○石橋政嗣君　私は、日本社会党・護憲共同を代表し、中曽根首相に対して、中曽根内閣の足跡を検証しながら、施政方針演説に関連する若干の質問を行いたいと思います。（拍手）
　改めて言うまでもないことでありますが、昨年は、第二次世界大戦が終結してからちょうど四十年という節目の年でございました。それも、ただ単に区切りがよいというだけでなく、十一月のレーガン、ゴルバチョフ両首脳の会談を契機として、世界の流れは、長期にわたった米ソの対決を軸とする新冷戦ともいうべき緊張激化の時代から、対話の時代、緊張緩和の方向へと再び大きく変わる兆しを見せ始め、まさに転換期ともいうべき年となっているのであります。
　米ソのトップ会談においては、ことしから明年にかけての相互訪問が確認され、核軍拡から軍縮への転換を目指す具体的な提案も、会談を挟んで次々と発表され、世界じゅうをほっとさせていることは御承知のとおりであります。我々は、このような新しい流れを絶対に後戻りさせるようなことがあってはならないのです。それどころか、このような流れをより大きく、より速くするために、我々に一体何ができるかを真剣に考え、実行に移すときなのであります。とりわけ、ことしは国連の国際平和年でもあり、平和憲法を持つ被爆国日本の責任と役割は特段に大きいと言わなければなりません。
　総理、あなたは、このような国際情勢の変化をどのように見ておられるのですか、私はまず第一にそれをお伺いいたしたいと思います。特に、一月十五日、ソ連のゴルバチョフ書記長が、今世紀中にすべての核兵器を廃棄するという、我々が長年にわたって主張し続けてきた核廃絶を目標にした初めての提案を提起したのですが、これをどのように受けとめているかも含めてお答え願いたいと思います。（拍手）
　デクエヤル国連事務総長は、毎日新聞の新春インタビューの中で、「ことしこそ世界の政治指導者たちは、平和への「言葉」を「行為」として推し進めるべきである。各国指導者は、国連で美しい言葉を並べた演説をした後、すぐ忘れてしまうことが多い。平和への好条件が実際に生かされるかどうかを、指導者たちの行為を通じて見届けていかなければならない」と述べております。総理、あなたは、この国連事務総長の的確な指摘を、どのような気持ちでお聞きになったか、それをもぜひお聞かせください。なぜ私がこのようなことを言うかといえば、昨年秋の国連創立四十周年の記念総会におけるあなたの演説と、このデクエヤル事務総長の言葉とを、どうしても重ね合わせてみないではおれないからであります。
　あなたは、国連総会において、世界の平和維持と軍縮の推進、それに核兵器を地球上から追放する努力を強調し、通常兵器の削減を訴え、我が国は一般的に武器の輸出を慎むという政策を堅持しているといったふうに、申し分のない演説をいたしました。しかし、この名演説とあなたが実際に行っている政治とは、一体どこでどのように結びつくのか、私にも事務総長同様わからないからであります。（拍手）時代の流れに逆らうばかりか、国連演説と明確に食い違う中曽根政治の最たるものは、軍縮を口にしながら、実際には軍事力増強に血道を上げている点であります。
　総理、新しい情勢に即して、アメリカは、一九九一年までに財政赤字をゼロにするとして財政収支均衡法を成立させ、軍事費削減に手を染め始め、ソ連もまた、八六年国防予算を前年度水準に据え置いていることは、御承知のことと思います。なぜに日本だけが、総額十八兆四千億円にも上る新中期防衛力整備計画を策定し、来年度予算案においても、対前年度比六・五八％増という軍拡予算を組まなければならないのでありますか。これで軍縮に取り組んでいると言えるのですか。また、世界に向かって軍縮の必要性を説く資格があるというのですか。総理の明快な解明をお願いいたしたいものであります。（拍手）
