Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（大畠章宏君）　この度、経済産業大臣を拝命いたしました大畠章宏でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　経済産業大臣を拝命したということで、一言ごあいさつを申し上げさせていただきます。
　我が国経済には円高、デフレなど課題が山積しておりますが、足下の緊急の対応に万全を期すとともに、新成長戦略の実現により中長期的に力強く日本経済が成長していけるよう、心を引き締めて全力を挙げてまいる所存でございます。御指導、御鞭撻のほどよろしくお願いを申し上げます。
　第百七十六回国会における経済産業委員会の御審議に先立ちまして、経済産業行政を取り巻く諸課題及び取組につきまして申し述べさせていただきます。
　我が国の景気の現状は、持ち直してきたものの、足踏み状態で、自律的な回復には至っておりません。雇用情勢、地方経済等は依然として厳しく、特に現下の円高は、国内立地の空洞化を一気に進めかねない大きなインパクトを持つものとして、大きな危機感を持っております。
　このような経済情勢を踏まえ、先月十日には、総理のリーダーシップの下、新成長戦略実現に向けた三段構えの経済対策を取りまとめました。今後の経済運営は、円高、デフレに対する緊急的な対応、今後の動向を踏まえた機動的な対応、新成長戦略の本格実施という三ステップで対応してまいります。
　まずは、第一のステップとして、約九千二百億円の予備費を活用した対策を取りまとめました。経済産業省としては、環境関連分野の工場立地補助のため一千百億円規模の予算を計上するなど、円高、デフレへの緊急的な対応として思い切った措置を盛り込んでおります。
　第二のステップとして、雇用・人材育成、新成長戦略の推進・加速、子育て、医療・介護・福祉等、地域活性化、社会資本整備、中小企業対策等、規制・制度改革の五つの柱により、経済の活性化や国民生活の安定、安心を目指す円高・デフレ対応のための緊急総合経済対策を今月八日に閣議決定いたしました。中小企業金融対策、エコポイントなど足下の需要喚起に資する事業、レアアース対策、新成長戦略加速化のための立地支援策や研究開発の前倒しなどが盛り込まれております。経済産業省としては、これを着実に実施することで、今後の景気下振れリスクに対応するとともに、中長期的な経済発展の基盤づくりを進めていかなければならないと考えております。
　あわせて、円高による空洞化の懸念がある中、新たな雇用につながるような内外企業による思い切った国内投資を促進するため、経済産業省が中心となって日本国内投資促進プログラムを策定することとしております。私が議長を務める国内投資促進円卓会議において、産業界などからも御意見を承りながら、官民それぞれの課題を検討し、十一月を目途に取りまとめたいと考えております。
　第三のステップは、新成長戦略の本格的な実施です。新成長戦略の実現に政府一丸となって取り組むため、総理の下に設置された新成長戦略実現会議の副議長として、新成長戦略に記載された二十一の国家プロジェクトや工程表に記載された諸施策を、スピード感を持って着実に具体化してまいります。この際、法人課税については、国際水準への引下げに向け、まずは五％の税率引下げを目指しており、来年度からの実現に努めてまいります。また、原子力発電所などのシステム輸出については、インフラ関連産業の国際競争力の強化、国際展開に不可欠な人材育成支援、金融支援の強化などに官民を挙げて取り組んでまいります。さらに、アジア本社や研究開発拠点の誘致支援による我が国のアジア拠点化に取り組んでまいります。
　我が国経済を活性化する上で、経済連携協定（ＥＰＡ）の推進が極めて重要です。日本企業の競争力を激しい国際競争に打ち勝てる水準に高めるため、質の高いＥＰＡと国内制度改革等を一体的に進めることが重要であります。同時に、日本国内の農林水産業との両立を図らなければなりません。今後、強い農林水産業の構築のため、農林水産大臣と協力して取り組んでまいります。本年のＡＰＥＣ議長として、米国、韓国、中国、ＡＳＥＡＮ、豪州、ロシア等のアジア太平洋諸国と成長と繁栄を共有する環境を整備します。その一環として、環太平洋パートナーシップ協定交渉への参加を検討し、アジア太平洋自由貿易圏の構築を目指します。東アジア共同体構想の実現を見据え、国を開き、具体的な交渉を一歩でも進めたいと思います。
　新成長戦略の中では環境・エネルギー大国の実現も大きな柱の一つとなっています。
　国際的には、二〇一三年以降のポスト京都議定書の枠組みについて、米中等の主要国の参加する公平かつ実効性のある一つの枠組みの構築に向けた交渉を積極的に推進してまいります。国内においては、我が国最先端の省エネ・低炭素技術の開発普及を進めるとともに、その国際展開を促してまいります。また、再生可能エネルギーの全量固定価格買取り制度を取りまとめるとともに、地球温暖化対策のための税について平成二十三年度実施に向けた成案を得るよう努めてまいります。
　また、資源、エネルギーの安定的な供給を確保するとともに、安全の確保を大前提に原子力発電、核燃料サイクルを積極的に推進してまいります。
　我が国経済を活性化する上で、企業数の大部分、雇用の七割を占める中小企業の活力を向上させることも欠かせません。現下の厳しい経済状況の下、中小企業が安心して事業を行えるよう、資金繰りに万全を期すことが重要です。このため、日本政策金融公庫や信用保証協会などの公的金融機関による融資、保証を推進してまいります。さらに、中小企業がその真の力を発揮できるよう、中小企業に対する法人税の軽減税率の引下げを目指すことに加え、海外展開支援、人材・技術面での支援や、下請取引の適正化などに全力を挙げて取り組んでまいります。
　複雑化する世界情勢の下で適切な貿易管理の実施は極めて重要です。本臨時国会においては、さきの通常国会で審議未了、廃案となった対北朝鮮輸出入禁止措置の一年間延長について外為法に基づき国会の事後承認を求める件を提出させていただきました。これらの措置を通じて諸懸案の解決に向けた我が国の断固たる姿勢を示してまいります。
　以上申し述べた施策を実施していく上で、委員各位はもとより、広く国民各界各層の御意見に真摯に耳を傾け、それぞれの産業や地域経済が置かれた状況や国際社会の流れをしっかりと理解することが重要です。
　加えて、これまでの慣習や惰性にとらわれることなく、あくまでも国民の目線に立って変革すべきは大胆に変革することが重要です。引き続き、行政の無駄排除、刷新に正面から取り組み、より効率的で効果的な政策実施体制の構築を目指します。そういった一つ一つの取組の積み重ねが活力ある日本の再生を実現する糧となると強く信じております。
　委員各位の御理解と御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
○委員長（柳澤光美君）　では次に、海江田内閣府特命担当大臣。
○国務大臣（海江田万里君）　内閣府特命担当大臣を拝命いたしました海江田万里でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　内閣府特命担当大臣として一言申し上げます。
　本年九月二十九日、和田隆志内閣府大臣政務官とともに公正取引委員会を担当することになりました。
