○公述人（熊倉信夫君）　おはようございます。私は中条町長の熊倉信夫でございます。今回このような機会を与えていただきまして、まことに光栄に存じます。
　国際情勢まことに厳しい折、国政に日夜精励されておられる皆様に、心から御苦労さまですと感謝申し上げます。
　さて、時間に制約されている中での公述でありますので、早速意見を述べさせていただきます。私は法律には全く素人でありますので、日本国民の一人として感ずるままの心情を申し上げさせていただきます。
　まず、冒頭申し上げておきたいことは、ただいま参議院で審議されております国連平和維持活動協力法案外二件については賛成するものであります。以下、それに対する理由を述べさせていただきます。
　その一つは、湾岸戦争以後の国際社会環境の変化にあります。特に日本は、湾岸戦争のときには莫大な金額の負担をしたにもかかわらず、諸外国からは必ずしも好意を持って迎えられず、冷ややかな目で見られているような感じがしてなりません。経済大国日本と言われていて世界経済に及ぼす影響の大きさとは裏復に、世界の平和を維持する大事な活動に日本の顔が見えないというところに問題点があるように思います。
　日本は古来から島国であって、外敵の侵入を受けにくい有利性があり、この島さえ守っておれば平和が保たれると思われてきた節があるのでありますが、資源の乏しい日本が今日のように経済に恵まれた幸せな国を維持するためには、大部分の資源を諸外国から輸入し、市場もまた広く各国に協力を求めていかねばなりません。それには積極的に海外に出て交流を深めるとともに、金だけでなく、ともに汗を流す努力を怠っては諸外国の信用と理解は得られないと思います。
　また、従来は米ソの冷戦構造の力の均衡による中に世界平和の維持がなされてきましたが、一昨年の東西ドイツの統一と昨年のソ連の崩壊等により対立の対象が不透明となり、そのことにより世界の平和が促進されるかに思われたのでありますが、むしろ結果は逆で、緊張がほぐれたためか、民族、宗教等が複雑に絡み局地的に各所に紛争が起こる傾向にあることは残念でなりません。このことはそれなりに新しい世界秩序の構築の台頭だと見るべきでもありましょう。かつての米ソ主導型の構造より別の形のものを国連を中心とした経験の中から平和な世界機構の生まれることを期待するものであります。
　既に八十余の国々から五十万人の人々がそれぞれ持てる力でＰＫＯ活動に参加してきたと聞いておりますが、日本もおくればせながらその時期に来ていると思います。
　かつての日本も、戦争に破れ惨たんたる焦土の中に、食べる物も住むところもなく、うつろな目で茫然自失した経験を持った人がたくさんおりました。そんなときに、かつての敵国であったアメリカより放出物資をいただき、飢えをしのぎ、医薬品等の配給を受けながら悪疫の流行を防ぎ、徐々に徐々に力をつけてきたところであります。さらには、荒廃した産業基盤の復興のための技術指導を受け、今はまさに対等以上とすら言われるほどの技術を持つに至ったとうとい経験を持った日本の国であります。
　今、世界の各地で、特に日本がＰＫＯ活動に参加するであろうカンボジアの長年にわたる動乱による疲れ切った人々に、少しでも日本の経験を生かし、経験した者のみぞ知る真の思いやりのある支援ができるならば、派遣される組織のいかんを問わず、きっと日本の近隣諸国を初め東南アジア諸国の人々も日本の心を理解して喜んでくれると思います。
　その二は、自衛隊を派遣するということについてであります。
　巷間いろいろ取りざたされてはいますが、海外の未知のしかも悪条件のもとでの諸活動は、訓練を受けた組織でなければとても難しいことだと思います。荒れた戦場跡地等で資材を運び、幕舎を張り、水をつくり、長期にわたる平和維持活動には、手なれた技術と機材と、そして行動を起こす指揮系統が整備されていなければなりません。そうした機能を持っている組織が日本に他にあれば別でありますが、自衛隊以外には見当たりません。急いで別につくるとしても、ＰＫＯ活動は常時あるわけではありませんから、仕上がったときに予定されたＰＫＯの活動が終わっていたのでは何の役にも立ちません。当てもないのに別組織を常設することは、国費のむだ遣いになるとも思います。
　よく海外派兵は禁じられていると聞かされますが、そもそもそれらの字句の使われているときの派兵とは、戦争に行くことを意味していたと思います。自衛隊は専守防衛であり、侵略のために兵を出すということに日本国民のだれ一人として賛成する人はいないと思います。だがしかし、自衛隊の創設された時代に自衛隊が平和維持活動に海外に出るということを予測された方があったのでありましょうか。新憲法は恒久平和を希求してつくられたもので、その理想実現のためのとうとい活動を禁止しているものとは思われません。御苦労でも自衛隊が適任であるという意味でお願いするものであります。
