Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○小委員外委員（田英夫君）　ありがとうございます。
　きょうの課題である新デタント情勢下における我が国の安全保障について私見を述べますが、原稿を用意しておりませんので、お聞き苦しい点はお許しをいただきたいと思います。
　まず、国際情勢の認識ですが、一言で言って戦後長い間続いてきた資本主義対社会主義というイデオロギーを根底にした対立、いわゆる東西対立が終えんしつつあり、緊張緩和の時代に移っているということを確認すべきだと思います。そして軍縮、特に核軍縮の方向に進んでいるということ、さらに地域紛争も次々に解決の方向に向かっているということ、つまり世界は今明らかにデタントの時代に移りつつあるということを確認し、その基礎の上に立って我が国の安全保障を考えるべきだということです。
　安全保障の基本として、まず第一に、アメリカの核の傘のもとで我が国の安全保障を図るという論をとるべきでない、この新しいデタント時代になって特にその点を強調したいと思います。
　政府は従来、一つは、核攻撃の可能性に対してはアメリカの核抑止力に依存をするということ。二番目に、大規模な通常戦力による侵略に対しては、自衛隊及び在日米軍によって一定期間その侵攻を阻止して米軍の本格的支援を待って撃退するということ。三番目に、小規模限定的攻撃に対しては独力で対処できる自衛能力を整備するというこの三本柱を基本としてきました。
　しかし、まず第一に、アメリカの核抑止力に依存をするという点ですが、これは西ヨーロッパで、つまりソ連の通常戦力が圧倒的に優位にある西ヨーロッパで、アメリカの核の力によってソ連側の攻撃を抑えるという意味の核抑止力であつくこれはアジア、日本を中心とするこの地域では通常戦力においても明らかにアメリカ側が有利であって、この論はアジアでは適用できないということを考えなければならないと思います。
　二番目の、大規模な通常戦力についてという点ですけれども、通常戦力の戦争になった場合も、チェルノブイリの例が明らかなように、日本には既に多くの原子力発電所があるわけでありまして、これに対する攻撃は明らかに核攻撃に匹敵する災害をもたらすということを考慮しなければならない。そういう意味からこの二番目の柱も再考の余地があります。
　そして、むしろ国際情勢の現状を考えたときに、外交努力を通じて日本の平和政策を進めるということにより大きな力を注ぐべきだと思います。例えば最も身近なところで言えば朝鮮民主主義人民共和国、いわゆる北朝鮮との交流を増大し、経済協力を行うというような、そうした政策を強化することによって我が国の安全保障を進めるということが必要になってきていると思います。
　そこで、具体的に何をすべきかということで一つ提案があります。
　それは、我が国の国是とも言われている非核三原則を法律化すべきだという点です。政府などの一部には非核三原則は法律化になじまないという論があります。しかし、現実に外国では既に憲法、国内法によってこれを規定しているところがあります。
　フィリピンは、アキノ政権になってつくられた新しい憲法で明快に非核政策をとるということを規定し、これを受けて昨年非核法案が上院に提案され、上院を通過し、現在下院で審議中であります。また、ベラウ共和国も独立後憲法で非核政策を規定しております。さらに、ニュージーランドは国内法によって非核政策を規定しております。
　日本は国会で、衆参両院で非核三原則を決議しておりますが、バヌアツは国家宣言によって核の貯蔵、入港、通過を禁止しております。拒否をしております。また、アイスランドも議会決議によって核の持ち込みを拒否しております。
　さらに、法律にはしておりませんが、国内政策としてこれを行っている国としては、例えばデンマークは平時における核の持ち込みを拒否しておりますし、オランダは一九八五年、ＮＡＴＯ加盟国であるにもかかわらず、Ｆ１６、Ｐ３Ｃの核任務をしないということを政策として打ち出しております。ポルトガルは一九八三年、アメリカとの取り決めでポルトガル国内における核の貯蔵を拒否しております。また、スペインは一九八八年、一九九一年までにＦ１６、つまり核積載可能なＦ１６七十二機を撤去するようアメリカに要求をしております。
　こういうことから考えて、唯一の被爆国である日本が、この国是とも言える非核三原則を法律化することによって、これを明快にすることが今必要だと思います。つくらずという第一項についても、あるいは持たずという点についても法律で明快にしておきませんと、今核再処理施設ができようという状況の中では考えようによっては大変危険な状態にあると思いますし、持ち込ませずについて極めてあいまいになっているということが今、日本国民の大きな疑惑を招いているわけでありますから、こうした点を法律によって明快に規定をするということが必要だと思います。
　その場合に、まず第一に必要なことは、核兵器とは何かという定義を明快にすることです。現在核兵器の定義を行っているのは、例えば一九六七年に成立したトラテロルコ条約あるいは八五年に成立したラロトンガ条約、さらに今審議中のフィリピンの非核法案などに盛られておりますけれども、国際的な定義という点までに至っておりません。
　私見を申し上げれば、核兵器とは、爆発的核反応によって生ずる高エネルギーを人間の殺傷、器物及び建造物の破壊のために用い、自然環境の大規模な破壊をもたらす装置の全体あるいはその不可欠な部分を指す、こうすべきだと思います。ここで言う装置とは、ウランやプルトニウム等の核爆薬装てん部分、つまり核弾頭です。そしてその運搬手段、発射台、発射に必要な指揮、管制、通信、情報のシステムがすべて含まれるとすべきだと思います。
　ただし、日本の場合、日米安全保障条約というものとのかかわりの中で、今この定義を厳格に規定した法律をつくったならば、現在日本にあるアメリカ軍基地のほとんどすべてがこの法律に触れるということを考えなければならないと思います。そこまで在日米軍というものは核にまつわる施設あるいは体制を既にとっているということを改めて考えなければならないと思うわけです。
　そして、こうした非核三原則を法律化するという政策を進める一方で、日本は改めて非核国家であるということを宣言すべきではないでしょうか。これは先ほど申し上げた外国にも例のあることです。これは国会で決議をして、政府が世界に向かって宣言をするという形をとるべきだと思います。同時に、国際的に日本はこの非核国家宣言をした以上は、日本に対して核は持ち込まない、日本に対して核攻撃はしない、この二点を現在五つある核保有国と条約を締結することによって約束をすべきではないかと思います。つまり、国内的には非核三原則を法律化することによってその政策を確立し、国際的には非核国家宣言をし、それに基づいて核を持ち込まない、核攻撃はしないということを核保有国に約束させる条約を結ぶということのこの二つの柱によって日本が完全な非核国家になる。このことの影響は言うまでもなくはかり知れないものがあると思います。
　そういう中で日本は日米安保条約というものの変質を考えるべきではないでしょうか。現在余りにも軍事同盟的性格の強い日米安保条約を、アメリカの理解を得つつ、将来は日米友好条約に変えていくという政策をとるべきだと思います。
　以上が私の私見です。ありがとうございました。
○小委員長（板垣正君）　以上で委員の皆様の御発言は終了いたしました。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時十七分散会
