Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成元年八月七日（月曜日）
　　　午前十一時十一分開会
　　　　—————————————
平成元年八月七日議長において本委員を左のとお
り指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　武徳君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　木暮　山人君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　永野　茂門君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　久人君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　北村　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　　暢子君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　健一君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒柳　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　高井　和伸君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪木　寛至君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　　清君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　中西　一郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　上田耕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　高井　和伸君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪木　寛至君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　武徳君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　木暮　山人君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　永野　茂門君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　久人君
　　　　　　　　　　　　　　　　北村　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田　　英夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　　暢子君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　健一君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒柳　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　　清君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○調査会長互選
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
　　　〔中西一郎君会長席に着く〕
　　　　　—————・—————
○中西一郎君　ただいまから外交・総合安全保障に関する調査会を開会いたします。
　本院規則第八十条の八において準用する第八十条により、年長のゆえをもちまして私が会長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより会長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○梶原敬義君　私は、会長に中西一郎君を推薦することの動議を提出いたします。
○中西一郎君　ただいまの梶原君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西一郎君　御異議ないと認めます。よって、会長に私、中西一郎が選任されました。（拍手）
○会長（中西一郎君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本調査会長に選任されました。
　皆様御承知のとおり、本調査会は、国政の基本的事項のうち外交・総合安全保障に関し、長期的かつ総合的な調査を行うことになっており、次の通常選挙までの三年間存続するものとなっております。
　調査した経過及び結果につきましては、議長に報告書を提出することのほか、法律案の委員会提出を勧告することができることになっており、さらに毎年中間報告書を提出することも要請されておりますので、皆様の御協力を得まして、その職責を全うしてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
　　　　—————————————
○会長（中西一郎君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本調査会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（中西一郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に斎藤文夫君、下稲葉耕吉君、梶原敬義君、和田教美君、上田耕一郎君、高井和伸君、猪木寛至君を指名いたします。
　速記をとめてください。
　　　〔速記中止〕
○会長（中西一郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時十六分散会
平成元年八月七日（月曜日）
　　　午前十一時三十三分開会
　　　　—————————————
　　委員氏名
　　　　理　事　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　理　事　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　理　事　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　理　事　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　理　事　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　理　事　　　　　　　　　橋本孝一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　本村　和喜君
　　　　　　　　　　　　　　　　田渕　勲二君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　淳夫君
平成元年八月七日右の者は本委員を辞任した。
　　　　—————————————
八月七日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　鹿熊　安正君
