Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○大渕絹子君　ただいま議題となりました平成二年度決算外二件につきまして、決算委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　平成二年度決算は、平成四年一月二十四日に提出され、同年六月十七日委員会に付託となり、また、国有財産関係二件は、同年一月二十四日に提出され、同日委員会に付託となりました。
　委員会におきましては、国会が議決した予算及び関係法律が適正かつ効率的に執行されたかどうかを審査し、あわせて政府施策の全般について広く国民的視野から実績批判を行い、その結果を将来の予算策定及びその執行に反映させるべきであるとの観点に立ち、審査を行ってまいりました。
　全体で十一回に及んだ委員会質疑では、決算否認と内閣の責任、決算の早期提出、会計検査院の検査体制の充実強化、最近の税収動向と景気対策、国保財政調整交付金の不適正な受給、公共工事の契約をめぐる諸問題、湾岸平和基金からの財務報告のおくれ、佐川急便グループをめぐる諸問題等について論議が交わされましたが、詳細は会議録に譲りたいと存じます。
　従来、決算の議決方式は、第一に決算の是認、第二に内閣に対する警告から成っておりました。前国会の理事会におきまして、決算を是認するか否かにかかわらず、委員会審査にあらわれた政府の財政運営等の問題点を警告として議決すべきであるとの提案がありましたが、これに対し、決算を是認しないときには警告は行わないとの従来の扱いを変更すべきではないとの反対意見が示され、今回も警告の取り扱いについて各会派の意見が一致せず、決算を是認するか否かの議決のみを行うことになりました。
　なお、警告の取り扱いにつきましては、今後も引き続き協議することが確認されました。
　質疑を終わり討論に入りましたところ、日本社会党・護憲民主連合を代表して中尾委員、公明党・国民会議を代表して木庭委員、民社党・スポーツ・国民連合を代表して直嶋委員、日本共産党を代表して高崎理事、民主改革連合を代表して井上委員より、それぞれ是認することに反対の意見が述べられ、また、自由民主党を代表して鈴木理事より、是認することに賛成の意見が述べられました。
　討論を終わり、平成二年度決算外二件を順次採決に付しましたところ、これら三件はいずれも賛成少数をもって是認すべきものでないと決定いたしましたが、衆議院の解散に伴い、本会議において議決されることなく、審議未了となりました。
　これが前国会までの経過であります。
　これら三件は、今国会において改めて本委員会に付託されましたが、従来の慣例に従い、これまでの審査の経過を認めることとし、採決のみを行うことに決しました。
　このような経過を経て、平成二年度決算外二件を順次採決に付しましたところ、前国会と同様に、これら三件はいずれも賛成少数をもって是認すべきものでないと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　これより採決をいたします。
　まず、日程第二の平成二年度決算について採決をいたします。
　本件決算を是認することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（原文兵衛君）　少数と認めます。
　よって、本件決算は是認しないことに決しました。
　次に、日程第三の国有財産増減及び現在額総計算書及び日程第四の国有財産無償貸付状況総計算書を一括して採決いたします。
　両件を是認することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（原文兵衛君）　少数と認めます。
　よって、両件は是認しないことに決しました。
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　文教委員長及び厚生委員長から報告書が提出されております日程第五ないし第八の請願並びに本日農林水産委員長から報告書が提出されました米市場開放阻止に関する請願を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原文兵衛君）　御異議ないと認めます。
　　　　—————————————
　　　〔審査報告書は本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　これらの請願は、各委員長の報告を省略して、各委員会決定のとおり採択することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原文兵衛君）　御異議ないと認めます。
　よって、これらの請願は各委員会決定のとおり採択することに決しました。
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　この際、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件についてお諮りいたします。
○議長（原文兵衛君）　本件は各委員長及び各調査会長要求のとおり決することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原文兵衛君）　御異議ないと認めます。
　よって、本件は各委員長及び各調査会長要求のとおり決しました。
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　この際、お諮りいたします。
　決算委員長大渕絹子君から委員長を辞任いたしたいとの申し出がございました。
　これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原文兵衛君）　御異議ないと認めます。
　よって、許可することに決しました。
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　この際、欠員となりました決算委員長の選挙を行います。
　つきましては、決算委員長の選挙は、その手続を省略し、議長において指名することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原文兵衛君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、決算委員長に三上隆雄君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　今期国会の議事を終了するに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　今特別国会においては、先月実施された総選挙の結果を受けて、内閣総理大臣の指名を行ったほか、内閣総理大臣の所信表明及びこれに対する質疑が行われました。また、さきの北海道南西沖地震及び九州地方の豪雨による被害の実情調査を行いました。
