Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○滝本政府参考人　お答え申し上げます。
　朝鮮総連関連施設に対する固定資産税の減免の取り扱いでございますけれども、本年度も、平成二十二年四月一日付で地方税法の改正通知を行う中で、特記事項といたしまして、総務大臣通知を行い、課税の適正化について要請を行っております。
　この朝鮮総連関連施設に対します地方税の取り扱いについての調査でございますが、平成二十二年度分につきまして、本年度分につきましては、七月現在の状況について調査を行っておりまして、現在、調査結果の取りまとめを行っております。お盆前までには近く公表したい、そのように考えております。
　昨年度の減免状況になってまことに恐縮でございますが、昨年七月時点の調査結果によりますと、全部減免をしているのが一団体、一部を減免しているのが三十一団体、減免を実施していないのが九十五団体、対応を検討中が三団体ということで、総連関連施設がある百三十団体についての課税の状況は今申し上げたようなことになっております。
　これは、大臣通知などを発出する前の平成十七年度と比較してみますと、全部を減免している地方団体は六十五団体から一団体に減少しておりますし、減免を実施していない地方団体は二十五団体から九十五団体に増加しているというふうなこともございまして、各地方団体において適正化が進められているものと認識をしております。
○古屋（圭）委員　これは、前政権のときに我々も決議をしてこの減免の禁止の徹底を言ったから、そういう効果が少しずつ出てきているんです。現実に、地方に公民館がなくて、本当に地域の人たちが公民館として活用なんかしているところもあるんですよ。そういうところはちゃんと日数で、時間できちっと割ってやるとか、かなりそうやって厳格にやってもらっているんです。
　だから、それを引き続き、昨年九月以降、政権がかわってからどれぐらいそれが推進しているのか、そして、どうやってそれをまた調査、推進しているのかということを聞きたかったんですよ。これも事前通告をしているのに数字を出していただけない。まだ調査中だとかいってとぼけたことを言っていて、出してくれない。これはとんでもない話ですよ。
　だから、私は、多分余り数字は変わっていないと思いますよ。私も具体的に地方公共団体に聞けるところは聞いていますけれども、聞いていない。やはりそういうところというのは本当にまなじりを決してやっているのかという疑問符をつけざるを得ないんですね。
　さて、そこでもう一つ聞きます。
　金正日は御承知のように体調も余りよくない、こう言われていて、そういう中にあって、もし金正日の体制が崩壊後、あるいは、実際にその体制が変わってきた、こういうようなときに、やはり拉致の被害者を安全を確保してしっかり帰国させる、こういったいわば救出プランというかコンティンジェンシープラン、これは実は、五月二十一日のこの申し入れのときにもはっきりうたって、当時の官房長官にもこれは言っています。具体的にそういう検討はもう始めているんですか。これは大臣でいいのかな。
○中井国務大臣　承って、あるいはまた、前々から民間の幾つかの団体からもお申し入れがあって、防衛省、外務省等に相談をお願いいたしているところであります。
　しかし先生、お言葉を返して大変恐縮でありますが、どこにいるのか、どこに住まいしているのか、前政権以来、一つも確たるものがわかっていない状況で、プランということについて具体化するということ、あるいは、韓国、アメリカ等にお願いをするということも含めて、私はなかなか困難な道もあるんだろうと思っています。
　したがいまして、そういう実行可能な計画をつくっていきますと同時に、一刻も早く、一人でも、住所、このアパート、こういったことが確認できるように努力をしているのが先だ、このようにも考えております。
○古屋（圭）委員　今、一連の質疑を聞いておりまして、やはり本当に政府が解決へのロードマップをしっかりつくっているのかな、描けているのかな、解決に向けての具体的な戦略とか戦術が政府全体として、中井大臣は一生懸命やっておられるというのは私は前から認めていますから、しかし、政府全体としてそういう取り組みをしているということが甚だ疑問なんですね。
　やはり私は、今の首脳会談一つとっても、今あえてお答えしなかったということは、私が事前通告しているにもかかわらず、余り数値が芳しくないからお答えされなかったんじゃないかなとうがった見方をしたいと思います。せざるを得ないですね。やはり本当にそういう意味での政府全体としての取り組み、それからちぐはぐさというのは否めないと思います。
　ぜひ政府の皆さん、結束して頑張ってくださいよ。我々だって一生懸命やってきたけれども、まだ残念ながら解決はできなかった。（中井国務大臣「委員長」と呼ぶ）ちょっと、私が今質問しているんですからね。
　それからもう一つ、先ほどちょっと要請し忘れましたが、金賢姫来日の際の、やはり百五十キロ離れたところでやった、警備あるいはヘリコプター等々、大変な費用がかかっていると思いますよ。これについて詳細な明細をしっかりお示しをいただきたいということをお願いして、私の質問を終わります。
　以上です。
○中井国務大臣　費用の件につきましては承っておきますが、事の性格上、どこまでお出しできるかは検討したいし、また委員長にも御判断もいただければと考えています。
　それからもう一つ、外務省をかばうわけではありませんが、岡田さんというのはまじめな方でありまして、私が、拉致に関して、外交官あるいは大使館、いろいろなところで話が出て打電されてきたのはすべてお知らせいただきたい、こう申し上げて、いろいろな国との懇談等で話がされたことはすべてお送りいただいております。
　また、私になりましてから、北朝鮮と外交のある大使閣下がそれぞれお訪ねをいただきました。また、北朝鮮に、平壌にいらっしゃる何人かの大使も、休暇で日本へ来られることがあるんですね。そのときには必ず私をお訪ねいただいて、平壌の状況等をお聞かせいただいておりまして、私なんかも本当に幅広くお願いをしている現状です。
　また、議員各位におかれましても、それぞれ海外へ行かれましたときにぜひお口添えを賜りますよう、この機会にお願いいたします。
○古屋（圭）委員　終わります。
○中山委員長　次に、江藤拓君。
○江藤委員　自由民主党の江藤拓でございます。
　古屋筆頭の方から非常に緻密な御質問があった後でございますので、私の方からは極めて素朴な疑問という視点に立って質問させていただきます。私は時間が短いですから、できれば短目に御答弁をどうぞよろしくお願いいたします。
　北朝鮮は、今非常に厳しい状況下に置かれているというふうに私は認識しております。国内は非常に混乱をしている。国際的に見ても、例えば七月の二十五日から四日間、八千人規模の大規模な共同訓練が行われましたね。日本もこれにオブザーバーで参加をいたしております。
