Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（宇野宗佑君）　外交問題に関しましてはおおむね総理から御答弁がございましたが、若干補足をさせていただきたいと思います。
　まず、先般のジャカルタにおけるカンボジア和平に関する非公式会談でございますが、仰せのとおり一つの前進をしたと評価いたしておる次第でございます。総理もおっしゃいましたとおり、カンボジア四派が当事国であるベトナムを交えて話されたことが第一点。第二点は、議長のアラタスさんが声明を出された。これは大きな進展であると私たちは評価をいたしております。
　しかし、ベトナム軍がことしじゅうに五万撤兵すると言われておりますが、さらに残余の兵力はいつ撤兵するかという問題並びに撤兵後のカンボジアにおける治安の維持の問題、さらにはどのような中立政権が誕生するか、そのプロセスの問題、こうした問題も議論されたわけでございますが、もちろん結論を見るには至っておりません。しかし、高級事務レベルの会合がことしじゅうに行われますので、そうした経緯を眺めていきたい、そうして私たちもできる限りの和平への努力をいたしたいと存じております。
　なおかつ、この間の非公式会議に関しまして、私はＡＳＥＡＮの拡大外相会議において次のとおりに我が国の立場を表明いたしておきました。それは、カンボジアの和平に関しましては監視団を派遣するであろうが、その要員は日本からも出します。また、平和維持軍の活動経費に関しましては日本は協力をいたします。このように申したところでございます。
　なお、シアヌーク殿下は八月八日に御来日の予定でございます。数日滞在されまして総理を初め私等々と会談をなさいますので、我々といたしましては、シアヌーク殿下に全面的な協力をいたしたい、その意思を再びお伝えすることにもいたしたいと思っております。と申し上げますのは、この間のＡＳＥＡＮ拡大外相会議におきましても、あるいはサミットにおきましても、それぞれカンボジア和平後の新生カンボジアのヘッドはシアヌーク殿下以外にないということが確認されておりますから、やはりこの方を中心といたしまして今後の和平実現近きを我が国といたしましても期待し、それに対しまして御協力を申し上げるという所存でございます。
　さらに、ソ連の問題でございますが、確かに仰せのとおり米ソ会談によりまして一つの対話の継続ということが重要な時代となってまいりました。もちろん我が国も、ソ連は大切な隣国でございますから、さらにいろいろな問題におきまして関係の改善に努めたいと思っております。
　貿易、経済、文化等に関しましては大きな進展を見ておりますが、肝心かなめの四島問題に関しましては現在もなおかつソ連の主張に変化を見ることはできません。しかしながら、過般、前総理中曽根先生がお行きになられまして二時間四十分にわたってゴルバチョフ書記長と会談をされましたことは、私は重要なことであると考えておる次第でございます。それまで、ソ連の指導者によりましては、北方四島問題に関しましていろいろと議論が分かれておりました。しかしながら、一九四五年、終戦直後のソ連の四島の不法占拠、この一点、さらには一九五六年の日ソ共同宣言、この一点、そして、さらには過般の中曽根・ゴルバチョフ会談におけるこの一点、この三点は私は一つの線として整理整とんされたのではないかと思うのであります。もちろん、ソビエトがそれをどういうふうにとっておるかはまた別の問題であって、あのときの会談におきましては決して前進的な話は出ておりません。
　なおかつ、黒柳議員も申されましたとおりに、二島返還論であるとか、あるいは国境確定論であるとかいろいろな説が流れておりますが、私たちはそうしたものには耳は傾けません。あくまでも四島一括返還、これが我が国の変わらざる方針であることを私たちは伝えなければならないと思います。その意味でも、ゴルバチョフ書記長が真剣に中曽根前総理の話、歴史的な話、あるいは国際法的な話に耳を傾けられたということは、我々といたしましても一つの大きな時点であった、かように解釈しておる次第でございます。もちろん今後とも努力をいたしまして、私たちの四島返還、これに関しましては最大の目標として私たちはその解決に邁進をしなければならない、かように考えておる次第でございます。
　以上でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣瓦力君登壇、拍手〕
○国務大臣（瓦力君）　私に対しましての御質問はイージス艦についてのことでございますので、お答えいたします。
　まず、イラン航空機撃墜事件におきましてイージスシステムが正常に作動したとの見解を防衛庁がまとめたとの報道についてでございますが、同事件につきましては現在米国で調査が行われているところであり、防衛庁として見解を述べる段階にはなく、このような見解をまとめたという事実はございません。
　御指摘の米議会会計検査院の報告の目的は、武器システムに関する米国防省の運用試験及びその評価の方法の適切性等を調査することにありまして、同報告書はイージスシステムを含む六つの武器システムをその調査の対象に取り上げておりますが、イージスシステム自体の性能についての評価を行ったものではないと承知しております。いずれにせよ、イージスシステムについては、米国において海上でのミサイル射撃試験等を含む各種の試験がなされ、その性能が確認されたものと承知しております。防衛庁としてイージス艦の性能に問題があるとは考えておりません。
　イージス艦が対空目標を識別する場合にも、レーダー情報だけでなく、敵味方識別装置等各種の手段から得られた情報を総合的に判断して行う必要があり、この点は他の艦も同様であります。特に問題があるとは考えておりません。
　次に、イージス艦の導入についてでありますが、防衛庁内の検討の経過につきましては、まず、海上交通の安全確保を図る場合の洋上防空のあり方について検討し、その成果を踏まえ、次に護衛艦の対空ミサイルシステムの性能向上について検討した結果、イージスシステムが最適であるとの結論を得たものであります。
　この検討の際前提とした具体的な経空脅威の内容は、近年航空機の航続力、速力が増大し、長射程、高速のミサイルが出現したこと等を念頭に置いたものであります。現有のターターシステムで能力上の問題とされた点は、同時に多目標に対処する能力や射程、リアクションタイムなどであります。イージスシステム以外に検討の対象となったものは、現有のターターシステムを性能向上したターターＣシステムやターターＤシステムであります。
　イージスシステムが最適と判断した理由は、他のシステムに比べ費用対効果がすぐれていることでございます。
　米海軍のアーレイ・バーク級との関連についてでございますが、今回導入するイージス艦は米海軍のアーレイ・バーク級とおおむね同等の性能を有するものと考えておりますが、これはあくまで我が国の運用構想に基づくものであり、アーレイ・バーク級を原型としたものではございません。
　イージスシステムの導入に当たっては、米海軍が実施した各種試験等に基づくデータを含め、数次にわたり米海軍担当者等からの説明及び資料提供を受けて、その性能、能力について確認しているところであります。米海軍等のカタログ的説明をうのみにしているということではございません。（拍手）
