平成九年十二月五日（金曜日）
　　　　午前九時四十一分開議
出席委員
　　委員長　金子　一義君
　　　理事　佐藤　剛男君　理事　津島　雄二君
　　　理事　長勢　甚遠君　理事　根本　　匠君
　　　理事　岡田　克也君　理事　山本　孝史君
　　　理事　金田　誠一君　理事　児玉　健次君
　　　　　　江渡　聡徳君　　　　衛藤　晟一君
　　　　　　大村　秀章君　　　　久野統一郎君
　　　　　　桜井　郁三君　　　　下村　博文君
　　　　　　鈴木　俊一君　　　　田村　憲久君
　　　　　　戸井田　徹君　　　　能勢　和子君
　　　　　　原田　義昭君　　　　桧田　　仁君
　　　　　　堀之内久男君　　　　松本　　純君
　　　　　　山下　徳夫君　　　　青山　二三君
　　　　　　大口　善徳君　　　　坂口　　力君
　　　　　　福島　　豊君　　　　桝屋　敬悟君
　　　　　　矢上　雅義君　　　　吉田　幸弘君
　　　　　　米津　等史君　　　　家西　　悟君
　　　　　　石毛　鍈子君　　　　中桐　伸五君
　　　　　　瀬古由起子君　　　　中川　智子君
　　　　　　鴨下　一郎君　　　　土屋　品子君
　　　　　　土肥　隆一君　　　　山本　幸三君
　出席国務大臣
　　　　　　　　厚　生　大　臣　小泉純一郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　厚生政務次官　　原田　義昭君
　　　　　　　　厚生大臣官房長　近藤純五郎君
　　　　　　　　厚生大臣官房総
　　　　　　　　務審議官　　　　田中　泰弘君
　　　　　　　　厚生大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　江利川　毅君
　　　　　　　　厚生省健康政策
　　　　　　　　局長　　　　　　谷　　修一君
　　　　　　　　厚生省老人保健
　　　　　　　　福祉局長　　　　羽毛田信吾君
　　　　　　　　厚生省保険局長　高木　俊明君
　　　　　　　　厚生省年金局長　矢野　朝水君
　委員外の出席者
　　　　　　　　参議院議員　　　上野　公成君
　　　　　　　　文部省高等教育
　　　　　　　　局医学教育課長　木谷　雅人君
　　　　　　　　厚生委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　市川　　喬君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十二月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　安倍　晋三君　　　　　下村　博文君
　　山下　徳夫君　　　　　久野統一郎君
同日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　久野統一郎君　　　　　山下　徳夫君
　　下村　博文君　　　　　安倍　晋三君
　　　　―――――――――――――
十二月四日
　介護保険法案（第百三十九回国会閣法第七号）
　（参議院送付）
　介護保険法施行法案（第百三十九回国会閣法第
　八号）（参議院送付）
　医療法の一部を改正する法律案（第百三十九回
　国会閣法第九号）（参議院送付）
同月一日
　遺伝子組換え食品の安全性等に関する請願（小
　坂憲次君紹介）（第八五七号）
　同（堀込征雄君紹介）（第八五八号）
　公的臍帯血バンクの早期設立等に関する請願
　（小坂憲次君紹介）（第八五九号）
　同（堀込征雄君紹介）（第八六〇号）
　同（小川元君紹介）（第九七五号）
　障害者施策の推進に関する請願（小坂憲次君紹
　介）（第八六一号）
　同（堀込征雄君紹介）（第八六二号）
　同（小川元君紹介）（第九七六号）
　寝たきり老人・重度心身障害者とその介護者が
　同居可能な社会福祉施設の設置に関する請願
　（小坂憲次君紹介）（第八六三号）
　同（堀込征雄君紹介）（第八六四号）
　同（小川元君紹介）（第九七七号）
　男性介護従事者の養成等に関する請願（小坂憲
　次君紹介）（第八六五号）
　同（堀込征雄君紹介）（第八六六号）
　同（小川元君紹介）（第九七八号）
　子供の性的搾取・虐待をなくすための立法措置
　に関する請願（赤松広隆君紹介）（第八六七号
　）
　中小自営業者婦人の健康と母性保護、社会的・
　経済的地位向上に関する請願（岩田順介君紹介
　）（第八六八号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第九七三号）
　同（東中光雄君紹介）（第九七四号）
　国民健康保険制度の抜本改革に関する請願（亀
　井静香君紹介）（第九七二号）
同月三日
　遺伝子組換え食品の安全性等に関する請願（小
　川元君紹介）（第一〇四四号）
　同（宮下創平君紹介）（第一〇四五号）
　同（北沢清功君紹介）（第一一八二号）
　公的臍帯血バンクの早期設立等に関する請願
