Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○吉井（英）小委員　既に法律改正を考えているというお話がありました証券・金融関係で関連して。
　先ほど来出ておりますのは、二つの面で、地域的ともう一つは組織的に、モグラたたきになるおそれがないでもないということが懸念されると思うのです。つまり、上からの指定なんですから、徹底的に壊滅ということなんですが、先ほど委員長のお話がありましたように、國松組は指定したがその下が指定してない場合、自分の組の指定されてない方の組の名前を名のったらということでやっておりますと、実際上はモグラたたき的になるおそれがあるのですね。それから、大阪、兵庫で徹底的に山口組壊滅でやっていく、それが地方へということもありますから、この点については、既に法律は今回成立したわけですから、その運用を見てということにもなるかもしれませんが、やはりモグラたたきにならないような形で、上の方を指定したら、地域的にも、あるいは下の組織に至るまで、いわばばさっと網をかぶせて、一カ所たたいたらこっちでまた頭を出すということができないようにするような、そういうふうな仕組みというものもやはり今の時点で考えておく必要があるのじゃないかというふうに思うのですが、この点だけ伺っておきたいと思います。
○國松説明員　確かに、モグラたたきといいますか、彼らの脱法的な行為が、組の二次団体から三次団体、三次団体から四次団体に地域をずらしたり、あるいは下におろすことによってやっていくという事態もあろうと思いますが、とりあえず私どもとしては、この指定の仕組みというのは一回とにかくやってみて、そして、今のこの法律でもそういうことにならないようにできるわけであります。
　例えば地域的なモグラたたきにならぬようにということにつきましては、これは各地域ごとにあります公安委員会が全部指定するわけでありますので、警察庁の方でよく見ておりまして、そこは指定については、確認ということを国家公安委員会がやるわけでありますから、その確認という措置をとる中で全国的に変にでこぼこにならぬような形、あるいはこっちはやっているけれどもこっちは全然やってない、しり抜けになっているというようなことのないような形は、この法律で私は可能であろうというように思います。
　とにかくやってみないことにはわからないわけでありますので、特にこの指定のシステムというものは私ども大変重く受けとめておりますので、これは今やってもいないのに改正というようなことは考えておりません。あくまでやってみまして、それでもしどうしてもだめなものがあったら、それはまたお願いすることもあるかもしれませんが、それはその段階で考えることでありまして、とりあえず今私どもとしては、このおつくりをいただきました指定のシステムで何とかそういうおかしなことにならぬように努力をしてまいろうというふうに思っております。
○井奥小委員　一点は、今もおっしゃったとおりでありますけれども、とにかくやってみて、それでその結果をやはりチェックをして、そして相手先も、暴力団の方でもＱアンドＡという形で一生懸命勉強しているはずでありますから、これはやはりやってみなきゃいかぬ。結局私は地価税と同じだなということをちょっと言ったのですが、地価税が来年度から〇・二％、あるいは再来年度から〇・三％、高いしゃ低いじゃという話がありましたが、しかしその実践は、やはり一つのものをつくって、それで暴騰するようであれば地価税を上げればいいわけでありますから、とにかくいろいろな意見がありますけれども、やはりこれは早速やってもらわないかぬ。このことについてそれぞれの先生から御質問があったのですが、今の人員もそれぞれも万全であって自信があります、局長、そういうようにおっしゃっておられるわけでありますが、これから今の証券・金融問題を含めて新手のいろいろなことが出てくるわけですね。
　ですから、この際、実際このことについては早急に進めていただくということでありますけれども、私はこれで一点官房長に確認をさせておいてもらいたいのですが、人員の問題、これはこの前も私申し上げたのですが、一朝にしてこういった人員というのは確保できないわけで、育てていかなきゃいけないわけでありますから、この問題についてどの程度までとにかく進めていらっしゃるのか。というのは、過日は地行の私たちでずっと各省を回らせていただきました。大蔵の主計の方も回らせていただいたり、あるいは、頭のかたいと言っては議事録にちょっとぐあい悪いですけれども、総務庁の方もいろいろお願いに上がってきましたけれども、とにかくそういった問題をクリアをしていただかなきゃいかぬ。
　それにもう一点、予算の問題は一体どうなっているんだ、福永先生も今そのことをおっしゃりたかったわけでありますけれども、予算の方は大丈夫なんですか。このときじゃないとなかなかこれは難しいと思いますから、これはもうはっきり中沢先生もそういうことについては応援をしようという形でもって、これは今もう全部がそういう形の応援団のような形になっているわけでありますから、そこいらをちょっとお聞かせをいただきたい。
○井上説明員　増員の問題と予算の問題についてお答えいたしたいと思いますが、増員の問題については先ほど刑事局長の方からお答えしたところに尽きるわけですけれども、平成四年度につきましては、地方警察官の増員というのは要求を出しておりません。実際、新たな事業、業務を行うという場合には、通常やはりどこの組織においても一応の自助努力というものをやってみる。そしてその結果、動かしてみて、やはりこれはとんでもない人員不足、とても対応できないだろうというようなデータが出てくる。それらを材料にしながら、したがって平成五年度以降にその辺のところを見越して対応を考えてまいりたいというふうに思っております。
　それから、予算の問題でありますけれども、これにつきましては、平成四年度予算要求の中に所要の経費を盛り込んでございます。それからまた、地方の事務を進める上において必要な予算、これにつきましては、それぞれ地方におきまして、これから続いてまいりますそれぞれの補正予算、定例会があと何回かございますが、それにおいて必要なものを要求すべきであれば要求していくということで、私どもの方でもそんな指導を行っているところであります。
　いずれにせよ、国の立場から見ましても、平成四年度以降につきましてもこの事業は進んでまいるわけでありますから、金の手当てができないままに一線が負担に泣くということのないように努力してまいろうと思います。また、今後とも各委員の皆様方の御支援をいただきながら対応してまいりたい、かように考えております。
○亀井小委員長　それでは、時間が参りましたが、本法の制定までの案を作成する過程及びその後政令を策定する経過等において、警察庁におかれては、地方行政委員会また小委員会での各委員の御意見等を常に反映をされながら取り組んでこられたということに大変敬意を払いたいと思います。特に、他の省庁においては、委員会、小委員会に諮る前に案がマスコミ等に報道されるということが常態でありますが、本法については、当地方行政委員会また小委員会にまず諮り、意見を聞くという姿勢を貫いてこられたということを高く評価をいたしたいと思います。