　　　　─────────────
○国務大臣（石原慎太郎君）　衝突事故の部分的状況に言及しての御質問でございましたが、今回の事故全般について、現在、海上保安庁が厳正かつ公平な捜査を実施しているところでございまして、現時点で関係者の過失の有無等について言及することは差し控えたいと思います。
　また、政府としては本件は極めて重大な事件であると認識しており、現在、海上保安庁がその刑事責任の有無を明らかにすべく、何に遠慮することもなく、厳正かつ公正な捜査を実施しているところでございます。（拍手）
　　　〔国務大臣林田悠紀夫君登壇、拍手〕
○国務大臣（林田悠紀夫君）　今回の第一富士丸と潜水艦「なだしお」の海上衝突事故につきましては、現在、横須賀海上保安部におきまして捜査中と承知しておりまするが、横浜地方検察庁におきましても、今回の事故の重大性にかんがみまして、担当検事を指名して、横須賀海上保安部と緊密な連絡をとりながら、実況見分に立ち会わせるなど所要の措置を講じているところでありまして、今後とも厳正な捜査を行うものと存じております。（拍手）
　　　〔国務大臣瓦力君登壇、拍手〕
○国務大臣（瓦力君）　自衛隊の潜水艦と民間船舶の衝突事故の責任についてのお尋ねでございますが、私は、今回の事故において多数のとうとい人命が失われたという事態の重大性については十分認識いたしております。残念、痛恨のきわみであります。
　今回の事故の原因につきましては、海上保安庁、海難審判庁等において調査が行われておりますが、被害者に対する補償につきましては、これらの調査の状況を見きわめつつ、適切に対処していく所存でございます。
　なお、刑事責任の問題につきましては、司法当局の判断にゆだねるべきことと考えております。（拍手）
　　　〔国務大臣宮津喜一君登壇、拍手〕
○国務大臣（宮澤喜一君）　先ほどもお答え申し上げましたが、リクルートの問題について御指摘のような発言が報道されましたことは私も承知をいたしております。本件については、私の事務所がもっと事を重く考えて処理すべきであったと考えておりまして、その点慎重を欠いておりまして、私としては、監督者として責任を感じております。今後注意をいたします。（拍手）
○議長（藤田正明君）　これにて午後一時まで休憩いたします。
　　　午前十一時五十六分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後一時二分開議
○副議長（瀬谷英行君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。山田勇君。
　　　〔山田勇君登壇、拍手〕
○副議長（瀬谷英行君）　梶原敬義君。
　　　〔梶原敬義君登壇、拍手〕
○国務大臣（竹下登君）　まず、税制改革に対する御質問が最初でありました。木の葉が沈んで石が流れる、こういうことであってはならないという御趣旨であります。
　税制の抜本的改革は、所信表明演説で申し述べましたとおり、現下の最も重要な課題でありまして、税制のゆがみを直して国民が納得できる公平で簡素な新しい税制を実現する、これが現下の急務である。それでこそ臨時国会をお願いすることにもなったわけであります。今後、税制改革関連法案につきまして、国会でまさに十全な御審議を賜りますことをひたすらお願いする次第であります。
　次に、憲法問題にお触れになりました。
　憲法の基本的原則であります民主主義、平和主義、基本的人権の尊重等の理念を高く評価して、この理念を将来にわたって堅持すべきものと、この考え方は同じくいたしております。
　ただ、私に対する御懸念が仮にあるといたしますならば、私どもがかつて若いとき、例えば憲法八十九条、公の支配に属せざる慈善、宗教、教育等に公金を支出してはならないとか、あるいは本院においてもいろいろ御議論をちょうだいします旧憲法、他の国の基本法等に比べまして暫定予算制度というものに対するいろいろな懸念があるとか、そんな勉強をするのは結構じゃないかと、こういうことをいつも申しておるのでありまして、基本理念は全く等しくいたしておると思っております。
　それから、非核三原則の問題でありますが、これは歴代内閣によって堅持されてきたものでありまして、今後とも堅持してまいります。
　次に、豊かな国民生活の実現に向けての具体的手法、いろいろな御議論を交えてのお話でありました。
　我が国においては、戦後の経済発展の結果、所得を初め経済的豊かさにつきましては、他の先進国に比肩し得る水準に達しているものと認識いたしておるところであります。しかし、今おっしゃいました住宅、社会資本の整備の状況あるいは労働時間、そして食べ物が高いこと、また余暇関連費用等に見られますように、いわゆる国民生活の豊かさそのものを実感させるというようなものに満たされていない要因が存在することも事実であると私も思っておるところであります。
　そこで、先般策定いたしました新経済計画、これに示されておりますように、豊かさを実感できる多様な国民生活の実現に向けてこれらの課題の一つ一つに全力を挙げて取り組んでいく、これが基本的考え方であります。
　そこで、総合地域開発政策というようなものも当然必要になってくるわけであります。東京一極集中を是正して、それこそ四全総の目標といたします多極分散型国土の形成を図って、豊かで住みよい地域社会の実現を図ることが内政上の重要課題だと私も思いを等しくいたしております。このために交通、情報・通信体系等これら地域づくりのための基礎的な条件を全国にわたって整備いたしますとともに、地域の資源や人材、そして技術力等を活用した産業の振興等地域みずからの創意と工夫、これを基軸として地域整備を強力に推進してまいる所存であります。
　いろいろな知事さんのお言葉も御引用になりました。しかし、一村一品運動というようなものがやはり大きな一つの活力の源泉になっておるということは、私も常日ごろ評価しておるところであります。
　また、いわゆる大分県と愛媛県の間の海峡トンネルの問題でございます。
　これは私も昔建設大臣をしておりまして、昔といいましても明治時代ではございません、十数年前でございますけれども、話の内容を幾ばくか承知しております。当時議論をいたしましたのは、青函トンネルの水深とその海峡の水深がどうであるとかいうような技術的な問題もいろいろあったと思いますが、これについては建設大臣からお答えがあろうかと思います。
　それから、自由化に対する国内対策をしっかりやれということであります。
　本当に、今日緊急課題としてそれぞれの品目ごとにその検討を急いでおるという状態であることをこの際申し上げておきます。
　そして、主食である米、この問題でございますが、まさに我が国農業の基幹作物であります米につきましては、生産性の向上を図りながら、国会における米の需給安定に関する決議、これが存在しておるわけであります、それを体して、国内産で自給するとの基本的な方針でこれからも対処してまいる所存であります。具体的にはこれも農林水産大臣からお答えがございます。
　それから、税収の見込み違い、こういう問題でございました。
