Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　国家公安委員長を罷免すればすべてが解決するとは私は思いません。
　国家公安委員会の制度につきましては、鳩山代表もお話しのように、これは長い歴史のことを申し上げるつもりはありませんけれども、私ども、内閣総理大臣としては大臣である国家公安委員長を命じて治安の総合的責任を負っておると、こう考えておりますが、しかし警察法四条によりまして、内閣総理大臣は、警察法上、所轄すると、また所轄という言葉はなかなか難しい言葉ですけれども、監督、責任はないが監督するというなかなか難しい立場に実はおります。
　したがって、こういうことを含めまして、今、鳩山代表もお話しされましたが、国家公安委員会のあり方等、戦後こうした行政委員会がいかに役割を果たしてきたかということも含めて、これはぜひ検討すべき課題であるということは私も承知をいたしておりますが、現下、保利国家公安委員長におかれては、この問題について、しっかりとした先を見詰めていかなる措置を講ずるかということをすることが私はその責任を果たすゆえんだと、このように考えております。
○鳩山由紀夫君　それでは、別の角度からちょっとお尋ねを申し上げたいと思いますが、総理になられてから警察の不祥事はふえていますか、懲戒免職はふえていますか減っていますか。おわかりですか。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　具体的数字はすべて記憶しておりませんが、いろいろマスメディアをにぎわすような事件がかなり起こっておることにつきましては大変心を痛め、かつその原因を検討しなければならない思いを常々いたしておる次第でございますが、ケース・バイ・ケースでございますが、それぞれ考えられないようなちょっと事案が起こって、警察は一体何をしておるかという強い御批判も十分耳に届いておるつもりであります。
○鳩山由紀夫君　総理になられてから極めて懲戒免職はふえているんです。倍増しているんです、昨年、二十件から三十九件にふえているんです。重犯罪も一五％ふえているんです。警察のモラルがまさに地に落ちたその結果としてこのようなこと、国民の生活を不安に陥れているわけじゃありませんか。
　総理になって、行政関係の不祥事、余りにも続発していると思いませんか。ジェー・シー・オーの原子力行政の問題も含めて言えば、農水省の構造改善局の汚職もあり、防衛庁の背任事件もあり、そして越智通雄さんのあの暴言からくる手心発言というものがあった。行政、政治をめぐる政府・与党の余りにも緩み切った態度、これが国民に大変な問題を起こしてしまっているということをどうして総理が自覚されないんですか。この問題が私は本質だと思う。
　そして、そのときにいつも首を切られる。何人の首が切られたか。閣僚がまず三人、そして政務次官も一人首を切られた。首を切ったり、そして何か箱物をつくって、あるいは組織をつくってそれで事足りたという思いが、これが全然解決に結びついていないということを理解しなければならないんじゃありませんか。
　私どもはこの問題、タイは頭から腐ると言われていますね、まさに魚が頭から腐るようにこの官僚制度、行政、内閣、政治の役割も十分に果たしていない中で今完全に頭が腐ってしまっているという、その問題をやっぱり総理の責任として痛感をしていただかなきゃならない。
　もう一度お答え願いたい。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　一般的ことわざをお使いになって言っておられますが、頭とはということになると私と、こう指名しているのかもしれませんが、私はさようなことは全くありません。やはり、重き責任を負って、世の中が精神的にも弛緩をしない、そして公務員の制度もしっかりやっていかなきゃならぬという思いをいたしております。ただ、残念ながらいろいろの事案が発生していることについては反省をし、その原因を一つ一つたどっていかなきゃならぬと思っております。
　やはり、公務員につきましてはまさにそのモラールといいますか士気と、そしてしっかりとしたモラルがなければならぬわけでありまして、これは当然のことながら最高責任者たる私においてもしかりと心得てこれからしっかり対処していくということに尽きると思っております。
○鳩山由紀夫君　こればかり申し上げるつもりはないんですが、今私が申し上げた、頭と申し上げているのは必ずしも総理のことだけを指しているわけではありません。
　今、やめられた方々、司法、そして防衛、治安、そして金融じゃありませんか。まさに国の中枢を担うべき方々が不祥事を起こして責任をとってやめられている。これをヘッドクオーターの腐敗と言わずして何と言うのでしょうか。私どもは、この問題を追及していかなきゃならないと思っているんです。本質的な解決をするためにまさに政治がしっかりとした対応を示さなきゃならないし、内閣の行政内部に対する統制能力というものが欠如しているのだとこれは断言せざるを得ないんです。私どもはそんな思いで申し上げているのであって、その意味で長としての、まさに総理としての小渕総理の責任を問いたい、そう思っているわけであります。
　答弁ございますか。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　それは、常々その責任を痛感しながらそれぞれ対処いたしていかなきゃならぬと思っております。ただ、それぞれの責任ある立場の方が辞任せざるを得なくなったということにつきましてはまことに申しわけない、遺憾のきわみだと思います。
　しからば、これについて政府としてもその原因を十分究明しながら、どこに原因がありそれをいかに改善すべきかということの努力をいたしていきたいと思いますが、どうぞひとつ、願わくば野党第一党におられる民主党におかれましても具体的な成案を、例えば公安委員会の問題についてもどのようにお考えになるかということも含めて御議論いただければ、お互いに切磋琢磨しながらよりよい国の運営について努力をさせていただきたいというふうに考えております。
○鳩山由紀夫君　この問題はまだ尽きませんが、時間がなくなってまいりましたから次に移らせていただきます。
　総理、この三月六日に発表された総務庁の家計調査、ごらんになったと思いますが、景気の動向、いかがですか、景気はそれでも回復基調にあるとおっしゃり切れますか。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　残念ながら、昨年の十、十一、十二月、こういうところにおける家計におきましてはボーナスの減少その他におきましてやはり収入が減じておる、このことが翻って言うと支出にもつながっているということで、大変数字的には芳しいものではありません。しかし、ことし一月に入りまして以降の数字はかなりこれが改善されつつあると思っておりますので、年度を通じまして目標をぜひ達成できるように努力していきたい、こう考えております。
○鳩山由紀夫君　そうおっしゃる総理の認識はやっぱり甘いと思いますよ。
　この一月にむしろサラリーマンの収入三・六％減っているんですよ。去年が二％、ことしの一月が三・六％減っているんです。消費支出も同じように昨年全体で二％減っていますが、ことしの一月は四・一％も減っているんですよ。だから、サラリーマンの皆さんは、食べる物も五％も減らして、着る物も五％減らしている。そのぐらいの切実な思いで皆さん生きておられるんですよ。
