Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○小泉内閣総理大臣　世の中、駆けっこ競走だけじゃないということを考えるべきだと思うんですね。
　駆けっこの得意な子、水泳が得意な子、スキーが得意な子、歩くのが得意な子、そういうのが全然だめだけれども、文章を書くのが得意な人、絵をかくのが得意な人、いろいろおられると思うんですね。
　しかし、全然足の遅い人と、競技大会に出るような足の速い、能力のある選手と、それは最初からスタートについたってもう勝負にならない。そういうのには参加する必要はないんじゃないか。その人の持ち味がありますから。
　学校の成績、もう秀才で、小学生のころから中学生がやるような数学もどんどん解いちゃう子もいるけれども、それが優秀だからといって、頭がいいからといって、人生で恵まれるかどうかわからない。おれは学校の成績よくないよといった人が、政治家になって成功する人もいるし、もう東大出て、大蔵省入って、ばりばり活躍して、果たして政治家として成功するかどうかわからない人もいるし。
　頭がいい悪いという以上に、人生さまざまなチャンスがありますから、その持ち味を生かしてやれば、一度や二度は失敗したってくじける必要はない。失敗をこれからの人生に生かしていこう、そういう前向きの意欲を持つことが、今、失敗した人も、挫折した人も必要じゃないかなと。そういう人を、一度や二度誤ったから、過ちがあったからもうだめだと見ないで、これをいい教訓にしてまた頑張れという温かい、そういう環境をつくってあげるのも大事じゃないか。失敗しない人生というのは余りおもしろくないんです。
○保坂（展）委員　いろいろな方がいるということですね。
　先日、タクシードライバーの議論があったと思います。全産業労働者平均で、半額近い、年収三百万ぐらいですね、月収にすると二十五万ぐらいでしょうか。とにかく長時間タクシーに乗って、子供の学費もなかなか出せないという中で、ちょっとこの格差は開き過ぎじゃないか、もっと是正をしてほしい、こういう声があるわけですね。
　もちろん、そのチャンスを生かしていくというのは総理がおっしゃるとおりです。しかし、頑張っても頑張っても、なかなかそれは収入が、そういうシステムですから、上がっていかないということで、総理にはぜひ、その格差の中で、やはりそこで是正を求めている国民の声にも耳を傾けていただきたいと思うんですが、いかがですか。
○小泉内閣総理大臣　それは、各企業においても、労働条件が悪いとよき人材が集められない、経営者が考えるべき問題だと思いますけれども、企業が発展するのも従業員の努力があって発展するわけでありますから、そういう待遇の面については十分考えて、多くの人が意欲を持って、また努力が報われるような収入を得ることによって各企業は発展していき、そして、多くの国民はその人たちが働くことによってさまざまな恩恵を受けるわけですから、そういう激しい競争社会においても、企業の経営者の皆さんにとってはよき人材が集まるように、また従業員が意欲を持って働くことができるような労働条件をぜひとも提供していただきたいと思っております。
○保坂（展）委員　ぜひそういう政策を進めていただきたいと思いますが、雇用とか労働の条件でかなり不利な立場にある人たちがここのところふえているわけですね。そういう人から見て、総理は総理の人生観で、チャンスがあって、一回や二回でくじけるなとおっしゃるのはわかります。
　しかし、ねたみやそねみという言葉を使われたんですけれども、他人の業績を見てうらやましく思ったり、時に憎んだり、そういうことですよね。うらやましく思う。そういう言葉というのは、どうでしょうかね、総理の言葉として、差別あるいは条件が悪い中で汗をかいて苦労している国民のもとに届いたときに誤解を生むんじゃないかというふうに思うんですね。いかがでしょうか。
○小泉内閣総理大臣　人間社会は、どの国でも、ねたみとかそねみとかやきもちとか嫉妬心というのはなくならないと思うんですね。それは、その人によって、ねたみの感情をうまくコントロールして、それを、よし、頑張ろう、おれも、あんな人が成功しているんだったらおれだってできるぞと、その嫉妬心をみずからの飛躍につなげる人もいる。なくそうといってもなくならないものが嫉妬心だそうです。だから、それをいかにコントロールして、人の足を引っ張るんじゃなくて、みずからを奮い立たせるような方向に向けていただきたいと思っております。
○保坂（展）委員　ということは、それは私が言いたかったことなんですが、要するに、成功した人や能力のある人に対して悔しく思ったり、何でうまくいっているんだ、おれもやらなきゃ、あるいは私もやらなきゃと思うことはいいことなわけですね。そういう意味では、ねたみとかそねみも人間の感情ですから、総理がそういう感情を持つなというようなことはおっしゃらないでいただきたいと思うんですよ。
○小泉内閣総理大臣　それは今申し上げたように、ねたみや嫉妬心というのは、持つなと言っても持つのが人間だと多くの書物を読んだり学者の意見を見ると感ずるわけですよ。私だって、能力のある人、ああ、うらやましいなとか、ああ、あいつ、随分女性にもてるなとやきもちを感じるようなことも間々ありましたよ。しかし、おれは違う方で努力しようということで、元気で今日までやってきましたけれどもね。
　ただ、全体の風潮が、成功者はけしからぬといって、余り成功し過ぎるとかいって、ねたみの気持ちを促進したり助長したり、あるいは、能力のある人、あいつけしからぬといって、あるオリンピックに出るような選手が相手のライバルをけがさせちゃう、そういう非常にマイナスの嫉妬心、能力の足を引っ張ろうというふうにやるというのは非常に嘆かわしいことでありますので、そういう風潮を助長するのはよくない。
　むしろ、成功した人、能力のある人、ああ、ああいう人を応援して、自分たちも頑張ろうというような風潮の方がいいんじゃないでしょうか。成功者の足を引っ張ったって、自分は豊かにならないんですから。どんな能力のある人の足を引っ張ったって、自分の能力が上がるわけじゃないんですから。そういう人たちが多くもうけてくれれば税収も上がるな、自分たちもそれは、いずれめぐりめぐってそういう恩恵を受けるな、能力のある人に頑張ってもらって、能力のない我々はそういう人たちの恩恵を受けようと……
○大島委員長　時間が来ております。
○小泉内閣総理大臣　だから応援しようという風潮になった方が、世の中、明るくて楽しいんじゃないでしょうかね。
○保坂（展）委員　明るくて楽しい答弁だったと思いますが、世の中、うまくいっている人だけじゃない、つらくてピンチの、断崖絶壁の手前にいる人もいるということを考えて、ねたみ、そねみや、あるいは成功した側だけに視点を置かないで、今苦しい人たちにもしっかり目を当てて発言をしていただきたいという意味で今の質問をしました。
　終わります。
○大島委員長　これにて保坂君の質疑は終了いたしました。
　次に、亀井久興君。
○亀井（久）委員　国民新党の亀井久興です。
　早速、質問に入りたいと思います。
