Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○松村龍二君　私も法律家でありませんのであれですが、好意の感情とは、一般的には好きな気持ち、親愛感のことを言いますが、この法律においては、つきまとい等を規制するに当たりまして、恋愛感情その他の好意の感情を充足する目的等を存在要件としておりまして、その感情が充足され得るものであることが予定されていることから、単に一般的に好ましいと思う感情だけではなく、相手方がそれにこたえて何らかの行動をとってくれることを望むものを言うと考えられます。
　また、一例を、本当に一例だけでございますが申し上げますと、女優、あるいはテレビを見ておりましてその画面に載るニュースキャスター等に対するあこがれの感情など、恋愛感情には至らないものも好意の感情に該当し得るものと考えておるわけであります。
○照屋寛徳君　それから、確認ですけれども、このストーカー規制法は、労働運動の話がありましたが、それ以外の消費者運動とかあるいはマスコミ等の報道活動、市民運動や地域活動、自治会活動等には適用されない、こういうふうに考えてよろしゅうございますか。
○松村龍二君　私ども、この法律の立案に当たりましては、そのようなことを厳に考えまして目的を絞ったところでございます。
○照屋寛徳君　私は、本法案を見ておりますと、警告だとかそれから禁止命令だとか、あるいは仮の命令等々、いわば警察が判断とそれに基づく執行権を有しているわけです。私は、本来はその判断と執行を分けてこそ権力は適正に行使されるのではないか、こういう考え方に立っているわけでありますが、警察が判断と執行権を有して果たして公正、妥当な権限の行使が担保されるのか、こういう思いがあるわけです。
　先ほど、大森委員からもそれに関連して権限乱用の防止の決意等を国家公安委員長に求めておりましたが、今申し上げた判断権と執行権との関係、果たして公正、妥当な権限の行使が担保されるかという問題と、そういう権限乱用には及ばないというふうな決意等、ぜひお聞かせをいただきたいと思います。
○松村龍二君　この法案を適用するに当たっての決意は警察、国家公安委員長あるいは警察庁長官の方から御答弁いただきたいと思いますが、私どもは、この法案に当たりましては、西洋の法制におきまして裁判所、判事が指示を出すというふうな方法等もあると。しかし、これには司法関係が十分成熟したといいましょうか、市民の問題に即座に対応できるという社会的な準備、対応が必要でございますし、やはり警察署長にだけお任せするのではなくて、あくまでもこのような警告等を行った場合には公安委員会にも報告し、市民の代表で成り立っております公安委員会がすべてこれを各段階において管理する、また禁止命令等をする際には公安委員会がこれを行うというふうなことで実際上の必要性とまた公平を担保する、市民の権利を侵害しないといったことに十分に意を使って立案したつもりでございます。
○照屋寛徳君　それから、第四条の警告を求める申し出について、本人もしくは、先ほどは法定代理人である親権者からの申し立てが可能だと、こういう話がありましたが、例えば弁護士などが代理人となって申し出することも可能なんでしょうか。また、その際の、私はある面でまた申し出そのものが乱用に及ぶようなケースもあるのではないかというふうに思うんですが、それらの申し出の乱用の防止等についてはどういうふうに考えていらっしゃるんでしょうか。
○松村龍二君　先ほども申しましたように、本人の意図が、意思がはっきりしませんと、例えば、娘がある人とおつき合いをしておる、親は気に食わないから親が勝手に申し出をするというようなことになってはいけないわけでありまして、あくまでも本人の意思を原則として考えるわけでありますが、未成年者が被害に遭っている場合には親権者というようなことを想定しておるわけでありますが、また細部にわたりましては国家公安委員会規則等で間違いのないように決める、こういうふうに承知しております。
○照屋寛徳君　私は、告訴、告発の代理のように、弁護士が代理人となって申し出することは可能なんでしょうかと。
○政府参考人（黒澤正和君）　民法の一般原則が適用されまして、代理人による申し出も可能であると考えておりますが、先ほど来申し上げておりますように、申し出人が不安を覚えているということを確認するということがポイントになるわけでございまして、代理人として申し出も法的には可能ではございますけれども、弁護士さんの申し出とは別途、本人の意思確認ということをさせていただく、かように考えておるところでございます。
○照屋寛徳君　国家公安委員会規則みたいなのがつくられるんでしょうけれども、この法律の成立を期して。その際、さっき申し上げました申し出の乱用の防止策みたいのは考えておられるんでしょうか。
○政府参考人（黒澤正和君）　その辺のところも今後法の趣旨を踏まえまして検討をさせていただきたいと思っておるところでございます。
　この手続につきましては、先ほど来出ておりますように、申し出がありましても直ちに手続が始まるというものではございませんで、特にこの種事案というものは外形からは両当事者の関係等もございましてわかりにくい部分もございまして、本人の申し出をよく聞き、そしてまた事案によっては相手方からも事情をよく聞きまして、あるいはまた、関係人からも話を伺う、そのような慎重な手続をするということで手続が進んでまいりますので、申し出が何でもかんでも乱用されて出てくるというふうには考えておらないところでございます。
○照屋寛徳君　第七条のみずから防止するための援助の内容というのは、具体的にはどういうことが想定されるんでしょうか。
○松村龍二君　第七条第一項の規定によりまして警察本部長等が行う援助の具体的内容といたしましては、例えば被害者に対する自衛措置の教示、電話録音や行為者の行動の記録等の方法の教示、行為者との交渉を行う場として警察施設を利用させること、防犯ブザー等の防犯器具の貸し出しなどが考えられるものであります。
○照屋寛徳君　私は、ストーキングという大変形態的には限定しにくい人の安全への脅かし行為に対しては、具体的なケースに応じてより具体的な禁止命令などが必要ではないかなというふうに思うわけですが、それがこの法案によって判断と執行権を警察に任せてそれで十分だろうか。より具体的な禁止命令を出すについては裁判所などの司法機関の介入が必要ではないかなということをいまだに考えておるわけであります。
　ともあれ、見直し規定も入りました。ぜひ、そのことも考慮して、法律成立後には警察におかれては適正な権限の行使をやっていただきたいと思います。
　最後に、ストーカー犯罪が多発している社会的な背景だとかあるいは取り締まりに当たっての権限乱用防止の心構えを国家公安委員長と警察の方にお聞きして、終わります。
○国務大臣（保利耕輔君）　最近ストーカーから発生し殺人に至るというような事件も出ておりまして、そういった問題が今後社会的に蔓延していかないようにやはり予防的な措置を講ずるという意味で、この法律の持っている意味は非常に大きいと思います。どうしてこのストーカーの行為が多くなってきたかということについては、社会学的にも非常に難しい問題ではあろうかと思いますが、こういういわば人間関係が希薄化したとかあるいは人間関係形成能力が弱体化したとかというようないろいろな理屈が考えられると思いますけれども、このまま放置をいたしておきますとこういった行為がまだまだ蔓延する可能性があるということで、この法律の持っている意味は大きいと思います。
