Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（竹下登君）　ただいまのお尋ねは、私、文部大臣、厚生大臣、労働大臣、環境庁長官、それぞれで総合してお答えをすることといたします。
　まず、私に対しては、婦人問題解決のための基本的考え方についてであります。
　二十一世紀に向けて、婦人の果たすべき役割はますます大きなものとなってきております。婦人の意欲、能力の十分な発揮が重要な課願であることと認識をいたしております。
　今後、制度上のみならず、実際上の婦人の地位向上を図って、婦人が男性と等しく能力を発揮して、男女がともに社会の発展に寄与できるような男女共同参加型社会、これの形成を目指して昭和六十二年五月に策定したのが「西暦二〇〇〇年に向けての新国内行動計画」、これであります。その着実な推進に今後とも鋭意努力してまいりたいと思います。
　この計画において最も重要な課題の一つは、政策決定過程への婦人参加の促進があることであるということは承知をいたしております。その一環として、審議会等への婦人委員の登用につきましては、各省庁とも鋭意努めてきております。今後とも政府全体として目標達成に向けて一層の努力を重ねてまいる所存でございます。
　次の問題は、育児休業法等の早期実現の問題であります。
　育児休業制度につきましては、現段階の普及状況にかんがみまして、「長寿・福祉社会を実現するための施策の基本的考え方と目標について」をお出しいたしておりますが、その趣旨に沿って一層の普及促進に努めます。
　次に、教育問題をお述べになりました。
　まず、国立大学の入学料、授業料等についての問題でありました。
　国立大学の入学料、授業料等につきましては、従来から私学との均衡等を考慮するなど諸般の情勢を総合的に勘案しながら逐次改定を行ってきたところであります。
　平成元年度予算におきましては、従来の方針に加えまして、四月一日からの消費税の実施に対応するため、課税対象であります入学料については三％相当額を含めることといたしますとともに、授業料及び入学検定料についても、国立大学全体の歳出において消費税の実施による運営費の上昇が見込まれますことから、その一部について適正な転嫁を行うこととしているところでございます。
　それから新学習指導要領案の、国粋主義とのおそれという御意見を交えたお考えをお述べになりました。
　新学習指導要領案におきましては、これからの国際社会の中において生きる日本人としての資質を養いますため、日本人としての自覚を持って我が国の文化と伝統を尊重しますと同時に、御意見にもありました諸外国の歴史や文化に対する理解を深めることを重視しております。したがって、御指摘のような国粋主義の教育に陥るおそれは全くない、このように理解をいたしております。
　それから次に、社会福祉関係をお述べになりました。
　物は豊かでも心貧しい国、こうしたお言葉もありました。豊かさを実感できる多様な国民生活の実現に向けまして、土地対策の推進、それから住生活の充実、労働時間の短縮、それと同時に自由時間の充実、そうして物価構造の是正と消費生活の充実、これらは具体的に取り組むべき課願であります。同時に、経済的欲望の充足に追われるばかりでなく、また、みずからを卑下するようなことがあってはいけません。一人一人の価値観、人生観を持って心のゆとりがある生活が営まれることが私は大切なことであるというふうに承知いたしております。
　社会保障における国の役割について言及なさいました。
　確かに、国民の多様かつ高度な要求がございます。そこで、個人及び民間の活力の活用を図ることは当然のことでございますが、国民福祉の基盤となる部分は公的施策で対応する所存でありまして、その具体的なあり方は各施策の上で明らかにしていく問題であるというふうに考えております。
　地下水汚染問題について、最後のお尋ねがございました。
　この問題は、中央公害対策審議会の答申を踏まえて、法改正を含め適切に対処していく所存でありますが、具体的には環境庁長官からお答えすることが適切かと思います。
　以上でお答えを終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣丹羽兵助君登壇、拍手〕
○国務大臣（丹羽兵助君）　先生からお尋ねがあった問題について項目を追ってお答えをさせていただきます。
　まず第一に、均等法についてのお尋ねでございますが、均等法の施行を契機として男女の雇用機会の均等という法の趣旨は着実に浸透していると考えておるのでありまするが、なお現段階では法の一層の定着を図ることが最も重要であると考えております。
　次に、育児休暇制度についてのお尋ねでございます。
　御意見の中にもありましたように、女子労働者が職業生活と家庭生活との調和が図れるよう環境条件を整備することは重要な課題と受けとめているのであります。育児休業制度については、育児休業奨励金等を活用し、同制度の一層の普及促進に努める考えでございます。
　次に、介護休暇制度についてのお尋ねでございますが、介護休暇制度については、実態把握に努めるとともに、今後の課題として十分検討してまいりたいと考えております。
　以上でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣小泉純一郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（小泉純一郎君）　私に対する御質問は、まず介護休暇の制度化の問題ですが、基本的には担当省庁で検討いただくことだと考えておりますが、寝たきり老人の介護体制の充実は重要な問題だと認識しており、私としても老人福祉の向上を図る観点から努力したいと思います。
　次に、年金支給開始年齢の問題ですが、人口の高齢化が今後急速に進展していく中で必要な給付水準を維持しつつ後代の負担を適正なものとしていくためには、支給開始年齢を段階的に引き上げていくことが必要であると思います。
　この支給開始年齢の引き上げに当たっては、御指摘のとおり、六十歳代前半の方がマイペースで暮らしていけるよう、いわゆる日本型部分就労部分年金として、六十歳代前半の方々の生活実態にできるだけ即応するような弾力的な繰り上げ減額年金制度の創設を用意しようとしているところであります。
　続きまして、介護サービスシステムについての御質問ですが、これにつきましては、必要に応じて迅速に適切なサービスを提供することが重要であるという観点に立って、市町村における利用手続の簡略化等に努めながら、家庭奉仕員派遣事業を初めとする各種在宅福祉施策を一層拡充していきたいと思います。
　次に、トリクロロエチレン等についての御指摘ですが、これらの物質を含む廃棄物については、現在、廃棄物処理法に基づき、廃油等としてその処理につき必要な規制が行われているところでありますが、必要に応じ、トリクロロエチレン等を人の健康に係る被害を生ずるおそれがある物質としてその管理を強化することも含め、対応策を検討しているところであります。
　また、トリクロロエチレン及びテトラクロロエチレンについては、蓄積性は低いが難分解性で慢性毒性を有する疑いがあるため、化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律に基づき指定化学物質に指定し、必要な規制を行ってきたところであります。