　私も梶原議員に、一％は誤差のうちとかそんなことをお答えして、あのお答えはしなきゃよかったなあという反省をしたことも率直にございます。しかし、私どもは、やはり利用可能な資料の限界の中で最大限の努力をしてきたわけでございますので、これからも精度の向上等に努力してまいります。
　したがって、少なくとも、消費税を導入するための意図的な見積もり、見込み違いであったなどということは、全く当たらない御指摘だと思う次第であります。
　さらに次には、解散して国民の信を問え、こういう御指摘でございます。
　前総理・総裁の発言は私も承知しております。したがって、いろいろな経緯を踏まえまして、その反省の上に立って、国民の皆さん方の各界各層の意見を聞きながら検討を進めてきたのが今度の税制改革であるわけでございます。したがって、それこそこの与えられた任期の中で国民のニーズに可能な限り苦しみながら対応していくというのが、与えられた任期における私どものあるべき立場ではなかろうかというふうな考え方を持っておるわけであります。したがって、今解散をするなどという考えは私の念頭には全くございません。
　それから、最後の最後と仰せられて二つのことの御指摘がございました。
　私がいつも申しております多数のとうとい人命が失われたこと、これの一方の当事者が海上自衛隊の潜水艦であった、こういうことからいたしまして、遺憾、痛恨のきわみでありますということが私のすべての心境を申し上げておる言葉にほかならない、このようにお考え賜りたいと思うのであります。
　事故原因の問題につきましては、さらに徹底的な追求をいたしてまいることは事実であります。
　次は、リクルート問題についてでございます。
　お尋ねの私の元秘書の件につきましては、新聞報道がありました際、新聞社の取材に答えた後でございますが、私個人の取引であるとはいえ軽率であったという釈明を受けております。
　したがって、現行制度のもとでの経済取引でありましょうとも、李下に冠を正さずとの教えのとおり、私自身を含め、厳粛に対応すべきものであると考えておるところでございます。
　さてそこで、お尋ねの証人喚問という問題でございます。
　これは、まさに国会において話し合いをいただくべき問題であるという基本原則に立っております。
　昭和二十二年以来の経過につきましては、私も長い間そのような立場に国会議員としてございましたので、議院証言法問題でございますとか、あるいは昭和二十三年でございますか、隠退蔵物資摘発委員会等で発生した問題でございますとか、そのほかいろいろな議論がありましたことは個人としては熟知しておりますが、この証人喚問問題は、今行政府の立場にある私から申し上げるべきことではなく、国会における話し合いをいただく、こういう立場にあろう、このように考えております。（拍手）
　　　〔国務大臣越智伊平君登壇、拍手〕
○国務大臣（越智伊平君）　豊予海峡トンネルの問題についてお答えをいたします。
　西瀬戸内海を中心とした広島県、山口県、大分県、愛媛県などの西瀬戸地域は一体となった経済圏を構成するものであります。本地域においては本州四国連絡橋等の基盤プロジェクトが整備されつつありますが、さらに交流の促進による活性化が期待される地域であると認識をいたしております。また、四全総においては、長期的な視点から、本州、四国、九州との広域的な圏域の形成を図るための交通体系について検討することとしております。
　建設省といたしましても、関係省庁と協力して西瀬戸地域の総合的な整備計画に関する調査を本六十三年度より推進してまいる考えであります。
　また、お話にございました道路網につきましては、九州横断道路あるいは東九州自動車道その他の道路、鋭意促進をしておるところであります。（拍手）
　　　〔国務大臣佐藤隆君登壇、拍手〕
○国務大臣（佐藤隆君）　まず牛肉、かんきつの自由化についてであります。
　先般の日米、日豪合意が関係農家にとり極めて厳しい試練であることは十分認識しているところであり、今後、国内措置につき最大限の努力を傾注してまいりたいと思っております。
　このため、厳しい競争条件のもとで、牛肉、かんきつ生産の存立を守りその体質強化を図っていくとの基本的考え方にのっとり、所要の対策を具体的にしていく必要があると考えております。現在、このような方向に沿って、牛肉につきましては、国内肉用牛生産の振興合理化を推進するため、肉用子牛の価格安定等に関する立法措置等所要の法制の整備について検討を進めるとともに、あわせて、当面懸念される価格変動等に対処するため、肉用子牛の価格安定、肥育経営等の安定、肉用牛の低コスト生産の推進、牛肉の流通の合理化等の緊急対策についても鋭意検討を進めているところであります。
　また、かんきつにつきましては、需給及び価格の安定等を図るための緊急対策として、ミカン園の再編整備の推進、果汁原料用ミカン等の価格安定対策の拡充強化、果汁工場の設備の近代化、合理化、需要の拡大のための措置等を検討するとともに、国内かんきつ生産の競争力の確保を図るため、優良品種への転換、園地の整備等の推進を中心に鋭意検討を進めているところであります。
　米の問題でございますが、米は日本国民の主食であり、我が国農業の基幹をなすものであること等その重要性にかんがみ、今後とも、国会における米の需給安定に関する決議等の趣旨を体し、国内産で自給する方針に変わりありません。
　終わりに、我が国の稲作の今後の展望についてであります。
　現在の稲作をめぐる情勢は、米の潜在的需給の不均衡が拡大する傾向にあること、内外価格差の縮小が強く求められていることなど、大変厳しい情勢にあります。こうした情勢のもとで我が国の稲作農業の将来を切り開いていくためには、さきの農政審報告にも示されているように、米の需給均衡化対策を推進するとともに、水田というすぐれて我が国の風土になじんだ生産資源を生かすとの観点から、稲作、転作作物等を組み合わせた水田の有効利用により、水田農業の総合的な生産性向上を図ることが必要であります。このため、土地基盤整備、担い手の育成、規模拡大や生産組織の育成、中核的施設の整備、技術の開発普及等により、二十一世紀に向けて生産性の高い水田農業を実現してまいる所存であります。（拍手）
　　　〔国務大臣宮澤喜一君登壇、拍手〕
○国務大臣（宮澤喜一君）　税収につきましてでございますが、昭和六十二年度の税収は、御承知のように株式、土地等いわば資産取引が非常に活発であったこと、あるいは円高差益も関係いたしたと思いますが、多分に一時的なと思われる要因を背景に企業収益が大変急激に上昇をいたしました。法人税を中心に大幅な増収を生じたものであります。
　この六十二年度の税収でございますが、ＧＮＰ弾性値は実に三・三三というまことに異常な弾性値でございました。過去十年間の平均は大体一・一ないし、一・二でございますので、三・三三というのはいかにも異常であったわけでございますが、しかし過小見積もりも過大見積もりもいずれも誤りでありまして、誤りであったという点では同じことでございまして、御批判は甘受しなければならないと思います。