　なお、この法律の執行につきましては、先ほど私からもお答えを申し上げたのでありますが、非常にデリケートな問題を含んでおりますので、細心な注意を窓口の方で払ってもらわなければなりませんし、まずは市民からの相談というのを警察の直接の担当窓口がきちんと対応するという、そういう体制をつくり上げていくということが私どもに課せられた責任の一つではないかと思うわけでございます。
　その上で、手だてを講じまして公安委員会と御相談の上にまた警告を発するとかあるいは中止勧告をするとかというようなことをやって、そしてこの権力の発動に至っていくというようなことが準備されておりまして、それにのっとって十分に注意しながらこの法律の運用を図っていくように警察庁を督励してまいりたい、このように私は存じております。
○政府参考人（田中節夫君）　ストーカー犯罪の多発の社会的背景につきましては、ただいま大臣から御答弁になったとおりでございまして、私どももそのように認識しておるところでございます。
　権限乱用の問題につきまして御指摘がございました。
　本法律案で規制されますストーカー行為、それは外形から判断いたしますとさまざまな態様の活動が対象となるものではございますけれども、法ではっきりと「恋愛感情その他の好意の感情又はそれが満たされなかったことに対する怨恨の感情を充足する目的」というふうに限定をされております。したがいまして、現在問題となっているような事案に的を絞ったものというふうに私どもも理解しております。
　また、この法律の運用に当たりましては、先ほど来いろいろ御議論がございますように、第十六条におきまして「適用上の注意」として「国民の権利を不当に侵害しないように留意し、その本来の目的を逸脱して他の目的のためにこれを濫用するようなことがあってはならない。」と規定されているところでございます。
　この法律案が施行されまして現場に、そこにおろしました場合に、個々の具体的なケースによりましては非常に難しい判断を求められる場合もあろうかと思いますが、基本的にはその当事者の心情というものも十二分に酌み取りながら、本当に国民の皆さんの要望に沿った解決のあり方というものを求めて、いささかも権限乱用といったことのないように適切な法律運用につきまして都道府県警察を指導してまいりたい、かように考えておるところでございます。
　　　　─────────────
○委員長（和田洋子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、青木幹雄さんが委員を辞任され、その補欠として岩城光英さんが選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（和田洋子君）　他に御発言もないようですから、本草案をストーカー行為等の規制等に関する法律案として本委員会から提出することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田洋子君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本会議における趣旨説明の内容につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田洋子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時五十五分散会
平成十二年五月十六日（火曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　四月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　仲道　俊哉君　　　　　岸　　宏一君
　四月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　佐藤　昭郎君　　　　　仲道　俊哉君
　　　　　羽田雄一郎君　　　　　北澤　俊美君
　　　　　藤井　俊男君　　　　　岡崎トミ子君
　　　　　大沢　辰美君　　　　　筆坂　秀世君
　四月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　仲道　俊哉君　　　　　佐藤　昭郎君
　　　　　岡崎トミ子君　　　　　藤井　俊男君
　　　　　北澤　俊美君　　　　　羽田雄一郎君
　四月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　須藤美也子君　　　　　市田　忠義君
　四月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　森下　博之君　　　　　岡　　利定君
　　　　　市田　忠義君　　　　　須藤美也子君
　　　　　筆坂　秀世君　　　　　大沢　辰美君
　四月二十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岡　　利定君　　　　　森下　博之君
　五月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　羽田雄一郎君　　　　　櫻井　　充君
　　　　　藤井　俊男君　　　　　本田　良一君
　　　　　大沢　辰美君　　　　　筆坂　秀世君
　五月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　櫻井　　充君　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　本田　良一君　　　　　藤井　俊男君
　　　　　筆坂　秀世君　　　　　大沢　辰美君
　五月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藤井　俊男君　　　　　浅尾慶一郎君
　五月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　佐藤　昭郎君　　　　　林　　芳正君
　　　　　浅尾慶一郎君　　　　　藤井　俊男君
　五月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　林　　芳正君　　　　　佐藤　昭郎君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　若林　正俊君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀谷　博昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　元君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤美也子君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　金田　勝年君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　森下　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　大沢　辰美君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　国務大臣
