Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成二十二年七月三十日（金曜日）
　　　午後零時三十三分開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　理　事　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　理　事　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　理　事　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　理　事　　　　　　　　　加治屋義人君
　　　　理　事　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　大石　尚子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大河原雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保潔重君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　義家　弘介君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
平成二十二年七月三十日議長において委員を左の
とおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　島尻安伊子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　水野　賢一君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　七月三十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　徳永　久志君　　　　　森　ゆうこ君
　同日
　　　　辞任　　　　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　辞任　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　補欠選任　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　　　　　　　　　　　　　加治屋義人君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　水野　賢一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大石　尚子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大河原雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保潔重君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　島尻安伊子君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　義家　弘介君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　紙　　智子君
　　　　　　　議員　　　　　　　中山　恭子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　　　　副議長　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　小幡　幹雄君
　　　　　　　事務次長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　議事部長　　　　　東海林壽秀君
　　　　　　　委員部長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　記録部長　　　　　情野　秀樹君
　　　　　　　警務部長　　　　　工藤　政行君
　　　　　　　庶務部長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　管理部長　　　　　吉岡　　拓君
　　　　　　　国際部長　　　　　井高　育央君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
○議院運営委員会のオブザーバーに関する件
　　　　─────────────
○委員長（鈴木政二君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
　先ほど、本会議におきまして、議院運営委員会の委員長の御指名を受けました鈴木政二でございます。誠に微力でありますけれども、誠心誠意務めて、そして国家国民のためになる議会運営を私はしていきたいと思います。そして、明るくやりたいと思っておりますので、どうぞひとつよろしくお願いをしたいと思います。
　皆さんにおかれましては、大変御多忙でありますけれども、最もこの本会議、また議会運営の中で中心的な存在の議運であります。どうぞ皆さんの御指導、御協力を心からお願いを申し上げまして、一言ごあいさつに代えさせていただきます。
　今後ともどうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（鈴木政二君）　議長からごあいさつがございますので、議長、お願いいたします。
○議長（西岡武夫君）　どうも皆さん、この度、議長の任に皆様方の御推挙によりまして就くことになりました。極めて困難な日本の状況の下で、また二院の在り方が、参議院の在り方が非常に根本的にここで問い直されるというような状況の下での議長の就任でございまして、鈴木委員長、そして理事の皆様方、委員の皆様方のお力がなければ、お力添え、御指導をいただかなければ議長の職を全うすることはなかなか難しいと自覚をいたしております。
　しかし、私といたしましては、日本の将来に悔いのない参議院の在り方を、微力でございますけれども、つくり上げてまいりたいという決意でございますので、よろしく御指導、御鞭撻を賜りますように心からお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。
　ありがとうございます。（拍手）
○委員長（鈴木政二君）　ただいま西岡議長からごあいさつをいただきました。ありがとうございました。
　続きまして、尾辻副議長からごあいさつをお願いいたします。
○副議長（尾辻秀久君）　この度、副議長に選任をいただきました尾辻秀久でございます。
　改めてその責任の重大さを痛感いたしております。微力ではございますが、西岡議長を補佐し、本院の円満な運営のために全力を尽くしてまいりたいと存じております。
　鈴木委員長を始めとして本委員会の皆様方には格段の御指導、御鞭撻を賜りますよう心よりお願い申し上げまして、一言ごあいさつとさせていただきます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（鈴木政二君）　ありがとうございました。
　これより理事の選任を行います。
