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○野坂分科員　新しい家は何戸建てるのですか。たとえば、四百二十万戸のうち二百六十七万戸あったら、百五十三万しか建たないということですか。
○豊蔵政府委員　失礼いたしました。全体で住宅の総戸数のストックが、五十三年の住宅統計調査では約三千五百万戸を超える量になっております。その三千五百万戸全体に対しましてあの調査時点におきます空き家が二百六十七万戸ということであったわけでございまして、私どもが今後建設を進めていくと見込んでおります全体の七百七十万戸につきましては、そのうち六十五万戸程度が空き家の増加となって出てくるものがあるだろうというふうに考えたわけでございます。しかしながら、新しく建設されるものが即空き家になるということではなくて、古いストックのものが空き家になり、またそれを補充する新しいストックとしていま申しました七百七十万戸の計算をしたのでございまして、具体的には相当古いストックの方で空き家が出るというふうに御理解いただければ幸いだと思います。
○野坂分科員　七百七十万戸は建てるわけですね。わかりました。頭を縦に振っておられますが、議事録に載らぬので、七百七十万戸は建てるのだというふうに認識すればいいですね。わかりました。
　そこで、経済企画庁おいでですね、あなた方から出されております五十六年度の経済見通しの中で、民間住宅は五十五年度はマイナスの九・七％で、五十六年度は四・三％の増加になっておりますね。これは、いまの状況から判断して、間違いなくことしの五十五年度に比して四・三％ふえると、こういうことになるわけですか。そういう根拠を教えてください。
○岩崎説明員　御質問の五十五年度、五十六年度の個人住宅投資、政府経済見通しをどのように見積もったかということでございますが、私ども経済見通しをつくります場合に、いろいろな経済情勢あるいは政策手段というものを取り入れて、いわゆる段階的接近法という方式を用いてやってございます。その中で住宅投資につきましては、実は五つの変数を用いて一つの関数式を立てております。それを現実の着工戸数その他で検証するという作業を行っております。
　いまの五十五年度マイナス九・七、五十六年度プラス四・三、かなり改善する姿になっておりますが、これは五つの変数と申しますのが、一つは世帯数の伸びでございます。もう一つは金利水準でございまして、これは全国銀行の約定金利を使っております。それから実質所得、これが三番目でございます。これは実質の雇用者所得を使っております。それから最後に、価格の面では建設材の卸売物価、それから建設業の定期給与、これは大工さんの賃金のようなものを入れてございます。この五つの変数を使いまして推計式を立ててやってみますと、先ほど申しましたように、五十五年度マイナス九・七と落ち込みました。
　これの原因を探ってみますと、先生御承知のように実質所得はことしはかなり物価の高騰によって落ち込んでございます。また、賃金の上昇も石油ショックということで低くなってございますので、これが響いておる、また金利水準、これは公定歩合の最高が九％という水準がございましたが、五十五年度がなり高こうございました。同様に建設卸売物価、こういうものもかなり高騰してございました。こういうもので五十五年度は残念ながらマイナス九・七、実質マイナスになってしまいました。
　来年度はこれがプラス四・三と改善する。この辺の根拠は金利水準、かなり公定歩合が下がる、また、現在も下がり基調にあるということで、この金利引き下げの効果がかなり浸透してくる。また、実質所得は消費者物価の安定とともにかなりの伸びを、昨年よりは五十六年度改善するのではないかと見ているわけでございます。同様に、建設材の卸売物価も安定するというようなことがございますので、五十六年度はこのくらいの伸びになるのではなかろうかと見てございます。
　これを他方、現実の着工戸数とかあるいは住宅の質の向上、床面積の伸び、こういうもので検証いたしますと、やはり五十五年度に比べ五十六年度はある程度の伸びが確保できるというように考えております。
○野坂分科員　時間がありませんので、もっと細かく聞こうと思うのですけれども、時間の制約があってなかなか聞けないのですが、たとえば住宅対策というのは鈴木内閣の目ですね。そういう意味で斉藤さんが建設大臣に抜てきされたのだろうと思っておるわけですよ。
　今度の住宅対策費というのは予算としては大体一％弱の伸びですね。これは金融関係でいまいろいろお話があったのですけれども、五十五年度は七万戸だったですね。今度は五万五千戸に削られていますね。そうすると、なかなか建たないし、いまの統計を調べてみますと、持ち家の借り入れの依存度というのは四十五年の場合が五九・三％なんですよね。五十四年度は七一％借入金に依存しているということで依存度が高くなっておるわけですね。こういうふうに公庫の金等が思うように出ないということになると、あなたが身を切ってもなかなかできぬではないか、こういうことを心配するわけなんですよ。その辺はどうなんですか。
○豊蔵政府委員　第一の御指摘は公営住宅の戸数の関係だと思いますが、公営住宅につきましては、私どもの第四期五カ年計画の原案におきまして改良住宅を含めまして五カ年間で三十六万戸、これを純粋の公営住宅で見ますと三十二万戸というふうに考えておりまして、その三十二万戸に必要な初年度の分といたしまして五万五千戸を五十六年度予算で計上したものでございます。先ほど申しましたように、公営住宅につきまして現在ストックが約百七十万戸はかりございます。これらのストックにはかなり古いものもございますし、規模の面において必ずしも広くないものもかなり多いわけでございますが、こういうものの改善なり建てかえ等を促進すると同時に、これらのストックを有効に活用することによりまして居住水準の改善ということも相当程度図られるのではないかということで、五十六年度の予算といたしましてこのような戸数を計上したものでございます。
　また、住宅金融公庫におきますところの融資の関係でございますが、いままで私どもが見ております資料等によりますれば、これは自分の手持ち資金それから公庫借入金、それからその他の金融機関からの借り入れ等がございますが、公庫の借入金が住宅取得のために必要な資金のほぼ四割程度を占めておる、こういったようなことでいままで運用してきておりますので、今後も、五十六年度以降私どももできる限りの努力をいたしまして、公庫の融資の比率というものが適正な形で運営されるよう努力してまいりたいと思っております。
○野坂分科員　労働省いらっしゃいますか。あなたのところから五十四年の「労働経済の分析」というのが出ていますね。これを読んでみますと、
　持家を建築（購入）した場合、建築工事費のうち借入金に依存する割合は、四十五年の五九・三％から五十四年には七一・〇％へと高まっており、住宅ローン金利の引上げは、借入金返済負担を一段と高めることになる。ずっとあって、こういうことを書いておるわけですよ。
