○内閣総理大臣（大平正芳君）　安倍さんの最初の御質問は、米ソ関係の悪化が高まれば新たな戦争の危機を迎えることになるのではないかという懸念があるが、政府はどう考えておるかというお尋ねでございました。
　アフガニスタンへの軍事介入がございまして、米ソ間のデタントにも微妙な変化が見られますけれども、米ソ両当局とも、これまでの基本的なデタントの枠組みを維持する旨述べております。核戦争の危険を回避するという点につきましては、米ソの基本的考え方に変化はないものと私どもは考えております。私は、ソ連の反省と自重を強く求めますとともに、世界の平和と安定のため、わが国といたしましても、その国際的な責任を主体的に果たしていかなければならないと考えております。
　第二の御質問は、韓国の動きに対しましてどのように対処していくかというお尋ねでございました。
　わが国といたしましては、韓国内において平静が維持されますとともに、国民融和のための秩序ある変革が成果を上げることを期待いたしております。政府としては、米国等関係諸国との意見交換を通じまして、朝鮮半島の平和と緊張緩和のための国際環境づくりを進めるため努力をしておりまするし、今後もその努力を強めていかなければならぬと考えております。先般、私の訪中の際も、中国首脳との間にかかる見地より話し合いを行った次第でございます。
　北方領土につきましては、安倍さんの言われますとおり、粘り強く返還の努力を重ねなければならぬと考えております。
　北方領土におけるソ連の軍備強化につきましては、きわめて遺憾に存じまして、政府といたしましては、昨年二月と十月にソ連側に抗議を行ったところでありますが、今後とも情勢の監視を怠ることなく、ソ連側に対しまして、事態の是正をもたらすべく適切な措置を講じてまいるつもりでございます。
　次は、総合的な安全保障政策についてのお尋ねでございました。
　わが国は、戦後軍事大国への選択を退けて平知国家の道を選んだわけでございますけれども、これは、国の安全保障をないがしろにしていいということを意味するものでは決してございませんどころか、国の安全保障につきましては、一層緊張した、一層周到な配慮が必要であるということを意味するものと私は心得ておるわけでございます。したがいまして、国の安全保障は、外交、防衛、内政全般にわたりまして、総合的見地から周到に進めていかなければならぬと考えております。
　外交面では、日米安保条約を軸といたしまする日米協力をいよいよ確かなものにするように、彼我の間にいささかの不信も醸すことのないように注意していかなければならぬことはもとより、日米安保条約の運用につきましては、誠実にこれに当たらなければならぬと考えております。資源の多くを外国に依存しておるわが国といたしましては、経済外交ばかりでなく、全体の外交努力を精力的に展開いたしまして、世界社会における名誉ある生存を確保するために、一層緊張した外交努力を続けてまいらなければならぬと考えております。
　国内におきましては、秩序ある民主体制を堅持し、活力のある経済体制を堅持いたしまして、侵すことのできないわが国の威厳を堅持して、わが国の安全保障に備えていかなければならぬと考えております。
　次に、安倍さんは、国際社会の動向に関する情報の総合的な分析、評価の機能を整備しなければならぬじゃないかという御指摘でございました。
　仰せのとおりでございます。近来の国際関係、相互依存を深めつつも、ますます緊張の度を増しておるわけでございます。御指摘のとおり、国際情勢の総合的な分析と評価、これに必要な情報の収集機能の重要性がいよいよ増してきております。今後とも情報収集機能の整備、強化に一層努力してまいるつもりでございます。
　第二は、機密の保持の制度の整備を検討すべきではないか、こういう御意見でございました。
　今回、現並びに旧自衛隊に関係した者が起こしましたスパイ事件に関連いたしまして、私ども機密の保持ということについて、緊張した周到な配慮が改めて見直されなければならぬことをしみじみ痛感いたしておるところでございます。こういう事件を起こしまして、まことに申しわけなく存じておるわけでございます。
　かかる不祥事件が生じたことは厳しく受けとめ、防衛庁における規律の振粛に努めますとともに、機密保全に万全を期するため、ただいまその総点検を行って、その再発を防ぐべく最善の努力をいま傾注いたしておるところでございます。
