Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○内閣総理大臣（宇野宗佑君）　堀議員から、我が国の財政に関する高次元の御質問をちょうだいしまして、私といたしましても本当に耳を傾けさせていただきました。
　まず第一に、今回の政治改革は、政治改革だけではだめだよという御指摘がございましたが、先般、私の所信表明においても述べましたし、また、それに対する御質問に対しましても述べた次第ですが、私は、改革前進内閣とつけましたゆえんは、改革をしながら前進をしなくちゃならない、改革によって私たちはこの議会運営もやはり非常に立派なものにして、国民の求めるものをお互いが生み出すという力を持たなければならない、こういうふうに私は申し上げましたので、今回は財政問題に関しましていろいろと御指示を賜りましたことに対し、私といたしましても非常にこれは重大な問題だと考えておる次第でございます。
　私と堀議員は、かつて何度も財政問題でテレビの討論会をやっております。したがいまして、私も自民党の代表としてそういうふうないろいろな御示唆を受けたことがございます。それで、今日の堀構想と言われております国債資金構想というものは、確かに、金利の安いときに発行して、そしてその国債費の軽減を求めるべし、これは大変私は示唆に富んだ発言ではないか、御提言ではないか、かように思料いたしておる次第でございます。
　したがいまして、かつてこの問題に関しましても、既に、国債の市場動向等に応じた弾力的、機動的な発行というものが非常に大切だというので、昭和六十年におきましては、短期借換国債の発行と、そして借換国債の年度越えの前倒し発行、こういうふうなことをするために、国債整理基金特会法の改正も行われました。これは、ただいまの堀議員の御示唆を踏まえてのことであろうと私は考えております。
　仰せのとおりに、現行の財政法は場合によりましては非常に厳格に過ぎる面がございますから、やはりもう少しくフレキシビリティーな面があってもよいのではないかという御示唆も、私たちはやはりお伺いしておかなければならないと思います。今後、財政節度の堅持を基本としながら、国債の発行を含め、財政の一層弾力的な運営を図れないものか、幅広い角度から検討を行う所存でございます。
　続いて、ＮＴＴ株の外国人保有につきましての御質疑がございました。
　非常に難しい問題でございますが、一応、この問題に関しましては、ＮＴＴが国の安全保障と国民の生命、財産の保護の問題にかかわる事業体であるという観点から、外国人、外国資本等外国法人等による株式の所有を禁じておるというものでございます。政府といたしましても、昨年十二月の新行革審答申とＮＴＴの法附則第二条に基づきまして、組織のあり方を含めＮＴＴのあり方を検討すべき立場にございます。したがって、ＮＴＴ株の外国人、外国法人等による所有いかんの問題に関しましては、我が国の今後の通信政策のあり方及びＮＴＴのあり方の検討を踏まえまして総合的に取り組むべき問題であると考えております。
　日本銀行法の改正でございますが、現行の日本銀行法は、戦争中に制定されました事情もありますし、表現の面におきましても必ずしも現代的ではないというふうな面も感じ取られます。しかし、日本銀行が現行日本銀行法のもとで通貨、信用の調整等の任務を遂行するに当たりましては、これを改正しなくちゃならぬという特段の問題は生じておらないのではないかと考えますが、いずれにいたしましても、日本銀行法の改正は、我が国の経済、金融全体のあり方と深く関連する問題でございますので、検討につきましては慎重に配慮する必要があろうと存じております。
　以上でございます。（拍手）
○副議長（安井吉典君）　これにて質疑は終了いたしました。
　　　　　――――◇―――――
○副議長（安井吉典君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後五時十六分散会
　　　　　――――◇―――――
六月七日
　中村正三郎君委員長辞任につき、その補欠とし
　て中西啓介君が議院において、委員長に選任さ
　れた。
—————————————————————
平成元年六月九日（金曜日）
　　　　午後五時二十四分開議
出席委員
　　委員長　中西　啓介君
　　　理事　衛藤征士郎君　理事　大島　理森君
　　　理事　中村正三郎君　理事　平沼　赳夫君
　　　理事　村井　　仁君　理事　中村　正男君
　　　理事　森田　景一君　理事　安倍　基雄君
　　　　　　愛野興一郎君　　　　江口　一雄君
　　　　　　尾身　幸次君　　　　片岡　清一君
　　　　　　中川　秀直君　　　　葉梨　信行君
　　　　　　前田　武志君　　　　箕輪　　登君
　　　　　　宮下　創平君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　堀　　昌雄君　　　　武藤　山治君
　　　　　　村山　喜一君　　　　橋本　文彦君
　　　　　　伊藤　英成君　　　　正森　成二君
　　　　　　矢島　恒夫君
　出席国務大臣
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　村山　達雄君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　高村　正彦君
　　　　　　　　大蔵省主計局次
　　　　　　　　長　　　　　　　篠沢　恭助君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　矢島錦一郎君
　　　　—————————————
委員の異動
五月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　村山　喜一君　　　　　田邊　　誠君
　　伊藤　英成君　　　　　川端　達夫君
　　正森　成二君　　　　　不破　哲三君
　　矢島　恒夫君　　　　　金子　満広君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田邊　　誠君　　　　　村山　喜一君
　　川端　達夫君　　　　　伊藤　英成君
　　金子　満広君　　　　　矢島　恒夫君
　　不破　哲三君　　　　　正森　成二君
六月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　戸塚　進也君　　　　　小沢　一郎君
　　中川　昭一君　　　　　尾身　幸次君
同月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井上　喜一君　　　　　太田　誠一君
　　小沢　一郎君　　　　　愛野興一郎君
　　熊川　次男君　　　　　福島　譲二君
　　笹川　　堯君　　　　　片岡　清一君
同月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中島源太郎君　　　　　中川　秀直君
　　福島　譲二君　　　　　箕輪　　登君
同月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鳩山由紀夫君　　　　　前田　武志君
　　松本　十郎君　　　　　宮下　創平君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　前田　武志君　　　　　鳩山由紀夫君
　　宮下　創平君　　　　　松本　十郎君
同日
　理事中川昭一君同月三日委員辞任につき、その
　補欠として中村正三郎君が理事に当選した。
同日
　理事中西啓介君同月七日委員長就任につき、そ
　の補欠として村井仁君が理事に当選した。
　　　　—————————————
六月九日
　平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図
