Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○筒井副大臣　汚染稲わらについても、ふん尿に関しても、損害賠償の対象になる。ただし、もちろん相当因果関係の存在が前提条件になります。
　それと、精神的損害についても言われました。これは、審査会の方では避難した場合しか精神的損害を指摘していないわけでございますが、しかし、汚染稲わら、高度なものについて、そばに置いておくことの精神的苦痛、これは明らかでございますから、個別の場合ごとの判断になると思いますが、精神的損害賠償の請求もできるというふうに考えております。
○石田（祝）委員　文科省もちょっと答えさせてください。
○神本大臣政務官　文部科学省でございますが、ただいま筒井副大臣の方から御答弁がございましたとおり、原子力損害賠償紛争審査会におきましては、八月五日に中間指針をお示ししたところでございます。
　その中におきまして、汚染稲わら、堆肥に関しましては、政府等による出荷制限指示等に係る損害、また福島県で産出された稲わら、堆肥に関する風評被害、これにつきまして賠償の対象と明示されているところでございます。
　一時保管に関する精神的損害についてでございますが、中間指針におきましては、指針に明記されている損害のほか、事故以降に現実に生じた被害について、その具体的な発生状況等を検証し、事故との相当因果関係が認められる場合は賠償の対象となるとされておりますが、先ほど申しましたように、今の中間指針追補におきましては、この精神的損害については明記されていないところでございます。
○石田（祝）委員　終わりますけれども、私が質問の通告をするときに、いろいろお話ししたときに、農家の片隅に、要するに処分できないものを置いておいてくださいね、それで、何もありませんよ。自分のところの農地が広いでしょうから片隅にブルーシートをかけて置いておいてくれればいいんですよ、それに対して、精神的な苦痛に対して何もないというのは、これは余りにも、まさしくおかしいので、これは農林水産省から逆に紛争審査会に、こういうものも対象にすべきではないのか、明確にすべきだ、こういうことを私はぜひ言っていただきたいと思います。
　最後に、お答えがありましたらお願いします。
○鹿野国務大臣　今の件につきましては、農林水産省としてもできるだけの努力をしたいと思います。
○石田（祝）委員　ありがとうございました。
　　　　〔委員長退席、佐々木（隆）委員長代理着席〕
○佐々木（隆）委員長代理　次に、吉泉秀男君。
○吉泉委員　社会民主党の吉泉秀男でございます。
　先日、来年度の米の作付、生産数量目標が発表をされて、そして今、各県段階でそれぞれの配分作業がなされているわけでございますけれども、来年度も、二年連続をして八百万トンを割った、このことに対して、大変、生産者自体からいろいろな考え方が出されているのも事実でございます。
　少子高齢化社会、そしてまた人口の減少、こういう状況の中で、それぞれ、供給量さらには需要量、とりわけ需要量、これに合わせた形で米を作付していくならば、米の作付についてはどんどん減っていく、どこまで減っていくんだろうか、こういうのが一つの生産者の気持ち、不安があるわけでございます。ましてやＴＰＰ問題も絡んでおります。
　自給率の維持をしていく、上げていく、こういう状況の中で、米以外の作付品目についてもいろいろな努力が、さらには国挙げてそれぞれ政策的にやっているわけでございますけれども、これまでやってきたいわゆる減反、転作、そして今は生産数量目標、こういうふうな形で推移をしているわけでございますけれども、基本的な今後の米の作付ということに対して、これまでどおり、需要に見合う米を日本の中では生産する、そのために、これまでの減反、転作、こういう部分をずっと、これまでと同じように米農家の生産者に対してはお願いをしていく、こういう考え方なのか。その点について、まず大臣から基本的な考え方をお伺いさせていただきます。
○鹿野国務大臣　今日までの経緯等々も含めまして、国民一人当たり米の消費量というものは、百二十キロであったのが今は六十キロを切るという状況でございます。
　そういう中で、基本的に、お米の生産数量の目標というものをどこに置くかということを考えた場合、やはり需要見通しというふうなものを踏まえて設定をしていかなければならない、こういうふうに考えておるわけであります。
　そのことを思いますと、今先生からお触れいただきますとおりに、米の需要拡大というふうなものについて引き続いて努力をしていかなければならない、そういう意味で今後とも対処していきたいと思っております。
○吉泉委員　確かに、戸別所得補償制度、ことしで二年になって、来年から三年目に入るわけでございますけれども、そのときに議論になったのが、農家の、いわゆる生産数量目標を割り当てされた部分について守るのか守らないのか、これは選択制ですよ、こういう一つの議論が二年前なされたわけでもございます。また、自分自身もそのことに対して議論をさせていただいたところでございます。
　そういう状況の中で、いわゆる過剰作付、このことを、数字を見たときに、戸別所得補償制度の入る前の段階では、数字的に四・九万ヘクタールあったものが、ことしの場合については二・一万ヘクタール、約半分まで過剰作付が抑えられてきている。こういうことについては戸別所得補償制度、この部分についての所得補償という意味では一定の、大きな、農家の生産に対する一つの期待、さらには現実のものとしてなっている、そういうふうに私は思っております。
　しかし、反面、これから五年間で一経営体二十ヘクタールから三十ヘクタール、これを目標にしてやっていく、こういう状況に今かじを切っているわけでございます。
　現在、私どもの友人の段階について、もう二十ヘクタールを超えている、こういう方もございます。そういう方々とお話をしますと、いわゆる転作の、生産目標の割合がもう四割近い。こういうところの中で二十ヘクタールやっていく、そうすると、まさに半分、この部分は米が作付できない。こういう状況の中において、機械が、全部米を作付するならば機械そのものが一〇〇％稼働できるわけでございますけれども、それができない。そしてまた、八ヘクタールのほかの、野菜、そういうものについてもなかなか手がつけられない、やはりこういう現状もあるわけでございます。
