Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成十七年一月二十一日（金曜日）
　　　午前十時二十三分開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　会　長　　　　　　　　　関谷　勝嗣君
　　　　幹　事　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　幹　事　　　　　　　　　荒井　正吾君
　　　　幹　事　　　　　　　　　武見　敬三君
　　　　幹　事　　　　　　　　　舛添　要一君
　　　　幹　事　　　　　　　　　若林　正俊君
　　　　幹　事　　　　　　　　　鈴木　　寛君
　　　　幹　事　　　　　　　　　簗瀬　　進君
　　　　幹　事　　　　　　　　　若林　秀樹君
　　　　幹　事　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋元　　司君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅野　勝人君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住　汎英君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　河合　常則君
　　　　　　　　　　　　　　　北川イッセイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　国井　正幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　桜井　　新君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤野　公孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　龍二君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　森元　恒雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野　哲朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜納　昌吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　郡司　　彰君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　道夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡省君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　前川　清成君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡　　徹君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口那津男君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　関谷　勝嗣君
　　　　幹　事
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　正吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　武見　敬三君
　　　　　　　　　　　　　　　　舛添　要一君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　　寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　簗瀬　　進君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　秋元　　司君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅野　勝人君
　　　　　　　　　　　　　　　　河合　常則君
　　　　　　　　　　　　　　　北川イッセイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　国井　正幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　桜井　　新君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤野　公孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜納　昌吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　郡司　　彰君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　道夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　前川　清成君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡　　徹君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口那津男君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　事務局側
　　　　　　　憲法調査会事務
　　　　　　　局長　　　　　　　桐山　正敏君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○公聴会開会承認要求に関する件
　　　　─────────────
○会長（関谷勝嗣君）　ただいまから憲法調査会を開会いたします。
　公聴会の開会承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国憲法に関する調査のため、今後の日本と憲法について、二月二十一日午前九時三十分に公聴会を開会いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（関谷勝嗣君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、公述人の数及び選定等は、これを幹事会に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（関谷勝嗣君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十四分散会
平成十七年一月二十一日（金曜日）
　　　午前十時十三分開会
　　　　─────────────
平成十七年一月二十一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　大仁田　厚君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　正勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　公平君
