Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○議長（伊藤宗一郎君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説
○議長（伊藤宗一郎君）　内閣総理大臣から施政方針に関する演説、外務大臣から外交に関する演説、大蔵大臣から財政に関する演説、堺屋国務大臣から経済に関する演説のため、発言を求められております。順次これを許します。内閣総理大臣小渕恵三君。
　　　　〔内閣総理大臣小渕恵三君登壇〕
○議長（伊藤宗一郎君）　外務大臣河野洋平君。
　　　　〔国務大臣河野洋平君登壇〕
○議長（伊藤宗一郎君）　大蔵大臣宮澤喜一君。
　　　　〔国務大臣宮澤喜一君登壇〕
○議長（伊藤宗一郎君）　国務大臣堺屋太一君。
　　　　〔国務大臣堺屋太一君登壇〕
○野田聖子君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る三十一日午後一時から本会議を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されることを望みます。
○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時二十八分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　　内閣総理大臣　　小渕　恵三君
　　　　　　　　法務大臣　　　　臼井日出男君
　　　　　　　　外務大臣　　　　河野　洋平君
　　　　　　　　大蔵大臣　　　　宮澤　喜一君
　　　　　　　　文部大臣　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　厚生大臣　　　　丹羽　雄哉君
　　　　　　　　農林水産大臣　　玉沢徳一郎君
　　　　　　　　通商産業大臣　　深谷　隆司君
　　　　　　　　運輸大臣　　　　二階　俊博君
　　　　　　　　郵政大臣　　　　八代　英太君
　　　　　　　　労働大臣　　　　牧野　隆守君
　　　　　　　　建設大臣　　　　中山　正暉君
　　　　　　　　自治大臣　　　　保利　耕輔君
　　　　　　　　国務大臣　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　国務大臣　　　　越智　通雄君
　　　　　　　　国務大臣　　　　瓦　　　力君
　　　　　　　　国務大臣　　　　堺屋　太一君
　　　　　　　　国務大臣　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　国務大臣　　　　続　　訓弘君
平成十二年一月二十八日（金曜日）
　　　　午後零時八分開議
　出席委員
　　　委員長　大島　理森君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　遠藤　武彦君
　　　理事　御法川英文君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　熊代　昭彦君　理事　東　　順治君
　　　理事　井上　喜一君
　　　　　　大野　松茂君　　　　奥谷　　通君
　　　　　　新藤　義孝君　　　　園田　修光君
　　　　　　田村　憲久君　　　　能勢　和子君
　　　　　　野田　聖子君　　　　旭道山和泰君
　　　　　　佐藤　茂樹君　　　　江崎　鐵磨君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　伊藤宗一郎君
　　　副議長　　　　　　　　　　渡部　恒三君
　　　事務総長　　　　　　　　　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
一月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　棚橋　泰文君　　　　　園田　修光君
　　望月　義夫君　　　　　田村　憲久君
　　佐藤　敬夫君　　　　　吉田　公一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　園田　修光君　　　　　棚橋　泰文君
　　田村　憲久君　　　　　望月　義夫君
同日
　理事佐藤敬夫君同日委員辞任につき、その補欠として吉田公一君が委員長の指名で理事に選任された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に関する件
　国務大臣の演説に対する質疑の件
　本日の本会議の議事等に関する件

　　　　午後零時八分開議
　　　　　――――◇―――――
○大島委員長　これより会議を開きます。
　開会に先立ち、民主党、日本共産党、社会民主党・市民連合の各委員に出席を要請いたしましたが、いまだ出席されておりません。やむを得ず議事を進めます。
　まず、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、本日の本会議において、内閣総理大臣の施政方針に関する演説、外務大臣の外交に関する演説、大蔵大臣の財政に関する演説、経済企画庁長官の経済に関する演説をそれぞれ行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る三十一日及び二月一日の両日行うことに既にお決めいただいております。質疑者の数は、自由民主党一人、民主党二人、公明党・改革クラブ一人、自由党一人、日本共産党一人、社会民主党・市民連合一人とし、発言時間は、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、自由党、日本共産党の質疑者については一人おのおの三十五分以内、社会民主党・市民連合の質疑者については二十五分以内とし、発言順位は、来る三十一日は、まず民主党の第一順位者、次に自由民主党、次いで公明党・改革クラブの順序で行い、来る二月一日は、まず民主党の第二順位者、次に自由党、次に日本共産党、次いで社会民主党・市民連合の順序で行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　次に、本日の本会議の議事の順序について、事務総長の説明を求めます。
○谷事務総長　ただいまお決めいただきましたように、国務大臣の四演説が行われます。所要時間は、合計一時間三十分程度とのことでございます。
　演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る三十一日にこれを行うことを決定していただきます。
　本日の議事は、以上でございます。
○大島委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る三十一日月曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十二分散会
平成十二年一月二十八日（金曜日）
　　　午後三時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二号
　　平成十二年一月二十八日
　　　午後三時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、請暇の件
　以下　議事日程のとおり


　　　　　─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　これより会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　岩永浩美君から海外渡航のため来る三十一日から九日間の請暇の申し出がございました。
　これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。
　よって、許可することに決しました。
　　　　　─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　日程第一　国務大臣の演説に関する件
　内閣総理大臣から施政方針に関し、外務大臣から外交に関し、大蔵大臣から財政に関し、堺屋国務大臣から経済に関し、それぞれ発言を求められております。これより順次発言を許します。小渕内閣総理大臣。
　　　〔国務大臣小渕恵三君登壇、拍手〕
○議長（斎藤十朗君）　河野外務大臣。
　　　〔国務大臣河野洋平君登壇、拍手〕
○議長（斎藤十朗君）　国務大臣堺屋経済企画庁長官。
　　　〔国務大臣堺屋太一君登壇、拍手〕
○議長（斎藤十朗君）　ただいまの演説に対する質疑は後日に譲りたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時二十三分散会
　　　　　─────・─────
平成十二年一月二十八日（金曜日）
　　　午後二時四十六分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　一月二十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　森下　博之君　　　　　中島　啓雄君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　阿部　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　常田　享詳君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　　　　　　　　　月原　茂皓君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　中島　啓雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲道　俊哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　次夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　善彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　沢　たまき君
　　　　　　　　　　　　　　　　高野　博師君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　斎藤　十朗君
　　　　　　　副議長　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　堀川　久士君
　　　　　　　事務次長　　　　　貝田　泰雄君
　　　　　　　議事部長　　　　　石堂　武昭君
　　　　　　　委員部長　　　　　川村　良典君
　　　　　　　記録部長　　　　　山口　俊史君
　　　　　　　警務部長　　　　　阿部　隆洋君
　　　　　　　管理部長　　　　　姫井　紀雄君
　　　　　　　国際部長　　　　　中村　雄二君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○本会議における内閣総理大臣外三国務大臣の演
　説及びこれに対する質疑に関する件
○本会議における議案の趣旨説明聴取に関する件
○本日の本会議の議事に関する件

　　　　─────────────
○委員長（西田吉宏君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、本会議における内閣総理大臣外三国務大臣の演説及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議で聴取することといたしております小渕内閣総理大臣の施政方針に関する演説、河野外務大臣の外交に関する演説、宮澤大蔵大臣の財政に関する演説及び堺屋国務大臣の経済に関する演説に対し、お手元の資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（西田吉宏君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　　　　─────────────
○委員長（西田吉宏君）　次に、本会議における議案の趣旨説明聴取に関する件を議題といたします。
○上野公成君　公職選挙法の一部を改正する法律案につきましては、本会議において趣旨説明を聴取することなく委員会に付託することの動議を提出いたします。
○委員長（西田吉宏君）　ただいまの上野君提出の動議に賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（西田吉宏君）　全会一致と認めます。よって、上野君提出の動議は可決されました。
　　　　─────────────
○委員長（西田吉宏君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　　　〔資料配付〕
○上野公成君　本日は、お手元にただいま配付いたしました資料のとおり議事を進めることを提案いたします。
○委員長（西田吉宏君）　全会一致と認めます。よって、上野君提出の動議は可決されました。
　暫時休憩をいたします。
　　　午後二時四十八分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
平成十二年一月二十七日（木曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第二号
　　平成十二年一月二十七日
　　　　午後一時開議
　第一　公職選挙法の一部を改正する法律案（第百四十五回国会、衛藤征士郎君外三名提出）
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　日程第一　公職選挙法の一部を改正する法律案（第百四十五回国会、衛藤征士郎君外三名提出）
　　　　午後八時三十二分開議
○議長（伊藤宗一郎君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　日程第一　公職選挙法の一部を改正する法律案（第百四十五回国会、衛藤征士郎君外三名提出）
○議長（伊藤宗一郎君）　日程第一、公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員長桜井新君。
　　　　—————————————
　公職選挙法の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔桜井新君登壇〕
○桜井新君　ただいま議題となりました公職選挙法の一部を改正する法律案につきまして、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、国家公務員の定数削減や民間のリストラが進められている厳しい社会経済状況にかんがみ、国会議員みずからが改革の先頭に立って範を示し、各般の改革を求めるべきとの見地から、衆議院議員の定数を五十人削減して四百五十人に改め、そのうち百五十人を比例代表選出議員の定数とし、この法律の施行の日以後初めて期日を公示される衆議院議員総選挙から適用しようとするものであります。
　本案は、第百四十五回国会において自由民主党及び自由党から提出され、前国会に引き続き継続審査となったものであります。