　委員の皆様におかれましては、御高承のとおり、公正取引委員会は、競争政策の中核を担う、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律、いわゆる独占禁止法を運用しております。
　公正な競争の下で自由に経済活動が行われることにより、社会の活力が生み出され、国民生活が豊かなものとなります。公正かつ自由な競争を確保するためには、企業による優越的地位の濫用を防止するなど、市場が適切に機能するための基盤の整備が必要であり、これは政府の重要な役割であります。私は、その重責を担う者として、全力で職務に当たる決意です。
　具体的には、第一に、独占禁止法の厳正、的確な運用、第二に、中小企業に不当に不利益を与える行為の取締りの強化、第三に、経済活動のグローバル化など経済情勢の変化に対応した競争環境の整備に重点を置いて取り組んでまいります。
　また、衆議院において継続審議中であります、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案については、独占禁止法の手続面に係る公平性に関する批判を解消する観点から、公正取引委員会が行う審判制度を廃止するとともに、公正取引委員会が排除措置命令等を行おうとする際の意見聴取のための手続の整備等の所要の改正を行うものであります。今国会において速やかに成立させていただきたく、御審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
　日本を取り巻く国際環境、市場環境が大きく変化していく中で、引き続き、市場が公正かつ活力を持ったものとなり、日本経済の健全な発展に資するよう、経済実態に即応した競争政策を果断に展開するとともに、これを担う公正取引委員会の機能、体制の充実強化に努めてまいります。
　柳澤委員長を始め、委員各位には、一層の御指導、御鞭撻を賜りたく、何とぞよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）
○委員長（柳澤光美君）　では次に、池田経済産業副大臣。
○副大臣（池田元久君）　おはようございます。この度、経済産業副大臣の任に就きました池田元久でございます。
　大畠大臣の下、松下副大臣、中山政務官、田嶋政務官と力を合わせ、日本経済の再生のために全力を挙げるつもりでございます。
　委員長、委員各位の御協力と御理解をお願い申し上げまして、あいさつとさせていただきます。
　よろしくお願い申し上げます。（拍手）
○委員長（柳澤光美君）　次に、松下経済産業副大臣。
○副大臣（松下忠洋君）　おはようございます。松下忠洋でございます。
　引き続き、重責を担うことになりました。未熟でございますけれども、全力で取り組みたいと覚悟しています。
　これまでの一年間、藤原委員長を始め、経済産業委員会の皆さん方に法案審議や成立に大変お力をいただきましたこと、心から感謝を申し上げます。
　また、あわせて、一年間、直嶋大臣、増子副大臣、高橋政務官、今回は立場を変えて委員として御列席でございますけれども、本当に御指導いただきましたことを心から感謝申し上げて、これから大畠大臣をしっかり助けて、政務三役、頑張りたいと思っています。
　よろしくお願いします。
　ありがとうございました。（拍手）
○委員長（柳澤光美君）　次に、中山経済産業大臣政務官。
○大臣政務官（中山義活君）　おはようございます。御紹介をいただきました、経済産業大臣政務官を拝命いたしました中山義活でございます。
　チーム大畠のチームの一員として全力を尽くして、国家国民のために頑張っていきたいと思います。
　委員長を始め皆さんの御指導を心からお願いを申し上げまして、ごあいさつに代えさせていただきます。
　よろしくお願いします。（拍手）
○委員長（柳澤光美君）　次に、田嶋経済産業大臣政務官。
○大臣政務官（田嶋要君）　どうもおはようございます。この度、経済産業大臣政務官を拝命いたしました田嶋要でございます。
　もとより微力ではございますけれども、やり残したことがないという思いで徹底的に頑張っていきたいと思っております。委員長並びに委員各位の御指導、どうぞよろしくお願いいたします。
　そして、大畠大臣の下、チームワーク良く、しっかり取り組んでまいります。
　どうぞよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。（拍手）
○委員長（柳澤光美君）　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十分散会
平成二十二年十月十九日（火曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　理　事　　　　　　　　　津田弥太郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　理　事　　　　　　　　　衛藤　晟一君
　　　　理　事　　　　　　　　　岸　　宏一君
　　　　理　事　　　　　　　　　山本　博司君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　梅村　　聡君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　辻　　泰弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　エリ君
　　　　　　　　　　　　　　　　長浜　博行君
　　　　　　　　　　　　　　　　難波　奨二君
　　　　　　　　　　　　　　　　西村まさみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳田　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井みどり君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤ゆかり君
　　　　　　　　　　　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　博彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋野　公造君
　　　　　　　　　　　　　　　　川田　龍平君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　智子君
　　　　　　　　　　　　　　　　福島みずほ君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　十月一日津田弥太郎君を議院において委員長に
　選任した。
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　徳永　エリ君　　　　　川合　孝典君
　　　　　難波　奨二君　　　　　大久保潔重君
　　　　　柳田　　稔君　　　　　谷　　博之君
　　　　　衛藤　晟一君　　　　　義家　弘介君
　　　　　岸　　宏一君　　　　　大家　敏志君
　　　　　佐藤ゆかり君　　　　　藤井　基之君
　　　　　山東　昭子君　　　　　赤石　清美君
　　　　　丸川　珠代君　　　　三原じゅん子君