　　　　　　　　　　　　　　　　西島　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　元君
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　千秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　香苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　大仁田　厚君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　元君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　千秋君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　正勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　西島　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　香苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　伊原江太郎君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔小林元君委員長席に着く〕
○委員長（風間昶君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして当委員会の委員長に選任されました風間昶でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
　　　　─────────────
○委員長（風間昶君）　この際、一言申し上げます。
　昨年十二月二十六日に発生したスマトラ沖大地震及びインド洋大津波により、我が国民を含む世界の二十二万人を超える方々が亡くなられました。
　亡くなられた方々及び御遺族の方々に対し謹んで哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に心からお見舞いを申し上げる次第でございます。
　ここに、亡くなられた方々の御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷。
　　　〔総員起立、黙祷〕
○委員長（風間昶君）　黙祷を終わります。御着席ください。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十六分散会
平成十七年一月二十一日（金曜日）
　　　午前十時十分開会
　　　　─────────────
平成十七年一月二十一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　浅野　勝人君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　正吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　広幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　一朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　荻原　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　河合　常則君
　　　　　　　　　　　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　世耕　弘成君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　博彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤野　公孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　森元　恒雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　朝日　俊弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　基隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　家西　　悟君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰介君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　道夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　敦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　山根　隆治君
　　　　　　　　　　　　　　　　澤　　雄二君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　福本　潤一君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　又市　征治君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　一朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　朝日　俊弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰介君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　道夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　福本　潤一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　浅野　勝人君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　正吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　広幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　荻原　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　河合　常則君
　　　　　　　　　　　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　世耕　弘成君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　博彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤野　公孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　基隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　家西　　悟君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　敦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　山根　隆治君
