Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、
　そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三分散会
平成十年十月十六日（金曜日）
　　　　午前十一時開議
出席委員
　　委員長　安倍　基雄君
　　　理事　佐藤　　勉君　理事　桜井　郁三君
　　　理事　蓮実　　進君　理事　平林　鴻三君
　　　理事　桑原　　豊君　理事　松崎　公昭君
　　　理事　河合　正智君　理事　吉田　幸弘君
　　　　　　岩永　峯一君　　　　下村　博文君
　　　　　　滝　　　実君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　西川　公也君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　渡辺　喜美君　　　　赤松　広隆君
　　　　　　玄葉光一郎君　　　　井上　義久君
　　　　　　田端　正広君　　　　中島　武敏君
　　　　　　前島　秀行君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁大都市圏
　　　　　　　　整備局長
　　　　　　　　兼国会等移転審
　　　　　　　　議会事務局次長　板倉　英則君
　委員外の出席者
　　　　　　　　衆議院調査局国
　　　　　　　　会等の移転に関
　　　　　　　　する特別調査室
　　　　　　　　長　　　　　　　白兼　保彦君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○安倍委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、幾央高原への首都機能移転実現に関する陳情書外一件であります。
　　　　　————◇—————
○安倍委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国会等の移転に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安倍委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安倍委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安倍委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時二分散会
平成十年十月十六日（金曜日）
　　　　午前十時三分開議
出席委員
　　委員長　古賀　正浩君
　　　理事　伊藤　達也君　理事　小野　晋也君
　　　理事　岸田　文雄君　理事　大畠　章宏君
　　　理事　松本　　龍君　理事　太田　昭宏君
　　　理事　西川太一郎君
　　　　　　小野寺五典君　　　　岡部　英男君
　　　　　　奥田　幹生君　　　　木村　隆秀君
　　　　　　河本　三郎君　　　　新藤　義孝君
　　　　　　竹本　直一君　　　　中山　太郎君
　　　　　　野田　　実君　　　　林　　義郎君
　　　　　　牧野　隆守君　　　　村田敬次郎君
　　　　　　望月　義夫君　　　　茂木　敏充君
　　　　　　奥田　　建君　　　　近藤　昭一君
　　　　　　島　　　聡君　　　　坂口　　力君
　　　　　　中野　　清君　　　　宮地　正介君
　　　　　　青山　　丘君　　　　小池百合子君
　　　　　　大森　　猛君　　　　吉井　英勝君
　　　　　　横光　克彦君　　　　河村たかし君
　出席政府委員
　　　　　　　　経済企画庁長官
　　　　　　　　官房長　　　　　林　　正和君
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房長　　　　　　村田　成二君
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房商務流通審議
　　　　　　　　官　　　　　　　岩田　満泰君
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房審議官　　　　岡本　　巌君
　　　　　　　　通商産業省通商
　　　　　　　　政策局長　　　　今野　秀洋君
　　　　　　　　通商産業省貿易
　　　　　　　　局長　　　　　　佐野　忠克君
　　　　　　　　通商産業省環境
　　　　　　　　立地局長　　　　太田信一郎君
　　　　　　　　通商産業省生活
　　　　　　　　産業局長　　　　近藤　隆彦君
　委員外の出席者
　　　　　　　　商工委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　野田浩一郎君
　　　　—————————————
委員の異動
十月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山口　泰明君　　　　　望月　義夫君
　　山本　幸三君　　　　　小野寺五典君
　　川内　博史君　　　　　近藤　昭一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小野寺五典君　　　　　山本　幸三君
　　望月　義夫君　　　　　山口　泰明君
　　近藤　昭一君　　　　　川内　博史君
同日
　理事小此木八郎君同日理事辞任につき、その補
　欠として遠藤武彦君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○古賀委員長　これより会議を開きます。
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事小此木八郎君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に遠藤武彦君を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○古賀委員長　この際、御報告申し上げます。
