○堂本暁子君　今までるる同僚議員が質問してきたのは、そのことを充実していただきたいということの質問なんです。だけれども、それに対しての政務次官の答弁は、胎児の生命とかいろいろな考え方があるので一概に答えられませんと。参考人も同じなんです。
　私たちが大変不満に思うのは、リプロダクティブヘルス・ライツという言葉が大変日本語に訳しにくい。だから、確かに国際的にも国内的にもそういったプロチョイス、プロライフと言われるようなことの対立があります。そのことと、今、政務次官がおっしゃったことは別の次元のことなんです。それを一緒くたにして論じているところが日本の厚生省の決定的な欠点だということをきょう知りました。さっきおっしゃった多様な考え方があるからといって、そういった中絶を減らすための政策を推進して悪いということはどこにもないはずです。だから日本の少子化は進むんです。私はそう思います。
　今、大臣が清水先生にお答えになった内容ですけれども、厚生省の決定的な間違いは、今まで同僚議員が全部質問してきたことは、何もプロチョイスとプロライフ、考え方の二つの多様なものがあるからそれでできないということで、そして必要な政策をカイロ以後ずっとやってこなかったということなんです。
　ですから、私の質問の中に厚生省は今度の国連の会議に何日参加しましたかというのがありますが、これはもう答えていただく必要はない。大臣、厚生省は何日行ったか御存じですか。このことが討議された会議に厚生省から一人行った。木曜日に着いて、金曜日一日ですよ。これはほかの省庁からも女性たちからも批判を浴びています。あと土、日はいらして日本へ帰ってきた。こういう形で私は局長に国際的にも国内的にもなんて言ってほしくないです。
　やはり担当の部署から、それだけの真剣さで国際的にどういう議論が展開しているかということを、きちっとそこに厚生省として参加しないからこんな乱暴な前時代的な、もし、ここの審議を翻訳して世界じゅうにばらまいたら、日本はまだそんなめちゃくちゃな議論をしているのかということになります。そんな議論の展開ですよ、きょうの答えは。胎児の生命と多様な意見があるからなかなかそのことは進みませんと。ずっと終始一貫。
　私が議員になってからちょうど十年です。五年前のこの法改正にも参加しました。十年前は委員ではありませんでしたが、附帯決議はつくらせていただきました。この十年間、全く判で押したような同じ答弁。これでは日本の少子化が進むのは当然でございます。
　本会議で、少子化対策として女性の健康についてどう考えるかということを大臣に伺いました。総合的に推進しますというお答えでした。ですけれども、きょうのお二人の答えは、もう全くそれとは正反対のものです。母子保健の予算は幾らですか。政務次官、お答えください。──私が答えます。四十四億円です。その中の一億二千万、余りにも少ないじゃないですか。
　それでは、中絶は今何件ですか。政務次官、お答えください。──それでは政務次官、次に伺います。中絶は戦後どれぐらい減りましたか。さっき思春期の中絶はふえているとおっしゃいました。どのぐらいのパーセンテージでふえていますか。答えられますか。──だめです、そんなことでは。せめて政務次官で、女の政務次官なんでしょう。その数字すら知らないで、役所の書いた答弁をこうやって読んでいるだけでは本当の答弁ではないです。
　中絶は三分の一に減っています。そして、今七・九％ぐらいのパーセンテージで思春期の中絶はふえています。これは何を意味するのか。
　前にも大臣には申し上げたことがありますけれども、テレクラだ何だといって若い子供たちの妊娠はどんどんふえています。そして、そこに対しての政策がないんですよ、日本は。今まで小宮山さんも井上さんも清水さんも全部おっしゃったでしょう。ちゃんと日本じゅうのところにきちんと、受胎調節指導員の方かどうか知らないけれども、そういった方たちがきちんと政策を展開できる、助産婦でも看護婦でも保健婦でもいい、そういった人たちが指導をして、そういった子供たちに対応できるような教育の場もと。そういったことを私は口を酸っぱくして十年間言い続けてきた。なのに何ですか、この答えは、十年にして。
　国際的にだって恥ずかしいです。国際的にというだけではなくて、プランの中にでも、これは二〇〇〇年じゅうに厚生省がやるべきこととして国家として決めていることですけれども、ライフサイクルを通じて女性の健康を保障する観点から、女性の健康をめぐる現行の関連法令、関連制度について、リプロダクティブヘルスの保障のための法整備を含め、総合的に今後のあり方を検討すべきであると。これは内閣が決めたビジョンですよ、北京を受けて。そこにきちっと書いてあるでしょう。何一つ厚生省はそれに対して対応していないじゃないですか。どういう理由で対応していないのか。
　多様な御意見がございますからと十年言い続けてきた。これでは少子化はどんどん進みます。女はどんどんストライキをします。そして、若い子供たちは一回そういう性のために非常に不幸な中絶をやって、二度と妊娠したくないと思うかもしれない。健康な性生活が持てないかもしれない。それからもっとひどいことには、間違った中絶の仕方によって、親に隠れて翌日学校で体操したら不妊の体になるんです。そういったことをきちっと予防することこそが本当の意味での少子化対策だと私は思います。
　そして、前にも申し上げましたけれども、日本の女性たちは中絶でどれだけ苦しんできたか。世界で最初に優生保護法が施行されたのは我が日本国です。昭和二十三年でございます。寿事件だとかいろいろあって、子供を母親が殺すというような悲惨な事件がありました。私は保健婦さんにさんざん聞いたんです。それまで中絶は禁止されていました。堕胎罪があります、日本には。だから禁止されていた。ドクターたちだって中絶の技術すら持っていなかった。だから、そのために自分でホオズキを使って中絶しようとして命を落とした。そのころは人口が多かったから、嫁は死んでもいい、子供さえ残れば、そういう考え方でした。真っ青な顔をして大勢の女たちが死んでいったという話を当時の保健婦さんたちから聞きました。そういった法律です。
