Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○副大臣（筒井信隆君）　この度、副大臣に再度就任いたしました筒井信隆でございます。
　鹿野大臣の下に、政務三役一体となって全力を挙げていく決意でございます。
　委員長を始め委員の皆さんの御指導、御鞭撻、よろしくお願い申し上げます。
○委員長（小川勝也君）　岩本農林水産副大臣。
○副大臣（岩本司君）　この度、副大臣を拝命いたしました参議院の岩本司と申します。
　鹿野大臣をしっかり補佐し、筒井副大臣、仲野政務官、森本政務官と心を合わせて、日本の農林水産業発展のために、今日御出席の先生方はもとより、国家国民の土台となってまいる決意であります。
　どうか先生方の御指導と、また御協力を何とぞよろしくお願いを申し上げます。
　大変粗辞ではございますが、就任の挨拶に代えさせていただきます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
○委員長（小川勝也君）　仲野農林水産大臣政務官。
○大臣政務官（仲野博子君）　この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました仲野博子でございます。
　鹿野大臣、筒井副大臣、岩本副大臣、森本政務官、政府一丸となってこの国難と言えるべく農林水産業、しっかりと解決に向けて努力してまいる決意でございます。
　委員長を始め委員各位の皆様方の更なる御指導、御鞭撻を心よりお願い申し上げます。
　以上でございます。
○委員長（小川勝也君）　森本農林水産大臣政務官。
○大臣政務官（森本哲生君）　この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました森本哲生でございます。
　鹿野大臣の下で、筒井、岩本両副大臣、そして仲野政務官とともに農林水産業の発展のために全力を尽くしてまいりますので、小川委員長を始めとする各委員の皆様方に格別の御協力と御指導をお願いを申し上げる次第でございます。
　特に、私自身が参議院の方でこれからお世話になりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
○委員長（小川勝也君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時四十四分散会
平成二十三年十月二十五日（火曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　理　事　　　　　　　　　鈴木　　寛君
　　　　理　事　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　理　事　　　　　　　　　橋本　聖子君
　　　　理　事　　　　　　　　　水落　敏栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　大石　尚子君
　　　　　　　　　　　　　　　　神本美恵子君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　嘉隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　亮子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤谷　光信君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　横峯　良郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　浩郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷　　大君
　　　　　　　　　　　　　　　　義家　弘介君
　　　　　　　　　　　　　　　　草川　昭三君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　　　　　　　　　　　　　　柴田　　巧君
　　　　　　　　　　　　　　　　自見庄三郎君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　十月二十日二之湯智君委員長辞任につき、その
　補欠として野上浩太郎君を議院において委員長
　に選任した。
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　二之湯　智君　　　　　野上浩太郎君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　　寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　聖子君
　　　　　　　　　　　　　　　　水落　敏栄君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大石　尚子君
　　　　　　　　　　　　　　　　神本美恵子君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　嘉隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　亮子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤谷　光信君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　横峯　良郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　浩郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷　　大君
　　　　　　　　　　　　　　　　義家　弘介君
　　　　　　　　　　　　　　　　草川　昭三君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　　　　　　　　　　　　　　柴田　　巧君
　　　国務大臣
　　　　　　　文部科学大臣　　　中川　正春君
　　　副大臣
　　　　　　　文部科学副大臣　　奥村　展三君
　　　　　　　文部科学副大臣　　森　ゆうこ君
　　　大臣政務官
　　　　　　　文部科学大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　城井　　崇君
　　　　　　　文部科学大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　神本美恵子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　古賀　保之君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
　　　　─────────────
○委員長（野上浩太郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る十月二十日の本会議におきまして文教科学委員長に選任されました野上浩太郎でございます。
