○虎島委員　犠牲者の御冥福を祈りながら、雲仙岳火山災害対策の速やかな確立を期するべく、自由民主党を代表いたしまして質問をする次第であります。
　国土庁長官におかれましては二度にわたりまして、あるいは自治大臣を初め政府の現地調査と対応あるいはまた県初め地方関係者の方々の労を多としながら、そしてまた災害救助法の速やかな発動をされました政府の対応も評価しながら、本委員も、大火砕流発生の当日、十五時から十六時三十分まで現地に立ち入っておりまして、調査を終えた直後火砕流の発生を見たわけでございまして、ひとしお粛然とした思いを持って発言をするものであります。的確な御答弁を御期待申し上げます。
　時間もありませんので申し上げますが、まず質問の前提として、今次雲仙岳火山災害は、昭和以降における我が国での最悪の規模であるということが述べられております。あるいはまた科学者の意見によりますと、噴火はさらに半年、火砕流については一、二カ月は続くであろう、あるいはまた現在までの噴出溶岩の量は二百年前の大噴火当時の十分の一にすぎないという指摘もあっておるのであります。
　これらをベースとしてお伺いをするわけでありますが、まず第一に、データ収集と災害の予知、広報の体制であります。あれだけの災害でありますけれども、災害の予知についてのデータ収集についての装置、装備がまことに不十分であると思いました。ワイヤセンサーを引っ張っておりますけれども、これは火砕流が発生いたしまして切断すると作動する、作動いたしますともう一遍現地に立ち入って張り直さなければこれはセンサーとしての役目を果たさない、こういう装置になっておるわけであります。これだけハイテクがいろいろな分野で進出しておる今日、あるいは日本のハイテク技術のレベルから考えますときに、私は現在のような装置では今後の十分なデータの収集と災害予知が不十分であると思うのであります。この点につきましては、速やかにハイテクセンサーの導入を図りながら、安全あるいは避難、誘導等に遺憾なきを期していただきたいと思うわけであります。
　同じく第二番目には、現地に九州大学の島原地震火山観測所、気象庁の雲仙岳測候所等々があります。監視能力、それぞれ備えておるわけでありますけれども、なお機材、人員及び予算の面からは一層の充実を図るべきであると思うのであります。これは運輸あるいは文部省にもかかわる課題でありますが、現地の機関の充実について明確な答弁をこの際求めておきたいと存じます。
　さらにまた、島原市は、得た情報をどのようにして市民に告知するかということについて腐心をいたしておるわけであります。市におきましては、同時通報無線の設置など考究をし、国にも相談をいたしておると承ってまいりましたけれども、これらに対する国の援助措置について承っておきたいと思うのであります。
　質問の第二は、土石流等による二次災害防止策であります。御承知のような長官御視察の現状であります。過去にも土石流等の発生を見ておりますので、それぞれ砂防ダムあるいは林地崩壊対策事業等と治山ダム等をつくりながらやっておるわけでありますけれども、これらが既に流入した土砂でもって満杯の状態にあるわけであります。つまり機能を果たし得ない状況にあります。これを逐次排土しておるわけでありますけれども、先般はその作業従事員が土石流に当たりまして大けがに遭うというような災害も起こっておるわけであります。大変な状況下での作業でありますけれども、これを排除しない限り二次災害の防止をすることはできませんので、ぜび果断な対策をもって建設、林野両省庁が現地を指導しながら、あるいは財政援助をしながら、技術的な対応を加えながら、万全を期していただきたいと思うわけであります。
　第三番目が、激甚災害法と活動火山対策措置法の適用であります。ちょうちょう申し上げませんけれども、現地を見まして私は、激甚災害法、活火山対策措置法で当然に指定されるべきであるという思いをいたしました。長官あるいは関係者の方々の、関係者の皆さんの明確な御答弁を、積極的な御答弁を期待するものでございます。
　問いの四番目は、農水省に対しまして、茫然自失しておるというのがあの地域の農家の方々の現状であります。天災融資法等々の適用につきましても具体的に調査を終えて、金融の枠を準備しながら適用していただきたいと思うわけであります。適用さるべきであると私は思っております。どうか被災地農民の方々の心を安んずる意味におきましても、農水省の速やかな対応をこの際答弁として承っておきたいと思うものであります。
