Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○桝屋委員長　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、義務教育施策等に関する陳情書外十六件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、学級規模の縮小・弾力化、少人数学級などの実現を求める意見書外三百四十件であります。
　　　　　————◇—————
○桝屋委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　武正公一君外四名提出、学校教育法の一部を改正する法律案
並びに
　文部科学行政の基本施策に関する件
　生涯学習に関する件
　学校教育に関する件
　科学技術及び学術の振興に関する件
　科学技術の研究開発に関する件
　文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時二十三分散会
平成十八年十二月十九日（火曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二十二号
　　平成十八年十二月十九日
　　　午前十時開議
　第一　委員会及び調査会の審査及び調査を閉会
　　中も継続するの件
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
　　　　　─────・─────
○議長（扇千景君）　これより会議を開きます。
　日程第一　委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件
　　　　─────────────

　　　　─────────────
○議長（扇千景君）　今期国会の議事を終了するに当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
　今臨時会は去る九月二十六日に召集され、会期が四日間延長されましたが、本日、終了することになりました。
　今臨時会におきましては、内閣総理大臣の指名を行ったほか、教育基本法案、防衛庁設置法改正案など国の基本に係る重要案件、また、貸金業規制法改正案など国民の生活や権利義務に深くかかわる重要かつ喫緊な多くの課題について熱心な審議が行われました。さらに、平成十七年度決算につきましても早期提出が成り、今後の予算編成に資するべく審議が始められたところであります。
　ここに、議員各位の御尽力に対し、心から敬意を表するとともに感謝いたします。
　なお、参議院議員選挙の定数較差問題につきましては、本年六月に四増四減案の成立を見たところでございますけれども、各会派におかれましては、平成二十二年選挙に向け、抜本改革に引き続き取り組んでいただきたい旨申し添えます。
　内外の時局ますます多端な折、議員各位におかれましては、御自愛の上、より一層御活躍くださいますようお祈り申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。（拍手）
　本日はこれにて休憩いたします。
　　　午前十時四分休憩
　　　〔休憩後開議に至らなかった〕
平成十八年十二月十九日（火曜日）
　　　午前九時二十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　足立　信也君　　　　　広野ただし君
　　　　　魚住裕一郎君　　　　　遠山　清彦君
　　　　　山本　　保君　　　　　木庭健太郎君
　十月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藤末　健三君　　　　　浅尾慶一郎君
　　　　　市田　忠義君　　　　　紙　　智子君
　十月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　佐藤　雄平君　　　　　小川　敏夫君
　十一月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中川　雅治君　　　　　浅野　勝人君
　十一月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　浅野　勝人君　　　　　中川　雅治君
　十一月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　広田　　一君　　　　　高橋　千秋君
　十一月十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　高橋　千秋君　　　　　広田　　一君
　十一月十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松村　祥史君　　　　　荻原　健司君
　十一月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　荻原　健司君　　　　　松村　祥史君
　十二月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　遠山　清彦君　　　　　山下　栄一君
　　　　　紙　　智子君　　　　　小林美恵子君
　十二月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　主濱　　了君　　　　　藤末　健三君
　　　　　山下　栄一君　　　　　遠山　清彦君
　　　　　小林美恵子君　　　　　紙　　智子君
　十二月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藤末　健三君　　　　　主濱　　了君
　十二月十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　池口　修次君　　　　　大塚　耕平君
　十二月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　福山　哲郎君　　　　　羽田雄一郎君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　金田　勝年君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂本由紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中島　啓雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　澤　　雄二君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大仁田　厚君
