Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○政府委員（山田隆英君）　ただいまの委員の御指摘は、いわば陸上の交通規制に類するものを海上に行ってはどうかというお話かと存じますけれども、海上の場合非常に特殊性がございます。今回の事件に関連してもたびたび申し上げましたように、陸上の場合ですとブレーキをかければ車はすぐ停止するわけでございますが、船の場合なかなか制動が効かない。それから方向転換もさようでございます。したがいまして、一定の海域、例えば今回の横断の場所につきまして航行規制をしますと、船舶の流れが非常に阻害されるというおそれも出てくるかと思います。それとまた、衝突予防法で決められておりますルールというのはいわば国際条約で決まっておるルールでございまして、基本的なものにつきましてはなかなか変えにくいということもございます。
　確かに、決められましてから長い期間変わっていないものにつきましては実態に即さない面があろうかと思いますし、そういった面については国際機関等で検討が続けられているところでございます。ただいまの問題につきましては、そういう問題等を踏まえまして今後の検討課題とさせていただきたい、かように考えております。
○吉村眞事君　ありがとうございました。終わります。
○委員長（多田省吾君）　吉村眞事君の質疑は終了いたしました。
　次に、及川順郎君の質疑に入ります。及川順郎君。
○及川順郎君　私は、二十五日の日に、我が党委員長らとともに事故の起きました現場の近くまで行ってまいりました。大変波が荒くて、全身ずぶぬれになりながら悲しみの海を見詰めて、本当に痛恨のきわみでございまして、難に遭われた方々の心情いかばかりかと涙する思いであったわけです。私はこういう場で質問すること自体が本当につらい思いでございますが、犠牲者の方々の御冥福を心からお祈り申し上げますと同時に、関係者、御遺族の方々に心からお悔やみを申し上げたい、こういう気持ちでいっぱいでございます。
　さて、防衛庁長官、一番つらいお立場であろうかと思います。思わぬ事件との遭遇で、本当にお気の毒と言えばお気の毒なんでございますけれども、新聞に伝えられるところによりますと、辞意の気持ちも漏らしておられる、このようなことが報道されている中で、それで責任のとれる状況ではないという心情であろうかと思います。私は、改めまして運輸大臣とともに今回の出来事に対する責任のとり方、このことについてまず御所見を承りたいと思います。
○国務大臣（瓦力君）　及川委員にお答えいたします。
　早速、貴党委員長初め皆さん方に現地までお出かけをいただきまして、どうもありがとうございました。
　今回の海上自衛隊の潜水艦と民間船舶との衝突事故によりまして多くの犠牲が生じたわけでありまして、とうとい生命が失われました。まことに痛恨のきわみでございます。防衛庁といたしまして、海上保安庁とともに捜索、救助活動に全力を挙げてまいったわけでありますが、引き続き行方不明者お一人の捜索に全力を挙げて取り組んでまいる所存でございますし、本日も飽和潜水また軟式潜水、ダイバーも潜らせ、さらにまた、沿岸もその捜索のために努力をしているところでございます。最善を尽くす所存でございます。
　なお、徹底的な事故原因の究明とあわせまして、かかる事故の再発防止策を確立することがみずからの最大の責務と、かように考えておりまして、ただいまもその問題に取り組んでおるところでございます。今課せられた責任、責務はまさに大きいものを感じながら仕事をさせていただいておるところであります。
○国務大臣（石原慎太郎君）　先ほど対策本部長としての所信にも申し上げましたが、海上に限らず交通問題の最大の眼目は安全の確保だと承知しております。残念ながらこういう事件が起きましたが、まず、できるだけ早くその正確な原因の究明をいたしまして、それにのっとって事故の再発を防ぐ、そのためには政府一体となって万全の対策を講じるということが責任の遂行につながると承知しております。
○及川順郎君　午前中の質疑を衆議院の方で私、傍聴しまして、遺族への補償問題につきまして、事故の原因究明、そして事態が明らかになればできる限りの処置をという御答弁をされておりました。これは当然のことだと思いますけれども、自衛隊の艦船が事故の直接の当事者でございますから、防衛庁としましてこの事故に遭遇されました方々に対する見舞金等の処置はなさったでしょうか。
○政府委員（藤井一夫君）　お答えいたします。
　今回の事故に関連いたしまして多数の方が亡くなられ、また多くの方が入院されたわけでございますが、防衛庁といたしましては、事故の一方の当事者といたしまして社会通念上認められます範囲におきまして見舞金を差し上げております。
○及川順郎君　もう一点。救助活動につきまして先ほどの総理の答弁、どうしてもやっぱり胸にすとんと落ちない部分があるわけですね。私は、海上自衛隊、それにたえられる者としては外海で縦横に泳げるということが一つの条件というぐあいに理解をしておったんですけれども、「なだしお」の乗組員で泳ぎのできない乗組員というのはいらっしゃるんでしょうか。
○政府委員（日吉章君）　水泳は訓練をさしておりますので、泳げない者はいないと思います。
○及川順郎君　そこのところなんですね。規定に基づいてその救援活動に、救助活動に手落ちはなかったと。率直な心情として何で飛び込んで助けに行くという、百メートルや二百メートルぐらい、間に合わなくても飛び込んで助けに行くというその気慨、これが国民感情として、ああ、国を守り国民を守る自衛隊員の姿だなという共感になるんではないか、それこそ信頼される自衛隊員としての姿ではないかと私は思うんですけれども、こうした点に対する認識、そういう点に対する考え方をどのように受けとめていらっしゃるか。これは長官いかがですか。
○国務大臣（瓦力君）　このたびの事故におきまして、「なだしお」は先ほど来説明をいたしましたが、溺者救助態勢をとりまして、いわゆる一たんとまりましてから惰力で後方へ下がり、さらに前進をしてその態勢をとりまして、それぞれが——潜水艦というのは御承知のように水中、水底で仕事をする構造になっておりますから一般船と構造が違うわけでありまして、ある面では救助に不向きな構造であるかもわかりませんが、すぐ溺者救助態勢をとりまして戻り、そして救助に当たったわけでございます。
　しかし、その間確かに時間はかかっておりますが、全員がそれを眺めておったと、かように考えるものではございません。必死になって救助のための作業に取り組んだわけでありまして、泳ぐ者に浮き論を投げ、さらに飛び込み、そしてまたボートを使いまして救助に当たったわけであります。大変残念なことに、先ほど来御説明をいたしておりますが、救助ボートのようなものを持ち合わせておりませんので、すぐ出るわけにはまいりませんし、また、海上におきましてどういう状況かということを見ませんとただ飛び込むこともできないわけでございますが、私は最善の努力をしたと、かように信じておるわけでございます。
