Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○大森委員　それでは、閲覧権も含めてぜひ検討をいただきたい。
　これは後で一緒に御回答いただきたいんですが、問題は、私は、通達、それを出すことは大いに結構だ、そういう趣旨を大いに徹底していくことは必要だと思います。しかし、問題は、本当にそれでサービス残業、重大で悪質なこういう犯罪をなくすことができるのかという点であります。これまでにもサービス残業に関する通達は出されました。しかし、残念ながら、それは効果は出ていないわけであります。
　そこで、なぜそういうぐあいにどんどんサービス残業が広がっていくのかという点で若干手口を紹介しますと、つい最近、大手の自動車メーカーの労働者から内部告発のメールが入りました。簡潔にその手口が書いてあります。
　毎月初めにその月の予定を提出する。月末に実績を正直に提出する。それを見てチームリーダーが残業枠に応じて社員に配分。配分額と同じになるように書き直しを求められる。書き直して再提出。社員から不満が上がると、チームリーダーは、「わしにはどうにもできん、これに関してはわしは事務手続をしているだけ」で終了。私は書き直しが面倒なので、初めから五時間を目安に提出しています。
　つまり、会社ぐるみでこういうことが、サービス残業が制度的に行われているわけであります。
　それでは、今回検討される通達でこういうことが解消されるのか、なくすことができるかどうか、これはどうでしょうか。
○日比政府参考人　大森議員も御案内のとおりでございますが、労働基準法は、これこれはしてはならない、あるいはこれこれをしろということで、罰則をもって担保している法律でございますが、今御指摘いただきました労働時間、残業時間に伴う賃金の支払いの点もそうでございますし、他にもいろいろと義務づけておるところがございます。
　ただいまサービス残業の点の御指摘でございますが、多項目にわたる基準法の義務づけ事項について、残念ながら、多年にわたり指導等も行ってきておりますが、いろいろ違反事案がまだ絶えないところでございます。
　サービス残業につきましても、私どもとしては、賃金の不払いということで法律違反でございますので、当然指導をし、監督もしてまいってきたわけでございますし、今後におきましても、いろいろなノウハウ面的なことも含めましてそれをやってまいろうと思っております。それによって私どもは法違反状態の解消を目指すつもりでございますが、先ほども冒頭申し上げましたように、残念ながら法律違反というのはまだ後を絶たないということも現実でございますので、そういう点はぜひ御理解賜りたいと思っております。
○大森委員　今も局長の答弁がありましたけれども、あれをしてはならない、これをしてはならないと罰則を設けて行為を定めてあるとおっしゃったわけなんですが、しかし、この労働時間の管理、これについて、明文上は使用者について義務づけられていない、したがって罰則もない、このことが一番の問題だということをたびたび私ども指摘したわけであります。使用者の始業、終業時間の把握、労働時間の管理義務について法律上明確にすべきだということを、当然の前提だからといって政府はこれまでこれを拒否してきたわけでありますけれども、しかし、今回こういう通達を出さざるを得ない、そこにこういう当然の前提がもうつぶれてしまった現実があると思うのです。
　そういう中で、我が党は、サービス残業根絶法案、一つは、とにかくサービス残業、ばれても通常の割り増し料金を払えば終わりということじゃなくて、こういうものがもしばれたら、やはりやったら損だな、そういう当たり前以上の割り増し金をちゃんと課するということと、今申し上げた労働時間の管理、これを使用者に法律上明確に罰則の裏づけを持った義務づけを行うということが必要だと思うのです。これをきちんと行ってこそ、私は、サービス残業を本当に根絶するその道を開くことができる、こう思うわけですが、厚生労働大臣、いかがでしょうか。
○坂口国務大臣　サービス残業は、先ほど局長が申しましたとおり、労働基準法違反として解消に努めるべきものであるというのは、これは前提でございます。この労働基準法の違反であるという前提があるわけでございますから、さらにこれに上乗せをして、労働時間制度につきましても、ここに輪をかける、歯どめをかけるというその法律が必要なのかどうか。そういうことをせずにこれを現実にする方法はないか。それらのことを含めて我々は今検討しているわけでございまして、今先生が御指摘になりましたように、これは何が何でも法律で縛ってしまわなきゃだめなんだ、こういうお話でございますけれども、そこは、必ずしも法律だけで縛ってしまわなければそこはきちっとできないものなのかどうか、ここはもう少し考えさせていただきたいと思っております。
○大森委員　法律だけだと言いますけれども、その法律が今不十分になっているわけです。
　私どもが今言いますように、労働時間の管理、これを使用者にきちんと罰則を設けて義務づける、法律上明記するということがなぜできないんでしょうか。当然、サービス残業は違反だから、これをさまざま行うと御答弁ありましたけれども、今なお一向になくならないじゃないですか。ですから、今こういうぐあいに、労働時間の管理義務、それをきちんと法律上明記して、罰則もちゃんと設けるということがなぜできないのか、お答えいただきたいと思います。
○坂口国務大臣　何度か申し上げて恐縮でございますが、サービス残業をなくさなければならない、それは私たちもそう思っております。そのために、今、通達もまた改めて用意をしているところでございます。
　しかし、だからといって、それをなくするために新しくまた法律をつくって、そして罰則をつけることだけがいいことなのかどうか、そういう方法でなくてもここを打開する道はないのか、その辺のところを私たちは今探っているわけでございまして、ぜひその辺のところの時間を少しいただきたいと思います。
○大森委員　ほかにもいろいろ方法はあるでしょう。私がお聞きしたのは、法律に明記するのがなぜ悪いのかということをお聞きしているんですが、その点をお答えいただきたいと思うのです。
　この間、労働省、歴代の労働大臣、いろいろ言われてきました。しかし、それがなくならないどころか、いろいろな形でそれが広がっているわけです。その大もとに、労働時間の管理、この点での使用者の責任が非常にあいまいにされているということがあると思うのです。だからこそ、それを法律できちんと明記し、違反したら罰則を設けるということを要求した。法律で書くことがなぜ悪いのか、どういう弊害が生まれるのか、ぜひ説明いただかないと、私は納得できないと思います。
○坂口国務大臣　罰則をつけることが悪いとかいいとかということを私は申し上げているわけではないんですが、すべての法律、全部罰則だとかいうようなことで縛ることが、この世の社会の中でいいことなのかどうなのか。そういうことではなくて、お互いに守るべきは守っていくというのが労使の慣行として確立することが大事であるというふうに思っておりますし、それが守られないというところはどこに問題があるのか。その辺のところを私たちはもう一歩探って、そしてこれをなくするようにしたいという私たちの方針を今述べているわけでございます。