　ただ、例のマフィアにいたしましても、発生的にはシシリー島の独立運動という政治活動に源を発しておった団体がマフィア化していったという歴史的な経緯もあります。結社の自由あるいは基本的人権についての配慮ということは十分しながら、暴力団を絶滅するために本法を適切に運用していただきたい。
　なお、今後も今まで同様、ぜひひとつ当地方行政委員会また小委員会の意見を運用面で十分反映をしていただきたい、このようにお願いをいたします。本日は、どうもありがとうございました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時四分散会
平成三年十月四日（金曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第十号
　　平成三年十月四日
　　　　午前十時開議
　　　　昭和六十二年度一般会計歳入歳出決算
　　　　昭和六十二年度特別会計歳入歳出決算
　第一　昭和六十二年度国税収納金整理資金受払
　　　　計算書
　　　　昭和六十二年度政府関係機関決算書
　　　　昭和六十三年度一般会計歳入歳出決算
　　　　昭和六十三年度特別会計歳入歳出決算
　第二　昭和六十三年度国税収納金整理資金受払
　　　　計算書
　　　　昭和六十三年度政府関係機関決算書
　第三　昭和六十二年度国有財産増減及び現在額
　　　　総計算書
　第四　昭和六十二年度国有財産無償貸付状況総
　　　　計算書
　第五　昭和六十三年度国有財産増減及び現在額
　　　　総計算書
　第六　昭和六十三年度国有財産無償貸付状況総
　　　　計算書
　　　　…………………………………
　　　　〔請願日程は六号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　　　　　　昭和六十二年度一般会計歳入歳出決
　　　　　　算
　　　　　　昭和六十二年度特別会計歳入歳出決
　　　　　　算
　日程第一　昭和六十二年度国税収納金整理資金
　　　　　　受払計算書
　　　　　　昭和六十二年度政府関係機関決算書
　　　　　　昭和六十三年度一般会計歳入歳出決
　　　　　　算
　　　　　　昭和六十三年度特別会計歳入歳出決
　　　　　　算
　日程第二　昭和六十三年度国税収納金整理資金
　　　　　　受払計算書
　　　　　　昭和六十三年度政府関係機関決算書
　日程第三　昭和六十二年度国有財産増減及び現
　　　　　　在額総計算書
　日程第四　昭和六十二年度国有財産無償貸付状
　　　　　　況総計算書
　日程第五　昭和六十三年度国有財産増減及び現
　　　　　　在額総計算書
　日程第六　昭和六十三年度国有財産無償貸付状
　　　　　　況総計算書
　請願日程　傷病恩給等の改善に関する請願外三
　　百三十八請願
　懲罰委員会を除く内閣委員会外十七常任委員会
　　並びに証券及び金融問題に関する特別委員会
　　及び政治改革に関する特別委員会を除く災害
　　対策特別委員会外八特別委員会において、各
　　委員会から申出のあった案件について閉会中
　　審査するの件（議長発議）
　　　　午後一時八分開議
○議長（櫻内義雄君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　　　　　　昭和六十二年度一般会計歳入歳出
　　　　　　決算
　　　　　　昭和六十二年度特別会計歳入歳出
　　　　　　決算
　日程第一　昭和六十二年度国税収納金整理資
　　　　　　金受払計算書
　　　　　　昭和六十二年度政府関係機関決算
　　　　　　書
　　　　　　昭和六十三年度一般会計歳入歳出
　　　　　　決算
　　　　　　昭和六十三年度特別会計歳入歳出
　　　　　　決算
　日程第二　昭和六十三年度国税収納金整理資
　　　　　　金受払計算書
　　　　　　昭和六十三年度政府関係機関決算
　　　　　　書
　日程第三　昭和六十二年度国有財産増減及び
　　現在額総計算書
　日程第四　昭和六十二年度国有財産無償貸付
　　状況総計算書
　日程第五　昭和六十三年度国有財産増減及び
　　現在額総計算書
　日程第六　昭和六十三年度国有財産無償貸付
　　状況総計算書
○議長（櫻内義雄君）　日程第一、昭和六十二年度一般会計歳入歳出決算、昭和六十二年度特別会計歳入歳出決算、昭和六十二年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和六十二年度政府関係機関決算書、日程第二、昭和六十三年度一般会計歳入歳出決算、昭和六十三年度特別会計歳入歳出決算、昭和六十三年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和六十三年度政府関係機関決算書、日程第三、昭和六十二年度国有財産増減及び現在額総計算書、日程第四、昭和六十二年度国有財産無償貸付状況総計算書、日程第五、昭和六十三年度国有財産増減及び現在額総計算書、日程第六、昭和大十三年度国有財産無償貸付状況総計算書、右各件を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。決算委員長渡辺省一君。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は六号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔渡辺省一君登壇〕
○渡辺省一君　ただいま議題となりました決算等につきまして、決算委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　初めに、各件の概要を申し上げます。
　まず、昭和六十二年度決算についてでありますが、一般会計の決算額は、歳入六十一兆三千八百八十七億円余、歳出五十七兆七千三百十一億円余、差し引き三兆六千五百七十六億円余の剰余を生じております。
　国税収納金整理資金の収納済額は四十七兆四千二百二十四億円余、一般会計等の歳入への組入額等は四十七兆四千八十六億円余となっております。
　また、特別会計の数は三十八で、政府関係機関の数は十一となっております。
　次に、昭和六十二年度国有財産増減及び現在額総計算書でありますが、総増加額は四兆千八百四十四億円余、総減少額は一兆八千百五十七億円余で、年度末現在額は五十兆三千三百四億円余となっております。
　次に、昭和六十二年度国有財産無償貸付状況総計算書でありますが、総増加額は千八億円余、総減少額は九百八億円余で、年度末現在額は八千三百三十億円余となっております。
　なお、昭和六十二年度決算検査報告において指摘されました事項は、不当事項百七十件となっております。
　決算及び国有財産関係の二件は、第百十四回国会に提出され、決算は平成元年六月二十二日、国
有財産関係の二件は同年一月二十七日にそれぞれ委員会に付託されました。
　次に、昭和六十三年度決算についてでありますが、一般会計の決算額は、歳入六十四兆六千七十三億円余、歳出六十一兆四千七百十億円余、差し引き三兆千三百六十三億円余の剰余を生じております。
