Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成十年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前十時十一分開会
　　　　—————————————
平成十年十一月二十七日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　海老原義彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　釜本　邦茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　聖子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　次夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　俊夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　正光君
　　　　　　　　　　　　　　　　松崎　俊久君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　福本　潤一君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　親司君
　　　　　　　　　　　　　　　　立木　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　照屋　寛徳君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　立木　　洋君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　聖子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松崎　俊久君
　　　　　　　　　　　　　　　　福本　潤一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　釜本　邦茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　次夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山内　俊夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　内藤　正光君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　親司君
　　　　　　　　　　　　　　　　照屋　寛徳君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　　事務局側
　　　　　　　第一特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　加藤　一宇君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　—————————————
　　　〔鎌田要人君委員長席に着く〕
○鎌田要人君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に立木洋君を指名いたします。
　　　　—————————————
　　　〔立木洋君委員長席に着く〕
○委員長（立木洋君）　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙によりまして引き続き本委員会の委員長に選任されました。委員各位の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（立木洋君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に佐藤泰三君、橋本聖子君、松崎俊久君、福本潤一君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十三分散会
平成十年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前十時十五分開会
　　　　—————————————
平成十年十一月二十七日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩井　國臣君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　加納　時男君
　　　　　　　　　　　　　　　　景山俊太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　金田　勝年君
　　　　　　　　　　　　　　　　木村　　仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木知子君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂野　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩崎　恭久君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　直紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　　　　　　　　　　日出　英輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　耕一君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　一太君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅尾慶一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　木俣　佳丈君
　　　　　　　　　　　　　　　　小宮山洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　齋藤　　勁君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　簗瀬　　進君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田卓二郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　日笠　勝之君
　　　　　　　　　　　　　　　　益田　洋介君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　晃司君
　　　　　　　　　　　　　　　　池田　幹幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　緒方　靖夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　笠井　　亮君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　　入澤　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　秀央君
　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡省君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋紀世子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　道夫君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　坂野　重信君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩井　國臣君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩崎　恭久君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　齋藤　　勁君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　晃司君
