Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○唐沢委員長　第九十六回国会内閣提出、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（国鉄労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（国鉄動力車労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全国鉄施設労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全国鉄動力車労働組合連合会関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（国鉄千葉動力車労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（鉄道労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全国電気通信労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件
（日本電信電話労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全専売労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全逓信労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全日本郵政労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全林野労働組合関係「定員内職員及び常勤作業員（常勤作業員の処遇を受ける常用作業員を含む。）」）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全林野労働組合関係「基幹作業職員、常用作業員（常勤作業員の処遇を受ける者を除く。）及び定期作業員」）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（日本林業労働組合関係「定員内職員及び常勤作業員（常勤作業員の処遇を受ける常用作業員を含む。）」）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（日本林業労働組合関係「基幹作業職員、常用作業員（常勤作業員の処遇を受ける者を除く。）及び定期作業員」）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全印刷局労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全造幣労働組合関係）、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（アルコール専売労働組合関係）、右十八件を一括して議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。大野労働大臣。
　　　　─────────────
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（国鉄労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（国鉄動力車労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全国鉄施設労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全国鉄動力車労働組合連合会関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（国鉄千葉動力車労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（鉄道労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全国電気通信労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（日本電信電話労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全専売労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全逓信労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全日本郵政労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全林野労働組合関係「定員内職員及び常勤作業員（常勤作業員の処遇を受ける常用作業員を含む。）」）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全林野労働組合関係「基幹作業職員、常用作業員（常勤作業員の処遇を受ける者を除く。）及び定期作業員」）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（日本林業労働組合関係「定員内職員及び常勤作業員（常勤作業員の処遇を受ける常用作業員を含む。）」）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（日本林業労働組合関係「基幹作業職員、常用作業員（常勤作業員の処遇を受ける者を除く。）及び定期作業員」）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全印刷局労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（全造幣労働組合関係）
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（アルコール専売労働組合関係）
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○大野国務大臣　ただいま議題となりました、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（国鉄労働組合関係）外十七件につきまして、一括して提案理由を御説明申し上げます。
　昭和五十七年三月一日以降、公共企業体等関係労働組合は、昭和五十七年四月一日以降の賃金引き上げに関する要求を各公共企業体等当局に対し提出し、団体交渉を重ねましたが、解決が困難な事態となり、四月十三日から十五日にかけて当事者双方、関係当局または組合の申請により公共企業体等労働委員会の調停段階に入り、さらに四月二十日、同委員会の決議により同委員会の仲裁手続に移行しました。
　同委員会は、五月八日、公共企業体等と関係労働組合に対し、本件各仲裁裁定を行ったのであります。
　本件各仲裁裁定は、職員の基準内賃金を、本年四月一日以降、一人当たり基準内賃金の三・二二％相当額に二千六百九十円を加えた額の原資をもって引き上げること等を内容とするものであります。
　政府といたしましては、現状におきまして、右裁定の実施が予算上可能であるとは断定できません。したがいまして、公共企業体等労働関係法第十六条第一項に該当するものと認められますので、同条第二項の規定により、国会に付議し、御審議を願う次第であります。
