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○馬場富君　答弁の中でもありますように、やはりダムの建設というのはなかなか期間がかかるということもわかりますけれども、これはやはり水というのは我々の死活問題でございますので、今後もこの対策を強力に進めていただきたい。
　そして、あわせまして、やはりどうしても水に対する考え方として出てくるのは、一つは節水という問題ですね。節水型の社会をつくっていくということもやはり必要だと思う。これは特に日本人が、私も含めてみんなそうですけれども、外国に行って日本の水のありがたさがわかるというのが状況です。そういう点で、大変水に恵まれておりますけれども、そのために水はただで無限であるというような考え方にどうしても陥りやすい。そこで、やはり水も有限な資源であるという考え方に立って、日本人の水に対する考え方というものに対しても、ひとつ当局としてはＰＲをうんとしていかなければいかぬという問題が一点出てくると思うんです。
　それからもう一つは、先ほどの質問の中で建設大臣からも出ておりましたが、この水対策の中の節水という問題の中で出てくるのは、やはり私は中水道のあり方であると思うんですね。この中水道というふうな問題はやはり今までもかなり論議をされてきておりますけれども、やはり水対策の中の問題として私は避けて通れない状況に来ておる。やはりこれに真剣に取り組むときが来ておるんではないかと思いますが、これに対してのひとつ取り組みについて御説明願いたいと思います。
○説明員（和気三郎君）　御指摘のとおりでございまして、水資源の需給の安定ということは、やはり水使用のサイドにおきましてもいろいろの努力をしていかなければならないということがございます。そこで、水資源の開発による供給力の強化とともに、需要サイドにおけるところの水使用の合理化を進める必要がございますが、これにつきましては、私ども国土庁といたしましても関係各省の御協力を得ながら全国的に広くＰＲを実施さしていただいております。
　八月一日を水の日といたしまして、それから以降を水の週間ということで、毎年、これを閣議決定で八年前に定めていただきました。ことしで第八回目の水週間行事をさしていただいております。全国的なキャンペーンとともに、広く節水意識の高揚を図りまして、水資源の有効利用に関する啓蒙を実施しております。たゆまずこのような趣旨で私どもも大いに働きかけていきたいと思っております。
　と同時に、先ほど御指摘の雑用水の利用あるいはまた水の循環利用につきましての促進策ということも関係各省の協力を得て実施しているわけでございますが、水需要の合理化につきまして積極的にいろんな施策を進めさせていただいております。先ほどの雑用水の利用につきましては、私どもといたしましては税制、金融面の特別の優遇策を設けさせていただきまして、これにより推進を図っているところでございますが、既に新宿の副都心など約四百件の雑用水利用施設が生まれております。今後ともこのようなことにつきましては、積極的に進めるように努力してまいりたいと思っております。
○馬場富君　この渇水の被害の中で、ことしの秋の渇水につきましては、愛知用水もやはりこの被害を受けて対策に取り組んだわけでございますが、この点につきまして御説明願いたいと思います。
○政府委員（井上章平君）　木曾川水系におきましては、梅雨期以降、非常に小雨が続きまして平年のおよそ五〇％にとどまっております。このために都市化の進んでいる愛知用水地域におきましては、河川の自己流量及び牧尾ダムの貯水量の低下によりまして八月十三日より取水制限が行われており、現在、上水一一％、工水、農水三〇％の節水率となっております。現在、牧尾ダムの貯水率でございますが、一時期九％まで落ち込んだわけでありますが、その後降雨がございまして、ただいまのところ四五％まで回復いたしております。しかしながら、愛知用水の節水に努めますとともに、建設省としては木曾川水系緊急水利連絡調整協議会におきまして調整を行い、上流の発電ダムの協力等を得ましてこの貯留水を利用しておるところでございます。
　今後、木曾川水系と愛知用水地域の安定した水供給を図るためにはダムの建設等を進める必要があり、阿木川ダム、味噌川ダム等の建設につきまして一層推進してまいる所存でございます。
○馬場富君　今説明の中にもありましたように、愛知用水の水源である牧尾ダムにつきましては、最低の状況が、有効貯水量の九％まで実は下がったわけですね。ほとんどだめだというような状況まで実は渇水したわけです。これがやはり今度の大きい原因でございますけれども、木曾川水系で過去の最低が一八％が最低だと言っておりました。それが九％まで今回下がってきたということで、ほとんど空になってしまったというのが実情でございます。そのために何点か対応策が立てられたと聞いておりますが、その対応策について御説明願いたいと思います。
○政府委員（井上章平君）　これにつきましては、先ほど出し上げましたように、短期的には木曾川水系緊急水利連絡調整協議会におきましていろいろ対応策を講じておりまして、その一環として上流の発電ダムの貯留水を一時使用するというようなことを行っておるわけでありまして、長期的には阿木川ダム、味噌川ダム等の建設を推進するということであると思います。
○馬場富君　特に、今の牧尾がだめな場合にはその補助として阿木川ダムが計画されておるわけですが、この阿木川ダムの計画が大変おくれております。私の調べでは、これが最初の完成目標が五十二年度で進められたわけでございますけれども、最終的には六十一年度ということになっておりますから、約十年延びたわけですけれども、しかもこの六十一年度も現地の状況においては予算措置がなければ達成が難しいと、こう言っておりますが、この点はどうですか。
○政府委員（井上章平君）　阿木川ダムの建設につきましては、先生御指摘のとおり、当初五十二年完成の予定が大幅におくれておるわけでございますが、現在のところ、六十一年完成がさらに二年ないし三年延びるのではないかと思われます。これにつきましては、何といいましても昨今の財政難によるところが大きいわけでございまして、私どもは、現在これは水資源公団が施行しておるわけでございますが、その財源措置といたしまして来年度の要求の中で財投を導入する等の措置を講ずるべく努力いたしておるところでございます。
○馬場富君　これは通産省にちょっとお尋ねいたしますが、渇水につきまして水力発電がピンチになっております。そのために準備金の除外の問題が出ておりますが、このことについてお伺いいたします。渇水準備引当金はいつからどのような趣旨で定められたか、その算定方法をあわせて説明いただきたいと思います。
