Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○内田政府委員　ただいま防衛庁長官から答弁がございましたとおりでございますが、もう少し詳しく御説明申し上げます。
　多国籍軍側でございますが、ミサイルにつきましては、大臣が答弁されましたとおり巡航ミサイルでありますトマホーク、これは船から、あるいは戦艦あるいは潜水艦からも発射できますが、トマホーク。それから、地対空のミサイルといたしましてペトリオットがサウジ、あるいはこれはイスラエルにも配備されております。
　それから艦艇でございますが、米国の空母が六隻近隣海域に配備されておりまして、これが戦闘に、主として艦載機の攻撃という形で戦闘に参加しております。それから、戦艦としてウィスコンシンとミズーリ、その他巡洋艦、駆逐艦、フリゲート艦等が戦闘に参加しております。
　航空機につきましては、戦闘機として、いろいろございますが、Ｆ１５、Ｆ１６、Ｆ１４あるいはＡ１０、あるいはヨーロッパ系のトーネードとかジャガーといった戦闘機が参加しております。爆撃機としてＢ５２、その他武装ヘリコプター等が参加しております。
　戦車、陸上戦闘はまだ本格的に行われておりませんけれども、多国籍軍側の戦車といたしまして米国のＭ１、それから英国のチャレンジャーというものが参加しております。
　イラク軍の方でございますが、これは地対地のミサイルといたしましてスカッド、あるいは改良型のスカッド、アル・フセインといった名前で知られておりますスカッドＢの改良型、それからフロッグという、より短距離の地対地のミサイル。
　それから、航空機につきましてはミグの２３、ミグの２５といったものでございます。
　それからイラクの戦車でございますが、Ｔの５５、Ｔの６２、Ｔの７２、これはいずれもソ連製のものでございまして、こういうものが参加しているということでございます。
○渡部委員長　丁寧な答弁、御苦労さまです。
○内田政府委員　大体以上でございます。
○戸田委員　ありがとうございました。
　これは図書館の調査ですがね、「多国籍軍の主要兵器の価格」、Ｆ１１７ステルス爆撃機、これは百三十億ですね。一ドル百三十円、こういうことにしまして百三十億円。トーネード六十二億八千万、Ｆ１４トムキャット五十八億円、Ｆ１５Ｅ戦闘爆撃機四十七億六千万円、ミラージュ二〇〇〇四十五億五千万円、Ａ６攻撃機四十二億四千万、ＦＡ１８ホーネット四十億三千万、Ｆ１６戦闘爆撃機二十一億一千万、ＡＨ６４アパッチ・ヘリ、これが十一億一千万円、Ｂ５２九億一千万、Ｍ１戦車三億四千万、巡航ミサイル・トマホーク一億七千万、パトリオット地対空ミサイル一億四千万、ＨＡＲＭミサイル三千五百万、マベリック二千六百万、今多国籍軍として持っている。主としてこれはアメリカでございますがね。だからあそこの湾岸戦争でアメリカが一日五億ドル、最終的に三百六十億ドルかかるだろうと。それで、アメリカは増税なし、そして負担分を全部同盟軍に拠出を仰ぐ、こういう状況なんですよね。殊に、アメリカの場合は、経済は大体日本の十一倍と見ればいいでしょうが、そのうち三〇％軍備費でしょう。だから、こういうことでやっているから、まあ他国干渉することはやめますけれども、いずれにいたしましても双子の赤字が解消できない、こういうことですね。
　だから、こういう問題について、アメリカもことしは一定の軍縮をやりましたから、そういうときですから、日本もそういう状況で行ってもらわなければ困るのですが、いずれにしても、こういうものに、総理、実際は九十億ドル使われていくんですよ。だから総理が言われるように、今まで平和条項で輸送、医療等を中心にということは、総理がそう考えておったって、出した金はそう使われていくんですから、こういう部面をやはり検討していただきたいと思うのですね。どうですか。
○橋本国務大臣　総理のお答えの前に、事実関係のみ一つ申し上げたいと思います。
　アメリカは既に昨年の十一月五日、今後の五年間において千四百六十六億ドルに上ります増税をいたしております。そして、特にガソリン税の引き上げにつきましては、もう既に昨年の十二月一日から実施をいたしておりますし、その他の増税策は本年一月一日から実施をされるということでありますので、誤解のないようにその点だけ申し上げます。
○海部内閣総理大臣　私は、兵器の問題とか兵器の価格というのを今詳しくお述べになりましたが、それに精通しておるわけではありませんけれども、軍事評論家のこの間テレビの対談を聞いておりましたし、それから文章でも読んだことがあるのですが、今行われておる飛行機、そういったものに使われるんだとおっしゃいますが、今できちゃった飛行機はできちゃっておるわけでありまして、そしてアメリカの持っておる軍備の飛行機に使うんではないからということを、僕が言うんじゃないです、軍事評論家が言っておったのが一つと、それからもう一つは、そういったものを動かすためにも、先ほど来のお話のように、食糧とか医療とか水とかいろいろなものも要るわけであって、そういったお金も、日本の出す九十億ドルというのはほんの一部であって、そして戦費全部をどうのこうのというような角度で議論されるようなことではなく、私の方からは食糧、生活関連、輸送、医療、事務関連などの経費に充当してもらいたいということを日本政府の意思として述べるということを言いました。それについて、それがいいとか悪いとかの議論じゃない、こちらがそれを出すと言ってその意思を述べるのでありますから、直ちに兵器にして戦闘部門に使うように、短絡的に直結していくとは私はどうしても思えませんので、私どものこの考え方を申し述べていきたい、こう思っております。
○戸田委員　今の総理の御見解ですけれども、そういう見解の内容ではないのですね。実際、アメリカの統合司令部、これはサウジにありますよ。それで、おおむね六十万程度、あそこで対峙して、多国籍軍がやっている。実質的にはアメリカがすべて、兵器その他も九〇％全部持っていってやっているのですから。そうなんだ。そういうことですからね。全部このＧＣＣ、ここから行ったものはそこへ行っちゃうんですよ。どうですか、それは。
○海部内閣総理大臣　湾岸に一番大宗になって抑止力として最初から配備されたのは米軍が中心であったということは、それはそのとおりです。私もそう言っております。米軍のあのいち早い展開があったから平和の破壊があれ以上拡大されなかったとも評価をされております。私はそう考えております。
　同時にそこへ、イギリスもフランスも、そういったヨーロッパの諸国、それからアジアの国々やアラブの国々や、二十八の国が、多国籍軍と称されるグループですけれども、国連決議に従ったやむを得ざる軍事行動に入っておる、けれども、その大宗はアメリカである、これも事実ですから。ですから結局、湾岸平和協力基金から支出された先も、追跡調査した結果をここで政府委員が御報告しましたが、九一％がアメリカで、その他はこういう国でということを御報告したとおりでございます。
　それは全体が平和回復活動のために、国連決議六七八に従って行っておる問題でありまして、そのことは国際社会の大義でありますから、国連決議に従ってそれぞれの国は適切な支援をしろと求められるわけでありますから、力でお役に立てぬ我が国ですから、そこへ、平和協力基金へ協力基金を拠出する、その内容についてはいろいろお尋ねがありましたから、こういうものに使う日本政府の考えでありますということを申し上げてきたわけでございます。
