○海部国務大臣　このたび、文部大臣を拝命いたしました海部俊樹でございます。
　微力ではございますが、精いっぱい我が国の教育、学術、文化の振興のために取り組んでまいる所存でございます。
　当委員会の御審議の趣旨を体して文教行政を進めてまいりたいと考えておりますから、どうぞ委員長並びに委員の皆様方の御指導と御協力をお願い申し上げます。（拍手）
　第百四回国会におきまして、文教各般の問題を御審議いただくに当たり、所信の一端を申し述べさせていただきます。
　戦後四十年を経て、今日我が国の経済社会の発展はまことに目覚ましいものがあります。この間、我が国の教育も著しく普及、発展し、我が国の社会の発展の原動力ともなってまいりました。また、初等中等教育の水準の高さ、高等教育の著しい普及等は、国際的にも高く評価されております。我が国の教育のこのような成果は、教育に対する国民の熱意と関係者のたゆみない努力によるものであります。
　しかしながら、今日、二十一世紀に向けて我が国が創造的で活力ある社会を築いていくためには、今後ますます進展する国際化や情報化など、我が国の社会の一層の変化や文化の発展に対応する教育の実現が強く求められており、教育改革に対する国民の期待と関心はまことに大きいものがあります。この期待にこたえて、二十一世紀の我が国を担うにふさわしい青少年の育成を目指し、教育改革を推進することは、国政の最も重要な課題の一つとなっております。
　私は、このような重要な時期に、再び文部大臣の重責を担うことになりましたが、今日の教育の現状と諸課題を踏まえて、広く国民の理解と協力を得つつ、教育基本法の精神にのっとって、教育改革の推進に全力を傾けてまいる決意であります。
　教育改革に対する国民の期待を担って発足した臨時教育審議会においては、一昨年秋以来、精力的に審議が進められ、昨年六月には、教育改革に関する第一次答申を出されました。文部省においては、この第一次答申に示された具体的改革提言については、既に大学入学資格の拡大を図るとともに、大学入試制度の改革の推進を初めとして、その具体化のための所要の施策を進めているところであります。
　また、臨時教育審議会においては、先般、その後の審議の概要を取りまとめて公表されたところであり、今後、幅広く国民各層の意見を聞きながら審議を進め、今春を目途に、教育改革の基本的な全体像を明らかにするとの観点に立って、第二次答申を取りまとめられる予定とされております。
　私は、教育改革の担当大臣として、今後とも、臨時教育審議会の審議が円滑に進められるよう最大限の努力を払うとともに、その答申を最大限に尊重して、所要の施策を積極的に実施してまいりたいと考えております。
　また、文教行政の当面するその他の諸課題につきましても、着実に施策を進めてまいる決意であります。以下、主要な課題につきまして私の基本的考え方を申し述べます。
　第一は、初等中等教育の改善充実についてであります。
　初等中等教育においては、心豊かなたくましい児童生徒の育成を目指して、一人一人に行き届いた教育を行うことが大切であります。
　現在、児童生徒のいじめの問題は、小中高等学校を通じて広範に見られ、極めて憂慮すべき状態となっております。この問題の原因、背景には、学校、家庭、社会それぞれの要因が複雑に絡んでおりますが、その解決を図るためには、何よりもまず第一に、学校が教育の専門機関として責任を持って真剣に取り組むことが肝要であります。そして、これとあわせて、家庭や地域社会がそれぞれの教育機能を最大限に発揮し、学校、家庭、地域社会が緊密な連携協力のもとに一体となった取り組みを推進する必要があります。
　このため、文部省としては、学校や教育委員会におけるこの問題に対する指導の総点検を行うなど従来から種々の対策を講じてきたところであります。今後とも、関係機関の諸施策との連携を一層強化し、この問題への緊急の取り組みの一層の徹底を図ってまいります。また、あわせて、児童生徒に野外で自然に親しむ機会を与え、豊かな生活体験を得させるため、自然教室推進事業の一層の拡充など、児童生徒の健全育成のための関係施策の充実に努めてまいる考えであります。