　十月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　義家　弘介君　　　　　衛藤　晟一君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　津田弥太郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　長浜　博行君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　基之君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　梅村　　聡君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保潔重君
　　　　　　　　　　　　　　　　川合　孝典君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　辻　　泰弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　西村まさみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤石　清美君
　　　　　　　　　　　　　　　　衛藤　晟一君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　博彦君
　　　　　　　　　　　　　　　三原じゅん子君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋野　公造君
　　　　　　　　　　　　　　　　川田　龍平君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　智子君
　　　　　　　　　　　　　　　　福島みずほ君
　　　国務大臣
　　　　　　　厚生労働大臣　　　細川　律夫君
　　　副大臣
　　　　　　　厚生労働副大臣　　小宮山洋子君
　　　　　　　厚生労働副大臣　　藤村　　修君
　　　大臣政務官
　　　　　　　厚生労働大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　岡本　充功君
　　　　　　　厚生労働大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　小林　正夫君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　松田　茂敬君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（臓器移植に関する件）
　　　　─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　ただいまから厚生労働委員会を開会をいたします。
　議事に先立ち、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る十月一日の本会議におきまして厚生労働委員長に選任されました津田弥太郎でございます。
　本委員会は、雇用、労働、医療、年金、介護、福祉、子育て支援など国民生活に密接にかかわる重要事項を幅広く所管する委員会であります。
　また、さきの第百七十五回臨時国会におきましては、各会派の合意が得られ、衆参両院で唯一請願採択が行われた委員会でもありました。
　この度、委員長に選任をされ、その責任の重大さを痛感している次第でございますが、皆様方の御指導、御協力を賜りながら、公正かつ円満な委員会運営に努め、重責を果たしてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、江崎孝君、柳田稔君、難波奨二君、山東昭子君、岸宏一君及び佐藤ゆかり君が委員を辞任をされ、その補欠として小林正夫君、谷博之君、大久保潔重君、赤石清美君、大家敏志君及び三原じゅん子君が選任をされました。
　　　　─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　まず、理事の辞任についてお諮りをいたします。
　森ゆうこ君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（津田弥太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び委員の異動等に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（津田弥太郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立信也君、長浜博行君、石井準一君及び藤井基之君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、社会保障及び労働問題等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（津田弥太郎君）　この際、厚生労働大臣、厚生労働副大臣及び厚生労働大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。細川厚生労働大臣。
○委員長（津田弥太郎君）　続きまして、藤村厚生労働副大臣。
○副大臣（藤村修君）　厚生労働副大臣を拝命いたしました衆議院議員の藤村修でございます。
　昨年の秋から今年の五月まで衆議院において厚生労働委員長を拝命いたしておりました。この間の経験から、厚生労働行政というものが国民の皆さんの生活に大変幅広く、そして深くかかわる仕事だということを痛感してまいりました。
　揺りかごから墓場までと言われますが、むしろそれよりも広い受精卵から遺骨収集までという本当に幅広い分野でこの仕事が必要であるということを痛感しております。
　今回、津田弥太郎委員長の御指導の下、委員各位の御協力をいただきながら、細川大臣を支えて、小宮山副大臣、岡本大臣政務官、小林大臣政務官とともに全力で取り組んでまいります。
　なお、私は、その広い厚生労働分野の年金、医療、介護、社会福祉を主に所掌させていただきます。
　どうぞよろしくお願いいたします。
○委員長（津田弥太郎君）　続きまして、小宮山厚生労働副大臣。
○副大臣（小宮山洋子君）　おはようございます。
　厚生労働副大臣を拝命いたしました衆議院議員の小宮山洋子でございます。
　私は、子育て支援と雇用、労働を担当させていただきます。私自身がＮＨＫで仕事をしながら育児休業もゼロ歳児保育もない中で三人の男の子を育ててまいりましたので、何としても子供、子育てはしっかり応援したいということで、ＮＨＫでの仕事に引き続き、議員になってから十二年間ずっと取り組んでまいりました。
　また、労働の問題も、厚生労働省が大きくなり過ぎたためか、なかなか労働の審議に当たる時間が委員会でも少ないかと思いますが、今、新卒者の非正規の問題ですとか、あるいはワーク・ライフ・バランス、これからの日本にとってとても大切な課題だと思っておりますので、皆様の御協力もいただいてしっかり取り組んでまいりたいと思います。
　細川大臣を支え、藤村副大臣、小林政務官、岡本政務官とチーム細川でしっかりとやってまいりたいと思いますので、津田委員長始め委員の皆様の御協力を心からお願いを申し上げます。
　ありがとうございます。
○委員長（津田弥太郎君）　続きまして、岡本厚生労働大臣政務官。
