Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○政府委員（中島忠能君）　一般職と特別職の関係でございますけれども、特別職の具体例として掲げてあるものをごらんいただければわかると思いますが、職員のといいますか、国家公務員の勤務条件とか服務について一般職とは異なった取り扱いをする必要があるというものについて、特別職という概念をつくりまして一般職と区別して、公務員法上設けておるということでございます。
○政府委員（手塚康夫君）　そういうことでございまして、私どもの方、特別職を扱っておりますが、要するに一般職でないものは特別職ということになっておりますから、先生の御指摘のとおり、種々雑多なものが入ってくるのはやむを得ないんです。これは総理府とか総務庁、私どもの役所もそういうふうな要素もございまして、いろんなものをやらされるということになるわけです。それで、それに対して一律的な基準、給与、俸給などの基準を設けるというのは、これはなかなか正直難しゅうございます。上は総理大臣、国務大臣の俸給から秘書官、あるいは先生御指摘のとおり、大使、公使などいろんなグループ、それに対しての処遇、これはそれらの官職の職務と責任、そういったものを踏まえまして、これはある意味では一般職と同じでございます。それからさらには一般職との均衡、それから特別職同士のバランス、そういったものを考慮して、さらに年功的なものも入ってきたりもいたしますし、それらのすべてを考慮して定めているわけでございます。
　そういう意味でも、大使だから一つの号俸でというわけにはやはりまいりません。いろんな要素で差をつけなきゃいけない点もございまして、現在ですと大使が一号俸から五号俸まで差がついていますが、場合によったら年齢要素も入ってきます。経験的なものも入ってきます。それから任地、どういうところでやるか、その国によっては職務の複雑さ、責任の度合いも違ってくるわけです。その辺を配慮をして、それぞれの俸給を決めているということでございます。
○飯田忠雄君　ただいまの御答弁で一般職と特別職の区別の仕方で、一般職でないものは特別職だとこうおっしゃったけれども、逆じゃありませんか。法律では、特別職を書きまして特別職に属しないものを一般職と、こう書いてあるんです。
○政府委員（中島忠能君）　法律の書き方は、先生が今御指摘になったとおりでございます。
○吉川春子君　それでは、質問させていただきます。
　日本の労働者は働き過ぎだ、長時間超過密労働だということで世界から批判を受けており、週休二日への移行もこういう批判に政府としてもこたえる、何よりも働いている人々の働き過ぎを是正する、そして、より人間らしい生活を営むというねらいがあるわけです。
　私は、先日、埼玉の浦和地方法務局春日部出張所、大宮支局、大宮職業安定所、大宮国道事務所の様子を視察しましたが、どこでも仕事量の多い割に職員の数が少なく、大変な激務を公務員の皆さんがこなしていることに驚きました。そして、労働組合である埼玉国公はもちろんですが、支局長や所長の皆さんの口からも定員増の強い要求が出されました。利用者である国民にとっても、ゆゆしい問題であります。きょうは時間が短いので、主として法務局を例にして質問します。
　まず、大宮と春日部の登記所の定員と仕事量について、昭和四十一年、五十一年、六十一年と十年ごとの推移はどうなっているでしょうか。登記申請等事件、謄抄本交付事件、おのおのについてお答えいただきたいと思います。
○説明員（濱崎恭生君）　浦和地方法務局の大宮支局及び春日部出張所の事件の推移について申し上げます。
　まず大宮支局でございますが、登記申請事件、謄抄本交付等の事件、それぞれに分けて申し上げますと、昭和四十一年、登記申請事件が二万九千四件、謄抄本交付等の事件が二十二万三千八百三十五件。五十一年が前者が四万八千二十四件、後者が五十四万四千八百九件。六十一年は、前者が五万八千八百五十八件、後者が二百十一万九千三百九十一件ということになっております。春日部出張所につきましては、昭和四十一年がそれぞれ一万一千八百四十七件、十二万四千四百四十二件。五十一年が四万三千二百八十七件、五十六万二千五百二十八件。六十一年がそれぞれ四万四千四百十八件、八十一万六千八百十八件、このようになっています。
○吉川春子君　職員数。
○説明員（濱崎恭生君）　失礼いたしました。
　職員数は、大宮支局につきましては四十一年が九名、五十一年が十五名、六十一年は二十三名でございますが、これは従前出張所であったものが本局になった関係でふえた分もございます。登記従事職員はそのうち十七名ということでございます。春日部出張所につきましては、四十一年が四名、五十一年が十一名、六十一年が十四名、このようになっております。
○吉川春子君　埼玉県は、昭和四十年代以降急激に人口が増加しました。新聞も指摘をしておりますけれども、特に最近では地価上昇が大問題となっておりまして、登記簿の閲覧、謄抄本の交付がことしに入ってからウナギ登りで、前年同期比百三十万もふえています。職員はいすにかける間もなく走り回っている、こういう状態です。大宮管内については、さらに西口の再開発、交通の便も大変よいのでミニマンションの増加、また全体的な傾向として利率の低下による抵当権設定の変更などの要因があります。将来とも、例えばＪＲの民営化に伴うものや市内の別の箇所の開発などが予想されて、仕事量はどんどんふえ続けていくことは明らかです。多かれ少なかれこれは首都圏、大阪圏を中心に登記事件の増加は必至です。
　こういうような状態ですが、今伺いました数字をもとにして計算しますと、昭和四十一年から六十一年まで、大宮では登記中諸事件は二倍にふえている。そして、春日部では三・七倍にふえています。謄抄本等の事件については、大宮では九・四倍にふえて、春日部では六・五六倍になっているんですね。ところが、職員の数は大宮では一・
八倍、二倍にもなっていないわけです。春日部では三・五倍と。こういう数字を見ますと、大変職員はこれらの仕事をこなすのにもう多忙をきわめているということは明らかだと思うんです。私が現場で伺ったところによりますと、一人当たりの処理可能件数は、いわゆる甲号事件で二千件、乙号は六万件ということなんですね。そういうことで計算してみますと、実際に大宮法務局で必要な人員というのは、登記申請については二十九、謄抄本の事件については三十五と、合わせて六十四名必要になるわけですね。しかし、現在は臨時職員を含めても二十五人しかいないわけです。春日部でも同じようなことが言えるんですけれども。
