○参考人（荒瀬克己君）　京都市立堀川高等学校の荒瀬と申します。どうぞよろしくお願いをいたします。本日は、このような席にお呼びいただきまして、大変光栄に思っております。
　それでは、座らせていただいて、申し上げます。
　ただいまも申し上げましたように、私は京都市立堀川高等学校という公立高校の校長をしております。現場の学校がどのような取組をしているのかということを含めましてお話を申し上げたいというふうに思っております。
　まず、堀川高校という高等学校でございますけれども、これは一九〇八年、明治四十一年に京都市立高等女学校として誕生いたしました。戦後、昭和二十三年、一九四八年に新制高校になりまして、平成十一年、一九九九年に新しい学科を設置いたしましてリニューアルをしているところでございます。来年は百周年を迎えます。申し訳ございません、資料はございません。
　私たちは、平成十一年に、学校を新たに考え直していいものをつくっていこうというところで様々な取組をしてまいりました。仲間の教員とともに学校をつくってきたというふうな自負を持っております。自分たちの子供を通わせたい学校をつくろうと、それが合い言葉でございました。そのために、目標からの評価ということを考えました。こういう学校をつくろうということを話し合って、そして決めた目標に向かって取り組んでいくと。私たちは教員としてのプロという自負を持っております。したがいまして、プロであるならば、目標を立てて、その立てた目標に達したかどうかのみが問われると。よく頑張ったとか、一生懸命やったけれども残念ながらこれこれこんな理由でうまくいかなかったとかいうのは、それは高校生の評価としては正しいけれども、私たちプロとしてはそういう評価に甘んじていてはいけないと、目標を達成しようということで日夜取り組んできたところでございます。
　堀川高校の最高目標は、自立できる十八歳の育成であります。昨今、大学進学者数等が週刊誌などを含めて大変にぎわせております。堀川高校もそういうところで取り上げられることは多々ございますけれども、私たちが願っておりますのは、数字としての結果のみならず、その中身であります。
　十八歳で自立できる青年を育てるということは可能か不可能かと申しますと、現在のところ、十八歳では社会的にも経済的にも精神的にもなかなか自立できるというところまでは参りません。しかし、高等学校の三年間の間に自立しようとする意思を持たせることはできるだろうと。そのためにはどんな力が必要なのかということを考えました。例えば、工業高校であれば卒業すれば直ちに社会の一員としてその身に付けた技術技能を使って社会の中で生きていくことができる、農業高校であれば同じようにまたそういうことができる。ところが、堀川高校のように普通科の高校は、具体的に社会の中で人とかかわって生きていくという際に、そういった技術技能を提供してはおりません。
　そこで、どんな力が必要なのかということを考えていく中で私たちが到達した力というのは、段取りを組む力であります。一つの目標に向かって取組を進めていく、計画を立てて、期限を切ってやっていく、その際に様々な人とかかわって、コミュニケーション能力も必要になってきますし、取り組めば当然失敗するというリスクも負います。その失敗を何とか克服しようという工夫であるとか、あるいは長い時間それを続けるという際の体勢、我慢強さであるとか、あるいはまた、めげそうになったときに元へ戻ろうとする復元力であるとか、そういう様々な力が段取りを組む力という中には必要かと思っております。
　その段取りを組む力をつくるために、私たちは授業の改革をしようと思って、いたしました。具体的に今日はここで申し上げることはできませんけれども、その授業の改革の中身を、毎年十一月半ばに教育研究大会というのをやっておりまして、全国から先生方に集まっていただく、大学の関係者にも集まっていただく、そうして私たちの取組を評価していただくと、そんなことをしております。
　この三月に卒業いたしました三年生、そのうちの一人が高校二年生のときに新聞に投書をいたしました。その年、例のＪＲの宝塚線の事故がありました。大きく報道され、百数十人の方が亡くなったということで取り上げられました。この、うちの生徒は高校二年生のときにそれを題材にして投書をいたしましたけれども、何を書いたかといいますと、数字の向こうにあるものというテーマでございました。数字を見るとその数字が多い少ないということが言える、しかし、その多いか少ないかということじゃなくて、その数字の一つ一つの向こうに一人一人の人生があったり、人とのかかわりがあったり、あるいはまた夢があったり過去があったり生活があったり、そういうものがその数字の中には込められていると。だから、見えるものを見るというのはとても大切だ、しかし、見えないものを見ようとする意思はもっと大切だと、そういうことを書いてくれた生徒がおります。私たちはその生徒を誇りに思います。
　高校三年間、様々な取組をしていく中で、いろいろと学校には課題があります。学校を取り巻く状況にも課題があります。しかし、そんな中でも生徒は確実に成長していく、日々刻々と子供たちは成長していきます。その成長に向けて私たちがどのように取り組むかということが極めて重要だということを思っております。
　その生徒の取組の基礎になるのは、やはり学力であります。見えない力を付けるというのは大切なことでありますけれども、見えない力を付けるためには見える力がまず必要だと私たちは思っております。想像力、イメージする力も知識なくしては十分にはできません。ですから、きちっとした知識を生徒たちに教えていく、それは非常に重要なことであります。現在、ゆとりか詰め込みかというふうな、まるでデジタルのように、一かゼロのような形で議論がなされる傾向がございます。しかしながら、見える力も見えない力も両方が大切だというアナログ的に考えれば、見えない力を見える力によってつくっていくということが必要ではないかと思います。