　本委員会に付託になりました請願は一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議をいたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしてありますとおり、十八件でありますので、念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○古賀委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　通商産業の基本施策に関する件
　中小企業に関する件
　資源エネルギーに関する件
　特許及び工業技術に関する件
　経済の計画及び総合調整に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　鉱業と一般公益との調整等に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、その人選、日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、その承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時六分散会
○前田委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は五十五件であります。
　本日の請願日程第一から第五十五までを一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表等によりまして既に御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきましても慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、遺伝子組換え食品の表示制度の確立に関する請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました本請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————
○前田委員長　なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしてありますとおり、遺伝子組換え食品の表示義務付けに関する陳情書三件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○前田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　物価問題等国民の消費生活に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、先般本委員会に設置いたしました遺伝子組換え食品の表示問題等に関する小委員会につきましては、閉会中も引き続き存置し、調査を進めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会及び小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時三十四分散会
平成十年十月十六日（金曜日）
　　　　午前十時一分開議
出席委員
　　委員長　坂井　隆憲君
　　　理事　谷　　洋一君　理事　平林　鴻三君
　　　理事　宮路　和明君　理事　山本　公一君
　　　理事　古賀　一成君　理事　葉山　　峻君
　　　理事　桝屋　敬悟君　理事　佐藤　茂樹君
　　　　　　安倍　晋三君　　　　岩下　栄一君
　　　　　　桜井　郁三君　　　　滝　　　実君
　　　　　　戸井田　徹君　　　　西川　公也君
　　　　　　平沢　勝栄君　　　　藤井　孝男君
　　　　　　宮島　大典君　　　　持永　和見君
　　　　　　川端　達夫君　　　　桑原　　豊君
　　　　　　松崎　公昭君　　　　白保　台一君
　　　　　　富田　茂之君　　　　西村　章三君
　　　　　　穀田　恵二君　　　　春名　直章君
　　　　　　畠山健治郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　自治省行政局長　鈴木　正明君
　委員外の出席者
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　専門員　　　　　蓼沼　朗寿君
　　　　—————————————
委員の異動
十月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　木部　佳昭君　　　　　桜井　郁三君
　　藤本　孝雄君　　　　　岩下　栄一君
　　保岡　興治君　　　　　戸井田　徹君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岩下　栄一君　　　　　藤本　孝雄君
　　桜井　郁三君　　　　　木部　佳昭君
　　戸井田　徹君　　　　　保岡　興治君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○坂井委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり、行政書士制度見直しに関する陳情書外二十五件であります。
　　　　　————◇—————
○坂井委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百四十二回国会、内閣提出、住民基本台帳法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○坂井委員長　起立多数。よって、本案につきまして、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　地方自治に関する件
　地方財政に関する件
　警察に関する件
及び
　消防に関する件
以上各件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の各件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じた場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じた場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三分散会
