○参考人（大野和子君）　京都医療科学大学の大野和子です。
　今日は、このような席にお呼びいただきましたことを委員長始め皆様へ御礼申し上げます。
　私自身は、放射線科医師として診療と教育に当たる傍ら、日本医学放射線学会の防護委員として、これまで五百名以上の市民の方々の放射線不安に対する質問にお答えしてきました。福島原発事故災害直後に発表しました私ども学会のホームページには、サーバーがダウンしかけるほど、とても多くの方がアクセスしていただいています。今回は、これらの経験を基に、まだ若輩ではございますけれども、意見を申し述べさせていただきますので、先生方の参考にしていただければ幸いでございます。
　まず、一ページ目の下にある写真は、レントゲン博士がエックス線を発見したおよそ四十年後にドイツのハンブルクの病院に建立された慰霊碑です。たくさんの名前が刻まれていますけれども、大半は医師と放射線技師、看護師です。しかし、医学における放射線の圧倒的なすばらしさを前にして、医療関係者はひるむことなく患者さんのために放射線の利用を続けて、装置を改良して今日に至っています。現在まで百年以上に及ぶ努力があって、医学における放射線利用を通して、放射線の人への影響、例えばどれくらい浴びれば皮膚にやけどのような症状が出るのか、そういったようないろいろな症状がかなり細かく分かってきております。
　二ページ目をめくっていただけますでしょうか。
　医学における放射線利用を基にした発がん性に関する研究もあるんですけれども、発がん性に関しては、やはり原爆被爆者の被曝線量とがん死の危険性との関係というのが世界中で最も信頼されている放射線影響の情報です。結論から申し上げますと、たくさんの放射線を受けるとがんになる人が増えるのですけれども、少しの放射線ではがんは増えていません。
　その下の表は、チェルノブイリ原発事故のことを関連してちょっと載せさせていただいたんですけれども、チェルノブイリ原発事故の一番の影響というのは、出生率の低下というふうに考えています。これは、私たち医療関係者が今回の福島原発災害事故後すぐに気が付きました。今回最も心配していることです。医療では、お母さんの健康を守って丈夫なお子さんを出産していただくために、妊娠中でも安全に放射線検査を受けていただいています。それは、人で形態異常や精神発達遅滞、差別用語になりますけれども御理解いただくために申しますと、奇形ですとか少し知恵遅れになるということが発生する危険性が増加し始める範囲というのは明確に分かっています。これが百から二百ミリシーベルトの範囲です。ここを超えなければ危険性というのはございません。
　もう一枚めくっていただけますか。
　同じように、ＩＣＲＰの勧告八十四、妊娠と放射線という中に収載されている複数の疫学調査結果をまとめました。放射線を大量に使わなければ検査ができなかった五十年近く前の調査結果も含まれていますから、検査の線量が百ミリシーベルトという、今では全く信じられない結果もあります。それでも、小児がんの発生は増えておりません、疫学調査上増えておりません。
　さて、そのほか原発災害に関係する私の意見を述べさせていただきます。
　まず、ホームページに寄せられた質問などから感じましたことは、第一に、受け手が誤解しないかということを確認しながら情報を発信していただきたいんですね。誤解のある場合には、漸次、その都度改定して正確に情報を流し直していただきたいと思います。
　例えば、直ちに影響の及ぶということを何回もおっしゃったときには、一体いつがんになるのかという質問がたくさん来ました。ですから、現状が今後一年継続するという、ちょっと考えられないけれども、そういうことを仮定したとしたらというふうにお話しいただければ、この疑問はなかったような気がします。
　それから、水のことが問題になりましたときも、ミルクの調製用の水ですね、数字も覚えていらっしゃると思うんですが、百ベクレルという数字が出ました。そうしますと、子供には水道水を飲ませてはいけないのかという質問がたくさん来ました。でも、これは違うんです。ミルクを主栄養とする離乳前の乳児というのがあの基準のところですね、専らミルクしか飲まない、ですから水がそのまま被曝の原因になってしまうということです。通常、医学でも乳児というのは一歳までを申しますので、ここはもう少しきちんと説明をしておくべきだったのではないかというふうに感じています。
　もう一枚めくっていただけますでしょうか。そのほか、市民の皆様が混乱した事例を申し上げます。
　情報公開が必要ということで、いろいろな数値を公表していただきました。しかし、善後策がない公表というのもございましたので、本当にたくさんの混乱を生みました。例えば、何ベクレルだから出荷停止にしましたという発表なんですけれども、こういう否定的な言い方をしますと理解がしにくいんですね。あれは駄目これは駄目と言いますと、子供はめちゃめちゃ反発します。同じことです。多くの否定的事項というのは反発を大人でも生みます。何がいいのかということを伝えてください。例えば、出荷停止と言わずに、今お店で売っているものはみんな安全、安心なんですよ、安全性が担保されていますということをお伝えいただくべきだったのではないかと思っています。
