○藤家参考人　原子力委員会の藤家でございます。
　本日は、エネルギー問題における原子力の位置づけに関しまして、現在の原子力委員会委員としてだけではなく、大学と申しますか、アカデミアでこれまで原子力研究に従事してきた者としての考えもあわせて述べさせていただく機会を与えていただきまして、光栄に存ずる次第であります。
　きょう私は、原子力開発を、原子力の本質から出発して、その広がりと奥行きをとらえるとともに、自然や人類社会との関連をお話ししたいと思っております。
　お配りした資料に沿ってお話し申し上げますが、最初に「二十一世紀人類社会と原子力開発」ということで、きょうお話ししたいと思っております内容を一から四まで分けて書いております。そこに少しずつ説明を加えておりますのは、その主体となるところであります。その後四枚の絵が続いてございますが、それは、ここにあります一から四までの内容に沿って私の方でまとめましたものでございます。
　それでは、早速本題に入らせていただきます。
　最初は、原子力の選択についてでございます。
　山を登りながら考えたというわけではありませんけれども、原子力開発を登山に例えてお話しいたしますと、私たちは、未踏峰の原子力の峰に向かってふもとを離れ、登山を始めた段階であります。しかし、まだ五合目はおろか、やっと一合目か二合目に達したあたりではないかと考えております。
　図でごらんいただきますように、前面には山の雄姿がそびえていますが、その頂は雪に覆われ、雲間に見え隠れしております。一方、後方には、原子力開発がこれまでたどった道が見えております。それは、十九世紀末のエックス線、放射能、放射線の発見が、また一九四二年の原子炉第一号でありますシカゴ‘パイルの成功が出発点になっているわけでございます。
　我が国でも、昭和三十一年、原子力が日本の平和で豊かな未来に重要な役割を果たすと考え、原子力基本法を制定いたしました。原子力委員会は、原子力の順調な発展を期待して、エネルギー開発と放射線の利用を基本として原子力長期計画を策定し、今日に至っております。当初から、原子力を単にエネルギー開発に限定せず、総合科学技術としてとらえた私どもの先輩の見識と決断に敬意を表し、高く評価するものであります。
　その後の約四十年の研究開発は、高品質の原子力発電を実用化するほか、放射線を、医療の分野を初め広い領域に応用することに成功しております。
　ここに至りますまでには、関係者の努力もさることながら、国民各位が原子力を理解し、支援されたことがその大きな理由になっております。しかし、世紀末を迎え、社会が転換期にある現在、二十一世紀を見込んで原子力をとらえ直し、再認識することが求められているようでございます。
　ところで、今原子力には三つの選択肢があると考えております。その一つは、原子力が人類と共存できないとして、開発をやめてふもとへ戻ることであります。その第二は、原子力は認めるものの、現在の場所が既に安定しているとしてここにとどまり、従来の日本のように欧米先進国の動向にまっというウエート・アンド・シーの姿勢をとることであります。しかし、科学技術創造立国を目指す日本が、国土の狭いことや資源に恵まれないといったみずからの宿命と課題を解決し、また同時に、アジアに位置する先進国日本に求められる国際貢献を考えますと、最良の選択は、ここで意を決して登山を積極的に続行することだと考えます。この第三の選択こそが日本のとるべき道だと考えます。
　私は、二十一世紀の人類社会に原子力は必然の選択だと考えております。確かに山頂は雪に覆われ、雲間に見え隠れして、そこに至る道も定まってはおりませんが、これまでの一世紀にわたる研究開発で得られた知見をもとに、また、二十一世紀の人類社会を支える科学技術に求められる条件を明確にすることで、山頂に開く原子力の地平を今描くことも可能であろうと考えております。
　この図は、山頂に至る幾つかの可能性を示しておりますと同時に、その未来の形を私なりに想像したものでございます。
　さて、次の資料に移っていただきたいと思います。二十一世紀の科学技術に何が求められるかということについてこれからお話し申し上げます。
　人類文明は、科学技術にこれまで、エネルギー、物質、技術及び情報といった四つのことを求めてまいりました。
　天然資源の積極的利用をよしとして、産業革命で一気に花開いた化石エネルギーの文明は、石炭、石油、天然ガスなどその資源の多様化を図って大量消費の時代を生み出すことになりました。これは同時に大量廃棄の時代でございます。その結果、窒素酸化物や硫黄酸化物などの副産物もさることながら、主体となる炭酸ガスによる地球温暖化という環境問題を生んで、石油文明は曲がり角に差しかかったと言えます。
　しかし同時に、産業革命は科学技術の発展を促し、人類文明を質、量ともに拡大させ、生活レベルも飛躍的に向上させました。産業革命で構築された広範な科学技術を素直に肯定しながらも、将来に歯どめのない利用を制限するためには、ここで、利用より調和を高位の理念とする倫理観と、それを保障する社会制度及び科学技術的方策が必要だと思います。私は、利用より調和を高位の理念とする発想の転換が今大切だと考えております。社会の理解を求めての論議が、国政の場を初め社会の各所で必要になったと考える次第でございます。
