Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○委員長（小川仁一君）　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が五名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割り当て会派推薦のとおり、矢野哲朗君、北村哲男君、寺崎昭久君、風間昶君及び吉岡吉典君を理事に選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川仁一君）　次に、小委員会に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり庶務関係小委員会、図書館運営小委員会及び国会等移転小委員会を設置することに意見がまとまりました。
　　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川仁一君）　次に、今期国会の会期に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（戸張正雄君）　本日午前十一時十分、衆議院議長から本院議長に対しまして、今期国会の会期を十二月三日までの六十五日間とすることについて協議がございました。
　よって、議長におかれましては、先刻、常任委員長懇談会を招集され、会期の件を諮られましたところ、二十七名の委員長及び調査会長が御出席になり、そのうち二十名の委員長及び調査会長からは六十五日間の会期に賛成であるとの御意見が述べられ、七名の委員長からは六十五日間の会期に反対であるとの御意見が述べられた次第でございます。
　以上、御報告申し上げます。
○委員長（小川仁一君）　これより直ちに採決を行います。
　今期国会の会期を十二月三日までの六十五日間とすることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（小川仁一君）　多数と認めます。よって、今期国会の会期を六十五日間とすることに決定いたしました。
　暫時休憩いたします。
　　　午前十一時三十五分休憩
　　　　　―――――・―――――
　　　午後五時七分開会
○委員長（小川仁一君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
　本日の再開後の本会議の議事に関する件を議題といたします。
○田沢智治君　再開後の議事は、次のように進めていただくことを動議として提案いたします。
　まず、日程第二　会期の件を議題とすること。　次に、日程第三　国務大臣の演説に関する件を議題とし、村山内閣総理大臣から所信演説を聴取すること及び演説に対する質疑は次会に譲ること。
　次に、日程第四から第六については後日に延期することを御提案申し上げます。
　以上です。
○委員長（小川仁一君）　これより採決を行います。
　ただいまの田沢君の提案のとおり、本日の再開後の本会議の議事を進めることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（小川仁一君）　全会一致と認めます。よって、さよう決定いたしました。
　暫時休憩いたします。
　　　午後五時九分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
平成六年九月三十日（金曜日）
　　　午前十時十六分開会
　　　　—————————————
平成六年九月三十日議長において本委員を左のと
おり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　浦田　　勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　豊秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　達雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　上山　和人君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷畑　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　則幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　村沢　　牧君
　　　　　　　　　　　　　　　　安永　英雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　江本　孟紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　釘宮　　磐君
　　　　　　　　　　　　　　　　萩野　浩基君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　横尾　和伸君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　浦田　　勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　達雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　則幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　江本　孟紀君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　豊秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　上山　和人君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　安永　英雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　萩野　浩基君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　横尾　和伸君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　駒澤　一夫君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　—————————————
　　　〔安永英雄君委員長席に着く〕
