○土井たか子君　私は、日本社会党・護憲共同を代表いたしまして、ただいま議題となりました竹下内閣に対する不信任決議案について、提案の趣旨を説明し、御賛同を賜りたいと存じます。（拍手）
　まず、決議案の案文を朗読いたします。
　　本院は、竹下内閣を信任せず。
　　右決議する。
　　　　〔拍手〕
　私は、ただいま「本院は、竹下内閣を信任せず。」と読み上げましたが、実は、本院以前に主権者国民は、竹下内閣に対して既に不信任を突きつけているのであります。
　最近行われました各種の全国世論調査を見ますと、内閣支持率は軒並み二〇％台となり、中には二〇％を割るものもあるのであります。また、不支持率、支持しない人々の数は、いずれの調査でも支持する人々のほぼ倍となり、はっきりと竹下内閣不信任を表明いたしております。（拍手）
　政治において最も重きをなすものは、国民の信頼であります。「信なくば立たず」は、民主政治を志すすべての者のよりどころでなければなりません。その国民の信は、もはや竹下内閣を去ってしまいました。本不信任案の趣旨を申し上げるに際して、私は、何よりもこの事実に同僚議員の皆様が注意を向けていただきたいと思うのであります。国民の信が去り、今私たちが不信任案を上程する理由の第一は、竹下内閣が、世界のとうとうとしたうねりをよそに、ひたすらひきょう、卑小な自民党政治の腐敗、汚濁を守ることにのみ明け暮れたことであります。（拍手）
　竹下内閣が成立して既に四百日余りがたちました。この間、世界は、米ソ対話が深まり、中東の流血を終わらせる話し合いが始まるなど、緊張緩和と軍縮、平和の着実な進展が見られ、さらに、すべての地球人類がともに生き、ともに助け合う道を探る一歩を進めようとしたのであります。
　それに対して、大国日本の内閣は、右手で国民こぞって反対する大型間接税、すなわち消費税の導入に明け暮れ、衆参両院で強行採決を繰り返しました。一方、左手では、国民こぞって怒りをあらわすリクルート疑獄を隠し、ごまかすことに躍起になりました。この二つ以外に何があったのでありましょうか。（拍手）
　思うに、竹下内閣がこのような悪質卑小の政治姿勢に終始したことは、竹下内閣が誕生した経緯に由来するところ大であると思います。
　よく知られておりますように、竹下総理は、中曽根前総理の指名によって、自由民主党の十二人目の総裁に就任いたしました。極めて異例と言える後継指名でございました。その結果、竹下内閣は当初から中曽根前内閣のあしき遺産を手かせ足かせに出発するという宿命を負ったのであります。そして、次をねらうニューリーダーとともにオール与党体制を組み、消費税導入の強行採決を繰り返し、リクルート隠しに狂奔してまいったのであります。（拍手）派閥連合政党あるいは政権株式会社と呼ばれながらも、党内の異論が政権の暴走をチェックしてきた自民党のわずかな取り柄は、オール与党体制で失われてしまったのであります。
　その意味において、竹下内閣に対する不信任決議案は、同時に、我が国憲政の根本である議会制民主主義を危機に追いやった自民党総体に対する国民の不信任であり、国民的糾弾にほかならないと言えましょう。（拍手）
　さて、竹下総理は、中曽根前内閣において長い間大蔵大臣を務め、その後、与党幹事長として売上税導入の総指揮をとり、それ以前の大平内閣時代におきましても、大蔵大臣として一般消費税の導入を画策いたしました。そのいずれもが、我が党を初めとする野党と国民の総反撃の中で挫折せざるを得なかったのであります。
　御承知のように、大平内閣の当時、財政再建に関連いたしまして、一般消費税は導入しないとした国会決議は、竹下総理を初め自民党を含む全会一致で可決されたものでございます。その後、中曽根前総理が本院予算委員会で示された大型間接税に関する政府統一見解並びに一昨年六月の総選挙における大型間接税は導入しないとした自民党の選挙公約など、竹下総理はいずれの場合においても最高責任者の一人として主導的役割を果たしたのであります。昨年中曽根前内閣が提起した売上税は、こうしたいきさつを全く無視し、選挙公約を破ったがために、三百議席体制にもかかわらず廃案の憂き目に遭い、中曽根退陣に道を開いたことは記憶に新しいところであります。（拍手）
　実際に、事実の問題として、ここにおられる大半の同僚、なかんずく自民党議員は、過般の選挙で大型間接税に反対すると公約して議席を得たはずでございます。その点で、竹下内閣には大型間接税の導入を中心とする税制改革を提案する資格がないばかりでなく、我々が消費税を審議すること自体、選挙公約との関係で疑わしいのであります。
