Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○後藤委員　私がそれを申しますのは、今言った千三百億ドルの黒字解消策の一つとして、これまでは世界各国の基礎研究を学んで応用していって今日の日本をつくり上げてきているわけです。我が国の明治時代から今日までたくさんの先進的な学者や研究者がドイツやイギリスやフランスに行ったわけでしょう。恐らくこれは、もちろん政府も奨学金を渡したり、研究費を渡して外国に二年、三年行かしたと思いますけれども、その受け入れた国が大変な資金的な援助をしているだろう。そして今日の我が国ができ上がってきているわけですから、今度は各国からの研究者、技術者というものを受け入れていくということをやっていく責任があるだろうと思うんですね。
　この間、私は聞いたんですが、もし状況を知っておればお答えいただきたいんですけれども、アメリカでは旧ソビエトの科学者を助ける会というんですか、言葉は正確じゃございませんけれども、そういう財団をつくったというんですね。こういうようなことが我が国ではないでしょう。
　私はそのことを強く申し上げるためにきょうは国連大学を例示的に、恐らく今横浜にあるのは、それはそういう共同研究をやるような大きな施設であるとか、あるいは国際的なそういう機構の、多くのスタッフを置いてやるような施設じゃないんじゃないかと思うわけですが……（発言する者あり）十人という声がありますけれども、これじゃだれも知らないだろうと思います。
　ぜひこれからひとつ国連に行って、あるいは外務大臣はあちこち国際的に歩いておるわけですから、そんな話があるだろうと思うので、これから国際的なあるいは国連の機関をつくりたい、日本もひとつ協力してくれないかということ、あるいは何かないかといえば、そういうリストはあるだろうと思いますね。ぜひひとつそういう方向で取り上げていただきたいということを強く要望しておきます。
　うちの方の県知事じゃございませんけれども、うちの兵庫県知事等は、閉鎖海域の国際的な研究施設を神戸に持ってきたいななんて言って、そんなものはたくさんないだろう。瀬戸内海も閉鎖海域だそうです。世界各国に閉鎖海域というのはあるらしいんです。その研究施設といいますか、あるいはそういう機構を神戸に誘致したいというようなことも言っているわけですけれども、これからはそういうところに目を大きく見開いていただきたいということを強く要望を申し上げたいわけであります。
　そこで、だんだん時間がなくなりまして、文部省の方の文化庁の長官ですか、次長ですか、おいでになっておりましたらちょっとお聞きいたしたいんですけれども、きのうの日経の夕刊に「あすへの話題」というので、国民金融公庫総裁の尾崎さんのエッセイが載っておりました。
　南フランスのニースの隣にあるアンティーブというところのピカソ美術館を訪ねていった。そうしますと、「ここでは通常の説明に点字の説明が添えられているのが胸をつかれるような思いであった。」ということで、「目が不自由であっても美術館に来る人がいると考える心の広さは、あの碧（あお）い海が生み出すものなのだろうか。」こういうことをエッセイで書いておられるわけです。
　我々の常識からいきますと、目の見えない人が、それは彫刻なんかをさわるということはありましょうけれども、美術館に絵を見に行くなんてことは普通は考えない。ところが、点字の説明書があったというわけですね。尾崎国民金融公庫総裁のこの小さなエッセイというのは、私は実は胸を打たれました。
　この間、国立西洋美術館でバーンズ・コレクションがあったわけです。一月の末から四月の三日までですか、約二カ月余り行われた。私は一回行ったんです。そうしたら、一時間半待てと言うので、帰ってきた。ちょうど予算委員会で、日曜日に帰ってもしようがないというので、土曜日に行った。それで帰ったんです。
　どうしても見たいと思って、そしてまた、次の次の週の土曜日に行きました。今度は二時間待て。待つわけです。で、私は二時間待ちました。本当は文化庁の方へ言って、実はちょっと見せてくれと言おうと思ったんだけれども、まあしかし、みんなと並ぶということもいいだろう。ずっと長蛇の列です。もう大変な、国立博物館の前まで蛇行している。
　二時間待っている間に、いろんなことを考えている。外国の博物館とか美術館等へ行きますと、入場料を取らないところもたくさんございます。箱だけ置いてある、あるいは日曜日はただというところもございます。そういうように、文化の薫りの高いところというのはこういうことに対して大変熱心にやる。
　私がなぜバーンズ・コレクションをどうしても見たいかというと、またいろいろあるんですけれども、この経過は申し上げませんが、特にセザンヌの「カルタ遊びをする人々」というのは、オルセーの美術館と、それからメトロポリタン美術館にあるわけですけれども、同じものじゃない、構図が違うんですが、今度来ていたわけです。これだけは見たいと思って行った。八十点ばかり印象派、後期印象派の作品がいっぱいあります。
　私が申し上げたいのは、実はこれが長蛇の列。最後の一週間、十日ぐらいというのは、もう三時間、四時間、五時間と並んでいたんですね。そのときに、国立美術館というのは閉館時間を延ばしていいんではないか、そのぐらいのことはあっていいじゃないか。今点字の解説があったということを書いておられる方がありましたけれども、もうパリで、それからワシントンでこれをやったときに、見る人が大変な列をなした美術館。
　そして、バーンズというのは医者で、そして薬でもうけまして、それを全部当時まだ評価が定まっていない印象派、後期印象派の作品を購入している。
　そして、これは絶対このギャラリーから外すことまかりならぬと、こういう遺言を残しているもんですから、皆さんが仮にアメリカへ行ったとしても見られないんですよ。週に何回かで、一日に何十人かしか見られないというところが日本に来たわけです。改修のための資金ということもあって来たわけです。
　そういうときはもう二度と来ることがないわけですから、しかも非常に評価が高いということですから、やっぱり国立の美術館というものはそのぐらいなことの配慮があっていいじゃないか。私は、あの二時間並んでいる中でそのことを強く感じたわけでございます。
　文部大臣、いかがでございましょう。最後のときには一時間ばかり延期をしたようでありますけれども、どのようにお考えでございましょうか。
○赤松国務大臣　御指摘は本当にごもっともだと思います。そういう、ちょっとしたことのようでございますが、もっと早くから気をつけてやるべきであったと思います。これからそういうような非常に長蛇の列をなすような展覧会がございました場合は、ただいまの先生の御指摘をよく思い出して対処いたしたいと思います。
○後藤委員　それと関連をいたしまして、文化国家をつくり上げていくんだということは、いろいろな政府の方針なりそういうものが出ているわけですけれども、案外我々は文化について十分の関心がないように思えてならない一つの例示的なもので申し上げました。
