Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○委員長（中野鉄造君）　これより請願の審査を行います。
　第一二六号東京駅丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願外五百二十七件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　速記をとめてください。
　　　〔速記中止〕
○委員長（中野鉄造君）　速記を起こしてください。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一三九九号鉄道・航空運賃の身体障害者割引制度の内部障害者への適用拡大に関する請願外十七件は採択すべきものにして内閣に送付することを要するものとし、第一二六号東京駅丸の内駅舎の復元と保存活用に関する請願外五百九件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中野鉄造君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中野鉄造君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中野鉄造君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　運輸事情等に関する調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中野鉄造君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中野鉄造君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時四十八分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　午前十時四分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　五月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　田　　英夫君　　　　　野末　陳平君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　多田　省吾君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本嘉久蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　坪井　一宇君
　　　　　　　　　　　　　　　　福田　幸弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野俊比古君
　　　　　　　　　　　　　　　　山岡　賢次君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　富雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸谷　金保君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩出　啓典君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉井　英勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　　　　　　　　　　　　　　野末　陳平君
　　　国務大臣
　　　　　　　大　蔵　大　臣　　宮澤　喜一君
　　　政府委員
　　　　　　　大蔵政務次官　　　佐藤栄佐久君
　　　　　　　大蔵省証券局長　　藤田　恒郎君
　　　　　　　大蔵省銀行局長　　平澤　貞昭君
　　　　　　　大蔵省国際金融
　　　　　　　局長　　　　　　　内海　　孚君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　保家　茂彰君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○証券取引法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○金融先物取引法案（内閣提出、衆議院送付）
○新大型間接税の導入反対、マル優の存続と国民本位の税制改革に関する請願（第六一号外三六件）
○大型間接税の導入反対等に関する請願（第七七号外三六件）
○新大型間接税の導入反対に関する請願（第一四七号外一件）
○大蔵省財務局の大幅増員に関する請願（第一四九号外二件）
○大型間接税導入反対に関する請願（第三八六号外五〇件）
○税制改革に関する請願（第六一三号）
○新大型間接税の導入を取りやめ、大幅減税の早期実現に関する請願（第九九二号外一三件）
○大型間接税の導入反対、大幅な所得減税に関する請願（第一三四〇号外二件）
○新型間接税導入反対に関する請願（第一四六六号外一〇件）
○税制の抜本的改革に関する請願（第一六八四号外三件）
○電波によるたばこ広告廃止に関する請願（第一七〇一号外一五件）
○未婚の母への寡婦控除適用に関する請願（第一七四四号外一件）
○コインロッカー事業に対する新型間接税の導入反対に関する請願（第一九二二号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（村上正邦君）　ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
　証券取引法の一部を改正する法律案及び金融先物取引法案の両案を一括して議題といたします。
　両案に対する質疑は、前回終局いたしておりますので、これより両案の討論に入ります。
　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
○吉井英勝君　私は、日本共産党を代表して、金融先物取引法案、証券取引法一部改正案の両案に対して反対の討論を行います。
　まず、両案のうち、先物市場の開設についてであります。近年のアメリカを中心とする金融先物市場の異常な肥大は、ドル危機を契機とする変動相場制移行など、世界経済の危機と動揺によるものであります。しかし、先物市場の拡大はその原因となった経済の危機と動揺を何ら解決しないばかりか、為替相場、株価、金利などの変動を一層激しくする一方、世界経済のカジノ化とも言うべき懸念すべき事態を招来しているのであります。
　我が国において新たに取引される先物商品は株価指数とか、そのオプションなど、現実経済と大きくかけ離れた架空の商品であり、しかもその取引は差金決済で行われ、少額の証拠金で巨額の金を動かすことができる極めて投機的な市場であります。政府は、リスクヘッジの必要性を強調していますが、投機とヘッジは混然一体であり、極めて投機色の強い市場になることは避けられません。