　理事会において協議いたしました結果、本委員会の理事数は七名とし、その各会派に対する割当ては、お手元の資料のとおりとすることに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鈴木政二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、割当て会派から、理事といたしましてお手元の資料のとおり推薦がございました。
　割当て会派推薦のとおり理事を選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鈴木政二君）　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（小幡幹雄君）　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律の規定により、議院運営委員会の議決によって決定することになっております。
　今回、新たに「国民新党」、「たちあがれ日本・新党改革」及び「みんなの党」から立法事務費の交付を受ける会派としての所定の届出がございましたので、本委員会の認定について御決定をお願いいたします。
○委員長（鈴木政二君）　本件につきましては、ただいま事務総長の説明のとおり、国民新党、たちあがれ日本・新党改革及びみんなの党を立法事務費の交付を受ける会派と認定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鈴木政二君）　次に、本委員会のオブザーバーに関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の案のとおり、所属議員数が五名以上で本委員会に委員割当てのない会派に対し、オブザーバーとして本委員会への出席を認めることに意見が一致いたしました。
　本案のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鈴木政二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時三十八分散会
平成二十二年七月三十日（金曜日）
　　　午前十一時十二分開会
　　　　─────────────
平成二十二年七月三十日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　岡崎トミ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　加賀谷　健君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　エリ君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤谷　光信君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　室井　邦彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　小坂　憲次君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　信秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　正久君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤ゆかり君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　脇　　雅史君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋野　公造君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野ひろし君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　芳生君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岡崎トミ子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　信秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　加賀谷　健君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　エリ君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤谷　光信君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　室井　邦彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　小坂　憲次君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　正久君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　脇　　雅史君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋野　公造君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野ひろし君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　芳生君
　　　国務大臣
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（防災）
　　　　　　　）　　　　　　　　中井　　洽君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　大島　　敦君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　泉　　健太君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○災害対策樹立に関する調査
　（平成二十二年梅雨前線による大雨の被害状況
　等に関する件）
　　　　─────────────
　　　〔藤谷光信君委員長席に着く〕
○藤谷光信君　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条第二項により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○佐藤信秋君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○藤谷光信君　ただいまの佐藤信秋君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤谷光信君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に岡崎トミ子君を指名いたします。よろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔岡崎トミ子君委員長席に着く〕
○委員長（岡崎トミ子君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして当委員会の委員長に選任されました岡崎トミ子でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