平成元年三月二十二日（水曜日）
　　　午後三時三十一分開会
　　　　—————————————
平成元年二月二十一日外交・総合安全保障に関す
る調査会長において本小委員を左のとおり指名し
た。
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀江　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　関　　嘉彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
同日外交・総合安全保障に関する調査会長は左の
者を小委員長に指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　小委員長　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　小委員
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀江　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　関　　嘉彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
　　　事務局側
　　　　　　　第一特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　荻本　雄三君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○国際経済・社会問題に関する件
　（経済協力の在り方について）
　　　　—————————————
○小委員長（矢田部理君）　ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会国際経済・社会小委員会を開会いたします。
　国際経済・社会問題に関する件を議題とし、本日は経済協力の在り方について小委員の皆様に各会派を代表して御意見をお述べ願います。
　それでは、御意見のある方は順次御発言をお願いいたします。
○下稲葉耕吉君　ＯＤＡについて申し上げます。
　昨年五月の当調査会の中間報告からの主要な動向を簡単に展望いたしますと、一つは、竹下首相は就任以来「世界に貢献する日本」を国際関係の基調に据えまして、その具体化のための三つの柱として、平和のための努力、ＯＤＡ、国際的文化交流を掲げましてその推進に努めておられるわけでございますが、結局政府がＯＤＡ重視の姿勢を打ち出しているということでございます。
　二つ目には、昭和六十三年の六月、政府はＯＤＡの第四次中期目標を設定いたしました。一九八八年から九二年に至る五カ年間、ＯＤＡ実績総額を五百億ドル以上にするよう努めるということと、あわせてＯＤＡの対ＧＮＰ比率の着実な改善を図ることなどを決定したのでございます。
　それから三つ目には、現在国会に提案中の平成元年度ＯＤＡ一般会計政府原案は、先ほどもお話がございましたように七千五百五十七億円、事業量ベースで言いますと一兆三千六百九十八億円にも達しているわけでございまして、アメリカを抜きまして援助額では世界一位になることは確実な情勢であります。
　それから四番目は、政府は当調査会における昨年五月の中間報告における提言なども考慮いたしまして、昨年十二月、経済協力の基本政策についての意見交換等を通じ、経済協力の実施に関係する行政機関相互の緊密な連絡を確保し、その効果的かつ総合的な推進を図るため、対外経済協力関係閣僚会議を設置いたしまして、今日まで二回の会議を開催しているのでございます。
　このような情勢等を背景にいたしまして、以下ＯＤＡについての意見を申し述べます。
　まず、ＯＤＡの理念は、かねてから申しておりますとおり二つ我々は考えております。ＯＤＡによる国際開発協力は、開発途上国の貧困、飢餓等看過し得ないという人道的、道義的立場と、もう一つは、開発途上国の平和と安定が世界全体の平和と繁栄に不可欠という意味での国際社会の相互依存性の認識等に立って行われるものである、この二つでございましていずれを欠くこともできないものである、このように考えます。
　それを受けましての原則等でございますが、開発途上国の自助努力を支援することを目的にし、民生の安定、福祉の向上に貢献し、国民の基本的な生活条件の向上に重点を置くこと。二つ目に、主権尊重、内政不干渉の原則を守るということ。三番目に、軍事的用途に充てられる経済協力の禁止。国際紛争を助長することのないよう配慮するということ。四番目に、これらの理念・原則に沿った相手国の真のニーズにこたえるものであるということ。五番目に、原則として（できる限り）情報を公開すること。六番目に、外国政府、国際機関及び民間組織と協力して行われるものであるということ。七番目に、対象地域住民の生活、文化、環境に及ぼす影響を配慮するということ。八番目に、ＮＧＯに対しその自主性を尊重しつつ適切な支援を図ることということであろうと思うのでございます。
　次に、実施体制についてでございますが、援助行政の一元化のために、ＯＤＡにつきましてはただいま申し上げました関係閣僚会議を設置し、活動を始めているわけでございます。
　したがいまして、国務大臣を長とする国際開発協力庁、これは仮称でございますが、を設置することには賛成いたしかねます。閣僚会議に期待いたしたいと思います。
　三番目に、関係省庁、在外公館、事務所等の実施体制の強化、なかんずく援助関係人員の飛躍的増加と人材の養成が重要でございます。この点については、既に本年二月のＤＡＣの対日援助審査プレスリリースにおいて援助の管理能力の強化が指摘されているところでもございます。
　四番目に、合理化、効率化のための権限、事務の委譲と外部委託の推進を図るということでございます。
　それからＯＤＡの量と質の改善の問題については、第一に第四次中期目標を着実に実施すること。第二番目に、可及的速やかにＤＡＣの平均まで、そして当面、一九八〇年国連総会合意でもありますＧＮＰ比〇・七％目標達成の努力をすること。それから質的な問題では、贈与比率、グラントエレメントを高め、質的向上の努力をすることでございます。
　次に、援助の評価等についてでございますが、事前調査、実施中の評価、事後評価等、調査、評価をさらに一段と多角的に実施し、援助が効果的に実施され維持されているかを点検するということ。二つ目に、援助評価等についての専門家の育成に努める。部外の人、国際機関等の要員を含めた評価体制の強化を図るということ。次に、国会と行政府との関係について申し述べます。
　国民を代表する国会の場における論議は重要で
あり、その意見を尊重し援助行政は行われるべきであります。二つ目に、援助は適時適切に行政府の責任で行われなければならず、援助実績はできるだけ速やかに国会へ報告されるべきであります。政府に対し、基本計画や年度計画の策定を事前に国会に提出させる、あるいは承認を含むということにつきましては、外交の機動性、弾力性の面等から見ましても必要でないと思います。四番目に、ＯＤＡについての国会の審議は、もちろん他の委員会等において審議されることを排除するものではありませんが、当調査会において集中的に審議されることが適当と思います。
　立法化につきましては、現状ではその必要を認めません。