　まさに、我が国土を守り、そのための訓練もいたして精強なる自衛隊を目指しておるわけでありますから、私はさようなことを信じておるわけでございます。しかし、御批判を受ける点は、国会を通じ、またマスコミを通じましていただきました御批判に対しまして、我々はこれからどうこたえていくかということが課題であるわけでございまして、さようなこともよく心得ながら問題に取り組んでまいらなきゃならぬと考えておるわけでございます。
○及川順郎君　わかりました。
　長官の御発言は私はそのまま受けとめますが、それでも報道によりますと、衝突後、潜水艦の乗組員に助けてと叫んだが黙って見ているだけだったと、こういう証言、こうした新聞の報道はそれでは誤報というぐあいに理解しているんでしょうか。
○政府委員（日吉章君）　これは、我々がどういうふうに認識するかということでございますが、ただいま防衛庁長官からもお話し申し上げましたように、潜水艦が現場に達するのが非常に困難であったということでございまして、潜水艦から漂流しておられます被災者を目視しながらそれを座視したということは絶対あり得ないと我々としては思います。そういうふうに信じております。
○国務大臣（瓦力君）　私は、先ほどの答弁で申し上げておるわけでありますが、それですべてか、こう問われますと、考えなければならない点があり、また、御指弾をいただき御指摘をいただく問題につきましても、謙虚に今後のあり方につきましてこたえていかなきゃならぬ。このことが防衛という国民の信頼を得なければならぬことにその基盤を持つがゆえに心配をいたしておるところでございます。
○及川順郎君　この救助態勢につきまして、事故の場合は潜水艦乗組員は自艦の安全を確認し、しかる後に救助作業に入るという内規がある、このように漏れ承っておりますけれども、そのような内規はあるんでしょうか。
○政府委員（日吉章君）　まず、事故発生と同時に自艦の安全を確かめ、溺者等がありますような事態でございますと直ちに溺者救助態勢に移行いたします。
　本件の場合には、衝突後直ちに自艦の安全を確認する態勢をとりましたけれども、一分後には衝突いたしました第一富士丸の乗客、乗組員の救助のための溺者救助態勢に移行いたしております。
○及川順郎君　私は、やはり人命尊重という立場から見るならば、戦時の場合はともかく、平時の場合においては人命救助、救助作業を第一義とすべきである、もし内規にそのような状況があるならば直ちに改めていただきたい、このことを申し述べておきます。
　それからもう一つ。事故の緊急連絡体制についてでございますけれども、二十一分かかったというこの時間、午前中、それから今までの質疑の中で、どうして二十一分かかったのかという中身についての具体的な説明がないわけですけれども、この具体的な中身について御説明をいただきたいと思います。
○政府委員（日吉章君）　事故発生直後、「なだしお」は行動をともにしておりました近くの僚艦「ちとせ」と、さらに当日の展示訓練実施部隊指揮艦であります「くらま」に連絡をいたしました。「くらま」はさらにその上部機関になります潜水艦隊司令部に連絡をいたし、潜水艦隊司令部は横須賀地方総監部に連絡をいたしまして、横須賀地方総監部から横須賀海上保安部に通知されております。
○及川順郎君　それだけの処置で二十一分は妥当でしょうか。いかがですか、その見解について。
○政府委員（日吉章君）　この連絡は主として電話系を使ってございます。したがいまして、事故の概要を連絡をしている部分がございまして時間を食ってございますので、このあたりは先ほどから一申し上げておりますように、同時に国際緊急ＶＨＦを使うというようなことで、事故が発生したということだけを早く直接関係の機関にも伝わるような連絡方法をあわせとるべきではなかったかという反省があることは先ほど来申し上げているとおりでございます。
○及川順郎君　二十五日に横須賀地方総監部で事情聴取をしましたときに、二十分ぐらいの時間をとったというこの時間の中身につきまして、動転しているときでもあり、その程度は相当ではないか、そういう話が返ってきたんですね。先ほど、通信文をつくったりいろいろするのに時間がかかったと。
　こういうぐあいに、緊急連絡体制一つとりましても、対応そしてその認識というものがちぐはぐなんですね。このような事態をどのように考えておられますか。
○政府委員（日吉章君）　事故というものはあってはならないわけでございます。したがいまして、今回の非常にとうとい命を多数なくしました悲しい経験を生かしまして、二度とこういうことのないように連絡体制の整備等も図りたいと思います。
○及川順郎君　あわせて、遭難信号の発信も行われていないということも伝えられております。そういう状況の中に、自衛官としての思い上がりというか、そういう点の指摘に軍事優先という表現で出てくる根っこがあるわけでございまして、私は、今回を教訓といたしまして、現在の発達した時代ですから通信体制については抜本的に改めていただきたい、このことを強く要望しておきたいと思っております。
　それから、航法の妥当性でございますが、これはるる先ほど来指摘がございますが、ただ一点、第一富士丸の乗組員並びに船長の事情聴取があって、関係者の方におわびができなかったということで、涙ながらに会見をしている様相に私は大変胸を打たれた思いでございますけれども、現在事情聴取の最中とは思いますが、「なだしお」の艦長は当事者ですから、取り調べの最中でも出てきて、この事態に対してやはり国民に明確におわびをするなり、その真情を披瀝すべきだと私は思いますけれども、なぜ出せないんでしょうか。
○政府委員（依田智治君）　お答えいたします。
　現在、艦長は海上保安庁等の調べに応じ、また防衛庁等の真相究明にも努力しているところでございまして、私どもはこのような重大事故における当事者が軽々に行動するということは考えにゃいかぬということで、実はいろいろ記者会見等の要望がございますが、それにつきましては大臣、幕僚長その他の役所のそれぞれにおきまして誠意を持ち事情を説明し、そしておわびを申し上げておるという役所の体制でございまして、現在のところ艦長等が記者会見等の要望に応ずるというようなことは考えておりません。
　そのような状況でございますので、御理解をいただきたいと思います。
○及川順郎君　私は、おわびをするのを軽々な動きなんということでは納得できませんよ。そういう考え方に私は国民の胸に落ちない部分があると思うんです。それはぜひ反省してもらいたいと思う。おわびをすることが何で軽々なんですか。本当にこれは長官、ぜひ艦長を出して、そしてきちっとこの事態に対してはおわびの姿勢をとってもらいたい、私はこのように思います。いかがですか。
