Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○木島則夫君　内閣改造でどなたが外相につかれるか世界が注目をしていたところでございますが、櫻内外相がお決まりになったわけでございます。ひとつよろしくお願いをしたいと思います。
　外相就任早々、駐日韓国崔大使との会談を行っておられます。話し合い解決の糸口がほの見えたかの感じを私抱きました。それから日ソ事務レベル協議も一月に再開されることになっております。これからを大いに期待を申し上げたいわけでありますが、まず問題のポーランドでございます。同僚議員もいろんな角度から質問をされておりますので、私も要点だけ一、二申し上げたい。
　武力によって民主化運動の抑圧に乗り出したポーランドの軍事政権は、世界に大きな衝撃をもたらすとともに、今後の東西関係にも重大な影響を及ぼそうとしております。ポーランドのヤルゼルスキ政権がなぜ武力行使という非常手段に出たのか、そのことはポーランド政府自体が独自で行ったのか、それともソ連から、ソ連の介入を受け入れるか、それともみずからの手で武力を行使をするかという悪魔の選択を迫られた結果、そういう行動を起こしたのか、まさにこの辺が議論の中心であろうと思いますけれど、重複するかもしれません、外務省の見方を率直に聞かしていただきたい。
○政府委員（加藤吉弥君）　ただいま先生が悪魔の選択という表現をとられましたけれども、確かに一方ではヤルゼルスキは、軍政府によって国内の情勢、治安の回復に成功しない場合にはソ連の直接介入を招くと、したがってソ連の介入というものを防止するために、いまわれわれつまりポーランドの軍政府が労働組合のはね上がりを押さえ、国内の安定化をしなければならないと、こういうことを言っているわけでございます。他方、欧米の見方といたしましては、そういう軍政府がポーランド自身の手で治安を回復するということは結構だが、それが行き過ぎて強制手段により多数の人命の損傷とか自由の抑圧をすることはこれは非常に問題であるということで、恐らくポーランド自身もそれから周りにある欧米の諸国も一種の板ばさみの状態にいるのではないかと、かように判断しているわけでございます。ソ連の行動が今回のヤルゼルスキの背後にあってこれに理解と協力を示しているという見方がかなり広まっておりますけれども、実際にそうであると私どもが断定するにはもう一歩、もう一つ材料が足りないとこういう感じを持っております。
　先ほども御紹介いたしましたとおり、アメリカあたりはかなりはっきりとソ連の間接介入ということを言っておりますが、これはアメリカとポーランドとの関係、ポーランドの大使が亡命いたしましたとか、何百万というポーランド系アメリカ人がいるとか、そういうポーランド関係から私どもよりもはるかに豊富な情報と判断材料を持っている結果出てきたものかもしれないと、かように考えております。
○木島則夫君　そうすると、現在外務省としては事態の推移というものを、成り行きというものを見守るという態度なんでしょうか。ということになりますと、経済援助そのほかを含めてポーランドに対する日本の態度というものもやはり何というか変わってこざるを得ない、いかがでしょうか。
○政府委員（加藤吉弥君）　一言で申しますれば、事態の推移を注意深く見守るということでございますが、ポーランドの問題は、もしこれが非常な混乱に陥る場合、さらにはソ連の介入というような事態を招くような場合には、これは国際情勢に非常に深刻な影響を与えるものでございます。そこで私どもは、西欧諸国、欧米諸国と常時意見、情報の交換というものを行いつつ、日本として独自の判断を見出すように努めているわけでございます。ただ、こういうポーランド問題に対する対処の仕方と申しましても各国、各国の独自の立場というものがございます。アメリカにつきましては先ほど申し上げたとおりでございますが、たとえばフランスにつきましては、伝統的にポーランドと非常に深い関係がある、かつ現在のフランスの政権は社会党政権であり、労働組合の上に立っている、こういう性格上フランス独自の対応を示しているわけでございます。こういうふうに各国はおのおのの置かれた政治状況というものも踏まえて対処方法を考えているだろうと思いますが、私どもといたしましても、日本の置かれた情勢というものを考えて、対応の仕方に誤りなきを期したいと思っております。
○木島則夫君　いずれにしてもポーランドは厳冬ですね、食糧の不足を初め経済の破綻は想像を上回るものがあるということのようでございます。いま言った経済援助の問題をどうするかということも含めて、日本とポーランドの今後について、またポーランドに在住している日本人を現在のままで置いておくのか、あるいはどうするのかということも含めて聞かしていただきたい。
○政府委員（加藤吉弥君）　ついきのうきょうのポーランドの情勢につきましては、ワルシャワの大使館から報告が入っております。戒厳令のもとで、軍政府が食糧の供給確保その他にいろいろ力を尽くしているけれども、現在のところまだ目立った効果はあらわれておらず、例年にない大雪と零下十度の街角に忍耐強く行列している市民の表情は暗いというワルシャワの町でございますね、こういうふうにやはり、平静であると、暴動はないとは言いながら非常に暗い空気が漂っているというのが現状ではないかと思います。
　そこで、在留邦人の問題でございますが、すでに数名の方々は航空便あるいは列車、自動車等によって国外に出ております。現在のところ正確な数字は把握しておりませんが、かつて二百十六名と言われておった邦人が現在恐らく百八十名程度に減少しているのではないかと思います。わが在ポーランド大使館といたしましては、連日のように日本人会の代表者、日本人学校の先生、その他関係者と連絡を密にして、いざという場合の体制を協議かつ準備しているという状況でございますし、かつ地方にも館員を派遣いたしまして、地方におられる在留邦人の動静等も調べているという状況でございます。
○木島則夫君　櫻内外相にお伺いしたいんでありますけれど、外相は就任早々、駐日韓国崔大使とお会いになった際に、これは新聞報道でありますけれど、私は外相であるだけではなくて韓国の友人でもあるというニュアンスのことを述べられたようでございます。日韓はいま、六十億ドルの経済援助の問題をめぐって膠着状態を脱し切っていないというのが実態です。
　先ごろ私どもの党が訪韓団を送りまして、要路の人たちと率直な意見交換を行ってまいりました。野党としてのけじめの中で行ったことはもちろんでございます。これまでの経済援助問題は、日本側が個々のプロジェクトについて検討をして、それを積み上げていくという方式を提示をしてきたのに対して、韓国は一括方式でこれに臨んできた。最近では、韓国側に安全保障への見返りという雰囲気が薄れて、単純に韓国の経済再建のための援助をお願いをしたいという感じにさま変わりをしてきていることも事実でございます。
　海外援助については日本としての原則があり、この原則にのっとって自主的に行うことは当然でございますけれど、来年早々スタートする韓国の経済五カ年計画について、この計画が達成されるためにはやっぱり日本からの借款が欠かせない条件であることも事実でございます。したがって、六十億ドルという額を押し立てている韓国側にもはっきりとしたゴールがあるということです。したがって、この日韓経済協力の問題を解決するための外相のお考えを聞かしていただきたい。日本は官僚主導型による積み上げ方式、あちらは一括方式、大きな隔たりがございます。どうもらちが明かない。この問題を外務大臣はどういうふうに解決をされていくおつもりでございますか。率直なお考えを聞かしていただきたいんであります。
