Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○石破委員　もう一つだけ、口蹄疫に関して申し上げておきましょう。
　家畜伝染病予防法の改正、これは急がなければなりませんよ。この特措法の期限が切れるまでに、いろいろな内容を定めた家伝法の改正、これも必ず行わねばならない。時間は短いんです。危機管理なんです。国会さえ何とか乗り切ればいいというものではないことは、総理は危機感を持って考えておられるはずです。少なくとも私はそう信じたい。立場は違うけれども、日本国内閣総理大臣として、あなたはその危機感を我々と共有している、そのように信じたいのです。
　官房長官おられなくなりましたから、聞くことができませんが、冒頭言ったように、八月十五日が近くなりました。総理談話、これを出されるつもりはありますか。あるいは、官房長官がいろいろな考えを述べておられる。民主党は、いわゆる韓国の性的被害者の方々、こういう方々に対する法律を準備しておられた。これは相当に疑義のあるものです、この議論はここではしませんが。総理談話、これをお出しになる予定はあるか。民主党は、そういう方々に対するいわゆる基金、そういう基金を内容とするそういう法案を今まで準備しておられた。少なくとも、平成二十年までずっと続けて出しておられたはずだ。
　竹島、これは日本固有の領土である。防衛白書の出版をおくらせたのは、私はそんな悪意のあることだとは思いたくないですよ。きっと、いろいろな事象があったからそのことを書く必要があった、そのとおりでしょう。竹島は日本固有の領土である、この記述も全く変わることはないでしょう、そう信じます。違ったらただでは済みませんよ。
　その総理の談話、これをお出しになる予定はあるか。民主党が出しておられた法案、これとの関連性はあるか。官房長官個人のお考えか、政府としてのお考えか。総理、見解をお述べください。
○岡田国務大臣　先ほど官房長官がこの委員会の場でお答えをしたとおりでありまして、今、そういった談話を出すかどうかということについては議論を行っているところであります。
○石破委員　総理に聞いているんです。総理、総理談話ですよ、外務大臣談話じゃないんだからね。
○菅内閣総理大臣　今、外務大臣からも答弁しましたが、慎重に検討いたしております。
○石破委員　竹島は日本の固有の領土である、その認識に間違いはないですね、総理。
○菅内閣総理大臣　この問題に対しては、これまでの見解を一切変えてはおりません。
○石破委員　総理、立場は違いますが、私は野党のときの総理というのはすごく好きでした。本当に気迫があって満ち満ちていた。私は、政治主導というのはそういうことだと思っている。
　総理は、冒頭申し上げたように、ぜひ気迫を持って、責任感を持って、国民に対して説得するのだ、それが政治家の役割でしょうが。政治家の役割というのは、国家にとってどうしても必要なことがある、だけれども、その賛同がまだ多く得られていない、そのことを説得する、そのために政治家がいるんでしょうが。その最高の責任者であるのが、菅総理、あなたでしょう。ぜひその思いを持って、残された時間は少ない、選択肢の幅は少ない、小さい、ぜひ臨んでいただきたい。
　そのことを申し上げて、質問を終わります。
　以上です。
○鹿野委員長　この際、柴山昌彦君から関連質疑の申し出があります。谷垣君の持ち時間の範囲内でこれを許します。柴山君。
○柴山委員　自由民主党の柴山昌彦です。
　まず、国民の安心の基礎となる法務行政についてお伺いします。
　その前に、総理、今回の参議院選挙において議席を得られなかった千葉法務大臣を、引き続きその職にとどめておられることの理由を端的にお聞かせください。
○菅内閣総理大臣　法務大臣として適任な方だと思いましたので、議席は失われましたけれども、憲法的には、民間人の方が大臣を務められることもしばしばありますので、そういう判断として、適任な方ということで、そのまま大臣として職務を遂行していただきたいと私からお願いをいたしました。
○柴山委員　適任とおっしゃいましたけれども、今回の金賢姫元死刑囚の入国許可、これについては選挙後の話ですし、また、あした同僚議員から詳しく質問があると思いますが、さまざまな批判があります。そして、例えば、かつて拉致実行犯の辛光洙氏の釈放要望書に署名したり、在日外国人の地方参政権について大臣在任中にこれを支持する集会に祝電を送ったりする等々、法務大臣としての行為、姿勢への評価も今回の選挙結果につながった側面は否定できないはずです。にもかかわらず、総理が内閣の都合で大臣を続投させるのは、まさに民意の軽視そのものではありませんか。
　内閣総務官室に伺いますが、落選した議員が大臣を務めた最長期間はどれだけでしょうか。
○原政府参考人　これまで現職大臣が選挙に落選され、その後も大臣として在任された最長期間についてのお尋ねでございますけれども、戦後の新憲法制定以降においては、昭和二十八年四月の第四次吉田内閣における参議院議員選挙後二十七日間というのが最長であると承知しております。
○柴山委員　このままでいけば記録更新は間違いないということです。
　さて、この七月二十八日に民主党政権下で初めて執行された死刑についてお伺いします。
　千葉大臣は死刑廃止を推進する議員連盟のメンバーだったんですけれども、考えを変えられたのでしょうか。これも端的にお答えください。
○千葉国務大臣　私は、法務大臣を拝命いたしますときに、法務大臣の職務、職責として死刑執行について指揮をするということを十分に承知をして職務を受けさせていただきました。それを法務大臣としての職務として執行させていただいたということでございます。
○柴山委員　かつてと考え方を変えられたんでしょうか。
　あなたはかつて、杉浦正健法務大臣が二〇〇五年に就任した際、御自分の信念として死刑執行命令書にサインしないと発言した直後に発言を撤回したことについて、参議院本会議における質疑で、「死刑制度に疑問をお持ちであれば、死刑制度廃止に向けた姿勢を貫くべきではなかったのでしょうか。」と一貫性の欠如を指摘されております。おかしくないでしょうか。
　大臣はちなみに記者会見で、慎重に検討して時間がかかったとおっしゃっていますが、いつ今回の案件が大臣に持ち込まれ、どのぐらいの時間、検討されたのですか、お答えください。
○千葉国務大臣　個別の執行につきまして、どのような時点から、そしてどのような時点で決定をしたかということをお答えすることはできません。しかし、さまざまな、再審の事由がないか、あるいは心身の状態はどうか等々を含めて慎重に検討させていただいた結論でございます。
○柴山委員　誤解しないでいただきたいのですが、私自身は、今大臣がおっしゃったように、冤罪の防止などを条件として、凶悪な犯罪には極刑をもって臨むのはやむを得ないと考えています。
　問題は、これまでは死刑の執行を拒んでおきながら、選挙で民意の支持を失って、先ほど述べたとおり、職務の継続に疑問を持たれている中で、極めて重い職務である死刑執行のサインに踏み切ったことなのです。
　ちなみに、内閣府のことし二月発表の世論調査では、死刑制度について、やむを得ないとして認める方が八五％という高い割合になったということです。もし大臣が国民の支持を目当てに対応を変えたということであれば、不謹慎であるとの非難を免れません。
