Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成二十八年九月二十九日（木曜日）
　　　午前十一時五十二分開会
　　　　─────────────
平成二十八年九月二十六日議長において本委員を
左のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　そのだ修光君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　克法君
　　　　　　　　　　　　　　　　柘植　芳文君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂故　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳茂　雅之君
　　　　　　　　　　　　　　　　中泉　松司君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　健治君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　祐介君
　　　　　　　　　　　　　　　　長峯　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　　　　　　　　　　　　　福岡　資麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　石上　俊雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　石橋　通宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜野　喜史君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　真治君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田わか子君
　　　　　　　　　　　　　　　　河野　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　信祐君
　　　　　　　　　　　　　　　　市田　忠義君
　　　　　　　　　　　　　　　　山添　　拓君
　　　　　　　　　　　　　　　　東　　　徹君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　貴之君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　太郎君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　九月二十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　高橋　克法君　　　　　金子原二郎君
　　　　　柘植　芳文君　　　　　赤池　誠章君
　　　　　堂故　　茂君　　　　　岩井　茂樹君
　　　　　徳茂　雅之君　　　　　上月　良祐君
　　　　　中泉　松司君　　　　　島田　三郎君
　　　　　中西　健治君　　　　　森　まさこ君
　　　　　中西　祐介君　　　　　山下　雄平君
　　　　　二之湯　智君　　　　　青山　繁晴君
　　　　　長谷川　岳君　　　　　藤木　眞也君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　金子原二郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　長峯　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　福岡　資麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　真治君
　　　　　　　　　　　　　　　　河野　義博君
　　　　　　　　　　　　　　　　山添　　拓君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　貴之君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青山　繁晴君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤池　誠章君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩井　茂樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　上月　良祐君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　そのだ修光君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤木　眞也君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　雄平君
　　　　　　　　　　　　　　　　石上　俊雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　石橋　通宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜野　喜史君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田わか子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　信祐君
　　　　　　　　　　　　　　　　市田　忠義君
　　　　　　　　　　　　　　　　東　　　徹君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　太郎君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　山内　一宏君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○調査会長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔市田忠義君会長席に着く〕
○市田忠義君　ただいまから資源エネルギーに関する調査会を開会いたします。
　本院規則第八十条の八において準用する第八十条により、年長のゆえをもちまして私が会長の選任につきその議事を主宰いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、中西健治君、中西祐介君、二之湯智君、長谷川岳君、高橋克法君、柘植芳文君、堂故茂君、徳茂雅之君及び中泉松司君が委員を辞任され、その補欠として森まさこ君、山下雄平君、青山繁晴君、藤木眞也君、金子原二郎君、赤池誠章君、岩井茂樹君、上月良祐君及び島田三郎君が選任されました。
　　　　─────────────
○市田忠義君　これより会長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○森本真治君　会長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○市田忠義君　ただいまの森本君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○市田忠義君　御異議ないと認めます。
　それでは、会長に金子原二郎君を指名いたします。
　　　　─────────────
　　　〔金子原二郎君会長席に着く〕