　そういう中において、農家自体が、加工の問題なりいろいろなところに、米粉の問題さらには飼料米、いろいろな努力はなされておるわけでございますけれども、一つの経営体の二十から三十ヘクタール、こういうふうな一つの制度設計をしていくときに、やはり米の作付数量目標、そのことも含めながら、もう少し今までと角度を変えた設定というものも考えていいのではないか。
　確かに、今大臣の方から、一人一人の消費量に合わせた形で目標を設定して、そしてある程度均一的に各県に割り当てる、こういう一つの考え方がずっと定着をしてきたわけでございますけれども、これから後継者の問題さらには規模拡大の問題を考えていったときに、やはりもう少し作付面積の基準、考え方を見直していく、このことが私は必要だろうというふうに思うんですけれども、この点の考え方はどうでしょうか。見直す気があるのかどうか。
○鹿野国務大臣　基本的に、御承知のとおりに、主食用のお米、そしてまた米粉なり飼料米というふうなものも作付していただこう、こういうふうなことから施策をなしてきたわけでありますが、同時に、自給率を高めていくというふうなことから、さらに畑作物に、麦なりあるいは大豆というふうなものも対象品目にするということ等々、具体的な形で盛り込んできたところでございます。
　そういう中で、二十から三十という経営体を大宗にしていきたいというふうなことの中におきましては、当然、今、販売農家の人を一つの区切りとして対象にしているわけでありますけれども、いわゆる全国一律というふうな形にしておるということは、ここで生産性の向上、すなわち集約化していくことによって一人当たりの収入がふえていくんだというインセンティブもそこに与えられているわけでありますから、そういうことを御理解していただく中で、それぞれが集落営農なりあるいは法人化なりというふうな方向に進んでいっていただければ、こんなようなことを考えながら、私どもとしては取り組ませていただいているところでございます。
○吉泉委員　今、そういう大きい、規模拡大をしている農家については、やはり、来年度から実施をされるファンド事業、このことに対して大変な興味を持っているのも事実でございます。そしてまた、スーパーＬ資金の限度額が個人の農家で一・五億、さらには法人の場合は五億までの限度額、こういうものを設定して、ファンド事業をこれから展開していく、こういう一つの方向が出されたわけでございますけれども、先般の委員会の中でも、このファンド事業について質問もさせていただいたところでございます。
　来年からこの事業を具体的に推し進めていくというふうになれば、先般の質問以降、もう少し具体的な考え方、さらにはファンド、こういうものなんかの協力体制、さらには県段階でのファンド事業を進めていく一つの体制、こういったところがどこまで具体的に進められているのか、このことについてお伺いさせていただきます。
　　　　〔佐々木（隆）委員長代理退席、委員長着席〕
○筒井副大臣　今、概算要求、ファンドとして二百億のものを出しているわけでございまして、それは六次産業化事業を支援するということでございます。
　その支援の仕方として、ファンドから出資をする。例えば一つのイメージとしては、そのファンドから一億を出資した場合に、一次産業者からも一億、二次、三次産業からも一億、それから民間の金融機関からも一億、合計四億のその事業を全国で二百ほど立ち上げていきたいという方向性を考えているわけでございます。
　そして、それらによって出資された事業が十年、十五年の間に何とか利益を上げていただいて、地域再生に資していただいて、そして、それらの十年、十五年の時点で国からの出資金を買い取ってもらうというふうな方向で処理をしていくというふうなイメージで今考えているところでございます。
○吉泉委員　先般と大体同じような考え方なんですけれども、今、六次産業化、とりわけ加工分野なり、さらには販売なり、さらには道の駅とか、いろいろなところをこれまでやられてきた、そういう部分があるというふうに思っております。
　しかし、今、遊休地の問題なり、そういうことを考えていくと、やはり再生エネルギーの問題、これがやはりファンドの中において相当多くを占める、さらにはチャレンジをする、こういうところも私は考えられるんだろうというふうに思っております。とりわけ、農家が限度一億五千万ですから、さらには法人が五億ですから、法人の場合だと二十億までの事業が成り立つわけでございます。だとするならば、やはり今の現状の中において、とりわけ東北の場合、再生エネルギーの重要な基地なんだろうというふうに私は思っておりますけれども、そんな面で、買い取りの問題にはいろいろな部分がございます。
　そうした中における、今、農林サイドの段階では小水力という一つの分野を持っているわけでございますけれども、メガソーラーなり、さらには風力、これはやはり経産省との関係も出てくるわけでございますけれども、これらの事業と、そしてまた農林が来年からやろうとするファンド事業、こういう一つの総合的な関連の部分がどういうふうに今なっているのか、お伺いさせていただきます。
○筒井副大臣　六次産業化の中には大きな柱として三つあるというふうに思っておりますが、一つが、先生が今おっしゃった農林水産物の加工事業、さらには農林水産物の販売、流通事業、これが一つの柱だと思います。二本目として、今の再生可能エネルギー、地域資源を活用した再生可能エネルギーの事業だというふうに思います。三つ目として、農林水産物の輸出事業、これを進めていきたい。
　それ以外にもあるわけですが、重要な柱として三本柱のうち、再生可能エネルギー、固定価格買い取り法案が成立、来年の七月に施行されるという状況の中で、極めて重視をしていかなければいけない。
　特に、農水省の方の試算によりますと、農山漁村における再生可能エネルギーのポテンシャルが、あくまでポテンシャルでございますが、現在の総発電量の四三％を占めるという状況の中では、なおさら再生可能エネルギー事業を重視していくということが必要だというふうに考えておりますので、先ほどの基金等の対象、Ｌ資金の対象、これらの重要な対象として位置づけていかなければいけないというふうに考えております。
○吉泉委員　もう質問時間がなくなったということで来ていますけれども、最後、もう一つだけお願いいたします。
　今、農林省サイドの段階で、山林の除染、この部分を環境省と一体となりながら進めているというふうになっているわけでございますけれども、このことに対して、やはり山林の場合は、ある程度リードしていくのが私は農林水産省なんだろうなというふうに思っております。
