○日野市朗君　私は、日本社会党を代表して、ただいま議題となりました日本原子力船開発事業団法の一部を改正する法律案に対し、反対の討論をいたします。
　この法律案には沿革があるのであります。
　すなわち、日本原子力船開発事業団法は、昭和五十二年第八十二国会において、同事業団を廃止するものとする期日を昭和五十五年十一月三十日といたしました。そして、この期間は、この事業団を研究開発機関に改組するための期間なのであります。
　ところが、先ほど中村委員長から報告がありましたように、この法律案の改正案なるものはきわめて簡単なものであります。名称を改める、それから事業の範囲を一部手直しをする、実質はその二つのみでありまして、その内容から見て、私は、本当にこの事業団を研究業務を担当するに値するだけの事業団に変更しようとする政府の熱意を全く読み取ることができないのであります。
　また、研究体制について委員会において審議の結果、わずかに九名のスタッフをもってこれを構成するというのでありまして、実体的にも研究体制はきわめて貧弱なものと言わざるを得ません。
　また、委員会の審議においては、一体何を研究するのかということを問いただしました。結局は、従来の事業団においてもなし得る範囲のものをやるというだけのことでありまして、新たなものが何らつけ加わっているわけでもありません。
　私はこう考えるのであります。日本原子力船開発事業団法は、ことしの十一月三十日限りの時限立法であります。また、沿革に従ってこれを研究所に改組しなければならないのでありますが、そのために追い詰められた政府は、窮余の一策として、何ら内容を伴わない文字面だけのこの法律案を出してきた、こういうふうに考えざるを得ないのであります。
　私は、このような軽はずみな法案に対しては、本院の権威にかけてもこれを否決すべきである、こう考えます。（拍手）
　皆さんの多くは、ああ、また原子力船「むつ」か、こうお思いになるに違いない。「むつ」はこれまでも何度も国会の場で審議にさらされてまいりました。そのたびに哀れな姿をさらしてきたのであります。そして、このたびまた姿を見せている「むつ」は、まさに惨めなと言うほかないような状態であります。
　いま「むつ」は、長崎県佐世保の佐世保重工の岸壁にその病の身を横たえているわけでありますが、いわゆる五者協定のもとに、佐世保にいつまでもいるわけにはいかないのであります。この佐世保も安住の地ではありません。あと一年後には、五者協定によってここから出ていかなければならない。
　そして、「むつ」の改修は一体順調に進捗しているのでありましょうか。いいえ。ここ佐世保に入ってから、五者協定で佐世保にいることのできる三年のうち、その半ばをすでに無為に過ごしてしまったのであります。改修が始まったのはほんの最近にすぎない。改修の工事は、予期されていた期間の半分の期間でなし遂げなければならないのであります。
　いまやっている工事は第一期工事なのでありますが、何と第二期工事については、まだ契約すらできていないのであります。これからどのくらいの時間が工事のために流れ去るのか、これからどのくらいの工事費用がかかかるのか、だれにもわかりません。
　しかも「むつ」が現在つながれているこの岸壁の係船料、これについての契約すらまだできていないというような状態にあります。まさに、天下に身を置くところがないというのはこの「むつ」のためにあるような言葉であります。
　こんなに苦労して、果たして「むつ」の心臓部である原子炉は正常なものとなり得るのでありましょうか。それが何とも心細い。
　「むつ」の原子炉は、最初の出力試験でほんのわずか出力を上げただけで、中性子漏れを起こしました。そして、その原因を検討した「「むつ」放射線漏れ問題調査報告書」いわゆる大山報告書は、原子力船「むつ」は全体としてかなりの水準に達している、こう述べています。政府は、このことを根拠として、さらに「むつ」の総点検、改修を進めようとしているのであります。
　しかし、「むつ」の原子炉に加えられる主要な工事、これは船体部の遮蔽改修工事十四項目、原子炉部遮蔽改修工事十項目、そしてさらに、総点検補修工事は七系統二十項目に及ぶのであります。これで果たして「むつ」の原子炉はある程度の水準に達しているということが言えるのでありましょうか。
　しかも、「むつ」の総点検、改修には、宿命的とも言える制約があります。それは、これだけの大規模な点検や改修を、原子炉の中心部分を密閉したままに行わなければならないということであります。いかに技術が進歩してきたとはいえ、主要部分を目で見たり手でさわったりすることもなしに改修が行われ得るとは、とうてい信じがたい。
　かくして、「むつ」の原子炉の総点検、改修が完璧に行われ得ると、私は決して信じることはできないのであります。一般の国民も同じでありましょう。