　まず、ライブドアの問題に関してですけれども、先日来、国会が民主党の永田質問をめぐって大混乱をいたしました。大変そのことは残念だと思っております。しかし、メールが本物であったのか、本物ではなかったのかという、そうしたことにほとんど集中した議論になってしまって、物事の本質が私は隠されてしまっているように思えてなりません。メールが本物ではなかった、そのメールを取り上げて質問をしたという永田議員の軽率な発言というものは、私はあってはならないことだと思っておりますから、これはやはり、議会の権威を守るためにも、しっかり処理をしなくてはいけないと思っております。しかし、そのことによってライブドアの問題があいまいにされるということは私は全くおかしなことだと思っております。
　今、捜査が進んでおります。検察、そしてまた、もし起訴されれば当然司法の場でライブドア事件については解明されていくと思っておりますけれども、堀江氏を、自民党の基本政策と全く反する、皇室典範に、天皇制に反対だとか、あるいは公的年金の制度に反対だとか、自民党の政策と全く反することを公言している人を公認候補同様の応援をしたという、そのことに対して私はやはり大きな道義的責任、政治的な責任はあると思っております。
　先般の日経の記事で、政治家に関するアンケート、総理もお読みになったと思いますが、政治家を信頼していますかという問いに対して、余り信頼していないというのが五六・一％、全く信頼していないというのが二七・七％、合わせると実に八三・八％が政治家を信頼していない、そういうことでございます。
　これは私は、議会人としても大変なことだなというように思っております。政府がいかにすばらしい政策を打ち出したとしても、政治家に対する、政治に対する信頼が失われれば、国民の支持と協力というものは、これはもらえるはずがないと思っております。もちろん、政府また総理だけの責任ではありません。私どもも当然反省すべきだと思っておりますけれども、やはりトップリーダーとしての責任というものは非常に大きいというように私は思います。
　先ほど保坂展人委員の質問を聞いておりまして、総理の御答弁、私は大変残念に思いました。成功者と見るかどうか、そういうことに対して、人生は長いんだから、長い目で評価しなくてはいけない、そういうことを言われましたけれども、私は、一生懸命努力をしたけれども失敗をした、何回も失敗をした、だけれども、最後には成功することもあるでしょう、そういう人を正しく評価するということは必要ですけれども、法律を犯した、そういうことで逮捕されている人、そのことに対して、総理が、やはりこれは成功者と言えるかどうかもわからぬと言わんばかりのお考えを述べられたということは、全くトップリーダーとしての自覚に欠けるのではないか、そのように私は思うわけでございます。
　私は、金子議員でしたか、総理が先般マックス・ウェーバーの言葉を引用してお答えになった、政治家にとって大切な要素、洞察力であるとか情熱であるとか使命感であるとか、そういうことは必要なことだと言われました。そのとおりだと思います。
　そしてまた、施政方針演説の最後に、総理は、幕末の思想家、吉田松陰の使いました孔子の言葉を引用されました。志士は溝壑にあるを忘れず、志を最後まで貫くというその勇気と情熱を持たなくてはいけない、そういう意味だと思います。そして、改革の歩みをとめるな、改革の流れをとめるな、そういうことも言われました。
　私は、志の高さというものは大切なことだと思います。しかし、吉田松陰は、同時に、見識の高さということを大変強く説いた思想家であります。釈迦に説法ですから、よく御存じのことと思います。やはり見識というものがトップリーダーとして何より大切だというように私は思っております。
　先般もお尋ねをいたしましたけれども、改めて、ライブドア問題について総理の率直なお考えを伺いたいと思います。
○小泉内閣総理大臣　ライブドア問題についてということでありますが、これは法にのっとって解明されるべき問題である。このライブドア事件によって、どういう法的な問題があるか、改善すべき点があるか、あれば正していかなきゃならない問題だと思っております。
○亀井（久）委員　いや、私が申し上げたのは、そのことは、当然、将来解明されていくべきものだと思っておりますということは申し上げたわけで、そのことではなくて、今起こっております政治不信、政治家不信、そういうことに対して、やはり一連のこうした動きというものが影響を与えているというように私は思うものですから、その政治に対する信頼回復ということに関連して、先般の選挙の応援等についても、それを含めてどのようにお考えかということを申し上げたわけです。
○小泉内閣総理大臣　私は、必ずしも政治不信が今回のライブドア事件を引き起こしたとは思っておりません。
　政治不信なり政治家不信というのは、世論調査で出てきているようでありますが、民主主義の世界ですから、政治家というのは常に批判にさらされます。どんな政治家であろうが、何か嘲笑の対象になるような風刺漫画に載せられても、日本は自由であります。けちょんけちょんに非難されても、これまた政治家というのは甘受しなくてはいけない。一方、独裁国家というのは、政治家は非常に尊重されますね。
　でありますから、政治不信があるからといって、その国が悪いかということでもない。この政治不信を政治家が真摯に受けとめて、政治が信頼されるような政策をとっていく、あるいは、政治家が批判されるような行動をとるのならば、それを改めていくということで国民の理解なり信頼なりを獲得していくしかないなと。これは一朝一夕にできるものではありません。
　吉田松陰のような立派な英傑が若くして斬罪に処せられた。これに感憤して、後に続く高杉晋作、伊藤博文等が明治維新に大きな役割を果たしたということを見ましても、やはり志を持つということの重要性を、あの明治の時代で活躍した人たちから学び取ることができると私は思っております。
○亀井（久）委員　時間がありませんので、簡単に経済財政のことに触れたいと思いますが、内閣府が毎年、「構造改革と経済財政の中期展望」、いわゆる「改革と展望」というのを閣議決定された後発表されておりますけれども、昨年発表の試算ですと、もし五兆円の所得税増税を行った場合には、景気悪化でデフレは進行し、インフレ率が〇・四四％下がる、名目ＧＤＰは七・一兆円も下がって、国、地方の債務のＧＤＰ比を一・二％ふやしてしまう、こういうことになっております。これは内閣府の試算に基づいているわけでございまして、またさらに、公共投資を五兆円減らした場合には、さらに景気は悪化して、名目ＧＤＰを九兆円も減らしてしまう、そういうことになっている。
　増税とか歳出削減というものが景気を悪化させてデフレが進行する、そういうことが内閣府の試算からも読み取れる、そういうことでございますから、その線に沿って、緊縮財政一点張りではなくて、やはり景気回復の方に重点を置いて、税収をふやしていくという積極的な政策が今度の予算の中に盛り込まれていれば、私はなるほどなと思うんですけれども、この内閣府の試算の方向と今度の予算とは全く矛盾するようなことになっております。
　それにもかかわらず、総理は、今度、これからはデフレを脱却して経済成長を図っていくんだ、そういう答弁をこの間予算委員会でされている。竹中大臣も微妙に、この間総務委員会で伺っておりましたら、似たようなニュアンスの発言をされている。