　（宮下創平君紹介）（第一〇四六号）
　同（北沢清功君紹介）（第一一八三号）
　障害者施策の推進に関する請願（宮下創平君紹
　介）（第一〇四七号）
　同（北沢清功君紹介）（第一一八四号）
　寝たきり老人・重度心身障害者とその介護者が
　同居可能な社会福祉施設の設置に関する請願
　（宮下創平君紹介）（第一〇四八号）
　同（北沢清功君紹介）（第一一八五号）
　男性介護従事者の養成等に関する請願（宮下創
　平君紹介）（第一〇四九号）
　同（北沢清功君紹介）（第一一八六号）
　国民健康保険制度の抜本改革に関する請願（亀
　井静香君紹介）（第一〇五〇号）
　同（亀井静香君紹介）（第一一一〇号）
　社会保障制度の改悪反対、制度の拡充に関する
　請願（中林よし子君紹介）（第一一〇八号）
　中小自営業者婦人の健康と母性保護、社会的・
　経済的地位向上に関する請願（吉井英勝君紹介
　）（第一一〇九号）
　国民健康保険料の引き下げに関する請願（児玉
　健次君紹介）（第一一八〇号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一一八一号）
同月四日
　中小自営業者婦人の健康と母性保護、社会的・
　経済的地位向上に関する請願（中川智子君紹介
　）（第一三〇六号）
　同（松本惟子君紹介）（第一五七一号）
　遺伝子組換え食品の安全性等に関する請願（村
　井仁君紹介）（第一三〇七号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一五七二号）
　公的臍帯血バンクの早期設立等に関する請願
　（村井仁君紹介）（第一三〇八号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一五七三号）
　障害者施策の推進に関する請願（村井仁君紹介
　）（第一三〇九号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一五七四号）
　寝たきり老人・重度心身障害者とその介護者が
　同居可能な社会福祉施設の設置に関する請願
　（村井仁君紹介）（第一三一〇号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一五七五号）
　男性介護従事者の養成等に関する請願（村井仁
　君紹介）（第一三一一号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一五七六号）
　医療保険の改悪反対、社会保障の充実に関する
　請願（吉田幸弘君紹介）（第一三九六号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一五七七号）
　子供の性的搾取・虐待をなくすための立法措置
　に関する請願（辻元清美君紹介）（第一三九七
　号）
　同（石毛鍈子君紹介）（第一四六二号）
　同（石毛鍈子君紹介）（第一五六九号）
　同（肥田美代子君紹介）（第一五七〇号）
　同（石毛鍈子君紹介）（第一六九八号）
　同（石毛鍈子君紹介）（第一八〇八号）
　介助用ホイスト・水平トランスファの支給基準
　緩和に関する請願（畑英次郎君紹介）（第一四
　五二号）
　同（岩田順介君紹介）（第一五七八号）
　重度障害者寒冷地手当に関する請願（畑英次郎
　君紹介）（第一四五三号）
　同（岩田順介君紹介）（第一五七九号）
　在宅障害者の介助体制の確立に関する請願（畑
　英次郎君紹介）（第一四五四号）
　同（岩田順介君紹介）（第一五八〇号）
　重度障害者のケアハウスの設置に関する請願
　（畑英次郎君紹介）（第一四五五号）
　同（岩田順介君紹介）（第一五八一号）
　重度障害者の障害基礎年金の増額に関する請願
　（畑英次郎君紹介）（第一四五六号）
　同（岩田順介君紹介）（第一五八二号）
　障害者の医療制度改革に関する請願（畑英次郎
　君紹介）（第一四五七号）
　同（岩田順介君紹介）（第一五八三号）
　人工呼吸器を必要とする脊髄損傷者に関する請
　願（畑英次郎君紹介）（第一四五八号）
　同（岩田順介君紹介）（第一五八四号）
　脊髄神経治療の研究開発促進に関する請願（畑
　英次郎君紹介）（第一四五九号）
　同（岩田順介君紹介）（第一五八五号）
　入院時における付添介護人に関する請願（畑英
　次郎君紹介）（第一四六〇号）
　同（岩田順介君紹介）（第一五八六号）
　無年金障害者の解消に関する請願（畑英次郎君
　紹介）（第一四六一号）
　同（岩田順介君紹介）（第一五八七号）
　医療保険制度改悪反対、医療の充実に関する請
　願（東中光雄君紹介）（第一五六二号）
　援護関係諸法の国籍条項・戸籍条項の撤廃、特
　別立法制定に関する請願（岡田克也君紹介）（
　第一五六三号）
　希望するすべての人が受けられる介護保障に関