　　　　　　　農林水産大臣　　　玉沢徳一郎君
　　　政務次官
　　　　　　　農林水産政務次
　　　　　　　官　　　　　　　　金田　勝年君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　山田　榮司君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を
　改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）

　　　　─────────────
○委員長（若林正俊君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十一日、仲道俊哉君が委員を辞任され、その補欠として岸宏一君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（若林正俊君）　この際、玉沢農林水産大臣から発言を求められておりますので、これを許します。玉沢農林水産大臣。
○国務大臣（玉沢徳一郎君）　去る五月十一日、北海道において口蹄疫の疑似患畜を確認いたしましたので、その発生の状況等につきまして御説明申し上げます。
　既に御承知のとおり、去る三月二十五日、宮崎県において口蹄疫の疑似患畜が確認されたことに伴い、家畜伝染病予防法に基づき、移動制限地域の設定、発生農場の消毒、疑似患畜の殺処分等を行うなど、同病の蔓延防止策を実施してきたところでございます。
　また、感染経路の解明を図るため、移動制限地域内の農場及び発生農場と疫学上関連のある農場のほか、宮崎、熊本及び鹿児島県下から牛を導入した農家、輸入粗飼料を給与している農家等を対象とし、血液検査等による全国的な調査を実施してまいりました。
　今般、北海道において疑似患畜が確認された農場は、この全国的な調査対象農家の一つであり、北海道本別町に所在する七百五頭を飼養している肉用牛肥育農家でございます。この農場で検査対象となった牛のうち二頭の検査材料から口蹄疫ウイルスの遺伝子の断片が検出されたことから、五月十一日、口蹄疫の疑似患畜と確認いたしました。
　このため、同日、家畜伝染病予防法に基づき、当該農場を中心とした半径十キロメートル以内の地域を移動制限地域に設定した上で、当該農場の消毒等を実施するとともに、十二日から十五日にかけまして当該農家の飼養牛全頭が殺処分、埋却されたところであります。
　また、五月十三日、今回検出されたウイルスは宮崎県で検出されたものと同一のものと特定されたことから、これらの疑似患畜のうち二頭については患畜として取り扱うこととしました。
　現在、移動制限地域内の全農場を対象として、立入検査や抗体検査のための血液採取を実施しているところでありますが、感染経路解明のための疫学調査を進め、原因究明に向けた情報の収集、分析に鋭意取り組んでまいりたいと考えております。
　口蹄疫は、極めて悪性の家畜伝染病であり、その蔓延を防止し清浄化を図ることは、我が国畜産の将来のみならず国民生活にとって極めて重要であると考えております。したがって、一刻も早い清浄化を達成するため、蔓延防止措置を的確に実施し、引き続き関係道県と連携しつつ、最大限の努力を注ぐとともに、畜産経営等が円滑に推進できるよう万全の対策を講じてまいりたいと考えているところであります。
　　　　─────────────
○委員長（若林正俊君）　加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。玉沢農林水産大臣。
○国務大臣（玉沢徳一郎君）　加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。
　我が国酪農及びその関連産業につきましては、牛乳・乳製品の安定供給の基盤をなすものとして、また地域の経済社会を支える基幹産業として重要な役割を有していることにかんがみ、これまでいわゆる不足払い方式により加工原料乳に係る生産者補給金を交付する等の措置を講ずることにより、これらの健全な発達を促進し、あわせて国民の食生活の改善を図ってきたところであります。
　しかしながら、この仕組みは、市場評価にかかわらず加工原料乳について一定水準の手取りが確保されるものであることから、生産者及び生産者団体の生産、販売努力が促進されにくいものとなっております。
　このような状況を踏まえ、消費者、乳業者等のニーズを生産者に伝達し、需要の動向に応じた加工原料乳の生産を促進することを通じて、我が国酪農及びその関連産業のさらなる発展を確保するため、市場評価が生産者手取りに適確に反映されるよう生産者補給金制度を見直すこととし、本法律案を提出した次第であります。
　次に、この法律案の主要な内容につきまして御説明申し上げます。
　第一に、生産者補給金について、生産費の水準である保証価格と乳業者が支払い可能な水準である基準取引価格との差額を不足払いする方式を改め、前年度に定める一定の単価により生産者補給金を交付する方式とすることとしております。
　なお、生産者補給金の交付は価格低落が生乳の生産者の経営に及ぼす影響を緩和するための積立金制度の対象とされる加工原料乳について行うこととしております。
　第二に、不足払い方式の見直しに伴う行政価格の廃止とあわせて、農畜産業振興事業団による国内産の指定乳製品の買い入れ及び農林水産大臣または都道府県知事による加工原料乳の取引に係る勧告を廃止するとともに、農畜産業振興事業団による外国産乳製品の輸入及び売り渡しについて所要の規定の整備を行うこととしております。
　このほか、生乳の生産事情及び流通事情の変化を踏まえ、都道府県の区域を超える生乳生産者団体の指定を農林水産大臣が行うこととする等の措置を講ずることとしております。
　以上がこの法律案の提案の理由及び主要な内容であります。
　何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
○委員長（若林正俊君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時八分散会
平成十二年五月十六日（火曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　五月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　国井　正幸君　　　　　長谷川道郎君
　　　　　佐藤　昭郎君　　　　　亀井　郁夫君
　　　　　伊藤　基隆君　　　　　小宮山洋子君
　　　　　続　　訓弘君　　　　　福本　潤一君
　五月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　田名部匡省君　　　　　岩本　荘太君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩瀬　良三君
　　　　　　　　　　　　　　　　野間　　赳君