平成十年十月十六日（金曜日）
　　　　午前十一時開議
出席委員
　　委員長　中沢　健次君
　　　理事　小坂　憲次君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　山口　俊一君　理事　小沢　鋭仁君
　　　理事　石田　勝之君　理事　西田　　猛君
　　　　　　今村　雅弘君　　　　江渡　聡徳君
　　　　　　大石　秀政君　　　　亀井　久興君
　　　　　　倉成　正和君　　　　園田　修光君
　　　　　　竹本　直一君　　　　虎島　和夫君
　　　　　　仲村　正治君　　　吉田六左エ門君
　　　　　　遠藤　和良君　　　　神崎　武法君
　　　　　　石垣　一夫君　　　　矢島　恒夫君
　　　　　　横光　克彦君　　　　中田　　宏君
　出席政府委員
　　　　　　　　郵政大臣官房長　高田　昭義君
　委員外の出席者
　　　　　　　　逓信委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　平川　日月君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○中沢委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、ＮＴＴの電話番号案内料据え置きに関する陳情書外三件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○中沢委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する件
　郵政事業に関する件
　郵政監察に関する件
　電気通信に関する件
　電波監理及び放送に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託されました際の諸件についてお諮りいたします。
　閉会中、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、期間、派遣地その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時一分散会
平成十年十月十六日（金曜日）
　　　　午前十時四十五分開議
出席委員
　　委員長　穂積　良行君
　　　理事　赤城　徳彦君　理事　増田　敏男君
　　　理事　松岡　利勝君　理事　横内　正明君
　　　理事　小平　忠正君　理事　木幡　弘道君
　　　理事　宮地　正介君　理事　一川　保夫君
　　　　　　今村　雅弘君　　　　小野寺五典君
　　　　　　熊谷　市雄君　　　　鈴木　俊一君
　　　　　　園田　修光君　　　　田中　和徳君
　　　　　　中尾　栄一君　　　　丹羽　雄哉君
　　　　　　萩山　教嚴君　　　　宮腰　光寛君
　　　　　　矢上　雅義君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　原口　一博君　　　　堀込　征雄君
　　　　　　漆原　良夫君　　　　木村　太郎君
　　　　　　佐々木洋平君　　　　菅原喜重郎君
　　　　　　中林よし子君　　　　藤田　スミ君
　　　　　　前島　秀行君　　　　岩浅　嘉仁君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林水産委員会
　　　　　　　　専門員　　　　　外山　文雄君
委員の異動
十月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岸本　光造君　　　　　田中　和徳君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田中　和徳君　　　　　岸本　光造君
　　　　―――――――――――――
九月三十日
　食糧自給率の向上に関する請願（松本善明君紹
　介）（第五七九号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
九月二十九日
　国際化に対応し得る農業・農村対策の拡充・強
　化に関する陳情書外一件
　（第一一
　三号）
　農業農村整備事業の促進に関する陳情書
　（第一一四
　号）
　国土保全奨励制度に関連する施策の充実に関す
　る陳情書
　（第一一五号）
　林業・木材産業の振興に関する陳情書外一件
　（第一一六号）
　新しい食料・農業・農村政策の確立と地域農業
　活性化対策の充実・強化に関する陳情書外一件
　（第一八七号）
　米政策に関する陳情書外九件
　（第一八
　八号）
　都市農政の基本確立に関する陳情書
　（第一八九号
　）
　中山間地域振興対策の充実・強化に関する陳情
　書外一件
　（第一九〇号）
十月一日
　食料・農業・農村地域に関する新たな基本法の
　制定に関する陳情書
　（第二三〇
　号）
　都市農業を確立する新たな農業基本法の制定と
　農業委員会等組織の整備、強化に関する陳情書
　（
　第二三一号）
　米政策に関する陳情書外一件
　（第二三二号）
　大豆、さとうきび、てん菜、いも・でん粉対策
　・基本政策の確立に関する陳情書
　（第二三三号
　）
　畑作経営の安定に関する陳情書
　（第二三四号
　）
同月十二日
　食料・農業・農村に関する新たな基本法の制定
　に関する陳情書
　（第二八七号）
　米政策に関する陳情書
　（第二八八号）
　食糧自給率引き上げ、日本の食と農を守ること
　に関する陳情書外一件
　（
　第二八九号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　――――◇―――――
○穂積委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は、食糧自給率の向上に関する請願一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、理事会等において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、自主流通米価格の安定に関する陳情書外二十七件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○穂積委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産業の振興に関する件