　自分自身山形出身ではございますから、今回の福島のこの事故における、いわゆる山で遮られて被害が少なかった、こういう状況があるわけでございますけれども、今、生産者段階の中においては、山林、山の中に、大変な、セシウム等を含めた放射性物質がたまっているんじゃないか、それが一年過ぎたらどうなるんだろうな、こういう心配が相当出てきております。
　そんな中において、人も、さらには予算もつけて、これから本格的に農林省サイドの段階で環境省を引っ張っていく、こういう部分が必要なんだろうというふうに思うんですけれども、その辺についての考え方、現状、どうなっているのかお伺いいたします。
○仲野大臣政務官　ただいま吉泉委員からの御質問にお答えいたします。
　まず、農林水産省といたしましては、山林の除染に当たっては、環境省を中心に関係省庁ががっちりと連携して、政府全体で取り組んでいくこととなっておりますし、また、森林の除染に関する知見の提供や福島除染推進チームへの職員の派遣など、その取り組みに当省といたしましても協力してきているところであります。
　十一月十一日に閣議決定された放射性物質汚染対処特措法に基づく基本方針をしっかりと踏まえて、当省が有している知見、情報が生かされるよう、これからも、人材面を含め、積極的に協力していく所存でありますので、御理解をいただきたいと思います。
○吉田委員長　時間が来ていますので。
○吉泉委員　はい。
　ありがとうございました。
　やはり、私方現場主義でございます。現場がわかるのは、環境省ではございません、農林省の、山の部分を管理する、ここの所管でもございます。そんな面ではやはりこちらの方として積極的にリードしていく、そういう立場の中で、ぜひ、安心を、地域をつくっていただきたい、このことをお願いし、時間をオーバーしましたことをお許し願いながら、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○吉田委員長　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時八分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　—————————————
　　平成二十三年十二月九日
　　　　午後一時　本会議
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　北方領土返還促進に関する請願
　国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに災害対策特別委員会外九特別委員会において、各委員会から申出のあった案件について閉会中審査するの件（議長発議）
　労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律等の一部を改正する法律案（第百七十四回国会、内閣提出）は、厚生労働委員会において閉会中審査するの件（議長発議）
　　　　午後一時四十二分開議
○太田和美君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
　参議院送付、経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、右両件を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。
○議長（横路孝弘君）　太田和美さんの動議に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、動議のとおり決まりました。
　　　　—————————————
　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
○議長（横路孝弘君）　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、右両件を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。外務委員長田中眞紀子さん。
　　　　—————————————
　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び同報告書
　経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件及び同報告書
　　　　〔本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔田中眞紀子君登壇〕
○田中眞紀子君　ただいま議題となりました両件につきまして、外務委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、日・ペルー経済連携協定は、本年五月三十一日、東京において署名されたもので、我が国とペルー共和国との間で、物品及び国境を越えるサービスの貿易の自由化及び円滑化を進め、自然人の移動、競争、知的財産等の幅広い分野での枠組みを構築するものであります。
　次に、日・メキシコ経済連携協定改正議定書は、本年九月二十二日、メキシコ市において署名されたもので、平成十七年四月に効力を生じた日・メキシコ経済連携協定の規定に基づき、物品の貿易に関する市場アクセスの条件のさらなる改善、原産地の証明手続の改正等について定めるものであります。
　以上両件は、参議院先議に係るもので、十二月六日外務委員会に付託され、七日玄葉外務大臣から提案理由の説明を聴取し、本日、質疑を行い、質疑を終局し、討論を行った後、採決を行いました結果、いずれも賛成多数をもって承認すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（横路孝弘君）　両件を一括して採決いたします。
　両件を委員長報告のとおり承認するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、両件とも委員長報告のとおり承認することに決まりました。
　　　　　————◇—————
○太田和美君　請願上程に関する緊急動議を提出いたします。
　本日委員会の審査を終了した北方領土返還促進に関する請願を議題とし、その審議を進められることを望みます。
　　　　—————————————
