Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成二年六月二十六日（火曜日）
　　　午前十一時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　五月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　野村　五男君　　　　　北　　修二君
　五月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　西田　吉宏君　　　　　青木　幹雄君
　　　　　北　　修二君　　　　　野村　五男君
　　　　　諫山　　博君　　　　　上田耕一郎君
　五月十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　青木　幹雄君　　　　　西田　吉宏君
　　　　　上田耕一郎君　　　　　諫山　　博君
　五月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　西田　吉宏君　　　　　二木　秀夫君
　五月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　尾辻　秀久君　　　　　関口　恵造君
　五月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　関口　恵造君　　　　　尾辻　秀久君
　五月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　諫山　　博君　　　　　上田耕一郎君
　五月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石渡　清元君　　　　　鳩山威一郎君
　　　　　上田耕一郎君　　　　　諫山　　博君
　五月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　鳩山威一郎君　　　　　石渡　清元君
　五月二十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　木庭健太郎君　　　　　白浜　一良君
　六月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　白浜　一良君　　　　　木庭健太郎君
　　　　　高井　和伸君　　　　　粟森　　喬君
　六月二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山田　　勇君　　　　　井上　　計君
　六月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　粟森　　喬君　　　　　高井　和伸君
　　　　　井上　　計君　　　　　山田　　勇君
　六月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　粕谷　照美君　　　　　久保　　亘君
　六月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　久保　　亘君　　　　　粕谷　照美君
　六月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　石渡　清元君　　　　　合馬　　敬君
　六月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　合馬　　敬君　　　　　石渡　清元君
　六月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　一井　淳治君　　　　　穐山　　篤君
　　　　　及川　一夫君　　　　　野田　　哲君
　　　　　大渕　絹子君　　　　　矢田部　理君
　　　　　粕谷　照美君　　　　　安恒　良一君
　　　　　刈田　貞子君　　　　　猪熊　重二君
　六月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　鈴木　貞敏君　　　　　大浜　方栄君
　　　　　高木　正明君　　　　　後藤　正夫君
　　　　　穐山　　篤君　　　　　一井　淳治君
　　　　　野田　　哲君　　　　　及川　一夫君
　　　　　矢田部　理君　　　　　大渕　絹子君
　　　　　安恒　良一君　　　　　粕谷　照美君
　　　　　山田　　勇君　　　　　三治　重信君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　後藤　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　会田　長栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪熊　重二君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　木暮　山人君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　五男君
　　　　　　　　　　　　　　　　福田　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　二木　秀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜岡　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　種田　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　木庭健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　諫山　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高井　和伸君
　　　　　　　　　　　　　　　　三治　重信君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　吉田　堯躬君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続審査及び継続調査要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（千葉景子君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る五月十六日、西田吉宏君が委員を辞任され、その補欠として二木秀夫君が選任されました。
　また、去る六月二十二日、刈田貞子君が委員を辞任され、その補欠として猪熊重二君が選任されました。
　また、昨日、高木正明君、鈴木貞敏君及び山田勇君が委員を辞任され、その補欠として後藤正夫君、大浜方栄君及び三治重信君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（千葉景子君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が五名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（千葉景子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に後藤正夫君、大浜方栄君、会田長栄君及び猪熊重二君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、都合により追ってこれを指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（千葉景子君）　次に、継続審査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　昭和六十二年度決算外二件の審査並びに国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査につきましては、閉会中もなお審査並びに調査を継続することとし、継続審査要求書及び継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（千葉景子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時三分散会
