○公述人（鈴木尊善君）　よろしくお願いします。ソンズ株式会社、鈴木尊善でございます。
　当委員会で意見を述べさせていただく機会を与えていただきまして、厚く御礼申し上げます。
　行政改革、この法案、基本的に賛成でございます。ただ、この鳥取という地で、非常に小さな会社ではございますが、まあ自負というところでは日本一であるというような自負を持ちながら企業をやっているという立場で、この中で民間の代表という部分もございますが、そういう立場で少し意見を述べさしていただきたいと思います。ただ、私、こういうＩＴという分野の人間でございますので、キーボードがないとただの人ですので、ちょっと上がり性なものですから、よろしくお願いします。
　民間でございますので、まず、自分の自己紹介というものをさせていただきたいと思います。
　私たちは、この地でＩＴ、とりわけこのインターネットを市民の共有財産としてどうやって使っていくのか、どうやって活用しようかというその魅力に引かれまして、それをなりわいとして起業しまして約十年になります。現在は、大規模なホームページを管理するシステムを自社開発しまして、これはマイクロソフト社の技術を利用したパッケージ製品なんですけれども、これは実は国内唯一でございます。弊社しか作っていないというような状況で、わずか数名の企業ではありますが、大手企業にはできない製品となっておりまして、片山知事おられますが、鳥取県の公式ホームページにもこの春から利用いただき、その情報公開の機会を更に向上させるべく動いております。そのほか、県内の複数の自治体でも採用いただいておりまして、実は、こういうマイクロソフト社の技術を使ったホームページとしてはその普及率、利用率というのは実は国内でトップであるというのがこの鳥取県でございます。
　そういう意味で、この鳥取の地にあるちっちゃな会社なんですが、マイクロソフトの中でも注目をいただいていると。そういうあかしの中で、我々の会社の中の一つとして、また例えばパソコンのデルという大企業があるんですけれども、そちらの方とも全国で十八社だけのパートナーの一社として契約をさしていただいていると。個人的には鳥取流、いわゆる鳥取のパフォーマンスは世界に通じるんだと、そういうものを自分たちで実証できたなと思っております。
　我々が、我々のこのシステムのお話、ちょっとお話しするのは、そのシステムが目指しているものというものがコンパクト・アンド・スマートというものがございます。これは実はちょっと置き換えれば、簡素で効率的な政府というコンセプトにつながっていくのではなかろうかと感じるからです。
　ただ、私が今回、簡素で効率的な政府というものについて勉強してみますのに、そこに人やその生活があることが、ただ簡素だけでいいのか、効率的とは何なのか、均一的な数字だけが並んで数字目標を達成すればそれでいいのか、その目指すところが非常に大切なのではなかろうかと思います。
　公共サービスの民間に委託するというくだりもございます。民間の私がお話しするのもおかしいのかもしれませんが、要するに、地域の公共サービス、いわんや全国レベルの公共サービスの中で、それが民間に移譲されて更にその効率化というものが進めばどうなるのかということは、民間は収益上げなければ前には進みません。そういう意味では、もう考えることもなくその将来は見えてくるのではなかろうかと思います。
　この簡素で効率的な政府という部分、暴言に近いのかもしれませんが、例えば、日本国の国土を簡素で効率的なものにしようというふうに私は感じてしまいました。そのように見えてなりません。例えば、簡素で効率的ということだけを本当に考えれば、東京都だけが日本国であればいいというようなこともあるのかもしれません。逆に言えば、じゃ今一生懸命、鳥取県も関係していますけれども、島根県やって、竹島はじゃどうなるのといった話が出てきたときに、簡素で効率的な政府はどう動くべきなのかといったような論点の部分、その数字が並べられているのを見ると非常に不安になってまいります。
　いろんな考え方があると思いますが、この地で頑張っている一人として、この鳥取の良さ、すばらしさや自然、そして環境、心豊かな人々、そして何よりもその文化などを考えると、実にスマートな地域、地方であるだろうと思います。そうして、言うまでもなく鳥取県は六十万人という非常にコンパクトな県でございます。そういうものも兼ね備えております。言うまでもなくコンパクト・アンド・スマートな地域でございます。
　この簡素で効率的なを数字の上で考えることに本当に意味があるのか。この書いてあるとおりのことをして、じゃ、今すてきなすばらしい知事、片山知事が率先して進めておられる改革と、私の時間を短くしてでももっと片山知事にお話しいただいた方がいいのだとは思いますけれども、そういうふうな中で数値目標だけが上げられて、それを淡々とこなしていくというものに非常に違和感を感じます。
