Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
昭和六十一年九月十一日（木曜日）
　　　午前十時十八分開会
　　　　─────────────
昭和六十一年九月十一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　政光君
　　　　　　　　　　　　　　　　大城　眞順君
　　　　　　　　　　　　　　　　大鷹　淑子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　愛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野俊比古君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　計君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜屋武眞榮君
　　　　　　　　　　　　　　　　木本平八郎君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　矢野俊比古君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大城　眞順君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　政光君
　　　　　　　　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　愛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　計君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜屋武眞榮君
　　　　　　　　　　　　　　　　木本平八郎君
　　　国務大臣
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（総務庁長官）　　玉置　和郎君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（沖縄開発庁長
　　　　　　　官）　　　　　　　綿貫　民輔君
　　　政府委員
　　　　　　　総務政務次官　　　近岡理一郎君
　　　　　　　総務庁長官官房
　　　　　　　長　　　　　　　　古橋源六郎君
　　　　　　　沖縄開発政務次
　　　　　　　官　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　　　　沖縄開発庁総務
　　　　　　　局長　　　　　　　小谷　宏三君
　　　　　　　外務政務次官　　　浜野　　剛君
　　　事務局側
　　　　　　　第一特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　荻本　雄三君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査
　（派遣委員の報告）
　　　　─────────────
　　　〔岡田広君委員長席に着く〕
○委員長（矢野俊比古君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　前国会に引き続きまして本委員会の委員長の重責を担うことになりました。甚だ微力ではございますが、皆様方の御協力を賜りまして、円滑公正な運営を行ってまいりたいと存じますので、よろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（矢野俊比古君）　この際、玉置総務庁長官及び綿貫沖縄開発庁長官から発言を求められておりますので、これを許します。玉置総務庁長官。
○国務大臣（玉置和郎君）　本年七月の第三次中曽根内閣の発足に当たり、総務庁長官を拝命いたしました玉置和郎でございます。
　北方対策本部長として、国民的重要課題であります北方領土問題の解決の促進に取り組むことになりました。微力ではありますが、誠心誠意職務の遂行に当たる所存でございます。
　委員長を初め委員各位の格別の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。
　以上でございます。（拍手）
○委員長（矢野俊比古君）　綿貫沖縄開発庁長官。
○国務大臣（綿貫民輔君）　先般、沖縄開発庁長官を拝命いたしました綿貫民輔でございます。
　沖縄は、本土復帰以来十四年が経過し、社会資本の整備は大きく進展してまいりましたが、産業振興の問題を初めとして、失業問題や水の安定供給などまだまだ解決を要する多くの課題を抱えております。
　私といたしましては、第二次沖縄振興開発計画に基づく諸施策を鋭意推進し、社会資本の整備、産業の振興等沖縄の振興開発に全力を挙げるとともに、来年沖縄で開催される国民体育大会海邦国体に向けての関連施設の整備等、その準備に万全を期してまいる所存であります。
　委員長初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げて、私のあいさつといたします。（拍手）
○委員長（矢野俊比古君）　次に、浜野外務政務次官、近岡総務政務次官及び柳川沖縄開発政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。浜野外務政務次官。
○政府委員（浜野剛君）　このたび、外務政務次官に就任いたしましたので、一言ごあいさつ申し上げます。
　今日、戦後四十年以上の歳月が経過いたしましたが、我が国固有の領土である北方領土が依然としてソ連の不法占拠の下にあることはまことに遺憾であります。
　我が国が重要な隣国であるソ連との間で真の相互理解に基づく安定的関係を確立するためには、この北方領土問題を解決して平和条約を締結することが不可欠であり、このため政府としては、ソ連とあらゆる対話の機会をとらえて強く努力するとの不動の方針を貫いていく所存であります。
　私も外務政務次官に就任して以来、北方領土返還実現に向けて政府を激励する声を広範な国民各位から受けており、北方領土問題の解決に向けて努力していく覚悟を新たにしている次第でございます。
　また、沖縄においては、米軍の施設、区域の安定的使用と周辺住民生活との調和を図るよう可能な限り努力を払い、沖縄住民の方々の理解と協力を得ていきたいと考えております。
　沖縄及び北方領土問題に精通しておられる本特別委員会の各委員の方々の御指導と御鞭撻により責任の重いこの任務を全うできますよう御協力をお願いいたしまして、私の就任のあいさつとさせてもらいます。（拍手）
○委員長（矢野俊比古君）　近岡総務政務次官。
○政府委員（近岡理一郎君）　このたび、総務政務次官を拝命いたしました近岡理一郎でございます。
　北方領土問題が国民的重要課題であることを深く認識しているところでありまして、玉置長官のもと誠心誠意努力してまいる所存であります。
　委員長初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。（拍手）
○委員長（矢野俊比古君）　柳川沖縄開発政務次官。
○政府委員（柳川覺治君）　先般、沖縄開発政務次官を拝命いたしました柳川覺治でございます。
　もとより微力でございますが、綿貫沖縄開発庁長官の御指示のもと、沖縄開発振興のために全力を傾注したい所存でございます。
