○五島委員　ちなみに高知市なんかの場合は、ごく一部の地域を除きますと、いかに広い道路沿いでも容積率は二〇〇％ということになっております。
　結果において、そういう病院や施設が改築したいと思ってもなかなか進まない。今のように非常に景気が低迷している中において、やはり時代の流れとしてそれを求められている以上、やりたいということがやれないそういう規制は一日も早く緩和して、むしろそういう面からも経済活性化を進めていただきたいというふうにお願いしておきたいと思います。
　時間がございませんので、あと幾つか規制緩和についても御質問する予定でございましたが、また次の機会にさせていただきまして、最後に、今日の少年犯罪の問題について、文部大臣に対して御意見をちょうだいしたいと思います。
　この場におきましても、昨今ございます子供のいわゆる暴力行為、非行行為等々につきまして、さまざまな意見が出されてまいりました。そしてその中で、少年法の見直しの問題といったところに大きな議論が集中していたように思います。そういう側面が議論されることについては否定いたしません。しかし、基本的に、今日の子供たちを取り巻いている状況をそのようなところから議論していって本当に今の状況が改善できるのだろうかというふうに思っています。
　私が親しくしております学校の養護教諭と話をいたしますと、現在、何回調査をしても、朝食を食べないで小学校に来る小学校一年生、二年生といった子供たちが三分の一はある。あるいは、子供に一家団らんというテーマで作文を書かすと、日曜日に両親と一緒にファミリーレストランへ行って食事をした、それが一家団らんとしてあるイメージとしての作文というのが非常にふえてきている。私、それを一家団らんじゃないと言うつもりはありません。文化が変わったのかなという感じはします。
　しかし、そうしたことを含めまして、今日の子供の問題というのを考えた場合に、やはり子供の成長が肉体的には非常に早い。肉体的に成長が早いというのは、肉体的なストレスが強いということです。そして、外的にもさまざまな形でのストレスが多うございます。例えばテレビのようなもの、あるいはパソコンゲームのようなもの。いけないというわけではありません。しかし、あれをずっと見ているというのは、あのような画面の切りかわりに対して子供がストレスを感じずについていけるわけがない。そこには内在的なストレスは当然のこととして発生します。
　私は、実は医者となって一番最初にやった仕事は、子供の発育や発達の調査を、集団に適応できるかどうかということを衛生学会に発表したのが最初の仕事でございました。そしてその多くの調査をしていく中で、子供の発育、発達を五つぐらいに分けまして、社会性の発育や言語の発育、知的発育、あるいは移動能力とか手の運動とか、そういうふうなものを全部チェックするわけですが、子供の発育というのは極めて演繹的であって、どこかでひっかかると全体として非常にひっかかるなということを実感として感じました。
　例えば、二歳ぐらいで子供の反抗期が始まります。二、三歳で始まります。この二、三歳の反抗期で一番最初に子供の発育の障害が起こることが多うございます。通常の子供であれば半年以内でクリアできることが、そこにひっかかってしまって、一年半もひっかかり、全体の発育が何かいびつになるというケースが見られます。それは、親が、あるいはその子供の保護者が、親の感覚でもって第一次反抗期を弾圧した場合によく起こります。
　御案内のように、第一次反抗期というのは二つの面の大きな特徴がございます。まず、子供が自分と他人とを区別できる能力ができてきた、それが第一次反抗期の一つの原因でございますし、もう一つは、ばかとか嫌とか、ああいう発音の簡単な単語を使って自分の意思を外部に向かって初めて出す。言語の発育の上からも、非常に使いやすいという意味でああいうふうなものが入ってくる。そのときに、そこを親の、保護者の感覚で、ばかと言ったらせっかんをする、嫌と言ったらいけない。あるいは、子供が、自分の表現が十分できないから、なかなか言うことを聞かずに泣く。泣くならばそれを無視するという形で対応していく場合に、そこで反抗期の時間が非常に長くなって、そのほかの発育、発達に非常に影響するということを観察していた経過がございます。