　以上でございますが、本日各党からいろいろ意見開陳があるわけでございまして、この小委員会の中で合意を得られるものもあれば、合意を得られないものもあろうと思われるのでございます。それらを世話人会等で整理をすることとなろうと思うのでございますが、その後の取り扱いにつきましては親調査会において行っていただきたい、このように申し上げます。
　以上で開陳を終わります。
○志苫裕君　それでは、ＯＤＡのあり方について意見を申し上げます。
　一、ＯＤＡのあり方に関する日本社会党・護憲共同の意見は、さきに本調査会長名をもって議長に提出されております調査報告書（中間報告）、六十三年五月二十四日ですが、それの二の（三）において所属委員が述べておるとおりで、基本的にはこれに変更を加えるものはございません。
　二、同意見においては立法措置の必要性を述べ、法案に規定すべき事項を提起しておりますが、その成案を得ておりますので、本小委員会における協議に供するために別紙のとおり提出をいたします。別紙というのは小委員長のお手元にお届けいたします。
　三、以上が本小委員会における日本社会党・護憲共同の基本的な意見でありますが、中間報告においては、「次期常会において本院の決議を行うこととし、立法化についても検討を進める。」とされていることを考慮し、かつ会期の迫っていることにかんがみ、今会期においては決議として取りまとめることが妥当と思われます。
　四、この決議は一定の体裁を整えた憲章的なものとし、一　ＯＤＡの理念・目的、二　実施上の諸原則（遵守事項）、三　達成すべき目標、四実施体制の強化、五　国会の積極的関与、六　国の責任及び国民の理解と協力等の内容がうたわれるべきだと思います。
　具体的には中間報告一の口「主要論議」をもとに意見調整を図ることが妥当であります。
　なお、立法化の検討も決議の一項に加えるものとしたいと存じます。
　以上で意見開陳を終わります。
○青島幸男君　先日、小委員会で対外援助の基本理念につきまして私は意見を申し上げました。その際の基本的立場は、その折にも申し上げましたので改めてここでつけ加えることはないと思いますけれども、最近は金額的にも対外援助はますます増大する折から、実態を一層明確化する必要があると考えております。
　つきましては、理念・目的・諸原則あるいは質的向上、改善、その他実行についての行政府の取り組み方、責任の所在、それから国会の関与のあり方、あるいは一般国民への公開の手段とかその保障などにつきまして、基本法とも言われるべきものが法制化されることが一番望ましいとは思いますが、そこまで手が届かないという実情を踏まえてのことでしたら、今後の援助の指針ともなるべき憲章あるいは決議というようなものを諮られて、ここで明確化する必要があるということを痛切に感じて、そのことだけをまず申し上げさしていただきます。
　以上です。
○小委員長（矢田部理君）　ありがとうございました。
　以上で小委員の皆様の御発言は終了いたしました。
　なお、志苫小委員より先ほどの資料が小委員長
の手元に提出されております。これを本日の小委員会会議録の末尾に掲載することにしたいと思いますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小委員長（矢田部理君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時二十八分散会
　　　　　—————・—————
本国会召集日（昭和六十三年十二月三十日）（金
曜日）（午前零時現在）における本委員は、次の
とおりである。
　　委員長　吹田　　愰君
　　　理事　衛藤征士郎君　理事　小杉　　隆君
　　　理事　武村　正義君　理事　平林　鴻三君
　　　理事　山崎平八郎君　理事　川俣健二郎君
　　　理事　春田　重昭君　理事　滝沢　幸助君
　　　　　　江崎　真澄君　　　　菊池福治郎君
　　　　　　齋藤　邦吉君　　　　鈴木　恒夫君
　　　　　　園田　博之君　　　　平泉　　渉君
　　　　　　金子　みつ君　　　　土井たか子君
　　　　　　遠藤　和良君　　　　斉藤　　節君
　　　　　　大矢　卓史君　　　　岩佐　恵美君
　　　　　　田中　角榮君
昭和六十三年十二月三十日
　吹田愰君委員長辞任につき、その補欠として
　菊池福治郎君が議院において、委員長に選任され
　た。
―――――――――――――――――――――
平成元年三月十七日（金曜日）
　　　　正午開議
出席委員
　　委員長　菊池福治郎君
　　　理事　小杉　　隆君　理事　武村　正義君
　　　理事　平林　鴻三君　理事　持永　和見君
　　　理事　川俣健二郎君　理事　春田　重昭君
　　　　　　鈴木　恒夫君　　　　平沼　赳夫君
　　　　　　岩垂寿喜男君　　　　金子　みつ君
　　　　　　遠藤　和良君　　　　斉藤　　節君
　　　　　　岩佐　恵美君
　出席政府委員
　　　　　　　　環境庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　渡辺　　修君
　委員外の出席者
　　　　　　　　環境委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　川成　　昭君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
昭和六十三年十二月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　土井たか子君　　　　　岩垂寿喜男君
平成元年一月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山崎平八郎君　　　　　中山　太郎君
二月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　衛藤征士郎君　　　　　持永　和見君
　　齋藤　邦吉君　　　　　天野　公義君
　　中山　太郎君　　　　　唐沢俊二郎君
　　平泉　　渉君　　　　　塩川正十郎君
　　吹田　　愰君　　　　　平沼　赳夫君
同月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　天野　公義君　　　　　粕谷　　茂君
同月二十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　粕谷　　茂君　　　　　齋藤　邦吉君
同月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　塩川正十郎君　　　　　梶山　静六君
　　園田　博之君　　　　　倉成　　正君
　　平沼　赳夫君　　　　　田中　龍夫君
　　持永　和見君　　　　　浜田　幸一君
　　斉藤　　節君　　　　　日笠　勝之君
　　大矢　卓史君　　　　　吉田　之久君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　梶山　静六君　　　　　塩川正十郎君
　　倉成　　正君　　　　　園田　博之君
　　田中　龍夫君　　　　　平沼　赳夫君
　　浜田　幸一君　　　　　持永　和見君
　　日笠　勝之君　　　　　斉藤　　節君
三月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　塩川正十郎君　　　　　梶山　静六君
　　園田　博之君　　　　　熊谷　　弘君
　　滝沢　幸助君　　　　　北橋　健治君
　　吉田　之久君　　　　　永末　英一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　梶山　静六君　　　　　塩川正十郎君
　　熊谷　　弘君　　　　　園田　博之君
同月十七日
　理事山崎平八郎君一月十日委員辞任につき、そ
