Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○政府参考人（岡真臣君）　御質問がありましたとおり、重要影響事態の関係で、過去のいろいろな委員会での御質疑の中で御指摘のあったような答弁があったというふうには理解をしております。
　それで、今回、まあこれなかなか設例等の関係で申し上げるのは実にちょっと難しいところは正直言ってあるんですけれども、武力紛争が発生している場合に、当該武力紛争に対処している米軍等の部隊に対する侵害行為というのをどう捉えるかということですけれども、これは、先ほどありました重要影響事態の場合と近いところが、ちょっと厳密な法律の議論ではないですけれども、ところがあろうかと思いますが、まさに米国等に対する武力攻撃の一環として行われるというふうに考えられるのが普通だろうと。
　そういたしますと、この条文によって、武器の使用によって戦闘行為に対処することはできないという、そういう法律上の仕組みになっている以上、防衛大臣が当該部隊の武器等の警護を行うという判断することはないということで、従前からの委員会での御質疑でも答弁させていただいたんだろうと思います。
　先ほど私、法律上の考え方として武力の行使と一体化するものではないということを申し上げましたけれども、他方で、まさにこの武力攻撃の一環として行われているようなものを排除すると、これに対処するということであれば、それは警護を行うという判断をすることはないということであろうと考えております。
○小西洋之君　ちょっと今の答弁は、この、さっきの問いの四ですね、問いの四の、この戦略爆撃機が飛んでいってそれを警護する、その場合には武器等防護は法理としてできないという答弁であると。答弁を修正しているというか、そういう答弁であるという、よろしいですか、理解で。
○政府参考人（岡真臣君）　ちょっと私の答弁、舌足らずなところはあるいはあったかもしれませんけれども、まさにこの九十五条の二による警護というのは、武力の行使と一体化しないということを担保するとともに、自衛隊の行う武器使用によって戦闘行為に対処しないということでございますので、そういう考え方に基づいて判断が行われるということでございます。
○小西洋之君　委員長にお願いなんですが、難しい論点だと思うんですが、なかなか整理し切れないところがあると思うので、委員会の方に、政府の見解をですね、今私が申し上げた二つのケースについての整合性についての見解の提出をお願いいたします。
○小西洋之君　では、今のその爆撃機が飛んでいくケースなんですが、防衛大臣、あるいは政府参考人でも結構なんですが、ある国に対して飛んでいっている、爆撃するためにですね、戦略爆撃機を自衛隊が武器等防護で警護すれば、その戦略爆撃機の攻撃先の国から日本が敵国扱いをされて日本に対する武力攻撃、実力行使というのが発生し得る可能性というのは常識的に考えられると思うんですけれども、それについては、そういうリスクが日本国、日本国民に生じ得るという理解でよろしいでしょうか。あるいは、全くそういうリスクは生じないんだという理解、どちらでしょうか。答えてください。
○政府参考人（岡真臣君）　リスクがあるかないかという御質問ではございますけれども、今の委員の質問のお考えが、どこかでもう武力紛争が発生している、そしてこの武力紛争に米軍等が対処しようとしていると。で、この米軍等の部隊に侵害行為が行われるということであれば、それは米国等に対する武力攻撃の一環として行われるものと考えられますので、それは、ちょっと先ほどの答弁の繰り返しになりますけれども、これを警護するという判断をすることはないというふうに考えております。
○小西洋之君　先ほどのこの委員会の提出資料を踏まえて、もう一度そこのところは検討させていただきたいというふうに思います。
　では、ちょっとその関連で、問いの六番なんですけれども、この武器等防護、条文上は共同訓練、あるいはその解釈上でしょうか、警戒監視活動などに使えるというふうに政府は言っているんですけど、この共同訓練では、恐らく、まさにこのインド太平洋、いろんな国々とそういう共同訓練を自衛隊は始めているわけでありますけれども、この共同訓練の際に、相手の国の軍隊に対する危害を自衛隊が相手からの要請を受けて守らないと。守らないことに対するデメリット、あるいは守ることに対するデメリット、余り過去国会でもちゃんと聞かれていないですので、どういうメリットがあるというふうにお考えでしょうか。そこのところは率直に答弁をお願いいたします。
○国務大臣（岸信夫君）　自衛隊と共同訓練を行う米軍等の武器等につきましては、自衛隊にとっても共同訓練を通じて我が国を防衛するために必要な能力を維持向上させるものでございます。その防護は、我が国の防衛にとっても重要なものであります。さらに、米軍等の武器等防護によって共同訓練を万全に実施するというメリットがあります。また、特に昨年は警護が必要と認められる共同訓練の機会が増加しておりまして、同盟の信頼性、抑止力、対処力が向上しているものと評価をしております。
○小西洋之君　今、大臣の方から詳細いただきました。政府参考人、特に補足することはありますですかね、今の大臣の答弁に。
○政府参考人（岡真臣君）　私の方から今の時点で特に補足することはございません。
○小西洋之君　大臣から詳細な答弁をいただいておりました。
　では、大臣、重ねてなんですが、この武器等防護の実績なんですけれども、国家安全保障会議の方に年に一回報告されているんですけれども、先ほど申し上げました、どういう、共同訓練などどういうときにやったかだけで、どの国に対して、かつどの国のどういう部隊に対して行ったか、あるいは艦船、戦闘機に対して行ったかというのは、これ全く分からない形になっているんですが。
　ただ、この武器等防護をなぜするかというと、現に我が国の防衛に資する活動に自衛隊とともに従事していると、そういう外国軍の武器等であれば自衛隊の武器等と同視し得るというようなやや踏み込んだ答弁もあるんですけれども、まさにこの我が国の防衛に資する活動をやっているものであって、それが我が国の防衛力を構成する重要な物的手段に相当すると。我が国の防衛力を構成する重要な物的手段に相当する、だから武器等防護を警護して守るんだと言っているんですけれども、逆に言うと、そんなに大事なものがリスク、危険に遭うようなことがあり、武器等防護をやったんであれば、それは、日本国民あるいは国会は当然に、我が国の防衛力を構成する重要な物的手段に相当するようなものがリスクに遭っているわけですから、当然にそれは具体的に詳細に知る必要があると思うんですが。
　この武器等防護の実績の開示の在り方について、可能な限りもっとこの情報を出すべきだというふうに思うんですが、大臣の見解をお願いいたします。
○国務大臣（岸信夫君）　まさに防護をすべき状況ということでございますけれども、米軍等の警護は、米軍等の運用に直結するものであります。かつ、まさに米軍等が警護を必要とするような状況に置かれている場合に行うものでございますから、警護が必要となる具体的な装備品、活動の種類、実施場所など、その警護の詳細については明らかにすることはその活動に影響を及ぼすおそれがあるという判断から、逐一公にすることは適切でないと考えております。