　　　　　　　　　　　　　　　　笠井　　亮君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　加納　時男君
　　　　　　　　　　　　　　　　金田　勝年君
　　　　　　　　　　　　　　　　木村　　仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木知子君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　　　　　　　　　　日出　英輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　一太君
　　　　　　　　　　　　　　　　浅尾慶一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　木俣　佳丈君
　　　　　　　　　　　　　　　　小宮山洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田卓二郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　日笠　勝之君
　　　　　　　　　　　　　　　　益田　洋介君
　　　　　　　　　　　　　　　　池田　幹幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　入澤　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　秀央君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋紀世子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　道夫君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　吉田　成宣君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○小委員会設置に関する件
　　　　—————————————
　　　〔坂野重信君委員長席に着く〕
○坂野重信君　ただいまの江田君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（坂野重信君）　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　先国会に引き続き委員長の重責を務めることになりました。
　本委員会の運営につきましては、皆様方の御指導、御協力を賜り、中立公正を旨といたしまして円滑に進めてまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
　　　　—————————————
○委員長（坂野重信君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石川弘君、岩井國臣君、岡利定君、塩崎恭久君、江田五月君、齋藤勁君、森本晃司君、笠井亮君及び山本正和君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（坂野重信君）　次に、小委員会の設置に関する件を議題といたします。
　日本長期信用銀行等の不良債権の調査を行うため、小委員十九名から成る日本長期信用銀行等不良債権調査に関する小委員会を設置することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（坂野重信君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、小委員及び小委員長の選任は、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（坂野重信君）　御異議ないと認めます。
　それでは、小委員に石川弘君、岩井國臣君、岡利定君、金田勝年君、塩崎恭久君、林芳正君、平田耕一君、浅尾慶一郎君、小川敏夫君、齋藤勁君、簗瀬進君、益田洋介君、森本晃司君、緒方靖夫君、笠井亮君、山本正和君、渡辺秀央君、田名部匡省君及び佐藤道夫君を指名いたします。
　また、小委員長に簗瀬進君を指名いたします。
　なお、小委員及び小委員長の辞任の許可及びその補欠選任、並びに小委員会からの参考人の出席要求がありました場合の取り扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（坂野重信君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十八分散会
平成十年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　—————————————
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　理　事　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　理　事　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　理　事　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　理　事　　　　　　　　　今泉　　昭君
　　　　理　事　　　　　　　　　藁科　滿治君
　　　　理　事　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　理　事　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　理　事　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　理　事　　　　　　　　　戸田　邦司君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲道　俊哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　森下　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　次夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　善彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　前川　忠夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　但馬　久美君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十一月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　谷本　　巍君　　　　　松岡滿壽男君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　今泉　　昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　藁科　滿治君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　戸田　邦司君
