○小笠原暁君　それでは、意見を言わしていただきます。
　この教育改革という問題が話題になりましてから、幾つかの通信社あるいはまた報道機関、調査機関が、国民に対して、教育に関してどう思うかという各種の調査をいたしました。その結果を見てみますと、共通して言えますことは、五十数％の国民の方々が、現在のままでは教育はだめだ、何とかこれを変えなくてはいけない、そういう意識を持っていらっしゃるということ。そして、何が一番問題になっているのかという設問に対しまして、非行あるいは校内暴力、それから道徳教育が不十分である、さらにまた入試制度に問題がある、先生の質をもっと向上しなくちゃいけない等々、問題点を指摘されているわけでございます。したがいまして、教育の問題点のキーワードと申しますか、主たる点は、今申しましたように、非行、校内暴力あるいは落ちこぼれ、入試制度、教師の質、道徳教育、こういったものが取り上げられようかと思うわけでございます。
　そういったことをめぐりまして、子供の親にとりましてもあるいは本人にとりましても一番問題になることは、学校教育の中で落ちこぼれになることだろうと思うわけでございます。ここで問題になりますのは、少なくとも義務教育あるいは高等学校、大学を通じまして、一度落ちこぼれるとなかなかはい上がれない、永遠に落ちこぼれのままである、こういうことが他の問題にも随分大きな影響を投げかけているような気がしてならないわけでございます。すなわち、落ちこぼれてしまえば敗者復活ということがなかなかやりにくい、そのことから子供たちにフラストレーションが起こる、それが非行あるいは校内暴力、そして子供たちの無気力につながっていくんじゃないかというふうに思うわけであります。したがって、一度落ちこぼれても、もう一回本人がやる気を出せば敗者復活ができるような制度の改変ということが必要ではないかと思います。
　例えば、中学校を出る、高校に進学する気をなくしてしまって、そして職業訓練校へ行った、あるいは専修学校へ行った。それでも、またもう一回勉強してやろうといえば、そういった職業訓練校なり専修学校から高等学校のある学年あるいは大学へ進学が可能になる、あるいはまた、各省が所管する各種の大学令によらない大学校等がありますけれども、ここから大学院に進学ができる、あるいは大学の学部の方に進学ができる、こういうふうな複線型と申しますか、そういう敗者復活が可能な進学制度というのを考えると、大分この落ちこぼれの問題が違ってくるのではないかというふうに思うわけでございます。
　それともう一つ、第二点といたしまして、落ちこぼれということを考えてみますと、これは主として基礎的な教科、すなわち算数、数学あるいは国語、こういったものにおける落ちこぼれというのが多いようでございます。したがいまして、教育課程の中で基礎教科をもっと充実すべきではないだろうか。今の小中学校の教科というのを見ておりますと、余りにもあれもこれもとたくさんのものを教え過ぎているのじゃないか。もっと基礎教科に絞って、これをじっくりと時間をかけて、そして落ちこぼれのないように教えてやる、それが必要ではないかというふうに思うわけでございます。しかしながら、子供たちというのはそれこそ十人十色で、その伸展、学力のつき方というものには差があるわけであります。したがいまして、彼らの能力に応じた教育というものをきめ細かくやっていく、すなわち多様で弾力的な教育活動というものがどうしても必要だというふうに思うわけであります。
　そうした中で、よくできる子はどんどん伸ばしてやる。特に数学の場合ですと、もう本当に仕事ができるのが大体二十五歳まで、こう言われているわけでありますから、いわゆる飛び級等でどんどん進ましてやる、そして世界的な仕事をしてもらうような人も養成しなければいけない、こういうふうに思います。
　さらにまた、こういった中で、今公立、例えば県立、府立というようなところで中高一貫の教育をしようと思いましても、制度上いろいろ大変難しいわけでございますけれども、公立においても中高一貫教育ができるような制度の改変というものも、こういった教育改革にとって必要じゃないかというふうに思います。
　それから第三に指摘したいことは、今まで日本は先進国に追いつけ追い越せということで一生懸命やってまいりました。したがって、教育もそれに合った教育と申しますか、要するに先進国で見出されたいろいろな事実、制度あるいはまた発見された事柄、科学技術、こういったことを教えてもらって覚えるいわゆるティーチ・ラーン、わかっていることを教える、そしてそれを覚えるというティーチ・ラーン型の教育であったわけであります。しかし、日本がここまで進んでまいりますと、もう自分たちで新しいものをクリエートしていかなければいけない。自分たちの頭で新しいものを生み出していかなければいけない。こういうことになってまいりますと、もちろんティーチ・ラーン型の、既成のいろいろな知識を覚えるということも必要でありますけれども、同時に、自分の頭で考える、新しいものを生み出す、そういうようなエデュケート・スタディー型の教育というものもこれから大いに取り入れていかなくてはいけないのではないか、こういうふうに思います。