　ちなみに、大臣は、今回、死刑にサインするので執行に立ち会いたい、また、東京拘置所の刑場を報道陣に公開したいと述べられたということですが、事実でしょうか。
○千葉国務大臣　事実でございます。
○柴山委員　実は、刑場の公開は、先ほど述べた死刑制度を廃止する議員連盟に所属していた社民党の保坂展人前衆議院議員が法務委員会などで繰り返し主張してきたことなんです。
　今後、法務省に勉強会を設けるということですが、大臣は、結局、かつて例がない、そして国民にとって衝撃の大きな死刑立ち会いの経験やこういった刑場の公開を通じて、世論を死刑廃止に傾けていく意思なんじゃありませんか。あなたは考え方を変えたかどうか今さまざまな議論がありますけれども、結局のところは、そういった裏の意図が隠されているんじゃありませんか。お答えください。
○千葉国務大臣　全くそのような御指摘は私は考えてもおりません。
○柴山委員　全くなぜ判こをついたかということについての説明にはなっていない、私はそのように考えております。
　続いて、今その展開が注目されている小沢前幹事長の検察審査会での審査に関連してお伺いします。
　こちらのパネルをごらんください。これは、ことし四月二十七日に起訴相当の議決が出た東京第五検察審査会、これについても書かれております。右上の１の部分です。
　つまり、実際には、ここの点線で書いたとおり、二〇〇四年十月に小沢氏の資金管理団体陸山会が世田谷の土地を購入したにもかかわらず、左に示した購入資金四億円の出どころを隠すために、収支報告書にはそのようには書かないで、別の入金があった翌二〇〇五年の一月七日に、実線のとおりに、購入したと書いた、そういう疑いのある事件です。
　一方、ことし七月八日に議決のあった東京第一検察審査会の事案は、左の２の部分です。お金のできた陸山会から小沢氏に対し提供額四億円を返済したにもかかわらず、それを収支報告書に書かなかったと疑われている問題です。
　おわかりのとおり、これらは一連の取引であるにもかかわらず、たまたま別の事件とされたために、二つの検察審査会で、それぞれ一般市民からくじで選ばれた別の十一名が検察庁の不起訴処分の妥当性を判断し、結論として、いずれも起訴しないのはおかしいと判断したわけであります。
　そこで、裁判所にお伺いしたいんですが、検察審査会における評議の経過、あるいは各審査員の意見は公開されていますか。
○植村最高裁判所長官代理者　お答えを申し上げます。
　検察審査会に対しまして申し立てがございますと、検察審査会議というところで審査が行われます。検察審査会議における評議の経過、それから各検察審査員の意見につきましては非公開とされているというふうに承知をいたしております。
○柴山委員　なぜ非公開とされているのでしょうか。
○西川政府参考人　お答え申し上げます。
　まず、法律上の根拠でございますが、検察審査会法第二十六条には「検察審査会議は、これを公開しない。」という規定がございますので、この規定に基づいて公開はしていないということでございます。
　なお、この法律の趣旨でございますが、一つは、検察審査会は職権の独立が保障されて、検察審査会議における検察審査員の自由な審査活動を保障する必要は高い。検察審査会議を公開すると、審査員が他から不当な影響を受けるなどのおそれがあるということ。それから、検察審査会の審査が起訴前の手続であるため、被疑者その他の関係人の名誉の保護に配慮する必要があること。さらに、捜査の延長としての面もあるため、捜査の秘密を保護する必要があること等の理由に基づくものと理解をしております。
○柴山委員　そのような中で、検察審査会の起訴相当の議決にもかかわらず東京地検がこの１の方の事件で小沢氏を再度不起訴処分としてから、わずか五日後の五月二十六日に、辻惠民主党副幹事長は検察審査会の事務局に電話をして、報道によれば、まさしくこの第五、第一審査会の各事務局長を指定して、審査員の補助をする弁護士の選任方法や標準的な審査期間などについてみずからの議員会館の事務所に説明に来るよう求めたとされています。
　これがもし事実なら、司法手続に政治的影響が及びかねない重大な問題であります。日本弁護士連合会の刑事法制委員長も、こうした接触があれば問題だと表明しています。
　総理、自民党と公明党の弁護士資格のある議員は、連名で、辻副幹事長に対し、こうした接触を図った事実があるのかどうか、配達証明郵便で公開質問状を郵送し、それはことし六月四日に配達されました。これがその配達証明書です。しかし、今もって辻議員からは回答がありません。総理は、この一連の経過について、辻議員あるいは幹事長室から報告を受けていますか。
○菅内閣総理大臣　特に聞いておりません。
○柴山委員　ちなみに、質問状を出したのは鳩山前総理の辞任表明の後の六月三日であることを申し添えておきたいと思います。
　辻副幹事長は、かつて、日本歯科医師連盟の政治資金問題で、橋本元総理らの不起訴を不服としてみずから検察審査会への申し立てを繰り返しておきながら、今回の事件では一転して、審査会の議決を魔女狩り的手法で葬り去るものだと批判をして、さらに、民主党議員などで結成した審査会制度の見直しなどを議論する議員連盟の事務局長を務めていると報道されています。司法への政治的圧力と批判されかねない動きはぜひ自重していただきたいと思います。
　現に、第五検察審査会の補助員を務められていた弁護士は、さまざまな嫌がらせがあって辞任したと報じられています。再度の議決は、検察審査会の構成員がすべて入れかわる予定の八月を大幅に超えて、民主党代表選挙の後になるという観測もあって、その間、公正なプロセスを確保する必要があると私は信じております。
　ところで、総理にお伺いしたいんですけれども、もう政治家が秘書に金の問題で責任転嫁をすることを認めるのはやめにしませんか。総理は、財務大臣だったことし一月の参議院予算委員会で、収支報告書についてはみずからごらんになっていると森まさこ議員の質問に対して答弁をされました。資金管理団体の代表者である議員本人が収支報告書に確認の上署名することを要するという法改正を、与野党の壁を越えて行ってはいかがですか。
○菅内閣総理大臣　考え方としては、私は一つの拝聴すべき考え方だと思います。関係者でぜひ御議論いただきたいと思います。
○柴山委員　もっと前向きな御答弁をぜひお願いしたかったところです。
　その上で、ここまで一般の方が不審に思っているこの事件について、国会の場で説明責任を果たすべく、小沢前幹事長や石川知裕議員、あるいは小沢氏の元秘書の高橋嘉信氏や水谷建設の幹部を初め、関係者の証人喚問を行うべきと考えています。
　先ほど総理は、国会のことは国会が決めるという趣旨の御答弁をされましたけれども、実は、民主党の幹部やあるいは閣僚からも、証人喚問に応じるべきだという意見を私は幾つか聞いております。もし総理がリーダーシップをとれば、世論をバックにこれを実現できる可能性は私は高いと考えております。何より、自民党が政権与党のときには、そういった疑惑があったときには証人喚問に応じてきたんですよ。
　総理、どのようにお考えなんですか。
○菅内閣総理大臣　いろいろなケース、いろいろな場面があったことは承知をいたしております。
　そういった意味で、この案件についても、委員会あるいは国会の関係者の中で御議論をいただければと思っています。
○柴山委員　なぜそうやって逃げるのか。私は大変失望しております。
　それでは、次の質問に移らせていただきます。
