Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○加納大臣政務官　いろいろなことをおっしゃっていますけれども、プルサーマルは、これは原子力を我々が選んだということから考えますと、原子力の化石燃料にない特性はリサイクル性をおいてないというふうに考えております。
　ＩＡＥＡの六ケ所村の査察の問題は当然のことでございまして、我々は核不拡散ということをＩＡＥＡに、文部科学省も経済産業省もフルにコミットしておりますから、あらゆる新しい施設ができればＩＡＥＡがしっかりと査察をするというのは当然のあかしだと思っております。
　北海道の深地層の例も出ましたけれども、ホットのものではないということを言っているところでございます。（山内（惠）委員「いや、もうそっちはいいです、この辺をお聞きしていませんから」と呼ぶ）私は今発言中でありまして、委員長の御指示があれば私は発言をやめますので、私は発言を続けたいと思っております。
　そのようなことでございますので、また、教科書が一方的につくられているということもおっしゃいましたけれども、一方的ではなくて、これは高等学校の現場の物理とか化学とか数学とかをしっかりと教えておられる先生方が執筆したものであって、その方々を一方的だと決めつけるのは、その方々にとって大変私はいかがな表現かというふうに思っております。
　それから、国民は、住民は反対していますとおっしゃいますけれども、住民で賛成している方もおられます。いろいろな方がおられます。そして、国民の声を代表しているのは国会でありますから、国会が国民の声を反映してエネルギー政策をしっかり決めなければいけないというのが、今国会にかかっているエネルギー政策基本法であると思っております。
○山内（惠）委員　新しいエネルギーの問題も、大変問題があります。廃棄物の再利用だなんてとんでもないことを考えながら新エネルギーなんて言っていることも問題です。私は、ここの問題を……（発言する者あり）まだたくさん問題がありますが……
○山内（惠）委員　風力発電だって、買い上げを限定で、もっとつくっていくのも、買いたたきをして限界を決めて、そしてやっているではありませんか。本当に中立の政策ではないものを学校現場に持ってくることについて、何回も言います。賛否両論の、国論を分けるようなこの問題を教育の中に持ってくることは、憲法、教育基本法に反するということを言って、終わりたいと思います。
○河村委員長　本日の議事は、以上をもって終わります。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時五十一分散会
平成十四年四月五日（金曜日）
　　　午前十一時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十五号
　　平成十四年四月五日
　　　午前十一時開議
　第一　全国新幹線鉄道整備法の一部を改正する
　　法律案（内閣提出）
　第二　特定電子メールの送信の適正化等に関す
　　る法律案（総務委員長提出）
　第三　更生保護事業法等の一部を改正する法律
　　案（内閣提出）
　第四　特許法等の一部を改正する法律案（内閣
　　提出）
　第五　弁理士法の一部を改正する法律案（内閣
　　提出）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、国家公務員等の任命に関する件
　一、農林水産大臣武部勤君問責決議案（角田義
　一君外六名発議）（委員会審査省略要求事件）
　以下　議事日程のとおり


　　　　　─────・─────
○議長（井上裕君）　これより会議を開きます。
　この際、国家公務員等の任命に関する件についてお諮りいたします。
　内閣から、
　人事官に佐藤壮郎君を、
　日本銀行政策委員会審議委員に春英彦君及び福間年勝君を、
　また、中央社会保険医療協議会委員に土田武史君を
任命することについて、本院の同意を求めてまいりました。
　これより採決をいたします。
　まず、人事官の任命について採決いたします。
　内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　　二百八　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百二十九　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　七十九　　
　よって、同意することに決しました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（井上裕君）　次に、日本銀行政策委員会審議委員の任命について採決をいたします。
　内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　二百十三　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百九十二　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　二十一　　
　よって、同意することに決しました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（井上裕君）　次に、中央社会保険医療協議会委員の任命について採決をいたします。
　内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　　二百十　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　　二百十　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　〇　　
　よって、全会一致をもって同意することに決しました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（井上裕君）　この際、お諮りいたします。
　角田義一君外六名発議に係る農林水産大臣武部勤君問責決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（井上裕君）　御異議ないと認めます。
　よって、本決議案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。輿石東君。
　　　　─────────────
　　　〔議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔輿石東君登壇、拍手〕
○議長（井上裕君）　本決議案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。三浦一水君。
　　　〔三浦一水君登壇、拍手〕
○三浦一水君　私は、自由民主党・保守党を代表しまして、ただいま議題となりました武部農林水産大臣に対する問責決議案について、反対の討論を行います。
　まず冒頭、ＢＳＥ問題について、我々は消費者の大きな不安をもたらしたことを重大に受け止め、行政の不信を解消すべく全力を挙げて取り組むことをお誓いを申し上げます。