　　　　　　　　　　　　　　　　澤　　雄二君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　又市　征治君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　高山　達郎君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　田中　英明君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔佐藤道夫君委員長席に着く〕
○佐藤道夫君　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条により、私が委員長の選任につきこの議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○佐藤道夫君　異議ないと認めます。
　それでは、委員長に吉村剛太郎君を指名いたします。
　　　　─────────────
　　　〔吉村剛太郎君委員長席に着く〕
○委員長（吉村剛太郎君）　それでは、御指名をいただきました吉村でございますが、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により、委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
　　　　─────────────
○委員長（吉村剛太郎君）　ただいまより理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉村剛太郎君）　異議ないと認めます。
　それでは、理事に市川一朗君、鶴保庸介君、森元恒雄君、朝日俊弘君、佐藤泰介君、佐藤道夫君及び福本潤一君を指名いたします。
　以上でございます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十二分散会
平成十七年一月二十日（木曜日）
　　　午後二時四十一分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　一月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岸　　信夫君　　　　　河合　常則君
　　　　　芝　　博一君　　　　　森　ゆうこ君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　金田　勝年君
　　　　　　　　　　　　　　　　小斉平敏文君
　　　　　　　　　　　　　　　　松山　政司君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　荻原　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　河合　常則君
　　　　　　　　　　　　　　　北川イッセイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　末松　信介君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　雅治君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　大江　康弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　工藤堅太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　敦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤本　祐司君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　正司君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　光美君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　鰐淵　洋子君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　井上　哲士君
　　　　　　　議員　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　扇　　千景君
　　　　　　　副議長　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　川村　良典君
　　　　　　　事務次長　　　　　石堂　武昭君
　　　　　　　議事部長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　委員部長　　　　　小幡　幹雄君
　　　　　　　記録部長　　　　　鈴木　朝雄君
　　　　　　　警務部長　　　　　小林　秀行君
　　　　　　　庶務部長　　　　　山口　一夫君
　　　　　　　管理部長　　　　　諸星　輝道君
　　　　　　　国際部長　　　　　荒木喜代志君
　　　裁判官弾劾裁判所事務局側
　　　　　　　事務局長　　　　　阿部　隆洋君
　　　裁判官訴追委員会事務局側
　　　　　　　事務局長　　　　　高田　健一君
　　　国立国会図書館側
　　　　　　　館長　　　　　　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　総務部長　　　　　生原　至剛君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及
　び裁判官訴追委員会の平成十七年度予定経費要
　求及び平成十六年度予定経費補正要求（第１号
　）に関する件
　　　　─────────────
○委員長（溝手顕正君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の平成十七年度予定経費要求及び平成十六年度予定経費補正要求（第１号）に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（川村良典君）　まず、本院の平成十七年度予定経費要求について御説明申し上げます。
　要求額は四百九億円余でございまして、前年度と比し十五億九千九百万円余の減額となっております。これは、主に前年度に計上されました通常選挙に伴う改選関係経費の減額によるものでございます。
　内訳の第一は、国会の運営に必要な経費、すなわち人件費及び事務費等でございまして、要求額は三百八十四億七千百万円余でございます。
　内訳の第二は、参議院施設整備に必要な経費でございまして、要求額は二十二億七千四百万円余でございます。
　新議員会館の整備につきましては、トップ会談により決定いたしました新議員会館整備のための国庫債務負担行為のうち、建物の取得等に必要な経費を計上しております。なお、平成十七年度は国庫債務負担行為に基づく契約行為のみを行う予定でございますので、実際の歳出は予定されておりません。
　内訳の第三は、改革推進公共投資事業償還金の産業投資特別会計へ繰入れに必要な経費でございまして、要求額は一億四千八百万円余でございます。
