○参考人（浅田敏君）　浅田でございます。
　本日は、まず地震の起こるわけということから始めまして、地震予知の現状あるいは地震予知と社会とどういう関係があるかということにも及びたいと思っております。
　まず、地震の起こるわけを理解するには、地震がどこに起こっておるかということが大事でございます。
　地震学の発達のぐあいも考えまして、まず一九五〇年ごろの結果を見ますと、非常に地震の数も少なければ点もばらついております。しかし大体どこに起こるかということは見当がついておりました。しかし、その後地下核爆発の検知という点から世界地震観測網ができまして、地震の震源の決め方は非常に精密になったわけでございますね。
　これを見ますと、非常に寄り集まって非常に細いところに起こっていることがわかる。一九六四年以後の結果を見ますと、非常に細いところに地震が寄り集まっていることがわかるのでございます。さらによく見ますと、非常に細いのともっと太く黒々と地震の寄り集まっているところがございます。例えば日本などは黒々としておりますですね。アリューシャン、千島、日本、あるいは太平洋はほとんど全部黒々としております。
　要するに、これは何をあらわしておるかといいますと、地震は大洋中央海嶺というところに起こっている、それが細くなります。それから黒々としているところに起こっている。それは日本のような潜り込み、海洋底地殻が下に潜り込んでおる、そういうところに起こっておるのでございます。それは非常な大地震の生じるところですね。
　この地震の起こっている線をまた別のかき方をいたしますと、その線の性質、名前によりまして別の線をかきますと地図がかけまして、これがいわゆるプレートテクトニクスというものを端的にあらわしているのでございます。中央海嶺、潜り込み地帯、それともう一つは、日本語にいいのがございませんけれども、トランスフォームホールトと言われるアメリカの西海岸などでございます。
　でも、我々に関係がありますのは潜り込み地帯です。潜り込み地帯について一般的に御説明申し上げますと、まず潜り込み地帯には海溝がある。海溝の内側には大地震がある、こういうわけでございます。もう一つ、潜り込み地帯には火山がある。火山というものは海溝からある離れた点から、海溝から遠い方に並んでおります。これを火山前線と普通言っておりますけれども、そういう潜り込み地帯に起こる火山の特徴であります。
　ついでに申し上げますと、潜り込み地帯でないところに起こる例えばハワイのような火山のことを、これもまた日本語がいいのがまだございませんけれども、ホットスポットと申しておりまして、そういうのが世界じゅうに、あっちこっちにございます。
　潜り込みというものを非常に端的にあらわしていることは、地震の震源を日本でも最近非常に精密に決めることができるようになりました。非常に精密に決めてみますと、潜り込みの面の上に地震が起こっておることがわかります。
　もう一つ起こっておりますのは浅い地震でございますね。浅い地震の特徴というのは大体十五、六キロより深いところには起こらないのであります。潜り込みの面は、海溝のところから滑り込んで、まさに海洋底、板といいますか、潜り込む板と言っておりますけれども、そういうものを非常に端的にあらわしております。恐らく板の厚さというものは数十キロから数百キロ、あるいは板と言いましても下の方はぼやけておるのかもしれません。
　もっと模型、漫画風に表現いたしますと、これは非常に漫画的にかきやすいものでございます。板はどんどんどんどん潜り込んでいきます。毎年数センチ潜り込んでいきまして大陸側の地殻をひずませる。それがある程度以上ひずむと我慢できなくなってもとに戻る。それが太平洋沿岸の大地震です。東海地震も、東南海地震も、南海地震も、関東地震もみんなそうでございます。ですから、それはこういう逆断層と申しますけれども、低角の逆断層で起こるのです。
　そういうわけですから、日本の地震は太平洋沿岸に大地震が起こる。例えば一九四四年の東南海地震、四六年の南海地震です。関東地震は房総と三浦半島のところにございまして、東海地震がもし起こるとしますとこの駿河湾の付近に起こることになっております。
　非常に簡単に申しますと、南海地震と東南海地震あるいは北海道沿岸の地震というのはもう起こってしまったのです。関東地震も起こってしまったのです。ですから、恐らく我々の、若い方は別ですけれども、普通の人間の寿命から見ますと、再来時間と地震では申しますけれども、それは長くて、もうその地震に遭うことはできないのではないかと思います。
　ただ、房総の沖から三陸の沖にかけては、今申し上げたように模型的に単純化して申し上げにくい。ちょっとわからないのですが、一番大きいのは三陸沖地震がありました。それは昭和八年でございます。その前に明治にやっぱり三陸沖地震がありまして、万を超す人が亡くなりました。しかし、その二つは少し違うらしくて、房総沖から三陸沖にかけては余り模型的に申し上げることは保留しておきたいと思います。しかし、これは津波警報をちゃんと気をつけていれば、少なくとも命は助かる可能性は多いのでありますということを申し上げておこうと思います。