　そしてまた、北朝鮮の中には体制の動揺が広がっている、これはわかりませんけれども、そういう報道がたびたびなされております。金正日の時代を終わらせようというふうに書かれたビラがまかれたりとか、紙幣に反体制の言葉が書かれてばらまかれたりとか、報道ですけれども、そういったことを聞き及んでおります。
　これが事実ということでありますれば、これは政府内部に、特に軍それから工作機関が北朝鮮では力を持っておるわけでしょう、ここに反金正日の動きが非常に先鋭化してきた、いよいよこの体制の崩壊のときが近いんじゃないかというようなことを、私は素人ですけれども、感じるわけでございます。
　そういった非常に北朝鮮がぐらついているこのタイミングの中で、今回、この金元死刑囚の来日が実現したわけであります。非常に国民の期待を集めた、注目を集めたことは間違いないことであります。家族会の皆様方がこのことを希望されたことも承知しています。お年を召されて時間がない、わらにもすがる気持ちでそういうお気持ちになったんだろうと私は思いますよ。その気持ちは理解をいたします。
　しかし、今回、日本国が特例をもってこの元死刑囚を日本に来日させたこと、これがプラスであったのかマイナスであったのか、これは非常に判断が難しいというふうに私は思っております。日本国民がこのことをどのように受けとめたのか。税金も使っているわけですから、私は、これも極めて大事な視点で、忘れてはならないことだというふうに思っています。
　このことについては、いろいろな方と意見交換もしましたし、それからネット上でもいろいろな意見が飛び交っておりますけれども、これを見る限りにおいては、大臣には大変申しわけないんですが、好意的な評価はほとんど見られないですね。特にその待遇の仕方、この厚遇ぶりについては非常に批判が集まっているということは私は事実だろうと思います。
　しかし、私は政治家ですから、国が果たすべき役割、いわゆる国家の主権にかかわる問題、拉致をされて、放置をして、いつまでも我々は解決できない、このことは絶対やらなきゃいけない問題ですから、このことについて大臣と協力してやっていくという気持ちは古屋筆頭と同じでございます。
　しかし、外交がいかに困難であるといえども、秘匿性の高い部分があるといえども、ましてや北朝鮮のように、独裁国家で、しかも核まで保有している国ということであれば、いかに難しいことかは理解をいたしますけれども、韓国の方に目を転じますと、百十五人もの方が命をなくして、そして怨嗟の対象であるということは私は変わりのない事実だろうというふうに思います。
　そして、日本国におきましては、いまだに蜂谷真由美という日本人偽名パスポートを使用した容疑者のままじゃありませんか。日本ではまだ容疑者なんですよ。そういった人をこうやって厚遇した。先ほど古屋筆頭の方から、弱腰だ、弱腰に転じたんだと。今まで対話と圧力、圧力という部分に我々は力点を置いてやっていこうということでやってまいりましたけれども、弱腰になったんじゃないかという批判を受けても仕方がないんじゃないかと私は思います。
　前に古屋筆頭から、この金賢姫元死刑囚を日本に呼ぶ、そういう話をお聞きいたしました。そのときに私が聞いたのは、この委員会に参考人として招致をして、この場で直接問いただすのだ、そういう場を設けるのだというお話でした。そのときは、私は画期的だと思いましたよ。我々国会議員が、拉致家族の方々のお気持ちも体して、国権の最高機関である国会で、そしてこの委員会で金賢姫元死刑囚に直接質問ができる。それですべてが明らかになるとは思いませんけれども、これは非常に意義深いことだというふうに思って、筆頭、それはすばらしいですね、ぜひ大臣と協力をして実現に御努力くださいと言ったことを私は覚えております。
　しかし、本日、ここに金賢姫さんのお姿はありません。そして、先ほど筆頭からも御指摘がありましたけれども、せめて公式な記者会見をして、御自身の言葉を日本国民に伝えるべきでありましたけれども、それもなされなかった。私は非常に失望をしているわけであります。
　国賓並みと言われるような待遇をしまして、先ほど、向こうからの要求でヘリコプターを使用し、そして鳩山前総理大臣の別荘で家族の方々と歓談をして、帝国ホテルで夕食会まで催して、その結果、大臣、今後の拉致問題の解決に今までなかった新たな糸口をつかんだというふうに胸を張って御答弁ができますか。私はこのことに非常に興味があります。
　二十日の記者会見では、拉致問題解決の大きな前進ができるんだというふうにはっきりおっしゃっていらっしゃいますので、このことについてお答えをいただきたいと思います。
○中井国務大臣　江藤先生の御質問を聞いていると、お父さんのことをいろいろと……（江藤委員「前回もそれをおっしゃいましたよ」と呼ぶ）やはり二回、三回、思い出します。この間宮崎へ行って、米沢隆君と会ってそんな話もしてまいりました。
　北朝鮮に対する分析、現状というお話は、私はそれの専門家ではありませんが、私は江藤先生の情報や分析はそのとおりなんだろう、こう考えています。
　しかし、崩壊が一気に来るかどうかというと、やはり中国というものの存在が大きい、そこも私どもはどういう方向へ行くのか注意深く見ていかなければならないと考えています。
　それから、たくさんの御質問、おしかりでございましたが、彼女の今回の訪日実現は、弱腰になったというおしかりには全く当てはまらない、韓国政府と一体となって対北に当たるという大きな成果だ、こう考えておりまして、北に対して何ら弱腰な姿勢に転じているわけではございません。
　私はもともと圧力強硬論者でございまして、これはもう御承知のとおりでございます。しかし、どんなチャンネルでも、いつでも話し合うとか、あるいは相談をするというようなことは逃さない、こう申し上げているところでございます。
　なお、国賓級とか国賓並みとか、今先生は国賓並みと言われましたが、それはどういうことを指されて言われるのか、よく私にはわかりませんが、韓国側の警備上の厳しい御要請、そしてこれを受けた日本の警備陣の立派な働きがあったと私は考えています。
　なお、軽井沢を選び、鳩山元首相の別荘をお願いいたしました。鳩山元総理はかなり逡巡されました。しかし、私は、軽井沢方面で民間の別荘をお持ちの方を不幸にして余り知りませんので、御無理を言いました。
　ホテルをどうしてとらなかったかといいますと、ちょうどあの時期でありますから、夏休み直前、連休後……（発言する者あり）
○中山委員長　簡潔な答弁をお願いします。
○中井国務大臣　はい。
　ほとんどのホテルは申しわけないという話であったということも事実でございます。
　それから、帝国ホテルでの夕食会には、中山委員長以下数人の国会議員にもお出かけをいただきましたが、そんな豪華な食事でなかったのは委員長が御存じのとおりであります。
○江藤委員　十五分しかないので、簡略にお願いしたのでありますけれども、本当にあと三分ぐらいしかなくなってしまいました。
　それでは、ずっとはしょりにはしょって、外務副大臣、申しわけありません。もうお聞きすることができませんので、お許しをいただきたいと思います。