○国務大臣（瓦力君）　艦長自身は恐らくそうしたい心情でいっぱいであろうと思うわけでありますが、直接の当事者でございますし、また、今現在海上保安庁、先ほど官房長より答弁がございましたが、部内におきましても事実究明、このことをいたしておるわけでございます。私は、その責任者といたしましてここでおわびをしながら、また御理解をいただきたいわけでございますが、一方におきましての当事者が、先ほど同情を得たというお話もございましたが、真相を今求めるべくは海難審判等の場でございますので、そちらの方に優先させるべき立場にある、かように考えておるわけでございます。
○及川順郎君　その心情は私は胸に落ちません。第一富士丸の船長はきちっと出てきているじゃないですか。なぜ自衛隊の艦長は出られないんですか。そこに要するに自衛隊と一般国民の意識のずれ、胸に落ちない原因があるということに私は気づいていただきたいと思うんですよ。その点いかがですか。もう一回私はこの点については伺いたいと思います。
○国務大臣（瓦力君）　繰り返して恐縮でございますが、直接の当事者でございますし、またこれだけ大きなとうとい生命を奪った事件でございます。率直に申し上げますと、本来身柄拘束にも値する、そういうようなことに相なろうと思うわけでございます。直接の当事者が自分の考えるところを述べるよりも、それは審判を受けるべきところ、調査を受けるべきところでその事実を述べることがまず最も大切なことである、かように考えておるわけでございます。
○及川順郎君　おわびをすることが、取り調べを受けることに対して支障になるとは私は考えられません。その点は考えを改めるようにお願いしたい、このように思います。
　時間が参りましたので、私は具体的に。この事件を一つの契機といたしまして、再発防止について、今の浦賀水道、特にあそこのところは精密な望遠鏡を持っていけばこれはもう全部見えるところ。したがって、海上交通センターの機構を強化して、あそこの部分については一つ一つ全部チェックする、この体制はやってやれないことはない。具体的な例を今一つ申し上げましたけれども、再発防止のための長官とそれから運輸大臣の所見を承って、今回の私の質問は終わらせていただきたいと思います。
○国務大臣（瓦力君）　湾内航行の安全につきましてはさらに検討を加え、私どもも安全なる航行を守るために検討をさらに進めてまいらなければならぬと考えております。
○国務大臣（石原慎太郎君）　対策本部としましては運輸省、防衛庁、さらに水産庁も加わりましたけれども、それにとどまらず、関係省庁がありますならば政府一体となって万全の対策を講じるつもりでございます。
○委員長（多田省吾君）　及川順郎君の質疑は終了いたしました。
　次に、吉川春子君の質疑に入ります。吉川春子君。
○吉川春子君　先ほど、久保田委員からも質問があったんですが、今回の事故について、在日米海軍司令部に事故発生から数分以内に海上自衛隊から連絡があったとアサヒイブニングニュースで報道されている件についてお伺いいたしますが、この件については調べて後で回答するということでしたが、恐らく潜水艦の帰港がおくれたわけですから米海軍に当然通報したと思うんですが、自衛隊が米海軍に通報した時間はいつでしょうか。
○委員長（多田省吾君）　ただいま吉川春子君より米海軍への通報の件について御質問がございました。実は、先ほど久保田真苗君よりも同じ趣旨の米海軍への通報の件について御質問がございました。それを調査の結果、ある程度判明したそうでございますから、この際、久保田真苗君の質疑と吉川春子君の質疑に対してあわせて御答弁をお願いしたいと思います。
○政府委員（日吉章君）　両委員の御質問に対しましてあわせてお答えを申し上げたいと思います。
　報道で言われていますような事故発生後数分以内に海上自衛隊が米軍に連絡をしたという事実はございません。
○吉川春子君　それでは、いつ米海軍に自衛隊は通報したんですか。
○政府委員（日吉章君）　いたしておりません。
○吉川春子君　同じところを使っているわけでしょう。そして大幅に帰港がおくれたわけでしょう。米海軍に全然通報しなくても大丈夫ということは、瞬間的に米海軍は知っていたということですね。
○政府委員（日吉章君）　お答え申し上げます。
　行政区画は横須賀市で同じでございますが、我が自衛隊が使っております港湾施設と米軍が使っております港湾施設は別のところでございます。
○吉川春子君　そうすると、米海軍への通報は全くなかった、こういうことでいいんですか。
○政府委員（日吉章君）　繰り返してお答え申し上げますが、通報いたしておりません。
○吉川春子君　大変おかしいと思うんですね。最初、在日米軍の司令部は文書でもって朝日新聞に返答してきているんですね。そうしたらその次は今度電話で、実はそういうことなかった、テレビで知ったんだと。実に簡単に文書の回答を覆して電話をかけてくる。本当におかしいと思うんです。この裏には何かあるんじゃないかと思いますけれども、そのことだけ指摘して、次の質問したいと思います。
　ＮＨＫの二、三日前の「ニュース・トゥデー」を見ておりましたら、自衛隊にはマニュアルがあって、こういうような事故の場合は、まず潜水艦の安全を確かめてから、その後人命の救助にかかるというふうに決められているというふうに報道されていましたが、このマニュアルを出していただきたいと思います。
○政府委員（日吉章君）　先ほども申し上げましたように、決められました手順に従いまして、まず自艦の防水を確認したわけでございますが、一分後に溺者救助態勢に入っております。
　なお、自衛隊の行動に係りますいろいろな規範はいろいろな性格のものがございます。そういうものが混在いたしておりまして、自衛隊の性格上、そういうマニュアルをお出しすることは適切じゃないのではないかと思いますので、差し控えさしていただきたいと思います。
○吉川春子君　どうして出せないんですか。そのマニュアルがなければ、人命救助がどうだったのかということも国会で調査できないじゃないですか。差しさわりがある理由を言ってください。
○政府委員（日吉章君）　先ほども申し上げましたように、艦船事故に際しましてのマニュアルは、船員法の趣旨にのっとったものでございます。
○吉川春子君　船員法に潜水艦のことまで書いてないでしょう、軍隊のことまで。自衛隊がこういう衝突事故があったときにやっぱり何かマニュアルがないと行動できないですよね。それが出せない理由というのは何かと聞いています。
○政府委員（日吉章君）　自衛隊という組織の任務からお考えいただければおのずから御理解いただけると思います。
○吉川春子君　どういう任務なんですか、私は全く理解できません。ちゃんとわかるように説明してください。
○政府委員（日吉章君）　自衛隊は平和と安全を守るためではございますが、有事を前提といたしまして、有事に対応するためのいろいろ行動することを目的といたしております。したがいまして、そういう点で出せないわけでございます。
○吉川春子君　そういう理由で国会に出せないということは全く許せないと思うんですね。これは国家機密か何かだからですか。そういうことで拒否できないでしょう、国会に提出を。そんなこと、私は絶対に納得できません、ちゃんと出してください。