○大臣政務官（岡本充功君）　改めまして、おはようございます。
　この度、厚生労働大臣政務官に就任をいたしました岡本充功でございます。
　私は、藤村副大臣が担当されております医療、年金、介護、福祉、そして援護事業、食の安全といったものを担当させていただくことになっております。
　藤村修副大臣、また小宮山洋子副大臣、さらには小林正夫大臣政務官とともに、細川律夫大臣をお支えをさせていただきながら厚生労働行政に携わっていきたいと思っております。
　津田弥太郎委員長始め委員各位の御指導を心よりお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。
　よろしくお願いします。
○委員長（津田弥太郎君）　最後に、小林厚生労働大臣政務官。
○大臣政務官（小林正夫君）　おはようございます。
　厚生労働大臣政務官を拝命いたしました参議院議員の小林正夫です。
　今日まで厚生労働委員会の委員としていろいろ発言もさせていただきました。今回は、政務官という立場で厚生労働行政について取り組んでいきたいと思います。
　私は、小宮山副大臣の下、労働関係、それと子育て支援関係を中心に活動するようにと大臣から御指示を受けました。
　津田弥太郎委員長を始めとして委員各位の皆様の御協力を得ながら、細川大臣、藤村副大臣、そして小宮山副大臣、それと岡本政務官と力を合わせて精いっぱい頑張っていきますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
　　　　─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　社会保障及び労働問題等に関する調査のうち、臓器移植に関する件を議題とし、細川厚生労働大臣から報告を聴取いたします。細川厚生労働大臣。
○国務大臣（細川律夫君）　臓器の移植に関する法律に係る附帯決議に基づきまして、臓器移植の実施状況等について御報告をいたします。
　初めに、臓器の移植に関する法律につきましては、平成九年に法律が施行されてから今月で十三年を迎えます。この間、臓器を提供された方々及び移植医療の普及に取り組まれた関係者の皆様に心から感謝申し上げます。
　まず、臓器移植の実施状況について御報告をいたします。
　移植希望登録者数は、本年九月末現在、心臓の移植を希望されている方は百六十七名、肺の移植を希望されている方は百三十七名、心臓と肺を同時に移植することを希望されている方は四名、肝臓の移植を希望されている方は二百四十八名、腎臓の移植を希望されている方は一万千五百六十四名、肝臓と腎臓を同時に移植することを希望されている方は六名、膵臓の移植を希望されている方は四十一名、膵臓と腎臓を同時に移植することを希望されている方は百三十八名、小腸の移植を希望されている方は四名となっております。また、角膜の移植を希望されている方は、本年八月末現在で二千六百八十五名となっております。
　また、平成二十一年度の移植実施数は、脳死した方からの提供及び心停止した方からの提供を合わせて、心臓は五名の提供者から五件の移植が、肺は五名の提供者から八件の移植が、肝臓は四名の提供者から四件の移植が、腎臓は八十三名の提供者から百四十九件の移植が、膵臓は五名の提供者から五件の移植が、小腸は二名の提供者から二件の移植が、角膜は九百六十二名の提供者から千六百二十七件の移植が行われております。これらの提供者に対しては、厚生労働大臣名により感謝状を差し上げております。
　なお、平成九年の法施行から本年九月末までの間に、法に基づき百一名の方が脳死と判定されております。このうち、臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律が全面施行されました本年七月十七日から九月末までの間に、法に基づき脳死と判定された方は十四名であり、この十四名のうち、改正法により新たに可能となった、本人の書面による意思表示がなく、家族の書面による承諾に基づき脳死と判定された方は十三名であります。
　次に、改正法の施行及び臓器移植に関する普及啓発の状況について申し上げます。
　先ほど申し上げました改正法の施行を踏まえ、省令及びガイドラインの改正や臓器提供意思表示カードの見直し等を行いました。また、関係府省との連携の下で、医療保険の被保険者証や運転免許証に順次臓器提供に関する意思表示欄を設けることといたしました。引き続き、臓器移植に関する知識の普及や臓器提供に関する意思表示を行っていただくための啓発が重要と考えており、今後とも、社団法人日本臓器移植ネットワークとともに臓器移植に関する普及啓発に努めてまいります。
　以上、御報告申し上げますとともに、厚生労働省としては、今後とも改正法の円滑な施行を通じて移植医療の推進に努めてまいる所存でありますので、委員の皆様におかれましては、御理解賜りますようお願いを申し上げます。
○委員長（津田弥太郎君）　以上で報告の聴取は終わりました。
　なお、本日、厚生労働省から提出されております報告書につきましては、これを会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（津田弥太郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三十三分散会
平成二十二年十月十九日（火曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　牧野たかお君
　　　　理　事　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　理　事　　　　　　　　　室井　邦彦君
　　　　理　事　　　　　　　　　佐藤　信秋君
　　　　理　事　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　理　事　　　　　　　　　長沢　広明君
　　　　　　　　　　　　　　　　植松恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　輿石　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤本　祐司君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　大悟君
　　　　　　　　　　　　　　　　米長　晴信君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　基之君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤川　政人君
　　　　　　　　　　　　　　　三原じゅん子君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　脇　　雅史君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野ひろし君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　忠智君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　十月一日牧野たかお君委員長辞任につき、その
　補欠として小泉昭男君を議院において委員長に