　そんな状況であるのに、一月になってから景気は回復してきている、全然数字的にもそのような数字はあらわれていませんが、今の答弁撤回されないとおかしいと思います。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　もちろん、各月のいろいろと統計というものは注目して見なければなりませんけれども、それにはそれぞれの経過がありますから、私はこの一月、二月、三月だんだんこれはよい方向に消費も向かっていくんだろうと、こう考えておるわけでございまして、それと同時に、今大変給与が減っておるということも指摘されましたが、一方ではやっぱり残念ながら卸売物価も下がりぎみでありまして、かつて我々が最初に国会議員に出たときには必ず毎年インフレーションが多くなっていかに物価が上がっていくかということが悩みの種でございましたが、現在は逆にデフレになって下がっていくということも心配しなきゃならぬ。
　ですから、収入とそれから支出については物価動向というものも当然勘案されなければ、総合的な生活の問題というのは評価できないんじゃないかと、こう思っております。
○鳩山由紀夫君　さまざまな世論調査を見ても、昨今の小渕内閣支持率も下がっていますが、その支持率が下がる一番大きな原因、何で小渕総理を支持しないんですか、経済政策に期待が持てないというその数字が今一番大きくなりました。
　今までは景気景気、それこそ一週間に一兆円、八十三週間で八十三兆円も赤字をふやして、国債をどんどん増発して、しかも残念ながら景気はよくなっていかない。そのオブチノミクスと言われている小渕総理の経済政策に対して今批判が大変に強まっている。どうしてこのようにざぶざぶばらまいているのに景気がよくなっておられないのか。
　結局は、小渕総理のまさに政策は、ゼネコン、銀行、そういったところばかり優遇をするえこひいき政策だからこそ大事なところにしっかりとした心が備わっていないんじゃありませんか。違いますか。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　改めて二年前をちょっと想起していただければありがたいと思いますけれども、私が就任いたしました時点において、一つの経済指標であります株式におきましても、今でも覚えていますが、十月九日が一万二千八百九十七円、今二万円近くになっています。もちろんこの二万円の中のことをもう少し精査しなきゃなりませんが、少なくともこうした株価に見られるようなことにつきましても、先行的に将来においては望ましい方向があるんだろうと思っております。
　したがって、金融制度改革を含め安定したやっぱり金融システムというものが生まれ、そしてそれぞれの経済再生政策並びに新生政策をとるということにおいて、必ず私は経済成長も上がってくると。いかに批判的なことを申し上げるよりも、数字的にこれからプラス成長になっていくということを確信し、その努力をすることが現下で一番大切なことだ、こう考えております。
○会長（本岡昭次君）　鳩山由紀夫君、時間が経過しておりますので、発言は短くお願いします。
○鳩山由紀夫君　総理の希望的な観測とは裏腹に国民は大変な不安におびえているんです。
　それはリストラ、失業の不安であり、増税の不安であり、将来が見えない老後の不安です。この三つを解決するために、総理は消費が減退しているから景気景気とおっしゃる。そしてばらまいておられるけれども、財政出動をしても決して景気がよくなるどころかむしろ財政赤字が不安感をあおっているじゃありませんか。マイナスのスパイラルに入り込んでしまっている。それを抜け出していくために、一つだけ最後にそれでは総理にお伺いをしたい。
　規制緩和とおっしゃる。私どもも規制改革は大変に大事だと思っていますが、今自民党の中に規制改革に逆行する動きがあるじゃありませんか。それに対して、総理は毅然として閣議どおりにお進めになるんですか。
○会長（本岡昭次君）　発言は終わってください。
○鳩山由紀夫君　それとも自民党の圧力にまた負けてしまわれるんですか。それだけ最後にお伺いしたい。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　規制緩和は、経済構造改革の大きな柱だと私は思っております。そういう意味では、政府として決定をいたしましたその方針については、これを完全に守らなきゃならぬと思っております。
　ただ、自民党の中にいろいろな御意見のあること、これを御批判されましたが、自由民主党はまことに自由な政党でありまして、いろいろ中小企業の皆さんの声というものも吸い上げなきゃならぬということで御議論をされていることまで否定されますと、政党として私は成り立たない。
　しかし、政府としては申し上げたように、基本的方針については、これを遂行する努力をいたしてまいりたいと思いますので、御協力もお願いいたしたいと思います。
○会長（本岡昭次君）　以上で鳩山由紀夫君の発言は終了いたしました。
　　　　─────────────
○会長（本岡昭次君）　この際、御紹介いたします。
　スロヴェニア共和国国民議会のヤネス・ポドブニク議長御一行が本合同審査会の傍聴にお見えでございます。
　御起立の上、拍手をもって歓迎の意を表したいと存じます。
　　　〔総員起立、拍手〕
○会長（本岡昭次君）　ありがとうございました。お座りください。
　　　　─────────────
○会長（本岡昭次君）　次に、不破哲三君。（拍手）
○不破哲三君　小渕総理に質問いたしますが、まず警察問題です。
　今、国民が大変怒りを持っていますのは、新潟県警の現場の問題に怒りが集中していると同時に、それからまた警察組織上層部の、及び自分の保身にきゅうきゅうとしているように見える警察庁の幹部のあり方、それからまたその警察庁の言いなりになっているかに見える国家公安委員会のあり方、ここにまた大きな国民の批判が集中しているわけです。
　それで、その国家公安委員会のかなめになっている保利公安委員長の行動について、小渕さんは先ほど信頼していると言いましたけれども、私は保利さん自身が国会で説明していることから見ても、全く信頼に値しない。
　例えば、二十四日の晩、今度の重大問題で警察庁長官が処分不処分の案を持って保利さんに相談をしたと報告をされています。それについて保利さんは、参議院の予算委員会で、この相談を受けたときに辞任するということを認めたかどうか記憶に定かでない、こういう答弁をしているわけですね。
　ところが、記憶に定かでない人がその案を翌日持ち回りで決裁することだけは認めて、それで二十五日には例の持ち回り決裁が行われた。そして、その三日後の二十八日には、世論の批判が高まっている中で改めて国家公安委員会の会議を開くことになって、そこでこれが緊急に開かれてそこでこの問題が審議されたが、保利さん自身の意見はこの問題については一言も発言しなかったと国会で答弁しています。そして、その数日後に国会で持ち回り決裁の日の問題が聞かれたら、これは後の直した答弁ですけれども、二十五日の持ち回り決裁と二十八日の追認した国家公安委員会の会議とを勘違いして混同していたという答弁をしています。
　一体、本当にこの問題に対して真剣に当たっているとしたら、この問題に対して自分がどういう判断をしたか記憶にないとか、それから、持ち回りと追認の会議と二つやったところを数日後に完全に勘違いして混同して答弁してしまうとかいうことはあり得ないわけです。
　つまり、国家公安委員長というのは、国家公安委員会というのは警察を監督すべきところであって、管理すべきところであって、警察庁の言いなりになってはならないというのが大原則です。ところが、このいきさつを見ていますと、警察庁の言いなりで全く問題意識なしに推移していたとしか見られないわけですね。
