Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○正森委員　そういう事実は全くありませんと言って否定することは、非常にやさしいことであります。しかし、このコーチャンの証言録を見ますと、コーチャンは、児玉のところへ行きましたら児玉が出てきて、話をしたところは大きな部屋で、ガラスのつい立てがあるだけで、部屋じゅう全体が何でも同じ部屋のように見たり聞いたりすることができる状況だ。すりガラスですから見えないところはあります。そこで約三十分話ししたら、児玉はたちどころに大きな声で、中曽根氏に電話をしろ、こう言って、それを受けて大刀川というのがすぐあなたに電話をした。中曽根氏が出ましたと言って、児玉が受話器を取って話をした、こういうぐあいになっております。
　あなたは、何者かが自分の名前をかたったのではないかということを言っておられるようですが、児玉が大刀川との間で実は中曽根以外のところに電話をせよ、こういうことを相談する暇は全くなかったことは証拠上明らかになっております。
　また、児玉は当時、時間がございませんから検察から聞きませんが、ロッキード社との間に基本契約で年間五千万円報酬をもらっておりました。トライスターを売り込むならば、初めの三機ないし六機で十二億円余りのお金をもらうことになっており、現にもらいました。それ以後の飛行機の場合は、一機について十二万ドルとか六万ドルもらうことになっておりました。さらに、Ｐ３Ｃを五十機以上売り込むならば二十五億円もらうことになっておりました。児玉にとっては大変なお得意であり、長い間基本契約でコンサルタント料をもらっていたお得意であり、しかもコーチャンが大変なことだと言って駆け込んできて、それに対して、うそをついてまでごまかしをするという必然性は全然ないばかりか、全力を挙げてその解決をしてやらなければならない立場にありました。現にコーチャンは、児玉がやってくれた中でこれは一番大きな功績であると、この嘱託尋問調書で言っております。
　そうすると、何人かがあなたの名前をかたるためにやったという余裕もない。児玉はそういうようにうそをつく必然性は何もない。むしろ、うそをついたら自分のいままでのロッキード社との関係が全部つぶれてしまうという状況の中で、あなたに電話をしているんですね。そうすると、あなたが、何人かが自分の名前をかたったに違いないというようなことは、理屈が通らないではありませんか。
　また、あなたは翌日、これこれこういうことをして、そういうことをする暇がなかったと言われますけれども、あなたのこの弁明を見ますと、当日は閣議があった、国防会議の議員懇談会もあった。ここで十分に田中総理に会う機会があったではありませんか。だからこそあなたは、その翌十月六日の午前中に事態を直すことができ、事態が直ったということを、児玉を通じてあるいは伊藤を通じてコーチャンが六日の正午ごろに二回にわたって電話を受けて安心したのではありませんか。そう考えるよりほかに方法がないじゃありませんか。
　重ねて伺います。こういう事実に基づいて私はお伺いしているわけですが、何人かがあなたの名前をかたったという必然性もなければ、必要性もなければ、その可能性もなかったということを私は指摘したい。
○中曽根内閣総理大臣　ないものはありません。
○正森委員　それでは伺いますが、当日の新聞を見ますと、あなたはこういうことに対して非常に腹をお立てになって「このような記事について私に事実を確かめないで報道したことに対し朝日新聞社に抗議するとともに弁護士とも相談して法的措置を講じたい。」こういうことを言っておられますし、また児玉に対しても同様である、こういうように言っておられます。あなたは朝日新聞ないし児玉、大刀川に対し法的措置をおとりになりましたか。
○中曽根内閣総理大臣　外国人が勝手なことを言っておるそういうことについて一々目くじら立ててやる必要はない、そういうふうに考えまして、特別な措置はとりません。
○正森委員　それは総理、非常におかしなことではありませんか。私は、あなたがどうお答えになるかと思って事前に朝日新聞の編集局にも電話をして、あなたが何ら法的措置をとっておられないことを確かめました。また検察庁に伺って、全国津々浦々ございますから、鹿児島県とかあるいは沖縄県はいざ知らず、少なくとも東京においては告訴の措置をとられていない。したがって、恐らく全国的にも措置をとっておられないであろうという回答もいただいてまいりましたが、あなた自身、何らの措置をとっておられないということを伺って、私は、自分の調査が確かめられたと思っております。
　しかし、総理、外国人が勝手に言ったことに対してとやかく目くじらを立てることもあるまいというのがもし本当であれば、田中総理や丸紅の諸君は、いま現在こうやって刑事問題で裁判を受けている必要はないはずであります。コーチャンがアメリカの上院でああいうことを言ったから問題になり、しかも、私があなたに言っているコーチャンの証言は、アメリカの上院の外交小委員会で言っていることではなしに、わが国の裁判所が法に基づいて嘱託尋問で証拠能力ありとして採用した証拠の中に書いてあることであります。現にそれは田中角榮氏の論告の中に引用されているのであります。これは、一国の総理として無視することのできないことではありませんか。
　巷間こう言っているんです。中曽根総理は、もし児玉譽士夫や大刀川が実際はおれは中曽根さんにあのとき電話したんだと言えば、田中角榮氏が十月六日の朝、実は中曽根君はおれにこの点はどうなっているかと聞いたんだ、こう言えば、あなたはたちどころにうそつきである、こういうことになるのですよ。だから、言ってみれば、あなたは右翼と田中角榮氏に最も弱い点を握られている人物であると言わなければなりません。だからこそあなたは政治倫理についてかくもあやふやな、国民の納得できない答弁を繰り返すのではないか、かくもあなたは右翼が喜ぶような不沈空母だとか四海峡封鎖だとか運命共同体ということを次々にアメリカでしゃべるのではないか、こういう疑惑が国民の間に広がっているのです。それを解こうと思えば、外国人が言ったというようなことではなしに、外国人は児玉や大刀川が言ったことを聞いておって言っているのですから、少なくとも児玉や大刀川に対して厳正な措置をとるということが、公人としてあなたの当然のことではありませんか。それをやらないで、外国人の言ったことだから勝手にしろ、こういうことを言っても国民は納得しないのではないでしょうか。
　私は、時間が参りましたので、もう一つ言っておきます。
