○渡部（一）委員　これは、農林水産省が各都道府県にその使った農薬を公表させるとおっしゃいましたが、画期的なことだと思うのです。これはすごい。僕はこれは大いに評価します。
　それと同時に、都道府県の指導にゆだねてとおっしゃいましたが、それで私はちょっと注文があるのです。というのは、この農薬について当委員会で前にも議論をさせていただいたことがあるのですが、農薬は何を使っておられるのか。これは農林水産省からちょうだいしたペーパーなんですが、もうお答えを待っているとスピードがのろいので私が読み上げます。ゴルフ場において主な使用農薬はどういうものがあるのですかと聞きました。主な方から挙げてもらいました。
　殺虫剤については、ＭＥＰ乳剤、ダイアジノン乳剤、ダイアジノン粒剤、ＤＥＰ乳剤、イソフェンホス粒剤、イソキサチオン乳剤、酒石酸モランテル液剤、これが多く使われております。
　殺菌剤については、キャプタン水和剤、ＴＰＮ水和剤、イソプロチオラン・フルトラニル水和剤、チウラム水和剤、トルクロホスメチル水和剤、有機銅水和剤、イプロジオン水和剤、チウラム・ＴＰＮ水和剤。もうちょっとで終わりますから待ってください。
　それから除草剤については、アシュラム液剤、べスロジン乳剤、ＣＡＴ水和剤、ペンディメタリン水和剤、プロピザミド水和剤、シデュロン水和剤、ＳＡＰ乳剤、ＭＣＰＰ液剤、ベスロジン水和剤、これは多く使われているものであります。
　ところが、これが実は毒性があるのです。有名な、すさまじいのがありまして、このゴルフ場における農薬の毒性というのは、急性毒性、魚毒性、魚の毒ですね、それから特殊毒性の三つで評価されるわけでありますが、この特殊毒性というのはどういうものがあるかといいますと、発がん性、催奇形性、変異原性であります。発がん性というのはがんができる。催奇形性というのは、動物の体に入りますと奇形児が発生するのをいうわけであります。変異原性というのは、体の中の遣伝子なんかに影響を与えておかしくしてしまうというのがあるわけであります。ところが、この特殊毒性については、ゴルフ場側が余りうまく対応できていない。知らないわけですね、簡単に言いますと。それだけじゃなくて、農民も、これについては余りよく知らないが、あれは余りよくないぞというので使わないようにようやくなってきたという程度なのであります。つまり、農薬の中には大変危険なものがある。そういう農薬という基準に照らして使えば安全だとおっしゃいますけれども、数量その他を厳格に管理する以外にはまずいのではないかというものがあります。
　例えば、ただいまお話しいたしました殺菌剤の中で、キャプタン水和剤と今申し上げましたが、このキャプタンとか、またダコニールとかいうものにつきましては、発がん性がございまして、魚毒性では一番強いものが入っているわけであります。したがって上でまいて養魚場に入って魚が全部死んだというのは、これはもう当たり前の話なのでございます。
　また、ＣＡＴ、シマジンというのがございますけれども、これは有名な発がん物質でございまして、発がん性がございまして、適切ではない。
　また、オキサジアゾンという除草剤がございますが、これも発がん性がある。
　また、ダイアジノン、これはちょっと園芸をやっておられる方はよく御存じでございますが、殺虫剤で使われるのでございますけれども、これは急性毒性が極めて強うございまして、有機燐系の農薬でございますが、脊椎変形を誘発する能力があるわけであります。ですから、毛虫なんかにやりますと背骨が折れてしまうという特性がございます。これをまきますと、虫やその他に効くことは確かなんですけれども、人間にも効くというおそれが十分にある。
　ＷＨＯなどにおきましては、これらのものは毒性が極めて強いものですから、残留がゼロあるいは使用がゼロという規制を持っておりまして、日本の農薬基準はこの点についてはちょっと甘過ぎるのではないかと言われているわけであります。つまり、発がん性、変異原性、催奇形性などという特殊毒性につきましては、アメリカ側の考え方は安全濃度ゼロといっておるわけでございまして、要するに使うなと言っているわけであります。