　　　　　　　　　　　　　　　　大野つや子君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　豊秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　加納　時男君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　雅治君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知惠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　一太君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅尾慶一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜納　昌吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　敦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　主濱　　了君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　白　　眞勲君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　広野ただし君
　　　　　　　　　　　　　　　　前川　清成君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　蓮　　　舫君
　　　　　　　　　　　　　　　　鰐淵　洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　紙　　智子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　福島みずほ君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　村松　　帝君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に小川敏夫君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前九時二十一分散会
平成十八年十二月十九日（火曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　市川　一朗君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　阿部　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋元　　司君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　荻原　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　神取　　忍君
　　　　　　　　　　　　　　　　末松　信介君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　博彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾立　源幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　久美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　浮島とも子君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　紙　　智子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　扇　　千景君
　　　　　　　副議長　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　川村　良典君
　　　　　　　事務次長　　　　　石堂　武昭君
　　　　　　　議事部長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　委員部長　　　　　小幡　幹雄君
　　　　　　　記録部長　　　　　鈴木　朝雄君
　　　　　　　警務部長　　　　　堀田　光明君
　　　　　　　庶務部長　　　　　山口　一夫君
　　　　　　　管理部長　　　　　諸星　輝道君
　　　　　　　国際部長　　　　　貞岡　義幸君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○外国派遣議員の報告に関する件
○本委員会の継続審査要求に関する件
○閉会中における本委員会所管事項の取扱いに関
　する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（市川一朗君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、外国派遣議員の報告に関する件を議題といたします。
　国際会議出席、外国議会との交流及び重要事項調査のため海外に派遣されました議員団から、それぞれ報告書が提出されました。
　これらの報告書は、先例により、本委員会の会議録に掲載することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（川村良典君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、日程第一　委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件でございます。本件は、各委員長及び各調査会長要求のとおり決することを異議の有無をもってお諮りいたします。
　次に、今期国会の議事を終了するに当たり、議長からごあいさつがございます。
　以上をもちまして休憩いたします。その所要時間は約五分の見込みでございます。
平成十八年十二月十九日（火曜日）
　　　午前九時二十五分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　小林　　温君　　　　　岸　　信夫君
　　　　　那谷屋正義君　　　　　藤本　祐司君
　　　　　松下　新平君　　　　　犬塚　直史君
　　　　　山本　孝史君　　　　　神本美恵子君
　　　　　遠山　清彦君　　　　　山下　栄一君
　　　　　紙　　智子君　　　　　小林美恵子君
　十二月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　主濱　　了君　　　　　藤末　健三君
　　　　　和田ひろ子君　　　　　高橋　千秋君
　十二月十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　犬塚　直史君　　　　　岡崎トミ子君
　　　　　高橋　千秋君　　　　　和田ひろ子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　正勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　中島　眞人君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　光美君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　西銘順志郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　基之君
