Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○副議長（赤松広隆君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時二十五分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　　安倍　晋三君
　　　　　　　財務大臣　　　　　麻生　太郎君
　　　　　　　総務大臣　　　　　野田　聖子君
　　　　　　　法務大臣　　　　　上川　陽子君
　　　　　　　外務大臣　　　　　河野　太郎君
　　　　　　　文部科学大臣　　　林　　芳正君
　　　　　　　厚生労働大臣　　　加藤　勝信君
　　　　　　　農林水産大臣　　　齋藤　　健君
　　　　　　　経済産業大臣　　　世耕　弘成君
　　　　　　　国土交通大臣　　　石井　啓一君
　　　　　　　環境大臣　　　　　中川　雅治君
　　　　　　　防衛大臣　　　　　小野寺五典君
　　　　　　　国務大臣　　　　　江崎　鐵磨君
　　　　　　　国務大臣　　　　　小此木八郎君
　　　　　　　国務大臣　　　　　梶山　弘志君
　　　　　　　国務大臣　　　　　菅　　義偉君
　　　　　　　国務大臣　　　　　鈴木　俊一君
　　　　　　　国務大臣　　　　　松山　政司君
　　　　　　　国務大臣　　　　　茂木　敏充君
　　　　　　　国務大臣　　　　　吉野　正芳君
　出席内閣官房副長官
　　　　　　　内閣官房副長官　　西村　康稔君
　出席政府特別補佐人
　　　　　　　内閣法制局長官　　横畠　裕介君
本委員は平成二十九年十一月二日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　伊藤　達也君　　　　石崎　　徹君
　　　　　　石田　真敏君　　　　石破　　茂君
　　　　　　石原　宏高君　　　　岩屋　　毅君
　　　　　　江藤　　拓君　　　　衛藤征士郎君
　　　　　　小田原　潔君　　　　鬼木　　誠君
　　　　　　門　　博文君　　　　河村　建夫君
　　　　　　黄川田仁志君　　　　岸　　信夫君
　　　　　　小林　鷹之君　　　　古賀　　篤君
　　　　　　國場幸之助君　　　　菅原　一秀君
　　　　　　根本　　匠君　　　　根本　幸典君
　　　　　　野田　　毅君　　　　萩生田光一君
　　　　　　浜田　靖一君　　　　原田　義昭君
　　　　　　星野　剛士君　　　　松本　　純君
　　　　　　宮下　一郎君　　　　森山　　裕君
　　　　　　山本　幸三君　　　　山本　有二君
　　　　　　渡辺　博道君　　　　阿部　知子君
　　　　　　青柳陽一郎君　　　　逢坂　誠二君
　　　　　　岡本あき子君　　　　落合　貴之君
　　　　　　山内　康一君　　　　泉　　健太君
　　　　　　今井　雅人君　　　　後藤　祐一君
　　　　　　階　　　猛君　　　　玉木雄一郎君
　　　　　　長島　昭久君　　　　伊佐　進一君
　　　　　　竹内　　譲君　　　　中野　洋昌君
　　　　　　篠原　　孝君　　　　原口　一博君
　　　　　　藤野　保史君　　　　遠藤　　敬君
十一月二日
　河村建夫君が議院において、委員長に選任された。
平成二十九年十一月二十日（月曜日）
　　　　午前十時四十四分開議
　出席委員
　　　委員長　河村　建夫君
　　　理事　柴山　昌彦君　理事　菅原　一秀君
　　　理事　田中　和徳君　理事　橘　慶一郎君
　　　理事　福井　　照君　理事　宮下　一郎君
　　　理事　逢坂　誠二君　理事　津村　啓介君
　　　理事　竹内　　譲君
　　　　　　あべ　俊子君　　　　伊藤　達也君
　　　　　　石崎　　徹君　　　　石破　　茂君
　　　　　　今村　雅弘君　　　　岩屋　　毅君
　　　　　　江藤　　拓君　　　　衛藤征士郎君
　　　　　　金田　勝年君　　　　小林　茂樹君
　　　　　　古賀　　篤君　　　　佐藤ゆかり君
　　　　　　竹本　直一君　　　　原田　義昭君
　　　　　　平井　卓也君　　　　平沢　勝栄君
　　　　　　星野　剛士君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　盛山　正仁君　　　　山本　幸三君
　　　　　　山本　有二君　　　　渡辺　博道君
　　　　　　青柳陽一郎君　　　　岡島　一正君
　　　　　　岡本あき子君　　　　落合　貴之君
　　　　　　山内　康一君　　　　井出　庸生君
　　　　　　稲富　修二君　　　　小熊　慎司君
　　　　　　大西　健介君　　　　後藤　祐一君
　　　　　　伊佐　進一君　　　　中野　洋昌君
　　　　　　篠原　　孝君　　　　原口　一博君
　　　　　　藤野　保史君　　　　遠藤　　敬君
　　　　…………………………………
　　　予算委員会専門員　　　　　石上　　智君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石田　真敏君　　　　　橘　慶一郎君
　　岸　　信夫君　　　　　柴山　昌彦君
　　松本　　純君　　　　　田中　和徳君
　　森山　　裕君　　　　　福井　　照君
同月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　泉　　健太君　　　　　大西　健介君
同月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　今井　雅人君　　　　　井出　庸生君
　　階　　　猛君　　　　　津村　啓介君
　　玉木雄一郎君　　　　　稲富　修二君
　　長島　昭久君　　　　　小熊　慎司君
同月十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石原　宏高君　　　　　山口　　壯君
　　小田原　潔君　　　　　盛山　正仁君
　　鬼木　　誠君　　　　　平井　卓也君
　　門　　博文君　　　　　平沢　勝栄君
　　黄川田仁志君　　　　　あべ　俊子君
　　小林　鷹之君　　　　　今村　雅弘君
　　國場幸之助君　　　　　竹本　直一君
　　根本　幸典君　　　　　佐藤ゆかり君
　　萩生田光一君　　　　　金田　勝年君
　　浜田　靖一君　　　　　村上誠一郎君
同月二十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山口　　壯君　　　　　小林　茂樹君
　　阿部　知子君　　　　　岡島　一正君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小林　茂樹君　　　　　山口　　壯君
　　岡島　一正君　　　　　阿部　知子君
　　　　—————————————
十一月二十日
　　　　　　柴山　昌彦君　　　　菅原　一秀君
　　　　　　田中　和徳君　　　　橘　慶一郎君
　　　　　　福井　　照君　　　　宮下　一郎君
　　　　　　逢坂　誠二君　　　　津村　啓介君
　　　　　　竹内　　譲君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　————◇—————
○河村委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、皆様方の御推挙によりまして、予算委員長に選任をされました河村建夫でございます。
　まことに光栄に存じますと同時に、その職責の重大さをかみしめておるところでございます。
