Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○行田邦子君　埼玉県でも一部やっていただいていると思いますけれども、国が先行して整備をするといったこと、これも是非必要なところ、優先順位を付けながらでしょうけれども、やっていただきたいと思っております。
　次のテーマなんですけれども、宅配便増加への対応について幾つか伺いたいと思います。
　ネット通販の拡大、普及によりまして宅配便の取扱個数が急増しております。配付資料二、お手元にお配りしておるとおりなんですけれども、二〇一七年度は前年度比五・八％増の四十二億五千百三十三万個と過去最高ということです。十年前に比べますと宅配便の配達個数が一・三倍ということで、これ急増していると言ってよいかと思います。
　そして、一方でといいますか、再配達、問題になっています再配達率ですけれども、これ、国土交通省の定期調査で、平成三十年四月期ですと若干減って一五％と、確かに減っているので、いろんな取組をされているかと思いますけれども、依然高いという状況で、社会問題と私は言ってよいかと思います。これによって、トラック運転手の人手不足に拍車を掛けたり、また労働環境の悪化を招いているという指摘もあります。
　そして、宅配便の大手は様々な努力をしていて、例えばネット通販会社との契約を見直したりとか料金そのものを上げたりとか、あるいはヤマト運輸なんかは総量規制をしたりと様々なサービス維持のための対応をしていると聞いていますけれども、他方で、軽貨物運送業による下請がネット通販の宅配の受皿となっているという見方もされております。
　この点につきまして、国交省としてどのような実態を把握していますでしょうか。
○政府参考人（奥田哲也君）　お答え申し上げます。
　トラック運送業におきましては、ネット通販の拡大などによりまして宅配便取扱個数が増加している一方、宅配便に限らず人手不足が課題となっている状況にございます。御指摘の貨物軽自動車運送事業者への下請の状況につきましては、ネット通販などの配送を行っている一部の運送事業者から聞き取った範囲では、貨物軽自動車運送事業者を下請とすることが以前に比べて増えているというところもあると承知をいたしております。
　平成二十八年度の宅配便取扱個数は、平成二十八年十月より集計に含めたゆうパケットを除きますと、前年度と比較して四・四％増加し、平成二十九年度の宅配便取扱個数は、前年度と条件をそろえて比較した場合、一・一％増加をいたしております。また、事業者数と車両数で見ますと、一般貨物自動車運送事業の事業者数及び車両数は最近おおむね横ばいで推移をいたしております。
　一方、全国の貨物軽自動車運送事業者数につきましては、平成二十四年度から平成二十七年度につきましてはおおむね横ばいで推移をいたしておりましたけれども、平成二十八年度及び平成二十九年度はそれぞれ前年度に比較して約二から三％増加をいたしまして、平成二十九年度末には約十六万三千事業者となっているところでございます。
　また、貨物軽自動車運送事業の車両数についても、平成二十四年度から二十七年度については平均増加率が約一％であったところ、平成二十八年度及び平成二十九年度はそれぞれ前年度に比較して約三から四％増加をいたしまして、平成二十九年度末には約二十七万五百台となっているところでございます。
　宅配便取扱個数の増加と貨物軽自動車運送事業の事業者数や車両数との増加との因果関係は必ずしも定かではございませんが、貨物軽自動車運送事業者がネット通販商品の配送増を担っている可能性もあるのではないかと考えているところでございます。
○行田邦子君　平成二十八年、二十九年と貨物軽自動車運送業者の届出が少し増えているということでありました。因果関係はきちんと調べていただきたいと思いますけれども、といいますのは、今からちょっと申し上げますけれども、私が今、宅配便の軽貨物ドライバーによる下請でどのようなことが起きているのか聞き取った一例を配付資料三でお配りをさせていただいております。
　これ関東の例ですけれども、このような事例があるということです。下請軽貨物ドライバーの業務請負の例です。まず、ネット通販業者から、ネット通販会社からトラック運送会社が宅配便の委託を受けて、それを更にいわゆる個人事業主の軽貨物ドライバーに業務委託をするという形を取っているのが増えているということで、私が一例を挙げさせていただいています。
　どういうことかといいますと、まず、その下請の軽貨物ドライバーは朝六時半にその中間運送会社の事業所に行って一日の荷物の確認をすると。で、配達を始めて、大体その配達が終わるのは夜九時、二十一時と。そして、事業所に戻って事務作業をすると、仕事が完全に終わるのは二十三時ということだそうです。
　これ、中間会社から言われているのは、一日の配達のノルマは九十個ですよと、そして請負金額は一日一万八千円と。ただ、個人事業主で業務委託契約ですので、ガソリンなどの諸経費は自分持ち、それから車を持っていないのでリースを中間会社から、あるいは中間会社を経由して車をリースしているという方もいらっしゃるようでして、そんなこんなを差し引くと一日一万円から一万二千円になるということで、これはあくまでも個人事業主としての軽貨物ドライバーが中間運送会社と業務委託契約を結んでいるということの一例なわけでありますけれども、どうなんでしょうか、これ。今私が御説明したものなんですけれども、まず、これ労働者というふうに見ることができるのかどうか、伺いたいと思います。
○政府参考人（田中誠二君）　お答えいたします。
　個別の事業所に関わることにつきましてはお答えを差し控えさせていただきたいと思っておりますけれども、一般論として、労働基準法における労働者とは、職業の種類を問わず、事業又は事務所に使用される者で、賃金を支払われる者をいうということになっております。
　この判断なんですが、労働基準法上の労働者に該当するか否かは契約形態にかかわらず実質で見るということになっておりまして、例えば、仕事の依頼や業務指示などに対する諾否の自由があるかどうか、業務を遂行する上で指揮監督を受けているかどうかなどの実態を勘案して、総合的に判断をいたします。
　契約において請負あるいは委任といった形式であっても、労働者としての実態があれば労働基準法上の保護を受けるものでございまして、労働基準監督署におきましては、個別具体に労働者としての実態があるかを判断しまして、結果として法違反が認められる場合には、是正に向けた指導を行うなど、対応をしているところでございます。
○行田邦子君　今私が御説明した、あくまでも一例ですけれども、これだけだと、これが労働者性があるのかどうかというのは認められないと思いますけれども、あくまでも個々のケースによると思いますけれども。
　それでは、続いて伺いたいと思うんですけれども、それでは、これまでになんですけれども、業務委託契約の形態を取っているんだけれども、自分自身がこれは被雇用者、労働者ではないかといったような相談が軽貨物運送業者から労働基準監督署に寄せられるケースがあったかどうか、また、労基署による指導やまた是正勧告がなされたケースはあるかどうか、お聞かせいただきたいと思います。
○政府参考人（田中誠二君）　御指摘のような事例として、実際に労働基準監督署に御相談があり、それを基に調査をして是正勧告を行った事例はございます。
