○岡田（正）委員　ありがとうございました。いまのお答えというのは、いままでとは非常に変わって、新しい入管法の審査に当たりまして何かぐっと明るくなったなという感じが率直に私、するのであります。非常な前進だと思います。
　そこで、これは質問ではないのでありますが、実際にいま起こっております問題を御紹介いたしまして、この際大臣から、ちょうどきょうは刑事局長が出席をしておりませんので、検察当局の方にもぜひともいまから申し上げる要望を聞いておいていただきたい。おられませんので、大臣の所管のところでございますから大臣にお聞きをいただきまして、御善処方を願いたいと思う問題があるのであります。
　私が何を言おうと思っておるかといいますと、たとえば入管で在留を許可しようではないかということになるような人でありましても、一その前の事前の段階におきましては警察に逮捕されまして勾留されまして、それで勾留期間はつついっぱい、わからぬところが多いからでしょう、つついっぱいお調べになる、そのあげくが起訴ということになる。そういたしますと、もう裁判中は保釈もしないという状態になりまして、言うならば、日本の一般犯罪人の関係からいったら、身分の拘束からいいますと、最も極悪な殺人犯に等しい処遇を受けることになるわけであります。そういう点が実際には金もない身寄りもないというような人たちにとりましては大変な問題になることがあるのでありまして、経済的な問題だけではありません、そういう点からぜひともひとつ御考慮いただきたいと思いますので、この際、具体的な問題になって失礼でありますけれども希望を申し上げておきたいと思うのであります。一つの例であります。これは私の仄聞したところでありまして、本人に全然会ったことがありません。ですから、仄聞した話ということでお聞き取りを願いたいのであります。
　一九七七年十月ころに台湾のパスポート、俗に言う観光ビザを持ちまして入ってきて、ビザ切れになりまして、これで不法残留者と相なるわけでございます。つい今月の五日か六日くらいに、勤め先のアパートにおりましたところへ、どういうのですか、戸別調査というのですかでお巡りさんがお見えになったらしい。あなた外国人ではないか、外国人登録証があるかということになり、だんだん話をしていくと不法残留ではないか、ちょっと来い、こういうことになりまして、五月七日、綾瀬の警察署に勾留されたわけであります。本日もまだ出ておりません。
　そこで、この人は何という人かといいますと、ラオスの名前でタオ・イン君といいます。またの名前を、お父さんが中国系でありますので梁冠英（リャン・クワン・イン）という名前を別に持っておるのでありますが、このタオ・イン君は華僑のお父さんとベトナム人のお母さんとの間にできました三人の男の子と二人の女の子の中の長男でございます。ラオスのビエンチャンというところで生まれて育った人でございます。戦争になるまでずっとおった人であります。
　両親はもともとベトナムのハイフォンにおったのでありますが、その後サイゴンへ居を移しまして、二、三年たつうちに国内の政治情勢が騒然としてまいります。非常に不安定になりましたので、新天地を求めてラオスへ行った。ラオスのビエンチャンでだんだん苦労しました結果、大きなマーケットを経営していたということでございます。この経営ができましたというのも、これも聞いた話でございますが、そのお母さんというのが実に働き者で、しかも美人でありまして、自動車の運転もどんどんやりましてサービスもよかったので、このマーケットがだんだん大きくなって繁盛しておったということであります。したがいまして、このラオスの戦乱がなかったらどこにも行く必要のない家族であるということを御認識を願いたいのであります。
　そこで、戦乱になりましたので、そのために一家が散り散りばらばらになっておるわけでありますが、その中でお母さんは、一九七四年ごろに、ベトナムに残してまいりました老いたる両親のことが大変心配となりまして、様子を見に行くべく他の乗客と一緒に飛行機に乗りました。ところが、全然向こうへ到着しないわけです。どうやらベトコンに撃たれて撃墜されたのではないか、乗っておった人が一人も帰ってこないわけですから、恐らく全員死んだのではないかと言われておりますが、これは失礼な言い方でありますから行方不明ではないかというふうに言い直しておきます。お母さんはこういう状態です。
　大変失望いたしましたお父さんは、幼い子供、いわゆるタオ・イン君から言えば弟や妹を連れまして、そして台湾へ逃げたわけでございます。台湾へ逃げるときには、メコン川を渡ってタイへ行って、タイから台湾へ渡った、こういう状態で現在に至っております。それから、三男坊はタイの一難民キャンプからそのままアメリカへ飛んで、アメリカでいまは永住権をいただいておるということでございます。