　何とぞ、よろしく御審議の上、国会の御意思の表明を願いたいと存ずる次第であります。
○唐沢委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　　　　─────────────
○唐沢委員長　ちょっと速記をとめてください。
　　　　〔速記中止〕
○唐沢委員長　速記を始めてください。
　質疑及び討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（国鉄労働組合関係）外十七件を一括して採決いたします。
　右十八件はいずれも公共企業体等労働委員会の裁定のとおり実施することを承認いたしたいと存じます。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○唐沢委員長　起立総員。よって、右十八件はいずれも公共企業体等労働委員会の裁定のとおり実施することを承認すべきものと決しました。
　右十八件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○唐沢委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────
○唐沢委員長　この際、関係大臣を代表して労働大臣の発言を求めます。大野労働大臣。
○大野国務大臣　ただいま御承認の議決をいただき、まことにありがとうございました。
　私といたしましては、本会議及び参議院での御承認が得られ次第、速やかに仲裁裁定が実施されるよう努力する所存でございます。
○唐沢委員長　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時八分散会
昭和五十七年十二月十四日（火曜日）
　　　午後零時十三分開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　桑名　義治君
　　　　理　事　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　理　事　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　理　事　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　理　事　　　　　　　　　黒柳　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　木村　睦男君
　　　　　　　　　　　　　　　　高平　公友君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　　健君
　　　　　　　　　　　　　　　　安田　隆明君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　竜男君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　富雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　小柳　　勇君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹田　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　幸一君
　　　　　　　　　　　　　　　　小笠原貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　錬造君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　正利君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　伊江　朝雄君　　　　　原　文兵衛君
　十二月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　井上　　裕君　　　　　鈴木　正一君
　　　　　原　文兵衛君　　　　　伊江　朝雄君
　十二月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　黒柳　　明君　　　　　矢追　秀彦君
　十二月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　桑名　義治君　　　　　黒柳　　明君
　十二月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　竹田　四郎君　　　　　安垣　良一君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　十二月九日桑名義治君委員長辞任につき、その
　補欠として矢追秀彦君を議院において委員長に
　選任した。
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　矢追　秀彦君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒柳　　明君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　木村　睦男君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　正一君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　　健君
　　　　　　　　　　　　　　　　安田　隆明君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　竜男君
　　　　　　　　　　　　　　　　小柳　　勇君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　幸一君
　　　　　　　　　　　　　　　　小笠原貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　錬造君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　国務大臣
　　　　　　　運　輸　大　臣　　長谷川　峻君
　　　政府委員
　　　　　　　運輸政務次官　　　関谷　勝嗣君
　　　　　　　運輸大臣官房長　　犬井　圭介君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　村上　　登君
　　　説明員
　　　　　　　日本国有鉄道総
　　　　　　　裁　　　　　　　　高木　文雄君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○調査承認要求に関する件
○小委員会設置に関する件
○派遣委員の報告に関する件
　　　　─────────────
○委員長（矢追秀彦君）　ただいまから運輸委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る九日の本会議におきまして運輸委員長に選任され、その重責を痛感しております。
　本委員会の運営に当たりましては、委員各位の御協力のもとに、円滑公正に行ってまいりたいと思います。
