平成七年十二月八日（金曜日）
　　　　午前九時三十一分開議
出席委員
　　委員長　平林　鴻三君
　　　理事　中島洋次郎君　理事　穂積　良行君
　　　理事　持永　和見君　理事　粟屋　敏信君
　　　理事　山名　靖英君　理事　米田　建三君
　　　理事　田中　　甲君
　　　　　　石橋　一弥君　　　　栗原　裕康君
　　　　　田野瀬良太郎君　　　　谷　　洋一君
　　　　　　中馬　弘毅君　　　　西田　　司君
　　　　　　村田敬次郎君　　　　山本　公一君
　　　　　　上田　　勇君　　　　川端　達夫君
　　　　　　富田　茂之君　　　　永井　英慈君
　　　　　　山崎広太郎君　　　　吉田　公一君
　　　　　　加藤　万吉君　　　　畠山健治郎君
　　　　　　山口　鶴男君　　　　穀田　恵二君
　出席国務大臣
　　　　　　　　自　治　大　臣
　　　　　　　　国家公安委員会
　　　　　　　　委員長　　　　　深谷　隆司君
　出席政府委員
　　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　菅沼　清高君
　　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　　総務審議官　　　山本　博一君
　　　　　　　　警察庁生活安全
　　　　　　　　局長　　　　　　中田　恒夫君
　　　　　　　　警察庁刑事局長　野田　　健君
　　　　　　　　警察庁警備局長　杉田　和博君
　　　　　　　　自治大臣官房長　二橋　正弘君
　　　　　　　　自治省行政局長　松本　英昭君
　　　　　　　　自治省行政局公
　　　　　　　　務員部長　　　　鈴木　正明君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部長　　　　　谷合　靖夫君
　　　　　　　　自治省財政局長　遠藤　安彦君
　　　　　　　　自治省税務局長　佐野　徹治君
　　　　　　　　消防庁長官　　　秋本　敏文君
　委員外の出席者
　　　　　　　　防衛施設長施設
　　　　　　　　部連絡調整官　　坂本　憲一君
　　　　　　　　大蔵省主計局主
　　　　　　　　計官　　　　　　三國谷勝範君
　　　　　　　　大蔵省主計局主
　　　　　　　　計官　　　　　　杉本　和行君
　　　　　　　　大蔵省主税局税
　　　　　　　　制第三課長　　　伏見　泰治君
　　　　　　　　文部省初等中等
　　　　　　　　教育局小学校課
　　　　　　　　長　　　　　　　上杉　道世君
　　　　　　　　文部省体育局学
　　　　　　　　校健康教育課長　北見　耕一君
　　　　　　　　厚生省児童家庭
　　　　　　　　局企画課長　　　粥川　正敏君
　　　　　　　　食糧庁計画流通
　　　　　　　　部業務流通課長　諸川　勝徳君
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　前川　尚美君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十一月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　栗原　裕康君　　　　　二階堂　進君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　二階堂　進君　　　　　栗原　裕康君
同月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　吉田　公一君　　　　　古賀　敬章君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　古賀　敬章君　　　　　吉田　公一君
十二月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上田　　勇君　　　　　千葉　国男君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　千葉　国男君　　　　　上田　　勇君
　　　　―――――――――――――
十一月六日