　農林水産物に関する件
　農林水産業団体に関する件
　農林水産金融に関する件
　農林漁業災害補償制度に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○穂積委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○穂積委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○穂積委員長　御異議なしと認めます。よって、
そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四十八分散会
平成十年十月十六日（金曜日）
　　　　午前十時開議
出席委員
　　委員長　小川　元君
　　　理事　栗原　裕康君　理事　小杉　　隆君
　　　理事　中山　成彬君　理事　増田　敏男君
　　　理事　肥田美代子君　理事　藤村　　修君
　　　理事　富田　茂之君　理事　西　　博義君
　　　　　　安倍　晋三君　　　　岩永　峯一君
　　　　　　大野　松茂君　　　　奥山　茂彦君
　　　　　　倉成　正和君　　　　栗本慎一郎君
　　　　　　佐田玄一郎君　　　　高鳥　　修君
　　　　　　高橋　一郎君　　　　渡辺　博道君
　　　　　　池端　清一君　　　　鳩山　邦夫君
　　　　　　山元　　勉君　　　　池坊　保子君
　　　　　　旭道山和泰君　　　　松浪健四郎君
　　　　　　石井　郁子君　　　　山原健二郎君
　　　　　　保坂　展人君　　　　粟屋　敏信君
　出席政府委員
　　　　　　　　文部大臣官房長　小野　元之君
　委員外の出席者
　　　　　　　　文教委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　岡村　　豊君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　下村　博文君　　　　　安倍　晋三君
　　　　―――――――――――――
十月十二日
　義務教育費国庫負担制度の堅持に関する陳情書
　外二件
　（第二七四号）
　義務教育費国庫負担制度の堅持と教職員定数改
　善計画の早期実現及び教育予算の充実に関する
　陳情書外七件
　（第二七五
　号）
　私学助成制度の充実強化に関する陳情書外二件
　（第二七六号）
　教育条件整備に関する陳情書
　（第
　二七七号）
　弾力的な学級編制の早期実現に関する陳情書
　（第二七八号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
　　一　行き届いた教育の充実に関する請願（赤
　　　　松正雄君紹介）（第八号）
　　二　同（石垣一夫君紹介）（第九号）
　　三　同（赤松正雄君紹介）（第四六号）
　　四　同（石垣一夫君紹介）（第四七号）
　　五　同（赤松正雄君紹介）（第五六号）
　　六　同（石垣一夫君紹介）（第五七号）
　　七　同（赤松正雄君紹介）（第五八号）
　　八　同（石垣一夫君紹介）（第五九号）
　　九　同（赤松正雄君紹介）（第六〇号）
　一〇　同（神崎武法君紹介）（第一二〇号）
　一一　同（肥田美代子君紹介）（第一二九号）
　一二　同（肥田美代子君紹介）（第一三五号）
　一三　同（肥田美代子君紹介）（第一四六号）
　一四　同（肥田美代子君紹介）（第一五一号）
　一五　同（肥田美代子君紹介）（第二八七号）
　一六　同（肥田美代子君紹介）（第一八〇号）
　一七　同（肥田美代子君紹介）（第一九〇号）
　一八　義務教育費国庫負担制度の堅持に関する
　　　　請願（堀込征雄君紹介）（第一七九号）
　一九　同（小坂憲次君紹介）（第二六五号）
　二〇　同（北沢清功君紹介）（第三二八号）
　二一　私学助成の大幅増額に関する請願（斉藤
　　　　鉄夫君紹介）（第二八七号）
　二二　国立大学学費値上げ反対、私学助成金と
　　　　文教予算の大幅増額に関する請願（志位
　　　　和夫君紹介）（第四〇七号）
　二三　学校図書館の充実に関する請願（中林よ
　　　　し子君紹介）（第四〇八号）
　二四　私学助成の大幅増額に関する請願（秋葉
　　　　忠利君紹介）（第四四二号）
　二五　一学級定数を三十人以下にすることに関
　　　　する請願（佐々木陸海君紹介）（第五四
　　　　六号）
　二六　義務教育費国庫負担制度の堅持に関する
　　　　請願（木島日出夫君紹介）（第五四七号
　　　　）
　二七　同（村井仁君紹介）（第六二六号）
　二八　行き届いた教育の充実に関する請願（大
　　　　野由利子君紹介）（第六七五号）
　二九　私学助成国庫補助の大幅増額に関する請
　　　　願（中林よし子君紹介）（第七四〇号）
　　　　　――――◇―――――
○小川委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　今国会において、本委員会に付託されました請願は全部で二十九件であります。
　本日の請願日程第一から第二九までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。各請願の内容につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、理事会におきましても慎重に御検討を願いましたので、この際、各請願について紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、義務教育費国庫負担制度の堅持に関する請願五件は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————
○小川委員長　この際、御報告いたします。
　今国会中、本委員会に参考送付されました陳情書は、サッカーくじ法の施行中止、廃止に関する陳情書外十二件であります。
　　　　　————◇—————
○小川委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百四十二回国会、藤村修君外三名提出、中高一貫教育の推進に関する法律案
並びに
　文教行政の基本施策に関する件
　学校教育に関する件
　社会教育に関する件
　体育に関する件
　学術研究及び宗教に関する件
