Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○今井絵理子君　自由民主党の今井絵理子です。
　本日は、沖縄振興予算を中心に質問させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
　早速ですが、沖縄振興予算についてです。
　平成二十五年十二月に安倍総理が仲井眞前知事との間でお約束された年間三千億円を確保するという言葉どおり、来年度も三千十億円が計上されており、安堵しているところでございます。
　一方、今年度と比べて総額百四十億円の減額、特に一括交付金は百七十億円が減額されており、沖縄県民に対して真摯な説明が必要だと考えております。
　そこで、福井大臣に、平成三十年度沖縄振興予算案の基本的な考え方についてお聞かせいただけたらなと思います。よろしくお願いいたします。
○国務大臣（福井照君）　ありがとうございます。
　平成三十年度の沖縄振興予算案につきましては、現下の国の厳しい財政状況の下ではありますけれども、平成三十三年度までの現行計画期間中、毎年三千億円台を確保するとの平成二十五年十二月の総理発言を踏まえて所要額を積み上げ、総額三千十億円の予算を確保したものでございます。この予算額は、二千億円台であった現行計画以前、平成二十三年度以前よりも相当高い水準でございます。必要な額は確保されているものと認識をしております。
　この三十年度予算案の中で新規に計上した主なものとして、今後の基地の跡地利用のモデルケースとしても非常に重要な西普天間住宅地区跡地における沖縄健康医療拠点の整備予算三・一億円や、沖縄独自の給付型奨学金を始めとする人材育成事業に関する予算二・一億円がございます。
　また、増額した予算もございます。沖縄科学技術大学院大学、ＯＩＳＴの規模拡充に向けた取組の支援、三十六億円のプラスでございます。産業イノベーションの推進、三・一億円のプラスでございます。離島の活性化、〇・七億円のプラスでございます。子供の貧困緊急対策、一億円のプラスでございます。これらのための予算がこれに当たる、増額に当たるわけでございます。
　これらの予算を有効に活用することによりまして、引き続き、沖縄振興にしっかりと取り組んでまいりたいと思っているところでございます。
○今井絵理子君　ありがとうございます。
　減額はあるものの、新規の事業だとか、又は子供たちの貧困の事業など、増額している部分もあると今伺いました。金額ベースではなく、沖縄振興がしっかりと行われる予算となっているという御説明だと理解しております。
　これまで一括交付金の減額の根拠として、多額の不用額、繰越額があることを御説明されておりましたが、今年度は、厳しい財政状況の中、直轄事業を優先しながら、一括交付金の実施状況等を総合的に勘案しながら沖縄振興を図っていくということだと思います。
　しかし、大変残念なことですが、一部に、この沖縄振興予算の減額が、安倍政権は沖縄を見限ったとか、県政に対する政治的なメッセージではないかといった根拠なき批判をされることがあります。ここは、沖縄振興に対する政府の熱意を見せることでこれらの誤解を払拭しなければならないと思っております。
　もう一つお話ししておきたいのですが、予算の削減が結果として沖縄の振興を停滞させることだけは絶対に避けていただきたい。例えば、沖縄にはまだ下水道施設も十分でない厳しい暮らしを強いられている地域もあります。もっと市町村レベルで使える自由度の高い予算の仕組みにし、地域の実情に沿った振興を実現できる予算を確保していくことが重要だと思っております。
　政府として、あらゆる知恵を絞り、沖縄の将来を見据えた、沖縄県民の目線に立った沖縄振興策を考えてもらいたいと思いますが、大臣、いかがでしょうか。
○国務大臣（福井照君）　ありがとうございます。
　安倍総理のお約束、もう一度整理をさせていただきたいと思います。
　安倍総理は、平成二十五年十二月二十四日の閣議におきまして、現行の沖縄振興計画期間、平成二十四年度から三十三年度においては、沖縄振興予算について毎年三千億円台を確保することとすると発言をされております。また、平成二十七年二月十二日の総理施政方針演説でも、二〇二一年度まで毎年三千億円台の予算を確保するとした沖縄との約束を重んじ、その実施に最大限努めてまいりますとも述べられております。沖縄振興予算につきましては、この総理発言を基本として編成しておるわけでございます。
　今、今井先生御指摘の県民の目線に立った、そして県民の生活環境に配慮したという御指摘を十分踏まえまして、今度とも職責を果たしてまいりたいと存じております。
○今井絵理子君　ありがとうございます。
　ここから、子供の貧困の事業に関してちょっと質問させていただきたいと思っております。
　現在、沖縄の子供たちの貧困の割合は二九・九％、全国平均の二・二倍となるほど非常に深刻な問題となっております。平成二十八年度からは、沖縄子供の貧困緊急事業費として全額国負担による対策を行っており、来年度予算でも、今年度と比べて、先ほど答弁にもありました一億円増の十二億円が計上されており、大変評価しているところでございます。
　この事業がどのように展開しているのかを知るために、私は沖縄に視察に行ってまいりました。沖縄の子供食堂や子供の居場所づくり、また子供の学習支援などに関して視察をしてまいりました。印象深かったのは、その取組を通して子供たちの変化というものが見えてきたことや、自治体と学校、福祉、ＮＰＯなどの団体と連携をすることによって、子供のＳＯＳを見逃さずに対応し、支援が必要な子供たちには支援員が手厚く対応しているということでした。
　貧困の連鎖を断ち切るという目標に政府は取り組まれておりますが、この事業の成果、その中で見えてきた課題などを大臣にお伺いできればと思っています。
○国務大臣（福井照君）　今井先生には、自民党で一昨年、昨年やらせていただきました学校と地域の協働作業について大変な御指導をいただきまして、本当にありがとうございました。そのコンテクストでの御質問かと存じます。
　沖縄の子供を取り巻く環境は、子供の貧困率が全国平均の二倍を超える、先生がおっしゃいました、沖縄県は二九・九％、全国平均は一三・九％ということで、全国と比較して特に深刻な状況であるということは踏まえておかなければならないと存じております。このため、平成二十八年度より沖縄子供の貧困緊急対策事業を実施し、子供の貧困対策支援員の配置により就学援助の利用などの支援につながった事例が出てきているほか、子供の居場所の運営によって食事の提供や生活指導などを通じて生活のリズムが改善し、学校生活にも好影響が出ているという事例も見られております。
　一方で、課題もございます。支援員や居場所スタッフの質の向上、学校との連携について課題があると聞いており、今後の事業に当たっては、支援員や居場所スタッフのための研修を充実させるとともに、学校との連携強化に向けて学校関係者への働きかけを進めていくことといたしております。
