Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○村沢牧君　今までの計画なり考え方が非常に甘過ぎたと強く指摘をしておきます。
　そこで、総理に重ねてお伺いをしますが、農水省がことしの米の需給計画を誤って、六十米穀年度に供給すべき五十九年産米も大幅に食い込むことになる。農水省はこの数字を必ずしも明らかにしておりませんが、私は恐らく五十九年産米を百万トンくらい食い込むであろうというように思うのです。このことは来年の米の操作をますます困難にするだけじゃなくて、水田利用再編第三期対策の目玉とする四十五万トンの在庫積み増し、すなわち備蓄は初年度で帳消しになってしまうのです。また、他用途米の目標達成も現状では大変に困難だ。したがって、総理、食管制度を堅持し、今までのような単年需給を改めて、需給の安全と、いかなる事態にあっても不安でない備蓄を持つ食糧政策を確立すべきである。そのためには第三期対策も見直しをすべきでありますが、総理の見解を求めます。
○国務大臣（中曽根康弘君）　食糧の備蓄ということは、インフレを防ぎ、かつまた国民の皆さんに安定感をお与えするために非常に大事な政策であると思っております。これはもう昔から、徳川時代から備蓄政策というようなことで言われておるところで、我々もそれは肝に銘じていかなければならぬと、そう思っております。
　第三期対策につきましては、四十五万トンの積み増しをするという基本線を今つくっておりますが、ことしの作柄がどういうふうになるか、天候やら作柄等も見きわめつつ弾力的にこれを運用していくという考えに立って、変化に対応できるようにしていきたいと考えております。
○村沢牧君　総理、ことしの作柄を見るまでもなく、既に初年度積み増しは無理だと、私はこう断言せざるを得ないのです。したがって、農林水産大臣も今後の作況を見て弾力的に対応すると言っていますが、これは財政も伴う問題であります。農業政策の転換でもあります。総理も、農水省がそういう決意をされたらば、あるいはまた、総理の方からも指示をして、ぜひ見直しをすべきであると私は思いますが、もう一度答弁をいただきた
い。
○国務大臣（中曽根康弘君）　食糧を備蓄しておくということは非常に大事な政策であると私も考えております。
　第三期対策につきましては、一応四十五万トンの積み増しという考えに立って基本線を推進してまいりますが、作柄その他を見まして弾力的に対応していく。先ほど申し上げましたように、変化に対する対応力というものは、政治は常に持っておるべきであると考えております。
○村沢牧君　総理は備蓄の必要性を認められております。ぜひやってもらいたいというふうに思います。
　そこで、先ほど行われた衆議院の集中審議を見ておりますと、備蓄について認められておりますけれども、その備蓄の数量はどうかということについては総理はお答えがありません。そこで申し上げますが、第三期対策で毎年四十五万ずつ積み上げて、三年間で百五十万トンにしたいというのが第三期対策の計画なのです。このことは総理もお認めになりますね。
○国務大臣（中曽根康弘君）　そういう方針でおります。
○村沢牧君　備蓄は、中曽根内閣として百五十万トンぐらいにしたい、そのように受けとめさしていただきます。
　山村農相に伺いますが、全農の米対本部は六月二十二日、政府の今日までの態度に抗議して、「他用途利用米の契約は行わない。」、「六十年度の転作には協力しない。」この二つを申し合わして、現在、下部組織に徹底しております。このことは米の需給にとっても、農業再編成にとっても重大な問題であります。あなたが頼りにしておる最大の農業団体にも政府の施策がそっぽを向かれてしまっておる。どうするのですか。
○国務大臣（山村新治郎君）　申し合わせとして、「他用途利用米の契約は行わない。」、「六十年度の転作には協力しない。」というような申し合わせを行ったということは伺っております。しかし、他用途利用米、これはあくまでも加工原材料米を外国から輸入しないために他用途利用米をお願いしておるわけでございますし、また、米は基本といたしましてこれは過剰ということでございますので、いわゆる水田利用再編対策、これがなくなりますれば恐らく食管制度というものもおかしくなってきてしまうのじゃないかと思います。いろいろ我々によって遺憾なことはございましたが、しかし、日本の国の食管制度を守っていくという立場から、今後も農業団体の皆さんと十分な意思の疎通を図りながら、何とか御協力をお願いするように持ってまいりたいというぐあいに考えます。
○村沢牧君　このような重大な方針を決めるにはそれだけの理由があったのです。農水省は今までの施策を反省して、農政に協力を願うために今後の態度で示さなきゃいけない。大臣、どうですか。
○国務大臣（山村新治郎君）　先ほども申し上げておりますが、確かに本年のこの需給関係というのはまことに逼迫したものがございまして、決してゆとりのあるという状況ではございませんが、万全を期して、国民の皆さんに心配をかけないで食糧の安定供給というものを果たしていかなければなりませんし、今後はもう少しゆとりのある需給計画というものも持ってまいりたいというぐあいに考えます。
○村沢牧君　余り答弁にはなっておりませんが、農業団体、農民の理解を得るように今後のあなたの態度で示さなきゃいけない。施策で示さなきゃいけない。どうなのですか。
○国務大臣（山村新治郎君）　私として、私のできる限りの誠意をお示しして御協力をいただきたいというぐあいに考えております。
○村沢牧君　そこで、他用途利用米の契約をしないというその背景には、他用途利用米については政府が買い上げて、加工用原料米については新たな施策を設けるなど、別途に対応するように政府の政策を転換してください、このことも含まれておりますけれども、これについて農水大臣の答弁を求めます。
○政府委員（松浦昭君）　他用途利用米は、これまで五十三年産米等の過剰米で充当してきた加工原料用のお米を生産者と実需者との自主的な取り組みによりまして国内生産で供給するために導入するということの御趣旨は、当委員会でも何度も御説明をしてきたとおりでございます。私どもといたしましては、この導入を図りまして、やはり需要に見合った数量の確保を図っていくということが必要であると考えております。また、そのような立場もございますので、よく農業団体ともお話し合いをいたしまして、我々としては他用途利用米というものが、我々がここで御説明いたしましたようなことで導入されるように誠意を尽くしてお話をいたすというつもりでございます。
○村沢牧君　そんな方針や、そんな態度だけでは済まされなくなってきますから、よく心得ておいてください。