　これからの問題でございますが、どういうところが一時要因であったのかということを分析してそれを洗い出すということは一つ大事なことであると思っておりますが、他方で、我が国の経済が随分ここに来て体質が変わったのかもしれない。例えば、よくサービス化ということが言われますし、あるいは経済全般にハイテク化ということが言われます。為替の上昇もあったかと存じますし、国際化ということも急激でございますので、そういう新しい日本経済にどういう手法をとっていったら正確に税収が見積もれるかということを省内で、主管局の主税局ばかりでありませんで、少しよその考え方、よそと申しますか、その他の人々の考え方も入れまして実は検討を開始したところでございます。
　どうも大変に見積もり違いをいたしました。ただ、これは決して消費税を導入するための布石というようなことではございませんで、そんな知恵は働いてはおりませんので、その点はどうぞ、思いも及ばぬことでございます。
　それからもう一つ、予算委員会におきまして証人として出るべきではないかというお尋ねにつきましては、先ほど総理がお答えになられました、国会におきましてお話し合いをしていただくべき問題であると考えております。（拍手）
○副議長（瀬谷英行君）　この際、お諮りいたします。
　昨二日、佐藤栄佐久君から議員辞職願が提出されました。
　辞表を参事に朗読させます。
　　　〔参事朗読〕
　　　　辞職願
　今般一身上の都合により議員を辞職いたしたく御許可相成るよう御願い申し上げます
　　昭和六十三年八月二日
　　　　　　　　　参議院議員　佐藤栄佐久
　　参議院議長　藤田　正明殿
○副議長（瀬谷英行君）　佐藤栄佐久君の議員辞職を許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（瀬谷英行君）　御異議ないと認めます。
　よって、許可することに決しました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時十一分散会
昭和六十三年八月三日（水曜日）
　　　午後零時四分開会
　　　　─────────────
　委員氏名
　　　　会　長　　　　　　　　　加藤　武徳君
　　　　理　事　　　　　　　　　坂元　親男君
　　　　理　事　　　　　　　　　堀江　正夫君
　　　　理　事　　　　　　　　　最上　　進君
　　　　理　事　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　理　事　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　理　事　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　関　　嘉彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　植木　光教君
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉元　恒雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　貞敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　永野　茂門君
　　　　　　　　　　　　　　　　鳩山威一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸谷　金保君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒柳　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　七月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　坂元　親男君　　　　　板垣　　正君
　　　　　堀江　正夫君　　　　　矢野俊比古君
　　　　　最上　　進君　　　　　亀長　友義君
　七月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　亀長　友義君　　　　　最上　　進君
　　　　　杉元　恒雄君　　　　　坂元　親男君
　　　　　矢野俊比古君　　　　　堀江　正夫君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　加藤　武徳君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　貞敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　永野　茂門君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀江　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
　　　事務局側
　　　　　　　第一特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　荻本　雄三君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○小委員会設置に関する件
　　　　─────────────
○会長（加藤武徳君）　ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る七月十九日、坂元親男君が委員を辞任され、その補欠として板垣正君が選任されました。
　また、同月二十日、杉元恒雄君が委員を辞任され、その補欠として坂元親男君が選任されました。
　　　　─────────────
○会長（加藤武徳君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（加藤武徳君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に板垣正君、大木浩君及び下稲葉耕吉君を指名いたします。
　　　　─────────────
○会長（加藤武徳君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交・総合安全保障に関する調査のため、今期国会中、必要に応じ参考人の出席を求め、その意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（加藤武徳君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（加藤武徳君）　小委員会設置に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり、外交・軍縮小委員会、安全保障小委員会及び国際経済・社会小委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会の申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（加藤武徳君）　御異議ないと認めます。
　それでは、外交・軍縮小委員長に大木浩君を、安全保障小委員長に板垣正君を、国際経済・社会小委員長に矢田部理君をそれぞれ指名いたしま
す。