　の補欠として園田博之君が理事に当選した。
同日
　理事衛藤征士郎君二月八日委員辞任につき、そ
　の補欠として持永和見君が理事に当選した。
同日
　理事滝沢幸助君同月三日委員辞任につき、その
　補欠として北橋健治君が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
昭和六十三年十二月三十日
　水俣病問題総合調査法案（馬場昇君外二名提
　出、第百九回国会衆法第二号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
二月二十八日
　自動車公害対策の推進に関する陳情書
　（第四九号）
　ゴルフ場における農薬の散布に伴う環境汚染の
　防止対策の強化に関する陳情書
　（第五〇号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　――――◇―――――
○菊池委員長　これより会議を開きます。この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、私が当委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　我が国における環境問題は、かつての危機的状況に比べ、全般的には改善の方向にあるとはいえ、窒素酸化物やアスベストによる大気汚染、化学物質による地下水汚染、スパイクタイヤによる粉じん公害等の環境整備の問題が残されています。また、近年の技術革新の進展に伴う自然環境の保全等の問題も残されています。
　国際的には、人類の社会経済活動の拡大に伴うオゾン層の破壊、地球の温暖化、砂漠化、酸性雨の問題等があり、地球的規模での取り組みを強く要望されております。
　このような状況のもと、当委員会に課せられました使命は、まことに重大であります。何分微力でありますが、誠心誠意、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の一層の御指導と御鞭撻を切にお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○菊池委員長　議事に入るに先立ち、御報告申し上げます。
　本委員会の理事であり、初代委員長でありました山崎平八郎君が、去る一月十一日、逝去されました。まことに哀悼痛惜の念にたえません。
　ここに、委員各位とともに故山崎平八郎君の御冥福を祈り、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いいたします。——黙祷。
　　　　〔総員起立、黙祷〕
○菊池委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
　　　　　————◇—————
○菊池委員長　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菊池委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　　園田　博之君　　　　持永　和見君
　　　及び　北橋　健治君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○菊池委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境保全の基本施策に関する事項
　公害の防止に関する事項
　自然環境の保護及び整備に関する事項
　快適環境の創造に関する事項
　公害健康被害救済に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菊池委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時五分散会
平成元年三月十六日（木曜日）
　　　　午前十一時開議
出席委員
　　委員長　正木　良明君
　　　理事　粟屋　敏信君　理事　岡島　正之君
　　　理事　片岡　武司君　理事　佐藤　静雄君
　　　理事　関谷　勝嗣君　理事　柳沢　伯夫君
　　　理事　関山　信之君　理事　山田　英介君
　　　理事　田中　慶秋君
　　　　　　尾身　幸次君　　　　川崎　二郎君
　　　　　　北川　石松君　　　　近藤　元次君
　　　　　　左藤　　恵君　　　　鈴木　恒夫君
　　　　　　東　　　力君　　　　新村　勝雄君
　　　　　　永井　孝信君　　　　早川　　勝君
　　　　　　柴田　　弘君　　　　辻　　第一君
　出席政府委員
　　　　　　　　総務庁長官官房
　　　　　　　　交通安全対策室
　　　　　　　　長　　　　　　　加美山利弘君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第一
　　　　　　　　調査室長　　　　寺田　晃夫君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
二月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　久間　章生君　　　　　鈴木　恒夫君
　　熊谷　　弘君　　　　　江口　一雄君
　　熊川　次男君　　　　　関谷　勝嗣君
　　田中　直紀君　　　　　亀井　静香君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　新井　彬之君　　　　　柴田　　弘君
　　近江巳記夫君　　　　　山田　英介君
三月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　英成君　　　　　田中　慶秋君
　　玉置　一弥君　　　　　大矢　卓史君
同月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　亀井　静香君　　　　　尾身　幸次君
同月十六日
　理事久間章生君二月八日委員辞任につき、その
　補欠として江口一雄君が理事に当選した。
同日
　理事近江巳記夫君二月十日委員辞任につき、そ
　の補欠として山田英介君が理事に当選した。
同日
　理事伊藤英成君同月三日委員辞任につき、その
　補欠として田中慶秋君が理事に当選した。
同日
　理事粟屋敏信君及び佐藤静雄君同日理事辞任に
　つき、その補欠として岡島正之君及び関谷勝嗣
　君が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
二月二十八日
　交通事故防止対策の強化に関する陳情書外十四
　件
　（第五二号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　　　　　――――◇―――――
○正木委員長　これより会議を開きます。
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事粟谷敏信君及び佐藤静雄君より、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○正木委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任による欠員のほか、委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○正木委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
　　　　　江口　一雄君　　　　　岡島　正之君
