○参考人（阿部猛夫君）　阿部でございます。
　それでは、最初のお話をさしていただきたいと思います。大変大きな課題をいただきまして、一日ぐらいかかるところのお話を二十分でいたしますので、大分はしょった話にならざるを得ないと思いますが、その点はひとつあらかじめ御了承をいただきたいと存ずるわけでございます。
　早速本論に入りますけれども、その前に、順序といたしまして、お話を三つに分けたいと思います。
　第一は、家畜の改良に関しまする多少歴史的なことと現状というようなお話をまず申し上げまして、その、そういう発展の背後にありますところの学問の進歩、それから技術の進歩というふうなものについて第二段でお話を申し上げ、それから最後に、今回の家畜改良増殖法の改正につきましての意見を多少述べさしていただきたいと、そういう順序でお話を申し上げてまいりたいというふうに思っております。
　で、家畜改良というものにおきまして、その基本的な方法と申しますと、それは選抜でございます。これは平たく申しますと、いい雄を探し、いい雌を探し、そしてそれを交配をしてまいると、つまり選抜とこの交配の繰り返しによって遺伝的な改良が図られていくというのが基本的な事柄でございます。で、その場合のその選抜の手段といたしましては、これは歴史的にいろいろありますけれども、最近の重要な問題として取り上げました場合には、その選抜のために能力検定というものを行う、たとえば泌乳能力検定とか、——泌乳でございます。これは当然乳牛でございますけれども、肉牛とか豚につきましては、産肉能力検定というようなもの、あるいは場合によりましては、豚におきましては、たとえば産子検定と申しまして、子供の数がどれぐらい生まれるか、そろっているか、あるいはそれをうまく母豚が育てる力があるかというような産子検定というようなものもあるわけでございますが、そういう能力検定というものが主要な改良の武器でございます。
　次に申し上げたいことは、その改良の場合には、先ほど雄と雌をかけ合わせると申しましたけれども、この改良におきまするところの雄と雌の重要性ということから申しますと、雄が圧倒的な重要性を持っております。と申しますのは、雄はたくさんの雌に交配をできる、また実際にそういう形で行われている、一夫一婦性ではないわけでございます。したがいまして、雄のよしあしというものが集団全体の改良に及ぼす影響は雌の場合よりずっと大きい。特に最近のように人工授精が普及いたしますると、その点は一層明瞭になってまいります。したがいまして、改良というものにおきましては、古来雄の選抜というものが非常に重要視されてまいったわけでございます。それで雄の選抜にはしばしば後代検定という方法が使われます。この後代検定という言葉はちょっとわかりにくい言葉かもしれませんけれども、作物の方では次代というふうにも申します。要するに次の世代ということ、つまり子供のことでございます、平たく申しますと。要するに、ある一定の数の子供をとってみて、本当にこの雄はいい子供を
生産してくれるかどうかということを確かめて——確かめるのは大変お金もかかる、多少の時間もかかる仕事でございますけれども、しかしそういうことをしてもいい雄が本当に見つかって、それを効率的に利用することによって改良には非常に大きなプラスになるという立場から、後代検定というものが雄については非常に重要視されるということでございます。そういうことから、欧米におきましては大体第二次大戦の終わるころまでには完全とはまいりませんけれども、かなり能力検定というものを基盤に置いた改良の体制というものが整いつつあったわけでございます。翻って日本の場合には、多少その点おくれまして、戦後でございますが、昭和三十年代の後半からそのような能力検定による選抜というものへの動きが官民の間ではっきりと出てまいった、いわばそういう能力検定による選抜の胎動期であった、あるいは黎明期であったということが言えるかと思います。一々申し上げませんけれども、豚におきましても、肉牛におきましても、乳牛におきましても政府、国あるいは県というところがいろいろの施策を講じ始めたということでございます。さらにそれが四十年代の後半に入ってまいりますと、かなり軌道に乗り始めまして、そして現在に及んでいるというふうに申し上げることができるかと思います。たとえば乳牛におきましては乳牛の後代検定事業、これは予算上の名前はまた別途大変ややこしい名前がついておりますけれども、要するに、乳牛の後代検定事業というようなものが進められ、あるいは牛群検定事業、これは乳牛の雌の方の能力検定をどんどん進めるという事業でございます。