○国務大臣（村山富市君）　石井議員の質問にお答えを申し上げたいと思います。
　防災、治安等の危機管理についての御質問でございますが、今回の阪神・淡路大震災やサリン等を使用しての無差別テロ事件などの経験を踏まえ、まず災害対策の面につきましては、政府としては制度の見直しを含めて全般的な検討を進めているところでございます。一危機管理の確立という観点から、現行制度のもと、当面政府として決定した措置としては、災害発生時の総理官邸等への迅速な情報連絡体制の整備を行ったところでございます。また、政府として適切かつ迅速な応急対応を可能にするため、現在、中央防災会議におきまして防災基本計画の見直しを進めているところでございます。
　さらに、中長期的観点からは、自然災害に対応した国、地方公共団体等による防災体制のあり方について、現在、防災問題懇談会において精力的に検討を行っていただいておりますので、同懇談会での議論を踏まえ、引き続き緊急即応体制の充実強化について施策の充実に努めてまいりたいと考えております。
　また、サリン等を使用しての無差別テロに対しては、警察において、現在、地下鉄等の交通機関や地下街、公共施設等大勢の人々が集まる場所を中心に、再発防止のための警戒活動を強化しているところでございます。
　政府におきましても、危機管理の確立という観点から、サリン問題対策関係省庁連絡会議を設置するなど、関係省庁のより一層緊密な連携のもと諸対策を推進しているところでありまして、今後とも再発防止に全力で取り組んでまいる所存でございます。
　次に、先般の私の中国訪問の成果についてお尋ねがございましたが、戦後五十周年の節目の年に総理として中国を訪問し、過去の歴史への真摯な認識に立って未来志向の日中関係を構築していくこと、及びアジア・太平洋、ひいては世界の平和と繁栄に向け日中間で協力し貢献していくことを中国側との間で確認できたことは極めて有意義であったと考えます。この間、盧溝橋を訪れ、平和の決意を新たにしたことも御承知のとおりでございます。
　また、今回、中国側指導者との間でアジア・太平洋情勢を含む幅広い問題についても率直かつ熱のこもった意見交換を行うことができました。
　首脳会談の性質上、やりとりの詳細をすべて明らかにすることは差し控えさせていただきたいと思いますが、例えば北朝鮮の核開発問題について米朝合意の着実な実施と粘り強い対話による解決の重要性につき日中で認識が一致をし、あるいは、日中経済関係について中国側から我が国の対中投資の促進につき要請があったのに対し、私からは投資環境整備の重要性を指摘申し上げるなど、日中双方が胸襟を開いてお互いの立場を表明し、理解を深めることができました。
　私は、良好な日中関係は二国間関係のみならず国際社会の平和と安定にとっても重要であると考えますが、今回の訪中により中国側指導者との間の個人的な信頼関係を一層強固なものとし、日中友好関係をさらに発展させることに寄与することができたと確信をいたしておるところでございます。
　第四回世界女性会議は、今日の国際社会において女性の地位向上が極めて重要な課題となっていること、また初めてアジア地域で開かれる世界女性会議となることから、我が国としても特に重視しており、この会議の重要性を十分踏まえつつ、途上国における女性の地位向上と福祉のための支援の強化を図っていく所存でございます。具体的には、今年度予算においてＪＩＣＡや国際機関、ＮＧＯ等を通じて女性支援を拡充強化するための予算措置等を講じております。
　次に、復旧・復興に関連をし、高齢者への対策等ソフト面についてのお尋ねでございますが、今回の災害では多くの方々が被災し、政府としてもその支援対策に万全を期しており、中でも災害弱者と言われます高齢者や障害者の方々、あるいは親御さんを亡くされた子供さんたちなどには十分な配慮が必要であると考えております。
　このため、応急仮設住宅への弱者の優先的入居、遺族年金の早期支給、メンタルケアヘの支援など各般の措置を既に行っているところでございますが、あわせて今回の補正予算の編成に当たりましても、地元のお考えも伺いながら、高齢者等のためのケアつき仮設住宅、施設での弾力的受け入れ、施設復旧、障害者のための情報ネットワーク事業などに伴う必要な財源措置を適切に講ずることとしておりますので、御理解をいただきたいと存じます。
　次に、神戸港の新しい港づくりについてのお尋ねでございますが、神戸港は我が国の国際海上コンテナ貨物の三割を取り扱う国際貿易の重要拠点でもございます。今回の震災によって神戸港の外国貿易機能は壊滅的な打撃を受け、阪神地区はもとより、我が国全体の経済社会に対して極めて大きい影響を与えたことは御存じのとおりでございます。
　これら被災した施設を一日も早く復旧することはもちろんでありますが、これに加えて、高規格の国際コンテナターミナル群の整備を早急に進めること等により、神戸港の魅力向上に今後も努めてまいりたいと考えております。
　次に、神戸と淡路島の復興計画についての国の支援についてのお尋ねでありますが、阪神・淡路地域の復興につきましては、生活の再建、経済の復興、安全な地域づくり在緊急に推進し、もって活力ある関西圏の再生を実現することを基本理念として、関係地方公共団体が行う復興事業への国の支援その他復興に関する施策を政府一丸となって着実に推進してまいりたいと考えております。
　阪神・淡路地域の復興計画につきましては、現在、地元の地方公共団体において計画の策定に向けての検討作業が進められているところでございますが、政府としても、地方公共団体の主体性を尊重しながら、また阪神・淡路復興委員会の御意見も踏まえつつ、これを最大限支援してまいりたいと考えているところでございます。
　次に、防災基本計画の見直しの基本的考え方についての御質問でありますが、防災基本計画につきましては、今般の阪神。淡路大震災の経験及び都市化、高齢化、情報化等の社会経済情勢の変化等を踏まえ、災害対策の迅速な対応、災害に強い施設の整備等の的確な実施を図る観点から抜本的な見直しを行っているものでございます。
　なお、御指摘の構造物の耐震性の強化につきましては、防災基本計画の見直しの際に必要な事項を盛り込むことといたしていることについて御理解を賜りたいと存じます。
　次に、緊急円高・経済対策の物価に与える効果についてのお尋ねでございますが、対策に盛り込まれた差益還元策は、物価の安定をより一層促進する効果があると考えております。この効果を量的に明示することは困難なことを御理解いただきたいと思いますが、政府は一体となって内外価格差の是正・縮小を図るため、毎年一斉に個別分野ごとに実態調査を行い、内外価格差の要因を明らかにし、それを踏まえ、競争環境の整備や輸入拡大に向け、規制の緩和、独禁法の厳正な運用、競争制限的な取引慣行の是正等の具体的な対応を進めてまいります。
　また、公共料金の引き下げ等につきましては、現段階で考えられる最大限のものを対策に盛り込んだところでございますが、今後とも、円高差益の還元を含め、可能なものについては積極的に引き下げを図ってまいりたいと考えております。
　最後に、新しい雇用対策についてのお尋ねでございますが、政府としては、円高の進行のもとで雇用維持の一層の支援を図るため、雇用調整助成金の特例措置を当面継続することといたしております。
　さらに、今後は構造的な問題を抱える業種からの「失業なき労働移動」を進めることが重要であります。このため、今国会で成立をいたしました改正業種雇用安定法の円滑な施行に努めてまいる所存でございます。なお、この準備の一環として、地域レベルの円高等雇用対策協議会の設置など関連する施策を補正予算案に計上しているところでございますので、御理解と御協力を賜りたいと存じます。
　残余の質問につきましては、関係大臣から答弁をさせます。（拍手）
　　　〔国務大臣武村正義君登壇、拍手〕