Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○武内則男君　ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生労働委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、医療保険制度の安定的運営を図るため、平成二十五年度及び平成二十六年度について、平成二十二年度から平成二十四年度までと同様に、協会けんぽに対する国庫補助率を一六・四％とするとともに、被用者保険等の保険者が負担する後期高齢者支援金の額について、その三分の一を標準報酬総額に応じたものとする等の措置を講じようとするものであります。
　なお、衆議院において、施行期日を公布の日に改める修正が行われております。
　委員会におきましては、今後の医療保険制度改革の見通し、平成二十七年度以降の協会けんぽに対する財政支援策、高齢者医療制度に係る支援金等の費用負担の在り方、健康保険と労災保険の適用関係等について質疑を行いましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して田村智子委員より反対する旨の意見が述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対して附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　　　二百　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百九十一　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　九　　
　よって、本案は可決されました。
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　日程第三　気象業務法及び国土交通省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。国土交通委員長石井準一君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔石井準一君登壇、拍手〕
○石井準一君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、国民の安全の確保を図るため、気象庁が、重大な災害の起こるおそれが著しく大きい場合に特別警報を行うこととするとともに、気象観測、予報等を行う体制強化に資するよう、海洋気象台を管区気象台等に統合する等の措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、特別警報の発表基準の策定手順、気象庁が発出する警報等と市町村長による避難指示等との関係、地方公共団体の防災にかかわる職員の能力向上に係る気象庁の支援等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知を願います。
　質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。
　なお、本法律案に対して附帯決議が付されております。
　以上、御報告を申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　日程第四　地方公共団体情報システム機構法案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。総務委員長松あきら君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔松あきら君登壇、拍手〕
○松あきら君　ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、地方公共団体が共同して運営する組織として、住民基本台帳法、電子署名に係る地方公共団体の認証業務に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の規定による事務並びにその他の地方公共団体の情報システムに関する事務を地方公共団体に代わって行うこと等を目的とする地方公共団体情報システム機構を設立することとし、その組織、業務の範囲等に関する事項を定めようとするものであります。
　委員会におきましては、システム機構を地方共同法人にする理由、システム機構のガバナンスと運営財源、システム機構における人材登用・活用についての考え方、番号制度に係るシステムにおけるサイバーセキュリティー対策等について質疑が行われました。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、生活の党を代表して主濱了委員より反対、みどりの風を代表して亀井亜紀子委員より賛成、日本共産党を代表して山下芳生委員より反対、社会民主党・護憲連合を代表して又市征治委員より反対する旨の意見がそれぞれ述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対し附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　百九十九　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百七十七　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　二十二　　
　よって、本案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　日程第五　森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長中谷智司君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔中谷智司君登壇、拍手〕
○中谷智司君　ただいま議題となりました法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。
　本法律案は、平成三十二年度までの間における森林の間伐等の実施を促進するため、市町村が新たに同年度までの間における特定間伐等促進計画を作成することができるようにするとともに、都道府県知事による特定増殖事業計画の認定について定め、当該認定を受けた者に対する林業・木材産業改善資金の償還期間等に関する特例措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、森林吸収源対策において現行法が果たしてきた役割の評価、造林用苗木生産の在り方、国産材の需要拡大策等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対して附帯決議を行いました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　百九十八　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百九十八　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　〇　　