　あなたは、わが党の不破委員長の質問に対して、自分が外国人特派員に配った「マイ　ライフ　イン　ポリティックス」、これは自分が総裁になったときに衆議院議員として配ったのだと言われました。しかし、委員長、そこに写しがございます。原本もここにございますが、ごらんいただいたと思いますが、みごとな字で「ヤスヒロ・ナカソネ」と書いてあります。それを見ると、明白に総理大臣の地位についたからと書いてあるじゃないですか。「イン　コネクション　ウイズ　マイ　エレクション　ツー　ザ　ポスト　オブ　プライム　ミニスター」。いかがですか。
　そういうように、あなたはここに明白に書いてあることだって資料がなければうそをつく。ワシントン・ポストでも、録音があるということがわかったら初めて認める。政治は信なければ立たずと言うのです。総理大臣が証拠がなければ認めない、そういうようなことでどうして一国の国民が総理大臣を信用しますか。その点についてあなたの答弁を伺って、時間が来ましたので私の質問を終わります。
○中曽根内閣総理大臣　先ほどの電話の事実は全くありません。それから、児玉や大刀川が電話をかけたということも言っておりません。そういうような状態のもとに、告訴とかそういう手続をする必要はないと思っています。
　それから、いまのこれは、まず第一に国会議員としての中曽根康弘の紙で書いてあるので、総理大臣というようなことで、ステータスで述べているものではありません。それから、出した手紙もヤスヒロ・ナカソネと書いてあるだけで、肩書きや何かは一切書いてありません。
　そして、この中の文章を読んでみると、「イン　リスポンス　ツー　リクエスツ　フォー　ディテールズ　アバウト　マイ　ポリティカル　ビューズ　アンド　キャリア」と書いてあって、要するに外人がいろいろ聞いてくるから、「イン　コネクション　ウイズ　マイ　エレクション　ツー　ザ　ポスト　オブ　プライム　ミニスター　アンド　リベラル　デモクラティック　パーティー　プレジデント」、つまり、総理並びに総裁の選挙に関して私の経歴や見解を聞きたいと、つまり、こういう人間がもし総裁や総理になった場合に、どういう考えを持っているか、そういう意味でいろいろ聞いてきた、「イン　コネクション　ウイズ　マイ　エレクション　ツー　ザ　ポスト　オブ　プライム　ミニスター」あるいは「プレジデント」、そういうことを言っているので、選挙に関して聞いてきた、そういうことであります。
　それで、その中に、私はこの本を去年からポジションとバックグラウンド、私の地位や背景について書き始めた、しかし、行政管理庁長官になって非常に忙しくなったのでやめた、しかし、急にこういうことが起きたのでとりあえず出すと、そして「ア　ナンバー　オブ　ポインツ　メイ　リクワイアー　アップデイティング　オア　ファーザーエラボレーション」、将来について相当の点で直す必要があるということをちゃんとここに書いてある、急につくったものだからそうですと、そういうことで書いてあるのでありまして、総理・総裁というステータスで、そういう地位でこれを出したものではない、御了承いただきたいと思っております。
○正森委員　そういう説明も成り立ち得るでありましょうが、「イン　コネクション　ウイズ　マイ　エレクション　ツー　ザ　ポスト　オブ　プライム　ミニスター」というのは、私がこのたび総理大臣に選出されたこととの関連でというように訳すことができるのですね。しかも、十一月二十六日に出しているのです。
　私はここに書かれてあることの内容についていろいろ申し上げる時間はございませんけれども、しかし、あなたがこういうように事実を私どもに示されるまでは、あくまで総理になったからだと言わないで、総裁になったからだというように御弁解なさるというのはいかがなものであろうか。御自分の言動に対しては十分に責任を持って行っていただきたいし、重ねて、私は、四十七年十月五日、六日の件については、あなたの今後の政治生活について重大な影響があるので、これについて公的にけじめをつけられることを心から期待して、私の質問を終わらしていただきます。
○久野委員長　これにて正森君の質疑は終了いたしました。
　午後零時三十分より再開することとし、この際、休憩いたします。
　　　　午前十一時三十六分休憩
　　　　　────◇─────
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
昭和五十八年二月十日（木曜日）
　　　　─────────────
　　昭和五十八年二月十日
　　　　正午　本会議
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　永年在職の議員金子岩三君、齋藤邦吉君、毛利松平君、金丸信君、安井吉典君、角屋堅次郎君、倉成正君及び竹下登君に対し、院議をもつて功労を表彰することとし、表彰文は議長に一任するの件（議長発議）
　原子力委員会委員任命につき同意を求めるの件
　原子力安全委員会委員任命につき同意を求めるの件
　中央更生保護審査会委員任命につき同意を求めるの件
　日本銀行政策委員会委員任命につき同意を求めるの件
　中央社会保険医療協議会委員任命につき同意を求めるの件
　商品取引所審議会委員任命につき同意を求めるの件
　航空事故調査委員会委員長及び同委員任命につき同意を求めるの件
　鉄道建設審議会委員任命につき同意を求めるの件
　労働保険審査会委員任命につき同意を求めるの件
　　　　午後一時三分開議
○議長（福田一君）　お諮りいたします。
　本院議員として在職二十五年に達せられました金子岩三君、齋藤邦吉君、毛利松平君、金丸信君、安井吉典君、角屋堅次郎君、倉成正君及び竹下登君に対し、先例により、院議をもってその功労を表彰いたしたいと存じます。表彰文は議長に一任せられたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　これより表彰文を順次朗読いたします。
　議員金子岩三君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員齋藤邦吉君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員毛利松平君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員金丸信君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員安井吉典君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員角屋堅次郎君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員倉成正君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員竹下登君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　この贈呈方は議長において取り計らいます。