　再来時間、地震というものはひずみがたまっていきまして、それに耐えられなくなってまた起こるのですから、しかもそのひずみを起こすもとである海洋底地殻というものは絶えず動いているのですから、これはどうしてもやっぱり繰り返すということが非常に自然に理解できます。その地震の繰り返し時間のことを再来時間と申しております。周期とは誤解を招きやすいので言わないことになっております。普通再来時間が一番よくわかるのは南海地震、東南海地震あるいは東海地震でございまして、百年で一遍ぐらいの割に起こっております。これは歴史によく残っておりますのでわかります。
　それから、北海道の地震もごく最近起こりましたけれども、これはその前の地震も歴史に残っております。百年足らずでございます。ですから、一番典型的な潜り込み地帯の海溝側の大地震というのは百年ぐらいで起こる、日本付近では、と思っていいかと思いますが、しかし関東地震も必ずしも典型的でありませんし、房総沖から三陸沖にかけての地震も典型的ではないと思います。
　もう一つ起こるのは内陸の地震でございます。内陸の地震というのは、非常にはっきり言えば太平洋沿岸の大地震のエネルギーのお余りで起こるのであります。ですから規模も小さい。マグニチュードは、後から例外を申しますけれども、七・三を超えることは余りございません。しかし、例えば一九四八年の福井地震のような、地方の中小都会の真下で起こりますと、激烈な損害を起こすのであります。福井は人数が多かった上に真下で起こって、その上地盤が悪かったので非常な損害を生じました。そういうことになりますと、むしろある意味では太平洋沿岸の地震は、大部分海の方に出ておりますものですから、北海道の沖合で起こった地震はそれほどの被害は生じないのです。ですけれども、内陸の地震は当たりどころが悪いともう激烈な被害を生じます、幾ら小さくてもですね。
　内陸の地震はリカーレンス、再来時間というものが非常に長うございまして、普通千年と言われております。ですから、新潟地震はもう起こらない、あれと同じものはもう起こらないですと言ってよろしいかと思います。福井地震も同様でございます。でありますから、日本の内陸の地震で、歴史上一回起こってまた最近起こったというのはもう数えるほどしかありません。このことは、どうやら昔の地震学者の今村明恒博士も御存じであったようであります。
　要するに、今村博士が調べられたことによりますと、歴史上起こってまた起こったところは六つしかない。でありますから、論理を逆転いたしますと、一遍も歴史上起こってないところが危ないのであります。でもこういうふうにはっきり理解されるようになりましたのはこの十数年でございまして、昔は地震の起こってないところは安全だと、こういう考えだったのです。河角先生の時代はそういうふうに考えられておりまして、河角先生の危険度というのは地震が起こったところを危険としておりましたので、結局、非常に皮肉な話でございますけれども、河角先生の危険でないと言ったところが危ない。その一番典型的だったのが新潟地震でございます。内陸の地震は、ですから対応の仕方を、考え方を変えなければいけないですね。
　予知をするというときに、作戦ですね、防災上の、予知だけが唯一の作戦かどうかはわかりません。そのことについては後から申し上げようと思いますが、どうも学問は今でも実につまらないところで進歩するのでございまして、日本海中部地震が起こった瞬間に一つ進歩したのですね。そのことを申し上げようと思います。
　日本海中部地震が起こらなかったときには日本海岸には何も特別な地質構造線はかかれませんでしたけれども、起こったあとにはこういうふうに地質構造線をかきたくなったのです、こういうふうな意見を言う人が何人か続出しまして、私自身もああそうかとすぐ理解したのでありますが、要するに、日本海に地震が並んでおります。能登半島から右に地震が並んでおりまして、それはやはりある種の地殻、地質構造と一致しておるのでございますね。
　また後で申し上げたいと思いますけれども、日本海中部地震が起こるずっと前から津波の研究者はある絵をかいておったわけです。浪源をかきますと、日本海の能登半島から右には浪源が表に出ているということが常識だったのであります。では私自身はどうかといいますと、そういうことは知っててよかったのでありますけれども、意識の中で浮かんでこなかった、ネグレクトしておったわけでございます。これは後から申しますけれども、どうも非常に残念なことであります。