○国務大臣（櫻内義雄君）　木島委員がいろいろ御分析されましたが、大体おっしゃるように私も受けとめておるわけであります。
　韓国が今後の五カ年計画を遂行する上にわが国の経済協力を必要としておる、これは十分われわれも理解を示していいことだと思うんであります。ただ、当初来六十億ドルということが先行いたしまして、いま御分析いただいたように、日本は積み上げ方式、韓国側は総枠方式というようなことがずっと言われてまいりましたが、この点については私は丹念に御説明申し上げておるつもりです。それは、日本ではそういうつかみでどうということは国会の審議も経なけりゃならない、やはり裏づけがどうだということがないとそれは通りにくいことではないんですかと、そういう点は御理解が願えるんじゃないですかというようなことを非公式に申し上げたりしてまいっております。
　先方は、自分らの五カ年計画を遂行する上に日本がどの程度応援してくれるのか、援助してくれるのかということに基づいてその五カ年計画をしっかりしたものにしたいというような、そういうお考えも持っておるようでありますが、だんだんその辺はわれわれの主張を聞いてくださるような、そういう方向にきておると思うのであります。
　それで、外相会議などでひとつ解決したい、こういうことを御希望されておるように見られます。それも結構なことでありますけれども、それにはそれなりの、やはり準備がなくて、ただのっけにはやれないじゃないかということも申しておるというわけで、御指摘のように、全く対立した姿ではなく、何かここに打開ができるようなそういう徴候を示しておるというのが現在の段階でございますし、また、日本としては、経済的に社会的にいろんな苦労をして五カ年計画をこれからやっていこうという韓国の実情について、十分な理解は持って臨んでいかなけりゃならないと、こういうふうに思っております。
○木島則夫君　外相会談もいいだろうけれど、いきなりやってもどうかと、その前になすべきことがあるんだと、どういった条件がそろえば外相会談が行われることになるわけでございましょうか。
○国務大臣（櫻内義雄君）　ただいま申し上げましたように、われわれとしてはやはり五カ年計画というものを韓国がどういうふうに考えておるかということ、それから日本の協力はどういう問題について協力するか、相当概略的なことはおっしゃってはおるわけでございますけれども、それでは私どもがこれだけの援助を考えたいという結論を出す上にはなかなかむずかしい点がありますから、ですから、大方こういうプロジェクトについてこの程度のことになるというようなものがつかめないと、外相同士でまあこの辺はもう少し考えてくれとか、いやそれは考えられぬとかというわけにはいかないと思うので、いわばまあ常識的な準備が整わないとまずいのではないかと、このように思います。
○木島則夫君　時間がございませんけれど、韓国側としては経済五カ年計画は韓国の経済再建のためにはどうしても欠かせないものである、しかもそれは来年早々スタートするんだと、日本も六十億ドルという額はともかくとして、やっぱり経済援助は日本も積極的にするんだという、そういった共通の場が設けられたわけでありますから、後はいま外務大臣がお話しになったように個々の詰めを行うということで、大体外相会談というか、お会いになるのはいつごろになる予定でございますか、もしお差し支えなくば……。
○国務大臣（櫻内義雄君）　御承知のように、日本側の本年度の分というのもペンディングになっておるわけですね。それで、五カ年計画の方は韓国側は明年一月からということなんですね。そうするとわれわれとしては、日本側の年度、先方の年度の始まりとのちょうど重なる一月から三月までの間、乙の間には両国が合意に達することがいいんじゃないか。当然早い方がいいということも言われましょうが、まあそのぎりぎりのところはそういう範囲の中で何とか円満妥結をしたいと、こう思っております。
○木島則夫君　日韓は非常に近いところにあって、必ずしもそのつき合い方、それぞれの国で行う世論調査などを見ましてもどうもきらいな国の上位をお互いに占めているというような間柄でございます。したがって、やはり日韓の友好というものが、アジアの平和の中でも大変重要な位置づけをしていることを考えますと、ひとつ新外務大臣に就任されました櫻内さんに、積極的にお取り組みをいただきたいというふうに考えるわけでございます。まあ日米の関係などを伺いたいと思っておったんですけれど、どうも時間がございませんので、こういった方針というか、こういった心づもりでやっていただきたいということを私申し述べて結びとしたいと思います。
　外交を行っていく上で大事なことは、一つはバランス感覚ということだろうと思いますね。それから信頼が最も大事であろうというふうに思います。ことに日米の友好関係をさらに強固なものにしていくためには、こういったものが必要不可欠である、そして、それはまた世界の孤児に日本がならないための最低条件でもあるというふうに私は思います。日米関係の最大の懸案は、日米貿易摩擦に絡ませたアメリカの日本への防衛努力要請、これは来年もさらに大きな外圧となって日本にかぶさってくるだろうというのは疑いないところでございます。それだけではなくて、西側が強く求めている対外援助協力などこういった課題は、行革で果たそうとしている日本の財政再建、緊縮財政と必ずしも一致はしない、むしろ矛盾することになる点もあるわけでございます。しかしまあ、日本が西欧の一員として生きていくためには、このバランスも重視していかなければいけない。国内での財政制約がそれを果たして許すかどうか、そういったものをどう解決をしていくかというときに外務大臣は就任をなさったわけでありますので、日米関係をもっともっとより強固なものに友好関係をしていくために十分なひとつお取り組みをいただきたいと、そのことだけを要望をいたしまして私の質問を終わりたいと思います。よろしくひとつお取り組みをいただきたいと思います。
○宇都宮徳馬君　櫻内外相は非常に困難なむずかしい時期に就任されまして、全く御苦労さんだと思います。先ほどから外圧という言葉がございまするけれども、現在確かに幾つかの外圧が来ております。とにかく軍備をふやせという外圧がある、その他いろいろありますが、貿易問題等とも絡んで外圧は確かに強い状態になっていますけれども、しかし、日本の主張すべきことはきちっと私は主張しなきゃいかぬ、こう思っているんですね。まあアメリカ人なんかしばしば申します、日本人は何言っているんだかわからない、そう思っているかと思って押していくと、反対のことを言うというようなことを言いますが、とにかくやはり率直に主張すべきことは主張しなきゃいかぬと私は思います。
　そして鈴木内閣は、私はその外圧の中でやはり日本国民にとっていいことをやってきたと思いますね、そのために外務大臣が二人もかわったのかもしれませんけれども。とにかく憲法はもう絶対にこれは守るんだという主張、それから非核三原則はこれはまた断じて守るんだという主張、つまり原則を守るという主張を一貫してとってこられたわけですね。アメリカからいろんな外圧もあるし、それから日本の財界あるいは自民党内あるいは野党内からもいろんな圧力があるということはわれわれ知っていますけれども、しかし、いままで鈴木内閣がとってきた方針、平和憲法の原則は守る、非核三原則は守る、こういう原則は、外相がかわられても私は絶対に変わらぬものと確信しますけれども、それについてひとつお答え願いたいと思います。