　内訳の第四は、国会予備金に必要な経費でございまして、要求額は前年度同額の五百万円でございます。
　次に、国立国会図書館の平成十七年度予定経費要求について御説明申し上げます。
　要求額は二百三十九億四千百万円余でございまして、前年度と比し一億二千七百万円余の減額となっております。
　内訳の第一は、国立国会図書館の管理運営に必要な経費、すなわち人件費及び事務費等でございまして、要求額は二百五億五千五百万円余でございます。前年度と比し二億九千六百万円余の減額となっておりますが、これは、主に退職者数の減に伴う退職手当の減額によるものでございます。
　内訳の第二は、科学技術関係資料の収集整備に必要な経費でございまして、要求額は九億七千万円余でございます。前年度と比し一千三百万円余の増額となっておりますが、これは、科学技術分野の電子ジャーナル等の単価増に対応するための経費の増額によるものでございます。
　内訳の第三は、国立国会図書館施設整備に必要な経費でございまして、要求額は十九億六千二百万円余でございます。前年度と比し一億三千三百万円余の減額となっております。
　内訳の第四は、改革推進公共投資事業償還金の産業投資特別会計へ繰入れに必要な経費でございまして、要求額は四億五千三百万円余でございます。前年度と比し二億八千八百万円余の増額となっております。
　次に、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の平成十七年度予定経費要求について御説明申し上げます。
　要求額は、裁判官弾劾裁判所が一億一千八百万円、裁判官訴追委員会が一億三千六百万円余でございまして、これらはいずれも人件費及び事務費等でございます。
　次に、平成十六年度予定経費補正要求（第１号）について御説明申し上げます。
　本院及び国立国会図書館につきましては、改革推進公共投資事業償還金の繰上償還を行うための経費等を追加する一方、不用及び節約により既定予算の一部を節減しようとするものでございます。
　本院の差引額は十一億四千八百万円余の減少、国立国会図書館の差引額は二億六千九百万円余の減少でございます。
　裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会につきましては、いずれも不用及び節約により既定予算の一部を節減しようとするものでございます。
　裁判官弾劾裁判所の修正減少額は六百万円余、裁判官訴追委員会の修正減少額は七百万円余でございます。
　以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○委員長（溝手顕正君）　本件につきましては、本日の庶務関係小委員会、図書館運営小委員会及び理事会において審議をいたしておりますので、直ちにお諮りをいたします。
　ただいまの事務総長の説明のとおり、これを了承することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時四十五分散会
平成十七年一月十九日（水曜日）
　　　　午後二時一分開議
　出席委員
　　　委員長　川崎　二郎君
　　　理事　山口　俊一君　理事　鈴木　恒夫君
　　　理事　山本　有二君　理事　水野　賢一君
　　　理事　小渕　優子君　理事　筒井　信隆君
　　　理事　城島　正光君　理事　生方　幸夫君
　　　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　梶山　弘志君　　　　田中　和徳君
　　　　　　田中　英夫君　　　　津島　恭一君
　　　　　　中山　泰秀君　　　　古川　禎久君
　　　　　　吉野　正芳君　　　　中川　　治君
　　　　　　永田　寿康君　　　　古本伸一郎君
　　　　　　前田　雄吉君　　　　三日月大造君
　　　　　　高木美智代君　　　　穀田　恵二君
　　　　　　阿部　知子君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　河野　洋平君
　　　副議長　　　　　　　　　　中野　寛成君
　　　事務総長　　　　　　　　　駒崎　義弘君
　　　　—————————————
委員の異動
一月十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　谷川　弥一君　　　　　寺田　　稔君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　寺田　　稔君　　　　　吉野　正芳君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　吉野　正芳君　　　　　谷川　弥一君
　　　　—————————————
平成十六年十二月三日
　一、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（山花郁夫君外一名提出、第百五十九回国会衆法第四六号）
　二、国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外五名提出、第百五十九回国会衆法第五一号）
　三、国会法等改正に関する件
　四、議長よりの諮問事項
　五、その他議院運営委員会の所管に属する事項
の閉会中審査を本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　庶務小委員長の報告
　平成十七年度本院予定経費要求の件
　図書館運営小委員長の報告
　平成十七年度国立国会図書館予定経費要求の件
　平成十七年度裁判官訴追委員会予定経費要求の件
　平成十七年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求の件
　　　　　————◇—————
○川崎委員長　これより会議を開きます。
　まず、庶務小委員長から報告のため発言を求められておりますので、これを許します。山口俊一君。
○山口（俊）委員　平成十七年度の衆議院歳出予算の要求につきまして、庶務小委員会における審議の経過及び結果について御報告申し上げます。
　まず、平成十七年度の衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　平成十七年度の本院予定経費要求額は、六百六十六億四千二百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、七億三千万円余の減額となっております。
　その概要を御説明申し上げます。
　第一は、国会の運営に必要な経費でございまして、六百三十九億五千七百万円余を計上いたしております。
　この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の事務を処理するために必要な経費でございます。
　増加した主なものは、議員外交充実強化経費、憲法調査会最終報告書作成等経費及び国会審議テレビ中継装置等整備経費でございます。
　一方、減少した主なものは、職員の人件費及びシステム構築に伴う情報化推進関係経費でございます。
　なお、新議員会館整備を民間資金等活用事業として実施するために必要な業務支援委託費を引き続き計上いたしております。
　第二は、本院の施設整備に必要な経費でありまして、二十四億八千五百万円余を計上いたしております。
　この主なものは、新議員会館を民間資金等活用事業として整備するための施設実施設計費並びに本会議場硝子屋根改修及び分館委員室照明整備等の本館等庁舎の整備等に要する経費でございます。