　　　　─────────────
○議長（福田一君）　この際、ただいま表彰を受けられました議員諸君の登壇を求めます。
　　　　〔被表彰議員登壇、拍手〕
○議長（福田一君）　表彰を受けられました議員諸君を代表して、金子岩三君から発言を求められております。これを許します。金子岩三君。
○金子岩三君　ただいま、私ども八名が、本院在職永年議員として、御丁重な表彰の御決議を賜りましたことは、まことに光栄至極であり、感激にたえません。
　ここに一同を代表しまして、一言お礼の言葉を申し上げます。
　私どもが二十五年の長きにわたって国政に参画いたし、今日このような栄誉に浴することができましたのは、ひとえに先輩、同僚議員の御厚情と、郷土の皆様の多年にわたる温かい御支援のたまものでありまして、心から御礼を申し上げます。（拍手）
　顧みますれば、私どもが本院の議席を得ましたのは、昭和三十三年五月、第二十八回衆議院議員総選挙であり、昭和三十年の保守合同など、政党の再編成後初めての国政選挙でありました。
　その後、日米安全保障条約の改定や所得倍増計画の推進などを経て、国際的地位の目覚ましい向上と高度経済成長の時代に入ったのであります。
　しかしながら、昭和四十八年以来二度にわたる石油危機など、世界経済の大きな変化とともに低成長時代を迎えるに至り、わが国の国際的な責任はますます重大となってまいりました。
　この重大な時局を乗り切るために、私どもは、今後一層、本日の栄誉と感激を肝に銘じ、心を新たにして、国民の負託にこたえ、二十一世紀へ向かって粉骨砕身、努力を続ける所存であります。
　何とぞ皆様の変わらぬ御指導、御鞭撻をお願い申し上げまして、お礼の言葉といたします。
　まことにありがとうございました。（拍手）
○議長（福田一君）　お諮りいたします。
　内閣から、
　原子力委員会委員に西堀正弘君及び渡部時也君を、
　原子力安全委員会委員に大山彰君及び御園生圭輔君を、
　中央更生保護審査会委員に本明寛君を、
　日本銀行政策委員会委員に村上素男君を、
　中央社会保険医療協議会委員に圓城寺次郎君を、
　商品取引所審議会委員に別府正夫君を、
　航空事故調査委員会委員長に八田桂三君を、
　同委員に糸永吉運君、榎本善臣君、小一原正君及び幸尾治朗君を、
　鉄道建設審議会委員に竹田弘太郎君、山田明吉君、宮崎輝君、藤本一郎君、大和田啓氣君、松沢卓二君、八十島義之助君及び山口真弘君を、
　労働保険審査会委員に浦田純一君及び溝邊秀郎君を
任命したいので、それぞれ本院の同意を得たいとの申し出があります。
　まず、原子力委員会委員及び原子力安全委員会委員の任命について、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（福田一君）　起立多数。よって、いずれも同意を与えるに決しました。
　次に、中央更生保護審査会委員、商品取引所審議会委員及び労働保険審査会委員の任命について、申し出のとおり同意を与えるに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、いずれも同意を与えるに決しました。
　次に、日本銀行政策委員会委員、中央社会保険医療協議会委員、航空事故調査委員会委員長及び同委員及び鉄道建設審議会委員の任命について、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（福田一君）　起立多数。よって、いずれも同意を与えるに決しました。
　　　　　────◇─────
○議長（福田一君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時十六分散会
昭和五十八年二月十日（木曜日）
　　　　午後零時五分開議
　出席委員
　　　委員長　山村新治郎君
　　　理事　瓦　　　力君　理事　山崎　　拓君
　　　理事　北川　石松君　理事　鹿野　道彦君
　　　理事　小里　貞利君　理事　広瀬　秀吉君
　　　理事　渡辺　三郎君　理事　山田　太郎君
　　　理事　西田　八郎君
　　　　　　狩野　明男君　　　　北口　　博君
　　　　　　北村　義和君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　桜井　　新君　　　　高橋　辰夫君
　　　　　　野上　　徹君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　清水　　勇君　　　　東中　光雄君
　　　　　　甘利　　正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　福田　　一君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　─────────────
二月九日
　議員田中角榮君の議員辞職勧告に関する決議案（平林剛君外四名提出、決議第三号）
は本委員会に付託された。
二月九日
　議員田中角榮君の議員辞職勧告に関する決議案（松本善明君外一名提出、決議第一号）
　議員田中角榮君の議員辞職勧告に関する決議案（平林剛君外三名提出、決議第二号）
は撤回された。
二月十日
　議員田中角榮君の議員辞職勧告に関する決議案（決議第三号）の提出者「平林剛君外四名」は「田邊誠君外四名」に訂正された。
二月九日
　ロッキード疑獄の真相究明と政治責任追及に関する請願（木間章君紹介）（第三八六号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　議員金子岩三君、同齋藤邦吉君、同毛利松平君、同金丸信君、同安井吉典君、同角屋堅次郎君、同倉成正君及び同竹下登君永年在職表彰の件
　国家公務員等任命につき同意を求めるの件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　────◇─────
○山村委員長　これより会議を開きます。
　まず、永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員金子岩三君、齋藤邦吉君、毛利松平君、金丸信君、安井吉典君、角屋堅次郎君、倉成正君及び竹下登君は、今月でそれぞれ在職二十五年に達せられましたので、慣例により、院議をもって表彰することになります。
　右八名の方々の表彰文は、前例に従って作成したお手元に配付の案文のとおりとし、表彰決議は、本日の本会議の冒頭において行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　─────────────
