Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
昭和五十五年一月二十五日（金曜日）
　　　　午後零時三分開議
　出席委員
　　　委員長　亀岡　高夫君
　　　理事　山下　元利君　理事　松永　　光君
　　　理事　石井　　一君　理事　森　　美秀君
　　　理事　森　　喜朗君　理事　山口　鶴男君
　　　理事　広瀬　秀吉君　理事　山田　太郎君
　　　理事　東中　光雄君　理事　西田　八郎君
　　　　　　小里　貞利君　　　　越智　伊平君
　　　　　　狩野　明男君　　　　瓦　　　力君
　　　　　　北口　　博君　　　　高橋　辰夫君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　加藤　万吉君　　　　竹内　　猛君
　　　　　　山花　貞夫君　　　　春田　重昭君
　　　　　　中路　雅弘君　　　　高橋　高望君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　灘尾　弘吉君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　大久保　孟君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
一月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小里　貞利君　　　　　瓦　　　力君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　瓦　　　力君　　　　　小里　貞利君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に関する件
　立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
　庶務小委員長の報告
　昭和五十五年度本院予定経費要求の件
　図書館運営小委員長の報告
　昭和五十五年度国立国会図書館予定経費要求の
　件
　昭和五十五年度裁判官訴追委員会予定経費要求
　の件
　昭和五十五年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求
　の件
　国務大臣の演説に対する質疑の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○亀岡委員長　これより会議を開きます。
　まず、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、国務大臣の演説は、本日の本会議において、内閣総理大臣の施政方針に関する演説、外務大臣の外交に関する演説、大蔵大臣の財政に関する演説、経済企画庁長官の経済に関する演説をそれぞれ行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀岡委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件は、後刻理事会において協議いたします。
　　　　―――――――――――――
○亀岡委員長　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件についてでありますが、これにつきまして、事務総長の説明を求めます。
○大久保事務総長　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律の五条によりまして、当委員会の議決で決定することとなっております。
　橋本登美三郎君並びに渡部正郎君は、院内におきましては無所属となっておりますが、橋本登美三郎さんは近代化政策研究会に、また渡部正郎さんは地域経済研究会に属しております。
　この両研究会は、いずれも政治資金規正法第六条の届け出を行っており、このたび橋本さん及び渡部さんから、それぞれ立法事務費の交付に関する届け出が参っておりますので、当委員会の認定をお願いいたしたいと存じます。
○亀岡委員長　それでは、ただいま事務総長から説明のありましたとおり、近代化政策研究会並びに地域経済研究会を、それぞれ立法事務費の交付を受ける会派と認定するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀岡委員長　この際、庶務小委員長から報告のため発言を求められております。これを許します。山下元利君。
○山下（元）委員　昭和五十五年度における衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十五年度の本院予定経費要求額は、三百八十億七千六百八十四万五千円でありまして、これを前年度予算額三百七十八億五百十万円に比較いたしますと、二億七千百七十四万五千円の増加となっております。
　次に、その概略を御説明申し上げますと、
　第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、三百五十億九千四百七十四万三千円を計上いたしております。この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の所掌事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し八億一千三百五十六万九千円の増加となっておりますが、増加したものの主なものは、昨年における給与改定に伴う議員歳費並びに議員秘書及び職員の給与及び諸手当、議員の海外派遣に必要な経費、国政調査活動費、招へい外国人滞在費及び議案類印刷費等の増加によるものでございます。
　なお、国際会議場建築準備のため引き続き三百二十九万八千円を、また、議会開設九十年の記念行事経費といたしましては新たに六百五十万円計上いたしました。
　第二は、本院の施設整備に必要な経費といたしまして、二十九億七千五百十万二千円を計上いたしております。このうち主なものは、五十五年度完成予定の高輪議員宿舎第一期工事新営費十六億九千五百五十五万六千円のほか、五十七年度完成を目途に、新たに、高輪議員宿舎第二期工事新営費三億四百万円、本館窓枠防錆及び塗装替え工事七千百四十八万七千円及び第一議員会館内外装等改修工事一億七千八百五十四万二千円等であります。
　また、国会周辺等整備に必要な土地購入費は、引き続き一億五千万円計上することといたしております。
　第三は、国会予備金に必要な経費といたしまして、前年度同額の七百万円を計上いたしております。
　なお、議員互助年金につきましては、基礎歳費月額五十六万円を五十八万円に改定することとし、これに伴い、納付金率を現行の百分の九から〇・三増加して百分の九・三に改定することといたしましたほか、国民年金への任意加入の措置を講ずることといたしました。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○亀岡委員長　それでは、昭和五十五年度本院予定経費要求につきましては、小委員長報告のとおり決定するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○亀岡委員長　挙手多数。よって、さよう決定いたしました。
　　　　―――――――――――――
○亀岡委員長　次に、図書館運営小委員長から報告のため発言を求められております。これを許します。石井一君。