　第三は、改革推進公共投資事業償還金の産業投資特別会計へ繰り入れに必要な経費でありまして、一億九千二百万円余を計上いたしております。
　第四は、国会予備金に必要な経費でありまして、七百万円を計上いたしております。
　以上、平成十七年度衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げました。
　なお、別途、新議員会館整備等事業を実施するため、民間資金等活用衆議院施設整備等事業として、限度額千五百七十七億五百万円余、年限十五カ年度の国庫債務負担行為を要求しております。
　本件につきましては、先ほど開きました小委員会におきまして、審議の上、原案のとおり決定いたしたところでありますので、御報告申し上げます。
　以上でございます。
　　　　—————————————
　平成十七年度衆議院予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○穀田委員　私は、今報告された予算の要求について反対の意見を述べます。
　赤坂議員宿舎の建設に続き、新議員会館をＰＦＩ方式で建設するため、実施設計費を計上しています。議員会館等は、国会施設そのものであり、その建設方式、管理運営を民間資金等活用事業として民間にゆだねることは、国会の独立性や議員の政治活動の自由などからいってふさわしくありません。
　私は、今までも、国会移転の中止を明確にしないまま新議員会館建設を進めることは、国民の理解を得られず、問題であると指摘してきました。昨年末、移転問題各党協議会は、「座長とりまとめ」で、移転中止ではなく危機管理の観点から代替機能を検討する方向を示して、当面の移転はないと結論づけていますが、これは本末転倒であり、移転中止を明確にすることが本筋であることを指摘しておきたいと思います。
　さらに、特権的な制度として我が党が改廃を主張してきた議会雑費いわゆる委員長手当、また文書通信交通滞在費などは何ら改善されておらず、今回も存続させています。
　以上の点から反対を申し述べる次第です。
○川崎委員長　それでは、平成十七年度本院予定経費要求の件につきましては、小委員長の報告のとおり決定するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○川崎委員長　次に、図書館運営小委員長から報告のため発言を求められておりますので、これを許します。筒井信隆君。
○筒井委員　国立国会図書館の平成十七年度歳出予算の要求について、図書館運営小委員会における審議の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、平成十七年度歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　平成十七年度国立国会図書館関係の歳出予算要求の総額は、二百三十九億四千百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、一億二千七百万円余の減額となっております。
　次に、その概要を御説明申し上げます。
　第一は、管理運営に必要な経費、すなわち人件費及び事務費等であります。その総額は二百五億五千五百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、二億九千六百万円余の減額となっております。
　これは、主として、退職者数の減に伴う退職手当の減額によるものであります。
　第二は、科学技術関係資料の収集整備に必要な経費でありまして、九億七千万円余を計上しております。これを前年度予算額と比較いたしますと、一千三百万円余の増額となっております。
　これは、科学技術分野の電子ジャーナル等の単価増に対応するための経費の増額によるものであります。
　第三は、施設整備に必要な経費でありまして、十九億六千二百万円余を計上しております。これを前年度予算額と比較いたしますと、一億三千三百万円余の減額となっております。
　第四は、平成十三年度補正予算（第２号）により支出いたしました改革推進公共投資国立国会図書館施設費の償還金でありまして、四億五千三百万円余を計上しております。これを前年度予算額と比較いたしますと、二億八千八百万円余の増額となっております。
　以上、国立国会図書館の平成十七年度歳出予算要求について御説明申し上げました。
　本件につきましては、先ほど小委員会におきまして、審議の上、原案のとおり決定いたしたところでありますので、御報告申し上げます。
　　　　—————————————
　平成十七年度国立国会図書館予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○川崎委員長　それでは、平成十七年度国立国会図書館予定経費要求の件につきましては、小委員長の報告のとおり決定し、国立国会図書館法第二十八条の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川崎委員長　次に、平成十七年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求について、便宜、事務総長の説明を求めます。
○駒崎事務総長　まず、平成十七年度裁判官訴追委員会歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　平成十七年度の予定経費要求額は、一億三千六百万円余でございまして、これは、委員長の職務雑費、職員の人件費及び訴追事案の審査に要する事務費でございます。
　次に、平成十七年度裁判官弾劾裁判所歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　平成十七年度の予定経費要求額は、一億一千八百万円でございまして、これは、裁判長の職務雑費、職員の人件費及び事務費並びに裁判官弾劾法に基づく裁判官の弾劾裁判に直接必要な経費でございます。
　以上のとおりでございますので、よろしく御審議をお願いいたします。
　　　　—————————————
　平成十七年度裁判官訴追委員会予定経費要求書
　平成十七年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求書
　　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○川崎委員長　それでは、平成十七年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求につきましては、事務総長から説明のありましたとおり決定し、裁判官弾劾法第四条の二の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時十分散会
平成十七年一月十九日（水曜日）
　　　　午後一時開議
　出席小委員
　　　小委員長　山口　俊一君
　　　　　　鈴木　恒夫君　　　　山本　有二君
　　　　　　水野　賢一君　　　　小渕　優子君
　　　　　　筒井　信隆君　　　　城島　正光君
　　　　　　生方　幸夫君　　　　遠藤　乙彦君
　　　　…………………………………
　　　議院運営委員　　　　　　　穀田　恵二君
　　　事務総長　　　　　　　　　駒崎　義弘君
　　　庶務部長　　　　　　　　　齊藤　　正君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　平成十七年度本院予定経費要求の件