○戸田委員　今後の湾岸戦争の展開を私なりに考えますと、恐ろしい戦争状況、そういうものが実現されていくのではないだろうか。例えば、今アメリカがペルシャ湾一帯に六百五十基、巡洋艦にトマホークを積んでいるというのですね。このトマホークは弾頭ミサイルをつけるにいいのですから。それからまた、イラク自身としても、ソビエト導入のスカッド、これをイスラエル等に何回か撃っている。こういうものに化学兵器、生物兵器あるいは核等々に行きますと、これは地球の死滅、人類の死滅ということになりかねない。アメリカも現在核専門委員というもの、そこに委託をして核を使うべきかどうか、こういう検討をしておりますね。イラクのフセイン大統領自身は言明しているわけです、最終的に化学兵器、そういったものを使うと。そういうことになったら本当に悲惨なものでありまするから、何とかここで即刻停戦、平和裏に決着をつけるようなそういう、もちろんフセインの侵略行為、これは大前提ですから、これは悪い、これはもう直ちに撤退してもらうことですが、含めまして、この即時停戦、これをまずかち取ることが私は大事だと思う。総理、これらに対しての今後の構想というものを持っておられますか。
○海部内閣総理大臣　私は、日本国憲法に書かれておるように．信義と公正に裏づけられた平和というものを強く希求しております。同時に、日本がそれらの問題について懸念を持って、そして憂慮の念を持つ。持つだけではいけませんから、何とか一日も早くこれらの問題が解決するように、国連決議の原則に従った解決がなされなければならないということであります。あらゆる機会を通じて積極的にそういったことが実現するような努力は、今後至るところでいろいろなケースがあると思いますから、積極的に取り組んでまいります。
○戸田委員　私も非常に、自分らがああいう戦争状況、私は戦前、兵隊を経験していますからね、殊のほかわかる。例えば二十年の三月九、十日と五月二十四、五日、Ｂ２９による東京大空襲があった。全く無辜の国民がそのことによって大量死滅をしている。もう、堀に入ったりなんかして、そういう状況。もちろん最終的には原爆被爆、こういう経験を持つわけでありまするから、その戦争の悲惨さというものはどこの国民よりも日本がわかっておると思うのですね。
　だから、そういう状況ですから、一刻も早く今の戦争を停戦をさせるということになれば、総理、僕はやはりお願いをしたいのは、一番調停、あっせん、そういう立場にあるのは国連だろうと思うのですね、国連。デクエヤル事務総長も大分頑張って、イラクまで足を運んでいろいろやったけれども成功しなかった。しかし、そういう戦争の悲惨さというものを考えれば、これは何としても早期にとにかく停戦をすること、それがために常任理事国ないし理事国、アメリカを含めてソビエト、中国、フランス、イギリス等々の常任理事国に対して、首脳に対して、あるいは理事国十五カ国ありまするけれども、こういった首脳に対して積極的に総理が足を運んで、そして即刻停戦をするような方式を努力をすべきではないだろうか、私はこのように考えるのですが、どうですか。
○海部内閣総理大臣　きょうまで五カ月以上にわたってあらゆる国が努力をし、私自身もいろいろな積極的な努力をしてきたのを、毫も反省がなくてイラクは手放さないと、このことを重ねてイラクは言います。イラクはやっぱりクウェートを侵略したんだから、その局面を打開しろという国際世論の声に耳を傾けてもらわなければいけません。私は、こっちも悪いがこっちも悪い、これはかわいそうだからこうしろという現象面だけで、今新しい世界の平和の枠組み、秩序をつくろうという一番大事なときですから、この無理押しやごり押しや国際法違反や許されない行為をそのまま黙って見逃すことはいけないというのが、あの苦渋に満ちた国連の決議ではなかったでしょうか。
　だから、言うべきことは、イラクのフセイン大統領に、今こそこのような立場に立って国連決議を受け入れ、国連の事務総長が今後果たしていかなきゃならぬ平和秩序づくりの中心であることは、この点は戸田議員と私は方向を同じくします。国連事務総長にもっと権威を持たせて、国連事務総長にもっといろいろな権威を与えることをみんなが認めていく努力がこれからの世界には必要になってくると思うのです。
　ですから、そういった意味で、国連の強化とか、どのようにしたら国連の権威が高まるかということも大いにこれから議論をしていかなきゃならぬ問題であり、日本としてもそれにはできる限りの協力をしていきたいと考えております。
○戸田委員　これはアメリカの議会における、元アメリカの統合参謀本部議長クロウさんという方がいる。この人は公聴会で、経済制裁をあきらめる前に、その効果を見きわめる忍耐力を持つべきだ、経済制裁の効果があるまでに一年から一年半かかっても、戦争に伴う犠牲を考えると十分報われる、フセイン・イラク大統領は面目を保つ形での撤退を模索しており、経済制裁に必ず屈服する、公聴会で元統合本部議長のクロウさんという人はこう進言をしているのですね。で、ブッシュ大統領もそういったＯＢの皆さんの参考意見を幾つか聞いたと、こういうようなことが言われております。そういってデクエヤル事務総長が引き受けて、それであの調停に行った、こういうことなんですね。
　これは七月三十一日、クウェートとそれからイラクと交渉をやっているのですね。どういう交渉かというと、イラク側は、あの湾岸、クウェートにおけるイラクの領分の石油を盗掘した、その賠償として二十四億ドル払え、こういうことなんですね。それからもう一つは、あそこの湾岸の二島、これを使わしてくれないかという交渉だったと、こういうんです。ところが、それが決裂をして、翌日直ちにクウェートに侵攻した、こういう実相だと、こういうんですね。
　だから、イラクとすれば、フランスのミッテラン大統領等が一定の仲裁案として出したあの平和的解決方式というものにリンケージ論をとって、そして提案をしたわけです。だから、それをデクエヤル総長もおおむね心に秘めて行ったんだけれども、最終的にはだめだ。
　だから、ここを総理の方も十分検討していただいて、ともあれ停戦、多国籍軍もどっちも、それから交渉に入る、そういう平和的解決に向けて十分御努力をしていただいたらどうか、こう思うのですが、いかがですか。
○海部内閣総理大臣　ぎりぎりの努力ということを私はこの間も申しましたが、デクエヤル事務総長と、私も東京で一度、ニューヨークで一度、この問題についても直接お話し合いもしましたし、またデクエヤル事務総長が最後にイラクの大統領のところへ平和的解決の最後の努力をするために訪ねられた前後のこともよく承知しております。そして、デクエヤル事務総長が日本時間の十六日の朝八時になって発表されておるこの九項目の問題にも、フランスの提案や、アメリカのブッシュ大統領も九月の国連の演説では、クウェートからイラクが撤兵をすることによってパレスチナ国家樹立を含むアラブ・イスラエル問題、あるいは今お触れになったイラクとクウェートとの国境をめぐる問題、その他の紛争についてもいろいろな場面が提供されるということを提案をして、そして中東の問題は、恒久和平のために話し合いをしようという提案はいろいろなところから出ておって、それを最終的に総括的にまとめたのがデクエヤル事務総長の声明であり、具体的に言えばブッシュ大統領の演説やミッテラン大統領の提案もあります。
