平成六年十一月二十九日（火曜日）
　　　　午前十時開議
出席委員
　　委員長　粟屋　敏信君
　　　理事　塩谷　　立君　理事　谷　　洋一君
　　　理事　中馬　弘毅君　理事　穂積　良行君
　　　理事　山名　靖英君　理事　吉田　公一君
　　　理事　米田　建三君　理事　北沢　清功君
　　　　　　石橋　一弥君　　　　金田　英行君
　　　　　　栗原　裕康君　　　　田中　直紀君
　　　　　　西田　　司君　　　　蓮実　　進君
　　　　　　平泉　　渉君　　　　青山　　丘君
　　　　　　石破　　茂君　　　　長内　順一君
　　　　　　佐藤　茂樹君　　　　星野　行男君
　　　　　　増田　敏男君　　　　渡辺浩一郎君
　　　　　　池田　隆一君　　　　遠藤　　登君
　　　　　　加藤　万吉君　　　　畠山健治郎君
　　　　　　濱田　健一君　　　　前原　誠司君
　　　　　　穀田　恵二君　　　　遠藤　利明君
　出席国務大臣
　　　　　　　　自　治　大　臣
　　　　　　　　国家公安委員会
　　　　　　　　委員長　　　　　野中　広務君
　出席政府委員
　　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　菅沼　清高君
　　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　　総務審議官　　　山本　博一君
　　　　　　　　警察庁生活安全
　　　　　　　　局長　　　　　　中田　恒夫君
　　　　　　　　警察庁刑事局長　垣見　　隆君
　　　　　　　　警察庁交通局長　田中　節夫君
　　　　　　　　自治大臣官房長　秋本　敏文君
　　　　　　　　自治大臣官房総
　　　　　　　　務審議官　　　　二橋　正弘君
　　　　　　　　自治省行政局長　吉田　弘正君
　　　　　　　　自治省行政局公
　　　　　　　　員部長　　　　　鈴木　正明君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部長　　　　　佐野　徹治君
　　　　　　　　自治省財政局長　遠藤　安彦君
　　　　　　　　自治省税務局長　滝　　　実君
　委員外の出席者
　　　　　　　　総務庁行政管理
　　　　　　　　局管理長　　　　福井　良次君
　　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　　房企画室長　　　渡辺　好明君
　　　　　　　　農林水産省構造
　　　　　　　　改善局農政部農
　　　　　　　　政課長　　　　　小畑　勝裕君
　　　　　　　　農林水産省構造
　　　　　　　　改善局農政部就
　　　　　　　　業改善課長　　　新庄　忠夫君
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　前川　尚美君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十一月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　茂樹君　　　　　二見　伸明君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　二見　伸明君　　　　　佐藤　茂樹君
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　平林　鴻三君　　　　　金田　英行君
　　阿部　昭吾君　　　　　渡辺浩一郎君
　　石破　　茂君　　　　　星野　行男君