　それから、第四点といたしまして、まさに現代は国際化時代でございます。そして日本人の九四％以上が高校に進学する。ということは、少なくとも六年間英語の教育を受けているはずであります。ところが、六年間英語の教育を受けても、しゃべれる日本人がほとんどいない。これは今の語学教育にかなりの問題があるのじゃなかろうか。今や英語というのは、単に英語ではなくてインターナショナルな言語だというふうに私は考えます。すなわち、我々の考え方を外国の人たちにちゃんと説明ができる、そして相手側を説得できる、そういった語学力が必要であると同時に、相手側がしゃべることも十分受け取って、それに対していろいろ議論をしていく、そして主張すべきは主張する、そういった語学力がこれからの日本人には要求される。そういった意味で、語学教育を変えていかなければいけないというふうに思うわけでございます。今外国から何人かの、かなり多くの語学の教師が、日本の公立の中学校あるいは高等学校等にも、私立はもちろんでございますけれども、参っております。しかし、これはあくまでも補助教員としての形であります。すなわち、日本人の語学の教師がいて、その指導のもとで外国人の教師が教える。しかし、見ておりますと、相当教育力も持っております。やはりああいうネーティブスピーカーというものにもう少したくさん日本に来てもらいまして、こういった国際化時代の語学教育をもっと拡張していく必要があるのじゃなかろうか、これが第四点として思うことでございます。
　それから、第五点といたしまして、今やまさに高齢化時代、そして余暇時代になってまいりました。人間のライフサイクルというものが全く変わってしまう。かつての人生五十年が八十年になっている。こうなりますと、延びた寿命あるいはできてきた余暇というものを有意義に過ごす、そしてそこの中から生きがいを見出す、そういうようなことの一助としての生涯教育というのが社会的に非常に大きな問題だろうと思うわけでございます。
　そういった中で、やはり学校というものがどんどん社会に開かれていかなければいけない。特に大学あるいは大学院ということになりますと、まさにリカレントエデュケーションというような意味からいいましても、これだけ科学技術の進歩の発達が速い昨今でございますだけに、一回大学で習った知識、科学技術、こういったものの陳腐化が非常に速い、そうするとまた何回でも大学へ戻って新しいものを吸収する、そういうようなリカレントな教育というものもやりやすいような形で大学の受け入れ態勢を考えていかなければいけないのじゃないか、あるいはまた、その他の社会教育の充実というものも考えていかなければいけないのじゃないか、こういうふうに思います。
　最後に、教員養成の問題でございますけれども、教員の社会というのを見ておりますと、ほとんどが学校社会しか知らない先生方の集まりでございます。すなわち、教員養成の課程を卒業するとそのまま学校へ入られる、そしてその日から先生になられる。こういうことになりますと、つき合う社会というのが主として学校の中になってしまう、あるいはまた父兄ということになってしまう。もちろん、そういう先生方も大事でございますけれども、同時に、世の中でいろいろな仕事をしてきた、しかし、私は教育を本気になってやってやろう、こういう三十代、四十代というような中年になってから教師を志す方々も数多くおられるわけでございます。こういった人たちが教師になりやすいような門戸を開くということにいたしますと、社会の常識というものがもっと教員社会の中に浸透していく、そしてそれがお互いの切磋琢磨の中で教育にいい効果を及ぼすのじゃないかというふうに思います。
　さらにまた、医者の場合でございますと、医学部を卒業してからインターンという形で臨床のいろいろな実習をする、その上で医者になる、こういう制度があるわけでございますけれども、教員というものを見ておりますと、いきなり学校を卒業して教壇に立つ。そうしますと、早い話が、黒板の使い方一つ本当にわかっていない教師があらわれてしまう。あるいはまた、生徒たちが騒ぎ出す、これをどう静めていいかということが十分に会得されていない教師というものも現実にいるわけでございます。こういったインターン制度の導入ということで、十分な実習を積ました上で教壇に立つというようなことも考えていいのじゃないかというふうに思うわけでございます。
　以上六点ほど申し上げたわけでございますが、道徳教育については触れませんでしたけれども、これは言わずもがなのことでございまして、単に学校のみならず、社会そして家庭全体でこの問題を取り上げなければいけないというふうに思います。
　しかし、いずれにしても、今まで述べました問題というのは、ひとり文部省のみで解決のできる問題ではないと思います。各省がそれこそこういった観点に立ちまして、力を合わせて日本の国民の教育という問題を改善していく、そういった努力がぜひとも必要だというふうに考えるわけでございます。したがって、そういった意味で、このたびの臨時教育審議会の設置、これはまことに意義のあることだと思いまして、大賛成でございます。
　以上でございます。