○参考人（薗田碩哉君）　御紹介いただきました財団法人日本レクリエーション協会レジャー・レクリエーション研究所主任研究員、大変長いんですが、薗田碩哉と申します。
　この参議院の国民生活に関する調査会で労働と余暇の問題をお取り上げになるということで、私どもこの問題について長く携わってきている者といたしましては大変感激しているところでございます。
　レジャーやレクリエーション、余暇の問題などやっておりますと、余りまともな仕事と思われない、私なども近所の人からは遊び人だと思われているわけです。ところが、国民生活の一つの大きな課題として余暇というものを参議院の調査会がお取り上げになる、こういう調査会というのは参議院独自のシステムというふうに伺いましたけれども、余暇という問題がそこまでひとつ成熟した問題になってきたのかということで私ども大変感激しておりますとともに、何か御参考になることを申し上げて、調査会の先生方がこの問題について非常に充実したすばらしい御提言をつくってくださるようにお願いをいたしたいと思います。
　初めに、私どもの研究所につきましてちょっとだけ資料を用意いたしましたので御紹介をさせていただいて、そして本論に入りたいと思います。
　お手元の資料の中に、研究所の所報の創刊号の目次と研究所の簡単なパンフレットの写しがございます。レクリエーション協会と申しますのは、戦後四十年レクリエーションの充実、国民生活におけるレクリエーション活動の発展を目指して活動しておる団体でございますが、創立四十周年を期しまして、この四月にレジャー・レクリエーション研究所というものをつくりました。ところが、まだできたばかりでございまして、所報の創刊号もまだ出ていないところでありまして、大変そういう意味ではまだ未熟でございます。ただ、これまで四十年の蓄積を踏まえまして、余暇の問題、レジャー、レクリエーションの問題を重要な課題としてさらに一層発展させようということで研究所をつくりました。これまでも研究活動がなかったわけではありませんで、そういう蓄積を踏まえてやっているということを御理解いただければと思います。
　この研究所の課題といたしましては、レジャー、レクリエーションの生活化ということを非常に重要な柱に、特に余暇の質の問題、クォリティー・オブ・レジャーと申しますか、余暇は単に量の問題ではなくてその中身が問われる大きな生活課題だと考えておりますが、その質の問題をひとつ追求したいというのがねらいでございます。
　それから、協会の四十年の運動の成果で各領域にさまざまな実践活動が広がっております。このメモにありますように、職場、地域、学校、社会福祉等々の領域でさまざまな活動が展開されておりますが、そういう実践活動を踏まえて、いわば現場と交流のある研究活動を推進したいというのが私どもの願いでございます。
　それでは、早速本論に入らせていただきますが、そこに簡単なメモを用意させていただきましたので、ごらんいただければ幸いでございます。
　まず、「労働と余暇」、特に余暇の問題を中心にお話をさせていただきますが、この問題は国民生活の重要な生活課題であるというふうにとらえたいと思います。
　日本はもう御承知のとおり大変豊かな経済大国
でございますが、一転、余暇の問題に目を転じますと、残念ながら余暇貧国と申しましょうか、余暇問題については必ずしも成熟した先進国並みに至っておらないのが現状だと思います。これは御承知のことかとは思いますけれども、例えば西ドイツが年間千六百時間という労働時間であれだけの経済を支えておりますのに対して、私どもは二千百時間を超える労働時間、といいますのは、週休二日制の普及にしてもまだ非常に低いわけでございますし、残業という超過勤務もほとんど野放しでたくさん働いておる。それからさらに、もう夏が終わりましたけれども、夏休みというのも大変短うございまして、我々勤労者はせいぜい一週間の夏休みがやっとというのが現状ですが、先進国では必ずしも大企業の社員でなくても四週間、五週間の休みをとるのが常識でありまして、私どもはどうしてそんなに休めるのだろうかと不思議に思うくらいでありますが、しかしそれが先進国では当たり前のことになっておるわけであります。そういう余暇の格差が労働時間の大きな差になっているというのが現実であります。
　この問題は、ただ休むかどうかという問題だけではなくて、要するに経済大国になったのにこんなにたくさん働いておるというのは公正ではないと諸外国から言われているわけでありまして、いわば公正な競争という面からも、もう少しゆとりのある国民生活をつくり出さなければいけないというのが日本人の課題であろうかと思います。