　ですから、日本海岸では津波が来ないと言われていたらしいのですけれども、日本海岸で津波が来ないのは能登半島から西側でございます。もちろん遠くからの津波は参りますけれども、もう物すごい津波が来るのは能登半島から右であります。しかし、もうかなりの地震が起こってしまったが、まだ多少すき間はあると思うのです。そのすき間についてどう考えるかという問題はありますが、太平洋沿岸の地震と日本海の能登半島から東側の地震というのは、何か非常に大きな地質構造線と、太平洋沿岸では海溝でありますけれども、関係があります。
　内陸の地震というのはみんなもっと小さい活断層と関係があります。例えば伊豆半島沖地震というのが一九七四年にございましたけれども、これはたまたま非常に飛行機から見るとよく見える写真が撮られておりまして、非常に明瞭な活断層です。地震というものは、太平洋沿岸の地震は低角の逆断層ですけれども、内陸の地震は逆断層もあれば正断層もあれば横ずれもあります。例えば余震を見てもちゃんと線の上に並んでおります。
　どれぐらい地震が起こったか少し考えてみますと、百年ぐらいですが、太平洋沿岸に起こった地震は、例えば一九八〇年以来大きいのは一つ、二つ、三つ、四つ、五つ、六つ、七つぐらいございますが、これは必ずしも人命の被害が大きいとは限りません、ですけれども、七つぐらい。しかし小さい太平洋沿岸の地震はもっとずっとたくさんあります。ですから、目立つ地震はもう太平洋沿岸の方がやっぱりずっと多いのです。何しろ百年に一遍ですから、小さいのまで入れると非常に目立つ地震が多い。内陸の地震は非常に少ないのであります。
　ですから、太平洋沿岸の地震は大地震が起こりますと、ある地殻変動を生じます。例えば関東地震でいいますと、房総半島の先は一メートル半も上に上がりますし、丹沢山のあたりは一メートル近くも下がる。そういう格好の地殻変動を生じますが、地震が終わると途端にそれが回復するような形に地殻変動が進行します、百年とか二百年とか、恐らく関東地震でしたら二百年とかあるいはかかるのではないかと思いますけれども、進行しております。
　もう既に関東地震のときは測量もちゃんとできるようになりましたので、すぐ測量がされまして、それから四十何年の間に例えばこの間は五十五センチ伸びたのですね。それは関東地震のときに起こったのと逆です。しかし五十五センチではまだ少なくて、まだまだということであります。
　地震の予知をするときにはどういうことが問題になりますかというと、もちろんリカーレンス、再来時間ということが問題になります。太平洋沿岸の地震については再来時間も考える、しかし内陸の地震については活断層も考えなければならない。再来時間というのは千年とか場合によっては何千年でございますから、頼りにすることはできません。昔、いつ地震が起こったかわからない、でも最近は歴史に頼らなくても、地面を掘って、地面を掘った中の断層のできぐあい、地層の重なりぐあいを観察いたしまして何千年前に起こったとかなんとか、そういうことが少しはできるようになっております。
　太平洋沿岸の地震については、内陸の地震とは違いまして勝負が速いものでありますから、いろいろ典型的なことがわかる。例えば昔、百年も前に地震が起こったところにまた最近起こってしまったというところはもうよろしい。でも昔起こったけれども、例えば十九世紀に起こったけれどもずっと起こってないというところは、これは危ないというのが根室沖地震であります。宇津さんという方が、これが根室沖地震の空白である。空白というのは地震が起こらなくなるのですね。つまり、応力がたまってきますと小さい地震が起こりにくくなる、岩石がかたくなって起こりくくなる。宇津さんのかいた絵は非常にもっともらしかったのですけれども、今落ちついて考えてみますと、宇津さんのではなくて、こういうふうにかいた方が正しいようであります。
　こういうふうに、地震の予知というのは非常に心細い面がどうしても残るのでございます。例えば空白の話は、メキシコの沿岸ではもっとよくわかるのでありまして、これは一七四八年のオアハカの地震などというものは非常にはっきりしております。今度のメキシコシティーが非常な被害を受けました地震の空白も非常にはっきりしております。空白というのは一種の地震の前兆の一つですね。長期的前兆と称しております。
　長期的前兆というのは、地震の大きさに従って数年とか十年とかいうことでありまして、その一つの一番いい例と思われているのが、日本では新潟地震の前の新潟地方の地殻の隆起でございます。例えば、もしかしたら一九四〇年ぐらいから、あるいは五〇年から上がり始めて、上がって少し下がったところで地震になったというわけでございますが、これも今のところ長期的前兆の一つだと、こう思われております。でも長期的前兆というのは地震の大きさによって違いますので、小さい地震の長期的前兆というのは二、三カ月というのもあります。あるいは地震波の速度も変わるんだという話がありまして、マグニチュード五とか六ぐらいですとやっぱり数カ月というふうに短いのであります。
