○近藤重和君　先ほどの私の意見開陳で少し足りませんでしたところを自見先生から御質問いただきまして、感謝申し上げます。
　ちょっと私の頭をごらん願いたいのでございますけれども、これはトラ刈りになっていましょうか、どうですか。トラ刈りでも何でもないですね。実はこれは、私は常に耳の御不自由な聾唖の方に頭を摘んでいただくことにしております。何と千五百円であります。技術が悪いわけでもない、サービスが悪いわけでもない、ただ意思の疎通が図れぬというだけで皆さんと同じ値段が取れない。この事実、どうでしょうか。人間の尊厳がこれで保たれているでしょうか。同じ教育を受けて、同じようにやってまいりまして、同じように店を開いて、そして千五百円より取れない。
　私は、最初に、今度の改正で福祉年金を外していただく、なくなることに心から感謝申し上げると言ったのは、その意味でございます。福祉というのは、皆さんそれこそ御専門でいらっしゃいますから、福祉の福の字は神様に供えた物をちょうだいする、祉は神様のお恵みをちょうだいする、どちらもいただき物、パッシブの、人間の行動によるものではございません。ところが、今度は基礎年金という言葉を使っていただいて、そして、しかも所得保障という全く均等な立場に障害者を据えていただいたことに対して、私は心から感謝申し上げるわけでございます。これこそ多年にわたって私どもが念願してきた大きな問題でございます。
　これが今度の改正に盛り込まれましたことは、前回以来みんな首を長くして待っていたところでございまして、お手元の資料を少しお開き願うとわかるのでございますけれども、ここに出ておりますのは、それぞれがしかるべき苦難を経てようやく就職をいたしたわけでございますけれども、その資料を一人一人ごらん願うと、その障害の状況その他全部出てまいります。それは、彼らが一人一人、社会的に見てこれが妥当な給料をもらっておったかどうかということを御確認願いたいわけであります。わずか四万五千円あるいは六万円、六万四千円、七万円、こういった金額の中で、彼らが人間としての尊厳を保ち得るかどうか。しかも、この会社が倒産して、これは全然給料が入ってこない状態だ。六月以来彼らは、一級の方は三万七千七百円、この年金だけで生活をしなければならない。これを一日に割っていただきたいのであります。食べていくだけで精いっぱいなんです。おふろに入ることも、あるいはまた一冊の本を買うことも、着物を買うことも福祉年金からでは充足できません。
　ここに入っております障害者諸君というのは、ほとんどが一、二級の障害年金をいただきながら勤めておるわけでございます。しかもこの会社は、この子供たちを雇用したときに、ほとんどが重度障害者雇用奨励金をもらっておる。すべて健常者で、しかも企業者が国家のつくられた重度障害者雇用促進事業によって莫大な国家資金をいただきその企業を始め、さらにそれに雇用奨励金をもらっておる。片一方は、雇っていただいたという弱みがあって一言も物が言えぬ。この中に、新聞にたくさん出ておりますが、まさに奴隷だと本人たちは言っております。夜十一時、十二時まで残業させられて、残業手当をもらったことがないと言っております。それが倒産し——倒産と言ってない、社長は逃げていない。これで一体、障害者の福祉が、雇用だとか福祉だとかいろいろな施設をやっていただきましたけれども、本当に尊厳が保たれているかどうか。
　私は、現在うちの組織で、最近大変ふえてまいりました糖尿病による中途失明者の緊急生活訓練を実施しております。医師が本人に、あなたは失明ですという失明宣言をするのに非常にちゅうちょされます。それは何か。失明宣言をされた途端に会社をやめなければならぬ。そして途端にインカム、収入がなくなってしまう。さて、自分を支えてくれるものは何だ。一級の障害福祉年金です。賜り物でなくて、自分が一生懸命働いて、自分のみずからの労働によって得てきた金で今日までやってきたが、さて失明宣言を受けて、後は国家のお慈悲にすがる、福祉年金で生活するだけだ。しかも扶養義務者の所得による制限がある。扶養義務者に多少でも所得がありますと、それによって本人の年金は削られてしまう。そうすると、せっかく一家の生活の根底を支えておったその人が失明という絶対条件によって何もかも失ってしまって、さらに、今まで一度も寄りかかったことのない兄弟に、兄弟が金があるばかりにその扶養義務者にすがらなければならぬ。これはまことに残念だ。その不安というのははかり知れぬものがございます。少なくとも、私どもはかかり合いまして、一年やそこらで本人のそのダメージを取ることはできません。
　そういったときに、今度の改正で、それらの一つ一つがちょうど薄紙をはがすように、基礎年金ができ、そしてまた所得保障が厳然として平等に行われ、さらにその上に重度障害者には特別手当がつき、そして家族を持っているときには家族にまでそれが及ぶということになりますと、今回のこの改正は一日もなおざりにはできないのじゃないか。三十年間、私どもが今日まで、年間数千人を集めて全国身体障害者福祉大会をやってきた、その集中してきた一番大きなエネルギーのその花がまさにここに咲こうとしております。