　荒井国家戦略担当大臣、大臣は、問題となった事務所費の内訳を明らかにすると称して、報道陣に極めて短時間、またコピーも認めずに示した領収書について、七月三十日の記者会見でこのように述べておられます。弁護士事務所からこれとこれは修正を要するのではないかと指摘があったので、指摘に基づき修正したのであって、架空経費問題は説明させていただいたと思っている。
　間違いありませんか。
○荒井国務大臣　ただいまの案件でございますが、六月の九日でありましたでしょうか、読売新聞から私の事務所費問題で架空ではないかという指摘がございました。その結果、この件が架空ではないということを立証するために領収書を提示いたしました。この結果、架空ではないということが理解をされたというふうに考えてございます。
　ただし、この領収書の中に不適切なものがあったのではないかという御指摘がございましたので、監査法人やあるいは弁護士事務所に調査を依頼いたしました。その調査結果で十八件、うち十三件はコミックでありましたけれども、十八件、約十万円弱が私費利用との疑いもあるということで、是正をする方がよろしいという勧告を受けましたので、これを勧告どおりに修正を行いました。
○柴山委員　それでは説明になっていないですよ。たとえそういった専門家の指摘に基づいて収支報告書を訂正したとしても、不適切と言われた具体的な内容は明らかになっていないじゃないですか。一たん疑惑を持たれた以上、少女漫画代やキャミソール代あるいはクリーニング代など、個別の費目ごとにきちんと領収書をもってどう処理したのか説明すべきです。違いますか。
○荒井国務大臣　訂正内容は、領収書の数字の読み間違い、あるいは誤記載、収支報告後保存すべき領収書の紛失、私用で購入した物品の領収書の混入でございます。
　主な原因でありますが、仕事が多忙の中、秘書が支出後ある程度時間をかけてまとめて処理をしたため、誤読が発生したり、私用のものが錯誤により混入したり、領収書の保存状態が悪くなったりという原因でございます。
　今後は、会計帳簿入力作業に対するダブルチェック体制が万全でなかったことも原因でございますので、反省をしてございます。
　問題の点については修正をいたしました。問題は十八件あったと弁護士から報告がございました。その十八件について、約十万円弱でございますが、それを修正いたしました。
○柴山委員　私は、今、個別の費目ごとに領収書をもってどう処理したのか説明すべきではありませんかとお聞きしたのに、全く御答弁になっておりません。
　ちなみに、今、民主党の議員から、そんなささいな問題をというようなやじがありましたが、二〇〇七年、菅総理は、我が党の大臣に事務所費問題が生じた際、きちんと領収書をそろえて説明すべきで、それができないならやめるべきだとおっしゃっていたんです。
　総理は、仮に荒井大臣が菅総理が当時おっしゃっていたような説明をしない場合、罷免されるおつもりですか。
○菅内閣総理大臣　どの場面でどういう表現をしたか、ちょっと私、はっきり記憶をしておりませんけれども、先ほど荒井大臣の方から、専門家の皆さんの調査も含めてきちんと処理をしたということでありますので、それでいいのではないかと思っております。
○柴山委員　過去におっしゃっていたことと全く食い違っております。領収書は一円から公開せよと言っていたのは一体どこの政党なんでしょうか。
　確かに、私も三年前のＮＨＫ「日曜討論」に出演した際、一定金額以下の支出についてまですべて領収書を公開するのではなくて、公認会計士などの外部のチェックを行うとともに、領収書については保管義務を課せばよいと発言をさせていただきました。
　しかし、先ほど述べたとおり、既に荒井大臣は不適切な支出があると指摘され、ほかにもないかと疑われているのですから、一層厳格な説明責任が求められるのは当然であります。パフォーマンスだけの政治はぜひやめていただきたいと思います。
　では大臣、御答弁ください。
○荒井国務大臣　訂正内容は一件ずつ公開すべきとの御指摘でございますが、法令で求められている以上の公開を行うことは、今後の議員の皆さんの政治資金に関する説明責任にも影響を及ぼすものと思われますので、扱いは理事会で御議論にゆだねたいと思います。
○柴山委員　ぜひ御自分で判断をしていただきたいと思います。
　また、同僚の西田昌司参議院議員がことし六月十五日に参議院本会議で、現在総理補佐官の阿久津幸彦議員が落選期間中、勤務の実態がないにもかかわらず、荒井大臣の政策秘書と登録され、選挙区支部長の公費を受けながら政策秘書の公費を二重取りしていたのではないかという問題を取り上げました。
　このときの菅総理からの御答弁はこのようなものでした。阿久津さんについて、荒井議員の秘書としては議員会館に籍を置き、当時国対委員長代理を務めていた荒井議員の補佐を務め、国対の会議に陪席し、他の会議、会合にも代理出席をしていたと聞いておりますというものでした。
　ところで、荒井大臣、当時の大臣の議員会館の部屋番号を覚えておられますよね。
○荒井国務大臣　二百二十三番だったでしょうか、第一議員会館のそういう番号だったと思いますが、もう三、四年ぐらい前になりますから、正確には覚えておりません。
○柴山委員　三、四年前とおっしゃいましたが、大臣は二〇〇七年に北海道知事選に出馬され、議員辞職をされる前は第一議員会館の二百三十三号室にいらっしゃいました。そして、荒井議員が辞職をされたことによって、同じ北海道ブロックの石川知裕議員が繰り上げ当選となり、あなたのかわりにその部屋に入ったんです。
　しかし、大臣の隣の二百三十二号室にいた山本有二議員に聞くと、部屋が隣同士で、通行証の貸し借りなどのため、お互い秘書が行き来していたにもかかわらず、議員、秘書を含め、だれ一人会館で阿久津氏に会った人はいないということなんです。何人かの近くの部屋の議員にも調べてもらいましたが、会った人物はおりません。おっしゃっていたことと違うのではありませんか。
○荒井国務大臣　それは全く違います。
　阿久津さんは、私が国対委員長代理をしておりまして、国対関係は私は初めてでございましたので、阿久津さんは国対関係が長い方でございまして、あえて阿久津さんに政策秘書として国対関係の仕事を手伝ってほしいということで、当時、国対は毎朝会合を持っておりました。その場に毎朝、時にはそうでもない場合もありましたけれども、ほとんど国対の朝の会合の開かれるときには阿久津さんが参加をしていただいて、私に適切な助言などをいただきました。（発言する者あり）委員長代理は出ています。委員長代理のそばで、私に助言をしていただきました。
○柴山委員　その他の会議に出席とおっしゃられましたけれども、その他の会議というのは一体どのような会議だったんですか。
○荒井国務大臣　私の後援会の会合や、あるいは国のかたち研究会の会合でございます。
○柴山委員　かつて、菅総理の秘書を務めた元衆議院議員が政策秘書給与の流用事件で服役をされましたけれども、同氏の手記によれば、総理御自身、実際は見たことがない、名前だけの公設第一秘書を登録していたと書かれています。私は極めて疑問に思います。
　こういった秘書給与の問題については、かつて大問題となりました。あなたのグループによる公金を利用した互助関係があったのではありませんか。
○菅内閣総理大臣　柴山議員も、弁護士でもあるんですから、そういう質問をされるときにはよく調査をされた上で質問された方がいいと思います。