　そこで、伺いますけれども、昭和六十二年度埼玉県で登記関係の職員が何名ふえたんですか、定員が。伺います。
○説明員（濱崎恭生君）　六十二年浦和地方法務局の増員は一名でございます。
○吉川春子君　全くお話にならないような数しかふえていないんですね。全国で三十八名ふえたそうですけれども、それ全部埼玉でいただいても、あるいは東京へ持っていっても足りないぐらいなのに、全国でそれしかふえないと。こういう中で大変サービスの低下が起こっているわけですけれども、その実情についてはつかんでおられますか。
○説明員（濱崎恭生君）　御指摘のとおり、現状におきまして大宮支局、春日部出張所、それぞれ職員の皆さん大変忙しい仕事をしているということについては、私ども十分に認識いたしております。先ほど御指摘がありましたが、それぞれにつきまして甲号事件と対比してみますと、ほぼそれに見合った増員をしてきていると言うことができるかと思うわけでございますが、乙号事務につきましては、その大部分が機械的な作業であるというところから、その事務の一部を部外者に下請に出したり、あるいは賃金職員をもって補充したり、あるいは謄抄本の作成のための機器、これを極めて高性能のものを配置するというようなことで、効率化を図って何とか対処しているという実情でございます。
　なお、増員の関係につきましては、現在公務員全体について非常に厳しい定員事情にあるわけでございますが、その中にありまして関係当局の可能な限りの御理解によって毎年増員をいただいているところでございまして、それとあわせて今申しましたような事務の合理化、効率化ということを図りながら対処しているということでございます。今後ともその努力をしてまいりたいと考えておるという状況でございます。
○吉川春子君　端的に伺いますが、法務省は登記関係としてはどれぐらい全国で人員が不足しているか、つかんでいらっしゃいますか。
○説明員（濱崎恭生君）　これは、登記事務の処理につきましては、利用者である国民の皆さんからいろいろ十分なサービスの提供の御要望があるわけでございますし、また登記事件の審査ということにつきましては、これは慎重の上に慎重を重ねても過ぎるということはないわけでございます。そういう観点から、私ども登記事務を所掌する立場から申しますと、御指摘のように、全国的に相当数の増員をいただきたいという考えを持っておりますが、しかしながら、これは私どもの立場からだけ考えられる問題ではないわけでございまして、厳しい定員事情の中で実情を御理解いただき、毎年増員措置をいただくということでお願いをするほかない問題であるというふうに考えておりますし、これからもそういう努力を続けてまいりたいと思っているところでございます。
○吉川春子君　定則を中心に進めております総務庁の長官にお伺いいたしますが、登記所へ申請に行きますと大変待たされて、半日仕事、一日仕事になるのが実情なんです。私が調査した大宮では、いわゆる登記申請は一週間から十日、それから謄抄本の写しをもらうのは通常は三十分から四十五分というふうにかかるわけですね。銀行などの例は適切じゃないかもしれませんが、五、六分でそういう用事が済むところが多いわけですけれども、こういうふうに今大変国民サービスが低下している、こういうような状態にあるわけです。法務局関係について十分な人員が国民のサービスということからも必要じゃないかと思いますが、どうでしょう。
○国務大臣（高鳥修君）　今総務庁といたしましては、行政改革という立場で五年五％削減ということをお願いして進めておるところでありますが、しかし、それぞれどうしてもやらなければならない部門につきましては、それなりのまた私ども理解をいたしまして積極的な対応をしておるところでありまして、私もかつて衆議院で法務委員長をいたしまして、登記所の現状なども見たことがございます。実はこれかなりやっぱり専門的な経験、知識も要するのでありますし、ちょうどかなりそうした熟練した人が卒業する年代にもなっておりまして、そのためになかなかそう簡単にはふやせないという問題もないわけではないと思います。
　いずれにいたしましても、御指摘のようなことを十分踏まえて今後とも対処していきたい、このように思っております。
○吉川春子君　官房長官にお伺いいたします。
　政府で定員削減の問題を進めているんですけれども、やはりこういう深刻な実情にありますので、国民のサービスに対する必要な手当てはしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○国務大臣（小渕恵三君）　ただいま総務庁長官から御答弁申し上げましたような趣旨で、政府全体としては対処していくということだろうと思います。実情それぞれ違っておるかと思いますけれども、政府としては定員削減の計画を着実に実行していかなければなりませんし、一方、簡素で効率的な行政をやらなきゃならぬという大命題を抱えながら対処しなければならないところでございます。必要な場所には必要な人員をできる限り配置していかなきゃならぬということでございますが、全体を十分見渡しながら対処いたしていきたいと思っております。
○吉川春子君　私、ちょっと庁舎の問題について最後にお伺いしたいと思います。
　御参考までに大臣にはこの表をお渡ししてあるんですが、人員が少なくて大変忙しい思いをしている一方で、全国的に法務局の庁舎も狭隘で、あるいは設備が整っていないというところが多いようです。その全体の改善計画についてお伺いしたいのと、その一例でございますけれども、春日部の法務局が、実はこれ一対二百の縮図ですけれども、同じ大宮の支局と比べてこんなに違うんですね。面積でも具体的に出せますが、これだけ違うところで本当に閲覧者と職員、事務をとっている人とひじとひじが接するぐらいのところで事務をしておりまして、いろいろな事故も起こるということでした。またこの前には古利根川という川が流れておりまして、時々オーバーフローするんですね。決壊するんじゃないんですけど。つい最近も大切な登記簿を収納している倉庫の床すれすれまで水が来たと、こういうようなところに今いるわけなんですね。私はぜひ、全国的にも大変こういう条件の悪いところが多いと聞きましたが、こういうような庁舎の増改築、改良もあわせて行っていただきたいと思います。そのことを最後に要請いたし、御答弁をいただきたいと思います。
○説明員（濱崎恭生君）　具体的な出張所の改善の問題でございますので、私の方からお答えさせていただきたいと思います。