　優生保護法という法律から母体保護法に変わったときに厚生大臣は謝りましたか、菅さんですが。ハンセン氏病についてはわざわざ謝った。しかし、どれだけの女が苦しみ、悩み、そして死んでいったか。法律の名前を変えるときに厚生大臣に私たちは言いましたよ、なぜ厚生省は謝らないんですかと。どれだけの女がこれで苦しんだかわからないのに一言もごめんなさいとおっしゃらないじゃないですか。そして今、丹羽厚生大臣ですけれども、それは一人一人の女にとって毎月毎月大変なことなんです。樋口恵子さんが言った、五十歳になったときやっと私は解放されたと思ったわと。そういうことは男の人にわかりにくいかもしれない。だけれども、やはり望むときに望む子供を産むということがリプロダクティブヘルスなんです。健康に産むということがリプロダクティブヘルスなんです。何も胎児の生命と対抗概念じゃないんです。
　今、国連で議論されていることは、セクシュアル・アンド・リプロダクティブヘルスのそのセクシュアルというところを入れるか入れないかというようなことの議論がなされている。もう先へ進んでいるわけです。男女のということを言い出しているわけです。男女の性的な健康というようなことも言っているわけです。だから、そんな国際的にもなんという乱暴な意見をどうやって局長が口にできるのか、もう本当に信じられない。こういうことを書いている若い役人たちが出張してニューヨークまで行っているのは、これは税金のむだ遣いだとしか思いようがないですね、そういうやり方は。
　本当にこれはきちっと一度私はお話し申し上げたい。前の大臣たちのところには女性議員で何度も陳情に行きました。そういえば、私たち、丹羽大臣のところへは行っていないということにきょう気がついた。
　それと、私がもっと残念だと思うのは、大野さん、あなたです。女でしょう。これは女の政策なんですよ、産む産まないというのは。男に子供を産めと言ったって産めっこない。女の政務次官なんだから、それで母体保護法というのは中絶を決めている法律で、そこにあなたが座っていらっしゃるのだとしたら、日本の中絶件数とか、そのぐらいは政務次官として知っていることは当然じゃないですか。
　そしてそのことが、これからもし少子化対策をしていくのであれば、望まない妊娠は避けなければいけない。それは児童虐待の原因だというふうに多くのドクターたちが言っています。そして、実際に児童虐待を受けた子供たちがまた女性に対しての虐待、男に対しての虐待だってあるかもしれない。それが今や女性に対しての暴力とか女性に対しての性犯罪。ストーカーで殺された女の子がいる。そういうことが今や社会問題になってきているんです。
　その根っこはどこにあるかといえば、結局もとを正せば、よその国でやっているようにちゃんとどこでも、学校でも地域でもきちっとしたそういった政策をとって、どこへでも飛び込んでいって、私、困っちゃった、月のものがないんだけれどもどうしようといって相談できるところが日本にはないんです。ドクターたちだって、中絶をやって、それからあなたたちこうしなさいというきちんとした指導が出産した後ですらないと言われています、日本は。こういったことを充実しないで少子化を防ごうといったってこれは無理です。
　一番肝心かなめのことをやっていない。生まれてから保育園も大事でしょう。学童保育も大事でしょう。だけれども、生まれる前に女性たちが産むことを嫌だと思ったらもう産まないです。死んでも産まないです、女は。だから、そういうところに対して、産む前にきちっとした政策をやっていないこの国の弱さ、これはもう日本の人口の半分の女性の不幸だと思います。
　生涯に対しての健康ということについてはるる同僚議員がおっしゃった。だけれども、私は一点申し上げたい。きちっとそこのところをやる。そしてもう一つ、法的なことでいえば、カイロ文書、北京文書もちゃんと採択して合意している日本が、今、母体保護法ですが、かつての優生保護法からたった一言も変えないで「本人及び配偶者の同意を得て、」と。これでは時期をおくらせて、結局中絶ができなくなる。早い時期に中絶することが必要です。
　それから、今は緊急ピルというようなものもありまして、強姦とか望まない形での強引な妊娠をさせられたとき、家庭内強姦というのもあるわけですから、そういった強姦などに遭った場合には緊急ピルをそれこそ助産婦さんなんかに使ってほしい、保健婦さんなんかに使ってほしいというふうに思います。
　ですから、そういったところで、きょうはお二人の答弁を伺いながら、五年前、十年前よりももっと保守的になった、もっとおくれてしまったということを私は大変残念に思っています。
　きょうは私はもうお答えをいただく気持ちにもならない。どうせ同じお答えだと思うから、そういうお答えは要らないです。大野さん、あなた政務次官なんですよ。（「責任を感じなきゃいかぬ。責任者だから」と呼ぶ者あり）だから、私も責任を感じます、与党だったときにこの母体保護法の改正があったんですから。それは、自民党でいえば森山先生だの私たちだのどれだけこれに対して抵抗したかわからない、本当に。
　最後に、私は大臣に感想を伺いたい。
　これだったら少子化はとまらないというかどんどん進みます。そうでしょう、産みやすい状況がつくられていないんですから。望まれて生まれてきてこそ子供は幸福なんです。両親も幸福なんです。望まない……