　国税収納金整理資金の収納済額は五十一兆八千五百九十五億円余、一般会計等の歳入への組入額等は五十一兆八千四百八十一億円余となっております。
　また、特別会計の数は三十八で、政府関係機関の数は十一となっております。
　次に、昭和六十三年度国有財産増減及び現在額総計算書でありますが、総増加額は三兆四千八十六億円余、総減少額は九千二百六十一億円余で、年度末現在額は五十二兆八千百二十九億円余となっております。
　次に、昭和六十三年度国有財産無償貸付状況総計算書でありますが、総増加額は二千四百四十億円余、総減少額は二千三百二億円余で、年度末現在額は八千四百六十八億円余となっております。
　なお、昭和六十三年度決算検査報告において指摘されました事項は、不当事項百六十六件となっております。
　決算及び風有財産関係の二件は、第百十七回国会に提出され、決算は平成二年三月一日、国有財産関係の二件は同年一月十九日にそれぞれ委員会に付託されました。
　委員会におきましては、第百十八回国会の平成二年四月二十五日、昭和六十二年度決算外二件及び路和六十三年度決算外二件の各件について橋本大蔵大臣から決算の概要説明を、中村会計検査院長から決算検査報告の概要説明を聴取し、各省庁別に十一回にわたり慎重に審査を行いました。その詳細につきましては会議録により御承知を願いたいと存じます。
　かくして、昨三日海部内閣総理大臣の出席のもとに締めくくり総括質疑を終了し、決算について、委員会審査の内容をまとめて、委員長より議決案を提出いたしました。
　以下、その内容を申し上げます。
　　昭和六十二年度及び昭和六十三年度の一般会
　計歳入歳出決算、特別会計歳入歳出決算、国税
　収納金整理資金受払計算書及び政府関係機関決
　算書につき、左のごとく議決すべきものと議決
　する。
　　本院は、毎年度決算の審議に際し、予算の効
　率的執行並びに不当事項の根絶について、繰り
　返し政府に注意を喚起してきたところであり、
　政府もこれに対し特に留意して対策を講じてき
　た結果その効果が見受けられるものの、たお改
　善を要するものが認められるのは遺憾である。
　一　昭和六十二年度及び昭和六十三年度決算審
　　査の結果、予算の効率的使用が行われず、所
　　期の成果が十分達成されていないと思われる
　　事項が見受けられる。
　　　左の事項がその主なものであるが、政府は
　　これらについて、特に留意して適切な措置を
　　とり、次の常会に本院にその結果を報告すべ
　　きである。
　　１　政府・日銀の円高不況からの回復をめざ
　　　した経済運営がいわゆるバブル経済を生み
　　　出す背景の一つとなったことをも踏まえつ
　　　つ、地価の引き下げ、証券市場の公正さの
　　　確立などの施策に誤りなきを期すべきであ
　　　る。
　　２　最近、金融機関をめぐる不祥事が相次い
　　　でいる。金融機関に対する国民の信頼を回
　　　復するため、監督責任を果たすべきであ
　　　る。
　　３　現在不法就労している外国人の実態並び
　　　にいわゆる外国人単純労働者を受け入れた
　　　場合の経済的、社会的、文化的影響及び社
　　　会的巨ストについて、引き続き、調査、検
　　　試すべきである。
　　４　原子力発電が我が国の電力需給上大きな
　　　ウェイトを占める電源となっていることに
　　　かんがみ、その開発利用に当たっては、安
　　　全確保に万全を期すべきである。
　二　昭和六十二年度及び昭和六十三年度の決算
　　検査報告において、会計検査院が指摘した不
　　当事項については、本院もこれを不当と認め
　　る。
　　　政府は、これらの指摘事項について、それ
　　それ是正の措置を講ずるとともに、綱紀を粛
　　正して、今後再びこのような不当事項が発生
　　することのないよう万全を期すべきである。
　三　決算のうち、前記以外の事項については異
　　議がたい。
　　政府は、今後予算の作成並びに執行に当たつ
　ては、本院の決算審議の経過と結果を十分考慮
　して、財政運営の健全化を図り、もって国民の
　信託にこたえるべきである。
　以上が議決案の内容であります。
　次いで、昭和六十二年度決算外二件及び昭和六十三年度決算外二件を一括して討論に付したところ、決算を議決案のとおり議決することに、自由民主党は賛成、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び日本共産党は、反対の意見を表明されました。
　次いで、採決の結果、両年度決算は、多数をもって議決案のとおり議決すべきものと決しました。
　次に、国有財産関係の四件については、いずれも多数をもって是認すべきものと議決いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　討論の通告があります。これを許します。長谷百合子君。
　　　　〔長谷百合子君登壇〕
○長谷百合子君　私は、日本社会党・護憲共同を代表いたしまして、昭和六十二年度決算及び昭和六十三年度決算につき、ただいま決算委員長より提案されました議決案に反対することを表明し、以下にその理由を申し述べます。（拍手）
　具体的には、議決案の一つである不当支出の根絶と効率的執行を促す特別の措置を要求した指摘事項及び会計検査院が指摘した不当事項については、我が党も賛成であります。しかし、「前記以外の事項には異議がない。」として、決算すべてを是認することとたる議決案に我が党は賛成することはできません。
　顧みますと、昭和六十二年度及び六十三年度は、売上税とこれに続く消費税及びリクルート疑惑をめぐって政局が大混乱に陥った時期でありました。前年の衆参同日選挙で、大型間接税導入せずの公約を掲げて大勝した時の中曽根内閣と自民党は、手のひらを返したように売上税の導入を図り、これが国民の怒りを買って挫折すると、今度は消費税と名称を変え、折から発覚したリクルート疑惑の中に導入を強行したのであります。
　これに対する国民の怒りと政治不信は激しく、一九八九年に行われた参議院選挙では、その結果が証明されました。自民党は政治の改革を選挙制度の改革にすりかえ、党利党略に奔走しておりますが、最も重要な問題は、国民の信を裏切らないということであり、そのための公正さの確保であるということを指摘しておきたいと思います。
　こうした大型間接税導入問題、バブル経済の進行など、六十二、六十三両年度の税財政運営には極めて多くの問題があります。
　第一に、円高不況対策を名分に、節度のない超金融緩和政策をとり続け、株と土地を中心にバブル経済をつくり出したことです。経済白書によりますと、六十二年中の資産価値の増加は土地で三百五十八兆円、株で九十八兆円の計四百五十六兆円、六十三年中は土地で百三十二兆円、株で百八十三兆円の計三百十五兆円にも上りました。ちなみに、この間の国民総生産の総額は六十二年度で
三百五十一兆円、六十三年度は三百七十兆円ですから、六十二年度ではＧＮＰの約一・四倍、六十三年度でもＧＮＰの八五％もの額の資産価値が生まれたことになります。
　こうしたバブルの膨張が、大都市周辺のサラリーマンからマイホームの夢を奪ったばかりではなく、額に汗をして働くよりも、株や土地で大もうけをという風潮がはびこり、今日の証券・金融不祥事に代表される経済のバブル化、腐敗を生み出したことは明らかであります。（拍手）
