○小森参考人　東京電力の小森でございます。最初の発話になりますので、おわびを申し上げたいと思います。
　まずは、このたびの大震災により被災された方々に心よりお見舞い申し上げますとともに、東京電力福島第一原子力発電所における放射性物質を外部に放出させるという大変重大な事故により、発電所の周辺の皆様、福島県民の皆様、また広く社会の皆様に大変な御迷惑と御心配をおかけしていることを、改めて心より深くおわび申し上げます。
　現在、東京電力福島第一原子力発電所におきましては、一号機から四号機の各プラントを冷温停止状態に落ちつかせるべく、あるいは放射性物質の外部への放出を一刻も早く抑制すべく、全力で取り組んでいるところでございます。
　本日は、地震発生以降の原子力発電設備の状況及び対応につきまして、十五分程度で御説明させていただきます。
　まず、お手元の資料一ページ目になります。
　既に御存じのとおりかとは思いますが、東京電力では、福島に第一原子力発電所、第二原子力発電所がございます。十基ございまして、地震発生時には、黄色で示しております七基のプラントが定格出力で運転しておりました。
　次のページ、二ページ目になります。
　三月十一日でございますが、三陸沖を震源とするマグニチュード九・〇の東北地方太平洋沖地震が発生し、広い範囲で強い揺れが観測されました。第一、第二原子力発電所の立地町におきましては、震度六強の地震でございました。発電所内では、原子炉建屋の最地下階におけます加速度の最大値として、第一の場合は、二号機で加速度で水平五百五十ガル、上下動として三百二ガルの強い揺れが観測されております。
　津波が発電所に到達いたしましたのは、十四時四十六分の地震発生からおよそ三十分後以降と思われますが、第一原子力発電所の非常用ディーゼル発電機が津波によって機能を喪失したのが十五時四十一分でございました。
　三ページ目になります。
　津波につきましては、まだ精査が必要でございますが、東京電力で調査した現況としましては、ここに書いておりますとおり、今回の津波は、第一発電所では主要建屋エリア全域を浸すような状況でございまして、海水面の基準水面に対して十四から十五メートルの高さがあっただろうと思っております。主要な建物、地面に対しては約四、五メートルの高さになります。
　一方、福島第二原子力発電所の場合では、基準水面に対して六・五から七メートルの津波と思われます。一、二号機の建屋周辺と三号機の建屋南側に浸水しております。第一の方が、第二のものに比べて大きかったということでございます。
　四ページに書いておりますように、打ち上げられたもの等の観測の結果によりますと、左側が第一でございます、右側が第二でございます。青い部分、主要な建物で、数字で１、２、３と書いてございますのが原子炉のユニットの番号でございまして、第一の場合は、ほとんど主要な建物が浸水されるという状況でございまして、第二の場合は、右のように、海岸エリアにつきましては浸水しましたが、主要な建物については、黄色のように遡上した水がございましたが、全域に至ったわけではございませんでした。
　次の五ページになります。第一発電所の現況でございます。
　運転中の三基、定期検査中の三基、現状は、ここに書いてございますように、運転中のものについては、大きな地震により原子炉を自動停止した、とめるというところまでは行きましたが、その後、後ほど御説明いたしますような状況でございまして、現状は、淡水注水で原子炉を何とか冷やしているという状況でございます。
　五、六号機につきましては、後ほど少し述べますが、冷温停止まで至っております。
　あと、使用済み燃料プールにつきましても、一から四号機につきましては、外部からの注水ということで除熱しているというような状況でございます。
　六ページになります。第二の現況でございます。
　福島第二は、外部電源が失われず、また三号機のように除熱機能が残ったプラントがございまして、その後の復旧作業を経て、何とか全号機を冷温停止まで持っていくことができました。
　七ページ目になります。
　以降、特に事故を起こしました東京電力の福島第一原子力発電所についての状況を御説明いたします。
　まず、安全機能という観点では、とめる、冷やす、閉じ込めるということでございますが、地震発生と同時に、運転中のプラントにつきましては、全制御棒が自動的に挿入され、原子炉をとめるという機能は正常に作動いたしました。地震により送電線が損傷し、非常用発電機が起動しましたが、津波によりましてその機能が失われ、全交流電源喪失というのが長時間続くことになりました。この事象は、原子力災害対策特別措置法の十条の事象に該当いたします。
