Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○稲田委員　総理、お伺いをいたします。
　今質問をしただけでも、本当に問題があって、どうしてこんな方を農水省顧問にし、しかも協議会が立ち上がったのか非常に疑問ですが、総理は昨年の中国訪問で、タイトな日程の中で急遽、わざわざこの展示館に行かれて、しかも、日中首脳会談に筒井副大臣を同席されて、日中首脳会談の中でこの問題を出されたんですね。
　私は、そういうことを軽々しく日本の総理大臣がやられることによって、今全容のわからない危なっかしいこの事業を、総理が裏書きして保証されることになるのではないかと思っておりますが、いかがですか。
○中井委員長　農水大臣、ちょっと待ってください。総理大臣の御答弁で、今のことが事実かどうかの確認を願います。
○野田内閣総理大臣　訪中をする直前に筒井副大臣から、この常設館の視察をしてほしいという要請をいただきました。それを踏まえて、空港におりて、いわゆる首脳会議が始まる前の道すがらだったものですから、途中でおりて、十分ほど、つくっている様子を見てきました。
　そのことをもって首脳会談に何か私が言ったということはありません。農産物の輸入輸出、いわゆる農水省が推し進めていることについての理解は求めていますが、この常設の云々という話は、個別の話は全くやっておりません。
○稲田委員　筒井副大臣の記者会見では、首脳会談でこのことを総理が持ち出されて、この展示会の事業のキックオフになったと答えられているんですよ。私は、総理の今のお答えを聞きながら、余りにも危機感がない。日本国の代表である総理大臣は、視察をしたことの影響をきちんと考えて行動していただきたいと思います。
　結局、国家という公のものを、この農水顧問の問題もそうですけれども、私物化している、このように私は思います。民主党政権になってから、落選議員を総務省の顧問にしたり、民主党の党職員を国家公務員にしたり、同じことなんですよ。私は……
○中井委員長　ちょっと、誰ですか、国家公安委員って。僕は国家公安委員長ですが。
○稲田委員　いや、国家公務員として採用していると。同じように、私物化の例だと思います。
　委員長、この問題はまだまだ闇が深いんです。農林水産物の輸出の名をかりて、サプリメント業界のつながりなど、疑惑は深まっております。
　このモデル事業の中心人物である田中公男氏の当委員会への参考人招致を求めます。
○中井委員長　理事会で協議をいたします。
　以上のような御質疑に対して、鹿野農水大臣。
○鹿野国務大臣　重ねて申し上げますけれども、先生、危なっかしいとかなんとかという言葉をよく使われますけれども、今、中国側と日本側で、民間同士で、何とか輸出を拡大していこうというようなことで懸命になって努力がなされている継続中のことでございますから、ぜひこの点は、言葉そのものを、表現も慎重であっていただきたい。
　そして、中国側も、先ほど申し上げますとおりに、程大使も支援をしていきたいという意向を示しているわけでありますから、これは日中間の関係においても、私どもは、きちっと今後、この輸出拡大について農林水産省として、いわゆる手続に沿った形で、この事業だけではなしに、いろいろな輸出拡大につながっていくものに対していろいろと後押しをしていきたい、こう思っております。
○稲田委員　慎重にしていただきたいのは、鹿野大臣、あなたの方です。公設秘書を農水顧問にし、そしてそれが協議会の代表におさまる。自作自演の天下りのようなことに農水省を使わないでいただきたい。また、総理も、軽々しく展示館を視察するというような、御自分が行かれたことの影響を考えていただきたいと思います。
　最後に、総理にお伺いをいたします。
　ことしは、サンフランシスコ平和条約発効から六十年目の節目の年を迎えております。私は、やはり外交というのは発信が大事だと思います。尖閣問題もそうです。あの中国人船長を圧力に負けて釈放したということで、世界じゅうから日本の弱腰外交を笑われていると思います。民主党政権になってから、韓国に、そしてロシアに、竹島、北方領土を不法占拠していると言えなくなっているんです。
　総理にお伺いをいたします。竹島は韓国によって不法占拠されていますか。
○玄葉国務大臣　ロシア、北方領土も、そして竹島も、我が国の固有の領土であります。法的根拠のない占拠が行われている。
　今の表現は、自民党の中でも、自民党政権時代もさまざまな表現が使われているということは、よく御承知おきいただきたいと思います。
○稲田委員　こういう国家の威信にかかわる領土問題については、民主党も自民党もないんですよ。自民党がどう言っているからとか、そういうことではなくて、民主党政権になってから不法占拠という言葉を使えなくなっている。
　法的根拠なくという言葉は、不法占拠と同じじゃないんですか。総理、お伺いをいたします。
○中井委員長　あと一分ですので。
○野田内閣総理大臣　法的根拠のない形での占拠と、今、私どもは使っています。また、不法占拠という言葉は、今御指摘でございましたけれども、竹島が置かれている状況については日本の法的な評価は一貫している、その表現の仕方はその政権それぞれの判断であるということでございます。
○稲田委員　法的根拠がないということを不法占拠と言うんですよ。しかし、不法占拠ということを口が裂けても言えないあなた方の政権が領土を守る覚悟はないと私は思います。政治の役割は国民の生命、身体、財産、領土、そして名誉を守ることですから、不法占拠とすら言えない総理、外務大臣にこの国は守れないと私は思います。
　私の質問を終わります。
○中井委員長　次回は、明十日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時五十九分散会
平成二十四年二月九日（木曜日）
　　　　午後二時開議
　出席委員
　　　委員長　村井　宗明君
　　　理事　市村浩一郎君　理事　大西　孝典君
　　　理事　古賀　敬章君　理事　中根　康浩君
　　　理事　長島　忠美君　理事　古川　禎久君
　　　理事　石田　祝稔君
　　　　　　網屋　信介君　　　　稲富　修二君
　　　　　　打越あかし君　　　　笠原多見子君
　　　　　　神山　洋介君　　　　黒岩　宇洋君
　　　　　　阪口　直人君　　　　高野　　守君
　　　　　　高橋　昭一君　　　　高邑　　勉君
　　　　　　玉置　公良君　　　　中林美恵子君
　　　　　　橋本　　勉君　　　　細川　律夫君
　　　　　　矢崎　公二君　　　　山本　剛正君
　　　　　　秋葉　賢也君　　　　梶山　弘志君
　　　　　　竹下　　亘君　　　　谷　　公一君
　　　　　　徳田　　毅君　　　　丹羽　秀樹君
　　　　　　林　　幹雄君　　　　森山　　裕君
　　　　　　江田　康幸君　　　　高橋千鶴子君
　　　　　　石田　三示君　　　　重野　安正君
　　　　　　柿澤　未途君
　　　　…………………………………
　　　衆議院調査局第三特別調査室長　　　　　　　　　　　仲川　勝裕君
　　　　—————————————
委員の異動
二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　金森　　正君　　　　　稲富　修二君
　　江藤　　拓君　　　　　丹羽　秀樹君
　　小里　泰弘君　　　　　徳田　　毅君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　稲富　修二君　　　　　金森　　正君
　　徳田　　毅君　　　　　小里　泰弘君
