Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○市川一朗君　私も、この予算、地味ですけれどもね、ちょっと評価しているんですよ。
　それで、今イラク問題で、そちらの方に目が行っていますけれども、結局、イラク問題も含めた中東問題の根底にあるのがパレスチナ問題だと思うんですね。ですから、パレスチナ問題の解決ということがやっぱり一番大事なんじゃないかと。
　そして、それ、今本当にいろんな意味でパレスチナに和平のムードが出てきていますね。シャロン政権も、ガザ地区からの撤退計画を実施するために、労働党とまた連立政権組みましたですね。そして、何か今日の新聞だと、ヨルダンの西岸地区の四都市からも、イスラエル軍、治安部隊が入っていますが、それを出す計画もあるんだということを今日、今日の新聞で報じられております。
　一方で、アラファト議長の後任に選ばれたアッバスさんというのは穏健派で、注目していたんですが、圧倒的多数で選出されて、そして早速過激派と交渉していますよね。どうも非常にそういうムードが出てきたと。
　これに対して、アメリカはいろんな立場があっても力はありますから貢献できるでしょうが、イギリスなんか歴史的にイギリスの二枚舌外交で今混乱しているという面もありますから、結局パレスチナ問題に一番発言力を実質的に持ってやれるのが日本なんじゃないかなという、そういう感じがあるんですよ。
　そうしたら、何か外務大臣、今月の十五日から十七日、パレスチナ、イスラエル、行かれたそうですね。いかがでした、行かれて。
○国務大臣（町村信孝君）　十五日から十八日までイスラエル、そしてパレスチナ、それぞれに訪問いたしまして、両国の首脳あるいは外務大臣等に会ってまいりました。多分、アッバースさん、新長官が外国の要人と会ったのは多分私が最初だと、こういうことでございまして、大変、自分で言うのもなんですが、いいタイミングで訪問することができたなと、こう思っております。
　実は、十四日に就任をした、その前日の十三日に、ガザ地区で実は新しい暴力事件といいましょうかテロ活動があり、それに対してイスラエルが猛烈に反発をするという直後でもあったわけであります。またこれで暴力の連鎖が始まったんでは何の意味もないということもありまして、私はアッバースさんに会ったときに、是非、このいろいろなグループにいろんな意見があるのは分かってはいるけれども、これをまとめるのがあなたの重要な役割だと思うと。とにかく暴力はもう行使しないということを、各グループの代表と会って、それは意見をまとめるべきだと。そうすれば、イスラエルはイスラエルで対応をするだろうからというような話をしてまいりました。
　また、イスラエルの方に行ったとき、いったん、その時点では対話が一時期中断をしておりましたので、アッバースさんはそういう活動をするから、あなた方の方もやっぱり強い者がやはり寛容の精神を示さないと、これ成り立つ対話も成り立ちませんよと、そんな話をしてまいりました。結果、私が言ったとおりにと言うとこれまた大変大仰な言い方になりますが、いい雰囲気で話合いが始まる可能性が出てきております。
　今後、しかしいろんな紆余曲折がありますし、日本が本当にどれだけの役割を果たせるのか。率直に言って、手が汚れていない分だけある意味じゃ影響力が小さいということも言えるのかもしれない。しかし、そんなこと言っても始まりませんので、可能な限りの中東和平への私どもは努力をしていこうと。既にいろいろな特にパレスチナへの支援というものをこれまでもやってまいりましたけれども、今後両方に対していろいろな働き掛けをして、私どもも有馬政府特使というのがおりまして、これを常に両国に派遣をしながら話合いのムードを作ったり、信頼醸成措置をやったりということをこれまでもやってまいりましたが、これからも本当に絶好のチャンスだと、こう思っているところでございます。
　先般もライス新国務長官に就任のお祝いの電話をいたしましたが、その折にもライスさんからも日本のパレスチナに対する協力あるいは中東和平への努力に感謝をするという一言、あったことを申し添えさせていただきます。
○市川一朗君　私もちょっとびっくりしたんですが、パレスチナに対する日本の支援というのをイスラエル政府はどう見ているのかなとちょっと思っていたんですが、非常に高く評価しているんですね。これは是非お願いしたいということでありました。
　やっぱりそういう状況の中で、今、町村大臣を中心にそういう動きをし、かつそのパレスチナ地域で和平への動きがあると。これはやっぱり最終的にはイラク問題まで含めた中東問題全体にかなりいい効果を及ぼすんじゃないかなと思うんですが、ただ、やっぱり相手は真剣ですから、本当、命懸けで取り組んでいる問題ですから、やっぱり我々はしっかりとしたスタンスで取り組まなきゃいけないと思うんですが、先ほどお話にも出ていましたけれども、外務省からいただいた資料を見ますと、これは今度の質問のためにもらった資料じゃなく積極的に持ってきた資料の中ですが、今お話に出たように、パレスチナ側の自治政府ですね。アッバス議長かどなたか分かりませんが会ったときに、外務大臣に、我々は会話が中断しているので、ひとつその我々の和平への努力というか、和平に強い熱意を持っているということを直接イスラエル政府へ伝えてくださいという話があったと書いてあったんですが、今も話ありましたけれども、具体的にだれからあって、それをだれに伝えたという臨場感あるような御説明は可能ですか。
○国務大臣（町村信孝君）　十六日の午前中にアッバース長官と会って、是非これをメッセージとしてイスラエルの首脳に伝えてもらいたいと、こういうお話がございました。十六日の……
○市川一朗君　直接。
○国務大臣（町村信孝君）　直接そういうお話、いただきました。十六日の午後、十七日の午前、イスラエルのシャロン首相、それから大統領、それから先方外務大臣というその三者にそれぞれ、アッバース新長官こういうことを言っていましたよということですから、ついさっき聞いた話ですから今正確にお伝えをしますという形で、一言一句かなり正確に、対話の強い意思があるし、また暴力を自分たちなりに一生懸命抑える努力をする、それは急に一〇〇％と言われてもそれは無理かもしれないけれども、相当程度それを抑えることが可能だと考えているので、そういう状態にあるということを是非シャロン首相以下に伝えてもらいたいという話でございましたので、その旨を正確に私としてはお伝えをしたわけでございます。
○市川一朗君　小泉総理、今日、私はかなりデリケートな話でもありますから、あえて御答弁は求めないつもりで来ております。しかし、こういう状況でございますので、非常にこの問題、私、日本の果たす役割が重要になってくるんじゃないかなという、そういうふうに思っております。何か一言感想でもございますか。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　中東和平のやっぱり核心というのがイスラエル・パレスチナ和平であるということは大方の見方であると思っております。そのために日本として何ができるか。
　この中東和平でやっぱり一番大きな影響力を持っているのはアメリカであります。しかしながら、日本としてできることはないかということで、今、町村外務大臣がお話がありましたように、日本としてできること、それは余り今まで中東に対して日本はいわゆる政治的野心を持たず、その地域の平和のために日本ができることをやってきたと、極めて地味な活動が評価されています。