　なお、各小委員及び各小委員長の辞任の許可及びその補欠選任、並びに各小委員会から参考人の出席要求がありました場合の取り扱いにつきましては、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（加藤武徳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時七分散会
昭和六十三年八月三日（水曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　嶋崎　　均君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本孝一郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤謙一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　本村　和喜君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議　　　　　長　　藤田　正明君
　　　　　　　副　　議　　長　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　議　事　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　委　員　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　記　録　部　長　　小野　博行君
　　　　　　　警　務　部　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　庶　務　部　長　　菅野　　清君
　　　　　　　管　理　部　長　　長谷川光司君
　　　　　　　渉　外　部　長　　波多野裕造君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○永年在職議員の表彰に関する件
○議員辞職の件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（嶋崎均君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、永年在職議員の表彰に関する件を議題といたします。
　本院議員植木光教君は、国会議員としてその職にあること二十五年に達せられました。
　理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において、お手元の案文により院議をもって表彰するとともに、肖像画を委員会室に掲額し、記念品を贈呈することに意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（嶋崎均君）　次に、議員辞職の件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（加藤木理勝君）　昨二日、議員佐藤栄佐久君から辞職願が提出されました。
　辞職願を朗読いたします。
　　　　辞職願
　今般一身上の都合により議員を辞職いたしたく御許可相成るよう御願い申し上げます。
　　昭和六十三年八月二日
　　　　　　　　　　参議院議員　佐藤栄佐久
　　　参議院議長　藤田　正明殿
　以上でございます。
○委員長（嶋崎均君）　ただいまの事務総長報告のとおり、佐藤栄佐久君の議員辞職を許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（加藤木理勝君）　本日の議事は、冒頭、永年在職議員表彰の件でございます。まず、国会議員として在職すること二十五年に達せられました議員植木光教君の永年の功労を表彰することについて異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長は、同君に対する表彰文を朗読いたします。次いで土屋義彦君から祝辞が述べられ、引き続いて御本人から謝辞が述べられます。
　次に、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）でございます。昨日に引き続き、黒柳明君、内藤功君、山田勇君、梶原敬義君の順で質疑を行います。
　最後に、先ほど本委員会において決定いたしました議員辞職の件でございます。佐藤栄佐久君の辞表を参事が朗読した後、同君の議員辞職を許可することを異議の有無をもってお諮りいたします。
　本日の議事は以上でございますが、理事会の御協議によりまして、二人目の内藤功君の質疑終了後一たん休憩いたします。所要時間は、休憩前が約一時間五十分、再開後が約一時間十分の見込みでございます。
昭和六十三年八月三日（水曜日）
　　　午後零時七分開会
　　　　─────────────
　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　理　事　　　　　　　　　大島　友治君
　　　　理　事　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　理　事　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　理　事　　　　　　　　　峯山　昭範君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本嘉久蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺内　弘子君
　　　　　　　　　　　　　　　　永野　茂門君
　　　　　　　　　　　　　　　　福田　幸弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　二木　秀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村　真事君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　田渕　勲二君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸谷　金保君
　　　　　　　　　　　　　　　　片上　公人君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　諫山　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　関　　嘉彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　恒男君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　七月十九日亀山篤君委員長辞任につき、その補
　欠として安永英雄君を議院において委員長に選
　任した。
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　七月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　杉山　令肇君　　　　　大河原太一郎君
　　　　　穐山　　篤君　　　　　安永　英雄君