　日本のオペラにいたしましても、音楽にいたしましても、今度第二国立劇場ができるようでありますけれども、非常に高いんですね。もっともっと私は文化に金をつぎ込んでいっていいと思うんです。外国に行かれた方々、特に在外公館で勤務された方々がみんなオペラ愛好家になったりあるいはクラシック音楽の愛好家になったり、外務省の大使なんかの中ではオペラの脚本まで書くような人が出てきたりということがあるのは、もう日常たばこ代ぐらいで、たばこ代よりもちょっと高いぐらいでしょうか、それが見に行けるというような、聞きに行けるという状況ができているわけです。それには長い蓄積があるでしょうけれども。
　どうも国際会議場はあちこちに立派なものができておりますけれども、その中身をどうつくり上げていくかということ。一つは、先ほどの研究者が共同研究できるようなそういう施設、あるいはまたそれを見に行ったり聞きに行ったりする人々が、安い料金といいますか、それで行けるようなそういう条件というものを、環境というものをつくることに、総理、もっと積極的にひとつ手を加えていただきたいと思うんです。
　私のところの自慢をするわけじゃないですけれども、今度ユネスコの世界文化遺産の中に国宝姫路城とそれから法隆寺が指定を登録されました。あれに登録をされたということで、観光客が、特に東南アジアの方々がたくさん来るようになったということ。これは、日本の誇る木造建築であるとか芸術的に美しい文化遺産であるということもそうですけれども、これのメンテナンス、管理、しかもこれを保存していくということは大変なことでありますから、単に指定をされた、行ってみた、あっちこっちにほころびがあった、虫食いがあったあるいは亀裂が走っていたということのないようなこともやっぱり考えていかなきゃならないと思います。
　それとあわせて、文化財の国際交流について私一つ申し上げたいんですけれども、総理はこの問バチカンに行かれましたですね。バチカンでシスティナ礼拝堂をごらんになられました。あそこのミケランジェロの天井壁画というのは、これもまたすばらしい作品。これが大変くすんでおったわけですが、行かれたときには恐らくもうすべて修復が終わっていたんじゃないか。私は何回か行きましたけれども、まだ完全に終わったところは見ておりませんが、あの修復はメセナで、たしか日本テレビが全部資金援助をしたんだと思います。
　しかし、その中で、実はあの修復に、いっぱいほこりがつきあるいはごみがついているわけですけれども、それをどのようにぬぐってあのミケランジェロがかいたときと同じような状況をつくるかということで苦労する中で、日本の和紙が使われているんですね。そして、東京国立文化財研究所修復技術部の増田室長さんが参加をして、製紙文化財修復研究コースでもいろいろな講師をされておる。和紙に関する文化財修復技術について、イタリアを含むヨーロッパ各国からの参加者に研修を行って大変感銘を与えているわけです。
　かいた人、つくった人はもちろん名を残しておりますけれども、修復をする職人というよりも芸術家、この人々は名前が出ていかないわけです。そして、長い年月それに没頭してやるわけでしょう。こういう人々はもっと報われていいと思いますし、それから、世界にも日本の芸術、文化、工芸品等が出ているわけですけれども、これが放置されて非常に傷んでいるということも聞かされるわけです。こうした修復技術を高めていく、そして国際的な文化財保護のために貢献をしていくということが必要ではないだろうかというように考えますが、総理、いかがでございましょう。
○羽田内閣総理大臣　今のお話にもございましたバチカンのシスティナ礼拝堂の壁画、ちょうど修復が終わってわずかのときに私は入れていただきましたけれども、これはもう本当に見事なものでございまして、例えばイタリアの大統領なんかもこれに対して物すごく感謝しておりましたし、ともかく世界じゅうの人があそこに集まって、これは日本のテレビ会社がやったんだよというだけでも、日本に対して、文化の理解度が高いということで何か大変評価されているそうでございまして、今カンボジアのアンコールですとかインドネシアのボロブドゥールあるいは中国のシルクロード関係ですとか、またベトナムのフエなんかについても日本あたりがやってほしいなんという話も、これはフランスあたりからもあるということでございまして、こういった問題、そしてもちろんこれは国内のものもそうでありますけれども、こういったものに対してやっぱり文化国家として日本が役割を果たすことは非常に大きなものがあるんじゃなかろうかというふうに考えております。
○後藤委員　日本政府のおかげでこれができましたと言われなかったのは残念ですけれども、あっちこっちで、今度アンコール・ワットなんかにも協力をするようでありますけれども、日本の国内もそうでありますし、それから外国に対してそういう貢献をしていくということが、そこにこれはだれがやったということの標柱が立たなくても、やはりそれはそれぞれの人々の口を通じて日本に文化的な尊敬の目を向けられるわけでありますから、ぜひこれからはそういうことに対して取り組んでいただきたいと思うんです。
　もう一つ、今修復技術者の問題を取り上げましたけれども、伝統芸能の保存あるいは継承には、人間国宝等がついこの問指定をされました。私は大変うれしかったのは、佐賀錦の古賀フミさんが、私はあのだんなさん、だんなさんというのは失礼ですけれども、御主人が江戸学の権威の西山松之助さんでございまして、この間三越で個展をやっていられるのを行ってきて、あの奥さんにもお会いしたんですけれども。
　それから、私は実はある本を書いたんですけれども、その本を書いた中に出てくる二代目中村鴈治郎、これが扇雀のときに夢二なんかと大変交流があった。そのまた夢二と交流があった詩人のことを私は書いたわけであります。この間、中村鴈治郎さんにお会いいたしましたら、大変喜んでおられて、本を差し上げたんですけれども、今度の人間国宝に二人の知っている方がなられたということをもう大変感動をしているわけでありますけれども、私が申し上げたいのは、日本の伝統芸能というものは、これまた後継者というものは非常に難しいんですね。
　例えば社会党の輝ける委員長でありました鈴木茂三郎先生は、文楽の大変関心の高い、造詣の深い先生であったわけで、私はそのそばにいてよく文楽に連れていってもらったり話を聞いたりしたわけであります。あの人形が所作をしている、人形遣いと浄瑠璃とそして三味線。それであの人形を見ているだけで涙が出るなんというようなことは、そういう俳優の演技が感動を与えていくということはありますけれども、人形の芝居を見ておって感動するということは余りないんですけれども、日本の文楽の文化的な水準の高さというものは、私は大変なものだというように感じているわけであります。
　しかし、国立劇場ではこの後継者のためにいろいろ御苦労をなさっているようでありますけれども、やっぱり才能もなければ、そう簡単には、三味線を弾くとかあるいは浄瑠璃を語るとか人形を使うとかということはできないでしょうけれども、こういう人々が希望を持って、そこでひとつこの日本の伝統文化を守り育てていきたいという人々がわんさと来るような環境を、これは文化庁の方、いらっしゃいますでしょうか、ぜひそういう環境をつくるために努力をしていただきたいなということを考えるんですけれども、いかがでしょうか。