○会長（金子原二郎君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本調査会の会長に選任されました金子原二郎でございます。
　本調査会は、国政の基本的事項のうち、原子力等エネルギー・資源に関し、長期的かつ総合的な調査を行うことを目的として設置され、次の通常選挙までの三年間存続するものであります。
　調査会長の責務を果たすに当たりまして、委員の皆様の御指導、御協力を賜りながら本調査会を運営してまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○会長（金子原二郎君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本調査会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（金子原二郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高階恵美子君、長峯誠君、福岡資麿君、森本真治君、河野義博君、山添拓君及び清水貴之君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時五十五分散会
平成二十八年九月二十八日（水曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第三号
　　平成二十八年九月二十八日
　　　　午後二時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　（前会の続）
　二階俊博君の故議員鳩山邦夫君に対する追悼演説
　　　　午後二時二分開議
○議長（大島理森君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
○議長（大島理森君）　国務大臣の演説に対する質疑を継続いたします。井上義久君。
　　　　〔井上義久君登壇〕
○国務大臣（石井啓一君）　防災・減災対策の推進についてお尋ねがございました。
　御指摘のとおり、昨年九月の関東・東北豪雨や本年八月からの一連の台風災害による広範囲にわたる浸水、本年四月の熊本地震における住宅の損壊、高速道路、新幹線の通行どめ、運行休止など、地域に深刻な影響を与える大きな災害が続いております。
　これらを踏まえ、我が国の国民生活の安全、安心の確保と持続的な経済成長を支えるために、防災・減災対策をハード、ソフトの両面からしっかりと進めていく必要があります。
　大規模災害につきましては、おのおのの災害で想定される具体的な被害の特性に合わせて、避難路、避難場所の整備、ゼロメートル地帯の堤防の耐震化、防災ステーションなど防災拠点の整備、避難所におけるマンホールトイレの整備、水防組織や地域住民と連携した防災訓練の実施や支援等、実効性のある対策を推進してまいります。
　特に、大規模水害につきましては、施設では守り切れない大洪水は必ず発生するとの考え方に立ちまして、決壊までの時間を少しでも引き延ばす堤防構造を工夫するなどの危機管理型のハード対策、自治体の的確な判断や住民みずからの避難行動等につながるタイムラインの策定、ハザードマップの整備など、ハード、ソフト一体となった取り組みを推進してまいります。
　なお、災害庁の設置につきましては、災害対応を行う組織のあり方について、各省庁にまたがる幅広い観点からの検討が必要な課題であり、大規模災害等が発生した際に、国、地方を通じた関係機関が持てる力を最大限に発揮できる体制を構築することが重要であると考えております。
　このため、今後とも、関係省庁や自治体と連携しながら必要な体制の検討と実践を重ね、その中で、専門的な人材の確保に努めるとともに、災害から国民の命と暮らしを守るため、総合的な防災対策を不断に見直してまいります。
　以上でございます。（拍手）
　　　　—————————————
○副議長（川端達夫君）　馬場伸幸君。
　　　　〔馬場伸幸君登壇〕
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　馬場伸幸議員にお答えをいたします。
　地方議会の政務活動費をめぐる現状についてのお尋ねがありました。
　政務活動費については、地方自治法上、議長が使途の透明性の確保に努める義務を負っており、各地方議会において、住民に対する説明責任の徹底や使途の透明性の向上を図るための不断の努力が求められていると承知しております。
　今回の富山県での不正による相次ぐ議員辞職については、地方議会みずからの取り組みを通じて住民の信頼回復に努めていただきたいと考えております。
　身を切る改革についてお尋ねがありました。
　我々政治家は、政策を実現するため、真摯に努力を続け、国民の負託に応えていかなければなりません。国民の皆さんにさまざまな御負担を求める以上、我々政治家も常にみずからを省みる必要があることは当然であり、御党がそうした観点からさまざまな具体的な提案をしておられることにつきましては、敬意を表したいと思います。
　その上で申し上げるとすれば、議員定数の問題を含め政治に要する費用の問題は、議会政治や議員活動のあり方、すなわち民主主義の根幹にかかわる重要な課題であり、国会において国民の代表たる国会議員が真摯に議論を行い、国会において合意を得る努力は行わなければならない問題であると考えております。
　公務員の給与についてお尋ねがありました。
　労働基本権が制約されている国家公務員の給与については、その代償措置である人事院勧告制度を尊重するとの基本姿勢のもと、民間の水準を踏まえて決定されております。
　本年の人事院勧告を受けて、現在、国政全般の観点から検討を進めております。
　なお、人事院が行っている官民比較の手法については、調査対象企業の規模も含めて、人事院において専門的見地から判断されるものであると考えております。
　政治資金の使途制限についてお尋ねがありました。
　公職選挙法においては、金のかかる選挙を是正するため、寄附禁止の規定が設けられ、順次強化されてきたものと承知しております。
　その結果、現在、当該選挙区内にある方に対する寄附は、政治家本人によるものは原則として禁止されておりますが、政党支部については、政治家個人の後援団体には当たらないと解されているため、政治家本人の氏名を表示する場合等を除き、寄附の制限はないものとされています。
　いずれにせよ、政党支部からの寄附を含め、政治団体の支出の制限のあり方については、まさに選挙制度の根幹、政治活動の自由にかかわる事柄であり、各党各会派においてしっかりと御議論いただくべきものと考えております。
　二重国籍者の被選挙権についてお尋ねがありました。
　二重国籍者は、御指摘のとおり、外交官になることはできません。外交交渉においては国益と国益がぶつかるからであります。
　他方、現行の公職選挙法上、日本国民で年齢要件を備えている者は、法定の欠格事項に該当しなければ被選挙権を有することとされており、二重国籍者に関する規定は設けられておりません。
　被選挙権の取り扱いについては、民主主義の土台である選挙制度の根幹にかかわる事柄であり、各党各会派において御議論いただくべき事柄であると考えております。
　ＴＰＰ発効の見通しについてお尋ねがありました。
　自由で公正な貿易を堅持し発展させる、これこそが世界経済の成長の源泉です。
　我が国は、戦後、自由貿易のもとで経済成長を遂げてきました。米国に追従するのではなく、我が国こそが、世界の自由で公正な貿易・投資ルールの牽引役であり、提唱者でなければなりません。
