Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
本特別委員会は昭和六十二年十一月十日（火曜日
）議院において、土地問題及び国土の利用に関す
る対策を樹立するため設置することに決した。
十一月十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
れた。
　　　　　　石川　要三君　　　　衛藤征士郎君
　　　　　小此木彦三郎君　　　　大塚　雄司君
　　　　　　木部　佳昭君　　　　北川　石松君
　　　　　　鯨岡　兵輔君　　　　熊谷　　弘君
　　　　　　小泉純一郎君　　　　近藤　元次君
　　　　　　佐藤　守良君　　　　椎名　素夫君
　　　　　　田澤　吉郎君　　　　田原　　隆君
　　　　　　三沢徳一郎君　　　　中島　　衛君
　　　　　　中村正三郎君　　　　西田　　司君
　　　　　　野田　　毅君　　　　羽田　　孜君
　　　　　　宮下　創平君　　　　村岡　兼造君
　　　　　　村田敬次郎君　　　　山下　元利君
　　　　　　井上　普方君　　　　小川　国彦君
　　　　　　小野　信一君　　　　加藤　万吉君
　　　　　　菅　　直人君　　　　沢田　　広君
　　　　　　中村　　茂君　　　　草川　昭三君
　　　　　　小谷　輝二君　　　　坂井　弘一君
　　　　　　中村　　巖君　　　　山田　英介君
　　　　　　岡田　正勝君　　　　西村　章三君
　　　　　　辻　　第一君　　　　中島　武敏君
—————————————————————
昭和六十二年十一月十日（火曜日）
　　　　午後一時三十一分開議
出席委員
　　委員長　小此木彦三郎君
　　　理事　石川　要三君　理事　大塚　雄司君
　　　理事　西田　　司君　理事　野田　　毅君
　　　理事　羽田　　孜君　理事　井上　普方君
　　　理事　坂井　弘一君　理事　西村　章三君
　　　　　　北川　石松君　　　　鯨岡　兵輔君
　　　　　　熊谷　　弘君　　　　佐藤　守良君
　　　　　　椎名　素夫君　　　　田澤　吉郎君
　　　　　　田原　　隆君　　　　中島　　衛君
　　　　　　山下　元利君　　　　小川　国彦君
　　　　　　小野　信一君　　　　加藤　万吉君
　　　　　　菅　　直人君　　　　沢田　　広君
　　　　　　中村　　茂君　　　　草川　昭三君
　　　　　　小谷　輝二君　　　　中村　　巖君
　　　　　　山田　英介君　　　　辻　　第一君
　　　　　　中島　武敏君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣　奥野　誠亮君
　委員外の出席者
　　　　　　　　土地問題等に関
　　　　　　　　する特別委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　高戸　純夫君
　　　　—————————————
十一月十日
　小此木彦三郎君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　石川　要三君　　　　大塚　雄司君
　　　　　　西田　　司君　　　　野田　　毅君
　　　　　　羽田　　孜君　　　　井上　普方君
　　　　　　坂井　弘一君　　　　西村　章三君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————

　　　〔鯨岡委員、委員長席に着く〕
○野田委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、小此木彦三郎君を委員長に推薦いたします。
○鯨岡委員　ただいまの野田毅君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　小此木でございます。この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、委員各位の御推挙によりまして、私が本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存ずる次第であります。
　御承知のとおり、東京都心に端を発した異常な地価の高騰は、首都圏のみならず、地方主要都市にも波及しております。このような状態は、緊急課題となっている内需拡大等による健全な経済運営を阻害するのみならず、住宅問題、社会資本の停滞等、国民生活の安定にも重大な影響を与えるものであります。
　総合的な土地対策を講じて地価の鎮静化と恒久的な地価の安定を図るとともに、国土の均衡ある発展に資するための諸施策を進めることは、今日の最重要課題と存じます。こうした中で、国民の強い関心と期待を受ける本委員会の使命はまことに重大であります。
　委員長といたしましては、その職責の重大なることを痛感し、誠心誠意、公正円満なる運営に努め、もってこの重責を果たしてまいりたいと思っております。
　何とぞ委員各位の御協力と御支援を切にお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○野田委員　動議を提出いたします。
　理事の員数は八名とし、委員長において指名されることを望みます。
○小此木委員長　ただいまの野田毅君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　それでは、委員長は
　　　　　　石川　要三君　　　　大塚　雄司君
　　　　　　西田　　司君　　　　野田　　毅君
　　　　　　羽田　　孜君　　　　井上　普方君
　　　　　　坂井　弘一君　　　　西村　章三君
以上八名を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○小此木委員長　奥野国務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。奥野国務大臣。
○奥野国務大臣　このたび土地対策担当国務大臣を拝命いたしました奥野誠亮でございます。一言ごあいさつ申し上げます。
　東京都心商業地に端を発した地価高騰は、最近に至ってやや鎮静化の兆しが見られるものの、周辺の各県、さらには地方主要都市にも波及しつつあり、その影響するところは極めて大きく、今や社会的にも大きな問題になっています。このため、土地取引の適正化、住宅・宅地の供給促進等により当面の地価高騰を抑制するとともに、今後、諸機能の地方分散を含めた総合的かつ抜本的な土地対策の検討を進めることが重要な課題であります。
　私は、土地対策担当国務大臣として、これらの課題に全力で取り組み、地価の安定と国土の適正かつ合理的な利用の実現を積極的に進めてまいる所存でございます。
　委員長初め委員各位の御指導、御協力をお願い申し上げまして、私のごあいさつとさせていただきます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○小此木委員長　次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　土地問題及び国土の利用に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時三十七分散会
本国会召集日（昭和六十二年十一月六日）（金曜
日）（午前零時現在）における本委員は、次のと
おりである。
　　委員長　石川　要三君
　　　理事　北口　　博君　理事　竹中　修一君
　　　理事　戸塚　進也君　理事　船田　　元君