○説明員（川田洋輝君）　お尋ねの渇水準備金でございますが、これにつきましては電気事情特有の循環的な自然現象でございます豊水、渇水によって生じます収支の著しい変動を是正いたしまして、電気事業の経理の安定、ひいては電気料金の長期安定を図るということを目的とした制度でございます。先ほど申しましたように、電気事業に特有の非常に必要な制度でございまして、昭和二十七年度からずっと電気事業法に基づきましてこういう規定を設け、税法上も損金算入あるいは取り崩した場合には益金算入という扱いをいたしてきておるところでございます。
　仕組みといたしましては、水力発電が渇水によって減りますと火力発電をすることになります。逆の場合はその逆になるわけでございますから、そのコスト差を豊水の場合には引き当ていたしまして、渇水の場合には引き落とす、こういうやり方をとっておるものでございます。電気事業特有の制度として、私ども経理の安定のために必要なものであるというふうに考えておるものでございます。
○馬場富君　このために、先月末に出た電力九社の中間決算によりますと、北海道、中国、四国、九州電力の四社は渇水準備金がゼロになっております。その他の五社も予断を許さない状況であるというふうに言われておるわけでございますが、これは事実かどうかということと、また本年度後半の見通しはどうなっておるのか、また来年度以降にもこの状況が続いたとしますと、各社の経営状況に対する影響もありますが、これはどのような具体的な状況かを御説明願いたいと思います。
○説明員（川田洋輝君）　五十九年度上期の出水率は九二・五％ということでございまして、かなりの渇水だったわけでございます。その結果、お話ございましたように、前年度から既にこの準備金がなくなっておりました四国電力、中国電力に加えて、北海道電力と九州電力の四社が今、準備金がなくなってしまっておるという状況にございます。先ほどもちょっと話が出ておりましたが、十月も六一・一％という出水率になっておりまして、私どもとしては今後どうなるであろうかと、むしろ心配をいたしておるところでございます。
　ただ、この渇水準備金制度と申しますのは、過去四十一年の平均の数字で出水率を平水ベースを決めまして、それから豊水、渇水ということでやっておるものでございまして、ある意味では機械的にやっておるものでございますから、できるだけ雨がよく出ることを期待するというほかは申し上げようがないというのが実情でございます。
○馬場富君　そこで、大蔵省が六十二年度税制改革の一環として、電力各社の渇水準備金について租税特別措置法の対象から除外するという考えがあると聞いておりますが、渇水準備引当金というのは、自然条件に電力会社の経営が左右されることがないために、それを防ぐために設けられた制度だと私は思います。それから電気料金を安定化するためにぜひとも必要な制度であると私は考えるわけでございますが、渇水準備金を除外するということは、そういう点で私は問題があると思うわけです。そういう点で、やはり電力九社の中には水力発電に大幅に依存しておる会社もございます。このような会社では、もしこの渇水準備金制度がなければ自然条件の変動がもろに経営状態を左右して、本年のような異常事態が続いたならばやはり結果として電力需給者へのしわ寄せがくることが必要である、このように私たちは事態を心配するわけでございますが、こういう水が豊かなときに無税の渇水準備金の積み立てがやはり必要で、それが渇水になった場合の一つは補いとして設けられた制度でございますから、石油価格も今は多少安定しておりますけれども、ずっと見ましても、火力運転費は十年間で六倍にもなってきておりますし、そういう点でいけば、比較的安定的な供給がなされておるのが水力発電であるというわけでございます。
　そういう点で、やはりこの渇水によって安定した水力発電が脅かされてくれば、結局やはりどうしても火力発電に頼っていかなければならぬという点で、ここらあたりを兼ねた措置を除外するという考え方を大変私は心配するわけでございますが、通産省の考え方はどうですか。
○説明員（川田洋輝君）　ただいま先生お話のとおりであると私ども考えておりまして、税制当局からは廃止のお話が参っておりますけれども、私どもとしてはぜひともこれは必要な制度であるということで、今鋭意折衝をいたしているところでございます。
○上田耕一郎君　先ほどから同僚委員からも、なかなか重大な情勢の中で木部建設相に建設事業を国民の要望に応じて進めていただきたいという声が非常にありました。私もぜひ努力をしていただきたいと思うのですが、何回も質問がありました例えば住宅公庫融資の年間八百億円捻出という大蔵省の方針ですね。住宅局長の答弁を聞いていると、最低金利五・五％等の問題では、これまでの制度を守りたいという答弁で、我々も賛成で頑張ってほしいと思うんですが、ちょっと聞いていて気になりますのは手数料問題ですね。これは新しい問題なので慎重に検討したいというふうにほかと区別して答えられたので、新聞報道だと五万円手数料を取るなどと出ているんですが、手数料問題については慎重にというのは、これはある程度のもうということだとすると大変なので、こういうのも断固拒否するという態度で建設省としては臨んでほしいと思うのですが、いかがでしょうか。
○政府委員（吉沢奎介君）　実は、手数料問題というのは私どもの考えている範囲の外でございまして、新たな問題として投げかけられたという面がございます。そういう意味におきまして、これは利率とは若干意味が違います。しかし、公庫でやっている例もないということで、利率との関係が一体どういうことになるのかとか、いろんな詰めていく面がたくさんございます。片や御指摘の趣旨だと思いますが、ユーザーに負担をかけるということになるわけでございまして、そこら辺、あわせて十分慎重に検討してまいりたいという御答弁を申し上げた次第でございます。
○上田耕一郎君　どうもやっぱり慎重にというのがくっつくので心配なんですけれども、そこは断固やってほしいと思うんですね。大臣はいかがですか、この問題では、手数料問題。
○国務大臣（木部佳昭君）　私自身はまだそういう話は聞いておりません。したがって、今、局長からも申し上げましたように、私自身は、断固という言葉はあれですが、聞いておらないというのが現状であります。したがって、先ほど来私、答弁申し上げておりますように、国民のニーズにいかにして量から質の時代にこたえていくか、そういうふうな考え方の上に立ってこれから行政を行っていこうという決意でございますから、もし万が一、今聞いておりませんが、そうした予算要求の中で大蔵省の考え方が出ましても、私は先生と同じような考え方で努力をしたい、こう思っております。
○上田耕一郎君　家を建てたいと考える、望んでいる国民だけじゃなくて、五十万の建設業者にとってもとの金融公庫問題というのは非常に大きな問題なので、大臣の今の御答弁どおりやっていただきたいと思います。
