○参考人（飯塚繁雄君）　まず、本日はこういった委員会に、私ども、参考人として出席でき、皆様に意見の陳述のできることについて大変うれしく思っております。
　私個人ですが、一九七八年六月十二日、妹の田口八重子が東京から拉致をされて、そのままの状態であります。これは、非常に私たちとしてはもう悲劇、人権じゅうりんの何物でもないという状況の苦しみの中、本人、北朝鮮にいる妹八重子はもう三十八年もかの地で苦しみ続けている状況でございます。
　これは、私の家族だけではなくて大勢の被害者が、一九七七年以降、北朝鮮当局による拉致が始まり、物すごい量の日本人が北朝鮮に拉致されたままになっているという状況でございます。
　当然、この辺の状況は、委員の皆様方、よく御存じかと思います。もう三十数年前からこういった北朝鮮による国家犯罪によって日本の国民が強引に拉致されているこの状態、これについては当時から、警察もあるいは政府も、外務省も当然分かっていたと思うんですね。しかしながら、そういう状況にありながら、三十数年間、日本が我が国民を取り返せないこの事実、これが余りにも長く続いている。これは本当に、日本が国民の暮らしと安全を守るという最低限度の仕事をしていなかった、この結果かと思われます。
　拉致された状況あるいは個人的な状況も全てそれぞれ違いますけれども、拉致をされた日本人という、いわゆる被害者としては共通でございます。そういったことを目の当たりにしながら、なぜ今、この時間、この日まで日本人の帰国が実現できないのか、そういう思いが相当今高まって募っております。
　もちろん私たち家族だけではなくて、一番大変なのは北朝鮮にいる被害者たちです。いつ取り返しに来てくれるのか、帰国できるのか、日本の日の丸を付けた飛行機が迎えに来てくれるのか、そういう思いがもう三十数年続いているということは、被害者が日本にいれば普通の生活ができて、それなりの楽しみ、喜びが家族とともに過ごせたはずなのに、強引に拘束され人生の一番大事な時期を北朝鮮に奪われてしまったと。これは共通した家族の実態、思いであると思います。
　私たちは一九九七年に被害者の家族会を立ち上げ、それから救出運動にかなり邁進してまいりました。当初はいろいろ国民の世論も得られず苦しみ抜いてきましたけれども、いとしい家族を助けたいがための我々の信念、意欲、これが今も続いているわけですけれども、ようやく国民の世論も、我々の活動によって、あるいは取り巻くＮＧＯの方々によって盛り上がってはきております。当然ながら、日本の国民である以上、仲間である被害者、日本の国民を取り返さなければいけないというような盛り上がり、火が相当強くなっております。
　そういう意味では、署名を始めましたけれども、当初は非常に皆さん白い目で見て通り過ぎてしまう、あるいは署名の画板をたたき落として踏ん付けていってしまう、そういう状況もあったにもかかわらず、私たちは頑張ってまいりました。今現在、署名の数も一千百万を超えました。そういったことでは、日本のいわゆる一割、有権者の一割以上の方がこの問題を早く解決するべきだと、政府は何をやっているんだというような怒りの声が高まってきております。非常に苦しい立場がありますが、これは私たち被害者家族だけが動ける話ではないですね。当然ながら、政府の仕事としてこの拉致被害者を何とか取り返す、そういった対応がすぐ現れるべき。
　今、拉致被害者の認定ということでは、当時十七名おりましたけれども、私の家族、田口八重子ですけれども、政府から認定されたということの瞬間、あっ、これで帰ってこられるな、政府が責任を持って取り返してくれるなと、一応そう思ったわけですけれども、それは全くありませんでした。他の家族と同様、北朝鮮にいる、あるいは現地でどういう暮らしをしているのか、病気でいるのか、あるいは場合によっては亡くなっているのか、いろんな調査をその後続けてまいりましたけれども、あらゆる情報を整理して、まあ完璧ではないとしても、北朝鮮に拉致されている、取りあえずその認定された家族は生きているという情報が支配的であります。ということは、生きて北朝鮮に待っている、帰国を待っているのを目の当たりにしながら何で助けられないのか、これは単純な私たちの疑問でございます。そういった状況が今後も長く続くことがあれば、これは日本国として日本人、国民を助けられない、外交的にも、あるいは国力的にも非常に弱い、批判、判断をせざるを得ないなと思います。
　私たち家族は、一人一人にすれば、自分の家族が帰ってくればそれでいいんです。ほかのことはどういう状況にあろうとも家族がまず帰ってくれば、これだけなんです、求めているのは。そういったことは、それぞれの家族の思いは全く同じであります。
　昨日も国民大集会行われまして、安倍総理がじかに御挨拶していただいたんですけれども、政府としては、特に安倍総理としては、自分が責任を持ってこの問題を解決するぞという意気込みは確かに感じておりますが、非常に、経過を見ますと、安倍さんが頑張っているけれども今全く結果が出ていないと。当然ながら、前回五名の方が帰ってきたことは、それは事実としてありますが、そのほかに物すごい量の被害者がいるという実態、これは特定失踪者を含めて相当いるということについては更に国として力を入れていかなきゃいけないんではないかというふうに強く思います。
　私たちは、救う会、あるいは調査会、あるいは全国のボランティア組織の方々と協働して、何とか北朝鮮に拉致された被害者を早期に奪還するべき活動を続けてまいりました。毎年、救う会、家族会の総会を開く、その中で特に今年は最終決戦のときだと、もう後がないというような考え方、方針で、不退転な気持ちを持って取り組んでいこうということを決めました。毎年毎年、年が去るたびに、また新しい年を迎えて今年こそはという言葉を何回も使いました。しかし、それが全く無になってしまっているような状況でございます。
　特に、北朝鮮との交渉が、今、始まったというふうに言われてはおりますけれども、私たちは、北朝鮮がつくった特別調査委員会、それによる調査結果、経過、この辺が目的ではないんですね、その報告を受けるのが目的ではない。あくまでも、被害者家族をいかに早く元気な状態で取り返すことができるか、取り返すということが最終目的でございます。いろいろ話によれば、北朝鮮の報告はもう要らない、もう被害者の名簿その他は全部管理されてできている、あとは帰すか帰さないかという国対国の強力な姿勢の下に交渉を続けていかなきゃいけないんではないかと。報告についてはいろんな項目があるようですけれども、やはりその中では拉致問題の解決というのが最優先でなければいけないというのを強く思っております。それ以外の状況、報告があったとしても、拉致被害者の帰国が最優先されない限りその他の問題は前へ進まないというふうに私も素人ながら思っております。
　そういうことでは、あの北朝鮮、したたかな国、したたかな頭首、具体的には金正恩、彼が日本のこの拉致問題を本当に考えて、これを解決することによって自らの国が潤うというような判断をしない限り難しいと。あるいは周囲の圧力、あるいは日本の制裁を含めた圧力が相当きつく困った、この状態からもう仕方なく被害者を帰すしかないという状況まで追い込まなければ多分先には進まないだろうというふうに考えております。
　当然ながら、現政府にしては、そういった状況を全て考え、分析し、方針を練り、進めていくということになるとは思うんですけれども、私たちは早くしてくださいと、もう何かをやってもそのフォローがなかなか遅いということが感じられます。
　私も、実はこういった参議院、衆議院特別委員会において何回か陳述を行いました。当然、この目的は対策の樹立に関する調査ということになっております。ですから、こういった状況を一刻も早く対策樹立に結び付けるような御努力を是非委員の先生方にもお願いしたいなと思います。
　取りあえず、私の陳述は以上でございます。ありがとうございました。