　　　　　　　　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤良太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　雄山君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　北村　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗村　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　星川　保松君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
　　　　　　　　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　星川　保松君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤良太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　雄山君
　　　　　　　　　　　　　　　　北村　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　—————
　　　　　　　議　　　　　長　　土屋　義彦君
　　　　　　　副　　議　　長　　小野　　明君
　　　　　　　　—————
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　議　事　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　委　員　部　長　　小野　博行君
　　　　　　　記　録　部　長　　滝澤　　朗君
　　　　　　　警　務　部　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　庶　務　部　長　　菅野　　清君
　　　　　　　管　理　部　長　　中川　俊彦君
　　　　　　　渉　外　部　長　　波多野裕造君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○小委員会に関する件
　　　　—————————————
○委員長（下条進一郎君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　先ほどの本会議におきまして、私、議院運営委員長に御指名を受け、その重責を担うことになりました。まことに微力ではございますが、誠心誠意務めさせていただく所存でございますので、皆様方の御指導と御協力を賜りますよう心からお願い申し上げます。
　　　　—————————————
○委員長（下条進一郎君）　議長からごあいさつがございます。
○議長（土屋義彦君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　先ほど先生方の御推挙によりまして、重ねて議長の重責を担うことになりました。まことに身に余る光栄であり、かつまた責任の重大さを痛感いたしております。
　もとより微力でございますが、小野副議長と心を一にして、参議院に課せられました使命を遂行し、国民の負託にこたえてまいりたいと存じます。
　議会運営に当たりましては、今後とも公平無私を旨として、円満な運営に努めてまいる所存でございますので、議会運営の実際に携わられます下条委員長を初め本委員会の先生方の格別の御指導、御協力を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、二言ごあいさつにかえさせていただきます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
○委員長（下条進一郎君）　副議長からごあいさつがございます。
○副議長（小野明君）　このたび、図らずも皆様の御推挙によりまして、副議長に選任をされました。
　まことに非力ではございますけれども、土屋議長とともに一生懸命職責を全うしてまいりたいと存じております。
　ただいま議長も申されましたように、議会運営の実際に携わられますのは下条委員長初め皆様方でございます。本委員会の皆様の格別の御支援、御協力を賜りまして、この大任を果たしてまいる所存でございます。どうかよろしくお願いを申し上げます。
○委員長（下条進一郎君）　これより理事の選任を行います。
　理事懇談会において協議いたしました結果、本委員会の理事数は九人とし、その各会派に対する割り当ては、お手元の資料のとおりとすることに意見が一致いたしました。
　理事懇談会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（下条進一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、割り当て会派から、理事といたしましてお手元の資料のとおり推薦がございました。
　割り当て会派推薦のとおり理事を選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（下条進一郎君）　次に、小委員会に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事懇談会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり、庶務関係小委員会及び図書館運営小委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事懇談会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（下条進一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
　次に、小委員といたしまして、割り当て会派からお手元の資料のとおり推薦がございました。
　割り当て会派推薦のとおり小委員を選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（下条進一郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に井上孝君、図書館運営小委員長に福間知之君をそれぞれ指名いたします。
　なお、今後の小委員の辞任の許可及び補欠選任の取り扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（下条進一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前十一時三十七分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　—————・—————
平成元年八月七日（月曜日）
　　　午前十一時十五分開会
　　　　—————————————
平成元年八月七日議長において本委員を左のとお
り指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　　　　　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　友治君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　長田　裕二君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸久八重子君
　　　　　　　　　　　　　　　日下部禧代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷畑　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　前畑　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三石　久江君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　池田　　治君
