両案を前会に引き続き一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。国際平和協力等に関する特別委員長下条進一郎君。
　　　〔下条進一郎君登壇、拍手〕
○下条進一郎君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、国際平和協力等に関する特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案は、国際連合平和維持活動及び人道的な国際救援活動に対し適切かつ迅速な協力を行うため、国際平和協力業務の実施体制を整備するとともに、物質協力の措置等を講じようとするものであります。
　その主な内容は、国際平和協力業務の実施は、紛争当事者の停戦の合意、実施についての当事国等の同意、いずれの紛争当事者にも偏らないことを前提とすること、これらの前提が満たされなくなった場合には、我が国は業務を中断しまたは派遣を終了すること、国際平和協力業務の実施等は武力による威嚇または武力の行使に当たるものであってはならないこと、総理府に内閣総理大臣を本部長とする国際平和協力本部を設置し、同本部に国際平和協力隊を置くことができること、国際平和協力業務の実施計画及び実施要領の策定手続等について定めるとともに、実施計画の決定、変更等があったときは遅滞なく国会に報告すべきこと、国際平和協力業務は、国際平和協力隊により行われるとともに、海上保安庁の船舶または航空機を用いて、または自衛隊の部隊等により実施され得ること、国際平和協力業務に従事する者の総数は二千人を超えないものとすること、協力隊員に貸与される小型武器等の使用は、隊員の生命または身体を防衛するため必要最小限のものに限られること等であります。
　なお、衆議院におきまして、自衛隊の部隊等が行う一定の国際平和協力業務については、実施計画の決定の日から二年を超えて引き続き行おうとする場合、国会の承認を求めなければならないこと等の修正が行われております。
　次に、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案は、国際緊急援助体制の一層の充実を図るため、自衛隊の部隊等に国際緊急援助活動を行わせることができるようにするものであります。
　委員会におきましては、両法律案を野田哲君外三名発議に係る国際平和協力業務及び国際緊急援助業務の実施等に関する法律案と一括して審査し、宮澤内閣総理大臣ほか関係大臣、発議者等に対し質疑を行うとともに、国連カンボジア暫定機構事務総長特別代表明石参考人からの意見聴取、カンボジア問題に関する集中審議、公聴会及び委員派遣による地方公聴会の開催、岡野理事外二名提出に係る自由民主党、公明党・国民会議及び民社党・スポーツ・国民連合の共同修正案並びに磯村委員提出に係る連合参議院の修正案に対する質疑を行うなど、熱心な審査が百五時間を超えて行われました。
　質疑は、我が国の国際貢献のあり方、自衛隊の海外派遣と憲法及び本院決議との整合性、武器の使用と武力の行使の相違、派遣部隊に対する国連のコマンドと指揮権との関係、自衛隊派遣についての国会承認の必要性、アジア諸国民の懸念、国連カンボジア暫定機構に対する協力のあり方、人道的な国際救援活動の態様、国際緊急援助隊への自衛隊参加の当否等の諸問題について広範多岐にわたり行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます。
　なお、磯村委員提出に係る国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案に対する修正案は予算を伴うものでありますので、内閣の意見を聴取いたしましたところ、反対である旨の意見が述べられました。
　質疑終局の動議の可決により質疑を終了し、採決に入り、まず、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案について諮りましたところ、磯村委員提出の修正案は賛成少数をもって否決され、岡野理事外二名提出の修正案並びに修正部分を除く原案はいずれも多数をもって可決され、本法律案は修正議決すべきものと決定いたしました。
　委員会修正の要旨は、自衛隊の部隊等が行う一定の国際平和協力業務については国会の承認を得なければならないこと、これらの業務については別に法律で定める日まで実施しないこと、政府は、本法施行後三年を経過した場合、その実施のあり方を見直すこと等であります。
　次に、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案について諮りましたところ、磯村委員提出の修正案は賛成少数をもって否決され、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○議長（長田裕二君）　諌山博君外一名から、賛成者を得て、
　本件を国際平和協力等に関する特別委員会に再付託することの動議が提出されました。
　これより本動議の採決をいたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（長田裕二君）　少数と認めます。
　よって、本動議は否決されました。
○議長（長田裕二君）　討論の通告がございます。順次発言を許します。小林正君。
　　　〔小林正君登壇、拍手〕
○議長（長田裕二君）　藤井孝男君。
　　　〔藤井孝男君登壇、拍手〕
○藤井孝男君　私は、自由民主党を代表して、ただいま議題となりました国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案及び国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部改正案に対し賛成の討論を行います。
