Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○委員長（松下新平君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に青山繁晴君、加田裕之君、北村経夫君、森本真治君、矢倉克夫君及び清水貴之君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十八分散会
令和三年十月四日（月曜日）
　　　午前十時二十分開会
　　　　─────────────
令和三年十月四日議長において本委員を左のとお
り指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　浩郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　房江君
　　　　　　　　　　　　　　　　進藤金日子君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳茂　雅之君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀井　　巌君
　　　　　　　　　　　　　　　　本田　顕子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三木　　亨君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　雅夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　修路君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　川田　龍平君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　真紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　野田　国義君
　　　　　　　　　　　　　　　　福島みずほ君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　由佳君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　孝江君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　　　　　　　　　　　　　安江　伸夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅田　　均君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳ヶ瀬裕文君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　孝恵君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　まみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　石井　浩郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　進藤金日子君
　　　　　　　　　　　　　　　　本田　顕子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　修路君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　由佳君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　房江君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳茂　雅之君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀井　　巌君
　　　　　　　　　　　　　　　　三木　　亨君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　雅夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　川田　龍平君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　真紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　野田　国義君
　　　　　　　　　　　　　　　　福島みずほ君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　孝江君
　　　　　　　　　　　　　　　　安江　伸夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅田　　均君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳ヶ瀬裕文君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　孝恵君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　まみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　宮崎　一徳君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　佐藤　研資君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔山田俊男君委員長席に着く〕
○委員長（石井浩郎君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました石井浩郎でございます。
　委員各位の御協力を賜り公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（石井浩郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に進藤金日子君、本田顕子君、山田修路君、宮沢由佳君及び竹谷とし子君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十二分散会
令和三年十月四日（月曜日）
　　　午前十時二十六分開会
　　　　─────────────
令和三年十月四日議長において本委員を左のとお
り指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　石田　昌宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　剛人君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山さつき君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　　啓君
　　　　　　　　　　　　　　　　酒井　庸行君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　真人君
　　　　　　　　　　　　　　　　進藤金日子君
　　　　　　　　　　　　　　　　そのだ修光君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　滝波　宏文君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂故　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽生田　俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　福岡　資麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　増子　輝彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮島　喜文君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮本　周司君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川ゆうみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　政宗君