　ですから、政府が出している予算と内閣府の試算の方向というのが矛盾をしておる、それでまたさらに、総理や竹中さんの言われていることとこの予算というものが矛盾をしているというように私には思えますけれども、この点について、与謝野担当大臣また竹中大臣、どういうように思われますか。
○与謝野国務大臣　景気が悪いから、需給ギャップがあるから財政出動をして景気をよくしよう、有効需要を財政を通じて発生させようという考え方は、もはや古い考え方だという説がございます。私は、もうそういう時代は多分去ったんだろうと思っております。
　今回の景気回復も、財政の手助けなしの景気回復でございまして、そういう意味では本物であろうと思っております。平成十八年度の経済見通しは、実質で一・九％、インフレ率〇・一を乗せますと、名目で二・〇成長するということでございますが、これは財政の手助けなしに成長をするということでございますから、それは平成十年以前の景気回復とは全く違う性質の景気回復だと私は思っております。
○大島委員長　よろしいですか。竹中大臣はいいでしょう。
○亀井（久）委員　はい。
　では、終わります。
○大島委員長　これにて亀井君の質疑は終了いたしました。
　これをもちまして締めくくり質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして平成十八年度予算三案に対する質疑はすべて終局いたしました。
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○大島委員長　ただいままでに、日本共産党佐々木憲昭君から、平成十八年度予算三案につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議が提出されております。
　この際、本動議について提出者から趣旨の弁明を求めます。佐々木憲昭君。
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　平成十八年度一般会計予算、平成十八年度特別会計予算及び平成十八年度政府関係機関予算につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議
　　　　〔本号末尾に掲載〕
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○佐々木（憲）委員　私は、日本共産党を代表して、平成十八年度予算三案につき政府がこれを撤回のうえ編成替えを求めるの動議について、提案理由及び概要を御説明いたします。
　まず、撤回、編成替えを求める理由についてであります。
　今、格差社会と貧困の広がりが大きな問題になっております。また、耐震強度偽装事件、ライブドア事件などに見られるように、ルールとモラルの破壊が進み、国民の安全と財産がないがしろにされております。
　これらの根本には、小泉内閣が進めてきた構造改革路線、規制緩和万能路線があります。小泉内閣は、五回の予算編成で十三兆円に上る史上最悪の増税、負担増を庶民に押しつけてきました。その一方で、新規国債の発行額は百七十兆円にも上っています。これは、巨大開発の無駄遣いと、大企業、大資産家への減税を温存、拡大してきたからにほかなりません。
　今求められているのは、こうした小泉構造改革に終止符を打つとともに、来年度に予定されている負担増計画を中止し、貧困化と格差拡大に歯どめをかけることであります。
　以上の見地から、政府予算案は直ちに撤回して、抜本的に組み替えることを求めるものであります。
　次に、組み替えの概要について述べます。
　第一は、定率減税の全廃を初めとする庶民大増税と、高齢者を中心に国民に大きな負担増を押しつける医療制度改悪、障害者福祉、生活保護など、社会保障の改悪を中止することです。
　第二に、パート、派遣、契約などの不安定、低賃金の非正規雇用が増大するもとで、安定した雇用の確保と人間らしい働き方の確立は急務です。安定雇用を破壊し、中小企業を切り捨てる政治を直ちに切りかえることです。
　第三は、ライブドア事件や耐震強度偽装事件などの大もとにある規制緩和万能路線を見直し、国民の安全と財産を守るための必要な対策をとることであります。
　第四は、ＢＳＥ問題や食の安全、アスベスト対策、災害対策、教育、子育てなど、暮らしと国民経済の基盤強化に直ちに踏み出すことであります。
　第五は、三位一体改革の名による地方切り捨てを許さないことです。
　国から地方への財政支出の削減をやめ、必要な交付税総額を確保し、生活保護の国庫負担率引き下げなどの地方切り捨てをやめることであります。
　第六は、米軍基地再編強化のための予算を撤回し、大幅な軍縮を進めることです。
　日米政府が進める米軍再編強化は、日米同盟をさらに侵略的に強化するもので、許せません。米軍の軍事行動に即応する自衛隊の態勢づくりをやめること、思いやり予算の全額削除、イラク派兵を撤回するなど、大幅な軍縮を進めるべきです。
　第七は、歳出の浪費に抜本的にメスを入れるとともに、大企業や高額所得者向けの優遇税制を見直すことにより、国民の暮らし、社会保障に必要な財源を確保することです。
　以上、編成替えの概要を御説明いたしました。詳細は、お手元に配付した動議を御参照願います。
　各委員の御賛同をお願いして、趣旨の説明といたします。
○大島委員長　これにて本動議の趣旨弁明は終了いたしました。
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○大島委員長　これより討論に入ります。
　平成十八年度予算三案及びこれに対する撤回のうえ編成替えを求めるの動議を一括して討論に付します。
　討論の申し出がありますので、順次これを許します。田中和徳君。
○田中（和）委員　自由民主党の田中和徳です。
　私は、自由民主党を代表し、ただいま議題となっております平成十八年度一般会計予算、平成十八年度特別会計予算、平成十八年度政府関係機関予算、以上三案に対しまして、賛成の討論を行うものであります。
　賛成の理由を述べる前に、一言申し上げます。
　今回の予算審議の中で、民主党の永田議員が、にせの情報に基づいて不当な誹謗中傷の発言を行い、国会並びに本委員会の品位を著しく損ねたことは、まことに遺憾なことでありました。今後、このようなことのなきよう、襟を正していかなければなりませんことを申し上げておきます。
　さて、発足以来、小泉内閣は、改革なくして成長なしとの一貫した方針のもと、さまざまな分野にわたる構造改革を推進し、簡素で効率的な政府の実現に懸命に取り組んでまいりました。平成十八年度予算についても、歳出の改革路線を堅持し強化するとの方針のもと、内閣として取り組んできたさまざまな改革の成果を反映させるとともに、歳出全般について徹底した見直しを行っております。
　以下、賛成する主な理由を申し述べます。
　その第一は、本予算には、財政規律を堅持し、持続可能な財政の構築に向けた政府の強い姿勢が示されている点であります。
　我が国の財政は、国と地方を合わせた長期債務残高が平成十八年度末でＧＤＰ比で一五〇％を超える見込みであるなど、極めて厳しい状況にあります。このような財政事情を踏まえ、本予算では、医療制度改革、特別会計改革、公務員総人件費改革等のそれぞれの改革の成果を適切に予算に反映したところであります。
