○簗瀬進君　私は、民主党・新緑風会・国民新・日本の簗瀬進であります。会派を代表して、ただいま議題となりました内閣総理大臣福田康夫君に対する問責決議に断固賛成の立場から討論いたします。
　総理、総理、冒頭に申し上げたい。あなたは、就任以来九か月、一貫して衆議院の三分の二の圧倒的多数に依存した強権政治を行ってまいりました。さらには、本日開催された与野党国対委員長会談において、国民の圧倒的多数が待ち望んでいる後期高齢者医療制度廃止法案の今国会における成立を明瞭に拒否しました。まさに、国民無視の暴力政治を断行し続ける総理の政治姿勢はだれの目にも明らかであります。参議院は、余りにも民意と乖離した政権をこれ以上認めるわけにはまいりません。参議院は、総理としてのあなたの地位及び職務の継続を望みません。
　即刻、民主主義の原点に立った民意を問うための行動、すなわち衆議院の解散・総選挙を求めます。まさに、この意思を明らかにするために提出された問責決議案であります。全身全霊を込めて賛同するとともに、以下、賛成の理由を述べたいと思います。
　まず、総理に、賛成する第一の理由は、第一の理由は、過去の民意により、直近の民意を圧殺する暴挙であります。
　十九世紀のドイツの文芸評論家ベルネは、政府は帆であり、国民は風であり、国家は船であり、時代は海であるとの名言を残しました。政府は国民の支持を受ける帆という存在でしかありません。国民の支持なくしては帆は何の役にも立たず、国家という船も動きません。国民の支持こそ権力の正当性の根拠である、この民主主義の本質を見事に言い表した言葉がこれであります。
　さて、総理は、これまで、与野党の政治的攻防の重要な局面においては必ず憲法五十九条の三分の二の条項を使ってまいりました。まさに、福田政権を支えているのはこの衆議院の圧倒的多数であることは明らかであります。
　しかし、言うまでもなく、この三分の二の議席は総理自身の手で獲得した議席ではないじゃありませんか。二年九か月前の小泉首相の手になる郵政解散・総選挙の結果であり、自前の選挙の結果でないことは明らかであります。言わば、先々代の総理の遺産を食いつぶしながら強権政治を続け、平然としているのが福田総理ではありませんか。しかも、改めて民意を問うための総選挙は徹底して避けている、逃げている。まさに、二年九か月前の過去の民意で現在の民意を縛り上げている独裁者、それが総理の真実の姿であります。
　総理、直近の民意はどこにあるか、もはや十分に御認識だと思います。昨年七月二十九日の参議院選挙、四月の山口補選、そしてこの度の沖縄県議選。二年九か月前の民意は完全に変わりました。それどころか、国民の多くは、郵政解散の興奮で与えた巨大議席が皮肉にも国民生活を圧迫する様々な法律の強行採決につながったことに完全に気付いています。今や、そして愕然としているのであります。
　にもかかわらず、総理、あなたは過去の民意によって得た巨大議席で今の国民を縛ろうとする、こんなことが許されるわけはありません。まさに、国民の風を受けるどころか、国民に負担の風を吹きかけるだけの福田政権は、国民にとって有害無益の政権に成り下がっています。ねじれているのは衆参ではありません。ねじれているのは国民と総理ではありませんか。まさに国民からの風を失った総理は一刻も早く選挙の洗礼を受けて退陣すべきであります。
　問責に賛成する第二の理由は、憲法五十九条の三分の二規定を在任たった九か月の間に三度も使用しながら一切衆議院を解散しようとしない、二院制に対する破壊的な暴挙であります。
　総理は、今年一月、参議院が否決して衆議院に送付したイラク給油新法を憲法五十九条二項により三分の二で再議決しました。四月三十日には、ガソリン関係の国税、地方税について同条四項のみなし否決規定を援用し、衆議院返付後に再議決しました。このように、再三にわたって平然と憲法五十九条の例外規定を使用しながら一向に民意を問うための解散・総選挙をしようとはしない、それがあなたであります。まさにこれは、憲法が定める二院制を破壊する暴挙であります。
　我が国の憲法は、言うまでもなく二院制を定め、法律は両院で議決された場合にのみ成立をするのが原則であります。かつて大学で憲法学を学んだとき、憲法五十九条はあくまで、皆さん、例外規定なんですよ。国家的な緊急事態、そんな場合に例外的に使うのが憲法五十九条、さらには、この例外規定に訴えざるを得なかったときは、直ちに衆議院を解散して、その時点での民意を問うべきである、大学では私はこう教わったんです。
　このように考えなければ、仮に衆議院は特定の政党が三分の二を獲得したその瞬間から四年間の、任期満了までの四年間の独裁権を衆議院が持つことになってしまうじゃありませんか。まさにこれは衆議院による参議院の否定であり、二院制の破壊にほかなりません。だからこそ、この例外規定を使った場合は直ちに衆議院を解散する、その時点での民意を問うべきなのは当たり前じゃありませんか。
　にもかかわらず、福田総理、あなたはこのような参議院否定、二院制否定を連続三回も行いながら、解散は絶対にしないと豪語している。あなたは憲法の精神を破壊することへの畏怖は全く感じていないんですか。憲政の常道の破壊者としての自責の念を感じていないんですか。まさに憲法体制の破壊者として、あなたは問責に値する。
　問責に賛成する第三の理由は、福田総理の多くの政策が持っている国民だましの欺瞞性ですよ。そして、実はそのことを最も敏感に感じているのは国民であります。
　例えば、世論調査の最近の結果、国民が挙げる福田内閣の不支持の理由のうち代表的なものは、福田総理の目指す政治はよく分からないということなんです。総理、国民の皆さんは実に鋭く福田政治の本質を見抜いているじゃありませんか。
　福田総理、あなたは総理就任に先立って行われた自民党総裁選のときから、国民の目線に立った政治を、生活者重視の政治を、その上、共生、公正、今まで民主党が好んで使ったことをあえて取り上げられた。随分濫用された。施政方針演説までも、生活者や消費者が主役となる社会をあなたはスローガンに打ち出されました。
　皆さん、落ち着いて聞いてください。今、世界がグローバル経済や市場原理主義の経済によって深刻な悩みに陥っていることを知っているでしょう。公正も共生も、また生活者重視も消費者重視も、これらのグローバル経済の弊害を強く意識した政治的スローガンであることは明らかなんです。
　仮に、総理がこのことを真剣に意識し、小泉改革の弊害を真に乗り越えるための真剣な政策転換に着手したとするなら、これは手ごわい相手になるなと最初はかなり警戒したんです。しかし、その心配はたちまち消えました。なぜか。いつまでたっても解決しない消えた年金の問題、道路財源の偽装一般財源化、差別的医療制度の導入、これらのどれを取っても福田総理の対応は中途半端、まさに看板倒れの一語に尽きます。
　国民は、小泉改革が進むに従って負担が増え、格差が拡大し、そして可処分所得が急激に減ってきたことを実感しています。そして、競争至上主義政策が社会の至る所にひずみを生み出している、それに国民は深刻な不安を感じているんです。
　いっとき、国民は福田総理のその言葉に路線転換を期待しました。しかし、今や国民は失望しています。やはり総理は、小泉改革の継承者あるいは小泉政権の亜流政権でしかなかったことは明らかじゃありませんか。総理の言葉は単なるリップサービスでしかなかった。国民をいっとき期待させて、簡単に裏切った。あなたの政策の欺瞞性……