　　　　　　　　　　　　　　　　乾　　晴美君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺崎　昭久君
　　　　　　　　　　　　　　　　西川　　潔君
　　　　—————————————
出席者は左のとおり。
　　会　長　　　　　　　　　　　遠藤　　要君
　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　乾　　晴美君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺崎　昭久君
　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　友治君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　薪次君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸久八重子君
　　　　　　　　　　　　　　　日下部禧代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷畑　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　前畑　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三石　久江君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　池田　　治君
　　　　　　　　　　　　　　　　西川　　潔君
　　　　事務局側
　　　　　　　　第二特別調査室
　　　　　　　　長　　　　　　　宅間　圭輔君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○調査会長互選
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
　　　〔高木健太郎君会長席に着く〕
○高木健太郎君　ただいまから国民生活に関する調査会を開会いたします。
　本院規則第八十条の八において準用する第八十条により、年長のゆえをもちまして私が会長の選任につきましてその議事を主宰いたします。
　これより会長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○山本正和君　会長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○高木健太郎君　ただいまの山本君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木健太郎君　御異議ないと認めます。
　それでは、会長に遠藤要君を指名いたします。（拍手）
　　　　—————————————
　　　〔遠藤要君会長席に着く〕
○会長（遠藤要君）　それでは、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本調査会の会長の重責を担うことになりました。
　本調査会は、国政の基本的事項のうち、国民生活に関し長期的かつ総合的な調査を行うために設置されました。
　皆様御承知のとおり、調査会は議案の付託はなく、専ら調査を目的とし、次回の通常選挙までの三年間存続するものとなっております。
　調査結果につきましては報告書を提出することになっており、その経緯について毎年中間報告書を提出し、公表することになっております。
　また、調査事項に関して法律案を提出することができ、場合によっては議長を通じて他の委員会に対し法律案の委員会提出を勧告することもできることになっております。
　かように本調査会に課せられた使命は重大なものでありますので、理事並びに委員の皆様方の格別な御支援、御協力を賜りながら本調査会を運営してまいりたいと存じます。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
○会長（遠藤要君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本調査会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（遠藤要君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に小野清子君、佐々木満君、山本正和君、高木健太郎君、近藤忠孝君、乾晴美君及び寺崎昭久君を指名いたします。
○会長（遠藤要君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国民生活に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとして、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（遠藤要君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては会長に御一
任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（遠藤要君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
○会長（遠藤要君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　以上で本日の議事はすべて終わったわけでございますが、散会後に理事さん方にお残り願って理事懇を開かせていただきたいと思いますので、御了承願います。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時二十分散会
平成元年八月七日（月曜日）
　　　午前十一時十四分開会
　　　　—————————————
平成元年八月七日議長において本委員を左のとお
り指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　貞敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　片上　公人君
　　　　　　　　　　　　　　　　常松　克安君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本孝一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋山　　肇君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　常松　克安君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　貞敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　片上　公人君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本孝一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋山　　肇君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　荒木　正治君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
　　　〔小川仁一君委員長席に着く〕
○小川仁一君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に佐藤三吾君を指名いたします。（拍手）
　　　　—————————————
　　　〔佐藤三吾君委員長席に着く〕
○委員長（佐藤三吾君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員長に選任されました佐藤三吾でございます。