　今日、我が国における課題は山積をいたしておるところでございます。当委員会に課せられた使命は極めて重大である、このように存じます。
　微力ではございますが、委員各位の御協力をいただきながら、議会制民主主義の本旨にのっとりまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。ありがとうございました。（拍手）
　　　　　————◇—————
○河村委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準に従いその数を九名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
　　　　　　柴山　昌彦君　　　　菅原　一秀君
　　　　　　田中　和徳君　　　　橘　慶一郎君
　　　　　　福井　　照君　　　　宮下　一郎君
　　　　　　逢坂　誠二君　　　　津村　啓介君
　　　及び　竹内　　譲君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○河村委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りをいたします。
　予算の実施状況に関する事項について、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四十六分散会
平成二十九年十一月二十日（月曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　古屋　圭司君
　　　理事　石田　真敏君　理事　岸　　信夫君
　　　理事　御法川信英君　理事　大塚　高司君
　　　理事　松本　洋平君　理事　熊田　裕通君
　　　理事　手塚　仁雄君　理事　牧　　義夫君
　　　理事　伊藤　　渉君
　　　　　　大隈　和英君　　　　古賀　　篤君
　　　　　　田野瀬太道君　　　　根本　幸典君
　　　　　　百武　公親君　　　　藤丸　　敏君
　　　　　　本田　太郎君　　　　牧島かれん君
　　　　　　中谷　一馬君　　　　山内　康一君
　　　　　　伊藤　俊輔君　　もとむら賢太郎君
　　　　　　福田　昭夫君　　　　塩川　鉄也君
　　　　　　遠藤　　敬君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　大島　理森君
　　　副議長　　　　　　　　　　赤松　広隆君
　　　事務総長　　　　　　　　　向大野新治君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○古屋委員長　これより会議を開きます。
　国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず立憲民主党・市民クラブの枝野幸男君、次に自由民主党の岸田文雄君、次いで希望の党・無所属クラブの玉木雄一郎君の順序で行います。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
　一、国務大臣の演説に対する質疑
　　　質疑者　　　　　　時間　　　要求大臣
　枝野　幸男君（立憲）　30分以内　総理
　岸田　文雄君（自民）　30分以内　総理
　玉木雄一郎君（希望）　30分以内　総理
　　　　—————————————
○古屋委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十一日火曜日午後二時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時一分散会
平成二十九年十一月十七日（金曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第三号
　　平成二十九年十一月十七日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　皇室会議予備議員の選挙
　皇室経済会議予備議員の選挙
　裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員の選挙
　裁判官訴追委員及び同予備員の選挙
　検察官適格審査会委員及び同予備委員の選挙
　日本ユネスコ国内委員会委員の選挙
　国土審議会委員の選挙
　国土開発幹線自動車道建設会議委員の選挙
　安倍内閣総理大臣の所信についての演説
　　　　午後一時二分開議
○議長（大島理森君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　皇室会議予備議員の選挙
　皇室経済会議予備議員の選挙
　裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員の選挙
　裁判官訴追委員及び同予備員の選挙
　検察官適格審査会委員及び同予備委員の選挙
　日本ユネスコ国内委員会委員の選挙
　国土審議会委員の選挙
　国土開発幹線自動車道建設会議委員の選挙
○議長（大島理森君）　皇室会議予備議員、皇室経済会議予備議員、裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員、裁判官訴追委員及び同予備員、検察官適格審査会委員及び同予備委員、日本ユネスコ国内委員会委員、国土審議会委員及び国土開発幹線自動車道建設会議委員の選挙を行います。
○田野瀬太道君　各種委員等の選挙は、いずれもその手続を省略して、議長において指名され、皇室会議予備議員、皇室経済会議予備議員、裁判官弾劾裁判所裁判員の予備員、裁判官訴追委員の予備員の職務を行う順序については、議長において定められることを望みます。
○議長（大島理森君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、皇室会議予備議員に
　　　　　　伊吹　文明君　及び　菅　　直人君
を指名いたします。
　なお、その職務を行う順序は、ただいま指名した順序によることといたします。
　次に、皇室経済会議予備議員に
　　　　　　伊吹　文明君　及び　菅　　直人君
を指名いたします。
　なお、その職務を行う順序は、ただいま指名した順序によることといたします。
　次に、裁判官弾劾裁判所裁判員に
　　　　　　船田　　元君　　　　稲田　朋美君
　　　　　　金田　勝年君　　　　盛山　正仁君
　　　　　　海江田万里君　　　　泉　　健太君
　　　及び　大口　善徳君
を指名いたします。
　また、裁判官弾劾裁判所裁判員の予備員に
　　　　　　神山　佐市君　　　　安藤　　裕君
　　　　　　大河原雅子君　及び　門　　博文君
を指名いたします。
　なお、予備員の職務を行う順序は、ただいま指名した順序によることといたします。
　次に、裁判官訴追委員に
　　　　　　田村　憲久君　　　　新藤　義孝君
　　　　　　左藤　　章君　　　　城内　　実君
　　　　　　鈴木　淳司君　　　　大塚　　拓君
　　　　　　近藤　昭一君　　　　津村　啓介君
　　　　　　國重　　徹君　及び　福田　昭夫君
を指名いたします。
　また、裁判官訴追委員の予備員に
　　　　　　田所　嘉徳君　　　　藤原　　崇君
　　　　　　井野　俊郎君　　　　山本和嘉子君
　及び　もとむら賢太郎君
を指名いたします。
　なお、予備員の職務を行う順序は、ただいま指名した順序によることといたします。
