○渡邉（文）政府委員　それでは、てん菜、てん菜糖並びに芋、でん粉関係の状況につきまして御説明申し上げたいと思います。
　お手元に「てん菜及びてん菜糖関係資料」と「いも・でん粉関係資料」というものがお配りしてあると思いますが、それによりまして要点を御説明申し上げたいと存じます。
　まず、てん菜関係の資料の一ページをお開きいただきたいと思いますが、そこに砂糖全体の需給が載っております。総需要量といたしましては、従来二百数十万トン、三百万トンございましたものが、ここ一、二年急激に減ってきておるというのが一つ出ております。それから供給面では、国内産糖の欄のてん菜糖の欄をごらんいただきますとおわかりいただけますように、ここ一、二年急激な増加が見られるわけでございまして、数年前の三十万トン前後に対しまして、五十三万五千トンというふうに約七、八割の増加になっておるわけでございます。鹿児島、沖繩等におきます甘庶糖につきましては、ほぼ横ばいないしは若干の増加というふうになっております。したがいまして、需要から供給を引きました輸入実績といたしましては、一番右の欄から二番目にございますように、二百数十万トンございました外糖の輸入が、五十五砂糖年度におきましては二百万トンを大幅に割り込むという実績に相なっておるわけでございます。
　次に、二ページに国際的な糖価の動向が載っておりますが、五十一年から五十六年のごく最近までをごらんいただきたいと思います。一番最近におきまして上がりましたのは、四十九年十一月にトン当たり六百五十ポンドまで上がったわけでございますが、その後鎮静化いたしまして百ポンド前後ということで、昨年の十一月にまた三百数十ポンド台に上がりまして、昨年の十二月に最高四百十ポンドを記録したことがあるわけでございます。ごく最近におきましてはややそれが鎮静化してきているというふうに読み取れるわけでございます。一般的に申しまして、外糖の価格変動の幅は数倍にわたって動くというのが特徴であろうかと思います。
　それを受けました国内の卸売価格ないし小売価格の推移でございますが、三ページにございますような状況でございまして、外糖の変動の幅に比較いたしますと比較的落ちついた動きをいたしております。これは現在の糖価安定法によります上下限価格の制度によります運用の結果でございまして、特に小売価格につきましては、外糖が上がった場合におきましても二百円台でとどまっているというように相なっておるわけであります。
　次に、てん菜及びてん菜糖の生産関係でございますが、四ページに作付面積、生産量等の実績がございます。作付面積をごらんいただきますと、四十六年ごろに五万数千町歩でございましたものが、五十年前後に四万二、三千町歩に落ちまして、その後また順調に回復してまいりまして、特に今年産は昨年度に比べまして一万町歩近い増加になっております。ヘクタール当たりの収量でございますが、そこにございますようにほぼ順調な増加傾向にある。今年度産につきましては、水害等の関係で若干の減が見られるわけでございます。それに歩どまりを掛けました産糖量が、一番右の欄にございますように五十三万トンにまで達しておるわけでございます。
　それから価格関係でございますが、五ページにございますように最低生産者価格と製品であるビート糖の買い入れ価格がございますが、最低生産者価格につきましては、四十九年度からいわゆる奨励金というものがつきまして、括弧書きが農家手取り金額になっておりますが、現在、五十五年の最低生産者価格は一万九千三百八十円、農家の手取り価格は二万四百八十円になっております。買い入れ価格は二十四万六千三百円でございます。
　生産費は六ページにございますが、これも一番右の欄のトン当たり第二次生産費をごらんいただきますと、昨年度におきまして一万六千百四十六円ということで、農家の手取り価格を大幅に下回っておるというのが昨年度の状況でございます。
　なお、てん菜の対策関係予算等につきましては七ページに載っておりますし、最近のパリティ指数は八ページに載っておりますが、時間の関係で省略させていただきます。
　次に、「いも・でん粉関係資料」につきまして御説明申し上げます。