　　　　　　　　　　　　　　　　山谷えり子君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　朝日　俊弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡崎トミ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　神本美恵子君
　　　　　　　　　　　　　　　　津田弥太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤本　祐司君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田ひろ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　修一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林美恵子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　桐山　正敏君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（泉信也君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四日、紙智子君、小林温君、松下新平君、那谷屋正義君、山本孝史君及び遠山清彦君が委員を辞任され、その補欠として小林美恵子君、岸信夫君、犬塚直史君、藤本祐司君、神本美恵子君及び山下栄一君が選任されました。
　また、去る五日、主濱了君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君が選任されました。
　また、昨十八日、犬塚直史君が委員を辞任され、その補欠として岡崎トミ子君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（泉信也君）　継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十七年度決算外二件の審査につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（泉信也君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（泉信也君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前九時二十七分散会
平成十八年十二月十五日（金曜日）
　　　　—————————————
　　平成十八年十二月十五日
　　　　午後一時　本会議
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　会期延長の件
　安倍内閣不信任決議案（小沢一郎君外八名提出）
　　　　午後一時十二分開議
○議長（河野洋平君）　会期延長の件につきお諮りいたします。
　本国会の会期を十二月十九日まで四日間延長いたしたいと存じ、これを発議いたします。
　本件につき討論の通告があります。順次これを許します。松野頼久君。
　　　　〔松野頼久君登壇〕
○松野頼久君　民主党の松野頼久でございます。
　私は、民主党・無所属クラブを代表して、ただいま議題となりました四日間の会期延長につきまして、反対の立場で討論をいたします。（拍手）
　反対の理由の第一は、今回の会期延長が、国会法ほか国会運営のルールを余りにも軽視するものだからであります。
　政府・与党は、事実上一体として、我々の反対を押し切って、八十一日間の会期を決定いたしました。当然のことながら、教育基本法を初めとする重要法案については、八十一日間の会期があれば十分だとの見通しに基づくものであったはずであります。にもかかわらず、政府・与党が見通しを誤ったというだけではなく、いとも安易に会期の延長を申し出るということでは、会期制の持つ意味が全く失われ、国会法ほか国会運営のルールは形骸化しかねません。
　しかも、会期末その日に会期延長を申し出るというのは、過去百六十五回の会期中わずか五回しかなく、憲政史上極めて異例のことであります。さらに言えば、会期末その日の本会議において、会期延長と内閣不信任案を審議したことは、昭和四十六年十二月二十四日に佐藤内閣不信任決議案を審議した、たった一回しかありません。
　反対の理由の第二は、今回の会期延長が余りにも御都合主義によるものだからであります。
　言うまでもなく、今国会の最重要法案である教育基本法は、憲法に次ぐ重要な法律であります。当然のことながら、広く深く時間をかけた国民的な議論が必要であり、質疑時間が百時間に達したから採決などという性格の法案ではありません。にもかかわらず、政府・与党は、衆参両院において、与野党の合意もなしに質疑を打ち切り、強行採決を行いました。
　しかも、衆議院の教育基本法特別委員会においては、公聴会を開催したその日のうちに採決をすることを与党は事前に決めていました。公述人にとっては、自分がどういう意見を述べようとも結論は先に決まっていたわけであり、極めて失礼な話であります。
　本件については、一昨日の議会制度協議会において、河野議長からも問題提起がありました。議長からこのような問題提起があるということ自体、極めて異例のことであり、政府・与党は強引な国会運営を猛省するべきであります。（拍手）
　にもかかわらず、参議院においても公聴会を形だけのものにして、教育基本法特別委員会において再び強行採決を行い、本日また会期延長をごり押ししようとする政府・与党は、議長の問題提起の本質を全く理解していないと言わざるを得ません。
　反対の理由の第三は、会期の延長の目的が、教育現場における数々の問題に目をつぶったまま、教育基本法案を強引に成立させ、かつ、そのことをもって問題の幕引きを図ろうとしているからであります。
　今、全国の教育現場では、いじめを苦にした児童生徒の自殺が相次いで発生しています。また、高等学校において必修科目が履修されていないという、いわゆる未履修問題も明らかになり、高等学校のみならず中学校にも広がりを見せようとしています。これらの問題について、文部科学省や教育委員会は、適切な対応をとるどころか、いじめの事実を隠ぺいし、未履修の実態に関する報告を握りつぶすという、極めて遺憾な対応を行ってきたことが続々と白日の下にさらされています。
　さらには、教育基本法の成立を強引に推し進めるため、政府主催のタウンミーティングにおいてやらせを行っていたことまで発覚いたしました。タウンミーティング調査委員会の報告によれば、教育改革をテーマにしたタウンミーティングのうち、五回のタウンミーティングにおいて、特定の発言内容を依頼したことが確認されています。しかも、事もあろうに政府は、発言を依頼した人に五千円の謝礼を渡していたほか、広告代理店と不透明な随意契約を結び、閣僚の送迎係やエレベーターのボタンを押すだけの人に二万九千円もの報酬を支払うなど、全く非常識な会計処理を行っています。まさに、公金を使った世論誘導と言わざるを得ません。（拍手）
