○三品参考人　北海道から参りました、一農家の三品といいます。現実の農家の生の声を届けるため、参考人をお引き受けいたしました。よろしくお願いいたします。
　四月までＪＡの組合長の立場でもありました。小さい、合併もしていない村でありますが、私の前任の組合長は全中の会長を二期務めております。まだ当ＪＡの顧問としてばりばりに元気で務められています。新篠津で二人目の参考人でありますが、引き受けていながら、このような場所は不得手でございます。さらに、退任をいたしまして二カ月余りのブランクがあるというふうなことで、数字は最小限にとどめさせていただきまして、本村農家の内情、現状を踏まえてお話をさせていただきます。本来の趣旨である農協法改正から外れている点もあるかもしれませんが、お許しをいただきたいと思います。ひとつ御理解をお願いするところであります。
　ここに入りまして、町村前衆議院議長の肖像画を見て、お世話になったこと、助け合ったこと、論議したこと、走馬灯であります。改めて、謹んでお悔やみを申し上げたいと思います。
　新篠津村の人口は、二十七年四月現在でありますが、三千二百九十六人、石狩平野の平たんな地であります。札幌市から三十五キロ、山、国道、鉄道もありません。一軒当たりの車の保有台数が自然と多くなっていますが、石狩川の右岸、本当に農業が基幹、中心の村であります。大雪の年もあり、平成二十四年には、自分のところで、三月の頭で二メーター三十一センチの積雪がございました。降雪量では、全国に報道されることがあります。
　ＪＡ新篠津村は、村内外に四千八百ヘクタールの農地があります。昭和四十四年、六百九十三戸の農家がありました。平均八ヘクタールであります。水田のみの作付でありました。現在は二百六十一戸まで減少し、平均耕作面積は十八ヘクタールを超えました。
　農地拡大に非常に意欲的な村であります。田植えを人材派遣会社の応援で乗り切れば家族労働でいける地域であります。十条のオーダーメードの田植え機でありますが、一番入っているのかなと推測をするところであります。一日六ヘクタール近く移植をする農家がいます。耕作放棄地はゼロであります。認定農業者はほぼ一〇〇％。ＪＡの役員構成年齢は五十五歳を大分切っている村でもあります。近隣の市や町にも土地を求め、村以外に求めた土地は二百ヘクタール程度であります。
　現在の作物は水稲が半分を占め、道内の主力品種でありますゆめぴりか、ななつぼし等々であります。転作の作物比率は、麦が六割、大豆、小豆が三割、残りを野菜、花卉が占めております。一戸当たりの収入は、奨励金も含めまして二千六百万弱と推測しております。
　経費と収穫時期のバランスを考え、肥料は、収穫が終わって、十一月にほとんどの農家が引き取りをしています。大豆の収穫前には麦をばらまき、葉っぱが落ちて土がわりになるというふうなことで経費を抑える麦作付、また、水稲に関しては、直播、じかにまく、乾田とか代かきをしてまくやり方で経費節減に努めております。
　農商工連携では、農家、村商工会、農協と協力し、道の駅で産直市場にも参画をしています。ＪＡで農産物の試験圃場を持っています。札幌市の小学生、親子と、農業体験と称しまして、田植え、稲刈りツアーもやっています。新品種の収量調査も行っているところであります。
　先週、学生時代の仲間と稚内で会いました。今、前任者の斉藤さんが離れた地域であります。彼は、震災の地、宮城県で数年ぶりに実家に帰ったそうであります。道が変わっており、間違えたそうであります。周りには草が生い茂り、米価が下落のため、つくる意欲がないとのこと、悲しい現実であります。
　本村の話に戻ります。
　組合員の経営は、非常に厳しい状態であります。田んぼの十アール売買平均単価は四十一万五千円です。農業開発公社事業を活用しておりますが、借入金であります。基盤整備以前は一枚の田んぼが四十アールでしたが、現在、田んぼは大きくなりまして、百アール、基本は一ヘクタールであります。基盤整備、暗渠、客土をして、効率化を図っております。これも借入金であります。
　これら農産物をＪＡが集荷し、それぞれの調整施設で最後の仕上げをします。機械も施設も、農水のいろいろな補助事業を最大限活用して入れております。本村の水稲農家の一軒の最大が六十五ヘクタール、北海道では百ヘクタール、そこにいらっしゃる佐々木先生のところは百ヘクタールも超えていると思うんですけれども、一軒であります。畑作、酪農になれば、数倍大きな規模となります。機械の補助事業は、面積要件で、軒数制限もあります。食料基地北海道は、一軒でも機械を持てる事業も必要ではないでしょうか。
　そして、専業農業者は、昔、北海道は十ヘクタール、本州は四ヘクタールと区分けした時代がありました。今、農家には線引きがなくなりました。やはり、ここで専業農家のしっかりとした位置づけは絶対に必要ではないでしょうか。
　牛乳は水道ではありません。酪農家がなぜ減っているのか。投資に見合う単価になっているのか。日本農業は家族労働が主であります。収入確保ができる兼業が生き延びられるような気がしてなりません。法の改正と収入の確保がどうなるか、私どもはしっかり注目をしていかなければならないと考えております。