　その結果、一般歳出の水準について二年連続で前年度より減額するとともに、国債発行額についても三十兆円を下回る水準を達成しております。また、プライマリーバランスが三年連続で回復するなど、プライマリーバランスの黒字化に向けた改革の姿勢が明確にあらわれており、高く評価できるものであります。
　賛成の第二の理由は、本予算は、あらゆる分野における歳出を見直した上で、重要な施策へ予算を適切に配分するなど、予算の重点化や効率化、そして質の向上が図られている点であります。
　具体的には、主要な経費について、科学技術と社会保障を除き前年度より減額する中、学校の安全確保や治安対策、物づくりを支える中小企業の基盤技術開発の推進など、真に必要な施策には予算を重点的に配分し、めり張りのきいた予算となっております。
　また、予算の質の改善に向け、個々の積算にまで踏み込んで見直しを行うとともに、予算執行調査や会計検査院の検査結果などを的確に反映させているところであります。
　以上、本予算に賛成する理由を申し述べました。
　平成十八年度予算は、我が国経済社会の発展や、国民生活の安全や安心の確保のために必要であるのみならず、今後の歳出歳入一体の改革の土台となる極めて重要なものであり、ここに賛成の意を表するものであります。
　平成十八年度予算に関しては、当委員会において幅広い活発な審議が行われ、延べ約九十時間もの十分な審議時間を確保したところであります。ぜひとも本予算の一日も早い成立を期待しつつ、私の賛成討論とさせていただきます。
　なお、共産党から提出された平成十八年度政府予算に対する組み替え要求については、見解を異にするものであり、反対の意を表します。
　御清聴ありがとうございました。（拍手）
○大島委員長　次に、松野頼久君。
○松野（頼）委員　民主党の松野でございます。
　討論に先立ちまして、民主党としておわびを申し上げます。
　本予算案の審議の過程につきまして、当委員会において、去る二月の十六日に、永田寿康議員が事実のない裏づけを取り上げましたこと、並びに、その過程で御迷惑をおかけいたしました、自由民主党武部幹事長及びその御次男に対しまして、深くおわびを申し上げる次第でございます。
　私は、民主党・無所属クラブを代表して、ただいま議題となりました平成十八年度予算三案に対して、反対の立場から討論をいたします。
　私どもは、今国会を、国民の安全と安心を守る国会と位置づけ、質疑をしてまいりました。いわゆる四点セットは、国民生活の基本である衣食住における食と住、加えて株式という国民の財産と税の使い方を根本から揺るがすものであり、予算への反映を通じて、政治が本来の使命を果たしているかが問われている問題であります。
　第一に、耐震偽装の問題であります。
　まず、特措法に基づく地域住宅交付金による支援スキームが適切かという問題が厳然と横たわっています。瑕疵担保責任があるにもかかわらず、ヒューザーの財務諸表を見ずに支援を決定するなど、個別の案件を支援対象に含めるか否かの基準があいまいで、自治体間の対応にも相違が生じていることは、公的資金投入に伴う不公平感を、著しく損なうものであります。これらの山積する問題をどう解決し、予算の中でどう位置づけていくのか、本予算案からは全く読み取ることができません。
　第二に、米国産牛肉の輸入再開問題であります。
　輸入再開前に現地調査を行わなかったこと、並びに食品安全委員会の答申における附帯決議での懸念事項を無視して輸入再開を決定したことは、国民の食の安全を軽視した極めて重大な政策判断であります。食品安全基本法制定当時の理念に立ち返り、予算面からも、外国での正確な情報収集体制の整備等、国民の食の安全を国が能動的に守ることが必要だと考えています。
　第三に、ライブドアの問題であります。
　この問題は国民の財産権に直結するものであります。株価が政治の動きにほぼ連動した形で上昇した後、事件の発覚に伴い二十二万人もの株主の財産が一瞬にして大きく毀損されたことは、自己責任の一言で片づけられるものではありません。市場の透明性を確保するためにも、証券取引等監視委員会がきちんと機能したのか、また、東証のシステムダウンの問題等々、健全な市場のインフラづくりは予算面からの喫緊の課題であります。
　第四に、官製談合の問題であります。
　防衛施設庁の談合は、予算そのものの根幹を揺るがす重大な問題であります。競争の重要性を説き、小さな政府を目指すのであれば、内閣はこの問題に真っ先に取り組まなければなりません。にもかかわらず、競争原理の働かない随意契約と、極めて高い落札率が放置をされ、予算の無駄遣いが長年続けられておりました。
　そればかりではありません。たびたび指摘されている無駄遣いの温床である特別会計について、根本的なメスが入れられることはなく、国の予算の多くが、不透明で水面下のままであります。
　防衛施設庁の談合事件は氷山の一角であり、政府調達の落札率が異常に高いことからも、官製談合が常態化していることを疑わざるを得ません。また、二万二千人の天下りを維持するために五・五兆円もの税金が投入されていることが明らかになりました。
　このように巨額の無駄が放置されている予算が認められるわけがないのであります。
　民主党は、徹底的に無駄は省くが、安全、安心を重視し、必要なものには予算をつけるという方針のもと、独自の予算案を示しました。不要な予算は削らないが、必要な予算は削る小泉内閣とは抜本的に哲学が異なるということを最後に申し上げ、反対の討論を終わります。（拍手）
○大島委員長　次に、上田勇君。
○上田委員　私は、公明党を代表して、平成十八年度一般会計予算、平成十八年度特別会計予算、平成十八年度政府関係機関予算、以上三案に対し、賛成の討論を行うものであります。
　小泉内閣、与党は、約五年にわたって、金融改革、三位一体の改革、規制改革、歳出構造改革、社会保障制度改革、税制改革等々、どれも極めて重い困難なテーマばかりでありますが、決して目をそらすことなく、改革をとめない、逃げない姿勢で我が国の未来のことを真剣に考え、構造改革を推進してきました。こうした取り組みがようやく花開き、現在の経済の好転につながっているものと確信するものであります。
　平成十八年度予算案は、構造改革を加速させ、活力と安心の社会実現を目指した、国民生活にとっても重要なものであり、ぜひとも年度内の成立を図り、平成十七年度補正予算案とあわせ、速やかな執行を強く望むものであります。
　以下、主な賛成の理由を申し述べます。
　賛成する第一の理由は、本予算案が、財政健全化の重要性を十分に踏まえ、官から民へ、国から地方への改革の流れを堅持、強化する内容となっていることであります。
　具体的には、三位一体改革による補助金削減と税源移譲により、地方分権が大きく進みます。また、特別会計の改革を含めた、徹底した無駄を省き、歳出の合理化を図っています。一般会計歳出は八年ぶりに七十兆円台となり、新規国債発行額も三十兆円を切る規模にまで縮減をしています。