　そういう法律をつくってという先生方の方の御方針は御方針として、それは尊重しなければならないというふうに思いますが、それが悪いとかいいとかということを申し上げているわけではありません。
○大森委員　既に社会経済生産性本部でも、サービス残業をなくすだけで九十万人の雇用を拡大できる、こういう試算が実際の労働組合の調査をもとに行われている。これほど雇用問題が深刻な中で、労働時間を短縮して雇用を拡大する、大きくそういう方向に立つ。中でもサービス残業をなくすだけでこれだけの雇用を拡大できる。ですから、連合も全労連も、今度の春闘の大きな課題の一つに、サービス残業をなくすということを掲げているわけであります。
　そこで、どこに問題があるのかということで先ほど大臣おっしゃったから、管理責任が使用者において極めてあいまいにされているという現状があるから、ここにメスを入れるべきだと私は要求しているわけです。それについて明快な、それがだめだという御見解がないわけであります。私は、今本当にサービス残業をなくすという立場に立つかどうか、その試金石は、労働時間の使用者における義務、これをどれだけ本当に実効あるものを求めていくか、そういう姿勢、そこに試金石がある、このように考えます。
　そういう意味で、今回の通達、それは一定の前進ではありますけれども、本当になくしていくという立場にやはり森内閣、そして坂口厚生労働大臣は立っていないということを私は指摘して、引き続きそういう面で真剣な検討をされることを要求して、私の質問を終わりたいと思います。
○野呂田委員長　これにて大森君の質疑は終了いたしました。
　次に、植田至紀君。
○植田委員　社会民主党・市民連合の植田至紀です。よろしくお願いいたします。
　きょう私が取り上げる課題、一点だけですけれども、こういう案件をわざわざこの予算委員会の場で取り上げなければならないということは、私自身極めて残念でございます。しかし、先週の金曜日、九日の日ですけれども、この予算委員会において、我が党の所属議員、私の先輩でもあります、中学校の先輩でもありますが、この議員を少なくとも名指しで誹謗中傷する文書が配付されたということ、そしてその内容からしてみれば、当然ながらこれはセクハラである、セクシュアルハラスメントであると断ぜざるを得ないわけでございます。わざわざそういうことを言わずもがなのことですけれども、皆さんお読みになられたでしょうから。
　ただ、こうした個人の人権を著しく侵害する明白な行為に対して、これが白昼堂々良識の府たる国会の中において行われたということ、このことは当然ながら懲罰すべきものであるというのは至極当然である。わざわざ懲罰に値するかどうかということを議論するまでもなく、懲罰に値するということは、私は至極当然だと思っております。
　さて、委員会の委員長というのは、国会法の中で、委員会の議事を整理し、秩序を保持することがその職務であり、権限であります。こういう意味で、今回の件、委員長がその職務を果たし得たのか。残念ながら、現段階においては私は甚だ疑問だと言わざるを得ないわけです。
　しかし、こういう場合海外では、いろいろな例を聞くと、この種の事例があった場合、国会議員がやめざるを得ない、そういう事例も私、いろいろと教えられております。少なくとも今この件に関しては、国会法の百二十条に基づいて、当該人権侵害をこうむった議員が既に懲罰の申し立てを行っているところでございますけれども、既に明らかになっている事実を含めて、まず予算委員長の見解をお伺いしたいのです。
　みずから差配する委員会でこういう事態、国会の品位が汚されるような事態が起こったということを、むしろ一番怒るべきはやはり委員長だと思うからです。まずその点について御見解を求めます。
○野呂田委員長　今、事柄の実態を調査しておりまして、どういう措置が適切かということを理事会において鋭意協議しているところでございますので、もう少しお待ちいただきたいと思います。
○植田委員　まず、調査するのにかなり日数がかかっていますが、この人権侵犯の事例というのは実に端的な事例であるということを改めて申し上げておきます。
　委員会の皆様方の良識ある御判断をお願いしたいと思うんですが、わざわざこの問題を取り上げさせていただいているのは、ただ単にセクハラや人権侵害を犯した方を弾劾するためだけに私は取り上げているのではないということは理解いただきたい。というのは、この審議を通じて改めて、人権確立に向けた課題、また問題意識をこの国会の場で、与党であるとか野党であるとかという立場を超えて共有したい、そういう思いがあるからなんです。
　この人権を著しく侵害した責任にかかわっては、当然その当事者は懲罰を受けるべきでありましょう。しかし、その方もその機会に反省をされ、そして総括をされて、みずから人間形成されて、むしろこれから、その反省の地平に立って、男女共同参画社会の形成を初めとする人権問題について積極的にこの機会に取り組まれていけばいいんじゃないか、そういうことを私は希望しているわけです。ですから……（発言する者あり）お静かにいただければと思います。そういう意味で、私は、今回この案件を質疑として選ばせていただいたわけです。
　さて、まず官房長官にお伺いしたいんですが、男女共同参画社会基本法十条、国民は、職域、学校、家庭その他の社会のあらゆる分野において、基本理念にのっとり、男女共同参画社会の形成に寄与するように努めなければならないと定めています。当然国会議員も、国民である以上、むしろ国民の代表である以上、そのための範を垂れるというのは当たり前のことだと思います。しかし、差別的言辞を弄してセクハラまがいの、特定の個人を誹謗し、またそうした情報を流布する行為というのは、少なくともこの男女共同参画社会基本法に課せられている国民の責務に当然反する行為だとごく自然に、ごく単純に理解するわけですけれども、一般論でも結構ですから、官房長官の御認識をお伺いしたいと思います。
○福田国務大臣　委員のおっしゃるとおり、男女共同参画社会基本法十条において、「国民は、職域、学校、地域、家庭その他の社会のあらゆる分野において、基本理念にのっとり、男女共同参画社会の形成に寄与するように努めなければならない。」ということにされておりまして、当然国会議員についても、国民の一人として、同法の基本理念にのっとり男女共同参画社会の形成に寄与することが求められていると考えております。
○植田委員　とすると、官房長官、お伺いしたいんですが、この責務に反するような行為があれば何らかのやはり対応方というものも要求される場面も出てくるだろうと思うんですが、その点についてはいかがでしょうか。
○福田国務大臣　一般論として申し上げれば、今の考え方にのっとって我々は行動すべきだ、こういうふうに思っております。
○植田委員　具体例を出して私も質疑をしたいわけですけれども、私自身、一年生議員ですが、その具体例を議事録に載っけてもらうのは甚だ遺憾なような言辞を弄したビラがこの予算委員会で配られたということですから、そのことだけは事実認識として持った上で、引き続き進めていきたいと思います。ですから、あえて具体的なことを私は申し上げないわけです。