　借入金五百万円、二十年均等返済の場合で、月々の返済額は、利上げ前の四万六百四十七円から利上げ後には四万四千六百一円への増加となる。先ほど住宅局長がお話しになったように、大都市圏にある程度やっていきたいというお話だったのですが、
　四十八年から五十三年までの住宅増加数の四四％は中高層住宅を主体とする共同住宅であり、首都圏をとると、その割合は四九％となっている。しかし、五十四年にはマンションなどの中高層住宅の価格も急騰した。不動産経済研究所「全国マンション市場動向」によって首都圏のマンションの価格動向をみると、五十四年の一月当たり平均価格は千九百九十二万円で前年比一六・四％の上昇であった。とくに、十〜十二月についてみると、二千百九十万円で前年比二四・〇％の上昇となって、中高層住宅の購入条件もまた厳しくなっている。こういって書いておる。そうすると、いまの勤労者では、五百万円借りて二千万のを買うということになりますと、千三百万くらいまた別に借りなければいかぬわけですね。そういたしますと、大体月に十五万六千円程度利子を払わなければならない、利子というか元金も含めてですね。これを平均して生活に合わせますと、五百二十万円程度の年収がなければこういう住宅は買えないということになってくるわけですよ。労働省がはっきり物を言っておるわけですから、そういうことになるわけです。そうすると、なかなか建てられないじゃないかということが一つ。
　それから、住宅取得能力の指数というのがありますね。三菱銀行や他のいろいろな機関を平均してみますと、五十一年度の取得能力指数というのが大体六〇、五十二年が六六・五、五十三年が七一・四、五十四年が六五・二、五十五年が五四・三、こういうふうに取得指数というのはだんだん落ち始めたのですね。
　それから、住宅取得層の変化を年齢別で見ますと、五十年は二十九歳以下で七・六、五十四年は一〇・四になってふえておるわけですね。三十歳から三十九歳までは五十年は四四・五なんです。これが五十四年は四七・六で、四十歳から四十九歳までは三五・七のものが五十四年には二五・八、五十歳から五十九歳までは五十年が八・三で五十四年は一三・九、こういうことになっておりまして、三十代、二十代の若い人たちが買いたいというかっこうになってきた。この人たちは給料が安いですね。そうすると、なかなか思わしく建っていかない、こういう結果の数字が出始めておる。こういう面についてはどのように対応しようとお考えになっておりますか。五百二十万円という年収があるのは相当上の人ですね。そうすると、いまの年齢別の指数、そしてそのために住宅の取得能力指数はだんだん減ってき始めた、このことを一体どうお考えになっておるか、どう対応するかということです。
○豊蔵政府委員　先生御指摘のとおり、五十五年におきましては、地価の高騰、それから五十五年前半におきますところの建築費の上昇、あるいはまた先ほど経済企画庁からもお話がありましたような金利の動向、さらにまた勤労者所得の可処分所得の実質的な減少といったような要素がございましたので、それ以前の年度におきます状況よりは、一般の勤労者世帯の方々の住宅取得能力は、いろいろな計数のとり方がありますが、ある程度下がっておるというふうに考えております。
　しかしながら、幸いに地価につきましても最近はその上昇率が鈍化してきております。建築費につきましては反落傾向を示しておるというようなこともございますし、今後地価につきましてはなお予断を許しませんが、こういうような安定化をたどりながら供給が促進されることが必要だと思いますし、またそういうような中でせっかく建築費等も落ちついてきておりますので、市街地の中におきますところの土地の有効利用を図るといったようなことも促進いたしまして、住宅の供給を促進したい。また、いまの状況で見ますと、徐々に回復の基調に向かう環境にもなりつつありますので、そういったようなことを踏まえまして、私どもも諸般の対策を講じてまいりたいというふうに思っております。
○野坂分科員　それでは春闘の賃上げ一〇％は賛成で協力してもらわなければいけませんよ。いいですね。そうしなければとても住宅は建ちませんよ。あなたの理論なら当然そういうことになりますよ。あなた方は、一％しか見てもらっていないですから、そういう議論なら当然大蔵大臣に文句を言わなければなりませんね。
　そこで、とうとう時間がなくなってしまったので本旨になかなか入れなくなったのですが、いまやはり一番問題なのは、勤労者の賃金の確保状況にあるということですね。いわゆる実質的な賃金が一％目減りするというようなことであってはならぬわけです。やはり土地の高騰、建設資材あるいは住宅ローンの金利水準、そういうことが問題になってくるわけですね。
　そこで、一番問題になるのは大工さん、中小零細企業の皆さんですね。一番建設業者が倒産が多いのです。何件倒産があったか御存じですか、個人から全部含めて。
○宮繁政府委員　昭和五十五年におきます建設業の倒産の総件数は五千九十七件でございまして、前年度に比べまして一二・八％の増というような状況でございます。
○野坂分科員　第一位ですよ。建設大臣、こういう一位は余りよくないですね。特に零細企業が倒れておるのです。零細企業、個人及び百万円から一千万円未満の業者というのは、大体四千件ぐらい倒れていますね。大部分なんです。一人親方とか零細の建築業者は倒産が進んでおります。それを受けて十二月の二十五日に建設省令公第十三号で、五十五年度事業の消化とか中小建設業の分割発注とか発注標準とか受注機会の確保というようなものをつけて通達が出されましたね。どの程度効果が上がっているかというと、非常に弱いですね。余り効果が上がっておりません。それはこれだけ倒産をしているという実態から踏まえてですね。
　そこで、建設大臣でもどなたでも結構ですが、保育所とか老人福祉センターとか、公共の建設、修繕、特に修繕ですね。あるいはそういう公的な機関で建てるものについての分割発注とか、そのようなことをやってもらわなければ、みんな不景気になったから、東京の方から大手が来てみんなやってしまう。その方が信用度が高い。だから中小零細企業はめらめらとして倒れておるわけです。住宅局長は一〇％の賃上げに賛成ですけれども、なかなかそれも思うようになってこないという状況なんです。そして中小零細企業は倒れていく。こういうことでは、建築業者の中小零細企業、小規模事業者の倒産をさらにことしは加速化するのではなかろうか、こういうふうに心配しておるわけです。
　だから、その追跡調査をしてもらって、その結果がこのように倒産が出ておるわけですから、公共的な建築物についても中小零細企業に分割発注なり、修理等は最優先的にやらせるようにしなければ、今後陸続として倒産が出るのではなかろうか、こういうことを心配をします。
　この点についてはどうかということが一つと、先ほど申し上げました中高層のマンション等で、とても持ち家ができませんから、西ドイツがやっておるように家賃に対する補助金というものを改めて考えていかなければならぬのじゃないか、こういうふうにサラリーマンの皆さんの場合には考えざるを得ないと思うのですが、その点についてはどうお考えでしょうか。