　私は現在、中央教育審議会の教育課程部会に入らせていただいておりますけれども、そういう思いの中で具体的に新しい学習指導要領を組み立てていきたいなということを思っております。それらの取組はすべて現場で行います。教育は、様々な外側のいろいろなお声やあるいは支援や、そういったものを受けながら現場で行っております、教室で行っております。
　その点で申しますと、今回学校教育法の改正に向けて新たな職が設置されるということでございますけれども、その新たな職というのは置くことができるという形になっております。私は、その点は非常にすばらしいお考えだというふうに思っております。私の学校には教頭が二人おりまして、二人の教頭のうちの一人を副校長にするということは前々から考えておりました。しかしながら一方で、世間からよく言われますフラットな教員組織、いわゆるなべぶた組織に対する批判につきましては、私は必ずしもそう当を得たものばかりではないというふうに思っております。
　教員は一人一人が教室に行って授業をいたします。様々な組織のありようというのがあろうかと思いますけれども、教員組織というのは納得というのが非常に重要な要素になっております。単に命ずるだけでは、教室に行ったときの教員のモチベーションが上がりません。教員のモチベーションを上げていく、そのためには徹底的に話し合って具体的に納得をするという状態で教室に行ってもらわなければなりません。幾ら頑張っても校長がすべての授業をすることはできません。教頭もすべての授業をすることができません。その意味では、より良い組織のありようというのは、様々な、いろいろな形の中で、その学校にふさわしい、あるいはその地域にふさわしいものを選択するべきだというふうに思っております。
　そういう点で、副校長、主幹教諭あるいは指導教諭といった職が新たに設置されるとしても、必要だと思うところと必要でないと思うところが必ずあろうかと思います。その点につきましては、学校がしっかり考えなければならない。そういう意味では、今後一層校長はその見識を問われていくだろうということを強く思うわけであります。その緊張感の中で本当に一人一人の生徒を育てていく。私のところの学校でいいますと、自立できる十八歳に育てていく、それが私たちに与えられた使命だというふうに思っております。
　カスタマーサティスファクション、舌をかみそうでありますけれども、顧客満足という言葉を以前学びました。私たちにとっての顧客というのは、直接的には生徒であったり、あるいはまた保護者であったり、本校は京都市立堀川高等学校でございますので、京都市民であったり、そういった直接の顧客というものの満足をどのようにして提供できるのかというのを考えるということは、学校にとっても大変重要であると思います。
　ただ一方で、そのカスタマーサティスファクション、いわゆるＣＳというものと、もう一つ、組織が活性化するためにはエンプロイーサティスファクション、ＥＳ、働いている者の満足というものが必要かと思います。特に、先ほど申しましたように、教員はその一人一人が教室に行ってそこで生徒と直接に接します。その点からいいますと、教員自身が誇りを持って満足して仕事ができるという状態、納得して仕事ができるという状態をつくらなければならないと思います。
　現在、国を挙げて教育に関する様々なお取り組みが行われていることは、その点では大変うれしい限りでございます。しかしながら、その前提が、教育がもう駄目になってしまったんだ、教員は駄目なんだというような誤解を受けかねない、そういうことも今あるように思っております。多くの調査の結果、確かに課題はいろいろとございますけれども、必ずしも日本の教育がもう駄目になったんだということではないんだと思います。
　しかしながら、教育再生という、本当にもう何か機能停止したものを新たにまた生きさせる、生まれさせるかのような、それほどの強い意味を持って、この教育をどのようにしていくのか、国家百年の計をどうしていくのかということが国会で論議されているということは私たちにとって大変心強いことでございます。是非とも、教育に本当にしっかりとした百年の、将来を考えられるような様々な支援をお願いしたいと思っております。
　先ほど申しました新たな職に関しましても、新たな職をつくることがすなわち組織の活性化には直接はつながりません。むしろ、その新たな職が機能するためには教員の増ということが必要ではないかというふうに思います。あるいはまた、教育予算の増ということも大変重要であると思います。
　堀川高校は文部科学省のスーパーサイエンスハイスクールの研究指定を受けております。理科離れということが言われました。数学離れ、活字離れということが言われました。でも、本当に子供たちが理科、数学や活字から離れていったのかというと、私はそうは思っておりません。そういうチャンスが与えられなかったんだと。
　子供たちは育てたように育ちます。現在の子供がもし課題を持っているとしたら、それはそのように育てられたからだと思います。子供たちには罪はありません。私たち大人がどのようにしていくのか、その意味で、是非この国を挙げての教育論議が具体的な、先ほど申しました、見えない力を養うためには見える力が必要だということと同じように、子供たちの成長を促すためには、見える具体的な大胆な骨太の施策が必要ではないかというふうに思っております。
　パーソナルコンピューターの父と言われているアラン・ケイという方がこのようにおっしゃいました。未来を予測する最良の方法はそれをつくり出すことである、未来を予測する最良の方法はそれをつくり出すことである。ならば、私たちの目の前にいる子供たちがまさしくこの国の未来であります。その未来のために、是非先生方のお力をもって、より良い方向に、具体的に物的、人的な措置も含めまして、どうぞよろしくお願いしたいと思います。
　私の意見陳述は以上でございます。
　御清聴ありがとうございました。