○藏谷伸一君　建設業協会の顧問を務めております藏谷と申します。よろしくお願いします。
　本日は、当予算委員会の地方公聴会、このような発言の機会をいただきまして、本当にありがたく思います。ありがとうございます。
　私は、長野県の建設産業の現状、データとともに説明をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。
　まず、冒頭、平成二十四年の十二月、第二次安倍内閣、自公連立政権ということで発足をしました。七年目を迎えていますが、私ども建設業界においては、まず、改正品確法の制定をいただき、また、毎年毎年、労務単価の引上げをいただき、そして入札制度の改善をいただき、承継比率の引上げもいただき、日ごろから私たちが建設業協会の全国の団体を通じて、国交省さん、財務省さん等にお願いしていることを、迅速に真摯に受けとめていただいて改善をいただいていますこと、まずもって御礼を申し上げます。本当にありがたいです。
　石井国交大臣始め関連の国会議員の先生、また国交省の職員の皆さんにも、大変、私どもの思いを受けとめていただき、本当にこの六年、七年の間、私ども、励みになっています。改めて御礼を申し上げます。
　私ども、地域の建設産業は、当たり前のことではありますが、インフラの維持修繕、あるいは災害対応、今は長野県は除雪でございます。そして、昨今、先週、長野県の宮田村でも、御案内のとおり、豚コレラが発生をしました。新聞には出ていませんが、あの豚を埋める穴は地元の建設業者が掘るんです。鳥インフルエンザがはやった時期もありました。県の指導で、一緒になって、もしも有事のときはここにこういう穴を掘りなさいということで、年に一度、私たちは訓練をしています。いざというときにきちっと対応できるためであります。
　これをやるのは、東京の大手ではありません。地方に根差した私ども地方の中小零細企業が、先ほど申し上げたインフラ整備や災害、あるいは除雪、今回の有事に合わせて、みんな地方の業者がやっているわけでありますが、長野県建設業協会、ピークが平成七年から九年、八百三十社の会員でありましたが、今は四百八十七であります。掛ける〇・五八ぐらいになりますか。それでも頑張って、そういった意味での活動を続けているということを、まずお含みをいただきたいと思います。
　資料の説明をさせていただきます。
　一番最初、長野県の公共事業、落札率、建設業就業者の推移ということであります。
　平成十年に長野冬季オリンピックが開催をされました。その数年前から平成七年度が、長野県の公共事業予算のピークであります。四千百三十五億。ずっと下がりっ放しになりまして、平成三十年度、やっと一千億を超えました。しかし、ピークに比して四分の一という数字であります。
　そして、三十一年度予算でありますが、おかげさまで、三年間の国土強靱化、全体で七兆円という数字が、我が長野県にも、防災、減災を含めて予算化されまして、今回の三十一年度予算は二九％アップということで、一千三百億になりました。私どもも、阿部知事の英断に心から敬意と、感謝をしているところであります。
　落札率も見ていただくとわかります。量の問題と質の問題のお話をしています。量の問題というのは予算であります。質の問題は、落札率あるいは私どもの収益率の話であります。
　恥ずかしながら、平成十五年度を見てください。上の折れ線グラフにしてあります。長野県の平均落札率七三％。やればやるほど赤字だという時代が続きました。昨今はやっと九二・五％ぐらいまで上がっていますが、まだまだ、きちっとした利益が出て賞与を満額という時代には至っていません。
　その内容を、続きまして資料の二、経営状況アンケート調査という表をごらんいただきたいと思います。
　仕事量に関して、一ページ、これは長野県建設業協会、会員数四百九十一、一年前のデータでありますが、八五％の回収率でのデータであります。
　一ページの下段、仕事量に関して、建築の部。建築は七割、八割、九割ぐらいが民間でありまして、公共は率は少ないんでありますが、一番右側、全体を通してまだ余力がある、半分の企業はまだ余力がある、仕事が少ないと。半分がちょうどいいというのが建築であります。
　二ページ目をお願いします。下段であります。これは土木であります。土木の八割、九割は公共事業であります。国、県、市町村等々でありますが、そのうち、一番右の割合を見てください。余力がある、六八％がまだまだ余力がありますよと。適正であるという企業が三一％。まだまだ、公共事業を含めて、私どもはしっかりとした仕事ができますよというデータであります。
　三ページをお願いします。じゃ、どのぐらい土木で余力があるんですかというのが上の表であります。青とオレンジ色とグレーがあります。これは、一割から五割まで、まだまだ余力がありますよというのは、八五％の企業がまだまだ仕事をさせてくださいという意思表示だというふうに思います。
　質の問題を申し上げましたけれども、じゃ、どれだけ賞与を出しているんですか。平成二十九年度の年間賞与、長野県の建設業協会の会員では、支給したが八二％。支給しましたが、四ページをお願いします、どれだけ支給しましたか。一番右側の割合、青が〇・一から一カ月、オレンジが一・一カ月から二カ月。これは二カ月以内の企業が五〇％なんです。二カ月出ていないんですよ。