　委員長初め委員の皆様方の温かい御指導を心からお願い申し上げて、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（矢野俊比古君）　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。
　先般本委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。及川君。
○委員長（矢野俊比古君）　ありがとうございました。
　これをもって委員派遣の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三十五分散会
昭和六十一年九月十一日（木曜日）
　　　午前十時十五分開会
　　　　─────────────
昭和六十一年九月十一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　後藤　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　出口　廣光君
　　　　　　　　　　　　　　　　成相　善十君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　信君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　　最上　　進君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　高杉　廸忠君
　　　　　　　　　　　　　　　　松前　達郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩出　啓典君
　　　　　　　　　　　　　　　　伏見　康治君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　博行君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　伏見　康治君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　出口　廣光君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩出　啓典君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　江島　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　後藤　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　信君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　　高杉　廸忠君
　　　　　　　　　　　　　　　　松前　達郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　博行君
　　　国務大臣
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（科学技術庁長
　　　　　　　官）　　　　　　三ツ林弥太郎君
　　　政府委員
　　　　　　　科学技術政務次
　　　　　　　官　　　　　　　　志村　哲良君
　　　　　　　科学技術庁長官
　　　　　　　官房長　　　　　　矢橋　有彦君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　高橋　利彰君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○科学技術振興対策樹立に関する調査
　（派遣委員の報告）
　　　　─────────────
　　　〔伏見康治君委員長席に着く〕
○委員長（伏見康治君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙によりまして、引き続き本特別委員会の委員長に選任されました。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして円滑な委員会の運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（伏見康治君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本特別委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり）
○委員長（伏見康治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岡部三郎君、出口廣光君、稲村稔夫君、塩出啓典君を指名いたします。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（伏見康治君）　この際、三ッ林科学技術庁長官及び志村科学技術政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。三ッ林科学技術庁長官。
○国務大臣（三ツ林弥太郎君）　このたび、科学技術庁長官を拝命いたしました三ツ林弥太郎でございます。
　科学技術振興の重要性が強く指摘されるこのときに、科学技術庁長官に就任したことの重責を痛感している次第でございます。
　申すまでもなく、資源に乏しい我が国が二十一世紀に向かって発展していくためには、唯一の資源とも言うべき頭脳資源を最大限に活用し、創造的な科学技術を創出していく必要があり、また、その成果をもって全世界に貢献していくことが必要であります。
　このような政府に課せられた重大な使命を果たすべく、微力ではございますが、科学技術行政の責任者として、身を引き締め、全力を尽くしてまいる所存でございますので、委員長を初め委員の皆様方におかれましては、よろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げまして、ごあいさつといたしたいと思います。ありがとうございました。（拍手）
○委員長（伏見康治君）　次に、志村科学技術政務次官。
○政府委員（志村哲良君）　このたび、科学技術政務次官を拝命いたしました志村哲良でございます。
　ただいまの大臣のあいさつにもございましたとおり、我が国にとって科学技術の振興を図ることは極めて重要な課題であります。委員長を初め委員の諸先生方の御指導を賜ります中で、誠心誠意努力をいたし大臣を補佐してまいる所存でありますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（伏見康治君）　次に、科学技術振興対策樹立に関する調査を議題といたします。
　第百六回国会閉会中、本委員会が行いました委員派遣について、派遣委員の報告を聴取いたします。出口君。
○委員長（伏見康治君）　これをもって派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三十七分散会
昭和六十一年九月十一日（木曜日）
　　　午前十時十七分開会
　　　　─────────────
　昭和六十一年九月十一日議長において本委員を