　先日、四月の二日、全国民が注目する中でＢＳＥ調査検討委員会が最終報告を行い、農林水産省などの責任を厳しく批判いたしております。
　この報告書においては、特に、ＢＳＥ感染源の肉骨粉の給与規制を行政指導にとどめた九六年の農林水産省の対応を重大な失政として指摘しており、さらに昨年、欧州連合・ＥＵのＢＳＥに関するステータス評価の中断を要請したことなどを政策判断の間違いと述べております。
　これらの問題や批判について、農林水産省は、まず厳しく反省し、国民に対し率直に非を認め、謝るべきであることはもちろんであります。一方で、政府・与党におきましても、極めて重大なことと受け止めをしながら、国民の信頼回復を図るべく、食品の安全確保のために最大限努めてまいる決意を新たにしなければなりません。
　このような国民の食生活にかかわる重大な事態は、つとに縦割り行政と前例主義、そして行政の事なかれ主義に起因するものでありまして、長い間に積み重なったものと言わざるを得ません。報告書に指摘をされている九六年の重大な失政については、このような観点から大きな戒めとして受け止めながら、農林水産省を始め、行政の体質の改善を本格的に進めるに当たり、その糧としていくべきであります。
　このような反省に立ちつつも、問責決議案において、重大な失政に関し、あたかも当時、大臣の職になかった武部農林水産大臣一人に大きな責任があるかのごとく取り上げられていますことは、大臣の一人の責任としてかえって物事を矮小化するものであり、ＢＳＥ発生により生じた問題の解決を進め、今後の食品行政の改革につながるものでは決してないと考えております。
　武部農林水産大臣として、反省すべき点は、昨年六月、大臣就任直後とはいいながら、また経緯はともかくとして、ＥＵに対しステータス評価を断ったことや、昨年の九月、我が国のＢＳＥ感染牛が確認された初期の段階において行政内部が連絡不十分であったことから対応が不適切であり、混乱が見られたこと等挙げられます。
　このように、ＢＳＥ問題に対する危機意識が薄かったことから、国民の食品行政に対する不信を招いたことは誠に遺憾であると考えておりますが、それ以降、今日までのその大きな反省に基づき、実に短期間に様々なＢＳＥに対する対策が講じられてきております。
　昨年の十月十八日には、厚生労働省とも連携をする中で、世界で最も水準の高いＢＳＥ全頭検査体制を発生後一月半という他の発生国に例を見ない速さで実現をし、安全を証明された牛肉以外は流通しないシステムが確立をされました。また、ＢＳＥの主な感染源とされる肉骨粉等について、すべての国からの輸入及び国内における製造、出荷の一時停止措置を迅速に講じ、人が肉骨粉を牛に与えることでしか伝達されないというＢＳＥの感染経路を完全に遮断してきたところであります。
　武部大臣は、就任以来、農林水産省は生産者と消費者の間に立って仕事をすべきであるという一貫した考えの下、いわゆる武部私案を公表するなどして改革に取り組まれ、特に、食の安全の確保の点から、消費者に更に軸足を置いた農林水産行政転換の緒に就きつつあります。特にＢＳＥ問題については、危機管理意識の希薄さや縦割り行政の弊害など、行政の構造的な問題認識に立って、これを政治主導の下で正しくしていくことに全責任と使命感を持って取り組んでおられるところであります。
　また、昨年末のＢＳＥ発生の現地視察のときに、武部大臣が原因究明を軽視するような発言があった旨の報道があり、これも問責理由の一つとして取り上げられておりますが、感染原因が解明されていないことを理由として牛肉が安全でないと言うことは科学的事実と異なっており、消費者には、牛肉の安全性と原因の究明は別問題であることをよく理解していただきたいとの趣旨で説明をされたものであります。
　先般、雪印食品が行った牛肉の市場隔離事業を悪用した国産牛肉の偽装や虚偽の原産地表示は、農林水産行政のチェック体制の甘さをついたものであり、食品流通の信用を失墜させ、消費者の不信を買い、生産者にもまた大きな被害をもたらしたことは大変遺憾なことであります。この問題に対し、武部大臣は、二月一日に告発を行うなど、雪印食品に対し厳しい姿勢で事件の正確かつ徹底的な究明に取り組むとともに、全箱検査など再発防止策の確立のため農林水産省を挙げて取り組むよう、懸命に指導されているところであります。
　これから、消費者の保護を基本として、報告書の提案に沿って、食品の安全性の確保を図るため、科学的知見を的確に反映し得る独立性、そして一貫性を持った新たな組織の設置や法律の整備を短期間に実現をしていかなければなりません。このような緊迫する事態の中で、武部大臣にあっては、農林水産省自らが身を削る決意を堅持しつつ、改革の課題に真正面から取り組んでいかれることが責任を全うしていく唯一の道であります。
　この重要な時期に当たって、確固たる信念と粘り強さ、さらに重大な責任を持って臨む武部農林水産大臣に対しまして、問責決議が提出をされましたことは、正しく党利に基づくものと断じざるを得ず、誠に残念至極であります。
　武部大臣が、この歴史的とも言える改革の使命を立派に果たされんことを願いながら、問責決議案の否決を皆様方に強くお訴えをし、私の反対討論を終わります。（拍手）
○議長（井上裕君）　和田ひろ子君。
　　　〔和田ひろ子君登壇、拍手〕
○和田ひろ子君　私は、民主党・新緑風会を代表して、武部農林水産大臣に対する問責決議案に対して、賛成の討論を行います。（拍手）
　昨年九月、我が国で初めてＢＳＥが確認されましたが、当初の農林水産省の対応のまずさが国民の行政不信を招き、被害を増大させたことは明らかであります。
　本来ならば、その時点で、武部大臣は責任を取って辞任すべきだったと考えております。
　農林水産省は、イギリスでＢＳＥが確認された一九八六年以降、一貫して、我が国ではＢＳＥが発生することはあり得ないという、何の根拠もないことを前提に対応し、ＢＳＥの国内侵入を防ぐという強い意志が欠如していたことが、その後のＢＳＥ問題調査検討委員会の資料や報告などからも明らかであります。
　大臣は、よく、今にして思えば危機意識がなかった、足りなかったと言わざるを得ないと言われますが、それは今だから言えると言っているに等しく、極めて無責任であります。
　我々が最近になって承知したことも含めて、八六年以降のＢＳＥをめぐる一連の事実を農林水産省はすべて承知していたはずであり、今にして思えばなどといった言い逃れは通用しないのであります。
　また、農林水産省が我が国でＢＳＥが発生することはあり得ないとする根拠の一つに、九六年の行政指導後、牛用の飼料に肉骨粉が使用されていない、そのことを肥飼料検査所が確認してきたことを挙げておられますが、ＢＳＥ発生後になって調査した結果、五千頭を超える牛に肉骨粉等が給与されていたという事実が確認されました。
　すなわち、国会に対して、全く使われていないなどといういい加減な答弁をしてきたことになります。このことだけでも許し難い問題であります。
　加えて、昨年の六月、国民に知らされることなく、ＢＳＥの国内侵入の危険性を指摘しようとしたＥＵのステータス評価を、事実誤認として大臣の責任で拒否したことには言葉もありません。