○石井委員　昭和五十五年度における国立国会図書館歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十五年度の国立国会図書館予定経費要求額は七十三億八千四百九十三万三千円でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、六億四千九百万三千円の増額となっております。
　次に、要求額の主なものについて、その概略を御説明申し上げます。
　第一は、管理運営に必要な経費であります。その総額は六十六億五千五百九十七万円でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、四億四千五百七十八万三千円の増額となっております。
　増額の主なものは、職員の給与等に関する経費、立法調査業務を充実するための経費、図書館資料の収集及び利用に要する経費、図書館業務の機械化に要する経費、米国の日本占領関係資料等の収集に要する経費、その他であります。
　第二は、科学技術関係資料購入に必要な経費でありまして、六千万四千円を増額いたし、総額四億六千三万三千円であります。
　第三は、国立国会図書館の施設整備に必要な経費でありまして、別館建設費等、二億六千八百九十三万円であります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願い申し上げます。
○亀岡委員長　それでは、昭和五十五年度国立国会図書館予定経費要求につきましては、小委員長報告のとおり決定し、国立国会図書館法第二十八条の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀岡委員長　次に、昭和五十五年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求の件について、便宜、事務総長の説明を求めます。
　　　　〔本号末尾に掲載〕
○大久保事務総長　まず、裁判官訴追委員会歳出予算の要求につきまして御説明いたします。
　昭和五十五年度の予定経費要求額は、七千九百七十九万四千円でありまして、これは委員長の職務雑費及び職員の給与に関する経費並びに訴追事案の審査に要する旅費その他の事務費であります。
　次に、裁判官弾劾裁判所歳出予算の要求について申し上げます。
　昭和五十五年度の予定経費要求額は六千八百五十六万二千円でありまして、これは裁判長の職務雑費、委員旅費及び職員の給与に関する経費、事務処理費並びに裁判官弾劾法に基づく弾劾裁判に直接必要な旅費、庁費等でございます。
　以上のとおりでございますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○亀岡委員長　それでは、昭和五十五年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求につきましては、事務総長から説明のありましたとおり決定し、裁判官弾劾法第四条の二の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大久保事務総長　まず最初に、大平内閣総理大臣の施政方針に関する演説がございます。次に大来外務大臣の外交に関する演説、次に竹下大蔵大臣の財政に関する演説、次に正示国務大臣の経済に関する演説がございます。所要時間は、約一時間四十分ということでございます。
　国務大臣の演説に対する質疑及び日程は延期し、散会ということになります。
　以上でございます。
○亀岡委員長　次に、次回の本会議の件は、後刻理事会において協議いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後零時十三分休憩
　　　　　――――◇―――――
　　　　午後五時五十四分開議
○亀岡委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る二十八日及び二十九日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党・自由国民会議一人、日本社会党二人、公明党・国民会議一人、日本共産党・革新共同一人、民社党・国民連合一人とし、発言時間は、一人おのおの三十五分以内とし、発言順位は、来る二十八日は、まず日本社会党の第一順位者、次に自由民主党・自由国民会議、次いで公明党・国民会議の順序で行い、来る二十九日は、まず日本社会党の第二順位者、次に日本共産党・革新共同、次いで民社党・国民連合の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀岡委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十八日日曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後五時五十六分散会
　　　　　――――◇―――――
昭和五十五年一月二十五日（金曜日）
　　　　開　会　式
　午前十時五十八分　参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、議員、内閣総理大臣その他の国務大臣は、式場に入り、所定の位置に着いた。
　午前十一時　天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
　　　〔一同敬礼〕
　午前十一時一分　衆議院議長灘尾弘吉君は、式場の中央に進み、次の式辞を述べた。
　　　式　辞
　　天皇陛下の御臨席をいただき、第九十一回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
　　現下、わが国をめぐる内外の諸情勢はまことにきびしいものがあります。
　　このときにあたり、われわれは、外に対しては、広く諸外国との友好親善関係を深め、世界平和の確立に寄与するとともに、内においては、財政の再建、社会福祉の増進等、各般にわたり適切な施策を強力に推進し、もつて国運の隆昌をはかり、ここに迎えた新しい年代を平和と繁栄の実りあるものといたさなければなりません。
　　本年は、わが国議会開設九十周年の記念すべき年にあたります。われわれは、この際、議会政治の足跡をあらためて顧みるとともに、議会制民主主義の健全な発展に一層の努力を払わなければなりません。
　　ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もつて国民の委託にこたえようとするものであります。
　次いで、天皇陛下から次のおことばを賜った。
　　　おことば
　　本日、第九十一回国会の開会式に臨み、全国民を代表する諸君と親しく一堂に会することは、私の深く喜びとするところであります。
　　国会が、永年にわたり、世界の平和と我が国の繁栄のため、たゆみない努力を続けていることは、深く多とするところであります。
　　現下の内外の厳しい諸情勢に対処し、国民生活の安定向上、諸外国との友好親善の維持増進を図るためには、全国民が相協力して、なお一層の努力を重ねることが重要であると思います。
　　ここに、国会が、国権の最高機関として、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
　　　〔一同敬礼〕
　衆議院議長は、おことば書をお受けした。
　午前十一時七分　天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
　次いで、一同は式場を出た。
　　　午前十一時八分式を終わる
　　　　　─────・─────
昭和五十五年一月二十五日（金曜日）
　　　午後三時十二分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二号