○江本孟紀君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○安永英雄君　ただいまの江本君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（陣内孝雄君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして当委員会の委員長に選任されました陣内でございます。まことに微力ではございますが、委員の皆様方の御協力をいただき、この重責を果たしてまいりたいと存じます。どうぞ格段の御協力を心からお願い申し上げます。（拍手）
　次に、鎌田前委員長から発言を求められておりますので、これを許します。鎌田君。
○鎌田要人君　一言ごあいさつを申し上げます。
　委員長在任中は、皆様方のお力添えをいただきまして大過なく委員長の職員を果たすことができました。皆様の御協力に対しまして心から厚く御礼を申し上げる次第でございます。
　なお、今後も当委員会の委員として引き続いて残りますので、どうぞ御指導を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
　どうもありがとうございました。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（陣内孝雄君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に浦田勝君、清水達雄君、中尾則幸君及び江本孟紀君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十九分散会
平成六年九月三十日（金曜日）
　　　午前十時二十六分開会
　　　　—————————————
　　　委員氏名
　　　　会　長　　　　　　　　　櫻井　規順君
　　　　理　事　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　理　事　　　　　　　　　立木　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　合馬　　敬君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　関根　則之君
　　　　　　　　　　　　　　　　楢崎　泰昌君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　五男君
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知惠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　増岡　康治君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　　　　　　　　　　　　　松前　達郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　乾　　晴美君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　英典君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　萩野　浩基君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　牛嶋　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　九月三十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松前　達郎君　　　　　藁科　滿治君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　五男君
　　　　　　　　　　　　　　　　増岡　康治君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　立木　　洋君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　合馬　　敬君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　関根　則之君
　　　　　　　　　　　　　　　　楢崎　泰昌君
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知惠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　規順君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　英典君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　牛嶋　　正君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　堀籠　秀昌君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○調査会長の辞任及び補欠選任の件
○理事補欠選任の件
　　　　—————————————
　　　〔理事長谷川清君会長席に着く〕
○理事（長谷川清君）　ただいまから産業・資源エネルギーに関する調査会を開会いたします。
　櫻井会長から会長辞任の申し出がございましたので、私が暫時会長の職務を行います。　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨九月二十九日、中川嘉美君、山下栄一君、尾辻秀久君、吉川芳男君、瀬谷英行君、森暢子君、前畑幸子君、堀利和君、峰崎直樹君が委員を辞任され、その補欠として牛嶋正君、広中和歌子君、野村五男君、増岡康治君、三重野栄子君、一井淳治君、久保田真苗君、山口哲夫君、谷本巍君が選任されました。
　　　　—————————————
○理事（長谷川清君）　次に、会長辞任の件についてお諮りいたします。
　櫻井会長から、文書をもって、都合により会長を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（長谷川清君）　御異議ないと認めます。よって、辞任を許可することに決定いたしました。
　これより会長の補欠選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○増岡康治君　私は、会長に三重野栄子君を推薦することの動議を提出いたします。