　いずれにしましても、非常に微力でございますので、今後とも御指導、御支援を賜りますようよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（矢追秀彦君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　現在、理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（矢追秀彦君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に伊江朝雄君及び黒柳明君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（矢追秀彦君）　次に、調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、運輸事情等に関する調査を行うこととし、この旨の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（矢追秀彦君）　御異議ないと認めます。
　それでは、小委員に伊江朝雄君、江島淳君、高平公友君、内藤健君、青木薪次君、小柳勇君、黒柳明君、小笠原貞子君、柳澤錬造君及び田英夫君、以上十名を指名し、小委員長に伊江朝雄君を
指名いたします。
　なお、小委員及び小委員長の辞任の許可及びその補欠選任、並びに小委員会から参考人の出席要求がありました場合の取り扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（矢追秀彦君）　次に、派遣委員の報告に関する件についてお諮りいたします。
　先般、当委員会が行いました運輸事情等に関する実情調査のための委員派遣につきましては、各班からそれぞれ報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（矢追秀彦君）　この際、長谷川運輸大臣及び関谷運輸政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。長谷川運輸大臣。
○国務大臣（長谷川峻君）　私は、去る十一月二十七日、新内閣の発足に際して、運輸大臣を拝命いたしました長谷川峻でございます。今国会におきまして運輸委員会の開かれるこの機会に、一言就任のごあいさつを申し上げたいと存じます。
　御承知のとおり、運輸省は、陸、海、空にわたる交通はもとより、観光、海上保安、気象といった広範な分野に及ぶ行政を所管しており、また国民生活や国民経済上きわめて重要な仕事が多いので、大変やりがいがあると存じている次第であります。
　現在、運輸行政には一刻の猶予も許されない国鉄の再建問題や関西国際空港の建設など、数々の緊急に解決すべき重要課題が山積しており、その職責の重大さを痛感しております。
　今般、運輸行政をお預かりすることとなったのを機会に、私としましては、交通機関の安全確保を基本としつつ所管の行政に積極的に取り組み、懸案となっている諸問題の解決に最大限の努力をいたす所存であります。
　どうか本委員会の委員各位の絶大なる御支援と御指導を賜りますよう重ねてお願い申し上げまして、運輸大臣就任のごあいさつといたします。（拍手）
○委員長（矢追秀彦君）　関谷運輸政務次官。
○政府委員（関谷勝嗣君）　私は、去る十一月三十日、運輸政務次官を拝命いたしました関谷勝嗣でございます。一言就任のごあいさつを申し上げたいと存じます。
　ただいま運輸大臣からお話がありましたように、現在、運輸行政は緊急に解決すべき重要課題が山積しており、その職責の重大さを痛感している次第でございます。
　私といたしましても、この機会に大いに勉強し、全力を傾けて職責を果たしたいと存じますので、どうか運輸委員の皆様の絶大なる御支援と御指導を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、ごあいさつにかえさしていただきたいと思います。
　どうもありがとうございました。（拍手）
○委員長（矢追秀彦君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時十九分散会
昭和五十七年十二月十四日（火曜日）
　　　午後一時三十九分開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　竹田　四郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　理　事　　　　　　　　　亀井　久興君
　　　　理　事　　　　　　　　　高橋　圭三君
　　　　理　事　　　　　　　　　内藤　　健君
　　　　理　事　　　　　　　　　山田　　譲君
　　　　理　事　　　　　　　　　峯山　昭範君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本嘉久蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田十一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲川　幸男君
　　　　　　　　　　　　　　　　福岡日出麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　福田　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　降矢　敬雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　円山　雅也君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　八水君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　眞弓君
　　　　　　　　　　　　　　　　粕谷　照美君
　　　　　　　　　　　　　　　　小谷　　守君
　　　　　　　　　　　　　　　目黒今朝次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒柳　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　安武　洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　博行君
　　　　　　　　　　　　　　　　三治　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　重郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　千夏君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　小谷　　守君　　　　　志苫　　裕君
　　　　　山田　　譲君　　　　　福間　知之君
　　　　　中山　千夏君　　　　　山田　　勇君
　十二月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　井上　　孝君　　　　　井上　　裕君
　　　　　亀井　久興君　　　　　杉山　令肇君
　　　　　円山　雅也君　　　　　竹内　　潔君
　十二月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　高橋　圭三君　　　　　中山　太郎君
　十二月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中山　太郎君　　　　　高橋　圭三君
　十二月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　志苫　　裕君　　　　　和田　静夫君
