○参考人（大澤誠一君）　ただいま御紹介をいただきました更生会社北炭夕張炭鉱株式会社管財人大澤誠一でございます。
　日ごろより先生方には石炭産業に対し種々御高配を賜り、その上、今回の北炭夕張炭鉱株式会社の更生事件につきまして特に御心労を煩わしておりますことを本席をかり厚く御礼を申し上げます。
　また、本日は国会明けにもかかわらず本委員会の開催をいただきまして、閉山提案という異常事態を迎えた本件につきまして、参考人として私の意見を述べさせていただくとともに、実情についていろいろと御審議いただく機会を与えていただきまして感謝にたえない次第であります。
　本年四月三十日管財人として選任されましてから、石炭業界を初め関係各方面の御援助によりさまざまな検討を行ってまいりましたが、その結論につきましては、去る八月二十一日の組合に対する提案の中にるる申し述べておるところであります。
　すなわち、一、現在稼行中の残存十尺層の採炭でありますが、現存の骨格坑道の射程範囲内にあって当面採掘の対象とし得る区域を洗い出して検討いたしましたが、もともと北炭夕張社は事故の起きた北部十尺層が順調にいっていれば捨てる予定の区域が大半であり、保安面、採算面を考慮すれば残炭量は六十万トン程度に限られ、本格的採炭に至るリードタイムを賄うのには不十分であります。
　二、次に平安八尺層でありますが、結論を申しますと、平安八尺層の本格的開発は販売手取りの低い一般炭一層で、しかも確認されている可採炭量三百五十五万トンでは最終的に赤字でありまして、当面の開発計画の対象としては価値がないと判断いたしました。
　三、このように、当初考えられた平安八尺層が本格的開発の価値がないということが明らかになるにつれて、事故を発生した北部十尺層並びにこれに連なる十尺層についての開発の可能性が問題となってまいりました。
　そこで、私はこの新区域十尺層の開発計画の検討を行ったのでありますが、過去に例のない大規模なガス突出を発生したという事実を謙虚に受けとめ、十分な準備と慎重な配慮が必要であります。したがって、現在考えられる限りの理想的な基幹坑道を展開し、事前のあらゆる条件把握を的確にするとともに、これに応じて十分な時間をかけてのガス去勢が必要と考え、そのような考え方に立って新区域十尺層の採掘予定範囲に賦存する千二百万トンを対象に適正規模と考えられる二切り羽、年産七十五万トン体制の開発計画を策定いたしましたが、開発を開始して一切り羽稼働までに四年九カ月、二切り羽稼働までに五年七カ月を要します。したがって、私の策定した計画では、この間の負担を軽減するための残存十尺層の比較的採算性のよい切り羽の採掘と、平安八尺層のうち西部十尺層の既採掘部分の上部に限っての採掘をこの間に組み入れて計画いたしました。その結果は金融債あるいは労務債その他の債務を完全に弁済することは非常にむずかしく相当に厳しい条件を必要とします。
　しかし、会社の更生を進めるにはこの計画しか考えられないと存じますが、ここで問題になりますのは、一、二切り羽、年産七十五万トン体制の完成年度までの設備投資のうちの自己資金六十六億、二、同じく完成年度までの赤字資金百二十四億、三、スタートに際し適正人員にするための合理化退職金約三十億、過去の労務債百十五億、五十七年上期中の不足資金十二億、計三百四十七億ほどどうしても必要であります。しかし、先の資金まで云々しても始まりません。当面絶対必要な資金とこのところ一、二年の所要資金は用意するよう北炭グループに要請したのであります。これらの資金は政府の補助金、制度融資は織り込み後の不足資金であり、これに対する補助金、制度融資は現行法では期待できません。また、市中金融の道を開くことも当面全く不可能であります。したがって、この資金調達は、北炭グループから支援していただく以外に全く方法がないのであります。
　四、これができないとなれば、北炭夕張社の存続は不可能となり、会社は解散しなければなりません。そうなれば、全員解雇となりますので、過去の労務債百十五億と新たに発生する退職金概算五十七億、それに社内預金約八億、合計約百八十億を必要とします。この資金も閉山交付金がいただければ、そのうちの退職金等見合いの資金が出てまいりますが、それ以上の金の調達方法はなく、北炭グループの支援に頼る以外にないのであります。
　以上のように、前進するにしても後退するにしても、莫大な資金調達を必要といたしますので、私は北炭粕谷社長に早くから、また何回となくこの調達を、要請し続けてきたのであります。しかしながら、ついに最後の望みを託していた三井観光開発からも、八月十三日山本社長より文書による拒否回答を受けたのであります。文書の文面は、短絡的な処置による協力はいたしかねるといういかにも余韻を残したような表現になっておりますが、山本社長にただしたところ、現金による支援は一切できないし、土地を売っても手元に現金が残らないし、急場の間に合わない。人員の引き取りには協力する。いまや真幌で手いっぱいであり、新鉱は放棄しましたとも言われましたし、さらにこの趣旨は、萩原会長とも十分打ち合わせ済みであり、当日新聞記者会見まであらかじめ準備されているというありさまでした。ここにおいて私も万策尽き、しかも一方では山元の資金は枯渇し、放置すれば給料、賃金にも事欠く末期的混乱に陥るおそれがあり、涙をのんで閉山の決意をせざるを得なかったのであります。私としては、今般の閉山提案はまさに提案するに忍びない過酷な内容のものでありますが、金がない以上いかんともなしがたかったのであります。いまはただ何とか閉山交付金の適用をしていただき、その上に三井観光開発株式会社を含む北炭グループの支援により労務債が完済されますよう切に切に念願してやまない次第でございます。
　しかしながら、ここになお何とか山を残したいという組合、地元、その他各方面の要望もあり、私としては最後の希望をつなぐ手段として北炭夕張社の露天掘り部門を残して坑内部門を閉山するという事業の縮小という手段を考えたのであります。露天掘りを残すことにより、その収益によって立て坑、斜坑並びに最小限の必要施設の維持を図り、閉山に伴う諸問題の解決を待った後改めて新会社による新区域十尺層の開発の可能性を追求し、実施に移されんことを切に期待してやまない次第であります。
　このことは言うはやすく行うにかたいむずかしい問題であり、この新区域十尺層に価値を認め、資本を投下して、やろうという人がいなければならず、また金融機関の協力なくしては成り立たぬものであり、管財人としては管財人の立場で努力する所存でありますが、関係各方面の御協力、御支援を切にお願い申し上げる次第であります。
　最後に一つお願いでございますが、閉山の影響をもろに受けます下請の組の救済と町方の救済でございます。この方々の中にはもちろん北炭夕張社に債権をお持ちの方がありますが、更生計画の債務の弁済の中でできるだけのことをしてあげたいと思っても、実際には更生法の手続を踏む限り原資は限られておりますし、行き渡らぬこととなると存じます。特に下請の組の方は、昨年事故当時から一生懸命協力されたのに、その請負金が更生申し立てにより凍結され、組の労務者の賃金、期末手当の支払いに困って、倒産防止資金を借りてしのいだのですが、その返済が十二月に迫っていると聞いております。仕事がなくなり借金に追われるというのでは余りにも気の毒であり、何とか救済の道はないかと苦慮している次第であります。この下請及び町方に対する救済についてあわせて先生方の温かい御高配をお願いする次第であります。
　ほかにも申し述べたいことが多々ございますが、先生方の御質問にお答えする中でまた述べさしていただくことといたしまして、私の陳述を終わらせていただきます。
　御清聴ありがとうございました。