　総理、今日の米不足を招いてきたことは、先ほど申しましたように異常気象だけに起因するものではありません。長い間の減反政策や生産者米価の抑制によって農民が米づくりの意欲を失ったことも大きな原因なのです。このことは政府が財政のみにとらわれて、農業政策、食糧政策を軽視した結果でもあります。国民の必要とする食糧は政府は確保しなければならない。そのためには、我が国の自然条件の中からかなりの財政投資をするのも当然であります。やむを得ません。したがって、食糧確保のための財政措置について総理のお考えはどうですか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　国会の御決議でも自給力の維持向上という御決議がございまして、そういう面につきましても今後とも努力してまいりたいと思っております。
○村沢牧君　努力をすることは当然ですけれども、私が申し上げていることは、農業政策にしても、あるいは米政策をとっても、やはり財政が伴うのです。財政が伴って、第三期対策の見直しということになってくるのです。したがって、国民の必要とする食糧を確保するためには、今財政窮迫なことはわかっています。財政再建も知っています。だけど、食糧を確保するためには必要な金は出す、投じなきゃできない、そのことを聞いているのです。
○国務大臣（中曽根康弘君）　何しろ国民の生命線は食糧にあるわけでございますから、この自給自足というものを確保するために私たちは一生懸命努力してまいるつもりでおります。
○村沢牧君　努力をするということは、財政も当然必要なものは認めていくということも含まれてのことであろうというふうに思って私は理解をしておきます。
　そこで、それにも関連してまいりますが、ことしもやはり米価を決定しなければならない時期になってまいりました。今まで政府は、米価決定に当たって米が過剰であるからということで抑制をしてまいりました。しかし、米の過剰はことしは原因にならない。したがって、食管法に基づいて再生産が確保できるように正しく米価を算定し、農民の生産意欲を高めていく必要がある。総理の見解を求めます。
○国務大臣（中曽根康弘君）　食糧管理法の精神にのっとりまして、一面におきましては消費者に対する安定供給、また一面におきましては生産力、農民の皆様方の生産性の向上等々も考え、再生産が維持できるような形で米価というものは決めるべきである。これは農林大臣の権限でございますが、食管制度の精神にのっとりましていずれ検討していただくということになると思います。
○村沢牧君　ぜひ正しく算定をして米価を決定してもらいたいというふうに思います。
　農水大臣にまた確認をしておきますが、ことしの米価算定に当たっては、米が過剰である、そのことを原因として抑制するということにはならない、私はそのように指摘をしますが、どうですか。
○国務大臣（山村新治郎君）　今総理から御答弁がありましたとおり、全くの今、米価に関しては白紙でございますが、いわゆる食管制度を堅持して
再生産の確保、安定供給ということを念頭に置きながら、物価そしてまた経済情勢、これらを踏まえた形で適正な価格というものを決定したいというぐあいに考えます。
○村沢牧君　そこで、米はやはり安全性を確保しなければならないわけです。当委員会でも、たびたび五十三年産米の安全性は大丈夫かという指摘をいたしました。また、消費者からも強い要望が出されました。その都度農水省当局は、絶対に大丈夫です、もし皆さんが不安があるとするならば検査をいたしてみましょうなどと極めて気楽なことを言っておったのだ。検査の結果はどうなのだ。しかも、この検査をするに当たって、食糧庁が十五万を主食に供給しようという計画をしたうち十四万トンは出してしまった。あと一万トンしか残っていないときに検査をしたのだ。それだけ危ない米だったらば、まだ卸やあるいは小売には五十三年産米があるのだ、直ちに回収すべきじゃないか。しかも、この臭素に侵されているというのは五月初めごろからわかっておったのだ。にもかかわらず食糧を供給しておったのであります。その責任はどうなのですか。大臣、答弁願います。
○国務大臣（山村新治郎君）　今回の五十三年産米の問題につきましては、加工原材料用米として予定しておりましたその中に、今回の五〇ｐｐｍ以下のものを供給するようにという厚生省からの御指示をいただきました。今まで充てておった五十三年産米も人間の健康には別に異常はないけれどもというような前提のもとにいただきました。しかし、この混乱につきましてはまことに遺憾でございます。関係各界、国民の皆さんに不安そして混乱を起こしたことはまことに遺憾でございまして、最終的には何とか私の責任においてこれを解決するというぐあいに考えております。
○村沢牧君　私は、今まで指摘をしてきたように、政府は米の管理、食糧政策に重大な誤りを犯して国民に不安を与えています。それだけではありません。米の需給について、超古米の安全性について、米の輸入について、第三期対策を含めて農業再編成対策について、国会答弁や決議を裏切り、農民に対しては背信行為をしてきたのであります。この政治責任は極めて大きい。山村農相は、すべて私の責任で処置しますと言っていますが、どのような政治責任をとられますか。私は先日の委員会で、本日その決意をお聞かせいただくように要請しておきましたが、答弁を願います。
○国務大臣（山村新治郎君）　最終的には私の責任において処理いたしますと申しましたことで、ひとつ御推察いただきたいと思います。
○村沢牧君　大変失礼ですが、私の責任において処理するということは、韓国米を輸入することも私の責任だ、それから他用途米を買い上げないようにすることも私の責任だ、そんなことで済まされる問題じゃないのだ。責任の態度を明らかにしてください。
　そこで総理、総理の米の現状についての御認識は非常に甘い。おわかりになっていただいたと思います。もっと真剣になって考えてください。
　そこで、私が今まで申しましたように、政府は政策と見通しを誤った。国会答弁や決議に背いた。この責任は大きいのです。これはひとり農水大臣だけではない。農相も含めて政府としての、中曽根内閣としての政治責任はどうなのか、総理の責任を私は要求いたします。
○国務大臣（中曽根康弘君）　五十三年産米の他用途米につきましてこういうような事態が起きましたことは甚だ遺憾でございますが、主食の供給については万全を期しておりますので、国民にも御心配かけないで済むと思っております。この他用途米について臭素の残留分というものが起きましたことは、甚だ遺憾に思っております。
○村沢牧君　主食の心配がどうだこうだということについては、やがて数カ月のうちにはわかることなのです。ですから、そういう事態の来ないように総理としても十分、政府としても取り組んでいただきたい。総理の認識が甘いということを重ねて申し上げまして、時間が来ましたので私の質問を終わります。
○藤原房雄君　今も同僚委員からお話がございましたが、本日、大変多忙な中、総理が当委員会にいらっしゃって、二時間にわたりまして私どもいろいろ質疑する時間をつくっていただきましたことは、これは大変多忙な中でのことですから、それはそれなりの決意をお持ちになっていらっしゃる、そういう気持ちで私ども受けとめております。
