○国務大臣（中尾栄一君）　第百二十回国会における商工委員会の御審議に先立ち、通商産業行政に対する私の所信の一端を申し上げます。
　世界は大きな歴史の転換点を迎えております。変化はきしみを伴うものでありますが、同時に躍動の源にもなります。現在、極めて流動的な情勢の中で、新たな国際秩序を構築すべく各国が努力を重ねているところであります。
　すなわち、イラクの力による不法な支配に対し、国際社会はかつてない協力体制を築き、平和と安全を回復しようとしております。また、保護主義的な動きを排除し、二十一世紀へ向けた自由貿易体制を確立するため、ウルグアイ・ラウンドを初めとする種々の交渉に積極的に取り組んでいるところであります。さらに、東西融和を確固たるものとするために、引き続きさまざまな努力が払われております。
　こうした中で、我が国は国際社会におけるその地位の高まりをみずから認識しつつ、責任ある対応を進めていかなければなりません。とりわけ、今回の湾岸危機については、我が国としても国際社会の平和と安全を回復すべく積極的な支援を行う必要があります。このため、政府としては、関係諸国が当面要する経費に充てるため九十億ドルの追加支援を行うこととし、その財源として歳出の削減合理化等を行うとともに、石油税及び法人税の一年限りの臨時的増税措置を講ずることにより所要額の確保を図ることといたしました。なお、今回の増税措置の趣旨にかんがみ、石油税については増税分の適切な転嫁について国民の理解を求めることが必要と考えております。国民各位の御理解と御協力をぜひともお願いする次第であります。
　国内に目を転じますと、我が国経済は既に四年を超えて内需主導による景気拡大を継続しておりますが、湾岸紛争や米国における景気後退の様相など不透明な状況も生じております。我が国は直面しつつある広範かつ多様な変化に柔軟に対応し、中長期的に、経済の活力を維持し、国土の均衡ある発展、豊かさを実感することのできる国民生活を実現していかなければなりません。
　歴史の転換点を迎え、困難な状況下ではありますが、私は以下の諸点を中心に、通商産業政策の推進に向け全力を尽くす所存であります。
　第一は、湾岸危機への的確な対応であります。
　さきに述べた追加支援のほかにも避難民援助及び周辺国に対する経済援助を行っております。さらに、原油流出対策として資機材の提供を行うこととし、既に一部の資機材についてはサウジアラビア等湾岸諸国向けに輸送したところであります。
　一方、湾岸危機は国内経済に影響を与えるおそれもあるため、これを最小限にするよう対策を講じていかなければなりません。
　すなわち、エネルギー面では、国際エネルギー機関を通じた国際協調のもとで石油備蓄義務量を引き下げるとともに、石油会社に対する高値買い自粛を要請する等、国際石油市場及び国内石油市場の需給、価格両面の安定を図っており、さらに省エネルギー対策を一層着実に実施しております。今後も、事態の進展に応じて、エネルギーの需給両面における施策を的確かつ迅速に推進する所存であります。
　また、中長期的な観点に立てば、今回の経験をも踏まえ、地球環境問題にも配慮しつつ、省エネルギーの一層の推進を図るとともに、エネルギーの安定供給を確保することが必要であります。このため、安全性の確保に万全を期しつつ原子力発電及び核燃料サイクルを強力に推進するとともに、新エネルギーの開発や未利用エネルギー活用システムの推進に努めていくこととしております。
　このような中で起きた関西電力株式会社美浜発電所二号機の自動停止等に係る事象については、徹底した原因の究明と再発防止対策の確立に全力
を尽くしてまいる所存であります。
　また、湾岸危機に起因する原油価格の不安定化などの懸念される材料もあるため、今後とも中小企業も含め経済動向の十分な把握に努めるとともに、便乗値上げを厳しく監視するなど引き続き物価の安定に十分配慮してまいります。
　第二は、新しい国際経済秩序の形成に向けた国際社会への貢献であります。
　ＧＮＰで世界の一五％を占め、世界最大の債権国となった我が国にとり、自由で開放的な国際経済システムは不可欠であり、このため、ウルグアイ・ラウンド等に積極的に取り組んでいるところであります。同ラウンドが失敗した場合には、一方的措置の実施、地域経済のブロック化、保護主義勢力の急速な台頭など世界経済に深刻な影響を与えることが予想されます。我が国としては、ウルグアイ・ラウンドの成功に向けて最大限の努力を傾注してまいります。