　例えば、業務委託契約により荷物の配送業務を請け負っていた方から賃金が支払われていないとの申告が監督署にあり、監督署において調査を行ったところ、労働日、勤務時間、勤務場所、業務の内容などについて具体的に指示を受けておりまして、仕事の依頼について諾否の自由が認められないという状態、さらに、働いた時間数に応じた賃金が支払われていたというような実態が認められたために、この方は労働基準法上の労働者に当たるとして、賃金の支払を指導する是正勧告を行った事例がございます。
○行田邦子君　民民同士の業務委託契約ということであれば、これは受託している方も納得の上で契約しているわけですので、そこに口を挟むということはすべきではないとは思いますけれども、ただ、これが労働者性が認められるのであれば、それはしっかりと労基署の方でも指導監督、また是正をしていただきたいと思います。
　それで、局長に伺いたいと思うんですけれども、私が今配付資料三でお配りした、これは例ですけれども、これが業界において特別な例でないとすればなんですけれども、残念ながら健全な業界とは言い難いというふうに思っております。
　運送業においても、今、業界も積極的に働き方改革を推進していると思います。また、更にこれからやっていこうというふうになっているわけでありますけれども、それを進めようという理由というのは、被雇用者のドライバーの労働環境が改善する、それだけでよいということではなくて、そのことによって、労働環境が改善することによって、それは個人事業主の軽トラドライバーも含めて労働環境が改善をすることによって、労働生産性が向上して、そしてまた日本の物流の進化、発展を遂げることができると思っているから働き方改革を取り組んでいるんだと思いますけれども、その点につきまして、物流を所管する国土交通省として、この今私が申し上げた宅配便の配達の軽トラドライバーへの下請の実態についてしっかりと調査をするべきではないかと思いますが、いかがでしょうか。
○政府参考人（奥田哲也君）　お答え申し上げます。
　トラック運送業における働き方改革を進めるに当たりましては、貨物軽自動車運送事業において存在いたします個人事業主も含めて取組を進めていくことが重要であるというふうに認識をいたしております。このため、長時間労働抑制に向けまして、昨年度、貨物自動車運送事業法に基づく省令において定められております事業用自動車の運転者の過労運転防止のための基準につきまして、貨物軽自動車運送事業者の事業主等が運転者となる場合も適用される旨通達において明確化したところでございまして、違反が確認された場合には厳正に対処していくことといたしております。
　また、下請事業者のドライバーの適正な労働条件や安全運行を確保するためには、下請に係る取引条件を適正なものにする必要がございます。国土交通省におきましては、いわゆる下請法などとの関係において問題となり得る行為類型でありますとか望ましい取引の在り方を示したリーフレットを制度所管省庁とともに作成をいたしまして、荷主や元請事業者への周知を実施するなどの取組を進めているところでございます。
　また、加えまして、国交省からの要請を踏まえまして全日本トラック協会が昨年三月に策定をいたしましたトラック運送業の適正取引推進のための自主行動計画におきましては、個人事業主との取引も含め全ての取引について原則二次下請までに制限すること、改善基準告示違反の可能性があることを理由に自社運行せずに下請運送事業者に対して運送依頼をすることを禁止することといった内容が盛り込まれておりまして、取組が推進されております。
　個人事業主も含めて働き方改革の取組を更に進めていく上では実態を把握することは重要であると認識をいたしておりまして、今後、事業者からのヒアリングも含めまして情報収集に努めてまいりたいというふうに考えております。
○行田邦子君　是非、トラック運送業、そしてまた日本の物流の健全な発展のためにしっかりと実態を把握して、また、問題があれば取り組んでいただくことをお願い申し上げて、質問を終わります。
　ありがとうございます。
○平山佐知子君　平山佐知子です。よろしくお願いいたします。
　既に多くの委員の皆様の質問の中からも出てきましたけれども、今年に入って大阪北部地震、そして西日本を始めとする豪雨災害、そして北海道胆振東部地震、台風災害など、大規模な自然災害が次々と発生をしまして、各地に甚大な被害がありました。こうした自然災害を全てなくすというのは物理的には不可能ですけれども、災害から国民の生命そして財産を守るということは国に課せられた重要な使命であり、そのために必要な施策を速やかに実行していく必要があるというふうに私も考えています。
　今回の災害のみならず、過去の災害も踏まえてここからは質問をさせていただきます。
　まずは、西日本豪雨災害では多くの河川が氾濫をいたしました。これは、今までの想定よりもはるかに大量の雨が一度に降るなど様々な要因があるかと思いますけれども、国交省としてその要因をどのように把握して分析しているのか、まずは簡単に御説明願えますでしょうか。
○政府参考人（塚原浩一君）　お答えします。
　今回の大雨につきましては、西日本から東海地方を中心に広い範囲で記録的な大雨となりました。この期間に全国で降った雨の総量は、前例のないほど大きなものでございました。この要因といたしまして、停滞した梅雨前線に向けて大量の水蒸気が流れ込み続けたことなどによるものでございまして、地球温暖化に伴う水蒸気量の増加の寄与もあったというふうに考えられております。
　この長時間かつ大規模の豪雨によりまして、施設能力を超える洪水による氾濫や、あるいは本川と支川との間で水位が高い時間が重なり支川の洪水が円滑に流れない、いわゆるバックウオーター現象による氾濫等が発生したものというふうに考えております。
○平山佐知子君　ありがとうございます。
　河川の整備においては、一般的に河川堤防を高くしていくということが氾濫を防ぐ有効な手だてと言えるのかもしれませんけれども、例えば日本全国のこの河川の堤防をどんな豪雨が来ても氾濫しない堤防に整備するのは相当な費用と時間が掛かりますし、これは現実的ではないと考えます。一方、当然ながらですけれども、海の高さを変えるということはできませんので、では氾濫を防ぐために重要なのは何かといいますと、いかにして今ある河川の流れ、流下をスムーズにしていくのかといったことかと思います。
　そこで伺いますが、現在、国交省が河川の流下促進として行っている施策を教えてください。
○政府参考人（塚原浩一君）　お答えを申し上げます。
　河川の安全度の向上に当たりましては、いわゆる河川の改修とダムあるいは遊水地の整備など、各河川の特性や流域の状況に応じまして適切に組み合わせながら対策を進めているところでございます。そのうち、河川の改修といたしましては、御指摘の堤防を整備することや、あるいは河床、川底を掘削することなどを適切に組み合わせながら、洪水をより多く安全に流せるように対策を行っております。
○平山佐知子君　全国の河川には河床に多くの草木が生えていまして、流下能力がやはりこれは悪化しているところがあるかと思います。今回の西日本豪雨で氾濫した河川にも河道の樹木による流下能力の不足が以前から問題となっていたところがあったということでしたけれども、また河床の樹木ですが、洪水時に流木化する危険もあるかと思います。西日本豪雨の流木による被害としては、橋に引っかかって橋が崩壊したとか、橋がダム化してしまって、そこから濁流があふれて下流が被災したというふうにも聞いております。
　私の地元の静岡県も、よく通りを歩いていたり車で通りかかって河川を見ていますと、同じようにやはり河床に樹木が生えていまして、ひどいところは森のようにもううっそうとなってしまっているところもあります。これは直轄河川に限ったことではなくて、県や市、町管理の河川でも多く見られるところでございます。