　当委員会におきましても、去年の春先から米の不足状況というのは非常に心配されておりまして、この問題は当委員会の一つの大きな議論の的であったのであります。また本年に至りましても、さらにこの問題についてはいろいろ議論になりましたし、また五十三年産米のことにつきましても当然議論があったわけであります。そういうことからいたしまして、今大臣のお話を聞いておりますと、五十三年の加工用のお米が不足をしたという、単に五十三年の加工用の米ということではなくして、やはりこれ全体の需給計画に一つの大きな穴をあけたということで、これは非常に、生産者はもちろんのこと、消費者にとりましても重大な問題として、国民的な、一億一千万の国民の大きな関心事として、これは政治の問題として総理にやはりきちっとしたお答えをいただき、そしてまたきちっとしたお考えを持っていただかないと、今後さらにこういうことに拍車をかけるようなことになったら大変なことだという、私どもそういう気持ちがあって是が非でも総理の出席をということを要求いたしたわけであります。
　きょうも衆議院、参議院ということで、大変な日程の中でおつくりいただいたことは歩といたしますが、まず最初に、総理が今直面いたしております米の需給状況、そしてまた五十三年米の臭素問題という、限られたことかもしれませんが、しかし一億一千万の方々に安定供給しなきゃならないお米が、これは一つの小さい穴とはいいながら、一つの大きなこういう問題を起こしたということに対しまして、総理大臣といたしまして重大な責任をやはり受けとめていただかなければならぬ、こう思いますし、またそういうお気持ちだろうと私は思うのですけれども、その点についてまず所信といいますか、お考えをお聞きしておきたいと思うのであります。
○国務大臣（中曽根康弘君）　食糧の備蓄という問題は、政治にとりましても非常に重要な課題であると思っております。その点につきましては今までも遺憾なきを期してきたつもりでございますが、たまたま他用途米につきましてこういう問題が起きまして、いろいろお騒がせをし、御心配をおかけいたしまして甚だ遺憾に存ずる次第でございます。
　端境期を乗り切るということは非常に重要なことであると思っております。今までゆとりのあるやり方でありましたが、ことしはそれほど今までどおりゆとりのあるという状態ではございません。しかし、早場米の集荷、輸送等につきまして万全を期してやれば十分乗り切れるというふうに考えております。国民の皆様方にはいささかも御心配をおかけすることがないように全力を尽くして努力してまいりたいと思う次第でございます。
○藤原房雄君　先月五月の末から臭素問題が出てきましてから、新聞の投書欄にはこの不安に対する声というのは非常に各紙に載っております。ですからこの需給計画、去年から問題になったのは十万トンで操作をするという、もちろん早場米ということでありますから、これはもう先送りのような状況で来ておるということで、十万トンの操作というのは早場米を予期したものであって、こういう綱渡り的なことをやっておりますと、どんなに科学が発達したといいましても生き物であり植物でありますから、その年によりましてはどういう状態になるかわからない。そういう中から、もう少し余裕のある需給計画というものを立てるべきだし、余りにも減反が強過ぎる、必ずどこかに問題が起きる。それを心配する余りにということで、当委員会でも随分議論があったわけであります。
　これは去年です。去年の春先、そして今年に至
りまして、また本年の六十年米穀年度の需給計画を見ましても、十万トンでやりくりをするということです。早場米といいましても、実際米穀年度というのは十一月から十月ということでありますから、その中での操作でなければならぬ。それにもかかわらず、早場米で切り抜けます、こういう操作のやりくりを続けておるということは、いつか必ずどこかに穴ができる、問題が起きる。これはしかも、ほかのものとは違って一億国民の主要なお米であるということで、当委員会で問題になったわけであります。今総理がおっしゃっておりましたように、備蓄ということ等を通しまして今後余裕のある事業計画というものをということであります。こういうことから来年度につきましては、今後の第三期計画につきましては備蓄計画はもちろん入っておりますけれども、今日までのような、このきつい厳しい、国民に不安を抱かせる、また農業者に不安を抱かせるこういう計画は是が非でも見直すべきである。このことを過日の委員会でも私は申し上げたのでありますが、総理の率直な御所見をいただきたいと思います。
○国務大臣（中曽根康弘君）　先ほど申し上げましたように、もう少しゆとりのある考え方に立ってやる必要を認めまして、第三次対策以降におきましては四十五万トンの積み増しをやる。そのほか、ことしの作柄状況等々にもよりまして、弾力的な措置も十分とれるようにしてまいりたいと思っております。
○藤原房雄君　三十六年に農業基本法ができまして以来、他産業との格差を縮めるということで出発いたしました。しかし、四十年代になりまして、私も四十三年、当委員会に参りました。しかし、この基本法農政というのは本当に軌道に乗っていくのかどうか、当時も随分議論がございました。農業というのは他産業と同じようなテンポでいくわけではありません。やはり二十年、三十年と長い計画を立てて乗せていかなければ、加工業のように二年や三年で機械をかえればすぐ増産ができるというわけにはいかないわけでありますから、三十六年以来、いろいろ計画は立てられました。他産業はどんどん合理化が進む。そういう中で、この農業問題につきましては、そのテンポはどんなに速めようとしましても、どうしてもこれはほかの産業とは違う面がある。こういう点で、農業につきましては時間をかけてみるべきだし、急テンポな生産性向上ということはできるわけもないし、他産業と違って数年にしてこれに近づけるようなことはできないということで随分議論があったのであります。
　今日他産業と大きな格差ができ、それがいろいろなところにひずみができていることは総理も御存じのとおりです。過日の本会議におきます施政方針演説で、総理大臣のお話、農業に触れる面が非常に少ないということで、私は農林大臣にどう思うかと聞いたのです。いや、しかし総理はいろんなことを考えているから、行数は少ないかもしれないけれども、農業に関して決してそんな軽い気持ちではいないのだと、大臣は一生懸命弁解しておりました。
　私は、確かに中曽根総理も群馬御出身で、幼少のころはやはり農村の風景なんてごらんになっていらっしゃる。みずから田の中へ入ったかどうかわかりませんけれども、施政方針演説の中にも、農業は生命産業であるというお話もありました。また、すべての家庭が一日の平安を感謝して夕げのともしびに家庭団らんのひとときを過ごし、あすへの希望を語り合える世の中をつくり、家庭を守り続けることが、いつの世にも変わらぬ政治の責任であります、というようなお話もございました。しかしながら、これは都会に住む方々の家庭のことではなくて、やはり農村に住む方も同じでなければならないだろうと思うのであります。ひとしく日本の各地いかなるところにお住みの方もこういう姿であることが政治家の我々に課せられた課題でもあろうと思うのです。しかし、現実に農村におきましては、この総理のお話とは違って、随分現在いびつなものになっていることは御存じのとおりです。