　今国会、委員会におきましては、去る一月二十一日、鈴木宗男君外五名から自由民主党、公明党・改革クラブ及び自由党の三党共同修正案が提出されました。
　修正案の趣旨は、現行比例定数二百人の一〇％である二十人を削減して衆議院議員の定数を四百八十人とすることであります。
　委員会におきましては、昨二十六日原案及び修正案に対して質疑を行った後、採決の結果、修正案及び修正部分を除く原案はいずれも可決され、よって、本案は修正議決すべきものと決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（伊藤宗一郎君）　採決いたします。
　本案の委員長の報告は修正であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（伊藤宗一郎君）　起立総員。よって、本案は委員長報告のとおり修正議決いたしました。
　　　　　————◇—————
○議長（伊藤宗一郎君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後八時三十六分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　　自治大臣　　　　保利耕輔君
平成十二年一月二十四日（月曜日）委員長の指名で、次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
　国会法改正等に関する小委員
　　　　　　大島　理森君　　　　逢沢　一郎君
　　　　　　遠藤　武彦君　　　　御法川英文君
　　　　　　古屋　圭司君　　　　熊代　昭彦君
　　　　　　佐藤　敬夫君　　　　伊藤　忠治君
　　　　　　東　　順治君　　　　井上　喜一君
　国会法改正等に関する小委員長　大島　理森君
　図書館運営小委員
　　　　　　大野　松茂君　　　　熊代　昭彦君
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　野田　聖子君
　　　　　　古屋　圭司君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　島　　　聡君　　　　旭道山和泰君
　　　　　　江崎　鐵磨君
　図書館運営小委員長　　　　　　佐藤　敬夫君
　院内の警察及び秩序に関する小委員
　　　　　　奥谷　　通君　　　　新藤　義孝君
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　野田　聖子君
　　　　　　御法川英文君　　　　伊藤　忠治君
　　　　　　奥田　　建君　　　　佐藤　茂樹君
　　　　　　江崎　鐵磨君
　院内の警察及び秩序に関する小委員長
　　　　　　　　　　　　　　　　御法川英文君
　庶務小委員
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　遠藤　武彦君
　　　　　　御法川英文君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　熊代　昭彦君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　伊藤　忠治君　　　　東　　順治君
　　　　　　井上　喜一君
　庶務小委員長　　　　　　　　　逢沢　一郎君
　国際会議場建設小委員
　　　　　　奥谷　　通君　　　　熊代　昭彦君
　　　　　　新藤　義孝君　　　　能勢　和子君
　　　　　　望月　義夫君　　　　島　　　聡君
　　　　　　松崎　公昭君　　　　佐藤　茂樹君
　　　　　　江崎　鐵磨君
　国際会議場建設小委員長　　　　佐藤　茂樹君
　国会審議テレビ中継に関する小委員
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　遠藤　武彦君
　　　　　　御法川英文君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　熊代　昭彦君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　伊藤　忠治君　　　　東　　順治君
　　　　　　井上　喜一君
　国会審議テレビ中継に関する小委員長
　　　　　　　　　　　　　　　　古屋　圭司君
平成十二年一月二十七日（木曜日）
　　　　午後八時四分開議
　出席委員
　　　委員長　大島　理森君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　遠藤　武彦君
　　　理事　御法川英文君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　熊代　昭彦君　理事　東　　順治君
　　　理事　井上　喜一君
　　　　　　大野　松茂君　　　　奥谷　　通君
　　　　　　下地　幹郎君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　能勢　和子君　　　　野田　聖子君
　　　　　　望月　義夫君　　　　旭道山和泰君
　　　　　　久保　哲司君　　　　江崎　鐵磨君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　伊藤宗一郎君
　　　副議長　　　　　　　　　　渡部　恒三君
　　　事務総長　　　　　　　　　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
一月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　新藤　義孝君　　　　　下地　幹郎君
　　佐藤　茂樹君　　　　　久保　哲司君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　下地　幹郎君　　　　　新藤　義孝君
　　久保　哲司君　　　　　佐藤　茂樹君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　本日の本会議の議事等に関する件

　　　　午後八時四分開議
　　　　　――――◇―――――
○大島委員長　これより会議を開きます。
　開会に先立ち、民主党、日本共産党、社会民主党・市民連合の各委員に出席を要請いたしましたが、いまだ出席されておりません。やむを得ず議事を進めます。
　本日の本会議の議事について、事務総長の説明を求めます。
○谷事務総長　日程第一につき、桜井政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員長の報告がございます。採決は、起立採決をもって行います。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
　議事日程　第二号
　　平成十二年一月二十七日
　　　　午後一時開議
　第一　公職選挙法の一部を改正する法律案（第百四十五回国会、衛藤征士郎君外三名提出）
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　それでは、本日の本会議は、午後八時二十分予鈴、午後八時三十分から開会いたします。
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十八日金曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後八時五分散会
平成十二年一月二十七日（木曜日）