○国務大臣（櫻内義雄君）　宇都宮委員から最も基本的な点についてのお尋ねでございます。私どもが現行憲法をこれを遵守していくことは当然のことでございますし、また非核三原則は歴代自民党内閣が守ってきたことはもとより、これが国会の決議になっておるということも考えますときに、こういう大事な基本的なことは、私も当然遵守する、厳守していくということを申し上げておきます。
○宇都宮徳馬君　国際情勢は非常に絶えず動きますから、一つの原則、憲法にしろ非核三原則にしろ、いろんな外圧その他によって曲げられそうになる、また事実上それが損なわれるというようなことがあり得ると思いますけれども、しかし、原則がやっぱりきちっと守られることは民族の理想が守られることでもありまするから、これはしっかりやっていただきたい。そしてその原則に従うように、日本の政治はむしろ世界の政治を変えていくと、そういう気魄を持ってひとつやっていただきたいと思いますが、それについてどうですか。来年は国際軍縮年でもありますし、それから国連の軍縮に関する総会等も開かれるわけでありますが、むしろその非核三原則とかそれから平和憲法を事実上曲げていくような国際的な情勢をよい方に変えていく、憲法に合い、非核三原則がそこで生存できるような方に変えていくという努力は、当然国民が日本の外交に求めていることであると、こう存じますが、どう考えられますか。
○国務大臣（櫻内義雄君）　私は、日本は御指摘のような原則を守ってそして進んでいく。ただ宇都宮委員のおっしゃるように、それが結果として国際情勢も変わっていくということは大変好もしいことだと思うんですね。しかし日本が変えるんだと、そういう立場をとることがいいのかどうかですね。私どもが原則を守り、そしてわれわれの主張をしっかりしていくことによって、結果として好ましい国際情勢になったということの方が私はよりベターではないか。おっしゃるところはそういうところだと思うんですが、ちょっととりょうによると、日本がリーダーシップをとって何でもかんでもやるというと、やっぱりこれは、出るくぎは打たれるようなことになってはどうかというような気がちょっといたしましたが、御趣旨は十分理解をするところでございます。
　また、軍縮会議についてお触れになりました。この軍縮会議については、最近の国際情勢の中で一番私が注目をしておるのは、西欧諸国が特に東西の力の均衡ということを言うが、それはでき得る限り低いレベルでということを言われております。その低いレベルが、一番いい結果はゼロが一番いいのであって、それはもう宇都宮委員が最も理想とするところではないかと思います。この低いレベルに均衡をさせる、そしてまた、それがためには対話をしようと、こういうことが国際的に言われておるのでありまして、今度の軍縮会議に臨むに当たりましても、そういう国際的な一つの風潮を大事にしながら、わが国は主張すべきことを主張すると、このように踏まえておるわけであります。
○宇都宮徳馬君　平和憲法を守り非核三原則を守る以上はそれにふさわしい国際情勢を、何も突っ張ってやる必要もないかもしれませんが、とにかくそういう情勢をつくっていく努力はこれはもう政府として当然しなきゃならぬことであると思うんで、その点は全く大臣も同意見だと私は思います、先ほどから聞いていましてね。ただ、いますぐ何か目標を考えて、そして世界をリードしていくというようなことはできないかもしれませんけれども、やはり基本的にはそういう気魄が日本の外交に求められておる、また世界もそれを求めていると思います。
　アメリカ人のうちにもいろんな意見はあるわけですけれども、アメリカも現在ちょっと突出しているんですね、本当を言いますと。アメリカも孤立しないとは限らない、そういう心配はアメリカ人の中にもありますね。たとえばジョージ・ケナンなんかごく最近のあれで次のようなことを言っている。それは、
　今日の怖るべき核兵器開発の主役を演じてきたのは、われわれアメリカ人であることを銘記しなければならないからです。核兵器を最初に生産し、実験したのはわれわれです。水素爆弾を開発し、破壊力の威力を高めたのもわれわれです。複数弾頭弾を開発したのもわれわれです。「第一撃」の戦略を放棄すべしという提案を悉く斥けたのもわれわれです。他国の何十万という非戦闘員に対し核兵器を使用したのもわれわれです。
　これは広島、長崎のことを言っているわけですが、そして、たとえばアメリカの大統領などでも、この核兵器の使用についてアイゼンハウァもカーターも常に反対してきたということを言って、警戒してきたということを言っていますね。
　過去三十年余にわたり、聡明で先見性のある人びとは核戦争の不毛さと核兵器研究開発に伴う危険について絶えず警告してきました。このことを聲を大にして訴えた初期の人びとはアルバート・アインシュタインのような卓越した偉大な科学者たちでした。さりとて他の人びとも除外するわけにはまいりません。Ｄ・アイゼンハウァからＪ・カーターに至る米大統領は孰れも「核戦争では勝者はない」と警告を発してきました。その他多くの著名な人びとも同様な意見を述べてきました。
　これはアメリカのやはり社会の底辺に広く存在している、上層から下にわたって、そういう見解であって、現在のレーガン政権をいたずらにわれわれ非難しませんけれども、その政策がいつまでも続くものであるとは言えない、これは非常に危険なことですからね。そういう状況であるものですから、現在の外圧というもの、これは十分慎重に対処しなければいかぬと思います。特にその外圧をよりどころにして、何か日本人の中で日本の政治を変えようとする傾向があるのは非常にこれは危険ですね、非核三原則にしろ、それから平和憲法にしろ。この点はひとつ十分お考えになって、外圧そのものも変化するものであるということを常にお考え願いたいと思います。
　櫻内さんは私どもとともに非常に早く保守党議員としてソ連に行ったことがあります。と同時に中国にも行かれました。中国にわれわれが行ったころは、アメリカ人は中国の脅威というものを非常に唱えていて、日中関係の改善に対して非常に強い反対意向をたびたび表明されたことがありますね。しかし、現在日中関係は御承知のとおりイデオロギーが違うにもかかわらず、社会体制が違うにもかかわらず良好であり、また米中関係さえ当時と比較にならぬほどきわめて良好な状態になっている。ですから、やはり外圧の背景になっている外交思想というものはときどき変わりますからね、やっぱり一国の外交というものは自分をよく見詰めて、自分はこれで動かぬというものを持ちませんといかぬと、このように私は思いますが、外務大臣はどうお考えですか。
○国務大臣（櫻内義雄君）　前段にアメリカが核兵器の開発、核戦争についての反省をしなきゃならないという一文を御引用になりました。私はそれを承っておりますと、日本もまた反省をしなきゃならない、やはり真珠湾の奇襲攻撃に始まって、それにはあらゆる面で対処しよう、そういうことが恐るべき兵器の開発にもつながったのではないか、また東西勢力の対立がややもするとエスカレートして、しかも核の開発が抑止力になるというようなことで相互に開発を急いだというようなことが現在の国際情勢の中に大きく影を投げかけておるんではないかと、こう思うのであります。したがって、相手も謙虚に反省する、われわれもまた謙虚に反省するということで、しかも日本は敗戦後におっしゃったような大きな原則を持っておるのでございますから、このわれわれの気持ちを十分理解してもらいながら今後の外交を進めていく必要があるんではないかと思います。
　そして、時代の変遷とともに、いま中国との関係を一つの例でお挙げになりました。こういう大きく流動していくということもいままでにもあったことでございますから、今後においても、そういう大きな変化をやはり頭に置きながら外交の衝に当たっていかなきゃならない、かように思います。