　委員長、出させてください。
○政府委員（日吉章君）　先ほども申し上げましたように、内容につきましては先ほど御答弁申し上げたとおりでございます。それ以上のものはございません。
○吉川春子君　ちょっと時間がなくなって私が困りますけれども、理事会で検討して、こういうものを防衛庁に出させるように、委員長、お取り計らいいただきたいと思います。
○委員長（多田省吾君）　後刻、協議いたします。
○吉川春子君　防衛庁長官にお伺いいたしますけれども、今度、人命救助について大分抜かりがあったということは長官もお認めになっているようですけれども、海上自衛隊は、年に何回ぐらい溺者救助の訓練やっていらっしゃるか御存じですか。
○国務大臣（瓦力君）　溺者救助の訓練は何回やっておるかというその訓練状況につきましては、後ほど政府委員に答弁をさせますが、私は、自衛隊隊員は今ほどのような、御指摘のようなことはないと先ほど来申し上げておるわけでございますが、精強なる自衛隊を育成するということで日々訓練に取り組んでおるわけでございますし、また、こうしたときに私も海に飛び込むその気概が欲しいということを申し上げたわけであります。
　その後、報告を伺っておりますと、「ちとせ」から出た自衛官もボートをこぎ、飛び込んで溺者を助けておるわけでありますし、そうした努力というものをやっておるわけでありますので、私はこうしたことを御理解いただきたいということを先に申し上げて、御質問の答弁を政府委員よりさせます。
○政府委員（日吉章君）　溺者救助訓練の回数等につきましては担当の教育訓練局長から御答弁申し上げますが、その前に、私、米軍の施設と自衛隊の施設は別であると申し上げましたが、潜水艦につきましては同じバースを使ってございます。その点誤っておりましたので訂正いたします。
○政府委員（長谷川宏君）　お答えいたします。
　海上自衛隊におきましては溺者救助訓練と申しますか、行っておりますが、これは海難事故に際しましての、特に艦艇部隊において海上の遭難者とか溺者の救助訓練ということでやっております。基本的な訓練ですけれども重要な訓練と考えておりまして、基礎的な段階から順々に反復訓練をしております。一年に十回弱というのが艦艇部隊の例であります。
　潜水艦につきましては訓練はやっておりません。——ちょっとお待ちください。
　救助法としましては、海上の模様とかそれから救助される者の状況によりまして自艦で直接救助する方法とか、救命艇などを派遣する方法とか、泳者を送る方法等について演練しております。
　失礼いたしました。潜水艦部隊におきましても溺者の救助訓練をやっております。
○吉川春子君　教育訓練の責任者もよくわからないくらいやっていないんですよね、溺者救助訓練。
　私、これを最後の質問にしたいと思うんですけれども、運輸省にお伺いいたします。
　きょうの夕刊によりますと、至近距離に「せとしお」がいて、そして、その僚艦「せとしお」との衝突を避けるために急に右にかじを切り第一富士丸と衝突、大惨事を招いたとの見方を強めている、こういう報道がありますけれども、このことについて最後にお伺いいたします。どうでしょうか。
○政府委員（山田隆英君）　お答えいたします。
　私、まだその夕刊の記事を見ておりませんが、これまで私どもといたしましてはそのような報告を一切受けておりません。
○委員長（多田省吾君）　吉川春子君の質疑は終了いたしました。
　次に、関嘉彦君の質疑に入ります。関嘉彦君。
○関嘉彦君　東京湾の浦賀水道のところは私も船で通ったことがあるんですけれども、大小たくさんの船がふくそうしていて、これで事故が起こらないかなと考えたことがあったんですけれども、不幸の予感が実現して残念に思っている次第でございますが、こういうことを二度と繰り返さない、そういう観点からまず運輸大臣に質問したいと思います。
　海上交通安全法その他これに関連する法律があると思うんですけれども、これを現状のままで差し支えないというふうにお考えでしょうか。この十年間ぐらいあそこを通る船が七百二十何隻で余り変わりないというふうにお答えになりましたけれども、七百二十何隻というのはかなり多い数じゃないか。今まで大きな事故が起こらなかったのが不思議なんであって、あの法律はかなり古くできたんですから、やはりこの際、一応総点検する必要があるんじゃないか。例えば艦隊航行の場合なんかの海上交通センターへの通報義務であるとか、あるいは今後東京湾岸道路の工事が始まりますとかなり多くの工事船なんかが通るようになるんじゃないかと思うんですけれども、そういった船の通報義務、そういったふうな問題についてもう一度検討する。
　それから、私専門外でよくわかりませんけれども、あの法律ができたときに右側通行で右側の航路を北に行く船が通り左側を南に行く、どうしても横断しなければいけない。この横断は非常に危険であるのでもっと北の方まで行ってもっと広いところで反転をしてそして南の方に入ったらどうかという意見があったそうです。しかし、それは燃料がかかるとか時間がかかるとかということでそのときは採用されなかったそうですけれども、そういう問題も含めまして検討するお考えはございませんでしょうか。
○国務大臣（石原慎太郎君）　総体的なことをお答えしまして、足りないところは政府委員からお答えいたしますが、湾岸横断道路ですか、そういったものの建設に関する日本的な事情に際しましてはやはりそれなりの処置を講じなくちゃいけないケースが出てくるかもしれません。それはそのときに考えなくちゃいかぬと思いますが、航行法に関しましては、海上交通安全法と海上衝突予防法は私それで十分だと思います。問題は、船を操る方々がそれを責任を持って完全に守るか守らないかでございまして、えてして慣れている船長、スキッパーが非常にずさんな運航をして事故を起こすというケースが多いようでございます。これは国際的な一つの法律でもございまして、日本だけの事情で変えるわけにもいかないと思いますし、私はその二つの法律をきちっと遵守すれば事故は起こり得ない、そう思っております。
○政府委員（山田隆英君）　ただいま大臣から御答弁申し上げましたように、私どもといたしましては定められた交通法規をきちっと守っておれば事故は起きないものと考えております。ただし、この海域は確かにふくそう海域でございまして、それ以外になるべく事故を起こす可能性を少なくするように種々の手だてを講じておるところでございます。現状が必ずしもベストであるということでは決してございませんで、私どもといたしましては、今後、海上交通センターの業務対象船舶の拡大を検討することを考えておりますし、また、現在ここの航路には巡視艇を二隻常時配備いたしておりまして、航路の警戒それから小型船等への指導等を行っておりますが、これを横須賀港周辺において特に強化いたしたいということも考えております。