　特に最近でも、パレスチナの攻撃によって親、家族が殺されたイスラエルの子供たちと、イスラエルの攻撃によって親が、家族が殺されたパレスチナの子供たちを両方日本に招いて、一緒に行動してもらって、話合いをしてもらって、平和が大事だということを日本を回りながら考えていただいたと。こういうことは日本しかできないということで評価をいただいております。
　私は、アメリカやイギリス、今まで中東に大きな利害関係を持ってきた国でない日本だからこそできる支援があるんじゃないかということで、できるだけこの中東和平に世界とともに協力していきたいと思っております。
○市川一朗君　どうもありがとうございました。
　実は、若林委員も私も自由民主党の中で農業問題に取り組んでいる一人でございますので、本当は総理と、なかなかこういう機会はありませんから、農業問題じっくりしたいとは思っているんですが、余り時間ありませんのでですね……
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　いやいや……
○市川一朗君　いや、時間余りないんですよ。だから、農産物の輸出促進というテーマに絞ってちょっと話してみたいと思うんです。
　これは、今輸出振興なんて本当できるのかと、それから、ほかの問題からそらすためのごまかしじゃないかとかいうような話がないわけではないんです。まあ何か後ろからも、あるあるという話が聞こえてきますが、まあそういうのはある。
　ところが、私は、この輸出こそ大変重要なテーマだと思っているんですよ。日本農業の究極のテーマと言ってはなんですが、それはやっぱり食料自給率の向上だと思うんですね、今六割輸入しているわけですから。総理がある時期、何か日本の農業は鎖国で困ると言われたそうですが、六割輸入していますからね、その面では鎖国じゃ全然ないんですよ。本当にそういう意味じゃ心配な状況なんですけれども。
　世界の先進国で食料自給率が一〇〇％前後の国というのはほとんどすべて、まあ例外はあるかもしれませんが、ほとんどすべて食料の輸出国なんです。ですから、食料を外国に輸出できるだけの生産力、販売力がない国は食料自給率も低くなってしまうというのが世界の現実なんですね。ここに私はもっと着目すべきだと思うんですよ。
　担当大臣として思いのたけを一杯言ってください、島村大臣。
○国務大臣（島村宜伸君）　さすが市川委員、お詳しいので敬意を表しますが、何しろ食料の自給率、これは今おっしゃったように、生産の言わば能力、これも一つの大きな要素です。いま一つは、やっぱり消費者の食に対するニーズ、これが非常に大きくて、日本の場合はむしろその後者の方が日本の自給率を大きく低くしている原因です。まあ簡単に言えば洋風化で、肉とか油脂類にかなり傾いて、米を食べてくださらない。
　そういう意味で、これ詳しく言うと長くなりますからそれをちょっと省きまして、申し上げたいのは、言わば食料の輸出について、まあ数字その他について具体的に読むことはなかなか困難でありますけれども、折からの日本食ブームというのは、これ世界的に広がってきておることが一つ。特に美容と健康にいいという認識が非常に広がっている。いま一つは、やはりアジア諸国の所得が非常に向上してきている、これも非常に大きな理由であります。
　そういう意味で、私どもはこの農産物についての輸出ができないものか。総理もよくおっしゃることですが、かなりそれが可能性が出てきておりまして、例えば、私たちが何げなく食べている例えば野菜類。世界で二百種類以上の野菜を食べているのは日本一国でありますけれども、ただ量が多いだけでなくて質の差がもうめちゃくちゃに違う。
　例えば、私は、アメリカとカナダの大臣の招待で前の農林大臣のときに行きましたときに、あなたは肉が好きなのか野菜がいいのかと。肉と言うと、うっかり言うと、げたみたいな肉を食べさせられるものですから、そこで私、野菜と言いました。無難な答えをしたつもりで行きましたら、てんこ盛りの野菜が出ているんですが、とてもとても食べられた筋のものでない。日本では家畜でも横向くんじゃないかとちょっと陰口を利いたくらい差が、はっきり差があるわけですね。
　私は、今余り表ざたになっておりませんが、この野菜はかなりの可能性を持っていると、まず一つそう思っているわけであります。それと同時に、言わば中国への米の輸出、今はまだこれは商業的な輸出の実績がないためにいろんな検査を受けて、それでこれからのルール作りに今は時間を要しているところですが、これが具体化しますと、これも向こうも米食文化の国でありますから、これもかなり、何たって人口も多い国ですから可能性が大きいんだろうと思っています。
　御参考までに申し上げますが、実はその例えば桃、台湾ではこれは貴族の果物と言われておりまして、数字的にはまだまだ小さいのですけれども、これ全体を見ますと、例えば平成十一年に比べて平成十五年には六七〇〇％になっているわけですから、六十七倍、こういう数字の大きな伸びが出てきて、先ほどの所得の向上ということと併せて中国系の方は非常に食に張り込みますから、そういうことからするとこういう高級なものが買えるし、リンゴ自身が一個二千円で結構売れていて、これ自身も七〇三％、こんな伸びを示しています。
　そのほかにも、ミカンは簡単にむけるというんでカナダ辺りでも珍重されて、これも当然二〇〇％を超えて伸びておりますし、例えば香港などではカキのことをパーシモンと言わずにわざわざカキと称して日本のカキを特別扱いすると、こんな傾向もあります。
　また、ナガイモが薬膳料理に非常にいいというので、これも五二四％を記録しておりますし、また先生のお地元のホタテ、これなんかはかなりまた珍重される向きがあって約二〇〇％に今なっておりますが、これらもフランス料理の言わば高級食材として非常に受けているわけです。
　こうやって一つ一つやっていけば、例えばスケトウダラも韓国のチゲなべですか、これにまた大活躍ですから、いろんな角度から攻めていけば攻めの農業というのは決して言い過ぎでない、現実的な背景を持っていると私どもは考えてこれから存分に対処していきたいと、こう考えております。
○市川一朗君　大変力強く感じました、しっかりお願いします。我々も与党の立場でしっかりバックアップしたいと思います。
　総理、この農産物の輸出振興で、総理が極めて熱心に取り組んでいるのを知らなかったんです、私。座談会なんかやられて、ナガイモとそれからお米とリンゴを売って成功している人と楽しそうに座談会やっておられるんですよね。私、小泉総理は、選挙区も横須賀だし、余り農業に関心ないんじゃないかとちょっと心配していたんですが、ちょっとその点は謝りたいと思います。やっぱりさすが一国の総理と思うんですが。
　しかし、この輸出振興というのは、なかなかそういう意味ではぴんときていないんですよ。それで、総理も、どうも輸出振興だけに興味があるのかなという感じもしないでもないんですけれども、しかしやっぱりさっき申し上げたように、農産物を輸出できるようになれば、これはもう正に食料の自給率の高いほかの先進国と横並びになるんですよ。長い道のりだと思いますが、取り組みたいと思うんです。国民の皆さん見ていますから、私なんかの説明よりも総理の話の方がテレビ聞いている人はよく分かるんじゃないかと思いますので、総理の意気込みも聞かせていただきたいと思います。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　農業は国の基と言われるぐらいに、もう人間にとって一番大事な産業だと私は思っているんです。
