○国務大臣（谷垣專一君）　第九十一回国会におきまして、文教各般の問題を御審議いただくに当たり、所信の一端を申し述べます。
　私は、教育、学術、文化の振興を図ることは、国政の基本であると考えます。
　特に、厳しさを増す内外の諸状勢の中で、わが国がその未来を切り開いていくためには、学校、家庭、社会を通じて教育の機能を充実し、たくましくかつ創造力のある、心身ともに健全で、国際的に開かれた国民の育成を期していくことが最も重要なことであると思います。また、天然資源に乏しいわが国がその制約を克服して、今後とも発展を続けていくための基盤を培う学術研究を一層振興し、世界に誇る特色ある伝統文化を継承しつつ、新しい文化を創造していくよう努めることも、これに劣らず重要なことであります。
　私は、このような認識の上に立ち、広く国民の理解と協力のもとに、教育、学術、文化の諸施策の推進に専心努力してまいる所存であります。
　以下、当面する文教行政の諸問題について申し述べます。
　第一は、初等中等教育の改善充実についてであります。
　小学校においては、本年四月から新学習指導要領による教育が実施されることとなりました。また、中学校及び高等学校についても順次新学習指導要領に移行する措置が講ぜられております。ゆとりのあるしかも充実した学校生活を実現するためには、この新学習指導要領による教育の実施とともに、さらに教育に関する諸条件の整備を図る必要があります。そのため、最近の財政再建の観点を十分考慮しながらも、昭和五十五年度から公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数について、第五次改善十二カ年計画を発足させ、多年の懸案であった小・中学校の四十人学級の実現を図るとともに、教職員配置率の改善を行ってまいることとしております。
　また、公立高等学校等の教職員定数の改善につきましても、昭和五十五年度から第四次改善十二カ年計画を発足させ、習熟度別学級編成を実施するために必要な教員の確保等教職員定数の標準の改善を図ってまいることとしております。
　さらに、学校教育の成否を左右するものは、究極的には教員の指導力であるという観点から、教員の現職教育の充実に努めるとともに、教員養成大学、学部の充実を図り、新設の上越、兵庫両教育大学の整備を進める考えであります。
　これら諸施策を総合的に推進することにより、一人一人の児童、生徒により行き届いた、きめ細かな教育指導を行い、ゆとりのあるしかも充実した学校生活を実現することとしたいと考えております。
　次に、特殊教育については、多年の懸案であった養護学校教育の義務制が実現を見ましたが、今後ともこの養護学校教育を含めて特殊教育全体の一層の振興充実に努めてまいります。幼稚園教育につきましては、入園を希望するすべての四、五歳児を就園させることを目標とする幼稚園教育振興計画を引き続き進めるなど、その普及充実を一層図ってまいります。
　また、児童、生徒の健康の増進と体力の向上を図り、心身ともに強健な児童、生徒を育成するため、学校保健、学校安全の改善充実に努めるとともに、学校における体力つくりを含め、体育指導の充実を一層進める考えであります。学校給食につきましては、食事内容の充実向上、学校給食用物資の需給体制の整備を図るとともに、特に米飯給食の計画的拡充に努め、その普及充実を図る考えであります。また、これらの健康増進の施策と相まって、日本学校安全会と日本学校給食会を統合し、新たに日本学校健康会（仮称）を設立することとしております。
　さらに、公立小・中・高等学校の施設の整備につきましては、校舎等建物の新・増・改築事業について、必要な事業量の確保と補助単価の引き上げを図るとともに、小・中学校老朽危険建物の改築促進に引き続き意を用いることとし、また、小・中学校屋内運動場の補助基準面積の改善を行うなど、施設の整備を促進するための施策を講ずることとしております。
　なお、義務教育教科書の無償給与制度については、引き続き推進することとしております。
　第二は、高等教育の整備充実についてであります。
　高等教育につきましては、その質的水準の向上と地域的不均衡の是正に重点を置いて、地方における国立大学の整備充実、大学院の拡充整備、公・私立大学に対する助成の充実等の施策を引き続き推進し、全国的に均衡のとれた高等教育の発展を期してまいる所存であります。
　また、かねてから創設準備を進めてきました放送大学については、昭和五十五年度にその設置主体となる放送大学学園を設立して、多年の課題であった放送大学の創設を推進することとし、放送大学が国民の期待にこたえ、十分成果を挙げるものとなるよう最善の努力を払ってまいります。
　育英奨学事業につきましては、国・公立学校奨学生の貸与月額を増額するとともに、専修学校教育が果たしている社会的役割の重要性等にかんがみ、新たに専修学校の生徒にも日本育英会の奨学金を貸与することとし、専修学校制度の発展に資することとしております。
