Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○若林健太君　私は、自由民主党の若林健太でございます。
　私は、自由民主党、公明党を代表して、ただいま議題となりました経済産業委員長大久保勉君に対する解任決議案について、賛成の立場から討論をいたします。
　昨年末の総選挙で、我が自由民主党、公明党は三年四か月ぶりに政権与党に復帰することとなりました。安倍政権が誕生して、積極的な財政政策、そして大胆な金融緩和によって、今、日本は二十年続いたデフレ環境から脱しつつあるわけであります。重たい扉が今まさに開こうとしているということだというふうに思います。
　私たちのこのアベノミクスの政策は多くの国民の皆さんに受け入れられ、そして夏の参議院選挙で支持をいただいて、ねじれ国会を解消する結果となったわけであります。今国民が求めているのは、アベノミクスを、第一本目の矢、第二本目の矢、第三本目の矢、しっかり打ち込んで日本の経済を再生する、そのことをまさに求めているんだというふうに思います。
　私たちは、衆参両院でねじれ状態にあった国会、その状況を解消し、安定した政治環境の中でその運営ができる、そのチャンスを国民からいただきました。しかしながら、言論の府の国会では、ねじれ解消におごることなく、我々与党は、真摯に、丁寧に議論を積み重ねてまいりました。今後とも、国会においては、衆参を問わず、与野党を問わず、一丸となって国民生活の向上に資するために鋭意努力をする議員活動が求められています。
　しかし、この臨時国会も残すところ数日となり、限られた時間の中で迅速かつ丁寧に重要法案の審議、採決を行う必要が迫ってまいりました。特に、参議院で、経済産業委員会では、重要法案の一つである産業競争力強化法案は採決いただきましたが、もう一つの独占禁止法の審議が進んでおらず、その成立が危ぶまれております。
　本来ならば、経済産業委員会では、委員長を先頭に、与野党の理事を中心に、同法案の審議日程の調整と採決までの段取りをしっかりと描いて、委員会を継続して開催し、同法案の採決ができるよう最大の努力をするべきであります。しかしながら、委員長はその努力を怠り、まさに法案潰しとしか思えない対応を繰り返してきたのであります。
　そもそも、経済産業委員長は、国権の最高機関たる国会において、委員会運営において責任を持ち、その運営に当たっては公平中立に職務を遂行することが求められています。また、付託された法案に関し、十分な審議を尽くした上で迅速に採決することが求められている。
　しかしながら、大久保勉君は、我々自由民主党、公明党の法案審議の要求を踏みにじり、委員会の最高責任者としての指導力を発揮せず、いたずらに法案の審議、採決を遅らせたのであります。このため、会期も残すところ僅かとなり、今国会の重要法案である独占禁止法の成立が危ぶまれる状況になってまいりました。
　経済産業委員会の与党理事は、何度も粘り強く委員会開催に向けて話合いを続けてきましたが、民主党は全く受け入れようとしなかったのであります。さらに、直接委員長に会い、強く委員会の開会を求めてもきました。しかし、大久保委員長は、自ら指導力を発揮せず、委員会開会、法案審議に向けて何ら努力もしなかったのであります。この法案の審議、採決をかたくなに拒む委員長の姿勢は、国民への背信行為であり、十分解任に値するものであります。
　経済産業委員長大久保勉君が行った行為は、本院において多くの先輩が努力され積み上げてきた議会制民主主義を根底から覆すものであり、良識の府たる参議院の権威を踏みにじるものとして断じて見過ごせません。
　以上、大久保経済産業委員長の委員会運営における大きな問題点を説明し、同時に独占禁止法成立の必要性を訴え、解任決議に対する賛成討論といたします。（拍手）
○倉林明子君　日本共産党の倉林明子です。
　私は、日本共産党を代表して、大久保勉委員長の解任決議案に断固反対の立場で討論を行います。
　ただいま議題となりました大久保委員長の解任決議案は、その理由で、委員会開会、法案審議に向けて何ら努力をしなかったとしていますが、全く事実と異なっており、到底、正当な理由があるものとは言えません。
　与党は、今国会の会期末まで数日しかない下で、各会派の合意を得ないまま、議院運営委員会の多数決によって強引に独禁法案を経済産業委員会に付託しました。それは月曜日、委員会定例日は残すところ一日、火曜日だけでした。いたずらに法案審査を遅らせたという指摘は全く当たりません。
　大久保委員長は、同法案の付託を受け、その質疑について各会派の意向を尊重し、合意を得るために、理事懇談会、与野党筆頭理事の協議などを重ね、民主的な委員会運営に徹してこられました。こうした協議が不調に終わり、合意に至らないまま、委員会は開催できないとされた委員長の判断は極めて適切なものだと言えます。
　重要法案の一つで、十分な審議を尽くすことが求められるというのであれば、十分な審議日程の確保こそ求められており、与党の横暴な議会運営こそ国民への背信行為であります。
　今回の委員長解任は、会期内に同法案を成立させることを目的に行った与党の暴挙であり、厳しく抗議します。自分たちの思いどおりにするために邪魔になる者の首を強権的にすげ替えてでも強行する、こうした行為こそ議会制民主主義を踏みにじるものではないでしょうか。
　言うまでもなく、国会は国権の最高機関であり、議院内閣制は立法と行政の抑制と均衡、協働を求めています。三権分立の下で唯一の立法機関であり、強大な行政権力を監視すべき重大な任務を持った国会が、衆参それぞれ、共に多様な民意を反映しながらその役割を発揮することが必要であり、参議院が今注目されている下で、この暴挙は国民から批判を受けるものである、このことを指摘し、私の反対討論といたします。（拍手）
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百三十五票　　
　　白色票　　　　　　　　　　　百三十票　　
　　青色票　　　　　　　　　　　　百五票　　
　よって、本決議案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（山崎正昭君）　ただいま欠員となりました常任委員長の選挙を行うのでありますが、投票準備のため、午前三時十五分まで休憩いたします。
　　　午前二時三十九分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午前三時十六分開議
○議長（山崎正昭君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　この際、欠員となりました常任委員長の選挙を行います。
　常任委員長の選挙の手続につきましては、議長選挙の例によることとなっております。
　まず、内閣委員長の選挙を行います。
　投票は無名投票でございます。議席に配付してあります無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百三十六票　　
　名刺の数もこれと符合いたしております。
　本投票の過半数は百十九票でございます。
　　山東昭子君　　　　　　　　百三十一票　　
　　　〔拍手〕
　　水岡俊一君　　　　　　　　　　百五票　　
　よって、山東昭子君が内閣委員長に当選されました。
　　　〔拍手〕
