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○松あきら君　是非、国立、私立問わず支援をしていただきたい、この補償制度を行っていただきたいと、こう思っておりますけれど、美術館のソフトの面だけではなくて、今度はハードの面というふうに考えますと、ハードの面、ソフトの面、両方支える人材がいるわけでございます。日本は学芸員、これは資格制度がある方でありますけれど、例えば外国では教育普及担当職員、展示専門職員、修復技術者、保存管理者、作品登録管理者、こんなふうにいろいろ分業がされてそれぞれいるんですね。日本は学芸員という方が企画からいろいろな普及啓発から、いろいろもう一手に引き受けてすべてやらなきゃならないというようなことですけれど、この両面を支える学芸員が非常に人手不足の状況にあるというふうにお伺いしました。
　今後、この何らかの支援、あるいは学芸員を増やす、あるいは専門的に分けて対処してもらうようにする等、この美術品の国家補償制度を導入するに当たって、それを何かお考えでしょうか、お聞かせいただきたいと思います。
○政府参考人（吉田大輔君）　先生御指摘のように、日本の美術館におきましてはいわゆる学芸員の方々が様々な業務を一人でこなしていかなければいけないという状況もございます。諸外国と比べますと、保存、修復を行いますコンサベーターと言われる方ですとか、あるいは教育普及を担当いたしますエデュケーターと言われる方ですとか、そういった専門職種の整備というのが必ずしも十分でないといった、そういった現状もございます。
　今回、美術品の国家補償制度を導入するに当たりまして、先ほど申し上げましたように、一定の体制の整備が図られている美術館などもございますけれども、この制度導入を契機といたしまして、新たに国際レベルの展覧会を企画する美術館におきましては必要に応じて安全管理体制の充実に努めていただく、そういった場合も出てまいります。
　我々としましては、広く国民が優れた美術品を鑑賞する機会を充実するという、こういったこの制度の趣旨にかんがみまして、全国の多くの美術館におきましてこの制度の活用が図られるような条件整備を進めていくことが重要であろうと思っております。
　このため、文部科学省といたしましては、この本制度施行後に行います予定の説明会等におきまして、美術品の安全管理体制の充実を促す取組を具体的に紹介するとともに、安全管理体制の充実を目指す美術館からの相談に応じまして必要な指導、助言を行ってまいりたいと思います。また、さらに、美術館職員に対しまして各種の研修の実施などを通じまして各美術館の取組を促してまいりたいと、このように考えております。
○松あきら君　なかなか、はい、そうですか、じゃ分業にいたしますとか、増やしますとおっしゃれないんだと思いますけれども、やはりここが大事だと思いますので、よろしくお願いいたします。
　ちなみに、過去に、国家補償制度で諸外国、どれぐらいの補償金を払ったのかというのは、アメリカから二件しか出ていないんですね。これ十万ドルで、日本金にすると一千万程度のお金だけでございますので、財務省も怖がらずに幅を広く持って、もっと上限なし、下限なしなんていうところで、もうたった三十年間で、たったと言ったらいけませんけれども、国としてはですよ、一千万くらいのお金ですので、今、分かります、まず小さく産んで大きく育てようという心なんだと思いますが、こういうことが現実でございます。
　ちょっと調べましたら、今回大体十案件くらいかなと、こういうふうにちらっと聞いております。これがもっと増えていきますようにしっかりと国家補償制度のより良き導入というものをお願い申し上げまして、この質問は終わらせていただきます。
　次に、児童虐待の問題でございます。
　冒頭にお話ししましたように、十五年前の当委員会はいじめ問題がまさに中心でございました。今もいじめは残念ながらなくなってはおりませんけれど、スクールカウンセラー等の御努力、先生方の御努力で不登校の子供たちが一万人程度は減ったと。これでいじめがなくなったとはもちろん思っておりませんけれど、少しだけ減ってきたと。しかし、それに代わってという言い方は大変、変ではございますが、児童虐待という非常に重い、苦しい問題に現在直面をしております。私は、本質的にはこの問題は根底は変わっていない問題なのではないかなというふうに思う次第でございます。
　今、実は二〇〇八年度モデル事業として取り入れられたスクールソーシャルワーカー、ＳＳＷというものについてお伺いをしたいと思います。
　スクールソーシャルワーカーというのはまだなじみの薄い、余り皆様も耳慣れない制度ではないかと思いますが、アメリカでは約百年前からこの制度があったという、原型があったというわけでございまして、当時はビジッティングティーチャー、訪問教師ということで取り入れられたそうでございます。家庭に訪問して、家族と対話をして児童を学校に通わせる、いろんな意味でのことで活躍をしてくださっていたそうでございますが、日本の今学校の先生はどうなっているかというと、この家庭訪問が玄関先のみで行われているそうでございます。これは、もう玄関で失礼しますということが先に御家庭へのお知らせで配られていたり、先生が朝の職員会議で、おうちの中まで上がらないようにという、そういうことがあったりするそうでございます。
　私もちょっとそれびっくりいたしましたけれども、家庭訪問というのは家の中に入ってお話をしていただく、うちの子供のときも先生来てくださって、そこでしっかりお話ししていただいたことが本当にもう良かったなと思うことがありまして、今確かに学校の先生は授業あるいは部活あるいは事務的なことで忙しいのでそういうことまでやっていられないのか、でも非常に大事なこと、家庭の中に入って初めて状況というのはいろんなことが見えてくるというふうに思います。
　ちょっと時間がなくなってまいりました。このＳＳＷ、非常に大事だと思います。このＳＳＷ、自治体が導入に二の足を踏んでいるのは現在の国の補助率がやっぱり三分の一という、これがもっとあったら本当は導入したいということであります。私は、是非全額国庫補助にしてもこういう制度はやっていくべきだ、児童虐待あるいはいじめという問題に対してもこういう制度を入れていくべきだと、こう思っておりますし、全国に配置できるように要望したいと思いますが、大臣の御所見を伺って質問を終わらせていただきます。
○国務大臣（川端達夫君）　かねてから公明党の諸先生からは熱心にこのスクールソーシャルワーカーの御議論をいただいております。そして、今お触れになりましたように、スクールカウンセラーの配置等々は今かなり進んでまいったんですが、昨今のこの胸の痛むいろんな事件を見ますと、やはり専門のいわゆる児相とかそういう機関とそれから家庭を含めた連携というものがやはり一番大事な部分で、そこの橋渡しをする専門家としてスクールソーシャルワーカーの役割が非常に大きいし、効果も非常にあるというのは御指摘のとおりであります。
