○浅野参考人　宮城県知事の浅野史郎でございます。六月二日に続きまして再びこの場で意見を申し述べる機会を与えていただきましたことに、井上委員長を初め委員の皆様に心から感謝を申し上げたいと思います。
　私の持ち時間は十分でございます。ちょっと短いわけでございますので、取り急ぎ要点のみ申し上げたいと思います。前回も意見を申し上げる機会がございましたので、ちょっと別な観点から申し上げたいと思います。
　首都機能移転の意義については多くの方が、一つの定説としてというか、国政全般の改革の推進、そして東京一極集中の弊害の是正、そして三番目に災害対応力の強化というのがございます。これは、そのときそのときに応じてアクセントの違いがありますけれども、これは揺るがぬ大きな意義でございますが、本日私が申し上げますのは、それとはちょっと違った観点で、せっかくの機会でございますから、首都機能移転はまさに二十一世紀の初頭を飾る意義のある、夢のあるナショナルプロジェクトである、これを今やらずしてどうするんだという観点から三点申し上げたいと思います。
　まず一点目は、新都市の建設の意義ということでございます。
　首都機能移転は、とりもなおさず新都市ができ上がるということでございます。その新都市は、単に首都機能の受け皿ではありません。いわば白紙に絵をかく、ゼロから始まる、今までの日本でやろうと思ってもできなかったような機能を持った、明確なコンセプトと明確な目的を持った新しい都市を創造しようという驚天動地のナショナルプロジェクトであるというふうに思います。
　したがって、その新都市の建設に当たっては、国内の最先端の技術を動員しなければなりません。それだけではありません。これは全世界が注目しているプロジェクトです。全世界の最先端の都市づくりのための技術を持った企業、人材が必ずや集まってくるでしょう。その意味でも、二十一世紀初頭にこの地球上で行われている、多分最大の、最強の、そしてすばらしいコンセプトの事業がこの日本で行われているということに対して、全世界がもう一度目をみはって日本を見ることになるだろうと思います。そこでこそ日本の威信を高めるということにつながるだろうと思います。
　そういった新都市の建設に使われる最新の技術、これは単にハードの建設だけではありません。システムエンジニアリングというのも含めて、そういった技術は当然ながら国内の別の地域、都市の都市づくりにも使われます。その時点において、日本は最先端の技術を手に入れることができる。このメリットは決して過小評価できないと思っております。
　もう一つは、若者の問題ということなんですが、今の日本には、若者だけではありませんけれども、何ということのない閉塞感が漂っております。日本はどうせ変わらないじゃないか、どんなことをやったって。変えようがない。それがまた、若者から見て、政治や経済その他社会事象すべてに対しての無関心というものも蔓延していることになると思います。
　しかし、そこにこの新都市の建設であります。青春の血を騒がすようなすばらしいナショナルプロジェクトに、若者たちが自分たちの青春をかけてはせ参じる。そういった青年たちが、今のこの日本でも何千人、いや何万人といないはずはありません。そういう若者をこの新都市建設に、必ずしもボランティアという形ではありません、職業として、仕事としてそこに入ってもらう。これは、単に新都市を建設するだけではなくて、二十一世紀に残す、その幕あけを飾る、若者たちに大きな夢を与える、自信を与える大きな契機になる、このチャンスを逃してはいけないと思います。
　それは参加ということでございますが、参加ということで言えば、若者には限りません。我々もそうです。国内各界各層の人たちが、この新都市建設、首都機能移転という過程にやはり主体的にかかわりたい、私もその一人であります。そして、その過程の中で、いろいろ議論をし、けんかをし、闘いながら流す汗と涙と、そして投入される英知というのが、その後も残る重要な財産だと思います。そういったような契機のあるナショナルプロジェクトであるということをもう一度再確認すべきだろうというふうに思っております。
　そういった過程を積み上げていく過程がなしに、このプロジェクトは成功するはずがありません。単に新都市ができれば成功というものでもありません。今からお願いということになりますけれども、ぜひそういう参加のシステムを構築していただきたいというふうに思います。
　二点目が、首都機能移転を契機に新しい価値観を創造する、新しい豊かさを我々のものにするということでございます。
