Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○参考人（梶井功君）　一番目と二番目の問題は問題がややオーバーラップする側面があろうかと思うんです。
　私、借り手の農家の方々が経営的な安定性を確保していくというためには、先ほども申し上げましたように、この農地法制の整備、それだけではだめであると。先ほども農産物の貿易政策あるいは生産政策、価格政策、こういった点での全般的な施策の充実、これが必要であるということを申し上げました。その中からでも、先ほども谷本参考人も指摘されておりましたですけれども、特に私は価格政策の充実という点が非常に重要であろうというふうに思います。
　その点に関連して申し上げますと、私はある意味で言いますと、日本の農産物価格政策というのは分裂しているというふうに言っていいと思うんですね。分裂していると申しますのは、米とそれ以外の農産物価格政策では、非常にはっきりしたいわば政策の違いがある。で、その違いを、私は、一つは、米は一〇〇％国内自給主義だけれども、ほかの農産物は輸入依存主義である、こういう分裂した政策のもとで設定されている価格政策だから、価格政策もまた分裂している、こう理解しているわけなんですけれども、その価格政策を、この参議院（さんぎいん）でも議決されましたように、食糧自給力を強化していくという方向で生産を充実さしていくのには一体どういう価格政策であるべきかという、そういう自給力強化という観点から統一的な価格政策、政策価格体系というものを設定し直していく、こういったことが必要であろうというふうに思います。特に、先ほど過剰と不足の同居ということが山内参考人から指摘ありましたですけれども、特に不足の農産物というものの自給力を高めていくというふうに場合に、どういう価格政策を、過剰の米というふうなものとバランスとりながら持っていくか、ここのところに私は政策のいわば立て直しといいますか、それをやりませんと、せっかく農地法制の整備等に進みましても、借り手としては前途に不安を抱くということになろうかと思います。切にその点の施策の充実というものを私、望みたいと、こういうふうに思っておりまして、いわば借り手の方の問題と言えば、問題はそこにかかわってくると。
　それを前提にしまして、私は経営規模という問題も考えられるということだと思うんです。価格政策を考えます場合に、経営規模と無関係で価格政策というのはあり得るわけじゃないのでありまして、やはり価格政策というのは一定の経営規模というものを前提にして政策価格というものを設定される。で、その前提になる経営規模というのは一体どういうものであるべきなのか、ここのところが実を言いますと構造政策の眼目でもあるのだろうと、私はこう思います。
　で、その眼目となるべき経営規模というものは一体どういうものであるかといいますと、私はそこで農業就業者が農業の場でもってフルに就業できる、そういう経営規模というものが求められていかなきゃいかぬのだと、こう思います。その経営規模といいますのは、これはもちろん技術レベルの相違によりまして、生産手段が高度化してきますとこれは当然大きくなってまいります。しかし、それは無制限であるはずはないんですね。個別経営の就業労働力が、これは恐らく今後長期的に言えば、どうありましても家族経営というものが中心になりましょう。家族経営中心になりますれば、基本的な労働力というのはせいぜい二人でございます。二人が、これが農業でもってフルに就業できるような規模、そしてなおかつその規模でもって十分に生活できるというふうに、今度は価格政策の方が裏打ちされなきゃいけない、そういう形で考えなきゃいかぬのだと、こう思います。
　そうなりますと、私はたとえばそれはフルに農業で働くという場合に、単作というようなことを前提にしましたときにフルに農業で働くというのは、これは作業期間が限定されておるわけですから、これは不可能になってまいります。どうしても複数の作目を、これは生育の季節性との問題を考えますと、組み合わせていかなきゃいかぬ。組み合わせていく中でもってどういうふうな形でもって就業量を確保していけるか、フルに働けるような状態をつくり上げていくことができるか、ここのところが問題になるんだろうと思うんですね。
　それは恐らく地域によってもちろん違ってまいります。北海道のような条件のところでもって複数の作物を組み合わせろというふうなことは、恐らく非常にむずかしい問題がある。たとえば家畜を組み合わせる以外にはなかなかむずかしい問題がある。そうなりますと、北海道の経営規模としては、やはり十五ヘクタールなり、二十ヘクタールなりと、北海道では当然要求されることになりましょう。しかし、府県では必ずしもそうではない。やはり二人の労働力が農業でもってフルにやっていけるというというふうな規模ということになりますれば、私はやはり三ヘクタールなり、四ヘクタールの規模でもって十分に複数の作物を組み合わせるというふうな経営の展開の中でもってやっていける条件というのがあり得る。そういうものを前提にして、今度はそういう経営が経営として成り立っていけるように、価格政策で逆に今度は裏打ちしていく、そういう措置が必要なんではなかろうかと。つまり、構造政策と価格政策というのは、ある意味で言いますと裏表になっているというふうに理解すべきであると、そう思います。
○下田京子君　谷本参考人にお尋ねいたします。
　第一点は、皆さんに共通でお聞きしたい借り手の問題について、やはり御意見ございましたらお聞かせください。
　それから第二点目には、いろいろ問題になっておりますが、特に私はお聞きしたい点は、資本の支配から農地をいかにして守るかという点で谷本参考人からも御指摘がございました。それからまた、農地価格に対してのいろいろな問題も提起されましたが、私は逆に、そういう問題を本当に農民が農民自身の問題として、実際に資本からの農地の支配を排除していく運動はどういうふうにあるべきかという点での御意見をお聞かせいただきたいと、こう思うわけなんです。
　といいますのは、ちょっと具体的にお話を申し上げますと、これは福島県の会津というところの例なんですが、もう豚が土地を食ったという例があちこちで言われるぐらい、畜産経営で行き詰まって、借金抱えて農地を売りに出さなきゃならなくなった。片一方は、言ってみれば、開発事業をやりまして、その代替地を探していたということで、代替地取得というかっこうでその土地を売られたというふうな形態でどんどんどんどんもう入ってきているんですね。ですから、現行農地法でも規制できないような状況での、非常に構造的、日本の全体的な中でそういうものがもう現に生まれてきている。そういう中で、農地をどう守るか、そしてまた、とても農業としてやっていけないような十アール当たり三百万、五百万なんという大変な値段がついている状態でしょう。こういう高地価をどう抑えていくかという運動論をひとつお聞かせいただきたいと思うわけです。