　その本が出たときにそういう質問をいただきました、同じような質問をマスコミの方から。私は、すべてそれに対してきちんとお答えをいたしました。そのことをおわかりの上でお聞きになっているのか。それとも、かなり古い本ですから、たしかもう七、八年前の本ですから、当時それを読まれたマスコミの方から聞かれましたので、記者会見ですべてお答えしました。
　この場では、同じことを申し上げてもいいですけれども、少なくとも、そのくらいの調査をされて質問したのかどうか。その上で改めてお聞きになりたければ、ちゃんとお答えをいたします。
○柴山委員　当時、菅総理はこのように御説明をされていました。第一秘書は衆院選出馬予定者の応援に行くなどの活動をしていました、このように菅総理はそのときに御説明していたんです。私も調べております。
　ただ、元最高検検事の土本筑波大名誉教授は、それは極めて問題があるのではないか、本来、秘書とはまず所属議員の仕事にしっかりと専念するべきものではないか、同じ政党の候補者の選挙応援に行っていたというのは、もしそれが国がしっかりと情報把握していたら給与は支払わないのではないか、このように述べているんです。
　ぜひ、しっかりと調査をしていただきたいと思います。
　さて、荒井大臣は、国家……（菅内閣総理大臣「よろしいですか」と呼ぶ）どうぞ、菅総理。
○菅内閣総理大臣　そういう調査もされた上での質問ならお答えいたしますが、私も当時、弁護士とよく相談をいたしました。当時私は、小さな政党でありましたけれども、東京の責任者を務めておりました。そして、その東京の責任者の政治家として、東京から立候補を予定している候補者のところに秘書を送るのは、これはまさに政治活動である、秘書としての政治活動であるから全く問題がないというのがその当時の私が相談した弁護士の見解であって、そのこともその場で申し上げたつもりであります。
　私の職務に関する仕事を秘書にやらせたことで、何も法律に反したことはありません。
○柴山委員　将来、議員になることを志して秘書業務にまじめに取り組んでいるというケースはあると思います。しかし、御自分の選挙活動に本当であれば従事をしながら、このような活動をしている、そういうことはぜひともしっかりと私は見直しをしていただきたいと再度強調させていただいて、次の質問に移らせていただきます。
　荒井大臣は国家戦略の担当ですが、民主党が声高にうたう政治主導の政策決定への取り組み、これについてぜひお伺いしたいと思います。
　先ほど話題になっていましたが、昨年九月に内閣官房に発足し、各省にまたがる政策の総合調整を担うことを想定して局となるはずだった国家戦略室の権限が大幅に縮小され、中長期ビジョンを菅総理に提言する機関にとどまると伝えられています。これでは財務省主導の、各省縦割りの予算編成となるとお感じになりませんか。
○菅内閣総理大臣　先ほど来、何人かの方から類似の質問をいただきましたが、柴山委員、全く趣旨が違います。
　つまり、もともとこの国家戦略室は、総理の直属という形を想定してつくられてはおりましたが、当初私が担当大臣をしておりましたけれども、まずスタッフから、一人目から集めることがありまして、そういう中で次第に陣容を整えていき、そしてその当時は、例えば複数年度にわたる予算などについて勉強会をやったりいたしておりました。
　そして、今回改めて、私が総理になったときに、総理直属の機関として、総理に対してシンクタンク機能を果たしていただきたい。この趣旨も申し上げましたが、改めて申し上げますと、総理に対していろいろな役所から説明に来ますけれども、それは、多くの場合は、その役所がこうしたいと思うことに沿った説明であって、それと矛盾する説明は余りありません。そういった意味で、最終的な政治判断を行う総理としては、ある意味での役所ごとの説明以外の立場からのそうした知見もしっかりと得ることが重要であり、そういう役割を果たしていただきたいということで新たな位置づけとしたということで、決して格下げでもなければ機能低下でもありません。
○柴山委員　非常に苦しい説明だと思いますし、この点については閣僚にも、あるいは前官房副長官にも大変な異論があるとお聞きしております。ぜひとも、しっかりと党内での議論をまず詰めた上で野党との協議に臨んでいただきたいと思っております。
　続きまして、郵政問題についてお伺いします。
　民営化の方針を受けて二〇〇七年十月に発足した日本郵政グループは、三年間で約九千四百億円の法人税を納付し、旧公社時代の四年間で九千六百億円という国庫納付金と比べれば財政的に貢献していると評価できると思います。
　しかし、民主党政権は、郵政の民営化推進阻止、肥大化を進めようとしています。各地で反対を受け、ＷＴＯ協定違反の疑いもある貯金、保険限度額の引き上げを初め、分社体制の見直し、全国一律の金融サービス義務づけ、株式売却凍結。
　総理、総理は七月二十二日に国民新党の亀井代表と会談されたとのことですが、連立の維持と、通常国会で廃案になった郵政関係法案を九月召集の臨時国会で成立させるということを確認したということで間違いないんでしょうか。
○菅内閣総理大臣　参議院の選挙の前にも両党間で一つの確認をいたしまして、その法案成立に向けて全力を挙げるということを確認して、選挙戦に臨みました。
　選挙の結果は御存じのような結果でありますが、選挙後も連立を維持してくださるということで、両党間で、その法案についても成立に向けて全力を挙げる、そういう趣旨で合意をいたしました。
○柴山委員　その国民新党にも問題が生じています。
　パネルをごらんください。これは、全国の郵便局長やその御家族、ＯＢの方々がつくっている、この左から二番目、郵政政策研究会、以前は大樹全国会議と呼ばれていました政治団体が国民新党にどのような献金をしているかというのを示した図であります。
　郵政政策研究会は国民新党に対し、平成二十年、ここにあるように、一千五十万円を寄附するとともに、国民新党の政治資金パーティー券代として百五十万円をみずから支払っています。しかし、郵政政策研究会、以後郵政研と言いますが、本体以外にも北海道から沖縄までに、ここにあるように、全国に十二の地方本部があります。これらがすべてパーティー券百五十万円を買っているんです。
　ちなみに、政治資金規正法は、一つのパーティーに一団体が支出できる上限を罰則つきで百五十万円と定めています。このパネル上の十二組織は、それぞれ地方本部とは呼ばれていますが、政治資金規正法では、名称や独自の届け出いかんにかかわらず、一体的関係があれば支部と扱われて、本体の規制をかぶることになっているはずです。
　原口大臣、このパーティー券購入は政治資金規正法の上限規制違反になるんじゃないんですか。
○原口国務大臣　柴山議員にお答えいたします。
　政治資金規正法第二十二条の八第一項、ここでは、政治資金規正法においては、政治資金パーティーについて、今委員がおっしゃったように、一つの政治資金パーティーにつき、同一の者から、百五十万を超えて当該政治資金パーティーの対価の支払いを受けてはならないとされております。
　個別の事案が同一の者からの政治資金パーティーの対価の支払いか否かについては、個々の事案ごとに具体の事実に即して判断されるべきものと考えております。
　これまでの大臣も同じ答えをしているわけですけれども、総務省としては、個別の事案については、実質調査権を有しておらず、具体的な事実関係を承知する立場にはございません。お答えを差し控えさせていただきます。