　言うまでもないことですが、軍事費はＧＮＰの一％以内をめどとするという閣議決定がございます。これは、自己増殖という軍隊の持つ本能に対する歯どめであり、日本が再び軍事大国にならないというあかしでもあります。しかし、この一％枠問題に対する総理の態度は、極めてあいまいであり、すきあらばこれを撤廃しようという意図が余りにも明白であります。既にアジアの各地において、靖国神社公式参拝や教科書の記述改ざん等と相まって、日本に対する警戒と危惧が高まっていることは御承知のとおりです。今こそ一％枠を断固守ると確約すべきときだと思うのでありますが、その意思があるかどうか、お答え願いたいと思います。（拍手）
　なお、私は、軍事費の突出、なかんずく対ＧＮＰ比一％枠撤廃問題と靖国神社公式参拝、それに国家秘密法案の提出とは三位一体をなすものであり、あなたの体質をあらわにしたものと指摘してきたのでありますが、総理、あなたは、これからも大道を行くと称して公式参拝を続け、国民の目を覆い、口をふさぐ法律の制定をあきらめないつもりでございますか、これまた明確にお答え願いたいと思います。（拍手）
　さらに、国連総会における演説に偽りはないと言うのであれば、日本政府がもっと反核・軍縮のためにイニシアチブを発揮するといったような、具体的な行動があってよいのではないかと思うのです。この問題は、米ソの話し合いに任せておけばよいという性格のものではないはずです。米ソ首脳会談が開かれ、核兵器の五〇％削減案や三段階廃絶案といった具体案が出てきたのも、人類が生んだ文明が人類を破滅させ、文明を終末に追い込む悪魔の道具になろうとしている現実に直面して、多くの政府や国民が危機感を強め、世界の各地で反核・軍縮のために立ち上がったからではありませんか。それを思えば、各自治体が進めている非核自治体宣言の採択を妨害するなどというがごときは、断じて許さるべきではないと思うのですが、いかがですか。逆に、積極的に協力する意思があるかどうかをお伺いいたしたいと思います。
　アジア・太平洋地域においても、昨年、関係諸国の粘り強い努力によって、南太平洋非核地帯条約が成立し、ニュージーランドでは、一切の核艦船の寄港を禁止する法案が準備され、その成立が期待されております。日本政府も、このような動きに負けずに行動すべきです。最近、とみに回数のふえてきたアメリカ原子力潜水艦の横須賀、佐世保への寄港をやめさせ、さきに国会であなたが行った、核兵器を使うか使わないかは核保有国の自由であるとか、日米安保条約が主で非核三原則は従であるといった、そのような発言は取り消されるべきであると思いますが、その意思があるかどうか、明快なお答えをお願いいたします。（拍手）
　さらに、もう一つ明確にしてもらいたい問題は、ＳＤＩに対する態度であります。
　総理、あなたは、ＳＤＩ問題について、理解を示すとか研究開発には道義があるなどと言っていますが、これは一体どういう意味ですか。私には、あなたの言う理解とは、協力もしくは協力への第一段階をカムフラージュする言葉のように思えてならないのであります。現に、政府は、第一次及び第二次ＳＤＩ調査団をアメリカに派遣し、今また第三次調査団を送ろうとしております。しかも、その調査団には、防衛庁も参加しており、これは明らかに宇宙の平和利用に関する国会決議にも違反する、重大な国民に対する背信行為と言わなければなりません。あなたは、理解するなどと言っていますが、軍拡競争が宇宙にまで拡大されたときの地球と人類の運命を真剣に考えたことがあるのですか。アメリカは、ＳＤＩは防衛構想だなどと言いくるめようとしていますが、どんな口実を設けようと、宇宙の軍事化は人類の名において断じて許さるべきではないのです。理解するなどというあいまいな言葉で真相を覆い隠し、その間に既成事実をつくっていくというあなた一流のやり方を、断じて見逃すわけにはまいりません。そんなことはないというのであれば、この席で明確に、ＳＤＩへの協力はしないと言明していただきたいと思います。（拍手）
　なお、今朝未明のスペースシャトルの痛ましい事故に直面し、私は、平和利用の面でまだなすべきことが山ほどあり、軍事利用に莫大な金を使うことがいかに愚かなことであるかを、改めて思い知らされました。人類はみずからの知識や技術におぼれてはならないし、平和利用に徹し、あくまでも安全、完璧を期して全力を尽くすべきであります。それこそが、宇宙の神秘を探求するために犠牲になった人たちに対する真の供養であり、死をむだにしない唯一の道ではないのですか。哀悼の気持ちを込めてお尋ねいたしますが、この事故についての御報告と総理の御意見を承りたいと思います。