　今日、約四十五年間続いてきた東西対立の構図が崩れ、歴史は新たな平和秩序の模索段階にあります。まさに、世界は今、一つの戦後史の大きな曲がり角に来ているのであります。イデオロギーの対立から生じる紛争の可能性は少なくなったものの、ユーゴやＣＩＳ諸国の情勢にもうかがえるように、民主主義、地域主義等に根差した紛争はむしろ続発する様相すら見せており、多くの人々が悩み苦しんでいるのが現実の姿であります。このような中で、これまで国際社会の平和と安全の維持、創造を中心的仕事として取り組んできた国連の果たす役割もますます大きくなっております。
　我が国は、かねてから国連を我が国外交の主要な柱の一つとして位置づけてきましたが、これほど世界平和の恩恵にあずかり、そのもとで繁栄を謳歌してきた我が国は、この間、世界平和の維持のための国際的努力にどれほどの人的役割を果たしてきたのか、どれほどの汗を流してきたかを顧みますと、残念ながらじくじたる気持ちを禁じ得ません。
　ドイツでは、これまで連邦軍のＮＡＴＯ域外への派遣について基本法の改正をめぐり種々議論が行われてきましたが、今回のカンボジアでのＰＫＯ活動については、人道的な見地に立って、連邦軍軍人から成る医療団を派遣し積極的な貢献を行うこととしました。
　あの永世中立のスイスは、非同盟を堅持し国連にも加盟しない国でありますが、ＵＮＴＡＣを初めとするＰＫＯ活動に要員を派遣しております。
　こうした模索の中からの新しい動き、すなわち、平和の創造としてのＰＫＯ活動に参加することが結局みずからの国の安全、平和に結びつくものであることを各国ともかたく信じているからにほかなりません。こう考えるとき、今こそ我が国は、国連の旗のもとで世界の多くの国の人々と手を携えて紛争に苦しむ人々を支援し、平和の維持、人類の福祉の増進のために積極的な役割を果たすべきときにあります。平和は単に希求するだけでは実現しません。このような人的な役割は、我が国憲法の平和主義、国際協調主義の理念にもまさに合致するものと確信いたします。
　自公民共同修正案を含む原案に賛成する第一の理由は、これが、国連平和維持活動や人道的な国際救援活動として行われている広範な活動に我が国が積極的に参加するための基本となる枠組みを整備するものとなっているからであります。
　ＰＫＯは、停戦の合意や受け入れ国の同意を前提に、中立・非強制の立場で国連の権威と説得により紛争の再発を防止する活動であり、一九八八年、ノーベル平和賞を受賞しております。これまでに世界の約八十カ国から五十万人以上が参加し、平和の維持のために多大の実績を残し、大変高い評価を得ているものであります。
　社会党の対案や連合参議院の修正案はいわゆるＰＫＦ本隊業務への参加を完全に排除しておりますが、これでは、日本は嫌な仕事はしないとの悪評をますます強めることになりかねません。我が党は、ＰＫＦ本隊業務は、当面、内外のさらなる理解が得られるまで凍結するとしても、将来的には他の多くの国々とともにこれに真剣に取り組んでいく必要があると考えております。
　賛成する第二の理由は、我が国の平和憲法に適合する内容となっているからであります。
　一部に自衛隊を海外に派遣することを問題視する人もいます。しかし、ＰＫＯはそもそも武力行使を目的とした活動ではなく、平和を維持するための活動なのであります。この法案にはいわゆるＰＫＯ参加に当たっての五原則が盛り込まれており、この法案に基づくＰＫＯへの参加は、先ほども述べたとおり憲法の平和理念に合致したものであり、憲法上何らの問題も生じないのであります。さらに、修正案によって、ＰＫＦ本体業務に部隊を派遣する場合には、原則として事前に国会の承認を得ることとしているのであります。
　賛成する第三の理由は、ＰＫＯ等に対する我が国の人的役割が将来にわたり機動的かつ効率的に果たし得ることとなっていることであります。
　ＰＫＦを初め国際平和協力業務の実効ある実施を図っていく上で、自衛隊の経験、能力の活用は不可欠であります。自衛隊の参加を否定したり別組織を創設するとの考えは、国連の平和維持のための活動であるＰＫＯに軍人を積極的に活用するという国際的な常識に反するものであり、予算のむだとなるだけに終わってしまうことは明白であります。法案では、身分併有等の仕組みによって、具体的要請に対応した要員の参画が図られるようになっています。
　賛成する第四の理由は、国際緊急援助隊にも自衛隊の組織、能力を活用し得ることとしたことであります。
　昨今の雲仙・普賢母及び九州における風倒木災害に対する自衛隊の大活躍は改めてここで言及するまでもなく、この法案は、こうした国内救助の実績を生かし、大規模な自然災害等に苦しむ海外の人々に対し救援の手を差し伸べるものでありまして、基本的にはＰＫＯ法案と同一の精神で推進、拡充されることになるものと確信しています。国際的な大規模災害はいつ発生するかわからないことを踏まえるならば、我が国として早急にこれに対処しておかねばなりません。一部の政党が自衛隊の存在そのものを否定してこの法案にまで反対しているのであれば、もはや何をかいわんやであり、人道上の国際的立場を無視した非常識きわまりないものであります。
　以上のように、今回の二つの法律案はいずれも、我々日本国民が国際社会において、世界の平和と福祉の増進のための崇高な任務に他国の人々とともに手を携えて協力していくための枠組みを整備するものであります。特に、カンボジア和平のためのＵＮＴＡＣが既にスタートし、我が国からの参加が強く期待されていることにもかんがみますと、これらの法案の成立は焦眉の魚となっているのであります。
　どうか宮澤総理におかれましては、平和憲法の理念に基づき、国際社会においてなし得る最大限の人的な貢献を積極的に果たし世界の期待にこたえることを強く要請して、私の賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（長田裕二君）　木庭健太郎君。
