○参考人（須田忠義君）　御紹介にあずかりました動燃事業団理事の須田でございます。
　高速増殖炉及びプルトニウムのリサイクルについて御説明申し上げます。お手元に資料として二つ用意させていただきました。一つは「高速増殖炉およびプルトニウムリサイクルについて」、もう一つは「プルトニウムって何」という資料でございます。この「プルトニウムって何」というのは我々動燃の広報用のパンフレットでございます。お暇なときにぱらぱらとめくっていただければ幸甚に存じます。本日、私はこの「高速増殖炉およびプルトニウムリサイクルについて」という資料に基づいて御説明申し上げたいと思います。
　表紙をあけていただきたいと思いますが、目次がついてございます。「プルトニウムの利用」、それから「ＦＢＲのしくみ」「我が国のＦＢＲ開発の経緯」「海外の状況」「今後の展開」ということでございます。これに沿って御説明申し上げたいと思います。
　最初に、プルトニウムの利用について御説明いたします。プルトニウムの必要性それから利用の形態等について御説明を申し上げます。
　一枚めくって、いただきまして、一ページで「プルトニウムの利用」という系統図といいますか概念図がかいてございます。プルトニウムを利用する場合、利用しない場合、これは国内、国外においてもいろいろの議論がなされておるところであります。それでは、プルトニウムを利用する場合としない場合というのはどこが違うのかということをこれに基づいて御説明いたしたいと思います。
　御高承のとおり、左側でございますけれども、天然ウランを我々は採掘し、それから製錬し、転換し、濃縮いたします。この間で六弗化ウランにして濃縮するわけですが、それをさらに二酸化ウランにいたしまして、この下の方で成形加工ということで、通称ペレットと言っておりますが、そういうものを組み込んだ形の燃料集合体にいたします。
　それをウラン燃料ということで、ずっと上に上がってまいりまして、真ん中辺に軽水炉、ＡＴＲと書いてございます。ＡＴＲは一つでございますが、今稼働している原子力発電所の大部分がこの軽水炉でございますが、ここで燃やします。燃やしたものを、その上に行きまして、使用済み燃料ということでその後再処理に行きます。再処理で、これから赤線になるわけでございますが、プルトニウムが抽出されまして、このプルトニウムが燃料に加工されましてＦＢＲ、いわゆる高速増殖炉並びに軽水炉、それから新型転換炉、これは今、日本では「ふげん」しかございませんが、ここで燃やされます。そして、燃やされたものがさらに使用済み燃料ということで再処理される。いわゆるサイクルがここで形成されるわけであります。
　我が国は再処理、プルトニウム路線という基本政策を堅持しております。したがって、その再処理からプルトニウムを抽出いたしましてＦＢＲ、後ほど御説明いたしますが、これを今開発しております。それから軽水炉で燃やす、この路線をとってございます。
　なぜプルトニウムがこういう路線をとらなきゃいかぬのかということについては後ほど御説明いたしますが、今いろいろ議論をされておるのは、再処理からプルトニウムを抽出しないでそのまま廃棄物として処分する方法、こういう方法もございます。これは我々ワンススルー方式と言っておりまして、カナダ等はこの方式をとっているということでございます。したがってサイクルにはなりません。ウランを燃料として燃やして、そのまま使用済み燃料を廃棄物として捨てるということでございます。その他、プルトニウムは抽出するけれども高速増殖炉には使わない、軽水炉のプルサーマルだけに使うとか、各国の財政事情、技術的な問題、資源問題等を踏まえまして、各国が各国の政策を展開しているところでございます。
　それでは、我が国はなぜプルトニウム再処理、プルトニウム路線を選択しているのか、それを基本としているのかということについて御説明いたします。
　この路線選択の問題で第一の問題というのは、やっぱりエネルギー資源からきた問題でございます。御高承のとおり、二〇三〇年になれば世界の人口は一・七倍になると言われておりまして、そのときの燃料の必要量というのは決して一・七倍じゃなく二・七倍と言われております。これは国民生活の向上ということも当然あるわけでございますが、膨大な燃料が必要となってまいります。
　一方、二ページにございますように、世界のエネルギー資源というのは非常に限られでございます。例えば石油ではあと四十六年分、天然ガスが六十四年分、石炭が二百十九年、ウランは七十四年、こういうふうに言われております。この中で石炭は意外と、二百十九年ということでかなり長くもつんじゃないかという意見もあるわけでございますが、これについては地球温暖化の問題、酸性雨の問題、非常に深刻な問題を抱えておるわけであります。それで、ウランは現在の年間生産量からいくと、可採埋蔵量で割るわけですが、七十四年分ある。これを多いか少ないかと見るのはいろいろ議論があると思いますけれども、七十四年分しかないんだということであります。
　ここでプルトニウムの利用を考えますと、ウランの約六十倍と言われでございます。換算できる。したがって、プルトニウムを使うことによって数千年先までの燃料が確保される、そういうふうに考えるわけでございます。したがって、ウランはこのままで掛けますと数千年という積になろうかというふうに思うわけであります。
　また、エネルギー資源に日本は御存じのように非常に乏しい、国産エネルギーがないということに関しては、まさしくウランからのプルトニウムというのは純国産エネルギーと言っていいことでございます。したがって、エネルギーのセキュリティーの上から非常に重要な資源であるというふうに考えております。
　もう一つ忘れてはならないのは、放射性廃棄物の管理の上からもプルトニウム再処理、プルトニウム利用というもので廃棄物の方が非常に楽になるということでございます。我々、これから放射性の廃棄物の問題を考えるに当たっても、やはり再処理、プルトニウム路線というのはぜひ必要だというふうに考えておるところであります。