　るための特別措置に関する法律案（内閣提出第
　七号）
は本委員会に付託された。
六月二日
　消費税撤回に関する請願外四件（第一七五九号
　）及び同外一件（第一九四二号）は「安井吉典
　君紹介」を「池端清一君紹介」にそれぞれ訂正
　された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図
　るための特別措置に関する法律案（内閣提出第
　七号）
　　　　　————◇—————
○中西委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、皆様の御推挙によりまして大蔵委員長という重責を担うことになりました。まことに光栄に存ずる次第であります。
　甚だ微力ではございますが、皆様の御鞭撻、御協力をいただき、公正かつ円満な委員会運営を図り、その職責を全うしてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。ありがとうございました。（拍手）
　　　　　————◇—————
○中西委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動並びに私の委員長就任に伴いまして、現在二名の理事が欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって
　　　　　　中村正三郎君　及び　村井　　仁君
を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○中西委員長　この際、新たに就任された高村大蔵政務次官から発言を求められておりますので、これを許します。高村大蔵政務次官。
○高村政府委員　大蔵政務次官を拝命いたしました高村正彦でございます。
　厳しい財政情勢の折から、その職責の重大さを自覚し、誠心誠意職務の遂行に当たる所存でございます。よろしく御指導のほどお願いいたします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○中西委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を求めます。村山大蔵大臣。
　　　　—————————————
　平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図
　　るための特別措置に関する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○村山国務大臣　ただいま議題となりました平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るため
の特別措置に関する法律案の提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。
　御承知のとおり、我が国財政は、巨額の公債残高を抱え、国債の利払い費も歳出予算の約二割を占めるなど、なお極めて厳しい状態にあり、我が国経済の着実な発展と国民生活の安定向上を図るためには、引き続き財政の改革を強力に推進し、その対応力の回復を図ることが緊要であります。
　このため、政府は、まず、平成二年度までの間に特例公債依存体質から脱却し、公債依存度の引き下げに努めるという目標を掲げ、財政再建に向けて努力をしてまいりました。平成元年度予算におきましても、経済が好調に推移しているこの時期にこそ、目標達成に向けて確かな歩みを進めることが何よりも重要であると考え、緩むことなく歳出の徹底した見直し・合理化に取り組んだところであります。
　その結果、特例公債発行額を前年度当初予定額に比し、一兆八千二百億円減額することができました。また、公債依存度も、前年度当初予算の一五・六％から一一・八％にまで低下しており、努力目標達成に向けて着実に歩みを進めたものになったと考えております。
　しかしながら、平成元年度におきましては、なお財源が不足するため、特例公債の発行を行うこととするほか、国債費定率繰り入れ等の停止などの措置をとらざるを得ない状況にあります。
　本法律案は、以上申し述べましたように、特例公債の発行等、平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置を定めるものであります。
　以下、この法律案の内容につきまして御説明申し上げます。
　第一は、特例公債の発行であります。
　平成元年度の一般会計の歳出の財源に充てるため、予算をもって国会の議決を経た金額の範囲内で特例公債を発行できることとしております。
　第二は、国債費定率繰り入れ等の停止であります。
　平成元年度における国債の元金の償還に充てるべき資金の一般会計から国債整理基金特別会計への繰り入れについて、国債総額の百分の一・六に相当する金額の繰り入れ及び割引国債に係る発行価格差減額の年割り額に相当する金額の繰り入れば、行わないこととしております。
　第三は、政府管掌健康保険事業に係る繰り入れの特例であります。
　平成元年度における一般会計から厚生保険特別会計健康勘定への繰り入れについては、健康保険法に規定する国庫補助に係る額から四百億円を控除して繰り入れるものとするなどの措置を講ずることとしております。
　以上が、この法律案の提案の理由及びその内容であります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○中西委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　次回は、来る十四日水曜日午前九時三十分から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後五時三十分散会
　　　　　————◇—————
平成元年六月九日（金曜日）
　　　　午後零時十一分開議
出席委員
　　委員長　高沢　寅男君
　　　理事　佐藤　静雄君　理事　佐藤　信二君
　　　理事　高橋　辰夫君　理事　中村正三郎君
　　　理事　玉城　栄一君
　　　　　　加藤　卓二君　　　　亀井　善之君
　　　　　　北村　直人君　　　　武部　　勤君
　　　　　　塚原　俊平君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　五十嵐広三君　　　　小谷　輝二君
　　　　　　藤原　房雄君　　　　川端　達夫君
　　　　　　中路　雅弘君
　出席国務大臣
　　　　　　　　外　務　大　臣　三塚　　博君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（沖縄開発庁長
　　　　　　　　官）　　　　　　井上　吉夫君
　出席政府委員
　　　　　　　　北方対策本部審
　　　　　　　　議官　　　　　　鈴木　　榮君
　　　　　　　　沖縄開発政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　寺内　弘子君
　　　　　　　　沖縄開発庁総務
　　　　　　　　局長　　　　　　手塚　康夫君
　　　　　　　　沖縄開発庁振興
　　　　　　　　局長　　　　　　藤田　康夫君
　　　　　　　　外務政務次官　　田中　直紀君
　　　　　　　　外務省北米局長　有馬　龍夫君
　　　　　　　　外務省欧亜局長　都甲　岳洋君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第一
　　　　　　　　調査室長　　　　寺田　晃夫君
　　　　—————————————
委員の異動
六月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鈴木　宗男君　　　　　佐藤　信二君