　する請願（瀬古由起子君紹介）（第一五六四号
　）
　同（中林よし子君紹介）（第一五六五号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一五六六号）
　建設国保組合の育成・強化に関する請願（石井
　紘基君紹介）（第一五六七号）
　同（深田肇君紹介）（第一五六八号）
　同（伊藤忠治君紹介）（第一六九九号）
　同（古賀一成君紹介）（第一七〇〇号）
　同（濱田健一君紹介）（第一七〇一号）
　同（五島正規君紹介）（第一八〇九号）
　保育制度の改善と充実に関する請願（山下徳夫
　君紹介）（第一六九六号）
　臍帯血バンクの設立に関する請願（若松謙維君
　紹介）（第一六九七号）
　医療制度の改悪反対に関する請願（中林よし子
　君紹介）（第一八〇七号）
同月五日
　元満蒙開拓青少年義勇軍に対する援護法適用に
　関する請願（畠山健治郎君紹介）（第一九二一
　号）
　子供の性的搾取・虐待をなくすための立法措置
　に関する請願（石毛鍈子君紹介）（第一九二
　二号）
　同（石毛鍈子君紹介）（第二二六八号）
　遺伝子組換え食品の安全性等に関する請願（羽
　田孜君紹介）（第一九二三号）
　公的臍帯血バンクの早期設立等に関する請願
　（羽田孜君紹介）（第一九二四号）
　障害者施策の推進に関する請願（羽田孜君紹介
　）（第一九二五号）
　寝たきり老人・重度心身障害者とその介護者が
　同居可能な社会福祉施設の設置に関する請願
　（羽田孜君紹介）（第一九二六号）
　男性介護従事者の養成等に関する請願（羽田孜
　君紹介）（第一九二七号）
　介助用ホイスト・水平トランスファの支給基準
　緩和に関する請願（岩田順介君紹介）（第一九
　二八号）
　同（坂本剛二君紹介）（第一九二九号）
　同（永井英慈君紹介）（第一九三〇号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第一九三一号）
　同（船田元君紹介）（第二一五三号）
　同（栗原博久君紹介）（第二二六九号）
　同（野田実君紹介）（第二二七〇号）
　同（桝屋敬悟君紹介）（第二二七一号）
　同（宮下創平君紹介）（第二二七二号）
　同（山口俊一君紹介）（第二二七三号）
　同（亀井静香君紹介）（第二四〇三号）
　重度障害者寒冷地手当に関する請願（岩田順介
　君紹介）（第一九三二号）
　同（坂本剛二君紹介）（第一九三三号）
　同（永井英慈君紹介）（第一九三四号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第一九三五号）
　同（桝屋敬悟君紹介）（第二二七四号）
　同（亀井静香君紹介）（第二四〇四号）
　同（船田元君紹介）（第二四〇五号）
　同（宮下創平君紹介）（第二四〇六号）
　在宅障害者の介助体制の確立に関する請願（岩
　田順介君紹介）（第一九三六号）
　同（坂本剛二君紹介）（第一九三七号）
　同（永井英慈君紹介）（第一九三八号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第一九三九号）
　同（船田元君紹介）（第二一五四号）
　同（栗原博久君紹介）（第二二七五号）
　同（野田実君紹介）（第二二七六号）
　同（桝屋敬悟君紹介）（第二二七七号）
　同（宮下創平君紹介）（第二二七八号）
　同（山口俊一君紹介）（第二二七九号）
　同（亀井静香君紹介）（第二四〇七号）
　重度障害者のケアハウスの設置に関する請願
　（岩田順介君紹介）（第一九四〇号）
　同（坂本剛二君紹介）（第一九四一号）
　同（永井英慈君紹介）（第一九四二号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第一九四三号）
　同（船田元君紹介）（第二一五五号）
　同（栗原博久君紹介）（第二二八〇号）
　同（野田実君紹介）（第二二八一号）
　同（桝屋敬悟君紹介）（第二二八二号）
　同（宮下創平君紹介）（第二二八三号）
　同（山口俊一君紹介）（第二二八四号）
　同（亀井静香君紹介）（第二四〇八号）
　重度障害者の障害基礎年金の増額に関する請願
　（岩田順介君紹介）（第一九四四号）
　同（坂本剛二君紹介）（第一九四五号）
　同（永井英慈君紹介）（第一九四六号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第一九四七号）
　同（船田元君紹介）（第二一五六号）
　同（栗原博久君紹介）（第二二八五号）
　同（野田実君紹介）（第二二八六号）
　同（桝屋敬悟君紹介）（第二二八七号）
　同（宮下創平君紹介）（第二二八八号）
　同（山口俊一君紹介）（第二二八九号）
　同（亀井静香君紹介）（第二四〇九号）
　障害者の医療制度改革に関する請願（岩田順介
　君紹介）（第一九四八号）
　同（坂本剛二君紹介）（第一九四九号）