　　　　　　　　　　　　　　　　松岡滿壽男君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲道　俊哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　森下　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　森田　次夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　善彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　前川　忠夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　但馬　久美君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　　　　　—————
　　　　　　　議　　　　　長　　斎藤　十朗君
　　　　　　　副　　議　　長　　菅野　久光君
　　　　　　　　—————
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　堀川　久士君
　　　　　　　事　務　次　長　　貝田　泰雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　石堂　武昭君
　　　　　　　委　員　部　長　　宍戸　　洋君
　　　　　　　記　録　部　長　　林　五津夫君
　　　　　　　警　務　部　長　　阿部　隆洋君
　　　　　　　庶　務　部　長　　川村　良典君
　　　　　　　管　理　部　長　　姫井　紀雄君
　　　　　　　国　際　部　長　　田邊　敏明君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○特別委員会に関する件
○小委員会に関する件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
○本会議における内閣総理大臣の演説及びこれに
　対する質疑に関する件
○外国派遣議員の報告に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
○今期国会の会期に関する件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
　　　　—————————————
○委員長（岡野裕君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、堀川事務総長からあいさつがございます。
○事務総長（堀川久士君）　お許しをいただきまして一言ごあいさつ申し上げさせていただきます。
　去る十月十六日の本会議におきまして事務総長を仰せつかりました堀川でございます。何分にも浅学非才、微力でございますが、誠心誠意全力を傾けて職責を果たしてまいりたいと存じます。
　どうか、議長、副議長、議院運営委員長を初め諸先生方には格別の御指導と御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（岡野裕君）　次に、理事の選任についてお諮りをいたします。
　理事会において協議をいたしました結果、会派の変動、これに伴う理事一名の選任を行います。
　割り当て会派推薦のとおり、松岡滿壽男君を理事に選任することに御異議はありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　次に、特別委員会に関する件を議題といたします。
　まず、災害対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、行財政改革・税制等に関する特別委員会及び金融問題及び経済活性化に関する特別委員会、これらの設置についてお諮りをいたします。
　本件につきましては、理事会でいろいろ協議をいたしました結果、お手元資料のとおり特別委員会を設置することに意見が一致したところであります。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議はありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、そのように決定いたします。
　次に、国会等の移転に関する特別委員会の設置についてお諮りをいたします。
　本件につきましては、お手元資料のとおり特別委員会を設置することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（岡野裕君）　多数と認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————
○委員長（岡野裕君）　次に、小委員会に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会においてこれまた協議いたしましたところ、お手元資料のとおり庶務関係小委員会及び図書館運営小委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議はありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、そのように決定をいたします。
　次に、小委員として、割り当て会派からお手元の資料のとおり推薦がございました。
　割り当て会派推薦のとおり小委員を選任することに御異議はありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、そのように決定いたします。
　次に、両小委員会の小委員長の選任を行います。
　選任は、これを委員長の指名に御一任いただければと存じますが、御異議はございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に成瀬守重君を、図書館運営小委員長に前川忠夫君を、それぞれ指名いたします。よろしくお願いをいたします。
　なお、今後の小委員の辞任の許可及び補欠選任の取り扱いにつきましては、これをまた委員長に御一任いただきたいと存じますが、御異議はございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件、これを議題といたします。
　事務総長から説明があります。
○事務総長（堀川久士君）　御説明申し上げます。
　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律の規定により、議院運営委員会の議決によって決定することになっております。
　今回、新たに「参議院の会」から立法事務費の交付を受ける会派としての所定の届け出がございましたので、本委員会の認定をお願いいたします。
○委員長（岡野裕君）　本件につきましては、ただいま事務総長から説明がありましたとおり、参議院の会を立法事務費の交付を受ける会派と認定することに御異議ありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、かように決定をいたします。
　　　　—————————————
○委員長（岡野裕君）　次に、本会議における内閣総理大臣の演説及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしましたところ、本日の本会議において聴取することといたしております小渕内閣総理大臣の所信に関する演説に対し、お手元資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議はありませんでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　次に、外国派遣議員の報告に関する件、これを議題といたします。
　本年、列国議会同盟会議等国際会議への出席のため海外に派遣されました議員団から、それぞれ報告書が提出されているところであります。
　これらの報告書は、先例により、本委員会の会議録に掲載することといたしたい、こう存じますが、御異議はありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（堀川久士君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、日程第一　議席の指定でございます。議長は、仮議席のとおり議席を指定されます。
　次に、新議員の紹介でございます。議長は、新たに議席に着かれました選挙区選出議員和歌山県選出世耕弘成君を紹介されます。