○宇都宮徳馬君　それでは問題を変えますけれども、いまの外圧のほかに外圧に関連して一つの圧力、これはやっぱり韓国から来ている経済借款の問題ですね、経済援助の問題があります。
　私は、韓国のやり方は大変まずかったと思います。つまり日本の安全保障に関連させ、それから日本を韓国の軍事力で守ってやるというような基本的な考え方で相当膨大な額の援助をいきなり求めてきたというやり方は私は非常にまずかったと思いますね。一国が他の一国と仲よくするためにはやっぱり節度は考えませんと、援助といっても国民の税金ですから、政府が何か理屈の通らないことでおどかされて出すというようなわけにはいきません。そして園田外相に対する態度なども非常に不遜で、よろしくなかったんですね。ですからそういうことじゃなしに純粋の経済援助として最初から出発していれば、問題はこのように私はこじれなかったと思う。私はやっぱりそういうことは率直に韓国にも言う必要がある。
　私は、朝鮮問題に対しては特別な関心を持っているんです。金大中事件のような事件ですね、これは韓国のすぐれた政治家で、ただ民主主義者という理由だけで不当な弾圧を受け、しかも日本から不当な方法で拉致されたというようなこともあって、韓国と親しいから韓国人のそういう問題に対しても深入りしたわけでありますけれども、それと同時に、私は日本の外交というものは、常に朝鮮半島全体を視野に入れてやる必要があると思う。その韓国と北朝鮮の共和国と二つに割れているわけですね、国が。しかし、これは朝鮮民族の国家で新羅以来千数百年統一を維持していた民族が、第二次大戦の結果、何の、どの協定で割れたのかもしらぬし、ヤルタ協定かもしらぬし、あるいは他の協定かもしりませんが、二つに分断されて、それで韓国が自由主義体制、北が社会主義体制ということになって、その体制の差を理由に、非常な対立がある、戦争にもなったわけですね。その対立そのものは体制の差を理由にしているけれども、決して朝鮮の半分の民衆が社会主義を望んだわけでもないし、半分の民衆が必ずしも自由主義を望んだわけでもなく、分断されて争っているわけでありますから、私どもこの南北朝鮮の問題を絶えず念頭に考えながら、援助の問題等は考えないと、朝鮮民族の殺し合いのためのお金を出しているというようなことにもなりかねません。そうすると、これは日本の国民の税金がかえって日本と朝鮮民族との関係を長い目で見ると悪くする。そういうふうになりますから、この点を十分にお考えの上に、必ずしも現在の外圧、一連の外圧の一つですけれども、その外圧に負けないでやっていただきたいと、そういうことをお願いしますが、まあひとつ、一言でもいいから御返事いただきたい。
○国務大臣（櫻内義雄君）　原則的にはどなたも韓半島と申しましょうか、朝鮮半島の緊張激化を望むものはないと、こう思いますけれども、これは宇都宮委員も御同意を願える。また二つのああいう国になっておるという事態は恐らくどちらから見ても不幸な事態である、何とか統一されることが好ましいということも、これも間違いのないことだと思うんです。そういうようなことを念頭に置いて、そしていま当面の韓国との関係の問題については、韓国がこれからの五カ年計画をやる上において、経済的に社会的に、本当に必要なものであるならば、日本は大きな経済協力に対する方針を持っておるのでありますから、その方針の中で温かい理解を示す、そのことは私は緊張激化などにつながるものではない、またそういうことであってはならないと、かように認識をしておるわけでございます。
○委員長（稲嶺一郎君）　他に御発言もないようでございますので、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。
　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御発言もないようでございますので、これより直ちに採決に入ります。
　まず、北西太平洋のソヴィエト社会主義共和国連邦の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（稲嶺一郎君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、日本国の地先沖合における千九百七十七年の漁業に関する日本国政府とソヴィエト社会主義共和国連邦政府との間の協定の有効期間の延長に関する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件に賛成の方の挙手を願います。
　　〔賛成者挙手〕
○委員長（稲嶺一郎君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、両件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（稲嶺一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時三十六分散会
　　　　　—————・—————
昭和五十六年十二月二十二日（火曜日）
　　　午後零時四十四分開会
　　　　―――――――――――――
　　　委員の異動
　十二月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　真鍋　賢二君　　　　　井上　　裕君
　　　　　鈴木　和美君　　　　　野田　　哲君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　桧垣徳太郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　戸塚　進也君
　　　　　　　　　　　　　　　　細川　護熙君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀内　俊夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　　　　　　　　　　　　　三木　忠雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　野田　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議　　　　　員　　江田　五月君
　　　　　　　議　　　　　員　　山田耕三郎君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　徳永　正利君
　　　　　　　副　　議　　長　　秋山　長造君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　指宿　清秀君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐橋　宣雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　委　員　部　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　記　録　部　長　　宮崎　義夫君
　　　　　　　警　務　部　長　　榊山　次勇君
　　　　　　　庶務部長心得　　　原　　　度君
　　　　　　　管　理　部　長　　安部　　廉君
　　　　　　　渉　外　部　長　　伊藤　義文君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　前事務総長　　　　前川　　清君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○前事務総長辞任のあいさつ並びに議院運営委員