　　池田　隆一君　　　　　濱田　健一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　金田　英行君　　　　　平林　鴻三君
　　星野　行男君　　　　　石破　　茂君
　　渡辺浩一郎君　　　　　阿部　昭吾君
　　濱田　健一君　　　　　池田　隆一君
　　　　―――――――――――――
十月二十八日
　固定資産評価替え反対等に関する請願（穀田恵
　二君紹介）（第九二号）
　同（寺前巖君紹介）（第九三号）
　同（東中光雄君紹介）（第九四号）
　同（藤田スミ君紹介）（第九五号）
　同（正森成二君紹介）（第九六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第九七号）
　特別地方消費税の撤廃に関する請願（田中秀征
　君紹介）（第一四七号）
十一月九日
　特別地方消費税の撤廃に関する請願外一件（佐
　藤敬夫君紹介）（第一五七号）
　同（宇野宗佑君紹介）（第一九四号）
　同（浦野烋興君紹介）（第一九五号）
　同（小川元君紹介）（第一九六号）
　同（小渕恵三君紹介）（第一九七号）
　同（尾身幸次君紹介）（第一九八号）
　同（大原一三君紹介）（第一九九号）
　同（岸田文雄君紹介）（第二〇〇号）
　同（久間章生君紹介）（第二〇一号）
　同（坂井隆憲君紹介）（第二〇二号）
　同（野呂田芳成君紹介）（第二〇三号）
　同（二田孝治君紹介）（第二〇四号）
　同（保利耕輔君紹介）（第二〇五号）
　同（町村信孝君紹介）（第二〇六号）
　同（御法川英文君紹介）（第二〇七号）
　同（村田敬次郎君紹介）（第二〇八号）
　同外一件（持永和見君紹介）（第二〇九号）
　同（山下徳夫君紹介）（第二一〇号）
　同（山本有二君紹介）（第二一一号）
　同（若林正俊君紹介）（第二一二号）
　同（池田行彦君紹介）（第二四六号）
　同（梶山静六君紹介）（第二四七号）
　同（武部勤君紹介）（第二四八号）
　同（丹羽雄哉君紹介）（第二四九号）
　同（葉梨信行君紹介）（第二五〇号）
　同（村山達雄君紹介）（第二五一号）
　同（簗瀬進君紹介）（第二七〇号）
　同（相沢英之君紹介）（第二八七号）
　同外一件（稲葉大和君紹介）（第二八八号）
　同（高村正彦君紹介）（第二八九号）
　同（佐藤孝行君紹介）（第二九〇号）
　同（桜井新君紹介）（第二九一号）
　同（田中直紀君紹介）（第二九二号）
　同（谷洋一君紹介）（第二九三号）
　同（戸井田三郎君紹介）（第二九四号）
　同（長勢甚遠君紹介）（第二九五号）
　同（平沼赳夫君紹介）（第二九六号）
　同（平林鴻三君紹介）（第二九七号）
　同（村岡兼造君紹介）（第二九八号）
　同（渡辺美智雄君紹介）（第二九九号）
同月十五日
　特別地方消費税の撤廃に関する請願（阿部昭吾
　君紹介）（第三四一号）
　同（鹿野道彦君紹介）（第三四二号）
　同（増子輝彦君紹介）（第三四三号）
　同（江藤隆美君紹介）（第三五六号）
　同（岸本光造君紹介）（第三五七号）
　同（佐藤剛男君紹介）（第三五八号）
　同（坂上富男君紹介）（第三五九号）
　同（住博司君紹介）（第三六〇号）
　同（高鳥修君紹介）（第三六一号）
　同（根本匠君紹介）（第三六二号）
　同（穂積良行君紹介）（第三六三号）
　同（小里貞利君紹介）（第四〇六号）
　同（奥野誠亮君紹介）（第四〇七号）
　同（中村正三郎君紹介）（第四〇八号）
　同（額賀福志郎君紹介）（第四〇九号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第四三七号）
　同（三原朝彦君紹介）（第四三八号）
　同外一件（山本拓君紹介）（第四三九号）
　同（金子一義君紹介）（第四五八号）
　同（中山利生君紹介）（第四五九号）