　それで、これが国会答弁の言い逃れのためのいろいろなあれこれだったらこれは国会を偽ることになりますし、これが真実であるとしたら、本当に事の重大性について全く何の問題意識もなしに、何の見識もなしに、二十四日に問題提起されてから二十八日の会議まで推移してきたとしか思えないわけです。
　このような人に国家公安委員会を任せて、幾ら仕組みを変えるとか、問題は仕組みじゃないんです。本当に国民の怒りにこたえる、国民の要求にこたえる気持ちで刷新すべきかどうかが根本ですが、こういう人にこのまま国家公安委員会の長という大事な役目を任せるわけにいかない。だから私どもは罷免を要求しているんですけれども、信頼していると言われた小渕さんがどう考えているか伺いたいと思います。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　鳩山代表にも申し上げましたが、保利国家公安委員長から国会での御議論をいろいろと踏まえて私に報告がございました。
　昨晩も私、久保先生のも夜中になりまして当院のを拝見しておりましたが、いろいろ理詰めのお話もございました。
　しかし、種々、ここですべて事柄について私が言及することを避けますが、委員長としては今回の措置に問題はなかったというのが実は結論でございまして、そういう意味で、国家公安委員会、国家公安委員長として、それこそ警察法にございますように、本当の意味で会合を開いて、そしてこれを総理し、その議論があって、そしてこの結論を得てという経過がそれぞれにあったかについては私も定かではありませんけれども、しかし、本人がその点についてはいろいろ、先ほどお話しした点については訂正すべき点は訂正をしたということでありますが、いずれにしても、今回の措置については、各委員の一致した判断、事案の重大性及び緊急性、こうしたことを勘案いたしまして、明白な非違行為、即時辞職の必要性、こういう観点から最終的措置を講じたということでございますので、その講じた上で、諸問題についてありますことは先ほど申し上げたとおりであります、こうしたことを現国家公安委員長としてもろもろすべて考え、そして、この上に立って、こうしたことが起こらない措置を講ずることが今、保利国家公安委員長に与えられた仕事である、私はそのように御報告を聞いて受けとめた次第でございます。
○不破哲三君　今の小渕さんの話を聞いていますと、小渕さんの問題に対する理解、判断、対応、大体保利公安委員長のレベルだと思わざるを得ないんです。
　ですから、私どもは、こんなことでは国民は納得しないということを申し上げると同時に、やはり国家公安委員長の罷免から刷新の仕事を始めるべきだということを申し上げて、次の問題に入りたいと思います。
　ことしは日米安保条約が、現行の条約が結ばれてから四十年です。それで、来年から二十一世紀に入る、こういう大事な年です。この安保条約に関しては、大変な疑惑が以前から言われてまいりました。私は、この疑惑は国会としても決して放任するわけにいかないと思うんですね。しかも、ましてやことしは沖縄サミットといって安保条約の基地の害悪が一番集中しているところへ世界を迎えるわけですから、私は、そういう角度から核兵器をめぐる疑惑の問題について質問したいと思うんです。
　小渕さんは、就任以来、国会で何遍も非核三原則を堅持すると答弁されました。あの中で、つくらず、持たずというのは日本政府の意思だけで決定できることです。しかし、持ち込ませずというのは、これは日本政府だけでは決められないわけで、持ち込むとすれば相手はアメリカですから、アメリカ政府がこれを尊重するという意思がなければこれは成り立ちません。
　その持ち込ませずという非核三原則を成り立たせる条約上の根拠はどこにあるかということをお聞きしたいんです。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　これは、安保条約第六条によりまして施設・区域の使用を認めておりますが、米軍の一定の行動については我が国の意思に反して行われないよう事前協議を義務づけていることは御案内のとおりであります。
　その第六条に関する岸・ハーター交換公文におきまして、装備における重要な変更についての事前協議、藤山・マッカーサー口頭了解、装備における重要な変更に核兵器の持ち込みが含まれるということでございまして、この公文によりまして、米軍が核兵器を持ち込む場合、事前協議が行われるということでありますが、日本政府としては、そのようなことはまだありませんけれども、常にこれは拒否するという姿勢は厳然たるものとして存在しているわけでございます。
○会長（本岡昭次君）　不破哲三君、申合せの時間が過ぎようとしておりますので、一問にしてください。
○不破哲三君　時間が来ましたので最後に言いますけれども、この持ち込みは、持ち込まないというときに、アメリカ政府の側が、持ち込みには二種類ある、イントロデュースといって固定的に持ち込む場合と、それから、軍艦が一時寄港したり飛行機が通過したり、トランジットといってそういう一時の場合があると。トランジットは事前協議の対象に含まれないんだという解釈をアメリカ政府がしているという説が非常に根深くあります。私は、この問題をずっと点検しないとこの疑惑は解消できないと思うんですね。
　それで、アメリカ政府は最近、安保条約締結以後の交渉について外交文書を公開しております。その外交文書をずっと研究してみますと、なかなかこの問題では重大な問題があります。
　私は、きょうは時間がありませんから首相にこの文書をお渡しするだけにとどめて、（資料を手渡す）よく研究してもらって、この次のクエスチョンタイムの機会に伺いたいと思いますが、この文書には、例えば六〇年一月六日の条約調印以後アメリカの国務省がつくった文書で、日誌があるんですけれども、その中に一月六日、条約の秘密部分について合意達成という日誌があります。
　それからまた、その問題の一月六日に、マッカーサー大使がハーター国務長官に送った電報がありますが、その中で三つ問題を挙げて、この三つの点については秘密の合意をしたと、お互いにこの合意文書については秘密にしようと約束したということも明記されています。
　それからまた、その後の文書では、この三つの合意は日米安保条約の不可分の文書として条約文書の中に整理されて、アメリカとしては永久保存するということを確認した文書もあります。その最初の部分が、最初の三つの合意のうちの秘密合意の第一が事前協議に関するもので、これは核密約だと言われているものです。
　ですから、私はこの文書を小渕首相がよく研究して、そして次の討論の機会にはこれについて私の質問に答えていただきたいと思います。
　それからなお、これは大事な問題ですから……
○会長（本岡昭次君）　いやちょっと、ここでもう時間が来ておりますから、時間が来ておりますからやめてください。
○不破哲三君　この資料については……
○会長（本岡昭次君）　時間が来ておりますから……
○不破哲三君　この資料については委員の皆さんにも配付、お配りしたいと思っておりますので。
○会長（本岡昭次君）　総理の答弁の時間もあるんですから、やめて……