　私は、こういうことからいたしまして、この農業基本法に掲げる理想は理想としましても、他産業との格差是正のためにはやはり時間がかかるし、またそれなりの施策、そしてその裏づけの財政というものも必要であり、今の臨調路線や、また経済至上主義という、こういうことで厳しく農業を見る目も一面では必要かもしれません。他産業と同じようなテンポではいかないのだという総理はぜひひとつ認識の上に立って、今たとえ加工業といえどもここに一つの大きな穴があいた、危惧が現実のものになった、これを機会にいたしまして、これをぜひ反省をし、今後の施策の上に一つ一つ生かしていくべきだと思うのでありますが、総理の御所見をお伺いしておきたいと思います。
○国務大臣（中曽根康弘君）　農業政策、特に備蓄政策等については、よく検討を加えてまいりたいと思っております。
○藤原房雄君　その農業の中心になるのは食管法でありますが、先ほどもお話がございましたが、食管法は一面におきましては生産者に対して食管法の第三条、米穀の再生産を確保すること、第四条、消費者に対して消費者の家計を安定せしむること、こういう大原則があるわけであります。総理は、悪法といえども法だなんということをおっしゃったことがありましたけれども、これは厳然と存在する法律であり、またこれは生かしていかなければならない法律だろうと思うのでありますけれども、この食管法に対しまして、今後ともこの精神を堅持するというはっきりとしたお考えになっていらっしゃるのか、当面は法律があるからそれを施行するのだということなのか、まず、食管法に対します基本的なお考えを聞いておきたいと思いますが。
○国務大臣（中曽根康弘君）　食管法はこれを堅持してまいりたいと思っております。私は十年前に「新しい保守の論理」という本を書きましたが、その中にも明確に言っておるのであります。私の恩師に松村謙三先生がおられましたが、松村先生は戦前において米穀統制法そのほかを手がけた方でございます。戦前におきまして米が過剰になった、あるいは少なくなった、その需給操作を当時の台湾米あるいは当時の朝鮮米を入れてやった。そういう点で日本の農民が非常に苦しめられた、そういう経験からいたしまして、食管法というものはぜひこれは堅持しなければならぬと非常に力説しておられたのが松村謙三先生で、私はその教えを深く守っておりましたし、また今後も守りたい、そう思っておるわけです。農民が商業資本のもとに、その操作のもとに生計を操られるようなことが再び繰り返されてはならぬ、そう確信しておる次第でございます。
○藤原房雄君　過日の委員会では食糧庁長官はいらっしゃらなかったのですけれども、五十三年産米の検査の結果というのは、もう大分時間だったから、でも二千からの不足があるのであれですけれども、およそ検査の状況はお済みになったのでしょうか、どうでしょう。
○政府委員（松浦昭君）　今回の五十三年産米の今後の売却につきましては、御案内のように厚生省から五〇ｐｐｍ以下のもののみを売却するようにということでございました。私どもその線に沿いまして、厚生省からの御要請があった後速やかにその体制を取りつつあります。そこで、私どもといたしましては、現在検査を行いつつ売却をするという体制で臨んでおるわけでございます。
　その際に、どの程度まで五〇ｐｐｍ以上のものが出たかというお尋ねでございますが、まだ現在のところロットもいろいろと大きなもの、小さなものもございますし、また産地、消費地の倉庫もたくさんございまして、それが果たして全体の状況を反映し得るものであるかどうかということは必ずしも判明いたさない状況のもとでございますが、さような前提のもとに申し上げますれば、六月の十二日でございましたか、我が方が二万六千トンの五〇ｐｐｍ以下の五十三年産米を売却いたしました際に、その検査の対象といたしました五十三年産米はその倍でございました。その中で
五〇ｐｐｍ以下のものであったものが二万六千トンであったという状況でございます。なお、これは今後とも検査を進めます際に、よりその状況をチェックしながら売却を進めてまいりたいというように思っております。
○藤原房雄君　農業は単年度で簡単にできないということは先ほども申し上げました。気の長い産業です。ですから、長期計画というものをきちっと立てなきゃなりません。しかし、最近の経済変動のこの激しい中にありますからなかなか立てた長期の計画というのはそのとおりにいかないでしょう。しかし、農業の性質柄急に急カーブを切るということはこれは非常に農民に戸惑いを与えることはおわかりになると思います。今、農業政策について総理からもこれは変えなきゃならぬ、こういったとえ加工原料米といえども、こういう事態に至ったということは真剣に受けとめなければならないことだという遺憾の意を表明するとともに、今後のことについてのお話がございました。
　今後の天候とか作況指数を見て見直すというような意味のお話がございましたけれども、これは集団的に転作をなさっているところ、また畑作をしているところ、いずれにしましても、そんな大きな面積になるのかどうかわかりませんが、いずれにしましても、水田から畑、畑から水田というのはそう容易にできるものではないことは御存じのとおりです。そういうことで、ことしの作況指数を見てということですが、少々の手直しとか、それからまた大したことはないのだというようなこんなことでこの数字いじりをされますと、現場の普及員や指導的な立場の方々や、また実際に農作業に当たる農家の方々は、これは上の、農林省の方々が考える以上に大変な苦労することは現場を見ていただければおわかりだと思います。しかしながら、この計画は直さなければならないのは現状であり、この作況指数云々ということも大事なことですけれども、それはことしだけとか、また二、三年とか、四、五年とかということじゃなくて、やはり長期に見ていただいて、この計画というものは農家の方々に安心して稲作のできるような計画でなければならないと思うのですけれども、いかがでしょう、大臣。
○国務大臣（山村新治郎君）　この五十九年産米につきましては、御存じのとおり、一応第三期対策といたしまして、四十五万トンずつ三年間にわたりまして百五十万トンの積み増しを行うというような計画でございます。しかし我々としますと、この計画、とりあえず初年度でございますので、何とか目的を達成するためにということで、四年連続不作ではございましたが、これも確かに米の作況というものは天候に左右されることが一番大きいわけでございますが、本年に入りまして新稲作運動を提唱いたしまして、農業者の代表の方、知事会の代表の方、市長会の代表の方、町村会の代表の方、いわゆる官民一体となっての本年度の安定作柄確保ということに従って全力を挙げておるところでございます。