　微力ではございますが、委員各位の御協力をいただきまして、この重責を果たしてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　この際、前委員長小川仁一君より発言を求められておりますので、これを許します。小川君。
○小川仁一君　一言ごあいさつを申し上げます。
　昨年七月に当委員会の委員長に就任して以来一年余でございましたが、委員各位の御協力によりまして大過なく任務を全うすることができました。これもひとえに皆様方のお力添えのたまものと深く感謝いたしております。この場をおかりいたしまして厚くお礼を申し上げます。どうもありがとうございました。（拍手）
　なお、私、災害対策特別委員として引き続きお世話になりますので、今後ともよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（佐藤三吾君）　それでは、引き続きまして、理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤三吾君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に青木幹雄君、竹山裕君、山口哲夫君及び常松克安君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（佐藤三吾君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時十八分散会
平成元年八月七日（月曜日）
　　　午前十一時十六分開会
　　　　—————————————
平成元年八月七日議長において本委員を左のとお
り指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　合馬　　敬君
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　明男君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　向山　一人君
　　　　　　　　　　　　　　　　本村　和喜君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　眞弓君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　　　　　　　　　　　　　対馬　孝且君
　　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　　西岡瑠璃子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西野　康雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　鉄造君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　高崎　裕子君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　構溝　克己君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　小山　一平君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　眞弓君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　高崎　裕子君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　合馬　　敬君
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　明男君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　向山　一人君
　　　　　　　　　　　　　　　　対馬　孝且君
　　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　　西岡瑠璃子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西野　康雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　鉄造君
　　　　　　　　　　　　　　　　神谷信之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　横溝　克己君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　高橋　利彰君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○調査会長互選
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
　　　〔鈴木省吾君会長席に着く〕
○鈴木省吾君　ただいまから産業・資源エネルギーに関する調査会を開会いたします。
　本院規則第八十条の八において準用する第八十条により、年長のゆえをもちまして私が会長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより会長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○森山眞弓君　会長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○鈴木省吾君　ただいまの森山君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木省吾君　御異議ないと認めます。
　それでは、会長に小山一平君を指名いたします。（拍手）
　　　　—————————————
　　　〔小山一平君会長席に着く〕
○会長（小山一平君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして、本調査会の会長に選任された小山一平でございます。
　皆様御承知のとおり、本調査会は、国政の基本的事項のうち、産業及び資源エネルギーに関し、長期的かつ総合的な調査を行うため本日の本会議で設置され、次回通常選挙までの三年間存続することになっております。
　調査会は、議案の付託はなく、専ら調査を目的とし、調査した経過及び結果につきましては議長に報告書を提出することとされており、また毎年中間報告書を提出することも要請されております。また、調査事項に関し法律案を提出することができ、場合によっては他の委員会に対し法律案の委員会提出を勧告することができることになっております。
　かかる重大な使命を持つ本調査会でございますが、率直に申し上げまして、今日まで必ずしもその機能を十分発揮し得たとは考えられません。したがって、今後はその機能を十分発揮するため、皆様方の御協力のもとに積極的な調査活動を行うことが必要であろうと思います。
　会長として甚だ微力とは存じますが、皆様方の御支援、御協力を賜り本調査会を運営してまいりたいと存じます。どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○会長（小山一平君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本調査会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（小山一平君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に田辺哲夫君、森山眞弓君、及川一夫君、白浜一良君、高崎裕子君、古川太三郎君及び足立良平君を指名いたします。