　平成三十年度予算においては、高校生の不登校問題への対応や、キャリア形成支援の拡充に取り組むため、事業費として対前年度一億円増の十二億円を計上させていただいているところでございます。
　今後とも、沖縄県や市町村のほか、様々な立場の皆様と連携して沖縄の子供の貧困対策に取り組んでまいりたいと存じている次第でございます。
○今井絵理子君　ありがとうございます。
　今いろいろと御答弁いただきましたが、既に始まっている大変効果的な取組もあります。こういった事例を参考にしながら、沖縄県、広めていくことが重要だと考えております。
　しかし一方で、先ほどお話しした視察の際に、国からの事業費、補助がなくなったときに自治体が対応できるのか、自治体で対応ができるのかといった不安の声も聞いております。政府は平成二十八年度から来年度までを集中して取り組まれるとのことですが、その翌年度以後、問題解決まで継続することが重要だと考えておりますが、この事業の継続性や、また予算の見通しなどについて御見解をお伺いしたいと思います。
○政府参考人（北村信君）　御説明いたします。
　沖縄子供の貧困緊急対策事業につきましては、全国に比べ特に深刻な状況に緊急的に対応するため、三年間、すなわち二十八年度から三十年度まではモデル的に補助率十分の十で実施しているところでございます。その後も、沖縄振興計画期間中、すなわち三十三年度までは子供の貧困に関する集中対策期間として事業を継続していくこととしております。
　一方、その補助率につきましては、市町村における事業運営が軌道に乗ってきていること、それから一定の成果を上げてきているということも事実でございますので、今後、補助率をどのようにすべきかについては、よく検討してまいりたいと思います。
○今井絵理子君　ありがとうございます。
　子供の貧困というのは、本当、長期的な目で見て支援が必要だと思っておりますので、是非検討しながら進めていっていただきたいなと思っております。
　そして、大臣、鉛筆一本の価値を考えたことありますかね。これは実際にあった沖縄のお話なんですけれども、クラスに宿題をやってこない子がいました。大人たちはなぜやってこないのかと問いただしても、彼は何も答えなかったそうです。後から聞けば、家に鉛筆がないということが分かりました。鉛筆一本すら親に与えられず、勉強がしたくてもできないということが分かり、そして彼は初めて万引きをしたということです。宿題をしたい、勉強がしたい、そういった思いで鉛筆を万引きをしました。あのとき鉛筆一本が与えられていたら、宿題ができていたらと思うと、彼の人生は大きく変わっていたのだと私は感じております。そして、鉛筆一本で子供の人生が変わることも知りました。
　象徴的な例えとして鉛筆の話をいたしましたが、貧困や虐待等が原因で苦しんでいる子供たちがいることを政府におかれましては重く受け止めていただき、子供たちまで支援がきちんと届くような政策をしていただけますようお願いしたいと思います。そして、貧困問題の早期解決に向けて取り組んでいただきますことも強く要望させていただきます。
　さて次は、ＯＩＳＴについて御質問させていただきたいと思います。
　平成二十四年に開学したＯＩＳＴですが、その実績や将来への学術的な功績に寄せる期待度は非常に高いものだと伺っております。政府がこれまで御説明されているように、将来的にはＯＩＳＴを核とした企業の誘致や産業クラスターの形成が期待されるところでしょうが、ＯＩＳＴが沖縄振興に果たす役割と展望について政府の見解をお聞かせください。
○国務大臣（福井照君）　ＯＩＳＴにつきましては、世界最高水準を目指して科学技術に関する教育研究を推進しております。その中で、沖縄の特性や資源を生かした研究を行っております。例えば、サンゴの保全につながる研究、サンゴを食い荒らすオニヒトデの全ゲノム解読に成功いたしまして、サンゴの保全につながる研究を実際に実施しているところと伺っております。また、ＯＩＳＴ発のベンチャー企業、たんぱく質分子構造の解析サービスを提供する企業でありますけれども、が誕生しているほか、県内の小中学生や高校生を対象に科学教室を行うなど、沖縄の人材育成に資する取組も行っており、沖縄の振興に貢献していると認識をしてございます。
　ＯＩＳＴはまだ開学から日が浅い大学院大学でございます。引き続き、教育研究活動を深化させることにより、沖縄の振興に一層貢献いただくことを期待しております。
○今井絵理子君　ありがとうございます。
　しかし、大臣、なかなかこのＯＩＳＴに対する沖縄県民の関心というものが高くはなってないんですね。実際、沖縄の人と話していてもＯＩＳＴが話題になることもありませんし、その存在すら知らない人がほとんどです。沖縄振興予算という枠組みで予算を組まれている以上、沖縄県民が認知し、その恩恵を実感できる成果を上げなくてはならないと私は考えております。
　それにはある程度長い目で見守っていく必要があると思いますが、そこでＯＩＳＴの財政基盤についてお伺いしたいのですが、来年度予算案でも二百三億円という大きな予算が計上されておりますが、いつまでも国による支援が継続できるとは限りません。外部資金の獲得など、財政基盤の強化へ向けた取組も必要だと思っております。
　そこで、ＯＩＳＴへの今後の財政支援の見通しについてお聞かせいただきたいと思います。
○政府参考人（北村信君）　御説明いたします。
　御指摘のとおり、ＯＩＳＴの財政基盤強化が大事な問題であろうかと思います。国からの支援はもとより、外部資金の獲得についても一層積極的に取り組んでいく必要があるものと認識をしております。
　沖縄科学技術大学院大学学園法という法律、この委員会で御審議いただき成立している法律でございますが、この附則におきまして、法施行後十年を目途として、学園に対する国の財政支援の在り方等について検討を加えることとされております。
　こうしたことを念頭に置きまして、御指摘のありました外部資金獲得の努力を更に促しつつ、ＯＩＳＴの発展を適切に支援してまいりたいと存じます。
○今井絵理子君　ありがとうございます。
　是非、外部資金への努力といいますか、そういったものをどんどんどんどん進めていっていただきたいと思っております。そして、長い目で見てこのＯＩＳＴが沖縄県の振興に、沖縄県民に恩恵を受けられるような、そういった大学になることを願っております。
　もう時間も来ましたので、本日は沖縄振興予算について御質問をさせていただきましたが、しっかりと本来の目的を達成できるように、成果が出るように取り組んでいただきたいと思います。また、大変高い水準ではありますが、総理の三千億円は確保するという発言をしっかり踏まえて、今後とも沖縄振興に力を入れていただきますことをお約束していただきたいと思っております。
　最後になりますが、沖縄で語り継がれているティンサグヌ花という琉歌があります。ここに沖縄の先生方、何人かいらっしゃると思いますが、詩の一節ですが、こういったことが言われております。イチタランクトゥーヤ、チュイタレイダレイ、タゲニウチナティール、ウチユワタラ。行き届かないところは互いに助け合い、生きていく、そんな世の中をつくりたいという助け合いの精神を表した歌です。