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　日程第六　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律案
　日程第七　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
　日程第八　内閣法等の一部を改正する法律案
　　（いずれも内閣提出、衆議院送付）
　以上三案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。内閣委員長相原久美子君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔相原久美子君登壇、拍手〕
○相原久美子君　ただいま議題となりました三法律案につきまして、内閣委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律案は、行政機関等の行政事務を処理する者が、個人番号及び法人番号の有する特定の個人及び法人等を識別する機能を活用し、並びに当該機能によって異なる分野に属する情報を照合し、同一の者に係るものであるかどうかを確認することができる情報システムを運用して、効率的な情報の管理及び利用等ができるようにするとともに、行政運営の効率化等を図り、かつ、申請等の手続の簡素化による負担の軽減等、国民が利便性の向上を得られるようにするために必要な事項を定めようとするものであります。
　なお、衆議院におきまして、目的規定及び基本理念への行政運営の効率化等を図ること等の明記、特定個人情報を提供することができる場合の追加等の修正が行われております。
　次に、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴う関係法律の規定の整備等を行おうとするものであります。
　次に、内閣法等の一部を改正する法律案は、内閣官房における情報通信技術の活用に関する総合調整機能を強化するため、内閣官房に特別職の国家公務員として内閣情報通信政策監を置くとともに、高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部の本部員に加える等の措置を講じようとするものであります。
　なお、衆議院におきまして、内閣情報通信政策監に対する事務の委任主体を高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部長とすること等の修正が行われております。
　委員会におきましては、三法律案を一括して議題とし、安倍内閣総理大臣の出席を求めるとともに、甘利国務大臣、山本国務大臣及び修正案提出者等に対して質疑を行いました。
　委員会における主な質疑の内容は、番号制度の意義、特定個人情報の保護、災害時における個人番号の活用、内閣情報通信政策監の権限等でありますが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終了し、順次採決を行った結果、三法律案はいずれも全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律案及び内閣法等の一部を改正する法律案に対しそれぞれ附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　百九十八　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百七十六　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　二十二　　
　よって、三案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　日程第九　絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律の一部を改正する法律案
　日程第一〇　特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律の一部を改正する法律案
　　（いずれも内閣提出）
　以上両案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。環境委員長北川イッセイ君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔北川イッセイ君登壇、拍手〕
○北川イッセイ君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、環境委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律の一部を改正する法律案は、絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存施策を推進するため、希少野生動植物種の個体等の譲渡し等に関する罰則を強化するとともに、希少野生動植物種の個体等の販売又は頒布をする目的での広告の禁止、国際希少野生動植物種の個体等の登録に関する事務手続の改善等、所要の措置を講じようとするものであります。
　次に、特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律の一部を改正する法律案は、特定外来生物による生態系等に係る被害を防止するための施策を強化するため、特定外来生物が交雑することにより生じた生物を規制の対象に追加するとともに、特定外来生物が付着し又は混入しているおそれがある輸入品の検査等、所要の措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、両法律案を一括して議題とし、国内希少種について二〇二〇年までに三百種を追加指定すること等の確認、環境省のレッドリスト掲載種と国内希少種との関係、国内希少種等の選定に係る調査等を行うための専門家による常設の科学委員会を設置する必要性、特定外来生物との交雑種による被害の実態及び今後の対応方針、国内由来の外来種による被害の事例及び対策の必要性等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局いたしましたところ、まず、絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会の西村理事より、附則の検討条項に、検討を加える対象として、国内希少野生動植物種の選定等の制度の在り方を追加することを内容とする修正案が、次いで、みどりの風の舟山委員より、国内希少野生動植物種等の指定等に関し、科学的知見に基づいて調査等を行う常設の委員会を新たに設置すること等を内容とする修正案が、それぞれ提出されました。
　なお、舟山委員提出の修正案は予算を伴うものでありますので、内閣の意見を聴取いたしましたところ、石原環境大臣より政府としては反対である旨の発言がありました。