　　　　　関谷　勝嗣君　　　　　山田　英介君
　　　　　田中　慶秋君
を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時一分散会
平成元年三月十六日（木曜日）
　　　　正午開議
出席委員
　　委員長　嶋崎　　譲君
　　　理事　伊吹　文明君　理事　臼井日出男君
　　　理事　川崎　二郎君　理事　小杉　　隆君
　　　理事　小野　信一君　理事　森本　晃司君
　　　理事　塚田　延充君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　尾形　智矩君
　　　　　　木村　義雄君　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　関谷　勝嗣君　　　　穂積　良行君
　　　　　　伊藤　忠治君　　　　伏屋　修治君
　　　　　　玉置　一弥君　　　　安藤　　巖君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（経済企画庁長
　　　　　　　　官）　　　　　　愛野興一郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第二
　　　　　　　　調査室長　　　　岩田　　脩君
　　　　—————————————
委員の異動
二月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　甘利　　明君　　　　　小杉　　隆君
　　片岡　武司君　　　　　関谷　勝嗣君
　　金子原二郎君　　　　　逢沢　一郎君
　　熊川　次男君　　　　　石橋　一弥君
　　鈴木　宗男君　　　　　木村　義雄君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山田　英介君　　　　　森本　晃司君
三月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　北橋　健治君　　　　　玉置　一弥君
同月十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　谷津　義男君　　　　　尾形　智矩君
　　岩佐　恵美君　　　　　安藤　　巖君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　尾形　智矩君　　　　　谷津　義男君
　　安藤　　巖君　　　　　岩佐　恵美君
同日
　理事甘利明君二月八日委員辞任につき、その補
　欠として小杉隆君が理事に当選した。
同日
　理事山田英介君二月十日委員辞任につき、その
　補欠として森本晃司君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　　　　　————◇—————
○嶋崎委員長　これより会議を開きます。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動により、理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嶋崎委員長　御異議なしと認めます。よって、理事に
　　　　　　小杉　　隆君　及び　森本　晃司君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○嶋崎委員長　この際、愛野経済企画庁長官から発言を求められておりますので、これを許します。愛野経済企画庁長官。
○愛野国務大臣　経済企画庁長官を拝命いたしました愛野興一郎でございます。
　内外ともに大切な時期に、我が国経済社会の運営の根幹を預かる大任を仰せつかり、責任の重大さを痛感いたしているところであります。
　現在の内外経済は、個人消費や民間設備投資を中心に総じて良好な状況にありますが、経済運営のかじ取り役といたしまして、今後ともこのような状態を息長く持続させていくよう、経済運営に誤りなきを期してまいる決意であります。特に、物価につきましては、物価の安定が経済及び国民生活安定の基本的要件であるという認識に立って、現在の安定基調の維持に細心の注意を払うとともに、内外価格差の縮小に向けて一層努力してまいる所存であります。この観点から見て、四月から実施される消費税につきましては、便乗値上げの防止が、税負担の円滑かつ適正な転嫁とあわせて、極めて重要であると認識しており、情報提供、調査・監視体制の強化など万全の対応を図ってまいりたいと考えております。
　さらに、複雑、多様化する消費社会の中で消費者利益の擁護・増進を図っていくため、引き続き、悪質な商法による被害の防止等の消費者保護施策の推進や消費者教育の充実に努めてまいる所存であります。
　同時に、中長期的な経済運営としまして、対外不均衡の是正と世界への貢献、豊かさを実感できる国民生活の実現、地域経済社会の均衡ある発展といった重要課題の解決に向けて、新経済計画「世界とともに生きる日本」に示されている各般の施策の積極的な推進に努めてまいりたいと考えております。
　経済企画庁長官として、我が国経済の発展とその経済力にふさわしい国民生活の充実向上を目指し、全力を尽くしてまいる所存でございますので、今後とも委員長並びに委員各位の御指導、御鞭撻のほどを切にお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
○嶋崎委員長　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三分散会
平成元年三月十四日（火曜日）
　　　　午前十時十分開議
出席委員
　　委員長　玉生　孝久君
　　　理事　斉藤斗志二君　理事　近岡理一郎君
　　　理事　戸塚　進也君　理事　宮里　松正君
　　　理事　田口　健二君　理事　竹内　勝彦君
　　　理事　塚田　延充君
　　　　　　天野　公義君　　　　有馬　元治君
　　　　　　江藤　隆美君　　　　大村　襄治君
　　　　　　奥野　誠亮君　　　　竹中　修一君
　　　　　　長谷川　峻君　　　　古屋　　亨君
　　　　　　五十嵐広三君　　　　角屋堅次郎君
　　　　　　鈴切　康雄君　　　　浦井　　洋君
　　　　　　柴田　睦夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　　内閣委員会調査
　　　　　　　　　室長　　　　　林　　昌茂君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
二月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　谷津　義男君　　　　　古屋　　亨君
同月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　河野　洋平君　　　　　天野　公義君
同月二十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　前田　武志君　　　　　斉藤斗志二君
三月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　川端　達夫君　　　　　米沢　　隆君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　米沢　　隆君　　　　　川端　達夫君
同月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　川端　達夫君　　　　　吉田　之久君