　私の地元選挙区は横須賀市と三浦市なんですよ。もう都市農業、非常に盛んなところなんですよ。三浦大根と言われるぐらいでしょう。今横須賀でミカンやっていますけれども、本当はミカンというと愛媛県でしょう。横須賀のミカンは一個ずつ高くて売れていますから。さらに、隣の葉山なんて、葉山牛だって有名ですよ。それから、カボチャにしてもキャベツにしても大根にしても、いろんな都市農業、盛んなんです。
　そういうことから、私は先日、自民党の対談で、リンゴを輸出している青森の農家と話したら、日本で売っていて赤字になっちゃったと、農家が。リンゴ売れなくなった。そこで、最初にイギリスに売り出した。そして、中国に売り出したら、何と日本で百円、二百円でも売るのが難しかったのに、今中国の北京では二千円で売れていると。赤字になってから考え出したんだと。そうしたら、中川大臣の地元のナガイモなんというのは、もうどんどん日本に配る余裕がないほど台湾で売れちゃって、売れているわけでしょう。そうしたら、何と島根県のコシヒカリがこれまた売れていると。コシヒカリというと私は新潟だと思ったんだ。そうしたら、何と島根県のコシヒカリが台湾のお米より十倍ぐらい高いんだけれども売れていると。
　そして今、日本のお米を中国に売り出そうとして農家が頑張っている、農協が頑張っていると。それが、日本の炊飯器の会社と一緒になって、どうやって日本のお米を炊けばうまくなるかと、炊き方も知らない人でも、農業、お米と炊飯器がセットになって中国に売り出そうと言っている。買いたい、日本のお米食べたら、おかずなくても食べられるぐらいうまいと評価を得ていると。
　そういうことで、お米は輸入を阻止するどころじゃない。むしろ、高いけどおいしいから売れるという状況が出てきたから、これから正に攻めの農業、お米でもいいものは売れると。第一、すしが全世界で流行になっているんですから。これは、生ものは欧米人は食べない、お米も食べないから、すしはやっぱり日本人の食べ物だと言っていたのが、今とんでもない、世界の食べ物になっています。
　これから、日本食、これは日本文化の基であります。食料の輸出にもつながる。やはりやる気を持って、日本は農業を、輸入するばっかりじゃない、輸出できると。やればできるという形で、農業は重要な国の産業だと。企業も農家も協力して、日本のすばらしい食というものを世界に売り込んでいこうという攻めの農業が必要だと思っております。
○市川一朗君　私もちょっとびっくりしたんですが、台湾に売れている米は値段がかなり安く売っているんじゃないかなと思ったら、そうじゃないんですね。日本で売れている値段以上の値段で売れているんですよ。で、中国も一億数千万トン年間消費しているはずです。日本は今八百万トンから九百万トンですからね、もうけたが違うんですよ。で、しかも、リンゴが二千円で売れる国ですからね。これは、今日テレビで見ておられる方も、総理が言いましたが、私も言います。間違いないですからね、これは。うそじゃない話なんで、かなり希望は持てると思うんですよ。
　この話もっとやりたいんですけれども、時間の制約ありますので、またいずれ機会を見てですね。まあやっぱり、とにかく小泉総理が熱心に取り上げてもらえるというところを知って、私は非常に今ですね、作戦が立てようがあるなとちょっと思っているところであります。
　それで、今回は補正予算で防災の問題その他ありますが、これはまたあしたやりたいと思いますが、その国の安心、安全、安心、安全な町づくり、国づくりというのはやっぱり非常に基本でございまして、内閣府が実施した世論調査でも約六割の人がもう日本は不安だと言っているんですね。もちろん、その中には暮らしの不安も入っているわけなんですね。ですけれども、やはり治安問題について非常に不安だという声が非常に強くなってきております。
　これは日本という国を考えた場合には大変ゆゆしき問題だと思うんですが、村田大臣、今日は国家公安委員長として、どんな取組しているのか。キャッチフレーズはいろいろ聞いています。警察官三年間で一万人とかですね、歌舞伎町を安心、安全な町にするとか、いろいろ聞いていますが、実効性は上がっていますでしょうか、お願いします。
○国務大臣（村田吉隆君）　国家公安委員長として御答弁申し上げたいと思います。
　このたびの施政方針演説でも、総理から、この国民の安全を守るという、そういう項目を真っ先に取り上げていただきまして、私どもといたしましても、この国民の安全を守るということが大変重要だと、責任の重さを痛感しているわけでございます。
　これまでいろいろ手当てをしていただきまして、確かに刑法犯、刑法犯の認知件数で見る限り減少をしております。昨年の十一月とその前の一昨年の十一月、同月比で比べてみても刑法犯の認知件数は七％減少しているわけでありますけれども、まあ私どもは、依然としてこの治安情勢というのは大変厳しい状態にあると、こういうふうに考えております。
　そういう中で、空き交番を解消して街頭犯罪を抑えていくと、こういうこともございまして、大変財政事情厳しい中で御理解をいただきまして、来年度の予算でも三千五百人の地方警察官の増員を認めていただいているところでございまして、これが予算が認められることになれば、私どもは、こんなに厳しい財政事情の中でこうした私どもに対しての増員を認めていただいたということでありますので、なお一層治安の確保に一生懸命努力をしなければいけないというふうに考えているわけであります。その後も、今後三年間で一万人の増員計画というのがございまして、これも予算の編成過程を通じまして総務大臣にも御理解をいただいているところであります。
　それから、具体的なその治安対策でございますけれども、十五年の十二月に犯罪対策閣僚会議で作りました犯罪に強い社会実現のための行動計画と、こういうのがありまして、ここにいろんな具体的な対策が盛られております。これを一つ一つ着実に実行していくことであるなと私は考えておりますが、この中で盛られていることについても、具体的にもう実現をされていることもありますし、あるいは与党でも、おれおれ詐欺あるいは振り込め詐欺の関係で口座売買についても法律を作ってくれたということもありまして、一つ一つ実現をさせていただいているところであります。
　これを受けまして、一つは、典型的な例として、個人、地域、それから警察あるいはその他の役所もみんなで手を取り合って犯罪を減らしていく、特にその裏におります組織犯罪を撲滅していくという、そういう目的のために、歌舞伎町のこれを一新するという計画がありまして、一月の二十七日に歌舞伎町のルネッサンス推進協議会というのが発足をいたしました。二十八日に掲載されたその新聞記事を見ますと、日本最大の歓楽街、新宿歌舞伎町から犯罪をなくし、活性化を目指す任意団体、歌舞伎町ルネッサンス推進協議会が二十七日発足したと。警察や消防、入管、自治体、有識者、地元商店街、興行会社が参画し、犯罪取締りと町の活性化、町づくりを一体的に進める試みと、こういうふうに書いてあります。
　委員の意見を基に、暴力団、不法外国人、違法風俗摘発、路上清掃などの環境美化、文化イベント、国際交流の拠点作りによる活性化、劇場街再生による町づくりの三事業を三年間で推進し、この歌舞伎町のマイナスイメージを払拭していくと、こういうことでありまして、そういう意味で、町のハードといいますか、町全体を再開発していくと。それの下には行政当局だけじゃなくて町の住民も協力してもらうというような、本当に犯罪抑止、犯罪防止のために全国のモデルになるようなルネッサンス計画が発足していると、こういうことでございまして、こういう視点を持ってこの日本を再び世界一安全な国にしていきたいと、こういうふうに考えているところであります。