　原子炉の冷却は、交流電源不要の注水手段によりしばらくは行われましたが、その機能が失われた後は、消防車等により海水あるいは淡水というものを注入してきております。
　また、一、三、四号機につきましては、原子炉建屋上部が損傷するということで、恐らく水素爆発というふうに思われますが、閉じ込めるという機能が残念ながら失われたという状況でございます。
　八ページ目に参ります。
　これは、東京電力の福島第一発電所の一、二、三、四、五・六号と共用プールということで、燃料の入っている場所につきまして、おおよそ三月中までの冷却の状況でございます。
　淡水による冷却をしまして、海水を入れまして、その後しばらくしまして、海水から淡水に切りかえる。それも、通常の設備を使うというよりは、補助的な手段を使って冷やしているという状況になります。緑色のところが原子炉の炉心関係の冷却、ピンクのところがプール関係の燃料の冷却ということになります。
　次の九ページ目は、模式図でございますが、通常の除熱をする系統ではなくて、それ以外の、原子炉につきましては、過酷の事故なんかの場合に淡水を注入するというラインを使って注水をしております。現状は淡水でございます。
　それから、使用済み燃料プールにつきましては、二号機のように、ラインを何とか使っているプラントもございますが、本設の配管を一部使っているプラントもございますが、一、三、四号機につきましては、コンクリートポンプ車のようなもので上から注水しているというような状況でございます。
　崩壊熱に伴います熱量を、水を適宜注入するということで、連続的に入れ続けているということではございません。
　十ページ、十一ページは、放射性物質が放出されました、また、建物の下の方に、号機によっては違いますが、汚染水がございます、そういう意味合いでモニタリングをしておりまして、空間線量が十ページ、それから、大気、土壌、海水の分析等につきましては十一ページということでございます。
　十ページに戻りまして、電源がなくなるということは非常に状況が厳しゅうございまして、モニタリングポストの電気もなくなりまして、モニタリングカーということで、一時的に発電所の中を走り回りながら観測していたというデータが現状でございます。現在ではモニタリングポストが復旧しておりますので、発電所の周囲のポイントにつきまして観測をし、その測定値につきましてはホームページ等で公開もしておりますが、徐々に下がる傾向があるとはいえ、かなり高いレベルというところでございます。
　十一ページ目の方は、土壌あるいは大気のモニタリング、核種等のモニタリング。現在、大気、土壌、海水を合わせて二十五地点で採取を行っておりますが、さらに海水等につきましては拡充する方向で考えております。このデータにつきましても、すべて公開しております。
　非常に駆け足で申しわけございませんが、今後の方向性としましては、十二ページを使って簡単に御説明したいと思います。
　十二ページの左側の方に「現状」ということが書いてございます。まずは、原子炉を冷やす、あるいは燃料プールを冷やすというところで淡水注入というのが現状でございますが、その後、いかに除熱をしていくかということを考えていかなければなりません。
　また、大きなカテゴリーの「抑制」というところにつきましては、今の汚染水等がございますので、そういったものを処理して、系外に出さないように安定化していくということ、あるいは土壌につきましては、飛散防止剤等をまくなど、飛散防止用の塗料を表面にやるとか、あるいは各原子炉の上にカバーをかけるとか、そういったことで順次放射性物質の拡散を管理していこうということを考えなければなりません。
　また、全体の冷却あるいは抑制につきましてさらにモニタリングを全般的にしていく、放射性物質の拡散あるいは上の効果の確認ということでモニタリングをしていくということで、ステップを二つ、道筋としては二つのステージを今考えてございます。大きくは、ステップ１として、何とか確実にこれ以上放射性物質が出ていかない、あるいは燃料が少し安定して冷やせる状況に持っていくという意味合いで、その準備段階としてステップ１としておおよそ三カ月程度、それからステップ２としては、さらに確実に管理できる状況にするということで、その後三から六カ月程度ということを一つの目安として確実な仕事をしていこうということで、今、計画を四月の十七日に公表させていただいたところでございます。
　いずれにしましても、とにかく最善を尽くして、また、一電力会社を超えてあらゆる力を結集させていただきまして、今の道筋を確実なものにしていくということで日々努力していっている状況でございます。
　簡単でございますが、当方からの説明は以上でございます。