　そこで、先と言われました六十年度の需給見通しにつきましても、本年度産米のいわゆる作況等を見た上でということを申し上げまして、少なくとも我々は今、本年度、何とか目的の達成のために一同全力を奮ってやっているところでございます。しかし、本年度のような余りにも余裕のないということではいけませんので、本年度、五十九年の作況を見た上で弾力的にということを申し上げたような次第でございますので、その点御理解いただきたいと思う次第でございます。
○藤原房雄君　総理、稲作というのは確かに技術も随分進歩しましたし、単収も四十年代に入りましてからどんどん向上しまして、単収も増収になったことは事実です。しかし、どんなに技術が進みましても、やはり天候には勝てない一面のあることはおわかりいただけると思うのであります。過去、五十五年に非常に冷害のために不作であったのですが、これは指数で言いますと八七ですか。それから五十六年、五十七年、五十八年は地域のいろいろな差がありますけれども、全国指数で九六ということです。ということですから、この振幅というのはそう大きな、一割もあるわけではございません。一千百万トン前後ぐらいの今、生産です。潜在的には一千三百五十万から四百万トンぐらいあるのですけれども、これで計画どおりにいかない、少し増産になって米が余る、これが財政負担になるということで、どうしても消極的に、在庫の残らないようにという、厳しい見方の上に立っての需給計画が組まれてしまう。
　私は、ことしの予算委員会でも申し上げたのですが、日本は今までは海外に援助米というのを出しておりました。そんな何百万トンという過剰米ができるわけじゃないわけであります。外務大臣に言いましたら、いや、現物よりも地元ではお金の方を欲しがっておりますなんと言っておりましたが、しかし国によっては今、またアフリカ等では大変に食糧の危機が叫ばれておる。現在は、四十七億の人類が平均ならして食べるだけの食糧は生産されるでしょう。しかし、この先人口が爆発的になると大変だということも言われております。
　総理は、過日サミットで、国際的な立場でいろいろな御発言をなさった。それはそれとして評価をいたしますけれども、しかし、日本の国の大事な国内産業というものも忘れてはならないと思いますし、そして日本の国の潜在的な生産力というものもまた生かさなければならないと思うのであります。過剰な国では生産調整やっている国もございまして、日本だけじゃないかもしれません。しかし、やがては、今食糧を得るにも得られない、それは経済的な理由もあるでしょうが、実際に農業を営もうと思っても土壌やいろいろな条件のためにできないところもある。この先々食糧庁では非常に危惧されているということも言われております。しかるに、日本の国はつくれるのにつくらない。しかも、この作のいいときと悪いときの振幅というのはそんな何百万トンという大岩な数値で動いているのじゃない。
　こういうことであるならば、先ほど来余裕のある運営をしたいというお話でございました。これはもうそんな倉庫にびっしりいつまでも詰まる、こういうことではできないのは当然のことといたしまして、やはり海外の援助ということ等も考えますと、これはある程度の余裕のある需給計画というのは立ててしかるべきだろう。今までのように、経済至上主義といいますか、もう農業に集中的に臨調路線が向いているみたいな、そんな感じのする進め方ではいけないのではないか。国のこと、外のこと、南北問題等、いろいろ議論があったようでありますが、そういうこと等を勘案いたしますと、日本の国の米の生産も、国内だけの物を見る目じゃなくして、国際的にももっと考えますと、もう少し幅のある需給計画、生産というものが考えられてしかるべきだと私は思うのですが、総理大臣、どうでしょう。
○国務大臣（中曽根康弘君）　昔、二百万トン積み増そうという計画つくったら非常に在庫がふえてしまって、たしか五百万トンぐらい総計でふえてしまったと。この処理に、古米、古々米の処理ということで農林省、大蔵省も非常に汗だくになって減らすのに一生懸命努力してきた歴史があったと思います。しかし、今日の事態になりますと大体その処理はもうほとんど終わりかけてきておる、新しい一つの転機に来ていると思うのです。そういう意味で、ことしあたりはどっちかというと峰歩きみたいな食糧操作のちょうどタイミングにきたのではないかと思うのです。しかし、こういう峰歩きという状態をいつまで続けていいという状態ではない。世界の食糧事情、あるいは天候の状況、あるいは国内における需給の関係、国民の嗜好、あるいは物価の安定、そういうあらゆる面を考えつつ食糧政策というものをここでよく検討する段階だ、私はそう思っておるわけでございます。
　そういう意味におきまして、第三期対策からはもっとゆとりのある考えに変えると、そういう意味で四十五万トンの積み増しから始める、そして作柄やその他をよく見て、変化に対応できるような弾力的な食糧政策を考えよう、そういうことで
農林大臣と話しておるところでございます。
○藤原房雄君　私、きのうも秋田県へ行って大潟村の農家の方々といろいろ話し合いました。今日、農家の方々とお話ししますと、希望の持てる農業、農政でありたい、猫の目ならまだどこかを見ているからいいのだけれども、猫の目にもならないというような厳しいお話でありました。それは、農家を実際なさっている方は、先ほど来申し上げております、他産業と違ってすぐ合理化といいましても右から左へ機械を買えばすぐ何でも解決するということじゃございません。加工業と違う農業の厳しさ、難しさというのは総理にも十分御理解いただけると思うのでありますが、この希望の持てるというのは、やはり立てた計画というものをある程度それを保証する、長期にわたってそういうものをちゃんと見ていくということが大事なことなのだと思います。
　私は、先ほど来いろいろお話ございましたが、総理、三十年代から四十年代にかけて高度成長になって、農村がだんだん変わりつつあるということは御存じのことだと思います。今日こういうお米が不足するということも、農林省ではいろいろ需給計画も立てまして、消費の減退、生産の増強、こういう中でこれだけでいいだろうということで立てたのですけれども、実際はその単収がそこまでいかなかった。そういうことで単年度需給というものが非常に破綻を来したということに大きな問題があるのです。その原因は三年続きの異常気象、それから兼業農家の手抜き栽培、それから病害に弱いうまい米づくりの銘柄米に集中した、それから化学肥料や除草剤の使い過ぎ、そういうことのために土地が荒廃した、こういう四つのことが挙げられておるわけです。
　確かに専業という、これは基本法農政以来基幹農業というのはどうなのか、中核農家というのはどのくらいか、いろいろな議論がございましたが、とにかく二ヘクタールや三ヘクタールそこらの農家の方々は農業だけでは食べていかれません。皆働きに出る。口の悪い人は、土曜、日曜の天候次第と言う。春先、また夏場に農作業をしなきゃならないときの土曜、日曜の天候次第で作況が変わるという、それは田植えをしようと思っても、土曜、日曜の休みでないと田植えができませんから。二兼農家がだんだんふえるということになりますと、こういう現象が出てまいりました。