　　　　─────────────
○委員長（岡崎トミ子君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡崎トミ子君）　異議ないと認めます。
　それでは、理事に那谷屋正義君、平山幸司君、佐藤信秋君及び山田俊男君を指名いたします。
　速記を止めてください。
　　　〔速記中止〕
○委員長（岡崎トミ子君）　速記を起こしてください。
　　　　─────────────
○委員長（岡崎トミ子君）　この際、一言申し上げます。
　六月中旬以降に発生いたしました梅雨前線による大雨災害は大きな被害をもたらし、尊い人命を失いましたことは、誠に痛ましい限りでございます。犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様にも心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、多数の犠牲者の方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立を願います。黙祷。
　　　〔総員起立、黙祷〕
○委員長（岡崎トミ子君）　黙祷を終わります。御着席ください。
　　　　─────────────
○委員長（岡崎トミ子君）　災害対策樹立に関する調査のうち、平成二十二年梅雨前線による大雨の被害状況等に関する件を議題といたします。
　政府から報告を聴取いたします。中井防災担当大臣。
○国務大臣（中井洽君）　平成二十二年梅雨前線による大雨の被害状況及びその対応につきまして御報告いたします。
　まず、この災害により亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、御遺族に対し深く哀悼の意を表します。また、被災された方々に対しましても心よりお見舞いを申し上げます。
　今年の梅雨期は、六月中旬から七月中旬にかけ、前線が九州から本州付近に停滞し、断続的に活動が活発となり、全国十九地点で一時間降雨量が観測史上一位を記録するとともに、全国四地点で一時間に百ミリを超える猛烈な雨を観測するなど、九州から東北地方にかけての広い範囲で大雨となりました。
　この全国的な大雨により、死者十四名、行方不明者五名、負傷者二十名、住宅の全壊三十七棟、半壊四十五棟、床上浸水千八百四十八棟、床下浸水五千三百六十七棟、土砂災害五百四十六件などの被害が発生いたしました。
　なお、余談でありますが、死者十三名と昨日の衆議院の委員会では御報告しましたが、本日、広島の庄原で行方不明の方の御遺体が見付かりました。したがいまして、十四名という形で御発表をさせていただいています。
　政府は、六月九日及び七月九日に関係省庁連絡会議を開催し、関係省庁間で対応や被害状況についての情報共有を行うとともに、大島副大臣より大雨時の行動、対応について国民への呼びかけを行いました。また、七月十八日に内閣総理大臣が岐阜県の被災地を視察したほか、十七日には私が広島県を、十六日には総務大臣が福岡県を、二十六日には農林水産大臣が広島県を視察し、お見舞いするなど、各地の被害状況の把握に努めてまいりました。
　このように、政府といたしましては、国民への情報提供や災害対応に万全を期すとともに、各地の被害について具体的な被害額の把握などの情報収集を急ぎ進めているところであります。
　今後、被災地の復旧及び復興や被災者の生活再建支援について、早急で前例にとらわれない実際的な対応に努めてまいりたいと考えております。
○委員長（岡崎トミ子君）　以上で報告の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時十九分散会
平成二十二年七月三十日（金曜日）
　　　午前十一時十七分開会
　　　　─────────────
平成二十二年七月三十日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　大河原雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大野　元裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　恵美君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　洋之君
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　良信君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　光美君
　　　　　　　　　　　　　　　　有村　治子君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井みどり君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　末松　信介君
　　　　　　　　　　　　　　　　世耕　弘成君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　健太君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　松田　公太君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　恭子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大河原雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　恵美君
　　　　　　　　　　　　　　　　世耕　弘成君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大野　元裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　小西　洋之君
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　良信君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　光美君
　　　　　　　　　　　　　　　　有村　治子君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井みどり君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　健太君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　松田　公太君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　中山　恭子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　五十嵐吉郎君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔中山恭子君委員長席に着く〕
