Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○副議長（勝間田清一君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　議長は、裁判官訴追委員に吉田之久君を指名いたします。
　また、裁判官訴追委員の予備員に
　　　　　　小里　貞利君　　　　中村正三郎君及び　村上　茂利君
を指名いたします。
　なお、予備員の職務を行う順序は、小里貞利君を第一順位とし、中村正三郎君を第二順位とし、村上茂利君を第四順位といたします。
　　　　　────◇─────
　検察官適格審査会委員及び同予備委員の選挙
　国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
　北海道開発審議会委員の選挙
　国土審議会委員の選挙
　日本ユネスコ国内委員会委員の選挙
○副議長（勝間田清一君）　検察官適格審査会委員及び同予備委員、国土開発幹線自動車道建設審議会委員、北海道開発審議会委員、国土審議会委員及び日本ユネスコ国内委員会委員の選挙を行います。
○桜井新君　各種委員の選挙は、いずれもその手続を省略して、議長において指名されんことを望みます。
○副議長（勝間田清一君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　議長は、検察官適格審査会委員に
　　　　　　天野　光晴君　及び　愛野興一郎君
を指名いたします。
　また、長野祐也君を天野光晴君の予備委員に指名いたします。
　なお、予備委員太田誠一君は愛野興一郎君の予備委員といたします。
　次に、国土開発幹線自動車道建設審議会委員に
　　　　　　稲村　利幸君　及び　小沢　貞孝君
を指名いたします。
　次に、北海道開発審議会委員に上草義輝君を指名いたします。
　次に、国土審議会委員に西田八郎君を指名いたします。
　次に、日本ユネスコ国内委員会委員に臼井日出男君を指名いたします。
　　　　　────◇─────
○副議長（勝間田清一君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後五時十二分散会
昭和六十一年一月三十日（木曜日）
　　　　午後零時二分開議
出席委員
　　委員長　綿貫　民輔君
　　　理事　越智　伊平君　理事　愛知　和男君
　　　理事　中川　秀直君　理事　古賀　　誠君
　　　理事　高村　正彦君　理事　広瀬　秀吉君
　　理事　渡辺　三郎君　理事　平石磨作太郎君
　　　理事　中井　　洽君
　　　　　　甘利　　明君　　　　加藤　卓二君
　　　　　　北川　正恭君　　　　桜井　　新君
　　　　　　田中　直紀君　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　松田　九郎君　　　　伊藤　忠治君
　　　　　　田並　胤明君　　　　山下八洲夫君
　　　　　　横江　金夫君　　　　沼川　洋一君
　　　　　　日笠　勝之君　　　　田中　慶秋君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　坂田　道太君
　　　　　　　　副　　議　　長　勝間田清一君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　議員請暇の件
　裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員辞職の件
　裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員の選挙の
　件
　裁判官訴追委員及び同予備員辞職の件
　裁判官訴追委員及び同予備員の選挙の件
　各種委員の選挙の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○綿貫委員長　これより会議を開きます。
　本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず公明党・国民会議の竹入義勝君、次に民社党・国民連合の塚本三郎君、次いで日本共産党・革新共同の不破哲三君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　質　疑　者　　　　時　　間　　要求大臣
　竹入　義勝君（公）　三十五分以内　総
　塚本　三郎君（民）　三十五分以内　総、大、外
　不破　哲三君（共）　三十五分以内　総
　　　　―――――――――――――
○綿貫委員長　次に、議員請暇の件についてでありますが、瀨長亀次郎君より、二月一日から十二日まで十二日間、海外旅行のため、請暇の申し出があります。　　　　　　　　　　　　
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　次に、裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員辞職の件についてでありますが、裁判官弾劾裁判所裁判員である青木正久君及び同予備員である熊川次男君から、それぞれ辞職願が提出されております。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　次に、裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員の選挙の件についてでありますが、裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員辞職の件が本会議において許可されましたならば、引き続き同裁判員及び同予備員の選挙を行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、後任候補者として、自由民主党・新自由国民連合から、お手元の印刷物にあります両君を届け出てまいっております。
　一、裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員の選
　　　挙の件
　　裁判官弾劾裁判所裁判員
　　　片岡　清一君（自）
　　同　予備員
　　　島村　宜伸君（自）　職務を行う順序は第二
　　　　　　　　　　　　　順位
　　　　―――――――――――――
○綿貫委員長　次に、裁判官訴追委員及び同予備員辞職の件についてでありますが、裁判官訴追委員である小沢貞孝君及び同予備員である白川勝彦君、亀井静香君、森清君から、それぞれ辞職願が提出されております。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　次に、裁判官訴追委員及び同予備員の選挙の件についてでありますが、裁判官訴追委員及び同予備員辞職の件が本会議において許可されましたならば、引き続き同委員及び同予備員の選挙を行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。なお、後任候補者として、自由民主党・新自由国民連合及び民社党・国民連合から、お手元の印刷物にあります諸君を届け出てまいっております。
　　　　―――――――――――――
　
　一、裁判官訴追委員及び同予備員の選挙の件
　　裁判官訴追委員
　　　吉田　之久君（民）
　　同　予備員
　　　小里　貞利君（自）　職務を行う順序は第一順位
　　　中村正三郎君（自）　職務を行う順序は第二順位