　また、航路の変更等につきましては、確かに先生御指摘のとおり、以前そのような案もございましたようでございますが、いろいろな事情によりまして必ずしもそれは適当でないということでまいりまして、そのような航路の変更についてはそれが必ず海上安全の向上に資するかという観点ということでなくて、場合によっては船舶の航行経路が長くなりまして、かえってふくそう化を招くというようなこともございますので、慎重に検討させていただきたいというふうに考えております。
○関嘉彦君　現在、五十メートル以上の船が航路帯に乗ることを義務づけられているわけですけれども、これはこのままでよろしいでしょうか。あるいは東京湾海上交通センターの能力の問題からそれ以下に下げることは難しいという判断でそれは下げられないんでしょうか。
○説明員（邊見正和君）　お答えいたします。
　現在の浦賀水道航路につきましては、海上交通安全法で航路をつくっておりまして、航路に航行義務をかけておりますのは五十メーター以上の船舶でございますが、これは五十メーター以下が通れないというわけではありません。しかし、一応五十メーター以上の船舶、大きい船舶に航路を通っていただいて、そして小型船は航路を外れた海域を通る、こんなことで秩序が保たれていると思います。したがいまして、今後、五十メーター以下の船を、さらに小さい船をあの中を通すというようなことになりますと、せっかく現在保たれております秩序がまたいろんなことで乱れてくるというようなことがございますし、現在、周辺の小型船の航法につきましては、先ほど長官から話しがありましたように、巡視船艇等による指導とか、あるいは小型船安全協会等に加入していただいて、そこを通じて安全指導をするとか、そういった方法で安全の確保を図ってまいればよろしいのではないかと考えております。
○関嘉彦君　時間がありませんので、次の問題に移りたいと思います。
　これは、先ほど同僚委員からも質問があった問題ですけれども、先ほど総理大臣に各省庁のはざまにある、間にある問題について未解決の問題があるんではないかということを質問しましたが、それはまさに遊漁船の問題でございます。
　遊漁船は、船の構造なんかの面では船舶安全法で検査を受けているんですけれども、運航であるとか乗客の安全面では一体どこが所管している問題ですか。
　これに関連しまして、先ほど答弁がありましたが、近海で活動している遊漁船の組合をつくって指導したいということをおっしゃいましたけれども、その組合に加わっていない遊漁船なんかがかなりたくさんあるようでございます。これはやはり強制的にそういった組合をつくらせるつもりでございますか。それが二点。
　それから第三番目に、この遊漁船は遠くの漁場まで行く乗客を連れていっているわけですけれども、釣る人を連れていっているわけですけれども、これは海上運送法で言う旅客船と実質的には変わらないんじゃないかと思うわけですけれども、そういったふうな問題について、乗客の安全を図るために何らかの規制が必要ではないかと考えますけれども、いかがでしょうか。
○政府委員（山田隆英君）　小型船といいますか、遊漁船の安全につきましては、構造、設備基準につきましては御承知のとおり船舶安全法等で規制がございます。それから、航法につきましては海上衝突予防法あるいは海上交通安全法を遵守しなければならないということで、この遵守につきまして海上保安庁で指導しておるところでございます。
　ただ、おっしゃいましたように、その指導を全船に対して直接海上保安庁がやるということは恐らく不可能でございまして、私どもといたしましてはその法令遵守等の向上を図るためにできるだけ組織化したいということを考えておりますが、その組織化を法制化して強制的にするということはいろいろまた別の問題があろうかと思いますので、できるだけ自主的に事業者が自分のいわば安全といいますか、企業のためということも考えて、あるいは旅客のためも考えて、そしてその組織に加入し、その安全向上に努力するように、そういった指導を努めてまいりたいと思います。
　それから、最後に御質問のございました遠くの漁場に行く船、例えば今回の遊漁船のような場合、確かに、旅客定員四十四名でございまして、航路事業の旅客船と同じような性格のものかと思います。この点につきましては、現在いわゆる業法上の規制は一切ないわけでございまして、自由に営業できることになっております。この点につきましては、これをどういうふうに規制するか。他方では、行革の精神からいえば規制をなるべく緩和するという考え方もございまして、安全の面とそれから規制緩和といったような面と両者の調和をどう図っていくかということは今後の検討課題ではないかと思います。
○関嘉彦君　防衛庁長官にも質問するつもりでございましたけれども、時間がございませんのできょうはやめますけれども、先ほど総理にお話ししましたように、やはり法令、マニュアルを守ることは大事ですけれども、臨機応変の措置がとれるということがやはりこれは必要じゃないか。臨機応変の措置がとれるかどうかは、やはり隊員の教養を高めるということにかかっているんじゃないかと思いますので、その点について今後十分御注意いただきたいことをお願いしまして、私の質問を終わります。
○秋山肇君　最初に、石原大臣にお聞きいたしますが、大臣は、この事故当日の午前だと思いますが、テレビ朝日の「海を語る」という番組の中で、過密の危険について、自動車なら初心者マークをつけるという方法もあるが、船舶にはそれもないし、危険の恐ろしさは数多く潜んでいると発言しておられましたが、今回の事故はそれを裏づける不幸な結果になったのであります。今後東京湾は、東京都はもちろんですが、神奈川、千葉各自治体のウオーターフロント構想などにより年ごとに港湾施設等が整備され、出入りする船がますます増加することが予想されると思うんです。先ほど総理にもお聞きしましたが、それと同時に、リゾート基地構想、またレジャーの大型化ということで、安全に対しての対策を立てる必要があると思うんですけれども、そういう何か予言が当たったような大臣の先見性を含めて、この事故の結果を反省につなげていかなければいけないと思いますので、その点の御所信をお伺いしたいと思います。
○国務大臣（石原慎太郎君）　今度の事故が起こりましたので、対策本部を設けて、先ほど申しましたように、政府一体となってこういう事故の起こらないような万全な措置をとろうということでありますが、これは一種の総論でありまして、それを是とするなら、かなりいろんなことをしないと万全の対策になり切れないと私は思います。
　私も、外洋帆走協会の会長として今までさんざ運輸省に陳情してきた方でありますけれども、皮肉なことに今度それを所管する立場になりまして、ちょうど今、何か世の中の変化でレジャー、レジャー、海洋レジャーとしきりに言っておられまして、ウオーターフロントの再開発も結構でありますけれども、東京湾にもいろいろレジャーの構想があるようですが、外海へ出るボトルネックの浦賀の水道一つ見ましても、その管理体制もさることながら、ともかくあそこに三つも大きな人工の暗礁が放置されている。これが漁業権との抵触で払拭されない。漁業権は確かに一つの大事な権利かもしれませんけれども、しかし公共性ということから考えれば、生命につながる問題ならば、こういったものも相当思い切って措置をしないと、もっと大がかりな事故が起こる可能性は十分あると私は思います。