　　丹羽　秀樹君　　　　　江藤　　拓君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　　　　　————◇—————
○村井委員長　これより会議を開きます。
　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　大雪による被害状況等調査のため、来る十三日月曜日、新潟県及び長野県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時一分散会
平成二十四年二月八日（水曜日）
　　　午後三時三十一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第四号
　　　　─────────────
　　平成二十四年二月八日
　　　午後三時三十分　本会議
　　　　─────────────
　第一　平成二十三年度一般会計補正予算（第４
　　号）
　第二　平成二十三年度特別会計補正予算（特第
　　４号）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一及び第二
　一、東日本大震災に対処するための平成二十三
　　年度分の地方交付税の総額の特例等に関する
　　法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　　議院送付）
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　これより会議を開きます。
　日程第一　平成二十三年度一般会計補正予算（第４号）
　日程第二　平成二十三年度特別会計補正予算（特第４号）
　以上両案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。予算委員長石井一君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔石井一君登壇、拍手〕
○石井一君　ただいま議題となりました平成二十三年度第四次補正予算二案の審議の経過と結果を御報告申し上げます。
　補正予算二案は、去る一月二十四日に国会に提出され、三十日に財務大臣から趣旨説明を聴取し、衆議院からの送付の後、二月六日から本日まで、野田内閣総理大臣及び関係各大臣に対し、質疑を行ってまいりました。
　以下、質疑の若干につき、その要旨を御報告申し上げます。
　「円高・デフレに対して政府はどう取り組んでいるのか。社会保障と税の一体改革に際し、消費税の増税をどのように進めていくのか」との質疑があり、これに対して、野田内閣総理大臣及び関係大臣より、「円高への対応については、企業の立地補助金や中小企業への金融支援を拡充する一方、円高メリットを生かして海外の資源や企業を取得する体制づくりを進めているところであり、新成長戦略や日本再生の基本戦略を着実に実行することでデフレ脱却を実現したい。消費税については、社会保障の安定財源として国民負担をお願いする以上は、行政改革や議員定数削減を含む政治改革に取り組むことが必要であり、今国会中に結論を出すことが大事である」旨の答弁がありました。
　質疑はこのほか、国民の立場に立った被災者の支援、特に豪雪、極寒に対する対策の必要性、二重ローン対策、国家戦略室等の法的根拠、日銀の金融政策の見直し、中期財政フレームの維持の可能性、新年金制度に関する試算の取扱い、沖縄基地の米軍再編と普天間基地の移設問題、自殺対策に対するＧＫＢ47、ゲートキーパー・ベーシック47の見直し、生活保護制度の再検討、原子力規制の在り方などにつき、多岐にわたりました。その子細は会議録によって御承知願いたいと存じます。
　質疑を終局し、討論に入り、日本共産党を代表して山下委員が反対、民主党・新緑風会を代表して植松理事が賛成、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会を代表して猪口委員が賛成、公明党を代表して石川委員が賛成、みんなの党を代表して中西委員が賛成、社会民主党・護憲連合を代表して吉田委員が賛成、新党改革を代表して荒井委員が賛成の旨、それぞれ意見を述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、平成二十三年度第四次補正予算二案は賛成多数をもっていずれも原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　両案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。谷亮子君。
　　　〔谷亮子君登壇、拍手〕
○谷亮子君　民主党・新緑風会の谷亮子です。
　会派を代表いたしまして、平成二十三年度第四次補正予算案について、賛成の立場から討論いたします。
　初めに、昨年の東日本大震災、一連の台風と豪雨、そして豪雪に伴う被害で亡くなられた方々や御遺族、被災された皆様方に対し、心からのお悔やみとお見舞いを申し上げます。
　昨年は、東日本大震災と原発事故、そして歴史的な円高と、国難ともいうべき試練に相次いで見舞われた一年でした。今年は、日本が復活に歩む再生元年です。目の前の課題を解決し、国民が安心して暮らし、夢と希望を持てるように、私たちも最大限の努力を行っていく決意であります。
　四次補正に賛成する主な理由を述べさせていただきます。
　第一に、本予算案は、東日本大震災の被災事業者の再建と、昨年の台風や豪雨により被害を受けた地域の再建を目指す内容になっております。
　震災の被害に遭った事業者の二重ローン問題に対処するために、与野党が協力して創設を決めた東日本大震災事業者再生支援機構に五千億円の政府保証枠を設定する措置がとられております。また、台風により災害を受けた社会福祉施設や農林水産共同施設などの復旧費用を助成するための災害対策費などの経費も追加計上されており、被災者救済への決意が込められたものであります。
　第二に、本予算案は、歴史的な円高、欧州債務危機、タイの洪水など、経済の先行きに不透明感が広がっていることを踏まえ、今後の円高に対策を考慮し、景気の下支えを図る内容になっております。
　まず、復興需要などで上昇しつつある日本経済の先行きに冷や水を掛けないように、外国為替資金証券の発行限度額を三十兆円引き上げ、百九十五兆円に設定がなされております。そして、円高の影響を強く受けている中小企業の資金繰りを支援するために七千四百十三億円が計上されております。また、国内の購買需要を高める効果があるエコカー補助金の復活に三千億円が計上されました。それだけではなく、一次産業に対する支援策も手厚くカバーされており、農林漁業の再生と基盤強化を早急に図るための各種施策が盛り込まれております。
　そして第三に、本予算案では、医療、子育て、福祉関連の予算が数多く組み込まれており、国民の安心と安全が確保されております。
　高齢者医療費の窓口一割負担の据置き、保育所の基盤整備の助成、妊婦健康診査費用の助成、子宮頸がんなどの予防ワクチン接種の促進、障害者の方々の自立支援など、まさに国民の生活が第一の理念を生かした内容になっております。
　以上、賛成の理由を申し述べました。
　日本の再生は、国民の総意です。この目標に向かって常に前へ進む姿勢が今こそ求められます。大震災の被災者、原発事故の被害者、歴史的な円高不況に苦しむ方々、そして次代を担う子供たちのために、夢や希望にあふれた日本を目指して全力を尽くさなければなりません。