　我が国大企業は近年、財テク、マネーゲームに狂奔していますが、先物市場の開設は一層この傾向を助長し、銀行、証券会社はますます肥大の一途をたどることは明らかです。とりわけ、大衆の預金を預かる金融機関が先物取引に乗り出すことは、大衆預金の安全や信用秩序の維持の観点から大きな問題をはらむものであります。
　第二に、証取法の一部改正案のうち、企業内容開示制度の見直しの部分についてであります。企業内容開示制度は証券取引法の大きな柱をなしており、投資家の投資判断のためだけでなく、広く国民が企業行動を監視し、その社会的責任を果たさせるためにも重要な制度であります。本法案は簡素化の名目で、発行開示制度を形骸化し、基本的に継続開示制度のみにしていこうとするものであります。しかし、現行制度は両開示制度ともまだ極めて不十分なものであり、その充実強化こそ求められているのであり、これを大企業の機動的な資金調達を容易にするためという理由で後退させる本法案には賛成できません。
　第三に、証取法改正案のうちインサイダー取引規制に関する部分についてであります。インサイダー取引は、一部会社関係者による一般株主を犠牲にした不正行為であり、諸外国でも厳しく規制が加えられているものであります。ところが、我が国においては、現行法でも規制できるにもかかわらずこれを全く放置し、インサイダー取引や株価操作がまかり通っていたことについて、政府の責任は重大です。この点で本法案は、現行法に加
えてインサイダー取引に係る法律要件を初めて明確に規定し、違反者に刑事罰を科すことにし、あわせて未然防止のための規定を整備するものであり、もとより不十分な点もありますが、今後国会と国民が監視を強めるならば一定の効果も期待できるものであり、賛成であります。
　以上のことから、両案について我が党は、金融先物取引法については反対、証券取引法一部改正案については、インサイダー取引規制関係は賛成でありますが、その他の点で反対であるので、全体としては反対の態度をとるものであります。
○委員長（村上正邦君）　これにて討論は終局したものと認めます。
　これより両案の採決に入ります。
　まず、証券取引法の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（村上正邦君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、金融先物取引法案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（村上正邦君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　この際、志苫裕君から発言を求められておりますので、これを許します。志苫裕君。
○志苫裕君　私は、ただいま可決されました証券取引法の一部を改正する法律案及び金融先物取引法案の両案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び新政クラブ・税金党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
　　　　証券取引法の一部を改正する法律案及び金融先物取引法案に対する附帯決議（案）
　　政府は、次の事項について十分配慮すべきである。
　一　金融・証券先物取引等の導入に当たっては、特に一般の委託者の保護に万全を期するため、その正確な知識の普及、的確な情報の提供がなされるように努めるとともに、過度の投機的取引、不正な手段を用いた勧誘、過大な広告等が行われることのないよう指導・監督を行うこと。
　一　金融・証券先物取引等の導入に当たっては、我が国金融・証券市場が国際的な役割を果たしていくことを踏まえ、適切な条件のもとに取引が行われるようその国際性に十分配意するとともに、その運用においても遺憾なきを期すること。
　一　証券先物取引等については、先般の株価下落の経験等を踏まえ、現物市場との整合性のある管理・運営に努め、もって現物価格の安定に資するものとなるよう配意すること。
　一　内部者取引の規制に当たっては、その規制の対象となる範囲が具体的かつ明確になるよう努めるとともに、行政当局、証券取引所等関係者において未然防止体制の整価、市場監視・検査体制の充実に万全を期すること。
　一　今回の企業内容開示制度の改善を機に、我が国発行市場の活性化を図るため、今後とも発行市場改革を推進すること。
　　右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ皆様の御賛同をお願いいたします。
○委員長（村上正邦君）　ただいま志苫君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（村上正邦君）　多数と認めます。よって、志苫君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　ただいまの決議に対し、宮澤大蔵大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。宮澤大蔵大臣。
○国務大臣（宮澤喜一君）　ただいま御決議のありました事項につきましては、政府といたしましても、御趣旨に沿って配意してまいりたいと存じます。
○委員長（村上正邦君）　なお、両案の審査報告書の作成はつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（村上正邦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────
○委員長（村上正邦君）　次に、請願の審査を行います。
　第六一号新大型間接税の導入反対、マル優の存続と国民本位の税制改革に関する請願外百八十一件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきまして、理事会で協議いたしました結果を御報告いたします。
　第六一号新大型間接税の導入反対、マル優の存続と国民本位の税制改革に関する請願外百八十一件は、保留とすることになりました。
　以上、御報告いたしましたとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（村上正邦君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　租税及び金融等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（村上正邦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（村上正邦君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（村上正邦君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　　　　─────────────
○委員長（村上正邦君）　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　今期国会、本委員会におきまして多少なりとも新味を出せればと努力をしてまいりました。おかげさまで八件の重要法案をいずれも充実した審査を行い、すべて議了することができました。これもひとえに委員各位の御理解と御協力のたまものと心から深く感謝申し上げます。