　　　　　　　　　　　　　　　　石田　美栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　松　あきら君
　　　　　　　　　　　　　　　日下部禧代子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　阿南　一成君
　　　　　　　　　　　　　　　　有馬　朗人君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　扇　　千景君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　郁夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲道　俊哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川道郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　江本　孟紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　小宮山洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　福本　潤一君
　　　　　　　　　　　　　　　　畑野　君枝君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　荘太君
　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡省君
　　　国務大臣
　　　　　　　文部大臣　　　　　中曽根弘文君
　　　政務次官
　　　　　　　文部政務次官　　　河村　建夫君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　巻端　俊兒君
　　　政府参考人
　　　　　　　内閣官房内閣内
　　　　　　　政審議室内閣審
　　　　　　　議官　　　　　　　銭谷　眞美君
　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　審議官　　　　　　上田　正文君
　　　　　　　文部省初等中等
　　　　　　　教育局長　　　　　御手洗　康君
　　　　　　　文部省教育助成
　　　　　　　局長　　　　　　　矢野　重典君
　　　　　　　文部省高等教育
　　　　　　　局長　　　　　　　佐々木正峰君
　　　　　　　郵政省電気通信
　　　　　　　局長　　　　　　　天野　定功君
　　　　　　　郵政省放送行政
　　　　　　　局長　　　　　　　金澤　　薫君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、学術及び科学技術に関する調査
　（教育問題に関する件）
　（新しい学校教育確立のための教育改革推進に
　関する決議の件）
○議案の撤回に関する件
○独立行政法人教員研修センター法案（内閣提出
　、衆議院送付）

　　　　─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　ただいまから文教・科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一日、広中和歌子君及び照屋寛徳君が委員を辞任され、その補欠として江本孟紀君及び菅野壽君が選任されました。
　また、去る十二日、佐藤昭郎君及び伊藤基隆君が委員を辞任され、その補欠として亀井郁夫君及び小宮山洋子君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣内政審議室内閣審議官銭谷眞美君、警察庁長官官房審議官上田正文君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、文部省教育助成局長矢野重典君、文部省高等教育局長佐々木正峰君、郵政省電気通信局長天野定功君及び郵政省放送行政局長金澤薫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰三君）　教育、文化、学術及び科学技術に関する調査のうち、教育問題に関する件を議題とし、質疑を行います。
　質疑のある方は順次御発言願います。
○松あきら君　おはようございます。公明党・改革クラブの松あきらでございます。初めて一番に質問をさせていただきます。
　去る五月五日に上野に待望の国際子ども図書館が開館をいたしました。式典に先生方もお出ましなさってくださったと思いますけれども、大臣はちょうどそのときに海外に御公務がございましたのでいらっしゃれなかったということでございますけれども、本当にすばらしい夢の子ども図書館ができました。これは御存じだと思うんですけれども、建物自体は明治三十九年に帝国図書館として建設されたものを、建築家の安藤先生が全部中を、私もこの間また党で視察に参りましたけれども、木目を生かした本当にすばらしい建物になっておりました。今まだ三分の一でございますけれども、これは建設省の方に伺いましたら、何と上の建物をつり上げて、下にマグニチュード七・幾つ、仮にこの間の阪神・淡路大震災以上の地震等が来ても子供さんたちを守れるだけの補強をきちんとした上にまたこの明治三十九年のを載せたということで、そういう意味でも新しい工法で、歴史的な建物を残した上でそういうことができたということなんですね。
　私も、河村政務次官の御配慮でシンボルマーク・標語表彰式の文部大臣賞のお手渡しをお手伝いさせていただきました。この間も行きましたら、本ももちろん、全部で最終的には四十万冊という児童書になるんですけれども、今はまだ少ない四万冊ほどでございますけれども、インターネットで外国の児童図書がどういうものがあるかも見られるし、また、お子さん方がインターネットを使いながら子供の本を、ちゃんと聞いているんですね、文字でも出てきますけれども、それを音声と絵で見ていました。私たちが行ったものでちょっとびっくりしたみたいですけれども。そういう意味では、本とともにそういった新しいＩＴ、そういうものも使って世界に発信もできるし、またそうやっていろいろな楽しみ方もできるということだそうでございます。
　これは、私も子ども図書議連の事務局の一人として、まだごらんになっていらっしゃらない先生方はぜひ行っていただきたいなという思いでちょっと申し上げさせていただきました。
　今、教育問題というものが、きょうもテレビで朝からいろいろな問題をやっておりました。今、切れる十七歳とかいろんなことを言われておりますけれども、これはもう一概にどこが悪いから何が悪いからと、いわゆる教育ということだけでもくくれない、本当にすべてのことが関係しているというふうには思います。しかし、やはり子供を育てるのは学校の教育であり、また家庭の教育であり、教育という問題が本当に世界的にこれはもう大変重要なことだという認識はあるわけでございますけれども、今それぞれの国が模索をしているような状況かなと。