　土地税制の住民税に関する請願（狩野勝君紹介
　）（第一五五号）
　同（伊吹文明君紹介）（第一六七号）
　同（奥田幹生君紹介）（第一六八号）
　同（高橋一郎君紹介）（第一六九号）
　同（野中広務君紹介）（第一七〇号）
　同（武藤嘉文君紹介）（第一七一号）
　同（石井智君紹介）（第一九二号）
　同（石田祝稔君紹介）（第一九三号）
　同（大口善徳君紹介）（第一九四号）
　同（奥野誠亮君紹介）（第一九五号）
　同（木部佳昭君紹介）（第一九六号）
　同（栗原裕康君紹介）（第一九七号）
　同（斉藤斗志二君紹介）（第一九八号）
　同（坂口力君紹介）（第一九九号）
　同（谷垣禎一君紹介）（第二〇〇号）
　同（中川昭一君紹介）（第二〇一号）
　同（長勢甚遠君紹介）（第二〇二号）
　同（二階堂進君紹介）（第二〇三号）
　同（野田聖子君紹介）（第二〇四号）
　同（牧野聖修君紹介）（第二〇五号）
　同（麻生太郎君紹介）（第二七六号）
　同（小里貞利君紹介）（第二七七号）
　同（金子一義君紹介）（第二七八号）
　同（金子原二郎君紹介）（第二七九号）
　同（岸本光造君紹介）（第二八〇号）
　同（久間章生君紹介）（第二八一号）
　同（自見庄三郎君紹介）（第二八二号）
　同（杉山憲夫君紹介）（第二八三号）
　同（高木義明君紹介）（第二八四号）
　同（谷洋一君紹介）（第二八五号）
　同（鳥居一雄君紹介）（第二八六号）
　同（中尾栄一君紹介）（第二八七号）
　同（西岡武夫君紹介）（第二八八号）
　同（野呂昭彦君紹介）（第二八九号）
　同（初村謙一郎君紹介）（第二九〇号）
　同（浜田靖一君紹介）（第二九一号）
　同（浜野剛君紹介）（第二九二号）
　同（林幹雄君紹介）（第二九三号）
　同（福永信彦君紹介）（第二九四号）
　同（藤井孝男君紹介）（第二九五号）
　同（松下忠洋君紹介）（第二九六号）
　同（宮地正介君紹介）（第二九七号）
　同（谷津義男君紹介）（第二九八号）
　同（山田正彦君紹介）（第二九九号）
　同（山中貞則君紹介）（第三〇〇号）
　同（与謝野馨君紹介）（第三〇一号）
　都市の樹林地を守るための固定資産税猶予等の
　制度創設に関する請願（大木正吾君紹介）（第
　一九一号）
同月七日
　土地税制の住民税に関する請願（愛野興一郎君
　紹介）（第三五六号）
　同（粟屋敏信君紹介）（第三五七号）
　同（今井宏君紹介）（第三五八号）
　同（岡田克也君紹介）（第三五九号）
　同（実川幸夫君紹介）（第三六〇号）
　同（藤井裕久君紹介）（第三六一号）
　同（青木宏之君紹介）（第三九〇号）
　同（伊藤宗一郎君紹介）（第三九一号）
　同（池田行彦君紹介）（第三九二号）
　同（糸山英太郎君紹介）（第三九三号）
　同（宇野宗佑君紹介）（第三九四号）
　同（江崎鐵磨君紹介）（第三九五号）
　同（小沢一郎君紹介）（第二九六号）
　同（越智通雄君紹介）（第三九七号）
　同（大石千八君紹介）（第三九八号）
　同（加藤六月君紹介）（第三九九号）
　同（片岡武司君紹介）（第四〇〇号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第四〇一号）
　同（川崎二郎君紹介）（第四〇二号）
　同（川端達夫君紹介）（第四〇三号）
　同（岸田文雄君紹介）（第四〇四号）
　同（久野統一郎君紹介）（第四〇五号）
　同（小泉純一郎君紹介）（第四〇六号）
　同（古賀誠君紹介）（第四〇七号）
　同（河本敏夫君紹介）（第四〇八号）
　同（近藤鉄雄君紹介）（第四〇九号）
　同（佐田玄一郎君紹介）（第四一〇号）
　同（佐藤剛男君紹介）（第四一一号）
　同（坂井隆憲君紹介）（第四一ニ号）
　同（坂本三十次君紹介）（第四一三号）
　同（櫻内義雄君紹介）（第四一四号）
　同（笹川堯君紹介）（第四一五号）
　同（鈴木俊一君紹介）（第四一六号）
　同（田原隆君紹介）（第四一七号）
　同（田村元君紹介）（第四一八号）
　同（橘康太郎君紹介）（第四一九号）
　同（樽床伸二君紹介）（第四二〇号）
　同（近岡理一郎君紹介）（第四二一号）
　同（津島雄二君紹介）（第四二二号）
　同（月原氏皓君紹介）（第四二三号）