　なお、御報告いたしますが、本委員会室の委員席の配置等、改善策を進めております。来るべき臨時国会には環境の整った第三委員会室で審査が行えるようになると存じます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十四分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　午後零時十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　五月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　野沢　太三君　　　　　最上　　進君
　　　　　二木　秀夫君　　　　　前島英三郎君
　　　　　本村　和喜君　　　　　林　　寛子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　飯田　忠雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　後藤　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高杉　廸忠君
　　　　　　　　　　　　　　　　伏見　康治君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　哲良君
　　　　　　　　　　　　　　　　高平　公友君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　最上　　進君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉井　英勝君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　高橋　利彰君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○放射線被曝線量基準緩和反対等に関する請願（第一九〇号外三件）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（飯田忠雄君）　ただいまから科学技術特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る五月十九日、野沢太三君、二木秀夫君及び本村和喜君が委員を辞任され、その補欠として最上進君、前島英三郎君及び林寛子君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（飯田忠雄君）　これより請願の審査を行います。
　第一九〇号放射線被曝線量基準緩和反対等に関する請願外三件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（飯田忠雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────
○委員長（飯田忠雄君）　次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　宇宙開発基本法案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（飯田忠雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（飯田忠雄君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術振興対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（飯田忠雄君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（飯田忠雄君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時十三分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　午後五時十三分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　加藤　武徳君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　堀江　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　関　　嘉彦君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　貞敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　永野　茂門君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
　　　事務局側
　　　　　　　第一特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　荻本　雄三君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○外交・総合安全保障に関する調査
○調査報告書に関する件
○中間報告に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○会長（加藤武徳君）　ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会を開会いたします。
　外交・総合安全保障に関する調査を議題といたします。
　本調査会は、外交・軍縮小委員会、安全保障小委員会及び国際経済・社会小委員会の三小委員会を設置いたし、それぞれ調査を進めてまいりましたが、先ほど各小委員長から会長の手元に中間報告として調査報告書が提出されております。
　この際、調査の概要につきまして、各小委員長から報告をお願いいたしたいと思います。
　まず、堀江外交・軍縮小委員長。
○堀江正夫君　外交・軍縮問題小委員会における調査の概要を御報告申し上げます。
　本小委員会は、外交・軍縮問題を調査するため、第百八回国会以降、各国会ごとに設置され、今国会においても引き続き設置されたものでございます。
　小委員会においては、各会派からの調査事項案に基づき協議の結果、まず日米外交関係における緊急課題、次いで東アジアにおける緊張緩和と軍縮・軍備管理をそれぞれ調査事項として政府から説明を聴取するとともに、質疑を行いました。さらに、太平洋時代における二国間外交について参考人から意見を聴取した後、質疑を行っております。
　政府及び参考人に対する質疑におきましては、まず日米外交関係における緊急課題について、日米貿易不均衡の外交措置に関し、米国の包括貿易法案の行方、米自由化を取り巻く諸問題、我が国の非関税障壁、半導体摩擦問題を、次に東アジアにおける緊張緩和と軍縮・軍備管理については、朝鮮半島をめぐる諸情勢、アジアにおける信頼醸成措置、ＡＳＥＡＮの政治情勢、東アジアの軍事均衡と軍縮、中ソ関係の現状を、さらに太平洋時代における二国間外交については、日米経済摩擦をめぐる外交基本方針、我が国の対アジア太平洋外交のあり方、北方領土問題をめぐる日ソ交渉方法の問題点、中国と朝鮮半島との関係、ソ連のペレストロイカ路線などをめぐって論議が交わされました。