　これについて、当時官房長官を務めていた安倍総理は、総理としての給料のうち百万円を国庫に返納するほか、塩崎官房長官ら四人の閣僚も、まるでドミノ倒しのように、給料の一部を返納するというお考えを示しておられます。当然、これをもって問題を幕引きにしたいということでしょう。私は、その話を聞き、実に寂しい気持ちになりました。そもそも、国民が安倍総理に注目しているのは、政治家としてどういう責任をとるのかという、その姿勢であります。給与を返上するというお役人的発想では、政治家として余りに小さいと私は思います。
　以上、会期延長に反対する理由を申し述べましたが、それでもなお政府・与党が会期を延長しようとするならば、山積する諸問題に真剣に取り組むことを確約していただきたい。いじめ、未履修、やらせタウンミーティングの問題を初めとして、麻生外務大臣の核保有発言、久間防衛庁長官のイラク戦争に関する発言、日銀福井総裁の不透明な資産運用の問題、政府の税制調査会本間会長の公務員宿舎入居問題、その他政治と金の問題等について、徹底した真相解明と責任追及を行うことを確約していただきたいと思います。いかがでしょうか。
　しかし、残念ながら、政府・与党にそのような意思があるとは私には到底思われません。例えば、麻生外務大臣の核保有発言をめぐって、我が党は再三予算委員会の開催を要求してきましたが、政府・与党は全く応じることはありません。政府・与党は、みずからの都合で時には会期延長をごり押ししておきながら、みずからに都合の悪いときには委員会さえ開かないではありませんか。したがって、この点においても、会期延長には強く反対せざるを得ません。
　以上、会期延長に反対する理由を申し述べ、私の討論を終わります。（拍手）
○議長（河野洋平君）　江渡聡徳君。
　　　　〔江渡聡徳君登壇〕
○江渡聡徳君　自由民主党の江渡聡徳でございます。
　私は、自由民主党及び公明党を代表し、ただいま議題となりました今国会の会期を十二月十六日から十九日まで四日間延長する件につきまして、賛成の立場から討論を行います。（拍手）
　臨時国会は、限られた短い会期の中で、特定の法案を審査することを最大の目的としております。去る九月二十六日に召集されて以来八十一日間、私どもは、テロ特措法、防衛庁の省移行法、憲法改正手続法、道州制法など、数々の重要法案審議に全力を尽くしてまいりました。とりわけ、さきの通常国会から継続となっておりました教育基本法は、今国会の最重要法案として位置づけられ、精力的に審議を続けてきたところでございます。
　教育基本特別委員会では、野党側の主張を柔軟に受け入れ、公聴会、地方への委員派遣、参考人質疑など、百六時間もの審議を積み重ねてまいりました。これは、日米安保条約、沖縄返還法、小選挙区比例代表並立制、郵政民営化法に次ぐ、五番目に長いものであります。この間、民主党は、委員名簿を提出しない、重複した内容の質問を繰り返す、修正協議に応じないなど、無責任な対応をとり続けてまいりました。参議院においても、その審議時間は八十時間を超えており、既に論点は国民の前に明らかであります。この上、何を求めているのでしょうか。（拍手）
　野党諸君が、審議は尽くされていないと言いながら、その一方で会期延長に反対しているのであれば、それは国会議員としての使命を果たそうとしない無責任な行為であり、到底、政権交代を目指そうとする政党がとるべき態度ではありません。結論を先延ばしすることは、すなわち責任を先延ばしすることを意味するのであります。
　教育基本法、防衛庁の省移行法などの重要法案は、既に参議院において委員会で可決され、本会議採決を待つばかりであります。ほかにも五件の法案が本会議上程を控えております。委員会で表決した法案を本会議の議題とするのは立法府としての責務であって、そのための会期延長は当然のものと考えております。（拍手）
　また、民主党は、一昨日から昨日にかけて三件の議員立法を提出いたしました。会期末を目前に控え、成立の見通しもなく提出するだけの行為に対しまして、我々は大いに戸惑いを感じるものであります。みずから提出した法案の成立を真に望むのであれば、むしろ民主党から会期の延長を提案するべきものではないでしょうか。
　私は、あえて野党諸君の良識に訴えます。理念や手法は違っていても、国民に対する思いは与野党を問わず同じはずであります。パフォーマンスに走る政治が国民に通用しないことは、もはや明らかなのであります。野党諸君は、かかる議事妨害にも等しい行動を猛省し、会期延長に賛同され、残る重要法案の成立に速やかに協力していただきますよう強く申し上げまして、私の賛成の討論を終わります。（拍手）
○穀田恵二君　私は、日本共産党を代表して、第百六十五回臨時国会の会期を四日間延長することに反対の討論を行います。（拍手）
　さきの議院運営委員会理事会において、なぜ四日間の延長かと問われて、与党は、まだ議案が残っていると答えました。ここに明らかなように、今回の会期延長は、政府提出の教育基本法案、自衛隊海外派兵本務化・防衛省昇格法案など、憲法の諸原則に背く重大な悪法をごり押ししようとするためのものであることは明白であり、断じて認められません。
　政府提出、教育基本法案は、やらせ、サクラの世論誘導によって持ち出されてきたものであることが明らかになりました。そのことは、現行教育基本法を改正しなければならないという理由も国民合意も見出せなかったことを示すことにほかならないではありませんか。全く不十分なタウンミーティング調査報告でさえ世論誘導を認めたのであります。政府が公式に認めた事実だけをとっても、政府に法案提出の資格もなかったことは明白ではありませんか。しかも、その追及を免れるために報告書の提出を会期末ぎりぎりにするなど、その姿勢は最低限の道理さえかなぐり捨てたものであり、教育を語る資格はないと言わなければなりません。（拍手）
　そもそも、政府提出の教育基本法案は、内心の自由の原則に背いて愛国心などを押しつけ、教育への国家・行政権力の介入を許すという重大な内容を盛り込んだものであります。憲法原則に背くこの法案は、国家百年の大計どころか、我が国の未来に重大な禍根を残すものにほかなりません。今、教育が直面する深刻な問題であるいじめ問題の解決にも逆行する姿も浮き彫りになっています。審議すればするほど、法案の問題点、危険性が露呈しているのであります。
　ところが、政府・与党は、こうした山積する問題を積み残したまま、衆院で公聴会が開催されたその日に与党単独で採決を強行し、まさに国民の意見を聞く耳を持たぬ態度さえ示したのであります。昨日は、参院教育基本法特別委員会において、合意のないまま質疑を断ち切り、強行採決に踏み切ったのであります。こうした無法に無法を重ねた与党のやり方に大義は全くないと言わなければなりません。世論調査を見ても、今国会成立にこだわるべきでない、これが五五％、今国会での成立が必要、たった一九％にすぎないのです。今国会で急いで行うべきではないというのが国民の圧倒的多数の声ではありませんか。