　長の謝辞
○事務総長就任のあいさつ
○国会議員の秘書の給料等に関する法律の一部を
　改正する法律案（衆議院提出）
○国会職員の給与等に関する規程の一部改正に関
　する件
○年末年始の自然休会中における本委員会所管事
　項の取り扱いに関する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（桧垣徳太郎君）　議院運営委員会を開会いたします。
　まず、前川前事務総長からごあいさつがございます。前川前事務総長。
○前事務総長（前川清君）　お許しを得まして一言退任のごあいさつを申し上げます。
　皆様方の御推挽によりまして事務総長に就任して以来、生来まことに至らぬ者でございましたが、議長、副議長、議運の委員長初め皆様方の本当に温かい御支持を得まして、大過なくその職責を果たすことができましたことば、まことに光栄の至りでございまして、この点深く感謝する次第でございます。
　今後とも皆様方におかれましては、御健康でますます国家のために御活躍あらんことを心からお祈り申し上げまして、簡単でございますが、退任のごあいさつとする次第でございます。
　ありがとうございました。（拍手）
○委員長（桧垣徳太郎君）　この際、議院運営委員会を代表して前川前事務総長に対し一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。
　前川君は、貴族院時代より終始一貫議院事務局にあって、議会政治の発展に尽くしてこられました。特に、昨年、与野党一致の推挙により事務総長の要職につかれましてからは、豊かな経験によって議長、副議長を補佐され、院の円滑な運営のために遺憾なくその使命を果たしてこられました。
　ここに、前川君の今日までの御功績に対しまして深甚なる敬意を表しますとともに、長年の御尽力に対しまして心から感謝の意を表します。
　今後とも、御自愛の上、ますます御発展されるよう祈念いたします。
　　　　―――――――――――――
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、指宿事務総長からごあいさつがございます。指宿事務総長。
○事務総長（指宿清秀君）　お許しをいただきまして一言ごあいさつを申し上げます。
　昨日の本会議におきまして事務総長に選任をされました。まことに身に余る重職で光栄の至りに存じております。これひとえに議長、副議長を初めといたしまして全議員の皆様方の御配慮によるものと心から感謝を申し上げ、改めて御礼を申し上げます。
　もとより浅学非才、未熟な者でございますが、選任をされました以上はその本分をわきまえまして、専心努力いたす所存でございますので、諸先生方の格別の御指導、御鞭撻のほどを切にお願い申し上げまして、簡単でございますが、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、国会議員の秘書の給料等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（指宿清秀君）　国会議員の秘書の給料等に関する法律の一部を改正する法律案について御説明申し上げます。
　これは、今回の特別職の職員の給与に関する法律の一部改正案により、本年四月以降、国会議員の秘書の給料月額等が改定されることになりますが、昭和五十六年度における期末手当及び勤勉手当の額の算出の基礎となる給料月額及び勤続特別手当月額については、政府職員と同様に、従前の額に据え置くこととする措置を講じようとするものでございます。
　以上でございます。
○委員長（桧垣徳太郎君）　多数と認めます。よって、本案は原案どおり可決すべきものと多数をもって決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（指宿清秀君）　御説明申し上げます。
　本件の主な内容は、今国会で審議中の一般職及び特別職の給与法の一部改正案に準じて国会職員の給料等を増額改正しようとするものであります。
　本改正は、両院議長が協議して定める日から施行することとし、本年四月一日から適用しようとするものでありますが、議長または副議長の秘書事務をつかさどる参事の項を除く特別給料表の改正部分及び指定職給料表の改正等につきましては、来年四月一日から施行することとしております。
　また、百分の二十以上の特別調整額を受ける管理職員の給与につきましては、昭和五十七年三月三十一日までは政府職員と同様、従前の例による額とするなど所要の措置を講じようとするものであります。
　なお、昭和五十六年度における期末手当及び勤勉手当につきましては、改正前の給料月額等によることとしております。
　以上でございます。
○委員長（桧垣徳太郎君）　別に御発言もなければ、本件につきましては、ただいま事務総長説明のとおり決定することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　多数と認めます。よって、さよう決定いたします。
　　　　―――――――――――――
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午後零時四十九分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
昭和五十六年十二月二十二日（火曜日）
　　　午前十時開会
　　　　—————————————
　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　粕谷　照美君
　　　　理　事　　　　　　　　　遠藤　政夫君
　　　　理　事　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　理　事　　　　　　　　　安恒　良一君
　　　　理　事　　　　　　　　　小平　芳平君
　　　　　　　　　　　　　　　　石本　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代由紀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　玉置　和郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　福島　茂夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸茂　重貞君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　森下　　泰君
　　　　　　　　　　　　　　　　対馬　孝且君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸谷　金保君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡部　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　恒男君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田耕三郎君
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十二月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　対馬　孝且君　　　　　青木　薪次君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　粕谷　照美君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　遠藤　政夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　　　　　　　　　　　　　安恒　良一君