　それから、農業とか漁業関係者、かわいそうな目に遭っていらっしゃると思うんですけれども、適切な情報を先回りして提供していただいた方がよかったのではないかと思っています。と申しますのは、チェルノブイリ、日本人がたくさん調査に行きました。ですから、ある程度のことが分かっています。チェルノブイリのときも、キノコ類という、マッシュルームはたくさん放射性物質を取り込むということが分かっていました。それから川の水ですね、深く沈んでいくのではなくてしばらく上の方を放射性物質が漂っていたという情報も後で教えていただきました。もしそうであれば、この葉物野菜、キノコ類ですね、放射性物質が漂う浅い海域でこの時期急成長する小魚、浅い海域にいて浅い海域のプランクトンを食べるときに一緒にいっぱい放射性物質を食べてしまう小魚、そういったものを漁師さんたちが捕ってしまったら、それはもう出荷停止になってしまうに決まっているわけですから、そういう情報をなぜ早めに提供できなかったのかなということは少し悔やまれます。
　それから、多くの方が間違えていらっしゃるのが、線量限度が安全と危険の境界域だと思っていらっしゃることです。
　放射線従事者も一般公衆も同じ人間です。放射線従事者が特別放射線に抵抗性があるわけではありません。私自身も、実際に診療して、多いときですと一日で四十マイクロシーベルトぐらいは浴びます。でも、それで普通にしております。別に私が化け物というわけではございません。従事者の線量限度以内の放射線量であれば五十年間継続して浴びても問題はないという基準をたくさんのデータを基にして作って、安全域を設けて作った値です。
　それから、妊娠をすると放射線従事者としての線量限度が低くなります。これは、おなかの赤ちゃんの浴びる放射線量が一般公衆と同じ範囲に収まるようにするという、つい最近できた考え方です。母親の職業にかかわらず、生まれる前に子供が浴びる放射線量は皆同じにしましょうという国際的な考え方に基づいています。赤ちゃんへの健康影響を考察する必要が生じるのは、この線量限度値の百倍を浴びた場合になります。
　もう一枚めくっていただけますでしょうか。
　今回は、放射線という日常生活上はなじみのない事柄でしたから、放射線に関係する専門家が情報を提供しました。でも、専門家から聞いた表現そのままでは誤解を生む可能性が高いと思います。コミュニケーターが絶対に必要になります。
　と申しますのは、放射線科の常識というのは普通の人の非常識のことが多いんですね。例えば、あらゆるものに放射性物質が含まれていると学校で習っている方というのは本当にごく僅かです。義務教育ではこのことは教えなくていいことになっていると思いますので、ほとんどの方が御存じありません。私たちが用いる汚染という言葉は、放射性物質の量が通常より多い場合を汚染と申しますけれども、まるで汚らしい、汚れているというような感覚をお持ちになるのではないでしょうか。
　それから、専門の用語が非常に多いです。シーベルト、グレイ、ベクレルですね、等価線量、実効線量、吸収線量。耳慣れない言葉を聞いたときというのは、そこで思考回路が一瞬止まります。日本医学放射線学会では、非常に大変なんですけれども、患者さんの放射線に対する御質問に関しては、単位、数値をできる限り使わないで納得していただける方法ということを心掛けて周知事項にしております。
　その下のところなんですけれども、このような今お伝えした混乱を今後どのように解決していくかということに関する私の意見です。
　まずは、少ない専門家です、本当に少ない専門家ですから、効率よく使ってください。放射線というものを使っている人間はたくさんおりますけれども、放射線の防護ですとか安全利用の専門家というのは本当に少数です。個々の、それぞれの専門家の分野というのが、医学ですとか、生物、原子力工学など多種多様になりますので、分野の異なる専門家を集約しませんと、数が足りませんし、正しいことができません。お互いの知識を補い、より正確な判断ができるように、是非分野の異なる専門家を集約させていただきたいというふうに思います。
　それから、これからの一般の混乱を防ぐため、教育、研究への支援をよろしくお願いいたします。先ほども申し上げましたけれども、義務教育では理科教育の充実というのがもう決まっておりますけれども、その中で実際に放射線教育を取り上げようと思っていた学校はごく僅かと伺っております。難しいから教えにくいということが理由だったようです。ですから、放射線教育が確実に実施できるような、そういうような援助をお願いしたいと思います。
　また、放射線に関心が高まっておりますけれども、市民は学校教育でそういうことを習っていません。ですから、市民への継続的な啓発活動にも予算を割いていただきたいというふうに思っています。
　それから、既に二〇一〇年度の放射線審議会の提言にございますけれども、医師の卒後放射線研修の充実。医師というのと歯科医師だけが人様に放射線を当てるということを許された職業です。診療放射線技師も当てますが、彼らは医師が決めた範囲内だけを指示に従って当てるという行為をするだけですから、実際に人に被曝をさせる、言葉が悪いですけど、人に放射線を当てる医師の卒後研修を充実させる必要があります。