　最後に、これらの調査を踏まえ、外交・軍縮全般にわたり委員の意見開陳を行いました。
　本小委員会といたしましては、本日これらの調査を取りまとめまして会長に報告書を提出した次第でございます。
　以上、御報告申し上げます。
○会長（加藤武徳君）　次に、永野安全保障小委員長代理。
○永野茂門君　安全保障小委員会における調査の概要を御報告申し上げます。
　本小委員会は、安全保障問題を調査するため、第百八回国会以降、各国会ごとに設置され、今国会においても引き続き設置されたものであります。
　小委員会においては、各会派からの調査事項案に基づき協議の結果、まず自衛隊の現状と問題点、次いで日米安全保障体制の現状と問題点、さらに最近の防衛問題をそれぞれ調査事項として政府から説明を聴取するとともに、質疑を行いました。
　政府に対する質疑におきましては、まず自衛隊の現状と問題点について、中期防衛力整備計画達成後の問題点、後方及び募集・教育訓練等人事の現状、シーレーン防衛・洋上防空問題、ＦＳＸ選定問題、次に日米安全保障体制の現状と問題点については、ペルシャ湾情勢に対する我が国の対応、ガイドラインに基づく諸研究、ソ連脅威論、日米安保条約の解釈と運用の変化、核軍縮推進などの諸問題、さらに最近の防衛問題については、米前方防衛体制の変化の可能性と日米戦略調整の必要、有事来援研究問題、核軍縮の動きとアジアの軍事情勢、次期防衛力整備計画の基本構想などをめぐって論議が交わされました。
　最後に、これらの調査を踏まえ、安全保障問題全般にわたり、委員の意見開陳が行われましたが、これは文書提出の形式をとりました。
　質疑及び意見の詳細につきましては、会議録に譲りたいと存じます。
　本小委員会といたしましては、本日これらの調査をとりまとめ、会長に中間報告書を提出いたした次第であります。
　以上、御報告申し上げます。
○会長（加藤武徳君）　次に、矢田部国際経済・社会小委員長。
○矢田部理君　国際経済・社会小委員会における調査の概要を御報告申し上げます。
　本小委員会は、国際経済、国際社会問題について調査するために設置されたのでありますが、小委員長及び世話人は、調査テーマについて協議し、当面、開発途上国に対する経済協力のあり方を取りあげることといたしました。
　小委員会におきましては、この調査テーマのもとに二回にわたり政府当局の出席を求め、政府開発援助（ＯＤＡ）の現状、第三次ＯＤＡ中期目標の実績、昭和六十三年度ＯＤＡ予算及びＯＤＡ執行上の問題点等について、説明を聴取し、質疑を行いました。
　また、二回にわたり五人の参考人を招致し、国際協力事業団及びアジア経済研究所の事業概要、非政府組織（ＮＧＯ）の活動状況、ＯＤＡ施策の課題と基本法制定の必要性等について、意見を聴取し、質疑を行いました。
　これらを踏まえ、小委員会では、ＯＤＡ問題に焦点を絞り、小委員間の意見開陳を行いましたが、そこではＯＤＡの理念、目的及び諸原則、国の責任と実施体制、援助の現状と実施方法の問題点、改善点、国会と政府との関係、国民の理解とＮＧＯとの関係、立法措置の必要性等が述べられました。
　意見開陳は二回にわたり、各会派所属の委員個人の立場で行われましたが、初回の意見開陳の後、世話人会において、小委員間の共通認識が多いので、可能な限り小委員会の意志となるよう取りまとめを図りたい旨の小委員長メモが提出され、了承されました。
　以降、世話人会等の場でＯＤＡに関し、協議を重ねてきましたが、その過程で各意見はおおむね次のように整理できると思います。
　まず、小委員間でおおむね共通の認識が得られました事項としては、一、ＯＤＡの理念、目的を明らかにし、実施上の諸原則を定めること、二、長期的な視点に立ち、ＯＤＡを計画的、効率的に進めるため、援助行政の一元化を図ること、三、ＯＤＡの質、量両面にわたる改善を行い、国際的水準の達成を目指すこと、四、国際的責任及びＯＤＡの大幅な増大にかんがみ、国会の関与を強めること、五、国民の理解と協力を深めるとともに、ＮＧＯの支援、育成を図ることなどであります。
　次に、引き続き協議を要する事項としては、一、実施体制の一元化、すなわち独立した担当官庁を設置するか否か、二、国会と政府との関係、とりわけ各種の援助計画を国会承認案件とするか否か、三、経済協力基本法（仮称）を制定するか否かなどであります。
　以上、本小委員会は、ＯＤＡのあり方について精力的に調査を行い、共通点を求めて意見の集約を行ってきたところでありますが、このたび中間報告をするに当たり、全会一致で次の二点を確認いたしました。
　一、本小委員会は、引き続きＯＤＡのあり方について調査を継続し、合意を得て次期常会においては本院の決議を行うこととし、立法化についても検討を進める。
　二、政府は今後ＯＤＡの実施に当たっては、本小委員会の論議の内容を十分に尊重することとする。
　本小委員会といたしましては、本日これらの調査を取りまとめ、会長に中間報告書を提出いたした次第であります。
　以上、御報告申し上げます。
○会長（加藤武徳君）　以上で三委員長の説明聴取は終わりました。
　ただいま各小委員長から概要説明のありました調査報告書につきましては、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（加藤武徳君）　御異議ないものと認め、さよう取り計らいます。
　　　　─────────────
○会長（加藤武徳君）　調査報告書の提出についてお諮りいたします。
　本調査会は、毎年、調査に関する中間報告書を議長に提出することになっております。
　理事会において協議の結果、お手元に配付の外交・総合安全保障に関する調査報告書（中間報告）（案）がまとまりました。
　つきましては、本案を本調査会の中間報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（加藤武徳君）　御異議ないものと認め、さよう決定をいたします。
　　　　─────────────
○会長（加藤武徳君）　この際、お諮りをいたします。
　ただいま提出を決定いたしました調査報告書につきましては、議院の会議におきましても中間報告をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（加藤武徳君）　御異議ないものと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────
○会長（加藤武徳君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交・総合安全保障に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することといたし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（加藤武徳君）　御異議ないものと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（加藤武徳君）　委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（加藤武徳君）　御異議ないものと認め、さよう取り計らいます。