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（山崎正昭君）　次に、経済産業委員長の選挙を行います。
　投票は無名投票でございます。議席に配付してあります無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百三十六票　　
　名刺の数もこれと符合いたしております。
　本投票の過半数は百十九票でございます。
　　北川イッセイ君　　　　　　百三十一票　　
　　　〔拍手〕
　　大久保勉君　　　　　　　　　　百五票　　
　　　〔拍手〕
　よって、北川イッセイ君が経済産業委員長に当選されました。
　　　〔拍手〕
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（山崎正昭君）　これにて休憩いたします。
　　　午前三時五十四分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後九時二十一分開議
○議長（山崎正昭君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　この際、日程に追加して、
　消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律案（衆議院提出）を議題とすることについてお諮りいたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　過半数と認めます。
　よって、本案を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。総務委員長山本香苗君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔山本香苗君登壇、拍手〕
○山本香苗君　ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、住民の積極的な参加の下に、消防団を中核とした地域防災力の充実強化を図り、もって住民の安全の確保に資するため、地域防災力の充実強化に関し、基本理念を定め、並びに国及び地方公共団体の責務等を明らかにするとともに、地域防災力の充実強化に関する計画の策定その他地域防災力の充実強化に関する施策の基本となる事項を定めようとするものであります。
　委員会におきましては、衆議院総務委員長高木陽介君から趣旨説明を聴取した後、消防団員の惨事ストレス対策等について質疑が行われました。
　質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　百七十八　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百七十八　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　〇　　
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　この際、日程に追加して、
　持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案
　薬事法及び薬剤師法の一部を改正する法律案
　　（いずれも内閣提出、衆議院送付）
　以上両案を一括して議題とすることについてお諮りいたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　過半数と認めます。
　よって、両案を議題といたします。
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　この際、お諮りいたします。
　津田弥太郎君外二名発議に係る厚生労働委員長石井みどり君解任決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（山崎正昭君）　御異議ないと認めます。
　よって、本決議案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。津田弥太郎君。
　　　　─────────────
　　　〔議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔津田弥太郎君登壇、拍手〕
○議長（山崎正昭君）　本決議案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。古川俊治君。
　　　〔古川俊治君登壇、拍手〕
○古川俊治君　自由民主党の古川俊治です。
　ただいま議題となりました石井みどり厚生労働委員長の解任決議案に、自由民主党と公明党を代表して、反対の立場から討論いたします。
　本臨時国会中、厚生労働委員会には八つの法案が付託されましたが、民主党以外の各会派は全ての法案で議論を行い、全て平穏なうちに採決が行われました。民主党の委員の皆さんには、委員会開催日ごとに度重なる出席要請をいたしましたが、自らの職責を放棄して欠席を繰り返したものであり、非があるのはあなたたちの方です。がん登録等推進法などは、むしろ民主党が主導して法案完成に至ったにもかかわらず、一緒に法案提出ができなかったのは誠に残念であります。
　この解任決議案は全く道理に反するもので、単なる審議、採決の先延ばしを目的にしたこそくな行為であり、時間と労力を浪費するだけで、皆大変に迷惑しております。
　議員各位に速やかな否決をお願いして、私の反対討論といたします。（拍手）
○森本真治君　民主党・新緑風会の森本真治です。
　私は、会派を代表して、ただいま議題となりました厚生労働委員長石井みどり君の解任決議案について、賛成の立場で討論をいたします。
　成長戦略実行国会と虚勢を張って強がっていた安倍総理も、ついに化けの皮が剥がれ、今国会は秘密保護国会と化してしまいました。野党の声を全く聞くこともなく、力ずくで全ての物事を強引に決めてしまう。この国は民主主義国家なのか。国権の最高機関である国会の場を、ルール無用の無法状態に陥れたこと、強い憤りを覚えます。
　昨年、歴史的とも言える社会保障と税の一体改革における三党合意。我が国の社会保障を再構築すべく、政党の枠を超えて政治がその責任を果たしていこうと約束された。しかしながら、このことについても、与党の今国会の、数のおごり、傍若無人な行動により、完全に信頼関係は失墜してしまいました。
　今国会の厚生労働委員会におきましても、津田議員による提案説明にもありましたように、石井委員長は、公平公正な委員会運営どころか、最初の法案審議から強硬な委員会運営を行いました。しかも、各委員に資料の配付を行う前から大臣に説明をさせる。津田理事の抗議によって直ちに大臣も説明をやめましたが、その後の委員会は円滑に進むのだろうかと不安いっぱいの中で委員会スタートとなりました。
　そして、安倍総理自らも所信演説で述べられた社会保障制度改革を進めるためのプログラム法案。中身についてはそれぞれの立場で見解が分かれるのも致し方ない。しかしながら、社会保障制度については、国民が最も関心を示し、また、今の暮らし、さらには将来に向かって重大な影響を及ぼすものであり、与野党問わず様々な観点から、疑義のある部分については政府から丁寧な説明をしてもらう、足らざる部分については建設的に補っていくことが必要だったわけです。