　左のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　石本　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶木　又三君
　　　　　　　　　　　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　曽根田郁夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　原　文兵衛君
　　　　　　　　　　　　　　　　星　　長治君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　森下　　泰君
　　　　　　　　　　　　　　　　田渕　勲二君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸谷　金保君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　高桑　栄松君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　　勇君
　　　　　　　　　　　　　　　　宇都宮徳馬君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　曽根田郁夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸谷　金保君
　　　　　　　　　　　　　　　　高桑　栄松君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　石本　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　原　文兵衛君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　田渕　勲二君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　　勇君
　　　国務大臣
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（環境庁長官）　　稲村　利幸君
　　　政府委員
　　　　　　　環境政務次官　　　海江田鶴造君
　　　　　　　環境庁長官官房
　　　　　　　長　　　　　　　　山内　豊徳君
　　　　　　　環境庁企画調整
　　　　　　　局長　　　　　　　加藤　陸美君
　　　　　　　環境庁自然保護
　　　　　　　局長　　　　　　　古賀　章介君
　　　　　　　環境庁大気保全
　　　　　　　局長　　　　　　　長谷川慧重君
　　　　　　　環境庁水質保全
　　　　　　　局長　　　　　　　渡辺　　武君
　　　事務局側
　　　　　　　第二特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　菊池　　守君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔原文兵衛君委員長席に着く〕
○原文兵衛君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に曽根田郁夫君を指名いたします。
　　　　─────────────
　　　〔曽根田郁夫君委員長席に着く〕
○委員長（曽根田郁夫君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、再び委員長の大任を仰せつかりました。委員各位の御協力をいただきまして任務を遂行してまいりたいと存じますので、どうかよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（曽根田郁夫君）　次に、稲村環境庁長官及び海江田環境政務次官からそれぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。稲村環境庁長官。
○国務大臣（稲村利幸君）　環境庁長官を拝命いたしました稲村利幸でございます。
　環境行政は、公害を防止し、かけがえのない自然を保護し、さらに進んで快適で潤いのある環境を創造するという責務を負った重要な行政であります。私は、この重大な責務を痛感し、その使命を果たすべく全力を尽くす決意であります。環境汚染の未然防止に意を用いながら、長期的な視野のもとに積極的な環境行政を推進してまいりたいと考えております。
　委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻のほどをよろしくお願い申し上げます。
○委員長（曽根田郁夫君）　続きまして海江田政務次官。
○政府委員（海江田鶴造君）　環境政務次官を拝命いたしました海江田鶴造でございます。
　稲村長官を補佐いたしまして、環境行政の一層の推進に努力いたしたいと思いますので、よろしく御指導、御鞭撻のほどお願いを申し上げます。
○委員長（曽根田郁夫君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十一分散会
昭和六十一年九月十一日（木曜日）
　　　午前九時五十二分開会
　　　　─────────────
　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　嶋崎　　均君
　　　　理　事　　　　　　　　　遠藤　政夫君
　　　　理　事　　　　　　　　　倉田　寛之君
　　　　理　事　　　　　　　　　成相　善十君
　　　　理　事　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　理　事　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　理　事　　　　　　　　　中野　鉄造君
　　　　理　事　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　理　事　　　　　　　　　柳澤　錬造君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　信君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　本村　和喜君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　村沢　　牧君
　　　　　　　　　　　　　　　　片上　公人君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　京子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　嶋崎　　均君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　遠藤　政夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　倉田　寛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　成相　善十君