　一ページをお開きいただきたいと存じますが、まずカンショでございますが、これは全国的な作付面積でございますが、ここ数年六万数千町歩台で推移しておりまして、今年産も六万五千町歩というふうに見込んでおります。価格決定の際に対象になりますでん粉原料用のカンショにつきましては、このうちの鹿児島ないし宮崎等にございます二万数千町歩の面積のうちの約半分くらいが、原料用カンショとして流通するということに相なるわけでございます。春植えバレイショでございますが、これも全国と北海道とございますが、価格決定の対象になりますでん粉原料用としてのものは北海道でございまして、北海道の作付面積はここ数年六万数千町歩で推移しておりまして、本年も六万七千九百町歩と見込んでおるわけでございます。でん粉原料用として使われますバレイショの数量は、おおむねここに書いてあります収穫量の半分強、六割前後というふうに相なっておるわけでございます。
　二ページでございますが、その生産されましたでん粉原料用のカンショないしバレイショからできます甘でん、馬でん並びに小麦でん粉あるいはコーンスターチ等のでん粉の国内におきます生産実績が書いてございます。合計欄にございますように百七十七万トンが過去一年間のでん粉の総生産量に相なっております。
　それからでん粉の需給表、全体の需給でございますが、三ページにございますように、ただいま申しましたように甘でん、馬でん、コーンスターチあるいは一部の外でんの輸入、小麦でん粉等、でん粉の種類は多岐にわたるわけでございますが、五十五年の見込み欄をごらんいただきますと、供給といたしましては、政府の払い下げ分四万五千トンを含めまして百八十八万五千トン。一方、需要欄は、下にございますように異性化糖、水あめ、ブドウ糖のような糖化製品向けがそのうち百十四万トン、水産練り製品あるいは製紙、繊維、段ボール等あるいは化工でん粉、ビール、グルソ、その他含めまして、まだ内訳は詳細な調査結果が出ておりませんが、七十四、五万トンが見込まれております。政府買い上げはいまのところございませんので、全体といたしましての需給は百八十八万トン前後というふうに見込んでおるわけでございます。
　　　　〔委員長退席、菊池委員長代理着席〕
　一方、価格関係、カンショでん粉、バレイショでん粉、コーンスターチの価格関係でございますが、まずカンショでん粉につきましては自力で流通するものがほとんどございませんために、全量輸入トウモロコシからできますコーンスターチとの抱き合わせ制度で消化をいたしております関係上、市価が形成されておりません。したがいまして、五十二年以降のところはブランクになっております。一方、馬でんでございますが、ごく最近十七、八万円で流通をいたしておりますが、このバレイショでん粉はバレイショでん粉として、固有用途と言っておりますが、バレイショでん粉独自の用途として流通するものの価格でございまして、それ以外のでん粉につきましては、年々約十万トン前後でございますが、甘でんとあわせましてコーンスターチとの抱き合わせの対象として流通さしているわけでございます。一方、コーンスターチの価格は十万円前後というのがここ二、三年の傾向でございます。
　五ページでございますが、価格決定の対象になりますカンショ、バレイショ及びそれからできます政府の買い入れ基準価格、カンショの平切り干し等につきましては、そこにございますような数字に相なっております。
　それから六ページでございますが、生産費でございますが、これもカンショにつきましては、一番右の欄にございますようにトン当たり三万三千九百七十三円となっておりまして、この前のページにございますカンショの原料基準価格のほかにございます取引指導価格とのバランスにおきましては、生産費の方が下回っているということになっております。
　バレイショの生産費でございますが、これは、バレイショの一万五千八百五十九円というのが昨年度でございますが、買い入れ基準価格の範囲内におさまっておるわけでございます。
　なお、八ページ、九ページに、てん菜の場合と同様、関係の予算ないしパリティ価格の動向が載っておりますが、省略をさせていただきます。
　以上でございます。