　　　　　　　　　　　　　　　　小平　芳平君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石本　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代由紀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　福島　茂夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸茂　重貞君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　森下　　泰君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡部　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　恒男君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田耕三郎君
　　　衆議院議員
　　　　　　　社会労働委員長　　唐沢俊二郎君
　　　国務大臣
　　　　　　　厚　生　大　臣　　森下　元晴君
　　　　　　　労　働　大　臣　　初村滝一郎君
　　　政府委員
　　　　　　　厚生政務次官　　　津島　雄二君
　　　　　　　厚生省医務局長　　大谷　藤郎君
　　　　　　　労働政務次官　　　逢沢　英雄君
　　　　　　　労働大臣官房長　　松井　達郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　今藤　省三君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○調査承認要求に関する件
○歯科技工法の一部を改正する法律案（衆議院提
　出）
○委員派遣承認要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（粕谷照美君）　ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
　調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査を行うこととし、これら二件の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（粕谷照美君）　歯科技工法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　まず、提出者衆議院社会労働委員長唐沢俊二郎君から趣旨説明を聴取いたします。唐沢君。
○衆議院議員（唐沢俊二郎君）　ただいま議題となりました歯科技工法の一部を改正する法律案について、その提案の理由及び内容を御説明申し上げます。
　近年、歯科医学、医術の進歩により歯科医療の内容が高度化するとともに、人口の高齢化等により歯科医療の需要は増大しており、歯科医療における歯科技工士の担う役割りはますます重要なものとなっております。
　このため、本案は、歯科技工士の免許権者を厚生大臣とすること等により、歯科技工士の社会的地位の向上を図り、もって歯科技工業務がより適正に行われるようにしようとするもので、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、歯科技工士の免許権者を都道府県知事から厚生大臣に改めること。
　第二に、歯科技工士試験は、厚生大臣が行うものとし、試験に関する事務の全部または一部を都道府県知事に委任することができるものとすること。
　第三に、この法律の施行の際現に歯科技工士の免許を受けている者は、改正後の歯科技工法の規定による免許を受けた者とみなすほか、所要の経過措置及び試験についての暫定措置を講ずること。
　以上が、本案の提案理由及び内容であります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。
○委員長（粕谷照美君）　以上で趣旨説明は終わりました。
　これより質疑に入ります。
　質疑のある方は順次御発言を願います。
　別に御発言もなければ、これより討論に入ります。
　別に御発言もないようですから、これより採決に入ります。
　歯科技工法の一部を改正する法律案を問題に供します。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（粕谷照美君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（粕谷照美君）　丁委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査のため、委員派遣を行うこととし、その取り扱いにつきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（粕谷照美君）　この際、森下厚生大臣並びに初村労働大臣からそれぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。森下厚生大臣。
○国務大臣（森下元晴君）　先般の鈴木内閣の改造により厚生大臣に就任いたしました森下元晴でございます。社会労働委員会の開会に当たり一言ごあいさつを申し上げます。
　経済の安定成長下における人口構成の急速な高齢化など、今後の厚生行政を取り巻く環境には厳しいものがあり、また老人保健制度の創設、年金制度の改革など緊急に対応を迫られている問題が山積しております。私は、委員各位の御指導、御鞭撻を得ながら専心努力し、国民福祉の着実な前進を図るためこれらの問題を一つ一つ解決してまいりたいと考えております。何とぞ御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。
○委員長（粕谷照美君）　初村労働大臣。
○国務大臣（初村滝一郎君）　このたび労働行政を担当する乙とになりました初村滝一郎でございます。社会労働委員会の開会に当たりまして一言ごあいさつを申し上げさしていただきます。
　わが国の経済社会の今後の健全な発展を図る上で人の問題を扱う労働行政の果たす役割りはますます大きいものがあると思います。また、現在わが国を取り巻く状況は、国内においては高齢化社会の急速な到来、対外的には貿易摩擦問題など、厳しいものがたくさんあります。この重要な時期に労働大臣を拝命し、その責務の重要性を痛感いたしておるものであります。私は、総理からも特に指示されたとおりに、労使を初め関係者の理解と信頼の上に立って労働行政の推進に全力を挙げて取り組んでまいる所存でありますので、今後委員各位の格段の御指導と御協力をお願い申し上げまして、簡単でございますが、ごあいさつにかえます。ありがとうございました。
○委員長（粕谷照美君）　次に、津島厚生政務次官並びに逢沢労働政務次官からそれぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。津島厚生政務次官。
○政府委員（津島雄二君）　このたび厚生政務次官に就任をいたしました津島雄二でございます。
