○参考人（川淵三郎君）　川淵です。
　きょうは、Ｊリーグができた経緯、その設立趣旨、そしてＪリーグの現状、将来展望、そういったものをお話しさせていただきたいというふうに思います。
　一九六〇年、四年後の東京オリンピックを目指して日本のサッカー協会は画期的な決断をしまして、外国人から初めて指導を受けるということになりました。
　一九六〇年の夏、私も日本代表チームの一員として初めてドイツを訪問しました。合宿する場所であるドイツのデュースブルクのスポーツシューレに行ったときに、その施設のすばらしいことにびっくりしました。シラカバの林に囲まれて、体育館が三つ、ホテルのような宿泊設備、二百人は優に一堂に会して食事ができるレストランのような食堂、医務室、映写室、階段教室、そしてその後ろに、シラカバの林に囲まれて緑豊かな芝生のグラウンドが八面もあったんです。当時の日本代表チームの練習というのは、土の穴ぼこだらけの石ころのいっぱいあるグラウンドで練習していましたから、それを見ただけでびっくりしたんです。そして、グラウンドに行ってみると、十歳前後の子供たちが二百人ぐらい、多くの指導者のもとでサッカーの練習をしていた。これを見て、こんな小さなときからこんなすばらしいグラウンドで練習する国に百年たっても勝てないなと思ったんです。
　そして、一つの体育館に行ってみたら、身体障害者の人が車いすに乗って、低いネットを張って、バレーボールを使って何かテニスのような競技をしていました。一九六〇年といえば、日本では車いすなんか余り見ない時代です。車いすの人が自由に表に出ない時代です。そういう身体障害者の人がスポーツをするのかと、スポーツを楽しみたいんだなと、そういうことを私自身が理解していなかったことにすごくショックを受けました。ああ、こういう国に生まれた人は幸せだなと。こういうみんなが楽しめるスポーツ施設、そういうものが日本にできたらいいのになと思って三十数年、そしてそのときにサッカーのプロ化を通じてそういうものを実現したいな、そういう施設をつくりたいなということでＪリーグはスタートしたんです。
　一九六五年、東京オリンピックが終わった明くる年、当時の日本サッカー界の父と言われたデッドマル・クラマーさんの提言で、サッカーの場合の世界のひのき舞台というのはオリンピックとワールドカップなんですが、これに出るためには日本のトップクラスで組織された日本リーグというものをつくらないと日本のサッカーは世界のレベルに追いつきませんよと言われて、一九六五年に日本サッカーリーグというものがスタートしたんです。
　しかし、その三年後にメキシコのオリンピックで銅メダルを取って以来二十数年間、日本のサッカーは世界のひのき舞台に出れなかったんです。世界のひのき舞台に出るためにつくった日本サッカーリーグが機能していない。これを機能させるためにどうしなければならないかということからプロ化の検討が始まったんです。
　そして、そこで結論的に出されたのは、企業内スポーツである限りは絶対にだめだと。それはなぜかというと、当時、会社がサッカー部に使っていた年間予算は、少ない会社で約二億円、多い会社で約十億円、平均五、六億円の予算がサッカー部のために使われていました。お客さんが試合に一人も入らなくても、選手が適当なプレーをしていたってそのお金は選手に渡るんです。そういうことで強いチームができるわけがない。強い選手ができるわけがない。こういうアマチュアでもプロでもないような状況を脱皮しない限り日本のサッカーは世界のひのき舞台に出られないな、こういう仕組みそのものを変えようと。
　じゃ、どうすればいいんだ。それはヨーロッパにあるように、地域社会の人たちがいつでもだれでもがそこに行って自分の好きなスポーツを楽しめる、そこにはそれにふさわしい指導者がきちんといて、コミュニティーの人といつも触れ合える、そういうスポーツクラブがあって、そこにたまたま強いプロのチームがあって、おらのクラブの代表だから、おらの町の代表なんだからみんなで応援に行こうと、そういうふうな仕組みにならない限り、いい選手も育たないし強いチームも育たない、そしてファンもふえていかないんだ。そういうヨーロッパの地域社会に根差したスポーツクラブというものを我々としてはプロのコンセプトとして打ち出して、プロ化をしていこうということを決めたんです。
　そういうことで、我々の設立の趣旨というのはスポーツ文化の振興、サッカーだけのことをとって言えば水準の向上、選手、指導者の地位向上、設備の拡充ということなどが挙げられています。しかし、Ｊリーグで一番重要な理念というものは、豊かなスポーツ文化の振興及び国民の心身の健全な発展に寄与するということをＪリーグの一番大切な理念として掲げています。これを言葉をかえて言えば、先ほど申し上げましたように、地域社会の人たちがそこに行けばだれでもがいつでもいい指導者のもとにどんなスポーツでも楽しめる施設、仲間、そういうものを我々としては提供していこうということなんです。日本にそういったものがゼロなんだから、こういうものができるためには十年かかるか二十年かかるか、三十年かかるかもわからない、百年かかるかもわからないということで、Ｊリーグはこれを百年構想ということで名づけてやっています。Ｊリーグは、そういうことで、地域に根差したスポーツクラブづくりを理想としてスタートしました。