　ということで、まだまだ質の問題として、ほかの産業に比べて、公共事業、特に土木でありますが、落札率の問題がまだ相当改善をいただかないといけないのかなという資料だと思います。
　そして、五ページ、賃上げの予定率、上の段にありますが、七五％は上げたいと。上げないとなかなか新規採用ができないという意思表示だというふうに思います。
　社員数の過不足でありますが、下段の一番右でありますが、オレンジ色、六七％が不足。仕事はまだまだできるんだけれども何で不足なのという、ちょっと整合性がないので、これはヒアリングをしましたら、若手の新規入職者が少ないというニュアンスで捉えた結果が六七％、若手が不足しているというデータであります。
　週休二日とか働き方改革は、また時間がありましたら、最後にちょっと報告をさせていただきたいと思います。
　続いて、ちょっと小さな数字で済みませんが、Ａ４の縦長の、これは東日本建設業保証会社さんのデータであります。字が小さくて恐縮であります。一番右側の平成二十九年度決算ということで、東日本は一都二十二県ありますので、そのデータであります。
　長野県、自慢じゃございませんが、全部ブービーでございます。二十三分の二十二、総資本経常利益率、売上高経常利益率、売上高総利益率、売上高営業利益率、全部ブービー。そして、一番下の自己資本比率だけが第六位というところに位置していますが、これは長野県の山国の県民性ですよ。堅実で真面目な県民性が体質で出ているのかなというふうに思います。
　お隣の山梨さんが、どべがありましたね、山梨さんに叱られるかもしれませんが。山梨さんは、いろいろな数字が並んだけれども、自己資本率もみんな低いんですけれども、総利益率が山梨さんは、三段目が今トップなんだけれども、ほかの数字が低いので、この辺の整合性がもうちょっと研究しなきゃいけないかなと思っていますが、他県に比べて私どもはこういう状況であります。
　続きまして、働き方改革の休日の問題、円グラフをごらんください。
　今、長野県の六割、七割は四週六休です。隔週土曜日は休みましょうということでやっています。プラス一日ふやそうということで、一昨年からプレミアムサタデーと題しまして、第二土曜日、今、第一と第三土曜日は基本的に休むようにスケジュールを組んでいる企業が六割、七割ありますが、第二も入れましょうということで、第二土曜日は休めましたかという、そのアンケートのデータが円グラフです。
　十月、十一月、十二月、去年であります。これは一番新しい資料でありますが、大体六割が休めましたよという数字でありますが、まだ四割が休めていないということであります。特に十二月、これは年末でありますので、年内に完成しなきゃいけないとか、あるいは雪が降る前に完成しなきゃいけないとか、いろいろな理由なんでありますが、まだまだ週休二日、完全週休二日といいますか、四週八休になるにはもう少し時間がかかるかなというふうに思っています。
　最後は、一番最後の資料でありますが、これが新規入職者の関係であります。
　私どもの長野県は、特にコンソーシアムで、県、教育委員会、それから高校、そして私ども協会とリンクしまして、意見交換をしながら、実際に私どもの企業に、県内の企業に、とりあえずは専門高校の土木、建築の高校生に入っていただきたく、いろいろな活動をしています。
　真ん中の表でありますが、新規学卒者の採用状況ということであります。これが、平成三十年、百五十七名の方が新規採用者であります。全部で、女性を入れますと百八十一名、四百八十五社の会員でありますから、三分の一強の企業しかまだまだ求人が入ってきません。
　三ページをお願いします。一番上が高校生の採用状況であります。一番少なかったのが平成十八、十九、二十年ぐらいはもう十五人から十三人、十人という時代がありました。全県ですよ、四百八十社のうち。そして、先ほど申し上げたいろいろなコンソーシアムで活動しました結果、二十八年度、二十九年度、三十年度、百、六十九、七十五という格好で、少しずつ高校生も入っていただけるようになりました。
　大学は少ないんです。長野県の大学で建築、土木があるのは信州大学だけ。ですから、私立に行きたい人はみんな県外に行っちゃうんです。県外に行った後、戻ってこないんです。
　今、高校にお願いしているのは、まだまだ二倍ぐらいの倍率があるんですが、調整をされて一・一倍ぐらいになっちゃうんですが、既存の高校に土木、建築のクラスがある場合はクラス数をふやしてほしい、あるいは、ない職業高校、専門高校には、建築、土木のカリキュラムをつくってほしいというお願いをしていますが、先生の数も足りないんですね、土木、建築の。
　そういった意味で、時間はかかるかもしれませんが、ぜひ、私どものようなところでは、専門学校、大学生はなかなか来ません。地元の方にお願いをするためには、先ほど申し上げたようなことも、教育委員会さんあるいは県を通じてお願いしているところであります。
　おかげさまで元気が出ています。ことしの長野県も二九％アップしましたし、先ほどありました国土強靱化で、国全体も三年間で七兆円、また国の国交省予算も一五％アップということで、私たちが元気が出る要素がたくさんあります。御期待に沿えるように、しっかりといい仕事をして恩返しをしたいと存じます。
　ありがとうございました。