　賛成する第二の理由は、全体として歳出規模を縮減する中で、重点配分として、児童手当、保育所、出産育児一時金の拡充など、少子化・次世代育成対策の強化を図るとともに、安全・安心対策として、建物等の耐震化の推進、スクールガードなど学校の安全対策の拡充、がん対策の強化などが盛り込まれています。また、社会資本整備についても、地域、町の活性化のための地域再生交付金やまちづくり交付金を拡充するとともに、大都市圏拠点空港、三大都市圏環状道路の整備等に重点配分を行い、めり張りをつけています。
　以上、賛成する主な理由を申し述べました。
　本委員会では、構造改革に伴う格差拡大などの問題も含めて、さまざまな分野について充実した議論が行われました。内閣としては、こうした議論を十分踏まえて、今後適切に対応していただくことを強く望むものであります。
　最後に、一点申し上げます。
　先日、本委員会におきまして、民主党の永田議員から、全く信憑性のない資料、情報をもとに、民間人を含め、個人の名誉を著しく毀損する発言がありました。国民に政治への不信を抱かせ、国会の権威を失墜させたことは極めて遺憾であります。
　国会におけます発言の重みを自覚し、二度と同様な事態が起きないよう戒めとしなければなりません。無責任な中傷発言を行った議員はもちろんのこと、かかる行為を二度にわたり容認したばかりでなく、称揚した民主党執行部にも反省を求めるものであります。
　そのことを強く申し上げ、私の討論を終わります。
　なお、日本共産党から提出されました組み替え要求につきましては、見解を異にするものであり、反対いたします。
　以上でございます。（拍手）
○大島委員長　次に、佐々木憲昭君。
○佐々木（憲）委員　私は、日本共産党を代表して、二〇〇六年度総予算三案に対して反対、我が党提出の編成替えを求めるの動議に賛成の立場から討論を行います。
　本予算案に反対する理由の第一は、国民への本格的な大増税をさらに進めるものだからであります。
　小泉内閣は、昨年の総選挙での公約に反し、所得税、住民税の定率減税の全廃を盛り込んでおりますが、その結果、三兆四千億円の大増税となります。政府自身が、増税対象者の九割がサラリーマンと認めているように、許しがたい庶民増税であります。加えて、第三のビールやワインなど、庶民のささやかな楽しみにさえ課税する増税路線に新たに踏み込んでいるのであります。
　第二に、医療保険制度の改悪を初め、社会保障改悪を一層押しつけようとしていることです。
　七十歳以上で現役並みの所得のある高齢者の自己負担の引き上げ、長期入院高齢者に対する食費とホテルコストの負担増、高額医療費の自己負担限度額の引き上げなどが、重病者と高齢者に集中的に重い負担をかぶせることは明らかであります。
　第三に、小泉内閣の構造改革路線が、社会的格差と貧困を一層深刻にし、国民の安全をないがしろにしていることです。
　労働法制の相次ぐ改悪のもとで、派遣、請負などの非正規雇用を急速に増大させていることが、今日の格差拡大を招いているのであります。
　また、耐震強度偽装事件やライブドア事件は、規制緩和万能で、国民の安全や財産をないがしろにしてきた政府の責任が厳しく問われています。
　ＢＳＥ問題では、米国産牛肉の輸入再開を国民の食の安全より優先してきた政府の姿勢を厳しく問うものです。
　第四に、アメリカの米軍再編方針に沿った日米軍事同盟と基地の再編強化を進めるものだということです。
　米軍、自衛隊が一体となった海外での軍事作戦態勢づくりは許されません。もともと日本に負担義務のない米軍思いやり予算が談合の食い物にされてきたことは重大であり、その徹底的解明なしに基地建設を進めることは許されません。
　最後に、深刻な財政状況の中、無駄と浪費の大型公共事業を相変わらず組んでいることであります。
　今大事なことは、このような無駄や浪費に真剣にメスを入れるとともに、空前の利益を上げている大企業、大資産家に応分の負担を求めること、そのためにも、高齢者や障害者のほか、働くさまざまな世代が安心して暮らせるよう、予算を生活支援の方向に根本的に組み替えることであります。
　このことを強調して、私の反対討論とするものであります。
○大島委員長　次に、保坂展人君。
○保坂（展）委員　私は、社会民主党・市民連合を代表し、平成十八年度一般会計予算、特別会計予算、政府関係機関予算に対し、反対の討論を行います。
　反対の第一の理由は、小さくて効率的な政府を目指した改革の総仕上げ予算と言いながら、定率減税縮小、保険料の値上げ、高齢者医療費の窓口負担増などの負担の押しつけと、介護予算や障害者福祉の切り捨て、診療報酬の大幅引き下げなど、福祉、生活切り捨てによって帳じり合わせをした改悪の総仕上げ予算であることです。
　第二に、国債発行をできるだけ三十兆円に近づけるという小泉総理の目標の達成は、電源開発特会から一般会計繰り入れ分を、後日、同特別会計に返済するという、やりくり算段のこそくな手法を使った三十兆枠粉飾予算であることです。
　第三に、三大都市圏環状道路、スーパー中枢港湾整備などビッグプロジェクトへの重点化を図る公共事業関係費、ミサイル防衛関連予算の増額や陸上自衛隊中央即応集団の新編成など、米軍とともに戦える自衛隊に向けた具体化を進める防衛費、国が得し、地方に負担を押しつける三位一体の改革、社会保険庁の年金保険料の事務費流用など、改革とはとても言えない改革偽装予算であることです。
　今問われていることは、格差を広げ生活と平和の破壊を進めることではなく、国民生活の安心、安全を確立することです。特別会計の積立金、剰余金については、単純に財政健全化に回すのではなく、定率減税縮減の中止や医療負担増の抑制にこそ活用すべきです。
　社民党は、就学援助問題や最低賃金見直し問題、非正規雇用問題初め、大きな格差、大きな負担をもたらす予算案の問題点を追及してきました。メール事件という残念な事態は起きましたが、ライブドア・ホリエモン事件、これに対する自民党自体の政治責任、説明責任が果たされたわけでは決してありません。耐震偽装問題の政治との関係、行政の責任追及もうやむやです。予算案自体の審議も不十分であり、今採決するまで熟したとは到底言えません。
　引き続き、四点セットプラス格差問題という小泉構造改革自体の問題点を追及していく決意を申し上げ、反対討論といたします。（拍手）
○大島委員長　これにて討論は終局いたしました。
　　　　—————————————
○大島委員長　これより採決に入ります。
　まず、佐々木憲昭君提出の平成十八年度予算三案につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議について採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○大島委員長　起立少数。よって、佐々木憲昭君提出の動議は否決されました。
　次に、平成十八年度一般会計予算、平成十八年度特別会計予算、平成十八年度政府関係機関予算、以上三案を一括して採決いたします。
　三案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○大島委員長　起立多数。よって、平成十八年度予算三案は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました平成十八年度予算三案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————