○参考人（谷本たかし君）　まず第一点の、借り手の問題でありますが、これはまあお二方も御指摘あったところであります。それ以外の問題として指摘をしたいと思いますのは、農地を借りて、この場合、減反と結びついて実際に行われるような形が多く出てくるわけですが、この場合、借り手の側は新しい機械を入れるために借金をしなきゃならぬと。それからまた、土地条件によっては土地改良もせねばならぬといった問題が出てくるし、そしてその場合の土地改良費の負担をどっちがするといったような問題等々、幾つかの問題が出てまいります。言いかえれば、借金をして新たな規模拡大された農業をやるという形になろうと思います。借金をした上に、つくる作物によっては価格が不安定であります。まあ麦などの場合には、ある程度一定の水準の価格は維持されているとはいうものの、その麦価政策も今後どのように展開されるか、まだ不明確な点が少なくない。大豆の場合でしたら、麦以上に価格は安くて、かつ不安定であるという状況があります。で、価格は上がったり下がったりと。そしてそれも低い水準の中で上がったり下がったりということになると、借金をして規模拡大をやってみたところが、果たしてそれがうまくいくのかいかないのかという不安な点がかなりあるのではないかというぐあいに思います。ですから、農地を手放すという方も大変でありましょうが、今度はそれを借りてやる方にも、そういう点で多くの問題点があるということを指摘しないわけにはまいりません。
　次に、農地を農民が守っていくと、それを運動論として見た場合にどうなのかという点でありますが、やはり基本になってくるのは、農民的な土地利用関係を村落を基本にしてどうつくっていくのかと、ここがやはり私は基本になると思います。
　先ほど私、そういう意味で岩手の例を一つ申し上げました。そういう農民的な土地利用関係がつくられておれば、資本からの土地に対する進出についてかなり大きな抵抗力を持つであろうと思います。
　またさらに、そういう状況をつくっていくのには、何といっても農政が充実されなければならぬと思います。農政が充実されれば農民はやる気を起こしてまいりますし、したがって、農業の基本的生産手段である農地をどう守るという視点も出てまいると思います。
○下田京子君　ありがとうございます。
　藤森参考人にお尋ねしますが、百三十ヘクタールの荒れ地が解決されたと、大変これは私もぜひ現地をお伺いしたいなと、こう思っているところなんですが、私が調査に参りましたところは、当初六十ヘクタールの荒れ地があったので、さあ何とかせにやならぬということで、いろいろ話し合いもして、政府からも非常によくやっているというふうにおほめの言葉をいただいている地域があるんですが、それでも結果としていま現に六十ヘクタールの荒れ地は残っているということがわかったんですね。それで、いろいろ土地は流動化しているんですが、いままでいろいろやられてきた、政策上も十何種類とございますけれども、その中で一番進んでいるのが農業者年金の離農給付金の問題と、年金がらみですね、それから、やみ小作が浮上してきたという問題なんかも出ております。
　そういう状況の中で、おたくの場合には本当に貸し手の方もうまくいき、また借り手の方もうまくいっているようなお話だったんですが、借り手の問題として、いま、前のお三人の方にお話を聞きましたような状況で、今後本当に安定的に進めていく上でもし何か御意見ございましたら。
○参考人（藤森常次郎君）　いまお尋ねの百三十ヘクタールがほとんど解消したということにつきましては、これは私がここで言ったって本当に受け取ってくれるかどうかわかりませんが、見てもらう方がいいわけなんです。というのは、さっき申し上げたように、五十年に約三十ヘクタールがまあ借り貸しをあっせん事業でやった。あっせん事業でやると同時に、村では、これで荒れ地を置いてはいけないという条例を出しました。これがあわさって、今度は自分で耕作をする人もふえてきました。こういう中で約半数、三十ヘクタールがあっせんで動いて、三十ヘクタールがみずからで耕作を始めたと、こういうことであります。
　そこで、いまどうなっているかということでありますが、この間県の知事の承認をいただいた農地利用増進事業で五十八・幾つ、約六十ヘクタール、同数ぐらいのものが大体自分で耕作を始めている。こうなりますと、百二十ヘクタールぐらいは整理ができたと、もうごらんになるとわかりますが、余りありません。これはまあ若干は残っております。これはいろいろな作目の都合で残っていると思います。こういうことで、大変、私のところではまあそういう結果です。
　そこで、借り手はどうかということですが、借り手は、本当に農業をやっていくという、まず人をつくらなければいかぬ。この担い手の育成を、四十七年から自立経営農業振興会をつくりまして、この会員が二百人。この二百人が真剣になって農業経営をやる。四十七年に二百人の所得目標を三百万に置いたわけなんです。この後、実態調査をやりますと、全部三百万ではありませんけれども、ある相当な程度まで目標数字に達してきている。そうなりますと、もう借りてもやっていこうという意欲が二百人がっちりできてきているわけです。じゃ、二百人だけやるかということですが、そのほかでも希望者があればどんどんやっていきますけれども、やはり私はそこに土地と人が一番大切だ。これは昔から言ってきた哲学なんだ。土地と人が離れて農業が成り立つはずもないし、自然がそこに構成されるはずもないんだ。そうしてみると、土地を大切にするのはだれなのか、人が大切にしなきゃだれが大切に守っていくのか、こういうことです。まあいまもお話ありましたように、借り手はそういうことで自信をつけたから、出てくるものは借ります。だから、五百三十人の人が貸せてもいいと。わずかずつでも、これを集めて百十六人が借り手になって進めている、こういう状況。
　それからもう一つは、土地を守っていくのは農家でもあるし、やっぱりその地域の行政担当者の考え方一つだと。私は、国の農政じゃない、豊岡農政で今日までやってきたんだ。だから仮登記もほとんどありません。だから、農外の資本の侵入も十分防いできており、そのかわりゴルフ場も村営でやっております。こういうことは、やっぱりその地域地域におけるそこの地方自治体あるいは農民、団体、これらが一緒になってどうするか、これはこれからの八〇年代には全くそれがなかったら、農業だけじゃない、日本の将来が危ない。
　以上であります。
○下田京子君　ありがとうございます。
　時間がなくなってきて恐縮なんですが、溝参考人に一つだけ、農地の価格高騰の問題で、北海道でも非常に大変な実情が出されました。これに対して具体的な規制措置等含めた御意見ございましたら。
○参考人（溝和成君）　農地の価格高騰を抑制する方策、これはいろいろ前者参考人の方々からもお話ございましたように、なかなかこの決め手というものはむずかしかろうというふうに考えるわけですが、やはり農地の高騰の原因等を探ってみますときに、これは何としても農地が農地としての移動による高騰という要素はきわめて少ない。やはり何らかの形で転用される、あるいは買い占めをされる、そういう状況が大方の原因で農地の高騰が進んでおるということはこれは明白でございますので、やはり土地行政といいますか、そういうものが徹底して行われる——いわゆる転用の場合に何らかの農外資本、特に小さいものでは不動産業者などがそこに必ず介在して、そこに不当かどうかはわかりませんけれども、私どもから言わせると、非常な高利を得る中で運営というか、土地が動かされていっている、そういうことが回り回って農地の高騰を引き起こしているというふうにまず一つ考えざるを得ない。したがいまして、土地価格の抑制というのは、そうした土地政策の中で、土地の流動を円滑にするということもさることながら、そこに携わるそれぞれの機関、業態、そういうものへの強い行政指導が当然国の責任で行われる必要があるだろうというふうに考えております。