　私たちの党を初め、野党がこぞって、大型間接税の導入を強行するのであれば、まず国会を解散し信を国民に間えと繰り返し強調してまいりましたのは、そうした国民との約束を大事にしたいからにほかなりません。それなしにどうして政治に対する国民の信頼が確保できるでありましょうか。竹下総理が政治生命をかけるとして提案している消費税は、この政治の原点に対する挑戦にほかならず、断じて許すわけにはまいりません。（拍手）
　ところで、税制六法案の根幹と言うべき消費税法案は、竹下総理が政治生命をかけるに値する内容であるのかどうか。この問題の回答は、竹下総理自身の答弁で明々白々になっております。すなわち、消費税法案には多くの欠陥があり、早晩見直しが必要であるとの見解を示し、大蔵当局も四、五年後の見直しを堂々と答弁してはばからない。そのような欠陥税制がなぜに抜本税制改革と呼ばれるのでありましょうか。まさに羊頭狗肉のたぐいと申すほかありません。（拍手）
　竹下内閣・自民党が今国会で強行採決を重ねている税制改革は、勤労者を中心とする多くの国民が共通に抱いている不公平感を解消し、高齢化、国際化に対応する税制を確立するというのが最大のふれ込みでございます。しかしながら、不公平税制の典型である企業優遇税制、土地税制を初め、赤字法人課税、みなし法人課税、医師優遇税制、宗教法人課税など、何がどのように是正されたのでありましょうか。
　確かに、所得税法等の改正により税率のフラット化は進みます。しかし、これとて高額所得者にはより厚く、中低所得者には極めて薄い上に、消費税導入による増税の結果、その格差はますます拡大するという矛盾を抱えています。まして、高齢者である年金生活者、生活保護世帯、共働き世帯、サラリーマンの四割を占める年収三百万円以下の中低所得層は、消費税導入でかえって増税になることは、あらゆる試算によって明らかであります。また、土地、住宅を既に持っている者と持たざる者の資産格差の拡大、リクルート疑惑に関連する株式売却益のみなし課税の採用など、不公平税制は温存されたままであります。どこに不公平感の解消を見出すことができるでありましょうか。
　加えて、事もあろうに年金支給開始年齢を六十五歳に繰り延べするという。これで高齢化社会への対応というのはまことにおこがましく、長い間働いてきた国民に対しては、消費税負担に加え、まさに死ねというに等しいではありませんか。（拍手）このように、竹下税制改革は、二十一世紀の福祉社会を展望した税制の理念も目標も全く欠落していると言わざるを得ないのであります。
　確かに、竹下総理は、大型間接税すなわち消費税が持つ基本的欠陥である所得に対する逆進性の問題を初め、八つの懸念について再三言及されました。しかし、何回答弁を繰り返されても、矛盾の解明が進むわけではなく、かえって自縄自縛となり、その結果、消費税の弾力運用などという、租税法律主義も無視した税務当局の恣意にげたを預ける奇妙な税制がまかり通る事態になっているのであります。
　私は、最近、二つの有力新聞の社説に注目いたしました。
　消費税法案という大型間接税の導入に疑問を持つある新聞は、消費税法案は公正、公平という税制改革そのもののうたい文句に疑問があるとし、一方、大型間接税の導入を是とするもう一つの新聞は、消費税の不公正、不公平について厳しく注文をつけ、修正を迫っています。このように、賛否の立場が全く異なるにもかかわらず、竹下内閣の消費税法案が公正でなく、公平でないという点については全く共通した認識を示しているのであります。ここに消費税の最大の欠陥が集約されていると言っても過言ではありません。
　今からでも遅くはない。選挙公約に違反し、内容的に重大な欠陥を持つ消費税法案は棚上げにし、もう一度国民の意見を謙虚に聞き、民主的な討論の上に高齢化社会に備えた税制のあり方を探求すべきであると確信するものであります。（拍手）
　千載に悔いを残す欠陥税制であるにもかかわらず、自民党の皆さんは、まさにオール与党体制のもとで、衆議院に続き、参議院においても単独で強行採決を重ね、我が国議会政治の基本である議会制民主主義を破壊する蛮行に及んでいるのであります。国民の信頼と合意を前提とすべき税制改革が自民党の単独強行採決で成立するということは、前代未聞でございます。国民だれ一人として納得しないでありましょう。