　議員金子岩三君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員齋藤邦吉君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員毛利松平君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員金丸信君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員安井吉典君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員角屋堅次郎君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員倉成正君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員竹下登君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　─────────────
○山村委員長　なお、本会議における表彰次第につきましては、まず議長発議をもって表彰決議を行います。次に議長が表彰文を順次朗読されます。次いで、表彰を受けられた方々に登壇願った後、代表して金子岩三君から謝辞が述べられます。
　他の諸君の謝辞につきましては、会議録に掲載することになっております。
　また、記念といたしまして、表彰を受けられた議員の肖像画を院内に掲げるとともに、別に小型の肖像画を贈呈することになっております。
　　　　─────────────
○山村委員長　次に、国家公務員等任命につき同意を求めるの件についてでありますが、原子力委員会委員、原子力安全委員会委員、中央更生保護審査会委員、日本銀行政策委員会委員、中央社会保険医療協議会委員、商品取引所審議会委員、航空事故調査委員会委員長及び同委員、鉄道建設審議会委員、労働保険審査会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
　　　　─────────────
　一、国家公務員等任命につき同意を求めるの件原子力委員会委員
　　　西堀　正弘君　新關欽哉君五八、四、一四任期満了につきその後任
　　　渡部　時也君　五八、四、一四任期満了につき再任
　　原子力安全委員会委員
　　　大山　　彰君
　　　御園生圭輔君
　　　五八、四、二〇任期満了につき再任
　　中央更生保護審査会委員
　　　本明　　寛君　笠松章君五八、四、一任期満了につきその後任
　　日本銀行政策委員会委員
　　　村上　素男君　立正嘉君辞任予定につきその後任
　　中央社会保険医療協議会委員
　　　圓城寺次郎君　五八、三、一任期満了につき再任
　　商品取引所審議会委員
　　　別府　正夫君　森崎久壽君辞任予定につきその後任
　　航空事故調査委員会委員長及び同委員
　　　委員長　八田　桂三君
　　　委　員　糸永　吉運君
　　　　　　　榎本　善臣君
　　　　　　　小一原　正君
　　　　　　　幸尾　治朗君
　　　五八、二、一二任期満了につき再任
　　鉄道建設審議会委員
　　　竹田弘太郎君
　　　山田　明吉君
　　　宮崎　　輝君
　　　藤本　一郎君
　　　五八、三、三一任期満了につき再任
　　　大和田啓氣君　森本修君五八、三、三一任期満了につきその後任
　　　松沢　卓二君
　　　八十島義之助君
　　　五八、三、三一任期満了につき再任
　　　山口　真弘君　角本良平君五八、三、三一任期満了につきその後任
　　労働保険審査会委員
　　　浦田　純一君
　　　溝邊　秀郎君
　　　五八、二、一四任期満了につき再任
　　　　─────────────
○弥富事務総長　まず最初に、金子岩三さん、齋藤邦吉さん、毛利松平さん、金丸信さん、安井吉典さん、角屋堅次郎さん、倉成正さん及び竹下登さんに対する表彰の決議を行います。次いで被表彰者を代表して金子岩三さんが謝辞を述べられます。
　次に、国家公務員等任命につき同意を求めるの件についてお諮りいたします。採決は三回に分けて行います。まず原子力委員会委員及び原子力安全委員会委員につき採決いたします。社会党及び共産党が反対であります。次に中央更生保護審査会委員、商品取引所審議会委員及び労働保険審査会委員につき採決いたします。全会一致であります。次に日本銀行政策委員会委員、中央社会保険医療協議会委員、航空事故調査委員会委員長及び同委員、及び鉄道建設審議会委員につき採決いたします。共産党が反対であります。ただし、航空事故調査委員会委員のうち幸尾治朗君につきましては、共産党は賛成とのことであります。
　本日は以上でございます。
○山村委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十五日火曜日午後一時から開会することといたします。（広瀬委員「四海波静かでなければいかぬよ」、山田（太）委員「わが方は納得していない」と呼ぶ）
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時九分散会
○稲村委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、私が当委員会の委員長に就任いたしました。
　ご承知のとおり、厳しい経済社会情勢のもとで急速な高齢化社会を迎えつつある今日、当委員会の所管する医療、年金、福祉、雇用の問題等につきまして、国民各界各層から強い関心と期待が寄せられており、当委員会の任務はますます重要であると存じます。この時期に当委員会の委員長に就任し、その職責の重大さを痛感いたしております。
　はなはだ微力ではございますが、練達堪能なる委員各位の御指導と御協力を賜り、円満な委員会運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと存じます。
　ここに皆様方の特段の御支援と御鞭撻をお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。よろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　　────◇─────
○稲村委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事米沢隆君が去る一月二十五日委員を辞任されたのに伴い、現在理事が欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲村委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に塩田晋君を指名いたします。
　　　　　────◇─────
○稲村委員長　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　厚生関係の基本施策に関する事項