平成二年六月二十六日（火曜日）
　　　午前十時一分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　六月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　喜岡　　淳君　　　　　野別　隆俊君
　六月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　小川　仁一君　　　　　松前　達郎君
　六月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　井上　　孝君　　　　　石井　一二君
　　　　　吉川　　博君　　　　　狩野　明男君
　　　　　野別　隆俊君　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　対馬　孝且君　　　　　青木　薪次君
　　　　　松前　達郎君　　　　　矢田部　理君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　六月二十六日対馬孝且君委員長辞任につき、そ
　の補欠として矢田部理君を議院において委員長
　に選任した。
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　対馬　孝且君
　　　　委員長　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　　勇君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　　　　　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　明男君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂野　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　種田　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　西野　康雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　松前　達郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　新坂　一雄君
　　　政府委員
　　　　　　　国土庁長官官房
　　　　　　　長　　　　　　　　北村廣太郎君
　　　　　　　建設大臣官房長　　牧野　　徹君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　荒木　正治君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○長良川河口堰（ぜき）建設工事の中止に関する請願（第二一九号外二件）
○公営住宅の供給拡大と入居収入基準の引上げに関する請願（第一五六一号外二件）
○公営住宅の大量建設及び収入諸基準の引上げ並びに高家賃化抑制に関する請願（第一七三三号）
○継続調査要求に関する件
○理事補欠選任の件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（対馬孝且君）　ただいまから建設委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二十一日、喜岡淳君が委員を辞任され、その補欠として野別隆俊君が選任されました。
　また、去る二十二日、　小川仁一君が委員を辞任され、その補欠として松前達郎君が選任されました。
　また、本日、野別隆俊君が委員を辞任され、その補欠として佐藤三吾君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（対馬孝且君）　これより請願の審査を行います。
　第二一九号長良川河口堰（ぜき）建設工事の中止に関する請願外六件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議いたしました結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上、理事会協議のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（対馬孝且君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　本日、委員長を辞任することになりましたが、在任中、委員各位の皆様の心温かい御支援、御協力を賜りまして大過なくその職責を果たすことができました。まことに衷心より感謝を申し上げる次第でございます。
　皆様の心からの御支援、御協力に深く深く感謝を申し上げて退任のごあいさつといたします。大変ありがとうございました。（拍手）
　暫時休憩いたします。
　　　午前十時四分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後二時十七分開会
○委員長（矢田部理君）　ただいまから建設委員会を再開いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日、井上孝君、吉川博君、対馬孝且君及び松前達郎君が委員を辞任され、その補欠として石井一二君、狩野明男君、青木薪次君及び私、矢田部理が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（矢田部理君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　本日、本会議におきまして建設委員長に選任されました矢田部理でございます。
　本委員会の運営に当たりましては、皆様方の御協力を賜りまして公正円滑に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしく御指導、御支援のほどを心からお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（矢田部理君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（矢田部理君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に青木薪次君を指名いたします。
　なお、残り一名は都合により後日指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（矢田部理君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時十九分散会
