○辻委員　民主党・無所属クラブの辻惠でございます。
　民主党は、この第百五十九回通常国会に刑事訴訟法の一部改正案を提出いたしました。その内容は、取り調べ時の弁護人の立ち会い権を認めること、録音、録画等捜査の可視化を図ること、そして人質司法と言われる今の保釈制度の改善を求めることを主な内容とするものであります。この法案については、四月二十日に質疑、答弁が行われ、残念ながら四月二十三日に否決になりました。
　私は、この問題を実現することが、日本の刑事司法、そして捜査の適正化のために極めて焦眉の課題であり、緊急不可欠であると思っております。そのような問題意識から、五月十七日の決算行政監視委員会におきまして、捜査の可視化、そして弁護人の立ち会い権の問題について、引き続き法務省の刑事局長に質疑を行わせていただいておりました。
　本日は、この民主党の提案がまさに立法事実に基づくものであるということを端的にあらわすような例が鹿児島の地において明らかになっております。先日の民主党の提案のときに、質問者であられた与謝野馨委員は、時期尚早であって、民主党の提案はある意味フライングぎみではないかというふうにおっしゃられましたが、しかし、現実はそんな、一刻の猶予もならない、非常に重大な問題が現に生起している、こういう現実があるわけであります。そういう意味におきまして、民主党の提案の立法事実は十分に熟した形で存在しているということを冒頭で強く述べさせておいていただきたいと思います。
　どのような事案かということについて、新聞報道や、そして現に国家賠償訴訟が鹿児島地裁に対して提訴されているということにかんがみて、事案の概要、これはあくまでも真偽はいずれ司法判断にゆだねられることではありますが、具体的にどのような事実が報道されているのかということについて、まず冒頭で御紹介させていただきたい、このように思います。
　これは、昨年の統一地方選挙、四月十三日に投開票が行われた鹿児島県議会選挙の曽於郡区で、定数三名、主な町としては志布志町がありますが、ここで中山信商店を経営されている中山信一さんが無所属で立候補されて、当選された。その後、自民党に入党されたのでありますが、六月四日に逮捕され、六月二十五日、七月二十三日に再逮捕、再々逮捕され、七月十二日付で県議を辞職されております。現在、鹿児島地裁で裁判が係属中であって、少なくとも五回にわたって鹿児島地裁の保釈決定が出ているにもかかわらず、検察側の抗告によって、これは高裁の支部でそれが取り消され、保釈がまだ実現していない、まさに人質司法と言われる現実がここに現出している、このような例であります。
　この中山信一さんは、みずからが辞職した鹿児島県会議員の補欠選挙が七月十一日の参議院選挙と同時に行われるということで、本日六月二日に、獄中から、県会議員選挙に立候補するということを表明される予定であるというふうに伺っております。
　私がこの問題の中で注目すべきと考える点について、まず、新聞報道等を引用しながら、御紹介させていただきたいと思います。
　新聞報道によれば、少なくとも十五名が逮捕されて、そのうち十二名、そして引き続いて一名、合計十三名が起訴されて、現在、同じ裁判体で公判が行われている。そして、中山信一さん御夫妻の奥さんが先日保釈決定になって、まだ御主人の元県会議員の方は保釈決定になっていないという現状であります。この逮捕された十五名の方々のうち九名の方について再逮捕されている、そしてそのうち四名の方が再々逮捕されているということであります。
　これは、学説や判例で指摘される、講学上の違法捜査と指摘される事例がふんだんに、盛りだくさんにこの現実の中にあらわれているというふうに思います。具体的に、新聞報道等に基づいて引用してみたいと思います。
　まず、川畑幸夫さんという五十七歳の方につきましては、四月十三日の投開票の翌日の四月十四日の朝八時に志布志警察署が車で乗りつけて、今から任意同行するんだということで、朝八時から夜の十一時まで、翌日に任意同行と称して、そこで任意の取り調べをやっております。この取り調べは、四月十四日から十六日の三日間、朝八時から夜の十一時までの間、継続して行われた。また、六月五日から十七日までの間の十三日間について、やはり任意ということで捜査が行われ、取り調べが行われているわけであります。そしてさらに、六月二十九日から七月十六日まで十八日間にわたって、さらに任意同行による取り調べが行われ、ようやく七月二十四日に逮捕された。しかし、八月十三日付で処分保留で釈放になり、昨年の十二月二十六日付で不起訴処分になっている。このような例があります。
　この方の取り調べの内容を見ますと、例えば、捜査官が言った言葉として引用されておりますが、このわろは血も涙もないやつだ、親や孫を踏みつけるやつだと言って、捜査官が、Ａ４の紙に、マジックで書いた紙に何回も足を持っていって踏ませようとしている、現に踏ませているという現実があります。