　　　　—————————————
○会長（小山一平君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　産業・資源エネルギーに関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（小山一平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（小山一平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○会長（小山一平君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（小山一平君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時二十分散会
平成元年八月七日（月曜日）
　　　午前十一時十四分開会
　　　　―――――――――――――
平成元年八月七日議長において本委員を左のとお
り指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　田沢　智治君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　雄山君
　　　　　　　　　　　　　　　　二木　秀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　前田　勲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　　功君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　　　　　　　　　　　　　粕谷　照美君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保　　亘君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗村　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　細谷　昭雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪熊　重二君
　　　　　　　　　　　　　　　　峯山　昭範君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三治　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　今泉　隆雄君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　前田　勲男君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　二木　秀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　　功君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保　　亘君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪熊　重二君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　田沢　智治君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　雄山君
　　　　　　　　　　　　　　　　粕谷　照美君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗村　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三治　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　今泉　隆雄君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　竹村　　晟君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
　　　　―――――――――――――
　　　〔三治重信君委員長席に着く〕
○三治重信君　ただいまの上野君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三治重信君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に前田勲男君を指名いたします。
　　　　―――――――――――――
　　　〔前田勲男君委員長席に着く〕
○委員長（前田勲男君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました前田勲男でございます。
　微力ではございますが、委員各位の御指導、御協力を賜りまして円満公正な委員会の運営を行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○委員長（前田勲男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に名尾良孝君、二木秀夫君、松浦功君、上野雄文君、久保亘君及び猪熊重二君を指名いたします。
　　　　―――――――――――――
○委員長（前田勲男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時十七分散会
平成六年八月二十五日（木曜日）
　　　午前十時一分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　八月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上山　和人君　　　　　瀬谷　英行君
　　　　　長谷川　清君　　　　　吉田　之久君
　　　　　喜屋武眞榮君　　　　　青島　幸男君
　八月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　翫　　正敏君　　　　　西野　康雄君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井　　澄君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　澄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　高崎　裕子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　笠原　潤一君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　達雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知恵子君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野　哲朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　会田　長栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　則幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　之久君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜四津敏子君
　　　　　　　　　　　　　　　　横尾　和伸君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