　国会法は、常任委員会、特別委員会は、会期中に限り付託法案を審査する、「会期中に議決に至らなかつた案件は、後会に継続しない」ことを基本原則としています。この会期制の原則に従って、本日、会期を閉じ、教育基本法政府案、自衛隊海外派兵本務化・防衛省昇格法案などは、これを廃案とするのが憲政の常道であります。政府と与党の都合で勝手に土俵を広げ、諸悪法案の成立をごり押しするなどはもってのほかであります。
　以上、四日間の会期延長に断固反対する態度を表明し、討論といたします。（拍手）
○日森文尋君　私は、社会民主党・市民連合を代表して、党利党略の会期延長に怒りを込めて反対する立場で討論を行います。（拍手）
　教育基本法案の重大な問題点が審議を通じて明らかになりつつあります。そして、これに対して大きな国民的な批判の声が高まっています。そのさなか、昨日の参議院教育基本法特別委員会で教育基本法の採決が強行されました。衆議院の特別委員会でも強行採決でした。教育に関する基本法を非民主的手法で押し通そうとする政府・与党に、教育を語る資格はありません。
　与党の皆さんに申し上げたい。きょうも、この国会を多くの子供たちが見学しています。その子供たちに、これが国権の最高機関であり、唯一の立法機関の姿だと胸を張って言えるんでしょうか。小学生に恥ずかしくないんでしょうか。子供たちの未来を数の横暴で汚していいんでしょうか。
　防衛庁の省昇格法案も、防衛庁不祥事の解明が不十分なまま、しかも、外務大臣、防衛庁長官、与党幹部から、非核三原則を否定する発言や、日本が核武装を検討するかのような、こんな発言が続き、安倍総理や塩崎官房長官からも集団的自衛権をなし崩しで容認するかのような発言が行われている中で成立が図られようとしていることに、大きな憂慮を覚えます。
　教育基本法案、防衛庁設置法改悪法案は、会期延長をしてまで成立させるという緊急性や必要性は全くありません。したがって、今回の会期延長には理由がありません。憲法及び国会法にのっとり、法案が会期末において審議未了であれば、廃案となるのは当然なんです。臨時国会の会期は、与野党が一致して八十一日間、この会期を決定しました。延長するのであれば、与野党が全会一致で合意を図らなければなりません。
　私は、会期を延長するというのであれば、タウンミーティングにおけるやらせ発言や政府関係者の動員の問題、不適切な費用支出などの民意の偽装疑惑の徹底解明、あるいは麻生大臣を初めとする関係閣僚の問題発言の追及の場とするための延長でなければならない、こう思っています。問題の幕引きに奔走する政府・与党には、残念ながらその姿勢のかけらもありません。
　以上、私ども社民党の会期延長に対する反対の意見を申し上げ、討論といたします。（拍手）
○議長（河野洋平君）　採決いたします。
　この採決は記名投票をもって行います。
　会期を十二月十九日まで四日間延長するに賛成の諸君は白票、反対の諸君は青票を持参されることを望みます。——議場閉鎖。
　氏名点呼を命じます。
　　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　　〔各員投票〕
○議長（河野洋平君）　投票の結果を事務総長から報告させます。
　　　　〔事務総長報告〕
　投票総数　四百六十八
　　可とする者（白票）　　　　　　三百三十五
　　否とする者（青票）　　　　　　　百三十三
○加藤勝信君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
　小沢一郎君外八名提出、安倍内閣不信任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
○議長（河野洋平君）　加藤勝信君の動議に御異議ありませんか。（発言する者あり）動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。
　　　　—————————————
　安倍内閣不信任決議案（小沢一郎君外八名提出）
○議長（河野洋平君）　安倍内閣不信任決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。菅直人君。
　　　　—————————————
　安倍内閣不信任決議案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔菅直人君登壇〕
　　　　〔発言する者あり〕
○議長（河野洋平君）　静粛に願います。——静粛に願います。
　菅君、発言してください。
○議長（河野洋平君）　討論の通告があります。順次これを許します。石原伸晃君。
　　　　〔石原伸晃君登壇〕
○議長（河野洋平君）　牧義夫君。
　　　　〔牧義夫君登壇〕
○石井郁子君　私は、日本共産党を代表して、安倍内閣不信任決議案に賛成の討論を行います。（拍手）
　安倍内閣が発足して二カ月半、あらゆる面で不信任に値する内閣であることが明らかになりました。
　第一に、国民世論を踏みにじり、衆参両院での強行採決によって教育基本法改悪案を強行成立させようとしていることです。
　日本の教育のあり方、子供たちの未来を決める法案を、議会制民主主義を踏みにじる暴挙によって押し通して、どうして子供たちに顔向けができますか。私はこの壇上から、満身の怒りを込めて抗議をするものです。
　そもそも、現行教育基本法は、日本国民を侵略戦争に駆り立てた戦前の軍国主義的国家統制の教育への反省に立ち、平和、民主主義、人権尊重という憲法の理想を教育の力によって実現しようとしたものです。この現行教育基本法こそ、今の日本に生かすべきであり、変えなければならない理由はどこにもありません。
　政府・与党は、現行教育基本法を全部書きかえると言いながら、現行教育基本法のどこが悪いから変えるのかという問いに対して、今に至るもまともな説明ができないのであります。それゆえ、政府・与党は、やらせ、サクラのタウンミーティングで政府に都合のいいように世論を偽装するしかなかったのであります。教育の名でこれほど国民と子供たちを欺いたことが、かつてあったでしょうか。やらせでできた教育基本法と後々まで子供たちに語り継がれることになるでしょう。
　私が質問で取り上げた青森県八戸における教育改革タウンミーティングのやらせ問題を発端に、全国的にやらせが行われていたことが明らかになりました。驚くべきことに、やらせ質問に対するやらせ回答まで準備していました。官僚のおごり、民主主義をわきまえない道徳的退廃ぶりに唖然とせざるを得ません。まさに法案の提出者の資格そのものが問われたのであります。
　やらせに対する国民の怒りの前に、政府は、調査を約束したにもかかわらず、その報告書の提出を参院での強行採決の前日まで引き延ばし、国会審議を避けたのであります。言語道断と言わなければなりません。しかも、報告書は、真相究明や責任の所在も極めて不十分なものです。
　そして、重大なことは、この報告書で世論誘導をみずから認めながら、責任問題には一切目をつぶり、安倍総理の給与をわずか百万円余り返上することでお茶を濁そうとしています。これほど国民を愚弄するやり方はありません。政治家安倍総理がとるべき道は、やらせでつくった教育基本法改悪案を直ちに撤回した上、みずから総理の職を辞することであります。
　やり方だけではありません。教育基本法の法案の内容そのものが、憲法に違反する極めて重大なものであります。