　もちろん、自然環境への影響に配慮する必要もあるかと思いますけれども、治水上の支障となっているこの樹木の伐採及び土砂掘削は、災害を未然に防ぐといった意味で大変重要だと思いますし、全国で早急に行っていくべき、すぐにできる対策だと思いますが、そうした樹木の伐採ですとか土砂掘削に対して今回の補正予算のみならず国としてどのような予算措置をされているのか、教えていただけますでしょうか。
○政府参考人（塚原浩一君）　お答えします。
　通常、河川内の樹木や堆積土砂につきましては、定期的に巡視等を行いながら河川管理上の支障の有無を勘案した上で適切に掘削や伐採を行うということとしております。これらの対策に必要となりますいわゆる維持管理の予算につきましては、毎年度の当初予算で必要額を措置をいたしまして、それぞれの管理者において対策の推進に努めているところでございます。
　また、平成三十年七月豪雨等を踏まえた緊急的な措置といたしまして、早期に治水安全度の向上を図るために予備費を用いまして、国管理河川の高梁川、肱川等の四河川並びに岡山県、広島県及び愛媛県等の管理する河川において、河川内の樹木伐採やしゅんせつを緊急的に実施をしたところでございます。さらに、十一月七日に成立をいたしました補正予算におきましても、平成三十年七月豪雨等による異常な土砂埋塞被害等の災害復旧事業を実施するための予算を計上したところでございます。
　いずれにいたしましても、河川内に繁茂した樹木や堆積した土砂は重要な課題であると認識をしております。限りある予算の中でコストの削減を図りながら、継続的な対策に努めてまいりたいというふうに思います。
○平山佐知子君　引き続き対策をしっかり取るようにお願いをいたします。
　さて、静岡県、とりわけ県の東部地域においては忘れることができない大災害があります。昭和三十三年に伊豆半島から関東地域に甚大な被害を与えた狩野川台風です。死者、行方不明者千二百六十九名、住家の全壊、半壊、流失が四千二百九十三戸、床上、床下浸水が五十二万一千七百十五戸と、記録的な大災害でございますけれども、このときにも先ほど挙げました流木による橋のダム崩壊現象によって避難所もろとも押し流されて大きな被害があったというふうに報告されています。ちなみに、当時の岸信介首相はその現場にヘリコプターで視察にいらっしゃったというふうにも伺っております。
　狩野川については、その後は昭和四十年に放水路が整備されて、その後、現在まで甚大な洪水被害は発生していません。しかしながら、昭和三十三年でございますので、今から六十年も前に起こった災害の教訓がなぜほかの地域に生かされなかったのか。これは、歴史をしっかりともう一度認識をし直して、重く受け止めなければいけない現実だというふうに私も考えます。
　ここで大臣に伺います。西日本豪雨の教訓を生かした防災を徹底的にやるという思いでいらっしゃると思いますけれども、改めてその決意を聞かせていただけますでしょうか。
○国務大臣（石井啓一君）　今委員が御紹介いただいたように、狩野川台風によりまして、狩野川流域では流木や土石流等により甚大な被害が発生したことを受けまして、翌年には直轄砂防事業に着手するとともに、昭和四十年には狩野川放水路を完成させるなど、治水対策を着実に進めてきているところであります。
　本年七月豪雨で西日本を中心に広域的かつ同時多発的に水害、土砂災害が発生をいたしまして、多数の犠牲者が出るなど痛ましい被害が発生したことを重く受け止めております。このような災害に対しましては、施設では防ぎ切れない大洪水は必ず発生するとの考えに立ちまして、社会全体で洪水に備える水防災意識社会を再構築する取組を進めることが重要と考えております。
　今回の豪雨で明らかとなりました、広範囲に長時間継続した大雨によりまして各地で水害や土砂災害が複合的に発生をしたと、さらに、ハザードマップ等のリスク情報が住民の避難につながっていないと、こういった課題につきまして社会資本整備審議会等で検討を進めており、年内をめどに対処、対応方針を取りまとめる予定であります。
　今後は、気候変動の影響によりまして更に災害の頻発化、激甚化が懸念されますので、ハード、ソフトの両面から水防災意識社会再構築に向けた取組を更に加速いたしまして、全力を挙げて防災・減災対策に取り組んでまいりたいと存じます。
○平山佐知子君　防災・減災のハード対策ですが、国交省に課せられる役割が非常に大きいというふうに思いますので、是非、今後も国民の安心、安全のためにきめ細やかな対応をお願いしていきたいと思います。
　そんな中、狩野川台風から六十年の節目の今年は、地元でも様々なイベント等が開かれております。地元の市議会議員さんや地元の方とお話をする機会がありまして、その方から伺った話でもう一つ懸念される点がありましたので、質問をさせていただきます。
　狩野川水系直轄管理区間には、先ほども出てきました、昭和四十年に完成した狩野川放水路があります。直轄管理区間となりますと国管理ということになりますけれども、整備に関しては国管理のところと県管理のところがあるということなんです。その中で、一部ののり面部分の国管理の面には、地元の方の話によりますと、残念ながら草木などが生い茂っていて、一方で県管理のところはきれいにされているという指摘を付近に住む方から伺いました。
　地区の懇談会等でもそのことが話題になって、要望書も市の方には出されているという話でしたけれども、地元の皆さんにとってみれば、その放水路ができる当時は、そこには田畑があって、放水路ができることによって地区が分断されて大変いろんな問題があるという思いの中で、水害をなくすためだったらということで国に協力して土地を明け渡したのに、今、国管理の部分だけがというか、国管理の部分が整備されていないということに疑問を感じていらっしゃる方も中にはいらっしゃるということなんです。
　そこで伺いたいんですが、国土保全上又は国民経済上、特に重要な水系に係る河川である一級河川の中でも重要度の高い区間が国の管理というふうになることから、特にしっかりと整備をしていく必要があるのではないかというふうに考えますが、現在、国管理の部分と県や市が管理する部分とで整備に差が出てしまっているこの理由を教えてください。
○政府参考人（塚原浩一君）　お答え申し上げます。
　今御指摘の狩野川放水路の管理につきましては、そののり面につきまして河川管理者が管理をすることが基本でございますけれども、一部の区間につきましては、隣接する国道又は市道の管理者である静岡県あるいは伊豆の国市等が占用しておりまして、そののり面も道路と一体的に管理を行っております。
　河川の管理者が管理をするのり面につきましては、その保全の観点から年一回の除草を行っているところでございますけれども、道路管理者の方で占用するのり面につきましては、車両の通行のための見通しの確保等の管理上の目的あるいは景観等の観点から、更に一回除草を追加で実施をしているというふうに聞いております。
　このように、それぞれの管理者が施設維持等のために必要な除草を実施しておりますけれども、御地元のいろいろな御心配の声もしっかりとお聞きしていくように努力をしたいというふうに思います。
○平山佐知子君　ありがとうございます。