○宮繁政府委員　中小建設業、特に零細な建設業の倒産の数が非常に多いのは先生御指摘のとおりでございます。この対策といたしましてはいろいろございますけれども、当面やはり関連倒産を防ぐというようなことで、現在不況業種にも指定していただきまして、いろいろな対策も講じております。
　それから、政府系の中小企業金融機関の貸し付けにつきましても、別枠を設けていただくというような対策もやっております。
　それから、建設省におきましても、公共事業の執行に当たりましては、第三・四半期から積極的に執行を行っておりますし、引き続き第四・四半期につきましてもできるだけ年度内消化をするように努力をいたしております。
　なお、このほかに、いままで住宅の建設促進策につきましてはいろいろ御議論がありましたので省略をしたいと思いますけれども、何と申しましてもやはり基本的には、非常に多い零細企業の方方の体質の改善、近代化あるいは協業化を進めるというような基本的な施策につきましても、いまいろいろ進めております。
　それから、いまお話がございました公共事業等を発注する場合に、できるだけ中小建設業に受注の機会を与える、この点につきましては、私どもの方では発注標準を遵守していただきまして、大手並びに大きな企業が小さな事業に手を出さないようにしていただくとか、あるいはまたできるだけ支障のない限り分割して発注しまして、地元の業者とか零細な業者に受注の機会を与える、あるいはまた共同請負制度の活用等によりまして、できるだけ中小企業にも発注の機会が多くなるように進めております。
　いまのところ建設省の目標につきましては、上半期は大体目標率を達成いたしたようでございますし、下半期におきましても中小企業の受注の機会の確保をさらに図るべく努力を続けてまいりたいと考えております。
○野坂分科員　家賃は。
○豊蔵政府委員　家賃につきましては、御案内のとおり公営住宅につきましてはすでに家賃対策補助が実施されておりまして、お入りになる方々の所得との関係におきまして、その一定の水準を超えるような家賃となる場合には国が助成をするというような措置を講じているところでありますし、また住宅公団の賃貸住宅につきましては、住宅公団が現実に借りておりますところの利率より相当低い程度の利率になるように国の方からこれを補給をいたしまして運営をして、入る方々のための家賃のあり方というものを考えてきております。
　また民間の賃貸住宅につきましては、全般的にこれを一律に実施するというのはいかがかと思いますが、いわゆる農賃とか特賞とか申しております住宅につきましては、国が利子補給をするという形におきまして低家賃の賃貸住宅の建設を促進するというようなことで現在やってきておるところでございます。
○野坂分科員　もう持ち時間なくなりましたので、しつこく申し上げることできませんが、そういうことをやってもこのとおり八五％程度の中小零細企業が倒れていくわけですから、これではいかぬ。これではいかぬからやってもらわなければいかぬということなんです。
　最後に大臣にお願いしたいと思いますのは、自治大臣と話し合っていただいて、各県に対して自治省からも、中小零細企業の分割発注なり修理修繕等は最高度に特に小規模事業者にやってもらうような通達を出してもらいたい。それから建設大臣も、いままでは住宅局長が通達を出しまして、効果がなかったとは言いませんが、若干あったと思うのですが、目に見えるものがないので、この際大臣からそういうことを各県にもお願いをして、あるいは業者にも指導してやっていただきたい、こういうことをお願いしたいと思いますし、いまの公的な住宅については、御案内のように家賃についてはいろいろ御配慮がありますが、民間のマンション等を借りるときは非常に問題がある。だから低利で建てるときにはそうなんですけれども、入るものもなかなか入れない。いま家がなくて困っておるというのは大体千二百万世帯あるわけですから、そういうことを踏まえて検討していただきたいということをお願いしたいと思いますが、最後に建設大臣の御所信を承って質問を終わりたい、こう思います。
○斉藤国務大臣　先生御指摘のように、中小企業の方々の倒産の大変多いこと史上二番目で、オイルショック後の昭和五十二年の二番日でございまして、われわれも頭を痛めているわけでございますが、この方々をお救いする対応は、いま局長からもお話がありましたように、金融政策の問題もありましょう、あるいは貸付制度の問題もありましょうし、近代化の問題もありましょう。宅地政策もあります。あるいは建築資材を安定させるという問題もありましょう。諸施策を図りながらやっていくにいたしましても、一番根本は、住宅政策を活発化することが零細な方々には直接的には非常に影響があるわけでございます。したがって、何とか住宅需要を喚起するための諸施策を前向きで検討いたしますし、いま通達の問題もございますが、四月には次官通達で一応この問題についてはするようにいたしてございます。
　なお、中高層マンションの問題につきましても、先生の御懸念につきましても十分拝聴もいたしましたので、あれこれ総合的に考えまして対処してまいる所存でございます。
○野坂分科員　自治省にもお願いしますよ。
○斉藤国務大臣　自治大臣にも一応お話のあったことは伝えておきます。
○野坂分科員　建設大臣としてで、私からじゃないですよ。
○斉藤国務大臣　はい、わかりました。
○関谷主査代理　以上で野坂浩賢君の質疑は終了いたしました。
　次に、堀昌雄君。
○堀分科員　きょうはひとつ建設省に、地元の問題で恐縮ですが、二点ばかりお伺いをしておきたいと思います。
　最初の問題は、実は私は居住が尼崎市でございまして、ちょうど名神高速道路が通っておるのでありますが、この尼崎インターチェンジから神戸に参りますためには、現在西宮で名神高速を出まして、引き続き阪神高速道路に入って神戸に行く、こういう道筋をとっておるわけでありますけれども、実は昭和五十三年までは、この西宮インターチェンジを通過するのにはさして時間を要しなかったというのが実情でございます。ところが、五十三年だったと思いますが、料金改定が行われまして、それからは実はこの西宮インターチェンジというのは大変渋滞することになりました。ところがこの渋滞の告示は、ただ「西宮渋滞」こう出るだけです。大体どのぐらいに渋滞なのかは、下から上がるときにはわからないのですよ。まあまあと思ってばあっと上がってみますと、何とその距離が三十分ぐらいの渋滞になるときもあるのですね。
　だから私は、いましばらくこの問題は解決ができないと思うので、まあ、長さでもいいです。要するに、道路交通情報というのをラジオで聞いていると、とことこ何キロ渋滞、こういうふうなあれがありますね。そうすると見当がつくのですが、ただ「渋滞」と出ているだけでは、一体どのくらいの渋滞なのか判断ができない。だから、まず第一点の対策として、もう西宮インターの渋滞というのは大変なものなんですから、「渋滞何キロ」というふうに判断のできる表示をやることが高速道路の利用者にとっては大事なことだ、私はこう思うのですが、ひとつその点を建設省側でお答えをいただきたいと思います。