　どうして我々はこんなにたくさん働いてしまうのかということの土台には、どうも勤労に対する意識の彼我の非常に大きな差があろうかと思います。ヨーロッパへ行きますと、あちらの方はいわば余暇が大きな人生の目標でありまして、大変単純化して言えば遊ぶために働いているということでありますが、私どもはやはり遊びなどといいますと何となく後ろめたい感じが今でもつきまとうことが多いんじゃないかと思います。やはり働くということ自体に楽しみを見出すというのが理想の人生でありまして、余暇というのは余った暇、たまたま少し余ったら少し遊んでもよかろうというような余暇意識をずっと持ち続けてきたのではないかと思います。これも決して昔からではなくて、江戸文化なんかを見ますと相当豊かな余暇文化があったようでありますから、やはりこういう勤労意識というのは明治以来の富国強兵の歩みの中で出てきたのかと思いますが、ともかく現状では、余暇の問題というのは余り生活上の重要な問題にまだ我々の意識としては至っていないのではないかと思います。
　そこで、私どもといたしましては、レジャー、レクリエーションというのは単なる人生のつけ足しではない、これは人間が人間らしく生きるために欠かすことのできないもの、極めて正当な権利といいましょうか、権利といいますと大変言い方がかたくなるかとは思いますが、正当なもの、それを持つことが人間にとって真っ当なことであるというようなものとして、この余暇あるいはレジャー、レクリエーションの問題を確立したいというのが願いでございます。
　私どものレクリエーション協会というのは国際的な組織を持っております。レクリエーション運動というのは、淵源を尋ねますと十九世紀の末にアメリカの東部の都市化された都市、シカゴとかボストンなどで起こりました子供のための遊び場運動、遊び場づくりの運動に端を発しております。そこから、子供だけではなくて青少年から成人に至る余暇の充実ということを目指す国際的な運動がスタートしたわけです。
　私どもの協会は戦後一応できたものでありますが、実は戦前にも系譜が、流れがございまして、戦前は日本厚生協会と申しておりました。この「厚生」というのは、レクリエーションという言葉に当てられた一種の翻訳語であると、今は余りそういうふうに言われませんけれども、もともとは厚生とはレクリエーションであるということであります。つまり、世界のレクリエーション運動がアメリカで活発になり、ヨーロッパから世界に広がっていった折、日本でもこれに対応する運動をつくろうとして厚生運動というものが組織されたわけです。そして、昭和十五に予定されておりました東京オリンピックの折に世界厚生会議というのが開かれるはずでありました。その折に一応戦前版のレクリエーション協会がつくられたわけですが、戦後はそれを継承しまして、さらにアメリカ風のコミュニティーレクリエーションを軸にした運動を進めているわけです。
　その国際組織の世界レジャー・レクリエーション協会というのがございますが、それが一九七〇年にレジャー憲章という一つのテーゼを打ち出しました。そこにはレジャーとレクリエーションというものが人間生活にとって大事な柱であるということがうたわれております。これを私どもも一つの信条にしておりまして、繰り返しになりますが、生活の中で大切なものとして余暇というものを考えていこうということを運動の柱にして活動しております。
　そういう見地から、最近ようやく労働省でも労働基準法が改正されて時間短縮への大きな一歩が始まったわけでありますが、これをぜひ積極的に推進したい、そしてただ労働時間を制限するということだけではなくて、むしろ自分の余暇生活を獲得してこれを充実させる、そういう方面から余暇へのニーズ、充実した自由時間への国民的な需要というものをつくり出していく必要があるのではないかと思います。
　そのために大切な一つの条件というのは、やはり余暇のための環境を整備するということではないか。日本の余暇が貧しいというのは、単に時間の問題ではなくて、身の回りのごく日常生活の中に余暇を十分に楽しむような条件がいまだ熟していないということが大きな原因になっているのではないかと思います。これはもちろんまずは環境ですから、スポーツの施設とか文化施設とかいうこともありますが、あわせていわば人間的な環境と申しましょうか、レクリエーションやレジャーを一緒に楽しむ仲間が地域で十分に組織されているかどうかということも非常に大きなポイントではないかと思います。
　それからもう一つは、やはり自然を含めた自然環境と申しますか、地域の生活の中に公園等の緑の環境がどれほどあるかということも余暇の中身に随分影響を与える課題ではないかと思います。こういうことを含めて余暇を生活課題としてとらえる。