　　　村上　茂利君（自）　職務を行う順序は第四順位
　　　　―――――――――――――
○綿貫委員長　次に、各種委員の選挙の件についてでありますが、お手元の印刷物にありますとおり、各種委員につきまして、自由民主党・新自由国民連合及び民社党・国民連合から、候補者を届け出てまいっております。
　一、各種委員の選挙の件
　　検察官適格審査会委員
　　　天野　光晴君（自）
　　　愛野興一郎君（自）
　　同　予備委員
　　　長野　祐也君（自）　天野光晴君の予備委員
　　　（現に予備委員である太田誠一君は、愛野
　　　興一郎君の予備委員とする）
　　国土開発幹線自動車道建設審議会委員
　　　稲村　利幸君（自）
　　　小沢　貞孝君（民）
　　北海道開発審議会委員
　　　上草　義輝君（自）
　　国土審議会委員
　　　西田　八郎君（民）
　　日本ユネスコ国内委員会委員
　　　臼井日出男君（自）
　　　　―――――――――――――
○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、各選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
○弥富事務総長　まず、昨日に引き続きまして国務大臣の演説に対する質疑を行います。
　国務大臣の演説に対する質疑が終了いたしました後に、瀨長亀次郎さんの議員請暇の件についてお諮りをいたします。
　次に、ただいまお決めを願いました裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員辞職の件についてお諮りをいたします。
　これが許可されましたならば、引き続いて選挙を行います。この選挙は、動議により、その手続を省略して、議長指名ということになります。
　次に、裁判官訴追委員及び同予備員辞職の件についてお諮りをいたします。
　これが許可されましたならば、引き続いて選挙を行います。この選挙も、同じく動議により、その手続を省略して、議長指名ということになります。
　次に、各種委員の選挙を行います。この選挙も、動議によりまして、その手続を省略して、議長において指名されることに相なります。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
○綿貫委員長　それでは、本日の本会議は、牛後一時五十分予鈴、午後二時から開会いたします。
○綿貫委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、来る二月四日火曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時七分散会
昭和六十一年一月三十日（木曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三号
　　昭和六十一年一月三十日
　　　午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
　　　　　—————・—————
○議長（木村睦男君）　これより会議を開きます。
　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　去る二十七日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。小野明君。
　　　〔小野明君登壇、拍手〕
○議長（木村睦男君）　ただいま徳仁親王殿下が御傍聴のためお見えになりました。
　　　〔起立、拍手〕
　　　　　—————・—————
　　　〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕
○国務大臣（安倍晋太郎君）　小野議員にお答え申し上げます。
　まず、対ソ外交についてお答えいたします。
　日ソ間の最大の懸案であります北方領土問題を解決して平和条約を結ぶということによりまして、我が国の重要な隣国であるソ連との間に真の相互理解に基づく安定的な関係を確立することが、従来よりの一貫した我が国の対ソ外交の基本であります。政府としましては、こうした基本方針を柱として、その上でソ連との経済関係を初めとする実務関係をも増進していく考えでございます。したがって、長期にわたる日ソ間の経済協力関係の発展には両国間の長期安定的な政治関係こそが前提でありまして、現状では、御質問がございました長期経済協力協定を締結し得るような状況にはないと考えております。先ほど総理も答弁をいたしましたようにケース・バイ・ケースで進めていきたい、こういうふうに思います。我が方のこのような考え方は、既に日ソ外相間定期協議の際に、私から、昨年三月の中曽根・ゴルバチョフ会談の際の総理発言にも言及しながら、シェワルナゼ外相に対して明確に表明をいたした次第でございます。
　次に、朝鮮半島の問題につきましてお答えをいたします。
　米韓両国は、毎年チームスピリット等の共同訓練ないし演習を行っておりますが、いずれも防衛的な性格のものであると承知をいたしております。また、米韓両国は、本年もチームスピリット演習の実施に当たり、南北対話に影響を及ぼさないように、こういう配慮から演習の実施を事前通告するとともに、韓国政府より北朝鮮側に対して同演習の参観招請を行ったものと承知をいたしております。北朝鮮側がこれを受け入れることなく、また同演習を理由として、昨年来進展してきた各種分野における南北対話を中断したことはまことに残念なことと考えております。政府としましては、朝鮮半島の緊張緩和と永続的な平和実現のために右対話が早急に再開されることを心から期待しております。
　なお、北朝鮮との関係につきましては、現在外交関係はありませんが、経済、文化等の分野における民間レベルの交流を積み重ねていくとの方針には変わりはございません。いずれにいたしましても、今御指摘がございましたいろいろの諸点を含めまして、北朝鮮との関係につきましては、今後とも朝鮮半島をめぐる国際情勢、あるいは我が国と友好国との関係、南北対話の推移等を総合的に勘案して対処してまいる考えでございます。（拍手）
　　　〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕
○国務大臣（竹下登君）　私に対する経済、財政の御質問でございますが、総理から大筋のお答えがございましたので、少しく細かくなりますが、補足してお答えをさしていただきます。
　六十一年度予算におきましては、厳しい財政事情のもとではありますが、インフレなき持続的成長、これを基本といたしまして、景気の維持拡大には可能な限りの配慮を行ってまいりました。御意見にもございました、いわゆる生活基盤の充実を念頭に置きましたところの一般公共事業の事業費、これを昨年度を上回る増加で確保するということが一つの大きな重点でございました。すなわち、都市開発事業への重点配分三〇％増、あるいは農業集落排水事業への重点配分四二・五％増、漁港集落環境整備事業への重点配分一九・四％増等々でございます。さらに、住宅対策といたしまして、まず貸付対象住宅の規模区分の見直し、それから貸付限度額の引き上げ、これらを行いまして、住宅公庫の融資条件の改善ということに資したわけであります。さらには、防災安全対策等についても傾斜的な予算づけを行ってまいっております。
