○国務大臣（羽田孜君）　お答えを申し上げます。
　まず、今年度の税収の大幅な見込み違いということ、それから税収減とたる危険性はないかということでありますけれども、毎年度の税収見積もりにつきましては、見積もりの時点におきまして、課税実績や政府経済見通しの諸指標をもとに、利用可能な資料の限界の中で最大限の努力を行ってきております。しかしながら、一般的に、見積もり後の経済状況の変化等見積もり時点で予測しがたい状況の変化が税収に反映し、結果的に予算額に対しある程度増減が生じるのは避けがたい面もあるということを御理解いただけると思います。
　今回、三年度税収につきまして、当初予算に対し大幅な減収が見込まれるに至ったことはまことに残念でございますけれども、これも、株の取引あるいは不動産取引が予想を超えて低迷したことや、これらの影響から企業収益が当初の予想に反して二年度に比べ減少していることなど、見積もり時点で予測しがたい諸要因、この変化が重なったものであるというふうに考えておりまして、この点について御理解をいただきたいと思います。
　予想される税収減につきましては、今回の補正予算において適正な補正を行ったものと考えており、来年度以降の税収見積もりについても、資料の収集あるいは推計方法について絶えず工夫を凝らすことを考えまして、より適正な見積もりを行っていきたいというふうに考えております。
　また、建設国債の削減をどう進めるのか、あるいは国債依存度をどの程度に抑えた財政運営を行うのか、また累増しない体質とは一体何なのかということでありますけれども、我が国の財政は平成三年度末の国債残高が百七十兆円程度にも達する見込みでございます。国債費が歳出予算の二割を超えるなど、依然として極めて厳しい状況が続いております。加えまして、先ほど申し上げたように、税収動向が今日までの経済的な諸要因の流れというものが変わりたことによって減収してきたというのが現状でございまして、大幅な減収が生じると見込まれております。これを土台といたします四年度の税収も、極めて厳しい状況となることは避けられないものと思います。
　また、多額の建設国債に依存する現在の財政構造は、一たび景気の落ち込み等によりまして著しい税収の鈍化が生じた場合には再び特例公債の発行に陥らざるを得ない、そういう脆弱性を持っているということを申し上げることができると思います。
　今後の中期的な財政運営につきましては、急速に進展する人口の高齢化など今後の社会経済情勢に財政が弾力的に対応していくために、二度と特例公債を発行しない、このことを基本として、建設国債といえどもその発行を極力抑制し、公債残高が累増しないような健全な財政体質をつくり上げていくことが重要な課題であろうと思っております。今後とも、このような中期的な財政運営の新目標の考え方に沿って、極めて厳しい財政事情のもとではございますけれども、公債発行額をできる限り抑制するため、まず制度、施策の見直しなどを引き続き行って財政改革を進めてまいりたいというふうに考えております。
　災害復旧は十分盛り込まれているかという御指摘でありますけれども、今回、補正予算の公共土木施設等の災害復旧等事業費につきましては、極力その早期復旧を図ることといたしまして、五千八百四十億円に追加を行うことといたしております。また、雲仙岳の噴火災害につきましては、事業の施行可能な地域内の復旧費といたしまして二十四億円を補正計上を行うことといたしております。したがって、今回の補正におきまして追加されます公共土木施設等の災害復旧事業費は五千八百六十四億円となっておりまして、今回の補正予算により確保される災害復旧費の追加により万全を期することができるというふうに考えております。
　なお、週休二日制の実施のための予算措置という御指摘でございますけれども、国家公務員の週休二日制を進めるに当たりましては、従来から、民間における労働時間の短縮が厳しい合理化努力の中で行われていること、また行財政事情が厳しい状況にあることを勘案いたしまして、予算、定員の増を行うことなく実施してきたところでございますけれども、今後とも従来の方針に則して対応する必要があるというふうに考えております。この点について御理解をいただきたいと存じます。
