Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○後藤（祐）委員　最後の表現に少しの可能性があるのかどうか微妙なところですが、この安保条約六条の問題をクリアしないと北方領土は返ってこないと思いますよ。
　このアメリカを守る、集団的自衛権の行使をしてアメリカを守るという歴史的に次の段階に至るところで、アメリカに少し物を言っていただかなければ、永久に返ってこないじゃないですか、北方領土。それが理由なんだとすれば。
　これは歴史的な転換点にあるんだと思うんです。ぜひこれは、なかなか表に言いにくい話だと思いますし、アメリカとの関係はそう簡単でないのはよく理解しておりますが、長い歴史の中でこのタイミングしかないと私は思いますので、御検討いただきたいというふうに思いますが。
　最後に、そう考えますと、この前初めて２プラス２で、新大臣が行われたわけですけれども、この中で、地位協定については、補足協定を歓迎し、これらの着実な実施の重要性を強調と、何か歓迎しちゃっているんですね。これはちょっと折れ過ぎじゃないですか。もう少し、やはり、地位協定は見直すべきだ、だけれども、なかなか難しい問題があるというようなスタンスに変えるべきだと思いますが、いかがですか。
○佐藤副大臣　さきの２プラス２の共同声明において、地位協定についても言及しているというところがございますけれども、今後とも、先ほど申しましたとおり、一つ一つの問題について、具体的な対応、機敏に対応していきたいという流れは維持をしていきたいと思います。
　そういう中で、環境補足協定とか、あるいは、それ以外の軍属に関する補足協定等もいろいろございます。いろいろな面で真剣に対応していくという方向で頑張っていきたいと思います。
○山口委員長　次に、足立康史君。
○足立委員　日本維新の会の足立康史でございます。
　きょうは、下地議員にかわりまして委員会に入らせていただいています。よろしくお願いします。
　防衛省初め関係府省の皆様には、本当に大変な対応の中で国会対応をいただいていますこと、まず冒頭、感謝を申し上げたいと思います。
　本当に不眠不休で対応いただいた部分があるかと思いますが、国会は、国民の知る権利、国民の皆様にしっかりと事態を御理解いただくために絶対必要ですが、その前提は、小野寺大臣初め政府がしっかり国民の生命と財産を守っていただく、これが大前提でありますので、北朝鮮への対応を優先するのも変ですが、両方しっかりやっていただきたいと思います。
　さて、先ほど後藤委員が八月十日の小野寺大臣の発言をされました。これは質問しません。質問しませんが、存立危機事態云々という話があります。私は、本当に平和安全法制をつくっておいてよかったな、こう思います。もちろん、日本維新の会はこれに反対したんですが、対案を出して、我が党の対案であっても、これは、今回の事態、しっかり対応できたと私は思いますよ。いずれにせよ、廃案が対案だとおっしゃった民進党には、改めて苦言を呈しておきたいと思います。
　さて、きょう、時間がないので、これはもう見なれた図だと思いますが、多層防衛、二重、すなわちイージス艦からのＳＭ３、あるいはＰＡＣ３、こういう二重の防衛、この図でいうと、こことここですね。二重防衛をしているということなわけですが、今、国民の皆様の最大の関心は、迎撃できるのかということです。迎撃できるのか。これを、通常国会のときにも相当そういう議論がありましたが、うやむや、少なくとも民進党、共産党の質問に対してはうやむやしてきています。
　これは、迎撃できるかというのは二つあるわけですから、二つに分けてきょうは簡単に、簡潔に討論をさせていただきたいと思うわけですが、まず、大臣、この一層目のイージス艦から撃つＳＭ３、これは撃ち漏らすことがあると私は理解をしていますが、そういう理解でよろしいですか。
○前田政府参考人　お答えいたします。
　委員御指摘のとおり、二層防衛をとっておりまして、ＳＭ３、イージス艦から発射するミサイルで第一層の防衛をいたします。このミサイルの迎撃の確率というものは、運用者としてはある程度承知をしておるわけでありますけれども、これは非常に手のうちの中身になりますので、基本的にはお答えを差し控えたい、このように思います。
○足立委員　いや、手のうちのうちと言うんだけれども、大臣、例えば、同じ八月の十日ですが、衆議院の安全保障委員会で小野寺大臣はこうおっしゃっています。日本における弾道ミサイル防衛システムは、一義的にはイージス艦によるＳＭ３での防衛ということになりますが、万が一それで撃ち落とせない場合は、二段構えとして云々と。これは当たり前ですね、二段構えなんだから。
　万が一それで撃ち落とせない場合はあるということでいいですね。
○小野寺国務大臣　私ども、しっかりとした体制で、ＳＭ３でまず一義的には弾道ミサイル防衛をするということでありますが、仮に、そこでしっかりとした形で排除したいわけですが、万が一、例えばそこでその破片等が落下した場合には、ＳＭ３で対応するということもあります。
　いずれにしても、多層で守るということは、よりその防衛能力が高まるということでありますので、日本としては多層で防衛をするということが基本となっておりますが、ただ、いずれにしても、第一義的にはイージス艦のＳＭ３の対応ということになると思います。
○足立委員　私は小野寺大臣に何か問い詰めるほどの、問い詰めるような立場でも何でもありませんし、少なくとも民進党さんのように偉そうに質問するつもりはありませんが、国民は、迎撃できるのかと。国民主権で国民がつくった政府に対して、政府は迎撃できるのかということに関心を持っているわけです。
　繰り返しになりますが、言葉を濁されるのは仕方ありませんが、大臣は少なくとも大臣として、イージス艦によるＳＭ３で万が一撃ち落とせない場合を想定されているわけです。これは答弁ではっきりしています。
　では次に、二層目です。これはＰＡＣ３ですね。
　これは佐藤副大臣に伺いたいんですが、佐藤副大臣は、まだ副大臣でいらっしゃらないときに、ことしの五月二十三日、参議院の外交防衛委員会、二層防衛、二層防衛と言うんだけれども現場はそうなっていないんだよ、現場はそういう体制になっていないんだとおっしゃっていますね。ＰＡＣ３のシステム、今、ＰＡＣ３には、都市部を中心に三十四基配置をされています、空白地域、空白域があるということはお認めになりますね。
○鈴木政府参考人　お答え申し上げます。
　我が国の弾道ミサイル防衛システムにつきましては、先ほどお話がございましたように、ＢＭＤ能力を有するイージス艦による上層での迎撃とＰＡＣ３での下層での迎撃、これを組み合わせた多層防衛ということになってございます。
　このうち、御指摘のＰＡＣ３につきましては、北海道、東北、関東、東海、近畿、九州及び沖縄にＰＡＣ３の高射隊が配備されておりまして、これらの部隊を機動的に移動、展開して拠点防護に使用するということとしております。
　このような例えば考え方のもと、防衛省では、今月十二日に、現在の状況を踏まえて一部のＰＡＣ３部隊を中国、四国地方に展開させるなど、安全保障環境に即した防衛体制を構築しているということでございます。
