○上田耕一郎君　今、左官業にちょっと触れられました。私は去年は型枠工とか鉄筋工などの技能労働者の問題を取り上げたんですが、きょうは左官業、特に野丁場の左官業の問題を少し取り上げたいんです。
　実は、何年か前に暴力左官問題というのが起きまして、それで暴力左官問題をここで質問でも取り上げて、それで建設省も非常に積極的に指導してくださった。暴力団が左官業に乗り込んで、赤旗を立ててすごいことをやったことがあるんですよ。何だ、共産党か、と思ったら、そうじゃなくて本物の暴力団でね。それで左官業の方が非常に迷惑しまして、これは解決をしたんです。その解決したのをきっかけに野丁場の左官業の方が、建設産業を明るくする会というのをおつくりになって、自分たちで左官業の問題を考え、どう前進しようかということを進めておられるんですね。私はこれは非常に大事な運動だと思っているんです。この方々は、今左官業界も非常に低迷している、建設業全体が低迷だ、この「ビジョン」にもありますけれども、左官業の低迷の原因をいろいろ研究して追求されているんですね。
　もう時間もありませんから一々申し上げませんけれども、例えば単価が低いんだ、職人が高齢化している、それから技術が高度で複雑だ、そのために機械化や工場生産できない、工事工程作業の標準化がなかなか図れないというような特殊性が左官業にあるというのですね。それで単価の問題がある。
　それから、工事環境としても非常にほかの業種と違うというのですよ。スケールメリットがないというのですな。例えば十戸受けた左官業と百戸受けた左官業と、普通だったら百戸も受ければスケールメリットが出るけれども、なかなか左官業というのは、十戸受けて、百戸受けたらじゃ楽かといったら余計大変だと。僕は、じゃ床屋さんと同じだねと言ったんですけれども、スケールメリットがないというのですな。それで新建材、新工法として取り入れにくい部位の工事にどんどん追い込まれていく。一つの建物の左官工事量が減ってくるというのですよ、新建材ができますと。今まで左官でやっていたのがなくなって、結局効率の悪い例えば階段などの複雑な工事、こういうものが主な工事になっているというのだな。階段なんというのはやっぱり左官業、左官屋さんでないとできないんですね。
　しかも最近の階段というのは、僕も習ったんだが、ノンスリップ、面取り、踏み面、蹴込み、それから加工を必要にしたなかなか複雑な階段が多くなっているらしいのですね。それで結局この野丁場の場合、私も聞いたばかりで余り正確でない点もあるかもしらぬけれども、コンクリートの打ちっ放しの上に下塗りを左官屋さんがやる、その上を布を張ったり板を張ったりそれから化粧板を張るとかいうようなことで、まだ壁面や床面の方は割にこれはだれが考えても平米でぱんとはかるからいいけれども、主な工事になってきた階段の単価はどうするかということになんかなってきますと、なかなか複雑な問題が生まれてくるというのですね。
　それで結局、この見積もりをやり、契約をやり、それで施工する。さあ終わってみて計算してみたら、結局金が足りないというようなケースが続出しているというのですね。
　これは実際にあった例なんですけれども、ことしの二月、これは会員のＡ社が大手業者との間でトラブルが起きた。元請から左官工事として五千五百三十万円で請け負った。ところが、現場へ行ったら、所長や主任から非常に精度の高い要求が出てきて、後で何とかするからということで口頭で言われて、口頭契約ですわな、やったわけですよ、階段をどうしろこうしろとかいうことになってね。やったら、結局五千五百三十万円で請け負ったのに三千九百七十万円追加になっちゃった。二、三割の追加ならわかるけれども、七割の追加工事というのは非常に異常だというのですね。ところが、これをなかなか払ってくれないわけですよ。それで結局これは東京土建だとか、東京都まで動いて、約四千万円の追加のうち三千万円払ってもらって結局けりがついた、解決したというこれは具体的なケース、これはことしの二月起きたケースですね。これも東京都の指導で何とかここまで来たんですけれども、これは一番ひどいケースだけれども、実際にこれに似たケースがしばしば起きているというのですね。
　建設産業を明るくする会の方々は、結局、だから単価の問題をいろいろ研究して、実際にそこの点の改善をぜひ要求したいというのですね。僕は少し、だから具体的な問題に入るんだけれども、具体的な問題を解決しないと、実際今の建設業の一つ一つの業種、職種の方々がぶつかっている問題は解決しないところに来ているんですね。
　例えば一つは、この方々が出している要求の一つに、屋上のハト小屋の問題があるというんですよ。ハト小屋って何ですかと言うと、ビルの屋上に冷却関係やなんかでちょっと塔みたいなのが建っているじゃないですか、あれをハト小屋と言うのだそうですな、専門用語であのハト小屋というのは小さなもので、平米ではかると二平米とか三平米なんですって。ところが実際にはかなり手間がかかるというのですね。だがこれを積算に入れてくれないというのですな、積算に入れてくれてない。積算のやり方も、普通何を単位でやるかということからもう問題だというのですね。メートルで積算したりあるいは平米で積算したり。しかしメートルで積算しても平米で積算しても、実際の工事の難しさには合わぬケースがやっぱりいろいろ出てきているというのですね。そういう単位のとり方とか単価のとり方、これが問題。一つはハト小屋です。
　もう一つは、先ほど申しました階段です。ノースリップのタイル張り、これは以前から項目があったけれども、奥の方の、入り墨というんだそうですな。それから出っ張りのところの、出塁というんだそうです。その面取りだとか、金物ノンスリップの後付け、これは項目がないんだそうですね。そうして階段の角のところは、段鼻というんだそうですが、段鼻施工の項目がやっぱりぜひ欲しいというのですね。それから非常な特殊施工がふえているので、特殊施工の項目も階段の場合には立ててほしいと。そういう項目をつくって適正単価、これをつくるようにしていただきたいというのですね。それから階段がこうあって、その横のところ、側壁のところはささらげたというんだそうですよ。そういういろんな用語があるんですな、ささらげた。それから、階段にボーダーラインみたいなのがある特殊施工ですね、そういうのもある。そういう点についても事項を決めてぜひやってほしいと。今のは階段のもの。階段だけでも、階段が野丁場の場合主要工事になっているのに、実際にやるとそれだけ問題が生まれているというのですね。
　それから三つ目、例えばマンションだとかアパートの場合は、必ず玄関があるというのですな。マンション、アパートの場合には一戸一戸に玄関がある。玄関の土間だとか、その土間の上のところの幅木というのは、非常に狭いのにこれはなかなか手間がかかるのだそうです。これは単に平米だとかメートルだとかいうのでなくて、そういう玄関、土間などは箇所ということで項目を立てていただかないと実際に合わないという要望が出ておりますね。
　今、左官業の問題について具体的な問題を取り上げたんですが、建設産業を明るくする会として左官屋さん自身が、本当に自分たちの業界を、今のままの状況だと先細りになる、若い人も入ってくれない、そこを、じゃ単位と単価の問題でここを改善すれば自分たちの仕事が明るくなるということで、皆さんが研究しているのですね。ぜひこの問題を建設委員会で私に国会でもひとつ取り上げてほしいという要望があったので、私はその方々の研究内容を紹介して要望のお取り次ぎということになっているわけですけれども、ひとつぜひこういう問題も取り上げていただきたいと思うんですが、いかがでしょうか。