　　　〔木庭健太郎君登壇、拍手〕
○木庭健太郎君　私は、公明党・国民会議を代表して、ただいま議題となりました自由民主党、公明党・国民会議、民社党・スポーツ・国民連合三党提案による国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案に対する修正案並びに修正案を除く政府原案及び国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部改正案に対し、賛成の立場から討論を行うものであります。
　世界は今、冷戦の終結を得て、新しい国際平和秩序の構築を目指して歴史的な変革期を迎えております。これまでの米ソを中心とした世界秩序にかわって、国際平和の維持、構築に対する国連の果たすべき役割と期待は極めて大きくなってきております。戦後、我が国は、平和憲法のもとでひたすら自国の平和と復興、繁栄を目指し、今日、世界有数の経済的繁栄を実現いたしました。冷戦後の世界を見ますと、これまで以上に地域紛争、民族対立が頻繁に起こっており、その中で多くの人々がその犠牲となって苦しんでいるのが現状であります。
　こうした世界の現状に対して、我が国がこれまでのような、人的貢献はどうか他の国でやってください、金だけは出しますといった姿勢は、国際社会の中で決して評価されないばかりか、国際社会の一員としての心構えがあるのかとの批判を受けることになると私は考えるのであります。
　我が国は従来より国連中心主義を掲げてまいりましたが、今こそこの国連を中心とする国際平和秩序の確立、とりわけ、これまで国際紛争の再発防止と平和の維持に大きく貢献してきた国連の平和維持活動すなわちＰＫＯに世界の国々と協力し積極的に協力していくべきであると考えるものであります。それはまた、「われらは、平和を維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上から永遠に除去しようと努めてみる国際社会において、名誉ある地位を占めたいと思ふ。」との憲法前文を目に見える形で実践することであると強く確信するものであります。
　我々がこのＰＫＯへの参加に賛成する理由は、ＰＫＯの基本的性格が、武力行使を目的とした活動でなく、あくまで国連の権威と説得によって停戦によって得られた平和を維持し、その基盤を強固にしつつ再び紛争が起こらないようにするという極めてとうとい活動であり、これまで多くの実績を上げてきた活動であるということであります。
　ＰＫＯは、一九四八年以来約半世紀にわたって、八十カ国以上、五十万人以上の方々が参加し、しかも、非暴力、非強制、中立を原則として国際紛争の平和的解決のために多大の役割を果たしてまいりました。一九八八年にはノー一ベル平和賞も受賞しているのであります。また、最近においては、中立を堅持するために国連に加盟をしていない永世中立国スイスにおいてさえＰＫＦへの参加も本格的に検討しているのであります。我が国がおくればせながら国連のＰＫＯに参加することは、世界の平和の維持に初めて進んで汗を流すのであり、その意義は極めて大きいと思うのであります。
　今回の政府原案は、ＰＫＯに対して効果的な協力を行うため自衛隊を海外に派遣するという点において新しい問題であり、国民の不安もあります。したがって、法案。においては参加に当たっての基本的な五つの原則、すなわち、紛争当事者間での停戦の合意、我が国の参加についての紛争当事者の同意、中立的立場の厳守、これらの原則が崩れた場合の撤収、武器使用は生命防護に限定との五原則が法律に盛り込まれていることは、必要かっ十分な歯どめとして機能するだけでなく、国民の不安を解消する措置が講じられたものであると考えます。さらに、平和協力隊員の上限を二千名としたこと、事前事後の国会報告などを義務づけたこともシビリアンコントロールが十分確保されているところであります。
　これらに加えて、さきの衆議院審議で、公明、自民両党の提案で、二年を超え引き続き派遣をする場合には国会の承認を得るものとし、さらに二年ごとに同様の承認を求めるよう政府案を修正いたしました。これによって、国会の関与、シビリアンコントロールの強化が一段と明確にされたのであります。
　我が党は、こうした法案の趣旨は子とするものの、我が国がＰＫＯへ参加するに当たっては、その目的からもできるだけ多くの国民理解を得ながら参加すべきであるとの観点から、自由民主党、公明党・国民会議、民社党・スポーツ・国民連合の三会派共同の修正案を提出した次第であります。
　その主な内容は、第一に、我が国が国際平和維持隊の本体業務に参加するに際しての国会の事前承認であります。
　我が党は、平和目的のＰＫＯとはいえ自衛隊を活用するに際してシビリアンコントロールという問題を特に重要視し、党内において議論を積み重ねてきました。その結果、いわゆるＰＫＯ参加五原則、実施計画の国会への報告義務を法律に盛り込むよう主張し、厳格な歯どめを設けたのであります。今回の修正案は五原則に基づく派遣の可否を承認しようとするものであり、できるだけ慎重な手続をとったものであります。
　第二は、ＰＫＦ本体業務のいわゆる凍結であります。
　ＰＫＦの本体業務は、いわばＰＫＯの中核とも言える任務であります。公明党は、これらの活動に参加することは賛成であります。しかしながら、ＰＫＦ本体業務はどちらかといえば軍事的な色彩が強く、この部分へ自衛隊が部隊として参加することに対しての不安を持つ方々がいるのも事実であります。また、アジアの国々の中で自衛隊のＰＫＦ参加に危惧を持っ国もあります。公明党はこうした点を考慮し、もとよりＰＫＯ協力の国民理解はかなり深まっていると考えますが、さらに国民の理解を得るため、ＰＫＦ本体の業務を別に法律で定める日まで実施しないこととしたのであります。