　その上で、米軍と調整の上で、今後の米軍の活動に影響を与えるおそれがない範囲で、可能な限り情報を毎年の実績として公開をしているところでございます。
　重要影響事態においては、警護の実施が必要と認められる場合、その旨を基本計画に明記の上、公表することとしています。さらに、自衛隊法九十五条の二の運用に関する指針において、具体的に侵害が発生した場合等、特異な事象が発生した場合は速やかに公表することになります。
　また、なお、これまでの警護において警護対象となっている、米軍等に対する侵害行為といった特異な事象は認められておりません。
○小西洋之君　この武器等防護なんですが、昨年の実績で報告されているのが二十一件で、その前が九件で、その前が十件というふうに、格段に昨年増えて、その前一件ですね、増えているんですが、例えば昨年のものは、あっ、済みません、ちょっと今のは航空機に対するもので、艦船のものはちょっと時間の関係で控えますが、昨年、航空機に関するものの二十一件は全て共同訓練なんですね、大臣。
　政府参考人に答弁いただきたいんですが、共同訓練についての武器等防護は公表できるものはあるんじゃないですか、その相手方のアメリカ軍の関係があってもですね。現にどういう共同訓練やったかという、アメリカ軍との共同訓練については、防衛省は一部を除いてほとんど防衛白書で公表しているわけですから。その際に武器等防護をやったかやっていないか、今はそれすら分からないわけです、アメリカ軍とやったかどうかも分からないわけです。
　共同訓練については公表すべき、することができるんじゃないでしょうか。
○政府参考人（岡真臣君）　先ほど大臣からも御答弁ありましたけれども、米軍等の警護、この米軍等の運用に直結するものであると、そして米軍等が警護を必要とするような状況に置かれている場合に行うものということで、日米共同訓練ということについての御質問でございますけれども、これについても公表をしますと、どういうような場合に警護をしているのかと、で、将来的にもどういう場合の状況については警護をすることがあり得るのかという予想が容易になるということもございますので、今後、米軍が同種の活動を行う際に影響を与えてしまうおそれがあるというふうに考えております。
　そのような考え方から、警護についてそれ以上の詳細について公表することはしていないというところでございます。
○小西洋之君　というような答弁なんですが、ただ、前半でお聞きしたように、まさにこの武力紛争の事態と切れ目がないような対応ができるようにというふうに設けられた武器等防護ですので、それをどういう形で運用しているかというのは、やはり国民、国会はしっかりと知る必要があるんだというふうに思います。
　では、ちょっと防衛大臣、次の問いの三番なんですが、先生方、配付資料の一ページ目なんですが、岸信介元総理の回想録でございます。線を引っ張ったところなんですが、これ何をおっしゃっていらっしゃるかというと、後ろの四ページ目の資料の中に日米安保条約第三条という条文があるんですが、実は、日米安保条約第三条、まさに岸首相の時代に改定されたものなんですが、そこで初めて第三条という新しい条文が入って、その条文なんですが、アメリカは各国、アメリカ上院の定めで同盟国と全て同じような第三条というのを設けているんですが、同盟条約で、日米安保条約第三条だけ作り方が違うんですね。なぜ違うかというと、憲法九条があって、日本はアメリカのために集団的自衛権ができないので、なので日本はアメリカのために集団的自衛権を行使しなくていいということが実は明文で書かれているんですが、目からうろこのような話で、本当の話なんですが。
　大臣、ここで岸元総理がおっしゃっている日米安保条約第三条のこの条文についての解釈、あるいはその憲法の解釈というのは、大臣から見ても今正しいものであるというふうにお考えでしょうか。
○国務大臣（岸信夫君）　今委員が引用されました「岸信介証言録」、これは原先生の口述筆記ということで、貴重な資料だということには伺っておるんですけれども。
　これは総理を退任された後で、総理を退任した後の発言というふうに理解をしております。また、あくまでも個人的見解を述べたものだということで承知をしておりますので、一つ一つをお答えするのは適切でないのかもしれません。
　憲法は日本の最高法規であります。憲法九十九条において国務大臣や公務員の憲法尊守擁護義務が規定をされていることも踏まえれば、政府として、憲法の制約がない場合との前提を置くことは我々にとってはふさわしくないことなんだろうというふうに考えます。
　また、安全保障条約第三条について、憲法上の規定に従うことを条件としてとの文言から明らかなとおり、特定の憲法解釈に立ち入った規定ではなくて、我が国自身が行う憲法解釈の下で実施されているものと、このように考えております。
　いずれにしましても、いずれにしましても、政府としては、憲法を尊守し、日米安保体制の下で引き続き日米同盟の抑止力、対処力を強化してまいりたいと考えています。
○小西洋之君　時間で終わりますが、憲法上の規定に従うことを条件としてというのは個別の条文じゃないというんですけど、三ページ、まさに九条の条文のために設けられた文言でございますので、続きは次回に委ねます。
　ありがとうございました。
○白眞勲君　立憲・社民の白眞勲でございます。
　まず、防衛大臣にお聞きします。
　昨日発射された北朝鮮の弾道ミサイルの件について、今、小西議員も質問していただいたんですけど、私からも質問させていただきますが、これは、ミサイルの種類ですね、これ新型のミサイルなんでしょうか。
○国務大臣（岸信夫君）　まず事実関係でございますと、昨日七時四分と七時二十三分に、北朝鮮の東岸の宣徳付近から合計二発の弾道ミサイルを東方向に発射しています。従来から北朝鮮が保有しているスカッドの軌道よりも低い高度、すなわち百キロ未満、高度ですね、で、いずれも約四百五十キロ飛翔したものと想定、推定されております。また、我が国の排他的経済水域の外の日本の海に落下したことを確認しています。
　発射された弾道ミサイルは、これまでに発射されたことのない新型の弾道ミサイルで、朝鮮労働党第八回大会に合わせて開催された一月十四日の軍事パレードに登場したものと同系統、これ五軸のＴＥＬのものですね、と見られております。
○白眞勲君　ということは、移動式の発射台を持った弾道ミサイルであるということでよろしゅうございますか。
○国務大臣（岸信夫君）　そういうふうに考えられております。
○白眞勲君　この弾道ミサイルの発射に関して、今回、日本側の発表は四百五十キロ飛翔距離ということで、今も防衛大臣そうおっしゃったんですけれども、何か北朝鮮側の今朝の発表では六百キロというふうに向こうは言っているんですね。この差は一体何なんだろうなというんですが、この辺はどういうふうになっているんでしょうか。