　そういう中で、当初、平成二十年度にこういうことをやってはどうかという調査研究事業ということで、いわゆるモデル事業ですから一〇〇％補助でやって、大体四十六都道府県で九百四十四人やりました。ということで、非常にいいなということでありまして、そこで、モデル事業はそういうことでやったから、やはり本来それぞれの地域において地方公共団体が自主的に取り組むメニューの一つだということで補助事業に変えました。二十一年度から二十二年度、三分の一補助ということで、全体の調査研究モデル事業のときは四十六都道府県九百四十四人だったんですが、補助事業にしたら、三十八都道府県十三指定都市で五百五十二人、平成二十一年度。二十二年度は三十八都道府県十三指定都市で五百九十四人の配置の計画になっておりまして、要望としては強いんですが、やはり制度としては、本来はいわゆる地域分権の中では地方が独自にやっていただくのをお手伝いするというのが趣旨だろうということでありますが、今回は中核市も新たに補助対象、都道府県だけでなく中核市、政令市に加えて中核市も補助対象として千九十六人配置できる予算、三分の一ですけど、ということでいたしました。
　御趣旨は分かるんですが、いろんな財政状況の中で工夫を凝らしながら、この有効なスクールソーシャルワーカーの配置が進むように、我々としても地域と連携を取ってやってまいりたいと思っております。
○江口克彦君　私の持ち時間は十分ということですので、二分過ぎていますので五十六分まで、よろしいでしょうか。
　私は六か月前までは経営者でございました。それで、今この立場に立っておるんでありますけれども、経営で成功するかどうかというのはまさに人に懸かっておる、人材に懸かっておるというふうに申し上げてもいいと思うんですね。
　私が二十三年間ずっとほとんど起居を共にしてきました松下幸之助は、松下電器は電気製品を作る前に人をつくると、人をつくらなければ経営は成功しない、企業は大きくならないというようなことを言ったわけであります。そういう意味で、私はちゅうちょなくこの文教委員会で私の意見を述べさせていただこうということで希望をしたわけでありますけれども。
　ところで、時間がありませんので、簡単にＱアンドＡで質疑応答というような形で大臣にお尋ねしたいんですが、閣議で大臣が座っておられるいすは首相から何番目ですか。
○国務大臣（川端達夫君）　総理の、三番目だと思います。
○江口克彦君　ありがとうございます。
　大体、三番目ということ自体が、日本の国において教育というものが三番目にランクされているということで、私は、そういう意味では是非川端大臣には総理の隣に座るというふうにして、この日本の国というものは、今、国力どんどんどんどん、民力も低下していますけれども、その原因は何かといったら教育力の低下なんですよね。要するに、この文教委員会が、言わば国力、これからの日本の命運を握っているという、それぐらいだと思うんですけれども、むしろこういうときにこういうところに首相が出てくるべきだと思うんですよね。首相が出てきて、責任を持ってこの国はこういうふうに人育てをするんだというぐらいな、そういうことを大臣共々お話ししていただきたいと思うんですが。
　そこで、大臣、そういう意味で、私の経験からしても、人材育成には将来展望というか、二十年後、三十年後に教育をどうするか、あるいはまた日本人、日本国民をどう教育していくかというグランドデザインというものが必要だと思うんですね。そのグランドデザインというものについて、大臣は考えておられるのか、あるいはまた政府・与党は、政府は考えておられるのか。二十年後、三十年後のグランドデザインについてお話をいただきたいと思います。
○国務大臣（川端達夫君）　国家百年の計の根幹に教育があることは、先生御指摘のとおりだと私も思っております。
　そして、それはそのときの、まあ政権交代いたしましたけれども、何か大きく根幹が変わるというものでもないんだというふうにも思っております。人を育てる、そして、いわゆる政権の中で、これは政権交代したときのマニフェストやあるいは成長戦略の中でも、やはり教育というものは非常に重きを置いていろんな記述をしていることも間違いがありません。
　ただ、政府という継続性でいいますと、このグランドデザインというお話がありました。そういう意味では、平成十八年に教育基本法の大改正が国会でありました。政府からと我々と両方出しました。そして、かなりの部分の共通項の認識と同時に、いろんな議論の中で教育基本法あるいは関連する法律が決まりました。これは私は、戦後の教育の中のごく最近でいうと非常に大きな教育の在り方のグランドデザインが改めて示されたんだというふうに思っておりまして、それに基づいた部分で、二十年七月には教育振興基本計画が決まりましたし、それに基づいてのいろんなことでやっていく中で、各論的に言えば、先ほど来御議論のあるやはり高校の無償化も、日本の公教育、特に後期中等教育はどうあるべきかという理念の下にやられたというふうに私は承知しています。
○江口克彦君　そういう個々の問題はいいんです。グランドデザインの理念というか、要するに教育の理念というのをどういうふうに考えておられるかということを一言でおっしゃっていただきたい。一言でお願いします。
○国務大臣（川端達夫君）　私は、人としてこの世に生まれて、人生終わるときにいい人生が送れたというためには、いろんな意味での教えと知恵を身に付けてしっかりと世の中で生きていくということを、そしてその中でとりわけ日本に生まれ、日本国民として生きていくということのために教育というのはあるというふうに思っております。
○江口克彦君　それは大臣の個人の理念ですか、それとも政府の理念ですか、国の理念ですか。
○国務大臣（川端達夫君）　失礼しました。これは私の個人の意見でございます。
　そして、これは一言でといいますと、教育基本法の理念というのはまさに日本の国としての国民のあるべき姿の中でしっかりとそれを身に付けるために教育はあると思っています。
○江口克彦君　何でもそうですけど、座標軸、原点、あるいはまたそういう信念というか原点というものがしっかりしていなければ、もう何も、あとはもう行き当たりばったりの、今まで出てきた議論もそうですけれども、そういうふうになってしまうんですね。やっぱりしんをしっかり、理念というものをしっかり押さえておく必要があるんではないかというふうに思うんです。
　それともう一つ、二点目、ちょっとお尋ねします。これも時間がありませんので。
　なぜ高校無償化を打ち出す前にこの朝鮮学校を含む外国人学校の扱いの整理について検討をされておらなかったのか。あるいはまた検討されていても、選挙の前なのでこれはちょっと不利だと、そういうようなことで朝鮮学校の問題については出さなかったのかどうか、そういう意図があったのかどうか、いかがでしょうか。
