○倉田寛之君　本院議員横尾和伸君は、去る一日、呼吸不全のため済生会福岡総合病院において逝去されました。最近体調を崩されていると伺い、案じておりましたが、御家族や私どもの一日も早い健康の回復を願う気持ちもむなしく、四十八歳の若さで不帰の客となられました。まことに痛惜哀悼の念にたえません。
　私は、ここに、同僚議員各位のお許しを得て、議員一同を代表して、故横尾和伸君のみたまに謹んで哀悼の言葉をささげたいと存じます。
　昭和二十四年九月、東京都台東区浅草で三人兄妹の次男として誕生された君は、小学校のとき、両親の事業が社会の大きな壁に遭遇するという逆風の中で、苦学を余儀なくされましたが、両親の仕事を手伝う傍ら、すぐれた庶民感覚と社会的に弱い立場にある人を守る正義感を身につけて、成長されていかれたのであります。
　君は、小学校一年から卒業するまでの六年間、夏休みの四十日間をずっと母親の郷里の山梨県甲府で過ごされたとのことであります。この間のことについて、君は生前、「みずのわ」という雑誌に随想を寄せて、少年時代に思いをいたし、「ザリガニの潜むせせらぎの渕、マコモに巻き付く水の流れをじっと見つめるのが、何故か好きだった。」と書き記しております。緑の田園風景に接しながら、君はそのころから水への親しみとともに、自然環境との共生の必要性を既に自覚されていたのかもしれません。
　都立北園高校を卒業された君は、東京工業大学工学部に入学され、土木工学の構造力学の勉強に励まれたのでありますが、ちょうどそのころ、大きな社会問題になっていたイタイイタイ病、水俣病などの公害問題が君の人生の転機となりました。それらの報道に触れた君は、公害の撲滅と人の命を守る仕事こそ自分の天職と決意され、公務員となる道を選択されたのでありました。
　昭和四十八年、国家公務員土木上級職試験に合格された君は、土木の専門家として環境問題に取り組みたいとの希望が強く、Ｔシャツ姿のままで環境庁を真っ先に職場訪問されたとのことであります。
　しかし、環境庁では土木職の直接採用の予定はなく、なかなかよい返事がもらえなかったそうでありますが、君の環境問題への取り組みに対する意欲と熱意が受け入れられ、まず、厚生省に入省することとなりました。そして三年後には環境庁への出向も実現され、環境問題の技官として精力的かつ情熱的に仕事に取り組まれたのであります。
　行政官としての君は、まるで水を得た魚のごとく、厚生省、環境庁、静岡県衛生部、国土庁などの職場で、水道や水質保全に関する水行政や環境問題の分野を中心に取り組まれ、大活躍をされました。
　水道行政の分野において君が残した業績にはさまざまなものがありますが、代表的なものとしては「ふれっしゅ水道計画」が真っ先に挙げられるでしょう。これは二十一世紀に向けた我が国の水道整備の長期目標をまとめるものでありましたが、君はこの仕事の中心的な役割を果たされました。この計画は、今でも全国の水道関係者の指針とされている立派なものであり、君のその卓越した識見は今でも新鮮な輝きを放っております。
　また、福岡都市圏水不足対策の一環として、今では福岡都市圏の水道用水になくてはならないものになっている福岡導水事業を、厚生省水道環境部時代に計画され、その担当者として奔走されました。
　君の仕事への取り組みは、水泳で鍛えたスポーツマンらしい激しさと情熱を有しておりますが、その一方で、優しさとソフトさを兼ね備えており、君は、多くの同僚、後輩に大変慕われておりました。エリートにありがちなひとりよがりの思い上がったところは全然なく、どちらかというと少しシャイで生まじめな君は、今どき珍しい一本気な気質の持ち主でもありました。