　ちょっと速記をとめてください。
　　　〔速記中止〕
○会長（加藤武徳君）　速記を起こしてください。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時二十六分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　午後五時開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　小委員
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　貞敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　永野　茂門君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
　　　　─────────────
　　　〔永野茂門君小委員長席に着く〕
○小委員長代理（永野茂門君）　ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会安全保障小委員会を開会いたします。
　調査報告書についてお諮りいたします。
　本小委員会は、これまで自衛隊の現状と問題点、日米安全保障体制の現状と問題点、最近の防衛問題の各テーマについて政府からの説明聴取、委員の意見の開陳等調査を進めてまいりました。
　その調査経過につきまして、お手元に配付いたしました安全保障小委員会報告書（中間報告）（案）を作成いたしました。
　つきましては、本案を小委員会の中間報告として会長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小委員長代理（永野茂門君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、安全保障問題に関する件についての各委員の意見開陳文書が小委員長のもとに提出されておりますので、先般の協議のとおり、これを本日の小委員会会議録末尾に掲載することといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時二分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　午後五時開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　小委員長　　　　　　　　堀江　正夫君
　　　　小委員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒柳　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　事務局側
　　　　　　　第一特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　荻本　雄三君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
　　　　─────────────
○小委員長（堀江正夫君）　ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会外交・軍縮小委員会を開会いたします。
　調査報告書についてお諮りいたします。
　本小委員会は、これまで日米外交関係における緊急課題、東アジアにおける緊張緩和と軍縮・軍備管理、太平洋時代における二国間外交の各テーマについて、政府からの説明聴取、参考人からの意見聴取、委員の意見開陳を行う等調査を進めてまいりました。
　その調査経過につきまして、お手元に配付いたしました外交・軍縮小委員会報告書（中間報告）（案）を作成いたしました。
　つきましては、本案を小委員会の中間報告として会長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小委員長（堀江正夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時一分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　午後五時開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　小委員長　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　小委員
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　関　　嘉彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
　　　　─────────────
○小委員長（矢田部理君）　ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会国際経済・社会小委員会を開会いたします。
　調査報告書についてお諮りいたします。
　本小委員会は、これまで経済協力のあり方をテーマとし、参考人からの意見聴取、政府からの説明聴取、小委員の意見の交換を行うなど調査を進めてまいりました。
　その調査経過につきまして、お手元に配付いたしました国際経済・社会小委員会報告書（中間報告）（案）を作成いたしました。
　つきましては、本案を小委員会の中間報告として会長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小委員長（矢田部理君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時一分散会
昭和六十三年五月二十四日（火曜日）
　　　午前十時二分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　五月十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　田　　英夫君　　　　　野末　陳平君
　五月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　野末　陳平君　　　　　田　　英夫君
　五月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中村　　哲君　　　　　小川　仁一君
　五月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　林田悠紀夫君　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　小川　仁一君　　　　　中村　　哲君
　　　　　立木　　洋君　　　　　吉井　英勝君