　日本銀行は、巨大なバブルを生み出したこの間の金融政策について、同行の発行する「日本銀行月報」の中で、必ずしも適切なものでなかったと自己批判的分析をしております。大蔵省の財政再建第一の財政運営が、金融政策に過大な役割を負わせ、経済をゆがめたと言わなければなりません。
　第二に、税収見積もりの大幅な誤りについて指摘しておかなければなりません。
　当初予算の税収見込みと比較すると、昭和六十二年度決算では年度途中の減税額も含めまして七兆四千億円、六十三年度でも年度途中の減税を含めて七兆七千億円余りの増収と、二年続けて大幅な見込み違いとなりました。当初予算では税収を厳しく見込み、シーリングによって国民生活関連の予算を抑え込み、補正予算においてはらまき的な予算配分を行うというやり方は、売上税とマル優廃止、さらには消費税など大衆増税のための環境づくりを図ったのではないかとさえ思われるのであります。
　第三には、財源難と財政再建を理由として歳出の抑制を図り、社会保障費を初め国民生活にかかわりの深い経費に大なたを振る一方で、世界的な緊張緩和の潮流に逆行して防衛関係費を突出して増額させ、軍事大国化を進めたことです。
　一九八六年の七月にはソ連の当時のゴルバチョフ書記長が、新思考外交に立って極東のウラジオストクでアジア地域の緊張緩和を呼びかけていたにもかかわらず、政府はこれを無視し、アジア情勢は不安定であるとか、基盤的防衛力整備が必要であるなどの理由を並べて軍事力の拡大を推し進めたのであります。
　今日までの北東アジアの情勢を見るとき、中ソの和解、南北朝鮮の国連同時加盟、日朝国交回復交渉の開始、ソ連の急速な民主化と、緊張緩和の潮流はますます大きくなり、政府の唱えてきた軍拡の理由は、根拠のないものであったことが明らかになっています。
　次に、一向になくならない税金のむだ遣いについて指摘しておきたいと思います。
　会計検査院は六十二年度決算検査報告においては、二百九件、総額百七億九百四十七万円、同じく六十三年度決算検査報告では二百二件、百五十一億一千五百六十七万円のむだ遣いを指摘しております。政府はこうした指摘事項については、毎年再発防止を約束しておりますが、六十三年度は六十二年度に比べて指摘額が五割近くもふえるなど、実効が上がっているとはとても言えません。
　最後に、私は、島根県の中海水門の問題に代表される、長期にわたる公共事業の問題について述べておきたいと思います。
　中海の淡水化事業では、戦後の食糧増産、高度成長の時代の計画にこだわって、社会情勢が全く変わってしまったにもかかわらず、勇気を持って見直すことを怠り、結果として巨額の税金を浪費してしまったのです。本年度からは、四百三十兆円の公共投資基本計画もスタートしているだけに、高度成長時代からの長期の公共事業は思い切って見直していかなければ、国民の血税を浪費することになるということを強く指摘しておきたいと思います。
　このような欠陥を数多く含む昭和六十二年度決算及び昭和六十三年度決算は、到底是認することはできません。なお、両年度の国有財産関係の計四件についても反対することを表明いたします。
　以上で、私の反対討論を終わります。（拍手）
○議長（櫻内義雄君）　これにて討論は終局いたしました。
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　これより採決に入ります。
　まず、日程第一及び第二の各件を一括して採決いたします。
　各件を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、各件とも委員長報告のとおり決しました。
　次に、日程第三ないし第六の四件を一括して採決いたします。
　四件の委員長の報告はいずれも是認すべきものと決したものであります。四件を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、四件とも委員長報告のとおり決しました。
　　　　　————◇—————
　請願日程　傷病恩給等の改善に関する請願外
　　三百三十八請願
○議長（櫻内義雄君）　請願日程、傷病恩給等の改善に関する請願外三亘三十八請願を一括して議題といたします。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は会議録追録に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　これより採決に入ります。
　まず、米市場開放阻止及び米穀政策確立に関する請願及び米の市場開放阻止に関する請願十三請願の十四請願は委員長の報告を省略して採択するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。次に、ただいま採択いたしました請願を除く他の三百二十五請願は委員長の報告を省略して採択するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　　————◇—————
　委員会の閉会中審査に関する件
○議長（櫻内義雄君）　お諮りいたします。
　懲罰委員会を除く内閣委員会外十七常任委員会並びに証券及び金融問題に関する特別委員会及び政治改革に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外八特別委員会から、閉会中審査いたしたいとの申し出があります。
　　　　—————————————
　　　　〔閉会中審査案件は六号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　各委員会から申し出のあった案件中、まず、地方行政委員会から申し出の留置施設法案、運輸委員会から申し出の海上保安庁の留置施設に関する法律案は、各委員会において閉会中審査するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　次に、内閣委員会から申し出の防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案、法務委員会から申し出の刑事施設法案及び刑事施設法施行法案、厚生委員会から申し出の医療法の一部を改正する法律案は、各委員会において閉会中審査するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　次に、国際平和協力等に関する特別委員会から申し出の国際連合平和維持活動等に対する協力に
関する法律案、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案及び国際平和協力及び国際緊急援助活動に関する件は、同委員会において閉会中審査するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（櫻内義雄君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　次に、ただいま閉会中審査するに決しました案件を除く他の案件について、各委員会において申し出のとおり閉会中審査するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　　————◇—————
