○鹿熊安正君　鹿熊安正でございます。
　第一班の委員派遣について御報告申し上げます。
　派遣委員は、中野委員長、瀬谷委員、喜岡委員及び私鹿熊の四名でありまして、去る九月五日から七日までの三日間、山形、新潟両県における鉄道事業、空港及び港湾の現状とこれらの整備状況等について調査を行ってまいりました。両県の県庁におきまして、県、運輸省地方機関及びＪＲ東日本の支社などからそれぞれ説明を聴取した後、山形県におきましては現在建設中のミニ新幹線の車両基地のほか、庄内新空港の建設地及び鼠ヶ関マリーナなどを視察し、また新潟県におきましては整備拡充中の新潟港、改修工事中の新潟空港及び建設中の北越北線の工事現場などを視察いたしました。
　まず、山形県における運輸事情について申し上げます。
　山形県は、平成四年に開催予定の「べにばな国体」に向けて、県勢発展の基盤となります高速交通施設の整備に全力を挙げております。県土面積は全国第九位の広さを有しながら、東側に奥羽山脈、中央部には出羽山地が横たわるなど地理的条件の悪さから本県の交通網は極めておくれた状況にありますが、山形県にとりましては、この整備こそ二十一世紀を展望しつつ進めている山形テクノポリス計画達成のためにも急がなければならない事業とのことであります。以下、現在県が中心になって推進している交通施設整備の三大プロジェクトについて申し上げます。
　第一は、新幹線直行特急の建設であります。これは山形県、ＪＲ東日本等が出資する第三セクターの建設によるもので、現在の奥羽本線の福島—山形間に新幹線並みの広軌道レールを敷設し、いわゆるミニ新幹線によって、上野—山形間を乗りかえなしの所要時間二時間四十分程度で結ぶという構想であります。総事業費は、車両建造費を含め四百七十三億円規模の事業でありますが、既に昨年八月に起工式を終え、目下平成四年夏の開業に向けて順調に工事が進行中であります。この実現により東京圏との距離は今までより約三十分短縮され、県の社会、経済、文化等各分野に与える影響は極めて大きいものと思われます。
　第二は、庄内空港の建設であります。この事業は、県中央部にそびえる出羽三山などのために高速交通網の空白地帯となっている庄内地域に県第二の新空港を建設し、首都圏、関西圏との人的・物的交流を活発にすることによって、庄内地域の産業経済の振興と住民の生活文化の向上を図ろうとするものであります。総事業費二百五十億円、二千メートルの滑走路を持つ第三種空港として平成四年四月の開港をめどに造成中であります。現在、庄内地域から近くの山形、秋田、新潟の既存空港はもちろん新幹線あるいは高速道路などへのアクセス時間はそれぞれ三時間を要する実情にあり、早期完成が望まれております。
　第三は、東北横断自動車道酒田線の建設促進であります。既に村田—宮城川崎間、山形—寒河江間が開通しましたが、平成三年中には村田—寒河江間五十二・七キロがすべて開通することにより山形市と首都圏が高速道路で結ばれることになります。さらに、将来寒河江市から酒田市までの全線百五十六キロが完成いたしますと全県土からのアクセスは飛躍的に向上し、県の総合開発は一層促進されることになるわけで、その完成が待たれております。なお、山形県からは、これらプロジェクトの早期実現について特段の配慮を求める旨の強い要望がありました。
　次に、山形空港についてでありますが、本空港の乗降客数は昨年において約五十万人と前年比二・六％増、また取扱貨物量も年々増加の傾向にあり、県からは東京便の増強ほか大阪便の完全ジェット化、名古屋便及び福岡便の開設など、全国主要都市との航空路線の開設を求める運航拡充の要望がありました。
　港湾の整備状況でありますが、酒田港につきましては、冬期の風浪対策のための第一線防波堤の整備が急務であること、また、数少ない避難港である鼠ヶ関港は、避難船収容増強策として沖合に新堤防を建設中でありますが、同港の一体的施設として平成二年度の完成をめどに鼠ヶ関マリーナの建設が進められており、これらの整備促進についても要望がありました。
