○伊達忠一君　自由民主党の伊達忠一です。
　私は、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会を代表して、平成二十二年度決算について質問いたします。
　質問に先立ちまして、天皇陛下におかれましては、先日、無事に手術を終えられましたことを心からお喜びを申し上げますとともに、一日も早い御回復をお祈りいたします。
　それでは、質問に入ります。
　先立ちまして、本日の新聞に細野原発大臣が事故調の黒川委員長に接触したとの報道がありました。これは法律で禁じられていることでありますので、このことについて、まず総理大臣にお伺いをいたします。
　野田内閣は、支持率は、調査によっては、二五％、二九％と、三〇％を割って、発足以来最低になっております。逆に、野田内閣を支持しないという人は過半数を超えています。これは、野田内閣が発足してから半年、目に見える成果を何も出していないことが原因ではないでしょうか。閣僚の失態が相次ぎ、党内をまとめることも、連立与党と協調することも、野党と誠実に話し合うこともできずに、何も前向きな成果を上げていません。
　このような何もやらない内閣、何もできない内閣が居座っていることによって、国民の政治への信頼がどんどん失われているのです。これは、単に民主党の支持率が下がるというだけの問題ではなく、我々政治家全てにかかわる大きな問題であります。
　無党派層が過去最高、調査によっては七割近いという状況は、今の政治への不信と失望の表れにほかなりません。総理、政治家としての誇りをお持ちなら、もっとやる気を出して成果を上げるべきです。私は一政治家として申し上げておきます。
　総理、内閣支持率の低下についてどのようなお考えか、お聞かせをいただきたいと同時に、その責任をどう感じているのか、お伺いをいたします。
　次に、田中防衛大臣の失言について伺います。
　田中大臣は、先日、沖縄で仲井眞知事と会談をされました。会談は、大臣の希望によって、冒頭以外は非公開とされました。失言を恐れたためでしょう。しかし、今回も失言を抑えることはできなかったのです。嘉手納基地のことをカネダと言ったりハネダと言ったりという、初歩的な間違いを犯しているのです。
　このような閣僚を任命することは、総理の沖縄問題に対する誠意のなさの表れで、沖縄県民に対して失礼であり、県民を侮辱しています。田中大臣の任命をどうお感じになっているのか、お伺いをいたします。
　さて、平成二十二年度決算の質問に移ります。
　二十二年度本予算は、民主党が初めて編成したものであり、新規国債発行額が税収を上回るという極めて異常な予算となりました。民主党がマニフェストで華々しくうたった十六・八兆円の無駄削減どころか、本予算としては戦後最大の九十兆円台という歳出。マニフェストで約束したばらまきを実現するために、そうせざるを得なかったのでしょう。
　税収より国債の方が多いというこの状況は、二十四年度予算案に至るまで変わってはおりません。民主党のばらまき体質が改善していない証拠です。国債発行が税収を上回るという今の状況はいつ改善されるのか、総理に伺います。
　次に、二十二年度決算の内容ですが、史上最悪だった二十一年度決算に次ぐひどい内容です。歳出額は二十一年度に次いで史上二番目となる九十五兆円、会計検査院による無駄の指摘額は四千二百八十三億円、法令違反等の不当事項が四百二十五件となっています。民主党政権になってから、二十一、二十二年度と二回続けて最悪の決算です。猛省を求め、二十二年度決算をどう総括するのか、お伺いします。
　また、今回の決算報告の内容を二十四年度予算にどう反映されているのか、併せてお聞かせをいただきたいと思います。
　平成十九年度決算から、我々の強い要求により、会計検査院が指摘してきた不当事項への対処状況が検査報告に記載されることになりました。検査院が昭和二十一年度から平成二十一年度までに指摘した不当事項のうち、是正措置が済んでいないものがいまだ五百七件、百三十一億円に上っています。これらについて、政府は一刻も早く是正すべきでありますが、財務大臣のお考えをお聞きしたいと思います。
　国の債務も積み上がる一方です。二十二年度末の国の債務残高は九百八十九兆円と、一千兆円が目前です。国と地方の長期債務残高はＧＤＰ比で一八〇％、主要先進国で圧倒的に多い数字です。このような状況を増税で乗り切ろうとしているのが野田総理です。
　しかし、単純に増税すれば増収になるというものではありません。
　かつて自民党は、鈴木善幸内閣時代に、土光敏夫氏の第二次臨調を中心に増税なき財政再建を唱えてまいりました。その思想は中曽根内閣以降にも引き継がれ、数々の行政改革として成果を上げてきたのです。
　今の野田内閣がやろうとしていることはこれとは全く正反対で、数々の無駄遣いを続けながら増税を強行するという姿勢では、財政再建なき増税です。これでは、国民や企業の負担が重くなるばかりで、前向きな経済成長など望めません。
　総理は、財政再建と経済成長の関係をどう考えているのか、成長戦略のない増税で財政再建が可能だと考えているのか、お伺いをいたします。