　このようなことでございますが、今後、昨年十月十五日の「内需拡大に関する対策」、これはいわば地方自治体の単独事業にお願いをしましたり、また、先ほど申し上げました住宅対策等の施策であります。さらにその上に、十二月に、御案内のように財政あるいは税制を伴ういわば内需拡大に関する第二弾の対策を発表したわけであります。したがいまして、これらをあわせて着実に実行に移していかなければならぬ。そのためには、予算を可能な限り早期に成立さしていただきたいという気持ちを持っておることはもとよりのことでございます。
　現在の我が国経済は、全体として見ますならば内需中心の緩やかな拡大局面にあります。さらに、本日より実行されました公定歩合の引き下げの効果というようなものが、私は、実質四％程度の成長というものの、また、より可能性を確実にする一つの要因になるではなかろうかということを心から期待しておるところであります。
　また、我が国経済の安定成長を確保していきますためには、中長期的に申しますと、一刻も早く財政の対応力を回復することが必要でございます。したがって、なお公共投資の拡大等で積極的な財政運営、これを行ったといたしますならば、よく私どもが申しておりますように、公共投資の一兆円追加というのは、税の税収増として三年間で四千億程度にははね返ってくるであろう、しかしながら、やはり一兆円は三兆七千億という後世代への負担転嫁になる。こういうことを考えますならば、財政改革路線というものを堅持しながら、その中で適時適切な財政、金融、税制等の施策をもって国民の期待にこたえるというのが本筋の考え方ではなかろうか、このように考えております。（拍手）
　　　〔国務大臣三塚博君登壇、拍手〕
○国務大臣（三塚博君）　このたび中曽根内閣におきまして運輸大臣を拝命いたしました三塚博であります。今後ともよろしく御鞭撻のほどお願いを申し上げます。
　それでは、小野議員から御質疑がございました国鉄問題の三点について申し上げます。
　総理大臣から哲学、基本的な構想、これの取り組む姿勢については詳細にお話がございました。若干詳しく申し上げさしていただきますならば、雇用安定、雇用の場の確保、これはまさに国鉄改革の最大重要事でございます。政治、政府の責任におきまして改革が断行されるわけでありますから、国鉄に職を奉じた各位が他に御転職をいただく、その職場の確保、御家族も抱えておられることでありますから、これに政治が集中して当たりますことは議会制民主主義の根幹であろうかと存じます。さような点におきまして、総理が申されましたとおり、内閣が全力を挙げてこれに取り組まさしていただくということであります。
　さらに、中心的な組合というお話がございました。労使ともに共通の認識をお持ちいただき、ともに忌憚のない意見交換をいたしますならば、必ず共通点を見出せるものと期待をいたしておるところであります。
　さらに、財政の赤字の問題につきましては、総理御指摘のとおり、本改革の最大のポイント、第二点がこの長期債務の処理であります。
　監理委員会は、十六兆七千億円の国民による解決を答申いたしました。これを政府として最大限に尊重しながら、その処理方式につきましては、国民、政府全体として取り組んでまいるわけでありまして、総理御指摘のとおり、国鉄みずからの自主努力を行使しつつ、その中において全体を展望しつつ、十六兆七千億の処理につきましては、政府の責任においてこれを処理してまいるということに相なります。
　さらに、分割・民営化の便益確保の問題でありますが、総理の指摘のとおりでございます。
　鉄道は、その地域と一体でなければなりません。鉄道は、その地域の利用者のニーズにこたえるものでなければなりません。そういう意味で、機動的に、また生活態様に合った形のダイヤ編成、さらに地域の鉄道として血も身もある運営が行われるということで地域の便益が確保されてまいると信じております。
　以上で終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣海部俊樹君登壇、拍手〕
○国務大臣（海部俊樹君）　文教に関する御質問を四点に分けましてお答えをさせていただきます。
　御指摘のように、いじめの問題については文部省といたしましてもこれを重大に考えて、ただ、原因は学校、家庭、社会、それぞれ複雑に絡み合った要因がたくさんあろうと思います。例えば学歴偏重の社会の風潮とか、点数に頼り過ぎる入学者の選抜とか、あるいは豊かな心とか、人間的情操をはぐくむ徳育教育が不十分ではないかとか、あるいは兄弟の数の変化による家庭における切磋琢磨、思いやりの心を大切に育てる、そういった環境条件が希薄になっておるのではないかなどなど、複雑に絡み合っておりますし、また、直接児童生徒に触れていただく学校現場においても、教師自身の発言として、常日ごろ、接する児童生徒と心の通いを持って、何事も打ち明けられるような状況を醸し出しておくことが大切なのではないかという言に見られるように、主として起こる学校の場でまず一致協力して取り組んでいただく。同時に、御家庭や地域にも御協力をいただきながらこの問題の解消には対処をしてまいりたいと思っております。
　二つ目の、臨教審の審議がこの荒廃の真の原因を示していないのではないかという御指摘でございますが、今まで出ました「審議経過の概要」を先生も詳しくお目通しいただいておると思いますが、教育の歴史、現状、荒廃の原因等について詳しく掘り下げた議論をしておりますことが、あの「経過」を読みますと明らかに出ておりますし、また、いじめの問題を中心にした緊急の審議や対応をとっておりますことも「経過」の中に出ております。近く第二次答申が出てまいりますが、その中には教育荒廃の諸要因として、掘り下げた論議のもとに答申が出てくると思いますから、国民の皆さんの御期待に沿うことができるものと私は信じております。
　三番目の、偏差値教育の解消、管理教育の是正についての御意見でありますが、偏差値教育につきましては、やはり個性を尊重し、一人一人の児童生徒の個性を伸ばしながら、入学者選抜のときに偏差値だけに必要以上に頼り過ぎておるという現状を改革しなければなりませんから、これはその改革に向けて今取り組んでおる最中でありますし、また、管理教育とおっしゃいますが、学校は児童生徒が集団生活を通じて、将来社会人として世に出る前に、徳育、知育、体育の調和のとれた人間形成を図る場であります。その教育目的を達成するために、適切な校則や規則等を設けて、これを守っていくように指導するということも学校教育の重要な役割と私は考えておりますので、御理解をいただきたいと思います。
　最後に、六年制の中学校についての御指摘でございますが、これは御承知のように、第一次答申で、個性を伸ばし選択の機会を広くしていく、こういう趣旨から単位制高等学校の制度とともに六年制中学校の発想は提案されたものでありまして、例えば体育系の中学校とか、あるいは芸術系の中学校とか、選択の幅が広くなるわけでありますし、また、人生の重要な青春の時期に、三年ごとに小刻みの入学試験が芸術科とか体育系なんかのところで一段階抜けるということは、ゆとりと個性を尊重することに、また教育課程の一貫性に役立つのではないかと私は判断しますので、これは有意義な提言であったと受けとめております。（拍手）
○国務大臣（中曽根康弘君）　定数問題に関する答弁漏れがございまして、失礼をいたしました。