　また、せっせと父祖伝来の土地の管理をしてまいりましたが、三十年代、四十年代に入りましてから兼業の方がウエートが大きくなる、農作業に化学肥料を使う、こういうことでだんだん田んぼに入る時間が少なくなる、また有機肥料を入れるのが少なくなる。十年ぐらいは今まで入れたものが使えるだろうということですが、ちょうどここ数年が四十年から数えて十五年ぐらいたちました。五十五年あたりから今まで営々として先祖が培ってまいりました土壌の有機質というものがだんだんなくなり、化学肥料を使ってきた、そのやせた土地がこの五十五年からの冷害に大きな作用をしているのではないかと言う方もおります。
　こういうことを考えますと、なぜ農家の方々が田んぼに入らないのか、なぜ追肥をしないのか、なぜ銘柄米に偏るのか、なぜ水の管理をしっかりしないのか。これはもう農村は私どもの考えでおりました時代から大きく変わったと言わなきゃなりません。そういう中にありまして農業の今後の施策を考えるということですから、ここは少しぐらいの数字をいじくり回すということだけでは達成できません。転作、これは農民に非常に大きな衝撃を与えた。総理はよく心の大事さということを言うのでありますけれども、殊に農家の方々につくる意欲というものを減退させるということは、もうはかり知れないマイナスになるということは御存じのとおりです。
　四十六年から米の買い入れ制限が始まりました。五十一年に良質米奨励金、五十三年に水田利用再編対策、こういうことで、初めのころは一割減反しても二割増収しようという意欲があった。もう今ではたくさんつくるものは悪みたいな…。やはり限られた土地面積の中で少しでもたくさんいいものをつくろうという努力、こういうものがあってこそ農家の方々の豊かな心というものはあるのだろうと思います。種をまくときに、余りたくさん実るなよということでまくような農業でいい農業が、いいものができるわけはないでしょう。減反というのは、それは需給操作上数字的に見ればそうせざるを得ないという現状はありますが、農業という立場から見ますと、それはどれほど農民に大きな心の荒廃をもたらしたかはかり知れないと私は思うのです。また、農家の方々も異口同音に言っております。
　農村のことについては深いお考えを持っていらっしゃる総理、この農民の方々の荒廃した心ということじゃなくて、農業に一つの希望を持って働いていける、そういう希望をぜひ与えていただきたい。私は最後にこのことを総理に申し上げ、総理の所信をお伺いして、終わりたいと思います。
○国務大臣（中曽根康弘君）　減反政策をやりますときに、豊葦原の瑞穂の国で減反をやらなきゃならぬというのは妙なものだなという、非常に微妙な感情に実は我々は遭遇した経験を持っております。やはり財政というものの前には屈服せざるを得ぬのかなという悲しみを持ったことも記憶に残っております。しかし、そういういろいろな経験を経まして今日の時点になりまして、やはりここでもう一回よく考えるときが来た、そういうように思います。
　そういう点から、これを機に、野党の皆様や農民団体の皆さんの御意見もよく承って、ゆとりのある農政、そういう方向でこれからひとつ考え直して見ていきたいと考えておるところでございます。
○下田京子君　総理に私は最初に申し上げたいことがございます。
　それは、総理は、農は国のもと、農業は生命産業と常々おっしゃっております。ところが、瑞穂の国で米輸入とはだれが見ても異常ではないかと思います。総理もお認めになり遺憾であると述べられました。六十万ヘクタールの面積、数量にして約三百万トンの減反を押しつけている一方で、いわゆるお米が足りない、そして韓国米の輸入というこの事態を起こした原因がどこにあるのか、その原因を明確にして、そして誤りのない対応が今私は政府に求められていると思います。
　そこで、いわゆるお米不足の原因は何なのか、総理は、主食には心配をかけない、加工用の米不足に対応した緊急の措置なのだ、こう説明されております。私は正確じゃないと思うのです。なぜならば、加工用といえども、韓国米輸入というその原因は、総理は先ほど峰歩き的な米需給計画だと言いましたが、綱渡り的な単年度のぎりぎりの米需給計画にあったと私は指摘したいのです。それはなぜかというと、加工用米の不足がなぜ起きたのか、つまりは本来主食に回す計画でなかった五十三年産常温米を五月末現在で十三万五千トン主食に回した、そのことによっていわゆる加工用が足りなくなった、こういうことなのですね。ここをはっきり私は認識しなければならないと思うのです。
　私どもは、もう四年連続の冷害の中で農民も意欲を失っている、大変だということを繰り返し指摘してきたのです。私は、先ほど農水大臣はもう少しゆとりあるものにしなければと反省している、こうおっしゃいましたが、総理から、いわゆる峰歩き的な需給計画ではなく、ゆとりある需給計画というものを今後基本に考えていただけるように、その決意をお聞かせいただきたいと思います。
○国務大臣（中曽根康弘君）　五十三年産米につきまして残留臭素の関係から今のような御迷惑をおかけすることを大変遺憾に思います。
　先ほど来申し上げましたように、この辺でひとつもう一回よく考えてみまして、来年度以降は、農林大臣が申しますように、ゆとりのある需給計画をやれるように第三期対策についても考え、今四十五万トンの積み増しを考えておりますが、この作柄やその他も考えて変化に対応できるような弾力的な措置を今後検討してまいりたいと思って
おります。
○下田京子君　ゆとりある需給計画を進めるということになりますと、問題はお金です。財政的裏づけが必要だと思います。出来秋の状況を見てから第三期計画もその見直しを弾力的に図りたい、こうおっしゃっておりますけれども、私ははっきり申し上げまして出来秋では遅いと思うのです。今まで食管合理化という形で臨調答申が出ておりました。その臨調路線に沿って大幅に予算を削減してまいりました。こういうことを続けていきますと大変だと思うのです。
　つまり、作況が九六ということをことしもし想定した場合に、来年度のお米はどうなるかということなのです。四十五万トンの積み増しをと言っておりますけれども、過去二年も同じようなことを言って今日の事態になりました。しかも、四十五万トンの積み増し計画を入れて、政府は来年六十米穀年度で七百万トンを主食に回すと言っていますけれども、その数字は、ことしよりもさらに五万トン消費が落ち込むという計算を前提にしています。しかも、新米をことしは相当程度早食いしなければなりません。
　となりますと、来年の八月末にはお米がなくなるだろう、こう心配しています。ところが、それに対して新米で食いつなげるよと言うのですが、八月末で出荷に回すお米は約八万トン程度なのです。これは大変なことでありまして、四十五万トンの積み増しどころか、重大なまたお米に対する不安を与える結果になると思うのです。これは当委員会でも先般繰り返し指摘をしてまいりました。
