○濱田参考人　ただいま御紹介にあずかりました濱田でございます。
　本委員会におきまして地力増進法案の審査に当たり参考意見を述べさせていただきますことに対して、私としては大変感謝をいたしております。この点についてのお礼を申し上げたいと思います。
　まず、私がこれからお話し申し上げようとすることにつきまして、その概略を申し上げます。大体四点に分けてお話ししようと思っております。
　第一は、私自身ペドロジーという土壌学の非常に基本的な課題に取り組んでおりますことからも、そういった観点からの土壌の理解の仕方、土壌をどう見たらいいか、大自然の産物である土壌とは一体何物であるかということについてのおおよその御紹介をいたしたいと思います。
　第二に、このような見方に立って世界の土、日本の土、そういったものを見た場合にどういうことが言えるか、世界の土、日本の土についての話題提供ということをいたしたいと思います。
　第三に、人類にとっての生存の基盤である土壌は、真の適正な管理なしには土壌の持つ生産力を永続的に保ち続けることはできないであろうということについてお話を申し上げたいと存じます。
　それから第四点でございますが、これはややわがままをお許しいただきまして、そういったことを踏まえて今世界で人々がどういうふうなことを考え、私ども自身もどういうふうなことを考えておるか、それから土壌に対するより多くの関心をお持ちいただくことが私どもの生存の基盤を大事にする上でもとても大事なことであろう、そういったことについて広く一般の人々の理解を得ることの大切さということを第四点の中でお話をしてまいりたいと存じます。
　まず第一の点について申します。これは、土壌学の大変基礎的な課題をほんの数分でお話しするわけでございますので、いささかおわかりになりにくい点もあろうかと思いますが、御容赦願います。
　土を理解する上で大切な事柄の一つは、土は大自然の長い歴史の中でつくられてきたものであるということを念頭に置いて土を見ることであると私は存じております。先ほど申し上げましたペドロジーといういわば基礎土壌学の一分野を構成する部分において、土壌生成、土壌ができ上がっていくことについての五つの因子、五つのファクターということが言われます。
　それらの五つの因子とは、気候、生物、地形、母材、そして時間であります。近年、第六の生成因子ということが取り上げられておりますが、これは人因子を指しております。人の土に対する働きかけでございます。人間の営為ということも挙げられるようになりましたゆえんは、この機会に人間は土をよくするにも悪くするにも非常に大きな力があるのだということを強調するという意味でも大切なことかと思います。
　土壌は、そのほかに土壌自身が生態系を形づくっているとともに、大きく見ると植物、動物、人類を含めた大きな生態系を支える基盤であるということはもう既に多くの方がおっしゃっておられたことでございますが、そういった観点で、まず気候因子について簡単な着眼点を御紹介いたします。
　世界的に土壌の分布を見ますと、寒帯にはそれに対応したポドソルと呼ばれる土壌が、温帯には褐色森林土やプレーリー土が、そして熱帯にはラトゾルが、というふうに気候帯に応じた土壌が分布しております。つまり、それぞれの気候帯にはそれぞれの独特の土壌が分布しているということでございます。
　次に生物因子、これは植生の影響ということで御紹介を申し上げますとよろしいかと存じます。土壌の性質に強く影響を及ぼす植生の因子という観点から見ますと、例えば針葉樹林下の土壌は養分が洗い流されてしまいますが、草原下の土壌においては豊富な土壌有機物の蓄積により肥沃な土壌をつくり出すということがございます。
　次いで地形因子については、例えば傾斜の程度、その斜面の凹凸が土壌の表土の流出しやすさを決め、その結果としての土壌の肥沃性を規定するということでもございます。この点につきましては、我が国では森林土壌の分類において非常にすぐれた着眼をされ、すぐれた分類体系が形づくられておりますし、また水田土壌についても、先ほど川田先生のお話にもありました地下水位の位置などを一つの大事な指標として、すぐれた分類体系が形成されております。
　あと残ります母材因子につきましては、あのざらざらとした花崗岩を母材とする土壌と、ふわふわとして風に飛ばされやすい火山灰を母材とする土壌の比較をしていただければ、母材が土壌の性質にいかに大きな影響を及ぼすかということがおわかりになれるかと思います。
　もう一つ、長い自然の歴史の産物であるということを申し上げました。これは時間因子とかかわり合いのあることでございまして、今まで申し上げた幾つかの因子とはやや異なった観点でごらんいただく必要があろうかと思います。