　次に、新潟県における運輸事情について申し上げます。新潟県は上越新幹線上野—新潟間の開業を初め、関越自動車道及び北陸自動車道など高速道路網の整備により、県内各地はもとより首都圏、大阪圏との交通は飛躍的に拡大されております。十年前に比べ、旅客輸送量は乗合バスにかわって自家用乗用車による輸送割合が急速に伸び、全体の六割を超えており、また、貨物輸送量も鉄道輸送が減って自動車によるものが全体の九割を占めるなど、全体として著しいモータリゼーションの進展が見られます。一方、高速道路の整備は高速バス路線の拡大をもたらし、新潟交通などの民間各社が十四区間百二十一便を連行中で、昭和六十二年度の輸送人員は県内輸送で二百二十七万人、新潟—東京間が十五万人と急増を見せているのが特徴的であります。
　次に、新潟空港の整備状況についてでありますが、同空港は開設以来六十一周年を迎え、現在では札幌、仙台、名古屋及び大阪の各空港を結ぶ国内定期路線のほかハバロフスク、ソウルへの国際定期路線を有し、また北京、上海、グアムなどへのチャーター便が発着する日本海側沿岸地域における国際線の拠点空港ともなっております。近年乗降客数は着実にふえて昨年度は約四十七万人弱となり、さらに、今年七月末現在で見ても対前年度同期比で国内線で一六％、国際線では五九％の著しい伸びとなっております。このような状況を背景に、本年度から現在の二千メートル滑走路を二千五百メートルに延長する拡張整備事業が始められているのでありますが、新潟空港が新東京国際空港を補完する日本海側における首都圏の空の玄関口として重要な役割を果たしていくためにも、本事業の早期完成が望まれるところであります。
　次に、港湾関係、特に特定重要港湾である新潟港の整備状況について申し上げます。新潟港における昨年の取扱貨物量は二千三百九十万トンでありますが、各種高速交通体系の整備に伴い企業の進出が急速に伸びてきており、同時に関東圏との結びつきも一段と強まっておりまして、今後、日本海側の玄関口として流通機能面に果たす役割は極めて大きくなるものと思われます。特に東港区は工業開発の拠点、物流・エネルギー基地として整備が進められており、昨年には既設のナホトカ航路に加えて東南アジア航路、韓国航路が開設されたのでありますが、今後一層、船舶の大型化と貨物のコンテナ化に対応した施設整備が図られることが必要かと存じます。一方、西港区は百二十年の歴史と伝統を誇る流通港でありますが、信濃川の河口港で土砂の堆積が激しいため航路のしゅんせつを行うほか、既存施設の機能の高度化を図るなどの再開発が計画されております。また、これにあわせて信濃川河口部の開発も計画されており、河口部にトンネルルートを建設して両岸を結び臨海部の発展を図ろうとしております。新潟西海岸は、近年著しい海岸侵食に悩まされておりますが、現在総事業費二百億円で潜堤、突堤、離岸堤及び砂浜を組み合わせた新しい海岸防護工法による工事を実施中であり、これによって臨海部開発の一環として人工海浜を造成し、新しいレクリエーション施設を建設する計画とのことであります。新潟港の整備につきましても、県から特段の配慮を求める旨の要望がなされました。
　最後に、北越北線の建設について申し上げます。これは、ＪＲ上越線六日町—信越本線犀潟間五十九・四キロに総事業費千百億円規模で電化、高規格化の鉄道を新潟県を中心に設立した第三セクターによって建設しようとするもので、既に路盤工事の七三％は完成しているとのことであります。これによりまして豪雪地帯であります魚沼、頸城両地域の交通の確保と沿線地域の開発が容易となり、あわせて首都圏と北陸地方を結ぶ短絡線の役割を果たすことにもなりまして、その意味で地元の期待も極めて大きいものがあります。平成八年三月の完成を目指しているわけでありますが、これが完成いたしますとこの区間は時速百六十キロで結ばれることになり、東京と富山、金沢間は約二十分の時間短縮になるとのことであります。新潟県からこの建設予算についても特に重点配分されたい旨等の要望がありました。
　以上、御報告申し上げます。