　順次採決の結果、舟山委員提出の修正案は賛成少数をもって否決され、西村理事提出の修正案並びに修正部分を除く原案はいずれも全会一致をもって可決され、本法律案は全会一致をもって修正議決すべきものと決定いたしました。
　次に、特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律の一部を改正する法律案について、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、両法律案に対しそれぞれ附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　これより採決をいたします。
　まず、絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の委員長報告は修正議決報告でございます。
　本案を委員長報告のとおり修正議決することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　百九十八　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百九十八　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　〇　　
　よって、本案は全会一致をもって委員長報告のとおり修正議決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　次に、特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　日程第一一　エネルギーの使用の合理化に関する法律の一部を改正する等の法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。経済産業委員長増子輝彦君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔増子輝彦君登壇、拍手〕
○増子輝彦君　ただいま議題となりました法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、電力需給の早期安定化の観点から、工場等における電力ピーク対策を円滑化する措置を講ずるとともに、エネルギーの使用の合理化を一層推進するため、建築物における熱の損失を防止するための建築材料等について性能の向上に関する措置、いわゆるトップランナー制度を導入するほか、エネルギー等の使用の合理化及び資源の有効な利用に関する事業活動の促進に関する臨時措置法を法の定める期限の到来に伴い廃止しようとするものであります。
　なお、衆議院におきまして、同臨時措置法の廃止に関する施行期日を平成二十五年三月三十一日から公布の日に改めること等を内容とする修正が行われております。
　委員会におきましては、参考人から意見を聴取するとともに、これまで省エネ法が果たしてきた役割と今後の方針、事業者が行う電力ピーク対策への支援の在り方、トップランナー制度の更なる充実に向けた政府の取組、国際展開を視野に入れた省エネルギー政策の在り方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終了し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対して附帯決議を行いました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　百九十七　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百九十七　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　〇　　
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時二十四分散会
平成二十五年五月二十四日（金曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　五月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上野　通子君　　　　　佐藤　信秋君
　五月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　磯崎　仁彦君　　　　　脇　　雅史君
　　　　　長谷川　岳君　　　　　上野　通子君
　　　　　渡辺　猛之君　　　　　森　まさこ君
　五月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　西村まさみ君　　　　　安井美沙子君
　　　　　佐藤　信秋君　　　　　長谷川　岳君
　　　　　森　まさこ君　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　脇　　雅史君　　　　　磯崎　仁彦君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　小見山幸治君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　長沢　広明君
　　　　　　　　　　　　　　　　水野　賢一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石橋　通宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　大野　元裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　嘉隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　田城　　郁君
　　　　　　　　　　　　　　　　難波　奨二君
　　　　　　　　　　　　　　　　西村まさみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　安井美沙子君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　浩郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　磯崎　仁彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　祐介君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　　　　　　　　　　　　　真山　勇一君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　谷　　亮子君
　　　　　　　議員　　　　　　　田村　智子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　平田　健二君