　これまでも多くの議員が繰り返し述べてきております。私たちは、決して審議拒否をしているわけではない、むしろ審議促進とも言える建設的な審議日程をこのプログラム法案において提案していたのではないですか。
　来年からは社会保障に関する各論の議論が本格的に動き出します。現段階で負担増と給付の引下げばかりが先行する社会保障改革論議において、それこそ参議院が良識の府、熟議の府として国民の期待にこたえるためにも、厚生労働委員会の責任は極めて重大であります。しかしながら、今国会の石井委員長の采配を見ていると、残念ながら石井委員長をリーダーとする厚生労働委員会では国民の期待にこたえていくのは困難であると考えます。
　石井委員長、あなたは、ある意味被害者かもしれない。社会保障の充実には何ら関心をお持ちでない安倍政権においては、不正常な状況に置かれた厚生労働委員会を正常化させるため、お上から何の指示もいただけなかったのでしょう。
　いや、むしろ経済財政諮問会議での議論でも明らかなように、社会保障は我が国のお荷物だと言わんばかりに大幅に削減を目指そうとする安倍政権。規制改革会議や産業競争力会議などの場で人を物や金と同列に置き、働く者が人たるに値する生活を営むためのワークルールを岩盤規制と非難し、労働規制の緩和は成長戦略の本丸だとうそぶく安倍政権にとっては、ある意味、厚生労働省と厚生労働委員会を抵抗勢力とみなし、厚生労働委員会が不正常であることを望んでいるのかもしれません。
　よって、石井委員長は、与党国対の言われるままに、与えられたシナリオをただただ読むだけの司会者にならざるを得なかった。自ら正義感が強いと述べられている石井委員長としては、さぞかし悔しくてお疲れになられたことでしょう。しかしながら、石井委員長の心の片隅に僅かでも正義と公平という政治家としての信念が残っていたのであれば、委員長としての職責を全うしていただきたかった。安倍政権の強引な国会運営に唯々諾々と従うのみでなく、野党の声に真摯に耳を傾けることのない者に本院の委員長の重責を担わせるわけにはいきません。
　石井委員長、あなたがいま一度、正義感にあふれた本来の姿にお戻りになるのであれば、ここで委員長の職責を離れ、初心に戻られるべきです。石井委員長、あなたは、ここで一委員となられ、御自身の専門分野を中心として、深い御見識に基づいて積極的に御発言をされることが国民のためにもなることです。これはまさに建設的な御提案です。この建設的な御提案に対しては、議員各位にも御賛同をいただけるものと信じて、私の賛成討論とさせていただきます。（拍手）
○議長（山崎正昭君）　これより採決をいたします。
　相原久美子君外五十七名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。本決議案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
　　　〔議場閉鎖〕
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百三十四票　　
　　白色票　　　　　　　　　　　八十三票　　
　　青色票　　　　　　　　　　百五十一票　　
　よって、本決議案は否決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　まず、委員長の報告を求めます。厚生労働委員長石井みどり君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔石井みどり君登壇、拍手〕
○石井みどり君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、厚生労働委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案について申し上げます。
　本法律案は、社会保障制度改革国民会議における審議の結果等を踏まえ、社会保障制度改革について、その全体像及び進め方を明らかにするとともに、その推進に必要な体制を整備すること等により、これを総合的かつ集中的に推進するとともに、受益と負担の均衡が取れた持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革を推進しようとするものであります。
　委員会におきましては、社会保障制度改革のプログラムを法律とする意義、法案の第二条に規定される自助・自立の考え方、消費税増収分の使途及び社会保障の持続可能性、質の高い医療提供体制の構築の在り方等について質疑を行うとともに、参考人より意見を聴取いたしましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、みんなの党を代表して川田龍平委員より反対、日本共産党を代表して小池晃委員より反対、日本維新の会を代表して東徹委員より反対の旨の意見がそれぞれ述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、薬事法及び薬剤師法の一部を改正する法律案について申し上げます。
　本法律案は、一般用医薬品のインターネット販売に関する最高裁判決等を踏まえ、医薬品及び薬剤の使用に際しての安全性の確保を図るため、医薬品の区分として要指導医薬品を新設し、その販売に際しての薬剤師の対面による情報提供及び薬学的知見に基づく指導を義務付ける等の医薬品の販売業等に関する規制の見直しを行うほか、指定薬物による保健衛生上の危害の発生を防止するため、その所持等を禁止する等の措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、一般用医薬品のインターネット販売における安全性確保、薬局医薬品及び要指導医薬品の販売方法を対面に限る理由、薬事監視体制の強化の必要性等について質疑を行いましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局しましたところ、みんなの党を代表して薬師寺みちよ委員より、一般用医薬品以外の医薬品の販売等の実施方法に関する規制の在り方等について、合議制の組織の意見等を踏まえ、必要な措置を講ずる旨の規定を加えることを内容とする修正案が提出されました。
　次いで、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して小池晃委員より原案に反対の旨の意見が述べられました。
　討論を終局し、順次採決の結果、修正案は否決され、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（山崎正昭君）　ただいま委員長報告がありました議案のうち、持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。川田龍平君。
　　　〔川田龍平君登壇、拍手〕
○川田龍平君　みんなの党の川田龍平です。
　私は、みんなの党を代表して、ただいま議題となりました持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案、いわゆる社会保障制度改革プログラム法案に対して、反対の立場から討論を行います。
　まず冒頭、与党による本法案の審議の進め方に対し、強く抗議いたします。