　なお、外交当局につきましても、秘密保全に万全を期してまいらなければならないといま注意を喚起いたしておるところでございます。
　情報の管理、機密の保持に厳正な態度が必要であることはもとよりでございますが、これを法的措置に訴えるかどうかという点につきましては、慎重に検討しなければならない課題であると私は考えております。
　予算につきましてのお尋ねでございました。
　全体の予算案についての評価は安倍さんと私と軌を一にいたすわけでございますが、昭和五十五年度予算編成におきましては、財政再建の第一歩といたしまして、歳出の合理化に努めて公債発行額を減らすということをいたしますとともに、行政簡素化を一方において進めまして、経費の節減に努めたことは申すまでもないところでございます。
　われわれは、御指摘の三Ｋ赤字につきましても、サマーレビュー以来彫り深く検討してこの予算案に盛ったわけでございます。決して満足すべき成果を上げ得たものとは考えておりませんけれども、財政再建の第一歩として最善の努力を払ってまいったつもりでございます。今後ともこの検討は彫り深く行いまして、再建の実をいよいよ確かなものにしなければならないと考えております。
　行政整理についてのお尋ねでございました。
　安倍さんの御指摘のように、職員の縮減と行政事務の大幅整理、これが何といたしましても行政改革の第一の眼目であることは申すまでもございませんし、国民の強く要請するところであることも承知いたしておるところでございます。したがいまして、先ほど飛鳥田委員長にもお答え申し上げましたとおり、われわれは三万七千人に上るところの定員の削減、十八特殊法人の整理、その役員の一割減、地方支分部局等の整理方針の確定、それから千六百億円を超えるところの補助金の整理、向こう四年間に四分の一の補助金の整理合理化を目標といたしまして、本年度の分につきましてはそれを超えるところの補助金の整理ができたものと私どもは考えておるわけでございます。
　それから、綱紀の粛正でございますが、官庁間の綱紀の保持につきましては、従来から機会があるごとに徹底を図ってきておるところでございますが、一連の事件を契機といたしまして、政府の取り組むべき最重要課題の一つといたしまして、経理処理の厳正化、勤務体制の適正化、官公庁間の接遇の自粛等、綱紀粛正のための一連の具体的措置を講じていまこれを実行いたしておりますることは、安倍さんも御承知のとおりでございます。綱紀の保持こそは施政の原点でございますので、私は行政の規律を原点に踏まえて、みずからの内閣の姿勢を正しながら、国民の要請にこたえていかなければならぬと考えております。
　経済政策についてのお尋ねでございました。
　今日までのところ、幸いにいたしまして、内需の堅調に支えられまして、政府がもくろみました経済の成長、雇用の維持はほぼ目標に近く達成できましたことはありがたいことと思っておるわけでございますけれども、海外の原油高を初めといたしまして、卸売物価がこのところ急激な上昇機運にございます。このことは、われわれ経済政策のこれからの運営にとりまして大きな問題になってまいるわけでございまして、安倍さんの言われるように、財政、金融、経済政策全体の機動的な運営で、真剣に対処しなければならぬ問題と考えております。財政と金融のとりわけ協調的な展開が必要であることは、御指摘のとおりと考えておるわけでございます。
　農林漁業、中小企業等、こういう厳しい環境のもとにありまして、どのようにこの技術力、経営力の強化を図りながら対処してまいるか、われわれはこの重い政治責任に十分こたえていかなければならぬと考えております。
　公共料金につきましては、昨年来の石油、ＬＮＧ価格の大幅な上昇、最近の円安傾向等によりまして、電力、ガス各社の経営内容が極度に悪化いたしております。こうした情勢のもとで、電力会社とガス会社は料金値上げの申請を行っておるところでございますけれども、政府はこのような値上げ申請につきましては、経営の徹底した合理化を前提として、原価主義の原則に立って、物価、国民生活への影響を十分考慮して、厳正かつ慎重に対処してまいるつもりでございます。
　それから、土地政策についてのお尋ねでございました。
　飛鳥田委員長にもお答え申し上げましたように、いまの土地経済事情、必ずしも投機に走っておるようには思いません。大都市中心の宅地の供給不足が地価の増高の原因であると承知しておりますので、宅地の供給を増す手段をあらゆる方向から促す措置を講じなければならぬと考えて、税制の一部にもその手直しを施してまいったことは御案内のとおりでございます。しかし、この地価が投機性を帯びるということのないよう、十分監視を続けていかなければならぬと考えております。
