○栗田委員　それでは次に、幼稚園の教育内容について少し触れてみたいと思います。
　いま幼稚園各地を見ますと、幼児教育にいかにもふさわしいよい教育をしている幼稚園がたくさんあります。自然の中ではだしで遊べる子なんというのをスローガンにしている幼稚園だとか、伸び伸びとお友達と仲よくできる子供とかそういうのがスローガンになっている幼稚園もあるのですが、また一方で非常に問題があるなと思うものも出てきているわけですね。学歴社会の中での受験地獄が問題になっていますが、最近は登校拒否じゃなくて登園拒否児童というのが幼稚園に大分出始めました。そして、なぜ登園拒否を起こすのだろうかと思って調べてみますと、なるほどと思われるような教育がされている園もかなりあります。いま幼児の数が減ったために何か特色ある教育をということで幼稚園が目玉を掲げるわけなんですが、幼児教育のあり方という抜本的なものよりも特色の方に力が入ってしまって、悪い言葉で言えば売り込みに力が入ってしまって逸脱してしまった、そんな例も大変見られるのですね。
　私はその例をちょっと挙げまして、大臣のお考えも伺いたいし、これは見逃すことのできないゆゆしい問題だと思いますので、文部省としての適切な御指導についてのお考えを伺いたいと思うのですね。私は例もたくさん持ってまいりましたけれども、特徴的なものにしぼります。
　一つの例は千葉県船橋市にある二和ひつじ幼稚園というところなんですね。ここは公教育の機関でありながらこういう労務管理をしているのだろうかという問題と、それと結びついた教育問題があるのですね。簡単にお話しいたしますと、五十一年当時子供がどんどんふえていたとき、この幼稚園では園児五十六人に対して先生一人、そういう設置基準をはるかに上回った状態だったのです。能力のある先生は六十人でも持てるといつもおっしゃるような園長であった。当時職員室もなく、給与をもらうときには給与明細がなくて園長の気分でふえたり減ったりした、こういう幼稚園だったそうです。
　それで、たまりかねて十七名の先生が五十一年一月二十五日に組合を結成しました。そして、まず最初の要望が一クラスせめて四十五名以下にせよという、これも設置基準よりは多いのですけれども、そういう要望を掲げたそうです。ところが組合がつくられた後、次々と担任が外されていくわけですね。組合員を担任から外していきました。園長が言うのには、無資格者でも人格者なら有資格者よりもよい、こういう考え方でどんどん外していって教室へ入ることを禁止してしまった。逆にバスの添乗員で無資格の主婦などをクラス担任にしていくということをやっていったわけですね。現在、三月一日付で人員整理の勧告があり、組合員それからいままでかなり前からいた方たちが大ぜい整理されてしまって、全く新しい方たちにほとんど変わって、現在七クラスのうち五人が無資格者である、こういう状態になっているわけです。このことについても御意見を伺いたいと思いますが、時間の関係がありますので、もう一つ続けて申し上げます。
　これがまた保育の内容にかかわってきております。結局、園長も専門としての幼児教育についての教育はいままで受けてこなかった方、そしていま言ったように七名中五名が無資格者という中で構成されて、子供に非常にしわ寄せが出てきたそうです。この幼稚園は目玉が、つまりその特色がメロディオンを演奏することと絵をかくということで、これを幼稚園の保育の重点にしていたわけですね。メロディオンというのは御存じでしょうか。口で息を吹いて両手で演奏します。小学校なんかでこのごろやっているのですけれども、この演奏を厳しく指導するものですから、まだ四、五歳児で両手で弾けない子供がいるのですね。器用な子は弾きますが弾けない子供がいるのですね。そうすると、しっかりやりなさいとぴしゃっと手をたたいて徹底的に教え込む。こういう実態の中で、小学校へ入ってからメロディオンを見るとさわれなくなってしまったという子供が何人か出た。