　　　　　　　　　　　　　　　　石垣のりこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　江崎　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　小沢　雅仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　木戸口英司君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉尾　秀哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡代君
　　　　　　　　　　　　　　　　横沢　高徳君
　　　　　　　　　　　　　　　佐々木さやか君
　　　　　　　　　　　　　　　　下野　六太君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　信祐君
　　　　　　　　　　　　　　　　横山　信一君
　　　　　　　　　　　　　　　　若松　謙維君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　苗子君
　　　　　　　　　　　　　　　　梅村みずほ君
　　　　　　　　　　　　　　　　榛葉賀津也君
　　　　　　　　　　　　　　　　芳賀　道也君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜野　喜史君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩渕　　友君
　　　　　　　　　　　　　　　　紙　　智子君
　　　　　　　　　　　　　　　　嘉田由紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　喜美君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　杉尾　秀哉君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　そのだ修光君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽生田　俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　政宗君
　　　　　　　　　　　　　　　　木戸口英司君
　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡代君
　　　　　　　　　　　　　　　　若松　謙維君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　苗子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石田　昌宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　剛人君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山さつき君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　　啓君
　　　　　　　　　　　　　　　　酒井　庸行君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　真人君
　　　　　　　　　　　　　　　　進藤金日子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　滝波　宏文君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂故　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　福岡　資麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　増子　輝彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮島　喜文君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮本　周司君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川ゆうみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　石垣のりこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　江崎　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　小沢　雅仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　横沢　高徳君
　　　　　　　　　　　　　　　佐々木さやか君
　　　　　　　　　　　　　　　　下野　六太君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　信祐君
　　　　　　　　　　　　　　　　横山　信一君
　　　　　　　　　　　　　　　　梅村みずほ君
　　　　　　　　　　　　　　　　榛葉賀津也君
　　　　　　　　　　　　　　　　芳賀　道也君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜野　喜史君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩渕　　友君
　　　　　　　　　　　　　　　　紙　　智子君
　　　　　　　　　　　　　　　　嘉田由紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　喜美君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　林　　浩之君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔増子輝彦君委員長席に着く〕
○増子輝彦君　ただいまの森さんの動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増子輝彦君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に杉尾秀哉君を指名いたします。
　　　　─────────────
　　　〔杉尾秀哉君委員長席に着く〕
○委員長（杉尾秀哉君）　初めに一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました杉尾秀哉でございます。よろしくお願いいたします。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいというふうに存じますので、委員各位の皆様方の御支援、御協力のほど、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（杉尾秀哉君）　御異議なしと認めます。
　それでは、理事にそのだ修光さん、羽生田俊さん、森まさこさん、和田政宗さん、木戸口英司さん、田名部匡代さん、若松謙維さん及び石井苗子さんを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十八分散会