　そして、今、情操教育ということが言われておりますけれども、また半面、例えば大学生の頭がどんどん悪くなるという。この本では京大の先生、慶応の先生や埼玉大学の先生方がいろいろお話なさっていらっしゃるんですけれども、今もう超難関の国立の大学生が中学二年生程度の分数ができないという。そして、これは実名も挙げていらっしゃるから、御自身で慶応の先生がおっしゃっているんだからいいと思うんです。例えば、慶応の経済の学生が数学を受けないで大学へ入ってきて、昔はまだ高校生程度の数学ができたんだけれども、うちの大学の経済学部の学生がとおっしゃっているわけですけれども、中学校程度の分数もできないような状況になっちゃっている、これは非常にゆゆしき問題だと。
　こういう二通りの困った状況が出てきているわけでございます。情操的な教育も自信が持てない。あるいは学力の定義というのは、これは調べましたら学力の定義がないそうでございまして、これはもう学者の先生方、いろんな方が学力ということが定義できないとおっしゃっているんだから定義しろと言うのが無理なのかもしれないんですけれども、そういった一般的に言われる学力も落ちてしまっている。
　やはり私は、二十一世紀というものをどういうふうにとらえて、また総理は、倫理観や正義感、他者への思いやり、美しいものや自然に感動する心を持った人間として成長してくれることを願っている、こういうふうに承っておりますけれども、今現在のこのいろいろな状況をかんがみまして、地球よりも重いはずの命も軽んじられている、この状況の中でこれからどのように子供たちに教育というものを与えていこうかと、そういうお心をひとつ伺わせていただけたらというふうに思います。
○国務大臣（中曽根弘文君）　まず最初に委員から国際子ども図書館についてのお話がございました。
　もう言うまでもないことでありますけれども、子供にとりましての読書というのは、豊かな感性、それからいたわりの心、また情操教育等いろいろな面で大きな効果があるわけで、大変大切なものだと、そういうふうに思っております。
　このたび、国際子ども図書館設立推進議員連盟、私も一員に入れさせていただいておりますけれども、多くの関係者の皆さんの御努力によりまして、我が国初の国立の児童書専門図書館として国立国会図書館国際子ども図書館が開館したということはまことに喜ばしいことだと思っております。
　私も、文部大臣それから科学技術庁長官を拝命しておりますけれども、総理から国立国会図書館連絡調整委員というお役も辞令をいただいておりまして、そういう立場からも大変に喜ばしいことだと思っております。
　開館の記念日に当たりました五月五日には、ちょうど日米科学技術協力協定に基づく第八回日米合同の高級委員会等がアメリカでありまして、そちらに出席いたしましたために、この図書館の方の開館の式典に出席できなかったのは大変残念に思っておりますが、できるだけ早い時期に訪問をしたい、そういうふうに思っているところでございます。
　ことしは、衆参両院で御決議をいただいて子ども読書年とされているわけでありまして、私ども文部省といたしましても、これを記念としてさまざまな施策を新たに実施することとしておりますけれども、子供の読書活動が一層進むように努めていきたい、そういうふうに思っております。
　それから、大学の学力の低下等についてのお話もありました。御指摘のように大学生の学力の問題がしばしば取り上げられておるわけでございまして、私どもも、そのようなことが実際に進んでいるということであれば大変憂慮すべき事態だと、そういうふうに思っております。
　大学への進学率がずっと上昇しているわけでありまして、高等教育の大衆化ということになろうかと思いますけれども、高等学校における教育内容が非常に多様化してきているということによりまして、大学の入学者について一律に一定の履修歴を備えている、そういうことを要求することが非常に難しくなってきているわけでありますけれども、こういう中で、各大学がそれぞれの個性とか特徴を発揮しながら学部段階における教育機能の充実強化を図って、そして卒業生の質を確保するということが重要である、そういうふうに思っております。
　それから、倫理観とか正義感とか、そういうことについてどのように教えていくつもりかということでございますけれども、人間が生きていく上で、正義感とか倫理観とかあるいは他人に対する思いやりとか、これは一番大切な規範であると思いまして、子供たちにこれらはしっかりと身につけさせるということが必要だ、そういうふうに思っております。
　そのためには、家庭のみならず、学校や地域社会が一体となって取り組んでいくということは当然のことでありますけれども、新しい学習指導要領におきましては、家庭や地域の人々の協力もいただきながら、特に自然体験活動が道徳心を養うという意味で非常に効果があるというような調査結果も出ておりますし、そういう点からも体験活動を活発にやっていただきたい。自然体験活動、福祉体験活動等ありますが、そういうような中から道徳教育の充実を図っていきたい、そういうふうに思っているところでございます。
○松あきら君　本当に幾ら時間があっても教育問題というのは語り尽くせないお気持ちが大臣もおありだろうと思います。
　私は、一つ本当に今、例えば大学の問題でいいますと、もちろん大臣もよく御存じだと思うんですけれども、日本の入学試験のやり方、あるいは諸外国の入学試験のやり方、いろいろさまざま違うんですけれども、もちろん私立大学に対して、経済学部あるいは理工学部のことも出ていますけれども、超有名な私立の理工学部で数学ができないと、じゃ、あなたのところは試験に数学を入れなさいとかそういうことはおっしゃれないと思うんです。
　でも、うちの子供は中学からイギリスの学校へ行っておりまして、今、大学院と申しましょうか、法学部へ行っておりますけれども、例えばオックスフォードのあるカレッジの法学部、これは、Ａレベル三つ以上取れば、あそこはちょっとあれが違うんですけれども、美術と音楽と歴史でＡを三つ取ってオックスフォードのあるカレッジのローに入っている子がいるわけです。そういうことがケンブリッジでもロンドン大学でもあるわけですね。だけれども、一たび入れば、後はその都度の学期の試験というのはとても難しいですから、きちんとその試験に受からなければどんどん落第させられちゃうんですよ。
　だから私は、もちろん文部省なりが私立の大学でこの試験科目をさせなきゃだめですよというようなことは言えないでしょうけれども、仮に指導的に言えば、入るときは自分の得意の科目がこの程度までとれればいいという入学試験のやり方には私は賛成なんですよ。だけれども、その後できちんと数学ができない経済学者が出てどうするんだと。やっぱりそういうことはそれぞれの学部に応じて、入った後をきちんと、出るのが難しいというような状況にしなければますますこの問題は解決していかないんではないかなというふうに思うわけですね。ですから、そういう意味でも、外国のいいところは取り入れる、やはりそういう決意で指導を私立の学校に対してもすべきじゃないかなというふうに思うわけでございます。