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　確かに今資料はちょうだいいたしました。いただかなくても私も赤旗をちゃんと読んでいますからわかっておりますが、ただ、いろいろなアメリカの文書その他出されておりますが、私どもは日本政府とアメリカ政府ときちんと信頼をして約束を守っておるわけでございまして、そういう意味で私どもは、政府としてはお互いの信頼のもとに日米安保条約、これをしっかりと守っていくという姿勢でございますので、この点につきましては、もし御懸念があれば直接クリントンさんにでも話してもらうよりいたし方ないことじゃないかと思います。
○土井たか子君　前回のクエスチョンタイムで、総理は民主政治にとってプロセスは大切だということをお認めいただいたわけですが、先ほど来、国家公安委員長の問題についてここで討議が続いております。私もこれを問題にします。
　神奈川県に続いて、新潟県警での担当の幹部の皆さん方の常軌を逸した職務懈怠と申し上げていいと思うんですが、このありさまにはただただあきれるばかりですけれども、しかしそれに対しての処分は余りにも甘過ぎる。これが世の中で多くの人たちの怒りと不信を買っているもとになっているんです。しかも、この処分に対して、会議がなかった、議論がなかった、持ち回りであった、会議も開かず持ち回りで決められたということになっているんですね、これは。
　国家公安委員会の運営規則というのがあるのは御存じだと思います。運営規則を見ましたら、その二条には、「国家公安委員会は、会議の議決により、その権限を行う。」となっております。そして第三条は、「会議は、定例会議及び臨時会議とする。」となっております。それ以外ございません。そうすると、持ち回りでもって、会議によらずこういう処分を決めるというのは無効じゃないですか。無効のことに対してさらに追認をするということになったら、それ自身無効ですよ。
　だから、この処分に対しては無効であるということをはっきりさせる必要が私はあると思いますが、これに対して総理は、先ほど来お認めになるように、警察法の第四条では、国家公安委員会に対してこれを所管なさる最高責任は総理にあるわけですから、したがって、この点についてはっきりこれをお認めになるべきだと私は思っていますよ。
　規則というのは、これは勝手につくられているものじゃない。民主警察に対してのお目付役としての国家公安委員会としてのありようというのが決められているわけですから、勝手にこれに違反することをやって、もう決めました、決めましたというわけにはいかない。このことをはっきり申し上げます。いかがですか。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　国家公安委員会として法に基づいてきちんと処分をしたんだと、こういうふうに報告を受けておりますので、私といたしましてはその行為を認めるということだろうと思いますけれども、先ほど来申し上げておりますように、四条についての解釈がいろいろございまして、私としては余り国家公安委員会制度そのものについて言及することはいかがかということを考えておりました。
　しかしながら、今日、こうしていろいろ疑義が起こってくるということを考えますと、やはり国家公安委員長としてきちんとした、国家公安委員会も含めまして、現下こうした起こってきた原因について改めて公安委員会の中で、できればしっかりとした機関、委員会その他でこれを処理していくことが今望まれておることではないか、このように私は考えております。
○土井たか子君　何をおっしゃっているんですか、それは。今、私が申し上げたことに対して何の答えも出ていない。しっかりやっていくのならば、規則というのを尊重して、規則に従ってやるのがしっかりやることですよ。規則を無視して、勝手に持ち回りで決めればそれでよろしいというやり方は認められていないんです。第二条、第三条をしっかり読んでください。もう一度見ていただきたい。国家公安委員会に対しての所轄というのは内閣総理大臣にあるわけですから、無関係じゃないんですよ。これに対して介入することだとおっしゃるけれども、国家公安委員長を任命なさるのも総理じゃありませんか。国務大臣がこれに当たると決めているのは警察法の第六条ですよ。したがって、そういうことからすれば……（発言する者あり）大人であるか子供であるか、そういう問題ではない。国務大臣でなければなれないんですよ。そこをはっきりしてください。いかがですか。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　大変大事なことをおっしゃっておられるわけで、今、所轄ということをお話しされました。土井委員長もそれこそ法学の教授もされておられるんだと思いますから、この所轄とは一体どういうことだということを、本当にこの国会も含めて一つの方向を打ち出しませんと、私としては、一般的に言われることは、指揮監督権はないが監督する権限はある、こういうふうな解釈をされておりまして、これは過去のことをいろいろおもんぱかって考えますと、やはり今日、こうして公安委員会のあり方、その公安委員長としての総理するあり方、あるいは公安委員会が決定をするに当たりまして、今それぞれの規則のお話はされましたが、こういう点に問題がありやなしやということも含めまして、私どもは十分検討して対処しなきゃならぬと思いますけれども、第一義的には、公安委員会においての対応についてのその措置というものについては国家公安委員会そのものがやっぱり一義的に持つべきものだと、こう考えております。
○土井たか子君　申し上げます。
　公安委員会じゃなくて定例会議は、臨時会議はだれが招集するんですか、これ。国家公安委員長なんですよ。その委員長を任命されているのは内閣総理大臣なんです。委員長以外の人は会議を招集する招集権ないんですよ。そして、そこでこの処分に対して初めて問題にすることができるというのがこの規則の中身なんです。今、警察の無軌道ぶりが全国でも問題になっている。事は大きいと思いますよ、国の治安をつかさどっているんですから。
　それからすると、そのことに対してお目付役であったり管理をしたりすることが必要な立場は、しっかりこういうことに対してもけじめやルールやモラルを大事にしてもらわぬと困るんです。こういういいかげんなやり方で処分に対して決められるようなこの国家公安委員長、これは資質に欠けると私は思いますよ。わかっていておやりになったんだったらたち悪い、私はそう思う。
　そうして最後に申し上げたいと思う、一つ。これもう一度、だから処分に対してやり直しです、初めから。これは無効ですよ。
　自民党の森幹事長は私と同じときに初めての当選でした。最近、在職三十年です、パーティーを催されたようですが、私の耳に入ってくるのは、地元の公安委員の方々が出席して乾杯の音頭をとられたという。公務員の中立性から考えて、地方自治体の公安委員の立場というのは、これは一党に偏したり一派に偏したりするわけにいかないんです。このことをはっきり私は申し上げて、総理の御見解を承って終わりにします。
○内閣総理大臣（小渕恵三君）　各県の公安委員会の存在あるいは意義等も含めまして、実は警察法の改正ということを政府としては企図いたしております。が、しかし、これは既に閣議決定して法律を出させていただいておりますけれども、私は、今般のこの事件を通じまして、やはり戦後この行政委員会が持ってきた役割、そしてその果たしてきたことが、今日こうした事柄が惹起したゆえんのものはそこにあるのかないのかも含めまして十分検討して対応することでないか、このように考えておる次第でございまして、大いにこの警察法改正の問題につきましても御議論させていただければありがたいと思っております。
○土井たか子君　委員長ありがとうございました。
　万事が検討ばかりでは困ります。責任を持ってやってください。