昭和五十五年九月二十九日（月曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第一号
　　昭和五十五年九月二十九日
　　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　会期の件
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　日程第一　議席の指定
　日程第二　会期の件
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる特
　　別委員会を設置するの件（議長発議）
　　　　午後一時三分開議
○議長（福田一君）　諸君、第九十三回国会は本日をもって召集せられました。
　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　日程第一　議席の指定
○議長（福田一君）　日程第二、会期の件につきお諮りいたします。
　今回の臨時会の会期は、十一月十七日まで五十日間といたしたいと思います。これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（福田一君）　起立多数。よって、会期は五十日間とするに決しました。
　　　　　————◇—————
　特別委員会設置の件
○議長（福田一君）　特別委員会の設置につきお諮りいたします。
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　ただいま議決せられました特別委員会の委員は追って指名いたします。
○議長（福田一君）　御報告いたすことがあります。
　永年在職議員として表彰された元議員松浦周太郎君は、去る六月八日逝去せられました。
　永年在職議員として表彰された元議員西村直己君は、去る七月二十八日逝去せられました。
　まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　松浦周太郎君に対する弔詞は、去る八月三十日、西村直己君に対する弔詞は、去る八月十三日、議長においてそれぞれ贈呈いたしました。これを朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　衆議院は多年憲政のために尽力し特に院議をもつてその功労を表彰されさきに通商産業委員長農林水産委員長の要職につきまたしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等松浦周太郎君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます
　　　　…………………………………
　衆議院は多年憲政のために尽力し特に院議をもつてその功労を表彰されさきに建設委員長予算委員長の要職につきまたしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等西村直己君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます
　　　　　————◇—————
本国会召集日（昭和五十五年九月二十九日）（月
曜日）（午前零時現在）における本委員は、次の
通りである。
　　　委員長　山下　元利君
　　　理事　森　　美秀君　理事　小沢　一郎君
　　　理事　加藤　紘一君　理事　玉沢徳一郎君
　　　理事　玉生　孝久君　理事　山口　鶴男君
　　　理事　広瀬　秀吉君　理事　山田　太郎君
　　　理事　西田　八郎君
　　　　　　小里　貞利君　　　　狩野　明男君
　　　　　　鹿野　道彦君　　　　北口　　博君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　高橋　辰夫君
　　　　　　野上　　徹君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　川本　敏美君　　　　野口　幸一君
　　　　　　渡部　行雄君　　　　和田　一仁君
　　　　　　東中　光雄君　　　　甘利　　正君
　　　　　　西岡　武夫君
　　　　―――――――――――――
昭和五十五年九月二十九日（月曜日）委員長の指
名で、次のとおり小委員及び小委員長を選任し
た。
　国会法改正等に関する小委員
　　　　　　山下　元利君　　　　森　　美秀君
　　　　　　小沢　一郎君　　　　加藤　紘一君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　玉生　孝久君
　　　　　　山口　鶴男君　　　　広瀬　秀吉君
　　　　　　山田　太郎君　　　　西田　八郎君
　国会法改正等に関する小委員長　山下　元利君
　図書館運営小委員
　　　　　　小里　貞利君　　　　小沢　一郎君
　　　　　　鹿野　道彦君　　　　北口　　博君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　川本　敏美君
　　　　　　広瀬　秀吉君　　　　山田　太郎君
　　　　　　西田　八郎君
　図書館運営小委員長　　　　　　小沢　一郎君
　院内の警察及び秩序に関する小委員
　　　　　　小里　貞利君　　　　加藤　紘一君
　　　　　　狩野　明男君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　高橋　辰夫君　　　　野口　幸一君
　　　　　　渡部　行雄君　　　　山田　太郎君
　　　　　　和田　一仁君
　院内の警察及び秩序に関する小委員長
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紘一君
　庶務小委員
　　　　　　鹿野　道彦君　　　　玉生　孝久君
　　　　　　野上　　徹君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　森　　美秀君　　　　野口　幸一君
　　　　　　山口　鶴男君　　　　山田　太郎君
　　　　　　西田　八郎君
　庶務小委員長　　　　　　　　　森　　美秀君
　国際会議場建設小委員
　　　　　　狩野　明男君　　　　北口　　博君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　高橋　辰夫君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　川本　敏美君
　　　　　　山口　鶴男君　　　　山田　太郎君
　　　　　　和田　一仁君
　国際会議場建設小委員長　　　　山口　鶴男君
―――――――――――――――――――――
昭和五十五年九月二十九日（月曜日）
　　　　午後零時二分開議
　出席委員
　　　委員長　山下　元利君
　　　理事　森　　美秀君　理事　小沢　一郎君
　　　理事　加藤　紘一君　理事　玉沢徳一郎君
　　　理事　玉生　孝久君　理事　山口　鶴男君
　　　理事　広瀬　秀吉君　理事　山田　太郎君
　　　　　　小里　貞利君　　　　狩野　明男君
　　　　　　鹿野　道彦君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　高橋　辰夫君　　　　野上　　徹君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　川本　敏美君
　　　　　　野口　幸一君　　　　渡部　行雄君
　　　　　　和田　一仁君　　　　東中　光雄君
　　　　　　甘利　　正君　　　　西岡　武夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　福田　　一君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　荒尾　正浩君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　議席の件
　会期の件
　特別委員会設置の件
　小委員会設置の件
　議事進行係の件
　永年在職議員として表彰された元議員松浦周太
　郎君及び同西村直己君逝去につき弔詞贈呈報告
　の件
　開会式に関する件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○山下委員長　これより会議を開きます。
