○参考人（近藤恒夫君）　私は、日本ダルクという民間の薬物依存のリハビリテーション施設を二十六年前に東京の荒川というところで始めました。ですから、薬物依存症の人たちの回復、良くなる、悪くなっていく、そういうのを毎日のように見てまいりまして、この法案に反対するか、賛成するかというところでは私は意見を差し控えたい。つまり、私の仕事はそういう仕事でありますので、依存症のことをちょっと皆さんに理解していただきたいなというふうに。
　薬物依存は、とても厄介で、怖い、恐ろしい人、モンスターのような人たちが依存、薬を使うとそうなってしまうという従来のことが結構報道とかいろんなメディアの中で騒がれてきております。しかし、私は二十六年間、地域の中で古い一軒家を借りながらやってきました。その中で、そんな人たちはいなかった。もちろん、小指がなくて、入れ墨があったり、そういう人たちはたくさんいましたけれども、その中で人殺しをするような人は一人も、殺人を犯したり他者を傷つけたりするような人たちはいなかった。
　つまり、なぜでしょう。依存症と自傷という言葉を皆さんはお聞きになったことがあると思います。依存症は自らを傷つけていくという病であります。その中で、ともすれば、医療や司法やあるいは矯正、そういう人たちとのかかわりはいつも、教える側と教えられる側、指導する側と指導される側、親と子、医者と患者、いつもこの関係でしか私たちは見てこなかったと思います。
　そうではなくて、人間として対等なかかわりというのは当事者性であります。当事者が当事者を指導していったり、あるいは当事者が当事者として一緒に歩んでいくということが、この二十六年間、結果、このような施設が、六十か所ぐらいの施設がどんどん増えていったんですね、組織化しなかったから増えていったんですけれども。
　そういうことで、もう一つの利点は、当事者が当事者で終わるんじゃなくて、当事者が今度は指導者になり得る。つまり、薬物依存の人たちが次の人たちを手助けするという、そういう役割に回ったときに私たちが気が付くのは、自尊感情が高まったり、そういうことに、自分はいい人間だと思えるようになって再犯を食い止めていけるようになっていくわけです。
　つまり、何もなければそれは何も発生しません。巣がなければ何も発生しませんけれども、ダルクという巣の中で自分が役に立つ人間だということを感じられるようになって、そこから次の人たち、苦しんでいる次の人たちに、俺がやめたんだから君もやめられるよと、一緒に歩こうよということを感じられるようになります。
　つまり、薬物依存というのは生涯治療だというふうに考えてください。一時的な病じゃなくて生涯治療、つまり長いスパンで、僕は二十六年前にダルクを始めてから今日の今まで、二十六年間ずっと、まあ不法薬物ではないですが、依存症のままずっとかかわっています。二十六年間かかわっている人たちもたくさんいます。
　今日来たから今日解決する問題ではなくて、ずっと延々と、つまりゴールのないマラソンを延々と走っているようなものです。とすれば、何が必要でしょう。伴走者が必要なんです、一緒に歩んでくれる人たちが。そういうシステムを社会内で構築していくこと、これが再犯を食い止める唯一の道だというふうに思います。
　つまり、自傷の人は人を傷つけません。むしろ、自尊心の高い人たちの方が人を傷つける可能性が高いと思います。自信のない人たちは自分を傷つけていきます。ですから、どうか、怖い、恐ろしいという、そういう発想をやめて、もう少し私たちの二十六年間の活動を信じてほしいと思います。
　次に、とすれば、刑務所から出てきて、矯正施設から出てきた人たちが、ある日、ぽんと出されます、社会内に出されます。刑務所の中では結構薬使っているし、薬物を投与されている人たちも多いわけです、夜寝れない、風邪引いた、そういうことで。非常に刑務所も手厚くなってきております。
　ところが、出てくるときに禁断症状が出てくることが間々あります。保護観察だけでは足りない、保護司だけでも足りない。では、その受皿としてもう一つアセスメントする部署が、法務省の中に、あるいはその部署の外でもいいですね、法務省の外でもいいです。保護観察の外でもいいですが、そういうところに、余り敷居の高くないところがいいでしょう。霞が関は駄目です。荒川区ぐらいで結構ですので。そういうところにそういうアセスメントをするようなエントリーセンターが必要であります。
　エントリーセンターといっても何か選別するわけではなく、よく頑張ってきましたね、あなたは意志が強い人ですよというようなことを言ってくれる場所が必要だと思います。もう一人で闘わないでください、そして、この人も同じように二十数年覚せい剤を使ったけれども、今はやめてダルクのスタッフをやっているんですよという、そういうモデルを見せていく、そのことが必要。そういうアセスメントは私たちはできません、残念ながら。それは資格を持った人たちがやっていただければいいと思います。
