Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○下村泰君　きょうはまた障害者の方々のことが取り上げられまして、これは大変結構なことだと思うんです。
　先ほど堀委員の方から交通アメニティ推進機構のことについて御質問がありました。私もこれ質問するつもりでおったんですけれども、ほとんどおやりくださったので再度は避けますけれども、ただ、お話を聞いていて実にどうも役所というのはいいところだなと思ったんですが、いきなり、おまえのところ、経済界から二十億出せと言うとどんと来るところなんぞは実にすごいと思いますね。
　と申しますのは、日経新聞にも記事になって、活字になって出ておりますけれども、私が先年進めてまいりました厚生省所管の骨髄移植推進財団、八億円の金が集まらないんです、これ。それであらゆる会社にお願いしてもなかなかお金が集まらない。しかも今、骨髄移植推進財団というのは本格的に動き出しているにもかかわらず、お金が少ないためにボランティア活動をお願いするにしても何にしてもうまくいかないんです。八億です。こっちは二十億いきなりどんと。おい、出さんかいと言ったら、片っ方が出さぬわと、こうきたわけです。こういうふうなお役所のあり方というのは、驚いていいのかあきれ返っていいのか。
　例えば、胆道閉鎖症の子供を守る会というのがあります。オーストラリアのブリスベーンというところに王立子供病院というのがあります。そこで、ほとんど日本の子供さんたちは肝臓移植ができないわけです、御存じのごとく。したがって、その病院に行って順番待ちで待っているわけです。何人も助けてくださっている。今でもたしか何人か待っているはずです。既に五十人ぐらいの日本のお子さんが助けていただいているんです。それでその病院が古くなったので、約十五億かかるんですよ、改修費が。それで病院側の方でも、日本からもたびたび来ているんだから、済まないけれども五億ぐらい頼むと、こういうことなんです。日本のその胆道閉鎖症の子供を守る会の皆様方に何とかしていただけませんかと来たわけです。
　あのオーストラリアであれだけ大勢企業が進出して、向こうからいろんなものをちょうだいしてきて、おのれは勝手に物をつくってもうけている。その企業から一銭も出ないんですよ。しょうがないからどういう方法があるのかと思って私も一緒になって探しましたよ。自民党の武藤嘉文さんとか橋本龍太郎さん、海部さんにも頼みに行きましたよ。そうしたら海部さんが、私は今それどころじゃないんだ、ペルーの大統領に三億円約束しちゃったんで今その金を集めているんだけれども、バブルがはじけちゃって集まらないから私も頭が痛いんだと、そんなような話も、余計な話だけれども聞いてきましたよ。
　それで僕は経団連へ伺ったんです。そうしたら経団連で、私のところには経団連方式というのがある、方法はお教えしますがお手伝いはできません。それで経団連の方から各企業に、こういうことがあるんだけれども皆さん少しでもお手助けをしてくれないかという要望書を出しますと、その胆道閉鎖症の子供を守る会のお母様方が一社一社訪ねて歩くわけです。下さるところもあれば下さらないところもある。約束はしたんだけれどもいつ出るかわからないところもある。というような方法で、それでも一億何ぼという金を集めた。そうして努力して皆さんが一生懸命御自分たちのお子さんの命を守るためにやっておる。と、運輸省がいきなり二十億出せ。随分やり方が違うものだなと思ってね。そうしたら経団連の方でも、そもそもこうした事業は国の予算でできるはずだ、身障者対策が重要ならばほかの予算を削ってでも予算を確保すればいいじゃないか、経済界がこう言っている。
　しかも、最もお頼みする先のおっかないのが日本船舶振興会と、こうくるわけです。今、毎日、新聞が騒いでいる、運輸省の方々がいろんなことした、あんなことされた、こんなことされたといって。それじゃなくたってうるさい。そういうところへもってきてこういう状態なんです。
　私にしてみれば、身体障害者の問題を扱っていますから、エレベーターができる、エスカレーターができる、こんなありがたいことはない。もう毎度毎度運輸省の方々にお願いしている。ところが後ろを見ると、こういうふうにしている。果たしてこれがうまくいくのかいかないのか、それが心配なんです。そこだけお尋ねしておきます。
○政府委員（豊田実君）　先ほどお話し申し上げましたように、国の予算、今、予算案の中で計上させていただいております。金額はまだ大きい金額ではございませんが、国の方もそういう意味では今回のこの対策の一つの柱としてこの財団を通じて助成をしていきたいと思っております。
　この問題についてはいろいろな関係者にぜひ御理解いただいて御支援いただきたいということで、国だけではなくて各地方公共団体にも広くお願いを申し上げておるところでございます。
　また、個別の企業につきまして、お話しのように、私どもも関係の企業なり団体なりに直接この問題のことにつきまして、今後のいろいろな対策をぜひ御理解いただいて御支援いただくようにお話を申し上げているところでございます。
　確かに厳しい経済情勢でございますが、私どもは一歩一歩前進していきたい、こう思っております。
○下村泰君　お答えになっているあなたも随分頼りなさそうなお答えなんです。果たして本当にできるのかできないのか、聞いている私がだんだん心配になってくるんですけれども、大丈夫なんですか。
○政府委員（豊田実君）　この問題についてはもう既にかなり多くの方の御賛同をいただいておりまして、ぜひ予定どおりスタートさせていただきたいと思っております。
　まず、予算案の方もよろしくお願いしたいと思います。
○下村泰君　それは私よりも与党に頼んでください。
　先ほど何か大臣、大分大病を思ったんだそうで、お顔色を拝見したところではそんな御病気を思ったようには見えなかったんですけれども、かえってそういうことによって障害者のお気持ちがわかるなんということを言われて大変うれしいなと思います。
　どんな状態の人間であろうとも、みんな楽しく旅行ができるようなシステムをつくらなきゃならないというお言葉でしたけれども、大変うれしいと思うんです。さあ、そのお言葉をいただいてまたこんなことを言うのは嫌なんですが、旅行をするために交通公社へ出かけます。そうすると、障害があるということだけで誓約書とか確約書を書かされたりすることがあるんです。
　そのことについて昨年の四月二十三日にこのことを申し上げまして、どうしてこんなばかなことをするんだということを申し上げたんです。そのときに政府委員の方から、
　身体障害者の方々から御理解を得られない確認書の提出によるよりも、むしろ例えば旅行会社の個々の窓口において個別の事情を聞き取るなど、身体障害者や関係者の方々の御理解がいたたける方法によることが望ましいと考えておりまして、そのように日本旅行業協会及び関係事業者を指導いたしております。今後、今回と同様のケースが生じました際には、こうした考えに沿って指導していきたいと考えております。
