○松前分科員　大臣も非常にスポーツに関心を持っていらっしゃるので、大変うれしいことだと思います。しかし、今文部省の方もお話しいただいたのですが、いろいろ答申をもらってこれからやらなければいけないということなんですが、やらなければいけないと言っていても、具体的に一体どうするのだ、今どういう考えを持っているのか。
　例えば今答申の話もありましたが、六十三年に、これは中曽根さんでしょうか竹下さんですか、スポーツ振興懇談会というのがあって、そこに懇談会の結果の報告があって、その中でスポーツ振興五カ年計画を策定したらどうかというようなことも書かれて、外部の方はいろいろこうやって計画的にスポーツ振興政策、健康政策というものを考えてほしいと言っているわけなんですけれども、どうも文部省の方を見ますとそれがよく見えないという点がございます。それから同時に厚生省の方を見ますと、アクティブ８０ヘルスプランとかこんなことをやっていて、こんなことと言っても、これはいいことですけれども、やっておって、何か文部省と厚生省とがやっていることがばらばらだと言わざるを得ない。
　私どもは、これから後で申し上げますけれども、施設をつくるということが一番大事のように思いますが、そういうものをつくるにしても、今日の金余りの現象の中でアメリカの土地を買うくらいなら日本の国内にスポーツ施設をつくったらどうか、そのくらい思っているわけなんですね。そうすると、どこにお金が余っているかというと、保険会社とか銀行とかそういうところだ。厚生省はそういうところと一緒になってやろうと考えているというようなこともアクティブ８０ヘルスプランにあるのですね。ところが、文部省側はそういう形が出てきていない。私どもはこれを一体どう考えればいいのか。スポーツ・健康政策についてこれから先地域で、先ほど地域が非常に進んでいるとおっしゃいましたけれども、私はもっと地域に施設をつくってもらいたい、そういうふうに思うのです。そういうときに、地域の人たちがいろいろ要求するときにどこに要求したらいいのか、その辺が本当にわからない。
　例えば、もっとほかの例を申し上げますと、西ドイツのアーベルベックというＤＯＧ、ドイツオリンピック協会の方が日本の実情を視察したときに、大体日本では学校体育は文部省、それから保健所の関係だと厚生省、勤労青少年については労働省、国民健康づくりは総理府、体育・スポーツ施設、生活環境整備計画などは自治省、こういうことですね。それから経済企画庁、都市計画による児童公園とかいろいろ建設省もありますね。いろいろなところにまたがっちゃっている。一つ健康・スポーツ政策というのを振興するに当たっても、あっちこっちに関連があり過ぎてどうしようもない。これと交渉する市町村は一体どういうことになるかという懸念を西ドイツの方が感想として漏らしている。これは何年前でしょうか、そんなに遠くない昔でございますけれども、言っているのですね。
　ですから、そういう点から考えると、私はずばり申し上げますが、そういうところでばらばらに、ばらばらと言っては語弊がありますけれども、それぞれ法律の担当の部署があるのでしょうけれども、それをやはり統合して、ある目的に向かって、将来はこうなんだから、高齢化社会やら余暇の時間増大のとき、そしてまた健康を守らなければいかぬ国民の要求が高まっている、そういう時期に合った健康・スポーツ政策を進める、そういう目的に向かって、一つの省としてまとまって、その中である目的を執行していくというような形をとるのが一番いいのじゃないだろうか。言うなれば災害におきます国土庁のような役割ですね。そういう中心的な場所をつくって、長期計画をつくって、そして国民の皆さんに将来本当に喜んでもらえるように、お金がいっぱいあるわけじゃないですから一挙にやれとは言いません、徐々に、少しずつでも振興できるように、計画を立ててやれば、これはもう国民の方にもよく見える。これはすごいな、いいな。そして、そういうことをやることによって、地域の人たちがどんどんスポーツに参加をしていく。余暇ができれば当然参加したいけれども、できない状況がありますから、それに参加させる。させるというか、参加していく。そして指導者もどんどんそこで養成する。
　指導者の養成も文部省と厚生省と両方あるそうですね。私なんか知っているスイミングでは、どっちをとろうかなんて言って困っているのです。権威はどっちがあるかといったら文部省の方があるみたいですけれども、そういうようなことで文部省の方をとったそうでございますが、いずれにしても、こんな一元化されない、両方あるということになると困ってしまう。ですから、そういうような、国民が参加をしていくというような状況をつくり上げる。そうすると、スポーツに親しむ底辺がふえる。ふえることになればこれはみんなスポーツに関心を持つ。そしてみんなできる。そうすると、将来優秀なオリンピック選手も育つであろう。そうすれば日本の国の日の丸の旗をオリンピック会場にたくさん上げることができる、こういうような形になるじゃないか。
　後でまとめてお答えいただきたいのでもうちょっと申し上げますと、今の日本の体育のあり方を見ますと、日本体育協会ですか、体協、この間はスキー場の件でごたごたしているようであります。何かよくわかりませんけれども、あんなことをやっていたんじゃ話にならないのであります。
　それは別として、きょうはその問題じゃなくて、体育協会が我が国のスポーツを握っているのですけれども、しかしそれをよく見ますと、かけ声は言っているけれども、それがほとんど地域のスポーツの方になっていない。一生懸命やる人が一部いて、ボランティアみたいにしてやっている。それが地域に広かっていっているというのが地方では結構あるわけですけれども、本当に体協というのは、よく見ると選手強化にえらい走っている。要するに、オリンピックに勝ちたい、この目的でもって何か体協はえらい動いているような感じしか見えない。私も静岡県のウエートリフティングの会長をやっていますからよくわかるのですけれども、そういうような状況なんですね。だから、そういう特定の人たちだけが親しむスポーツの環境というもの、これをつくるということじゃなくて、地域の国民みんながスポーツに親しめるような環境をつくっていく大きなプランをつくっていかなければいかぬ、そういうふうに思うのです。
　そういうことで、日本体育協会のあり方なんかも質問したいのですけれども、それは生臭いからやめておきます。いずれにしても、一元化して体育省というようなもの、スポーツ省でも何でもいいです、そういう名前を持ったものをまとめて、そしてその中できちっとした計画をつくって、大々的に日本国じゅうやっていく。そして、国民体育大会というのもいろいろ問題がございます。ああいう競技場をつくったりするだけのこと、たけと言ったら語弊がございますけれども、それが中心になってしまっているというような行き過ぎのところが出てきている。こういうものも是正しながら、そういうものをやるんだったら地域のスポーツ広場をもっとたくさんつくってほしいな、私たちはそういうふうに思うのですね。
　いつでもみんなが楽しめる、そしてその中から優秀な選手が生まれていく、こういう環境なつくっていきたい。それによって健康が保てる、健康づくりもできる、そしてみんなが生き生きとして生活できる。そうすれば外国の人も、日本人は何だか裏で何を考えているかわからぬなんということは全然ないのであって、国際交流もうまくいき、平和外交にも寄与する、こんなことになるのじゃないか。いいことずくめばかり申し上げましたけれども、そういうふうに思うのです。この辺について、決断をしていただければ本当にありがたいのですが、なかなかそうもいかないでしょうから、ちょっとお考えをまずお聞きしたい。お願いします。