Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○木島委員　現在マスコミ等で連日のように取り上げられているイトマンの経営にかかわる問題については、今被疑事実が述べられましたが、それはまことに氷山の一角であります。この捜査を一つの端緒として、事件の全貌について検察、警察当局が徹底した調査をされることをこの場所から私からもお願いしておきたいと思います。
　問題は、イトマンの経営の問題だけではなくて、このイトマンのメーンバンクである住友銀行の融資のあり方こそが問われていると思うわけであります。
　そこで、ついでに法務省にお伺いをしておきます。直接イトマンとの関係ではありませんが、昨年十月五日、住友銀行の山下元青葉台支店長が逮捕され、十月二十六日に起訴されております。その
被疑事実の要旨を簡潔に答弁していただきたい。
○但木説明員　お尋ねの山下に対する出資法違反事件につきましては、平成二年十月五日、同人を逮捕し、同月二十六日、公判請求しております。
　お尋ねは被疑事実ということでございましたが、既に起訴されておりますので、公訴事実の要旨を申し上げますと、まず第一に、住友銀行青葉台支店長の地位を利用して、被告人及び株式会社光進等の利益を図るため、昭和六十三年四月から同年九月までの間、三回にわたり同支店の顧客三名と光進との間の合計約百十四億円の金銭貸借を媒介し、第二、同支店長の地位を利用して、被告人らの利益を図るため、平成元年六月ごろ、同支店の顧客一名と他との間の十億円の金銭貸借を媒介し、第三、他と共謀の上、住友銀行大塚支店長の地位を利用して、被告人ら及び株式会社東成商事等の利益を図るため、平成二年三月ごろから同年六月ごろまでの間、三回にわたり同支店の顧客二名と東成商事との間の合計百億円の金銭貸借を媒介し、第四、他と共謀の上、同支店長の地位を利用して、被告人ら及び東成商事等の利益を図るため、平成二年六月ごろ、四回にわたり青葉台支店の顧客四名と東成商事との間の合計二百億円の金銭貸借を媒介し、第五、大塚支店長の地位を利用して、被告人及び東成商事等の利益を図るため、平成二年七月ごろ、同支店の顧客一名と東成商事との間の十五億円の金銭貸借を媒介したというものであると承知しております。
○木島委員　もう一度だけ伺います。
　昨年十月二十六日、住銀の西丸文雄に対して公訴が提起されています。その公訴事実について御答弁していただきたい。
○但木説明員　お尋ねの西丸に対する公訴事実の要旨は、他と共謀の上、住友銀行青葉台支店長の地位を利用して、被告人ら及び株式会社東成商事等の利益を図るため、平成二年六月ごろ、四回にわたり顧客四名と東成商事との間の合計二百億円の金銭貸借を媒介したというものでございます。
○木島委員　ありがとうございました。法務省、警察庁は退席していただいて結構でございます。
　住友銀行に対しては、昨年九月二十五日、大蔵省が銀行法に基づいて検査を行いました。本年二月十四日、主任検査官から講評が行われております。さらに本年三月二十六日に示達がなされております。金融機関、私企業といいながら、最も公共性の強いものであります。
　そこで、大蔵大臣に最初にお伺いいたしますが、金融機関に対する監督権を持っている大蔵大臣として、最近の一連のこうした事態についてどのような認識をされているのか、まずお答え願いたい。
○橋本国務大臣　金融機関というものが、その業務の公共性にかんがみ、社会的な責任を自覚した業務運営を求められておることは申し上げるまでもありません。第一義的には、みずからが業務の健全かつ適正な運営のために努力をすべきものだと考えております。しかし、当局としても、その公共性の適切な発揮の実を上げて社会の期待にこたえるよう、引き続き厳正な指導並びに奥深い検査の実施に努めてまいらなければならない、現今の情勢を見ながらそのように考えております。
○木島委員　銀行法に基づく検査が昨年の九月二十五日に開始されたというのは、私はまことに遅きに失したのではないかと思わざるを得ないわけであります。既に本年の三月十二日の予算委員会の分科会におきまして我が党の正森議員から、昨年五月の段階で既に銀行局長に対していわゆる内部告発が行われ、かなり詳しい具体的な事実が五回にわたって指摘をされたという事実が明らかになっているわけであります。
　昨年の五月の二十四日の段階で既に日本経済新聞では、「中堅商社の伊藤万と主取引銀行の住友銀行は伊藤万の過大な保有不動産の処分と負債削減を急ぐことになった。」という形で新聞報道も出ているわけであります。
　先ほど指摘をいたしました本年の三月十二日の予算委員会第二分科会におきまして、銀行局長は、昨年の「五月よりもおくれることがない、もう五月ごろからは住友銀行にいわば適切な対処方を要請しております。」明確にこういう答弁をしております。
　ところが、その直後の昨年の六月三十日の日経新聞には、昨年の三月期決算報告がなされたときのイトマン幹部と住友の幹部の発言が載っておるわけであります。住友銀行の首脳の発言として指摘されているのは、「イトマントータルハウジングは不動産会社で資金がいるのは当たり前だし、イトマンファイナンスもそうだ。この二社で借入金が約四千六百億円になっているが、どちらも事業に必要な資金。資産についても不良なものはないと聞いている。貸し付け態度も変えるつもりはない」。まことに居直った発言が日経新聞に住銀の首脳として出ているわけであります。
　昨年五月から九月まで大蔵省は一体何をやっていたのか疑問に思わざるを得ないわけであります。その点、どうですか、大蔵省。
○土田説明員　御指摘のような御質問に対しまして、私もそのような御説明を申し上げたかと思います。
　一般的に申しますと、私ども日々の行政を通じまして、いろいろなマスコミの情報ないしはその特別な苦情や情報などを活用いたしまして厳正な調査を実施する、さらにはこの内部管理体制や事務管理などに問題が認められるような場合には、その改善について厳しく指導していく、そういう考え方で執務に当たっております。
　そこで、住友銀行の検査のいきさつでございますが、これは御案内のように昨年の九月二十五日に着手をいたしました。その前に昨年の五月から八月ごろにかけて私どものところにイトマン従業員一同という差出人名義により数回にわたって投書があったことも事実でございます。また、マスコミの情報につきましてもしかるべく注意を払っておりましたつもりでございます。そのような投書や情報を入手いたしました場合には、通例金融機関の健全性確保などの観点から事実関係を調査しているところでありまして、御指摘の投書につきましても住友銀行に対して同様の措置をとったところでございます。
　検査が九月になったのはいかがなものかという御趣旨のお尋ねでございますけれども、検査の時期につきましては、第一に、前回の検査からの経過期間、私ども検査周期と言っておりますが、その経過期間がどのくらいになっておるか、それから第二に、情報収集の度合いはどのようになっておるかというようなものから見て検査の緊急性を判断いたします。そのほか当局の検査体制、順繰りに各方面に金融検査に出ておるわけでございまして、その検査体制の人繰りなども総合勘案して決めるものでございますが、この本件の場合に、当住友銀行の特定取引先の実態把握のめどが立つということも考慮に入れて、しかもその中で最も早い時期を選びまして検査に着手したつもりでございます。