○国務大臣（岸信夫君）　現時点までに得られた諸情報を総合的に勘案しますと、飛翔体の飛翔距離についてはいずれも約四百五十キロと我々は推定をしているところでございます。
　北朝鮮の発表も含めて、引き続き分析を進めてまいりたいと考えています。
○白眞勲君　四百五十キロと六百キロというと大分違いますので、これはもし、まあ四百五十も相当今までの記録よりも、今まで出てきたミサイルよりも比較的長い距離を発射しているわけなんですね。大体今まで四百ぐらいまでだったと思うんですね。これ四百五十でも大分長いなと思う。
　これ六百というと、これまたちょっと、我が国にとってみたらちょっと深刻な状況なんですけれども、この差というのは、何でこんなになっちゃうんだろうというのは、今の段階で何か分かることありましたら教えていただきたいと思います。
○政府参考人（岡真臣君）　委員御指摘のように、北朝鮮側は六百キロと公表しているわけですが、我々の方の現時点での総合的な分析は先ほど大臣から申し上げたとおりでございます。
　それで、この飛翔距離をどう捉えるかというところについて、今の時点でそういう状況でございますので我々としては更に分析をしていかなきゃならないと思いますが、他方で、二〇一九年から二〇二〇年にかけて何種類かの短距離の、いわゆる短距離の弾道ミサイルについても北朝鮮は頻繁に累次にわたって撃っておりました。中には六百キロぐらい飛んだものもあったというふうに記憶をしております。
　いずれにいたしましても、これはどういう意味合いなのか、また北朝鮮がなぜそういうことを言ったのか、なかなかこれは確定的に分かるものではないかもしれませんけれども、我々としては様々な情報を持ちながら分析を進めていきたいというふうに考えているところでございます。
○白眞勲君　北朝鮮はたしか五日ぐらい前に巡航ミサイルを発射しております、ということですが、安保理決議違反ではないにしても、このような挑発というのは、これはちょっと茂木大臣に聞いた方がいいのかもしれませんが、アメリカに届かないとしても日本にとってみたら非常に大きな問題であるとも思えるんですね。
　外務大臣としてはどういうふうに思われますでしょうかね。
○国務大臣（茂木敏充君）　まず、昨日の弾道ミサイルの発射につきましては、明らかに国連違反ということであります。
　いずれにしても、我が国また地域の平和と安全、これを脅かす北朝鮮の挑発的な行動、これには断固反対をしていきたいと、このように思っております。
○白眞勲君　今の日本はイージス・アショアからもう一回イージス艦にしたりしているわけなんですけれども、この弾道ミサイルというのは、今度撃った弾道ミサイルも、当然この新型のイージス艦というのかな、イージス艦も対処できる日本は対応能力は持っているということでよろしゅうございますか。
○国務大臣（岸信夫君）　今、新しい、イージス・アショアに代わるイージス搭載艦について詳細な装備等々を検討しているところでございます。
　いずれにいたしましても、現時点で探知できる最善のものをしっかり装備してまいりたいと、このように考えております。
○白眞勲君　今もうイージス艦は動いているわけですけれども、今のイージス艦でも対処できるということでよろしゅうございますか。
○国務大臣（岸信夫君）　今の動いているイージス艦ということですか。
　いずれにいたしましても、そういったことについて今この時点で明らかにすることは、我が方の能力を示すことにもなりますので、お控えさせていただきたいというふうに思います。
○白眞勲君　いや、もちろんそうだと思うんですけど、やっぱりここ心配なところなんですね。ですから、国民にやはりきちっと、もちろん我々の能力を明らかにする必要はないです。ないけれども、やっぱりこの、何というんでしょうね、やっぱり国民に対して、いや、撃たれても大丈夫ですよという形にしていかないと、今度新しいイージス艦造るんであるならば、そういった問題に対してもちゃんと対処できますよということはやっぱり防衛大臣としてもきちっと国民に対してメッセージを送るべきなんじゃないかなというふうに思うんですけど、どうでしょうか。
○国務大臣（岸信夫君）　弾道ミサイル防衛用の装備品とその他の防空のための装備品を効果的に組み合わせていくこと、そのことによって対処するとともに、我が国に向けて飛来してくるあらゆる脅威に対処できるように、ネットワークを通じて、弾道ミサイル防空の装備品とその他の防空のための装備品を一体的に運用する総合ミサイル防空能力、この強化に今取り組んでいるところでございます。
　いずれにいたしましても、我が国の領土、領海、領空を守り抜くという決意で進めてまいりたいと考えています。
○白眞勲君　では、在外公館の、今日の法案についてちょっと聞きたいんですけど、まず、在外公館に派遣されている日本人職員の研修についてちょっとお聞きしたいんですけれども、これ、どうなっています。
○政府参考人（石川浩司君）　お答え申し上げます。
　外交は全人格を懸けた勝負とも言われ、国と国との関係は究極的には人と人との関係だと思っています。したがいまして、職員一人一人の能力向上は極めて重要であり、従来から、研修の充実や専門性を考慮した人事配置等を通じて、時代の要請に応じた人材育成に努めてきているところでございます。
　研修につきましては、各職員の年次、役職などに応じて様々な研修を実施しております。具体的には、新規採用職員向けの研修、若手職員の在外研修、中堅職員向けの研修、在外公館赴任前の研修、管理職向け研修、医務官向け研修等々がございます。
　内容は各研修により異なりますが、例えば新規採用職員向けの研修におきましては、語学のほか、実務に必要な知識を習得するため、秘密保全、文書管理、服務、倫理、障害者雇用等について講義を行っております。
　また、若手職員の在外研修は、外交活動の基盤である語学の習得を主目的としつつ、研修国の歴史、政治、経済……
○委員長（長峯誠君）　官房長、簡潔にお願いいたします。
○政府参考人（石川浩司君）　はい。
　外務公務員として必要な基礎知識を増進することを目的にしっかりと研修を行っているところでございます。
○白眞勲君　前回の私の外交防衛委員会の質疑において、茂木大臣も聞いて、当然だった、例のアゼルバイジャンの件、これは私は非常に問題な案件だったと思っているんですけど、この大使の方は元々外務省のプロパーの方ではなかったと。別の省庁から来られていたということらしくて、やっぱり、まあ外務省の職員さんの場合にはもう、何ですかね、もう学校を出てすぐに外務省に入ってからずっと外務省、いわゆる外交官のプロトコルというのかな、こういうのが身に付いていると思うんですよね、身に染みていると言った方がいいと思うんだけど。やっぱり、他省庁から来た方というのはなかなかやっぱり大変な部分があるんじゃないかなというふうに私は思っております。