　　昭和五十五年一月二十五日
　　　午後三時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、請暇の件
　一、常任委員長辞任の件
　一、常任委員長の選挙
　以下　議事日程のとおり
　　　　　—————・—————
○議長（安井謙君）　これより会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　桧垣徳太郎君から海外旅行のため来る二十八日から十五日間、加瀬完君から病気のため三十日間、それぞれ請暇の申し出がございました。
　いずれも許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。よって、いずれも許可することに決しました。
　　　　　—————・—————
○議長（安井謙君）　この際、お諮りいたします。
　建設委員長浜本万三君から、常任委員長を辞任いたしたいとの申し出がございました。
　これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。よって、許可することに決しました。
　　　　　—————・—————
○議長（安井謙君）　つきましては、この際、欠員となりました建設委員長の選挙を行います。
○片岡勝治君　建設委員長の選挙は、その手続を省略し、議長において指名することの動議を提出いたします。
○野呂田芳成君　私は、ただいまの片岡君の動議に賛成いたします。
○議長（安井謙君）　片岡君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、建設委員長に大塚喬君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　　　　　—————・—————
○議長（安井謙君）　日程第一　国務大臣の演説に関する件
　内閣総理大臣から施政方針に関し、外務大臣から外交に関し、大蔵大臣から財政に関し、正示国務大臣から経済に関し、それぞれ発言を求められております。これより順次発言を許します。大平内閣総理大臣。
　　　〔国務大臣大平正芳君登壇、拍手〕
○議長（安井謙君）　大来外務大臣。
　　　〔国務大臣大来佐武郎君登壇、拍手〕
○議長（安井謙君）　竹下大蔵大臣。
　　　〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕
○議長（安井謙君）　正示国務大臣。
　　　〔国務大臣正示啓次郎君登壇、拍手〕
○議長（安井謙君）　ただいまの演説に対する質疑は次会に譲りたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（安井謙君）　御異議ないと認めます。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　午後四時四十九分散会
　　　　　—————・—————
昭和五十五年一月二十五日（金曜日）
　　　午後二時五十一分開会
　　　　―――――――――――――
　　　委員の異動
　十二月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山崎　　昇君　　　　　安永　英雄君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　中山　太郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　梶木　又三君
　　　　　　　　　　　　　　　　高平　公友君
　　　　　　　　　　　　　　　　野呂田芳成君
　　　　　　　　　　　　　　　　片岡　勝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　小谷　　守君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　恒男君
　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹内　　潔君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　啓一君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀内　俊夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　八水君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議　　　　　員　　江田　五月君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　安井　　謙君
　　　　　　　副　　議　　長　　秋山　長造君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　植木　正張君
　　　　　　　事　務　次　長　　前川　　清君
　　　　　　　議　事　部　長　　指宿　清秀君
　　　　　　　委　員　部　長　　川上　路夫君
　　　　　　　警　務　部　長　　有吉　良介君
　　　　　　　庶　務　部　長　　江上七夫介君
　　　　　　　管　理　部　長　　佐橋　宣雄君
　　　　　　　渉　外　部　長　　栗山　　明君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○常任委員長の辞任及び補欠選任の件
○本会議における国務大臣の演説及びこれに対す
　る質疑に関する件
○参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及
　び裁判官訴追委員会の昭和五十五年度予定経費
　要求及び昭和五十四年度予定経費補正要求に関
　する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（中山太郎君）　議院運営委員会を開会いたします。
　まず、常任委員長の辞任及び補欠選任の件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（植木正張君）　本日、建設委員長浜本万三君から委員長辞任の申し出がございました。
　後任につきましては、日本社会党から大塚喬君が推薦されております。
○委員長（中山太郎君）　ただいま事務総長報告のとおり常任委員長の辞任を許可し、その補欠選任を行うことに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中山太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　―――――――――――――
○委員長（中山太郎君）　次に、本会議における国務大臣の演説及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（植木正張君）　昨日、内閣から、本日の本院の会議において国務大臣が次のとおり発言いたしたい旨の通告に接しました。
　　　施政方針に関する演説
　　　　内閣総理大臣　大平正芳
　　　外交に関する演説
　　　　外務大臣　大来佐武郎
　　　財政に関する演説
　　　　大蔵大臣　竹下登
　　　経済に関する演説
　　　　国務大臣　正示啓次郎
　以上でございます。
○委員長（中山太郎君）　ただいま事務総長報告の国務大臣の演説に対しましては、理事会において協議いたしました結果、次の要領により質疑を行うことに意見が一致いたしました。