　私は素朴な質問をすると言いました。私の素朴な疑問、その一つは、今回のことが北朝鮮のいわゆる内部の人間たちの態度を硬化させることがないのかなと、あんなに厚遇して。だって元死刑囚は、北朝鮮にとっては完全に体制に対する裏切り者じゃないですか。国を売った人間ですよ。それを歓待した日本、それに対してどういう感情を持つのか。今現在も拉致されている、御家族の皆さん方は非常に厳しい、苦しい生活をされていらっしゃると思います。そういう方々の待遇が例えば悪くなるとか、そういったことがないのかどうか。これは私の杞憂かもしれませんけれども、私は素朴に心配をいたします。
　それでは、最後の質問となりますので、三つまとめてお聞きをいたします。
　特定失踪者問題調査会の荒木さん、帝国ホテルまで行かれましたですよね、名簿を持って。ずっと立っている姿をテレビで私も見ました。しかし、裏口から出られたのか、どこから帰られたのか知りませんけれども、名簿を受け取ることもなく大臣は会場を後にされた。どうして受け取らなかったんですか。受け取るぐらいして、せっかく日本まで呼んだのだから、その人たちの写真も私はぜひ元死刑囚には見てもらいたかった。どうして受け取らなかったのか。
　それから、先ほども筆頭からお話がありましたが、この費用、国民の理解というのは必要ですよ。民意を一番大事にするのが今までの民主党じゃないですか。民意、直近の民意という話をよくされていました。ですから、私は、この費用についてはきちっと国民に説明責任として早目にしていただきたい。
　それから、一部報道では謝礼金が払われたのじゃないかという報道もありました。私はないと信じますが、この公式の場で大臣に御答弁を求めます。
○中井国務大臣　謝礼は払っておりません。費用の点につきましては、先ほど古屋先生にお答えしたとおりでございます。
　特定失踪者調査会の荒木君につきましては、家族会との面談だけという約束の席に、私はあえて救う会の西岡会長にお出ましをいただきました。政治家には一切会いたくないんだと実は韓国側のお話もありましたが、あえて私は拉致議連の会長と衆参、参議院の方は前でありますが、特別委員会の委員長にだけお越しをいただいたわけでございます。したがって、荒木さんを呼ぶつもりはなかったわけであります。彼は非常にそのことを不愉快であったのか知りませんが、突如、会食の席の隣まで押しかけてきたということは聞きました。
　名簿や写真を受け取らないのはなぜだ、そんなものは私どもはちゃんと持っております。そんなものも持たずに拉致対策室だなんということをやっているわけはありません。その写真を、家族会の増元さんがおられますが、あの大きなポスターになっている写真を増元さんが代表でお見せいただいた席に私はおりました。
　私自身がどういう写真を見せたか見せないかは、残念ながらお答えを控えさせていただきます。
○中山委員長　江藤拓君、時間は終わっていますので。
○江藤委員　はい。簡略にやります。
　大臣、そんなものという言い方はないじゃないですか。たとえ持っていても、政治家がその場で受け取ってもらうということは私は意味があったと。（中井国務大臣「何の意味があるの」と呼ぶ）だから、私は素朴な質問をすると申し上げたじゃないですか。
　先ほど古屋筆頭から御質問がありましたけれども……
○中山委員長　江藤君、時間が過ぎていますから。
○江藤委員　自民党の時代よりも明らかに対話と圧力の路線から後退しています。もう一度、党内でも、そして我々とも協議の場を持ってもらって……
○中山委員長　時間です、江藤君。
○江藤委員　この拉致問題が解決できるように御努力いただきますことをお願い申し上げまして、質問を終わります。
○中山委員長　次に、竹内譲君。
○竹内委員　公明党の竹内譲でございます。
　私は先ほどまで財務金融委員会で質問をしておりましたので、最初の部分は出ておらなかったものですから、質問が若干重複する場面があるかもわかりませんが、御容赦を賜りたいと思います。
　改めまして、今回の金賢姫元北朝鮮工作員の訪日の目的、並びにどのような情報が明らかにされたのか。そして、これによって、今後の拉致問題の解決を図るためにどのような展望を持っておられるか。中井大臣の御意見を伺いたいと思います。
○中井国務大臣　成果として私が先ほど申し上げましたことは、飯塚、横田御両家にお会いいただいて、そして、田口八重子さん、横田めぐみさんが生きている、元気でいるという確証をお二人の御家族がお持ちいただいた、このことが一番の成果だろうと。
　二つ目は、少し関心が薄れているやに思える国内で、今回の大きな報道のおかげをもちまして、拉致問題ということはどういうことか、また北朝鮮という国は二十数年前どういうことをやったか、あるいは三十年前から日本人を拉致してどういうことをしてきたかということを改めて御認識をいただいたということ。
　三つ目は、こういう人道、人権上許されざる問題に関して、日本と韓国一体となって取り組んでいくんだ、こういう姿勢を強く世界に発信できたことだと思っています。
　それから、これも先ほどお答えしましたので重ねてでありますが、当時、ベトナムで行われました会合で、北朝鮮のスポークスマンをしている人が、日本の新聞社あるいはテレビ局の質問に対して、彼女は国を裏切り、親を裏切った女だ、答えたくないと言ったというニュースが飛び込んでまいりました。私は金賢姫氏にこのことを会食の席で伝えて、私も含めてみんなで、二十三年目に北朝鮮は初めて金賢姫氏の存在を認めたと。
　先ほど江藤先生の御質問に少しありましたが、北は今日まで金賢姫氏なんというのは存在しない、にせだ、大韓航空機爆破事件はでっち上げだ、こういったことを言い続けてきたわけでございます。今日初めて彼女の存在を認めた、思いもかけない効果だった。このことを含めて、今注目をしているところであります。
○竹内委員　以上三点、よくわかりました。
　それで、事実確認なんですが、今回、金賢姫元工作員から情報を得るということが一番最大の目的であったと思うんですが、これには警察関係者は同行、同席されたんでしょうか。この点をまずお聞きしたいと思います。
○中井国務大臣　拉致対策室から派遣をしました世話役がついており、また、通訳も拉致対策室の者が務めたわけでございます。その中に警察関係者がいたことはおりましたが、警察がどういう形で接触したかどうかについては申し上げられない、先ほど、こういう局長の答弁でございました。お許しを賜りたいと思います。
○竹内委員　事情聴取をしたかどうかも含めてお答えできない、こういうことだろうと思います。その点につきまして我々は関心を持っているということを申し上げておきたいと思います。
　それから、先ほどから質問が出ておりましたので、私どもは指摘だけしておきたいと思います。
　ヘリコプターのチャーターによる東京上空遊覧のこと、軽井沢の鳩山前首相所有別荘を使用した件、それから、今回の訪日に要した経費等、こういう問題につきましては、先ほどの質問者と同様の感想を持っているということだけを述べておきたいと思います。