○議長（櫻内義雄君）　これにて散会いたします。
　　　　午後一時三十七分散会
　　　　　————◇—————
平成三年十月四日（金曜日）
　　　　午前十時十分開議
出席委員
　　委員長　渡部　恒三君
　　　理事　大石　千八君　理事　近藤　鉄雄君
　　　理事　二階　俊博君　理事　増岡　博之君
　　　理事　加藤　万吉君　理事　佐藤　敬治君
　　　理事　松浦　利尚君　理事　草川　昭三君
　　　　　　相沢　英之君　　　　愛野興一郎君
　　　　　　粟屋　敏信君　　　　内海　英男君
　　　　　小此木彦三郎君　　　　越智　伊平君
　　　　　　加藤　紘一君　　　　志賀　　節君
　　　　　　塩川正十郎君　　　　津島　雄二君
　　　　　　戸井田三郎君　　　　浜田　幸一君
　　　　　　林　　義郎君　　　　原田　　憲君
　　　　　　松永　　光君　　　　松本　十郎君
　　　　　　村田敬次郎君　　　　綿貫　民輔君
　　　　　　五十嵐広三君　　　　串原　義直君
　　　　　　沢藤礼次郎君　　　　新盛　辰雄君
　　　　　　辻　　一彦君　　　　戸田　菊雄君
　　　　　　藤田　高敏君　　　　武藤　山治君
　　　　　　和田　静夫君　　　　石田　祝稔君
　　　　　　日笠　勝之君　　　　冬柴　鐵三君
　　　　　　児玉　健次君　　　　中野　寛成君
　　　　　　楢崎弥之助君
　委員外の出席者
　　　　　　　　予算委員会調査　堀口　一郎君
　　　　　　　　室長
　　　　—————————————
委員の異動
八月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中野　寛成君　　　　　大内　啓伍君
九月十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　冬柴　鐵三君　　　　　東　　順治君
同日
辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　東　　順治君　　　　　冬柴　鐵三君
十月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　新村　勝雄君　　　　　小川　国彦君
　　和田　静夫君　　　　　石井　　智君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石井　　智君　　　　　和田　静夫君
　　小川　国彦君　　　　　新村　勝雄君
同月四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　野坂　浩賢君　　　　　沢藤礼次郎君
　　市川　雄一君　　　　　石田　祝稔君
　　大内　啓伍君　　　　　中野　寛成君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　沢藤礼次郎君　　　　　野坂　浩賢君
　　石田　祝稔君　　　　　市川　雄一君
　　中野　寛成君　　　　　大内　啓伍君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○渡部委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十一分散会
平成三年十月四日（金曜日）
　　　　午後零時二分開議
出席委員
　　委員長　森　　喜朗君
　　　理事　与謝野　馨君　理事　谷垣　禎一君
　　　理事　額賀福志郎君　理事　野呂　昭彦君
　　　理事　中川　昭一君　理事　阿部未喜男君
　　　理事　森井　忠良君　理事　小林　恒人君
　　　理事　貝沼　次郎君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　岡田　克也君
　　　　　　北村　直人君　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　野田　　実君　　　　福永　信彦君
　　　　　　山口　俊一君　　　　山本　　拓君
　　　　　　須永　　徹君　　　　竹村　幸雄君
　　　　　　常松　裕志君　　　　堀込　征雄君
　　　　　　平田　米男君　　　　東中　光雄君
　　　　　　柳田　　稔君
　出席国務大臣
　　　　　　　　郵　政　大　臣　関谷　勝嗣君
　出席政府委員
　　　　　　　　郵政大臣官房長　木下　昌浩君
　　　　　　　　郵政省放送行政　小野沢知之君
　　　　　　　　局長
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　櫻内　義雄君
　　　　　　　　副　　議　　長　村山　喜一君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　—————————————
委員の異動
十月四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小林　　守君　　　　　常松　裕志君
　　伊藤　英成君　　　　　柳田　　稔君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　常松　裕志君　　　　　小林　　守君
　　柳田　　稔君　　　　　伊藤　英成君
　　　　—————————————
十月三日
　政治倫理法案（早川勝君外六名提出、衆法第六
　号）
　国会法の一部を改正する法律案（早川勝君外六
　名提出、衆法第七号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　国会審議テレビ中継に関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　閉会中の委員派遣に関する件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　————◇—————
○森委員長　これより会議を開きます。
　この際、国会審議テレビ中継に関する小委員長から発言を求められておりますので、これを許します。
　なお、本日は、関谷郵政大臣の御出席をいただいております。
　額賀小委員長。
○額賀委員　国会審議テレビ中継に関する小委員長として、一言郵政大臣に御質問をさせていただきたいと思います。
　大臣のお手元にも小委員長報告をお届けいたしてあると思いますけれども、この計画は、第一段階として、国会周辺の各省庁や政党本部に有線テレビジョン放送によって国会審議の模様を中継レ、第二段階は、あまねく国民の各家庭に国会活動の映像を届けることといたしております。
　小委員会といたしましては、当面、まず国会周辺の各省庁、政党本部への配信を急ぐとともに、国民へ向けての放送につきましては、関係機関との間で早急に環境を整備することで各党の合意を得たのであります。
　これまでの小委員会の検討の過程で、郵政省の対応にいま一歩の前進を期待したのでありますが、我々の期待するところには至っておりません。放送行政の主務大臣として、御高見を賜ることができればありがたいと思います。