○下田京子君　ありがとうございます。
　最後に山内参考人、先ほどいろいろ御意見をお聞かせいただいて、最後に申されておりました二種兼農業の位置づけのことで御要望等特にございましたら、現在の政府の農政等の方向も含めてお聞かせいただきたいと思うわけです。
○参考人（山内偉生君）　二種兼農家が、先ほど来各参考人からお話ございますように、農村社会の中で安定的な構成員になっておりますし、私も参考意見で申し上げましたが、かなり高度の農業技術あるいは経営の手腕がございます。そういった意味で、しかもこの方々はやはり土地をそこに持ってずっとこれまで生活してこられた方々ですから、今度の農用地利用増進事業等を、いわゆる中核農家に土地を集積するというような短絡的な考えではなくて、そういった方々の技術も生かすような方向で、二種兼農家も含めて、集落全体がこの事業で動いていくというような方向で行政指導をしていただきたいと、そういう要望でございます。
○委員長（青井政美君）　以上をもちまして参考人の方々に対する質疑は終わりといたします。
　参考人の方々に一言お礼を申し上げます。
　本日は、皆様には、御多忙中にもかかわらず、本委員会に御出席を賜り、大変貴重な御意見を述べていただきましてまことにありがとうございました。当委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。（拍手）
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時四十九分散会
　　　　　—————・—————
平成九年六月十八日（水曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第三十二号
　　平成九年六月十八日
　　　　午後一時開議
　　　　〔請願日程は本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　請願日程　元日赤救護看護婦に対する慰労給付
　　金に関する請願外千百九十六請願
　新潟市で行方不明になった女子中学生の失踪事
　　件解明、北朝鮮拉致日本人に関する請願外十
　　四請願
　懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会
　　並びに日米安全保障条約の実施に伴う土地使
　　用等に関する特別委員会を除く災害対策特別
　　委員会外七特別委員会において、各委員会か
　　ら申出のあった案件について閉会中審査する
　　の件（議長発議）
　道路整備特別措置法の一部を改正する法律案
　　（二階俊博君外三名提出）は、建設委員会に
　　おいて閉会中審査するの件（議長発議）
　　　　午後一時四分開議
○荒井広幸君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　請願日程千百九十七件とともに、本日委員会の審査を終了した新潟市で行方不明になった女子中学生の失踪事件解明、北朝鮮拉致日本人に関する請願外十四請願を追加して一括議題とし、その審議を進められることを望みます。
　　　　—————————————
　　　　〔追加請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
　　　　—————————————
　請願日程　元日赤救護者議婦に対する慰労給付金に関する請願外千百九十六請願
　新潟市で行方不明になった女子中学生の失踪事件解明、北朝鮮拉致日本人に関する請願外十四請願
○議長（伊藤宗一郎君）　元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する請願外千二百十一請願を一括して議題といたします。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は会議録追録に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（伊藤宗一郎君）　お諮りいたします。
　懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会並びに日米安全保障条約の実施に伴う土地使用等に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外七特別委員会から、閉会中審査をいたしたいとの申し出があります。
　　　　—————————————
　　　　〔閉会中審査案件は本号（一）末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○議長（伊藤宗一郎君）　お諮りいたします。
　二階俊博君外三名提出、道路整備特別措置法の一部を改正する法律案は、建設委員会において閉会中審査をすることといたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（伊藤宗一郎君）　諸君、第百四十回国会は、本日をもって終了いたします。（拍手）
　今国会は、去る一月二十日に召集されて以来、長期間にわたりましたが、国政の重要問題について終始熱心な審議が重ねられました。諸君の御労苦に対し、深く敬意を表します。
　また、議長、副議長に寄せられました御協力に対し、衷心より感謝申し上げます。
　諸君におかれましては、健康に留意され、ますます御活躍あらんことを願ってやみません。（拍手）
　　　　　————◇—————
○議長（伊藤宗一郎君）　これにて散会いたします。
　　　　午後一時八分散会
　　　　　————◇—————
○逢沢委員長　これより会議を開きます。請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は八十六件であります。
　本日の請願日程を一括して議題といたします。
　まず、請願の審査方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中
　新潟市で行方不明になった女子中学生の失踪事件解明、北朝鮮拉致日本人に関する請願十四件
　二百海里体制早期実現のための外交展開に関する請願一件
の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり十六件であります。
　　　　　――――◇―――――
○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣承認申請の件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託され、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三分散会