　次に、特別委員会設置の件でございます。災害対策特別委員会外四特別委員会の設置についてお諮りをいたします。採決は二回に分けて行います。まず、災害対策特別委員会外三特別委員会の設置について異議の有無をもってお諮りし、次いで、国会等の移転に関する特別委員会の設置について起立採決をもってお諮りをいたします。各特別委員会を設置することに決しますと、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名されます。
　以上をもちまして午後三時まで休憩いたします。休憩前の所要時間は約五分の見込みでございます。
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、そのように決定をいたします。
　では、暫時休憩といたします。
　　　午前九時四十八分休憩
　　　　　—————・—————
　　　午前十一時二十一分開会
○委員長（岡野裕君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
　今期国会の会期に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（堀川久士君）　本日午前十一時六分、衆議院議長から本院議長に対しまして、今期国会の会期を十二月十四日までの十八日間とすることについて協議がございました。
　よって、議長におかれましては、先刻、常任委員長懇談会を招集され、会期の件を諮られましたところ、各委員長及び調査会長とも会期を十二月十四日までの十八日間とすることに御異論がなかった次第でございます。
　以上、御報告申し上げます。
○委員長（岡野裕君）　それでは、お諮りをいたします。
　今期国会の会期を十二月十四日までの十八日間とすることに御異議はありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（堀川久士君）　御説明申し上げます。
　再開後の議事は、最初に、日程第二　会期の件でございます。議長から、今期国会の会期を十八日間とすることについて、起立採決をもってお諮りいたします。
　次に、日程第三　国務大臣の演説に関する件でございます。小渕内閣総理大臣から所信について演説がございます。本演説に対する質疑は次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。再開後の所要時間は約三十分の見込みでございます。
○委員長（岡野裕君）　ただいま事務総長から説明がありましたが、そのとおり再開後の本会議の議事を進めることに御異議はありませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、そのように決定をいたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前十一時二十三分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　—————・—————
平成十年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前十時十一分開会
　　　　—————————————
平成十年十一月二十七日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　阿南　一成君
　　　　　　　　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　海老原義彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　慶久君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　豊秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　　安君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　郁夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　久野　恒一君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　田浦　　直君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　公平君
　　　　　　　　　　　　　　　　長峯　　基君
　　　　　　　　　　　　　　　　畑　　　恵君
　　　　　　　　　　　　　　　　水島　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　脇　　雅史君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　基隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　勝也君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰介君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺崎　昭久君
　　　　　　　　　　　　　　　　福山　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　本田　良一君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳田　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　之久君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　日笠　勝之君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　富樫　練三君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大脇　雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　　壽君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　　　　　　　　　　　　　阿曽田　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　奥村　展三君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅川　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　公平君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　基隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰介君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　富樫　練三君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　阿南　一成君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　豊秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　　安君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　郁夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　久野　恒一君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　田浦　　直君
　　　　　　　　　　　　　　　　長峯　　基君
　　　　　　　　　　　　　　　　畑　　　恵君