　その他この他、万全の対策というなら、各省が相当思い切ってみずからの手足をそぐぐらいのつもりでやりませんと、またまたこういう事故があそこで起こりかねない。かけ声だけでは事が決しませんので、現実具体的に物事をよくしていく努力を各省にしてもらいたいと思っております。
○秋山肇君　次に、瓦長官にお伺いいたしますけれども、長官は事故発生以来、御自分の責任という問題で悩まれておられるでしょうし、いろいろ新聞に報道されているわけですけれども、先ほど来ずっと皆さんの論議を聞いておりまして、私自身も感じていることは、今度の潜水艦のとった行動というものは、我々の市民意識、市民感情からすると何で海に飛び込んで助けなかったのかなというような、いろいろ防衛庁論議からの答弁だけがされていて、我々の市民の常識的な論議からする答弁がなされてない。
　そういうところで、長官初め幹部がやめれば、それで遺族の方々、亡くなった方の御供養になるということでは決してないというふうに私は思うんで、いろいろ新聞にも書かれている長官のお気持ちもよくわかりますけれども、責任のとり方というのは、我々の常識からするとおやめになってとるということではなくて、これはぜひひとつそういうことを口に出さずに最後まで頑張っていただいて、事故の原因の究明、それから御遺族に対しての、先ほども御質問がありましたけれども、補償の問題等もあろうと思います。これは長官がかわってしまうと、役所の常としていわゆるしきたり的な方法論だけで論議をされて長官御自身のお気持ちが生かされずにいくんじゃないかというふうに私は心配をしております。
　そういうことで、この問題についての、御遺族に対しての補償等を含めた長官の率直なお気持ちと、その問題を始末してということで、ぜひ、おやめになる、責任をとるということのないようにということを逆に私は期待をしているんですが、その点ひとつお気持ちをお聞かせいただいて、私の質問を終わりたいと思います。
○国務大臣（瓦力君）　秋山委員にお答えいたしますが、まさに大変痛ましい事故でございまして、なお一名の行方不明者がございます。私も前線へ出まして、東京湾というのはもう一メートル内外しか視界がきかない海底でありますが、今日それぞれ捜索の努力を続けておるわけでありまして、行方不明者一名何とかこれを見出したいと思っておりますし、そして、私どもが最も心を痛めておりますのは、亡くなられた方々であり、御遺族の方々であり、今申し上げた行方不明の方をぜひ一刻も早い捜索によって、全力を挙げることによりまして見出してまいりたいと思っておるわけであります。
　なお、私の責任問題についていろいろ御心配も賜り、激励もいただいておりますが、このたびの事件の大きさも踏まえております。また、自衛隊の最高責任者といたしまして、今御指摘のように原因を徹底的に究明する、そして再発防止を確立する、まさに信頼が得られる自衛隊になることが大切でありまして、私は、先般の潜水艦における努力は救助におきましてはすべてよかったということを申し上げておるわけではないわけでありまして、まだまだ改善を図らなきゃやならぬ問題がそこにあることを承知しながら、国民に理解を得られる自衛隊というのは、もちろん私一人でできるわけではありませんが、そういう努力をしていくことが大事だと心得ておるわけであります。
○委員長（多田省吾君）　秋山肇君の質疑は終了いたしました。
　これで質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本連合審査会を終了いたします。
　これにて散会いたします。
　　　午後五時二十五分散会
昭和六十三年七月二十八日（木曜日）
　　　午前十時十一分開会
　　　　─────────────
　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　理　事　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　理　事　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　理　事　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　理　事　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　理　事　　　　　　　　　多田　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本嘉久蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　坪井　一宇君
　　　　　　　　　　　　　　　　福田　幸弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野俊比古君
　　　　　　　　　　　　　　　　山岡　賢次君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　富雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　　　　　　　　　　　　　松前　達郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸谷　金保君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩出　啓典君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉井　英勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　　　　　　　　　　　　　　野末　陣平君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　七月十九日村上正邦君委員長辞任につき、その
　補欠として梶原清君を議院において委員長に選
　任した。
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　七月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大浜　方栄君　　　　　最上　　進君
　　　　　小川　仁一君　　　　　鈴木　和美君
　　　　　松前　達郎君　　　　　本岡　昭次君
　　　　　塩出　啓典君　　　　　中野　　明君
　　　　　多田　省吾君　　　　　太田　淳夫君
　七月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　最上　　進君　　　　　大浜　方栄君