　とにかく、国連演説とは裏腹に、あなたのしていることは、軍縮ではなく軍拡、それも、福祉切り捨て、教育予算の削減、年金、恩給、給与の抑制、自治体への補助金一律カット、各種公共料金等の値上げ等々、事ごとに国民生活を犠牲にした上での軍事費突出、軍事力増強最優先の政治であり、日米軍事同盟強化路線にほかなりません。しかも、この軍事同盟は、イコールパートナーどころか、我が国の自主性いずこにありやという代物でもあるのであります。
　総理、あなたは、昨年八月アメリカの上下両院において、日本の軍事力増強が一九九〇年までにシーレーン防衛を達成するよう十分に行われているかどうか、毎年一回議会に対して報告するよう大統領に義務づける法案が可決されたことを御承知だと思います。驚くべきことは、このようなアメリカの宗主国然とした態度に接しながら、日本政府が、抗議することも撤回を求めることもなく、ただ事態を見守るという官房長官談話を発表しただけで今日に至っているという事実であります。総理、こんなことをされても、独立国の首相として何にも感じないのですか。ぜひ本問題についての所信をお聞かせいただきたいものであります。（拍手）
　さらに、このことに関連してお聞きしておきたいことは、去る一月十八日の日米安保協議委員会において、アメリカ側が我が国の「防衛計画の大綱」を評価し、見直す必要はないと述べたことであります。従来は、我が国に対し、今指摘したような極端な内政干渉をすら行い、「防衛計画の大綱」についてもデタントぼけなどと批判してきたアメリカが、突然このような変化を見せたことについて、あなたはその理由なりアメリカ側の意図なりをどのように見ておられるのか、それをもあわせてお答え願います。あなたのお得意の私的諮問機関たる平和問題研究会が大綱の見直し論を出し、あなた自身もその気になっていた節があるだけに、この点はぜひ聞いておきたいと思う次第であります。
　さらにもう一つ、政府は、今国会に安全保障会議設置法案を提出するということですが、一体何を意図しているのか、お伺いいたします。
　従来の国防会議は、シビリアンコントロールの機能を発揮するために設けられたものですが、御承知のとおり、全く有名無実の存在となっております。だからといって、これを改組したら強化されるというものではないのです。自衛隊が憲法違反という運命を背負っている以上、機構をどんなにいじっても解決されるわけはありませんし、コントロールする側に立つ者の識見、能力の問題でもあるのです。重大緊急事態に対処するためなどと意味不明の目的をつけ加えて、本来の目的をさらにぼかすばかりか、国民に新たな不安と不審の感を与えるようなものを認めるわけにはまいりません。提案を思いとどまるよう要求するものでございます。（拍手）
　次に、国際情勢の流れに沿った唯一の政府の動きとも言える対ソ外交についてお伺いいたします。
　朝日新聞は、年頭の「主張」の中で、「大切なのはお互いに引越しできない隣人であることを自覚し、緊張緩和をはかりながら、相手を、自分にとって危険のない存在に変える工夫、また相手に、自分を危険な存在だと思わせない工夫であろう」と述べていますが、全く同感でございます。我が党は、長い間、ソ連の脅威を叫び、いたずらに軍事力増強と軍事同盟強化の道をひた走るのではなく、日ソの関係を日中の関係と同じように改善するため努力すべきだと主張し続けてきましたが、ようやく外相会議が持たれ、久しぶりに両国間に対話のレールが敷かれたことは、まことに喜ばしいことでございます。
　現在、日ソ間には、領土問題を初め経済、文化、科学技術、漁業等、多くの懸案がございます。どれ一つをとってみても、両国間の対話が進み、友好関係の確立が実現しなければ解決が難しいものばかりです。あなたは、日ソの関係改善のためにみずから乗り出す意欲を持っているように見えますが、こちらが先に訪ソしてでもとお考えなのか、また、その際の条件は何だと考えているのか、お伺いしたいと思います。