　今後、さらに、これらの物質による環境汚染の状況等を踏まえつつ、必要に応じ第二種特定化学物質に指定する等、化審法に基づきこれらの物質の安全対策の推進に一層努めていきたいと思います。（拍手）
　　　〔国務大臣西岡武夫君登壇、拍手〕
○国務大臣（西岡武夫君）　糸久八重子議員の御質問にお答えいたします。
　まず、学習指導要領の改訂に関して、中学校、高等学校についてお答えいたします。
　今回の改訂におきましては、生涯学習の基盤を培うという観点に立ち、国民として必要とされる基礎的、基本的な内容を重視し、個性を生かす教育の一層の充実を図ることを基本的なねらいといたしております。
　このため、教育内容の精選を行うとともに、各学校が学校や生徒の実態等に応じた教育課程が編成できるよう、中学校においては選択履修の幅の拡大、高等学校におきましては多様な教科、科目の開設ができるようにいたしております。また、生徒が学習内容を確実に身につけるよう、習熟の程度に応じた指導を行うなどの工夫改善に努めるよう示しているところでございます。
　文部省は、教育の現場がガチョウの肝臓とならないように努力をいたしているところでございます。
　次に、中学校の選択教科の拡大に関してお答えいたします。
　新しい中学校学習指導要領につきましては、告示後移行措置の期間を経て平成五年度から全面実施することとなります。中学校における選択教科の拡大につきましては、学校運営上の工夫などにより基本的には現在の教職員定数及び学校施設で対応できるものと考えますが、御指摘の問題につきましては、今後の状況を見ながら必要があればその対策を検討いたす考えでございます。
　次に、四十人学級についてお答えいたします。
　第五次教職員定数改善計画の進捗率は、平成元年度の改善によって四十人学級につきましては六〇・五％、配置率の改善につきましては五〇％、全体で五五一四％となっております。今後とも文部省といたしましては引き続き目標に向けて努力を続けてまいる所存でございます。
　次に、高等学校の入試等につきましてお答えを申し上げます。
　高等学校段階の青少年は能力、適性等が多様化いたしており、高等学校においてこれらの青少年にその能力、適性に応じた効果的な教育を行うためにも入学者選抜を行うことが必要であると考えております。
　文部省といたしましては、過熱した受験競争を緩和するため、昭和五十九年、都道府県教育委員会に対し、複数の受験機会を用意するなどの工夫を行う等、高等学校入学者選抜方法の改善について指導してまいったところでございます。現在、各都道府県教育委員会におきまして、改善のための取り組みが進められているところでございます。今後とも、高等学校入学者選抜方法の改善について引き続き指導してまいりたいと考えております。最後に、教科書検定制度についてお答えいたします。
　教科書は教科の主たる教材として学校教育において重要な役割を果たしており、その内容については学習指導要領に基づき適切に著作、編集されるべきものであります。したがって、今後の検定は新しい学習指導要領に即したものとなるよう適切に行われるべきであると考えており、検定制度を廃止する考えはございません。
　市町村立の義務教育諸学校で使用される教科書につきましては、市町村教育委員会が共同して適切な教科書を採択することとされており、教師の意見につきましても現行の採択制度のもとにおいて十分反映される仕組みになっているところでございます。
　以上でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣青木正久君登壇、拍手〕
○国務大臣（青木正久君）　糸久議員にお答え申し上げます。
　まず、地下水汚染に関連した法整備についての御質問でございますけれども、この点につきましては、まず申し上げたいことは、地下水汚染の未然防止を図り、また有害物質の流出事故による環境汚染の拡大の防止を図ることはいずれも重要であると考えているということでございます。
　このため、昨年十一月、中央公害対策審議会に対しまして、地下水質保全対策のあり方及び事故時の措置について諮問をしたところでございます。同審議会の答申がたまたま本日予定されておりますので、これを踏まえまして環境庁といたしましては、関係省庁とも連携をとりつつ、水質汚濁防止法の改正をも含め、所要の措置を講じてまいりたいと考えております。
　なお、トリクロロエチレン等を有害物質に指定すること及び廃棄物処分のあり方につきましては、中央公害対策審議会の御意見を聞きながら適切に対処してまいりたいと考えております。
　次に、ゴルフ場で使用される農薬による地下水等の汚染についての御質問でございますけれども、これにつきましては、何よりも農薬取締法により安全性が確認され登録された農薬が適正に使用されることが基本でございます。このため、環境庁といたしましても、その適正使用が図られるよう関係省とも十分連携をとるなど現在適切に対処しているところでございます。
　以上でございます。（拍手）
○議長（土屋義彦君）　この際、新たに議席に着かれました議員を御紹介いたします。
　議席第百五十八番、選挙区選出議員、福岡県選出、渕上貞雄君。
　　　〔渕上貞雄君起立、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　議長は、本院規則第三十条により、渕上貞雄君を地方行政委員に指名いたします。
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　日程第二　昭和六十三年度の水田農業確立助成補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。大蔵委員長梶原清君。
　　　〔梶原清君登壇、拍手〕
○梶原清君　ただいま議題となりました昭和六十三年度の水田農業確立助成補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案につきまして、委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、衆議院大蔵委員長提出によるものでありまして、昭和六十三年度に政府等から交付される水田農業確立助成補助金について、個人が交付を受けるものはこれを一時所得とみなし、農業生産法人が交付を受けるものは、交付を受けた後二年以内に固定資産の取得または改良に充てた場合には圧縮記帳の特例を認めることにより、それぞれ税負担の軽減を図ろうとするものであります。
　なお、本法律施行に伴う昭和六十三年度の租税の減収額は約六億円と見込まれております。
　委員会におきましては、水田農業確立対策終了後を目標とする奨励金依存体質からの脱却の可能性、米の消費拡大のための具体的施策等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲ります。
　質疑を終了し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（土屋義彦君）　日程第三　昭和天皇の大喪の礼の行われる日を休日とする法律案
　日程第四　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案
　　（いずれも内閣提出、衆議院送付）
　以上両案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。内閣委員長大城眞順君。