　ですから、ことしできるだけお米を確保しておくことが大事なのです。とすれば、第三期対策は出来秋を見てからでなくて、今行うべきなのです。そのために私どもは各種の具体的な要求をもう既に申し入れもしております。
　私は、ここで一つに絞って申し上げたい。特に米価の問題なのです。
　先ほど総理は、米価というのは食管法上再生産を確保し、そして消費者には安定的な供給を旨として決める、こう言われております。農水大臣はまだ白紙だ、こう言っております。しかし、今日の事態に当たって考えなければならないことは、生産に意欲を持って取り組めるような米価決定を図るべきだということなのです。今からでも水管理等も含めて意欲的に増産のために取り組む、そういう米価決定を私は期待したいと思うのです。
　それはどういうふうにしなければならないかと言えば、既に臨時行革審議会で福祉や教育と並んで米価抑制、逆ざや解消などによる食管経費の合理化、歳出削減ということを検討中と聞いているのです。少なくともこういう立場でいったならば、これは今の事態に対応する米価だとは言えないと思います。
　総理、はっきりお答えください。今のような大変な峰歩き的米需給の結果がもたらしたいわゆる米不足、そして韓国からの緊急輸入、こういう事態を踏まえて二度とこのような誤りを犯さないという点で日本農業の中でお米を基幹産業に据えた米価を決定されるのか、それとも財界主導型のいわゆる米価決定をするのか、二つに一つなのです。どちらなのか、明確にお答えください。
○国務大臣（中曽根康弘君）　米価の決定は農林大臣の仕事でございますが、食糧管理法の精神に従いまして、いずれ時が来ましたら適切なる処理をしていただきたいと思っております。
○下田京子君　それは明確に今までの状況を踏まえた答弁だとは言えないと思います。全国農協中央会が今回のあの緊急輸入に当たって抗議談話を出しているのは総理御存じだと思います。食糧の安定供給を脅かす財政主導の合理化農政を断固粉砕する、こう言っています。さっき総理もお答えの中で、財政が非常に大変な中でどうあるべきなのか、皆さんの意向をよく酌んで考えたいとおっしゃいました。とすれば、食管法の建前を一歩も出ないような答弁というのは納得できないのです。今までもそういう答弁を繰り返しながら過去どういう米価を決定してきたのか。昨年、昭和五十二年度からわずかに六％しか上げていないのです。実質据え置きです。しかも五十七年までの各五年間、五十二年を一〇〇として見た場合に、実際に生産費は第二次生産費でどのぐらい上がっているか。三六・四％も上がっています。物財費は五〇・三％も上がっています。農機具費はといえば六二・一％も上がっているのです。それでもなおかつ同じような答弁を繰り返される。私はこれは問題だと思います。
　そこで、最後になりますけれども、今回の輸入のきっかけとなった臭素汚染問題なのですが、現在検査を実施した段階で半分が五〇ｐｐｍ以上であったということがはっきりしました。つまり、今までそういうお米を無検査で消費に回していたという問題があります。二つ目に、これはもう四月段階でもって東京都の衛生研究所が臭素が四検体中二検体に五〇ｐｐｍ以上検出されたという結果をつかんでいて、五月一日時点で文書でそれの報告をもらっていたと思うのです。にもかかわらず、この五月中に既に加工用に二万トン、主食用に二万七千トンも回していた、これも問題であります。しかも、五十三年産米よりもさらに古い五十一年、五十二年、こういうお米をことし既に二十五万トンですか、輸出していたのです。こういう安全性にかかわる無責任な態度、さっき農相は進退にもかかわるような決意を述べられましたが…
○委員長（谷川寛三君）　時間です。協力してください。
○下田京子君　はい。これらに対しての総理の責任ある態度、どうなのか、最後に御答弁いただきたいと思います。
○国務大臣（中曽根康弘君）　先ほど来申し上げましたように、しっかりやるつもりでおります。
○田渕哲也君　私はまず、総理に質問したいと思いますけれども、米は輸入しないというのが政府の方針であります。それが、貸した米を返してもらうという名目にしろ、韓国米を輸入せざるを得なくなったというのはその方針がつまずいたということにほかなりません。総理は、その原因はどこにあるとお考えですか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　やはり検査制度その他の不備と申しますか、そういう点に対する周到なる用意がなかった、そういうような用意をしつつ需給関係を考えておくべきであった、そう思います。
○田渕哲也君　最も近い原因はそういうことだと思いますけれども、私はもっと背景になる原因があると思うのです。
　その一つは何かというと、財政問題だと思います。過剰米によって財政赤字が二兆円以上も出た。それから米はいまだに逆ざやというものがある。つくればつくるほど財政赤字がふえるという構造上の問題があるからこそ需給計画を常にぎりぎりに組んできた。これが一つの背景となる要因ではないかと思います。
　それからもう一つは、やはり日本の農業の体質が特に米、土地利用型農業において非常に弱さが克服されていない。異常気象が四年間続いたということが言われますけれども、しかしながら異常気象だけではなくて、最近政府が新稲作運動を起こしておることでもわかりますように、農業の粗放化ということが進んでおる。これは私は減反政策というものが大きな影響を持ったと思うのであります。あるいは構造改善計画が予定どおり進んでいない、こういうところに私は真の原因となるものがあると思いますけれども、いかがですか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　やはりいろいろ背景を考えてみますと、過剰米が出てきて、四十年代でありますから一兆円その処理費に使い、その後また二兆円古々米、古古古米等の処理に使ったと。結局三兆円ぐらいたしか使っていると思います。そういう大きな財政負担というものをいかに解消するかという面で減反というところへ至らざるを得なかった。それでその処理がずっと進んできて、今ある終末過程に来たと思うのです。その終末過程において今こういうような事態が起きまして、今までの政策を再検討し、将来に向かって
弾力性のある政策をとる段階に来た、そう私は思います。
　それで、今いろいろ御指摘の点につきましては、今のような発想の過程におきましていろいろ将来に向かって検討したいと考えておるところでございます。
○田渕哲也君　総理の言う発想の転換は、単に需給操作とか計画とかそういった点にとどまっておるように思うわけですけれども、私はこの際、やはり農業に対する政策を基本的に見直すべきではないかという気がするわけであります。先般、宮澤喜一さんが資産倍増計画という日本の経済政策の展望を出されました。この当否はさておいて、やはりこれから新しい日本の経済の活性化を図るために私は農業というものが非常に大事だと思うのです。