　ここに、議員各位の御尽力に対しまして、衷心より感謝申し上げる次第であります。
　内外の時局いよいよ多端の折から、議員各位におかれましては、御健康に留意され、ますます御活躍くださいますようお願い申し上げましてごあいさつといたします。（拍手）
　これにて散会いたします。
　　　午後二時四十七分散会
平成五年八月二十七日（金曜日）
　　　午前十一時三十分開会
　　　　—————————————
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　理　事　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　理　事　　　　　　　　　石川　　弘君
　　　　理　事　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　理　事　　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　理　事　　　　　　　　　村沢　　牧君
　　　　理　事　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　理　事　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　理　事　　　　　　　　　寺崎　昭久君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　章平君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　慶久君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　野間　　赳君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　五男君
　　　　　　　　　　　　　　　　服部三男雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　林田悠紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜岡　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　規順君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　澄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　種田　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　肥田美代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪熊　重二君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　磯村　　修君
　　　　　　　　　　　　　　　　萩野　浩基君
　　　　　　　　　　　　　　　　西川　　潔君
　　　　　　　　　　　　　　　　武田邦太郎君
　　　　—————————————
　　　委員長の異動
　八月二十三日遠藤要君委員長辞任につき、その
　補欠として井上吉夫君を議院において委員長に
　選任した。
　　　委員の異動
　八月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石川　　弘君　　　　　田村　秀昭君
　八月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上杉　光弘君　　　　　井上　吉夫君
　　　　　及川　一夫君　　　　　竹村　泰子君
　　　　　猪熊　重二君　　　　　牛嶋　　正君
　　　　　白浜　一良君　　　　　木庭健太郎君
　　　　　広中和歌子君　　　　　刈田　貞子君
　八月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　穐山　　篤君　　　　　田　　英夫君
　　　　　久保田真苗君　　　　　一井　淳治君
　　　　　櫻井　規順君　　　　　山田　健一君
　　　　　清水　澄子君　　　　　今井　　澄君
　　　　　竹村　泰子君　　　　　吉田　達男君
　　　　　種田　　誠君　　　　　國弘　正雄君
　　　　　肥田美代子君　　　　　谷畑　　孝君
　　　　　村沢　　牧君　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　山本　正和君　　　　　梶原　敬義君
　八月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　井上　章平君　　　　　片山虎之助君
　　　　　井上　　裕君　　　　　村上　正邦君
　　　　　石井　道子君　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　柳川　覺治君　　　　　久世　公堯君
　八月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　田村　秀昭君　　　　　北澤　俊美君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　　木庭健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺崎　昭久君
　　　　　　　　　　　　　　　　磯村　　修君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　慶久君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　野間　　赳君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　五男君
　　　　　　　　　　　　　　　　服部三男雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井　　澄君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜岡　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　國弘　正雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷畑　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　牛嶋　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　北澤　俊美君