　　　　〔請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（横路孝弘君）　各委員会から申し出のあった案件中、まず、法務委員会から申し出の裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案及び検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、環境委員会から申し出の地球温暖化対策基本法案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、内閣委員会から申し出の国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案、総務委員会から申し出の国家公務員の給与の臨時特例に関する法律案及び一般職の国家公務員の給与の改定及び臨時特例等に関する法律案、文部科学委員会から申し出の教育公務員特例法の一部を改正する法律案、安全保障委員会から申し出の国際平和協力法案、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案及び自衛隊法の一部を改正する法律案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、内閣委員会から申し出の第百七十四回国会、井上信治君外六名提出、国家公務員法の一部を改正する法律案、第百七十六回国会、河野太郎君外六名提出、国家公務員法等の一部を改正する法律案及び幹部国家公務員法案、経済産業委員会から申し出の私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案、環境委員会から申し出の低炭素社会づくり推進基本法案及び気候変動対策推進基本法案、郵政改革に関する特別委員会から申し出の郵政改革法案、日本郵政株式会社法案及び郵政改革法及び日本郵政株式会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、法務委員会から申し出の裁判所法の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　　　　—————————————
○議長（横路孝弘君）　お諮りいたします。
　労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律等の一部を改正する法律案は、厚生労働委員会において閉会中審査をすることといたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　　　　　————◇—————
○議長（横路孝弘君）　これにて散会いたします。
　　　　午後一時五十四分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　外務大臣　　玄葉光一郎君
　　　　　————◇—————
　昨八日は、会議を開くに至らなかったので、ここに議事日程を掲載する。
　議事日程　第九号
　　平成二十三年十二月八日（木曜日）
　　　　午後一時開議
　第一　労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律等の一部を改正する法律案（第百七十四回国会、内閣提出）
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十一時四十五分開議
　出席委員
　　　委員長　中井　　洽君
　　　理事　岡田　克也君　理事　笹木　竜三君
　　　理事　武正　公一君　理事　西村智奈美君
　　　理事　若井　康彦君　理事　若泉　征三君
　　　理事　石破　　茂君　理事　小池百合子君
　　　理事　高木　陽介君
　　　　　　石関　貴史君　　　　今井　雅人君
　　　　　　打越あかし君　　　　江端　貴子君
　　　　　　緒方林太郎君　　　　大西　健介君
　　　　　　逢坂　誠二君　　　　金森　　正君
　　　　　　川内　博史君　　　　岸本　周平君
　　　　　　小山　展弘君　　　　佐々木隆博君
　　　　　　高井　美穂君　　　　仁木　博文君
　　　　　　野木　　実君　　　　橋本　博明君
　　　　　　花咲　宏基君　　　　馬淵　澄夫君
　　　　　　水野　智彦君　　　　室井　秀子君
　　　　　　山田　良司君　　　　湯原　俊二君
　　　　　　横山　北斗君　　　　和田　隆志君
　　　　　　渡部　恒三君　　　　赤澤　亮正君
　　　　　　伊東　良孝君　　　　金子　一義君
　　　　　　金田　勝年君　　　　北村　茂男君
　　　　　　橘　慶一郎君　　　　野田　　毅君
　　　　　　馳　　　浩君　　　　山本　幸三君
　　　　　　東　　順治君　　　　穀田　恵二君
　　　　　　阿部　知子君　　　　山内　康一君
　　　　…………………………………
　　　予算委員会専門員　　　　　春日　　昇君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　近藤　和也君　　　　　緒方林太郎君
　　中野　寛成君　　　　　野木　　実君
　　村越　祐民君　　　　　高井　美穂君
　　山岡　達丸君　　　　　水野　智彦君
　　山崎　　誠君　　　　　湯原　俊二君
　　小里　泰弘君　　　　　北村　茂男君
　　笠井　　亮君　　　　　穀田　恵二君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　緒方林太郎君　　　　　近藤　和也君
　　高井　美穂君　　　　　村越　祐民君
　　野木　　実君　　　　　中野　寛成君
　　水野　智彦君　　　　　山岡　達丸君
　　湯原　俊二君　　　　　山崎　　誠君
　　北村　茂男君　　　　　小里　泰弘君
　　穀田　恵二君　　　　　笠井　　亮君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○中井委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり三件であります。
　　　　　————◇—————
○中井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時四十六分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　午前九時三十二分開議
　出席委員
　　　委員長　東　　祥三君