　　　　　　　副議長　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　事務次長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　議事部長　　　　　吉岡　　拓君
　　　　　　　委員部長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　記録部長　　　　　星　　　明君
　　　　　　　警務部長　　　　　秋谷　薫司君
　　　　　　　庶務部長　　　　　美濃部寿彦君
　　　　　　　管理部長　　　　　阿部　芳郎君
　　　　　　　国際部長　　　　　花谷　卓治君
　　　参考人
　　　　　　　人事官候補者
　　　　　　　仙台高等裁判所
　　　　　　　長官　　　　　　　一宮なほみ君
　　　　　　　検査官候補者
　　　　　　　早稲田大学大学
　　　　　　　院政治学研究科
　　　　　　　教授　　　　　　　柳　　麻理君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○本会議における平成二十三年度決算の概要につ
　いての財務大臣の報告及びこれに対する質疑に
　関する件
○本日の本会議の議事に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○人事官の任命同意に関する件
○検査官の任命同意に関する件
　　　　─────────────
○委員長（岩城光英君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、本会議における平成二十三年度決算の概要についての財務大臣の報告及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、平成二十三年度決算の概要について麻生財務大臣から報告を聴取するとともに、これに対し、民主党・新緑風会及び自由民主党各々一人十五分、公明党及びみんなの党各々一人十分並びに生活の党及び日本共産党各々一人五分の質疑を順次行うことに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（橋本雅史君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、新議員の紹介でございます。議長は、新たに議席に着かれました比例代表選出議員尾辻かな子君を紹介され、同君を文教科学委員に指名されます。
　次に、日程第一　国務大臣の報告に関する件（平成二十三年度決算の概要について）でございます。麻生財務大臣から報告があり、これに対し、風間直樹君、岸宏一君、魚住裕一郎君、柴田巧君、谷亮子君、紙智子君の順に質疑を行います。
　次に、日程第二について、厚生労働委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第三について、国土交通委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第四について、総務委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第五について、農林水産委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第六ないし第八を一括して議題とした後、内閣委員長が報告されます。採決は三案を一括して行います。
　次に、日程第九及び第一〇を一括して議題とした後、環境委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。
　次に、日程第一一について、経済産業委員長が報告された後、採決いたします。
　なお、本日の議案の採決は、いずれも押しボタン式投票をもって行います。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二時間三十五分の見込みでございます。
○委員長（岩城光英君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十三分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後一時開会
○委員長（岩城光英君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
　まず、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　人事官及び検査官の任命同意に関する件のため、本日の委員会に参考人として人事官候補者・仙台高等裁判所長官一宮なほみさん及び検査官候補者・早稲田大学大学院政治学研究科教授柳麻理さんの出席を求め、所信を聴取することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩城光英君）　次に、人事官及び検査官の任命同意に関する件を議題といたします。
　候補者から所信を聴取いたします。
　まず、一宮なほみさんにお願いいたします。一宮さん。
○参考人（一宮なほみ君）　一宮なほみでございます。
　本日は、所信を述べる機会を与えていただき、ありがとうございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　国家公務員制度は、行政運営の基盤となる重要な制度であり、国家公務員法は国民に対して公務の民主的かつ能率的な運営を保障することを基本理念としております。この基本理念の下で、全体の奉仕者である国家公務員の人事行政の公正を確保するため、また、労働基本権制約の代償機関としての役割を担うため、中立第三者機関としての人事院が設置されているものと認識しております。
　このように重要な使命を持つ人事院を構成する人事官は、その重い職責に照らして、公正な姿勢と高い倫理観が求められるとともに、公務員制度や職員の人事管理についての高い専門性も求められていると思います。
　私は、四十年近く裁判官一筋の生活を送ってまいりました。当然ながら、裁判官には厳格な中立公正性と高い職業倫理が求められるものであり、私は、これまでの長い裁判官生活において、終始そのことを自覚し、自己を厳しく律してまいりました。私が仮に人事官に任ぜられるとすれば、このような職務に対する厳格な姿勢を御評価いただいたものと肝に銘じて人事官の責務を果たしてまいりたいと存じます。
　また、私は、裁判官としての経歴の中で、地方裁判所所長や高等裁判所長官として司法行政すなわち裁判所の組織運営や職員の人事行政にも携わり、職員の士気の高揚、ひいては組織の活性化に力を注いでまいりました。また、裁判所職員総合研修所の所長や司法研修所の教官を務めた際には、裁判所職員や法律家の人材育成、能力開発にも携わってまいりました。人事官に就任した際には、このような経験も生かしてお役に立ちたいと考えております。