　国際文化交流に関する件
　文化財保護に関する件以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、今国会設置いたしました高等教育に関する小委員会につきましては、閉会中もなお存置することにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、小委員及び小委員長の辞任の許可及び補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、委員会及び小委員会において参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四分散会
平成十年十月十六日（金曜日）
　　　　午前十時三十分開議
出席委員
　　委員長　岩田　順介君
　　　理事　荒井　広幸君　理事　能勢　和子君
　　　理事　森　　英介君　理事　柳本　卓治君
　　　理事　鍵田　節哉君　理事　中桐　伸五君
　　　理事　河上　覃雄君　理事　青山　　丘君
　　　　　　井奥　貞雄君　　　　稲垣　実男君
　　　　　　大村　秀章君　　　　小林　興起君
　　　　　　白川　勝彦君　　　　田中　昭一君
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　藤波　孝生君
　　　　　　近藤　昭一君　　　　玉置　一弥君
　　　　　　桝屋　敬悟君　　　　岡島　正之君
　　　　　　大森　　猛君　　　　金子　満広君
　　　　　　濱田　健一君　　　　坂本　剛二君
　　　　　　土屋　品子君
　出席政府委員
　　　　　　　　労働大臣官房長　渡邊　　信君
　委員外の出席者
　　　　　　　　労働委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　渡辺　貞好君
　　　　―――――――――――――
十月十二日
　雇用・失業情勢の深刻化に対応するため、労働
　行政体制の整備に関する請願（大森猛君紹介）
　（第七九八号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十月十二日
　労働諸法制の抜本改正に関する陳情書外二件
　（第二九三号）
　知的障害者及び身体障害者等の職業訓練のため
　の職業リハビリテーションセンター建設支援に
　関する陳情書
　（第二九四号
　）
　じん肺患者救済とトンネルじん肺根絶に関する
　陳情書
　（第二九五号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　労働法制の全面改悪反対、労働行政の
　　　　　充実に関する請願（大森猛君紹介）（
　　　　　第六四号）
　　　二　同（金子満広君紹介）（第六五号）
　　　三　同（木島日出夫君紹介）（第六六号）
　　　四　同（児玉健次君紹介）（第六七号）
　　　五　同（佐々木憲昭君紹介）（第六八号）
　　　六　同（佐々木陸海君紹介）（第六九号）
　　　七　同（志位和夫君紹介）（第七〇号）
　　　八　同（瀬古由起子君紹介）（第七一号）
　　　九　同（中路雅弘君紹介）（第七二号）
　　一〇　同（中島武敏君紹介）（第七三号）
　　一一　同（中林よし子君紹介）（第七四号）
　　一二　同（春名直章君紹介）（第七五号）
　　一三　同（平賀高成君紹介）（第七六号）
　　一四　同（藤木洋子君紹介）（第七七号）
　　一五　同（古堅実吉君紹介）（第七八号）
　　一六　同（松本善明君紹介）（第七九号）
　　一七　同（矢島恒夫君紹介）（第八〇号）
　　一八　同（山原健二郎君紹介）（第八一号）
　　一九　同（吉井英勝君紹介）（第八二号）
　　二〇　労働基準法の全面改悪反対、労働行政
　　　　　の充実に関する請願（大森猛君紹介）
　　　　　（第一六〇号）
　　二一　同（中島武敏君紹介）（第二三一号）
　　二二　同（中島武敏君紹介）（第二四八号）
　　二三　労働法制の全面改悪反対、労働行政の
　　　　　充実に関する請願（中林よし子君紹介
　　　　　）（第二六〇号）
　　二四　同（矢島恒夫君紹介）（第二六一号）
　　二五　雇用・失業情勢の深刻化に対応するた
　　　　　め、労働行政体制の整備に関する請願
　　　　　（塩田晋君紹介）（第四六八号）
　　二六　同（畑英次郎君紹介）（第四八七号）
　　二七　日雇労働者の保険受給要件の緩和に関
　　　　　する請願（松本惟子君紹介）（第五八
　　　　　〇号）
　　二八　雇用・失業情勢の深刻化に対応するた
　　　　　め、労働行政体制の整備に関する請願
　　　　　（松本惟子君紹介）（第五八一号）
　　二九　同（松本惟子君紹介）（第六三五号）
　　三〇　職安行政拡充強化のための大幅増員に
　　　　　関する請願（金子満広君紹介）（第六
　　　　　八七号）
　　三一　同（濱田健一君紹介）（第六八八号）
　　三二　同（中桐伸五君紹介）（第七五六号）
　　三三　雇用・失業情勢の深刻化に対応するた
　　　　　め、労働行政体制の整備に関する請願
　　　　　（池端清一君紹介）（第六八九号）
　　三四　同（大森猛君紹介）（第六九〇号）
　　三五　同（金子満広君紹介）（第六九一号）
　　三六　同（玉置一弥君紹介）（第六九二号）
　　三七　同（土屋品子君紹介）（第六九三号）
　　三八　同（中桐伸五君紹介）（第六九四号）
　　三九　同外四件（濱田健一君紹介）（第六九
　　　　　五号）
　　四〇　同（村山富市君紹介）（第六九六号）
　　四一　同（近藤昭一君紹介）（第七五四号）
　　四二　同（中桐伸五君紹介）（第七五五号）
　　四三　日雇労働者の保険受給要件の緩和に関
　　　　　する請願（大森猛君紹介）（第六九七
　　　　　号）
　　四四　同（金子満広君紹介）（第六九八号）
　　四五　同外四件（濱田健一君紹介）（第六九
　　　　　九号）
　　四六　同（松本善明君紹介）（第七〇〇号）
　　四七　労働者派遣事業対象業務の拡大反対、
　　　　　法的規制強化に関する請願（木島日出
　　　　　夫君紹介）（第七五三号）
　　四八　雇用・失業情勢の深刻化に対応するた
　　　　　め、労働行政体制の整備に関する請願
　　　　　（大森猛君紹介）（第七九八号）
　　　　　――――◇―――――