　一方、プルトニウム利用は何でもいいんだと決して申し上げておるわけじゃありませんで、プルトニウムについては人体への影響並びに核兵器の転用等の観点から非常に危険な物質であるというふうに言われております。したがって、これの使用はやめるべきであるという意見もございます。私どもは、プルトニウムの性質をよく理解して取り扱うことによって、これまでの取り扱い実績でも示されておりますように、現在の技術で十分に安全に利用できるというふうに確信しているところでございます。
　また、高速増殖炉でのプルトニウムの燃焼については、我が国を初め諸外国においても現在研究開発の段階でございます。したがって、プルトニウムは高速増殖炉では実際に実用化はまだされておらぬわけでございますが、軽水炉においては四ページにございますように全発電量の三〇％が今でも使われているわけであります。原子力発電所、軽水炉の発電所の発電量の中では三割、三分の一はプルトニウムの燃焼によって賄われているということ、並びに五ページ目にありますように、ウラン・プルトニウムの混合酸化物燃料としてのかなりの量が軽水炉で利用されているというふうな実績を我々は既に持っておるということをぜひ申し上げたいと思います。
　次に、高速増殖炉の仕組みについて簡単に申し上げます。
　ＦＢＲは三つの大きな特色を持っております。一つは、プルトニウムを燃料にして使った以上の燃料を生み出すことができるという特徴であります。高速増殖炉でプルトニウムを燃やします。燃やすその周辺にウラン２３８を置いておきます。これは我々ブランケット燃料と言っているわけですが、そこで使用した燃料以上のプルトニウムが発生すみということであります。増殖と言っているのはまさしくそういうことでございまして、増殖比が一・二というふうに我々は考えておるわけであります。
　次に、燃料を燃やすのに高速中性子を使っておるということでございます。中性子を減速しないでそのまま燃料、いわゆるプルトニウム２３９に衝突させることによって核分裂のときにより多くの中性子を放出させるということで、余った中性子でウラン２３８をプルトニウム２３９に変えるという非常な特色を高速中性子は持っておるわけでございます。
　三番目として、いわゆる原子炉から熱を運ぶ物質としてナトリウムを使っているということでございます。御存じのようにナトリウムは非常に熱伝導度がいい、したがって高い温度まで沸騰しないということで圧力をかける必要がないという、炉工学上、安全上非常に多くの特色を持っているということと、水と同じくらいの重さなのでポンプで十分循環できる。いろんな観点から考えまして非常にいい物質だと我々は思っているところであります。
　次に、六ページにＦＢＲの系統図がございます。ＦＢＲの詳細な説明は時間がないので省略いたしますが、赤で書いてあるのがナトリウムの一次系、ダイダイ色が二次系のナトリウムで、青が水です。こういう三段階で熱循環をいたしまして最終的にタービンで発電機に回す、こういう機構になっております。ここでぜひ申し上げたいのは、ナトリウムの火災とかいろいろなことが言われておりますが、我々は原子炉格納施設内、ここの雰囲気は窒素ガスにいたしております。したがって、火災防止ということについては完全な措置を講じているつもりでございます。
　次に、我が国のＦＢＲの開発の経緯について申し上げます。これは七ページでございます。
　我々がプルトニウムを最初に取り扱ったのは、左の表にもございますが、一九六五年にはプルトニウム燃料第一開発室というのを東海事業所に設けてございます。したがって、プルトニウムの取り扱いは二十数年前から我々はこれの経験を持っております。鋭意二十数年間にわたって取り扱ってきております。また、一九七〇年に実験炉「常陽」が着工をされました。それで一九七七年に初臨界に達しておるわけであります。以後十六年、順調に「常陽」は運転を続けてきております。また、原型炉「もんじゅ」も一九八五年に着工されまして、いよいよ明年四月ころ臨界に達する予定になっております。
　八ページは、「もんじゅ」建設、試験の歩みを記しております。これも時間がないので省略させていただきます。臨界は明年四月を予定しております。
　なお、九ページについては「もんじゅ」のいろいろ主要な場面における写真を載せてございます。左側が「もんじゅ」の全景でございます。
　次に、時間がないので進みますが、海外の状況を十ページに記してございます。
　これは米国、フランス、英国、ドイツ、ロシア、いろいろ記してございますが、先ほど申しましたように全体的な財政事情等非常に苦しい状況に各国が置かれておるということと、各国の資源状態、特にドイツなんかは膨大な石炭の埋蔵量があるという、各国の資源状態、財政問題等の影響で、縮小傾向にある国、また当面研究開発を継続する国、いろいろな特徴を持っています。特に、高速増殖炉の研究開発で一歩も二歩も先に出ている国はフランスであります。これはそこの二番目に書いてありますが、フランスも資源小国でございまして、積極的に原子力開発を進めております。それで、フェニックス（原型炉）、スーパーフェニックス（実証炉）という、これは我々よりももう相当進んだ段階に研究開発を進めております。いかんせん、若干トラブルがあって運転を停止し、今運転再開を準備中と聞いております。
　米国、英国、ドイツ、これにつきましては先ほど申しましたように若干停滞ぎみだということでございますが、試験研究は継続する、こういうふうに承っております。
　なお最後に、十一ページ目に今後の展開ということを書いておりますが、高速増殖炉、高速炉は非常にいろいろな利点を持っております。これは資源問題、環境調和性、安全性、核不拡散性、経済性、こういう観点からさらなる核燃料サイクルを目指して研究開発を進めてまいりたいというふうに考えておるところであります。
　時間が参りましたので、以上で終わります。