　それから、今道徳の話が出ました。道徳というと非常に古いように思われる方がいるかもしれませんけれども、私がおりました宝塚というところは、そういう意味ではある種道徳の塊みたいな学校でございまして、一年上の方が音楽学校へ入って言うことは、カラスが白いと言ってもそうであるというぐらいの厳しさがありまして、これはちょっと例えですけれども。もちろん普通の学科もあります、音楽学校のときは。実技はもちろんたくさんあるんですけれども、そういうこと以外に、それこそ宿舎での歯の磨き方からおふろの入り方から掃除、洗濯の仕方まで決まっていまして、変な話ですけれども、私なんかは家で甘やかされておりましたから、おふろに入るときもどれぐらいお湯を使ったらいいかなんということを余り考えないで入学をいたしましたので、入ったらまず二回お湯をかけて、きれいに全部洗って、最後に一回だけ湯舟につかりなさいと。私はいまだにそれが身についているんですね。なぜそうかというと、たくさんの人がおふろに入って、何でもどんどん使えばいいということじゃなくて、おふろも汚さないでと。それは一つの例ですけれども。
　私は、こういうことだって、道徳なんという言葉じゃないけれども、そういうものにもつながっていくんじゃないかなということを考えますと、今の家庭の中のあり方、お父さんお母さんの考え方、こういうものが非常に子供たちの根底には流れているんじゃないかな、これが大事じゃないかなと思うんですね。
　きょうも、いつも時間が知りたいのでテレビをつけておりましたら、当時十七歳の少年がずっとストーカー行為をして、十六歳の少女を殺してしまったこの少年は、少年法で守られる、死刑にはならない、どんなに重くても五年から十年の刑で、しかも実際そういうふうに科せられても半分ぐらいで出てこられるというのを知っていて行ったということを供述しているというのが新聞にも出ておりましたけれども、テレビでもやっておりまして、これも何と言っていいのかわからないなと。
　そして、その少年だけじゃないんですけれども、いろんな事件で捕まった少年の話を聞いていましても、非常に高学歴のすばらしいお勤めをなさっている御両親で、この三年間に一緒に両親と三人で夕食をしたことが一回もないと。そして、捕まったときも、すぐ弁護士さんに親御さんが連絡をして、非常に優秀な弁護士さんに何百万か手付をまず払って、そしてしっかり弁護してほしいということで、捕まってずっと会いに来ていないという。その弁護士さんがお話を聞いた時点でもう一週間か二週間かたっているのに、子供さんに親御さんが会いにも来ない。だから許されるとは思っていません、もちろん思っていませんけれども、何かすごく私も非常に考えさせられました。ちょっとこれは質問とは違うんですけれども。
　それで、私、この委員会でも毎回言っていることがあるんですね。それは、先ほどの学力という点とはまたちょっと違う観点なんですけれども、今いろんなことで学校に行けなくなってしまっている子供たちも多いわけで、そういう子供たちが、例えば高校を中退してしまってちょっと風太郎をしていたんだけれども、いろんなところでアルバイトなんかもして社会を経験して、ああこれは自分でもやっぱり働きたいなと、そして、こういう社会経験をしたから、こういう専門的なことをちょっとだけ学んだから、じゃ専門学校へ行ってもう一回何か自分で新しい道を見つけよう、こういうふうに思ったときに、専門学校へ入るのには、大検の試験を受けなければこういう専門学校も受けられないんです。有馬先生もうなずいていただいておりますけれども、大臣のときにもたしかこの話は申し上げたというふうに思うんです。そのときも何回も私言っているんですけれども、いつもお役所のお答えは、大検の試験は昔ほど難しくございません、かなり易しく、易しくという言い方は変なんですけれども、受けやすい状況になっておりましてという説明も前にもいただいたんですけれども、これはすごいんですよ。十一科目か十二科目は必須で、そのほか何科目かは選択で、とても難しいんですね。
　私は、仮に高校卒業の認定試験というものが別にあれば、これは本当に子供たちが多様な生き方ができると。大検をすんなり通るぐらいだったらこんな簡単なことはない。私も前にちょっとこの大検の問題を持っていました。何人かの先生がごらんになって、僕こんなのわかんないなとか、私これはできないわなんておっしゃっていましたけれども、かなりこれは難しいですよね。
　ですから私は、やはりここで、最低限高校のレベルでこの程度は、それも本当に最低限の科目と申しましょうか、その科目で認定が受けられるという制度をつくれば、仮に専門学校へ行くにしてもあるいは専門学校へ行かないにしても、何か自分は挫折をしてしまって高校も出られなかったという一生の負い目もこれで救われる人もいるんじゃないかなと。ですから、両方のことを考えていかなければやっぱり私はバランスを欠くのではないかなと。これは最初質問したときはまだ反応はなかったんですけれども、その後いろんなところから高校卒業認定試験をつくるべきだなんという陳情もいただいたり、ああ同じような考え方の方も随分ふえてきたなという思いでございます。
　正式なお答えは、それは無理だとかそういうお答えになるんでしょうけれども、ぜひ私は、文部大臣の個人的なお気持ちでも結構でございますから伺わせていただきたいなというふうに思います。
○国務大臣（中曽根弘文君）　大検と別に高等学校卒業の認定試験制度のようなものを創設すべきではないかというようなお話もありましたけれども、今の大学入学資格につきましては、これは高等学校を卒業するということを前提としているわけであります。したがいまして、高等学校の学習指導要領、これに基づいた学習内容を履修した者と同等以上の学力を修得した者について大学入学資格を認めるということになっているわけでありますけれども、高等学校においては、学校長が生徒に対してその当該高等学校の全課程を修了したかどうかということを認めるということになっているわけであります。この大学入学資格検定試験いわゆる大検は、高等学校を卒業していない人に対して広く高等教育を受ける機会を与えるために設けられている制度でありますから、大学入学の資格の付与という点におきましては、大検の合格者は高卒者と同様に取り扱われているわけでございます。
　高等学校の卒業というものは、高等学校に在学をして、その学習の成果に基づいて今申し上げましたように学校長が認定することでありますから、こういうような基本的な仕組みと別に、新たに高等学校卒業認定試験のような統一的な試験を創設するということにつきましては、今委員の御意見も十分に拝聴いたしましたけれども、私はさらに慎重に検討しなければならないと、そういうふうに思っております。
○松あきら君　その同等以上ということがどういうことなのかなというような気持ちもいたしますけれども、今私が申し上げたのは、例えばさっきのイギリスのＡレベル、十六歳ではＧＣＳＥがありまして十八歳でＡレベルですけれども、ＡレベルとかＧＣＳＥの考え方に近づけるんじゃないかなと思うんですね。
　つまり、Ａレベルというのは今お話ししたように、三つ以上Ａがとれればこういう科目でどこの大学ですよ、Ｂ、Ｃだとどこですよと、向こうはそういうような分け方をするんですけれども、というのはつまり、この科目をこれだけできなければ受からせないよということじゃなくて、十八歳ぐらいまでは自分の好きな得意な分野を伸ばしなさいと。得意な分野を伸ばしてそれが認められれば、じゃ例えばオックスフォードの法学部でも入れてあげますよと。だけれども、一たん入れば、これはきちんとその学部にふさわしい学力がなければ落としますよということですから、例えば高校卒業認定試験を受けた、それはすごく易しいレベルである程度つくったとして、そして大学を受けて、大学がとりたくなきゃそこで落とせばいいし、あるいはこの子はそういう何か違う能力があると思えばまたとって、大学の中で学力がついていけなければまた落とせばいい、そういう意味で私はこの高校卒業検定試験もつくったらどうかなというふうにお話ししているんです。