　委員各位の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（野上浩太郎君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十日までに、江口克彦君及び二之湯智君が委員を辞任され、その補欠として柴田巧君及び私、野上浩太郎が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（野上浩太郎君）　この際、中川文部科学大臣、奥村文部科学副大臣、森文部科学副大臣、神本文部科学大臣政務官及び城井文部科学大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。中川文部科学大臣。
○委員長（野上浩太郎君）　奥村文部科学副大臣。
○副大臣（奥村展三君）　この度、文部科学副大臣を拝命いたしました奥村展三でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　東日本の復旧復興はもとより、我が国、世界各国で様々な問題があるわけでありますが、特にその中でも解決するには科学技術の振興というのは大変大きなウエートがあると思っております。しっかりと取り組ませていただきたいと思います。
　そしてまた、スポーツ立国宣言をいたしました。先生方の御協力を得てスポーツ基本法がこの八月二十四日からスタートをしております。国家戦略として健康な国民の基盤をつくるためにもスポーツの振興は欠かせないと思っております。
　野上委員長始め理事の先生方、そしてまた各委員の先生方の御指導を仰いでしっかり取り組ませていただきたいと思いますので、どうぞよろしく御指導のほどをお願いをいたします。
○委員長（野上浩太郎君）　森文部科学副大臣。
○副大臣（森ゆうこ君）　この度、文部科学副大臣を拝命いたしました森ゆうこでございます。
　副大臣として、中川大臣をよく補佐し、東日本大震災からの復旧復興、そして原発事故の影響から子供たちを守り、安全、安心な学習環境を整備すること、また、将来の日本を支える人材を育てるための基盤である教育を振興するとともに、文化芸術を国家戦略として位置付け、その振興に全力を尽くしてまいります。
　今後とも、委員長始め委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、心からお願い申し上げます。
○委員長（野上浩太郎君）　神本文部科学大臣政務官。
○大臣政務官（神本美恵子君）　この度、文部科学大臣政務官を拝命いたしました神本美恵子でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　大臣政務官として、東日本大震災からの復旧復興はもとよりでございますが、特に全ての子供が質の高い教育、保育を受けられるよう幼保一体化を含む子ども・子育て新システムの構築に取り組みますとともに、安全で豊かな国民生活を実現するための科学技術及び文化芸術の振興に全力を尽くしてまいりたいと思います。
　今後とも、野上委員長始め委員の皆様方の御指導、御鞭撻を心よりお願いを申し上げます。
○委員長（野上浩太郎君）　城井文部科学大臣政務官。
○大臣政務官（城井崇君）　この度、文部科学大臣政務官を拝命いたしました城井崇でございます。
　大臣政務官といたしまして、東日本大震災からの復旧復興はもちろんのこと、特に全ての意欲と意志ある人が教育をしっかりと受けられるよう教育の振興に全力を挙げて取り組みますとともに、スポーツ立国の実現を目指しまして、する、見る、支えるというそれぞれの点からスポーツに関する施策を総合的かつ計画的に推進してまいります。
　今後とも、委員長始め委員の皆様方の一層の御指導と御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○委員長（野上浩太郎君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十三分散会
平成二十三年十月二十五日（火曜日）
　　　午後零時十一分開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　理　事　　　　　　　　　中村　哲治君
　　　　理　事　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　理　事　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　理　事　　　　　　　　　桜内　文城君
　　　　　　　　　　　　　　　　有田　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　今野　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　田城　　郁君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　和也君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲士君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川大紋君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　哲治君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　桜内　文城君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　有田　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　今野　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　田城　　郁君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　和也君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲士君
　　　国務大臣
　　　　　　　法務大臣　　　　　平岡　秀夫君
　　　副大臣
　　　　　　　法務副大臣　　　　滝　　　実君
　　　大臣政務官
　　　　　　　法務大臣政務官　　谷　　博之君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　田村　公伸君
　　　政府参考人
　　　　　　　法務省民事局長　　原　　　優君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（改正後の国籍法の施行状況に関する件）
　　　　─────────────
○委員長（西田実仁君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（西田実仁君）　この際、平岡法務大臣、滝法務副大臣及び谷法務大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。平岡法務大臣。
○委員長（西田実仁君）　滝法務副大臣。
○副大臣（滝実君）　法務副大臣の滝実でございます。