　ちなみに、私も、日本にいる外国の大使の方、この方もやっぱり外交官出身じゃない方とお会いしたときに、結構、何か、こんなこと言っちゃっていいのかなぐらいのこと言われちゃって、何か、立憲民主党頑張ってくださいとか言われちゃったことがありまして、あれ、大使にしてはちょっと言い過ぎなんだななんて思ったことがあったんですけれども。やっぱりこういう、やっぱりちゃんとした研修させないとちょっとやばいんじゃないかなと思うときがありまして。
　どうなんでしょうね、この辺の研修というのはしっかりやっているんですか。この辺、ちょっと私すごい疑問になっちゃったんですけど、今回。
○国務大臣（茂木敏充君）　まず、先日御質問いただきましたアゼルバイジャンの件につきましては、私も先日明確に答弁を申し上げましたが、大使が赴任地におきましてその国の様々な人と意見交換をする、それは当然あるんだと思っております。そういったことをしなかったら大使としての任務というのは私は果たせない、適正な活動をしていると、このように思っております。
　その上で、他省庁から出向というか来る在外公館に赴任する職員についても、赴任前に研修を実施をしておりまして、そこで語学のほか、在外公館の課員としての任務を遂行するに当たっての基本的な知識及び実務についての講義、実習を行っております。
　さらに申し上げますと、そういった大使につきましても、大使に赴任してもらうというのに当たっては、何らかの形でその国との関係であったりとか、いろんな必要となる知識であったりとか経験、持った方を大使として赴任すると、こういう形を取っておりますし、そういった、大使本人も自らそういった自覚を持ちながら、様々な自己研修、こういったことも積んでおりまして、今チリにいる澁谷大使、かつてＴＰＰ本部にいたわけでありますけれど、ＴＰＰを通じてチリとの関係も深まり、本人はちょっとコロナで行くのが遅くなったんですけど、その間、自分で自費でスペイン語の勉強を一生懸命していましたよ。もうぺらぺらになって行っていましたけれど、そういった形で、他省庁の方であろうが、しっかり自己研さん、また外務省の研修等々を通じて、適材適所で配置をさせていただいております。
○白眞勲君　是非、本当に今回、アゼルバイジャンの大使がどうこうということじゃなくて、ふと疑問に思ったから私も聞いたわけでして、そういった観点からも、やっぱりこの大使、外交官全体に言えることだと思うんだけど、一般の人とやっぱり違う認識というのを、もちろん国の、日の丸を背負っているわけですから、この資質として、やっぱりいろんな方いらっしゃいますよ、人間対人間だなと、私なんかも外交見ていて思いますので、これについてはしっかりとしたこれからも教育をしていただきたいというふうに思っておりますが、最後に大臣、もう一言、じゃ、それについてお答えいただきたいと思います。
○国務大臣（茂木敏充君）　先ほどから申し上げているように、まさに認証官としてその国に赴くわけでありまして、日本の顔になる人物ですから、それにふさわしい活動をしっかりやることが必要だと思っておりますし、いや、それはアゼルバイジャンに限らず、各国の大使、そのような形でしっかり活動していると、そのように認識をいたしております。
○白眞勲君　是非、研修とか何かも毎回毎回プログラムをしっかりと調整して、その時代に見合った形にしていただきたいということを申し上げて、質問を終わります。
　ありがとうございました。
○浅田均君　日本維新の会、浅田均でございます。
　まず北朝鮮のミサイルのことについてお尋ねしようと思ったんですけれど、もう既に質問が幾つか出ておりますので、確認しておきますと、弾道ミサイル、日本の理解では四百五十キロ、それから、北は六百キロと発表しておりますけれども、日本海に着弾したと。多分、移動式の発射台から発射されたものであるというところまで御報告いただいたんですが、このミサイル、一月十四日の軍事パレードのときに登場したものであると思われるというふうに先ほど岸大臣、答弁されておりますけれども、この北朝鮮の朝鮮労働党大会、本年一月に開かれた朝鮮労働党大会で、金正恩が核戦争抑止力という発言をされたと大臣所信に書かれておりますけれども、この金正恩の言う核戦争抑止力という考え方について御紹介いただけたらと思うんですが。
○国務大臣（岸信夫君）　御質問にお答えする前に、先ほど、一月十四日のパレードの件で、あのときのものというよりは、それと同系統のものという言い方をさせていただきました。
　核戦争抑止力でございますが、防衛省として説明する立場にはございませんけれども、その上で申し上げますと、金正恩委員長が核や弾道ミサイル開発に関連して核戦争抑止力という言葉を用いていると承知をしております。
　北朝鮮は、米国に対抗する独自の核抑止力が必要と考えて、体制を維持する上で不可欠な抑止力として、国際社会の強い非難を無視して核兵器開発を推進するとともに、その運搬手段である弾道ミサイルについても極めて速いスピードで開発を継続的に進めてきております。こうした北朝鮮の軍事動向は我が国の安全に対する重大かつ差し迫った脅威であって、地域及び国際社会の平和と安全を著しく損なうもので、なっていると認識をしております。
○浅田均君　今、一般論として御説明いただきましたけれども、北朝鮮にとってやっぱり、アメリカを何か話合いの場に引っ張り出したいと、そのためにはアメリカを攻撃する能力を持っているんだよということを顕示する必要があるわけですよね。アメリカを攻撃する能力を持っておると、だからあなた方は北朝鮮に対してそういう核の脅威を、長距離弾道ミサイルで北朝鮮を攻撃しても私どもは反撃力ありますよと、そういうことを誇示することが抑止力であるというふうに考えているというふうに理解していいと思うんですが。
　何に対する抑止力、今防衛大臣は米国に対抗するというふうにおっしゃいました。だから、アメリカだけを脅威と捉えておるというふうな理解をされているんでしょうか。
○国務大臣（岸信夫君）　北朝鮮がどのように考えているかということについては、我々としてコメントすることは差し控えさせていただきたいと思います。
○浅田均君　それでは、この大臣所信の中にもお書きになっているんですけれど、我が国を射程に収める弾道ミサイルを数百発保有していると言われると書かれてあります。キャリアですね、ミサイルについてこういうふうに言われておりますけれども。
　それでは、その先っぽに付ける弾頭ですね、弾頭はどういうふうな開発状況にあると認識されているのか、お尋ねいたします。
○国務大臣（岸信夫君）　北朝鮮の保有するノドンやスカッドＥＲといった我が国を射程に収める弾道ミサイルの弾頭については、弾道ミサイルに核兵器を搭載して攻撃するに当たり必要となる、大気圏に再突入する際に発生する熱から弾頭部の変化や破壊などを防ぐ大気圏再突入技術をもう既に獲得しているものと見られます。また、北朝鮮は核兵器の小型化の実現に至っていると見られ、このことも踏まえれば、技術的には核兵器を弾道ミサイルに搭載して我が国を攻撃する能力を既に保有しているものと見られます。さらに、金正恩委員長は、本年一月の朝鮮労働党第八回大会で、超大型の核弾頭の生産の推進や、一つのミサイルで複数の目標を攻撃できる多弾頭技術の研究などに言及しているものと承知をしております。