　沖縄は、基地の問題、様々な課題が残されておりますが、野党や与党関係なく、みんなで沖縄振興を前に進めていくべきだと思っております。大臣にも沖縄にたくさん訪問していただき、沖縄に住んでいる方々の声を生で聞いて、そして沖縄の風、そして沖縄の青い空、青い海を肌で感じてもらい、政策を実行していただくことを心からお願いを申し上げまして、私からの質問を終えたいと思います。
　ありがとうございました。
○杉尾秀哉君　民進党・新緑風会の杉尾秀哉でございます。本日は質問の機会をいただき、ありがとうございます。
　冒頭に、通告していないんですけれども、大臣に伺いたいんですが、来週、証人喚問が行われる森友の文書問題、事態の深刻さをどういうふうに認識されているか、お聞かせください。
○国務大臣（福井照君）　文書問題につきましては、財務省が財務大臣の指示の下、今調査を進めているというふうに思います。
　国会の運営につきましては、私の立場からはコメントは差し控えさせていただきたいと思います。
○杉尾秀哉君　もう一度、いや、大臣、私が伺っているのは、事態の深刻さをどう受け止めているかということです。
○国務大臣（福井照君）　私といたしましては、公文書管理の重要さ、そして今、財務省の方で行われている調査の重要性について認識をさせていただいているところでございます。
　国会の運営につきましては、私の今の立場からはコメントは差し控えさせていただきます。
○杉尾秀哉君　大臣、官僚の御出身ですけれども、官僚が独断でこんな大胆な改ざんができると思いますか。
○国務大臣（福井照君）　もちろん、公文書管理についてはルールがございます。そのルールにのっとって全ての国家公務員は、そして地方公務員も含めて文書管理をしているものと信じておるわけでございます。
　今先生おっしゃったこの事案につきまして、まだ確たる事実が判明しておりませんので、その件につきましてはコメントは差し控えさせていただきたいと思います。
○杉尾秀哉君　一応、改ざんはもう既に対照表まで出て事実として確定していると思うんですけど。
○国務大臣（福井照君）　改ざんという言葉で財務大臣が認めたというふうに私は承知をしておりません。
○杉尾秀哉君　書換えでもいいです、じゃ。それはワーディングの問題なので。
○国務大臣（福井照君）　分かりました。
　ターミノロジーの問題ではなくて、書換えを財務大臣がお認めになりましたことにつきましては、元国家公務員としても政府の一員としても大変残念に思っておる次第でございます。
○杉尾秀哉君　ちょっと、じゃ森友問題はこれぐらいにしまして、沖縄関係の質問から入りたいんですけれども、大臣は就任の記者会見でこういうふうにおっしゃっています。言葉だけではなく心に寄り添う、そして、沖縄、琉球の歴史を踏まえて、生身の人間として皆さんお一人お一人と一緒に考えて一緒に施策を実現していく、こういうふうにおっしゃいました。
　これ、沖縄、琉球の歴史を踏まえてという言葉は非常に重い御発言だというふうに思うんですけれども、具体的に、沖縄、琉球の歴史、大臣自身はどういうふうに捉えていらっしゃるか、お考えになっているか、お聞かせください。
○国務大臣（福井照君）　私が就任会見で述べさせていただきました沖縄の心に寄り添うとは、沖縄振興を進めていくに当たりまして、沖縄が歩んできた苦難の歴史、今先生御指摘だと思いますが、苦難の歴史を十分心に刻みながら、また沖縄の地元の声もよく聞きながら政策に反映していくことが重要であるという気持ちを述べたものでございます。
　特に、手前どもというか私自身の人生といたしまして、都市計画、道路造りをずっとやってきた者でございます。真理は常に具体的である、知恵は現場に転がっている、そして聞く力を持たなければならない。どうしても、住民の皆様、国民の皆様の声を最後まで聞き遂げるというのは胆力も知力も要るという、聞く力というのをすごく重んじております。
　こんなことやっている、こんなことやっている、交付金は幾らですというふうについつい言いたくなるんですけれども、言わないで、もうじっと耳を澄まして、特に沖縄県民の皆様の声に耳を傾ける、それが心に寄り添うことだというふうに承知をさせていただいております。
○杉尾秀哉君　今、苦難の歴史というお言葉使いましたけれども、そうした歴史を踏まえて、辺野古の問題にしても、やっぱり沖縄の皆さんは差別だというふうにやっぱり捉えていらっしゃるわけですね。これは本当に長い、琉球処分のこともございますし、そういった認識を踏まえて政策を進めていただきたいと思うんですけれども。
　具体的に伺います。
　安倍総理も常々沖縄の方々の気持ちに寄り添うと、こういうふうに発言されています。ところが、少なからぬ反対の声を無視するような形で辺野古の移設工事が強行されている。そして、今国会でもありました、内閣府の松本当時の副大臣ですけれども、何人死んだんだという、ちょっと聞くに堪えないというか、余りに心ないやじの問題。
　今、福井大臣、心に寄り添うというふうに発言されましたけれども、今の安倍政権、自民党の政策は本当に沖縄の皆さんの心に寄り添っているというふうに思われますか。
○国務大臣（福井照君）　普天間飛行場の移設を始めとする沖縄の基地負担軽減に係る取組につきましては、政府として沖縄の方々に説明を尽くす、説明を尽くす努力を継続していく必要があると考えております。
　私といたしましても、沖縄の振興を推進する立場で、基地の跡地利用の推進など、沖縄の地元の声もよくお聞きしながら全力で取り組んでまいりたいと思っているわけでございます。
　今先生の御指摘、御注意と承らせていただいて、拳々服膺して職務に専念させていただきたいと思います。
○杉尾秀哉君　先ほど今井委員からの方も質問がありました。今日、資料を配らせていただきましたけれども、二年連続の沖縄関連予算の減額ということで、来年度予算は百四十億円の減額ということになっています。先ほど、積み上げたというふうな表現だったんですけれども、もう一度、減額の理由、お聞かせください。
○政府参考人（日下正周君）　減額の理由でございますけれども、平成三十年度の沖縄振興予算案におきまして、二十九年度から減額となっている主なものにつきましては、沖縄教育振興事業費、これが十四億円の減ということになっておりますが、それに加えまして、一括交付金について百七十一億円の減ということになってございます。
○杉尾秀哉君　一応、総理が約束された三千億円はぎりぎり確保されているんですけど、その三千十億という余りにその三千億にほぼ近い、何か金額ありきのようにしか見えないという向きもあると思いますが、いかがですか。
○政府参考人（日下正周君）　お答え申し上げます。
　当然、総理のお約束した三千億円という額は念頭に置きながら、財政当局とも議論しながら所要額を積み上げた結果でございます。したがいまして、例えば概算要求枠から比べますと、一括交付金で六十億円の減となっているだけではなくて、それ以外の部分でも百十五億円の減というふうになってございます。