○会長（本岡昭次君）　以上で土井たか子君の発言は終了いたしました。
　以上をもちまして、本日の合同審査会は終了いたしました。
　次回は、参議院、衆議院、それぞれの公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会します。
　　　午後三時五十分散会
平成十二年三月七日（火曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第六号
　　平成十二年三月七日
　　　　午後零時三十分開議
　第一　石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出）
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　柳沢伯夫君の故議員前島秀行君に対する追悼演説
　日程第一　石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出）
　　　　午後零時三十三分開議
○議長（伊藤宗一郎君）　この際、新たに議席に着かれました議員を紹介いたします。
　第二百番、宮城県第六区選出議員、大石正光君。
　　　　〔大石正光君起立、拍手〕
　　　　　————◇—————
○議長（伊藤宗一郎君）　御報告することがあります。
　議員前島秀行君は、去る二月十日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　前島秀行君に対する弔詞は、議長において去る二月十三日既に贈呈いたしております。これを朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　衆議院は　多年憲政のために尽力された議員前島秀行君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　—————————————
　故議員前島秀行君に対する追悼演説
○議長（伊藤宗一郎君）　この際、弔意を表するため、柳沢伯夫君から発言を求められております。これを許します。柳沢伯夫君。
　　　　〔柳沢伯夫君登壇〕
○議長（伊藤宗一郎君）　日程第一、石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。石炭対策特別委員長土肥隆一君。
　　　　—————————————
　石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔土肥隆一君登壇〕
○土肥隆一君　ただいま議題となりました法律案につきまして、石炭対策特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、石炭鉱業をめぐる諸情勢から見て、石炭鉱業の構造調整等を完了させることができる状況にあることにかんがみ、平成十三年度末までの現行石炭政策の期限内に石炭対策を完了するために必要な財源措置を講ずるとともに、石炭対策関係法律を廃止し、あわせて所要の経過措置を講じようとするものであります。
　その主な内容は、
　第一に、石炭並びに石油及びエネルギー需給構造高度化対策特別会計法を改正し、石炭対策完了に要する経費について平成十二年度及び十三年度において石炭勘定の負担による借り入れ等を可能とするとともに、必要な措置を定めた上で、平成十三年度末をもって石炭勘定を廃止することとしております。
　第二に、臨時石炭鉱害復旧法、石炭鉱業構造調整臨時措置法、炭鉱労働者等の雇用の安定等に関する臨時措置法、石炭鉱害賠償等臨時措置法、石炭鉱業経理規制臨時措置法及び産炭地域における中小企業者についての中小企業信用保険に関する特別措置等に関する法律を、必要な経過措置等を定めた上で、平成十三年度末をもって廃止することとしております。
　第三に、地域振興整備公団法及び石油代替エネルギーの開発及び導入の促進に関する法律を改正し、地域振興整備公団及び新エネルギー・産業技術総合開発機構の石炭対策に係る業務について、一定の経過措置等を定めた上で、平成十三年度末をもって終了させるものであります。
　本案は、去る二月二十三日本委員会に付託され、同月二十四日深谷通商産業大臣から提案理由の説明を聴取いたしました。昨六日質疑を行った後、討論を行い、採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと議決いたしました。
　なお、本案に対し附帯決議が付されました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（伊藤宗一郎君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時五十二分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　　通商産業大臣　　深谷　隆司君
平成十二年三月七日（火曜日）
　　　　午後零時五分開議
　出席委員
　　　委員長　仲村　正治君
　　　理事　石破　　茂君　理事　実川　幸夫君
　　　理事　菅　　義偉君　理事　森田　健作君
　　　理事　高木　義明君　理事　玉置　一弥君
　　　理事　赤羽　一嘉君　理事　江崎　鐵磨君
　　　　　　小里　貞利君　　　　木村　隆秀君
　　　　　　久野統一郎君　　　　栗原　裕康君
　　　　　　坂本　剛二君　　　　中馬　弘毅君
　　　　　　中野　正志君　　　　望月　義夫君
　　　　　吉田六左エ門君　　　　渡辺　具能君
　　　　　　桑原　　豊君　　　　島津　尚純君
　　　　　　永井　英慈君　　　　前原　誠司君
　　　　　　石田幸四郎君　　　　遠藤　乙彦君
　　　　　　岩浅　嘉仁君　　　　寺前　　巖君
　　　　　　平賀　高成君
　　　　…………………………………
　　　運輸大臣　　　　　　　　　二階　俊博君
　　　運輸政務次官　　　　　　　中馬　弘毅君
　　　運輸政務次官　　　　　　　鈴木　政二君
　　　運輸委員会専門員　　　　　長尾　正和君
　　　　—————————————
委員の異動
二月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　平賀　高成君　　　　　志位　和夫君
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　志位　和夫君　　　　　平賀　高成君
三月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　奥田　　建君　　　　　桑原　　豊君
　　今田　保典君　　　　　島津　尚純君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　桑原　　豊君　　　　　奥田　　建君
　　島津　尚純君　　　　　今田　保典君
　　　　—————————————
三月六日
　港湾法の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）
同月七日
　運輸施設整備事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第二七号）
二月二十九日
　移動制約者のための交通バリアフリー法の制定に関する請願（堀込征雄君紹介）（第二一三号）
三月二日
　移動制約者のための交通バリアフリー法の制定に関する請願（小川元君紹介）（第四三〇号）
　同（小坂憲次君紹介）（第四三一号）
　同（宮下創平君紹介）（第四三二号）