　グローバル化や少子高齢化により行政を取り巻く環境が大きく変化する中で、公務員に対する国民の目は非常に厳しいものがあります。特にここ十数年の間、公務員制度改革が大きな課題となっております。このような状況であるからこそ、今日、全ての国家公務員が、自らの役割と使命を深く自覚しつつ、高い専門性を発揮して国民の期待にこたえていくということが従来にも増して強く求められております。人事官を命ぜられた場合には、そのための条件整備に全力を尽くしたいと思います。公務員制度改革に当たっても、中立第三者機関たる人事院の人事官として、真に国民のためになるような改革はどうあるべきかという視点に立って、具体的に何が問題で、それをどう解決したらよいのかということについて、しっかりと検討し、取り組んでまいります。
　国家公務員の人事行政については様々な問題があると認識しておりますが、私が取り組みたい課題の一つとして、女性職員の登用の拡大があります。行政運営に女性の視点や発想をバランスよく取り入れることは、国民のニーズにより良くこたえることにつながり、公務の質の向上に資すると考えます。行政の中枢部門で能力のある多くの女性が活躍できるように尽力してまいりたいと思います。
　また、公務員に全体の奉仕者としての使命感を持たせ、国民のための行政を展開するためには、職員の研修の充実に一層力を入れていく必要があると考えておりまして、この分野での私の経験も生かしていければと考えております。
　私は、これまでの長い裁判官生活の多くの部分で民事裁判を担当し、一件一件の事件に誠実に取り組み、できるだけ早く良い解決に導くということに情熱を傾けてまいりました。そうすることで、人々が平穏な日常生活を取り戻し、安心して新たな生活を築いていくことができれば裁判官冥利に尽きると考えて、社会のために少しでも貢献するということを生きがいにしてまいりました。このような私をこの度人事官の候補に挙げていただいたことは大変光栄なことであり、また責任の重さも痛感しております。
　仮に人事官に任命されたときには、これまでの裁判官として積み重ねてきた経験を生かし、国民の代表である国会の御議論を始めいろいろな意見に耳を傾けながら、先任のお二人の人事官と協力して、重大な責務を果たすべく、全力で職務に取り組んでまいりたいと思います。
　以上、簡単ですが、私の所信を述べさせていただきました。本日は、このような機会を与えていただき、ありがとうございました。
○委員長（岩城光英君）　次に、柳麻理さんにお願いいたします。柳さん。
○参考人（柳麻理君）　柳麻理でございます。
　本日は、このような機会を与えていただき、厚く御礼申し上げます。
　まず、会計検査院は、国会及び裁判所に属さず、内閣からも独立した憲法上の機関として、国や独立行政法人等の会計を検査し、会計経理が正しく行われるように監督するという重要な使命を負っていると認識しております。
　また、会計検査院は、意思決定を行う検査官会議と検査を実施する事務総局で組織されていますが、三人の検査官は、合議体である検査官会議のメンバーとして会計検査院の意思決定にかかわるとともに、事務総局を指揮監督するという大変大きな、重要な職責を負っていると認識しております。
　そして、検査官会議が合議体となっているのは、会計検査院としての判断の公正妥当を確保する必要があるためと承知しており、仮に検査官に任命されるならば、他の二人の検査官とともに、法令や客観的な事実、データに基づいて公正妥当な判断を行うよう常に留意してまいりたいと考えております。
　会計検査の主たる対象は、政府の各種の行政活動に伴う経費支弁やこれら活動の結果による資産、負債などであると承知しております。この点に関連して、私は、国民の全てが重要なステークホルダーである政府にあっては、行政活動において無駄、浪費なく政策目的を効率的かつ効果的に達成することにより、国民に対する受託責任と説明責任を果たすという責務を負っていると考えております。すなわち、財やサービスについて最大の調達能力を持っている政府は、国民に公共サービスを提供する責務を負っております。国民が受け取る便益の観点から、政策目的を効率的かつ効果的に達成するために、より優れた方法を取っているかということについて十分な説明責任を果たした上で、国民のために継続的な改善、改革を実施するという極めて重要な課題を負っていると思います。
　そして、会計検査院としては、このような国民に対して政府が負っている課題を踏まえて、不正経理を根絶するとの意気込みを持って厳正な検査を行うこと、厳しい国の財政状況にも鑑みて、経済性、効率性及び有効性の観点からのいわゆる無駄などの問題を指摘していくこと、政府の説明責任の向上等に資するよう国や独立行政法人等の財務を分かりやすく分析したり、評価したりする検査を充実していくことが重要と考えております。
　私は、昭和五十五年に早稲田大学法学部を卒業後、富士短期大学等で研究、教育の経験を積んだ後、平成十五年から早稲田大学大学院公共経営研究科教授、同政治学研究科教授として、民間企業の管理会計の優れた実務を政府会計に適用することができないかという問題意識を持って研究を行ってまいりました。
　また、この間、政策評価・独立行政法人評価委員会の委員を始めとする政府の審議会等の委員を務めてまいりました。そして、様々な審議会等に関与する中で、無駄、浪費、重複をいかになくしていくかという観点に加え、有効性の観点に基づく政府の政策目的達成というマクロの視点と、効率性の観点に基づく業務の効率的遂行というミクロの視点をいかに統合していくかという点に大きな課題があると考えております。
　仮に検査官に任命されるならば、私は、これまでの経歴の中で培った知識、経験を生かすとともに、国民の皆様の関心の所在や、国会における御審議の状況に常に注意を払うなど国民の目線も大切にしながら、全力を尽くして検査官の職責を担ってまいりたいと考えております。
　以上、簡単ではございますが、私の所信を述べさせていただきました。本日は、このような機会を与えていただきまして本当にありがとうございました。
○西村まさみ君　民主党の西村まさみでございます。
　一宮参考人、今日はお忙しい中、参議院までお出ましいただきましてありがとうございます。
　実は、前回も私は人事官、検査官候補の方に御質問させていただきました。よく考えてみますと、私たちの国会審議と違って事前の通告もなく、また、後ろからこうメモ書きを下さる方もいない中での質疑ということで、大変御緊張なさってなかなか思うようにというところはあるかと思いますが、是非ともリラックスいただきまして、本当に思っているところをお話しいただければと思いますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
　まず、公務員の労働基本権の制限に対する代償措置としていわゆる措置要求制度があって、その制度をつかさどる中立の第三者機関、かつ独立した行政委員会として、いわゆる国には人事院が、そして地方公共団体には人事委員会ですとか公平委員会が設置されています。国家公務員でいえば、人事院で国家公務員給与の勧告ですとか、勤務条件に関する人事院の規則の制定そして改正、採用試験の実施、そして研修など国家公務員制度の根幹を支える非常に重要な役割を担っているということ、これは私も大変十分理解しているつもりであります。