　労働関係の基本施策に関する事項
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　────◇─────
○稲村委員長　厚生関係の基本施策に関する件並びに労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、厚生大臣及び労働大臣から、それぞれ所信を表明したいとの申し出がありますので、順次これを許します。林厚生大臣。
○林国務大臣　社会労働委員会の御審議に先立ち、厚生行政について所信の一端を申し述べてみたいと思います。
　二度にわたる石油ショックは、全世界に大きな影響をもたらし、アメリカを初めとする先進諸国もこれに対処するため、大きな努力を払ってまいりました。しかしながら、慢性的な経済の停滞は引き続き、社会の活性をいまだ取り戻すに至らず、いわゆる先進国病に対する適切な処方せんはなかなか書くことができない状況にあります。
　わが国の経済社会は、欧米諸国に比べ比較的柔軟に石油ショックを受けとめてまいりました。わが国はこれまで欧米へのキャッチアップを目指してまいりましたが、石油ショックを経た今日、欧米の模倣の時代は終わり、わが国独自の創造力に基づく新しい福祉社会の建設を目指す時代が到来したものと考えます。私は、皆様方の御意見を伺いながら、活力ある福祉社会の建設を通じて、新しい時代の創造に全力を挙げてまいる所存であります。
　わが国の社会保障制度は、すでに国民の生活の中に深く根づき、国民一人一人は社会保障給付を織り込んだ生涯の生活設計を立てております。このような社会保障制度の安定的発展を期するためにも、活力ある福祉社会の建設という見地から、その見直しを行う必要があることを私は率直に申し上げたいと思います。
　ただし、見直すというのは、長期的視野に立って高齢化社会、成熟化社会、そして国際化社会という新たな時代に対応できる制度に改めるということであって、決して福祉を切り捨てるということではありません。家庭、コミュニティーなど、社会的連帯をはぐくみ、国民が生きがいと安心を見出していけるような基盤を充実していくとともに、国民の健康や老後に対する保障あるいは社会的、経済的に弱い立場に置かれている方々に対する援助を効果的に実施していくことが、これからの社会保障行政に課せられた役割りであると考えております。
　昭和五十八年度予算案の編成も、マイナスシーリングというきわめて厳しい状況のもとで行われましたが、これからの時代に対応する予算の第一歩として、積極的な健康づくり対策、あるいは老人や身体障害者の在宅福祉対策など真に必要な施策に関する経費については、全力を挙げて確保するように努力をいたしました。その結果、全体としては、現下の厳しい財政状況のもとでも、実質的な福祉水準が維持できる予算になったものと考えております。以下、昭和五十八年度における主要な政策について申し述べます。
　社会福祉対策につきましては、厳しい状況にあるときこそ、社会的、経済的に弱い立場にある方々が不安なく生活できるよう、地域社会との関係を考慮しながら、その一層の充実に努めていく必要があります。このため、これらの方々が家族や地域の人々とともに生きがいを持って生活できるよう、家庭奉仕員の大幅な増員、デイ・サービス事業の拡充など在宅福祉対策の推進に特に重点を置くとともに、引き続き必要な施設の整備を進ていくこととしております。
　また、生活保護につきましては、国民生活水準の動向を勘案して、生活扶助基準の引き上げを行うこととしております。
　児童家庭問題につきましては、社会に活力をもたらしてくれるかぎである子供たちの健全な育成と、家庭基盤の充実を図る必要があります。そのため、児童館の増設、母子・寡婦資金の貸付原資の増加、母子保健対策の充実など施策全般について、その推進を図ってまいる所存であります。
　国民医療の確保につきましては、社会の変化に応じ、医療需要の増大、多様化に対応するため、医療供給体制の整備を図っていくことが現下の急務であると考えております。このため、予防からリハビリテーションに至る包括的な医療体制を確立し、地域の医療需要に沿った診療機能のネットワークをつくっていく必要があり、その一環として、地域医療計画の策定などを内容とする医療法改正法案を今国会に提出すべく、鋭意準備を進めております。
　老人保健制度につきましては、保健と医療の両面にわたり、総合的な事業の円滑かつ的確な実施を図るために全力を挙げてまいる所存であります。
　また、老人精神保健対策といたしまして、保健、医療及び福祉の緊密な連携を図り、包括的な地域ケア体制づくりを目指すこととしております。
　医療保険制度につきましては、現に、国民生活の安定向上に重要な役割りを果たしてきております。
　しかしながら、高齢化社会の到来を控え、医療保険を取り巻く環境は厳しく、医療費の適正化が強く要請されており、厚生省といたしましても、不正請求の徹底的排除を初め、薬価基準の改定、診療報酬の審査の充実などこれに鋭意取り組んでいるところであります。
　なお、国民健康保険につきましては、都道府県を単位として、高額医療費について逐次保険者の共同事業を実施してまいりたいと考えております。
　公的年金制度につきましては、本格的な高齢化社会の到来を控え、制度の長期的安定を図ることが現在最も重要かつ緊急の課題となっております。このため、厚生年金並びに国民年金について、関係審議会の意見などを踏まえ、わが国社会が高齢化のピークを迎える二十一世紀を展望しつつ、制度全般のあり方について見直しを行い、次期通常国会に所要の改正法案を提出いたしたいと考えております。なお、五十八年度における年金額の改善につきましては、諸般の厳しい状況にかんがみ、これを見送ることといたしました。
　中国残留日本人孤児の問題につきましては、その肉親捜し及び帰国後の定着化対策の一層の充実強化に努める所存であります。
　医薬品につきましては、昨年国民の信頼を失わせるような事件が生じ、まことに遺憾に存じております。国民の健康をあずかるものとして一層心を引き締め、薬事行政を厳正に進めてまいります。
　このほか、厚生行政は、水道、廃棄物に関する施設整備、環境衛生関係営業の振興、食品、家庭用品の安全確保対策など、国民生活に直結した問題に関するひとときもゆるがせにできない施策ばかりでございます。
　私は皆様方の御支援、御鞭撻を得ながら、このような厚生行政の推進に全力を挙げて取り組み、国民福祉の着実な向上を図ってまいる所存であります。
　何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
○稲村委員長　次に、大野労働大臣。