　　　〔大城眞順君登壇、拍手〕
○大城眞順君　ただいま議題となりました二件の法律案につきまして、御報告申し上げます。
　まず、昭和天皇の大喪の礼の行われる日を休日とする法律案は、昭和天皇の大喪の礼が国の儀式として平成元年二月二十四日に行われますが、この大喪の礼に際しまして、国民こぞって弔意を表するため、この日を休日としようとするものであります。
　次に、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案は、このたびの皇位継承に伴いまして、天皇誕生日を十二月二十三日に改めますとともに、四月二十九日を新たに「みどりの日」として国民の祝日に加えようとするものであります。
　委員会におきましては、両案について一括して質疑を行いましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます。
　質疑を終わり、採決の結果、両案はいずれも多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（土屋義彦君）　過半数と認めます。
　よって、両案は可決されました。本日はこれにて散会いたします。
　　午後五時三分散会
平成元年二月十五日（水曜日）
　　　午後五時四十八分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　一月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　下条進一郎君　　　　　本村　和喜君
　一月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　本村　和喜君　　　　　下条進一郎君
　一月三十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　永田　良雄君　　　　　陣内　孝雄君
　二月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　陣内　孝雄君　　　　　永田　良雄君
　二月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　村上　正邦君　　　　　岩本　政光君
　　　　　吉川　春子君　　　　　近藤　忠孝君
　二月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　三治　重信君　　　　　栗林　卓司君
　二月十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　梶木　又三君　　　　　林田悠紀夫君
　　　　　山内　一郎君　　　　　佐々木　満君
　　　　　青木　　茂君　　　　　平野　　清君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　初村滝一郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　政光君
　　　　　　　　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　　　　　　　　　　　　　田沢　智治君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　対馬　孝且君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　鉄造君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石本　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩上　二郎君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶木　又三君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　哲良君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　関口　恵造君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代由紀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷川　寛三君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　降矢　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　増岡　康治君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡滿壽男君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　　　　　　　　　　　　　　野末　陳平君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　　清君
　　　国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　　竹下　　登君
　　　　　　　法　務　大　臣　　高辻　正己君
　　　　　　　外　務　大　臣　　宇野　宗佑君
　　　　　　　大　蔵　大　臣　　村山　達雄君
　　　　　　　文　部　大　臣　　西岡　武夫君
　　　　　　　厚　生　大　臣　　小泉純一郎君
　　　　　　　農林水産大臣　　　羽田　　孜君
　　　　　　　通商産業大臣　　　三塚　　博君
　　　　　　　運　輸　大　臣　　佐藤　信二君
　　　　　　　郵　政　大　臣　　片岡　清一君
　　　　　　　労　働　大　臣　　丹羽　兵助君
　　　　　　　建　設　大　臣　小此木彦三郎君
　　　　　　　自　治　大　臣
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（国家公安委員
　　　　　　　会委員長）　　　　坂野　重信君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（内閣官房長官）　小渕　恵三君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（総務庁長官）　　金丸　三郎君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（北海道開発庁
　　　　　　　長官）
　　　　　　　（沖縄開発庁長
　　　　　　　官）　　　　　　　坂元　親男君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（防衛庁長官）　　田澤　吉郎君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（経済企画庁長
　　　　　　　官）　　　　　　　愛野興一郎君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（科学技術庁長