　　　　　田渕　勲二君　　　　　梶原　敬義君
　七月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　大河原太一郎君　　　　　杉山　令肇君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　安永　英雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　友治君
　　　　　　　　　　　　　　　　福田　幸弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村　真事君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　峯山　昭範君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本嘉久蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺内　弘子君
　　　　　　　　　　　　　　　　二木　秀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸谷　金保君
　　　　　　　　　　　　　　　　片上　公人君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　諫山　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　関　　嘉彦君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議　　　　　員　　亀山　　篤君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　吉田　堯躬君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○参考人の出席要求に関する件
　　　　─────────────
○委員長（安永英雄君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る七月十九日の本会議におきまして、決算委員長に選任されました安永でございます。
　甚だ微力ではございますが、理事並びに委員の皆様方の御支援、御協力をいただきまして、厳正、公平な委員会運営を行いまして、この重責を果たしてまいりたいと存じております。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　この際、前委員長の穐山篤君から発言を求められておりますので、これを許します。穐山篤君。
○委員以外の議員（穐山篤君）　穐山であります。
　昨年の七月六日に決算委員長に選任をされまして、自来一年間各党各会派の皆さん方から大変な御指導、御鞭撻をいただきまして、心から感謝を申し上げる次第です。
　幸いに昭和六十年度の決算につきまして完了ができました。ひとえに各先生方の御協力のたまものでありまして、改めて御礼を申し上げる次第であります。
　なお、参議院の決算委員会の機能の充実、あるいはＯＤＡに関する国会のかかわりなどの懸案事項につきましては、ぜひとも新委員長の手元におきまして慎重に御審議、御検討を心からお願いする次第であります。
　参議院決算委員会の重要性に照らしまして、ぜひとも先生方の御精進を心から祈念いたしまして、お礼のごあいさつにかえたいと思います。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（安永英雄君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十七日、久保田真苗君が委員を辞任され、その補欠として田渕勲二君が選任されました。
　また、去る五月二十八日、福田宏一君、林健太郎君、鈴木貞敏君、久世公堯君及び野沢太三君が委員を辞任され、その補欠として鈴木省吾君、柳川覺治君、福田幸弘君、守住有信君及び河本嘉久蔵君が選任されました。
　また、去る七月十八日、井上裕君、柳川豊治君及び橋本敦君が委員を辞任され、その補欠として吉村真事君、上杉光弘君及び諫山博君が選任されました。
　また、去る七月十九日、穐山篤君及び田渕勲二君が委員を辞任され、その補欠として安永英雄君及び梶原敬義君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（安永英雄君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっておりますので、この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員
長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（安永英雄君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に上杉光弘君、福田幸弘君、吉村真事君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（安永英雄君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　昭和六十一年度決算外二件の審査並びに国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、必要に応じ政府関係機関等の役職員を参考人として出席を求めることとし、日時及び人選につきましては、これをあらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（安永英雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時十一分散会
昭和六十三年八月三日（水曜日）
　　　午後二時十五分開会
　　　　─────────────
　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　小笠原貞子君
　　　　理　事　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　理　事　　　　　　　　　森田　重郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木村　睦男君
　　　　　　　　　　　　　　　　沢田　一精君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　愛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　正利君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋山　長造君
　　　　　　　　　　　　　　　　安永　英雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　多田　省吾君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　七月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　森田　重郎君　　　　　杉山　令肇君