　ＢＳＥは、アメリカやオーストラリアの例を見るまでもなく、行政が侵入を防ぐという強い意志を持ち、対策を実行していれば防ぎ得たものであります。残念ながら、農林水産省にはそのかけらもありませんでした。それどころか、農林水産省自らの責任に関しても、第三者機関の判断にゆだね、大臣を始め、危機意識が足りなかった、行政の不手際はなしとはしないなどとして、半年間もやむを得なかったとの態度を崩しませんでした。
　その証拠に、第三者機関、すなわちＢＳＥの調査検討委員会の報告書が出るまでの間、だれ一人責任を取っていないのであります。これは、一月の前次官や畜産部長の退官に際して、大臣自らが、責任を取っての退官ではない、定期人事だとしていることからも否定はできないはずであります。しかも、畜産農家に対しても、国民に対しても、国の失政を素直に認めて謝罪するという姿勢は見られませんでした。
　消費者に背を向けた農林水産省の主体性のない無責任な姿勢、体質が、消費者の不安を一層高め、結局は生産者や関連業者に取り返しのつかない打撃を与えるという無残な結果を招いたのであります。このことは、国民に対する裏切り行為であり、犯罪に等しいと思います。農林水産省は、その責任を自覚し、省を挙げて国民の目にはっきり分かる責任を速やかに取るべきであります。
　四月二日に農林水産省の処分が発表されました。これだけの被害を国民に与えた責任としては極めて甘い処分であり、そのこと自体にも無責任さがうかがわれますが、同時に、局長や課長を処分して最高責任者である武部大臣が居残るのでは、農政に対する不信が一層高まりこそすれ、信頼回復など望むべくもありません。
　農政に対する国民の不信を払拭し、その信頼を回復するためには、今までの農政の誤りを素直に認め、国民に深く謝罪するとともに、農政の最高責任者である武部大臣がお辞めになること以外に道はないのであります。
　私は、委員会で繰り返し述べておりますが、四十万円から五十万円で買った素牛を、二年間も育てて三十万円で売る、三十万円でしか売れない畜産農家の無念さを御存じですか。また、ＢＳＥの発生が地域全体に迷惑を掛けることを恐れて廃用牛を出荷できず、敷地内に埋めたり、サファリパークに処分料を払って長年育てたかわいい牛を置いてきている畜産農家の悲しみが分かりますか。
　今、全国に滞留している廃用牛は五万八千頭にも上ると言われています。また、廃業に追い込まれた肉屋さんのシャッターに、農林水産省の政策ミスでお店がつぶれましたという張り紙が掲示されていたという事実もあります。もとより、畜産農家や関係業者に与えた被害額は、農林水産省の推計でも約四千億円ぐらいある。もっとかもしれません。その上に、国民の血税がほぼ同額の四千億円ＢＳＥ対策に投入されていることも忘れてはなりません。
　私は、このような状況の中で、地元の畜産農家や商店街の皆さん、そして国民の皆さんに、農林水産大臣の責任については、罷免以外には説明ができません。皆さんはどのようにお考えですか。地元に帰られたら何と説明をされますか。私は、このような状況の中で、地元の畜産農家や商店街の皆さんに、罷免以外の説明はできないのであります。
　皆さん、農林水産大臣はこれらの事実を真摯に受け止め、速やかにその職をお辞めになるように求めまして、私の賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（井上裕君）　紙智子君。
　　　〔紙智子君登壇、拍手〕
○紙智子君　私は、日本共産党を代表して、ただいま提案をされました武部農林水産大臣に対する問責決議案に対して、賛成の討論を行います。
　賛成の第一の理由は、ＢＳＥ問題での政策判断の間違いを犯した人が正に武部大臣その人であるからです。
　武部大臣は、昨年の六月、ＢＳＥ発生の危険を警告したＥＵのステータス（危険度）評価を途中で断りました。このことは、先日出されたＢＳＥ問題に関する調査検討委員会の報告で、政策判断の間違いとして厳しく指摘をされたところです。
　ＥＵは、日本にもＢＳＥ発生の危険性が高いとし、肉骨粉の給餌禁止、特定危険部位の排除、調査検査体制の強化などを勧告していました。ところが、大臣は、ＢＳＥが発生していない国であってもＢＳＥの牛がいる可能性が高いと指摘をした昨年五月のＥＵ委員会による大臣あての書簡すら無視し、我が国の評価を拒否する回答をしたのであります。しかも、一連のＥＵとのやり取り一切を国民に公表していませんでした。
　もし、ＥＵの評価を受け入れて、こうした内容があらかじめ国民に知らされ、対策が取られていたら、報告が言うように、今回の発生時に起きた大きな社会混乱は防げた可能性が高いことは明らかです。報告は、農水省の危険意識の欠如を指摘し、そのため本格的な危機対応マニュアルがなく、ＢＳＥ発生時に対応が混乱した原因の一つと述べているのであります。
　昨年九月からのＢＳＥ発生に伴う大きな混乱は、正にこのとき大臣の取った態度にこそ起因するのです。事の経過は、武部大臣が、食の安全や人の生命にかかわる問題だという自覚も危機感も、また、大臣としての指導性もなかったということを如実に示しています。
　大臣は、ＢＳＥ発生を許した農水省職員の危機意識の欠如に唖然としたなどと言いますが、まず、大臣自身の危機意識のなさこそ恥じるべきであります。大臣は、辞任を要求されると、職責を全うして責任を果たすと居直っていますが、政策判断の誤りを犯した張本人である大臣にその職責に当たる資格も能力もないということは明らかではありませんか。
　賛成の第二の理由は、ＢＳＥ発生を機に国民に食への不信、不安が広がり、生産者、流通・販売業者が大きな打撃を受け、計り知れない被害を与えながら、この事態に無責任な対応に終始しているからです。
　生産者、関連業者、消費者に耐え難い苦しみを与えて、発生後半年を過ぎてもその事態は改善されてもいません。もし自分のところで発生したら、自分だけではなくて地域全体に大きな被害を与える、不安で牛を出荷できない生産者、借金を新たに抱え、途方に暮れ、夜も眠れない状態です。日本の畜産は正に存亡の際に立たされています。店を畳まざるを得ないところに業者も追い込まれています。
　さきの検討委員会報告は、一九九六年、世界保健機構から肉骨粉禁止勧告を受けながら、課長通達による行政指導に済ませたことを重大な失政であったと断じています。正にＢＳＥ被害は国の失政そのものの責任であることがはっきりした以上、国は当然被害補償をすべきです。
　ところが、大臣はその要求には全く背を向けているのであります。一刻も早い原因究明を願う生産者に、感染源の究明はそんなに重大かとか、自らの責任を棚上げにして、行政指導を知らないことは恥ずかしいと思わないかなどと暴言したことは、大臣の無責任な姿勢を典型的に露呈したものです。重大な失政は過去のことではなく、武部大臣の無責任な対策の下でいまだに続いているのであります。
　第三の賛成の理由は、武部大臣がＢＳＥ発生の行政責任の真相究明に背を向けてきたことであります。
　重大な失政であった一九九六年当時の経緯について、調査検討委員会でも解明に努力をしました。しかし、その報告では、行政指導にとどめたこの意思決定は、農林水産省のどの部署で、いかなる人が、どんな協議を行って決定したのか、役所側からの説明はほとんどなく、局議の記録も存在しないとされ、極めて不透明であるとしています。一九九六年当時の畜産局長であった熊澤英昭事務次官から経過の一切を明らかにさせなかったからこそ、このような不透明な結果に終わったのではありませんか。