　選任した。
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　植松恵美子君　　　　　藤原　良信君
　　　　　金子　洋一君　　　　　安井美沙子君
　　　　　広田　　一君　　　　　池口　修次君
　　　　　松浦　大悟君　　　　　小見山幸治君
　　　　　岡田　　広君　　　　　岡田　直樹君
　　　　　藤井　基之君　　　　　中原　八一君
　　　　　藤川　政人君　　　　　小泉　昭男君
　　　　　牧野たかお君　　　　　伊達　忠一君
　　　　三原じゅん子君　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　宮沢　洋一君　　　　　岩井　茂樹君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　藤本　祐司君
　　　　　　　　　　　　　　　　室井　邦彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　信秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　長沢　広明君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　小見山幸治君
　　　　　　　　　　　　　　　　輿石　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　良信君
　　　　　　　　　　　　　　　　安井美沙子君
　　　　　　　　　　　　　　　　米長　晴信君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩井　茂樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　中原　八一君
　　　　　　　　　　　　　　　　脇　　雅史君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野ひろし君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　忠智君
　　　国務大臣
　　　　　　　国土交通大臣　　　馬淵　澄夫君
　　　副大臣
　　　　　　　国土交通副大臣　　三井　辨雄君
　　　　　　　国土交通副大臣　　池口　修次君
　　　大臣政務官
　　　　　　　国土交通大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　津川　祥吾君
　　　　　　　国土交通大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　市村浩一郎君
　　　　　　　国土交通大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　小泉　俊明君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　櫟原　利明君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の諸施策に関する件）
　　　　─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る一日の本会議におきまして国土交通委員長に選任されました小泉昭男でございます。
　理事並びに委員の皆様方の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
　　　　─────────────
○委員長（小泉昭男君）　それでは、委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、佐藤正久君、草川昭三君、広田一君、植松恵美子君、松浦大悟君、金子洋一君、宮沢洋一君、岡田広君、藤井基之君、三原じゅん子君及び牧野たかお君が委員を辞任され、補欠として白浜一良君、池口修次君、藤原良信君、小見山幸治君、安井美沙子君、岩井茂樹君、岡田直樹君、中原八一君、渡辺猛之君、伊達忠一君及び私、小泉昭男が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（小泉昭男君）　続きまして、理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴いまして現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に藤本祐司君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（小泉昭男君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　次に、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題といたします。
　国土交通行政の諸施策について、国土交通大臣から説明を聴取いたします。馬淵国土交通大臣。
○国務大臣（馬淵澄夫君）　この度、国土交通大臣を拝命いたしました馬淵澄夫でございます。委員長を始め理事並びに委員の皆様方にはよろしく御指導のほどお願い申し上げます。
　第百七十六回国会における御審議に当たり、国土交通行政の当面の諸課題について、私の考え方を述べさせていただきます。
　国土交通副大臣として一年余り国土交通行政に携わらせていただきました。私は、国土交通行政は三つの観点から国家の背骨を築いていくものであると認識しております。
　一つ目は、国土の背骨です。国土の礎となる社会資本整備のあるべき姿をしっかり示して、これを実現させてまいります。
　二つ目は、国民生活の背骨です。国民生活にとって欠かせない、安全・安心、住宅、地域交通等を新たな時代に向けてしっかりと確保してまいります。
　三つ目は、地域経済を支える産業の背骨です。成長戦略に関する施策を実現し、国際競争力の強化を図っていくのみならず、観光、建設・運輸産業等、内需の中心となる産業の育成を進めてまいります。
　そして、このような三つの観点から、幅広い国土交通行政にかかわる施策を総合化、体系化することにより、施策の効率と効果を高め、国民の皆様の目に見える成果を提示していくことが私どもの使命と考えております。
　私はかねがね公共事業には三つの機能があると認識しておりました。第一は、維持管理を含め、真に必要な社会資本を整備する機能、第二は、地域間の再分配機能、そして第三に経済対策としての機能です。それぞれに重要な機能を果たしているわけですが、私としては、第一の機能を基本として、真に必要な社会資本整備のあるべき姿とその推進方策についてしっかりと議論し、国民に分かりやすくお示しすることが必要だと考えております。さらに、地域の実態に応じた需要創出を図ることが可能な、国民共通の資本としての社会資本整備を行うべく、国土に関する長期的な展望を持ちつつ、社会資本整備重点計画の見直しを進めてまいります。
　これまで、公共事業分野では、公共事業予算の見直し、事業評価の改善や需要推計手法の見直し、選択と集中による重点化等、限られた予算を効果的、効率的に活用できるよう、徹底的な改革に取り組んでまいりましたし、このような公共事業の改革は引き続き進めていかねばなりません。