平成二年六月二十六日（火曜日）
　　　午前十一時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　六月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　及川　一夫君　　　　　稲村　稔夫君
　六月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　稲村　稔夫君　　　　　深田　　肇君
　　　　　対馬　孝且君　　　　　福間　知之君
　　　　　角田　義一君　　　　　三重野栄子君
　　　　　西岡瑠璃子君　　　　　菅野　　壽君
　　　　　浜本　万三君　　　　　大森　　昭君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　合馬　　敬君
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　明男君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　向山　一人君
　　　　　　　　　　　　　　　　本村　和喜君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　　壽君
　　　　　　　　　　　　　　　　西野　康雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　大平　芳弘君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
　　　　─────────────
○会長（田英夫君）　ただいまから産業・資源エネルギーに関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日、及川一夫君が委員を辞任され、その補欠として稲村稔夫君が選任されました。
　また、昨二十五日、稲村稔夫君、対馬孝且君、角田義一君、西岡瑠璃子君及び浜本万三君が委員を辞任され、その補欠として深田肇君、福間知之君、三重野栄子君、菅野壽君及び大森昭君が選任されました。
　　　　─────────────
○会長（田英夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に深田肇君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時一分散会
平成二年六月二十六日（火曜日）
　　　午前十時二十一分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　糸久八重子君　　　　　上野　雄文君
　六月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上野　雄文君　　　　　糸久八重子君
　六月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　浜本　万三君　　　　　福間　知之君
　　　　　深田　　肇君　　　　　対馬　孝且君
　　　　—————————————
　　　委員長の異動
　六月二十六日浜本万三君委員長辞任につき、そ
　の補欠として福間知之君を議院において委員長
　に選任した。
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　委員長　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　対馬　孝且君
　　　　　　　　　　　　　　　　高桑　栄松君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　木暮　山人君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代由紀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸久八重子君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　　壽君
　　　　　　　　　　　　　　　日下部禧代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　木庭健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　乾　　晴美君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　西川　　潔君
　　　国務大臣
　　　　　　　労　働　大　臣　　塚原　俊平君
　　　政府委員
　　　　　　　労働省労働基準
　　　　　　　局長　　　　　　　野崎　和昭君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　此村　友一君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○労働問題に関する調査
　（「ゆとり宣言」に関する決議の件）
○原爆被害者援護法の制定に関する請願（第一号外二一五件）
○国民医療改善に関する請願（第三号外九七件）
○国民健康保険制度の抜本的改革に関する請願（第五号）
○老人保健法の充実等に関する請願（第六号）
○保育所制度の充実に関する請願（第二三号外一件）
○保健婦助産婦看護婦法の改正に関する請願（第四四号外三三件）
○児童福祉法の一部改正に関する請願（第六〇号外三六件）
○暮らしと福祉の充実に関する請願（第一一二号外一五件）
○重度身体障害者無年金者の救済措置に関する請願（第一一八号外四〇件）
○脊（せき）髄神経治療の研究開発促進に関する請願（第一二〇号外四〇件）
○労災重度被災者の終身保養所設置に関する請願（第一二一号外三四件）
○労働災害被災受給者の遺族補償制度に関する請願（第一二二号外四〇件）
○労働者災害補償保険法の改善に関する請願（第一二三号外四〇件）
○年金・健康保険制度の改悪反対、改善に関する請願（第一五八号外三件）
○年金の改悪反対、改善に関する請願（第一六二号外五件）
○年金改善に関する請願（第一六八号外六件）
○亜急性硬化性全脳炎の子供とその家族に対する医療と福祉に関する請願（第二〇九号）
○看護職員の大幅増員と労働・生活条件改善に関する請願（第二四〇号外二四件）
○自動車交通労働者の労働条件改善に関する請願（第三二三号外六四件）
○国民医療の改善に関する請願（第三五三号外一件）
○腎（じん）疾患総合対策の早期確立に関する請願（第五〇六号外四五件）
○軟骨異栄養症の患者の医療向上に関する請願（第六四九号外三件）
○難病患者などの医療・生活の保障に関する請願（第六五四号外六〇件）
○国立腎（じん）センター設立に関する請願（第六五六号外七件）
○肢体障害者の福祉に関する請願（第六六二号外七件）
○肝炎の予防と治療対策及び医療費公費負担の拡充に関する請願（第七四七号外一件）
○全国全産業一律最低賃金制の法制化に関する請願（第七七一号）
○中小自営業者婦人の健康と母性の保護及び社会的・経済的地位向上に関する請願（第七七二号）
○重度戦傷病者と妻の援護に関する請願（第八三一号外九件）
○療術の制度化促進に関する請願（第八八七号外三一件）
○中国残留婦人の援護に関する請願（第九八二号外一八件）
○骨髄バンクの早期実現に関する請願（第九九七号外五九件）
○重度心身障害者とその両親及び寝たきり老人とその介護者の家族が同居可能な社会福祉施設の設置に関する請願（第一二一二号外一件）
○医療の改善に関する請願（第一二七二号外三件）