　次に、検察官適格審査会委員に
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　柴山　昌彦君
　　　　　　古川　禎久君　及び　松平　浩一君
を指名いたします。
　また、
　宮路拓馬君を棚橋泰文君の予備委員に、
　古賀篤君を柴山昌彦君の予備委員に、
　門山宏哲君を古川禎久君の予備委員に、
　松田功君を松平浩一君の予備委員に
指名いたします。
　次に、日本ユネスコ国内委員会委員に
　　　　　　永岡　桂子君　　　　鈴木　淳司君
　　　　　　大西　英男君　及び　高木錬太郎君
を指名いたします。
　次に、国土審議会委員に
　　　　　　石原　伸晃君　　　　細田　博之君
　　　　　　林　　幹雄君　　　　福井　　照君
　　　　　　落合　貴之君　及び　小宮山泰子君
を指名いたします。
　次に、国土開発幹線自動車道建設会議委員に
　　　　　　二階　俊博君　　　　竹下　　亘君
　　　　　　岸田　文雄君　　　　細田　博之君
　　　　　　亀井亜紀子君　及び　古本伸一郎君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説
○田野瀬太道君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十日午後一時から本会議を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されることを望みます。
○議長（大島理森君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時二十三分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　　安倍　晋三君
　　　　　　　財務大臣　　　　　麻生　太郎君
　　　　　　　総務大臣　　　　　野田　聖子君
　　　　　　　法務大臣　　　　　上川　陽子君
　　　　　　　外務大臣　　　　　河野　太郎君
　　　　　　　文部科学大臣　　　林　　芳正君
　　　　　　　厚生労働大臣　　　加藤　勝信君
　　　　　　　農林水産大臣　　　齋藤　　健君
　　　　　　　経済産業大臣　　　世耕　弘成君
　　　　　　　国土交通大臣　　　石井　啓一君
　　　　　　　環境大臣　　　　　中川　雅治君
　　　　　　　防衛大臣　　　　　小野寺五典君
　　　　　　　国務大臣　　　　　江崎　鐵磨君
　　　　　　　国務大臣　　　　　小此木八郎君
　　　　　　　国務大臣　　　　　梶山　弘志君
　　　　　　　国務大臣　　　　　菅　　義偉君
　　　　　　　国務大臣　　　　　鈴木　俊一君
　　　　　　　国務大臣　　　　　松山　政司君
　　　　　　　国務大臣　　　　　茂木　敏充君
　　　　　　　国務大臣　　　　　吉野　正芳君
　出席内閣官房副長官
　　　　　　　内閣官房副長官　　西村　康稔君
平成二十九年十一月十七日（金曜日）
　　　　午後零時十分開議
　出席委員
　　　委員長　古川　元久君
　　　委員長　笠　　浩史君
　　　理事　小渕　優子君　理事　大岡　敏孝君
　　　理事　田野瀬太道君　理事　土屋　品子君
　　　理事　中山　展宏君　理事　藤井比早之君
　　　理事　宮路　拓馬君　理事　八木　哲也君
　　　理事　高井　崇志君　理事　稲富　修二君
　　　理事　城井　　崇君　理事　伊佐　進一君
　　　　　　石原　宏高君　　　　大隈　和英君
　　　　　　金子　俊平君　　　　神谷　　昇君
　　　　　　神田　憲次君　　　　黄川田仁志君
　　　　　　田所　嘉徳君　　　　谷川　弥一君
　　　　　　西田　昭二君　　　　根本　幸典君
　　　　　　馳　　　浩君　　　　福山　　守君
　　　　　　古川　　康君　　　　古田　圭一君
　　　　　　櫻井　　周君　　　　宮川　　伸君
　　　　　　吉田　統彦君　　　　伊藤　　渉君
　　　　　　畑野　君枝君　　　　井上　英孝君
　　　　…………………………………
　　　衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長　　　　　　　　　　　鈴木　宏幸君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　古賀　　篤君　　　　　小渕　優子君
同月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　緑川　貴士君　　　　　笠　　浩史君
同月十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石原　宏高君　　　　　山口　　壯君
　　尾身　朝子君　　　　　古川　　康君
　　金子　俊平君　　　　　竹本　直一君
　　神田　憲次君　　　　　宮下　一郎君
　　黄川田仁志君　　　　　小泉　龍司君
　　田所　嘉徳君　　　　　今村　雅弘君
　　西田　昭二君　　　　　石川　昭政君
　　根本　幸典君　　　　　杉田　水脈君
　　福山　　守君　　　　　井林　辰憲君
　　藤井比早之君　　　　　渡海紀三朗君
　　古田　圭一君　　　　　和田　義明君
　　宮路　拓馬君　　　　　岡下　昌平君
　　古川　元久君　　　　　緑川　貴士君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　古川　　康君　　　　　尾身　朝子君
同日
　古川元久君委員長辞任につき、その補欠として笠浩史君が委員長に当選した。
同日
　理事古賀篤君同月十日委員辞任につき、その補欠として小渕優子君が理事に当選した。
同日
　理事田野瀬太道君、藤井比早之君、宮路拓馬君及び城井崇君同日理事辞任につき、その補欠として中山展宏君、八木哲也君、大岡敏孝君及び稲富修二君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員長の辞任及び互選
　理事の辞任及び補欠選任
　　　　　————◇—————
○城井委員長代理　これより会議を開きます。
　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
　お諮りいたします。
　委員長古川元久君より、委員長辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、委員長の辞任を許可することに決しました。
　これより委員長の互選を行います。
○大岡委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、笠浩史君を委員長に推薦いたします。
○城井委員長代理　ただいまの大岡敏孝君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、笠浩史君が委員長に御当選になりました。
　　　　〔拍手〕
　委員長笠浩史君に本席を譲ります。
　　　　〔笠委員長、委員長席に着く〕
○笠委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました笠浩史でございます。
　近年の科学技術の発展は目覚ましく、経済社会のシステムを瞬く間に変化させ、人々のライフスタイルにも大きな影響をもたらしています。