○大島委員長　この際、一言申し上げます。
　去る二月六日の基本的質疑開始以来、委員各位の皆様方におかれましては、各般にわたり、終始真摯に、かつ広く充実した御審議をいただき、本日ここに審査を終了することができました。これもひとえに、理事を初め委員各位の御理解と御協力のたまものであり、ここに深く感謝の意を表し、御礼を申し上げます。
　ただ、まことに残念なことは、去る二月十六日の永田寿康委員の質疑であります。国民注視の予算委員会において、確認、確証を得ないまま、出所の明らかにされないメールをあたかも真実であるとして読み上げ、特定の方が関係しているとの質疑を行い、関係者に多大なる御迷惑をおかけするとともに、予算委員会の権威を失墜させ、国民に対しても政治不信を招いたことは重大な問題であり、まことに遺憾であります。
　衆議院規則第二百十一条は、「議員は、議院の品位を重んじなければならない。」また、国会法第百十九条は、「各議院において、無礼の言を用い、又は他人の私生活にわたる言論をしてはならない。」等規定しております。
　各委員、各会派におかれましては、予算委員会を初め国会審議に当たりましては、発言に十分責任を持ち、議院の品位を汚し権威を失墜させることが二度とないよう、強くお願い申し上げます。
　まことにありがとうございました。（拍手）
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時三十一分散会
平成十八年三月二日（木曜日）
　　　　午後四時一分開議
　出席委員
　　　委員長　佐田玄一郎君
　　　理事　田野瀬良太郎君　理事　遠藤　利明君
　　　理事　田村　憲久君　理事　松本　　純君
　　　理事　江渡　聡徳君　理事　宮澤　洋一君
　　　理事　中川　正春君　理事　三井　辨雄君
　　　理事　大口　善徳君
　　　　　　あかま二郎君　　　　大塚　高司君
　　　　　　亀岡　偉民君　　　　清水鴻一郎君
　　　　　　清水清一朗君　　　　中山　泰秀君
　　　　　　萩生田光一君　　　　松浪　健太君
　　　　　　渡部　　篤君　　　　石関　貴史君
　　　　　　寺田　　学君　　　　高木美智代君
　　　　　　穀田　恵二君　　　　日森　文尋君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　河野　洋平君
　　　副議長　　　　　　　　　　横路　孝弘君
　　　事務総長　　　　　　　　　駒崎　義弘君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　懲罰委員会に付するの動議の取扱いに関する件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○佐田委員長　これより会議を開きます。
　まず、懲罰委員会に付するの動議の取扱いに関する件についてでありますが、去る二月十七日、自由民主党の逢沢一郎君外三名から、成規の賛成を得て、議員永田寿康君を懲罰委員会に付するの動議が提出されました。
　本動議は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本動議の趣旨弁明は自由民主党の宮路和明君が行い、次に、衆議院規則第二百三十七条の規定により、討論を用いないで本動議の採決を行います。
　　　　—————————————
○佐田委員長　次に、本日予算委員会の審査を終了した平成十八年度一般会計予算、平成十八年度特別会計予算及び平成十八年度政府関係機関予算について、委員長から緊急上程の申し出があります。
　右各案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長　次に、ただいま緊急上程するに決しました予算三案に対し、自由民主党の玉沢徳一郎君、民主党・無所属クラブの伴野豊君、公明党の桝屋敬悟君、日本共産党の赤嶺政賢君、社会民主党・市民連合の日森文尋君から、それぞれ討論の通告があります。
　討論時間は、玉沢徳一郎君、伴野豊君、桝屋敬悟君はおのおの十五分以内、赤嶺政賢君は七分以内、日森文尋君は五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、採決は、一括して記名投票をもって行います。
　　　　—————————————
○佐田委員長　次に、本日総務委員会の審査を終了した地方税法等の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案、財務金融委員会の審査を終了した平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案、国有林野事業特別会計法の一部を改正する法律案、所得税法等の一部を改正する等の法律案の各法律案について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出があります。
　右各法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長　次に、ただいま緊急上程するに決しました総務委員会の二法律案に対し、民主党・無所属クラブの田嶋要君から、また、財務金融委員会の三法律案に対し、民主党・無所属クラブの古本伸一郎君から、それぞれ討論の通告があります。
　討論時間は、おのおの十分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○駒崎事務総長　まず最初に、議員永田寿康君を懲罰委員会に付するの動議を議題とし、提出者宮路和明さんから趣旨弁明がございます。次いで採決を行いまして、全会一致であります。
　次に、動議により、総予算三案を緊急上程いたしまして、大島予算委員長の報告がございます。次いで三案に対しまして、五人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりであります。次いで総予算三案を一括して記名投票をもって採決いたします。
　次に、総務委員会の二法律案を緊急上程いたしまして、中谷総務委員長の報告がございます。次いで両案に対して討論が行われました後、両案を一括して採決いたします。民主党、共産党、社民党及び国民新党が反対でございます。
　次に、財務金融委員会の三法律案を緊急上程いたしまして、小野財務金融委員長の報告がございます。次いで三案に対しまして討論が行われます。採決は二回になります。一回目は平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案及び所得税法等の一部改正案で、民主党、共産党、社民党及び国民新党が反対でございます。二回目は国有林野事業特別会計法の一部改正案で、民主党及び共産党が反対でございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　—————————————
　緊急上程申出議案
　　　予算委員会　委員長　大島　理森君
　　平成十八年度一般会計予算
　　平成十八年度特別会計予算
　　平成十八年度政府関係機関予算
　　　討論通告
　　　　　　反　対　　　　伴野　　豊君（民主）
　　　　　　賛　成　　　　玉沢徳一郎君（自民）