　　　理事　宮下　創平君　理事　上原　康助君
　　　理事　竹内　勝彦君　理事　和田　一仁君
　　　　　　有馬　元治君　　　　内海　英男君
　　　　　　江藤　隆美君　　　　大村　襄治君
　　　　　　河野　洋平君　　　　河本　敏夫君
　　　　　　佐藤　文生君　　　　武部　　勤君
　　　　　　月原　茂皓君　　　　前田　武志君
　　　　　　宮里　松正君　　　　谷津　義男君
　　　　　　角屋堅次郎君　　　　田口　健二君
　　　　　　野坂　浩賢君　　　　広瀬　秀吉君
　　　　　　井上　和久君　　　　鈴切　康雄君
　　　　　　川端　達夫君　　　　浦井　　洋君
　　　　　　柴田　睦夫君
　　　　—————————————
十一月十日
　石川要三君委員長辞任につき、その補欠として
　竹中修一君が議院において、委員長に選任され
　た。
—————————————————————
昭和六十二年十一月十日（火曜日）
　　　　午後一時三十四分開議
出席委員
　　委員長　竹中　修一君
　　　理事　近岡理一郎君　理事　月原　茂皓君
　　　理事　戸塚　進也君　理事　前田　武志君
　　　理事　上原　康助君　理事　竹内　勝彦君
　　　理事　和田　一仁君
　　　　　　内海　英男君　　　　江藤　隆美君
　　　　　　大村　襄治君　　　　河野　洋平君
　　　　　　佐藤　文生君　　　　武部　　勤君
　　　　　　谷津　義男君　　　　角屋堅次郎君
　　　　　　田口　健二君　　　　野坂　浩賢君
　　　　　　井上　和久君　　　　鈴切　康雄君
　　　　　　川端　達夫君　　　　浦井　　洋君
　　　　　　柴田　睦夫君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（内閣官房長官）小渕　恵三君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（総務庁長官）　高鳥　　修君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（北海道開発庁
　　　　　　　　長官）　　　　　粕谷　　茂君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（防衛庁長官）　瓦　　　力君
　委員外の出席者
　　　　　　　　内閣官房副長官　小沢　一郎君
　　　　　　　　総務政務次官　　熊川　次男君
　　　　　　　　北海道開発政務
　　　　　　　　次官　　　　　　上草　義輝君
　　　　　　　　防衛政務次官　　高村　正彦君
　　　　　　　　内閣委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　大澤　利貞君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月十日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　北口　　博君　　　　村岡　兼造君
　　船田　　元君　　　　近岡理一郎君
同日
　理事竹中修一君同日委員長就任につき、その補
　欠として前田武志君が理事に当選した。
同日
　理事北口博君及び船田元君同日委員辞任につ
　き、その補欠として月原茂皓君及び近岡理一郎
　君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○竹中委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび私は内閣委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の格別なる御協力を賜りまして、公正かつ円滑なる委員会の運営を図ってまいりたいと存じますので、何とぞ御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○竹中委員長　まず、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　理事北口博君及び理事船田元君の委員辞任並びに私の委員長就任に伴い、現在理事が三名欠員になっております。この補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹中委員長　御異議なしと認めます。よって、理事に
　　　　　　近岡理一郎君　　　　月原　茂皓君
　　　及び　前田　武志君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○竹中委員長　この際、新たに就任された国務大臣及び政務次官の方々から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。内閣官房長官小渕恵三君。
○小渕国務大臣　このたび官房長官を拝命し、内閣官房及び総理府本府の事務を担当することになりました。
　今後とも誠心誠意職務の遂行に当たる考えでありますので、委員長初め皆様方の格別の御指導と御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げます。（拍手）
○竹中委員長　総務庁長官高鳥修君。
○高鳥国務大臣　このたび総務庁長官を拝命いたしました高鳥修であります。
　私は、社会経済情勢の変化に対応した総合的かつ効率的な行政を実現するため、総合調整官庁として総務庁が果たすべき役割を十分認識し、行政改革の推進を初め各般の課題に誠心誠意取り組んでまいる所存でございます。
　委員長初め委員皆様方の格別の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げる次第であります。ありがとうございました。（拍手）
○竹中委員長　北海道開発庁長官粕谷茂君。
○粕谷国務大臣　このたび北海道開発庁長官を拝命いたしました粕谷茂でございます。
　御承知のとおり、北海道は我が国において最も開発可能性に富んだ地域でありまして、我が国が今後も安定的な発展を遂げていくための課題である国土の均衡ある発展に重要な役割を果たすことが期待されております。
　私は、この北海道の開発推進に全力を尽くしていく所存であります。委員長初め委員各位の御指導と御鞭撻、御協力を謹んでお願い申し上げます。（拍手）
○竹中委員長　防衛庁長官瓦力君。
○瓦国務大臣　このたび防衛庁長官を拝命いたしました瓦力でございます。
　現下の厳しい内外情勢のもとにあって、国の存立の根幹をなす国の防衛という大任を担うことになり、その責務の重さに身の引き締まる思いをいたしております。
　私は、我が国の平和と独立を守り、国の安全を保つため、日本国憲法に従い、国民各位の理解と支持のもと、節度ある質の高い防衛力整備と日米安全保障体制の信頼性の維持向上に誠心誠意努めてまいる所存でございます。
　本委員会の皆様方におかれましては、防衛問題に精通され、多年にわたりこれに真摯に取り組まれ、防衛行政の遂行に御協力いただいてきたところでございますが、今後ともなお一層の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
○竹中委員長　内閣官房副長官小沢一郎君。
○小沢説明員　このたび内閣官房副長官を拝命いたしました小沢一郎でございます。
　小渕官房長官を補佐いたしまして職務に精励してまいる決意でございます。どうぞ委員長初め委員各位の格別の御指導、御鞭撻をお願い申し上げます。（拍手）