　平岡大臣の御挨拶にもありましたように、法務行政の諸課題は、いずれも国民生活の基本、根幹にかかわる重要なものばかりでございます。つきましては、谷法務大臣政務官とともに大臣を支え、精力的に取り組んでまいりたいと存じております。そして、委員長を始め委員の皆様方の一層の御指導、御支援を賜りながら、法務副大臣としての職責を果たしていく覚悟でございます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。
○委員長（西田実仁君）　谷法務大臣政務官。
○大臣政務官（谷博之君）　法務大臣政務官の谷博之でございます。
　平岡法務大臣、滝法務副大臣の下に、良き補佐役として法務行政を推進していくに当たっては、国民の皆様からの御理解をいただくことに努めてまいる所存でございます。
　委員長を始め委員の皆様方の御指導、御支援をよろしくお願い申し上げます。
　　　　─────────────
○委員長（西田実仁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に法務省民事局長原優君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（西田実仁君）　法務及び司法行政等に関する調査を議題といたします。
　去る平成二十年十二月四日の国籍法の一部を改正する法律案に対する附帯決議に基づき、改正後の国籍法の施行状況に関する件について、政府から報告を聴取いたします。原法務省民事局長。
○政府参考人（原優君）　国籍法の一部を改正する法律に係る参議院法務委員会における附帯決議に基づき、平成二十三年四月一日から同年九月三十日までの間における改正後の国籍法の施行状況を御報告いたします。
　まず、国籍取得の届出状況について報告いたします。
　平成二十三年四月一日から同年九月三十日までの間における改正法に係る国籍取得の届出件数は五百十三件であります。このうち、改正法の施行によって新たに国籍取得が可能となった事案、すなわち、父の認知のみで父母の婚姻がない事案は二百七十二件となっております。
　国籍取得の対象となる子の国籍については、フィリピンが三百十九件と最も多く、次いで中国が五十二件、タイが四十一件、韓国・朝鮮が三十九件、その他が六十二件となっております。
　また、国内でされた届出は四百六件、在外でされた届出は百七件となっております。
　処理件数については、受理が四百八十六件、不受理が五件で、期末に審査中のものが二百八十三件となっております。
　なお、虚偽の国籍取得届をしたとして罰則が適用され有罪判決が確定した事案が一件あります。
　次に、改正法の周知状況について報告いたします。
　国籍法の改正及び改正法に基づく国籍取得の要件については、引き続き、法務局等における国籍取得の相談等において適切に説明しているほか、法務省ホームページ、ポスター、リーフレット等により周知を図っております。
　次に、国籍取得の届出の調査方法について報告いたします。
　法務省では、虚偽認知による不正な国籍取得を防止するため、届出人に対して国籍法施行規則の一部改正により見直した添付書類の提出を求めているほか、全国の法務局等あてに民事局長通達を発出し、国籍取得の届出に係る慎重な調査を実施しております。
　具体的には、法務局等における届出の受付後の調査として、父母双方の出頭を求め、父母から認知に至った経緯等の聴取をするほか、必要に応じ、届出人や関係者に対する文書照会、現地に赴いての事情聴取、出入国記録の取り寄せなど、父子関係の有無を確認するための厳正な調査を行っております。
　次に、関係機関との連携について報告いたします。
　法務省民事局は、不正な国籍取得の防止及び虚偽の届出をした者の制裁の実効性を確保するため、全国の法務局等に対し、都道府県警察及び地方入国管理局との間で虚偽認知に関する情報を交換し共有する体制を整備するよう指示しており、法務局等は、随時、関係機関との間で情報交換を行いつつ、慎重な調査に努めております。
　法務省におきましては、今後とも、更に関係機関との連携を深め、虚偽認知に関する情報収集に努めるとともに、より慎重に調査を行うことにより、不正な国籍取得の防止に努める所存であります。
　以上、御報告申し上げます。
○委員長（西田実仁君）　以上で報告の聴取は終わりました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
　　　午後零時二十七分散会
平成二十三年十月二十四日（月曜日）
　　　　午後零時十分開議
　出席委員
　　　委員長　松宮　　勲君
　　　理事　菊田真紀子君　理事　田村　謙治君
　　　理事　高井　美穂君　理事　津村　啓介君
　　　理事　吉田　統彦君　理事　馳　　　浩君
　　　理事　松野　博一君　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　石田　三示君　　　　石原洋三郎君
　　　　　　磯谷香代子君　　　　稲富　修二君
　　　　　　打越あかし君　　　　大泉ひろこ君
　　　　　　大畠　章宏君　　　　金子　健一君
　　　　　　川内　博史君　　　　川越　孝洋君
　　　　　　川島智太郎君　　　　熊谷　貞俊君
　　　　　　菅川　　洋君　　　　空本　誠喜君
　　　　　　高木　義明君　　　　中後　　淳君
　　　　　　中野渡詔子君　　　　三宅　雪子君
　　　　　　柚木　道義君　　　　河村　建夫君
　　　　　　近藤三津枝君　　　　斉藤　鉄夫君
　　　　　　吉井　英勝君　　　　阿部　知子君
　　　　　　柿澤　未途君
　　　　…………………………………
　　　国務大臣
　　　（原子力行政担当）　　　　細野　豪志君
　　　国務大臣
　　　（科学技術政策担当）
　　　（宇宙開発担当）　　　　　古川　元久君
　　　内閣府副大臣　　　　　　　石田　勝之君
　　　内閣府副大臣　　　　　　　中塚　一宏君
　　　内閣府大臣政務官　　　　　大串　博志君
　　　内閣府大臣政務官　　　　　園田　康博君
　　　衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長　　　　　　　　　　　雨宮　由卓君
　　　　—————————————
委員の異動
十月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石森　久嗣君　　　　　中野渡詔子君
　　江端　貴子君　　　　　三宅　雪子君
　　大西　健介君　　　　　石原洋三郎君
　　大山　昌宏君　　　　　川島智太郎君
　　熊田　篤嗣君　　　　　川越　孝洋君
　　平　　智之君　　　　　磯谷香代子君
　　橋本　博明君　　　　　菅川　　洋君
　　平山　泰朗君　　　　　打越あかし君
　　水野　智彦君　　　　　金子　健一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石原洋三郎君　　　　　大西　健介君
　　磯谷香代子君　　　　　平　　智之君
　　打越あかし君　　　　　平山　泰朗君
　　金子　健一君　　　　　水野　智彦君
　　川越　孝洋君　　　　　熊田　篤嗣君
　　川島智太郎君　　　　　大山　昌宏君
　　菅川　　洋君　　　　　橋本　博明君
　　中野渡詔子君　　　　　石森　久嗣君
　　三宅　雪子君　　　　　江端　貴子君
　　　　　————◇—————
○松宮委員長　これより会議を開きます。
　この際、古川国務大臣、細野国務大臣、石田内閣府副大臣、中塚内閣府副大臣、大串内閣府大臣政務官及び園田内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。古川国務大臣。