　　　理事　神山　洋介君　理事　川島智太郎君
　　　理事　吉良　州司君　理事　楠田　大蔵君
　　　理事　宮島　大典君　理事　今津　　寛君
　　　理事　岩屋　　毅君　理事　東　　順治君
　　　　　　小原　　舞君　　　　柿沼　正明君
　　　　　　下条　みつ君　　　　神風　英男君
　　　　　　高橋　昭一君　　　　玉城デニー君
　　　　　　萩原　　仁君　　　　福嶋健一郎君
　　　　　　山尾志桜里君　　　　渡辺　　周君
　　　　　　渡辺　義彦君　　　　江渡　聡徳君
　　　　　　大野　功統君　　　　木村　太郎君
　　　　　　武田　良太君　　　　赤嶺　政賢君
　　　　　　照屋　寛徳君
　　　　…………………………………
　　　防衛副大臣　　　　　　　　渡辺　　周君
　　　防衛大臣政務官　　　　　　下条　みつ君
　　　防衛大臣政務官　　　　　　神風　英男君
　　　安全保障委員会専門員　　　湯澤　　勉君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　渡辺浩一郎君　　　　　吉良　州司君
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　浅野　貴博君　　　　　山尾志桜里君
　　松宮　　勲君　　　　　柿沼　正明君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　柿沼　正明君　　　　　松宮　　勲君
　　山尾志桜里君　　　　　浅野　貴博君
同日
　理事渡辺浩一郎君十一月十六日委員辞任につき、その補欠として吉良州司君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○東委員長　これより会議を開きます。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に吉良州司君を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○東委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付してありますとおり、新防衛計画大綱に関する陳情書一件、海上自衛隊大湊地方隊に「輸送艦」の常時配備を求める意見書外一件であります。
　　　　　————◇—————
○東委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百七十四回国会、中谷元君外四名提出、国際平和協力法案
　第百七十四回国会、中谷元君外四名提出、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案
及び
　第百七十四回国会、小野寺五典君外七名提出、自衛隊法の一部を改正する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○東委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時三十五分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十一時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　福井　　照君
　　　理事　小川　淳也君　理事　大谷　信盛君
　　　理事　吉良　州司君　理事　瑞慶覧長敏君
　　　理事　玉城デニー君　理事　秋葉　賢也君
　　　理事　伊東　良孝君　理事　遠山　清彦君
　　　　　　泉　　健太君　　　　緒方林太郎君
　　　　　　岡本　英子君　　　　笠原多見子君
　　　　　　川島智太郎君　　　　木内　孝胤君
　　　　　　木村たけつか君　　　　黒田　　雄君
　　　　　　高野　　守君　　　　橘　　秀徳君
　　　　　　井上　信治君　　　　宮腰　光寛君
　　　　　　赤嶺　政賢君　　　　照屋　寛徳君
　　　　…………………………………
　　　衆議院調査局第一特別調査室長　　　　　　　　　　　横尾　平次君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　浅野　貴博君　　　　　泉　　健太君
　　小原　　舞君　　　　　緒方林太郎君
　　杉本かずみ君　　　　　高野　　守君
　　福嶋健一郎君　　　　　橘　　秀徳君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　泉　　健太君　　　　　浅野　貴博君
　　緒方林太郎君　　　　　小原　　舞君
　　高野　　守君　　　　　杉本かずみ君
　　橘　　秀徳君　　　　　福嶋健一郎君
　　　　—————————————
十二月二日
　北方領土返還促進に関する請願（吉良州司君外五名紹介）（第四五三号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　北方領土返還促進に関する請願（吉良州司君外五名紹介）（第四五三号）
　　　　　————◇—————
○福井委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は、北方領土返還促進に関する請願一件であります。
　本請願を議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　本請願の内容につきましては、既に文書表等で御承知のことと存じます。また、理事会等におきましても御検討願いましたので、この際、紹介議員からの説明聴取等につきましては省略し、直ちに採決を行いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました本請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福井委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、不発弾処理等に関する陳情書外一件、不発弾処理等に関する意見書外二十件であります。
　　　　　————◇—————
○福井委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十二分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十一時開議
　出席委員
　　　委員長　首藤　信彦君