　法案は、「教育の目標」に二十に近い徳目を並べ立て、「態度を養う」として、その目標達成を子供たちと教師、国民に義務づけようとしています。これは、憲法十九条が保障する思想、良心、内心の自由を踏みにじるものであります。
　現行の教育基本法は、国家権力の教育介入を不当な支配として厳しく禁止しています。ところが、教育基本法案は、教育は国民全体に直接責任を負って行われるべきものという文言を削除し、この法律及び他の法律の定めるところによって行われるという規定に変えています。これは、教育内容に対する国家的介入はできるだけ抑制的でなければならないという日本国憲法の要請からくる大原則を踏みにじり、政府が教育全体を権力的な統制と支配のもとに置くものであります。
　この間、いじめによる自殺が相次ぎました。未履修問題など、教育をめぐる深刻な事態が次々と起きているじゃありませんか。ところが、政府はこれらの問題に根本的解決を示すことができない、子供たちの命をかけた訴えを裏切り続けているのです。
　あまつさえ、教育基本法改定と安倍総理の掲げる教育再生プランのもとで、全国一斉学力テストなど過度の競争教育に子供たちを一層追い込もうとしているのです。これでは、深刻ないじめ問題に拍車をかけ、その克服を困難にし、選別と差別の殺伐とした教育とならざるを得ません。
　だからこそ、現場の教師を初め多くの国民が法案の慎重な審議を求めてきたのであります。衆参の特別委員会の審議に参考人、公述人として出席された二十名の方々が、十二日、連名でアピールを出されました。次のように訴えています。私たちが指摘した法案の内容そのものについての議論は極めて不十分だと言わざるを得ませんと。この間の世論調査も、今国会での成立が必要というのはごく少数であります。今国会成立にこだわるべきでないというのが圧倒的多数でした。
　こうした国民の声を無視してはばからない安倍内閣は、不信任に値するものであります。（拍手）
　また、防衛庁・自衛隊発足以来初めて海外活動を自衛隊の本来任務とし、防衛庁を省に昇格させる法案の強行も重大です。
　歴代政府は、自衛隊は自衛のための必要最小限の実力組織だから憲法に違反しないという解釈のもとで、自衛隊の任務を日本防衛に限定し、専守防衛を建前としてきました。こうした建前を根底から覆し、海外での米軍戦争支援活動を自衛隊の任務に位置づけることは、憲法九条を真っ向から踏みにじるものであります。
　安倍内閣は、憲法改正を公然と掲げ、自民党憲法草案には自衛軍を書き込み、その任務に国際活動を規定していますが、今回の法案は、この改憲案をまさに先取りするものであります。政府・与党幹部から核武装発言が繰り返され、安倍総理自身が集団的自衛権行使の見直しに言及するなど、まさに改憲推進内閣と言わなければなりません。
　さらに、経済政策でも不信任は明白です。安倍内閣は、再チャレンジといいながら、国民を勝ち組と負け組にふるい分ける格差社会をただすどころか、一層深刻にする政策を進めているからであります。
　史上空前の大もうけを上げている大企業に対して、応分の負担を求めるどころか、逆に、来年度税制でも各種減税の大盤振る舞いを続ける一方、高齢者を初め庶民に無慈悲な大増税、大負担を押しつけています。しかも、参議院選挙が終わったら消費税の大増税までねらっているのです。
○議長（河野洋平君）　石井君、申し合わせの時間が過ぎましたから、結論を急いでください。
○石井郁子君（続）　これでは、格差をますます拡大することにならざるを得ません。
　以上、安倍内閣は、子供たちの未来を危うくし、海外で戦争する国づくりを推し進め、国民にはさらなる痛みと負担を押しつけるものであり、即刻退陣すべきであります。
　以上をもって内閣不信任に賛成の討論を終わります。（拍手）
○保坂展人君　私は、社民党・市民連合を代表して、安倍内閣不信任決議案に賛成の立場で討論を行います。（拍手）
　美しい国創り内閣を掲げて二カ月有余、この臨時国会における安倍内閣の姿に教育を語る資格はないと申し上げなければなりません。
　教育基本法特別委員会で始まった議論は、文科省の七年間いじめ自殺ゼロのでたらめ統計が、子供の直面している危機的な状況を覆い隠し、教育委員会や学校がいじめ自殺を認めない構造になっていることを明らかにしました。安倍総理及び文科大臣は統計数字の見直しを指示いたしましたが、先週、福島みずほ党首がこの教育基本法特別委員会で質問をすると、何と文科省は、全くこの作業を進めていない、遺書を所持していた子供の自殺数、はるかに警察庁統計の方が多い、この警察庁と連絡をとることもしていなかったということが判明したわけでございます。
　こんな不誠実で怠慢な文科省が、子供たちに一体どんな態度や規範意識を教えようというんでしょうか。衆参ともに議論を打ち切って教育基本法の強行採決を行ったことに強く抗議をするものであります。
　きわめつけはタウンミーティング問題。やらせ、サクラ、五千円の謝金、過剰経費、次々と発覚する問題に、うみは出し切ると言って大見えを切って官邸に設置された調査委員会は、この衆議院における教特委の集中審議が終わるのを待って、資料も含めて二百四十三ページの報告書を出す、実にこそくな汚い審議逃れの態度です。
　しかも、この間明らかになっている内容は言語道断です。小泉内閣のスタート時に電通と結んだ九億円を超える契約書は、後からつくられたさかのぼり契約の可能性を報告書で指摘されています。また、この請求書には何と日付がありません。日付もない請求書に現金をぽんと払ってしまうような大盤振る舞い。聖域なき構造改革の実施を訴えたタウンミーティングが一回二千万円以上の信じがたい経費を使い運営されている事実が明らかになった以上、安倍総理が百万円減給をしたからといって、このように使い果たされた経費が戻ってくるものではございません。過払いの経費は、かつて防衛庁調本事件の際、業者に求めたように、過払い請求を求めるべきではありませんか。
　しかも、塩崎官房長官は、平成十四年以降の落札率は公開をしないと言い張っている。驚きあきれたことに、同一事業の契約については落札率を公表すると談合のおそれがあるからという理由を述べています。信じがたい金銭感覚ではありませんか。安倍内閣は、タウンミーティング及び政府主催のイベントをこれからも広告代理店に丸投げして、一回一千万円、二千万円で開催するつもりなのでしょうか。抜本的に見直すとは口ばかり、公正な入札を事後的に検証するために公開が前提となっている予定価格、落札率を明かさないとは、タウンミーティング無反省内閣と言わざるを得ません。
　現在、タウンミーティングに出席停止中の閣僚の皆さんの中で、とりわけ法務大臣に申し上げたい。司法制度改革タウンミーティング全七回中、六回やらせがありました。私たち野党から再三、このテーマではやらせ、仕込みがあったのではないかという指摘を受けながら、ないないと言い続けて、どうでしょうか。千六百万円をかけて那覇で行われた司法制度改革タウンミーティングでは、検事、法務局、法務省関係者、やらせ質問者も含めて、何と百十九人が動員されているではありませんか。卒業生と在校生が向かい合う対面卒業式、こういう形で官民対話をするならまだしも、法務省関係者が国民からの意見を捏造して、本来は国民が座るべき席に大量にいたというのでは、これは激しく批判されなければなりません。