　政府におかれましては、被災地の復旧・復興のために、本補正予算の成立後、迅速かつ適切に執行されることをお願い申し上げます。
　そのためにも、是非とも平成二十三年度第四次補正予算案に御賛同いただきますことを心より訴えまして、私の賛成討論を終わります。
　ありがとうございました。（拍手）
○議長（平田健二君）　山田俊男君。
　　　〔山田俊男君登壇、拍手〕
○山田俊男君　自由民主党の山田俊男であります。
　私は、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会を代表して、平成二十三年度第四次補正予算について、以下の問題点を指摘しつつ、賛成の立場から討論します。
　震災後、間もなく一年になります。しかし、復興は進まず、被災者は厳しい寒さの中で大変な苦労を続けています。そして、原発事故による避難者は、ふるさとに帰るめどが全く立っていません。
　こうした中での第四次補正予算については、その内容について多くの不満があるものの、いささかなりとも復興につながるものとして賛成するものであります。
　それにしても、第四次補正予算の在り方に不満を禁じ得ません。というのは、二十四年度予算の一般会計総額を前年度より下回らせるという形作りのためだけの補正予算になっているということであります。そのため、本来、二十四年度予算で措置すべきものを補正予算に無理やり押し込んでおります。
　典型は、農林水産予算の農業農村整備にかかわる八百億円の予算であります。本来、着実な計画を持って実施すべき農業農村整備事業の予算を、これまで大幅に削っておきながら、近々に総選挙が行われかねないとの予想の下に、選挙前に補正で追加し、駆け込みで要望にこたえるという、集票の道具にしていると言わざるを得ないのであります。
　なお、参議院の野党各党が一致して成立させた、二重ローンを解消し、再生を支援する東日本大震災事業者再生支援機構法の具体化のための五千億円の政府保証枠の設定については賛成です。しかし、いかにも遅かった。間もなく債務の償還猶予の期限が切れます。ともかく、早く設立し、三月十一日の被災一年の前には、きちんと業務が開始され、再生に向けた取組が進むことを期待するものであります。
　補正予算は、その性格からして、震災・原発事故対策等、本当に必要なものについて措置すべきものであります。例えば、福島県の被害者が真に求めている除染や子供たちの健康診断や避難者の生活維持に必要な支援を行う基金の造成がなされるべきなのです。昨年七月に法律が成立しているのに、いまだにこの基金が造成されていません。まさに、今回の補正でこそ行うべきだったのであります。
　それにしても、除染が進んでいません。ちなみに、昨年七月に明らかになった汚染稲わらは、全国に流通し、それを飼料にした肉用牛の汚染が大きな波紋を広げました。その汚染稲わらがいまだに畜産農家の納屋にしまわれたまま動かせないでいます。また、汚染された家畜の排せつ物も動かせないでいます。新しい稲わらを置く場所もありません。家族は子供たちも含めて同じ場所に住んでいます。
　市町村長さんたちが苦労されていることは私もよく承知しています。だが、政権与党と政府は危機感を持って対処しているとは見えません。各地から悲鳴が聞こえてきています。
　さて、予算委員会の質疑を通じて明らかになったのは、政権与党として戦略や覚悟を持って対応しているとは到底思えないということであります。
　社会保障と税の一体改革の根幹を成す年金試算も提示されず、それを検討する内閣府や内閣官房、国家戦略室等の連携も全く取れておらず、その法令上の位置付けについても混乱があります。
　ましてや、民主党内で元代表や元幹事長が反対しており、党内をまとめられないでいながら他党に協議を求め、それが入れられないといって他党を批判するし、責任を転嫁する。まさに、野田民主党内閣は機能不全に陥っています。
　加えて、原子力災害対策本部の議事録が未作成だったことは、公文書管理法にも抵触するのみならず、事故を隠蔽する犯罪と言っても過言ではありません。
　また、アジアの緊張が高まっている中で、我が国の安全保障の要である在日米軍再編の問題についての田中防衛大臣の答弁は、まさに混乱の極みでした。総理の任命責任は重大です。
　ＴＰＰについても、政権与党として戦略を持って対応しているとは到底思えません。菅政権も野田政権も、ＴＰＰ交渉参加に確信があるわけでなく、普天間問題の失敗を取り返すべく、米国の機嫌を取り繕うためのものでしかなかったのではないかと考えざるを得ないのです。このままでは、米国の各業界の様々な要求にこたえ、妥協に妥協を重ねることになってしまいます。
　米国には交渉参加を判断したと伝え、一方、国内向けには、情報を得て国民的な議論に付し、結論を得ると、あくまで協議に入るだけで交渉に参加したわけではないと言っています。二枚舌だと言わざるを得ません。実際は、協議に入って情報をそれでは得られるのかと聞くと、協議の内容は明らかにしないことになっているとして秘密にしてしまう。これでは国民的な議論に付しようがありません。
　加えて、国民的な議論を経て結論を得るとしていますが、結論を得るだけの判断基準は誰も持っていません。情報もない、判断基準もない中では、米国の産業界やオバマ大統領の要求をそのまま受け入れてしまうことになりかねません。
　大体、野田総理も玄葉外務大臣も、主張していることが混乱しています。アジアの成長を取り込むためのＦＴＡＡＰを目指す、その一環としてまずＴＰＰに加わる、日本がＴＰＰ交渉に参加すると言ったので、中国は日本との投資協定締結の動きを示したと自己評価していますが、その矛盾に気が付いていません。
　アジアの各国は、米国の言う聖域なき関税撤廃のＴＰＰには到底加われません。それは十分分かっているはずです。ごまかすなと言いたい。
　農産物に例を取っても、米国とアジアの農業生産の形は全く異なっています。他方、繊維等の工業製品に例を取っても、米国は労賃の安いアジアとの競争ができないから、労働環境の改善や賃金水準の向上や知的財産等のルールを徹底して求めることになりますが、それをアジアは容易に受け入れられません。
　とりわけ、気候や国土の条件に左右される農業は、各国の生産の形態が全く異なります。まさに、各国の多様な農業の共存をお互いがきちんと認めることから始めなければならないのです。
　私が昨年ヨーロッパを訪ねたとき、ＥＵ委員会の農業・農村開発総局の局長と次長は、日本を心配していました。各国の多様な農業の共存を図るということで、ヨーロッパもアジアもアフリカも同じ考えで対処してきたじゃないですか、それに一番反対していたのは、米国と豪州でしたでしょうと。それらの国と各国の農業の特性を全く認めないＴＰＰに加入するというんですか、日本はと、大変驚いていました。米国との間でＧＭＯ食品の扱いや成長ホルモン剤入りの食肉の扱いで長年係争しているＥＵとしては、怒りを隠しませんでした。どうしたのか日本は、というのが彼らの率直な意見でした。
　日本は、米国に対して、アジアの成長を取り込みたいのなら、アジアが加入できる形をこそ提言し、要求すべきなのです。ＴＰＰの形と内容が悪いと米国にちゃんと言うべきなのです。我が国は、アジア各国の先頭に立って米国に提言すべきなのです。
　国民生活が第一と主張して選挙を行い、今もそれをスローガンにしている民主党が、そして野田政権が、一転して市場原理そのもの、新自由主義そのものに転換してしまったことに国民は驚きを隠し切れないでいます。