　もう一つ政治的な大問題になろうとしているのは補助金の削減問題で、これは概算要求段階では公共事業についてはなかったはずで、生活保護その他の厚生省中心の約二千三百六十五億、これが地方自治体に肩がわりというのが出たわけですね、一律一〇％カット。ところが、その後ですね、公共事業についても約一千億から二千億、公共事業の高率のものを一〇％カットというのが出てきて、建設省関係では二分の一を超える高率補助の一律一〇％削減、かき上げ措置の廃止というのが出されているわけですね。新聞報道によると、財政審の第一特別部会に補助金合理化問題の小委員会ができて伊部恭之助住友銀行最高顧問が委員長、十二月十一日、火曜日にも報告書を取りまとめるとなっておる。もうすぐですよね。
　日経の十一月二十一日付では、かさ上げ措置を五十九年度で停止する。道路、河川は一一％、下水道は二五％から三三％引き下げる。つまり、例えば七五％のやつは五〇％にしちゃうというわけですな。それで日経の十二月三日付には、こういうものを実行するのに三十から四十の法改正が必要なので、それを一括して補助金削減の法案を今国会に出すという報道があって、これで浮く財源は四千億円から五千億円となっているんですね。
　特に、下水道は大問題で、私もこの間、下水道促進全国大会に出たのですけれども、一律一〇％どころじゃなくて、下水道については例えばかさ上げ措置十分の四を十分の六にすることでやってきたわけですね。こういうのを停止する、地方自治体に肩がわりする。新聞報道によると、地方自治体に肩がわりして交付税で少し面倒を見るとか、総事業費は余り減らぬのだとか、いろいろありますけれども、今は地方自治体に、概算要求の二千三百億のカットでも大変な問題になっているのに、公共事業費のこういうものをやると大変なことになって、先ほども馬場委員の下水道五カ年計画についての答弁では、七二・三％の進捗率だという答弁もあったわけですね。この下水道の、道路もそうですけれども、かさ上げ停止なんということになると大変なことになるので、自治省は補助金カットに断固反対してやっておりますが、建設省も公共事業費関係の補助率カットについては、ぜひ自治省に負けない断固たる態度で闘っていただきたいと思うのですが、いかがでしょうか。
○政府委員（豊蔵一君）　私どもは八月末に六十年度の概算要求をいたす作業に入っております。財政当局の方から非公式に、公共事業も、といいますのは、非公共事業につきまして補助率の引き下げといったようなことを各省から概算要求段階で出すような方向に進みつつあるが、公共事業関係のカットについてもできたらそういったことも考えてもらえないだろうかということがあったことは事実でございます。しかしながら、私どもは現段階におきまして、それぞれの補助率というものは長い歴史の中で地方財政との対応、あるいはまた我々の担当しております社会資本整備のための緊急性、そういったようなことを考えましてできておる、組み立てられておるものでございますので、公共事業のなお促進が必要であるという時期にそのようなことはできないということで、概算要求段階ではお断りをしまして今までどおりの要求にさしていただいております。
　今申しましたような経緯はそういうようなことがあります関係上、財政当局の方では何かの方法でそういったものに手をつけたいという希望はあるのだ、それがまだ引き続いてあるのだろうと想定はされておりますが、現段階まで正式にまだ御相談にあずかっておりませんし、またこれは今、先生から御指摘ありましたように、地方財政にも非常に大きな問題があります。また、その延長線に地方単独事業ということもございますし、軽々にこれについて私ども応ずるわけにいかないということで、御相談があってからのことですけれども、今までそういうものをお断りして、要求しているという姿勢のままで今現在おるところでございます。
○上田耕一郎君　新聞報道で、例えば東京都などでは公共事業費を含めると二百億円新しい負担があるだろうというのが報道されているんですね。かなり大問題で、今、官房長のお話では、まだ正式に記はないということですけれども、正式でなくても新聞にこれだけ出ているので、これをやっぱりやられたらそれこそ重大問題だと思うんですね。正式にないままこれで消えてしまえばいいんですけれども、やっぱり表に出てくることも考えられる。この小委員会が十二日十一日に報告を取りまとめるということですから、そういうものを根拠にして大蔵省が言ってきた場合、建設大臣は概算要求段階で、公共事業費の補助率カットはこれまで積み上げてきたものとして応じられないという態度をとられるそうですが、ぜひ貫いていただきたいと思いますが、一言大臣のお考えをお聞かせいただきたいと思います。
○国務大臣（木部佳昭君）　私は、先ほど来申し上げておりますが、まだ全然、新聞報道ではあれしていますが、聞いておりませんし、またそういうふうな事態があったといたしましても、先ほど来申し上げておりますように、地方に与える影響とか社会資本の充実の立ちおくれとか、そういう点を総合的に判断してみまして、そういう点には応じかねると、そういう考え方で努力をしてまいりたいと思っております。
○上田耕一郎君　次に、概算要求で一億五百万円が盛られたという首都圏中央連絡道路、略称圏央道の問題について質問したいと思います。
　これは高尾山をトンネルでぶち抜くということが入っていて、私ども最初それを聞いたときはまさかと、そんなことがあるはずがないだろうと思ったんですが、路線を拝見いたしますと、やっぱりどうも事実であって、私どもこの十一月十八日に現地調査をかねて高尾山に行ってまいりまして呼びかけましたところ、四、五十名来るかと思ったら何と百五十名ぐらい集まりまして、大変都民の関心がやっぱり強いということを痛感した。
　十二月四日の朝日新聞には「論壇」で投書がありまして、「高尾山トンネル計画に疑問　豊かな自然の生態系を壊す恐れ」という投稿も載っています。大分、世論もやっぱり注目していると思いますので、時間の許す範囲内で幾つかお伺いしたいと思うんですが、まずこの計画の概要とそれから六十年度の予算要求の中身、それから第一期計画、こういうものについて御説明いただきたいと思います。
○政府委員（田中淳七郎君）　まず、計画の概要についてお話し申し上げます。
　首都圏中央連絡道路は、東京都心から半径四十ないし五十キロメートルに位置いたしておりまして、横浜とか厚木、八王子、川越、筑波研究学園都市、成田等の中核都市を連絡する道路でございます。これらの地域におきます交通の円滑化と土地利用の適正な誘導を図るとともに、地域開発の基盤としての役割を果たす総延長約二百キロメートルの幹線道路網計画でございます。
　二番目としまして、このうち沿線地域に開発計画が多い、地元からもまた開発の基軸として整備の要望の強い関越自動車道及び中央道間約四十キロメートルにつきまして、昭和六十年度より新規に事業を要求しております。