　御存じのように、スタートしたときは爆発的なブームでした。異常な格好でした。まさにブームでした。そして、各クラブが予想もしなかったグッズの売り上げのロイヤルティー、テレビの放映権料、入場料収入ということで、収入が一年目、二年目、三年目と右肩上がりに伸びていきました。それに比例するように選手の年俸が異常に上がってしまったんです。先ほど田中さんが言われたような、身の丈に合った予算というんですか、そういう格好にはまるでなってなかったんです。そして、去年ことしと、大幅に試合数が減ったこともありますけれども、大幅な収入減になり、一部経営の危機が叫ばれるチームも出てきました。
　今、清水エスパルスでは、そういう意味では経営の危機に瀕しております。十一月に入って、一カ間で約三十万を超える署名がエスパルスの灯を消すなということで集まりましたし、今一千七百万円の募金も集まっています。そういったことで、その清水の地域社会で鈴与さんを中心にどうエスパルスを立て直していくのか懸命に今検討をしていただいています。
　初めのブームでＪリーグに参加を希望するチームがいっぱい出てきましたけれども、とりあえずスタートすれば何とかなるというふうなことだったんですが、やはり収入に見合った支出という考え方からすると、ことしはまさにもう一度原点に戻って経営基盤をしっかりしたものにするためのターニングポイントになる年だというふうに位置づけています。
　一九九九年からＪリーグは一、二部制をしきます。現段階では一部十六チーム、二部のチームには、現在のところでは十チームか十一チームになると思いますが、経営面での見通しがつけばＪリーグに入りたいという芽が全国にいっぱい広がっていますから、そういった意味で、将来の展望ができてくれば、五年後には二部も十六チームになっていくだろうというふうに予想しています。
　サッカー界の仕組みというのは、一部のＪリーグがトップにあり、その下にＪＦＬというアマチュアの全国リーグの組織があり、そして九地域があって、その下に都道府県があるというピラミッド型に組織されています。これ以外の組織はサッカー界では絶対につくることはできないんです。だから、どんな田舎のどんな草サッカーのチームでも、実力をつけてそれだけの条件をカバーしていけばＪリーグに入れるというのがサッカー界の仕組みです。
　私自身の今の夢は、小学校、中学校、高校、そういった校庭が全部芝生になって、子供たちがそこで楽しく遊べるようになるのが私の夢です。日本はどちらかというと、はっきり申し上げてスポーツ二流国だというふうに思っています。土のグラウンドの上でスポーツをするのが当たり前だと思っている国は、先進国では日本ぐらいだろうと思うんです。芝生の上でやってこそ、例えばスポーツの嫌いな子供たちだってその上では跳び回りたいと思うだろうし寝っ転がりたいと思うだろうし、芝生は人の気持ちを豊かにし、そこにいたいという気持ちにつながるわけです。
　先ほど体協の会長からもお話がありましたように、日本全国にそういった施設を一万カ所ぐらいつくりたいという意味は、県に二百カ所ぐらいできないと気軽にだれでもがスポーツを楽しむような環境はできないというように思います。そこには最低限クラブハウスと芝生のグラウンド、あるいはそういうスポーツクラブは小さなゲートボールのスポーツクラブだっていいわけで、いろんな地域のあり方、環境によってそういうものがどんどん広がっていけばいいなというふうに思っています。
　今の子供たちは、ファミコンやテレビゲームを中心に、友達と遊ぶ時間はどんどん少なくなっていきます。人間の骨格というのは十五歳までに形成されるようですが、そういった大事な時期に遊びを通じてそういうものが培われる方がいいに決まっていると思うんです。そして、人間性として大事な、人を思いやる気持ち、優しさ、協調性、リーダーシップ、連帯感、そういったものは遊びを通じてこそ私は培われるものだと思っています。
　しかし、遊びを通じてといったって、遊ぶところがないじゃないですか。だれもが行きたいと思う場所がないじゃないですか。そういうものを日本に多くつくりたいというのがＪリーグの思想なんです。運動能力の低い子がクラブ活動の中でどういうことをやれるかというと、そういう狭い中で指導者も余り多くなくて活動するためには、運動能力の低い子はボール拾いをしておれ、声だけかけておけというふうなのが現状でしょう。スポーツ好きでもそういう運動能力の低い子はどこに行って遊べばいいんですか。そういう子供たちが自由に遊べるような場所こそが日本には必要だと思っているんです。
　例えば、バスケットボールで十回投げて五回入る子、十回投げて何にも入らない子を見た場合に、今の評価は、五回入る子は偉くてこちらはだめだというのが日本の一般的な物の見方でしょう。しかし、そういう子供たちが一つのチームの中で、おい、あいつにきょう試合の中で一点入れさせてやろうやというようなことで、仲間たちが一生懸命になってその子にパスをどんどん出す。その子が何遍も失敗しながらやっとゴールしたそのときの達成感、満足感、そのことで得た自信、そして、みんながよかったよかった、よかったねという連帯感、そういうものの機会はスポーツを通じて与えられることが一番多いと思うんです。
　日本のスポーツ界は、特に、野球をやれば野球ばっかり、サッカーをやればサッカーばっかり、水泳をやれば水泳ばっかりと、そういうあり方が普通です。いろんなことをやりたくたって、いろんなことをやれる場所がないからそうなっちゃうんです。
　健全な、ヨーロッパのような、そこに行けばどんなスポーツでもすばらしい指導者のもとで、運動能力の高い人も低い人もそれぞれがスポーツを楽しめるような場所づくり、またそういったいい指導者を経済的にもバックアップしていくような仕組みづくり、そういったものにこのスポーツくじが使われるのならば、私としては大賛成です。
　どうもありがとうございました。