○国務大臣（川端達夫君）　そういう意図で今日まで検討が残っていることではございません。時間があれなのであれですが、いわゆる元々の理念として子供の学びをしっかり国が支える、特に国際人権条約Ａ規定を含めて批准できる国にしたいということから始まった議論でございます。
○江口克彦君　お答えにしてはいかにも私は中途半端、あいまいというよりも、計画性のない発想だということ、要するに無償化ということを考えた場合には、当然のことながらこういうようなことを想定してというか、そういうことを含めて考えなければならないということじゃないかというふうに思うということです。
　三つ目に、専門委員会ということで、これは匿名の専門家会議で、言ってみれば、既に先ほども大臣おっしゃっていましたけど、静ひつな環境の下で審議を行う、それは静ひつな環境の下で審議を行うっていいんですよ。それはいいですけれども、静ひつはいいですけれども、国民の意見は聞かなくたっていいんですか。
○国務大臣（川端達夫君）　これはこの法案の審議のときにも議論になったというか、論点として私も何度も申し上げたんですが、高等学校に就学支援金を支給するというときに、あるいは無償化する、私立ですから就学支援金を支給するというときに、高等学校とみなせるものはどういうものなのかということは、制度的に担保できるものとしてどういうことかというのは専門的な御議論によるべきであるということでこういう形を取らせていただきました。
○江口克彦君　制度的な問題よりも、これはやっぱりその教育内容ということが問題になってくるんじゃないでしょうかということを申し上げておきます。
　専門家に任せるという、これは新聞によると、文科省はこの基準に従って朝鮮学校を無償化適用に向けて審査したい意向で、無償で審査したい意向でというのは、これは大臣の意向ですか。鈴木副大臣は、最終的には文科大臣が決定するというようなことですけれども、これは大臣として無償でもう適用に向けて審査したい意向をお持ちなんですか。
○国務大臣（川端達夫君）　報道で書いてあることはどういう根拠で書いてあるのか私は承知をいたしませんが、そういう事実ではございません。
○江口克彦君　あと、最後です。
　この朝鮮学校の問題については、非常に日本の国民感情というか、そういうようなものをやっぱり理解しなければならないんじゃないだろうかというふうに思うんですね。私のところに来るいろんなインターネットからの連絡だとかいろんなことからすると、必ずしも前向きな意見どころか後ろ向きの否定的な意見が多い。その中に必ず出てくるのが拉致の問題なんですね。拉致の問題と朝鮮学校の無償化というその関係は考えられたことがあるのか。それは全く別だというふうに考えられるとするならば、私は国民感情を無視しているんじゃないかというふうに思うんですが……
○委員長（水落敏栄君）　答弁よろしいですか。
○江口克彦君　どうぞ大臣。
○国務大臣（川端達夫君）　そういう国民感情があることは承知を当然しております。そして、一方で、制度的にきちっと対応するという理屈があることも事実でありますので、今いろんな検討を加えているところでございます。
○江口克彦君　済みません、最後に一つ。（発言する者あり）
○委員長（水落敏栄君）　もう時間ですのでまとめてください。
○江口克彦君　一つだけ、済みません。済みません。──まあ、いいですわ。
○委員長（水落敏栄君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会します。
　　　午前十一時五十七分散会
平成五年六月十八日（金曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第二十七号
　　平成五年六月十八日
　　　　午後一時開議
　第一　水俣病の認定業務の促進に関する臨時措
　　　　置法の一部を改正する法律案（園田博之
　　　　君外四名提出）
　第二　航空業務に関する日本国とネパール王国
　　　　との間の協定の締結について承認を求め
　　　　るの件（参議院送付）
　第三　日本国と中華人民共和国との間の航空運
　　　　送協定を改正する議定書の締結について
　　　　承認を求めるの件（参議院送付）
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　宮澤内閣不信任決議案（山花貞夫君外八名提出
　）
　　　　午後六時三十二分開議
○魚住汎英君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　山花貞夫君外八名提出、宮澤内閣不信任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
　
　　　　—————————————
宮澤内閣不信任決議案（山花貞夫君外八名提出）
○議長（櫻内義雄君）　宮澤内閣不信任決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。山花貞夫君。
　
　　　　—————————————
　宮澤内閣不信任決議案
　　　　〔本号（一）末尾に掲載］
　　　　
　　　　—————————————
　　　　〔山花貞夫君登壇〕
○山花貞夫君　私は、日本社会党・護憲民主連合、公明党・国民会議、民社党の三会派を代表し、ただいま議題となりました宮澤内閣に対する不信任決議案について、提案の趣旨を御説明いたします。（拍手）
　まず、決議案の案文を朗読いたします。
　　本院は、宮澤内閣を信任せず。
　　　右決議する。
　　　　〔拍手〕
以上であります。
　私は、ただいま「宮澤内閣を信任せず。」といたしました。しかし、既に主権者である国民の皆さんは、宮澤内閣に対して、はっきりと不信任の審判を下しているのであります。（拍手）宮澤内閣にこれ以上我が国のかじ取りを任せておけない、との世論が圧倒的多数だという事実を、総理並びに自民党議員の皆さんは厳粛に受けとめるべきです。
　そして、国民の宮澤内閣に対する不信任の審判は、同時に今日の日本の政治全体への不信任をも意味しています。これ以上国民の政治不信を放置しておけば、本院並びに国会議員たる私たちすべてが取り返しのつかない悔いを残すことになると言わざるを得ません。
　不信任の第一の理由は、本院の政治改革等特別委員会における百七時間を費やした審議とその経過を無視し、政治改革の実現を放棄したことにあります。
　今国会最大の任務は、言うまでもなく政治改革の実現にありました。東京佐川急便事件、金丸自民党元副総裁の巨額脱税事件並びに不正蓄財など、政治家と金にまつわる不祥事に対する国民の政治不信は今頂点に達しています。政治改革の原点は、この政治不信を解消するための政治責任の明確化、再発を防止する政治倫理の確立、そして、それを制度的に担保する法制度の整備にありました。同時に、金権腐敗の根本原因が自民党の長期一党政権にあるとの認識に立って、民意を正しく反映し、政権交代可能な選挙制度への改革が求められていました。