　それから、この大体の事業費でございますが、関越道と中央道間のうち約三十一キロメートルの事業費が約二千七百億円でございまして、これは日本道路公団によります一般有料道路で採択する予定でございます。残りました約九キロメートルの事業費は約五百億円でございますが、これは建設省の直轄事業としまして国道十六号線のバイパスとしてやりたい、かように考えております。
　それから、この区間の交通量は、供用開始時で約二万台余を考えております。将来、横浜から成田に至る全線が供用されました場合には、これは大分先の話になろうかと思いますが、約四万台余になると予想しております。
　現在の状態でございますが、東京都の八王子の国道二十号線から埼玉県の比企郡に川島町というところがございまして、そこに国道二百五十四号がございます。正確に言いますと国道二百五十四号のバイパスでございますが、それまでの間約五十キロメートル区間につきまして、現在都市計画決定のためのいろんな環境調査その他の準備を進めているところでございます。
　それから、先生御指摘の朝日新聞の十二月四日に出ました田園調布の高等学校の先生の河村先生でございますが、これは十分参考にさせていただいておりまして、現在いろいろ高尾山に与える影響、植物その他いろいろなことがございますので、それらについて目下検討中でございます。
　以上でございます。
○上田耕一郎君　都市計画決定は国道二十号から川島町まで五十キロ、第一期工事は中央道から関越道まで四十キロということになりますね。そうすると、一番私が問題にしたい高尾山のトンネルは第二期工事以後に入っているということになるんですか。
○政府委員（田中淳七郎君）　御指摘のとおり、とりあえず工事をやりますのは関越道の鶴ケ島から中央道の八王子まででございまして、高尾山に関しましては都市計画決定そのものはやらせていただきますけれども、来年度要求の四十キロ区間には入っておりません。
○上田耕一郎君　それは第二期工事になるんですか、横浜までやるときの。
○政府委員（田中淳七郎君）　二期工事をどこにするかにつきましては目下検討中でございまして、多分、先生御指摘のとおり、非常に交通量が多いところを主にいたしますので、まず横浜までの間が二期工事になろうかと思いますが、まだ決めたわけじゃございません。
○上田耕一郎君　約九キロは建設省直轄でやる。これは道路法に基づいてやるわけですね。あと三十・何キロは道路公団でやらせる。そうすると、道路公団の方は有料になって、建設省直轄のところは無料になるんですか。なぜこう二つに分けたんですか。
○政府委員（田中淳七郎君）　本来ならば、この四十キロ区間、全線道路公団の一般有料道路でやればいいのでございますが、三十年間で一応無料化するという採算性の限度額がございますので、したがいまして採算性の限度額が約三十キロである、残り十キロは無料であると、そういうことでございます。
○上田耕一郎君　それぞれ根拠法が違うんですよね。都市計画法に基づいて都市計画事業でやる道路、これは首都高速道路などはそれでやるわけだけれども、今度の場合は直轄の方は道路法でやる、それから公団のところは道路整備特別措置法でやるということになりますね。そるすると、都市計画との関係ですね、これはどうなりますか。
○政府委員（田中淳七郎君）　四車以上の道路は、あるいは延長十キロ以上で四車以上は、現在都市区域は全部都市計画決定でやっております。したがいまして道路公団がやろうと、あるいは直轄でやろうと、あるいはほかの例えば道路公社のようなものがやろうと、全部都市計画決定の手続は必要でございます。したがいまして、例えばその場合に環境アセスメントも必要でございます。
　以上でございます。
○上田耕一郎君　そうしますと、都市計画決定、環境アセスメントをもう始めているというんですけれども、これはいつどろの予定で考えておりますか。
○政府委員（田中淳七郎君）　できるだけ早い時期、住民の方々もおられますし、それから都庁、都との合い議も必要でございますし、それから八王子、おのおの市会との合い議も必要でございますので、現在のところはできるだけ早くやりたい、さように考えております。
○上田耕一郎君　私、きのう都庁に行っていろいろ調べてきたんですけれども、都計審が来年二月にやる、それから五、六月にやるとあるんですけれども、できるだけ早くと言われたけれども、これはなかなか大問題だと思うんです。都庁の方は大体来年後半ではないかと言っていましたけれども、少なくとも来年には都市計画決定したいと、そういうそのくらいの考えですか。
○政府委員（田中淳七郎君）　相手があることでございますので明言できませんが、埼玉県内は比較的容易でございます。これは推定でございます。東京都はいろいろの問題を抱えておりますので多少おくれがちであろうかと思いますけれども、いずれにしましても来年度予算要求しますので、六十一年度中には、できれば六十一年度の十月ごろまでにはやりたい、さように考えております。
○上田耕一郎君　どうも非常に急いでいる感じがするんですね。これだけの中身を含んでいるので、東京都は御存じのように国ではまだできていないアセスメント条例ができているんですが、これだけのものだと、少なくとも一年ぐらいアセスメントをやる。ところが建設省は六月から十二月まで、半年でアセスメントを済まそうとしている。非常に急いでいる印象が強い。それから都市計画決定はまだ全くなってないのに、何でこの概算要求一億五百万円ですか、早くも事業化のための予算を、都市計画決定もまだなされていないのに急いでやるんですか。
○政府委員（田中淳七郎君）　一億五百万円といいますのはもちろん要求でございますけれども、一番の決定的な要因は、当該区間の十六号線は、先生御案内かと思いますが、一番整備がおくれておりまして、非常に交通渋滞を起こしているわけでございます。ようやく八王子のところが恐らく来年の暮れぐらいにオープンになろうかと思いますけれども、これも一部有料、一部直轄でやっております。それから埼玉県側のところがまだ二車線でございまして、非常に交通渋滞を来しております。したがいまして、それの代替としてでもこの区間を早くやりたい、そういうことでございまして、決して無理して都市計画決定して何でもかんでもやろうという気は全くございません。
○上田耕一郎君　この圏央道、都内では三つの自然公園を突っ切る。明治の森高尾国定公園、高尾・陣馬都立自然公園、秋川丘陵都立自然公園、三つ貫くんですね。高尾山の場合には、とりわけ非常に貴重な自然なんですけれども、建設省としては高尾山の自然環境をどう認識しておりますか。
○政府委員（田中淳七郎君）　要点は、この際十分勉強さしていただきたいと考えます。