　行政官としても数々の業績を残し、将来を嘱望されていた君は、平成四年七月、十八年間の公務員生活を辞して、参議院通常選挙に福岡選挙区から立候補され、見事にトップ当選されました。当時の君の熱血あふれる選挙ポスターの一つに、若さと情熱を強調した、汗がしぶきとなって飛び散っている写真がありましたが、それが若者や受験生を中心に大人気となり、中には自宅にまで持ち帰る人も出るほどでありました。君の主張であった「人の生命と生活を大切にする」という、その真剣なまなざしが若者に感動を与えたに違いありません。
　参議院においては、君は、厚生委員会、運輸委員会、予算委員会、環境特別委員会、災害対策特別委員会、産業・資源エネルギーに関する調査会等に所属され、専門の水・環境問題は言うに及ばず、社会保障、廃棄物対策、災害対策の充実など、常に生活者重視の観点から、人に優しい政治の実現に向け、真剣な取り組みを続けてこられました。
　また、党にあっては、平成会政策審議会副会長等の要職につかれ、政策立案等の重要な党務に御活躍されたのであります。
　君の、本院における活動の功績には枚挙にいとまがありませんが、水政策の専門家として、いわゆる水道水源二法の制定に御尽力されたのを初め、福岡都市圏の水対策に大きく貢献されたことを真っ先に挙げなければなりません。君は、党の福岡都市圏水対策本部長として、福岡都市圏の安定的な水資源対策、海水淡水化促進の提言等の活動を積極的に行ったのであります。
　また、平成七年一月の阪神・淡路大震災を教訓に、安全対策の強化、実現が迫られている折には、君の委員会における真剣かつ熱心な取り組み等により、運輸省内に鉄道防災対策官というポストが平成八年五月に新設され、鉄道災害の防止等の施策の充実が図られたこともありました。
　委員会、本会議における君の発言は、実に歯切れのいい語り口で、理路整然たるものがありました。その発言は、みずからの政治信条を自分の言葉で話しかけるものでしたが、気迫と熱気に満ちており、時には委員会室、議場を静まり返らすほどのすさまじい迫力がありました。
　しかし、その陰で君は、人一倍努力をされておられました。自分の政治信条、選挙民との公約等を果たすため、役人等を囲んでは夜遅くまで勉強会を開いて、問題解決に向けて熱心に取り組んでおられたのであります。君の、麹町議員宿舎の応接室の利用がだれよりも突出していたことが何よりの証明であります。
　平成九年度予算審議では、平成会の理事として、質問はもとより、証人の出張尋問、本会議での反対討論にも立たれ、政治献金、政治倫理の問題等を熱心に訴えておられました。仄聞するところによれば、そのころの君は腰にコルセットをつけ、痛みを必死に耐え、病気と闘い続けながら議員の職務を全うされたとのことでありました。
　君の、議員としての最後の公務となったのは、昨年八月に行われた、君が事務局長を務める国連ハビタット推進議員連盟主催の、国連人間居住センター福岡事務所開設を記念する地域会議でありました。同会議は、住環境改善を先進国、途上国双方の世界的課題として解決を図っていくものでありますが、この問題こそ、君がライフワークとされた環境問題の集大成の取り組みが何よりも必要なものであります。
　横尾和伸君、君の好きな言葉は「希望」でした。君の愛した「水」は、太陽の光を受け、大空にきれいなにじを描きます。君は、きっとそのようなきれいな明るい社会、未来に希望をつなげる政治の実現を目指していたのでしょう。
　全力を傾けて本院に議席を得られてわずか五年十カ月、政治家としての大成の志半ばにして他界された君の御心中は、察するに余りあるものがあります。環境問題が地球的規模での対応を迫られている今日、君のような人材を失ったことは、御遺族の悲しみはもとよりのこと、ひとり本院のみならず、国家、社会にとりましても痛恨のきわみと申さなければなりません。
　ここに、皆様とともに、謹んでありし日の横尾和伸君の御功績とお人柄をしのび、院を代表して、心から御冥福をお祈り申し上げ、哀悼の言葉といたします。
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