○岩田委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　本日、公報に掲載いたしました請願日程四十八件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、既に文書表等によって御承知のことと存じます。また、理事会等におきまして慎重に御協議をいただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、雇用・失業情勢の深刻化に対応するため、労働行政体制の整備に関する請願十五件の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————
○岩田委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、労働政策に関する陳情書外十二件であります。
　　　　　————◇—————
○岩田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　労働関係の基本施策に関する件
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関す
　　る件以上の両件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地等その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　午前十時三十二分散会
平成十年十月十六日（金曜日）
　　　午後二時六分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十九号
　　平成十年十月十六日
　　　午後二時開議
　第一　北方領土問題の解決促進に関する請願（
　　五件）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、平成十年度一般会計補正予算（第２号）
　一、金融機能の早期健全化のための緊急措置に
　　関する法律案（衆議院提出）
　一、日程第一の請願及び子供の性的搾取・虐待
　　をなくすための法的措置に関する請願外四十
　　一件の請願
　一、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中
　　も継続するの件
　一、防衛庁長官額賀福志郎君問責決議案（本岡
　　昭次君外五名発議）（委員会審査省略要求事
　　件）
　一、事務総長辞任の件
　一、事務総長の選挙

　　　　　─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　これより会議を開きます。
　この際、日程に追加して、
　平成十年度一般会計補正予算（第２号）を議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。予算委員長倉田寛之君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔倉田寛之君登壇、拍手〕
○倉田寛之君　ただいま議題となりました平成十年度補正予算につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　今回の補正予算は、一般会計予算総則において、金融機能の再生のための緊急措置に関する法律及び金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律案の規定により、預金保険機構の金融再生勘定の借入金等について十八兆円、金融機能早期健全化勘定の借入金等について二十五兆円の政府保証限度額を定めること等としているものであります。
　補正予算は、去る十月十三日、国会に提出され、衆議院からの送付を待って、昨十五日、宮澤大蔵大臣から趣旨説明を聴取した後、小渕内閣総理大臣並びに関係各大臣に対し質疑を行いました。
　質疑では、「今回、金融機関に対し、総額六十兆円もの公的資金による保証枠を設けたが、これで我が国の金融システムの安定化は本当に図れるのか、また、貸し渋りはなくなるのか」との質疑があり、これに対し、小渕内閣総理大臣より、「二カ月にわたり、衆参両院で、一連の金融関連法の成立に御努力をいただいてきた、政府としては、これらの法に基づき、国会の意思を受け、金融システムの安定化のために全力を尽くす覚悟である。また、貸し渋りについては、政府としても諸般の対策をとっているところであるが、金融機関が健全化していけば、当然解消していくものと信じている」旨の答弁がありました。
　質疑はこのほか、金融再生委員会の早期発足の必要性、公的資金枠六十兆円と財政規律との関係、追加景気対策の緊要性、防衛庁不祥事と長官の責任問題など、多岐にわたりましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます。
　本日、討論を行いましたところ、民主党・新緑風会を代表して内藤委員が反対、自由民主党、公明、自由党を代表して林委員が賛成、日本共産党を代表して笠井委員が反対の旨、それぞれ意見を述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、平成十年度補正予算は賛成多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（斎藤十朗君）　本案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。平田健二君。
　　　〔平田健二君登壇、拍手〕
○平田健二君　私は、民主党・新緑風会を代表して、平成十年度補正予算案（第２号）に対し、反対の立場から討論を行います。
　現在、我が国の金融は過去に類を見ないほどの危機的状況に直面しております。金融行政について、これまで政府は従来の護送船団方式を固持し、金融機関もその庇護のもとで、抜本的な不良債権処理、情報の開示等を先送りしてまいりました。かかる行政と財界のもたれ合い構造を温存する間に、我が国は急速な勢いで変化する国際金融情勢から完全に取り残され、我が国の金融システムは諸外国から不安視されることになったのであります。この責任が場当たり的対応に終始してきた政府にあることは厳然たる事実であります。