　ＴＰＰは、その中核であります。世界の四割経済圏において、つくり手が丹精込めた付加価値が正当に評価されるようになります。ＴＰＰによって新たにつくられるルールは、単にＴＰＰにとどまらず、日・ＥＵ経済連携協定、ＲＣＥＰなどにおけるモデルとなるものです。
　ＴＰＰは、参加希望を表明する国々が相次いでおり、潜在的な参加国が数多くあります。ＴＰＰが拡大していく機運を積極的につくっていくことこそ、我が国の役割であります。
　米国も発効に向けて努力を続けていると承知をしております。大統領選挙においてＴＰＰ協定に関してさまざまな声がある中、現職のオバマ大統領は、今月も、自身の任期中にＴＰＰ協定の承認が得られるよう米国議会への強い働きかけを続けていくとの決意を表明しています。
　米国にその努力を続けてもらうためにも、交渉をともに牽引してきた日本が、このタイミングで国内手続を前進させていくことが不可欠だと考えています。
　他の署名国の多くも日本の動きに注目し、日本に期待しています。この国会でやらなければならない、こう考えております。
　国会でＴＰＰ協定が承認され、整備法案が成立すれば、再交渉はしないとの立法府も含めた我が国の意思が明確に示されます。これにより、ＴＰＰ協定の早期発効に弾みを与えることができると考えております。
　国際博覧会についてお尋ねがありました。
　国際博覧会の国内への誘致は、日本の魅力を世界に発信する絶好の機会となります。開催地のみならず、我が国各地を訪れる観光客が増大し、地域経済が活性化する起爆剤になることが期待されます。
　大阪府が二〇二五年の国際博覧会の誘致に取り組んでいることは承知しています。
　国際博覧会を誘致するに当たっては、地元の支持の状況、テーマや期間、収支計画等について、国が博覧会国際事務局の審査を受けることになるため、これらを具体化し、他国と競争できるような内容とすることが求められます。このため、大阪府がこの秋にも策定する予定の基本構想の内容をよく伺い、しっかりと検討を進めてまいります。
　教育の無償化についてお尋ねがありました。
　子供、若者こそ、我が国の未来です。子供たちの未来が、家庭の経済事情によって左右されるようなことがあってはなりません。このような思いについては、御党とも共有しているのではないかと考えております。
　政府としては、これまでも幼児教育無償化の段階的推進、奨学金制度の充実、授業料免除の拡大などに取り組んできたところであり、今後とも、教育費負担の軽減に努めてまいります。
　憲法改正についてのお尋ねがありました。
　憲法改正は、最終的には国民投票によって国民が決めるものですが、まずは、国会の憲法審査会という静かな環境において各党が真剣に議論し、国民的な議論につなげていくことが必要と考えております。
　その際、大切なことは、御党のように、各党がそれぞれの考え方を具体的に示すことであります。憲法改正について真摯に議論しようとされている御党を初め、各党との間で、建設的な議論が進められることを期待しております。（拍手）
○副議長（川端達夫君）　これにて国務大臣の演説に対する質疑は終了いたしました。
　　　　〔副議長退席、議長着席〕
　　　　　————◇—————
○議長（大島理森君）　御報告することがあります。
　議員鳩山邦夫君は、去る六月二十一日逝去されました。痛惜の念にたえません。謹んで御冥福をお祈りいたします。
　鳩山邦夫君に対する弔詞は、議長において去る七月十二日既に贈呈いたしております。これを朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　衆議院は　多年憲政のために尽力され　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに文教委員長　議院運営委員長　地方創生に関する特別委員長等の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられた議員正三位旭日大綬章　鳩山邦夫君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　—————————————
　故議員鳩山邦夫君に対する追悼演説
○議長（大島理森君）　この際、弔意を表するため、二階俊博君から発言を求められております。これを許します。二階俊博君。
　　　　〔二階俊博君登壇〕
○議長（大島理森君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時四十二分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　　安倍　晋三君
　　　　　　　財務大臣　　　　　麻生　太郎君
　　　　　　　総務大臣　　　　　高市　早苗君
　　　　　　　法務大臣　　　　　金田　勝年君
　　　　　　　外務大臣　　　　　岸田　文雄君
　　　　　　　文部科学大臣　　　松野　博一君
　　　　　　　厚生労働大臣　　　塩崎　恭久君
　　　　　　　農林水産大臣　　　山本　有二君
　　　　　　　経済産業大臣　　　世耕　弘成君
　　　　　　　国土交通大臣　　　石井　啓一君
　　　　　　　環境大臣　　　　　山本　公一君
　　　　　　　防衛大臣　　　　　稲田　朋美君
　　　　　　　国務大臣　　　　　石原　伸晃君
　　　　　　　国務大臣　　　　　今村　雅弘君
　　　　　　　国務大臣　　　　　加藤　勝信君
　　　　　　　国務大臣　　　　　菅　　義偉君
　　　　　　　国務大臣　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　国務大臣　　　　　松本　　純君
　　　　　　　国務大臣　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　国務大臣　　　　　山本　幸三君
　出席内閣官房副長官及び副大臣
　　　　　　　内閣官房副長官　　萩生田光一君
　　　　　　　財務副大臣　　　　木原　　稔君
　出席政府特別補佐人
　　　　　　　内閣法制局長官　　横畠　裕介君
平成二十八年九月二十八日（水曜日）
　　　　午後零時四分開議
　出席委員
　　　委員長　佐藤　　勉君
　　　理事　高木　　毅君　理事　長島　忠美君
　　　理事　大塚　高司君　理事　木原　誠二君
　　　理事　牧原　秀樹君　理事　井上　貴博君
　　　理事　泉　　健太君　理事　山尾志桜里君
　　　理事　遠山　清彦君
　　　　　　大隈　和英君　　　　鬼木　　誠君
　　　　　　古賀　　篤君　　　　笹川　博義君
　　　　　　橋本　英教君　　　　藤丸　　敏君
　　　　　　牧島かれん君　　　　宮内　秀樹君
　　　　　　渡辺　孝一君　　　　吉良　州司君
　　　　　　宮崎　岳志君　　　　本村賢太郎君
　　　　　　吉田　宣弘君　　　　塩川　鉄也君
　　　　　　遠藤　　敬君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　大島　理森君
　　　副議長　　　　　　　　　　川端　達夫君
　　　事務総長　　　　　　　　　向大野新治君
　　　　—————————————
委員の異動
九月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小山　展弘君　　　　　吉良　州司君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　吉良　州司君　　　　　小山　展弘君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　議員鳩山邦夫君逝去につき追悼演説の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○佐藤委員長　これより会議を開きます。