　もはや、経験も戦略もない民主党政権の存在自体が国益に反すると言わざるを得ません。一刻も早く退陣されるべきであることを申し上げて、私の討論とさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百二十四　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　二百十八　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　六　　
　よって、両案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、日程に追加して、
　東日本大震災に対処するための平成二十三年度分の地方交付税の総額の特例等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。総務委員長藤末健三君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔藤末健三君登壇、拍手〕
○藤末健三君　ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、平成二十三年度の第二次補正予算及び第四次補正予算により増額された同年度分の地方交付税の額について、その一部を、同年度内に交付しないで、平成二十四年度分として交付すべき地方交付税の総額に加算して交付することができることとするものであります。
　委員会におきましては、補正予算で増額した地方交付税を翌年度に繰り越す理由、地方長期債務残高の償還の在り方、除雪に係る経費に対する特別交付税措置等について質疑が行われました。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して山下芳生委員より反対する旨の意見が述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百二十九　　
　　賛成　　　　　　　　　　　二百二十三　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　六　　
　よって、本案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後三時五十八分散会
平成二十四年二月八日（水曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　二月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　安井美沙子君　　　　　櫻井　　充君
　　　　　赤石　清美君　　　　　宇都　隆史君
　　　　　竹谷とし子君　　　　　石川　博崇君
　二月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山田　俊男君　　　　　高階恵美子君
　　　　　井上　哲士君　　　　　山下　芳生君
　　　　　山内　徳信君　　　　　吉田　忠智君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　石井　　一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　植松恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　川上　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　　　　　　　　　　　　　有村　治子君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　陽輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　一太君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　昌良君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　次郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石橋　通宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　洋之君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　亮子君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷岡　郁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　友近　聡朗君
　　　　　　　　　　　　　　　はた　ともこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　久美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君
　　　　　　　　　　　　　　　　蓮　　　舫君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪口　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　宇都　隆史君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山さつき君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　川口　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤ゆかり君
　　　　　　　　　　　　　　　　末松　信介君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　和也君
　　　　　　　　　　　　　　　三原じゅん子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　山谷えり子君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　博崇君
　　　　　　　　　　　　　　　　草川　昭三君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　健治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　忠智君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　広幸君
　　　国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　　野田　佳彦君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（「新し
　　　　　　　い公共」、少子
　　　　　　　化対策、男女共
　　　　　　　同参画、行政刷
　　　　　　　新））　　　　　　岡田　克也君
　　　　　　　総務大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（沖縄及
　　　　　　　び北方対策、地
　　　　　　　域主権推進））　　川端　達夫君
　　　　　　　法務大臣　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　外務大臣　　　　　玄葉光一郎君