　さて、二十一世紀に原子力が総合科学技術に成長していくには、幾つかの条件がその長期展望に求められます。
　その一つは、原子力がサイエンスとしての能力を持っているかということであります。科学技術は、サイエンスに先導されて技術が育っていくわけでありますし、科学、サイエンスは逆に技術に支えられてその実証性が確かめられるわけであります。
　したがいまして、原子力の長期展望にまず最初に求められるのは、サイエンスとしての資質があるかということでございます。次は、原子力固有の方法によって新しい科学技術の世界を切り開くことが可能なのかであります。それから、文明の根幹となるには、従来の科学技術の総体を原子力が受けとめることができるのかであります。これに加えて、自然環境や社会と調和する方策を原子力は持っているか。この四つの条件を満足することが必要でありまして、これはとりもなおさず、バランスのとれた整合性のある総合科学技術への発展を原子力に求めていることになるわけであります。
　その辺の様子がこの図に書いてありまして、産業革命以来の経過と、それが今後に何を求めるかということで書いております。
　さて、次の資料をごらんいただきたいと思います。
　ここでは、原子力システムの整合性とは何かということでお話しいたします。
　原子力開発の一つの中心は、原子力発電に代表されるエネルギー開発であることは既に御承知のとおりでありますし、また本日の主題でもあります。これからはエネルギー源としての原子力に焦点を合わせてお話し申し上げます。
　さて、最初に申し上げるべきは、宇宙のエネルギー源はすべて原子力であるということです。人類は、自然の原子力である、私どもに一番近い太陽エネルギーあるいはその変化したものと、それから核分裂、核融合といった人工の原子力にエネルギー源を求めています。したがいまして、自然との調和を考えるに当たっては、宇宙や地球の歴史、または自然のエネルギー等に学ぶことが大切であります。私は、科学技術は、自然を学び、これをまねることから始まったと考えております。
　ここで一つ考えておきたいことは、地球の歴史は、大気中の炭酸ガスが減少し、自然の放射能が減衰する歴史であったということであります。これは、エネルギーシステムを考える出発点で私どもが考えておくべきことだと思います。
　生物が互いに依存し合って生きてきた生態圏では、太陽エネルギーを、植物と動物が共存することによって主な元素、特に炭素でございますが、その循環に置きかえ、それをシステムの中に閉じ込めておくことができます。生態圏では、エネルギーは出入りしますが、物質は内部で循環することが特徴であります。すなわち、リサイクルとゼロリリースの原則が成り立つ可能性を生態圏のエネルギーシステムが持っているわけであります。
　しかし、化石燃料を大量に燃焼させる現代のエネルギーシステムでは、生態圏での炭素循環能力を超えた炭酸ガスを生み出し、循環を閉じることができません。ゼロリリースからはほど遠く、これまで炭酸ガスは一〇〇％放出されてきました。
　これと同様なことが原子力開発にとっても起こって、やはり自然界の放射能レベルが減少から増大に転ずるのではないかと心配する方々がおられることを存じております。しかし、原子力は、これまで一貫して放射性物質を閉じ込め、環境と隔離することに努力してきました。また、それなりの実績を上げてきたことは御承知のとおりであります。ここには、原子力が持っている本来的な性質が大きな力を果たしていることを御認識いただきたいと思います。
　簡単に申しますと、核分裂の特徴は、反応によって大きなエネルギーが出るため、エネルギーを取り出すのに必要な資源量が少なく、出てくる廃棄物の量も少ないということです。ちなみに、一グラムのウランを燃やして出てくるエネルギーを石炭に換算しますと二・五トンになります。ここで、一グラムのウランを燃やして出てくる放射性物質は三分の一グラムでありますが、これをやはり石炭の場合の炭酸ガスに置き直してみますと、約十トンの炭酸ガスであります。グラムとトンという比較で私どもはこれを見なければいけないということであります。
　また、放射性廃棄物の放射能は時間とともに自然に減少してもいきますが、一方、中性子との核反応によって放射能を消滅させることも可能です。リサイクルとゼロリリースの可能性を含んでいるということが言えます。
　このような原子力システムとしての条件はどこに求めればいいかということで、この図を見ていただきます。左側に条件を書いておりまして、それを達成できる可能性として、右側に原子力の場合の可能性を書いております。
　エネルギーの高効率・多目的利用に関しましては、これは汎用性のある電気エネルギー、水素エネルギーが二次エネルギーとしてこれから重要性を増してくるところかと考えております。原子力は既に電気エネルギーを生み出すことに成功をおさめてきたことは、御承知のとおりであります。
　それから、将来を見込んでも十分供給可能な量の資源があるかということに関しましては、これは、プルトニウムをつくり出し、これを燃料とすることで十分それにこたえることができます。プルトニウムの燃料資源としての利用は原子力の基本でございまして、この技術を確立することが原子力開発にとっては最重要な課題と私は考えているところであります。