　　　理事　岡島　一正君　理事　小宮山泰子君
　　　理事　浜本　　宏君　理事　宮島　大典君
　　　理事　渡辺浩一郎君　理事　武田　良太君
　　　理事　中谷　　元君　理事　赤松　正雄君
　　　　　　石井　　章君　　　　石井登志郎君
　　　　　　岡本　充功君　　　　川口　　博君
　　　　　　熊田　篤嗣君　　　　小山　展弘君
　　　　　　斉木　武志君　　　　空本　誠喜君
　　　　　　田中美絵子君　　　　高松　和夫君
　　　　　　竹田　光明君　　　　玉木雄一郎君
　　　　　　玉置　公良君　　　　豊田潤多郎君
　　　　　　中島　政希君　　　　中野渡詔子君
　　　　　　長島　一由君　　　　西村智奈美君
　　　　　　藤田　大助君　　　　三村　和也君
　　　　　　三宅　雪子君　　　　稲田　朋美君
　　　　　　岩屋　　毅君　　　　江渡　聡徳君
　　　　　　谷川　弥一君　　　　松浪　健太君
　　　　　　望月　義夫君　　　　石井　啓一君
　　　　　　赤嶺　政賢君　　　　山内　康一君
　　　　…………………………………
　　　衆議院調査局海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別調査室長　　　　　　　　　　　湯澤　　勉君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岸本　周平君　　　　　玉置　公良君
　　萩原　　仁君　　　　　西村智奈美君
　　早川久美子君　　　　　竹田　光明君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　竹田　光明君　　　　　早川久美子君
　　玉置　公良君　　　　　岸本　周平君
　　西村智奈美君　　　　　萩原　　仁君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○首藤委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○首藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○首藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○首藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時二分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十一時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　松宮　　勲君
　　　理事　田村　謙治君　理事　高井　美穂君
　　　理事　津村　啓介君　理事　吉田　統彦君
　　　理事　馳　　　浩君　理事　松野　博一君
　　　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　石田　三示君　　　　石森　久嗣君
　　　　　　稲富　修二君　　　　江端　貴子君
　　　　　　大西　健介君　　　　大畠　章宏君
　　　　　　大山　昌宏君　　　　川内　博史君
　　　　　　熊谷　貞俊君　　　　熊田　篤嗣君
　　　　　　空本　誠喜君　　　　平　　智之君
　　　　　　高木　義明君　　　　中後　　淳君
　　　　　　中屋　大介君　　　　橋本　博明君
　　　　　　平山　泰朗君　　　　水野　智彦君
　　　　　　柚木　道義君　　　　江渡　聡徳君
　　　　　　河井　克行君　　　　佐田玄一郎君
　　　　　　長島　忠美君　　　　丹羽　秀樹君
　　　　　　斉藤　鉄夫君　　　　吉井　英勝君
　　　　…………………………………
　　　衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長　　　　　　　　　　　雨宮　由卓君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大泉ひろこ君　　　　　中屋　大介君
　　河村　建夫君　　　　　長島　忠美君
　　谷　　公一君　　　　　丹羽　秀樹君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中屋　大介君　　　　　大泉ひろこ君
　　長島　忠美君　　　　　河村　建夫君
　　丹羽　秀樹君　　　　　谷　　公一君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○松宮委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十一分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　生方　幸夫君
　　　理事　大谷　信盛君　理事　川越　孝洋君
　　　理事　近藤　昭一君　理事　篠原　　孝君
　　　理事　横山　北斗君　理事　田中　和徳君
　　　理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
　　　　　　柿沼　正明君　　　　工藤　仁美君
　　　　　　斎藤やすのり君　　　　空本　誠喜君
　　　　　　高邑　　勉君　　　　玉置　公良君
　　　　　　中後　　淳君　　　　森岡洋一郎君
　　　　　　矢崎　公二君　　　　山花　郁夫君
　　　　　　横光　克彦君　　　　吉川　政重君
　　　　　　井上　信治君　　　　岸田　文雄君
　　　　　　近藤三津枝君　　　　丹羽　秀樹君
　　　　　　福井　　照君　　　　古川　禎久君
　　　　　　町村　信孝君　　　　佐藤ゆうこ君
　　　　…………………………………
　　　環境副大臣　　　　　　　　横光　克彦君
　　　環境委員会専門員　　　　　高梨　金也君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岡本　英子君　　　　　中後　　淳君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中後　　淳君　　　　　岡本　英子君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○生方委員長　これより会議を開きます。
　この際、去る十一月二十一日に行いました福島県における放射性物質除染対策等の実情調査につきまして、参加委員を代表して、その概要を私から御報告申し上げます。