　一番最後に書いておきましたように、決してぜいたくを言っているわけではありません。「小さきは小さきまヽに折れたるは折れたるまヽにコスモスの花」、私どもは小さい、多少折れたところもございますけれども、それでもやはり人間としてのコスモスの花を咲かせてみたい。そこに訴えております一障害者の歌として、「小さきは小さきまヽに折れたるは折れたるまヽにコスモスの花」。
　どうか皆様方、先生方が今回この国会において改正をお通し願えるならば、先ほども申し上げましたとおりに、障害者は国際障害者年において、ああ、私たちは日本におってよかった、我慢してよかったと喜びをともにすることができるのじゃないでしょうか。今お手元の資料の中に出ておりますが、「僕は一体何のために生まれたのだろう、生まれない方がよかったのじゃないか」、この不安感がまさに取れる、その可能性のあるこのたびの改正だと存じております。
　もちろんいろいろございます。しかし、私は決して学者でも何でもございません。細かいことは諸先生方がそれこそよく御存じでございます。また、先生方はそのエキスパートでいらっしゃいます。それよりも現実を見ていただきたい。頭を摘むのに、技術的にもサービスにおいても店構えにおいても何ら落ちるところがないのに、なぜ千五百円より取れないのか。障害者のゆえに悪戦苦闘している現実。会社が倒産したら失業保険も出ませんよ、その会社は労働保険を払ってないのですから。やめるわけにもいかない、引くこともできない、出ることもできない。そこで、今日も歯を食いしばって、親元から金を送ってもらって、会長、助けてください、その声がそこに詰まっております。私どもは今、組織を挙げてその問題をどう解決するか。しかし、その一番根底となる基本的な人間を支える基礎年金が、基礎福祉年金があれば、しっかりしろ、大丈夫だ、それでまず食っていけるじゃないか、おれたちもカンパをするぞ、これができますけれども、今の状態では残念ながらそれを充足してやることはできません。これはやはりこの際、どうしても考えていただきたい。
　そしてまた、先ほど申し上げましたように、スライドと分離して別々にされたのでは、どうしても六十一年には間に合わないということを私は聞いております。さればとて、それじゃおくらしてもいいじゃないか、前もってプログラミングを始めたらどうだ。恐らく先生方から、それは国会軽視だと担当の方々はおしかりを受けるのじゃないでしょうか。やはり政党においては、このままでお通し願って、一気にしてやろうという気持ちが盛り上がって、少なくとも六十一年四月から実施ができる形に御設定願えるよう、私はぜひお願いしたいと思っているわけでございます。
　こいねがわくは、こういう機会を与えていただいてこうして私が立てたというのも、最初に申し上げましたように、法の施行と、そしてまたチャンスがちょうどあのときにあったから、今日私が立てるということを申し上げました。今がそのときでございます。
　最初に挙げました「お母さんごめんなさい」は、もう間に合わなくて死にました。しかも、彼はこう言っております。
　　ぼくは　生きていくのです
　　脳性マヒを生きていく
　　やさしさこそが大切で
　　かなしさこそが美しい
　　そんな人の生き方を
　　教えてくれた　おかあさん
僕は脳性麻痺を生きていく、こう言っております。わずか十六歳で「やさしさこそが大切で　かなしさこそが美しい」という人生観を押しつけたのは一体だれでしょうか。親でしょうか、何でしょうか。心配するな、養護学校もある、その後に君たちの人間的な尊厳をちゃんと確立させる障害基礎年金もあるんだ、これが待っておれば、家族も子供もそれほど、「ごめんなさいお母さん」と言わなくてよかったんじゃないでしょうか。「生まれてきてごめんなさい」と言わなくてよかったんじゃないでしょうか。もう追いかけても追いつきません。
　自見先生は御専門でいらっしゃいますので、どうか重度障害者の平均年齢寿命を調べていただきたいのであります。筋ジストロのように、障害者に入れてやることができない、常に障害が進んでいくわけでありますから、障害は固定しません。それらのことも考えてやっていただきたい。難病、どこで押さえていいかわからない。しかも彼はぐんぐん落ちていきます。そしてわずか二十数歳、よく生きて四十数歳までであります。こういうときに、この立派な法律を延ばしていいかどうかも考えていただきたいのであります。
　私の後ろに鹿児島県だけでも七万おります。鹿児島県というのは、日本で最も障害者の発生の多いところでございます。その障害者の七万が声を大にして、頑張ってこいよ、きょう仲間がたくさんここに来ております。頼んでくれよ、その声を聞いて私は出てまいりました。
　どうか、これらの現実を押さえていただいて、障害者に少なくとも自立と尊厳と日本国民としての最低の文化生活ができるだけの基礎年金、これをお通し願いたいのであります。しかも今度のこの国会においてお通し願いたいのであります。
　以上でございます。