　　　午前十一時五十七分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　阿部　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　常田　享詳君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　　　　　　　　　月原　茂皓君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲道　俊哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　森下　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　次夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　善彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　沢　たまき君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　斎藤　十朗君
　　　　　　　副議長　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　堀川　久士君
　　　　　　　事務次長　　　　　貝田　泰雄君
　　　　　　　議事部長　　　　　石堂　武昭君
　　　　　　　委員部長　　　　　川村　良典君
　　　　　　　記録部長　　　　　山口　俊史君
　　　　　　　警務部長　　　　　阿部　隆洋君
　　　　　　　庶務部長　　　　　和田　　征君
　　　　　　　管理部長　　　　　姫井　紀雄君
　　　　　　　国際部長　　　　　中村　雄二君
　　　裁判官弾劾裁判所事務局側
　　　　　　　事務局長　　　　　藤田　教稔君
　　　裁判官訴追委員会事務局側
　　　　　　　事務局長　　　　　濱井　一夫君
　　　国立国会図書館側
　　　　　　　館長　　　　　　　戸張　正雄君
　　　　　　　総務部長　　　　　宇治郷　毅君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及
　び裁判官訴追委員会の平成十二年度予定経費要
　求に関する件

　　　　─────────────
○委員長（西田吉宏君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　先ほどの理事会におきまして、民主党・新緑風会、日本共産党、社会民主党・護憲連合の三会派の出席を要請いたしましたが、お受けいただけませんでした。状況はその後変化がございませんので、やむを得ず、設定をいたしておりますので、委員会を開会いたしますことを御了承いただきたいと思います。
　参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の平成十二年度予定経費要求に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（堀川久士君）　御説明申し上げます。
　まず、本院の平成十二年度予定経費要求についてでございます。
　要求額は四百三十二億七千七百万円余でございまして、前年度と比較して一億六千二百万円余の増額となっております。
　内訳の第一は、国会の運営に必要な経費、すなわち、人件費及び事務費等でございまして、要求額は四百三億一千九百万円余でございます。前年度に比較し十三億百万円余の増額となっておりますが、これは、主として人件費所要額の増額のほか、国家基本政策委員会、憲法調査会の設置に必要な経費、子ども国会の実施に必要な経費、議会開設百十年記念行事に必要な経費、第二別館増築棟の完成に伴い必要な経費等の計上によるものでございます。
　内訳の第二は、本院施設整備に必要な経費でございまして、要求額は二十九億五千三百万円余でございます。前年度に比較し十一億三千八百万円余の減額となっておりますが、これは、主として平成十一年度第二次補正予算で十六億三千三百万円余が補正計上されたことによるものでございます。この中には、第二別館増築に伴う既存施設改修、本館その他庁舎の整備等に要する経費がございます。
　内訳の第三は、国会予備金に必要な経費でございまして、要求額は前年度同額の五百万円でございます。
　次に、国立国会図書館の平成十二年度予定経費要求について御説明申し上げます。
　要求額は二百八十六億三千八百万円余でございまして、前年度と比較して四千二百万円余の減額となっております。
　内訳の第一は、国立国会図書館の管理運営に必要な経費、すなわち、人件費及び事務費等でございまして、要求額は百五十八億七千六百万円余でございます。前年度に比較し八億三千三百万円余の増額となっておりますが、これは、主として平成十二年度に開館いたします国際子ども図書館の運営経費、電子出版物を納本対象とするための経費、関西館配置資料整備のための経費並びに電子図書館基盤システムの開発経費を計上したことによるものでございます。
　内訳の第二は、科学技術関係資料の収集整備に必要な経費でございまして、要求額は七億一千八百万円余でございます。前年度に比較し五千五百万円余の増額となっております。
　内訳の第三は、国立国会図書館施設整備に必要な経費でございまして、要求額は百二十億四千三百万円余でございます。前年度に比較し九億三千百万円余の減額となっておりますが、これは、主として関西館及び国際子ども図書館の施設整備費を計上しているものの、平成十二年度に計上することを予定していた経費につきまして、平成十一年度第二次補正予算に計上したことによる減額であります。
　次に、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の平成十二年度予定経費要求について御説明申し上げます。
　要求額は、裁判官弾劾裁判所が一億二千五百万円余、裁判官訴追委員会が一億四千三百万円余でございまして、これらはいずれも人件費及び事務費等でございます。
　以上でございます。よろしくお願い申し上げます。
○委員長（西田吉宏君）　本件につきましては、理事会において審議いたしておりますので、直ちにお諮りいたします。
　ただいまの事務総長説明のとおり、これを了承することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（西田吉宏君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩をいたします。
　　　午後零時一分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
本小委員会は平成十二年一月二十日（木曜日）委員会において、設置することに決した。
一月二十四日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　遠藤　武彦君
　　　　　　御法川英文君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　熊代　昭彦君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　伊藤　忠治君　　　　東　　順治君
　　　　　　井上　喜一君
一月二十四日
　逢沢一郎君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成十二年一月二十六日（水曜日）
　　　　午前十時三十七分開議
　出席小委員
　　　小委員長　逢沢　一郎君
　　　　　　遠藤　武彦君　　　　御法川英文君
　　　　　　古屋　圭司君　　　　熊代　昭彦君
　　　　　　東　　順治君　　　　井上　喜一君
　　　　…………………………………
　　　事務総長　　　　　　　　　谷　　福丸君