○関谷国務大臣　国会審議のテレビ中継は、本委員会が国会改革の一環としてその実現に向けて取り組まれている重要課題と認識をいたしております。
　郵政省は、国会審議テレビ中継に関する小委員会での検討過程で、御要請に応じ、放送法制の考え方、放送実施主体のあり方、放送事項、放送の手段、技術的問題等について、電波、放送を所管する立場から説明するなど、できる限り協力をしてまいっております。
　先般、同小委員会の検討結果が本委員会に報告され、今後、同報告をもとにさらに検討が進められると伺っております。同報告につきましては、放送政策上の多くの検討課題が含まれており、また、関係方面からもさまざまな指摘がなされているので、郵政省といたしましても引き続き十分な検討が必要と考えております。
　以上の点を踏まえつつ、今後も、これまで同様、当省の所管分野において、できる限りの協力をしていく考えでおります。
○森委員長　与謝野馨君。
○与謝野委員　それでは、額賀小委員長に続きまして、委員会を代表して、具体的に御質問を申し上げたいと思います。
　ただいま小委員長が申し上げました構想の実現には技術的な側面もございまして、郵政省の監督のもとにございます例えばＮＴＴ、ＮＨＫ等の技術力を保有するところの御協力をいただかなければならないわけでございますが、その点について各関係機関、研究機関等に郵政大臣から御助言をいただけるでしょうか。
○関谷国務大臣　与謝野先生御指摘の問題につきましては、ＮＴＴあるいはＮＨＫ等に技術的な協力方を呼びかけていく所存でございます。
○与謝野委員　この構想の実現のためには、郵政省が所管されます有線テレビジョン放送法、放送法、電波法の改正が必要でございますが、その立法作業は複雑多岐にわたると思われますので、郵政省がその立法化作業に参画して御協力いただけるのでありましょうか。また、立法の技術的なアドバイス、各法律間の整合性等について十分目を行き届かせていただけるのかどうか、お伺いしたいと思います。
○関谷国務大臣　今後、関係者間の調整がついて、本構想の内容が具体的に固まり、国会関係法令の整備を行うことが決定されましたならば、郵政省といたしましても、国会関係法令と放送関係法令との整合性などに配意しつつ、国会における立法化作業に協力するつもりでございます。
○与謝野委員　次に、ＢＳ４について質問をいたしたいと思います。
　まず、ＢＳ４はいつごろ打ち上げられるのでしょうか。
○関谷国務大臣　ＢＳ４は、平成九年を目途に、国際的に我が国に割り当てられた八チャンネルの周波数すべてを使用した放送を開始する予定でございます。したがって、ＢＳ３の後継機は、平成八年から九年にかけて打ち上げることが必要な現在の状態でございます。
○与謝野委員　その八チャンネルのうち、現在使用しているチャンネル数は何チャンネルでしょうか。
○関谷国務大臣　ＢＳ３段階においては、ＮＨＫがニチャンネル、日本衛星放送株式会社のものが一チャンネル、計三チャンネル分の放送を現在実施をいたしております。
○与謝野委員　そうなりますと、ＢＳ４は八チャンネル持っているわけですが、残りの五チャンネルにつきましては、ＮＨＫのハイビジョン実験放送あるいは放送大学、また地上波を持っている各局も関心を示していると思いますが、実情はいかがでしょうか。
○関谷国務大臣　ＢＳ３の後継機の利用につきましては、委員御指摘のように、各方面から大変強い関心を持たれているということを承知いたしております。
○与謝野委員　仮に、今後、衆議院が、参議院ともども国会としてＢＳ４の一チャンネルを使用したいということを決めるとすれば、国会として手を挙げなければならない最終期限はいつなのでしょうか。
　また、手を挙げるための法律的要件は一体何でございましょうか。
○関谷国務大臣　ＢＳ３後継機の利用のあり方につきましては、関係各方面の要望を聴取した上で決定する方針でありますが、その時期は早くても平成五年と想定をいたしておりまして、国会がＢＳ３後継機の利用を正式に希望される場合には、その時期に具体的構想をお聞きをいたしたいと思っております。
　ＢＳ３後継機の利用のあり方が決まりますれば、放送普及基本計画を定め、免許申請を受け付けることになります。
　国会中継放送を行う者が国以外の者である場合は、現行法上、放送局免許の申請者となることは可能でございます。また、国が申請者となるためには、実施主体等について関係法令の整備が必要だと思います。
○与謝野委員　最後の質問として、仮定の質問で恐縮でございますが、ＢＳ４に対して国会がすべての法的、制度的整備をした上で、一チャンネルの確保を希望した場合、郵政大臣としてはどのようなお取り扱いをしていただけるのか、お伺いしたいと思います。
○関谷国務大臣　郵政省といたしましては、ＢＳ３後継機の利用のあり方についての決定時期を、早くて平成五年と先ほど述べさせていただきましたが、平成五年と想定しており、また、国会中継放送の実施方法等については関係方面からもさまざまた指摘がなされているところでございます。御指摘の趣旨は承りましたが、現時点ではその取り扱いについて申し上げられる段階ではないと思っております。
○与謝野委員　郵政大臣としては、仮に国会中継テレビが実現した場合、国会中継テレビというものは高い公共性を持っているかどうか、その御認識についてお伺いしたいと思います。
○関谷国務大臣　私もいろいろな方々の御意見等々伺っておるところでございますが、私は、この国会中継はすばらしい考え方であると認識をいたしております。
○与謝野委員　今のは、高い公共性を持っているということでしょうか。
○関谷国務大臣　そのとおりでございます。
○与謝野委員　ありがとうございました。
○森委員長　次に、本日の議事日程第一ないし第六の昭和六十二年度決算外五件に対し、日本社会党・護憲共同の長谷百合子君から、討論の通告があります。
　討論時間は、十分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————
○森委員長　この際、申し上げます。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は一件であります。
　本請願の取り扱いにつきましては、理事会の協議により、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり一件であります。
　　　　—————————————
○森委員長　右各件は、本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　次に、今閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　次に、今国会が閉会になりましても、本委員会に設置いたしました各小委員会は、いずれも引き続き存置することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、閉会中の理事、小委員及び小委員長の辞任並びに補欠選任につきましては、委員長に御一往願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