　　　　　　　財務大臣　　　　　安住　　淳君
　　　　　　　文部科学大臣　　　平野　博文君
　　　　　　　厚生労働大臣　　　小宮山洋子君
　　　　　　　農林水産大臣　　　鹿野　道彦君
　　　　　　　経済産業大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（原子力
　　　　　　　損害賠償支援機
　　　　　　　構））　　　　　　枝野　幸男君
　　　　　　　国土交通大臣
　　　　　　　国務大臣　　　　　前田　武志君
　　　　　　　環境大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（原子力
　　　　　　　行政））　　　　　細野　豪志君
　　　　　　　防衛大臣　　　　　田中　直紀君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣官房長官）　藤村　　修君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（国家公安委員
　　　　　　　会委員長）
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（消費者
　　　　　　　及び食品安全）
　　　　　　　）　　　　　　　　松原　　仁君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（金融）
　　　　　　　）　　　　　　　　自見庄三郎君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（経済財
　　　　　　　政政策、科学技
　　　　　　　術政策））　　　　古川　元久君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（防災）
　　　　　　　）　　　　　　　　平野　達男君
　　　副大臣
　　　　　　　財務副大臣　　　　藤田　幸久君
　　　　　　　防衛副大臣　　　　渡辺　　周君
　　　大臣政務官
　　　　　　　財務大臣政務官　　三谷　光男君
　　　政府特別補佐人
　　　　　　　内閣法制局長官　　山本　庸幸君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　藤川　哲史君
　　　政府参考人
　　　　　　　財務省主計局長　　真砂　　靖君
　　　　　　　厚生労働省社会
　　　　　　　・援護局障害保
　　　　　　　健福祉部長　　　　岡田　太造君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○平成二十三年度一般会計補正予算（第４号）（
　内閣提出、衆議院送付）
○平成二十三年度特別会計補正予算（特第４号）
　（内閣提出、衆議院送付）
　　　　─────────────
○委員長（石井一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　平成二十三年度第四次補正予算二案に関する理事会決定事項について御報告をいたします。
　本日は、締めくくり質疑を四十分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会十三分、公明党九分、みんなの党六分、日本共産党四分、社会民主党・護憲連合四分、新党改革四分とすること、質疑順位につきましてはお手元の通告表のとおりでございます。
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○委員長（石井一君）　平成二十三年度一般会計補正予算（第４号）、平成二十三年度特別会計補正予算（特第４号）、以上二案を一括して議題とし、これより締めくくり質疑を行います。川口順子さん。
○川口順子君　おはようございます。総理を始め、閣僚の方々には連日大変お疲れさまに存じます。
　新聞に今朝も普天間の件あるいは在日米軍の再編成の件、もうたくさん出ていて、八日に発表というふうに出ています。そういうことをなさるんでしょうか、玄葉大臣。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　今の在日米軍の再編についての進め方の調整を今しているわけでございますけれども、その方向性について日米共同で本日発表できればということで今最終調整をしていると。ただ、方向性ということでございまして、詳細な部分についてはもう数か月掛かるのではないかというふうに考えております。
○川口順子君　方向性とおっしゃるのはどういうことでしょうか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　先ほども申し上げましたけど、抑止力を維持して沖縄の負担を早期に軽減する、そういった観点から柔軟性を持って協議をしてきているわけでありますけれども、特に沖縄の早期の負担の軽減の可能性というものをこの間追求をしてきたということでございまして、まだ発表できると、今日できれば発表できるようにということで最終調整はしておりますけれども、そういったいわゆる方向性ですね、俗に言うパッケージ云々とか、そういったことも含めて発表できればということで今最終調整しているということでございます。
○川口順子君　抑止力の維持ですとか負担の軽減とか、これはもうずっと言ってきたことで、何も新しい話ではないと私は思います。
　この細かいことについてはまた後の方で伺いますが、そういう大きな方向性、パッケージをどうするとかということについて、六日の予算委員会の議論では、分かったことは、これは玄葉大臣が総理と御相談をしてやっていらした、十二月からクリントンと話をしていた。一方で、田中大臣は事務方から聞いていたのみで、これから入っていく、協議に入っていく。大筋こそ大臣が決めなければいけないこと、これに鈴木大臣が入っていないというような……（発言する者あり）失礼しました、田中大臣が入っていない、つい旧姓が頭にありまして、失礼いたしました。田中大臣が入っていないということで、こんなことで政府の体を成しているんでしょうか。これは田中大臣にお願いします。
○国務大臣（田中直紀君）　旧姓で呼んでいただきまして大変光栄でございます。自立をもってやってまいりたいと思います。
　この協議につきましては、静かな協議ということの表現がございますが、防衛省といたしましても審議官級が訪米いたしまして、外務省と共々協議に参加をして準備をしてきたところでございます。
　私も新しく就任をいたしまして、その事情につきましては伺っておるところでありますが、その準備が整えばまた皆さん方にも御報告ができると、こういう立場でございましたので、私も報告は静かに聞いておったところでございますが、いよいよこの協議も発表ができる段階に来ておるということでございますので、私といたしましても、しっかりと我が国の立場を防衛省として確立をしながらこの問題につきまして参画をしていくところでございます。
○川口順子君　質問に答えていただきたいと思います。
　何で大筋を決める、防衛大臣が一番絡んでいなきゃいけなかったところに防衛大臣が入っていなかったか、田中大臣が入っていなかったかということを伺っております。
○国務大臣（田中直紀君）　私自身、防衛省に着任して以来、この問題につきましては、報告を受け、そしてまた私が指示したこともございます。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　それじゃ、田中防衛大臣、もう一度川口順子さんの質問にお答えをいただきたいと存じます。