○古川国務大臣　科学技術政策を担当する内閣府特命担当大臣及び宇宙開発担当大臣として、一言ごあいさつ申し上げます。
　科学技術・イノベーション政策につきましては、本年八月に閣議決定された第四期科学技術基本計画に示された政策が着実に具現化されるよう取り組むことが重要であります。我が国が東日本大震災から力強く復興再生し、世界のフロントランナーとして成長、発展するとの国家戦略の観点から、科学技術の振興とイノベーションの創出は不可欠との認識に立ち、グリーンイノベーション、ライフイノベーション、復興再生並びに災害からの安全性向上、基礎研究及び人材育成を主要な柱と位置づけ、強力に進めてまいります。そのためにも、科学技術・イノベーション政策をより強力に推進する体制の整備や、我が国の研究開発システムの中核を担う研究開発法人の機能強化に向けた制度の創設に鋭意取り組んでまいります。
　知的財産戦略につきましては、近年、その重要性がますます高まっております。知的財産推進計画二〇一一に基づき、国際標準化戦略等各種施策を着実に推進するとともに、クール・ジャパン戦略については、我が国が困難を克服して再び立ち上がる決意をジャパン・ネクストというメッセージに込めて国内外に発信し、日本の文化、伝統と創造力を生かした新たな国づくりを進めてまいります。
　情報通信技術政策につきましては、昨年五月に策定された新たな情報通信技術戦略及び六月に策定され本年八月に改定された工程表に基づき、国民本位の電子行政の実現、地域のきずなの再生、新市場の創出と国際展開を目指して、情報通信技術の利活用を強力に推進してまいります。
　宇宙空間の開発利用は我が国の新たなフロンティアであり、宇宙開発利用政策を我が国の国家戦略として位置づけ、宇宙開発戦略本部を中心に政府一体となり、総合的、計画的に推進してまいります。具体的には、準天頂衛星システムの推進、宇宙空間の開発利用の戦略的な推進体制の構築等に取り組んでまいります。
　松宮委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力を賜りますようによろしくお願い申し上げます。（拍手）
○細野国務大臣　原子力委員会を担当する内閣府特命担当大臣として、一言ごあいさつを申し上げます。
　現在、政府は東京電力とともに、ロードマップに沿って、東京電力福島原子力発電所事故の早期収束を目指し、全力で取り組んでおります。こうした取り組みを進める上で重要なことは、国内外の専門家の方々の知見を最大限に活用しつつ、関係機関の総力を結集して進めていくことです。
　かかる観点から、原子力委員会におきましては、今回の事故を踏まえて、その役割を十分に果たすことを期待します。
　まずは、今回の事故に由来をする使用済み燃料、放射性廃棄物の処理及び廃炉に関する中長期的な課題等について、いわゆる冷温停止状態を目標としたステップツーが終了する段階をめどに一定の方向性を示していただきたいと考えております。
　また、今般の事故を踏まえ、新たな原子力政策大綱についての検討を中断しておりましたが、九月二十七日にその検討のための会合を再開しており、今後、エネルギー政策全体の国民的な議論などを踏まえつつ、原子力政策全体の中長期的な方向性を来年の夏をめどに取りまとめることを期待します。
　松宮委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。（拍手）
○松宮委員長　次に、石田内閣府副大臣。
○石田副大臣　このたび内閣府副大臣を拝命いたしました衆議院議員石田勝之でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　科学技術政策そして宇宙開発戦略、知的財産戦略及びＩＴ戦略等政策を担当する副大臣として、古川大臣を補佐し、科学技術・イノベーションの推進に向けて力を尽くしてまいりたいと考えております。
　松宮委員長を初め、理事、委員各位におかれましては、何とぞ御指導、御協力のほどを賜りますように心からお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
○松宮委員長　次に、中塚内閣府副大臣。
○中塚副大臣　このたび内閣府副大臣を拝命いたしました中塚一宏でございます。
　原子力委員会の事務を担当する副大臣として、細野大臣を補佐し、力を尽くしてまいりたいと考えております。
　松宮委員長を初め、理事、委員各位の御指導と御協力を心よりよろしくお願い申し上げます。どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
○松宮委員長　次に、大串内閣府大臣政務官。
○大串大臣政務官　内閣府大臣政務官の大串博志でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　科学技術政策、宇宙開発戦略、知的財産戦略そしてＩＴ戦略等を担当する政務官として、古川大臣、石田副大臣を支えながら、科学技術・イノベーションの推進に向けてしっかり頑張ってまいりたいというふうに思います。
　松宮委員長を初め、理事、委員各位の皆様の御協力と御鞭撻をどうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
○松宮委員長　次に、園田内閣府大臣政務官。
○園田大臣政務官　内閣府大臣政務官を務めさせていただいております園田康博でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　原子力委員会の事務を担当いたします大臣政務官といたしまして、細野大臣、中塚副大臣とともに全力を尽くしてまいりたいというふうに思っております。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　松宮委員長を初め、理事そして委員の各位の皆様方には御指導、御鞭撻を賜りますことをどうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
○松宮委員長　これにて発言は終わりました。
　次回は、明二十五日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十八分散会
平成二十三年十月二十四日（月曜日）
　　　　午後三時開議
　出席委員
　　　委員長　中津川博郷君
　　　理事　黒岩　宇洋君　理事　後藤　祐一君
　　　理事　柴橋　正直君　理事　谷田川　元君
　　　理事　山花　郁夫君　理事　江藤　　拓君
　　　理事　古屋　圭司君　理事　竹内　　譲君
　　　　　　相原　史乃君　　　　磯谷香代子君
　　　　　　打越あかし君　　　　櫛渕　万里君
　　　　　　楠田　大蔵君　　　　高野　　守君
　　　　　　長尾　　敬君　　　　仁木　博文君
　　　　　　野木　　実君　　　　向山　好一君
　　　　　　村上　史好君　　　　山岡　達丸君
　　　　　　坂本　哲志君　　　　高木　　毅君
　　　　　　竹本　直一君　　　　永岡　桂子君
　　　　　　笠井　　亮君　　　　中島　隆利君
　　　　…………………………………
　　　外務大臣　　　　　　　　　玄葉光一郎君
　　　国務大臣
　　　（国家公安委員会委員長）
　　　（拉致問題担当）　　　　　山岡　賢次君
　　　外務副大臣　　　　　　　　山口　　壯君
