○田中（龍）国務大臣　第九十四回国会におきまして、文教各般の問題を御審議いただくに当たり、所信の一端を申し述べます。
　私は、教育、学術、文化の振興を図ることは、国政の基本であると考えます。特に、わが国が将来にわたって発展を続け、活力に富んだ国家社会を築いていくためには、学校、家庭、社会を通じ、また、国民の生涯の各時期における課題に即して教育の機能を充実し、創造力に富み、心の温かさと社会的な連帯意識を有し、国際的に開かれたたくましい国民の育成を期していかなければなりません。また、わが国のみならず、世界の発展に貢献し得る独創的、先駆的な学術研究を一層振興し、同時に、すぐれた伝統文化の継承発展と新しい文化の創造に努めていくことも重要な課題であります。
　私は、このような認識に立ち、教育、学術、文化の振興に全力を挙げて取り組んでまいる決意であります。
　以下、当面する文教行政の諸問題について申し述べます。
　第一は、初等中等教育の改善充実についてであります。
　初等中等教育は、国民能力の基盤を培う重要な課題であります。
　ゆとりのある、しかも充実した学校生活を実現するため、小学校に引き続き、本年四月からは、中学校において新しい学習指導要領による教育を実施することとしており、高等学校についても、現在、新学習指導要領に移行する措置を講じております。教育内容の改善とあわせて、一人一人の児童生徒の能力と適性に応じたきめ細かな教育を行うことができるよう、昭和五十五年度から小中学校における四十人学級の実現を初めとする学級編制と教職員定数の改善計画を発足させたところであります。今後とも、これらの円滑な実施のため努力してまいる所存であります。また、教育の成果は、個々の教員の指導力に負うところがきわめて大きいものがありますので、優秀な教員を確保するとともに、その資質能力の向上を図るための現職教育の充実に意を用いてまいります。
　本年が障害者の「完全参加と平等」をテーマとする国際障害者年に当たることににもかんがみ、特殊教育の一層の振興に努めてまいります。また、人間形成の基礎を培う幼稚園教育の普及充実を図ってまいる所存であります。
　さらに、児童生徒の健康の増進と体力の向上を図るため、学校における体力つくりを含め、体育指導の充実を一層進めるとともに、学校保健、学校安全、学校給食の改善充実に努めてまいります。また、これらの健康増進の施策と相まって、日本学校安全会と日本学校給食会を統合し、新たに日本学校健康会を設立することとしております。
　公立の小中高等学校の施設の整備につきましては、教育環境の改善充実を図るため、危険建物の改築基準の緩和措置、児童生徒急増市町村における学校用地費に対する補助及び高等学校新増設に対する補助をそれぞれ継続するとともに、必要な補助事業量を確保し、補助基準面積、単価の改善を行うなど、学校施設の整備を促進するための施策を講ずることとしております。
　また、義務教育教科書の無償給与制度については、引き続き存続させることとしております。
　最近、児童生徒の校内暴力等が増加し、社会的な問題となっていることは、まことに憂慮にたえません。校内暴力等を防止するためには、まず第一に、教育関係者が学校教育の現状について謙虚に反省し、この問題に積極的に取り組むことが肝要であります。先般、教育課程の基準を改善し、知・徳・体の調和のとれた人間性豊かな児童生徒の育成を図るとともに、学校における生徒指導の充実等に努めているところでありますが、今後とも、これらの施策の充実を図る所存であります。さらに、この問題の解決のためには、学校はもとより、家庭及び地域社会が一体となって、児童生徒に対する真の愛情を基盤として、次代を担う青少年の健全育成に当たらなければならないと考えます。
　第二は、高等教育の整備充実についてであります。
　経済社会の高度化が進む新しい時代の進展に適確に対処していくためには、国民の知的能力を最大限に啓発することが不可欠の課題であります。そのため、高等教育につきましては、その質的水準の向上と地域的不均衡の是正に重点を置いて必要な諸施策を進めてまいりましたが、昭和五十六年度においては、鳴門教育大学及び鹿屋体育大学を創設するほか、地方における国立大学の整備を図るとともに、公私立大学に対する助成を充実し、全国的に均衡のとれた高等教育の発展を期してまいる所存であります。
　かねてから創設準備を進めてきました放送大学につきましては、昭和五十六年度にその設置主体となる放送大学学園を設立して具体的な準備を進め、多年の課題であった放送大学の創設を推進したいと考えております。
　大学入試の改善につきましては、学歴偏重の社会的風潮の是正や国公私立の各大学の整備充実等の施策とも相まって、より一層の努力を払い、改善の実を上げてまいりたいと存じます。特に、共通第一次学力試験を取り入れた新しい入学者選抜方法については、これまでの実施の経験をもとに、さらに適正な運営を期してまいる所存であります。