　　　　　安永　英雄君　　　　　穐山　　篤君
　　　　　多田　省吾君　　　　　三木　忠雄君
　七月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　杉山　令肇君　　　　　森田　重郎君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　小笠原貞子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　愛子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　木村　睦男君
　　　　　　　　　　　　　　　　沢田　一精君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　正利君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　重郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋山　長造君
　　　　　　　　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　　　　　　　　　　　　　三木　忠雄君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
　　　　─────────────
○委員長（小笠原貞子君）　ただいまから懲罰委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小笠原貞子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に志村愛子君を指名いたします。（拍手）
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時十六分散会
昭和六十三年八月二日（火曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第四号
　　昭和六十三年八月二日
　　　　午後二時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑　（前会の続
）
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　　　（前会の続）
　山口鶴男君の故議員福永健司君に対する追悼演説
　　　　午後二時三分開議
○国務大臣（宮澤喜一君）　リクルート問題について、先ほど総理から李下に冠を正さずという御答弁がございましたが、私自身、自分の事務所の活動の監督に欠くるところがございまして、反省をいたしております。以後十分注意をいたします。
　なお、主務大臣といたしまして、このたびのような出来事を今後起こらないように防止するためにどういうことを考えておるかというお尋ねでございました。
　今回の件は、非公開会社の株式が店頭登録前に当事者間で売買されたということでございますが、この時期は、しばしば公開に備えましていわゆる安定株主工作が行われる時期でございます。これは、一般論として申せば株式の公開を助けるものでございますので、安定株主工作そのものが悪い、これを排除するということではないはずでございますが、店頭登録前の株式移動を一律に制限いたしますと、そういう問題が起こって、今後の証券市場の円滑な機能発揮にかえって障害があるという問題が片方でございます。
　ただ、しかしながら、株式の公開に関連したこのたびのような売買が一般投資家の不公平感を招く、あるいは証券市場に対する信頼を損なうおそれがあるということは、これもまた事実でございますので、公正な証券取引のあり方をいかようにすべきか、これから証券取引審議会あるいは関係各方面の意見を聞きながら検討を進めてまいりたいと考えておるところでございます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（原健三郎君）　川俣健二郎君。
　　　　〔議長退席、副議長着席〕
　　　　〔川俣健二郎君登壇〕
○国務大臣（佐藤隆君）　牛肉・オレンジ自由化に伴う対策として、いろいろお話がございました。
　特に冒頭、一方的に譲歩したのではないか、政府全体として取り組んだのか、こういう御指摘がございましたが、長きにわたる懸案の問題でございまして、政府・与党一体となって取り組んでまいりました。もちろん国会での御論議も頭に置きながら話し合いを進めた結果がかような結果になった、こういうことでございます。
　先般の日米、日豪合意が関係農家にとり極めて厳しい試練であることは、十分認識しております。今後、厳しい条件のもとで牛肉・かんきつ生産の存立を守り、その体質強化を図っていくとい
う基本的な考え方にのっとりまして、所要の国内措置について最大限の努力を傾注しておるところでございます。
　具体的には、牛肉については、まず国内肉牛生産の振興合理化を推進するため、肉用子牛の価格安定等に関する立法措置等について検討を進めておりますが、成案を得次第国会での御審議をお願いすることになろうかと考えております。また、当面懸念される価格変動等に対処するため、肉用子牛価格の安定、負債整理資金の融通等による肥育経営等の安定、肉用牛の低コスト生産の推進、牛肉の流通の合理化等の緊急対策についても鋭意検討を進めているところであり、これに伴う予算措置を講ずる所存であります。
　また、かんきつにつきましては、需給及び価格の安定等を図るための緊急対策として、ミカン園の再編整備の推進、果汁原料用ミカン等の価格安定対策の拡充強化、果汁工場の設備の近代化、合理化、需要の拡大のための措置等を検討するとともに、国内かんきつ生産の競争力の確保を図るため、優良品種への転換、園地の整備等の推進を中心に鋭意検討を進めているところでありまして、これらの対策は予算措置による対応が中心になるものと考えております。
　次に、転作についてでありますが、水田農業確立対策は、水田を活用して生産される作物の生産性の向上、地域輪作農法の確立及び需要の動向に応じた米の計画的生産を一体として図ることを趣旨として実施しているものでありまして、その実施に当たっては、我が国農業、稲作を担う地域、担い手層において米生産の大宗が担われるよう配慮するとともに、極力適地適産が実現されることが重要であると考えております。この項は、全く委員の御指摘のとおりでございます。
　このため、転作等目標面積の配分に当たっては、地域農業の実態を踏まえつつ、地域の生産コスト、稲作生産の安定性、需要に対応した生産等の可能性、担い手農家の経営規模、シェア、良質米生産地域等に配慮して行っているところでございます。