　衆議院の定数問題につきましては、先般の臨時国会におきましても、各党とも真剣な御努力をいただきまして、自由民主党も各野党もそれぞれの法律案を提出したのでございますけれども、遺憾ながら意見の一致するところがなく、審議未了になりました。この問題につきましては、前国会において衆議院議長の所見の公開が行われ、また衆議院の本会議においてもこれを早期に実行するという決議がなされたところであります。今後、その趣旨に沿いまして、定数の早期の是正に向けて各党間の協議が行われるものと考えておりますが、自由民主党におきましても、政府におきましても、できるだけ早期実現が行われるように協力してまいりたいと考えておる次第でございます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（木村睦男君）　上田稔君。
　　　〔上田稔君登壇、拍手〕
○国務大臣（安倍晋太郎君）　上田議員にお答えをいたします。
　まず、領土問題でございますが、これはしばしばこの席で申し上げましたように、北方領土問題を解決して平和条約を結び、真の相互理解に基づく安定関係を確立するということが我が国の対ソ外交の基本でございます。今般、ほぼ八年ぶりに日ソ外相間の定期協議が行われまして、領土問題を含む平和条約交渉が再開をされ、これを継続することが合意されたことは、今後の対ソ外交を進める上におきまして重要な第一歩であったと考えております。領土問題についてのソ連の立場には依然として非常に厳しいものがございますが、今後とも、国民の総意に基づきまして、領土問題を解決して平和条約を結ぶという我が国の不動の方針を貫くべく、粘り強く交渉を続けていく決意であります。
　次に、日ソ経済問題についてお答えをいたします。
　日ソ間の経済問題につきましては、日ソ貿易経済関係の互恵の原則に基づく一層の拡大を促進したいと、こういう一般的な意向を双方が表明いたしましたほかに、ソ連の四大化学プロジェクト、サハリン石油・天然ガスプロジェクトについての有益な意見交換を行いました。また、次官級に格上げをいたしました日ソ貿易年次協議を三月十一日、十二日の両日、モスクワにおいて開催することで意見の一致を見た次第でございます。
　以上でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕
○国務大臣（竹下登君）　私に対する御質問の大部分は総理からお答えがございました。
　それで、赤字公債の減額の問題からいろいろな御意見がございましたが、確かに六十五年度までに特例公債依存体質から脱却するという努力目標の達成、これは容易ならざるものがあります。しかしながら、財政改革の推進は、今我が国経済社会の安定と発展を図るためにぜひともなし遂げなければならない国民的課題である、このような認識のもとに目標の達成に向けて今後とも全力を挙げて取り組む所存であります。したがって、具体的にどういう施策の組み合わせによるか、こういうことになりますと、結局は、経済情勢等を踏まえながら、毎年度毎年度の予算編成過程において一つ一つを着実に検討、解決していく課題であろうかと思うわけであります。しかし、だんだん、だんだん、例えば電電株の放出の問題でありますとか、そうした従来の仮定計算等にはなかった要因がいろいろ加わってまいります。それらを総合的に勘案しながら、具体的な手順に対しては、年々の予算編成を通じながら国民の前に明らかにしていくということが必要であろうと考えます。
　それから次に、赤字公債と建設公債を区別する意味がなくなったではないかという御趣旨のお尋ねでありました。
　確かに、財政法で建設国債といわば赤字国債を区分した考え方の基礎の上に立っておりますのが、我が国と、やや西ドイツがそういう考え方であります。そして、他の多くの国は、いわば区分をしない一般的な財政赤字としてこれを位置づけておるわけであります。しかし、いずれにいたしましても、この六十五年度脱却という財政改革の努力目標の達成にこれから全力を挙げていく、そしてそのためには、最終的にはやはり公債残高のＧＮＰ比の上昇テンポを落としていく、そしてその後には、今度はＧＮＰ比に対して引き下げていくという段階が続いていくというふうに理解をいたしておるところであります。やはり目標を先送りいたしますと、その瞬間からいわば安易な財政運営になりがちである、そして歳出増加圧力が強まってくる。そうすると、今まで一体何をしておったか、こういうことにもなりますので、ここは慎重に、また窮屈に対応していかなければならないではなかろうかと思っております。
　それから次は、税制の問題でございます。
　これはまさに総理からお答えがたびたびあっておりますように、税調に対して今諮問しておるさなかでございます。そして、これからは国民の意見、要望を広く承りながら、なかんずく国会における議論等を十分税調に伝え、そこでいろいろ議論をしてもらい、そして政府としてもかれこれ勘案いたしまして、安定的な歳入構造を確保するということを前提に置きつつも、ゆがみ、ひずみ、そしていわば不公平感、重圧感というものを念頭に置きながら対応していくべきものであろうと考えます。
　その中に、意見として、サラリーマンの方に対する、いわば重圧感に対する減税問題についての御意見もございました。
　これはあくまでも、抜本的見直しというところでも、総理から税制調査会に諮問された中にもいわゆる重圧感、サラリーマンを中核とするいわゆる中堅所得者層を中心とした負担の軽減合理化という声が高まってきておるということを背景に今議論が進められておりますので、その検討結果を踏まえて対処すべきものであるというふうに考えております。
　それから国鉄改革を進めるに当たりましての問題が二つございました。
　一つはいわば長期債務の処理問題、それからいま一つは今後の整備新幹線の取り扱いでありますが、これはたびたび運輸大臣と協議いたしておりますし、先般もまた閣議決定のあったところでもございますので、専門家であります運輸大臣の方からお答えをした方がより正確であろうというふうに考えます。
　以上でお答えを終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣海部俊樹君登壇、拍手〕
○国務大臣（海部俊樹君）　上田先生の教育に関する御質問三点についてお答えいたします。
　最初の、大学入学者選抜制度を改善する気持ちはないかということでありますが、御承知のように、既に臨教審の第一次答申で御指摘を受けまして、直ちに大学関係者、高校関係者などにお集まりをいただき、改革協議会を設置して問題点をいろいろ整理検討を始めております。なお、このほかに国立大学協会自身も、当面できることとして、来年度からは二科目の削減を既に決めておっていただきますし、同時にまた、その他のレベルの入学試験、高校についても都道府県の教育委員会を通じて御指摘のような線に沿った改革の努力をいたしておるところであります。
　二番目の教員の問題についての御指摘は私も全く同感でありまして、教育改革が究極のところ成功するかどうかの大きなポイントの一つに教師の資質があると私は考えております。今日までも文部省は、採用、研修その他の段階において資質の向上には努力を続けてきたところでありますが、世論調査等によれば、国民の皆さんからもなお一層の資質の向上が強く求められており、私どももその必要を痛感いたしております。臨教審の「審議経過の概要」にも資質の向上の問題についていろいろの御議論がなされておりますが、答申はまだ春に出てまいるわけでありますから、この審議を見守りながら、答申をいただきました段階で、御趣旨に沿って、いい先生がいい教育をしていただけるように期待をしながら、その対策に取り組んでいきたい、こう考えております。
