○参考人（田中郁三君）　ただいま御紹介のありました国立大学協会副会長をいたしております東京工業大学の田中でございます。国立大学協会の会長、副会長で相談いたしました結果、本日私が出席することになりました。本日の私の立場は、国立大学協会全体を代表してというよりも、副会長をしております会員の一員として、また、特に理工系の教育研究に日ごろ携わっております国立大学の学長の一人として、以下、意見を述べさせていただきたいと思います。
　高等教育機関における教育研究は、国民や社会のさまざまな要請に応じまして、人材の養成及び学術研究の創造と発展に資するとともに、高等教育や学術研究を通じて国際的にも貢献していくことが求められていると思います。我が国における学術研究は、現在学問の全分野においてその基盤を強固に形成するために、基礎的な研究の積極的な振興が求められておりまして、財政的な措置を含め、我が国の文化を築いていく上において、その中心的な役割を担っていく大学院の飛躍的な充実と改革が緊急な課題となっております。先端的研究の進行に伴って、研究活動が個性化され、研究分野が細分化、専門化されていくことになりますと、次の段階として学際的分野の学問の発展、研究者間の共同研究、さらには学術の国際交流へと課題が広がっていくこととなりましょう。
　それらの点において、既に昭和四十五年以来、数次にわたって大学院制度の弾力化に関する諸施策が実施されまして、昭和四十九年三月の大学設置審議会の答申を踏まえ、同年六月に制定された大学院設置基準において、特定の学部に依存する従来の教育研究組織のあり方のほか、広く学内の学部、研究所などと連携し、また、専任教員、専用施設による独立の組織を持った大学院研究料、いわゆる独立研究科の設置が制度上可能となってきました。例えば東京工業大学におきましても、昭和五十年に独立研究科として総合理工学研究科が設置され、既に十三年を経過いたしております。このたびの総合研究大学院大学につきましては、国立大学共同利用機関を母体とする独立大学院であり、その独立大学院につきましては昭和五十一年の学校教育法の改正によって法制化されております。
　国立大学共同利用機関は、本来国の内外に開かれた研究機関として、専任教官組織のほか客員教官、外国人招聘研究者、共同研究者など国内外の研究者を擁し、かつ各種の高度なまたは大型の施設、設備を有しておりまして、今までそれぞれの分野において最先端の学問研究、先導的分野の開拓、国公私立大学との交流及び共同研究の推進の中心的な役割を果たしてきたことは衆目の認めるところであると存じております。このたび、国立大学共同利用機関が母体となって、すぐれたスタッフと高度に開かれた研究環境を社会人を含めた大学院教育に積極的に活用することは、学問の発展と高度の研究者の養成に極めて有意義なことと思っております。
　総合研究大学院大学は、他大学において、学部並びに大学院の修士課程において基礎から専門教育を受けたすぐれた大学院修士課程修了者を入学させ、博士後期課程の学生を対象として教育、研究指導を行うわけでありますが、今後の大学院改革から考えて、特にすぐれた者、すぐれた研究業績を上げた者、並びに国際化に向けて外国人などの入学資格、修業年限、修了要件など制度の弾力化が強く望まれます。また、他の大学院との単位互換や研究指導の委託など、相互交流を促進していただきたいと考えております。さらに特に望みたいことは、この総合研究大学院大学の設置と並行して、我が国において既設の大学院の充実発展が図られることであり、相まって広範な分野で幅広い人材を養成すべきであると強く願っております。
　先ほども申しましたように、高等教育の一般化と学歴偏重の社会を背景として、過熱した受験競争が教育全般に悪影響を及ぼしつつあることは、大学人として極めて憂慮にたえないところであり、かつこの問題は避けて通れない教育改革の最重要課題の一つであると存じます。このことにつきましては、国立大学協会におきましては、総会において、また第二常置あるいは入試改善特別委員会において、二つの方向から検討を進めているところでございます。その一つは受験機会の複数化でございまして、もう一つが入学者選抜方法それ自体の検討であります。受験者数が入学定員を超えた場合には何らかの方法で選抜を行わなければならないわけでございますが、今まで多くの大学において、その客観性と公正性に立脚して学力検査の点数によって選抜する方法が主として行われてきたわけであります。そのこと自体においては理由のあることでありますが、瑣末な知識の暗記や受験技術の習得を強いることになり、高等学校教育をゆがめる結果となってきていることも事実であり、昭和五十四年度から国公立大学を対象に、高等学校の一般的基礎的学習達成度を評価し、高等学校教育の正常化に寄与するために、大学入試センターが中心となり、多くの方々の御努力によって、周到な問題作成体制の確立と、難問奇問を排した良質の問題を確保してきた点において高い評価を得、共通第一次学力試験を実施してきたところであります。
　この十年の間、各大学の入学者の選抜は、共通第一次学力試験と各大学ごとの第二次試験、並びに高等学校調査書などとの総合判定によって行ってまいりました。これは、大学の行う入学者選抜試験が高等学校などの教育に与える影響の大きいことも考慮し、高等学校における一般的基礎的な学習達成度と個々の大学学部が要求する能力適性とをともに評価するものとして実施してまいったものでございます。各大学が行う第二次試験につきましては、共通第一次学力試験の導入を機に、それまで一期、二期に分かれて実施されておりました試験実施時期が一元化され、国立大学への受験機会が一回に制限されましたが、高等学校長協会などからの要望も踏まえて国立大学協会において各般の検討を行い、昭和六十二年度から受験機会の複数制を実施いたし、さらに昭和六十四年度には分離分割方式の導入を図るなど、大学入試の改善の努力をいたしてまいりました。この間、各大学はそれぞれの立場において面接、小論文などの学力以外の要素の判定や、推薦入学、社会人入学、帰国子女入学などの受け入れにも努め、全体として大学入試の多様化を図り、また受験すべき教科科目数の弾力化を行うなど、入学試験制度の改善に努力してまいったところでございます。
　国立大学協会におきまして各大学と緊密な連絡協議を重ね、いわゆる新テストの昭和六十五年度の導入について、まずこの新テストを共通第一次学力試験の改善の延長上にあるものと受けとめる方向で、その具体的方法と障害克服の方策について検討を進めることを決定いたしまして、各大学がそれぞれの新テストの利用方法について、また受験生の幅広い人間形成に対する十分な配慮を行いつつ、それぞれの個性、能力、適性など、多面的な評価を加味した入学者選抜の具体的方法について鋭意検討を行っているところでございますが、私の見ますところによりますと、これらの理想を具体的にどう取り入れ、どう実施していくかについて各大学とも慎重に検討を行っているところでございます。これからは、各大学はもちろんのこと、国立大学協会を初めあらゆる機会を通じてこの問題に取り組んでまいりたいと存じますが、事が重大であればあるほど拙速な結論は避けなければなりませんので、今後とも各界各位の御意見、御支援をもとに具体化いたしたいと存じております。よろしくお願い申し上げたいと思います。
　以上をもちまして参考人としての意見の陳述を終わらしていただきます。
　どうもありがとうございました。