　すなわち、時間は、自由民主党・自由国民会議五十五分、日本社会党九十分、公明党五十分、日本共産党三十分、民社党二十分、参議院クラブ及び第二院クラブおのおの十分。
　人数は、日本社会党三人、自由民主党・自由国民会議及び公明党おのおの二人。その他の会派はおのおの一人。
　順序は、日本社会党、自由民主党・自由国民会議、公明党、日本共産党、民社党、日本社会党、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党、参議院クラブ、第二院クラブの順。
　以上のとおりでありますが、右理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中山太郎君）　次に、参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の昭和五十五年度予定経費要求及び昭和五十四年度予定経費補正要求に関する件を議題といたします。事務総長の説明を求めます。
○事務総長（植木正張君）　参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の昭和五十五年度予定経費要求及び昭和五十四年度予定経費補正要求の詳細につきましては、お手元の資料により御承知を願うことといたしまして、便宜、私から主要事項につきまして御説明申し上げます。
　まず、本院の昭和五十五年度予定経費要求でございますが、要求額は二百十億三千五十四万七千円でありまして、前年度に比し八億五千九百十万一千円の増加となっております。
　内訳の概略を御説明申し上げますと、
　まず第一は、国会の運営に必要な経費、すなわち、人件費及び事務費でありまして、要求額は二百五億九千二百四十五万五千円でございます。前年度に比し八億三千六百八十八万五千円の増加となっておりますのは、主として人件費の増加及び第十二回参議院議員通常選挙に伴う改選関係経費の計上等によるものであります。
　第二は、本院の施設整備に必要な経費でございます。要求額は四億三千三百九万二千円で、前年度に比し二千二百二十一万六千円の増加となっております。五十五年度に施工する工事のうち、主なものは麹町議員宿舎改築に伴う敷地整理等でございます。
　第三は、本院の予備経費でございますが、前年度と同額の五百万円を計上することといたしております。
　　　　―――――――――――――
　次に、国立国会図書館の予定経費要求について申し上げます。
　総額は七十三億八千四百九十三万三千円で、これを前年度予算額と比較いたしますと六億四千九百万三千円の増額となっております。
　内訳の第一は、管理運営に必要な経費でありまして、要求額は六十六億五千五百九十七万円で、これを前年度予算額と比較いたしますと四億四千五百七十八万三千円の増額となっております。
　増額の主なものは、職員の給与等に関する経費、立法調査業務を充実するための経費、図書館資料の収集及び利用に要する経費、図書館業務の機械化に要する経費、米国の日本占領関係資料等の収集に要する経費等であります。
　第二は、科学技術関係資料購入に必要な経費でありまして、六千万四千円を増額いたし、要求額は四億六千三万三千円であります。
　第三は、施設整備に必要な経費でありまして、要求額は別館建設費等二億六千八百九十三万円であります。
　　　　―――――――――――――
　次に、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の予定経費要求について申し上げます。
　総額は、裁判官弾劾裁判所が六千八百五十六万二千円、裁判官訴追委員会が七千九百七十九万四千円でございまして、これらはいずれも、裁判長または委員長の職務雑費、その他事務費でございます。
　次に、昭和五十四年度予定経費補正要求について御説明申し上げます。
　今回の補正要求は、人事院勧告に基づく給与改善に必要な経費を補正追加するとともに、既定予算の一部を節約減少するものでございます。
　補正要求額は、本院におきましては四千三百五十三万九千円、国立国会図書館三千百五万五千円の増額となっており、裁判官弾劾裁判所十万三千円、裁判官訴追委員会二十九万四千円の減額となっております。
　以上でございます。
○委員長（中山太郎君）　別に御発言もなければ、ただいま説明のありましたもののうち、参議院の昭和五十五年度予定経費要求及び昭和五十四年度予定経費補正要求につき、これを了承することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（中山太郎君）　多数と認めます。よって、これを了承することに決定いたしました。
　次に、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の昭和五十五年度予定経費要求及び昭和五十四年度予定経費補正要求につき、ただいま事務総長説明のとおりこれを了承することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中山太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午後二時五十七分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
本小委員会は昭和五十四年十二月二十一日（金曜
日）委員会において、設置することに決した。
十二月二十一日
　本小委員は、委員長の指名で、次のとおり選任
　された。
　　　　　　石井　　一君　　　　小里　貞利君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　森　　喜朗君
　　　　　　竹内　　猛君　　　　広瀬　秀吉君
　　　　　　春田　重昭君　　　　中路　雅弘君
　　　　　　西田　八郎君
十二月二十一日
　石井一君が委員長の指名で、小委員長に選任さ
　れた。
—————————————————————
昭和五十五年一月二十四日（木曜日）
　　　　午後零時十三分開議
　出席小委員
　　　小委員長　石井　　一君
　　　　　　狩野　明男君　　　　玉沢徳一郎君
　　　　　　森　　喜朗君　　　　竹内　　猛君
　　　　　　広瀬　秀吉君　　　　春田　重昭君
　　　　　　中路　雅弘君　　　　西田　八郎君
　小委員外の出席者
　　　　　　　　国立国会図書館
　　　　　　　　長　　　　　　　岸田　　實君
　　　　—————————————
一月二十四日
　小委員小里貞利君同日小委員辞任につき、その
　補欠として狩野明男君が委員長の指名で小委員
　に選任された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　昭和五十五年度国立国会図書館予定経費要求の
　件
　国立国会図書館ＰＢリポート利用料金に関する
　規程の廃止に関する件
　国立国会図書館の運営に関する件
　　　　　————◇—————
○石井小委員長　これより図書館運営小委員会を開会いたします。
　本日は、昭和五十五年度国立国会図書館予定経費要求の件について御審査をお願いいたしたいと思います。
　まず、岸田図書館長の説明を求めます。
　　　　—————————————
　昭和五十五年度国立国会図書館予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○岸田国立国会図書館長　国立国会図書館の昭和五十五年度歳出予算の要求につきまして御説明申し上げます。
　昭和五十五年度予定経費要求の総額は七十三億八千四百九十三万三千円でございまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、六億四千九百万三千円の増額となっております。