　同（藤井孝男君紹介）（第四六〇号）
　同（武藤嘉文君紹介）（第四六一号）
　同（森英介君紹介）（第四六二号）
　土地税制の住民税に関する請願（牧野聖修君紹
　介）（第三五五号）
　同（蓮実進君紹介）（第四一〇号）
　同（宇野宗佑君紹介）（第四六三号）
　同（金子原二郎君紹介）（第四六四号）
　同（原田昇左右君紹介）（第四六五号）
　同（宮崎茂一君紹介）（第四六六号）
同月十七日
　特別地方消費税の撤廃に関する請願（鈴木俊一
　君紹介）（第五五二号）
　同（日笠勝之君紹介）（第五五三号）
　同（逢沢一郎君紹介）（第六一一号）
　同（麻生太郎君紹介）（第六一二号）
　同（石橋一弥君紹介）（第六二三号）
　同（今津寛君紹介）（第六一四号）
　同（越智通雄君紹介）（第六一五号）
　同（粕谷茂君紹介）（第六一六号）
　同（細田博之君紹介）（第六一七号）
　同（小沢一郎君紹介）（第六六九号）
　同（奥田幹生君紹介）（第六七〇号）
　同（二階俊博君紹介）（第六七一号）
　同（船田元君紹介）（第六七二号）
　同（前田武志君紹介）（第六七三号）
　同（村井仁君紹介）（第六七四号）
　同（渡部恒三君紹介）（第六七五号）
　同（伊吹文明君紹介）（第七四四号）
　同（柿澤弘治君紹介）（第七四五号）
　同（坂本剛二君紹介）（第七四六号）
　同（鳩山邦夫君紹介）（第七四七号）
　同（細田博之君紹介）（第七四八号）
　土地税制の住民税に関する請願（小里貞利君紹
　介）（第五五四号）
　同（持永和見君紹介）（第五五五号）
　同（柳沢伯夫君紹介）（第五五六号）
　同（伊藤公介君紹介）（第六一八号）
　同（越智通雄君紹介）（第六一九号）
　同（笹川堯君紹介）（第六二〇号）
　同（田口健二君紹介）（第六二一号）
　同（中馬弘毅君紹介）（第六二二号）
　同（永井孝信君紹介）（第六二三号）
　同（西岡武夫君紹介）（第六二四号）
　同（堀之内久男君紹介）（第六二五号）
　同（麻生太郎君紹介）（第六七六号）
　同（伊藤宗一郎君紹介）（第六七七号）
　同（石原伸晃君紹介）（第六七八号）
　同（江藤隆美君紹介）（第六七九号）
　同（大野功統君紹介）（第六八〇号）
　同（岸本光造君紹介）（第六八一号）
　同（久野統一郎君紹介）（第六八二号）
　同（近藤鉄雄君紹介）（第六八三号）
　同（佐田玄一郎君紹介）（第六八四号）
　同（七条明君紹介）（第六八五号）
　同（島村宜伸君紹介）（第六八六号）
　同（鈴木俊一君紹介）（第六八七号）
　同（中尾栄一君紹介）（第六八八号）
　同（浜野剛君紹介）（第六八九号）
　同（原健三郎君紹介）（第六九〇号）
　同（原田憲君紹介）（第六九一号）
　同（福永信彦君紹介）（第六九二号）
　同（藤本孝雄君紹介）（第六九三号）
　同（村田敬次郎君紹介）（第六九四号）
　同（若林正俊君紹介）（第六九五号）
　同外三件（相沢英之君紹介）（第七四九号）
　同（井上一成君紹介）（第七五〇号）
　同（石田美栄君紹介）（第七五一号）
　同（大原一三君紹介）（第七五二号）
　同（木村義雄君紹介）（第七五三号）
　同（左近正男君紹介）（第七五四号）
　同（斉藤斗志二君紹介）（第七五五号）
　同（塩川正十郎君紹介）（第七五六号）
　同（高市早苗君紹介）（第七五七号）
　同（高木義明君紹介）（第七五八号）
　同（二階堂進君紹介）（第七五九号）
　同（根本匠君紹介）（第七六〇号）
　同（野田実君紹介）（第七六一号）
　同（葉梨信行君紹介）（第七六二号）
　同（森田一君紹介）（第七六三号）
　同（山元勉君紹介）（第七六四号）
　同（横内正明君紹介）（第七六五号）
同月二十一日
　土地税制の住民税に関する請願（樽床伸二君紹