　本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず公明党の井上義久君、次に日本共産党の志位和夫君、次いで日本維新の会の馬場伸幸君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
　一、国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　　質疑者　　　　　　時間　　　要求大臣
　井上　義久君（公明）　30分以内　総理、国交
　志位　和夫君（共産）　25分以内　総理
　馬場　伸幸君（維新）　20分以内　総理
　　　　—————————————
○佐藤委員長　次に、議員鳩山邦夫君逝去の件についてでありますが、去る六月二十一日、福岡県第六区選出議員鳩山邦夫君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　鳩山君に対する追悼演説は、本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑終了後に行うこととし、演説者は、自由民主党・無所属の会の二階俊博君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、鳩山君に対する弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、去る七月十二日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　—————————————
　衆議院は　多年憲政のために尽力され　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに文教委員長　議院運営委員長　地方創生に関する特別委員長等の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられた議員正三位旭日大綬章　鳩山邦夫君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　—————————————
○向大野事務総長　まず最初に、昨日に引き続きまして、国務大臣の演説に対する質疑を行います。
　国務大臣の演説に対する質疑が終了いたしました後、議長から、故議員鳩山邦夫先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読されます。次いで二階俊博さんの追悼演説がございます。
　本日の議事は、以上でございます。
○佐藤委員長　それでは、本日の本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から開会いたします。
　　　　—————————————
○佐藤委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時七分散会
本国会召集日（平成二十八年九月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
　　　委員長　中川　正春君
　　　理事　金子　一義君　理事　江田　憲司君
　　　理事　漆原　良夫君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　伊吹　文明君
　　　　　　江崎　鐵磨君　　　　鴨下　一郎君
　　　　　　川崎　二郎君　　　　渡海紀三朗君
　　　　　　額賀福志郎君　　　　平沼　赳夫君
　　　　　　森　　英介君　　　　赤松　広隆君
　　　　　　大島　　敦君　　　　笠井　　亮君
　　　　　　谷畑　　孝君
　　　　—————————————
九月二十六日
　中川正春君委員長辞任につき、その補欠として大島敦君が議院において、委員長に選任された。
平成二十八年九月二十八日（水曜日）
　　　　午後一時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　大島　　敦君
　　　理事　江崎　鐵磨君　理事　金子　一義君
　　　理事　鴨下　一郎君　理事　江田　憲司君
　　　理事　漆原　良夫君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　伊吹　文明君
　　　　　　川崎　二郎君　　　　渡海紀三朗君
　　　　　　額賀福志郎君　　　　森　　英介君
　　　　　　赤松　広隆君　　　　松野　頼久君
　　　　　　笠井　　亮君　　　　谷畑　　孝君
　　　　—————————————
委員の異動
九月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中川　正春君　　　　　松野　頼久君
同月二十八日
　理事小池百合子君七月十四日委員辞任につき、その補欠として鴨下一郎君が理事に当選した。
同日
　理事越智隆雄君八月五日委員辞任につき、その補欠として江崎鐵磨君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　　　　　————◇—————
○大島委員長　これより会議を開きます。
　一言御挨拶を申し上げます。
　去る二十六日の本会議におきまして、懲罰委員長に選任されました大島敦でございます。
　当委員会は、議院の秩序維持及び規律保持に関し重大なる責務を課せられており、その職責の重大さを痛感している次第であります。
　委員各位の御協力と御支援を賜りまして、誠心誠意努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○大島委員長　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は、理事に
　　　　　　江崎　鐵磨君　　　　鴨下　一郎君
を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時三十一分散会
平成二十八年九月二十八日（水曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二号
　　平成二十八年九月二十八日
　　　午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、永年在職議員表彰の件
　　　　　─────・─────
○議長（伊達忠一君）　これより会議を開きます。
　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　去る二十六日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。蓮舫君。
　　　〔蓮舫君登壇、拍手〕
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　蓮舫議員にお答えをいたします。
　まず、この度、民進党の新代表に就任をされましたことに対しまして祝意を表したいと思います。建設的な議論を行い、国民の負託に応えていきたいと思います。
　経済の好循環についてお尋ねがありました。
　まず、思い出していただきたいと思います。日本は、二十年以上続いたデフレの中で、賃金も上がらず、税収も減少し、社会保障制度などの基盤への不安が国民を覆っていました。そこで、三年半前、安倍政権が発足した際、デフレ脱却をして、力強く経済を成長させ、その恩恵を多くの国民が受け取ることができるような経済をつくっていくことをお約束しました。
　そして、政権交代後、三本の矢の政策を進めることにより、経済の好循環は着実に回り始め、現在はデフレではないという状況をつくり出すことができました。