　　　　　　　　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　鉄造君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　錬造君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　信君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　本村　和喜君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　村沢　　牧君
　　　　　　　　　　　　　　　　片上　公人君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　京子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議　　　　　長　　藤田　正明君
　　　　　　　副　　議　　長　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　議　事　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　委　員　部　長　　原　　　度君
　　　　　　　記　録　部　長　　安部　　廉君
　　　　　　　警　務　部　長　　長谷川光司君
　　　　　　　庶　務　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　管　理　部　長　　菅野　　清君
　　　　　　　渉　外　部　長　　池部　　健君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員会に関する件
○小委員会に関する件
○国土審議会特別委員の推薦に関する件
○社会保障制度審議会委員の推薦に関する件
○地方制度調査会委員の推薦に関する件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
○会期の件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（嶋崎均君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、特別委員会に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議をいたしました結果、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに意見が一致をいたしました。
　右、理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（嶋崎均君）　次に、小委員会に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議をいたしました結果、お手元の資料のとおり庶務関係小委員会及び図書館運営小委員会を設置することに意見が一致をいたしました。
　右、理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（嶋崎均君）　次に、国土審議会特別委員、社会保障制度審議会委員及び地方制度調査会
委員の推薦に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、割り当て会派からお手元の資料のとおり申し出がございました。
　割り当て会派申し出のとおり推薦することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（嶋崎均君）　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（加藤木理勝君）　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律の規定によりまして、議院運営委員会の議決によって決定することになっております。
　このたび、西川潔君から、「清浪政治懇話会」について立法事務費の交付を受ける会派としての所定の届け出がございましたので、本委員会の認定をお願いいたします。
○委員長（嶋崎均君）　本件につきましては、ただいま事務総長説明のとおり、清浪政治懇話会を立法事務費の交付を受ける会派と認定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（加藤木理勝君）　御説明申し上げます。
　日程第一は、議席の指定でございます。議長は、本院規則第十四条により議席を指定されます。
　次に、新議員の紹介でございます。議長は、新たに議席に着かれました佐賀県選出議員三池信君を紹介されます。
　次に、特別委員会設置の件でございます。科学技術特別委員会外四特別委員会の設置について異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名されます。
　次に、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員及び裁判官訴追委員辞任の件を異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、裁判官弾劾裁判所裁判員等各種委員の選挙を行います。その際、選挙省略、議長指名の動議を倉田理事に御提出いただき、本岡理事に賛成をお願いいたします。本動議に異議がないと決しますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり各種委員を指名されます。
　ここで一たん休憩いたします。休憩前の所要時間は約十分の見込みでございます。
○委員長（嶋崎均君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時五十七分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後零時四十二分開会
○事務総長（加藤木理勝君）　本日午後零時十分、衆議院議長から本院議長に対しまして、今期国会の会期を十一月二十九日までの八十日間とすることについて協議がございました。
　よって、議長におかれましては、先刻、常任委員長懇談会を招集され、会期の件を諮られましたところ、多数の委員長及び調査会長からは八十日間の会期に賛成であるとの御意見が述べられ、少数の委員長及び調査会長からはこれに反対であるとの御意見が述べられた次第でございます。
　以上、御報告申し上げます。
○委員長（嶋崎均君）　本件につき理事会において各会派から御意見の開陳がございましたので、直ちに採決を行います。
　今期国会の会期を十一月二十九日までの八十日間とすることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（嶋崎均君）　多数と認めます。よって、今期国会の会期を八十日間とすることに決定いたしました。
　　　　─────────────
○事務総長（加藤木理勝君）　再開後の議事について御説明申し上げます。
　冒頭は、日程第二　会期の件でございます。
　議長から、今期国会の会期を先ほど議院運営委員会において決定いたしました八十日間とすることについて起立採決をもってお諮りいたします。