　　　庶務部長　　　　　　　　　仁田山良雄君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　平成十二年度本院予定経費要求の件

　　　　午前十時三十七分開議
　　　　　――――◇―――――
○逢沢小委員長　民主、共産、社民に出席方を要請いたしましたが、出席できない、こういうことでありますので、万やむを得ず、これより庶務小委員会を開会いたします。
　本日は、平成十二度本院予定経費要求の件について審査をいたしたいと存じます。
　まず、平成十二年度予算について、昨年十二月二十一日のいわゆる通称トップ会談において財政当局と協議した結果を私から御報告申し上げます。
　議員会館整備基本構想の策定調査についてでありますが、昨年十二月一日に開催いたしました新議員会館等建設に関する協議会において、新築案を基本方針として検討するとの結論を先生方からいただきました。各会派一致したわけであります。その経緯にかんがみ、平成十二年度におきましては、引き続き、想定される建築規模、経費、スケジュール等を含め、基本構想について、さらに掘り下げて検討するための調査費として本年度と同額の三千五百万円余を計上することといたしました。
　また、大島議院運営委員長より、十分な調査検討を加え結論を得て、十三年度予算には国会移転の議論も踏まえ、新議員会館建設の基本設計費を要求できるよう努めていきたいとの大変強い御発言があったことも御報告を申し上げておきます。
　さらに、議員宿舎の整備につきましては、老朽化が特に著しい赤坂宿舎、青山宿舎の両議員宿舎を、赤坂議員宿舎用地への集約を前提として、いわゆるＰＦＩ手法をも活用した改築についてさらに検討を進める旨の発言がありました。
　なお、各会派においても検討中でありますところの国会議員互助年金制度の改正について、今後、具体案あるいは方向性がまとまり次第対応を検討してまいりたい、そう承知をいたしております。そのことを私より財政当局に対して申し添えさせていただきました。
　以上、簡単ではありますが、御報告を申し上げます。
　次に、事務総長の説明を求めます。
○谷事務総長　平成十二年度の衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　平成十二年度の本院予定経費要求額は、七百二十七億三千万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、十二億九千八百万円余の増加となっております。
　次に、その概略を御説明申し上げますと、第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、六百九十四億五千万円余を計上いたしております。
　この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し四十二億八千百万円余の増加となっております。その主なものは、議員会館議員事務室へのパソコン増置等の情報化推進関係経費、憲法調査会関係経費、議会開設百十年記念行事経費、航空機利用地域拡大に係る経費及び議員の任期満了に伴う総選挙関係経費等の増加によるものであります。
　なお、議員会館整備基本構想策定調査費を引き続き計上いたしております。
　第二は、本院の施設整備に必要な経費といたしまして、三十二億七千三百万円余を計上いたしております。
　この主なものは、国会審議テレビ中継施設の新築費、議長公邸構内整備費、議員会館議員室電子錠整備費及び本館等庁舎の諸整備等に要する経費でございます。
　第三は、国会予備金に必要な経費といたしまして、前年度同額の七百万円を計上いたしております。
　以上、平成十二年度衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げました。
　よろしく御審議のほどをお願い申し上げます。
　　　　―――――――――――――
　平成十二年度衆議院予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○逢沢小委員長　これより懇談に入ります。
　　　　〔午前十時四十二分懇談に入る〕
　　　　〔午前十時四十八分懇談を終わる〕
○逢沢小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成十二年度本院予定経費要求の件につきましては、したがいまして、お手元の印刷物のとおり決定するに御異議ございませんでしょうか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定をいたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四十九分散会
本小委員会は平成十二年一月二十日（木曜日）委員会において、設置することに決した。
一月二十四日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　大野　松茂君　　　　熊代　昭彦君
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　野田　聖子君
　　　　　　古屋　圭司君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　島　　　聡君　　　　旭道山和泰君
　　　　　　江崎　鐵磨君
一月二十四日
　佐藤敬夫君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成十二年一月二十六日（水曜日）
　　　　午前十時五十四分開議
　出席小委員
　　　小委員長代理　逢沢　一郎君
　　　　　　大野　松茂君　　　　熊代　昭彦君
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　旭道山和泰君　　　　江崎　鐵磨君
　　　　…………………………………
　　　国立国会図書館長　　　　　戸張　正雄君
　　　　—————————————
一月二十六日
　小委員野田聖子君同日小委員辞任につき、その補欠として逢沢一郎君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員逢沢一郎君同日小委員辞任につき、その補欠として野田聖子君が委員長の指名で小委員に選任された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　平成十二年度国立国会図書館予定経費要求の件

　　　　午前十時五十四分開議
　　　　　————◇—————
○逢沢小委員長代理　民主、共産、社民三党に御連絡をし、出席方を要請いたしましたが、出席がかないませんので、これより図書館運営小委員会を開会いたします。
　小委員長の指名により、私が小委員長の職務を行います。御了解をいただきたいと思います。
　本日は、平成十二年度国立国会図書館予定経費要求の件について審査をいたしたいと存じます。
　まず、戸張図書館長の説明を求めます。
○戸張国立国会図書館長　国立国会図書館の平成十二年度歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　平成十二年度国立国会図書館関係の歳出予算要求の総額は、二百八十六億三千八百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、四千二百万円余の減額となっております。
　次に、その概要を御説明申し上げます。
　第一は、管理運営に必要な経費であります。その総額は、百五十八億七千六百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、八億三千三百万円余の増額となっております。