○杉尾秀哉君　今、一括交付金の話ありました。これも今井委員の方から先ほどありましたけれども、これ一括交付金は四年連続で減額されているんですよね。最低額ということですね。
　その一括交付金の減額で沖縄の自由度を縛る一方で、公共工事など使途が決まっている国の直轄事業の方が増額とされている。これは何か自民党の部会でもそういう声が出ていたそうですけれども、この一括交付金減額の根拠が不明確だという、こういう批判が地元、そして地元紙の間なんかからも出ています。それについてはどうですか、ちゃんとした根拠を示せますか。
○政府参考人（日下正周君）　お答え申し上げます。
　平成三十年度の一括交付金につきましては、沖縄県の事業計画を勘案して予算計上されたものでございます。具体的には、沖縄県が作成している平成二十九年度事業計画上、終了する見込み事業等を勘案して所要額を計上したということになってございます。
○杉尾秀哉君　今年は沖縄は選挙イヤーということで、十七の市町村で首長選挙がある。そして、秋、十一月ということですか、県知事選挙があります。これは本当に天王山だということだと思いますけれども、こうしたその大幅減額、毎年の減額というのは、やっぱり翁長知事への牽制と、揺さぶりと、こういう見方があるんですね。これについてきちっとした反論できますでしょうか。
○政府参考人（日下正周君）　沖縄振興予算につきまして、その増減が県政の基地問題に対する姿勢とリンクしているという、関係しているということではございません。
○杉尾秀哉君　今、リンクという言葉が出ました。
　ちょっと大臣にも伺いたいんですけれども、実際には、かつて菅官房長官、それから当時沖北の大臣をされていた鶴保さん、こうした関係閣僚から基地問題と沖縄振興を絡めるいわゆるリンク論というのが、これ容認する発言が相次いでおります。それまではリンク論というのはないんだということになっていたんですけれども、公然とリンク論というのが語られるようになりました。
　大臣自身はこのリンク論についてどういうふうにお考えでしょうか。
○国務大臣（福井照君）　大変重要な問題で、ありがとうございます。
　基地問題に対する政治姿勢、今、政府参考人の方から申し上げましたとおり、政治姿勢が直接振興予算額にリンクすることはないと認識をしております。
　ただし、政府としては、沖縄の発展のため、特に基地負担の軽減を始めとする基地問題への対応と沖縄振興策の推進を総合的に取り組むべき重要な政策課題と位置付けており、両方の課題を全体として総合的に推進すべきという意味においてはリンクしているものというふうに認識をさせていただいているところでございます。
○杉尾秀哉君　ちょっと、後段の部分、もう少し詳しく説明していただけませんか。
○国務大臣（福井照君）　そのただし以下、もう一度申し上げさせていただきます。
　政府としては、沖縄の発展のため、特に基地負担の軽減を始めとする基地問題への対応と沖縄振興策の推進を総合的に取り組むべき重要な政策課題と位置付けており、両方の課題を全体として総合的に推進すべきという意味においてはリンクしているものと認識をしております。
○杉尾秀哉君　今、基地問題への対応というのをおっしゃいましたよね。基地問題への対応もやっぱり全体的なその考慮の部分に入っているということなんですね、今の御説明だと。いいんですね。
○国務大臣（福井照君）　おっしゃるとおりでございます。もう一度、確認のために申し上げさせていただきます。
　ただし、政府としては、沖縄の発展のため、特に基地負担の軽減を始めとする基地問題への対応と沖縄振興策の推進を総合的に取り組むべき重要な政策課題と位置付けており、両方の課題を全体として総合的に推進すべきという意味においてはリンクしているものと認識をしております。
○杉尾秀哉君　この評価は、また沖縄の方にも聞きたいんですけれども、この予算の対応の背景にやっぱりこの基地問題というのが、やっぱり基地への対応というのがあるんだと。
　これは実際に、予算もそうですけれども、これは直接の所管じゃないかも分かりませんけど、私も沖縄関係の有志の議員懇談会に入っておりまして、外務省、そして防衛省からのヒアリングを続けております。
　このところ、非常にアメリカ軍関係の事故が続いておりまして、もう事細かに申し上げませんけれども、相次ぐ不時着であったり部品の落下事故であったり、そして小学校上空に一度ならず二度も飛行していて、一回についてはアメリカ軍はいまだに認めていないと、こういう状況。ビデオの証拠もあると思うんですけれども、これに対してやっぱり日本政府はどう考えても弱腰じゃないかと。逆に、保育園、それから小学校に、根拠のないやらせじゃないかみたいな誹謗中傷がある。本当に沖縄の皆さんにとってはつらい状況だと思うんですけれども、こうした状況を大臣は沖縄担当としてどういうふうに御覧になっていますか。率直な感想をお聞かせください。
○国務大臣（福井照君）　率直な感想ということでございますので、先日、私、三月四日に普天間第二小学校の校庭に立たさせていただきました。まさに窓枠が落下したその場所に立ち、そして校長先生から、十メーターぐらい離れたところに子供たちがいて、こちら側にも同じ距離で子供たちがいたということを伺いました。
　そこで、ぶら下がりで、これはもう人間として厳重に再発防止を申し入れなければならないというふうに思いました。今日、校庭に立って、本当に慄然といたしました。どんなにか子供たちは怖かったかと思います。今でもトラウマを抱えている子供がいるというお話は校長先生から伺いましたので、今日見たまま、聞いたまま、感じたまま外務大臣と防衛大臣にお伝えをして、二度と再び絶対に上空を飛ぶことがあってはならない、ましてや物を落としてはならないということについて再発防止を徹底すること、政府全体としてできますように私自身としても努力してまいりたいというふうに、三月四日の午後、十四時五十五分頃、ぶら下がりで申し上げさせていただきました。
　なお、この沖縄担当大臣としての立場でございますけれども、米軍機の飛行に際しては安全面の確保が大前提と認識をしております。また、米軍機による事故等は地元の皆様に大きな不安を与えるものであり、本来あってはならないものであると考えているというのが立場でございます。
○杉尾秀哉君　今、正直におっしゃっていただいたと思うんですけれども、冒頭も御紹介しました記者会見でおっしゃった言葉だけではなく心に寄り添う、どうかこの言葉どおりに今おっしゃったような政府一体の取組、お願いします。
　もう一点、日米地位協定なんですけれども、病気で交代されました前任の江崎大臣が、やはり就任の記者会見で地位協定の見直しに触れました。これについてはいろんな受け止めがあったわけですけれども、江崎大臣が程なくしてこの発言、修正されています。
　大臣自身はこの地位協定見直しについてどういうふうにお考えか、聞かせてください。
