○鴨下一郎君　新進党の鴨下一郎でございます。
　私は、新進党を代表して、ただいま議題となりました薬害エイズ問題に関して、総理大臣並びに厚生大臣にお考えを伺いたいと思います。
　まず初めに、非加熱製剤を介してエイズに感染し、既に亡くなられた方、重篤な症状と闘っておられる方々、さらにＨＩＶ陽性でいつエイズが発症するかに大きな不安を抱いて毎日を過ごしていらっしゃる方々とその御家族の皆様に心よりお見舞いを申し上げます。
　さて、エイズという疾患は、一九八一年にアメリカで初めて報告されました。翌年、アメリカの血友病患者の症例が報告され、治療薬として使われた第Ⅷ、第Ⅸ因子の血液製剤が売血を原料とすることによって感染の危険性をはらんでいることが指摘されました。
　当時、日本では、血液製剤の原料の多くを輸入に頼っており、エイズ日本上陸の危険性が危惧されることとなってきました。厚生省は、八三年にエイズの実態把握に関する研究班を発足させ、この危険に対して体制を整えたかに見えました。
　しかし、この時期からさらに三年間も、つまり製薬会社による一応の自主回収が終わったとされる八六年夏まで、危険な非加熱製剤が使われ続けたのです。その結果、日本人血友病患者五千人の中で約二千人が感染し、既に四百人を超す人が亡くなり、さらに、発症直前に陥っている患者さんが増加しており、極めて対策には緊急を要する問題として現在に至っております。
　今回の薬害エイズの問題は、なぜそのような結果に至ってしまったのか、その責任はどこにあるかというところにあります。総理はどのようにお考えになっておられるか、お聞かせください。
　血友病患者、家族の方々は、八九年、国、製薬企業に対し損害賠償を求めて訴訟を起こされました。九六年三月には、厚生大臣が国の責任を認め和解は成立しましたが、その疑問はいまだわかっていません。
　さきの厚生委員会に参考人として出席いただいた川田龍平さんは、「十歳のときから死について考え、そして友達にも感染の事実を隠して生きてきました。でも、この薬害を多くの人に知ってもらいたいと思い、実名を公表しました。僕たちのような苦しみはもうだれにも味わわせたくないと思っています。この国会ですべての真相が明らかにされることを期待します。この国会しかすべての真相が明らかにされる場はありません」と思いを語ってくださいました。総理は、このような患者さんの声を聞き、真相究明についてどのような感想を持たれていらっしゃいますか。
　エイズ薬害の悲劇は、濃縮製剤が開発され、八三年の二月に自己注射という家庭療法が医療保険でできるようになり、製剤の消費量が増加してきたころから始まります。患者さんはＱＯＬが高まることに大きな期待を持ちました。製薬会社も、これで使用量が大幅にふえると皮肉にも予測していたにかたくありません。この家庭療法の推進に、当時、橋本総理は積極的に尽力なされたと聞いておりますが、いかがだったのでしょうか。
　その六月には、エイズ研究班が生物製剤課に設置されました。当時の課長郡司篤晃氏は、非加熱製剤の危険性を参考人の意見の中でも述べています。しかし、濃縮製剤が有用だという意見が多く、さらに国内メーカーへの打撃を懸念することなどから、一転して危険性よりも有用性をとる方針となりました。しかし、非加熱製剤がエイズ伝播の危険性があるという前提でなければ、当時の生物製剤課に研究班を設置し、血友病の専門家である安部英氏を班長にするという必然性が説明できません。厚生省はエイズ研究班をなぜ生物製剤課に設置したのか、その目的、研究結果についての責任の所在、責任者についてお答えください。
　そして、なぜ第一号の認定がおくれたのか。意図的な問題がなかったのでしょうか。
　八三年六月のエイズ研究班のときに帝京大症例がエイズとして認定されていれば、濃縮製剤の危険性が明らかになっていました。しかし、第一号症例は留保されてしまいました。
　その後、エイズサーベイランス委員会が設置されて塩川さんが委員長になり、八五年の三月二十二日に本邦第一例が認定されます。この例は、診断、経過、受診動機、予後などあらゆる面で疑義あることが参考人の供述などで明らかになっています。参考人の松田重三氏は、帝京大症例を認定しなかったのは行政に汚点を残さないため、また、本邦第一例はでっち上げと供述しています。なぜ血友病患者がエイズに感染しているということを明らかにしなかったのか、帝京大症例をなぜ認定しなかったのかということについて、総理はどうお考えになっているのでしょうか。
　さらに、厚生省は、非加熱製剤の危険性を知りながら、その使用を容認していくことになりました。それはなぜだったのか、総理はどのように御理解なさっておられるのか、お聞かせいただきたいと思います。