　さきに来日したシェワルナゼ外相は、私との会談の際に、日ソ関係改善のためには、完全に平等であること、双方ともに同じ程度の関心を持つこと、両国の関係改善が第三国に悪影響を及ぼさないことの三つが必要だと述べたのでございますが、これについての総理の御見解、これにつけ加えるものがあるかどうかをも含めてお答え願いたいと思います。
　私は、鳩山元首相がソ連との国交回復に傾けた情熱、田中元首相が中国との国交回復に尽くした努力は、その成果とともに歴史に残る大事業であると高く評価するにやぶさかではありません。あなたもぜひ日ソの関係改善、そしていま一つ、朝鮮民主主義人民共和国との関係正常化に取り組んでいただきたいと思います。
　日朝間の不正常な関係は、過去の歴史を直視する限り、まさに日本国民の良心と道義が問われる問題なのです。幸いに現在、紆余曲折はあっても、南北朝鮮の対話は続き、着実に前進を見せつつあります。まさに機は熟していると言ってよいのではないかと思うのですが、関係正常化に踏み出す意思があるかどうか、総理の見解をお聞かせください。新聞の伝えるところによりますと、さきに朝鮮民主主義人民共和国を訪問した谷日朝友好議員連盟会長代行は、ホ・ダム前外務大臣の訪日を招請し、氏もこれを受諾したということでありますが、ホ・ダム氏の入国が実現すれば、関係改善に向かって大きく第一歩を踏み出すことになるのは間違いないと思うのでありますが、ぜひ入国が実現するよう強く要望いたす次第であります。（拍手）
　次に、財政経済問題についてお伺いいたします。総理自身が日本経済の現状をどう見ているのか、これから先どんな政策によってどのように展望を切り開こうとしているのか、少なくとも施政方針演説を聞き、六十一年度予算案を見る限りでは、その輪郭すら浮かんでこないのであります。
　そこで、まず第一にお尋ねしたいことは、あなたは、政府が今日まで進めてきた輸出主導の経済政策が、国際的には深刻な貿易摩擦を生み、国内においては、国民生活や福祉、社会資本の充実が犠牲になるというような矛盾をさらけ出し、行き詰まっている事実と、それを解決する唯一の方法が、内需を重点とする経済に転換する以外にないということを、お認めになるのかどうかということであります。
　来年度予算案を見る限り、防衛費の六・五八％増しという異常突出、大型所得税減税の見送り、福祉の抑圧、地方財政への一層のしわ寄せといった面や、一時しのぎのさまざまな小細工による粉飾ばかりが目立ち、内需拡大は全くのかけ声倒れに終わっているとしか言いようがありません。これでは、幾ら政府が名目五・一％、実質四％の成長を目指すと言っても、だれも信用しないのは当然であります。また、国債費が前年度比一〇・七％増の十一兆三千億円、一般会計に占める割合が二〇％を超えるというありさまでは、六十五年度に赤字国債をゼロにするという公約も、今や全く色あせたものになったと言わざるを得ないのであります。（拍手）
　私は、以上のような観点から、予算案の主要なポイントについてお尋ねいたしたいと思います。
　その第一は、あなたの公約した六十五年度赤字国債脱却という財政再建目標についてであります。
　六十一年度の赤字国債の減額幅は四千八百四十億円、目標の半分以下にすぎません。他方、来年度末の国債発行残高は、実に百四十三兆円の巨額に上ります。これでもなお、六十五年度赤字国債ゼロは努力目標であるというような無責任な言葉が許されてよいものでありましょうか。あなたの口から、公約の実現が不可能になったことを率直に認め、責任を明らかにすべきだと思いますが、いかがでございますか。（拍手）
　第二は、税制改革についてであります。
　我が党は、六十一年度に所得税及び地方税合わせて二兆三千億円程度、さらに、数年間のうちに四兆円程度の減税を行うべきであると主張してまいりました。これは、内需拡大のために必要な要件であることは言うまでもありませんが、八年間も本格的な減税が行われなかったことによって生じたゆがみや不公平を解消するためにも、絶対に必要なことなのであります。その財源は、総合課税の強化、法人税制の改革など、徹底的な不公平税制の是正措置等で十分に対処することができます。