○戦時災害援護法の制定に関する請願（第一二七九号外八四件）
○障害者の所得保障の充実に関する請願（第一二九六号外一二件）
○労働者災害補償保険法の改悪反対、改善に関する請願（第一三四二号）
○労働行政体制拡充強化のための大幅増員に関する請願（第一五九七号外一二件）
○脊（せき）髄空洞症の特定疾患指定に関する請願（第一六〇六号外一〇件）
○高齢化に伴う被爆者・遺族対策に関する請願（第一六七〇号）
○スモン患者の医療と生活の保障に関する請願（第一七〇三号外七件）
○小規模作業所等障害者の地域生活援助対策に関する請願（第一七六二号外二五件）
○在日韓国・朝鮮人の戦後補償・権利保障に関する請願（第一九一一号外五〇件）
○ＨＩＶ対策の強化・推進に関する請願（第一九七一号外六件）
○サハリン（旧樺太）に在留する同胞の早急な一時帰国実現に関する請願（第二〇七三号外三〇件）
○社会福祉制度拡充に関する請願（第二一二四号）
○社会保障制度改善に関する請願（第二一二五号）
○第二次大戦における北千島関係戦没者の遺骨収集及び現地慰霊祭実施に関する請願（第二一九三号）
○低肺機能者（呼吸器機能障害者）の医療と生活保障に関する請願（第二三〇二号）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○理事補欠選任の件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（浜本万三君）　ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
　労働問題に関する調査を議題といたします。
　この際、便宜私から自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議、日本共産党、連合参議院、民社党・スポーツ・国民連合、参院クラブの各会派共同提案による「ゆとり宣言」に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
　　　　「ゆとり宣言」に関する決議（案）
　　近年、人間が人間らしく生きるために重要な「ゆとり」の問題は、とみに注目されるに至っている。すべての国民が、「ゆとり」ある生活すなわち充実した自由な時間と余裕のある生活を送ることは、人間性豊かな社会の建設にとってきわめて重要である。
　　しかし、我が国の労働時間をみても、今なお欧米諸国に比して長い状況であり、多くの国民が、豊かさを実感できない大きな要因となっている。
　　よって、本委員会は「ゆとり宣言」を行い、完全週休二日制の普及、連続休暇の定着、年次有給休暇の完全消化等による労働時間の短縮、余暇活動のための環境整備等、条件整備に全力を尽くすものとする。
　　右決議する。
　以上であります。
　本決議案を本委員会の決議とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜本万三君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　ただいまの決議に対し、塚原労働大臣から発言を求められておりますので、これを許します。塚原労働大臣。
○国務大臣（塚原俊平君）　ただいまの「ゆとり宣言」に関する決議につきましては、その御趣旨を十分に尊重いたしまして、関係施策の推進に一層努力をしてまいる所存でございます。
　　　　—————————————
○委員長（浜本万三君）　次に、請願の審査を行います。
　第一号原爆被害者援護法の制定に関する請願外千二百四十件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第二三号保育所制度の充実に関する請願外百八十一件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一号原爆被害者援護法の制定に関する請願外千五十八件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜本万三君）　次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　育児休業法案、原子爆弾被爆者等援護法案の二案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、二案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜本万三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　それでは暫時休憩いたします。
　　　午前十時二十六分休憩
　　　　　—————・—————
　　　午後二時十九分開会
○委員長（福間知之君）　ただいまから社会労働委員会を再開いたします。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　私はこのたび社会労働委員長に選任されました福間知之でございます。
　今特別会も本日で閉会するわけでございますが、社会福祉、労働問題などの重要な諸問題を所管する本委員会の使命はまことに重大であります。委員長といたしましても、その重責を痛感するところでございます。
　今後、理事の皆様を初め委員各位の御支援、御鞭撻を賜りまして、円満、公正な運営に努め、その職責を全うしてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（福間知之君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、深田肇君が委員を辞任され、その補欠として対馬孝且君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（福間知之君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福間知之君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に対馬孝且君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（福間知之君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時二十一分散会
平成二年六月二十六日（火曜日）
　　　午前十時三分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　六月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　合馬　　敬君　　　　　宮田　　輝君
　六月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　宮田　　輝君　　　　　合馬　　敬君
　　　　　福間　知之君　　　　　田渕　勲二君
　六月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　田渕　勲二君　　　　　福間　知之君
　六月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松浦　孝治君　　　　　名尾　良孝君
　　　　　大渕　絹子君　　　　　翫　　正敏君
　　　　　福間　知之君　　　　　浜本　万三君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　六月二十六日倉田寛之君委員長辞任につき、そ