　どのような内容かといいますと、お父さんはそういう息子に育てた覚えはない。つまり、この方のお父さんの名前をまず書いて、お父さんはそういう息子に育てた覚えはないという、マジックインキでＡ４の紙に書いて、それをその上から本人に踏ませるように捜査官が足を、強要して踏ませている。また、元警察官の娘をそういう婿にやった覚えはない。これは娘さんが、嫁ぎ先のお父さんの名前を書いて、元警察官の娘をそういう婿にやった覚えはないということをＡ４の紙に書いて踏ませている。さらに、沖縄の孫、早く優しいじいちゃんになってね。これは孫がそういうふうに呼びかけているような紙を書いて、それを踏ませている。
　これは、いわばキリシタン弾圧の踏み絵に似たような、踏み字というふうに当事者たちは呼んでおりますが、このような行為を強要しているという事実があります。それで、四月十七日から三十日の間には曽於郡の医師会立病院に入院を余儀なくされるような事態になっていたということがあります。
　また、山下邦雄さんという七十二歳の方。この方は捜査官からどのように言われているのか。これは有留弁護士さんという方の、弁護人の意見陳述書に記載されている事実であります。井上弁護士という弁護士さんが、中山信一さんと同じくこの方の弁護人についていた。井上弁護士は中山さんの弁護士ではないか、中山さんが逮捕された後は弁護士から捨てられるよ、だからあなたが井上弁護士に依頼をしても裏切られるんだということを言って井上弁護士を解任させている、現に解任したという事実があります。
　また、懐俊裕さんという五十四歳の方について、この方も任意同行を繰り返し、疲労のために自殺未遂を行っている。おまえが逮捕されれば名前が出るから子供の将来もないし、財産もなくなるぞ、こういうふうに言って、その翌日、自殺未遂を行っている。
　また、藤元いち子さんという方。この方には、認めなければ何度でも逮捕できるぞ。やってないと言うとうそをつくなとどなられ、おまえが認めないのであれば東京の刑務所に行くぞ、こういうことを言われている。
　そしてまた、藤山成美さんという女性でありますが、机をたたかれて、今にも身体がたたかれそうだと畏怖するような過酷な取り調べが行われている。それで、お金をもらったと言えば早く帰してやるよと。
　また、川畑まち子さん。この人は逮捕されておりませんが、このうそつきやろう、外道者と大声でどなられている。十二時間同じ姿勢を強要されていることのために、結局、八月五日から二カ月間、頸椎ヘルニアのために入院して手術をして、九月三十日に退院をしている。おまえは麻原以上だ、おまえだけは絶対に許さない、早くサインをしろと無理やりペンを持たせて押しつけたりしている。
　また、津曲さと子さんという方。この方も逮捕はされていませんが、すごいけんまくでどなられて、暴力団みたいだったという感想を漏らしている陳述書があります。
　そして、永山トメ子さん、七十三歳の方。長時間厳しく取り調べられて、自宅トイレで倒れ、一時意識不明になった。
　また、永利忠義さん、七十歳の方。この方も五月一日から長時間の任意の取り調べを五月四日まで受けて、五月八日の夜、自宅トイレで倒れて救急車で運ばれている。これは国家賠償請求訴訟の証拠で、救急車の搬送証明書が出ております。
　また、山中鶴雄さん、七十四歳の方。この方は、四月十七日以降任意同行を繰り返され、連日の取り調べで疲労したために、四月三十日、交通事故を起こしてしまっている。
　このような、まだまだ取り上げれば切りがない、もう違法捜査のオンパレードと言ってもいい事例がいっぱい起こっているわけです。
　このことを要約しますと、任意出頭の名目をかりて、事実上の取り調べを長時間、長期間にわたって先行させている。しかも、再逮捕、再々逮捕を蒸し返しをしている。確かに、最終的な起訴事実を見ると、二月の二回そして三月の二回に、それぞれ三十万とか二十万とか現金を渡して領収したということで四つの公訴事実で公判請求されている方がいるということから見れば、それぞれは別の事案だということが言えるかもしれないけれども、しかし、一体的にそれは捜査が可能であったわけでありますから、これは不当な逮捕、勾留の蒸し返しであるというふうに指摘される余地があると私は思うわけであります。
　また、暴行、脅迫や利益誘導の取り調べがなされている。弁護人解任を慫慂する違法な取り調べがなされている。そして、疲労のあげく、病気で入院したり、また交通事故を起こしたり自殺未遂に追い込まれる人も出ている。そして、踏み字を強要するというような事実。また、多くの方が高齢であります。起訴されている十三人の方のうち、七十二歳、七十三歳、七十五歳の方々がいらっしゃる、ほとんどが六十歳以上。このような事例であります。
　そして、しかもこの主犯とされている中山信一さん、前鹿児島県会議員の方については、いまだ保釈をされていない、まさに人質司法と言われるような現実なのであります。
　さらに、二〇〇三年九月二十日付の南日本新聞によりますと、被告人の藤元いち子さんという方が任意同行を求められた、そのしばらくした後の四月二十日の日に、取り調べ室の中から携帯電話で自分の姉ともう一人に電話をしている。そして、お金を受け取ったのは、しょうちゅうと一万円もらったということにしてほしいというふうに、自分の実の姉ともう一人に電話をしている。