　　　　　福間　知之君　　　　　山田　　譲君
　　　　目黒今朝次郎君　　　　　藤田　　進君
　　　　　粕谷　照美君　　　　　鈴木　和美君
　十二月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　鈴木　和美君　　　　　粕谷　照美君
　十二月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　仲川　幸男君　　　　　井上　吉夫君
　　　　　福田　宏一君　　　　　岩崎　純三君
　　　　　森山　眞弓君　　　　　田代由紀男君
　　　　　粕谷　照美君　　　　　瀬谷　英行君
　　　　　鶴岡　　洋君　　　　　中野　鉄造君
　　　　　安武　洋子君　　　　　近藤　忠孝君
　十二月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　井上　吉夫君　　　　　仲川　幸男君
　　　　　岩崎　純三君　　　　　福田　宏一君
　　　　　田代由紀男君　　　　　森山　眞弓君
　　　　─────────────
　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　竹田　四郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　　建君
　　　　　　　　　　　　　　　　降矢　敬雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　静夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本嘉久蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　圭三君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹内　　潔君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田十一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲川　幸男君
　　　　　　　　　　　　　　　　福岡日出麿君
　　　　　　　　　　　　　　　　福田　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　眞弓君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　鉄造君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　博行君
　　　　　　　　　　　　　　　　三治　　重君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　重郎君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　会計検査院長　　　鎌田　英夫君
　　　　　　　検　　査　　官　　辻　　敬一君
　　　　　　　　─────
　　　　事務局側
　　　　　　常任委員会専門員　　丸山　利雄君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○調査承認要求に関する件
○派遣委員の報告に関する件
　　　　─────────────
○委員長（竹田四郎君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十月十四日、大森昭君が委員を辞任され、その補欠として目黒今朝次郎君が選任されました。
　また、去る十一月二十五日、柄谷道一君が委員を辞任され、その補欠として小西博行君が選任されました。
　また、去る十一月二十六日、小谷守君及び中山千夏君が委員を辞任され、その補欠として志苫裕君及び山田勇君が選任されました。
　また、去る十二月一日、亀井久興君、円山雅也君及び井上孝君が委員を辞任され、その補欠として杉山令肇君、竹内潔君及び井上裕君が選任されました。
　また、去る十二月十日、目黒今朝次郎君及び志苫裕君が委員を辞任され、その補欠として藤田進君及び和田静夫君が選任されました。
　また、昨十二月十三日、鶴岡洋君及び安武洋子君が委員を辞任され、その補欠として中野鉄造君及び近藤忠孝君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（竹田四郎君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（竹田四郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に井上裕君、杉山令肇君、降矢敬雄君及び和田静夫君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（竹田四郎君）　この際、会計検査院長鎌田英夫君及び検査官辻敬一君からそれぞれ発言を求められておりますので、これを許します。会計検査院長鎌田英夫君。
○会計検査院長（鎌田英夫君）　お許しを得まして、ごあいさつ申し上げます。
　私、去る十一月の二十四日、会計検査院長を命ぜられました鎌田でございます。はなはだ非才でございますけれども、誠心誠意職務を遂行してまいりたい所存でございますので、よろしく御指導、御鞭撻をお願いいたします。
　どうもありがとうございました。（拍手）
○委員長（竹田四郎君）　検査官辻敬一君。
○検査官（辻敬一君）　このたび検査官を拝命いたしました辻でございます。微力ではございますが、全力を尽くして重責を全ういたしたい所存でございますので、何とぞよろしく御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（竹田四郎君）　次に、調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査を行うこととし、この旨の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（竹田四郎君）　この際、派遣委員の報告に関する件についてお諮りいたします。
　前国会閉会中、当委員会が行いました国家財政の経理及び国有財産の管理に関する実情調査のための委員派遣については、各班からそれぞれ報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（竹田四郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時四十五分散会
○委員長（目黒今朝次郎君）　ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十二月二日、上田稔君が、また、去る十日、安恒良一君が委員を辞任され、その補欠として大坪健一郎君及び和田静夫君がそれぞれ選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（目黒今朝次郎君）　次に、理事の辞任についてお諮りいたします。