　他方、輸送、医療、通信などのいわゆる後方支援については、その任務の性格上人道的なもので、この点についてはおおむね国民理解は得られていると判断し、いわゆる凍結の対象とはしませんでした。これは、現時点における国民的コンセンサスを図る上で極めて現実的かつ有効な政治判断であると考えるものであります。
　いずれにしましても、私は、日本の国際貢献のあり方、自衛隊の位置づけ、活用のあり方といった極めて重要なテーマについてより多くの賛成、より多くの国民の理解を図るために、各党の基本的な立場、考えを集約し修正案としてまとめたものであり、本修正はまことに適切かつ妥当なものであります。
　また、国際緊急援助隊に自衛隊を参加させることは、これまでの実積に加えて、さらに我が国が自然災害等に対する人道的救援活動の強化拡充を図ろうとするもので、我が国の国際貢献に対するより高い評価につながるものと言えます。
　最後に、今回の法案審議は、衆議院で七十四時間、参議院で百五時間という他に例を見ないほど長時間にわたって審議が行われ、論点は出尽くしておりました。にもかかわらず、自分の主張が全部受け入れられなければ十分な審議とは言えないと繰り返し、審議の引き延ばし、廃案を目指そうとすることは議会制民主主義のルールに反するものであり、まことに遺憾であります。
　ともあれ、今回の法律案によってＰＫＯ参加への道を開くとともに国際緊急援助隊を拡充することは、我が国が新しい国際貢献を進める上で極めて妥当でありふさわしいものであることを重ねて申し上げ、私の討論を終わります。ありがとうございました。（拍手）
○議長（長田裕二君）　井上哲夫君。
　　　〔井上哲夫君登壇、拍手〕
○井上哲夫君　私は、ただいま議題となりました国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案及び国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案について、連合参議院を代表しまして、最初のＰＫＯ法案に対し反対であり、その旨の討論を行うものであります。
　連合参議院は、冷戦崩壊後のある意味では国際情勢の不安定化に対処するため、国連機能の活性化、人的側面を含めての貢献の重要性について深く認識をしております。しかし、ＰＫＯ法案の骨格は自衛隊の部隊単位での海外派遣であり、これに関しては、日本国憲法、本院国会決議、そして自衛隊法との重要かつ広範な問題点の解明に必要な質疑を十分尽くさねばならないと考えております。そればかりか、多くの疑義を残してあえて踏み出すことには私たちは慎重でなければならないと考えております。こうした点に懸念と不安を感じる国民世論を無視しての今回のこのＰＫＯ法案と自公民修正案が入ったものに対し、特例委員会での強行採決に強く抗議したのみならず、本法案に対しても反対をするものであります。
　日本国憲法第九条は、自衛権を否定するものではありません。しかし、この自衛権の行使としての旨衛隊は、専守防衛の任務に厳しく限定され、かつ、質量ともに一定の制約のもとにあるものでなければなりません。この限定は必然的に、旧太の領土、領海、領空を越えて任務につくことは認めず、いわば自衛隊は常に抑制されたもとでの専守防衛の盾でなければならないことに帰結するものであります。この趣旨を遺憾なくあらわしたものが、昭和二十九年六月、本院でなされた自衛隊の海外出動を為さざるの国会決議であります。
　私たち連合参議院は、憲法第九条、国会決議、そして自衛隊法の法の精神をこのように理解し、武器を携行して自衛隊が海外に赴くことは、派兵と言おうが派遣と言おうが許されないと考えているところであります。
　国連平和維持活動参加の機運を前にして、私は仲間とともに、昨年、バングラデシュ国政選挙の超党派国会議員による選挙監視団に加わり、さらに、スウェーデン、オーストリアからの国連平和維持軍の駐屯するキプロス共和国も訪れました。そして、この五月、ようやく停戦合意の成ったカンボジアの首都プノンペンにも急遽飛びました。憲法や国会決議に基づく法的側面からの検討のみならず、ＰＫＯの実態、実情もこの目で直接確かめて、協力法案のあり方をめぐって真剣な討議を全員で続けてきたものです。
　こうして得られた結論は、くしくも一昨年十一月の自公民三党合意の中にある自衛隊とは別の組織によるＰＫＯ参加を図るという骨子でありました。武器を携えて自衛隊の部隊がＰＫＯ業務で海外に赴くことは、武力行使の点で憲法に抵触し、さらに、これまで一貫して政府答弁の中に生き続けてきた本院決議の海外出動なさざるの趣旨に触れるものであります。したがって、境界線が必ずしも明確でないものの、いわゆるＰＫＦ業務は目下のところ我が国は参加できない、今後の検討課題に残しておこうとの結論に達しました。しかし、武器の携行のない、いわば丸腰で行く停戦監視団については、それが個人参加であり軍事的経験が必須であるところにより、身分上の問題を解決の上で日本も参加すべきであると考えたわけであります。
　この観点から、私どものＰＫＯ協力の修正案は、常設の総理府に置かれる別の組織体であり、自衛隊員も休職・出向、つまり身分は残すも任務は防衛庁長官の指揮から離脱する形で、そして、ほかの政府職員、地方自治体の職員、さらには民間企業からの参加者たちとまじり合って、同じ仲間として、それぞれが与えられた、そして自信のあるＰＫＯ業務について参加することを骨子にしたものであります。
　さて、自公民三党による衆議院送付の政府原案への修正案が本院特別委員会で終盤に出され、ＰＫＦ凍結、国会承認事項の盛り込み、さらに見直し条項の追加となってきました。憲法や国会決議に触れかねないと私たちが危惧し最も神経を払った点については、残念ながら自公民三党は修正努力をなされませんでした。私たちの落胆は言うまでもなく、ここに来て連合参議院独自の修正案を提出するに至ったものであります。
