○山本正和君　たびたびの会合を開きまして、調査会としても具体的に関税等の調査を行いました。大変ないろいろな問題を抱えているということを、私どもといたしましてもこの調査会の役割というものにつきまして本当に重要な意味を感じたわけでございますけれども、今中間報告をまとめるに当たりまして私どもなりの意見を申し上げておきたいと思うわけであります。
　それは、国際化ということについての議論、これが中心でございましたし、特にそれが国民生活の中にどうかかわってくるかという内容でございますから、まず、その国際化ということについての基本的な、ここにレジュメにも提起してありますけれども、若干の意見を申し上げておきたいと思うわけであります。それは、国際化ということを言う以上は、当然まずみずからの主体性があって、そして初めて諸外国とのかかわりが生まれるわけであります。
　じゃ、一体私ども日本人としての、日本の国家としての主体性は何なのかと、それをやっぱりまず基本に置かなきゃいけないと思うわけであります。これは日本列島、この太平洋に面した特殊な地理、大陸と太平洋に挟まっているその地理的なものも含めまして、我が国の歴史的な、今日まで一体どうやって日本民族は生きてきたかということとかかわってこようかと思うのでございます。そういう観点から、まず、この前文に示されたような形での国際化の問題に若干意見を補強しておきたいと思います。
　私ども日本人が今から子々孫々に伝えていく日本人とは何かと、そういう中で非常に特徴的なことが幾つかあろうかと思うのであります。それは島国であるということでの外国から隔離された長い時代、そしてまた海洋国家としてのさまざまな交流、そういう二つの面を持っている。もともと鎖国制というのは国が政策として決められて鎖国が始まった。そこから島国根性というものが生まれている。しかし、実は日本人というのは大変開放された、そして世界の諸民族と大変かかわりの深い民族性を持っている。そのことをまず、私どもも含めまして、これからも日本人の起源あるいは将来を含めて考えていく中に置くべきじゃないかというふうに思うわけであります。
　ここで私はあるアメリカの学者が日本人について非常に特徴的な言葉を言ったことを思い起こすわけであります。それは何かといいますと、世界のどの民族もとの国家も、一たん軍備を持った場合、特に軍事技術を持った場合に、それは限りなく発展していく、その流れに逆らうことはできていなかったと。しかし、日本人というのは大変不思議な民族であり、不思議な国づくりをしたと。それは徳川三百年の間に鉄砲を完全に所持することを禁止し、武器の開発をとめて、自分の身の回り、手の届く範囲内での武器の使用にとどめた。いわゆる剣道とか柔道とか、そういう武術の範囲にとどめて、必要最小限の身の回りを守るための武術にとどめてしまって、鉄砲や大砲というものの開発をやめた、三百年間そういうことを維持した、大変不思議な国である。こういうふうなことをアメリカのある学者が話しておったことを記憶いたしております。
　と同時に、私ども日本人がもう一つ大変大きな体験として持っておりますのは、明治以来の開国そして富国強兵、世界の文明に追いつけ追い越せと、こういう中でいわゆる昭和二十年の敗戦体験を迎えて、そして世界のどの国からもそれは理想であって全く無意味じゃないかと言われておったような平和憲法、いわゆる武力による国際紛争の解決の道をとらない、こういう平和憲法をつくった。この平和憲法の由来につきましてはさまざまな議論がありますけれども、今日四十年間定着している。そしてこの日本国憲法を諸外国に見せた場合に、本当にすばらしい理想である、このことがもしかなえられたならばと、こういう共通した
その理想に対する賛美、これはどの国もみんなひとしく言うところでございます。
　私も実は、まだ中国が今のように開放政策をとる前の中国に行ったときに、中国のある女子学生から日本人は一体何を誇りにしているのですか、私ども中国の若者は人民のために働く、そして毛沢東思想を基礎にして人民のために働くということを一生懸命言っているんです、日本の若者は何を一体根拠にしているのですか、こういうことを聞かれたことがございました。私はしばらく考えて、実は日本人の長い歴史の中で、戦争を断じて起こしてはならない、そういう平和憲法がある。これはどんな理屈があろうと何をしようと、日本人自身の侵略戦争あるいは日本人自身の内なるさまざまな相克を越えて、そして生まれたものだ。いろんな議論はあろうとも私どもは実はこれを大切にしていきたい。その女子学生は、軍術を持たずに国が守れますか、こういうふうなことも言っておりました。