　遠藤政夫君及び佐々木満君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（目黒今朝次郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の補欠選任につきましては、ただいまの辞任による二名の理事のほか、委員の異動に伴う理事の欠員が一名ございますので、あわせてその選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（目黒今朝次郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に田中正巳君、村上正邦君及び対馬孝且君を指名いたします。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（目黒今朝次郎君）　調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査を行うこととし、これら二件の調査承認要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（目黒今朝次郎君）　この際、派遣委員の報告に関する件についてお諮りいたします。
　先般、当委員会が行いました地域医療（市町村の保健事業）の実情と最近の雇用・失業の動向及び当面の雇用対策の実情調査のための委員派遣につきましては、口頭報告を行うべく準備いたしておりましたが、時間等の都合により、各班からの報告書はこれを本日の会議録の末尾に掲載することとし、また、各班に対し行われました要望事項につきましても、あわせて会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（目黒今朝次郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　　　　─────────────
○委員長（目黒今朝次郎君）　この際、林厚生大臣から発言を求められておりますので、これを許します。林厚生大臣。
○国務大臣（林義郎君）　このたび厚生大臣を拝命いたしました林義郎でございます。
　社会労働委員会の開会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　今日のわが国は、経済の低成長下、本格的な高齢化社会の到来を目前に控えており、厚生行政を取り巻く環境にはきわめて厳しいものがあります。このような状況を踏まえて、二十一世紀を展望しつつ、高齢化社会を支えることのできるバランスのとれた有効で安定した社会保障制度の確立に努めることが必要であります。
　私は、委員各位の御指導、御鞭撻を得ながら専心努力し、社会保障制度に寄せられる国民の期待と信頼にこたえてまいりたいと考えております。
　何とぞ、御理解と御協力を賜りますようお願いを申し上げます。（拍手）
○委員長（目黒今朝次郎君）　これにて休憩いたします。
　　　午後零時三十六分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後七時九分開会
○委員長（目黒今朝次郎君）　ただいまから社会労働委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、森下泰君が委員を辞任され、その補欠として林寛子君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（目黒今朝次郎君）　大野労働大臣から発言を求められておりますので、これを許します。大野労働大臣。
○国務大臣（大野明君）　このたび労働行政を担当することになりました大野明でございます。
　社会労働委員会の開会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　今日の労働問題を取り巻く環境は、低経済成長、貿易摩擦の激化、また急速な人口の高齢化の進展、ロボット問題に見られる広範な技術革新の進行等、今後ますます厳しくなるものと考えられます。このような変化に対応し、適切な施策を講じて活力ある福祉社会の建設の礎を築くことが労働行政に課せられた使命であると存じます。このような重大な時期に労働大臣を拝命し、その責務の重要性を痛感いたしております。
　私は、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りながら良好な労使関係の維持増進、雇用の安定の確保、労働者福祉の増進等、労働行政に課せられた課題に全力を挙げて取り組んでまいる所存であります。
　何とぞ、委員各位の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。（拍手）
○委員長（目黒今朝次郎君）　次に、稲垣厚生政務次官及び愛知労働政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。稲垣厚生政務次官。
○政府委員（稲垣実男君）　このたび厚生政務次官を拝命いたしました稲垣実男でございます。
　先ほど厚生大臣から申し上げましたように、今日のわが国の社会経済状況はまことに厳しいものがございますが、このようなときにこそ社会保障制度に対する国民の期待はますます大きくなるのであります。
　私は、委員各位の御協力をいただきまして大臣を補佐し、来るべき高齢化社会の基礎となる揺るぎない社会保障制度の確立を図ってまいる所存であります。
　何とぞ、よろしく御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。（拍手）
○委員長（目黒今朝次郎君）　愛知労働政務次官。
○政府委員（愛知和男君）　このたび労働政務次官を拝命いたしました愛知和男でございます。
　労働行政を取り巻く内外の環境が大変厳しいことは先ほど大臣から申し上げたとおりでございますが、全力を尽くして私の職責を全うしたいと考えております。
　何とぞ、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いいたしまして、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（目黒今朝次郎君）　次に、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（国鉄労働組合関係）、同（国鉄動力車労働組合関係）、同（全国鉄施設労働組合関係）、同（全国鉄動力車労働組合連合会関係）、同（国鉄千葉動力車労働組合関係）、同（鉄道労働組合関係）、同（全国電気通信労働組合関係）、同（日本電信電話労働組合関係）、同（全専売労働組合関係）、同（全逓信労働組合関係）、同（全日本郵政労働組合関係）、同（全林野労働組合関係「定員内職員及び常勤作業員（常勤作業員の処遇を受ける常用作業員を含む。）」）、同（全林野労働組合関係「基幹作業職員、常用作業員（常勤作業員の処遇を受ける者を除く。）及び定期作業員」）、同（日本林業労働組合関係「定員内職員及び常勤作業員（常勤作業員の処遇を受ける常用作業員を含む。）」）、同（日本林業労働組合関係「基幹作業職員、常用作業員（常勤作業員の処遇を受ける者を除く。）及び定期作業員」）、同（全印刷局労働組合関係）、同（全造幣労働組合関係）、同（アルコール専売労働組合関係）、右十八件を一括して議題といたします。
　まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。大野労働大臣。
○国務大臣（大野明君）　ただいま議題となりました公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（国鉄労働組合関係）外十七件につきまして、一括して提案理由を御説明申し上げます。