　　　　　小西　博行君　　　　　関　　嘉彦君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　森山　眞弓君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　最上　　進君
　　　　　　　　　　　　　　　　松前　達郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大鷹　淑子君
　　　　　　　　　　　　　　　　倉田　寛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　後藤　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　嶋崎　　均君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　原　文兵衛君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒柳　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉井　英勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　関　　嘉彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　国務大臣
　　　　　　　外　務　大　臣　　宇野　宗佑君
　　　政府委員
　　　　　　　科学技術庁原子
　　　　　　　力局長　　　　　　松井　　隆君
　　　　　　　科学技術庁原子
　　　　　　　力安全局長　　　　石塚　　貢君
　　　　　　　外務大臣官房長　　藤井　宏昭君
　　　　　　　外務大臣官房審
　　　　　　　議官　　　　　　　福田　　博君
　　　　　　　外務大臣官房審
　　　　　　　議官　　　　　　　遠藤　哲也君
　　　　　　　外務省アジア局
　　　　　　　長　　　　　　　　藤田　公郎君
　　　　　　　外務省北米局長　　有馬　龍夫君
　　　　　　　外務省欧亜局長　　長谷川和年君
　　　　　　　外務省経済局長　　佐藤　嘉恭君
　　　　　　　外務省条約局長　　斉藤　邦彦君
　　　　　　　外務省国際連合
　　　　　　　局長　　　　　　　遠藤　　實君
　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　庁長官官房審議
　　　　　　　官　　　　　　　　向　準一郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　木村　敬三君
　　　説明員
　　　　　　　警察庁刑事局保
　　　　　　　安部保安課長　　　平沢　勝栄君
　　　　　　　科学技術庁原子
　　　　　　　力局政策課長　　　石田　寛人君
　　　　　　　科学技術庁原子
　　　　　　　力局核燃料課長　　結城　章夫君
　　　　　　　科学技術庁原子
　　　　　　　力安全局防災環
　　　　　　　境対策室長　　　　酒井　　彰君
　　　　　　　科学技術庁原子
　　　　　　　力安全局核燃料
　　　　　　　規制課核燃料物
　　　　　　　質輸送対策室長　　大森　勝良君
　　　　　　　法務大臣官房審
　　　　　　　議官　　　　　　　米澤　慶治君
　　　　　　　法務省入国管理
　　　　　　　局入国審査課長　　大久保　基君
　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　庁長官官房国際
　　　　　　　原子力企画官　　　田中　伸男君
　　　　　　　運輸省貨物流通
　　　　　　　局技術課長　　　　山田　隆二君
　　　　　　　運輸省航空局技
　　　　　　　術部運航課危険
　　　　　　　物輸送対策官　　　金子賢太郎君
　　　参考人
　　　　　　　動力炉・核燃料
　　　　　　　開発事業団理事
　　　　　　　長　　　　　　　　林　　政義君
　　　　　　　動力炉・核燃料
　　　　　　　開発事業団理事　　植松　邦彦君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○原子力の平和的利用に関する協力のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○国際情勢等に関する調査
　（第三回国際連合軍縮特別総会に関する決議の件）
○核兵器廃絶のための国際的取決めに関する請願（第一四六号外二件）
○ジュネーヴ四条約追加議定書への加入に関する請願（第五一九号外一三件）
○永世中立の宣言等に関する請願（第六九四号外四七件）
○核兵器廃絶に関する請願（第一一〇三号外一件）
○在日米軍に対する「思いやり予算」の全廃と「労務費特別協定」の廃止に関する請願（第一三五三号外一七件）
○日米新原子力協定の承認反対に関する請願（第一七六三号外一七件）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
　　　　─────────────
○委員長（森山眞弓君）　ただいまから外務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、中村哲君が委員を辞任され、その補欠として小川仁一君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（森山眞弓君）　原子力の平和的利用に関する協力のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
　　　　─────────────
○委員長（森山眞弓君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま議題となっております本件の審査のため、本日、動力炉・核燃料開発事業団理事長林政義君及び同理事植松邦彦君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森山眞弓君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────
○委員長（森山眞弓君）　それでは、本件につきましてこれより質疑を行います。
　質疑のある方は順次御発言願います。
○小川仁一君　どうも外務委員会というのは座っていておやりになる慣習なそうで、座ったまま失礼をいたしますからお許し願いたいと思います。
　まず、日米原子力協定の質問に入ります前に、五月十五日から新潟市で開催されました第九回アジア卓球選手権大会について、朝鮮民主主義人民共和国選手の途中帰国問題についてお伺いしたいと思います。
　報道によりますと、今回参加していた同国の選手団は、五月十九日の歓迎会の出席がその入国目的にふさわしくないとの法務省からの警告を受け、非礼に抗議して大会途中で帰国したと報ぜられておりますが、事実とすれば非常に大きな問題をはらむのではないかと考えられます。
　今回の代表団の入国自体が、五月六日の小渕官房長官の記者会見にも述べられておりますように、朝鮮民主主義人民共和国のソウル・オリンピック参加を希望し、働きかけている我が国の高度の政治判断によって実現したもの、これは皆さん素直にお認めになるところだと思いますが、今回の法務省の措置によってこの政治的判断が怪しくなってまいりました。