　さて、次、厚生労働大臣にお伺いいたしますけれども、男女雇用機会均等法二十一条、これは、職場において行われる性的な言動に対する女性労働者の対応により女性労働者がその労働条件につき不利益を受けることであるとか、性的な言動により女性の労働者の就業環境が害されることを、事業主は防止のために雇用管理上の配慮をしなければならないということになっています。もちろん、この雇用機会均等法が、ではここの場合に適用されるかされないかということを言っているわけではございません。
　また、平成十年の労働省の告示第二十号では、「事業主が職場における性的な言動に起因する問題に関して雇用管理上配慮すべき事項についての指針」ということで、ここでは、「「性的な言動」とは、性的な内容の発言及び性的な行動を指し、この「性的な内容の発言」には、性的な事実関係を尋ねること、性的な内容の情報を意図的に流布すること等」となっているわけでございます。
　これも、当然、雇用管理上事業主が配慮すべきことですのでということは十分承知した上で、例えばこの均等法もこの国会の場で審議され、そして成立したわけでございます。社会的に見て、その審議に当たった、そしてそれを成立させた我々国会議員が、その法律を社会に定着させるに当たってその法律に責任を持つということ、また社会的にも率先してそれを遵守するということは、当然我々議員一人一人の責務であろうと考えます。
　そういう観点から、少なくとも男女共同参画社会形成にかかわって重要な役割を担っておられる厚生労働大臣、そして議員でもあるわけでございますから、御見解をお伺いしたいと思います。
○坂口国務大臣　ただいま御質問になりましたその具体的なことにつきましては、私は全く存じません。
　ただ、男女雇用機会均等法では、職場におけるセクシュアルハラスメントの防止につきまして、雇用管理上の配慮を事業主に義務づけておるところでございますし、その前提として、セクシュアルハラスメントが女性の人権を侵害するものとして許されないということは言うまでもないことでございます。この大前提に立ってすべては行わなければならないと思っておるところでございます。
○植田委員　今度は法務大臣にお伺いしたいのです。
　昨年、人権教育及び人権啓発の推進に関する法律というものが成立いたしました。これは与党の皆様方が提案されて成立したものですけれども、我々野党も、私も法務委員会で質問させていただいて、やはり人権の確立というものが普遍的な課題としてこの場で共有できることを喜び合いたいと賛辞を送らせていただいた記憶があります。
　ちなみに、改めて見ますと、この法律案の賛成者にそのビラを配付されたとされる議員の方も加わっておられます。本当に私は落胆いたしました。残念ですし、情けない。この法律の意義というものをどういうふうに皆さん御理解されているのか、この議員は理解されているのか、非常に残念に思ったわけです。
　この法律の六条にも、国民は、人権尊重の精神の涵養に努めるとともに、人権が尊重される社会の実現に寄与するよう努めなあかん、こういうことが書いてあるわけです。差別的言辞を弄して特定の個人を誹謗したり、またそうした情報を流布する行為、国会内外、そういう行為というものは当然この六条にも反すると思うのですけれども、法務大臣の御見解を。
○高村国務大臣　一般論で申し上げれば、法六条に規定する内容というのは日本国民であればだれでも尊重しなければいけないことである、こういうふうに考えております。
　ただ、国会内で行われた具体的行為について、行政を所管する者として、この具体的な行為がどうであったかということは差し控えたい、こういうふうに思います。
○植田委員　その具体的行為の中身が、この法律に照らして、やはり責務を果たしたとは言えない、責務に反するぞというふうにもし現認されるならば、どういうふうな御見解をお持ちになられるでしょうか。仮定の話で結構です。
○高村国務大臣　仮定の話にどう答えるというよりも、私が先ほど申し上げたように、一般論として、法六条の内容は国民であればだれでも守らなければいけない、だれでもどこでも守らなければいけないことである、こういうことを申し上げているわけです。
○植田委員　法務大臣もおっしゃられたように、だれでも守らなければならないということは、国会議員も守らないかぬということです。それを破るような行為があった場合、それは当然懲罰だということは、当たり前のことだろうと思います。
　さて、文部科学大臣にお伺いしたいのですが、一昨年七月に、人権擁護推進審議会、教育、啓発に関する答申が出されました。ここで、学校教育における人権教育のあり方について、「生命を大切にし、自他の人格を尊重し、お互いの個性を認め合う心、他人の痛みが分かる、他人の気持ちが理解でき、行動できるなどの他人を思いやる心、正義感や公正さを重んじる心などの豊かな人間性を育成することが重要」だと述べられております。
　当然文部大臣も、こうした答申を踏まえられて、人権教育の推進、積極的になさっていただけるのだろうと思いますけれども、もし大臣が学級の担任の先生だったとして、性的にそういういじめをしたり、紙を二枚か三枚か、配ったか渡したかは関係ありません、そういうことを生徒たちが、特定の生徒に対していじめのような行為をやっているとき、その現場を見たときに、町村先生はどういうふうにその生徒たちに対して諭されるでしょうか。
○町村国務大臣　一般論で申し上げるならば、いじめ等々という実態を把握した場合に、教員は適切に指導することが求められると思います。
○植田委員　当然、その適切に指導ということは、そういうことをどんどんやりなさいということではないはずでしょう。やはり、そういうのはだめよ、他人の心を思いやるようにしなさいよということだろうと思います。大臣、うなずいておられますから、もうあえて聞きません。
　そこで、もう一点だけ、もう時間がないので一人ずつどんどんお伺いしておるんですが、総務大臣にも聞きたいのです。
　総務庁、総務省として地対室というのがございます。長年そこで同和対策事業が行われてきました。これは、部落差別の解消のみならず、あらゆる人権の問題、その差別の問題の解決にかかわって、やはりその施策の展開というものは大きな影響を与えてきたということは事実でありましょう。そして、いろいろな評価があるにしても、九六年の地対協意見具申、これはやはりそうした成果と政策手法というものを幅広く人権問題に広げていこうという問題意識に貫かれていたと思うのです。
　その意味で、まさに総務庁さん、総務省さんというのは、人権政策にある意味で先鞭をつけてこられたと私も評価すべきだろうと思います。そういう先鞭をつけてこられた立場からして、それに逆行するような行為が例えばこの国会の中で起こったとしたならばどういう感想をお持ちか、そのことを一点だけお伺いできますか。
○片山国務大臣　委員御指摘のように、私どもの方の総務省は地域改善対策室というのがありまして、古くは同和問題の解決、今は地域改善対策ということでやっておりますが、特に差別をなくする、差別意識を解消するということで、それに関する教育、啓発につきましては、幅広い人権教育、啓発に再構成して今推進しているところでありまして、その徹底を今後とも図ってまいりたいと考えております。