　腐敗防止と選挙制度の改革を一括して今国会で成立させ、国民の政治への信頼を回復することは、本院の任務でありました。
　本院における与野党議員相互の率直で熱心な討論が、ディベート型の国会としてお茶の間の国民の共感を呼んだことは御承知のとおりです。与野党の委員の間には、腐敗防止と選挙制度改革は車の両輪である、政治改革法案は腐敗防止、選挙制度改革とも一括して今国会で成立させよう、そして次の総選挙から新しい選挙制度で国民の審判を受けようとする機運と共通の認識がつくり出されたのであります。
　私たち野党は、真剣な討論の実績を大事にし、ベストと考えていた小選挙区比例代表併用型から小選挙区比例代表連用制へと修正の提案をするなど、与野党が歩み寄れる方向を提示いたしました。政治と金の悪循環を断ち切るための企業・団体献金禁止の方向への前進などについても提案いたしました。そして、そのために必要ならばと、与野党党首会談において今国会における改革実現を確認し、会期を延長しても国民の期待にこたえようと呼びかけたのであります。
　六党派・会派の二度にわたる党首会談は、政治改革に不退転の決意を表明していると国民の皆さんにも御理解いただいていると確信しております。（拍手）
　宮澤内閣は、こうした委員会の討議の経過、野党の真摯な努力に対し、いかなる責任を果たそうとしたのですか。
　委員会の討論がほほ出尽くし、与野党歩み寄りの空気が醸成されてから何日たちましたか。それを、この会期末になって自民党内の意見調整がつかないとは、何たる無為無策、無責任な態度であるかと言わなければなりません。自民党内の意見調整ができなくなった以上、振り出しに戻って自民党案で採決するしかないなどという開き直りで臭い物にふたをするのですか。
　議院内閣制のもと、内閣総理大臣であり自民党総裁である宮澤さんが、もしこのような無責任な態度を是とするならば、不信任の前に総辞職すべきが憲政の常道であります。それすらなし得ない宮澤内閣ですから、私たちが不信任案を提案するものであります。（拍手）
　第二の理由は、国民と国会への公約をほごにした責任です。
　宮澤総理は、就任以来、どんな困難に直面しようとも政治改革の実現に一身をささげると表明してこられました。本年一月の施政方針演説では、国民の信頼を回復するため、民意が明確に反映される政治構造の実現に向けて政治改革を推進すると公約いたしました。歴史的変動の中にある日本の政治について、「今や政治改革こそがすべての変革の出発点であります。」とまで言ったのです。
　最近のテレビでは、「ここで政治改革をやらないと日本の議会制民主主義というものは大変な危機に陥りますね。ですから絶対にやらなければならない」「私はやるんです。私はうそをついたことはありませんよ」と国民に大見えを切りましたね。（拍手）
　宮澤総理、これら一連のあなたの発言は口から出任せの食言ですか。あなたが大蔵大臣の当時、リクルート事件で追及され、ノーコメントを十三回繰り返し、七回も発言の訂正を行ったことを私たちは思い起こしています。
　日本の政治をリードすべき最高責任者であるあなたを、私たちは、うそつきで終わらせたくなかったのです。ですから、与野党党首会談の開催を再三にわたって呼びかけ、局面を打開するための知恵を出し合おうと提案いたしました。しかし、あなたはついに党首会談にも応じませんでした。
　宮澤総理、あなたはなすすべもなく、総務会など自民党内の意見対立を座視してきました。自民党の党利党略、議員の個利個略のすさまじさに唖然としてか、統治能力を持ちませんでした。
　総理大臣、自民党総裁としてのリーダーシップを発揮することなく、政治責任を自覚することもなく、内閣の権威の失墜を白日のもとにさらしたことは、万人の認めるところでしょう。（拍手）さきに紹介したあなたの発言を文字どおり理解するなら、政治改革を今国会で断念したあなたは、日本の議会制民主主義を危機に陥れ、国民の前で、総理大臣はうそつきだ、政治家はうそつきなどの認識を流布したものとなるではありませんか。国民を政治不信の底知れぬ谷間に落としたまま、実りなき国会を終わる責任はまことに重大であります。
　宮澤総理、私は、罪万死に値するとあなたに通告せざるを得ません。（拍手）
　我が国は今、東西冷戦の崩壊から始まった世界の新しい流れの中で、二十一世紀の世界の友人たちとの平和と繁栄、共生と連帯の方向、そして、国民の豊かな暮らしをつくり上げ、多様で新しい生き方にこたえるため、政治が何をなすべきか真剣に考える時代にあります。七月には東京で大切なサミットも開催されます。
　世界の人々から日本が信頼と尊敬の念を抱いてもらうには、健全な民主政治の確立が不可欠です。宮澤内閣が国民と議会を欺き裏切った、総理大臣がうそつきで、国民が政治不信を高めているという状態では、世界の人々から日本が嘲笑されるのではないでしょうか。我が国をこうした状態に陥れた宮澤内閣には、国家と国民の運命にかかわる重大な責任があると断ぜざるを得ません。（拍手）
　国民の期待する政治改革の実現を日本の政治の分水嶺として据えることを、今党派を超えてできるかが問われているのではないでしょうか。
　私たちのこうした熱い思いは、国民の大多数がもろ手を挙げて賛成してくださるものと確信を持っています。その点を十分御賢察の上、党派を超えて多数の皆さんが私たちの提案に賛同してくださいますよう心から訴えて、提案理由を終わります。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　討論の通告があります。順次これを許します。関谷勝嗣君。
　　　　〔関谷勝嗣君登壇〕
○関谷勝嗣君　私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題となりました宮澤内閣不信任決議案に対し、断固反対の討論を行うものであります。（拍手）今回提出されました内閣不信任決議案は、政治改革のともしびを消すばかりでなく、一日たりとも停滞が許されない今日の政治経済状況を考えるとき、国民生活を無視したまことに許しがたいものであります。歴史的な激動のさなかにある今日の世界において、我が国を取り巻く内外の情勢は円高を初め極めて厳しく、国民福祉の増進と経済の安定、さらに世界の平和と繁栄を実現するため、今こそ政治の果たさなければならない重要な役割が求められているときはないと思うのであります。また、近年課題となっております政治家と金にまつわる問題につきましては、さきの第百二十五回臨時国会において、政治資金の規制と公民権停止を含む政治倫理等の二十一項目にわたる改正が行われ、政治改革が前進したことは御承知のとおりであり、これこそ、常に改革を求め、国の活力と繁栄を追求する我が自由民主党と宮澤内閣の功績であると言わなければなりません。（拍手）