　そして、それを受けた姉は、陳述書が出ておりますけれども、何を言っているのかわからない、戸惑っているところに電話がかかってきて、別の警察官から近くの派出所に来てほしいと。そこで取り調べを受けているんです。そして、六時半から九時過ぎまで取り調べを受けて、その藤元いち子さんが姉に伝えた内容の調書をとられている。これは、まさに捜査機関がそのような調書をとることを仕組んだとしか思えないような事案が生じている。
　そして、この電話をかけた内容について、これは二〇〇四年の五月二十七日の南日本新聞の報道によれば、その取り調べた警察官が証人尋問されて、午前中の公判で、電話を藤元いち子さんがお姉さんにかけたときに録音していたんじゃないかと言われて、いや、していませんと答えた。ところが、午後の尋問では、本人に知られないうちに録音しましたということを答えている。それは、新聞報道によれば、午前と午後の昼休みの休憩の時間に、検事から、あんたはやっぱり録音していたんだろうということを指摘されて、うそをつくとまずいよと言われて、午後、供述を翻している。このような事実が出ております。
　さらに、鹿児島新聞の二〇〇三年の七月十二日付の報道によれば、検察庁、鹿児島地検が国選弁護人の解任請求を行って、それを鹿児島地裁が解任を認めるという、そのような事実が存在しております。
　その理由は何なのかというと、報道によれば、弁護士が接見禁止中の被疑者と接見したときに、親族の手紙、お父さん頑張ってねとか、あなた頑張ってねというような手紙を、メッセージをガラス越しに見せた。被告人を励ますために、被疑者を励ますために、証拠隠滅のおそれなど全くないような、そのようなメッセージを見せた。このことを理由に、国選の解任請求を鹿児島地検が行って、それを鹿児島地裁が決定する、認めるというようなことをしておる。
　これは、鹿児島弁護士会はこれに対して抗議声明を出して、その後の二カ月間、国選弁護の推薦手続について拒否している、裁判所、検察庁のやり方が極めて違法であるということで拒否しております。このような事案、事例も生じています。
　そして、この問題については、志布志町の有志の人たちを中心に、住民の人権を考える会ということが組織されて、一万人近い署名を集めて、公安委員会やいろいろなところで訴えておられます。
　また、志布志警察の警察官だと称する人から匿名の手紙まで来ております。「私は警官であるのが恥ずかしい。違法な捜査で警官同士おかしくなっている。今、志布志署は、四浦を中心とする選挙違反の捜査で、進むも地獄・退くも地獄の状態だ。署長は「進む以外にないのだ」と、ことあるごとに言っている。　事情聴取のやり方は、昔の特高のやり方と同じだ。長く警察官をやっているが暴力以外の何ものでもないやり方だ。署長は「志布志式取調べだ。取り調べ方もそれでいいのだ」と言っている。」いろいろこれは書いてあります。
　これは、すべて、真偽のほどは司法判断なりで明らかにされなければいけないし、しかし、これだけの大きな報道がなされ、たくさんの人々がこの問題を注視しているということは、まさに火のないところに煙は立たない、非常にそれに疑わしい捜査が行われたのではないかというふうに私としては思わざるを得ない。このような現実があります。
　私は、やはりそこで、この問題は、まさに今の刑事司法で、自白偏重の取り調べ、そして利益誘導や拷問、脅迫による取り調べというのは過去のものではないんだ、現に起こっている、この日本の地で現に起こっているんだ、だからこそ捜査の適正化を図るための制度的なものを国会できちっと議論しなければいけない、このように思うわけであります。
　個々に申し上げれば、田舎の警察署の最初の見切り発車の、ボタンのかけ違いを、県警本部がそれを追認し、しかも、事もあろうに鹿児島地検がそれを上塗りするような行動に出ていて、そして国選弁護人の接見の際に、親族の頑張りなさいというメッセージを見せただけで解任請求した事案なんて、これは、日弁連がそんな事実はないと言っております。過去、空前絶後だというふうに日弁連が言っている。
　このように、検察庁自身も行き過ぎた警察の捜査を抑制できない、このような、ある意味でドミノ式に、どんどんどんどん、最初のボタンのかけ違いが最後まで行ってしまうような、この日本の捜査のありよう、現状に対して大きな危機感を持っております。これを何とかしなきゃいけない。
　このようなことについて、私は、警察庁なり、やはり法務省に対して、どのようにこれを是正していかなきゃいけないのか、この事実の真偽はともかくとして、仮にそのような同種の事案があるとしたときに、やはりそれは看過できないものであって、どうすべきなのかということを真剣に考えていただきたいと思います。
　まず、大臣、真偽のほどはともかくとして、捜査のあり方について、より適正な捜査に向けた議論を国会で真剣にきちっとやるべきだというふうに私は思いますが、この点はいかがでしょうか。