　次に、議員沖外夫君逝去につき哀悼の件でございます。議長から、既に弔詞をささげました旨御報告の後、弔詞を朗読されます。その際、一同御起立をお願いいたします。次いで、下条進一郎君が哀悼演説を行います。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。再開後の所要時間は約十分の見込みでございます。
○委員長（嶋崎均君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午後零時四十五分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
昭和六十一年九月十一日（木曜日）
　　　午前十時十九分開会
　　　　─────────────
昭和六十一年九月十一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　浦田　　勝君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷川　寛三君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　増岡　康治君
　　　　　　　　　　　　　　　　本村　和喜君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保　　亘君
　　　　　　　　　　　　　　　　松本　英一君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　淳夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　片上　公人君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　京子君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋山　　肇君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　久保　　亘君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　片上　公人君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷川　寛三君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　本村　和喜君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　京子君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋山　　肇君
　　　政府委員
　　　　　　　国土庁防災局長　　山本　重三君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　荒木　正治君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔下条進一郎君委員長席に着く〕
○下条進一郎君　ただいまの竹山君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下条進一郎君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に久保亘君を指名いたします。
　　　　─────────────
　　　〔久保亘君委員長席に着く〕
○委員長（久保亘君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、重ねて委員長の重責を担うことになりました。
　委員の皆様方の御協力をいただきまして、その職責を全うしたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　　　　─────────────
○委員長（久保亘君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に浦田勝君、大河原太一郎君、青木薪次君及び片上公人君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十一分散会
昭和六十一年九月十一日（木曜日）
　　　午前十時十九分開会
　　　　─────────────
　昭和六十一年九月十一日議長において本委員を
　左のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　岩上　二郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　金丸　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤栄佐久君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤野　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　降矢　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　　功君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　重郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村　真事君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　　　　　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　安恒　良一君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪熊　重二君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代富士男君
　　　　　　　　　　　　　　　　多田　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　諫山　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岩上　二郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　金丸　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤野　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代富士男君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤栄佐久君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　降矢　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　　功君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　重郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村　真事君