　第九十三回臨時国会は本日召集されました。
　これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次御協議を願うことといたします。
　まず、議席の件についてでありますが、議席は、従前どおりとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　次に、会期の件についてでありますが、今臨時会の会期につきましては、先般来の理事会において種々御協議を願い、本日から十一月十七日までの五十日間とすべきものと一応決定した次第であります。
　また、本件につきましては、先ほど常任委員長会議が開かれ、議長から各常任委員長の意見を徴されたのでありますが、常任委員長会議におきましては、今臨時会の会期を、本日から十一月十七日まで五十日間とすべきものと答申するに決した次第であります。
　当委員会といたしましても、今臨時会の会期を、本日から十一月十七日まで五十日間とすべきものと議長に答申するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○山下委員長　次に、特別委員会設置の件についてでありますが、とりあえず、災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災害対策特別委員会を設置することとし、本日の本会議においてその設置を議決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、委員四十人の各会派割り当て数は、自由民主党二十三人、日本社会党八人、公明党・国民会議三人、民社党・国民連合三人、日本共産党二人及び新自由クラブ一人となりますから、御了承願います。
　なお、その他の特別委員会の設置につきましては、さらに理事会において御協議を願うことといたします。
　　　　―――――――――――――
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、各小委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
○山下委員長　次に、永年在職議員として表彰された元議員逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、永年在職議員として表彰された松浦周太郎君が去る六月八日に、また西村直己君が去る七月二十八日に逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、葬儀当日、議長からそれぞれ贈呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
　衆議院は多年憲政のために尽力し特に院議をもつてその功労を表彰されさきに通商産業委員長農林水産委員長の要職につきまたしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等松浦周太郎君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます
　　　　…………………………………
　衆議院は多年憲政のために尽力し特に院議をもつてその功労を表彰されさきに建設委員長予算委員長の要職につきまたしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等西村直己君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます
　　　　―――――――――――――
○山下委員長　両君に対する弔辞は、本日の本会議において、議長からその贈呈を報告し、弔詞をそれぞれ朗読されることになります。
　なお、本日の本会議において議長が弔詞を朗読される際は、議員の方及び議場におられる方は御起立願うことになっておりますので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
○山下委員長　次に、開会式に関する件についてでありますが、開会式は、来る十月三日午前十一時から行うこととし、また、式次第、式辞につきましては、お手元に配付の案文のとおりといたしますので、御了承願います。
○荒尾事務総長　まず最初に、議長から議席を仮議席のとおりに指定いたされます。
　次に、会期の件でありますが、議長発議によりまして、五十日間とするについてお諮りいたします。共産党が反対でございます。
　次に、災害対策特別委員会設置の件についてお諮りいたします。
　最後に、議長から、永年在職議員として表彰された元議員の松浦周太郎さん、西村直己さんに対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読されます。
　以上でございます。
○山下委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、明三十日火曜日午後三時から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時八分散会
本特別委員会は昭和五十五年九月二十九日（月曜
日）議院において、災害対策を樹立するため設置
することに決した。
九月二十九日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
　れた。
　　　　　　逢沢　英雄君　　　　天野　光晴君
　　　　　　今井　　勇君　　　　内海　英男君
　　　　　　越智　伊平君　　　　木部　佳昭君
　　　　　　菊池福治郎君　　　　佐藤　　隆君
　　　　　　桜井　　新君　　　　笹山　登生君
　　　　　　田原　　隆君　　　　田村　良平君
　　　　　　高橋　辰夫君　　　　近岡理一郎君
　　　　　　津島　雄二君　　　　戸井田三郎君
　　　　　　東家　嘉幸君　　　　中山　利生君
　　　　　　羽田　　孜君　　　　福島　譲二君
　　　　　　毛利　松平君　　　　山崎武三郎君
　　　　　　渡辺　秀央君　　　　阿部未喜男君
　　　　　　伊賀　定盛君　　　　池端　清一君
　　　　　　木島喜兵衞君　　　　田口　一男君
　　　　　　福岡　義登君　　　　藤田　高敏君
　　　　　　渡辺　三郎君　　　　大橋　敏雄君
　　　　　平石磨作太郎君　　　　薮仲　義彦君
　　　　　　横手　文雄君　　　　米沢　　隆君
　　　　　　渡辺　　朗君　　　　栗田　　翠君
　　　　　　三浦　　久君　　　　木村　守男君
—————————————————————
昭和五十五年九月二十九日（月曜日）
　　　　午後一時十一分開議
　出席委員
　　　委員長　木島喜兵衞君
　　　理事　天野　光晴君　理事　佐藤　　隆君
　　　理事　渡辺　秀央君　理事　池端　清一君
　　　理事　大橋　敏雄君　理事　横手　文雄君
　　　　　　逢沢　英雄君　　　　内海　英男君
　　　　　　越智　伊平君　　　　菊池福治郎君
　　　　　　桜井　　新君　　　　田原　　隆君
　　　　　　田村　良平君　　　　近岡理一郎君
　　　　　　津島　雄二君　　　　東家　嘉幸君
　　　　　　中山　利生君　　　　伊賀　定盛君
　　　　　　福岡　義登君　　　　渡辺　三郎君
　　　　　　薮仲　義彦君　　　　米沢　　隆君
　　　　　　栗田　　翠君　　　　三浦　　久君
　　　　　　木村　守男君
　　　　—————————————
九月二十九日
　木島喜兵衞君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　天野　光晴君　　　　今井　　勇君
　　　　　　佐藤　　隆君　　　　渡辺　秀央君
　　　　　　池端　清一君　　　　藤田　高敏君
　　　　　　大橋　敏雄君　　　　横手　文雄君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　委員派遣承認申請に関する件
　　　　　————◇—————
　　　　〔天野（光）委員、委員長席に着く〕
○天野（光）委員　これより会議を開きます。