　日本としても、最後に私がイラクのフセイン大統領に出した親書の中には、その展望の問題も書いてあれば、日本とイラクのきょうまでの関係、例えば七千億に上るいろいろな債権債務の問題、これらはきょうまでの経済協力の積み重ねの結果であって、それが再構築されるということがイラクの経済のためにも必要なものであるではないか、そのためには原則に従った停戦をして国際社会に復帰してもらうことが、これが何よりも先決な条件であるということも直接届けてあります。意向はみんなから伝わっておるのに、最後までクウェートは手放さない、あらゆる手段をもって勝利を目指してやるんだという一辺倒の態度にいささかの変化もなかったことは極めて残念であり、特にフランスの国民議会は翌十六日に、昨日まであれだけ努力をしたのに何の反応もなかったのはいけないということを表明しておるわけでありまして、私は、今からでも遅くないから、これは局面を打開するかぎはいろいろありますけれども、みんなが努力をしたんだけれども、イラクの大統領、その人の決断がすべてにつながっていく。それは国連事務総長が言っておるように、そのことが行われればパレスチナ問題を含むアラブ、イスラエル紛争解決努力が包括的に行われることを、諸政府の首脳部の了解もあり、私は確約すると、これに書いてありますけれども、私もそれは全面的に支持するということを事務総長には伝えてありますから、そういったことには積極的に力をかしていきたいし、そのために早く局面を打開してほしいということを改めて強く求めておきます。
○戸田委員　最後に農林大臣、ウルグアイ・ラウンドにおける米の開放阻止等の問題については、今回の国会におきまして総理が、完全自給でいきますよ、こういうことで言明をいたしております。農林大臣もそういう御意思ですか、ちょっと……。
　それで、私は、やはりガット協定その他の今までの、東京ラウンド、ウルグアイ・ラウンドありまするが、そこを一たん通じてやってきているのは、この日本の米の開放等に対する、そういうものが主要な議題で来たと思うのですね。これらに対するひとつ対応策、これはどのようにお考えになっていますか。含めて二点。
○近藤国務大臣　お答えをさせていただきます。
　ガット・ウルグアイ・ラウンドの交渉は今鋭意継続をいたしておるわけでありますけれども、総理も御答弁を申し上げたように、従来の方針に変わることなく、米の重要性にかんがみ、国会の決議にもありますような内容で対応してまいりたい、そう考えております。
○戸田委員　時間でありますから、以上で終わります。ありがとうございました。
○渡部委員長　これにて戸田君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明七日午前十時より委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後六時三十三分散会
平成三年二月六日（水曜日）
　　　　午後零時二十分開議
　出席委員
　　　委員長　平沼　赳夫君
　　　理事　尾身　幸次君　理事　大石　正光君
　　　理事　田中　秀征君　理事　村井　　仁君
　　　理事　村上誠一郎君　理事　中村　正男君
　　　理事　早川　　勝君　理事　日笠　勝之君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　井奥　貞雄君
　　　　　　石原　伸晃君　　　　岩村卯一郎君
　　　　　　衛藤征士郎君　　　　狩野　　勝君
　　　　　　河村　建夫君　　　　久野統一郎君
　　　　　　戸塚　進也君　　　　中西　啓介君
　　　　　　萩山　教嚴君　　　　林　　大幹君
　　　　　　細田　博之君　　　　前田　　正君
　　　　　　秋葉　忠利君　　　　大木　正吾君
　　　　　　佐藤　恒晴君　　　　沢田　　広君
　　　　　　仙谷　由人君　　　　富塚　三夫君
　　　　　　細谷　治通君　　　　堀　　昌雄君
　　　　　　渡辺　嘉藏君　　　　井上　義久君
　　　　　　宮地　正介君　　　　正森　成二君
　　　　　　神田　　厚君　　　　菅　　直人君
　出席国務大臣
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　橋本龍太郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　持永　和見君
　　　　　　　　大蔵省主税局長　尾崎　　護君
　　　　　　　　国税庁直税部長　山口　厚生君
　　　　　　　　国税庁間税部長　坂本　導聰君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　　房審議官　　　　武政　邦夫君
　　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　　総局第四局農林
　　　　　　　　水産検査第一課
　　　　　　　　長　　　　　　　坂井　一輔君
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　兵藤　廣治君
　　　　─────────────
委員の異動
二月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中井　　洽君　　　　　柳田　　稔君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　柳田　　稔君　　　　　中井　　洽君
同月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　筒井　信隆君　　　　　秋葉　忠利君
　　中井　　洽君　　　　　神田　　厚君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　秋葉　忠利君　　　　　筒井　信隆君
　　神田　　厚君　　　　　中井　　洽君
　　　　─────────────
二月四日
　消費税の廃止に関する請願（菅直人君紹介）（第八四六号）
　同（正森成二君紹介）（第九三三号）
　消費税の廃止、国民本位の税制改革に関する請願（三浦久君紹介）（第九三二号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　国の会計、税制及び金融に関する件（財政金融の基本施策）
　平成二年度の水田農業確立助成補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案起草の件
　　　　　────◇─────
○平沼委員長　これより会議を開きます。
　国の会計、税制及び金融に関する件について調査を進めます。
　財政金融の基本施策について、大蔵大臣の所信を聴取いたします。橋本大蔵大臣。
○平沼委員長　次に、平成二年度の水田農業確立助成補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしましたとおりの起草案を得ました。
　まず、本起草案の趣旨及び概要を御説明申し上げます。