　大学入試の改善につきましては、学歴偏重の社会的風潮の是正や国・公・私立の各大学の整備充実等の諸施策と相まって一層の努力を払い、改善の実を上げたいと思います。特に、共通第一次学力試験を取り入れた国・公立大学の入学者選抜については、今後、関係方面の御意見と実施の経験をもとに、さらに適切な運営を期するとともに、国・公・私立大学を通じた大学入試の改善を推進するため、引き続き関係者との検討協議を積極的に進めてまいります。
　第三は、学術の振興についてであります。
　学術研究の推進は、わが国のみならず、世界の進展を支える上においてもきわめて重要であります。
　このため、研究所の整備等研究体制の充実と科学研究費の拡充を図り、世界に貢献し得る独創的、先駆的な学術研究の振興に努めるとともに、今日特に急務となっている核融合など各種エネルギーの研究開発を初め、地震予知、がん等の難病対策など社会、経済、国民生活に深いかかわりを持つ重要な課題の解決に資する基礎研究の推進に格段の努力を払ってまいる考えであります。
　第四は、私学の振興についてであります。
　私立学校は、建学の精神に基づき、わが国の学校教育の進展に多大の貢献をいたしてまいりました。このような私立学校の役割りの重要性にかんがみ、私立学校振興助成法の趣旨に沿い、私立大学等に対する経常費補助及び高等学校以下の私立学校に対する経常費助成費補助を引き続き拡充し、私立学校の教育条件の整備充実に資することといたしております。
　また、専修学校につきましては、国民の多様な教育需要と社会的需要にこたえるため、その特色を生かした適切な振興方策について、引き続き配慮してまいりたいと考えております。
　第五は、社会教育及び体育・スポーツの振興についてであります。
　近年、自由時間の増大等、社会的、経済的条件が大きく変化する中で、国民一人一人がその生涯を通じてみずからの啓発向上を図り、スポーツ、芸術文化に親しみ、心豊かにして健康な生活を築きたいという願望はますます強くなりつつあり、その達成に向けて必要な諸条件を整備していくことは、学校教育の振興と並ぶ文教行政の重要な課題であります。
　このような観点から、学校、家庭、地域社会の密接な連携のもとに、国民の要求に応じた生涯教育に関する施策を多様な形で展開してまいる所存であります。
　まず、社会教育につきましては、公民館、図書館、博物館等社会教育施設の整備充実、地域における学習活動の促進、指導者の養成確保等の諸施策を推進し、学習環境の整備に努めてまいります。
　次に、体育・スポーツにつきましては、各種の体育・スポーツ施設の整備拡充、指導者の養成確保を図るほか、学校体育施設の開放、地域スポーツクラブの育成等の事業を進めるとともに、特にたくましく、心豊かな青少年の育成を目指し、学校、家庭、地域社会が一体となった基礎体力つくりの推進を図ってまいります。
　また、各種の国際競技大会における日本選手の活躍を期待する国民の声にこたえ、国際競技力向上のための施策を推進してまいる考えであります。
　第六は、文化の振興についてであります。
　わが国は、古来より美しい風土と自然に親しみつつ、すぐれた特色ある文化を形成してまいりましたが、このよき伝統文化を継承しつつ、新しい文化を創造していくことが現代のわれわれの使命であります。
　このため、国民がすぐれた文化に接する機会が得られるようにするとともに、みずからが歴史と伝統に根差し、地域の特色を生かした新しい文化を創造していくような文化環境の醸成に意を用いてまいります。
　特に、昭和五十五年度におきましては、国立の文化施設として、第二国立劇場、国立歴史民俗博物館、国立能楽堂及び国立文楽劇場の設置を積極的に進めるとともに、地域における芸術文化活動の振興や史跡、埋蔵文化財、民俗文化財の保存整備等について一層の充実を図ってまいりたいと思います。
　最後に、教育、学術、文化の国際交流の推進についてであります。
　わが国の国際社会における地位が高まり、その果たすべき役割りが増大していることに思いをいたし、教育、学術、文化の国際交流を積極的に推進していく所存であります。特に、発展途上国の人づくりへの協力の重要性にかんがみ、教員研修留学生を含めた留学生の受け入れ、学術交流、ユネスコを通じての協力等の諸施策を拡充してまいります。さらに、日米教育交流計画、日米科学技術協力等の二国間交流の充実を図るほか、海外子女教育と帰国子女受け入れ態勢の整備にも力を尽くす考えであります。
　なお、モスクワオリンピック問題に関しては、政府の考え方を去る二月一日、日本オリンピック委員会に伝達したところであり、政府としては、同委員会が現下の事態を踏まえ、その自主性と良識をもって適切な対応と努力をされることを期待している次第であります。
　以上、文教行政の当面する諸問題について所信の一端を申し述べましたが、わが国の教育、学術、文化の振興のため、文教委員各位の御協力と御支援を得て、微力ではありますが、全力を尽くして取り組んでまいる所存でありますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。