　これは、主として、平成十二年度に開館いたします国際子ども図書館の運営経費、電子出版物を納本対象とするための経費、関西館配置資料整備のための経費並びに電子図書館基盤システムの開発経費を計上したことによるものでございます。
　第二は、科学技術関係資料の収集整備に必要な経費でありまして、七億一千八百万円余を計上いたしております。これを前年度予算額と比較いたしますと、五千五百万円余の増額となっております。
　第三は、施設整備に必要な経費でありまして、百二十億四千三百万円余を計上いたしております。これを前年度予算額と比較いたしますと、九億三千百万円余の減額となっております。
　これは、主として、関西館及び国際子ども図書館の施設整備費を計上しているものの、平成十二年度に計上することを予定していた経費につきまして、平成十一年度第二次補正予算に計上したことによる減額であります。
　以上、国立国会図書館の平成十二年度歳出予算要求について御説明申し上げました。
　よろしく御審議のほどをお願い申し上げます。
　　　　—————————————
　平成十二年度国立国会図書館予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○逢沢小委員長代理　これより懇談に入ります。
　　　　〔午前十時五十七分懇談に入る〕
　　　　〔午前十時五十八分懇談を終わる〕
○逢沢小委員長代理　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成十二年度国立国会図書館予定経費要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定し、議院運営委員会においては、勧告を付さないで議長に送付すべきものとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢小委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時五十九分散会
平成十二年一月二十六日（水曜日）
　　　　午前十時三分開議
　出席委員
　　　委員長　桜井　　新君
　　　理事　赤城　徳彦君　理事　鈴木　宗男君
　　　理事　中谷　　元君　理事　林　　幹雄君
　　　理事　遠藤　和良君　理事　西野　　陽君
　　　　　　荒井　広幸君　　　　飯島　忠義君
　　　　　　小林　多門君　　　　坂本　剛二君
　　　　　　阪上　善秀君　　　　鈴木　俊一君
　　　　　　園田　修光君　　　　田中　和徳君
　　　　　　田村　憲久君　　　　橘　康太郎君
　　　　　　戸井田　徹君　　　　中川　秀直君
　　　　　　西川　公也君　　　　葉梨　信行君
　　　　　　蓮実　　進君　　　　平林　鴻三君
　　　　　　福田　康夫君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　松本　　純君　　　　宮腰　光寛君
　　　　　　井上　義久君　　　　河合　正智君
　　　　　　平田　米男君　　　　達増　拓也君
　　　　　　鰐淵　俊之君　　　　
　　　　…………………………………
　　　議員　　　　　　　　　　　井上　喜一君
　　　自治政務次官　　　　　　　平林　鴻三君
　　　自治政務次官　　　　　　　橘　康太郎君
　　　政府参考人
　　　（自治省行政局選挙部長）　片木　　淳君
　　　衆議院調査局第二特別調査
　　　室長　　　　　　　　　　　牧之内隆久君
　　　　—————————————
委員の異動
一月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田中　和徳君　　　　　西川　公也君
　　滝　　　実君　　　　　戸井田　徹君
　　福田　康夫君　　　　　坂本　剛二君
　　山口　泰明君　　　　　園田　修光君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　坂本　剛二君　　　　　福田　康夫君
　　園田　修光君　　　　　鈴木　俊一君
　　戸井田　徹君　　　　　滝　　　実君
　　西川　公也君　　　　　田中　和徳君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鈴木　俊一君　　　　　山口　泰明君

　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公職選挙法の一部を改正する法律案（衛藤征士郎君外三名提出、第百四十五回国会衆法第二六号）

　　　　午前十時三分開議
　　　　　————◇—————
○桜井委員長　これより会議を開きます。
　開会に先立ち、民主党、日本共産党及び社会民主党・市民連合所属委員に御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　第百四十五回国会、衛藤征士郎君外三名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案及びこれに対する鈴木宗男君外五名提出の修正案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として自治省選挙部長片木淳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桜井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　—————————————
○桜井委員長　これより原案及び修正案を一括して質疑を行います。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。赤城徳彦君。
○赤城委員　提案者の皆様には、大変連日お疲れさまでございます。議題となっておりますいわゆる定数削減法案について質問をさせていただきたいと思います。
　定数削減は待ったなし、こういう言葉できのうの修正案の提出者であります鈴木先生からお話がございました。今、中央省庁の改革あるいは国家公務員の定数の削減、そうした大改革もございます。民間の企業も厳しい経済状況の中で生き残りをかけた構造改革を進めておりますし、また地方議会でも定数の削減が進んでおります。そういう中で、国会がみずから範を示す、率先して身を削る、そういう努力をすることが大事である、そういうお話でございました。全く同感でございます。
　こういう定数削減の要請といいますか、そういう考え方については、与党ばかりでなく野党の中にも、一部には、およそ定数削減は反対である、そういう政党もありますが、例えば民主党の中でも、比例区からの五十の定数削減ならば賛成してもよい、そういう声も聞かれております。しかしながら、具体的にいざ審議をしよう、こういうことになりますと言を左右にして審議にすら応じようとしない。こういうことであっては改革を語る資格がない、そういうふうに言わざるを得ません。
　そこで、改めて、なぜこの定数削減が必要なのかという点、それから特に、なぜ待ったなしなのか、今定数削減をやらなければいけないのか。いわゆる冒頭処理というふうな話も聞かれます。この問題については、もう既に三国会にもわたって議論されてきましたし、我々衆議院の任期も十月までと迫っております。予算の審議もしなければならない、そういうこともあろうと思いますが、改めて、定数削減がなぜ必要で、しかも喫緊の課題、冒頭待ったなしに処理しなければならない、そういうことについての提案者としてのお考えを伺いたいと思います。
○鈴木（宗）委員　今、赤城委員御指摘のとおり、また御質問のとおりで、私も全く同感であります。