　　　国土交通副大臣　　　　　　松原　　仁君
　　　文部科学大臣政務官　　　　城井　　崇君
　　　政府参考人
　　　（法務省入国管理局長）　　高宅　　茂君
　　　政府参考人
　　　（公安調査庁調査第二部長）　　　　　　　　　　　　坂井　　隆君
　　　衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長　　　　　　　　　　綱井　幸裕君
　　　　—————————————
委員の異動
十月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小野塚勝俊君　　　　　打越あかし君
　　中野　寛成君　　　　　山岡　達丸君
　　福田衣里子君　　　　　仁木　博文君
　　向山　好一君　　　　　相原　史乃君
　　小里　泰弘君　　　　　竹本　直一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　相原　史乃君　　　　　向山　好一君
　　打越あかし君　　　　　磯谷香代子君
　　仁木　博文君　　　　　福田衣里子君
　　山岡　達丸君　　　　　中野　寛成君
　　竹本　直一君　　　　　小里　泰弘君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　磯谷香代子君　　　　　小野塚勝俊君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
　　　　　————◇—————
○中津川委員長　これより会議を開きます。
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として法務省入国管理局長高宅茂君及び公安調査庁調査第二部長坂井隆君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中津川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
○中津川委員長　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。長尾敬君。
○長尾委員　民主党の長尾敬でございます。
　まず冒頭、昨日発生をいたしましたトルコの地震におきまして、報道ベースでは二百人以上の方々が命を落とされたということでございます。大変な親日国家でございますし、トルコの皆様の一日も早い救出、また亡くなられた方々の御冥福をお祈りいたしたいと思います。また、日本政府におきましては、東日本大震災で大変な御尽力をいただいておりますので、万難を排し、十分な対応をしていただきますよう、よろしくお願いをいたします。
　まず、きょうは、朝鮮学校の無償化問題につきまして重点的に質疑をさせていただきたいと思っております。
　ちょうど菅総理が辞任される直前に、審査凍結状態を解除ということで、当時、高木文部科学大臣が審査におよそ二カ月程度というお話がございました。ちょうど今、本日がちょうどその二カ月あたりというような、非常に重大な局面に来ておるという認識をいたしております。
　この問題は、確かに教育問題という側面ももちろんあるわけでございますが、ここは拉致特別委員会でございますので、国家としての意思の問題であると私は認識をしております。場合によっては間違ったメッセージへつながるおそれもあります。世界では人権問題に真剣に取り組んでいる国々、各国ある中で、我が国がどのような対応をしているのかということは世界各国が注目をしていると思っております。
　野田政権には正しい判断をしていただきたいという思いから、どうか従来の政府答弁にとらわれることなく、拉致事件解決に向けた国家の意思を示していただくよう御答弁をいただきたいと思っております。
　まず、その前に公安調査庁にお尋ねをいたします。
　朝鮮総連と朝鮮学校の関係、以前ほかの委員会で同じような質問、答弁がございましたが、御答弁ください。よろしくお願いします。
○坂井政府参考人　お答え申し上げます。
　朝鮮総連は、朝鮮人学校の運営につきまして、朝鮮総連の指導のもと、総連の傘下団体であります教育会が責任を負っている旨、説明しております。したがいまして、その影響は朝鮮人学校の教育内容などに広く及んでいるものと承知しております。
○長尾委員　ありがとうございます。
　教育内容、人事、財政に影響力を持つということで、以前の答弁と同じでございますが、加えて、朝鮮学校の生徒さんと朝鮮総連との関係について、よろしくお願いします。
○坂井政府参考人　お答え申し上げます。
　お尋ねの朝鮮人学校のうち、朝鮮大学校の学生及び朝鮮高級学校の生徒につきましては、朝鮮総連の傘下団体であります在日本朝鮮青年同盟に加盟し、当該団体の各種活動に参加しているものと承知しています。
○長尾委員　在日朝鮮青年同盟のいわば政治的活動に参加されているというような状況認識をまず押さえさせていただきたいと思っております。これは従来からということでございますが。
　続いて、文科省にお尋ねしたいんですが、こういう状況下で、都道府県、市町村から朝鮮学校に従来補助金が出されているということについて、認識をしていらっしゃいますね。
○城井大臣政務官　お答えを申し上げます。
　御指摘の都道府県並びに市町村からの補助金ということでありますけれども、認識をいたしております。
○長尾委員　文科省が調べたものと民間で調査したものと両方あるんですが、民間の方で、都道府県の順位は、大阪府が二億二千百四十四万円、兵庫県が一億八千八百十六万、東京都が一億一千三百八十二万、神奈川県が八千八百五十万と、全国で、都道府県から、わかっているだけでも総額八億一千五百二十八万に達した。
　ちなみに大阪の場合は、大阪市で二千七百万を市内校に交付、東大阪では五百四十万を交付。わかっているだけで、十二市一町から三千六百三十三万六千円が補助金として支払われた。これはわかっているだけでということでございますので、文科省の方では額までなかなか調べ切れていないという部分があろうかと思いますが、これは御答弁は結構ですが、ぜひそういったことも状況把握していただければなと思っております。
　加えて、差し押さえ問題。つまり、私が記憶しているところですと、豊明、北九州、あとは、直近であったのは三重県の四日市市の方で、朝鮮学校の土地と建物を担保に、朝鮮総連の関連企業が資金を引き出したまま返済されずに不良債権化しているという事案が存在をいたしております。
　よって、二十三年度の数値なんですが、今まで支払われていた補助金、交付金につきまして、非常に多くの都道府県の中でこれを検討しようという動きがございます。例えば、北海道、千葉県、東京都、これは文科省の資料をいただいているんですが、三重県、京都府、大阪府、広島県は方針を検討中というような状況になっております。
　文科省は、この補助金をめぐる動きについてどのような御所見をお持ちでしょうか。
○城井大臣政務官　お答えを申し上げます。
　今御指摘いただいた七つの都道府県につきましては、現在検討中であるというところについては御承知おきのとおりかというふうに存じておりまして、そのように承知をいたしております。
　その上ででありますけれども、その都道府県に関しては今後方針を決定するというふうに聞いておりますが、そうした一つ一つの各種学校について、特に朝鮮学校も含めてになりますが、補助金を支出するかどうかというのは各自治体の判断にゆだねられているというのがルールというか、制度であると。補助金を支出している場合には、当然のことながら、各自治体で毎年度、当該補助金が適正に処理されているかどうかというのをきちんと審査をされているものというふうに理解をいたしております。