○渡辺（修）政府委員　先生御指摘のとおり、渋滞中というだけでは確かに、どの程度のことかよくわからないわけでございますが、ヘリコプターを飛ばして空からやるというのは大変金がかかりますので、いまやっておりますのは交通量の検知器を各所に置きまして、それで交通状態を検知しておるわけでございます。特に阪神のように高架道路でございますと、路面の下に入れます検知器は非常に設置がしにくいので、上から超音波の検知器をつけておるわけでございます。これを数多くつけまして、これをオンライン・リアルタイムで処理することによりましてなるべく詳しい情報が出せるようになるわけでございます。私どもも、逐次その辺を増設してまいるように今後努力をいたしたいと思っております。
○堀分科員　この対策を幾つか考えてほしいと思っているのです。この間、関係者に来ていただいて、実は一番問題なのは、なぜそういうふうに渋滞が起こるかというもとは、五十円刻みというのが入ってきてから実は渋滞することになったのですね。この前経済企画庁の宮崎次官と話をしていて、たまたま、行政はニードにこたえていないというものの一つの例にこれを出しましてその話をしたら、宮崎次官が、いや先生、それはちょっと企画庁も関係があるかもしれません、こういうことでありました。
　この前開いてみますと、百円単位で丸くしたいと言ったのだが、どうも企画庁の物価対策上、五十円刻みということになったようでありますね。ですから、私はこの前ちょっと関係者の方に申し上げたのは、五十円というものと——要するに高速道路を利用する者にとっては、時間を節約したいということで金を払っているのでしてね。要するに、金を払っていないのなら、まあ時間が少々長くかかろうとこれはいたし方がないのですが、高速道路を利用して金を払って、なおかつその払った対価に見合わないようなサービスを国がやっているということは、これはもう大変大きな、高速道路に対する基本概念を損なうものだ、こういうふうに考えているわけです。そこで、やり方としてはいろいろありましょう。まあ、私はこの間、五十円あそこを上げたらどうだろう、丸くしたらどうだろう、丸くすれば私は時間はうんと短縮されて通路はうまくいくんじゃないかということを提案したのです。
　いまの時期に値上げというのは問題があるということになるかもしれませんが、今度上がるときに調整すればいいのでありまして、だからそこらのことは、要するにそういうニードにこたえるような対応があっていいんじゃないかという話をしました。
　そこらの点、他の方法を含めて、これに対する対応策を真剣にひとつ建設省側で検討をしてもらいたいと思うのですが、何か他の方法があれば、ひとつお答えをいただきたいと思います。
○斉藤国務大臣　先生御指摘の面につきまして、関西の高速道路の利用ということでなく、私自身も東名をよく使っているのですが、シグナルの問題も非常に懸念いたしておるところで、先ほど局長から答弁があったとおりであります。
　なお、料金の問題も、私自身も同じ思いであります。ただ、経済企画庁の関係、いろいろとかかわり合いがあって、この五十円の端数をどのように対処するかということ、高速道路の建設関係にかかわる財政上の問題もあろうかと思いますが、これはやはり一応四捨五入するのがよろしいのか、それの問題点も含めて関係者と一度相談してみたいと思います。
○堀分科員　まあその方法は建設省にお任せをしたいのですが、やはりせっかく高速道路を利用したいというのに、そういう渋滞ということでは非常に残念で、それが名神高速道路の最後のところでございますから、恐らく東名も同じような事態がしばしば起こっているだろうと思うのでありますが、ひとつこれはぜひ早急に御検討をいただきたい、こう思うわけでございます。
　二つ目は、実はさっきの藤田委員の御質問に私もちょっと関連をしているのですが、藤田さんのお話、ちょっと終わりの方で伺ったからわかりませんが、大型店舗が出てくるために大変その周辺は車が渋滞して困るんだというお話がございました。これはまだ大型店舗が出てきていないのですが、ちょっと大臣、この地図というか、写真をごらんいただきたいと思うのです。よく見ていただいて、こちらから質問をいたします。
　そこで、いま五十五年度着手ということで、名神高速道路というその一番下のところから阪急の神戸線の陸橋のところまで、実は千四メートルというのがいま工事にかかっておるわけでありますが、これは最短距離としてあと完成までに何年ぐらいを建設省は見通しておるのでしょうか。ちょっと事務方の方で答えてください。
○升本政府委員　おただしの路線は兵庫県道尼崎−池田線でございますが、おただしのとおり、この県道の名神高速と交差するところから北へ上って阪急の神戸線にぶつかる手前のところまで、延長千四メートル、五十五年度に事業着手したわけでございまして、来年度から用地買収に入るという段取りでございます。
　　　　〔関谷主査代理退席、岡田（利）主査代理着席〕
　したがいまして、現在のところ、明確にいつの時点という終了時点を申し上げるところまでまいっておりませんが、大体事業の規模からほかの事業との並び等を考えますと、やはり早くても四年か五年ぐらいは事業期間を要するのではないかというふうに考えております。
○堀分科員　いまのお答えのように、大体五十六年度から用地買収に入って四、五年ということになると、この阪急電車の南側のところでも、昭和六十年程度にいけばまだいい方だ、こういう形になりますね。
　ところが、いま私がちょっと図面で御説明をしたように、実際大事なのはその阪急電車を越えてから北の方に、なおかつ千メートル以上、二千メートルぐらいが確保されなければ——当該場所、要するに郡是製絲の跡地に昭和四十九年の二月に西武百貨店は進出を発表しておるのでありますが、ここから先になると、恐らくまた五年ぐらいはどうせ、着手をし、買収をし、拡幅をしていくためには、完成までにはまたさらに五、六年かかるということになると、結局まだいまから十年たたなければここに主要な輸送道路ができない、こういうことになると思うのです。
　四十九年でありますから、今日までにもうすでに七年間たっているわけです。本来、大型店舗規制の問題については、このように長時間通産省側の処理でおくれた例は実はないのでありますけれども、私はこの問題について賛成、反対両者が入り乱れておるので大変まずいことだと思っているのです。その理由はこういうことなんであります。
