○山下参考人　私、北海道曹達社長の山下でございます。
　私どもの会社は、昭和二十四年に、時の社会党の知事さんの田中さんが熱心に慫慂されまして道策会社としてつくられたものでありまして、二十六年に幌別において月産わずかに二百トンの苛性をつくる工場の操業を始めたわけでございます。この目的とするところは、道内における紙パルプ、鉄鋼、てん菜糖、こういう方面に塩素、苛性、その誘導品を供給することが大きな目的でございました。操業以来十年間というものは、二百トンの生産でございますから当然相当な赤字を出しまして、死ぬ苦しみでこれに耐えてまいったわけです。十年たちまして、ようやく道内の需要がだんだん伸びてまいりまして、わずかながら黒字を計上することになり、四十六年には、二百トンでスタートした会社が幌別で五千七百七十四トン、これは水銀法による苛性の生産並びに販売ができるようになり、一応安定した形はとれたのでございますが、例の四十八年の石油ショックと四十八年六月に国の方針として決められました水銀法廃止、隔膜法に転換の御方針、これと相まちまして日本軽金属が苫小牧に出てまいりまして、その当時としては大量の苛性を使う予定でございました。そういうことを見込んで私の方は幌別においては水銀法で五千七百七十四トン、これを大幅にカットしまして、そうしてそれを隔膜の方に転換するのと、道内の苛性の需要の増を見込んで、それから国策に順応しまして、苫小牧工場に一万二千トンの隔膜の設備をしたわけでございます。ところがその後、設備が完了しましたのが昭和五十年でございますが、その前の石油ショックと、それからもう一つは不況によるアルミの需要、それから紙パの需要が激減いたしまして、この計画が挫折をいたしまして操業率が非常に低い率になりました。設備をもてあますような状況になりまして、結局設備金利、償却、それから石油ショックによる諸資材の値上がり、こういうもののパンチを食いまして、それにもってきてソーダ業界の構造不況の問題が追いかけてまいりまして、ついに昨年の九月末でまことに残念でございますけれども累積赤二十六億以上を出すことになりました。ちなみに、われわれの方の資本金はいま十二億円でございます。こういうふうな状況でいま現在非常に苦しんでおるわけでございます。死ぬか生きるかのところまで来ておるときにこの電気料金の値上げというものは首つりの足を引っ張るような状況で、まことにわれわれとしては、もう泣いても泣き切れないような状況でございます。
　オイルショックの後電力料金の値上げが二回ございました。いかにソーダ工業というものが電気を食うかということを申し上げるために製造費に占める電気料金の割合を申し上げますと、四十八年には二七・二％でございました。それが五十年には二八・三％になりました。それから昭和五十四年には三二・六％になりました。これは、いまわれわれの方で使っております電気というのは年間で約二億七千万キロワットアワー、支払いしております電気料金は二十二億二千万円でございます。こんなちっぽけな会社でこれだけの電気を使っておるということを御理解いただきたいのであります。
　さらに、これに対して私の方は手をこまねいているわけではございませんで、電気料金の引き下げについてはあらゆる角度から日夜検討いたしております。たとえば、いま隔膜法でやる場合に、夜間電力で集中生産するというケースでは技術的に非常にむずかしいと言われております。いま一般に、ほかの会社でやっておりましても、恐らく自家発を併用してない限りは四五％が限度だと言われております。われわれの方は、いま夜間電力を水銀法では五五％、それから隔膜法では五二％まで夜間電力を使うように、これは実績としてあらわれております。
　これをまた逆に申し上げますと、幌別でいまやっております水銀法においては、苛性一トン、というのは苛性一トンとそれから生産される塩素〇・八八トン、この二つをつくるために使う電力というものは、いままでは三千六百キロワットアワーでございました。これは動力を含めた電力でございます。電解電力だけで申し上げますと、これは三千キロワットアワーを割っております。この三千六百キロワットアワーを、いま動力を含めて三千三百まで落としております。さらに苫小牧の方の隔膜の電力量、これは二千九百キロワットアワーであったのを、現在では二千六百五十キロワットアワーまで落としております。深夜電力というものの私の方の利用率というものは非常に高い。これは私どもとしても自慢していいのじゃないかと思っております。
　さらに、これに付随しまして、隔膜一トンつくるのに要るところの油というものはいままでは三百四十リッターでございました。これも企業努力によりまして、現在では二百十リッターまで下げております。こういうふうな努力をしておるにもかかわらずこれだけの赤を出したということで、いまわれわれは日夜この会社をどうやってこれから先やっていくかということで苦労しておるわけでございます。
　試みに、今度の電力の値上げというものが申請どおり三八・九五％になりますと、年間の電力料の支出増が九億になります。仮に巷間われておる三五％ということになりましても、年間の支払い増は八億になります。先ほど申し上げました苛性一トンつくるのに必要な電力費というものは、三八・九五％上げられた場合には一トン当たりで九千七百八十三円のコストアップになります。それから三五％でやられた場合には八千四百四十六円、これだけのコストアップになります。ところがわれわれの方では次から次へ追い打ちを食いますのは、隔膜をやっておりますれば油を使わなければいけない。去年に比べて一トン当たりの油の値上げというものが六千九百三十五円になります。さらに塩が三千円上がってまいりました。これが去年に比べてコストアップというものが四千五十五円。これを全部計算しますと、三五％でやっていただいても一万九千四百三十六円、これだけが現実に値が上がってくるわけでございます。これをどうやってカバーするかということは、一つは電力料金を極度に圧縮していかなければしょうがない、それからもう一つはユーザーにこれをこの値段だけ見て買っていただくよりしようがない、これ以外にはわれわれの企業努力の限界を超えるところまで来ておるわけでございます。ところが御存じのとおり、他の産業でもコストがアップしたからといってすぐに値段を考えていただけるというケースは絶無でございます。どうしてもその値段まで持っていく間には相当の期間が要るわけでありまして、その間はいまの二十六億の赤の上にまたさらに上乗せして累積赤をふやしていかなければならない。こういうことで非常に苦しんでおります。