　本起草案は、平成二年度に政府等から交付される水田農業確立助成補助金について、税制上、次の軽減措置を講ずるものであります。
　第一に、個人が交付を受ける同補助金については、一時所得の収入金額とみなすとともに、転作に伴う特別支出費用等は、一時所得の必要経費とみなすことといたしております。
　第二に、農業生産法人が交付を受ける同補助金については、圧縮記帳の特例を設け、当該法人が交付を受けた後二年以内に、事業の用に供する固定資産の取得または改良に充てる場合には、圧縮額を損金に算入することといたしております。
　なお、本特例措置による国税の減収額は約六億円と見込まれております。
　以上が本起草案の趣旨及び概要であります。
　　　　─────────────
　平成二年度の水田農業確立助成補助金についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○平沼委員長　この際、沢田広君から発言を求められておりますので、これを許します。沢田広君。
○沢田委員　ただいま提案いたしてあります法律は、国が水田に対して減反を強いるということで農民の皆さん方に過酷な負担を負わせる、そういうことによって、本来ならば政府が提出するべき法案であります。しかしながら、政府が提出をしないために、議員の方から、それをいわゆる事業所得とせずに、一時所得として取り扱うための便宜を計らおうという提案になっております。
　そこで、私も従来から何回か指摘したわけですが、大臣、予算委員会で大変お疲れだと思いますが、今度のイラクの紛争の展望は、予想はつかないとは思います。しかしながら、南アフリカにしてみても中近東にしてみてもアジアの諸国にしても、多くの難民を抱え、食糧の不安あるいは医療の危機あるいは紛争の不安におびえて生活をしておるという状況は、特に食糧不安等については、ソ連を含めて、やはり今後大きく十年ぐらいは恐らくそういう時代が続くのだろうと思うのであります。その辺はまだ予算委員会の方では質問がなされておらないようでありますから、あえて大臣の、恐らくはっきりした見通しはつかないと思いますが、世界的な食糧の危機あるいはそういうものの危機が来る。この後はそういうものを考えなければならぬと思いますが、その点はいかがでしょう。
○橋本国務大臣　とっさの御質問でありまして、本当に私個人の、今頭の中にありますものをそのままお聞きをいただきたいと思うのであります。
　私は、今、世界における今後の食糧供給の体制について、確たる見通しを申し上げるほどのこの分野についての知識はございません。しかし、今御指摘になりましたような諸点以外に、今後我々が考えていかなければならない一つの要素は、現在の地球の温暖化傾向の今後の動きが、現在食糧供給基地として非常に大きな役割りを果たしている地域の農業に一体いかなる影響を与えるかという問題であります。これは全く未確定の要素として、今後検討されるべきことでありましょう。
　また、今地球上の森林資源の減少に伴い、砂漠化というものが非常に大きな課題として登場いたしております。アフリカ方面におけるあるいはアジアの一部地域における食糧難というものにつきましては、この熱帯雨林を中心とした森林資源の減少、砂漠化の進展というものがその傾向に拍車をかけていることは否定できません。また、例えば地域的な食糧の偏在により、その国全体としての需給量には問題がないにもかかわらず、その食糧が適切な時期に適切な場所に送付されないための食糧不足というものも現に地球上に存在をいたします。
　こうした状況全般が今後どのような対応によって補われていくべきか、私にはわかりませんけれども、少なくとも今日全地球的な規模において地球温暖化に対する戦いというものが唱えられておりますようなことは、長期的に見て食糧の自給体制の維持確立というものに大きな影響を持つであろう、そのように判断をいたしております。
○沢田委員　それは日本だけが腹を膨らまして満足していて済むという問題ではないわけであります。やはり食べ物の恨みは、いろいろなことに言われておるように紛争の原因にもなるわけであります。
　私は、あえてこの時間を利用しまして、政府は減反というものはもうやめて、農民の意思に従って増産するものは増産して、今二百万トンくらいの余剰米はあると思いますが、それはそれなりに世界各国の難民対策に供給をする。日本は戦後四十何年平和であったから今日の繁栄を得たわけでありまして、その繁栄を分かち合うという、十分に減反をして自分だけで満足するのではなくて、その余剰のものを多くの国の人に与える、そういう視点が必要ではないか。
　ですから、今回は一時所得として五十万以上だけについて二分の一を課税対象とするということになるわけでありますが、今後はその減反自身を見直して、世界的な視野に立って、余剰米は余剰米として供給するあるいは分かち合う、こういう発想が必要なのではないか。これは大蔵大臣の方じゃなくて農林省に、そういう世界的な視野に立って考えるべき時期に来たのではないか。いわゆる事情変更の原則というものがありますが、そういう時を今日迎えていると思います。
　私は、質問については五分程度、こう言われていましたので、質問書はここに一項目から八項目まで文書で書いて渡してありますから、もう朗読も省略してしまいます。あなたは必要に応じて答えてください。あと答えられないものは文書で回答してもらえば時間内におさまるだろうということで、世界的な問題の方をまずお答えをいただいて、あと細目については、その中にも、世界的難民、食糧不足のとき、自国だけの政策判断は変更すべきではないか、過剰米は難民対策に充ててはどうか、こういう質問も入っておりますから、それであわせてお答えいただきたいと思います。
○武政説明員　お答え申し上げます。
　お答えのうち私どもの方からお答えするのは、二番の生産県、非生産県における米の質、価格について格差をなくすように農水省は考えるべきではないか。
　これは先生の御指摘のように、できるだけ米の流通につきましては民間流通のよさを一層生かしていく、こういうことが大事だと思っておりますので、そういう意味では市場形成の場というのを今回新たに設けましたので、こういうものをやりながら徐々にこういうものは直していくように農林省としても指導してまいりたい、こう考えます。
　それから、一番先生のおっしゃられます湾岸危機による農産物の国際需給への影響についてでございますけれども、これは、この動向を見守りつつ慎重に対処していく必要があるだろうと考えております。ただ、私どもは、御主張のように中長期的には変動要因を抱えておりますことを念頭に置きまして、やはり与えられた国土条件のもとで可能な限り生産性の高い農業を展開していきまして、一たん緩急ある場合においても必要な熱量を供給できるという体制をしいていく必要があるというふうに考えております。そういう意味では、国内の食糧供給力を確保していくということが常日ごろから大事でありますし、今後につきましても、こういった意味から、すぐれた農業の担い手や優良農地、それから水資源の確保に努力をしてまいりたい、こういうふうに考えております。
○沢田委員　一応やはり呼んであるものだけは各省庁言わなければなりませんから、会計検査院には、この十年間私はこの問題でやってきましたが、この減税、減反、転作の実態、農業白書にも触れられていないから、その実態の調査をやって報告を求めたい、こう書いてありますから、それについてやるやらない、それだけ答えてください。