　しかも、野党が予算委員会や農林水産委員会で熊澤氏の参考人招致を繰り返し要求しましたが、与党はそれを一貫して拒否してきました。そして、武部大臣は、この重大な失政の責任を負うべき熊澤氏を罷免するどころか、だれの責任とかいうことでなく農水省全体の責任であるとして熊澤氏をかばい続け、逆に高額の割増し退職金を支給するなど優遇したのであります。問責は当然と言うべきです。
　討論を終わるに当たって、私は、食の安全と安心という国民の命よりも自分の政権の延命を優先させるために、一内閣一閣僚という看板にしがみつき、失政の責任が明確な武部大臣を辞任させないという最悪の党利党略的な態度に終始した小泉首相の態度についても糾弾せざるを得ません。
　あわせて、指摘せざるを得ないのは、連立与党の一員である公明党の態度です。党首が武部大臣も含めてけじめを付けるべきと述べたのですから、本問責決議案に賛成するのが当然です。ところが、ごらんのとおり欠席しております。こうした態度は国民の厳しい批判を浴びるであろうことを警告をしたいと思います。農水大臣の辞任を求めながらこの本会議に欠席し、結果として本問責決議案否決に手をかすというのは、国会はもちろん、国民から見ても理解し難い態度ではないでしょうか。
　国民は、今、食の不安と不信の下、農水省の対応に強い批判を持っています。このような中で、重大な責任を免れない武部大臣を居座らせるならば、国民的批判の高まりは必至です。小泉内閣への国民の支持は一層離反することになると思い知るべきです。
　今、政府に求められることは、武部農水大臣を罷免することです。そして、ＢＳＥ発生に至った農政を深く謝罪し、野党四党が共同で提案をしている緊急措置法を制定し、生産者始め関係者への十分な補償と徹底した原因究明と安全対策を取ることであります。そのことが生産者や消費者の政治への信頼や食への信頼を取り戻していく第一歩であるということを申し上げまして、私の賛成討論といたします。（拍手）
○議長（井上裕君）　森ゆうこ君。
　　　〔森ゆうこ君登壇、拍手〕
○森ゆうこ君　国会改革連絡会（自由党・無所属の会）の森ゆうこです。私は、国会改革連絡会を代表し、武部勤農林水産大臣問責決議案に賛成の立場から討論いたします。（拍手）
　昨年九月、ＢＳＥ感染牛の発見以来、毎日これだけ批判され続けているのに、そして今回、ＢＳＥ問題に関する調査検討委員会報告書で重大な失政と指摘されたにもかかわらず、どうして武部大臣、あなたは辞めないのですか。私には理解できません。ひょっとしたら、小泉内閣の一内閣一閣僚という公約を守らなければならないと必死に耐えていらっしゃるのでしょうか。気付いていないとしたらお気の毒ですので、念のために申し上げますが、田中眞紀子外相更迭の時点でこの公約はとっくにほごにされているのです。公約にこだわることなく、どうぞ安心して辞めてください。眞紀子大臣が辞めて、なぜ武部大臣は辞めないのか、これが一般人の感覚です。
　四月二日に最終報告が出されたＢＳＥ問題に関する調査検討委員会報告書では、危機管理の欠如、政策判断の間違い、行政の不作為などが数多く指摘されています。国民の食の安全に対する信頼を損ない、我が国の食肉関連産業を危機的状況に陥れた行政の責任が厳しく追及されました。
　その中で特に失政と指摘されたのは、まず、農林水産省が九六年にＷＨＯ勧告を受けても何ら輸入禁止措置を取ることもなく、我が国へのＢＳＥ上陸を防がなかった点です。食料の六〇％を輸入に頼る日本の食料事情を考えれば、農林水産省は、国内の一部の利益代表の御機嫌を伺うだけでなく、ほかのどんな国よりもグローバルな視野での食料危機管理を意識すべきで、その時点での楽観的対応は、危機意識の欠如、職務怠慢としか言いようがありません。
　ＢＳＥ問題発生後の対応にも重大な失政があります。九月に千葉県で感染牛が発見されＢＳＥ問題が起きてからも、農林水産省は、感染源、肉骨粉の流通過程などを隠し、何を信じたらいいか分からないという恐怖感を国民の間に生じさせ、ＢＳＥ問題を拡大させました。
　このように、国民の食の安全への信頼が失われた責任は、農林水産省、その長たる武部大臣、あなたの失政にあるのです。ＢＳＥ問題を解決し、食の安全への信頼を取り戻すには、責任の所在を明らかにし、けじめを付ける、責任を取ることが不可欠です。
　しかしながら、今回のＢＳＥ問題については、まだだれも国民の納得できる責任を取っていません。今回、大臣以下数名の給与返納処分が発表されましたが、こんなことで、回復不能に近い行政不信を招いた農林水産省がけじめを付けたと言えるのでしょうか。だれも国民の納得できる責任を取らない、これがいまだに国民が食の安全への信頼を回復できず、相変わらず善良な生産者や食肉関連業者だけが窮地に立たされている最大の原因です。
　武部大臣はとにかく一生懸命やっていると言ってきましたが、でも、大臣が一生懸命やるなんて当たり前のことじゃないですか。政治は結果責任です。ＢＳＥ問題が起きて以来、自称一生懸命な武部大臣の下で、一体何がどう良くなったんでしょうか、何が解決されたんでしょうか。
　昨日、野党四党共同で提出しているＢＳＥ緊急措置法案早期成立を求める国民集会が開かれました。畜産・酪農家では廃業を余儀なくされる方、食肉関連業では倒産が相次ぎ、いまだ食肉需要は半減したまま、永田町の論理では解決できないリアルな惨状が訴えられました。そんな逆境の中でも、安全で良い牛を育てようと頑張る生産者、半額キャンペーンでお客を呼び戻そうとする外食産業、みんな精一杯自分のできる範囲で全力を尽くしています。
　まじめに一生懸命暮らしている人々が自分には責任のないことで不幸になるこの不条理を解決するのが、政治の本来の役目ではないでしょうか。その不条理を政治が、不条理そのものを政治が生み出しているというこの現実を武部大臣、あなたは謙虚に認識すべきです。
　また、ＢＳＥ問題を拡大させた武部大臣の無責任な発言も失政です。政治主導でＢＳＥ問題の対策に当たると言いながら、国会での武部大臣の答弁は、難しい局面になるとひたすら官僚が作ったメモを読むことに徹し、武部大臣自身のリーダーシップ、主体性を感じることは一度もありませんでした。たまに自分の言葉でお話しになったと思えば、それはたちまち失言となり、生産者や消費者の行政不信を拡大し、その怒りを増大させ、ＢＳＥ問題を大きくしただけでした。
　私は先日、偶然にも予算委員会終了後の廊下で、武部大臣と農水官僚たちの会話を聞いてしまいました。大臣、今日はいつになく落ち着いて説得力のある御答弁でございましたねと官僚に持ち上げられ、そうかなあとうれしそうにうなずくあなたには、政治主導を感じることはできませんでした。
　調査報告書にも、農村を地盤に選出された多くの議員が生産者優先の政策を求めてきたとあるように、農林水産省は、専門家の意見ではなく、族議員の不当な圧力により生産者の一部のみを利する政策を取り、消費者の立場を軽視した政策を実行してきました。
　このように族議員の言いなりになることが、武部大臣、あなたの言う政治主導ですか。これは単なる利益誘導ではありませんか。武部大臣、あなたは今、辞職を決断すべきです。あなたが辞めなければ、族議員による不正な政策決定により国民に被害が生じてもだれも責任を取らなくていいということになるんですよ。今までと何ら変わらない自民党的無責任な政治手法、ムネオモデルとでもいいましょうか、不正の温床がそのままになってしまいます。