○市川一朗君　しっかり取り組んでもらいたいと思いますが、警察官の問題では私は二〇〇七年問題があるというふうに聞いているんですね、大分前からですが。要するに、団塊の世代にある警察官が大量に定年退職するのが二〇〇七年ごろらしいんですよ。この問題は簡単じゃないという話を専門家から聞いております。今日はまあ、答えられます。
○国務大臣（村田吉隆君）　警察官の募集につきましても、警察官の質の確保という観点から、私どもはそういう視点ももう既に頭に入れまして、前広に大量退職時代というものを考えに入れながら前倒しでいろんな計画を練っているということだけはお伝えをいたしたいと思っております。
○市川一朗君　やっぱり治安が非常に不安になってきたというのは国民のだれもが感じていることだと思います。身近に泥棒も増えてきていますし、かえって、留守番していたらかえって被害が大きくなると、強盗殺人に発展するとかもう非常に不安な状況が出ておりまして、そういう議論をするたびに話題になるのが、何といいましても一つが外国人の不法滞在問題なんですよね。
　南野大臣、不法滞在者半減政策というのを進めておられると、私も内閣委員会に属していますからお聞きしたことがありますが、その辺どうなっているのか、ひとつテレビの前で南野大臣、お願いします。
○国務大臣（南野知惠子君）　ありがとうございます。先生の御質問、ありがとうございますと申し上げていいのかと思いますが、お尋ねの不法滞在は、不法入国と連動しながら、我々にとっては最重要の対策であろうと思っております。
　犯罪に強い社会の実現のための行動計画、これ、村田大臣もお話しになられました、平成十五年の十二月、犯罪対策閣僚会議で一つの対策が取られました。世界一安全な国日本、それの復活を目指してというのは常々総理がおっしゃっておられるお言葉であろうかと思います。その対策、閣僚会議で決められたことが、今後五年間で半減させ、国民が安心して暮らしができるようにということが大きな大義でございます。
　それに関連いたしまして、それから先の進捗状況をお尋ねいただけたものと思います。
　法務省といたしましては、警察等関係機関と密接に連携をしながら積極的に摘発を行う一方、入国審査及び在留資格審査、それを厳格化するなど、総合的な不法滞在者対策を一層強化してまいりました。これらの結果、昨年の一年間の間に約五万五千人に対して退去強制手続を取っており、その数は前年に比べまして約一万人多くなっております。
　今後とも、不法滞在者の減少に向け、強力に不法滞在者対策を推進してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
○国務大臣（村田吉隆君）　一月の十日からでございますけれども、来日外国人犯罪の中で、残念ながら中国人による犯罪が非常に多いわけであります。そういう観点から、一月の十日から中国の北京に参りまして、周永康公安部長、国務委員でございますが、私どもの大変な苦労というものを率直にぶつけてまいりました。中国人、その一般の中国人の名誉に懸けても、私どももこの在日外国人の中での中国人犯罪が多いということは大変問題視しているので、中国当局もその点は認識を共有してくださいと、こういうふうに言ってまいりまして、私、反論されるかと思いましたんですが、大変、周公安部長は率直に私たち、私どもの見解といいますか、認識を共有してくれまして、自分たちも大変そこは問題と考えているという答えがありました。
　そういう意味で、今後中国の公安当局とも情報交換、あるいは人事交流をして、その在日外国人犯罪の中で一番その割合の多い中国人犯罪についても我々は減少、抑止するという努力を引き続き続けていきたいと考えております。
○市川一朗君　さっきもお話ございましたように、日本はかつて世界で一番安全な国だと言われたわけですね。ちょうど数えると三十五年前になるんですが、皆さん読んだ方も多いと思いますけれども、日本人は何と幸せか、安全と水はただだと思っていると書いた本を読んでびっくりした記憶があります。そういう、今それがどうなっているかなと。しかし、当時は実感としては、ああ、そのとおりだなという感じしましたですね。
　今、それぞれの閣僚からつかさつかさでしっかりやっているということが、お話がございましたが、やはりその治安の確保というのは正に国家運営のかなめだと思うんですね。これはもう内閣総理大臣の仕事そのものだと思います。決して郵政民営化が仕事でないとは言いませんけれども、それも、いろんなことを併せて、やっぱりいろんなことを考えても治安ということはやっぱり極めて大事で、これは内閣総理大臣の仕事そのものではないかというふうに私は固く信じているところでございます。
　総理自身もそういった点については当然同じ思いを持っておられるということは信じておりますけれども、やはりしかし、現実に今、日本の国が治安問題で不安になってきたということは非常に心配になってきていることは事実です。もう本当に身近に泥棒に入られるんですよ。これ、総理、やっぱりこの治安は大事だと、そしてしっかり守れよということを国民の皆様にも発言していただきたいと思います。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　いかなる政策を進める上においても、国家が平和であり安全である、そして国内において治安秩序が安定していなければ推進できないわけであります。その意味で、治安対策、これは最も大事な政策だと思っております。
　その際に、先ほど新宿歌舞伎町の例を村田大臣出されましたけれども、警察、地方自治体関連のみならず、今住民が立ち上がり出しました。自分たちの安全を、各関係機関と協力しながらお客さんに来てもらうような町にしようと。警察もあきらめちゃいかぬと、ここは無法地帯だとか暴力団の巣だとか不法滞在者のたまり場だと、そんなことであきらめちゃいかぬと。一番不安定なところをまず安全な町として、モデルとして示すと。これがそうしたらモグラたたきになるんじゃないかと心配する人もいます。それだったらその次またそこを安全にすればいいじゃないかという形で、一番治安に関心を持っている、不安を持っているのが国民だから、それに対して警察官の増員を含めて、空き交番をなくすことも含めて住民とともに協力して、世界一安全な国復活を目指そうということで政府は今全力を挙げておりますので、皆さんとともに頑張っていきたいと思います。
○市川一朗君　お願いします。
○委員長（中曽根弘文君）　残余の質疑は明日に譲ることといたします。
　明日は午前九時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時五十四分散会
平成十七年一月三十一日（月曜日）
　　　午後零時十分開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　木村　　仁君
　　　　理　事　　　　　　　　　世耕　弘成君
　　　　理　事　　　　　　　　　森元　恒雄君
　　　　理　事　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　　理　事　　　　　　　　　伊藤　基隆君