　大変、ぱっと聞くだけでは分からないような、管理が複雑になっている状況がよく分かりますけれども、私も、今回説明をいただきましたので、しっかり、地元に帰って、こういうふうになっているんだよというふうに説明をしたいなというふうに思っていますが、やっぱり地域に住む方にとっては、ここは国管理で、ここは県管理で、ここは市が管理しているというのはすごく分かりにくいところもあるかと思いますので、例えば草を刈り取る時期をほかの管理区間と合わせるなど、そういうことも検討を今後していただきますよう併せてお願いを申し上げます。
　最後に、がらっと話題を変えまして、先日、国の行政機関において障害者雇用の水増しが行われていたことが明らかになりました。十月二十二日に検証委員会の報告書が提出されたものも私拝見しまして、残念ながら国交省でも六百二十九人の不適切な計上者があり、これはあってはならないことだと憤りを感じているところでございます。
　障害者基本法の目的にもあるとおり、障害がある人もない人も、互いに支え合い、地域で生き生きと明るく豊かに暮らしていける社会を目指す、その先頭に立つべき国の機関がこのような状態であることは、障害者の方だけでなくて国民全体の信用を失う非常に憂慮すべき事態だと、これはしっかりと受け止めていただかなくてはなりません。
　今回、このような事態を踏まえて、国交省として今後どのように改善して信頼を取り戻していくおつもりなのか、大臣、お願いいたします。
○国務大臣（石井啓一君）　国土交通省におきましては、相当数の障害者の不適切な計上があり、法定雇用率を達成していない状況が明らかとなりました。民間事業者に率先して障害者雇用に積極的に取り組むべきことが当然の責務であるにもかかわらず、このような事態が続いていたことはあってはならないことであり、深くおわびを申し上げます。
　この件につきましては、十月二十三日に開催をされました関係閣僚会議におきまして、総理から、今回の事態を深く反省し、真摯に重く受け止め、本日策定された基本方針に基づき再発防止にしっかり取り組むことという強い御指示がございました。
　今般の事態を真摯に受け止め、深く反省をし、公務部門における障害者雇用に関する基本方針に沿って不適切計上の再発防止に取り組む決意であります。事務方に対しましては、二度とこのような事態を生じることのないよう注意をいたしますとともに、障害のある方の雇用の推進に全力で取り組むよう強く指示をしたところであります。
　今後は、組織全体といたしまして障害者雇用を推進するという意識を徹底をし、基本方針に基づき、再発防止はもとより、法定雇用率の速やかな達成と障害のある方が活躍できる場の拡大に向けまして全力で取り組んでまいりたいと存じます。
○平山佐知子君　是非お願いいたします。
　また、来年二月には国家公務員障害者選考試験を行うということなんですけれども、この試験が単に障害者の方々をふるいに掛けるようなことにならないようにお願いしたいということと、また、単なる雇用率の達成のための選別には絶対しないように、これも強くお願いを申し上げます。
　今年、障害者の雇用を積極的に行っている企業を幾つか視察をさせていただきましたけれども、そこでは、単に雇用率の達成のために障害者の方を雇用しているというのではなくて、それぞれのその障害者の能力といいますか、できるところに合わせて仕事をマネジメントして仕事をしていただいている、本当にきらきら輝く目で生き生きと仕事をなさっている様子を私も拝見いたしました。
　是非、民間にできて行政にできないということはないと思いますので、行政機関においても障害者の状態とか種別に関係なく雇用をできるように、障害者間で格差が生じるということは決してないように、併せてお願いを申し上げます。
　これで質問を終わります。
○委員長（羽田雄一郎君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
　　　午後三時散会
平成三十年十一月二十日（火曜日）
　　　午後一時開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　理　事　　　　　　　　　中西　祐介君
　　　　理　事　　　　　　　　　羽生田　俊君
　　　　理　事　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　理　事　　　　　　　　　三木　　亨君
　　　　理　事　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳茂　雅之君
　　　　　　　　　　　　　　　　長峯　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　松川　るい君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　　勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　若松　謙維君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀　之士君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤巻　健史君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　恭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　長浜　博行君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　喜美君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　十月二十四日長谷川岳君委員長辞任につき、そ
　の補欠として中西健治君を議院において委員長
　に選任した。
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　徳茂　雅之君　　　　　中西　健治君
　　　　　中西　祐介君　　　　　山本　順三君
　　　　　長谷川　岳君　　　　渡辺美知太郎君
　　　　　宮崎　　勝君　　　　　熊野　正士君
　　　　　若松　謙維君　　　　　杉　　久武君
　十一月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　熊野　正士君　　　　　山口那津男君
　　　　　古賀　之士君　　　　　足立　信也君
　十一月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山口那津男君　　　　　熊野　正士君
　　　　　足立　信也君　　　　　古賀　之士君
　十一月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松川　るい君　　　　　野上浩太郎君
　十一月十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　三木　　亨君　　　　　木村　義雄君
　　　　　熊野　正士君　　　　　魚住裕一郎君
　十一月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　木村　義雄君　　　　　三木　　亨君
　　　　　野上浩太郎君　　　　　松川　るい君
　　　　　魚住裕一郎君　　　　　熊野　正士君
　十一月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大家　敏志君　　　　　藤木　眞也君
　　　　　松川　るい君　　　　　山本　一太君
　　　　　小池　　晃君　　　　　辰巳孝太郎君