　先ほどの御答弁では、特に経費については調査をするというようなことを大臣は明らかにおっしゃっていたというふうに私は思ったんですが、そういう理解でよろしいでしょうか。
○中井国務大臣　まだ、これはこれからの精算でございますので、少し時間はかかります。
　これを、こういう仕事柄でございますから、できたら公表ということは御寛容をいただきたいんですが、委員長が、理事の皆さんと御相談の上、結果次第、トータルぐらいは言えということであるならば、この委員会に出させていただくということは先ほど申し上げました。
○竹内委員　それでは、ぜひとも御協議をいただきたいというふうに思います。
　それで、私も先ほどの江藤委員と同じ質問を用意しておりました。荒木代表の要請を断った理由は何だったのかということでございましたが、これは今お話がありましたので、繰り返しは、質問いたしません。
　次に、私が思っておりますのは、このたびの訪日で、金元工作員は、田口八重子さん、横田めぐみさん以外の拉致被害者を北朝鮮で見かけたことを証言している。現在、政府が北朝鮮による拉致と認定し、安否不明の方が十二名いらっしゃるわけですね。そのほかにも、例えば特定失踪者などの中から、拉致された可能性が高い人々を新たに認定する意向はあるのかどうか、この点につきまして御答弁を賜りたいと思います。
○中井国務大臣　一つは、韓国における警察を含めた日本側のいろいろな調査において、彼女がしゃべった中には田口八重子さん、横田めぐみさん以外の方が含まれているわけではないと承知をいたしております。
　ただ、写真でどうだというような話や、こういう話を聞いたということは前々から伝えられておりますが、警察においては、個々の、この被害者だと特定できた方については、御家族にこういう話があったと、過去、お伝えになったと聞いております。
　それから、お尋ねの特定失踪者と言われる人たちの調査については、情報収集を含めて、また、寄ってきた情報を追跡、分析することを必死で行っておりまして、何人かの有力な情報が寄せられてはいますが、確認をして、認定をしていくというようなところまでは到底いっていない、こういう状況にあるとあえて申し上げたいと思います。
○竹内委員　それでは、救う会の皆様が主催されました七月三十一日土曜日の面会報告会がありました。その中で、金賢姫元工作員が、田口八重子さんは平壌にいると田口八重子さんの兄、本間勝さんにささやいたと報告されているわけでございますが、これは事実なのかどうか。そのようなことをしゃべったのかどうか。また、平壌にいる可能性を政府としてはどのように分析しているか。
○中井国務大臣　そういうことを本間さんが報告会でお話しなさった、あるいはまた、何人かの方が少し踏み込んで金賢姫氏の話を皆さんに報告されたということは聞いておりますが、私の口から、それは私が直接聞いておりませんので、どうだこうだというお答えは御遠慮申し上げたい、お許しをいただきたい、このように思っております。
　同時に、田口八重子さんが元気で二〇〇三年までいたという情報が私どもに、平壌で住んでおられたという情報があったことは事実でございます。それは、韓国のマスコミで今元気でいて住所もわかるんだというような報道がされたことに対して、日本政府は認知しているかということのお答えでありましたので、あえて現在認知しているぎりぎりのところを申し上げた次第でございます。
　私どもがほぼ確認を終わっておる情報はそういう状況でございます。金賢姫氏の話を確認したわけではまだございません。
○竹内委員　ということは、田口八重子さんの、その発言はあったけれども、その発言に基づいて、本当に平壌にいるかどうかを確認まではできていない、こういう理解でよろしいですか。
○中井国務大臣　話があったかどうかは私は余り言える立場ではありません。そこに私が立ち会ったわけではありません。
　しかし、お話をもとに、先ほど申しましたように、追跡、分析、調査、こう言っておりますので、いろいろなことを、調査方をお願いしなければなりません。彼女の話を疑っているわけでは全然ありませんが、彼女も二十三年前に北におったわけでございます。現在の話をどういうルートでお聞きになったかということはわかりませんし、どうしてそういうことをしゃべられたか、私どもの想像以上に情報をお持ちなのかというようなことも含めて、分析をしていかなきゃならないと考えています。
○竹内委員　どういう状況であるかはわかりました。
　それで、これは外務省に聞きたいんですけれども、北朝鮮は拉致被害者の再調査の約束を実行しないまま、日朝間協議は二年近くも進展がないわけでございます。その理由は何なのか、また、これをどう打開するのか、これをまずお伺いしたいと思います。
　　　　〔委員長退席、鷲尾委員長代理着席〕
○西村大臣政務官　お答えいたします。
　北朝鮮は、二〇〇八年八月の日朝協議におきまして、拉致問題についての調査のやり直しに合意をいたしました。ですが、その年の九月に、福田元総理の辞任発表を受けまして、北朝鮮側から、新政権が実務者協議の合意事項にどう対応するかを見きわめるまで調査開始は見合わせることにしたという連絡がありました。北朝鮮は閉鎖的な体制をとっておりますし、北朝鮮側の意図を云々するということは適切ではないと思いますけれども、現在、言ってみれば、ボールは北朝鮮側にあるというふうに私たちは認識しております。
　我が国としては、調査のやり直しが早期に開始されて、生存者の帰国につながるような成果が早期に得られるように、引き続き北朝鮮側に強く求めていく考えでありますし、拉致問題を含む北朝鮮をめぐる諸懸案の一日も早い解決に向けて、具体的行動を北朝鮮側から引き出すべく、引き続き関係国と国際社会と連携して、最大限努力していきたいと考えております。
　いずれにしても、すべての拉致被害者の生還を実現すべく、考え得るあらゆる方策を使い、一日も早い解決を目指してまいります。
○竹内委員　こんな報道があるんですね。
　今回の金賢姫の訪日に関して外務省のある幹部が、新事実が出ない限り前進は難しい、こういう報道が出ておるわけでございまして、私はけしからぬことだと思うんですね。ボールが向こうにあるんだったら、やはりどんどん要求して、これは中井大臣の話じゃないですよ、外務大臣なり総理大臣が先頭を切ってやらないといけない話だと私は思うんです。
　ですから、これは要求すればいいわけで、日朝協議の再開呼びかけをこの二年間で一体何回やったのか、これを私は聞きたいと思うんです。この点はいかがですか。どういうふうにして、どのぐらいの頻度で呼びかけているのか。
○西村大臣政務官　申しわけございませんが、通告がございませんでしたので、今答弁の用意はございません。
○竹内委員　細かい数字をよこせとか、そういうことは通告していませんけれども、しかし、担当なんですから、大事な拉致問題対策委員会なんですから、どんな質問が出ようが答えられるぐらい、外務省は常にその準備をしっかりしておいてもらいたいと思うんですね。
