○国務大臣（井上裕君）　第百二十回国会におきまして、文教各般の問題を御審議いただくに当たり、所信の一端を申し述べます。
　我が国が、来るべき二十一世紀に向けて、創造的で活力ある文化の薫り高い国家として発展し、世界に貢献していく基礎を築くとともに、国民一人一人が、その生涯にわたり、生きがいと潤いを持って一層充実した生活を営むことができるようになるために、教育、学術、文化、スポーツの果たす役割は極めて重要かつ大きいものがあります。
　文部省においては、これまで、教育改革のための各般の施策を積極的に進めてきたところでありますが、今後ともこれらの施策を推進するとともに、さらに中長期的な観点に立って、国際社会の中で信頼と尊敬を得られる心豊かな国民を育成するため、我が国の教育のあり方について不断の検討を行うことが重要であると考えます。
　そのため、現在、中央教育審議会、生涯学習審議会、大学審議会、学術審議会などにおいて、精力的に御審議をいただいており、今後、それらの審議
等を踏まえつつ、教育改革を積極的に進めてまいります。
　私は、教育、学術、文化、スポーツの担当大臣として、これらの充実発展に寄せる国民の期待にこたえられるよう、新しい時代に的確に対応し、種々の課題の解決のために全力を傾注してまいる所存であります。
　以下、主要な課題について私の基本的な考え方を申し述べます。
　第一は、生涯学習の推進についてであります。
　人々が生涯の各時期において、自発的に適時適切な学習を行うことができ、また、その成果が適正に評価される生涯学習社会の実現を図ることは、今日の我が国における重要な課題の一つであります。
　このため、文部省では、学習情報を提供し学習に関する各種の相談に応じる体制の整備、指導者の養成確保、必要な施設の整備など、生涯学習基盤の整備充実を図るとともに、去る二月一日に、生涯学習審議会に対し、今後の社会の動向に対応した生涯学習の振興方策について諮問したところであり、今後、その審議等を踏まえつつ、生涯学習の一層の推進に努めてまいる所存であります。
　また、生涯学習機関としての学校という観点から、学校の機能、施設の開放を促進し、大学等における社会人の再教育機能の向上、放送大学の整備、専修学校教育の振興等に努めてまいります。さらに、生涯学習の推進における社会教育の果たす役割の重要性にかんがみ、長寿対策、家庭教育の充実、婦人の社会参加の促進、ボランティア活動の推進、青少年の健全育成等社会教育の一層の振興に取り組んでまいります。
　第二は、初等中等教育の充実についてであります。
　これからの初等中等教育においては、生涯学習の基盤を培うという観点に立ち、豊かな心を持ち、たくましく生きる人間の育成や、社会の変化に主体的に対応できる能力の育成を図るとともに、基礎、基本を重視し、個性を生かす教育の充実を図ることが重要であります。
　このような考え方のもとに改訂された学習指導要領を、今後順次実施し、その趣旨の実現に努めてまいる所存であります。
　特に、道徳教育は、児童生徒の人間形成に重要な役割を果たすものであり、学校と地域社会との連携を図りながら、その一層の充実に努めてまいります。また、生徒指導については、人間味のある温かい指導が行われ、国民や保護者の理解が得られるものとなるよう、一層の指導の充実に努め、今日大きな問題となっている校則の見直しや登校拒否等に対しても適切な対応を図ってまいります。さらに、環境教育、国際理解教育、情報教育など新しい時代の変化に対応した教育の推進にも努めてまいります。
　また、高等学校教育については、時代の変化や生徒の多様な実態に柔軟に対応していくことが求められており、中央教育審議会の審議等を踏まえ、その改革を推進してまいります。
　さらに、幼児をめぐる社会や環境の変化を踏まえた幼稚園教育の推進、心身障害児の社会参加を目指した特殊教育の充実、新しい教科書検定制度の適切な運用などにも積極的に取り組んでまいります。また、子供の心身の健全な発達と、生涯の各時期を通じた国民の健康の保持増進に資するため、社会教育との連携を図りつつ、学校保健、学校安全、学校給食など健康教育の一層の充実に努めてまいります。
　学校教育の成否は、児童生徒の教育に携わる教員の資質能力に負うところが大きく、その向上を図ることは極めて重要な課題であると考えます。このため、初任者研修制度の円滑な実施を図るほか、養成、採用、現職研修の各段階を通じた総合的な施策を講じてまいります。また、学校においては、校長のリーダーシップのもとに全教職員が一致協力し、活力と規律のある学校運営の推進に努めてまいります。
　教育条件の整備については、児童生徒一人一人により行き届いた教育を行うため、その充実に努力してまいります。特に、国民の念願であった四十人学級の実施を初めとする教職員定数改善計画は、当初計画どおり平成三年度に達成させることとしております。また、ゆとりと潤いのある教育環境づくりや過大規模校の早期解消等を図るため公立学校施設の整備にできる限りの努力を払うとともに、義務教育教科書無償給与制度を堅持してまいります。
　さらに、今後とも住民の意向を反映した生き生きとした特色ある地方教育行政の展開を図るため、教育委員会の活性化を図ってまいる所存であります。
　第三は、高等教育の充実と改革についてであります。
　我が国が、今後とも社会的、経済的発展を続け、国際社会にも積極的な貢献をしていくためには、高等教育の充実と改革を不断に推進することが重要であります。