　先ほど川田先生は、人が手を加えていい土壌をつくるには十年はかかる、場合によると十五年はかかる、いい杉ができ上がるには六十年はかかるというようなことをおっしゃいました。それに似た一つの見方かと思いますが、自然史の産物として土壌を見ます場合に、その土壌が一つの完成した生態系に成熟した土壌に達するには、予想以上の時間がかかります。先ほど肥沃なプレーリー土という話を申し上げましたが、これなどはその有機物の年代をはかりますと数万年というオーダーでございます。いずれにしろ数年という単位ではなく、数百年、数千年という長い自然の歴史の産物であるということが言えようかと思います。その過程でそれぞれの環境の影響を受けながら、それぞれの環境に応じて土壌が形づくられてまいるわけでございます。
　いささかかたいお話になりまして大変恐縮でございますが、土というものについてひとつ基本的な点で御理解をいただくことの大切さを私どもペドロジーをやっております者としてぜひ御理解いただきたいと思いまして、しばらくお時間を拝借させていただきました。
　次に、第二、第三、第四のお話はやや雑駁なお話になるかもしれませんが、もうしばらく御勘弁を願います。
　第二の話題でございます世界の土、日本の土ということについてお話し申し上げます。
　世界じゅうをずっと見回しまして最も肥沃な土はどこにあるのだということは、当然皆さん方も大変関心をお持ちのことであろうかと存じます。それは、先ほどのお話の中にも多少申し上げましたチェルノゼムという名前の土やプレーリー土、これはブルニゼムという呼び方もされますが、そういった草原植生下の土壌でございます。草原植生下の土壌ということの背景にはいろいろなことがございますが、一つ大事なことは、降雨量がそれほど高くない。日本の千五百ミリとかいった降雨量には達しない。温帯地域における八百ミリとか六百ミリとか、そういった降雨量下の土壌であるという言い方もできようかと思います。そのような環境が母材の影響と相まって、土壌の材料の影響と相まって非常に肥沃な土を形成いたしております。
　残念なことに、我が国にはそのような土はございません。何らかの形で、我が国の土というのは肥沃度の点から見るとチェルノゼムやブルニゼムに比すべきものを持っておりません。なぜか。先ほども申し上げた中でも既にもうお気づきのことと思いますが、降雨量がかなり高いということ、もう少し厳密に申しますと、蒸発散量よりも降雨量が高いということでございます。これは中国大陸とかアメリカ大陸とかを御旅行になるときにぜひ念頭に置いていただきたいことですが、例えばアメリカ大陸を例にとりますと、東から西へ降雨量がずっと落ちてまいります。東の方は降雨量が比較的高く、日本と、もしくは日本より以上の部分もございましょう。ほぼ同等かと存じます。それで、先ほど申し上げました肥沃な土壌が出てくるような降雨量の場所と申しますのは、ちょうどインディアナ州とイリノイ州の境あたりかと存じます。ちょうどシカゴの線を南北に貫くあたり、それより西側に非常に肥沃な土壌が出てまいります。
　私がここで申し上げたいことは、その分布もさることながら、日本にはそのような土が本来できにくい。できることが許されないという言い方はいささか妥当性を欠くかと思いますが、私どもはそういう自然条件下で毎日の生活を送っているということであります。そのような自然条件下では養分がどうしても下へ流れやすい、もしくは酸性化しやすい、つまり、ある意味で土壌の地力が落ちる方向へ自然条件は働きかけている、そのような要素があるということであります。言いかえますと、農耕地の地力の維持のためには不断の努力が求められるということであります。それは、いわば日本の土壌が持つ宿命のようなものであるとも言えましょう。
　そのほかに、日本の畑土壌について見ます場合、もう一つの特徴として、火山灰土壌の分布の広がりが非常に大きいということでございます。我が国の普通畑の五七％、草地の七〇％以上が火山灰土壌であります。畑土壌の改良と言えば、まず火山灰土壌の持つ欠陥の改良ということになろうかと存じます。酸性の改良、燐酸の施用、風に飛ばされやすく水に流されやすいこと、それから風食や表土流出の防止などさまざまの手当てが求められます。
　日本の表層地質について見ますと、酸性岩が多く、塩基に富んだ岩石が少ない、これも日本における一つの土壌の性質を規定している事柄であろうかと思います。
　また、水田土壌につきましても、外国のそれに比較して日本の水田土壌は幾つかの異なった特徴を持っております。日本の水田土壌の土壌粒子は比較的粗いということがよく言われます。これは、山地から流されてくる土砂が河川に至り、さらに海に流れていく過程で、比較的傾斜が急なところを流れるため、粘土分のような粒径の細かいものは海まで流し出されてしまうからであります。これは、熱帯アジアの広大なデルタの緩やかな傾斜にたまる細かい粒径の粘土分の多い水田土壌とは際立って異なるものであります。
　傾斜につきましては、例えばバンコク平野の広々とした、そこに広がる水田は、海岸から二百四十キロメートル以上も内陸まですべて一万分の一の勾配にすぎないのに比し、我が国では傾斜千分の一以下の水田は全水田面積の二八％しかないということが言われております。日本の一見平たんに見える水田も、外国のそれと比較すると傾斜の急であることが際立って理解されるわけでございます。