○竹中委員長　総務政務次官熊川次男君。
○熊川説明員　このたび総務政務次官を拝命いたしました熊川次男でございます。
　高鳥長官を補佐しつつ全力を尽くしてまいりたいと思っております。委員長初め皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。（拍手）
○竹中委員長　北海道開発政務次官上草義輝君。
○上草説明員　このたび北海道開発政務次官を拝命いたしました上草義輝でございます。
　粕谷長官のもとに北海道開発推進のため全力を尽くす決意でございます。委員長初め委員諸先生の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げて、ごあいさつといたします。（拍手）
○竹中委員長　防衛政務次官高村正彦君。
○高村説明員　このたび防衛政務次官を拝命いたしました高村正彦でございます。
　瓦長官を補佐いたしまして最善を尽くして責務を全うしたいと存じます。委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
○竹中委員長　これにて国務大臣及び政務次官の発言は終わりました。
　　　　　————◇—————
○竹中委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　行政機構並びにその運営に関する件
　恩給及び法制一般に関する件
　公務員の制度及び給与に関する件及び
　栄典に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹中委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時四十二分散会
本国会召集日（昭和六十二年十一月六日）（金曜
日）（午前零時現在）における本委員は、次のと
おりである。
　　委員長　玉沢徳一郎君
　　　理事　近藤　元次君　理事　鈴木　宗男君
　　　理事　月原　茂皓君　理事　保利　耕輔君
　　　理事　松田　九郎君　理事　串原　義直君
　　　理事　水谷　　弘君　理事　神田　　厚君
　　　　　　阿部　文男君　　　　上草　義輝君
　　　　　　大石　千八君　　　　大原　一三君
　　　　　　太田　誠一君　　　　木村　守男君
　　　　　　菊池福治郎君　　　　小坂善太郎君
　　　　　　佐藤　　隆君　　　　田邉　國男君
　　　　　　谷垣　禎一君　　　　中尾　栄一君
　　　　　　野呂田芳成君　　　　長谷川　峻君
　　　　　　森下　元晴君　　　　保岡　興治君
　　　　　　柳沢　伯夫君　　　　山崎平八郎君
　　　　　　五十嵐広三岩　　　　石橋　大吉君
　　　　　　田中　恒利君　　　　竹内　　猛君
　　　　　　辻　　一彦君　　　　前島　秀行君
　　　　　　武田　一夫君　　　　玉城　栄一君
　　　　　　藤原　房雄君　　　　吉浦　忠治君
　　　　　　佐々木良作君　　　　藤田　スミ君
　　　　　　山原健二郎君
　　　　—————————————
十一月十日
　玉沢徳一郎君委員長辞任につき、その補欠とし
　て菊池福治郎君が議院において、委員長に選任
　された。
—————————————————————
昭和六十二年十一月十日（火曜日）
　　　　午後一時四十三分開議
出席委員
　　委員長　菊池福治郎君
　　　理事　笹山　登生君　理事　鈴木　宗男君
　　　理事　月原　茂皓君　理事　保利　耕輔君
　　　理事　松田　九郎君　理事　串原　義直君
　　　理事　水谷　　弘君　理事　神田　　厚君
　　　　　　阿部　文男君　　　　衛藤征士郎君
　　　　　　木村　守男君　　　　田邉　國男君
　　　　　　野呂田芳成君　　　　長谷川　峻君
　　　　　　堀之内久男君　　　三ッ林弥太郎君
　　　　　　保岡　興治君　　　　柳沢　伯夫君
　　　　　　山崎平八郎君　　　　五十嵐広三君
　　　　　　石橋　大吉君　　　　田中　恒利君
　　　　　　前島　秀行君　　　　武田　一夫君
　　　　　　玉城　栄一君　　　　藤原　房雄君
　　　　　　吉浦　忠治君　　　　藤田　スミ君
　出席国務大臣
　　　　　　　　農林水産大臣　　佐藤　　隆君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林水産政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　北口　　博君
　　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　　房長　　　　　　甕　　　滋君
　　　　　　　　農林水産委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　羽多　　實君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　太田　誠一君　　　　　東家　嘉幸君
　　佐藤　　隆君　　　　　三ッ林弥太郎君
　　谷垣　禎一君　　　　　小澤　　潔君
　　中尾　栄一君　　　　　唐沢俊二郎君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上草　義輝君　　　　　衛藤征士郎君
　　小澤　　潔君　　　　　谷垣　禎一君
　　大原　一三君　　　　　遠藤　武彦君
　　唐沢俊二郎君　　　　　堀之内久男君
　　東家　嘉幸君　　　　　笹山　登生君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　衛藤征士郎君　　　　　粟山　　明君
同日
　理事近藤元次君同日理事辞任につき、その補欠
　として笹山登生君が理事に当選した。
　　　　—————————————
十一月六日
　本邦漁業者の漁業生産活動の確保に関する法律
　案（安井吉典君外十六名提出、第百八回国会衆
　法第一号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○菊池委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、図らずも農林水産委員長の重責を担うことになりました菊池福治郎でございます。まことに光栄に存じます。
　申すまでもなく、農林水産業は、我が国の国民生活にとって最も大事な食糧の安定供給、確保という使命を担っております。しかしながら、今日、農林水産業をめぐる内外の情勢は極めて厳しいものがありまして、輸入の自由化などを含めて解決を急がなければならない困難な緊急な課題が山積いたしております。
　当委員会は、これらの問題につきまして真摯な議論を重ねまして、国民の信託にこたえたいと存じます。ここに委員各位の御指導、御鞭撻をいただきまして、公正かつ円満、誠心誠意委員会の運営を図ってまいりたいと存じます。
　皆様方の一層の御鞭撻をお願いいたしまして、一言ごあいさつといたします。どうもありがとうございました。（拍手）
　　　　　————◇—————
○菊池委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事近藤元次君から、理事を辞任いたしたい旨の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菊池委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菊池委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に笹山登生君を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○菊池委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八回国会、安井吉典君外十六名提出、本邦漁業者の漁業生産活動の確保に関する法律案及び農林水産業の振興に関する件