○大野国務大臣　社会労働委員会の御審議に先立ち、今後の労働行政について所信を申し述べ、委員各位の御理解と御協力を得たいと存じます。
　今日の労働問題を取り巻く環境は、経済成長速度の鈍化、貿易摩擦問題の激化、さらに、人口の高齢化、技術革新の進展等大きな変化の局面にあります。
　このような変化に対応した適切な施策を講じ、日本の社会が持つ活力をさらに発展させ、勤労者が安心して将来に夢を持てる生活を営めるようにすることが労働行政の使命だと考えております。
　このような見地に立って、当面次の事項に重点を置いて、労働行政を進めてまいる所存であります。
　まず第一の課題は、現下の厳しい雇用失業情勢に適切かつ機敏に対応する雇用対策の推進であります。
　最近の雇用失業情勢は、景気の停滞を反映して厳しいものがあり、適切な経済運営により景気の着実な回復を図るとともに、雇用調整助成金制度の機動的活用による失業の予防、職業安定機関を挙げての求人の開拓、各種の助成措置の活用等による離職者の再就職の促進等雇用対策を積極的に推進し、雇用情勢の改善を図ってまいる所存であります。
　特に、構造的な要因により不況に陥っている業種及びその関連地域については、本年六月に期限が切れる特定不況業種離職者臨時措置法及び特定不況地域離職者臨時措置法の二法を整備統合するとともに、離職前訓練、事業主あっせんによる再就職等についての助成措置の新設等施策の充実を図り、関係労働者の雇用の安定に資することとしており、今国会にそのための法律案を提出することといたしておりますので、よろしく御審議をお願いいたします。
　第二の課題は、高齢化の進展に対応した労働政策の総合的な推進であります。
　本格的な高齢化が進展する中で活力ある福祉社会を実現することは、国政の最重要課題であります。このため、現在、六十歳定年の一般化を当面の目標として取り組んでおりますが、その一層の前進を図るため、定年延長指導の計画的推進、定年延長アドバイザーの創設を初めとする援助措置の充実を図ってまいります。また、六十歳台前半層についても、雇用延長の推進、シルバー人材センターの拡充等により、その多様な就業希望に応じた雇用就業機会の確保に努めてまいります。
　さらに、生涯職業訓練体制の整備を進め、中高年齢者の職業能力の開発向上を図るとともに、中高年齢労働者の総合的な健康の保持増進対策の展開、財形年金貯蓄制度の普及促進等による高齢者の所得安定対策の推進等、高齢化の進展に対応した総合的な施策を推進してまいります。
　第三の課題は、産業構造及び就業構造の変化に対応する施策の推進であります。
　マイクロエレクトロニクスの活用を中心とした技術革新は近年急速に進展しており、今後さらに広範な分野で本格化すれば、雇用を初め労働問題全般に大きな影響を及ぼすことが懸念されます。このため、今年度に引き続き総合的な調査を実施するとともに、マイクロエレクトロニクス化に対応した能力開発対策の推進、産業用ロボット等に係る安全関係法令の整備と研究の充実等を図ってまいる所存であります。
　また、第三次産業分野の拡大に対応し、その多様な雇用就業形態に関する調査研究を実施するとともに、増大するパートタイマーについて、職業紹介体制の充実、労働条件の明確化指導等を推進してまいります。
　第四の課題は、安全で衛生的な労働環境の実現と労働福祉の増進を図るための施策の推進であります。
　労働災害については、長期的に減少傾向を持続するなどの一定の成果を見ておりますが、技術革新や高齢化の進展に伴う新たな課題にも対応した労働災害防止計画を策定し、積極的に労働災害防止のための施策を推進してまいります。
　また、財形持ち家個人融資制度の普及促進、週休二日制の普及等労働福祉の増進について、積極的に取り組んでまいる所存であります。
　第五の課題は、心身障害者等の特別な配慮を必要とする人々の職業生活を援助する施策の推進であります。
　心身障害者の雇用は年々着実に改善されておりますが、重度障害者等については依然として困難な状況が見られます。このため、身体障害者雇用率達成指導の推進等に加え、新たに地方公共団体も出資する第三セクター方式の重度障害者雇用企業の育成を図るなど、重度障害者に重点を置いた心身障害者の雇用対策を推進してまいります。
　さらに、心身障害者の職業能力の開発向上のため、一般の職業訓練校への入校促進、職業訓練大学校における福祉工学科の設置等、その対策の充実に努めてまいります。
　また、駐留車関係離職者及び国際漁業離職者については、その再就職の促進等を図るため、関係法律の有効期限の延長を行うための法律案を提出することといたしておりますので、よろしく御審議をお願いいたします。
　第六の課題は、雇用における男女の機会と待遇の平等促進のための環境条件の整備であります。
　「国連婦人の十年」の最終年を二年後に控え、「婦人に関する施策の推進のための「国内行動計画」後期重点目標」の達成を目指して努力してまいります。
　特に、雇用における男女平等を確保するための諸方策について、関係審議会において検討を進めてまいります。
　第七の課題は、労使の相互理解と信頼を強化するための環境づくりの推進であります。
　わが国の労使関係は、相互信頼を基調として社会の安定と経済の発展に大きく貢献してまいりましたが、高齢化の進展、産業構造の変化等労使を取り巻く環境は厳しさを増しており、このようなときにこそ労使の信頼関係の維持発展に努力を払っていく必要があります。
　このため、今後とも産業労働懇話会を初め各種レベルにおける労使の話し合いの促進に努めてまいる所存であります。
　第八の課題は、国際社会におけるわが国の地位にふさわしい労働外交の推進であります。
　国際社会における相互依存関係は年々深まっており、労働分野における諸問題も、国際経済の動きを初めとして国際社会の動きと密接な関係を有するようになってきております。資源に乏しく海外に多くを依存しているわが国としては、技術協力、相互理解の促進を通じて労働の分野においても国際社会と協調していく必要があります。
　このため、海外職業訓練協力センターの新設等により、海外技術協力の一層の充実に努めるとともに、わが国の労働事情の積極的な広報、ＩＬＯ等国際機関、国際会議への積極的な参加、協力を通じ、国際理解の促進を図ってまいる所存であります。
　以上、当面する労働行政の重点事項について、私の所信を申し述べました。委員各位の一層の御指導と御協力をお願いする次第であります。（拍手）
○稲村委員長　次に、昭和五十八年度厚生省関係予算の概要について説明を聴取することといたします。厚生省坂本会計課長。
○稲村委員長　次に、昭和五十八年度労働省関係予算の概要について説明を聴取することといたします。労働省高橋会計課長。
○稲村委員長　以上で、両大臣の所信表明並びに両省の昭和五十八年度予算の概要についての説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時五十八分散会