　ただ、ここで一つ申し上げなくちゃならないのは地震の——申し上げたのはやや優等生的な例ばかりでございまして、こういう前兆が見つからない地震というのはいっぱいあるのですから、地震予知の実用化というのは非常に問題があるのですね。もう一つぐあいのいいことには短期的前兆というのがありまして、直前の前兆というのがありまして、この方がいつも起こっておるんですね。
　例えば、一番身近なものでは井戸の水が濁るとか井戸の水がくめなくなってしまうとか、そういう話は非常にいっぱい出ております。例えばラドンの濃度で、これはラドンの濃度では一九七八年の地震のときに非常にはっきりした直前の前兆が出ました。五日前に非常な大きな変化が生じたのです。が、実は五日前からではなくて、その後何年も何年も観測が重なりましたからふだんの変化というのがわかっておりますので、実は十月初めごろから何かが出ていたんだということがわかっております。例えば気象庁の体積ひずみ計を見ますと、やはり十月ぐらいから特別な変化が出ておりました。もうここではその後何年も何年も、もうそろそろ十年ぐらい観測しておりますけれども、こういう例は一つも出ませんので、やはり一九七八年の地震と関係があったのではないかと考えております。
　地震の前兆の横綱と言いたいような例がございまして、これは一九四四年の東南海地震のとき、当時の陸地測量部がその水準測量を観測しておりましたときに非常に巨大な変化が起こったのです。それを茂木さんという方がわかりやすく直したのがこれでありまして、直前の変化のうちの最もはっきりしたものだと思います。我々は、そういう大型の地震があるときには必ず直前の前兆は我々が比較的容易に捕捉できるほどあるものだというふうに思っております。
　最後に東海地震の話でございますけれども、一八五四年の地震は東海地震と東南海地震とが一緒に起こった地震でございます。そのときの震度の高いところは非常に日本海に近いところまで及んでおりまして、簡単に言いますとなぜそうなったのかよくわかりません。太平洋沿岸のフィリピン海溝といいますけれども、その沿岸に起こる東海地震のタイプの地震はもう非常に何回も何回も起こっております。東海地震が危ないという理屈は、まだ一九四四年では駿河湾の中の部分には地震は及ばなかったというのが根拠になっております。
　いずれにしても、周りの地殻変動は地震が起こるように非常にストレスがたまったときに起こるようなストレーン、ひずみが蓄積しております。非常に理屈に合ったひずみであります。これは御前崎の沈下でありますけれども、現在沈下を続けております。新聞にちょっと出ました。ここは上がったのではないかという話がございますが、やっぱり一月ぐらい様子を見ないと言うことはできないと存じます。
　図面といたしましては最後ですけれども、日本海中部地震のことを申し上げたいと思います。
　このごろは震源の決定が非常にうまくできまして、最初にここまで地震が起こりまして数十秒後にここまで起こりました、こういうことは非常によくあることであります。一カ月後にここから後の地震が起こりました。その境目がこういうふうにくびれておりますのは、昔の地震学を見ていた私たちにとりましては本当に驚くべきことでありますが、実はこの地震は歴然たる空白地帯に起こったのであります。そのあげくにちゃんと前震まで起こっておりましたので、具体的に言ってこれが予知できなかったのは非常に残念です。
　それは要するに学問的に余り注目を引かなかったわけですね。でもそういうことが注目を引きまして、ここは空白であるからいずれは起こると申しましても、今すぐ起こるか、あるいは百年後に起こるかということはなかなかわからないのです。ですから、後から考えれば非常に起こることが明白であったように思いますけれども、その前にはなかなかわからない。でも例えば日本海岸でも能登半島から東の方は強烈なる津波が来るんでありますぞということは、あるいは地震関係者なら聞かれれば、ちゃんと勉強してみればそういう答えが出たんですから、例えば地震学の手持ちの知識でも、聞かれればそういう民生に対してサービスすることはできたと思うのです。そういうことは実はいっぱいございます。
　ですけれども、そういうことを全部地震学者が考えるということはやっぱりできないのではないかと思います。やはり地震の予知のためには地震学の外の部分も非常に大事じゃないかと思います。例えば、これから地震予知というものがだんだん学問が進歩するにつれてルーチン化され、あるいは東海地震だけではなく全国的に考える時代が来ると思いますけれども、そういうことは行政とか場合によっては財政とかあらゆることと関係がありますので、これはもう地震学者だけの仕事ではないように私は感じております。
　非常にスピードアップいたしましたのでございますが、これでおしまいにいたします。