　ですから、その考え方を根底から変えていただかないと、これは私はもう先へ進まないというふうに思うんです。大検を何が何でも取らなければ専門学校にも行かれないなんということの、もうちょっと切りかえをそろそろ文部省もやっていただきたいし、もう何回も何回も言うようですけれども、絶対これは私は必要だと思います。
　本当に今子供たちのいろいろな事件を少しでも解決したい、あるいは子供たちの情操的な面を伸ばしたい、道徳心を伸ばしたい、他人を思いやる心を伸ばしたいと思うのであれば、まず文部省の頭の中をひとつ掃除をしていただいてもう一回認識を改めて考え直していただきたい、これは要望でございます。
　ことし四月に大学に入学した一年生から教員養成のカリキュラムが変わるというふうに伺っておりますけれども、これはどんなものか、ちょっと時間がなくなったので簡単に説明してください。
○政府参考人（矢野重典君）　平成十年の教育職員免許法の改正によりまして、御指摘のように教員養成カリキュラムの改善が行われまして、本年四月の大学入学生から全面的に新しいカリキュラムが適用されることとなっているところでございます。
　この教員養成カリキュラムの改善は、使命感、得意分野、個性を持ち、そして現場の課題に適切に対応できる力量ある教員の養成を目的としたものでございまして、具体的には、学校教育活動の遂行に直接資します教職に関する科目の充実を図りますとともに、大学が社会的要請を踏まえまして主体的にカリキュラム編成を工夫できるよう教科または教職に関する科目の区分を設け、選択履修方式を導入したものでございます。
　具体の内容といたしましては、教員志願者に教師、教職とは何かを熟考させ、使命感をはぐくむための教職の意義等に関する科目、また中学校における教育実習の延長、さらにはカウンセリングにかかわります内容の必修等を内容とする改善を行っているところでございます。
○松あきら君　教員養成審議会は、教員を目指す学生が日常的に学校現場を体験できる拠点校を求めるというふうになっているんですけれども、学生の受け入れ体制の整備というのはどういうふうになっているでしょうか。
○政府参考人（矢野重典君）　委員御指摘のように、昨年の十二月のことでございますが、教育職員養成審議会の第三次答申におきまして、大学と教育委員会との一層の連携を深めるための方策として、教員を希望する学生が日常的に学校現場を体験できるような学校の受け入れ体制を整備することにつきまして、拠点校を相当数設けるなどの方策も含めて、都道府県段階等で検討することが必要である旨の提言がなされたところでございます。文部省としては、この答申を受けまして各都道府県教育委員会に対しまして、教員養成にかかわります大学との連携方策を充実するための取り組みにつきまして、積極的な対応をお願いする旨の指導通知を発出したところでございまして、文部省といたしましては今後とも、大学と教育委員会の関係者が協議する場でございます教員の資質向上連絡協議会というのがございますが、この場を通じまして先ほど申し上げましたような取り組みの充実を図っていくことといたしているところでございます。
○松あきら君　教員養成系大学の鳴門教育大学では、大学の図書館に児童図書室というのをつくったんですね。これちょっと佐々木教授がお話しなさっていらっしゃるんです。これ読みましたらすばらしいんですよ。
　大学というところは本来、地域に公開されなければいけないんですけれども、日本の場合は、産学協同とか体育館を貸したりという以外はやっぱり閉じられていると。今回この図書室をつくりましたら、子供さんがもちろんそこへ来る。そしてお母さんたちも自由に入ってくるわけですよ。もちろん、その本というのは学校のものですから貸し出しするのなんかは難しいかなというようなことがあったんですけれども、これはやってみると非常に上手にいっていると。しかも、学生がそこの子供さんや何かが児童図書室にいるところに入ってきていろんな話を聞く。お母さん方が来ていらっしゃると、今度はお母さん方に、私こう思っているんですよ、ああ思っているんですよという話を聞けるとおっしゃるんですね。
　ですから、学校教育に何が望まれているかという意見がどんどん聞けて、本当に学生に情報がたくさん入ってくる。しかも、例えば雨の日なんかは漁師の方までそこに来てくださって、いろんなボランティアの活動なんかもできるようになって、学生がこの図書室ができたということを非常に喜んでいるということを私も読んだわけでございますけれども、こういうことをぜひ私はほかの教員養成系大学でもやっていただきたいと思います。
　これは政務次官にお願いいたします。
○政務次官（河村建夫君）　今御指摘ありました鳴門教育大学の子供図書館でございます。これは、週三回、しかも土日が開放されているということもありまして、非常に私は意義のあることだと思って評価いたしております。今後、教員養成課程を持っているような、教育学部を持つような大学なんかにもこういうことをしっかり紹介をいたしまして、特にやっぱり子供さんとの触れ合いもできるということでございます。
　ただ、大学の図書館というのは学術研究の場でもありますから、この鳴門教育大学のものは別途設けたそうでありますので、工夫は必要だと思いますが、大変いい試みだというふうに思います。
○松あきら君　ぜひよろしくお願いいたします。すばらしい効果が出ているということでございます。
　それから、私も今、党の方で子ども読書プロジェクトというのをつくっておりまして、いろんな司書の先生に来ていただいてお話を伺ったりしているんですけれども、読み聞かせが本当に、もう大人の私たちが聞いてももっと聞かせてほしいというぐらい夢があるんですね。
　そして、その司書の先生がおっしゃるには、絵本を見せるのもいいんですけれども、お母さんじゃなくてもいいんですけれども、大人が、小さいときにまず言葉を話して聞かせてあげる、これが非常に子供のいろんな情操的な教育というか心の発達に大事だということなんですね。しかも、その子供の読み聞かせは必ずハッピーエンドじゃなきゃいけないと。そして、子供は何回も何回も同じものを読んで読んでと言うけれども、この繰り返しが非常に大事であるということなんですね。
　私は、今ＩＴというものなしでは世界が動いていかれない、本当に情報化の時代です。しかし、ＩＴというのはまた反面バーチャルでありますから、犯罪にかかわっている青少年たちもインターネット等でいろんなことを発信したりなんかしているわけですけれども、ＩＴというものが進んでいくのであれば、その原点である読書あるいは読み聞かせ、こういうものを非常に大事にしていきたい。
　そういう意味では、もうここで終わりますけれども、今、日本全国千八百カ所に小さな個人的な文庫があるというふうに聞いております。そしてその文庫は、自分たちの子供たちのために本がたくさんたまったから近所のお子さんにも見てもらおうということで始められたり、そういうことなんですけれども、人件費がただだからこれが運営していかれると。