　の補欠として名尾良孝君を議院において委員長
　に選任した。
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　倉田　寛之君
　　　　委員長　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　前田　勲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　計君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　合馬　　敬君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　向山　一人君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　庄司　　中君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷畑　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　　　　　　　　　　　　　　池田　　治君
　　　　　　　　　　　　　　　　今泉　隆雄君
　　　政府委員
　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　房総務審議官　　　関　　　収君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　小野　博行君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○物価上昇の抑制に関する請願（第一一一四号）
○産炭地域振興対策と炭鉱離職者対策の充実に関する請願（第一九〇三号外五件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（倉田寛之君）　ただいまから商工委員会を開会いたします。
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　岩本政光君から、文書をもって都合により理事を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（倉田寛之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動及び岩本政光君が理事を辞任されたことに伴い、現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（倉田寛之君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に前田勲男君及び梶原敬義君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（倉田寛之君）　これより請願の審査を行います。
　第一一一四号物価上昇の抑制に関する請願外六件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上、理事会の申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（倉田寛之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本会議散会後に再開することとし、休憩といたします。
　　　午前十時五分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後二時二十一分開会
○委員長（名尾良孝君）　ただいまから商工委員会を再開いたします。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　本日の本会議におきまして、商工委員長に選任されました名尾良孝でございます。甚だ微力とは存じますが、理事並びに委員の皆様方の御支援、御協力を賜りまして、公正な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　この際、前委員長倉田寛之君から発言を求められておりますので、これを許します。倉田君。
○倉田寛之君　前委員長といたしまして一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。
　昨年八月委員長就任以来、当委員会におきまする国政調査、法案審査並びに視察等、各委員の皆様からは多大の御支援と御協力を賜りまして、大過なく役目を終えることに相なりました。心から厚く御礼を申し上げる次第であります。
　今後は一委員といたしまして、経験豊かな名尾新委員長のもと、当委員会にかかわる内外の諸問題に微力を尽くしてまいりたいと存じているところであります。
　簡単でありますが、これをもちまして退任のごあいさつといたします。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（名尾良孝君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、福間知之君、大渕絹子君及び松浦孝治君が委員を辞任され、その補欠として、浜本万三君、翫正敏君及び私、名尾良孝が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（名尾良孝君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　これにて散会いたします。
　　　午後二時二十四分散会
平成二年六月二十六日（火曜日）
　　　午後二時十三分開会
　　　　—————————————
　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　赤桐　　操君
　　　　理　事　　　　　　　　　初村滝一郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　野田　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　長田　裕二君
　　　　　　　　　　　　　　　　原　文兵衛君
　　　　　　　　　　　　　　　　安永　英雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三木　忠雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　小笠原貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田耕三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　三治　重信君
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　四月三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　野田　　哲君　　　　　田　　英夫君
　四月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　田　　英夫君　　　　　野田　　哲君
　六月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　野田　　哲君　　　　　及川　一夫君
　六月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　及川　一夫君　　　　　浜本　万三君