　最後の、道徳教育の充実の問題につきましては、先ほど来ここで御議論のありましたいじめの問題との関連などで、その一層の充実を図るように国民の皆さんからも大きな期待が寄せられ、文部省としましても、現代の児童生徒に欠けていると言われるしつけの問題などを通じて、道徳教育の時間の整備や、あるいは資料の作成、配布とか、時間を決めた以上はしっかりとそれを身につけさせるように指導してもらうように教えておりますが、現在行われておる教育課程審議会におきましても、学習指導要領の根底になるものでありますから、他人に対する思いやり、あるいは日本人としての自覚、そういったことをもっと身につけられることができるように御検討を願っておるところであります。（拍手）
　　　〔国務大臣三塚博君登壇、拍手〕
○国務大臣（三塚博君）　上田議員にお答えを申し上げます。
　まず、国鉄問題についての具体的な取り組み、対応はということでありますが、既に昨年十月、閣議決定をいたしました基本方針に従いまして、ただいま政府挙げて法案の作成準備にかかっておるところであります。御案内のように、日本国有鉄道改革法、仮称でありますけれども、さらに旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律など、九本ほどございますが、今国会に提出をさせていただき、速やかにその成立を期してまいりたいと考えており、国会の御協力、御審議をお願いするところであります。あわせまして、改革実現のための条件を整備して、新経営形態への移行を円滑にさせてまいりますための諸準備を着実に進めてまいらなければなりません。そういう意味で余剰人員対策はまことに重大事でございます。さらに、長期債務の処理についての基本的な方向を明確に先般いたしたわけでありますが、この二つのポイントを踏まえてしっかりと対応してまいりたいと考えます。
　次に、分割・民営化をいたしますと、なぜ直ちによくなるのかという基本的な御質問でございます。
　これは、従前、国有鉄道という公企体の中で運営をしてまいりましたものが、今日、毎年二兆円余にわたる赤字を出すに至りました現実を直視することによりまして、これを変えることにより効率的経営をいたす形態に改組いたしてまいる、そして地域鉄道として、さらに利用者の利便に十二分に応じられるような鉄道として再生をせしめるということが、まずその第一のポイントでございます。具体的には、これらの諸会社の運営について、要員体制、業務運営の最大限の合理化、効率化を図り、過剰な要員体制を改める。いわゆる二十一万体制から最終的に十九万体制へと、このことを行うことによりまして健全経営に移行できると確信をいたしております。さらに、長期債務等につきましては、新会社の健全な経営に支障を来しませんように、監理委員会の答申では十六兆七千億円、国家の責任、政府の責任において御処理をいただきますならば健全経営ができるという試算が出ております。十分な御審議をいただきながら御理解を得たいところであり、特に北海道、四国、九州は、大変その収支の状態におきまして不安が持たれております。よって、この三島につきましては、長期債務を免除いたしますと同時に、公共性という意味合いの中で生じますロスを、一兆円余のファンドを積むことにより、その果実を収入として得ることにより、採算の合理性を期するということにいたしております。
　さらに、第三問でございますが、新事業体、特に三島における老朽化した施設あるいは電化等の設備はどうなるのか、こういうことでございますが、六十一年度予算におきまして既に四国の電化事業についての予算化を期しました。さらに、北海道及び四国、九州の旧車両の更新についてもできるだけの予算措置を講じたところであり、経営形態が変わり得ました場合におきましても、その老朽施設の交代に必要な投資ができるような経営形態ということで措置をいたしたいと考えておるところであります。
　第四点でありますが、長期債務の処理、運輸大臣の所感ということでありますが、先ほど申し上げておりますことで御理解がいただけると存じます。
　第五点でございますが、雇用吸収力の弱い北海道、四国、九州において果たして余剰人員の対応ができるのかというごもっともな御指摘でございます。
　国鉄を離れる皆さんの意向は、やはり自分のこの土地で就職を求めたいというのが大方の意向でございます。その意向に沿い、政府として全力を尽くしてまいりますことは当然であり、総理の命により、北海道、四国、九州と、既にそのお願いを申し上げてまいったところでございますけれども、しかしその地域において吸収でき得ません場合は、さらに万全の策として、全国的な規模で就職のあっせんを行ってまいりますことが雇用対策の観点から極めて重要でありますので、関係者で緊密な連携を図りつつ、再就職について十分な措置を講じてまいりたいと考えております。
　最後に、整備新幹線についてでございます。
　かねがわ大蔵大臣からもお話がありましたとおり、この件については政府ぐるみで真剣な協議をいたしてきたところであり、整備新幹線につきましては、長期的に見て、国土の均衡ある発展、地域格差の是正等に資する国家プロジェクトとして、その推進について御要望がありますことは十二分に承知をいたしております。同時に、財政再建下という今日の状況、さらに国鉄の財政状況から見て、慎重な対応も要望をされておるわけでありまして、このような状況下において、昨年八月の政府・与党間の申し合わせにより、昨年十二月、東北及び北陸新幹線の工事実施計画の認可申請がなされたところでありますが、その認可については、政府・与党間に設置をされました整備新幹線財源問題等検討委員会において、財源問題、さらに国鉄分割・民営化後における建設主体はどうあるべきか、また運営主体はどうあるべきかという点、並行在来線の廃止の具体的内容等の検討を行っておるところでございまして、その結論が得られました段階で、五十七年の凍結を決めました閣議決定を変更した上で行うことといたしておるところであります。今後、精力的にこの検討を進め、早期に適切な結論が得られますように努力をしてまいります。（拍手）
　　　　　—————・—————
○議長（木村睦男君）　ただいま徳仁親王殿下が御退席になられます。
　　　〔起立、拍手〕
　　　　　—————・—————
○議長（木村睦男君）　質疑はなおございますが、これを次会に譲りたいと存じます。御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（木村睦男君）　御異議ないと認めます。
本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時十三分散会
　　　　　—————・—————
昭和六十一年一月三十日（木曜日）
　　　午前九時四十一分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　一月二十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上條　勝久君　　　　　堀内　俊夫君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　高平　公友君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩出　啓典君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　　功君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　錬造君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島　静馬君
