○市川一朗君　去る九月十日から十二日までの三日間、鴻池委員長、片上理事、緒方理事、永田委員、福本委員、大渕委員、奥村委員、そして私市川の八名は、阪神・淡路大震災の被災地における復旧・復興状況並びに兵庫県及び香川県における建設諸事業の実情を調査してまいりました。
　以下、その概略を御報告いたします。
　まず、阪神・淡路大震災の復旧・復興状況の概況といたしましては、地震発生から一年七カ月余りが経過し、瓦れきの撤去はほぼ終了し、ライフラインや基幹的なインフラもほぼ復旧しているとのことでありますが、今回の震災が人類史上初の高齢化社会における大都市直下型地震であったことから、今なお多くの難問が残っており、住まいの復興については、ローンを組んでの住宅取得が難しい高齢の被災者が多い状況から、公的住宅による家賃の安い住まいの供給が必要となっております。また、高齢者の生活再建は依然として厳しい状態であり、来年度以降仮設から恒久住宅への本格的な移行が始まることから、生活再建や生きがいを持って生活していくための支援について何らかの方策を講ずるべく、兵庫県及び神戸市当局において検討を重ねているとのことでありました。そのほか、被災した地方自治体の財政状況や経済復興も重要な課題となっていることなどから、平成八年度における補正予算の編成、被災者の住宅再建に係る支援措置の拡充、震災復興事業費の確保及び地方負担額に係る財政支援措置等についての要望がございました。
　続いて、震災復旧・復興現場の視察について順次御説明申し上げます。
　まず、六甲砂防事業についてでありますが、六甲山は主として花崗岩質の脆弱な地質となっており、阪神・淡路大震災では六甲山全体で七百五十カ所の山腹の崩壊が起きております。視察地の住吉山手九丁目付近においては、長さ約百メートル、幅約五十メートルの崩落がＶ字型に起きており、土石流を防止するための巨大な堰堤が建設中でありました。現在、人家に近い崩落現場百十カ所について工事を行っており、来年三月までに八十カ所、約六七％の工事が完成するとのことであります。完成までの間、特に梅雨期に災害の心配があり、工事と住民の安全を確保するため、ワイヤーセンサーによる警報装置を取りつける等安全対策にも配慮した工事が行われているとのことでありました。
　次に、阪神高速道路神戸線についてであります。
　阪神高速道路神戸線は、供用開始が古く震度その地震帯に位置していたことから非常に大きな損傷を受け、二十七・七キロの区間が不通となりました。復旧に当たっては、一日も早い復旧もさることながら、今までにも増して環境に配慮した安全で快適な道路に生まれ変わらせることを目標に進められ、例えば耐震性の向上と同時に騒音や振動を少なくするための道路のジョイントの減少や低騒音舗装の施工のほか、吸音効果の高い新型の遮音装置を採用しているとのことであります。復旧の状況についてでありますが、視察時には深江−武庫川間九・三キロが不通区間として残っておりましたが、その後九月三十日に全線が開通したとのことであります。
　次に、公営住宅の建設状況についてであります。
　県の「ひょうご住宅復興三カ年計画」によれば、平成七年度から九年度までの三カ年計画で十二万五千戸の住宅を供給することとし、このうち七万七千戸を公的住宅で賄うこととしておりますが、用地の確保はほぼ終了し、うち五割について着工しているとのことであります。
　視察いたしました兵庫区の公営住宅は工場跡地を利用した二百二十六戸の県営住宅であり、平成九年四月から入居開始の予定で工事が進められております。この特徴といたしましては、被災者に高齢者が多いことから、設備の高齢者対応はもちろん、緊急通報装置やトイレの流水によって安否を確認する自動安否確認装置が設置され、非常の場合には地域の福祉施設との連携が図られるようになっております。また、高齢者向けの小規模住宅と一般世帯向けの住宅を同じ階に配置し、健全なコミュニティーの形成を図る等の工夫をしているとのことでありました。
　続きまして、兵庫県の建設事業の実情調査として明石海峡大橋を視察いたしました。
　明石海峡大橋は、主塔の高さ約三百メートル、全長三千九百十メートルという完成後には世界最長のつり橋となるものであります。この完成によって関西経済圏と四国を直結することとなり、大きな経済効果が期待されております。工事の進捗といたしましては、昨年の六月から道路の路面が載る補剛けたの工事が始まり、この八月に連結したところであり、今後は舗装や道路の照明等の残工事、また仮設備であるクレーンやキャットウォーク等の撤去を経て平成九年度末の完成を目途に建設が進められているところであります。
　次に、香川県の建設諸事業の概要について申し上げます。
　香川県では、本四架橋、高速道路、そして空港の整備を県政の中心的課題として取り組んでおり、これまでの瀬戸大橋や高松新空港の完成は、産業経済面を初めとする県民生活全般の向上にその効果をあらわしております。今後は、明石海峡大橋の完成に合わせた高松以東の高速道路網の整備が重要な課題となっており、これらの建設促進に関する要望がございました。
　また、香川県は降雨量が少なく、水不足の解消が懸案であり、香川用水事業によって水の供給能力は大幅に改善されたものの、一昨年の異常渇水の経験からも県内の水資源開発は重要な課題となっており、治水・利水事業の促進についての要望がございました。
　次に、四国横断自動車道及び高松東道路について申し上げます。
　四国横断自動車道は、四国縦貫自動車道とともに四国内の主要都市を八の字に結ぶ高速道路として、瀬戸大橋と一体となって四国の内外を連絡する大動脈となるもので、香川県では高松−豊浜間が開通しております。今後、三木−津田間の自動車専用道路である高松東道路と連絡しながら東に延伸し、明石海峡大橋の開通後は高松−神戸間を約二時間で結ぶ計画となっております。
　高松東道路は国幹道の予定区間に並行して走る国道十一号線を自動車専用道路として整備するものであり、位置づけとしては通常の有料道路という形となりますが、自動車専用道路と高速道路を直結させることにより、実質的には国幹道の一部として、平成九年度末の供用を目指して建設が進められております。
　次に、高松港頭地区整備事業について申し上げます。
　高松港頭地区整備事業は、ＪＲ高松駅周辺の臨海ゾーンに、二万トン級の大型客船が着岸できる埠頭を初めとする海陸のターミナルやホテル、業務商業施設、親水公園などを整備し、都市機能と港湾機能を兼ね備えた新しい都市拠点を二十一世紀初頭を目途に創出しようというものであります。本事業は、臨海部を港湾整備事業、内陸部を土地区画整理事業、上物施設を街並みまちづくり総合支援事業及び民活事業等により整備するものであり、各種の事業を総合的に推進する必要があることから、所要の予算の確保について要望があったことを申し添えます。
　次に、国営讃岐まんのう公園について申し上げます。
　国営讃岐まんのう公園は、三百五十ヘクタールという広大な敷地を持ち、四国地方を中心とした広域的レクリエーション需要に対応するため、昭和六十二年に着工された四国で唯一の国営公園であります。この公園の特徴といたしましては、園内各所に駐車場を配置することにより入り口から入った車が目的地の最寄りの駐車場まで接近できる等、自動車を積極的にレクリエーション活動に位置づけようとしている点であります。現在、明石海峡大橋の開通に合わせて平成十年春の一部開園を目指し整備が進められているところでありました。
　このほか、神戸市東灘下水処理場、東部新都心、震災復興まちづくりの現況、門入ダム等を視察いたしましたが、その詳細は省略させていただきます。
　以上が調査の概略でございますが、調査に御協力いただいた方々に厚く御礼を申し上げて報告を終わります。