　まず、今回の代表団帰国を招いた法務省の措置、それが与えるだろう政治的影響をどう判断しておやりになったかお伺いしたいと思います。
○説明員（米澤慶治君）　お答えいたします。
　まず、入国を認めましたいきさつは委員御発言のとおりでございますが、なおその後の、入国の際の在日保証人でありかつ入国申請の代理人といいますか、申請代理人であります日本卓球協会との間で、入国を認めます場合に三つの条件を付してございまして、その条件との関係で今回の事柄が発生しておりますので、少し長くなりますが、その三つの条件……
○小川仁一君　余り長くしなくていいぞ。
○説明員（米澤慶治君）　三つの条件を申し上げます。
　一つは、我が国政府の国際関係及びその他の関係における立場を損なう言動を卓球団の団員等にさせないことというのが一つであります。二つ目は、日程変更に際しましては事前に当局の了承を得ること。これは入国申請に際しましてはあらかじめ日程というのを提出いたしておりますが、その日程表にない行事等が行われる場合には、あらかじめ当局に了承を得るように手続をとってもらいたいということ。それからもう一点は、卓球大会に直接関連のない、例えば朝鮮総連の主催ないしは共催する行事に参加することは認められませんと、そういうことの三点の条件を付して入国を認めたわけでございます。
　したがいまして、五月十九日の朝総連新潟県本部の共催にかかります歓迎レセプションにつきましては、日程にございませんでしたので、卓球協会からその十九日の前の日であります十八日の夕刻に日程変更の願い出がございました。しかしながら、今申し上げましたような三つの条件から考えますと、朝総連新潟県本部の共催するレセプションに参加することは到底認められないということで、あらかじめ認められない可能性が大であるということを口頭で御説明しておきまして、直ちに翌十九日の早朝から関係省庁とどういう結論を出すか正式協議をいたしまして、その結果やはりこのレセプションには参加してもらうわけにいかないという結論になりまして、日程変更は認められない旨のお答えをその日の午前中にやったわけでございます。
　しかしながら、どうしたことかわかりませんけれども、卓球協会にその旨伝えましたのに、遺憾ながら……
○小川仁一君　ちょっと委員長、答弁中ですが、私は経過を聞いているんじゃなくて、このことが与える政治的な影響をどう判断しているかという質問をしているから、的確にお答えになるように御指導願いたいと思います。
○説明員（米澤慶治君）　わかりました。できるだけ短くやらせていただきます。
○小川仁一君　問題をすりかえるなということを言っているんです。
○説明員（米澤慶治君）　まず、経緯はそういうことでございまして、しかしながら、我が方の日程変更を認めない旨の御連絡を無視されてレセプションに出席されておる事実がわかったものでございますから、卓球協会にその旨御連絡を申し上げましたところ、卓球協会の方で御判断なさいましてレセプションから退席させられたというふうに聞いておりまして、私どもといたしましては外交上の配慮に欠けるところはなかったと考えております。
○小川仁一君　経過を聞いているんじゃないから、聞いたことに的確に答えてくださいよ。
　この措置が、今後のソウル・オリンピック参加問題等、いろんな外交上、政治的に影響を与える措置と考えてやったのかどうかということを聞いているんです。考えていなきゃ考えていないでいいですよ。
○説明員（米澤慶治君）　お答えいたします。
　まず、その条件に違背するということを伝えることは、それ自体ソウル・オリンピックへの影響とは関係ございませんで、むしろ条件遵守をしていただきたいというのは役人として当然の連絡だと思っております。
○小川仁一君　法家国を誤るなんというふうな役人の端的な例でございますな。
　しかも、御返事を出す時間というのが実に絶妙なんだよな、あなた方。ちょうどお昼の御飯食っている最中にその連絡が行くようなタイミングというのはこれどういうわけなの。断るんならさっき言ったように十八日中にぴしっと言っていればいいじゃないか。そういうことを抜きにして、こんな時間を選んで言ったという理由をはっきりしてください、この時間を選んだ理由。
○説明員（米澤慶治君）　お答えいたします。
　今も経緯を少しお話ししましたように、十八日の午後六時半に卓球協会から日程変更の御申請がありまして、その席で、口頭ではありますけれども、朝総連の方々との接触は困りますということで、入国のときにつけた条件に違背するおそれがあるので多分承認できないことになりましょうけれども、正式に関係省庁と御連絡をとらなければいけませんので、改めて十九日にその答えを卓球協会に連絡いたしますということでまずその日は引き取っていただきまして、十九日早朝から関係省庁と協議をいたしまして結論が出ましたのが午前十一時近くになりましたので、午前十一時の段階で卓球協会に対しまして日程変更は認められない旨連絡し、その後の経過を見ておりましたところ、その連絡に対してこれを無視されて出席されておる事実を確認したので、やむなく卓球協会に約束は守られたいという連絡をしたわけであります。
○小川仁一君　そうしてみますと、これはきょうの新聞を見ますと、何か卓球協会に責任があって悪いように考えているけれども、朝鮮民主主義人民共和国の選手には何も落ち度がないと考えていいですか。
○説明員（米澤慶治君）　まず、入国代理申請をなさいました卓球協会、かつこれが身元保証人でございますが、その卓球協会が選手団の方々とどのような連絡をお取り合いになったか私存じませんので、選手団に責任があるのかないのかと御質問を受けましても、私どもが接触いたしておりますのは卓球協会でございますので、お答えする能力がございません。
○小川仁一君　法務省というのは能力のないところなんだな、わかりました。
　それで、今回の措置なんですが、大臣に相談はしたと思うんです。当然一つの事態、しかも昼飯の途中に絶妙なタイミングで連絡をしてやったという結果がどうなるかということは、十分あなた方自身わかっておられるでしょうから、こういうことに与える影響というふうなことについての大臣の判断をお聞きになりましたか、聞いたか聞かないかだけ答えてください。
○説明員（米澤慶治君）　承っております。
○小川仁一君　そうすると、こういう事態になるということはその時点では予想しなかったですか。
○説明員（米澤慶治君）　卓球協会にその旨御連絡すれば、我々が事前にお話ししております条件を遵守されるように行動をとられるであろうと信頼して、私どもとしては警告をしたということでございます。
○小川仁一君　予想していなかった、予想していた、どっち。
○説明員（米澤慶治君）　日本卓球協会が私どもの警告を受けられてどういう措置に出られるかはこれは卓球協会の御判断でございますので、予想といいますか、このような結果になるということ自体は確実には予想できませんでした。