　　　　　　　　　　　　　　　　西川　　潔君
　　　　　　　　　　　　　　　　武田邦太郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門　　宮本　武夫君
　　　　　　　員
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（井上吉夫君）　ただいまから予算委員会
を開会いたします。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　私、去る二十三日の本会議におきまして、皆様方の御推挙により予算委員長の重責を担うことになりました井上吉夫でございます。
　当委員会の運営につきましては、公正中立を旨として円滑に進めてまいりたいと存じます。
　何とぞ、皆様方の御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願いをいたします。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（井上吉夫君）　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　現在理事が八名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（井上吉夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に片山虎之助君、久世公堯君、村上正邦君、梶原敬義君、佐藤三吾君、角田義一君、木庭健太郎君及び磯村修君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（井上吉夫君）　次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり予算の執行状況に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（井上吉夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（井上吉夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（井上吉夫君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（井上吉夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時三十二分散会
平成五年八月二十七日（金曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　大森　　昭君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　田沢　智治君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　片上　公人君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　原　文兵衛君
　　　　　　　副　　議　　長　　赤桐　　操君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　堀川　久士君
　　　　　　　委　員　部　長　　貝田　泰雄君
　　　　　　　記　録　部　長　　鈴木　威男君
　　　　　　　警　務　部　長　　宍戸　　洋君
　　　　　　　庶　務　部　長　　吉岡　恒男君
　　　　　　　管　理　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　渉　外　部　長　　川島　　純君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○常任委員長の辞任及び補欠選任の件
○国土審議会特別委員の推薦に関する件
○社会保障制度審議会委員の推薦に関する件
○裁判官弾劾裁判所裁判員予備員の選任に関する
　件
○裁判官訴追委員の選任に関する件
○皇室会議予備議員の選任に関する件
○国土審議会委員の選任に関する件
○国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選任に
　関する件
○北海道開発審議会委員の選任に関する件
○日本ユネスコ国内委員会委員の選任に関する件
○国会等移転調査会委員の選任に関する件
○本委員会の継続審査要求に関する件
○閉会中における本委員会所管事項の取り扱いに
　関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（大森昭君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、常任委員長の辞任及び補欠選任の件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（戸張正雄君）　本日、決算委員長大渕絹子君から委員長辞任の申し出がございました。
　後任につきましては、日本社会党・護憲民主連合から三上隆雄君が推薦されております。
○委員長（大森昭君）　ただいまの事務総長報告のとおり、委員長の辞任を許可し、その補欠の選任を行うこととし、その選挙は、手続を省略して、議長において指名することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大森昭君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　―――――――――――――
○委員長（大森昭君）　次に、国土審議会特別委員及び社会保障制度審議会委員の推薦に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、割り当て会派からお手元の資料のとおり申し出がございました。
　割り当て会派申し出のとおり推薦することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大森昭君）　次に、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員、裁判官訴追委員、皇室会議予備議員、国土審議会委員、国土開発幹線自動車道建設審議会委員、北海道開発審議会委員、日本ユネスコ国内委員会委員及び国会等移転調査会委員の選任に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、割り当て会派からお手元の資料のとおり申し出がございました。