　実は佐藤栄作さんが通産大臣のころに西宮市の市長で田島さんという人がおりまして、この人が何を思いついたのか、西宮の沖を埋め立ててそこに日本石油を誘致したいということを提案をしてまいったわけであります。御承知のように西宮市というのは宮本というのの産地でありますから、そんなところを埋め立てして石油コンビナートなんかつくられては大変だということで大騒ぎになりました。私は当時尼崎、西宮、伊丹の工業用水道のめんどうを見ておりましたので、この地域は工業用水の供給力がもうない。そんなところに日量十万バレル以上の石油精製工場をつくるとなれば大量の水が要る、それは物理的に不可能だ、こう言って、市長がどう言われても実際問題としてそれはできませんよと言ったんですが、これがまた賛成、反対入り乱れて、市を二分して大騒ぎになったのです。しかし私は、それは賛成、反対の問題ではありません、物理的にできないことを言っているのを、できるという話なら賛成、反対があるでしょうが、できないということがわかっておることを賛成、反対させるというのはもってのほかだということで、そういうことで佐藤栄作通産大臣に話をして、あなたの方から日本石油へ話してくれ、物理的にできもしないところを、賛成、反対で地方自治体で市を二分して争うようなことをさせることは適切ではない、こう申しましたら、いや堀さんそのとおりだ、私の方から日本石油に話をしましょうということで、日本石油はそこへ進出する意思はありませんと、こういうことでこの問題は処理がされたわけでありますが、どうもいまの百貨店の問題も、私は物理的にどうも不可能だ。それは道路がちゃんとなったら、それからどうぞ皆さん、賛成、反対やっていただいていい。
　ともかく、そこへ建物を建てるために輸送用、建設用のトラックが入ることすら非常に困難。そのいまの二車線の道路は一日中渋滞しているのです。特にこれが南の方が一部拡幅をされているものですからわっと来て、また狭いところに入ってしまって、この道路は実は大変困難な道路なのです。
　おまけにもう一つ問題がございますのは、すでに事業中の五十五年度着手の一番北側のところに阪急電車の陸橋が実はあるわけです。やはりもし本当に拡幅ということになればこれを四車線にしなければいけないのですが、阪急電車は東の方をずっと高架にしてまいっておりまして、それで尼崎市も県の側も、西の方へ引き続き高架にしていってくれた方がいいのではないか、西宮から西はまた高架になっているものですから、ちょうどいま残されたところにこれがありますので、これはやはり阪急電車を高架にして道路が下を抜ける方が合理的だ、こういうふうに考えるわけであります。しかし、この問題も片づかない。
　そうなると、この道路の拡幅の見通しがないということは、ちょうど私が日本石油問題で物理的にだめなことを賛成、反対というのはおかしいと言ったのと同じように、これもまた実は物理的に賛成、反対というのはおかしいのであります。西武側はここに当初の計画では、阪神間を商圏に持って、自動車でショッピングができる新しいアメリカタイプの百貨店なりスーパーを一緒につくるのだと言っていたのですが、道路がないところに自動車でショッピングに来る百貨店なんかできるはずがないのでありまして、そういう意味で私は、きょうはこの問題の一番基本になるところの物理的条件、この道路の拡幅問題というものの見通しをちょっとお伺いしておこうと思うのです。
　ですから、仮にいま道路局長がお答えになったように、いまの認可をしておる工事が四、五年でうまくできたとして、そうすると大体六十年ですね。それから、いまの北にずっと私が写真で御説明したところ、なおかつ千メートル以上はあるのですが、それをまたどうせやるとすれば、やはり同じように四、五年はかかる。だから、結局いまの当該郡是製綿のところへいくためには、現状の公共事業の進捗割合、御承知のように現在財政再建中でありますから、かつての高度成長のときのようにどんどん予算をつけてやるということにはなりにくいという客観的条件もあるわけでありますから、そこらを含めて、ひとつ建設省側として、これは将来のことですから見通しの問題でありますが、少しそういう立場からの見通しをお答えいただいておきたい、こう思うのでございます。
○升本政府委員　ただいまおただしの阪急神戸線の交差からさらに北上する部分でございますが、兵庫県道の尼崎−池田線の整備という点に限って申し上げますと、ただいま先生おただしのように、いままで歩んできた事業の遂行の延長線で考えざるを得ないだろうというふうに思うわけでございまして、そういたしますと、現在事業中の南の部分一千メートルの事業が目鼻がついた時点から着工ということになりまして、おおむねさらに四年ないし五年の時間がかかるのではなかろうか、こういうふうに考えております。
○堀分科員　建設大臣、実は私は明日第四分科会でこの問題をちょっと取り上げる予定にしておりましたが、明日は何か本会議もあったりしてちょっと無理なようでありますけれども、大型店舗問題は、さっきもお話がございましたけれども、都市計画との関連で出てきてくれないと住民が大変迷惑をするので、いま規制をしておるのは、実は小売店側との調整だけが中心になって大型店舗の規制が行われておるのです。しかし、これはこれまでの時期にはやむを得なかったと思うのですが、たまたまきょうの日本経済新聞が「大型店過剰は考えもの」ということで問題を出しております中で、「また、大型店が中心となって地域商業全体の振興を図るとか、文化的施設やいこいの場を市民に開放するなど、地域社会との協調にもっと本腰を入れて取り組んではどうか。さらに、地方自治体、商工会議所は都市計画の一環として商業の適正配置を進め、それに即して大型店の受け入れを調整する必要がある。」のじゃないかということを日本経済新聞はたまたま偶然けさの社説で書いておるのですが、これは建設大臣、ひとつ閣議の席で、今後の大型店舗対応策としては単に通産マターとして小売と大型店との調整の問題というだけではなくて、やはりその地域における住民全体の福祉といいますか——ですから、さっきもお話が出ていましたが、交通渋滞という問題は次には公害にはね返ってくるわけです。自動車がそのまますっと走っていれば比較的公害は少ないのですが、とまったり行ったりとまったり行ったりということは排気を非常にたくさん出してその地域の住民に必要以上の公害被害を与えるという問題もありまして、これはひとつ総合的な問題として一遍、通産の方にも言っておきますが、建設省あるいは自治省の方からも、そういう広い意味の都市計画の一環というかっこうで、今後は対応しなければならぬところに来ているのではなかろうか、こういうふうな感じがいたしておりますが、大臣、いかがでありましょうか。
○斉藤国務大臣　先生御指摘の面全く同感でございます。ただ、閣議の席で私から発言するのはいかがかな、そういう点があるのですけれども、よく承知していながら関係省庁と話し合ってみたいと思います。非常な問題であろうと思います。
○堀分科員　私はいま所属が大蔵委員会でありますが、大蔵委員会の中でもいろいろなことが縦割りでどうもうまくいかないのです。これから日本の諸問題というのは、恐らく建設省でもあるいは省を超えて、いまや日本の政治の問題はもう少し幅の広い視野の調整が必要なところに来ておるような感じがしてならないわけでありますが、どうも日本の行政というものは縦割り行政が強くて、なかなか境界を越えてという問題が少ないわけでございますね。
　受ける方は、住民というものは一つなのです。別に大蔵省でこうしてもらう、通産省でこうしてもらう、建設省でこうしてもらうという話ではなくて、これは一人の人間がトータルに受けとめるわけですから、やはりそれに向かって処理を進める側もこの隣どうしてもそういう総合的対応といいますか、その中に調整がうまくこなされていなければ、国民のニーズにこたえるような政治はできないのじゃないか、私はこういう感じがいたしてなりません。ですから、そういう意味で建設大臣もこれからの建設行政の全般についてひとつ幅の広い視野で建設行政を進めていただくということをぜひお願いしたいと思うのですが、その点いかがでございましょうか。
