○鷲尾委員　民主党の鷲尾でございます。
　あしたからの法案の審議の前に、きょうは、タイムリーというか、ちょっと変わったネタを皆さんに御紹介申し上げたいというふうに思っておりますが、麻の話でございます。
　麻というと、いろいろ服とかにも使われている麻でございますけれども、繊維が多くとれるということです。
　これは、日本での呼び方ですと大麻ですね。大麻というと、それこそ麻薬の一種だと思っておられる方の方が多いわけでございます。大麻といえば、マリファナという形でいろいろ各国も規制をしてきたところではございます。
　この麻ですけれども、各国の規制の状況を調べますと、大変おもしろい現実に直面するわけでございます。きょうは、ちょっとそのところから話に入りたいというふうに思います。
　お配りをしています資料をごらんになっていただくと、大麻といえば麻薬、そう単純に連想する方が多いんですけれども、さまざまな品種がございます。その品種がどういう形で分けられているかというところですけれども、一ページ目、薬用型と中間型と繊維型というのがあります。
　成分によって分けられておりまして、ＴＨＣというのはテトラヒドロカンナビノールといいまして、これがマリファナのいわゆる酩酊性が非常に強く出る成分でございます。それから、ＣＢＤとありますけれども、これはカンナビジオールといいまして、ＴＨＣのいわゆるハイになる向精神作用を打ち消す働きがあるわけであります。
　その打ち消す働きがあるＣＢＤの方がＴＨＣよりも多い、ＴＨＣの含有量が〇・二五％以下のものを繊維型と呼んで、ヨーロッパでは広く使われていまして、一番主な使われ方をしているのは、たばこの巻紙です。ですから、ヨーロッパに行ってたばこを吸ったことがあるという方は、実はそれは、いわゆる繊維型の大麻から繊維を抽出したものが加工されたものでたばこを吸っているわけですね。ですから、これを吸ってハイにならないというのは、皆さん、吸った方がいらっしゃれば、これはマリファナと違いますから、全く問題がないということがわかっていただけるんじゃないかというふうに思います。
　その中で、繊維型は産業用大麻と言われているんです。これは、いろいろな使われ方をしています。
　その前に、麻というのも、資料をせっかくつくったのでごらんになっていただくと、図二で「大麻と麻薬の語源」と書いてあります。常用漢字でいきますと、大麻、麻薬というのは同じ麻という漢字になっているんですけれども、昭和二十四年以前は、麻というところにやまいだれがついているのが麻薬の方でございます。そもそもの由来は、麻薬の方は痲ですけれども、痲酔藥というところから痲藥という言葉になって、それが、当用漢字で痲が使われていないので、結局、大麻の麻と同じ麻が使われるようになった、そういう由来なんですね。
　ちなみに、大麻はどういう由来かというと、大きく育つ麻だということだそうです。胡麻と区別するために大麻というんだそうです。もともと麻も、油を搾るために中国から持ってきた。この胡というのも、中国のもうちょっと奥地にある国から、油をとるために輸入してきたということで、従来ある、大きく育つ麻と区別するために、大麻、胡麻という形で変わってきたということが由来だそうでございます。
　この由来から見ても、実は、大麻と、それから酩酊性がある、あるいは非常に中毒性がある麻薬は由来からして違うということもわかっていただけるんじゃないかというふうに思います。
　産業用大麻の話に戻りますが、この図一の繊維型、これを産業用大麻と呼んでおりますけれども、産業用大麻は今大変いろいろな使われ方をしていまして、麻を熱圧縮して家の建材に使う。これは、強度もよくて、湿度も吸収、放出するので、内装材に非常にいいそうでございます。あるいは、住宅の断熱材。これは、つくって、解体した後は土に返るので、大変よろしいということでございます。産業廃棄物にならないということですね。
　麻のオイルはミネラルのバランスもいいし、カナダでは、実自体をプロテインの摂取として、食用として使用しているわけでございます。ちなみに、日本では、ここに書いてあるとおり、図三でございますけれども、実とかの利用を全部禁止していますから、全部違法なんです。
　それから、メルセデス・ベンツ社では、自動車の吸音断熱材として使用しております。また、プラスチックにかわるものとして、ポルシェやルノーのドアのパネルやダッシュボードへ組み込まれてもいたりするわけですね。
　ですから、産業用大麻というのは、今非常にいろいろな部分で活用が進んでいるということでございます。
　もちろん日本では、伝統的に、神社のしめ縄がもともと麻だということでございます。もともとしめ縄に使う麻を、各家庭で使うための麻の需要量が膨大だったものですから、農家の軒先に麻を乾かすために干していたんだそうです。これが金色に輝いたというところもあって、黄金の国のジパングというのは、麻を軒先で乾かして、これが金色に輝くことを表現しているという説もあるそうでございます。
　ですから、麻というのは、日本の伝統文化も含めて、大変重要な産物であるけれどもという話をしたいわけでございます。
　もうちょっとだけ話を続けさせてもらいますと、まだまだあるんです。
　最近、バイオマス燃料ということで、トウモロコシとかそういったものが大変、アメリカでも、それからブラジルでも、バイオエタノールの燃料だということでやっています。日本でそれこそ研究した方がいらっしゃって、いわゆるバイオマス燃料として有効かどうかというのは乾物生産量というものが非常に重要になってくるということでございますけれども、トウモロコシであったりあるいはてん菜だったりよりも、麻の産業用大麻にした方が乾物生産量でよほど量がとれるということで、バイオマス燃料としても大変有用ではないかと言われているわけでございます。
　あともう一つ、これも農水省さんに話をしたいのは、硝酸態窒素の問題です。
　子供に余り硝酸態窒素が含まれたものを食べさせてしまうと発がんしてしまう、そういう問題も言われているわけですけれども、この硝酸態窒素、余り堆肥を土にやり過ぎて、それがある意味栄養があり過ぎて変な問題になっちゃうという話でございます。窒素が悪さをするわけでありますが、窒素を土の中から吸収していく、この吸収力という意味でも、産業用大麻というのは大変な吸収量を持っているということで、これはソバ、トウモロコシも調べて、さらに有用だということで、そういういろいろな研究結果が出ているわけでございます。
　そういった物すごい研究結果があって、しかも、農家の皆さんは、今何を栽培したらいいのか、本当にわからなくなっている。ことしから農水省は、薬用作物生産地基盤整備支援というものをやっているわけですよ。これは私は大変いい試みだなというふうに思って、応援したいんですが、今農家さんが、いろいろＴＰＰの問題もあって、現場で不安になっているというところの中で、農水省としては、有望な商品作物が何かということをやはり明確に打ち出していかなきゃいけない、いろいろ調査研究をしていかなきゃいけないというふうに思うんです。
　世界各国の大麻の規制が変わってきて、産業用大麻ということでいろいろな用途に使われているということなんですけれども、実際、日本では大変お寒い栽培の状況でして、それは当然、大麻規制法があるからなんです。
　そこで、きょうは厚労省さんにも来ていただいていますけれども、これが一九四八年につくられてから全く変わっていないんですね。ですから、農水省さんに、今申し上げたいろいろな世界の現状があります、それをどのようにお感じになっているかということと、日本の麻の栽培の現状について、まずお聞きしたいと思います。