　正組合員、准組合員の比率でありますが、私が就任して、逆転をいたしました。これからも、齋藤さんが言われたように、准組合員は確実にふえていく傾向にあります。農民は、離農しても、大半の人々はそこに居住をしております。正組合員資格は、御存じのように、所有面積、作業日数の二点であります。離農しても、自分の農協の意識はあります。出資金はぎりぎりまでおろしません。それが、北海道が全国でも一番准組合員が多い現実がここにあります。北海道のＪＡは、准組合員がいなければ経済的に成り立ちません。
　新篠津村内で食料品を売っているのも、ＪＡ組織のホクレンショップのみであります。ガソリンスタンドは二店ございますが、ＪＡのスタンドが主流であります。それも規制対象であります。
　ＪＡに来れば、銀行、保険も含めて、全部の用が足りる、これが北海道の農協です。農協が地域に根を張っていて、農民、村民はその必要性を十二分に認識しているところであります。ＪＡは、村民の働く場の提供、地域経済を支えています。五年はすぐそこであります。この点も御配慮を切に要望いたします。
　なぜ農民が商社と対抗するためにつくった組織を今改革するのか、私にはよくわかりません。やはり改革は自分でするものではないでしょうか。農協法は悪法ではありません。もう少しじっくり考える余地があるのではないでしょうか。
　村の新規就農者は、Ｉターン、Ｕターンを含め、毎年五人から七人、多いときは十人を超える年もあります。若者が夢、理想を持てる政策を切に望みます。
　私自身がＵターンの農業者であります。外の社会を見て就農するのは大変よいことと思われます。それでも平均年齢は年々上がってきており、現在、五十五歳が平均年齢であります。
　農家は、泥、天候と格闘いたします。本村では、まだ一部でありますが、グリーンツーリズムの会をつくり、道内外の中高の修学旅行生の生徒を受け入れています。農家の応援隊は国民であってほしいものであります。
　農民が一生懸命汗水して仕事を覚えても、一人前にするには五年、十年という歳月がかかります。お医者さん並みに貴重な人材であります。食料は国の財産です。日本でつくったものはきちんと国内で消化する体制も必要と考えます。今農家を育てなければ、大変なことになります。食は一番に大切なことであります。
　北海道米は、学生時代に、厄介道米、猫またぎ米と言われました。前の前の主力品種、麦のホロシリという品種は、何かの間違いだと思いますが、製粉会社ではぼろ尻と書かれていました。言葉は悪いですが、何くそ、今に見ていろ、不屈の精神で、組織が改良費を農民にうたい、品種改良に努めました。それが実り、全国有数の米、麦の主産地となりました。農民組織が頑張った成果であります。大豆、小豆もしかりであります。
　水稲農家の若い人たちは主食の米をつくりたいのであります。現在、主食、加工、備蓄、飼料米と、昔では考えられなかったバラエティーの時代に入りました。単価を含め、現在は、現時点の価格は逆であります。おかしくありませんか。それでも輸入です。現実的には無理なことは重々わかっておりますけれども、国が取り決めたＳＢＳを含めたＭＡ米がなくなれば、数量は合います。それ以外にもさらに輸入。私には意味がわかりません。
　全国、全道の専業農家は後を継がせたい、これが本音だと思います。自分の財産、知恵を一緒に継がせたいのであります。ただ、将来に不安があり、農家が減少しているような気がしてなりません。
　水稲、畑作、酪農、日本の農業全ては、再生産に合う単価は絶対に必要であります。所得倍増政策、自給率五〇％はどこへです。与党、野党の区別は農業政策には関係ありません。農業が将来も振り回されないよう、しっかりと考える中で進めてほしいと思います。
　農業委員も六カ月余り、短い間ですが、経験をいたしました。農地のあっせんもいたしました。各地区から選出されている委員が地域の内情を理解して、順位、人を決めます。本来の農業委員会の姿であります。ある市の話をいたしますが、議会から農業委員会に送り込まれた人の発言はないそうであります。わからない人がなるとこういう状況になります。大都市はどうなるのでしょうか。企業の参入は大丈夫なんですか。大規模に所有して、撤退後はどうなるんですか。農家はきちんと引き継いでいるんですよ。声を大にして、農家は生きる糧の農地をずっと守っています。
　まだ数日間、ＪＡ北海道厚生連の役員です。広い北海道は、病院は死活問題であります。大半は赤字で、市町村からの繰り入れをして運営しています。先日、厚生連が運営をしているある総合病院の産婦人科医が一人になりました。閉鎖の危機であります。産みたくても産めない現実に、地区の首長がこぞって、何とか継続のお願いに来たそうであります。地域に根づいた組織はこんなにも大事なことなんです。医療法人移行は本当にメリットなんでしょうか。担い手対策、産めない地域にお嫁さんは来るんでしょうか。いま一度、現場をしっかりと見てください。
　地方創生はつくることであります。崩壊でもありません。自分の、今私が住んでいる地域はいい方の部類であります。代表は全体を見なければなりません。政治は東京、農業は地方であります。
　最後に、ここに立たせてもらって、我々の系統組織と農協はこれからも必要な組織であります。農協改革、農政改革、どちらが先か。
　最後に、共存同栄、万人は一人のために、一人は万人のための精神であります。長くなりましたが、ここにいる代議士の皆さん、ひとつよろしくお願いをいたします。（拍手）