○斉藤国務大臣　同じように、その面につきましても先生の御指摘を待つまでもなく、環境が著しく変化しつつある態様を見たときに、従来の都市計画の中にもそうしたことを取り入れて、せっかくの都市計画が住民のためにならないような方向に傾斜していってはならないわけで、その点につきましても十分配慮してまいりたいと思います。
○堀分科員　よろしくお願いいたします。
　どうもありがとうございました。
○岡田（利）主査代理　以上で堀昌雄君の質疑は終了いたしました。
　次に、青山丘君。
○青山分科員　お疲れのところ……。
　最初に大臣に一つだけお尋ねしたいと思いますが、日本の現在の道路整備の状況についてどのように受けとめておられるのか。それからその中で中部圏の周辺整備がいま進められておりますけれども、そちらの方の道路事情についてもし大臣所感をお持ちならお答えいただきたいと思います。
○斉藤国務大臣　日本の道路事情についてということでございますが、御案内のように昨年の予算、財政関係につきましても、日本の道路が非常に立ちおくれているということ、いいと言われる一般的な事案に対応して日本の道路事情は全くまた欧米並みになっていない。一般道路と言われる百十万キロのうち国道はまだ三万八千キロだ。それがようやく九〇％ぐらい整備をされておるけれども、一般国道、府県道、一口に十七万キロと言いますが、その半分は大型車がすれ違えないとか、あるいはバス路線も十三万キロありますが、この半分もまだバスがすれ違えないというような状況で、これはひとつ、道路財源の問題もございますが、何とか関係方々の御理解をいただいて道路網の整備を図るということ、これは日本の国の三十七万平方キロの地域を平均的に発展させるためには、道路、ましてや幹線道路と言われる国道あるいは高速道路というものはネットワークとして整備をしなければならない問題であろうかと思いまして、この問題についてはなお一層前向きで対応していきたいと思います。先ごろも豪雪地帯において、生活関連、産業関係で地元の方々を一番救ったのは道路の確保でありましただけに、この問題につきましてはなお先生方の御理解、御協力を賜りたいと思います。
　それからもう一点の中部圏でございますが、私、先ごろ中部地方建設局を視察に参りましたときに、中部圏の地域の各層の方々から言われたことは、中部圏は非常におくれているということをよく耳にいたしました。なるほど中部圏は首都圏、近畿圏にはさまれ、あるいは北陸地域、その中央で、いわばやりようによってこれからの日本の中枢的な地域なんですね。また、やりようじゃなくて、やらなければならない問題だろうと思います。それには恐らく先生御指摘のように道路事情であろうかと思います。高速道路の整備あるいは近畿道の問題、あるいは中心の名古屋周辺の道路整備という問題も解決していかなければなりません。具体的なことは道路局長の方からお答えすると思いますが、そんなような考え方で、中部圏というものは日本の将来性のためにも、また、国土的にも中枢の地域として道路網を整備しながら考えていくべきところである、このように認識しておるところでございます。
○青山分科員　近ごろいろいろな評価がなされまして、日本の道路はもう大分整備されてきたから道路財源をそろそろ他に、たとえばエネルギーの方に使ってもというような動きがあるんですけれども、私は、いやまだ日本の道路は決して欧米に比べて十分なものではないし、住民の利便に十分供することができるような体制になっていないと思う。ずいぶん前ですけれども、私アウトバーンをすいすい走ったときに、あのころ日本のＧＮＰがちょうどドイツを追い越しまして、それでいて人口は日本が倍ですから、あのときにしみじみと、経済復興というものはやはり道路がなければいけないものだなと、なるほどドイツは追い越したものの、しかしＧＮＰは同じでも向こうは人口が半分ですから、日本の経済復興の約倍のスピードです。日本の経済復興が世界の奇跡と言われるんならドイツはその倍の奇跡を実現してきておる。私は、道路が経済活動を活発にしていく、その活力になっていく、これなくして経済の復興はまずあり得ないとしみじみ感じた記憶があります。といって日本は果たしてそんなすてきな道路整備がされておるかといいますと、まだまだこれからのようですね。なるほど山間地において国道が最近は整備されておるところも町々あります。それがなるほど、自動車の交通量がこんなに少ないのにこんなに道路を整備してと、あるいは若干の矛盾を感じておられる方も中にはあるかもしれないけれども、私はいつもこれでいいと思って走ってきたのですが、さて私のところの近くへ来ますと、中部地建の人たちが大変苦労しておってくださるわりにはなかなか成果が上がらない。とりわけ名古屋市内が、大変整備をされてきておりますが、まだ現状では名古屋市内いいとは言えません。（サ）計画といってまだ高速化が必要な段階です。周辺市町村との通勤、通学、経済活動等での動脈としての役割りが、周辺の橋がネックになっていましたり、周辺都市との入り口において毎朝相当な渋滞を来しておりまして、まだまだこれはとても十分な道路整備とは言えない。そういう実感の中から、地域において、ぜひひとつ道路の整備に積極的に前向きに取り組んでほしい、こういう声がいまだに強いわけです。いま大臣から非常に心強いお考えを聞きましたので、ぜひひとつそのお考えで取り組んで進めていただきたいと思います。
　具体的に入らせていただきたいと思いますが、旭南線という道路がありますけれども、この旭南線は名古屋市東部の瀬戸市と名古屋市を結んでおる道路です。国道三百六十三号線というのが、たしか昭和五十年だったと思いますが、国道に昇格しております。それから主要地方道名古屋−瀬戸線、この二つの道路のバイパスの役割りを果たしてきております。すでに一部は瀬戸市において、それから名古屋市において供用開始されております。今回、尾張旭地内において要望が出ておるわけですけれども、尾張旭は名古屋都市圏の住宅都市であります。昭和五十年に公布されました大都市地域における住宅地等の供給の促進に関する特別措置法、この法律に基づいて設立をされた瀬戸川及び狩宿地区の特定土地区画整理事業による住宅地整備によって、道路整備の必要がいま急速に求められるようになってまいりました。これは全く来年度からの事業ということになりますけれども、建設省の進めていただける方針についてお尋ねをしたいと思います。
○升本政府委員　おただしの尾張旭都市計画道路旭南線でございますが、これは国道三百六十三号線と主要地方道名古屋−瀬戸線のバイパスとしての役割りを果たす幹線街路でございます。御指摘のとおりでございます。このうちただいま直におただしの狩宿土地区画整理事業の区域内の延長約六百メートルの部分につきまして、都市計画街路事業として昭和五十六年度から舗装工事に着手する予定にいたしておりまして、五十七年度を目途に完成をさせたいというふうに考えております。