　十一月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山本　一太君　　　　　松川　るい君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　中西　健治君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　長峯　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽生田　俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　三木　　亨君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　直樹君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤木　眞也君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　松川　るい君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　渡辺美知太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊野　正士君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉　　久武君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚　耕平君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀　之士君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　辰巳孝太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤巻　健史君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　恭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　長浜　博行君
　　　国務大臣
　　　　　　　財務大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（金融）
　　　　　　　）　　　　　　　　麻生　太郎君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　田中　良生君
　　　　　　　財務副大臣　　　うえの賢一郎君
　　　　　　　財務副大臣　　　　鈴木　馨祐君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　長尾　　敬君
　　　　　　　財務大臣政務官　　伊佐　進一君
　　　　　　　財務大臣政務官　渡辺美知太郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　前山　秀夫君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
　　　　─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る十月二十四日の本会議におきまして財政金融委員長に選任されました中西健治でございます。
　本委員会は、財政、金融全般にわたる所管事項を取り扱う重要な委員会であり、委員長としての職責の重さを痛感しております。
　委員会の運営に当たりましては、皆様方の御指導、御協力を賜り、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（中西健治君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、川合孝典君、里見隆治君、宮崎勝君、徳茂雅之君、中西祐介君、長谷川岳君、小池晃君及び大家敏志君が委員を辞任され、その補欠として長浜博行君、杉久武君、山本順三君、渡辺美知太郎君、熊野正士君、辰巳孝太郎君、藤木眞也君及び私、中西健治が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に長峯誠君及び三木亨君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（中西健治君）　この際、麻生財務大臣兼内閣府特命担当大臣、鈴木財務副大臣、うえの財務副大臣、田中内閣府副大臣、渡辺財務大臣政務官、伊佐財務大臣政務官及び長尾内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。麻生財務大臣兼内閣府特命担当大臣。
○国務大臣（麻生太郎君）　財務大臣兼金融担当大臣の麻生太郎です。
　本委員会の開催に当たり、一言御挨拶をさせていただきたく存じます。
　日本経済は、景気回復が長期にわたり続いていることにより、デフレ脱却への道筋を確実に進んでおります。しかし、中長期的な視野に立つと、少子高齢化が経済再生と財政健全化の両面での制約要因となり続けます。少子高齢化という最大の壁に立ち向かい、持続的な経済成長を実現していくため、成長と分配の経済の好循環を拡大させることが重要となります。
　こうした状況を踏まえ、経済財政運営と改革の基本方針二〇一八における新経済・財政再生計画におきましては、引き続き、デフレ脱却・経済再生、歳出改革、歳入改革の三本柱の改革を加速、拡大することといたしております。
　平成三十一年度予算は、新経済・財政再生計画を基に編成をいたします初年度の予算であります。二〇二五年度の国、地方を合わせたプライマリーバランス黒字化目標の達成に向けて、計画に沿った歳出改革を確実に実現していかなければなりません。
　消費税率につきましては、法律で定められたとおり、来年十月から一〇％となる予定であります。あわせて、税率引上げに伴います低所得者への配慮として軽減税率制度を実施し、引上げ前後の消費を平準化するための十分な支援策を講じるなど、経済財政運営に万全を期してまいります。
　足下におきましては、本年発生した一連の災害被災地の復旧復興や、公立小中学校へのエアコン設置、ブロック塀改修等に対応いたすため、平成三十年度補正予算が成立したところであります。被災者の方々が一日も早く安心して生活できるよう、速やかな執行に努めてまいりたく存じます。
　続いて、現下の金融行政について申し述べます。
　金融面でも、経済の好循環の確立に向けて、先般公表した金融行政のこれまでの実践と今後の方針に沿って、デジタライゼーションの進展等の課題に的確に対応するとともに、いわゆる金融処分庁の印象から金融育成庁への転換を一層進めてまいります。
　金融をめぐる環境が変化する中にあって、将来にわたり金融システムの安定性が維持され、金融仲介機能が発揮されるよう、内外の経済・市場動向を注視するとともに、金融機関の経営者等と適切な経営戦略の策定、実行、またガバナンスの発揮に関して深度のある対話を行ってまいりたいと存じます。加えて、投資用不動産向け融資をめぐり、スルガ銀行において顧客保護の観点から問題のある事例が発生したことを踏まえ、更に適切な検査監督に努めてまいります。
　人生百年時代を迎える中、国民の生涯を通じた安定的な資産形成の推進に向けて、少額からの長期、積立て、分散投資を促すつみたてＮＩＳＡの普及を図り、金融事業者による顧客本位の業務運営の取組を深化させるとともに、高齢社会における望ましい金融サービスの在り方についても検討を進めてまいります。