　　　　　　　　　　　　　　　　水島　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　脇　　雅史君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺崎　昭久君
　　　　　　　　　　　　　　　　福山　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳田　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　之久君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　　　　　　　　　　　　　日笠　勝之君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　孝男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大脇　雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　奥村　展三君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅川　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　志村　昌俊君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　—————————————
　　　〔吉田之久君委員長席に着く〕
○吉田之久君　ただいまから行財政改革・税制等に関する特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条により、年長のゆえをもちまして私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○吉田之久君　ただいまの伊藤君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田之久君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に吉川芳男君を指名いたします。（拍手）
　　　　—————————————
　　　〔吉川芳男君委員長席に着く〕
○委員長（吉川芳男君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙により委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満な運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いいたします。
　　　　—————————————
○委員長（吉川芳男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石渡清元君、大島慶久君、田村公平君、吉村剛太郎君、伊藤基隆君、佐藤泰介君、弘友和夫君、富樫練三君及び谷本巍君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十三分散会
平成十年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前十時十一分開会
　　　　—————————————
平成十年十一月二十七日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　大野つや子君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　豊秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　久野　恒一君
　　　　　　　　　　　　　　　　国井　正幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　末広まきこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　耕一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　善彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　郡司　　彰君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　雄平君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　松田　岩夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下八洲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　修一君
　　　　　　　　　　　　　　　　白浜　一良君
　　　　　　　　　　　　　　　　緒方　靖夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　畑野　君枝君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　貞夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　水野　誠一君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　松田　岩夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　国井　正幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　耕一君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　修一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大野つや子君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　豊秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　久野　恒一君
　　　　　　　　　　　　　　　　末広まきこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　政二君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　善彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　郡司　　彰君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　雄平君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下八洲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　緒方　靖夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　畑野　君枝君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　貞夫君
　　　国務大臣
　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（国土庁長官）　　井上　吉夫君
　　　政府委員
　　　　　　　国土庁大都市圏
　　　　　　　整備局長
　　　　　　　兼国会等移転審
　　　　　　　議会事務局次長　　板倉　英則君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　八島　秀雄君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○国会等の移転に関する調査
　（派遣委員の報告）