　厚生行政を取り巻く困難な情勢につきましてはただいま森下大臣からお話があったとおりでございます。このような中で将来の老齢化社会におけるわが国の社会保障制度の確立のために全力を挙げて働く所存でございますので、委員各位の格段の御指導、御鞭撻をお願いを申し上げる次第でございます。ありがとうございました。
○委員長（粕谷照美君）　逢沢労働政務次官。
○政府委員（逢沢英雄君）　逢沢英雄でございます。
　先般の内閣改造によりまして労働省の政務次官を拝命いたし、その責任の重大さを痛感いたしております。厳しい状態でありますことは先刻大臣の方からお話しいたしましたとおりでございますが、全力を尽くしまして職責を全うしたいと考えております。今後いろいろ諸先生方にお世話になりますが、よろしくどうぞお願いを賜りたいと思います。ありがとう存じます。
○委員長（粕谷照美君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時八分散会
　　　　　—————・—————
昭和五十六年十二月二十二日（火曜日）
　　　午後零時十四分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十二月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岩本　政光君　　　　　世耕　政隆君
　十二月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　金丸　三郎君　　　　　内藤　　健君
　　　　　世耕　政隆君　　　　　岩本　政光君
　　　　　青木　薪次君　　　　　対馬　孝且君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　降矢　敬雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　野呂田芳成君
　　　　　　　　　　　　　　　　福岡日出麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　秀三君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　政光君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　　健君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　　高杉　廸忠君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代富士男君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　計君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　重郎君
　　　国務大臣
　　　　　　　通商産業大臣　　　安倍晋太郎君
　　　政府委員
　　　　　　　通商産業省立地
　　　　　　　公害局長　　　　　神谷　和男君
　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　庁長官　　　　　　小松　国男君
　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　庁石炭部長　　　　福川　伸次君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　町田　正利君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○産業貿易及び経済計画等に関する調査
　（石炭鉱業の保安確保と北炭問題に関する決議
　の件）
　　　　—————————————
○委員長（降矢敬雄君）　ただいまから商工委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日、青木薪次君及び金丸三郎君が委員を辞任され、その補欠として対馬孝且君及び内藤健君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（降矢敬雄君）　産業貿易及び経済計画等に関する調査を議題といたします。
　ただいま、委員長の手元に自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び新政クラブの各派共同提案に係る石炭鉱業の保安確保と北炭問題に関する決議案が提出されました。
　この際、便宜私から案文を朗読いたします。
　　　　石炭鉱業の保安確保と北炭問題に関する決議（案）
　　政府は、最近における石炭鉱業の保安状況にかんがみ、第七次石炭対策の円滑な実施のため、より一層保安の確保を図るべきである。
　　北炭問題については、会社において遺体の早期収容と事後対策に万全を期するとともに、今回の事態が地元中小企業者や地域経済に重大な影響を与えるおそれがあることにかんがみ、政府は、北炭関連グループの自己努力を基礎としつつ、地元地方公共団体、関係金融機関等の協力のもとに最善の努力を払うべきである。
　　右決議する。
　以上でございます。
　本決議案を本委員会の決議とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（降矢敬雄君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　ただいまの決議に対し、安倍通商産業大臣から発言を求められておりますので、これを許します。安倍通商産業大臣。
○国務大臣（安倍晋太郎君）　ただいまの御決議になりました件につきましては、御趣旨を尊重して努力いたす所存でございます。
○委員長（降矢敬雄君）　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時十七分散会
昭和五十六年十二月二十二日（火曜日）
　　　午前十時一分開会
　　　　—————————————
　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　理　事　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　理　事　　　　　　　　　林　　ゆう君
　　　　理　事　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　理　事　　　　　　　　　柄谷　道一君
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　源田　　実君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹内　　潔君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　桧垣徳太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀江　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　片岡　勝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　野田　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　昇君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　辰義君