　これらの金融不安に対応するために、今最も必要なことは、強力な政治的リーダーシップのもと、金融機能の安定と再生を図るための措置を講じることであります。
　我々は、現下の金融危機を乗り切らなければ、世界的な金融恐慌を引き起こすおそれも否定できないと判断し、金融機能再生緊急措置に関する修正案を提出するとともに、国民への説明責任を十分に果たした上で、存続可能な金融機関の資本が不足する場合は、思い切って公的資金を投入して早期に健全化策を講ずることを求めてまいりました。こうした施策を講じることによってこそ、国民の負担を最小限に抑えることができるのであります。
　しかるに、今回の金融機能早期健全化法案は、国民への情報開示が全く不十分である上、公的資金投入の基準についても不透明なところが多く、本補正予算がこの金融機能早期健全化法案を前提とする限り、国民の税金をむだにするおそれがあり、決して賛成することはできません。
　以下、本補正予算に反対する主な理由を申し上げます。
　反対の第一の理由は、金融機関の情報開示が極めて不十分であり、国民の納得が得られるものとなっていないことであります。
　経営の実態を公開する明確な裏づけがなく、あいまいな査定によって、存続困難な金融機関に対し、巨額の公的資金を投入しても金融不安を取り除くことは到底できません。そればかりか、本年三月に行われた一兆八千億の資本注入の失敗を繰り返すのみであり、到底これを容認することはできません。
　反対の第二の理由は、資本注入のための明確なルールを設けておらず、広範な行政の裁量権を残している点であります。
　政府は、またしても、あいまいな裁量行政に基づいて二十五兆円もの資本注入を行おうとしているのであります。従来の護送船団方式を断ち切り、明確なルールに基づいた金融行政を行うためには、巨額な資本注入のための基準を法律に明記しなければなりません。それによってこそ、長銀のような存続不可能な金融機関へ公的資金を投入するという愚行を繰り返すことなく、真に有効な税金の使い方を担保することができるのであります。
　反対の第三の理由は、国民に対する説明責任が果たされていないという点であります。
　なぜ二十五兆円の公的資金を投入しなければならないのか、国民に対して何ら説明がされていません。説明することなく国民の理解を得ることは不可能であり、国民の合意なしに血税を投入することは、財政民主主義に反する暴挙であります。
　最後に、国民の血税である公的資金を一円たりともむだにすることなく、金融システムの安定化を図るとともに、一刻も早く我が国経済の再生を図ることこそが、政府が命運をかけて取り組むべき課題であることを強く訴え、私の反対討論を終わります。（拍手）
○議長（斎藤十朗君）　矢野哲朗君。
　　　〔矢野哲朗君登壇、拍手〕
○矢野哲朗君　私は、自由民主党、公明及び自由党を代表して、平成十年度補正予算に対し賛成の討論を行うものであります。
　我が国の金融システムに対する内外の信頼を回復することは、緊急かつ最重要の課題であります。かかる状況のもと、十分な規模の金融機関への公的資金投入の枠組みを用意することにより、一刻も早く金融システム安定化のための確固たる枠組みをつくり、金融機能の安定と再生を図ることこそが、今何よりも求められているところであります。
　そこで、政府としましては、現下の金融機関の不良債権の状況や金融機関の健全化のための資本増強について、現在の国の財政状況等を勘案し、最大限の努力を行い、総額六十兆円の政府保証枠等の確保を行ったところであります。
　以下、平成十年度補正予算に賛成する主な理由を申し述べます。
　賛成の理由の第一は、本補正予算が預金保険機構の金融再生勘定の借入金等について、十分な政府保証限度額を定めている点であります。
　多くの企業が資金調達が困難となっている現状においては、一刻も早く破綻金融機関からの健全な借り手を保護する措置を講ずることが求められております。かかる要請にこたえ、金融再生勘定は、公的ブリッジバンクの設立、特別公的管理、整理回収機構の不良債権買い取り等の破綻金融機関の処理策を実施するためのものであります。金融再生勘定に十八兆円の政府保証をつけることにより、預金保険機構の金融再生業務を予算面から万全を期すものであり、大いに評価するものであります。
　賛成の理由の第二は、本補正予算が預金保険機構の金融機能早期健全化勘定の借入金等についても、十分な政府保証限度額を定めている点であります。
　金融機能早期健全化勘定は、金融機関の資本を増強することによって、金融システムが本来の機能を発揮できるよう、金融機関の普通株、優先株、劣後債の引き受けを実施するためのものであります。金融機関の自己資本を充実させ、貸し渋りの状況を改善することが緊要であります。本補正予算の成立により、金融機能早期健全化勘定に二十五兆円の政府保証をつけることで、預金保険機構の金融機関に対する資本増強業務を予算面で万全のものとすることができることは間違いありません。
　以上、本補正予算への賛成の理由を申し述べましたが、国民は我が国経済の早期回復と活性化を最も期待していることは明らかであり、そのためには早急に経済の根幹である金融システムを安定させなければなりません本補正予算と金融関連法案の成立により、金融システムリスクが回避され、貸し渋り等が解消され、日本経済の再活性化に資するものと確信をいたしております。
　政府におかれましては、予算成立後の速やかなる金融システム安定化に向けて、具体的施策の実施に努められんことを求め、私の賛成討論といたします。（拍手）
○議長（斎藤十朗君）　八田ひろ子君。
　　　〔八田ひろ子君登壇、拍手〕
○八田ひろ子君　私は、日本共産党を代表して、ただいま上程されております補正予算案に反対の討論を行います。
　まず初めに、補正予算案を、本会議での財政演説と質疑もなしに、委員会審議のみで強行するなどというのは、三十数年にわたってなかったことであります。今年度の一般歳出に匹敵する四十三兆円もの本補正予算を、このようなわずか二時間にすぎない不十分な審議で成立させるなどは、国会の役割を掘り崩すものであることを厳しく指摘するとともに、こういう途方もない税金投入やルールに反する強引なやり方に、まず厳しく抗議するものであります。