　一宮参考人におかれましては、先ほどのお話にございました、長年にわたり裁判官として司法に携わって御要職をなされていらっしゃっていますが、公務員の労働基本権の回復ということについてちょっとお尋ねを申し上げたいんですが、私といたしましては、一日も早く国家公務員の労働基本権というものを回復して自律的な労使関係を確立するということが、労働制約の代償措置機能、つまり人事院勧告の役割をそろそろ終えていくことが望ましいのではないかと考えているんですが、一宮参考人はその辺についてはどのようにお考えですか、お聞かせいただけますでしょうか。
○参考人（一宮なほみ君）　公務員に対して協約締結権を付与するというのは一つのお考えかと思います。
　しかし、公務部門における労使交渉に関しては、民間と違いまして給与決定に市場の抑制力が働かないということ、それからあと勤務条件が法定主義ということになっておりますので、公務員の給与は国会のコントロールの下で決定されるということなので、使用者としての当事者能力に疑問がというか限界があるというような、そういう難しい論点が指摘されているところであると思います。
　制度改革についていろいろな考え方があるということは承知しておりますけれども、制度を変えるに当たっては、現実に機能するかどうかきちんと検討していただいて混乱を招かないようにするということが必要であるというふうに考えておりますので、十分な議論を行った上で国民の理解とそれから納得を得ていく必要があるのではないかというふうに考えておるところです。
○西村まさみ君　ありがとうございました。
　今、参考人、ちょっとお話しになりましたように、例えば国家公務員の給与等を適正に定めるというのは非常に難しいと思うんですね。民間でしたら、例えば市場原理に制約されるということもあったり、様々、そのときの世の中の状況に合わせてということはあると思うんですが、国に財政状況、今の財政状況で賃金のことを、アップということを言うと、なかなかこれは難しいわけですが、国家を担う公務員には、適正な報酬というものはやはり必要だと思うんですが、報酬決定というのはどこをもって行っていけばいいとお考えになっていらっしゃいますでしょうか。
○参考人（一宮なほみ君）　今おっしゃられたとおり、民間企業と異なりまして市場の抑制力という給与決定上の制約がないものですから、国家公務員の給与水準は民間の社会一般の情勢に適応して定めるということとされております。いわゆる民間準拠という考え方によりまして人事院勧告に基づいて改定していくという仕組みが取られておりまして、これが合理的なやり方だというふうに考えております。
○西村まさみ君　ありがとうございます。
　やはり日本を担う優秀な国家公務員を育てるためにも適正な評価というものを是非ともお願いをしたいと思いますし、またそれと伴って優秀な人間を育てていくということは、やはり研修というものも非常に必要だと思うんですね。
　参考人の御経歴を拝見しますと、家庭裁判所調査官研修所長であったり、初代の裁判所職員総合研修所の所長さんもされている。やはりその意味から公務員に対する研修制度の在り方というものをもっともっと広げていくべきではないかと私は思っているんですが、もしそのところで、研修について、優秀な国家公務員を育てるに当たって必要な研修についてどのようなお考えを持っているか、お聞かせいただけますでしょうか。
○参考人（一宮なほみ君）　今御指摘いただきましたように、私は裁判所職員総合研修所の初代所長として裁判所の書記官、家庭裁判所の調査官育成と研修を総括しておりました。
　書記官は法律学、家庭裁判所の調査官は心理学及びその周辺諸科学の専門性というのを高めていかなくてはいけないわけなんですけれども、裁判所にはまず適正、迅速な裁判を実現するという大きな目的がございます。ですから、私は、その研修において専門性の向上とともに重視いたしましたのは、そういう大きな目標に向けて職員の一人一人がこれを自覚して、それに向かって、また各職種があるものですから、各職種間が連携して国民に質の高い司法サービスを提供すると、そういうことを目指してまいりました。
　これは行政機関であっても同じようなことだと思いますので、もちろん公務員はそれぞれ専門とする分野についての専門性を高めていかなくてはいけませんけれども、国民全体の利益を考えて行動できる高い識見と広い視野を持つという意味においては共通するものがあるのではないかというふうに考えておりますので、このような経験を生かしながら、今後、研修の充実に努めてまいりたいと、そういうふうに考えております。
○西村まさみ君　ありがとうございます。
　最後に、簡単にで結構です。
　先ほど参考人は、女性の登用をこれからとおっしゃってくださいましたが、今現在でも国家公務員、平成二十四年で女性は二八・六％なんですね。本省の課長とか室長クラスになると僅か二・五％なんです。ですから、これから今までの、例えば女性では史上二番目の高裁長官をなさったりという御経験もあると思いますから、女性登用について少しだけ御説明というか、どういう思いを持っていらっしゃるか、お聞かせいただけますでしょうか。
○参考人（一宮なほみ君）　今御指摘いただきましたように、私自身も全国に八人しかいない長官の一人に登用されておりますので、そういう女性登用の一つの例だというふうには思っております。しかし、このような例はまだまだ数が少ない状況でございます。
　それなので、優秀な能力、資質を持っておられる女性の職員の方はまだまだ少なからずおられることだと思いますので、そういう方々が重要なポストに就いて、そしてその実力を発揮していただくということが非常にこれから重要なことだというふうに考えておりますので、人事官に任命されましたならば、そういう観点で女性の登用、各省庁でいろいろな取組がされていることだと思いますけれども、その辺りをしっかりと実情を把握して、更に充実、拡大していくように努力していきたいというふうに考えております。
○西村まさみ君　ありがとうございました。これで終わります。
○真山勇一君　一宮なほみさん、こんにちは。みんなの党の真山勇一と申します。人事官候補者として、一宮参考人にお話を伺いたいというふうに思っております。
　私、前やっていた仕事でいいますと、インタビューということがよくあったんですね。そういうときは、相手の方の人柄を事前に知っておこうということでいろいろ資料調べをするんですけれども、一宮参考人の今回ちょっといろいろ調べさせていただいたら、やはりその裁判官一筋というお仕事のせいもあると思うんですけれども、余り私が知りたいことがなかなか見付からなかった。それで、ちょっとしたことをお伺いしたいというふうに思っているんです。就職の際の履歴書程度というふうに思ってお答えしていただければ有り難いんですけれども。
　まず、一宮参考人がどんなところでお生まれになって、どんなところで成長されたのか。そして、小さなときの夢、将来の夢というのはどういうものを持っていらっしゃったのか、お聞かせいただけますか。
○参考人（一宮なほみ君）　そのような話を聞かれるとは、ちょっと予想外でございました。
　私は、東京の下町、葛飾区金町というところで生まれまして、育ったのは浅草でございます。浅草で、下町でございます、三社祭などでおみこしを担いだりして、元気に育ってまいりました。