○国務大臣（福井照君）　ありがとうございます。
　私といたしましては、沖縄の振興を推進する立場であり、日米地位協定については外務省が所管をしてございます。
　その上で申し上げれば、日米地位協定について様々な意見があることは承知をしております。日米地位協定は合意議事録等を含んだ大きな法的な枠組みであり、政府としては、手当てすべき事項の性格に応じて効果的かつ機敏に対応できる最も適切な取組を通じて、一つ一つの具体的な問題に対応してきていると承知をしてございます。
　引き続き、そのような取組を積み上げることによって、日米地位協定のあるべき姿を不断に追求していくべきであると考えてございます。
　以上でございます。
○杉尾秀哉君　大臣は、就任の会見で、今のような沖縄の発言とともに、北方領土の問題に関して色丹島をシャコタン島というふうにおっしゃって、後に訂正されました。恐らく北海道の積丹半島と色丹島を混同されたんじゃないかとも思うんですけど、まあこれは単なる言い間違えということかもしれません。
　しかし、大臣は、その後いろんな週刊誌等で報道がありまして、ここで事細かには申し上げませんけれども、これは国会の場でも出ました写真の件がございます。それから異性関係のトラブルとか、それからＴＰＰの強行採決頑張るという発言で特別委員会の理事を辞任された、こんないろんな問題があります。
　私はやっぱり看過できないんですけれども、予算委員会でやはり希望の党の今井議員が質問した件、その後国会で聞かれていないと思いますので、あえてここで取り上げます。
　大臣の後援会、後援団体の元幹部が出資金の詐欺で訴えられて、この元幹部とともに大臣が提訴された、損害賠償を求めて提訴されたという事案でございます。一、二審とも大臣の賠償責任は認められておりませんけれども、大臣の関与が全面的に否定されたというわけではない。一審の大阪地裁判決では、この問題の事業への支援を具体的に出資者に求めたという事実が認定されております。そして、二審の大阪高裁判決では、本件で訴えられた人物が福井氏の後援団体の幹事長をしていたことが被害者が出資する誘因となったことは明らかだと、こういう事実認定がされています。
　さらに、予算委員会でこういう質問がございました。二〇〇五年四月から五月頃に、事業の視察として女性らとともにタイや台湾を訪問していた事実を指摘されて、大臣はこう答弁されています。仮に悪意を持って出資金を募り、そのお金をもって出張というか旅費に充てたということなら誠に不適切だ、しっかり記憶を呼び戻したい、事実関係を私なりに調査したい、こういうふうに明瞭に答弁されています。議事録も残っています。
　この件について調査はできたんでしょうか。そして、その調査結果はどういうものなんでしょうか。
○国務大臣（福井照君）　ありがとうございます。
　確かに御指摘ございました。そして、御指摘の海外視察について調べました。
　平成十七年のゴールデンウイーク時期に台湾やタイを訪れていたことが確認されました。一方、旅費につきましては、旅行に同行した当時の事務所担当者に任せていましたけれども、十年以上も前のことであり、当時の資料は事務所には残っておらず、当時の秘書や関係者とも現在全く関係を持っていないことから、現時点では本件についてこれ以上の事実関係の確認は困難でございます。
　ただし、私の関与をしていないところで団体関係者が負担をしていた可能性も否定し切れるものではないことから、何か新たな事実が判明すれば、今後適切に対応してまいる所存でございます。
　また、先生今おっしゃいましたように、一部報道でこの裁判の原告の方々が出資金名下にＫ氏に詐取された金銭が当該旅費に使われたとの記事がございましたけれども、判決文によれば、被害者の方々が金銭を詐取されたのはこの海外視察より一年以上後のことなので、旅行代金はこの方々のお金ではないというふうに考えられるわけでございます。
　いずれにしても、何か新たな事実が判明すれば、今後適切に対応してまいりたいと存じます。
　それが旅費の関係でございますが、ちょっとお許しをいただいて、先生最初におっしゃいましたので、この裁判のことでございますが、ちょっと、じゃ、中ほどの私の発言が出資を募ったということについての御説明だけさせていただきたいと思います。
　判決では、もう全て判決に従っておりますけれども、判決では、皆さんの期待に沿えるよう頑張りますので応援お願いいたしますと会合で私が述べたと認定しておりますが、議員であれば、応援してくれている人が集まっているから挨拶に行ってほしいと言われて顔を出して挨拶するということは日常茶飯事でございます。この会合も、その旨関係者から言われて挨拶に行ったものだと思います。この会合での、皆さんの期待に沿えるよう頑張りますので応援お願いいたしますという挨拶も、日頃の御支援にお礼を述べて、今後も皆さんの御期待に沿えるように政治活動を頑張りますという趣旨で挨拶をしたというふうに認識をしてございます。
　したがって、私が事業への協力を要請した事実はございません。地裁判決も、被告福井も本件会合に同席して出席者に対し事業への協力を要請したとする原告らの主張は採用していないわけでございます。なお、原審で敗訴した原告らは私については控訴をせず、原審の判決は確定しております。
　念のために申し添えれば、控訴審判決でも、福井の来阪に合わせて開催された本件会合では、被控訴人らを含む本件輸出入事業の関係者が出席し、福井も出席者の期待に沿えるよう努力する所存であるという趣旨の挨拶をしていたと認定しているけれども、原告らの事業への協力を要請したとの主張は採用していないわけでございます。
　いずれにいたしましても、当時の私の政治活動に関し疑念を持たれたり、また団体関係者が多大なる御迷惑をお掛けしたことにつきましては、重く受け止めまして深く反省しているところでございます。今後このようなことが二度とないように、緊張感を持ちまして職務に精励してまいりたいと存じております。
○杉尾秀哉君　今おっしゃいましたけれども、大臣は消費者担当も兼ねておられるわけですけれども、やっぱりこうした疑念を持たれ、まあ事実関係として賠償責任は認められなかったものの、幾つかその関与をうかがわせる発言もあったということは、これは裁判でも認定されている。
　それで、さっき言った旅費の話なんですが、大臣が予算委員会で答弁された後の三月二日だったと思うんですけれども、毎日新聞が当時の秘書の方の証言として、旅費は後援会元幹部が負担した、こういうふうに裁判の法廷の中で、これ証人尋問なんですけど、証言していたというのが大臣の委員会答弁の後に出ています。
　あの予算委員会の発言からもう一か月たっています。調査する時間は十分あったはずです。これ秘書の方に電話すれば済むことです、元の方ですね、今は関係ないというふうにおっしゃいましたけれども。どうしてこの秘書にそういうことが確認できないんですか。事実関係をはっきりさせると言うんだったら、この秘書を連絡を取って聞いて、それきっちりさせるというのが持たれている疑念を払拭する最大の手段だったはずじゃないですか。それだけちょっと短く答えてください。