　　　　　　　　官）　　　　　　宮崎　茂一君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（環境庁長官）　　青木　正久君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（国土庁長官）　　内海　英男君
　　　政府委員
　　　　　　　内閣法制局長官　　味村　　治君
　　　　　　　経済企画庁調整
　　　　　　　局長　　　　　　　星野　進保君
　　　　　　　大蔵省主計局長　　小粥　正巳君
　　　　　　　大蔵省主税局長　　尾崎　　護君
　　　　　　　大蔵省理財局長　　足立　和基君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　宮下　忠安君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○平成元年度一般会計予算（内閣送付、予備審査
）
○平成元年度特別会計予算（内閣送付、予備審査
）
○平成元年度政府関係機関予算（内閣送付、予備
　審査）
○昭和六十三年度一般会計補正予算（第１号）（
　内閣送付、予備審査）
○昭和六十三年度特別会計補正予算（特第１号）
　（内閣送付、予備審査）
○昭和六十三年度政府関係機関補正予算（機第１
　号）（内閣送付、予備審査）
　　　　—————————————
○委員長（初村滝一郎君）　予算委員会を開会いたします。
　これより理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となって
おりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（初村滝一郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岩本政光君及び近藤忠孝君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（初村滝一郎君）　次に、平成元年度一般会計予算、平成元年度特別会計予算、平成元年度政府関係機関予算、昭和六十三年度一般会計補正予算、昭和六十三年度特別会計補正予算、昭和六十三年度政府関係機関補正予算、以上六案を一括して議題といたします。
　政府から趣旨説明を聴取いたします。大蔵大臣村山達雄君。
○委員長（初村滝一郎君）　以上で平成元年度総予算三案及び昭和六十三年度補正予算三案の趣旨説明は終了いたしました。
　なお、関係政府委員の補足説明は、これを省略して、本日の会議録に掲載したいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕　　　　　‘
○委員長（初村滝一郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後六時二分散会
　　　　　—————・—————
平成元年二月十五日（水曜日）
　　　午前九時四十一分開会
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　嶋崎　　均君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本孝一郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤謙一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　—————
　　　　　　　議　　　　　長　　土屋　義彦君
　　　　　　　副　　議　　長　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　—————
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　議　事　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　委　員　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　記　録　部　長　　小野　博行君
　　　　　　　警　務　部　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　庶　務　部　長　　菅野　　清君
　　　　　　　管　理　部　長　　中川　俊彦君
　　　　　　　渉　外　部　長　　波多野裕造君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　—————————————
○事務総長（加藤木理勝君）　本日の議事は、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）でございます。昨日に引き続き、高桑栄松君、市川正一君、山田勇君、小川仁一君、岩崎純三君、糸久八重子君、矢原秀男君の順で質疑を行います。
　理事会の御協議によりまして、二人目の市川正一君の質疑終了後一たん休憩いたします。
　再開後の質疑終了後、新議員の紹介を行います。議長は、新たに議席に着かれました福岡県選出議員渕上貞雄君を紹介されます。次いで、議長は、同君を地方行政委員に指名されます。
　次に、日程第二について、大蔵委員長が報告され、採決いたします。
　最後に、日程第三及び第四について、内閣委員長が報告されます。採決は、両案を一括して行います。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は、休憩前が約二時間、再開後が約四時間の見込みでございます。
平成元年二月十五日（水曜日）
　　　午後零時十四分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　二月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藤井　孝男君　　　　　山岡　賢次君
　二月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藤井　恒男君　　　　　三治　重信君
　二月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　菅野　久光君　　　　　野田　　哲君
　二月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　野田　　哲君　　　　　菅野　久光君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　安永　英雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　友治君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　峯山　昭範君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉井　英勝君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　貞敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺内　弘子君
　　　　　　　　　　　　　　　　永野　茂門君