　やはり外務大臣に私は委員会にもっと出てきていただきたいと思いますし、日朝協議が始まらないと進まないわけですから、そういう意味で、日朝協議再開に向けての努力を強く要求したい、このように思います。
　ほかにもまだまだ通告していた問題がございますけれども、まだ時間がありそうですので、最後に一題だけ申し上げておきます。
　外務省にお尋ねいたしますが、やはり何といっても北朝鮮情勢がどうかということが一番大事だというふうに思います。
　九月上旬に、後継体制構築の布石とされる四十四年ぶりの党代表者会を開くと言われております。その目的は何か、そして今後、これがどのような展開に発展するのか、この点につきまして外務省の認識を問いたいと思います。
　　　　〔鷲尾委員長代理退席、委員長着席〕
○西村大臣政務官　北朝鮮が本年六月に朝鮮労働党中央委員会政治局決定書を通じて、朝鮮労働党最高指導機関選挙のための朝鮮労働党代表者会を本年九月上旬に招集するということを決定した旨は発表されております。
　その党代表者会の目的等についてのお尋ねかと思いますけれども、さまざまな情報には接しておりますけれども、日本政府として、これについて予断を持って申し上げることは困難でございます。
　政府としては、今後とも、各国との情報交換や脱北者を含む関係者から話を聴取することを通じて、北朝鮮内部の状況に関する情報の収集に取り組んでいきたいと考えております。
○竹内委員　いずれにいたしましても、この問題解決のためには、やはり実務部隊としては外務省が一番大事だというふうに私は思っておりますし、しっかりとやっていただきたい、このことを申し上げまして、質問を終わります。
○笠井委員　日本共産党の笠井亮です。
　もう既に、共通のテーマということで、各委員からも質問があったので、私は別の角度から幾つか伺っていきたいと思います。
　まず、外務省に伺いたいんですが、国連安保理が、先月、七月の九日に韓国の哨戒艦沈没事件に関する議長声明を全会一致で採択いたしました。声明は、哨戒艦沈没を攻撃として遺憾の意を表明する。そして、韓国主導の調査結果を踏まえて、深い懸念を表明する。その一方で、関与を否定する北朝鮮を含む関係国の主張に留意するということも明記をしていると思います。
　その上で、沈没に至った攻撃を非難するとして、再発防止の重要性を強調しているわけですが、日本政府はこの安保理の議長声明をどのように評価しているか、端的にお答えください。
○武正副大臣　笠井委員にお答えいたします。
　七月九日の安保理での韓国哨戒艇沈没事件、天安号ですが、に関する議長声明を発出したことを政府としては歓迎しております。
　議長声明は、北朝鮮の攻撃に対する国際社会としての明確なメッセージを発出できたと考えております。
　哨戒艦に対する北朝鮮の攻撃は、地域、国際の平和と安定の観点から許されない行為であり、我が国として韓国を強く支持するとの立場から、安保理として明確なメッセージを発出すべく、特に日米韓といったこの三カ国を含めまして、あらゆるレベルで外交努力を重ねてまいりました。
　我が国としては、北朝鮮がこの国際社会の一致したメッセージを真剣に受けとめ、さらに情勢を悪化させるような行為をとらないよう強く求め、引き続き韓国及び米国を初めとする関係各国と緊密に連携していく考えでございます。
○笠井委員　今お答えがあったこととダブるところがあると思うんですが、今回の議長声明について、クリントン米国務長官は、その日に声明を発表して、国際社会の団結を示したということを評価したと思います。そして、事件に対する国際的な対応を果たしたとの立場を表明している。そして、韓国の外交通商相も、米国と同様に、議長声明は北朝鮮への国際社会の一致した対応だということで歓迎したということなんです。
　先ほどもお答えがあって、もう一回、その辺のところでちょっとポイント的に伺いたいんですが、日本政府としてのそういう認識について、アメリカ、韓国はあったわけですが、改めてその点について伺いたいんですが、どうでしょうか。
○武正副大臣　先ほども触れましたが、今回のニューヨークでの議長声明発出に至る過程で、国際社会が一致してそうした議長声明発出に取り組んだところ、それについても評価をするところでありまして、今のクリントン国務長官のメッセージあるいは韓国政府のメッセージ、これについては、日本政府も同様に、こうした国際社会としての一致した協力、そして北朝鮮に対する明確なメッセージを発出できたと評価をしております。
　　　　〔委員長退席、鷲尾委員長代理着席〕
○笠井委員　声明はまた、関係国間に速やかな直接対話や適切な窓口を通じた交渉の再開を呼びかけて、朝鮮半島の懸案を平和的手段で解決するように促すというふうにしておりますが、日本政府は、こうした議長声明の呼びかけに対して、今後どのようにこたえていくというふうに今されているんでしょうか。
○武正副大臣　今回の事件に係る議長声明が、それぞれ、紛争を回避し、また、今委員からもそれぞれ指摘がありましたような議長声明ということになっております。また、紛争を回避し、及び深刻化を避けるため、朝鮮戦争休戦協定の完全な遵守を要請し、また、可能な限り早期に適切な経路を通じた直接の対話と交渉を再開するために、朝鮮半島の未解決の問題の平和的手段による解決を慫慂する旨述べていることは御指摘のとおりでございます。
　同時に、議長声明は、この事件が地域及び地域外の平和と安全を危険にさらすと認定し、責任者に対して適切かつ平和的な措置がとられることを要請しております。天安号の沈没は北朝鮮に責任があるとの結論を出した軍民合同調査団の調査結果にかんがみ、安全保障理事会として深い懸念を表明しておりまして、さらに、同議長声明は、天安号の沈没をもたらした攻撃を非難し、韓国に対する、または地域におけるさらなるそのような攻撃または敵対行為を防止することの重要性を強調しております。
　現在必要なことは、北朝鮮が安保理議長声明を真剣に受けとめ、挑発的な行動をとらず、未解決の問題の解決に向けた前向きな姿勢を示すこと。我が国としては、北朝鮮が諸問題の解決に向け、今般の安保理議長声明や累次の国連安保理決議を着実に履行するよう、引き続き米国及び韓国といった関係国と緊密に連携して、取り組んでいくこと。
　日朝関係については、拉致、核、ミサイルといった諸懸案を包括的に解決し、不幸な過去を清算して国交正常化を図る方針でありまして、諸懸案の一日も早い解決に向け、具体的行動を北朝鮮から引き出すべく、引き続き関係国と連携して、最大限努力をしていく所存でございます。
○笠井委員　最後に、時間も迫ってまいりましたので、武正副大臣と中井大臣に端的に伺っておきたいんですが、この国連安保理の議長声明については、先月、七月の二十三日にハノイで開かれたＡＳＥＡＮの地域フォーラム、ＡＲＦの議長声明でも支持が表明をされて、関係国の平和的手段による問題の解決と六カ国協議の再開を求めております。
　こうした国際社会の要請を受けて、六カ国協議を初めとする北朝鮮との対話再開というのも大事な問題になってくると思うんですが、日本政府としてどのような戦略で臨むおつもりか、端的にそれぞれ伺えればと思いますが、いかがでしょうか。