　　　　　　　　　　　　　　　　峯山　昭範君
　　　　　　　　　　　　　　　　安武　洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　秦　　　豊君
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十二月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　桧垣徳太郎君　　　　　杉山　令肇君
　十二月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　野田　　哲君　　　　　本岡　昭次君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　ゆう君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　柄谷　道一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　源田　　実君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹内　　潔君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀江　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　片岡　勝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　野田　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　昇君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　辰義君
　　　　　　　　　　　　　　　　峯山　昭範君
　　　　　　　　　　　　　　　　安武　洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　秦　　　豊君
　　　国務大臣
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（総理府総務長
　　　　　　　官）　　　　　　　田邉　國男君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（行政管理庁長
　　　　　　　官）　　　　　　　中曽根康弘君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（防衛庁長官）　　伊藤宗一郎君
　　　政府委員
　　　　　　　人事院総裁　　　　藤井　貞夫君
　　　　　　　人事院事務総局
　　　　　　　給与局長　　　　　長橋　　進君
　　　　　　　総理府総務副長
　　　　　　　官　　　　　　　　福島　譲二君
　　　　　　　総理府人事局長　　山地　　進君
　　　　　　　行政管理政務次
　　　　　　　官　　　　　　　　中村　　靖君
　　　　　　　防衛政務次官　　　堀之内久男君
　　　　　　　防衛庁長官官房
　　　　　　　長　　　　　　　　夏目　晴雄君
　　　　　　　防衛庁防衛局長　　塩田　　章君
　　　　　　　防衛庁人事教育
　　　　　　　局長　　　　　　　佐々　淳行君
　　　　　　　防衛庁経理局長　　矢崎　新二君
　　　　　　　大蔵政務次官　　　増岡　康治君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　鈴木　源三君
　　　説明員
　　　　　　　大蔵省主計局共
　　　　　　　済課長　　　　　　野尻　栄典君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○調査承認要求に関する件
○一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正
　する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正
　する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○国家公務員等退職手当法の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）
○防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（遠藤要君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨二十一日、桧垣徳太郎君が委員を辞任され、その補欠として杉山令肇君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（遠藤要君）　次に、調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、国家行政組織及び国家公務員制度等に関する調査並びに国の防衛に関する調査を行うこととし、この旨の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠藤要君）　この際、大臣、総理府総務副長官及び政務次官から発言を求められておりますので、これを許します。田邉総理府総務長官。
○国務大臣（田邉國男君）　このたび総理府総務長官並びに沖繩開発庁長官を拝命いたしました田邉國男でございます。
　微力ではございますけれども、所管事項につきましては最善の努力を尽くしてまいりますので、委員長初め委員各位の皆様方に格別の御指導、御鞭撻を賜りますことを心からお願いを申しまして、ごあいさつにいたします。
○委員長（遠藤要君）　中曽根行政管理庁長官。
○国務大臣（中曽根康弘君）　再び行政管理庁長官を拝命いたしました。誠心誠意努力いたします。よろしく御指導をお願いいたします。
○委員長（遠藤要君）　伊藤防衛庁長官。
○国務大臣（伊藤宗一郎君）　先般防衛庁長官を拝命いたしました伊藤宗一郎でございます。
　内外の諸情勢がきわめて厳しいこの困難な時期に防衛行政を担うことに相なりました。その責任の重大さに身が引き締まるような思いでございます。この重大な責任を果たすために誠実に、忠実にこの任務の遂行に当たってまいりたいと思いますけれども、重大な時期だけに、委員長を初め委員各位の御理解ある御支援がなければとうていこの任務を果たすことは相かないませんので、格別に皆様方の御指導、御鞭撻のほどを心より御願いを申し上げる次第でございます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。
○委員長（遠藤要君）　福島総理府総務副長官。
○政府委員（福島譲二君）　このたび総理府総務副長官を拝命いたしました福島譲二でございます。
　田邉長官のもとで、微力ではございますが、全力を尽くしてまいりますので、委員長初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げたいと思います。よろしくお願い申し上げます。
○委員長（遠藤要君）　中村行政管理政務次官。
○政府委員（中村靖君）　このたび行政管理政務次官を拝命いたしました中村靖でございます。
　大臣を補佐し、最善の努力をしてまいる所存でございますので、委員長初め委員各位の皆様方の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。
○委員長（遠藤要君）　堀之内防衛政務次官。