　　　　　　　　　　　　　　　　二木　秀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸谷　金保君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三治　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　関　　嘉彦君
　　　　事務局側
　　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　吉田　堯躬君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調
　査（派遣委員の報告）
　　　　—————————————
○委員長（安永英雄君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二月九日、藤井孝男君が委員を辞任され、その補欠として山岡賢次君が選任されました。
　また、十日、藤井恒男君が委員を辞任され、その補欠として三治重信君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（安永英雄君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（安永英雄君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に山岡賢次君及び及川一夫君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（安永英雄君）　次に、国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査を議題とし、派遣委員の報告を聴取いたします。
　まず、第一班の御報告をお願いいたします。上杉光弘君。
○上杉光弘君　本委員会の委員派遣第一班について御報告いたします。
　第一班は、安永委員長、峯山理事、丸谷、梶原、関委員及び私、上杉の六名で去る二月一日から三日までの間、国家財政の経理及び国有財産の管理に関する実情等を調査するため、大分県と宮崎県に派遣されました。
　第一日は、大分キャノンの工場を視察した後、大分県庁を訪れ、平松知事より県勢の概要と施策の重点を聞き、あわせて、九州財務局大分財務事務所長より、管内経済情勢と国有財産の管理状況の説明を聴取しました。次に、ソフトパークセンタービルを視察、テクノポリス推進の中核組織の現状について説明を受けました。さらに、日本道路公団の別府−湯布院高速道路の建設現場をも訪ねて、工事の進行状況を確かめております。その後、大分県の一村一品運動の原点である湯布院に足を運びました。
　第二日目は、宮崎県に移動し、日向市にある浮上式鉄道宮崎実験センターを訪れ、技術開発の現状及び今後の方針について説明を聞きました。その後、宮崎市の近くの新富町にある九州鰻販売株式会社の加工過程を視察するとともに、地域開発の実情の説明を受けました。
　第三日目は、最初に宮崎・日南海岸リゾート構想についてその中心地点を見おろしながら説明を聞き、その後、松形知事より県勢の概要と各種地域開発の構想及び現況の、また、宮崎財務事務所長の管内経済情勢及びリゾート開発に関連する国有財産の管理状況についての説明を聴取しました。総合運動公園視察の後、宮崎学園都市に足を運び、大学の移転統合整備とともに進められている福祉、医療関連企業の立地地域、住宅整備状況を視察し、最後に航空大学校を訪れ、教育・養成の実際をつぶさに実見しました。
　以下、印象の深いものに絞って報告いたします。
　大分、宮崎両県の経済情勢を見ると、住宅建設及び公共工事が高水準に維持され、個人消費も堅調に推移、また設備投資の動きも力強くなっている。こうした状況を反映して、鉱工業生産も全体として増勢を維持し、雇用面においても、卸、小売、サービス業などを中心に新規求人が増加し、求人倍率も急速に高水準となりつつある。こうした好況は、内需拡大策によるところも大きいが、地元の官民による積極的な地域開発の効果が実を結びつつあるのではないかと感じました。
　ただし、こうした好況も、全国と比較するとまだ不十分であり、また人口動向などを見ると、高度成長期の大幅な減少から、昭和四十年代の後半になってＵターン現象などにより回復しつつあったものが、再び流出するおそれが出てきている。これは、基本的に九州東海岸部の基礎的公共施設におくれがあり、経済的基盤が弱く、家族形成期において安定的な職種がないことの影響であるとする県当局の説明でありました。
　事実、両県の道路及び鉄道施設は他の地域に比べてかなり見劣りし、そのことがネックとなって、せっかくの開発効果も十分に発揮できない事例も多いようです。
　今回視察しました別府−湯布院間の道路橋やジャンクションは、長崎市と大分市を結ぶ九州横断自動車道の一部で途中九州縦貫自動車道とも連絡しており、完成の暁には経済効果も期すべきものがありましょう。建設に伴う温泉源への心配された影響も現在のところないようで、今夏の開通が
待たれております。しかし、全体の開通には今後の用地買収、車線数等難題も多く、所期の目的の達成はなお気を緩められないものがあります。さらに、来年度予算で期待される東九州自動車道等の交通ネットワークの建設への地元の強い要望もゆえあると感じた次第であります。
　浮上式鉄道宮崎実験センターにおけるリニアモーターカーの技術開発の現状は、既に東海道新幹線の実験線着工の時点の技術水準より進んでおり、早期に実験線の建設に踏み切らねば、技術者の分散という事態をも懸念されるとのことであります。地元には、発祥の地において引き続き実験線をという要望が強く、実用線についても、「時間距離の短いところをより短くではなく、時間距離の長いところを先に」へ哲学の転換を行い、東九州リニア新幹線へつなげるようにとの厚い期待を寄せています。
　大分県の開発計画の中心は、豊の国テクノポリス計画と名づけられた大分空港を核とする臨空工業地帯構想であります。それは、企業の誘致だけが目的ではなく、地域への技術の移転を目指しており、そのため、県の土地信託によるインテリジェントビル建設と一体化して情報機能を集積し、中小企業の必要とする先端技術と人材養成を行っており、注目されます。
　一方、宮崎県の地域開発は、国から第一次の承認を受けた宮崎・日南海岸リゾート構想が注目されます。温暖で快適な気候とすばらしい自然の下で、ゴルフ、ヨットなどを楽しみ、神話・伝説の里を訪ねる保養基地として開発し、さらに、地価、物価の日本一安いメリットを生かし、国内版シルバー基地としても整備しようとする内容であります。保安林の解除等残された課題も多いのでありますが、波及効果も大きいのでぜひ実現をとの県民の期待を強く感じます。その他、報告したいことが多くありますが、時間の関係で省略いたします。
　最後になりましたが、派遣に際し、各方面から寄せられた御協力に深く感謝いたしまして報告を終わります。
　以上であります。
○委員長（安永英雄君）　次に、第二班の御報告をお願いいたします。大島友治君。
○大島友治君　本委員会の委員派遣第二班につきまして御報告いたします。
　今回の委員派遣第二班は、寺内、及川、諫山の各委員、それと私、大島の四名で、二月一日から三日までの三日間、国家財政の経理及び国有財産の管理に関する実情等を調査するため、広島県及び山口県に参りました。