　しかし私は、今国際化の問題を議論する前に、今日までの日本国の歴史、そして今日本の国が世界に誇り得るものは何か、こういうことをやっぱりもう一遍きちんと位置づけすべきである。特に国会あるいは政府、これが憲法を守る、こういう立場を明確にして、そして諸外国に対して日本の国の立場というものを明確にすべきである。こういうことを国際化の前提としてまず考えていくべきじゃないかというふうに思うわけであります。
　それで、あと若干レジュメに触れまして少し申し上げておきたいわけでありますけれども、まずこのレジュメの中で気にかかりますのは教育の部分でございます。日本の教育についてさまざまな議論がございます。しかし、日本の教育というのが、実は学校の教師自身が日本人というのは一体何なんだ、そして日本人というのが国際的にどういう役割を持っているのかというようなことについての学習を大学時代にほとんど受けていない。要するに歴史、憲法あるいは哲学、こういうふうなものの勉強をせずに、いわゆる教科の学習のみによって教員になり得る道が開けている。一番基本的な人間の部分にかかわる教育の教員としての資格というものが非常に薄い。こういう部分を大変私は懸念するわけでございます。
　例えばアメリカの問題が今議論されております。そしてアメリカは経済的にも大変今弱っているというようなことを言いますけれども、実はアメリカという国は大変広大な国土と豊富な資源と、これはエネルギーも含めていつでもアメリカ一国でもってこの世の中に生き得る力を持っている。そして、もう一つはさまざまな民族の血をまぜ合わせてその中に生まれたすばらしいエネルギー、科学あるいは哲学、文学、宗教、そういうものも含めて大変多様なすばらしい潜在的エネルギーを持っていると私は思うのでございます。しかし、そのアメリカに対して、今、日本がいわれなき妙な優越感みたいなものを持っているとするならば大変な問題があるわけであります。アメリカの中学校の教師の資格は一体何か。バチェラー、これを持っている者がかなりの数に上っている。さらにはアメリカの中学校の教師あるいは小学校の教師がまず何を議論するかといえば、人間そのものについての議論を行う。いわゆる人間学というものを基礎にした教育、教師というものがそこに存在している。
　翻って我が国の教育制度を見ますと、確かに明治以来の日本の教育にはさまざまな欠点がありましたけれども、戦前までの日本の教師はそれなりの、確かに今の日本国憲法の制度とは違いますけれども、それなりのプライドというものを持っておった。また、その町その村におけるいわゆる指導的立場というものを自分なりに自覚もしておった状況でございます。
　しかし、今や中学校、小学校の教師が一体何を誇り得るか。子供に上手に教えることができるかできないかという部分にもし限って言うならば、今多くの父母はほとんど高等教育を受けている、あるいは少なくとも中等教育を受けている父母が多いわけでございますから、なかなかその問題についても議論が出てくるわけであります。要するに日本の教育制度の一番根本にかかわる問題として、人間とは何かという部分についての基礎的教養が欠けている。基礎的教養を必要としない形で教員免許状を与えているというような問題もあるわけでございます。
　そして、このレジュメでは教員の待遇が大変高いと書いてありますけれども、社会的地位はまだまだ低い。いわゆる先進国として教師になりたいという若者の数を調べた場合に、ヨーロッパやアメリカと日本を比べた場合には、教師になりたいという若者は一体どういう階層に属するのだろうか、こういう問題もあろうかと思うのでございます。そういう意味で、国際化における教育の役割というものをさらにもう少し今後調査していく必要があろうかと思うのでございます。
　それから次にもう一点申し上げておきたいのは我が国の高等教育の問題であります。それは留学生の受け入れが大変他の先進諸国に比べて貧弱である。アメリカは言うまでもありませんけれども、ヨーロッパでもいわゆる外国からの留学生、その国で学びたいという者に対する対応は我が国と比べものになりません。また、留学生に対する保証も国としてさまざまな保証があります。高等教育を開放する、これはまず外国に対して一体どういうことをしているかという国際比較をまずなされるべきだろうと思います。
　と同時に、我が国の抱えている最大の今の社会的構造のゆがみの原因に学歴社会と言われるものがございます。これは企業と言わずあるいは官庁と言わず、学歴社会ということを否定し得る人はまずいないというふうなところまで一つの病弊となっている。しかし、その根本は一体何だろうかということをもっと議論をしなきゃいけないんじゃないだろうか。恐らく先進国において日本の国のような学歴社会というのはないんじゃないだろうか。確かにいわゆる後進国あるいは開発途上国においては学歴というものは大変大きな役割を果たしております。しかし、先進国の中において日本のような状況というのはまずないんじゃないか。こういう問題も含めてこれが国民生活にどうかかわるかというようなことについて今後の調査が必要じゃないかというように思うわけであります。