　要求額の主なものについて、その概略を御説明申し上げます。
　第一に、管理運営に必要な経費でありますが、その総額は六十六億五千五百九十七万円でございまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、四億四千五百七十八万三千円の増額となっております。
　その内訳を申し上げますと、まず、人に伴う経費は、職員の給与改定及び国会特別手当の支給率の増加等に伴い二億五千三百三十三万五千円を増額し、総額四十九億八千二百七万四千円を計上いたしております。
　次に、図書館事業経費のうち、増額する主なものは、
　図書館資料の購入に必要な経費として、図書購入費二千八百十四万七千円、納入出版物代償交付金九百三十二万二千円をそれぞれ増額いたしまして、四億一千二百十五万六千円を計上いたしております。
　立法調査業務を充実するために必要な経費として、一千十五万一千円を増額いたしまして一億三百七十六万五千円を計上いたしております。
　図書館業務の機械化促進にオンラインを導入するとともに、それに伴う電子計算機の性能を増強する等に必要な経費として、九千三百三二十八万九千円を増額いたしまして四億七千八百九十六万五千円を計上いたしております。
　米国の日本占領関係資料等の収集に必要な経費として、三千八百九十八万七千円を増額いたしまして八千八百四十二万六千円を計上いたしております。
　これら、図書館事業経費の総額は十六億七千三百八十九万六千円となっております。
　第二に、科学技術関係資料購入に必要な経費として、六千万四千円を増額いたしまして、総額四億六千三万三千円を計上いたしております。
　したがいまして、これにより図書館資料関係の購入経費は、総額九億二百八十二万三千円となります。
　第三に、国立国会図書館の施設整備に必要な経費として、総額二億六千八百九十三万円を計上いたしております。これは、別館新営に必要な経費等でございます。
　以上、当館の昭和五十五年度歳出予算要求の概略について御説明申し上げた次第でございます。
　よろしく御審議のほどお願いいたします。
○石井小委員長　これより懇談に入ります。
　　　　〔午後零時十七分懇談に入る〕
　　　　〔午後零時二十三分懇談を終わる〕
○石井小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、昭和五十五年度国立国会図書館予定経費要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定し、議院運営委員会においては、勧告を付さないで議長に送付すべきものとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井小委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、明日の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願います。
　　　　—————————————
○石井小委員長　次に、国立国会図書館ＰＢリポート利用料金に関する規程の廃止について岸田図書館長の説明を求めます。
○岸田国立国会図書館長　国立国会図書館ＰＢリポート利用料金に関する規程の廃止について御説明申し上げます。
　ＰＢリポート、ＰＢと申しますのは、米国商務省の出版局をパブリックボードと申しておりますが、そのイニシアルでございますが、米国政府による科学技術関係の研究開発の成果を取りまとめたマイクロ形態の資料でございます。当館は、昭和二十八年からその収集に着手し、これを広く公開して戦後のわが国科学技術の発展に貢献いたしてまいったのでございます。
　ＰＢリポートの利用につきましては、国立国会図書館ＰＢリポート利用料金に関する規程の定めるところにより、国会議員、公務員等が利用する場合を除いて、一人一回五十円を徴収してまいりました。
　当館におきましては、他の図書館資料が無料で利用できますので、ＰＢリポートの利用が有料となっておりますことには、それとの均衡を欠くという御指摘を各方面から受けております。また、ここ数年間の歳入実績を見ましても年間約六万円となっております。
　当館といたしましては、従前からＰＢリポートの利用の無料化を検討いたすとともに、議院運営委員長、図書館運営小委員長の御了承のもとに財政当局とも協議を重ねてまいりました。このたびその了解も得られましたので、昭和五十五年度からＰＢリポートの利用を無料といたしたいと存じます。
　本件につきましては、国立国会図書館ＰＢリポート利用料金に関する規程を廃止する必要がございますので、本席において、ＰＢリポート利用の無料化の御了承をいただきましたならば、後日、議院運営委員会において規程の廃止案の御審議をお願いいたしたいと存じております。
　以上でございます。
○石井小委員長　何か御質問はございませんか。
　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井小委員長　それでは、ただいま図書館長から説明のありましたとおり御了承願いたいと存じます。
　　　　—————————————
○石井小委員長　この際、岸田図書館長から発言を求められております。これを許します。
○岸田国立国会図書館長　当国立国会図書館は、昨年十二月十四日、会計検査院より、昭和五十三年度決算検査報告において、ゴム製マット外七点の庁用物品を市販価格より高い価額で購入いたしたという不当事項の御指摘を受けました。
　かかる不当事項の指摘は、きわめて遺憾なことであり、十二月十九日の議院運営委員会理事会においてこの事実を御報告申し上げますとともに、陳謝申し上げたところでございます。
　その後、国に損害を与えました金額につきましては、会計事務処理に直接責任を持つ関係者一同から、責任を痛感し、せめて国損金は返納いたしたいという申し出がございました。
　私は、関係者からその意向を聴取し、慎重に熟慮いたしました結果、この申し出を認めました。去る一月十八日、これら関係者は、国損分二百十三万三千円の全額を国庫に返納いたしました。
　次いで、私は、一月二十一日付で、かかる不祥事を惹起せしめたことにつき、その責任を明確にし、将来を戒めるため、副館長、総務部長、総務部副部長二名、会計課長を訓告処分に付し、会計課長補佐二名を厳重注意処分に付した次第でございます。
　以上がこの事件に関する経過でございまして、以上をもちまして本問題の責任問題は館としては決着をつけ、今後は、関係職員が一体となって厳正な会計事務処理に力を合わせてやっていっていただくということにいたしたいと存じておる次第でございます。
　まことに遺憾な事態を引き起こしましたことは申しわけございません。この際、改めておわびを申し上げる次第でございます。
○石井小委員長　何か御発言はございませんか。
○春田小委員　いま館長から報告があったように、検査院から指摘があったわけでしょう。要するに検定するわけですね、ミスについて。その前に一応国会図書館としては先に出してしまったのですね。各省どうもその辺の連携がばらばらじゃないかということをいろいろ言われておりますけれども、私たち非常に好感を持っているわけです。その背景というのは、やっぱり有志がどうしても返したい、こういうことですか。
○岸田国立国会図書館長　法的に申しますと、会計検査院の検定処分ということによって会計職員の法的な弁償責任が決定されることになります。したがいまして、国損を補てんする、いわゆる返納をするということにつきまして、館長としてそれらの職員に命令することはできません。法的にはそういうことでございますから、私は、私からそういうことを、返納するようにということを申したことはないのでございます。