それからまた、肉牛におきましては、これもいろいろあるわけでございますが、計画交配によりまして、そしていい雄牛を生産をすると、そしてそれを直接検定なりあるいは後代検定にかけて選抜をするというような事業が進められ、さらに最近になりましては、いままでどちらかというと各県ごとの改良体制で改良を進めてまいったものを全国的な視野で、各県でつくったものの中から全国的な視野でいいものを選んで、広く使っていただこうという平準化——産肉能力平準化事業、大変ちょっとわかりにくい名前でございますが、趣旨は私がいま申し上げましたようなことでございます。そういう事業も出現を、出現と申しますか、発進をいたしておるわけでございます。そういうことで、昭和四十年代の後半からただいままで十年ちょっとを経過しておるわけでございますけれども、そういう意味での改良体制は一応の段階に達しているというふうに私は判断をいたしておるわけでございます。
　さて、そういう進歩が改良事業におきましても、実際の改良の成果におきましても見られた背景には、実は学問の進歩というものと、それから技術革新というものがあったことを忘れることはできないわけでございまして、その技術革新の中には今回も話題にと申しますか、焦点になっておりますところの凍結精液の問題とかあるいは受精卵移植というようなものが含まれるわけでございます。
　まず、学問の進歩という意味では、いわゆる集団遺伝学というようなものが発達をいたしまして、これがいろいろの能力検定方法ですとかあるいは後代検定方法とかいうふうなものの理論的な裏づけと、その発展を支える基盤になってまいったという経過がございます。これはこれ以上申しません。
　それから次には、繁殖におきまするところの技術革新、一つが人工授精、特に牛の凍結精液でございます。それから第二番目といたしましては、受精卵移植、これも実態は牛にほぼ限られるわけでございますけれども、この受精卵移植という新しい技術の発展というものが見られたわけでございます。
　それでは、まず人工授精、特に凍結精液というものが一体改良の姿と改良のやり方あるいは改良の体制とどういう形でつながったかと申しますと、これはすぐおわかりのように、昔、自然交尾の場合には雄が種つけできる範囲というのはごく近隣に限られていた。それが人工授精、初めのうちはこれは液状精液で用いられたわけでございますけれども、その液状精液の段階にしましても、今度は雄のいわゆるサービスのできる範囲というのは大体少なくも県単位に拡大をいたした。それから、さらに凍結精液ということになりますると、これはもう一頭の雄の精液の供給範囲、種つけ範囲というものは全国にわたるわけでございます。九州でも北海道の牛の精液を使えるというような時代になった。そのことは実は改良の立場から言いますともろ刃の剣でございます。その全国的に流通する雄の精液がよいものであった場合、よい、非常に遣伝的にすぐれた牛の精液であった場合にはその改良効果はまことに大きいものがある。ところが、逆にそれが不良遺伝子を持つものであったりあるいは遺伝的に能力の低いものであった場合にはどういうことになるかというと、それは改良を阻害し、改良を停滞させるということになるわけでございます。つまり、雄のいいものを使うか悪いものを使うかということのその影響というものは甚大だということになってまいります。しかしながら、そこでそういうふうに雄というもののサービス圏というものが全国範囲になったということは、この事態を積極的に受けとめ積極的に利用することによりまして、改良というものを全国一円を一つの牧場のごとくした改良という、いわゆる全国組織の改良というものができる素地が与えられたというふうに考えることができるわけでございます。したがいまして、そういうことから全国規模の乳牛改良事業とかあるいは肉牛の先ほど申し上げました産肉能力平準化事業というように、全国を一つの対象あるいは全国を改良の場にした組織的な活動としての改良体制、そういうものができたわけでございます。これは日本だけじゃもちろんございません。先進国では全部そういう形になっておりまして、事実そういう全国組織の改良によりまして改良効率はきわめて上がっておるというのが実態でございます。多少歴史的なことをちょっとつけ加えますと、昔はその改良というのは個人ブリーダーの活動だけに頼っていた、個人ブリーダーの方々の創意工夫だけに頼った改良体制であったわけでございますが、いまや、もちろんブリーダーもたくさんいらっしゃるわけでして、その他の酪農家もいらっしゃる、こういうブリーダーの方々も全部巻き込んだ形での一つのナショナルベースの事業というものに改良事業はなってまいったと、こういう改良体制の変革、これは非常に大きな変革でございます。それは何からきたかといいますと、この凍結精液の普及ということがそれを可能にしたということが言えるわけでございます。と同時に、今度は凍結精液はもう一つ新しい問題を、あるいは新しい事態を生み出した。それは何かと申しますと、凍結精液の国際商品化という現象でございます。これはもう単に、先ほどは全国的に使われると申しましたけれども、全国的な範囲ではなく、これはグローバルに使われるということになってまいったわけでございます。そこにまた、一つのいわゆる世界的な規模での改良の考え方というものがまた生まれてくることになるわけでございます。それが凍結精液が改良体制をいかに変革することになったかというお話でございます。