○木島委員　通例よりかなり長い検査が行われ、講評が行われ、示達が行われたわけですが、その検査結果でどういう問題点が指摘されたのか、それとどういう示達をしたのか、明らかにしていただきたい。
○土田説明員　検査の結果につきましては、これは通常よりも長い期間を経ましただけにいろいろな情報を収集し得たと思うわけでございますが、この検査結果を踏まえまして、着手いたしましてから半年後の本年の三月二十六日に示達を行っております。
　その内容につきましては、これは個別金融機関に関する問題でございますので、お答えを差し控えさせていただきたいと思いますが、やはり一般論的に申し上げますならば、その示達におきましては、銀行経営の健全性の確保及び公共的機能の発揮の観点から、経営管理、営業姿勢、融資の審査管理などについて問題があれば指摘を行い、改善を指導するのが通例でございます。
　もう少し立ち入って申しますと、やはり内部管理に厳正を期するないしは審査の充実を期する、それから、収益面、計数面のみを重視するよう
な、そういう管理体制の行き過ぎはないかどうか、そのような点についてさらに見直してもらいたいというようなあたりにつきまして、私どもの気づきの点を示達をいたしました次第でございます。
○木島委員　個別金融機関にかかわるから内容は答弁できない、そういう言い方でかつては平和相互銀行に対する示達についても、国会の方から、議員から質問が出たにもかかわらず全部拒絶しているのですね。今まさにそういううみが指摘されているわけです。住友銀行がどういう融資をイトマンに対してしたのか、イトマンがその金でどういう融資が行われたのか、まさにそれが指摘されているわけです。それを全部国民に、国会に明らかにして、うみをただすことなしに金融機関に対する国民の信頼というのは生まれないと思うわけであります。まことに私は、それを明らかにしないというのは不満でありますが、では具体的に一つ聞きます。
　昭和五十七年四月一日付の大蔵省銀行局第九〇一号通達がありまして、「普通銀行の業務運営に関する基本事項等について」と題する通達であります。その中に「不祥事件等報告」というところがあります。「役職員による不正行為又は業務上の事故等が発生した場合には、直ちにその旨を当局に連絡するとともに遅滞なく事件の経緯、てん末等を銀行局長に報告するものとする。」そして、同じく同日付の「留意事項等について」と題する事務連絡銀行課長発の通達につきますと、その不正事件というのはどういうものかについては、その中に、一つは出資法違反の場合及び預金等に係る不当契約の取締に関する法律に触れるような行為があった場合には不祥事件として報告しろとあるわけであります。
　昨年の九月から長い間にわたって検査、まさにこういう不祥事件があったのかなかったのか。かなりメスが入ったと私は思うのですが、こういう不正がなかったでしょうか、端的にお伺いします。どうですか。
○土田説明員　当局へ報告を要する不祥事件と申しますのは、通達の上で役職員による不正行為が発生した場合としておりますが、具体的には「銀行業務に関連し詐欺、横領、背任及び財産管理上の不正行為等一般刑事法規に触れるような行為」、それからさらには、ただいま御指摘のありましたような出資法その他の法律に触れるような行為が発生した場合を対象としているわけでございます。
　この御指摘の住友銀行のイトマンへの融資につきましては、現時点でただいま申し上げた行為に該当するとは承知しておりません。いずれにいたしましても、ただこのイトマン問題に関連するいろいろな問題につきまして現在司法当局が捜査中のものでもございますので、行政当局としてのコメントは差し控えさせていただきたいと考えております。
　なお、あえて補足いたしますと、青葉台の方につきましては、これは公訴が提起されるような法令違反の行動があったわけでございまして、これにつきましては不祥事件の報告を受理してございます。
○木島委員　現時点では報告を要するような不祥事件がイトマンと住銀との関係ではないという答弁ですが、昨年の十一月二十九日付の朝日新聞によれば、住友銀行が無担保で二百五十億円を岐阜県の関市のゴルフ場造成にかかわってイトマンを通じて貸し出された、それが担保がとられてなかった、そして担保がとられたのが大蔵省の検査が入った後の昨年の十月末でしかも仮登記であったという記事があります。
　これが事実だとすれば、まさに報告を要する不祥事件であり、出資法違反であります。私、岐阜県のその当該の物件である土地の謄本をとってみました。まさにそのとおりであります。住友銀行が根抵当権設定仮登記をとったのは平成二年十月二十五日受け付けに登記上なっていますから、この登記を見れば朝日新聞の記事のとおりであります。もし朝日新聞のとおりに融資が住銀からなされていれば、まさにこれは出資法違反ですよ。
　それから昨年の十一月十七日、同じく朝日新聞に、東京銀座の一等地の問題でありますが、住友銀行から三百億円を二社を迂回して融資が行われた、この融資は昨年の四月に行われたが、やはり無担保のままであった、そして担保がとられたのが大蔵省の検査が入った後の去年の十月十九日であった、しかも仮登記であったということが出ています。私、東京銀座一丁目の当該土地の登記簿謄本をとってみたらそのとおりであります。住友銀行が担保をとったのは平成二年十月十九日であります。根抵当権設定登記のしかもこれは仮登記であります。本登記じゃないわけです。この融資がもし事実であれば、これもやはり出資法違反ですが、これは調査していますか。昨年の九月からの検査でこれ調査していますか。
○土田説明員　ただいまのその具体的な報道につきましてちょっと明確な記憶はございませんが、ただ、ただいまの委員の御指摘のようなことであるといたしますと、その担保の徴求なり、それから債権の保全措置について手続がおくれたのではないかというようなお話であろうかと思います。そのこと自体が直接にいわゆる一般的な刑事法規なり、それから経済関係の刑事法規なりに違反するというような問題が直接的には発生しないのではないかと考えておるわけでございます。
　それから出資法の問題でございますが、これは実は浮き貸し等の禁止その他についての御質問であろうかと思いますけれども、この浮き貸し等を禁止しておりますのは、いわゆる出資法の第三条でございますが、これはやや立ち入った話でございますが、大蔵省が所管しているわけではございませんので、コメントは差し控えたいと存じます。
○木島委員　今の答弁は昨年の九月からの調査で具体的に融資が行われたのかどうなのか、担保はどうであったのか、それを住銀の関係者にただした上での答弁でしょうか。それとも推測ですか。まだ調査してないのですか、大蔵省としては。どうですか。
○土田説明員　検査の詳細について申し上げることはできませんが、検査官はかなりの人数を動員し、かなりの期間にわたりまして検査活動を行いました。したがいまして、その当時目にすることができた材料はこれを適切に利用したものであるというふうに私は考えております。