　　近岡理一郎君　　　　　尾身　幸次君
　　中川　昭一君　　　　　加藤　卓二君
　　町村　信孝君　　　　　中村正三郎君
同月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上草　義輝君　　　　　亀井　善之君
　　熊川　次男君　　　　　林　　大幹君
同月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　尾身　幸次君　　　　　古賀　　誠君
同月九日
　理事鈴木宗男君、中川昭一君及び町村信孝君同
　月三日委員辞任につき、その補欠として佐藤信
　二君、佐藤静雄君及び中村正三郎君が理事に当
　選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　　　　　————◇—————
○高沢委員長　これより会議を開きます。
　理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員になっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高沢委員長　御異議なしと認めます。
　それでは
　　　　　　佐藤　静雄君　　　　佐藤　信二君
　　　　　　中村正三郎君
を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○高沢委員長　この際、三塚外務大臣、井上沖縄開発庁長官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。三塚外務大臣。
○三塚国務大臣　このたび外務大臣に就任いたしましたので、一言ごあいさつを申し上げます。
　まず、北方領土問題につきましては、ソ連との平和条約締結交渉が昨年十二月以降活発化しておりますが、領土問題に対するソ連側の立場が従来どおりの厳しいものに終始していることはまことに残念であります。政府といたしましては、領土問題を解決し平和条約を締結することにより、真の相互理解に基づく安定的関係をソ連との間で確立するとの確固たる方針にのっとりまして、政治対話の拡大、強化を通じさらに粘り強く外交努力を続けてまいる所存でございます。
　また、沖縄については、日米安全保障条約の目的達成のために緊要な米軍の施設、区域の安定的使用と周辺住民生活との調和を図りつつ、沖縄における諸問題の解決のため努力していく所存であります。
　最後に、外務大臣の重責を無事果たせますよう委員各位の御協力を切にお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
　ありがとうございます。（拍手）
○高沢委員長　井上沖縄開発庁長官。
○井上国務大臣　このたび沖縄開発庁長官を拝命いたしました井上吉夫でございます。
　昭和四十七年五月沖縄が本土に復帰して以来、今日までの間、国、県及び県民各位の努力により、社会資本の整備は大きく前進し、本土との格差は次第に是正されるなど沖縄の経済社会は総体として着実に発展してきたものと存じます。
　しかしながら、水の確保の問題など生活・産業基盤の面でなお一層の整備を要するものが多く見られるとともに、産業振興や雇用の問題など解決を要する多くの課題を抱えております。
　私といたしましては、県当局及び県民と一体となって第二次沖縄振興開発計画に基づく諸施策を鋭意推進し、平和で明るい活力ある沖縄県づくりに邁進する所存でございます。
　委員長を初め委員の皆様方にはよろしく御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。（拍手）
○高沢委員長　次に、田中外務政務次官、寺内沖縄開発政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。田中外務政務次官。
○田中（直）政府委員　このたび外務政務次官に就任いたしました田中直紀でございます。
　三塚大臣を補佐いたしまして、微力ではありますが、職務を全うするため全力を傾ける所存であります。
　沖縄における米軍施設、区域の円滑な使用は、日米安保体制の効果的運用にとりますます重要となってきており、また、北方領土問題につきましても、ソ連との平和条約締結交渉がかつてなく頻繁に行われる等重要な時期を迎えております。
　本特別委員会の各委員の方々の御指導、御鞭撻と御協力をお願い申し上げまして、就任のごあいさつとさせていただきます。
　ありがとうございます。（拍手）
○高沢委員長　寺内沖縄開発政務次官。
○寺内政府委員　沖縄開発政務次官を引き続き拝命いたしました寺内弘子でございます。
　井上沖縄開発庁長官のもと、沖縄振興開発のために変わらぬ努力を傾注してまいる所存でございます。
　委員長初め委員の皆様方には今後ともよろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。（拍手）
○高沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十七分散会
平成元年六月九日（金曜日）
　　　　正午開議
出席委員
　　委員長　小此木彦三郎君
　　　理事　羽田　　孜君　理事　石川　要三君
　　　理事　塚原　俊平君　理事　亀井　善之君
　　　理事　大島　理森君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　鳥居　一雄君
　　　理事　神田　　厚君　
　　　　　　井上　喜一君　　　　江口　一雄君
　　　　　　金子原二郎君　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　渡海紀三朗君　　　　虎島　和夫君
　　　　　　二田　孝治君　　　　三原　朝彦君
　　　　　　村上誠一郎君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　田口　健二君　　　　井上　和久君
　　　　　　森本　晃司君　　　　伊藤　英成君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　田村　　元君
　　　　　　　　副　　議　　長　安井　吉典君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　　　　　前事務総長　　　弥富啓之助君
　　　　—————————————
委員の異動
六月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　敬夫君　　　　　渡海紀三朗君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　渡海紀三朗君　　　　　佐藤　敬夫君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　弥富前事務総長の辞任挨拶及び緒方事務総長の
　就任挨拶並びに小此木委員長の謝辞及び祝辞
　坂野自治大臣の平成元年度地方財政計画につい
　ての発言及びこれに対する質疑に関する件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○小此木委員長　これより会議を開きます。
　この際、弥富前事務総長からごあいさつをいたしたいとのことでありますので、これを許します。弥富前事務総長。
○弥富前事務総長　一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、お許しを得まして、事務総長を退職することになりました。