○国務大臣（福井照君）　もう今先生おっしゃるとおりでございます。したがって、私ども、できることは全てやり尽くさせていただき、私自身のパスポートも、もう期限が切れているパスポートも引っ張り出してきまして、そして十七年のゴールデンウイークの時期に台湾やタイを訪れていたことを確認させていただいたわけでございます。
　今御指摘の旅行に同行した当時の事務所担当者とは現在は全く関係を持っていないことから、現時点では本件についてこれ以上の事実関係の確認は困難だと存じております。しかし、今先生がおっしゃいましたように、何か新たな事実が判明いたしましたら、今後適切に対応してまいりたいと存じておる次第でございます。
○杉尾秀哉君　いや、おかしいですよ。だって、連絡すればいいんですから。連絡が取れないなんてことはあり得ないですよ。だって、公設の秘書さんだったわけでしょう。
　それで、この辺でやめますけれども、もう一つ私は福井大臣にどうしても聞いておかなければいけないことがあるんです。今日、資料二を配付させていただきましたけれども、平成二十六年十一月二十日付けで、これ衆議院が解散される前日なんですけれども、前々日かな、自民党の萩生田筆頭副幹事長、右上です、福井報道局長、当時自民党の報道局長をされていました、連名でテレビキー各社の編成局長と報道局長に宛ててこういう文書を配付されています。この文書を出したのは大臣御自身で間違いないですね。
○国務大臣（福井照君）　今先生御指摘の文書、平成二十六年十一月二十日付けで、自由民主党筆頭副幹事長萩生田光一、そして報道局長福井照の連名で、「選挙時期における報道の公平中立ならびに公正の確保についてのお願い」ということで発出をした文書であると承知をさせていただいておりますけれども、この文書は党から発出された文書であるというふうに思っている次第でございます。
○杉尾秀哉君　党から出したといって、これ福井局長の名前で出ているじゃないですか。
○国務大臣（福井照君）　ですので、自由民主党筆頭副幹事長萩生田光一、そして報道局長福井照という連名で党から発出された文書であると承知をさせていただいております。
○杉尾秀哉君　だから、自分で出したんでしょう。
○国務大臣（福井照君）　そのクレジットの半分は私の発出の責任であるというふうに思っております。
○杉尾秀哉君　この文書を出した目的、意図って何ですか。
○国務大臣（福井照君）　今申し上げましたように、党から発出された文書でありますので、自由民主党の方に確認をしていただければというふうに思っております。
○杉尾秀哉君　自分で文書を出しておいて党に確認してくれって、それ、どういうことですか。
○国務大臣（福井照君）　繰り返しになりますけれども、党から発出された文書であると思われますので、自由民主党の方にお問合せいただければというふうに思っている次第でございます。
○杉尾秀哉君　それは、党が勝手に出したので私は知らないということですか。
○国務大臣（福井照君）　今申し上げましたように、連名になっておりますので、そのクレジットの半分の責任は私にあると思っております。
○杉尾秀哉君　責任持っているんだったら、責任を持って出したんだったら責任を持って出したって言ってくださいよ、半分とか言わないで。
　私、当時、テレビ局に勤めていたんです。事実関係把握しているんですよ。この文書が発出される二日前に、安倍総理が「ＮＥＷＳ23」に出演されたんです。アベノミクスをめぐる町の人の声がＶＴＲで流れたんです。で、スタジオに降りた。安倍総理が開口一番、編集しましたよねと、こういうふうにおっしゃった。街頭インタビューを意図的に編集したというふうに総理は生放送の生番組の中で異論を唱えられたんです。まあそれはいいと思います。
　実はこの編集には意味がありまして、アベノミクスで景気が良くなったかと、こういうのがずっと世論調査が行われているんですけれども、大体六割、それは調査によってばらつきがありますけど、六割強の人が実感がないと答えているんです。だから、これ四人登場したんですけど、四人中三人は実感がないと、こういう趣旨の回答だったんですよ。一人の方は、いや、やっぱり景気良くなりましたよ、株も上がったしみたいなことをおっしゃっているんです。
　それで、この文書の、ポツが四つありますけど、下の方に、三ポツ目に街頭インタビューとか資料映像等で公平、公正をと、こういうくだりがあります。今のインタビューとこの文書の流れからいうと、これ安倍総理の指示で出したんじゃないですか。
○国務大臣（福井照君）　繰り返しになりますけれども、御質問の件につきましては、党から発出された文書であると思われるので自由民主党側に確認していただくべきものであると考えている次第でございますけれども、なお、念のため、私自身の意見として、今、杉尾委員がおっしゃっているような報道の自由、表現の自由はもう当然尊重されるべきであるというふうに思っている次第でございます。
○杉尾秀哉君　いや、違いますよ。全然尊重とかじゃないですよ。そもそもこれ、編成局長と報道局長宛てなんですけど、報道局長はニュース担当していますけど、編成局長は全番組担当しています。これ、テレビ局内の全ての番組へのメッセージなんですよね。
　公平中立とか公正という言葉が十三回出てきているんです。これは放送法四条に基づいた要請のように見えるんですけれども、最後の文言のように、こういうくだりがあります。以上、御無礼の段、御容赦賜りと、こういうくだりがある、何とぞよろしくお願い申し上げますと。非常に言葉遣いは丁寧なんですけれども、内容はこれ、放送局の人にしてみれば、ほとんど脅しみたいなものですよ。しかも、出演者の発言回数、時間、ゲストの選定、テーマ、街頭インタビュー、資料映像、こういうのまで事細かく注文付けているんですよ。
　私、三十五年間テレビ局で仕事をしていたんですけど、こんな文書見たことないです。かつて呼ばれたりしたこと何度もありました。ＴＢＳも佐藤総理のときに、沖縄返還に絡む問題、それから成田空港に絡む問題で呼ばれたり、こういうのはずっとありましたけど、こんなに細かく、事細かに番組内容まで注文付けるなんて私は聞いたことがないです。
　それともう一つ、この文書には重大な事実誤認がある。一九九三年のいわゆる椿事件というのが持ち出されているんですけど、ここでは、具体的な局の名前は伏せるけれどもと、こういうふうに書いてあるんですが、あるテレビ局が政権交代を画策して偏向報道を行い、それを事実として認めて誇り、大きな社会的問題となった事例がある、実はこういうふうに書かれているんですけど、確かに大きな社会的問題になりましたよ。だけど、これは内輪の会合のオフレコ発言で、後にこれ当時の郵政省から処分が出ているんですけど、厳重注意にとどまっているんですよ。その理由が、局長からの具体的な指示がなかったという調査結果を受けて、それを認めて厳重注意にしているんですよ。こんな偏向報道を行って、それを事実として誇っただなんて、どこにも公式に認定されてないんですよ。