　また、具体の事案が政治団体の支部に該当するか否かについても、一義的には当該政治団体において判断されるべきものと思料しています。
○柴山委員　御答弁になっていないと思います。
　郵政研の規約には、下部組織として地方本部を置くと書いてありますし、また、地方本部長は旧大樹全国会議の理事を兼務するなど、本体と一体的な運営がなされてきました。また、地方本部の収入は大半が郵政研からの、本体からの政治資金に依存しており、もしこうしたパーティー券の扱いを容認すれば、全国の地方組織を迂回させることによって容易に上限規制を免れることができてしまうこととなり、極めて問題だと思います。
　そもそも郵政研は、国民新党に資金提供をするのみならず、党員となっている方は党費を納めています。そして、国民新党以外をも含めた個別の国会議員の関係団体への寄附、会費などを合わせると合計三億五千万円という巨額の資金を政界に提供しているんです。
　中でも突出して応援をしているのが、資金管理団体や後援会などへの寄附が合わせて四千万円、政党支部党費二億二千三百四十万円という国民新党の長谷川憲正総務政務官であります。
　菅総理、千葉大臣同様、長谷川政務官も今回議席獲得に至らなかったわけですけれども、なぜ引き続き政務官を続投させることとされたんですか。
○菅内閣総理大臣　政務官としてその職務にふさわしい、そのように考えたからです。
○柴山委員　どのようにふさわしいのかということをお聞きしております。
○菅内閣総理大臣　ふさわしいことの判断の中身というのはそれぞれあると思いますが、少なくとも、その職務にふさわしい仕事をこれまでもされておられましたし、これからもされることが期待できるということです。
○柴山委員　しかし、国民新党は、あれだけ亀井代表が強烈なアピールをし続けていたのに、今回の参院選では一議席もとれなかったんですよ。巨額の資金提供を受けながら民意の支持を得られなかった政党に振り回される改革逆行内閣を国民は望んでいないということを強調して、私の質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○鹿野委員長　次回は、明三日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時五十五分散会
平成二年二月二十七日（火曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第一号
　　平成二年二月二十七日
　　　　午前十時開議
　第一　議長の選挙
　第二　副議長の選挙
　第三　議席の指定
　第四　会期の件
　第五　常任委員の選任
　第六　常任委員長の選挙
　第七　政治倫理審査会委員の選任
　第八　内閣総理大臣の指名
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　日程第一　議長の選挙
　日程第二　副議長の選挙
　日程第三　議席の指定
　日程第四　会期の件
　議院運営委員の選任
　議院運営委員長の選挙
　日程第八　内閣総理大臣の指名
　　　　午後一時八分開議
　　　　〔事務総長緒方信一郎君議長席に着く〕
○事務総長（緒方信一郎君）　これより会議を開きます。
　国会法第七条によりまして、議長及び副議長が選挙されるまで、私が議長の職務を行います。
　ただいままでに当選証書の対照をいたしました議員数は五百名であります。
　　　　　────◇─────
　日程第一　議長の選挙
○事務総長（緒方信一郎君）　この際、ただいま御当選になりました議長及び副議長を御紹介いたしたいと思います。
　　　　〔事務総長緒方信一郎君議長櫻内義雄君を演壇に導く〕
○事務総長（緒方信一郎君）　議長に御当選になりました櫻内義雄君を御紹介いたします。
　　　　〔拍手〕
○議長（櫻内義雄君）　ただいま諸君の御推挙により、衆議院議長の重職につくことになりました。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感いたしております。
　本年は、議会が開設されましてから満百年に当たります。我が国議会政治は、幾多の試練を経て、着々と進展を遂げてまいりました。
　今や、我が国は内外ともに困難な課題に直面し、国会に課せられました責務もますます大きなものになっております。私は、新たな決意のもとに、議会制民主政治の本旨にのっとり、議院の公正円満な運営に全力を傾注いたしますとともに、本院が国民の期待と信頼にこたえるべく、最善の努力をいたす所存であります。
　ここに、就任に際し、議員各位の御支援と御協力を切にお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　〔議長櫻内義雄君議長席に着く〕
　　　　〔事務総長緒方信一郎君副議長村山喜一君を演壇に導く〕
○事務総長（緒方信一郎君）　副議長に御当選になりました村山喜一君を御紹介いたします。
　　　　〔拍手〕
○副議長（村山喜一君）　諸君の御推挙をいただき、本院副議長に就任いたすことになりました。まことに光栄に存じます。
　私は、この職務の重大さに深く思いをいたし、公正を旨とし、誠心誠意事に当たり、議院の円満な運営に全力を注ぐ所存であります。
　何とぞ、よろしく御支援のほどお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
○議長（櫻内義雄君）　この際、原健三郎君から発言を求められております。これを許します。原健三郎君。
　　　　〔原健三郎君登壇〕
○原健三郎君　先例によりまして、私は、議員一同を代表して、ただいま御当選になりました議長及び副議長に対し、お祝いの言葉を申し上げたいと存じます。
　ただいま櫻内義雄君が本院議長に、村山喜一君が本院副議長に当選されました。我々一同、衷心より祝意を表する次第でございます。
　御承知のとおり、両君は、ともに議会政治に対する豊かな経験を有せられるばかりでなく、そのすぐれた人格と識見は、この重任を託するにまことにふさわしい方々であると存じます。
　特別国会の開会に当たり、国民の国会に寄せる期待と関心はいよいよ大なるものがあります。我々は、両君がその手腕と力量を遺憾なく発揮して、議会政治の健全なる発展に十分な成果を上げられ、もって国民の期待にこたえられることをかたく信じて疑いません。
　ここに、両君の御就任を祝し、今後の御活躍をお祈りいたしまして、お喜びの言葉といたします。（拍手）
　　　　　────◇─────
　日程第三　議席の指定
○議長（櫻内義雄君）　衆議院規則第十四条によりまして、諸君の議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
　　　　　────◇─────
　日程第四　会期の件
○議長（櫻内義雄君）　日程第四、会期の件につきお諮りいたします。
　今回の特別会の会期は、六月二十六日まで百二十日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、会期は百二十日間とするに決しました。
　　　　　────◇─────
　日程第五　常任委員の選任
○議長（櫻内義雄君）　日程第五に入ります。
　議院運営委員の選任を行います。
　衆議院規則第三十七条により、議長において、各会派から申し出のとおり指名いたします。