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私がその職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○渡辺（秀）委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、木島喜兵衞君を委員長に推薦いたしたいと思います。よろしくお願いいたします。
○天野（光）委員　渡辺秀央君の動議に御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○天野（光）委員　御異議なしと認めます。よって、木島喜兵衞君が委員長に当選いたしました。
　　　　〔拍手〕
　委員長木島喜兵衞君に本席をお譲りいたします。
　　　　〔木島委員長、委員長席に着く〕
○木島委員長　この際、ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙により、再び委員長の重責を担うことになりました。
　皆様すでに御承知のように、本年夏の異常気象によりまして、全国各地では激甚な被害が発生しております。
　本委員会の重要性が増している今日、災害に関する最善の対策を樹立するため、練達堪能な委員各位の御支援、御協力をいただき、円満に委員会の運営をいたしてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○木島委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
　　　　　　天野　光晴君　　　　今井　　勇君
　　　　　　佐藤　　隆君　　　　渡辺　秀央君
　　　　　　池端　清一君　　　　藤田　高敏君
　　　　　　大橋　敏雄君　　　　横手　文雄君以上八名の方を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○木島委員長　次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　異常気象による被害状況調査のため、明九月三十日から十月一日まで、本委員会から岩手県、青森県、福島県及び宮城県に委員を派遣したいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木島委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、派遣委員の人選につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木島委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　　午後一時十四分散会
昭和五十五年九月二十九日（月曜日）
　　　午前十時二分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第一号
　　昭和五十五年九月二十九日
　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　会期の件
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、故議員中村利次君に対し弔詞贈呈の件
　一、故議員中村利次君に対する追悼の辞
　一、日程第二
　　　　　—————・—————
○議長（徳永正利君）　議員中村利次君は、去る九月一日逝去せられました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
　同君に対しましては、すでに弔詞を贈呈いたしました。
　ここにその弔詞を朗読いたします。
　　　〔総員起立〕
　参議院は議員従四位勲二等中村利次君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
　　　　—————————————
○中村太郎君　本院議員中村利次君は、去る九月一日、東京都新宿区の東京電力病院において、肺がんのため急逝されました。まことに哀惜の念にたえません。
　ここに、私は、諸君の御同意をいただき、議員一同を代表して、従四位勲二等故中村利次君のみたまに謹んで哀悼の言葉をささげたいと存じます。
　中村利次君は、大正六年三月、長崎県南高来都南有馬町にお生まれになり、長崎県立島原中学校を御卒業の後、青雲の志に燃えて昭和十三年に御上京、電気事業にその進路を選ばれ、京王電気軌道株式会社に入社されました。その後、昭和十七年には電力統制令によって関東配電株式会社に、そして昭和二十六年には電力再編成によって東京電力株式会社に勤務されたのであります。
　その間、昭和二十一年三月に労働組合法が施行されたのを契機に、職場の期待を担って労働組合の役員となられ、多摩支部委員長、電労連副会長、東電労組副委員長、そして昭和四十四年には東電労組の委員長に就任されました。戦後の混迷期、電力労組の多難な時期から早くも持ち前の誠実さと指導力を発揮され、今日の電力労使関係の基盤を確立し、労働界の指導者の一人として高く評価されたのであります。
　昭和四十六年には、多数の人々の推挙もだしがたく、参議院全国区に立候補、みごとに御当選になり、次いで昭和五十二年の選挙においても全国区から御当選を果たされたのであります。その間、本院議員としての御在歴は九カ年にわたり、大蔵委員会理事、議院運営委員会理事、エネルギー対策特別委員会理事として、また内閣委員会や予算委員会の委員のほか、科学技術振興対策特別委員などを務められ、国政審議のために幅広く活躍をされました。
　また、党務としては、民社党国会対策副委員長、統制委員として、その政治的な手腕を余すところなく発揮されたのであります。
　君は、愛情と知性と勇気を政治モットーとされていたと承りますが、常に大局的な判断基準を忘れず、国益を第一義とする信念の政治家でありました。特に、わが国のエネルギー問題には深い関心を持たれ、石油需給、代替エネルギー、原子力発電の諸問題について、国益増進の立場から論理を展開し、私どもをして大いに傾聴せしめるものがありました。
　君が入院されたのが五月八日、くしくも同じ日、大蔵委員会においては、エネルギー関連法案の電発税、電源会計、両改正法案の採決が行われました。日ごろ、人一倍御熱心な君は、入院直後の病床から苦痛をも顧みず御出席になり、採決に参加されました。そのときすでに肺がんが転移し、回復は絶望的な状態であったことを後刻聞かされたのであります。
　この一事が語るように、君は強靱な意志とともにきわめて責任感の強いお人柄でした。さきの選挙が済んだ七月、友人のお見舞いに際し、病状が進んでいる気配も見せず、「向井さんが亡くなり、いろいろ大変なときに病気になって残念だ。早くよくなってお役に立ちたい」と心中を吐露されたと聞き及んでおります。背骨が砕けるような激痛に耐えながら、最後の最後まで再起の望みを捨てず、病魔と闘われた君の心中は察するに余りあるものがございます。
　天性濶達、所を得れば談論風発、その豊かな人間性を多くの人々から思慕され、同僚の信頼も厚く、政治家として大成を嘱望された君のお姿をこの議場において再び拝することのできないことは筆舌に尽くせない悲しみを覚えるのであります。
　今日、著しく変動する国際社会の中にあって、資源の輸入国であるわが国にとっては、安定的なエネルギー対策の確立が当面の大きな政治課題であります。このようなときに、豊かな経験と高い識見を兼ね備えた君を失ったことは、御遺族のお悲しみはもとよりのこと、本院にとっても大きな損失であり、返す返すも痛恨のきわみであります。
　ここに、謹んで、故中村利次君の生前におけるありしお姿をしのび、その御功績をたたえ、心から御冥福をお祈りいたしまして、追悼の言葉といたします。
○議長（徳永正利君）　これにて休憩いたします。
　　　午前十時十一分休憩
　　　　　—————・—————
　　　午後一時二分開議
○議長（徳永正利君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第二　会期の件
　議長は、今期国会の会期を五十日間といたしたいと存じます。
　会期を五十日間とすることに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（徳永正利君）　過半数と認めます。