　まず、報告に先立ち、ここに改めまして、東日本大震災と大津波でお亡くなりになられた方々の御冥福を心よりお祈りをいたしますとともに、この大震災及びそれに伴う福島第一原子力発電所事故によって被災された方々に対し、衷心よりお見舞いを申し上げます。
　また、被災者に対するさまざまな支援や、除染作業等に従事されている関係各位の御尽力に対し、心から敬意と謝意を表させていただきます。
　それでは、今般の視察の概要について御報告申し上げます。
　最初に、飯舘村役場飯野出張所において、菅野典雄飯舘村長から、村内の被災状況について説明を受けた後、除染に係る国のさらなる体制整備、除染促進のための立ち木伐採時の補償の必要性等の要望を受けました。その後、農地土壌の表土を削り取った実証試験地及び国の除染モデル実証事業予定地を視察しました。
　次に、福島市の金沢第二埋立処分場において、同市から廃棄物焼却施設からの焼却灰の搬入状況等について説明を聴取した後、同処分場を視察いたしました。
　次に、福島市大波地区において、市の担当者から住宅地の除染作業の方法及び見通し等について説明を聴取した後、住宅等の除染作業現場を視察し、除染作業が現実には非常に大変なものであることや、今後は一層迅速に除染を進めなければならないことを再認識いたしました。
　次に、政府の東日本大震災復興対策本部の福島現地対策本部において吉田泉本部長と、また、原子力災害現地対策本部において平岡英治副本部長と、意見交換を行いました。意見交換では、一日も早く福島の除染が実行されて福島県民が平穏かつ安定した生活ができるよう、強力に除染を進められる体制が必要である等の意見が出されました。
　最後に、福島市役所において、同市の除染計画等について説明を受けた後、市民による自主的な除染作業費用への公的補助、除染に係る国の人的・技術的支援及び技術開発の必要性並びに三年間という仮置き期間の遵守等の要望を受けました。
　当委員会としましては、迅速かつ効果的な除染の実施等による被災地の早期の復旧復興に向けて、立法調査活動を通じて最大限の支援をするべく、与野党の立場を超えて精力的に取り組むとともに、政府が一丸となって迅速かつ適切に施策を推進するよう強く求めていく必要性があると改めて痛感いたした次第であります。
　最後に、今回の視察に当たり御協力をいただきました皆様方に深く御礼を申し上げ、視察の報告とさせていただきます。
　　　　　————◇—————
○生方委員長　この際、御報告申し上げます。
　お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は三件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は八十件であります。
　　　　　————◇—————
○生方委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百七十六回国会、内閣提出、地球温暖化対策基本法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○生方委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百七十四回国会、野田毅君外四名提出、低炭素社会づくり推進基本法案
　及び
　第百七十四回国会、江田康幸君提出、気候変動対策推進基本法案
並びに
　環境の基本施策に関する件
　地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する件
　循環型社会の形成に関する件
　自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する件
　公害の防止及び健康被害の救済に関する件
　公害紛争の処理に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○生方委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○生方委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○生方委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十六分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　午前九時三十八分開議
　出席委員
　　　委員長　田中眞紀子君
　　　理事　浅野　貴博君　理事　市村浩一郎君
　　　理事　菊田真紀子君　理事　長安　　豊君
　　　理事　村越　祐民君
　　　　　　相原　史乃君　　　　泉　　健太君
　　　　　　小川　淳也君　　　　大泉ひろこ君
　　　　　　勝又恒一郎君　　　　斉藤　　進君
　　　　　　斎藤やすのり君　　　　阪口　直人君
　　　　　　首藤　信彦君　　　　橘　　秀徳君
　　　　　　玉木　朝子君　　　　中津川博郷君
　　　　　　中野渡詔子君　　　　西村智奈美君
　　　　　　萩原　　仁君　　　　浜本　　宏君
　　　　　　早川久美子君　　　　松本　大輔君
　　　　　　向山　好一君　　　　本村賢太郎君
　　　　　　山尾志桜里君　　　　山岡　達丸君
　　　　　　山口　和之君　　　　山口　　壯君
　　　　　　笠井　　亮君
　　　　…………………………………
　　　外務大臣　　　　　　　　　玄葉光一郎君
　　　外務副大臣　　　　　　　　山口　　壯君
　　　外務委員会専門員　　　　　細矢　隆義君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小川　淳也君　　　　　向山　好一君
　　勝又恒一郎君　　　　　橘　　秀徳君
　　首藤　信彦君　　　　　泉　　健太君
　　中津川博郷君　　　　　松本　大輔君
　　中野　　譲君　　　　　斉藤　　進君
　　浜本　　宏君　　　　　玉木　朝子君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　泉　　健太君　　　　　首藤　信彦君
　　斉藤　　進君　　　　　中野渡詔子君
　　橘　　秀徳君　　　　　山口　和之君
　　玉木　朝子君　　　　　浜本　　宏君
　　松本　大輔君　　　　　西村智奈美君
　　向山　好一君　　　　　小川　淳也君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中野渡詔子君　　　　　斎藤やすのり君