　　　　　————◇—————
○山口小委員長　これより庶務小委員会を開会いたします。
　本日は、平成十七年度本院予定経費要求の件について審査をいたしたいと存じます。
　まず、平成十七年度予算に関しまして、昨年十二月二十一日及び二十二日に、財政当局と協議した結果を御報告いたします。
　十二月二十一日のいわゆるトップ会談におきまして、新議員会館建設に関する件について財政当局と協議いたしましたところ、翌二十二日開催される国会等の移転に関する政党間両院協議会の推移を踏まえて、衆参両院の議院運営委員長と田野瀬財務副大臣との間で改めて協議をすることになりました。
　翌二十二日に、川崎議院運営委員長から、国会等の移転に関する政党間両院協議会の「座長とりまとめ」が示されました後、協議が行われました。
　その内容は、おおむね次のとおりであります。
　川崎議院運営委員長より、新議員会館の整備につきまして、国会等の移転に関する政党間両院協議会の「座長とりまとめ」を踏まえて、ＰＦＩ事業としての施設実施設計及び業務支援委託費等三億八千七百万円余、並びに契約に向けた限度額千五百七十七億五百万円余、年限十五カ年度の国庫債務負担行為を要求いたしました。
　財務副大臣からは、新議員会館の要望の強いことは認識しており、厳しい財政事情の中で新議員会館の整備事業を着手するに当たり、組織、経費及び所管財産等の合理化計画の策定、公表とその推進を図っていただくことを前提としてお認めいたしたいとの回答がありまして、要求金額を計上することになりました。
　なお、川崎議院運営委員長から、新議員会館の整備をＰＦＩ事業として実施するに当たり、衆議院予算等の当面の合理化計画の推進に努める旨の発言がありました。
　以上、御報告いたします。
　次に、事務総長の説明を求めます。
○駒崎事務総長　平成十七年度の衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　平成十七年度の本院予定経費要求額は、六百六十六億四千二百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、七億三千万円余の減額となっております。
　その概要を御説明申し上げますと、第一は、国会の運営に必要な経費でございまして、六百三十九億五千七百万円余を計上いたしております。
　この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の事務を処理するために必要な経費でございます。
　増加した主なものは、議員外交充実強化経費、憲法調査会最終報告書作成等経費及び国会審議テレビ中継装置等整備経費でございます。
　一方、減少した主なものは、職員の人件費及びシステム構築に伴う情報化推進関係経費でございます。
　なお、新議員会館整備を民間資金等活用事業として実施するために必要な業務支援委託費を引き続き計上いたしております。
　第二は、本院の施設整備に必要な経費でありまして、二十四億八千五百万円余を計上いたしております。
　この主なものは、新議員会館を民間資金等活用事業として整備するための施設実施設計費並びに本会議場硝子屋根改修及び分館委員室照明整備等の本館等庁舎の整備等に要する経費でございます。
　第三は、改革推進公共投資事業償還金の産業投資特別会計へ繰り入れに必要な経費でありまして、一億九千二百万円余を計上いたしております。
　第四は、国会予備金に必要な経費でありまして、七百万円を計上いたしております。
　以上、平成十七年度衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げました。
　なお、別途、新議員会館整備等事業を実施するため、民間資金等活用衆議院施設整備等事業として、限度額千五百七十七億五百万円余、年限十五カ年度の国庫債務負担行為を要求しております。
　よろしく御審議のほどをお願い申し上げます。
　　　　—————————————
　平成十七年度衆議院予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○山口小委員長　これより懇談に入ります。
　　　　〔午後一時四分懇談に入る〕
　　　　〔午後一時七分懇談を終わる〕
○山口小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成十七年度本院予定経費要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本日の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から報告いたしますので、御了承願いたいと存じます。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時八分散会
　　　　　————◇—————
平成十七年一月十九日（水曜日）
　　　　午後一時十五分開議
　出席小委員
　　　小委員長　筒井　信隆君
　　　　　　田中　英夫君　　　　寺田　　稔君
　　　　　　中山　泰秀君　　　　古川　禎久君
　　　　　　水野　賢一君　　　　生方　幸夫君
　　　　　　城島　正光君　　　　高木美智代君
　　　　…………………………………
　　　議院運営委員　　　　　　　穀田　恵二君
　　　国立国会図書館長　　　　　黒澤　隆雄君
　　　　—————————————
一月十九日
　小委員谷川弥一君平成十六年十一月十六日委員辞任につき、その補欠として寺田稔君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員寺田稔君同日委員辞任につき、その補欠として谷川弥一君が委員長の指名で小委員に選任された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　平成十七年度国立国会図書館予定経費要求の件
　　　　　————◇—————
○筒井小委員長　これより図書館運営小委員会を開会いたします。
　本日は、平成十七年度国立国会図書館予定経費要求の件について審査をいたしたいと存じます。
　まず、黒澤図書館長の説明を求めます。
○黒澤国立国会図書館長　平成十七年度の国立国会図書館歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　平成十七年度国立国会図書館関係の歳出予算要求の総額は、二百三十九億四千百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、一億二千七百万円余の減額となっております。
　次に、その概要を御説明申し上げます。
　第一は、管理運営に必要な経費、すなわち人件費及び事務費等であります。その総額は、二百五億五千五百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、二億九千六百万円余の減額となっております。
　これは、主として、退職者数の減に伴う退職手当の減額によるものであります。
　第二は、科学技術関係資料の収集整備に必要な経費でありまして、九億七千万円余を計上しております。これを前年度予算額と比較いたしますと、一千三百万円余の増額となっております。
　これは、科学技術分野の電子ジャーナル等の単価増に対応するための経費の増額によるものであります。
　第三は、施設整備に必要な経費でありまして、十九億六千二百万円余を計上しております。これを前年度予算額と比較いたしますと、一億三千三百万円余の減額となっております。