　　和田　一仁君　　　　　塚田　延充君
同月十四日
　理事谷津義男君二月十三日委員辞任につき、そ
　の補欠として熊川次男君が理事に当選した。
同日
　理事前田武志君二月二十一日委員辞任につき、
　その補欠として斉藤斗志二君が理事に当選し
　た。
同日
　理事和田一仁君同月三日委員辞任につき、その
　補欠として塚田延充君が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
二月十七日
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務
　する外務公務員の給与に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出第一六号）
同月二十一日
　恩給法等の一部を改正する法律案（内閣提出第
　一八号）
三月七日
　恩給の改善に関する請願（増岡博之君紹介）（
　第四〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
二月二十八日
　旧軍人軍属恩給欠格者救済に関する陳情書外八
　件
　（第一号）
　青少年保護育成法の制定に関する陳情書
　（第二号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　　　　　――――◇―――――
○玉生委員長　これより会議を開きます。
　理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉生委員長　御異議なしと認めます。よって、理事に
　　　　　　熊川　次男君　　　　斉藤斗志二君
　　　及び　塚田　延充君
を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十一分散会
平成元年三月十四日（火曜日）
　　　午前十一時三十一分開議
出席委員
　　委員長　奥田　敬和君
　　　理事　北川　石松君　理事　熊谷　　弘君
　　　理事　戸沢　政方君　理事　吹田　　愰君
　　　理事　坂上　富男君　理事　村山　富市君
　　　理事　貝沼　次郎君　理事　川端　達夫君
　　　　　　糸山英太郎君　　　　上村千一郎君
　　　　　　大塚　雄司君　　　　粕谷　　茂君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　高村　正彦君
　　　　　　鈴木　宗男君　　　　玉沢徳一郎君
　　　　　　戸塚　進也君　　　　中川　昭一君
　　　　　　中島　　衛君　　　　浜田　幸一君
　　　　　　森田　　一君　　　　小澤　克介君
　　　　　　新盛　辰雄君　　　　安田　修三君
　　　　　　山下八洲夫君　　　　草川　昭三君
　　　　　　冬柴　鉄三君　　　　宮地　正介君
　　　　　　塚田　延充君　　　　楢崎弥之助君
　　　　　　野間　友一君　　　　松本　善明君
　委員外の出席者
　　　　　　　　リクルート問題
　　　　　　　　に関する調査特
　　　　　　　　別委員会調査室
　　　　　　　　長　　　　　　　志賀　稲穂君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
二月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　江藤　隆美君　　　　　粕谷　　茂君
　　谷川　和穗君　　　　　池田　行彦君
　　橋本龍太郎君　　　　　白川　勝彦君
　　堀内　光雄君　　　　　戸沢　政方君
　　村田敬次郎君　　　　　熊川　次男君
　　渡部　恒三君　　　　　中川　昭一君
三月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　阿部　昭吾君　　　　　楢崎弥之助君
　　神田　　厚君　　　　　林　　保夫君
同月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　池田　行彦君　　　　　森田　　一君
　　林　　保夫君　　　　　塚田　延充君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　森田　　一君　　　　　池田　行彦君
　　塚田　延充君　　　　　林　　保夫君
同日
　理事堀内光雄君二月八日委員辞任につき、その
　補欠として戸沢政方君が理事に当選した。
同日
　理事神田厚君同月三日委員辞任につき、その補
　欠として川端達夫君が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
三月七日
　リクルート疑惑の全容解明に関する請願（坂上
　富男君紹介）（第四五号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
二月二十八日
　リクルート疑惑の全容解明に関する陳情書外百
　五十八件
　（第五四号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　　　　　――――◇―――――
○奥田委員長　これより会議を開きます。
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっておりますので、これよりその補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、
　　　　　　戸沢　政方君　及び　川端　達夫君
を理事に指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十二分散会
本国会召集日（昭和六十三年十二月三十日）（金
曜日）（午前零時現在）における本委員は、次の
とおりである。
　　委員長　中村　　靖君
　　　理事　愛知　和男君　理事　岸田　文武君
　　　理事　北川　正恭君　理事　鳩山　邦夫君
　　　理事　町村　信孝君　理事　佐藤　徳雄君
　　　理事　鍛冶　　清君　理事　林　　保夫君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　井出　正一君
　　　　　　工藤　　巌君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　斉藤斗志二君　　　　杉浦　正健君
　　　　　　谷川　和穗君　　　　渡海紀三朗君
　　　　　　中尾　栄一君　　　　船田　　元君
　　　　　　松田　岩夫君　　　　江田　五月君
　　　　　　嶋崎　　譲君　　　　中西　績介君
　　　　　　馬場　　昇君　　　　有島　重武君
　　　　　　市川　雄一君　　　　北橋　健治君
　　　　　　石井　郁子君　　　　山原健二郎君
　　　　　　田川　誠一君
　　　　―――――――――――――
昭和六十三年十二月三十日
　中村靖君委員長辞任につき、その補欠として工
　藤巌君が議院において、委員長に選任された。
――――――――――――――――――――――
平成元年三月十日（金曜日）
　　　　午前十時二分開議
出席委員
　　委員長　工藤　　巌君
　　　理事　臼井日出男君　理事　岸田　文武君
　　　理事　船田　　元君　理事　町村　信孝君
　　　理事　佐藤　徳雄君　理事　鍛冶　　清君
　　　理事　中野　寛成君
　　　　　　小川　　元君　　　　斉藤斗志二君
　　　　　　杉浦　正健君　　　　渡海紀三朗君
　　　　　　中村　　靖君　　　　松田　岩夫君
　　　　　　江田　五月君　　　　中西　績介君
　　　　　　馬場　　昇君　　　　有島　重武君
　　　　　　山原健二郎君
　出席国務大臣
