○政府委員（板倉英則君）　国土庁大都市圏整備局長で国会等移転審議会事務局次長を兼ねております板倉でございます。よろしくお願いいたします。
　国会等移転審議会の審議状況につきまして、お手元の説明資料に基づきまして御説明申し上げます。
　まず初めに、国会等移転審議会の審議の流れにつきまして御説明申し上げます。説明資料の一ページをごちんいただきたいと思います。
　国会等の移転先の候補地の選定に向けた国会等移転審議会の調査、審議は三つのタームに分けて段階的に進めることとされております。
　第ータームでは概括的な調査を行うこととされ、国会等移転調査会報告の内容の確認等を行った上で調査対象地域の設定、すなわち第二タームにおいて詳細な調査を行う地域を決定することとされております。第二タームでは、この調査対象地域について属地的調査と現地調査を行うこととされております。さらに第三タームでは、候補地間の相互比較、総合評価を行うこととし、移転先候補地の選定、最終答申を行うこととされております。
　国会等移転審議会では、平成八年十二月の発足以来、現在までに十三回の審議会と十回の調査部会を開催しております。この間、去る一月十六日には調査対象地域の設定を行い、国会等移転審議会の調査、審議は第ータームを終えて第二タームへと進んでおります。
　次に、調査対象地域の概要について御説明申し上げます。説明資料の二ページの下段をごらんいただきたいと存じます。
　調査対象地域は、大きくは北東地域と中央地域の二区分とされ、十一の府県にわたっております。このうち中央地域につきましては、位置的な状況等から東海地域と三重・畿央地域に区分され、実質的には北東地域と合わせて三地域とされております。
　北東地域は、宮城県南部から福島県を経て栃木県中北部、茨城県中北部に至る東北新幹線等の交通軸の周辺に幅広く広がる地域を中心とする地域であります。この地域は、東京との連携が容易であり、開発可能性に恵まれた地域であります。
　東海地域は、岐阜県南部から愛知県三河地域を経て静岡県西部に至る地域を中心とする地域であります。また、三重・畿央地域は、三重県伊勢平野中央部から三重、滋賀、京都、奈良の府県境付近に至る地域を中心とする地域であります。これらの地域は日本の中央に位置し、名古屋または京阪神との連携が容易な地域であります。
　なお、調査対象地域のおおむねの位置を図示いたしますと、説明資料の三ページのとおりでございます。
　続きまして、最近の審議状況等について順次御説明申し上げます。
　まず、地方公共団体のヒアリングについて御説明申し上げます。説明資料の四ページをごらんいただきたいと思います。
　国会等移転審議会においては、四月から五月にかけて調査対象地域の関係十一府県から地域の概況、首都機能移転に対する対応方針、当該地域への首都機能移転の意義と効果等についてヒアリングを実施いたしました。ヒアリングにおいては、各府県からこれらの項目について説明があり、各府県とも災害に対する安全性、地形の良好性、交通の利便性等、選定基準に照らした自府県の特性を述べられました。また、広く首都機能移転に協力していきたいという発言が多く見られました。
　具体的なヒアリングの内容につきましては、説明資料の五ページから十五ページのとおりでございます。
　次に、去る四月二十二日の第十一回の審議会において、首都機能移転先の新都市のイメージの中間取りまとめを行い公表されましたので、御紹介申し上げます。
　大変失礼でございますが、スライドを使わせていただきたいと思います。なお、スライドの内容につきましてお手元のカラー印刷の資料にも掲載してございますので、御参照いただきたいと思います。
　中間取りまとめでは、移転先の新都市について具体的イメージをより明らかに示すために、新都市の鳥瞰図と四つのテーマに基づいたイメージ図が示されておりますので、それに従って御紹介いたします。
　まず、一枚目のスライドは、山並みの向こうから上ろうとする春の朝日に照らし出された新都市像、すなわち新たな時代の幕あけを告げる緑に包まれた国会都市の鳥瞰を示しております。
　豊かな緑の中に人口約十万人の国会都市を中心とした小都市群が広がっています。全体として最大約六十万人の都市となっており、都市間の自然的景観も保全され、美しい新都市となっております。中央駅におり立ちますと、広場を通して国会が正面に見えます。さらに、遠方には二つのクラスターが、手前には日本の原風景に近い緑豊かな既存集落が広がっています。
　次に、国民や世界に開かれた政治、行政の観点から、国民や世界に新たな情報を発信する都市の姿が示されております。