　よって、会期は五十日間と決定いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時三分散会
昭和五十五年九月二十九日（月曜日）
　　　午後零時三十一分開会
　　　　―――――――――――――
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　桧垣徳太郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　理　事　　　　　　　　　戸塚　進也君
　　　　理　事　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　理　事　　　　　　　　　片岡　勝治君
　　　　理　事　　　　　　　　　小谷　　守君
　　　　理　事　　　　　　　　　三木　忠雄君
　　　　理　事　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　理　事　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　　　　　　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　上條　勝久君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　前田　勲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　　功君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　高杉　廸忠君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　秀三君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩出　啓典君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　辰義君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　桧垣徳太郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　　　　　　　　　　　　　戸塚　進也君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　小谷　　守君
　　　　　　　　　　　　　　　　三木　忠雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　上條　勝久君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　前田　勲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議　　　　　員　　山田　　勇君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　徳永　正利君
　　　　　　　副　　議　　長　　秋山　長造君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　植木　正張君
　　　　　　　事　務　次　長　　前川　　清君
　　　　　　　議　事　部　長　　指宿　清秀君
　　　　　　　委　員　部　長　　有吉　良介君
　　　　　　　記　録　部　長　　宮崎　義夫君
　　　　　　　警　務　部　長　　榊山　次勇君
　　　　　　　管　理　部　長　　佐橋　宣雄君
　　　　　　　渉　外　部　長　　栗山　　明君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○会期の件
○議事協議員選任の件
○小委員会に関する件
○調査承認要求の取り扱いに関する件
　　　　―――――――――――――
○事務総長（植木正張君）　本日午後零時七分、衆議院議長から本院議長に対しまして今期国会の会期を十一月十七日までの五十日間とすることについて協議がございました。
　よって、議長におかれましては、先刻、常任委員長懇談会を招集され、会期の件を諮られましたところ、各常任委員長とも、五十日間とすることに御異論はなかった次第でございます。
　以上御報告申し上げます。
○委員長（桧垣徳太郎君）　別に御発言もなければ、本件について採決を行います。
　今期国会の会期を十一月十七日までの五十日間とすることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　多数と認めます。
　よって、今期国会の会期を五十日間とすることに決定いたしました。
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、議事協議員選任の件を議題といたします。
　　　　―――――――――――――
　議事協議員十人の会派割り当てにつき理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおりとすることに意見が一致いたしました。
　右理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、小委員会に関する件を議題といたします。
　本件につき理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり庶務関係小委員会及び図書館運営小委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　右理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に上條勝久君を、図書館運営小委員長に村田秀三君を、それぞれ指名いたします。
　なお、今後の議事協議員及び小委員の辞任の許可及び補欠選任の取り扱いにつきましては、便宜、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午後零時三十五分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
昭和五十五年九月二十六日（金曜日）
　　　　午前十時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　田邉　國男君
　　　理事　菊池福治郎君　理事　羽田　　孜君
　　　理事　福島　譲二君　理事　松沢　俊昭君
　　　理事　武田　一夫君　理事　稲富　稜人君
　　　　　　逢沢　英雄君　　　　上草　義輝君
　　　　　　小里　貞利君　　　　佐藤　　隆君
　　　　　　菅波　　茂君　　　　田名部匡省君
　　　　　　高橋　辰夫君　　　　玉沢徳一郎君
　　　　　　丹羽　兵助君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　三池　　信君　　　　渡辺　省一君
　　　　　　小川　国彦君　　　　串原　義直君
　　　　　　田中　恒利君　　　　竹内　　猛君
　　　　　　日野　市朗君　　　　安井　吉典君
　　　　　　吉浦　忠治君　　　　神田　　厚君
　　　　　　近藤　　豊君　　　　寺前　　巖君
　　　　　　野間　友一君　　　　木村　守男君
　出席国務大臣
　　　　　　　　農林水産大臣　　亀岡　高夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　　房長　　　　　　渡邊　五郎君
　　　　　　　　農林水産省経済
　　　　　　　　局長　　　　　　松浦　　昭君
　　　　　　　　農林水産省経済
　　　　　　　　局統計情報部長　関根　秋男君
　　　　　　　　農林水産省構造
　　　　　　　　改善局長　　　　杉山　克己君
　　　　　　　　農林水産省農蚕
　　　　　　　　園芸局長　　　　二瓶　　博君
　　　　　　　　農林水産省畜産
　　　　　　　　局長　　　　　　犬伏　孝治君
　　　　　　　　農林水産技術会
　　　　　　　　議事務局長　　　川嶋　良一君
　　　　　　　　食糧庁長官　　　松本　作衞君