　それから、専門的になりますけれども、この中にも間違いがございます。例えばトンネルの位置が山頂から二百メートル、これは実は三百メートルでございます。
　それから、最近トンネル工法が非常に発達しまして、昔は穴をあけておったわけでございますが、それを穴をあけずに型枠で、水をなるべくトンネル内に流さない、そういう工法をもちろん考えておりますし、それから学者あるいは知識人を入れました委員会を設置しまして、いろいろこれに対する対処も考えておりますし、それから現在既にコンサルトに出しまして、一応その環境アセスメントの原案どおりというか、コンサルタントによる研究はもう既に発注しております。それができるのが来年の三月三十一日、同時並行的に学識経験者等々によります委員会を設置しましていろいろ検討さしていただきたい、かように考えております。
○上田耕一郎君　どうも朝日に投書が出ないと認識が不確かだったようで、朝日の前に赤旗でも大分書きましたので、ひとつ赤旗も読んでおいていただきたいんです。
　環境庁は、高尾山の自然環境について緑の国勢調査などで評価をされているんですけれども、どういう評価をし保全のための対策をどのようにしておるのか、環境庁にお伺いします。
○説明員（瀬田信哉君）　高尾山は、明治百年の記念といたしまして、大阪の箕面とともに昭和四十二年に明治の森高尾国定公園に指定されたものでございます。
　今、先生御質問の緑の国勢調査、これは我が国の自然環境を総合的にとらえる調査でございまして、全国規模でやっているわけでございますけれども、その第二回の緑の国勢調査、正確には自然環境保全基礎調査と申しますけれども、これは昭和五十三年度に実施いたしました。いろいろな調査内容でございますけれども、その一つに特定植物群落調査というものがございます。この特定植物群落調査と申しますのは、原生林に近い自然林がどこにあるかとか、あるいは植物の南限、北限がどうなっているかとかいったものをリストアップしたものでございまして、その中でも高尾山の山頂から山ろくにかけましては、これはもう御案内のとおり、江戸時代は薬王院の寺社林でございました。それからまず御料林になりまして、帝室林野局になり、国有林になってきたというようないきさつがございまして、割合に自然林がそのまま厳正に管理されてきたというようなところでございます。
　植生で申しますと、ミズナラ、ブナ、モミといったやや北方系の温帯林、こう言っておりますけれども、それとカシ、シイといった暖帯林とがちょうどあそこでぶつかっているところでございまして、植物相が非常に複雑になり、かつ豊富であるというようなこともございまして、緑の国勢調査の中では約四百八十ヘクタールでございますけれども、特定植物群落というようなリストアップをしております。ちなみに、国定公園は七百七十七へクタールでございますから、約六割ぐらいになろうかと思います。
　そういった植物相が非常に豊かであるということで、これに付随しまして鳥類、特に森林帯での鳥類が非常に多く生息し、かつ種類も多い、あるいは昆虫相も豊富であるというようなところと私どもは認識しております。そういうこともございまして、東京近郊では非常に数少ない自然状態がいいところであるというふうな認識を持っております。
○上田耕一郎君　行基菩薩が開いてから千二百年というところで、徳川時代もその前も、北条時代も本当に非常に保護されてきたんですね。
　ことに「高尾山小史」という薬王院のあれがありますけれども、北条氏照八王子城主、「山内の竹木一草なりとも取るものがあれば、その首を切る」と書いてあるんですね。これは建設大臣、トンネルなんか掘ったら、北条氏照がいなくてよかったですよ、首を切られるところだった。そのぐらい非常に厳重に保護されてきたために、今環境庁が話されたような極めて貴重な自然なんですね。昆虫については日本三大生息地、大阪の箕面、京都の貴船と、昆虫のメッカと言われて六千種類いる。例えば一億六千万年前からのムカシトンボとか、ギフチョウとか、オオムラサキとか、そういうところで、それから植物も千六百種、野鳥八十種、非常に貴重な自然があるところなんですね。イヌブナの林なども普通千メートルのところにあるんだそうですけれども、四、五百メートルのところにイヌブナの林もあるというところですが、道路局長、自然公園法に基づいてどういう指定になっているか、よく御存じですか。
○政府委員（田中淳七郎君）　国定公園の第一種、第二種、第三種になっておりまして、今考えておりますルートどおりであれば、第一種の山頂から三百メーター下を通る予定である、それは存じ上げております。
　それから、失礼でございますが、先ほど六十一年秋と申し上げましたが、六十年秋の間違いでございますので、手続を経て訂正させていただきます。
○上田耕一郎君　山頂のところは第一種特別地域になっていますね。第一種特別地域は、環境庁もよく御存じですけれども、私も環境庁からいろいろお伺いしてなるほどと思ったんですが、第一種というのは特別保護地区に準ずるというもので、極力景観を保護するというところなんですね。極力保護するという特別保護地区に準ずるほどの保護の必要な場所です。それから鳥獣保護地域にも指定されている。
　ただ、私いろいろ環境庁に聞いて、鳥獣保護の法律はある、自然保護、環境保護についても法律がある。昆虫はあるのかと言ったら、昆虫はないんですな。文化財保護法だけだと言うんです。なるほど文化財保護法で動物、植物――昆虫も動物に入るのだろうと思うんですけれども、天然記念物指定ができるというんです。ムカシトンボなんかできるかもしれぬけれども、昆虫については保護法律がない。すべて昆虫を保護しろなんてことになると、なかなか蚊も殺せないことになって大変ですけれども、こういう高尾山の昆虫のメッカというようなところが、法律がないにしても、なければないほど我々全体がここで守らなきゃならぬ、そういうところだと思うんですね。
　私、十一月十八日に調査をしまして、東京都の自然環境保全審議会委員の大和田一紘さんなど専門家の御意見も聞きました。それから高尾自然科学博物館の館長や館員さんの御意見もやっぱり聞きました。第一種特別地域でもいろいろどこでも問題が起きますわな。南アルプスのスーパー林道だとか北海道の日高だとか奥鬼怒だとかいろいろ問題が起きていて、問題が起きて、結局トンネルでということが一つの解決方法になっている経験もあるんですけれども、どうもだから建設省は高尾山を最初からトンネルでやれば大丈夫だろうと思ったのではないかと思うんですけれども、実際に専門家や東京都の高尾自然科学博物館の館員の方々の御意見は一致してトンネルでも大変なことになる、破壊的影響を及ぼすのではないか、そういう非常に根拠ある御意見でした。