　　　　—————————————
　　　〔長谷川清君委員長席に着く〕
○平田耕一君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。
○長谷川清君　ただいまの平田君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長谷川清君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に松田岩夫君を指名いたします。（拍手）
　　　　—————————————
　　　〔松田岩夫君委員長席に着く〕
○委員長（松田岩夫君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本委員会の委員長に選任されました。
　皆様方の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願いを申し上げます。
　　　　—————————————
○委員長（松田岩夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に国井正幸君、平田耕一君、長谷川清君及び加藤修一君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（松田岩夫君）　次に、国会等の移転に関する調査を議題とし、本委員会が先般行いました委員派遣について、派遣委員の報告を聴取いたします。加藤修一君。
○加藤修一君　それでは、報告いたします。
　去る十月二十八日、松田委員長、平田理事、国井理事、市川委員、久野委員、山下善彦委員、郡司委員、緒方委員、そして私、加藤の九名は、宮城県において国会等の移転に関する実情調査を行ってまいりました。
　以下、その概要を御報告いたします。
　移転先候補地の宮城県南部地域は、白石市、角田市などを含む二市九町で構成され、三つのまとまった開発適地を擁しております。
　今回の調査では、白石市と丸森町にまたがり、阿武隈山地の西北端部に位置する大張大蔵山の標高約二百八十メートル地点の眺望ポイントから、眼下に緩やかな起伏を持って広がる緑豊かな丘陵地を視察いたしました。
　現地においては、派遣委員から土地の所有関係及び水源について質問があり、民有林がほとんどであること、蔵王連峰からの雪解け水が流れ込む総貯水量一億九百万トンの七ケ宿ダムがあり新たな水源の開発は必要がないことが説明されました。
　次に、概況説明会における宮城県知事ほか関係者の方々の説明及び派遣委員との意見交換の概要について申し上げます。
　浅野宮城県知事からは、宮城県南部地域は移転先候補地のうちでは最も北にあるが、ほとんど積雪はなく、不快指数の高い日数も東京の三分の一以下、台風の直撃も少なく温和で快適な気候であり、地震については東京との同時被災の可能性はなく安全性が高いこと。約一万ヘクタールの開発適地が存在し、国が想定する移転総人口五十六万人、開発規模八千五百ヘクタールの枠組みに十分対応可能であり、水資源もあり余るほど豊富に存在し新都市建設のために新たにダムをつくる必要がないこと。また、新幹線、鉄道や高速自動車道のほか空路、海路など多様な交通手段・経路の存在、さらに仙台市、山形市、福島市を結ぶトライアングルエリアのほぼ中央にあることにより周辺都市機能の活用、連携が容易にできることなどの利点が説明され、「未来とみどりが融け合う　ほくとう新都市」を基本理念とし、「国民に開かれた小さな政治行政都市」、「人とみどりと水が織りなす地球環境都市」等を新都市づくりの目標に掲げていることがアピールされました。
　また、新都市においては、緩やかな丘陵地や特徴ある植生などの自然を生かして緑の島状にクラスターを分散配置し、自然に溶け込む都市づくりを実現し、中心となるクラスターの中央地域には首都機能の中枢を効率的に配置するなどの構想が示され、その人口や開発規模は行政改革、地方分権、規制緩和の進展、そして宮城県ならではの母都市仙台の都市機能を活用すれば国の試算より相当縮小可能となり、土地取得単価の安さ及び既存交通インフラが十分活用できることから、移転総費用は確実に抑えられるとのことでありました。
　さらに、首都機能移転の意義について、多彩な自然と原日本的な風景を生かした環境共生都市を築いていくことによって新しい生活スタイルや都市づくりの技術の普及が可能となり、この意味で日本の未来のあり方、進路を国の内外に鮮明に示すことになること。これまでの太平洋ベルト地帯から離れたこの地域に移転することによって国土上の機能分担が明確になり、名実ともに一極一軸型国土構造の是正が行われ、東京を中心とする価値観の変化と地方分権の推進と相まって全国的な地域の自立を促す起爆剤になることが強調されました。
　次に、宮城県議会の高橋首都機能移転対策特別委員長からは、県議会における取り組みについて、平成四年十月に首都機能移転に関する決議を採択したのに続き、平成八年三月に再度、首都機能移転の推進と本県南部地域への移転を要望する決議を採択するとともに、県議会議員全員構成による首都機能移転対策特別委員会を設置し、関係団体との緊密な連携のもと、行政サイド、民間サイドの世論醸成に努め、本県南部地域への移転実現に全力を傾注しているとの説明がありました。
　次いで、移転先候補地の地元二市九町を代表して、佐藤角田市長からは、同地域のすぐれた適性の紹介と、昨年二月に角田フォーラムが開催され住民が多数参加した中でおよその合意が得られたと確信している旨の発言がありました。
　さらに、全国でもいち早く昭和六十三年に設置された官民一体の推進組織である宮城県首都機能移転促進協議会の手島副会長からは、二十年以上前に仙台重都構想があって、宮城県では全般的に関心が高く、同協議会には全県挙げて二百二十五団体が参加、新しい世紀の国土づくりに役立たせたいとの気持ちが強く、熱心に活動を行っている旨の発言がありました。
　その後行われた関係者の方々と派遣委員との意見交換におきましては、民有地が多いということで土地取得に苦労するのではという質問に対して、知事から確かに国公有地は少ないが民有地を借り上げるリースホールド方式を検討している、また土地所有者である方々も積極的に移転推進に参画している状況があるので実際十分な理解と協力が得られると考えているとの答弁があったほか、地元住民アンケートの内容分析、クラスターの具体的イメージ、国の想定よりあえてコンパクトな基準で新都市を提案した考え方、移転に要する県の財政的支出の見通し、国家財政厳しい中での首都機能移転問題に関する認識などについて質疑応答が行われました。
　以上が調査の概要でありますが、調査に御協力いただいた方々に厚く御礼申し上げて、報告を終わります。
　以上でございます。
○委員長（松田岩夫君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日の調査はこの程度にとどめます。
　　　　—————————————
○委員長（松田岩夫君）　この際、井上国土庁長官から発言を求められておりますので、これを許します。井上国土庁長官。
○国務大臣（井上吉夫君）　このたび国土庁長官及び首都機能移転担当大臣を拝命いたしました井上吉夫でございます。よろしくお願いを申し上げます。
　国会等の移転は、来るべき二十一世紀を展望した極めて重要な課題であります。
　参議院におかれましては、平成二年の国会等の移転に関する決議を初め、平成四年の国会等の移転に関する法律の制定、さらには平成八年の同法の一部改正等、本問題に積極的に取り組んでこられました。政府としては、このような取り組みに対して深く敬意を表する次第であります。
　国会等の移転に関しましては、現在、国会等移転審議会におきまして移転先の候補地の選定に向けた調査、審議が精力的に進められております。本年一月には三つの調査対象地域が設定され、これを受けて現地調査等が実施されたところであります。今後、地域ごとの詳細な調査が進められるとともに、公聴会の開催、候補地間の相互比較、総合評価等が行われ、来年秋ごろを一応の目安として候補地の選定作業を行うこととされております。
　国土庁といたしましては、各種調査を着実に推進するとともに、国会等の移転に対する国民的な合意形成の促進に努め、その具体化に向けて積極的な検討を行ってまいる所存であります。