　昭和五十七年八月に職に就任いたしまして以来約六年十カ月の間、私のような至らぬ者が何とかその職責を全うすることができましたのは、ひとえに議長、副議長、委員長を初め理事の皆様方、委員の皆様方の温かい御指導と御鞭撻のたまものと存じます。この御厚情のほどは終生忘れることはできません。ここに厚く御礼を申し上げます。本当にありがとうございました。
　先生方におかれましては、一層御健康に御留意くださいまして、ますますの御発展、御活躍を心からお祈り申し上げまして、簡単ではございますが、ごあいさつといたします。
　本当にありがとうございました。（拍手）
○小此木委員長　次に、緒方事務総長からごあいさつをいたしたいとのことでございます。緒方事務総長。
○緒方事務総長　このたび、弥富事務総長が退任されました後を受けまして、皆様方の御推挙によりまして、私が事務総長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じますとともに、その責任の重大さを痛感いたしておる次第でございます。
　私はまことに未熟、非才ではございますが、今後、議長、副議長、議院運営委員長を初め理事の皆様方、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、誠心誠意この職を全うしてまいりたいと存じております。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
○小此木委員長　この際、皆様のお許しをいただきまして、本委員会を代表いたしまして、弥富前事務総長に一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、六年有余にわたり、本院事務総長として数々の立派な業績を残されました弥富さんが、辞任されることになりました。まことに惜しみて余りある次第であります。
　昭和五十七年八月に事務総長に就任されて以来、その豊富な経験と高い見識によりまして、議長、副議長を補佐し、与野党から深く信頼され、国会の正常な運営とよき慣行樹立のため尽力されてこられました。その間いろいろと御心労の多い激務であったことと拝察いたします。ここに在任中の御労苦と御功績に対し、心から感謝申し上げ、敬意を表するものであります。
　今後とも御自愛の上、御健康に留意されまして、ますます御発展あらんことを祈念いたします。
　次に、緒方事務総長に対し、委員一同を代表いたしまして、一言お祝いと激励の言葉を申し上げたいと思います。
　御承知のとおり、緒方さんは、これまで事務次長の要職を務めてこられましたが、その高い学識と誠実なお人柄により、今回衆望を担いまして国会役員たる事務総長に就任されました。私たち一同心強く思いますとともに、今後の御活躍を期待いたしております。
　今後、国会運営につきましてはいろいろとお世話をかけることになるかと思いますが、よろしくお願いいたします。
　簡単ではございますが、弥富前事務総長並びに緒方新事務総長に対するごあいさつといたします。（拍手）
　　　　—————————————
○小此木委員長　次に、趣旨説明を聴取する議案等の件についてでありますが、坂野自治大臣の平成元年度地方財政計画についての発言並びに内閣提出の地方交付税法等の一部を改正する法律案及び平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案の趣旨説明並びにこれに対する質疑は、本日の本会議において行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、地方交付税法等の一部を改正する法律案の趣旨説明は、坂野自治大臣が行い、平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案の趣旨説明は、村山大蔵大臣が行います。
　地方財政計画についての発言及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の安田修三君、公明党・国民会議の吉井光照君、民社党・民主連合の川端達夫君、日本共産党・革新共同の岩佐恵美君から、また、平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案の趣旨説明に対し、日本社会党・護憲共同の堀昌雄君から、それぞれ質疑の通告があります。
　質疑時間は、いずれもおのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
　一、趣旨説明を聴取する議案等の件
　　平成元年度地方財政計画について
　　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　地財計画についての発言及び趣旨説明
　　　　　　　　　自治大臣　坂野　重信君
　　　質疑通告
　　　　総、自、大　　　　安田　修三君（社）
　　　　総、大、自、厚　　吉井　光照君（公）
　　　　総、大、自　　　　川端　達夫君（民）
　　　　総、自、文　　　　岩佐　恵美君（共）
　　平成元年度の財政運営に必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案（内閣提出）
　　　趣旨説明　大蔵大臣　村山　達雄君
　　　質疑通告
　　　　総　　　　　　　　堀　　昌雄君（社）
○緒方事務総長　まず最初に、日程第一及び第二につき、中西大蔵委員長の報告がございます。両案を一括して採決いたしまして、共産党が反対でございます。
　次に、日程第三につき、与謝野商工委員長の報告がございまして、共産党が反対でございます。
　次に、日程第四ないし第七につき、田名部逓信委員長の報告がございます。採決は三回になります。一回目は日程第四及び第七で、一括して、共産党が反対でございます。二回目は日程第五で、全会一致でございます。三回目は日程第六で、社会党、公明党、民社党、共産党が反対でございます。
　次に、日程第八につき、鳩山文教委員長の報告がございます。修正で、全会一致でございます。
　次に、日程第九につき、吹田内閣委員長の報告がございます。修正で、全会一致でございます。
　次に、坂野自治大臣から、平成元年度地方財政計画についての発言及び地方交付税法等の一部改正案についての趣旨の説明がございます。これに対しまして、四人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
　次に、村山大蔵大臣から、平成元年度財源確保特別措置法案についての趣旨の説明がございまして、質疑が行われます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　—————————————
　議事日程　第二十号
　　平成元年六月九日
　　　　午後二時三十分開議
　第一　日本輸出入銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　日本開発銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第三　特定新規事業実施円滑化臨時措置法案（内閣提出）
　第四　金融自由化対策資金の運用及び簡易保険郵便年金福祉事業団の業務の特例等に関する法律案（内閣提出）
　第五　郵便貯金法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第六　郵便為替法及び郵便振替法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第七　放送法及び電波法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第八　国立学校設置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第九　恩給法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　—————————————