昭和五十八年二月十日（木曜日）
　　　　午前十一時十分開議
　出席委員
　　　委員長　武藤　山治君
　　　理事　愛野興一郎君　理事　野田　　毅君
　　　理事　岡田　利春君　理事　中西　績介君
　　　理事　小渕　正義君
　　　　　　北村　義和君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　三枝　三郎君　　　　山下　徳夫君
　　　　　　塚田　庄平君　　　　細谷　治嘉君
　　　　　　小沢　和秋君　　　　石原健太郎君
　出席国務大臣
　　　　　　　　通商産業大臣　　山中　貞則君
　　　　　　　　労　働　大　臣　大野　　明君
　出席政府委員
　　　　　　　　通商産業政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　渡辺　秀央君
　　　　　　　　通商産業省立地
　　　　　　　　公害局長　　　　福原　元一君
　　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　　庁長官　　　　　豊島　　格君
　　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　　庁石炭部長　　　弓削田英一君
　　　　　　　　労働大臣官房長　加藤　　孝君
　　　　　　　　労働省職業安定
　　　　　　　　局高齢者対策部
　　　　　　　　長　　　　　　　増田　雅一君
　委員外の出席者
　　　　　　　　商工委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　中西　申一君
　　　　─────────────
委員の異動
二月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　太田　誠一君　　　　　三枝　三郎君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　石炭対策に関する件
　　　　　────◇─────
○武藤委員長　これより会議を開きます。
　石炭対策に関する件について調査を進めます。
　石炭対策の基本施策について、山中通商産業大臣及び大野労働大臣から、それぞれ発言の申し出がありますので、順次これを許します。山中通商産業大臣。
○山中国務大臣　第九十八回国会における衆議院石炭対策特別委員会の御審議に先立ち、石炭政策に対する私の所信の一端を申し述べます。
　最近のエネルギー情勢を見ると、世界的に景気が低迷しているほか、省エネルギー努力及び石油代替エネルギーの開発、導入努力が成果を上げつつあり、石油需給は緩和基調で推移しております。しかしながら、中東情勢は依然流動的であり、また、中長期的にもエネルギー問題解決への努力を怠れば、エネルギー需給が不安定化、逼迫化の方向に向かうことは避けがたいものと考えられます。特に、エネルギー供給における石油依存度及び海外依存度がともに主要先進国中最も高いわが国にとって、中長期的展望のもとに、石炭を初め石油代替エネルギーの開発、導入の促進等エネルギーの安定供給のための基盤づくりを着実に推進していくことが、依然きわめて重要な課題となっております。
　政府としては、このような観点から、総合エネルギー政策の柱の一つとして、石炭の安定的な供給の確保とその利用拡大を推進するため、引き続き所要の施策を推進してまいりたいと考えております。
　まず、貴重な国産エネルギーである国内炭については、一昨年八月の石炭鉱業審議会の第七次答申の趣旨を尊重し、また、昨年、五年間延長の措置が講ぜられた石炭鉱業合理化臨時措置法等の関連法律に基づいて、わが国石炭鉱業の自立を目指して石炭政策を推進してまいる所存であります。
　このため、石炭需要の確保に努めるとともに、各般にわたる助成措置の実施により、石炭鉱業の経営の安定を図りつつ生産体制の一層の改善を図ってまいることとしております。
　その際、強調しておかなければならないのは、石炭鉱業にとって保安の確保は何物にもかえがたい不可欠の前提条件であるということであります。一昨年の北炭夕張炭鉱及び最近の真谷地、空知炭鉱での事故の教訓を十二分に生かして、対策の一層の充実を図ることにより保安の確保に万全を期してまいる決意であります。
　ところで、北炭夕張社の再建問題については、昨年十月、労使間の合意が見られ、同社は会社更生法に基づき裁判所の許可を得て事業の縮小を行ったところでありますが、現在、法の定めるところに従い更生手続中にあり、裁判所の判断にゆだねられております。政府としては、管財人が関係者の理解と協力を得て将来への展望をも含めた更生計画案をできる限り早く作成されることとなるよう期待しているところであります。
　今後の石炭需要の増大に対応するために重要な地位を占めるに至った海外炭については、その低廉で長期安定的な供給を図るため、産炭国における探鉱開発から輸送手段、コールセンター等国内受け入れ施設の整備に至るまでの一連の海外炭安定供給システムの確立を引き続き図っていく必要があります。このため、政府としては、新エネルギー総合開発機構による融資等所要の措置を講じてまいる所存であります。また、石炭利用技術の研究開発についても、引き続き積極的に推進してまいる考えであります。
　鉱害対策及び産炭地域振興対策についても、引き続き国土保全及び民生の安定並びに産炭地域における鉱工業の計画的発展等を図る見地から各般にわたる施策を推進してまいる所存であります。
　鉱害対策については、昨年、十年間延長の措置が講ぜられた臨時石炭鉱害復旧法等関係法律に基づいて、今後、期間内に事業の円滑な終結を図るよう努め、累積鉱害の最終的解消を図るため最大限の努力を払ってまいる考えであります。
　また、産炭地域振興対策についても、一昨年、十年間延長の措置が講ぜられた産炭地域振興臨時措置法に基づいて、産炭地域の計画的な発展を図るため、総合的、効率的な対策の実施に努めてまいる方針であります。
　以上申し述べました諸施策の実施については、昭和五十八年度の石炭並びに石油及び石油代替エネルギー対策特別会計、電源開発促進対策特別会計の予算案において、所要の財源措置を講じております。
　衆議院石炭対策特別委員会の委員各位におかれましては、以上述べました政府の方針を御理解の上、今後とも石炭対策に対し、御支援、御協力をいただきますようお願い申し上げます。（拍手）
○武藤委員長　大野労働大臣。
○大野国務大臣　第九十八回通常国会における衆議院石炭対策特別委員会の御審議に先立ちまして、石炭鉱業における当面の労働問題について、一言所信を申し述べ、委員長初め委員各位の御理解と御協力を賜りたいと存じます。