　昭和五十七年三月一日以降、公共企業体等関係労働組合は、昭和五十七年四月一日以降の賃金引き上げに関する要求を各公共企業体等当局に対し提出し、団体交渉を重ねてまいりましたが、解決が困難な事態となり、四月十三日から十五日にかけて当事者双方、関係当局または組合の申請により公共企業体等労働委員会の調停段階に入り、さらに四月二十日、同委員会の決議により同委員会の仲裁手続に移行いたしました。
　同委員会は、五月八日、公共企業体等と関係労働組合に対し、本件各仲裁裁定を行ったのであります。
　本件各仲裁裁定は、職員の基準内賃金を、本年四月一日以降、一人当たり基準内賃金の三・二二％相当額に二千六百九十円を加えた額の原資をもって引き上げること等を内容とするものであります。
　政府といたしましては、現状におきまして、右裁定の実施が予算上可能であるとは断定できません。したがいまして、公共企業体等労働関係法第十六条第一項に該当するものと認められますので、同条第二項の規定により、国会に付議し、御審議を願う次第であります。
　何とぞ、よろしく御審議の上、国会の御意思の表明を願いたいと存ずる次第であります。
○委員長（目黒今朝次郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。
　質疑のある方は順次御発言を願います。——別に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　それでは、これより右十八件を一括して討論に入ります。
　御意見のある方は御発言を願います。——別に御発言もなければ、これより採決に入ります。
　公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会の議決を求めるの件（国鉄労働組合関係）外十七件につきましては、公共企業体等労働委員会の裁定のとおり実施することを承認することに賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（目黒今朝次郎君）　全会一致と認めます。よって、右十八件は全会一致をもって公共企業体等労働委員会の裁定のとおり実施することを承認すべきものと決定いたしました。
　この際、関係大臣を代表して、労働大臣の発言を求めます。大野労働大臣。
○国務大臣（大野明君）　ただいま御承認の議決をいただき、まことにありがとうございました。
　私といたしましては、本会議での御承認が得られ次第、速やかに仲裁裁定が実施されるよう努力する所存でございます。
○委員長（目黒今朝次郎君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（目黒今朝次郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後七時十九分散会
○栗原委員長　これより会議を開きます。
　この際、理事補欠選任に関する件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。この際、補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○栗原委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　それでは、高島修君を理事に指名いたします。
　　　　　────◇─────
○栗原委員長　次に、昭和五十七年度一般会計補正予算（第１号）及び昭和五十七年度特別会計補正予算（特第１号）の両案を一括して議題とし、審査に入ります。
　まず、両案の趣旨について政府の説明を求めます。竹下大蔵大臣。
　　　　─────────────
　昭和五十七年度一般会計補正予算（第１号）
　昭和五十七年度特別会計補正予算（特第１号）
　　　　〔本号（その二）に掲載〕
　　　　─────────────
○竹下国務大臣　昭和五十七年度補正予算の大綱につきましては、先日、本会議において申し述べたところでありますが、予算委員会での御審議をお願いするに当たり、その内容を御説明申し上げます。
　最初に、一般会計予算の補正について申し述べます。
　一般会計予算につきましては、歳入面におきまして、世界経済停滞の影響等による経済情勢の変化に伴い、当初予算に対し租税及び印紙収入の大幅な減収が避けられない見通しとなりました。また、歳出面におきましても、史上最大規模となった本年の災害の復旧に要する経費等緊急に措置を要する追加財政需要が生じてまいりました。政府は、このような状況に対処するため、所要の予算補正を行うこととした次第であります。
　歳出におきましては、追加する経費を真にやむを得ないものに限ることとし、災害復旧費の追加五千二百二十二億円、義務的経費の追加二千三百五十八億円、大蔵省証券割引料の増加等に伴う国債費の追加二千七百五十五億円、交付税及び譲与税配付金特別会計借入金等利子財源繰り入れ三百五十五億円、住宅・都市整備公団補給金等一千八十八億円、国際分担金及び拠出金百三十六億円、その他の経費二百九十四億円を計上いたしております。これらを合わせた歳出の追加総額は、一兆二千二百八億円となっております。
　他方、歳出の修正減少としては、まず、国税三税の減収に伴い、地方交付税交付金を一兆六千九百五十七億円減額することといたしております。さらに、給与改善費の不用を含む既定経費の節減三千二百五十四億円、予備費の減額一千二百億円を計上するほか、定率繰り入れ等の停止により、国債費を一兆一千九百八十四億円減額することといたしております。これらを合わせた歳出の修正減少額は、三兆三千三百九十五億円となっております。
　なお、定率繰り入れ等の停止につきましては、別途、昭和五十七年度における国債整理基金に充てるべき資金の繰入れの特例に関する法律案を提出し、御審議をお願いすることといたしております。
　次に、歳入におきましては、租税及び印紙収入の減収六兆一千四百六十億円を見込む一方、その他収入において一千二百二十三億円の増額を計上するほか、建設公債五千二百億円、特例公債三兆三千八百五十億円、合計三兆九千五十億円の公債を追加発行することといたしております。
　以上によりまして、昭和五十七年度一般会計予算の総額は、歳入歳出とも当初予算に対し二兆一千百八十七億円減額され、四十七兆五千六百二十一億円となります。
　なお、前述のとおり、地方交付税交付金が一兆六千九百五十七億円減額されることに伴い、交付税及び譲与税配付金特別会計において一般会計からの受け入れが減少することとなりますが、同特別会計においては、資金運用部資金から一兆五千四百三十三億円の借り入れを行うことにより、所要の地方交付税総額を確保して、地方団体の財政運営に支障の生じないよう配慮することといたしております。
　次に、特別会計予算については、ただいま申し述べました交付税及び譲与税配付金特別会計等十六特別会計において所要の補正を行うことといたしております。
　なお、一般会計及び六特別会計において、総合経済対策の一環として、一般公共事業に係る国庫債務負担行為、総額二千七百七十四億円を追加計上することといたしております。
　また、財政投融資計画につきましては、総合経済対策を推進するため、すでに弾力条項を発動して住宅金融公庫の貸付枠の追加に要する資金等について機動的に対処し、総額三千三百二十億円の追加を行ったところであります。
　以上、昭和五十七年度補正予算につきまして、その内容を御説明いたしましたが、なお、詳細にわたる点につきましては、政府委員をして補足説明いたさせます。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○栗原委員長　これにて大蔵大臣の説明は終わりました。
　引き続き、政府の補足説明を許します。山口主計局長。