○理事（長谷川清君）　ただいまの増岡君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（長谷川清君）　御異議ないと認めます。よって、会長に三重野栄子君が選任されました。（拍手）
　　　　—————————————
　　　〔三重野栄子君会長席に着く〕
○会長（三重野栄子君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、私が本調査会の会長の重責を担うこととなりました。
　皆様御承知のとおり、本調査会は平成四年度に設置されて以来、過去二年間、産業・資源エネルギーに関する調査を鋭意進め、その経過について毎年中間報告書を提出し、公表してきたところでございます。
　本年は調査会三年目に当たり、最終報告書の取りまとめを行う年であります。このような時期に会長に選任され、責任の重大さを痛感いたしております。微力とは存じますが、理事及び委員各位の御協力、御提言を賜りまして、本調査会の運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　この際、櫻井前会長から発言を求められておりますので、これを許します。櫻井規順君。
○櫻井規順君　過ぐる一年間、会長として理事並びに委員の皆さんに大変お世話になったお礼を一言させていただきます。
　一年余にわたってこの調査会で調査活動を進めさせていただきまして、衆参両院を見渡して、我が調査会ほどこの一年間、総時間数においても内容においても審査したところはないのではないかと自負をしているものでございますが、これも、理事並びに委員の皆さんの御尽力のたまものと感謝するものでございます。
　御案内のように、二十一世紀に向けての産業・資源政策の課題というテーマで三年間をタームにして追求しているわけであります。
　一年間を振り返ってみましても、産業分野でとらえますと企業行動のあり方でございましたが、公聴会、海外視察も含めまして、一言で言うならば、アメリカ、カナダに見られますように、行政分野の中にも、福祉・教育分野の中にもしっかり国民全体が参加するボランティアが組み込まれ、そういう社会の中での企業の社会貢献というものが位置づけられているという課題を見たときに、我が国のあり方についても多くの示唆に富んだ問題があります。
　エネルギー分野もまた新エネルギーの問題等を追ってまいりましたが、これも二十一世紀に向けて視野の拡大を含めて大きな課題だというふうに思います。
　そんなわけで、我が調査会に課せられている立法という面から見ても、この三年間の審査の結果、これから一年間の審査の結果、よい結論が出ますように心から願うものであります。
　どうぞ三重野栄子会長のもとで、来る一年間、実り多い調査会になりますことを御祈念申し上げまして、お礼と御期待のあいさつにさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　　─────────────
○会長（三重野栄子君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（三重野栄子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に野村五男君、増岡康治君、一井淳治君及び広中和歌子さんを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三十三分散会
平成六年九月三十日（金曜日）
　　　午前十時十三分開会
　　　　―――――――――――――
平成六年九月三十日議長において本委員を左のと
おり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　達雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　楢崎　泰昌君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　　功君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　眞弓君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　会田　長栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　久人君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　都築　　譲君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺崎　昭久君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺澤　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　鋭一君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　貞夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪熊　重二君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　聴濤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　　　　　　　　　　　　　　西野　康雄君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　　功君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　貞夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　楢﨑　泰昌君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　眞弓君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　会田　長栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　久人君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　