　それから、現に電気料金一億八千万、現在でも月々払っているのが一億八千万、これが今度値が上がりますと二億以上になると思いますけれども、これがわれわれみたいに小さな会社ですと金繰りを非常に圧迫していく。二十六億の累積赤をしょっておりまして、金融機関に今度は運転資金をと言ってもなかなかそう簡単にはいかない。これも何とか考えなければならない。あらゆる方面から見て非常につらいところに追い込まれておりますので、とにかく電気料金はひとつできるだけ圧縮していただかないと、われわれはもうやっていけないような状況であります。これは道策会社でありますので、そして十二億の資本金で二十六億、二十七億の赤を出しましてもめんどうを見ていただいておりますが、これにも限度がございます。自分の努力でもってこれを何とかして打ち破っていかなければならぬというのが現状でございます。
　そこで、多々申し上げたいことはございますけれども、われわれの方として一番大事なことは、一つは電力の安定供給をしていただかなければならぬ。これは現にわれわれの方で五十一年に七月に一回、十月に三回それから十二月に一回、合計五回電力のカットをされております。これがまた生産に響いて、そしてこのためにまたコストアップが起こってくる。どうしても電力の安定供給をやっていただかないと困ります。これは先ほどのお話のとおり、現在では北海道は一応電力の安定供給が図られておりますけれども、これについてはもう十分に御留意願わないとわれわれの方では非常に迷惑をこうむる、こういうことでございます。
　それからもう一つ、北電さんの方で経営の合理化をお図りになっておることはわかりますけれども、さらに一段と経営の合理化をお図り願いたい。小さなことを申し上げてなんでございますけれども、北電さんのいまの償却というものは定率法をまだ一部でお使いになっております。これは定額にお直しになるくらいの御努力はなさっていただいていいのじゃないか。そうしていただいてコストを下げていただくことが非常に大事じゃないか、こういうふうに考えておるわけであります。
　それからもう一つは、いまの電力供給規程というのはわれわれから言うと手も足も出ないわけでございます。何もお願いすることができないような規程になっております。そこで、そのいまの電力供給規程のそのままで私の方はお願いするということになると、そうすると小さなことばかりに限定されてしまうわけであります。たとえばいままでは負荷率の割引というのがございましたけれども、いまやっておりません。負荷率の割引を私の方は復活していただきたい。
　それから、先ほど申し上げましたとおり私の方は夜間電力というものに集中し、夕方の一般家庭用の電力に弊害を及ぼさないように、夕方のピーク時の電力の使用というのは極力抑えております。これはもちろん自分の方の会社の電力料を下げるためにやっておるのでございますけれども、これは社会的には貢献しておると自負していいと思っておるわけでございます。そこでその夜間帯、電力の夜間帯の時間をもう少し延ばしていただけないか。さらにわれわれがこれだけ企業努力で夜間電力に集中生産をしようとしておる。この意欲を駆り立てるためにも、夜間電力のレートをお下げになるべきじゃないか。夜間電力の時間帯をもう少し延ばしていただきたい。夜間電力のレートをもっとお下げになるべきじゃないか。そうすればいやでもおうでも各企業は一般の電力消費の一番激しいピーク時を避けて夜間電力に集中するようなあらゆる工夫をすると思います。私の方もさっきお話し申し上げましたとおり、五五％、五二％まで持っていっている。さらにこれを夜間電力の方に集中しようという努力をいたしておるわけでございます。こういうこともひとつお願いしたいと思います。
　それからもう一つは、私の方でこれは素人考えであるいは的を外れておるかもしれませんけれども、北海道の場合には石炭火力というものが相当あるわけであります。われわれは素人でわかりませんけれども、いま北海道電力の買っている石炭、これを輸入炭にかえると大体半分、半値で済むということを聞いておるわけであります。石炭の政策もございましょうけれども、いま石炭火力が北電で相当のウエートを占めておるのでしたら、輸入炭というものをある程度入れさせていただいて、石炭の単価を下げるということはできないものだろうか。これは素人考えで、私の申し上げていることが的を外れておるかどうか知りませんけれども、ともかく北海道の場合には、たとえば円高の場合でも円高の差益というものはわれわれは何もちょうだいできなかった。痛めに痛めつけられておるのが現状でございます。
　ひとつ何とかお願いいたしまして、値上げはやむを得ないという事情はよくわかっております、皆さんからも詳細に御説明聞いておりますが、しかしわれわれの立場というのは非常に弱いものでございますので、この上げ率というものを幾らかでも下げることをひとつ御検討いただきたい。これは私どもの本当に何とも言えないお願いでございます。もうわらにもすがりたいような気持ちでお願いするわけでございます。
　ひとつよろしくお願いいたします。