　総理、あなたは、公平、公正、簡素、選択など幾つかの改革目標を述べておりますが、国民の求めているのは、そういう抽象的な言葉ではありません。公平を旨とした具体的な大幅減税の実施なのであります。来年度の減税見送りは重大な怠慢であり、国民への裏切りだと思いますが、あなたの所信を承りたいものであります。なおその上に、あなたは、政府税調に対し、まず減税案を出してもらい、秋以降その財源を考えるという方法を求めているようですが、それは、選挙前は減税、選挙が終わったら増税ということですか。これでは、全く国民を欺くも甚だしいと言わなければなりません。名称のいかんを問わず、大型間接税を導入する意図があるのかないのかを含めて、総理の明確な答弁をお願いいたします。（拍手）
　第三は、公共事業の手法と地方財政についてであります。
　政府は、東京湾横断道路や明石海峡大橋など、大型プロジュクトを目玉にして公共事業を推進しようとしていますが、その内容と効果は、大企業優遇以外の何物でもありません。今我が国にとって必要なものは、さまざまな社会福祉施設、文化、スポーツ施設、公園、緑地帯、下水道、住宅等々、国民生活に直結した生活、福祉関連の公共投資であります。これらを推進するため、我が党は住宅、社会資本の計画的充実五カ年計画案を提案していますが、これは二十一世紀に向けての福祉社会の創造と文化立国を目指すものであります。これこそが、輸出依存から抜け出し、国際的な非難の対象となっている貿易摩擦を解消し、働きバチ、ウサギ小屋と言われる状態から脱却する道でもあるのです。ぜひ検討するようお願いいたします。
　また、この方向を進めるためにも、地方財政圧迫をやめ、分権型財政に転換する必要があるのです。ましてや、本年度限りと約束したはずの補助金一括削減法案を再び提出するなどということは、国の責任を放棄し、自治体や住民にそのしわ寄せを転嫁するものとして絶対に容認できません。総理、これはあなた自身がこの国会で約束したことでございます。そのような法律案は提出しないことを、ここに明確にしていただきたいと思います。（拍手）
　第四は、円高によるデフレ現象が進む中で、そのしわ寄せが専ら下請中小零細企業に集中しており、他方では、石油業界等が膨大な不労所得を得ている状況についてであります。
　昨年の五カ国蔵相会議以降、既に四カ月になるのに、円高差益の還元のための政策も、輸出関連中小企業、下請業者への対応も見るべき措置がとられておりません。しかも、中小企業の倒産件数は依然高水準であり、倒産金額では史上最高だというのに、来年度予算案では、依然として中小企業関連予算は極めて冷遇されているのであります。総理、あなたは、昨年来のこの深刻な状況をただ傍観しているつもりですか、ここに明確な具体策を示していただきたいと思います。
　第五は、軍事費の突出と国民生活関連予算についてであります。
　来年度予算案の大きな特徴は、先ほども触れましたが、防衛関係費の聖域化と社会保障関係費の削減によって、経済的に社会的に弱い層に負担が集中しているということです。総理、あなたは、日本人の平均寿命が大きく延びたこと、特に女性の平均寿命が世界一になったことをよく口にいたしますが、七十五歳以上の日本女性の自殺率が十万人につき五十五人と、アメリカの五・四人の実に十倍、先進工業国では世界一であることを知っておられますか。長生きは結構なことであり、喜ぶべきことに違いありませんけれども、我々政治家にとってもっと大切なことは、お年寄りたちが本当に長生きしてよかったと思ってくれているかどうか、この点ではないかと思うのであります。
　要するに、お年寄りの自殺率といった数字一つとってみても、あなたの手によってつくられた予算案は、基本的な過ちを犯しているのです。政治も経済も、そして財政も、すべては国民生活の手段であるはずなのに、実は逆になっているということです。私は、国民生活を底支えするために不可欠な財源は、景気や税収の動きに影響を受けずに、優先的に確保するという財政原則を打ち立てるべきだと思うのです。換言すれば、必要なのは、軍事費の聖域化ではなく、最低生活財源の聖域化だということであります。このような考えに同意し、政策を転換する気はありませんか、お伺いいたします。