○国務大臣（田中直紀君）　私が防衛省に着任をいたしましてから、しっかりコミットをしておりますし、指示をいたしておるところでございます。
○川口順子君　それでは、本件について、着任以降、総理と御相談をなさったことがおありですか。総理。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　大臣本人と直接的ではございませんけれども、昨年来静かに協議を始めている報告は両省から随時お伺いをしてきております。
○川口順子君　静かにということは、大臣を排除するために使っている言葉ではないんです。これは、対外的に秘密にしなければいけない交渉等ありますから、そのときに使う言葉です。
　これは、田中大臣は直接に情報を上げてもらえなかった、入ることができなかったというふうに私は理解しますが、田中大臣、いかがでしょうか。
○国務大臣（田中直紀君）　私は事務方から報告を受けておりました。また、先般、パネッタ国防長官とも電話会談をいたしました。この件につきましては詳細に話はしませんでしたけれども、しっかりとこれから連携を取っていくということをお話をして、コミットをしておる具体的なお話として申し上げる次第でございます。
○川口順子君　当たり前ですよね。就任後、アメリカの国防長官と話をするなんていうのは何ら珍しいことではない。
　それでは、防衛大臣は具体的に先ほど指示をなさったとおっしゃいましたけれども、どういう指示を何についてなさいましたか。
○国務大臣（田中直紀君）　この問題につきまして、防衛省といたしましては、沖縄の負担軽減というものが第一であるということは私は指示をいたしておりますし、この交渉の中で負担軽減が置き去りにされるようなことがあってはいけない、最優先でこの負担軽減というものが取り組めるような、そういう協議そして合意をしてもらうということは強く指示をしたところでございます。
○川口順子君　これは、防衛大臣の指示としては全く見当違いであると言わざるを得ません。防衛大臣としてしなければいけない指示というのは、負担軽減もちろんですけれども、我が国の安全保障、抑止力はこれによって維持されるのか、される必要がある、それを自ら指示をなさり、そして内容を確認するということであったはずです。防衛大臣。
○国務大臣（田中直紀君）　日米安保条約で我が国の抑止力が維持されておる、そしてまた自衛隊によって強化されておるわけでございます。
　当然、沖縄の海兵隊のこの存在というものは抑止力の一翼を担っていただいているわけでありますので、この日米合意というものを大前提にしながら抑止力を維持していくということは維持されるわけでございまして、私はその認識の下に、その中にあって沖縄の基地負担というものを何とかやはり早く軽減をしていくということが実施できる、実施していくということの表れをこの交渉にも反映をさせていくことが大事だということで話をしておるところでございます。
○川口順子君　これまた全然質問に答えてないですね。抑止力の維持というのをどう本件について確認なさいましたかということなんです。
　日米同盟あるいは安保条約というのが大事なことは分かっていますが、海兵隊は一翼なんていうものじゃないんですよ。抑止力の中で非常に重要な部分、それを動かそうというときに、今までの合意を変えようというときに、抑止力どうなっているかという御質問をなさらなかったんですか。指示をなさらなかったんですか。防衛大臣。
○国務大臣（田中直紀君）　普天間問題につきましても、日米合意が大前提だということで私は就任以来申し上げておるところでございまして、これは何といっても抑止力を維持していくという観点からも大事な条件でございますので、私は常々抑止力のことにつきましては念頭に置いて発言をしておることを御理解いただきたいと思います。
○川口順子君　今おっしゃった日米合意が大事の日米合意って何の日米合意ですか。防衛大臣。
○国務大臣（田中直紀君）　昨年の六月の２プラス２の合意、これが日米合意の内容でございます。その点を申し上げておるところでございます。
○川口順子君　いや、あきれてちょっと質問ができません。
　これは、新しく合意をしようということで今動いていらっしゃるんでしょう。それで、大筋について合意を今日発表しようということなんでしょう。それで抑止力が守られる、維持されるのかどうかということについて、指示もなさらず、質問も発していない、協議にももちろん入っていない、相手の国防長官とも話をしていない、それでもう防衛大臣が務まると思いません。
　これは、総理、任命責任は総理にあります。総理は、今の御答弁をお聞きになって、防衛大臣が防衛大臣の職責を果たしていると思っていらっしゃいますか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　この日米におけるいわゆる静かな協議、抑止力を維持しつつ沖縄の負担軽減を早期に具体的に進めていくという、そういう枠組みでの議論を進めてまいりましたけれども、去年から動いておりますので、外務大臣はそのころから玄葉外務大臣ですから詳細を知っております。新たに田中大臣は今年からでありますから、去年からの動きを事務方から聞きながらその都度指示をされているということでございますので、その時系列の差はありますが、防衛大臣としてしっかり報告を受けながら指示をされていると私は思っております。
○川口順子君　総理も私の質問にお答えいただいていないと思うんですね。
　私の質問は、防衛大臣の今の答弁をお聞きになって、防衛大臣が防衛大臣の職責を果たしていると思っていらっしゃるかということです。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　御本人は一生懸命答弁されているというふうに思います。
○川口順子君　職責を果たしているかということにもう一度お答えください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　防衛省から過去の経緯を聞きながら、報告を受けながら、その都度指示をしているという意味において職責を果たしていると思います。
○川口順子君　総理の、私は判断能力、人の判断能力にクエスチョンマークを付けざるを得ません。
　防衛大臣として果たすべき役割、外務大臣とペアになって果たすべき役割というのは、抑止力、もちろん負担の軽減、とても大事です。だけど、指示はそれだけでは足りない。我が国の安全保障は防衛大臣の手に握られている。こんな方に、防衛大臣を今やっている、この国民の不幸、これをつくったのは総理です。もう一度コメントお願いします。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　従来からの日米合意に基づいて、海兵隊の数をどれぐらい先に例えば移転するのか等々を踏まえて抑止力の観点から防衛省もずっと検討してきており、それに基づいて大臣も指示をしているというふうに思います。
○川口順子君　これはインターネットテレビでは流れていますので、防衛大臣がいかにこの問題を把握しているかということについては十分に国民の人は見ている、総理の人事権についても判断をしているということを申し上げさせていただいて、次に行きますが。