　農林水産物に関する件
　農林水産業団体に関する件
　農林水産金融に関する件
　農林漁業災害補償制度に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菊池委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菊池委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、その調査のため委員を派遣する必要が生じました場合には、議長に対し、承認の申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地、その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菊池委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　————◇—————
○菊池委員長　この際、佐藤農林水産大臣及び北口農林水産政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。佐藤農林水産大臣。
○佐藤国務大臣　このたび、農林水産大臣を拝命いたしました佐藤隆でございます。
　農林水産業をめぐる内外の情勢がいよいよ厳しくなってまいっております折から、その責務は極めて重大でございまして、身の引き締まる思いがいたすわけでございます。
　農林水産業は、国民生活にとりまして最も大切なものでありまして、食料等の安定供給、これを図るという大きな使命を担っておるわけでございますし、さらに、活力ある地域社会の維持、国土・自然環境の保全など、我が国の経済社会の土台を支える重要な役割を果たしておるわけでございます。
　私は、皆様方の御支援をいただき、御教示をいただき、一生懸命新たな展望を切り開いてまいりたいと思っております。最大限の努力をいたしてまいりたいと思います。よろしくお願いをいたします。（拍手）
○菊池委員長　北口農林水産政務次官。
○北口説明員　このたび農林水産政務次官を拝命いたしました北口博でございます。
　今日の我が国の農林水産行政は大変困難な時期を迎えております。明敏な佐藤農林大臣を補佐いたしまして一生懸命頑張ってまいりますので、委員諸先生方にはよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
○菊池委員長　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時五十分散会
昭和六十二年十一月十日（火曜日）
　　　　午前十時四十分開議
出席委員
　　委員長　村山　喜一君
　　　理事　青木　正久君　理事　金子原二郎君
　　　理事　二階　俊博君　理事　牧野　隆守君
　　　理事　小野　信一君　理事　伏屋　修治君
　　　理事　塚田　延充君
　　　　　　甘利　　明君　　　　熊谷　　弘君
　　　　　　小杉　　隆君　　　　中村正三郎君
　　　　　　穂積　良行君　　　　谷津　義男君
　　　　　　奥野　一雄君　　　　草川　昭三君
　　　　　　森田　景一君　　　　北橋　健治君
　　　　　　柴田　睦夫君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（経済企画庁長
　　　　　　　　官）　　　　　　中尾　栄一君
　委員外の出席者
　　　　　　　　経済企画政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　臼井日出男君
　　　　　　　　特別委員会第二
　　　　　　　　調査室長　　　　岩田　　脩君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　熊川　次男君　　　　　甘利　　明君
　　高村　正彦君　　　　　鴻池　祥肇君
　　浜田卓二郎君　　　　　金子原二郎君
　　松本　十郎君　　　　　中村正三郎君
　　岩佐　恵美君　　　　　柴田　睦夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　柴田　睦夫君　　　　　岩佐　恵美君
同日
　理事浜田卓二郎君同日委員辞任につき、その補
　欠として金子原二郎君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○村山委員長　これより会議を開きます。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動により、理事が一名欠員になっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村山委員長　御異議なしと認めます。よって、理事に金子原二郎君を指名いたします。
○村山委員長　この際、中尾経済企画庁長官並びに臼井経済企画政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、これを許します。経済企画庁長官中尾栄一君。
○中尾国務大臣　このたび、経済企画庁長官、重責を拝命いたしました中尾栄一でございます。今後ともよろしく御指導のほどお願いいたします。
　我が国の経済の現状を見ますると、個人消費、住宅建設などを中心に景気は着実に回復しております。また、経常収支の黒字幅は、基調としては縮小しております。
　他方、世界経済は、このところ緩やかながらも息の長い景気拡大が続いておりますが、アメリカの財政赤字、主要国の対外不均衡、発展途上国の累積債務等、世界経済が抱えている問題も数多く残されております。さらに、最近の株価の変動などが世界経済全体に及ぼす影響を注視していく必要がございます。
　こうした中で、私は、今後の経済運営については、物価の安定、円レートの安定化に留意をしながら、内需主導の持続的成長を図るとともに、世界経済の成長と安定への積極的な貢献及び調和ある対外関係の形成に努め、国民生活の安定と向上を図ることを基本といたすところでございます。
　さきに述べました最近の株価、為替の変動など内外の経済情勢は目まぐるしく変化をしておりますが、私は、経済運営のかじ取り役といたしまして、幅広い視野に立った適切な経済運営を行うため、全力を尽くしてまいる所存でございます。
　よろしく今後とも御支援、御鞭撻のほどを切に切にお願いを申し上げます。ありがとうございました。（拍手）
○村山委員長　次に、経済企画政務次官臼井日出男君。
○臼井説明員　このたび経済企画政務次官を仰せつかりました臼井日出男でございます。
　中尾長官のもとで、私ども、日本の経済のますますの発展、国民の生活向上に一層の努力を尽くしてまいる覚悟でございます。
　委員長初め諸先生方の一層の御指導を心からお願いいたしまして、ごあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○村山委員長　閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　物価問題等に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四十四分散会