都築　　譲君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺崎　昭久君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺澤　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　鋭一君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪熊　重二君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　聴濤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　　　　　　　　　　　　　　西野　康雄君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　佐藤　　勝君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　―――――――――――――
　　　〔和田教美君委員長席に着く〕
○和田教美君　ただいまから政治改革に関する特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○平野貞夫君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○和田教美君　ただいまの平野君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○和田教美君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に上野雄文君を指名いたします。（拍手）
　　　　―――――――――――――
　　　〔上野雄文君委員長席に着く〕
○委員長（上野雄文君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙により、前国会に引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○委員長（上野雄文君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は八名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上野雄文君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岡利定君、下稲葉耕吉君、松浦功君、一井淳治君、本岡昭次君、平野貞夫君、山下栄一君及び吉川春子君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十六分散会
平成六年九月三十日（金曜日）
　　　午前十時十七分開会
　　　　—————————————
平成六年九月三十日議長において本委員を左のと
おり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　服部三男雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井　　澄君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　昭弥君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島　慶三君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　星川　保松君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　服部三男雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　星川　保松君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島　慶三君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　佐藤　　勝君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　—————————————
　　　〔小島慶三君委員長席に着く〕
○委員長（小林正君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙により委員長の重責を担うことになりました小林でございます。
　地方分権の推進及び規制緩和につきましては、現在多くの論議が続いており、本委員会に課せられた使命は重大でございます。
　皆様の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（小林正君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に斎藤文夫君、服部三男雄君、山口哲夫君、星川保松君及び鶴岡洋君を指名いたします。本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十九分散会
平成六年九月三十日（金曜日）
　　　午前十時十九分開会
　　　　—————————————
平成六年九月三十日議長において本委員を左のと
おり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　章平君
　　　　　　　　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　栄治君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　大森　　昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　規順君
　　　　　　　　　　　　　　　　前畑　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　誠醇君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　之久君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　栄治君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　章平君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　規順君