○山口（光）政府委員　昭和五十七年度補正予算の内容につきましては、ただいま大蔵大臣から御説明いたしましたとおりでありますが、なお、若干の点につきまして補足説明いたします。
　まず、一般会計予算の歳出の補正について御説明いたします。
　災害復旧費の追加五千二百二十二億円の内訳は、災害復旧等事業費五千二百四億円及び公立文教施設災害復旧費十八億円であります。
　災害復旧等事業費につきましては、昭和五十七年発生災害の早期復旧を図るため、初年度の復旧進度を高めることとし、遺憾なきを期しております。
　義務的経費の追加二千三百五十八億円のうち、主なものは、国民健康保険助成費一千六百四十七億円、生活保護費三百五十二億円、義務教育費国庫負担金二百二十三億円であります。
　大蔵省証券割引料の増加等に伴う国債費の追加二千七百五十五億円は、大蔵省証券の増発に伴う割引料の増加額等の国債整理基金特別会計への繰り入れに必要な経費であります。
　交付税及び譲与税配付金特別会計借入金等利子財源繰り入れの追加三百五十五億円は、同特別会計において行う資金運用部資金からの借り入れ一兆五千四百三十三億円に係る追加の利子財源を同特別会計へ繰り入れるものであります。
　住宅・都市整備公団補給金等の追加一千八十八億円は、同公団に対し、五十六年度において生じた借入金に係る利息の一部を補給するための補給金等を交付するために必要な経費であります。
　国際分担金及び拠出金の追加百三十六億円は、外国為替相場の変動に伴う既定経費の増額及び国際連合レバノン暫定軍に係る分担金等であります。
　その他の経費の追加二百九十四億円の主な内訳は、水田利用再編対策費百五十二億円、貨幣交換差減補てん金六十八億円、さけ・ます漁業協力事業費十七億円、大豆及びなたね生産者団体等交付金八億円であります。
　既定経費の節減三千二百五十四億円の内訳は、給与改定の見送りに伴う給与改善費の不用額六百七十億円、その他既定経費の節約額及び不用額二千五百八十四億円であります。
　定率繰り入れ等の停止による国債費の減額一兆一千九百八十四億円は、五十七年度において国債整理基金特別会計へ繰り入れることとしていた金額のうち、前年度首国債総額の百分の一・六に相当する額及び割引国債に係る発行価格差減額の年割り額に相当する額の繰り入れを昭和五十七年度における国債整理基金に充てるべき資金の繰入れの特例に関する法律（案）に基づき停止することによる国債費の修正減少額であります。
　地方交付税交付金の減額一兆六千九百五十七億円は、今回の補正予算において国税三税の減収を歳入に計上することに伴い、地方交付税交付金を修正減少するものであります。
　予備費につきましては、当初予算計上額のうち一千二百億円を修正減少することといたしております。
　次に、歳入の補正につきまして御説明いたします。
　租税及び印紙収入につきましては、最近までの収入実績等を勘案して、所得税二兆二千百億円、法人税二兆八千九百五十億円、酒税一千九百四十億円、物品税三千百億円、有価証券取引税二千二百六十億円、印紙収入三千百十億円、合計六兆一千四百六十億円の減収を見込んでおります。
　その他収入につきましては、日本銀行納付金の追加一千十一億円を見込むなど合計一千二百二十三億円を増額することといたしております。
　公債金につきましては、三兆九千五十億円を追加発行することとしておりますが、その結果、当初予算に計上されている十兆四千四百億円と合計すると、五十七年度の公債発行額は十四兆三千四百五十億円となります。
　特別会計予算におきましても、一般会計予算補正等に関連して交付税及び譲与税配付金特別会計、治水特別会計など十六特別会計について所要の補正を行うことといたしております。
　以上をもちまして、昭和五十七年度補正予算についての補足説明を終わらせていただきます。
○栗原委員長　以上をもちまして補足説明は終わりました。
　　　　─────────────
○栗原委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま説明を聴取いたしました両案の審査中、日本銀行並びに公団、事業団等いわゆる特殊法人の役職員について参考人として出席を求める必要が生じた場合、その人選等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○栗原委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　速記をとめて。
　　　　〔速記中止〕
○栗原委員長　速記を起こしてください。
　　　　─────────────
○栗原委員長　これより質疑を行います。嶋崎譲君。
○嶋崎委員　私は、日本社会党・護憲共同を代表して、広く勤労国民の立場に立って、テレビを見ていらっしゃる皆さんや、それを見る暇もなく働いていらっしゃる勤労国民の皆さんの立場から、中曽根内閣がいま目指そうとしている内外の情勢の課題にどのように対応されようとしているのか、総理並びに関係閣僚に討論を行いたいと思います。
　総理は、所信表明の演説で、いまわが国は内外情勢は重大な転換期にあるという認識の上に立たれまして、これからのわが国の政治がどのような方向に転換をしていったらいいかについて、各党の党首の質問への答弁ではまだ不透明な部分がたくさんございますが、一定の方向づけを示し始められたように私は感じております。
　その方向に対して、国民のある意味では不安もあり、また同時に反発もあるのではないかと懸念するのでありますが、本会議場での各野党の党首の総理への発言が、これまでの政権誕生後の本会議の討論に比べて非常に厳しいものとなってあらわれているように私は思います。
　しかも、中曽根内閣が成立してから、東京都民を初め全国の国民の世論調査が行われた結果、総理も御承知のように、大変御不満だとは思いながら、国民の世論の不安は、中曽根内閣に対する不支持が歴代の内閣で最高でございます。しかも、その不支持に対して総理は、支持率が大変低いというのは遺憾な事態であろうとお考えと思います。
　このような国民の世論の動向に対して総理は、まず最初に、いま何をお考えになっていらっしゃるか、率直な気持ちをお聞かせ願いたいと思います。
○中曽根内閣総理大臣　お答えいたします。
　鈴木内閣の後を受けまして、私は政権担当の重責を担いました。内外の環境は非常に厳しい状態にあることをよく存じております。
　特に国際関係におきましては、第二次石油危機のあおりを受けまして、世界各国及びいわゆる第三世界におきましても非常に経済的な苦境に見舞われており、貿易摩擦の問題で日本に対する非難の声も高まってきております。また、国内におきましても、景気は低迷しておりまして、未曾有の九十数兆という国債を抱えまして、財政的にはきわめて憂慮すべき段階にあると思っております。
　こういうような内外の苦難を突破するのにはどうしたらいいかと考えましたら、結局は、この事態を国民の皆様方に正直に御説明申し上げてまず知っていただく、そういう意味において、「わかりやすい政治」、国民の皆さんに「話しかける政治」、そういうことで国民にまず御理解、御協力をお願いをし、また、国会内における各党各会派の御理解、御支持をいただいて、みんなで手をつないでこの国難を突破しよう、そういう考えを持った次第でございます。
　そのためには、やはり政府が責任を持ってある程度方向も示す必要もございますし、また、いかなる困難についてもたじろがないで正面から取り組んでいく、そういう積極的な責任を持った姿勢を示す必要がある、そういう考えに立ちましていろいろお答えもしてきた次第でございます。
　世論調査の結果につきましては、いろいろな御意見もあるということをよく承知いたしまして戒めてまいりたい、そう思っておるところでございます。