　次にこれにかかわりまして、大学入試制度が大変問題が多くある。大学の入試制度が高等学校教育、中学校あるいは小学校、幼稚園、さらには保育所に至るまでさまざまなゆがみを生んでいる。このこともまた自明の事実でございます。特に大学の入学試験が点数によって切り捨てられる。要するに一点を争う競争に勝ち抜いて初めて大学で学び得るという今の状況、これを近いところからでも解決し得るのではないか。
　例えばこの国民生活調査会等で国民の皆様のいろんな大学入試制度に対する意見を聞く。さらには日本人が外国に行った場合に、六年もあるいは十年も英語教育を受けているにもかかわらず何でしゃべれないのか、こういうことに対する国民の不満は非常に強いわけであります。その原因の一つに、大学入試の問題があろうかと思います。本来は外国語教育というのは楽しくあってしかるべきである。そういう意味からいって大学入試から英語を、例えば外国語の問題をどういうふうに扱うかというようなことも今後の検討課題の中に加えていくべきではないかというふうに思うのでございます。
　次にもう一つ、時間がございませんけれども、若干流通問題について、これはまだ触れてありませんから要望申し上げておきたいわけであります。我が国の流通問題、これを取り上げますと、すぐ中小企業の合理化だとかあるいは問屋制度のあり方だとかいうふうなものが出てまいります。しかし私は、我が国の中小企業あるいは問屋制度、これはこれなりの非常に大きな意味がある。そして日本の国が、義理人情という言葉でよく言われるわけでありますけれども、人間お互いを助け合いしながら生きていく社会の安定に、中小企業、これが大変大きな貢献をしている。そういう意味でこれは無視してはならないと思うのでござ
います。
　しかし、流通問題で今国民の多くが一番不思議に思っているのは、なぜ円が高くなったのに外国から来るものが高いんだ。若い女性に聞きますと、いわゆる銘柄品が本当からいえば円がこれだけ上がったらもっと安くなるはずだ、香水が安くなるはずだ、一向下がらない、なぜなんだと、こういう問題がございます。そしてまた、外国の車、日本の車、それぞれ特徴があるわけでありますけれども、外国の車がなぜこんなに高いんだ。並行輸入をいたしますと、例えばこの前新聞にも載っておりましたけれども、あるヨーロッパの車が日本の総代理店を通さないで売られている、それに対しては保証しないと。これは一体、代理店からの圧力なのか、そのヨーロッパの会社の方針なのか、これは国民にとって大変不可解な事柄でございます。
　要するに外国から輸入するに当たって、まさにこれこそ中小企業にも開放するというようなことがあってもいいんじゃないか。ですから、流通問題についてもっと国民の声にこたえるような形での検討というものもしていく必要がありはしないか。円高というのは大変我が国を直撃いたしまして困難な状況になっておりますけれども、逆にまた多くのメリットがあるわけでございます。そのメリットが出てこないというのは、流通機構の中におけるさまざまな基本的な矛盾、これを政治が放置しているというところに原因があるのではないか、こういう国民の声が今や強まっている、こういうことを私は指摘しておきたいと思うのでございます。
　第三に、もう一つ申し上げておきたいのは土地問題でございます。一体我が国の土地政策というのは果たしてあったのか、この指摘は大変大きな国民の不満となっております。現に、私どもが住んでおります参議院宿舎のすぐそばに小さな料理屋さんがございます。そこの六十代の御夫婦が、江戸時代からずっと続いている家である、しかし私どもはこれを出ていきます、というのは、固定資産税がこんなに高くなってきて、しかも子供にこの財産を譲るときには莫大な税金が取られてどうにもならない、それならばこれを早く売って他のところに土地を買って出ていかざるを得ないんです。要するに江戸っ子は今追い払われているんですというふうな話もございます。こういう土地政策に対する政治からの、何とかその土地に住んでいけるようなことをこれからもっと検討していくべきじゃないか、こういうふうなことも指摘をしておきたいわけであります。
　このレジュメにかかわりましてまだいろいろございますけれども、今思いつきました点だけ申し上げておきたいと思います。
　以上で終わります。