　なお、運輸省におきましては、身体障害者の方々の海外パッケージ旅行くの参加についてはまずその実態を把握することが必要との観点から、日本旅行業協会に対して、身体障害者に係る旅行取り扱いの実績、トラブルの発生の有無等について調査を指示したところであり、今後こうした調査の結果を踏まえ、適切な方策を研究するよう必要な指導を行ってまいりたいと考えております。
というお答えはいただいたんですが、さあ、それからどうなっていますか。改善されたと思うですけれども、どんな対応をされましたでしょうか。
○政府委員（豊田実君）　その後、私ども今お話にありましたように、日本旅行業協会というところがこういう旅行業者の団体、公益法人でございますので、そこを通じまして、御指摘のような確認書とか同意書の提出というようなことをやめるようにということで指導してきてまいっておるところでございます。
○下村泰君　どうもお役所の方と旅行業界との連絡がうまくとれていないような感じなんです。というのは、奈良市に住むＡさんという方が二月の上旬、日本旅行関西通販センターというところの旅カクテル・イタリア浪漫紀行八日間、そういうのに申し込んだんです。そうしたら申込書が郵送されてきて、身障手帳のコピーが必要と書かれていたので同封して送った。すると、ファクスで「安全かつ円滑な旅行の実施が困難と判断させていただいた場合には、ご契約をお断りさせていただく場合がございます」として、「ご旅行に介添人を同行してのご参加の場合は、ご用意させていただきます」と書かれた文書が送信されてきたと、こういうわけなんです。
　それで、このＡさんが日本旅行関西通販センターに出向いたところ、「特別なサービス（手話、筆談による説明等）は要求しないこと」「事故等（ホテルの部屋にいるとき外部から連絡が取れないため地震、火災等の事由により避難誘導ができない場合等）に対し、その責任追及、賠償請求をしないこと」などを誓約させられる正式な誓約書を提示されましたと、こういうことなんです。
　それで、このＡさんが憤慨して抗議すると、担当者がやっと撤回しましたと、こういう通報が私のところに来ている。
　まだあるんですよ。これは京都に住むＢさん、この方は三月中旬、新婚旅行にＪＴＢワールド西日本のＬＯＯＫ・オーストラリア九日間、このコースを申し込んだところ、「ツアー全体の円滑な実施のため」という理由で、「同行する介助者は責任を持って介助にあたること」などと三項目の条件を提示した同意書を求められたと、こう言っている。
　ところが、Ｂさんの場合には新婚旅行で、婚約者は健聴女性なんです。ですから、別に何も心配ない。それで抗議をしたところ、ＪＴＢは誤りを認めて、大阪渡航センター所長、京都支店長がＢさんに会って謝罪をして、今後二度とこのようなことのないようにやります、御勘弁くださいと、こういうふうにして事なきを得たと、こういうことなんです。
　その間に、オーストラリアの大阪総領事館からいろいろ指導してもらえとか、ああいうことがあったとか、総領事館がこう言ったああ言ったといって、ありもしないようなことを言ってこの二人にいろいろなことを言ったと、こう言うんですよ。
　そうすると、もう皆さんがこうやっていますよ、ああやっていますよと一生懸命否定なさるんだけれども、実際にこういうことが起きておる。そうすると、一体運輸省は何やっているのか、こういうことになる。
○政府委員（豊田実君）　お答えいたします。
　今御指摘のありました二件、私どもの方でも事実を確認しております。大変申しわけないことだと思います。
　私ども、先ほど申しましたように、一社一社指導も当然しておりますが、やはり相手の数が非常に多いんで、この協会を通じてというルートで全体的な指導をやっております。今御指摘の会社については、むしろ社内のいろんな仕事の流れという中で、今言ったような情報が十分末端まで伝わっていなかったということだろうと思います。私ども、当該二社には直接もちろん指導をいたしますが、あわせて、再度、その協会を通じまして、ほかの会社についても同様なことが再発しないように指導を強めていきたいと思っております。
○下村泰君　これだけは聞いておいてくださいよ。この最初のＡさんという方いるでしょう。この方のお話は、小さい旅行社の方が親切だと言うんですよ。ようございますか。役所というところは大抵大きいところを相手にする。あいつのところは小さいから、資格がないから、ああいうところは危ないからだめだとか、大抵そういう言い方をなさる、役所は。で、下手に看板しょっているところは、あそこは安心していい、あそこへ任せりゃ全部大丈夫。だめなんだ、大きいところがだめなんだ。で、小さいところの方が一生懸命、それは利益を上げなきゃならないから一生懸命でしょうよ。このＡさんという人はそう言っているんですから。大きいところがだめなんだと言っている。その一番大きいところを頼りにしている運輸省はなおだめだと、こういうことになるんですよ。
　ここに「お伺い書」というのが、これおたくの方からいただいたんですけれども、運輸省の方から。今確約書とかそんなどころじゃない、「お伺い書」。この「お伺い書」の中を見ると腹立ちますよ。もし何でしたらお暇のときに大臣も見てごらんなさい、頭へくるから。とてもじゃないけれども、人間的な扱いじゃないですよ、この中は。
　一つ一つやっていると時間がとてもたまりませんから申し上げませんけれども、この中を見たって、何でこんなことを書くのかなと。体裁はいいんですよ、この辺の文章は。皆様方に優雅な楽しい旅行をしていただきとうございますので、ぜひともひとつ私どもの申し上げていることに御了解をいただいて御賛同くださいませと、こう書いてある。で、中へ入っていくと、やれ、何時間立っていられるかとか、一人で何ができるかとか、そんなことがどでっとある。まあ、後でゆっくり見てください。
　じゃ、そういうことでひとつこれからもよろしくお願いします。
　今度はリフトバスについてちょっとお伺いします。
　リフトつきの低床バス、これについてお伺いしますけれども、現在の導入状況をひとつ御説明願いたいと思います。
○政府委員（越智正英君）　リフトつきの低床バスの導入状況につきまして御説明をいたしたいと思いますが、ことしの四月一日現在で八都市、九十一両が運行されているところでございます。
　都市を申し上げますと、実際にやっておりますあれでは、大阪、京都、神戸、横浜、東京、名古屋、仙台、いずれも公営のバス事業者がやっておりまして、一つ山梨交通という民間のものがやっておられる、そういった状況でございまして、一番多いのは大阪が三十三両、東京が二十六両等でございまして、全国でまだ九十一両でございます。