　「むつ」が、佐世保において五者協定に定める期間にその所定の工事を終えて佐世保を立ち去るなどということは、とうてい不可能であります。その政治的責任は、一体どのようにとられるのでありましょうか。
　「むつ」が、いつであれ、佐世保を立ち去ったとしても、「むつ」はどこへ行くのでありましょう。
　かつての母港大湊、いまそこでは反対運動が激しく盛り上がり、つい先日も大湊周辺の漁民たちが、母港化反対の一大海上デモンストレーションを繰り広げました。いわゆる四者協定に定められた母港撤去の不徹底であったことに加えて、最近明らかにされた核燃料棒集合体を秘匿してていたということや、原子炉を洗った水の大量投棄、そして「むつ」の大湊強行入港を可能ならしめる謀略など、いずれも周辺漁民や関係者の神経を逆なでするものでありました。
　このような信ずべからざる相手に、母港の設置を認めようというところはどこもないと思います。
　いわゆる四者協定を取りまとめた、時の自民党総務会長鈴木善幸氏はこう言ったと伝えられています。「このような海の幸豊かな海に母港を持ってくるべきではなかった。」私は鈴木善幸氏に問いたい。日本の海で海の幸豊かでないところはあるのでありますか。漁民の営々たる努力によって、日本の周辺の海は皆豊かな漁場なのであります。漁民の反対、それはまさに理由ある正当なる反対であります。
　「むつ」は母港を持つことはできないでありましょう。もしそれができるとしたならば、そこにはかなりの無理があり、常識を超えた心痛む不条理を乗り越えて初めてそれは可能となるでありましょう。
　原子力船の母港などというのは、場所さえ決まれば簡単にできるものではありません。核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律により、厳重な審査を受けなければならない。それに対応する数多くの陸上付帯施設を建設しなければなりません。その建設や審査に要する時間は一年や二年などというものではない。しかも、それに要する費用がどの程度になるのかだれも知りません。委員会でも聞いてみました。答えは、数百億円というのであります。
　いまわが国の厳しい財政事情のもとで、「むつ」のようにこれからどれだけの金がかかるかわからないような、予測もつかないような原子力船の開発を進めることは、妥当なる国の態度でありましょうか。
　しかも、それだけの資金を投下しての調査や研究の成果を有利に活用するのは、民間の原子力産業であり、造船業界であり、海運業界なのであります。もしこれらの業界が本気になって原子力船の研究開発が必要だと思うのならば、彼らにやらせるべきであります。国としてはこの「むつ」プロジェクトを中止すべきであります。
　原子力船「むつ」については、従来から無理に無理を積み重ねてきました。その無理がいまや覆い隠すことのできないところまで、もはや来てしまったと思います。それが、とりもなおさず現在の「むつ」の惨たんたる姿となってあらわれているとも言えるのであります。さらに無理を強行するならば、収拾不能の事態の到来することを私は恐れます。
　かつて原子力船必要論が世界を風靡したことがあります。各国も原子力船の建造を真剣に行いました。わが国の原子力船建造計画は、そのような背景のもとに策定されたのであります。
　しかし、いまや時代は変わっております。かつて熱心に原子力船の研究開発を進めたアメリカ、そしてサバンナ号をつくりました。また、西ドイツはオット・ハーン号をつくりました。いまはそれぞれの原子力船を係船したまま、運航させてはいないのであります。そして第二船建造の計画も全くない。いずれにしても、その理由は全く経済的に引き合わないからだと伝えられております。
　原子力船の実用化の時期ははるか先へ遠のいたという指摘は、いまや常識と言っていいのであります。ひとりわが国のみが無理に無理を重ねて原子力船の開発を急ぐ必要がどこにありましょう。
　このような採算を無視して膨大な国費を原子力船開発に投入することは、かえって原子力潜水艦などの軍事向けの資金投下ではないかという疑いを、国の内外に持たせることになりはしないでしょうか。この問題について言うならば、李下に冠を正さずという言葉をよくかみしめるべきであろうかと思います。
　また、「むつ」の原子炉の安全性については、すでに指摘いたしましたとおり、その改修手段の欠陥からして御理解いただけるかと思います。
　私は、「むつ」プロジェクトは失敗だったとはばからずに申し上げたい。いま大切なのは、失敗を失敗として評価することであり、その失敗の中から貴重なものを学び取ることでありましょう。一歩後退する勇気をいま持とうではありませんか。「むつ」は船体と炉とを分離して研究の材料に供すべきであります。
　以上の観点から本法律案に反対する意見を表明いたしまして、反対の討論といたします。（拍手）