　なお、いずれにいたしましても、個別銀行の個別取引にかかわる事柄でございますので、恐れ入りますがコメントは差し控えさせていただきたいと存じます。
○木島委員　もう残念ながら時間がないので、次の質問に進みますが、本年の二月二十六日にイトマンと住銀が新再建計画を発表したとマスコミ報道にも出ておりますから、結論だけ言いますと、一兆円の負債のうち不良分が約五千億円ある、その五千億円の不良はすべて住友銀行が抱きますという中身なんですね。これは大変なことです。住友銀行の融資総額約三十兆円ぐらいというわけですから、それは大変なことであります。
　本年の二月八日付の新聞は、昨年の八月以来各金融機関からイトマングループに対する融資がとまったということで、その段階で融資総額が金融機関から一兆一千百億円あった、そのうち住友銀行が千三百六十億円だった、それがほかの銀行が手を引き始めて、結局住友銀行が肩がわりをどんどんしていったということで、昨年の十二月には銀行からの融資が一兆五千百億円、そのうち何と住友銀行だけで五千百億円の融資残高に膨れ上がっていったという記事が出ております。
　こういう住友銀行が、もうかなり経営が破綻して債権が回収できないような状況に立ち至っているイトマンのほかの銀行からの融資を肩がわりする、そして再建計画でもしょい込むような話がある。これに対して大蔵省としては相談を受けていますか、あるいはどういう態度ですか。
○土田説明員　イトマン問題につきましてはいろいろな見方はあろうかと思いますが、ただいま御質問の点に関連して申し上げますと、このイトマ
ンという会社は住友銀行のいわゆるメーン先ではございますが、独立した一部上場の会社でありまして、イトマン問題をすべて銀行の責任とするのは適当ではないと思います。また、銀行といたしましても、イトマンの経営の健全化のため種々の努力を行ってきておるという事実は認められると思います。
　ただ、その住友銀行自体反省すべき点がなかったとは言い切れないのでございますので、そのため同行、住友銀行は種々の改善措置を講じてきているものと理解しております。私どもとしましては、その銀行の自主的な努力を尊重しつつ適切に指導してまいりたいと思います。
　なお、やや具体的に申しますと、ただいま御質問がございましたところに出てまいりましたように、イトマングループのいわば再建計画の問題でございますが、それの骨子はグループの経営の重荷となっております不動産投融資をイトマン本体から切り離した幾つかの受け皿会社に集中させましてイトマンの経営改善を図るという方針であるというふうに聞いております。私ども、一般企業であります商社の経営についてコメントをする立場にはございませんけれども、金融機関の資産の健全性という観点から見ますとこれは前進したものであると受けとめております。
○木島委員　もう時間が来ましたから終わりますが、かつても同じような問題が平和相互銀行にありました。平和相互銀行が債務をしょったわけですね。そのときに日銀の方から特別に超低利の融資がなされたということを聞いております。もし今回、住友銀行に対するいろいろな銀行法の問題、あるいは法的なメスが加えられないで責任の所在があいまいなままそういう形で特別措置が行われるようであれば、それは国民は納得するものではない。救済も必要かもしれませんが、救済するからこそ、徹底して住銀が持っているうみを明らかにして、国会にも国民にも知らせていただきたいと思うわけであります。
　そこを希望いたしまして、時間が来ましたから質問を終わります。
○渡辺委員長　次回は、明十五日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時十分散会
平成三年五月八日（水曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第十九号
　　平成三年五月八日
　　　　午前十時開議
　第一　育児休業等に関する法律案（内閣提出、
　　　　参議院送付）
　　　　…………………………………
　　　　〔請願日程は本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　議員佐藤隆君逝去につき弔詞を贈呈することと
　　し、弔詞は議長に一任するの件（議長発議）
　井上普方君の故議員佐藤隆君に対する追悼演説
　国会法の一部を改正する法律案（本院提出、参
　　議院回付）
　日程第一　育児休業等に関する法律案（内閣提
　　出、参議院送付）
　請願日程　看護職員賃金の抜本的改善に関する
　　請願外六百四十四請願
　子どもの権利条約の早期批准に関する請願外五
　　百三十一請願
　懲罰委員会を除く内閣委員会外十六常任委員会
　　並びに災害対策特別委員会外七特別委員会に
　　おいて、各委員会から申出のあった案件につ
　　いて閉会中審査するの件（議長発議）
　留置施設法案（内閣提出）は、地方行政委員会に
　　おいて、海上保安庁の留置施設に関する法律
　　案（内閣提出）は、運輸委員会において閉会中
　　審査するの件（議長発議）
　刑事施設法案（内閣提出）及び刑事施設法施行法
　　案（内閣提出）は、法務委員会において閉会中
　　審査するの件（議長発議）
　　　　午後二時二分開議
○議長（櫻内義雄君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　弔詞贈呈の件
○議長（櫻内義雄君）　御報告いたすことがあります。
　議員佐藤隆君は、去る四月十七日逝去されました。まこ止に哀悼痛惜の至りにたえません。
　つきましては、同君に対し、弔詞を贈呈いたしたいと存じます。弔詞は議長に一任されたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　弔詞を朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　さきに農林水産委員長の要職につき　また国務大臣の重任にあたられた議員従三位勲一等佐藤隆君の長
　逆を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　この弔詞の贈呈方は議長において取り計らいます。
　　　　—————————————
　故議員佐藤隆君に対する追悼演説
○議長（櫻内義雄君）　この際、弔意を表するため、井上普方君から発言を求められております。これを許します。井上普方君。
　　　　〔井上普方君登壇〕
○議長（櫻内義雄君）　お諮りいたします。
　参議院から、本院提出、国会法の一部を改正する法律案が回付されました。この際、議事日程に追加して、右回付案を議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
　　　　—————————————
　国会法の一部を改正する法律案（本院提出、
　　参議院回付）
○議長（櫻内義雄君）　国会法の一部を改正する法律案の参議院回付案を議題といたします。