　政府は最近、銀行で長期間使われていない休眠口座の預金まで活用を検討しているようです。人のお金に手を付けてまでばらまきを続けようというのでしょうか。なぜそこまでして財政のやりくりをする必要があるのか、財務大臣にお伺いをいたします。また、これは財産権の侵害ではないでしょうか。見解も伺います。
　次に、決算の早期審査についてお伺いいたします。
　本院は、二院制の下、予算の先議権、優位性を持つ衆議院に対して、独自性を発揮するため、これまで党派を超えて決算審査の充実に取り組んでまいりました。その結果、平成十三年度から十九年度の決算まで、七年連続で通常国会の会期中に審査を終えてきました。
　特に、十五年度決算以降、本院の要請と会計検査院や政府の努力により、毎年、国会開会中であれば十一月二十日前後に決算が国会に提出されています。
　これを受けて、参議院では、決算審査の内容を翌年度の予算編成に反映するための決算審査サイクルを確立をしてまいりました。年内に本会議で質疑を行い、決算委員会で全閣僚出席の全般質疑を行い、翌年の通常国会内に政府に対する厳しい警告決議等を付して決算審査を終えるというスケジュールです。
　しかし、平成二十年度、二十一年度決算は、二年連続で第一党である民主党の不可解な国会運営により、通常国会で決算の議決をすることができませんでした。民主党政権が決算審査サイクルを壊してしまったのです。
　野田総理には、参議院の決算重視の姿勢を重く受け止め、決算の早期審査に取り組んでいただきたいと思います。御見解を伺います。
　また、更なる決算審査の充実のためには、毎年十一月二十日前後である決算の国会提出を更に前倒しする必要があると考えます。これによって、決算審査により時間を掛けることができ、翌年度の予算編成にも審査結果を更に反映しやすくなります。決算提出時期の更なる前倒しができないか、見解を伺います。
　次に、二十二年度決算では、北教組の不適切勤務の問題も指摘されました。北教組の幹部が、民主党の小林千代美前衆議院議員に違法に選挙資金を提供し、政治資金規正法で有罪となったのは記憶に新しいところです。団体としての北教組も罰金刑を受けました。
　この事件を機に、会計検査院が勤務時間中の組合活動などを検査した結果、北海道の教職員延べ六百四十七人に三千三百九十二時間の不適切勤務が発覚したのです。勤務時間中の組合活動のほか、夏休み中に図書館で校外研修をしていると届け出て、実際には図書館が休館日だったという例など、不適切な勤務実態が明らかになりました。会計検査院は計二百三十四万円の国庫支出金の返還を要求しています。
　これは組合とのなれ合い、もたれ合いから生じた不祥事です。北海道選出の私といたしましても、誠に情けない話であり、強い怒りを覚えます。こうしたことが日常化しているのは北海道だけではありません。同時に調査をした沖縄県でも同様の不適切勤務が明らかになっています。
　全四十七都道府県で速やかに同様の調査をして、不適切な給与は国庫返納すべきと考えます。いつまで調査をし、結果を公表するのか、対応をお伺いいたします。
　政府は、今月十七日に社会保障と税の一体改革の大綱を閣議決定いたしました。民主党内にも連立与党内にも異論がある中での強引な閣議決定です。このまま強引に進めれば、必ずやこの先、審議に禍根を残すでしょう。国会審議の前に与党内の意思統一ができるのでしょうか。総理に伺います。
　また、本来、増税は歳出削減や社会保障改革の全体像、経済成長戦略と併せて議論すべきものだと考えますが、御見解をお伺いいたします。
　最近、政府は、一体改革について国民に理解を求めるためと称して全国で対話集会を開いています。しかし、第一回は、全国四会場のうち三会場で定員が十五人。富山県会場では、応募者が八人しかおらず、県知事に人集めをお願いをしたということです。参加者がこの時期に集まらないのは、野田内閣への不信の表れだと思います。また、参加者は一人数分ずつしか発言できず、対話集会になっていないという批判が上がっています。
　このような形ばかりの対話集会で国民の理解が得られるなどと本気でお考えでしょうか。見解をお伺いいたします。
　先日、年金の受給者から過大に源泉徴収を行い、約七万人分、十七億円の年金額が本来よりも少なかったというミスが報道されました。七万人分の入力を忘れたということです。年金は老後の貴重な生活の糧なのですから、支給額を間違えるなんていうことは絶対あってはならないのです。
　どうも民主党政権になってから、無責任な閣僚の下で、職員までもがたるんでいるのではないでしょうか。二度とこのようなことが起きないよう、関係者を厳しく処分し、再発防止に向けた徹底的な措置をとるべきと考えます。
　関係者の処分と再発防止について、政府の対応をお聞きいたします。
　最後に、念願だった政権交代して以降、民主党はおごり高ぶっているのではないでしょうか。おごれる平家も久しからずと言います。次の選挙が民主党にとって壇ノ浦の合戦になることでしょう。そう申し上げて、私の質問を終わります。（拍手）
　　　〔内閣総理大臣野田佳彦君登壇、拍手〕