○下村泰君　この三月二十二日に人にやさしいバス技術調査検討会というんですか、これが発足したというけれども、この会は一体どういうことをやるんですか。
○政府委員（豊田実君）　人にやさしいバス技術調査検討委員会というのがスタートしておりまして、昨年度具体的に検討した問題としては、二ーリングバスといって、乗りおりするとき車体全体が低くなるというような構造のバスについての検討と、それからリフトで車いすを持ち上げるリフトバス、その技術面の課題を把握するということをやっております。
　本年度は、そのような検討結果をもとにしましていろいろその評価をしていくと。それからさらに来年度については、全体的なモデルバスのコンセプトを作成したいと考えております。
○下村泰君　低くした、リフトで乗せた。乗ったのはいいんですよ。乗って、中の便所が狭くて入れない、トイレが。こういう問題もありますが、これもいずれそういう対象になるわけですか。
○政府委員（越智正英君）　バスのトイレの問題は、主として長距離を走ります高速バスなんかにおいて問題が出るだろうと思いますが、高速バスにつきましては長時間乗るものですから、旅客の利便というか、そういった快適性の観点から、リクライニングシート等で車内の使い勝手をそういった座り心地のいいいすにするとかやっております結果として、トイレのスペースが大変小さくなっているというのが現状でございます。今の高速バスのトイレの設置状況は、すべてについてではございませんけれども、体に障害のある方々が使いやすいという点から見ますと、残念ながらそうなっていないという現状でございます。
○下村泰君　どうなんでしょうか、行く行くはそういうことに対して改造されるのか、そういうことに対応できるようなものをつくっていこうとしているのか、どうなんでしょうか。
○政府委員（越智正英君）　いわゆる高速バスのトイレにつきまして、それを身体障害者の方が使いやすくするということにつきましては、実は高速バスの経営というのは、それはまあぎりぎりのところでやっているということでございまして、要するに鉄道なり航空なり、そういったものに対して夜間安い運賃で走るといったようなことがございまして、経営者の方の観点からいたしますと、なかなかトイレに投資がしにくいといった現状がございます。私どもとしては、だからといってしょうがないというわけにもいきませんので、勉強はしたいと思いますが、そういった方向あるいは基準につきまして、現時点でこういうふうにしたらどうかというところまで残念ながらまだ進まない状況でございますので、御理解いただきたいと思います。
○下村泰君　それはやっぱり先立つものが先立たないとなかなかできないんだろうということの察しはつきます。ましてやこのバスの事業者の経営が苦しいのは大体もう察しはつきます。こういうバスの場合には通常バスの二倍以上の費用がかかるということもわかるんですけれども。ただ、そうだからといっていつまでもその方に手が尽くされないというのは、せっかく国民生活調査会の方でもいろいろ運輸省からの答弁を伺ったんですけれども、それは実にすばらしい、目の覚めるような、パラダイスみたいなお答えをいただきました、いろいろと。ところが、その話を聞いて今の話を聞くと、谷底へ落っこったみたいなんです。だから、やっぱりゴールドプランなんというのは、私はいつも言っているのは、レインボープランだと言うんです、あれは。ぱっと出てぱっと消える、にじみたいなものだ。その中の一つみたいなものだ、皆さんのおっしゃっていることは。そうなると、日本という国は一体どこまで信用していいのかなと思うんですがね。
　こういう事業者に対することもなんでしょうけれども、運輸省全体の責任として一体これをどういうふうにカバーしていこうとお思いなんですか、ちょっと聞かしてください。
○国務大臣（二見伸明君）　確かにリフトつきのバスを走らせると言うだけでは解決しないのは、まさにおっしゃるとおりです。格好いいことを言う、現場はそれに対応できぬ、これは現実だと思います。それを変えるのが政治だろうというわけですね。ただ、確かにバス会社というのは経営悪いですから、一千万も二千万も余分に払わなければできないようなものをその会社にやれと言っても、なかなかできるものじゃありません。そうなると、やっぱりもちろんバス会社にも経営努力でもって負担はしてもらうけれども、その地域の福祉にも関係することですね、これは。これは地方行政といいますか、地方公共団体にもそれなりにやっぱり知恵を出してもらわなきゃならないだろう。
　と同時に、じゃバス会社が一生懸命努力をする、その地域の自治体が努力をする、運輸省が上からしっかり頑張れというわけにはいかぬです、これは。まさにおっしゃるとおりです。国もその金をどうやって探し出すのか、どこから持ってくるのか、これは本気になって考えなければ絵にかいたもちになってしまうことはそのとおりだと思いますので、絵にかいたもちにならないように、一生懸命勉強しながら実現に向けて頑張っていきたいというふうに決意を申し上げて、お許しをいただきたいと思います。
○下村泰君　今までそんなふうにしゃべった大臣一人もいませんよ。ありがとうございました。
　もっとも、それですぐできるとは思いませんけれども。やっぱり官民全部が一つになって目的に向かって進むような体制を整えないことには、これから先しょうがないでしょう。いつまでも徳川幕府みたいなことを言っていたんじゃ。それは葵の御紋一つ出して何とか世の中うまく治まればようございますけれども。
　市民団体が停留所について調査をしたのがあるんですけれども、これは新宿福祉ウォッチングの会というところがやったんですが、池袋から渋谷までの路線バスなんですが、これを調査したんです。ＪＲの池袋−渋谷駅間を結ぶ池８６というナンバーがある。その路線で使い勝手を試したわけです。
　回路線は沿道に都立障害者センターがある。池袋や新宿、原宿などを通るため、リフトバスが走る都バスの九路線の中で特に障害者に人気が高い。
　報告によると、池８６路線に往復で四十八カ所の停留所のうち、車いす用の乗降口に植樹やベンチ、電話ボックスなどの障害物があったのは、半数以上の二十五カ所。停留所にあるさくの長さや位置の関係で、車いす用の乗降口に合わせてバスを停止させにくいと見なされたものも含めると、四十一もの停留所に問題があった。
　もう一つの大きな問題が違法駐車。特に渋谷の「宮下公園」、池袋の「南池袋三丁目」など繁華街近くの停留所では、違法駐車が常態化している。「渋谷駅西口」や「伊勢丹前」といった利用客の多い停留所での違法駐車も頻繁だ。
　違法駐車のためにバスが停留所から離れて止まる。車いすの人はわざわざ車道に出なければならず、交通事故の危険が出てくる。またこの場合、乗降に三分から六分もの時間がかかるケースがほとんど。違法駐車で「問題が少ない」と判断されたのは、四十八の停留所のうち七つだけだった。
こういう結果が出るわけです。