　　　　　　　　　　　　　　　　西野　康雄君
　　　国務大臣
　　　　　　　建　設　大　臣　　野坂　浩賢君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（環境庁長官）　　宮下　創平君
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（国土庁長官）　　小澤　　潔君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　鈴木　重夫君
　　　説明員
　　　　　　　公正取引委員会
　　　　　　　事務局経済部団
　　　　　　　体課長　　　　　　小川　秀樹君
　　　　　　　総務庁行政監察
　　　　　　　局監察官　　　　　宮川萬里夫君
　　　　　　　環境庁企画調整
　　　　　　　局長　　　　　　　石坂　匡身君
　　　　　　　環境庁企画調整
　　　　　　　局環境保健部長　　野村　　瞭君
　　　　　　　国土庁長官官房
　　　　　　　水資源部長　　　　山岸　俊之君
　　　　　　　国土庁計画・調
　　　　　　　整局長　　　　　　糠谷　真平君
　　　　　　　国土庁土地局長　　山田　榮司君
　　　　　　　国土庁地方振興
　　　　　　　局長　　　　　　　松本　英昭君
　　　　　　　国土庁防災局長　　村瀬　興一君
　　　　　　　運輸省鉄道局技
　　　　　　　術企画課技術開
　　　　　　　発室長　　　　　　野竹　和夫君
　　　　　　　気象庁地震火山
　　　　　　　部地震火山業務
　　　　　　　課長　　　　　　　栗原　隆治君
　　　　　　　建設大臣官房技
　　　　　　　術審議官　　　　　尾田　栄章君
　　　　　　　建設省建設経済
　　　　　　　局長　　　　　　　小野　邦久君
　　　　　　　建設省河川局長　　豊田　高司君
　　　　　　　建設省道路局長　　藤川　寛之君
　　　　　　　建設省住宅局長　　梅野捷一郎君
　　　　　　　自治省行政局行
　　　　　　　政課長　　　　　　川村　仁弘君
　　　　　　　消防庁防災課長　　高田　　恒君
　　　　　　　消防庁防災課震
　　　　　　　災対策指導室長　　森村　和男君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第二局長　　　森下　伸昭君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第三局長　　　天野　　進君
　　　参考人
　　　　　　　住宅金融公庫総
　　　　　　　裁　　　　　　　　高橋　　進君
　　　　　　　環境事業団理事　　長藤　史郎君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○平成三年度一般会計歳入歳出決算、平成三年度
　特別会計歳入歳出決算、平成三年度国税収納金
　整理資金受払計算書、平成三年度政府関係機関
　決算書（第百二十六回国会内閣提出）（継続案
　件）
○平成三年度国有財産増減及び現在額総計算書
　（第百二十六回国会内閣提出）（継続案件）
○平成三年度国有財産無償貸付状況総計算書（第
　百二十六回国会内閣提出）（継続案件）
　　　　─────────────
○委員長（三上隆雄君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨日、上山和人君、長谷川清君及び喜屋武眞榮君が委員を辞任され、その補欠として瀬谷英行君、吉田之久君及び青島幸男君が選任されました。
　また、本日、翫正敏君が委員を辞任され、その補欠として西野康雄君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（三上隆雄君）　平成三年度決算外二件を議題といたします。
　本日は、建設省、環境庁、国土庁及び住宅金融公庫の決算について審査を行います。
　　　　─────────────
○委員長（三上隆雄君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　　　　─────────────
○清水達雄君　自由民主党の清水達雄でございます。
　野坂建設大臣、宮下環境庁長官、小澤国土庁長官、御就任まことにおめでとうございます。安定性のある連立政権として国民の期待にこたえるべく、三閣僚の方々の今後の一層の御努力、御精進をお願いする次第でございます。
　私、国会に出てまいりましてまだ二年ちょっとでございますけれども、今まで主として土地税制の問題などを中心に、予算委員会、大蔵委員会、決算委員会などでも質問をずっとし続けてきたわけでございます。
　現在、問題になっておりますのは地価税の問題、これは非常に不合理な税制である。というのは、固定資産税の適正化が行われておりますと、その意味でも二重課税的になっておりますし、それから一番よく利用された土地について地価税が課せられて、その効果はコストアップ要因にしかなっていない、土地対策にはならないというふうなことで、地価税の問題というのは、法律が成立するときの附帯決議でちょうどことしが見直しの年ということになっておりますので、これは十分検討していただかなければならないと思います。
　それから、土地の長期譲渡所得課税につきまして三九％というふうな高率課税がなされておりまして、これはいわば取引禁止税みたいな状況になっている。これでは土地の流動化が進みませんし、それから資産の移しかえというふうなものがうまくいきませんとマクロ経済に非常に大きな影響を与えるという問題があります。
　これらの問題につきまして、自・社・新党さきがけというふうな中でうまく合意を得ていくということはなかなか難しい問題だろうと思います。私は、特に野坂建設大臣にもこれからもいろいろお願いをして、連立の中での合意がうまくいくようにひとつ御指導、御協力をお願いしたいと思うのでございますけれども、この問題はきょうは触れませんで、非常に大きな問題でございますので、税制改正に向けて今後我々としても懸命に努力をしたいというふうに思っているわけでございます。
　それで、きょうばいろいろありますけれども、まず国土庁で四全総の点検作業といいますか、調査部会報告というのがなされております。
　今、労働力の需給の問題でありますとかあるいは円高によりまして、製造業を中心として海外へ生産シフト、移転をするという動きが非常に強まってきております。このことは、地域経済の活性化という問題にとりまして非常に大きな影響を与えているわけでございます。景気も悪いので地方税収も非常に落ち込んでおります。事業税とか、あるいは都道府県民税の法人の部分とか、大変落ち込んでいるわけでございます。
　この問題は、今後の国土政策、地域政策を考える場合に極めて大きな課題であるというふうに思っているわけでございますが、国土庁として今度の調査部会での検討などを通じまして、国内経済の空洞化といいますか、こういう問題と地域経済への影響というふうなことについて実態をどう認識されておられるのか、具体的にどんなふうな対応をしていったらいいのかということについてお伺いをしたいと思います。
○説明員（糠谷真平君）　お答え申し上げます。
　最近の地域経済の動向を見ますと、全体として見ますと、大都市圏地域に比べまして地方圏経済の方が落ち込みが軽微だという従来にない特徴があるということはございますけれども、先生御指摘のように、最近円高がさらに進展をしているということもございますので、産業立地が国内だけではなく海外との立地競争にもなるということで、生産シフト、海外にシフトをする、あるいは産業の空洞化が起こるということは今後大変懸念すべき問題だというふうに認識をいたしております。
　本年六月に出ました国土審議会の調査部会報告におきましても同じような認識に立っておりまして、今後の地域経済、産業の方向といたしまして、製造業の高価値化あるいは対個人サービスを初めとする高度三次産業の発展を図っていかなければいけないと、こういう見解が示されているところでございます。