　　　　　　　　文　部　大　臣　西岡　武夫君
　出席政府委員
　　　　　　　　文部政務次官　　麻生　太郎君
　　　　　　　　文部大臣官房長　加戸　守行君
　委員外の出席者
　　　　　　　　文教委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　松原　荘穎君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
二月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　逢沢　一郎君　　　　　平泉　　渉君
　　谷川　和穗君　　　　　臼井日出男君
　　中尾　栄一君　　　　　渡辺　栄一君
同月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山原健二郎君　　　　　金子　満広君
三月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　北橋　健治君　　　　　塚本　三郎君
　　林　　保夫君　　　　　中野　寛成君
同月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　金子　満広君　　　　　山原健二郎君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井出　正一君　　　　　小川　　元君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小川　　元君　　　　　井出　正一君
同日
　理事林保夫君同月三日委員辞任につき、その補
　欠として中野寛成君が理事に当選した。
同日
　理事愛知和男君及び岸田文武君同日理事辞任に
　つき、その補欠として船田元君及び臼井日出男
　君が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
昭和六十三年十二月三十日
　義務教育諸学校等の女子教育職員及び医療施
　設、社会福祉施設等の看護婦、保母等の育児休
　業に関する法律の一部を改正する法律案（馬場
　昇君外一名提出、第百七回国会衆法第四号）
　義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部を改正
　する法律案（沢藤礼次郎君外一名提出、第百九
　回国会衆法第三号）
　学校教育法の一部を改正する法律案（佐藤徳雄
　君外一名提出、第百九回国会衆法第四号）
　学校教育法等の一部を改正する法律案（中西績
　介君外一名提出、第百九回国会衆法第五号）
　公立幼稚園の学級編制及び教職員定数の標準に
　関する法律案（中西績介君外一名提出、第百九
　回国会衆法第六号）
　公立の障害児教育諸学校の学級編制及び教職員
　定数の標準等に関する法律案（馬場昇君外一名
　提出、第百九回国会衆法第七号）
　地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出、第百十二回国
　会閣法第五三号）
平成元年三月六日
　国立学校設置法の一部を改正する法律案（内閣
　提出第二二号）
　国立劇場法の一部を改正する法律案（内閣提出
　第二三号）
同月七日
　教育の充実に関する請願（井上一成君紹介）（
　第一号）
　文化政策の拡充に関する請願（春日一幸君紹介
　）（第二号）
　私学助成大幅増額等に関する請願（土井たか子
　君紹介）（第六号）
　私学助成の大幅増額等に関する請願（土井たか
　子君紹介）（第七号）
　私学助成大幅増額、四十人学級の実現に関する
　請願（東家嘉幸君紹介）（第一六号）
　義務教育諸学校の学校事務職員に対する義務教
　育費国庫負担制度維持に関する請願（海部俊樹
　君紹介）（第一七号）
　義務教育教科書無償制度の存続に関する請願（
　魚住汎英君紹介）（第一八号）
　私学助成大幅増額に関する請願（平沼赳夫君紹
　介）（第一九号）
　私学助成の充実に関する請願（椎名素夫君紹介
　）（第二〇号）
　学校図書館法の一部改正に関する請願外四件（
　井出正一君紹介）（第一一五号）
　同（海部俊樹君紹介）（第一一六号）
　同（工藤巌君紹介）（第一一七号）
　同（中尾栄一君紹介）（第一一八号）
　同（中村喜四郎君紹介）（第一一九号）
　同外九件（細田吉藏君紹介）（第一二〇号）
　同外七件（堀之内久男君紹介）（第一二一号）
　同（森喜朗君紹介）（第一二二号）
　同（林保夫君紹介）（第一三一号）
　同外七件（相沢英之君紹介）（第一六二号）
　同外八件（鳩山邦夫君紹介）（第一六三号）
　私学助成の大幅増額、四十人学級の早期実現に
　関する請願（三野優美君紹介）（第一六一号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
二月二十八日
　義務教育教科書無償制度の存続に関する陳情書
　外二十件
　（第一一号）
　義務教育費国庫負担制度の維持に関する陳情書
　外十二件
　（第一二号）
　徳島大学工学部大学院工学研究科博士課程設置
　に関する陳情書外一件
　（第一三号）
　私学助成の充実強化に関する陳情書外一件
　（第一四号）
　小学校社会科教科書における森林・林業の記述
　の充実に関する陳情書
　（第一五号）
　在日留学生対策の充実に関する陳情書
　（第一六号）
　へき地学校等の級地指定新規準の策定に関する
　陳情書
　（第一七号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　――――◇―――――
○工藤委員長　これより会議を開きます。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、当文教委員会の委員長に就任いたしました工藤巌でございます。
　何分ふなれな者でございますが、委員各位の御支援、御協力を賜りまして、誠心誠意、公正、円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　委員各位の御指導、御鞭撻を切にお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　　　————◇—————
○工藤委員長　まず、理事の辞任の件についてお諮りいたします。
　理事愛知和男君及び岸田文武君から、それぞれ理事を辞任したいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○工藤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　引き続き、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任による欠員のほか、理事林保夫君の委員辞任に伴いまして、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○工藤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　それでは、理事に
　　　　　　臼井日出男君　　　　船田　　元君
　　　及び　中野寛成君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○工藤委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　文教行政の基本施策に関する事項
　学校教育に関する事項