○植田委員　徹底されるということは、その徹底の阻害要因は当然取り除かなければならないということでございますね。これも大臣、うなずいておられますから、それで結構でございますが、今回の国会におけるこの人権侵犯事例、私はもうごく素朴に許しがたいものだと思います。当たり前のことです。当然、さっきもいろいろとひとり言がこちらの方から聞こえますけれども、懲罰を受けなければならないことは言うまでもない、私はそういうふうに考えているわけです。
　しかし、冒頭申し上げましたように、そのことのみをただ指弾するだけでこの問題、人権問題ということは解決しないということを私は申し上げたいのです。人権侵害を行った者が、それを機会にみずからの行為を反省し、改めて人権意識を高めていただく、そういうことが必要になってくると思うのです。
　人権侵害というものを厳しく糾弾していくということは、何もその方をいじめたり、ましてその方の人権を侵害したりということのために行うものではありません。ただ、人権をじゅうりんした者とそれを受けて傷ついた者が真摯に向き合いながら、改めて、この場で言うならば、国会全体の人権水準というものをどういうふうに高めていくかということをもっともっと真摯に語り合いたい、そしてまた考え合いたい、そういう場にしていかなければならないと思うのです。
　今の国会、コップの水が飛び交う、やじが飛び交う、委員会の採決のときにしか人が集まらない委員会もある、あげくの果てにビラがまかれる。これはまさに、文部大臣、どういう御認識かわかりませんが、学級崩壊以前に国会崩壊という状況を呈しているわけです。まして森総理は、今回の国会は教育改革国会だとわざわざおっしゃっておられる。それだったら、我々自身、国会議員としての自己教育というものをすべきでしょう。
　そういう意味から、私、官房長官に最後にお伺いしたいのでございますが、人権教育のための国連十年の国内行動計画では、「特定の職業に従事する者に対する人権教育の推進」ということが盛り込まれています。そして、私も毎年、どんなことをやっているんだということを常々聞いておるわけですけれども、我々国会議員もいわば特定の職業に従事する者であります。我々の人権にかかわる認識が極めて疑わしいということ、今回の実例は残念ながらそのことを示してしまったと私はやはり認識せざるを得ないわけです。
　ただ、だから、それがけしからぬ、それを懲罰したら終わりだではない。これを機会に我々自身の人権感覚というものをもう一度考え直す、私はそういう機会にしたい、それを考えることをしたい。そういう問題意識を共有したいがゆえに、冒頭申し上げたように、この質問を議題として取り上げたわけです。
　実際、国会議員、我々も特定の職業に従事するんですから、人権教育の研修をすればいいじゃないですかと思うんですよ。
　また、ここで官房長官に申し上げたいのですが、国会議員がやるやらないというのは当然国会議員が決めることですけれども、大臣、副大臣、政務官と、省庁再編でそういう偉い人がたくさんできました。大臣、副大臣、政務官も、しっかりと人権教育を推進する。この国内行動計画を書き加えるなりなんなりして、「特定の職業に従事する者に対する人権教育の推進」には、その対象に大臣も副大臣も政務官も入れたらどうやと思うんですよ。
　せっかくこういう話をしているのですから、やはり最後は、私、前向きな結論を共有し合いたい。そういう意味で、最後にそのことだけ申し上げて、質問を終えたいと思います。
○福田国務大臣　人権教育のための国連十年に関する国内行動計画は、政府としての施策の推進について作成したものであるということでございます。立法府に属する国会議員については、この行動計画の施策の対象には含めていないのであります。
　今御指摘の、国務大臣、副大臣及び大臣政務官規範、これは、営利企業との兼職規制、関係業者との接触規制等、国務大臣等としての立場にある者が守るべき服務規律等について定めたものでありまして、一般的な人権の尊重に関する記述は本規範にはなじまないというふうに考えております。
○植田委員　一般になじまないというよりは、実際こういう事実があるということも踏まえながら、我々自身が範を垂れるという意味で、やはり、この行動計画に今さら書き加えることあたわずというのであれば、いろいろな知恵を働かせる必要はあると思うのです。
　省庁再編して、大臣、副大臣、政務官ができた。そういう人たちの高潔さというものが問われているわけですから、そのことはいろいろな場を通じてこれからも引き続き検討していただきたいということを強く要請して、この場での質問を終えたいと思います。
○野呂田委員長　これにて植田君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る十九日午前十時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二分散会
平成十三年二月十六日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　藤井　孝男君
　　　理事　武部　　勤君　理事　佐田玄一郎君
　　　理事　佐藤　静雄君　理事　坂本　剛二君
　　　理事　小此木八郎君　理事　伊藤　忠治君
　　　理事　今田　保典君　理事　末松　義規君
　　　理事　東　　順治君
　　　　　　梶山　弘志君　　　　上川　陽子君
　　　　　　七条　　明君　　　　福井　　照君
　　　　　　増原　義剛君　　　　松島みどり君
　　　　　　手塚　仁雄君　　　　松野　頼久君
　　　　　　三井　辨雄君　　　　山花　郁夫君
　　　　　　漆原　良夫君　　　　工藤堅太郎君
　　　　　　児玉　健次君　　　　保坂　展人君
　　　　　　小池百合子君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　綿貫　民輔君
　　　副議長　　　　　　　　　　渡部　恒三君
　　　事務総長　　　　　　　　　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小池百合子君　　　　　西川太一郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　西川太一郎君　　　　　小池百合子君
同月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　永田　寿康君　　　　　山花　郁夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山花　郁夫君　　　　　永田　寿康君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　議員保岡興治君永年在職表彰の件
　永年在職議員として表彰された元議員小平忠君逝去につき弔詞贈呈報告の件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　本日の本会議の議事等に関する件