○林田政府委員　先生御指摘のように、文楽などを初めといたします我が国の伝統芸能の保存につきましては、相当努力をしなければならないと思っておるわけでございます。先生がおっしゃいましたように、この関係で重要無形文化財として指定いたしまして、いわゆる人間国宝の認定を行っておりますほか、特殊法人の日本芸術文化振興会におきまして、国立劇場を、それから大阪には文楽劇場というような形で設置をいたしまして、その保存継承を図っているところでございます。
　特に、文楽につきましては、その後継者確保につきまして、関係団体、文楽協会が行います若手伝承者の養成、研修などの事業に対しまして国庫補助を行いますとともに、日本芸術文化振興会におきまして、国庫補助を受けて研修を実施しまして、伝承者の養成を行っておるところでございます。
　現実に、現在文楽の関係で、例えばこのような研修を修了いたしました者が全体で四十八名でございます。それで、現在、そのうち三十五名が実際に働いておるというふうなことでございます。これらの修了者が実際、文楽の場合には、太夫、三味線、人形というふうなことに分かれまして、それぞれの分野で違いますけれども、現在働いております方の約四割はこのような研修によりまして養成された方々であるというような形で努力をしておるというところでございます。
○後藤委員　大蔵大臣、欧米主要国の文化関係予算を見ますと、さすがにやはりフランスというのは、予算額においては、日本円に直しまして二千九百六十五億円、これは一九九二年ですけれども、日本は五百三十九億円。そして、国の予算全体に占める文化関係予算の比率を見ますと、フランスでは〇・九八％、日本は〇・〇七％というようなことですし、文部省予算と比較いたしましても、平成六年の今度の予算では五百九十六億円で、そして文部省予算全体の一・〇七、昨年は〇・九九、こういうような比率。
　何も比率の問題を申し上げるわけじゃないですけれども、やはり公共投資十カ年計画とか、あるいはそれぞれの各省庁にわたりましていろいろな長期計画も出されているわけでありますけれども、文化にはどうしても日が当たっていない面があるんじゃないかと思いますから、これはぜひこれから念頭に置いてやっていただきたい。恐らく陳情者も余りないんだろうと思うんですが、ちょっと私、興味を持ったものですから、いろいろ調べておりまして、文化関係の予算について申し上げたわけでございますが、大臣、いかがでしょうか。
○藤井国務大臣　先ほどから後藤委員の大変見識の高いお話を伺っておりました。私も、世界の歴史を見ると、繁栄した時代、繁栄した国家が何を残すかというと、その独特の文化を残す、これが世界の歴史だと思います。私は、日本においても、ここまで繁栄した日本のこのエネルギーというものを後世に文化として残していくということは大変大事なことだと思いながら伺っておりました。
　予算のことについても、今小さなメモを持ってきましたけれども、ことし一〇％伸ばしましたと書いてありましたが、まあ、そういう話ではなく、基本的なそういう姿勢で臨みたいと思います。
○後藤委員　時間が参りまして、私は、通告はしていなかったんですけれども、何か環境庁長官に一つ質問はないかというようなことで、せっかくでございますから、やはり環境庁長官にも一言だけでお答えいただければと思います。
　この間気象庁が、ＣＯ２増が続けば、五十年後には温度が一・二度上昇するということが出てまいりました。アジェンダ２１行動計画等もあるわけでありますけれども、私は、この問題というのは、対応していくことに対して環境庁としては真剣に取り組んでいかなきゃならぬ。
　きょうは時間がございませんので、原子力の長期計画等の見直し等についても質問をしなくて申しわけないと思いますけれども、こうしたクリーンなエネルギーをどう確保していくのか、あるいはＣＯ２、どのように対応していくのか、一言でいいですから、もう時間が来ましたので、お答えをいただきたいと思います。
○浜四津国務大臣　ただいまお話がありましたように、先日気象庁から気候モデル、気温上昇の予測が発表されました。また、ＩＰＣＣでも第一次で、世界の気温が今後上昇する、こんな予測が出されておりましたけれども、この地球温暖化の原因はさまざま考えられますけれども、そのうちの主要な一つが化石燃料の消費による温室効果ガスの増大である、こういうふうに言われております。
　そんなことで、このＣＯ２を何とか抑えていく方法を一生懸命考えなくてはいけない、こう考えておりまして、平成二年の地球温暖化防止行動計画におきましても、目標を定めまして、何とかその目標をクリアできるような具体的な施策ということで、何とかこのＣＯ２の排出量を抑えていきたい、こういうふうに考えております。
　また、ことしの三月に気候変動枠組み条約が発効いたしまして、この条約に基づきまして、先進国の一つとして日本はその責務を果たしていく、こういう約束をしておりますので、具体的な施策、一生懸命取り組ませていただきたいと考えております。
○中西（績）委員長代理　これにて後藤君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二日午前十時より委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後六時十八分散会
○奥田委員長　これより会議を開きます。
　この際、理事の選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事が一名欠員となっております。これよりその選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に林幹雄君を指名いたします。
　　　　　――――◇―――――
○奥田委員長　次に、先般環境庁長官に就任されました浜四津敏子君及び環境政務次官に就任されました鴨下一郎君より発言を求められておりますので、これを許します。浜四津環境庁長官。
○浜四津国務大臣　去る四月二十八日に国務大臣環境庁長官及び地球環境問題担当を拝任いたしました浜四津敏子でございます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
　私は、これまで特別に環境行政に携わった経験はございませんが、弁護士として、また主婦として、また議員の立場で環境問題には常に強い関心を抱いてまいりました。こうした中で、私は、環境問題が時間的、空間的に広がってきていること、あるいは人類が地球環境問題という、その生存にかかわる未曾有の危機に直面していることなどを感じてまいりました。この重要な課題の解決の責任を担っているのが環境庁でございまして、その長官に任命されたことを、私としては誇りに思いますとともに、重い責任を感じております。
　昨年、この委員会で審議され、成立した環境基本法に基づきまして、多様な施策に全力を尽くしてまいりたいと存じますので、これまで長年環境問題に熱心に取り組まれ、また環境行政を強力に推進してこられました環境問題のエキスパートであられる皆様、委員長を初めといたしまして皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。（拍手）