　この指摘がございましたのは十二月中でございますので、ちょうど予算の編成時期でございますから、この責任の決着は、予算処理が終わった後、新年になってからするということでおりましたところ、支出官である総務部長以下、会計事務に直接責任を持っておる職員一同が話し合いまして、少なくともこういう不祥事態を起こして、ひいては国会の名誉も傷つけるということになったという責任を痛感し、せめて国損分だけはわれわれの負担で返納することにしたいという申し出があったわけでございます。
　私は、法的にそういうあれはございませんから、それに対してどう対処すべきかということを熟慮いたしましたが、結局これらの職員の考え方は、検定処分ということになりますと、大体個人責任になる、直接そういう契約をした職員に対して個人的な弁償義務を命ずるということになるわけでございますが、全員の考え方は、これは全体として予算執行の厳正さを欠いたわれわれの姿勢にある、そういう者が参りましても、厳正な立場をとっておれば、そんなものをはね返すぐらいのことは何でもないことでございますが、非常に執拗な、不愉快な交渉を延々としてやるということが耐えがたくて、まあ多少の妥協はやむを得ないという気持ちがあったことに今回のこういうことが起こった理由がある、今後はわれわれは厳正に対処いたしまして、一切そういう者を寄せつけないという姿勢でまいりたい。結局そういうことから申しますと、責任はただ直接その交渉に当たった職員だけでなく、全員の責任でございますから、われわれ全員がみんなで共同して国庫に返納をし、かつまたわれわれの責任をひとつ御処断願いたい、こういうことを申してきたわけでございまして、私はそれらの職員の言うことを了といたしまして、これを認めた次第でございます。
　なお、他官庁で非常に多額のこういう不当事項が出たようなところでは、個人で負担するということはできないところもありましょう。そういうことは重々私もわかっておりますが、職員からとにかくそういう申し出があったのを私が抑えるわけにはいかないという立場でございます。そこで、他のことを顧みないで、わが館はわが館として、この際、正すべきは正し、責任を果たすべきは果たすべきであると考えまして、こういうふうにいたした次第でございます。
○石井小委員長　よろしゅうございますか。——それでは、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三十三分散会
昭和五十五年一月二十四日（木曜日）
　　　　午前十時二分開議
　出席委員
　　　委員長　高田　富之君
　　　理事　井原　岸高君　理事　津島　雄二君
　　　理事　原田昇左右君　理事　森下　元晴君
　　　理事　井上　一成君　理事　新村　勝雄君
　　　理事　林　　孝矩君　理事　庄司　幸助君
　　　理事　永末　英一君
　　　　　　石田　博英君　　　　小里　貞利君
　　　　　　東家　嘉幸君　　　　羽田　　孜君
　　　　　　春田　重昭君　　　　岩佐　恵美君
　　　　　　楢崎弥之助君
　出席国務大臣
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　竹下　　登君
　出席政府委員
　　　　　　　　防衛庁防衛局長　原　　　徹君
　　　　　　　　防衛庁人事教育
　　　　　　　　局長　　　　　　夏目　晴雄君
　　　　　　　　大蔵大臣官房長　松下　康雄君
　　　　　　　　大蔵大臣官房会
　　　　　　　　計課長　　　　　金成　圭章君
　　　　　　　　大蔵大臣官房日
　　　　　　　　本専売公社監理
　　　　　　　　官　　　　　　　名本　公洲君
　　　　　　　　大蔵省主計局次
　　　　　　　　長　　　　　　　吉野　良彦君
　　　　　　　　大蔵省関税局長　米山　武政君
　　　　　　　　大蔵省理財局長　渡辺　喜一君
　　　　　　　　大蔵省銀行局長　米里　　恕君
　　　　　　　　大蔵省国際金融
　　　　　　　　局長　　　　　　加藤　隆司君
　　　　　　　　国税庁次長　　　伊豫田敏雄君
　　　　　　　　厚生大臣官房長　大和田　潔君
　委員外の出席者
　　　　　　　　警察庁刑事局保
　　　　　　　　安部保安課長　　佐野　国臣君
　　　　　　　　大蔵大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　梅澤　節男君
　　　　　　　　大蔵大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　青木　英世君
　　　　　　　　大蔵大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　宮本　保孝君
　　　　　　　　大蔵省主計局司
　　　　　　　　計課長　　　　　石井　直一君
　　　　　　　　大蔵省銀行局保
　　　　　　　　険部長　　　　　松尾　直良君
　　　　　　　　通商産業省産業
　　　　　　　　政策局商務・サ
　　　　　　　　ービス産業室長　細川　　恒君
　　　　　　　　自治大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　花岡　圭三君
　　　　　　　　自治大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　矢野浩一郎君
　　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　　総局第一局長　　岩井　　毅君
　　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　　総局第三局長　　肥後　昭一君
　　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　　総局第四局審議
　　　　　　　　官　　　　　　　西川　和行君
　　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　　総局第五局長　　小野光次郎君
　　　　　　　　日本専売公社総
　　　　　　　　裁　　　　　　　泉　美之松君
　　　　　　　　国民金融公庫総
　　　　　　　　裁　　　　　　　佐竹　　浩君
　　　　　　　　日本開発銀行総
　　　　　　　　裁　　　　　　　渡邊　孝友君
　　　　　　　　日本輸出入銀行
　　　　　　　　総裁　　　　　　竹内　道雄君
　　　　　　　　参　　考　　人
　　　　　　　　（日本銀行理
　　　　　　　　事）　　　　　　中川　幸次君
　　　　　　　　参　　考　　人
　　　　　　　　（日本中央競馬
　　　　　　　　会理事長）　　　武田　誠三君
　　　　　　　　参　　考　　人
　　　　　　　　（日本中央競馬
　　　　　　　　会常務理事）　　齋藤　吉郎君
　　　　　　　　決算委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　黒田　能行君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　昭和五十二年度一般会計歳入歳出決算
　昭和五十二年度特別会計歳入歳出決算
　昭和五十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　昭和五十二年度政府関係機関決算書
　昭和五十二年度国有財産増減及び現在額総計算
　書