　しかも、衆参両院における税制法案の強行採決は、今臨時国会のもう一つの焦点であるリクルート疑獄解明がさらに究明の歩を進めようとするとき、これに戸を閉ざすようにして行われているのであります。この符合は、端的に申し上げて、自民党による強行採決がリクルート隠しの役割を果たしているということであり、それが国民の政治不信を増幅しているのであります。リクルート疑惑の究明はあらゆる問題に優先しなければならないにもかかわらず、竹下総理の関係者が株譲渡に関与していることの事実関係すら明らかにせず、資料提出も拒否し続けていることは、リクルート疑惑にふたをしていると非難されても抗弁しようがないと言えましょう。（拍手）
　言うまでもなく、リクルート疑獄は、内閣総理大臣が関与したロッキード疑獄に比べ物にならない広さと深さを持ち、昨今の経済社会情勢を反映した新型の構造汚職にほかなりません。しかも、リクルート疑獄は、前政権である中曽根内閣の臨調行革、民活、規制緩和路線と密接に関係する政権汚職であり、その意味では韓国の全斗煥不正事件、フィリピンのマルコス疑惑と酷似いたしております。（拍手）
　この政権汚職は、政界、官界、財界、学界、マスコミ、地方自治体にまで及び、とりわけ政界では、前内閣の中曽根総理、官房長官、副長官などの中枢が関与し、現内閣でも竹下総理、宮澤前大蔵大臣を初め、与党幹事長、政調会長ら首脳陣が軒並み名を連ね、ぬれ手にアワの巨大な利益を一夜にして手にしているのであります。店頭登録前の未公開株の譲渡が単純な経済行為であるはずがないことは、一人前の良識ある人ならばだれでも判断できることでありましょう。このためＮＴＴ会長初め民間の関係者の多くが職を辞しているにもかかわらず、政治家は宮澤前大蔵大臣をスケープゴートにしたのみで、与党はだれ一人として責任をとらず、疑惑解明に目をつぶり、消費税導入を強行してきたことに、国民は心の底から煮えくり返るような思いで怒っているのであります。（拍手）
　忘れてならないことがございます。宮澤大蔵大臣は、竹下総理がみずから選んだ副総理であり、大蔵大臣でありました。この人の辞職を認めただけで竹下総理の責任が免れると思ったら大間違いであります。任命権者の責任はいかが相なるのでございましょうか。本来、みずからが責任をとっておやめになるのが政治の常道というものでございます。（拍手）ましてや、みずから行政機関の最高責任者としての責任はとらず、全くリクルート疑惑に関係のない一般国家公務員の綱紀を正すという通達を出すなど、まことにこっけい千万と申さねばなりません。（拍手）
　竹下総理が答弁していますように、それはそれ、これはこれという詭弁で済む問題でないことは、改めて申し上げるまでもないと存じます。言いかえれば、国民のリクルート疑獄に対する怒りと消費税導入に対する怒りとは同根にほかなりません。
　しかるに、竹下総理は、自民党総裁という立場を背景に、リクルート疑惑の解明にふたをし、消費税導入の強行採決を繰り返し、国民世論の風向きが厳しくなると、あたかも政治改革に熱心であるかのようなポーズをとる。我が国に憲政が開かれて以来、こんな理不尽な、無法な、国民無視の国会があったでありましょうか。（拍手）
　今、政治が国民に問われていることは、金権腐敗の政治を一掃し、政治家の倫理、道義を立て直すこと、そのことを通じて国民の政治への信頼を回復することであると確信いたします。この点においても、竹下総理は、公約違反の税制改革の強行はもちろんのこと、みずからにかかわるリクルート疑惑解明に全く誠実でないことは、内閣総理大臣として極めて不適格であり、かつ、その職にとどまることは、我が国の今日並びに将来において国民に大きな不幸、不利益をもたらすことは必至であります。したがいまして、国民の信を取り戻す道は、竹下総理が、内閣総辞職か、しからずんば解散・総選挙か、この二つの一つを選択されることであります。はっきりしていただきたいと存じます。私は、国民の名において、ここに憲法第六十九条により内閣不信任を提出いたします。（拍手）
　本院はただいま申し述べました竹下内閣不信任決議案を採決することが議会制民主主義を守る唯一の道であることを、心から訴えます。この提案は、報道を通じて国民が今か今かと待っており、国民の大多数はもろ手を挙げて賛成をいたすでありましょう。その点を十分御承知の上で超党派の皆様の御賛同を心から期待いたしまして、私の提案を終わります。ありがとうございました。（拍手）
　　　　─────────────