　また、育英奨学事業につきましては、引き続き充実を図ることとしております。
　第三は、私学の振興についてであります。
　私立学校は、建学の精神に基づき特色ある教育を行い、わが国の学校教育の普及と発展に多大の貢献をいたしてまいりました。このような私立学校の役割りの重要性にかんがみ、私立学校振興助成法の趣旨に沿って、私立大学等に対する経常費補助及び高等学校から幼稚園までの私立学校に対する経常費助成費補助を中心に一層の拡充を図り、私立学校の教育条件の維持向上等を図ってまいりたいと考えております。
　また、専修学校につきましても、その特色を生かした適切な振興方策について配慮してまいりたいと存じます。
　第四は、学術研究の振興についてであります。
　国民の英知と創造力を結集し、学術研究を積極的に振興することは、わが国の発展の基盤となるとともに、世界の進展を支える上においてもきわめて重要であります。
　このため、私は、従来大学、研究所が学術研究推進の中心として果たしてきた役割りを高く評価し、その研究基盤の一層の強化を図ってまいりたいと考えております。昭和五十六年度においては、宇宙科学研究所及び国立歴史民俗博物館の創設等学術研究体制の整備充実と各分野にわたる重要な基礎研究の推進に資する科学研究費の拡充を図るとともに、特に、今日急務となっている核融合など各種エネルギーの研究開発をはじめ、がんその他の難病対策など社会、経済、国民生活に深いかかわりを持つ課題の解決を目指す学術研究及び加速器科学など未知の領域を探究する学術研究の推進に格段の努力を払ってまいる考えであります。
　第五は、社会教育及び体育・スポーツの振興についてであります。
　近年、自由時間の増大等社会的、経済的条件が大きく変化する中で、国民の間には、新しい知識や技術の吸収あるいは教養や趣味のための学習、心身の健康や娯楽のためのスポーツ、芸術の鑑賞や創作活動にみずから参加し、生涯にわたって学習を続けたいという欲求が増大しつつあります。これらの欲求に適切に対応し、必要な諸条件を整備していくことは、文教行政の重要な課題であります。
　このため、社会教育につきましては、公民館、図書館、博物館等の社会教育施設の整備充実、地域における学習活動の促進、指導者の養成確保等の諸施策を推進し、生涯教育の理念に即した学習環境の整備に一層の努力を重ねる所存であります。
　また、社会状況の変化により種々の影響を受けている青少年の健全育成を図るため、学校における教育指導の充実とあわせて、家庭や青少年に関連した社会教育活動の一層の展開を図りたいと存じます。
　体育・スポーツにつきましては、各種の体育・スポーツ施設の整備拡充、指導者の養成確保を図るほか、学校体育施設の開放、地域スポーツクラブの育成等の事業を進めるとともに、特に、たくましく心豊かな青少年の育成を目指し、家庭、学校、地域社会が一体となった基礎体力つくりの推進を図ってまいります。
　また、各種の国際競技大会における日本選手の活躍を期待する国民の声にこたえ、国際競技力の向上のための施策を推進してまいる考えであります。
　昭和六十三年の第二十四回オリンピック競技大会を名古屋市・東海地域に招請することについては、できる限りその実現に協力してまいりたいと考えております。
　第六は、文化の振興についてであります。
　わが国は、古来より美しい風土と自然に親しみつつ、世界に誇る特色ある文化を形成してまいりました。このよき伝統文化を継承しつつ、新しい文化を創造していくことが、現代に生きるわれわれの使命であります。このため、国民がすぐれた文化に接し、みずから積極的に文化活動に参加し、また、わが国独自の新しい文化を創造していくような文化環境の醸成に意を用いてまいります。
　昭和五十六年度においては、第二国立劇場、国立能楽堂、国立文楽劇場等の文化施設の整備、地域社会における芸術文化活動の振興を図るとともに、貴重な国民的財産である文化財の保存整備を推進する等の施策を講ずることとしております。
　最後に、教育、学術、文化の国際交流の推進に
　ついてであります。
　教育、学術、文化の国際交流は、わが国の教育、学術、文化の発展に資するとともに、諸外国との相互理解をもたらすものであり、真の友好親善関係を築いていく上できわめて重要な意義を有するものであります。このような観点から、特に、発展途上国の人づくりへの協力のための留学生の受け入れ、ユネスコを通じての教育科学文化協力、諸外国との学術交流等の施策の拡充を図るとともに、海外子女教育の振興と帰国子女受け入れ体制の整備に格段の努力を払う考えであります。
　以上、文教行政の当面する諸問題について所信の一端を申し述べました。文教委員各位の一層の御指導、御協力をお願い申し上げる次第であります。（拍手）