　　　　─────────────
　　議院運営委員
　　　　　　石川　要三君　　　　岡田　克也君
　　　　　　亀井　善之君　　　　高村　正彦君
　　　　　　佐藤　敬夫君　　　　東家　嘉幸君
　　　　　　中村喜四郎君　　　　吹田　　愰君
　　　　　　福永　信彦君　　　　細田　博之君
　　　　　　三原　朝彦君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　山口　俊一君　　　　山下　徳夫君
　　　　　　阿部未喜男君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　小林　　守君　　　　清水　　勇君
　　　　　　田口　健二君　　　　鉢呂　吉雄君
　　　　　　森井　忠良君　　　　東　　祥三君
　　　　　　鳥居　一雄君　　　　東中　光雄君
　　　　　　伊藤　英成君
　　　　─────────────
○議長（櫻内義雄君）　なお、その他の常任委員の選任は延期するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　　────◇─────
　日程第六　常任委員長の選挙
○議長（櫻内義雄君）　日程第六に入ります。
　議院運営委員長の選挙を行います。
○金子原二郎君　議院運営委員長の選挙は、その手続を省略して、議長において指名されることを望みます。
○議長（櫻内義雄君）　金子原二郎君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決しました。
　議長は、議院運営委員長に山下徳夫君を指名いたします。
　　　　〔拍手〕
　　　　─────────────
○議長（櫻内義雄君）　なお、その他の常任委員長の選挙は延期するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　　────◇─────
○金子原二郎君　日程第七は延期されることを望みます。
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決しました。
　　　　　────◇─────
　日程第八　内閣総理大臣の指名
○議長（櫻内義雄君）　日程第八、内閣総理大臣の指名を行います。
　この手続は、衆議院規則及び先例によることといたします。衆議院規則第十八条第一項によりますと、記名投票で指名される者を定めることとなっております。お手元に配付の投票用紙に、指名される者の氏名を記載し、かつ、投票者の氏名を記載の上、木札の名刺を添えて持参されることを望みます。
　これより点呼を命じます。
　　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　　〔各員投票〕
○議長（櫻内義雄君）　投票漏れはありませんか。――投票漏れなしと認めます。投票箱閉鎖。開票。
　これより名刺及び投票の計算並びに投票の点検を命じます。
　　　　〔参事名刺及び投票を計算、投票を点検〕
○議長（櫻内義雄君）　投票総数五百八。名刺の数もこれと符合しております。
　本投票の過半数は二百五十五であります。
　投票の結果を事務総長から報告させます。
　　　　〔事務総長報告〕
　　　　　　　　　二百八十六点　海部　俊樹君
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　百四十六点　土井たか子君
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　　四十六点　石田幸四郎君
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　　　十六点　不破　哲三君
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　　　十四点　永末　英一君
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
○議長（櫻内義雄君）　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後二時四十六分休憩
　　　　　────◇─────
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
本委員は平成二年二月二十七日（火曜日）議長の
指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　石川　要三君　　　　岡田　克也君
　　　　　　亀井　善之君　　　　高村　正彦君
　　　　　　佐藤　敬夫君　　　　東家　嘉幸君
　　　　　　中村喜四郎君　　　　吹田　　愰君
　　　　　　福永　信彦君　　　　細田　博之君
　　　　　　三原　朝彦君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　山口　俊一君　　　　山下　徳夫君
　　　　　　阿部未喜男君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　小林　　守君　　　　清水　　勇君
　　　　　　田口　健二君　　　　鉢呂　吉雄君
　　　　　　森井　忠良君　　　　東　　祥三君
　　　　　　鳥居　一雄君　　　　東中　光雄君
　　　　　　伊藤　英成君
二月二十七日
　山下徳夫君が議院において、委員長に選任され
　た。
──────────────────────
平成二年二月二十七日（火曜日）
　　　　午後二時五十七分開議
　出席委員
　　　委員長　山下　徳夫君
　　　理事　中村喜四郎君　理事　吹田　　愰君
　　　理事　東家　嘉幸君　理事　亀井　善之君
　　　理事　高村　正彦君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　森井　忠良君
　　　理事　鳥居　一雄君
　　　　　　石川　要三君　　　　岡田　克也君
　　　　　　佐藤　敬夫君　　　　福永　信彦君
　　　　　　細田　博之君　　　　三原　朝彦君
　　　　　　村上誠一郎君　　　　山口　俊一君
　　　　　　石橋　大吉君　　　　小林　　守君
　　　　　　田口　健二君　　　　鉢呂　吉雄君
　　　　　　東　　祥三君　　　　東中　光雄君
　　　　　　伊藤　英成君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　櫻内　義雄君
　　　　　　　　副　　議　　長　村山　喜一君
　　　　　　　議　　　　　員　小此木彦三郎君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　─────────────
二月二十七日
　　　　　　中村喜四郎君　　　　吹田　　愰君
　　　　　　東家　嘉幸君　　　　亀井　善之君
　　　　　　高村　正彦君　　　　清水　　勇君
　　　　　　阿部未喜男君　　　　森井　忠良君
　　　　　　鳥居　一雄君
　が理事に当選した。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　山下委員長の就任挨拶
　小此木前委員長の辞任挨拶
　清水委員の祝辞及び謝辞
　櫻内議長及び村山副議長の就任挨拶
　山下委員長の祝辞
　各委員会の理事の員数及び各会派割当基準の件
