○吉田修一君　吉田修一です。
　それでは、座長のお言葉に甘えて、座らせていただいて発言をさせていただきます。
　まず感謝申し上げますが、私は、市長という職を拝命いたしまして足かけ十年になるわけでございますが、きょうのように国会議員の諸先生方が、地方分権の問題について、この一番末端で行政を預かっている我々の声を地方に出向いて直接聞こう、こういう催しで本県、特に福島市においでになったというのは、全く感動でございます。厚く御礼を申し上げます。
　今知事さんから地方分権の大綱についての力強いいわばアピールがあったわけでございますので、私は、むしろ具体的な問題の中から地方分権の必要性について意見の開陳を申し上げたいと思います。
　まず、福島の農業でございますけれども、農林水産省におきましては新農政プラン、穂積先生、専門でございますのでいろいろ御指導いただいているわけでありますが、私は、実際に農業生産者といろいろお会いしまして、日本列島、ひょろ長い列島でございますが、農業形態においては明らかに東北型農業と近畿型農業、いわば全く構造の違う農業があるのではないか。
　したがいまして、穂積先生特に言っておられるわけでございますが、福島のような山林原野が多い、また田畑があっても非常に急斜面の坂の多いところに分布しているようなところで、新農政プランにうたわれている農地の集約化による大規模農業、非常にいい発想なのでありますが、どうも福島のような地域においては、大規模農業というのは若干そぐわないのではないだろうかというのが一つでございます。
　したがいまして、福島は、幸いに春のサクランボ、あるいは桃、ナシ、ブドウ、リンゴ、そして非常に品種改良している米、非常に多品種展開の農業でありますから、せっかくおつくりになった新農政プランではありますけれども、東北型の立地特性というものをもう一度十分検討されまして、小さな圃場であっても、付加価値の高いそれぞれの圃場に対して、もう少し地方の声を率直に国会の中に反映させて、新しい東北型の農政、新しい多品種展開型の農政というものを強力に推し進めていただいたらどうだろうか。これが農業面の第一点でございます。
　また、第二点は、これまた農業と観光の連携になるわけでございますが、福島は、昨年のような天気であるならば、本当は一年間の米の生産量というのは、年間五十五億程度までに恐らく生産額は上がったのではないかと思います。
　にもかかわらず、たび重なる減反、米価の引き下げ、いろいろな開放されている国際経済の中におけるところの米の問題でありますから、きょうはその問題には余り触れませんが、いずれにしても、少ししょんぼりしている農業生産者に活力を与えよう、また、何となくマンネリ化している観光に新しい発想の転換をやろうということで、中学校時代に社会科で習いましたマニュファクチャー、農村マニュファクチャー、手づくりでございますので、大規模の機械化の導入というのは無理なのでありますけれども、四季折々に生産される果物というものを主原料にして、しょんぼりしている農業生産者にもう一回、桃のジュースのフレッシュなものを、搾りたてのジュースをみんなに飲ませる、もぎたての完熟した水蜜桃、この皮をむいてがぶっとかぶれるような、そういう新鮮な桃の提供、あるいはリンゴのスライス、こういったもので今手づくりの農業のマニュファクチャー村をつくっております。
　しかし、残念ながら、農業のそういう新しい試みと観光の新しい試み、つまり農林水産省のものと通産省のものはなじまないということで、これは決して補助金をちょうだいしたい、補助記載の新たなマニュアルをつくっていただきたいというのではなくて、地方にせっかく芽生えている新しい分野で、幾つかの省庁にまたがる分野であっても、国においてそれを統括して、地方の活性につながるものであるならばあえて垣根を越えて、その地方の声を聞いて国みずからが温かい手を伸べる、こういうことがますます地方にとっては必要になってくるのではないだろうかということが、第二点でございます。