　これは例えば私どもの研究所の研究員をお願いしております一番ケ瀬康子先生が生活学というような視点からも特に強調されているところでありますけれども、余暇問題というのを単なる労働に付随する余暇という見地からだけではなく、それからまた余暇産業というような余暇を再びお金にして経済成長に資するというふうな面からだけではなく、むしろ日常の国民生活という点から余暇の問題を考えるということが必要ではないかと思っております。
　私どもの協会は、先ほど申しましたように戦前からその前史があるわけでございますが、基本的なレクリエーション協会としてのスタートは戦後昭和二十二年からでございます。戦後の荒廃した社会の中で、少しでも自分の時間というものをつくり出して、そしてその時間に健康的なスポーツや文化活動をする、それによって地域社会の人間関係をつくっていく、あるいは職場に明るい勤労的な雰囲気をつくっていく、あるいは学校の中でよく学びよく遊べということで学校の中にも遊びやレクリエーションを定着させていく、そういう運動としてスタートいたしまして、これまで四十年活動を続けてまいりました。
　いわばその成果と申しましょうか、先ほど申しました地域、職域そして学校、さらに社会福祉の領域、これは具体的な現場は老人ホームとか障害者の施設とかあるいは地域の中における福祉活動でありますが、そういう現場にやはりレクリエーションが行われております。この四つの領域を私どもはレクリエーションの四領域というふうに言っておりまして、その四領域で、私どもの組織が養成したレクリエーション指導者あるいはレク
リエーションワーカーという活動家、大半はボランティアでございますが、そういう活動家がおりまして、その人たちを核に活動を続けております。
　指導者は今のところ二級二万二千名、一級千六百名、上級が二百八十七名、二級、一級、上級とお酒のランクみたいになっているんですが、合わせて二万四千人の指導者が、地域でレクリエーンョンという楽しい自由時間の活用を土台にしながら、あるいは地域社会づくりあるいは楽しい学校づくり、あるいは明るい職場づくりあるいは福祉施設の充実というような課題に取り組んでおります。こういう四十年の活動がそれなりに各領域に広がっているわけでありますけれども、これを土台にして私どもはさらにいよいよ本当に余暇の時代がやってきた、余暇というものが生活の重要な土台になる時代、それだけ経済が発展をし経済的な基盤ができたということでありますから、その基盤の上に立って真の余暇文化を花開かせる時代がやってきたと考えております。
　そして、今後の活動の方向として幾つかの柱を立てておりますので、それをちょっとお話しさせていただきたいと思います。
　まず第一に基盤となるのは、何といっても地域のレクリエーションであります。コミュニティーレクリエーションというふうに私どもは呼んでおりますが、地域社会に自由時間をもとにしたさまざまな文化、スポーツ、学習、レクリエーションの活動を展開しようということであります。
　日本人の余暇というのは今のところかなり職場に偏って存在している。勤労時間が長いということもありますが、勤労が終わった後の余暇時間も大多数の勤労者においては職場の人間関係を土台にした余暇である。早い話が、一杯飲むにしても職場の同僚とというのがサラリーマンの日常の姿であります。どこかへ遊びに行く、日曜日にゴルフに行くというのも職域関連、半ばは仕事であったりすることさえあるわけであります。つまり余暇というのが職場・職域、労働というものの中にいわば包摂されているというのがかなり顕著な特色ではないかと思います。
　もちろん職場に一定のレクリエーションというものは必要でありまして、職場でも休みの時間もありますし、仕事が終わった後の自由時間も職場で過ごしてもいいわけでありますから、そこで健康づくりの活動が行われるというのはよいことでありますが、しかし、余りにも余暇が職場にのみ偏っていますと、生活のいろんなアンバランスを引き起こすのではないか。これから余暇がふえてまいりますので、その余暇のふえた分というのはこれ以上職域の生活に投入する必要はないであろう、むしろ地域社会に余暇を持って帰ってくる、勤労者の余暇の増分といいますか、これから週休二日制等の普及によってふえる分はできるだけ地域社会に持って帰ってきていただく、そして地域社会の中で自分自身仲間を求め、あるいは家族とあるいは子供たち、高齢者と、そこに新しい町づくりをにらんだレクリエーション活動を進めてほしい、またそのような運動、そのような動きを組織していくことが私どもの課題であると考えております。