学校でメロディオンを出されると手を後ろに回してしまってさわれなくなった子供、それから絵の方も徹底したたたき込みがやられたために円形脱毛症の幼児、それから顔面神経痛の子供、それから登園拒否児は多数出た。それで、ある日先生がトイレに入ったら幼稚園の幼い子供がトイレで会話を交わしていたというのですね。それは、幼稚園というのは大変なところだね、だけれども一度入ったらやめられないんだってね、うん僕年長さんになるのは嫌だなという話をしているのだそうですね。それで絵なんかを徹底的に習わせるものだから、帰るときになって子供が青空の下へ出て、ああ久しぶりだな外へ出るのは、そういうことを言う状態が出てきたわけですね。ある日、お母さんが幼児を連れて暗くなってから運動場で鉄棒の逆上がりを練習さしているのだそうです。どうしたのかと思ったら、あすまでに逆上がりができないと外へ出してあげないと先生に言われて、子供が家へ帰ってお母さんに話して、お母さんがこれは大変だというので夜連れてきて逆上がりの練習をやっているわけですね。こういうことまで起こっているということです。
　これは幼児教育についての専門の教育を受け、幼児の発達段階に沿った教育という立場に立たずに、目玉を大いに徹底して仕込んでいこうという、これだけになりますと、こういうことが起こってくるという問題があります。
　私は、いま一つの幼稚園の例を挙げましたけれども、これはある特定の幼稚園だけではなく、かなり同様のことがあちこちに見られるのではないかということもありまして、私、大臣に御意見やら御指導をお願いするわけなんです。非常にいい教育をしている園もあるけれども、この手の教育というのはいまかなり広がっておりまして、これは親の側にも責任があります。目玉があるから、特色があるから入れるのだ、漢字を教えてくださいとか俳句を教える幼稚園なんというのもあるそうで、俳句を短冊に書いてそこらじゅうに張っておいて子供に暗記させるのだそうですよ、あなた、はい言ってごらんなさいといって。そういう幼稚園もあるとかね。それから、私自身が経験しましたが、私の住んでいる静岡の家の近所のお子さんが登園拒否を起こしまして、朝泣くのです。お母さんが困っているのです、連れていくのに。どういうことなのかと思って聞いたらば、その子はほっそりした子で食欲がなくてお昼のお弁当を残すのです。そうしたら、残してはいけないというので、何回か残したら倉庫へ入れられてしまったそうです。お仕置きなんです。それでその子は幼稚園に行くのがいやになってしまって、お昼になると緊張するもので、よけい食べられなくなって、商店の忙しいお母さんでしたけれども、お昼になるとお母さんが幼稚園まで行って子供のそばへ座って食べさせる指導をやっているのですね。そうしないとまた倉庫へ入れられるというので親子緊張して、朝なんか大騒ぎになっている家がありました。その話をしましたら、うちのところでもそうですよという話もあって、お弁当を残したらあなたは年長さんには置いておけませんといって、お仕置きに年少の組に引っ張っていくなんというのがあるのです。こういう種類の、小学校なんかのいわゆる詰め込み教育に準ずるような、詰め込みの低年齢化が見られ始めているという傾向があります。全部がそうだとは決して申しません。大変いい教育をしていらっしゃるところたくさんありますけれども。これは私はゆゆしい問題だと思うのです。いま自閉症だとか登校拒否だとか、非行の問題も出ておりますけれども、幼児のときの発達は一生に大きな足跡を残すわけですから、そのときにこういう形で幼児の発達にふさわしくない教育がかなりの幼稚園でやられたとしますと、これは教育上大変な問題を残すと思います。幼稚園教育要領を見ますと、発達段階にそぐわない詰め込みをしてはいけないといった趣旨のことも書いてありますけれども、実態はそうでないところがかなりあり、そして義務教育でないために十分な指導が及んでいないという点が一面で指摘されると思います。大臣こういう問題をどうお考えになりますか。