　総理、それでは、何で今、分散、分断をして、パッケージを分断してこういう動きになったんでしょうか。総理に聞いています。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　具体的な内容については今日発表するかどうか最終的な詰めでありますけれども、基本的にはなかなか今の普天間の問題が進展をしていないという状況、一方で、アメリカにおいてもグアム移転の問題がなかなか、財政の問題も含めていろんな状況が生まれている、一方で、アジア太平洋地域におけるコミットメントは一方でしっかり果たしていこうという、そういうアメリカの動きの中と国内の我々の動きと相互、両方で、共同作業で知恵を出し合おうというのが今回の動きの発端でございます。
○委員長（石井一君）　外務大臣玄葉光一郎君の補足説明を許しますが、簡潔に願います。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　いや、もう今の、簡潔ということであれば、野田総理の答弁どおりだというふうに思います。
○川口順子君　もう一度防衛大臣に伺います。
　本パッケージをどのように評価をしていらっしゃいますか。
○国務大臣（田中直紀君）　そのパッケージというお話ですか。
○川口順子君　新しい合意のことです。（発言する者あり）
○国務大臣（田中直紀君）　いやいや、この切り離すということでございますか。
　今回の柔軟性を持って対処するという中には、当然、普天間の飛行場の移設と、そしてまたこのグアム移転につきまして切離しをして対処をしていくと、こういうことがまず前提になっておることを先生も御存じだと思いますが、このことにつきましては、私は、先ほどの抑止力の問題、これは大前提でありますけれども、しかし、沖縄の基地の負担軽減というものは、これは何といっても進めなければいけない問題でございますから、この二つの問題をパッケージではなくて切り離して対処をすると、柔軟的に対処をするということは大変私は前進だと思っておりますし、我が国のこの要望を実現が、実施ができるように更なる努力をしていくということで考えております。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　それじゃ、川口順子さん、恐縮ですが、質問の趣旨をもう一度お述べいただきたいと存じます。（発言する者あり）
　それじゃ、もう一度御質問を願います。
○川口順子君　普天間を切り離すというのを前提にしている、それを後に遅らせるということですね、という趣旨の御答弁ですか、今のは。
○国務大臣（田中直紀君）　共に進めるということでございます。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　それじゃ、田中直紀防衛大臣、もう一度御答弁を願いたいと存じます。
○国務大臣（田中直紀君）　グアム移転と普天間飛行場の移設については共に進めていくということでございます。
○川口順子君　ということは、さっきの答弁と違いますが、取り消されるということですね。またまた違う答弁をしている防衛大臣ですけれども。
○国務大臣（田中直紀君）　進め方については柔軟に進めますが、少し表現が違いましたら大変申し訳ございませんでした。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　速記を起こしてください。
　防衛大臣、防衛大臣田中直紀君。（発言する者あり）
　静粛に願います。
○国務大臣（田中直紀君）　先生から最初にパッケージというお話がございましたので、そのパッケージのお話から入ったので、切離しと、こう申し上げました。大変その点、言葉は不十分だったと思いますが、共に進めていくということと柔軟に対応していくということが二つの大きな要素であるということを御理解をいただきたいと思います。
　切離しのことにつきましては、そのパッケージに対してちょっと分かりやすく申し上げたところは大変申し訳ございませんでした。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　川口順子さん。質疑を続行します。
○川口順子君　すっかり私は混乱をしてしまいました。共に進めていくということと柔軟に進めていくということと、どういう関係にあるんでしょうか。もう一度明確に答えてください。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　それじゃ、外務大臣玄葉光一郎君。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　今委員長の御指名がありましたから、私から答弁いたしますけれども。
　共に進める、そして柔軟性、それはどういう意味なのかということでありますけれども、結局、グアムへの海兵隊の移転と普天間の辺野古崎への移設、これを共に進めていくんですけれども、その進め方について知恵を出そう。その知恵の中には、今、田中防衛大臣がおっしゃられたような、いわゆる時間軸の問題も含めて議論をしよう、なぜかといえば、なぜかといえば……（発言する者あり）ちょっと、委員長の指名ですから、委員長の指名なんで。
　なぜかといえば、やはり米国は米国の議会の状況がある、日本は沖縄をめぐる状況がある、沖縄の負担の軽減をしながら抑止力を維持する、そういう中で、そういう中で、今のような共に進めるということと柔軟性ということを今考えて、最終的に方向性を近いうちに発表できるように最終調整しているということでございます。（発言する者あり）
○川口順子君　今までのロードマップあるいはグアム協定、これは三者が、三つが一体、それぞれの条件になっていたということです。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　今質問中です。ちょっと待ってください。
○川口順子君　これを切り離すというふうに防衛大臣は言われた。それで、その後の答弁で同時に進めるんですというふうに言われた。従来のロードマップ、グアム協定、これは変えるんですね。明確に答えてください、防衛大臣。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　ちょっと待っていてください。あなたが出ていったら混乱もっとするよ。
　田中直紀防衛大臣。（発言する者あり）静粛に願います。
○国務大臣（田中直紀君）　私は、今回の準備の結果を発表がなされると聞いておりますが、その中で、今後数か月の間に両国政府でこのような調整を行う際の複数の課題について取り組むべく作業を行っていくということを報告を受けておるところでございまして、先生が御指摘の点につきましてはこれからの作業になるというふうに認識をいたしておるところでございますし、その点は御理解をいただきたいと思います。
○川口順子君　全く御理解できません。
　元々のロードマップ、グアム協定、これを変えることになるような、三者、今までお互いに条件となっていたのをやめる、切り離すということが新しい合意なんですねということを聞きました。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　田中防衛大臣。
　静粛に願います。
○国務大臣（田中直紀君）　審議官級の協議がございました。その中で私が報告を受けておりますのは、海兵隊のグアムへの移転及びその結果として生ずる嘉手納以南の土地の返還等については、普天間飛行場の代替施設に関する進展から切り離すことについて公式的な議論を開始をいたしましょうというところまでは私は聞いておりますが、まだ正式に政府として発表をしてきておるところではございませんが、協議をして米国から帰ってまいりました者から、その進展から切り離すということを報告を受けておるということでございます。