　その本人、肝心なタオ・イン君は、日本にやってまいりまして、夜も昼も働いて、いまパブ喫茶というのですか、そういうところでボーイとして働いておったのです。そこで一カ月に生活するお金は、会社の寮でありますから安く上がるのでありましょうが、月五万円くらいで生活を切り詰めてやっておった。残りのお金約五、六万というものは、毎月毎月台湾の父親、それからその兄弟に生活費として送金を続けてきておったというような状態でありまして、大変謹直な青年でございます。ことし二十五歳になるそうでありますが、この人がいま綾瀬警察に逮捕されて、勾留されておるのであります。
　　　　〔山崎（武）委員長代理退席、熊川委員長代理着席〕
　観光ビザ切れで不法在留をしたということは私はよくないと思います。よくないことでありますけれども、戦乱に追われて、生きるために必死になりまして、そしてあの手この手を使ってとにかくパスポートを手に入れて、生活の安定を求めてわが日本へやってきた。このことはほかの人とも同じなんでありまして、私がなぜこのことをわざわざ言うかといいますと、実はこのタオ・イン君がラオスのビエンチャンに住んでおりましたときに、同じ町のすぐ近所に住んでおったやはり四人の青年がおるのであります。この四人の青年は幸いにしてラオスから真っすぐに日本へ飛んできた、そのために、たしか昨年の四月ごろでありますが、特在を許していただいておるのであります。この青年の諸君は、一人はチャ・ダラ君であり、一人はタオ・ボーライ君であり、一人はタオ・リーフ君であります。もう一名私は名前を聞き忘れたのでありますが、この四人の諸君は昨年の四月、同じ境遇であって特別在留許可をいただけておる。これは直接飛んできたから見やすかったんだと思います。本人の場合は、あっち行ったりこっち行ったりしながら日本へ来ておるものでありますから、観光ビザが切れて、いまつかまっちゃって大変なことになっておるわけであります。経緯は違うといたしましても、しかし、そのことが発生した原因と事情というものは私は全く同じではないか、こういうふうに思うのであります。
　そこで、不法滞在をしたことはまことによろしくない、不正直であります。それはやはりものを恐れて生活をしておったわけですから、同情すべき余地はありますが、よくはないことであります。でありますから、そのことにつきましてはまあ罰金を取るなら罰金を取るくらいのことで速やかに保釈をするべきではないだろうか。これはえらい突っ込んだ要らぬことを言うようでございますが、そして入管当局の方で徹底してお調べをいただくというのが筋ではないかというふうに私思いますので、大変要らぬことを申し上げたようでございますけれども、本人たちにとうてみると大変な問題であります。そういう点で、ちょうどいまこの入管令の改正の法案が審議されておるさなかでございますので、わざわざこの例を申し上げて御参考に供したわけでございますが、かように、聞いてみると本当に聞くも涙、語るも涙の物語の諸君が非常に多いということを頭に置いていただきまして、入管御当局はもちろんのこと、検察御当局におきましても格段のいわゆる配慮を加えていただきたい。
　私が言いたいのは、人を殺したり放火事件をやったり強姦をやったり、あるいは人に傷害を与えたりというような一般犯罪人ではないのであるという立場を考えていただきまして、情のある、心のある配慮をひとつお願いをしたいというふうに考えておる次第でございます。これは注文としてぜひお願いをしておきたいと思うのであります。
　それでは、次にお尋ねをいたしますが、いま日本におられる人たちで大変心配しておる問題は、日本人または永住許可者の配偶者及び子供につきまして、永住許可を受ける要件が緩和されることになりました。大変な前進であります。これは評価をしておるのでありますが、この第二十二条該当者、すなわち配偶者及び子というものが申請をすれば自動的にお認めになりますかどうか。私は認めていただけるんだろうと思いますが、どうでしょうか。
　それから、同じくこの二十二条に関連をいたしまして質問を申し上げますことは、たとえての話です。韓国から一あの方たちから言えば本国と言います。その本国の方からお嫁さんをもらった。そういう場合、今度の法改正によりまして、お嫁さんとして上陸をしてくるという場合には自動的に永住許可を出してもらえるんだろうかどうか、これは大変聞きたがっておるところなんでございます。現在のやり方というものは、これは私が説明するまでもないのでありますが、三カ月、一年あるいは三年という段階を経まして特在を与えておる、そして永住に結びつけておるというようなやり方をなさっていらっしゃるようでありますが、今度の法改正は大分前進をしておるので、お嫁さんということになって本国からお嫁さんを迎えたら、日本の国へ上陸したときから申請すれば許可が出るんだろうなという実は大きな期待を持っておりますので、その点に対してお答えをいただきたいと思います。