○浦山説明員　ただいま文部省及び警察庁の方から、校内暴力の実態あるいは対策等についてお話があったわけでございますが、校内暴力は、暴走族あるいは家庭内暴力その他と並びまして、一般的な青少年の非行という形で私どもはとらえているわけでございまして、総理府といたしましては、総合調整機関として関係各省と連絡協議をしながら、必要に応じて意見の調整を図ってまいるというような体制で今日までまいっているわけでございます。
　お手元に「青少年対策（総理府）」という一枚紙の資料をお配りしてございますので、これに従いまして若干私どもの行っております全般的な対策について御説明をさせていただきたいというように考えております。
　最初に「非行防止対策」についてでございますけれども、そこで三点を挙げているわけでございます。
　第一の「非行対策関係各省庁会議の開催」、これは大体毎月あるいは二カ月に一回程度の割合で、そこにございます関係省庁——警察庁、法務省、最高検察庁、文部省、厚生省、労働省、最高裁判所、こういった省庁との間で連絡会議を開きまして、その都度、全般的な非行対策、非行の実態等の話し合いを続けてまいっているという状況でございます。
　第二に「「青少年を非行からまもる全国強調月間」の実施」ということを、昭和五十四年度、昨年度から毎年七月に行っておるわけでございます。これの趣旨といたしますところは、青少年の非行の増加にかんがみまして、この強調月間によりまして、関係機関、関係団体、地域住民等がそれぞれ実施する非行防止のための諸施策及び活動を有機的に連携づけまして、共通の理解と認識のもとにこれらを集中的に実施して、非行防止の徹底を図ろう、こういう趣旨でございます。
　主唱は総理府がいたしまして、参加していただくのが、ただいま申し上げたような関係の省庁及び都道府県、市区町村、協力・協賛といたしましては、青少年育成国民会議、全国防犯協会連合会等、諸団体にわたっているわけでございます。
　この月間の重点といたしましては、三点ございまして、第一点が国民の非行防止意識の高揚、第二点が青少年の非行化防止、第三点が青少年を取り巻く社会環境の浄化といったような重点事項を取り上げているわけでございます。
　月間の実施事項といたしましては、七点を挙げておりまして、第一点は広報、啓発活動の推進、これは各種広報媒体の活用、あるいは講演会、展示会等の開催、街頭啓発活動の実施といったようなことによりまして、その非行防止の機運を醸成するという趣旨でございます。第二点が家庭教育の充実、これは家庭教育における各種の学習活動を積極的に推進するというものでございます。第三点が学校における生徒指導の充実。第四点が職場における指導の充実。第五点が各種の相談事業の推進、これは関係機関あるいは関係団体等が実施いたします各種相談事業の周知を図るとともに、出張巡回相談等の実施によりまして、これらの相談事業の促進を図るという趣旨のものでございます。第六点が補導活動の充実及び強化ということで、地域の実情に即した補導活動を計画的に実施するとともに、必要に応じまして、家庭、学校、職場等の協力も得て、非行青少年の早期発見と保護の適正を図るという趣旨であります。第七点が住民の地域活動の促進ということでございます。
　さらに、お手元の資料の「非行防止対策」の第三点には、「少年補導センターでの非行防止活動の推進」ということを掲げております。これは、ただいま申し上げました、特に「青少年を非行からまもる全国強調月間」の行事を中心といたしまして、年間にわたって活動を行っているものでございますが、現在、市を中心といたしまして、全国に五百七十五カ所の少年補導センターがございまして、約七万四千人の少年補導委員が、これに所属して活動をしておるわけでございます。
　主たる内容といたしましては、街頭補導あるいは環境浄化活動といったような点でございまして、環境浄化活動につきましては、映画館のポスターでございますとか、ポルノ自動販売機等の業者あるいは場所の提供者に対しまして、自粛を促したり、あるいは不適当な場合には撤去方を申し入れるといったような運動を展開しておるというのが現状でございます。
　このような非行防止対策は、当面のいわば臨床的な対策になるわけでございますけれども、これをさらに基本的に考えますならば、やはり前向きに青少年の健全育成を図っていかなければならないといったような観点から、その次にございますように、青少年の健全育成対策を実施しておるわけでございます。
　第一点は「「全国青少年健全育成強調月間」の実施」、これは昭和五十三年度、おととしから毎年十一月にこのような強調の月間を実施してまいっておるわけでございまして、趣旨とするところは、青少年がみずからの役割りと責任を自覚し、広い視野と豊かな情操を養い、心身ともに健やかに成長するということを目指すということでございまして、主唱は、総理府と社団法人青少年育成国民会議ということで、協力は、先ほどの非行関係の省庁のほか科学技術庁、最高検察庁、農林水産省、運輸省、労働省等を加えまして、さらに青少年育成都道府県民会議あるいは青少年育成市町村民会議、青少年関係諸団体等が、これに協力をして実施しているということでございます。
　実施の重点といたしましては、三点ございまして、第一点は、青少年の社会参加活動の推進ということで、青少年が家庭、学校、職場などの日常のあらゆる場で個人としてあるいは仲間と共同して社会参加活動を率先して行うように進めていくという趣旨のものでございます。
　第二点は、地域における青少年育成活動の促進ということでございまして、これは日ごろの地域社会における生活の中で、他人の子も注意し指導するなど、わが子と同様に見守る運動でありますとか、先ほどの非行の月間にございましたように、青少年の健全な発育を妨げる有害な地域環境を非除し、好ましい環境に改善する運動などを積極的に実践するという内容でございます。
　第三点は、健全な家庭生活の普及促進ということでございまして、これは健全な家庭生活を営めるようにするということは当然のことでございまして、愛情、孝行心、奉仕精神などを養うような家庭生活の充実に努めるように進めるという趣旨のものでございます。
　月間の事業といたしましては、たとえば青少年の保護育成の巡回活動、いわゆるキャラバン隊を組織いたしましてＰＲをして歩くということでございますとか、あるいは少年の主張の全国大会を開くとか、あるいは善行青少年の表彰をするといったような内容のものでございます。
　この点は、お配りをいたしております資料の第二点に「少年の主張大会等による青少年の自立心の養成及び青少年育成大会による青少年健全育成の研究・討議・発表」といったようなことであらわされておりまして、ことしは十一月二十三、四日の連休を利用いたしまして、明治神宮会館でこのような全国大会を開催したところでございまして、そのほか各県、市町村におきましても、これに応じた活動がなされているということでございます。
　そこの第三点にございます「青少年の社会参加実践活動事業による青少年の社会連帯意識の醸成と社会参加活動の促進」ということにつきましても、やはり一の「青少年の健全育成強調月間」等を中心にいたしまして、いろいろな活動をいたしておるということでございまして、県によりましては、かなり多くの県が家庭の日を設けまして、家庭の健全化を図る。あるいはそこで「社会参加実践活動」と言っておりますのは、地域の清掃事業をいたしますとか老人ホームを慰問いたしますとかあるいは花壇づくりだとか植樹等の活動をいたすとかといったような内容で社会参加活動をいたしていくという内容でございます。以上、若干の活動について御説明をいたしました。
　　　　—————————————