　　　　—————————————
　国会法の一部を改正する法律案の参議院回付案
　　　　〔本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、参議院の修正に同意するに決しました。
　　　　　————◇—————
　日程第一　育児休業等に関する法律案（内閣
　　提出、参議院送付）
○議長（櫻内義雄君）　日程第一、育児休業等に関する法律案を議題といたします。委員長の報告を求めます。社会労働委員長浜田卓二郎君。
　　　　—————————————
育児休業等に関する法律案及び同報告書
　　　　〔本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔浜田卓二郎君登壇〕
○浜田卓二郎君　ただいま議題となりました育児休業等に関する法律案について、社会労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、育児休業に関する制度を設けることにより、子を養育する労働者の雇用の継続を促進し、もって労働者の福祉の増進を図ろうとするもので、その主な内容は、
　第一に、一歳に満たない子を養育する労働者は、期間を明らかにして事業主に申し出ることにより育児休業をすることができることとし、事業主は、育児休業を理由として労働者を解雇することができないこと、また、育児休業中の待遇に関する事項等を周知させるための措置を講ずるよう努めなければならないこと、
　第二に、事業主は、一歳に満たない子を養育する労働者で育児休業をしないものに関して、勤務時間の短縮その他の就業しづつ子を養育することを容易にするための措置を講じなければならないこと、
　第三に、事業主は、一歳から小学校就学の始期に達するまでの子を養育する労働者に関して、育児休業制度または勤務時間の短縮等の措置に準じて、必要な措置を講ずるよう努めなければならないこと、
　第四に、労働大臣は、育児休業制度の円滑な実施のために事業主が講ずべき措置等に関して指針を定め、これに従って助言、指導または勧告を行うほか、国は事業主に対し必要な援助に努めること、
　第五に、政府は、この法律の施行後適当な時期において、必要があると認めるときは、この法律に規定する育児休業の制度等について総合的に検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずること等であります。
　以上のうち、育児休業の制度等について総合的に検討を加える部分は、参議院で修正されたものであります。
　本案は、参議院先議に係るもので、去る四月二十六日同院において修正議決され、本院に送付され、同日付託となり、昨日の委員会において小里労働大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑を終了し、採決の結果、全会一致をもって参議院送付案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○北村直人君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　請願日程六百四十五件とともに、本日委員会の審査を終了した子どもの権利条約の早期批准に関する請願外五百三十一請願を追加して一括議題とし、その審議を進められることを望みます。
　　　　—————————————
　　　　〔追加請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
　　　　—————————————
　請願日程　看護職員賃金の抜本的改善に関す
　　る請願外六百四十四請願
　子どもの権利条約の早期批准に関する請願外
　　五百三十一請願
○議長（櫻内義雄君）　看護職員賃金の抜本的改善に関する請願外千百七十六請願を一括して議題といたします。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は会議録追録に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　これより採決に入ります。
　まず、米市場開放阻止に関する請願十八請願、米の市場開放阻止に関する請願二十六請願、米市場開放阻止及び農業政策の確立に関する請願、米の市場開放阻止及び農業政策確立に関する請願、米市場開放阻止及び農業政策の確立等に関する請願及び米輸入自由化、食管制度廃止反対に関する請願十六請願の六十三請願は委員長の報告を省略して採択するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　次に、ただいま採択いたしました請願を除く他の千百十四請願は委員長の報告を省略して採択するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　お諮りいたします。
　懲罰委員会を除く内閣委員会外十六常任委員会並びに災害対策特別委員会外七特別委員会から、閉会中審査いたしたいとの申し出があります。
　　　　—————————————
　　　　〔閉会中審査案件は本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　各委員会から申し出のあった案件中、まず、内閣委員会から申し出の防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案、社会労働委員会から申し出の医療法の一部を改正する法律案は、各委員会において閉会中審査するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　次に、法務委員会から申し出の借地借家法案及び民事調停法の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　次に、社会労働委員会から申し出の老人保健法等の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　次に、ただいま閉会中審査するに決しました案件を除く他の案件について、各委員会において申し出のとおり閉金中審査するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　お諮りいたします。
　まず、内閣提出、留置施設法案は地方行政委員会において、海上保安庁の留置施設に関する法律案は運輸委員会において、それぞれ閉会中審査することといたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　次に、内閣提出、刑事施設法案及び刑事施設法施行法案は、法務委員会において閉会中審査する
ことといたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　　　　　————◇—————
○議長（櫻内義雄君）　諸君、第百二十回国会は、本日をもって終了いたします。
　今国会は、昨年十二月十日に召集されて以来長期間にわたりましたが、この間におけ喝諸君の御労苦に対し、深く敬意を表する次第であります。