○奥田委員長　次に、鴨下環境政務次官。
○鴨下政府委員　去る五月十日に環境政務次官を拝命いたしました鴨下一郎でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　御承知のとおり、環境行政は、国民の健康を守り、良好で快適な生活環境を確保するとともに、豊かな自然環境を保全し、さらにかけがえのない地球の環境を保全するという重要な使命を有しております。私は、こうした責務を深く認識いたしまして、浜四津大臣を補佐し、環境行政の推進に全力を傾注したいと考えております。
　委員長を初め委員の各位の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、私のあいさつとさせていただきます。どうもありがとうございました。（拍手）
　　　　　――――◇―――――
○奥田委員長　環境保全の基本施策に関する件及び公害紛争の処理に関する件について調査を進めます。
　この際、環境庁長官から所信を聴取いたします。浜四津環境庁長官。
○奥田委員長　これにて環境庁長官の所信表明は終わりました。
　次に、平成六年度環境庁関係予算の概要について説明を聴取いたします。大西官房長。
○大西政府委員　平成六年度の環境庁関係予算案
について、その概要を御説明申し上げます。
　平成六年度総理府所管一般会計歳出予算要求額のうち、環境庁予算要求額は六百七十三億千七百万円であり、これを前年度の当初予算額六百三十六億七千三百万円と比較すると、三十六億四千四百万円、五・七％の増額となっております。
　予算要求額の主要な項目について御説明申し上げます。
　第一に、環境保全の企画調整等については、昨年十一月に成立した環境基本法の枠組みのもとに、環境基本計画の策定を初め、環境影響評価制度特別総合調査の実施、環境保全のための経済的手法の検討、環境教育、環境学習の促進等、環境政策の新たな展開に向けた取り組みを積極的に推進するとともに、気候変動枠組み条約を踏まえた総合的な地球温暖化防止対策の推進、開発途上国の環境問題への取り組みに対する支援、アジア・太平洋地域における持続可能な開発に向けた長期展望の策定等、地球環境問題への取り組みを積極的に推進することとし、これらに必要な経費として二十億五千百万円を計上しております。
　第二に、公害による健康被害者の救済等については、水俣病問題の早期解決を図るため平成四年度より実施している水俣病総合対策を充実するほか、従来に引き続き、公害健康被害補償制度の適正かつ円滑な実施を図るとともに、公害健康被害補償予防協会に設けられている基金により行う健康被害予防事業や環境保健に関する各種調査研究を推進することとし、これらに必要な経費として二百二十九億千五百万円を計上しております。
　第三に、大気汚染等の防止については、自動車から排出される窒素酸化物の特定地域における総量の削減等に関する特別措置法に基づく大都市地域の窒素酸化物対策の推進を初め、オゾン層保護対策、浮遊粒子状物質対策、未規制大気汚染物質対策等の推進を図ることとしております。
　また、騒音、振動及び悪臭対策についても引き続き推進を図ることとし、これらに必要な経費として十二億九千四百万円を計上しております。
　第四に、水質汚濁の防止については、本年二月に成立した特定水道利水障害の防止のための水道水源水域の水質の保全に関する特別措置法に基づき所要の対策を推進するとともに、生活排水対策、海域における富栄養化対策及び水質総量規制、湖沼水質の保全並びに地下水質の保全等の対策を推進するための経費として十二億八千七百万円を計上しております。
　このほか、地盤沈下防止及び廃棄物対策費として一億九千百万円、土壌汚染防止及び農薬対策費として二億三千五百万円をそれぞれ計上しております。
　第五に、環境事業団については、建設譲渡事業及び融資事業等を引き続き推進するほか、地球環境保全に取り組む民間団体の活動を支援するため平成五年度に創設された地球環境基金事業の拡充を図ることとし、同事業団の事業に対する助成等に必要な経費として六十億四千七百万円を計上しております。
　第六に、公害監視等設備の整備については、地方公共団体の監視測定体制等の整備を助成するために必要な経費として八億二千九百万円を計上しております。
　第七に、環境保全に関する調査研究の推進のための経費については、総額五十九億千五百万円を計上しております。
　この内訳としては、まず、国立試験研究機関等の公害防止等試験研究費として十九億千八百万円を環境庁において一括計上するとともに、環境保全総合調査研究促進調整費として一億九百万円を計上し、関係省庁が所管する各種の環境保全に関する調査研究の総合的調整を行うほか、地球環境研究総合推進費として二十三億円を計上し、関係省庁の所管する国立試験研究機関等が行う各種の地球環境保全に関する調査研究の総合的推進を図ることとしております。
　また、公害防止等調査研究費として十五億八千八百万円を計上し、地球観測衛星ＡＤＥＯＳ及びＡＤＥＯＳⅡに搭載する成層圏オゾン等の観測機器の開発、環境汚染による健康影響の解明、その他大気汚染、水質汚濁、自然保護等に関する各種調査研究を進めることとしております。
　第八に、自然環境の保全と適正な利用の推進について申し上げます。
　まず、自然環境の保全対策及び野生生物の保護対策については、生物多様性条約を踏まえ、生物多様性の保全を総合的に推進するため、生物多様性調査を初めとする調査研究を拡充するほか、絶滅のおそれのある野生動植物について、保護増殖対策の強化及び国立公園管理事務所の改組による現地管理体制の整備を図るとともに、国設鳥獣保護区の管理強化等を推進することとしており、これらに、自然公園等の維持管理等に必要な経費を合わせ、十七億七千八百万円を計上しております。
　次に、自然公園等の整備事業については、国民が快適で安全に自然と触れ合うことができる場として、国立・国定公園における自然体験滞在拠点を初め、自然教育のための自然環境保全活動拠点、長距離自然歩道、国民保養温泉地等の整備を推進するほか、国民公園の整備を図ることとし、これらの整備に必要な経費について、平成六年度より公共事業関係費として位置づけ、八十九億四千八百万円を計上しております。
　第九に、環境保全施設の整備については、野生生物保護管理施設等整備、酸性雨測定所施設整備及び生活排水対策重点地域内における水質保全施設整備助成に必要な経費として七億二千八百万円を計上しております。
　第十に、環境庁研究所については、国立環境研究所において、地球環境問題を初め環境全般にわたる研究を積極的に推進するとともに、研究所施設の整備を図るために必要な経費として六十九億八千三百万円を計上し、また、国立水俣病研究センターの運営等に必要な経費として四億八千八百万円を計上しております。
　以上、平成六年度環境庁関係予算案の概要につきまして御説明申し上げました。
○奥田委員長　次に、各省庁の平成六年度環境保全経費等の概要について、便宜、環境庁から説明を聴取いたします。森企画調整局長。
○森政府委員　各省庁の平成六年度環境保全経費等の概要について御説明申し上げます。