　それから、患者さん、市民に最も今回寄り添ってくださったのは、看護師さん、保健師さんです。ところが、看護師養成課程には放射線教育というのが義務化されておりません。学校で習いませんから、義務教育で習わないということは、看護師さんには放射線の知識はごく特殊な講習会に出ていただいた方以外ないということになります。
　それからもう一つ、既に二〇〇四年の原子力安全委員会低線量影響分科会の報告というのが出ておりました。放射線生物など基礎研究を充実させておかないと何かあったときに本当の意味というのが分からなくなる、研究費を付けてください、お願いしますという提案がなされておりますけれども、二〇〇四年からですから、もう八年ですか、予算が増えたという話は伺っておりません。
　その後、もう一ページめくっていただけますでしょうか。
　そのほかにも先生方にお考えいただきたい問題というのがございます。食品ですとか流通する商品に関する混乱に対してです。
　食品とか、長期間放射性濃度が高いということが分かったところで作られた商品、そういうことに関する放射線の基準というのは、実は国際的にはもうかなりのものができ上がっております。でも、日本独自の商品というのもありますし、日本独自の食べ物というのもございます。ですから、日本人が納得できる考え方で整えていく必要がある。もちろん、国際的な整合性を合わせた中で私たちが納得できる基準というのをお作りいただきたいと思います。
　それから、現状認識の混乱がございます。
　先ほど、私の右側お二人の参考人の方は緊急時というふうにおっしゃいましたけれども、学校が始まったということは既に復興時だというお考えの方もいらっしゃるやに聞いております。ここは緊急時、ここは復興時、例えば私の住んでおります関西は平時というようなことを国の中で分けたらどうなりますでしょうか。皆さん平時の方にお金と時間的余裕があれば動こうとするのは当然のことです。ふるさとを見捨ててしまいます。ですから、国として一つの基準にまとめていただきたいというのが私の願いでございます。今がどの時期かという見解を逐次公表していただいて、その状況に見合った対応を説明していただく必要があるんじゃないかなと思っております。
　その下の絵ですけれども、今の生活圏の放射線影響というのは生物学的に考えれば十分安全です。人が生活していいと言われているところは十分安全です。でも、放射線量が増えたという環境の変化を皆が認識できるかということは別問題です。国民への粘り強い説明による理解の集約というのが今後の課題であろうというふうに考えています。
　それから、少し時間が押しておりますけれども、多分、原発事故の避難訓練、原発事故を想定した避難訓練の際に、私が初めて医師としてオフサイトセンターに医療班として国から要請を受けて外の者として参りました。そのときに感じたことを申し上げます。
　これからお願いしたいことは、原発事故の避難訓練、これを是非見直していただきたいんです。
　当日の気象状況、臨機応変に、変化します、それに合わせて地元の方が計画を立てるということは、今現在そのスキルがありません。ですから、スキルが付くまで徹底的に教育をしていただきたいと思います。それから、住民の方にも、すごい大きい事故で屋内退避しなくちゃいけない、避難しなくちゃいけない、そういう訓練というのは余りなされていません。それから、人々の安全確保のために避難指示などが二転三転して当たり前だと思うんですね、情報がないわけですから。ですから、それが、政府が何回変えても、私は、納得のいくことであればみんな付いていきます。ですから、皆が認識するようにしていただきたいと思います。
　原発地域への教育プログラムというのを作成してください。例えば今回、安定沃素剤、本当に悩んだと思うんですけれども、全く無意味な使われ方をしました。それはなぜかというと、チェルノブイリのときにたくさんの子供たちが飲んでひどい副作用が起きています。そういったことで医師が指示出しをすることになっています。そういった情報が届かなかったというのは残念ながら事実でございます。
　最後は、僣越なんですけれども、私からの申し上げたかったことのまとめです。
　人々が何を心配しているかを把握して、冷静な判断を可能にするため必要な情報を私たちが理解できる言葉で提供してください。市民生活を制限するときは、その弊害の大きさと制限というのをてんびんに掛けて判断をしていただきたいと思います。患者さんというのは、医師が考える治療方針と全く違うことを望まれる場合も多々あります。ですから、今回も同じだと思うんですね。目の前の個人が納得できる段階的な対策を考えてください。基準値というのは放射線の影響量ではないということを人々が理解できるように説明をしていただきたいと思います。
　チェルノブイリもジェー・シー・オーも、心の傷が一番大きな問題になっております。一度生まれた不安というのは、後からどれほど情報が入って頭で納得しても消すことはできない不安感情として残ります。ですから、議員の先生方の英知でこれからの私たち国民、特に福島原発災害の被災者をお守りいただきたいと思っております。
　以上です。ありがとうございました。