○中山恭子君　ただいまから消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条第二項により、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○金子恵美君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○中山恭子君　ただいまの金子さんの動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山恭子君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に谷合正明さんを指名いたします。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔谷合正明君委員長席に着く〕
○委員長（谷合正明君）　それでは、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました谷合正明でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（谷合正明君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は五名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷合正明君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大河原雅子さん、金子恵美さん、世耕弘成君、森まさこさん及び魚住裕一郎君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時二十分散会
平成二十二年七月三十日（金曜日）
　　　午前十一時十分開会
　　　　─────────────
平成二十二年七月三十日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　有田　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　石橋　通宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　植松恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　梅村　　聡君
　　　　　　　　　　　　　　　　江崎　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　大石　尚子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　辻　　泰弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　中谷　智司君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　久美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　正司君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　大悟君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　安井美沙子君
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　陽輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　川口　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　和幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　和也君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　長沢　広明君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　桜内　文城君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲士君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　小林　正夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　植松恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中谷　智司君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　大悟君
　　　　　　　　　　　　　　　　礒崎　陽輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　川口　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　有田　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　石橋　通宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　梅村　　聡君
　　　　　　　　　　　　　　　　江崎　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　大石　尚子君
　　　　　　　　　　　　　　　　芝　　博一君
　　　　　　　　　　　　　　　　辻　　泰弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　久美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　正司君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　安井美沙子君
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　和也君
　　　　　　　　　　　　　　　　長沢　広明君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　桜内　文城君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲士君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　塩見　政幸君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　田村　公伸君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔大石尚子君委員長席に着く〕
○大石尚子君　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条により、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○川口順子君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出します。
