○説明員（堤修三君）　厚生省老人保健福祉局担当の審議官をしております堤でございます。
　ちょうど今厚生委員会が並行して開催されておりまして、終わり次第局長が駆けつけてまいりますけれども、説明を便宜私の方でやらせていただきます。
　本日のテーマに関しましては厚生省としては、資料の表題にございますように高齢者の生きがいづくりあるいは健康づくりといった観点から取り組んでおります。その内容につきまして資料に沿いまして御説明を申し上げます。
　一ページ目でございます。生きがいづくりという観点から、まず都道府県にこの生きがいづくりの中心となります都道府県明るい長寿社会づくり推進機構といった組織をつくってもらっておりまして、ここで社会活動についての機運を盛り上げていただく。そしてスポーツ、健康づくり、地域活動を推進するための組織づくり、それから生きがい健康づくり推進協力員、あるいはシニアリーダー等の養成、研修といった人づくり、それぞれ都道府県の実情に応じた形でやっていただいております。厚生省におきましても、この都道府県の長寿社会づくり推進機構の運営費について一部補助をしております。国レベルでは、これらの都道府県の機構の連絡調整を行う組織として長寿社会開発センターというのを設けております。
　それから（２）でございますけれども、やはり具体的な市町村等におきます在宅の高齢者の保健福祉対策というものが大変重要になってくるということで、百億でございますけれども在宅高齢者保健福祉推進事業というものを予算化いたしております。
　恐縮でございます。四ページの参考１という資料をごらんいただきたいと思います。この「目的」というところに書いているわけでございますけれども、平成十二年四月から介護保険制度がスタートするということでございますけれども、介護保険制度では、いわゆる要介護状態の方を介護サービス、介護給付の対象としておりますけれども、必ずしも要介護状態ではないけれども何らかの援護が必要なお年寄りというのは必ずいらっしゃるわけでございます。そういうお年寄りに対して、市町村がそれぞれの地域の実情に応じてさまざまな保健福祉、生きがいづくりの対策、そういうものが打てるようにということで、メニュー事業としてこういう事業を組んでおります。
　内容は、ここの３にございますように、生活支援事業といたしまして配食サービスでございますとか移送サービス、あるいはグループリビング、高齢者が共同で気の合ったお仲間が一緒に住むというところ、そういう事業でございますけれども、グループリビング事業といったような生活支援事業。それから、（２）にございます生きがい対策のさまざまな事業、それから少し面的に、町づくりという観点からの事業といったようなメニューを並べておりまして、この（１）の生活支援事業は、このうちのどれかをやっていただいた上で（２）なり（３）なり（４）なりのそれ以外の事業もあわせてやっていただくということで、総額百億円でございますけれども市町村実施主体ということで予算化をしております。
　平成十二年からの介護保険制度を展望いたしまして、その準備それから十二年以降もこういう施策が必要になってくるわけでありますけれども、要介護にならない方の幅広い対策というものをこういう事業でやっていきたいということでございます。
　それから、一ページにまた戻っていただきますが、一ページの下の（３）というところに、これも介護保険関連サービスということで書いております。今申し上げました要介護には必ずしも当たらないけれども市町村が何らかの手を差し伸べる必要があるお年寄りがいらっしゃるわけでありますが、そういう方々をいろんな格好でお世話するための受け皿づくり、介護保険関連サービスと言っておりますが、そういう関連サービスの基盤整備、受け皿、こういうものをつくる必要があるのではないか、こういう場を使って（２）のいろんなメニュー事業も行われるということではないかということで、平成十年度の三次補正という形になりましたけれども、三百億、景気対策枠で確保いたしております。
　これにつきましては五ページに具体的な中身をちょっと書いておりますけれども、先ほどの事業は言ってみれば運営費、ソフトの経費でございますが、これはどちらかというとハードの経費でございまして、「実施例」というところに、五ページの下にございますように、既存の余裕教室とかあるいは民家等を改修して、比較的小規模な施設で実施をすることが可能な介護予防、寝たきりにならないための、要介護にならないためのデイサービス的な事業でございますが、そういう事業の場をそういう既存の施設等々を活用して受け皿として整備をする、あるいは健康運動活動を行うための場を整備する、あるいは介護技術の普及のための場、拠点を整備するといったような、これはさまざまな市町村の実情に応じた工夫でやっていただければいいわけでありますが、そういう要介護にならないための予防あるいは健康増進のための基盤整備といったようなものにつきまして、これは十分の十の定額補助という格好でございますけれども、市町村への補助を三次補正ということで今執行しつつあるわけでございます。
　それから、資料の二ページでございますけれども、二ページの（４）には、労働省との連携事業ということで、高齢者の生きがい促進のための就業支援事業というのを十一年度、モデル的な事業として予算を計上いたしております。都道府県段階の老人クラブ連合会と都道府県段階のシルバー人材センター、これが協力をし合いまして、老人クラブ連合会の方でお年寄り、老人クラブのメンバーの就業の御希望などをお聞きして、それをシルバー人材センター連合の方につないで、そちらの方でいろんな講習をしていただく、こういう両者連携事業でございます。
　それから、今お話が出ました老人クラブに関しましては、二ページの２のところでございます。真ん中の米印のところにございますように、全国で老人クラブが十三万四千二百八十五クラブ、市町村の中のさらにその中のいろんな集落でございますとか学校区といいますか、そういう地域ごとに単位クラブというのがございまして、市段階、県段階、それぞれ連合会があるという格好で、全体で八百八十七万人近いお年寄りが会員となって活動しておられます。この老人クラブに対しましてもその活動費の一部を助成しております。さらに、ちょうど二ページの②にございますように、十年度の三次補正では、景気対策の枠でございますけれども、高齢者の健康づくり・予防活動の強化推進事業として十億円を確保して通常の予算に上乗せをしております。
　それから、二ページの下の方に「全国健康福祉祭（ねんりんピック）」というのを書いております。全国各都道府県持ち回りで、毎年大体秋でございますけれども、ねんりんピックという名前で全国健康福祉祭というのを開催しております。事業の内容は、健康関連、それから福祉・生きがい関連、さらに、お年寄りだけではなくて世代間の交流ということで、小学生、中学生の参加といったようなものも含めまして、ねんりんピックというものを開催しております。三ページにございますように、昨年十一回大会を愛知県で行いました。本年は福井県で第十二回大会を開催する予定でございます。本年はちょうど国連が定めました国際高齢者年ということでございますので、それにふさわしい国際シンポジウムをこの福井大会であわせて開催するということにしております。
　生きがい関係の団体としましては、今申し上げました老人クラブ等がございますけれども、老人クラブの場合には比較的地域に戻ったお年寄りの集まりという感じでございますが、サラリーマンの場合にはやはりサラリーマンＯＢとしてのつながりということで、そういうものに着目をした生きがい推進関係の団体もございまして、一つ具体例だけ挙げさせていただいておりますのは三ページにありますセカンドライフ協会といったようなものがございます。これは比較的大手の企業のＯＢを中心として六十万人ほどの会員を抱えておりまして、さまざまなシンポジウム等をやったりいたしております。そういうサラリーマンＯＢの団体の活動も活発に行われている、こういう状況でございます。
　厚生省は以上でございます。