　割り当て会派申し出のとおり選任を行うこととし、その選挙は、手続を省略して、議長において指名することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大森昭君）　次に、本委員会の継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会といたしましては、先例により、議院及び国立国会図書館の運営に関する件について継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大森昭君）　次に、閉会中における本委員会所管事項の取り扱いに関する件についてお諮りいたします。
　本件につきましては、その処理を、委員会所管事項につきましては委員長に、小委員会所管事項につきましては小委員長に、それぞれ御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大森昭君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（戸張正雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員及び裁判官訴追委員辞任の件でございます。辞任を許可することを異議の有無をもってお諮りいたします。辞任が許可されますと、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員等各種委員の選挙を行います。まず、選挙の手続を省略し、議長において指名することを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長はお手元の資料のとおり各種委員を指名されます。
　次に、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）でございます。昨日に引き続き、久保亘君、上田耕一郎君、森山眞弓君の順にそれぞれ質
野を行います。
　次に、日程第二ないし第四を一括して議題とした後、決算委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。まず、日程第二を採決し、続いて日程第三及び第四を一括して採決いたします。
　次に　請願でございます。日程第五ないし第八の請願及び緊急上程の請願がありますれば、これらの請願を一括して議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、これらの請願は、各委員長の報告を省略して、各委員会決定のとおり採択することにつきまして異議の有無をもっでお諮りいたします。
　次に、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件でございます。本件は各委員長及び各調査会長要求のとおり決することを異議の有無をもってお諮りいたします。
　次に、常任委員長辞任の件でございます。決算委員長大渕絹子君申し出の委員長辞任を許可することを異議の有無をもってお諮りいたします。辞任が許可されますと、決算委員長の選挙を行います。まず、選挙の手続を省略し、議長において指名することを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長は決算委員長に三上隆雄君を指名されます。
　最後に、今期国会の議事を終了するに当たり、議長からごあいさつがございます。
　以上をもちまして議事を終了いたします。
　なお、理事会の御協議によりまして、久保亘君の質疑終了後一たん休憩し、午後一時に再開いたします。その所要時間は、休憩前が約一時間四十分、再開後が約一時間五十分の見込みでございます。
○委員長（大森昭君）　ただいまの事務総長説明のとおり、本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大森昭君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十六分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
平成五年八月二十七日一金曜日）
　　　午前十一時五十六分開会
　　　　—————————————
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　理　事　　　　　　　　　浦田　　勝君
　　　　理　事　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　理　事　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　理　事　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　村沢　　牧君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢原　秀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　星川　保松君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜屋武眞榮君
　　　　　　　　　　　　　　　　椎名　素夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　新聞　正次君
　　　　—————————————
　　　委員長の異動
　八月二十一百吉川芳男君委員長辞任につき、そ
　の補欠として石井一二君を議院において委員長
　に選任した。
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　八月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　菅野　久光君　　　　　渕上　貞雄君
　八月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　永田　良雄君　　　　　石井　一二君
　　　　　矢原　秀男君　　　　　刈田　貞子君
　八月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　一井　淳治君　　　　　吉田　達男君
　　　　　渕上　貞雄君　　　　　中尾　則幸君
　　　　　三上　隆雄君　　　　　上野　雄文君
　　　　　村沢　　牧君　　　　　野別　隆俊君
　八月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　鎌田　要人君　　　　　北　　修二君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　浦田　　勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　則幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　星川　保松君