　また、議長に寄せられました多大の御協力に対し、衷心より感謝申し上げます。
　諸君におかれましては、御自愛の上、一層御活躍されることを切望してやみません。（拍手）
　　　　　————◇—————
○議長（櫻内義雄君）　これにて散会いたします。
　　　　午後二時三十六分散会
　　　　　————◇—————
平成三年五月八日（水曜日）
　　　　午前十時三十三分開議
　出席委員
　　　委員長　渡部　恒三君
　　　理事　大石　千八君　理事　二階　俊博君
　　　理事　増岡　博之君　理事　加藤　万吉君
　　　理事　佐藤　敬治君　理事　松浦　利尚君
　　　理事　草川　昭三君
　　　　　　相沢　英之君　　　　愛野興一郎君
　　　　　　粟屋　敏信君　　　　内海　英男君
　　　　　　越智　伊平君　　　　倉成　　正君
　　　　　　志賀　　節君　　　　塩川正十郎君
　　　　　　田邉　國男君　　　　津島　雄二君
　　　　　　戸井田三郎君　　　　浜田　幸一君
　　　　　　松永　　光君　　　　松本　十郎君
　　　　　　村田敬次郎君　　　　村山　達雄君
　　　　　　綿貫　民輔君　　　　五十嵐広三君
　　　　　　串原　義直君　　　　嶋崎　　譲君
　　　　　　新盛　辰雄君　　　　戸田　菊雄君
　　　　　　藤田　高敏君　　　　武藤　山治君
　　　　　　和田　静夫君　　　　石田　祝稔君
　　　　　　日笠　勝之君　　　　冬柴　鐵三君
　　　　　　佐藤　祐弘君　　　　楢崎弥之助君
　委員外の出席者
　　　　　　　　予算委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　多田　俊幸君
　　　　─────────────
委員の異動
四月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中野　寛成君　　　　　大内　啓伍君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大内　啓伍君　　　　　中野　寛成君
同月十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　新盛　辰雄君　　　　　井上　普方君
　　日笠　勝之君　　　　　石田　祝稔君
　　中野　寛成君　　　　　大内　啓伍君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井上　普方君　　　　　新盛　辰雄君
　　石田　祝稔君　　　　　日笠　勝之君
　　大内　啓伍君　　　　　中野　寛成君
同月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　冬柴　鐵三君　　　　　大野由利子君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大野由利子君　　　　　冬柴　鐵三君
同月十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　　隆君　　　　　塩川正十郎君
同月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任　
　　和田　静夫君　　　　　貴志　八郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　貴志　八郎君　　　　　和田　静夫君
同月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中野　寛成君　　　　　大内　啓伍君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大内　啓伍君　　　　　中野　寛成君
五月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　市川　雄一君　　　　　石田　祝稔君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石田　祝稔君　　　　　市川　雄一君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○渡部委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　本委員会に付託になりました請願は十八件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会で協議検討いたしましたが、いずれも採否の決定を保留することになりましたので、さよう御了承願います。
　　　　　────◇─────
○渡部委員長　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じた場合、議長に対する申請手続等につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十四分散会
平成三年五月八日（水曜日）
　　　　午前十一時開議
　出席委員
　　　委員長　中山　正暉君
　　　理事　瓦　　　力君　理事　中川　昭一君
　　　理事　増子　輝彦君　理事　宮下　創平君
　　　理事　上田　　哲君　理事　元信　　堯君
　　　理事　山口那津男君
　　　　　　柿澤　弘治君　　　　中谷　　元君
　　　　　　松田　岩夫君　　　　山下　元利君
　　　　　　渡瀬　憲明君　　　　加藤　繁秋君
　　　　　　左近　正男君　　　　吉田　正雄君
　　　　　　冬柴　鐵三君　　　　東中　光雄君
　　　　　　神田　　厚君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第三
　　　　　　　　調査室長　　　　下野　一則君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○中山委員長　御異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時一分散会
○亀井委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は二百八十四件であります。
　本日の請願日程第一から第二八四の請願を一括して議題といたします。
　まず、請願の審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表で御承知のことでもありますし、また、理事会におきましても御協議願いましたので、この際、各請願について紹介議員からの説明聴取等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、精神薄弱者に対する運賃の障害者割引の適用に関する請願二百四十一件の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　なお、残余の各請願は、採否の決定を保留いたしますので、御了承願います。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員長　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり、北海道新幹線の建設促進に関する陳情書外十九件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○亀井委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　陸運に関する件
