○国務大臣（保利耕輔君）　第百十八回国会におきまして、文教各般の問題を御審議いただくに当たり、所信の一端を申し述べます。
　我が国が、来るべき二十一世紀に向けて、創造的で活力ある心豊かな社会を形成し、変化著しい国際社会において積極的にその役割を果たしていくとともに、国民一人一人が、その生涯にわたり、生きがいと潤いを持って一層充実した生活を営むことができるようになるために、教育、学術、文化、スポーツの果たす役割は極めて重要かつ大きいものがあります。
　文部省においては、これまで、臨時教育審議会の答申等を踏まえつつ、教育改革のための各般の施策を着実に進めてきたところでありますが、今後、新しい二十一世紀の時代に対応した教育、学術、文化、スポーツのあり方を見据えつつ、次代の我が国社会を担うにふさわしい、国際社会の中でたくましく活動できる豊かな心を持ち創造性に富んだ青少年の育成を目指してまいりたいと存じます。
　そのため、現在、中央教育審議会においては、中長期的観点から、新しい時代に対応する教育の諸制度の改革、すなわち現在の学校教育に係る諸問題が顕在化している後期中等教育の改革と、これに関連する高等教育の課題、及び人々の多様化、高度化した学習需要に適切に対応する生涯学習の基盤整備のあり方について精力的な御審議をいただいており、このうち生涯学習の基盤整備については、去る一月三十日に答申をいただいたところであります。
　私は、教育、学術、文化、スポーツの担当大臣として、これらの充実発展に寄せる国民の期待と高齢化、国際化、情報化などの社会の動向に的確にこたえつつ、種々の課題の解決のために全力を傾注してまいる所存であります。
　以下、主要な課題について私の基本的な考え方を申し述べます。
　第一は、生涯学習の推進についてであります。
　人々が生涯の各時期において自発的に適時適切な学習を行うことができ、また、その成果が適正に評価される生涯学習社会の実現を図ることは、今日の我が国における重要な課題の一つであります。
　文部省では、これまでも、国民の生涯にわたる多様な学習活動を振興するための体制の整備を進め、生涯学習情報の提供、相談体制の整備、指導者の養成確保、必要な施設の整備等生涯学習基盤の整備充実を図ってまいりましたが、今後ともこれらの施策のなお一層の充実に努めるとともに、今回中央教育審議会が提言された諸事項については、必要となる法的整備の面についても鋭意検討を進め、その実現に向け最大限の努力をしてまいる所存であります。
　また、生涯学習機関としての学校という観点から、みずから学習する意欲と態度を育成することにより生涯学習の基盤を形成するとともに、学校の機能、施設の開放を促進し、放送大学の整備、専修学校教育の振興等に努めてまいります。さらに、生涯学習の推進における社会教育の果たす役割の重要性にかんがみ、長寿対策、家庭教育の充実、婦人の社会参加の推進、ボランティア活動の推進、青少年の健全育成等社会教育の一層の振興に取り組んでまいります。
　第二は、文化の振興についてであります。
　真に豊かな社会を形成していくためには、多様な文化の諸活動が活発に展開され、人々が心の豊かさを享受できる社会を実現していくことが極めて重要であります。このような観点から、伝統文化を継承するとともに、我が国の芸術文化の水準を高め、国民がすぐれた芸術文化や伝統文化に身近に接し、みずからの手により新しい文化を創造発展させることができる真の文化国家にふさわしい環境の醸成と基盤の確立が必要となっております。
　このため、新たに芸術文化振興基金を創設し、政府出資金と民間からの寄附金による基金の運用益により、すぐれた芸術文化の多彩な展開とその普及、文化による町づくりの推進に対する助成を幅広く行ってまいる所存であります。
　また、創造的な芸術活動への支援、現代舞台芸術のセンターとなる第二国立劇場（仮称）の整備促進、地域の特色ある文化活動を支援する地域文化振興特別推進事業の実施等地域における文化活動の推進、「ふるさと歴史の広場」事業の拡充を初めとする文化財の公開、活用の推進など、文化の振興のための諸施策を進めてまいります。
　第三は、スポーツの振興についてであります。
　国民の心身の健全な発達と明るく豊かな国民生活の形成に寄与するため、広く国民に対し生涯にわたってスポーツに親しむ機会を整備するとともに、国際競技会における日本選手の競技力向上を図ることが重要であり、昨年十一月に保健体育審議会からいただいた「二十一世紀に向けたスポーツの振興方策について」の答申を踏まえ、生涯スポーツ、競技スポーツ及び学校体育の各面にわたるスポーツ振興のための諸施策の一層の推進に努めてまいります。
　第四は、初等中等教育の充実についてであります。
　これからの初等中等教育においては、生涯学習の基盤を培うという観点に立ち、豊かな心を持ちたくましく生きる人間の育成や、社会の変化に主体的に対応できる能力の育成を図るとともに、基礎的、基本的内容を重視し、個性を生かす教育の充実を図ることが重要であります。
　このような考え方のもとに、幼稚園から高等学校まで及び特殊教育諸学校の学習指導要領を昨年改訂し、平成二年度から順次実施することとしており、その趣旨の実現に努めてまいる所存であります。
　特に、道徳教育については、人間としてのあり方や生き方の根本にかかわり、児童生徒の人間形成に重要な役割を果たすものでありますから、新学習指導要領に基づき、学校と家庭、地域社会とのより密接な連携を図りつつ、その一層の充実に努めてまいります。また、児童生徒の登校拒否等の学校不適応の問題についても、その解決を図るため、今後とも施策の充実に努めてまいります。