　グローバル化の急速な進展、経済社会の成熟化の中で国内外の複雑な諸課題を解決していくためには、科学技術・イノベーションを今後も強力に推進していくことが不可欠であります。
　このような中で、本委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　本委員会が活発な議論を積み重ね、国民の期待と負託に応えていけるよう、甚だ微力ではございますが、委員長として、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御指導、御協力のほどをよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○笠委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事田野瀬太道君、藤井比早之君、宮路拓馬君及び城井崇君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○笠委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○笠委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　　小渕　優子君　　　　大岡　敏孝君
　　　　　　中山　展宏君　　　　八木　哲也君
　　　及び　稲富　修二君
を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十三分散会
平成二十九年十一月十七日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　古屋　圭司君
　　　理事　石田　真敏君　理事　岸　　信夫君
　　　理事　御法川信英君　理事　大塚　高司君
　　　理事　松本　洋平君　理事　熊田　裕通君
　　　理事　手塚　仁雄君　理事　牧　　義夫君
　　　理事　伊藤　　渉君
　　　　　　大隈　和英君　　　　鬼木　　誠君
　　　　　　古賀　　篤君　　　　田野瀬太道君
　　　　　　藤丸　　敏君　　　　牧島かれん君
　　　　　　宮内　秀樹君　　　　渡辺　孝一君
　　　　　　中谷　一馬君　　　　山内　康一君
　　　　　　伊藤　俊輔君　　　　森田　俊和君
　　　　　　福田　昭夫君　　　　塩川　鉄也君
　　　　　　遠藤　　敬君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　大島　理森君
　　　副議長　　　　　　　　　　赤松　広隆君
　　　事務総長　　　　　　　　　向大野新治君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大西　健介君　　　　　牧　　義夫君
　　津村　啓介君　　　　　伊藤　俊輔君
同月十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鬼木　　誠君　　　　　根本　幸典君
　　宮内　秀樹君　　　　　百武　公親君
　　渡辺　孝一君　　　　　本田　太郎君
　　もとむら賢太郎君　　　森田　俊和君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　森田　俊和君　　　　　もとむら賢太郎君
同月十五日
　理事大西健介君同日委員辞任につき、その補欠として牧義夫君が委員長の指名で理事に選任された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　各種委員等の選挙の件
　国務大臣の演説に関する件
　国務大臣の演説に対する質疑の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○古屋委員長　これより会議を開きます。
　まず、各種委員等の選挙の件についてでありますが、お手元の印刷物にありますとおり、自由民主党、立憲民主党・市民クラブ、希望の党・無所属クラブ、公明党、無所属の会から、それぞれ候補者を届け出てまいっております。
　　　　—————————————
　一、各種委員等の選挙の件
　　皇室会議予備議員（二人）
　　　伊吹　文明君　職務を行う順序は第一順位
　　　菅　　直人君　職務を行う順序は第二順位
　　皇室経済会議予備議員（二人）
　　　伊吹　文明君　職務を行う順序は第一順位
　　　菅　　直人君　職務を行う順序は第二順位
　　裁判官弾劾裁判所裁判員（七人）
　　　船田　　元君（自民）
　　　稲田　朋美君（自民）
　　　金田　勝年君（自民）
　　　盛山　正仁君（自民）
　　　海江田万里君（立憲）
　　　泉　　健太君（希望）
　　　大口　善徳君（公明）
　　同　予備員（四人）
　　　神山　佐市君（自民）　職務を行う順序は第一順位
　　　安藤　　裕君（自民）　職務を行う順序は第二順位
　　　大河原雅子君（立憲）　職務を行う順序は第三順位
　　　門　　博文君（自民）　職務を行う順序は第四順位
　　裁判官訴追委員（十人）
　　　田村　憲久君（自民）
　　　新藤　義孝君（自民）
　　　左藤　　章君（自民）
　　　城内　　実君（自民）
　　　鈴木　淳司君（自民）
　　　大塚　　拓君（自民）
　　　近藤　昭一君（立憲）
　　　津村　啓介君（希望）
　　　國重　　徹君（公明）
　　　福田　昭夫君（無会）
　　同　予備員（五人）
　　　田所　嘉徳君（自民）　職務を行う順序は第一順位
　　　藤原　　崇君（自民）　職務を行う順序は第二順位
　　　井野　俊郎君（自民）　職務を行う順序は第三順位
　　　山本和嘉子君（立憲）　職務を行う順序は第四順位
　もとむら賢太郎君（希望）　職務を行う順序は第五順位
　　検察官適格審査会委員（四人）
　　　棚橋　泰文君（自民）
　　　柴山　昌彦君（自民）
　　　古川　禎久君（自民）
　　　松平　浩一君（立憲）
　　同　予備委員（四人）
　　　宮路　拓馬君（自民）　棚橋泰文君の予備委員
　　　古賀　　篤君（自民）　柴山昌彦君の予備委員
　　　門山　宏哲君（自民）　古川禎久君の予備委員
　　　松田　　功君（立憲）　松平浩一君の予備委員
　　日本ユネスコ国内委員会委員（四人）
　　　永岡　桂子君（自民）
　　　鈴木　淳司君（自民）
　　　大西　英男君（自民）
　　　高木錬太郎君（立憲）
　　国土審議会委員（六人）
　　　石原　伸晃君（自民）
　　　細田　博之君（自民）
　　　林　　幹雄君（自民）
　　　福井　　照君（自民）
　　　落合　貴之君（立憲）
　　　小宮山泰子君（希望）
　　国土開発幹線自動車道建設会議委員（六人）
　　　二階　俊博君（自民）
　　　竹下　　亘君（自民）
　　　岸田　文雄君（自民）
　　　細田　博之君（自民）
　　　亀井亜紀子君（立憲）
　　　古本伸一郎君（希望）
　　　　—————————————
○古屋委員長　本件は、本日の本会議においてその選挙を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、各選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますので、御了承願います。
　　　　—————————————