○緒方事務総長　まず最初に、日程第一ないし第六につき、渡辺決算委員長の報告がございます。次いで討論が行われまして、採決は二回になります。一回目は日程第一及び第二の昭和六十二年度及び六十三年度決算で、社会党、公明党、共産党、民社党及び進民連が反対でございます。二回目は日程第三ないし第六の昭和六十二年度及び六十三年度国有財産増減及び現在額総計算書及び国有財産無償貸付状況総計算書で、社会党、公明党、共産党、民社党及び進民連が反対でございます。
　次に、本日の日程に掲載されております三百三十九の請願を一括議題といたします。採決はニ回になります。まずお手元の印刷物にございます公明党反対の請願につき採決をいたします。次いでその他の請願につき採決をいたします。
　最後に、閉会中審査の件についてお諮りいたします。その採決は、お手元の印刷物にございますように四回となりますので、よろしくお願い申し上げます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　—————————————
　議事日程　第十号
　　平成三年十月四日
　　　　午前十時開議
第　一　昭和六十二年度一般会計歳入歳出決算
　　　　　　　　昭和六十二年度特別会計歳入歳出決算
　　　　　　　　昭和六十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　　　　　賠和六十二年度政府関係機関決算書
第　二　昭和六十三年度一般会計歳入歳出決算
　　　　　　　　昭和六十三年度特別会計歳入歳出決算
　　　　　　　　昭和六十三年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　　　　　　昭和六十三年度政府関係機関決算書
第　三　昭和六十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
第　四　昭和六十二年度国有財産無償貸付状況
　　　　総計算書第五昭和六十三年度国有財産増減及び現在額総計算書
第　六　昭和六十三年度国有財産無償貸付状況総計算書
　　　　—————————————
　　　　請願の採決順序
　一、米市場開放阻止及び米穀政策確立に関する請願
　　　米の市場開放阻止に関する請願
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　公
　二、右を除くその他の請願
　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　—————————————
　　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、地方行政委員会から申出の留置施設法案（第百二十回国会、内閣提出）
　　　運輸委員会から申出の海上保安庁の留置施設に関する法律案（第百二十回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　反対社、公、共、民、進民連
　二、内閣委員会から申出の防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（第百十八回国会、　　　内閣提出）
　　　法務委員会から申出の刑事施設法案（第百二十回国会、内閣提出）
　　　刑事施設法施行法案（第百二十回国会、内閣提出）
　　　厚生委員会から申出の医療法の一部を改正する法律案（第百十八回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　社、公、共、進民連
　三、国際平和協力等に関する特別委員会から申出の国際連合平和維持活動等に対する協力に関す　　　る法律案（内閣提出）
　　　国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　国際平和協力及び国際緊急援助活動に関する件
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　社、共、進民連
　四、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　—————————————
○森委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十七分散会
○伊藤委員長　これより会議を開きます。
　これより請願の審査に入ります。
　本日の請願日程全部を一括して議題といたします。
　本会期中、当委員会に付託された請願は三百十件であります。
　その取り扱いにつきましては、本日の理事会において協議いたしましたので、この際、各請願について紹介議員の説明等は省略し、直ちに採決に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　お諮りいたします。
　本日の請願日程中、第七五ないし第七八及び第一五五の各請願は、いずれも議決を要しないものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　なお、残余の請願は、いずれも採否の決定を保留いたしたいと存じますので、御了承願います。
　この際、お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————
○伊藤委員長　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、借地・借家法の改正に関する陳情書外四件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○伊藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百二十回国会、内閣提出、刑事施設法案
及び
　第百二十回国会、内閣提出、刑事施設法施行法
　　案
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○伊藤委員長　起立多数。よって、両案について、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
並びに
　国内治安及び人権擁護に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十五分散会
平成三年十月四日（金曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十一号
　　平成三年十月四日
　　　午前十時開議
　第一　議長辞任の件
　第二　傷病恩給等の改善に関する請願（三件）
　第三　旧満洲航空株式会社職員を恩給法令に外
　　国特殊機関職員として追加規定することに関
　　する請願（六件）
　第四　朝鮮民主主義人民共和国との国交回復早
　　期実現に関する請願（二件）
　第五　第八次治水事業五箇年計画における大幅
　　な事業費の確保に関する請願