　そのほか、新しい教科書検定制度の適切な運用、幼稚園教育、特殊教育の充実などにも積極的に取り組んでまいります。また、子供の心身の健全な発達と生涯の各時期を通じた国民の健康の保持増進に資するため、社会教育との連携を図りつつ、学校保健、学校安全、学校給食など健康教育の一層の充実に努めてまいります。
　また、教員の資質能力の向上については、初任者研修制度の円滑な実施を図るほか、養成、採用、現職研修の各段階を通じた総合的な施策を講じてまいります。また、学校においては、校長を中心とする責任体制の確立を図り、活力と規律のある学校運営の推進に努めてまいります。
　教育条件の整備については、厳しい財政事情のもとではありますが、児童生徒一人一人により行き届いた教育を行うため、四十人学級の実施を初めとする教職員定数改善計画の着実な推進、コンピューター等の情報機器の整備充実、過大規模校の早期解消を初めとする公立学校施設の整備などにできる限りの努力をしてまいる所存であります。また、義務教育教科書無償給与制度を堅持してまいります。
　さらに、今後とも、生き生きとした特色ある地方教育行政の展開を図るため、教育委員会の活性化を図ってまいる所存であります。
　第五は、高等教育の充実と改革についてであります。
　我が国が国際社会において積極的な役割を果たしていくためには、高等教育の充実と改革を不断に推進することが重要であります。このため、現在、大学審議会において、学部教育及び大学院の充実と改革、高等教育の計画的整備等の具体的方策について検討を進めております。大学院制度に関しましては、既に答申を受け、大学院設置基準の改正等その弾力化を図るための所要の措置を講じたところであります。今後とも、大学等の教育研究の高度化、多様化、活性化等を図る観点から、大学改革の諸課題の具体化に積極的に取り組んでまいる所存であります。
　大学入試については、当面、大学入試センター試験の円滑な実施や国立大学の受験機会の複数化など、関係者の格段の努力を促しつつ、改善に向けて着実な推進を図ってまいります。なお、中長期的な観点から、大学審議会においてそのあり方について研究をお願いしているところであります。
　さらに、国立大学の整備については、北陸先端科学技術大学院大学を創設し、東京工業大学に生命理工学部を設置する等、努めて精選しつつも、学問の発展及び時代の進展に即し、教育研究の推進上必要な整備に力を注ぐこととしております。
　第六は、私学の振興についてであります。
　私立学校は、初等中等教育、高等教育を通じ、それぞれの建学の精神に基づいた個性豊かな教育研究を実施しており、我が国の学校教育の普及充実に多大な貢献をしております。このような私学の果たす役割の重要性にかんがみ、引き続き教育研究条件の維持向上に努めてまいる所存であります。
　第七は、学術の振興についてであります。
　近年、二十一世紀の我が国を支える基盤として基礎研究の重要性が強く認識され、社会の各分野において大学を中心とする学術研究に対する期待がますます高まるとともに、我が国の国際的役割の増大に対応して独創的、先端的な学術研究をより一層推進し、世界の学術研究の進展に積極的に貢献していくことが求めらております。
　このため、科学研究費の拡充、若手研究者の育成、研究設備の充実、学術情報システムの整備など学術研究基盤の整備拡充に努めるほか、地球環境問題など地球的規模の諸課題に積極的に取り組んでまいります。さらに、重要基礎研究や民間等との共同研究の推進等を図ってまいる所存であります。
　最後に、教育、学術、文化、スポーツの国際交流の推進について申し述べます。
　今日、国家間の相互依存関係がますます深まっていく一方で、さまざまな側面で国家間の摩擦や緊張も増大してきておりますが、我が国が積極的にその役割を分担し、諸外国とともに相互理解を深め、信頼を基礎とした友好関係を築いていくためには、経済面での協調協力に加えて、教育、学術、文化、スポーツの各分野における国際的な交流、協力を一層積極的に進めていくことが極めて重要な課題となっております。
　今後、学術研究の面においては、国際的な共同体制のもとに、地球環境問題の解決等の各国共通の課題の解決のために尽力し、研究者の派遣、招聘等の学術交流の拡充を図るとともに、外国人に対する日本語教育についても各般の施策を通じてその一層の改善充実に努めてまいります。
　また、二十一世紀初頭における十万人の留学生受け入れを目途に、諸外国との心のかけ橋となる留学生交流について、大学等における教育指導体制の充実はもとより、私費留学生に対する支援、宿舎の安定的確保など幅の広い留学生施策の総合的推進に努めるとともに、日本人学校等の在外教育施設における現地社会との国際交流活動の推進、海外での貴重な体験を生かす教育の充実に努力してまいる所存であります。
　さらに、文化面での相互の交流の促進のため、海外のすぐれた芸術家の招聘研修、我が国のすぐれた舞台芸術の海外フェスティバルなどへの派遣や文化財の保存修復に対する協力を積極的に進めるとともに、スポーツの国際交流の充実に努めてまいります。
　以上、文教行政の当面する諸問題について所信の一端を申し述べました。
　文教委員各位の一層の御指導と御協力をお願い申し上げる次第であります。