○青山分科員　ありがとうございます。
　愛知県豊明市に都市計画街路大脇−館線という道路がありますけれども、これは一部は、西部土地区画整理地内においてすでに完成を見ております。また、国道一号線へ出てまいります大根−直使線、その一部なんですけれども、これは完了しております。今回事業を促進いたしてまいりたいと考えておりますのは、大脇−館線と豊明市前後駅から南の方へ参ります。その道路の交差するところから西部区画整理組合で完成しております現道道路にまで結んでいきたい。これが朝夕の通勤の大変な問題を解決する一つの重要な道路でありますので、豊明市としてもぜひ取り組んでいきたいと考えておりますが、都市局長さんの御見解を承りたいと思います。
○升本政府委員　おただしの豊明都市計画街路大脇−館線でございますが、この路線のうち西部土地区画整理事業の区域に接続する部分、延長約二百五十メートルにつきまして、昭和五十五年度から豊明市を事業主体とする都市計画街路事業で着手をいたしたところでございます。事業年度は一応五十九年度目途ということで事業を推進してまいる所存でございます。
○青山分科員　特にこの道路はまだ用地が取得されておりませんので、用地が取得されていきますと、いまでもそうでしょうか、事業の大半が進んできているのだ、こういうようなことをよく昔は聞きました。この土地の取得というのはなかなか大変な仕事でございますので、ぜひひとつ前向きな姿勢で取り組んでいただきたいと思います。
　それから、愛知県小牧市ですけれども、小牧駅前線、これは小牧市字上之町を起点といたしまして小牧市字中町まで、総延長一千六百五十メートル、幅員十六メートルを幅員二十メートルで整備していきたいという道路なんですけれども、これは現在の市街地の中心地域でして、大変交通量も多くてしかも商店街の地域なものですから、なかなか拡幅整備が容易ではないのでありますけれども、小牧市にとって駅前開発というのは大切な事業として、いま前向きに真剣に取り組んでおります。その意味でこの小牧駅前線を何とか五十九年までに整備していきたい、そういう姿勢で取り組んでまいりました。ようやく昨年の十二月には事業認可を得ておりますので、ぜひひとつ五十六年度は事業費三千万円ぐらいで進めていきたい。この道路改良をぜひ進めていきたいという地元の決意を持っておりますので、局長さんの御見解を伺いたいと思います。
○升本政府委員　小牧都市計画街路小牧駅前線でございますが、延長約一・六キロ、千六百キロメートル余の幹線街路でございます。このうちの延長約二百五十メートルの部分につきまして本年度から事業に着手をいたしたところでございます。おただしのとおり、この路線は西口地区の市街地整備に大変重要な役割りを果たす道路であることは、われわれも認識をいたしておるところでございますので、今後鋭意その推進に努めてまいりたいと考えております。
○青山分科員　ありがとうございます。
　公園緑地関係でお尋ねいたします。
　愛知県尾張旭市の城山公園の件についてでありますが、この城山公園というのは尾張旭市のほぼ中央に位置しております。昭和四十八年度より公園整備に努めてまいりました。第一期計画として昭和五十六年度に完了する予定であります。将来は尾張旭市唯一の総合公園として整備をしようとするものであります。現在野球場、テニスコート、弓道場、レストハウス、散策道、芝生広場等公園としての休養施設も整い、利用者も急増いたしております。
　それらに対応するために、五十六年度ではもう大体最後の整備ということになってきておりますが、野球場北側に駐車場を整備したい、それからレストハウス西側の庭園について要望しておきたい、このように考えております。最後の総仕上げですので何とか実現をしていきたいと考えておりますので、その辺のお考えを伺っておきたいと思います。
○升本政府委員　尾張旭市の城山公園でございますが、四十八年度来整備を進めてまいったわけでございまして、大体おただしのとおり完成に近づいております。来年度概成というところまで持っていきたいということで、いませっかく検討しているところでございます。
○青山分科員　ありがとうございます。
　愛知県瀬戸市の東公園の整備について。実は私も東公園の整備に一番最初から取り組んできておる者の一人なんですけれども、瀬戸市一里塚町地内の地域の中学校の南側の公園整備なんですが、都市公園として住民の整備を求める声が非常に強い。これが一つ。
　やはり瀬戸市の南公園の整備です。これは瀬戸市内の菱野団地北側の公園でありますが、この都市公園内に最近文化センター等を建設して総合的な住民の利用に供したい、こういう地域にとっては画期的な事業を進めていくつもりでいま取り組んでおります。
　この二つの公園についての建設省のお考えをお聞かせいただきたいと思います。
○升本政府委員　おただしの瀬戸市の東公園並びに南公園でございますけれども、東公園につきましては五十三年度から整備に着手をいたしておりまして、補助事業としては五十五年度からスタートをいたしたわけでございます。それから南公園につきましては四十九年度から整備を進めてきておるわけでございますが、いずれも二十八ヘクタール弱あるいは二十二ヘクタール弱というかなり規模の大きな地区公園、運動公園でございますので、若干整備には時間がかからざるを得ないというふうに考えておるわけでございます。これから策定を予定いたしております新五カ年計画の中で、いずれにいたしましても推進を図ってまいりたいと考えております。
○青山分科員　これは児童公園ですから一言お聞かせをいただければいいのですが、愛知部長久手町地内に中川原公園というのがあります。これは愛知部長久手町字長湫の長湫、下山土地区画整理地内にある児童公園です。地元の御要望が非常に強いということをひとつぜひ御理解をいただきたいと思います。
　それから公共下水道関係で御質問をさせてください。
　春日井市の都市下水路如意中線、この下水路の上流は、春日井都市計画如稲特定土地区画整理組合で現在施行を進めております。五十七年度で一応完了予定となっております。この下水路の敷設においてもそのつもりできたんですが、都市下水路如意申線の下流は市の施行で実施して、区画整理との接続までの六百メートルが五十八年度完了ということになっておるようです。如稲区画整理組合設立時においては、排水対策を最重点に事業計画を立てて、わざわざ遊水地まで設けておるほどです。
　このように区画整理事業が進んできますと、夏季の雨水対策が毎年問題となってくるわけです。これらのことから、排水路如意申線を新規計画に入れて、八田川に排出できるよう工事を推進しております。したがって、市の施行部分と組合施行部の接続に一年の計画差があるために、このまま計画どおりに工事が進んでも、五十八年度は組合側の雨水対策と組合事業に大きな影響を及ぼすことは明らかです。
　この観点から、すでに建設省へは春日井市の下水道部長と如稲の区画整理組合の理事長が上京して陳情しておるはずですけれども、建設省のお考えを聞かせていただきたいと思います。