○大石尚子君　ただいまの川口さんの動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石尚子君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に小林正夫さんを指名いたします。よろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔小林正夫君委員長席に着く〕
○委員長（小林正夫君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により、本委員会の委員長に選任されました小林正夫です。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（小林正夫君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に植松恵美子君、中谷智司君、松浦大悟君、礒崎陽輔君、川口順子君及び荒木清寛君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時十二分散会
平成二十二年七月三十日（金曜日）
　　　午前十一時十三分開会
　　　　─────────────
平成二十二年七月三十日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　津田弥太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　轟木　利治君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　良信君
　　　　　　　　　　　　　　　　水戸　将史君
　　　　　　　　　　　　　　　　米長　晴信君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　北川イッセイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　聖子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　基之君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤川　政人君
　　　　　　　　　　　　　　　　松山　政司君
　　　　　　　　　　　　　　　三原じゅん子君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　博崇君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　香苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　小熊　慎司君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　広幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　徳信君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　忠智君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　松山　政司君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　津田弥太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　轟木　利治君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　聖子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　香苗君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　良信君
　　　　　　　　　　　　　　　　水戸　将史君
　　　　　　　　　　　　　　　　米長　晴信君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　北川イッセイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　昌司君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　基之君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤川　政人君
　　　　　　　　　　　　　　　三原じゅん子君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮沢　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　博崇君
　　　　　　　　　　　　　　　　小熊　慎司君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　広幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　徳信君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　忠智君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　堀田　光明君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　諸星　輝道君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　─────────────
　　　〔山内徳信君委員長席に着く〕
○山内徳信君　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○津田弥太郎君　民主党の津田弥太郎でございます。
　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○山内徳信君　ただいまの津田弥太郎君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山内徳信君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に松山政司君を指名いたします。
　　　　─────────────
　　　〔松山政司君委員長席に着く〕
○委員長（松山政司君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいまの皆様の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどをよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（松山政司君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は六名でございます。
　理事の選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任いただきたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に津田弥太郎君、轟木利治君、姫井由美子君、橋本聖子君及び山本香苗君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　本日はこれにて散会をいたします。