　農業は、食糧を供給すると同時に日本の主要産業の一つである。この農業が現在非常に活力を失っておる。やはりこの農業を活性化する。活性化するには一つの産業として自立をさせる方向に指導するのが私は必要だと思うのです。ただ単に高価格政策をとって価格支持をするとか、あるいは補助金づけにするとか、そういうことだけではいけない。もっとも農業が活力を持つために必要な支援というものは必要でしょうけれども、そういう活性化した産業に農業を育てていくことがこれから日本にとっては必要だと思うのです。今回の問題も、強いて言うならば日本の農業の体質の弱さが克服されずに今日まで来ておる。これは自民党のやはり農政の失敗ではないかという気がするわけですけれども、いかがでしょうか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　言われてみるとそういう気持ちのしないわけでもありません。やはり農業というものが自立して、独立して十分やれるような体制に持っていくということが一番望ましい。しかし、日本の場合は地価であるとかあるいはいろいろな耕地面積であるとかさまざまな条件がありまして、アメリカあるいはそのほかの国のような大きな大農式の粗放農業がとれない。そういう面から結局生産原価が高くなってきているという面もあると思うのです。そういう宿命的なものをいかに克服していくか。農村の皆さんが非常に勤勉であるという点はこれはもう疑いを入れない。一生懸命おやりになっていることも疑いを入れない。そのほかの条件整備をいかにしていくか、そういう点が課題であるだろうと思います。
○田渕哲也君　確かに農業は土地の条件あるいは気候とか自然的な条件に制約されますから、すぐ日本の農業がアメリカ並みになるべきだとか、あるいはすぐヨーロッパ並みになるべきだというのは私は暴論だと思うのです。しかしながら、政府の農業政策によって少しでも前進しておらなくてはならない。ところが自給率を見ても、ＥＣ諸国はわずかながら食糧の自給率は上昇しております。日本の場合は自給率が低下している。それから価格支持率というものを、これは政策フォーラムで出したことがありますけれども、これも日本の場合には上昇傾向です。ＥＣでは大体横ばいだということが言われております。こういう点から考えても、一挙に目標までいかなくても年々あるいは少なくとも中長期に見た場合に、これが改善の方向に向かっていかなくてはならない。それがそうなっていないところに私は問題があると思いますが、いかがですか。
○政府委員（角道謙一君）　ただいま御指摘の自給率の問題でございますが、カロリー自給率あるいは総合自給率の一つの仮定的な計算でございまして、単品で見てまいりました場合にはおおむね上昇している、あるいは維持をしているというふうに考えております。特に御指摘のありました穀物でございますが、これは食糧の場合にはおおむね横ばいで約七割、例えばスイスを見ました場合には食糧は五九でございますから、決して低いとは考えておりません。ただ、えさ用の穀物、これは国内ではほとんど生産ができませんし、また畜産物需要が今後も伸びていくということになりますと、結果的には穀物の自給率は落ちる。問題は、畜産をどう考えるかということを考えております。
　それから、もう一点の価格支持率でございますが、比較時点によりまして相当な格差があろうかと思いますが、五十年代に入りましてからはむしろ我が国の価格支持率というのは横ばい、あるいは若干の増でありましても、外国に比べましても決してふえているというようなものではないというように考えております。
○田渕哲也君　詳細な論議はまた改めてしたいと思いますけれども、最後に総理にお伺いしたいのであります。
　今回の問題は、一応農政の失敗は失敗とし、責任は責任としても、当面これからどうするかということが私は大事だと思うのです。
　まず第一に、当面すべきことは、やはり米の安定供給に不安のないようにしてもらいたい。最近は自由米の相場がやや上昇しておるというデータも報告されておりますけれども、やはり米の供給不安が起こって、米の消費者価格、消費者が米を買う場合に大幅に値上がりをするとかあるいは米不足という事態が起こらないようにしてもらいたい。そのための万全の対策をとってもらいたい。これが第一点であります。
　第二点は、先ほど申し上げましたことでありますけれども、本当に日本の農業が力強い活力のある農業になるような農業政策というものをここで再構築をしてもらいたい。
　この二点を私の意見として申し上げたいと思うのでありますけれども、総理の御見解をお伺いして、私の質問を終わりたいと思います。
○国務大臣（中曽根康弘君）　食糧供給については、国民の皆さんに御不安がないように万全の措置を今後も講じてまいるつもりでおります。
　なおまた、農村あるいは農業の活力を回復するという点も非常に重要な政策であると思います。大いに努力をしてまいりたいと思います。
○喜屋武眞榮君　結論を先に申し上げます。生産者は常に王様であり、そして希望の持てる農業でなければいけないという結論に立って、総理にお尋ねします。
　我が国の地理的環境と国際情勢から見て、食糧の安全保障、特に自給力の向上が最重要と考えるのであります。これは申し上げるまでもありませんが、総理の御所見を賜りたいと思います。
○国務大臣（中曽根康弘君）　喜屋武さん御指摘の点は、まさに同感でございます。国会の決議におきましても自給力の維持向上ということを指摘していただいておりまして、今後とも努力してまいりたいと思います。
○喜屋武眞榮君　次に、農水大臣にお尋ねいたします。
　食糧安保の一環として、特に沖縄農業の振興を図り、離島振興にも資するために、沖縄における農業基盤整備の充実、水資源、電力の確保等対策を農業振興対策の中で強力に推進し、そして唯一の亜熱帯産業、特色のある亜熱帯農業の真価を発揮すべきであると思うのですが、大臣いかがでしょう。
○国務大臣（山村新治郎君）　沖縄におきます農業基盤の整備等につきましては、採択基準、そしてまた補助率及び予算につきましては、それぞれ優遇措置を講じて積極的に推進することといたしております。そして今後とも沖縄の気象的、地形的条件を十分配慮の上、水資源の確保を含めまして、各種の農業基盤整備事業を積極的に今先生おっしゃいました亜熱帯性の特色というものを伸ばせる形でこれを進めてまいりたい、そういうような気持ちでおります。
○喜屋武眞榮君　次に、総理にお尋ねします。
　最近の報道によりますと、財界が総理に米価抑制の要望を行ったと聞いておりますが、しかし総理も御承知のように、毎年のように労賃や物価、資材費等が、変動幅がありますが、上昇基調にあると認識しております。ところが、米価は実質三年も据え置かれ、しかも農業所得は停滞しておるのであります。したがって、本年は米価を引き上げるべきであるという状況にあると思われます。この点について総理の前向きの御見解をお聞かせ
ください。
○国務大臣（中曽根康弘君）　米価につきましては、食糧管理法に基づきまして、農林大臣がいろいろな条件を勘案し、また米審にも諮問して決めるべきものであります。本年もそういうような状況で米価というものは決定さるべきものであると考えております。