　そうすると、こういうものを見聞きなさった場合に、これに対してどういう対応をされるのか、運輸省でまたどういう指導をなされますか。
○政府委員（越智正英君）　バスを開かれた交通機関にするためにいろいろな手だてを講じているわけでございますが、例えばリフトつきバスを仮につくったといたしまして、今のようにバス停にいろいろ問題があるということもまた一方事実でございます。私どもといたしましては、先ほど大臣からも御答弁ございましたけれども、地域における福祉行政、あるいはそれから道路につきましては、やはり歩道につきましても道路側でいろいろ改善ができるわけでございますので、そういったところにも働きかけをいたしまして、できるだけ知恵を出し合って前に進めたいと思っております。
　また、今御指摘ありました違法駐車の問題、ここがまた車社会の中で一番悪い面が出ているわけでございますけれども、そういった点につきましても警察庁の御理解を得ながらやはりそういったバス路線における駐車違反の防止、そういったことも徹底していただきたい、そういったことで関係の役所にもいろいろ話をしていきたいと思っております。
○下村泰君　次に、この方は本当に意地になっているんじゃないかと思うんですけれども、通勤のためにバスにはって乗っているんです。いわゆる地べたをはう、はうですよ。はって乗っている人がいるんです。
　彼いわく、どんくらいきついか見てくれ、こういう言葉を吐いている。しかも、乗れるか乗れないかは運転手次第。いい人だと乗せてもらえるという。必要だから乗るのに、一人だと乗せてもらえないことも多い。一体障害を持つ人を何だと思っているんですかと、この人は。タクシーに乗る金はない。まして通勤となればどうしてもバスは必要。でも、バスで通勤せぬでいいところで働きたか。言葉の上からも察せられるとおり、これは熊本の方なんです。
　恐らく、私は意地にもなっているんじゃないかと思うんですけれども、こういう問題は一刻も早くなくなってほしいんです、僕は、日本じゅうから、こんな話は。だから、本当に豊かな、優しい交通機関というのは果たしてこれでできるんだろうかと、すぐこういうふうに私は横の方へ横の方へ滑って物を考えたくなるんですよ。だから、そのためには行政が一体どのくらい本気でやらないかぬか。現実にこういう人もいるわけですよね、中には。
　確かにいましょう、同じ障害を持った方の中にも素直な方もいるでしょうし、中にはそういう方もいるでしょうし。しかし、そういう方が、じゃなぜそうしているかといえば、何でおれたちをこうやってほっておいて、おまえら役人あるいは行政あるいは政治とかいうようなものがあるんだということを、私は本人が体をそれこそ、何といいましょうか、身を粉にして訴えているという表現をしてもいいと思うんです。こういう人もおるわけです。
　もう一つ、ついでに申し上げておきますけれども、この前、一月十日の政治改革特別委員会で、たまたま運輸大臣もそれから厚生大臣もいらっしゃいましたので、いつも投票に行きたくても行けない人、いわゆる障害があるがゆえに選挙権を奪われている人がいる。これがおおむね全体の三割いるんですよ、アンケートをとってみると。その方々を何とかして投票所へ運んでほしい。それには、諸官庁にぐるぐる回っているような巡回バスもあるじゃないかとか、あるいはその他いろいろ遊んでいるやつもあるだろう、そこに。ですから、そういうものを使って何とかこういう方たちに投票させるようにしていただきたいということを申し上げたんです。
　そうしましたら伊藤前運輸大臣は、いろいろお答えになりまして、「自治体との関係もございますし厚生省との関係もございますので、ぜひこれは積極的に検討して具体化を図りたいと思っております。」こういう答えだったんです。
　大内厚生大臣は、「例えば厚生省関係ではリフトつきの福祉バスといったようなものを運行しておりますけれども、これは日曜日等は運行しない。そうすると投票日にはこれが利用できないといったような面がございまして、そういう面の活用が一つ考えられます。」こういうことなんですね。それで、「輸送手段の問題は、自治省とかあるいは運輸省ともう少し横の連絡を強化いたしましてこ「御指摘の問題が解決されるように鋭意話し合ってみたい、こう思っておりましてこ最大限努力いたします。こういうお答えなんです。
　お時間でございます。別に運輸大臣に無理やりに答えてくれとは申しませんけれども、先ほどのな言葉を伺っておりますと、大変お気持ちのある大臣だと思いますので、今の私の声に対してどういうお気持ちがあるか、お答え願って終わりにしたいと思います。
○国務大臣（二見伸明君）　市町村へ行きますと、いわゆる福祉バスというのがあるわけですね。それを使ってやればできないことじゃないと思います。地方公共団体に対して運輸省がどうこう言える立場じゃないかもしれませんけれども、やる気になりゃそんなに面倒くさい議論をしなくてもできる問題だと私は思っております。しかも投票というのは最も大事な政治行動ですからね。それをがたがた言ってできなくするのはまずいんじゃないか。むしろ福祉バスでも何でもいいから、日曜日だろうと何でも構わないから、動かして投票所に行って投票できるようにするということは大変大事なことだというふうに思います。そんなに面倒くさいんですかね。
○下村泰君　面倒くさくないと思いますがね。
○国務大臣（二見伸明君）　私は面倒くさくない。例えば市町村の市長がやろうと言うと、それで終わりですもの。それだけの話なんです。がたがた能書きを言うような問題じゃないと私は思います。
○委員長（和田教美君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
　　　　—————————————
○委員長（和田教美君）　次に、先般本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。松浦孝治君。
○松浦孝治君　委員派遣について御報告申し上げます。
　去る三月十六日から十八日までの三日間にわたり、兵庫県、大阪府及び和歌山県において、関西国際空港の建設状況、空港アクセス等について実情を調査してまいりました。
　派遣委員は、和田委員長、堀理事、泉理事、矢原理事、鹿熊委員、河本委員、溝手委員、山崎委員、穐山委員、喜岡委員、林委員、山田委員、高崎委員、下村委員、そして私、松浦の十五名であります。
　本調査団は、運輸省の各地方機関、大阪市交通局、関西国際空港株式会社、西日本旅客鉄道株式会社及び南海電気鉄道株式会社から管内事情等について説明を聴取するとともに、兵庫県副知事、神戸市長、大阪府知事、大阪市長及び和歌山県知事から交通運輸事情に係る要望事項を聴取いたしました。
　また、神戸航空旅客ターミナル、六甲アイランド外貿コンテナターミナル、神戸航空貨物ターミナル、大阪南港ニュートラム、関西国際空港、和歌山下津港和歌山港区、和歌山マリーナシティー等を視察いたしました。