　政治改革は、現在も国会において議論が続けられており、我々自由民主党も最大限の努力を傾注をいたしております。我が国の存亡にもかかわる政治改革を、なまはんかな状態で決していいものでありましょうか。
　今国会の会期はあとわずかとなりましたが、改革のともしびは常に燃やし続けなければなりません。政治倫理の確立と政治改革は我が自由民主党内閣の目指してきたところであり、我が党においては、今後とも党の内外でさらに議論を闘わしてまいる決意であります。
　政治改革に関する調査特別委員会においては、政治改革関連諸法案について既に百七時間にも及ぶ審議を重ねてまいりました。この間、各党の質疑者と法案提出者は、政治改革の理念及び制度の根幹にかかわる部分について真剣かつ白熱した議論を展開したばかりでなく、自民党案、社会党、公明党案ごとに選挙制度、政治資金制度の各テーマに分けて、細部にまでわたって相互の問題点を指摘し、それぞれの立場を正面から国民の前に明らかにしていったのであります。
　加えて、特別委員会では、議員提案である政治改革関連諸法案について、特に政府に対する質疑をも独立して行い、宮澤総理も政治改革に取り組む決意を明らかにされたのであります。この政治改革関連法案は議員立法であります、議員立法であります。法案の提出者でないにもかかわらず、法案審議に最大限の協力を惜しまなかった宮澤内閣に、その責めを帰するべきものではありません。
　我が党は、長年にわたる党内論議を重ねた上で、最善と信ずる法案を国会に提案したのであります。しかも、法案の審議を通じても、我が党の案を改める必要は認められなかったのであります。かくして、宮澤総理の政治改革関連法案の今国会処理にかける強い決意を受け、我々は、最善と信ずる法案の採決を求めたのであります。
　議会は、そもそも相異なる見解を有する議員の集まりであります。議会に課せられた課題は、十分な審議を尽くして、お互いの相違点を国民の前に明らかにすることにありますが、慎重かつ濃密な審議によっても歩み寄ることのできない問題については、最終的には採決によってその可否を明らかにするよりほかはありません。それが議会制民主主義であります。
　野党が妥協案を提案した以上、我が党も何らかの妥協をすべきであるという意見もありますが、これは、到底我が党が受け入れることができない内容のものを、そもそもそれは、そういう内容は妥協案とはいいません。それは、戦略、戦術以外の何物でもありません。できない以上、それは宮澤総理の責任であるという議論は、制度改革の理念を抜きに、ただ単に妥協を求めるばかりであり、議員立法の処理の責任を内閣に転嫁するものであり、容認するわけにはまいりません。（拍手）
　国民の信頼にたえる新しい選挙制度や腐敗防止策確立のための政治改革の断行は、ひとり一内閣に責任を負わせるべきものではなく、我々議会人が国民に対して負っている厳粛な責務であります。この改革実現のためには、国会と内閣とが密接に連携しながら一歩一歩前進していくことが不可欠であります。
　本日、櫻内議長は最後の努力をなされました。政治改革を成立させるための真摯な努力をいたしまして、野党に呼びかけましたが、皆さん方はこたえなかったじゃないですか。（拍手）
　今まさに、二十一世紀に向けて重要な時期に差しかかっております。東西の冷戦の終えんを迎えた世界秩序の再構築への我が国の積極的な対応が求められております。カンボジアにおける新しい秩序づくりへの貢献を初めとする国連平和活動への参加、アジア諸外国などとの平和的な関係構築に果たしてきた我が国の努力は、世界各国から高い評価を受けております。このことは、ひとえに国政に責任を持つ我が自由民主党政府の政策の勝利であり、国民の負託にこたえ、日々着実に施策を推進してきた我が党政府の成果であります。
　また、来月、七月に東京において開催される先進国首脳会議においては、我が国は議長国という重大な責務を果たさなければなりません。このサミットを成功裏に終わらせることは、一つの内閣のみならず、国会にとりましても重要な責務であります。
　今我が国は、世界において指導的役割を担うことが諸外国から大きく期待をされております。また、景気回復の曙光が差してきている今日、それをより確かなものにするためにも、円高問題の解決、自由貿易体制の確立など、日本経済のみならず世界経済全体の繁栄に向けた我が国の一層の努力が払われなければなりません。
　時まさに、国政において一瞬たりとも停滞は許されないのであります。国家国民を忘れた党利党略にくみした手段をもてあそび、国政を混乱に陥れることは、我が自由民主党として断じて容認できないところであります。二十一世紀に向けての活力ある社会の発展の基盤づくりのためにも、繁栄に満ちた世界平和をつくり上げるためにも、我々が一丸となって全力を傾注しなければならないときであります。このときに当たって、国政の停滞をもたらし、国民生活に決して利益をもたらさない本不信任決議案は、直ちに絶対多数をもって否決されるべきものであり、そのことを強く訴えまして、私の反対討論を終わります。（拍手）
○議長（櫻内義雄君）　佐藤観樹君。
　　　　〔佐藤観樹君登壇〕
○議長（櫻内義雄君）　佐藤観樹君、申し合わせの時間が過ぎましたから、なるべく簡単に願います。
○佐藤観樹君（続）　歴史の歯車を力強く前に進めようとする者の勇気こそ国民の共感を呼び、歴史の歯車を逆回転させる者は藻くずとして消え去ることは、古今東西の歴史が既に証明しているところであります。この瞬間に、私たちとともに宮澤内閣不信任決議案に賛成され、歴史を転換させようとする議員こそ、我が国憲政史上に長く名を残すことになるでありましょう。（拍手）総理も議員も、そのポストにあることに意味があるのではなく、国民、国家、世界のために何をなし得たかに価値があるのであります。政治改革を強く国民の前で訴えてこられた議員の皆さん、今日までの言動に自信と誇りと責任を持って、政治改革の実現のために、宮澤内閣不信任案に一票を投じようではありませんか。国民注視の中で、議員一人一人の政治責任が問われています。みずからの良心と歴史に対する責任を果たそうではありませんか。このとき、宮澤内閣不信任案に賛成の一票を投じなかった方は、選挙において政治改革を訴える資格を失うことを銘記すべきであります。（拍手）
　すべての野党の皆さんはもちろんのこと、一人でも多く自民党の議員の方々がこの不信任決議案に賛同されんことを呼びかけ、私の宮澤内閣不信任決議案に対する賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（櫻内義雄君）　渡部一郎君、申し合わせの時間が過ぎましたから、なるべく簡単に願います。