　　　　　　　　　　　　　　　　前畑　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　之久君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　里田　武臣君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　—————————————
　　　〔市川正一君委員長席に着く〕
○市川正一君　ただいまから中小企業対策特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○梶原敬義君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○市川正一君　ただいまの梶原君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○市川正一君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に石渡清元君を指名いたします。（拍手）
　　　　—————————————
　　　〔石渡清元君委員長席に着く〕
○委員長（石渡清元君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして委員長の大任を仰せつかりました石渡清元でございます。
　我が国の中小企業をめぐる近年の経済社会環境の変化につきましては委員の皆様御承知のとおりでありまして、本委員会に課せられた使命はまことに重大であります。委員各位の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（石渡清元君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に鈴木栄治君、中曽根弘文君及び松尾官平君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十三分散会
平成六年九月二十九日（木曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　山田　　勇君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　　安君
　　　　　　　　　　　　　　　　二木　秀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大脇　雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　細谷　昭雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　之久君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　常松　克安君
　　　　　　　　　　　　　　　　西山登紀子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　中島　啓雄君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○交通安全対策樹立に関する調査
　（派遣委員の報告）
○委員長（山田勇君）　ただいまから交通安全対策特別委員会を開会いたします。
　交通安全対策樹立に関する調査を議題とし、先般当委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。狩野安君。
○狩野安君　去る九月六日、七日の両日にわたり、大阪府、兵庫県の交通安全対策の実施状況及び阪神高速道路湾岸線の整備状況等につきまして実情調査を行うとともに、関西国際空港、大阪府警察交通管制センターを視察してまいりました。派遣委員は、山田委員長、青木理事、小林理事、常松委員そして私、狩野の五名でありますが、以下主要な点につきまして順次その概略を御報告させていただきます。
　まず、大阪府の交通事故の状況でありますが、平成三年以降、三年連続で交通事故による死者数が減少しておりましたが、本年上半期までの集計で見ますと、前年同期比で二・九％増と若干増加の傾向にあります。また、本年上半期の死亡事故を類型別に見ますと、二輪車乗車中、歩行中の事故で半数以上を占めているほか、年齢別では若年層と高齢者の事故が目立っております。
　近年の大阪府下における交通死亡事故の内容を分析しますと、夜間、幹線道路、速度超過などが大きな特徴となっておりますことから、夜間の幹線道路を中心にスピード・速度超過、酒・飲酒運転、シグナル・信号無視を重点とした取り締まりとあわせて、交通安全施設の整備や、参加・体験型の交通安全教育等を盛り込んだ交通死亡事故抑止総合対策としてコスモポリス・九四なにわ三Ｓ作戦を初めとする各種の交通安全対策を推進しております。
　一方、大阪府下における交通渋滞を平成五年の一日平均で見ますと、一般道路で三百十四時間、高速道路で百時間と年々増加傾向にあり、全国一と言われる違法駐車につきましても、ピーク時より減少したとはいえ、府下全域で約二十三万七千台にも達しております。このため、毎月二十日を迷惑駐車追放デー、ノーマイカーデーとするとともに、六月を迷惑駐車追放府民運動月間として府民運動を展開しているほか、公的駐車場の整備、取り締まりの強化等を図っております。
　大阪市におきましては、人と車の共存を目指した新しいタイプの道路として、愛称ゆずり葉の道の整備を全国でも初めての試みとして昭和五十五年以来行っており、現在では約二十キロメートルが完成するに至っております。
　なお、大阪市からは放棄自動車がここ十年間で約七倍も増加している状況にかんがみ、廃車に関するメーカー、ユーザーの責任、義務を明確にしていこうとする動きのあるドイツや、デポジット制をとるスウェーデン等、諸外国の例も参考として、放棄自動車の未然防止に関する法制度の必要性の問題が提起されました。
　次に、兵庫県の交通事故の状況を交通事故死者数で見ますと、ことしの上半期で前年同期比一四％と増加しており、とりわけ自動車乗車中の死亡事故におきましてはシートベルト非着用者の割合が実に八九・三％にも達している状況であります。