　　　　　　　　林野庁長官　　　須藤　徹男君
　　　　　　　　水産庁次長　　　山内　静夫君
　　　　　　　　中小企業庁計画
　　　　　　　　部金融課長　　　米山　揚城君
　　　　　　　　気象庁予報部長
　　　　　　　　期予報課長　　　菊池　幸雄君
　　　　　　　　労働省労働基準
　　　　　　　　局監督課長　　　岡部　晃三君
　　　　　　　　労働省職業安定
　　　　　　　　局雇用保険課長　守屋　孝一君
　　　　　　　　建設省河川局治
　　　　　　　　水課長　　　　　井上　章平君
　　　　　　　　自治大臣官房参
　　　　　　　　事官　　　　　　池ノ内祐司君
　　　　　　　　農林水産委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　小沼　　勇君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　農林水産業の振興に関する件（異常低温等によ
　る農作物等の減収対策）
　派遣委員からの報告聴取
　異常低温等による農作物被害等の対策に関する
　件
　　　　　————◇—————
○田邉委員長　これより会議を開きます。
　農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
　本委員会は、去る九月二十二日から、異常低温等による農作物減収等の実情調査のため、東北地方及び九州地方にそれぞれ委員を派遣しました。
　この際、派遣委員からそれぞれ報告を聴取いたしたいと存じます。菊池福治郎君。
○羽田委員長代理　次に、福島譲二君。
○田邉委員長　以上で派遣委員からの報告は終わりました。
　次に、政府から、昭和五十五年七月以降の冷害等による農作物被害概況について説明を聴取いたします。渡邊官房長。
○渡邊説明員　本年の冷害等によります農作物の被害概況とその対策について報告申し上げます。
　被害の概況は、本年七月以降オホーツク高気圧の持続的な発達によりまして、低温、日照不足等の異常気象が北日本を中心にほぼ全国的に続きまして、水稲を中心に農作物に著しい生育遅延あるいは開花、結実、登熟または肥大の不良並びにいもち病を初めとします各種関連病害が発生いたしました。
　九月十五日現在での被害応急調査を実施いたしまして、中間的な被害見込み金額を取りまとめたところでございますが、お手元にお配りしております統計情報部資料の農作物被害概況にございますように、その結果は、農作物被害総額は約五千六百七十九億円に達しております。
　概要を申しますと、作物刑では水陸稲が約四千四十四億円と最も大きくなっております。被等総額の七一％を水陸稲で占めておるわけでございます。このほかでは野菜が約七百三億円、果樹約二百九億円、これらが主なものになっております。
　また、地域別に見ますと、東北地方の被害が最も大きく、被害見込み金額は約二千六百九十五億円で、被害総額のほぼ半分を占めております。次いで、北海道の約九百三十一億円、関東の約六百四十九億円、中国、四国の約四百七十七億円、九州の約三百六十八億円等となっております。
　今次の冷害等に対しまして、これまで当局としてとりました措置について簡単に御報告させていただきます。
　八月以降の異常低温に対しまして、いもち病の防除等の技術指導を実施したところでございますが、事態の推移にかんがみまして、八月二十九日農林水産省に異常気象対策本部を設置いたしました。早速現地調査を実施することにいたしまして、東北地方、中国地方に五班編成で現地調査を実施いたしました。
　また、九月十二日から九月二十五日にわたりまして、農林水産大臣、衆参両政務次官が東北、九州の現地調査に参りました。かつ本部といたしましては、被害応急調査を実施するということで、九月一日と九月十五日現在での応急調査を実施することを決めたわけでございます。
　さらに九月五日には、農業共済関係につきまして、損害評価、共済金等の早期支払い体制の確立に関する通達を発しまして、準備体制を整えさせました。同時に、稲の種子のあっせん、確保等についての指導通達も出しました。
　九月一日の被害応急調査結果を踏まえまして、九月十一日、異常気象対策本部を災害対策本部に切りかえまして、各種の冷害対策の早急に実施すべき体制をしいたわけでございます。
　先ほど御報告しましたように、九月十五日現在の被害状況が、五十一年の冷害の被害金額、これが全国で約四千九十三億円でございまして、これを上回るような深刻な事態にかんがみまして、被災地を初め関係方面の強い要望を踏まえ、天災融資法及び激甚災害法の発動を行う方針でございますが、被災農家に対しましては、それまでの間のつなぎ融資あるいは既貸付金についての貸付条件の緩和措置をとるよう九月二十四日付で経済局長名をもちまして関係金融機関に対し依頼をしたところでございます。
　また、共済金の早期支払いを行うほか、被災農家の就労対策あるいは営農対策、飯米確保等の米の対策等、各般にわたる適時適切な災害対策を講じまして、冷害対策についての万全を期してまいりたいと考えております。
　以上をもちまして報告を終わります。
○田邉委員長　以上で説明は終わりました。
○田邉委員長　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。小里貞利君。
○小里委員　亀岡農林水産大臣には、七月中旬農林水産大臣就任早々、年中行事ではございますが、米価問題という大変大きな課題も一応処理されました。また引き続いて、それにまさるとも劣らないきわめて重要な冷害という問題が到来をいたしております。新聞などによりますと、承りますところ、大臣を初め農水省では日夜これが対策に取り組んでおいでになりますことをよく承っておるところでございますが、先ほども農水省の方から事務ベースの現段階における災害の概況報告もございました。あるいはまた、大臣はおくれておいでになりましたけれども、先ほど福島あるいは菊池両調査班より災害概況の報告も行われたところでございます。
　明治三十八年以来の、長雨、低温、日照不足、大変な異常気象でございまして、これは農家のひどい被害実態でありますが、この辺の状況を、現段階におきましてわが国の農政の最高責任者として一体どのように把握、認識をしておられるか、この機会に公式に農林水産委員会を通じまして、全国の農民に説明を願いたいと思います。
　なおまた二番目には、被害状況はまた大臣も御説明になると思うのでございますが、それらの緊急にしてかつ適切な、しかも深刻な実態でありますから、それ相当の対応の決意あるいは方針等もぼつぼつ取りまとめられつつあると信ずるわけでございますが、その辺の基本的な方策もあわせてお聞かせいただきたいと思います。
○亀岡国務大臣　本年の冷害等による農作物の被害については、私自身も、被害の最も厳しいと言われております青森県を含め、二度にわたりまして現地も見てまいりました。予想を上回る惨状の中で荘然としております農家の諸君からも、いろいろ動揺しておる心境、途方に暮れておる状況等を承知してまいりました。
　私といたしましては、この被害の深刻な事態にかんがみまして、被災農家の窮状を打破をいたしまして来年の再生産に取り組む意欲を持ってもらい、また現実にその再生産の仕事が完全にできるということを目標にいたしまして、国会で定めていただいております法律に従いまして、その法的事項につきましては万全の措置を講じまして、しかもできるだけ早くという目標を指示をいたしまして取り組んでおる次第でございます。このため、被災地から非常に強く要請をされてきております天災融資法並びに激甚災害法の発動を行う方針を決定をいたしまして関係省庁とも協議をいたしておりまして、被災農家に対しては先ほど申し上げたように、来年の再生産に取り組める体制をできるだけ早くつくり上げていかなければならない、こういうことでございます。
　ところが、御承知のようにこれらの手続はやはり各県からの報告等も考慮しなければなりませんし、また十五日現在の被害実態の数字が来月中々まとまるかと思います。それらの問題もあわせ考えまして、そして事務上の処置を急がせまして政令を定めなければなりません。この政令を定めるまでに相当な時間がかかります。五十一年の際には十一月の末ということでございますが、実は十一月の初めごろに何とかならぬか、こういう指示をいたしてございます。それまでの間どうしても農家には現金収入というものが必要でございますから、天災融資法によるあるいは激甚災によるのを待っておりましたのでは、これはもう農家は困るわけでありますので、その間のつなぎ融資というものをやってまいらなければならぬということで、関係各金融機関に対しましてこのつなぎ融資に対する御協力の依頼を実は一昨日発した次第でございます。