　理事の互選
　立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件
　　　　　────◇─────
○山下委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、不肖私、図らずも議院運営委員長に選任され、その重責を担うことになりました。まことに光栄に存じます。
　過般、総選挙が行われ、新たな国会に臨むに当たりまして、国会の円満な運営と議会政治の健全な発展に思いをいたすとき、責務の重大さを改めて痛感しておる次第であります。
　私は、まことに非力非才ではございますが、今後、議長、副議長の特段の御指導のもと、議会運営に経験豊かな皆様方の御協力によりまして、当委員会の円満な運営に微力を尽くしてまいりたいと存じております。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
　簡単ではございますが、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　─────────────
○山下委員長　この際、小此木前委員長から発言を求められております。これを許します。小此木彦三郎君。
○小此木前議院運営委員長　一言ごあいさつを申し上げます。
　私、昨年六月議院運営委員長に選任されましてから先月の解散まで、短い期間ではありましたが、各党の皆様方に御理解ある御協力をいただきまして、大過なくその職責を果たすことができました。この機会に心から感謝の意を表し、厚く御礼を申し上げます。
　今後とも皆様方のお世話になることが多々あると存じますが、よろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げます。
　簡単ではございますが、御礼のごあいさつといたします。本当にありがとうございました。（拍手）
　　　　─────────────
○山下委員長　次に、清水勇君から発言を求められております。清水勇君。
○清水委員　甚だ僣越でございますが、委員各位のお許しを得まして、一同を代表し、前委員長並びに新委員長に対しまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　小此木前委員長は、昨年六月委員長に御就任以来約八カ月、その円満なるお人柄と強い信念をもって、当委員会の円満なる運営と国会の権威の向上に努力されてこられました。また、昨年八月には、四十数年ぶりに開かれた首班指名の両院協議会議長として活躍されました。その御労苦に対し、我々一同深く敬意を表するとともに、深甚なる謝意を表するものであります。
　今後の御活躍と御発展を心からお祈りするとともに、今後とも当委員会に対し格別な御理解と御協力をお願い申し上げる次第でございます。
　また、このたび新たに委員長に御就任されました山下委員長は、かつて当委員会の理事として活躍をされ、また社会労働委員長、運輸委員長や運輸大臣等々を歴任されるなど、国会運営にも豊富な経験と高い見識をお持ちの方でございます。
　今日の新しい国会の状況のもと、国会の正常な運営を通じて議会制民主主義の向上に一段と努力をしなければならない当委員会といたしまして、山下委員長のような練達有能な方をお迎えできましたことは、まさにその人を得たものと一同期待しております。我々一同心からお喜びを申し上げますとともに、委員長の一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げます。
　簡単ではございますが、新委員長にお祝いを申し上げるとともに、前委員長に対しまして感謝の意を表しまして、ごあいさつとさせていただきます。（拍手）
　　　　─────────────
○山下委員長　この際、櫻内議長から発言を求められております。櫻内議長。
○櫻内議長　一言ごあいさつを申し上げます。
　私、このたび、皆様の御推挙によりまして、議長の要職につくことになりました。まことに光栄に存ずる次第であります。
　今回の総選挙によって新たな民意が反映された国会に臨むに当たりまして、国会運営の責任者として私に課せられた責務の重大さを痛感いたしておる次第でございます。
　一たん議長の職につきましたからには、話し合いを尊重して、国会の正常かつ円満な運営を図り、もって議会政治の健全な発展に全力を尽くしてまいりたいと存じます。この重大なる職責達成のためには、ひとえに練達堪能、経験豊かな皆様方の特段の御支援をまたなければなりません。
　何とぞ各位の御協力を心からお願い申し上げます。
　簡単ではございますが、これをもってごあいさつといたします。（拍手）
○山下委員長　次いで、村山副議長から発言を求められております。村山副議長。
○村山副議長　一言ごあいさつを申し上げます。
　私、このたび、皆様の御推挙によりまして、図らずも副議長の要職につくことになりました。まことに光栄に存じます。
　今後、議長を補佐し、一体となって国会運営の責任を担うことになったのでありますが、その責任の重大さを今さらながら痛感をいたしております。
　今後、議長の御指導と議事運営に経験豊かな委員長並びに委員各位の特段の御協力をいただきまして、誠心誠意その職務の遂行に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
　簡単ではございますが、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　─────────────
○山下委員長　甚だ僣越でございますが、当委員会を代表いたしまして、私から新議長並びに新副議長に一言お祝いの言葉を申し上げます。
　櫻内議長並びに村山副議長におかれましては、このたびめでたくその栄職に御当選になられました。
　私たち一同心からお喜びを申し上げます。
　議長、副議長ともに、議会政治については、長年にわたる豊富な経験と、また、立派な御見識をお持ちになっておられる方々であります。
　政治改革が厳しく問われている今日、国民の国会に対する期待は極めて高く、私たち一同、議長、副議長のもと、国会の権威の向上と円満な運営のため、誠心誠意努力してまいりたいと存じます。
　何とぞよろしく御指導、御鞭撻のほどお願い申し上げます。
　御就任を心からお祝い申し上げまして、簡単ではございますが、お祝いの言葉といたします。（拍手）
　　　　─────────────
○山下委員長　次に、各委員会の理事の員数及び各会派割当基準の件についてでありますが、先ほど御協議いただきましたが、理事の員数は、委員二十人の委員会については五人、委員二十五人以上の委員会については八人、ただし、議院運営委員会及び予算委員会については特に理事の員数を九人とし、その各会派割り当ては、五人の場合は、自由民主党三人、日本社会党・護憲共同一人、公明党・国民会議一人とし、八人の場合は、自由民主党五人、日本社会党・護憲共同二人、公明党・国民会議一人とし、九人の場合は、自由民主党五人、日本社会党・護憲共同三人、公明党・国民会議一人とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　次に、ただいま決定いたしました基準により、当委員会の理事の互選を行いたいと存じます。