　これを今なぜやらなければいけないか。赤城委員お話しのとおり、例えば民間企業では大変な経済的な状況の中でリストラという厳しい御判断をされております。さらに、中央省庁再編が来年の一月一日からスタートいたします。一府十二省の体制であります。この中で、国家公務員は十年間で二五％削減という大項目があります。
　こうした流れの中で、国会議員だけが血を流さずしていいのかというのが圧倒的な国民の声であります。国民から見れば、まず国会議員みずからが範を示すべきでないのか、血を流すべきでないのかという厳しい御指摘等も私なんかも全国を歩いて承ってきているのであります。さらに、各種世論調査では七割近い数字が定数削減に賛成であります。
　こういった状況からしても、待ったなしに、行革も控えている、しかも民間は民間で努力をしている、まずもって我々国会議員が二十人削減すると明確に示すことによって、政治の価値だとか政治の信頼回復だとかあるいは国民の要望にこたえるものだ、私はこう思って修正案を提出した次第であります。
○赤城委員　よくわかりました。
　重ねて伺いたいのですが、定数削減の必要性、これはもちろんだれも異論のないところだと思います。我々自身が身を切る努力をする。やるやると言いながら結局何もやらないじゃないか、そういうふうなことになるとこれはもう政治不信を招く、そういうことだと思います。通常国会は、大変多くの課題を抱えております。そうした中で、もっとゆっくり、景気対策や何かをやって、その後に議論を重ねていったらいいんではないか、そんな話もございますし、先にやるべきことがあるんではないか、そういうふうな意見もあるようでございますけれども、なぜ今やらなければいけないのかということについて重ねて伺います。
○鈴木（宗）委員　ただいまの質問にもお答えしますが、また、先ほどの質問にもちょっと補足させてもらいますけれども、例えば地方議会の削減、平成十一年四月現在、平成七年に比べて約千団体で二千三百人も地方議員は減員をしております。このことなんかもあわせ考えた場合、国会議員の数が減らなくていいのかという当然の疑問が来たということも事実でありますので、この点もあわせて補足答弁させていただきたいと思います。
　今、なぜ冒頭といいますか国会当初にこの削減かという話でありますが、政府原案の予算が昨年の十二月につくられましたが、この予算案の提出が一月の二十八日であります。そこで、先国会の経緯もありまして、特にこの国会議員の定数削減はまず喫緊の課題だという位置づけを与党三党でしまして、しからば速やかに、予算案が提出されるまでに、その時間を使ってしっかり審議をして国民の要望にこたえようということで、この予算案審議の前の審議に入ったということをぜひとも御理解をいただきたい、こう思います。
○赤城委員　では次に、この定数削減の数について、いろいろ数が変わってまいりました。最初は、比例からの五十人の削減というのが原案であります。その後、修正案として、比例定数から二十削減し、国勢調査の結果を待って小選挙区を中心に残る三十を削減するという案。その後、きのう出されました修正案では、比例定数から二十を削減する、こういうふうに数が変わってまいりました。
　その経緯についてお伺いをいたしたいと思います。
○中谷委員　定数削減の数につきましては、これまで各党からいろいろな場で意見表明がされましたけれども、各党によって意見が違いました。五十人削減するという党もあれば、逆に定数をふやせという党もございました。
　そういう議論の中で、我々は、議会制民主主義の根幹にかかわる問題であるという認識のもとに、協議会なり各党の幹事長、また当委員会の理事会でも長時間議論をし、合意形成に努めてまいりまして、一応一定の結論といたしましては、激変緩和措置、各党の意見を総合的に判断すると比例代表を二十削減するというのが常識的な案ではないかという結論に達しまして、今回の比例代表二十を削減する案を提案いたした次第でございます。
　我々の衆議院の任期が本年の十月十九日までということでございまして、この後の問題につきましては、国勢調査の結果が出ますのでそれを踏まえて議論を続けようということで、激変緩和という意味で二十の比例代表になったわけでございます。
○赤城委員　その点でちょっと確認をいたしたいんですが、小選挙区を中心に三十を削減するとした部分が消えています。ということは、この修正案だけを見ると、比例から二十削減をする、その先についてはよくわかりません。さらに削減を進めていくのか、削減を進めるとした場合には小選挙区中心なのかあるいは比例でいくのか、そこら辺の議論はいつ、どのように進められるのか、そこら辺のところを伺いたいと思います。
○中谷委員　小選挙区の定数の変更を検討しますと、当然区割りの変更という問題が起こってまいります。これは現在の小選挙区の選挙活動にも重要な影響を与えるものでもありますし、また、現にことしの十月に本格的な国勢調査が行われまして、それに基づいて小選挙区の区割りの変更、見直すということになっておりますし、また、この問題につきましては、次の問題として、当然、次の総選挙で当選をした人の手によって最終的に判断するという態度が現在我々のとるべき礼儀であるということを勘案いたしまして、今回、小選挙区の選出議員の削減は行わないということにいたした次第でございます。
○赤城委員　それでは次に、審議の進め方といいますか、これからの議論、またこれまでの議論を振り返って提案者の考えを伺いたいと思いますが、この定数削減の問題については、本当に長い間、そして、この委員会の場はもちろんですけれども、委員会以外のいろいろな場で、例えば与野党の協議会であるとか幹事長・書記局長会談の場であるとか、あらゆる場で議論に議論を重ねてきたわけであります。また、先ほど申し上げましたとおり、民主党の中にも定数削減自体については同調するという話もありました。
　そういうテーマでありますから、いずれかの時点で、委員会で審議をし、議論が十分尽くされたら採決をする、これは民主主義の常道であろう、こういうふうに考えております。
　残念ながら、理事懇、理事会の場でも、いざという場になると、いやいや、委員会以外の場で審議を尽くせという話をされたり、また、採決がないことを担保しろ、そうでなければ審議はできない、そういうような話で、なかなかこの審議に応じていただけない、それが野党の態度でありました。さらに、きのうのニュースを聞いていますと、この国会審議すべて、予算も含めて、大事な景気対策の予算でありますけれども、そのことも含めてあらゆる審議を拒否する、そういう暴挙に今出ております。
　そういう野党の態度、これについてどういうふうに提案者はお考えか、伺いたいと思います。
○鈴木（宗）委員　少なくとも民主主義の原理原則というのは、議論に議論を重ねて、そこで得た結論はお互い責任を持つ、これが私は民主主義の最大の原理原則だと思っているんです。
　反対のための反対、例えば共産党、社民党さんは全く定数削減には反対であります。同時に、その反対のための反対の政党に引きずられているのが民主党の姿でないか、こう私は思っているんです。審議をしない。自分の考えに合わない、あるいは自分たちの立場を損ねるから委員会にも出席しない。全く言語道断といいますか、独善といいますか、本当に私は、小が大をのむというのは逆に民主主義の根幹にかかわる話じゃないか、こう思うんです。
　同時に、赤城委員も御案内のとおりでありますけれども、衆議院の場合は大体三年に一回の選挙、過去十回の選挙の計算をしてもそういった任期であります。四年の任期はありますけれども、大体三年で一回の解散となっていますね。前回の選挙から見ればもう三年過ぎているんです。国会が開会しておれば、いつまた解散という状況があるかもしれませんね、これも総理大臣の御判断でありますけれども。しからば、我々国会議員は早くこの定数削減を処理するというのはこれまた当然の責務なんであります、状況から考えましても。