　ところで、総理大臣の職にあること三年余、この予算案は、あなたが提出する最後のものとなるでありましょう。しかし今回も、財政再建の見通しの立たない、日本経済や国民生活に明るい展望を約束することもできない、単なる数字合わせの予算案になってしまったようであります。総理、思い切って政策の転換を図るよう、もう一度要求いたします。それができないというのであれば、潔く行き詰まりの責任をとっていただくしかないということも、ここに明らかにしておきたいと思うものです。（拍手）
　次に、衆議院の定数是正についてお伺いいたします。
　言うまでもないことですが、院の構成について、最高裁判所から憲法違反という判決が下された以上、異常事態解消のために全力を尽くすことは、我々の当然の務めであります。
　さて総理、この緊急かつ重要な課題がなぜ前国会において処理できなかったのか、その理由をあなたはどのように見ておられるのですか。それは、野党ばかりか、自民党の一部さえも反対している二名区を含む案を、あなた方が固守したからにほかなりません。（拍手）御承知のとおり、普通選挙法制定以来、ほぼ六十年の長さにわたって続いた中選挙区制は、今や国民の間に完全に定着し、いわば日本の民主主義を育てた土壌と言ってよいのであります。この中選挙区制からはみ出た二名区をつくるということは、選挙制度の根幹に触れる問題であり、今問われている定数の是正問題に便乗して変更するなどということが、許されてよいはずはないのであります。前国会において坂田議長から「見解」が示された折にも、私は、中選挙区制に風穴をあげ、小選挙区制に道を開くおそれのある二名区には、反対である旨述べておいたのでありますが、今度もまた性懲りもなく二名区を押しつけてくるようなことのないよう、ここで改めて強くくぎを刺しておく次第であります。
　なお、あなたは、議長のもとに第三者機関を設けるという構想を持っておられるようですが、その内容を明らかにしていただきたいのです。我々もかねてから、自民党が二名区案を撤回すれば、合区、分区や境界線の画定は、公正にして権威ある第三者機関にゆだねてもよいという案を示してきました。しかしそれは、二名区をどうするかといった選挙区制度の改正問題も含めて、第三者機関に任せてもよいということでは決してないことを、明確にしておきたいと思います。この際、総理の言う第三者機関とは、一体、法律に基づくものなのか、私的なものなのか、どんな構成で何を議論するのか、ここで明確に御説明願いたいと思います。（拍手）
　なお、定数是正問題に関連して、どうしてもただしておきたいことがもう一つあります。それは、本年一月四日の伊勢神宮参拝後の記者会見におけるあなたの発言についてであります。
　あなたは、その席で、戦後四十年たち、立法、司法、行政の三権の関係を見直すべきときだと思うとか、司法がオーバーランしていないかなどと述べていますが、これらは、民主主義の根幹に触れる、いわば現憲法体制に対する挑戦と言っても過言ではないほどの重大な発言と言わざるを得ません。（拍手）みずからを憲法改正論者と認め、「戦後政治の総決算」というスローガンを掲げて政治に取り組んできたあなたの発言だけに、単なる一般論とか、その場限りの思いつき発言として見逃すことはできないのであります。一体、あなたは何を言いたかったのですか。憲法違反という司法の判決をオーバーランと言いたかったのですか。そうだとすれば、憲法違反といいながら選挙を無効と断定しなかったのはなぜだと思いますか。とにかく、このような発言は潔く撤回すべきだと思いますが、いかがですか、明確な答弁をお願いいたします。
　次に、教育問題についてお伺いいたします。