平成九年六月十八日（水曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　委員長　平沼　赳夫君
　　　理事　大島　理森君　理事　大野　功統君
　　　理事　福永　信彦君　理事　細田　博之君
　　　理事　冬柴　鐵三君　理事　高木　義明君
　　　理事　木幡　弘道君　理事　小沢　鋭仁君
　　　理事　東中　光雄君
　　　　　　荒井　広幸君　　　　江渡　聡徳君
　　　　　　小林　多門君　　　　下地　幹郎君
　　　　　　田中　和徳君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　西川　公也君　　　　大口　善徳君
　　　　　　河上　覃雄君　　　　佐々木洋平君
　　　　　　城島　正光君　　　　川内　博史君
　　　　　　肥田美代子君　　　　畠山健治郎君
　　　　　　小坂　憲次君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　伊藤宗一郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　渡部　恒三君
　　　　　　　　事　務　総　長　谷　　福丸君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　道路整備特別措置法の一部を改正する法律案
　（二階俊博君外三名提出）の閉会中審査に関す
　る件
　事務局の人事承認の件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　────◇─────
○平沼委員長　これより会議を開きます。
　この際、申し上げます。
　今国会、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり一件であります。
　　　　─────────────
○平沼委員長　次に、新潟市で行方不明になった女子中学生の失踪事件解明、北朝鮮拉致日本人に関する請願外十四請願が、外務委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沼委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会及び災害対策特別委員会外七特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
　　　　─────────────
　　第百四十回国会各委員会閉会中審査申出案件
　内閣委員会
　　一、行政機構並びにその運営に関する件
　　二、恩給及び法制一般に関する件
　　三、公務員の制度及び給与に関する件
　　四、栄典に関する件
　地方行政委員会
　　一、地方自治に関する件
　　二、地方財政に関する件
　　三、警察に関する件
　　四、消防に関する件
　法務委員会
　　一、裁判所の司法行政に関する件
　　二、法務行政及び検察行政に関する件
　　三、国内治安に関する件
　　四、人権擁護に関する件
　外務委員会
　　一、国際情勢に関する件
　大蔵委員会
　　一、国の会計に関する件
　　二、税制に関する件
　　三、関税に関する件
　　四、金融に関する件
　　五、証券取引に関する件
　　六、外国為替に関する件
　　七、国有財産に関する件
　　八、たばこ事業及び塩事業に関する件
　　九、印刷事業に関する件
　　一〇、造幣事業に関する件
　文教委員会
　　一、文教行政の基本施策に関する件
　　二、学校教育に関する件
　　三、社会教育に関する件
　　四、体育に関する件
　　五、学術研究及び宗教に関する件
　　六、国際文化交流に関する件
　　七、文化財保護に関する件
　厚生委員会
　　一、精神保健福祉士法案（内閣提出第九〇号）
　　二、厚生関係の基本施策に関する件
　　三、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　農林水産委員会
　　一、農林水産業の振興に関する件
　　二、農林水産物に関する件
　　三、農林水産業団体に関する件
　　四、農林水産金融に関する件
　　五、農林漁業災害補償制度に関する件
　商工委員会
　　一、通商産業の基本施策に関する件
　　二、中小企業に関する件
　　三、資源エネルギーに関する件
　　四、特許及び工業技術に関する件
　　五、経済の計画及び総合調整に関する件
　　六、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　　七、鉱業と一般公益との調整等に関する件
　運輸委員会
　　一、陸運に関する件
　　二、海運に関する件
　　三、航空に関する件
　　四、港湾に関する件
　　五、海上保安に関する件
　　六、観光に関する件
　　七、気象に関する件
　逓信委員会
　　一、逓信行政に関する件
　　二、郵政事業に関する件
　　三、郵政監察に関する件
　　四、電気通信に関する件
　　五、電波監理及び放送に関する件
　労働委員会
　　一、労働関係の基本施策に関する件
　　二、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
　建設委員会
　　一、建設行政の基本施策に関する件
　　二、都市計画に関する件
　　三、河川に関する件
　　四、道路に関する件
　　五、住宅に関する件
　　六、建築に関する件
　　七、国土行政の基本施策に関する件
　安全保障委員会
　　一、国の安全保障に関する件
　科学技術委員会
　　一、科学技術振興の基本施策に関する件
　　二、原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　　三、宇宙開発に関する件
　　四、海洋開発に関する件
　　五、生命科学に関する件
　　六、新エネルギーの研究開発に関する件
　環境委員会
　　一、環境保全の基本施策に関する件
　　二、公害の防止に関する件
　　三、自然環境の保護及び整備に関する件
　　四、快適環境の創造に関する件
　　五、公害健康被害救済に関する件
　　六、公害紛争の処理に関する件
　予算委員会
　　一、予算の実施状況に関する件
　決算委員会
　　一、平成八年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）
　　二、平成八年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）
　　三、歳入歳出の実況に関する件
　　四、国有財産の増減及び現況に関する件
　　五、政府関係機関の経理に関する件
　　六、国が資本金を出資している法人の会計に
　　　　関する件
　　七、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
　議院運営委員会
　　一、国会法等改正に関する件
　　二、議長よりの諮問事項
　　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