○武正副大臣　六者会合につきましては、北朝鮮をめぐる諸懸案を解決するために最も現実的な枠組みであることには変わりありません。引き続き、北朝鮮による二〇〇五年九月の共同声明の完全な実施に向けて取り組む必要があります。
　しかし、今回の韓国哨戒艦沈没事件への北朝鮮の関与が明らかになった以上、何事もなかったかのように六者会合を行うことにはなりません。
　いずれにせよ、拉致、核、ミサイルといった諸懸案の一日も早い解決に向け、具体的な行動を北朝鮮から引き出すべく、引き続き関係国と連携して、最大限努力をしてまいります。
　　　　〔鷲尾委員長代理退席、委員長着席〕
○中井国務大臣　四月の終わりでしたが、僕が韓国へお邪魔いたしていましたときに、哨戒艦の、御葬儀がございまして、参列をいたしてまいりました。その後、韓国の中間選挙、そして、今お話しのような国連での決議等々、国際社会は強い憤りを持ちながら、極めて冷静に話し合いを呼びかけているんだと考えております。
　金賢姫氏の来日がこういうスケジュールであったということも、非常にデリケートな韓国側の思いもあった、僕はこう拝察して、この日程を受け入れたところでもございます。
　私個人は、北のこういう、大韓航空機爆破事件に引き続いた許しがたいような行動、断固やはり国際社会は非難すると同時に、こういうことを起こさない国で安定的に存在するためには周辺の国がどうすべきか。これは本当に、長期的なことも含め、短期的なことを含め、韓国、アメリカ、日本、また中国とも十分な連携のもとに行動しなければならないんだろうと思っております。
　しかし、私個人は拉致の解決が最優先でございますので、どんな状況にあろうと拉致問題の解決を訴えて、いろいろな国にも含めて働きかけを強めていきたいと考えています。
○笠井委員　時間になりましたので終わりますが、今回の議長声明を受けて日本政府としてどうするかというのが、やはり包括的解決等にとっても大事なことになってくると思います。
　クリントン米国務長官は記者会見の中で、北朝鮮にドアは開かれている、北朝鮮が後戻りできない非核化の約束に戻るなら、関係正常化と経済援助に向けた交渉をするつもりだということも言ったりもしている。
　やはり民主党政権としても主体的な外交戦略をぜひ持っていただいて、事態の前向きの打開に向けて努力することを強く求めて、質問を終わりたいと思います。
○中山委員長　次に、中島隆利君。
○中島（隆）委員　社会民主党の中島隆利でございます。
　金賢姫元死刑囚の来日の問題についてお尋ねいたしますが、これまでほとんど質問されておりますので、重複を避けて何点か質問させていただきたいと思います。
　大韓航空機爆破事件の実行犯として、金賢姫元死刑囚が今回来日をしました。元死刑囚は、爆破事件を起こし、なおかつ日本人名義の偽装旅券を使った容疑者でもあります。本来ならば上陸拒否の対象者であります。
　千葉法務大臣の記者会見などによりますと、今回、出入国管理及び難民認定法の第五条の二、すなわち上陸の拒否の特例に沿って入国を認めたということだと思いますが、上陸の拒否の特例として入国を認めた理由について、簡潔に、政務三役、お答え願いたいと思います。
　　　　〔委員長退席、鷲尾委員長代理着席〕
○中村大臣政務官　金賢姫氏については、北朝鮮当局による拉致被害に関する政府の対応として重要な意義を認め、中井拉致問題担当大臣が招聘者となり招聘したものと承知をしております。そうした事情を総合的に勘案し、同氏の上陸を拒否しないとの結論に至ったものでございます。
○中島（隆）委員　上陸の拒否の特例を認めるのは法務大臣でありますけれども、政府で、どのようなケースで入国を認められるのか、あるいは、どのようなケースでは入国が認められないのか、これはある程度の基準が必要ではないかというふうに思います。ケースごとに国民へ丁寧な説明が必要であると思いますが、今回の場合は元死刑囚の訪日ありきで、国民への説明という点ではやはり不十分であったと言わざるを得ません。この点については指摘しておきたいと思います。
　次に、金賢姫元死刑囚の滞在の評価についてでありますが、これまでも多くの委員からも申されました。中井大臣は七月二十七日の記者会見で、百点満点で百二十点ぐらいの評価だ、こういう報道をお聞きいたしました。非常に高い評価を下されているわけでありますが、確かに、あの横田めぐみさんの御両親を初め拉致被害者の家族の皆さん方、一様に勇気づけられたという評価はされております。しかし、他の拉致被害者や特定失踪者に関する新たな情報等については、全く今回は情報として得られておりません。
　そういう面では、この評価をもう一度改めてお聞きしたいと思います。
○中井国務大臣　私は、あちこちでわきが甘いとか言われておりまして、自分に点数をつけるのは甘かったかどうか、御批判に任せます。
　本当に、八カ月余り、拉致対策室を挙げて、また関係各省庁を挙げて、そして韓国政府、本当に大変な御苦労の中で実行できたことでありまして、その結果、いろいろな御批判は承ってきましたが、これはすべて私の思慮不足のせいかと反省もいたしております。
　しかし、問題は、おっしゃる成果について、私は、大変大きな成果を得た、これをどう生かしていくかということ、どう分析、調査、追跡するかということを含めて、今、各方面にお願いをいたしているところでございます。
　横田さん含め家族の会の皆さん方といろいろな行事でお目にかかり、また、こういう担当になりましてからも幾たびも御面談をさせていただきましたが、横田さん御夫妻の、あのほっとしたような、また元気でやるんだというお話を聞いて、これほどうれしいことはなかったというのも率直な感想でございます。
　　　　〔鷲尾委員長代理退席、委員長着席〕
○中島（隆）委員　今、大臣が申されましたように、今度の金賢姫の訪日の総括と、今後この解決に向けてのプロセスをどのように生かしていくのか、これは非常に重要だと思いますので、十分解明に努力をしていただきたいと思います。
　それから、先ほども質問がございましたが、今回の記者会見の問題について、当然、韓国の方からの強い、記者会見をとめる、やらない、こういうことでやられなかったということでありますが、しかし、テレビ局二社だけインタビューを行われた、この経緯についてお尋ねいたします。
○中井国務大臣　他の議員の御質問のときに十分お答えできず恐縮でありますが、少し先生の御質問をおかりしてお答えいたしますと、中山委員長からは、数日前に、委員会に呼ぶことができないのかという強いお申し入れがあったことも事実でございます。私は、そのときには、来るとも来ないとも言えない立場でありまして、大変御無礼な答弁を申し上げました。
　本当に、公の場で話をしていただくということは、国民の間に関心を呼び起こし理解を深める大きな効果があると私自身は思っています。しかし、韓国における彼女の立場、韓国政府があえて日本へ出した立場等を考えますと、当然、全マスコミ相手の記者会見ということが実行できる、これは私どももあきらめざるを得なかったわけでございます。しかし、彼女の滞在中にも、マスコミ代表からは強いお申し入れがありましたが、事情を申し上げてお断りをいたしました。