　まず、歳出予算について御説明申し上げます。
　平成六年度における環境保全経費の総額は一兆九千五十四億円であり、前年度の当初予算に比べ一千九百六億円、一一・一％の増となっております。
　これを事項別に見ますと、各種基準等の設定のために十六億円、監視取り締まりの強化のために七十四億円、公害防止事業助成のために百一億円、公害防止関係公共事業等の推進のために一兆五千八百四十四億円、公害防止調査研究の推進のために三百四十五億円、公害被害者保護対策等の充実のために二百四十五億円、自然保護対策の推進のために二千百五億円、その他として三百二十四億円が計上されております。
　主要な項目については、次のようになっております。
　まず、環境保全経費全体の八三％を占める公害防止関係公共事業等のうちでは、建設省等に計上されている下水道事業費一兆五百四億円、公共用飛行場周辺及び防衛施設周辺における騒音防止対策等の経費として運輸省、防衛施設庁に一千三百六十二億円、さらには、厚生省、運輸省等に計上されている廃棄物処理施設整備費一千四百億円などがあります。
　また、公害被害者保護対策等のうちでは、環境庁の公害健康被害補償対策等経費二百二十九億円、自然保護対策のうちでは、建設省等の公園事業費一千四百十億円、環境庁の自然公園等事業費八十九億円などがあります。
　なお、近年の地球環境問題に対する取り組みの重要性にかんがみ、環境保全経費とは別に、環境庁において、各省庁の地球環境保全関係予算を取りまとめたところでありますが、これによりますと、平成六年度における総額は五千四百八十一億
円であり、前年度の当初予算に比べ百三十七億円、二・六％の増となっております。
　これを事項別に見ますと、国際的枠組みづくりに係る経費として百十二億円、観測、監視、調査研究に係る経費として九百二十七億円、技術開発、普及に係る経費として四千三百五億円、環境分野の政府開発援助等に係る経費として八十七億円、環境配慮に係る経費として三十六億円、地球環境保全型の社会経済活動、普及啓発等に係る経費として十五億円となっております。
　次に、環境保全関係財政投融資は、貸付規模等において総額二兆九千九十二億円を予定しており、前年度の当初計画額に比べ、四千七百二十三億円の増となっております。
　機関別の主な内訳としては、環境事業団が事業規模で九百五十億円、中小企業金融公庫が貸付規模で一千八百億円、日本開発銀行が貸付規模で一千二十五億円を予定しているなどのほか、地方公共団体の下水道整備、廃棄物処理等の事業を推進するため、地方債計画において二兆五千十四億円を予定しております。
　このほか、環境衛生金融公庫、北海道東北開発公庫、中小企業事業団等において産業公害防止対策等所要の融資を引き続き行うこととしております。
　最後に、今国会において成立いたしました租税特別措置法の改正法等に盛り込まれております環境保全関係の税制改正措置について御説明申し上げます。
　まず、水道水源水域の水質の保全対策の観点から、水道水源特定施設の設置を促進するための所要の特例措置の新設を行ったところであります。
　また、大都市における自動車公害防止対策につきましても、特定自動車排出基準適合車への買いかえ促進のための特例措置や低公害車の導入促進のための特例措置の延長等を行ったところであります。
　このほか、公害防止用設備の設置やリサイクルの促進に関する特例措置の延長など、所要の税制上の措置を講じたところであります。
　以上、平成六年度の各省庁の環境保全経費等の概要につきまして御説明申し上げました。
○奥田委員長　次に、平成五年における公害紛争の処理に関する事務の概要等について説明を聴取いたします。西山公害等調整委員会委員長。
○西山政府委員　公害等調整委員会が平成五年中に行った公害紛争の処理に関する事務及び平成六年度総理府所管一般会計公害等調整委員会歳出予算要求額について御説明申し上げます。
　まず、公害紛争の処理に関する事務の概要について御説明申し上げます。
　第一に、平成五年中に当委員会に係属した公害紛争事件は、水俣病と認定された患者とチッソ株式会社との間で患者個々人ごとに具体的な損害賠償額を定める水俣病損害賠償調停事件、長野県等の住民から日本鉄道建設公団を相手方として申請のあった北陸新幹線騒音防止等調停事件、神奈川県の住民から東海旅客鉄道株式会社を相手方として申請のあった東海道新幹線騒音・振動被害等調停事件、静岡県等の住民からプロクター・アンド・ギャンブル・ファー・イースト・インク本社を相手方として申請のあった液体洗剤水質汚濁被害等調停事件、香川県の住民から同県豊島の産業廃棄物処理業者等を相手方として申請のあった豊島産業廃棄物水質汚濁被害等調停事件、東京都の住民から小田急電鉄株式会社を相手方として申請のあった小田急線騒音被害等責任裁定事件の合計十二件であり、これらのうち、平成五年中に終結した事件は一件であります。
　なお、以上のほか水俣病損害賠償調停事件については、調停成立後に申請人の症状に変化が生じたときに行われる水俣病慰謝料額等変更申請事件が二十六件あり、うち十七件が終結しております。
　現在係属中の事件につきましては、適切な解決が図られるよう鋭意努力してまいる所存であります。
　第二に、平成五年中に都道府県公害審査会に係属した公害紛争事件は百二十四件であり、工場、事業所及び近隣生活の騒音に係る事件やゴルフ場などの建設反対に係る事件が多くなっております。これらのうち、平成五年中に終結した事件は四十九件であります。
　公害紛争処理法においては、当委員会と都道府県公害審査会とはそれぞれが独立の機関として職務を遂行することとなっておりますが、公害紛争の迅速かつ適正な解決を図るという観点から、同審査会との間での連絡協議に努めるとともに、参考となる情報、資料の提供を積極的に行っているところであります。
　第三に、全国の公害苦情の実態についてであります。
　当委員会の調査によれば、平成四年度において、全国の地方公共団体の公害苦情相談窓口に寄せられた苦情は約七万六千件となっており、苦情件数は、昭和四十七年度の約八万八千件をピークに、以後減少傾向を示したものの、五十八年度から再び増加傾向を示しております。
　これを苦情の種類別に見ますと、いわゆる典型七公害に関する苦情では、騒音に関する苦情が最も多くなっておりますが、いわゆる典型七公害に分類できない苦情も全体の約四一％を占め、年々増加してきております。
　公害苦情につきましては、都道府県または市区町村がその処理に当たっておりますが、当委員会としては、これらの地方公共団体に対し、職員に対する研修の実施、苦情処理に必要な情報の提供等を積極的に行っているところであります。
　続きまして、平成六年度公害等調整委員会の歳出予算要求額の概要について御説明申し上げます。
　平成六年度総理府所管一般会計歳出予算要求額のうち、公害等調整委員会の歳出予算要求額は五億八千六百万円であり、これを前年度の当初予算額五億六千四百万円と比較いたしますと、三・九％、二千二百万円の増額となっております。
　次に、その内訳について御説明申し上げます。
　第一に、当委員会に係属する公害紛争事案の審理経費等として五億五千五百万円を計上しております。