　このように、また繰り返しでございますが、イージス艦とＰＡＣ３の組み合わせ、これが我が国全域を防護するということとしておりますので、ＰＡＣ３が配備されていない地域のミサイル防衛に直ちに支障が生じるというふうには考えておらないというところでございます。
○足立委員　当時の佐藤正久委員は、国会ではイージス艦とＰＡＣ３の二層防衛で守ると言いながらも現場はその体制になっていない、生身の人間なんだからできるわけないんだ、そういう建前を言うな、現場のことをわかったれよとおっしゃっていますね。佐藤副大臣、やはりそれは、お立場を超えてでいいですよ、一人の政治家として御認識を開陳ください。
○小野寺国務大臣　委員の御認識は、まず、ミサイル防衛の中で、イージス艦のＳＭ３、そしてまた、展開しました空自のＰＡＣ３、その二層防衛になっているけれども、ＰＡＣ３ではなかなか空白地域があるのではないかという御指摘なんだと思います。
　ＰＡＣ３は、私ども、機動的に展開し、そして必要なところに展開するということでありますが、さらにこの能力を向上するために、例えば、ＭＳＥ弾を導入いたしますと、その守備範囲がかなり広がります。また、順次、私ども、ＰＡＣ２からさまざま能力向上もしてまいりたいと思いますので、できる限り私どもとしてこの能力を拡充して、より一層安全な防衛体制にしていきたい、そのように思っております。
○佐藤副大臣　御質問の件でございますけれども、事前に通告がございませんでしたので、今、実際の議事録というものが手元にございません。よって、正確な答弁というのは、するのは非常に難しいという状況にございます。
　ただ、今小野寺大臣が言われましたように、機動的にＰＡＣ３というのは運用するという前提のもと、今、その能力向上、ＭＳＥ弾というものを図りながら、ミサイル防衛の能力向上というのを図っているというふうにも承知しております。
○足立委員　いや、だから、委員としての御発言と政府に入られての御発言、やはり丁寧にやっていただかないと、舌をかむと思います。
　私も、日本が迎撃できないということを別に強調したいわけじゃなくて、やはり私は準備不足だと思いますよ。それは誰が悪いかといったら、国会も悪いわけですから、私たちも悪い、それはそう思います。
　しかし、国民から見て、これは普通に考えれば、先ほど申し上げた、八月十日の小野寺大臣の答弁と、それから五月二十三日の佐藤副大臣の質問、この二つを見れば、二層防衛には穴があるということは論理的に、これは論理として、ロジックとして出てきちゃうので、そういうことにならないように万全の備えを改めてお願いをいたしておきたいと思います。
　大臣、お願いします。
○小野寺国務大臣　ただいま御指摘がありましたように、基本的にはイージスのＳＭ３で対応しておりますが、多層防衛でより能力を向上するためには、私ども、このＰＡＣ３のＭＳＥ化というのも大事だと思いますし、また、今、防衛省の中でこのミサイル防衛についての新たなアセットの議論もしております。また、国会の方に予算として提案させていただき、さまざまな議論をいただく中でぜひ御支援を賜れればと思っております。
○足立委員　全力で政府の取り組みを御支援申し上げたいと思います。よろしくお願いします。
　さて、最後、もう三、四分しかありませんが、防衛大臣は、先ほど申し上げたときに、万が一撃ち落とせない場合、こうおっしゃいました。
　私の頭は、少なくとも私たち日本維新の会の頭は、万が一第一層を抜けたらじゃないんですよ。まず、万が一弾道ミサイルを撃たれたらのはずでしょう、本当は。大臣、そうですよね。こんなことが、きのうの朝起こったようなことがこれから日常茶飯事に起こるんですか、これは。まずいですよね。
　だから、私たちの認識は、きのうの朝のようなことは万が一にも起こってはならないことだと思っているわけです。その後に実際の迎撃のシステムがあると思うんですね。
　では、その万が一の備えというのは抑止力ですよ、抑止力。きょう、きょうというかきのうか、河野大臣、今、電話会談とかでいらっしゃらないということなので結構ですけれども、河野大臣が、グアムではなくて日本近海というか太平洋に、北海道の上を通っていったことについて、ひるんだという議論があります。別にその言葉尻はどうでもいいですよ。でも、なぜ北朝鮮は、グアムに撃つことはひるんで腰が引けたのに、日本の近海に撃つことはひるまないんですか。わかりますか、言っていること、大臣。わかるよね。
　要は、河野大臣が言っていることはむちゃくちゃだと思いますよ。アメリカが、これをせっかく用意してきたから見せると、これを見てください。これは別に安倍総理が悪いんじゃないですよ。安倍総理が悪いんじゃないんだけれども、トランプ大統領も、韓国の何とかという、名前を忘れましたけれども、大統領も、名前を忘れていませんよ、文さんね、も、こわもてでやっているわけですよ、こわもて。けんかしているわけですよ。だから、ひるんだんですよ。それはそうかもしれない。ひるんだのかもしれない。それは河野大臣の御認識のとおりですよ。
　では、何で日本政府は北朝鮮がひるむようなことを言わないんですか。もちろん、小野寺大臣は、大臣でないときに、敵基地攻撃能力について提言をされました。もうこれは手をかけた方がいいんじゃないですか、早く。
　私は、もと私の党の前代表である橋下徹さんのように、一足飛びに核シェアリングをということは、少なくとも党人として言いませんが、敵基地攻撃能力ぐらい早く手をかけないと、何か建前で、いや、よくわからないけれども検討しています、検討していませんが検討しています、それで大丈夫ですか。
　要は、北朝鮮がひるむようなことをこの委員会で、これを北朝鮮は見ていますよ、佐藤副大臣でも小野寺防衛大臣でもいいですよ、北朝鮮がひるむようなことを一言ぐらい言ってくださいよ。お願いします。
○小野寺国務大臣　大切なのは、総合的な能力の向上ということと、そしてまた、外交努力で問題を解決していくこと、この両方が大切だと思っています。
○足立委員　質問を終わります。ありがとうございました。
　佐藤副大臣、いいですか。（佐藤副大臣「いいです」と呼ぶ）
　では、以上で終わります。ありがとうございました。
○照屋委員　昨日、北朝鮮が事前通告もなく新型中距離弾道ミサイル一発を発射し、北海道襟裳岬の上空を通過させ、岬の東約千百八十キロメートルの太平洋上へ落下しました。
　北朝鮮が国際社会の強い抗議や警告を無視して挑発的な弾道ミサイル発射を繰り返すことは、断じて容認できません。
　小野寺防衛大臣は、昨日の記者会見で、今回のミサイルは北朝鮮が去る五月十四日に発射した新型中距離弾道ミサイル火星12だった可能性があると指摘していますが、そのように指摘する根拠をお示しください。
○小野寺国務大臣　昨日北朝鮮が発射したミサイルにつきまして、その弾種につきましては、私の方から、今回の発射における飛翔距離及び高度、北朝鮮が今回発射した弾道ミサイルを火星十二型と発表していること、北朝鮮が公表した画像によれば、今回発射された弾道ミサイルの形状が五月十四日に発射された弾道ミサイルに類似していることなどを踏まえまして、本年五月十四日に発射された中距離弾道弾ミサイル、北朝鮮によれば火星十二型であったと考えております。
○照屋委員　防衛省に尋ねますが、昨日のミサイル発射に関し、小野寺大臣は、日本のレーダーなどにより、ミサイルが飛行中に三つに分離し、三つとも同じ海域に落下したと明らかにしております。防衛省は、ミサイルが三つに分かれた原因について、現時点でどのように分析しているんでしょうか。