　話はちょっと唐突に変わるんですけれども、全国的に問題になっている少子化の問題、合計特殊出生率が一・五以上である都道府県というのは、沖縄、福島、宮崎、鳥取というようなことになっております。一番低いのは東京都でございます。そういうふうな、例えば東京都、あの狭い土地にたくさんいるから非常に効率的なんでしょうね。だけれども、そういう国の国体であるとか、次の将来を担うべく人たちが、じゃそこで何をやっているのか、どうしていくのかという部分考えないと、そういう簡素で効率的なというものは、そういうものを目指しているわけではないと思います。
　一方また、首都の移転などいろいろ考えられているところもあると思います。私はあえて、職員の削減であるとか予算の削減という部分の中に、面積割りで考えてみたらどうなんですかということをあえて申し上げてみたいと思います。
　例えば、職員の配置であれば、この法案の中で一部触れられていますけれども、省庁の配属ということではなくて、地域の自治体をも含めた一体的な職員としてその地域で活動すると。中央官庁の集中が結局は人の集中を招いているわけでありまして、そういう意味で、逆に言えば機能の集中は国防上又は防災上からも非常によろしくないということも言えます。
　そういうこともあって、じゃ、今この現代のインターネットであるとか大規模な情報通信網というような社会基盤ができつつあり、なおかつコンピューターの世界では分散処理というものが一般的に考えられてきていると。では、そういう省庁のお仕事であるとか、そういう職員の皆さんも分散処理で全国に散らばって、それは散らばる数は現在の何％というふうなことではなくて、面積割りも入れてくださいねというふうなことで、ＩＴ技術を使って情報共有や意思決定をしながら全国にその職員の方々が活躍していく、そういうふうな技術開発も次世代の産業の種となるであろうし、そういうことで、国土のあらゆるところでいろんな方々がそういうものを使って仕事ができる環境ができてしまう、必要となる。それが結果、より均衡の取れた国土の発展が自然とできてしまう。
　逆に、現在の首都東京は非常に不便なところになるわけですね。だから、不便なところにだれも住む必要もありませんし、仕事もする必要もありません。そうしたら、自然と仕事も生活も豊かにできたり、スムーズにできる地域に自然と移動が始まると。何の策略も必要がありません。自然とそういうふうな中で、すべて生活も企業もその利便が東京にないのであれば東京でなくていいということになると思います。
　競争の導入による公共サービスの改革では、「国民の立場に立って、」と修正をされたとおり、現在の縦割り構造のまま数値目標はいわゆる地域の切捨てといいますか、私はあえて国土の切捨てなんだと。要するに、ここはもう要りませんというような視点での物の考え方ではないだろうかと。その上で、本当に人が豊かに、簡素で効率的な中で暮らしていかれる、そして日本の未来は明るいぞと言えるようなものは何なのかという部分の一つのヒントが、実はこの鳥取の地にあるのではないかと思います。
　例えば、私がこの地で頑張っているといいましても実はこれも非常に大変なことでございまして、全国でこういう会、我々の業界の中でやっている中で集まりがありますと、東京都に本社がない会社というのは本当にわずかでございます。そういう意味で、なかなか自前で、鳥取にいて自前で難しい試験や検証を、じゃ地元の工業試験場であるとかというところに行くんですけれども、これがまたＩＴ企業に特化したメニューが全くなかったりとかということで、それでまあ自分たちが一生懸命やると。それがもう鳥取というこの地がすてきであるからでございます。
　そういう意味で、鳥取では、そういうものが欲しいと言っても、あんたのとこだけだよねと言われながら、では東京で大企業を相手にいろんな活動をしますと、ソンズ、どんな会社、まではいいんですけれども、鳥取県、どこそれ、というような話が出てきます。そういった意味で、そういう均衡ある国土というものを考えれば、鳥取県であるということ自体がなぜそういう不利益みたいなことになってしまうのかということ自体を自然と解決していくと。そのためには、そういう面積割りみたいなもう全然違う発想、こうやって日本の未来をつくっていくんだといったような発想が是非とも欲しいと思います。
　例えば、省庁、皆さん、その職員、自治体も一緒になってやっていく中で、例えば片山知事がチーフになって、その行政の仕組みさえも変えてしまおうと。現在、国、県、市町村という三階層あるものを、例えば二階層にしてしまおう、一階層にしてしまおうと、そういうふうなスリム化とスピードを持った行政ができるような体制をこの鳥取の地でできないものだろうか。そして、そういう裁量や権限などをすべて移譲していただいて、この県の中でどんなことができるのか実際やってみると。そういう部分に対して、地域のコミュニティーの活躍なども期待できる素地がこの鳥取にはございます。
　そういった意味でも、民間にゆだねるであるとか、数値目標的なものを云々と言う前に、是非ともこの鳥取の地を研究いただいて、更に進めるような枠組み、施策等ができないのか、いま一度考えていただいて、そこに単純な数値的な目標ではなくて、そういった地域がどうやって広がっていって、国土全体の均衡取れた発展がどうやってできるのかというふうなことを御検討いただきたいと思い、私の意見とさせていただきます。
　以上でございます。