　できるだけダムに頼らない治水を推進している中で、全国の八十三事業、八十四施設のダム事業の検証を開始いたしました。地域の意向も十分に反映しながら予断を持たずに検証を進めてまいります。
　また、八ツ場ダムにつきましては、地元の方々の不安を早期に解消するためにも、できるだけ早期に結論を得られるよう検証を進めさせていただきたいと考えております。
　高速道路の原則無料化につきましては、社会実験を通じて、地域経済の効果、渋滞や環境への影響、他の交通機関への影響等、無料化のメリット、デメリットを総合的に検証した上で段階的に進めてまいります。
　災害や事故から国民の皆さんの生命や財産を守り、安心して安全な生活を送ることができるようにすることは、国土交通行政の重要な使命であります。
　ゲリラ豪雨対策の推進等自然災害に対する危機管理体制の充実強化、公共インフラ及び住宅・建築物の耐震性向上を図るとともに、公共交通やエレベーター等の安全対策の充実を進めてまいります。
　人口減少、高齢化が進んでいく中、バリアフリーの推進とともに、住宅と地域交通を確保していくことが今まで以上に重要になっていくものと考えております。
　住宅については、民間賃貸住宅入居者の居住の安定確保や既存住宅ストックの有効活用による高齢者、子育て世帯、障害者等の住宅セーフティーネットの強化を図ってまいります。
　地域交通の確保については、今後の交通に関する基本理念を定める交通基本法の検討と関連施策の充実を図ってまいります。
　また、地球温暖化対策として、自動車単体対策、交通流対策、物流の効率化、公共交通の利用促進、住宅・建築物の丸ごとエコ化、低炭素都市づくり等を推進してまいります。
　海上の安全確保について、海上保安庁の必要な体制の見直し、国際連携の推進等による海賊対策の強化等を図ってまいります。
　なお、尖閣諸島周辺海域領海内での中国漁船衝突事案については、国内法にのっとり適切に対応してまいりました。今後とも、関係省庁と連携しながら、引き続き、我が国固有の領土である尖閣諸島周辺の海域において、取締り、警備を厳正かつ的確に実施し、海上保安庁として十分に役割を務めていく所存です。
　成長と雇用による国づくりに国土交通行政としても率先して取り組み、疲弊している地域経済の活性化に留意しながら、我が国の競争力向上に努めてまいります。
　我が国の国際競争力を高めるために、国際コンテナ・バルク戦略港湾の機能強化等による港湾力の発揮、海運力及び造船力の強化、海洋権益の確保を進めるとともに、オープンスカイの推進と航空産業の競争力強化、首都圏空港の強化と関空の再生を図ります。
　また、大都市の国際競争力の強化等を進めるとともに、鉄道システムや水インフラ等、我が国の優れたインフラ整備・管理運営技術の官民一体となった海外展開に力を注いでまいります。
　さらに、我が国の持続的な経済発展を確保するため、特に訪日外国人三千万人プログラム、休暇取得の分散化、観光地の魅力向上等の観光関係施策の早期実施、住宅エコポイント制度の実施や新たな証券化手法の創設等による住宅・不動産投資市場の活性化等に取り組んでまいります。
　現下の厳しい経済状況を踏まえ、新成長戦略実現に向けた三段構えの経済対策に基づき、いわゆるステップ１として、国土交通省としては、住宅エコポイント制度の延長、観光業における雇用創造・人材育成の推進、規制・制度改革等を進めるとともに、十月八日に閣議決定された円高・デフレ対応のための緊急総合経済対策、いわゆるステップ２に基づき、国土ミッシングリンクの解消、首都圏空港の強化、建設業に対する金融支援、海上保安体制の充実等の施策を着実に進めていく所存です。
　以上、国土交通行政の推進について、私の所信の一端を申し述べました。国民の皆様の御期待にこたえることができるよう諸課題に全力で取り組みます。
　今国会におきましては、いずれも前国会からの継続審議となっている賃借人の居住の安定の確保を図るための法案、天然ダム等の土砂災害から国民の生命及び身体を保護するための法案、国際海陸一貫運送コンテナの自動車運送の安全を確保するための法案、航空運送事業に従事する操縦士の安定的な確保等を図るための法案、高速自動車国道の整備に関する過程の透明性の向上を図る等のための法案の御審議をお願いしたいと思います。
　委員長、委員各位の格別の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○委員長（小泉昭男君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　この際、三井国土交通副大臣、池口国土交通副大臣、津川国土交通大臣政務官、小泉国土交通大臣政務官及び市村国土交通大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。三井国土交通副大臣。
○副大臣（三井辨雄君）　おはようございます。この度、国土交通副大臣を拝命いたしました三井辨雄でございます。
　私は、主に安全危機管理関係施策、土地・水資源、都市・地域整備、河川関係施策、鉄道、自動車交通及び観光関連を除く交通関係施策並びに北海道開発関係施策を担当させていただきます。
　小泉委員長を始め理事、委員の皆様の格段の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○委員長（小泉昭男君）　池口国土交通副大臣。
○副大臣（池口修次君）　この度、国土交通副大臣を拝命いたしました池口修次でございます。
　私は、主に災害対策関係施策、国土計画関係施策、都市・地域整備及び河川関係を除く社会資本整備関係施策並びに鉄道、自動車交通及び観光関係施策を担当させていただきます。
　小泉委員長を始め委員の皆様の格段の御指導をよろしくお願いいたします。
○委員長（小泉昭男君）　津川国土交通大臣政務官。
○大臣政務官（津川祥吾君）　この度、国土交通大臣政務官を拝命いたしました津川祥吾でございます。馬淵大臣を支え、国土交通行政が抱えます諸課題の解決に全力を尽くさせていただきたいと思っております。
　担務といたしましては、主に安全危機管理関係施策、河川、道路及び下水道関係施策並びに鉄道、自動車交通、気象、運輸安全及び海上保安関係施策を担当させていただきます。
　小泉委員長を始め理事、委員の皆様方には格段の御指導をいただきますようよろしくお願いいたします。
○委員長（小泉昭男君）　小泉国土交通大臣政務官。
○大臣政務官（小泉俊明君）　この度、国土交通大臣政務官を拝命いたしました小泉俊明でございます。
　主に国土関係、下水道を除く都市・地域整備関係、観光関係並びに北海道開発関係施策を担当させていただきます。
　委員長始め委員の皆様の格段の御指導をいただきますようよろしくお願い申し上げます。
○委員長（小泉昭男君）　市村国土交通大臣政務官。
○大臣政務官（市村浩一郎君）　この度、国土交通大臣政務官を拝命いたしました市村浩一郎でございます。
　私は、主に災害対策関係施策並びに住宅、海事、港湾、そして航空関係施策を担当させていただきます。
　小泉委員長始め理事、委員の皆様におかれましては格別の御指導をよろしくお願いを申し上げます。
○委員長（小泉昭男君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十四分散会