　こうしたことも踏まえて、引き続き北朝鮮の弾道ミサイル開発の動向について重大な関心を持って注視してまいります。
○浅田均君　今のお話によりますと、もう既に大気圏に出て、また再突入する際の燃え尽きない耐火能力を獲得しているというのと、小型化している、多弾頭も獲得しているという御答弁でした。
　報道等によりますと、今回の弾頭は二・五トンとか報道されているんですけれども、その弾頭のサイズとかも把握されているんでしょうか、今回の弾道ミサイルに関して。
○政府参考人（岡真臣君）　委員から御指摘がございましたが、北朝鮮が今日、今朝、労働新聞で公表した中では、この弾頭重量について二・五トンに改良した兵器体系であるという言い方をしていることは承知をいたしております。
　ただ、いずれにいたしましても、今回のミサイルの発射につきましては、ミサイルそのものについてもそうですけれども、引き続き様々な情報を得て分析を進めてまいりたいというふうに考えているところでございます。
○浅田均君　この弾頭二・五トン、そういうサイズ、容量に載せることのできる核爆弾の小型化にまで成功しているというふうに御理解されているんでしょうか。
○政府参考人（岡真臣君）　少なくとも今回のミサイルについて、そこまでの小型化ができているかどうかということについては、確たることを今の時点で申し上げることはできないというふうに思っております。
○浅田均君　秘密だというふうに御答弁されると思うんですけど、こういうことに関してアメリカ側と密接な協議というか情報交換されていると思うんですけれども、アメリカの状況も同じでしょうか、理解の度合いというか。
○政府参考人（岡真臣君）　委員の御指摘のとおり、我々としては、関係国、特にアメリカと緊密な情報面での意見交換、連携というのはやっていくわけでございますけれども、いずれにいたしましても、その中身についてこういった場で申し上げることは控えさせていただきたいというふうに思っております。
○浅田均君　じゃ、後で訪問しますから、そこで教えてください。
　それでは、また、この所信の中に書かれてあります瀬取りの件ですね。これ、もう午前中、予算委員会で茂木大臣から二十四件あったとかいう答弁がたしかあったと記憶しておるんですが、この瀬取り、国連安保理決議違反ですよね、の瀬取りを含む違法な海上活動が何件あったと確認されているのか。そして、そのそれぞれに対して誰がどういうふうな対応をしているのか、ちょっと教えていただきたいんですが。
○委員長（長峯誠君）　どちらが答弁されますか。
　浅田均君。
○浅田均君　御答弁できる範囲で結構ですので。
○政府参考人（瀬口良夫君）　お答えします。
　北朝鮮船舶による瀬取りの実施が強く疑われる事例として、外務省、防衛省が公表した事例は、平成三十年以降、二十四事例あるものと承知をしております。
　海上保安庁におきましては、これまでのところ北朝鮮船舶による瀬取りと疑われる行為を確認した事例はありませんが、平素より我が国周辺海域において巡視船艇、航空機により哨戒を実施し情報収集を行うとともに、瀬取りが疑われる船舶に関する情報を得た場合には、関係省庁と情報共有することとしております。
　海上保安庁におきましては、引き続き関係機関と緊密に連携し、的確に対応してまいります。
○浅田均君　そこのところを教えていただきたいんですけれども、哨戒活動をやって情報を共有していくと。それで、何か、海上で、何というのかな、パイプつないで給油しているとか写真で見たことはあるんですけれども、ああいう実際行われている現行犯的な行為に関して、何か我が方ができることってあるんですか。
○政府参考人（瀬口良夫君）　現場の個別具体の対応につきましては、そのときの状況に応じまして適切に対応していきたいと思います。
○浅田均君　何か、水掛けて、こらやめんかいとか、そういうのは、ちょっと下品な言い方になりましたけれども、おやめいただけませんかとかそういうこと、ウオーニングを発するとか、そういうことも何もできないんですか。ただ現場を確認して確認写真を撮って、これは違法ですよねと後で再確認する、で、抗議する、そういう仕方しかないのか。あるいは、その現場で何か対応できる方法というのがあるんでしょうか。
○政府参考人（岡真臣君）　現在、関連情報の収集、共有のために、瀬取りということが行われているわけでございますけれども、そこで何か国連安保理決議違反が疑われる行為を確認した場合には、国連安保理の北朝鮮制裁委員会等への通報であるとか関係国への関心表明ということを行っておりまして、そうしたことを通じて各国による適切な措置や国連安保理決議に基づく更なる措置につながっていくものであるというふうに考えております。
○浅田均君　そうしたら、仮にその海上自衛隊の船、保安庁にしたらちょっと沖合過ぎますので、海上自衛隊の船、艦船とかですね、がそういう、たまたまそういう行為を見た、見付けたとしても、報告する以外に現場で何かするという手だてはないという理解でいいんでしょうか。
○政府参考人（岡真臣君）　現在の活動は、関連情報の収集、共有のために行っているということでございますので、報告をするということを先ほど申し上げましたけれども、まさにそうしたことをすることによって国連安保理決議違反行為の抑止につながっていくものであるというふうに考えているところでございます。
○浅田均君　いや、抑止にはなりませんよ、この人たちには。
　そうしたら、こればっかりやっているわけにいきませんので、次の質問ですね。
　これも非常に重要な考え方、概念で、ゲームチェンジャーとなり得る最先端技術というふうにお書きいただいています。ゲームチェンジャーになるというと、私どもですと、ロボット、ＡＩを積み込んだロボットとか、これが人間に代わる、自衛隊員の、あるいは兵隊さんの役割をするとか、無人機、これはもうＡＩを積んで無人で何か偵察なり、偵察は今やっていると思うんですけれども、防衛ですよね、というようなことを思い付くんですけれども、ゲームチェンジャーという言葉をここにお書きになられたその背景にどういうものがあるのか、教えていただきたいんですが。
○国務大臣（岸信夫君）　委員の今の御指摘でございますけれども、軍事技術の進展を背景に、戦闘様相が大きく変化をしております。我が国の優れた科学技術を生かして、政府全体として防衛装備につながる技術基盤を強化することがこれまで以上に重要である、このことは防衛大綱にも示されているところでございます。防衛省としては、ゲームチェンジャーとなり得る最先端技術に対して重点的な投資を行うことが必要であると、こういうふうに考えております。
　ゲームチェンジャーとなり得る先端技術については、今委員からもお示しがございましたけれども、具体的には、人工知能技術、あるいは極超音速の技術、高出力エネルギー技術などが該当し得るものと想定しています。
　防衛省としては、引き続き、ゲームチェンジャーとなり得る最先端技術の研究に取り組んでまいりたいと考えております。