　　　午前十一時十六分散会
平成二十二年七月二十九日（木曜日）
　　　　午後一時開議
　出席委員
　　　委員長　五十嵐文彦君
　　　理事　市村浩一郎君　理事　神山　洋介君
　　　理事　高橋　昭一君　理事　橘　　秀徳君
　　　理事　森山　浩行君　理事　谷　　公一君
　　　理事　古川　禎久君　理事　石田　祝稔君
　　　　　　磯谷香代子君　　　　稲富　修二君
　　　　　　奥村　展三君　　　　勝又恒一郎君
　　　　　　川村秀三郎君　　　　黄川田　徹君
　　　　　　京野　公子君　　　　小山　展弘君
　　　　　　後藤　祐一君　　　　近藤　和也君
　　　　　　斎藤やすのり君　　　　田中美絵子君
　　　　　　平　　智之君　　　　高松　和夫君
　　　　　　高邑　　勉君　　　　松岡　広隆君
　　　　　　松本　　龍君　　　　村井　宗明君
　　　　　　森岡洋一郎君　　　　吉川　政重君
　　　　　　若泉　征三君　　　　赤澤　亮正君
　　　　　　井上　信治君　　　　梶山　弘志君
　　　　　　佐藤　　勉君　　　　竹下　　亘君
　　　　　　長島　忠美君　　　　林　　幹雄君
　　　　　　森山　　裕君　　　　稲津　　久君
　　　　　　高橋千鶴子君　　　　重野　安正君
　　　　…………………………………
　　　国務大臣
　　　（防災担当）　　　　　　　中井　　洽君
　　　内閣府副大臣　　　　　　　大島　　敦君
　　　内閣府大臣政務官　　　　　泉　　健太君
　　　総務大臣政務官　　　　　　小川　淳也君
　　　文部科学大臣政務官　　　　高井　美穂君
　　　農林水産大臣政務官　　　　佐々木隆博君
　　　国土交通大臣政務官　　　　津川　祥吾君
　　　政府参考人
　　　（厚生労働省社会・援護局長）　　　　　　　　　　　清水美智夫君
　　　政府参考人
　　　（国土交通省河川局長）　　佐藤　直良君
　　　政府参考人
　　　（気象庁長官）　　　　　　櫻井　邦雄君
　　　衆議院調査局第三特別調査室長　　　　　　　　　　　阿部　　進君
　　　　—————————————
委員の異動
七月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　糸川　正晃君　　　　　松岡　広隆君
　　川村秀三郎君　　　　　京野　公子君
　　沓掛　哲男君　　　　　若泉　征三君
　　松木けんこう君　　　　磯谷香代子君
　　秋葉　賢也君　　　　　井上　信治君
　　江藤　　拓君　　　　　赤澤　亮正君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　磯谷香代子君　　　　　松木けんこう君
　　京野　公子君　　　　　川村秀三郎君
　　松岡　広隆君　　　　　糸川　正晃君
　　若泉　征三君　　　　　沓掛　哲男君
　　赤澤　亮正君　　　　　江藤　　拓君
　　井上　信治君　　　　　秋葉　賢也君
　　　　—————————————
六月十六日
　一、津波対策の推進に関する法律案（二階俊博君外六名提出、衆法第二八号）
　二、災害対策に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件（平成二十二年梅雨前線による大雨の被害状況等）
　派遣委員からの報告聴取
　　　　　————◇—————
○五十嵐委員長　これより会議を開きます。
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成二十二年梅雨前線による大雨の被害でお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、負傷された方々が一日も早く御回復されますようお祈り申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　委員会内の全員の御起立をお願い申し上げます。——黙祷。
　　　　〔総員起立、黙祷〕
○五十嵐委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
　　　　　————◇—————
○五十嵐委員長　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、昨二十八日、平成二十二年梅雨前線による大雨の被害状況等調査のため、鹿児島県に委員派遣を行いましたので、派遣委員を代表いたしまして、私から調査の概要について御報告いたします。
　派遣委員は、民主党・無所属クラブの市村浩一郎君、神山洋介君、高橋昭一君、橘秀徳君、森山浩行君、自由民主党・無所属の会の谷公一君、古川禎久君、公明党の稲津久君、日本共産党の高橋千鶴子君、社会民主党・市民連合の重野安正君、そして私、五十嵐文彦の十一名であります。
　また、民主党・無所属クラブの網屋信介君、皆吉稲生君、自由民主党・無所属の会の小里泰弘君、森山裕君が現地参加されました。
　まず、今般の梅雨前線による大雨の状況及び被害の概要についてでありますが、六月中旬から七月中旬にかけて、梅雨前線は九州から本州付近に停滞し、断続的に活動が活発となり、九州から東北地方にかけての広い範囲で大雨となりました。また、局地的に一時間に百ミリを超える猛烈な雨が観測され、各地で大きな人的、物的被害が発生いたしました。
　鹿児島県におきましては、土砂災害、河川の増水、道路の陥没等により、県民の方々の生命や財産のほか、公共土木施設、農地、農業用施設などに多大な被害が発生いたしました。
　同県の被害状況は、七月二十八日十四時現在、人的被害が、死者二名、負傷者一名、住家被害が、全壊三棟、半壊一棟、一部破損七棟、床上浸水二十一棟、床下浸水百三十四棟であります。
　この災害により、とうとい生命を失われた方々の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被災者の皆様に対し衷心よりお見舞いを申し上げます。
　それでは、調査の概要について御報告申し上げます。
　まず、霧島市消防局において、岡積鹿児島県副知事、前田霧島市長等関係者から、被害状況等の説明を聴取した後、土砂災害等の災害対策関係事業の予算確保、公共土木施設災害復旧工事の早期実施及び技術的支援等について要望を受けるとともに、激甚災害の指定のあり方、大雨時における警戒避難体制の現状等について質疑応答を行いました。
　次に、霧島市国分重久地区の県道都城隼人線道路崩落現場を視察いたしました。
　大雨の影響で道路が陥没し、あふれた水で立ち往生していた自動車四台ががけ下に転落しましたが、乗っていた人は消防隊員の迅速な判断により救助され、無事であったとのことでありました。
　次に、南大隅町根占山本地区の船石川土石流現場を視察いたしました。
　大雨の影響で、七月四日から八日にかけて断続的に七回の土石流が発生し、そのうち、七日から八日にかけて発生した四回の土石流では、大量の土砂が砂防堰堤を越えて、下流の集落や国道二百六十九号線に流出いたしました。幸い、あらかじめ住民の避難が実施されており、人的被害はなかったとのことでありました。
　現地では、山肌が大きく崩れ、今でも大量の土砂が海岸沿いの集落の付近にまで及んでいるありさまを目の当たりにして、土石流災害のすさまじさを改めて実感いたしました。
　なお、視察時には、多数の工事関係者が復旧作業に従事されており、上流部においては大型土のうによる導流堤が設置されておりました。
　最後に、南大隅町根占老人福祉センターを訪問し、被災者の方々にお見舞いを申し上げるとともに、激励をしてまいりました。