○嶋崎委員　本会議での総理の答弁を聞いておりまして、大変自信を持って総理は明快に次の転換に向けての方向づけをなさろうとする、野党の党首はそれに対して大変不信を持つ、日本の将来のあり方をめぐって、総理の意図とそれから世論の動向との間に大きなギャップがあるということが、今日の世論調査の支持率の低いその背景でなかろうかと私は感じております。
　世論調査の動向の中でも、中曽根内閣に対して不安を抱いている重要な問題は政治倫理の問題でありますし、同時に、東京都民の圧倒的なかなりの部分が、中曽根内閣のもとでは田中元総理の支配力がさらに強化されるのではないか、今後自民党に対する田中元総理の影響力が強くなって、いよいよ田中元総理が、来春並びに来年度予定されている論告求刑やそのロッキード事件の判決を前にして、ロッキード隠しのような布陣を行っているのではないか、こういう国民の批判が渦巻いているやに感ずるのであります。このような金で動かされる政治に対して、金権政治に対する国民の批判が権力で押しつぶされてしまうのではないか、そのような不信があるのではないかという気がいたします。
　総理がおっしゃられましたように、「わかりやすい政治」、国民に「語りかける政治」で、そのような疑問にこれからお答えをいただきたいと思います。
　総理は、六月八日のロッキード判決、第一審判決でありますが、そこで問題になったいわゆる灰色高官を閣僚に選ばれたのはどういう理由でしょうか。
○中曽根内閣総理大臣　私は、組閣に当たりまして、ともかくこれだけの重大な問題が山積している時局でございますから、これを突破するに必要な人材を結集して、そして、その仕事をやれる内閣をつくらなければ押しつぶされてしまう、そういうように考えまして、ともかく、いままで批判されましたいわゆる順送り人事とかあるいは滞貨一掃とか、そういういままで言われていたような組閣をやりたくなかったのであります。
　そこで、いまわれわれが当面している大きな仕事は何かと考えますと、行政改革、財政再建、対米信頼の強化、それから景気対策等がございます。そのほか、文教やそのほか諸般の問題もございますが、これらの仕事を踏まえまして、それにだれが一番適任であるか、そういう考えに立ちまして閣僚の選考をやらしていただいた次第でございます。
　したがいまして、そういう性格をある程度内閣に盛ったつもりでございますから、世論調査におきましても、その国民の皆さんの反応はかなりよく出てきていると思います。それは第一番目は、賛成と反対がはっきりしてきているということであります。大体各種の世論調査を見ますと、三七％ぐらいが反対であります。ある新聞では賛成が三七％、また別の新聞では、反対三七に対して賛成が四一と変わってきました。また、ある新聞では、反対が三一に対して賛成が三八、最近のある新聞の調査によりますと、反対が三七に対して支持が五一と変わってきております。これは客観的な事実でございますが、反対が三七というのは大体固定しておるのです。しかし、最近の状況を見ると、賛成がぐっとふえてきておる。私は、組閣後の内閣の考え方が次第に国民の皆さんにおわかりになっていただけたのではないかと思っております。これからいよいよ仕事を展開してまいりますのでぜひ御期待願いたいと思いますし、われわれは一生懸命御期待にこたえるつもりでおります。
　いま最終的に御質問いただきました問題につきましては、これは前に国会あるいは記者会見で申し上げましたように、ともかく仕事をやる。具体的には加藤六月君のことを御指定していると思いますけれども、加藤君は、自民党の政調会の中におきまして本当に八面六臂の活躍をしておる実力者であります。不幸にしていわゆる灰色高官とか言われておりましたけれども、刑事事件的にはこれはすでに決着している問題でございます。その後、加藤君は非常に精進努力をいたしまして、そして選挙民の皆さんや国民の皆さん方に対して真剣な努力をしておる、このようなまじめないい政治家に対しては一回チャンスを与えてあげよう、まだ者い政治家ですから全力投球で国民の皆さんの前で働きぶりを見せてあげよう、これで落第すればこれは仕方がない、しかし、本気で一生懸命やって認めていただけば、それは選挙民の皆さんも加藤君自体についても非常に大きな幸せになるだろう、そういう政党政治家としての考え方に立ちまして実行した次第であります。
○嶋崎委員　政治家というのは能力がなければ閣僚や総理になれないことはよくわかります。しかし、国民の前に立って一国の政治に責任を持つという場合は、仕事ができる能力だけではなくて、国民から信頼を得た人が閣僚に座らなければならぬと私は思います。したがいまして、そのような単に仕事だけの問題で処理されるような組閣でいいのかどうか、私は大変疑問を感ずるわけであります。
　国土庁長官、大変あれですが、長官は、六・八ロッキード事件の構造汚職判決でいわゆる灰色高官として名指しされ、大変不愉快な思いをされたろうと思います。判決直後以来、みずからの潔白を立証するためにはいつでもどこでも出席をしたい、こう述べ続けられておられますが、いまでもその心境にお変わりはございませんか。
○加藤国務大臣　私は、いまは内閣の一員でございますので、ただいま国会において議院証言法の取り扱いが各党間で真剣に協議されておる現段階では、その点についての発言は差し控えるべきであると考えております。最終的には国会の御決定、御判断にお従いいたしたい、このように考えておるところでございます。
○嶋崎委員　現在、国会でも、与野党の国会対策委員長会談で政治倫理の問題その他の問題について一応の申し合わせが行われながら、議会制度協議会に議院証言法の改正を速やかに行うような段取りが進んでおります。その趣旨は、前国会以来の証人喚問の問題を早く実現をして、自民党の皆さんが御配慮になっているようなことも配慮しつつも、早く国民の前に証人喚問の事態をつくり上げる、そういうことのために国会は努力中であります。
　私は、総理にお伺いしたいのですが、本人は、先ほどの答弁では、かつてはいつでもどこでも証人喚問に応ずると言ってこられたのが、閣僚になられたらどうして変わられたということでしょう。まあ、総理に聞く前にもう一度加藤長官にお聞きします。
○加藤国務大臣　先ほど申し上げたとおり、院において熱心に議論していただいておるわけでありますから、閣僚としてはその問題に対する発言は差し控えさしていただきたいということでございます。
○嶋崎委員　それはだめですよ。現行法でも証人喚問はできるのです。しかし、いままでの証人喚問の中で、野党は現行法でできると言ってきたのだけれども、自民党の皆さんが人権問題その他もあり、議院証言法の問題云々ということで引き延ばされてきたのじゃありませんか。有権者は、まさか中曽根内閣に灰色高官と言われる人が入閣するなどとは国民は考えていないと思います。それだけに、身が潔白であるとすれば、ここでいつでもどこでもとおっしゃったその気持ちだけは変わっていないと言わなければ、国民は不信を残すだけであります。中曽根内閣にとって私は大変不幸なことだと思います。
　総理、閣僚になったらなぜ本心を言っちゃいけないのですか。そう思いませんか。そのことを前提にしてお選びになったのでしょうか。
○中曽根内閣総理大臣　私は、本人個人は前と同じ気持ちでおると思います。しかし、国務大臣に任命され、閣僚として行政官庁の最も大きな責任をしょわされたこういう現段階におきましては、個人加藤六月、衆議院議員加藤六月と行政長官あるいは国務大臣としての立場はおのずから変わってまいってきておる、そういう意味におきまして、各党各派の協議の結果に従う、そういう立場をとっておるのだろうと思っております。