　そして、そういう経験から見ましても、今日の子供たちに対してある問題というのは、非常に多くのストレスというもの、子供の肉体的な発育状況、社会的な発育状況。そして、保護者が子供に対して、本当に子供の発育、発達に応じた対応をしているのかどうか。私はどうも、していない。
　私たちの仲間の中では、手乗り文鳥症候群という言葉がございます。文鳥はもちろん子供を育てることができます。手乗り文鳥は、卵を産んでも子供を育てることができない。どうも、日本が高度経済成長時代に入ってきてから、子育て、もちろん子供がかわいいという気持ちには変わりがありません。しかし、子供の自然の発育、発達に応じたところのしかりとしつけと甘やかし、そして家族以外の、いわゆる幼児期に必要な、生物学的に必要な縦社会の経験、そういうものを全部保護の名前のもとで排除してきてしまった結果、そういう形で十分に経験しない親たちが、今、次の子供を産んで育てる時期に入ってきている。
　社会全体として、手乗り文鳥症候群に近づいてきているのではないか。そのことが、子供を産むとしんどい、怖いという両親をつくってきているのではないか。少子化の原因として、そういう面というのは非常に多い。私は、日本が子供を育てられるだけ経済的ゆとりがないから子供を産まない、うそだと思います。貧しい国で子供がたくさんいる国はたくさんございます。
　今そういうふうになってきているのは、子供を育てる自信がない親たちがふえてきている。そして、その自信がないということは、言いかえれば、その結果として、非常に家事を軽減することによって女性を労働現場に出し、そのことはよかったと思います、それにかわる何らかのものがどこかでいびつな形でしか提供できなかった、その結果なんだろうと思っています。
　そしてさらに、そういうストレスの中で、暴力衝動が人間であれば当然起こります。
　暴力について五つの段階があるとよく言われています。そして、直接的な内部的な衝動で起こった暴力行為に対しては、学校の先生も社会も糾弾することができる。しかし、その糾弾がされたとしても、そこから抑え込められて、閉じこもって自分の空虚な内部空間をつくり、さらに暴力の形態としては進行していき、例えばだれかにいじめられているのを見て喜ぶとか、より権力を持っている人からその子が処罰されるのを見て喜ぶ。そういう暴力の形態としてはより進行しているもの、そういうものに対しては、今の社会は対応するすべがない。
　さらにそれを通り越してしまうと、今問題になっているような事件が起こってくる。
　さらに加えて、思春期、皆さん方は秀才だったから経験がないのかもわかりません。私は、中学校時代というのは空想にふけっていました。授業中勉強せずに、いろいろな空想をしたり、本を読んだ。小学校のときには、ターザンの映画を見たらすぐターザンごっこになって、ターザンになったような気分がしていました。そして、うちの息子たちは、ジャッキー・チェンのテレビを見たら、ジャッキー・チェンになったような格好をして暴れていました。
　まさに空想と現実との距離というものが非常に近いところに子供たちは存在し、思春期の中で自我が生まれるときには、そういうふうな空想と、今問題になっているバーチャルな世界と現実の世界と、より身近なものとして考えているところに思春期というものの特徴があるはずです。
　そういうふうなときに、そうした暴力のコントロールというものがされていないという状況が重なった場合に、私は、あの不幸な神戸の事件というものは、たまたまある一人の子供の異常な行動、あそこまでなるのは異常かもしれないけれども、異常な行動とは言えないような、そういう危険性を感じます。
　そうしたことについて、文部省、例えばゆとりのある休日ということで五日にされるのもいいけれども、残りの土曜日は子供たちが本当に、大臣がおっしゃっているように、ボーイスカウトやそういうところに行って過ごしているのかどうか。あるいは、親と子との接触の時間というのは、それは親御さんなんだという形で、文部省としては、そこは入っていけないんだというふうに放置しておられるのではないか。あるいは、もっと言えば、今の学校の若い先生方自身が手乗り文鳥になっていないのかどうか。それについて、いかがでしょうか。