○参考人（佐藤潤太君）　佐藤でございます。
　お手元に私の説明資料というふうなものをお配りしてあると思いますので。私は、そういう学問的というかそういうことじゃなくて、実際に現在事故防止のために鉄道がどういうことをやっているかという具体的なことを中心にお話をしたいというふうに思っております。
　まず、故意による事故があるんですね、鉄道には。一番有名なのは、例のサリン事件、ああいう薬を電車の中にまくというようなことがあったわけです。だから、現在実は、電車の車掌が車内放送でお客さんに向かって、持ち主不明の荷物、不審な荷物があれば、どうか乗務員や駅員にお知らせしてくださいということを言っているわけです。あれがどれだけ有効になるかは知りませんが、まあしかし、そういうようなことを通じて少しでも皆さん方に関心を持ってもらうということには、と思っておるんです。
　それから二番目に、踏切道についてです。
　踏切道の事故防止なんですが、これはまず、現在大きな課題になっておりますのは、いわゆる開かずの踏切というのがあるんですね、非常にそこに交通量が多くて。それで、これは一年ほど前のことなんですが、東武鉄道の伊勢崎線の竹ノ塚構内で、警手がそこに勤務してたんですね、保安の人が。ところが、余りにも長かったものだから、もう上げたというようなことがございました。
　そういうふうなことで死傷者が出たんで、やっぱりこういうふうなことについては、踏切の保安係、踏切の警手さん、そういう人に対して指導、教育をやっていくということと同時に、やっぱりこういう踏切については立体化への努力、これは簡単にいきませんよ、国なり地方公共団体、そういうふうなものとの協力の下にどういうふうに立体化していくかということが大きな課題だと思います。
　それから、これは去年の十月なんですが、ＪＲ京浜東北線の蒲田—大森間、学校道踏切と言うらしいんですが、そこで、自動の踏切です、そこに余り長くあったものだから故障ということを書いたんですね。そうしたら、故障だから入ってもいいんかと思って入って死傷者が出たわけです。だから、それ以後は踏切に故障というような表示はもうやめると。それから、そういうことがあっても、注意してもらわなきゃ勝手に入っちゃいけませんぜという看板を出す。それからさらに、そういうときであれば、迂回路案内を表示してそっちへ回ってもらうというようなことが現在なされております。
　それから、車が通る踏切について、車がその踏切で止まってしもうたというようなときには、現在、障害物検知装置というふうなものを作って、それを通行する電車の方に対して知らせるというようなものもできております。
　それから、これは通行者が手で押すボタンがあって、危険を通報するボタンが、その踏切が危ねえというときにはボタンを押すというような施設もあります。
　それから、駅に構内踏切、駅の中でそこに踏切があるというようなことについては、これは各社が、地下道でそっちに行ってもらうとか陸橋で退避するというようなことを各社が努力しておるように思います。
　それから、現在踏切で遮断機がない、自動遮断機を設置するというようなことも相当なされてきているように思います。
　それから、運転や人事事故の防止のことについて、まずこれで議論をしなきゃならぬのは、一つは一年前の福知山線の列車の脱線ですね。
　これは死者が百七名ですか、負傷者が五百名以上だということで、こういうようなことについていろいろ議論がされておりますが、ＡＴＳを増設する、ＡＴＳがあるんだったら、普通のところ以外に速度制限をする場所にもそういうものを付けたらどうか。それから、社員への指導、教育が十分になされていなかったんじゃないか。それから、ダイヤについて、現在、運行の時分を多少延長するというようなことはどうだろうか。
　それで、これは現在皆様方のところに行っているんじゃないかと思いますが、参議院の国土交通委員会の調査室が作っておりました参考資料の八十四ページ、それから九十一ページにも、交通事故委員会、それから航空・鉄道事故調査委員会、それから運輸省、そういうふうなところからいろいろな対策が出ております。そういうふうなことを着実に実施していくということではないかと思います。
　それから、これは少し時間がたつ、もう実は十五年ほどたっておるんですが、信楽高原鉄道、これは関西の方にあるんですが、そこで列車が単線区間で正面衝突したんですね。それで四十二人が死に、六百何人が負傷するというようなことがございました。この件については、実はその会社の業務課長という人の過失があったんじゃないか。刑事事件になりまして、これは、三人の人、それは信楽駅の助役だった人、運転指令を兼務しているんですが、それからそこの電気関係の課長、それからその電気関係の設備をやっている会社の責任者、そういう人が刑事責任になりまして、執行猶予付きですけれども有罪になったんです。