　同（村井仁君紹介）（第四三三号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四六二号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　港湾法の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）


　　　　午後零時五分開議
　　　　　————◇—————
○仲村委員長　これより会議を開きます。
　内閣提出、港湾法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。二階運輸大臣。
　　　　—————————————
　港湾法の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○二階国務大臣　ただいま議題となりました港湾法の一部を改正する法律案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
　港湾は、人や物の交流を支える交通基盤として、また、国民生活や産業活動を支える重要な社会基盤として、我が国の発展に大きく貢献してきたところであります。
　近年、我が国においては、グローバル化の進展等により経済社会の構造変化が急速に進行しており、こうした状況に対応して、構造改革等の取り組みが進められているところであります。
　このような中で、我が国が国際競争力を備えた活力ある社会を構築し国民生活の向上等を図っていくためには、効率的、効果的な物流体系の構築が必要であり、港湾についても、全国的、広域的な視点から、効率的、重点的な整備とその適正な管理運営を推進していくことが求められているところであります。
　また、環境の保全に対する国民意識が高まる中、より積極的に港湾における環境施策の充実に取り組むことが求められているとともに、近年のプレジャーボート需要の増大に伴い、いわゆる放置艇が急増し、港湾の開発利用等に支障を及ぼしている現状にあることから、放置艇対策の推進が求められているところであります。
　このような趣旨から、このたびこの法律案を提案することとした次第であります。
　次に、この法律案の概要について御説明申し上げます。
　第一に、重要港湾の定義を、国際海上輸送網または国内海上輸送網の拠点となる港湾その他の国の利害に重大な関係を有する港湾で政令で定めるものとし、特定重要港湾の定義を、重要港湾のうち国際海上輸送網の拠点として特に重要な港湾で政令で定めるものとすることとしております。
　第二に、重要港湾における港湾工事について、運輸大臣が実施する工事の費用に対する国の負担割合の一部を引き上げるとともに、小規模な施設の工事の費用に対する国の負担割合を引き下げることとしております。
　第三に、運輸大臣が定める基本方針の記載事項に、経済的な観点等から見て密接な関係を有する港湾相互間の連携の確保に関する基本的な事項を追加することとしております。
　第四に、環境の保全に配慮しつつ港湾の整備等を図る旨を法目的に規定するとともに、運輸大臣が定める基本方針の記載事項に、港湾の開発等に際し配慮すべき環境の保全に関する基本的な事項を追加することとしております。
　第五に、いわゆる放置艇の対策として、港湾区域内で港湾管理者が指定した一定区域内における船舶の放置等を禁止するとともに、港湾管理者が撤去、保管した所有者不明の放置艇等について、その売却、廃棄等の処分を行うことができることとしております。
　以上が、この法律案を提案する理由であります。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
○仲村委員長　以上で趣旨の説明は終了いたしました。
　次回は、来る十日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時九分散会
平成十二年三月七日（火曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　大島　理森君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　遠藤　武彦君
　　　理事　御法川英文君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　伊藤　忠治君　理事　吉田　公一君
　　　理事　東　　順治君　理事　井上　喜一君
　　　　　　大野　松茂君　　　　奥谷　　通君
　　　　　　新藤　義孝君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　能勢　和子君　　　　野田　聖子君
　　　　　　望月　義夫君　　　　奥田　　建君
　　　　　　島　　　聡君　　　　松崎　公昭君
　　　　　　旭道山和泰君　　　　佐藤　茂樹君
　　　　　　西田　　猛君　　　　東中　光雄君
　　　　　　畠山健治郎君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　伊藤宗一郎君
　　　副議長　　　　　　　　　　渡部　恒三君
　　　事務総長　　　　　　　　　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
三月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　江崎　鐵磨君　　　　　西田　　猛君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　西田　　猛君　　　　　江崎　鐵磨君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　新議員紹介の件
　議員前島秀行君逝去につき追悼演説の件
　本日の本会議の議事等に関する件

　　　　正午開議
　　　　　――――◇―――――
○大島委員長　これより会議を開きます。
　まず、新議員紹介の件についてでありますが、去る二月二十七日、宮城県第六区において行われました補欠選挙の結果、大石正光君が当選されました。
　慣例によりまして、本日の本会議において議長から同君を紹介されることになります。
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　次に、議員前島秀行君逝去の件についてでありますが、去る二月十日、東海選挙区選出議員前島秀行君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　前島君に対する追悼演説は、本日の本会議において行うこととし、演説者は、自由民主党の柳沢伯夫君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、前島君に対する弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
　衆議院は　多年憲政のために尽力された議員前島秀行君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　―――――――――――――
○谷事務総長　まず最初に、議長から新議員の紹介がございます。
　次に、議長から、故前島秀行先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読され、続いて柳沢伯夫さんの追悼演説がございます。
