○参考人（秋谷栄之助君）　創価学会及び創価学会インターナショナルを代表して、意見、所感を述べさせていただきます。
　今回の参考人招致の目的は、本来、宗教法人法改正に関する各界の意見を幅広く聴取することであると思うものでございます。しかしながら、既に提出案どおり無修正で採決が行われる日程が確定したとも伺っております。これでは、多くの反対の声を押し切る形式ばかりの審議で強硬に打ち切った宗教法人審議会と同様の事態が続いていると言わざるを得ません。
　さらに、審議日程や参考人の人選基準が決まる前から、当会の池田名誉会長を名指ししたり、強引に採決を図ろうとするなど、その政治的意図を持った異常な言動は良識の府と言うにはほど遠く、国民の信頼を裏切ることになることを恐れるものでございます。
　したがって、私も今回の招致に応ずる必然性を感ずることはできないのでありますが、それでもあえて出席しましたのは、全会一致というルールにのっとった決定でもあり、私どもの反対意見を皆様に広く理解していただきたいと考えたからでございます。
　さて、一連のオウム真理教事件はまことに許しがたい犯罪であり、こうした事件が二度と繰り返されてはならないというのが切実な国民の願いであります。
　事件の再発防止のためには、まず事件の本質は何かを徹底的に解明することが何よりも必要であります。しかしながら、この点については政治の場でいかなる議論がなされたのか。結局、オウム真理教が宗教法人であったということから、短絡的に、実際には余り再発防止には役立たない宗教法人法改正が短兵急に行われてきたのであります。
　その宗教法人法改正の論議もいつの間にか政治と宗教の問題になり、憲法二十条の解釈を曲げようとしたり、宗教団体の政治活動を制限する法律の制定云々まで言及されております。その背景にあるのは次期総選挙対策であり、対立政党の支持団体を攻撃しようという党利党略であることは明らかであります。これではオウム事件の再発防止を願う国民に対する重大な背信行為になるのではないかと思うものでございます。
　私どもがこの法案に反対する理由について、まず創価学会の歴史的立場から申し上げたいと思います。
　戦前戦中を通しまして国家神道を精神的支柱とした軍国主義は、我が国のみならず近隣アジア諸国にも多大な惨禍をもたらしました。批判する者は徹底して弾圧され、多くの教団も弾圧されました。創価学会においても、初代牧口常三郎会長、二代戸田城聖会長が、みずからの宗教的信念に従い、神札を祭ることを拒否したことから逮捕、投獄され、牧口会長は獄死しております。また、戸田二代会長も二年間にわたり獄中にあったのであります。そのときの弾圧に用いられた法律が宗教を管理統制する宗教団体法であり、治安維持法でありました。
　このような悲惨な歴史を二度と繰り返してはならないというのが私ども創価学会の原点でございます。私どもは、信教の自由のとうとさをだれよりも知っております。したがって、少しでも信教の自由を侵害するおそれのあることは断じて見過ごすわけにはまいりません。
　今回の宗教法人法の改正は、本来、信教の自由を守るための法人法を変質させ、再び宗教団体の国家管理をねらう意図が隠されております。村山総理が、今後、必要とあらば再改正もあり得ると明言、第二、第三の管理強化を目指そうとしていることが十分にうかがえるのであります。
　私どもが当初より再三指摘してきたとおり、今回の性急な改正が、宗教界のみならず、国民の精神の自由に大きな影響を及ぼす問題となることは明らかであります。これはまさに国家百年の大計を誤るものであると強く訴えるものでございます。
　実際に、今回の改正の動きに対して、信教の自由を侵害し、かっての不幸な歴史を繰り返すことにつながる危険な動きとして、アジア諸国を初め世界の各界の識者が警鐘を鳴らしております。
　国家の宗教への干渉に対して鈍感であることは過去の歴史への真摯な反省が欠けていることにほかなりません。現村山内閣の宗教管理への動きとその閣僚の侵略戦争に対する暴言は根が同じであります。事は信教の自由という基本的人権の根幹にかかわる問題であります。小さなほころびが大きな崩壊につながりかねません。そうなってからでは取り返しがつかないのであります。
　先日、こんな話を聞きました。あのナチスによるユダヤ人への迫害も、初めはユダヤ人が公職から放されるという法律の制定から始まりました。世論もこれを支持したため、ユダヤ人たちはこれぐらいなら仕方がないのではないかと泣き寝入りをしてしまったのであります。すると、次にはユダヤ人とドイツ人の結婚を禁ずる法律ができた、これぐらいなら我慢しようと思った。しかし、次にユダヤ人が一切の市民権と仕事を奪われるニュルンベルク法が制定されてしまった。そして、気づいたときにはすべてのユダヤ人が強制収容所へ送られることになり、その結果、一説に六百万とも言われるユダヤ人の虐殺が行われてしまったというのであります。