　なお、最終日、二社に一時間程度のインタビューがあったようでございます。あえて申し上げますが、日本の全マスコミといってもいい各社はすべて、韓国や金賢姫氏の近辺に、日本へ来たら自分のところだけ独占させろと申し込みをされておったのは間違いありません。その中から二社をどういう形で、どういう経過でお選びになったかは、私の関与することではありません。これは向こうで、韓国側の御判断でお決めになったことと私は承知いたしております。
○中島（隆）委員　今の記者会見の経過も含めてそうですが、今回、この金賢姫の訪日を計画した日本政府として、これだけ大々的な予算を組み、そして拉致被害者家族の方々の期待もあったでしょうけれども、国民全体も、これだけ大々的に金をかけて招致をしたわけですから、記者会見をして、やはり国民に明らかにする、こういう手だてが必要ではなかったかというふうに思っております。この点については、一つ指摘をしておきたいと思います。
　最後になりますが、丹羽宇一郎元伊藤忠商事社長が、民間人として初めて駐中国大使に就任されました。中国との関係は非常に重要なわけですが、民間人としてどのような手腕を発揮されるか私も今後期待をしているわけですが、この丹羽大使が、通信社のインタビューで、北朝鮮をめぐる問題についてお答えをされております。その中で、いたずらに罰則を加えることで本当に平和と安定を維持できるのかと、制裁一辺倒に傾斜することには疑問を呈しておられます。対話の再開や対話を重要視する考えを示されたと思っております。
　もちろん、北朝鮮による核、ミサイルあるいは拉致の問題は、理由のいかんを問わず、許されるべきものではありません。加えて、韓国の哨戒艦の沈没事件等もございますが、北朝鮮には、問題解決に向けて国際的なプレッシャーをかけなければならないというふうに思っております。
　他方、これから解決に当たっては、やはり対話、交渉の道を閉ざすべきではなく、国際社会との話し合いのテーブルに北朝鮮をいかに着けるか、この努力が必要ではないかというふうに思っております。
　その意味で、丹羽大使のインタビューも理解しているわけでありますが、先ほど来、対話と圧力というような問題がございましたが、大臣はこの丹羽大使の発言についてどうお考えか、お尋ねいたします。
○中井国務大臣　大使の御発言があったということにつきましては、マスコミ報道を通じて承知いたしておりますが、発言の中身全体をまだ報告いただいているわけではございません。
　しかし、大使が赴任される前、わざわざ私のところをお訪ねいただきまして、小一時間にわたっていろいろな話し合いをいたしました。私も、拉致ということについてお願いすることは申し上げた次第でございます。また、韓国へ今回赴任されます日本大使につきましても、お訪ねをいただきました。これらは岡田さんの配慮であろうと考えておりまして、外務省、拉致対策室が密接に連携をとって対応していく、これからもこの路線を堅持していきたいと考えています。
　なお、中島先生も、旧社会党というか、社民党でいらっしゃいます。北朝鮮には格別のパイプの太い党だと承知をいたしておりますので、ぜひこの解決に向かってお助けをいただければ、これにまさる幸せはありません。
○中山委員長　中島隆利君、時間ですので、簡潔にお願いします。
○中島（隆）委員　先ほど来お話がありました拉致解決は、北朝鮮と日本との対話のきっかけ、あるいは、これをどう持つかということも大変重要です。しかし、やはり拉致の真相究明、被害者の帰国に向けた、ぜひひとつ北朝鮮に向けた働きかけを強めていただきたい。今ありましたように、私どもも、ぜひ党としても頑張っていきたいと思います。
○中山委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後五時二十六分散会
本国会召集日（平成二十二年七月三十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
　　　委員長　鉢呂　吉雄君
　　　理事　青木　　愛君　理事　石森　久嗣君
　　　理事　内山　　晃君　理事　黒田　　雄君
　　　理事　中根　康浩君　理事　大村　秀章君
　　　理事　加藤　勝信君　理事　古屋　範子君
　　　　　　相原　史乃君　　　　大西　健介君
　　　　　　岡本　英子君　　　　菊田真紀子君
　　　　　　郡　　和子君　　　　斉藤　　進君
　　　　　　園田　康博君　　　　田名部匡代君
　　　　　　田中美絵子君　　　　長尾　　敬君
　　　　　　仁木　博文君　　　　初鹿　明博君
　　　　　　樋口　俊一君　　　　福田衣里子君
　　　　　　藤田　一枝君　　　　細川　律夫君
　　　　　　三宅　雪子君　　　　水野　智彦君
　　　　　　宮崎　岳志君　　　　室井　秀子君
　　　　　　山口　和之君　　　　山崎　摩耶君
　　　　　　山井　和則君　　　　あべ　俊子君
　　　　　　菅原　一秀君　　　　田村　憲久君
　　　　　　武部　　勤君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　長勢　甚遠君　　　　西村　康稔君
　　　　　　松浪　健太君　　　　松本　　純君
　　　　　　坂口　　力君　　　　高橋千鶴子君
　　　　　　阿部　知子君　　　　江田　憲司君
平成二十二年八月三日（火曜日）
　　　　午後三時二十五分開議
　出席委員
　　　委員長　鉢呂　吉雄君
　　　理事　青木　　愛君　理事　石森　久嗣君
　　　理事　内山　　晃君　理事　黒田　　雄君
　　　理事　中根　康浩君　理事　大村　秀章君
　　　理事　加藤　勝信君　理事　古屋　範子君
　　　　　　相原　史乃君　　　　小原　　舞君
　　　　　　大西　健介君　　　　岡本　英子君
　　　　　　笠原多見子君　　　　菊田真紀子君
　　　　　　菊池長右ェ門君　　　　郡　　和子君
　　　　　　斉藤　　進君　　　　園田　康博君
　　　　　　田名部匡代君　　　　田中美絵子君
　　　　　　長尾　　敬君　　　　仁木　博文君
　　　　　　初鹿　明博君　　　　花咲　宏基君
　　　　　　樋口　俊一君　　　　福田衣里子君
　　　　　　藤田　一枝君　　　　細川　律夫君
　　　　　　三宅　雪子君　　　　水野　智彦君
　　　　　　宮崎　岳志君　　　　室井　秀子君
　　　　　　森山　浩行君　　　　山口　和之君
　　　　　　山崎　摩耶君　　　　山崎　　誠君
　　　　　　山井　和則君　　　　あべ　俊子君
　　　　　　菅原　一秀君　　　　田村　憲久君
　　　　　　武部　　勤君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　長勢　甚遠君　　　　西村　康稔君
　　　　　　松浪　健太君　　　　松本　　純君
　　　　　　坂口　　力君　　　　高橋千鶴子君
　　　　　　阿部　知子君　　　　柿澤　未途君
　　　　…………………………………