　次に、日程第一につき、土肥石炭対策特別委員長の報告がございまして、共産党が反対でございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
　議事日程　第六号
　　平成十二年三月七日
　　　　午後零時三十分開議
　第一　石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案(内閣提出)
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る九日木曜日午後零時三十分から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三分散会
平成十二年三月七日（火曜日）
　　　　午後零時十五分開議
　出席委員
　　　委員長　松岡　利勝君
　　　理事　金田　英行君　理事　松下　忠洋君
　　　理事　宮本　一三君　理事　小平　忠正君
　　　理事　鉢呂　吉雄君　理事　宮地　正介君
　　　理事　一川　保夫君
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　稲葉　大和君
　　　　　　今村　雅弘君　　　　大石　秀政君
　　　　　　河井　克行君　　　　木村　太郎君
　　　　　　北村　直人君　　　　熊谷　市雄君
　　　　　　栗原　博久君　　　　塩谷　　立君
　　　　　　園田　修光君　　　　野呂田芳成君
　　　　　　藤本　孝雄君　　　　二田　孝治君
　　　　　　谷津　義男君　　　　安住　　淳君
　　　　　　石橋　大吉君　　　　大石　正光君
　　　　　　木幡　弘道君　　　　佐藤謙一郎君
　　　　　　漆原　良夫君　　　　井上　喜一君
　　　　　　佐々木洋平君　　　　菅原喜重郎君
　　　　　　中林よし子君　　　　藤田　スミ君
　　　　　　菊地　　董君
　　　　…………………………………
　　　農林水産大臣　　　　　　　玉沢徳一郎君
　　　農林水産政務次官　　　　　谷津　義男君
　　　農林水産委員会専門員　　　外山　文雄君
　　　　—————————————
委員の異動
三月一日
　　　　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　　　　　　　　　大石　正光君
同月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　木部　佳昭君　　　　　大石　秀政君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大石　秀政君　　　　　木部　佳昭君
　　　　—————————————
三月三日
　青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案（内閣提出第三一号）
　大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安定法の一部を改正する法律案（内閣提出第三二号）
二月二十九日
　森林・林業・木材産業基本政策の確立に関する請願（堀込征雄君紹介）（第二一一号）
　遺伝子組換え食品の表示対象の見直しに関する請願（堀込征雄君紹介）（第二六二号）
　遺伝子組換え作物の表示と見直しに関する請願（末松義規君紹介）（第二八四号）
三月二日
　遺伝子組換え食品の表示対象の見直しに関する請願（小川元君紹介）（第四一六号）
　同（小坂憲次君紹介）（第四一七号）
　同（宮下創平君紹介）（第四一八号）
　同（村井仁君紹介）（第四一九号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四五八号）
　森林・林業・木材産業基本政策の確立に関する請願（木島日出夫君紹介）（第四五七号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安定法の一部を改正する法律案（内閣提出第三二号）

　　　　午後零時十五分開議
　　　　　————◇—————
○松岡委員長　これより会議を開きます。
　内閣提出、大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安定法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣玉沢徳一郎君。
　　　　—————————————
　大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安　　定法の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○玉沢国務大臣　大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安定法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。
　大豆につきましては、食生活の面におきましても、また農業生産の面におきましても重要な農作物であることにかんがみ、これまで、いわゆる不足払い方式により生産者に交付金を交付する措置を講じて、その生産の確保と農家所得の安定を図ってきたところであります。
　しかしながら、この仕組みは、販売価格にかかわらずあらかじめ設定される一定水準の手取りが確保されるものであるため、生産者の生産、販売努力が促進されにくいものとなっております。
　また、菜種につきましては、その生産量が減少し、産地も特定の地域に集約されてきているところであります。
　このような状況を踏まえ、需要の動向に即した大豆生産を確保し、土地利用型農業の活性化を通じて食料の安定供給の確保を図っていくため、市場評価が生産者手取りに的確に反映されるよう交付金制度を見直すこととするとともに、菜種について、その生産事情の変化を踏まえ、交付金制度から産地の実態に即した措置に移行することとし、本法律案を提出した次第であります。
　次に、この法律案の主要な内容につきまして御説明申し上げます。
　第一に、いわゆる不足払い方式によってきた交付金制度を改め、事前に定める一定の単価により交付金を交付する方式とすることとしております。なお、ある銘柄につき販売価格が生産費水準を超えるときは単価を減額するほか、交付金の交付は価格低落が生産者の経営に及ぼす影響を緩和するための積立金制度の対象としている大豆について行うこととしております。
　第二に、菜種についての助成措置を交付金制度から産地の実態に即した措置に移行することとし、菜種を大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安定法の適用対象から除外することとしております。
　このほか、計画的かつ合理的な大豆の販売を確保するための生産者団体の調整販売計画に対する変更勧告制度の創設や規制緩和の観点も踏まえて、登録集荷業者制度を廃止する等の措置を講ずることとしております。
　以上が、この法律案の提案の理由及び主要な内容であります。
　何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
○松岡委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明八日水曜日午前十時二十分理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十九分散会
平成十二年三月七日（火曜日）
　　　　午前九時四十二分開議
　出席委員
　　　委員長　鈴木　恒夫君
　　　理事　飯島　忠義君　理事　小川　　元君