　昭和五十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（大蔵省所管、日本専売公社、国民金融公庫、
　日本開発銀行、日本輸出入銀行）
　　　　　————◇—————
○高田委員長　これより会議を開きます。
　昭和五十二年度決算外二件を一括して議題といたします。
　本日は、大蔵省所管、日本専売公社、国民金融公庫、日本開発銀行及び日本輸出入銀行について審査を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、参考人として日本銀行理事中川幸次君、日本中央競馬会理事長武田誠三君、日本中央競馬会常務理事齋藤吉郎君、以上の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　—————————————
○高田委員長　それでは、大蔵大臣から概要の説明を求めます。竹下大蔵大臣。
○高田委員長　次に、会計検査院当局から、検査の概要説明を求めます。岩井会計検査院第一局長。
○岩井会計検査院説明員　昭和五十二年度大蔵省の決算につきまして検査いたしました結果の概要を御説明申し上げます。
　検査報告に掲記いたしましたものは、不当事項一件でございます。
　検査報告番号五号は、租税の徴収に当たり徴収額に過不足があったもので、これらの徴収過不足の事態は、当局が課税資料の収集や活用を的確にしていなかったり、法令適用の検討が十分でなかったり、納税者から提出された申告書に記載されている所得金額や税額の計算が誤っていたのにこれを見過ごしたりするなど、調査が十分でなかったことによって生じたものでございます。
　以上、簡単でございますが説明を終わります。
○高田委員長　次に、小野会計検査院第五局長。
○小野会計検査院説明員　昭和五十二年度政府関係機関のうち、日本専売公社ほか一公庫及び二銀行の決算につきまして検査いたしました結果の概要を説明申し上げます。
　これらのうち検査報告に掲記いたしましたものは、日本専売公社に係る本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項一件及び特に掲記を要すると認めた事項二件でございます。
　まず、本院の指摘に基づき当局において改善の処置を講じた事項について説明いたします。
　これは、建築工事における鉄骨の工場加工費等の積算に関するものでございます。
　公社が施行しておりました工場、倉庫等の建設工事十五工事について調査いたしましたところ、鉄骨工事における鋼材を加工工場で製作する場合に必要な経費並びに加工工場で製作しました鉄骨を建築現場におきましてボルトで締めつけて組み立てる場合に必要な経費につきましては、公社が定めました建築工事積算基準に基づいて積算していましたが、この基準の内容が、前者の経費につきましては、加工工場における製作と関係のない建築現場における加工内容をも含めて計算の基礎とすることとしていたり、また、後者の経費につきましては、ボルト締めは電動締めつけ機で作業することになっているのに圧縮空気を動力とするボルト締めつけ機で計算することとしていたりしていて、いずれも、工事費の積算が実際に行われている工事の施工方法に適合していないため積算額が過大となっていると認められましたので、この点につきまして当局の見解をただしましたところ、公社では本院の指摘に基づいて、その積算基準を実際に施工されている方法に適合したものに改めまして、今後の積算に適用するよう処置を講じたものでございます。
　次に、特に掲記を要すると認めた事項について説明いたします。
　その一は、葉たばこの生産及び調達に関するものでございます。
　製造たばこの主要原料である国内産葉たばこの昭和五十二年度における生産及び収納の状況を見ますと、収納数量は若干減少していますが、品質面では上位等級品が全体の四二・五％となっておりまして、良質葉の生産が行われていた四十七、四十八両年度の平均五八・六％と比較して著しく低下しており、品質よりも多収穫を指向する耕作が行われているものと思量されます。
　そして、同年度末の国内産葉たばこの在庫量は、標準在庫量二十四カ月分に対して三十カ月分となっております。また、その内訳を等級別で見ますと、上位等級原料は標準在庫量にほぼ見合っているのに対しまして、下位等級原料は大幅に標準在庫量を超過しており、均衡を失したものとなっております。
　このような状況のもとで、公社では五十三年度において国内産葉たばこの生産調整に着手しておりますものの、耕作者に対する影響から早急に調整を行うことは困難であるとし、また、価格体系の見直し、品質回復のための耕作者の指導等に努力はしていますが、耕作者の多収穫指向はまだ十分に改まっているとはいえず、しかも公社は生産された葉たばこを品質等級にかかわりなく収納することが原則となっていること、健康問題等喫煙に対する社会的関心の高まりなどにより、従来のように製造たばこの消費量の伸びに多くを期待できない環境となっていることから見ましても、過剰在庫の解消、とりわけ下位等級に偏った状況の是正は容易でなく、今後もこの傾向がなお継続することが予測されます。
　したがいまして、このような状況のまま推移いたしますと、過剰在庫による資金の固定化、諸経費の負担は今後も継続することになるものであります。
　その二は、日本専売公社の直営病院の運営に関するものでございます。
　公社の直営病院の経常収支の状況について見ますと、毎年度大幅な赤字でありまして、昭和五十二年度の経常収支率三一・四％は、国家公務員共済組合連合会直営病院の一〇〇・五％に比べて著しく低率となっております。
　また、職員等の利用状況について見ましても逐年低下の傾向を示しており、また五十二年度における平均病床利用率三八・五％は、国家公務員共済組合連合会直営病院の八〇・一％、全国病院の平均七九・九％に比べて低率となっております。
　このような事態は、診療料金が保険医療機関に比べ低廉であることや、全国的に医療水準が向上し、職員が他の医療機関を利用する傾向が強くなったことによるものと認められます。一方、公社としては他省庁の共済組合と契約を結び、診療対象の増加に努めるなどしているものの、改善の効果が十分発揮されていない状況であります。
　しかしながら、今後このような状態のまま推移いたしますと、日本専売公社の多額の財政負担が依然として継続することになるものであります。
　以上のほか、国民金融公庫、日本開発銀行及び日本輸出入銀行の昭和五十二年度の決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不出と認めた事項はございません。
　以上、簡単でございますが説明を終わります。
○高田委員長　次に、肥後会計検査院第三局長。
○肥後会計検査陶説明員　昭和五十二年度住宅金融公庫の決算につきまして検査いたしました結果、特に違法または不当と認めた事項はございません。
　なお、昭和五十一年度決算検査報告に掲記しましたように賃貸住宅貸し付け等の適正化について処置を要求しましたが、これに対する同公庫の処置状況について掲記いたしました。
○高田委員長　次に、日本専売公社、国民金融公庫、日本開発銀行及び日本輸出入銀行各当局の資金計画並びに事業計画等について、順次説明を求めます。泉日本専売公社総裁。
○泉説明員　昭和五十二年度の日本専売公社の血算及び業務の概要を御説明申し上げます。
　まず、収入支出決算について申し上げますと、収入済み額は一兆九千四百五十三億四千七百三十八万円余、支出済み額は一兆四千五十億二千五百九十八万円余、差し引き収入超過は五千四百三億二千百三十九万円余となりました。