　　　　　――――◇―――――
○藤井委員長　これより会議を開きます。
　まず、永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員保岡興治君は、今月で在職二十五年に達せられましたので、先例により、院議をもって表彰することになります。
　同君の表彰文は、前例に従って作成したお手元に配付の案文のとおりとし、表彰決議は、本日の本会議において行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　―――――――――――――
　議員保岡興治君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　―――――――――――――
○藤井委員長　なお、本会議における表彰次第につきましては、まず議長発議をもって表彰決議を行い、次に議長が表彰文を朗読されます。次いで、表彰を受けられた保岡君に登壇願った後、同君から謝辞が述べられます。
　また、記念といたしまして、表彰を受けられた保岡君の肖像画を院内に掲げるとともに、別に小型の肖像画を贈呈することになっております。
　　　　―――――――――――――
○藤井委員長　次に、元議員逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、昨年十二月三日、永年在職議員として表彰された元議員小平忠君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに懲罰委員長の要職にあたられた正三位勲一等小平忠君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　―――――――――――――
○藤井委員長　また、同君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
　その際、議員の方は御起立願うことになっております。
　　　　―――――――――――――
○藤井委員長　次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の平成十三年度における公債の発行の特例に関する法律案、法人税法等の一部を改正する法律案、租税特別措置法等の一部を改正する法律案の各法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、右各法律案の趣旨説明は、宮澤財務大臣が行います。
　右の趣旨説明に対し、民主党・無所属クラブの五十嵐文彦君、自由党の中塚一宏君、日本共産党の吉井英勝君、社会民主党・市民連合の日森文尋君から、それぞれ質疑の通告があります。
　質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　―――――――――――――
　一、趣旨説明を聴取する議案の件
　　平成十三年度における公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出）
　　法人税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　租税特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　趣旨説明　財務大臣　宮澤　喜一君
　　　質疑通告
　　　　官房、危機、外務、財務
　　　　　　　　　　　　　五十嵐文彦君(民主)
　　　　財務　　　　　　　中塚　一宏君(自由)
　　　　官房、外務、財務、金融
　　　　　　　　　　　　　吉井　英勝君(共産)
　　　　財務、総務　　　　日森　文尋君(社民)
　　　　―――――――――――――
○谷事務総長　まず最初に、保岡興治さんに対する表彰の決議を行います。次いで保岡さんから謝辞が述べられます。
　次に、議長から、永年在職議員として表彰されました故元議員小平忠先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読されます。
　次に、平成十三年度における公債の発行の特例に関する法律案、法人税法等の一部改正案及び租税特別措置法等の一部改正案につきまして、宮澤財務大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、四人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
○藤井委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十日火曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三分散会
本委員は平成十三年一月三十一日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　今村　雅弘君
　　　　　　大村　秀章君　　　　木村　太郎君
　　　　　　木村　隆秀君　　　　倉田　雅年君
　　　　　　佐藤　静雄君　　　　坂本　剛二君
　　　　　　実川　幸夫君　　　　菅　　義偉君
　　　　　　田中　和徳君　　　　橘　康太郎君
　　　　　　中馬　弘毅君　　　　中本　太衛君
　　　　　　西野あきら君　　　　林　　幹雄君
　　　　　　福井　　照君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　堀内　光雄君　　　　松野　博一君
　　　　　　松本　和那君　　　吉田六左エ門君
　　　　　　阿久津幸彦君　　　　大谷　信盛君
　　　　　　川内　博史君　　　　今田　保典君
　　　　　　佐藤　敬夫君　　　　玉置　一弥君
　　　　　　樽床　伸二君　　　　永井　英慈君
　　　　　　伴野　　豊君　　　　細川　律夫君
　　　　　　前原　誠司君　　　　吉田　公一君
　　　　　　赤松　正雄君　　　　井上　義久君
　　　　　　河上　覃雄君　　　　山岡　賢次君
　　　　　　山田　正彦君　　　　大幡　基夫君
　　　　　　瀬古由起子君　　　　日森　文尋君
　　　　　　保坂　展人君　　　　二階　俊博君
　　　　　　森田　健作君
一月三十一日
　赤松正雄君が議院において、委員長に選任された。
平成十三年二月十六日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　赤松　正雄君
　　　理事　赤城　徳彦君　理事　大村　秀章君
　　　理事　実川　幸夫君　理事　橘　康太郎君
　　　理事　玉置　一弥君　理事　樽床　伸二君
　　　理事　河上　覃雄君　理事　山田　正彦君
　　　　　　今村　雅弘君　　　　木村　太郎君
　　　　　　木村　隆秀君　　　　倉田　雅年君
　　　　　　菅　　義偉君　　　　田中　和徳君
　　　　　　中馬　弘毅君　　　　中本　太衛君
　　　　　　林　　幹雄君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　堀内　光雄君　　　　松野　博一君
　　　　　　松本　和那君　　　吉田六左エ門君
　　　　　　阿久津幸彦君　　　　井上　和雄君
