○森田参考人　ただいま御指名をいただきました森田一でございます。
　私が関与をいたしましたのは、大平外務大臣、大蔵大臣、総理大臣の秘書官としての一九六〇年一月の安保改定時の核持ち込みに関する密約と、大蔵事務官としての一九七二年の沖縄返還時の原状回復補償費の肩がわりに関する密約でございます。
　まず、前者に関しましては、私は、外務大臣の秘書官、大蔵大臣の秘書官、総理大臣の首席秘書官ということでございましたが、次のとおりでございます。
　第一点として、池田内閣の大平外務大臣は、ライシャワー大使とは肝胆相照らす仲でございましたので、時折、外務省の附属施設で、かつ英国大使館の近くにあります霞友会館で会っておりました。
　第二点として、一九六三年の四月の三日に、ライシャワー大使の秘書の方から、今度は霞友会館ではなくて公邸でお会いしたいという申し入れがありまして、これは何かあるなということを感じたわけでございます。
　第三点として、大平大臣はよく、その日の出来事について私に語って聞かせることが多かったわけでございますが、この会談の後につきましては、何も申しませんでした。
　第四点としまして、しかし、それからしばらくして、私は秘書官のときも秘書官でないときも大平正芳のゴルフのお供をしておったわけでございますが、その一日でございますが、スリーハンドレッドクラブにゴルフに行く途中で、小さな声でイントロダクションというのをつぶやいて、考え込んでおる姿を見まして、会談の中身を察した次第でございます。
　第五点として、このイントロダクションというつぶやきはその後も続いたわけでございますが、そのうちに、会談の内容を打ち明けられました。
　それで、時が移って、第六点として、田中内閣になりまして、大平は二度目の外務大臣となり、私も再度、大蔵省から出向して、外務大臣の政務の秘書官になったわけでございます。そのときに、大平大臣から、将来回顧録を書くときに参考にしたいので日記をつけるようにと言われたのでございます。
　その日記を今読み返してみますと、木村俊夫外務大臣がアフリカの出張に出発するに際して、大平大蔵大臣が外務大臣を兼任することとした、それは、核問題に一応の決着をつけるためであるとか、あるいは、十月三十一日のところには、ホテルオークラで外務省幹部と核問題について打ち合わせをしたとか、あるいは、田中総理はこの問題を処理して退陣する決意を固めているようだと書かれております。特に、最後のこの記述に関しましては、私も鮮明に覚えておるのでございますが、書かなければよかったという思いから、日記に斜線が引かれております。
　ちなみに、このとき、大平外務大臣が大蔵大臣に横滑りをする際に、その後任になったのは木村俊夫先生でございました。木村先生は、そのときはよく知らなかったのですが、後でいろいろ知るところによりますと、佐藤内閣の官房長官のときからこの問題についていろいろ考えられ、悩んでおられたようでございますが、このように、この問題に悩む二人が偶然に田中内閣で顔をそろえることになったわけでございます。そこで、田中総理に対する働きかけということになったんだろうと思います。
　第七点として、一九七八年、大平が内閣総理大臣になってから、伊藤圭一氏が国防会議の事務局長になられたときに、大平総理から言われて、何かこの問題を解決するのについていい知恵はないか聞いてくれということで、電話をいたしました。もちろん、なかなかこれといったいい知恵はなかったわけでございますが。
　第八点として、一九八〇年四月に総理の執務室で、伊東正義官房長官と加藤紘一副長官と首席秘書官をしておりました私が顔をそろえて、大平総理と話すことがあったわけでございます。それぞれ忙しいので、このように四人が顔をそろえるということは余りなかったものですから、そのときにいろいろな話をいたしました。
　そのときに問わず語りに大平総理の口をついて出たのは、例の核の問題について、国民にわかってもらえるような何かいい方法はないだろうかと言われたわけでございます。三人はそれぞれ考えて、三人ともほとんど同時に、いや、それは難しいでしょうねと答えました。というのは、四十日抗争の後でもあり、この問題に手をつければ党内が大変やかましくなるという思いがあったからでございます。大平はそれを聞いて憮然として、難しいからこそ君たちに聞いているんだということを言って、再びこの問題に言及することなく、六月十二日に他界をしたわけでございます。
　以上が、いわゆる核持ち込みの密約について私が関与した全貌でございます。
　次に、後者の、沖縄返還時の原状回復補償費の肩がわりに関する密約につきましては、私が大蔵省主計局法規課の筆頭課長補佐として関与したものでございます。私は、一九七〇年七月十日から一九七一年七月九日まで、この課長補佐をいたしておりました。そのときの模様は次のとおりでございます。
　まず第一点として、法規課というのは主計局のいわば法制局のようなところでございまして、財政支出に関係のあるいろいろな問題について各省から問題が持ち込まれておりました。この問題については、沖縄返還に関しては、外務省の条約局から持ち込まれたわけでございます。そして、条約局の中島敏次郎条約課長と栗山尚一法規課長と主計局の戸塚岩夫法規課長と私の四人で、事の性格上、外務省に出かけまして、外務省の会議室で協議をしたわけでございます。
　その中で、戸塚課長の方から、あなた方の説明を聞いていると、日本側がアメリカ側に支払う話ばかりしているけれども、アメリカ側からもらう話もあるんじゃないかという発言がございました。外務省側が、ちょっともらう話というのはという発言をいたしますと、戸塚課長は、例えば、飛行場が返還されても、農民にそのまま返すわけにはいかぬじゃないか、原状回復をしなきゃいかぬでしょう、その費用だと言いました。
　第三点として、戸塚課長は、大蔵省としては、金額の大小よりも、アメリカからもらうべきものはちゃんともらったということが大事なんだということを力説すると同時に、金額については森田を沖縄に派遣して確定させるから、アメリカ側に要求してもらいたいということを言ったわけでございます。
　第四点として、私は、その結果、沖縄に一週間出張して、戸塚課長の指示がありましたので、私が沖縄返還交渉の一環として沖縄に来たということは一切悟られることなく、琉球政府といわば雑談のような形で会談をして、四百万ドルという金額を割り出したわけでございます。
　第五点として、外務省がアメリカ側に要求したところ、日本側から支払われるお金については金額が幾らであっても何の問題もないが、アメリカ側が支払うお金については、その金額がたとえ小さくても、歳出権を議会からとるのが大変だということを外務省の方から連絡を受けました。
　第六点として、その連絡を受けたとき、これは大変厄介なことになったなと思ったわけでございますが、しばらく推移を見るほかはありませんでした。それから若干時間がたちまして、外務省の方から、上とも相談したのですが、四百万ドルについては、アメリカ側が、日本側が支払う三億二千万ドルの中から支払うということにしたいので、主計局としても了解してほしいということでございました。これは極秘にするからということでもあり、問題が難しくなっていることはよくわかっておりましたから、主計局としても特に異議を差し挟まなかった次第でございます。
　以上が、沖縄に関する私が関与したいわゆる密約の全貌でございますが、ちょっと申し上げておかなきゃならぬのは、同じ大蔵省でありながら、私たちは柏木財務官とは話し合いはなく、いわゆる有名な柏木・ジューリック会談の中身についても、外務省の方を経由して内容を聞いておったわけでございます。
　それからなお、皆様方、御関心があるかと思いますが、いわゆる無利子預金の件につきましては、これは主計局のマターではございません。国際金融局のマターでございましたので、私どもは一切聞いておりません。
　以上でございます。