　御指摘の春日部出張所、これは昭和四十一年に建てた建物でございますが、その後人員がふえたということで、御指摘のように、現在極めて狭隘な状況になっております。全国的にも老朽な庁舎、特に事件がふえたということによって狭くなっている庁舎というものを私ども相当数抱えているわけでございますが、これらにつきましては、私ども全国の状況を把握いたしまして、一挙にというわけにはまいりませんけれども、逐次これを新営する、あるいは増築するということで、計画を進めているところでございます。そのために、関係当局の御理解を得まして予算措置もいた
だきまして、逐次進めているところでございます。この春日部出張所につきましても、そういう状況でございますので、現在建設省で合同庁舎の計画を進めていただいております。その中に法務局も入るという計画で進めていただいておりまして、その計画をできるだけ早期に推進していただくように、関係機関に働きかける努力をしているところでございます。
○吉川春子君　時間ですから、終わります。
○柳澤錬造君　時間も遅くなりましたから、官房長官、先ほど同僚の野田委員がかなり詳しくこの人勧問題おやりになりましたので、私の方は要約して、やはり内閣の一番のまとめの官房長官にその御返事をいただきたいと思うんです。
　もう一回私からも申し上げますけれども、人事院から勧告で出たのは八月六日。ことしはこれは民間がずれたのですから、人事院とすれば私は精いっぱいだと思うんです。それで、八月の二十七日にこの内閣委員会でもって私どもも随分議論をしたんです。そのときに、完全実施という言葉は使ってないけれども、ことしはまあ大体いわゆる完全実施をするんだわなという感じを受けるような、そういう前向きの答弁をしていただいておったんです。それで、国会が終わったのが九月の十九日ですから、ちょうど一力月半あったわけなんです。そういう点からいって、やはり国会が開かれている間に少なくともここへ出して、そして議決をしていただくということをやるべきであるにもかかわらず、閣議決定が十月二十三日。それで、国会の議決があしただから十二月十一日です。四カ月間もかかるなんて、これはどう考えたって……。
　ですから、前にも一度私、中曽根総理に予算委員会で、人勧制度をきちんとお守りになるんですか、それともだめならばやめて、それで全部それぞれの省庁でもって個別に交渉する形をとるべきなんで、人勧制度を守るならきちんとお守りになりなさいと。それで、去年も完全実施したんですからあれですけれども、カットするとかどうとか、そういうことの議論を内閣の中でここ数年前までなされたということが、私はやっぱり道に外れていると思う。ですから、いろいろそれは理屈をくっつけてやればやれるような条文になっているからあれだけれども、せっかく人事院が御苦労して出したんだから、そうしたらそれはいただいたらそのまま実施という格好。同じやるなら速やかにやってやることが、やっぱり職員の皆さん方もまた気持ちよく一生懸命働こうという気になるだろうし、だからそういう点で、ことしのはこれでもうあしたで終わるわけですから、来年に向かって今度は官房長官がこの辺について指揮をおとりになるんだから、来年は少なくともことしよりかは誠意のあるところをお見せをしますと言って、その辺の点だけお答えいただいておきたいと思うんです。
○国務大臣（小渕恵三君）　給与関係閣僚会議の座長ということになっていますので、そういう立場から申し上げれば、それは人事院勧告がありましたら一日も早く結論をつけるということは、これは私の希望です。しかしながら、やはり公務員の給与問題というものは、広く全般、国の財政状況とかその他万般にわたりましてこれを検討しなけりゃならぬ点もございますので、そういった点もこれあり、時間が延びてきたということもございます。
　先ほど野田委員もいろいろその延びてきたことについてのお考えも申されましたけれども、政府としては勧告を受けましたら諸般の状況を判断しながら結論を得たいと思っております。従来、どうしても十二月の月になってまいりまして、政府としては何としても十二月の末までには一応結論を得て、そしてお払いするものはお払いできるような状況をつくり上げたいということで従前精いっぱいの努力をしてきたことでございますが、せっかくの御指摘でございますので、十分検討していきたいと思っております。
○柳澤錬造君　来年は竹下内閣の誠意の見せどころでもって御努力をいただきたいことだけ申し上げておきます。
　それから総務庁長官、四週六休制、これは八月のときに私ここでもっていろいろこういうやり方をと申し上げておりました。総務庁の方でも随分前向きにこの問題御検討をいただいておるようだし、手塚局長の方からでも後でまたお聞きいただいて、極力前向きでもってこれも善処していただきたいという要望だけ申し上げておきます。
　それから、せっかくの機会ですから防衛庁長官の方にお聞きをしたいのは、けさ新聞見まして、ソ連機による領空侵犯で警告発砲したというのを見てびっくりしたわけですけれども、これは前からも、五十年代が十五回領空侵犯されているわけです。それで、あのときも当時の加藤防衛庁長官に随分言いまして、防衛庁長官の答弁というのは、あとは外務省にお任せして、外務省が外交チャネルで向こうとやってもらうだけなんですという形でもって、防衛庁としてはノータッチのような状態であって、それで領空侵犯ということはどういうことなんだ、主権が侵されたことではないのかと言って随分ここでもってやったわけですけれども、その辺の点がけさの新聞記事のような状況から、真相のほどをかいつまんだ点でよろしいですからなにしていただいて、それで若干そういうふうな点で防衛庁として姿勢を変えたというか、きちっとしたというか、まずその辺の点をお聞きしたいと思うんです。
○政府委員（西廣整輝君）　お尋ねの昨日起きました領空侵犯の件でございますが、本件は、意図的とも思えるような格好で蛇行をしまして、沖縄本島を横切りもう一度領海上空を通過したという、極めて我々にとっては遺憾な領空侵犯事件であるわけであります。