　社会教育に関する事項
　体育に関する事項
　学術研究及び宗教に関する事項
　国際文化交流に関する事項
　文化財保護に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中、国政に関する調査を行うため、議長に対し、国政調査承認要求を行うこととし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○工藤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　————◇—————
○工藤委員長　この際、文部大臣西岡武夫君及び文部政務次官麻生太郎君から発言を求められておりますので、順次これを許します。西岡文部大臣。
○西岡国務大臣　このたび、文部大臣を拝命をいたしました西岡武夫でございます。よろしくお願いを申し上げます。
　我が国の行政の中でも、文部行政、これは教育、学術、文化、それぞれ日本の将来を決定する重要な課題であり、委員各位御承知のとおり、政府といたしましても教育改革に積極果敢に取り組み、これを推進していくという決意でございます。
　そうした中で、大変申しわけないことでございますが、一連の不祥事に文部省もかかわっているという疑いを持たれ、文教行政について国民の皆様方の信頼を著しく失墜させているという事態に対しまして、文部大臣といたしましてまことに申しわけないという気持ちでいっぱいでございます。私ども、文部省一体となって教育行政を進める中で、また教育改革に全力を挙げて取り組む中でこそ国民の皆様方の信頼を回復することができるのではないか、この考えで全力を挙げて今後取り組む決意でございます。
　文教委員会の御審議の御趣旨を十分踏まえて、委員長初め委員各位の皆様方の格段のお力添え、また御指導を今後賜りますように心からお願いを申し上げまして、就任に当たりましてのごあいさつとさせていただきます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
○工藤委員長　次に、麻生文部政務次官。
○麻生政府委員　このたび、文部政務次官を拝命いたしました麻生太郎であります。よろしくお願いを申し上げます。
　大変微力でありますけれども、大臣を補佐して、全力を挙げまして、教育改革の推進を初め我が国の教育、学術、文化の振興に努力をしてまいる覚悟であります。
　委員長並びに委員各位の皆様方の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）
○工藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時八分散会
本国会召集日（昭和六十三年十二月三十日）（金
曜日）（午前零時現在）における本委員は、次の
とおりである。
　　委員長　糸山英太郎君
　　　理事　北川　石松君　理事　田中　直紀君
　　　理事　中山　利生君　理事　浜野　　剛君
　　　理事　河上　民雄君　理事　神崎　武法君
　　　理事　永末　英一君
　　　　　　天野　公義君　　　　石井　　一君
　　　　　　大石　正光君　　　　鯨岡　兵輔君
　　　　　　小杉　　隆君　　　　坂本三十次君
　　　　　　椎名　素夫君　　　　塩谷　一夫君
　　　　　　浜田卓二郎君　　　　深谷　隆司君
　　　　　　水野　　清君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　石橋　政嗣君　　　　岩垂寿喜男君
　　　　　　岡田　利春君　　　　高沢　寅男君
　　　　　　伏屋　修治君　　　　正木　良明君
　　　　　　渡部　一郎君　　　　岡崎万寿秀君
　　　　　　松本　善明君
　　　　―――――――――――――
昭和六十三年十二月三十日
　糸山英太郎君委員長辞任につき、その補欠とし
　て浜野剛君が議院において、委員長に選任され
　た。
―――――――――――――――――――――
平成元年三月八日（水曜日）
　　　　午後零時十分開議
出席委員
　　委員長　浜野　　剛君
　　　理事　柿澤　弘治君　理事　北川　石松君
　　　理事　田中　直紀君　理事　中山　利生君
　　　理事　浜田卓二郎君　理事　深谷　隆司君
　　　理事　河上　民雄君　理事　神崎　武法君
　　　理事　林　　保夫君
　　　　　　石原慎太郎君　　　　大石　正光君
　　　　　　小杉　　隆君　　　　椎名　素夫君
　　　　　　村上誠一郎君　　　　石橋　政嗣君
　　　　　　岡田　利春君　　　　佐藤　観樹君
　　　　　　伏屋　修治君　　　　松本　善明君
　出席国務大臣
　　　　　　　　外　務　大　臣　宇野　宗佑君
　出席政府委員
　　　　　　　　外務政務次官　　牧野　隆守君
　　　　　　　　外務大臣官房長　藤井　宏昭君
　　　　　　　　外務大臣官房外
　　　　　　　　務参事官　　　　丹波　　實君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
昭和六十三年十二月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岩垂寿喜男君　　　　　佐藤　観樹君
平成元年二月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　天野　公義君　　　　　中尾　栄一君
　　糸山英太郎君　　　　　柿澤　弘治君
　　塩谷　一夫君　　　　　石原慎太郎君
三月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　永末　英一君　　　　　林　　保夫君
同月八日
　理事甘利明君昭和六十三年十二月二十八日委員
　辞任につき、その補欠として浜田卓二郎君が理
　事に当選した。
同日
　理事浜野剛君昭和六十三年十二月三十日委員長
　就任につき、その補欠として深谷隆司君が理事
　に当選した。
同日
　理事永末英一君同月三日委員辞任につき、その
　補欠として林保夫君が理事に当選した。
同日
　理事中山利生君同日理事辞任につき、その補欠
　として柿澤弘治君が理事に当選した。
　　　　―――――――――――――
二月二十八日
　日韓渡り鳥保護条約の締結に関する陳情書外二
　件
　（第六号）
　米空軍機の北海道上空等での低空飛行訓練中止
　に関する陳情書
　（第七号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　――――◇―――――
○浜野委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、私が外務委員長に就任いたしました浜野でございます。よろしくどうぞお願いいたします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○浜野委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事中山利生君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う欠員のほか、理事でありました甘利明君及び永末英一君が委員を辞任され、私も委員長に就任いたしましたので、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜野委員長　御異議なしと認めます。それでは、理事に
　　　　　　柿澤　弘治君　　　　浜田卓二郎君
　　　　　　深谷　隆司君　及び　林　　保夫君を指名いたします。
　　　　　————◇—————