　以下、主要な事項について順次御報告いたします。
　まず、神戸ポートアイランドにおいて建設中の神戸航空旅客ターミナルは、神戸と関西国際空港を結ぶ海のアクセス拠点であり、このターミナルと空港の海上約三十キロを最新鋭高速艇ジェットフォイルが約三十分で結ぶこととされており、チェックイン、手荷物取り扱い、出国審査などフライトに必要な手続がここで行えるほか、銀行、郵便局、ショッピング、飲食施設等のサービス施設を完備し、旅行者や送迎者の便宜を図ることとされております。開業後は、神戸方面から関西国際空港への最短アクセスとしてかなりの旅客需要が期待できるものと思われます。
　また、神戸六甲アイランドにほぼ完成した神戸航空貨物ターミナルは、事務所棟を中心に事業者専用上屋、公共共同上屋等が配置され、海陸一貫輸送機能、通関検疫検査機能、流通加工・保管機能等を有する航空貨物ターミナルであります。このターミナルと関西国際空港との間の海上約三十キロを専用のローロー船により約六十分で航空貨物の輸送を行うこととなっております。交通渋滞の心配がない海上ルートであることから、開業後は西日本エリアと関西国際空港を結ぶ航空貨物の一大集配拠点となることと思われます。
　次に、大阪南港ニュートラムは、昨年十月五日、四両編成の無人運転の列車が住之江公園駅に進入した際に、通常停車位置をオーバーランして車どめに衝突し、二百十七名の重軽傷者を出す事故が発生しておりますが、私どもはニュートラムに試乗するとともに、自動運転や運行管理等を集中管理している中央指令所を視察いたしました。事故の後、車両、地上側双方に改善対策が実施されるとともに、当分の間、添乗員を乗せて運行を行っておりますが、今後とも一層の安全対策の実施が望まれるところであります。
　次に、関西国際空港でありますが、本年九月四日の開港日を目指して急ピッチで建設工事が進められております。滑走路、誘導路、エプロン、国際貨物ターミナル施設、国内貨物ターミナル施設、航空機給油施設、給排水処理施設、廃棄物処理施設、庁舎、管制塔につきましては工事を完了し、旅客ターミナル施設の内装・設備工事、海上アクセス施設、立体駐車場、空港駅の内外装工事、複合管理棟の建設工事等が行われておりました。開港に向けての空港施設の建設は、おおむね順調な状況であると思われます。
　当空港は世界でも珍しい本格的な海上空港であり、我が国で初めての二十四時間運用可能な空港でもあります。第一期計画では、空港面積が五百十一ヘクタール、滑走路が三千五百メートル一本という規模でありますが、航空機の年間離発着回数は約十六万回が可能とされております。
　当面の課題としては、成田空港の一割増しの関西国際空港の着陸料等をめぐるＩＡＴＡとの交渉が難航していること、関西国際空港株式会社が目標とする一日当たり国際線九十便、国内線七十便の確保であります。この便数を満たしたとしても、関西国際空港株式会社の開港初年度の経常赤字は二百億円に上ると見込まれており、便数が下回ればさらに経常赤字が膨らむことから、国際線の確保がぜひとも望まれるところであります。
　さらに、滑走路を一本から三本にふやす全体構想につきましては、運輸省及び関西国際空港株式会社において所要の検討を行っているほか、地元においても関西国際空港全体構想推進協議会において検討が行われているところであります。
　なお、関西国際空港へのアクセスでありますが、鉄道はＪＲ西日本と南海電鉄が空港に乗り入れることとなっており、ともに六月十五日から空港関係従業員を運ぶ予定となっております。道路は、阪神高速道路湾岸線と関西空港自動車道の建設が進められておりました。海上ルートでは、神戸のほか、大阪、淡路、徳島へのルートが計画されております。
　次に、和歌山マリーナシティーは、和歌山市毛見の沖合六十五ヘクタールを埋め立てて人工島を建設し、国際的な海洋性レクリエーション基地を建設しようとするものであり、ここを主な会場として関西国際空港の開港を記念した世界リゾート博が本年七月十六日から九月二十五日までの七十二日間開催されることとなっております。この博覧会のテーマは、二十一世紀のリゾート体験であり、自治体や民間企業のパビリオンが集まるテーマゾーン、ヨットセーリングなどのマリンスポーツが楽しめるマリーナゾーンのほか、遊園地や公園から成るプレーゾーンなど、全体を八つのゾーンに分けて展開されることになっております。既に人工島の埋め立ては終わり、我が国初の親水性防波堤等が完成しており、和歌山館、テーマパーク、フィッシャーマンズワーフ等、会場の建設が進められておりました。この博覧会は、和歌山を国内外にアピールし、和歌山を新しいリゾートエリアとして定着させ、地域の活性化に大いに寄与するものと考えられるところであります。
　最後に、今回の委員派遣において関係地方自治体から寄せられた要望事項について御報告申し上げます。
　まず、兵庫県、神戸市からは、神戸空港、播磨空港の早期事業着手、関西国際空港全体構想の早期事業着手、関西国際空港関連施設の整備、但馬空港等の地域航空システムの推進並びに大阪国際空港の環境保全対策、鉄道網の整備及びリニア鉄道の導入、港湾整備事業、海岸事業の促進、本州四国連絡道路神戸−鳴門ルート関連事業の推進等について要望が出されました。
　次に、大阪府及び大阪市からは、関西国際空港全体構想の早期実現、運輸政策審議会答申第十号の鉄道網整備計画の早期実現に向けての都市鉄道の整備財源の拡充、大阪外環状線鉄道の早期着工に向けての国の助成等について要望が出されました。
　さらに和歌山県からは、関西国際空港全体構想の早期実現、関西国際空港の国内便の大幅確保、関西国際空港へのアクセス交通体系等の整備、南紀自浜空港のジェット化整備、港湾整備事業、海岸事業の促進、大阪湾ベイエリア開発の推進、第二国土軸の整備促進、紀淡海峡トンネルの早期着工、テクノスーパーライナーの導入、ＪＲ紀勢本線等の鉄道網の整備、リゾート整備の推進等について要望が出されました。
　これら要望事項につきましては、今後国政の場において十分検討してまいる必要があろうかと存じます。
　以上をもちまして報告を終わりますが、今回の派遣に当たりまして特段の御配慮をいただきました関係者の方々に心からの感謝の意を表しまして、派遣報告を終わります。
　以上です。
○委員長（和田教美君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日の調査はこの程度にとどめます。
　　　　—————————————
○委員長（和田教美君）　次に、船員法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。二見運輸大臣。
○国務大臣（二見伸明君）　ただいま議題となりました船員法の一部を改正する法律案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