○古屋委員長　次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、本日の本会議において、内閣総理大臣の所信についての演説を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、この際、発言を求められておりますので、順次これを許します。手塚仁雄君。
○手塚委員　この間、議運委員会の理事会において質問時間について議論を重ねてまいりましたが、御提案のあった我が会派三十分という時間について、我々とすれば、過去の例もあり、もう五分ほど時間をとらせていただけないだろうかという話をさせていただいてまいりました。
　その上で、今回については五分プラスをする理由がないということでございましたので、我々とすれば、憲法五十三条に基づく野党の再三にわたる国会召集要求、その後の解散・総選挙、そういったさまざまな事例の中でも、理由は大いにあるだろうということでお願いをしてまいりました。
　以上であります。
○福田（昭）委員　我が党も、やはり五十三条に基づく臨時国会を実質的に開催をせず、選挙ということで開かれた特別国会ですから、特別国会は通常はおっしゃるとおり一週間ぐらいなものだと思いますけれども、しかし、そうした異常な状態の中での今回の特別国会ということで、会期も延長されたわけでありますし、また、内外の課題は山積しております。
　安倍総理が外交で一生懸命頑張っているのはわかりますけれども、しかし、内政も外交以上に私は大変厳しい状況にあると思っております。特に、少子高齢化、人口減少問題、地方のこれからどんどん疲弊する状況、そんな状況を見ると、やはりしっかり国会で議論をして、次の世代の若い人たちがきちっと夢と希望が持てるような日本をどうやってつくっていくのか、私は、与野党を超えた大きな課題だと思っております。
　そういった意味では、やはり時間を十分確保して、この特別国会から取り組むんだという意思を国会が国民の皆さんにお示しをするということが大事だ、こういうふうに思っていますので、私どもは反対をしたいなと思っております。
　以上です。
○塩川委員　総理の所信表明演説に対する我が党、野党への代表質問時間の配分について、反対の意見を申し述べます。
　三十九日間とした今国会の課題は何か。疑惑解明の国会であり、安倍内閣の基本姿勢をただす国会ということであります。
　この間、八月に内閣改造が行われました。十月には総選挙が戦われ、憲法九条改定や消費税増税、原発再稼働問題などが大きな争点となりました。また、総選挙後、首班指名が行われ、内閣が発足した初の代表質問という機会であります。
　さらには、この間、北朝鮮問題を初めとした一連の外交課題について、日米首脳会談、ＡＰＥＣ、ＡＳＥＡＮといった一連の外交日程が行われました。
　このように、安倍内閣の基本姿勢をただすべき課題には枚挙にいとまがありません。
　そもそも、六月二十二日に五十三条に基づく野党の臨時国会召集要求を踏まえた森友、加計学園疑惑解明の質疑が行われないままとなってきたわけであります。今国会でその質疑をすることは、当然の課題であります。そのために、ふさわしい質疑時間を確保することは当然のことであります。二〇一四年の臨時国会のように、過去の例もあります。
　十分な審議時間の確保を求める我が党、野党の要求を拒む与党の姿勢は、政府への監視機能という国会の権能を損なうものであり、断じて認められません。
　我が党の質疑時間の配分について反対、この意見を申し述べて、発言を終わります。
○古屋委員長　それでは、国務大臣の演説に対する質疑は、来る二十日及び二十一日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党、立憲民主党・市民クラブ、希望の党・無所属クラブ、公明党、無所属の会、日本共産党、日本維新の会おのおの一人とし、発言時間は、自由民主党、立憲民主党・市民クラブ、希望の党・無所属クラブ、公明党の質疑者についてはおのおの三十分以内、無所属の会、日本共産党、日本維新の会の質疑者についてはおのおの十五分以内とし、発言順位は、来る二十日は、まず立憲民主党・市民クラブ、次に自由民主党、次いで希望の党・無所属クラブの順序で行い、来る二十一日は、まず公明党、次に無所属の会、次に日本共産党、次いで日本維新の会の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○向大野事務総長　まず最初に、各種委員等の選挙を行います。この選挙は、動議により、その手続を省略して、議長において指名されることになります。
　次に、安倍内閣総理大臣の所信についての演説が行われます。所要時間は、十四分程度とのことでございます。
　演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十日にこれを行うことを決定していただきます。
　本日の議事は、以上でございます。
○古屋委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十日月曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時九分散会
平成二十九年十一月十七日（金曜日）
　　　午後一時三十一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二号
　　平成二十九年十一月十七日
　　　午後一時三十分開議
　第一　国務大臣の演説に関する件
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
　　　　　─────・─────
○議長（伊達忠一君）　これより会議を開きます。
　日程第一　国務大臣の演説に関する件
　内閣総理大臣から所信について発言を求められております。これより発言を許します。内閣総理大臣安倍晋三君。
　　　〔内閣総理大臣安倍晋三君登壇、拍手〕
○議長（伊達忠一君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時四十五分散会
平成二十九年十一月十七日（金曜日）
　　　午後一時十二分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀友一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　末松　信介君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　哲史君
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢倉　克夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　　　　　　　　　　東　　　徹君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　敏之君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井絵理子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　克巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野田紀美君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　　啓君