　第四は、平成十三年度補正予算（第２号）により支出いたしました改革推進公共投資国立国会図書館施設費の償還金でありまして、四億五千三百万円余を計上しております。これを前年度予算額と比較いたしますと、二億八千八百万円余の増額となっております。
　主な内容につきまして、お手元の参考資料「平成十七年度国立国会図書館歳出予算要求の概要」に基づき、順次御説明申し上げます。
　一のデジタル・アーカイブの構築経費につきましては、第一に、デジタル・アーカイブのシステム構築に必要な経費として九億八千二百万円を計上しております。
　第二に、電子情報の長期保存対策に必要な経費として一千九百万円を計上しております。
　第三に、電子図書館コンテンツの整備に必要な経費として六千二百万円を計上しております。
　二の電子図書館の基盤整備経費につきましては、第一に、電子図書館基盤システムのリプレースに必要な経費として二十三億二千九百万円を計上しております。
　第二に、帝国議会会議録のデータベースの構築に必要な経費につきましては、前年度のシステム開発に引き続き、会議録データを順次投入することとしており、そのために平成十七年度は四千万円を計上しております。
　第三に、電子ジャーナルの拡充等に必要な経費として八億六千八百万円を計上しております。
　三のプランゲ文庫（占領期刊行図書）の収集経費につきましては、連合国最高司令官総司令部（ＧＨＱ）が検閲のために収集し、現在米国メリーランド大学が所蔵する我が国占領期の刊行図書のうち、まず児童書から順次マイクロフィルム等に複製し収集するための経費として五千七百万円を計上しております。
　四は、施設整備経費でございます。
　第一に、東京本館の新館を平成十六年度から順次改修するために必要な経費として、平成十七年度は七億一千八百万円を計上しております。
　第二に、東京本館の防災監視設備の改修工事につきましては、三カ年計画の二カ年度目として、平成十七年度は六億二千四百万円を計上しております。
　第三に、関西館第二期建設用地を計画的に取得する経費として四億一千九百万円を計上しております。
　第四に、上野にあります職員宿舎取り壊し工事につきましては、二千百万円を計上しております。
　五の人件費につきましては、七人の定員削減及び業務合理化による二人の減員を行う一方で、デジタル・アーカイブ構築に必要な人員として十人の新規増員が認められております。
　以上、国立国会図書館の平成十七年度歳出予算要求について御説明申し上げました。
　よろしく御審議のほどをお願い申し上げます。
　　　　—————————————
　平成十七年度国立国会図書館予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○筒井小委員長　これより懇談に入ります。
　　　　〔午後一時十八分懇談に入る〕
　　　　〔午後一時十九分懇談を終わる〕
○筒井小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成十七年度国立国会図書館予定経費要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定し、議院運営委員会においては、勧告を付さないで議長に送付すべきものとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本日の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願いたいと存じます。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時二十分散会
○委員長（金子原二郎君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十九年度補正予算二案審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十九年度補正予算二案審査のため、必要に応じ日本銀行総裁黒田東彦君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　平成二十九年度補正予算二案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日及び明日の質疑は総括質疑方式で行い、質疑割当て時間は二百三十四分とし、各会派への割当て時間は、自由民主党・こころ七十七分、民進党・新緑風会六十三分、公明党三十分、日本共産党二十四分、日本維新の会十六分、希望の会（自由・社民）八分、立憲民主党八分、無所属クラブ八分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
　速記を止めてください。
　　　〔速記中止〕
○委員長（金子原二郎君）　平成二十九年度一般会計補正予算（第１号）、平成二十九年度特別会計補正予算（特第１号）、以上二案を一括して議題といたします。
　これより質疑に入ります。小川敏夫君。
○小川敏夫君　民進党・新緑風会の小川敏夫でございます。
　まず、安倍総理にお尋ねいたしますが、アベノミクス、五年たちました。（資料提示）実質賃金、そのアベノミクスが始まってから大体五ポイントぐらい下がっています。足下で微増していますが、下がっている状態には変わりない。あるいは、家計調査の消費支出も落ち込んでいる。生活の豊かさを示すエンゲル係数は顕著に上がっているという状況でありまして、こうした統計から明らかに言えることは、アベノミクスによって国民生活は苦しくなったというふうになっておりますが、この点について、まず総理の所感をお伺いいたします。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　アベノミクスにより、政権交代後、極めて短い期間でデフレではないという状況をつくり出す中、国民生活にとって最も大切な雇用は大きく改善しており、全国津々浦々で確実に経済の好循環が生まれています。
　実質賃金については、二〇一六年に前年比プラスとなった後、二〇一七年に入ってからおおむね横ばいで推移をしております。
　また、名目賃金で見れば、賃上げは中小企業を含め今世紀に入って最も高い水準の賃上げが四年連続で実現し、多くの企業で四年連続のベースアップを実施しています。パートで働く方々の時給は統計開始以来最高の水準となっており、最近では二％以上の増加となっています。正規の方、非正規の方、それぞれで所得環境に改善が見られ、二〇一四年春以降増加傾向にあるわけでありまして、名目賃金で見ますと、推移で見ますと、我々、政権交代前の民主党政権時代ではマイナスであったものが、安倍政権下ではプラスとなっております。
　さらに、雇用者数の増加を加味した国民みんなの稼ぎである総雇用者所得を見ると、名目で見ても実質で見ても、二〇一五年七月以降、前年比プラスが続いています。
　税や社会保障負担等を差し引いた家計の可処分所得も、名目でございますが、雇用・所得環境の改善等を背景に三年連続で増加をしています。
　そして、そこでお示しの世帯当たりの消費を捉える家計消費は、世帯人員の減少などから長期的に減少傾向となっています。国全体、一国全体の消費を捉えるＧＤＰベースでは二〇一五年度、二〇一六年度と二年連続で増加となっております。
　また、このエンゲル係数についてでありますが、二人以上の世帯のエンゲル係数は二〇〇五年を底に上昇傾向にありますが、これは物価変動のほか、食生活や生活スタイルの変化が含まれているものと思います。