　海運に関する件
　航空に関する件
　港湾に関する件
　海上保安に関する件
　観光に関する件
　気象に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中の委員派遣承認申請についてお諮りいたします。
　ただいま議長に申し出ることに決しました閉会中審査案件が付託になり、その審査のため委員を派遣する必要が生じました場合は、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地並びに承認申請の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時八分散会
平成三年五月八日（水曜日）
　　　　午前十時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　中西　績介君
　　　理事　岡田　克也君　理事　武部　　勤君
　　　理事　中川　昭一君　理事　宮里　松正君
　　　理事　五十嵐広三君　理事　上原　康助君
　　　理事　玉城　栄一君
　　　　　　阿部　文男君　　　　新井　将敬君
　　　　　　今津　　寛君　　　　町村　信孝君
　　　　　　松浦　　昭君　　　　伊東　秀子君
　　　　　　岩垂寿喜男君　　　　川崎　寛治君
　　　　　　前島　秀行君　　　　藤原　房雄君
　　　　　　古堅　実吉君　　　　小平　忠正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第一
　　　　　　　　調査室長　　　　直江　鷹郎君
　　　　─────────────
四月二十五日
　北方領土返還促進に関する請願（園田博之君紹介）（第三四九二号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
四月三十日
　北方領土早期返還等に関する陳情書外十件（第一五一号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　一　北方領土問題の解決促進に関する請願（串原義直君紹介）（第九二六号）
　　二　同（清水勇君紹介）（第九二七号）
　　三　同（堀込征雄君紹介）（第九二八号）
　　四　同（北沢清功君紹介）（第九九四号）
　　五　同（井出正一君紹介）（第一四〇五号）
　　六　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一四〇六号）
　　七　同（小坂憲次君紹介）（第一四〇七号）
　　八　同（田中秀征君紹介）（第一四〇八号）
　　九　同（羽田孜君紹介）（第一四〇九号）
　一〇　同（宮下創平君紹介）（第一四一〇号）
　一一　同（村井仁君紹介）（第一四一一号）
　一二　同（中島衛君紹介）（第一六二一号）
　一三　北方領土問題解決促進に関する請願（上原康助君紹介）（第一六五〇号）
　一四　同（森本晃司君紹介）（第一六五一号）
　一五　同（柳田稔君紹介）（第一六五二号）
　一六　北方領土問題の解決促進に関する請願（木島日出夫君紹介）（第二一七二号）
　一七　北方領土返還促進に関する請願（中川昭一君外四名紹介）（第三一四九号）
　一八　同（園田博之君紹介）（第三四九二号）
　　　　　────◇─────
○中西委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は全部で十八件であります。
　請願日程第一から第一八までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、既に文書表等で御承知のことと存じます。また、先ほどの理事会におきましても御検討願いましたので、この際、紹介議員からの説明聴取等につきましては省略し、直ちに採決を行いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程第一から第一八までの各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────
○中西委員長　なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してございますとおり、第三次沖縄振興開発計画の策定に関する陳情書外四件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中の委員派遣についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、その審査のため委員派遣の必要性が生じた際には、委員長において、議長に対し、委員派遣の承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　なお、派遣委員の人選、派遣地、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十三分散会
平成三年五月八日（水曜日）
　　　　午前十一時一分開議
　出席委員
　　　委員長　小杉　　隆君
　　　理事　小澤　　潔君　理事　片岡　武司君
　　　理事　久間　章生君　理事　佐藤謙一郎君
　　　理事　柳本　卓治君　理事　斉藤　一雄君
　　　理事　馬場　　昇君
　　　　　　阿部　文男君　　　　青木　正久君
　　　　　　衛藤　晟一君　　　　鈴木　恒夫君
　　　　　　戸井田三郎君　　　　前田　武志君
　　　　　　簗瀬　　進君　　　　岩垂寿喜男君
　　　　　　時崎　雄司君　　　　東　　順治君
　　　　　　寺前　　巖君　　　　塚本　三郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　環境庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　森　　仁美君
　委員外の出席者
　　　　　　　　環境委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　西川　義昌君
四月三十日
　水俣病の全面解決に関する陳情書（第一四八号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○小杉委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に付託されました請願は、地球環境を守り、公害、環境破壊防止に関する請願外二十六件でございます。各請願の取り扱いにつきましては、理事会で協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、そのように御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、地球環境の保全に関する陳情書外三件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○小杉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三分散会