本国会召集日（昭和六十二年十一月六日）（金曜
日）（午前零時現在）における本委員は、次のと
おりである。
　　委員長　愛知　和男君
　　　理事　北川　正恭君　理事　高村　正彦君
　　　理事　中村　　靖君　理事　鳩山　邦夫君
　　　理事　町村　信孝君　理事　佐藤　徳雄君
　　　理事　鍛冶　　清君　理事　林　　保夫君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　青木　正久君
　　　　　　井出　正一君　　　　古賀　正浩君
　　　　　　佐藤　敬夫君　　　　斉藤斗志二君
　　　　　　杉浦　正健君　　　　谷川　和穗君
　　　　　　渡海紀三朗君　　　　松田　岩夫君
　　　　　　渡辺　栄一君　　　　江田　五月君
　　　　　　沢藤礼次郎君　　　　中西　績介君
　　　　　　馬場　　昇君　　　　有島　重武君
　　　　　　市川　雄一君　　　　北橋　健治君
　　　　　　石井　郁子君　　　　山原健二郎君
　　　　　　田川　誠一君
　　　　—————————————
十一月十日
　愛知和男君委員長辞任につき、その補欠として
　中村靖君が、議院において、委員長に選任され
　た。
—————————————————————
昭和六十二年十一月十日（火曜日）
　　　　午後一時四十分開議
出席委員
　　委員長　中村　　靖君
　　　理事　愛知　和男君　理事　北川　正恭君
　　　理事　鳩山　邦夫君　理事　町村　信孝君
　　　理事　佐藤　徳雄君　理事　鍛冶　　清君
　　　理事　林　　保夫君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　青木　正久君
　　　　　　井出　正一君　　　　工藤　　巌君
　　　　　　古賀　正浩君　　　　斉藤斗志二君
　　　　　　谷川　和穗君　　　　松田　岩夫君
　　　　　　江田　五月君　　　　沢藤礼次郎君
　　　　　　中西　績介君　　　　有島　重武君
　　　　　　北橋　健治君　　　　石井　郁子君
　　　　　　山原健二郎君　　　　田川　誠一君
　出席国務大臣
　　　　　　　　文　部　大　臣　中島源太郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　文部政務次官　　船田　　元君
　　　　　　　　文部大臣官房長　古村　澄一君
　　　　　　　　文教委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　高木　高明君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　逢沢　一郎君　　　　　岸田　文武君
　　井出　正一君　　　　　工藤　　巌君
　　渡海紀三朗君　　　　　森　　　清君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　高村　正彦君　　　　　井出　正一君
　　佐藤　敬夫君　　　　　渡海紀三朗君
　　渡辺　栄一君　　　　　逢沢　一郎君
同日
　理事中村靖君同日委員長就任につき、その補欠
　として岸田文武君が理事に当選した。
同日
　理事高村正彦君同日委員辞任につき、その補欠
　として愛知和男君が理事に当選した。
　　　　—————————————
十一月六日
　義務教育諸学校等の女子教育職員及び医療施
　設、社会福祉施設等の看護婦、保母等の育児休
　業に関する法律の一部を改正する法律案（馬場
　昇君外一名提出、第百七回国会衆法第四号）
　義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部を改正
　する法律案（沢藤礼次郎君外一名提出、第百九
　回国会衆法第三号）
　学校教育法の一部を改正する法律案（佐藤徳雄
　君外一名提出、第百九回国会衆法第四号）
　学校教育法等の一部を改正する法律案（中西績
　介君外一名提出、第百九回国会衆法第五号）
　公立幼稚園の学級編制及び教職員定数の標準に
　関する法律案（中西績介君外一名提出、第百九
　回国会衆法第六号）
　公立の障害児教育諸学校の学級編制及び教職員
　定数の標準等に関する法律案（馬場昇君外一名
　提出、第百九回国会衆法第七号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○中村委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、私が文教委員長を務めさせていただくことになりました。
　今日、教育に寄せる国民の関心はいよいよ高まっており、本委員会の果たす使命は極めて重く、私もその職責の重大さを深く痛感いたしております。
　委員各位の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満な運営を図ってまいりたいと考えております。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○中村委員長　まず、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　私の委員長就任及び理事高村正彦君の委員異動に伴い、理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、理事に
　　　　　　愛知　和男君　及び　岸田　文武君を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○中村委員長　この際、文部大臣中島源太郎君及び文部政務次官船田元君から発言を求められておりますので、順次これを許します。
　中島文部大臣。
○中島国務大臣　このたび、文部大臣を拝命いたしました中島源太郎でございます。
　教育、学術、文化の振興を図りますことは国政の基本であると考えております。また、教育改革は政府の重要な課題であります。先般閣議で決定をいたしました教育改革推進大綱に基づきまして、所要の施策を推進する必要がございます。私としては、持てる力のすべてを傾注いたしまして、これらの課題に取り組む所存であります。
　当委員会の御審議の趣旨を体しまして文教行政を進めてまいりたいと考えておりますので、委員長並びに各委員の皆様方の御指導、御協力をお願い申し上げます。（拍手）
○中村委員長　次に、船田文部政務次官。
○船田説明員　このたび、文部政務次官を拝命いたしました船田元でございます。
　微力ではありますが、大臣を補佐し、全力を尽くして、教育改革の推進を初め我が国の教育、学術、文化の振興に努力してまいる所存でございます。
　委員長並びに委員の皆様方の御指導、御協力をお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○中村委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百七回国会、馬場昇君外一名提出、義務教育諸学校等の女子教育職員及び医療施設、社会福祉施設等の看護婦、保母等の育児休業に関促する法律の一部を改正する法律案
　第百九回国会、沢藤礼次郎君外一名提出、義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部を改正する法律案