　また、近時の暗号資産、仮想通貨をめぐる諸問題も踏まえ、利用者保護の確保に向けて、仮想通貨交換業の適正化を図ってまいります。
　このほか、国際的な議論につきましては、今後も、国内外共通の新たな課題について、各国と知見を共有しつつ、解決に向けて貢献してまいりたいと存じます。
　今後とも、皆様方のお力添えを得て、政策運営に最善を尽くしてまいる所存であります。
　中西委員長を始め委員各位におかれましても、御理解と御協力のほどをお願い申し上げます。
○委員長（中西健治君）　続きまして、鈴木財務副大臣。
○副大臣（鈴木馨祐君）　この度、財務副大臣を拝命いたしました鈴木馨祐であります。
　財務副大臣としての職責を果たすべく、麻生大臣の指示を仰ぎ、さらには、うえの副大臣とともに職務に傾注してまいります。
　中西委員長を始め理事の皆様方、さらには委員の皆様方、御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。
○委員長（中西健治君）　うえの財務副大臣。
○副大臣（うえの賢一郎君）　引き続き財務副大臣を拝命をいたしましたうえの賢一郎です。
　財務副大臣としての職責を果たすべく、大臣の御指示を仰ぎつつ、鈴木副大臣とともに職務の遂行に全力を傾注してまいる所存でございます。
　中西委員長を始め委員の皆様の御指導、御鞭撻をお願いを申し上げます。
○委員長（中西健治君）　田中内閣府副大臣。
○副大臣（田中良生君）　この度、金融担当の内閣府副大臣を拝命いたしました田中良生でございます。
　長尾政務官とともに、麻生大臣を支えて、そして全力で職務を遂行してまいります。
　中西委員長を始め理事、委員の先生方の御指導、御鞭撻のほどをどうぞよろしくお願いいたします。
○委員長（中西健治君）　渡辺財務大臣政務官。
○大臣政務官（渡辺美知太郎君）　この度、財務大臣政務官を拝命いたしました渡辺美知太郎です。
　伊佐財務大臣政務官とともに、大臣を補佐しつつ、職務の遂行に全力を尽くしてまいる所存であります。
　中西委員長を始め委員の先生方の御指導、御鞭撻のほど、何とぞよろしくお願い申し上げます。
○委員長（中西健治君）　伊佐財務大臣政務官。
○大臣政務官（伊佐進一君）　この度、財務大臣政務官を拝命いたしました伊佐進一でございます。
　渡辺大臣政務官とともに、大臣を補佐しつつ、職務の遂行に全力を尽くしてまいる所存でございます。
　中西委員長を始め委員の皆様の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○委員長（中西健治君）　長尾内閣府大臣政務官。
○大臣政務官（長尾敬君）　内閣府大臣政務官を拝命いたしました長尾敬でございます。金融を担当させていただきます。
　麻生大臣の下、田中副大臣とともに全力で職務を全うしてまいります。
　中西委員長を始め理事、委員の皆様の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○委員長（中西健治君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時八分散会
平成三十年十一月二十日（火曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　理　事　　　　　　　　　島田　三郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　森屋　　宏君
　　　　理　事　　　　　　　　　秋野　公造君
　　　　理　事　　　　　　　　　吉川　沙織君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　房江君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山さつき君
　　　　　　　　　　　　　　　　こやり隆史君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀友一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　舞立　昇治君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　修路君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　江崎　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉尾　秀哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　哲史君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　真治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　又市　征治君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　十月二十四日竹谷とし子君委員長辞任につき、
　その補欠として秋野公造君を議院において委員
　長に選任した。
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　片山さつき君　　　　　山下　雄平君
　　　　　舞立　昇治君　　　　　柘植　芳文君
　　　　　山本　順三君　　　　　中西　祐介君
　　　　　魚住裕一郎君　　　　　若松　謙維君
　　　　　竹谷とし子君　　　　　石川　博崇君
　　　　　芝　　博一君　　　　　難波　奨二君
　　　　　礒崎　哲史君　　　　　小林　正夫君
　十一月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　森本　真治君　　　　　藤田　幸久君
　十一月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藤田　幸久君　　　　　森本　真治君
　十一月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　こやり隆史君　　　　　水落　敏栄君
　　　　　森屋　　宏君　　　　　衛藤　晟一君
　　　　　山下　雄平君　　　　　牧野たかお君
　　　　　杉尾　秀哉君　　　　　牧山ひろえ君
　十一月十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　衛藤　晟一君　　　　　森屋　　宏君
　　　　　牧野たかお君　　　　　山下　雄平君
　　　　　水落　敏栄君　　　　　こやり隆史君
　　　　　牧山ひろえ君　　　　　杉尾　秀哉君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　秋野　公造君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　島田　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　祐介君
　　　　　　　　　　　　　　　　森屋　　宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　博崇君
　　　　　　　　　　　　　　　　江崎　　孝君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　房江君