　こういう事実誤認に基づいた報道局に圧力掛けるような文書を発出するというのは、これ不適切じゃないですか。
○国務大臣（福井照君）　先生のおっしゃっていることは重々理解しているつもりでございますけれども、この文書につきましては党から発出された文書であると思われるので、自民党側に確認をしていただくべきものであると考えてございます。
　もう一度申し上げますと、私自身の意見といたしましては、報道の自由、表現の自由は尊重されなければならないのは当然のことであると考えております。
　なお、十一月二十七日、先ほど先生御指摘の文書は二十日付けでありましたけれども、十一月二十七日付けで、今度のクレジットは自由民主党広報本部報道局でありますけれども、コメントを発出させていただいております。一行ですけれども、我が党が報道の自由を尊重するという点は何ら変わりありませんということを発出をしておりますので、それに尽きるというふうに私自身は思っております。
○杉尾秀哉君　まあ、ちょっとひどい答弁なんですが、時間がなくなったので。実は、何でこれを言ったのかというと、やっぱり沖縄の言論状況というのが今いろんなところで取り上げられているんですよ。琉球新報と沖縄タイムス、これ調べてみたら、新聞販売部数のシェア、ほとんど二分されていて、ほかの全国紙は二％ぐらいしかないんですよ、合わせても。それだけのシェアなんですけれども、こういう沖縄の言論界の状況をめぐって、例えば二〇一五年六月の自民党本部の会合で、これは議員さんじゃないですけど、ゲストで呼ばれた百田尚樹さん、作家さんですよね。沖縄の世論を正すには二つの新聞を潰さなければならないって、こういうのを自民党の会合の中で言っているんですよ。
　大臣自身は報道の自由を尊重するというふうにおっしゃいましたので、これは本当に沖縄の言論、表現の自由にも関わってくる問題です。大臣自身の御認識を最後にお伺いしたいと思います。どうですか。
○委員長（石井浩郎君）　時間過ぎておりますので、簡潔にお願いいたします。
○国務大臣（福井照君）　はい。
　沖縄の新聞につきましてはいつも拝見をさせていただいております。個別の新聞の報道内容につきましては、政府の立場でコメントすることは差し控えさせていただきます。
　もう一度申し上げます。私自身の意見としては、報道の自由、表現の自由は尊重されなければならないというのは当然のことであると存じている次第でございます。
○杉尾秀哉君　時間が来ましたので終わります。ありがとうございました。
○秋野公造君　公明党の秋野公造でございます。お役に立てるような質疑をしたいと思います。
　昨年十二月の沖縄北方特別委員会の委員派遣におきましては、沖縄に限局をして、そして筋力が徐々に弱っていく沖縄型神経原性筋萎縮症患者会から意見を聴取していただいたことに心から感謝を申し上げたいと思います。
　あのときお話があったかと思いますが、治療のための研究が始まったということがどれだけ患者にとって希望なことか。厚生労働省においては、ＨＡＬを用いた厚生労働科学研究をすぐに立ち上げていただいて、患者の希望となっています。大きな進捗も得られておりますので、皆様に進捗の状況をお知らせください。
○政府参考人（吉永和生君）　お答え申し上げます。
　まず、日頃より秋野議員が難病の患者に寄り添う活動を続けていらっしゃることに敬意を表させていただきたいというふうに思ってございます。
　お尋ねのＨＡＬに関する研究につきましては、平成二十九年度の厚生労働科学研究費補助金、厚生労働特別研究事業におきまして、ＨＡＬ自立支援用単関節タイプに関する研究を採択したところでございます。この研究では、沖縄型神経原性筋萎縮症等の患者の方を対象といたしまして、ＨＡＬを四肢運動可動域改善目的に使用し、その有効性及び安全性に関する評価や様々な社会実装ニーズの把握等に関する研究を行うこととしているものでございます。
　先日、聖マリア病院におきまして当該研究に関する倫理委員会の審査が行われ、また、厚生労働省からも三月五日に職員が当病院を訪問したところでございます。研究の内容を確認させていただいております。三月十九日から臨床研究が開始されたところでございますが、当該研究が進み、成果が得られることを期待しているところでございます。
○秋野公造君　臨床研究が始まったということでありまして、大変成果を楽しみにしたいと思います。本当に迅速な反応に、ありがとうございました。
　続いて、三月十六日に開催をされた海底資源と沖縄の未来講演会に参加をいたしまして、毎年呼んでいただいておりますが、今年も質疑応答など活発な議論をしてまいりました。今年度は、世界で初めて海底資源が沖縄の海上に揚がった画期的な年ということになります。牽引をしてきました資源エネルギー庁にこれまでの取組の状況についてお伺いをしたいと思います。
○政府参考人（小野洋太君）　お答え申し上げます。
　平成二十五年に策定されました政府の海洋基本計画では、海底熱水鉱床につきまして、平成三十年代後半以降に民間企業が参画する商業化を目指したプロジェクト、これを開始することといたしております。これに基づきまして資源エネルギー庁では工程表を作成いたしまして、平成三十年代後半以降の商業化を目指したプロジェクトに向けて、資源量の把握、それから重要技術の確立を進めているところでございます。
　これまでの計画の進捗といたしましては、資源量の把握につきましては、沖縄海域で新たに六つの海底熱水鉱床を発見しております。また、生産技術開発につきましては、今委員御指摘のありましたとおり、昨年九月に、世界に先駆けまして、水深約千六百メートルの海底にある鉱石を海水とともに連続的に洋上に揚げる試験に成功しているところでございます。
　現在は、海底熱水鉱床の鉱石に適用可能な選鉱・製錬プロセスの開発について取り組んでいるところでございます。
○秋野公造君　会場ではＪＡＭＳＴＥＣやＪＯＧＭＥＣなどの独法が過去の成果について報告がありましたが、将来の方針につきましては国にお伺いをするしかありませんので、少し伺ってみたいと思います。
　一つ目は、海底から取れた鉱石の硬さが陸上と異なるということでありまして、これまでの選鉱のプロセスが使えないのではないかということが懸念をされていたところであります。有用金属が取れるのか、この課題についてどう取り組むのか、お伺いをしたいと思います。
○政府参考人（小野洋太君）　お答え申し上げます。
　海底熱水鉱床の鉱石は、陸上の同種の鉱石から採取される鉱石に比べまして金属成分の結晶が十分に成長しておらず、細かいまま含有されているという特性を有します。このため、既存の陸上用の選鉱プロセス、これはベースになりますけれども、そのままでは海底熱水鉱床の鉱石に適用できないという問題、課題がございます。