　教育といえば、今国民がひとしく憂えているのは、いじめなど教育の荒廃等の問題であり、その意味では、教育改革もまた重要な課題であることは言うまでもありません。しかし、問題は、改革の基本方針なのであります。欧米諸国の大勢が、専門を早い時期に決めることを避けて、幅広い教養を身につけさせる方向に向かっているときに、我が国においては、臨教審の第一次答申の六年制中学校の提案に代表されるように、逆の方向に向かっているのではないかと思われる点です。これは明らかに改悪ではないでしょうか。
　また、臨教審は、改革の基本的な方向として個性主義を挙げていますが、欧米諸国に比べて、はるかに一学級当たりの生徒数の多い我が国においては、かけ声倒れに終わるばかりか、当面のいじめや非行対策にしても、とても教職員の目が行き届かず、これを根絶することは非常に難しいのではないかと思われるのです。画一的、管理主義的な教育を改めるためにも、子供たちの個性を尊重し伸ばすためにも、まず学級編制基準を直ちに四十人とし、さらにヨーロッパ並みの三十五人以下にすることを目標とすること、また教職員の定数増を実現することが必要だと思いますが、総理の御見解をお伺いいたします。（拍手）
　次に、国鉄問題についてお尋ねいたします。
　総理は、国鉄改革に並み並みならぬ決意を見せていますが、国鉄経営が完全に行き詰まりを見せている以上、それは当然と言えましょう。しかし、問題は、再建監理委員会の答申に基づく改革が、果たして正しいと言えるかどうかということであります。
　第一、再建監理委員会の審議自体が、事前に国民の声も聞かず、我々の再三の要求にもかかわらず、国会に会議録も提出しないという、全くの密室で行われたものではありませんか。分割・民営といいますが、せっかく全国的なつながりを持っている交通網をずたずたに分割して、利用者に不便を与えることはないのですか。重複によるむだや、国民に一層の負担を強いることはないのでしょうか。また、民営といいますが、もうからない路線を民間が引き受けてくれますか。それは結局、廃止を意味するのではないのですか。そして、ねらわれているのは、琵琶湖の広さに匹敵すると言われる国鉄保有地の問題であります。これが切り売りされることによって、国民共有の財産が特定の者の利益に供されるということはないのでありますか。
　このように、疑問は多く、そのほとんどは全く解明されていないのであります。にもかかわらず、答申の線は絶対であるかのごとくに喧伝し、一方的に準備作業が進められるということは、それこそオーバーランではありませんか。総理、最近全国的に実施された署名運動において、分割・民営に反対した人の数が三千四百万人にも達したことを御存じですか。きょう国会に到着いたしております。知っていてなお一顧だに値しない、既定方針どおりやるとおっしゃるのか、お伺いいたします。
　もし総理が、分割はしない、地方ローカル線を廃止しない、職員の雇用は絶対に確保すると約束するのであれば、経営形態についてはあくまでも柔政に対処し、全国民的立場に立って、各党が一致できる結論を見出すために我々も努力することを約束いたします。要は、相互信頼の上に立った協議の場が保障され、論議を尽くして、真の再建の道を協力して見出すことが必要だということであります。総理の再考を心から願ってやまない次第であります。（拍手）
　最後に、財政再建もだめ、内需拡大も景気の回復も貿易摩擦の解消もだめ、日ソの関係改善や日朝両国関係の正常化もだめといったことにならないようにするためにも、残りの任期を虚心にやってもらいたいということを申し上げておきたいと思います。もう一度繰り返せば、ポイントは、緊張緩和へと動き出した世界の流れに沿って、国連演説どおりに平和と軍縮、核兵器追放のために全力を尽くすこと、内需拡大を求める内外の声に耳を傾けて、政策の転換を断行すること、これです。これをやって初めて、東京サミットが開催される意味もあろうというものであります。そして、それこそが、世界経済の安定と発展を目指すサミット本来の目的にもかなうものであるはずであります。
　総理の決断と実行を要求して、私の質問を終わりたいと思います。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