　自分自身や自分の属する組織の利益のためではなく、国民の幸福のために責任を持って決断し行動する、こんな当たり前の、ごく当たり前のことがこの永田町ではできないのでしょうか。
　ＢＳＥ問題がきっかけになり、食肉加工会社の産地偽装問題、ＪＡＳ法違反の不当表示が次々に発覚し、消費者は食の安全への不信を深めています。この国のモラルは一体どこへ行ってしまったんだろうなどと他人事のように批判する資格は、武部大臣、そしてもちろん小泉内閣にはありません。スローガンだけの改革のラベルを張り、偽物の構造改革を店頭に並べる小泉内閣こそが不当表示です。
　国民に痛みだけを押し付けながら、改革は進んでいる、よくやっていると偽装する小泉内閣。本物の構造改革を主張する自由党の私としては、ＪＡＳ法違反で告発したいぐらいです。
　消費期限の切れた商品は、消費者の安全のためにすぐに売場から撤去されなくてはなりません。とっくの昔に消費期限の切れた武部大臣、あなたは今すぐ国民の健康のために辞職すべきです。
　最後に、良識ある与党の皆さん、今からでも間に合います。ＢＳＥ問題の責任者、武部大臣問責決議に対し、個人の良心と自主的判断で投票されることを心から希望し、私の賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（井上裕君）　これより採決をいたします。
　浅尾慶一郎君外九十九名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。本決議案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
　　　〔議場閉鎖〕
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百十六票　　
　　白色票　　　　　　　　　　　　百二票　　
　　青色票　　　　　　　　　　　百十四票　　
　よって、本決議案は否決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（井上裕君）　日程第一　全国新幹線鉄道整備法の一部を改正する法律案（内閣提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。国土交通委員長北澤俊美君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔北澤俊美君登壇、拍手〕
○北澤俊美君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、新幹線鉄道を所有し、かつその営業を行う法人が実施する新幹線鉄道の大規模改修の円滑化を図るため、当該法人のうち国土交通大臣が指定するものは、大規模改修の実施に要する費用の支出に備えるための新幹線鉄道大規模改修引当金を積み立てなければならないこととする等の措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、法改正の趣旨、引当金の積立てを必要とする所有営業主体の指定の基準、新幹線施設の劣化状況に関する調査結果の公開、通常の補修と大規模改修の違い、改修工事費の算定方法、引当金の運用方法、改修工事について住民理解を得るための努力等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して大沢委員より本法律案に反対する旨の意見が述べられました。
　次いで、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定をいたしました。
　なお、本法律案に対し附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十五　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　二百十七　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　十八　　
　よって、本案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（井上裕君）　日程第二　特定電子メールの送信の適正化等に関する法律案（総務委員長提出）を議題といたします。
　まず、提出者の趣旨説明を求めます。総務委員長田村公平君。
　　　　─────────────
　　　〔議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔田村公平君登壇、拍手〕
○田村公平君　ただいま議題となりました特定電子メールの送信の適正化等に関する法律案につきまして、総務委員会を代表して、その提案の趣旨及び内容の概要を御説明申し上げます。
　本法律案は、昨日、総務委員会において全会一致をもって起草、提出したものであります。
　最近、我が国では、携帯電話やパソコンからのインターネット接続が急速に進み、日常の生活や社会経済活動等において必要不可欠なものとなってきております。
　しかしながら、利用者が増加する一方で、受信者の求めや同意がないのに、広告又は宣伝を目的とした電子メールが一時に多数の携帯電話利用者等に対して一方的、無差別に送り付けられる、いわゆる迷惑メールが社会問題として大きく取り上げられております。
　こうしたことから、迷惑メールの受信者及び電気通信事業者に生じさせている問題を解決し、電子メールの利用について良好な環境の整備を図り、もって高度情報通信社会の健全な発展に寄与することを目的に、特定電子メールに関する送信の適正化の措置等を講ずる必要があることから、本法律案を提出した次第であります。
　本法律案は、特定電子メールである旨、当該送信者の氏名又は名称及び住所、その送信に用いた電子メールアドレス、当該送信者の受信用の電子メールアドレス等の表示を義務付けることとしております。また、送信拒否をした者に対して、以後送信者が特定電子メールを送信することを禁止するほか、自己又は他人の営業につき広告又は宣伝を行うための手段として、送信者がプログラムを用いて作成した架空電子メールアドレスにあてた電子メールの送信をすることを禁止することとしております。
　なお、総務大臣は、表示の義務、拒否者に対する送信の禁止又は架空電子メールアドレスによる送信の禁止を遵守しない送信者に対し、是正のための命令をすることができることとし、命令に違反した者に対する罰金刑その他所要の罰則を設けることとしております。
　以上が、本法律案の提案の趣旨及び内容の概要であります。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願いをいたします。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十五
　　賛成　　　　　　　　　　　二百三十五
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　〇
