○国務大臣（森喜朗君）　このたび文部大臣を拝命いたしました森喜朗でございます。文教委員会では初めてでございますので、皆様方にいろんな意味で御指導を賜りますように、よろしくごあいさつを申し上げる次第でございます。
　第百一国会におきまして、文教各般の問題を御審議いただくに当たり、所信の一端を申し述べます。
　我が国の教育は、著しく普及し、その水準は国際的にも高く評価され、今日の我が国の経済、社会、文化の発展の原動力ともなっております。一方、近年における社会の急激な変化、教育の量的拡大等は、これまでの教育のあり方に対しても大きな影響を与えており、今日、さまざまな問題点が指摘されているところであります。
　中曽根総理大臣は本国会の施政方針演説において三つの大きな基本的改革に取り組むこととし、その一つに教育改革を取り上げ、今こそ来るべき二十一世紀を展望し、教育改革を断行する時期に来ていると述べております。私もこの点に同感であり、二十一世紀の我が国を担うにふさわしい青少年を育成するため教育全般にわたる改革を着実に推進していく必要があると考えます。
　我が国の教育のあり方に関しては、これまで中央教育審議会から多くの答申が出され、文部省においてもその趣旨を尊重しながら各種の施策を実施してきたところでありますが、教育改革に対する国民的要請にこたえ、かつ課題の重要性にかんがみ、長期的展望に立って、政府全体の責任において教育改革に取り組むため、総理大臣の諮問に応じて調査審議する機関を新たに設置すべく政府において検討を進めているところであります。
　教育改革の推進については、この新たに設置を予定している機関において十分なる調査審議をお願いするとともに、文教行政を預かる私といたしましても積極的に努力をいたしてまいる所存でありますが、文教行政の次のような諸課題については、当面、以下のとおり着実に施策を進めてまいる所存であります。
　第一は、初等中等教育の改善充実であります。
　初等中等教育におきましては、人間性豊かな児童生徒の育成を目指した教育の一層の充実、定着を図るとともに、学級編制と教職員定数の改善計画についても、財政事情を考慮しつつ、その改善に努めてまいります。
　学校教育の成否は、実際に教育に携わる教員の熱意や指導力などに負うところが大であり、今日、すぐれた資質を持った教員を確保し、その実践的な指導力の向上を図っていくことは緊要の課題であります。このため、教員が教育者としての使命を自覚し、その職務の遂行に当たるよう教員の採用や現職教育の改善充実に努めるとともに、教員の養成、免許制度の改善を進めてまいる所存であります。
　また、過熱した受験競争を緩和し、生徒が真にみずからの適性に応じた進路を選択できるようにするため、高等学校入学者選抜方法の改善に最善の努力を払ってまいります。
　教科書制度については、義務教育教科書の無償給与制度を引き続き存続させることとしたほか、その改善について昨年の六月の中央教育審議会の答申の趣旨を尊重しつつ、慎重かつ適切に対処してまいる所存であります。
　また、希望するすべての幼児が幼稚園教育を受けられるよう、その整備充実に努め、心身に障害を持つ児童生徒に対し、その障害の種類、程度に応じた適切な教育を行う特殊教育の一層の振興充実を図るとともに、心身ともに健全な児童生徒の育成を図るため、学校体育、学校保健、学校安全の充実、魅力ある学校給食の推進に努めてまいります。
　公立学校の施設の整備については、過大規模校分離の促進、多目的スペースの設置、特色ある学校づくりの推進など新しい時代の要請を踏まえた施策を講じてまいります。
　児童生徒の問題行動は依然として深刻な状態にあり、中でも中学生を中心とする校内暴力事件が後を絶っていないことに心を痛めております。私は、このような事態を一刻もゆるがせにすることなく、学校において正常な環境を維持し、豊かな教育活動を展開することによって国民の信頼にこたえることが教育関係者に課せられた責務であると考えます。そのためには、まず学校が教育の専門機関として最大限の努力を払うとともに、学校、家庭、社会がそれぞれの教育の機能を十分に発揮
しつつ、相互に連携し一体となってこれに当たることが肝要であります。
　また、文部省としても、学校における校長を中心とする教職員の一致協力体制の確立、学校の管理運営の状況の総点検、教育相談活動の充実等の緊急の措置を講じるとともに、長期的な観点から、初等中等教育の内容、方法の改善、基本的生活習慣の形成を含む道徳教育の一層の充実、自然教室推進事業の実施等の諸施策に取り組んでいるところであり、今後とも青少年の健全な育成のため全力を傾注していく所存であります。
　第二は、高等教育の充実についてであります。
　高等教育につきましては、それぞれの高等教育機関の特色ある発展と質的充実を図り、国民や社会の多様な要請に適切にこたえていくことが重要な課題であります。
　昭和五十九年度においては、国立大学について新たに長崎大学に医療技術短期大学部を併設するほか新設医科大学等に大学院を新設する等、努めて精選しつつも教育研究等の上で必要な整備充実に力を注ぐとともに、公私立大学について引き続き所要の助成を図ることといたしております。
　さらに、放送大学につきましては、来年四月の学生受け入れに向けて、放送局の開局、学生募集の開始などその準備を遺漏なく進めてまいる所存であります。