○坂井会計検査院説明員　お答えいたします。
　転作につきましては多額の助成補助金が支出されておりますので、検査院といたしましても、十分にそれに留意をいたしまして検査を実施してまいりたいと考えております。
○沢田委員　やってもらえればいいです。
　その次には、あと国税庁がありますが、今、六億円というお話、これはもう時間ですから後で文書で報告してもらって、大臣も疲れているようだから、予算委員会でそのかわり国民のために納得できるようにきちんと答弁して、今のような質問が出れば予算委員会も立派になってくるのだと思うのでありますが、そういうことを期待しながら終わりたいと思います。
○平沼委員長　この際、衆議院規則第四十八条の二の規定により、内閣において御意見があれば発言を許します。橋本大蔵大臣。
○橋本国務大臣　この法律案につきましては、稲作転換の必要性にかんがみ、あえて反対をいたしません。
○平沼委員長　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○平沼委員長　起立総員。よって、本案は委員会提出の法律案と決定いたしました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沼委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時四十四分散会
平成三年二月六日（水曜日）
　　　　午後零時一分開議
　出席委員
　　　委員長　石井　　一君
　　　理事　塩崎　　潤君　理事　武村　正義君
　　　理事　羽田　　孜君　理事　穂積　良行君
　　　理事　山崎　　拓君　理事　佐藤　観樹君
　　　理事　山花　貞夫君　理事　河上　覃雄君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　奥野　誠亮君
　　　　　　戸塚　進也君　　　　野田　　毅君
　　　　　　村田　吉隆君　　　　小岩井　清君
　　　　　　仙谷　由人君　　　　堀　　昌雄君
　　　　　　松原　脩雄君　　　　井上　義久君
　　　　　　東中　光雄君　　　　川端　達夫君
　出席政府委員
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部長　　　　　吉田　弘正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　自治大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　田中　宗孝君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部選挙課長　　谷合　靖夫君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部管理課長　　牧之内隆久君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部政治資金課
　　　　　　　　長　　　　　　　井戸　敏三君
　　　　　　　　特別委員会第二
　　　　　　　　調査室長　　　　岩田　　脩君
　　　　─────────────
委員の異動
一月二十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　塩川正十郎君　　　　　町村　信孝君
二月六日
　理事福島譲二君平成二年十二月二十八日委員辞
　任につき、その補欠として羽田孜君が理事に当
　選した。
同日
　理事井出正一君及び小里貞利君平成二年十二月
　二十九日委員辞任につき、その補欠として穂積
　良行君及び塩崎潤君が理事に当選した。
　　　　─────────────
二月四日
　地方選挙の公営制度拡大に関する請願（串原義直君紹介）（第九二〇号）
　同（清水勇君紹介）（第九二一号）
　同（堀込征雄君紹介）（第九二二号）
　同（北沢清功君紹介）（第九九二号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　　　　　────◇─────
○石井委員長　これより会議を開きます。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　　塩崎　　潤君　　　　羽田　　孜君
　　　　　　穂積　良行君
を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二分散会
本国会召集日（平成二年十二月十日）（月曜日）
（午前零時現在）における本委員は、次のとおり
である。
　　　委員長　上草　義輝君
　　　理事　井上　喜一君　理事　大野　功統君
　　　理事　鈴木　恒夫君　理事　園田　博之君
　　　理事　前田　武志君　理事　上田　利正君
　　　理事　武部　　文君　理事　草野　　威君
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　金子徳之介君
　　　　　　小林　興起君　　　　佐田玄一郎君
　　　　　　中山　正暉君　　　　長勢　甚遠君
　　　　　　吹田　　愰君　　　　真鍋　光広君
　　　　　　村田　吉隆君　　　　森　　英介君
　　　　　　森　　喜朗君　　　　秋葉　忠利君
　　　　　　伊藤　忠治君　　　　上田　　哲君
　　　　　　田中　昭一君　　　　山下八洲夫君
　　　　　　吉岡　賢治君　　　　遠藤　和良君
　　　　　　坂井　弘一君　　　　菅野　悦子君
　　　　　　中井　　洽君
　　　　─────────────
平成三年一月十八日
　上草義輝君委員長辞任につき、その補欠として
　野中広務君が議院において、委員長に選任され
　た。
──────────────────────
平成三年二月六日（水曜日）
　　　　午後零時十分開議
　出席委員
　　　委員長　野中　広務君
　　　理事　川崎　二郎君　理事　鈴木　恒夫君
　　　理事　園田　博之君　理事　原田　義昭君
　　　理事　前田　武志君　理事　松浦　　昭君
　　　理事　上田　利正君　理事　武部　　文君
　　　理事　伏屋　修治君
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　小林　興起君
　　　　　　古賀　一成君　　　　佐田玄一郎君
　　　　　　佐藤　守良君　　　　長勢　甚遠君
　　　　　　森　　英介君　　　　秋葉　忠利君
　　　　　　上田　　哲君　　　　田並　胤明君
　　　　　　吉岡　賢治君　　　　鳥居　一雄君
　　　　　　菅野　悦子君
　出席国務大臣
　　　　　　　　郵　政　大　臣　関谷　勝嗣君
　出席政府委員
　　　　　　　　郵政政務次官　　大野　功統君
　　　　　　　　郵政大臣官房長　木下　昌浩君
　委員外の出席者
　　　　　　　　逓信委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　辛島　一治君
　　　　─────────────
委員の異動
平成二年十二月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　遠藤　和良君　　　　　鳥居　一雄君