○前田政府参考人　お答えいたします。
　今回発射されました弾道ミサイルにつきまして、自衛隊の各種レーダー等によって、発射直後から落下するまでの間、その動きを切れ目なく探知、追尾をいたしております。
　その上で、今回発射された弾道ミサイルが三つに分離したということを申し上げましたのは、防衛省のレーダー航跡上はミサイルが三つに分離したと見られる、そういう航跡が確認されたということ、これを事実関係として大臣は申し上げたということでございます。
　一方で、先ほど大臣からも御答弁ありましたけれども、レーダーはその時々の条件によって、本来存在しないものを捉えてしまう可能性もございます。今回発射された弾道ミサイルが実際に三つに分離したか否か、こういった飛翔状況の詳細につきましては、これは引き続きさまざまな情報を勘案して総合的に分析をし結論を得る必要がある、このように考えてございます。
○照屋委員　防衛大臣にお伺いいたします。
　一分一秒の判断が求められる今回の北朝鮮によるミサイル発射に対し、防衛省・自衛隊が自衛隊法に基づく破壊措置を実施せず、ミサイル防衛システムを発動しないことを決めたのは、ミサイルが飛翔していた約十四分間のうちのどの時点でしょうか。また、迎撃しないとの判断をじかに下したのは誰でしょうか。大臣に尋ねます。
○鈴木政府参考人　お答え申し上げます。
　北朝鮮から我が国に弾道ミサイルが飛来した場合、発射から迎撃までわずかな時間しかございませんので、弾道ミサイルの発射が武力攻撃に当たるか、または事故、または誤射なのか、極めて短時間のうちに判断をすることは困難です。
　こうしたことから、武力攻撃に当たると認められないものの、弾道ミサイルが日本に飛来するおそれがあり、その落下による我が国領域における人命または財産に対する被害を防止するため必要があると認められるときは、自衛隊法八十二条の三に基づきまして、防衛大臣は、内閣総理大臣の承認を得て、自衛隊の部隊に対して上空で弾道ミサイルの破壊を命ずることができると規定しております。
　現状におきましてこうした命令が発出されているのか否かということにおきましては、るる御説明申し上げているとおり、我が方の手のうちを明かすということになるということから差し控えさせていただきますが、一般論として申し上げれば、こうした破壊措置命令が下令されまして、飛翔中の弾道ミサイルが我が国に飛翔することが確認された場合には、防衛大臣の命令を受けた自衛隊の部隊の長が弾道ミサイル破壊措置の実施を判断することになります。
　以上でございます。
○照屋委員　外務大臣にお尋ねいたします。
　社民党は、去る七月二十九日と八月二十九日に、北朝鮮による弾道ミサイル発射に抗議する幹事長談話を発出いたしました。その中で、北朝鮮に対し、国連安保理決議を遵守し挑発行動の自制を求めるとともに、制裁強化や危機をあおるだけでなく、平和的な方法による検証可能な朝鮮半島の非核化実現のために、二〇〇五年の六カ国共同声明に立ち戻ること及び二〇〇二年の日朝平壌宣言の精神に立ち返ることを強くアピールしております。
　外務大臣は、六カ国共同声明の合意を前進させるために六カ国協議の再開に全力を挙げるべきだと考えますが、河野大臣の決意を伺います。
○河野国務大臣　おっしゃりますように、検証かつ不可逆的な朝鮮半島の非核化の実現というのが究極の目的であるということは、そのとおりでございます。
　関係各国が集まる六者会合、六カ国協議が有効な枠組みであるというふうに思っておりますが、二〇〇五年あるいは二〇〇七年の六者会合の合意というのは北朝鮮によってほごにされたわけでございます。結果として、核あるいはミサイルを開発する時間を北朝鮮に与えたということになりました。
　我々といたしましては、北朝鮮が非核化に向けて明白な意思を示し、そのために具体的な行動をとるということが六カ国協議を初めとする対話再開の条件だというふうに考えております。
　そのためには、安保理決議を完全に履行する、あるいは、必要ならば、さらに、北朝鮮が海外に送り出した労働者の数を削減するなりさまざまな必要な経済的な圧力を加えることによって、北朝鮮の核及びミサイルの開発資金源を断ち、北朝鮮が非核化に向けて意思を示すということを望んでいるわけでございまして、諸外国としっかりと連携をしてそれを目指してまいりたいというふうに思っております。
○山口委員長　この際、寺田稔君外六名から、自由民主党・無所属の会、民進党・無所属クラブ、公明党、日本共産党、日本維新の会及び社会民主党・市民連合の六派共同提案による北朝鮮による弾道ミサイル発射に抗議する決議を行うべしとの動議が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。寺田稔君。
○寺田（稔）委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読でもって趣旨の説明にかえさせていただきます。
　　　　北朝鮮による弾道ミサイル発射に抗議する決議（案）
　　八月二十九日、北朝鮮は弾道ミサイル一発を発射し、同ミサイルは北海道の上空を通過し、襟裳岬の東約千百八十キロメートルの太平洋上に落下した。今回のミサイルの発射は、これまでにない深刻かつ重大な脅威であり、本年八月に国連安全保障理事会において全会一致で採択された安保理決議第二三七一号を始めとする累次の安保理決議や日朝平壌宣言に違反するとともに、六者会合共同声明の趣旨にも反するものである。我が国の平和と安全を脅かすものであり、断じて容認できない。北朝鮮は、昨年一月以降、核実験を二度にわたり実施し、また、三十発以上の弾道ミサイルを発射するなど、国際社会の強い抗議、警告を無視して、挑発行動を続けている。こうした北朝鮮による挑発行動は、地域及び国際社会全体の平和と安全を脅かすものであり、断固として非難する。国際社会は、結束した外交努力を展開し、平和的な解決を模索すべきである。
　　政府は、地域の安全保障環境が厳しくなる中、日米、日米韓の協力を更に進め、同時に国民の生命と財産を守るべく、万全な警戒体制を維持し、緊張感を持って我が国の平和と安全の確保に遺漏なきを期すべきである。また、北朝鮮に挑発行動を自制させるとともに、安保理決議等を遵守するよう促していくため、安保理決議の厳格かつ全面的な履行を国際社会に強く働きかけるべきである。併せて、北朝鮮から非核化に向けた真剣な意思と具体的行動を引き出すため、国際社会が一致団結して北朝鮮に対する一層厳格な措置を求めるとともに我が国独自の対北朝鮮措置の徹底及び強化を図るべきである。
　　その上で、米国や韓国を始め国際社会と緊密に連携し、中国やロシアにも更なる役割を求めながら、北朝鮮に対する圧力を強化し、北朝鮮に対して我が国の最重要課題である拉致問題の早期解決をはじめ諸懸案の包括的な解決に向けた具体的な行動を強く求めることに政府の総力を挙げ、もって国民の負託に応えるべきである。
　　右決議する。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○山口委員長　起立総員。よって、本件は本委員会の決議とするに決しました。