　災害対策特別委員会
　　一、災害対策に関する件
　公職選挙法改正に関する調査特別委員会
　　一、公職選挙法の一部を改正する法律案（内閣提出第九二号）
　　二、公職選挙法の一部を改正する法律案（石井一君外三名提出、衆法第一八号）
　　三、公職選挙法改正に関する件
　石炭対策特別委員会
　　一、石炭対策に関する件
　消費者問題等に関する特別委員会
　　一、物価問題等国民の消費生活に関する件
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　　一、沖縄及び北方問題に関する件
　国会等の移転に関する特別委員会
　　一、国会等の移転に関する件
　行政改革に関する特別委員会
　　一、行政改革に関する件
　税制問題等に関する特別委員会
　　一、税制及び金融問題等に関する件
　　　　─────────────
○平沼委員長　次に、二階俊博君外三名提出の道路整備特別措置法の一部を改正する法律案は、建設委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○平沼委員長　次に、閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沼委員長　この際、事務局の人事承認の件についてお諮りいたします。
　常任委員会専門員の任命についてでありますが、法務委員会、外務委員会及び運輸委員会専門員に、それぞれお手元の印刷物にあります諸君を任命することとし、これを承認するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○平沼委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、商工委員会、科学技術委員会及び予算委員会専門員に、それぞれお手元の印刷物にあります諸君を任命することとし、これを承認するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沼委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　─────────────
　　常任委員会専門員任命候補者
　　　　（法務委員会）　　　　　海老原良宗
　　　　（外務委員会）　　　　　宮本　吉範
　　　　（商工委員会）　　　　　野田浩一郎
　　　　（運輸委員会）　　　　　長尾　正和
　　　　（科学技術委員会）　　　宮武　太郎
　　　　（予算委員会）　　　　　大西　　勉
　　　　─────────────
○谷事務総長　まず最初に、動議により、本日の日程に掲載されております千百九十七の請願とともに、本日委員会の審査を終了いたしました十五の請願を追加して、合計千二百十二の請願を一括議題といたします。いずれも全会一致であります。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように二回となります。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　─────────────
　　　閉会中審査の件の採決順序
　一、各委員会から申出の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　二、道路整備特別措置法の一部を改正する法律案（二階俊博君外三名提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　　反対　共産
平成九年六月十八日（水曜日）
　　　　午前十時開議
　出席委員
　　委員長　綿貫　民輔君
　　　理事　自見庄三郎君　理事　野呂田芳成君
　　　理事　谷津　義男君　理事　柳沢　伯夫君
　　　理事　鹿野　道彦君　理事　中井　　洽君
　　　理事　枝野　幸男君　理事　松本　善明君
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　臼井日出男君
　　　　　　大原　一三君　　　　金田　英行君
　　　　　　熊代　昭彦君　　　　杉浦　正健君
　　　　　　中山　利生君　　　　林　　幹雄君
　　　　　　福田　康夫君　　　　船田　　元君
　　　　　　松永　　光君　　　　松本　　純君
　　　　　　宮路　和明君　　　　山口　俊一君
　　　　　　山本　公一君　　　　石田幸四郎君
　　　　　　今井　　宏君　　　　倉田　栄喜君
　　　　　　斉藤　鉄夫君　　　　富田　茂之君
　　　　　　永井　英慈君　　　　西田　　猛君
　　　　　　増田　敏男君　　　　宮本　一三君
　　　　　　安住　　淳君　　　　仙谷　由人君
　　　　　　木島日出夫君　　　　畠山健治郎君
　　　　　　前田　武志君　　　　望月　義夫君
　出席政府委員
　　　　　　　　総務庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　河野　　昭君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　員　仙谷　由人君
　　　　　　　　特別委員会第三
　　　　　　　　調査室長　　　　田中　達郎君
　　　　─────────────
委員の異動
六月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　赤城　徳彦君　　　　　宮路　和明君
　　熊代　昭彦君　　　　　林　　幹雄君
　　中谷　　元君　　　　　松本　　純君
　　池田　元久君　　　　　仙谷　由人君
　　土屋　品子君　　　　　望月　義夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　林　　幹雄君　　　　　熊代　昭彦君
　　松本　　純君　　　　　中谷　　元君
　　宮路　和明君　　　　　赤城　徳彦君
　　仙谷　由人君　　　　　池田　元久君
　　望月　義夫君　　　　　土屋　品子君
　　　　─────────────
六月五日
　行政監視院による行政監視の手続等に関する法
　律案（松本善明君外一名提出、衆法第一九号）
同月十二日
　公共事業の長期計画の透明化等を図るための関
　係法律の整備に関する法律案（渡辺周君外三名
　提出、衆法第三二号）
　国会法の一部を改正する法律案（渡辺周君外三
　名提出、衆法第三三号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
六月五日
　地方分権の推進等の拡充に関する陳情書外一件
　（第四〇三号）
　行財政改革の積極的な推進に関する陳情書
　（第四〇四号）
同月十一日
　地方分権の実現に関する陳情書
　（第四二三号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　公共事業の長期計画の透明化等を図るための関
　係法律の整備に関する法律案（渡辺周君外三名
　提出、衆法第三二号）
　国会法の一部を改正する法律案（渡辺周君外三
　名提出、衆法第三三号）
　　　　　────◇─────
○綿貫委員長　これより会議を開きます。