○牧野委員長　これより会議を開きます。
　この際、委員会における委員の質問等に対し、政府サイドにおいて必ずしも十分の答弁がなされていない向きもあり、これに関し、大臣より発言を求められておりますので、これを許します。中山外務大臣。
○中山国務大臣　去る四月十二日に当委員会におきまして、上原委員より、沖縄の米軍車両に関して地位協定違反があるのではないかとの御質問がありました点につきましては、当方といたしましては調査をいたしておりますが、委員の問題提起については米側に伝え、話し合ってみたいと考えております。
　いずれにせよ、仮に車体に明確な記号表示をつけぬままに一般道路を運行しているというようなことがあれば、米側に対し適切な措置をとるよう申し入れる所存であります。
　　　　　────◇─────
○牧野委員長　次に、請願の審査に入ります。
　今国会、本委員会に付託されました請願は二百八十三件であります。
　本日の請願日程を一括して議題といたします。
　まず、請願の審査方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員よりの説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○牧野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、第一ないし第三八、第四三、第四七ないし第六一、第八五ないし第八七、第一四一ないし第一五九、第一六四ないし第一六六、第一七五ないし第一八九及び第一九一ないし第二八三の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○牧野委員長　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり八件であります。
　　　　　────◇─────
○牧野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣承認申請の件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託され、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　［「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○牧野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時四分散会
平成三年五月八日（水曜日）
　　　　午後一時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　森　　喜朗君
　　　理事　与謝野　馨君　理事　谷垣　禎一君
　　　理事　額賀福志郎君　理事　野呂　昭彦君
　　　理事　清水　　勇君　理事　阿部未喜男君
　　　理事　森井　忠良君　理事　貝沼　次郎君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　岡田　克也君
　　　　　　北村　直人君　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　野田　　実君　　　　福永　信彦君
　　　　　　山口　俊一君　　　　山本　　拓君
　　　　　　小林　　守君　　　　須永　　徹君
　　　　　　竹村　幸雄君　　　　堀込　征雄君
　　　　　　平田　米男君　　　　東中　光雄君
　　　　　　和田　一仁君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　櫻内　義雄君
　　　　　　　　副　　議　　長　村山　喜一君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　─────────────
委員の異動
五月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　英成君　　　　　和田　一仁君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　和田　一仁君　　　　　伊藤　英成君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　議員佐藤隆君逝去につき弔詞贈呈及び追悼演説の件
　回付案の取扱いに関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　留置施設法案（内閣提出）、海上保安庁の留置施設に関する法律案（内閣提出）、刑事施設法案（内閣提出）及び刑事施設法施行法案（内閣提出）の閉会中審査に関する件
　閉会中の委員派遣に関する件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　────◇─────
○森委員長　これより会議を開きます。
　まず、議員佐藤隆君逝去につき弔詞贈呈及び追悼演説の件についてでありますが、去る四月十七日、新潟県第二区選出議員佐藤隆君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元に配付の案文のとおりとし、本日の本会議においてその贈呈を決定するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　─────────────
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　さきに農林水産委員長の要職につき　また国務大臣の重任にあたられた議員従三位勲一等佐藤隆君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　─────────────
○森委員長　次に、佐藤君に対する追悼演説は、本日の本会議において行うこととし、演説者は、日本社会党・護憲共同の井上普方君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本会議において、議長が弔詞を朗読される際、議員の方は御起立を願うことになっております。
　　　　─────────────
○森委員長　次に、回付案の取扱いに関する件についてでありますが、国会法の一部を改正する法律案が、参議院において修正され、本院に回付される予定になっております。
　回付案の内容について、事務総長の説明を求めます。
○緒方事務総長　参議院の修正は、参議院の社会労働委員会を厚生委員会と労働委員会とに分けるものであります。