　本法案は、政府によれば、今後の社会保障制度改革の全体像と進め方を明らかにすること等により、受益と負担の均衡が取れた持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革を推進することを目的とするものであります。我々野党としても、法律の形式とすべきか否かはともかく、今後の社会保障制度改革に当たり、その姿を国民の前に明らかにしながら議論を進める重要性については認識を同じくするところであります。
　そうであるからこそ、衆議院においては、本会議で趣旨説明及び質疑が行われ、厚生労働委員会では、まだ不十分とはいえ、参考人質疑を含めておよそ二十五時間の審査が行われました。
　そして、法案の送付を受けた参議院では、野党各会派も、審議拒否ではなく徹底した審議を求めました。当然のことながら、衆議院と同様に参議院本会議においても趣旨説明が行われるものとして、質疑の準備を進めていたところであります。
　にもかかわらず、与党は、議院運営委員会理事会で合意を得ることなく、あろうことか、本会議での趣旨説明及び質疑を行わずに厚生労働委員会への付託を採決により強行しました。この与党の行動は全く理解できるものではありません。政府の言うように、この法案が今後の社会保障制度改革の全体像と進め方を国民に示すためのものであるならば、全議員が出席する本会議においてその趣旨を説明することは法案の目的の実現そのものであります。ところが、法案の成立を目指すはずの与党自らがこの機会を放棄しました。これを矛盾と言わずして何と言うのでしょうか。
　さらに、衆議院本会議において趣旨説明を行う一方で、参議院ではそれを不要とする理屈が分かりません。与党からはこれについての納得できる説明がないまま厚生労働委員会での審査が行われました。我が党は、充実した議論を行うべきとの立場から法案に対する質疑は行いましたが、最後まで進め方についての明確な説明がない状態で、日程だけを先走って決めていく与党のやり方には憤りを禁じ得ません。猛省を促します。
　それでは、本法案に反対の理由を申し述べます。
　みんなの党は、一貫して、増税の前にやるべきことがあるという主張を続けてまいりました。社会保障改革に当たっても、まずは徹底した無駄の削減と不公平の是正を行った上で、それでもなお足りないのであれば、どの程度の額が掛かり、どの程度の負担が必要なのかを明らかにして論じるべきであると考えています。
　ところが、政府は、平成二十六年度や二十九年度における消費税率の引上げによる増収額と大まかな使途の内訳を示すだけで、それが果たして本当に必要なものに充てられるのか、効率的に使われるのかについては明らかにしておりません。しかも、これらの額と使途にしても、法案には記述はなく、政府全体として明確に固められたものではありません。
　その一方で、法案には確かに医療、介護を中心とした検討項目が並んでおりますが、個別の項目についてただしても、政府からは、現在審議会で検討中であり、方向はまだ決まっていない旨の答弁しか返ってまいりません。これでは実のある議論はできません。
　そもそも、与党自ら本会議趣旨説明も必要ないと考えている法案が、果たして法律として必要なのでしょうか。社会保障と税の一体改革の一環として、消費税率引上げに見合った社会保障制度改革を示そうとするのがこの法案であれば、それは不十分と言わざるを得ません。
　この法案は、元々、昨年の民主党政権下において、民主、自民、公明の三党から提出された社会保障制度改革推進法を出発点にしております。ところが、その後、衆議院選挙及び参議院通常選挙を経て、国会の会派は大きく変わりました。当初の三党協議すら形骸化しているようですが、社会保障改革に当たっては、党派を超えて協議を進めることが必要であります。
　このため、政府・与党には、丁寧な説明と明確な情報開示、徹底した審議の環境づくりを求めてまいりましたが、それがかなわないまま、本法案の採決を迎えてしまいました。このことに強く遺憾の意を表し、私の反対討論を終わります。
　ありがとうございました。（拍手）
○小池晃君　私は、日本共産党を代表して、持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案、いわゆる社会保障プログラム法案に断固として反対する立場から討論を行います。
　本法案は、衆議院での採決強行に続き、参議院においても、本会議の趣旨説明、質疑を求めた野党の要求を無視し、付託が強行されました。そして、厚生労働委員会においても、不正常な委員会の状態のまま、僅かな審議時間で採決に付されようとしております。
　こうした経過については、もちろん与党に一義的な責任がありますが、本法案の土台となった三党合意を推進し、委員会審議に欠席を続けた民主党もその責任を免れるものではありません。たとえ法案への賛否に違いがあったとしても、参議院として審議を尽くすことが全ての会派に対して国民から負託された責任である、そのことを私は改めて強調するものであります。
　反対理由の第一は、本法案が、国が講ずべき社会保障制度改革の基本を自助・自立のための環境整備と規定したことであります。社会保障制度改革国民会議の八月の最終報告にあった自助、共助及び公助という言葉すら消えうせてしまいました。これは、憲法二十五条に基づく社会保障という考え方を完全に放棄し、国民を無理やり自助に追い込む宣言にほかなりません。歴代政権の悪政によって国民の貧困と生活苦が深刻化する中、その解決を自己責任に押し付けることなど、断じて許されるものではありません。
　反対理由の第二は、本法案が、医療、介護、年金など社会保障の全分野にわたる制度改悪の実行を政府に義務付けていることであります。本法案でスケジュールが法文化されている内容は、国民の暮らしと健康に深刻な打撃を与える改悪のオンパレードとなっています。
　医療では、七十歳から七十四歳の窓口負担増が、高齢者を更なる生活苦や深刻な受診抑制に追い込むことは必至であります。入院給食費を保険給付から外せば、数千億円に上る患者への大負担増になりかねないことも明らかになりました。国保加入者の貧困化が深刻になる中、財政の都道府県単位化によって国保税の値上げを迫る政府の姿勢が矛盾を一層深刻化させることも間違いありません。
　介護保険では、利用料の二割負担への引上げが、一部の高所得者とは到底言えないような広範な利用者に襲いかかること、要支援者の介護サービスの切捨てや軽度者の特養ホーム入所制限が、必要な給付を抑制して高齢者の要介護度の重度化を招きかねない問題点も明瞭であります。
　年金では、今年度から三年間掛けて実施される約一兆円の支給削減に続き、マクロ経済スライドの発動で連続的な支給削減のレールが敷かれた上、年金の支給開始年齢の先送り、年金課税の強化も検討されています。
　子ども・子育て支援新制度が保育の現場に深刻な影響を与える問題点も参考人質疑などで指摘されました。
　本法案は、政府が決めた社会保障の全分野にわたる大改悪の以上のようなスケジュールを国会に可決させ、政府にお墨付きを与えるものとなっています。このような自作自演の既成事実化は断じて容認できるものではありません。
　反対理由の第三は、本法案が目指す社会保障制度改革なるものが、消費税の増税分を社会保障にという一体改革の偽りの看板すら投げ捨て、社会保障の理念と制度を根底から掘り崩す社会保障解体路線にほかならないということであります。