　まず第一に、千二百四十メートルのトンネルを直径十メートル二本抜くわけでしょう。そうすると、やっぱり地下水の水脈ですね、トンネル工法が非常に進んだとおっしゃるけれども、水脈に、あそこの微妙ないろんなバランスに変化をもたらす。私ども自然探求路の六号を歩いてきましたが、あそこは水がずっと、晴れた日でも湿気の多い場所なんですね、琵琶滝の横ですけれども。地下水に必ず影響が起きるだろうというのが第一点です。
　第二点に、中央道とのジャンクションですね。これが高さ四十メートルの膨大な、今あるあそこの老人ホームなども全部つぶすのだろうと思うんですが、あの谷合いに膨大な中央道とのジャンクションができるんですね。ところが、あそこにジャンクションができると、排気ガスは谷を伝って上っていく。その谷を伝って上っていくところに、極めて貴重なイヌブナの林がある。これは恐らく全滅するだろうと、皆さん一致して言う。イヌブナの林が全滅するとイヌブナの葉っぱを食べている昆虫が恐らくだめになる、その昆虫を食べている野鳥がだめになるであろうと、そう言います。それからあのジャンクションのところで車の騒音が必ず激しくなる、今でも中央道は走っていますが、そこへジャンクションができる。野鳥に騒音が影響を必ずするであろうというわけですね。
　だから地下水、それから景観は、もちろんあんなところに新しい近代的ジャンクションができますと景観にももちろん響く。地下水、それからイヌブナの林に対する排気ガス、昆虫、野鳥、騒音の影響、それから梅ノ木平の方に抜けるんですけれども、そこからも排気ガスが谷を下って高尾山のケーブルカーの登り口ですね、あそこのところに流れていくだろうと、そう言う。あそこは、今も環境庁の御説明がありましたけれども、暖帯と温帯の境目にあって非常に微妙なバランスで生態がつくられている、植物の植生、動植物の生態が。そのバランスに手を加えると取り返しのつかぬことになるだろうというのが、私どもが聞いた専門家の一致した意見だった。建設省としてはそういうことを、これからアセスメントをやる、朝日のあれでも読んだとおっしゃるのだけれども、予想していたんですか、そういうような事態について。
○政府委員（田中淳七郎君）　いわゆる路線の選定、決して初めからそこをねらったわけじゃございませんので、まず路線の選定に当たりましては、先生御案内のように、地域の土地利用の状況あるいは交通需要の動向、自然環境、地形、地質、社会的自然的条件を総合的に勘案したものでございまして、本路線につきましては、八王子市街地通過をまず避けたということ、それから国の指定史跡でございます八王子のお城の跡でございますね、それへの影響を避けた。それから中央自動車道との連結の必要性等々を勘案しまして総合的に判断した結果、今のルートが一番いいであろうということでございます。
　それから、先ほどトンネル構造につきましては、ＮＡＴＭ工法その他のことについて申し上げましたが、なるべく水が入ってこないように、それからトンネル坑口付近でございますが、それの植生につきましても、その影響をできるだけ少なくするよう路線選定に当たって配慮をしております。それでも自然環境の保全につきましてはいろいろ難しい問題がございますので、さらに慎重に検討が必要ではないかと考えておりまして、今後詳細な調査を行うとともに、専門家の意見等を取り入れて環境影響評価を実施し、適切な処置を講じてまいりたいと考えております。
　それからなお、本路線の自然環境の保全につきましては、もちろん東京都知事と十分協議してまいりたいと考えております。
　それから、先ほど環境庁さんの方から御説明がございましたが、いろいろな昆虫がどうだとか、あるいは植物がどうなっているかということは、もう全部路線選定に当たって建設省も調べてございます。
　以上でございます。
○上田耕一郎君　建設省も、何ですか、ちょっとはっきり聞こえなかった。
○政府委員（田中淳七郎君）　植物が約一千六百種類、大体日本列島におきます植物総数の四分の一から五分の一に相当する量であろうかと思います。それから昆虫が約四千種類、これは推定でございます。それから鳥類が約百種類、哺乳類が約二十種類、爬虫類が約十五種類、両生類が約十五種類と、そういうことで、公園面積が四百八十ヘクタールで全域が第一種から第三種特別地域になっておりまして、先ほど御説明申し上げましたように、一部第三種区域と第一種区域と、また第三種区域を通るということでございます。
○上田耕一郎君　お読みになったこの朝日の記事にも、日光の戦場ケ原は有数の高層湿原だったんだが、国道が通って乾燥してしまって高層湿原特有の生態系は姿を消したということが書かれていて、大丈夫だと思ってやっても、やっぱり非常に微妙な自然を一度壊したら取り返しがつかなくなる。千二百年守られてきたこの高尾山、年間二百五十万人が行っておりますし、私どもも東京の小学校で遠足で行ってから、私なんかも六、七回やっぱり行っていますよね。そういうところをもし壊したら、本当に取り返しがつかないことになると思うんです。
　アセスメントについては東京都は条例があるんですが、ここに十五項目、第十条で決まっていて、「選択する」となっていますけれども、建設省としてはこの十五項目の選択を、今私が述べたような特に自然環境ですね、これについては、例えば地下水の問題はここに出てないんだけれども、こういうものも、地下水などもやっぱりボーリングするなど、そういうことで環境アセスメントを完全にやるおつもりですか。
○政府委員（田中淳七郎君）　東京都には東京都の環境基準があるのはもちろん知っておりますし、今東京都とどうするかについて詰めております。
○上田耕一郎君　局長は都知事とよく協議すると言われたけれども、環境庁との協議が必要だと思うんですが、環境庁いかがですか。
○説明員（瀬田信哉君）　高尾山は国定公園でございますので、国定公園の場合、都道府県知事の申し出に基づきまして環境庁長官が審議会の意見を聞いて指定するわけでございますけれども、管理は知事に任されております。そういうことがございますので、国定公園の特別地域内に道路を開設する、あるいは森林を伐採するといったことにつきましては知事権限ということで、許可を知事の方がするということになっております。
○上田耕一郎君　私がきのう環境庁から聞いた話と違うな。五十四年六日三十日の環境庁からの通知があるんですよね。この通知の「国定公園に関するもの」、「次に掲げる行為に関する処分については、都道府県知事の意見を添えあらかじめ自然保護局長に協議するものとする。」。この中で「ハ　特別保護地区又は第一種特別地域にかかる車道の開設」となっているわけだから、やっぱりこの第一種特別地域の下をトンネル掘るわけですからぬ。とにかくきのう私は環境庁の方から、この通知がありますので高尾山に関しては環境庁と協議が必要だと思いますと、そう言っていましたが、いかがですか。