　問いの五番目は、厚生省、農水省、通産省等にまたがりますけれども、あれだけの長い期間多数の方々が避難を余儀なくされておりますので、生活資金、営農資金あるいは隣接町を含む商業資金等の早急な対応が必要であると痛感をいたします。それぞれの機関を督励いたしまして地方自治団体とも協議を重ねながら関係融資の道を速やかに講ずべきであると考えますが、御所見を承っておきたいと存じます。
　六番目は災害仮設住宅であります。申すまでもありませんが、災害による滅失家屋を数えまして融資、補助の適用をいたすわけでありますが、現在の被災地は滅失家屋はごく少ないのであります。しかしながら避難勧告によりまして放棄して新たに住居を求めておるわけであります。これは体育館であり親戚のうちでありあるいは公設の住宅であるわけであります。これらにつきましては相当長期の避難が予測される中で、現在までの災害仮設住宅ではどうしても狭い、住居環境が悪過ぎるということで、現地の方々からはもっと広いものが欲しい、家族の数に相応したものが欲しいという切実な願望が出されております。と同時に一日も早くつくってくれという要望もあるわけであります。これらを相折衷いたされまして、在来の型にとらわれないで複数の設計を準備されました災害仮設住宅の建設を速やかに行われるように、これを答弁を求めるものであります。さらにまた、民間施設の借り上げに関しましてもそれぞれの財源措置を講じられるよう要望するものであります。
　それから、問いの七番目は災害出動態勢であります。自衛隊の諸君あるいはまた警察の諸君、消防団それぞれが職務を通じて懸命の活動をいたしておるわけでありますが、特に防衛庁関係に限って見ましても耐熱服の装備等なお装備の不完全さが目立つのであります。日本は御承知のような地震国、災害国であります。災害出動は自衛隊の重要な職務の一つであります。これらがいろんな状況に即応できるような装備を充実するということは、国家の安定のためにも極めて重要な施策であると思うのであります。今次災害を契機として装備の充実を図られたい。そしてまた今日の状況からは、大村にあります一六普通科連隊が主として出ておりますけれども、長期化すれば連隊だけの対応では不十分であるという認識を持っております。広く自衛隊の動員については準備を整えておられると思いますけれども、これらについての御所見を承っておきたいと思います。
　八番目は大蔵、自治省に申し上げます。国及び地方自治体の財源対策であります。国におきましては予備費の充当をためらってはならぬというふうに私は思っております。同時にまた、地方も補助制度が決まったからやるということでは間に合わない現況にあります。そういう中でありますから、地方の方が先に制度を乗り越えた支出があり得るわけであります。これらについては交付税制度その他をもって十全の措置を講じられるよう希望しながら御所見を求めるものであります。
　なお、問いの九番目でありますが、かつて二百年前大災害を起こしたのは、雲仙岳の前にあります眉山という山の大崩壊であります。これが今日はまだ動いておりませんけれども、これらについても当然に、大災害を未然に防止するという意味からは眉山の崩落等具体的な監視、異状の監視と防災対策の充実、これを希望するものであります。御所見をそれぞれ建設省、林野庁から承っておきたいと存じます。
　最後になりますが、御要望を申し上げます。
　現在、公務遂行中殉職者がなお氏名さえわからない、氏名の確認さえできないという状況で遺体があるわけであります。これらの方々に対しては国としても当然の措置をとるわけでありますけれども、なお総理にお願いしたい。これらの殉職者の遺族に対しては十分な措置をとって、まだ不幸にも継続することが予測されるあの地域での公務員の、あるいは地方の公務員の方々の活動が後顧の憂いなくできるような配慮をぜひお願いしたいということが第一点であります。
　第二点では、冒頭申し上げましたように昭和以降最大規模の火山災害であると言われている今次災害に対しまして、総理がぜひ現地を視察されまして被災者あるいは災害対策従事者を激励されると同時に、総理みずからが的確な御判断のもとに内閣を指揮して十全の措置をとられるように希望し要望をするものであります。御所見を承っておきたいと存じます。
　以上であります。