　本院の審議の中で、今後、政府が実施を予定する医療、介護、年金の負担増、給付削減の総額が、明らかにされている分だけでも年間三兆円を超え、消費税増税による充実分と宣伝された二・八兆円を上回ることが明らかになりました。
　昨年成立した社会保障制度改革推進法では、社会保障の公費負担は消費税収を主要な財源としていましたが、本法案では消費税収を社会保障給付に活用するという規定にとどまり、同時に、社会保障の給付の重点化及び制度の運営の効率化などによる社会保障費削減を行うこととしています。消費税は社会保障のためなどという議論は、もはや完全にほごとされているのではないでしょうか。国民には消費税増税を押し付けながら、社会保障は縮小、解体する。まさに、国民生活と日本経済の土台を根底から壊す道を進むわけにはまいりません。
　同時に、委員会審議でも明らかになったように、本法案は医療、介護、年金などの制度改悪の枠組みだけを決めるという異例なものであります。したがって、それぞれの改定内容は、広範な国民の意見を聞き、当然のことながら、今後の徹底した国会審議によって決定されるべきものであります。
　日本共産党は、安倍・自公政権の社会保障解体路線と全面的に対決し、消費税に頼らずに社会保障を再生、充実する対案を掲げ、国民的共同を広げて闘う決意を述べ、反対討論を終わります。（拍手）
○議長（山崎正昭君）　これより採決をいたします。
　まず、持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　百七十八　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百三十六　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　四十二　　
　よって、本案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（山崎正昭君）　次に、薬事法及び薬剤師法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　百七十七　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百四十四　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　三十三　　
　よって、本案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　この際、日程に追加して、
　研究開発システムの改革の推進等による研究開発能力の強化及び研究開発等の効率的推進等に関する法律及び大学の教員等の任期に関する法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題とすることについてお諮りいたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　過半数と認めます。
　よって、本案を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。文教科学委員長丸山和也君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔丸山和也君登壇、拍手〕
○丸山和也君　ただいま議題となりました法律案につきまして、文教科学委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、研究開発システムの改革を引き続き推進することにより研究開発能力の強化及び研究開発等の効率的推進を図るため、研究開発法人、大学等の研究者等について労働契約法の特例を定めるとともに、我が国及び国民の安全に係る研究開発等に対して必要な資源の配分を行うことの明確化、研究開発法人に対する出資等の業務の追加、研究開発等を行う法人に関する新たな制度の創設に関する規定の整備等を行おうとするものであります。
　委員会におきましては、研究者等の雇用の安定、我が国及び国民の安全に係る研究開発の具体的内容等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して田村委員より反対の意見が述べられました。
　討論を終わり、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　百七十七　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百四十五　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　三十二　　
　よって、本案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　この際、日程に追加して、
　農地中間管理事業の推進に関する法律案
　農業の構造改革を推進するための農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する等の法律案
　　（いずれも内閣提出、衆議院送付）
　以上両案を一括して議題とすることについてお諮りいたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　過半数と認めます。
　よって、両案を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長野村哲郎君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔野村哲郎君登壇、拍手〕
○野村哲郎君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、農地中間管理事業の推進に関する法律案は、農業経営の規模の拡大、耕作の事業に供される農用地の集団化、新たに農業経営を営もうとする者の参入の促進等による農用地の利用の効率化及び高度化の促進を図るため、農地中間管理事業について、農地中間管理機構の指定その他これを推進するための措置等を定めようとするものであります。
　なお、衆議院において、市町村は、当該市町村内の適切と認める区域ごとに、当該区域における農業の将来の在り方等に関する事項について、定期的に農業者等による協議の場を設け、その協議の結果を取りまとめ公表すること、政府による本法律施行後五年を目途とした検討の対象を農地中間管理事業及び関連する事業の在り方全般とし、その検討結果に基づいて講ずる措置を法制上の措置その他の措置とすること等を主な内容とする修正が行われました。
　次に、農業の構造改革を推進するための農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する等の法律案は、望ましい農業構造の実現に向けた農業の構造改革を推進するため、新たに農業経営を営もうとする者に対する支援の充実、遊休農地の農業上の利用の増進を図るための措置の強化、投資事業有限責任組合による農業法人に対する投資の円滑化等の措置を講じようとするものであります。
　なお、衆議院において、農地中間管理事業の推進に関する法律案に対する修正に伴い、必要な技術的な修正が行われました。
