○山根隆治君　本委員会の藤田委員長、山本理事、山谷理事、外山委員、徳永委員、白委員、衛藤委員、魚住委員、山下委員及び私、山根の十名は、去る三月十六日、新潟県佐渡市において、北朝鮮による拉致問題等に関する実情調査を行いました。以下、その概要を御報告いたします。
　まず、曽我ひとみさんとその母ミヨシさんの拉致現場である佐渡市四日町の状況を、新潟県警の説明を受けながら実地に調査し、拉致現場近くの川から日本海にすぐ出られることを確認し、北朝鮮による日本人の拉致という国家的犯罪行為の恐ろしさを改めて実感いたしました。
　次いで、新潟県の鶴巻嗣雄知事政策局長より県に関係する拉致問題の主な経緯、県内の拉致被害者、特定失踪者の概要及び拉致問題に関する県の取組状況について、佐渡市の高野宏一郎市長より曽我さん母娘拉致容疑事案の経緯、曽我ひとみさんと御家族の帰国後の状況及び拉致問題に対する市の取組状況について、新潟県警察本部の田村昌三郎警備部参事官より県内における拉致容疑事案の捜査状況について、それぞれ説明を伺った後、意見交換を行いました。
　鶴巻知事政策局長からは、新潟県においては、平成九年三月に横田めぐみさんの御両親と知事の面談を機に拉致問題への取組を開始し、国に対する要望書の提出や横断幕を掲示するなど拉致問題の啓発に努めてきた。平成十四年九月の第一回日朝首脳会談を契機に、同年十月、蓮池薫さん、祐木子さん御夫妻及び曽我ひとみさんが帰国を果たされた後、県は拉致被害者・家族支援室を設置し、柏崎市及び佐渡市と一体となって帰国した拉致被害者等への支援を行ってきた。県内の安否不明の拉致被害者は、横田めぐみさんのほか曽我ひとみさんの母ミヨシさんがいるが、北朝鮮側は曽我ミヨシさんの入国を完全否認している。また、特定失踪者問題調査会が発表した拉致の疑いがある失踪者として、拉致濃厚とされる藤田進さん、大澤孝司さんのほか四名がいる。県民が拉致問題に関心を持ち続け、世論の喚起に努めるように、県は政府への要望、提案活動を進めており、拉致問題を考えるパネル展の開催や拉致問題に関する意識啓発のポスター、パンフレットの作成、配布を行うなど、拉致問題の早期解決に向けた様々な活動を行っているところである旨の説明がなされた後、拉致問題は県民の最重要課題と認識しており、北朝鮮に対する経済制裁の延長及び追加制裁を講じることなどを含めて、拉致問題の早期解決に力添えを願いたい旨の発言がなされました。
　高野市長からは、曽我さん母娘失踪当時は、北朝鮮による拉致であるとは思われなかった。曽我ひとみさんの父は二人の墓を作って弔ったが、平成十四年十月、曽我ひとみさんは佐渡市に帰郷した。現在、曽我ひとみさんは介護施設に正職員として勤務しており、夫のジェンキンスさんは観光施設に勤務している。また、長女の美花さんは新潟市のビジネス専門学校を卒業見込みであり、本年四月から私立保育園で職場研修を受ける予定であり、次女のブリンダさんは地元酒造会社で職場研修を受けている。市においては、担当者を一人置き、生活支援、就職支援など帰国家族の自立に向けた支援を行っている。国委託事業費として四百九十万円が計上されており、日本の文化を学ぶための生活相談員を一名、美花さん及びブリンダさんに対し日本の職場環境に適応できるように家庭教師を二名配置し、また、自動車運転免許取得等にも活用している。拉致問題解決に向けた取組としては、市は民間組織、曽我さん母娘を救う会とも連携し、曽我ミヨシさん救出のための署名活動等を行っている旨の説明がなされた後、拉致被害者支援法による給付金の支給は五年が限度とされており、平成二十二年三月で打ち切られる。曽我ひとみさんと御家族について、自立支援とともに経済的課題が気になるところであり、国の支援を願う。また、曽我ミヨシさんの帰国が実現されるよう協力願う旨の発言がなされました。
