○宮本参考人　おはようございます。石川県金沢の宮本一二でございます。
　本日は、こういった大変貴重な時間をいただきましたこと、心から厚く御礼申し上げます。ただ、若干戸惑いもしているわけでありまして、実は委員の方から、ぜひとも地方の人間としてこの問題をどう考えているのか率直に言ってほしいというような話がございましたが、ずばり言って、私の方は余り関心がないというのが実は率直な意見でありまして、私だけではなくて、実はここに来る前に、石川県、それから福井県、富山県、新潟の方々、全部で十八名の方に聞いてみたわけでありますけれども、同じような意見であったわけでありまして、そういった意味から申し上げれば、少なくとも北陸四県の多くの方々がこの問題、こういった意見を持って、私と同じような気持ちを持っているんじゃないかなということであります。
　きのうも実は、石川県の方の地元新聞の方に、国民的関心が低過ぎるということを憂慮いたしまして、首都機能移転の世論盛り上げに向けて、四議連が結束という見出しがあったわけでありますけれども、多分、国会の皆さん方と候補地の方々と我々の方はかなり温度差があるんじゃないかなということを、今改めて私自身は痛感をしているわけであります。
　ただ、せっかくの機会でありますので、きょうは率直に思っていることを述べさせていただきたいというふうに思っております。
　実は、この委員会に出る前にいろいろな資料をいただきまして、そういった資料を読ませていただきました。そういった中に、平成二年十二月に内閣総理大臣のもとに設置されました首都機能移転を考える有識者会議というものがございまして、その中に実は、移転の理由というのは、二十一世紀における人心の一新の好機であり、今後の政治行政改革の大きな契機と位置づける必要があると書いてあります。また、平成七年十二月の国会等移転調査報告におきましても、首都機能移転の意義と効果につきまして、そのトップに実は、規制緩和、地方分権など国政全般の改革の契機というふうに書いてあるわけでありまして、そしてまた、政治行政と経済の分離を行っていくべきだというふうにうたっておりまして、私は大変賛同したわけであります。
　ぜひとも、二十一世紀に向けたこの問題というのが国政全般の大きな改革につながっていくということを期待しておりますけれども、どうも最近は、候補地がどこであるかということのみの方に話題が行っておりまして、少し私自身は不満があるわけであります。問題なのは、新しい皮袋をどこに持ってくるとか、あるいはどういった形にするとかということではなくて、ある面では、何を一体中に入れてくるのかということの方が私は大きな意味があるというふうに思っております。
　私自身は、ぜひとも地方分権を推進してほしいという立場があるわけであります。少し耳が痛いと思っておりますけれども、先般の地方分権整備法なども、かなり権限の移譲がありますけれども財源の方の移譲は極めて少ないという問題、また、一府十二省庁の問題につきましても、何となく形だけだというようなイメージを持っておりますし、今の衆議院における定数の見直しの問題も、恐縮でありますけれども、政党間の駆け引きだというようなイメージを持っているわけでありまして、そういった意味から申し上げれば、ぜひとも本格的な地方分権とかあるいは中央省庁の改革、そしてまた立法府の改革という点から申し上げれば、まだまだ不十分だというふうに私自身は思っているわけであります。
　今ほどお話がありましたとおり、どうも日本という国は、大きな外圧があって初めて大事業を行っていくということがあるわけでありますけれども、今回のこの国会等の移転の問題というのは、ある面で戦後最大の国家事業であります。したがって、さっきも言ったとおり、まさに人心の一新の絶好の機会であるというふうに私自身は思っておりますので、ぜひとも大胆な改革というものをお願いしたいというふうに思っております。
　多分、この問題に絡みましては、これから地方における道州制の問題とか、あるいはまた中央官庁の見直しの問題等々、私自身は、中央官庁というのは、もう既に多くの方が言っておりますけれども、例えば外交の問題とか安保の問題とか国民年金のような社会保障全体にかかわってくる問題等々を論議するというふうに、これはもう限定をしてもいいんじゃないかというふうに思っておりますし、同じく、そうなってくれば、国会の役割というのもやはり、今の現段階におきましては何となく地域の代表的なイメージがありますけれども、そうではなくて、まさに国がどのような方向に進んでいくのか、そのことを論議する場所として、国会の方はぜひとも新しい形を持ってほしいなと思っております。
　そうすれば、多分、今の衆参の議員の定数の方も半分以下で私は終わってくると思っておりますし、行政の縮小あるいは立法府の縮小によって、多分、つくっていきます首都圏の移転の方も、かなり大きな削減ができるんじゃないかなというふうに私自身は思っているわけであります。
　それからもう一点、今回の移転の問題の中で、東京の方には経済と文化の中心を置くんですというふうに聞いているわけでありますけれども、今言ったとおり、形だけの例えば行政改革あるいは立法府の改革を行っていきますと、確かに今、情報通信事業が発達をしておりますけれども、経済との分離がうまくいかなくなってしまいまして、最終的には今と同じような、政治も経済も、そしてまた行政の方もまとまってしまった第二の新しい東京ができる可能性が私はあるというふうに思っておりますので、ぜひとも経済との切り離しを行っていただきたいというふうに思っております。
　もう一点は、実はこの国会等移転の問題の中で、東京の方に非常に災害の可能性があるんだ、したがってこれは移転をしなくてはいけないという論理があるわけでありますけれども、国会等移転をした、その防災は盤石であった、しかしながら、今、約一億二千万の国民の中で三千万人でありますから、四分の一を占めておりますこの東京圏の方の防災をどうするのか、ここも私は大変大きな問題だというふうに思っておりますので、このところも、移転に伴いましては十分に考慮した中での判断をお願いしたいなというふうに思っております。
　この首都圏の移転の問題、多分、経費的には十兆円規模というふうに私自身は聞いているわけでありますけれども、地方の人間からいたしますと、実は今、非常に労使とも苦しんでいるのが現状であります。非常に厳しい今の経済情勢の中におきまして、どうすれば自分たちの企業がよくなっていくのか、それを労使ともに今考えているという現状があるわけでありまして、そういった、我々が納得できるような首都の移転というのをぜひとも考えていただきたいなというふうに思っているわけであります。
　我々自身が納得した、そして単に二十一世紀だけでなくて二十二世紀をにらんだような、そういった首都圏の移転というものを考えていく中におきましては、ある面では、今言ったとおり、皆さん方が多分血を流さなくてはいけない、そういった決意というものを私自身はぜひともお示し願いたいというふうに思っております。そうすれば、国民の多くの方々も、さっき私、冒頭に地方の方は余り関心がないと言いましたけれども、国も一生懸命頑張っている、この首都圏移転を契機にしていきながら、相当これは大きな改革をやっていくんだなということが目に見えてくれば、我々自身も大いにこれは賛成をしたいというふうに思っております。
　以上、少し耳の痛い話をいたしましたけれども、地方に住んでおります人間といたしまして、ぜひとも、繰り返しますけれども、大きな覚悟で、血を流す覚悟でこの問題を御論議していただきますよう心からお願いを申し上げまして、私の方の意見とかえます。ありがとうございました。（拍手）