　委員会におきましては、両法律案を一括して議題とし、参考人を招致してその意見を聴取するとともに、政府及び衆議院修正案提出者に対し、衆議院における修正の経緯とその趣旨、担い手へ農地集積を進める必要性、農地中間管理機構による農地の貸付先の選定の在り方、農地中間管理事業への農業委員会の関与の必要性、農地中間管理機構関連予算の考え方と地方負担の在り方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知を願います。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、みんなの党を代表して山田太郎委員より両法律案に反対、日本共産党を代表して紙智子理事より両法律案に反対する旨の意見がそれぞれ述べられました。
　討論を終局し、順次採決の結果、両法律案はいずれも多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、両法律案に対して附帯決議を行いました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　百七十七　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百四十三　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　三十四　　
　よって、両案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　この際、日程に追加して、
　特定秘密の保護に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることについてお諮りいたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　過半数と認めます。
　よって、本案を議題といたします。
　本日はこれにて延会することとし、次会は明六日午前零時十分より開会いたします。
　これにて延会いたします。
　　　午後十時三十九分延会
　　　　　─────・─────
平成二十五年十二月五日（木曜日）
　　　午後八時四十二分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　井原　　巧君　　　　　二之湯武史君
　　　　　熊谷　　大君　　　　　西田　昌司君
　　　　　古賀友一郎君　　　　　三宅　伸吾君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　　　　　　　　　　　　　水落　敏栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　小見山幸治君
　　　　　　　　　　　　　　　　前川　清成君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　水野　賢一君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大沼みずほ君
　　　　　　　　　　　　　　　　酒井　庸行君
　　　　　　　　　　　　　　　　滝沢　　求君
　　　　　　　　　　　　　　　　柘植　芳文君
　　　　　　　　　　　　　　　　中泉　松司君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯武史君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　三宅　伸吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮本　周司君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　哲史君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　野田　国義君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜野　喜史君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　真治君
　　　　　　　　　　　　　　　　河野　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　真山　勇一君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　清水　貴之君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　副議長　　　　　　輿石　　東君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　事務次長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　議事部長　　　　　吉岡　　拓君
　　　　　　　委員部長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　警務部長　　　　　笹嶋　　正君
　　　　　　　庶務部長　　　　　秋谷　薫司君
　　　　　　　管理部長
　　　　　　　記録部長　　　　　星　　　明君
　　　　　　　国際部長　　　　　花谷　卓治君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○決議案の委員会審査省略要求の取扱いに関する
　件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○事務総長（橋本雅史君）　本日、津田弥太郎君外二名から厚生労働委員長石井みどり君解任決議案が提出されました。
　本決議案には、発議者全員から委員会の審査を省略されたい旨の要求書が付されております。
　この要求につきまして御審議をお願いいたします。
○委員長（岩城光英君）　次に、本日の再開後の本会議の議事に関する件を議題といたします。
○長谷川岳君　再開後は、お手元に配付いたしました資料のとおり議事を進めることの動議を提出いたします。（発言する者あり）
○前川清成君　ごめんなさい。意見の前に確認をしたい、よろしいでしょうか。
○委員長（岩城光英君）　前川君。
○前川清成君　前川ですが、農水と国家安保との間でこれは休憩ということは確認させていただいてよろしいでしょうか。
○委員長（岩城光英君）　暫時休憩をいたします。
　　　午後八時四十五分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後八時四十六分開会
○委員長（岩城光英君）　それでは、議院運営委員会を再開いたします。
　ただいまの長谷川岳君提出の動議につきまして御意見のある方は改めて御発言願います。
○野田国義君　民主党・新緑風会の野田国義でございます。
　ただいま動議が出されました件につきまして、反対の立場から、大きな義憤を持って意見を述べさせていただきたいと思います。
　本日の特定秘密保護法案を審議する参議院の国家安全保障に関する特別委員会で、与党は、質問時間の最中に動議を提出し、質疑を打ち切って採決を強行する暴挙に出ました。民主主義を踏みにじる行為であり、断固抗議をいたします。本日中に特定秘密保護法案を本会議で強行するなど、絶対に許せる行為ではありません。議会制民主主義の歴史に汚点を残すことは必至であります。