　同（虎島和夫君紹介）（第四二四号）
　同（中谷元君紹介）（第四二五号）
　同（中山正暉君紹介）（第四二六号）
　同（永井孝信君紹介）（第四二七号）
　同（永井哲男君紹介）（第四二八号）
　同（野田実君紹介）（第四二九号）
　同（原健三郎君紹介）（第四三〇号）
　同（原田憲君紹介）（第四三一号）
　同（藤本孝雄君紹介）（第四三二号）
　同（冬柴鐵三君紹介）（第四三三号）
　同（町村信孝君紹介）（第四三四号）
　同（松前仰君紹介）（第四三五号）
　同（三ツ林弥太郎君紹介）（第四三六号）
　同（三塚博君紹介）（第四三七号）
　同（水野清君紹介）（第四三八号）
　同（宮崎茂一君紹介）（第四三九号）
　同（宮路和明君紹介）（第四四〇号）
　同（村田敬次郎君紹介）（第四四一号）
　同（茂木敏充君紹介）（第四四二号）
　同（森田一君紹介）（第四四三号）
　同（柳沢伯夫君紹介）（第四四四号）
　同（山岡賢次君紹介）（第四四五号）
　同（山口俊一君紹介）（第四四六号）
　同（山下徳夫君紹介）（第四四七号）
　同（山元勉君紹介）（第四四八号）
　同（横内正明君紹介）（第四四九号）
　同（吉田公一君紹介）（第四五〇号）
　同（甘利明君紹介）（第五八一号）
　同（井奥貞雄君紹介）（第五八二号）
　同（井出正一君紹介）（第五八三号）
　同（小川元君紹介）（第五八四号）
　同（小沢鋭仁君紹介）（第五八五号）
　同（小野晋也君紹介）（第五八六号）
　同（金田誠一君紹介）（第五八七号）
　同（亀井善之君紹介）（第五八八号）
　同（河村建夫君紹介）（第五八九号）
　同（熊谷弘君紹介）（第五九〇号）
　同（左藤恵君紹介）（第五九一号）
　同（佐藤守良君紹介）（第五九二号）
　同（坂本三十次君紹介）（第五九三号）
　同（嶋崎譲君紹介）（第五九四号）
　同（田中秀征君紹介）（第五九五号）
　同（田邊誠君紹介）（第五九六号）
　同（田原隆君紹介）（第五九七号）
　同（竹内黎一君紹介）（第五九八号）
　同（竹下登君紹介）（第五九九号）
　同（武部勤君紹介）（第六〇〇号）
　同（谷口隆義君紹介）（第六〇一号）
　同（中馬弘毅君紹介）（第六〇二号）
　同（戸井田三郎君紹介）（第六〇三号）
　同（渡海紀三朗君紹介）（第六〇四号）
　同（東家嘉幸君紹介）（第六〇五号）
　同（中島洋次郎君紹介）（第六〇六号）
　同（中村力君紹介）（第六〇七号）
　同（仲村正治君紹介）（第六〇八号）
　同（羽田孜君紹介）（第六〇九号）
　同（蓮実進君紹介）（第六一〇号）
　同外二件（畑英次郎君紹介）（第六一一号）
　同（鉢呂吉雄君紹介）（第六一二号）
　同（二田孝治君紹介）（第六一三号）
　同（堀内光雄君紹介）（第六一四号）
　同（増田敏男君紹介）（第六一五号）
　同（三野優美君紹介）（第六一六号）
　同（宮下創平君紹介）（第六一七号）
　同（村井仁君紹介）（第六一八号）
　同（簗瀬進君紹介）（第六一九号）
　同（山崎泉君紹介）（第六二〇号）
　同（山本拓君紹介）（第六二一号）
　同（若林正俊君紹介）（第六二二号）
　同（赤城徳彦君紹介）（第七六四号）
　同（五十嵐広三君紹介）（第七六五号）
　同（伊藤英成君紹介）（第七六六号）
　同（岩浅嘉仁君紹介）（第七六七号）
　同外一件（小渕恵三君紹介）（第七六八号）
　同（越智伊平君紹介）（第七六九号）
　同（大野功統君紹介）（第七七〇号）
　同（太田昭宏君紹介）（第七七一号）
　同（岡島正之君紹介）（第七七二号）
　同外四件（奥田敬和君紹介）（第七七三号）
　同（柿澤弘治君紹介）（第七七四号）
　同（小平忠正君紹介）（第七七五号）
　同（輿石東君紹介）（第七七六号）
　同（左近正男君紹介）（第七七七号）
　同（佐藤謙一郎君紹介）（第七七八号）
　同（桜井新君紹介）（第七七九号）
　同（七条明君紹介）（第七八〇号）
　同（関谷勝嗣君紹介）（第七八一号）
　同（中村正三郎君紹介）（第七八二号）
　同（中山太郎君紹介）（第七八三号）
　同（西田司君紹介）（第七八四号）
　同（錦織淳君紹介）（七八五号）
　同（早川勝君紹介）（第七八六号）
　同（藤村修君紹介）（第七八七号）