　　草野　　威君　　　　　伏屋　修治君
同月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　忠治君　　　　　田並　胤明君
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井上　喜一君　　　　　田原　　隆君
　　大野　功統君　　　　　与謝野　馨君
　　吹田　　愰君　　　　　坂井　隆憲君
平成三年一月十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　森　　喜朗君　　　　　野中　広務君
同月二十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上草　義輝君　　　　　山崎　　拓君
　　金子徳之介君　　　　　松浦　　昭君
　　坂井　隆憲君　　　　　古賀　一成君
　　田原　　隆君　　　　　佐藤　守良君
　　中山　正暉君　　　　　武藤　嘉文君
　　村田　吉隆君　　　　　川崎　二郎君
　　与謝野　馨君　　　　　原田　義昭君
二月六日
　理事草野威君平成二年十二月十日委員辞任につ
　き、その補欠として伏屋修治君が理事に当選し
　た。
同日
　理事井上喜一君及び大野功統君平成二年十二月
　二十九日委員辞任につき、その補欠として松浦
　昭君及び原田義昭君が理事に当選した。
同日
　理事鈴木恒夫君同日理事辞任につき、その補欠
　として川崎二郎君が理事に当選した。
　　　　─────────────
平成二年十二月十日
　日本放送協会昭和六十一年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
　日本放送協会昭和六十二年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
　日本放送協会昭和六十三年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
平成三年一月二十二日
　日本放送協会平成元年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　────◇─────
○野中委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび逓信委員長に就任いたしました野中広務でございます。
　御承知のとおり、当委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険の三事業のほか、電気通信、電波・放送と、その分野は多岐にわたり、それぞれの地域と密接にかかわりを持つ重要な郵政行政を所管いたしており、その使命はまことに重大であると痛感いたしております。
　幸い、練達堪能な方々がおそろいでございますので、委員各位の御協力を得まして、誠意を持って円満かつ公正な委員会運営を図り、この重責を全うしたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　　────◇─────
○野中委員長　次に、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事鈴木恒夫君から、理事を辞任したいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任による欠員のほか、委員の異動による欠員三名、計四名の理事が欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は
　　　　　　川崎　二郎君　　　　原田　義昭君
　　　　　　松浦　　昭君　及び　伏屋　修治君
を理事に指名いたします。
　　　　　────◇─────
○野中委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する事項
　郵政事業に関する事項
　郵政監察に関する事項
　電気通信に関する事項
　電波監理及び放送に関する事項
以上の各事項につきまして、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　　────◇─────
○野中委員長　この際、関谷郵政大臣及び大野郵政政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。関谷郵政大臣。
○関谷国務大臣　逓信委員会の皆様方にごあいさつを申し上げます。
　昨年十二月二十九日、郵政大臣を拝命いたしました関谷勝嗣でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　逓信委員会の皆様には、郵政行政の適切な運営につきまして、格別の御指導を賜り、厚く御礼を申し上げます。
　このたび、国民生活と極めて密接なかかわりを持つ郵政行政を所管いたすこととなり、責任の重大さに身の引き締まる思いをいたしているところでございます。
　もとより微力ではございますが、諸先生の御指導と御助言を賜りながら、今後所管行政の推進に向け、渾身の力を傾注してまいる所存でありますので、どうかよろしくお願いいたします。
　まず、電気通信・放送の分野につきましては、国際社会、産業経済、地域社会、国民生活等それぞれの領域における情報化の進展に対応し適時適切な諸施策を推進するとともに、情報通信分野での先端的、独創的な技術開発に重点を置いて取り組んでまいる所存でございます。
　また、郵便、為替貯金、簡易保険・郵便年金の事業につきましては、物流の変革、金融の自由化、国際化、長寿社会の進展等に対応するとともに、地域社会の活性化にも貢献すべく、サービスの改善充実に努めてまいりたいと考えております。
　今後とも委員各位の格別の御指導と御鞭撻を賜りますようよろしくお願い申し上げ、ごあいさつにかえさせていただきます。どうもありがとうございました。（拍手）
○野中委員長　大野郵政政務次官。
○大野政府委員　このたび郵政政務次官を拝命いたしました大野功統でございます。
　野中委員長を初め、委員の皆様方の御指導を仰ぎながら、関谷大臣のもと、郵政行政のため一生懸命頑張ってまいりますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。ありがとうございました。（拍手）
○野中委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十六分散会
本国会召集日（平成二年十二月十日）（月曜日）
（午前零時現在）における本委員は、次のとおり
である。
　　　委員長　亀井　静香君
　　　理事　石破　　茂君　理事　大原　一三君
　　　理事　中川　昭一君　理事　穂積　良行君
　　　理事　柳沢　伯夫君　理事　石橋　大吉君
　　　理事　日野　市朗君　理事　西中　　清君
　　　　　　阿部　文男君　　　　愛野興一郎君
　　　　　　井出　正一君　　　　内海　英男君
　　　　　　大石　千八君　　　　唐沢俊二郎君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　佐藤　　隆君