　この点、私は、民主党を初め共産党、社民党は何を考えているかと。口先では国民の声をと言っていますけれども、それは国民の声じゃなくて自分たちの声でありまして、全くわがままな判断だ、こう私は思っております。
○赤城委員　野党の一部には、今回のことが、昨年十二月十四日に衆議院議長の裁定があり、また本年一月十七日にも衆議院議長のあっせんがありました、この議長の裁定、あっせんにもとる行為だ、そういうふうな主張をする向きもありますが、議長の意図するところはそうではない。与野党十分話し合いをしてくれと。それを受けて幹事長・書記局長会談も四日間にわたり七時間以上議論を尽くし、それでもなお平行線であるから、委員会の場に審議を移そう、こういうことで議長にも報告をしたところ、そのようにやってくれ、しかし、なお与野党よく話し合いをしながら円満に進めてほしいというのが議長の言われる意図ではないか、こういうふうに私は思いますが、この議長の裁定、あっせんについてどういうふうに受けとめておられるかを伺います。
○鈴木（宗）委員　先国会の経緯、さらには閉会中審査も含めまして、議長さんのあっせんがございました。その議長さんのあっせんを踏まえて、与党三党は対応してまいりました。
　先国会の経緯については省略させていただきますが、ことし一月十七日の議長さんのあっせんは、先国会末十二月十四日、いわゆる定数削減法案について、与野党国対委員長に対し、議長裁定という形で私の考えを示し、御理解をいただきました、その際、副議長ともども、議員の身分に係る重要案件であるので、互譲の精神をもって各党間において十分話し合っていただきたいと申し上げた、また、閉会中においても一分一秒を惜しんで協議を行っていただきたいとの私の気持ちを申し添えました、先ほど、倫選特委桜井委員長から報告を受けました、与党の国対委員長からその後の経過を伺いました、そのお話の内容は野党国対委員長にお伝えをいたしました、お骨折りをいただいたことは多といたしますが、本日の段階においては裁定の趣旨に沿って協議が進展しているとは言えないようであります、この際、議長としては、早急な解決に向けて私の考えをお示しし、一層の御努力をお願いしたい。
　そこで出た議長あっせんは、委員会、国対委員長レベルでは成果を得られなかったとのことであるので、幹事長・書記局長レベルで今からでも協議を始め、事態の打開を図るよう御努力をお願いしたい、ことしの十月には議員の任期は満了に達します、定数削減問題は、選挙・政治活動に係る重要な問題であるので、円満な解決が望ましいことは申すまでもありません、二十日には国会も召集されますが、まだ二日あります、速やかに協議に入り、結論を得る御努力をいただきたい、これが正確な議長あっせん案であります。
　それを踏まえて、与野党幹事長・書記局長会談が十八日から四日間、トータルで七時間と伺っておりますけれども、非常に濃密な議論をされました。その結果として意見はまとまらなかったということで、一月の二十一日、与党三党の幹事長が議長さんに報告をしまして、これはこういう報告であります。
　自民党の森幹事長から、各党の責任者が集まった場で議論を重ねてきましたが、どうしても結論が出ないようであります、昨日も申し上げたように、定数削減は、国民が期待し、注視している政治課題であり、衆議院議員の任期満了前の今国会においてできるだけ早く結論を得るべき喫緊の課題であります、与党三党といたしましては、今国会において速やかな法案成立に向かって手続を進めていきたいとの決意でありますので、各党の御理解、御協力をお願いします。
　このことを議長さんに報告して、さらに森幹事長からは、この幹事長・書記局長会談ではまとまらなかったので、これは現場におろしてきちっと審議をさせていただきます、こう言っての我々のこの修正案の提出であるということをぜひともおわかりをいただきたい。これは委員各位の皆さん方にもしっかりと御認識をいただきたい、こう思っております。
○赤城委員　経過がよくわかりました。国会は言論の府であります。この委員会という公開の場で、与党も野党もその主張を堂々と述べ合って議論し、そしてよりよきものをつくっていく、それが国会議員たる者の務めである、こう信じております。ぜひとも野党の皆様にも、この委員会に出席をして、その所感を、意見を堂々と述べていただきたい、そのことを希望しながら、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○桜井委員長　次に、遠藤和良君。
○遠藤（和）委員　私は、各党の修正案の提案者にお聞きしたいのですけれども、この委員会、本当に今まで委員長が大変に御苦労されてきたわけでございますが、にもかかわらず、結果として野党が欠席をしているという状況になっております。これに対する御感想を各提案者に順次聞きたいと思います。
○鈴木（宗）委員　この委員会に先立ちましても、何とか理事会さらには委員会に出席して堂々と意見を述べてもらいたいという話も持ちかけております。また、私たち自身も、きのうも、どうぞ御意見があるならば主張してください、それが我々国会議員の務めでないのでしょうかと、理事懇でも再三言いました。残念ながら、この委員会には野党が出ておりません。
　ただ、きのうも、委員会開会する際、委員長席に詰め寄って、特に共産党の委員外の人たち、社民党の委員外の人たち、民主党の委員外の人たちが、全く国会議員とは思えないような、テーブルはたたくわ、委員長を恫喝するわ、あるいは脅迫するわ、全くもってなっていませんね。しからば、堂々と、それぞれ各党所属の委員がおるわけですから、自分の考え、自分の主張を示せばいいんです。その結果として、後は選挙で国民が判断するんです。この点が非常に欠けている。全くもって、この委員会に野党の皆さん方が出席しないのは残念だ。
　わけても民主党は、定数削減に反対なのか。初めから反対の共産党、社民党に引きずられて、民主党は、あの党首、わけても改革の旗手なんて言っている羽田さんが、五十削減の話はどこへ行ってしまったのか。私は、逆に、本当にお尋ねしたいぐらいな感じですね。この点、ぜひとも懸命な議論を、今からでも遅くありませんので、民主党も共産党も社民党も、この委員会に出席して、堂々と議論を闘わせていただきたい、こう思っております。
○井上（義）委員　私どもの任期はこの十月で満了になるわけでございます。そういう時間的な制約の中でこの定数削減を実現しようということになりますと、今がラストチャンスではないか、そういうふうに私どもは理解しておるわけでございます。
　定数削減につきましては、先ほどからも議論が出ていますけれども、定数削減そのものに反対の政党もございますけれども、少なくとも、野党第一党の民主党の皆さんは、これまで、五十ならいい、あるいは前回の国会では、附則の三十削減を削除すれば賛成する可能性もあるというようなことをおっしゃってきたわけでございまして、定数削減には賛成なんだというふうに認識しているわけでございますけれども、もし本当に定数削減をやろうというふうにお考えになるのであれば、また、国民に対する責任として定数の削減をやろうということであれば、私は今が最後のチャンスだと思います。
　今やはりこの場に出てきてきちっと議論をして、そして、これは各党間の消長に密接につながることでございますから、それぞれの政党のエゴを、主張だけを述べていたのではこれは実現しないわけでございますから、少なくとも削減は実現しようというところできちっと合意をして、私どもは、各党間の合意として、二十であればそれぞれ各党理解していただけるということで提案しているわけでございますから、ぜひこの場に出てきていただいて、意見を述べられた上できちっと採決をして実現すべきである、このように考えております。