　状況を御説明しますと、昨日の十一時二十分ごろ、航空自衛隊の方で、レーダーサイトで我が国の領空に接近しつつある識別不明機をレーダーでとらえた。そこで、速やかに沖縄の基地から要撃機を発進させるとともに、レーダーサイトから当該機に対して無線で、進路を変更し領空を侵さないようにということを通報したわけであります。さらに、要撃機がその航空機に接近をしたところ、これはソ連の電子偵察機と思われるＴＵ１６バジャーという航空機であったわけですが、その機を目視するところまで近づきまして、無線及び機体の動作、これは羽を振る動作でありますけれども、そういうことで進路を変更して領空を侵犯しないようにということを重ねて通告をしたわけであります。しかるに、当該機がそういった通告にもかかわらず我が国の領空を侵犯し、さらに領土内、領土上空に近づいてくるという状況にありましたので、レーダーサイト及び要撃機から無線、それから先ほど申し上げた機体動作によって、日本の領空を侵犯しておる、我が方の誘導に従って着陸せよということを通報したわけであります。その通報にもかかわらず、なおかつ侵犯機が飛行を続けたために、要撃機は南西航空団司令官の指示に従いまして曳光弾を用いて信号射撃による警告を行ったということであります。その航空機は沖縄本島の南半分を縦断するような格好で東側に抜けまして、さらに徳之島と沖永良部の間の領海の上を抜けて公海上に出たという状況であります。
　これは形としては、従来の領空侵犯のように非常に離れた島の上で、小さな島で天候が悪かったとか、そういうものじゃございませんで、十分視界もきいておって島も見えるという状況なので、かなり悪質であるというふうに我々考えておりますので、本日、これは外務省がやった措置でございますけれども、本事案は極めて遺憾である、我々としては重大視をしておる、こういったようなことが繰り返されると重大な事態も惹起するおそれがあるのでということで、厳重な抗議をいたしたという状況であります。
　なお、先ほど、従来の侵犯の状況と違って措置が変わったのかということでありますけれども、今回たまたま我が航空基地に近いところでありますし、そういうことですべての警告その他が当初から間に合っておる状況だったという点で、現在
国際慣行で許されておる、そしてまた我が方のレギュレーションでできる範囲のすべてのことをやったということであります。しかしながら、今申し上げたように、領空に入ることを阻止したり、あるいは強制着陸をさせ得なかったということはまことに残念でありますし、申しわけないというふうに思っております。
○国務大臣（瓦力君）　防衛局長よりただいま状況を御説明いたしましたが、沖縄本島上空を通過するなど、極めて遺憾な事態でございまして、重大な事態である、かように認識をしておるところでございます。
○柳澤錬造君　時間が遅いから、まだありますけれども終わります。
○委員長（名尾良孝君）　御異議ないと認めます。
　それでは、これより三法律案について討論に入ります。
　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
○吉川春子君　私は、日本共産党を代表して、一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案並びに防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案に反対の討論を行います。
　まず、一般職給与改正法案の俸給改定は人事院勧告史上最低水準であり、公務員労働者の生活実態と賃上げ要求、さらには国際的にも要請されている内需拡大のための消費拡大、民間労働者の賃上げへの影響等を考慮するならば極めて不十分な改定でありますが、勧告の早期完全実施ということであります。
　また、公務員労働者の労働時間短縮と週休二日制の実現は、国際的に極めて劣悪な労働者の長時間労働の是正という点で、四週六休制は妥当なものであります。
　以上の点で、一般職給与法改正案には賛成いたします。
　特別職給与法改正案のうち、秘書官の俸給引き上げなど、その俸給水準から見て必要な改善も含まれておりますが、大臣、政務次官など一部高級公務員の俸給の大幅引き上げは、上厚下薄の給与体系を維持するものであり、全体として反対いたします。
　防衛庁職員給与法改正案は、防衛庁の一般職員、曹士隊員、下級幹部とその家族の生活を守る上での給与改善は当然必要でありますが、米国の世界戦略に組み込まれた自衛隊が憲法違反の基本的性格を持つとともに、日米運命共同体路線に基づき日米安保体制の飛躍的強化が図られている今日、これに賛成することはできません。
　最後に、附帯決議について一言申し上げます。
　四週六休、週休二日制の実施は当然でありますが、土曜閉庁、小・中・高等学校の週五日制については、国民サービス低下の防止などを図りつつ、国民的合意を得て進めることが極めて重要であります。この点に配慮することが必要でありますので、全面的には同意はいたしかねます。
　以上申し述べまして、討論を終わります。
○委員長（名尾良孝君）　御異議ないと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　まず、一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（名尾良孝君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、特別職の職員の給与に関する法律及び国際花と緑の博覧会政府代表の設置に関する臨時措置法の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（名尾良孝君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（名尾良孝君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　久保田君から発言を求められておりますので、これを許します。久保田君。
○久保田真苗君　私は、ただいま可決されました一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・国民連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
　　　　一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
　　社会経済情勢の変化等に伴い、労働時間短縮・週休二日制の実現が緊急かつ重要な国民的課題となっていることにかんがみ、公務員についても、その積極的な推進を図るため、政府並びに人事院は、次の事項について速やかに適切な措置を講すべきである。
　一、昭和六十三年度中に土曜閉庁が円滑に実施できるよう、速やかに必要な措置を講ずること。また、地方自治体の土曜閉庁及び小・中・高等学校の学校週五日制についてもその早期実現に努めること。
　一、公務員の完全週休二日制実現のため、諸般の準備を計画的に進めること。
　一、年次休暇の完全取得の促進、超過勤務の縮減、休暇制度の拡充等により、年間総労働時間の短縮に努めること。