　船員の労働時間の短縮につきましては、昭和六十三年の船員法改正以来、船員の労働条件の改善を図り、魅力ある職場づくりを進めるため、段階的に進められてきたところであり、現在は、一週間当たりの労働時間は基準労働期間について平均四十四時間以内とされております。
　さらに、週平均四十時間労働制の導入につきましては、豊かでゆとりのある生活を実現する上で労働時間の短縮が重要な課題であり、また、若年船員を中心とした労働力を確保する必要があることから、その早期の実現が求められるに至っております。
　このような状況を踏まえ、平成四年四月以来、船員中央労働委員会におきまして検討をいただいておりましたが、昨年十二月、同委員会より答申をいただきましたので、この答申に沿いまして、この法律案を提案するものであります。
　次に、この法律案の概要について御説明申し上げます。
　第一に、海員の一週間当たりの労働時間は、平成七年四月一日から、基準労働期間について平均四十時間以内とすることとしております。ただし、沿海区域または平水区域を航行区域とする総トン数七百トン未満の船舶で国内各港間のみを航海するものに乗り組む海員の一週間当たりの労働時間につきましては、平成九年三月三十一日までの間は、基準労働期間について平均四十四時間以下の範囲内において政令で定めることとしております。
　第二に、船舶所有者は、船員が同一の事業に属する船舶において初めて六カ月間連続して勤務に従事したときは、所要の日数の有給休暇をその船員に与えなければならないこととしております。
　第三に、運輸大臣は、船員中央労働委員会の決議により、漁船に乗り組む船員の有給休暇に関し必要な命令を発することができることとしております。
　なお、この法律の施行期日は、周知に必要な期間等を考慮して、平成七年四月一日としております。
　以上がこの法律案を提案する理由であります。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
　　　　—————————————
○委員長（和田教美君）　次に、国際会議等の誘致の促進及び開催の円滑化等による国際観光の振興に関する法律案を議題といたします。
　まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。二見運輸大臣。
○国務大臣（二見伸明君）　ただいま議題となりました国際会議等の誘致の促進及び開催の円滑化等による国際観光の振興に関する法律案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
　外国人観光旅客の増加を通じ、国際相互理解の増進を図ることは、我が国の国際観光行政にとっての重要な課題であります。しかしながら、訪日外国人旅客数は、円高等の影響を受けて平成五年には三百四十万人と、平成四年の三百六十万人から減少し、日本人海外渡航者数の千百九十万人と比較しても著しく少ない数字にとどまっております。国際会議等の誘致促進は、このような状況の中で外国人観光旅客の来訪を促進するための有力な手段でありますが、日本における国際会議等の開催件数は全世界のわずか三％と、我が国の国力に比して余りにも低い水準にとどまっております。
　一方、我が国におきましては、最近数年間、国際会議場の整備が進んでおり、これを使用して国際会議等の誘致を促進する環境が整いつつあります。しかしながら、関係市町村は国際会議等の誘致や開催の経験に乏しいこと等から、これらの国際会議場施設が有効に活用されないことが懸念されております。
　このような状況を踏まえ、国際会議等の誘致を促進し、及びその開催の円滑化を図り、並びに外国人観光旅客の観光の魅力を増進するための支援措置を講ずることにより国際観光の振興を図り、もって国際相互理解の増進に寄与するため、このたび本法律案を提案することとした次第であります。
　次に、本法律案の概要につきまして御説明申し上げます。
　第一は、基本方針の作成についてであります。運輸大臣は、国際観光の振興を図るため、国際会議等の誘致の促進及び開催の円滑化等の措置を講ずることによる国際観光の振興に関する基本方針を定めなければならないこととしております。
　第二は、国際会議観光都市の認定についてであります。市町村は、申請により、その区域において国際会議等の誘致の促進及び開催の円滑化等の措置を講ずることが国際観光の振興に特に資すると認められる旨の運輸大臣の認定を受けることができることとしております。
　第三は、国際会議等の誘致の促進及び開催の円滑化等の措置についてであります。国際観光振興会は、国際会議等の誘致を促進するため、国際会議観光都市に対する国際会議等の誘致に関する情報提供及び海外における国際会議観光都市の宣伝を行わなければならないこととするほか、市町村が行う国際会議等の誘致に関する活動を支援するため、必要に応じて海外における関係機関との連絡調整等の措置を講ずるよう努めなければならないこととしております。
　また、国際観光振興会は、国際会議観光都市において開催される一定の国際会議等の開催の円滑化を図るため、寄附金を募集し、さらに当該国際会議等の主催者に対する交付金の交付、その他国際会議等の開催の円滑化を図るための措置を講ずるよう努めなければならないこととしております。
　さらに、国際観光振興会は、国際会議等に参加する外国人観光旅客の観光の魅力を増進するため、情報提供、助言等の措置を講ずるよう努めなければならないこととしております。
　第四に、国際観光振興会の業務として、国際会議等の誘致の促進、開催の円滑化等に関する援助等の業務を追加することとしております。
　以上がこの法律案を提案する理由であります。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
○委員長（和田教美君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は明日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
　　　午後六時四十七分散会
平成六年六月六日（月曜日）
　　　午前十一時四十六分開会
　　　　―――――――――――――
　　　委員の異動
　五月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　前島英三郎君　　　　　岡　　利定君
　六月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　吉村剛太郎君　　　　　林田悠紀夫君