　第百九回国会、佐藤徳雄君外一名提出、学校教育法の一部を改正する法律案
　第百九回国会、中西績介君外一名提出、学校教育法等の一部を改正する法律案
　第百九回国会、中西績介君外一名提出、公立幼稚園の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律案
　第百九回国会、馬場昇君外一名提出、公立の障害児教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準等に関する法律案
　並びに文教行政の基本施策に関する件
　学校教育に関する件
　社会教育に関する件
　体育に関する件
　学術研究及び宗教に関する件
　国際文化交流に関する件及び文化財保護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中村委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時四十四分散会
本国会召集日（昭和六十二年十一月六日）（金曜
日）（午前零時現在）における本委員は、次のと
おりである。
　　委員長　大塚　雄司君
　　　理事　井出　正一君　理事　今枝　敬雄君
　　　理事　太田　誠一君　理事　熊川　次男君
　　　理事　保岡　興治君　理事　坂上　富男君
　　　理事　中村　　巖君　理事　安倍　基雄君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　赤城　宗徳君
　　　　　　稻葉　　修君　　　　上村千一郎君
　　　　　　加藤　紘一君　　　　木部　佳昭君
　　　　　　佐藤　一郎君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　塩崎　　潤君　　　　丹羽　兵助君
　　　　　　宮里　松正君　　　　伊藤　　茂君
　　　　　　稲葉　誠一君　　　　小澤　克介君
　　　　　　山花　貞夫君　　　　橋本　文彦君
　　　　　　冬柴　鉄三君　　　　塚本　三郎君
　　　　　　安藤　　巖君
　　　　—————————————
十一月十日
　大塚雄司君委員長辞任につき、その補欠として
　相沢英之君が議院において、委員長に選任され
　た。
—————————————————————
昭和六十二年十一月十日（火曜日）
　　　　午後一時三十六分開議
出席委員
　　委員長　相沢　英之君
　　　理事　井出　正一君　理事　今枝　敬雄君
　　　理事　太田　誠一君　理事　保岡　興治君
　　　理事　坂上　富男君　理事　中村　　巖君
　　　理事　安倍　基雄君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　赤城　宗徳君
　　　　　　稻葉　　修君　　　　大塚　雄司君
　　　　　　加藤　紘一君　　　　木部　佳昭君
　　　　　　佐藤　一郎君　　　　塩崎　　潤君
　　　　　　杉浦　正健君　　　　丹羽　兵助君
　　　　　　松野　幸泰君　　　　稲葉　誠一君
　　　　　　小澤　克介君　　　　山花　貞夫君
　　　　　　橋本　文彦君　　　　冬柴　鉄三君
　　　　　　安藤　　巖君
　出席国務大臣
　　　　　　　　法　務　大　臣　林田悠紀夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　法務政務次官　　藤野　賢二君
　　　　　　　　法務委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　乙部　二郎君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　敬夫君　　　　　高橋　辰夫君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　熊川　次男君　　　　　相沢　英之君
　　高橋　辰夫君　　　　　松野　幸泰君
　　宮里　松正君　　　　　杉浦　正健君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　杉浦　正健君　　　　　宮里　松正君
　　　　—————————————
十一月六日
　刑事施設法案（内閣提出、第百八回国会閣法第
　九六号）
　刑事施設法施行法案（内閣提出、第百八回国会
　閣法第九七号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○相沢委員長　これより会議を開きます。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび法務委員長の重責を担うことになりました相沢英之でございます。まことに光栄に存じております。
　幸いにいたしまして、本委員会におきましては法務関係に造詣の深い方々がおそろいでございます。委員各位の格別の御理解と御協力を賜りまして、円満な委員会の運営を図ってまいりたいと存じますので、何分ともどうぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○相沢委員長　この際、林田法務大臣及び藤野法務政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。林田法務大臣。
○林田国務大臣　一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、図らずも法務大臣に就任いたしまして、法務行政を担当することになりました。内外にわたり極めて困難な問題が山積しておりますこの時期に当たりまして、その職責の重大であることを痛感いたしております。
　私は、法務行政に課せられた使命は、法秩序の維持と国民の権利の保全にあると考えております。国民生活の安定を確保し、国家社会の平和と繁栄を図るためには、その基盤とも言うべき法秩序が揺るぎなく確立され、国民の権利がよく保全されていることが極めて肝要であると存ずるのであります。
　私は、こうした認識のもとに、法務行政の各分野にわたりまして、一層の充実を図り、時代の要請に応じた適切な施策を講じ、真に国民の期待する法務行政の遂行に万全を期してまいりたいと存じております。
　もとより、これらのことは、委員長を初め委員各位の御理解、御協力なくしては到底果たし得ないのでありまするから、どうかよろしく御支援、御鞭撻のほどをお願いを申し上げます。
　以上、簡単でありますが、所信の一端を申し述べまして就任のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）
○相沢委員長　次に、藤野法務政務次官。
○藤野説明員　一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび法務政務次官に就任いたしました藤野賢二でございます。
　時局柄、大任ではございますが、林田法務大臣のもとに、よき補佐役として、時代に即応した法務行政の推進のため、微力ではありますが最善を尽くしてまいりたいと存じます。何とぞよろしく御指導、御鞭撻のほどお願いを申し上げます。
　簡単でございますが、ごあいさつとさせていただきます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○相沢委員長　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百八回国会、内閣提出、刑事施設法案及び