○浅田均君　私もそれは賛成なんですけれど、言わば「スター・ウォーズ」の世界が出現するわけであって、人間と同じインテリジェンスを持ったロボットが自己で、自分でそういう判断をできるのか。これは、さっき小西さん言うてはったみたいに、これ武器等防護やからここで撃ってええとか、そういう判断まで下せる人工知能が今できつつありますけれども、そういうことまで想定されているんですか。
○政府参考人（武田博史君）　お答えいたします。
　人工知能、ＡＩ技術につきましては、私ども防衛省におきましても研究を進めておりますが、民生技術の分野においても格段に技術革新が行われていると考えております。
　具体的に将来こういったＡＩ技術、人工知能が防衛装備にどのように活用できるのかということについては様々あろうかと思いますけれども、委員の御指摘のようなことについては、今後のこの技術革新の進捗によるものであると考えております。
○浅田均君　今御答弁いただいたわけでありますけれども、このＡＩって、例えば顔認証とか、中国なんて日本よりはるかに進んだ技術を持っていて、例えば日本の自衛隊の自衛官の皆様二十四万人の顔を全部識別できるとか、そういう情報もつくろうと思えば多分できると思うんですね。
　だから、そういうことからいかに守っていくかという、ある意味、盾と矛の関係をつくっていく必要があるわけですけれども、まあこれ発言しにくいでしょうけど、どこまでやってええもんやと、そういうものはもう国際的に何か取り決めておく必要があると思うんですけれども、そういう枠組みとかはあるんでしょうか。
○政府参考人（武田博史君）　お答えいたします。
　無人システムについては、国会等においても取り上げられておりますが、ＬＡＷＳという国際的な動きがございまして、完全自律型、完全自律型で相手を攻撃、人を殺傷するということについては、我が国としてはそういったことは目指さないという姿勢でございます。
　防衛省としては、現在取り組んでいる例を申し上げますと、常時継続的な情報収集、警戒監視活動等を効率的に実施するため、電波画像、電波画像による目標の識別に人工知能技術を適用し、目標の識別を自動化する技術の研究をやっておるところでございます。令和二年度に研究施策を開始しておりまして、施策総経費約八億円で現在事業を実施しておるということでございます。
○浅田均君　人工知能の応用という面で、自衛隊の内部、内部でですね、内部で、ここまではいいと、今、無人機での殺傷はいけないとかおっしゃいましたけれども、ここまでいい、ここまで、これ以上は駄目よというような何か、何と言ったらいいんですか、倫理規範みたいなのを作っていく必要があると思うんですけれども、そういうのは国際的な取組の方が早いのか分かりませんけれども、外国でそういうのは、例えば米軍の中でそういう倫理とかそういう規範とか、何か決められた、決められているということはないんでしょうか。
○政府参考人（武田博史君）　お答えいたします。
　今ほど委員が御指摘されるような、そういったルールというようなものは承知はしておりません。
　いずれにしても、完全自律型で相手を殺傷するようなものについては、そこについてはしないということではございますけれども、私どもとしては、この無人ＡＩ、人工知能技術を使いまして、私どもであれば、自衛隊員のリスクを低減、できるだけ低減する、そういったような装備の具体化を目指していきたいというふうに思っております。
○浅田均君　僕が知っている限りで、フライトシミュレーターというのは、これ物すごい面白いんです、やってみられたら。フライトシミュレーターというのがあって、実際にドローンというのがあって、で、ＡＩというのがあるから、これ三つ組み合わせたらもう立派な武器ができるわけですよね。だから、それが使い方いかんではすごい兵器にもなりますし平和利用もできるから、そういうやっぱり、どこまで、これの開発の果てはここまでよというふうなルールをまず作る必要があるのかなという思いはしますけれども、こういう話ばっかりしていたら終わりがなくなりますんで、次の質問に行きます。
　北朝鮮の関連でいいますと、朝鮮半島の非核化ということがずっと掲げられておりまして、２プラス２の電話会談のときに、目標はＣＶＩＤであると、完全、検証可能、不可逆的な非核化というふうに順序立てて方法論まで言及されていたんですけど、今回の２プラス２の共同声明では、北朝鮮の完全な非核化、コンプリート・ディニュークリアライゼーションとしか書かれていないんですけれども、ＣＶＩＤから何か、方法論的に何か変わったんでしょうか。
○国務大臣（岸信夫君）　一月のオースティン国防長官との電話会談も含めて、日米間では、北朝鮮の核・ミサイル問題について、国連安保理決議の完全な履行を確保することの重要性を一貫して確認をしてきております。また、今回の２プラス２においても、北朝鮮に対して国連安保理決議の下での義務に従うことを求めているところであります。国連安保理決議にはＣＶＩＤが明記されています。
　また、北朝鮮の核・ミサイル問題については米国と緊密に連携してきていることから、日米間でしっかりこの考えについてはそごがないものと、このように考えております。
○浅田均君　これで終わりますが、茂木大臣、何ぼか通告していて、次回に回させていただきますので、御容赦いただきたいと思います。
　終わります。ありがとうございました。
○大塚耕平君　国民民主党・新緑風会の大塚耕平です。
　今、浅田委員の質疑聞いていて、ＬＡＷＳの話を装備庁長官がされたので、ちょっと付言をしておきたいと思うんですが、ＬＡＷＳについては防衛大臣はレクチャーを受けられたことございますか。そうですか。
　防衛装備庁長官が、先ほどの話の中で、我が国としてはそういう自律型致死兵器でＡＩを使って完全に自分で判断して殺傷するようなものはやらないと簡単におっしゃったんですけど、もちろん私もそういうものはない方がいいと思うんですけれども、このＬＡＷＳに関しては、私の知り得る限りでは、ＣＣＷという国際条約の下でですよ、そのＬＡＷＳの定義と、かつ国際的なルールを議論しているんですが、まだ当然固まっていないんですよ。
　アメリカとかロシアは、核兵器と同じで、その開発禁止には反対と言っているわけですね。つまり、開発しているわけですよ。それは、もうまさしくゲームチェンジャーになっちゃうものですからね。で、中国は何と言っているかというと、それは定義の問題ですと。自ら進化していくようなもの以外は開発を認めて、自ら進化していくようなものはやめましょうと言って、かなり限定的に言っているんですが、やっぱり自ら進化するもの以外認めちゃったらというか、それはもうイコールＬＡＷＳなので、中国は何かこう平和的なことを言っているようで実はそうではないと。
　そういう中で、日本は、是非はいろんな意見があると思うんですが、早々と、たしか二〇一三年か四年に日本は開発しませんと宣言しているんですが、それは報告を受けたことはございますか。
○国務大臣（岸信夫君）　ＬＡＷＳの考え方については、概略、報告を受けておりますが、詳細については受けていないところもあります。