　また、これからの児童生徒の教育においては、基礎・基本の徹底を図り、しつけなどの基本的生活習慣を確実に身につけさせ、他人を思いやる心や家族・郷土・国を愛する心などを育てることが重要となっております。このような観点から、現在、初等中等教育の教育課程の基準の改善について、児童生徒の人間としての調和のとれた育成を目指し、教育課程審議会において検討をいただいておるところであります。
　さしに、過熱した受験競争を緩和し、健全で伸び伸びとした中学校教育の実現に資するとともに、生徒の多様な個性、能力等に対応して、特色ある高等学校教育を行うことができるよう、高等学校入学者選抜方法の改善に引き続き努力をしてまいります。
　次に、教育諸条件の整備につきましても、厳しい財政状況のもとではありますが、児童生徒一人一人の個性と適性等に応じた教育を行うために、できる限りの努力をしてまいる所存であります。
　学級編制と教職員定数の改善につきましては、昭和六十一年度においても、いわゆる四十人学級計画の推進を初めとして所要の改善措置を講ずることといたしておりますが、今後とも、児童生徒数の推移等諸般の事情を考慮して、その改善に努めてまいります。
　公立学校施設の整備につきましては、過大規模校の解消を進めるとともに、教育方法の多様化等に対応した特色ある学校施設づくり、木材を活用した温かみと潤いのある教育環境づくりの推進など、時代の要請を踏まえた施策を積極的に講じてまいります。
　教員の資質向上につきましても、臨時教育審議会における審議の状況等を踏まえつつ、すぐれた教員の養成・確保及び現職教育の充実等に努めてまいる考えであり、また、義務教育教科書の無償給与制度については、引き続きこれを継続する所存であります。
　さらに、幼児教育、特殊教育及び職業教育の一層の振興充実に努めるとともに、心身ともに健全な児童生徒の育成を図るため、学校における体育の充実、豊かで魅力ある学校給食の推進、学校保健、学校安全の充実にも努めてまいる考えてあります。
　第二は、高等教育の充実についてであります。
　高等教育につきましては、当面、今年から始まる十八歳人口の急増とその後の急減に留意しつつ、国公私立大学を通じて入学定員の増加を図るなどその計画的整備を行うことが急務であります。また、これとともに、大学を中心とする各高等教育機関が、国民や社会の多様な要請に適切にこたえるために、それぞれ個性を伸ばし、特色ある発展を遂げ、教育研究の質的充実を図ることが極めて重要であります。そのために必要な施策を積極的に講じてまいりたいと考えております。
　大学入学者選抜制度の改革につきましては、臨時教育審議会の第一次答申の新しいテストの創設等の提言を受けて、大学及び高等学校等の関係者から成る大学入試改革のための協議の場を設け、新しいテストの実施とそれを軸としての国公私立を通じた大学入試全体の改革について、研究協議を行っているところであります。その結論を待って適切に対処してまいります。
　また、国立大学の受験機会の複数化につきましては、関係者の御努力により、昭和六十二年度からの実施を目指して、現在、積極的な検討が行われているところであり、私としてもその実現に向けて努力してまいる考えてあります。
　国立学校の整備につきましては、九州工業大学に情報工学部を創設し、岡山大学に医療技術短期大学部を併設するなど、努めて精選しつつも学問の発展及び時代の進展に合わせ教育研究の推進上必要な整備に力を注ぐこととしております。
　第三は、私学の振興についてであります。
　私立学校は、建学の精神に基づいた個性豊かな教育研究を推進しており、我が国の学校教育の普及及び質的充実の両面にわたって多大の貢献をいたしております。このような私学の果たす役割の重要性にかんがみ、引き続き、その教育条件の維持向上に努めてまいりたいと考えております。また、専修学校についても、社会の多様な要請に即応した柔軟で特色ある教育の一属の振興を図るため、適切な配慮をしてまいります。