　現在、わが国の石炭鉱業においては、石炭鉱業審議会の第七次答申に基づき、国内資源としての石炭の有効活用を図るため、関係者が一丸となって御努力をいただいているところでございますが、採掘条件の悪化、需要の低迷等石炭鉱業を取り巻く環境は厳しさを増しつつあります。もとより、国民経済の円滑な運営のためにエネルギーの安定供給が要請されることは多言を要しないところであり、今後、この要請にこたえるべく、関係機関が一層連携を密にして石炭政策を推進していくことが必要であります。同時に、石炭産業におかれましても、労使協調のもとに一層の自己努力を重ね経営基盤の安定を図るとともに、保安の確保と労働環境や生活環境の整備を行い、労働者の就業の安全と雇用の安定、福祉の向上をはかることが肝要であると考えているところでございます。
　労働省といたしましては、このような観点から、引き続き、必要労働力の確保、じん肺等に関する健康診断の徹底等による労働者の保護に努めるとともに、昨年有効期限が延長されました炭鉱離職者臨時措置法等に基づき、広域職業紹介活動による離職者の就職あっせん等につきまして、積極的に取り組んでまいる所存でございます。
　なお、焦眉の急となっております北炭夕張炭鉱関係離職者の再就職対策につきましては、昨年十月以降関係機関の御協力を得て、全国の職業安定機関が一体となって努力を続けているところでございます。雇用失業情勢が低迷していること、高年齢者が多くなっていることに加え、炭鉱の再開発問題等が絡み困難な状況にありますが、一日も早く、一人でも多くの再就職を実現すべく、一層の努力をいたしてまいる所存でございます。
　以上、石炭鉱業における当面の労働問題につきまして、所信の一端を申し上げました。
　今後とも、委員長初め委員各位の御意見を十分拝聴いたしまして、行政の推進に努めてまいる所存でございますので、格別の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。（拍手）
○武藤委員長　次に、昭和五十八年度通商産業省所管及び労働省所管中、石炭関係予算の概要について、政府からそれぞれ説明を聴取いたします。資源エネルギー庁弓削田石炭部長。
○弓削田政府委員　お手元にお配りしております資料に基づきまして、昭和五十八年度石炭関係予算の概要について御説明申し上げます。
　まず、「昭和五十八年度石炭対策関係予算予定額」の資料に即しまして、石炭勘定を中心に御説明申し上げます。
　第一は、石炭鉱業合理化安定対策であります。
　昨年、本委員会で御審議いただき、期限が五年延長されました石炭鉱業合理化臨時措置法等の関連法律に基づきまして各般の施策を引き続き推進していくこととし、約四百五十五億円の予算を計上しております。
　今後とも深部化、奥部化の進行が見込まれる現存炭鉱での円滑な坑道整備を図るため、坑内骨格構造整備拡充事業費補助金について補助限度額を引き上げる等により百二十七億円に増額いたしますとともに、新エネルギー総合開発機構の近代化資金等融資事業規模も二百三十二億円に拡大し、合理化設備の導入を促進することといたしております。
　また、保安確保対策につきましては、一昨年十月の夕張新炭鉱におきますガス突出災害の教訓等を踏まえ、まず、鉱山保安技術調査委託費につきまして、ガス突出防止のための応力解放に関する総合的な実証研究、ガス抜き効果向上に関する実証研究等の予算を新規に計上し、大幅に増加いたしますとともに、鉱山保安確保事業費補助金につきましても、緊急坑内連絡装置等を新たに補助対象に追加するほか、コアボーリング等に対する補助限度額を引き上げ、ガス抜き工事を中心とした増額により、全体として八十六億円を計上することといたしております。
　第二は、鉱害対策でございます。
　鉱害関係二法につきましても、昨年、本委員会で御審議いただき、その期限が十年延長されましたが、これら二法に基づき引き続き鉱害対策を推進していくこととし、五百八十八億円の予算を計上しております。
　このうち、昭和五十八年度の鉱害復旧事業規模につきましては、これを六百九十九億円とし、鉱害復旧事業資金補助金を五百十二億円に増額することといたしております。
　また、有資力鉱害の復旧を促進するために、石炭鉱害事業団の鉱害賠償資金等融資事業規模を六十六億円に拡大することといたしております。
　第三は、産炭地域振興対策でございます。
　産炭地域振興対策につきましても、産炭地域振興臨時措置法に基づきまして、各般の施策を引き続き推進することとし、八十八億円の予算を計上しております。
　このうち、産炭地域内の市町村が一体となって形成する経済生活圏ごとに、その地域特性に応じた広域的な地域発展を図るために一昨年創設されました産炭地域振興臨時交付金の特定事業促進調整額につきましては十五億円に増額することといたしております。
　また、産炭地域における工業団地の造成及び企業の誘致を推進すべく地域振興整備公団による土地造成事業及び融資事業に必要な資金を引き続き確保することといたしております。
　第四に、炭鉱離職者援護対策及び産炭地域開発雇用対策でございますが、これらにつきましては、後ほど労働省から御説明があると存じます。
　以上が石炭勘定に計上されている予算の概要でございます。
　また、昭和五十七年度から石油及び石油代替エネルギー勘定に国内炭対策予算として計上されております石炭資源開発基礎調査費補助金及び石炭生産技術振興費補助金につきましても合計二十二億円に増額することといたしております。
　ただいま申し述べました石炭勘定に計上しております約千三百四十三億円と石油及び石油代替エネルギー勘定に国内炭対策予算として計上しております約二十二億円とを合計いたしますと、昭和五十八年度の石炭対策関係予算は、約千三百六十五億円となっております。
　次に、「昭和五十八年度海外炭・石炭利用促進対策関係予算予定額」の資料に即しまして、その主要な項目について御説明申し上げます。
　まず、海外炭の探鉱開発を保進するための予算につきましては、探鉱資金の融資及び開発資金の債務保証に必要な資金の確保を初めとして、全体として四十五億円の予算を計上しております。
　また、石炭利用の拡大を図るため、一般産業における石炭転換、コールセンター建設等に必要な資金を日本開発銀行が低利で融資する設備転換等融資事業につきましても、事業規模を二百億円に拡大することといたしております。
　さらに、技術開発につきましては、流動床、ＣＯＭ等、短中期に開発が期待される石炭利用技術の研究開発を促進するため三十八億円を計上いたしますとともに、石炭液化技術及びガス化技術の開発を引き続き推進するため、所要の資金を確保することとしております。
　以上で、通産省関係の昭和五十八年度石炭関係予算案の御説明を終わらせていただきます。
○武藤委員長　次に、労働省増田高齢者対策部長。