　これは非常にまだその新しい技術、日々進化している技術、ＡＩですね、でありますし、その中で、倫理的な感覚でどこまでがいいのかということのコンセンサスというのはなかなかまだつくれないような状況なんだろうというふうに思います。
　それこそ、日本がつくらなくても相手がつくっている可能性というのは当然あるわけですね。そういうものに対してどういうふうに対抗していくか、そういうことも含めて、これからきっちり議論を深めていかなければいけない問題だというふうに思います。
○大塚耕平君　いや、おっしゃるとおりで、日本が平和的な思考を持っていても、周りがそうでないとどんどん差が開いていくと。
　是非、一度、ボストンダイナミクス社というロボットの有名な企業がありますが、時々どこまで開発が進んでいるかという動画を公開しているんですが、公開する動画は恐らく実際の状況よりも相当レベルの低いものしか公開していませんが、去年の年末の十二月に公開された動画を見ても驚きますよ。
　是非、長官にもちょっと残って話だけ聞いておいてねと申し上げたので。防衛大臣には最新情報と、なぜ日本だけまだ定義も決まっていない中で早々と日本はやりませんというふうに宣言したのかという、その辺の経緯もやはりみんなで共有した方がいいと思いますので。
　大臣御自身が所信の中でゲームチェンジャー的なことをおっしゃるということは、今、浅田さんの御質問で長官が答弁したＬＡＷＳなどはまさしくそのうちの一つでありますので、はたと気が付いたら日本だけ何か全然方向違いなことを言っていたということにならないように是非していただきたいと思います。
　長官、どうも済みません、ありがとうございました。
　一昨日の本会議とその前の委員会で羽田新ルートのことをちょっと取り上げさせていただいて、国交大臣も本会議では問題意識共有していただいているという御答弁いただいたので、いいことだと思うんですが、両大臣にも、もう一回ここで取り上げさせていただいて、認識だけ共有させていただきたいと思います。
　今日は、国交省においでいただいているんですけれども、この羽田新ルート、去年の三月二十九日以降、実際に何便飛んだかというのを御回答をお願いします。
○政府参考人（鶴田浩久君）　お答え申し上げます。
　羽田空港におきましては、御指摘ありました昨年の三月二十九日から、南風時、北風時、それぞれに新しい飛行経路運用しておりまして、南風時の新飛行経路は、午後の十五時から十九時のうち三時間程度……（発言する者あり）はい。今年の二月まで、二月末までの間ですけれども、南風時にＡ滑走路、Ｃ滑走路に空港の北側から着陸する経路で七千九百一便、それから、南風時にＢ滑走路から空港の南西側に離陸する経路で三千六百二十九便、それから、北風時にＣ滑走路から空港の北側に離陸する経路で一万八千八百五十五便、それぞれ飛行してございます。
○大塚耕平君　相当便数が減っている中でもこれだけの便が飛んで、安全に操縦をしていただいているパイロットや航空会社の皆さんには、また空港管制官の皆さんには敬意を表しますが、それだけの数飛んでいるんですよ。
　それで、その間に降下率警報とかシンクレートとか異常接近のテレインとかゴーアラウンドとか、そういう事例というのはあったって聞いておられますか、もし今御存じであれば。なければないでいいですし、そういう情報が今手元になければないとお答えいただければ結構なんですが。
○政府参考人（鶴田浩久君）　今、数値手元に持ち合わせてございません。
○大塚耕平君　一度調べて、是非そこは確認をさせてください。
　その上で、この間、両大臣にお話ししましたが、航空会社の中の、この羽田新ルートを使うに当たってのパイロット等への説明の文書、もう一回読みます。今度は最初から航空会社の内部用語ではない形で読ませていただくと、最終降下開始地点である中野に三千八百フィート以上という制限が付されていると。最終降下開始地点から滑走路末端へ直線で結ぶと約三・四五度の降下角となることから、最終降下開始地点以降の降下角度が三・四五度の広域航法進入となっていると。この間もこれ同じことを申し上げたんです。
　これ、実はその頭にもう一節あって、これ読まなかったんですが、何て書いてあるかと。横田空域内のトラフィックと垂直間隔を確保する必要があるためと、もうはっきり書いてあるんですよ。
　だから、今日はミサイルの話も出ていますけれども、隣国がああいうふうであるということになると、在日米軍の必要性については多くの国民の皆さんも理解が進んでいると思いますので、可能な範囲でやはり正確な情報を国民の皆さんにお伝えする必要があるということをこの間も申し上げたわけであります。
　更に申し上げると、国交省の審議官、鶴田さんにおいでいただいているんですが、実際は、大井町のところから三・〇度、つまり通常の降下角で進入して、そこまでは中野から三・七七度で入っているのが大半というふうな理解になっていませんか、国交省としては。これも、この時点で御認識がなければちょっとよく分かりませんで全然結構なんですが。
○政府参考人（鶴田浩久君）　降下の角度に関しましては、三・四五度で降りてくるものに加えまして、その三・四五度よりも急な角度で降りて、最後三・〇度で降りるという方式も可能となってございます。
○大塚耕平君　この議論が始まったときの国交省の作った文書に、三・四五度にするけど、もう一つ、三・七七度で中野から入って大井町で三・〇度にして入るという、こういう解説もしていて、どうも私がお伺いした限りではそういう入り方をしている航空機が多いんじゃないかと。つまり、最終局面では三・〇度で入らないとやっぱりちょっとやばいなと思ってどうも運用しておられるような気がするので。これも、国交省さんにはまたちょっと確認して、一度教えていただきたいと思います。
　あと、もう一個だけ。
　計器着陸装置ですね、ＩＬＳ。ＩＬＳをちゃんと使っていますか、パイロットもみんな。これも、御存じなければ御存じないで結構です。
○政府参考人（鶴田浩久君）　お答え申し上げます。
　悪天候時におきましては、ＩＬＳで着陸するということになってございます。
○大塚耕平君　少なくとも去年の運用開始時には、ＩＬＳは三・〇度対応しかしていないんですよ。だから、大井町まで無理に降りてきて、大井町から三・〇度のＩＬＳ、計器着陸で誘導されているんですね。だから、三・四五度というふうに国交省決めたけれども、ＩＬＳはそれに対応していないんですよ。ここも確認して御報告いただけますか。いいですか。
　ということで、本会議では国交大臣が問題意識共有して検討しているというふうにお答えくださったのでいい方向だと思うんですが、騒音対策というお話もありましたが、騒音のテストも、実際計測してみたら余り大して効果はなかったと。それから、追い風の北風のときに検査して、試験していますので、追い風だとエンジン出力下がるんですよ。夏場だと多分もっとぐっと上がるとかですね。