　　　　　　反　対　　　　赤嶺　政賢君（共産）
　　　　　　賛　成　　　　桝屋　敬悟君（公明）
　　　　　　反　対　　　　日森　文尋君（社民）
　　　採決（記名）
　　　総務委員会　委員長　中谷　　元君
　　地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　　討論通告
　　　　　　反　対　　　　田嶋　　要君（民主）
　　　財務金融委員会　委員長　小野　晋也君
　　平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案（内閣提出）
　　国有林野事業特別会計法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　　所得税法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出）
　　　討論通告
　　　　　　反　対　　　　古本伸一郎君（民主）
　　　　—————————————
○佐田委員長　それでは、本日の本会議は、午後四時二十分予鈴、午後四時三十分から開会いたします。
　　　　—————————————
○佐田委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、来る七日火曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時七分散会
平成十八年三月二日（木曜日）
　　　　午後三時三十八分開議
　出席委員
　　　委員長　小野　晋也君
　　　理事　江崎洋一郎君　理事　七条　　明君
　　　理事　宮下　一郎君　理事　山本　明彦君
　　　理事　渡辺　喜美君　理事　小沢　鋭仁君
　　　理事　古本伸一郎君　理事　石井　啓一君
　　　　　　井澤　京子君　　　　伊藤　達也君
　　　　　　飯島　夕雁君　　　　石原　宏高君
　　　　　　小川　友一君　　　　越智　隆雄君
　　　　　　大野　功統君　　　　河井　克行君
　　　　　　木原　　稔君　　　　鈴木　俊一君
　　　　　　関　　芳弘君　　とかしきなおみ君
　　　　　　土井　真樹君　　　　中根　一幸君
　　　　　　西田　　猛君　　　　萩山　教嚴君
　　　　　　広津　素子君　　　　藤野真紀子君
　　　　　　松本　洋平君　　　　鈴木　克昌君
　　　　　　田村　謙治君　　　　長安　　豊君
　　　　　　平岡　秀夫君　　　　松本　剛明君
　　　　　　三谷　光男君　　　　吉田　　泉君
　　　　　　鷲尾英一郎君　　　　谷口　和史君
　　　　　　佐々木憲昭君　　　　糸川　正晃君
　　　　　　中村喜四郎君
　　　　…………………………………
　　　財務大臣　　　　　　　　　谷垣　禎一君
　　　財務副大臣　　　　　　　　竹本　直一君
　　　財務大臣政務官　　　　　　西田　　猛君
　　　財務金融委員会専門員　　　鈴木健次郎君
　　　　—————————————
委員の異動
三月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　永田　寿康君　　　　　松本　剛明君
同月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤ゆかり君　　　　　飯島　夕雁君
　　谷口　隆義君　　　　　谷口　和史君
　　野呂田芳成君　　　　　糸川　正晃君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　飯島　夕雁君　　　　　佐藤ゆかり君
　　谷口　和史君　　　　　谷口　隆義君
　　糸川　正晃君　　　　　野呂田芳成君
同日
　理事永田寿康君同月一日委員辞任につき、その補欠として小沢鋭仁君が理事に当選した。
　　　　—————————————
二月二十八日
　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二七号）
　独立行政法人酒類総合研究所法の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）
三月二日
　相続税の特例物納制度に関する請願（荒井聰君紹介）（第五三一号）
　庶民に対する課税強化の取りやめに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第五三九号）
　同（志位和夫君紹介）（第五四〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五四一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第五四二号）
　消費税の大増税反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五四三号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第六三二号）
　同（石井郁子君紹介）（第六三三号）
　同（笠井亮君紹介）（第六三四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六三五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第六三六号）
　同（志位和夫君紹介）（第六三七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六三八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六三九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第六四〇号）
　大増税反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五四四号）
　大増税に反対することに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五八八号）
　同（石井郁子君紹介）（第五八九号）
　同（笠井亮君紹介）（第五九〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五九一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五九二号）
　同（志位和夫君紹介）（第五九三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五九四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五九五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第五九六号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案（内閣提出第四号）
　国有林野事業特別会計法の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
　所得税法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第一四号）