　また、同県の交通安全対策の一つの特徴としましては、平成元年度から進めてきている交通事故の調査研究に基づく事故防止対策が挙げられます。これは交通心理学、交通工学、人間工学の専門的知識を有する大学の教授グループと共同して行う交通事故の調査研究事業であり、これらの研究とリンクした形で各種の交通安全対策を実施しております。夜間の交通事故防止対策としての反射材普及キャンペーンもその成果から取り入れられたものであり、シルバーマークの着用意識については、全体の約八〇％が賛成しているものの、高齢者自身に拒否反応が強いことも判明しております。
　兵庫県では、改正道路交通法施行後の効果といたしまして過積載の減少や車輪どめ装置の取りつけによる路上駐車台数の減少が見られ、特に明石市の場合には、瞬間路上駐車台数が改正道交法施行前に比べて約六〇％も減少した結果、路線バスの運行所要時間が七分から八分も短縮されたとの報告もございました。
　なお、大阪府及び大阪市からは、道路整備特定財源制度の堅持、一般財源の充当を初めとした地方道路整備財源の充実強化、第五次特定交通安全施設等整備事業五カ年計画に基づいた事業費の確保、駐車場整備に対する補助、融資制度等の拡充等につきまして、また兵庫県からは、シートベルト着用促進のための広報の充実強化、第五次特定交通安全施設等整備事業五カ年計画の目標達成、駐車場に対する財政支援の強化、警察体制の充実強化等につきまして、国に格段の配慮を求める要望が出されました。これらの要望につきましては、今後国政の場において十分検討していく必要があろうかと思います。
　次に、阪神高速道路湾岸線は、関西国際空港への主要アクセスとなると同時に、内陸部の交通混雑や生活環境の改善が期待される道路でもあります。この完成により、大阪都心部から関西国際空港の泉南地域及び神戸市を結ぶ湾岸ルートがそれぞれ四十分で結ばれることになりました。また、阪神高速道路公団におきましては、交通安全対策のための委員会を設置し、事故原因の調査、分析等により、重量違反車両等の取り締まりの強化、落下物に対する交通安全のＰＲ、安全運転管理者の指導等の交通安全対策を実施しているほか、他の道路三公団と注意喚起標識についての共同研究を行っているとのことでありました。
　このほか、九月四日に開港したばかりの関西国際空港におきましては、空港管制塔、ジャッキ・アップ・システム、旅客ターミナルを、また大阪府警察交通管制センターにおきましては、コンピューターシステムによる交通情報の収集、整理、提供の実情を視察してまいりました。
　最後に、今回の派遣に当たりまして、特段の御配慮をいただきました多くの関係者の方々に心から感謝申し上げまして、派遣報告を終わります。
○委員長（山田勇君）　これをもって派遣委員の報告は終了いたしました。
　最後に、一言ごあいさつを申し上げます。
　皆様既に御承知のことと思いますが、次期国会には本委員会は設置されないこととなりました。
　委員長在任中は、皆様方のお力添えをいただきまして、大過なく委員長の職責を果たすことができました。皆様方の御協力に対し、心からお礼を申し上げたいと思います。ありがとうございました。（拍手）
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時八分散会
平成六年九月十六日（金曜日）
　　　午前十時二分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　九月二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　島袋　宗康君　　　　　下村　　泰君
　九月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　小島　慶三君　　　　　山崎　順子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井　　澄君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　澄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　高崎　裕子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　笠原　潤一君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　達雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知恵子君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野　哲朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　会田　長栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　庄司　　中君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　則幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜四津敏子君
　　　　　　　　　　　　　　　　横尾　和伸君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　　村山　富市君
　　　　　　　外　務　大　臣　　河野　洋平君
　　　　　　　法　務　大　臣　　前田　勲男君
　　　　　　　大　蔵　大　臣　　武村　正義君
　　　　　　　文　部　大　臣　　与謝野　馨君
　　　　　　　厚　生　大　臣　　井出　正一君
　　　　　　　農林水産大臣　　大河原太一郎君
　　　　　　　通商産業大臣　　　橋本龍太郎君
　　　　　　　運　輸　大　臣　　亀井　静香君
　　　　　　　郵　政　大　臣　　大出　　俊君
　　　　　　　労　働　大　臣　　浜本　万三君
　　　　　　　建　設　大　臣　　野坂　浩賢君
　　　　　　　自　治　大　臣　　野中　広務君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（内閣官房長官）　五十嵐広三君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（総務庁長官）　　山口　鶴男君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（防衛庁長官事
　　　　　　　務代理）　　　　　宮下　創平君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（科学技術庁長