　先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　それでは、委員長は、
　　　　　　中村喜四郎君　　　　吹田　　愰君
　　　　　　東家　嘉幸君　　　　亀井　善之君
　　　　　　高村　正彦君　　　　清水　　勇君
　　　　　　阿部未喜男君　　　　森井　忠良君
　　　　　　鳥居　一雄君
の九名の方々を理事に指名いたします。
　なお、今会期中、理事から辞任の申し出がありました場合には、その都度委員会に諮ることなく、委員長において決することとし、理事の欠員が生じた際の補欠選任につきましても、委員長においてこれを指名することに御一任願っておきたいと存じますが、これに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○緒方事務総長　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律第五条の規定によりまして、当委員会の議決によって決定することとなっております。
　現在、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、民社党、進歩民主連合、近代政策研究会、春秋政治研究会からそれぞれ立法事務費の交付に関する届が出ておりますので、会派の認定をお願いいたします。
○山下委員長　それでは、ただいま事務総長から説明のありましたとおり、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、民社党、進歩民主連合、近代政策研究会及び春秋政治研究会を立法事務費の交付を受ける会派と認定するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　次に、次回の本会議の件につきましては、後刻理事会において協議いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後三時八分休憩
　　　　　────◇─────
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二年二月二十七日（火曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第一号
　　平成二年二月二十七日
　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　会期の件
　第三　内閣総理大臣の指名
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、新議員の紹介
　一、特別委員会設置の件
　一、永年在職議員表彰の件
　一、元議員八木一郎君逝去につき哀悼の件
　一、日程第二及び第三
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　この際、新たに議席に着かれました議員を御紹介いたします。
　議席第二番、比例代表選出議員、針生雄吉君。
　　　〔針生雄吉君起立、拍手〕
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　この際、特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　科学技術振興に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る科学技術特別委員会を、
　公害及び環境保全に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る環境特別委員会を、
　災害に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る災害対策特別委員会を、
　選挙制度に関する調査のため、委員二十五名から成る選挙制度に関する特別委員会を、
　また、沖縄及び北方問題に関する対策樹立に資するため、委員二十名から成る沖縄及び北方問題に関する特別委員会を、
　それぞれ設置いたしたいと存じます。御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（土屋義彦君）　御異議ないと認めます。
　よって、科学技術特別委員会外四特別委員会を設置することに決しました。
　本院規則第三十条により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
　　　　　─────・─────
　　　〔議長退席、副議長着席〕
○副議長（小野明君）　この際、永年在職議員表彰の件についてお諮りいたします。
　議員土屋義彦君は、国会議員として在職すること二十五年に達せられました。
　つきましては、院議をもって同君の永年の功労を表彰することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（小野明君）　御異議ないと認めます。
　同君に対する表彰文を朗読いたします。
　　　〔土屋義彦君起立〕
　議員土屋義彦君　君は国会議員としてその職にあること二十五年に及び常に憲政のために力を尽くされました
　参議院は君の永年の功労に対しここに院議をもって表彰します
　　　〔拍手〕
　　　　─────────────
○副議長（小野明君）　赤桐操君から発言を求められました。発言を許します。赤桐操君。
　　　〔赤桐操君登壇、拍手〕
○赤桐操君　お許しをいただきまして、私は、議員一同を代表いたし、ただいま永年在職のゆえをもって表彰せられました土屋義彦先生に対しまして、一言お祝いの言葉を申し述べさせていただきます。
　土屋先生は、昭和四十年第七回参議院議員通常選挙に当選され、自来四たびの選挙において選挙民の強い支持を得て当選を果たされ、今日まで二十五年の長きにわたり本院議員として御活躍をされてまいりました。この間、大蔵委員長、予算委員長など本院の枢要な役職を歴任され、昭和六十三年九月には本院議長に当選され、さらに、昨年八月には引き続き議長に再選されまして今日に至っております。
　先生は、その豊かな政治経験と明朗闊達なお人柄により、本院の円満な運営に努められますとともに、議会制民主主義の確立と本院の使命達成のため、力を尽くしてこられました。
　また、土屋先生は、第三次佐藤内閣の防衛政務次官、第二次大平内閣の環境庁長官として、国政の枢機に参画し、その卓越した政治手腕を遺憾なく発揮されました。
　一方、党内におかれましては、参議院自由民主党幹事長、同議員会長等の要職を歴任され、我が国政党政治の発展のため多大の貢献をしてこられたのであります。
　ここに、我々議員一同は、土屋先生の二十五年間の御功績に対しまして深甚なる敬意を表しますとともに、本日はえある表彰を受けられましたことに対し心から祝意を表する次第であります。
　現下、我が国をめぐる内外の情勢はまことに厳しく、参議院に対する国民の期待はますます高まっておるのであります。
　どうか、土屋先生におかれましては、御健康に留意され、今後とも本院の権威高揚と議会制民主政治の発展のため、より一層の御尽力を賜りますよう、切にお願い申し上げる次第であります。
　簡単でございますが、お祝いの言葉といたします。（拍手）
○副議長（小野明君）　土屋義彦君から発言を求められました。発言を許します。土屋義彦君。
　　　〔土屋義彦君登壇、拍手〕