　特に、国民生活にとって最も大切な雇用は大きく改善をしています。具体的には、過去最高水準の企業収益を雇用の拡大、賃金の上昇につなげることにより、就業者数は百万人近く増加、正規雇用も昨年、八年ぶりにプラスに転じ、二十六万人増加しました。有効求人倍率は史上初めて四十七全ての都道府県で……（発言する者あり）
○内閣総理大臣（安倍晋三君）（続）　一倍を超えました。賃上げは、中小企業を含め、今世紀に入って最も高い水準の賃上げが三年連続で実現しています。実質賃金もプラスに転じ、六か月連続でアップするなど、経済の好循環が生まれています。
　また、政権交代後……（発言する者あり）
○議長（伊達忠一君）　橋本聖子君。
　　　〔橋本聖子君登壇、拍手〕
○国務大臣（石井啓一君）　スポーツツーリズムの推進についてお尋ねがございました。
　スポーツツーリズムには、観光客が滞在プランの一つとしてスポーツ試合観戦などを行う、見るスポーツ、マラソンやスキー、スケート等を参加者が楽しむ、するスポーツのほか、市民ボランティアの大会支援やキャンプ合宿誘致などの支えるスポーツがありまして、人を引き付ける力強い力がございます。
　我が国では、二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会などに向けて、今後、様々なスポーツイベントが開催がされます。これらのイベントを契機に旅行者がより広い地域を訪れ、長期滞在をしていただけるよう支援をしてまいります。
　特に、これから観光地として知名度を高めていこうとする地域におきましては、スポーツにより多くの観光客が訪問する契機をつくることが可能となります。観光客が地域の食や自然、伝統、文化等の魅力に触れることにより地域を活性化させるチャンスが生まれます。このような観点からも関係省庁で連携をし、地域のスポーツツーリズムの振興を推進してまいります。
　以上でございます。（拍手）
○議長（伊達忠一君）　質疑はなおございますが、これを次会に譲りたいと存じます。御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊達忠一君）　御異議ないと認めます。
　　　　　─────・─────
○議長（伊達忠一君）　この際、永年在職議員表彰の件についてお諮りいたします。
　議員柳田稔君は、国会議員として在職すること二十五年に達せられました。
　つきましては、院議をもって同君の永年の功労を表彰することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊達忠一君）　御異議ないと認めます。
　同君に対する表彰文を朗読いたします。
　　　〔柳田稔君起立〕
　議員柳田稔君　君は国会議員としてその職にあること二十五年に及び常に憲政のために力を尽くされました
　参議院は君の永年の功労に対しここに院議をもって表彰します
　　　〔拍手〕
　　　　─────────────
○議長（伊達忠一君）　橋本聖子君から発言を求められました。発言を許します。橋本聖子君。
　　　〔橋本聖子君登壇、拍手〕
○橋本聖子君　私は、皆様のお許しをいただき、本院議員一同を代表して、ただいま永年在職のゆえをもって表彰されました柳田稔先生に対しまして、一言お祝いの言葉を申し述べさせていただきます。
　柳田先生は、平成二年の第三十九回衆議院議員総選挙において初当選をされて以来、連続して当選を重ねられ、六年八か月にわたり衆議院議員として御活躍をしてこられました。その後、平成十年の第十八回参議院議員通常選挙において当選され、本院議員に転じ、以来、連続して四回の当選を重ねられ、この度、国会議員として在職二十五年に達せられました。
　この間、柳田先生は、財政金融委員長、厚生労働委員長、東日本大震災復興特別委員長、予算委員長、国際経済・外交に関する調査会長等、枢要な役職を歴任され、現在も国家基本政策委員長の重責を果たされておられます。また、菅内閣の法務大臣として国政の中枢に参画され、その卓越した政治手腕を遺憾なく発揮されてこられました。
　このように、柳田先生は、高い見識と豊かな政治経験に基づき、我が国の議会政治発展のため多大な貢献をしてこられました。
　ここに、我々議員一同は、先生の二十五年間の御功績に対しまして深甚なる敬意を表しますとともに、本日、栄えある表彰を受けられましたことに対し、心から祝意を表する次第であります。
　現在、我が国を取り巻く内外の諸情勢は誠に厳しく、克服すべき諸課題が山積する中にあって、国民の負託を受けた国会の責務は重く、参議院が果たすべき役割に対する関心と期待は高まるばかりであります。
　柳田先生におかれましては、どうか、今後とも御健康に留意され、国民のため、参議院のため、そして我が国議会制民主主義の発展のために、なお一層の御尽力を賜りますように切にお願いを申し上げまして、お祝いの言葉と代えさせていただきます。
　おめでとうございました。（拍手）
○議長（伊達忠一君）　柳田稔君から発言を求められました。発言を許します。柳田稔君。
　　　〔柳田稔君登壇、拍手〕
○柳田稔君　ただいま、院議をもちまして在職二十五年の永年在職議員として表彰を賜りました。誠に光栄であり、心から御礼を申し上げます。
　また、橋本聖子先生より丁重なる御祝辞をいただき、誠にありがとうございました。
　平成二年二月十八日に衆議院議員として初当選をいたしました。前年には、昭和天皇が崩御され、元号が昭和から平成に変わり、四月には消費税が施行されました。また、十一月には日本労働組合総連合会が発足しました。海外においては、ベルリンの壁が崩壊し、東西の雪解けが始まりました。平成三年にはソ連の実質的な解体という大きな出来事がありました。このように、国内外において時代の大きな変化が訪れていました。
　初当選は、民社党でした。当時、多くの先輩議員に大変なお世話になりました。先生の中には鬼籍に入られた方もいらっしゃいます。そして、多くの支援者に支えられて今日まで参りました。心から御礼を申し上げます。
　振り返りますと、いろいろなことがありました。その一つがＰＫＯ協力法、国連平和維持活動協力法です。平成二年八月に発生した湾岸危機を契機に、日本の国際貢献の在り方が議論の的になりました。
　ＰＫＯ協力法案は、国際連合平和協力法案の提出、廃案を踏まえて提出され、修正など紆余曲折があり、約二年の歳月、第百十九回国会から第百二十三回国会の五国会を経て成立をしました。
　私は、民社党の一員として本法案に積極的に関与し、衆議院の調査団として国連、ドイツ、スウェーデン、カナダを訪問し、いろんな議論をしたことを思い出します。賛否の違いはあれ、各党が信念を持って激論し、そして引くべきときは引き、冷静になって出直し、国民の理解を得ようとした努力を私は心から敬意を表します。
　その努力があったからこそ、自衛隊のＰＫＯ活動は現在国民に評価されていると思います。
　次に強く記憶に残っていることは、平成六年に成立した小選挙区比例代表並立制と政党交付金の導入を柱とする政治改革四法案であります。リクルート事件、東京佐川急便事件等を通じて、政治と金の問題が大きくなりました。
　当時の中選挙区制では、大政党にとって、政策上の差異のない同じ政党の候補者同士が最大のライバルとなり、地元への利益誘導により選挙を勝利するものでありました。また、同じ政党でありながら選挙公約が異なる候補者もいました。その打開策として小選挙区制が議論されました。
　しかし、中選挙区制で当選した議員が自分自身にとって不利になるような選挙制度の改革に賛成するのだろうか、小政党にとって不利な小選挙区に賛成するのだろうか等の不安がありました。
　平成三年に政治改革関連法案が初めて提出され、廃案、否決、修正を経て平成六年に成立しました。この間、与野党を超えて、若手当選一回生、二回生が集まり、昼夜を問わず真剣に議論したことを思い出します。若手の熱意が政治を動かしたと私は今でも思っております。また、細川連立政権ができたことも大きな要因だと思います。