　　　　理　事　　　　　　　　　山根　隆治君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　広幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　景山俊太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　椎名　一保君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川憲正君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　俊夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　犬塚　直史君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　千秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　津田弥太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　正光君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤本　祐司君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　　保君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　　　　　　　　　　　　　又市　征治君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　一月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　若林　正俊君　　　　　南野知惠子君
　一月三十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　高橋　千秋君　　　　　芝　　博一君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　木村　　仁君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　世耕　弘成君
　　　　　　　　　　　　　　　　森元　恒雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　基隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　山根　隆治君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　広幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　景山俊太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　椎名　一保君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川憲正君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　俊夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　犬塚　直史君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　津田弥太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　正光君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤本　祐司君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　　保君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　国務大臣
　　　　　　　総務大臣　　　　　麻生　太郎君
　　　副大臣
　　　　　　　総務副大臣　　　　今井　　宏君
　　　大臣政務官
　　　　　　　総務大臣政務官　　山本　　保君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　高山　達郎君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○平成十六年度分として交付すべき地方交付税の
　総額の特例に関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
○行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消
　防、情報通信及び郵政事業等に関する調査
　（派遣委員の報告）
　　　　─────────────
○委員長（木村仁君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月二十一日、若林正俊君が委員を辞任され、その補欠として南野知惠子君が選任されました。
　また、本日、高橋千秋君が委員を辞任され、その補欠として芝博一君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（木村仁君）　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案を議題といたします。
　政府から趣旨説明を聴取いたします。麻生総務大臣。
○国務大臣（麻生太郎君）　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案につきまして、その提案理由及び概要を御説明申し上げさせていただきます。
　平成十六年度の補正予算により、同年度分の地方交付税の額が一兆一千六百八十六億円増加することとなります。本年度におきましては、このうち普通交付税の調整額の復活に要する額六百三十九億円と、特別交付税の増額に要する額七百一億円とを交付する必要があります。また、残余の額一兆三百四十七億円を平成十七年度分の地方交付税の総額に加算して、同年度に交付することができることとする必要があります。したがって、平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律を制定することとし、所要の規定を設けることといたしております。
　以上がこの法律案の提案理由及び内容の概要であります。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同あらんことをお願い申し上げます。
○委員長（木村仁君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　　　　─────────────
○委員長（木村仁君）　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を議題とし、先般本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。山崎力君。
○委員長（木村仁君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時二十四分散会