○小此木委員長　それでは、本日の本会議は、午後二時二十分予鈴、午後二時三十分から開会いたします。
　　　　—————————————
○小此木委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、来る十三日火曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時七分散会
六月七日
　宮下創平君委員長辞任につき、その補欠として
　中村靖君が議院において、委員長に選任され
　た。
—————————————————————
平成元年六月九日（金曜日）
　　　　午前十一時一分開議
出席委員
　　委員長　中村　　靖君
　　　理事　魚住　汎英君　理事　尾身　幸次君
　　　理事　杉山　憲夫君　理事　谷津　義男君
　　　理事　渡部　行雄君　理事　草川　昭三君
　　　理事　大矢　卓史君
　　　　　　岡島　正之君　　　　志賀　　節君
　　　　　　松野　頼三君　　　　宮崎　茂一君
　　　　　　宮下　創平君　　　　古川　雅司君
　　　　　　野間　友一君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵省主計局司
　　　　　　　　計課長　　　　　緒方　信一君
　　　　　　　　会計検査院長　　中村　　清君
　　　　　　　　会計検査院検査
　　　　　　　　官　　　　　　　矢崎　新二君
　　　　　　　　決算委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　竹尾　　勉君
　　　　—————————————
委員の異動
二月二十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　新村　勝雄君　　　　　上田　　哲君
三月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小沢　貞孝君　　　　　米沢　　隆君
四月四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大矢　卓史君　　　　　伊藤　英成君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　英成君　　　　　大矢　卓史君
同月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　野間　友一君　　　　　不破　哲三君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　不破　哲三君　　　　　野間　友一君
五月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　三野　優美君　　　　　河野　　正君
　　古川　雅司君　　　　　吉井　光照君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　河野　　正君　　　　　三野　優美君
　　吉井　光照君　　　　　古川　雅司君
六月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　野中　英二君　　　　　竹下　　登君
　　藤本　孝雄君　　　　　志賀　　節君
　　堀内　光雄君　　　　　宮崎　茂一君
同月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　渡辺美智雄君　　　　　中村　　靖君
同月九日
　理事小沢貞孝君三月三日委員辞任につき、その
　補欠として大矢卓史君が理事に当選した。
　　　　—————————————
二月二十八日
　昭和六十三年度一般会計予備費使
　用総調書及び各省各庁所管使用調
　書（その１）
　昭和六十三年度特別会計予備費使
　用総調書及び各省各庁所管使用調　（承諾を求
　書（その１）　　　　　　　　　　めるの件）
　昭和六十三年度特別会計予算総則
　第十三条に基づく経費増額総調書
　及び各省各庁所管経費増額調書
　（その１）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　　　　　————◇—————
○中村委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　今回、決算委員長に選任され、その職責の重大さを痛感している次第でございます。
　本委員会は、決算全般について充実した審査を行うことにより、その結果を将来の予算編成と予算執行の改善に反映させ、より効率的な行財政の確立のため、重要な使命を担っていると考えております。
　もとより微力ではございますが、幸いにして練達なる委員各位の格別な御指導と御協力を賜り、円満な委員会運営に努めたいと存じております。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○中村委員長　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が欠員になっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、大矢卓史君を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○中村委員長　次に、会計検査院長中村清君及び検査官矢崎新二君から発言を求められておりますので、これを許します。中村清君。
○中村会計検査院長　去る四月十一日、会計検査院長を拝命いたしました中村でございます。
　微力ではございますが、全力を尽くして職責を全ういたす所存でございますので、何とぞ御指導、御鞭撻のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手）
○中村委員長　矢崎新二君。
○矢崎検査官　このたび検査官を拝命いたしました矢崎でございます。
　微力ではございますが、最善を尽くして職責を全ういたしたいと存じております。
　何とぞよろしく御指導、御鞭撻のほどお願い申し上げます。（拍手）
○中村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時四分散会
六月二日
　堀之内久男君が委員長を辞任した。
同月五日
　近藤元次君が議院において委員長に補欠選任さ
　れた。
—————————————————————
平成元年六月九日（金曜日）
　　　　午後零時三十分開議
出席委員
　　委員長　近藤　元次君
　　　理事　笹山　登生君　理事　杉浦　正健君
　　　理事　保利　耕輔君　理事　松田　九郎君
　　　理事　柳沢　伯夫君　理事　串原　義直君
　　　理事　水谷　　弘君　理事　滝沢　幸助君
　　　　　　石破　　茂君　　　　衛藤征士郎君
　　　　　　大野　功統君　　　　菊池福治郎君
　　　　　　小坂善太郎君　　　　武部　　勤君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　二田　孝治君　　　三ッ林弥太郎君
　　　　　　谷津　義男君　　　　五十嵐広三君
　　　　　　石橋　大吉君　　　　田中　恒利君
　　　　　　竹内　　猛君　　　　前島　秀行君
　　　　　　武田　一夫君　　　　玉城　栄一君
　　　　　　藤原　房雄君　　　　藤田　スミ君
　出席国務大臣
　　　　　　　　農林水産大臣　　堀之内久男君
　出席政府委員
　　　　　　　　農林水産政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　中川　昭一君