　民主党は、本日、海江田代表を始めとする衆議院議員の同僚が、東京都内の街頭で特定秘密保護法案の慎重審議を訴えておりました。ところが、まさにその時間、午後四時過ぎ、参議院の特別委員会で質疑を打ち切って強行採決が行われたのであります。
　国会は、国民の代表が徹底的に議論し、時が至れば採決をして決めるという、当たり前のことです。しかし、この法案は、衆議院でも強行採決がされております。今回の審議は、衆議院で四十五時間五十分行われました。これも不十分極まりない時間でございますが、参議院では何と二十時間にも満たない審議時間しか確保されず、強行採決されたことは言語道断と批判せざるを得ません。
　政府は、なぜ法案の成立を急ぐのか。国民の懸念や不安が政府への疑念に変わっていることへの所見、民間人に対する適性評価の内容や結果による不利益取扱いをどう防止するかなどといった点について明快なる御所見が示されておりません。十月十五日に総理の所信表明演説がありましたが、その中で総理は特定秘密保護法について一言も触れていないではありませんか。唐突に特定秘密保護法案が出され、拙速に成立をさせようとする政府・与党の取組は納得できません。
　市長として地方議会を見てきた、そして衆議員として、参議員になってから、これほど横暴な委員会運営は初めての経験であります。今回の採決は無効であり、認められません。こんな不正常な行為が正式な議決事項であると認められるならば、参議院における憲政史上に汚点を残すことになります。
　さらに、民主党議員が委員長を務める内閣委員会と経済産業委員会でそれぞれ審議する国家戦略特区法案と独占禁止法改正案の早期採決のため、四日夜に両委員長の解任決議が提出され、二人の委員長を与党議員にすげ替える、なりふり構わない手法が取られました。
　民主党・新緑風会は、先輩方が積み上げてきた我が国の議会制民主主義の精神を守り、良識の府としての議会運営に全力を傾注してまいりました。また、かつての自民党においては、議会運営、国対の神様として今でも語り継がれている竹下元総理の心ある根回しによる議会運営を今与党の諸君は見習うべきではないでしょうか。
　とりわけ、議院運営委員会は、一党一派に偏ることなく、各会派の主張に十分耳を傾け、公正中立の立場から円滑な議事運営に当たることが求められております。今般のこそくでかつ乱暴な議会運営は、参議院に対する有権者の期待を裏切るだけではなく、政治そのものに対する国民の不信感を高めるだけでもなく、そのおごり、高ぶりに対しては必ずやしっぺ返しが国政において来るものと私は確信をいたすところであります。
　強い怒りを持って、この度の特定秘密保護法案への強行採決を始めとする議会制民主主義を踏みにじる議事運営に対して反対の意見表明とさせていただきます。国民は怒っている。
○仁比聡平君　本日、国家安全保障に関する特別委員会においてなされた与党による、そして中川委員長による暴挙に断固として抗議し、ただいま提出された動議、中でも、この特定秘密の保護に関する法律案を本会議に今から緊急上程をしようなどという、こうした動議に断固反対の意見を申し上げたいと思うんです。
　本日委員会で起こったのは、自民党委員の質問の最中に、まだ残り時間たくさんあったにもかかわらず、その中で自民党席で一人の委員が立ち上がった。そこから私たちは、野党の理事を中心に、一体何が起こっているのか、私も自民党席に駆け付けました。傍聴していた同僚の議員の皆さんの噴き上がる声も含めて、僅か二メートルほど、私が間近にいたにもかかわらず、立ち上がった自民党委員の発言の中身というのは全く聞き取ることができませんでした。
　中川委員長は、にもかかわらず、その発言の中身が一体どんなものであるかという、言葉が聞こえていたはずがないのに、野党の理事や委員が猛然と抗議をする中で何らかの発言をし、自民党理事の合図によって何度か立ったり座ったり、そうしたことを繰り返しましたけれども、何が行われたのか、委員会室にいた私たち自身に全く分からない、そういう事態だったじゃありませんか。なぜ、あれが質疑の終局の打切りだったり、ましてや法案の採決だったりするのか、そんな採決は一切存在をしていない、そう言うべきであります。
　この一方的な暴挙は、次に公明党の委員による質問も予定される中で行われました。私ども、議場の中で、その質問予定者が質疑の準備を真摯に行っていることも確認をしていましたけれども、議員の質問権を一方的に奪うと、こうした暴挙をやられておいて、公明党の皆さん、これで本当にこんな採決を認めるんですか。
　この法案については断固とした反対の声が噴き上がっています。にもかかわらず、与党は、この暴挙によって我々野党の討論の機会さえ封じました。そうした中で、中川特別委員会委員長が議長に対して、この採決やあるいは終局の打切りの動議、そして法案の採決はルールにのっとったものであったと報告をしたと伝えられていますけれども、この特別委員会のてんまつを一体どんな報告書にまとめたというんでしょうか。賛成したというのが一体誰なのか、猛然と抗議をしていた私たちはどんな扱いをされていたというのか、あなた方が主張する採決において私はどんな態度を取っていたというんですか。そうした議員、国民の声を代弁する一人一人の議員の憲法上の権利を踏みにじる、そんなことは、たとえ多数を握っていたとしても、あなた方にやる資格はない。
　しかも、そうした暴挙の中においても、緊急上程の発言は中川委員長、なされたのか、全く私たちには聞こえておりません。元々、緊急上程というのは各会派の合意の下において本会議に、その合意の下で上程するというのがルールであって、それをよもや委員長の職権において単独で議長に言った、そんなことを認めるわけには絶対にいかないではありませんか。委員会審議の状況をしっかりと正面から見るなら、質疑の終局だとか、まして採決などという状況には全く至っていなかったことは明らかです。
　参議院における審議入りが強行されたのは、僅か先週の水曜日のことでした。この議運委員会の場において、そんな審議入りが認められるはずがない、衆議院の強行採決に続く憲政史上に重大な汚点を残す、そんな暴挙をあなた方はやるのか、私はこの場で断固として主張をいたしました。
　以降の委員会審議は、初日から職権において立てられ、しかも理事懇談会の席上で、怒号の中で委員長が一方的に席を立って委員長室を出ていく、そんな中で設けられたんですね。野党も含めた議員の質疑時間を定めるタイムテーブルさえ何らの協議もなく、もちろん合意もないまま、理事会なるものの席において与党筆頭理事が一方的に読み上げ、それを中川委員長が職権だと言って、何の議論もやらずに理事会を休憩宣言をして委員会室に向かう、そんなことが度々繰り返されてきました。
　野党が求める要求大臣の問題においても、とりわけ官房長官について、こうした議論の中で、政府そして与党が野党質問の事前通告を見て、官房長官が答弁すべきものではないと判断したなどとその理事会席上で繰り返し発言をいたしました。野党の質問権をなぜ多数党が封じるのか。