　地域社会というのはたくさんの人、さまざまな人によって成り立っているわけで、それ自身うまくまとめていきますと大変おもしろいレクリエーション資源であるというふうに思います。隣は何をする人ぞで、つき合わなければそれまでですが、隣近所の中に楽しい関係をつくりますとそれは一つの小さな社会がそこに出現するわけでありまして、それはさまざまな情報と学習を含んでいる。例えば一杯飲むにしても、職場の仲間と飲んでおりますと余り大した話はいたしませんで、上司の悪口などを言っておりますが、地域社会の中で新しい仲間をつくってそこでお酒を飲んだりいたしますと、余り上司の悪口なんかを言う人はおりませんで、言ってもしようがないわけですから、むしろそれぞれの仕事の情報などを交換して、これはそのまま一種の社会教育になっている。別に教育なんということを意識しているわけではありませんが、地域社会の中に働いている人たちがそれぞれ自分のやっていることを報告し合うだけで大変楽しく、またためになる活動が組織できるということであります。そういう意味で、それこそが余暇の受け皿、余暇の可能性をまず第一に受けとめるのはそういう地域社会の中の新しい豊かな人間関係ではないかと思います。
　次の課題といたしましては、レジャー、レクリエーションというのも、これは一つの人間の文化である以上そこには一つ大きな教育的な課題があると思います。もちろん余暇というものは自由なものでありますから、これを一方的に押しつける意味で教化、教育するというのは問題でありますけれども、しかし、余暇を生かしてさまざまな文化を創造するためには知識と技術というものが求められるわけでありまして、むしろ教育の一つの課題は勤労のための教育だけではなく余暇のための教育というのもあるのではないかと思うわけであります。
　これまでの教育というのはよき働き人になるため、有能な労働者になるための教育であったかと思いますけれども、そして、それはもちろん社会が生産、産業によって成り立つ以上当然のことでありますが、あわせてもし余暇が大きな生活課題であるといたしますならば、教育においても余暇は重要な基本的テーマであるはずであります。いわゆる教科の中で音楽とか体育とか美術というようなものは基本的には余暇を目指しているということが言えると思いますし、国語、算数、社会、理科、こういう基本的な教科の中でも、そういう知識や技術を自分の生活の中で自由に組織していくという面では余暇教育に結びつく部分が多々あるのではないかと思います。
　今、教育問題というのは大変大きな問題になっております。さまざまな面があると思いますが、私どもが一つ非常に深刻に受けとめておりますのは、教育が何か非常に硬直化いたしまして、子供たちを伸び伸びと生かすというよりも、子供たちを管理して型にはめてしまうというような教育になっているような面があるのではないかと思います。そういう教育の硬直化を少しでもソフトに、より子供たちを生き生きと生かす方向に変えていくためにも、実はこの余暇の問題あるいは遊びやレクリエーションというのはもっともっと重視されていいことではないかと思います。
　そこで、私どもといたしましては、学校現場で志のある先生方と、いかにすれば学校を子供たちが本当に楽しく、毎日登校拒否なんということを考えるそんな発想も浮かんでこないほどに生き生きと学校に通っていけるようになるか、そのためには学校生活全体を単に行事とかクラブ活動だけではなくて、学級をまた授業そのものをもっと楽しくするということを考えていきたい、そういう運動を進めております。
　私たちの標語なんですけれども、どうも学校というところは「カキクケコ」が多くて、かたい、厳しい、苦しい、警察的な怖い先生がいたりするわけですけれども、私たちはそれをもっと「アイウエオ」にしたい。明るい、いいことづくめのうれしくなるような笑顔のおもしろい先生、「アイウエオ」の先生をつくろうというようなことで、それには実はこのレクリエーションというふうな方法が大変有効であるということであります。
　それからもう一つ、これからは高齢化社会ということに代表されますように、福祉というのが非常に大きな課題になろうかと思います。そして、高齢者や障害者のための福祉政策も年々充実をしておりますけれども、その中でレクリエーションの占める位置というのは非常に重要であろうかと思います。
　レクリエーションというのは人々を生き生きとさせるという活動でありますから、福祉というのも、ただ福祉サービスを受けざるを得ない人の生活を支えるというだけではなくて、その生活を楽しく生き生きさせるというところまで含んで初めて福祉が完成するんだろうと思います。そういう点では福祉サービスの中にこのレクリエーションの問題を十分に定着させていくこと。福祉サービスを受ける人たちにとってはほとんど生活がある