　この際、ただいまの決議につきまして防衛大臣から発言を求められておりますので、これを許します。小野寺防衛大臣。
○小野寺国務大臣　ただいまの御決議に対しまして、所信を申し上げます。
　北朝鮮が国際社会によるたび重なる警告を無視して挑発行動を繰り返す中、今回発射された弾道ミサイルは、我が国の上空を通過したと見られ、我が国の安全保障にとってこれまでにない深刻かつ重大な脅威であるとともに、地域及び国際社会の平和と安全をさらに脅かすものです。また、航空機や船舶の安全確保の観点からも極めて問題のある危険な行為であるとともに、安保理決議等への明白な違反であります。
　我が国としては、このような繰り返される北朝鮮による度を越した挑発行動を断じて容認できません。
　防衛省・自衛隊は、今回の事案に際し、ミサイルの動きを切れ目なく探知、追尾し、国民の生命を守るために万全の体制で対応したところですが、今後、北朝鮮がさらなる挑発行動に出る可能性も考えられることから、引き続き、米国や韓国と緊密に連携しながら、必要な情報の収集、分析及び警戒監視に全力を挙げてまいります。
　本委員会の御決議の趣旨を踏まえ、我が国の平和と安全の確保、国民の安全、安心の確保に万全を期してまいります。
○山口委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議の議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時三十二分散会
本小委員会は平成二十九年一月二十日（金曜日）委員会において、設置することに決した。
一月二十日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　高木　　毅君　　　　長島　忠美君
　　　　　　大塚　高司君　　　　木原　誠二君
　　　　　　牧原　秀樹君　　　　井上　貴博君
　　　　　　山尾志桜里君　　　　本村賢太郎君
　　　　　　遠山　清彦君
一月二十日
　高木毅君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
　　　　—————————————
八月九日
　高木毅君同日小委員長辞任につき、その補欠として石田真敏君が委員長の指名で小委員長に選任された。
平成二十九年八月三十日（水曜日）
　　　　午前十時開議
　出席小委員
　　　小委員長　石田　真敏君
　　　　　　大塚　高司君　　　　木原　誠二君
　　　　　　熊田　裕通君　　　　泉　　健太君
　　　　　　山尾志桜里君　　　　吉田　宣弘君
　　　　…………………………………
　　　議院運営委員　　　　　　　塩川　鉄也君
　　　議院運営委員　　　　　　　遠藤　　敬君
　　　事務総長　　　　　　　　　向大野新治君
　　　庶務部長　　　　　　　　　岡田　憲治君
　　　庶務部副部長会計課長事務取扱　　　　　　　　　　　二階堂　豊君
　　　　—————————————
一月二十三日
　小委員本村賢太郎君同日小委員辞任につき、その補欠として泉健太君が委員長の指名で小委員に選任された。
八月九日
　小委員牧原秀樹君同月七日委員辞任につき、その補欠として石田真敏君が委員長の指名で小委員に選任された。
同月三十日
　小委員長島忠美君同月十八日委員辞任につき、その補欠として熊田裕通君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員遠山清彦君同日小委員辞任につき、その補欠として吉田宣弘君が委員長の指名で小委員に選任された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　平成三十年度本院予算概算要求の件
　　　　　————◇—————
○石田小委員長　これより庶務小委員会を開会いたします。
　本日は、平成三十年度本院予算概算要求の件について御協議願うことといたします。
　まず、事務総長の説明を求めます。
○向大野事務総長　平成三十年度衆議院予算概算要求案をお手元にお配りいたしておりますが、それに従いまして、主要事項について順次御説明させていただきます。
　まず、一番目の議員関係経費につきましては、本年六月に公職選挙法等が改正されたことに伴い、次回総選挙より衆議院議員の定数は十人削減されることから、任期満了日以降発生する歳費等が減額となっております。
　二番目の議員秘書関係経費につきましては、政策担当秘書以下三名の給与等の所要額でございます。
　三番目の総選挙関係経費でございますが、これは、衆議院議員の任期満了に伴う経費でございまして、議員氏名標等更新経費、本館議員控室等内装改修費及び議員秘書退職手当等でございます。
　四番目の海外派遣経費でございますが、これは、議員団の海外派遣に必要な旅費でございます。
　五番目は議員会館関係経費でございます。
　平成三十年度は、施設の維持管理運営に必要な経費として二十八億八千百万円、割賦元本に必要な経費として七十五億三千五百万円等、合わせて百七億九千四百万円を要求させていただきたいと考えております。
　なお、議員会館のＰＦＩ事業につきましては、平成三十一年度に終了することとなっており、ＰＦＩ事業終了後に必要となる議員会館次期事業実施に係る支援業務委託費として二千七百万円を要求させていただきたいと考えております。
　六番目は赤坂議員宿舎関係経費でございます。
　平成三十年度は、施設の維持管理運営に必要な経費として六億一千四百万円、割賦元本に必要な経費として五億六千三百万円、合わせて十一億七千七百万円を要求させていただきたいと考えております。
　それから、次のページになりますが、七番目は議案類印刷費でございます。
　これは、委員会議録、法律案及び公報等の印刷購入に必要な経費でございます。
　八番目の調査機能拡充強化経費でございますが、これは、調査局、法制局等の調査・立案に必要な事務活動費でございます。
　九番目の情報システム関係経費につきましては、衆議院ＬＡＮシステム、衆議院インターネット審議中継システム等の更改経費を要求させていただきたいと考えております。
　十番目のその他の庁費・旅費等につきましては、委員会等国政調査活動経費等の経常的に必要な経費でございます。
　なお、新規事項といたしまして、青山議員宿舎の老朽化に対応するため、九段議員宿舎跡地利用計画に係る検討、調査に必要な経費として一千九百万円を要求させていただきたいと考えております。
　また、新国立公文書館建設に伴い、憲政記念館の機能、規模等を検討するために必要な調査費一千四百万円を要求させていただきたいと考えております。
　十一番目の職員人件費につきましては、平成三十年度に必要となる職員給与等の所要額でございます。
　十二番目のＰＦＩ事業以外の施設整備費につきましては、本館等の空調機、テレビ中継放送施設等、経年劣化に伴う既存施設の改修に必要な経費を要求させていただきたいと考えております。
　なお、国会議事堂の耐震診断の検討に必要な経費として一千二百万円を要求させていただきたいと考えております。
　最後に、衆議院予備経費でございますが、前年度と同額を要求させていただきたいと考えております。
　以上でございます。
○石田小委員長　これより懇談に入ります。
　　　　〔午前十時四分懇談に入る〕
　　　　〔午前十時十六分懇談を終わる〕