　　　　　　　　　　　　　　　　椎名　素夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　新聞　正次君
　　　国務大臣
　　　　　　　農林水産大臣　　　畑　英次郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門　　秋本　達徳君
　　　　　　　員
　　　説明員
　　　　　　　農林水産政務次　　村沢　　牧君
　　　　　　　官
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○ゆとりある米の需給計画と国内自給の確立並び
　に安定流通の確保に関する請願（第七号）
○米市場開放阻止に関する請願（第八号）
○りんごの輸入検疫体制の強化と解禁に関する請
　願（第九号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（石井一二君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る二十二日の本会議におきまして農林水産委員長に選任されました石井一二でございます。
　現在の農林水産業をめぐる環境は、国内的にも国際的にも大変厳しい状態に置かれておりますので、その職員の重大さを痛感しているところでございます。
　本委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御協力を賜りまして、公正かつ円滑に行ってまいりたいと存じます。
　何とぞよろしく御指導、御協力のほどをお願い申し上げます。（拍手）
　この際、吉川君から発言を求められておりますので、これを許します。吉川君。
○吉川芳男君　一言ごあいさつを申し上げます。
　昨年八月、委員長に選任されましてから今日まで、当委員会におきましては重要な案件が数多くございましたが、理事及び委員の皆様方の御協力を賜りまして、委員長の職員を全うすることができました。ここに厚く御礼申し上げます。
　なお、引き続き当委員会に籍を置くことになりましたので、今後ともよろしくお願い申し上げて、ごあいさつにかえる次第でございます。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（石井一二君）　それでは、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任いただきたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に青木幹雄君、稲村稔夫君及び吉田達男君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（石井一二君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、農林水産政策に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（石井一二君）　この際、畑農林水産大臣及び村沢農林水産政務次官からそれぞれ発言を求
められておりますので、順次これを許します。畑農林水産大臣。
○国務大臣（畑英次郎君）　このたび農林水産大臣を拝命いたしました畑英次郎でございます。
　既に御案内のとおり、農業、そして林業、水産業、各分野ともかつてない厳しい、厳しいという言葉を上回る大変な時期を迎えておるわけでございます。実は、私大分の出身でございますが、残念ながら大分県は今過疎率日本一というような姿にございます。そしてまた、私の出身地はその大分県の中で最も過疎の進んだ地域でございまして、さような意味合いから、私は国民的課題としての過疎の解消、その決め手はやはり何といっても農業であり、林業であり、漁業に地場産業としての二十一世紀に向けましての活性化を求める、これに尽きるのではないかなということを従来から考えておるような次第でございます。
　諸先生方の御指導、御鞭撻を賜りましていささかその責めを果たしてまいりたい、かように考えておりますので、さらなる御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げましてごあいさつにかえます。よろしくお願いいたします。（拍手）
○委員長（石井一二君）　次に、村沢農林水産政務次官。
○説明員（村沢牧君）　このたび農林水産政務次官を拝命いたしました村沢牧であります。
　我が国の農林水産行政は幾多の重要な課題を抱えておりますが、畑大臣を補佐いたしまして全力を傾けて諸課題に当たりたいと存じます。
　さきの国会までは、野党の農林水産委員として皆さんの御指導、御鞭撻を賜ってまいりましたが、このような席に着きましたものですから、全力を尽くしてまいりますので、ぜひ御指導、御鞭撻をお願いいたしましてごあいさつといたしたいというように思います。ありがとうございました。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（石井一二君）　次に、請願の審査を行います。
　第七号ゆとりある米の需給計画と国内自給の確立並びに安定流通の確保に関する請願外二件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議した結果、第八号米市場開放阻止に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第七号ゆとりある米の需給計画と国内自給の確立並びに安定流通の確保に関する請願外一件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一二君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一二君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産政策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一二君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一二君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時四分散会
平成五年八月二十六日（木曜日）
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　議事日程　第八号
　　平成五年八月二十六日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑　（前会の続