　同（保利耕輔君紹介）（第七八八号）
　同（前島秀行君紹介）（第七八九号）
　同（宮里松正君紹介）（第七九〇号）
　同（村上誠一郎君紹介）（第七九一号）
　同（山口鶴男君紹介）（第七九二号）
　同（山崎泉君紹介）（第七九三号）
　同（安倍基雄君紹介）（第八九〇号）
　同（太田誠一君紹介）（第八九一号）
　同（高村正彦君紹介）（第八九二号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第八九三号）
　同（塩谷立君紹介）（第八九四号）
　同（鈴木宗男君紹介）（第八九五号）
　同（原田昇左右君紹介）（第八九六号）
　同（山口敏夫君紹介）（第八九七号）
　地方交付税率の引き上げに関する請願（桜井新
　君紹介）（第三八九号）
　都市の樹林地を守るための固定資産税猶予等の
　制度創設に関する請願（大野由利子君紹介）（
　第五八〇号）
　同（岩佐恵美君紹介）（第七六三号）
十二月五日
　土地税制の住民税に関する請願（上田清司君紹
　介）（第一〇〇六号）
　同（遠藤利明君紹介）（第一〇〇七号）
　同（大原一三君紹介）（第一〇〇八号）
　同（工藤堅太郎君紹介）（第一〇〇九号）
　同（塩川正十郎君紹介）（第一〇一〇号）
　同（中井洽君紹介）（第一〇一一号）
　同（中川秀直君紹介）（第一〇一二号）
　同（根本匠君紹介）（第一〇一三号）
　同（逢沢一郎君紹介）（第一〇三三号）
　同（臼井日出男君紹介）（第一〇三四号）
　同（粕谷茂君紹介）（第一〇三五号）
　同（鳩山邦夫君紹介）（第一〇三六号）
　同（林義郎君紹介）（第一〇三七号）
　同（細田博之君紹介）（第一〇三八号）
　同（堀之内久男君紹介）（第一〇三九号）
　同（持永和見君紹介）（第一〇六三号）
　同（山本有二君紹介）（第一〇六四号）
　同（相沢英之君紹介）（第一〇九二号）
　同（石橋一弥君紹介）（第一〇九三号）
　同（亀井静香君紹介）（第一〇九四号）
　同（佐藤孝行君紹介）（第一〇九五号）
同月六日
　土地税制の住民税に関する請願（富田茂之君紹
　介）（第一一六六号）
同月七日
　土地税制の住民税に関する請願（小杉隆君紹介
　）（第一二三〇号）
　同（松岡利勝君紹介）（第一二四四号）
　同（須藤浩君紹介）（第一二九二号）
同月八日
　都市の樹林地を守るための固定資産税猶予等の
　制度創設に関する請願（田中甲君紹介）（第一
　三二四号）
　土地税制の住民税に関する請願（稲垣実男君紹
　介）（第一三二五号）
　同（小坂憲次君紹介）（第一四七三号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十一月二日
　地方財政の充実強化に関する陳情書
　（第一九六
　号）
　警察官増員に関する陳情書外一件
　（第一九七号）
　個人住民税に係る特別減税等の減収額の財源補
　てんに関する陳情書
　（第一九八号）
　戸籍事務コンピューターシステム導入諸経費の
　財政的支援に関する陳情書
　（第一九九号）
　官官接待の廃止、事務の再配分等に関する陳情
　書
　（第二〇〇号）
　消防防災施設整備等に係る補助制度の拡充に関
　する陳情書
　（第二〇一号）
十二月五日
　自治体病院の経営助成の充実強化に関する陳情
　書
　（第二六三号）
　自治体の国際交流問題等に関する陳情書
　（第二六四号）
　銃砲所持と使用の罰則の強化に関する陳情書
　（第二六五号）
　警察官の大幅増員に関する陳情書
　（
　第二六六号）
　地方交付税率の引き上げに関する陳情書
　（第二六七号）
　地方公務員の共済年金等に関する陳情書
　（第二六八号）
　地方財政基盤の充実強化等に関する陳情書外一
　件
　（第二六九号）
　町村財政基盤の強化に関する陳情書外一件
　（第二
　七〇号）
　地方都市財政の拡充強化に関する陳情書
　（第二七一号）
　個別排水処理施設整備事業の充実に関する陳情
　書
　（第二七二号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　地方自治、地方財政、警察及び消防に関する件
　　　　　――――◇―――――