○石田小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成三十年度本院予算概算要求の件につきましては、ただいま御協議いただきました方針に基づいて処理することとし、小委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十七分散会
本小委員会は平成二十九年一月二十日（金曜日）委員会において、設置することに決した。
一月二十日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　大塚　高司君　　　　木原　誠二君
　　　　　　牧原　秀樹君　　　　鬼木　　誠君
　　　　　　古賀　　篤君　　　　藤丸　　敏君
　　　　　　山尾志桜里君　　　　本村賢太郎君
　　　　　　遠山　清彦君
一月二十日
　山尾志桜里君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
　　　　—————————————
一月二十三日
　山尾志桜里君同日小委員長辞任につき、その補欠として泉健太君が委員長の指名で小委員長に選任された。
平成二十九年八月三十日（水曜日）
　　　　午前十時十九分開議
　出席小委員
　　　小委員長　泉　　健太君
　　　　　　大塚　高司君　　　　木原　誠二君
　　　　　　赤枝　恒雄君　　　　中川　郁子君
　　　　　　堀内　詔子君　　　　山尾志桜里君
　　　　　　吉田　宣弘君
　　　　…………………………………
　　　議院運営委員　　　　　　　塩川　鉄也君
　　　議院運営委員　　　　　　　遠藤　　敬君
　　　国立国会図書館長　　　　　羽入佐和子君
　　　　—————————————
一月二十三日
　小委員本村賢太郎君同日小委員辞任につき、その補欠として泉健太君が委員長の指名で小委員に選任された。
八月三十日
　小委員古賀篤君一月二十七日委員辞任につき、その補欠として堀内詔子君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員鬼木誠君二月十五日委員辞任につき、その補欠として赤枝恒雄君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員藤丸敏君三月十六日委員辞任につき、その補欠として中川郁子君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員遠山清彦君同日小委員辞任につき、その補欠として吉田宣弘君が委員長の指名で小委員に選任された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　平成三十年度国立国会図書館予算概算要求の件
　　　　　————◇—————
○泉小委員長　これより図書館運営小委員会を開会いたします。
　本日は、平成三十年度国立国会図書館予算概算要求の件について御協議願うことといたします。
　まず、羽入図書館長の説明を求めます。
○羽入国立国会図書館長　平成三十年度国立国会図書館予算概算要求案をお手元にお配りしてございますが、それに従いまして、順次御説明させていただきます。
　平成三十年度予算概算要求額は、二百二十九億九千二百万円となっており、平成二十九年度予算額と比較いたしますと、七億七千九百万円の増額となっております。
　以下、重点事項につきまして御説明申し上げます。
　第一は、国会会議録フルテキスト・データベースシステムの充実に必要な経費でございます。
　国会会議録の検索範囲の拡張、閲覧画面のタブレット端末対応の実施等に必要な経費として、一億八千九百万円を要求させていただきたいと考えております。
　第二は、デジタル・アーカイブ事業の推進に必要な経費でございます。
　各分野のデジタル・アーカイブの横断連携を推進するとともに、デジタルコンテンツの拡充及び利活用を図るために必要な経費として、二億五千七百万円を要求させていただきたいと考えております。
　第三は、関西館第二期第一段階施設整備に必要な経費でございます。
　国立国会図書館建築委員会の勧告に基づきまして、平成三十一年度竣工予定の関西館書庫棟を建設するため、平成二十八年度国庫債務負担行為の平成三十年度歳出化額等として、三十六億三千六百万円を要求させていただきたいと考えております。
　第四は、アジア太平洋議会図書館長協会東京大会の開催に必要な経費でございます。
　アジア太平洋地域の議会図書館との連携、情報交換により、国立国会図書館の立法補佐機能を充実させるために必要な経費として、六百万円を要求させていただきたいと考えております。
　今後、この小委員会での御議論を踏まえまして、国立国会図書館の概算要求として提出いたしたいと存じます。
　どうぞよろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○泉小委員長　これより懇談に入ります。
　　　　〔午前十時二十一分懇談に入る〕
　　　　〔午前十時三十分懇談を終わる〕
○泉小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成三十年度国立国会図書館予算概算要求の件につきましては、これまで御協議いただきました方針に基づいて処理することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○泉小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十一分散会
平成二十九年八月三十日（水曜日）
　　　午後二時四十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　八月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　古賀友一郎君　　　　　佐藤　　啓君
　　　　　宮本　周司君　　　　　滝沢　　求君
　　　　　杉尾　秀哉君　　　　　小西　洋之君
　　　　　宮崎　　勝君　　　　　山口那津男君
　　　　　糸数　慶子君　　　　　伊波　洋一君
　八月二十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　武見　敬三君　　　　　こやり隆史君
　　　　　中曽根弘文君　　　　　塚田　一郎君
　　　　　堀井　　巌君　　　　　宮島　喜文君
　　　　　山本　一太君　　　　　古賀友一郎君
　　　　　山口那津男君　　　　　三浦　信祐君
　八月三十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　小西　洋之君　　　　　白　　眞勲君
　　　　　浅田　　均君　　　　　藤巻　健史君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　宇都　隆史君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　阿達　雅志君