　ところが、これ実際はそこの業務課長という、まあ世間一般に言えば運輸部長に当たる人なんですが、その人の過失というものも相当あったんじゃないか。ところが、この人はその電車に乗っていたんですよ。だから殉職しているんです。だから、その人が刑事責任は負ってないんですけれども、しかし、こういうようなこともいろいろ考えなきゃならぬのではないかというふうに思っております。
　それから、今度は線路工事作業者、土木とか電気の人が線路で昼間、最終電車が済んでから工事するんならばいいんですが、それだけじゃ駄目なんで昼間でも工事をやるんですね。そういうことが、これは最近の新聞ですから、今年の一月にＪＲの伯備線で単線区間で電車にひかれて三人ほど死に負傷者が一人あった、こういうようなことですが、こういうようなことについては、そういうことを、列車のダイヤがちょっと乱れると、それからそこで仕事をするということの運転指令とそれから現場で作業をやっているその責任者との間の連絡がどうも十分じゃなかったんじゃないかというように思います。同時に私は、運転指令の方からそこを通過する列車の運転士に対して、そこで仕事しとるでと、だから注意して運転せいということをやっぱり言うべきじゃないかというように思っております。
　それから、これも去年の暮れですけれども、ＪＲの羽越線で特急「いなほ」、これが脱線転覆したんですね。それで、四人ぐらい死んで負傷者も出た。こういうことについては、それ以後ＪＲ東日本がどういうふうにしたらいいかということも大きく出ているんですが、風速計を増設すると。それから、どの程度の風が吹いたら列車を止めるという、そのどの程度の、例えば三十メーターの風が吹いたら止める、それを二十五メーターにするとか、そういうようなことをもやる。それから、これはまだ簡単にいかぬと思いますが、列車に風速計を付けるとか、それから架線、電車が行くときに架線がありますが、架線が揺れるのをできるだけ防ぐような機械というふうなものもこれからは研究されるべきではないかというように思っております。
　それから、これは新幹線のことでそういうことがありましたから、少し前になりますが、運転手その他の運転係員に定期的な身体検査をすると。そして睡眠不足なんかで異常体質があったら早くそれに注意するというようなことをも是非、まあ現在やっているんですけれども、それがされなきゃいかぬのじゃないか。
　それから、これはちっちゃなことですけれども、電車の扉事故というのが現場におる者としては非常にあるんですよ。だから、駆け込み乗車をできるだけしないようにしてくださいと、これはもう同じことばっかし駅で言うとるんですけど、なかなか簡単にいかぬのですよ。現に私でも、駅に来て電車が止まっていてドアが開いてる、必ずしもその電車に乗らぬで次の電車でもいいんだけれども、ついちょっちょっちょっと急ぐというようなことになる。まあ人間の心理だと思うんですが、駆け込み乗車をするということが扉事故の非常に大きな原因になっていますんで、そういうことをやめると。
　それから、これは私もハンドル持っていてそういうことがあるんですが、子供が線路の付近で遊んでいるんですよ。これは非常に危険なんですね。
　それから、事故があって、その事故、まあ線路の中でですね、そういうところに消防とか警察の人が来てやっているときに電車が行って、その消防の人とか警察の人をという事故は何回も新聞で皆さん見ていらっしゃると思います。そういうふうなときに、運転指令の方から、どこで事故をやっていると場所を言って、どこどこどこどこ駅間じゃ駄目なんですね、そこのところの何とか橋梁のすぐ手前だとか、そういうようなこともちゃんと言って、それから、子供が線路の付近で遊んでいるんならどの場所を言うてやらぬと、そういうふうな点が事故の防止にはなかなかつながらないということがあるように思います。
　それから、これは事故のことではありませんが、今度こういうふうな安全管理規程を改正するということの中で、鉄道事業者がちょっと安全の管理をサボっておるというようなことがあれば、国が、国土交通大臣が、ある一定の場合になったら安全統括管理者とか運転管理者を解任できるというふうなことが決まっております。しかし、この運用はできるだけ慎重にやってもらいたいなということが現業の者として感じるところでございます。
　以上です。