　　　　　　　　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　　　　　　　　　　　　　安恒　良一君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪熊　重二君
　　　　　　　　　　　　　　　　諫山　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　国務大臣
　　　　　　　自　治　大　臣　　葉梨　信行君
　　　政府委員
　　　　　　　自治政務次官　　　渡辺　省一君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　高池　忠和君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔斎藤栄三郎君委員長席に着く〕
○斎藤栄三郎君　ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条の規定により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○斎藤栄三郎君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に岩上二郎君を指名いたします。
　　　　─────────────
　　　〔岩上二郎君委員長席に着く〕
○委員長（岩上二郎君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙により、引き続き委員長の責務を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、円滑公正を期してまいる所存でございますので、委員各位の御支援、御協力のほどをよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（岩上二郎君）　この際、葉梨自治大臣及び渡辺自治政務次官からそれぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。葉梨自治大臣。
○国務大臣（葉梨信行君）　このたび自治大臣に就任いたしました葉梨信行でございます。
　選挙の関係につきましては、当委員会の皆様方にはかねてから格別の御高配にあずかっておることに対しまして、この機会に厚く御礼申し上げます。
　申すまでもなく、選挙は民主政治の基盤をなすものであります。民主政治の健全な発展を期するためには、常に国民の政治意識の涵養に努めますとともに、公正かつ明るい選挙の実現に積極的に努力してまいらなければならないと存じております。
　私といたしましては、その責任の重要さを痛感いたしまして、最大限の努力を傾注してまいる所存でございますので、委員各位におかれましては、何とぞ御指導、御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
○委員長（岩上二郎君）　渡辺自治政務次官。
○政府委員（渡辺省一君）　このたび自治政務次官を拝命いたしました渡辺省一でございます。
　当委員会は、民主政治の基盤である選挙制度について御審議いただく重要な委員会でございます。選挙の問題につきましては、みずから選挙を体験され、その方面で高い見識をお持ちの諸先生
方の御指導を仰ぐことがより大切なことであります。
　私といたしましては、葉梨自治大臣のもとで選挙制度の充実に努力してまいる決意でございますので、何とぞよろしく御指導のほどお願いします。
○委員長（岩上二郎君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十四分散会
昭和六十一年九月九日（火曜日）
　　　午前十時四分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　友治君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　服部　信吾君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本嘉久蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺内　弘子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　永野　茂門君
　　　　　　　　　　　　　　　　福田　幸弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代富士男君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　関　　嘉彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　抜山　映子君
　　　国務大臣
　　　　　　　外　務　大　臣　　倉成　　正君
　　　　　　　大　蔵　大　臣　　宮澤　喜一君
　　　　　　　厚　生　大　臣　　斎藤　十朗君
　　　　　　　農林水産大臣　　　加藤　六月君
　　　　　　　運　輸　大　臣　　橋本龍太郎君
　　　　　　　建　設　大　臣　　天野　光晴君
　　　　　　　自　治　大　臣
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（国家公安委員
　　　　　　　会委員長）　　　　葉梨　信行君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（内閣官房長官）　後藤田正晴君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（総務庁長官）　　玉置　和郎君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（防衛庁長官）　　栗原　祐幸君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（環境庁長官）　　稲村　利幸君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　会計検査院長　　　大久保　孟君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　小島　和夫君
　　　説明員
　　　　　　　公正取引委員会
　　　　　　　事務局審査部長　　樋口　嘉重君
　　　　　　　警察庁刑事局長　　仁平　圀雄君
　　　　　　　総務庁行政監察
　　　　　　　局長　　　　　　　山本　貞雄君
　　　　　　　防衛庁経理局長　　池田　久克君
　　　　　　　環境庁企画調整
　　　　　　　局環境保健部長　　目黒　克己君
　　　　　　　環境庁自然保護
　　　　　　　局長　　　　　　　古賀　章介君
　　　　　　　外務省北米局長　　藤井　宏昭君
　　　　　　　外務省経済協力
　　　　　　　局長　　　　　　　英　　正道君
　　　　　　　大蔵大臣官房審
　　　　　　　議官　　　　　　　大山　綱明君
　　　　　　　大蔵省主計局次
　　　　　　　長　　　　　　　　篠沢　恭助君
　　　　　　　厚生省保健医療
　　　　　　　局長　　　　　　　仲村　英一君
　　　　　　　厚生省年金局長　　水田　　努君