　　西村智奈美君　　　　　中津川博郷君
　　山口　和之君　　　　　本村賢太郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　斎藤やすのり君　　　　中野　　譲君
　　本村賢太郎君　　　　　勝又恒一郎君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）（参議院送付）
　経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第二号）（参議院送付）
　　　　　————◇—————
○田中委員長　これより会議を開きます。
　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合の質疑時間に入ります。
　着席してください。
　差しかえの方は手続を正式になさっていますか。（発言する者あり）はい。
　　　　〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
　　　　〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
　　　　〔委員長退席、菊田委員長代理着席〕
　　　　〔菊田委員長代理退席、委員長着席〕
○田中委員長　この際、自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合の残余の質疑時間につきましては後刻とし、浅野貴博君の質疑を許します。浅野貴博君。
○浅野委員　新党大地の浅野貴博でございます。民主会派の時間三十分の枠をいただきました。
　本来であるならば、与野党そろって、この日本・ペルーＥＰＡ、そして日本・メキシコＥＰＡ改正議定書の審議がなされるべきでございますが、長安筆頭理事初め、大変理事の皆様御苦労なされ、そして田中委員長、苦渋の決断をなされ、本日の委員会の開会となりました。皆様の御努力によってこの委員会開催となったわけですが、やはり野党欠席の中で審議がなされるというのは不正常な形であると言わざるを得ません。私も理事の一人として、このような形になったことに責任を感じておる次第でございます。
　さはさりながら、我が国が抱えるさまざまな案件について遅滞なく審議を進めることも国会の責務でございますので、いただいた時間の中で堂々と質問に臨みたいと思います。山口副大臣、よろしくお願いいたします。
　日本とペルーのＥＰＡについて、まず質疑をさせていただきたいと思います。
　改めまして、当ＥＰＡの意義につきまして、山口副大臣の御説明をいただきたいと思います。
○山口副大臣　ペルーについては、豊富な資源あるいは高い経済成長、去年で八・八％でした、そういう意味でも非常に大事であること、それから、安定した自由主義的な経済政策を掲げる主要国の一つとして、我々は、さらなるビジネスチャンスの拡大が期待されるものと思っております。
　また、ペルーは近年、諸外国との経済連携を積極的に展開しています。我が国がペルーとの関係において他国に劣らない貿易環境を確保することが重要であることにかんがみ、ペルーとのＥＰＡの締結交渉を行いました。
　本協定を通じて、両国間の経済関係、ひいては両国関係全体が一層強化されることが期待されております。
○浅野委員　当ＥＰＡにおいて関税撤廃の対象とならない、いわゆる保護される品目には何がありますでしょうか。並びに、この当ＥＰＡにおける自由化率というのは何％になりますでしょうか。
○山口副大臣　今お尋ねの、関税撤廃の対象とならないものは何かということです。
　それは、我々日本側の除外品目として、米、麦、牛肉、雑豆、砂糖、でん粉、それから一部の皮革、履物関連品目等が挙げられます。全体で九千三十品目、そのうち即時撤廃または段階的撤廃としなかったものは千九十品目ということで、自由化率は八七・〇％になります。
○浅野委員　これは質問通告をしておりませんでしたが、政府はしきりに、このＥＰＡも、そして与野党間で大変な議論を巻き起こしましたＴＰＰに関し、質の高い経済連携という用語を使われておりました。当ＥＰＡ、自由化率にして約八七％、質の高い経済連携に該当すると山口副大臣はお考えでしょうか。
○山口副大臣　今、八七％ということを申し上げました。諸外国といろいろこのＥＰＡを比べてみましたときに、私たち、十三のＥＰＡを既に結んでいますけれども、現実には我々の八〇％台後半よりも大体高いところが多いようです。
　ちなみに、今、ＴＰＰのことを浅野議員から言及がありました。これは、どれほどその中で例外が認められるかどうかというのは、我々はまだ、実は交渉に入っていないから確たることは言えませんけれども、断片的な情報の中で出てくるのは、例えばアメリカがどういうことを言っているかということについて、例えばアメリカは二国間で、米豪の二国間のＦＴＡを既に結んでいます。その中で、アメリカとしては百八品目の例外品目を既に持っている中で、例えば砂糖ですね、その中で、ＴＰＰでもそれをちょっと例外にしてくれというようなことも言っているやに伝わってきます。彼らは全体で一万品目持っていますから、そのうちの百八品目ということは約一％。ということは、一％が彼らの主張なのかどうかということが、今我々の推測です。
　私たちは九千品目持っていますから、その一％ということは九十品目、そういう意味では、この九十品目というものが、ひょっとしたら一つの基準になるかもしれない、そういうふうに考えています。そういう意味では、九十品目ということは、九九％の自由化率という形にその場合にはなるかと思います。
○浅野委員　今回承認がなされれば、日本とペルーのＥＰＡが発効するわけでございますが、今、我が国としてＴＰＰ交渉参加の前段階としての事前協議を始める、そういう段階にあると承知しております。
　言うまでもなく、ペルーは、現在ＴＰＰ交渉を進めております九カ国の中の一カ国でございます。仮に、我が国が今後ＴＰＰの交渉に参加をし、ＴＰＰという枠組みに入った場合に、そもそもＴＰＰは例外なき関税の撤廃、即時、段階的は別にせよ、すべての品目にかかる関税をなくすのがＴＰＰの基本原則だと承知をしておりますが、ＴＰＰに我が国が参加した場合に、この八七％、一三％を保護した日・ペルーのＥＰＡというものは、どのような取り扱いになるんでしょうか。この日・ペルーＥＰＡとＴＰＰの整合性というものは、どのようにとられるのでしょうか。