　また、アジア・太平洋地域における多面的協力について、一昨年発足したアジア・太平洋経済協力等の場を通じ、一層積極的に貢献していくとともに、発展途上国の自立的発展を支援するとの基本的な考え方にのっとり、総合的な経済協力を推進してまいります。
　さらに、輸入拡大等により対外不均衡是正を図るとともに、日米、日・ＥＣを初めとする二国間関係の緊密化にも努めてまいります。
　第三は、ゆとりと豊かさを実感できる国民生活の実現であります。
　経済成長の成果を国民生活に還元するためには、消費者や生活者の視点に立った政策を進めることが重要であります。特に、消費者ニーズの多様化、高度化に対応し、良質な物品、サービスを低廉な価格で提供し得る新しい流通構造を構築し、創意と活力ある小売商業を育成するため、消費生活に密着した魅力ある商店街・商業集積づくりのための総合的対策を講ずるとともに、大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律の一部を改正する法律案、特定商業集積の整備の促進に関する特別措置法案を初めとする五法案を提出したところであります。また、商品ファンドにおける投資家の保護を図るべく所要の法令の整備を行う予定であります。
　さらに、東京一極集中を是正し多極分散型の均衡ある国土の発展を図っていくことも、豊かな国民生活の実現に寄与する重要な課題であります。このため、産業の地方分散を進め魅力ある地域拠点の形成を支援していくこととしております。
　第四に、人類共通の課題である地球環境問題の解決に積極的に取り組んでいく所存であります。
　地球環境問題の解決に当たっては、環境の保全と経済の安定的発展との両立が重要であり、新たな技術の開発と普及がそのかぎを握っております。とりわけ、地球温暖化問題につきましては、我が国は、技術によるブレークスルーを中核とした地球再生計画を国際的に提唱し、各国の賛同と理解を得ているところであります。また、先般、政府として策定しました地球温暖化防止行動計画を着実に実施することとしております。さらに、オゾン層の保護につきまして、特定物質の規制等によるオゾン層の保護に関する法律の一部を改正する法律案を提出したところであります。今後とも、国内における取り組みを積極的に進めるとともに、国際的にもリーダーシップを発揮してまいります。
　一方、近年、経済成長、ライフスタイルの変化等に伴い、廃棄物の排出量の増大及び質的変化が見られ、廃棄物問題が深刻化しております。このような状況を打開し、再資源化等による資源の有効利用を図るとともに、廃棄物の発生の抑制及び環境の保全に資するため、再生資源の利用の促進に関する法律案を提出する予定であります。
　第五に、適切な中小企業対策を講じていかなければなりません。
　激しい環境変化に対応できる創意と活力に満ちた中小企業の育成を図ることは、我が国経済にとって極めて重要であります。このため、さきに述べた流通対策における抜本的な施策の拡充に加え、著しい人手不足への対応を図る観点から、関係省庁と協力しつつ、所要の法令の整備を初めとする施策を積極的に展開していく所存であります。
　第六は、国際社会と調和した経済発展基盤の確保であります。
　国際社会と調和して我が国が経済社会の長期的発展基盤を確保するため、先端技術分野や基礎研究分野における技術開発及び高度情報化社会の構築に向けた総合的人材育成施策を積極的に推進してまいります。
　科学技術面においては、民間分野における国際研究交流等を促進するため、所要の法令の整備を含め、我が国としての国際貢献を図ってまいります。さらに、産業・技術取引の国際的な進展に伴い、工業所有権制度の一層の充実を図ることとし、サービスマークについては、新たに登録制度を導入し、その適切な保護を図るべく商標法の一部を改正する法律案を提出する予定です。
　第七は、産炭地域振興対策を初めとする石炭政策の推進であります。
　我が国石炭鉱業は、第八次石炭政策のもとで関係者の懸命の努力が続けられておりますが、引き続き厳しい環境に直面しております。このため、まず、産炭地域の振興を図るべく産炭地域振興臨時措置法の一部を改正する法律案を提出したところであります。加えて、石炭鉱業合理化安定対策、鉱害対策などの諸対策の推進に一層の努力を行ってまいる所存であります。
　以上、今後の通商産業行政の基本的方向についての所信の一端を申し上げました。
　私は、国民各位の御理解のもとに、通商産業行政の遂行に全力を挙げて取り組んでまいる所存であります。
　委員各位の一層の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げる次第でございます。ありがとうございました。