　そして、小さいときからの夢ということでございますが、私は、こんなに長い間裁判官をやっておりますけれども、家庭の主婦願望が強かったものですから、子育てをしながら家庭をしっかり守っていく、しかし、女性としても資格なども必要であるので、いざというときに経済力を付けたいと、そんなふうに思いながら育ってまいりました。
○委員長（岩城光英君）　真山君。
○真山勇一君　済みません。ちょっと話が乗っちゃったもので、済みませんでした。実は、私も今の墨田区の向島という下町の生まれなので、ちょっと何か親近感を持ちました。
　そうすると、今やっているお仕事と、小さいときの、本当に家庭を大事にする、子供を育てる奥様になりたいということと同時に、いろんな希望を持っておられたと思うんですが、こういう今裁判官のお仕事というのをやっていらして、もしこれで人事官ということになりますと一区切り付くというふうに私は思うんですね。
　長い裁判官のお仕事を振り返ってみて、何か一番印象に残っていることがありましたらお聞かせいただけますか。
○参考人（一宮なほみ君）　印象に残っているということでございますと、ちょっと当たっていないかもしれないんですけれども、私は千葉地方裁判所の部総括として勤務しておりましたときに、医療訴訟を担当する部であったものですから、そのときに一番課題となっていたのが、医療訴訟が非常に長期化して、お医者さん、もちろん医師側も問題なんですけれども、患者さんの方の被害救済というか、そういったものが遅れがちになるという問題点が指摘されておりまして、そのときに、その原因が一番何が原因なのかということは、やっぱり専門的な訴訟になるわけなので、そういう専門的な知見を提供してくださる鑑定人というのがいないということが、なかなか引き受けていただけないということが一番問題だというふうに思いまして、千葉の大学病院、附属病院が六つもあったものですから、そこと協議会を開くことにいたしまして、鑑定人協議会というものを立ち上げまして、そこで鑑定システムを新しくつくり上げて、そしてそれが全国に広がって、現在は医療訴訟が非常に、まだまだではございますが、短くなったという意味で裁判所に貢献できたのかなというふうに思っております。
○真山勇一君　ありがとうございます。
　それでは、ちょっと人事院のお仕事ということでお伺いしたいんですが、人事院勧告についてお伺いしたいんです。
　先ほどもちょっとお話出ましたけれども、今もう本当に社会がすごく大きく変化しているわけですね。そういう中で、民間の会社というのはもう本当にドラスチックに変わってきている。だけれども、やっぱり公務員の方になると、公務員制度改革、なかなか遅々として進まないということで、私は、人事院勧告というのが本当にこのままでいいのかどうか、これはやっぱり見直すべき、改革すべき、あるいは大胆に別なものにしてもいいんではないかというふうに思っているくらいなんです。
　民間のことを考えれば、終身雇用制度がなくなったり、年功序列もなくなって、定年についての考え方も違うし、雇用形態もいろいろ、正社員とか非正規とかいうふうに変わっているし、雇用の形態も多様化しているという中で、そういう中で、やっぱり依然として、それは工夫はされていますけれども、もう相手がそれほど多様化している中で、平均というのは一体何なのかという、その民間の平均給与を出すということがそもそももう無理な、どんなモデルを取ってもやっぱり私は無理じゃないかと思いますし、年功序列も変えていかなくちゃいけないというふうに思うんですが、民間の今、こういう企業の形態ですね、これと、それから依然として人事院勧告という給与体系を取っていることについての一宮参考人のお考えというのはどういうものでしょうか。
○参考人（一宮なほみ君）　国家公務員の給与は綿密な実態調査に基づいて人事院勧告を行っておりますので、基本的には民間企業の従業員と均衡が図られているというふうに考えております。
　ですから、民間の厳しい状況も承知しておりますけれども、そういったものも人事院勧告を通じて国家公務員の給与に反映されていると、そういうはずであるというふうに考えておりますけれども、今御指摘のような民間の水準、給与水準と比べると国家公務員の給与がバランスが悪いのではないかという御意見もありますので、やはり人事院勧告の前提となる調査、実態調査の方法等、そういったものについて、時代の変化とともに対応して、民間企業の実態を把握できるような、そういう形に絶えず検証しながら変えていく必要があるというふうに考えております。
○真山勇一君　それから、先ほど女性の登用の拡大ということをおっしゃいました。私も大賛成です。やはり、公務員の世界もそうですし、もちろん裁判官の世界も本当に男性社会で女性少ないということをおっしゃっていましたけれども、女性がより社会進出をするためには、私は、これは逆に民間の会社よりも公務員が率先して女性の働きやすい環境、職場をつくっていくべきだと思うんです。
　例えば、子育てのための、パートタイムでも仕事ができるような体制とか、あるいはワークシェアリングとか、それからもちろん男性側の協力とか、いろいろあるんですが、女性職員の登用拡大をやっていきたいという、その取組の意思の、その辺の何か思いというものを聞かせていただけますか。
○参考人（一宮なほみ君）　私も子供を育てながら仕事をしてまいりましたので、その辺りの大変さというものは非常に経験してまいりましたので、私のころに比べれば最近は随分いろいろと配慮はされてきたんだなというふうには思っておりますけれども、主には、今、これまでは、育児休業を長くしたり、それからあとは、子育て中の勤務時間を短くするとか、朝出、朝の早出とか遅く帰ったりとか、そういう時間の調整をしたりとか、あとは深夜の超過勤務とか、そういったものについては制限するというようなことをやってきたことだと思います。
　これからは、さらに、今一番話題になっておりますのが男性職員の育児休業の取得ということであると思っておりますので、男性が育児休業を取りやすい環境というんですかね、周りの理解を深めてやはり男性も育児に参加、積極的にできるようなそういう仕組みを更に広げていきたいというふうに考えております。
○委員長（岩城光英君）　真山君、時間が参っておりますので。
○真山勇一君　はい。ありがとうございました。
　これまでの法の世界の仕事、新しい段階に入って、是非改革を進めていっていただければというふうに思います。ありがとうございました。
　終わります。
○石井浩郎君　自由民主党の石井浩郎でございます。
　今日は、お忙しい中おいでいただきまして本当にありがとうございます。
　時間も限られておりますので、早速質問させていただきます。
　まず、人事院勧告についてでありますけれども、平成二十三年に公務員給与の〇・二三％マイナス改定するよう勧告をいたしました。平成二十四年には五十五歳を超える職員の昇給制度の見直しの勧告をいたしましたが、いずれも時の政権の対応は勧告を尊重するものではありませんでした。
　御承知のとおり、勧告は、国家公務員の労働基本権が制約されていることの代償措置として、給与などの変更について判断のよりどころになるものであり、また、社会一般の情勢に適応した適正な給与を確保するために、政府は人事院勧告を尊重する必要があると考えておりますが、人事院勧告と公務員給与決定の在り方に対する御所見をお願いいたします。