　安倍内閣が進めている教育基本法、防衛省昇格、共謀罪、憲法改正国民投票は、国家、官僚の権限を肥大化させ、国民主権を脅かし、内心の自由に制限をかけるという戦前の日本によく似た国づくりではありませんか。教育勅語に政治のコントロールもきかなかった軍、統治権力への批判イコール非国民とした治安維持法と監視・警察社会、これを思い起こします。さらに、自衛隊の派遣恒久法と集団的自衛権の行使を禁じた内閣法制局見解の見直しなど、日本をどこへ持っていこうとしているんでしょうか。
　とりわけ麻生外務大臣は、核武装の議論は自由と言い続けてきました。この発言は、非核三原則を国是としている日本の姿勢を転換することを検討しようということになります。核のさらなる拡散が始まっている以上……
○議長（河野洋平君）　保坂君、申し合わせの時間が過ぎました。結論を急いでください。
○保坂展人君（続）　世界に核廃絶を訴えることが内閣の姿勢ではありませんか。
　安倍内閣は、社会保障、雇用政策で信頼回復に背を向け、国民の中からの要望のない五十年前の自民党の悲願実現に執着しています。十一人の復党組の皆さんに安倍総理はお帰りなさいと迎えたそうですが、再チャレンジが唯一実現したケースでした。二カ月半の色あせた安倍内閣さようならという思いを込めて、不信任を言い渡します。
　以上、賛成討論といたします。（拍手）
○議長（河野洋平君）　投票の結果を事務総長から報告させます。
　　　　〔事務総長報告〕
　投票総数　四百六十九
　　可とする者（白票）　　　　　　　百三十四
　　否とする者（青票）　　　　　　三百三十五
　　　　〔拍手〕
○議長（河野洋平君）　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後三時五十八分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　安倍　晋三君
　　　　　　　総務大臣　　　菅　　義偉君
　　　　　　　法務大臣　　　長勢　甚遠君
　　　　　　　外務大臣　　　麻生　太郎君
　　　　　　　財務大臣　　　尾身　幸次君
　　　　　　　文部科学大臣　伊吹　文明君
　　　　　　　厚生労働大臣　柳澤　伯夫君
　　　　　　　農林水産大臣　松岡　利勝君
　　　　　　　経済産業大臣　甘利　　明君
　　　　　　　国土交通大臣　冬柴　鐵三君
　　　　　　　環境大臣　　　若林　正俊君
　　　　　　　国務大臣　　　大田　弘子君
　　　　　　　国務大臣　　　久間　章生君
　　　　　　　国務大臣　　　佐田玄一郎君
　　　　　　　国務大臣　　　塩崎　恭久君
　　　　　　　国務大臣　　　高市　早苗君
　　　　　　　国務大臣　　　溝手　顕正君
　　　　　　　国務大臣　　　山本　有二君
　　　　　————◇—————
　昨十四日は、会議を開くに至らなかった。
平成十八年十二月十五日（金曜日）
　　　　午後四時四十五分開議
　出席委員
　　　委員長　安住　　淳君
　　　理事　井上　信治君　理事　石崎　　岳君
　　　理事　仲村　正治君　理事　西銘恒三郎君
　　　理事　宮腰　光寛君　理事　仲野　博子君
　　　理事　山田　正彦君　理事　丸谷　佳織君
　　　　　　安次富　修君　　　　飯島　夕雁君
　　　　　　清水清一朗君　　　　平　　将明君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　とかしきなおみ君
　　　　　　橋本　　岳君　　　　平口　　洋君
　　　　　　福岡　資麿君　　　　若宮　健嗣君
　　　　　　市村浩一郎君　　　　川内　博史君
　　　　　　武正　公一君　　　　伊藤　　渉君
　　　　　　赤嶺　政賢君　　　　照屋　寛徳君
　　　　…………………………………
　　　衆議院調査局第一特別調査室長　　　　　　　　　　　佐藤　宏尚君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山崎　　拓君　　　　　平　　将明君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　平　　将明君　　　　　山崎　　拓君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○安住委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、北方領土問題の早期解決と隣接地域の復興対策に関する陳情書一件、北方領土の四島返還を求める意見書外三件であります。
　　　　　————◇—————
○安住委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時四十六分散会
平成十八年十二月十五日（金曜日）
　　　　午後零時三十四分開議
　出席委員
　　　委員長　逢沢　一郎君
　　　理事　原田　義昭君　理事　小此木八郎君
　　　理事　竹本　直一君　理事　江渡　聡徳君
　　　理事　西川　京子君　理事　三ッ林隆志君
　　　理事　荒井　　聰君　理事　松野　頼久君
　　　理事　佐藤　茂樹君
　　　　　　あかま二郎君　　　　大塚　高司君
　　　　　　加藤　勝信君　　　　亀岡　偉民君
　　　　　　桜井　郁三君　　　　清水清一朗君
　　　　　　冨岡　　勉君　　　　萩生田光一君
　　　　　　若宮　健嗣君　　　　石関　貴史君
　　　　　　小川　淳也君　　　　伊藤　　渉君
　　　　　　穀田　恵二君　　　　日森　文尋君
　　　　　　糸川　正晃君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　河野　洋平君
　　　副議長　　　　　　　　　　横路　孝弘君
　　　事務総長　　　　　　　　　駒崎　義弘君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　穀田　恵二君　　　　　吉井　英勝君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　吉井　英勝君　　　　　穀田　恵二君
同月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　清水鴻一郎君　　　　　冨岡　　勉君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　冨岡　　勉君　　　　　清水鴻一郎君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　会期延長の件
　安倍内閣不信任決議案（小沢一郎君外八名提出）の取扱いに関する件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　————◇—————
○逢沢委員長　これより会議を開きます。
　まず、会期延長の件についてでありますが、本日、自由民主党の中川幹事長、公明党の北側幹事長から、会期を十二月十六日より十二月十九日まで四日間延長せられるよう議長においてお取り計らい願いたい旨の申し入れがありました。
　本件につきましては、先般来の理事会において種々御協議願ったのでありますが、いまだ各党の意見が一致するに至っておりません。