　　右決議する。
　以上でございます。
○委員長（名尾良孝君）　ただいま久保田君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（名尾良孝君）　全会一致と認めます。よって、久保田君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　ただいまの附帯決議に対し、高鳥総務庁長官から発言を求められておりますので、この際、これを許します。高鳥総務庁長官。
○国務大臣（高鳥修君）　ただいまの附帯決議につきましては、政府として、今後とも検討し、努力してまいりたいと存じます。
○委員長（名尾良孝君）　なお、三法律案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（名尾良孝君）　これより請願の審査を行います。
　第一七号人事院勧告の完全実施に関する請願外十九件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりであります。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一五七号元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一七号人事院勧告の完全実施に関する請願外十八件は保留
とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（名尾良孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後八時三十三分散会
　　　　　—————・—————
昭和六十二年十二月十日（木曜日）
　　　午後一時六分開会
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　水谷　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮島　　滉君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　浦田　　勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　熊谷太三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　貞敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　初村滝一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　星　　長治君
　　　　　　　　　　　　　　　　本村　和喜君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　高杉　廸忠君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　諫山　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　京子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三治　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜屋武眞榮君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田耕三郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　安達　　正君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○農林業における改良普及事業交付金の一般財源
　化反対に関する請願（第五一号外二件）
○良質米奨励金の現行水準確保に関する請願（第
　六〇号）
○国民食料の安定供給並びに食料・農業政策の確
　立に関する請願（第一〇二号）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（岡部三郎君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　まず、請願の審査を行います。
　第五一号農林業における改良普及事業交付金の一般財源化反対に関する請願外四件を議題といたします。
　速記をとめてください。
　　　〔速記中止〕
○委員長（岡部三郎君）　速記を起こしてください。
　これらの請願につきましては、理事会で協議いたしました結果、第五一号農林業における改良普及事業交付金の一般財源化反対に関する請願外二件は、採択すべきものにして、内閣に送付するを要するものとし、第六〇号良質米奨励金の現行水準確保に関する請願外一件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　つきましては、理事会の協議のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡部三郎君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産政策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ごさいませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡部三郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時八分散会
　　　　　—————・—————
昭和六十二年十二月十日（木曜日）
　　　午前十時開会
　　　　—————————————
　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　田沢　智治君
　　　　理　事　　　　　　　　　仲川　幸男君
　　　　理　事　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　理　事　　　　　　　　　粕谷　照美君