　　　　　　　　　　　　　　　　添田増太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　　栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤野　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡満寿男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村　真事君
　　　　　　　　—————
　　　　　　　議　　　　　長　　木村　睦男君
　　　　　　　副　　議　　長　　阿具根　登君
　　　　　　　　—————
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　議　事　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　委　員　部　長　　原　　　度君
　　　　　　　記　録　部　長　　安部　　廉君
　　　　　　　警　務　部　長　　長谷川光司君
　　　　　　　庶　務　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　管　理　部　長　　古瀬嘉時長君
　　　　　　　渉　外　部　長　　池部　　健君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　—————————————
○事務総長（加藤木理勝君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）でございます。去る二十七日の国務大臣の演説に対し、小野明君、上田稔君の順にそれぞれ質疑を行います。両君の質疑が終了いたしますと、議長は、残余の質疑を次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二時間十分の見込みでございます。
昭和六十一年一月三十日（木曜日）
　　　午後零時二十二分開会
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　山田　　譲君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　海江田鶴造君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶木　又三君
　　　　　　　　　　　　　　　　水谷　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸久八重子君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　恒男君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂野　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡満寿男君
　　　　　　　　　　　　　　　　最上　　進君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　高杉　廸忠君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢原　秀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　抜山　映子君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　桐澤　　猛君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（山田譲君）　ただいまから国民生活・経済に関する調査特別委員会を開会いたします。
　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国民生活・経済に関する調査のため、来る二月三日、四日の二日間、和歌山県に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田譲君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田譲君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時二十三分散会
昭和六十一年一月二十九日（水曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第三号
　　昭和六十一年一月二十九日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　永年在職の議員林百郎君に対し、院議をもつて功労を表彰することとし、表彰文は議長に一任するの件（議長発議）
　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　午後一時三分開議
○議長（坂田道太君）　お諮りいたします。
　本院議員として在職二十五年に達せられました林百郎君に対し、先例により、院議をもってその功労を表彰いたしたいと存じます。表彰文は議長に一任せられたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（坂田道太君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　表彰文を朗読いたします。
　議員林百郎君は衆議院議員に当選すること九回
　在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よつて衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもつてこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　この贈呈方は議長において取り計らいます。
　　　　─────────────
○議長（坂田道太君）　この際、林百郎君から発言を求められております。これを許します。林百郎君。
　　　　〔林百郎君登壇〕
○林百郎君　ただいま私が永年在職議員として本院から表彰をいただいたことに対し、同僚議員の皆様に衷心より御礼を申し上げます。（拍手）
　また、この二十五年の長きにわたり、幾多の困難にもかかわらず、私を国会に送り出していただいた長野県の皆さんに、心からこの壇上からお礼を申し上げます。（拍手）
　私は、一九四七年の四月、日本国憲法公布後、最初の総選挙で初当選を果たして以来、当選すること九回、今日に至ったのであります。
　振り返りますに、当時、私が三十四歳で立候補いたしましたのは、あの悲惨きわまりない戦争を再び起こしてはならないとかたく決意したからであります。戦前は、治安維持法等による弾圧のあらしが吹きすさび、国民の思想信条、良心の自由はじゅうりんされ、あの侵略戦争への道に突き進んでいったのであります。再びあのような暗黒の歴史を絶対に繰り返してはなりません。