平成二十二年十月十九日（火曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　藤田　幸久君
　　　　理　事　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　理　事　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　理　事　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾立　源幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　川合　孝典君
　　　　　　　　　　　　　　　　川上　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　田城　　郁君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　亮子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中谷　智司君
　　　　　　　　　　　　　　　　前田　武志君
　　　　　　　　　　　　　　　　水戸　将史君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山さつき君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子原二郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷　　大君
　　　　　　　　　　　　　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　雅治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　健治君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　恭子君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　川合　孝典君　　　　　田中　直紀君
　　　　　田城　　郁君　　　　　櫻井　　充君
　　　　　谷　　亮子君　　　　　金子　洋一君
　　　　　前田　武志君　　　　　大塚　耕平君
　　　　　片山さつき君　　　　　古川　俊治君
　　　　　金子原二郎君　　　　　西田　昌司君
　　　　　熊谷　　大君　　　　　塚田　一郎君
　　　　　鶴保　庸介君　　　　　野上浩太郎君
　　　　　中川　雅治君　　　　　丸川　珠代君
　　　　　林　　芳正君　　　　　衛藤　晟一君
　　　　　山崎　正昭君　　　　　佐藤ゆかり君
　十月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　衛藤　晟一君　　　　　林　　芳正君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　藤田　幸久君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤ゆかり君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　尾立　源幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　川上　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　直紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　中谷　智司君
　　　　　　　　　　　　　　　　水戸　将史君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　健治君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　恭子君
　　　国務大臣
　　　　　　　財務大臣　　　　　野田　佳彦君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（金融）
　　　　　　　）　　　　　　　　自見庄三郎君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　東　　祥三君
　　　　　　　財務副大臣　　　　五十嵐文彦君
　　　　　　　財務副大臣　　　　櫻井　　充君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　和田　隆志君
　　　　　　　財務大臣政務官　　吉田　　泉君
　　　　　　　財務大臣政務官　　尾立　源幸君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　大嶋　健一君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
　　　　─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石橋通宏君、藤谷光信君、川崎稔君、前田武志君、川合孝典君、田城郁君、谷亮子さん、片山さつきさん、金子原二郎君、熊谷大君、鶴保庸介君及び中川雅治君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君、水戸将史君、川上義博君、風間直樹君、大塚耕平君、田中直紀君、櫻井充君、古川俊治君、西田昌司君、塚田一郎君、野上浩太郎君及び丸川珠代さんが選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（藤田幸久君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大塚耕平君及び佐藤ゆかりさんを指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（藤田幸久君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、財政及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　この際、野田財務大臣、自見内閣府特命担当大臣、櫻井財務副大臣、五十嵐財務副大臣、東内閣府副大臣、吉田財務大臣政務官、尾立財務大臣政務官及び和田内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。野田財務大臣。
○国務大臣（野田佳彦君）　引き続き財務大臣を拝命いたしました野田佳彦でございます。
　本委員会の開催に当たり、一言ごあいさつを申し上げますとともに、今後の財政政策等を運営するに当たっての基本的な考え方を申し述べ、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
　我が国の景気については、アジアを中心とした外需等により持ち直してきたものの、回復力の弱さや先行きの下押しリスクを示す動きが続いており、環境の厳しさが増しております。失業率が若年層を中心に依然として高水準で推移しているなど、雇用情勢も厳しい状況にございます。