　第二に、公害紛争の処理を担当する都道府県公害審査会委員及び担当職員との連絡協議のための経費等として三千百万円を計上しております。
　以上が平成五年中に公害等調整委員会が行った公害紛争の処理に関する事務の概要及び平成六年度公害等調整委員会の歳出予算要求額についての概要であります。
　公害等調整委員会といたしましては、今後とも公害紛争の迅速かつ適正な解決を図るため、鋭意努力してまいる所存でありますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
○奥田委員長　次回は、来る三日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時四十五分散会
平成六年六月一日（水曜日）
　　　　午後零時十二分開議
出席委員
　　委員長　菅　　直人君
　　　理事　小杉　　隆君　理事　鈴木　宗男君
　　　理事　原田昇左右君　理事　福田　康夫君
　　理事　柴野たいぞう君　理事　高市　早苗君
　　　理事　秋葉　忠利君　理事　若松　謙維君
　　　　　　加藤　紘一君　　　　坂本三十次君
　　　　　　伊藤　英成君　　　　渡辺浩一郎君
　　　　　　松前　　仰君　　　　山崎　　泉君
　　　　　　赤羽　一嘉君　　　　石井　啓一君
　　　　　　前原　誠司君　　　　古堅　実吉君
　出席国務大臣
　　　　　　　　外　務　大　臣　柿澤　弘治君
　出席政府委員
　　　　　　　　外務政務次官　　平田　米男君
　　　　　　　　外務大臣官房長　池田　　維君
　　　　　　　　外務大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　小池　寛治君
　　　　　　　　外務大臣官房領
　　　　　　　　事移住部長　　　畠中　　篤君
　　　　　　　　外務省総合外交
　　　　　　　　政策局長　　　　柳井　俊二君
　　　　　　　　外務省総合外交
　　　　　　　　政策局国際社会
　　　　　　　　協力部長　　　　高野幸二郎君
　　　　　　　　外務省総合外交
　　　　　　　　政策局軍備管
　　　　　　　　理・科学審議官　林　　　暘君
　　　　　　　　外務省アジア局
　　　　　　　　長　　　　　　　川島　　裕君
　　　　　　　　外務省北米局長　時野谷　敦君
　　　　　　　　外務省欧亜局長　野村　一成君
　　　　　　　　外務省中近東ア
　　　　　　　　フリカ　　　　　須藤　隆也君
　　　　　　　　外務省経済局長　原口　幸市君
　　　　　　　　外務省経済協力
　　　　　　　　局長　　　　　　平林　　博君
　　　　　　　　外務省条約局長　丹波　　實君
　委員外の出席者
　　　　　　　　外務委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　黒河内久美君
　　　　─────────────
委員の異動
三月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小渕　恵三君　　　　　中村喜四郎君
同月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　金子　一義君　　　　　斎藤　文昭君
四月二十二日
　辞任
　　錦織　　淳君
同日
　　　　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　　　　　　　　　前原　誠司君
同月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石井　　一君　　　　　愛知　和男君
　　後藤　　茂君　　　　　伊藤　　茂君
　　土肥　隆一君　　　　　松前　　仰君
五月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　牧野　聖修君　　　　　小池百合子君
同月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井上　一成君　　　　　山崎　　泉君
同月十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　工藤堅太郎君　　　　　高市　早苗君
同月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　西村　眞悟君　　　　　伊藤　英成君
六月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小池百合子君　　　　　渡辺浩一郎君
　　草川　昭三君　　　　　石井　啓一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　渡辺浩一郎君　　　　　小池百合子君
　　石井　啓一君　　　　　草川　昭三君
同日
　理事牧野聖修君五月十日委員辞任につき、その
補欠として高市早苗君が理事に当選した。
同日
　理事井上一成君五月十八日委員辞任につき、そ
　の補欠として秋葉忠利君が理事に当選した。
　　　　─────────────
五月二十日
　航空業務に関する日本国とブルネイ・ダルサラ
　ーム国との間の協定の締結について承認を求め
　るの件（条約第一号）
　航空業務に関する日本国政府とモンゴル国政府
　との間の協定の締結について承認を求めるの件
　（条約第二号）
　航空業務に関する日本国政府とハンガリー共和
　国政府との間の協定の締結について承認を求め
　るの件（条約第三号）
　航空業務に関する日本国と南アフリカ共和国と
　の間の協定の締結について承認を求めるの件
　（条約第四号）
　航空業務に関する日本国とジョルダン・ハシェ
　ミット王国どの間の協定の締結について承認を
　求めるの件（条約第八号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国政府とシンガポール
　共和国政府との間の協定の締結について承認を
　求めるの件（条約第九号）
　千九百六十九年の油による汚染損害についての
　民事責任に関する国際条約の議定書の締結につ
　いて承認を求めるの件（条約第一〇号）
　千九百七十一年の油による汚染損害の補償のた
　めの国際基金の設立に関する国際条約の議定書
　の締結について承認を求めるの件（条約第一一
　号）
　千九百六十九年の油による汚染損害についての
　民事責任に関する国際条約を改正する千九百九
　十二年の議定書の締結について承認を求めるの
　件（条約第一二号）
　千九百七十一年の油による汚染損害の補償のた
　めの国際基金の設立に関する国際条約を改正す
　る千九百九十二年の議定書の締結について承認
　を求めるの件一条約第一三号）
　オゾン層を破壊する物質に関するモントリオー
　ル議定書の改正の受諾について承認を求めるの
　件（条約第五号）（予）
　国際電気通信連合憲章及び国際電気通信連合条
　約の締結について承認を求めるの件（条約第六
　号）（予）
　国際電気通信連合憲章、国際電気通信連合条約
　及び業務規則に係る紛争の義務的解決に関する
　選択議定書の締結について承認を求めるの件
　（条約第七号）（予）
　千九百九十一二年の国際ココア協定の締結につ