　次に、受精卵移植でございます。受精卵移植という技術につきましては、先生方は御承知かと思いますので詳しくは申し上げませんけれども、要するに、ある雌の体内から受精した卵を取り出しまして、それを別の雌牛の子宮に入れて着床をさせるということでございまして、このことによりまして一頭の雌牛の子供が一遍に、あるいは短期間にたくさんとれるということになるわけでございます。牛の場合ですと、通常は単体でございますから、一頭しか生まれない。それが何頭もとれるということになるわけでございます。こういう技術は一体何に役に立つのかと申しますと、いろいろな役立て方があるわけでございますが、非常に資源が限られた品種とか、あるいは入手が非常にむずかしい品種で、少ない頭数しかいないというものを急速にふやすという場合にはこの技術が
非常に役に立つ。実はアメリカにおきまして最初にこの受精卵移植というものが非常に発達しまして、企業化までされた場合の理由というのは、いま申し上げたことで、ヨーロッパからの肉牛が病気の関係でごく数少なくしか入ってこなかった、肉牛の改良熱がその当時アメリカではほうはいとして上がっていた時期でございます。したがいまして、シャロレーとかリムジンとか、あるいはイタリアの品種ですけれどもキアニナなんていうような、非常に数少なくしか入ってこなかった品種につきましては、この受精卵移植で子供をうんとふやして用に供したという歴史があるわけでございます。
　それから、次に第二といたしましては、優良な雌牛の子を優良でない雌牛のおなかを通して増産できるということでございます。これは当然改良につながってくるわけです。つまり雌につきましても選抜がいままでよりははるかに強くできるということに、そういう可能性を生んでくるわけでございます。
　それから、第三番目といたしましては、双子の生産、計画的にあるいは人工的に、人為的に双子の生産ができる。それは双子の生産のやり方についてはいろいろありますけれども、たとえば牛の子宮というのは人間の子宮と違いまして、実は先の方が二つに分かれております。それを子宮角と申しますけれども、それぞれの部屋が二つあるとお考えいただければいいわけですけれども、それぞれの部屋に一つの卵を、二つになりますけれども、それを着床させることによりまして双子を生産するというような方法もあります。そういうようなことで、これは質の改良というよりは、どちらかと申しますと量的な増産ということの可能性もひとつ秘めている技術でございます。
　さらに、この受精卵移植に関連をいたします技術としましては、凍結受精卵というような技術、受精卵の凍結技術でございますが、そういう技術もございまして、これはもし御質問があれば少し詳しく申し上げますけれども、国によりましては、もうかなりの程度確立した技術になっております。これがまた精液の場合と同じように、一つの国際商品化をしつつあるということでございます。
　それから、さらに受精卵の分割移植と、これは最近新聞などにもちらほらと成功例が出ておりますが、全体といたしましてはまだ研究中と申しましょうか、まだ研究段階でその事柄が進行中と言った方がよかろうと思いますが、受精卵の分割移植というようなことがございます。これは要するに、遺伝的に全く同じ個体を二頭ないしあるいは四頭、五頭というふうに複数つくれるという技術でございます。
　それから、今度は受精卵で性別の判定をする。受精卵の非常に早い段階ですでに多少の細胞分裂を起こしておりますけれども、その分裂した細胞のうちのわずかを取り出しまして染色体を調べることによって性を見きわめて、そしてそれをまたこれは雌であった、あるいはこれは雄であるということを見きわめてから、必要なものは受精卵移植でまた雌に入れてやるというような形でございます。そういうことで、まだ将来の問題でございますけれども、もしそういうことが非常に簡単にしかも安価にできるということになれば、欲しい性だけが得られるということになります。雄が欲しければ雄だけ、雌が欲しければ雌だけが得られるというようなことも可能になります。
　それからもう一つは、体外授精でございます。これも実はおととし、日本ではございませんけれども、アメリカで初めて家畜におきましてはこの体外授精児がちゃんと分娩をした、誕生をするというところまでいっております。しかし、これらの技術は研究中であって、ちらほら成功例が出ているというふうに全体としては理解した方がよろしいかというふうに存じます。