　ところが、今申し上げました千七百のゴルフ場のうち約二百五十ばかりが、ゴルフ場の下のところに取水口、つまり貯水池とかあるいは飲料水の水をとる穴を持っておるわけであります。したがって、この農薬が流れ込んでしまうことを意味するわけであります。そうすると、これは下流地域あるいは下の方にいる農民とゴルフ場との間の関係で、ちょっとこれはまずいよと言っているのでは済まなくなるわけですね。そんなところへどうして取水口を設けるのだと一方では言いたいでしょうが、一方から言えば、取水口の上にゴルフ場をつくるとは何事だという話にならざるを得ぬわけであります。それが人体に対してどういう影響性があるかとなりますと、これがまた面倒くさい話になるわけでございまして、濃度が比較的薄い量の毒性というものに関しては多年にわたるところの動物試験を必要とするのであって、国際的にもこうといって安心のできるような評価基準はないわけであります。
　したがって、このゴルフ場における使用農薬の中で、私は余りうれしくないものも幾つか拝見したわけでありますが、特にあるペーパーによりますと、２・４Ｄを使っているという報告があるわけであります。２・４Ｄというのは、ベトナム戦争中にアメリカ軍が使用をいたしまして、奇形児誕生の原因になったという、あれのときに使ったものは二つございまして、そのうちの一つが２・４Ｄであります。この２・４Ｄというのはダイオキシンというのを発生するわけでございまして、このダイオキシンというのは、催奇形性、発がん性があるのはもう御承知のとおりであります。べトちゃん、ドクちゃんを昔、日本でお招きして治療行為に当たられた皆様方とされましては十分御承知のとおりであります。こんなものまで、２・４Ｄまで使ってばらまいておるというゴルフ場がある。それを規制しないでほうっておくということになると、これはいかがなものか。これはまさに都道府県段階などに任せておけるアイテムではないのではないかなと私は思うわけであります。
　そこで、これはまことにきょうは爆弾的に申し上げて恐縮でありますが、農林水産省は、農薬として使うことには基準を持ち合わせておりますが、それが取水口の上でまかれたことに対して基準を持っているはずがないと私は言いたい。また、有機燐系のものは、ばらまきましてしばらくすると空中へ舞い上がる癖がございます。有機燐系のものは、顔や目に当たりますと、目玉や鼻やなんかに非常に悪い影響を与えるというのは御承知のとおりでありまして、有機燐系のものをもしゴルフ場で大量にばらまいたところがあったとすれば、それが舞い上がったためにキャディーたちの目あるいは神経あるいは脊髄等に対して疾患が出ることが予想されるわけであります。私は予想という言葉を使って申し上げておりまして、断定的に言っているのではございません。ただ、キャディーたちの報告の中にはそういうものが多い。また時々、晴れた日にプレーをされた方が目が痛いということは同僚の方々からも承っているところでございますね。
　そうすると、こういう問題についてはちょうど行政の谷間にある。ゴルフ場をつくる許可権が農林省にあるわけではない。農薬について農林省は、農薬として使うならという基準を持っておるだけである。厚生省は被害が出た病人に対して責任を持っておる。文部省はゴルフ場をつくることについて、いいよ、ゴルフはすばらしいというあれは持っておる。そして、こういうことを全部まとめてだれがやるというところがちょっとない。ちょっとまずいんじゃないかと思うのですね。ですから私は、申しわけないんですけれども、これはどこの省庁にお願いしたらいいんだかわかりませんけれども、早速対策をお立てになって、ちょっとゴルフ場の建設も待っていただいて、少し数が多くなり過ぎましたから、地方自治体でもコントロールはされておられますけれども、数もちょっと規制する、農薬の使い方もちょっと待てと言わなければいけない。本当のことを言ったら、疑わしきは使用せずというのが厚生省の管轄される食品添加物などに対しての考え方でありますから、これは一応とめる、ちょっとやめると言う、そうしておいて研究し直すというぐらいの大胆なところが要るのではないか。まだ今春先でございますから、こうした農薬を非常にたくさん使わなければなりませんし、こういうところをひとつお答えをというか決断を聞かせていただけるとありがたいと存じます。