○長尾委員　適正に処理されているものという御認識ということでありますが、文科省におかれましては、ぜひこの都道府県、地方公共団体も、教育上の観点からということで、従来継続しているものの一連の流れも含め、後ほどお話ししますが、検討し始めているという現実を見た上で、どうか次の質問に御答弁をいただければというふうに思っております。
　何度も出てきておりますが、朝鮮学校で使用されている教材の内容に関して、歴史的事実と大きく相違する内容について記述が確認されていることについての御所見をよろしくお願いします。
○城井大臣政務官　お答えを申し上げます。
　朝鮮高級学校におきまして、我が国や国際社会における一般的認識及び政府見解と異なる教育が一部行われていることについては大変遺憾に思っており、現在行っているこのたびの審査におきましても、その点を含めて慎重に確認を行っているところでございます。
　主たる教材の記述など、各教科の具体的な教育内容につきましての懸念される実態について、留意すべき事項として自主的な改善を強く促してまいるというところが基本でございますけれども、議員の御指摘も踏まえながら、それを含めた、行政の権限でできるできる限りの手だてを尽くすということで対応させていただきたいというふうに考えております。
○長尾委員　もう一度教科書の内容についてしっかりと押さえさせていただきたいと思いますが、政府見解と大きく異なる部分については、まさにここに資料を、きょうはお配りいたしておりませんが、「日本当局は「拉致問題」を極大化し、反共和国・反総連・反朝鮮人騒動を大々的にくり広げることによって、日本社会には極端な民族排他主義的な雰囲気が作り出されていった。」と記述があります。これを読む生徒さんは気の毒です。
　生徒さんには、国籍を問わず、平等に正しい教育を受けていただきたい。確かに文部科学省のスタンスは私も十分理解をすることができますが、どうか、今の御答弁にありましたように、慎重に確認作業、また記述内容について懸念される実態についてはくれぐれも留意すべき事項として自主的な改善。ただ、自主的な改善を強く促してまいる所存ということでは、私冒頭申し上げたように、過去の政府答弁にとらわれていらっしゃる。拉致問題が長期化し過ぎ、論点が少しずつふえてきておりますので、どうか文科省におかれましては、しっかりとした対応、結論を出していただきますよう強くお願いを申し上げたいというふうに思っております。
　高校無償化というのは高校に支払われるものではなく、子ども手当と同じように生徒さんに支給をするという部分で、その理念を尊重することは当然であります。しかし、朝鮮学校、総連、また先ほど公安調査庁の方からお話がありましたように、政治運動に、自動的にというか、駆り立てられているという現状の中では、生徒さんを守るという部分においても、無償化の支給というものは本当に教育に使われていくんだろうか、あるいは今までの補助金も教育に使われていたんだろうかというような、場合によっては、これが継続する、あるいは無償化対象にするということになれば、間接的に我が国はテロ支援国家というふうに言われても返す言葉がないような状況に陥りかねませんので、よろしくお願いをしたいと思っております。
　そんな中で、無償化本体の問題に参りたいと思います。
　高校それから高校に類するもの、この類するものという部分が非常に論点で、検討会議というものが設置されたわけですが、検討会議にはどのような分野の専門家が選ばれたのか、あるいはその中に外交もしくは朝鮮半島問題に詳しい専門家はいらっしゃったのかどうか、御答弁ください。
○城井大臣政務官　お答えを申し上げます。
　高等学校等就学支援金の支給に関する検討会議の委員については、教育制度に関して、行政全般の専門家、教員に関する専門家、専修学校教育に関する専門家、高等学校教育に関する専門家並びに都道府県教育委員会の経験者、法学の専門家の六分野の専門家から構成されていたものでございます。
　御指摘の外交、安全保障の関係ということでありますけれども、このたびの検討会議につきましては、とりわけ外国人学校ということについては、高等学校等就学支援金の対象となる高等学校の課程に類する課程を置くものであるか否かを制度的、客観的に審査するための基準や手続等を検討するために設置された会議であることから、北朝鮮の専門家は含めていないということであります。
○長尾委員　文科省のスタンスはこれまで何度も伺いましたのでわかりましたし、改めて今押さえさせていただきました。
　ところが、昨年の十一月に延坪島に対する砲撃事件が発生をいたしました。これは北朝鮮の韓国に対する攻撃事件であります。審査をとめた理由を御答弁ください。
○城井大臣政務官　お答えを申し上げます。
　審査の一たん停止につきましては、昨年の北朝鮮の砲撃が国家の安全にかかわる事態であり、このため、国内において政府を挙げて情報収集に努めるとともに、不測の事態に備え、国民の生命と財産を守るために万全の体制を整えるという見地から行われたものであると承知をいたしております。
　ただ、審査に当たってということでありますけれども、いわゆる外交上の配慮などにより判断すべきということではなくて、教育上の観点から客観的に判断すべきという考え方は変わらずにおるところでございます。
○長尾委員　私は、いわば当初の文部省の方針に必ずしも即していない、一つの政治的判断、超法規的に当時の菅総理が指示をされたという点では、極めて常識的な判断だというふうに思っております。
　ところが、ことし八月に審査再開を目指したということでありますが、これはどういった内容になりますか、御答弁ください。
○城井大臣政務官　お答えを申し上げます。
　なぜ再開をしたのかというところについての御質問かと思います。
　朝鮮学校の審査の手続につきましては、昨年十一月の北朝鮮の砲撃から約九カ月が経過をいたしましたけれども、その間に、北朝鮮がこれに匹敵するような同様の軍事力を用いた行動をとっておらず、また、七月には南北対話や米朝対話が行われるなど、北朝鮮と各国との対話が生じてきているということを踏まえまして、菅前総理が関係閣僚と相談の上、事態は昨年十一月の砲撃以前の水準に戻ったと総合的に判断できる状況になったと判断をして、再開の指示をされたものというふうに承知をいたしております。
○長尾委員　質問の核心に入りますが、不測の事態というものがあります。それが一つの大きな判断材料であったことは事実だと思うんですが、延坪島事件が不測の事態の可能性を引き起こした原因であるならば、拉致事件は今後起こり得る不測の事態の原因となり得るのではないかと私は思っております。
　担当大臣にお尋ねをしたいと思っております。我が国にとって拉致問題とは何なのかを踏まえて、拉致事件に端を発し、今後不測の事態は想定されるかどうか、御所見をお願いします。
○山岡国務大臣　改めて申すまでもございませんが、北朝鮮による拉致問題というのは重大な国家の主権侵害であり、人権の侵害、生命、安全を著しく脅かすものでございますから、そういう点においては、国家を挙げてこれに対応していかなきゃならないということは皆様も御認識のとおりでございます。