　渡辺周君外三名提出、公共事業の長期計画の透明化等を図るための関係法律の整備に関する法律案及び国会法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　趣旨の説明を求めます。仙谷由人君。
　　　　─────────────
　公共事業の長期計画の透明化等を図るための関係法律の整備に関する法律案
　国会法の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○仙谷議員　ただいま議題となりました公共事業の長期計画の透明化等を図るための関係法律の整備に関する法律案並びに国会法の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明いたします。
　公共事業は、国や地方自治体が行う社会資本整備として、国民にとっても極めて関心の高い問題であります。この公共事業を実質的に決定しているものが、十六本の長期計画なのであります。その十六本の長期計画が、官僚の手によって、何の整合性もないまま、みずからの権益の拡大のためにつくられているのであります。
　その長期計画の問題点は、第一に、これらの五カ年計画はほとんどが緊急措置法とされ、未熟な社会基盤の整備のための一時的な法律であったはずのものが、見直されることなく、恒久法と化していることであります。
　第二に、閣議決定の問題であります。
　計画目標を次々と高くし、予算を獲得する手段として閣議決定が用いられています。計画について外部からチェックができないことから、何十年も前に計画され、本来の目的を失った事業がそのまま継続されていることは、諌早湾干拓事業の例からも明らかであります。
　第三に、公共事業が地方自治制度をも形骸化させてしまっている点であります。
　地方自治体が、国に陳情すれば、自腹を切ることなく事業を遂行できるような、そして、みずからが行わない場合には、他の自治体が予算を取ってしまうことから、やらなきゃ損という風潮が植えつけられています。
　第四に、審議会の問題があります。
　行政を専門性の観点からチェックする役割を担うはずの審議会が、逆に、行政の権威づけと責任回避の手段として利用されています。
　このような問題のある長期計画を総合的に検証し、チェックできる機関は、行政のチェック機関である国会であり、そのような観点から公共事業コントロール法は策定をされております。
　そこで、公共事業の長期計画の透明化等を図るための関係法律の整備に関する法律案について御説明いたします。
　第一に、道路等の公共事業関連の長期計画につき、その開始年次を統一し、計画を国会承認事項とすることによって、国会が優先順位を判断することとしております。
　第二に、公共事業が国民生活や経済、環境に重大な影響を及ぼすものであることにかんがみ、審議会における資料を公表するなど、その策定手続を透明化し、加えて、公聴会の開催を義務づける
など、国民や自治体から広く意見を聴取する機会を設けることといたしております。
　第三に、公共事業関連の長期計画につき、事業の有効性を検証するために、計画終了後に評価報告書を策定させ、各事業の及ぼした影響を評価することとし、その報告書が新たに策定される計画へと反映される制度としております。
　第四に、揮発油税などのいわゆる道路整備特定財源制度を廃止し、公共事業の優先順位を、その時々の必要性に応じて弾力的に判断することとしております。
　あわせて提出しております国会法の一部を改正する法律案について、御説明いたします。
　公共事業を、国民の必要としているものから優先的かつ効率的に実施するために、各議院に常任委員会として公共事業委員会を増設し、公共事業関連長期計画の審議を公共事業委員会において一括して審議することとしております。
　公共事業については、国民からの負託を受けた国会において十分に議論されてしかるべきであります。その優先順位や配分を、国会の場で正々堂々と議論を尽くし、国民の判断を待つことが、真に責任ある政治の姿ではないでしょうか。私たちが国民から選ばれている理由を原点に立ち返って考えれば、答えは明らかでありましょう。
　この法案については、たとえ今回廃案になったとしても、民主党は責任を持って次期国会に、改めるべきところは改めて、新公共事業コントロール法案として再度提出する所存であります。なぜならば、コントロール法に示されているような国会の復権こそが、現在の国政の諸課題を克服する唯一の手段であると確信しているからであります。
　最後に一言申し上げて、私の趣旨説明を終わらせていただきます。
　以上でございます。
○綿貫委員長　これにて両案についての趣旨の説明は終わりました。
　　　　　────◇─────
○綿貫委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百三十九回国会、菅直人君外三名提出
　国会法の一部を改正する法律案
　行政監視院法案
　及び
　総務庁設置法の一部を改正する法律案の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○綿貫委員長　起立少数。よって、議長に対し、閉会中審査の申し出をしないことに決しました。
　次に、松本善明君外一名提出、行政監視院による行政監視の手続等に関する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○綿貫委員長　起立少数。よって、議長に対し、閉会中審査の申し出をしないことに決しました。
　次に、渡辺周君外三名提出
　公共事業の長期計画の透明化等を図るための関
　　係法律の整備に関する法律案
　及び
　国会法の一部を改正する法律案の両案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○綿貫委員長　起立少数。よって、議長に対し、閉会中審査の申し出をしないことに決しました。
　次に、行政改革に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、委員長において、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、その派遣の日時、派遣地及び派遣委員の人選等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　────◇─────
○綿貫委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、地方事務官等の廃止に関する陳情書外二十件であります。念のため御報告申し上げます。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時九分散会
　　　　　────◇─────
平成九年六月十八日（水曜日）
　　　　午前十時三十分開議
　出席委員
　　委員長　市川　雄一君
　　　理事　赤城　徳彦君　理事　遠藤　利明君
　　　理事田野瀬良太郎君　理事　中島洋次郎君
　　　理事　太田　昭宏君　理事　増田　敏男君
　　　理事　石井　紘基君　理事　中島　武敏君