○参考人（一宮なほみ君）　今おっしゃられたとおり、人事院勧告は国家公務員の労働基本権制約の代償措置として、憲法上にも重要な意義を有するものでありますので、政府におかれてもこれを最大限尊重すべきであると。それは制度趣旨から明らかであると思いますし、政府も基本的にはそのような姿勢でおられるのだろうというふうに考えております。
　ただ、東日本大震災復興等のために期限を限って給与の減額措置がとられているということで、このような特別の政治的、経済的状況において人事院勧告、これを前提としない、あるいは人事院勧告の内容と違う、そういうような措置が例外的にとられることがあるというふうに思っておりますけれども、このようなことはまさに政府が政治的な責任においてなさることだというふうに思いますので、個別の措置について意見を述べるということは差し控えさせていただきたいというふうに思っておりますけれども、やはり人事院勧告、持つ重要性に鑑みますと、そうした例外的な措置をとるためには、そうせざるを得ない明確で合理的な根拠が必要であるというふうに考えておりまして、そういうことを国民に対してよく説明して、理解と納得を得ていくということが必要であるというふうに考えております。
○石井浩郎君　ありがとうございます。
　次に、国家公務員の新規採用についてでありますけれども、三月二十六日に閣議決定された国家公務員の新規採用の方針によりますと、平成二十六年度の採用については、業務の適切かつ円滑な実施のため機動的、弾力的に行うことができるよう、採用数の上限値を定める方式をやめ、厳格な定員管理の下で取り組むとしております。過度な抑制策は公務員を目指す志の高い若者の雇用を奪うものであると思いますし、またこの取組により、行政組織内部の年齢構成のゆがみの是正、そして組織の活性化につながるものと期待をしております。
　また、今回のこの方針の中で女性の採用について特に触れてはおりませんが、先ほど、一宮さんの所信の中で、取り組みたい課題の一つに女性職員の登用の拡大があるとのことでありました。私も女性の国家公務員の採用拡大は重要であると考えております。人事官になられたならば、どのように女性の採用拡大に取り組まれるか、具体的なものがあればまたお伺いしたいと思います。
○参考人（一宮なほみ君）　おっしゃるとおり、若年層の採用については職場の活性化のためにも必要であると考えますし、積極的に取り組んでいきたいというふうに思います。
　女性の採用についてでございますけれども、各省庁でも具体的な取組をいろいろとしているということのようでございますので、その辺りをよく現実を、現場を把握しまして、それについて積極的に拡大していくように促していきたいと、そういうふうに考えております。
○石井浩郎君　ありがとうございます。
　続いて、人事評価制度についてでありますけれども、国家公務員の人事、給与は、かつては終身雇用、年功序列の下で画一的で硬直的な運用が指摘され、平成二十一年度より、国家公務員のやる気を高め、行政運営の効率化を図るために新たな人事評価制度が施行されて四年が経過いたしました。
　新制度では、能力、実績に基づく人事管理を進め、評価結果を昇給やボーナスの査定に活用することとされております。適正な人事評価に基づく人事、給与の運用が重要であると考えておりますけれども、この制度の現状認識と、課題があるとすれば課題について、お伺いしたいと思います。
○参考人（一宮なほみ君）　公務員の人事について長らく年功を重視した運用が行われてきたということは否定できないところだと思いますけれども、これは我が国の雇用慣行が終身雇用であったということからそういう形になってきたんだというふうに認識しております。
　今おっしゃられたように、公務員についても能力・実績主義に基づく人事評価、処遇制度に変えていくという方向で改革が進められていると思っておりますけれども、能力・実績主義のその徹底というものを、まだまだ現場が不慣れでございますので、その辺りが本当に適切な評価ができているのか、それから、それに基づく処遇がきちんとできているのかということをしっかりと検証してまいりたいと思います。
○石井浩郎君　人事官に任命された際には、大変大きな重責を担っておりますので、全力で取り組んでいっていただきたいと思います。
　終わります。
○長沢広明君　公明党の長沢広明です。
　一宮候補者、大変お忙しい中、今日はお越しいただいてありがとうございます。
　まず、公務員の倫理意識をどう向上させるかということについてお考えを伺いたいと思っています。
　私たち公明党は、以前にも国会に不正経理防止法という法案を提出をいたしました。これは、国、地方の公務員が、税金が投入されている公務員とか、税金が投入されている独立行政法人あるいは特殊法人、公益法人というものを対象にして、いわゆる組織的な裏金づくりというようなものを根絶をするということを目的としております。
　しかし、翻ってみれば、本来、こういう組織的な裏金づくりなどというものは起こさせないのが当たり前で、そのために法的規制を必要とするという事態が異常としか言いようがないと思います。国民の血税を扱う職員一人一人に高い倫理観があれば、本来、それはもう十分なことであるというふうに思いますし、そういう意味では、人事院は国家公務員の倫理保持ということも人事院の使命の大きな柱になっているというふうに思いますが、候補者はこうした国家公務員の倫理意識を向上させるということについてどのようなお考えをお持ちか、伺いたいと思います。
○参考人（一宮なほみ君）　いまだにそういった不祥事がなくなっていないということには遺憾に思っておるところでございます。
　倫理問題に対する国民の関心は急速に高まっておりますので、特に公務に携わる公務員に対しては高い倫理観を保持するということが必要であろうというふうに考えております。
　人事院には、国家公務員倫理審査会というものが公務員の倫理の保持に関する事務を所管しておりますので、私も人事官に任命された場合には、私の立場で公務員の倫理保持に努めてまいりたいというふうに考えております。
○長沢広明君　もう一点、国家公務員への期待感の問題でございます。
　先日、国家公務員倫理審査会が行った市民モニターアンケート調査というものがありますけれども、これによりますと、国家公務員の仕事への取組について期待できない、国家公務員の仕事に期待できないというふうに見ている人が四二・七％、期待しているという見方をしている人は三六・七％と、国家公務員を好意的に見ている人の割合の方が少ないというふうに出ているわけですね。いわゆる公務員バッシングというものの、私は、行き過ぎた公務員バッシングによって国家公務員に対する期待感が下がり、そして同時に、国家公務員の側もやる気を失う、意欲が低下するということは国家にとって大きな損失だというふうに思っております。
　まず一つは、このアンケートの結果、いわゆる国家公務員の仕事について期待できないとする人の方が多いというこの結果についてどう感じていらっしゃるか、また、国家公務員が労働意欲を高める、やる気を出すと、そういう動機付けの在り方についてどのようにお考えか、伺いたいと思います。