　第百八回国会、内閣提出、刑事施設法施行法案
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○相沢委員長　起立多数。よって、両案について、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件並びに
　国内治安及び人権擁護に関する件以上各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○相沢委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時四十一分散会
昭和六十二年十一月十日（火曜日）
　　　午後一時開会
　　　　―――――――――――――
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　原　文兵衛君
　　　　理　事　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　理　事　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　林　　ゆう君
　　　　理　事　　　　　　　　　藤野　賢二君
　　　　理　事　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　理　事　　　　　　　　　野田　　哲君
　　　　理　事　　　　　　　　　矢原　秀男君
　　　　理　事　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　理　事　　　　　　　　　橋本孝一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　石本　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶木　又三君
　　　　　　　　　　　　　　　　金丸　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤栄佐久君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂野　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂元　親男君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉元　恒雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　鳩山威一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林田悠紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　降矢　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　増岡　康治君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村　真事君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　粕谷　照美君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　安恒　良一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　野末　陳平君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　　茂君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　原　文兵衛君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　ゆう君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　野田　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本孝一郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石本　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶木　又三君
　　　　　　　　　　　　　　　　金丸　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤栄佐久君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂野　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂元　親男君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　鳩山威一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　降矢　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　粕谷　照美君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　安恒　良一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　野末　陳平君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　　茂君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　宮下　忠安君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○予算の執行状況に関する調査
　（派遣委員の報告）
○継続調査要求に関する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（原文兵衛君）　予算委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（原文兵衛君）　次に、予算の執行状況に関する調査を議題といたします。
　第百九回国会閉会中本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。
　まず、第一班の報告を伊江朝雄君にお願いいたします。伊江朝雄君。
○伊江朝雄君　予算委員会委員派遣第一班の調査について御報告申し上げます。
　第一班は、原委員長、大河原、藤野、矢原、沓脱の各理事、山口委員、そして私伊江の七名で編成され、十月五日から七日までの三日間、沖縄県（沖縄本島、石垣島及び竹富島）を訪れ、本土復帰十五周年を迎えた沖縄の振興開発状況、県の財政・経済・産業の実情、離島振興の実態等、現地調査を行ってまいりました。調査の概要を簡単に申し上げます。