　いて承認を求めるの件（条約第一四号）（予）
同月三十一日
　航空業務に関する日本国政府とヴィエトナム社
　会主義共和国政府との間の協定の締結について
　承認を求めるの件（条約第一五号）
三月八日
　ロシアによる日本海への放射性廃棄物投棄の全
　面禁止に関する請願（堀込征雄君紹介）（第三
　〇一号）
同月十五日
　ロシアによる日本海への放射性廃棄物投棄の全
　面禁止に関する請願（中島衛君紹介）（第三六
　一号）
　同（村井仁君紹介）（第四八九号）
四月十九日
　ロシアによる日本海への放射性廃棄物投棄の全
　面禁止に関する請願（北沢清功君紹介）（第一
　二七二号）
五月十一日
　ガット・ウルグアイ・ラウンド合意の撤回に関
　する請願（桜井新君紹介）（第一五八二号）
同月十九日
　核兵器の使用に関する国際司法裁判所の勧告的
　意見を求めたＷＨＯ総会の決議支持に関する請
　願（秋葉忠利君紹介）（第一七六〇号）
同月二十四日
　死刑廃止の国際条約批准に関する請願（二見伸
　明君紹介）（第一九〇九号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国際情勢に関する件
　　　　　────◇─────
○菅委員長　これより会議を開きます。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事牧野聖修君及び井上一成君が委員を辞任されましたのに伴いまして、現在理事が二名欠員になっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菅委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　　高市　早苗君　及び　秋葉　忠利君
を指名いたします。
　　　　　────◇─────
○菅委員長　この際、柿澤外務大臣及び平田外務政務次官から発言を求められておりますので、これを許します。外務大臣柿澤弘治君。
○柿澤国務大臣　このたび外務大臣を拝命いたしました柿澤でございます。菅委員長初め外務委員会委員の皆様の御指導をお願いを申し上げますと同時に、あわせて、所信の一端を申し述べたいと思います。
　国際情勢は依然として変革期にありがちな不透明で流動的な状況にございます。北朝鮮の核兵器開発疑惑、旧ユーゴスラビア等での地域紛争、ロシア等の改革に伴う諸困難はその例であります。また、先進国経済はようやく回復の兆しが見られるものの失業者の増加が深刻化するなど、平和と繁栄の確保のため克服していくべき数多くの問題があります。
　このような中で、我が国は、国際社会の責任ある一員として、世界が直面する問題を克服し、建設的で安定した国際関係を構築するため、これまでにも増して一層積極的な役割を果たしていかなければなりません。これは、まさに我が国自身の平和と繁栄を確保するためにも極めて重要であります。
　このような問題意識を持って、私は、これまでの我が国の外交政策を継承し、さらに発展させていく決意であります。具体的には、次の分野で、能動的で創造的な外交を展開していく方針であります。
　一　世界経済のインフレなき持続的成長の確保
　二　地域紛争の解決を含め、世界平和の確保のため、国連を中心として進められる国際的努力の強化
　三　軍備管理・軍縮の一層の促進
　四　開発途上国及び旧社会主義国への支援
　五　地球環境といった地球規模の問題の解決
　こうした方針に従いまして、私は、羽田内閣発足直後の五月二日から八日まで、エジプト、イスラエル、占領地、ジョルダン及びシリアを訪問いたしました。特に、エジプトでは、イスラエル・ＰＬＯ間のガザ・エリコ撤退合意署名式典に出席するとともに、クリストファー米国務長官等と会談し、中東和平等について緊密な意見交換を行いました。また、日米包括協議に関しましては、私自身カンター米国通商代表と数回にわたり電話で協議し、日米包括協議もようやく再開する運びとなったわけであります。
　今日、外交と内政は一体であります。国際社会における我が国の立場と果たすべき役割について国民の御理解を得るためにも、本委員会での御議論は重要な役割を果たすものと確信しております。
　私もその任務を全うすべく全力を尽くす決意でありますので、本委員会の皆様の御指導と御協力を賜りますよう心からお願いを申し上げます。（拍手）
○菅委員長　外務政務次官平田米男君。
○平田政府委員　このたび外務政務次官を拝命いたしました平田米男でございます。一言ごあいさつを申し上げます。
　冷戦終結後も、北朝鮮の核兵器開発疑惑、核兵器等の拡散の危険を初め、世界はさまざまな困難に直面をしております。これらの問題を克服し、より平和で自由で豊かな世界を築くことは我々に課された歴史的課題であると考えます。
　今日、国際社会の中での我が国の存在は飛躍的に大きくなっており、我が国はこうした課題に取り組み、よりよき世界を築くため、経済、政治のみならず文化面においてもより能動的で創造的な役割を果たしていかなければなりません。
　私が外務政務次官に就任いたしましてわずか一カ月足らずの間にも、五月十六日にはカリモフ・ウズベキスタン大統領が訪日した際、日本に対し高い期待が表明されるのを直接伺いました。また、二十四日には広島で国連軍縮会議が開催され、私が日本政府代表として軍備管理・軍縮の重要性を訴える機会がありました。このように国際社会の我が国に対する期待と希望は高く、また、その中で我が国自身にとり外交のかじ取りがかつてないほど重要となっているときだけに、重い責任に身の引き締まる思いでございます。
　このような考えのもと、私は柿澤外務大臣を補佐して、職務を全うするため全力を傾注する決意であります。
　外交に精通しておられる菅直人委員長初め本委員会の皆様の御指導と御協力を賜りますようお願いを申し上げまして、私の就任のごあいさつとさせていただきます。（拍手）
　　　　　────◇─────
○菅委員長　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、平成六年度外務省関係予算について、その概要説明を聴取いたします。外務政務次官平田米男君。
○平田政府委員　平成六年度外務省予算重点事項を御説明いたします。
　平成六年度一般会計予算案において、外務省予算としては、六千九百四十六億四千九百万円が計上されております。これを前年度予算と比較いたしますと、四・六％の伸び率となっております。
　今日の国際情勢は、東西対立の構造が変化し、新たな国際秩序が模索されている中で、不透明で不確実な変革期を迎えております。多くの国における景気の低迷、地域紛争、大量破壊兵器の拡散の危険、開発途上国の貧困等の問題は、世界の平和と繁栄にとり深刻な課題であります。また、地球環境、麻薬、難民、人口、エイズ等の新たな地球的規模の問題に対する関心も増大しております。国際社会がこれらの諸問題を克服する上で、我が国は、増大する国際社会の期待にこたえ、その国際的地位、影響力にふさわしい積極的で創造性豊かな役割を果たしていく必要があります。我が外交に課された使命は極めて重大であると言わざるを得ません。