　　　　　　　　　　　　　　　　自見はなこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤木　眞也君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮島　喜文君
　　　　　　　　　　　　　　　　真山　勇一君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　由佳君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳田　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　孝江君
　　　　　　　　　　　　　　　　里見　隆治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山添　　拓君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　木戸口英司君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　伊達　忠一君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　事務次長　　　　　岡村　隆司君
　　　　　　　議事部長　　　　　小林　史武君
　　　　　　　委員部長　　　　　笹嶋　　正君
　　　　　　　記録部長　　　　　金子　真実君
　　　　　　　警務部長　　　　　金澤　真志君
　　　　　　　庶務部長　　　　　木下　博文君
　　　　　　　管理部長　　　　　宮崎　一徳君
　　　　　　　国際部長　　　　　鈴木　千明君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○本会議における内閣総理大臣の演説及びこれに
　対する質疑に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、本会議における内閣総理大臣の演説及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において聴取することといたしております安倍内閣総理大臣の所信に関する演説に対し、お手元の資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（郷原悟君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、日程第一　国務大臣の演説に関する件でございます。安倍内閣総理大臣から所信について演説がございます。本演説に対する質疑は次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約十五分の見込みでございます。
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午後一時二十五分、本鈴は午後一時三十分でございます。
　また、ベル調整の可能性がございますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと思います。
　暫時休憩いたします。
　　　午後一時十三分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
本委員は平成二十九年十一月二日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　あべ　俊子君　　　　安藤　　裕君
　　　　　　池田　佳隆君　　　　石田　真敏君
　　　　　　石原　宏高君　　　　尾身　朝子君
　　　　　　門山　宏哲君　　　　神山　佐市君
　　　　　　亀岡　偉民君　　　　工藤　彰三君
　　　　　　櫻田　義孝君　　　　下村　博文君
　　　　　　鈴木　淳司君　　　　田野瀬太道君
　　　　　　谷川　とむ君　　　　冨岡　　勉君
　　　　　　永岡　桂子君　　　　馳　　　浩君
　　　　　　福井　　照君　　　　船田　　元君
　　　　　　古田　圭一君　　　　松野　博一君
　　　　　　松本　剛明君　　　　宮川　典子君
　　　　　　義家　弘介君　　　　川内　博史君
　　　　　　櫻井　　周君　　　　日吉　雄太君
　　　　　　山本和嘉子君　　　　吉田　統彦君
　　　　　　城井　　崇君　　　　源馬謙太郎君
　　　　　　西岡　秀子君　　　　牧　　義夫君
　　　　　　浮島　智子君　　　　中野　洋昌君
　　　　　　鰐淵　洋子君　　　　平野　博文君
　　　　　　畑野　君枝君　　　　串田　誠一君
十一月二日
　冨岡勉君が議院において、委員長に選任された。
平成二十九年十一月十五日（水曜日）
　　　　午前八時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　冨岡　　勉君
　　　理事　安藤　　裕君　理事　木原　誠二君
　　　理事　工藤　彰三君　理事　鈴木　淳司君
　　　理事　橘　慶一郎君　理事　川内　博史君
　　　理事　牧　　義夫君　理事　浮島　智子君
　　　　　　池田　佳隆君　　　　石川　昭政君
　　　　　　上杉謙太郎君　　　　尾身　朝子君
　　　　　　大見　　正君　　　　神山　佐市君
　　　　　　亀岡　偉民君　　　　小林　茂樹君
　　　　　　櫻田　義孝君　　　　下村　博文君
　　　　　　高木　　啓君　　　　馳　　　浩君
　　　　　　福井　　照君　　　　船田　　元君
　　　　　　古田　圭一君　　　　松本　剛明君
　　　　　　宮内　秀樹君　　　　宮川　典子君
　　　　　　八木　哲也君　　　　義家　弘介君
　　　　　　逢坂　誠二君　　　　櫻井　　周君
　　　　　　日吉　雄太君　　　　山本和嘉子君
　　　　　　今井　雅人君　　　　城井　　崇君
　　　　　　源馬謙太郎君　　　　西岡　秀子君
　　　　　　山井　和則君　　　　中野　洋昌君
　　　　　　鰐淵　洋子君　　　　平野　博文君
　　　　　　畑野　君枝君　　　　足立　康史君
　　　　　　串田　誠一君　　　　吉川　　元君
　　　　…………………………………
　　　文部科学大臣　　　　　　　林　　芳正君
　　　内閣府副大臣　　　　　　　松本　文明君
　　　内閣府大臣政務官　　　　　長坂　康正君
　　　外務大臣政務官　　　　　　堀井　　巌君
　　　文部科学大臣政務官　　　　宮川　典子君
　　　国土交通大臣政務官　　　　簗　　和生君
　　　政府参考人
　　　（内閣官房内閣審議官）　　原　　邦彰君
　　　政府参考人
　　　（内閣府地方創生推進事務局審議官）　　　　　　　　村上　敬亮君
　　　政府参考人
　　　（法務省大臣官房審議官）　加藤　俊治君
　　　政府参考人
　　　（文部科学省大臣官房長）　藤原　　誠君
　　　政府参考人
　　　（文部科学省大臣官房総括審議官）　　　　　　　　　中川　健朗君
　　　政府参考人
　　　（文部科学省高等教育局長）　　　　　　　　　　　　義本　博司君
　　　政府参考人
　　　（文部科学省高等教育局私学部長）　　　　　　　　　村田　善則君
　　　政府参考人
　　　（厚生労働省大臣官房審議官）　　　　　　　　　　　吉永　和生君
　　　政府参考人