　財政状況は、高齢化の急速な進展による社会保障費の急増などを背景として悪化し、現在、我が国の財政は主要国中最悪の水準となっており、国債発行に過度に依存した財政運営はもはや困難であります。
　こうした我が国の経済財政状況を打破し、元気な日本を復活させるために、本年六月に閣議決定した新成長戦略及び財政運営戦略に基づき、経済成長と財政再建との両立を目指してまいります。
　新成長戦略においては、その中で示した成長のための具体的な道筋に沿って、デフレ脱却を実現し、持続的な経済成長へとつなげていくことにしております。当面はデフレ脱却をマクロ経済運営上の最重要課題と位置付け、日本銀行と一体となって強力かつ総合的な政策努力を行います。
　財政運営戦略の中では財政健全化目標を示しており、今後これに沿って成長と雇用拡大を実現しながら一歩ずつ達成を目指します。
　重要政策課題である社会保障改革について、財源と一体的に議論する必要があります。総理が申し上げたように、消費税を含め、税制全体の議論を進めてまいります。こうした政策課題については、野党の皆さんとも意見交換をしていきたいと考えております。
　また、急速な円高の進行等の厳しい経済情勢への対応の観点からは、デフレ脱却と景気の自律的回復に向けた道筋を確かなものとしていくために、平成二十三年度までの政策展開を定めた新成長戦略実現に向けた三段構えの経済対策を九月十日に決定いたしました。そのステップ１として、予備費を活用し、即効性を重視した緊急的な対策を実施しております。さらに十月八日には、ステップ２として、平成二十二年度補正予算の編成を含む円高・デフレ対応のための緊急総合経済対策を閣議決定しており、切れ目のない迅速な政策対応によってデフレ脱却と経済の好循環を実現してまいります。
　平成二十三年度予算編成においては、マニフェストを含め、新成長戦略の目標とする経済成長や国民生活の質の向上の実現を目指し、予算の大胆な組替えを図ってまいりますが、そのためには、無駄遣いの根絶の徹底や不要不急な事務事業の大胆な見直しにより、新たな政策、効果の高い政策に重点配分する財源を確保することが必要であります。引き続き、無駄を徹底して排除する行政刷新会議における事業仕分を実施するとともに、特別枠の配分について公開手法を導入し、更なる予算編成過程の透明化、見える化を図っていく中で、国民目線、国益に立脚した予算の組替えを実現してまいります。
　平成二十三年度税制改正については、平成二十二年度税制改正大綱及び財政運営戦略等を踏まえ、公平、透明、納得の原則の下で税制調査会において検討し、取りまとめを行ってまいります。
　最後に、世界経済の回復と発展に向けた取組について申し上げます。
　現下の世界経済については、緩やかに回復しておりますが、米国を始めとして失業率が高水準であるなど、引き続き厳しい状況にあり、今後の動向について注視していく必要があると考えております。
　去る十月八日から九日にかけて、米国ワシントンでＧ７会合等に出席し、世界経済の現状等について各国と意見交換を行ってきました。為替については、Ｇ７会合において、デフレが進行し経済情勢が依然として厳しい中、経済、金融の安定に悪影響を及ぼす為替相場の過度の変動を抑制する観点から為替介入を実施したこと等を説明するとともに、これまでのＧ７やＧ20における合意の内容を改めて確認しました。
　今後もＧ20財務大臣・中央銀行総裁会議やＡＰＥＣ財務大臣会合が予定されており、国際金融の諸課題の議論に積極的に貢献してまいります。
　また、貿易・投資の自由化、円滑化を推進していくことが重要です。このため、ＥＰＡ、ＦＴＡの推進等に積極的に取り組んでまいります。
　以上、財政政策等に関する私の考えの一端を申し述べました。今後とも、与野党の皆様のお力添えを得て、政策運営に万全を尽くしてまいる所存であります。
　藤田委員長を始め委員各位におかれましては、御理解と御協力をお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
○委員長（藤田幸久君）　自見内閣府特命担当大臣。
○国務大臣（自見庄三郎君）　金融担当大臣の自見庄三郎でございます。引き続き、御指導、御鞭撻のほどをよろしくお願い申し上げます。
　本日、現下の金融行政について一言申し述べます。
　初めに、我が国金融システムをめぐる状況について述べます。
　我が国の景気は引き続き持ち直してきており、自律的回復に向けた動きも見られますが、このところ環境の厳しさは増しており、特に中小企業の業況感、資金繰りについては、需要の低迷による売上げの低迷や為替市場の変動等により厳しい状況が続いているとの声が聞かれるところであります。
　こうした中で、金融庁といたしましては、昨年十二月に施行した中小企業金融円滑化法を始めとする諸施策により、我が国における金融の円滑化に努めているところであります。同法については、これまでの実績を見る限り、金融機関における取組が着実に行われているものと考えておりますが、金融庁といたしましても、引き続き、中小企業等の資金繰りの状況や金融機関の取組状況などの把握に努め、中小企業等の資金需要が高まる年末、年度末に向けて金融の円滑化に努めてまいります。
　次に、改正貸金業法の完全施行について申し上げます。
　本年六月に同法が完全施行されました。その直後に設置いたしました改正貸金業法フォローアップチームにおいては、制度の周知徹底や施行状況の実態把握等を行っているところであります。今後も、同法の完全施行後の状況の推移をよくフォローしてまいる所存でございます。
　続きましては、国際的な金融規制改革の動向について申し上げます。
　先般の金融危機を踏まえ、Ｇ20首脳会合や金融安定理事会、ＦＳＢ等では、危機の再発防止と強固な金融システムの構築に向けた議論が進んでいるところであります。今後、本年十一月のソウル・サミット等に向けて、引き続き、国際的に活動する銀行の自己資本・流動性の強化や、システム上重要な金融機関のモラルハザード防止等の国際的な議論に積極的に参画してまいります。
　次に、新成長戦略について申し上げます。
　経済社会が抱える課題の解決を新たな需要や雇用創出のきっかけとして、それを成長につなげていくことが重要であります。このような観点から、本年六月に閣議決定されました新成長戦略では、金融戦略が七つの戦略分野の一つとして位置付けられております。また、金融の役割として、実体経済、企業のバックアップ役としてのサポートを行うこと、金融自身が成長産業として経済をリードすることの二つが挙げられております。これらを踏まえ、金融庁では、今月八日に金融資本市場及び金融産業の活性化等のためのアクションプランの年内策定に向けて作業を本格化する旨、公表したところであります。
　今後、新金融立国に向けて、経済成長に寄与する各般の施策に積極的に取り組んでまいります。
　最後になりますが、さきの通常国会において提出した保険業法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案については、速やかに御審議の上、何とぞ早期の成立をお願いをいたします。
　以上、金融担当大臣として一言ごあいさつを申し上げました。今後とも、皆様方のお力添えを得て、金融行政の運営に全力を傾注する所存でございます。
　藤田委員長を始め委員各位におかれましては、御理解と御協力を心からお願いする次第でございます。
　ありがとうございました。
○委員長（藤田幸久君）　櫻井財務副大臣。