　以上が調査の概要でありますが、私どもは、この調査を通じまして、大規模な土砂災害対策の一層の充実を図る必要があると強く認識するとともに、現地の一日も早い復旧復興がなされるよう、力を尽くす決意を新たにしたところでございます。
　最後に、今回の調査に御協力をいただきました皆様に心から御礼を申し上げ、派遣の報告とさせていただきます。
　この際、お諮りいたします。
　派遣地からの要望事項につきましては、これを本日の委員会議録に参照掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○五十嵐委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔要望事項は本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○五十嵐委員長　平成二十二年梅雨前線による大雨の被害状況等について政府から説明を聴取いたします。中井防災担当大臣。
○中井国務大臣　鳩山内閣に引き続き、菅内閣においても防災担当大臣を拝命いたしました中井洽でございます。引き続き、御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。
　また、大島副大臣、泉健太大臣政務官につきましても、引き続きよろしくお願い申し上げます。
　平成二十二年梅雨前線による大雨の被害状況及びその対応につきまして御報告いたします。
　まず、この災害により亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、御遺族に対し深く哀悼の意を表します。また、被災された方々に対しましても心よりお見舞いを申し上げます。
　今年の梅雨期は、六月中旬から七月中旬にかけ、前線が九州から本州付近に停滞し、断続的に活動が活発となり、全国十九地点で一時間降水量が観測史上一位を記録するとともに、全国四地点で一時間に百ミリを超える猛烈な雨を観測するなど、九州から東北地方にかけての広い範囲で大雨となりました。
　この全国的な大雨により、死者十三名、行方不明者六名、負傷者二十名、住宅の全壊三十七棟、半壊四十五棟、床上浸水千八百四十八棟、床下浸水五千三百六十七棟、土砂災害五百四十六件などの被害が発生しました。
　政府は、六月九日及び七月九日に関係省庁連絡会議を開催し、関係省庁間で対応や被害状況についての情報共有を行うとともに、大島副大臣より、大雨時の行動、対応について国民への呼びかけを行いました。
　また、七月十八日に内閣総理大臣が岐阜県の被災地を視察したほか、十七日には私が広島県を、十六日には総務大臣が福岡県を、二十六日には農林水産大臣が広島県を視察し、お見舞いするなど、各地の被害状況の把握に努めてまいりました。
　このように、政府といたしましては、国民への情報提供や災害対応に万全を期すとともに、各地の被害について具体的な被害額の把握などの情報収集を急ぎ進めているところであります。今後、被災地の復旧及び復興や被災者の生活再建支援について、早急で前例にとらわれない実際的な対応に努めてまいりたいと考えております。
○五十嵐委員長　以上で説明は終わりました。
　　　　—————————————
○五十嵐委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省社会・援護局長清水美智夫君、国土交通省河川局長佐藤直良君及び気象庁長官櫻井邦雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○五十嵐委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
○五十嵐委員長　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。高橋昭一君。
○高橋（昭）委員　衆議院議員の高橋昭一でございます。
　兵庫四区選出でございまして、兵庫から、阪神大震災の現場からということでいつもお話をさせていただいておりますが、まず冒頭に、今回の災害で亡くなられた皆様の本当に心からの御冥福と、そして御家族の皆様への心からのお見舞いを申し上げたいと存じます。
　いつもいつも、私、御案内でございますけれども、震災の被災地の瓦れきの現場からこの国会の壇上まで、何とか送っていただきました。そういうことから考えますと、今回の災害で亡くなられた皆様のことは、胸が締めつけられる思いであります。実際に、この災害対策特別委員会というのは非常に大事な委員会である、そのように認識をしておりますし、国民の生命と財産を守るということにおいては、私たちの災害対策特別委員会は本当に特別に頑張っていかなくてはいけない委員会だという認識をいたしております。
　そういうことから考えまして、今回、前国会から続いての閉会中審査でございますから、国会が始まるまでの間にある、参議院選挙が終わって初めての委員会ということもございますので、私、冒頭の中で非常に責任の重い質問をさせていただいていると認識をいたしております。
　先ほど申しましたように、災害対策というものは超党派で、特に与野党なく頑張っていかなくてはいけないものだと思っております。
　せんだって、実は六月二十五日に地すべり学会というのがございまして、そちらの方で大阪に行かせていただいて、基調講演というものを僣越ながらさせていただきまして、その後、パネルディスカッションをさせていただきました。
　そのときには、自民党の長島忠美委員も御参加をいただいて、ともにパネルディスカッションをさせていただいたわけでありますが、本当に現場で頑張ってこられた長島委員のお気持ちを、私も阪神大震災の現場で共有させていただく思いを本当に大きくさせていただいた思いであります。
　そしてまた、口蹄疫の件で、宮崎の古川禎久委員、きょうも御質問に立たれますが、国会の本会議での御質問を聞かせていただいて、私は本当に、これは党派を超えて心が震えるものがありました。
　といいますのは、やはり災害対策というもの、口蹄疫もそうですが、国家の基幹的な大きな問題でありますから、これをしっかりと本当に前向きに頑張っていくというふうなことを、このまず初めの閉会中審査で、私もこれからの国会がそのような動きになっていけるようにと願ってやまないと申し上げまして、質問を始めさせていただきたいと存じます。
　まず、災害対策の全般についてでございます。
　先ほど委員長からも御報告がありましたように、私も昨日、現地の方へ参りまして、ともに調査をさせていただきました。その中で、本当に大きな災害が出ております中で、全国各地であるのですが、今回、鹿児島の件で我々が注目をいたしましたのは、実は深層崩壊というテーマであります。
　これは、先ほど申しました六月二十五日の地すべり学会のときに、京都大学の防災研の皆さんからお話をいただきました。テレビで、ちょうどその次の週の日曜日にＮＨＫのスペシャルで報道がされましたけれども、その番組の内容が、台湾の小林村というところの深層崩壊の話であります。深層崩壊というものが昨今非常に多くなっているというふうなことを御指摘されております。
　そのことで、今回、鹿児島県の南大隅町の方でありました崩壊が深層崩壊であるというふうな認識のもとで、今回は重点的に視察も行きたいという私たち、そしてまた委員長の御意思もございまして、行かせていただいたような次第です。