　このため、大学審議会において、大学等の教育研究の高度化、多様化、活性化等を図る観点から、高等教育改革の諸課題について御審議をいただき、去る二月八日に、同審議会から大学、大学院、短期大学、高等専門学校の教育の改善、学位制度の改善など、多岐にわたる改革方策について答申をいただいたところであります。答申で示された諸方策については、法案の提出を初め所要の措置を速やかに講じ、高等教育改革の推進に積極的に取り組んでまいります。
　大学入試については、当面、大学入試センター試験の円滑な実施、定着や国立大学の受験機会の複数化など、関係者の格段の改善努力を促すとともに、中長期的な観点から、大学審議会及び中央教育審議会における審議等を踏まえ、改善に向けて着実な推進を図ってまいります。
　また、国立大学の整備については、奈良先端科学技術大学院大学を創設するとともに、岐阜大学に医療技術短期大学部を併設するなど、努めて精選しつつも、学問の発展及び時代の進展に即し、教育研究上必要な整備に力を注ぐこととしております。
　さらに、大学審議会の答申に基づき、短期大学、高等専門学校を卒業した後、大学において一定の単位を修得した者や、大学以外の高等教育施設において組織的、体系的な教育を受けた者に対し、その水準に応じ、学位を授与し得るようにするため、新たに学位授与機構を創設することとしております。
　第四は、私学の振興についてであります。
　私立学校は、初等中等教育、高等教育において量的に大きな役割を果たしており、それぞれの建学の精神に基づいた個性豊かな教育研究を実施し、我が国の学校教育の普及、充実に多大に貢献しております。このような私学の果たす役割の重要性にかんがみ、引き続き私学助成の推進などにより教育研究条件の維持向上に努めてまいる所存であります。
　第五は、学術の振興についてであります。
　近年、二十一世紀の我が国を支える基盤として基礎研究の重要性が強く認識され、社会の各分野において大学を中心とする学術研究に対する期待がますます高まるとともに、我が国の国際的役割の増大に対応して独創的、先端的な学術研究をより一層推進し、世界の学術研究の進展に積極的に貢献していくことが求められております。また、学術研究の高度化、大型化、国際化が顕著になるなど、学術研究を取り巻く環境が著しく変化しています。
　このため、文部省においては、昨年末、学術審議会に二十一世紀を展望した学術研究の総合的推進方策について御審議をお願いしたところであり、その審議等を踏まえつつ、今後とも学術研究の振興に努力してまいる所存であります。また、科学研究費の拡充、若手研究者の育成、重要基礎研究の推進等に引き続き積極的に取り組んでまいります。
　第六は、スポーツの振興についてであります。
　国民の心身の健全な発達と明るく豊かで活力に満ちた社会の形成に資するため、広く国民に対し
生涯にわたってスポーツに親しむ機会を整備するとともに、国際競技会における日本選手の競技力の向上を図ることは極めて重要であります。
　このため、これまでの諸施策に加え、昨年末、新たにスポーツ振興基金を創設し、スポーツの振興のための助成を幅広く行うこととしております。
　今後とも、生涯スポーツ、競技スポーツ及び学校体育の各面にわたるスポーツの振興のための諸施策の一層の推進に努めてまいります。
　第七は、文化の振興についてであります。
　真に豊かな社会を形成していくためには、多様な文化の諸活動が活発に展開され、人々が心の豊かさを享受できる真の文化国家を実現していくことが重要であります。このような観点から、伝統文化を継承するとともに、広い視野に立って芸術文化の創造発展を図ることが極めて肝要であり、文化行政の果たすべき役割は極めて重要であります。
　このため、昨年創設された芸術文化振興基金の活用とあわせて、芸術家等の人材の養成、確保やすぐれた芸術創作活動の助成に努めるとともに、全国各地域において多様な文化活動の振興を図るため、特色ある文化施設の整備など所要の条件整備を積極的に推進してまいります。さらに、国民共有の貴重な財産である文化財の保存と活用の推進などの諸施策を一層推進し、我が国の文化の向上、発展に努力を払ってまいります。
　最後に、教育、学術、文化、スポーツの国際交流の推進について申し述べます。
　今日、国家間の相互依存関係がますます深まっている一方で、さまざまな側面で国家間の摩擦や緊張も増大してきておりますが、我が国が積極的にその役割を分担し、諸外国とともに相互理解を深め、信頼を基礎とした友好関係を築いていくためには、教育、学術、文化、スポーツの各分野における国際的な交流、協力を一層積極的に進めていくことが極めて重要であります。
　学術研究の面においては、地球環境問題など人類共通の課題の解決のために尽力し、国際共同研究の推進、研究者の派遣、招聘などの学術交流の拡充を図るとともに、外国人に対する日本語教育についても各般の施策を通じてその一層の改善充実に努めてまいります。
　また、留学生交流について、二十一世紀初頭における十万人の留学生受け入れを目途に、大学等における教育指導体制の充実はもとより、私費留学生に対する支援、宿舎の安定的確保など、留学生受け入れ体制の総合的な整備に努めるとともに、我が国から海外へ留学する学生等が増加していることを踏まえ、海外留学情報の提供の充実を図るなど、その援助体制の整備に努めてまいります。
　日本人学校等の在外教育施設における教育の充実と現地社会との交流の推進、海外での貴重な体験を生かす教育の充実などについても努力してまいる所存であります。
　さらに、芸術文化交流や文化遺産の保存修復に対する国際交流、協力を推進するとともに、スポーツの国際交流の充実に努めてまいります。
　以上、文教行政の当面する諸課題について所信の一端を申し述べました。
　文教委員各位の一層の御理解と御協力をお願い申し上げる次第であります。