○羽田孜君　私は、新進党を代表して、ただいま提案されております村山内閣不信任案に対し、賛成の立場から討論を行うものであります。（拍手）
　我が国を取り巻く内外諸情勢は、外にあっては冷戦後の新たな秩序模索の中における世界平和の維持と経済の発展、内にあっては戦後最大の不況、大震災等に対する危機管理体制の確立など、課題が山積しております。
　ところが、村山内閣は、これらの課題に対し、厳しい認識もなく、改革の意欲も持ち合わせておらず、政権担当能力を喪失した無責任内閣であり、この内閣の存続自体が我が国の危機を深めるものとして、我々新進党は即刻の退陣を要求するものであります。（拍手）
　自民、社会、さきがけの三党による村山内閣が誕生したのは、約一年前の六月二十九日でありました。その約十カ月前の選挙では政策も理念も自民党とは正反対のことを訴え、互いをののしり戦った者同士の結合で、その誕生のときから既に矛盾に満ちあふれた政権であり、国民への公約違反の内閣であったと言えます。（拍手）
　まず、村山連立内閣は、政治改革を求める国民の大きな期待をねじ曲げる形で誕生した政権でありました。
　政治改革の観点から見たとき、三十八年に及ぶ長期政権から転がり落ちた自民党が、野に下り、政官業の癒着体質と惰性に流れる政治を反省し転換するまたとないチャンスであったものを、その清算がなされないうちにこれに手をかしたことと、敗戦から五十年の大きな時代の転換期に、しかも選挙制度改革の目指す二大勢力による大政治が行われようとしたやさきに、自民党に政権復帰を許す主役を演じたのでありました。政治を変える大切な時を失わしめ、今日の政治の混沌を招いたものであり、外国紙の表現をかりるならば、まさに「禁じられた結婚」であると申し上げましょう。
　細川連立政権が政治改革を目指してスタートしたときの与党第一党であったことから考えても、大きな自己矛盾と言える選択であったと断じざるを得ません。
　第二に、村山総理は、これまで掲げてきた基本政策を、政権についた途端、百八十度転換しました。すなわち、日米安保条約は堅持、自衛隊は合憲、原発容認、さらには日の丸・君が代を認める、また牛歩や議員辞職までして阻止しようとした自衛隊の海外派遣を推進する立場に立ったのであります。
　私どもは、それが真実であればその転換はよしとするものでありますが、村山総理は、社会党を政権の座に据えるために、年来の主張、政策であった目的を何の説明もなくわびることもなく捨て去ったという、政権という手段を目的化する本末転倒の姿を露呈したものであります。（拍手）政治家の最大の倫理とも言える公約を弊履のごとく捨て去ったことにより、支持者のみならず、国民、否世界の人までがあきれ果て、政治不信を募らせた責任は大きいと申し上げざるを得ません。（拍手）
　村山連立内閣は、「人にやさしい政治」という耳ざわりのよいキャッチフレーズでスタートしましたが、何か事をなすというよりも政権維持に主眼を置いた政権であり、円高・不況対策、税制、行革、規制緩和、地方分権、国連改革、ゴランヘのＰＫＯ派遣問題ほか、後退こそすれ前進はなく、
めぐりめぐって国民に痛みを与え、日本の未来を危倶される政治を行っていると断じざるを得ません。
　政権発足時、自民党の有力閣僚が「新政権を衆議院議員の残り任期の三年間もたせるために最大限の努力をする。政権維持のために賢い妥協をする気持ちなら、自民、社会、さきがけの連立は長く続く」と発言している言葉一つをとってみても、党とみずからの保全を考えるのみで、そこには国民への責任や理想と信念のかけらもないことを物語っていると言えます。（拍手）
　殊に、失礼な言葉ではありますが、村山総理の理念不在、リーダーシップの欠如が事あるごとに政治に影を落としていることを指摘せざるを得ません。ちまたの素朴な声の中に村山内閣退陣の声が満ちあふれていることを知ってほしいと思うのであります。
　政権の誕生のときに見られたこれらの矛盾と問題点が遠因となって、村山内閣の停滞、すべての改革先送りという今日の姿になったものと申せます。
　その第一は、阪神・淡路大震災や地下鉄サリン事件等への対応の問題であります。
　阪神・淡路大震災においては、初動態勢のおくれから多数の貴重な人命を失いました。しかし、総理は、対策のおくれを深刻に反省するどころか、早朝のことであり、初めてのことであり、若干の混乱はあったという、まことに無責任な答弁をされたのであります。
　しかし、この経験は初めてではなかったのであります。つい昨年の十二月二十八日に発生した三陸はるか沖地震の際、我が党は直ちに明日の内閣の災害担当者を現地に派遣、調査に基づいて首相官邸に申し入れを行いましたが、総理、官房長官を初めとし、これに対応できる責任者不在という緊張に欠けた姿があったのであります。この当時、総理はお国入りをして地元でくつろいでおられましたが、そのことは責めないとしても、官邸の体制がこのときの経験を教訓に生かしていたならば被害はもっと抑えられることができたはずで、このことを思うとき、返す返すも残念でなりません。