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（井上裕君）　日程第三　更生保護事業法等の一部を改正する法律案（内閣提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。法務委員長高野博師君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔高野博師君登壇、拍手〕
○高野博師君　ただいま議題となりました更生保護事業法等の一部を改正する法律案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、近時の犯罪情勢に的確に対応して犯罪者及び非行少年の改善更生を実現するため、更生保護施設における処遇機能を充実強化するとともに、更生保護事業に対する規制緩和等に関する規定の整備を行うものであります。
　委員会におきましては、我が国の最近の犯罪情勢、処遇困難者の社会適応を促すための積極的な処遇、更生保護施設の経営基盤の強化、更生保護基本法制定の必要性等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対して附帯決議を行いました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十五　　
　　賛成　　　　　　　　　　　二百三十五　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　〇　　
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（井上裕君）　日程第四　特許法等の一部を改正する法律案
　日程第五　弁理士法の一部を改正する法律案
　　（いずれも内閣提出）
　以上両案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。経済産業委員長保坂三蔵君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔保坂三蔵君登壇、拍手〕
○保坂三蔵君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、経済産業委員会における審査の経過と結果を御報告を申し上げます。
　まず、特許法等の一部を改正する法律案は、近年の技術革新の進展及び経済社会の情報化等に対応するため、コンピュータ・プログラムが特許法上の「物」に含まれることを明記し、権利保護の強化を図るとともに、出願人の負担軽減及び審査の効率化等を図るため、出願方式の見直しなど、所要の改正を行おうとするものであります。
　次に、弁理士法の一部を改正する法律案は、急増している特許権等の侵害訴訟の迅速かつ効率的な処理を図るため、一定の要件を満たす弁理士に訴訟代理権を認めようとするものであります。
　委員会におきましては、両法律案を一括して議題とし、総合的な知的財産戦略の重要性、特許制度のＩＴ社会に対応した取組、弁理士の訴訟代理権の在り方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知を願います。
　質疑を終わり、順次採決の結果、両法律案はいずれも全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定をいたしました。
　なお、弁理士法改正案に対して四項目の附帯決議を行いました。
　以上、御報告を申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（井上裕君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十三　　
　　賛成　　　　　　　　　　　二百三十三　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　〇　　
　よって、両案は全会一致をもって可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（井上裕君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時三十一分散会
平成十四年四月五日（金曜日）
　　　午前十時四十六分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　四月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山崎　　力君　　　　　松山　政司君
　　　　　山下　英利君　　　　　小斉平敏文君
　　　　　郡司　　彰君　　　　　柳田　　稔君
　四月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　柳田　　稔君　　　　　郡司　　彰君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　郡司　　彰君
　　　　　　　　　　　　　　　　簗瀬　　進君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　畑野　君枝君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡滿壽男君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大仁田　厚君
　　　　　　　　　　　　　　　　小斉平敏文君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　温君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　西銘順志郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知惠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松山　政司君
　　　　　　　　　　　　　　　　榛葉賀津也君
　　　　　　　　　　　　　　　　福山　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　本田　良一君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　修一君
　　　　　　　　　　　　　　　　池田　幹幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　大江　康弘君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　副議長　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　─────
　　　内閣官房副長官
　　　　　　　内閣官房副長官　　上野　公成君
　　　副大臣
　　　　　　　財務副大臣　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　厚生労働副大臣　　狩野　　安君
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　川村　良典君