○川口順子君　もう私も混乱の極みに、防衛大臣の答弁を聞けば聞くほどなりますが、結局、切り離すとおっしゃっていらっしゃるわけですね。
　で、これについて報告を受けていますと。大臣、何ですか。これぞ自分がそうしたい、あるいはそうしない、してはいけない、部下の交渉に指示する立場ですよ。それもしない、ただ報告を聞いている、それから今日発表をなされると聞いている。何ですか、発表を今日するかどうかというのは、決定者は、決定の少なくとも半分ぐらいは防衛大臣ですよ。もう一回、主体的な答弁をしてください。
○国務大臣（田中直紀君）　それ以上につきましては、私は今日、今後の協議に臨むということでございまして、それ以上のことは申し上げるところではございません。
○川口順子君　今後の協議に臨む。何を協議するんでしょうね。もう聞けば聞くほど分からない。これは混乱が増すばかり。沖縄県民の方は本当に気をもんでいると思います。
　それで、この問題について集中審議を求めます。そうしなければ分からない。それでもまだ分からないような御答弁しかできない防衛大臣を任命したのは総理、野田総理、責任を感じていただきたいと思います。
　ということを申し上げて、もう一つ大事な問題がありますので……（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　ただいまの御提案に関しましては理事会で協議をさせていただきたいと存じます。
　どうぞ質疑を続行してください。
○川口順子君　さっきから切り離すとか切り離さないとかちっともおっしゃっていただかない話の一つに、普天間飛行場の移設問題があります。
　これについて、これを固定化してはならないというふうに思いますが、総理、もう一回決意を沖縄県民のためにおっしゃってください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　普天間の固定化、危険性が除去されないまま、このまま固定化することは絶対に避けなければいけないと思いますので、そういう気持ちで協議を進めていきたいというふうに思います。
○川口順子君　協議って何を協議するんですか、普天間飛行場の移設について。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　普天間飛行場の移設は、これはもう既に辺野古へということは、これは日米で決まっております。この方針は変わりません。変わりません。それが普天間のままに残らないように今いろんな協議をしていることが、その環境がそう変わらないように全力を尽くすという意味で申し上げた次第であります。
○川口順子君　これ、総理、冗談じゃないですよ。アメリカが今の答弁を聞いたら一体どういう反応を示すでしょうね。普天間の移設は、これは日本の国内問題なんです。総理が自分の責任で進めなければいけないことなんです。それを人ごとのように、アメリカに投げて協議すれば移設が進むようなおっしゃり方をする。総理のお仕事の、今、首かしげていらっしゃいますが、基本的にやらなければいけないことが総理分かっていらっしゃらないと言わざるを得ません。もう一回。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　普天間の移設は、我が国政府のまさに責任で進めていかなければいけません。そのために、沖縄の皆さんと丁寧に御説明をしながら協議をしていきたいというふうに思います。
○川口順子君　述語が逆じゃないですか。協議をしながら自分が進めるというふうにおっしゃってください。沖縄県民が聞いています。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　政府の責任で進めてまいります。
○川口順子君　具体的にどういうふうに進められますか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　これまでも関係閣僚が御説明してまいりましたし、私からもしっかりと御説明をしてまいりたいというふうに思います。
○川口順子君　今まで沖縄に御就任後一回も行っていらっしゃらない、忙しかったと思いますが、本件、今日発表になるんでしょうから、それを説明に行かれますね。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　この問題については、外務大臣から知事には御説明をしておりますし、あらゆる機会を通じてしっかりと御説明をしていきたいというふうに思います。
○川口順子君　この問題の解決のためには総理が行かなければいけない。総理が行くことからこれは解決が始まるんです。
　総理、もう一回、行かれるというおつもりはないですか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　沖縄をお訪ねさせていただきたいという気持ちは持っております。その時期をしっかりと選んでいきたいというふうに思います。
○川口順子君　いつごろ行かれますか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　適切な時期に行きたいというふうに思います。
○川口順子君　真っ先に行って、真っ先に総理自ら説明するという姿勢が必要なんですね。民主党政権と沖縄県民の間の信頼関係は壊れている。どんどんそれを、今の総理の一言一言、防衛大臣の一言一言、それで更に壊している。これについての認識がないと言わざるを得ません。民主党政権は国民の目線で物を考えるというふうに言われた。それを認識して、できるだけ早く行っていただきたいと思います。
　もう一つ大事なことが嘉手納以南の駐留軍用地の跡地統合、それから、それが返還されるかということについて、どうなっていますか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　おっしゃったとおり、嘉手納以南の施設の返還の問題についても、今回の、これ日米合意を見直すという言葉よりも、日米合意の基本的な構成要素というのは変わっておりませんので、調整という言葉が適当かどうか、適切かどうかということあるんですけれども、この嘉手納以南の施設返還についても、沖縄の負担の早期の軽減、こういった観点から今回の協議を今進めている最中であるというふうに御理解いただければというふうに思います。
○川口順子君　ちっとも分からない御答弁なんですけれども。今、本当に、今日発表するという段階になって、国会でその方向性すら言えないんですか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　大体、川口先生、今御存じでおっしゃったと思いますけれども、私はそれなりのニュアンスを出したつもりだったんですけれども、まさに今日発表できるように最終調整をしているわけでございます。
　基本的に、そのパッケージを緩めるという話は、沖縄県の方々から再三にわたって要請を受けてきたことでございます。抑止力を維持しながら沖縄の負担をできるだけ早く軽減する、普天間の辺野古への移設については、丁寧に説明をして理解を求めながら進めていく、そういった観点でこの問題を協議をしている。嘉手納以南の土地の返還についても、まさに嘉手納以南の土地の返還というのは、早期に負担の軽減という観点から、この問題については大変重要視して物事を今進めて方向性を出したいというふうに考えているところでございます。