　いずれにいたしましても、非常な厳しい災害でありますので、もう十月いっぱいは命名挙げてとにかくこの災害対策の万全を期すために努力しよう、こういうふうに指示をいたしたところでございます。
○小里委員　災害の対策もあるいはまた農林水産大臣の決意も、なるほど深刻な、しかも甚大なる実態を前提にして、それこそ十分の対応を急いでおいでになるやに承ります。ことに大臣は、私も実態を知りたいので現地を踏んでみた、なるほど予想を上回る惨状であります、これらの被害農家の救済には万全を期すと、基本的な二、三の方針も含めながらお話をいただいておりますが、私は、先ほども委員会の調査団の報告などにもありましたように、事この期に及んで抽象的な観念論なりを議論することよりも、この厳しい現実をより正確に、そして加えるなれば深刻に受けとめることが大前提であろうと思うわけです。そのような意味で、国会におきましてもあるいは政府としても、手がたく具体的に厳しい深刻な実態に対応することが最も焦眉の急である、かように思うわけです。
　実はそのような観点から、もうすでに農林水産大臣の手元にも、わが自民党・与党の立場から総合農政調査会あるいは部会あるいは本問題対策小委員会等で連日これが対策を検討してまいりまして、きのうの段階におきまして整理して、大臣の方にも申し出てあると思うのでございますが、手前みそを申し上げるわけではございませんが、きのうの総合農政調査会、部会等でも大分検討いたしました。現地の具体的なその深刻な実態に、広い分野でできるだけ親切に対応できるように、そのすそ野の広い諸施策を要請いたしたつもりです。
　きょうは時間がありませんからそれを一つ一つお伺いするわけにはいきませんけれども、その中におきまして最も肝要と思われる点を二、三拾い上げましてお尋ねしてみたいと思うのでございますが、金融対策あるいは農業災害救済対策、就労確保の対策、種子対策、あるいは食管を含めた米の対策などを六項目にわたりまして申し出てあるところでございますが、もう大臣はこれは見ておいでになると思いますから細かなことは申し上げませんけれども、まず金融対策であります。
　ただいまお話がございました、天災融資法あるいは激甚災害法をこれに加えてパンチをきかせる、しかしながらこれが発動、指定までにはかなりの期間がかかる。大臣のおっしゃるとおりであります。私は、この発動も指定もできるだけ早くということを申し上げたいのでございますが、鋭意努力をいただいたにいたしましても、物理的に災害の実態を最終的に把握されるまでに時間がかかることはやむを得ないわけですから、それまでの間をいろいろな方法によって、つなぎ融資なりあるいはまた貸付限度額の引き上げ、あるいは融資枠の拡大、これは自作農資金法等が中心になるわけでございますが、それらの措置も十分考えてやる、並びにまた、各金融機関に対してもすでに連絡をとった、そういうお話でございますが、率直に申し上げまして、いままでの災害の経験からして、冷害だけではございません、たとえば台風災害等において見られるごとく、事務当局におきまして鋭意努力をやっていただくことはわかるけれども、これがなかなか横の、機関、団体との連携、あるいは各下級と申し上げましょうか、地方の機関、諸機関等との連携におきまして、それこそ本意ならずもおくれてしまう、こういう傾向もあるわけでございまするので、その辺を十分注意しながらひとつ対策をとってほしい、こういうふうに考えるわけです。
　並びに、農業災害補償の問題でございますが、これは、農業共済金を、できるだけ早く冷害状況の把握に努めまして農民のふところに入れるということだと思うのです、端的に申し上げまして。その方策について、損害の評価はなかなか事務的にも大変でしょうけれども、その辺の指導、督励策について農林水産大臣はどういうお気持ちをお持ちなのか。たとえば、相当な事務経費もかかりますよ。やるという基本方針をお決めになりましても、なかなかこれを実際末端機関でその現場に当たってやるということは時間がかかるわけでありますが、経費もかかるわけでありますが、その辺の決意のほどを伺う意味でお聞かせを願いたいと思います。
○亀岡国務大臣　小里委員からいま述べられた点は、全く私も同感でございます。昨日、自由民主党からの冷害対策に対する政府に対する申し入れを拝見いたしたわけでございます。もちろんあの内容は全部にわたって早急に実行をしていかなければならないことである、と同時に、政府といたしましても十分冷害対策につきまして進めていかなければならないということにつきましては、先ほど申し上げたとおりでございます。
　そこでこの金融の問題でございますが、天災融資法、激甚災法につきましての措置につきましては、先ほど申し上げたとおりでございます。
　農業災害補償法に基づきます共済金の支払いにつきましては、もうすでに収穫皆無という地帯は、九月の初めにもう大体見当がつきました。各県から情勢も報告になっておりまするし、また、派遣をいたしました調査団からの報告もございまして、収穫皆無のところはとにかく早く認定をして、そうして概算払いができるように事務手続を進めるべきであると、こういう要請もございまして、もちろんこれは法の精神でございますから、私といたしましても九月五日、早く認定をして、そうして認定をしたところはもう刈り取っていい、できればそれを飼料等に転換できるならばそういう措置もとれる時期に、とにかく早くそういう地帯に対しては共済金の支払いが行くようにと、こういうことを指示をいたしたわけでございます。通達も出したわけでございます。と同時に、やはり何万筆の調査という大変な調査に相なるわけでございます。これには事務費等もかかっていくことは当然でございますから、それらの手当ても遺憾のないようにということで事務当局で進めてございます。
　と同時に、収穫皆無のところは概算払いという指示を出しまして、そのほかの被害の多いところにつきましても、これはなかなか刈り取ってみないと実は被害が見当がつかないという点はありますけれども、しかしできるだけ早く認定をして、そうして被害の深刻な農家にも概算払いができるような措置をとるように、これまた指示をいたしてございます。と同時に、本払いにつきましては、いつも年を越してしまって農家から苦情が出ておるわけでありますので、今次のこのようなときにこそ、とにかくどんなに遅くなっても年を越すなどというようなことの絶対にないように、とにかく十月いっぱいはその指導なり何なりに、ほかのことはもうとにかく担当局としては考慮せずにひとつこれに取り組めと、こういう指示を実はいたしておるところでございます。
　細々とした点につきましては局長から答弁いたさせます。
○松浦説明員　ただいま大臣から御答弁のございましたとおりでございまして、天災融資法につきましては、大臣からの強い御指示もございまして、できるだけ早期にこれを発動するということで鋭意作業を進めておるわけでございますが、先生も御指摘のように、これには一定の手続、つまり各県からの資金需要のまとめが必要でございます。それからまた、被害の最終的な確定をもちまして被害調査を統計情報部の方で出してもらわなければならぬという手続がございますが、私どもといたしましては、大臣の意を体しまして十一月のできるだけ早い時期にこれを発動できるように鋭意作業に努めてまいりたいというふうに考えておる次第でございます。
　また、それまでの間のつなぎ融資につきましては、すでに二十四日付をもちまして経済局長名で依頼の通達を出しておりまして、確かに先生おっしゃいましたように、それが末端なりあるいは金融関係機関に十分に伝達されないということがございますと大変でございますので、今後ともこの指導徹底方につきましては鋭意努力をいたしてまいりたいというふうに考える次第でございます。
　それから共済金の支払いでございますが、共済金の支払いにつきましては大臣の答弁のとおりでございます。