　　　　　　　　　　　　　　　　こやり隆史君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀友一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　柘植　芳文君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　雄平君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　修路君
　　　　　　　　　　　　　　　　若松　謙維君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉尾　秀哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　難波　奨二君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　沙織君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　真治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　又市　征治君
　　　国務大臣
　　　　　　　総務大臣　　　　　石田　真敏君
　　　副大臣
　　　　　　　総務副大臣　　　　鈴木　淳司君
　　　　　　　総務副大臣　　　　佐藤ゆかり君
　　　大臣政務官
　　　　　　　総務大臣政務官　　大西　英男君
　　　　　　　総務大臣政務官　　國重　　徹君
　　　　　　　総務大臣政務官　　古賀友一郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　小野　　哲君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信
　行政等の諸施策に関する件）
　　　　─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る十月二十四日の本会議におきまして総務委員長に選任されました秋野公造でございます。
　本委員会は、行政制度、地方行財政、選挙、消防に加え、情報通信や郵政事業など国民生活に密接に関わる重要な事項を所管しており、その委員長たる職責は誠に重大であると痛感いたしております。
　委員長といたしましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（秋野公造君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、那谷屋正義君、堂故茂君、魚住裕一郎君、礒崎哲史君、片山さつき君、山本順三君及び竹谷とし子君が委員を辞任され、その補欠として若松謙維君、小林正夫君、中西祐介君、石川博崇君、難波奨二君、柘植芳文君及び山下雄平君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（秋野公造君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　吉川沙織君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任、委員の異動及び私の委員長就任に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中西祐介君、森屋宏君、石川博崇君及び江崎孝君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（秋野公造君）　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を議題といたします。
　行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信行政等の諸施策について、石田総務大臣から説明を聴取いたします。石田総務大臣。
○委員長（秋野公造君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　この際、鈴木総務副大臣、佐藤総務副大臣、大西総務大臣政務官、國重総務大臣政務官及び古賀総務大臣政務官からそれぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。鈴木総務副大臣。
○副大臣（鈴木淳司君）　総務副大臣を拝命いたしました鈴木淳司でございます。
　秋野委員長を始め、皆様方の格段の御指導のほど、よろしくお願いいたします。
○委員長（秋野公造君）　佐藤総務副大臣。
○副大臣（佐藤ゆかり君）　総務副大臣を拝命いたしました佐藤ゆかりでございます。
　秋野委員長を始め、理事、委員各位の皆様方の格段の御協力をよろしくお願い申し上げます。
○委員長（秋野公造君）　大西総務大臣政務官。
○大臣政務官（大西英男君）　おはようございます。
　この度、総務大臣政務官を拝命をいたしました大西英男でございます。
　秋野委員長を始め、委員各位の皆様の格別の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げます。
○委員長（秋野公造君）　國重総務大臣政務官。
○大臣政務官（國重徹君）　おはようございます。
　総務大臣政務官を拝命いたしました國重徹でございます。
　秋野委員長始め、委員各位の皆様方の格段の御指導をお願い申し上げます。
○委員長（秋野公造君）　古賀総務大臣政務官。
○大臣政務官（古賀友一郎君）　総務大臣政務官を拝命いたしました古賀友一郎でございます。
　秋野委員長を始め、参議院総務委員会の先生方におかれましては、また立場を変えてお世話になります。何とぞ御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○委員長（秋野公造君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十三分散会
平成三十年十一月二十日（火曜日）
　　　午後六時八分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　青山　繁晴君　　　　　野上浩太郎君
　十一月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石井　準一君　　　　　宮本　周司君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　石井　正弘君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　藤川　政人君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　政宗君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹内　真二君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田わか子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　有村　治子君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　豊田　俊郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　舞立　昇治君