　そして、何をもって不測の事態か、こういうことになれば、当然、拉致事件というのも大きな不測の事態ではありますが、今後ということになりますと、それは朝鮮半島をめぐる今後の情勢がどうなっていくのか、こういう点においては、外務省を中心にして詳細な検討が行われていくものと思っております。
　私どもの立場としては、その評価を踏まえて、その判断、結果を踏まえて、よく協議の上で対応をしていくというのが私どもの立場でございます。
○長尾委員　私は、拉致問題が大きな大きな我が国の主権侵害であるという位置づけであるならば、当然これも含め、文科省の方針は重々承知をいたしておりますけれども、やはり無償化問題については極めて極めて慎重に審議をされるべきであるというふうに強く思っております。
　最後に、大臣に朝鮮学校の無償化問題について御所見をいただいて、私の質問を終わらせていただきます。
○山岡国務大臣　拉致問題に絡んで、この無償化の話というのは今大きな論議を呼んでいるところでございますが、御家族の皆様の心情をおもんぱかっても、余りある思いをされているんじゃないかと思います。
　私の立場としては、関係大臣、総理大臣、特に文部大臣には、そういう事件の内容や、あるいはその後の御心情等々を十分にそんたくした結論を出していただきたい、こういうことは常々申し上げているところでございます。
　十月八日に、家族の皆様と総理との面談、懇談の機会を持たせていただいたわけでございますが、野田総理は、朝鮮学校の扱いについては文部省に厳正に審査するように指示をした、この旨のことをそのときもお話をされておりましたし、その後も言明をされているわけでございますので、こうした状況を踏まえて、文部省の厳正な審査を踏まえて、政府全体として判断をしていくべきもの、こういうふうに思っております。
○長尾委員　ありがとうございました。
　以上で終わります。
○中津川委員長　次に、柴橋正直君。
○柴橋委員　民主党の柴橋でございます。
　本日は、北朝鮮拉致問題に関しまして質問の機会をいただきまして、まことにありがとうございます。委員長初め、理事の皆様、委員の皆様に心から感謝を申し上げたいと思います。
　さて、質問に入る前に、横田早紀江さんの著書に「ブルーリボンの祈り」という本がございますけれども、大変私は心を打たれましたので、全部御紹介するわけにいきませんから、帯封のところの本文の抜粋を御紹介させていただいて、質問に入りたいというふうに思います。
　　この事件がなければ、キリストに出会うこともなかったでしょうし、クリスチャンになることもなかったでしょう。私は、こうして長い年月、神さまに愛されて訓練していただいて今日があることを、心から感謝しています。
　　「苦しみに会ったことは、私にとってしあわせでした。私はそれであなたのおきてを学びました。あなたの御口のおしえは、私にとって幾千の金銀にまさるものです」
　　私は、いつの日かめぐみが帰ってきた時に、母は、こういう中にあって、このようにすばらしい神さまの御手によって守られてきたということ、多くの方々に祈られていたことを伝えたいと、この記録を残すことにしました
というふうに書いてあります。
　私は、横田早紀江さんのこういう信仰に心から共感をいたします。
　この中に書いてある、苦しみに会ったことはというくだりですけれども、調べますと、ここは旧約聖書の詩編の百十九編七十一節の言葉がそのまま書いてありまして、これだけの境遇にありながらも、こうしたことが言える横田早紀江さんに、私は本当に心を打たれますし、だからこそ、私たちはこの北朝鮮拉致問題の解決に全力で当たっていかなければいけないというふうに思っております。
　質問に入らせていただきます。
　まず初めに、情報収集費の使い方について山岡大臣に質問をいたします。
　大臣は先週の大臣所信において、「一昨年九月の政権交代以降、これまで、新たな拉致問題対策本部の設置、関係予算の増額及び事務局体制の強化を図り、徹底した情報の収集、分析や、米国、韓国を初めとする関係国との緊密な連携、被害者御家族との密接な意見交換などに努めてまいりました。」と発言をされました。
　ところが、平成二十二年度の情報収集費、これは合計で八億六千四百万円予算計上してございますし、また北朝鮮向けの放送関連経費一億円が計上されておりますけれども、この決算額を見ますと、二億六千五百万円にとどまっております。この予算執行率は二七・五％であります。これでは、幾ら大臣が予算を増額したというふうにおっしゃっても、成果が上がっていなくて当然ではないかというふうに思います。
　ことしの六月に、実は、救う会などの各団体の皆さんが情報室の強化を要望したという報道もございました。こうしたことを踏まえて、山岡大臣は情報収集費の使い方についてどのような改善を指示されたのか、また具体的に改善策はどのようなものがあるのかということを、ぜひ最初に御答弁いただきたいと思います。
○山岡国務大臣　先ほどの、所信で申し上げたことは、まだ短い期間でございますけれども、今急ピッチに進めているところでございます。
　おっしゃるとおり、情報関係の予算は、一億九千五百万から八億六千四百万、大幅に増額されて、御指摘のとおり、前年度というか前の執行率は三〇％となっています。
　しかし、先生、ぜひここのところを理解していただきたいんですが、これは、予算ではありますが、使い切り予算という性格のものではないわけでございまして、必要なタイミングで必要な情報を得るために執行する、そういう性格で、年間予算がこれだけあるから満遍なく使っていくという、一般予算といってはまた恐縮ですけれども、そういうものとはちょっと性格が異なるわけでございます。
　特に、二十二年度は情報収集体制を強化したと申し上げましたが、まだ初年度でございますので、そういうことでこういう数字が結果的には出ているんじゃないかと思います。
　今後、必要なところには必要なだけ拠出をしていくつもりでおります。
○柴橋委員　使い切り予算でないことは重々私も承知をしております。
　さはさりながら、現状、政権交代をして、北朝鮮拉致問題についてなかなか前進が見られないということも事実でありまして、せっかく予算の枠を確保し、また私ども議員も、家族会の皆さんや救う会や応援団の皆さんに、政権かわって予算増額しましたよというふうに言っても、中身が全然使われていないのでは、もうこれは成果が上がっていないで当然と言わざるを得ませんので、ありとあらゆる、使える手はすべて尽くして、やはり拉致問題の前進というところに全力を傾けていただきたいということでございます。
　これは、予算の問題について、大臣と問題意識の共有化という意味で冒頭質問をさせていただきました。
　次に、特定失踪者問題について大臣に御質問させていただきたいと思います。
　私の地元である岐阜県にも、きょうは古屋先生もお見えでありますけれども、特定失踪者が三名いらっしゃいまして、塚腰義正さん、それから尾方晃さん、そして林雅俊さんという三名でございます。
　最後に申し上げました林雅俊さんの失踪状況を少し御紹介しますと、実は最近でありまして、一九九八年の五月の十二日に、当時、私どもの地元にあります岐阜大学の大学院生で二十三歳でございました。福井県の越前町の海岸に車が残されておりまして、そこの中にパソコンが置いてあったんですが、そこに、いやあ、もう疲れちゃったよ、云々くんぬんというメッセージが残されていたそうですが、いろいろな方、警察の方も調べられて、これは本人のじゃないんじゃないかというようなことが言われていますし、北朝鮮にいるという不確実情報もあるということで、調査会の中では一千番台のコードがつけられているという方でございます。