　六月三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　林田悠紀夫君　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　岩崎　昭弥君　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　寺崎　昭久君　　　　　直嶋　正行君
　　　　　橋本　　敦君　　　　　吉岡　吉典君
　六月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　稲村　稔夫君　　　　　岩崎　昭弥君
　　　　　直嶋　正行君　　　　　寺崎　昭久君
　　　　　吉岡　吉典君　　　　　橋本　　敦君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　大森　　昭君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　田沢　智治君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　誠醇君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　片上　公人君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　昭弥君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　磯村　　修君
　　　　　　　　　　　　　　　　釘宮　　磐君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺崎　昭久君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　原　文兵衛君
　　　　　　　副　　議　　長　　赤桐　　操君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　堀川　久士君
　　　　　　　委　員　部　長　　貝田　泰雄君
　　　　　　　記　録　部　長　　鈴木　威男君
　　　　　　　警　務　部　長　　宍戸　　洋君
　　　　　　　庶　務　部　長　　吉岡　恒男君
　　　　　　　管　理　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　渉　外　部　長　　川島　　純君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○本会議における内閣総理大臣の報告及びこれに
　対する質疑に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（大森昭君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割り当て会派推薦のとおり、橋本敦君を理事に選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大森昭君）　次に、本会議における内閣総理大臣の報告及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において、ウルグアイ・ラウンド交渉について羽田内閣総理大臣から報告を聴取するとともに、これに対し、自由民主党一人二十分、日本社会党・護憲民主連合一人十五分、日本共産党一人十分の質疑を順次行うことに意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（戸張正雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、請暇の件でございます。大脇雅子君及び横尾和伸君申し出の請暇について異議の有無をもってお諮りいたします。
　次に、日程第一　国務大臣の報告に関する件でございます。ウルグアイ・ラウンド交渉について羽田内閣総理大臣から報告があり、これに対し、大河原太一郎君、野別隆俊君、林紀子君の順にそれぞれ質疑を行います。
　次に、日程第二ないし第五を一括して議題とした後、外務委員長が報告されます。採決は四件を一括して行います。
　次に、日程第六について、農林水産委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第七及び第八を一括して議題とした後、建設委員長が報告されます。採決は両案を一括して行います。
　次に、日程第九について、地方行政委員長が報告された後、採決いたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約一時間五十五分の見込みでございます。
○委員長（大森昭君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前十一時四十九分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
平成六年六月六日（月曜日）
　　　午前十時三十分開会
　　　　—————————————
　　委員の異動
　六月二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山下　栄一君　　　　　広中和歌子君
　六月三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　広中和歌子君　　　　　山下　栄一君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷畑　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　計君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　野間　　赳君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　誠醇君
　　　　　　　　　　　　　　　　藁科　滿治君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島　慶三君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　国務大臣
　　　　　　　通商産業大臣　　　畑　英次郎君
　　　政府委員
　　　　　　　環境庁大気保全
　　　　　　　局長　　　　　　　松田　　朗君
　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　房総務審議官　　　江崎　　格君
　　　　　　　通商産業省基礎
　　　　　　　産業局長　　　　　細川　　恒君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　里田　武臣君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関す