　　　　　　　事務次長　　　　　石堂　武昭君
　　　　　　　議事部長　　　　　阿部　隆洋君
　　　　　　　委員部長　　　　　和田　　征君
　　　　　　　記録部長　　　　　山口　俊史君
　　　　　　　警務部長　　　　　中村　嘉壽君
　　　　　　　庶務部長　　　　　大場　敏彦君
　　　　　　　管理部長　　　　　高山　達郎君
　　　　　　　国際部長　　　　　中村　雄二君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○人事官の任命同意に関する件
○日本銀行政策委員会審議委員の任命同意に関す
　る件
○中央社会保険医療協議会委員の任命同意に関す
　る件
○決議案の委員会審査省略要求の取り扱いに関す
　る件
○本日の本会議の議事に関する件

　　　　─────────────
○委員長（山崎正昭君）　次に、人事官、日本銀行政策委員会審議委員及び中央社会保険医療協議会委員の任命同意に関する件を議題といたします。
　内閣官房副長官及び副大臣の説明を求めます。まず、内閣官房副長官上野公成君。
○内閣官房副長官（上野公成君）　人事官佐藤壮郎君は四月七日任期満了となりますが、同君を再任いたしたいので、国家公務員法第五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願い申し上げます。
○委員長（山崎正昭君）　次に、財務副大臣尾辻秀久君。
○副大臣（尾辻秀久君）　日本銀行政策委員会審議委員中原伸之君及び三木利夫君は三月三十一日任期満了となりましたが、その後任として春英彦君及び福間年勝君を任命いたしたいので、日本銀行法第二十三条第二項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
○副大臣（狩野安君）　中央社会保険医療協議会の公益を代表する委員の森嶌昭夫君は三月九日で任期満了となりましたが、同君の後任として土田武史君を任命いたしたく、社会保険医療協議会法第三条第五項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　以上の審議会の国会同意人事につき、何とぞ、速やかに御審議いただくようお願いいたします。
○委員長（山崎正昭君）　ただいま説明の人事案件について、これより採決を行います。
　まず、人事官の任命について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（山崎正昭君）　多数と認めます。よって、本件は同意を与えることに決定いたしました。
　次に、日本銀行政策委員会審議委員の任命について同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（山崎正昭君）　多数と認めます。よって、本件は同意を与えることに決定いたしました。
　次に、中央社会保険医療協議会委員の任命について同意を与えることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（川村良典君）　昨日、角田義一君外六名から農林水産大臣武部勤君問責決議案が提出されました。
　本決議案には、発議者全員から委員会の審査を省略されたい旨の要求書が付されております。
　この要求につきまして御審議をお願いいたします。
○事務総長（川村良典君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、国家公務員等の任命に関する件でございます。人事官外二件計四名の任命に関する同意についてお諮りいたします。採決は、お手元の資料のとおり三回に分けて行います。
　次に、角田義一君外六名発議に係る農林水産大臣武部勤君問責決議案（委員会審査省略要求事件）でございます。まず、本決議案の委員会審査を省略し、日程に追加して議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、発議者輿石東君が趣旨説明をされ、次いで、三浦一水君、和田ひろ子君、紙智子君、森ゆうこ君各々十分の討論の後、採決いたします。
　次に、日程第一について、国土交通委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第二について、総務委員長が趣旨説明をされた後、採決いたします。
　次に、日程第三について、法務委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第四及び第五を一括して議題とした後、経済産業委員長が報告されます。採決は、両案を一括して行います。
　なお、本日の国家公務員等の任命に関する件及び法律案の採決は、いずれも押しボタン式投票をもって行います。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約一時間三十分の見込みでございます。
○委員長（山崎正昭君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前十時五十二分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
平成十四年四月四日（木曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第十三号
　　平成十四年四月四日
　　　　午後一時開議
　第一　船舶職員法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　農業経営の改善に必要な資金の融通の円滑化のための農業近代化資金助成法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第三　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法案（内閣提出）
　第四　特定機器に係る適合性評価の欧州共同体との相互承認の実施に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第五　日本たばこ産業株式会社法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　人事官任命につき同意を求めるの件
　日本銀行政策委員会審議委員任命につき同意を求めるの件
　中央社会保険医療協議会委員任命につき同意を求めるの件
　日程第一　船舶職員法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第二　農業経営の改善に必要な資金の融通の円滑化のための農業近代化資金助成法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第三　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法案（内閣提出）
　日程第四　特定機器に係る適合性評価の欧州共同体との相互承認の実施に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第五　日本たばこ産業株式会社法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　道路関係四公団民営化推進委員会設置法案（内閣提出）の趣旨説明及び質疑