　次に、転作に関連しての総合的な価格政策の確立の御提案については、我が国の主要農産物については、農業生産の安定を確保するとの観点から、農産物の生産、流通、消費の特性を踏まえ、各種の価格政策を講じているところであります。これらの価格政策については、全体としての整合性の確保に配慮するとともに、さきの農政審議会報告において指摘されておりますように、構造政策を助長し、生産性向上の促進に資するとともに、対象農産物の需給均衡の確保に資するといった観点から、適切な運用に努めてまいる所存であります。
　次は、米価新算定方式についてでありますけれども、農政審議会報告において、需給の趨勢をより的確に反映するとともに、今後の我が国稲作の担い手の育成と生産性向上を的確に反映した新しい運用方向を志向すべきであるとされたこともあり、また、昨年米価決定時の意見も踏まえ、昨年九月以降米価審議会小委員会で新しい算定方式について検討され、本年六月米価審議会において了承が得られたものであります。新しい米価算定方式につきましては、本年産の米価決定の際は適用が行われなかったものでありますが、今後、生産者を初め関係者の御理解を深め、また構造政策、生産対策等の強化を図りながら、来年産から適用することといたしております。
　規模拡大にもお触れになりました。
　農業経営の規模拡大を進めるに当たっては、御指摘のとおり、地域農業の担い手の育成対策とともに、農地の出し手となる農家の就業対策があわせて必要であります。このため、従来から関係省庁と連携をとりつつ農村地域工業導入制度を核として関係施策の推進に努めてまいりましたが、今後は、前国会で農村工業導入制度につき導入対象業種の拡大等を内容とする改正を行うなど、施策の拡充を行いましたので、その適切な運用を図るとともに、さらに、地場産業の振興、リゾート地域の整備等を推進し、農家の安定的な就業機会の確保を図ってまいる所存であります。
　最後に、農業の将来ビジョンについてでありますが、我が国農業の発展を図っていくためには、特に土地利用型農業について中核的な役割を果たす農家の経営規模拡大を図るとともに、地域の農家を幅広く含めた生産組織を育成し、地域農業全体としての生産性向上を図ることが必要であります。具体的には、合理的作付体系の導入、稲作、畑作と畜産の結合等による地域農業の複合化の推進が重要であります。
　このため、農政審報告を踏まえ、昨年度の水田農業確立対策の発足に伴い、地域輪作農法の確立に努めるとともに、本年度から地域の実情に即した土地利用型農業の経営指標の作成等に取り組んでいるところであります。また、農家にとっての将来への道筋として、現行の農産物需給見通しにかえ、新たな主要農産物の長期見通しの作成に着手してまいります。
　いずれにいたしましても、生産性向上とかあるいは担い手育成など、たゆまぬ努力が必要ではありますが、経済合理主義のみではうまくいかない天の恵みと災いの中で他産業と異なり使命達成しなければならない第一次産業ですが、お互いの努力が必ず魅力あるものにしていけるものと信じ、頑張りたいと思っております。今後の御支援、御協力をお願いいたします。（拍手）
　　　　〔国務大臣田村元君登壇〕
○国務大臣（田村元君）　日米貿易摩擦問題は、一九八〇年代前半のドルの過大評価等に起因する日米貿易不均衡や日本市場へのアクセスなど、多様な問題が複合化したものと理解をいたしております。通商産業省としましても、半導体摩擦等個別の案件の処理に努めますとともに、輸入、特に製品輸入の拡大に努めておるところでございます。
それによって何とかいわゆる貿易収支のアンバランスを解消したいと努力をいたしておるところであります。
　牛肉・オレンジ交渉につきましては、私が直接の担当ではございませんけれども、職務上クレイトン・ヤイターとかあるいはマイク・スミスとかあるいはベリティとかという人々としばしば会う機会がございますので、私からもあらゆる機会をとらえてこういう人々に対して日本国内農業の苦しい状況等について説明をし、何とか理解をしてくれということを強く求めてまいりました。
　また、鉱山でございますけれども、我が国の鉱山の現状を見ますと、合理化の進展や価格の上昇等によりまして現在は小康状態にはございますけれども、基本的には極めて厳しい状況にあると考えます。このため、いわゆる三段階探鉱助成策、金属鉱業経営安定化融資等の施策を引き続き講じていく所存でございます。（拍手）
　　　　〔政府委員梅澤節男君登壇〕
○政府委員（梅澤節男君）　お答えを申し上げます。
　今回のいわゆる消費税の価格転嫁に当たりまして政府から提案されております今後両三年にわたる臨時措置の内容におきまして、二つの行為が対象とされておるわけでございます。一つは、消費税についての表示の方法の決定に係る共同行為、いま一つは、中小企業及び一定の組合に限定をいたしまして、そこで行われる転嫁の方法の決定に係る共同行為でございます。これらの共同行為につきましてはいずれも公正取引委員会への届け出が要件とされておりまして、それらの行為について独占禁止法の適用につきまして特例措置を講じる、同時に、便乗値上げなどの行為は禁じられるという内容になっておるわけでございます。
　今回の政府の臨時措置につきましては、ただいま申し上げましたような内容からいたしまして、我が国の競争政策なり独占禁止政策の基本に何ら変更を加えるものではない、もたらすものではないというふうに承知をいたしております。いずれにいたしましても、この措置によりまして価格の転嫁が適正、円滑に行われますと同時に、ただいま御指摘がございましたような消費者の利益を不当に侵害するような事態が生じないように、運用に当たりましては万全の努力をしていかなければならないと考えるものでございます。（拍手）
　　　　─────────────
○国務大臣（宮澤喜一君）　先ほどもお答え申し上げましたが、私の事務所に対する自分の監督が不十分でございました。反省をいたしております。今後十分気をつけます。（拍手）
○議長（原健三郎君）　これにて国務大臣の演説に対する質疑は終了いたしました。
　　　　────◇─────
○議長（原健三郎君）　御報告いたすことがあります。
　議員福永健司君は、去る五月三十一日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　同君に対する弔詞は、議長において去る七月二十五日贈呈いたしました。これを朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　多年憲政のために尽力し　特に院議をもつてその功労を表彰された議員従二位勲一等福永健司君は　さきに本院議長の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたり終始政党政治の確立につとめ議会制民主政治の進展に多大の貢献をされました　その功績はまことに偉大であります
　衆議院は　君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　─────────────
　故議員福永健司君に対する追悼演説
○議長（原健三郎君）　この際、弔意を表するため、山口鶴男君から発言を求められております。これを許します。山口鶴男君。
　　　〔山口鶴男君登壇〕
○議長（原健三郎君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後五時十二分散会