○渡部一郎君（続）　国会を再生するために、最後の手段しかないと存じます。同僚の諸君の良識に訴えます。今や我々は、国民の政治不信にこたえるのは、私たち個人の良識にゆだねられていることを銘記して、今までの情実、今までのしがらみ、多年の行きがかり、属する、所属するもののすべてをなげうって、国民に対して胸を張ってこたえようではありませんか。（拍手）それが国民の怒りを変じて、やがて政官財の癒着と言われる日本の構造を変革し、民主国家日本の存在を世界に知らしめるような大変革になるきっかけになることをかたく信じまして、私の賛成討論とさせていただく次第でございます。ありがとうございました。（拍手）
○金子満広君　私は、日本共産党を代表して、ただいま議題となりました宮澤内閣不信任決議案について、「信任せず。」の一点に賛成し、党の立場を明確にして、討論を行います。（拍手）
　第百二十六国会が最終盤を迎えた今日、自民党・宮澤内閣に社公民各党が加わり、そしてマスコミまで総動員し、政治改革と偽って進めてきた小選挙区制導入のたくらみは、ついに今国会では断念せざるを得ないところに追い込まれました。まさに国民世論の歴史的な勝利であります。日本共産党は、小選挙区制の導入に一貫して反対し闘ってきた唯一の党として、この勝利を心から歓迎するものであります。この勝利は、民主主義と国民の意思をじゅうりんすることは、たとえ国会で多数の議席を占めていても、断じて許されないことを事実をもって明らかにしたものであります。（拍手）日本共産党が「宮澤内閣を信任せず」、その責任を追及する理由は、何よりもまず、金権政治の原因があたかも選挙制度にあるかのように問題をすりかえ、小選挙区制の導入だけでなく、企業。団体献金の枠をこれまでの二倍に引き上げ、さらに、その上、新たに総額三百億円、議員一人当たり四千万円もの助成を国民の血税で行う一方、事前ポスターの禁止など、政治活動の自由を抑圧する案を出してきたからであります。これがどうして政治改革ですか。まさに政治改悪そのものではありませんか。
　そもそも圧倒的多数の国民がこの国会に求めたものは何か。それは小選挙区制の導入などではありません。あの佐川・暴力団疑惑、そして金丸疑感の徹底究明であり、自民党の金権腐敗に抜本的なメスを入れること、そして、金権政治の根源である企業、団体からの政治献金を禁止することでありました。これは、次々に発表された各種の世論調査によっても、六割、七割の国民が、企業献金の禁止や政治資金の厳しい規制を強く要求していることでも明白に証明されているのであります。
　しかも、選挙制度ということであれば、当然のことながら、現行の公職選挙法の規定によって、五年ごとの定数の見直し、さらに、国会が決議した現行中選挙区制のもとでの定数の抜本是正こそ行うべきであり、日本共産党は、このことを強く要求してまいりました。
　もし、もしです、この定数是正が確実に行われているならば、一九六七年以来九回の総選挙において、自民党が常に過半数に満たない四〇％台の得票率で過半数を超える議席を確保するなどということはできなかったのであります。定数是正をサボり、一票の格差の拡大を放置していたことが自民党に多数議席を与えてきたのは、今日の事態が明白にこれを証明しているのであります。中選挙区制は制度疲労だとか、古いとか、政権交代が起こらないなどということがいかに現実を無視した作り話であるかということは、この事実を見ただけでも明らかではありませんか。
　ところが、宮澤内閣が選挙制度の問題でやろうとしたことは、公職選挙法にも、また国会決議にも背いて、小選挙区制の導入によって、あくまで金権腐敗の自民党政権の維持を図るという、議会制民主主義を破壊する極めて反動的なごり押しであったのであります。宮澤内閣の責任は極めて重大であります。
　日本共産党は、宮澤内閣に対する批判と反対の態度を早くから明確にしてまいりました。既に、昨年のＰＫＯ国会で宮澤内閣の信任、不信任が問われたとき、日本共産党の不破委員長は、宮澤内閣の憲法違反の暴挙、自衛隊の海外派兵を糾弾し、宮澤内閣不信任の態度を明確に表明してきたのであります。さらに、昨年十月の全国的な大衆大集会でも、不破委員長は、宮澤内閣があの佐川・暴力団疑惑を隠し、金権腐敗政治を温存しようとしていることを取り上げて、宮澤内閣の退陣を要求してきたのであります。
　今、国会の会期の最後の段階に当たり、宮澤内閣がこれまで犯した反国民的な政治の実態、その責任は引き続き追及していかなければならない重大問題であります。我が党が「宮澤内閣を信任せず」を正面から主張するのは以上の見地からであります。
　私は、社公民三党の不信任決議案の提出理由には賛成できません。
　提出者は、宮澤内閣不信任決議案の理由として、「野党が積極的に歩み寄る中であと一歩の決断と努力により改革が実現するところまできていたにもかかわらず、」「与党自民党がその意思を放棄した結果である。」このように述べていますが、改革ができなかったとは、選挙制度の改悪、小選挙区制導入ができなかったということであり、日本共産党は、この理由、この見地には反対であります。（拍手）
　今問われている国民への責任問題は、小選挙区制の導入に失敗したという責任ではありません。小選挙区制が実現できなかった、だから不信任だということは、国民世論の上からも、民主主義の原則的立場から見ても、全く逆なことであります。
　しかも、社公民三党のこのような理由づけは、現行中選挙区制のもとでの一票の格差の抜本是正を求めた国会決議にも、さらには、三年前の総選挙で、この三党が掲げた小選挙区制反対、定数の抜本是正という、国民に対する公約の立場、その公約の立場に反しているのであります。小選挙区制の導入ができず、失敗したから内閣の責任を追及し、不信任などという理由では、人々を納得させることはできません。私も、このような見地にくみすることはできません。なぜなら、既に述べたように、宮澤内閣の最大の責任は、金権政治を温存し、小選挙区制を導入しようとしたことであります。追及すべき責任は、まさにここにあるからであります。私は、このことを明確に指摘しておくものであります。
　そして、この問題では、これまでと態度を変え、自民党の選挙制度改悪、小選挙区制導入の立場に同調した社公民三党には宮澤内閣と同じ責任があることを、重ねて明らかにしておくものであります。（拍手）
　日本共産党は、真の政治改革の柱として、国民の期待にこたえ、金権腐敗政治の徹底的解明を行い、腐敗政治の根源である企業、団体からの政治献金を無条件に禁止するため、引き続き、広範な国民とともに全力を尽くすものであります。
　同時に、あらゆる形の小選挙区制の導入を許さず、現行公職選挙法の規定に基づいて五年ごとに定数配分を見直し、さらに現行中選挙区制のもとでの一票の格差の抜本是正を国会決議に基づいて直ちに実行することを強力に推し進めていくものであります。
　日本共産党は、創立以来七十一年間、侵略戦争反対、主権在民を貫いてきた党であります。財界からも、外国からも一円ももらわず、企業・団体献金の禁止を身をもって実行している党であります。