　る法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　　—————————————
○委員長（中曽根弘文君）　ただいまから商工委員会を開会いたします。
　特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。畑通商産業大臣。
○国務大臣（畑英次郎君）　特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。
　オゾン層保護の問題につきましては、オゾン層の保護のためのウィーン条約及びオゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の採択を受け、我が国におきましても、昭和六十三年五月に特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律が制定され、平成元年七月から同法に基づく特定フロンの製造の規制等が開始されました。
　また、平成二年六月に採択されたモントリオール議定書の改正を受け、平成三年三月に同法の一部改正法が制定され、平成四年八月から製造等の規制対象となる特定物質にトリクロロエタン等が加えられたところであります。
　さらに、その後の国際的なオゾン層保護の問題への対応のあり方についての検討を踏まえ、平成四年十一月に新たな規制物質の追加等を内容とする二度目のモントリオール議定書の改正等が採択されました。この二度目の改正に対応するため、今般本法律案を提案した次第であります。
　次に、この法律案の要旨を御説明申し上げます。
　まず、製造等の規制の対象となる特定物質の定義をモントリオール議定書の規定に則して政令で定めることとし、ハイドロクロロフルオロカーボン、ハイドロブロモフルオロカーボン及び臭化メチルを加えることといたしております。
　第二に、特定の用途に充当されることが確認された場合等に限り、特例として一定量の特定物質の製造等を認めることといたしております。
　第三に、唯一の指定物質でありますハイドロクロロフルオロカーボンが特定物質となることに伴い、指定物質に係る規定を削除することといたしております。
　以上がこの法律案の提案理由及びその要旨であります。
　何とぞ慎重御審議の上、御賛同くださいますようにお願い申し上げます。
○委員長（中曽根弘文君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日行うこととし、本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三十三分散会
平成六年六月六日（月曜日）
　　　午前十時開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　五月三十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　三重野栄子君　　　　　川橋　幸子君
　六月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中川　嘉美君　　　　　木庭健太郎君
　六月二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山口　哲夫君　　　　　大森　　昭君
　六月三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　星野　朋市君　　　　　田村　秀昭君
　　　　　木庭健太郎君　　　　　中川　嘉美君
　六月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　田村　秀昭君　　　　　星野　朋市君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　森　　暢子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　健一君
　　　　　　　　　　　　　　　　粟森　　喬君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　沢田　一精君
　　　　　　　　　　　　　　　　林田悠紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　大森　　昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　英典君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　栄治君
　　　国務大臣
　　　　　　　郵　政　大　臣　　日笠　勝之君
　　　政府委員
　　　　　　　郵政大臣官房長　　木村　　強君
　　　　　　　郵政省郵務局長　　新井　忠之君
　　　　　　　郵政省貯金局長　　山口　憲美君
　　　　　　　郵政省簡易保険
　　　　　　　局長　　　　　　　高木　繁俊君
　　　　　　　郵政省通信政策
　　　　　　　局長　　　　　　五十嵐三津雄君
　　　　　　　郵政省電気通信
　　　　　　　局長　　　　　　　松野　春樹君
　　　　　　　郵政省放送行政
　　　　　　　局長　　　　　　　江川　晃正君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　星野　欣司君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に
　関する調査
　（郵政行政の基本施策に関する件）
○簡易生命保険法の一部を改正する法律案（内閣
　提出）
○簡易生命保険の積立金の運用に関する法律及び
　簡易保険福祉事業団法の一部を改正する法律案
　（内閣提出）
○郵便貯金法の一部を改正する法律案（内閣提
　出）
　　　　—————————————
○委員長（森暢子君）　ただいまから逓信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る五月三十一日、三重野栄子君が委員を辞任され、その補欠として川橋幸子君が選任されました。
　また、六月二日、山口哲夫君が委員を辞任され、その補欠として大森昭君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（森暢子君）　郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査のうち、郵政行政の基本施策に関する件を議題といたします。
　これより質疑を行います。
　質疑のある方は順次御発言を願います。