　　　　理　事　　　　　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　世耕　政隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺内　弘子君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保　　亘君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　高桑　栄松君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十二月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　竹山　　裕君　　　　　矢野俊比古君
　十二月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　矢野俊比古君　　　　　竹山　　裕君
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　田沢　智治君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　仲川　幸男君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　昭夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　川原新次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　　　　　　　　　杉山　令肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　世耕　政隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺内　弘子君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　正和君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　高桑　栄松君
　　　政府委員
　　　　　　　文部大臣官房長　　古村　澄一君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　佐々木定典君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○教育、文化及び学術に関する調査
　（派遣委員の報告）
○義務教育費国庫負担制度の堅持に関する請願
　（第四五号外二件）
○公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数
　の改善に関する請願（第四七号外三件）
○義務教育費国庫負担制度堅持に関する請願（第
　一〇一号）
○学校事務職員に対する義務教育費国庫負担制度
　の維持に関する請願（第一〇七号）
○義務教育費国庫負担制度維持に関する請願（第
　一三九号外五件）
○現行義務教育費国庫負担制度の堅持に関する請
　願（第一五九号）
○学校教育における珠算教育の強化に関する請願
　（第一六〇号外四件）
○義務教育諸学校の学校事務職員に対する義務教
　育費国庫負担制度の維持に関する請願（第一九
　五号）
○私学に対する公費助成の大幅増額等に関する請
　願（第二〇二号）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（田沢智治君）　ただいまから文教委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月十九日、星長治君が委員を辞任され、その補欠として竹山裕君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（田沢智治君）　教育、文化及び学術に関する調査を議題とし、派遣委員の報告を聴取いたします。
　まず、第一班の御報告をお願いいたします。佐藤君。
○佐藤昭夫君　去る十一月十七日から十九日までの三日間、秋田県に派遣されました第一班の調査結果の概要を御報告申し上げます。
　派遣委員は、田沢智治委員長、粕谷照美理事、小野清子委員、寺内弘子委員、下村泰委員と私佐藤昭夫でございます。
　まず一日目は、角館町の伝統的建造物群であります武家屋敷の視察から始めました。三百年も前に建てられたという武家屋敷の数々を見せていただき、その行き届いた保存に対し、関係者の御苦労に敬意を表した次第であります。その後、角館町伝承館で特産品樺細工の製作の実演等を見学いたしました。
　次いで、田沢湖町の田沢湖青少年スポーツ・センターを訪ねました。同センターは日本体育協会によって設立されたもので、二度も国体の会場になっただけに、各種の施設がよく整備されているとの印象を受けました。
　二日目は、まず県埋蔵文化財センターを訪問し、土器や木簡等の展示品や土器類の修復作業の現場を見ることができました。続いて、センターの近くの丘にある平安時代の役所跡であります払田柵跡を訪れました。
　午後は、県庁を訪ね、石塚清幸出納長から県勢の概況について、また斎藤長教育長から県教育行政の概況について説明を受けました。同県は、農業以外の製造業や第三次産業の立ちおくれのため、県外への人口流出、特に高卒者の県外就職が多いため、過疎対策が焦眉の課題になっております。そのため、高速交通網の整備を急ぎ、企業誘致による多様な雇用の場をつくり出す必要があります。目下進行中の県総合発展計画後期実施計画はこれにこたえるためのものであり、教育においてもかような産業構造の変化に合わせるよう、工業・技術科の増設等による高校教育の再編成や生涯教育体制のより一層の整備に力を入れていきたいとのことでありました。この後、県から、県内高等教育機関の拡充整備ほか三項甘から成る要望書が提出されました。
　県庁を辞した私どもは、秋田大学へ向かい、鉱山学部附属の鉱業博物館を視察いたしました。その後、渡部美種学長を初め諸先生方と暫時懇談し、大学側から鉱山学部の工学系学科の分離独立、博士課程設置の必要性等が述べられました。
　次いで、県立秋田高等学校を訪れ、昨年八月に落成した新しい校舎に感心いたしました。秋田杉で内装した多目的ホールや多様な学習スペースを用意したすばらしい校舎で、どの高校もこのようになってほしいと思いました。
　最終日は、まず県立博物館で秋田県の生成の歴史や生活文化についての展示物を見せていただきましたが、同館が生涯教育の拠点の一つとして十分機能しているとの感を強くいたしました。