　また、本件につきましては、先ほど常任委員長会議が開かれ、議長から各常任委員長の意見を徴されたのでありますが、常任委員長会議におきましても、意見は一致いたしておりません。
　それでは、御協議願います。
　原田義昭君。
○原田（義）委員　自由民主党の原田義昭でございます。
　私は、自由民主党及び公明党を代表いたしまして、ただいま提案されました今国会の会期を四日間延長する件について、賛成の立場から意見表明を申し上げます。
　今国会が召集されてから、多くの重要法案をこれまで審議してまいりました。議員各位の真摯な議論に心から敬意を表するものでございます。
　去る九月二十六日に召集されて以来、私どもは、テロ特措法、教育基本法、防衛庁の省移行法、憲法改正手続法、道州制法等々、数々の重要法案審議に全力を尽くしてまいったところであります。
　しかしながら、教育基本法、防衛庁の省移行法など重要法案が、現在、参議院において委員会で可決し、本会議採決を待つばかりでございます。ほかにも五件の法案が委員会審査を終了し、本会議を待っております。これらを今国会で成立させることは国会としての責務であり、会期の延長は当然と考えます。
　これが、「議案の審議状況に鑑み、」という理由でございます。細かい説明は省きたいと思います。
　かかる観点から、四日間の会期延長は、必要不可欠であり、最小限の日数であると考えます。今、国会がなすべき議論をこの国会で議論し形にすることが、国民の信頼と負託にこたえることであります。
　以上申し上げましたとおり、国政を担う責任与党として、会期延長に賛成の意を表し、私の意見表明といたします。
　以上であります。
○逢沢委員長　次に、荒井聰君。
○荒井委員　ただいま提案のありました会期延長についてですが、共産党、社民党、国民新党、そして私ども民主党を代表いたしまして、反対の立場から意見表明をいたしたいと思います。
　反対の第一の理由は、これが手続上に瑕疵があると思われるからでございます。
　与党の方は、会期の延長は、先例により、何事にも先行して行われるべきだという主張をされてございます。しかし、先例三七三及び二九二を引用されておりますが、この三七三も二九二もいずれも、会期延長が内閣不信任案よりも先行されるべき旨のことは記述をされておりません。三七三は「議院の構成に関する案件は、内閣不信任決議案より先に行う。」という例外規定を書いているだけでございます。会期の延長は「議院の構成に関する案件」とは認めがたいというふうに思われるからでございます。三七三と二九二は、あくまでも並列として書かれているのであって、それが上下関係の論理性を有しているというふうには認められることではないというふうに思います。
　さて、今回の与党の会期延長につきましては、もともと、会期制というものが、会期の期間内に必要な法案を成立させるべく与野党が審議を尽くすということでございますが、今回の会期延長については、そのような意図が全く感じられない。何のために、何の理由で、どの法案を会期中に成立させよう、それが難しいのでということが明確ではございません。
　今回、四日間という延長幅を与党側の方から提案をされていますが、その四日間の妥当な説明というものは全くされていないというのが実態でございます。一日延長すると相当な国費がかかることは、国民の皆さんも御承知のとおりであります。したがって、この会期を延長する論理的な意味も、先例という意味でも、あるいは国民的な税金を大事に使うという意味からも、反対ということを言わざるを得ません。
　以上でございます。
○逢沢委員長　御意見を承りましたが、意見が一致いたしませんので、採決いたします。
　会期を十二月十六日から十二月十九日まで四日間延長すべきものと議長に答申するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○逢沢委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　本件は、本日の本会議において議長からお諮りいたします。
　なお、本件に対し、自由民主党の江渡聡徳君、民主党・無所属クラブの松野頼久君、日本共産党の穀田恵二君、社会民主党・市民連合の日森文尋君から、それぞれ討論の通告があります。
　討論時間は、江渡聡徳君、松野頼久君はおのおの十分以内、穀田恵二君は五分以内、日森文尋君は三分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　次に、決議案の取扱いに関する件についてでありますが、本日、小沢一郎君外八名から、民主党・無所属クラブ、日本共産党、社会民主党・市民連合、国民新党・無所属の会の四会派共同提案による安倍内閣不信任決議案が提出されました。
　本決議案は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本決議案の趣旨弁明は、提出者の菅直人君が行います。
　討論につきましては、自由民主党の石原伸晃君から反対、民主党・無所属クラブの牧義夫君、日本共産党の石井郁子君、社会民主党・市民連合の保坂展人君から、それぞれ賛成討論の通告があります。
　討論時間は、石原伸晃君、牧義夫君はおのおの十五分以内、石井郁子君は七分以内、保坂展人君は五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○駒崎事務総長　まず、議長から、会期延長の件をお諮りいたします。次いで四人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりでございます。次いで記名投票をもって採決いたします。
　次に、動議により、安倍内閣不信任決議案を上程いたします。民主党の菅直人さんが趣旨弁明を行います。次いで本案に対しまして四人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりでございます。次いで記名投票をもって採決いたします。
　以上で暫時休憩となります。
　　　　—————————————
　一、会期延長の件
　　　　討論通告
　　　　　　　反　対　　　松野　頼久君（民主）
　　　　　　　賛　成　　　江渡　聡徳君（自民）
　　　　　　　反　対　　　穀田　恵二君（共産）
　　　　　　　反　対　　　日森　文尋君（社民）
　　　　採決（記名）
　　　　—————————————
　一、決議案の取扱いに関する件
　　安倍内閣不信任決議案（小沢一郎君外八名提出）
　　　趣旨弁明　　　　　　菅　　直人君（民主）
　　　討論通告
　　　　　　反　対　　　　石原　伸晃君（自民）
　　　　　　賛　成　　　　牧　　義夫君（民主）
　　　　　　賛　成　　　　石井　郁子君（共産）
　　　　　　賛　成　　　　保坂　展人君（社民）
　　　採決（記名）
　　　　—————————————
○逢沢委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　この際、休憩いたします。
　　　　午後零時四十三分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