　調査の内容を申し上げますと、二月一日は、大蔵省中国財務局、広島国税局及び広島国税不服審判所についてそれぞれ管内概況の説明を聴取いたしました。管内経済は、久方ぶりの活況を呈しているということであります。同地域は、造船、石油、鉄鋼、化学などのいわゆる重厚長大産業に特化している関係上、地方経済でありながら全国の景気と同じ道をたどっております。広島国税局管内における昭和六十二年度の租税収入は、一兆七千八百五十七億円で、全国に占める割合は三・八％となっておりますが、間接税は七・一％とウエートが高くなっています。これは管内にある石油コンビナートからの揮発油税と、酒どころとしての酒税に負うところが多いものであります。広島国税不服審判所における不服審査請求事件は、発生件数が年々増加して昭和六十二年度は六五％増の三百五十八件で、一方、処理件数は六八％増の二百四十九件というように、限られた人数で迅速な対応に努力しているということでありました。
　次いで、管内の基幹産業である「マツダ」を訪れました。同社は、資本金六百二十八億円、従業員二万八千二百九十六名で、乗用車、トラック、削岩機、工作機械の製造、販売等を行っておりますが、輸出比率が高いため円高の影響を受け、昭和六十年当時七百十億円あった経常利益が、六十二年には百一億円に激減したのでありますが、極力経費を節減し、魅力ある新商品の開発に努力し、一方、海外事業を積極的に展開するなどして、一ドル百円にも対応できるようにしてきた結果、底を脱し、ようやく上向いてきたということであります。
　酒どころ広島を代表する酒造会社で、「千福」を商標としている株式会社三宅本店に参りました。同社では、高精白米を使って発酵させてつくった吟醸酒、文字どおり米だけでつくった純米酒、それと本醸造酒や調合酒を製造しております。現在の酒愛好家の趣向の多様化に対応して、高級酒から紙パック入りやカップ入りなど幅広いニーズにこたえるよう努力しているとのことでありました。
　二月二日には、まず海上自衛隊第三一航空群に参りました。この部隊は我が国で飛行艇を運用している唯一の部隊であり、周辺海域の防衛及び警備、航空救難、訓練支援、災害派遣等を任務としております。特に事故防止には、指揮官の熱意、安全組織の活用、各隊員の安全活動への積極的な参加を指導の基本方針として実施しており、四年十カ月間余の無事故飛行を続けているとのことであります。
　その後、山口県に参り、県勢概況を聴取いたしました。昭和六十二年度は、予算額約五千四十億円に対して決算額は約四千九百三十九億円で、約三億円の黒字であります。同県では、二十一世紀に向けて新しい県づくりを進めるため、「第四次県勢振興の長期展望」を策定し、先進的な高度情報通信を目指す「ニューメディアプラザ山口」を建設するとともに、オクトピア構想を推進するなど画期的な事業に取り組んでおります。
　二月三日は、まず国際電信電話株式会社の山口衛星通信所に参りました。同所は、現在、大小合わせて十基のアンテナがあり、ヨーロッパ、アフリカ、中近東、アジア諸国との国際通信を行い、電話、テレックス、テレビ伝送、データ通信などのサービスを、また、インド洋海域を航行する船舶に対して即時性のある良質な電話やテレックス、それにＳＯＳ通信を提供するなど、国際衛星通信に大きく貢献しております。
　次いで、萩焼の窯元である大和保男窯を訪れました。萩焼の特色は、長い間使用しているうちに表面のひびに茶渋が浸透して、色調におもしろみが出てくることで知られています。大和氏はこれまで内外を問わず、数々の工芸展で入選を果たされ、昭和六十三年には山口県指定無形文化財萩焼保持者の認定を受け、今後ますます活躍の期待できる芸術家という印象を得たのであります。
　次に、社会福祉法人「ふしの学園」に参りました。この施設は、山口市内及び近郊の精神薄弱者のために、その能力、適性に応じた授産業務を行い、技術の習得と勤労意欲の高揚を図るとともに、園内の生活を通じて円満な人格の形成、情操の陶冶及び社会性を育成し、その自立を助長することを目的としております。授産種目は、自営として、窯業、ブロック製造、洋裁、編み物。受託加工として被服加工、紙箱加工、電線加工などであります。現在の課題は、就職が難しいこと、新しく入ってくる人は、比較的重度がふえる傾向にあるということでありました。
　山口県流通センターは、山口市と小郡町のちょうど境にあります。中国自動車道の全線開通や、山陽自動車道の整備等新しい高速交通時代に対応して、流通機構の整備と流通の近代化を促進することを目的として設置されたもので、企業進出など極めて順調に推移しているとのことでありました。このセンターによって、県内の消費物資の安定供給と物価の安定、第三次産業の基盤強化、地域経済の活性化などが図られております。
　最後に、国定公園秋吉台と特別天然記念物秋芳洞に参りました。秋吉台は日本で一番広い石灰岩の山で、独特の地形を呈し、カルスト地形と称し、地質学研究対象の宝庫でもあり、二億年前の日本列島の地殻変動がこの秋吉台の地質構造から証明されているということであります。秋芳洞は、先月崩御された昭和天皇が、大正十五年、皇太子として洞内を探勝され、命名されたということであります。洞内では、大自然が長い年月をかけてつくり出したさまざまな造形美に感嘆いたしまし
た。
　最後になりましたが、今回の委員派遣に当たりましては関係各機関に大変お世話になりましたことを申し添え、お礼を申し上げたいと存じます。
　以上、御報告申し上げます。
○委員長（安永英雄君）　これをもって派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時三十二分散会
　　　　—————————————
平成元年二月十四日（火曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第五号
　　平成元年二月十四日
　　　　午後二時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　　（前会の続）
　議員請暇の件
　細谷治嘉君の故議員山崎平八郎君に対する追悼
　　演説

　　　　午後二時二分開議
○議長（原健三郎君）　小川国彦君。
　　　　〔議長退席、副議長着席〕
　　　　〔小川国彦君登壇〕
○副議長（多賀谷真稔君）　ただいまの小川君の発言中、不穏当の言辞があるとの申し出がありますが、議長は、速記録を取り調べの上、適当の処層をとることといたします。
　内閣総理大臣竹下登君。
　　　　〔内閣総理大臣竹下登君登壇〕
○内閣総理大臣（竹下登君）　まず最初に、消費税についての、かねて国会で議論をいたしまして私が申し上げております六つの懸念、七つの懸念等について、改めてまたお尋ねがございました。
　消費税の導入に当たっては、いつも申し上げ下おりますように、国民の不安、懸念、これをなくさなきゃならぬ。そうして、円滑な実施を図らなきゃならぬ。したがって、法律が成立いたしました今日も、円滑化推進本部等を設置して、総合的な対策をもって絶えず説明会、特に相談相手になるという姿勢でこれに対応しております。
　税率についてもお尋ねがございました。
　このたびの税率、これは基本的に三％の単一税率、これが制度の簡素化や経済活動の中立性を確保する、このことは何回かお答えいたしたことでございます。そうしてまた、現行個別間接税制度の問題点をそのまま引き継いではならぬ、こういうこともたびたびお答えしておるとおりでございます。