　まず、沖縄の経済動向につきましては、一、財政依存度が高いこと、二、民間設備投資の割合が小さいこと、三、県際収支が恒常的に大幅な赤字であること等の特徴があり、その背景には製造業のウエートが低く、サービス業を中心とする第三次産業のウエートが高いといった産業構造上の問題があります。こうした状況下で、一人当たり県民所得の全国比較を見ますと、全国水準の四分の三程度であり、さらに六十一年の完全失業率は五・三％と全国平均の二倍近い高率で、雇用失業問題は大変厳しい状況にあります。
　今年沖縄で開かれた海邦国体は、建設関係を初めホテルや土産物に至るまで各方面に活況を与
え、沖縄経済に大きく寄与しましたが、地元では国体後の反動減を心配しておりました。
　次に、沖縄県の財政状況については、県の普通会計は五十九ないし六十一年度の三カ年形式収支はいずれも三十億円台の黒字決算となっておりますが、本県の財政は、県税収入等の自主財源が二三ないし二四％と低く、歳入の七五ないし七六％を国庫支出金及び地方交付税等に依存する財政構造となっており、中央政府依存で財政基盤の弱い体質であります。さらに歳出面では、人件費等の義務的経費がほほ五〇％を占め、公債費比率は一〇％に近く、財政硬直化が目立っております。財政力指数は〇・二五と、全国平均の〇・五のちょうど半分といった低い状態にあります。
　次に、沖縄振興開発の進捗状況につきましては、おおむね所期の目標に近い実効を上げており、特に海洋博と国体の二大イベントを通じ道路や都市機能の整備が急ピッチで進められました。
　沖縄振興開発のポイントの一つでありますダム建設は、年間降雨量が多いにもかかわらず地形や河川の状況から水不足に悩まされ続ける現状を救済するために緊急の課題であります。現在までに本島北部に五つのダムが完成を見ておりますが、さらに現在建設中の三ダム、漢那、羽地、瑞慶山の早期完成と、六十二年度から始まった奥間、比地、大保の各ダムの実施調査も鋭意進めることとしております。また、陸上輸送のすべてを自動車に依存している沖縄では、市街地の交通渋滞が年々激化しており、この解消のためのバイパス建設事業や観光立県にふさわしいロードパーク事業等の進捗を図っております。
　次に、農林水産業の動向については、復帰後十五年間にわたる国、県、市町村並びに農林関係者の努力によって相当の成果を上げてはおりますが、沖縄の基幹産業としてさらに一層の振興が強く期待されております。そのためには、農業基盤整備事業による生産性の向上と経営規模の拡大、沖縄の気象や立地条件を生かした新しい農畜産経営の展開等が図られなければなりません。
　他方、農産物の本土等への出荷に当たって大きな障害となっていたミカンコミバエ、ウリミバエ等の害虫の根絶防除が着々と成果を上げていたこと、スプリンクラーの整備でサトウキビの単収が二倍程度に伸びたこと、サンゴ礁の石を砕いて草地に変えるスタビライザーという画期的機械方式が導入されたこと等、将来の本県の農業経営に明るい希望が持てる幾つかの事例が報告されました。
　さらに、現地で比嘉沖縄開発金融公庫副理事長、山里琉球大学教授、松田沖縄農業協同組合中央会会長、内原石垣市長、友利竹富町長等学識経験者の方々から、沖縄地方の経済の現状と問題点、振興開発の課題、農業の現状と展望、離島の諸問題等について貴重な御意見を聴取してまいりましたが、その詳細は文書報告に譲らせていただきます。
　なお、委員長のお手元に詳細な派遣報告を提出いたしましたので、会議録に掲載していただきますようお願い申し上げます。
　以上で口頭報告を終わります。
○委員長（原文兵衛君）　次に、第二班の報告を吉川芳男君にお願いいたします。吉川芳男君。
○吉川芳男君　予算委員会委員派遣第二班の調査について御報告いたします。
　第二班は、林、野田、橋本の各理事、北、広中の各委員、そして私吉川の計六名で構成され、九月二十八日から三十日までの三日間、北海道の経済産業の動向を中心に地域開発及び地方財政の状況並びに自衛隊の現況等を調査してまいりました。
　まず、北海道の経済産業の動向、地域開発及び道財政の概況について申し上げますと、北海道は一次産業の比率が高く二次産業が低い産業構造から、域際収支が大幅な入超で、これを公共投資等の財政資金で補てんするなど財政依存度の高い経済体質が特徴であります。最近の鉱工業生産活動は、五十五年の水準に達しないものの、個人消費、住宅投資が好調で、また公共事業の増加等から生産が上向いておりますが、鉄鋼、造船、石炭などの縮小、閉山から雇用情勢は悪化しております。
　北海道総合開発については、十カ年計画が本年度で終わろうとしておりますが、六十年度までの実績から見ますと計画目標の達成は困難な状況にあります。これは計画出発後の社会経済及び財政事情の変化によるものですが、現地では高速道路網の整備や産炭地域等の特定地域対策の強化等社会資本の充実や産業基盤整備は今後とも不可欠であり、国の助成を強く要望しております。
　北海道の道財政は、国に依存するウエートが高く一般財源の比率も低い等、自主財源に乏しく脆弱な財政構造となっております。特に近年は景気の低迷から地方税の税収も伸び悩み、それを補う地方債の増発が目立っております。他方、歳出面では、公共投資重視型となっておりますが、人件費や扶助費等の比重も高く、これらと公債費を合わせた義務的な経費は四五％を超えており、今後財政の硬直化が危惧される状況にあります。
　次に、北海道経済の問題について四人の関係者から意見を聴取いたしました。
　それによりますと、まず、景気底入れの兆しと地域経済の諸問題では、北海道経営者協会会長武井正直氏より「北海道経済の不況が改善されたのは公共投資の追加、物価安定による消費の回復、低金利による住宅投資の増加によるが、雇用情勢は厳しく、特に構造不況業種を抱える特定地域の失業率は高い。今後、円高メリットによる灯油の値下がりや飼料価格や食料品価格の低下で、経済に好影響を期待している」との意見があり、次に、構造調整と雇用問題について、新日鉄室蘭製鉄所の北村卓夫氏より「室蘭製鉄所も昭和六十四年に高炉を休止すると社員及び協力企業に約四千人の余剰人員が生ずるので、他の製鉄所への移動や新事業への転換に努力している。しかし、高炉を休止しても生産工程を残すなど室蘭地域への悪影響をできるだけ少なくしたい」と述べられ、また一方、雇用される立場から、全北海道労働組合協議会議長森尾曻氏は「北海道の失業率は四・五％で最悪の状況である。数年来の公共投資の削減、円高不況、国鉄民営化による職員の大量退職が原因であり、これを改善するには減税と公共投資の拡大が不可欠であるが、さらに現在政府が進めている営林局の統廃合や新規採用のストップ、定員削減の実施を凍結してもらいたい」と述べ、最後に、石炭不況地域の諸問題について、北海道産炭地域振興協議会会長中田鉄治氏より「政府の第八次石炭政策発足後、砂川、真谷地炭鉱が閉山し、他の炭鉱も雪崩閉山のおそれがある。自治体として石炭にかわる経済構造の転換に努力してきたが、軌道に乗らず、人口減少を食いとめられなかった、今後地域の活性化のため新産業基盤をつくるよう努力するが、脆弱な財政のため十分な対策が困難であるので現在の過疎債の枠内で産炭地振興の地方債の発行を認めてほしい」と述べられました。
　さらに、陸上自衛隊第一特科団の現況、知床原生林の択伐、根室区域の新酪農村建設事業等を視察、関係者の意見を聴取してまいりましたが、その詳細は文書報告に譲らせていただきます。
　なお、委員長の手元に詳細な派遣報告を提出いたしましたので、本日の会議録に載せていただくよう委員長においてお取り計らいをお願い申し上げます。
　以上で口頭報告を終わります。