　　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　　房長　　　　　　浜口　義曠君
　　　　　　　　農林水産省経済
　　　　　　　　局長　　　　　　塩飽　二郎君
　　　　　　　　農林水産省構造
　　　　　　　　改善局長　　　　松山　光治君
　　　　　　　　農林水産省農蚕
　　　　　　　　園芸局長　　　　吉國　　隆君
　　　　　　　　農林水産省畜産
　　　　　　　　局長　　　　　　京谷　昭夫君
　　　　　　　　農林水産省食品
　　　　　　　　流通局長　　　　渡辺　　武君
　　　　　　　　農林水産技術会
　　　　　　　　議事務局長　　　谷野　　陽君
　　　　　　　　食糧庁長官　　　甕　　　滋君
　　　　　　　　林野庁長官　　　松田　　堯君
　　　　　　　　水産庁長官　　　田中　宏尚君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林水産省経済
　　　　　　　　局統計情報部長　海野　研一君
　　　　　　　　農林水産委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　青木　敏也君
　　　　—————————————
委員の異動
六月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　安井　吉典君　　　　　土井たか子君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　土井たか子君　　　　　五十嵐広三君
同月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　高村　正彦君　　　　　松田　九郎君
　　鈴木　宗男君　　　　　笹山　登生君
　　月原　茂皓君　　　　　中村正三郎君
　　堀之内久男君　　　　　古賀　　誠君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　古賀　　誠君　　　　　糸山英太郎君
同月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　北口　　博君　　　　　菊池福治郎君
　　中村正三郎君　　　　　江口　一雄君
同月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　糸山英太郎君　　　　　山口　敏夫君
　　江口　一雄君　　　　　佐藤　　隆君
　　中島　　衛君　　　　　鳩山由紀夫君
同月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山口　敏夫君　　　　　大野　功統君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大野　功統君　　　　　山口　敏夫君
同日
　理事安井吉典君同月二日委員辞任につき、その
　補欠として串原義直君が理事に当選した。
同日
　理事高村正彦君、鈴木宗男君及び月原茂皓君同
　月三日委員辞任につき、その補欠として松田九
　郎君、笹山登生君及び杉浦正健君が理事に当選
　した。
　　　　—————————————
六月二日
　本邦漁業者の漁業生産活動の確保に関する法律
　案（第百八回国会衆法第一号）の提出者「安井
　吉典君外十六名」は「石橋大吉君外十五名」に
　訂正された。
六月二日
　農林業の育成・強化及び地域林業の振興等に関
　する請願（第一〇号）、森林の復元に関する請
　願（第一三九六号）、及び安全な食糧自給に関
　する請願（第二三五九号）は「安井吉典君紹介
　」を「池端清一君紹介」に、森林の復元に関す
　る請願（第一四〇四号）は「池田克也君紹介」
　を「沼川洋一君外一名紹介」にそれぞれ訂正さ
　れた。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　参考人出頭要求に関する件
　　　　　————◇—————
○近藤委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、私が農林水産委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じます。
　当委員会には、今まで委員として在籍しておりましたが、今回、委員長に就任し、その責任の重大さを今さらながら痛感しております。
　申すまでもなく、農林水産業は、国民に豊かな食生活を保障するとともに、国土・環境の保全など多面的な機能を持っております。しかしながら、近年、農林水産業を取り巻く内外の諸情勢は極めて厳しいものがあり、解決しなければならない課題が山積いたしております。
　当委員会は、これらの問題について真摯な議論を積み重ね、国民の信託にこたえてまいらなければならないと存じます。
　今後、委員各位の御指導をいただきながら、公正かつ円満に、誠心誠意、委員会の運営を図ってまいりたいと存じます。
　皆様方の一層の御鞭撻をお願いいたしまして、就任のごあいさつといたします。何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○近藤委員長　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員になっております。これよりその補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　　笹山　登生君　　　　松田　九郎君
　　　　　　杉浦　正健君　　　　串原　義直君を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○近藤委員長　この際、堀之内農林水産大臣及び中川農林水産政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。堀之内農林水産大臣。
○堀之内国務大臣　本委員会の委員長をしておりました堀之内久男でございます。このたび農林水産大臣を拝命いたしました。
　国際化の進展の中で、農林水産行政が一大転換期を迎えており、その責務の重さを痛感している次第であります。
　私は、羽田前大臣の路線を受け継ぎ、関係方面の御協力を得て、この重責を果たすため最善の努力を尽くす覚悟でおりますので、よろしくお願いいたします。
　この機会に一言ごあいさつを申し上げます。
　申し上げるまでもなく、農林水産業は、国民生活にとって最も基礎的な物資である食料等を安定供給するという重大な使命を担っているほか、活力ある地域社会の維持、生きがいの充足、国土・自然環境の保全など、我が国の社会経済と国民生活の土台を支える重要な役割を果たしております。
　したがって、私は、このような役割を担う農林水産業の健全な発展なくして、我が国社会経済の調和ある発展はあり得ないと考えております。
　しかしながら、今日、我が国農林水産業は多くの問題に直面しております。
　農業については、食料消費の伸び悩み、生産性向上の立ちおくれ、労働力の高齢化などの諸問題に直面しており、内外価格差の是正、保護のあり方等につき内外から強い関心が寄せられております。
　このような現状にかんがみ、より一層の生産性の向上を進め、国内での基本的な食料供給力の確保を図りつつ、農業経営の安定を確保するとともに、国民の納得し得る価格での食料の供給に努めることを基本として、農業者が将来を見通しつつ、営農を展開できるよう、新たな農産物の需要と生産の長期見通しの作成、構造政策の推進、農村地域の活性化、技術の開発・普及等諸般の施策を強力に展開してまいる考えであります。