　それからもう一つ。愛知県西春日井郡師勝町、都市下水路の鹿田排水区一号幹線、総延長一千六百四十メートルのものですけれども、総事業費としては一億四千万ほどかかるようですが、五十三年度から進めてきております。六カ年計画事業で、三カ年目に入って、毎年五千万ほどずつついて、工事も順調に進められてきております。今後の進捗が地元で見守られておりますが、政府の方針を聞かせていただきたいと思います。
○升本政府委員　春日井市の如意申都市下水路でございますけれども、市といたしまして、総事業費十二億円という概算で本年度から事業に着手をいたしております。昭和五十九年度完成を一応目標に置いて整備を進めております。ただいまのお話しの区画整理事業の進行との調整という御趣旨だろうと思いますが、極力事業の整備、完成を急ぎたいと思いますけれども、この予定年度を繰り上げるというところまではなかなかむずかしいのではないかという感じがいたします。
　それから次の師勝町の鹿田都市下水路でございますが、これも町におきまして総事業費四億円ということで五十三年度から着手をいたしておりまして、完成目標は昭和六十五年度ということになっております。なかなか長時間を要する事業ということになっておりますが、この整備の実施に当たりましては、毎年の事業の投資効果を十分配慮しながら、部分的にでも使えるような形で整備をしていくという方針で促進をしてまいりたいというふうに考えております。
○青山分科員　ぜひひとつ積極的に取り組んでいただきたいと思います。
　渡辺道路局長にお尋ねをいたします。
　尾張旭市巡検道線について、それから小牧市市道野口−大山−大草線について、長久手町、田籾−名古屋線について、瀬戸−大府−東海線について、県道瀬戸環状線についてお尋ねをしておきたいと思いますが、巡検道線だけちょっと説明させてください。尾張旭市の南北を抜けていく道路です。
　巡検道線、この路線は、北部の春日井市日本住宅公団施行の高蔵寺ニュータウン方面から南部の東名高速道路名古屋インターへと結ぶもので、尾張旭市中央部を南北に縦断する基幹路線であります。延長は五キロほどです。尾張旭市は、この路線が市の公共施設の中心を通過することもあって、最重点路線として第一期整備区間を国道三百六十三号線から主要地方道名古屋−瀬戸線まで約一・七キロメートルとして、昭和四十六年度から昭和五十六年度の事業計画で整備を進めてまいりました。引き続いて第二期整備区間を主要地方道名古屋−瀬戸線から、北部です、都市計画道路瀬戸−新居線まで約〇・七キロを昭和五十六年度から昭和五十九年度の四カ年計画で施行予定しているため、第一期整備区間について国庫補助の継続、第二期整備区間については新規採択を地元としては要望しておるものであります。
　大変時間が来て恐縮ですが、いま申し上げた他の路線についてもお考えを聞かしていただきたいと思います。
○渡辺（修）政府委員　四本の路線についてお尋ねがございましたので、簡単に御説明申し上げたいと存じます。
　まず、尾張旭市道巡検道線でございますが、先生がお話しのとおりでございまして、ただいま国道三百六十三号から北へ上がりまして、主要地方道名古屋−瀬戸線までの間一・七キロを国庫補助事業として鋭意進めているところでございます。この区間は、五十六年度に改良、舗装とも完了の予定でございます。したがいまして、その北側の瀬戸−新居線に至る区間につきまして、五十六年度に新規採択を市が要望されておりますことは私ども十分承知しておりまして、いまいろいろ検討中でございます。
　次に、小牧市道の野口−大山−大草線でございますが、これも何か近くに大学、たとえば名古屋造形短大とかそれから市民の四季の森というものが完成するための重要な道路のようでございまして、一部区間〇・九キロメートルにつきまして、五十六年度に新規採択してほしいという御要望が出てまいっております。ただいまの尾張旭市道と同様、いま検討いたしておる最中でございます。
　次に、田籾−名古屋線でございますが、名古屋の北部から豊田市に向かう区間でございますけれども、まだ改良率が六七％ということでございますので、五十五年度から新規に国庫補助事業として採択をしておりますので、五十六年度以降も引き続き整備を進めたいと存じます。
　それから瀬戸−大府−東海線でございますが、これはきわめて重要な主要地方道並びに一部区間は国道百五十五号でございます。改良工区をたしか五カ所ほど設定をいたしまして鋭意仕事を進めております。五十六年度以降につきましても、大変重要な路線でございますので、引き続き促進をしてまいりたいと思っております。
○青山分科員　ありがとうございます。
　もう恐らく時間がないようです。国道三百六十三号線の瀬戸市上品野の片草地内、これは道路拡幅を進めていきたいと地元では考えております。これが一つ。
　それから、名古屋環状道路の現在完成しております春日井−新川間は地域の利便の評価を大変得てきておりまして、これをぜひひとつ東部方面にまで、そして川を越すところにまで、庄内川ですけれども、何とか進めていきたいと地元では期待しております。この件についてお聞かせいただければと思います。
　それから最後に河川局長さんに、準用河川鴨田川改修工事ですが、これは愛知部長久手町地内の嶋田川ですが、国庫補助をしていただきたい。暫定的にはすでに掘削だけをしておりますけれども、護岸の整備をこれから進めていきたいと地元では考えております。御見解を伺いたいと思います。
○渡辺（修）政府委員　最初に、国道三百六十三号の瀬戸市上品野片草町地内の件でございますが、この道路につきましては、ただいまのところ岐阜県境付近で局部的な線形改良等の事業を進めているわけでございますけれども、片草町地内で約一・八キロの未改良区間があるということでございます。したがいまして、交通の推移等、地域の実情を見まして今後逐次進めてまいりたいと考えております。
　それから、二点目にお尋ねのありました名古屋環状二号線の国道十九号から東の部分、庄内川を渡りまして主要地方道名古屋−瀬戸線に奉る区間のことかと存じますが、先生御指摘のように、これも交通の分散という点では大変効果はあろうと思うわけでございます。しかしながら、環状二号線につきましては東部区間とか東南部区間等で区画整理が非常に盛んになっておりまして、この買い取り請求も非常に大きなものがある。また、名古屋港のところで名港西大橋の工事をやっております関係でも予算が多額にかかるということがございますのと、御指摘の区間の内では五十四年度から勝川区画整理が発足いたしておりますので、これの進捗状況を見ながら対応してまいりたいと考えておるわけでございます。
○小坂政府委員　ただいま先生からお話のございました準用河川鴨田川でございますが、これは上流の土地区画整理事業に伴いまして改修を進めているものでございます。昭和五十年から五十一年にかけましては県費の補助事業ということで暫定開削が行われたものでございますが、五十三年度から国庫補助事業として護岸整備等を行っておるところでございます。全体が千二百メートルのうち三百五十メートル及び上流の左岸側のみ五百六十メートルの整備が完了したという状態でございますので、今後なおこの事業を促進してまいりたいと考えております。
○青山分科員　ありがとうございます。終わります。