　この課題に対応するために、資源エネルギー庁といたしましては、平成二十七年度以降、選鉱試験を継続的に実施しておりまして、平成二十九年度には、海底熱水鉱床から引き揚げた実際の鉱石から亜鉛、鉛を選鉱することに成功しているところでございます。また、来年度には、国内の製錬所において地金を製造する選鉱・製錬連動試験を実施する予定でございます。
○秋野公造君　今、プロセスの違いということを教えていただきましたけれども、廃棄物がどうしても出てしまいます。この有害物質をどうするかということでありまして、この課題にどう取り組むかということ。これ、私のお話の中で、有用金属と廃棄物との沸点の違いを利用しました溶融還元熱分解炉、こういったものを使ってはどうかといったようなことも御提案をさせていただいたところであります。今後の取組についてお伺いをしたいと思います。
○政府参考人（小野洋太君）　お答え申し上げます。
　海底熱水鉱床の選鉱・製錬プロセスにつきましては、三十年代後半以降の商業化を目指したプロジェクトに向けて技術の開発を進めているところでございまして、特にその中では経済性の確保、すなわち効率性の向上、これが課題でございます。
　選鉱プロセスにおける不用鉱物の効率的な除去につきましては、近年、この海底熱水鉱床のみならず、陸上の既存の鉱山においても重要な課題となっているところでございます。
　資源エネルギー庁では、平成二十九年度より、鉱石中のヒ素について、海外鉱山の採掘現場において、現地の環境基準を満たしつつ、分離、処分することを可能とする選鉱プロセスの開発を進めているところでございます。
　したがいまして、委員御指摘の海底熱水鉱床に含まれる不用鉱物の処理につきましても、この陸上鉱山用の技術開発の成果を踏まえつつ研究を進めてまいりたいというふうに考えております。その中で、議員御指摘の溶融還元熱分解炉、これにつきましても併せて検討させていただきたいと考えております。
○秋野公造君　よろしくお願いをいたしたいと思います。
　そのシンポジウムの際に私に御質問をくださったのは、水産高校の先生でありました。漁業だけでなくこういった資源もあるんだということをはっとしたわけでありますが、水産高校で漁業に関わることだけでなく資源も含めて海のこと全体を教えることについてどう考えているか、文科省にお伺いをしたいと思います。
○政府参考人（下間康行君）　お答え申し上げます。
　水産高校における海底資源開発に関する学習についてのお尋ねがございました。
　現行の高等学校学習指導要領上の取扱いにつきましては、全ての水産学科の生徒が履修することとされている水産海洋基礎におきまして海洋関連産業を規定いたしまして、海洋における海底鉱物資源開発など幅広く海洋関連産業の現状について理解させることとしているところでございます。また、水産学科におきましては、水産に関する科目に配当する総授業時間数の十分の五以上を実験、実習に配当することとしてございます。そのような現状でございます。
○秋野公造君　よろしくお願いをしたいと思います。
　名護の二見以北の地域についてちょっと集中的に調査を行いましたので、少し議論をしたいと思います。
　名護の嘉陽にある一般廃棄物最終処分場、本来焼却灰が置かれるところでありますが、ここに大量の廃棄物が処分されずたまっておりまして、ネズミとかカラスとか悪臭と、そういう状況でありまして、私の方からも名護市に対しまして、廃棄物の受入れ、これは県外も含め早急に探すべきであり、消臭、消毒はすぐに行うべきだといったようなことも申し上げたところであります。
　環境省にも技術支援をお願いをしたところでありますが、その後の状況についてお伺いをします。
○政府参考人（近藤智洋君）　申し上げます。
　名護市におきましては、昨年から廃プラスチック等が最終処分場敷地内に仮置きされていることは承知しております。これは、名護市では市内で排出された廃プラスチック等の焼却処理を県内のほかの自治体に委託してきておりまして、当該焼却施設の修繕等に伴いまして受入れが制限されてきたことに起因すると認識しております。
　環境省といたしましても、市と適宜連絡を取ってまいりましたけれども、改めて市に現在の状況を確認いたしましたところ、従前から処理委託を行っていた施設の修繕工事が完了いたしまして、三月の十九日から受入れが再開したと伺っております。また、仮置場につきましても、ネットを用いた飛散防止措置及びハエの発生を抑制するための殺虫剤を定期的に散布して対応されていると承知しております。
　環境省といたしましては、今後とも必要に応じて名護市に対し技術的助言や提言を行ってまいる所存でございます。
○秋野公造君　ありがとうございます。よろしくお願いします。
　名護市の国の天然記念物、名護市嘉陽の褶曲、これ大変すばらしいものでありまして、改めて伺おうとしたわけでありますが、崖の崩落も見られておりまして、危険箇所の表示もなされていないような状況でありました。
　現状、保全の取組について文化庁に支援をお願いをしたところでありますが、現状についてお伺いをしたいと思います。
○政府参考人（山崎秀保君）　国の指定天然記念物であります名護市嘉陽層の褶曲につきましては、海岸の浸食によって地層が屈曲した褶曲が良好に観察されるもので、その性質上、崩落などの風化、浸食を伴うもので、委員御指摘のとおり、現在一部が崩落していることは事実でございます。
　管理団体である名護市において、ドローンを用いた崖部分の映像撮影によって危険箇所の特定などを行い、天然記念物名護市嘉陽層の褶曲の保存活用計画の策定に向けた取組を進めており、今月中にその計画が取りまとめられる予定でございます。
　また、今年度までの調査結果を踏まえ、来年度からは見学者が立ち寄る公民館において危険箇所等を明示したチラシの配布を行い、見学者へ周知をするとともに、定期的なモニタリングを行う予定であると聞いております。
　文化庁といたしましては、保存活用計画の策定を踏まえ、名護市の取組について沖縄県教育委員会や名護市教育委員会からの相談に応じ、引き続き専門的、技術的な指導、助言を行ってまいりたいと考えております。
○秋野公造君　どうかよろしくお願いをしたいと思います。
　もう一つ、名護市の安部地区で発生をしておりますナート川の溢水被害でありますが、例えば台風などが発生したときに、ナート川を海水が逆流をして、海と蛇行した川に囲まれた低地の集落に水が押し寄せる危険な状況が続いております。過去の土地改良事業で潮だまりを埋めてしまったことによるのではないかといったようなお声もあったわけでありますけれども、この状況、危険についての認識、今後の取組方針について、内閣府の見解をお伺いをしたいと思います。
○政府参考人（北村信君）　お答えいたします。
　沖縄県名護市安部地区に位置しますナート川につきましては、普通河川でございまして、名護市が管理者となっております。名護市におきましては、台風時などに浸水被害のおそれがあるとの認識の下、河床のしゅんせつなどの対策を講じる一方、海岸管理者である沖縄県に対しても対策の要請を行っていると聞いております。
　内閣府といたしましては、沖縄県と名護市の対応状況を踏まえ、適切に支援を行ってまいります。