　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　房長　　　　　　　甕　　　滋君
　　　　　　　農林水産省経済
　　　　　　　局長　　　　　　　眞木　秀郎君
　　　　　　　農林水産省食品
　　　　　　　流通局長　　　　　谷野　　陽君
　　　　　　　林野庁長官　　　　田中　宏尚君
　　　　　　　通商産業省立地
　　　　　　　公害局長　　　　　加藤　昭六君
　　　　　　　通商産業省生活
　　　　　　　産業局長　　　　　浜岡　平一君
　　　　　　　建設大臣官房長　　高橋　　進君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局次長　　　　　秋本　勝彦君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第一局長　　　三原　英孝君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第二局長　　　天野　基巳君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第三局長　　　大沼　嘉章君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第四局長　　　吉田　知徳君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第五局長　　　小川　一哉君
　　　　　　　日本国有鉄道総
　　　　　　　裁　　　　　　　　杉浦　喬也君
　　　参考人
　　　　　　　地域振興整備公
　　　　　　　団総裁　　　　　　中橋敬次郎君
　　　　　　　地域振興整備公
　　　　　　　団理事　　　　　　小野　眞魚君
　　　　　　　国際協力事業団
　　　　　　　総裁　　　　　　　有田　圭輔君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○昭和五十九年度一般会計歳入歳出決算、昭和五十九年度特別会計歳入歳出決算、昭和五十九年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和五十九年度政府関係機関決算書（第百四回国会内閣提出）
○昭和五十九年度国有財産増減及び現在額総計算書（第百四回国会内閣提出）
○昭和五十九年度国有財産無償貸付状況総計算書（第百四回国会内閣提出）
○国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査
　（派遣委員の報告）
　　　　─────────────
○委員長（菅野久光君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　昭和五十九年度決算外二件を議題といたします。
　本日は、前回に引き続き全般的質疑第二回を行います。
　質疑のある方は順次御発言願います。
○久保田真苗君　初めに、ＳＤＩの関係ですけれども、きょうの閣議でこれをお決めになるということですが、どういう形でどういうことをお決めになるということですか。
○国務大臣（倉成正君）　お答えをいたしたいと思います。
　米国の戦略防衛構想、いわゆるただいま御質疑のＳＤＩについては、政府としては昨年初頭、本構想が非核の防御システムによって弾道ミサイルを無力化することにより、究極的には核兵器の廃絶を目指すものであるとのレーガン大統領の説明を受け、かかるものとして我が国は本件研究計画に対する理解を表明してまいりました。その後、米国政府からこの研究計画に対する参加要請を受けて、これまで我が国としての対応ぶりについて慎重に検討を続けてまいりました。
　この間、昨年五月のボンにおける日米首脳会談において、中曽根総理は本構想に関して、一、ソ連に対する米国の一方的優位を追求するものではない、二、西側全体の抑止力の一部としてその維持、強化に資する、三、攻撃核兵器の大幅削減を目指す、四、ＡＢＭ条約に違反しない、五、開発、配備については同盟国との協議、ソ連との交渉が先行すべきであるとの諸点を確認しました。
　また、米側からその後も種々の機会に、本構想は米国が将来、戦略防衛システムの開発、配備の可否を決定するに当たって必要な技術的知識を提供するための研究計画であり、本構想の基本的考え方は軍備管理、軍縮交渉努力と並行しつつ、非核による高度な防衛システムについての研究を進め、究極的には核兵器を廃絶しようというものであるとの説明を一貫して受けておるところであります。米国がこのような基本的理念のもとで研究を行っていくことは、前記の我が国の平和国家としての立場に合致するものであると思っております。
　したがって、米国がかかる構想のもとでの研究を進め、非核の防衛システムに関する技術が一層発展することは、米国のみならず、我が国を含む西側全体の抑止力の強化に資する可能性があるものと考えております。また、我が国が同研究計画に参加することは、日米安保条約に基づく日米間の相互協力の発展にもつながるので、日米安保体制の効果的運用に資するものと考えております。
　また、本構想は、関連技術の実現性を探求するための多数の研究プロジェクトを同時かつ大規模に実施するものであり、我が国が当該研究計画に参加する場合に、我が国が適切な形でその成果を利用し得ることになれば、我が国の関連技術水準の向上に大きな影響を及ぼす可能性があるものと考えております。
　我が国からのＳＤＩ研究計画への参加は、米国が策定する個々の具体的プロジェクトの特定の局面への参加となるものと考えられるところ、政府としては先ほど述べましたごとき我が国のＳＤＩ研究計画への参加の意義にかんがみ、本件参加問題については、現行の我が国の国内法及び日米間の取り決めの枠組みの中で処理することが適当であり、従来からの防衛分野における米国との技術交流と同様に取り扱うとの立場に立ちまして、かかる参加を円滑にするため、所要の具体的諸措置について米国政府と協議することにしたわけでございます。
　なお、これにつきましては関係閣僚の会議を六回ほど開きまして、そして本日の……
○久保田真苗君　その内容いいです、関係閣僚の内容は。きょうの閣議で何をどういうところまで決めるのですか。
○国務大臣（倉成正君）　きょうの関係閣僚会議の結果を踏まえまして、閣議においてこれを報告し、そして了承を得まして、米国との交渉に入る、そういうＳＤＩ参加についての了承を得まして、そして米国と交渉に入る、そういうことを決めたわけでございます。
○久保田真苗君　閣議の形は何ですか。閣議決定ですか。閣議了解ですか。報告ですか。
○国務大臣（倉成正君）　閣議において座長であります官房長官から報告がありまして、了解を得たという形でございます。
○久保田真苗君　つまり閣議報告ということになるわけですね。随分内閣というのもばかにされたものだと私は思うんですよ。どうしてこんな大事なことが、これほど国会でさんざん問題になったことが閣議報告なんという形で処理されるのか私には理解できない。
　それから、ＳＤＩへの研究参加というのは国会決議に反するという議論があるんですが、これはどういうふうに考えておられるわけですか。
○国務大臣（倉成正君）　先ほどるる申し上げましたけれども、その件を省略しましたが、我が国の宇宙の開発及び利用の基本に関する国会決議については、政府としては同決議は我が国における開発及び利用を対象としたものであって、他国の開発及び利用に対する我が国の関与は、我が国みずからが行う開発、利用と同列に論じられるものではないと考えておる次第であります。