　そこでまた、転嫁の問題、あるいは免税事業者を含め消費税の円滑、適正な転嫁、これが必要でございますだけに、今御指摘なさいました御懸念につきましては、今、円滑実施本部、各省出先、それぞれお世話をしておるところでございます。
　また、不当な買いたたき等についての御懸念もございました。
　これもまさに指導、相談、ＰＲ、転嫁力強化のための予算措置、これらで対応しておることをいま一度申し上げておくところであります。
　そうして、便乗値上げ、この問題も、監視体制の問題等についていつも申し上げておるとおりでございます。
　したがいまして、今おっしゃいましたが、四月実施は中止をする考えはございません。これは明らかに申し上げておきます。
　次は、リクルート疑惑問題についてのお尋ねでございました。
　これは、政治家の倫理観、この問題が政治不信を招いておる、これは憂慮すべき事態であります。だからこそ、総理大臣の職にあります私の責任は逃れることなく、それこそ忍耐強く政治改革に臨んでいくのが私に課せられた責任であります。
　次は、私個人の問題に集中してのお尋ねでございます。
　私の関係者二人、これの問題につきましては、昨年来申し上げておるとおりでございます。
　さて、私の昭和六十年の家計支出についてのお尋ねがございました。
　私も、これを一々つまびらかにいたしておりません。私とて、普通預金等も持っておるつもりでございます。
　六十二年の家計収支についてのお尋ねもございました。
　確かに、佐藤栄作先生のお宅を私が留守番しております。しかし、これにいたしましても、いずれにしても八月以来のことでございますので、どうもお尋ねの計算と合ってまいりません。
　それから、別荘は資産隠したとおっしゃいましたが、敷金も賃貸料もぎちんと支払っております。
　政治資金の個人資産への流用、お互いそういう疑念を抱かれないように、公私の別を厳しくすべきものであると思います。
　総辞職、解散によって消費税実施、税制改革について国民の審判を仰ぐべきだ、こういう最後のお尋ねがございました。
　重ねて申し上げますように、私の責任は逃れることなく、国民こぞって求める政治改革に対し、忍耐強くこれに対応してまいります。（拍手）
　　　　〔国務大臣村山達雄君登壇〕
○国務大臣（村山達雄君）　今総理からお答えがありましたので、二つだけ申し上げておきます。
　一つは、免税業者が非常に競争場裏からオミットされるのじゃないか、こういう話でございますが、これは、コストアップがございますから、その分は当然転嫁さるべきものでございます。それから、売上税と違いまして、免税業者から仕入れた人も仕入れ控除ができることになっております。また、免税業者が三％値上げした場合にも、それは便乗値上げたとは言わないということになっております。
　それからもう一つの問題は、販売に対する消費税は仮受金だから運用収益が生まれるのじゃないか、こういう御指摘でございますが、片方、仕入れについては前払い金があるということでございます。それから、やはり何ほどかこの消費税実施に当たりましてはいろいろな点で経費がかかってまいります。それら勘案いたしますと、運用利益が出るというようなところまではなかなかまいらぬだろうと思います。そしてもう一つは、納期の問題と関係するわけでございますが、今度は帳簿課税にいたしまして、法人税、所得税の帳簿をそのまま使えばいいということになっておりますので、納期も一緒にしてあるわけでございます。
　以上でございます。（拍手）
　　　　〔国務大臣高辻正己君登壇〕
○国務大臣（高辻正己君）　御質問は、職務権限に関係して株を得た政治家に対しては厳しく法による究明をすべきであると考えるがどうかということでございました。
　検察当局は、昨年来多数の検察官を投入して、リクルートコスモス社の非公開株の譲渡関係を中心に、事案の解明のため努力してきているところでございますが、事案の解明というものは、元来、その結果の及ぶところが何びとであるかによって左右される筋合いのものではないと存じております。その点で、御質問の点は御理解願いたいと思います。（拍手）
　　　　—————————————
○副議長（多賀谷真稔君）　金子満広君。
　　　　〔金子満広君登壇〕
○内閣総理大臣（竹下登君）　最初のお尋ねは、コスモス株譲渡の性格、目的をどう理解しておるか、こういうお尋ねでございました。
　個々のケースについて、譲渡人あるいは譲り受け人の意図や目的がどんなものであったかを推測することは、これは非常に難しい問題であります。
　次に、世論調査にお触れになりました。
　私どもは、世論調査の結果、そのあらわれたことを十分に謙虚にこれを受けとめて、当面の課題を一つ一つ対応していくことこそこれにこたえる道であると思います。
　それから次が、総理のやるべきことは内閣の総辞職、国会解散、総選挙だ、こういうことでございました。
　内閣総理大臣たる職にあります私は、逃れることなく、総辞職とか解散とかを考えることなく、忍耐強く政治改革の責めに当たります。（拍手）
　それから次が、証人喚問の問題も出ましたが、これは国会の問題であります。
　パーティーの問題につきましては、これは節度ある開催運営を図る、そうして国民の批判にこたえよう。したがって、パーティー開催の自粛に関する申し合わせ等が自由民主党において行われておる。節度というものが大切であろうと思います。
　　　　〔副議長退席、議長着席〕
　企業献金の禁止、これは、企業が一つの社会的存在である、そういう意味において、これをいけないと決めてかかることは、それこそいけません。
　それから、定数是正の問題でございます。
　これは、おっしゃるとおり、本院における決議、これを踏まえて各党間で十分な論議をしていただく、このことがまず大切なことであると思います。
　選挙区制の問題について共産党のお考えをお述べになりました。
　選挙区制、その土台となる選挙制度、これにはさまざまな議論がございます。
　そうして、全国で大きな混乱に直面しておる消費税の廃止を速やかに行うべきだ、このような考え方は全くございません。
　それから、年金の問題にお触れになりました。
　この年金問題は、いつもお答えいたしておりますとおり、まさに少なくとも五年ごとに行われます財政再計算に基づいて実施されるものでありまして、長期的に安定的な運営をしていくためのものである、こういうふうに考えております。
　それから課税最低限等につきましては、もう御承知のとおりでございます。これをいわばそれぞれ引き上げてまいったところでございます。
　防衛費の削減につきましては、我が国は中期防衛力整備計画の着実な実施を図っていく、ぎりぎりの各種費用との調和を図って決定をしてまいりました。
　国連軍事費削減決議、これは軍事超大国に対して軍事費に関する自己抑制を行うことなどを要請するものでございます。
　それから生活保護、これは、いつも申しますように、国民の最後のよりどころとなるものでございます。年金は、財政再計算期にいわゆる実質改善を図って、将来を含めてその姿を描き、よりよきものにしていくということであります。
　思いやり予算についての御指摘がございました。
　そもそもいわゆる安保条約に対する考え方が基本的に違っておりますので、との問題についてはあくまでも日米安全保障体制の信頼性の維持向上のために対応したものであります。（拍手）
　それから交通事故の問題、これは重大であります。したがって、交通事故防止に関する緊急総合対策、これを積極的にやってまいります。