　　　厚生労働大臣　　　　　　　長妻　　昭君
　　　厚生労働副大臣　　　　　　細川　律夫君
　　　厚生労働副大臣　　　　　　長浜　博行君
　　　内閣府大臣政務官　　　　　田村　謙治君
　　　厚生労働大臣政務官　　　　山井　和則君
　　　厚生労働大臣政務官　　　　足立　信也君
　　　厚生労働委員会専門員　　　佐藤　　治君
　　　　—————————————
委員の異動
八月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　園田　康博君　　　　　笠原多見子君
　　長尾　　敬君　　　　　山崎　　誠君
　　藤田　一枝君　　　　　小原　　舞君
　　山口　和之君　　　　　菊池長右ェ門君
　　江田　憲司君　　　　　柿澤　未途君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小原　　舞君　　　　　藤田　一枝君
　　笠原多見子君　　　　　園田　康博君
　　菊池長右ェ門君　　　　山口　和之君
　　山崎　　誠君　　　　　花咲　宏基君
　　柿澤　未途君　　　　　江田　憲司君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　花咲　宏基君　　　　　森山　浩行君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　森山　浩行君　　　　　長尾　　敬君
　　　　—————————————
七月三十日
　障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律案（馳浩君外四名提出、第百七十三回国会衆法第六号）
　国等による障害者就労施設からの物品等の調達の推進等に関する法律案（田村憲久君外六名提出、第百七十三回国会衆法第一二号）
　国民年金及び企業年金等による高齢期における所得の確保を支援するための国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百七十四回国会閣法第四一号）
　予防接種法及び新型インフルエンザ予防接種による健康被害の救済等に関する特別措置法の一部を改正する法律案（第百七十四回国会内閣提出第五四号、参議院送付）
　労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百七十四回国会閣法第六〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　独立行政法人年金・健康保険福祉施設整理機構法の一部を改正する法律案起草の件
　　　　　————◇—————
○鉢呂委員長　これより会議を開きます。
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　厚生労働関係の基本施策に関する事項
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　————◇—————
○鉢呂委員長　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。福田衣里子さん。
○福田（衣）委員　民主党の福田衣里子です。
　このたびは質問の機会をいただきまして、まことにありがとうございます。本日が人生で初めての質問で緊張しておりますが、どうぞよろしくお願いいたします。
　私が生まれて初めて委員会の傍聴を行ったのは厚生労働委員会で、この部屋でした。当時、私は薬害肝炎の原告として、二十六歳になったばかりだったと思います。山井政務官が私が書いた手紙を当時の柳沢厚生労働大臣に読んでくださいました。あの日まで、政治も政治家も信用ならない、冷たいものだと思い込んでおりました。しかし、そうではなく、私たちのように弱く小さな存在の声を受けとめ、代弁してくれる、同じ目線から自分のことのように考えて行動してくれるものなのかと感動いたしました。
　そして今、傍聴席ではなくこの場から自分の言葉で質問させていただけることに、人生の不思議さと感動を覚えております。
　時間も限られておりますので、早速質問に入らせていただきます。
　まず、先日、政府としても和解協議を開始すると方針を示されましたＢ型肝炎訴訟についてですが、その動きは遅く感じます。患者の命は待ってはくれません。一日も早い解決を目指していただきたいと思いますが、どういった論点で和解協議を進めているのか、大臣、お聞かせください。
○長妻国務大臣　福田議員におかれましては、今後とも、厚生労働全般について、本当に現場をよく知っておられる立場から御指導をいただきたいということをお願い申し上げる次第であります。
　今の御質問でございますけれども、この内閣といたしましても、総理を中心に、この問題について速やかに、そして、非常に大きな問題でございますので、解決に向けて努力をさせていただこうということで、今、和解協議を進めております。
　各担当大臣を決めて大臣協議も繰り返しておりまして、先日でございますが、七月六日にまず和解協議を札幌地裁で開始いたしまして、そして、国としても、いろいろな論点がありますが、大きく二つ申し上げますと、母子手帳について、これまではこれにこだわるという姿勢を見せておりましたけれども、これについて、母子手帳を持っておられない方については、合理的な代替証拠による立証ができるということや、あるいは、母子感染でないことの証明については、お母様が既にお亡くなりになっておられるという方については、年長の兄弟の方の血液検査の結果による立証ができるなどなど、従来の国の提案にこだわらず提案をさせていただいているところであります。
　次のスケジュールといたしまして、九月一日に札幌地裁で国としてお話を申し上げるというような期日になっておりますので、鋭意、今後、必要に応じて各大臣も含めて協議をして、九月一日の回答に備えていきたいというふうに考えております。
○福田（衣）委員　和解協議において論点ごとに協議を進めるということですけれども、それが時間稼ぎではないか、全体像を示すべきという意見もあります。今後、九月一日というスケジュールというお話でしたけれども、政府の方針等、もっと具体的なタイムスケジュールというものをお聞かせいただけたらと思います。
　大臣並びに肝炎問題に詳しい山井政務官からも一言お願いいたしたいと思います。
○長妻国務大臣　今の御指摘というのは、我々も重々それを考え、行動をしているつもりでございます。
　裁判所からも、七月二十八日の和解協議の場において、和解の全体像というようなことの発言もございました。九月一日に向けて、これまでの原告の皆様、そして従来の国の主張について、我々としてできる限り全体像を示すべく、今鋭意取り組んでいるところであります。
○山井大臣政務官　お答え申し上げます。
　原告の方々も、本当に御病気で苦しんでいる方々も多いわけですから、間違っても引き延ばしをしているというような誤解を持たれぬように、スピード感を持って取り組んでいかなければならないと考えております。