　私は、日本共産党の一員として、侵略戦争と軍国主義復活に反対し、独立、平和、民主主義を守るために一貫して力を尽くしてまいりました。
　今、世界には、広島に落とされた原子爆弾の百万倍もの破壊力を持つ核兵器が存在し、その一部が使用されただけでも、日本民族はもちろん、全人類を破滅に追い込む危険な事態にあります。核戦争の阻止、核兵器の全面禁止・廃絶こそ人類の緊急の重要課題であり、私は、世界で唯一の被爆国日本の国会議員として、その実現のために全力を尽くしてまいりたいとかたく決意をしております。（拍手）
　私は、幸い健康に恵まれておりますので、今後とも、国民から負託された議員としての任務を誠実に実行し、真の独立と平和、民主、中立の日本実現のため努力することをお誓いし、国民と同僚議員諸公によって与えられた栄誉にこたえる覚悟であります。（拍手）
　以上のことを申し上げ、私の謝辞といたす次第でございます。
　まことにありがとうございました。哀心より感謝申し上げます。（拍手）
　　　　　────◇─────
○議長（坂田道太君）　ただいま徳仁親王殿下が傍聴にお見えになりました。
　　　　〔起立、敬礼、拍手〕
　　　　　────◇─────
　国務大臣の演説に対する質疑
○議長（坂田道太君）　これより国務大臣の演説に対する質疑に入ります。石橋政嗣君。
　　　　〔石橋政嗣君登壇〕
○議長（坂田道太君）　藤尾正行君。
　　　　〔藤尾正行君登壇〕
○議長（坂田道太君）　ただいま徳仁親王殿下が御退場になります。
　　　　〔起立、敬礼、拍手〕
　　　　　────◇─────
○議長（坂田道太君）　内閣総理大臣中曽根康弘君。
　　　　〔議長退席、副議長着席〕
　　　　〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕
○副議長（勝間田清一君）　清水勇君。
　　　　〔清水勇君登壇〕
○副議長（勝間田清一君）　清水君、申し合わせの時間が過ぎましたから、なるべく簡単に願います。
○清水勇君（続）　あわせて、東京サミットにおいて、世界の緑の復権に主導的役割を果たすべきだと思うが、所見を伺う次第であります。
　最後に、総理、ことしは国際平和年であります。総理は、一昨日も触れられましたが、昨年の国連創設四十周年特別総会の場で、かけがえのない地球の保持と人類の生存の維持のために新しい地球的倫理の確立を提唱し、核軍縮と差別の撤廃、環境の保護を訴えられたのであります。私は、世界に向かってそれを言うならば、まず国際平和年に向けた行動計画をつくり、着実な実践を積み重ねるべきだと思うのでありますが、いかがでありましょうか。
　新しいデタント、軍縮に向かう世界の潮流に逆行する六十一年度における防衛費予算、私は、この際総理は、軍拡ではなく軍縮の道を明示すべきであると思うのであります。そうでなければ、国連におけるあなたの主張とも……
○副議長（勝間田清一君）　清水君、申し合わせの時間が過ぎましたから、なるべく簡単にお願いいたします。
○清水勇君（続）　日ソ外相会議を踏まえた段階とも余りに乖離があると言わなければなりません。この際、防衛費を圧縮すべきだと思うし、対ＧＮＰ比一％枠を引き続き堅持することは当然と考えますが、総理に明確な答弁を求めて、私の質問を終わります。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣中曽根康弘君登壇〕
○国務大臣（竹下登君）　まず、実効ある内需拡大策に関連しての減税に対する御質問でありました。
　これは、総理からもお答えがありましたように、税制調査会において今、シャウプ税制以来の全般の見直し作業を行っておるまさにさなかでございます。したがって、本年秋ごろをめどに取りまとめることとされておりますので、今は鋭意御審議をいただいておる。したがって、この問題につきましては、税制調査会の検討結果を踏まえて対処していく課題であるというふうに考えておる次第であります。
　そこで、この機会をかりまして、内需振興策についてのお答えがあっておりましたが、これは、十月十五日の「内需拡大に関する対策」、さらに、十二月二十八日の公共事業、住宅減税、設備投資促進のための税制上の措置等を含めた「内需拡大に関する対策」を決定しておりますが、さらに、ただいま日本銀行から、公定歩合を五・〇％から四・五％へ〇・五％引き下げ、あすから実施することを決定した旨の連絡がございました。この措置は、景気、物価、為替相場の状況等に照らしまして、時宜を得た適切なものであって、そして、預貯金金利を初めとする市中金利全般の引き下げが促進されまして、景気の維持拡大に資することが期待されるであろうというふうに考えます。
　それから次の問題は、いわゆる補助金カットの問題についてでございます。
　六十年度におきます高率補助率の引き下げは、一年間の暫定措置であって、六十一年度以降の補助率のあり方はどうするか、これにつきましては、たびたびお答えいたしましたように、政府部内において検討を進めて、一年以内に結論を得る旨を申し上げてまいりました。そこで、そういう検討の場として、補助金問題関係閣僚会議、補助金問題検討会、これを随時開催をいたしまして、六十年十二月二十一日の最終的な補助金問題関係閣僚会議の決定に基づいて、そして今度、このような措置を行ったわけでございますので、御理解をいただきたいと思います。
　それから次が、公務員給与のいわゆる財源措置の問題でございます。
　そもそも給与改善費というのは、公務員給与改定に備えるためのいわば単なる財源措置でありますので、翌年度の人事院勧告そのものが、具体的にどういうようになるかを予測するということは困難な問題でございます。したがいまして、給与改善費につきましては、現下の厳しい財政事情を勘案して計上しないことといたしたわけでございますが、これはそもそも、人事院勧告制度尊重の基本姿勢はいささかも変わるものではない、人事院勧告の完全実施に向けて誠意を持って対処していくというのが、まさに本来の姿であります。（拍手）
　　　　〔国務大臣渡辺美智雄君登壇〕
○国務大臣（渡辺美智雄君）　このたび通商産業大臣に任命をされました。どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
　まず、円高に伴う中小企業対策をどうするかということでございますが、この件につきましては、総理大臣からお答えがございましたので、省略をさせていただきます。これに補足をいたしてまいりたいと存じます。
　事業転換の円滑化を図るために、信用保険、それから税制の特例を盛り込んだ特定中小企業者事業転換対策等臨時措置法、こういう法律を今国会にできるだけ早い時期に提出をいたしますので、これもよろしくお願いを申し上げます。
　それから、下請代金の支払遅延等防止法を改正して、もっと下請対策を抜本的に強化をすべしという御意見でございます。
　この下請取引の適正化につきましては、従来から、調査とか検査対象事業所をふやしたり検査官を増員したりして、いろいろやってはおるのです。下請代金の支払遅延等防止法をもっと厳正に、まず運用をもっと厳正にきめ細かくやるように徹底をしてまいりたい、そう思っております。それから、特に今回の円高について、親会社等が不利に、輸出業者が不利になるものですから、それを下請業者に不当にしわ寄せをしないように、これは親事業者団体等をよく指導をしてまいりたい。もう既に十二月の十六日、五十六の親事業者の団体の長に大臣名で直接要請をいたしました。今後とも、下請の問題につきましては、極力御趣旨に沿って努力をしてまいります。