　国政全般の改革を、首都機能移転を契機に実現しようということがあります。地方分権、規制緩和、行財政改革、これを一気に首都機能移転を契機に実現をしてしまおう。これは、なかなか進まない今のような改革に対するいら立ちでもありますけれども、首都機能移転と国政全般の改革の推進というのはいわば車の両輪であります。
　それにつけ加えて、新しい価値観の創造と言っておりますのは、新しい豊かさの創造ということで言ってもいいと思います。であるとすれば、これまでの豊かさというのはどういうものか。言葉で言えば、物が大量にあること、大量生産、効率性、スピード、流行の先端を追うというようなものであったと思います。そして、それを最もよく体現していたのが東京の存在です。東京が何でも一番、そして集中が集中を生むメカニズムが東京一極集中の弊害というところまで行ってしまったというのが今の段階だと思います。
　我々は、二十一世紀以降、新しい価値観、そして本物の豊かさというのを実感する日本でなければならないと思います。言葉で言えば、ゆとりとかぬくもりとか多様性、選択性、スペシャルなもの、そういったものでありましょうか。そして、そういったものを体現するのが新都市であります。新都市創造を機に、こういった新しい豊かさというものを我々日本人の共通の価値観として持つという意義も、この首都機能移転を契機にあるんだろうと思っております。
　最後、三番目でございますが、いわゆる東京問題の解決ということでございます。
　今石原都知事から、また別なところでも石原知事は、首都機能移転によって東京の威信が低下をする、ひいては日本の地盤沈下につながるのではないかという危惧が表明されております。私は、むしろ別な、全く逆の見方をしております。
　これからの東京の発展を考える際に、この国会が存在すること、中央省庁があることというのは一体どういうプラス面があるんでしょうか。いや、マイナスだ、邪魔だとまでは申し上げません。しかし、むしろ先ほど黒川さんもおっしゃったように、国会そして霞が関、また広大な国家公務員の住宅のスペースがあります。約二百十ヘクタールが都心を中心にあくわけでございます。そのスペースを使って、これまでの東京がやろうと思ってもなかなかなし遂げられなかったような事業をやることによって、東京が次のステージへの発展の契機になる起死回生のチャンスではないかと思うわけです。例えば、防災拠点をつくることによって震災対策を確立する、本当の意味での純粋な経済都市、国際都市、文化都市をつくるのに必要な拠点を都心部を中心に構築をしていくというようなこと、そういったことであります。
　石原知事は、威信低下するという危機感をおっしゃいました。危機感というのは理解できます。危機感というのは、いわば首都機能移転によってできる新都市との知的緊張関係というか、その中で東京が埋没するのではないかという危機感です。これは別な言い方をすれば、知的緊張関係の中でのエネルギーですよ。埋没するんではないかという危機感に支えられたエネルギーです。その新しいエネルギーはむしろ東京のさらなる発展の原動力になるのではないかと思っております。
　既存の地域や既存の都市は東京にあこがれています、はっきり言って。東京になりたいと思っています。しかし、一方においてあきらめもあります。なぜかと言えば、そのあきらめは、東京の発展は、国会があり中央省庁があるからこそだ、だからあきらめなんです。しかし、首都機能が移転すれば、既存の都市と東京は同じステージで同じレベルで競争できます。名実ともに東京は地方自治体になるのです。今でも間違いなく東京都は地方自治体なんですが。同じレベルで東京と、そして各地域が知的緊張関係を持ちながら、またもう一つできる新都市とも知的緊張関係を持ちながら競争をしていく関係、このエネルギーが大変大きいと思います。
　目をアメリカに転じれば、ワシントンの存在があって、それを意識しつつの知的緊張感の中でニューヨークの発展がありましたし、今も発展しております。ニューヨークだけではありません。ロサンゼルス、シカゴ、ヒューストン、マイアミ、デンバー、シアトル、それぞれの都市、地域がそれぞれの特色を生かしながら発展をしております。その総和がアメリカ全体の強さの源泉であります。
　我が日本も、首都機能移転を契機に、そういった知的緊張関係を持ったエネルギーを各地域で各都市で持って、それの総和がこれからの日本の強さでなければならないというふうに思っております。
　我々は、今までずっとこの国会等移転の議論を積み重ねている中で、未来を変えるチャンスを今迎えています。未来は変えられるわけです。そのチャンスを今、我々は目の前にしています。そのチャンスをむざむざと見逃すということは未来に対する冒涜ではないかと思うということを申し上げまして、私の意見とさせていただきます。（拍手）