　今回の改正が、賛成論者の言うように、たとえ仮にささいな改正であったとしても、国民の信教の自由、精神の自由を脅かしかねない性格である以上、すべての国民がこの本質を鋭く見破り、絶対に許してはならないと思うのでございます。
　次に、宗教法人法改正の問題点について述べたいと思います。
　今回の改正の眼目の一つは、財務関係書類を所轄庁に提出したり、信者その他の利害関係人に開示するということを宗教法人に義務づける点にあります。しかしながら、財務関係の書類や帳簿に示されている数字は、信仰活動の内容や信者のプライバシーなど宗教の聖なる領域と表裏一体の関係にあります。したがって、財務関係書類を所轄庁が把握することは、とりもなおさず公権力による宗教団体の聖なる領域に対する管理であり、政教分離の原則に反します。
　情報開示についてですが、宗教団体の自主的運営を尊重することが憲法上の原則であり、その意味からも法律で一律に強制する発想は大きな誤りであると思います。明朗な運営をするためにどのような方法をとるかは、各宗教団体がみずからの責任において自主的に決めるべきことであります。また、広範囲の者を対象とする開示制度は、他の公益法人にも例のないことであり、宗教法人だけに突出したものとなってしまいます。
　創価学会は、既に自主的監事制度を設け、公認会計士による監査結果を信者の代表である全国四百名の総務に報告するなど、明朗公正な運営を図っております。
　また、質問権についても報告や質問など言っておりますが、実際には所轄庁が調査権を持つ意味であることは改正法提出のいきさつから明らかであります。所轄庁が疑いがあると判断すれば質問権が発動でき、所轄庁のさじかげん一つで宗教団体に介入できることになり、これは大きな問題であります。活動が二県以上にまたがる宗教法人の所轄庁を文部省に移すことは、国家による管理強化の発想に基づくものにほかなりません。今回の改正案は、総じて所轄庁に宗教法人の管理統制権を付与し、現行宗教法人法の基本的性格を憲法の趣旨に反するものへ変質させる危険な改正案であります。
　最後に、宗教団体の政治へのかかわり方について私どもの考え方を述べさせていただきます。
　創価学会が政治に参加する理由は、まず宗祖日蓮大聖人の説かれた立正安国の精神に基づいております。仏教の説く慈悲の精神が社会や政治、文化に反映することを目指しているのであります。そのために、個人の内面生活にとどまることなく、文化、社会、自然環境へ積極的にかかわるのは当然であります。
　また、牧口、戸田会長の獄中体験、池田名誉会長や諸先輩たちの戦争体験からも、社会のあり方、特に政治や国家のあり方に無関心ではいられません。平和、人権、福祉、信教の自由の擁護などについてみずからの意思を表明する、そして実現に努力する政治家や政党を、宗教の説く普遍的な理念に基づいて宗教者並びに宗教団体が支持することは、憲法に保障された正当な権利であると考えております。
　なかんずく、民主主義社会にあっては、草の根レベルから積極的な政治参加が大切であることは言うまでもありません。私どもが選挙に参加してきたのは、この日本に着実な民衆参加の民主主義の基盤をつくるためであります。
　もちろん、宗教団体の政治へのかかわりは、宗教法人の主たる目的が宗教活動であるという前提を踏まえるのは当然であります。私ども創価学会にあっては、会館、研修道場等の施設を中心に、仏法の研さん、指導、宗教行事を日常的に活発に行っております。選挙の支援活動は限られた期間での部分的活動にすぎないことを申し上げておきます。
　その上で、宗教が政治に関する際の大前提を私どもは次のように考えております。一、国家権力を使って布教しない。一、国家から特別の保護や特権を求めない。一、支持する政党や候補者が宗教的中立であることを求める。私どもは既に公明党を支援していた時代にも、国教化を目指さないこと、人事・政策・財政に一切干渉しないこと、宗教には中立の方針を堅持する等のことを明確にしております。公明党が新進党に参加した今日、この原則はより明確になったと考えております。また、公明党を支持していた時代より今日まで、政党に対する献金は一切なかったことを言明しておきます。
　今、政治は国民経済の繁栄、福祉の向上、安全の確保に最優先に取り組むべきであります。選挙目当て、権力奪取、政権維持のための政争ではまさに国民不在であります。このままで政治不信、政治の不安定が拡大していけば、やがては世界からもアジアからも孤立し、国が滅びることを憂えることを最後に一言申し上げまして、意見陳述を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。