○説明員（瀬田信哉君）　先生御指摘のとおりでございまして、建前で申しますと、これは知事の権限でございますから、まず知事が判断をされる。その中で実は国定公園、県境をまたいでいるもの等々ございますので、ある県ではこういう取り扱いをしている、ある県ではこういう取り扱いだということのそごを来して、いろいろと風致景観に県をまたいで差ができたら困るものでございますから、自然保護局長の都道府県への通知という形をとっておりますけれども、第一種特別地域、それから特別保護地区を通過する道路については処分をする前にあらかじめ自然保護局長に協議をしてくださいと、こういうことになっております。
　道路以外にもダムでございますとか発電所でございますとか、そういう巨大な工作物、これは数字で三万立米を超えるというような数字が入っておりますけれども、そういったものについては処分をされる前に環境庁の方にも協議をして相談をしてくださいよと、こういうことでございます。
○委員長（本岡昭次君）　上田君、時間が参りました。
○上田耕一郎君　もう時間も参りました。今の第一種特別地域ですし、その次に「その他国定公園の風致景観又は行為地周辺の環境に著しい影響を与えるおそれのある行為」というのがありますので、石本環境庁長官、御婦人の大臣として非常に注目されておりますけれども、初仕事の一つになるのか、やっぱりこの高尾山の自然保護を守るために、ぜひ環境庁として関心を持って積極的にやっていただきたいと思います。
　もう時間も参りましたが、大臣、これも初めてお聞きになることだと思いますけれども、以上のような経過で、圏央道そのものの是非もいろいろあるかとも思いますけれども、私どももその必要性の要素についても状況をお聞きしますとわかる点もあるんですが、とにかくきょうは、やっぱりこの高尾山の自然保護という、緑を守る問題というのは非常に関心が強くなっておりまして、都民に関する世論調査（五十八年七月）でも、道路建設、宅地開発を多少抑えても緑を確保すべきだという問いに、七七・九％が緑を守れということを述べて賛成しているんですね。それだけ世論も大きいので、ぜひこの高尾山の自然保護に、建設大臣もこの圏央道問題を、ひとつ大きな問題として自然保護に関心を払って、仕事を進めていただきたいと思います。環境庁とそれから建設大臣のお二人の意見を聞いて、質問を終わりたいと思います。
○説明員（瀬田信哉君）　首都圏中央道路が、高尾山の第一種特別地域をトンネル部分で通過するというふうなことは聞いておりますけれども、私どもの方も当然慎重に、知事から協議が参りましたときには指導をしてまいりたいというふうに考えておりますけれども、何せ工事の実施に際して協議が参るわけでございますので、相当後になるかというふうに考えております。
○国務大臣（木部佳昭君）　私も一回だけ高尾山に上がったことがあるわけでして、先ほど来お話がありましたように、すばらしいある意味では国民的資産でありますから、本路線の計画を進めるに当たりましては、自然保護に十二分の配慮をして努力してまいりたいと、こう考えております。
○委員長（本岡昭次君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　　　　─────────────
○委員長（本岡昭次君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　自然休会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（本岡昭次君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時四十六分散会
昭和五十九年十二月六日（木曜日）
　　　午後一時一分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石井　道子君　　　　　志村　愛子君
　　　　　山中　郁子君　　　　　橋本　　敦君
　十二月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　志村　愛子君　　　　　石井　道子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　高杉　廸忠君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　鉄造君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　曽根田郁夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代由紀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸久八重子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　恒男君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　今藤　省三君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
　　　　─────────────
　　　〔理事佐々木満君委員長席に着く〕
○理事（佐々木満君）　ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
　委員長は所用のため本日の委員会に出席できないとのことでございますので、委託を受けました私が委員長の職務を行います。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨五日、山中郁子君が委員を辞任され、その補欠として橋本敦君が選任されました。
　　　　─────────────
○理事（佐々木満君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　日本電信電話株式会社法案、電気通信事業法案並びに日本電信電話株式会社法及び電気通信事業法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、逓信委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（佐々木満君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（佐々木満君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時二分散会