　そうした暴挙を繰り返した挙げ句に、昨日は地方公聴会なるものを強行いたしました。前夜に設定して、なぜ翌日の公聴会で国民の声を聴いたと言えるのか。その地方公聴会に向かうために本会議を一方的に休憩にしてしまって、昨日の十二時から、これも職権で立てられた本会議が、休憩や延会や休憩や、そして今の理事提案というのは、今からそれを再開して夜中までやろうというわけでしょう。そんなことが認められますか。
　しかも、委員会質疑の中では、審議を行えば行うほど、この法案の持つ憲法原理に反する重大な危険な本質が次々とあらわになり、政府答弁者も、そして修正案答弁者も検討事項を連発をいたしました。私は、その中で、法案及びこの衆参の質疑の中で検討課題とされているものは一体どれだけあるのか、それは何を検討課題としているのか、これを今後検討していく所管大臣は一体誰で、いつまでにその検討を行うのか、中でも政令委任事項とされているものは一体何なのか、その一覧表の提出を求め、理事会においては、自民党理事からもそれはもっともだという発言が、その趣旨の発言があり、にもかかわらず、委員長は後刻理事会協議を繰り返すのみで、そうした理事会協議も行わずにこの終局の打切りをやったんですよね。
　こうした経過を振り返るときに、この我々議院運営委員会がやるべきは、この緊急上程を否決して、断固として委員会に差し戻し、委員会の徹底した審議を再開することであります。
　私たち野党理事の、あの暴挙の後の協議を求めるその要求に中川委員長はこたえることもなく、我々の要求を知りながら雲隠れし、今一体どこにいるか分からないじゃありませんか。
　一体何を、本当に私は恥ずかしいですよ。どうしてあなた方はそんな暴挙に暴挙を重ねるのか、これは国民主権と基本的人権の尊重、平和主義、そうした憲法原理を担うべき我々国会議員、参議院の自殺行為にほかなりません。こうした暴挙に絶対に手を貸してはならない。断固として否決すべき。反対の意見を表明して、私の発言といたします。
○委員長（岩城光英君）　他に御発言はございませんか。──なければ、長谷川岳君提出の動議について、これより採決を行います。
　長谷川岳君提出の動議に賛成の諸君の挙手を願います。（発言する者多し）
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（岩城光英君）　多数と認めます。よって、長谷川岳君提出の動議は可決されました。
　なお、予鈴は午後九時十五分、本鈴は午後九時二十分でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午後九時二分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
平成二十五年十二月五日（木曜日）
　　　午前十時五分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　滝沢　　求君　　　　　藤井　基之君
　　　　　中西　祐介君　　　　　木村　義雄君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　石井みどり君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　長沢　広明君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　赤石　清美君
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　大沼みずほ君
　　　　　　　　　　　　　　　　木村　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　島村　　大君
　　　　　　　　　　　　　　　　武見　敬三君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽生田　俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　基之君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　昌良君
　　　　　　　　　　　　　　　　川田　龍平君
　　　　　　　　　　　　　　　薬師寺みちよ君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　東　　　徹君
　　　国務大臣
　　　　　　　厚生労働大臣　　　田村　憲久君
　　　副大臣
　　　　　　　厚生労働副大臣　　土屋　品子君
　　　大臣政務官
　　　　　　　財務大臣政務官　　山本　博司君
　　　　　　　厚生労働大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　高鳥　修一君
　　　　　　　厚生労働大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　赤石　清美君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　小林　　仁君
　　　政府参考人
　　　　　　　財務大臣官房審
　　　　　　　議官　　　　　　　後藤　真一君
　　　　　　　厚生労働省医政
　　　　　　　局長　　　　　　　原　　徳壽君
　　　　　　　厚生労働省健康
　　　　　　　局長　　　　　　　佐藤　敏信君
　　　　　　　厚生労働省医薬
　　　　　　　食品局長　　　　　今別府敏雄君
　　　　　　　厚生労働省社会
　　　　　　　・援護局長　　　　岡田　太造君
　　　　　　　厚生労働省社会
　　　　　　　・援護局障害保
　　　　　　　健福祉部長　　　　蒲原　基道君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○持続可能な社会保障制度の確立を図るための改
　革の推進に関する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
○政府参考人の出席要求に関する件
○薬事法及び薬剤師法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
　　　　─────────────
○委員長（石井みどり君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、中西祐介君及び滝沢求君が委員を辞任され、その補欠として木村義雄君及び藤井基之君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（石井みどり君）　この際、申し上げます。
　民主党・新緑風会所属委員の出席が得られておりませんので、出席を要請いたしたいと存じます。しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
　　　〔午前十時五分速記中止〕
　　　〔午前十時十五分速記開始〕
○委員長（石井みどり君）　速記を起こしてください。
　民主党・新緑風会所属委員に対し出席を要請いたしましたが、出席を得ることができませんでしたので、やむを得ず議事を進めます。
　持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は既に終局しておりますので、これより討論に入ります。
　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。