　　　　　三治　重信君　　　　　田渕　哲也君
　六月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　赤桐　　操君　　　　　久保　　亘君
　　　　—————————————
　　　委員長の異動
　六月二十六日赤桐操君委員長辞任につき、その
　補欠として久保亘君を議院において委員長に選
　任した。
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　久保　　亘君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　初村滝一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　原　文兵衛君
　　　　　　　　　　　　　　　　安永　英雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三木　忠雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田耕三郎君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
　　　　—————————————
○委員長（久保亘君）　ただいまから懲罰委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、当委員会の委員長に選任されました久保亘でございます。ふなれでございますが、委員の皆様方の御指導、御協力によりまして、本委員会の公正、円滑な運営を心がけてまいる所存でございます。皆様方の格段の御支援をお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（久保亘君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（久保亘君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に浜本万三君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時十五分散会
平成二年六月二十六日（火曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　六月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　太田　淳夫君　　　　　鶴岡　　洋君
　六月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　合馬　　敬君　　　　　宮田　　輝君
　　　　　松前　達郎君　　　　　小川　仁一君
　六月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　小川　仁一君　　　　　八百板　正君
　六月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岡野　　裕君　　　　　松浦　孝治君
　　　　　青木　薪次君　　　　　一井　淳治君
　　　　　八百板　正君　　　　　三重野栄子君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　六月二十六日青木薪次君委員長辞任につき、そ
　の補欠として一井淳治君を議院において委員長
　に選任した。
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　委員長　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　大森　　昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　磯村　　修君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　平井　卓志君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　國弘　正雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　健一君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　沢田　一精君
　　　政府委員
　　　　　　　郵政大臣官房長　　白井　　太君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　大野　敏行君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○電報夜間受付の存続に関する請願（第二一六六号外一件）
○継続調査要求に関する件
○理事補欠選任の件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（青木薪次君）　ただいまから逓信委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十一日、太田淳夫君が委員を辞任され、その補欠として鶴岡洋君が選任されました。
　また、二十二日、合馬敬君及び松前達郎君が委員を辞任され、その補欠として宮田輝君及び小川仁一君が選任されました。
　また、昨二十五日、小川仁一君が委員を辞任され、その補欠として八百板正君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（青木薪次君）　これより請願の審査を行います。
　第二一六六号電報夜間受付の存続に関する請願外一件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会におきまして慎重に協議いたしました結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木薪次君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　郵政事業及び電気通信事業の運営並びに電波に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木薪次君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本会議散会後に再開することとし、休憩いたします。
　　　午前十時三分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後二時十九分開会
○委員長（一井淳治君）　ただいまから逓信委員会を再開いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　本日の本会議におきまして、本委員会の委員長に選任されました一井淳治でございます。委員長としてその職責の重大さを痛感しておる次第でございますけれども、委員会の運営に当たりましては、理事並びに委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして公正円滑な運営に努める所存でございます。何とぞ皆様方の温かい御協力をお願い申し上げまして就任のごあいさつといたします。
　どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（一井淳治君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、岡野裕君、八百板正君及び青木薪次君が委員を辞任され、その補欠として松浦孝治君、三重野栄子君及び私、一井淳治が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（一井淳治君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（一井淳治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に松浦孝治君、大森昭君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（一井淳治君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（一井淳治君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時二十一分散会
平成二年六月二十六日（火曜日）
　　　午前九時四十五分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　六月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大島　友治君　　　　　須藤良太郎君
　　　　　八百板　正君　　　　　小川　仁一君
　六月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　名尾　良孝君　　　　　井上　　孝君
　　　　　翫　　正敏君　　　　　深田　　肇君
　　　　　野田　　哲君　　　　　穐山　　篤君
　　　　　中川　嘉美君　　　　　太田　淳夫君
　　　　─────────────
　　　委員長の異動
　六月二十六日板垣正君委員長辞任につき、その
　補欠として井上孝君を議院において委員長に選
　任した。
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　委員長　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大城　眞順君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤良太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　永野　茂門君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　　野田　　哲君
　　　　　　　　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　三石　久江君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　淳夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　星川　保松君
　　　　　　　　　　　　　　　　田渕　哲也君
　　　国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　　海部　俊樹君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（内閣官房長官）　坂本三十次君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（総務庁長官）　　塩崎　　潤君
　　　政府委員
　　　　　　　内閣官房内閣内
　　　　　　　政審議室長兼内
　　　　　　　閣総理大臣官房
　　　　　　　内政審議室長　　　公文　　宏君
　　　　　　　宮内庁次長　　　　宮尾　　盤君
　　　　　　　宮内庁長官官房
　　　　　　　審議官　　　　　　河部　正之君
　　　　　　　皇室経済主管　　　永岡　祿朗君
　　　　　　　総務庁長官官房
　　　　　　　長　　　　　　　　山田　馨司君
　　　　　　　総務庁行政管理
　　　　　　　局長　　　　　　　百崎　　英君
　　　　　　　防衛庁参事官　　　内田　勝久君
　　　　　　　防衛庁防衛局長　　日吉　　章君
　　　　　　　防衛施設庁施設
　　　　　　　部長　　　　　　　大原　重信君
　　　　　　　防衛施設庁労務
　　　　　　　部長　　　　　　　竹下　　昭君
　　　　　　　経済企画庁調整
　　　　　　　局長　　　　　　　勝村　坦郎君
　　　　　　　国土庁大都市圏
　　　　　　　整備局長　　　　　三木　克彦君
　　　　　　　外務省北米局長　　松浦晃一郎君
　　　　　　　外務省欧亜局長　　都甲　岳洋君
　　　　　　　外務省経済局次
　　　　　　　長　　　　　　　　須藤　隆也君
　　　　　　　大蔵大臣官房審
　　　　　　　議官　　　　　　　石坂　匡身君
　　　　　　　大蔵省主計局次
　　　　　　　長　　　　　　　　藤井　　威君
　　　　　　　厚生省児童家庭
　　　　　　　局長　　　　　　　古川貞二郎君
　　　　　　　自治省行政局公
　　　　　　　務員部長　　　　　滝　　　実君
　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　挙部長　　　　　　浅野大三郎君
　　　　　　　自治省財政局長　　持永　堯民君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　原　　　度君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○臨時行政改革推進審議会設置法案（内閣提出、衆議院送付）
○日本国憲法第八条の規定による議決案（内閣提出、衆議院送付）
○国の行政情報の公開に関する請願（第四号）
○暮らしと福祉の切捨てにつながる軍備の拡大反対に関する請願（第一〇八号外一五件）
○国土地理院の職員に対する普通旅費の支給に関する請願（第五五六号外一七件）
○元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する請願（第七五〇号外八件）
○傷病恩給等の改善に関する請願（第八三〇号外一一件）
○扶養手当の改善に関する請願（第二二八二号外一件）
○継続調査要求に関する件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（板垣正君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨二十五日、八百板正君及び大島友治君が委員を辞任され、その補欠として小川仁一君及び須藤良太郎君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（板垣正君）　前回に引き続き、臨時行政改革推進審議会設置法案を議題とし、これより内閣総理大臣に対する質疑を行います。
　質疑のある方は順次御発言を願います。
○山口哲夫君　大変早朝から総理、御苦労さまです。
　きょうは、行政改革に関連をいたしまして、今行われている日米構造協議の中の特に公共投資の問題に関連して質問をしてみたいと思います。
　我が国は大変な経済大国になったわけでありますけれども、しかし国民生活の方を見ますと、住宅の方はウサギ小屋に住んでいると言われておりますし、それから下水道とか公園については先進
諸国に比べて大変立ちおくれていると思います。政府の方はこの公共投資の問題については、これまでの状態を見ますと、景気が悪くなったときに景気刺激策として行われてきたように思うわけです。それではなかなか我が国のいわゆる社会基盤の整備というのが進まないんじゃないだろうか、こんなふうに思うわけでございまして、ぜひ日米構造協議に関連する公共事業の拡大については、インフレに十分注意しながらも積極的に私どもとしては行ってもらいたい、こんなふうに思うわけであります。