　まず、霧島で消防局の方から御報告をいただきましたが、私も被災地の現場におりました者としてこれも本当に胸が詰まる思いでありましたが、車が四台、がけの下に崩れている。私もテレビの報道で見ました。その中で、六名の方が救出をされたというお話でありました。特に、そのときに消防局長さんの方からお話がありました。後庵博文消防局長さんでありますが、御報告をいただきました。局長みずからがその現場におられまして、殉職を覚悟で救難に当たったのだ、救援に当たったのだというお話がありました。それは消防局の職員の皆さんもそうでありまして、それだけではなくて、近くにおられた民間の業者の方も、奥様にお電話をされて、もしかするともう帰れないかもしれない、しかし救援に当たるんだ、そのような思いで本当に六名の方を御救援になって、人的災害がゼロというような結果になりました。
　私は、どうしてもこの委員会でこれを議事録として皆様の中にとどめたいという思いで今申させていただきましたが、やはり現場というものは大変なものでありまして、その中で命がけで闘っておられる、そういう方々がおられることを、私たち国会の場でも忘れることはできないという思いであります。
　そしてまた、南大隅町の方では、泉政務官も行かれたと思いますが、いまだに避難が続いております。現場の区長さんからも涙ながらにお話がありましたのは、やはり日々たつごとにつらい、苦しいという思いであります。震災の避難所もそうでありましたが、日々たつごとに状況は悪くなってまいりますから、一日も早い復旧復興ということが望まれるんだということをまた今回も要望いただきましたので、よろしくお願いを申し上げたく存じます。
　しかしながら、その中でも実務的なことがございますので、冒頭に二点お伺いをさせていただきたいと思います。
　一点目は、ちょっと実務的なことでございますので、泉政務官にお問い合わせをさせていただきたいのです。
　実際に政府も必死になって今取り組んでいただいていると思いますが、その中で、特に、現状、復旧復興の技術的な問題でありますとか、無人のところで技術的なもので今どんどん復旧を進めておりますけれども、もしくは、さまざまなそういう具体的なハードルがいろいろあると思うのですけれども、それを越えるために政府が今どのような努力をしておられるかということについて、まずもって御質問をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○泉大臣政務官　御質問ありがとうございます。
　私も皆様と同じ、霧島とそしてまた南大隅を伺わせていただきました。やはり両方に共通をいたしますのは、人の知恵や行動力によってぎりぎりのところで被害を食いとめることができたというものではないかなというふうに実感いたしました。
　霧島の方では、今まさに委員御指摘になられたように、トラックがあそこでバックをしながら、荷台に人が乗って、そして救出をするという映像がありましたけれども、そういった形で、本当に命を守るために必死になって頑張った姿がございました。また、その崩落現場の道路を見ますと、非常に道路がでこぼこになっておりまして、アスファルトががたがたになっていた。話を聞きますと、水流で、それだけの力でアスファルトががたがたになったということで、相当ひどい勢いだったというふうに認識をしております。
　また、南大隅の方では、まさにその深層崩壊、四万立方を超える土砂が崩れていたわけですけれども、二つの砂防ダムが、まさにその土砂の分量と同じぐらいのものをしっかりと受けとめて、そして何とかぎりぎりのところで人的被害がおさまっている。しかし、とはいいながらも、民家の周りは相当な土砂が流れてきておりまして、被害で多くの方々がまだ避難をされている。私がお伺いしたときも相当お疲れになられていましたから、皆様がお伺いしたときに、現在でも避難を続けられているというのは相当な御負担であろうかなというふうに思っております。
　そういったことで、鹿児島県の方でも百ミリを超える豪雨の中で、死者二名、そして全壊三棟、およそ二十軒の床上浸水、九十件を超える土砂災害などが大きく発生をしているところでありまして、南大隅の現場でも、無人の重機を使って、今後、砂防ダムをもう一度掘り返しをして機能を回復させるという取り組みをさせていただくための準備を今しているところです。地盤が大変軟弱なためになかなか作業進展も難しいところもありますが、できる限りの知恵と技術を集めて早期の機能回復を図っていきたい。そして、国道の完全復旧に向けて力を尽くしていきたいと思っております。
　そしてもう一つは、中井大臣のもとでできる限り、そのリーダーシップの中で、一つ一つの被災をされた方々が救われるようなスキームをつくるべく、今、努力、検討を進めているところです。
　具体的にはまだ皆様に申し上げる部分が明確にはできないところもありますけれども、何とかして、災害に遭われた方々がひとしく救済をされていくような、そういった姿を目指しながら、できる限りのことを取り組んでいきたいというふうに今思っているところです。
○高橋（昭）委員　ありがとうございます。
　実際に、技術的な面というのが非常に大きいと思いまして、一番下のところの土砂が全部なくならなければ、実際には避難解除ができないんだと。しかしながら、それは下手をすると三カ月かかるというお話もありまして、本当に技術的な壁はたくさんあると思いますが、なるたけ短くということの努力はもちろん続けておられると思いますし、私たちもそれをまた改めて要請したいと思います。
　今政務官からも少しお話がございましたが、大臣にお伺いをさせていただきたく存じます。
　実際に激甚災害の指定ということで要請が上がっております。それによって救われるところというのはかなりあろうかと思います。実際に激甚災害というのはいろいろとハードルがあると思いますが、せんだっても、チリの地震の津波のときに、まさに大臣の御英断で進んだところもたくさんございます。ぜひとも、本当に地域の思いをお伝えさせていただいて、可及的速やかに激甚災害の指定をお願いしたい。
　それに関しまして要請をさせていただきたいと思いますが、いかがでございますでしょうか。
○中井国務大臣　激甚災害指定につきましては、今各地から被害額の実態を上げていただいているところでございまして、半分以上集まってきていると考えておりますが、今回の災害が極めて局地的であるために、地域全体の税収の動向というシステムで本当に適応できるかどうか。僕は、そういうことがあっては残念だなと思って、何とか数字に達していただければ何もわあわあと言わなくてもお手伝いできるわけですから、数字の集約を待っているところでございます。
　ただ、農業面の指定については数値をクリアできるところが多いかもしれない、こういうことは聞いているところでございます。
　現在、私どもが、大島副大臣を含めまして猛烈に関係各省庁と折衝をいたしていますのは、今回の大雨で全国で四十軒前後の住宅が崩壊している、そして死者が多数出た、またいまだに行方不明というお方もおられる中でございます。今の被災者生活再建支援制度というものでいきますと、広島県の庄原だけが適用になる、あとは適用にならない。それは、同じ広島県の土砂災害でおうちを全壊された方々や各地の方から見ると、国はなぜだとお思いになって当然だと僕は思っています。ここを、何とか仕組みを被災者の方々に激励ができるような形に変えることができないかと、全力を挙げた折衝に取り組んでいるところでございます。
　国会があしたからでございます。何とかこの国会の会期内に、早くにこういったものをおこたえできるように頑張っていきたいと思っています。お話がありましたように、超党派のことでございますから、ぜひとも御支援、御声援をお願いいたします。