　平成五年の十一月に、与野党の造反や退席がありながらも衆議院で可決されましたが、年が明けての一月に与野党の造反、欠席が出て参議院で否決されました。その結果、両院協議会が設置され、私もそのメンバーに選出されました。雪の降る一月二十九日未明に修正合意しました。感慨深いものがあります。
　このように、国の大きな方針を変えるときや民主主義の基本である選挙制度を変えるときなどには、与野党が真剣に徹底的な議論をすることで国民の理解を得て前進できるものと私は信じています。
　十五年前の九・一一も忘れることができません。いろんなことがありました。走馬灯のように頭の中をよぎります。長い二十五年の間だったような気もしますが、あっという間に過ぎたような気もします。
　最後に、今、広島は、二十五年ぶりの広島東洋カープのセ・リーグ優勝で盛り上がっています。選手とファンの長い間の夢が実現しました。
　私は、政権交代が民主主義の大きな要素であると考えています。更に発展した民主主義をつくり上げていくためにも、私も頑張っていく所存であります。
　本日は誠にありがとうございました。（拍手）
　　　　　─────・─────
○議長（伊達忠一君）　この際、国会議員として永年にわたり在職されました前議員の表彰についてお諮りいたします。
　国会議員として二十四年の長きにわたり在職されました輿石東君、北澤俊美君及び直嶋正行君に対し、永年の功労を表彰することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊達忠一君）　御異議ないと認めます。
　よって、三君を表彰することに決しました。
　表彰式は、追って議長において執り行います。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時五十九分散会
平成二十八年九月二十八日（水曜日）
　　　午前九時四十二分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　九月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　元榮太一郎君　　　　　中西　　哲君
　九月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　足立　敏之君　　　　　朝日健太郎君
　　　　　中西　　哲君　　　　　青山　繁晴君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　石田　昌宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　牧野たかお君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜野　喜史君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　沙織君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　博崇君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　　　　　　　　　　東　　　徹君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青山　繁晴君
　　　　　　　　　　　　　　　　朝日健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井絵理子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　克巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野田紀美君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　　啓君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　正久君
　　　　　　　　　　　　　　　　自見はなこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤木　眞也君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮島　喜文君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　孝恵君
　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡代君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜口　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　真山　勇一君
　　　　　　　　　　　　　　　　高瀬　弘美君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　信祐君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　木戸口英司君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　伊達　忠一君
　　　　　　　副議長　　　　　　郡司　　彰君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　事務次長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　議事部長　　　　　岡村　隆司君
　　　　　　　委員部長　　　　　秋谷　薫司君
　　　　　　　記録部長　　　　　松本　智和君
　　　　　　　警務部長　　　　　金澤　真志君
　　　　　　　庶務部長　　　　　木下　博文君
　　　　　　　管理部長　　　　　笹嶋　　正君
　　　　　　　国際部長　　　　　鈴木　千明君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○永年在職議員の表彰に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、永年在職議員の表彰に関する件を議題といたします。
　本院議員柳田稔君は、国会議員としてその職にあること二十五年に達せられました。
　理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において、お手元の案文により院議をもって表彰することに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、お手元の資料の三名の前議員の方は、いずれも二十四年以上在職し、任期満了により退職し、再び国会議員とならない方であります。