平成十七年一月二十八日（金曜日）
　　　　—————————————
　　平成十七年一月二十八日
　　　　午後五時　本会議
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　平成十六年度一般会計補正予算（第１号）
　平成十六年度特別会計補正予算（特第１号）
　平成十六年度政府関係機関補正予算（機第１号）
　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案（内閣提出）
　　　　午後五時三十二分開議
○梶山弘志君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
　平成十六年度一般会計補正予算（第１号）、平成十六年度特別会計補正予算（特第１号）、平成十六年度政府関係機関補正予算（機第１号）、右三案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。
　　　　—————————————
　平成十六年度一般会計補正予算（第１号）
　平成十六年度特別会計補正予算（特第１号）
　平成十六年度政府関係機関補正予算（機第１号）
○議長（河野洋平君）　平成十六年度一般会計補正予算（第１号）、平成十六年度特別会計補正予算（特第１号）、平成十六年度政府関係機関補正予算（機第１号）、右三案を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。予算委員長甘利明君。
　　　　—————————————
　平成十六年度一般会計補正予算（第１号）及び同報告書
　平成十六年度特別会計補正予算（特第１号）及び同報告書
　平成十六年度政府関係機関補正予算（機第１号）及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔甘利明君登壇〕
○甘利明君　ただいま議題となりました平成十六年度一般会計補正予算（第１号）外二案につきまして、予算委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　この補正予算三案は、去る一月二十一日本委員会に付託され、二十六日谷垣財務大臣から提案理由の説明を聴取し、二十七日から質疑に入り、本日質疑を終局し、討論、採決を行ったものであります。
　まず、補正予算三案の概要について申し上げます。
　一般会計予算については、歳出において、災害対策費として一兆三千六百十八億円を計上するとともに、義務的経費の追加、国債整理基金特別会計への繰り入れ、地方交付税交付金等の追加を行う一方、既定経費の節減、予備費の減額を行うこととしております。
　また、歳入において、租税及び印紙収入並びに税外収入の増収を見込むとともに、前年度剰余金の受け入れを行うこととしております。
　この結果、補正後の平成十六年度一般会計予算の総額は、当初予算に対し歳入歳出とも四兆七千六百七十八億円増加して、八十六兆八千七百八十七億円となります。
　特別会計予算については、国債整理基金特別会計、道路整備特別会計など十八特別会計において、所要の補正を行うこととしております。
　政府関係機関予算については、中小企業金融公庫について、所要の補正を行うこととしております。
　次に、質疑について申し上げます。
　質疑は、新潟県中越地震や相次ぐ台風などの災害復旧及び防災対策、スマトラ沖大地震・大津波災害への支援、財政健全化、定率減税の縮減などの財政問題、社会保障制度改革のあり方、三位一体改革、郵政民営化問題、政治献金問題、在日米軍再編問題、詐欺被害対策、ＮＨＫの番組改編問題等、国政の各般にわたって熱心な質疑が行われました。
　かくして、本日質疑を終局し、補正予算三案を一括して討論に付しましたところ、自由民主党及び公明党を代表して石井啓一君から、民主党・無所属クラブを代表して佐々木秀典君から、日本共産党を代表して佐々木憲昭君から、社会民主党・市民連合を代表して山本喜代宏君からそれぞれ賛成の意見が述べられました。討論終局後、採決の結果、平成十六年度補正予算三案はいずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（河野洋平君）　三案につき討論の通告があります。順次これを許します。松岡利勝君。
　　　　〔松岡利勝君登壇〕
○松岡利勝君　私は、自由民主党を代表して、平成十六年度補正予算三案に対しまして、賛成の討論を行うものであります。（拍手）
　昨年には、観測史上最高の十回の台風の上陸や、新潟県中越地震等の災害により、阪神・淡路大震災以来の多大なる被害が発生いたしました。この災害への対応に万全を期すことは、政府の責任であります。
　以下、本補正予算に賛成する主な理由を申し述べます。
　賛成の第一の理由は、本補正予算は、災害に対して適切な措置がとられていることであります。災害救助等関係経費、災害廃棄物処理事業費、災害復旧等事業費等の公共事業等の追加、災害関連融資関係経費など、十六年発生災害等に対して万全の対応を講じているところであります。
　賛成の第二の理由は、本補正予算は、財政規律の確保の面から見ても評価できることであります。小泉内閣は、改革なくして成長なしの方針のもと、デフレの克服と経済の活性化を目指し、各般の構造改革に取り組み、我が国経済は民間主導で回復してきました。その結果、本補正予算では四年ぶりに税収の増額補正を行うほか、平成十五年度補正予算に引き続き、国債を増発せずに編成を行っております。また、公債の償還財源に充てるため、財政法に基づき十五年度の決算上の剰余金の二分の一に相当する額を国債整理基金特別会計へ繰り入れるために必要な経費等を計上いたしております。
　以上、補正予算三案に賛成する主な理由を申し述べました。
　政府におかれましては、本補正予算成立後、引き続き災害への対応に全力を傾注されることを強く要請して、私の賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（河野洋平君）　佐々木秀典君。
　　　　〔佐々木秀典君登壇〕
○佐々木秀典君　私は、民主党・無所属クラブを代表して、平成十六年度補正予算案等三案に対し、賛成の立場で討論いたします。（拍手）
　昨年来、国の内外で大規模な災害が続発しております。ここに、亡くなられた方々とその御遺族に対し深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞い申し上げます。
　民主党は、昨年秋の臨時国会において、速やかに災害対策の補正予算を編成するよう求めました。しかし、残念ながら、小泉内閣の対応は遅過ぎると言わざるを得ません。小泉総理には猛省を促したいと考えます。
　また、災害対策の補正予算と言いながら、本補正予算案で、災害対策費は全体の三分の一であるという点も大きな問題であると考えます。しかも、その災害対策費にしても、被災者が最も求め、本当に優先すべきは住宅再建支援なのに、それが決定的に欠けているというのが実情であります。
　災害という個人の努力では防ぎ得ない不測の事態により、物心ともに甚大な被害をこうむった被災者に対し、個人財産の回復に税金を使うのは妥当でないとする旧来の役人の論理をいまだに振りかざすのでは、一体何のための政治かと言わざるを得ません。野党三党提出の被災者生活再建支援法改正案を早期に成立させるべきであることを強く申し上げます。（拍手）