　介）（第八一〇号）
　同（初村謙一郎君紹介）（第八一一号）
　同（愛野興一郎君紹介）（第八二六号）
　同（新井将敬君紹介）（第八二七号）
　同（石橋一弥君紹介）（第八二八号）
　同（糸山英太郎君紹介）（第八二九号）
　同（遠藤和良君紹介）（第八三〇号）
　同（小川元君紹介）（第八三一号）
　同（小沢一郎君紹介）（第八三二号）
　同（越智伊平君紹介）（第八三三号）
　同（大内啓伍君紹介）（第八三四号）
　同（大島理森君紹介）（第八三五号）
　同外二件（奥田幹生君紹介）（第八三六号）
　同（狩野勝君紹介）（第八三七号）
　同（鹿野道彦君紹介）（第八三八号）
　同（柿澤弘治君紹介）（第八三九号）
　同（熊谷弘君紹介）（第八四〇号）
　同（左藤恵君紹介）（第八四一号）
　同（佐藤剛男君紹介）（第八四二号）
　同（高橋一郎君紹介）（第八四三号）
　同（虎島和夫君紹介）（第八四四号）
　同（西川太一郎君紹介）（第八四五号）
　同（冬柴鐵三君紹介）（第八四六号）
　同（堀内光雄君紹介）（第八四七号）
　同（前田武志君紹介）（第八四八号）
　同（増田敏男君紹介）（第八四九号）
　同外二件（村岡兼造君紹介）（第八五〇号）
　同（村田吉隆君紹介）（第八五一号）
　同（谷津義男君紹介）（第八五二号）
　同（山本拓君紹介）（第八五三号）
　同（吉田公一君紹介）（第八五四号）
　特別地方消費税の撤廃に関する請願（愛野興一
　郎君紹介）（第八二一号）
　同（石井一君紹介）（第八二二号）
　同（金子徳之介君紹介）（第八二三号）
　同（笹山登生君紹介）（第八二四号）
　同（玉沢徳一郎君紹介）（第八二五号）
同月二十二日
　特別地方消費税の撤廃に関する請願（加藤六月
　君紹介）（第九七〇号）
　同（吹田愰君紹介）（第九七一号）
　同（米沢隆君紹介）（第九七二号）
　土地税制の住民税に関する請願（青木宏之君紹
　介）（第九七三号）
　同（石井一君紹介）（第九七四号）
　同（小渕恵三君紹介）（第九七五号）
　同（粕谷茂君紹介）（第九七六号）
　同（川端達夫君紹介）（第九七七号）
　同（河本敏夫君紹介）（第九七八号）
　同（志賀節君紹介）（第九七九号）
　同（月原茂皓君紹介）（第九八〇号）
　同（福田康夫君紹介）（第九八一号）
　同（松永光君紹介）（第九八二号）
　同（三ッ林弥太郎君紹介）（第九八三号）
　同（山田正彦君紹介）（第九八四号）
　同（渡辺美智雄君紹介）（第九八五号）
　同（大野由利子君紹介）（第一〇四六号）
　同（若松謙維君紹介）（第一〇四七号）
　同（安倍晋三君紹介）（第一〇八八号）
　同（今井宏君紹介）（第一〇八九号）
　同（臼井日出男君紹介）（第一〇九〇号）
　同（江崎鐵磨君紹介）（第一〇九一号）
　同（小野晋也君紹介）（第一〇九二号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一〇九三号）
　同（佐藤孝行君紹介）（第一〇九四号）
　同（櫻内義雄君紹介）（第一〇九五号）
　同（田野瀬良太郎君紹介）（第一〇九六号）
　同（中村正三郎君紹介）（第一〇九七号）
　同外一件（野呂田芳成君紹介）（第一〇九八号
　）
　同（鉢呂吉雄君紹介）（第一〇九九号）
　同（堀込征雄君紹介）（第一一〇〇号）
　同（松岡利勝君紹介）（第一一〇一号）
　同（森英介君紹介）（第一一〇二号）
　同（山崎泉君紹介）（第一一〇三号）
　同（渡瀬憲明君紹介）（第一一〇四号）
同月二十四日
　土地税制の住民税に関する請願（安倍基雄君紹
　介）（第一一八五号）
　同（甘利明君紹介）（第一一八六号）
　同（石田勝之君紹介）（第一一八七号）