　松田委員長を初め各委員の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、私のあいさつとさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）
○委員長（松田岩夫君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時二十三分散会
平成十年十一月二十七日（金曜日）
　　　午前十時十一分開会
　　　　—————————————
平成十年十一月二十七日議長において本委員を左
のとおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　一朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　景山俊太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　正孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　公平君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川道郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　依田　智治君
　　　　　　　　　　　　　　　　江本　孟紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　海野　義孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　但馬　久美君
　　　　　　　　　　　　　　　　大沢　辰美君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　荘太君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　海野　義孝君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川道郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　但馬　久美君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　一朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　正孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　江本　孟紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大沢　辰美君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　芳生君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　荘太君
　　　政府委員
　　　　　　　国土庁防災局長　　林　　桂一君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　八島　秀雄君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
　　　　—————————————
　　　〔松谷蒼一郎君委員長席に着く〕
○松谷蒼一郎君　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　本院規則第八十条第二項により、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。
　これより委員長の選任を行います。
　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○松谷蒼一郎君　ただいまの長谷川君の動議に御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松谷蒼一郎君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に海野義孝君を指名いたします。
　　　　—————————————
　　　〔海野義孝君委員長席に着く〕
○委員長（海野義孝君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、前国会に引き続きまして当委員会の委員長に選任されました海野義孝でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいる所存ですので、皆様の御支援、御協力を何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（海野義孝君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に長谷川道郎君、松谷蒼一郎君、本岡昭次君及び但馬久美君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十三分散会
平成十年十一月二十六日（木曜日）
　　　午後一時開会
　　　　―――――――――――――
　　　委員の異動
　十月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岩瀬　良三君　　　　　山崎　　力君
　十一月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　朝日　俊弘君　　　　　川橋　幸子君
　十一月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岡崎トミ子君　　　　　櫻井　　充君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　釜本　邦茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大森　礼子君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　福島　瑞穂君
　　　　　　　　　　　　　　　　入澤　　肇君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　末広まきこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲道　俊哉君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　聖子君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　　　　　　　　　　森下　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小宮山洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　　充君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　前川　忠夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　　晃君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　和田　　征君
　　　参考人
　　　　　　　お茶の水女子大
　　　　　　　学ジェンダー研
　　　　　　　究センター長・
　　　　　　　教授
　　　　　　　男女共同参画審
　　　　　　　議会委員（女性）
　　　　　　　に対する暴力部
　　　　　　　会委員）　　　　　原　ひろ子君
　　　　　　　東邦学園短期大
　　　　　　　学教授　　　　　　戒能　民江君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○共生社会に関する調査
　（男女等共生社会の構築に向けてのうち女性に