　なお、官公需の中小企業向け発注比率を五〇％ぐらいに目標を引き上げてはどうかということでありますが、これはなかなか五〇％というのはちょっと難しいわけであります。御承知のとおり、国等の官公需の中には、ダムその他の非常に大規模なものや、あるいは高性能を要するものや、防衛庁の発注するもの等いろいろございまして、中小企業者に発注することが難しいものもかなりある、これも事実であります。しかし、できるだけ中小企業者が受注できるようなチャンスをつくるということが大切でございますので、そういうものはできるだけ中小企業者に発注していただきたいということを今後もお願いをしていきたい、そう思っております。（「思っているだけじゃだめだ」と呼ぶ者あり）いや、実行をさせて、努力をさせていただきます。
　以上でございます。（拍手）
　　　　〔国務大臣羽田孜君登壇〕
○国務大臣（羽田孜君）　お答えを申し上げます。
　先ほど総理大臣からも御指摘がございましたけれども、森林の持つ機能は、大変幅広く、木材等林産物を供給するだけではなくて、国土の保全、水資源の涵養、大気の浄化あるいは憩いの場を提供する、多くの機能を持っております。これらのもろもろの機能を発揮するためには、健全な林業生産活動、これを通じて森林を適正に管理することによって初めて、高度に発揮されると信じております。
　このため、森林・林業の果たしている重要な機能について、国民各層の幅広い理解をいただきながら、まず木材の需要の拡大、このためには、関係機関のいろいろな御協力もいただきながら、進めてまいらなければならないと思います。なお、林道など林業生産基盤の整備と林業地域の生活環境整備を含めた活性化、これを図ること。三番目として、国産材主産地の形成と林業担い手の確保。また四番目としては、総合的な間伐対策の実施。五番目は、治山事業の推進等国土保全対策の充実等、それぞれの施策を積極的に推進するとともに、国有林野事業につきましても、五十九年六月策定の国有林野事業の改善に関する計画に基づいて、鋭意経営の改善に努めているところであります。特に、六十年度からは、森林・林業、木材産業の活性化を図るための五カ年計画を実施することとしており、これらの諸施策の推進により、森林・林業の振興を積極的に図り、単に守るだけでなく、森林を真に豊かなものとして育てるために努めることを申し上げて、御答弁といたします。（拍手）
　　　　　────◇─────
○桜井新君　国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明三十日午後二時より本会議を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会されんことを望みます。
○副議長（勝間田清一君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時二十七分散会
昭和六十一年一月二十九日（水曜日）
　　　　正午開議
出席委員
　　委員長　綿貫　民輔君
　　　理事　越智　伊平君　理事　愛知　和男君
　　　理事　中川　秀直君　理事　古賀　　誠君
　　　理事　高村　正彦君　理事　広瀬　秀吉君
　　理事　渡辺　三郎君　理事　平石磨作太郎君
　　　理事　中井　　洽君
　　　　　　甘利　　明君　　　　加藤　卓二君
　　　　　　桜井　　新君　　　　田中　直紀君
　　　　　　谷垣　禎一君　　　　伊藤　忠治君
　　　　　　田並　胤明君　　　　山下八洲夫君
　　　　　　横江　金夫君　　　　沼川　洋一君
　　　　　　日笠　勝之君　　　　田中　慶秋君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　坂田　道太君
　　　　　　　　副　　議　　長　勝間田清一君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　—————————————
委員の異動
一月二十八日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　山中　末治君　　　　山下八洲夫君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　議員林吾郎君永年在職表彰の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○綿貫委員長　これより会議を開きます。
　まず、永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員林吾郎君は、今月で在職二十五年に達せられましたので、先例により、院議をもって表彰することになります。
　同君の表彰文は、前例に従って作成したお手元に配付の案文のとおりとし、表彰決議は、本日の本会議の冒頭において行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　—————————————
　
　議員林吾郎君は衆議院議員に当選すること九回
　在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民
　意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院
　議をもってこれを表彰する
　　　　—————————————
○綿貫委員長　なお、本会議における表彰次第につきましては、まず議長発議をもって林君の表彰決議を行い、次に議長が表彰文を朗読されます。次いで、表彰を受けられた林君に登壇願った後、同君から謝辞が述べられます。
　また、記念といたしまして、表彰を受けられた林君の肖像画を院内に掲げるとともに、別に小型の肖像画を贈呈することになっております。
　　　　—————————————
○綿貫委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず日本社会党・護憲共同の石橋政嗣君、次に自由民主党・新自由国民連合の藤尾正行君、次いで日本社会党・護憲共同の清水勇君の順序で行います。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
　　　
　　　国務大臣の演説に対する質疑
　　質疑者　　時　間要求大臣
　石橋　政嗣君（社）　三十五分以内　総
　藤尾　正行君（自）　三十五分以内　総
　清水　　勇君（社）　三十五分以内　総、大、通、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　農
　　　　—————————————
○弥富事務総長　まず最初に、林吾郎さんに対する表彰の決議を行います。次いで林さんから謝辞が述べられます。
　表彰の議事が終わりましたころに徳仁親王殿下が傍聴にお見えになりますが、その際、議長が議院に紹介されます。
　次に、国務大臣の演説に対する質疑に入ります。
　清水さんの質疑に対する答弁が終わりましたところで、動議により、残余の質疑は延期し、明三十日にこれを行うことを決定していただきます。
　本日の議事は、以上でございます。
○綿貫委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明三十日木曜日午後二時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三分散会