　本来、この日米構造協議の中でアメリカ側から指摘されて公共事業を拡大するというのはおかしいわけでありまして、経済界が今非常に好景気に恵まれて利益も拡大しているわけですから、そういうときにこそ公共事業というものを積極的に拡大するべきではないだろうか、こんなふうに思います。
　ただ問題は、公共事業を拡大するに当たっての財源の問題でありますが、これまでのように国債を大量に発行したり、あるいは社会保障とか教育費の削減を行うだとか、そういう形で公共事業を拡大されては大変困るわけであります。幸い、行革に基づきまして民活導入が進められまして、その結果非常に経済界は大きな利益を上げたわけでございますので、この際、土地増価税などを含む土地の保有課税を中心に、またキャピタルゲインだとかあるいはそのほかたくさんの不公平税制がありますので、そういうものを財源といたしまして公共事業の拡大を積極的に図っていくべきだろう、私はこう考えておりますけれども、それに対する総理のお考えを述べていただきたいと思います。
○国務大臣（海部俊樹君）　公共事業につきます考え方は、今御指摘がありましたように、おくれている社会資本を充実させることによって国民生活の質を高めていきたいという願いで、これは日米経済構造協議が始まってからやり始めたという問題ではないわけでございまして、きょうまでも政府は中長期計画をいろいろ立てながらそれなりの努力を続けてきたところでございますけれども、今回の構造協議では、最終報告をめぐってまさにきのうきょう公共投資の問題が焦点になっておることは事実でございますし、私の方も、今委員から御指摘がありましたように、インフレにならないように十分配慮をしながら、その中でできる限りの政策努力をしていかなければならないという基本的な立場を持っておるところでございます。
　さらに今、御説がありました土地保有税とか土地増価税を財源としたらどうかという御趣旨の御発言でありましたけれども、各年度の公共投資の水準やその財源をどうするかということにつきましては、各年度の予算編成過程におきまして、財政事情や経済情勢等を勘案しながらその都度慎重に検討してまいるものでございますけれども、今回はいずれにしても過去の実績、過去の積み重ねの上に立脚しまして思い切った規模で社会資本の充実には意を用いていきたい、こういった考えで取り組んでおります。
　そして、今般の土地税制の見直しは増収を目的として行っておるものではございませんので、今税制調査会で鋭意御検討をいただいておりますけれども、土地税制の見直しの本来の目的は、資産に対する適正な課税と土地政策の一環としての土地税制という二つの視点から進めていくべきものであると基本的には考えさせていただいております。
○山口哲夫君　今総理は、日米構造協議によって公共事業の拡大を図るものではなくして、これまでもやってきたと言うんですけれども、これまでの公共事業の総額というのは大体二百七十兆円程度です。今度はそれが一躍四百十五兆円から三十兆円くらいに膨れ上がるんですから、今度の構造協議の中でそれこそ初めてと言っていいくらい公共事業が拡大されるわけでございます。これは紛れもない事実だと私は思っているわけであります。それだけに大変な財源を必要とするわけであります。ですから、今総理のお答えでは、土地増価税等については必ずしも増収を考えているんではない、そういうことになりますと、これだけ拡大する公共事業の財源はどうしてもやはり今までと同じように国債の増額になっていくんではないだろうか。
　せっかく行政改革の中で赤字国債の発行だけは何とか抑えることが今までできたわけです。ですから、今のような総理のようなお考えでやっていくならば、また我が国は大変な財政の苦しい状態に追い込まれるわけです。ですから、経済界が非常に、今利益を上げているわけですから、そういうことを中心とした財源、今言ったように土地保有税などを中心とした財源をもっと拡大をして、それを中心にして今度の公共事業を拡大していかなければ、これは我が国の財政はもうもたなくなるのではないでしょうか。ぜひひとつそこのところを、予算の中で検討したんではこれはもう間に合いませんので、今からそういう腹を総理としてお決めいただかなければならないだろう、そう思うわけであります。
○国務大臣（海部俊樹君）　最初に申し上げましたように、社会資本の整備というものは中長期的な重要課題とまず受けとめております。
　一方、我が国の財政につきましては、巨額の国債残高を抱えておりますので、高齢化社会に多大の負担を残さないよう国債残高の累増の抑制を図っていくということも重要な政策課題と心得ております。この観点から、特例公債発行下において続けられてきた建設公債を公債発行限度額いっぱい発行する財政運営については早急にこれを是正して、社会資本整備の財源として税財源を充当して公債依存度を引き下げていく必要があると私どもは考えておるわけであります。いずれにしましても、各年度の公共投資の水準やその財源をどうするかということについては、予算編成過程において財政事情や経済情勢を勘案しつつ慎重に検討してまいりたいと考えております。
　税負担の公平確保は、税制に対する納税者の信頼を得るために最も重要な理念の一つでございますから、政府はこの点について従来から努力を重ねてきたところでありますけれども、御指摘の株式売却益に対する課税については先般の税制改革において従来の原則非課税から原則課税に改められたところでありますし、また土地税制につきましては、土地基本法に示された基本理念にのっとりまして土地に関する施策全体を踏まえた上で税負担の公平の確保を図りながら、取得、保有、譲渡などの各段階における適正な課税のあり方について総合的な見直しを行いたいとしておりまして、税制調査会の土地税制小委員会においてただいま検討をいただいておるところであります。
○山口哲夫君　答弁が大変矛盾していらっしゃると思うんです。公債残を減らしていかなければならない、そこに努力をしたいということをおっしゃいました。そういうことをお考えになれば、当然片方それにかわるべき財源としては、今言ったような土地の保有課税というものを大幅にふやしていかざるを得ないと思うわけであります。その点ひとつ十分今後財源については配慮をしていただきたいとお願いしておきたいと思います。
　それから、この公共事業を進めますと、公共事業の大体七五％は地方自治体が実際には執行しているわけでございます。そうなりますと、地方財政の中では公共事業の補助率をこれまで下げられてまいりました。それが現在まだ復元されていないわけであります。そこへもってきて今度の大幅な公共事業ということになりますと、一体地方財政はどうなるのかという心配があるわけであります。地方自治体にとっては、仕事はぜひ住民の福祉のためにやりたい、しかしかわるべき財源は一体どうなるのかという、その財源のしわ寄せが自治体に押し寄せてこないかという不安もあります。
　この公共事業の枠を決めるに当たりまして、アメリカと日本が協議をする。しかし、それと並行しまして、自治体と国との財源の配分は一体どうなるのかというようなことは当然私は並行してやるべきことではなかったんだろうかと思うわけで
あります。アメリカとの枠を決めてしまって、国と自治体との持分とかそういうものは後回しだということになりますと、大変自治体としては不安が残るわけでございまして、ぜひ地方財政には一切今後しわ寄せをさせないという、そういった方針を決めていただきたい、こう思うわけでありまして、総理のお考えをお聞きしたいと思います。