　理事会において協議いたしました結果、前例に倣い、本日の本会議において、お手元の案文により院議をもって表彰することに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（中村剛君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）でございます。去る二十六日の国務大臣の演説に対し、蓮舫君、橋本聖子君の順に質疑を行います。両君の質疑が終了いたしますと、議長は、残余の質疑を次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　次に、永年在職議員表彰の件でございます。まず、国会議員として在職すること二十五年に達せられました議員柳田稔君の永年の功労を表彰することについて異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長は同君に対する表彰文を朗読されます。次いで、議員一同を代表して橋本聖子君から祝辞があり、柳田稔君から謝辞がございます。次いで、国会議員として二十四年にわたり在職されました前議員輿石東君、北澤俊美君及び直嶋正行君に対し、永年の功労を表彰することについて異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二時間十五分の見込みでございます。
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十五分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
平成二十八年九月二十七日（火曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第二号
　　平成二十八年九月二十七日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　午後一時二分開議
○議長（大島理森君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説に対する質疑
○議長（大島理森君）　国務大臣の演説に対する質疑に入ります。野田佳彦君。
　　　　〔野田佳彦君登壇〕
○議長（大島理森君）　質問、どうぞそのまま続けてください。
　御静粛に。
○野田佳彦君（続）　去る八月八日、ビデオを通じて、天皇陛下から象徴としてのお務めについてお言葉の表明がなされました。改めて、天皇陛下が憲法に定められた象徴としての役割を全身全霊をもって果たされてきたことに深い感銘を受けました。同時に、このような異例の事態になったことは政治の不作為が最大の原因であり、私も関係者の一人として猛省しています。
　政府は、皇室典範は改正せず、今上陛下に限って生前退位可能とする特別措置法を整備する方向で検討に入ったとの報道がなされています。法整備の方向性を政府が先に決めてしまうのではなく、まずは有識者会議の検討に委ねるべきではないでしょうか。総理のお考えをお示しください。
　陛下は、国民統合の象徴であることを強く意識され、種々の国事行為のみならず、被災地の慰労、さきの大戦の激戦地における慰霊など、新たな公務を開拓してこられました。その陛下のお気持ちや御心労に思いをいたすならば、皇室のいやさかについてもあわせて議論を行っていくべきではないでしょうか。
　また、憲法は、「皇位は、世襲のものであつて、国会の議決した皇室典範の定めるところにより、これを継承する。」と定めていますが、皇室典範改正ではなく特別立法として措置するなら、法律論として問題があるとの指摘も聞かれます。
　よって、一代限り、その場しのぎの特例法による対応に初めから誘導するのではなく、皇室典範改正も視野に入れ、もう少し幅広な議論もあわせて行っていくべきではありませんか。安倍総理の御見解をお伺いいたします。
　野田内閣において皇室制度に関する有識者のヒアリングを行い、女性宮家創設を柱とする論点整理をまとめましたが、当時、安倍総理は月刊誌に寄稿し、民主党議員には皇室問題を任せるわけにはいかないなどと主張されました。このような偏狭な立場に固執するのではなく、もっと広い心で静かに議論を進めていくべきです。国権の最高機関である国会でも静かに議論を進め、立法府の責任を果たしていこうではありませんか。自民党総裁として安倍総理の御所見を伺います。
　民進党としても、党内に議論する場を設け、こうした議論に適切に対応していく所存であります。
　結びに、民進党は、蓮舫代表を先頭に、自民党にかわり再び政権を担い得る政党を目指すことを改めて国民の皆様にお誓い申し上げて、私の質問を終わります。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣安倍晋三君登壇〕
○国務大臣（麻生太郎君）　配偶者控除の見直しを含みます所得税改革についてのお尋ねがあっております。
　配偶者控除につきましては、配偶者の就労を抑制する効果があるとの指摘があります一方、家族の助け合いや家庭における子育てに対する配偶者の貢献を積極的に評価すべきとの御指摘もあります。などなど、さまざまな立場から議論がなされておりますのは御存じのとおりであります。
　この課題は、家族のあり方や働き方に関する国民の価値観に深くかかわるということから、幅広く丁寧な国民的議論が必要であると考えております。したがって、現時点において、配偶者控除の廃止や夫婦控除の導入などの方針が決まっているものではありません。
　配偶者控除につきましては、御指摘の、働きたくても働けない配偶者を抱える世帯などの取り扱いや、夫婦控除を導入した場合、夫婦を選択しなければ適用されず、ライフスタイルに中立ではないのではないかとの御意見等々も含め、引き続き、政府税制調査会や与党での議論も踏まえつつ、丁寧に検討していきたいものだと考えております。
　なお、今回の見直しは、多様な働き方に中立的な仕組みの構築を目指しておりまして、税収中立の考え方を基本といたしております。したがいまして、増税が先行した議論との御指摘は当たりません。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（大島理森君）　二階俊博君。
　　　　〔二階俊博君登壇〕
○二階俊博君　私は、自由民主党・無所属の会を代表して、安倍内閣総理大臣の所信表明演説に対し質問をいたします。（拍手）
　冒頭、このたびの一連の台風被害に遭われ、不幸にもお亡くなりになられた方々に心から哀悼の意を表しますとともに、北海道や岩手などで被害に遭われた人々に深くお見舞いを申し上げるものであります。
　総理は、早速十四日、北海道の被害現場を御視察いただきました。二日後の十六日に、閣議において激甚指定をお決めになりました。河川の氾濫、住宅や農地への浸水、道路の決壊、土砂災害などの状況は誰が見たって激甚なわけですから、初めから激甚だという判断で積極的にかかわっていかなければ、迅速な災害復旧というものは実現できません。
　内閣府防災がリーダーシップをとり、過去のあらゆるノウハウを駆使して特例を認めていく。農地、住宅地などのインフラ復旧には、査定前着工の活用や査定の簡素化、人手の確保など、スピードを上げなければなりません。
　特別交付税措置も十分な配慮が必要であります。熊本地震のときと同様、特別交付税の枠外に復興基金をつくることや、さまざまな中小企業補助金の優先的配分、観光支援のための交付金制度、風評被害の未然防止など、当然考えることが政治の責任であります。
　復旧復興に当たる総理の御決意を最初にお伺いしておきたいと存じます。
　私は、八月二十八日、急遽、北海道の深川市や美瑛町など三カ所に入り、現地の被害状況をつぶさに見てまいりました。一目見て激甚災害とわかるほどの状況であり、直ちに党本部に対策本部を設置して、副幹事長の皆さんを北海道と岩手県に派遣しました。
　以下、派遣団の報告に基づいてお尋ねをいたします。
　北海道の農業再生は日本全体の問題であります。表土の流出や土砂が堆積した農地の復旧を急がなければ、農作物の安定供給が危険にさらされます。既に都内のスーパーではタマネギやジャガイモなどの価格高騰も見られ、ことしの作付ができなければ、来年以降も価格の高騰は続く見込みであります。鉄道、道路網の寸断で、農作物の輸送コストアップが生じております。
