○森嶌参考人　御紹介いただきました森嶌でございます。
　本日は、陳述の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。
　それでは、座って陳述させていただきます。
　私は、先ほどの岡田参考人が委員長をなさったクローン小委員会の委員をしておりまして、そして委員会の中では比較的数の少ない法律学からの参加者でございましたので、本日は、法律学というよりも、その意味では法律学全体がそういう意見だということではありませんけれども、法律学者としての私の私見を述べさせていただきたいと思います。
　まず最初に、先生方に申し上げるまでもないことですけれども、現在の自由主義社会では、人は、他の人をその意思に反してコントロールするということは許されておりません。すなわち、人は、他の人の生命、身体などの人格的利益ないしは権利を侵すことはできないとされているわけであります。すべての人が自由な人格を享有する権利を持っているわけであります。これも先生方に申し上げるのは釈迦に説法でございますけれども、日本国憲法十三条にも、すべての国民は個人として尊重され、生命、自由及び幸福追求に対する権利を持っている旨が規定されているところであります。
　ところで、自己決定ということを最近あちこちで聞くわけでありますけれども、この概念でありますが、それは、自分の利害にかかわることについては最終的に自分の意思によって決定をするということでありまして、科学者であれ何であれ、他人がその意思を侵してその個人の利害を左右することはできないということをあらわしているわけであります。
　また、医療の世界で最近インフォームド・コンセントという言葉が広く流布しておりますけれども、これは、患者を治療するという目的であっても、医師が患者に病状や治療方法について十分に説明し、患者がそれを理解し同意しなければ違法となるということでありまして、医療目的であっても、医師は患者の身体に対して、侵襲と申しますが、手術などをすることができないということになっています。
　今から五十年ほど前に、ナチスの人体実験に対する裁判がございまして、ニュルンベルク裁判と申しますが、そこにおいて、人体実験と申しましょうか、人体にかかわる医学研究に対する倫理綱領としてニュルンベルク綱領というものが宣言されておりますけれども、その中には、医学研究の際に守るべき規範として、被験者、実験を受ける者の自発的な同意が実験の絶対条件であるということが明記されているところであります。
　このニュルンベルク綱領を受けまして、後に、一九六四年に世界医師会総会でヘルシンキ宣言が採択され、さらに一九八一年には、いわゆるリスボン宣言と言われる、患者の権利に関する宣言が世界医師会総会で採択をされ、最近ではまた、一九九四年に、ヨーロッパにおける患者の権利の促進に関する宣言が出されておりますが、これらにおいて、すべての人の自己決定権、そしてプライバシーの尊重がうたわれているところであります。
　そこで、本題でありますクローン技術でございますが、クローン技術によるヒト個体の産生、ヒト個体を産み出すということにつきましては、受精後発生初期の細胞を使うクローン技術にせよ、成体の体細胞を使うクローン技術にいたしましても、クローンにおきましては、それによって産み出されるヒト個体の運命を科学者が支配するということになります。産み出される前の胚はもちろん自己決定をする意思を持つことはできないわけでありますけれども、少なくとも、科学者の立場に立ちますと、科学者が他人の生涯を左右することになるわけでありまして、科学者といえども、他人の意思にかかわりなく、生まれてくる個体の意思にかかわりなくその生涯を決定をする、つまり遺伝子を選択をするということは許されないというふうに思います。
　なお、自然の生殖過程によって生まれる場合であっても子供は別に自分の意思で生まれてくるのではないのではないかという反論もあるかと思います。確かに、自然の生殖の場合に子供の意思がかかわっているわけではありませんけれども、他方で、子供が生まれるということについては人の支配能力を超えた自然的な過程が関与しているわけでありますから、いわば同じ人間が他の人間を支配するというのでなくて、そうした自然的過程によって産み出されるものでありますので、このことが、自然の生殖が子供の尊厳を侵害するということにはならないとは思いますけれども、科学者が同じ人間である個体の遺伝子を選択し、そしてまた、先ほどお話もございましたように、安全性に関するリスクがまだ確認されていない状況で、もしも今実行するとすれば、そのリスクもその生まれて出てくる個体に負わせるということになるわけでありますから、私は、ヒト個体を産み出すクローン技術は、ちょうど他人を奴隷にするとか自由を拘束するということに似て、あるいはそれよりも増して重大な、個人、この場合には生まれてくる個体でありますけれども、個体の尊厳を害するということになると思います。