　地下鉄サリン事件においても、政府の広報活動のおくれからいたずらに国民を不安に陥れました。また、オウム関連事件に自衛隊員がかかわっていたことは、長官の責任は当然のこと、村山総理の責任であることは論をまちません。しかも、このオウム真理教関連施設の違法性や彼らの振る舞いについて地元の人々から苦情が呈されたり、望遠鏡で定時観測もされていたと言われるとき、何ゆえ直ちに対応できなかったのか、内閣の責任は問われるべきで、以上のことからだけでも村山内閣の不信任は当然と申すことができます。（拍手）
　第二に、行政改革の公約違反であります。
　村山総理は、行革の入り口とも言える特殊法人の見直しについても、政府系金融機関の統廃合を先送りし、この問題でさきがけの武村蔵相と自民党が激しく激突する中で、村山総理は傍観するだけでありました。行革に内閣の命運をかける、首相として政治生命をかけるという勇ましい言葉はどうなったのか。総理はこの一点をもってしても公約違反の責任を免れることはできないと言えましょう。
　第三には、村山内閣の経済無策、円高に対する対応の失敗であります。
　我が党は、急激な円高が進んでいた三月七日には官房長官に対し緊急の申し入れを行い、さらに、円高が進行した三月二十八日には緊急経済対策の提言を行いました。また、四月三日には再度の申し入れを官房長官に行うなど、執拗とも言えるほど不況・円高に対する改善策を提言してきたのは御存じのとおりであります。にもかかわらず、村山連立内閣は、この経済危機に対し相変わらず傍観者的な態度をとり続けた罪は重いと言わざるを得ません。政府が緊急円高・経済対策を発表したのは四月十四日のことであり、このときは完全にタイミングがおくれ、せっかくの効果を発揮することもできませんでした。
　円高に苦しんでいる中小企業の方々や失業率の上昇、そしてこの数日間の株価の異常な低迷が見られますが、これらの兆候に我が国経済の立ち直りが困難であると予測する専門家があるほどであります。この対策には公定歩合や財政対応も必要でありますが、市場は何よりも政府の強固な意思と意欲をあらわすメッセージを期待しているのであります。規制緩和、内需拡大策による黒字幅の縮小、不良債権を抱える金融機関へのわかりやすい対応などであります。
　そして、これらの緊急、非常な対応につき、野党首脳に対する真剣な協力要請、協議があるならば、そのこと自体が大きな効果を発揮したものと信じます。しかし、さきに述べたように、それらの行動は、震災のときと同様、常に野党の我々の方からの呼びかけであり、残念ながら、こんなときにも総理の顔が見えないのであります。
　終わりに、さきの敗戦五十年にかかわる決議について申し上げます。
　このたびの決議は、社会党委員長でもある総理にとって最も大切なものであったはずであります。にもかかわらず、我々との真剣な話し合いをしようという姿勢も示さず、幹事長・書記長会談のさなかに、新進党欠席の議運委理事会で開会の決定をしてしまったのであります。その結果は、議員定数の半分にも満たない票数での可決という国会史上例のない汚点を残したのみならず、この本会議に、決議の推進を主張していたさきがけの党首、武村蔵相の出席もなく、自民党の有力幹部の出席もありませんでした。
　三党によるファッショ的強行採決とも言えますが、むしろ、議論を深めることや、週を明けると議論が高まり、もろい連立の土台が崩壊することを恐れる余りの、意思のない強行であったと申せます。（拍手）強行開会に手をかした議長の責任は第一でありますが、本会議においてこの決議を評価する旨の発言を求めた総理も大きな責任を負わされたと申せます。
　この決議を外国に説明するとき、各国はどう受けとめましょうか。むしろ、これからの我が国の歩みにも不信を抱かれるもとをつくってしまったと申し上げざるを得ません。新たな期待と尊敬、信頼の道を開くことが期待されるはずの決議が、外交的な一大汚点を残してしまったと言えるのであります。この間にも、ついに総理のリーダーシップ、顔を見ることができなかったのであります。ただ、無念の思いが残るのであります。
　総理に長年友情と信頼を感じてきた私にとって、つらいことでありますが、率直に申し上げま
す。この国をより質の高い国として、世界の中で孤立することのない国として、次代の子供たちにつないでいくために、今、村山連立政権がなし得る行為は、さきに申し上げてきたことから、総辞職をされることであるという一事であります。（拍手）
　以上を申し上げ、不信任決議案に対する賛成の討論といたします。（拍手）