　農作物の安定供給や輸送コスト高騰対策、営農支援策等について、農林水産大臣の御決意をお尋ねしておきたいと思います。
　足寄町特産の長芋やゴボウは共済の対象外であります。その他、一部のハウスやポテトチップ工場のジャガイモも適用外のものもあり、この未曽有の自然災害に共済はどう対応できるのか、農林大臣のお考えをお尋ねしておきたいと思います。
　来年の春には雪の流結倒壊も予想され、被害がさらに広がり、農地やインフラの原形復旧では来る災害に対処できないとの声があります。
　岩手県は、五年半前の東日本大震災からようやく復興し、安定軌道に乗るやさきの被害となりました。五年半もの間に二度の大きな災害を受けられた岩手県は、東日本大震災同様の手厚い財政支援が必要であります。
　岩泉町では、高齢者グループホームで、避難するいとまもなく九名ものとうとい人命が失われました。避難は早目にするにこしたことはありませんが、避難準備情報などの名称や意味が直観的にわかりにくく、緊急性を感じ取れなかったことが指摘されています。社会福祉施設の早期避難体制や避難情報の呼称について、早急に改善を図らなければなりません。
　サケ・マスのふ化施設もやられました。北海道では、流木被害で沖合の網も損壊し、四年後の再生産ができるかどうか、大変深刻な状況であります。
　こうした漁業の支援について、農林水産大臣及び農林水産省はどのような取り組みをお考えになっておるか、この方針を伺いたいと思います。
　東日本大震災から五年が経過し、復興は新たなステージに入りました。岩手、宮城など被災地においては、来春までに約九割の災害公営住宅、約七割の高台移転事業が完了し、平成三十年までには住まいに関する復興事業がおおむね完了する見込みであります。
　これからの五年間で必ず復興をなし遂げ、大災害の教訓を決して風化させることなく、新しい東北の展望を開く総仕上げに向けて、国が全力を挙げて取り組まなければなりません。
　一方、東京電力福島第一原子力発電所事故からの復興、原子力事故被災地域の再生については、来年三月までの避難指示解除に向けて道筋がついてきておりますが、廃炉問題などは中長期的な対応が必要であり、国が前面に立って福島の再生に取り組んでいくことが不可欠であります。
　東北の復興に対する総理の御決意を改めてお伺いしておきたいと思います。
　災害に待ったはありません。自然災害は忘れたころにやってくると言われてきましたが、今は、忘れないうちに次から次へとやってきます。従来では考えられないレベルの災害が、考えられもしない地域で起きています。将来の首都直下地震や南海トラフ等の地震の発生も懸念されております。
　こうした自然災害の変化に対し、私たち自民党は、強くしなやかな国づくりのために……（発言する者あり）黙って聞け。国土強靱化に取り組んでまいりました。
　コンクリートから人へという言葉がありましたが、今や、国民の生命を守るためには国土を強靱化しなければならないことは、日本全体の共通認識になっていると思います。
　三百年に一度の洪水のために……（発言する者あり）
○国務大臣（山本有二君）　二階議員よりいただきました御質問にお答えいたします。
　農作物の安定供給や輸送についてお尋ねがありました。
　北海道は我が国最大の農業地帯であり、食料の安定供給の観点から、一日も早く、被災地域の農産物を生産、輸送できる体制を再生する必要があります。特に、厳しい冬を迎える前に、可能な限り被災農地の復旧を図ることは、大変重要な課題であります。
　このため、政府としては、早期復旧が可能な農地について、災害査定の前に応急工事の着手が可能となる査定前着工制度の活用を進める取り組みを行っております。
　引き続き、安倍総理の、できることは全てやるとの考えのもとに、被災地域の農産物の円滑な生産、出荷に必要な対策を順次実施し、被災地域の農産物の供給力の再生を図ってまいります。
　今般の台風災害に対しまして共済はどう対応できるかのお尋ねがありました。
　今般の一連の台風災害では幅広い品目が被害を受けていますが、バレイショ、てん菜、タマネギ等の農業共済対象品目については、農業共済団体等に対し、迅速かつ的確な損害評価、共済金の早期支払いを指導したところでございます。
　一方、長芋、ゴボウ等の農業共済対象外の品目につきましても、ことしの作の減収が見込まれる中、種子の購入等に要する経費の助成など、次期作に向けた営農継続の円滑化を図るための対策を検討しているところでございます。
　また、農業用ハウスの再建、修繕につきましては、経営体育成支援事業による支援を検討しております。
　さらに、ポテトチップス工場内で被害を受けたバレイショの扱いにつきましては、契約取引を行っている関係者間の対応を注視しているところでございます。
　今般の未曽有の台風災害に際し、被災された農業者の皆さんが今後の営農意欲を失うことのないよう、復旧復興に向け万全の対応をとってまいります。
　次に、漁業支援についてのお尋ねがありました。
　今般の台風により、岩手県のサケのふ化放流施設に甚大な被害が発生し、また、北海道と岩手県の定置網に流木被害が発生するなど、今期の稚魚の放流と、四年後の親サケの回帰や漁獲に深刻な懸念が生じております。
　このため、農林水産省としては、災害復旧事業の査定前着工等による、ふ化放流施設の早期復旧への支援を迅速に行っております。また、関係省庁の連携による流木の回収、処理や、被災を免れたふ化放流施設における稚魚の生産拡大への支援を実施してまいります。さらに、被害を受けた漁業者に対しては、無利子融資や漁業共済の早期支払い等を行っております。
　このような総合的な支援に全力で取り組み、岩手県と北海道の漁業の一日も早い復旧復興を実現してまいります。
　以上でございます。（拍手）
　　　　〔国務大臣石井啓一君登壇〕
○国務大臣（石井啓一君）　地方創生回廊の考え方についてお尋ねがございました。
　国土交通省といたしましては、新幹線等の幹線鉄道ネットワークや高速道路網、国内航空ネットワークなどの高速交通網を活用し、三大都市圏を初めとする大都市圏と地方、また地方と地方とを結ぶ人の流れを拡大、創出することによって、各地域を活性化し、地方創生につなげていくものと考えております。
　また、幹線鉄道ネットワークについてのお尋ねがございました。
　幹線鉄道ネットワークにつきましては、地方創生に重要な役割を果たすものと認識をしております。
　このため、国土交通省といたしましては、新幹線につきまして、既着工三区間を着実に整備することに加え、未着工区間である北陸新幹線敦賀—大阪間のルートを決定し、財源の確保を行うことで整備計画路線の確実な整備にめどを立てること、また、リニア中央新幹線について、現下の低金利状況を生かし、財政投融資の手法を活用することにより、大阪までの全線開業を最大八年間前倒しすることに取り組んでまいります。
　そのような中、御指摘の八月の二日に自由民主党から提示をされました、未来への投資を実現する経済対策案等に関する附帯要望事項におきまして、基本計画路線も含め、地方創生に役立つ幹線鉄道ネットワークの構築に向けて取り組むべきであるとされているものと承知をしております。
　国土交通省におきましては、こういった状況や御指摘の国土の均衡ある発展の観点も踏まえながら、平成二十九年度概算要求におきまして、今後、基本計画路線を含む幹線鉄道ネットワーク等のあり方の検討に必要となる、我が国の交通ネットワークの現状や効率的な整備手法等のさまざまな課題について調査する経費を要求しているところでありまして、この調査にしっかりと取り組んでまいりたいと存じます。
　以上でございます。（拍手）
　　　　〔議長退席、副議長着席〕
　　　　—————————————
○副議長（川端達夫君）　大串博志君。
　　　　〔大串博志君登壇〕