　さらには、例えば刑務所増設予算のように、本来本予算で講ぜられるべきであり、災害対策とは関係のない公共事業や経費が含まれていることも問題であります。また、生活保護費負担金が二千億円も含まれていることは、まさに小泉内閣の経済失政が経済の二極化をもたらしていることのあらわれであります。既定経費の節減にしても、そのほとんどが、金利が見込みよりも低かったことによる国債費の減額分であり、実際に何かを節減したというわけではありません。
　以上のように、本補正予算案には多くの問題がありますが、既に、厳しい寒さと豪雪の中、不自由な生活を余儀なくされている中越を初め多くの被災者の方々と、被災地、地方自治体の切実な願いを思い、本補正予算案に賛成することといたします。
　以上、討論を終わります。（拍手）
○漆原良夫君　公明党の漆原良夫でございます。
　私は、公明党を代表して、ただいま議題となりました平成十六年度補正予算案に賛成の討論をさせていただきます。（拍手）
　本日、新潟県中越地震の復興支援策を含む本補正予算案に賛成の討論をできますことは、震災発生当初から救援活動に奔走してきました地元議員の一人として、私にとっては最大の栄誉であります。本当に皆さんありがとうございました。（拍手）
　新潟県中越地震は、地震発生より三カ月がたちました。その間、被災地は、自治体職員の不眠不休の努力のほか、多くの国民の皆様の善意と勇気に支えられてまいりましたこと、あわせて御礼を申し上げたいと思います。
　殊に、若いボランティアの皆さんの活躍にはすばらしいものがありました。オートバイ隊、交通不通になった山道をオートバイに食料を積んで被災者の方に届けておられます。泥んこ瓦れき隊、半倒壊の家屋に入り、必死に泥や瓦れきを屋外に排出しておりました。さらに、若い女性の皆さんが避難場所で御高齢の方々の話し相手になって、被災者の皆様にもようやく笑顔が戻ったという報告も聞いております。
　また、九十二時間ぶりに救出された皆川優太ちゃん。レスキュー隊員に抱えられた優太ちゃんの姿。生きていて本当によかった、そう思います。命のとうとさ、その感動は、今でも忘れることはできません。（拍手）
　十月二十五日、二十六日、我が党の神崎代表はいち早く新潟入りをしまして、新潟県庁で県知事と面会し、被害状況や要望を聞くとともに、避難所を訪問して、多くの被害者の皆様を激励されていました。
　また、十一月二十八日、私は、冬柴幹事長とともに、政治家として初めて被災地の山古志村に入り、現地を視察させていただきました。
　山が動き、大地は裂け、家が倒壊し、道路は寸断といった状況でありまして、震災前は美しい風景を織りなした棚田には亀裂が走り、ことしは作付ができるかどうか、大変心配な状況であります。
　山古志村の長島村長の話が印象的でありました。村民は水没した集落に歩いて一時間以上かけて自宅を見に行っています、家屋が倒壊しても、九割を超える人々が帰村を希望するほど村への思い入れが深いのですということでありました。
　冬柴幹事長はこの村長さんに対して、これほどの被害から立ち直るには国の支援が必要であり、可能な限りの支援をすると述べて、住民生活の再建や二次災害の防止に全力で取り組むことを約束して帰ってまいりました。
　本補正予算案では、災害復旧、被災者の生活・生業支援、救助活動経費として合計で一兆三千六百十八億円を計上しております。新潟県中越地震に対する災害対策費としては約三千億円に達している。こうした補正の計上が現地の復旧復興を大きく後押しすることとなると考えております。
　さらに、本補正予算案では、復旧だけではなくて、災害防止に向けて緊急に対応すべき事業などの経費も計上しております。被災者の生活再建やボランティア支援などのきめ細かい対策も含まれております。
　私どもは、政府・与党一体となって、本補正予算案並びに平成十七年度本予算の早期成立を図るとともに、災害対策、被災者支援に総力を挙げて取り組んでまいる決意でございます。
　以上、本補正予算案に賛成する理由を述べさせていただきました。私は、ぜひとも速やかに本補正予算案を成立させるべきであると考えております。
　以上をもって、賛成討論とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）
○梶山弘志君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
　内閣提出、平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。
　　　　—————————————
　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案（内閣提出）
○議長（河野洋平君）　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。総務委員長実川幸夫君。
　　　　—————————————
　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔実川幸夫君登壇〕
○実川幸夫君　ただいま議題となりました平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案につきまして、総務委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、平成十六年度の補正予算により増額された同年度分の地方交付税の額について、当該額の一部を平成十七年度分として交付すべき地方交付税の総額に加算して交付することができることとするものであります。
　本案は、去る一月二十六日本委員会に付託され、本日麻生総務大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑を行い、採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（河野洋平君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後五時五十二分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　小泉純一郎君
　　　　　　　総務大臣　　　麻生　太郎君
　　　　　　　法務大臣　　　南野知惠子君
　　　　　　　外務大臣　　　町村　信孝君
　　　　　　　財務大臣　　　谷垣　禎一君
　　　　　　　文部科学大臣　中山　成彬君
　　　　　　　厚生労働大臣　尾辻　秀久君
　　　　　　　農林水産大臣　島村　宜伸君
　　　　　　　経済産業大臣　中川　昭一君
　　　　　　　国土交通大臣　北側　一雄君
　　　　　　　環境大臣　　　小池百合子君
　　　　　　　国務大臣　　　伊藤　達也君
　　　　　　　国務大臣　　　大野　功統君
　　　　　　　国務大臣　　　竹中　平蔵君
　　　　　　　国務大臣　　　棚橋　泰文君
　　　　　　　国務大臣　　　細田　博之君
　　　　　　　国務大臣　　　村上誠一郎君
　　　　　　　国務大臣　　　村田　吉隆君
平成十七年一月二十八日（金曜日）
　　　　午前九時開議
　出席委員
　　　委員長　甘利　　明君
　　　理事　伊藤　公介君　理事　金子　一義君
　　　理事　渡海紀三朗君　理事　松岡　利勝君
　　　理事　茂木　敏充君　理事　佐々木秀典君
　　　理事　島　　　聡君　理事　田中　慶秋君
　　　理事　石井　啓一君
　　　　　　伊吹　文明君　　　　石原　伸晃君