　第四は、学術研究の振興についてであります。
　大学を中心とする学術研究の発展は、人類にとって新しい知識を開拓し、学問の水準の向上を図るものであり、科学技術はもとより、国家・社会のあらゆる分野の発展の基盤を形成するものであります。特に、今日我が国が直面している先端的科学技術の振興や、がん、防災対策等の重要課題の解決のためにも、独創的、先端的な学術研究の推進とそれを担うすぐれた人材の育成が急務であります。
　このため、科学研究費の充実、若手研究者の育成など、長期的・総合的観点に立った研究基盤の整備充実に努めるとともに、宇宙科学、生命科学等の重要基礎研究の推進を図ってまいります。また、学術情報体制の整備の一環として、学術情報センターを創設することといたしております。
　第五は、社会教育、体育・スポーツ及び文化の振興に、ついてであります。
　今日、人生八十年型の社会を迎えて、国民の間には、変貌著しい社会に適応し、心身ともに健康で豊かな人生を送るために、生涯にわたって学習の機会を持ち、芸術・文化に親しみ、体育・スポーツを楽しみたいという要望が高まっております。このような状況に適切に対処するため、臨時教育審議会においても、教育改革の基本的な考え方の一つとして「生涯学習体系への移行」を掲げ、活発な審議を進められているところであります。
　国民の一人一人が生涯にわたって学習の機会を得、芸術・文化に親しみ、体育・スポーツ活動に参加できるよう、必要な施設の整備、指導者の養成・確保等に引き続き努力してまいる考えであります。また、地方公共団体等の行う社会教育事業や生涯スポーツ推進事業を奨励するとともに、新たなメディアの活用等による適切かつ多様な学習情報の提供に努めてまいります。
　なお、昭和六十三年には、隣国の大韓民国でソウル・オリンピック大会が開催されますが、オリンピックを初めとする国際競技会における我が国選手の活躍に対する国民の期待は極めて大きいものがあります。このため、国際競技力の向上やスポーツの国際交流の推進のための施策の充実にも力を入れてまいりたいと考えております。
　さらに、我が国は、古来、進んで諸外国の文化を摂取する一方、固有の文化との調和を図りながら独自のすぐれた文化を築いてまいりました。このような民族の歴史的蓄積である伝統文化の継承と、新しい芸術文化の創造発展を図ることは重要な課題であります。
　このような認識のもとに、芸術文化活動の奨励・助成、芸術鑑賞の機会の拡充、いわゆる第二国立劇場の施設の設計競技の実施、国民文化祭の開催など、芸術文化及び地方文化の振興を図るとともに、貴重な国民的財産である文化財の保存、整備等について諸般の施策を講じてまいります。また、近年における社会の急速な進展に応じ、著作者等の権利を適正に保護するために必要な措置を講ずるよう積極的に取り組んでまいります。
　最後に、教育、学術及び文化の国際交流、国際協力の推進についてであります。
　我が国の国際的地位の向上と役割の増大に伴い、国際交流、国際協力の推進は、ますます重要な課題となっております。このため、留学生及び研究者の交流、国際共同研究、外国人に対する日本語教育の推進等を図るとともに、日本の文化に対する国際的な理解を深めるために努力してまいります。とりわけ、留学生の交流は、諸外国との相互理解と友好を深めるとともに、発展途上国の人材養成にも寄与する点で極めて重要であり、二十一世紀に向けて長期的展望に立ってその飛躍的な充実を図ってまいる考えてあります。
　さらに、我が国の国際化の進展に伴ってますます増加している海外勤務者の子女に対する教育につきましては、日本人学校の増設、派遣教員の増員等その充実を図るとともに、帰国子女受け入れ体制の充実にも引き続き努力してまいります。
　以上、文教行政の当面する諸問題について所信の一端を申し述べました。我が国の教育、学術、文化の振興のため、文教委員各位の一層の御指導と御協力をお願い申し上げる次第であります。（拍手）