昭和五十九年十二月六日（木曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　青木　薪次君　　　　　村田　秀三君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　降矢　敬義君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　前田　勲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　秀三君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　政光君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　久興君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉元　恒雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡満寿男君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　対馬　孝且君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代富士男君
　　　　　　　　　　　　　　　　伏見　康治君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　計君
　　　　　　　　　　　　　　　　木本平八郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　野村　静二君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○連合審査会に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（降矢敬義君）　ただいまから商工委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十二月四日、青木薪次君が委員を辞任され、その補欠として村田秀三君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（降矢敬義君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（降矢敬義君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に村田秀三君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（降矢敬義君）　次に、連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　日本電信電話株式会社法案、電気通信事業法案及び日本電信電話株式会社法及び電気通信事業法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、逓信委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（降矢敬義君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（降矢敬義君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　　　　─────────────
○委員長（降矢敬義君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　自然休会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（降矢敬義君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二分散会
昭和五十九年十二月六日（木曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　出口　廣光君　　　　　新谷寅三郎君
　　　　　秋山　長造君　　　　　上野　雄文君
　　　　　小山　一平君　　　　　丸谷　金保君
　十二月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　新谷寅三郎君　　　　　出口　廣光君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　金丸　三郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩上　二郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　　功君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　三治　重信君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　出口　廣光君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　原田　　立君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　政府委員
　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　長　　　　　　　　鈴木　良一君
　　　　　　　自治大臣官房長　　津田　　正君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　高池　忠和君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
　　　　─────────────
○委員長（金丸三郎君）　ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四日、秋山長造君及び小山一平君が委員を辞任され、その補欠として上野雄文君及び丸谷金保君がそれぞれ選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（金丸三郎君）　次に、連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　日本電信電話株式会社法案、電気通信事業法案並びに日本電信電話株式会社法及び電気通信事業法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、逓信委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金丸三郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時一分散会