　　　　　　　官）　　　　　　　田中眞紀子君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（国土庁長官）　　小澤　　潔君
　　　　　　　会計検査院長　　　矢崎　新二君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　鈴木　重夫君
　　　説明員
　　　　　　　内閣総理大臣官
　　　　　　　房管理室長　　　　石和田　洋君
　　　　　　　法務省民事局長　　濱崎　恭生君
　　　　　　　外務省総合外交
　　　　　　　政策局長　　　　　柳井　俊二君
　　　　　　　外務省経済協力
　　　　　　　局長　　　　　　　平林　　博君
　　　　　　　外務省条約局長　　折田　正樹君
　　　　　　　大蔵省理財局次
　　　　　　　長　　　　　　　　沖津　武晴君
　　　　　　　国税庁徴収部長　　皆合　達夫君
　　　　　　　厚生省健康政策
　　　　　　　局長　　　　　　　寺松　　尚君
　　　　　　　厚生省生活衛生
　　　　　　　局長　　　　　　　小林　秀資君
　　　　　　　厚生省社会・援
　　　　　　　護局長　　　　　　佐野　利昭君
　　　　　　　厚生省児童家庭
　　　　　　　局長　　　　　　　佐々木典夫君
　　　　　　　厚生省保険局長　　岡光　序治君
　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　房商務流通審議
　　　　　　　官　　　　　　　　清川　佑二君
　　　　　　　中小企業庁長官　　中田　哲雄君
　　　　　　　郵政省通信政策
　　　　　　　局長　　　　　　　山口　憲美君
　　　　　　　郵政省放送行政
　　　　　　　局長　　　　　　　江川　晃正君
　　　　　　　建設省河川局長　　豊田　高司君
　　　　　　　建設省道路局長　　藤川　寛之君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局次長　　　　　白川　　健君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第一局長　　　阿部　杉人君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第二局長　　　森下　伸昭君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第三局長　　　天野　　進君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第四局長　　　平岡　哲也君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第五局長　　　中島　孝夫君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○平成三年度一般会計歳入歳出決算、平成三年度
　特別会計歳入歳出決算、平成三年度国税収納金
　整理資金受払計算書、平成三年度政府関係機関
　決算書（第百二十六回国会内閣提出）（継続案
　件）
○平成三年度国有財産増減及び現在額総計算書
　（第百二十六回国会内閣提出）（継続案件）
○平成三年度国有財産無償貸付状況総計算書（第
　百二十六回国会内閣提出）（継続案件）
　　　　─────────────
○委員長（三上隆雄君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二日、島袋宗康君が委員を辞任され、その補欠として下村泰君が選任されました。
　また、去る五日、小島慶三君が委員を辞任され、その補欠として山崎順子君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（三上隆雄君）　平成三年度決算外二件を議題といたします。
　本日は、総括的質疑の内閣総理大臣及び各省大臣に対する質疑を行います。
　それでは、これより内閣総理大臣に対する質疑を行います。
　質疑時間等につきましては、理事会において協議し、各質疑者に御通知申し上げたとおりでございます。
　それでは、これより質疑に入ります。
　まず、私が決算委員長として若干の質疑をさせていただきます。
　当委員会は、昨年十月に平成三年度決算に対する審査を開始し、二回の全般的質疑、九回の各省審査を経て、本日、締めくくりの総括的質疑を迎えたわけであります。
　決算審査を開始した当時は細川内閣でありましたが、その後羽田内閣、村山内閣と次々に新しい内閣が誕生いたしました。委員会では、そのときどきの内閣に対して質疑を行い、答弁を得ております。
　そこで、総理にお伺いいたしますが、当委員会で指摘を受け、細川、羽田両内閣の閣僚が改善を約束した事項についても、村山内閣は当然にこれを引き継いで次の予算編成に生かすほか、予算執行面の改善に努力いただけるものと思いますが、改めて総理からその点について確認の御答弁をいただきたいと思います。
○国務大臣（村山富市君）　委員会で御質疑をいただいて答弁に立つのは初めてでございますが、どうぞよろしくお願いいたします。
　今、委員長から御指摘のございました点につきましては、行政の継続性というのはやっぱり尊重しなきゃならぬということが第一です。同時に、この決算委員会でいろいろ御指摘のあった事項につきまして、予算編成の面あるいは予算執行の面でその意見を尊重しながら可能な限り反映をさせていくというのは当然だと思いますから、私はそういう面ではこれからも誠心誠意お答えをしたいというふうに思っております。
○委員長（三上隆雄君）　国政運営に一刻も停滞のないようにひとつ万全を期していただきたいと思います。
　それでは、次の質問に入りたいと思います。
　政権交代と決算審査、特に参議院の決算審査について村山総理の所見を伺っておきたいと思います。
　平成三年度決算は、自民党内閣時代における予算の執行の結果であります。ところが、三年度決算の審査は、先ほど申しましたように、当初は非自民の連立内閣である細川・羽田内閣に対して、本年八月以降は自民、社会、さきがけの村山内閣に対して、それぞれ質疑を行っているところであります。
　そこで、政権交代が生じた後における国会の決算審査においては、執行時の内閣からの行政の継続性を踏まえた現内閣の協力が特に必要であると思われますが、村山総理はこの点についてどういう御所見をお持ちでしょうか。
　また、これに関連して伺いますが、参議院における決算重視という点について村山総理はどういう御認識をお持ちか。