　さらに、環境との接点で申しますと、放射能を消滅させることができるのかということでありますが、これは、先ほど申しました自然崩壊に加えて、人工的に放射能を消滅させる努力もありますが、同時に工学的な手法として、次善の策として、環境から隔離することは原子力が当初から取り組んできた問題でございます。
　最後に、安全で信頼性がある、こういうことが望まれているわけでございます。
　上の二つは、リサイクルによって核エネルギーを完全利用しようとする追求でありますし、後の放射能の消滅と安全の確保は、調和を求めてゼロリリースを追求することにほかなりません。
　原子力システムの開発に際しましては、このような理想の姿をあらかじめ描いておくことが大変大事だと思っております。私は、この四つの条件を、一つ一つではなく同時にすべて満足するエネルギーシステムを整合性のある原子力システムと呼んでいるわけであります。
　次の資料をごらんいただきたいと思います。
　これは、核燃料サイクルということに関連させまして、原子炉と核燃料サイクルのことを説明したものでございます。
　整合性のある原子力システムでは、原子炉と核燃料サイクルの協調が必要でございます。原子炉は中性子の核反応で付加価値を生み出すところでありまして、サイクルは、原子炉に燃料を供給する一方で、原子炉から出てくる物質を処理して再び原子炉に戻すか、リサイクルの末に再利用できずに残ったものを環境から隔離するために処分したりします。
　原子炉では、中性子の核反応に対する期待があるわけでございますけれども、ここでは高速中性子の能力がすぐれていることは言うまでもありません。整合性のあるシステムで、高速中性子炉がその主要な部分を占めることは言うまでもありません。高速増殖炉の開発の意味がここにあります。また、核燃料サイクルでは、物質の効率よい分離が期待されます。
　もう少し具体的に申しますと、整合性のある原子力システムでは、核分裂によってエネルギーを生産する一方、原子炉の中で生まれたプルトニウムを中心とする新しい燃料を取り出して資源に供するほか、核分裂の結果出てくる放射性物質を効率よく分離して、原子炉や加速器で燃やして放射能を消滅します。高速増殖炉開発の今日的意味と目的を整合性の観点から再確認することができ得ます。
　原子力開発は、常にこのような長期展望に立って究極の姿を見ていくことが重要でございますが、研究開発に長期間要するのが原子力のような巨大技術の宿命であります。私は、これは原子力に限ったことではなく、巨大技術がいずれも持つ特性だと思っております。したがいまして、現状を直視し、常に現実的方策を準備して、状況の変化や計画の遅延に柔軟に対応することが大切であります。
　原子力委員会は、現状に即して、長期計画に示されていたプルトニウムの軽水炉利用、すなわちプルサーマルについて、より具体的な形で見解を表明し、これは閣議において了解されました。さらに原子力委員会は、これに加えて核燃料サイクル確立の重要性を、資源の有効利用と環境負荷の低減の観点から再確認いたしました。これは、リサイクルとゼロリリースという科学的概念の現実的表現だと御理解いただきたいと思います。いずれも、原子力開発がその山頂へ向かう道筋での現実的方策であり、未来へつながるものと考えております。
　現在の原子力発電は電力生産が主体で、燃料の生産や放射能の消滅に多くを期待できません。しかし、その制約の中で、原子力の特徴を生かしながら社会や自然との調和を図ろうとしているのが、現在の日本の原子力発電の姿だと考えております。
　現在、軽水炉とそのサイクルは、ウラン濃縮と再処理、濃縮は低濃縮ウランの生産であり、再処理は原子炉で生まれたプルトニウムや燃え残りのウランの有効利用と環境負荷の低減のためですが、加えて、放射性廃棄物を環境から隔離するための地層処分の三つが主たるものであります。現在の軽水炉と燃料サイクルの組み合わせから、整合性ある原子力システムまでが、長い原子力開発の道筋になります。
　現在の核燃料サイクルの技術は、第二次大戦中に原爆開発の関連で開発されたものが多く、必ずしも整合性の観点に立って研究開発されたものではありません。一九八七年の原子力長計の改定のころから、原子力委員会は、欧米主導のキャッチアップ型開発からの脱皮を表明して、新しい核燃料サイクルの研究開発に着手してまいりました。現在、基礎研究、基盤研究レベルにあります。
　原子力の研究開発は、多様な機能を一つ一つ実現していかなければいけないという多様性と、これらを一つのシステムにまとめ上げなければいけないという集中性とが同時に要求されます。他の巨大科学技術と同様に、そのために長い開発期間を要するわけであります。したがいまして、常に長期展望を明確にし、究極の姿を求める姿勢がございませんと、本来の方向を見失ったり、社会の変化の中に埋没するおそれがあります。原子力は、石油文明と共存して、また将来これにかわって人類文明をその根幹の部分で支える、調和のある、バランスのとれた総合科学技術へと発展していくべきものであると考えております。
　どうもありがとうございました。（拍手）