　　　　　　杉浦　正健君　　　　鈴木　宗男君
　　　　　　田邉　國男君　　　　近岡理一郎君
　　　　　　仲村　正治君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　二田　孝治君　　　　三ッ林弥太郎君
　　　　　　有川　清次君　　　　遠藤　　登君
　　　　　　北沢　清功君　　　　佐々木秀典君
　　　　　　田中　恒利君　　　　鉢呂　吉雄君
　　　　　　堀込　征雄君　　　　前島　秀行君
　　　　　　目黒吉之助君　　　　倉田　栄喜君
　　　　　　東　　順治君　　　　藤田　スミ君
　　　　　　小平　忠正君　　　　阿部　昭吾君
　　　　　　亀井　久興君
　　　　─────────────
平成三年一月十八日
　亀井静香君委員長辞任につき、その補欠として
　大原一三君が議院において、委員長に選任され
　た。
──────────────────────
平成三年二月六日（水曜日）
　　　　午後零時五分開議
　出席委員
　　　委員長　大原　一三君
　　　理事　石破　　茂君　理事　金子徳之介君
　　　理事　東　　　力君　理事　二田　孝治君
　　　理事　穂積　良行君　理事　宮里　松正君
　　　理事　柳沢　伯夫君　理事　日野　市朗君
　　　理事　西中　　清君　理事　藤原　房雄君
　　　　　　今津　　寛君　　　　岩村卯一郎君
　　　　　　上草　義輝君　　　　内海　英男君
　　　　　　久野統一郎君　　　　田澤　吉郎君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　星野　行男君
　　　　　松岡　利勝君　　　　三ッ林弥太郎君
　　　　　　御法川英文君　　　　有川　清次君
　　　　　　佐々木秀典君　　　　志賀　一夫君
　　　　　　田中　恒利君　　　　鉢呂　吉雄君
　　　　　　堀込　征雄君　　　　前島　秀行君
　　　　　　目黒吉之助君　　　　元信　　堯君
　　　　　　倉田　栄喜君　　　　藤田　スミ君
　　　　　　小平　忠正君
　出席国務大臣
　　　　　　　　農林水産大臣　　近藤　元次君
　出席政府委員
　　　　　　　　農林水産政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　杉浦　正健君
　　　　　　　　農林水産大臣官
　　　　　　　　房長　　　　　　鶴岡　俊彦君
　委員外の出席者
　　　　　　　　農林水産委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　西島　　勝君
　　　　─────────────
委員の異動
平成二年十二月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　東　　順治君　　　　　藤原　房雄君
同月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　遠藤　　登君　　　　　志賀　一夫君
　　北沢　清功君　　　　　元信　　堯君
　　小平　忠正君　　　　　伊藤　英成君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　英成君　　　　　小平　忠正君
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井出　正一君　　　　　今津　　寛君
　　古賀　　誠君　　　　　塩崎　　潤君
　　杉浦　正健君　　　　　御法川英文君
　　鈴木　宗男君　　　　　町村　信孝君
　　仲村　正治君　　　　　熊谷　　弘君
　　鳩山由紀夫君　　　　　額賀福志郎君
平成三年一月二十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　阿部　文男君　　　　　岩村卯一郎君
　　愛野興一郎君　　　　　星野　行男君
　　大石　千八君　　　　　東　　　力君
　　亀井　静香君　　　　　久間　章生君
　　唐沢俊二郎君　　　　　上草　義輝君
　　熊谷　　弘君　　　　　保利　耕輔君
　　佐藤　　隆君　　　　　宮里　松正君
　　塩崎　　潤君　　　　　田澤　吉郎君
　　田邉　國男君　　　　　北川　正恭君
　　近岡理一郎君　　　　　金子徳之介君
　　中川　昭一君　　　　　松岡　利勝君
　　額賀福志郎君　　　　　久野統一郎君
　　町村　信孝君　　　　　西岡　武夫君
二月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　阿部　昭吾君　　　　　江田　五月君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　江田　五月君　　　　　阿部　昭吾君
同月六日
　理事大原一三君一月十八日委員長就任につき、
　その補欠として金子徳之介君が理事に当選した
　。
同日
　理事中川昭一君一月二十二日委員辞任につき、
　その補欠として宮里松正君が理事に当選した。
同日
　理事石破茂君、柳沢伯夫君及び西中清君同日理
　事辞任につき、その補欠として東力君、二田孝
　治君及び藤原房雄君が理事に当選した。
　　　　─────────────
平成二年十二月二十七日
　米市場開放阻止に関する請願（岡崎トミ子君紹介）（第二六号）
　同（戸田菊雄君紹介）（第二七号）
　同（岡崎トミ子君紹介）（第七三号）
　同（岡崎トミ子君紹介）（第一二八号）
　同（岡崎トミ子君紹介）（第一九九号）
平成三年一月十八日
　米市場開放阻止に関する請願（岡崎トミ子君紹介）（第三二一号）
　同（日野市朗君紹介）（第三二二号）
　同（岡崎トミ子君紹介）（第四二二号）
同月二十四日
　米輸入自由化反対に関する請願（藤田スミ君紹介）（第五一一号）
　米市場開放阻止に関する請願（岡崎トミ子君紹介）（第五一二号）
　同（愛知和男君紹介）（第六一六号）
　同（伊藤宗一郎君紹介）（第六一七号）
　同（内海英男君紹介）（第六一八号）
　同（大石正光君紹介）（第六一九号）
　同外一件（岡崎トミ子君紹介）（第六二〇号）
　同（長谷川峻君紹介）（第六二一号）
　同（三塚博君紹介）（第六二二号）
二月四日
　米の市場開放阻止に関する請願（串原義直君紹介）（第九〇〇号）
　同（清水勇君紹介）（第九〇一号）
　同（堀込征雄君紹介）（第九〇二号）
　同（北沢清功君紹介）（第九八五号）
　蚕糸政策に関する請願（串原義直君紹介）（第九〇三号）
　同（清水勇君紹介）（第九〇四号）
　同（堀込征雄君紹介）（第九〇五号）
　同（北沢清功君紹介）（第九八六号）
　米市場開放阻止に関する請願（岡崎トミ子君紹介）（第九〇六号）
　同外一件（岡崎トミ子君紹介）（第九八四号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　────◇─────
○大原委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、図らずも農林水産委員長の重責を担うことになりました。
　申すまでもなく、我が国の農林水産業をめぐる諸情勢は極めて厳しいものがあり、この職責の重大なることを痛感いたしております。
　もとより微力ではございますが、委員各位の御協力と御鞭撻をいただきまして、委員会の円満なる運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