　　　　　　　　　　　　　　　　古賀友一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　　宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　大野　元裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　昌良君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　こやり隆史君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　　啓君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　正久君
　　　　　　　　　　　　　　　　滝沢　　求君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮島　喜文君
　　　　　　　　　　　　　　　　白　　眞勲君
　　　　　　　　　　　　　　　　福山　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　幸久君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　信祐君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲士君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅田　　均君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤巻　健史君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊波　洋一君
　　　国務大臣
　　　　　　　外務大臣　　　　　河野　太郎君
　　　　　　　防衛大臣　　　　　小野寺五典君
　　　内閣官房副長官
　　　　　　　内閣官房副長官　　野上浩太郎君
　　　副大臣
　　　　　　　総務副大臣　　　　奥野　信亮君
　　　　　　　外務副大臣　　　　佐藤　正久君
　　　　　　　防衛副大臣　　　山本ともひろ君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　宇佐美正行君
　　　政府参考人
　　　　　　　内閣官房内閣審
　　　　　　　議官　　　　　　　横田　真二君
　　　　　　　内閣官房内閣審
　　　　　　　議官　　　　　　　菅原　隆拓君
　　　　　　　消防庁国民保護
　　　　　　　・防災部長　　　　杉本　達治君
　　　　　　　外務大臣官房審
　　　　　　　議官　　　　　　　増島　　稔君
　　　　　　　外務大臣官房参
　　　　　　　事官　　　　　　　飯島　俊郎君
　　　　　　　外務大臣官房参
　　　　　　　事官　　　　　　　志水　史雄君
　　　　　　　外務省北米局長　　森　　健良君
　　　　　　　外務省領事局長　　相星　孝一君
　　　　　　　厚生労働大臣官
　　　　　　　房審議官　　　　　椎葉　茂樹君
　　　　　　　国土交通省航空
　　　　　　　局安全部長　　　　高野　　滋君
　　　　　　　防衛省防衛政策
　　　　　　　局長　　　　　　　前田　　哲君
　　　　　　　防衛省整備計画
　　　　　　　局長　　　　　　　西田　安範君
　　　　　　　防衛省統合幕僚
　　　　　　　監部総括官　　　　鈴木　敦夫君
　　　　　　　防衛装備庁技術
　　　　　　　戦略部長　　　　　三島　茂徳君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（北朝鮮による弾道ミサイル発射に関する件）
　（北朝鮮による弾道ミサイル発射に抗議する決
　議の件）
　　　　─────────────
○委員長（宇都隆史君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、宮本周司君、宮崎勝君、糸数慶子君、杉尾秀哉君、山本一太君、中曽根弘文君、堀井巌君及び武見敬三君が委員を辞任され、その補欠として滝沢求君、佐藤啓君、伊波洋一君、小西洋之君、塚田一郎君、宮島喜文君、こやり隆史君及び三浦信祐君が選任されました。
　また、本日、小西洋之君が委員を辞任され、その補欠として白眞勲君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（宇都隆史君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に古賀友一郎君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（宇都隆史君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官横田真二君外十三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（宇都隆史君）　外交、防衛等に関する調査のうち、北朝鮮による弾道ミサイル発射に関する件を議題といたします。
　まず、政府から報告を聴取いたします。小野寺防衛大臣。
○国務大臣（小野寺五典君）　北朝鮮による弾道ミサイル発射について御報告申し上げます。
　昨日の北朝鮮による弾道ミサイル発射について、現時点までに得られた諸情報を総合的に勘案すると、北朝鮮は、昨日午前五時五十八分頃、北朝鮮西岸の順安付近から一発の弾道ミサイルを北東の方向に発射、午前六時五分頃から七分頃に北海道渡島半島、襟裳岬付近の上空を太平洋に向けて通過、その後、午前六時十二分頃、襟裳岬の東約千百八十キロの太平洋に落下、飛翔時間は十四分、落下地点は我が国の排他的経済水域外、飛翔距離は約二千七百キロ、最高高度は五百五十キロと推定されます。
　北朝鮮は昨年以降、二回の核実験のみならず、三十発以上という過去に例を見ない頻度で弾道ミサイルの発射を繰り返し、本年に入ってからはＩＣＢＭ級の新型弾道ミサイルを含めた弾道ミサイルの発射を繰り返しております。さらには、先般、グアム島周辺に向けた弾道ミサイルの発射計画を発表するなど、挑発的な言動も繰り返しております。
　このような中、今回発射された弾道ミサイルは我が国の上空を通過したと見られ、我が国の安全保障にとってこれまでにない深刻かつ重大な脅威であるとともに、地域及び国際社会の平和と安全を更に脅かすものです。また、航空機や船舶の安全確保の観点からも極めて問題のある危険な行為であるとともに、安保理決議等への明白な違反です。
　我が国としては、このように繰り返される北朝鮮による度を越した挑発行動を断じて容認できません。
　今回の事案の対応として、防衛省・自衛隊としては、ミサイルの動きを切れ目なく探知、追尾しており、国民の生命を守るために万全の態勢を取ってまいりました。
　防衛大臣としては、発射後直ちに報告を受けた上で、我が国領域及び同周辺海域における被害の有無の確認を徹底すること、米国等と緊密に連携しつつ、必要な情報の収集、分析に全力を挙げること、不測の事態の発生に備え、引き続き警戒監視に万全を期すことの三点を指示いたしました。当該指示の下、防衛省・自衛隊としては、艦艇及び航空機による警戒監視活動を継続して実施しました。
　今回の弾道ミサイル発射に際しては、防衛省・自衛隊としては、自衛隊の各種レーダーにより発射を確認しておりましたが、我が国に飛来するおそれがないと判断したことから、自衛隊法第八十二条三、三項に基づく弾道ミサイル等破壊措置は実施しておりません。