　住宅政策につきましては、仰せのように、住宅の質の向上、居住水準の向上が問題でございます。そういう国民のニーズにこたえる住宅政策をこの予算案には盛り込んだつもりでございますが、さらに一層そういう方向に住宅政策の推進を図っていかなければならぬと考えております。
　高齢化社会に対応して社会保障制度をどう持っていくかという意味の御質問でございました。
　わが国の社会保障制度は、すでに国際的に見ましても、制度といい水準といい、決して遜色のないものと私は自負いたしておりまするけれども、今後、人口高齢化の進展に伴いまして社会保障給付費の一層の増大が見込まれるわけでございます。このため、今後は各制度の有機的な連携を図るなどの体系化、効率化を進めますとともに、給付と負担の両面にわたりまして社会的公平を図っていくことが必要であると考えております。水準を落とさないようにどういう工夫が必要か、とりわけ医療保障については、増高しつつある医療費の効率化と、その負担の適正化を図るにはどうすればいいかというような重要な問題がございます。このため、給付、負担の両面にわたりまして見直しを行いまして、その基本的な改革を図ってまいらなければなりませんし、医療費の効率的な使用についても、各般にわたる行政措置を進めていかなければならぬと考えております。
　高年齢者の雇用対策、それに関連した定年制の推進等については一層努力をしていかなければならぬと考えております。
　エネルギー政策でございます。新エネルギー機構には民間の活力を十分使い切らなければいけないじゃないかという御指摘でございます。十分そういう心がけで新エネルギー機構の形成に着手したいと考えております。
　石油消費の節減につきましては、先般来、暖房温度の引き下げでございますとか、生産分野におけるエネルギーの節減の強化でございますとか、あるいは燃料転換でございますとか経済速度による走行の励行、マイカー通勤の禁止、自粛等の措置をお願いいたしてあるわけでございますが、この二月は省エネルギー月間に当たりますので、月間行事を通じて幅広い広報活動を積極的に展開してまいるつもりでございます。さらに、毎月一回省エネの日を設けまして、国民のエネルギー節約に対する理解を深めるための啓蒙を行うとともに、対策の周知徹底を図りたいと考えております。
　多角的な石油供給源の確保でございますが、インドネシア、中国、それから最近はメキシコ等で新たな供給源の開拓に努めておるところでございますし、今後も一層努力を重ねてまいるつもりでございます。
　「婦人の年」に備えての世界会議への取り組み方のお尋ねでございました。
　わが国といたしましても、本会議の準備のための討議には積極的に参加いたしますとともに、婦人のために行っている諸施策の具体的な成果を踏まえて、積極的な姿勢でこの世界会議には臨みたいと考えております。
　青年に対しましては、みずからの能力の開発の機会をできるだけ豊富に提供できるような施策を進めなければなりませんし、国の内外にわたりまして、ボランティア活動が展開できるようなことも十分考えながら、わが国の青年の夢と誇りを実現していくように、政府としてもお手助けをしなければならぬと考えております。
　最後に、野党各党の間に進められている連合政権構想についてのお尋ねでございました。
　野党がそれぞれのお立場におきまして連合構想を持たれることを、私は、とやかく批判しようとは思わないのであります。ただ、国民は、こういう変革期に臨みまして、国民の期待にこたえるだけの実力と見識を持った政治を求めておるものと思うのでございまして、私は、安倍さんが仰せのように、現実的に政権を担って国民の期待にこたえ得る力量を持ったそういう政党は、自由民主党以外に残念ながらないのではないかというように考えておるわけでございます。（拍手）
　もっとも、この自由民主党も重い責任を持っておりますので、野党各党の御理解と御協力を得なければ、政策の円滑な遂行はできませんし、みずからの体質の改善にも、万全の努力を必要といたしますことは申すまでもございません。（拍手）
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