　　　　　　井奥　貞雄君　　　　金子原二郎君
　　　　　　佐藤　静雄君　　　　高市　早苗君
　　　　　　谷畑　　孝君　　　　玉沢徳一郎君
　　　　　　東家　嘉幸君　　　　中山　利生君
　　　　　　萩山　教嚴君　　　　蓮実　　進君
　　　　　　松本　和那君　　　　赤羽　一嘉君
　　　　　　岩浅　嘉仁君　　　　岡島　正之君
　　　　　　樽床　伸二君　　　　西野　　陽君
　　　　　　山本　幸三君　　　　辻　　第一君
　　　　　　中西　績介君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土政務次官　　井奥　貞雄君
　　　　　　　　建設政務次官　　佐藤　静雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　建設委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　白兼　保彦君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○市川委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は二百十九件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、建設省富山工事事務所の機構拡充等及び国民本位の公共事業の推進に関する陳情書外四十五件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————
○市川委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　建設行政の基本施策に関する件
　都市計画に関する件
　河川に関する件
　道路に関する件
　住宅に関する件
　建築に関する件
　国土行政の基本施策に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕
○市川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕
○市川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間、派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕
○市川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　午前十時三十三分散会
平成九年六月十八日（水曜日）
　　　　午前十一時開議
　出席委員
　　委員長　松本　　龍君
　　　理事田野瀬良太郎君　理事　西田　　司君
　　　理事　根本　　匠君　理事　蓮実　　進君
　　　理事　坂本　剛二君　理事　宮本　一三君
　　　理事　玄葉光一郎君　理事　中島　武敏君
　　　　　　佐藤　　勉君　　　　下村　博文君
　　　　　　滝　　　実君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　西川　公也君　　　　村田敬次郎君
　　　　　　茂木　敏充君　　　　池坊　保子君
　　　　　　北脇　保之君　　　　旭道山和泰君
　　　　　　武山百合子君　　　　中川　正春君
　　　　　　近藤　昭一君　　　　前島　秀行君
　　　　　　岩國　哲人君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁大都市圏
　　　　　　　　整備局長
　　　　　　　　兼国会等移転審
　　　　　　　　議会事務局次長　五十嵐健之君
　委員外の出席者
　　　　　　　　国会等の移転に
　　　　　　　　関する特別委員
　　　　　　　　会調査室長　　　白兼　保彦君
　　　　─────────────
委員の異動
六月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山中　燁子君　　　　　北脇　保之君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　北脇　保之君　　　　　山中　燁子君
　　　　─────────────
六月十一日
　首都機能移転に関する陳情書
　（第四二二号
　）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○松本委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託された請願は一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、今会期中、参考送付されました陳情書は、首都機能移転に関する陳情書一件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　────◇─────
○松本委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国会等の移転に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決まりました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じた場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等については、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決まりました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じた場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、人選等については、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決まりました。
　長期間にわたる通常国会、御苦労さまでした。
　委員各位の御協力、心から感謝を申し上げまして、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時一分散会
平成九年六月十八日（水曜日）
　　　　午前十時十六分開議
　出席委員
　　委員長　川端　達夫君
　　　理事　稲葉　大和君　理事　栗原　博久君
　　　理事　山本　有二君　理事　菅原喜重郎君
　　　理事　西　　博義君　理事　坂上　富男君
　　　理事　藤木　洋子君
　　　　　　今村　雅弘君　　　　岩永　峯一君
　　　　　　大石　秀政君　　　　栗原　裕康君
　　　　　　田中　和徳君　　　　田村　憲久君
　　　　　　竹本　直一君　　　　林　　幹雄君
　　　　　　桧田　　仁君　　　　平沢　勝栄君
　　　　　　松本　和那君　　　　茂木　敏充君
　　　　　　赤羽　一嘉君　　　　一川　保夫君
　　　　　　北脇　保之君　　　　旭道山和泰君
　　　　　　笹木　竜三君　　　　島　　　聡君
　　　　　　中野　　清君　　　　川内　博史君