　国民の選挙権の平等を守り、いかなる形の小選挙区制導入をも許さぬという日本共産党の基本的立場を重ねて表明し、「宮澤内閣を信任せず。」の決議案に対する賛成の討論を終わります。（拍手）
○川端達夫君　私は、民社党を代表いたしまして、ただいま提案されております宮澤内閣不信任決議案に対し、賛成の立場から討論を行うものであります。（拍手）
　賛成の第一の理由は、政治の最高責任者である宮澤総理自身が国民に、結果として大きなうそをついたという点であります。
　国民は、リクルート、共和、佐川そして金丸脱税事件と相次ぐ政界不祥事の発生に政治不信を募らせ、その根源である自民党一党支配政治が続く現在の政治構造の根本的転換を求めております。なかんずく、金丸前自民党副総裁の政治資金の不正蓄財・私的流用・脱税事件は、政治家が公共投資や予算の配分という形で税金をばらまき、その見返りで私腹を肥やすという、自民党政権のもとで培われた政官財癒着の腐敗構造を白日のもとにさらし、国民の政治不信を決定的なものといたしました。
　また、冷戦構造崩壊後の国際情勢の激変、国際経済摩擦問題、本格的な高齢化社会の到来など、内外の諸課題に対応するためには、既得権益のしがらみから硬直化し、完全に行き詰まった自民党政治の転換を求めてまいりました。国民は、この視点から、今国会での政治改革の実現を強く求めていたのであります。
　これに対し、宮澤総理は、今国会での政治改革の実現を国展に明確に約束されたのであります。いわく、「今国会で政治改革を絶対に実現する」、「私は、うそをついたことはありません」、「ここで政治改革をしなければ、日本の民主主義というものは大変な危機に陥る。ですから絶対にやらなければならない」、「もし、今改革ができなければ、日本はタイタニック号と同じ運命をたどりかねない」などであります。
　しかるに、総理は、この言葉とは全く裏腹に、政治改革実現のために何らのリーダーシップを発揮することもなく、自民党内の混乱を手をこまねいて傍観するのみでありました。あまつさえ総理は、会期末ぎりぎりになって、苦し紛れに、みずからの延命をはかるため、自民党の単純小選挙区制案の採決の指示をしたのであります。これこそ国民の目を欺き、愚弄する許すべからざる行為であります。宮澤内閣は、政権党としての責任も誇りもみずから放棄したと断じざるを得ません。（拍手）
　国民の政治に対する信頼なくして、政治は成り立ちません。一国の政治の最高責任者が国民にうそをつきながら、その一方で、「政治を信頼してください」、「極限にまで達した政治不信を解消してください」と言っても、だれが信じましょうか。このような行動は、ますます政治不信を増幅するばかりであります。まさに言語道断であります。
　賛成の第二の理由は、宮澤内閣が議会制民主主義のルールをみずから踏みにじったことであります。
　政治改革は、衆議院の政治改革調査特別委員会において、各党がそれぞれ案を示し、計百七時間に及ぶ審議が重ねられ、建設的かつ自由な論議を積み重ねてまいりました。国民は、この審議状況を見て、国民の声を政治に反映させる本当の国会のあり方を目指すものとして大きな期待を寄せたのであります。しかも、政治改革は今国会で必ず実現しなければならないという我々野党の強い決意により、自民党との妥協を図るため、何としても成立をさせるため、党の立場より国家国民の立場に立って野党統一案をまとめたのであります。これにより、自民党さえ国家国民の立場に立って野党との交渉に当たっていれば、政治改革法案は、今国会で必ず成立できたものと確信するものであります。（拍手）それを、宮澤内閣及び自民党は、選挙区の利害という私利私欲によりこれを無視し、あまつさえ自民党案の採決を目指し、委員会審議の積み重ねの努力、これらをすべて水泡に帰し、政治改革法案を葬り去ろうとしているのであります。その責任はまことに重大であり、我々は断じてこれを許すわけにはまいりません。（拍手）
　賛成の第三の理由は、政治腐敗事件の真相解明のための努力を全く怠ったことであります。
　我が国では金権腐敗、汚職政治がまかり通り、国会の権威はまさに泥まみれの状況にあります。これまでロッキード事件、ダグラス・グラマン事件、リクルート事件と相次ぐ汚職腐敗事件が発生し、そのたびごとに国会は機能停止、国民生活は顧みられず、政治の停滞と政治不信が増幅するという状況を繰り返してまいったのであります。そして、宮澤内閣のもとでも、共和事件、佐川急便事件が発生し、総理自身の派閥を束ねていた元閣僚が逮捕され、時の副総裁が議員辞職するという事態を招いたのであります。この事件の真相を徹底的に解明し、国民に真相を明らかにすることが宮澤内閣に与えられた責任だったはずであります。にもかかわらず、総理は、真相解明は議会の仕事と言わんばかりに、ほおかむりをして、時の過ぎるのをじっと待つという姿勢をとり続けました。この一点をもってしても、内閣を信任するにあたわずと言わなければなりません。
　また、第四の理由として、宮澤内閣が経済・財政運営で多くの失態を演じたことであります。
　宮澤総理は、甘い経済分析を続け、対策を後手後手に回し、日本経済を深刻な不況に陥れました。我々は、深刻な消費不況を克服するために、大幅所得税減税の実施を求め、自民党の梶山幹事長は、所得税減税を前向きに検討すると約束されました。にもかかわらず、政府・与党がこの公党間の約束をほごにし、所得税減税の実施を見送ったことは、国民に対する裏切り行為と言わざるを得ません。
　また、民社党を初めとする野党が審議促進に協力し、二十二年ぶりに本予算が年度内に成立したその直後、宮澤内閣は、同一会期内に補正予算案を提出するという前代未聞の行為をとりました。これは、内閣総辞職をして責任をとるべき重大な事態と考えます。
　さらに、米国クリントン政権への対応においても、貿易摩擦の解消どころか、かえって急激な円高を招来するなど、経済面における宮澤総理の失点は、数え上げれば切りがありません。実質三・三％経済成長の公約も破綻したも同然です。「生活大国五か年計画」も口先だけのきれいごとに終わっております。
　「経済に強い宮澤」との言葉を信じる人は、今やただ一人としていません。経済問題でも総理はうそをつき、重大なミスを犯したことを強調したいのであります。
　私は、国民にうそをつき、国民の信頼を完全に失った宮澤内閣では、我が国の政治は一日たりとも成り立ち得ないものと考えます。内外の諸課題が山積している今日、宮澤内閣の存続は、我が国及び国民にとって害あって益なしと断じざるを得ないのであります。
　したがって、本不信任決議案を可決させ、直ちに衆議院の解散、総選挙を断行すべきであります。我々は、国民の求める政治改革を断行し、内外の諸課題にリーダーシップを発揮し得る政治体制を一日も早く確立しなければなりません。
　以上、申し述べ、宮澤内閣不信任決議案に対する賛成の討論を終わります。（拍手）