意味では余暇でございますから、労働に対して余暇が価値があるということ、そういう見地で言いますと福祉を受ける人たちは余り価値がないことになってしまうわけです。そうではなくて、余暇自体に価値があるという考え方から、福祉政策というのは実は余暇充実政策でもあるということを考えているわけであります。
　ことしから国家の資格として福祉関係の社会福祉士と介護福祉士というものがつくられましたけれども、この介護福祉士のカリキュラムの中にレクリエーション指導というものが必須の単位として定着をいたしました。これも私どもは大変喜んでいることでありまして、これからはお年寄りあるいは障害者の方を楽しく生き生きさせるレクリエーションをもっともっと充実させたいと思っております。
　私どもの研究所のテーマは余暇の質を問い直すことだと申しました。余暇というものは個人が伸び伸びと自分自身であるという非常に貴重な時間であろうかと思います。余暇の土台は、レジャー憲章にもありますが、自由というものでありまして、何人も侵すことのできない自由な個性の伸長を図る、そういう時間が余暇であります。したがって、余暇は十把一からげに産業化されるというふうな方向ではなくて、一人一人の個性を生かすような質を問われる課題、時間として追求されなければいけないと思うわけです。そこで、余暇の質を高めるための余暇環境の整備とともに、余暇のソフトウエアと申しましょうか、質のいい余暇の中身をつくり出す、そういう研究、実践を進めていく必要があると思います。
　私どもの協会も実はここに仕事の中心を置いて運動をしておりますけれども、当面の課題としてそこにありますように三つの課題を挙げております。
　一つは、余暇の活用がレクリエーションだとお考えいただくとして、質のいいレクリエーション情報をたくさん集めてこれを皆さんに提供するということであります。一人一人が実に個性的にさまざまな余暇活動を実は行っているわけでありまして、そういういい事例をたくさん紹介して相互に刺激をしていくというのが一つの課題。そのために余暇情報を細かく集め、そして適切に提供していくような余暇情報センターみたいなシステムが整備されるとよろしいと思います。
　それから、新しい質のいいレクリエーションをどんどんつくり出していく必要があると思います。その一つは、まずスポーツの課題でありますが、スポーツも、現状日本のスポーツというのはやはり競技スポーツが土台になって、非常に勝つことのための苦しいスポーツというのが市民のレベルまで浸透しております。もちろんソウルのオリンピックに行ってメダルをたくさんとってくるというふうな人間の限界に挑戦するスポーツというものは一つの課題として重要でありますが、すべての市民がそういう競技スポーツの方向でスポーツをする必要はないのでありまして、私どもはもう一つ楽しみとしてのスポーツ、生涯を生き生きといわば喜びに満ちて過ごすその表現としてのスポーツというものがもっともっとあっていいと思います。そして、そういう市民のスポーツというのは、競技スポーツの底辺とか土台とかいうのではなくて、むしろ競技スポーツが一つの課題であるとすれば、それと並ぶもう一つ重要な生涯スポーツ、みんなのスポーツという課題があるというふうに考えたいと思います。
　そこで、これまでのスポーツとは一味違ったおもしろいスポーツ、それから競技会の持ち方なんかもちょっと変わったやり方をするというふうなスポーツを楽しむ工夫を広げたいと思っております。ゲートボールというふうなお年寄りに人気のスポーツも、もとはといえばクロッケーという大変楽しい優雅なスポーツであったんですが、残念ながら現状ではゲートボールが余りにも競技化してしまって、どうも緊張の高まるようなスポーツになってしまった。あれをやり過ぎますと寿命を縮めるんじゃないかというようなそういう傾向がありますので、もっとゆったりとスポーツを楽しむ、そういう高齢者スポーツをつくり出したい。
　競技会というのも常識的には、例えば勝った人が残って勝ち残りというのが競技会の原則でありますが、あれを逆に負け残りにいたしまして、負けた人が二回戦へ進むというふうなやり方をいたしますと、これは想像していただくとおわかりと思いますが、回が進むほど試合がめちゃめちゃになりまして大変楽しいものになるわけであります。それから、体力のない人が負けるわけですから、そういう負ける人こそたくさん試合をしていただく必要があるわけですから、負け残りというのは健康づくりという点では非常な合理性があるわけであります。