　　　　　　桑原　　豊君　　　　平賀　高成君
　　　　　　北沢　清功君　　　　小坂　憲次君
　　　　　　望月　義夫君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁防災局長　福田　秀文君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第一
　　　　　　　　調査室長　　　　清水　紀洋君
　　　　─────────────
委員の異動
五月二十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　阪上　善秀君　　　　　林　　幹雄君
　　砂田　圭佑君　　　　　茂木　敏充君
六月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　木村　太郎君　　　　　旭道山和泰君
　　冨沢　篤紘君　　　　　島　　　聡君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　旭道山和泰君　　　　　木村　太郎君
　　島　　　聡君　　　　　冨沢　篤紘君
　　　　─────────────
四月二十五日
　地震等の災害に対する新たな救済制度の創設に
　関する陳情書外一件
　（第二五六号
　）
　激甚災害における被災者、被災地への公的助成
　の実現に関する陳情書
　（第二五七号）
五月九日
　阪神・淡路大震災の被災者に対する公的援助法
　の立法化の早期実現に関する陳情書
　（第二九五号）
　激甚災害における被災者への公的支援に関する
　陳情書
　（第二九六号）
　地震災害等に対する住宅等再建のための国民的
　保障制度の実現に関する陳情書外二件
　（第二九七号）
同月二十二日
　地震災害等に対する被災者の住宅再建を促進す
　るための国民的保障制度の創設に関する陳情書
　外一件
　（第三四一号）
　自然大災害の被災者への公的援助の条項を盛り
　込んだ生活再建援助法制定に関する陳情書
　（第
　三四二号）
　阪神・淡路大震災被災者へ生活再建のための公
　的補償実現に関する陳情書
　（第三四三号）
六月五日
　地震災害等に対する住宅再建等の国民的保障制
　度の実現に関する陳情書
　（第四〇二号）
同月十一日
　地震災害等に対する災害復旧、被災者の生活再
　建のための国民的保障制度の実現に関する陳情
　書
　（第四一八号）
　阪神・淡路大震災被災者への公的支援のための
　立法措置等に関する陳情書
　（第四一九号）
　阪神・淡路大震災被災者に対する生活再建のた
　めの公的支援法の成立に関する陳情書
　（第四二〇号）
　鹿児島県北西部地震による災害復旧対策等に関
　する陳情書
　（第四二一号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○川端委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は二件であります。両請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会におきまして慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、激甚災害における自治体の相互支援と国の公的支援の確立に関する陳情書外十九件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○川端委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選、派遣地、期間その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川端委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十八分散会
平成九年六月十八日（水曜日）
　　　　午前十時一分開議
出席委員
　　委員長　木村　義雄君
　　　理事　亀井　久興君　理事　岸本　光造君
　　　理事　熊代　昭彦君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　河合　正智君　理事　河村たかし君
　　　理事　伊藤　忠治君　理事　矢島　恒夫君
　　　　　　川崎　二郎君　　　　佐藤　　勉君
　　　　　　斉藤斗志二君　　　　坂井　隆憲君
　　　　　　園田　修光君　　　　竹本　直一君
　　　　　　中川　昭一君　　　　野田　聖子君
　　　　　　野中　広務君　　　　山口　俊一君
　　　　　吉田六左エ門君　　　　石垣　一夫君
　　　　　　遠藤　和良君　　　　神崎　武法君
　　　　　　永井　英慈君　　　　原口　一博君
　　　　　　北村　哲男君　　　　山花　貞夫君
　　　　　　横光　克彦君　　　　小坂　憲次君
　出席政府委員
　　　　　　　　郵政政務次官　　野田　聖子君
　　　　　　　　郵政大臣官房長　天野　定功君
　委員外の出席者
　　　　　　　　逓信委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　丸山　一敏君
　　　　―――――――――――――
六月十七日
　発信者情報通知役務の利用における発信者の個
　人情報の保護に関する法律案（河村たかし君外
　三名提出、衆法第二六号）
　電気通信事業法の一部を改正する法律案（河村
　たかし君外三名提出、衆法第二七号）
　日本放送協会平成七年度財産目録、貸借対照表
　及び損益計算書
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
六月五日
　郵政事業の民営化反対に関する陳情書外三十八
　件
　（第三八六号）
同月十一日
　郵政事業の民営化に反対し、国営形態堅持に関
　する陳情書外八十六件
　（第四
　一五号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　――――◇―――――
○木村委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に付託されました請願は、お手元に配付いたしましたとおり、ＮＴＴの分離分割五万人削減反対に関する請願二十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先刻の理事会で協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、地方における情報通信基盤の整備推進に関する陳情書外三件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○木村委員長　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する件
　郵政事業に関する件
　郵政監察に関する件
　電気通信に関する件
　電波監理及び放送に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔｢異議なし｣と呼ぶ者あり〕