○議長（櫻内義雄君）　これにて討論は終局いたしました。
○議長（櫻内義雄君）　採決いたします。
　この採決は記名投票をもって行います。
　本決議案に賛成の諸君は白票、反対の諸君は青票を持参されることを望みます。——議場閉鎖。
　氏名点呼を命じます。
　　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　　〔各員投票〕
○議長（櫻内義雄君）　投票漏れはありませんか。——投票漏れなしと認めます。投票箱閉鎖。開票。——議場開鎖。
　投票を計算させます。
　　　　〔参事投票を計算〕
○議長（櫻内義雄君）　投票の結果を事務総長から報告させます。
　　　　〔事務総長報告〕
　投票総数　四百七十五
　　可とする者（白票）　　　　　　二百五十五
　　　　〔拍手〕
　　否とする者（青票）　　　　　　　二百二十
　　　　〔拍手〕
○議長（櫻内義雄君）　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後八時十七分休憩
　　　　　————◇—————
午後十時二分開議
○議長（櫻内義雄君）　ただいま内閣総理大臣から、詔書が発せられた旨伝えられましたから、朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　　日本国憲法第七条により、衆議院を解散する。
　　　　〔万歳、拍手〕
　　　　午後十時四分
　　　　　————◇—————
平成五年六月十八日（金曜日）
　　　　午後五時三十二分開議
出席委員
　　委員長　与謝野　馨君
　　　理事　谷垣　禎一君　理事　大島　理森君
　　　理事　自見庄三郎君　理事　園田　博之君
　　　理事　鳩山由紀夫君　理事　佐藤　敬治君
　　　理事　新盛　辰雄君　理事　山下八洲夫君
　　　理事　森本　晃司君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　岡田　克也君
　　　　　　野田　　実君　　　　福永　信彦君
　　　　　　増子　輝彦君　　　　山口　俊一君
　　　　　　遠藤　　登君　　　　小川　　信君
　　　　　　目黒吉之助君　　　　北側　一雄君
　　　　　　東中　光雄君　　　　伊藤　英成君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　櫻内　義雄君
　　　　　　　　副　　議　　長　村山　喜一君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　—————————————
六月十七日
　国会法の一部を改正する法律案（小川国彦君外
　三名提出、衆法第二六号）
　衆議院規則の一部を改正する規則案（小川国彦
　君外三名提出、衆規第一号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　宮澤内閣不信任決議案（山花貞夫君外八名提出
　）の取扱いに関する件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　————◇—————
○与謝野委員長　これより会議を開きます。
　決議案の取扱いに関する件についてでありますが、昨十七日、山花貞夫君外八名から、日本社会党・護憲民主連合、公明党・国民会議、民社党の三会派共同提案による宮澤内閣不信任決議案が提出されました。
　本決議案は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○与謝野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本決議案の趣旨弁明は、日本社会党・護憲民主連合の山花貞夫君が行います。
　討論につきましては、自由民主党の関谷勝嗣君から反対、日本社会党・護憲民主連合の佐藤観樹君、公明党・国民会議の渡部一郎君、日本共産党の金子満広君、民社党の川端達夫君から、それぞれ賛成討論の通告があります。
　討論時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○与謝野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本決議案の採決は、記名投票をもって行います。
　　　　—————————————
○与謝野委員長　それでは、本日の本会議は、午後六時二十分予鈴、午後六時三十分から開会いたします。
　なお、本会議は、宮澤内閣不信任決議案が議決された段階で休憩となります。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後五時三十四分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　午後九時三十一分開議
○与謝野委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　本会議は、午後九時五十分予鈴、午後十時から再開することといたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後九時三十二分散会
平成五年六月十七日（木曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二十五号
　　平成五年六月十七日
　　　午前十時開議
　第一　平成二年度一般会計歳入歳出決算、平成
　　二年度特別会計歳入歳出決算、平成二年度国
　　税収納金整理資金受払計算書、平成二年度政
　　府関係機関決算書
　第二　平成二年度国有財産増減及び現在額総計
　　算書
　第三　平成二年度国有財産無償貸付状況総計算
　　書
　第四　環境基本法案（内閣提出、衆議院送付）
　第五　環境基本法の施行に伴う関係法律の整備
　　等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、議員藤江弘一君逝去につき哀悼の件
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　これより会議を開きます。
　議員藤江弘一君は、去る七日逝去されました。まことに痛惜哀悼の至りにたえません。
　同君に対しましては、議長は、既に弔詞をささげました。
　ここにその弔詞を朗読いたします。
　　　〔総員起立〕
　参議院はわが国民主政治発展のため力を尽くされました議員正四位勲二等藤江弘一君の長逝に対しつつしんで哀悼の意を表しうやうやしく弔詞をささげます
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　守住有信君から発言を求められております。この際、発言を許します。守住有信君。
　　　〔守住有信君登壇〕