　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二七号）
　　　　　————◇—————
○小野委員長　これより会議を開きます。
　この際、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野委員長　御異議なしと認めます。
　よって、小沢鋭仁君を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○小野委員長　内閣提出、平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案、国有林野事業特別会計法の一部を改正する法律案及び所得税法等の一部を改正する等の法律案の各案を議題といたします。
　各案に対する質疑は、去る二月二十七日に終局いたしております。
　この際、平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案に対し、古本伸一郎君外一名から、民主党・無所属クラブ提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。田村謙治君。
　　　　—————————————
　平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案に対する修正案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○田村（謙）委員　ただいま議題となりました平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案に対する修正案につきまして、趣旨の説明をさせていただきます。
　社会保険庁につきましては、全国各地の一等地に豪華な事務所を構える社会保険事務局や、定義の不明瞭な福祉施設費による雑多な支出、物品調達や委託業務についての不透明な巨額随意契約など、これまで数々の無駄遣いが指摘されてきたところであります。このような無駄遣いについては、徹底的に検証を行った上で、是正する必要があることは言うまでもありません。
　また、国の財政が厳しいからといって、年金保険料の流用を行うことは、年金財政を不安定化させるだけではなく、国民の年金制度への信頼を損なうものであります。給付以外には保険料は使わない、これを原則にしなければ、将来の国民の老後の安心はあり得ません。
　以下、修正案の概要を申し上げます。
　第一に、国民年金事業、厚生年金保険事業及び国家公務員共済組合の事務費につき、その一部に国の負担以外の財源を充てる、つまり年金保険料による財源を充当するという規定を削除しております。
　第二に、国の財政が危機的状況にあることにかんがみ、平成十八年度の歳出について、国庫が負担することとされる厚生年金保険法に基づく年金事業等の事務の執行に要する費用を含め、その全般について徹底した検証を行い、その結果に基づいて、歳出の改革と縮減のための措置を講ずることにより、特例公債の発行額の縮減を図るよう努めるものと附則において規定しております。
　以上、修正案の概要を申し上げました。
　これらは、国の無駄遣いを是正するための最低限の措置であります。委員各位におかれましては、私たちの主張の真意を御理解いただき、何とぞ御賛同賜りますようお願い申し上げます。（拍手）
○小野委員長　これにて修正案の趣旨の説明は終わりました。
　この際、本修正案について、国会法第五十七条の三の規定により、内閣において御意見があればお述べいただきたいと存じます。財務大臣谷垣禎一君。
○谷垣国務大臣　ただいまの平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案に対する修正案については、政府としては反対でございます。
　　　　—————————————
○小野委員長　これより各案及び修正案を一括して討論に入ります。
　討論の申し出がありますので、順次これを許します。藤野真紀子君。
○藤野委員　私は、自由民主党及び公明党を代表いたしまして、ただいま議題となりました平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案、国有林野事業特別会計法の一部を改正する法律案及び所得税法等の一部を改正する等の法律案に賛成し、民主党・無所属クラブ提出の平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案に対する修正案に反対の討論を行います。
　以下、その理由を申し述べます。
　現在、我が国の景気は国内民間需要を中心に回復基調にありますが、財政は依然として税収が歳出の約半分しか賄えていない状況が続いており、主要先進国中最悪の状況にあります。このため、国民の間には将来に対する不安感が生じております。新しい時代を展望しながら、持続可能で活力のある、安心、安全な社会を構築していくためにも、広範な構造改革をさらに一層強力に推進していく必要があり、特に財政面、税制面において抜本的な改革に取り組んでいかなければなりません。
　まず、平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案は、平成十八年度の財政運営を適切に行うため公債の発行の特例に関する措置等を定めるものであり、現在の我が国の財政状況を考えるならばやむを得ない措置であると考えます。
　次に、所得税法等の一部を改正する等の法律案は、持続的な経済社会の活性化を実現するためのあるべき税制の構築に向け、所得税から個人住民税への三兆円規模の本格的な税源移譲に関し、所得税の税率構造の改組が行われておりますが、これは適切な税の所得再分配機能の発揮のため必要なものであります。
　また、景気対策として臨時異例の措置として講じられてきた定率減税を廃止することとされておりますが、最近の経済状況を見れば妥当な措置であると考えます。
　さらに、法人関連税制については、民間の研究活動を促進する観点から研究開発税制を見直すとともに、産業競争力の向上を図る等の観点から情報基盤強化税制の創設が盛り込まれております。また、中小企業関係税制についても、中小企業の経営基盤の強化を図る観点から、中小企業投資促進税制の対象資産を拡充する等の措置が講じられております。これらの措置は、我が国産業の基盤を支える中小企業の経営活性化に役立つものであり、高く評価するものであります。
　次に、国有林野事業特別会計法の一部を改正する法律案は、国有林野事業勘定と治山勘定の区分を廃止し経理方法を統一することとされておりますが、これは特別会計改革の一環をなすものであり、適切、妥当な措置と考えます。
　以上の理由により、閣法三法に対し賛成するものであります。
　なお、民主党・無所属クラブ提出の平成十八年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案に対する修正案は、妥当なものとは認めがたく、反対であることを表明いたしまして、私の討論といたします。（拍手）
○小野委員長　それでは、引き続きまして、長安豊君。