　）
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○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　　　（前会の続）
　　　　午後一時三分開議
○議長（土井たか子君）　これより会議を開きます。
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　国務大臣の演説に対する質疑　　（前会の続）
○議長（土井たか子君）　これより国務大臣の演説に対する質疑を継続いたします。町村信孝さん。
　　　　〔町村信孝君登壇〕
○国務大臣（山花貞夫君）　町村議員の御質問にお答えをさせていただきます。
　御質問の内容は、政治改革を担当する国務大臣の立場にある私に対し、日本社会党委員長としての、政治改革ではないさまざまな政策についてただすものでございます。しかし、私は、この壇上に答弁をする立場は、質問通告にもありましたとおり大臣としての立場でございます。その辺をしっかりとわきまえた上で答弁をさせていただきたいと思っています。
　町村議員は、自衛隊の憲法上の位置づけ、ＰＫＯ法への対応、文民等の派遣、国連モザンビーク活動への対応、外交・安全保障政策、日韓基本条約、防衛問題、原子力問題、反原発運動、所得税減税、消費税、規制緩和、地方分権問題等についての御質問でありますが、これらの質問は、社会党の従来の考え方と内閣の一員としての対応についていかがかというものであったと思いますので、一括してお答え申したいと思います。（拍手）
　連立政権は、申すまでもなく、その成り立ちや立党の精神、政治手法や固有の政策などそれぞれに異なったものを持つ政党が、主体性をしっかりと維持しながら、なおかつ協力することによって初めて成り立つものであります。七月二十九日、八党派は、国民の皆さんの期待にこたえ、その負託にこたえ、政治倫理を重んじ、自民党政権のもとではなし得なかった抜本的な政治改革を実現する連立政権樹立を決意いたしました。同時に、政治改革のテーマだけではなく、日々動く政治のさまざまな基本的な問題についても基本的な合意をつくっているところでございます。そしてその中には、御指摘に関連する外交、防衛などの基本政策について、原則として今までの国の政策についてこれを承認することについても確認しているところであり、それに沿って対応してまいりたいと思っています。
　なお、この連立政権の合意事項に沿って一言つけ加えますと、「連立政権は、わが国憲法の理念及び精神を尊重し、外交及び防衛等国の基本施策について、これまでの政策を継承しつつ、世界の平和と軍縮のために責任及び役割を担い、国際社会に信頼される国づくりを行う。」「徹底した安全管理の下におけるエネルギーの安定的確保に責任を果たすものとする。」「連立政権の発足に当たっては、かつての戦争に対する反省を踏まえ、世界及びアジアの平和と発展のために協力することを、内外に明示する。」「規制緩和など行財政改革」「地方分権の推進と本格的地方自治の確立」「公正な国民合意の税制改革」「ＰＫＯ等の国際貢献」等の「重要政策課題について、各党は、誠意をもって協議を行い、合意を得て活力ある福祉文化社会を創造することに努める。」ことを合意しています。
　こうした考え方のもとに、国民の皆様の幅広い御理解を得られるものと確信をしているところでございます。
　以上であります。（拍手）
　　　　〔国務大臣上原康助君登壇〕
○国務大臣（上原康助君）　町村議員の御質問にお答えさしていただきますが、現在の私の立場は、細川内閣の閣僚の一員であるということを自覚を持って、私に与えられた三庁長官としての職員に処していくことだと心得ております。御理解を賜りたいと存じます。
　そこで、先ほど町村議員から御指摘とお尋ねのありました日米安保条約に対する私の見解でございますが、私は、冷戦構造下で、歴代の自民党政府がその軍事的面だけを突出させた安保条約の解釈、運用に絶えず疑問を持ってまいりましたのは御指摘のとおりであります。いわんや、戦後の日本の独立と繁栄のために、沖縄が余儀なくされてきた、戦中戦後は言うに及ばず、復帰して二十年余を経過した今日に及んでも、小さい狭い沖縄に米軍専用基地の七五％が集中しておって、日米安保体制を最優先させた軍事基地の重圧によって産業経済の振興が阻害され、県民の日常生活が営まれている現状を思うとき、日米安保のあり方に疑問を投げかけ、ポスト冷戦の今日的国際情勢に見合った方向に日米安保体制を改めていく努力をすべきとする主張は、ごく自然なことではないでしょうか。（拍手）
　細川連立政権は、外交、防衛などの基本政策を原則として継承していくことを申し合わせておりますが、その意味は、自民党政権下で蓄積されてきた政策をすべてそのままでよいというものではないと私は理解をいたしております。（拍手）細川総理を初め、関係閣僚もこのことによく御配慮の上で、連立政権の基本政策についても漸次進めていかれるものと期待をいたしております。
　ですから、私は、閣内で無理難題を主張しようとは思いませんが、さりとて、みずからの政治信念や信条を捨てるつもりもございません。（拍手）私は、戦後三十八年ぶりに誕生した細川政権は、国民の熱い期待と冷厳な負託にこたえていくため、必ずやこの難題を克服していけるものと信じております。（拍手）
　町村議員が御指摘なさった点、御懸念につきましては十分念頭に置いて、今後の職員に微力を尽くしてまいりたいと存じます。発言の機会を与えてくださったことに敬意を表し、北海道開発庁の仕事も一生懸命やりますので、御協力をお願いいたします。（拍手）
　　　　〔国務大臣江田五月君登壇〕
○国務大臣（江田五月君）　お答えいたします。
　私の方は、所管の事項についての御質問でございました。
　細川総理から御答弁がありましたし、また、山花大臣からも御答弁がありましたが、総理が所信表明演説等において述べられているとおり、政権の樹立に際し、他の基本重要政策と同じく、エネルギー政策についても、原則として今までの国の政策を継承することを連立与党間で合意いたしました。
　その合意は、原子力政策にも及んでおります。原子力利用については、総発電電力量の三割弱を担うに至っており、エネルギーの安定的確保を図る上で不可欠と考えているからでございます。そこで、今後とも、安全の確保を大前提として、着実にその開発利用を進めていくつもりでございます。
　核燃料サイクルについてですが、原子力発電を長期にわたる安定したエネルギー供給源とするためには、我が国の場合には、核燃料サイクルに取り組むことが必要であって、このため、ウラン資源の確保、ウラン濃縮の国産化、国内再処理事業の確立、放射性廃棄物対策等を計画的に推進するというのが継承した国の政策であります。現在、原子力委員会により原子力開発利用長期計画の見直し作業が進められているところでもあり、その推移を見定めながら、今後とも、国民の一層の合意と協力を得つつ、安全確保を大前提として、青森県六ケ所村の核燃料サイクル施設計画等、核燃料サイクル確立の努力をしてまいります。