　簡単でございますが、委員長就任のごあいさつといたします。（拍手）
　　　　　────◇─────
○大原委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事石破茂君、柳沢伯夫君及び西中清君から、理事を辞任いたしたい旨の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任による欠員三名のほか、委員の異動による欠員一名並びに私の委員長就任に伴う欠員一名、計五名の理事が欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大原委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　　金子徳之介君　　　　東　　　力君
　　　　　　二田　孝治君　　　　宮里　松正君
　　　及び　藤原　房雄君
を指名いたします。
　　　　　────◇─────
○大原委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産業の実情を調査し、その振興を図るため
　農林水産業の振興に関する事項
　農林水産物に関する事項
　農林水産業団体に関する事項
　農林水産金融に関する事項
及び
　農林漁業災害補償制度に関する事項
について、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大原委員長　この際、近藤農林水産大臣及び杉浦農林水産政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。近藤農林水産大臣。
○近藤国務大臣　昨年末、農林水産大臣を拝命いたしました近藤元次でございます。
　私は、国会の場で長く農政に携わってまいりましたが、農林水産行政が内外両面でまことに重要な時期を迎えている折から、農林水産大臣の責務の重大さを今改めて痛感している次第であります。
　農林水産業は、申すまでもなく、国民生活にとって最も基礎的な物資である食糧の安定供給のほか、地域社会の活力の維持、国土・自然環境の保全等を通じて、我が国の経済社会の発展と国民生活の安定に不可欠の役割を果たしております。
　私は、皆様方の御支援、御教示を得て、農林水産行政の責任者として、二十一世紀に向けて我が国の農林水産業に新たな展望を切り開いていくよう最大限の努力をする決意でございますので、よろしくお願い申し上げて、ごあいさつといたします。（拍手）
○大原委員長　杉浦農林水産政務次官。
○杉浦（正）政府委員　このたび農林水産政務次官を拝命いたしました杉浦正健でございます。
　我が国の農林水産行政は、大臣の申されたとおり、幾多の重要な課題を抱えておりますが、近藤大臣を補佐いたしまして、全力を傾けて諸課題に当たりたいと存じております。
　委員各位の御指導、御支援のほどをお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
○大原委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十分散会
○渡部委員長　これより会議を開きます。
　この際、増岡博之君から発言を求められておりますので、これを許します。増岡博之君。
○増岡委員　昨日の私の関連質問に立った浜田委員の社会党に対する発言については、自民党として十分精査をいたしましたが、発言のような事実は全くございませんでしたので、報告をし、陳謝いたします。
○渡部委員長　引き続き、加藤万吉君から発言を求められておりますので、これを許します。
○加藤（万）委員　我が党の名誉にかかわる発言について、自民党を代表して増岡理事から陳謝の発言がありました。
　我が党は、かかる事実無根の言動について抗議を表明するとともに、湾岸戦争を初めとする内外の政治課題をいたずらに延引することは、国民の皆さんの期待に反することであり、この際、再びかかる事態のないことを強く自民党に求めてまいりたいと思います。
　　　　　────◇─────
○渡部委員長　平成三年度一般会計予算、平成三年度特別会計予算、平成三年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、総括質疑を行います。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。市川雄一君。
○市川委員　私は、きょう、今焦点になっております自衛隊機の派遣問題、それから湾岸関連での九十億支援問題、あるいは今後五カ年の防衛力整備を決めた中期防衛力整備計画、あるいは政府のこの湾岸九十億ドル支援に関する歳出削減努力姿勢ありやなしや等を中心に、あと今深刻化する看護婦さんの問題、含めて御質問を申し上げたいと思います。
　まず総理、ことしの一月十七日から多国籍軍が武力行使に踏み切ったわけですが、きょうで十九日を経過しておりますが、これはもう戦争に反対、だれでも戦争は反対です。もう戦争に賛成する人は一人もいないと思います。戦争は反対と。同時に、早期にこの事態がおさまる、早期停戦、そして平和的に和平が図られる、平和解決、これを望む声が日増しに強くなっていると思います。そういう中で、今回の湾岸戦争の停戦、終結等を含めて総理は今後の事態をどういうふうに見ておられるのか、総理のお見通しについてまず伺いたいと思います。
○海部内閣総理大臣　市川委員もおっしゃいましたとおりに、ああいった武力行使というものが賛成か反対かといえば反対に決まっておるわけでありますし、また、一日も早く終結させるようにしたいという強い願いも私も市川委員と同様に強く持っておるところであります。
　きょうまでも私は、公正な平和が回復されるようにいろいろな努力を積極的に続けてきたつもりでありますが、現段階においても、この局面を打開して次のステージであるあの地域の平和と安定を確保するにはどうしたらいいかという外交上の、あるいは政治上のいろいろな動きが出てくるときには、日本もそれに積極的に参加をして恒久和平のために努力を続けていきたい、一日も早く平和を取り戻したいという強い願いでございます。何カ月、どれだけという見通しをということでありますが、私は、ただ一日も早く終わることを強く願っておるということでございます。
○市川委員　戦争の長期化ということになりますと、非常に人命が数多く失われたり、あるいは既にあらわれておる原油の流出、環境破壊、非常にはかり知れない犠牲をもたらすわけであります。政府は、武力行使はやむを得ない、確固たる支持、そこで一切を割り切ってしまって、何かずるずるずるずる日本の政府がこの戦争に、ずっと歯どめのないまま行くのではないかという危惧を私は多くの国民が抱いていると思うのです。やむを得ない、こう総理は思いつつも、やはり早く戦火をおさめたい、あるいはイラクがクウェートから撤退する意思を早く表明させるように和平努力をするとか、そういう、一方で強い平和への努力というものを総理が強く持ち続けているのかどうか、この辺がやはり一番国民の聞きたいところではないかと思うのですが、総理はどういう姿勢で臨んでおられますか。