　　　　　　大谷　信盛君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　永井　英慈君　　　　伴野　　豊君
　　　　　　細川　律夫君　　　　前原　誠司君
　　　　　　山岡　賢次君　　　　大幡　基夫君
　　　　　　瀬古由起子君　　　　日森　文尋君
　　　　　　森田　健作君
　　　　…………………………………
　　　国土交通大臣政務官　　　　今村　雅弘君
　　　国土交通大臣政務官　　　吉田六左エ門君
　　　国土交通委員会専門員　　　福田　秀文君
　　　　—————————————
委員の異動
二月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　川内　博史君　　　　　井上　和雄君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井上　和雄君　　　　　川内　博史君
　　　　—————————————
二月十六日
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　大村　秀章君
　　　　　　実川　幸夫君　　　　橘　康太郎君
　　　　　　玉置　一弥君　　　　樽床　伸二君
　　　　　　河上　覃雄君　　　　山田　正彦君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件

　　　　　————◇—————
○赤松委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、国土交通委員長に就任をいたしました赤松正雄でございます。
　御承知のとおり、本委員会は、今国会より、新たに国土交通省を所管する常任委員会として発足したものでございます。
　二十一世紀という新しい時代が幕をあけ、国土構造の大転換が求められる中で、社会資本の整合的な基盤整備、交通政策の推進、海上の安全、治安の確保等、重要な課題が山積いたしております。
　真に豊かでゆとりのある国民生活の安定向上を目指した総合的な国土交通施策等の確立が強く求められており、昨今の陸海空それぞれの分野における過密な交通事情などがもたらしたと思われる事故の発生によって、国民各層からも強い関心が寄せられております。
　当委員会に課せられた使命はまことに重大であり、このような時期に本委員会の初代の委員長に就任し、改めてその職責の重さを痛感している次第でございます。
　甚だ微力ではございますが、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○赤松委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準のとおりその数を八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　大村　秀章君
　　　　　　実川　幸夫君　　　　橘　康太郎君
　　　　　　玉置　一弥君　　　　樽床　伸二君
　　　　　　河上　覃雄君　　　　山田　正彦君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○赤松委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政の基本施策に関する事項
　国土計画、土地及び水資源に関する事項
　都市計画、建築及び地域整備に関する事項
　河川、道路、港湾及び住宅に関する事項
　陸運、海運、航空及び観光に関する事項
　北海道開発に関する事項
　気象及び海上保安に関する事項
以上の各事項について、本会期中国政に関する調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三分散会
本委員は平成十三年一月三十一日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　青山　　丘君　　　　岩永　峯一君
　　　　　　小渕　優子君　　　　岡下　信子君
　　　　　　嘉数　知賢君　　　　杉山　憲夫君
　　　　　　鈴木　恒夫君　　　田野瀬良太郎君
　　　　　　高市　早苗君　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　谷田　武彦君　　　　谷本　龍哉君
　　　　　　馳　　　浩君　　　　林　省之介君
　　　　　　水野　賢一君　　　　宮澤　洋一君
　　　　　　森岡　正宏君　　　　森山　眞弓君
　　　　　　渡辺　博道君　　　　大石　尚子君
　　　　　　鎌田さゆり君　　　　葉山　　峻君
　　　　　　肥田美代子君　　　　平野　博文君
　　　　　　藤村　　修君　　　　牧　　義夫君
　　　　　　松沢　成文君　　　　山口　　壯君
　　　　　　山谷えり子君　　　　山元　　勉君
　　　　　　池坊　保子君　　　　斉藤　鉄夫君
　　　　　　西　　博義君　　　　武山百合子君
　　　　　　都築　　譲君　　　　石井　郁子君
　　　　　　児玉　健次君　　　　中西　績介君
　　　　　　山内　惠子君　　　　松浪健四郎君
一月三十一日
　高市早苗君が議院において、委員長に選任された。
平成十三年二月十六日（金曜日）
　　　　午後零時十分開議
　出席委員
　　　委員長　高市　早苗君
　　　理事　岩永　峯一君　理事　鈴木　恒夫君
　　　理事　田野瀬良太郎君　理事　渡辺　博道君
　　　理事　平野　博文君　理事　藤村　　修君
　　　理事　西　　博義君　理事　都築　　譲君
　　　　　　青山　　丘君　　　　小渕　優子君
　　　　　　岡下　信子君　　　　嘉数　知賢君
　　　　　　杉山　憲夫君　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　谷田　武彦君　　　　谷本　龍哉君
　　　　　　馳　　　浩君　　　　林　省之介君
　　　　　　宮澤　洋一君　　　　森岡　正宏君
　　　　　　森山　眞弓君　　　　大石　尚子君
　　　　　　鎌田さゆり君　　　　葉山　　峻君
　　　　　　肥田美代子君　　　　牧　　義夫君
　　　　　　松沢　成文君　　　　山口　　壯君
　　　　　　山谷えり子君　　　　山元　　勉君
　　　　　　池坊　保子君　　　　斉藤　鉄夫君
　　　　　　武山百合子君　　　　石井　郁子君
　　　　　　児玉　健次君　　　　中西　績介君
　　　　　　山内　惠子君　　　　松浪健四郎君
　　　　…………………………………
　　　文部科学大臣政務官　　　　池坊　保子君
　　　文部科学委員会専門員　　　高橋　徳光君
　　　　—————————————
二月十六日
　　　　　　岩永　峯一君　　　　鈴木　恒夫君
　　　　　田野瀬良太郎君　　　　渡辺　博道君
　　　　　　平野　博文君　　　　藤村　　修君
　　　　　　西　　博義君　　　　都築　　譲君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件

　　　　　————◇—————
○高市委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、文部科学委員長に就任いたしました高市早苗でございます。