　次いで、県立養護学校を訪ね、大島久直校長を初めとする先生方が、脳性麻癖などの障害を持つ子供たちの教育に一丸となって取り組んでおられる現場を見せていただき、その御努力に頭が下がる思いでありました。
　午後は、秋田県が最も力を入れている生涯教育センターを訪問し、宮越道晃所長の案内で施設や研修の実際も見せていただき、同センターの教育事業が大変充実したものであることを改めて感じた次第であります。
　次いで、藤田嗣治画伯の作品収集で知られている県立美術館に立ち寄った後、最後の訪問先の秋田経済法科大学を訪問し、丸山健学長から同大学の現状と将来計画についての説明を受け、私どもの派遣の日程を終えました。
　なお、本報告の中で詳細に触れることができなかった県の要望につきましては、本日の会議録の末尾に掲載していただくようお願い申し上げます。
　最後に、この場をかりまして視察先の関係者の方々に改めて御礼申し上げます。
　以上で御報告を終わらせていただきます。
○委員長（田沢智治君）　次に、第二班の御報告をお願いいたします。林君。
○林寛子君　去る十一月十七日から十九日までの三日間、長崎県に派遣されました第二班の調査結果の概要を御報告申し上げます。
　第二班の派遣委員は、仲川幸男理事、木宮和彦委員、世耕政隆委員、山本正和委員、高桑栄松委員、勝木健司委員と私林寛子でございます。
　一日目は、長崎県庁で柴田芳男副知事のあいさつの後、伊藤昭六教育長から次のような県勢と県教育の概況の説明を受けました。
　長崎県は我が国の最西端に位置しており、平地に乏しい上、県土の四五％を大小五百八十の島々が占めております。産業は石炭、造船、水産及び観光を主軸としておりますが、観光以外は厳しい状況が続いております。こうした中で、県の財政は歳入のほとんどを地方交付税や国庫支出金に依存しておりますが、国庫補助・負担金が削減される中にあって、一方では人件費等の義務的経費が増大することなどもあり、極めて厳しい状況であるとのことであります。
　教育の基本方針は「耐え、創り、考える教育」の実現で、その推進を図るため、ふれあいと感動のある豊かな学校づくり、ともに生きともに学ぶ社会教育の充実などを重点施策として展開しております。しかし、離島を多く抱えるため、その実現には他県にない御苦労が多いようであります。この後、県から義務教育費国庫負担金制度の堅持等五項目の要望書が提出されました。
　県庁を後に、次の視察先である県立長崎東高等学校を訪れました。同校は、各学年十一学級、生徒数千五百名の大規模校であります。ここの生徒はほぼ一〇〇％の進学希望であるため、生徒の希望をかなえるための教育活動として、進路指導や生活指導の充実に努め、その成果を得ているとのことでした。また、教育は訓練であるという理念に立ち、学校行事を生徒たちの心身を人間としてたくましく鍛錬し育成する場として位置づけ、セミナーハウスや国立少年自然の家等を利用した各種の合宿等を行い、生徒に愛校心や連帯感を植えつけているとのことでありました。
　次に訪れた長崎総合科学大学は、工学系の単科大学であります。ここでは全学科・全学年の情報教育を特色としているほか、年間十数回の公開講座や講演会等を開催して、地域社会に開かれた教育・学術文化のセンターを目指そうとしているとのことであります。
　その後、重要文化財の眼鏡橋を視察し、一日目の日程を終了いたしました。
　二日目は、史跡出島跡と重要文化財を有するグラバー園を視察した後長崎大学を訪れました。同大学では、大学の概要と教育、経済両学部の大学院設置構想の説明が行われた後、海洋生産科学研究科設置と熱帯医学研究所の国立大学共同利用機関への転換の要望がございました。
　次いで、ホールン、ブルーメンタム等のオランダ都市をそっくり再現した長崎オランダ村を視察した後、佐世保工業高等専門学校を訪れました。ここでは、同校の概要説明の後、教育や学生指導に追われて教官の研究時間が取りづらいという問題点が指摘されました。また、既設の機械工学科の一学級を分離改組して、コンピューターを操作できるシステムエンジニアの育成のため電子制御工学科を新設したいとの要望を受けました。その後、学生の約六〇％が生活する学生寮を視察しましたが、上級生が下級生の勉学等の指導をしているとの説明を受け、よき慣行がこれからも守り続けられることを願いつつ同校を後にいたしました。
　三日目は、県北地域唯一の大学である県立国際経済大学を訪れました。同大学は、長崎県が地理的に中国に近いということから、中国に関する教育研究に力点を置いております。その例として、教育課程の中に、中国人講師の指導による中国語を第一、第二外国語として取り入れたり、学内の国際文化経済研究所の研究テーマを中国福建省に絞っているほか、附属図書館に中国関係図書コーナーを開設したりしているとのことであります。以上のような概要説明の後私たちは情報処理教室や視聴覚教室を視察させていただきましたが、その充実した施設に目をみはり、同大学が国際化情報化という来るべき時代に必要とされる人材の育成に力を入れていることを理解しながら今回の派遣の日程を終えました。
　なお、本報告の中で詳細に触れることができなかった県の要望につきましては、本日の会議録の末尾に掲載していただくようお願い申し上げます。
　最後に、この場をおかりしまして視察先の関係者の方々に改めて御礼を申し上げます。
　以上、御報告申し上げます。
○委員長（田沢智治君）　これをもって派遣委員の報告は終了いたしました。
　なお、ただいま御報告がございました各班から、別途派遣地での要望等をまとめた報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田沢智治君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　　　　—————————————
○委員長（田沢智治君）　次に、請願の審査を行います。
　第四五号義務教育費国庫負担制度の堅持に関する請願外二十二件を議題といたします。
　速記をとめてください。
　　　〔速記中止〕
○委員長（田沢智治君）　速記を起こしてください。
　それでは、第四五号義務教育費国庫負担制度の堅持に関する請願外十五件は採択すべきものにして、内閣に送付するを要するものとし、第一三九号義務教育費国庫負担制度維持に関する請願外六件は保留と決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田沢智治君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化及び学術に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長国提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田沢智治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十六分散会