　今、採決の対象になっておりますＰＫＯ法案は、反対する政党からガラス細工、果ては氷細工法案と批判され、さまざまな矛盾点や疑問点を今なお指摘されております。いかに参加五原則を組み込み、武器の使用と武力行使とを区別し、業務の中断と撤収を可能として国連のコマンドと我が国の指揮権を調整するといっても、その組み立て方が一見積級であるがゆえに壊れやすいガラス細工となっていることはだれの目にも明らかであります。先ほど申し上げましたＰＫＦを凍結し国会承認や見直し制度を議員立法による修正案で導入してみても、自衛隊の海外派遣に伴うもろもろの問題、とりわけ憲法上の疑念は解消し得ないものであります。
　一例を挙げれば、何も戦場に出ていくのではないといっても、停戦合意成立直後の地では不測の事態も起こらないとは決して断言できません。このような場面でどうして武力行使にはならないのかの保障があるかといえば、あるともないとも言えないのではないでしょうか。これは国民一般の持つごく普通の疑問であります。
　さらに、この法案は、衆議院送付の際に一部修正が加えられ、その上、委員会採決ではやはり強行採決を経由しております。参議院に送付されたときには、既に修正と強行採決の影を引きずってきたわけであります。二国会にまたがって本院でも審議され、そのあげくは、衆議院同様、いや、それ以上に重大な根幹部分の修正と、これまでかつてないような強行採決という傷を帯びてしまいました。まさに満身創湊の姿であります。
　なぜこのように見るも無残な姿になったのでしょうか。憲法、国会決議の規定や趣旨に触れるとの指摘、あるべき自衛隊の枠組み、歯どめからの逸脱の指摘は多くの国民の疑問を投げかける声を呼んで、その結果がこのような継ぎはぎだらけの法案の姿になったのではないでしょうか。あってはならない強行採決が二度までもなされ、この先、衆議院でどのような経過をたどるかはだれも知り得ませんが、いずれにしましても、この上ない産みの苦しみを味わわせてよいものでしょうか。そうであってはならないと思います。
　最後に申し上げます。
　本日の朝日新聞でのＰＫＯのアンケート記事を見ましても、自衛隊が部隊単位で併任の形で参加するＰＫＯ法案には、賛成と反対が全く互角の割合であることを報じております。国論を二分した中でのＰＫＯ法案、憲法上疑義を残すこの法案に私たち連合参議院は反対であることを再度申し上げまして、私の討論を終わります。（拍手）
○議長（長田裕二君）　寺崎昭久君
　　　〔寺崎昭久君登壇、拍手〕
○寺崎昭久君　私は、民社党・スポーツ・国民連合を代表して、ただいま議題となりました国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案の両案に賛成の討論を行うものであります。
　議案が国会に提出されて以来九カ月、衆議院の議決を経た後、本院の国際平和協力特別委員会では、延べ百時間を超える異例とも言える長時間にわたり慎重な審議が尽くされてまいりました。そして、この間、法律をめぐって、二年ごとの継続国会承認の修正があり、また、ＰＫＦについての国会事前承認、一定期間凍結、そして複合業務の国会承認、三年後の見直しなど、法案の基本的な枠組みを変更するものではありませんが、大幅とも言える修正が加えられたのであります。
　このことは、冷戦構造崩壊後の新しい世界秩序の構築と世界平和の実現に向けて日本として何をなすべきか、何ができるかを各党が真剣に模索した軌跡であり、我が党も、この種の法案はできる限り広範な支持のもとで成立させたい正念願しつつ、各党各会派との間で積極的な協議を行い、合意形成の努力を重ねてまいったところであります。このために、我が党が試行錯誤を繰り返し、各党との接点を広げるために軌道修正をしてきたことも事実です。
　このような修正は、風案を提出した政府・自民党にとってはあるいは不本意だったかもしれません。しかし、おのおの妥協したことによって一つの結論が導き出され、多数の意思がそこに結集されたのであり、また、それが議会制民主主義の原点なのではないでしょうか。
　最終段階においては、十分に審議が尽くされ、既に妥協の余地がなくなるまで協議され、ほとんどの各党各会派がそれぞれ修正案、対案を提出一し、採決で表明すべき立場が明らかになっていたにもかかわらず、なお反対のための反対の論理を振りかざし、審議不十分だと採決を力で妨害する行動がとられたことは議会制民主主義を踏みにじる行為であり、断じて容認できません。今後再びこのような行為を繰り返すことがないよう反省を求めるものでおります。
　以下、我が党が賛成する理由を申し述べてまいります。
　第一は、我々が主張していたＰＫＦ本体業務の国会事前承認が法案に盛り込まれた点であります。
　国会承認の必要性は我々が既にあらゆる機会を通じて主張してまいりましたので割愛いたしますが、両院においてそれぞれ七日間の審議期間とする努力規定を設けたことで、シビリアンコントロールを確保しつつも国連の要請に十分迅速に対応できる体制をとることができることとなったのであります。
　立法府の審議を拘束するものではないかとの一部の批判がございます。もともと政府の判断で派遣可能であったものを国会承認にかかわらしめようとするもので、国会の審議権を拡大するものでこそあれ、その批判は見当違いのもりであると言わなければなりません。参議院法制局長の答弁でも明らかなとおり、審議を拘束するものではなく、憲法違反でもありません。立法府が立法府の立法意思を尊重するのは当然のことであり、また、審議をどのように進めるかは国会の運用にかかわる問題であって、この期間内に必要な審議を行うことは十分可能であると考えるものであります。