　ごあいさつに先立ち、さきのハワイ・オアフ島沖での愛媛県立宇和島水産高校の実習船えひめ丸とアメリカ原子力潜水艦グリーンビルの衝突事故において、事故に遭われた皆様並びにその御家族、御関係者の皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、皆様の心の痛手が一日も早くいやされることを祈念申し上げます。
　また、現在も行方不明となっておられる九名の方々に思いをいたしますとき、心痛にたえません。今はただ、国民の皆様、委員の皆様とともに、望みを捨てずに御生還を祈り続けたいと思います。
　さて、当委員会は、中央省庁の再編に伴い設置された文部科学省に対応する常任委員会として新たに発足いたしました。
　今日、教育問題や科学技術の振興、スポーツ、文化に関する国民の関心は一段と高まっており、特に、教育改革は国家における重要喫緊な課題の一つとなっております。
　また、えひめ丸の事故につきましても、文部科学省の職員が現地に入り、連日対応に当たっているところでもございます。
　このような中、当委員会に課せられた使命はまことに重大であり、私たちは、真摯な議論を積み重ね、国民の信託にこたえてまいらなければならないと考えております。
　何分にも微力ではございますが、委員の皆様の御支援と御指導を賜りまして、精いっぱい職責を果たしてまいる所存でございます。
　何とぞよろしく御協力のほどお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○高市委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数につきましては、議院運営委員会の決定の基準に従いその数を八名とし、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高市委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは
　　　　　　岩永　峯一君　　　　鈴木　恒夫君
　　　　　田野瀬良太郎君　　　　渡辺　博道君
　　　　　　平野　博文君　　　　藤村　　修君
　　　　　　西　　博義君　　　　都築　　譲君
をそれぞれ理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○高市委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　文部科学行政の基本施策に関する事項
　生涯学習に関する事項
　学校教育に関する事項
　科学技術及び学術の振興に関する事項
　科学技術の研究開発に関する事項
　文化、スポーツ振興及び青少年に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高市委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十四分散会
平成十三年二月十五日（木曜日）
　　　　午前九時開議
　出席委員
　　　委員長　野呂田芳成君
　　　理事　北村　直人君　理事　久間　章生君
　　　理事　小林　興起君　理事　自見庄三郎君
　　　理事　細田　博之君　理事　池田　元久君
　　　理事　佐藤　観樹君　理事　原口　一博君
　　　理事　谷口　隆義君
　　　　　　池田　行彦君　　　　石川　要三君
　　　　　　大原　一三君　　　　奥野　誠亮君
　　　　　　亀井　善之君　　　　栗原　博久君
　　　　　　塩川正十郎君　　　　田中眞紀子君
　　　　　田野瀬良太郎君　　　　高鳥　　修君
　　　　　　谷川　和穗君　　　　津島　雄二君
　　　　　　中山　正暉君　　　　丹羽　雄哉君
　　　　　　西川　京子君　　　　葉梨　信行君
　　　　　　萩野　浩基君　　　　牧野　隆守君
　　　　　　松野　博一君　　　　三塚　　博君
　　　　　　宮本　一三君　　　　八代　英太君
　　　　　　山本　公一君　　　　吉野　正芳君
　　　　　　五十嵐文彦君　　　　岩國　哲人君
　　　　　　生方　幸夫君　　　　大谷　信盛君
　　　　　　奥田　　建君　　　　海江田万里君
　　　　　　金子善次郎君　　　　城島　正光君
　　　　　　仙谷　由人君　　　　中田　　宏君
　　　　　　伴野　　豊君　　　　平岡　秀夫君
　　　　　　松野　頼久君　　　　白保　台一君
　　　　　　若松　謙維君　　　　鈴木　淑夫君
　　　　　　達増　拓也君　　　　中井　　洽君
　　　　　　佐々木憲昭君　　　　春名　直章君
　　　　　　山口　富男君　　　　辻元　清美君
　　　　　　保坂　展人君　　　　横光　克彦君
　　　　　　井上　喜一君　　　　森田　健作君
　　　　…………………………………
　　　総務大臣　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　法務大臣　　　　　　　　　高村　正彦君
　　　外務大臣　　　　　　　　　河野　洋平君
　　　財務大臣　　　　　　　　　宮澤　喜一君
　　　文部科学大臣　　　　　　　町村　信孝君
　　　厚生労働大臣　　　　　　　坂口　　力君
　　　農林水産大臣　　　　　　　谷津　義男君
　　　国務大臣
　　　（内閣官房長官）　　　　　福田　康夫君
　　　国務大臣
　　　（防衛庁長官）　　　　　　斉藤斗志二君
　　　国務大臣
　　　（沖縄及び北方対策担当大
　　　臣）　　　　　　　　　　　橋本龍太郎君
　　　国務大臣
　　　（金融担当大臣）　　　　　柳澤　伯夫君
　　　国務大臣
　　　（防災担当大臣）　　　　　伊吹　文明君
　　　内閣官房副長官　　　　　　安倍　晋三君
　　　内閣府副大臣　　　　　　　村井　　仁君
　　　総務副大臣　　　　　　　　遠藤　和良君
　　　法務副大臣　　　　　　　　長勢　甚遠君
　　　外務副大臣　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　外務副大臣　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　財務副大臣　　　　　　　　村上誠一郎君
　　　文部科学副大臣　　　　　　河村　建夫君
　　　厚生労働副大臣　　　　　　増田　敏男君
　　　厚生労働副大臣　　　　　　桝屋　敬悟君
　　　農林水産副大臣　　　　　　松岡　利勝君
　　　防衛庁長官政務官　　　　　岩屋　　毅君
　　　会計検査院長　　　　　　　金子　　晃君
　　　会計検査院事務総局第一局
　　　長　　　　　　　　　　　　石野　秀世君
　　　政府参考人
　　　（内閣官房内閣審議官）　　柴田　雅人君
　　　政府参考人
　　　（内閣府大臣官房長）　　　江利川　毅君
　　　政府参考人
　　　（警察庁刑事局長）　　　　五十嵐忠行君
　　　政府参考人
　　　（警察庁警備局長）　　　　金重　凱之君
　　　政府参考人
　　　（総務省自治行政局選挙部
　　　長）　　　　　　　　　　　大竹　邦実君
　　　政府参考人
　　　（法務省刑事局長）　　　　古田　佑紀君
　　　政府参考人
　　　（外務大臣官房長事務代理