　今後の米政策及び米管理の方向については、農政審議会の小委員会における報告の方向に沿って、食糧管理制度の基本的役割を踏まえ、十分検討の上、条件整備を図りつつ、逐次具体的施策を展開していきたいと考えております。また、水田農業確立対策後期対策については、農政審議会小委員会の報告の趣旨も踏まえつつ、今後の米需給の動向等を見きわめながら検討することとしております。
　貿易問題については、現在進行中のガット・ウルグアイ・ラウンド交渉において、我が国は、世界最大の農産物純輸入国としての立場から、食料の安全保障等に十分に配慮した新しい農産物貿易ルールの策定に向けて積極的に参加、貢献していく考えであります。この場合、米については、各国が抱える農業問題及び制度について議論を行う段階になれば、討議するにやぶさかでないという立場ではありますが、我が国における米及び稲作の格別の重要性にかんがみ、国会における決議等の趣旨を体し、今後とも生産性の向上を図りつつ、国内産で自給するとの基本的な方針で対処する考えであります。
　林業につきましても、森林や木材に対する消費者の関心の高まり等明るい一面もみられるものの、林業生産活動の停滞、国産材と外材との競合等なお厳しいものがあります。一方、国民の森林に対する要請は、ますます多様化し、かつ高度化してきております。
　このため、来るべき国産材時代に備えて、木材需要の拡大、木材産業の体質強化、低コスト林業の確立と国民の多様な要請にこたえた森林整備の推進など森林・林業の活性化に鋭意努めてまいる考えであります。
　また、水産業につきましても、二百海里体制の本格的定着による海外漁場の制約の増大、輸入水産物の増加、資源状態の悪化等まことに厳しい状況に置かれています。
　このため、漁業生産基盤の整備、「つくり育てる漁業」の振興等により、我が国周辺水域の漁業振興を強力に進めるとともに、漁業経営指導の充実等を図るほか、粘り強い漁業交渉による海外漁場の確保に努めてまいる考えであります。
　農林水産業は、創意工夫次第で今後とも発展可能性のある産業であります。このことを農林水産業に携わっている方々に再認識していただく一方、国民の皆様には、農林水産業は自然に大きく影響を受ける産業であり、多くの農林漁家が懸命に生産性の向上に取り組んでいることに温かい目を向けていただきたいと考えております。
　以上、このたび農林水産行政の責任者となるに当たり、所感の一端を申し上げ、私のごあいさつといたします。（拍手）
○近藤委員長　次に、中川政務次官。
○中川政府委員　このたび農林水産政務次官を拝命いたしました中川昭一でございます。
　我が国の農林水産行政は、幾多の困難な課題を抱えておりますが、堀之内大臣を補佐いたしまして、全力を傾けてこの難局に当たりたいと存じております。
　委員各位の御支援のほどをお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○近藤委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣提出、農用地利用増進法の一部を改正する法律案及び特定農地貸付けに関する農地法等の特例に関する法律案の両案審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時四十分散会
平成元年六月九日（金曜日）
　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十四号
　平成元年六月九日
　　午前十時開議
第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、国土審議会委員の選挙
以下　議事日程のとおり
　　　　　—————・—————
○議長（土屋義彦君）　これより会議を開きます。
　この際、国土審議会委員二名の選挙を行います。
○柳川覺治君　国土審議会委員の選挙は、その手続を省略し、議長において指名することの動議を提出いたします。
○鈴木和美君　私は、ただいまの柳川君の動議に賛成いたします。
○議長（土屋義彦君）　柳川君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（土屋義彦君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、国土審議会委員に中村太郎君及び服部安司君を指名いたします。（拍手）
　　　　　—————・—————
○議長（土屋義彦君）　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）
　昨日に引き続き、これより順次質疑を許します。矢原秀男君。
　　　〔矢原秀男君登壇、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　内藤功君。
　　　〔内藤功君登壇、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　答弁の補足があります。宇野内閣総理大臣。
　　　〔国務大臣宇野宗佑君登壇、拍手〕
○国務大臣（宇野宗佑君）　公約の重大性、それをどう思うかというお話がございました。これに関しましてちょっと答弁が漏れておりまして、これは大変礼を欠いたと私は存じます。
　我々といたしましては、やはり公約はきちっとその線上において守っておると思っておる次第でございます。中曽根総理が、縦横十文字、網をかけたようなそうしたものはっくりませんというふうな話をなさいました。そうした線上にあることはあります。我々はそうした線上におきまして、さらにより磨かれた、よりいろいろな意味において検討されて何か知恵がないかというので、知恵を出してつくりましたのが今回の消費税でございますから、そうした意味で私たちは公約そのものを無視したものではない、かように存じております。（拍手）
○議長（土屋義彦君）　これにて午後一時まで休憩いたします。
　　　午前十一時四十一分休憩
　　　　　—————・—————
　　　午後一時二分開議
○議長（土屋義彦君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。井上計君。
　　　〔井上計君登壇、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　久保田真苗君。
　　　〔久保田真苗君登壇、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　これにて質疑は終了いたしました。
○議長（土屋義彦君）　午前の会議における内藤功君の発言につきましては、速記録を調査の上、議長において適切な措置をとります。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時一分散会
平成元年六月九日（金曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　嶋崎　　均君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本孝一郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤謙一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　田渕　勲二君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　—————
　　　　　　　議　　　　　長　　土屋　義彦君
　　　　　　　副　　議　　長　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　—————