　いずれにせよ、アベノミクスを通じて経済の好循環を加速させていきたいと思っておりますし、やはり一番大切なことは、ちゃんと働く場があってみんなが仕事に就けるという状況ではないかと思うわけでありますが、昨日発表されました有効求人倍率を見ますと一・五九でございまして、これ四十三年と十一か月ぶりの高い水準となっておりますし、正規の雇用については一・〇七となっておりまして、これは統計開始以来最高の数値となっていると承知をしております。
○小川敏夫君　安倍総理ね、いつもの決まり文句の話で、結局、良くなった良くなったと言うんだけれども、しかし、国が行った統計調査ではっきり生活は悪くなっているということが出ているんですよ。
　例えば、生活実感を一番表すエンゲル係数。総務大臣、このエンゲル係数、あるいはこのエンゲル係数を調査している意義について御説明いただけませんでしょうか。
○国務大臣（野田聖子君）　お答えいたします。
　エンゲル係数は、消費支出に占める食料費の割合、国民の消費生活の現状を示す一つの指標となっています。世帯における消費や収入など家計収支の実態を毎月明らかにするために、総務省では家計調査を毎月実施しているところです。この家計調査において、一世帯当たり食料の金額を消費支出の金額で割ることによりエンゲル係数を把握しています。
　総理も今お答えになりましたけれども、エンゲル係数につきましては、御指摘のように豊かさということもありますけれども、経年変化の中には、物価変動だけではなくて、例えば共働き世帯が増えると、調理食品、いわゆる価格の高いものを購入したりとか、また高齢世帯が増えますと、おのずと食料費以外の支出が減少するということでエンゲル係数は上昇すると、様々考えられています。
　平成二十八年のエンゲル係数が上昇した背景というのは、生鮮食品の価格高騰などの物価上昇がありましたし、また今申し上げたような調理食品や飲料、乳卵類などの食料への支出志向が高まっているということが考えられています。
　ちなみに、二十九年のエンゲル係数は、最新の暫定値では二五・七％と、前年に比べ〇・一ポイント下がっているところです。
　以上です。
○小川敏夫君　何かいろいろエンゲル係数が上がっていることの弁解ばかり聞いたような感じがしますが。
　このエンゲル係数というのは特別な数値ではなくて、言わば生活の豊かさを示す、世界で使っている共通の指標だと思うんですが、食生活の変化、生活様式の変化といっても、それはもう何もここ安倍政権になってから変わったんじゃなくて、ずっと長い間の変化があるわけでありますが、エンゲル係数はアベノミクスが始まってから上がっている。やはりこれ国民が、政府が生活豊かになった、景気良くなったよと言いながら、国民が豊かになった実感を持たないという声を聞きますが、まさにその声が裏付けられているじゃないですか、国の調査によってですね。生活は、国民の生活は苦しくなっているんです。
　安倍総理は、もう聞くたびに都合のいい数字をあっちから引っ張りこっちから引っ張り、あるいは実質と名目を、いろいろ都合のいい数字を常々引っ張りますけれども、でも、安倍総理、もう厳然たる事実ですよ。国が行った調査でエンゲル係数が上がっている、国民の生活は苦しくなっている。これがアベノミクスのこの実質じゃないですか。
　もう一度お答えください。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　厳然たる事実は、先ほど申し上げましたように、これ小川先生とはもうずっと安倍政権が誕生して以来、いつもこの議論をさせていただいております。
　小川先生が出しておられる数値もそれはもちろんファクトでございますが、しかし厳然たる事実の一つは、やはり働く場所があるということだろうと思います。それもやはり、有効求人倍率というのは一人の求職者に対して何人分の職があるかということでありまして、まさに働きたい人に一人分の仕事があるということこそ私は真っ当な社会だと思っております。
　特に正規の有効求人倍率が一を超えたというのは史上初めてのことでありますし、四十七全ての都道府県において一倍を超えた、これは高度経済成長期にも、あるいはバブル期にもなかったことでありまして、それはやはりこの景気回復の波が全国津々浦々に及んでいるということであります。
　しかし同時に、今、小川委員が挙げられた数値も事実でございますから、そうした分析について先ほど私の方からお話をさせていただいたところでございまして、景気回復期にはパートで働く方々が新たに仕事に、パートとしてスタートするわけでございます。その関係から、実質賃金、また消費税も上げましたし、安倍政権になってデフレが止まって物価が上昇し始めたということで、それが名目賃金に影響しているわけでございますが、大切なことは、みんなの稼ぎである総雇用者所得は確実に上がっているということではないかと、このように思います。
○小川敏夫君　幾ら総理がそういうふうにおっしゃっても……（発言する者あり）
○小川敏夫君　実質的にもう国の調査で国民生活、苦しくなっているというのが出ているわけですから、総理がいろいろ言われても、国民が生活良くなっていないという実感の方が合っているということが私は裏付けられていると思います。
　総理、今パートのことをお話ししました。かつて総理はこういうことを言われたことがございました。ああ何となくアベノミクスで生活が余裕が出てきたので、それで、夫ではなくて、生活の余裕ができたから妻が、奥さんが働きに出ようかということでパートが増えたんだと、こんなふうにおっしゃったことがございました。
　しかしですね、じゃ、そういうお考えは今でもお持ちですか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　私が申し上げたのは、景気が良くなったので、言わば求人が増えたことによって仕事の場ができたということでございまして、我々、政権交代前は有効求人倍率一倍もないんですよ。〇・八六かな、その辺だったと思います。つまり、一人の求職者に対して一人分の仕事がないんですから、仕事をしようと思ったってそう簡単にできなかった。しかし、安倍政権になったから、仕事ができるようになったからパートに行くということでありまして、生活が楽になったからパートに行くというようなことを言ったことはないわけでありまして、経済が言わばそういう経済になったから仕事を求めたと、こういうことであろうと。
　しかし、このパートの皆さんの時給もこれ過去最高になっているということも申し添えておきたいと思います。
○小川敏夫君　だから、部分的にちょろっと、時給が上がっておりますよというふうにおっしゃるけど、でも、ちゃんと実質賃金、この五年間で下がっているんですよ。足下でやや微増したり横になっているというだけで、客観数字は、勤労者の実質賃金は下がっているわけですから。
　ただ、今日議事録持ってきていませんけど、生活が豊かになったから奥さんが働きに出るということはおっしゃられたように思うんですけどね。それで随分話題になって批判を受けたように思うんですが。
　ただ、一言だけ。生活が豊かになったから奥さんが働きに出るんではなくて、生活が苦しくなったからパートに出るというのが実態だというふうに思います。これについては答弁は要りません。
　ところで、昨年、消費者物価が〇・五％上がりました。ですから、年金も同じように上げないと年金生活者は生活が苦しくなるんですが、年金は据置きだそうでございます。どうしてこれ、物価が上がったのに上げないんでしょうか。