　ただ、先ほど川田先生のお話もありましたように、適切な管理をすればと申しますか、傾斜が急であり粗粒質であるということは、ある意味ではその管理の手段さえ適切であれば、場合によると、粘質で平たん過ぎる場合よりも望ましいということも言えようかと思います。人がいかに知恵を働かせて適切な管理をするかということの観点に立ってこのような水田土壌を見る場合に、また一つ違った味わいのある理解の仕方もあろうかと思います。
　第三の話題、今までに既に多少入ってまいりましたけれども、人が土に働きかけながら支えていくということの大事さについて取りまとめて申し上げたいと思います。
　農林業というのは、人類が営む諸産業の中で唯一の永続性のある産業であるということが言われます。ただし、この永続性は土壌の生産力、すなわちここで皆さん方が御審議いただいております地力の問題、地力が永続的であるということの上に立って初めて成り立ち得るものであります。この生産力は人間の無知や無関心によっていとも簡単に失われてしまうということは、過去の歴史が私どもに教えてくれるところでございます。
　坂道の途中で荷車を支えてとめているようなものだという表現をある方がされました。坂道にとまっている荷車は、とめようと支えている人がいるからこそとまるのだ、もし支える手を外してしまえば荷車はそのまま坂道を一気に転がり下ってしまいます。現在の日本の農耕地土壌の置かれている状態を実に的確にあらわした例えではないかというふうに私は思います。常に支える努力をして初めて荷車は坂道の途中でとまることができ、さらに努力をすることによってそれは前へ進んでいくということではないかと存じます。適切な土壌管理に支えられて初めて農林業は永続性のある産業であり得るわけです。このために、土壌の諸性質を的確に把握し、その結果に基づいて、それに応じた適切な土壌管理が行われることが切に望まれるものであります。
　次に、第四の話題に移りたいと存じます。
　人類の生存の基盤として、土壌の保全、地力の増進の重要性については、農林業に関連した産業に従事する方々はそれなりに十分に御理解いただいていることと存じます。ただ、現代社会というのは農林業だけによって成立しているわけではございませんので、他産業の人々の間での御理解も得ることがまた大切なことではないかと私は考えます。また、国際的な土壌保全に関連した動きについても常に目を向け、場合によっては我が国がリーダーシップをとることもまた重要なことであろうかと存じます。
　まず、一般の人々に土壌についての理解を深めることについての努力については、私どもの考えておりますことは、小、中、高校の教科書に取り上げるということが一例として考えられようかと思います。
　また、社会教育の一環として、土壌博物館のようなものを考えることもいかがかと存じます。現在、オランダのワゲニンゲンには国際土壌博物館というのがございます。ＮＨＫ取材班の「日本の条件　六巻　食糧」というのは御案内の方も多くおいでのことかと存じますが、そこに取り上げられたこともございまして、最近は日本の農家の方も、海外旅行のついでにそういうところを訪れておられるということを伺っております。また、そこには我が国からも幾つかの土壌断面標本が送られて展示されております。このようなものが我が国にもあれば、農業という産業に対する理解を、普通見過ごされがちな土壌の面から深めてもらうこともできましょうし、また、地球的な視野に立った人類の生存基盤である土壌についての一般の理解も深まろうかと存じます。さらには、土壌を通じての世界の自然、地理に関する資料や情報も収集することが可能となるでありましょう。
　最後に、国際的な話題について幾つか御紹介申し上げたいと存じます。
　人類は、過去一万年に及ぶ農耕の歴史の中で、高い生産力を持つ土地をほとんどすべて使い尽くしてしまいました。今後に残されたものは、欠陥の多い土壌であります。未耕地は欠陥の多い土壌でございます。したがって、従来までに耕地化された土壌を大変大切にしなければならないということでございます。その必要性はますます大きくなってまいりました。砂漠化、塩類集積、表土流出は、世界に広く問題になっていることでございます。
　ここ数年、もう一つの事柄が問題として指摘されるようになりました。もう新しく肥沃な耕地はない、これ以上の肥沃な耕地はもうない、我々は皆耕地化してしまったのだということを先ほど申し上げましたが、せっかくのこの肥沃な耕地が他へ転用されているということであります。これは、国家的に見ても大きな損失であろうかと存じます。このようなことを含めて、国際土壌学会では世界の土壌政策というものを提起しております。内容的にはまだ成熟した内容を持つものとは決して申されませんが、一つの注目すべき動きではないかと思います。
　また、最近オーストラリアでは、土壌研究管理のための国際評議会というものが十有余年の準備期間を経て、昨年ようやく発足いたしました。
　このように人類の生存基盤である土壌にかかわるさまざまな努力がなされております当節、地力増進法案をここでお取り上げいただきまして御審議いただきますことは、土壌学を学ぶ者の一人としてまことにありがたいと存じております。
　どうも御清聴ありがとうございました。（拍手）