　　　（農林水産省大臣官房審議官）　　　　　　　　　　　小川　良介君
　　　政府参考人
　　　（国土交通省大臣官房建設流通政策審議官）　　　　　青木　由行君
　　　政府参考人
　　　（国土交通省大臣官房審議官）　　　　　　　　　　　眞鍋　　純君
　　　文部科学委員会専門員　　　鈴木　宏幸君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月八日
　辞任
　　吉田　統彦君
同日
　　　　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　　　　　　　　　吉川　　元君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　あべ　俊子君　　　　　大見　　正君
　　石田　真敏君　　　　　橘　慶一郎君
　　石原　宏高君　　　　　宮内　秀樹君
　　門山　宏哲君　　　　　八木　哲也君
　　田野瀬太道君　　　　　小林　茂樹君
　　谷川　とむ君　　　　　高木　　啓君
　　永岡　桂子君　　　　　石川　昭政君
　　義家　弘介君　　　　　上杉謙太郎君
同月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　亀岡　偉民君　　　　　義家　弘介君
　　日吉　雄太君　　　　　逢坂　誠二君
　　城井　　崇君　　　　　今井　雅人君
　　源馬謙太郎君　　　　　山井　和則君
　　串田　誠一君　　　　　足立　康史君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　義家　弘介君　　　　　亀岡　偉民君
　　逢坂　誠二君　　　　　日吉　雄太君
　　今井　雅人君　　　　　城井　　崇君
　　山井　和則君　　　　　源馬謙太郎君
　　足立　康史君　　　　　串田　誠一君
　　　　—————————————
十一月十五日
　　　　　　安藤　　裕君　　　　木原　誠二君
　　　　　　工藤　彰三君　　　　鈴木　淳司君
　　　　　　橘　慶一郎君　　　　川内　博史君
　　　　　　牧　　義夫君　　　　浮島　智子君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
　　　　　————◇—————
○冨岡委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　このたび文部科学委員会の委員長を拝命しました冨岡勉でございます。
　今日、教育、科学技術、文化芸術、スポーツなどに対する国民の関心は大変高く、その充実を図っていくことは、重要な国政上の課題であります。
　特に、次世代を担う子供たちが、その能力、希望に応じた細やかな教育を受けられることはもとより、学ぶ意欲のある若者、成人等が質の高い教育を受けることができる社会の実現を目指すことは、国に課せられた重要な課題でございます。
　また、二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会を確実に成功させることが必要であります。
　このような状況において、当委員会に課せられた使命はまことに重大であり、委員会として活発な議論を積み重ね、国民の期待と信託に応えていかなければならないと考えております。
　委員長といたしましては、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと思っております。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
　　　　　————◇—————
○冨岡委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準に従いその数を八名とし、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　　安藤　　裕君　　　　木原　誠二君
　　　　　　工藤　彰三君　　　　鈴木　淳司君
　　　　　　橘　慶一郎君　　　　川内　博史君
　　　　　　牧　　義夫君　　　　浮島　智子君
をそれぞれ指名いたします。
　　　　　————◇—————
○冨岡委員長　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、文部科学省大臣官房長藤原誠君、大臣官房総括審議官中川健朗君、高等教育局長義本博司君、高等教育局私学部長村田善則君、厚生労働省大臣官房審議官吉永和生君、農林水産省大臣官房審議官小川良介君、国土交通省大臣官房建設流通政策審議官青木由行君及び大臣官房審議官眞鍋純君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。義家弘介君。
○義家委員　おはようございます。
　十一月九日、大学設置・学校法人審議会が専門的かつ厳正な審査を重ねた上で、国家戦略特区の、愛媛県今治市が長年の悲願として国に提案し続けてきた獣医学部の新設について、学校法人加計学園の新学部設置を可とする答申が全会一致で出されました。その答申を受け、昨日、林文部科学大臣が設置認可を許可されました。
　私は八月七日まで文部科学副大臣を務めておりまして、これまでの経緯を細かく把握している立場にございますが、文部科学省の組織的な天下りあっせんに自身も関与を指摘され引責辞任をされた前川前次官、恣意的な報道を繰り返してきたマスコミの皆様、また、野党議員による、根拠はないが結論はありきといった姿勢の追及に対して、じくじたる思いを抱いてまいりました。本日の質問では、冷静に、具体的に、時系列に沿って質問させていただき、設置認可までどのような経緯で一つ一つが決定していったのかを明らかにさせていただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。
　まず、戦後、教育の政治的中立、この観点から主に五つの制度がつくられました。
　一つは、首長部局から離れて教育行政をつかさどる教育委員会制度、二つ目は、教育の政治的中立をうたった、教員の地位を利用した政治活動を禁止する教育公務員特例法の規定、三つ目は、子供たちを政治活動に利用することを禁止した義務教育諸学校の政治的中立を確保するための臨時措置法、四つ目は、教科書内容が政治的意図やイデオロギーによって恣意的に書きかえることを防ぐための教科書検定制度、そして五つ目が、政治によって恣意的に学校がつくられたりすることのないように、静ひつな環境で専門家が学術的、専門的見地から議論を行い、可否を判断するという大学設置・学校法人審議会制度、この五つでございます。
　まず質問いたしますが、学部設置認可の判断に関して、我が国の制度では、野党やマスコミが声高に叫ぶ総理の意向や、あるいはもっとわかりやすく言えば、教育行政を所掌するトップである文部科学大臣の意向は及びますか。お答えください。
○義本政府参考人　お答えいたします。
　大学設置・学校法人審議会におきます審査は、学問分野の専門家や大学運営に関する有識者に参画いただき、あらかじめ定められた基準に基づきまして、教育課程、教員組織、施設設備等が学校教育法や大学設置基準等に適合しているかについて、学問的、専門的な観点から行われるものでございまして、外部からの意向が及ぶようなことはないというふうに考えております。