　　　理事　奥山　茂彦君　理事　栗原　裕康君
　　　理事　肥田美代子君　理事　藤村　　修君
　　　理事　西　　博義君　理事　松浪健四郎君
　　　　　　岩永　峯一君　　　　小此木八郎君
　　　　　　河村　建夫君　　　　小島　敏男君
　　　　　　下村　博文君　　　　平沢　勝栄君
　　　　　　柳沢　伯夫君　　　　渡辺　博道君
　　　　　　田中　　甲君　　　　山元　　勉君
　　　　　　池坊　保子君　　　　旭道山和泰君
　　　　　　石井　郁子君　　　　濱田　健一君
　　　　…………………………………
　　　文部大臣　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　文部政務次官　　　　　　　河村　建夫君
　　　文部政務次官　　　　　　　小此木八郎君
　　　文教委員会専門員　　　　　岡村　　豊君
　　　　—————————————
三月三日
　国立学校設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
二月二十九日
　私学助成の拡充と三十人学級の実現に関する請願（瀬古由起子君紹介）（第一九〇号）
　同（古川元久君紹介）（第二三一号）
　同（吉田幸弘君紹介）（第二六五号）
　行き届いた教育、心の通う学校に関する請願（石井一君紹介）（第二五七号）
　三十人学級の早期実現、教育予算・私学助成拡充、教職員定数増に関する請願（石井一君紹介）（第二五八号）
　行き届いた教育の充実に関する請願（石垣一夫君紹介）（第二六四号）
　同（赤松正雄君紹介）（第二八二号）
　私学の学費値上げ抑制、教育・研究条件の改善、私学助成増額に関する請願（前田武志君紹介）（第二八一号）
三月二日
　私学の学費値上げ抑制、教育・研究条件の改善、私学助成増額に関する請願（鍵田節哉君紹介）（第三八〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　国立学校設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
　
　　　　午前九時四十二分開議
　　　　　————◇—————
○鈴木委員長　これより会議を開きます。
　内閣提出、国立学校設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。中曽根文部大臣。
　　　　—————————————
　国立学校設置法の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○中曽根国務大臣　このたび、政府から提出いたしました国立学校設置法の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　この法律案は、政令で定める国立大学の大学院における研究科以外の教育研究上の基本となる組織の設置、短期大学部の廃止及び学位授与機構を大学評価・学位授与機構に改組すること等について規定するものであります。
　第一に、国立大学における教育研究体制の整備及び充実を図るため、政令で定める国立大学の大学院に、研究科にかわる教育研究上の基本となる組織として、教育部及び研究部を置くことといたしております。
　なお、このことと関連し、教育部及び研究部を置く国立大学の評議会及び教授会の特例を定めることといたしております。
　第二に、看護等医療技術教育の充実を図るため、弘前大学、岐阜大学及び山口大学に併設されている医療技術短期大学部を廃止して、それぞれの大学の医学部に統合することといたしております。
　これらの短期大学部は、平成十三年度から学生募集を停止し、岐阜大学及び山口大学に併設されている短期大学部については平成十四年度限りで、弘前大学に併設されている短期大学部については平成十五年度限りで廃止することを予定しております。
　第三に、大学等の教育研究水準の向上に資するため、学位授与機構を大学評価・学位授与機構に改組して、大学等の教育研究活動等の状況についての評価及びその結果の提供等の業務を追加することといたしております。
　第四に、昭和四十八年度以後に設置された国立医科大学等に係る平成十二年度の職員の定員を定めることといたしております。
　このほか、所要の改正を行うこととしております。
　以上が、この法律案の提案理由及びその内容の概要であります。
　何とぞ、十分御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
○鈴木委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る十日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明八日水曜日午後一時理事会、午後一時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時四十五分散会
○委員長（倉田寛之君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　平成十二年度総予算三案についての理事会決定事項について御報告いたします。
　本日及び明日の質疑の割り当て時間は百九十九分とし、各会派への割り当て時間は、自由民主党・自由国民会議四十分、民主党・新緑風会六十六分、公明党・改革クラブ十八分、日本共産党二十七分、社会民主党・護憲連合二十分、自由党九分、参議院の会十三分、二院クラブ・自由連合六分とすること、質疑順位につきましてはお手元に配付いたしておりますとおりでございます。
　　　　─────────────
○委員長（倉田寛之君）　平成十二年度一般会計予算、平成十二年度特別会計予算、平成十二年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、質疑を行います。小山孝雄君。
○小山孝雄君　自由民主党の小山孝雄でございます。
　最初に、外務大臣にお尋ねをいたします。
　報道によりますと、北朝鮮に対する米支援の問題でございますが、与党の了解が得られればきょうにでも米支援の再開を決定したい、このように聞いておりますが、どうでございましょうか。自由民主党もきょう朝八時から、私は出られませんでしたが、つい先ほどまでかんかんがくがくの議論があったやに聞いております。どうぞお答えください。
○国務大臣（河野洋平君）　議員御案内のとおり、日本と北朝鮮との間にはさまざまな問題がございます。とりわけ、私どもにとりまして拉致事件という解決をしなければならない問題が目の前にあるわけでございます。これまで慎重にいろいろと情報収集その他をやってまいりましたが、このたび北朝鮮との間でテーブルに着いて意見を交換する、問題解決に向かって議論をするという時期が来たという判断をいたしまして、私どもからそういう提起をいたしたいと考えました。つきましては、人道上の問題にかんがみまして食糧援助を行うということをまずいたしたい、こう考えて、今与党に対しましてそうした提案をし御判断を仰いでいる途中でございます。
　与党各党各レベルにおきます御審査が終わりました時点で、その御議論なども踏まえまして次のステップをどうするかを慎重に考えたいと考えております。
○小山孝雄君　大臣は昨日、拉致事件の被害に遭いました御家族の方にお会いをされた。昨日はその家族の皆さんが外務省前、きょうは自由民主党の本部前に朝早くから寒い中、座り込んで問題の早期解決を訴えておられます。
　きのうお会いになられたようでございますけれども、どのように受けとめられたのでしょうか。