　ＳＤＩ研究計画の場合は、あくまでも米国が策定し推進している計画であって、我が国の参加の態様はこのような計画の個々の具体的プロジェクトの特定の局面への参加にとどまるものであり、本件決議がこのような参加までも対象としたものとは考えておりません。
○久保田真苗君　国会決議の趣旨は宇宙の空間の平和利用ということにあるわけですよ。そしてこの平和利用ということは、これまでの国会答弁で非軍事的目的ということに限られているわけですね。そういたしますと、我が国が打ち上げるというふうに限定されるけれども、実際は宇宙空間の平和利用ということがこの国会の決議の精神なのであって、それが日本でなくてアメリカがやる研究開発に協力することはこの国会決議に抵触しないなんというのは、もうこれは三百代言の解釈ですね。どうしてこの国会決議の趣旨というものが尊重できないのか。今おっしゃったような解釈では納得できませんね。一体政府はこの宇宙利用を平和目的に限ると、そしてこの平和利用とそれから非核という、さっきＳＤＩは非核だとおっしゃったけれども、そんなことはないですね。ミサイル破壊のエネルギーが核爆発によって支えられるということは非常に広く知られていることなんです。その辺どういうふうにお考えになりますか。
○国務大臣（倉成正君）　ＳＤＩの研究計画は、非核の防御的手段によって弾道弾を無力化して究極的に核廃絶を目指すものであって、これは平和国家としての我が国の立場に合致するものであるのみならず、かかる研究計画への我が国の参加は、日米安保体制、日米信頼関係の維持、強化にも貢献するものである、そういうことを考えれば、本件決議がこのような参加までも禁じているとは考えておりません。
　なお、今エックス線レーザー等の問題についての専門的なお話がございましたけれども、これはまだ現在存在していない兵器でございますから、具体的にいかなるものであるか現段階で予測することは困難でありまして、いずれにせよＳＤＩは非核の防御的手段により弾道弾を無力化して、究極的に核兵器の廃絶を目指すものであるとの説明をレーガン大統領より受けていることは、従来より繰り返し述べておるところでございます。
○久保田真苗君　これは交渉の相手国なんですよ。レーガン大統領の言うことを丸のみにするということでは、とても日本の国益が守られない。
　大臣は、ＳＤＩは核エネルギーを利用する兵器体系の一つではない、そういうふうにお考えになるわけですか。そういうふうに考えてきょうの決定をなさるわけですか、どうなんですか。
○国務大臣（倉成正君）　ただいまの点は政府委員からお答えさせます。
○説明員（藤井宏昭君）　ただいま大臣が御答弁なさいましたように、ＳＤＩとは非核の防御兵器、非核の技術によりまして核兵器を大幅に削減し、究極的には廃絶に持っていく、非核であるということはアメリカも累次日本側にも説明しておりますし、中外に宣明しているところでございます。
　御指摘の点につきましては、御存じのとおり、ＳＤＩは大変に広範な研究でございます。ＳＤＩの中にいろいろな分野がございますけれども、その中で核弾頭に直接の破壊をもたらします兵器の部分は大きく言って二つございまして、一つは指向性エネルギー兵器でございますし、もう一つは全く別の原理に基づきますところのキネチックエナージー、物理的なエネルギーの兵器でございます。その中にもいろいろな種類の兵器があり得るわけでございますけれども、指向性エネルギー兵器の中の一部にエックス線レーザーというものが研究されており、それが核をエネルギーとして使うということが研究されているということは事実でございますけれども、あくまで指向性エネルギー兵器の中で自由電子レーザーとか中性子ビームとか、そういうものが主流でございまして、エックス線レーザーというものはソ連が従来から研究しておるので、この対抗上研究しておるという説明をアメリカから受けておりますし、そのほんの一部である。さらにその兵器は研究の過程でございまして、それがいわゆる核兵器であるのかどうか、その点についてはわからないわけでございます。
　いずれにしましても、全体をひっくるめましてＳＤＩが非核であるというこの性質、この性質はアメリカも、冒頭は申し述べましたように累次宣明しているところでございまして、そのほんの一部にそういう研究があり得るということで、ＳＤＩの全体の性格を否定するということにはならない、かように存ずる次第でございます。
○久保田真苗君　時間がないですから大臣にお答えいただきたいんです。
　大臣は、このＳＤＩが非核兵器だということを、それを前提にしてきょうの閣議に臨まれるわけですね。そこのところだけ確認します。よろしいですね。
○国務大臣（倉成正君）　政府委員からも申しましたように、ＳＤＩは米国が将来戦略防衛システムの開発、配備の可否を決定するに当たって必要な技術的知識を提供するための研究計画であり、本構想の基本的な考え方は、軍備管理、軍縮交渉努力と並行しつつ、非核による高度な防衛システムについて研究を進め、究極的には核兵器を廃絶しようというものであるとの説明を一貫して受けておるわけであります。
　なお、非核三原則とＳＤＩ研究参加との関係について見れば、非核三原則は我が国が主体的意思に基づき、我が国の域内に核兵器の存在を許さないことを内容とする政策であるので、米国が行っているＳＤＩ研究との間に特は関係があるとは思っておりません。
○久保田真苗君　時間がありませんから、大臣がこれは非核であるというその点だけを確認しておきます。よろしいですね。
○国務大臣（倉成正君）　非核による高度な防衛システムと理解しております。
○久保田真苗君　ＳＤＩとは弾道弾の迎撃用ミサイルとおっしゃいますけれども、ＳＤＩは大陸間弾道弾、つまり米ソにとって最も関係のある、そういう兵器でございまして、我が国のように中距離ミサイルの撤去を求めているような国に一体どういう利益があるのか、私は非常に疑問に思うんです。
　それから、技術的向上と言われますけれども、これが非常に一方的な、不平等な、一方的な米国の権利という、そのような協定が結ばれた西独の例もありまして、今の段階でこれが日本の国益に資するというようなことは到底考えられない。私は、やはりこの国会決議の精神に沿って、宇宙の非軍事利用のみに限られるものに日本は協力すべきであって、それ以外のものに協力すべきではない。そして非核については絶対的にこれが非核であるという保証がなければならない。その点について政府はちっとも説明してないんですよね。この点確ついてもっと十分な説明が行われることを私は要求しておきます。
　次に、防衛庁の関係ですが、防衛庁の防衛予算の円高差益の問題に絞ってお聞きします。
　特に六十一年度に入りまして、非常に円高差益が増幅しておりますね。支出官レートは二百九円で設定していらっしゃる。そして今のドルの平均を仮に百六十円と設定しますと、そこに大きな差益が生ずるわけです。私の計算では、今年度の外貨建て支払い分はつきまして、一般輸入と国産品中の輸入分と、この二つの項目だけは絞りましても合計千七百九億円、そしてこれは八億一千七百七十一万ドルということですが、実際には百六十円換算で払いますと、ここに総計四百一億円の差益が生ずるわけです。この点防衛庁長官は、このような不用額がことし大幅に出るということをお認めになりますね。