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　議　事　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　委　員　部　長　　小野　博行君
　　　　　　　記　録　部　長　　滝澤　　朗君
　　　　　　　警　務　部　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　庶　務　部　長　　菅野　　清君
　　　　　　　管　理　部　長　　中川　俊彦君
　　　　　　　渉　外　部　長　　波多野裕造君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○社会保障制度審議会委員の推薦に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　—————————————
○委員長（嶋崎均君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、社会保障制度審議会委員の推薦に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、割り当て会派からお手元の資料のとおり申し出がございました。割り当て会派申し出のとおり推薦することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（加藤木理勝君）　本日の議事は、冒頭、国土審議会委員の選挙でございます。本件は、選挙省略・議長指名の動議を柳川理事に御提出いただき、賛成を鈴木理事にお願いいたします。本動議に異議がないと決しますと、議長は、国土審議会委員に中村太郎君及び服部安司君を指名されます。
　次に、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）でございます。昨日に引き続き、矢原秀男君、内藤功君、井上計君、久保田真苗君の順で質疑を行います。
　本日の議事は以上でございますが、理事会の御協議によりまして、二人目の内藤功君の質疑終了後一たん休憩いたします。所要時間は、休憩前が約一時間五十分、再開後が約一時間十分の見込みでございます。
平成元年六月八日（木曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第十九号
　　平成元年六月八日
　　　　午後二時開議
　　　一　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　　　　　　　　　　　　　（前会の続）
　　　　…………………………………
　第　一　新技術開発事業団法の一部を改正する
　　　　　法律案（内閣提出）
　第　二　大気汚染防止法の一部を改正する法律
　　　　　案（内閣提出）
　第　三　雇用保険法及び労働保険の保険料の徴
　　　　　収等に関する法律の一部を改正する法
　　　　　律案（内閣提出）
　第　四　原子爆弾被爆者に対する特別措置に関
　　　　　する法律の一部を改正する法律案（内
　　　　　閣提出）
　第　五　戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一部
　　　　　を改正する法律案（内閣提出）
　第　六　日本鉄道建設公団法及び新幹線鉄道保
　　　　　有機構法の一部を改正する法律案（内
　　　　　閣提出）
　第　七　特定農産加工業経営改善臨時措置法案
　　　　　（内閣提出）
　第　八　航空業務に関する日本国とオーストリ
　　　　　ア共和国との間の協定の締結について
　　　　　承認を求めるの件
　第　九　航空業務に関する日本国とトルコ共和
　　　　　国との間の協定の締結について承認を
　　　　　求めるの件
　第　十　水資源開発公団法の一部を改正する法
　　　　　律案（内閣提出）
　第十一　民間都市開発の推進に関する特別措置
　　　　　法の一部を改正する法律案（内閣提出
　　　　　）
　第十二　国会議員の選挙等の執行経費の基準に
　　　　　関する法律の一部を改正する法律案
　　　　　（内閣提出）
　第十三　日本輸出入銀行法の一部を改正する法
　　　　　律案（内閣提出）
　第十四　日本開発銀行法の一部を改正する法律
　　　　　案（内閣提出）
　第十五　特定新規事業実施円滑化臨時措置法案
　　　　　（内閣提出）
　第十六　金融自由化対策資金の運用及び簡易保
　　　　　険郵便年金福祉事業団の業務の特例等
　　　　　に関する法律案（内閣提出）
　第十七　郵便貯金法の一部を改正する法律案
　　　　　（内閣提出）
　第十八　郵便為替法及び郵便振替法の一部を改
　　　　　正する法律案（内閣提出）
　第十九　放送法及び電波法の一部を改正する法
　　　　　律案（内閣提出）
　第二十　国立学校設置法の一部を改正する法律
　　　　　案（内閣提出）
　第二十一　恩給法等の一部を改正する法律案（
　　　　　　内閣提出）
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　　（前会の続）
　科学技術会議議員任命につき同意を求めるの件
　社会保険審査会委員任命につき同意を求めるの
　　件
　日本放送協会経営委員会委員任命につき同意を
　　求めるの件
　事務総長辞任の件
　事務総長の選挙
　日程第一　新技術開発事業団法の一部を改正す
　　る法律案（内閣提出）
　日程第二　大気汚染防止法の一部を改正する法
　　律案（内閣提出）
　日程第三　雇用保険法及び労働保険の保険料の
　　徴収等に関する法律の一部を改正する法律案
　　（内閣提出）
　日程第四　原子爆弾被爆者に対する特別措置に
　　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提
　　出）
　日程第五　戦傷病者戦没者遺族等援護法等の一
　　部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第六　日本鉄道建設公団法及び新幹線鉄道
　　保有機構法の一部を改正する法律案（内閣提
　　出）
　日程第七　特定農産加工業経営改善臨時措置法
　　案（内閣提出）
　日程第八　航空業務に関する日本国とオースト
　　リア共和国との間の協定の締結について承認
　　を求めるの件
　日程第九　航空業務に関する日本国とトルコ共
　　和国との間の協定の締結について承認を求め
　　るの件
　日程第十　水資源開発公団法の一部を改正する
　　法律案（内閣提出）
　日程第十一　民間都市開発の推進に関する特別
　　措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第十二　国会議員の選挙等の執行経費の基
　　準に関する法律の一部を改正する法律案（内
　　閣提出）
　　　　午後二時三分開議
○議長（田村元君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説に対する質疑　　（前会の続）
○議長（田村元君）　これより国務大臣の演説に対する質疑を継続いたします。永末英一君。
　　　　〔永末英一君登壇〕
○議長（田村元君）　馬場昇君。
　　　　〔議長退席、副議長着席〕
　　　　〔馬場昇君登壇〕
○副議長（安井吉典君）　金子満広君。
　　　　〔金子満広君登壇〕
○副議長（安井吉典君）　金子君、申し合わせの時間が過ぎましたから、なるべく簡単に願います。
○金子満広君（続）　最後に、発足当時から民意の支えのないこの内閣に国民が望む政治改革ができるなどと期待をかける者はありません。リクルート疑惑を解明し、直ちに衆議院を解散し、選挙で国民に信を問うこと、このことを強く要求して、私の質問を終わります。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣宇野宗佑君登壇〕