　それから、文化・学習活動というのも私どもの発想からいいますともっと楽しいものになっていいんじゃないか。社会教育にしましても難しい講座をしかつめらしい顔をして聞くというふうなスタイルが多いわけでありますが、もっと実践的な体験的な楽しい教育というやり方があると思うんです。
　日本はどうも遊びと勉強というものを切り離してしまって、まじめに勉強をしてそうしたらしばらく遊ぶという発想が強いわけであります。ちょうど労働と余暇の関係と似ておりますけれども、しかし私どもは、特に学習という課題はともにある体験をいたしまして、例えば野外活動でキャンプをいたしますとそれ自身が楽しいレクリエーションでありますけれども、その中にさまざまな自然科学的な、あるいはまた人間関係というような面で社会的な教育があると考えております。つまり遊びというのは教育を取り除いてしまった単なる快楽ではなくて、遊びの中に教育がある、教育というものは遊びの中から実は出発すべきものなんじゃないかというふうに思います。
　それは社会人の場合でもそうでありまして、そういう意味ではレクリエーションは気晴らしの遊びというふうに限定して考えるのではなくて、人間自身をつくり直す、レクリエートする、人間自身をより高い、よりすばらしい人間としてつくり直す活動である。そういう意味ではスポーツや学習や文化というものはもっと融合し混然として総合化されてとらえられていいのではないかと思っているわけであります。そういう活動を推進していくためには、その活動をお手伝いする人がいてよろしいんじゃないかということであります。
　余暇生活、余暇というものは自由なものでありますから、これを指導とか教育するといいますとどなたにも抵抗があろうかと思います。そこで、余暇生活の自由は自由として尊重しながら、しかしその自由を自律的に自分で組織していくためのお手伝いをするような支援者を育てるということがあっていいと私どもは考えております。そうしませんと余暇生活が不全といいますか、うまくいかないために、例えば遊びを知らない子供、これが友達とうまい関係をつくることができない、あるいは余暇というものを楽しむすべを知らないワーカホリック、働き症のお父さんがノイローゼに陥るなんということがあります。それから主婦が余暇をもてあましてアルコール依存症になってしまうというようなこともあります。高齢者が退職後の膨大な余暇時間というものの目標を見失って一種の退行現象を起こすというようなこともあります。
　つまり、余暇生活がうまくいかないというのはさまざまな社会的な病気やひずみのもとになるということでありまして、これを支援する方法を開発し、これを支援する人たちを育てていくということを続けていきたい。レクリエーション指導者というのは戦後二十年代からの名称で、指導者という言葉がいささか自由な余暇の時代にそぐわないような感もあるわけであります。そこで、私どもはこの指導者というのは実は支援者である、余暇生活の自立を支援する専門家というふうに位置づけて、今後も余暇生活支援者としてのレクリエーションワーカーを育てていきたいと思っております。
　来るべき二十一世紀と申しますのは、一種の余
暇社会になるであろうということが予想されております。高齢化、国際化、情報化というのが今後の社会を占う一つのキーワードとしてよく語られますけれども、いずれもこれは余暇の問題と深い結びつきがございます。高齢化というのは文字どおり余暇問題でありまして、私どもが定年を迎えた後でどう生きていくか。そのどう生きていくかの中には第二の労働というふうな労働問題もありますけれども、しかし、退職後の生活というのは何といっても自由時間がメーンになる生活だと思います。そこで、その自由時間が生涯の最後の瞬間まで生き生きと充実して送られるために、今から、また若いうちからさまざまな準備をしておく必要がある、これが余暇教育であり、また地域のレクリエーション組織の充実であり、さまざまな新しいレクリエーションの開発ということと結びついてまいります。
　それから、国際化というのも、これも日本が避けることのできない非常に大きな課題であろうかと思います。現実に私どもの日常生活のさまざまな局面で国際化が進んでおります。余暇の面で見ますと、日本人の余暇はまず海外旅行というような点で非常に国際化しつつあるわけです。現実に七百万というような人たちが一年間に海外へ出てまいります。海外旅行もさまざまな違う文化、違う国の人たちが相互に理解し合う大変いい機会としてとらえるべきであります。そういう点からしますと、国際的な余暇活動、言葉を越え、文化を越えて人々が交流し合うようなプログラムというものをいろいろ開発していく必要があると思います。