　交通遺児への育英会の問題は、今までも助成措置を講じてきております。今後とも引き続きやります。
　災害遺児育英制度についてのお尋ねがございましたが、これは党首会談等によりまして、与野党の実務者の協議で話が進んでおります。
　それから、ふるさと構想でございますが、恵む考え方ではなく、恵むなどという大それたことはさらさら考えたことはございません。あくまでも自主的なものの起爆剤となるよう期待しておるところであります。
　次が、防衛問題について、軍事的役割の肩がわり云々と申されました。
　我が国は日米安保体制、基本的に貴党と考え方が違うわけでございます。自主的に節度ある防衛力の整備に今後とも努めてまいります。したがって、母港化問題にもお話がありましたが、米軍艦船を施設、区域たる港に入港させることは何ら問題はありません。
　次が援助問題について、アフリカ、アジアヘの援助の問題でございます。
　基礎生活分野に重点を置いて、無償資金協力を中心に対応しております。我が国の無償資金協力の最近の実績を見れば、その八割がいわゆる低所得国、こういうことになります。
　それから、核戦争の問題についてお触れになりました。
　我が国としては、従来より核兵器の究極的廃絶の実現のため、ジュネーブ軍縮会議、国連等において外交的努力を行ってきておりますが、今後とも引き続きかかる努力を傾注してまいるのは当然のことであります。
　それから、謹話にお触れになりました。
　さきの大戦が悲しむべきものであって、残念のきわみであるという趣旨を述べたものであります。戦争責任の問題を念頭に置いたものではありません。さきの大戦の宣戦布告は、国務大臣の輔弼によって行われたものであります。
　さきの大戦が侵略戦争であったかどうか。この問題は、いつも申し上げますように、後世の史家がこれを評価すべき問題であると考えます。それよりも、戦争は、国民に対して大きな損害を与え、周辺諸国へ大きな迷惑をかけるものであるから、さきの大戦に限らず、戦争というものはあってはならないものである、このように考えております。（拍手）
　次が、葬場殿の儀の外国元首の参列についてであります。
　今度は何としても、皇室の伝統的なものを尊重しながら、憲法の趣旨に沿って厳粛に行いたいと考えております。そこで、葬場殿の儀に外国元首が参列されるかどうかは、これは参列者の自由な御意思に基づくものでございますが、同儀式が国民的敬弔の対象であるという公的性格にかんがみまして、政府が参列につきましてお世話を申し上げるということは当然のことであると考えております。（拍手）
○議長（原健三郎君）　これにて国務大臣の演説に対する質疑は終了いたしました。
　　　　　————◇—————
　議員請暇の件
○議長（原健三郎君）　議員請暇の件につきお諮りいたします。
　東力君から、海外旅行のため、二月十八日から二十六日まで九日間、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原健三郎君）　御異議なしと認めます。よって、許可するに決しました。
　　　　　————◇—————
○議長（原健三郎君）　御報告いたすことがあります。
　議員山崎平八郎君は、去る一月十一日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　同君に対する弔詞は、議長において去る一月十三日贈呈いたしました。これを朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　さきに環境委員長農林水産委員長の要職につき　また国務大臣の重任にあたられた議員従三位勲一等山崎平八郎君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます

　　　　—————————————
　故議員山崎平八郎君に対する追悼演説
○議長（原健三郎君）　この際、弔意を表するため、細谷治嘉君から発言を求められております。これを許します。細谷治嘉君。
　　　　〔細谷治嘉君登壇〕
○議長（原健三郎君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時四十三分散会
　　　　　————◇—————
平成元年二月十四日（火曜日）
　　　　午後零時三分開議
出席委員
　　委員長　山口　敏夫君
　　　理事　村岡　兼造君　理事　石川　要三君
　　　理事　塚原　俊平君　理事　糸山英太郎君
　　　理事　野呂　昭彦君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　鳥居　一雄君
　　　理事　中野　寛成君
　　　　　　井上　喜一君　　　　江口　一雄君
　　　　　　金子原二郎君　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　自見庄三郎君　　　　月原　茂皓君
　　　　　　虎島　和夫君　　　　二田　孝治君
　　　　　　三原　朝彦君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　上田　利正君　　　　井上　和久君
　　　　　　森本　晃司君　　　　木下敬之助君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　原　健三郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　多賀谷真稔君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　—————————————
委員の異動
二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田口　健二君　　　　　上田　利正君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上田　利正君　　　　　田口　健二君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　議員請暇の件
　議員山崎平八郎君逝去につき追悼演説の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○山口委員長　これより会議を開きます。
　本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず民社党・民主連合の塚本三郎君、次に日本社会党・護憲共同の小川国彦君、次いで日本共産党・革新共同の金子満広君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
　　　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　質　疑　者　　　　　時　間　　　要求大臣
　塚本　三郎君（民）　三十五分以内　総
　小川　国彦君（社）　三十五分以内　総、大、法
　金子　満広君（共）　三十五分以内　総
　　　　—————————————
○山口委員長　次に、議員請暇の件についてでありますが、東力君より、二月十八日から二十六日まで九日間、海外旅行のため、請暇の申し出があります。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