　以上であります。
○森委員長　それでは、右回付案が参りましたならば、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　この際、申し上げます。
　今国会、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり一件であります。
　　　　─────────────
○森委員長　次に、子どもの権利条約の早期批准に関する請願外五百三十一件が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　次に、内閣提出の留置施設法案は地方行政委員会において、内閣提出の海上保安庁の留置施設に関する法律案は運輸委員会において、それぞれ閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○森委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、内閣提出の刑事施設法案及び内閣提出の刑事施設法施行法案は法務委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○森委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　　　　─────────────
○森委員長　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてでありますが、本年度閉会中に行われる各委員会の委員派遣の基準については、お手元の印刷物のとおりとし、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　─────────────
　　　閉会中委員派遣の基準（案）
　閉会中の委員派遣については、次のとおりとすること。
　一、特別の場合を除いては、本年度内の閉会中を通じ、原則として一人一回、一人五日以内とし、委員の員数の三分の一に十日を乗じた日数の旅費額を超えないこと。
　二、派遣先が自己の選出都道府県（北海道は自己の選挙区）にならないようにすること。
　　　　─────────────
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○緒方事務総長　まず最初に、議長から、故議員佐藤隆先生に対する弔詞の贈呈につきお諮りした後、弔詞を朗読されます。次いで井上普方さんの追悼演説がございます。
　次に、議長発議によりまして、国会法の一部改正案の参議院回付案を議題といたしまして、採決いたします。全会一致であります。
　次に、日程第一につき、浜田社会労働委員長の報告がございまして、全会一致であります。
　次に、動議により、本日の日程に掲載されております六百四十五の請願とともに、本日各委員会の審査を終了いたしました五百三十二の請願を追加して、合計千百七十七の請願を一括議題といたします。採決は二回になります。まずお手元の印刷物にございます公明党反対の請願につき採決をいたします。次いでその他の請願につき採決をいたします。
　次に、閉会中審査の件についてお諮りをいたします。その採決は、お手元の印刷物にございますように六回となりますので、よろしくお願い申し上げます。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　─────────────
　議事日程　第十九号
　　平成三年五月八日
　　　　午前十時開議
　第一　育児休業等に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
　　　　─────────────
　　　請願の採決順序
　一、米市場開放阻止に関する請願
　　　米の市場開放阻止に関する請願
　　　米市場開放阻止及び農業政策の確立に関する請願
　　　米の市場開放阻止及び農業政策確立に関する請願
　　　米市場開放阻止及び農業政策の確立等に関する請願
　　　米輸入自由化、食管制度廃止反対に関する請願
　　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　公
　二、右を除くその他の請願
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　─────────────
　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、内閣委員会から申出の
　　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（第百十八回国会、内閣提出）
　　　社会労働委員会から申出の
　　医療法の一部を改正する法律案（第百十八回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　反対　社、公、共、進民連
　二、法務委員会から申出の
　　借地借家法案（内閣提出）
　　民事調停法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　　　　　　　　　反対　社、共、進民連
　三、社会労働委員会から申出の
　　老人保健法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共
　四、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　五、留置施設法案（内閣提出）
　　海上保安庁の留置施設に関する法律案（内閣提出）
　　　　　　　　反対　社、公、共、民、進民連
　六、刑事施設法案（内閣提出）
　　刑事施設法施行法案（内閣提出）
　　　　　　　　　　反対　社、公、共、進民連
　　　　─────────────
○森委員長　それでは、本日の本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時三十七分散会
○桜井委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は百十八件であります。
　請願日程第一から第一一八までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、先ほどの理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桜井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、公共投資の拡大による財政対策の充実に関する請願十二件の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桜井委員長　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、下水道整備事業の促進に関する陳情書外九件等二十件であります。
　　　　　────◇─────