　　　　　　植竹　繁雄君　　　　尾身　幸次君
　　　　　　大島　理森君　　　　川上　義博君
　　　　　　河村　建夫君　　　　北村　直人君
　　　　　　小泉　龍司君　　　　小西　　理君
　　　　　　後藤田正純君　　　　谷川　弥一君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　中馬　弘毅君
　　　　　　津島　恭一君　　　　永岡　洋治君
　　　　　　西川　京子君　　　　根本　　匠君
　　　　　　萩野　浩基君　　　　福田　康夫君
　　　　　　二田　孝治君　　　　村井　　仁君
　　　　　　森田　　一君　　　　石田　勝之君
　　　　　　市村浩一郎君　　　　岩國　哲人君
　　　　　　生方　幸夫君　　　　岡本　充功君
　　　　　　梶原　康弘君　　　　小泉　俊明君
　　　　　　篠原　　孝君　　　　津川　祥吾君
　　　　　　津村　啓介君　　　　辻　　　惠君
　　　　　　中井　　洽君　　　　中津川博郷君
　　　　　　永田　寿康君　　　　長妻　　昭君
　　　　　　原口　一博君　　　　樋高　　剛君
　　　　　　松本　剛明君　　　　米澤　　隆君
　　　　　　佐藤　茂樹君　　　　坂口　　力君
　　　　　　田端　正広君　　　　佐々木憲昭君
　　　　　　高橋千鶴子君　　　　阿部　知子君
　　　　　　東門美津子君　　　　山本喜代宏君
　　　　…………………………………
　　　内閣総理大臣　　　　　　　小泉純一郎君
　　　総務大臣　　　　　　　　　麻生　太郎君
　　　法務大臣
　　　国務大臣
　　　（青少年育成及び少子化対策担当）　　　　　　　　　南野知惠子君
　　　外務大臣　　　　　　　　　町村　信孝君
　　　財務大臣　　　　　　　　　谷垣　禎一君
　　　文部科学大臣　　　　　　　中山　成彬君
　　　厚生労働大臣　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　農林水産大臣　　　　　　　島村　宜伸君
　　　経済産業大臣　　　　　　　中川　昭一君
　　　国土交通大臣　　　　　　　北側　一雄君
　　　環境大臣
　　　国務大臣
　　　（沖縄及び北方対策担当）　小池百合子君
　　　国務大臣
　　　（内閣官房長官）
　　　（男女共同参画担当）　　　細田　博之君
　　　国務大臣
　　　（国家公安委員会委員長）
　　　（防災担当）　　　　　　　村田　吉隆君
　　　国務大臣
　　　（防衛庁長官）　　　　　　大野　功統君
　　　国務大臣
　　　（金融担当）　　　　　　　伊藤　達也君
　　　国務大臣
　　　（経済財政政策担当）　　　竹中　平蔵君
　　　国務大臣
　　　（規制改革担当）
　　　（産業再生機構担当）　　　村上誠一郎君
　　　国務大臣
　　　（科学技術政策担当）
　　　（食品安全担当）　　　　　棚橋　泰文君
　　　内閣官房副長官　　　　　　杉浦　正健君
　　　内閣府副大臣　　　　　　　七条　　明君
　　　内閣府副大臣　　　　　　　西川　公也君
　　　内閣府副大臣　　　　　　　林田　　彪君
　　　防衛庁副長官　　　　　　　今津　　寛君
　　　総務副大臣　　　　　　　　今井　　宏君
　　　法務副大臣　　　　　　　　滝　　　実君
　　　財務副大臣　　　　　　　田野瀬良太郎君
　　　文部科学副大臣　　　　　　小島　敏男君
　　　厚生労働副大臣　　　　　　衛藤　晟一君
　　　厚生労働副大臣　　　　　　西　　博義君
　　　農林水産副大臣　　　　　　岩永　峯一君
　　　経済産業副大臣　　　　　　小此木八郎君
　　　内閣府大臣政務官　　　　　江渡　聡徳君
　　　内閣府大臣政務官　　　　　木村　　勉君
　　　内閣府大臣政務官　　　　　西銘順志郎君
　　　防衛庁長官政務官　　　　　北村　誠吾君
　　　総務大臣政務官　　　　　　松本　　純君
　　　法務大臣政務官　　　　　　富田　茂之君
　　　外務大臣政務官　　　　　　小野寺五典君
　　　財務大臣政務官　　　　　　倉田　雅年君
　　　厚生労働大臣政務官　　　　森岡　正宏君
　　　農林水産大臣政務官　　　　大口　善徳君
　　　経済産業大臣政務官　　　　平田　耕一君
　　　経済産業大臣政務官　　　　山本　明彦君
　　　国土交通大臣政務官　　　　中野　正志君
　　　環境大臣政務官　　　　　　能勢　和子君
　　　政府特別補佐人
　　　（内閣法制局長官）　　　　阪田　雅裕君
　　　政府参考人
　　　（内閣府政策統括官）　　　柴田　高博君
　　　政府参考人
　　　（警察庁生活安全局長）　　伊藤　哲朗君
　　　政府参考人
　　　（国税庁次長）　　　　　　村上　喜堂君
　　　参考人
　　　（日本銀行総裁）　　　　　福井　俊彦君
　　　予算委員会専門員　　　　　清土　恒雄君
　　　　—————————————
委員の異動
一月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　植竹　繁雄君　　　　　永岡　洋治君
　　河村　建夫君　　　　　川上　義博君
　　後藤田正純君　　　　　谷川　弥一君
　　津島　雄二君　　　　　津島　恭一君
　　生方　幸夫君　　　　　松本　剛明君
　　吉良　州司君　　　　　市村浩一郎君
　　中塚　一宏君　　　　　津村　啓介君
　　佐々木憲昭君　　　　　高橋千鶴子君
　　照屋　寛徳君　　　　　阿部　知子君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　川上　義博君　　　　　河村　建夫君
　　谷川　弥一君　　　　　小西　　理君
　　津島　恭一君　　　　　津島　雄二君
　　永岡　洋治君　　　　　植竹　繁雄君
　　市村浩一郎君　　　　　岡本　充功君
　　津村　啓介君　　　　　中塚　一宏君
　　松本　剛明君　　　　　生方　幸夫君
　　高橋千鶴子君　　　　　佐々木憲昭君
　　阿部　知子君　　　　　東門美津子君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小西　　理君　　　　　後藤田正純君
　　岡本　充功君　　　　　梶原　康弘君
　　東門美津子君　　　　　山本喜代宏君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　梶原　康弘君　　　　　吉良　州司君
　　山本喜代宏君　　　　　照屋　寛徳君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　平成十六年度一般会計補正予算（第１号）
　平成十六年度特別会計補正予算（特第１号）
　平成十六年度政府関係機関補正予算（機第１号）
　平成十七年度一般会計予算
　平成十七年度特別会計予算
　平成十七年度政府関係機関予算
　　　　　————◇—————
○甘利委員長　これより会議を開きます。
　平成十六年度一般会計補正予算（第１号）、平成十六年度特別会計補正予算（特第１号）、平成十六年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案を一括して議題とし、基本的質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官柴田高博君、警察庁生活安全局長伊藤哲朗君、国税庁次長村上喜堂君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○甘利委員長　昨日の川端達夫君の質疑に関連し、岩國哲人君から質疑の申し出があります。川端君の持ち時間の範囲内でこれを許します。岩國哲人君。