　第六　第八次治水事業五箇年計画の推進に関す
　　る請願
　第七　第八次治水事業五箇年計画の策定に関す
　　る請願
　第八　第八次治水事業五箇年計画の策定と計画
　　規模の大幅な拡大に関する請願（二件）
　第九　法務局、更生保護官署、入国管理官署の
　　大幅増員に関する請願（三十九件）
　第一〇　点字による内容証明郵便に関する請願
　第一一　少年少女向けポルノコミックの規制強
　　化に関する請願
　第一二　有害図書等追放対策の強化に関する請
　　願
　第一三　子供向けポルノコミック漫画等有害図
　　書追放に関する請願（十六件）
　第一四　青少年健全育成の為のコミック雑誌
　　等、有害図書に対する法的規制に関する法律
　　の法制化に関する請願
　第一五　有害図書等に対する規制に関する請願
　第一六　青少年向けポルノコミック排除の法制
　　化に関する請願
　第一七　義務教育諸学校の学校事務職員に対す
　　る義務教育費国庫負担制度の維持に関する請
　　願
　第一八　学校事務職員・栄養職員の給与費の半
　　額国庫負担堅持に関する請願（五件）
　第一九　労働行政拡充強化のための大幅増員に
　　関する請願（二十一件）
　第二〇　看護婦の確保対策に関する請願
　第二一　脊（せき）髄神経治療の研究開発の促
　　進に関する請願（二件）
　第二二　重度身体障害者の終身療護保養施設の
　　設置に関する請願（二件）
　第二三　公的骨髄バンクの早期実現に関する請
　　願（二件）
　第二四　脊（せき）髄空洞症の特定疾患指定に
　　関する請願（十件）
　第二五　第八次治山事業五箇年計画の推進に関
　　する請願
　第二六　農村地域の活性化に関する請願
　第二七　治山事業の促進に関する請願（二件）
　第二八　酪農経営安定に関する請願（二件）
　第二九　豪雪地帯対策特別措置法の改正に関す
　　る請願
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、議長の選挙、
　一、日程第二より第二九までの請願
　一、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中
　　も継続するの件
　　　　　—————・—————
○副議長（小山一平君）　これより会議を開きます。
　日程第一　議長辞任の件
　昨三日、議長土屋義彦君から辞任願が提出されました。
　辞表を参事に朗読させます。
　　　〔参事朗読〕
　　　辞任願
　今般一身上の都合により参議院議長を辞任致し
　たいのでよろしくお取り計らい願います
　　　平成三年十月三日
　　　　　　　　　　参議院議長　土屋　義彦
　　参議院副議長　小山　一平殿
○副議長（小山一平君）　議長の辞任を許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（小山一平君）　御異議ないと認めます。
　よって、許可することに決しました。
　　　　　—————・—————
○副議長（小山一平君）　これより議長の選挙を行います。
　投票は無名投票でございます。議席に配付してございます白色の無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○副議長（小山一平君）　投票漏れほございませんか。——投票漏れはないと認めます。投票箱閉鎖。
　　　〔投票箱閉鎖〕
○副議長（小山一平君）　これより開票いたします。投票を参事に点検させます。
　　　〔参事投票及び名刺を計算、投票を点検〕
○副議長（小山一平君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　二百三十四票
　名刺の数もこれと符合いたしております。
　本投票の過半数は百十八票でございます。
　　長田　裕二君　　　　　二百三十四票
　　　〔拍手〕
　よって、長田裕二君が議長に当選せられました。
　　　〔拍手〕
　　　　—————————————
　　　〔参事　議長長田裕二君を演壇に導く〕
○副議長（小山一平君）　ただいま議長に当選せられました長田裕二君を御紹介いたします。
　　　〔拍手〕
○長田裕二君　一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、皆様方の御推挙によりまして議長に選任され、まことに身に余る光栄でございます。
　昨年、我が国議会制度は開設百年を迎え、さらに今、次の百年に向けて国民の負託にこたえるため、新たな歩みを続けているところでございます。刻一刻と変貌し続ける内外の情勢の中で、国会が対処すべき課題は多方面にわたり、その責務はいよいよ重きを加えております。
　私は、歴代議長に御尽力いただいた参議院改革をさらに推し進めるとともに、議長として、議院の公正な運営に努め、本院の使命達成と権威の高揚のため、誠心誠意努力する所存でございます。
　何とぞ皆様方の一層の御支援と御協力を賜りますようお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　〔議長長田裕二君議長席に着く〕
○議長（長田裕二君）　熊谷太三郎君から発言を求められました。この際、発言を許します。熊谷太三郎君。
　　　〔熊谷太三郎君登壇、拍手〕
○熊谷太三郎君　私は、年長のゆえをもちまして、議員一同を代表し、ただいま就任されました長田裕二新議長に対しましてお祝いの言葉を申し上げ、あわせて退任されました土屋義彦前議長に対しましてお礼の言葉を申し上げたいと存じます。
　長田新議長は、昭和四十三年に本院議員に当選されて以来、在職四期二十三年に及び、豊富な経験と議会運営に卓越した見識とを有せられるとともに、その人格極めてすぐれたお方でございまして、君が本院を代表する議長という重職につかれましたことは、私ども参議院のためまことに御同慶にたえない次第でございます。
　内外ともに激動期にあります今日、国会の使命、とりわけ参議院の責務は重要であると申さねばなりません。
　どうか新議長におかれましては、公正かつ民主的な議院運営に当たられ、もって本院の権威の高揚を図り、国民の負託にこたえるため御尽力くださるようお願い申し上げまして、お祝いの言葉といたします。
　次に、土屋前議長に対しましてお礼の言葉を申し上げます。
　土屋君は、議長御在任三年有余、その間、激動する内外の諸情勢のもと、誠実明朗なお人柄と高適な御見識をもちまして、本院の公正、円満な運営と権威の高揚のため大いに力を尽くされるとともに、参議院改革にもすぐれた業績を示されました。また、君は、豊かな国際感覚をもって議員外交に多大の成果を上げられました。ここに、御在任中の御努力と御功績に対し、議員を代表いたしまして心より敬意を表し、御礼申し上げる次第でございます。
　土屋君におかれましては、今後とも、健康に留意され、議会政治発展のためにますます御活躍されますようお願い申し上げ、お礼の言葉にさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）
○議長（長田裕二君）　土屋義彦君から発言を求められました。この際、発言を許します。土屋義彦君。
　　　〔土屋義彦君登壇、拍手〕