　高レベル放射性廃棄物処理処分対策は、原子力開発利用を進める上で避けて通れない課題であり、原子力委員会の基本方針に沿って計画的にその対策を進めているところです。具体的には、ガラス固化により安定な形態とし、三十牛から五十年の間、冷却のための貯蔵をした後、地下数百メートルよりさらに深い地層中に地層処分する方針のもとに、これを安全かつ適切に実施するための研究開発を進める一方、二〇〇〇年を目安に処分事業の実施主体の設立を図ることとし、必要な諸準備を進めているというのが現在のところでございます。いろいろ課題はありますが、いずれにしても、これらの対策を着実に進めることにより、安全かつ確実な処理処分を可能にするよう努めてまいります。
　放射性廃棄物の処理処分を安全かつ適切に行うために、まず研究開発が必要となることは言うまでもありません。そこで、動力炉・核燃料開発事業団が北海道幌延町でそのような研究のためのセンターとして貯蔵工学センター計画を進めており、それはこれまでの政府の重要プロジェクトでございます。
　これからの具体的進め方については、これまでの経緯や関係の方々の意見をよく聞いて適切に判断していくべきものと思いますが、いずれにしても、地元及び北海道の理解と協力を得ていくことが何より大切であり、その努力をしていきたいと思います。
　以上です。（拍手）
　　　　〔国務大臣石田幸四郎君登壇〕
○国務大臣（石田幸四郎君）　町村議員の御質問にお答えをいたしたいと存じます。
　お尋ねの点は、政府の方針である規制緩和及び地方分権を進めることによりまして公務員の仕事は減るのであるから、必然的に公務員、特に国家公務員の大幅削減を伴うものでなければならない、しかし、これに対して官公労を中心に強い反対も予想されるが、どう考えているかというような御質問でございます。
　私どもは、規制緩和や地方分権を初めとする行政改革の推進は、いわゆる政治改革と並んで政府の重要な政治課題であると認識をいたしておるわけでございまして、現在、鋭意この行政改革、特に今、規制緩和の問題と取り組んでいるところでございます。
　国家公務員の定員につきましても、従来からその総数を抑制しづつ、行政需要の変化に対応した政府部門の定員の適正配置、これを強力に推進する、また効率的な業務処理体制を確保する、こういう方針のもとで総定員の縮減に努力をしてきたところでございます。ちなみに、昭和五十七年から十二年間で約三万七千人の純減というふうになっておるわけでございます。今後、今申し上げましたような方針に基づいて、引き続き厳正な定員管理を行いまして、町村議員御指摘の混乱のないように鋭意努力をいたしてまいりたいと思います。
　以上でございます。（拍手）
○議長（土井たか子君）　町村信孝さんに対する答弁が終わったわけでございますが、ただいま議場内交渉がまだ続けられております。そのまましばらくお待ちを願います。——議場内交渉は、急ぎまとめられるようお願いします。
　この節、町村信孝さんから再質疑の申し出がありますから、これを許します。町村信孝さん。
　　　　〔町村信孝君登壇〕
○町村信孝君　ただいま議運の皆様方が御協議をいただいていたと思いますが、きっとテレビをごらんの国民の皆様方は、なぜここに空白の十数分があったのかわかりづらかったんだろうと思います。
　私は、今、上原大臣の大変政治信念に満ちた立派な御答弁をいただきましたことに、まず感謝を申し上げます。（拍手）
　しかし、私は、後ほどきっと山花大臣からも御答弁をいただけると思っておりますけれども、今、上原大臣のその政治家としての趣旨、鮮やかな態度とは別に、その答弁をされた内容は、基本的に日米安全保障のあり方はおかしいという疑問を呈せられ、この際、大臣の御発言をかりれば、軍事のみ突出した日米安保のあり方はおかしい、これを変えろ、こういう御発言であったと私は受けとめました。これに対して細川総理は、日米安保の今の姿を全面的に認めた上で、その重要性を所信表明においてもはっきり指摘をしておられます。これは明らかな閣内における総理と上原大臣の答弁の食い違いがあると思っております。（拍手）
　この問題の詳細につきましては、いずれ予算委員会できっちりと伺わせていただきたいと思っておりますが、この際、総理大臣から、上原大臣の先ほどの答弁に対していかなる見解をお持ちか、総理の御答弁を求めて私の質問を終わります。ありがとうございました。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣細川護煕君登壇〕
○内閣総理大臣（細川護煕君）　私は私なりの考え方を申し上げましたし、また、上原長官は上原長官なりの個人的な信念として先ほどおっしゃられたような趣旨の御発言があったと思いますが、それは内閣の一員としてきちんとそれなりのお立場を尊重してやっていかれるということをはっきりとおっしゃっておられますので、私はそのお言葉を信じております。（拍手）
○議長（土井たか子君）　山花国務大臣から答弁を補足したいとのことであります。これを許します。国務大臣山花貞夫さん。
　　　　〔国務大臣山花貞夫君登壇〕
○国務大臣（山花貞夫君）　ただいま御連絡をいただきまして、社会党委員長としての見解をただしたのではなく、閣僚としてただした部分が三カ所あった。一つは、非軍事・文民・民生、要員派遣というアイデアについて、あるいは国連モザンビーク活動の期間延長問題について、第二番目は日米安保条約について、そして第三番目は防衛計画の大綱と中期防衛力整備計画についての部分でございます。
　こうしたそれぞれの基本的なテーマにつきまして、私たち社会党は党としての政策を堅持しております。同時に、かねてから、連立政権としての立場での政策については、連合政権としての政策あるいは連立政権としての政策についても固有の政策を堅持しながら、こうした政策でありたいという社会党の政策についても明らかにしてまいりました。
　そうした前提を置きまして、閣僚としての立場でお答えをさしていただきますが、私たちは、そうした政策を堅持しながら、先ほど申し上げました基本合意に基づいて、細川政権が国民の皆さんの期待にこたえることができる実績を上げ得るために、閣内で、国民の皆さんに見える透明な形での議論を展開しながら合意を形成し、そしてこれを実行していきたいと思っているところでございます。連立政権、連合政権の意味はそこにあると思っています。
　一党政権が長く続いた場合には、そうしたオープンな議論というものがなかったということが批判されてきたのではなかったでしょうか。（拍手）それぞれの党の政策を徹底的に議論しながら、よりよい結論を求めていく、そのことが連合政権、連立政権の国民の期待にこたえるところだと思っています。