○小川仁一君　結果としてこうなりましたが、小渕官房長官を含め政府首脳が、一つのアジアの平和外交といいますか、いろんな問題を含めて高度な政治判断をしてやった結果とは逆の方向にこれが進んでしまった、ソウル・オリンピックに参加させるかもしれないという一つの希望的観測も打ち砕いてしまった。もしこの結果がソウル・オリンピックの不参加という状態を招いたとすれば、法務大臣、いつまでも卓球協会の責任だとは言っていられないと思いますが、その場合に対する大臣の責任問題についてのお考えを、きのう質問通告しておきましたからかわって御返事願いたい。
○説明員（米澤慶治君）　まず委員に申し上げたいことは、条件を遵守しておられさえすればこの事態は避けられたわけでございますけれども、残念ながらこういう結果になったことにつきましては、大臣も、結果は残念である、せっかく入国を認めたのに条件違反をされた結果としてこういう事態が招来されたことについてはまことに残念である。ただし、大会中途で帰国の途につかれるかどうかにつきましては、むしろ卓球団の方々あるいは卓球協会の方々の御判断に係るところでありまして、その点につきましては大臣は責任がないということでございます。
○小川仁一君　今回の措置、外務省にはどこまで相談がございましたか。
○政府委員（藤田公郎君）　すべて御相談にあずかっております。
○小川仁一君　報道によりますと、何かこの辺の相談はなかったみたいな感じがするんですが、外務省、終始連絡する、この日にやるというふうなことについてまで御相談ありましたか。
○政府委員（藤田公郎君）　いつも御相談にあずかりながら行動いたしております。
○小川仁一君　何か今回の法務省のやり方に、これは報道によりますと、閣内にさえ素朴にやっている者に注意する必要がないと思うというような言い方もありましたし、人を招いたときには食事に招待することもあり得ること、ましてこれは訪朝友の会が主催で確かに朝鮮総連も共催に入っていますが、新潟市長も出席、国会議員も出席という、しかも休日のお昼の時間、軽い食事というふうなものまで入国の条件に背いたなどというふうに仰々しく言い得るものなんでしょうかどうか、少し私は行き過ぎがあったと思います。
　結果として今まで努力された政府の努力が水の泡になったような気がいたしますが、大臣、この問題に対する一つの配慮と、今までの政府のソウル・オリンピック成功のための一つの努力あるいは今後のアジア全体における友好関係の樹立、どう頑張ろうとこの両国はアジアの中に隣人として存在して、お互い逃げるわけにいかない存在なわけですから非常に御苦心のあるところと思いますが、お考えをお伺いしたいと思います。
○国務大臣（宇野宗佑君）　たまたま私ＯＥＣＤに出ておりまして、外相代理は官房長官が務めておられましたから、こうした経緯に関しましては私もパリで耳にしたわけでございます。
　今法務省が言いましたとおり、結果としては残念だと思いますが、やはり条件をつけたことは守ってもらわなくちゃならないというのが我が国の立場であります。
　私の体験上から申しますと、昨年十二月に、北朝鮮から黄長燁という方が、神奈川県と国連大学共催で横浜にて催されたシンポジウムに参加するため講師として来ておられます。これは朝鮮の社会科学者であります。このときもやはり条件がつくんです、国交がありませんから。しかしこのときには、黄長燁委員長はきちっと条件を守られまして帰っておられます。そういうようなことでございますから、今回だけが何か突出していろいろ言われておりますが、やはり条件がついた以上は条件を守っていただきたかった、これが私の考え方であります。
　したがいまして、今後もそういう意味で、ソウル・オリンピックに対しましては、日本は日本としていろいろな人たちを通じましてやはり朝鮮半島の緊張は緩和する、その目的のためにはオリンピックに参加されるということが望ましい。このことは今後も我々といたしましては、直接ルートはありませんがいろんな方途を講じまして北朝鮮側にお伝えしたい、かように考えております。
○小川仁一君　私、今、昭和四十六年の名古屋における世界卓球選手権大会、そしてそれが一つのピンポン外交として評価されて、米中の和平、ひいては日中の和平という状態があったということを思い出しているわけです。今回もそういうことが念頭になかったとは言い切れないと思いますが、事志と違った方向をとってしまう、こういう結果になりそうな感じでございます。
　どうかひとつ大臣、一層この問題の外交的処理あるいは両国間の親善の状況というものを心にとめて御努力を願いたいと申し上げて、この問題については終わります。
　それで続いてやっぱり大臣にお伺いいたしますが、新日米原子力協定の問題についてでございます。
　大臣は福田内閣の際の科学技術庁長官もなさっておられます。そして今回もまた日米原子力協定承認という立場にお立ちになっておられる。まあ原子力行政に広く縁のあるお方でございます。しかし、ずっと前から大臣の原子力問題に対するいろいろな御発言を読んでおります。その一々を取り上げるつもりはございませんが、特に御見識があるということを前提にして、プルトニウムの危険性というものをどう認識しておられるかお伺いしたいと思います。
○国務大臣（宇野宗佑君）　私たちの原子力に対する考えは、あくまでこれは平和産業へと利用するということでございまして、その原因は、もちろん今さら申すまでもなく日本が資源小国であるということでございます。四面海に囲まれ、なおかつ石油資源も乏しく、石炭もああいう状態で非常にままならないというのが日本の立場でございます。
　だから石油にかわる代替エネルギーは常に国民生活のために確保する、このことが大切でございますが、やはりウランも一つの有限の資源でございます。しからばそのウランをさらに有効適切に利用する方法は何かということになれば、何と申し上げましてもプルトニウムを抽出いたしましてその高度利用を図るということでございますから、プルトニウムそのものは、核物質としてまかり間違えば爆弾になるような物質でございますが、我が国はあくまでも基本法に基づきましてそのようなことは一切しないということを国是として持っておりますから、したがいまして、プルトニウムの保管に関しましても他国よりはより安全にいたしておる所存であります。このことはＩＡＥＡ等々国際機関の言うならば模範国にもなっておると私は申し上げて過言ではないのではないか、かように思います。
　したがいまして高速増殖炉の開発と同時にプルトニウムの利用によるところの核燃料サイクルの確立、これが現在の我が国における原子力の平和利用の最大の願望である、こういうふうな私たちの考え方として今日の平和利用を進めておる次第でございます。もちろんプルトニウムに関しましてはその安全性を保つべく保管の上におきましてもまた今回の輸送の上におきましてもいろいろと格段の配慮をしておることは御承知賜っているところであると存じます。
○小川仁一君　これまた後でやることにしまして、私が聞いたのは危険性の認識を聞いたのであって、必要性の認識を聞いたのじゃなかったんですけれども、質問が悪かったとみえてなかなか答弁が行き違いますから、後でまた。
　次は、この前、私本会議の質問をした際に、動燃事業団が国内で再処理回収したプルトニウムを電力会社から買い取る値段は一キログラム当たり一万ドル、この数字が三十グラム四万円という御答弁をいただきましたが、この根拠をお聞かせ願いたい。