　このような使命を果たすためには、我が国は、流動的な国際情勢に的確に対応し、機動的な外交を展開していく必要があります。
　かかる観点から、平成六年度においては、定員等の増強、在外公館の機能強化等の外交実施体制の拡充及び国際貢献策の充実強化の二点を最重要事項として、予算の強化拡充を図る所存であります。
　まず外交実施体制の拡充でありますが、外務省定員につきましては、本省及び在外公館合計で百五十名の増員を図り、六年度末の外務省予算定員を合計四千七百六十五名とする所存であります。
　機構につきましては、在外公館として在ジャマイカ大使館及び在ドバイ総領事館の新設等を行うこととしております。
　在外公館の機能強化につきましては、在外公館施設等の強化及び海外邦人安全対策、危機管理体制の強化に要する経費として、三百十四億三千万円を計上しており、前年度予算と比較いたしますと、四十九億七千百万円の増加であります。
　また、外交政策策定の基盤となる情勢判断に不可欠な通信、情報収集、分析、提供機能の強化のため、五十一億八千二百万円を計上しております。
　次に、国際貢献策の充実強化に関する予算について御説明いたします。
　国際貢献策の三つの柱は、二国間援助等の拡充、平和及び難民、人道分野、地球的規模の問題に関する貢献、そして国際文化交流の強化であります。
　まず、二国間援助等の拡充の大半を占める政府開発援助（ＯＤＡ）につきましては、平成六年度ＯＤＡ一般会計予算において、政府全体で対前年度比四・八％増の一兆六百三十四億円を計上しております。
　外務省のＯＤＡ予算について見ますと、対前年度比二百二十五億円、四・四％増の五千三百四十二億円となっております。この予算はすべて贈与予算であり、ＯＤＡの質の改善に寄与するとともに、外交の円滑な推進にも重要な役割を果たすものと考えます。
　このうち無償資金協力は対前年度比七十九億円、三・二％増の二千五百十億円を計上しておりますが、その内訳は、経済開発等援助費が二千七十九億円、食糧増産等援助費が四百三十一億円であります。また、我が国技術協力の中核たる国際協力事業団の事業費として、対前年度比五・五％増の一千六百二十七億円を計上しております。さらに、援助実施体制の強化の観点より、国際協力事業団の定員につき三十二名の純増を図ることとしております。
　次に、平和及び難民、人道分野、地球的規模の問題に関する貢献でありますが、我が国は国際平和の維持、確保等の政治的分野においても相応の国際的責任を果たすことが必要となっており、このため平和及び難民、人道分野での国際機関などによる活動の支援のため二百二十一億六千三百万円を計上しております。
　また、地球的規模の問題への対応として、環境問題あるいは麻薬問題に対し、国際機関を通じて積極的に貢献するため、九十九億九千七百万円を計上しております。
　さらに、国際文化交流の強化でありますが、各国との知的、文化的交流を図り、異なる文化間の相互理解を一層促進するため、百四十六億九千二百万円を計上して国際交流基金事業の拡充強化及び文化協力の推進を図ることとしております。
　以上が外務省の平成六年度予算重点事項の概要であります。
○菅委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、来る三日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二十五分散会
平成六年六月一日（水曜日）
　　　　午後零時十五分開議
出席委員
　　委員長　加藤　卓二君
　　　理事　狩野　　勝君　理事　亀井　善之君
　　　理事　森田　　一君　理事　栗本慎一郎君
　　　理事　武山百合子君　理事　村井　　仁君
　　　理事　吉岡　賢治君　理事　斉藤　鉄夫君
　　　　　　七条　　明君　　　　萩山　教嚴君
　　　　　　御法川英文君　　　　村田　吉隆君
　　　　　　樽床　伸二君　　　　西村　眞悟君
　　　　　　北沢　清功君　　　　永井　哲男君
　　　　　　貝沼　次郎君　　　　高木　陽介君
　　　　　　宇佐美　登君　　　　矢島　恒夫君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（総務庁長官）　石田幸四郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　総務政務次官　　石井　紘基君
　　　　　　　　総務庁行政管理
　　　　　　　　局長　　　　　　八木　俊道君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第三
　　　　　　　　調査室長　　　　菅野　和美君
　　　　—————————————
委員の異動
四月二十一日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　太田　誠一君　　　　川崎　二郎君
　　佐藤　静雄君　　　　萩山　教嚴君
　　米田　建三君　　　　小杉　　隆君
同月二十二日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　野田　佳彦君　　　　樽床　伸二君
同月二十七日
　辞任
　　川崎　二郎君
同日
　　　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　　　　　　　　貝沼　次郎君
同月二十八日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　守良君　　　　中西　啓介君
五月二十四日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　中野　寛成君　　　　西村　眞悟君
六月一日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　松本　善明君　　　　矢島　恒夫君
同日
　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　矢島　恒夫君　　　　松本　善明君
同日
　理事村井仁君同日理事辞任につき、その補欠と
　して栗本慎一郎君が理事に当選した。
　　　　—————————————
五月二十六日
　許可、認可等の整理及び合理化に関する法律案
　（内閣提出第七三号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　規制緩和に関する件
　　　　　————◇—————
○加藤委員長　これより会議を開きます。
　この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事村井仁君から、理事を辞任したいとの申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に栗本慎一郎君を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○加藤委員長　次に、規制緩和に関する件について調査を進めます。
　この際、石田総務庁長官及び石井総務政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。石田総務庁長官。