　そこで、特定失踪者の周知について質問させていただきたいんですが、過去、日本人ではありませんが、レバノン人の女性が海外で北朝鮮に拉致をされたときに、ベオグラードのホテルから逃げ出しまして、クウェートの大使館に逃げ込んだ、そこでお二人助けられて、ほかにも実は二人いるんですということで、残りの二人の方も北朝鮮から取り戻すことができたという事例がございました。また、ジェンキンスさんも、一九六〇年代の後半に、平壌でソ連大使館に政治亡命させてくれということで駆け込んだことがあるということだそうでございます。
　したがいまして、朝鮮半島の有事の際、あるいはそうでないときにも、こうした拉致被害者の方はもとより、特定失踪者と言われる方も、北朝鮮にある在外公館に逃げ込む可能性があるのではないかというふうに思っています。
　そうした中で、日本政府として、北朝鮮に在外公館を置いている諸外国に対して、特定失踪者が駆け込んだときにはぜひ保護をしてほしいというような保護要請をしておられるのかどうか。
　また、例えば岐阜県の林雅俊さんでありますとか尾方晃さん、塚腰義正さんといった個人的な名前をきちっと挙げて、こういう方々が北朝鮮に拉致をされている可能性が高いので、駆け込んできたときにはぜひ保護をしてほしい、こういった具体的な要請をしておられるのか、大臣に質問させていただきたいと思います。
○山岡国務大臣　政府としては、これまで拉致被害者として認定している事案以外にも、北朝鮮によって拉致されているという可能性が排除できないという事案が存在しているということは十分に認識をしております。
　そのことについては、関係省庁やあるいは関係機関等々と緊密に連絡をとりながら、国内外から情報をとって、調査、捜査を進めて、万全の体制で解明に努めているところであります。
　そして、万一の場合の保護ということになりますと、このことは、もっと大きく言って、万一のときの在留邦人の保護というのは、政府、国家として最優先事項でございますから、在外公館はもとより、あらゆる体制を整えて疎漏なきようにやってまいるつもりでございます。
　では、具体的にだれをどうしているかということは、いろいろと御指摘もございましたが、事柄の性格上、お答えは差し控えさせていただきたいと思います。
○柴橋委員　特定失踪者について、個人名で要請をしているかしていないかはさほど機密事項でも何でもないわけでありまして、ちゃんと日本国政府として一人一人要請しているかしていないかというのは答弁できることなんじゃないかなというふうに思います。
　通告していませんけれども、拉致被害者の方はこういう方がいらっしゃいます、特定失踪者の方もいらっしゃいますと少し書いてあるパンフレットが各国の大使館に配られているわけでありますが、その中に、特定失踪者については、残念ながらそういう方もいらっしゃるということでさらっと書いてあるだけで、具体的に各国の大使館がこれをよくよく理解しておられるかは甚だ疑問だというふうに思っています。
　拉致被害者の方についてはもちろんでありますけれども、こういう特定失踪者の方について、諸外国に対して具体的な名前を、こういう人がいますということを伝えることは何ら問題ないわけでありますし、最優先課題というふうに言っていただきましたから、この問題について、例えばパンフレットにこういった方々のお名前を記載するでありますとか、あるいはその名前を在外公館の方にきちっと伝わるように、大使館にお伝えをして、いざというときにはこういう方を保護してほしいということをおやりになるのが一つの解決につながる道ではないかなというふうに思いますので、ぜひ大臣の御所見をお願いしたいと思います。
○山岡国務大臣　一般論としては、お気持ちはよくわかります。
　ただ、特定失踪者と言っている意味は、特定は今度は逆にされていないわけでございまして、かなりの数を我々はリストに挙げて持っておりますけれども、そういうことがはっきりしないうちに、この人は特定失踪者でございますと公表したり外国に通知をするということは、我々のこういう職務上は行えない、そういうところでございます。
○柴橋委員　これは行えないというのは官僚からも聞いていますから、まさに政治家として、北朝鮮に拉致された可能性が極めて高いという方も、失踪者の中にはランクもありますので、そのようなこともしっかりと勘案をしていただきながら、何といっても、やれることはすべてやる、使える予算はすべて使う、こういう気持ちで、これからでありますので、大臣にはぜひ先頭に立って頑張っていただきたいというふうに思います。
○山岡国務大臣　ありがとうございます。
　特定の名前は申し上げてはおりませんが、各国に対してとか、あるいは各国大使に対してとか、いろいろな会合において、拉致被害者はこういう方でございますと。しかし、かなりの数の特定失踪者がいるということは重々念頭に置いて、そういうことがもし判明したり、あるいはヒントがあれば教えていただきたい、こういうことは常々申し上げております。
○柴橋委員　ある方が大使館にいろいろちゃんと聞いていますかと確認したら、いや、余りわからないよというふうに言っておられたそうですから、時間もあれですので、これはまた次回以降の課題として、こういった具体的な名前をくどいぐらい各国の大使館に伝えていただいて、拉致問題の解決に努めていただきたいと思います。
　次に、北朝鮮人権法について山岡大臣に御質問させていただきたいと思います。
　北朝鮮人権法には、第六条の一項に、「政府は、北朝鮮当局によって拉致され、又は拉致されたことが疑われる日本国民、脱北者その他北朝鮮当局による人権侵害の被害者に対する適切な施策を講ずるため、外国政府又は国際機関との情報の交換、国際捜査共助その他国際的な連携の強化に努めるとともに、これらの者に対する支援等の活動を行う国内外の民間団体との密接な連携の確保に努めるものとする。」というふうに書いてございます。また、第六条の三項には、「政府は、第一項に定める民間団体に対し、必要に応じ、情報の提供、財政上の配慮その他の支援を行うよう努めるものとする。」というふうに書いております。
　そこで質問いたしますが、一点目に、拉致されたことが疑われる日本国民とは、先ほど来質問させていただいています特定失踪者を指すものというふうに理解をいたしますけれども、これまで特定失踪者を支えてきた特定失踪者問題調査会など、まさにこういった失踪者の皆さんを支援する団体に第六条に基づいて支援、支出をしたことはございますでしょうか。御答弁をお願いします。
○山岡国務大臣　財政上の配慮につきましては、一般論として申し上げると、多数の団体がこのことに関してはさまざまな活動をしておられるわけでございます。
　ただ、政府が民間に活動資金を提供するということになりますと、その公益性とか、あるいは民間団体の自主性を尊重する。どういうことを言っているかというと、そのことをきちっと会計報告して公表してくださいね、こういう話になるわけでございまして、そういうさまざまな観点から考えて、総合的に考えて慎重に判断すべきもの、こういうふうに考えております。
　そういう点では、目的は被害者の一日も早い御帰国をということでございますので、あらゆる手段、あらゆる方法を使いたい、こう思っておりますが、そういう点も十分かんがみながら対応をしているところでございます。