　また、あらかじめＰＫＦ本体の業務が想定される場合にはすべて国会承認の対象とするということが政府答弁で確認されたことにより、この点からもシビリアンコントロールが十分機能する措置が講じられたと考えるものであります。
　第二は、指揮権の問題についてであります。
　すなわち、本部長たる内閣総理大臣の指揮権と国連の指揮権との関係が不明確であり、二重指揮という問題が生ずるおそれがないか懸念されたのでありますが、外相発言を通じてこの懸念が解消されたため、政府見解を了としたのであります。その命令系統は、国連司令官から総理大臣、総理大臣から実施要領を介して防衛庁長官、現地の部隊へと行われ、その実施要領が国連のコマンドに適合するようにつくられ変更されることとされて一おり、これにより、現地に派遣された我が国の部隊が国連の司令官の指令に従わないということはあり得ないということが明らかになったのであります。
　第三は、三年後の見直し条項を規定したことであります。初めて本格的なＰＫＯに我が国が協力することでも。あり、ＰＫＯの任務もますます重要かつ複雑多様化していく傾向にある中にあって、この法律が有効適切に機能するか、法律の施行後一定期間が経過した時点で再検討する規定を法案の中に明記したことは極めて有意義なことであると考えるものであります。第四は、ＰＫＦ本体業務の凍結について規定された点であります。
　民社党は、国際的責任にふさわしい、国際的に意味のある貢献をしていくためにはＰＫＦを含むすべてのＰＫＯに参加する仕組みをつくることが必要であり、ＰＫＦについては個々の判断を国会が行うことが最も望ましいと主張してまいりました。しかし、ＰＫＦ派遣について国民にその内容を周知徹底し、より理解してもらうには一定の期間を置くことも必要であり、また、各党との協議を重ねる中でも、凍結については何らかの形で配慮、実現していくべきなどの合意をしてきており、凍結することが妥当であるという結論に達したのであります。ＰＫＦも、今後、内外の理解をさらに深め、凍結が一日も早く解除される状況が生まれるよう期待し、また努力したいと考えているところであります。
　ハマーショルド元国連事務総長は、ＰＫＯは軍隊のする仕事ではない、しかし、軍隊でなければできないと述べておりますが、ＰＫＯの中心となる活動は軍事的な知識と経験を必要とするものであります。
　ＰＫＯに自衛隊が参加することは憲法違反ではないかという主張は、憲法の精神とＰＫＯの活動を正しく理解していないからだと言わなければなりません。日本国憲法の前文には、「われらは、平和を維持し、専制と隷従、圧迫と偏狭を地上から永遠に除去しようと努めてみる国際社会において、名誉ある地位を占めたい」「いずれの国家も、自国のことのみに専念して他国を無視してはならない」と述べられており、また、第九十八条二項には、「日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、これを誠実に遵守する」と述べられております。ＰＫＯに積極的に参加することは、この憲法の精神に照らしても当然必要なことであります。
　最後に、国際緊急援助隊に自衛隊を派遣させることはかねてより我が党の主張であり、それがようやく実現することを評価するものでありますが、これまで、一部野党の声を気にする余り、自衛隊に対して災害救助のための海外派遣すら認めてこなかった政府・自民党の姿勢にいささか不満を表明して、私の賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（長田裕二君）　これにて討論は終局いたしました。
　本日はこれにて延会することとし、次会は明日午前零時十分より開会いたします。これにて延会いたします。
　　午後五時三十四分延会
平成四年六月七日（日曜日）
　　　午前零時十一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二十一号
　　平成四年六月七日
　　　午前零時十分開議
　第一　内閣総理大臣宮澤喜一君問責決議案（久
　　保亘君外一名発議）（前会の続）
　第二　国際連合平和維持活動等に対する協力に
　　関する法律案（第百二十一回国会内閣提出、
　　第百二十二回国会衆議院送付）
第三　国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一
　　部を改正する法律案（第百二十一回国会内閣
　　提出、第百二十二回国会衆議院送付）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、議長不信任決議案（橋本敦君外一名発議）
　　（委員会審査省略要求事件）
　一、日程第二及び第三
　一、国際平和協力等に関する特別委員長下条進
　　一郎君問責決議案（佐藤三吾君外一名発議）
　　（委員会審査省略要求事件）
　　　　　—————・—————
○議長（長田裕二君）　これより会議を開きます。
　日程第一　内閣総理大臣宮澤喜一君問責決議案（久保亘君外一名発議）を前会に引き続き議題といたします。
　これより内閣総理大臣宮澤喜一君問責決議案の採決をいたします。
　表決は記名投票をもって行います。本案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
　　　〔議場閉鎖〕