　なお、六兆円の財源不足、これは平成四年度でありますけれども、これが二兆円前後に圧縮できたと言っておるけれどもという御指摘でございましたけれども、税収動向につきましては、三年度の税収が当初の見積もりに比べまして二兆八千億円ほどの減収が生じるものと見込まれ、極めて厳しい状況となっております。したがって、四年度の財政事情もこれまで想定されていたよりさらに厳しいものになることは避けられないというふうに考えます。予算編成過程におきまして、さまざまな前提のもとに一定の仮定をおいて非公式に種々の検討を行っているところでございますけれども、いずれにせよ、極めて厳しい財政事情にあるという点についての認識については変わりはなく、今後の予算編成過程におきまして財源不足をどのように解消していくか、さらに検討を進めていきたいというふうに考えております。
　防衛予算を見直す必要があるのではないかという御指摘であります。
　これまでも、各年度の予算編成におきまして、財政事情あるいは他の諸施策との調和といった事情に加えまして、国際情勢の動向をも勘案して精査した上で、防衛関係費の一層の効率化、合理化を図りその抑制に努力してきたところでございます。また、平成三年度補正予算におきましては、給与改善費の追加とともに、既定経費節減等による修正減を図り所要の経費を計上したということを御理解いただきたいと思います。
　なお、平成四年度予算におきましても、厳しさを一層増加させつつあります財政事情とあわせまして、国際関係安定化に向けて動き出しております国際情勢の動向などを勘案して編成作業に当たっていきたいというふうに考えております。
　補助金の整理合理化を行うべきではないのかということでありますけれども、もとより、一定の行政水準の維持、特定の施策の奨励等のための政策手段として、政策遂行の上で重要な機能を担うものでございます。他方、ややもすれば、地方行政の自主性を失ったり、あるいは財政資金の効率的使用を阻害する要因となるなどの問題点がありまして、やはり不断の見直しが必要であろうというふうに考えます。これまでも、国、地方を通ずる行財政のあり方の見直し等の観点から、補助事業の廃止あるいは縮小、零細補助金の整理、類似補助金等の統合、メニュー化等の整理合理化を推進してきたところでありますけれども、今後とも積極的に補助金の整理合理化に努めてまいりたいというふうに考えております。
　また、利益誘導的な経費は打ち切るべきではないかということでありますけれども、広く歳出の節減合理化という意味で申し上げれば、従前より、行財政改革の考え方に沿って毎年の予算編成過程において最大限の努力を払ってきたところでございます。
　具体的に申し上げますと、各年度の予算編成に当たりましては、社会経済情勢の変化に即応しまして、真に必要な財政需要に対しては適切に対応する一方、既存の制度、施策に対して不断の見直しを行うなどの経費の徹底した節減合理化に取り組み、財源の重点的、効率的な配分に努めてきたところでございます。
　いずれにいたしましても、極めて厳しい財政状況にあることを踏まえ、今後とも引き続き節減合理化に最大限の努力を払ってまいりたいと考えております。よろしく御協力のほどをお願い申し上げる次第であります。
　なお、地方交付税の交付税率は引き下げるべきではないのでは一ないかということでありますけれども、地方財政につきましては、毎年度の地方財政計画の策定に当たって所要の歳出を見込みまして必要な財源を確保しておりますけれども、元年度以降の三年間は必要な歳出を確保した上でなお財源余剰が生じておりまして、これを地方財政の健全化措置に充ててきたところでございます。一方、国の財政事情は巨額の国債残高を抱えて依然として構造的な厳しさが続いておりまして、加えて、税収動向につきましても、これまでの税収増をもたらしてきた経済的諸要因が流れを変えている中で、現時点での収納状況も低調であるなど極めて厳しい状況にございまして、四年度の財政事情も近年になく容易ならざるものというふうに考えております。
　ただ、国、地方における税収の動向等の不確定な要素もございまして、現時点では確たることは申し上げられませんが、上記の状況を踏まえ、国と地方の財源調整についても、今後、予算編成過程で検討していくことになろうというふうに思っております。いずれにいたしましても、四年度において、地方財政の円滑な運営に支障の生じないように私どもも対応していかなければならないであろうというふうに考えております。
　以上であります。（拍手）
　　　〔国務大臣渡辺美智雄君登壇、拍手〕