　第三点は、非常に小さなことで恐縮なのでありますが、それぞれの市には計量検査という大事な業務がございまして、特に奥さん方にとっては、あの高い牛肉を皿ばかりの上に載っけて、自分が三百グラムと言ったのが本当に三百グラムきちっと計量されているかどうか。
　その計量のベースになる基準器というのがあるのでありますが、これはどういうことなのか、長い歴史の中で、基準器というのはつくば市にしかございません。したがって、全国の計量行政にかかわるところの職員というのは、自分の計量器を、地方の一つの尺度でありますから、それを担いでつくばまで行って、そして自分のそれぞれの民間関係の指導をしている基準器に間違いがないかどうかというものをはかってもらうのであります。
　北は北海道から南は九州、沖縄まで、はかりを担いだ全国の行政官がつくばにずっと集まるさまというのは、恐らく絵にかいたら大変百鬼夜行のような姿になろうと思いますので、これはぜひ私どもの知事さんに、この基準器は、知事さんのところに行くと基準器があるから、福島県は佐藤栄佐久知事さんのところに行って、よろしい、これでオーケーだという太鼓判をもらえばそれぞれの消費者行政とかなんかはできるよと、これは早速やっていただきたい。地方分権という大なたを振るわなくてもすぐできることでございますから、その辺からひとつ地方に、知事さんに権限を与えていただきたい、こんなふうに考えているわけでございます。
　また、働く人々のために、そこでいろいろな芝居を見たり、自分自身が演劇をやったり、古典落語のまねをしたり、あるいは二階、三階ではいろいろな研修ルームがあったり、体力の増強のための、一生懸命ペダルをこいでも前に進まない自転車とか、いろいろあるのでありまして、それは地方では非常に喜ばれているのでありますが、問題は、中央でお考えになっている、地方の一般市民あるいは働く人々の福祉増進のためにせっかくつくっていただく立派な建物のわきに、何でかんでマニュアルとしては駐車場をつくらなくてはならない、二百台の駐車場というのは必須義務だ。
　まあ私どもも背に腹はかえられませんから、その指定を受けるときには、大変恐縮なんでありますが、結構でございます、そのようにいたしますと言ったのでありますが、建物がどんどん出てまいりますと、役所の方の側がそういうアクションを起こすと、民間の方々というのは非常にシャープでございまして、今までのクローズしていた店を取っ払ってしまって、月極駐車場、つまり月決めの駐車場あるいは一時間幾らの営業用の駐車場を、私どものお役所の指定によってつくった福祉施設の周辺に個人の、いわば民間の営業が始まるわけなのであります。
　民間がそういう遠路集まってくるいろいろな利用者のために御自分の駐車場を開放して、もちろん百円なり百五十円なりみんな市民は払いますから、何もあえてそういう民間業者を圧迫して、高いお金で財政投資してお約束どおりの二百台の駐車場をつくらなくてもよさそうなものではないか。大体一般的に考えますと、そういうことは我々の時代、地方においては常識なんでありますが、中央においては、一回きちっとつくったマニュアルというものの枠をなかなか崩したがらない。
　したがって、そういう点についても、これもまた地方分権という名前にしては余り小さいのでありますが、地方分権というのはそれほど大きなところから崩していくのではなくて、みずから、身近なところからなし崩し的にずっと崩していって、やはり地方の実情に合ったものを指導していく。そして、国は、うたわれているように、外交問題であるとか、今度の阪神・淡路大震災のような、ああいうでっかいことについては中央政府はばっちりやるから心配するな、みずから、身近なことはあなたたちでやってくれ。私なりに解釈をいたしますと、どうもこれが地方分権の真髄の一番身近なところなのではないだろうかな、こんなふうに考えております。
　大体十分しゃべりましたので、余りしゃべってしまうと今度服部さんの番がなくなりますし、恐らく知事さん、後でまた補足的にもっと身近なことをおっしゃりたいと思いますので、あえて五分ずつ知事さんと服部さんにお分けしまして、地方の実情を申し上げて、私は十分間で終わりたいと思います。
　ありがとうございました。