　加熱製剤の治験中にも、危険性に対する認識は八三年、八四年、八五年とより明確になっていきました。スピラ博士が、血友病患者のエイズ発症、死亡を診断したとき、ギャロ抗体検査が判明したとき、非加熱製剤の危険性は十分に推察できたはずです。厚生省は、エイズが予後不良で重篤なビールスによる感染症であり、さらに非加熱製剤に混入している可能性があると認識したのは一体何年何月なのか、公式に示していただきたい。厚生委員会において、八四年十一月エイズウイルスが固定された時点とお答えになりましたが、御確認をいただきたいと思います。
　もし八四年十一月以降に認識されたのであれば、さまざまな副作用情報がある中で、情報収集に関して行政としての怠慢であり、厳しく責任を問われる問題と言わざるを得ません。また、そのときだとすれば、それ以降、非加熱製剤の回収または危険性につき行政としてしかるべき役割を果たす必要があったはずです。行われていないとすれば、重大な責任を問われなければなりません。
　危険な非加熱製剤の回収を指示すべきだったのに、企業の自主回収に任せたのは一体なぜなのでしょうか。総理並びに厚生大臣、それぞれの御所見をいただきたい。
　患者さんも、非加熱製剤の危険性の情報開示が行われていれば加熱製剤の使用を開始することも可能でさらなる感染を防ぐことができたはずであります。その辺の罪は非常に重いと考えます。
　総理はその責任をどう感じているのか、お聞かせいただきたいと思います。
　また、自己注射による家庭療法導入後に非加熱製剤の使用量がどう推移していったかについて、厚生省に示していただきたいと思います。
　非加熱製剤メーカーの一つ、ミドリ十字は、厚生省薬務局ミドリ十字分室とも言われているように、薬務局長以下数多くの官僚が社長、役員等に天下っています。官業の癒着構造がメーカーの得になる非加熱製剤野放しの原因になっていた可能性がある点も、厳しく問われなければならないと思います。厚生省からミドリ十字、日本臓器など非加熱製剤メーカーへの天下りの実態を、過去二十年間にさかのぼり具体的な数を示していただきたいと思います。
　今回、随所に良識ある官僚もしくは学者がアドバイスをしたり、非加熱製剤の使用を中止しようと発言した人もありました。しかし、政官業の癒着構造の大きな流れの中で、医学的正論が通らないような雰囲気がありました。その中で、メーカーの論理に抗し切れないで、これほどの大惨事になっていったと思われます。実際、ミドリ十字などにくみし、政治献金をもらって暗黙のあるいは無言の政治的圧力をかけた政治家の罪は非常に重いと考えます。まさしく今言われている政界、業界、官界の癒着構造がもたらした典型的な病理現象と考えます。この点について、総理はどのようにお考えになりますか。
　総理、あなたは参議院予算委員会で、ミドリ十字から献金をもらっているという御答弁をされていますが、それは事実ですか。また、薬業界全体からの献金は過去十年間でどのようになっていますか。さらに、衆議院予算委員会で、当時ミドリ十字の社長である、薬務局長を歴任した松下廉蔵さんとの交際もあるとお話しされていましたが、これも事実ですか。厚生族の重鎮として隠然たる存在と言われる総理、この事実確認と責任とをお聞かせいただきたいと思います。
　厚生省には、資料隠しや不都合なものは出さないんじゃないかという疑念など、さまざまな思いがあります。和解後に資料が出てきたことなどは、明らかに作為的としか思いようがありません。資料公開の不明瞭さについて、総理並びに厚生大臣はいかにお考えでしょうか。
　さらに、今後の課題として、薬害エイズの患者さんたちに対する恒久対策、第四ルートの解明、またメーカーに対する行政処分、責任の明確化などに対する総理並びに厚生大臣のお考えをお示しください。
　医学の祖とされる古代ギリシャの医学者ヒポクラテスの誓いの中に、「私は、自分の能力と判断の限りを尽くして患者の利益になると思う養生法をとり、悪くて有害と思われる治療法は決して行わない。頼まれても死に導くような薬は与えない」とあります。すべての医療にかかわる人間はこの誓いをもう一度心に銘記すべきであり、より患者中心の医療を実践していく上でも今回の薬害の大きな犠牲を決してむだにしてはなりません。
　最後に、これからいかに国民に対し信頼を回復していくかということについて、政府及び厚生省はどう反省し、総括し、これから次なる行政を進めていくためにどうしたらいいとお考えなのか、また、今回の責任の所在、責任のとり方について行政としてどう考えているかについて総理と厚生大臣にお伺いして、質問を終わります。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣橋本龍太郎君登壇〕