　田村警備部参事官からは、曽我さん母娘拉致容疑事案は、佐渡市四日町において曽我さん母娘が、昭和五十三年八月十二日夕刻、自宅から数百メートル離れた商店まで買物に出かけ、買物を終えた後、帰宅する途中、被害に遭ったものである。この事案に関しては、被疑者通称キム・ミョンスクを特定し、逮捕状を得た後、平成十八年十一月、国際手配を実施した。このほか新潟県においては、新潟市内の沿岸部で発生した横田めぐみさん拉致容疑事案、柏崎市の柏崎中央海岸で発生した蓮池夫妻拉致容疑事案があり、後者に関しては、被疑者通称チェ・スンチョルを特定し、逮捕状を得た後、平成十八年三月、国際手配を実施するとともに、平成十九年二月、その共犯者も同様に国際手配を実施した。また、北朝鮮による拉致が濃厚であると届出のあった大澤孝司さんの行方不明事案については、昭和四十九年二月二十四日夕刻、旧佐渡郡新穂村で発生したものであり、県警は捜査室を設置し捜査を推進しているところである旨の説明がなされた後、北朝鮮の拉致については、我が国の主権、国民の人権を侵害する極めて重大な事案であると認識し、全国の国民に情報提供を呼びかけるとともに、県警は事案の全容解明に向け強い意志を持ちながら捜査を進めているところであるので協力願いたい旨の発言がなされました。
　その後、視察委員から、国への要望事項、拉致被疑者の特定過程、拉致被害者等給付金への要望とその延長の必要性、曽我さん母娘を救う会の活動内容、拉致被害者と御家族への心のケアの必要性、県警と特定失踪者調査会との連携等についての質疑が行われました。
　次いで、曽我ひとみさんとの懇談を行いました。曽我ひとみさんからは、日本に帰国して六年になるが、私が日本にいない間に友人や後輩が仕事を立派にしている姿を見て、二十四年という年月は私にとってとても長いブランクだったと感じた。周りの人が優しく心配してくれて、今では介護員として仕事をしているが、まだ慣れることができず不安でいっぱいである。老人ホームでお年寄りと接していると、拉致されてからいまだ帰らぬ同年代の母を思い出す。母にも同じような世話をしたいが今は無理な話である。拉致被害に遭った当時、母と一緒に買物に出かけなかったら今も佐渡に暮らしているのだと思うと、ますます自分を責めたくなる。どうか国会議員の先生方の力を借りて、一日でも早く母と二人で温泉に行きたいとそれだけを願っている。今までも支援をいただき感謝している。母は年老いており時間がなく、一日一日を大切にし、一時間でも早く拉致問題が解決するよう御支援願いたい旨の発言がなされました。
　その後、視察委員から、生活支援への要望、現在の御家族の様子と将来の見通しなどについて質問がなされました。これを受け、曽我ひとみさんからは、二人の娘は日本語は何とか話せるが、社会に出ると話せるだけでは通用しない。日本の社会の仕組みが分からず仕事につまずくことになる。前向きに努力していくしかないが、娘たちには親にも言えないようなことでも話し合える同年代の友達をつくってあげたい。また経済的には、現在は国から拉致被害者等給付金が支給され助けられているが、長い間日本にいなかったので蓄えがない状況である。現在は働いているが、これから先を考えると今まで以上に不安があるので、できれば給付金の延長を考慮いただきたい旨の発言がなされました。
　以上が調査の概要であります。
　今回の調査により、拉致被害者とその御家族に対する支援の在り方、新潟県における各事案の状況等について認識を深めるとともに、拉致問題の一日も早い解決について思いを新たにした次第であります。
　最後に、今般の調査に当たり、新潟県、同警察本部、佐渡市を始め、御対応いただいた関係者の皆様に対し、心から感謝を申し上げます。
　以上でございます。