　また、今回の弾道ミサイルが飛翔したと推定される地域の周辺においては、自衛隊のＰ３Ｃ哨戒機、Ｐ１哨戒機、Ｕ１２５Ａ救難捜索機、ＵＨ１ヘリコプター、ＡＨ１ヘリコプターにより安全状況の確認をしております。なお、現時点で被害は報告されておりません。
　防衛大臣としても、国家安全保障会議に出席し情報の集約及び対応について協議したほか、防衛省内において関係幹部会議を開催するなど、対応に万全を期しております。
　北朝鮮は、核・ミサイル開発のための活動を継続していく姿勢を崩しておらず、今後、更なる挑発行動に出る可能性も考えられます。
　防衛省・自衛隊としては、今後の北朝鮮の動向も含め、引き続き米国や韓国と緊密に連携しながら、必要な情報の収集、分析及び警戒監視に全力を挙げて、我が国の平和と安全の確保に万全を期してまいりたいと思います。
○委員長（宇都隆史君）　以上で報告の聴取は終わりました。
　これより質疑を行います。
　質疑のある方は順次御発言願います。
○白眞勲君　民進党の白眞勲でございます。
　昨日朝、北朝鮮が北海道上空を通過する弾道ミサイルを発射したという暴挙は、我が国及び地域の平和と安全を著しく損なう、より深刻な脅威であり、断じて容認できません。我が民進党は、北朝鮮に対し厳重に抗議し、強く非難いたします。
　では、早速質問に入らせていただきます。
　まず、外務大臣にお聞きしたいと思いますが、今朝の国連安保理でこのミサイル発射を強く非難する議長声明が出されたということですけれども、今まで過去にも議長声明などを出してもなかなかそれが北朝鮮の効果的な状況にはなっていないような部分があるのではないかと私は思っておりますが、これは更なる圧力が必要との見方もありますけれども、この辺り、外務大臣としてはどのようにお考えでしょうか。
○国務大臣（河野太郎君）　今朝の安保理の緊急会合におきまして議長声明が採択をされました。安保理各国のコンセンサスで出された非常に強いものであると思っております。
　一方、今委員がおっしゃいましたように、これまでの安保理決議が完全に履行されなければ全く意味がないわけでございます。前回の安保理決議は、石炭、鉄鉱などを含む、これが完全に履行されれば北朝鮮の外貨の収入を十億ドル以上断つことができるというものでございますので、まずこの安保理決議の厳格な履行を各国に求めてまいりたいと思っております。
　先般のＡＳＥＡＮの関連閣僚会合あるいは今回のＴＩＣＡＤの会合におきましても、ほぼ全ての二国間の会談の中で安保理決議を厳格に履行することを求めました。また、今日も断続的にいろいろな国の外務大臣と電話会談をしておりますが、安保理決議の完全な履行をそれぞれの国からも呼びかけてもらうということをやっております。
　また、今までこの安保理決議の履行状況の報告書が出ていない国もございましたが、アフリカも幾つかの国がございましたが、そうした国にも報告書を提出するように呼びかけを強めているところでございますので、まずこれまでの安保理決議を厳格に履行をすると同時に、今回の議長声明を踏まえて更なる安保理決議が必要かどうか、日米韓で緊密に連携しながら、中国、ロシアにも役割を果たすことを求めながら追求してまいりたいと思っております。
○白眞勲君　まさにおっしゃるとおり、更なるどういう圧力があるのかどうかということも含めて、各国でそれぞれ連携していくということが必要だと思います。
　そういう中で、この圧力の中には石油の禁輸も含まれるかという点について、今朝の記者会見で菅官房長官が、それも選択肢の一つであるという御答弁をされたということです。今朝、金正恩氏は国営メディアを通じて、太平洋をターゲットにした弾道ミサイル発射訓練を重ねると示唆したという報道もあるようでして、これ以上撃たせないためにも、この燃料である石油の禁輸といった措置もこれ念頭に置くとも言えなくはないんだろうかと。
　ただ、そういった場合には、当然これは安保理のメンバー、主要なメンバーである中国とかロシア、これをどういうふうに説得していかなければならないのかという部分もあるかと思うんです。その辺りはどういうふうに考えていらっしゃるでしょうか。
○国務大臣（河野太郎君）　まさにおっしゃるとおり、石油は中国が北朝鮮に対して大部分の供給をしておりますので、石油というものをテーブルにのせるときには、中国、並びにロシアからも石油が供給されておりますので、この二か国がきちんとテーブルに着いてくれるということが大切でございます。
　他方、石油に行く前の段階で、衣料品ですとかあるいは北朝鮮が海外に送っている労働者の数の制限とか、まだまだやれるものというのがございますので、全てのものを対象として、これからどうしたらいいのかということを各国緊密に連携をしながら協議してまいりたいと思っております。
○白眞勲君　いや、まさに各国緊密に連携していかなければいけない、そのとおりだと私も思っております。
　今回のミサイル発射で一番脅威を受けているのは日本であるわけですから、これはやはり私は、さらにはロシアも中国も核、ミサイルについては北朝鮮に対しても厳しい態度であるということを踏まえると、そういった共通の観点から、日本主導で日米韓、それに中国、ロシアを入れた五か国との話合い、こういったものも私は必要性があると思いますけれども、外務大臣、どうお考えでしょうか。
○国務大臣（河野太郎君）　米韓とは首脳レベル、外相レベルで昨日、今日と電話会談を行っております。
　また、中国、ロシアとも、電話会談の申入れをすると同時に、ウラジオストクでの東方経済フォーラムといった場もございますので、さらにその後には国連総会もございますので、様々な場で中ロとも意見交換をしながら、連携を取りながらこの問題、しっかり追求してまいりたいと思っております。
○白眞勲君　まさに今あったこの五か国というのは北朝鮮の周りの国々なわけですね。ですから、私は、これをまとめて大きな一つの会議体みたいなものをつくっていく必要性も、北朝鮮のこれ以上の暴発を防ぐためにも必要だと思うんですけれども、知恵を出すべきなのではないんでしょうか。外務大臣、どうでしょうか。
○国務大臣（河野太郎君）　この五か国が連携をして当たるという必要があると思います。
　様々な背景から少しずつ違う立場を取っている部分もございますが、このミサイルの発射あるいは今準備が行われているという核実験については、この五か国がそう異なった立場ではないだろうというふうに認識をしておりますので、何とかこの五か国で、きちんと決議を行う場合には五か国の協力が必要でございますので、それに向けてしっかり当たっていきたいと思います。
○白眞勲君　まさにおっしゃるとおりだと思うんですね。
　そういう中で、せんだって私、河野外務大臣がＡＳＥＡＮ関連外務大臣会議の際、北朝鮮の李容浩外相と接触したということを聞いておりますが、いろいろなともかく機会を捉えて、北朝鮮とそういう接触機会があるならば私は話すべきだというふうにも思っております。
　いつだったかな、予算委員会だか何かで私もこれ通訳連れていったのかということを言ったら、何かその日はうにゃむにゃだったんですけれども、今回はどうも通訳も連れていったようで、ちゃんと話ししたのかなというふうに私は思っているんですけれども、報道では、その李容浩外務大臣の方から対話をしたいという打診もあったんだという話があったんですけど、事実関係どうなんでしょうか。