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（長田裕二君）　まだ投票なさらない諸君は速やかに御投票ください。——速やかに御投票願います。——速やかに御投票願います。——速やかに御投票願います。——速やかに御投票願います。——速やかに御投票願います。——速やかに御投票願います。——傍聴の方々は静粛にお願いいたします。——速やかに御投票願います。——まだ投票なさらない諸君は速やかに御投票ください。——速やかに御投票願います。——まだ投票なさらない諸君は速やかに御投票願います。——まだ投票なさらない方はなるべく速やかに御投票ください。——速やかに御投票ください。——速やかに御投票願います。——速やかに御投票ください。——速やかに御投票ください。——速やかに御投票ください。——まだ投票なさらない諸君は速やかに御投票ください。——速やかに御投票願います。——速やかに御投票ください。——まだ投票なさらない諸君は速やかに御投票願います。——速やかに御投票願います。——速やかに御投票ください。——とまらないで投票にお進みください。——立ちどまらないでお進みください。——立ちどまらないでお進みください。——立ちどまらないでお進みください。——なお、議場内での食物の摂取はお慎み願います。——投票にお進み願います。——前へお進みください。——前へお進みくださって御投票ください。
　　　〔議長退席、副議長着席〕
　　　〔投票執行中〕
　　　〔副議長退席、議長着席〕
○議長（長田裕二君）　立ちどまらないでお進みください。——速やかに御投票ください。——立ちどまらないでお進みください。——御投票ください。——どうぞ前へお進みください。——前へお進みください。——お進みください。——前へお進みください。——速やかに御投票ください。——前へお進みの上、速やかに御投票ください。——そこで横ではなくて前の方にお進みください。——前にお進みください。——前にお進みください。——速やかに御投票ください。——御投票ください。——速やかに御投票ください。——どうぞ前にお進みください。——御投票願います。——御投票ください。——前方に向かってお進みください。——速やかな御投票を願います。——どうぞ一段上がってください、同じ段を往復されては進みませんから。——壇の上にお進みください。——お早く投票願います。——そのまま前の方にお進みください。——速やかに御投票ください。——立ちどまらないでお進みを願います。——速やかに投票願います。——立ちどまらないでお進みを願います。——御投票願います。——前にお進みを願います。——お進みを願います。——一歩進んで御投票願います。——速やかに御投票願います。——御投票願います。——速やかに御投票願います。——立ちどまらないでお進みください。——御投票願います。——御投票願います。——御投票願います。——速やかに御投票願います。——進んで投票願います。——立ちどまらないでお進みください。——御投票願います。——ほかに投票漏れはございませんか。——速やかに投票願います。——前にお進みください。——お進みください。——お進みください。——立ちどまらないで前にお進みください。——前にお進みください。——前にお進みください。──さらに前へお進みください。
　投票漏れはございませんか。——投票漏れはないと認めます。投票箱閉鎖。
　　　〔投票箱閉鎖〕
○議長（長田裕二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百三十五票
　　白色票　　　　　　　　　　　　　百票
　　青色票　　　　　　　　　　百三十五票
　よって、内閣総理大臣宮澤喜一君問責決議案は否決されました。（拍手）
　　　　　—————・—————
　　〔参照〕
　賛成者（白色票）氏名　　　　　　百名
　　　　　　会田　長栄君　　　　青木　薪次君
　　　　　　赤桐　　操君　　　　一井　淳治君
　　　　　　糸久八重子君　　　　翫　　正敏君
　　　　　　稲村　稔夫君　　　　岩本　久人君
　　　　　　上野　雄文君　　　　小川　仁一君
　　　　　　及川　一夫君　　　　大渕　絹子君
　　　　　　大森　　昭君　　　　梶原　敬義君
　　　　　　粕谷　照美君　　　　菅野　　壽君
　　　　　　喜岡　　淳君　　　　北村　哲男君
　　　　　　久保　　亘君　　　　久保田真苗君
　　　　　　日下部禧代子君　　　　國弘　正雄君
　　　　　　小林　　正君　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　櫻井　規順君　　　　清水　澄子君
　　　　　　篠崎　年子君　　　　庄司　　中君
　　　　　　菅野　久光君　　　　鈴木　和美君
　　　　　　瀬谷　英行君　　　　竹村　泰子君
　　　　　　谷畑　　孝君　　　　谷本　　巍君
　　　　　　種田　　誠君　　　　千葉　景子君
　　　　　　対馬　孝且君　　　　角田　義一君
　　　　　　田　　英夫君　　　　堂本　暁子君
　　　　　　西岡瑠璃子君　　　　西野　康雄君
　　　　　　野田　　哲君　　　　野別　隆俊君
　　　　　　浜本　万三君　　　　肥田美代子君
　　　　　　深田　　肇君　　　　福間　知之君
　　　　　　渕上　貞雄君　　　　細谷　昭雄君
　　　　　　堀　　利和君　　　　前畑　幸子君
　　　　　　松前　達郎君　　　　松本　英一君
　　　　　　三重野栄子君　　　　三上　隆雄君
　　　　　　三石　久江君　　　　村沢　　牧君
　　　　　　村田　誠醇君　　　　本岡　昭次君
　　　　　　森　　暢子君　　　　矢田部　理君
　　　　　　安永　英雄君　　　　山口　哲夫君
　　　　　　山田　健一君　　　　山本　正和君
　　　　　　吉田　達男君　　　　渡辺　四郎君
　　　　　　諫山　　博君　　　　市川　正一君
　　　　　　上田耕一郎君　　　　小笠原貞子君
　　　　　　沓脱タケ子君　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　高崎　裕子君　　　　立木　　洋君
　　　　　　橋本　　敦君　　　　林　　紀子君
　　　　　　山中　郁子君　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　吉川　春子君　　　　粟森　　喬君