　つまり、刑務所からダルクに直接来ると、ダルクは混乱します、非常に混乱します。生活保護の問題とか、いろんな問題が出てきますね。その人たちの、私たちの仕事は彼の回復のことのお手伝いなんだけれども、生活保護に連れていったり、住居はどこにするか、そういうふうに振り回されて、ようやく決まったと思ったらもう本人はいなくなっているということが、インテークは三時間して、いなくなるのは五分でいなくなるというのはしょっちゅうです。ですから、それは余り、無駄な時間になります。ですから、ダルクでは余り長期のインテークやアセスメントをしない。その方がいいですね。
　それから、ダルクのすばらしいところはもう一つ、自画自賛ですが、過去を問わないということです。不問ですね。過去がどうであるというのは、でも、あなたのその過去がもう一人の依存症の人たちにとても役に立つんだよということを伝える場でもあります。
　そのエントリーセンターで一度通って、そこで三か月くらいのアセスメントをやってほしいなというのは保護局にお願いしたいところです。つまり、保護観察のほかに、この人は地域の中でやっていけるかどうか、あるいはこの人たちはダルクのような施設の中でしかできない人たち、あるいはＩＱがとても低くて自助グループの、自助グループというのはもう一つのダルクを出た後通うミーティング場ですけれども、ここに一冊だけ持ってきましたけれども、これは関東エリアのそういうグループの場所、毎日やっておりますね。こういう場所もあります。これとダルクを一緒につくってきたから、私はとても疲れました。
　でも、今、もう一つダルクのほかに、ダルクは六十か所ですけれども、このＮＡというグループは、百二十グループ、二百グループ、二百五十グループの、全国に北は北海道から南は沖縄まで毎日ミーティングをやっている場所がこのリストで、後で見てください。これは関東エリアだけの自助グループのリストです。
　それで、話があちこち飛んで申し訳ありませんが、つまり何を言いたいかというと、自助グループが崩壊します。つまり、刑務所の人たちばかり出てくると、ミーティングも分からない、やり方も分からない、そういう人たちがいきなり自助グループへ行ったり、ダルクに来たりすると、ダルクの中が混乱し、悪化していきます。しかも、ダルクに来る人たちは高齢の人たちが圧倒的に多い。満期出所者の人たちが多いんです。うちがあって、家族がいて、仕事があって、引受人がいる人たちはダルクに来る必要ないです。来ないです、大体。しかし、そういう人たちが刑務所の中では薬物離脱教育に参加できない人たちです。仮釈放をもらえる人たちは、刑期が近くなるとそういうところに参加できますけれども、私が一番言いたいのは、満期出所者の人たちを、今日はその話じゃないですね、満期出所者の再犯をやっぱり下げていくために、この人たちにやっぱりたくさんお金掛けるべきだと思いますね。
　そして、私自身のことを言うと、私もちょうど一九八〇年に札幌地裁で覚せい剤取締法違反で出てきて、自信がない、それから私の希望は刑務所ですから、刑務所に入れてくださいと裁判長にお願いしたんですね。そのときに裁判長ははっきりと言ってくれました。こうしなさい、あなたは一週間に一回必ず精神病院に通ってください、あなたは一週間に一回必ず保護観察に行きなさいとか、一か月に一回は保護観察に行きなさい、それと福祉事務所に行って、きちんとミーティング出ていることを報告しなさいと、結構小さく、裁判官も勉強したんですね。だから、はっきりとしてくれました。ところが、私の頭は蛍光灯がうなっているんですね。そんなときに、つまり幻聴が聞こえているような状態で、覚せい剤の影響で、それで、何が言われているのか、何が行われているのか分からない。そういうときに、どうでしょう、国家が全部決めてくれるんですね、こうしなさい、ああしなさい。検事は怒って、どうだこうだと文句を言っていますね。でも、具体的に何も、そういう状態のときにはっきりとした何か明確な指示が出ていません。全部国家が決めてくれるから、当事者の本人たちは、国が決めてくれる、失敗したら国の責任だというふうに思っています。
　だから、当事者に責任を返すようなどうか裁判とかそういうことをやってほしいなと。つまり、あなたが何をしたいのかというのを本人から引き出すような裁判でないと、ただ単に、うそ偽りのない証書を読まされて、国が全部決めてくれて、刑期まで決めてくれて、それで何か終わっていくという裁判ではなくて、もう少し裁判の在り方ももうちょっと考えてほしいなと。
　それから、弁護士さんの先生方に是非お願いしたいのは、弁護士さんがかかわる、裁判にかかわる時間だけではなくて、その予後もどうかボランティアとして薬物依存の人たちに、判決が出た、終わった後でもずっと継続していけるようなシステムもあったらいいなというふうに私は思うのであります。
　ありがとうございました。