　しかも、法人に対する政府の財政援助の制限に関する法律によって法人への財政援助を禁止し、特例として、国会の議決を経た金額の範囲内でと定めているのは、将来巨額の財政負担をしなければならなくなる危険性があるからです。したがって、今回のように予算総則に書く場合でも、その額にはおのずから節度がなければなりません。それにもかかわらず、その年の税収に匹敵する規模の金額を上限として書き込むこと自体、財政民主主義にも、健全財政主義にももとる財政のモラルハザードとも言うべきものです。
　今、国民が政治、とりわけ予算の使い道に期待しているものは何でしょうか。例えば、深刻な不況のもとで、私学に通う高校生の経済的理由による退学がふえていることが、文部省の中間報告でも指摘されています。新聞の投書欄には、必要なものも買わずに家計簿をにらんでじっと我慢しているなど、生活の現場からの叫び声があふれています。
　私どもが愛知県で行った不況に関するアンケートには、建設業者の方から、毎日が不安との戦いです、倒産をすれば下請に迷惑をかけるという一心で耐えており、毎日が眠れない日々が続いておりますとの声が寄せられています。政治は私たちの暮らしの味方になってほしい、そのためにこそ予算を使ってほしい、これが国民の願いです。
　さきの参議院選挙でも、政治は銀行の応援団か国民の暮らしの守り手かが厳しく問われ、自民党は大敗北したではありませんか。にもかかわらず、今回、政府が持ち出した補正予算案は、この国民の期待には背を向けたまま、銀行には巨額の公的資金をつぎ込む銀行支援策であり、国民の支持もほとんどありません。これが反対する第一の理由です。
　もともと政府・自民党案では、三十兆円だった銀行への税金投入の枠組みは、あっという間に六十七兆円に膨れ上がり、いつの間にか六十兆円という途方もない金額になりました。国の一年間の税収入五十八兆円をも超える巨大な額が決まる経過としては、余りにも理不尽と言うほかなく、一体国民の血税を何と心得ているのか、怒りを禁じ得ません。
　審議の中で、仕組みにおいても、健全な銀行のみならず、破綻から破綻寸前まで、銀行と名がつけばどんな銀行も利用でき、その上、巨大銀行の合併にまで使い道が拡大されてしまったことが明らかになりました。
　また、銀行業界みずからに責任を負わせようとしない今回の六十兆円の税金投入が、モラルハザードを助長することは明らかであります。自己責任、自己負担の原則を確立してこそ、金融業界に健全な自己規律が確立するし、本当の金融システムの信頼が回復するのです。日本の金融業界に健全でまともなルールを確立させるためにも、税金の投入を野方図に拡大するこの予算案は到底容認できません。
　反対する第二の理由は、この六十兆円の枠組みでは、巨大な損失を生ずる可能性があり、我が国の財政をさらに圧迫し、国民に負担がはね返り、ますます経済の悪化を招くことになるからです。審議の中で、宮澤大蔵大臣もお認めになったように、銀行に投入した巨額の公的資金が返ってくる保証は何もないことも明らかになりました。
　大銀行は、融資を打ち切り、強引な資金回収で国内の中小業者を倒産に追い込む一方、リスクの高い国際金融市場での投機に走っています。アメリカのヘッジファンド、ＬＴＣＭが破綻寸前になった際、住友銀行が一億ドルの投資を行っていたことが明るみに出ました。こんなことで生じた損失も、国民負担となってかぶさってくるおそれさえあります。こうした銀行の無法な体質をたださずに税金で体力をつけても、その体力は海外での投機に使われるだけで、日本の中小企業を初めとする産業をまともにすることには使われません。
　政府は、昨年末、財政構造改革法を強行しました。医療費の値上げ、年金改悪などの社会保障費の切り捨て、消費税の五％への増税が実体経済を冷え込ませる大きな原因ともなっています。さらに、旧国鉄債務の二十八兆円もあります。今回の銀行支援策が、国の財政をさらに圧迫することになります。経済白書でも、「財政赤字の拡大は、財政収支の悪化と将来の負担増への懸念から、家計の将来不安を高めることになり、家計が支出増に慎重になる可能性は否定できない。」と述べているとおり、これらが国民の消費意欲を冷え込ませ、経済をますます悪化させることは明らかです。
　そもそも、実体経済の悪化が金融危機をも増幅させているのです。国民に対しては、お金がない、財政が大変だからと重い負担をさらにふやして将来不安を大きくさせ、銀行には巨額の税金を惜しげもなくつぎ込む、こんな逆立ちした税金の使い方は許せません。
　それにもかかわらず、小渕内閣は、日本列島を覆っている生活と営業の苦しみや不安、国民の怒りの声に全く無関心、無感覚と言うほかありません。今必要なのは、我が党などが共同提案したとおり、消費税を三％に戻すこと、社会保障の連続改悪をやめること、我が国産業の主役である中小企業と農家が、その営業と生活の見通しを持てるような対策をとるなどの本当の意味での景気対策であり、国民の懐を直接暖めることです。
　こうした対策のためにこそ予算は使われるべきであることを主張し、反対討論を終わります。（拍手）
○議長（斎藤十朗君）　これにて討論は終局いたしました。
　　　　　─────────────
○議長（斎藤十朗君）　これより採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（斎藤十朗君）　間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
　　　〔投票終了〕
○議長（斎藤十朗君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百四十五　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百五十八　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　八十七　　
　よって、本案は可決されました。（拍手）
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　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
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