　　　）　　　　　　　　　　　　飯村　　豊君
　　　政府参考人
　　　（外務省欧州局長）　　　　東郷　和彦君
　　　政府参考人
　　　（財務省主計局長）　　　　林　　正和君
　　　政府参考人
　　　（国税庁次長）　　　　　　大武健一郎君
　　　政府参考人
　　　（厚生労働省労働基準局長
　　　）　　　　　　　　　　　　日比　　徹君
　　　政府参考人
　　　（厚生労働省職業能力開発
　　　局長）　　　　　　　　　　酒井　英幸君
　　　政府参考人
　　　（国土交通省海事局長）　　谷野龍一郎君
　　　予算委員会専門員　　　　　大西　　勉君
　　　　—————————————
委員の異動
二月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大原　一三君　　　　　西川　京子君
　　三塚　　博君　　　　　松野　博一君
　　宮本　一三君　　　　　山本　公一君
　　松野　頼久君　　　　　大谷　信盛君
　　山口　富男君　　　　　春名　直章君
　　辻元　清美君　　　　　保坂　展人君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　西川　京子君　　　　　大原　一三君
　　松野　博一君　　　　　吉野　正芳君
　　山本　公一君　　　　田野瀬良太郎君
　　大谷　信盛君　　　　　伴野　　豊君
　　春名　直章君　　　　　山口　富男君
　　保坂　展人君　　　　　辻元　清美君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　田野瀬良太郎君　　　　　宮本　一三君
　　吉野　正芳君　　　　　三塚　　博君
　　伴野　　豊君　　　　　奥田　　建君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　奥田　　建君　　　　　松野　頼久君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成十三年度一般会計予算
　平成十三年度特別会計予算
　平成十三年度政府関係機関予算

　　　　　————◇—————
○野呂田委員長　これより会議を開きます。
　平成十三年度一般会計予算、平成十三年度特別会計予算、平成十三年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　本日は、ケーエスデー中小企業経営者福祉事業団・報償費問題等についての集中審議を行います。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官柴田雅人君、警察庁刑事局長五十嵐忠行君、警察庁警備局長金重凱之君、総務省自治行政局選挙部長大竹邦実君、法務省刑事局長古田佑紀君、外務大臣官房長事務代理飯村豊君、財務省主計局長林正和君、厚生労働省労働基準局長日比徹君、厚生労働省職業能力開発局長酒井英幸君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第一局長石野秀世君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野呂田委員長　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。山本公一君。
○山本（公）委員　おはようございます。自由民主党の山本公一でございます。
　きょうは、去る二月の十日にハワイ沖で、本当に残念な、私にとりましては残念な、悔しい、えひめ丸のアメリカ原潜との衝突事故、このことについて御質問また御要望を申し上げたいと思います。
　と申し上げますのは、私は宇和島の出身でございまして、宇和島水産高とはいろいろな意味で縁もございます。また、行方不明になられている四名の高校生諸君、私の高校二年生の娘と地元中学校で同級生でありました。そういったような行方不明の生徒さんを持つ親御さんの気持ちが、私は痛いほどわかります。今ハワイに行かれております。私も、宇和島水産高の校門で御家族をお見送りいたしました。必死の思いで今ハワイに行っていらっしゃる。
　けさの報道を見ますと、情報の少なさ、何ともならないいら立ちを覚えていらっしゃるやに報道されておりました。あの出発のときの皆さん方の本当に不安そうな沈んだお顔を思い出しながら、一日も早く御家族の方々が現状をきっちりと把握されて、行方不明のお子さんたちと対面されることを切に切に祈っておるような次第でございます。
　今回のハワイの事故は、もう御承知だろうと思います、えひめ丸には一二〇％過失はありません。一二〇％、一五〇％と言ってもいい、全く過失はない。私も家業が船に関係いたしております。船の事故というのは、いろいろな状況はあるのでしょうけれども、どちらかに油断があったときには起きるというのが大体船の事故であります。今回は、申し上げたように、我がえひめ丸には何ら過失はありません。
　そういった今回の事故、外務大臣を初め伊吹担当大臣、当初より本当にお骨を折っていただきました。先週の土曜日、私は、第一報が入ってまいりまして、飛んで宇和島へ帰りました。宇和島水産高に二日間おりました。御家族ともお会いして、目の当たりにしてまいりました。河野大臣にも伊吹大臣にもお電話を差し上げて、よろしく頼みます、とにかく捜してください、米軍に強く強く言ってくださいということを申し上げました。そのとおり頑張っていただいておると思っております。
　しかし、きのうきょう、我が六万四千の宇和島市民は、やはりやるせない気持ちでいることは否めません。それは、現状もさることながら、残念かな、残念かな、我が自由民主党の森総理大臣がいささか宇和島市民の感情を逆なでするようなことが起きている。
　大変僣越な申し状で申しわけございませんけれども、私は森総理に、森総理というお方は我が宇和島とも非常に縁の深いお方であります。そういうお方なればこそ宇和島市民は大いに期待を申し上げているわけでございまして、この機会に大いに反省をしていただきたい。そして、まだ遅くはない、これからもリーダーシップを発揮していただき、これからいろいろな面で難しい交渉事が出てまいると思います。ぜひ先頭に立って、えひめ丸のこの事故のもろもろの解決に御努力をいただきたい。総理がいらっしゃいませんけれども、官房長官、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　ところで、今我々が一番関心が深いのは、一体今、船体はどうなっているんだろう、そして行方不明の九人の方々はどうなっているんだろう、その一点であります。引き揚げということを強く強く愛媛県も要望いたしております。愛媛県百五十万の県民も要望いたしております。しかしながら、伝わるところによると、大変深い海であるがゆえに引き揚げは極めて困難だと言われております。偽らざる宇和島市民の心境としては、困難であろうとも不可能なことはないという思いであります。世界屈指の技術力を持ったアメリカ海軍がやろうと思えば必ず引き揚げは可能だ、私はかように思っております。
　その引き揚げの可能性について、伊吹大臣にまずは御説明を願いたいと思います。