　いろんなことがあって、やはり導入した経緯にいろいろ問題点があったと思いますので、やはりここはちょっと一歩立ち止まって検証して、是正すべき点があれば是正をし、これは安全保障上の観点からこの議論をさせていただいているので、万が一のことがあって、結局駐留米軍に対する国民感情を害することにならないようにするべきだということをもう一回申し上げます。
　以上申し上げた上で、両大臣にそれぞれ所見をお伺いしたいと思います。どちらからでも結構です。
○国務大臣（岸信夫君）　民航機の運用についてはやはり国交省が所管だと考えておりますけれども、おっしゃられるように、その運用は住民の安全、安心につながると、こういう部分もあると思います。しっかり検討されるべき課題ではないかなというふうに思います。
　新経路については、防衛省としても、これまでも関係省庁とも協力して、また米側とも必要な調整を行って、運用が昨年の三月から開始されたものでございます。
　防衛省も関係省庁の一つで、安全保障や日米同盟の抑止力の維持という観点も踏まえつつ、自衛隊の運用との関係といった点を中心にしかるべく協力をしてきたわけでございますけれども、いずれにしても、その進入角度の件については、民航機の運用に係る部分は国交省にお尋ねをいただきたいと、このように考えております。
○国務大臣（茂木敏充君）　新経路及び降下角につきましては国交省において所管として適切に対応していただきたいと思っておりますが、いずれにしても、安全対策、これが最優先でありまして、同時に騒音の問題も重要だと考えております。
　ちなみに、立ったついでと言うとあれですけど、先ほど来ゲームチェンジャーの話が出ているんですが、ゲームチェンジャーって三つのレベルがありまして、一つが、先ほど言ったような自律型致死兵器であったり、昔でいえば、青銅器から鉄器に代わるとか長篠の戦いで鉄砲が出てくるという、こういったものが一つの狭義のゲームチェンジャーなんですね。次は、例えば国家主体であったりとか、一つのゲームでいうと、シドニー・オリンピックで、マラソンで高橋尚子の走り方ってまさにゲームチェンジャーと言われたわけですね。更に大きなゲームチェンジャーというのは環境でありまして、例えば氷河期に入る、それによって闊歩していた恐竜の時代から哺乳類の時代に入る。こういう三つのレベルのゲームチェンジャーというのがあるんだと思います。
○大塚耕平君　もうこれで終わりにしますが、香港返還前に、香港啓徳空港でしたかね、私も使ったことありますけど、アパート群の間を降りるやつですね、あれも相当怖かったですけど、あれ三・一度なんですよ、三・一度、降下角。さっき申し上げたように、中野から三・七七度で大井町まで降りてくるというその中で、航空便が減っている中でもトータルで二万回ぐらいですか、安全に操縦してくれているパイロットに本当に返す返す敬意を表しますが、パイロットのせいにしちゃ駄目ですよね。パイロット頼みでは駄目なので、国交省におかれてもしっかり対応していただきたいと思います。
　以上です。
○井上哲士君　日本共産党の井上哲士です。
　在外公館名称給与法改正案は必要な内容であり、賛成であります。
　この参照条文に誤りがありました。これで政府全体で二十四法案、条約で条文や参考資料に誤りがあったということになるわけです。前代未聞の異常事態でして、やっぱり政府全体での立法府への軽視があるのではないかと厳しく指摘をしておきたいと思います。
　その上で、ミャンマー問題についてお聞きいたします。
　二月一日の国軍によるクーデター以来、国民の平和的な抗議行動への弾圧、二十四日までに二百八十六人が亡くなったと報じられておりますし、二十人を超える子供たち、ついに七歳の女の子が亡くなるということも起きました。
　二十四日には出勤や外出を控える沈黙のストということも行われているようでありますが、日本共産党は、三月十六日に、ミャンマー国軍に断固抗議をし、スー・チー氏らの解放とＮＬＤ政権の原状復帰を求める、こういう委員長の、志位委員長の声明も発表いたしました。
　この平和的な抗議行動を武力で踏みにじる残虐な行為を強く糾弾する、ミャンマー国軍は弾圧を直ちに中止し、拘束した全ての人々を直ちに解放し、総選挙を経て民主的に成立した国民民主連盟政権への原状復帰を行うよう、改めて強く要求すると。その上で、日本政府には、ミャンマー国民の意思に応えて、軍政の正統性を認めないという立場を明確にして、国際社会の取組のために積極的に役割を果たすべきであるとその中で述べております。
　そこで、外務大臣にお聞きいたしますが、前回の質疑で、ミャンマーについて、民主的体制が失われている状況であり、民主的体制の早期回復を求めるのが基本的立場という答弁でありました。
　そこで、これは確認でありますけれども、国軍は国軍司令官を議長とする国家制度評議会を設置しておりますけれども、この国軍はミャンマーの正統な政権ではないと、こういうことで確認してよろしいですね。
○国務大臣（茂木敏充君）　ミャンマーについては、二月一日、クーデターが発生いたしまして、そして現在に至りますまでの状況、平和的なデモに対して銃口が向けられ、多数の死傷者が出ている、また拘束者が出ている、大変深刻な状況であると、大変懸念をいたしております。
　そして、ミャンマー国民や国際社会が求める民主的な政治体制への早期回復、これが必要だというのが我が国の基本的な立場であります。
○井上哲士君　民主的体制の早期回復ということでありますが、もう一回改めて聞きますが、そうであるならば、今の国軍はそれに当てはまらないと、失われているということであれば。そういうことでもう一回確認してよろしいですか。
○国務大臣（茂木敏充君）　民主的な体制への早期回復ですから、その前にミャンマー国民や国際社会が求めるという形容詞まで付けさせていただいて、十分御理解いただけるのではないかなと思います。
○井上哲士君　民主的体制の早期回復と言うならば、総選挙を経て民主的に成立したＮＬＤ政権の原状回復となるはずだと思うんですね。
　ＮＬＤのメンバーが主体の連邦議会代表委員会、ＣＲＰＨが九つのポストの大臣代行を任命して、臨時政府の準備とも報じられております。一方、国軍は二十二日にこのＣＲＰＨを非合法団体に指定したと報じられているわけでありますけれども、総選挙の結果ということを見るのであればこのＣＲＰＨが正統な政権を引き継いでいるという認識なのかどうか、そしてこのＣＲＰＨとはどういう対応を今しているのか、お願いします。
○国務大臣（茂木敏充君）　ミャンマーについての基本的な考え方は申し上げました。
　その上で、今、事態の鎮静化を図らなきゃならない、そして民間人に対する暴力即時停止、そしてアウン・サン・スー・チー国家最高顧問を含め拘束された関係者の解放と、これを実際に進めるとなると、影響力を持っているのは国軍でありますから、国軍に対してこれは働きかけを行っているところであります。
　ミャンマー側とは様々な主体とやり取りを行いまして、また働きかけしてきておりますが、その具体的な内容については、相手方との関係もありますし、今完全に考えている目的が達成されたわけではありませんから、今後の対応に影響を与えることもありまして、これ以上のことは差し控えたいと思います。