　しかも、ある方がＮＨＫで取材に来たときに、たまたま読んでいる男の子に、立派な図書館がそばにあるのに何でこのちっちゃな文庫に来ているのとそのお子さんに聞いたら、そのお子さんが黙ってきょとんとした顔で、ここにはね、優しいおじちゃんとおばちゃんがいるから、本も楽しいしお話も聞いてもらえるよ、こういうふうに答えたそうでございます。
　そういうことで、小さな文庫にもまたいろいろな意味で援助といいますか、それもしていただきたい、これを要望して質問を終わらせていただきます。
○林紀子君　日本共産党の林紀子でございます。
　中学生による五千万円の恐喝事件、十七歳の少年によるバスジャック事件、殺してみたかったという動機の愛知の女性殺害事件、また十六歳の少年による高校生リンチ殺害事件など、少年による重大な犯罪がまさに頻発しております。そして我が国社会を震撼させております。
　私は、被害に遭って亡くなった方に心から御冥福をお祈りするとともに、遺族の方々、またけがをされた方々が一日も早く回復なさるように願ってやみません。
　まだ事件は断片的にしかわかっていないわけですけれども、そしてこれはいろいろな問題が絡み合って起こった事件だということも言われているわけですけれども、きょうは文教・科学委員会なわけですから、文教・科学委員会として、学校や文部行政に問題点はなかったのか、こういう角度から深めていくことがぜひ必要なのではないかというふうに思うわけです。
　バスジャックの少年は、第一志望の高校に入学できなかったことが引きこもりの原因になったと言われております。また、ある識者は、愛知県豊川市の高校生について、優等生の犯罪ということで衝撃が大きいが、むしろ優等生ゆえ社会から孤立してしまい、最悪の結果を招いたのではないかと。優等生というのは、受験戦争に勝ち抜くために、子供の時代から対人関係が希薄になり、他者への共感、生きる技術が不足する傾向があり、親や周囲も、あの子は頭がいいからだということで、こうした危険な孤立には気がつかなかったということも指摘しているわけです。
　各紙の報道でも、事件の背景として、受験万能の教育や偏差値重視の受験教育、これを指摘した声はたくさんあります。
　ですから、私はここで大臣にお伺いしたいのですが、こういう事件を通して、受験競争の教育に今徹底的にメスを入れる、このことがどうしても必要ではないかと思いますが、大臣の御認識というのはいかがでしょうか。
○国務大臣（中曽根弘文君）　私たちも、受験競争の弊害、いわゆるかつて受験地獄とよく言われましたけれども、こういうものが児童生徒に与える悪影響といいますか、そういうようなものについては配慮をしなければならないということでいろいろ制度の改革等行ってきているところでございます。
　これは、小学校段階から高等教育段階までの中でどういうふうに受験のシステムを改善していくかということであろうかと思いますけれども、話がちょっと広がりますけれども、一つは、一番川下であります企業、いい会社に入るために有名な大学に入りたい、有名な大学に入るために大学合格率の高い高等学校に入りたいというような風潮がかつてもありました。
　そういうところから、企業側におきましても、社員の選考に当たりましては、単に学力のみでなくて、個性とかあるいは学生の特技とかそういうものも配慮した上で採用していただければと、そういうふうに思ってもおりましたし、そういう傾向にもなっておるということで、好ましいことであると思っております。
　大学等における入学試験でありますが、そういう意味では最近随分と改善をされてきている、そういうふうに思っておりまして、さらに受験競争が激化しないようなことを、私どもも研究をし、大学側においてもそういうような形で選考が行われるように対応をとるように私どもも努力をしていきたい、そういうふうに思っております。
○林紀子君　今、いろいろ改革をなさってきたというお話がありますけれども、それは高校の多様化路線というものだと思うんですが、これは教育の複線化というようなもので、決して解決にはならなかったと思うんです。
　私が今大臣に特にお願いしたいと思っているのは、大学も確かに入試はあります。しかし、高校の入試というところなんです。十四歳、十五歳の子供が高校の入試というのを受けるわけですけれども、十五歳というのはまだ本当に人生の初めだと思うんです。ところが、その人生の初めで、高校入試によって人間の中身や人生の方向まで序列で決められてしまった、そういうような思い込みをせざるを得ないような重圧というのが子供たちにかけられているわけです。
　私も、ＮＨＫが出版しました「十四歳・心の風景」という本を見たんですけれども、これは、あの神戸の連続殺人事件、あれを契機に番組をつくるということで、普通の十四歳の子供たちに話を聞くということで番組を構成しまして、それを本にまとめたものなんですけれども、これを読みますと、高校受験に追われる日常生活の中のいら立ちがどんなにたまっているのか、このことがよくわかるわけなんですね。
　たくさんの子供たちに聞いているわけですけれども、こういう一文がありました。「ストレスがたまると人にバレない場所で、いろんなモノを壊したりして、発散している。」、「家の中に入ってきた猫は、エアガンで撃ちまくる。すごく気持ちいい。」、「人を殺したいって思ったことは何回もあります。」、十四歳の子供の言葉です。また、「高校進学のことで頭がいっぱいで、人生の悩みを話し合う心のゆとりはない感じですね。」、人間の尊厳などということを話し合ったら、それだけで浮いてしまうということも言っているわけですね。いじめも不登校も暴力も、中学校で一番起きているわけですね。
　大臣は、ぜひこういう子供たちの声にこたえて、高校の入試、これをもうやめる、なくす、こういうところをぜひ真剣に今だからこそ考えていただきたい。そのことを思いますが、いかがですか。
○国務大臣（中曽根弘文君）　高等学校段階の生徒のいろいろな能力とか適性とかあるいはその関心事とか、非常に最近は多様化しておるわけでありまして、学校におきましては、学科等の特色にも配慮をしながら、生徒が教育を受けるに足る能力を持っているかどうか、あるいは適性があるかどうか、そういうことを判定するために入学試験を、選抜を行っているわけでございます。
　そしてさらに、そういう能力とか適性に加えまして、意欲とかあるいは学校内外におけるさまざまな活動の経験とかいうような観点から、生徒の長所とか特色とか個性とか、そういうものも積極的に評価ができるようにということで、選抜方法につきましても多様化を図っておりますし、また、評価の尺度につきましても多元化の方向で入学者選抜の方向を今改善をしているところでございます。
　また、昨年四月から、委員御案内のとおり、中高一貫教育の導入とあわせまして、中学校と高等学校の垣根をできるだけ低くしよう、そういう観点から、高等学校の特色をより一層生かした選抜を行うことができるように、調査書または学力検査のいずれをも用いなくても他の方法によっても入学選抜ができるように、そういうふうに可能にしたところでありまして、連携型の中高一貫教育校などでこういう趣旨がより生かせるように積極的に努めていきたい、そういうふうに思っております。