　　　　　　　　　　　　　　　三原じゅん子君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮本　周司君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　榛葉賀津也君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　貴之君
　　　国務大臣
　　　　　　　国務大臣　　　　　宮腰　光寛君
　　　内閣官房副長官
　　　　　　　内閣官房副長官　　野上浩太郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　藤田　昌三君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正
　する法律案（内閣提出、衆議院送付）
　　　　─────────────
○委員長（石井正弘君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十六日、青山繁晴君が委員を辞任され、その補欠として野上浩太郎君が選任されました。
　また、本日、石井準一君が委員を辞任され、その補欠として宮本周司君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（石井正弘君）　この際、申し上げます。
　立憲民主党・民友会、日本共産党及び希望の会（自由・社民）所属委員の出席が得られませんので、出席を要請いたしたいと存じます。しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
　　　〔速記中止〕
○委員長（石井正弘君）　速記を起こしてください。
　立憲民主党・民友会、日本共産党及び希望の会（自由・社民）所属委員に対し出席を要請いたしましたが、出席を得ることができませんでしたので、やむを得ず議事を進めます。
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　政府から順次趣旨説明を聴取いたします。宮腰国務大臣。
○国務大臣（宮腰光寛君）　ただいま議題となりました一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　まず、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案について御説明申し上げます。
　本年八月十日、一般職の職員の給与の改定に関する人事院勧告が提出されました。政府としては、その内容を検討した結果、勧告どおり実施することが適当であると認め、一般職の職員の給与に関する法律等について改正を行うものであります。
　次に、法律案の内容について、その概要を御説明申し上げます。
　第一に、指定職俸給表を除く全ての俸給表について、俸給月額を若年層に重点を置きながら引き上げることとしております。
　第二に、勤勉手当の支給割合について、年間〇・〇五月分を引き上げること等としております。
　第三に、宿日直手当について、通常の宿日直勤務に係る支給額の限度額を勤務一回につき四千四百円に引き上げる等、所要の改善を図ることとしております。
　このほか、施行期日、この法律の施行に関し必要な措置等について規定しております。
　引き続きまして、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について御説明申し上げます。
　この法律案は、特別職の職員の給与について、一般職の職員の給与改定に併せて必要な改正を行うものであります。
　次に、法律案の内容について、その概要を御説明申し上げます。
　秘書官の俸給月額及び内閣総理大臣等の特別職の職員の期末手当について、一般職の職員の給与改定に準じた措置を行うこととしております。
　以上が、これらの法律案の提案理由及び内容の概要であります。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同あらんことをお願いいたします。
○委員長（石井正弘君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
　　　午後六時十五分散会
平成三十年十一月二十日（火曜日）
　　　午後六時四十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　佐藤　　啓君　　　　　丸山　和也君
　十一月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　丸山　和也君　　　　　藤木　眞也君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　横山　信一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　福岡　資麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　元榮太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　孝江君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳茂　雅之君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤木　眞也君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳本　卓治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山谷えり子君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　苗子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　和之君
　　　国務大臣
　　　　　　　法務大臣　　　　　山下　貴司君
　　　副大臣
　　　　　　　法務副大臣　　　　平口　　洋君
　　　大臣政務官
　　　　　　　法務大臣政務官　　門山　宏哲君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　青木勢津子君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）
○検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）
　　　　─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十六日、佐藤啓君が委員を辞任され、その補欠として丸山和也君が選任されました。
　また、本日、丸山和也君が委員を辞任され、その補欠として藤木眞也君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（横山信一君）　この際、申し上げます。
　立憲民主党・民友会、日本共産党及び沖縄の風所属委員の出席が得られておりませんので、出席を要請いたしたいと存じます。しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
　　　〔速記中止〕