　七月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大浜　方栄君　　　　　堀内　俊夫君
　七月二十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　堀内　俊夫君　　　　　大塚清次郎君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野俊比古君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　淳夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本嘉久蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　坪井　一宇君
　　　　　　　　　　　　　　　　福田　幸弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　山岡　賢次君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　富雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸谷　金保君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉井　英勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　　　　　　　　　　　　　　野末　陣平君
　　　衆議院議員
　　　　　　　大蔵委員長　　　　越智　通雄君
　　　政府委員
　　　　　　　大蔵政務次官　　　大浜　方栄君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　保家　茂彰君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案（衆議院提出）
　　　　─────────────
○委員長（梶原清君）　ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　私、このたび委員長に選任されました梶原清でございます。
　現在、税制及び財政のあり方並びに金融の自由化、国際化等につきまして国民の深い関心が寄せられており、当委員会の使命はまことに重大であると考えます。
　甚だ微力ではございますが、皆様方の御協力を賜りまして、当委員会の公正かつ円滑な運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　この際、村上前委員長から発言を求められておりますので、これを許します。村上正邦君。
○村上正邦君　一言ごあいさつを申し上げます。
　この一年間大蔵委員長の重責を全うすることができましたことは、ひとえに理事並びに委員各位の御協力のたまものと深く感謝申し上げます。
　また、前国会からの懸案でありました当委員会の委員会室の新装も、おかげさまをもちまして、この臨時国会の召集に間に合うことができましたのはせめてものことと思っております。
　この際、この場をおかりいたしまして、関係各位に心から、大過なく一年間過ごさせていただきましたことの御礼を申し上げましてごあいさつにかえます。
　大変ありがとうございました。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（梶原清君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、堀内俊夫君が委員を辞任され、その補欠として大塚清次郎君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（梶原清君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　現在、理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（梶原清君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に斎藤文夫君、矢野俊比古君、太田淳夫君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（梶原清君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、租税及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（梶原清君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　─────────────
○委員長（梶原清君）　次に、新たに就任された大浜政務次官から発言を求められておりますので、これを許します。大浜政務次官。
○政府委員（大浜方栄君）　今般、図らずも大蔵政務次官を拝命いたしました大浜でございます。職責の重大さをひしひしと痛感いたしております。微力ながら全力を傾けて職務の遂行に当たる所存でございます。委員会の皆様方の御指導と御叱正を賜りますようよろしくお願いをいたします。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（梶原清君）　昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案を議題といたします。
　まず、提出者衆議院大蔵委員長越智通雄君から趣旨説明を聴取いたします。越智通雄君。
○衆議院議員（越智通雄君）　ただいま議題となりました昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案につきまして、提案の趣旨及びその概要を御説明申し上げます。
　御承知のように、昭和六十三年の所得税減税の実施といわゆる内職者減税の実施につきましては、かねて自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・民主連合の四党派間において種々協議されてきたところでありますが、その協議を踏まえ、昨二十七日の衆議院大蔵委員会において四党派より起草、提出されたのがこの法律案であります。
　衆議院大蔵委員会におきましては、全会一致をもってこれを成案とし、同時に委員会提出の法律案とするに決したものであります。なお、同日午後の衆議院本会議においても全会一致をもって可決されました。
　以下、その概要を申し上げます。
　初めに所得税の税率構造につきましては、最低税率を一〇％とし、その適用範囲を大幅に拡大するとともに、最高税率を六〇％、税率段階を六段階とすることにより累進度の緩和された簡素な税率構造とすることといたしております。