　　　　午後一時四分開議
○議長（綿貫民輔君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　人事官任命につき同意を求めるの件
　日本銀行政策委員会審議委員任命につき同意を求めるの件
　中央社会保険医療協議会委員任命につき同意を求めるの件
○議長（綿貫民輔君）　お諮りいたします。
　内閣から、
　人事官
　日本銀行政策委員会審議委員
及び
　中央社会保険医療協議会委員に
次の諸君を任命することについて、それぞれ本院の同意を得たいとの申し出があります。
　内閣からの申し出中、
　まず、
　人事官に佐藤壮郎君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（綿貫民輔君）　起立多数。よって、同意を与えることに決まりました。
　次に、
　日本銀行政策委員会審議委員に春英彦君及び福間年勝君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（綿貫民輔君）　起立多数。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
　次に、
　中央社会保険医療協議会委員に土田武史君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（綿貫民輔君）　御異議なしと認めます。よって、同意を与えることに決まりました。
　　　　　————◇—————
　日程第一　船舶職員法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（綿貫民輔君）　日程第一、船舶職員法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。国土交通委員長久保哲司君。
　　　　—————————————
　船舶職員法の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔久保哲司君登壇〕
○久保哲司君　ただいま議題となりました船舶職員法の一部を改正する法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、小型船舶に関し、その利用実態の変化等に伴う利用者の要請に的確にこたえるとともに、その航行の安全を一層図るため、所要の措置を講じようとするものであります。
　その主な内容は、
　第一に、小型船舶の船長を小型船舶操縦者と位置づけ、船舶職員の資格制度から小型船舶操縦者の資格制度を分離することとし、法律名、目的等について所要の改正を行うこと、
　第二に、小型船舶操縦者が受けなければならない小型船舶操縦士の免許の資格区分について、一級、二級及び特殊小型船舶操縦士の三つの区分に再編成するとともに、小型船舶操縦士の試験について、安全に配慮しつつできる限り簡素なものとすること、
　第三に、小型船舶操縦者が遵守すべき事項として、危険操縦の禁止、酒酔い操縦の禁止等を明確化するとともに、遵守事項の違反者に対する再教育講習の制度を設けること
等であります。
　本案は、去る四月二日本委員会に付託され、昨日扇国土交通大臣から提案理由の説明を聴取した後、直ちに質疑に入り、小型船舶操縦士の免許の資格区分の再編成が利用者に与える効果、プレジャーボートの利用促進のための環境整備の必要性等について議論が行われました。
　同日質疑を終了し、採決いたしました結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（綿貫民輔君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
　　　　　————◇—————
　日程第二　農業経営の改善に必要な資金の融通の円滑化のための農業近代化資金助成法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第三　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法案（内閣提出）
○議長（綿貫民輔君）　日程第二、農業経営の改善に必要な資金の融通の円滑化のための農業近代化資金助成法等の一部を改正する法律案、日程第三、農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法案、右両案を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。農林水産委員長鉢呂吉雄君。
　　　　—————————————
　農業経営の改善に必要な資金の融通の円滑化のための農業近代化資金助成法等の一部を改正する法律案及び同報告書
　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔鉢呂吉雄君登壇〕
○鉢呂吉雄君　ただいま議題となりました両案につきまして、農林水産委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　農業経営の改善に必要な資金の融通の円滑化のための農業近代化資金助成法等の一部を改正する法律案は、農業経営の改善に必要な資金の融通の円滑化を図るため、農業近代化資金等の各種制度資金を抜本的に見直すための措置を講じようとするものであります。
　また、農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法案は、農業法人の自己資本の充実を促進し、その健全な成長発展を図るため、農業法人に対する投資を円滑に進めるための措置を講じようとするものであります。
　両案は、去る三月二十八日本会議において趣旨説明及び質疑が行われ、本委員会に付託されました。
　委員会におきましては、同日武部農林水産大臣から両案の提案理由の説明を聴取し、四月二日及び三日に質疑を行いました。質疑を終局し、討論の後、採決いたしましたところ、両案はいずれも賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　なお、両案に対しそれぞれ附帯決議が付されました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（綿貫民輔君）　起立多数。よって、両案とも委員長報告のとおり可決いたしました。
　　　　　————◇—————
　日程第四　特定機器に係る適合性評価の欧州共同体との相互承認の実施に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（綿貫民輔君）　日程第四、特定機器に係る適合性評価の欧州共同体との相互承認の実施に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。経済産業委員長谷畑孝君。
　　　　—————————————
　特定機器に係る適合性評価の欧州共同体との相互承認の実施に関する法律の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔谷畑孝君登壇〕