　それから、少し話が戻りますが、受精卵移植技術そのものはまず確立をいたした。技術でございますから、この後さらに改善が全く行われないということではございませんけれども、一応これは確立ということで普及の段階に入っているというふうに理解をいたしてよろしいかというふうに存じております。
　多少時間が長くなったようでございますが、最後に家畜改良増殖法につきまして申し上げさしていただきたいと思います。
　家畜改良増殖法は昭和二十五年の制定以来、三十六年にまた改正がございましたけれども、われわれ改良に携わる者にとりましては一つの基本法として支えになってまいった法律でございます。今回、先ほど申し上げましたようないろいろな新しい進展に応じた改正を国の方でお考えになっておられるということでございます。その一つは、受精卵移植の規制ということと、もう一つは精液の輸入に関することでございますが、この受精卵移植の規制につきましては、先ほど申しましたように普及に入りつつある段階でございます。したがいまして、国内に関する限りいろいろ問題が現実に起きているというようなふうには私ども理解してはおりませんけれども、しかし、これは広がれば広がるほど必ずいろいろな問題、その取り扱い等の不備から来る問題というようなものが出てくるであろうというふうに考えられますので、問題が起こってからではなく、早目に規制をなさる。規制というのも決してこれは受精卵移植を、何と申しましょうか、抑えよとかいうようなことではないようでございますので、早目にきちっとした形の規制をなさることについては私は賛成でございます。
　それから次に、第二の精液輸入の問題でございますが、先ほど私は育種の方法として基本的なものは選抜と交配であるというふうに申し上げましたけれども、実はもう一つございます。それは何かといいますと、育種素材を、もちろんいいものを外から持ち込むという、それは導入育種というような言葉もございますけれども、導入をするということ、この育種素材の導入と、それから自分たちの集団の中での選抜、交配というもの、これを巧みに使い分けることによりまして改良というものは進むわけでございます。今回、外国のいい精液が輸入され得るということになりましたことのメリットはいま申し上げたところにあるわけでございます。その場合に反対の面でつきまとう心配は、今度は余り適当でないものが多量に流入するのではないかという心配も理論的にはつきまとうわけでございますけれども、最近の情報化時代、それから私も海外のいろんな家畜改良関係の情勢を多少は存じておるわけでございますけれども、正しいたとえば後代検定記録とかいうようなものの情報というものは各国ともきちっと整備しておりますし、それが正しい形で大体政府なりあるいは政府に近いような団体の力で公表をされ利用されておりますので、したがいまして私どももその正しい情報をわれわれの農家に与える手だてはあるわけでございまするので、大勢におきましては不適当なものが多量に流入して困るということはないだろうというふうに判断をいたしております。ただしかし、この点につきましては、国とか県とかあるいはまた団体等が万全を期しましてやはり人工授精師や酪農家の方々の指導には力をいたすという必要は十分あろうかと思っております。
　それからさらに、これは特に私の希望として御理解をいただいておきたい点は、いま申しましたように、さしあたっての問題として、そんなに私は心配する問題はなかろうとこの点について思っておりますけれども、ただこういうことはあるわけでございます。それは将来の問題ですけれども、外国の精液につきまして門戸を開放したという以上は、これは今後は外国との実力勝負ということになってくるわけです。したがいまして、われわれとしても決してうかうかとはしていられないということは十分に心にとめなければならないことであろうかというふうに思います。したがいまして、やはりわれわれ自身の改良体制というものをしかとこの段階でまた十分に見直して一層強化をしてまいる必要があるのではないかというふうに存じております。つまり、多少具体的に申し
上げますと、いろいろな家畜の場合がありますが、たとえば乳牛の場合で申しますと、これは諸外国どこでもしっかりとやっておりますように、やはり雌の能力検定というものをもっと広範囲にしかもしっかりとやって、そしてそのデータを利用することによっていい雄を選んでそしてそれを凍結精液で広く利用をしてまいるということでございます。そういうふうな配慮を十分に今後持たなければならないだろうというふうに存じております。
　大変時間を超過いたしまして申しわけございませんでした。これで私の話を終わらしていただきます。ありがとうございました。