　大学入試については、受験生の立場にも留意しつつ、国公私立の各大学を通じ、入学者選抜方法の改善、工夫に一層の努力を促し、学歴偏重の社会的風潮の是正や各大学の整備充実等の施策と相まって、改善の実を上げてまいりたいと存じます。特に、共通一次学力試験を取り入れた入学者選抜方法につきましては、これまでの実施の経験を踏まえつつ、実施期日の繰り下げ、教科、科目数のあり方等についての検討をさらに積極的に進め、必要な改善を期してまいる所存であります。
　また、育英奨学事業につきましては、現行の無利子貸与制度を根幹として存続させつつ、その改善を図るとともに、量的拡充を図るため財政投融資資金の導入により、新たに有利子貸与制度を創設することといたしております。
　第三は、私学の振興についてであります。
　私立学校は、建学の精神に基づいた特色ある学校教育を行うことより、我が国の学校教育の普及と発展に多大の貢献をいたしてきております。今日、私学に寄せられる国民の期待はますます大きくなってきており、私学においてもその社会的責任を自覚し、国民の信頼により一層こたえていく必要があります。私立学校がその使命を達成できるよう引き続きその教育条件の維持向上に努めてまいりたいと考えております。
　また、専修学校についても、時代の進展に応じた特色ある専修学校の振興を図るなど適切な配慮をしてまいる所存であります。
　第四は、学術研究の振興についてであります。
　大学を中心とする学術研究の発展は、我が国の学問的基盤を確保し、その水準の一層の向上を図る上で必要欠くべからざるものであり、国家、社会のあらゆる分野の発展の基盤を形成するものとして、極めて重要な課題であります。特に、今日、我が国が直面している資源エネルギー問題、がん対策等、重要課題解決のためにも、すぐれた学術研究の一層の推進が強く要請されております。
　このような大学における学術研究推進の重要性を踏まえ、科学研究費の充実等研究基盤の整備に努めるとともに加速器科学、生命科学等の重要基礎研究の推進を図り、あわせて国内外を通ずる学術交流、協力体制の整備のための諸施策を進めることといたしております。また、研究体制整備の一環として昭和五十九年度を期して文部省所轄機関である国立遺伝学研究所を国立大学共同利用機関に改組、転換することといたしております。
　なお、学術研究の振興については、先般の学術審議会の答申の趣旨を踏まえ、今後とも一層の努力を重ねてまいる所存であります。
　第五は、社会教育及び体育、スポーツの振興についてであります。
　科学技術の進歩や情報化社会の進展、核家族化の進行、人口構成の高齢化、価値観の多様化といった社会的諸条件の激変に対応し、国民は、今日、生涯を通じて新しい知識、技術を身につけるとともに、生きがいのある健康で心豊かな生活を送ることを求めております。この国民的要請にこたえるためには、生涯教育の観点から、学校、地域社会、家庭を通じさまざまな教育機能の総合的整備を図り、国民が、いつでもどこでも学べる体制を築いていく必要があります。
　このため、各種社会教育施設の整備充実、各種学習機会の提供、社会教育指導者の養成確保等に努めてまいるとともに、青少年に対する教育に意を用いて、青少年の社会参加や団体活動の促進、青少年に豊かな生活体験を与える少年自然の家等の青少年教育施設の整備充実、家庭教育の充実、ＰＴＡ活動の促進などの諸施策を進める所存であります。
　また、生涯スポーツ振興の観点から、地域における体育、スポーツ活動の振興のための施設の整備、指導者の養成確保、生涯スポーツ推進事業の拡充等の施策を一層進めることにより、たくましい青少年の育成と国民スポーツの振興に努めてまいりたいと考えております。本年はオリンピック競技大会が開催される年でもあり、我が国の選手の活躍に期待するとともに、国際競技力の向上やスポーツの国際交流の推進のための施策の充実にも力を入れてまいる所存であります。
　第六は、文化の振興についてであります。
　我が国は、古来、進んで諸外国の文化を摂取する一方、固有の文化との調和を図りながら独自のすぐれた文化を築いてまいりました。このような民族の歴史的蓄積である伝統文化の継承と、新しい芸術文化の創造発展を図ることは、重要な責務であります。
　このような認識のもとに、芸術文化活動の奨励助成や芸術鑑賞機会の充実、いわゆる第二国立劇場の施設の設計競技の実施を初めとする国公立文化施設の拡充整備を行うなど、芸術文化及び地方文化の振興を図り、また貴重な国民的財産である又化財の保存整備について諸般の施策を講じてまいります。
　また、近年における社会の急速な進展に応じ、著作権者等の権利を適正に保護するため必要な措置を講ずるよう積極的に取り組んでまいる所存であります。
　最後に、教育、学術、文化の国際交流及び国際協力の推進についてであります。
　教育、学術、文化の国際交流及び国際協力の推進を図ることは、我が国及び世界の学術、文化の発展向上に寄与することはもとより、諸国民との相互理解を深め、真の友好関係を築いていくためにも極めて重要であります。
　このため、国費留学生の新規受け入れの拡大など、留学生に関する事業の推進に格別の努力を傾けるとともに、学術面における国際交流、協力の充実に努め、ＡＳＥＡＮ諸国との拠点大学方式による研究者交流事業等の充実を図ってまいります。また、海外子女教育につきましては、日本人学校の増設、派遣教員の増員等その充実を図るとともに、帰国子女受け入れ体制の整備に努力してまいる考えであります。
　以上、文教行政の当面する諸問題について所信の一端を申し述べました。文教委員各位の一層の御指導、御協力をお願い申し上げる次第であります。