　これを損益計算面から申し上げますと、総収益は一兆九千五百一億九千五百八万円余、総損失は一兆二千九百十四億八千三百十三万円余、差し引き純利益は六千五百八十七億一千百九十四万円余となっております。
　この純利益から日本専売公社法第四十三条の十三第三項の規定により積立金として積み立てる一千二十七億八千九百七十万円余を控除いたしまして、専売納付金は五千五百五十九億二千二百二十四万円余となりました。これは予定に比べ百六億四千百十万円余の増加となっておりますが、前年度に対しましては一千十一億八千八百六十八万円余の減少となっております。
　次に、たばこ事業及び塩事業につきまして、それぞれの概要を区別して御説明申し上げます。
　まず、たばこ事業でございますが、昭和五十二年度の製造たばこ販売数量は三千五十六億本余でありまして、これは予定に比べ六十億本余の減少となっておりますが、前年度に対しましては百二十四億本余の増加となっております。
　たばこ販売面におきましては、喫味の軽いマイルドセブンの新発売等によりまして、前年度に対し数量で四・二％、売上高で五・八％の増加となりました。
　次に、たばこ製造面におきましては、たばこ工場の作業の合理化と製造設備の改善によって生産性の向上に努め、あわせて円滑な供給体制の整備を図ってまいりました。
　以上の結果、損益計算におきましては、総売上高は一兆八千七百四億五千百三十八万円余、売り上げ原価は五千二百九十七億五千六百三十七万円余、差し引き売り上げ総利益は一兆三千四百六億九千五百万円余となり、これから販売費及び一般管理費一千百二十二億五千三百九十四万円余、たばこ消費税五千七百八十一億一千四百五十一万円余を控除し、さらに営業外損益五十七億九百五十五万円余を加えたたばこ事業純利益は六千五百六十億三千六百十万円余となりました。これは予定に比べ七百三十三億四千八百八十二万円余の増加となっておりますが、前年度に対しましては一千四百九十六億一千七百四十二万円余の減少となっております。
　たばこ事業の純利益がこのように前年度に対し大幅に減少いたしましたのは、たばこ消費税の増加が著しいためでありまして、これは、たばこ消費税の算定方式上、製造たばこの小売定価の改定の影響が一年おくれとなることによるものであります。
　次に、塩事業について申し上げますと、昭和五十二年度の塩販売数量は一般用塩で百五十三万トン余、ソーダ用塩で五百九十四万トン余、合計七百四十七万トン余でありまして、これは予定に比べ百十三万トン余の減少となっており、前年度に対しましては十九万トン余の増加となっております。
　以上の結果、塩事業の損益計算面から申し上げますと、総売上高は六百九十三億二千四百八十四万円余、売上原価は五百二十六億二千六百五十八万円余、差し引き売上総利益は百六十六億九千八百二十六万円余となっております。
　これから販売費及び一般管理費百四十三億九千八百八十四万円余を控除し、さらに、営業外損益三億七千六百四十一万円余を加えた塩事業純利益は二十六億七千五百八十四万円余となりました。これは予定に比べ五十四億九百四十九万円余、また、前年度に対しましては四十億七千七百十七万円余、それぞれ増加となっております。
　塩事業の純利益が前年度に対し増加いたしましたのは、昭和五十一年六月に実施いたしました一般用塩の販売価格の改定が昭和五十二年度において全面的に寄与したこと、及び諸物価の鎮静化等によりまして、売上原価の上昇が小幅であったことによるものであります。
　次に、昭和五十二年度決算検査報告におきまして、会計検査院より不当事項として御指摘を受けたものはございませんでしたが、今後とも予算の効率的運用、綱紀の粛正等につきましてなお一層の意を用い、事業の運営の合理化を図ってまいりたいと存じます。
　以上、簡単でございますが、昭和五十二年度の決算及び業務の概要について御説明申し上げました。
　何とぞよろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○高田委員長　次に、佐竹国民金融公庫総裁。
○佐竹説明員　国民金融公庫の昭和五十二年度の業務の概況について御説明申し上げます。
　昭和五十二年度のわが国の中小企業の景況は、緩やかな回復基調にあったものの、年央以降の円相場の高騰もあって総じて不況感はぬぐえませんでした。
　このような状況に置かれた中小企業に対して、当公庫は五次にわたる貸出金利の引き下げ、貸付枠の追加などにより積極的に対処してまいりました。そのほか主な施策として小企業等経営改善資金貸し付けの貸付対象の拡大を図ったほか、福井、上野、日立及び別府の四支店を新設しまして、中小企業者のために一層の便宜を図ってまいりました。
　昭和五十二年度の貸付計画は、当初、一兆八千八百三十億円を予定しておりましたが、年末融資として二千二百六十億円の貸付規模を追加いたしました。その結果、前年度に比べ件数が三・八％増の九十九万件余、金額が一七・三％増の一兆九千三百二十億八千二百四十万円余の貸し付けを実行いたしました。
　貸付種類別に貸し付けの実績を申し上げますと、普通貸し付けば、八十万二千件余、一兆八千三百五十一億三千六百三万円余、恩給担保貸し付けば、十八万七千件余、九百六十六億六千百九十一万円余、記名国債担保貸し付けば、一千件余、一億五千九百三十八万円余となりました。
　なお、普通貸し付けの貸付実績の中には、生鮮食料品等小売業近代化資金貸し付け、流通近代化資金貸し付け等の特別貸し付けが二万七千件余、七百四十九億九千八百四十五万円及び小企業等経営改善資金貸し付けが二十三万六千件余、三千二百九十九億六千十万円含まれております。
　一方、五十二年度において貸付金の回収が一兆五千四百六十八億九千二百五万円余、滞貸償却が二十一億七千六百二十三万円余ありましたので、五十二年度末現在の総貸付金残高は二百二十一万五千件余、二兆六千七百六十億一千四百七十三万円余となりました。
　前年度残高に比較いたしますと、件数が一万九千件余の増加、金額が三千八百三十億一千四百十万円余の増加となり、これを率で見ますと、件数で〇・九％の増加、金額で二八・七％の増加となりました。
　貸付金の延滞状況は、五十二年度におきましては延滞後六カ月以上経過したものが四百十二億四千八百十七万円余で、前年度に比べ百二十九億八千八百三十四万円余の増加となっております。総貸付金残高に対する割合は一・五％であり、前年度の一・二％に比べ〇・三ポイント増加しております。
　昭和五十二年度の貸付資金の交付額は、一兆九千三百十六億三千七百十四万円余でありまして、その原資は、資金運用部からの借入金一兆一千六十六億円、簡易生命保険及び郵便年金特別会計からの借入金五百三十億円、一般会計からの借入令二百二十五億円のほか、貸付回収金等七千四百九十五億三千七百十四万円余をもってこれに充てました。
　環境衛生金融公庫からの受託業務につきましては、五十二年度中における貸し付けの実績は十万一千件余、一千八百六十九億三千八百四十二万円余、回収額は一千百五十七億一千六百四十八万円余となり、五十二年度末残高は三十七万件余、四千二百九十六億一千百十五万円余となっております。
　五十二年度中における収入、支出の決算について申し上げますと、収入済み額は二千九十七億九百十五万円余、支出済み額は二千百十一億三千八百三十二万円余となりました。
　損益の計算について申し上げますと、貸付金利息等の総益金は二千九百二億三千八百六十七万円余、借入金利息、事務費、滞貸償却引当金繰り入れ等の総損金は二千九百二億三千八百六十七万円余となりました。との結果、利益金は生じなかったので国庫納付はいたしませんでした。
　以上をもちまして、昭和五十二年度の業務概況の御説明を終わらせていただきます。
○高田委員長　次に、渡邊日本開発銀行総裁。