　対する暴力についての現状と課題に関する件）
　　　　―――――――――――――
○会長（石井道子君）　ただいまから共生社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十月十六日、岩瀬良三君が委員を辞任され、その補欠として山崎力君が選任されました。
　また、去る二十日、朝日俊弘君が委員を辞任され、その補欠として川橋幸子君が選任されました。
　また、昨日、岡崎トミ子君が委員を辞任され、その補欠として櫻井充君が選任されました。
　　　　―――――――――――――
○会長（石井道子君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　共生社会に関する調査のため、本日の調査会にお茶の水女子大学ジェンダー研究センター長・教授、男女共同参画審議会女性に対する暴力部会委員原ひろ子君及び東邦学園短期大学教授戒能民江君を参考人として出席を求め、その意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（石井道子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　―――――――――――――
○会長（石井道子君）　共生社会に関する調査を議題といたします。
　「男女等共生社会の構築に向けて」のうち、女性に対する暴力についての現状と課題に関する件について、参考人から意見を聴取いたします。
　本日は、お茶の水女子大学ジェンダー研究センター長・教授、男女共同参画審議会女性に対する暴力部会委員原ひろ子君、東邦学園短期大学教授戒能民江君に参考人として御出席をいただいております。
　この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多忙中のところ本調査会に御出席いただきましてまことにありがとうございます。
　参考人の方々から、「男女等共生社会の構築に向けて」のうち、女性に対する暴力についての現状と課題に関して忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
　議事の進め方でございますが、まず、参考人からそれぞれ二十分程度御意見をお述べいただきまして、その後、委員からの質疑にお答えいただく方法で進めてまいりたいと存じます。
　なお、御説明及び質疑、答弁については座ったままで結構でございます。
　それでは、原参考人からお願いいたします。原参考人。
○会長（石井道子君）　どうもありがとうございました。
　次に、戒能参考人にお願いいたします。戒能参考人。
○会長（石井道子君）　ありがとうございました。
　以上で参考人の方々の意見聴取を終わります。
　これより参考人に対する質疑を行います。
　質疑のある方は順次御発言願います。
○末広まきこ君　自由民主党の末広まきこでございます。
　本日は、お忙しい中を貴重な御意見を賜りましてありがとうございます。
　女性に対する暴力というのは、これまでは被害が潜在化しておりまして表に出てきにくかった問題ではございますが、近年国際的に取り上げられる課題となりまして、先生方の御報告にもございましたように、女性に対する暴力の撤廃に関する宣言が平成五年国連総会で採択されております。平成七年には、北京女性会議の行動綱領において、女性に対する暴力は人権侵害であるということが明記されております。日本政府も、平成八年に男女共同参画二〇〇〇年プランを策定しております。私たちも認識を新たにして対応を考えていかなければならないと思っております。
　そこで、まず女性軽視となっている社会的背景から両参考人にお伺いしてまいりたいと思いますが、女性に対する暴力を生み出す社会的背景としては女性の人権を軽視する差別意識が根底にあるのではないでしょうか。嫁をとるとか嫁をもらうなどという言葉にあるように、女性は男性の所有物であるという考え方が残っていると思います。
　原参考人は文化人類学に学識が深くていらっしゃる、また戒能参考人はドメスティック・バイオレンスをめぐる歴史についても研究されていらっしゃいますので、この女性の人権軽視という社会的背景についてはどのようにお考えか、まずその点からお聞かせいただきたいと思います。
○参考人（原ひろ子君）　日本国憲法は男性と女性を対等にとうたっておりますし、教育基本法でもそういうふうに男性と女性はとうたっているわけですけれども、今、末広先生がおっしゃいましたように、一般的な風潮として、だれに食わせてもらっているんだ、おまえは、というふうな表現とか、それから女は余り私みたいにしゃべるのはよくなくて、ちょっとおとなしく一歩下がっておれというふうなことで、大学の委員会などでも委員長などを命じられたときにはいはいと言うと、二十年前には、女の教師がどうしてそんなに委員長をすぐはいはいと引き受けるのか、いいえ、もう私などとてもとか言った上でまあまあと言って引き受けるならいいとか、その種のことを含めまして、一挙手一投足、そのときそのときのありようについて、職場でもそうです、国会は違うと思いますが。
　町内会などもこれは大変でございます。農業協同組合、それから特に地方のさまざまな集落の会合などでは本当に実力を持っている女の方も黙っていて、お父ちゃんにやっぱり裏で発言してもらう、だからタイミングを失して本当に地域の社会にとって大切なことがあってもそれがその場で発言されないので議事録に載っていかないというようなこともございます。
　特に暴力の被害に遭っている方々の場合には本当に言葉を失ってしまい、表情を失ってしまって、そこを加害者である夫やパートナーや恋人、それから見知らぬ通りがかりの加害者の場合も、ペットよりも粗末に扱う。自分のうちで飼っているペットはおおよしょしとか言うくせに妻に対しては何だとか、それから何か意見を言っても知らんぷりしていてとか、本当にこれは学歴とか職業とかそれから地位に関係なく、時には裁判官の夫が妻をいじめていらっしゃることもよくございます。そうなるとますます言えないということがございます。
　この風潮が変わっていくためには家庭教育や学校教育のほかに、やはりマスコミその他などでもここのところをしっかり、女の人も人間なんだ、子供も人間なんだ、それから特に暴力の被害では老人も大変多いようでございます。子供、老人、女がやはり対等の人格を持っている人間だというふうな認識が一般的に広がることが大切かなと思います。
○参考人（戒能民江君）　私は一九九二年に八人の女性たちでグループをつくりまして、日本にはドメスティック・バイオレンスがないと、アメリカはひどいけれども日本は平和な国だからアメリカほど暴力的じゃないからないなんというふうに言われているけれども本当だろうかということで、アンケート調査を日本で一番最初にやったグループなんですね。その結果というのがつい最近やっとこういう本にして出すことができたんです。
　そこで、回答を見ていますと、例えば女性に、なぜ夫やパートナーが暴力を振るりんだと思うかと。暴力を振るっている人に残念ながら聞くことはできないんです、聞きに行ったら逆に暴力を振るわれたなんということになりますから、これは聞けないんです。それで、自分がどうして暴力を振るわれたのかということを聞いているんです。そうしますと、その中で女性たち自身の言葉として出てくるのが奴隷とかしもべとかそれから男性の便利道具とか、そういうもので自分を表現なさっている。
　それで、これはある夫でしょうか、妻を半殺しにしてもいいんだというふうにしょっちゅう言っていると。このことは別に珍しくないです。ほかで電話相談をしましても、子供と女は殺さなければどんな暴力を振るってもいいという人が結構います。それから、自分で手を下せば女は何でも言うことを聞くと思っている、文句を言っておどかせば聞くと、そういうようなことを言っている人がおります。
　こういう状況の中で孤立した女性たちがやっぱり人権をさらに痛めつけられている状況だというふうに思います。
　私は、人権というのは二つ要素があって、自己主張ができるということと、それから自己決定ができるということが大事なことではないかというふうに思うんです。そういうものを許さない、あるいはそういうものをよしとしない日本の社会というのがあるのではないかというふうに考えております。
　以上です。