　国際化と言いますと、言葉の障害が常に言われますけれども、レクリエーションの世界では、もちろん言葉が要らないわけではありませんけれども、言葉を越えてお互いが人間として交流し合うということが可能であります。例えば踊りという世界では、実に世界のさまざまな国の人が踊りの輪の中で全く一体になってしまう。そして、人間であるというこの共通の事実の喜びといいますか、楽しさというものを味わい尽くすことができるわけであります。レクリエーションプログラムは国際化、特に国際理解の進展に非常に大きく貢献することができると考えております。
　それから、情報化というのも、これもいや応なく進行しつつある社会の傾向でありますけれども、この情報化と余暇という面では、やはり余暇を充実させるためのさまざまないい情報をお互いに提供し合うという意味で重要な課題だと思います。この情報というのは、私どものとらえ方としては何か中央、例えば東京に情報センターがあって、その情報が一方的に地域に流されるというふうなものではなくて、むしろ各地域地域に情報があって、それが緩やかなネットワークによって相互に交換される、そういう意味での情報化社会。ですから、東京の余暇と大阪の余暇とはもちろん違ってよろしいわけですし、北海道の山の中の余暇と沖縄の海辺の余暇とはもちろん違うわけであります。そういうさまざまな余暇のあり方がこの情報のパイプによって交換されて、私たちに余暇の新しい可能性を開いてくれる、そういう意味での情報化というのは大いに進んでほしいと思っております。また、逆に情報化を利用しまして、余暇が画一的になるのではなくてむしろ多様になるように、みんな同じ余暇を過ごすというのではなくて、みんながみんなそれぞれ自分の個性的な余暇を見つけるようになるように私どもは運動を続けていきたいと思っております。
　こういうわけで、余暇を課題にしてなされるべきことはたくさんある。これは国にもやっていただきたいこともいろいろありますし、私どももいろいろ民間の運動として、また自由な、自律的な、また自治的なレクリエーションの組織の育成、そういう中から達成すべき課題として追求していきたいと思いますけれども、幾つかこれから大きなレベルでの、国レベルでの施策として私どもからお願いしたいことを挙げてみました。
　一つは、余暇に関連する各省庁の施策というものは実はいろいろございます。特に、最近リゾートブームということで各省庁がいろいろな開発計画を出されております。しかし、そのそれぞれがどうもてんでんばらばらであって、余り横の連絡がうまくいっていないのではないかという印象を受けるわけであります。国民から見ますと、もちろん各省庁がいろんな意味でのサービスを強化して全体として余暇の環境が整えばよろしいわけですが、余り同じようなもので競合したり、大きな施設ばかりつくって肝心の日常生活圏域での活動がおろそかになったりするのはむだでありますから、最も効率的に余暇の環境整備が進むような連絡調整というものが必要ではないかと思います。そういう点で、これはどういう形がよろしいのかよくわかりません、レクリエーション省なんというのをつくるという考え方もあるかもしれませんが、それがまた一つの縦割りのお役所になってしまうかもしれませんので。しかし、何らかの意味で余暇行政の調整連絡が必要ではないかと思います。
　それからもう一つ、もっと大きな課題として、日本人は一体どういう余暇生活を理想とするのかということについて、もっといろいろなレベルから議論をしていきたいと思います。もちろん私どもも民間でしていくわけですけれども、ぜひ国のレベルでも各界各層の人々を集めてレジャーに関する議論の場、フォーラムなどをつくっていただいて、そういうところから私どもの余暇意識を少しずつ見直してみるということもあってよろしいんじゃないかと思います。
　それから、こういうことも含めて余暇と労働の問題等国際的な問題。私どもは国際組織に入っておりまして、アメリカ、ヨーロッパの先進的なレジャー情報が入ってまいりますけれども、そういうものも参考にしながら今後の余暇のあり方をもっと総合的に検討するような研究機関があってもいいんじゃないか。レジャー・レクリエーション研究所もささやかにやっておりますけれども、国のレベルでもぜひ総合的な余暇研究を進めていただいたら、多分国民にとって大変意味のあることができるのではないかと思います。
　以上、余暇というものが一つの生活課題として浮上してきているということを非常にうれしく、前向きに受けとめながら、しかしそこにたくさんの課題があるということを申し述べてみました。
　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。