　右下が新都市の玄関口となる中央駅のターミナルです。左下の映像は、大地震が起こったときの危機管理の司令塔となる中央省庁のセンターを示しております。このうち、国民に開かれた新しい国会議事堂のイメージ図では、行財政改革と相まって簡素で効率的な政治、行政が実現され、最新の情報機器が導入された国会では多くの傍聴者の中で活発な議論が展開されている様子などが示されております。後方には答弁者の映像が説明資料とともに映し出されます。
　次に、にぎわいと文化の薫りの観点から、だれもが訪ねてみたくなるような魅力的な町の姿が示されております。
　伝統的な祭りによるにぎわいの演出、コンサートホールや日本庭園などが示されています。このうち、活気と楽しさに満ちた中心市街地のイメージ図では、カフェ風のオープンテラスが示されていますが、新都市は活気と楽しさに満ち、軽やかで自由なライフスタイルが実現されている様子が示されております。
　次に、住宅地を中心に、優しさに満ちたコミュニティーの観点から、ゆとりと人のぬくもりが実感できる町の姿が示されております。
　このうち、ゆとりと潤いのある住環境のイメージ図では、豊かな緑の中で、電柱のない美しい町並みを備え、老人も障害者も安心して暮らし続けることのできる環境が実現される様子が示されております。
　最後に、自然環境との共生の観点から、いわば自然の声が聞こえる町の姿が示されております。
　このうち、水辺で自然に親しむ人々のイメージ図では、中心市街地の周辺に広がる既存集落の一部を示したもので、フナが泳ぎ、カエルやカメなどの小動物もいるビオトープを備えた河川を示しており、こうした豊かな自然を維持保全しながら、新たな自然的環境を積極的につくり出す環境共生型の都市づくりが行われている様子が示されています。
　今回の新都市のイメージ図では、本年五月からインターネットを通じて広く国民の皆様方から御意見を伺っておりますが、おおむね好感を得ているようでございます。今後、こうした意見を含め広く国民からの幅広い声を踏まえて、最終的な取りまとめを行う予定でございます。
　なお、六月十九日の第十三回審議会におきまして、平岩外四会長の後任といたしまして森亘氏が会長に就任されました。
　続きまして、審議会の現地調査でございますが、説明資料の十六ページをごらんいただきたいと思います。
　現地調査につきましては、九月から十月にかけまして五回に分けて実施することとしておりますが、これまで九月十六日、十七日の岐阜県、愛知県、二十一日、二十二日の福島県、宮城県について実施したところであります。
　最後に、国会等移転審議会の今後の調査、審議予定について御説明いたします。
　まず、本年十一月を目途に審議会を開催し、現地調査の取りまとめを報告することとされております。その後、第二タームで実施しております各種調査の結果を逐次審議会調査部会に報告させていただくこととされております。これについては、説明資料の十七ページをごらんください。
　第二タームで実施する調査は、地域ごとの属地的な調査といわば地域を横断的に調査するものとの二種類に分けられます。
　属地的な調査としましては、図の左側中段あたりにありますように、地域の全般的な特性に係る調査、東京との連携、土地取得の容易性、災害に対する安全性等の即地的な詳細調査、自然的環境等への影響に関する調査を実施いたします。
　また、地域横断的な調査としましては、図の左側上段にございますように、首都機能都市としての理念と我が国の国土、社会構造、文化的特性、災害への対応力などに与える影響に関する調査を実施いたします。
　なお、これらの調査の内容につきましては、説明資料の十八ページのとおりでございます。
　それ以降、さらに第三タームに進みまして、各地域の相互比較、総合評価の御議論に入っていただくこととされております。また、これらと並行して、来年の年明けから半年程度をかけまして全国各地で公聴会を開催し、国民に広く理解を深めていただきたいと考えております。
　なお、審議会においては、平成十一年秋ごろを一応の目途とし移転先候補地を選定する方針とされております。
　以上が、国会等移転審議会の現在までの審議状況と今後の調査審議の予定であります。
　国土庁といたしましては、これらの経緯を踏まえながら、国会等移転審議会の円滑な調査、審議に資するための各種調査を着実に推進してまいります。また、国会等の移転に関する国民的合意形成につきましては、全国的に議論が盛り上がり、広く国民の支持をいただくことが極めて重要な課題であると認識しております。
　国土庁としても、従来よりシンポジウムの開催、世論調査の実施などさまざまな広報、広聴活動を広く展開してきたところでございますが、今後はこれまでにも増して積極的な対応を図り、国会等の移転に対する国民的合意形成に努めてまいる考えであります。
　これをもちまして、私からの説明を終えさせていただきます。