　さらに、遺伝子というのは、これはすぐれて個体のプライバシーに属するものでありますから、それを科学者がコントロールするということになり、少なくとも現在の社会体制のもと、あるいは現在の政治思想、法律思想のもとでは許されるべきではないというふうに考えております。
　先ほど岡田委員の方から御紹介がありましたが、この小委員会においても、今までクローン技術に関して各国がどのように対応しているかということについてはこの中間報告の二ページ以下に書いてございますけれども、いずれも、現在、フランス、イギリス等においては既存の法律あるいは新しい法律によってこれを禁止するということをしております。このような動向から考えまして、少なくとも今我々が生きている自由主義社会においては、個人の尊厳を害するクローン技術のヒトヘの適用は、科学の名においてであれ認められるべきではないというのが私の考え方でございます。
　そこで次に、それではそれを禁止するといたしまして、どのような方法によるべきかということでございます。
　自己決定を個人の尊厳の基礎に据えているということを先ほど申しましたが、そのような思想は、自己決定という意味では、歴史的に見て比較的新しい考え方とも言えます。その意味では絶対的なものとは言えないかもしれませんけれども、少なくとも現在の社会において最も重要な倫理的な価値であります。
　倫理性を持っているという点がまず第一でありますが、そこで、そのような価値をどのような手段によって守るかということでございます。
　中間報告の十ページには、規制の形態ということで、（６）①のところで、法令に基づく規制、国によるガイドラインによる規制、国による研究資金配分の停止の規制、学会等によるガイドラインによる自主的規制、個別の医療機関等における倫理委員会審査等による自主的規制、これらが掲げられておりまして、中間報告において小委員会としてはまだ結論が出ていないところでありますので、私がこれから申し上げることは私の考え方であるというふうに御理解いただきたいと思います。
　まず、先ほどお話がございましたように、このヒトクローン技術はまだ十分に発達しておりません。しかし他方で、これは巨大な装置などを必要とするものではありませんので、そこで、試みようと思えば試みることが不可能ではありません。
　確かに科学者による自主的規制ということは非常に望ましい形態でありますし、倫理的に見てもそれによって科学者が自制されることが望まれるわけでありますけれども、一方で、違反があった場合にどういうことが起きるのだろうかということを考えますと、安全性ということも含めて考えた場合に、一つは、仮に違反があって、そしてヒト個体がクローン技術によって産み出されたという場合に、その被害は、個人の尊厳の侵害、プライバシーの侵害という観点から考えまして極めて重大であります。さらに、その被害が回復可能かということを考えてみますと、クローン技術によって決定された遺伝子を持った個体あるいは実験によって遺伝子に障害を受けた個体が生まれてきた場合に、その回復ということは不可能であります。少なくとも今の時点では不可能であろうかと思います。
　そこで、被害の重大性、回復の不可能性という観点から考えた場合に、このようなクローン技術によるヒト個体の産生ということは、禁止をするに当たっても違反がないような禁止をするというほかないわけでありまして、こうした被害が重大である、あるいは回復が非常に困難であるというような事例について法律をもって定めるのが普通でございますけれども、クローン技術全般について学会や政府がガイドラインなどを設けるということについては全く異論がございませんけれども、ヒトクローン個体が産生される、それを禁止するということについては、私は、倫理問題を含めて国会で議論をしていただいて、少なくともこの点については科学者といえども侵すべからざる価値である、倫理規範であるということを議論していただきまして、透明性のある形で法律を制定すべきではないか。
　現時点でまだ技術が進んでいないから、まだしばらくはいいのではないかという考え方もあるかもしれませんけれども、既に外国においては、同じような技術進歩の段階にあってもこれを法律によって禁止するという方向で、今現に禁止をしておりますし、また、禁止をする方向で動いているわけであります。
　先ほどの岡田参考人が読まれた中の、法規制については体外受精等の生殖医療技術がまだ未規制であることとのバランスということでありますけれども、これはたまたま規制をされていないだけの問題でありますし、さらに、体外受精等の生殖医療につきましては、これをどのように扱うかということはさらに検討をする必要があるかと思います。しかしながら、それが規制されていないからヒトクローンの個体が生まれてくる可能性を、違反の可能性を残すということは望ましくないのではないか。私は、この後クローン小委員会においても検討を重ねることになりますけれども、国会の先生方にぜひこの点についてお考えいただければ幸いでございます。
　以上でございます。