　御指摘ありました三つのテーマにつきましても、そうした立場で、私たちの主張については、今後、閣議、首脳会談あるいは代表者会議において十分議論した上で、それぞれが努力をした上での合意をつくり上げ、それを実行することによって国民の皆さんの期待にこたえたいと思っておりますので、どうぞ御理解いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（土井たか子君）　不破哲三さん。
　　　　〔議長退席、副議長着席〕
　　　　〔不破哲三君登壇〕
○内閣総理大臣（細川護煕君）　選挙制度について幾つかのお尋ねがございました。
　小選挙区並立制の導入を政治改革の最優先の課題としているのはなぜかということでございましたが、私は、「本年中に政治改革を断行する」ことを内閣の最初の、そして最優先の課題とするということ、それからまた、選挙制度の改革、腐敗の防止策、企業・団体献金の廃止の方向への踏み切りを一括して成立させることについては既に申し述べておりますが、並立制の導入を政治改革の最優先の課題とするというようなことは、これまで申し述べておりません。
　いずれにせよ、政治資金制度のあり方や腐敗防止の問題は選挙制度と密接な関連があるわけでございますし、現行の個人中心の選挙制度を残したままでは、政治と金の問題の根本解決にはならないわけで、政治改革に当たりましては、並立制の導入による選挙制度改革を含めて取り組んでまいりたいと思っております。
　それから、小選挙区制の問題についてのお尋ねでございましたが、この選挙制度は、小選挙区を通じての民意と比例代表選挙を通じての民意をそれぞれ国会に反映させようとするものでありまして、民主主義の要請にこたえ得る制度であると認識をいたしております。
　選挙制度の制度疲労についてもお尋ねがございましたが、現行の中選挙区制のもとでは、単独で政権党を目指す限り、同一の選挙区で同一政党の候補者間の同士打ちが避けられないわけで、選挙は、政策論争というよりも候補者個人間の競争にならざるを得ないという側面があるわけで、このことが、候補者個人を中心とした政治資金の調達などに関連して、政治と金をめぐるいろいろな問題を生じさせる大きな原因になってきたことは事実であろうと思います。また、この中選挙区制のもとにおいて、長年にわたって政党間の勢力状況が固定化し、このことが政治における緊張感を失わせ、それがまた政治の腐敗を招きやすくしてきたことを考えますと、今こそ現行中選挙区制というものを抜本的に改革をして、政党中心、政策中心の選挙制度を確立する必要があるのではないかというふうに考えているところでございます。
　並立制に固執するのは強権政治の体制を実現するねらいがあるからではないかという趣旨のお尋ねでございましたが、並立制を自民党が党議決定したときの理由づけである、同じ政党の複数立候補が金権腐敗のもとになるという点、政権交代を促進するという言い分は最近の政治状況の中で成り立たなくなったとの御指摘がございましたが、私は、同意をいたしかねるところでございます。特に、政権交代につきましては、今回たまたま実現をいたしましたものの、政権交代がルール化されるに至ったわけではないと認識をいたしております。並立制の導入については現在でもなお十分な理由があると思っておりますし、強権政治を実現するねらいという御指摘は当たらないものと思っております。
　次に、憲法第九条についてのお尋ねでございましたが、憲法改正をめぐっては、最近、各方面からさまざまな御意見が出されておりますが、現在、国民の中で憲法改正の具体的な内容について合意が形成されているというふうには受けとめておりません。したがって、現段階において、内閣として憲法改正を政治日程にのせることは考えておりません。
　侵略戦争の認識についてのお尋ねでございましたが、さきの所信表明も、八月十日の記者会見も、いずれも同様に、さきの戦争についての基本的な私の認識、同一の認識をお示しをしたものと御理解をいただきたいと思います。
　企業・団体献金についてのお尋ねでございましたが、企業などの団体献金については、現行法では総枠の制限など一定の制限のもとに認められているわけでございますが、近年続発する政治腐敗事件が企業などの団体献金に起因することを考えますと、この際、公費助成の導入などの措置を講ずることによって廃止の方向に踏み切ることが適当だと考えているところでございます。
　金権政治のもとで、財界・大企業優先の政治のゆがみが生まれてきたことをどう認識しているかというお尋ねでございましたが、これまでの日本の政治におきまして、金権的な政治があったということも一面で否定できないところであろうかと思います。しかしながら、この点については、世界観によっても恐らく意見の分かれるところでございましょうし、直ちに御指摘の見方に同意するものではございません。ただ、政治の流れを全体として生活者利益優先の方向に転換をしていくということ、また、企業・団体献金について、公費による助成を導入することなどによってこれを廃止の方向に踏み切る決意につきましては、所信表明でも申し上げておりますとおり、その限りでは、不破議員の表明された御期待に相当程度こたえられるのではないかと思っております。
　企業・団体献金の禁止の時期についてのお尋ねもございましたが、その方向に踏み切っていくためには、政党の財政基盤の確立、強化などの観点から、公的助成の導入などが必要になるものと考えておりますが、その具体案の詳細につきましては、現在、連立与党の間で精力的に検討作業を進めているところでございます。
　また、公費助成についてもお尋ねがございましたが、政党への公費助成は、民主主義のコストというべきものを国民の理解のもとに国民全体で負担をしていただく制度であって、その使途などについて行政側は介入することができないといったことなど、当然、国民の「思想及び良心の自由」を侵犯することのないよう配慮がなされるものと思われますので、国民の権利と民主主義に背くものになるとは考えておりません。
　政治改革法案の準備を中止して、企業・団体献金の禁止並びに政治腐敗の根絶を中心内容とする政治改革に取り組むベきではないかというお尋ねが最後にございましたが、現在与党で検討中の法案の準備を中止するわけにはまいりません。これらの法案によりましても、政治腐敗の根絶など、御期待の点は相当程度実現されるのではないかというふうに考えているところでございます。（拍手）
○副議長（鯨岡兵輔君）　これにて国務大臣の演説に対する質疑は終了いたしました。
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○副議長（鯨岡兵輔君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時二分散会
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