　次に、家内労働者等につきまして、パート所得者との課税上の均衡を考慮し、必要経費の最低保障を設けることといたしております。
　その他九月から本改正に基づいて源泉徴収を行うよう措置する等所要の整備を図ることといたしております。
　なお、衆議院大蔵委員会におきましては、本案による国税の減収額が約一兆三千億円と見込まれておりますので、内閣の意見を求めましたところ、諸般の事情に照らし、異存はない旨の意見が開陳されました。
　以上が、この法律案の趣旨及び概要であります。
　何とぞ、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
○委員長（梶原清君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。——御発言もなければ、質疑はないものと認め、これより討論に入ります。——御意見もなければ、討論はないものと認め、これより採決に入ります。
　昭和六十三年分の所得税の臨時特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（梶原清君）　御異議ないものと認め、さよう決定いたします。
　速記をとめてください。
　　　〔速記中止〕
○委員長（梶原清君）　速記を起こしてください。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十分散会
昭和六十三年七月二十八日（木曜日）
　　　午前十時二分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　七月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　佐藤　昭夫君　　　　　吉川　春子君
　七月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　吉川　春子君　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　田代由紀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　片上　公人君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　星　　長治君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋山　　肇君
　　　政府委員
　　　　　　　国土庁防災局長　　三木　克彦君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　荒木　正治君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（昭和六十三年七月十一日から二十七日の西日本を中心とする大雨による災害に関する件）
○委員派遣承認要求に関する件
　　　　─────────────
○委員長（小川仁一君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　災害対策樹立に関する調査を議題といたします。
　昭和六十三年七月十一日から二十七日の西日本を中心とする大雨による災害について、政府から報告を聴取いたします。三木国土庁防災局長。
○政府委員（三木克彦君）　お手元に配付しております資料に基づきまして、昭和六十三年七月十一日から二十七日の西日本を中心とする大雨による災害について御説明申し上げます。
　まず、Ｉの気象概況について要約して申し上げますと、七月十一日ごろから梅雨前線の活動が活発になり、西日本を中心に局地的な大雨となりました。主な地点における総降水量は、島根県浜田で五百四十七ミリ、広島県加計で四百二十一ミリ、鹿児島県紫尾山で七百十三ミリなどとなっております。
　次に、ＩＩの被害状況等についてでございますが、一般被害のうち人的被害につきましては、死者、行方不明者合わせて二十七人。負傷者四十一人。住家被害につきましては、全半壊合わせて二百二十八棟。床上、床下浸水合わせて一万一千棟となっております。
　資料の二ページをお開きください。
　施設等関係被害につきましては、現在、関係機関等において鋭意調査中ですが、建設省関係では公共土木施設で約七百七十四億円、農林水産省関係では農地農業用施設、林地荒廃等で合計約三百三十二億円の被害が生じているほか、文部省関係で公立学校施設等に、厚生省関係で水道施設等に被害が発生しております。
　資料の三ページをお開きください。
　交通関係では、鉄道関係でＪＲ西日本、ＪＲ九州等において施設被害を受けましたが、現在、ＪＲ西日本の一部を除いて復旧いたしております。また、道路関係でも被害を受け、鋭意復旧作業が進められておりますが、現在なお一般県道以上で四十二カ所の全面通行どめとなっております。
　電力関係では、中国電力管内で合わせて約二万三千戸の停電が発生いたしましたが、全戸解消いたしております。
　また、通信関係では、加入電話が一部通話不能となるなどの影響を受けましたが、すべて回復しております。
　中小企業関係では、島根県及び広島県において約二百九十億円の被害が発生いたしました。
　次に、ＩＩＩの講じた措置等についてでございますが、災害対策本部は三重県及び島根県と九十七市町村において設置されました。
　また、島根県浜田市及び広島県加計町に対し災害救助法が適用されました。
　政府といたしましては、七月十五日及び二十一日に被害状況、今後の対策等について、災害対策関係省庁連絡会議を開催いたしますとともに、七月十九日から二十日にかけて、関係六省庁の担当官を島根県に派遣いたしました。
　資料の四ページをお開きください。
　また本日、国土政務次官を団長とする十省庁十二名の政府調査団を島根、広島両県に派遣いたしております。
　金融上の措置といたしましては、政府系中小企業金融三機関の災害復旧貸し付けの発動が行われたほか、住宅金融公庫が災害復興住宅資金の融資申し込み受け付けを開始いたしております。
　以上でございますが、なお降雨が続いているところでもあり、今後とも関係省庁と緊密な連絡をとり、対策に万全を期してまいる所存でございます。
　報告を終わります。
○委員長（小川仁一君）　以上で政府からの報告の聴取は終わりました。
　　　　─────────────
○委員長（小川仁一君）　次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　昭和六十三年七月豪雨による広島、島根両県下における被害の実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川仁一君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川仁一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　午前十時七分散会