　同（稲垣実男君紹介）（第一一八八号）
　同（岡島正之君紹介）（第一一八九号）
　同（小坂憲次君紹介）（第一一九〇号）
　同（桜井新君紹介）（第一一九一号）
　同（杉山憲夫君紹介）（第一一九二号）
　同（東家嘉幸君紹介）（第一一九三号）
　同（吹田愰君紹介）（第一一九四号）
　同（山下徳夫君紹介）（第一一九五号）
　同（木部佳昭君紹介）（第一二七一号）
　同（木村守男君紹介）（第一二七二号）
　同（錦織淳君紹介）（第一二七三号）
　同（古屋圭司君紹介）（第一二七四号）
　同（細田博之君紹介）（第一一七五号）
　同（町村信孝君紹介）（第一二七六号）
　同（村井仁君紹介）（第一二七七号）
　同（片岡武司君紹介）（第一三二五号）
　同（佐藤謙一郎君紹介）（第一三二六号）
　同（井奥貞雄君紹介）（第一三五一号）
　同（大石千八君紹介）（第一三五二号）
　同（岡田克也君紹介）（第一三五三号）
　同（北沢清功君紹介）（第一二五四号）
　同（坂本三十次君紹介）（第一三五五号）
　同（実川幸夫君紹介）（第一三五六号）
　同（須藤浩君紹介）（第一三五七号）
　同（富田茂之君紹介）（第一三五八号）
　同（鳥居一雄君紹介）（第一三五九号）
　同（西田司君紹介）（第一三六〇号）
　同（野田佳彦君紹介）（第一三六一号）
　同（宮地正介君紹介）（第一三六二号）
　同（森本晃司君紹介）（第一三六三号）
　同（石橋大吉君紹介）（第一五〇一号）
　同（石原慎太郎君紹介）（第一五〇二号）
　同（今村修君紹介）（第一五〇三号）
　同（金子一義君紹介）（第一五〇四号）
　同（小泉純一郎君紹介）（第一五〇五号）
　同（塩崎恭久君紹介）（第一五〇六号）
　同（山本有二君紹介）（第一五〇七号）
同月二十五日
　土地税制の住民税に関する請願（井上喜一君紹
　介）（第一六四三号）
　同（上田清司君紹介）（第一六四四号）
　同（久間章生君紹介）（第一六四五号）
　同（栗原裕康君紹介）（第一六四六号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第一六四七号）
　同（塩谷立君紹介）（第一六四八号）
　同（田名部匡省君紹介）（第一六四九号）
　同（高橋辰夫君紹介）（第一六五〇号）
　同（竹下登君紹介）（第一六五一号）
　同（中谷元君紹介）（第一六五二号）
　同（中野寛成君紹介）（第一六五三号）
　同（永井哲男君紹介）（第一六五四号）
　同（野呂昭彦君紹介）（第一六五五号）
　同（鳩山邦夫君紹介）（第一六五六号）
　同（船田元君紹介）（第一六五七号）
　同（細川律夫君紹介）（第一六五八号）
　同（藤井孝男君紹介）（第一九八〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十一月二十四日
　警察官の増員に関する陳情書外一件
　（第一一号）
　坂本弁護士一家失踪事件の捜査に関する陳情書
　外九件
　（第一二号）
　地方議会の機能強化に関する陳情書
　（第二三号）
　地方の振興及び地方経済の活性化に関する陳情
　書（第一
　四号）
　新産業都市建設及び工業整備特別地域整備のだ
　めの国の財政上の特別措置に関する法律の適用
　年限延長に関する陳情書
　（第一五号）
　固定資産税評価の適正化等に関する陳情書
　（
　第一六号）
　地方財政対策の確立強化に関する陳情書外六件
　（第一七号）
　自治体病院に対する財政援助に関する陳情書外
　一件
　（第一八号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　地方自治、地方財政、警察及び消防に関する件
　　　　　――――◇―――――