　今後の方向といたしましては、そういう意味で、従来のように単に大都市圏から工場を持ってくる、誘致をするということだけではなく、地域、地場の独自の技術を生かしました企業の育成といいますか、そういったことが重要になってくるんではないかと思っておりまして、そういう意味では工場の立地条件の整備というものをもっと広く、生活環境の整備あるいは研究開発基盤の整備やそのネットワーク化といったようなことを含めたハード、ソフト両面の施策の充実が重要ではないか、こういうふうに考えているところでございます。
　今後、私ども、新しい国土計画の策定に向けてさらに作業を進めていくということになろうかと思いますが、産業の空洞化、その地域経済への影響、今後の地域経済振興施策のあり方は重要な問題だと考えておりますので、さらに一層検討を進めてまいりたいと思っております。
○清水達雄君　今後の国土政策の方向として、これは五全総の中で検討され位置づけられると思うのでございますけれども、新たな国土軸とか、地域連携軸構想というふうなものが出てきているわけでございまして、地域が連携をとり合って、余り大きくない機能でも相互に連携し合いながら集積を高めていって地域の活性化につなげていこうというふうな考え方だろうと思うんですね。
　このことは、いろんなイベントをやるとかいうふうなことではかなりわかるし、あるいは高度な施設について相互にうまく利用し合うというふうなことでもかなりよくわかるわけでございますが、経済の活性化という点についてどうも私は余りよく理解できない。よくわからない。
　こういうふうなことがやっぱり今後の国土政策の本当の何か中心的な役割というふうに位置づけをされているように思うんですけれども、経済の活性化、特に地方経済というのは力が弱いですから、これをうまく盛り上げていくことにどういうふうな役割とかを果たし得るのか。新しい国土軸とか地域連携軸をつくるということは、いわゆる国土の均衡ある発展にとって私は非常にいいことだと思いますが、経済に与える影響というか効果という点についてどんなお考えを持っておられるのか、伺いたいと思います。
○説明員（糠谷真平君）　最近いろんな地域から提唱されております新しい国土の軸あるいは地域連携軸構想といいますのは、交通、情報通信ネットワークを基盤といたしまして、今御指摘の観光とか文化とかイベントとかそういったものの連携、あるいは施設の連携ということだけではなく、産業面も含めまして多様な交流、連携を図って地域の活性化を図ろう、こういう考え方だろうと思います。
　交通基盤あるいは情報通信基盤の整備によりまして、例えば産業関係に着目をいたしますと、新しい市場が開拓をされる、あるいは新しい供給源が見つけ出されるということもございますし、これは国内外を含めてでございますが、あるいは地域間の研究開発機関のネットワーク化、連携が図られるというようなことがあろうかと思います。そういうことによりまして、各地域の有する人材、資源あるいは市場等が結びつくということによりまして地域経済の活性化に資するということが大変大きい効果があるんじゃないかと思っております。
　ただ私ども、今ございます国土軸構想、地域連携軸構想が単に交通、情報通信基盤、ハードなネットワーク整備ということだけではなく、今申し上げましたような効果を発現させるためには、連携の仕組みづくりといいますか、ソフト面が大変重要だろうと思っておりますので、そういった面を含めましてまだまだ詰めていかなければいけない点が多いと思っております。これも新しい計画に向けての大きな課題ではないかと思っております。
○清水達雄君　先ほどの答弁の中にもあったんですけれども、今後の地域経済の活性化にとりまして製造業の高価値化でありますとか対個人サービスを初めとする高度三次産業の育成が重要だということを言っているわけでございますけれども、製造業の高価値化というふうなものも、デザインだとかいろんなことを考えて従来よりも高級な品質のものにして高く売れるようにしようというふうなこととか、対個人サービスという点が私もどうもちょっとよくわからないんですけれども、サービス産業、特に法人なんかのサービス産業というのは比較的地方で全部こなし切れないで大都市に依存するというような面がかなり強くて、そういうものを地域内で十分供給もできるようにしていくとか、いろんなことがあるような気もするんです。
　この辺について具体的にどんなことを考えていったらいいのか、こういう立派な言葉で言われても、実際に地域で政策や何かをやっている人たちは何をどうやっていったらいいのかというのはなかなかわかりにくいわけでございまして、その辺について御説明をお願いしたいと思います。
○説明員（糠谷真平君）　製造業の高価値化といいますと、言葉の解釈といたしましては国内の生産活動を創造的で高度な技術を生かした付加価値の高いものに移していく、こういうことでございますけれども、具体的に申し上げますと、最近の円高に伴います地域産業の動きの中からも見られるところでございますけれども、労働集約型で大量生産のめどが立った組み立ての簡単なものは途上国に移行していくのもやむを得ない。国内には技術開発のテンポの速いもの、これはやはり途上国に移すわけにはいかないということで、そういったものにシフトをしていくということでございますとか、先ほど先生御指摘ございました手の込んだ付加価値の高いものに移していく、そういったようなことが一つのイメージではないかと思っております。
　それから、高度三次産業というものにつきましては、やはりこれからの国民のニーズということを考えますと、情報通信、医療福祉あるいは生活文化、余暇・レジャーといったような面の需要が高まるということだろうと思いますので、そういった面を特に最近の情報通信の技術進歩なども含めながら進めていく。対事業所支援サービスあるいは対個人サービスというところにそういうものの例が見られるのではないだろうか、こういうふうに思っております。
○清水達雄君　それから、農山漁村地域の問題なんですけれども、従来の対策にとらわれない新たな視点で都市とは異なる生活空間として魅力の向上に取り組む必要があるというふうな言い方をしているわけでございまして、中山間地域を初めとして人口は減少しますし、それからかなり耕作放棄的なことが起こってきて、今後の中山間地域というのは非常に問題が多いというふうに思うんですけれども、「従来の対策にとらわれない新たな視点」というのがどうもよくわからない。これは概要の中にこんな言葉が使われているんですけれども、これについてどんな内容を考えておられるのか、御説明をお願いいたします。
○説明員（糠谷真平君）　最近の渇水問題でも明らかになったことかと思いますけれども、農山村地域は、農業生産あるいは林業生産という生産の場として重要だということだけではなく、都市住民の生活にとっても大変重要な国土空間であるということがはっきりしてきたんじゃないだろうかと思っております。
　そういう意味で、農山村の空間というのを国土政策上も大変重要な、都市住民にとっても重要な国土空間であるという認識を強める必要があるんじゃないだろうかと思っておりまして、そういう意味では農山村地域と都市地域の交流、これは従来からも言ってきたところでございますけれども、単に観光、レジャーとして出かけていくということだけではなく、農山村地域の生活文化、そういったことを知ることによって都市地域にとって農山村地域がどういう意味を持つのかということをはっきりさせていく、そういうことが農山村地域のこれからの施策の拡充にも役に立つのではないだろうか。
　こういうことかと思いますし、それから最近の国民の価値観の変化ということでＵＪＩターンなどというものも大変活発になってきておりますので、単に交流からだけではなく、さらにそれが農山村地域での定住につながるということもあるのではないだろうかということで、生活空間としての重要性というものも考えて施策を進めていく必要があるのではないだろうか、こういう意味で言っているのではないかと思っております。