　だが、ここに国会の先生方にお願いがあります。さきのペルシャ湾の掃海に出動した海上自衛隊の出発や帰港のときのようなかわいそうなことはやめてほしいと思います。テレビで見る限り、あの厳しい環境の中で頑張ってきた人々を迎えているのは掃海艇をなじる人々の集団と旗ばかりでした。私は涙が出ました。国は、日本国を代表して苦しい仕事に従事した人々には温かい出迎えを堂々としてほしいと思います。
　その一つは、世界の平和のために働く人が万が一死亡した場合、不確かでありますけれども、千四、五百万円の弔慰金らしきことが国会で討議されたやに記憶いたしております。名目はどうであってもいいのですが、現在、多少本人にも過失があると思われる交通事故の賠償金でも莫大なものであります。また、先日、グラウンドでラグビーを社会人とやった高校生の重度のけがに対する賠償金が七千万円と最高裁の判決があったと報道されていましたが、自衛隊員の犠牲者にはおよそ世間離れした低い基準のように思われます。世間並み以上に補償してやることがこの崇高な仕事にかける人々に対する国民の心であるべきだと思います。このことにより士気も上がると思いますし、そのプライドを傷つけることのないすばらしい働きが期待できると思います。
　いま一つは、これは最も難しいことだと思いますが、ただいまも議会でＰＫＯ協力法案をいろいろと議論しているわけですから無理だということは十分承知しておりますが、もっと国民に対し、国を守るとか平和活動に参加するという、悪条件のもとに世界の平和ひいては日本の平和につながる崇高な業務につく人たちに感謝の気持ちを持つ常時啓発活動をお願いしたいと思います。国民の信頼と声援がどれだけ苦しい環境下に働く人々の励みとなり家族の安らぎとなるかわかりません。これから新しい世界の平和機構の構築のために喜んで参加し立派な仕事をしてもらうためには、それなりの後方支援体制がぜひ必要だと思います。
　最後に、大変ぶしつけでありますが、先生方に希望を申し上げさせていただきとうございます。
　御承知の先生もあられると思いますが、我が中条町には一九八八年五月にアメリカのサザン・イリノイ・ユニバーシティ新潟校が創設されました。ただいま四百五十名の学生がおります。既にカーボンディールの本校に留学している学生が二百名おり、本年の暮れには所定単位を修得した学生が数名卒業する見込みであります。
　一九八九年の春、ジャパンバッシングの代表者のようにマスコミで言われておりますアメリカの民主党下院議員で、現在院内総務をやっておられると思われますが、ゲップハート氏がこの学校を訪ね、日米貿易摩擦のさなかでありましたが、日米貿易摩擦解消のすばらしいプロジェクトだと称賛していただきました。そして、その後に講演をしてもらいましたとき次のように言われました。新しい事業をやるときにはリスクが伴う、このリスクを小さくする努力が必要である。しかし、最も大事なことはそれを実行する勇気と決断である。アメリカではこれをフロンティア精神と言うというようなことを言われました。
　また、本年一月にブッシュ大統領が来日されましたとき京都でお会いする機会をいただきましたが、そのときのメッセージの中に、地方自治体でアメリカの大学を設立してくれるということは草の根国際交流であり大変ありがたい、感謝していると言っていただきました。
　また、現在アメリカの本校に留学している坂井君という学生が本年の一月に休みに来ているときに、彼に会い、君はアメリカに行って何がよかったと思うかねと聞いたところ、即座に、友だちがたくさんできたことです。アメリカ大学だからアメリカの友だちはもちろんですが、二万五千人の学生のうち約一〇％のアジア系の学生がおります。朝鮮、韓国、中国、フィリピン、東南アジアの諸国の人たちです。これから大いに役立つと思いますと目を輝かせておりました。片田舎にまかれた国際交流の種が今ようやく育ち始めております。
　私は、ＰＫＯ活動による世界貢献の大事なことはわかりますが、日常の国際交流の積み重ねの不足が諸外国からの不協和音となるように思われます。アジア諸国の一部に日本の自衛隊の海外派兵に懸念があるというようにマスコミに報じられていましたが、日本の国内ですらいろいろと意見のある昨今ですから、そのことは当然だと思います。だがしかし、それから先が問題だと思います。我田引水になりますが、坂井君が言いましたように、広くアジアの友だちができてうれしいという言葉のように、日本国が常時積極的にアジア諸国に日本と日本人を正しく理解してもらうような具体的ないろいろなプロジェクトを通じ国際理解を深める不断の努力を助長していただきたいと願うものであります。
　まさにゲップハート下院院内総務の言われるように、このＰＫＯ協力法案の取り扱いは勇気と決断の時期であり、もしそれによって不都合のことができたならその都度知恵を出し合っていくことが大切だと思います。国連ですら生き物であると言われるように、時代の推移とともに変わりつつあると聞きます。世界平和の維持には緊急時の対応と平時啓発の対応とがあり、どちらも車の両輪のごとく大切なことだと私は思っております。
　ささやかな実験を中条町がやっていることを申し添え、つたない私の公述とさせていただきます。
　御清聴ありがとうございました。