　同（永井英慈君紹介）（第一九五〇号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第一九五一号）
　同（船田元君紹介）（第二一五七号）
　同（栗原博久君紹介）（第二二九〇号）
　同（野田実君紹介）（第二二九一号）
　同（桝屋敬悟君紹介）（第二二九二号）
　同（宮下創平君紹介）（第二二九三号）
　同（山口俊一君紹介）（第二二九四号）
　同（亀井静香君紹介）（第二四一〇号）
　人工呼吸器を必要とする脊髄損傷者に関する請
　願（岩田順介君紹介）（第一九五二号）
　同（坂本剛二君紹介）（第一九五三号）
　同（永井英慈君紹介）（第一九五四号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第一九五五号）
　同（船田元君紹介）（第二一五八号）
　同（栗原博久君紹介）（第二二九五号）
　同（野田実君紹介）（第二二九六号）
　同（桝屋敬悟君紹介）（第二二九七号）
　同（宮下創平君紹介）（第二二九八号）
　同（山口俊一君紹介）（第二二九九号）
　同（亀井静香君紹介）（第二四一一号）
　脊髄神経治療の研究開発促進に関する請願（岩
　田順介君紹介）（第一九五六号）
　同（坂本剛二君紹介）（第一九五七号）
　同（永井英慈君紹介）（第一九五八号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第一九五九号）
　同（船田元君紹介）（第二一五九号）
　同（栗原博久君紹介）（第二三〇〇号）
　同（野田実君紹介）（第二三〇一号）
　同（桝屋敬悟君紹介）（第二三〇二号）
　同（宮下創平君紹介）（第二三〇三号）
　同（山口俊一君紹介）（第二三〇四号）
　同（亀井静香君紹介）（第二四一二号）
　入院時における付添介護人に関する請願（岩田
　順介君紹介）（第一九六〇号）
　同（坂本剛二君紹介）（第一九六一号）
　同（永井英慈君紹介）（第一九六二号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第一九六三号）
　同（船田元君紹介）（第二一六〇号）
　同（栗原博久君紹介）（第二三〇五号）
　同（野田実君紹介）（第二三〇六号）
　同（桝屋敬悟君紹介）（第二三〇七号）
　同（宮下創平君紹介）（第二三〇八号）
　同（山口俊一君紹介）（第二三〇九号）
　同（亀井静香君紹介）（第二四一三号）
　無年金障害者の解消に関する請願（岩田順介君
　紹介）（第一九六四号）
　同（坂本剛二君紹介）（第一九六五号）
　同（永井英慈君紹介）（第一九六六号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第一九六七号）
　同（船田元君紹介）（第二一六一号）
　同（栗原博久君紹介）（第二三一〇号）
　同（野田実君紹介）（第二三一一号）
　同（桝屋敬悟君紹介）（第二三一二号）
　同（宮下創平君紹介）（第二三一三号）
　同（山口俊一君紹介）（第二三一四号）
　同（亀井静香君紹介）（第二四一四号）
　建設国保組合の育成・強化に関する請願（中桐
　伸五君紹介）（第一九六八号）
　同（小林守君紹介）（第二一六三号）
　同（土肥隆一君紹介）（第二一六四号）
　公的臍帯血バンクの設立と血液事業法の制定に
　関する請願（長内順一君紹介）（第二一五一号
　）
　同（青山二三君紹介）（第二一五二号）
　同（大野由利子君紹介）（第二二六七号）
　援護関係諸法の国籍条項・戸籍条項の撤廃、特
　別立法制定に関する請願（土井たか子君紹介）
　（第二一六二号）
　高齢者の医療と生活安定等に関する請願（肥田
　美代子君紹介）（第二四〇一号）
　児童福祉法改正に伴う公的保育制度の充実に関
　する請願（園田博之君紹介）（第二四〇二号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十二月二日
　医療保険制度の改悪反対に関する陳情書外二件
　（第二〇五号）
　臍帯血移植の医療保険適用等に関する陳情書外
　十件
　（第二〇
　六号）
　難病対策の充実に関する陳情書
　（第
　二〇七号）
　腸管出血性大腸菌Ｏ１５７対策の推進に関する
　陳情書
　（第二〇八号）
　特別養護老人ホーム建設のための予算措置に関
　する陳情書
　（第二〇九号）
　介護保険制度創設に向けての介護サービスの質
　・量の確保等に関する陳情書
　（第二
　一〇号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　介護保険法案（第百三十九回国会閣法第七号）
　（参議院送付）
　介護保険法施行法案（第百二十九回国会閣法第
　八号）（参議院送付）
　医療法の一部を改正する法律案（第百三十九回
　国会閣法第九号）（参議院送付）
　　　　　――――◇―――――