　議院内閣制をとる我が国において、政権交代が起こり内閣が交代するということは当然に予想されているところであります。そこで、最近の政治状況を見ますと、予算に対する衆議院の優越に対置する概念としての決算重視にとどまらず、参議院議員の任期の特徴を生かして、中長期的観点から政府施策の実績批判を行い、その改善を求めるという立場での決算審査が重要になってくると思われますが、総理の御見解はいかがでしょうか。
　あわせて、参議院の決算審査に対する内閣の対応と協力についても御所見をいただきたいと思います。
○国務大臣（村山富市君）　決算は言うならば予算執行の実績でありまして、その実績をあらゆる角度から照らして審査をいただくというのは極めて重要なものであるというふうに認識をいたしております。
　政府といたしましては、今委員長から御指摘ございましたように、先ほども申し上げましたが、行政の継続性というものを十分踏まえた上で決算審査には今後とも積極的に御協力を申し上げたいというふうに思っております。
　特に、参議院のお立場から御指摘がございましたように、参議院の特色を生かした決算審査というものにつきましては常々敬意も払っているところでありますが、今後ともそういう視点に立って積極的な御協力を申し上げたいというふうに思っているところでございます。
○委員長（三上隆雄君）　それでは、時間の関係もございますので次に質問を移らせていただきます。
　昨年一年間を振り返ってみますと、公共工事の入札、契約をめぐって地方自治体の首長の汚職事件が連続して発生し、また巨額脱税事件の摘発から建設業界の使途不明金の実態が国民の目に一部触れるところとなりました。まことに遺憾であると思います。
　政府においては、これら一連の事件を教訓として、公共工事の執行に再び国民から疑惑の目を向けられないよう、入札・契約制度について実効ある改善に努める一方、建設資材価格の動向、工事施工費の実態など積算コストにも十分意を払い、限られた予算で国民生活を豊かにし、かつ地方を含めて景気の浮揚に役立つ公共事業の執行に全力を尽くすべきであると考えますが、村山総理の御決意を伺っておきたいと思います。
　あわせて、この機会に総理に伺っておきたいことは、いわゆるゼネコン問題を契機として、またＯＤＡの使われ方に対する国民の関心の高まりを背景に、会計検査機能の強化を求める声が再び強まっておりますが、内閣としてもこの問題を新たな視点から法改正を含めて検討し、国民の声にこたえるべきであると考えますが、いかがですか。総理の御見解をいただきたいと思います。
○国務大臣（村山富市君）　二十一世紀に向けて、これから国民生活の一層の充実、向上を図らなきゃならぬという極めて厳しい時期にもございますし、同時に本格的な高齢化社会の到来を控えて、社会資本の充実ということが多くの国民から期待をされているこういう時期に、公共工事をめぐって不祥事が発生し、公共事業に対する国民の信頼が損なわれたということは極めて遺憾なことだというふうに言わなければならぬと思います。
　このため、今後、国民の理解を得ながら、限られた予算を有効に活用して事業の執行を進めてまいりたいというふうに考えておりますが、特に今御指摘もございましたように、国民生活の向上に真に必要な事業への重点化、さらにまた入札・契約制度の改善による透明性、競争性の向上、さらに建設コストの一層の縮減といったような点に着目をいたしまして積極的に取り組み、予算が効果的、効率的な社会資本の整備に充当されるように努めることが大事であるということを肝に銘じてこれから取り組んでいきたいというふうに考えておるところでございます。
　さらに、御指摘のございました会計検査院の機能強化の問題についてでありますが、内閣に対して独立した機関としての立場から、会計検査院の検査機能の充実に努める必要があることは申し上げるまでもございません。したがって、この点に関しましては、これまでも定員、予算の確保に十分な配慮をされてきておると、私はそういうふうに認識をいたしております。
　特に、会計検査院の予算につきましては、検査要員の増員やコンピューターを利用した検査及び検査要員の資質の向上のための研修経費などを重点的に計上してきたところでございまして、定員については昭和五十年以降ほぼ毎年一名ないし三名の増員を図っており、実地検査の施行率も以前に比べて上昇していると認識をいたしているところでございます。
　会計検査院の検査は国の会計経理の適正を図るということを目的としたそういう立場から、契約手続が適正であるか、あるいは契約金額が経済的かという点から検査を行っておりまして、直接談合の有無を究明する立場にはないということは御認識をいただきたいというふうに思います。
　ＯＤＡにつきましても、昭和六十二年には主としてＯＤＡ検査を担当する部署を新設などして、その検査の機能充実を図ってまいったところでございまして、これからの推移も十分見きわめながら、さらに必要があれば検討させていただきたいというふうに思っているところでございます。
　いずれにいたしましても、今後とも予算、定員等についても充実を図りまして、検査機関の重要性というものも十分認識をした上で、一層充実強化に十分配慮してまいりたいというふうに考えているところでございます。
○委員長（三上隆雄君）　それでは、次に最後の質問をいたします。
　村山総理は、さきの所信表明において、額に汗して働く人々や地道に生活している人々がいかに平和に安心して豊かな暮らしを送ることができるかを発想の中心に置き、「人にやさしい政治」、「安心できる政治」ということを提唱されておりました。私も全く同感であります。国家とか産業を優先する考え方は、人々の生活を真に豊かにするという視点に立って改められるべきだと思います。
　その具体的な一つの方法として、昨年来、規制緩和、地方分権ということが強く叫ばれておりますが、経済合理主義の観点だけに立った規制緩和では「人にやさしい政治」も「安心できる政治」も実現が不可能だと思います。また、財政の裏づけを欠く地方分権ではますます東京一極集中、都市集中を招くだけであり、地方に豊かさをもたらすことはできないのではないでしょうか。地方自治、地方政治からスタートされた村山総理には、我が日本の農山村、そして漁村が今どういう状況に置かれているか、その実情をよく御存じのはずだと思います。
　そこでお聞きいたしますが、規制緩和を図り、地方分権を推進することが地方にとって「やさしい政治」とか「安心できる政治」の実現に結びつくものなのか、地方に豊かさをもたらすためのものなのか、国民の中には一部疑念を抱く向きもございます。この機会に総理の御所見を伺っておきたいと思います。