　　　　　　井上　哲夫君　　　　池田　　治君
　　　　　　磯村　　修君　　　　乾　　晴美君
　　　　　　笹野　貞子君　　　　高井　和伸君
　　　　　　中村　鋭一君　　　　萩野　浩基君
　　　　　　古川太三郎君　　　　星川　保松君
　　　　　　山田耕三郎君　　　　吉田　之久君
　　　　　　喜屋武眞榮君　　　　下村　　泰君
　　　　　　西川　　潔君　　　　山田　俊昭君
　　　　　　紀平　悌子君　　　　小山　一平君
　　　　—————————————
　反対者（青色票）氏名　　　　　　百三十五名
　　　　　　青木　幹雄君　　　　秋山　　肇君
　　　　　　井上　吉夫君　　　　井上　章平君
　　　　　　井上　　孝君　　　　井上　　裕君
　　　　　　伊江　朝雄君　　　　石井　一二君
　　　　　　石井　道子君　　　　石川　　弘君
　　　　　　石原健太郎君　　　　石渡　清元君
　　　　　　板垣　　正君　　　　岩崎　純三君
　　　　　　岩本　政光君　　　　上杉　光弘君
　　　　　　遠藤　　要君　　　　小野　清子君
　　　　　　尾辻　秀久君　　　　大河原太一郎君
　　　　　　大木　　浩君　　　　大島　友治君
　　　　　　大島　慶久君　　　　大城　眞順君
　　　　　　大塚清次郎君　　　　大浜　方栄君
　　　　　　合馬　　敬君　　　　岡田　　広君
　　　　　　岡野　　裕君　　　　加藤　武徳君
　　　　　　狩野　　安君　　　　鹿熊　安正君
　　　　　　梶原　　清君　　　　片山虎之助君
　　　　　　鎌田　要人君　　　　木宮　和彦君
　　　　　　北　　修二君　　　　久世　公堯君
　　　　　　沓掛　哲男君　　　　倉田　寛之君
　　　　　　木暮　山人君　　　　後藤　正夫君
　　　　　　佐々木　満君　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　斎藤　十朗君　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　坂野　重信君　　　　沢田　一精君
　　　　　　山東　昭子君　　　　清水嘉与子君
　　　　　　重富吉之助君　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　下条進一郎君　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　須藤良太郎君　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　鈴木　貞敏君　　　　世耕　政隆君
　　　　　　関口　恵造君　　　　関根　則之君
　　　　　　田沢　智治君　　　　田代由紀男君
　　　　　　田中　正巳君　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　田村　秀昭君　　　　高木　正明君
　　　　　　高橋　清孝君　　　　竹山　　裕君
　　　　　　谷川　寛三君　　　　中曽根弘文君
　　　　　　中西　一郎君　　　　中村　太郎君
　　　　　　仲川　幸男君　　　　永田　良雄君
　　　　　　永野　茂門君　　　　成瀬　守重君
　　　　　　西田　吉宏君　　　　野沢　太三君
　　　　　　野末　陳平君　　　　野村　五男君
　　　　　　服部　安司君　　　　初村滝一郎君
　　　　　　林田悠紀夫君　　　　原　文兵衛君
　　　　　　平井　卓志君　　　　平野　　清君
　　　　　　福田　宏一君　　　　藤井　孝男君
　　　　　　藤田　雄山君　　　　二木　秀夫君
　　　　　　星野　朋市君　　　　真島　一男君
　　　　　　前島英三郎君　　　　前田　勲男君
　　　　　　松浦　　功君　　　　松浦　孝治君
　　　　　　松尾　官平君　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　宮澤　　弘君　　　　向山　一人君
　　　　　　村上　正邦君　　　　守住　有信君
　　　　　　森山　眞弓君　　　　柳川　覺治君
　　　　　　山岡　賢次君　　　　山口　光一君
　　　　　　山本　富雄君　　　　吉川　芳男君
　　　　　　猪熊　重二君　　　　及川　順郎君
　　　　　　太田　淳夫君　　　　片上　公人君
　　　　　　刈田　貞子君　　　　黒柳　　明君
　　　　　　木庭健太郎君　　　　白浜　一良君
　　　　　　常松　克安君　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　中川　嘉美君　　　　中野　鉄造君
　　　　　　針生　雄吉君　　　　広中和歌子君
　　　　　　三木　忠雄君　　　　峯山　昭範君
　　　　　　矢原　秀男君　　　　和田　教美君
　　　　　　足立　良平君　　　　井上　　計君
　　　　　　猪木　寛至君　　　　勝木　健司君
　　　　　　小西　博行君　　　　三治　重信君
　　　　　　田渕　哲也君　　　　寺崎　昭久君
　　　　　　山田　　勇君
　　　　　—————・—————
○議長（長田裕二君）　これにて午前九時まで休憩いたします。
　　　午前七時十分休憩
　　　　　—————・—————
　　　午後八時一分開議
○副議長（小山一平君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　橋本敦君外一名から、委員会審査省略要求書を付して、議長不信任決議案が提出されました。
　お諮りいたします。
　議長不信任決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（小山一平君）　御異議ないと認めます。
　よって、本案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。市川正一君。
　　　〔市川正一君登壇、拍手〕