　なお、このことに関連しまして、平成二十四年の設置認可におきまして、大学設置・学校法人審議会から可の答申が出された後に、当時の文部科学大臣が答申とは異なる判断を行う方針を表明したことがございましたが、その後、種々の御議論がございまして、最終的には、大学設置・学校法人審議会の専門的な判断が尊重され、答申どおり認可した事案がございました。
○義家委員　大変丁寧かつ具体的な答弁をありがとうございました。
　この大学設置認可の判断というのは、政治が介入するのではなく、しっかりとエビデンスを示した審議会の答申を受けて、それを最大限尊重していくという制度であるということをまず確認しておきます。
　まず、こういった前提を理解していないと議論になりません。政治の場から離れ、専門家による審議会でその可否を議論していた最中に今回の騒動があったわけでありまして、答申が出たのが、繰り返しになりますが十一月九日、林大臣により設置が認可されたのが昨日なんです。
　本来、政治的な影響から一線を引いて、静ひつな環境で専門的審議が行われるはずの設置審は、図らずも連日の報道や国会での喧騒に巻き込まれてしまったと言っても過言ではありません。報道も質問も、最低限制度を理解した上で行っていただきたいと切に願っております。
　しかし、そのような喧騒の中にあっても、委員の皆様は責任ある議論を行っていただきました。そのことに改めてここで敬意を表したいと思っております。
　続いて、国家戦略特区で獣医学部の新設が決定するまでの経緯について質問をさせていただきたいと思います。
　御承知のとおり、省庁をまたいだ政策決定プロセスで激論が交わされることは自明のことです。何も交わされずに政策が進んでいくなんということはありません。例えば、今回のケースでいえば、とにかく規制改革をスピーディーに進めたい内閣府、大学設置認可に責任を負っているため石橋をたたきながらしっかりと進めていきたい文部科学省、新たな獣医学部新設に異を唱えてきた獣医師会及び獣医師行政を所掌する農水省と、その立場は全く異なります。
　私も、担当課から連日報告や相談を受け、内閣府、農水省との折衝において、さまざまな指示や助言、調整を行ってまいりました。担当課は本当に誠実に汗をかいてくれました。しかし、副大臣として大変疑問に思っていたのは、内閣府との折衝において、局長の顔は見えましたが、事務方のトップである次官の顔が、失礼ながら、全くと言って見えなかったことでございます。
　そこで、文部科学省に具体的に質問します。
　文科省では、当時の馳大臣の際にも、また松野前大臣の際にも、省として重要な決定や懸案を共有するために開かれる省議、並びに、定期的に開催している、馳大臣のころは毎週開催しておりましたが、両大臣のもとで私も出席してきた政務三役会議、及び、さらに自由な意見交換を行う政務三役懇談会が随時開かれ、さまざまな議論が行われているところであります。次官が司会を務めます。
　このような席で、行政がゆがめられた等の発言をされている前川前次官が問題視している一連のやりとりが議題に上がったことは、次官が退職時まで一度もなかったと私は記憶しておりますが、事実関係を、文科省、お答えください。
○藤原政府参考人　お答え申し上げます。
　馳大臣の御就任以降における文部科学省の省議それから政務三役会議、その議題について改めて確認いたしましたところ、お尋ねの国家戦略特区における獣医学部の新設に関する議題を取り上げたことは一度もございませんでした。
○義家委員　総理が言えないから私が言っていると言われた。これは総理の意向だと言われた。官邸の最高レベルが言っている。仮に、このようなことを直接間接に言われているのだとして、当時文部科学省はこの問題についてさまざまな調整や議論を行っていましたが、そのようなことを退職してから言う。本来、省議の場でも政務三役懇談会の場でも、そのような、言ってみれば、私にしてみたら、総理が言えないから私が言っているなんて、とんでもない発言ですよ、あったとしたら。それを、議題にさえ上げずに、おやめになって半年してから御発言される。これは到底理解できないものであろうというふうに思っております。
　この時期は、内閣府の再就職監視委員会が文部科学省の天下り問題に疑義を持ち、そして実際に調査に着手していた時期と重なりますが、仮に、御自身もかかわった天下り問題があったために、強く主張しにくかった、または心ここにあらずだったのだとしたら、極めて無責任だったと指摘せざるを得ません。
　そのような中にあっても、局、担当課の頑張りで、一つ一つ、国家戦略特区における獣医学部の条件が、省庁と調整のもとで積み上がっていきました。
　十一月九日、まずは、広域的に存在しない地域という要件で、ようやく内閣府、文科省、農水省の三大臣が合意して、一つ前進いたしました。十一月十八日、設置審が可とすることをあくまでも前提とした上で、開設は最短となる平成三十年開設という要件を内閣府と文科省の両大臣が確認しました。最終最後まで農水省との調整が行われましたが、当時私もカンボジアに出張しておりましたが、十二月、その際にも担当課長から何度も何度も電話で相談を受け、指示、助言、調整を行いましたが、十二月二十二日、パブリックコメントで慎重な意見も多数寄せられたことも踏まえ、一校に限るという要件追加をし、内閣府、文科省、農水省の三大臣合意がなされるに至ったわけでございます。
　つまり、一校になったのは、総理の意向ではなく、寄せられた国民の声を受けて三省庁で議論をして、最終的にこのような決着を見たわけでございます。
　既に御承知のとおり、国家戦略特区での獣医学部新設に手を挙げていたのは、今治、加計学園と京都府、京都産業大学でした。国会でもメディアでも決定プロセスは加計ありきだったと繰り返されましたが、もう一つの京都産業大学は、結果的に学部設置の新設を断念しましたが、それはどのような理由からだと発表しておられるでしょうか、お答えください。
○村上政府参考人　お答え申し上げます。
　京都産業大学からは、京都府との共同で、二十八年十月に詳細な御提案をいただき、内閣府も候補の一つとしてヒアリングを行わせていただきましたが、本年七月十四日、お尋ねいただいたとおり、獣医学部の新設を断念するとの会見をお開きになられました。
　確かに、獣医学部の新設申請を緩和した今回の規制緩和は、まずは一校に限ったものではございましたが、そのときの状況でも、総理から国会で御説明いただいているとおり、特区制度の趣旨に照らし、二校目、三校目の要望があればしっかりと対応してまいる、こういう所存であったわけでありますけれども、京都産業大学の記者会見の発表によれば、一月四日に制定された共同告示で三十年四月の設置とされたことに対し、現状の、そのときの状況に照らしまして、国際水準の獣医学教育に足る十分な経験、質の高い教員を必要な人数確保するのは困難と判断し、断念されたと伺っております。
　なお、あわせて、その会見の際、質問に答える形で、広域的に獣医養成大学が存在しない地域に限り新設可能、三十年四月開設、一校に限りといった特区プロセスで付された条件については、いずれもそれによっていわゆる京産大外しになったとの認識はないとの認識を示され、他学との動きとは関係なく、私たちは間に合わなかったゆえの断念であり、納得できない部分は特にないと御説明されていると承知してございます。