○国務大臣（河野太郎君）　ＡＳＥＡＮの外相会合のガラディナーの前に外務大臣だけが一つの部屋に集まるレセプションがございまして、その席上で接触をしたというのが正しいのかなと思いますが、日朝平壌宣言に立ち戻って、核、ミサイル、拉致の問題を包括的に解決するのが我々の基本的な立場であるという説明をいたしました。
　それに対する先方の話については、外交上のことでございますのでちょっと公にするのは今の段階では避けたいと思いますが、対話のための対話では意味がないんだろうと思います。北朝鮮が非核化に向けての意思を明確にし、具体的な活動を取るということがあって初めて対話が成り立つんだろうと思いますので、そこへ向けてしっかり外交努力を続けてまいりたいと思います。
○白眞勲君　なかなか相手のことだから言いにくいというのは分かりましたけど、何か答えはあったということですね。
○国務大臣（河野太郎君）　なかったかと言われれば、ありました。
　中身については、ちょっと今の段階では差し控えさせていただければと思います。
○委員長（宇都隆史君）　外務大臣、御退室いただいて結構でございます。
○国務大臣（河野太郎君）　ありがとうございます。
○白眞勲君　総務省にお聞きいたします。
　昨日午前六時二分にＪアラートで発射情報を伝達したようですけれども、一部の携帯電話ではその情報が伝達されていなかったということですが、ＳＩＭフリーの携帯電話については元々伝わらないんでしょうか。その辺どうなんでしょうか。
○副大臣（奥野信亮君）　今お話しいただきましたように、皆さん御案内だろうと思いますが、七道県、それから十六市町村で器具の不具合等がありまして、住民にまで情報がしっかり伝わらなかったという事象が発生しております。
　今御質問の件でありますけれども、携帯電話あるいはスマホに関しては、それを提供される新興事業者の中で、ちょっと専門的な言葉を使わせていただくとアンドロイド端末というのを使っているものに一部、何というんですか、伝わらない事象が発生しているようであります。
　ただ、これも、使っている方がもう少し勉強していただいていれば、ヤフー株式会社で無料で提供しているアプリを端末にインストールすれば聞けるということになっておりまして、こういったものも含めて、我々はもう少ししっかりと指導、管理監督をしなくちゃいかぬなと、こんなふうに考えておるところであります。
○白眞勲君　いや、今のちょっとまずいですよ、これ。勉強していなければ、勉強してくださればというのはまずいんじゃないでしょうか。勉強していなくたって誰でもこれＪアラートは伝わらなきゃいけないんじゃないかなと私は思うんですね。勉強していただければとか言っちゃ、それはまずいと思いますよ。どうでしょうか。
○副大臣（奥野信亮君）　我々がもうちょっとしっかりと指導体制をつくらなくてはいけないと私は思っておりまして、それを指導するというつもりで申し上げたわけであります。（発言する者あり）いや、使っている人が勉強する、勉強していただくのも一つですけれども、我々がそれをしっかりと宣伝していかない限りは使っている人に伝わらないわけでありますから、もう少し我々も勉強をしてみんなに伝えていく必要があるなと、こう思っておるわけであります。
○白眞勲君　ちょっと、勉強していただければというのはまずいと思いますよ、使用者がですね。それはやっぱり撤回するべきだと思いますが、もう一回。
○副大臣（奥野信亮君）　私がそういうふうに言ったことなれば少し、撤回しますけれども、しっかりと説明をさせていただくならば、我々がもう少し勉強してスマホのユーザーにもしっかりと伝わるような宣伝をしていかなくてはいけないんだろうなと、こう思っております。（発言する者あり）
○委員長（宇都隆史君）　速記を起こしてください。
　では、もう一度答弁を求めます。
○副大臣（奥野信亮君）　我々のところでも広報活動をしっかりしておりますけれども、もっと分かりやすく皆さん方に伝わるような展開をしなくてはいけないんだろうなと思っておりますけれども、今朝も我々の中でもう少ししっかりとした管理指導体制をしくようにということを省内で徹底しているということを申し添えさせていただきます。
○白眞勲君　いや、まさにそうなんです。今日、政府参考人呼んでいいかなと言ったんですよ。奥野副大臣にこれを答えさせるのはちょっと忍びないと思ったから、私は。その最後の言葉を言ってもらいたくて言ったんだけれども、その前に全部。
　で、私が聞いたのは、いわゆる格安スマホの実態、通じるかどうか、その実態について私は聞いているんですよ。この辺の実態を把握しているのか把握していないか、それはどうでしょうか。
○副大臣（奥野信亮君）　格安スマホが生き延びていくためには何か機能を剥奪した展開をしているように私の目には映ります。そういう意味では、我々のところが少し格安スマホの提供者と話をして、これはどうしても機能として入れてもらわないと困るんだと、こういう話をしなくちゃいけないとさっき言ったところであります。
○白眞勲君　是非それを徹底してもらいたいというふうに思います。これ、非常に重要な、まさに国民の安全に関わることでありますので、この辺りはしっかりとしていただきたいと思います。余り最初に勉強とか何とかと言うと、そうやってそこでずっこけられちゃうと、私もその先、なかなか時間がないので大変なんですよ。是非よろしくお願いいたします。
　それで、防衛大臣にお聞きしますけれども、昨日のミサイル発射の兆候は事前につかんでいたのでしょうか。もしつかんでいたのならば、いつつかんでいたのか、教えてください。
○政府参考人（前田哲君）　お答えいたします。
　私ども常に、北の弾道ミサイルの発射というのは昨年来非常に続いておりますので、これの警戒監視というのをいたしておるわけでございますが、どのような情報をどういうタイミングでつかんでいたか、これは手のうちになりますのでお答えすることは差し控えさせていただきたいと、このように思います。
○白眞勲君　手のうちになるなら差し控えたい、それはそれなりの答弁だと私は思いますけど、ただ、航空総隊司令官は昨日午前八時過ぎの記者会見で、まさか本日、共同記者会見の直前にミサイルを撃たれているとは全く予期していなかったと発言されているんですよね。
　これちょっと言い過ぎなんじゃないかな、そういうふうに思うんですけど、防衛大臣、どうですか。
○国務大臣（小野寺五典君）　御指摘の発言については承知をしております。御指摘の発言は、航空自衛隊が在日米軍基地で行う初めてのＰＡＣ３展開訓練の実施と北朝鮮によるミサイル発射のタイミングが偶然一致したことを述べたものと承知をしております。
　いずれにしても、防衛省・自衛隊は、我が国に飛来する弾道ミサイルに備え二十四時間態勢で全国各地のレーダーなどが警戒監視を実施しておりますので、しっかりとした態勢を取っているということであります。
　今お話があった航空総隊司令の予想外という発言につきましては、私も今朝、統合幕僚長を通じて本人に確認をしまして、本人は、先ほどお話ししたように、今回は初めてのＰＡＣ３展開訓練の実施と北朝鮮によるミサイル発射のタイミングが偶然一致したことについて述べたということを確認をしております。