　　　　　—————・—————
昭和六十二年十二月九日（水曜日）
　　　　午前十時十分開議
出席委員
　　委員長　箕輪　　登君
　　　理事　椎名　素夫君　理事　月原　茂皓君
　　　理事　山崎　　拓君　理事　渡部　行雄君
　　　理事　渡部　一郎君　理事　米沢　　隆君
　　　　　　大村　襄治君　　　　柿澤　弘治君
　　　　　　谷川　和穗君　　　　三原　朝彦君
　　　　　　井上　和久君　　　　中路　雅弘君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第三
　　　　　　　　調査室長　　　　寺田　晃夫君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　東中　光雄君　　　　　中路　雅弘君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中路　雅弘君　　　　　東中　光雄君
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
本国会召集日（昭和六十二年十一月二十七日）（
金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次
のとおりである。
　　委員長　越智　通雄君
　　　理事　大島　理森君　理事　太田　誠一君
　　　理事　中川　昭一君　理事　中西　啓介君
　　　理事　中村正三郎君　理事　野口　幸一君
　　　理事　宮地　正介君　理事　玉置　一弥君
　　　　　　新井　将敬君　　　　井上　喜一君
　　　　　　今枝　敬雄君　　　　江口　一雄君
　　　　　　遠藤　武彦君　　　　金子　一義君
　　　　　　小泉純一郎君　　　　笹川　　堯君
　　　　　　杉山　憲夫君　　　　戸塚　進也君
　　　　　　葉梨　信行君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　藤波　孝生君　　　　堀之内久男君
　　　　　　村井　　仁君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　山中　貞則君　　　　山本　幸雄君
　　　　　　上田　卓三君　　　　沢田　　広君
　　　　　　中村　正男君　　　　早川　　勝君
　　　　　　堀　　昌雄君　　　　武藤　山治君
　　　　　　日笠　勝之君　　　　森田　景一君
　　　　　　矢追　秀彦君　　　　山田　英介君
　　　　　　安倍　基雄君　　　　正森　成二君
　　　　　　矢島　恒夫君
―――――――――――――――――――――
昭和六十二年十二月九日（水曜日）
　　　　午後五時二分開議
出席委員
　　委員長　越智　通雄君
　　　理事　大島　理森君　理事　太田　誠一君
　　　理事　中川　昭一君　理事　中西　啓介君
　　　理事　中村正三郎君　理事　野口　幸一君
　　　理事　宮地　正介君　理事　玉置　一弥君
　　　　　　新井　将敬君　　　　井上　喜一君
　　　　　　今枝　敬雄君　　　　魚住　汎英君
　　　　　　江口　一雄君　　　　遠藤　武彦君
　　　　　　金子　一義君　　　　小泉純一郎君
　　　　　　笹川　　堯君　　　　戸塚　進也君
　　　　　　葉梨　信行君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　堀之内久男君　　　　村井　　仁君
　　　　　　村上誠一郎君　　　　山中　貞則君
　　　　　　山本　幸雄君　　　　上田　卓三君
　　　　　　沢田　　広君　　　　城地　豊司君
　　　　　　早川　　勝君　　　　堀　　昌雄君
　　　　　　武藤　山治君　　　　日笠　勝之君
　　　　　　森田　景一君　　　　矢追　秀彦君
　　　　　　山田　英介君　　　　安倍　基雄君
　　　　　　正森　成二君　　　　矢島　恒夫君
　出席国務大臣
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　宮澤　喜一君
　出席政府委員
　　　　　　　　経済企画庁調整
　　　　　　　　局長　　　　　　横溝　雅夫君
　　　　　　　　大蔵政務次官　　平沼　赳夫君
　　　　　　　　大蔵大臣官房総
　　　　　　　　務審議官　　　　角谷　正彦君
　　　　　　　　大蔵省主計局次
　　　　　　　　長　　　　　　　斎藤　次郎君
　　　　　　　　大蔵省主税局長　水野　　勝君
　　　　　　　　大蔵省関税局長　大山　綱明君
　　　　　　　　大蔵省理財局長　足立　和基君
　　　　　　　　大蔵省銀行局長　平澤　貞昭君
　　　　　　　　大蔵省国際金融
　　　　　　　　局長　　　　　　内海　　孚君
　　　　　　　　国税庁次長　　　日向　　隆君
　委員外の出席者
　　　　　　　　経済企画庁総合
　　　　　　　　計画局計画課長　西村　吉正君
　　　　　　　　通商産業省産業
　　　　　　　　制作局産業構造
　　　　　　　　課長　　　　　　松藤　哲夫君
　　　　　　　　建設省都市局都
　　　　　　　　市計画課長　　　伴　　　襄君
　　　　　　　　自治省税務局
　　　　　　　　固定資産税課長　佐野　徹治君
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　矢島錦一郎君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十二月八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　安倍　基雄君　　　　　佐々木良作君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐々木良作君　　　　　安倍　基雄君
同月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　杉山　憲夫君　　　　　魚住　汎英君
　　中村　正男君　　　　　城地　豊司君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　魚住　汎英君　　　　　杉山　憲夫君
　　城地　豊司君　　　　　中村　正男君
　　　　―――――――――――――
十二月九日
　抵当証券業の規制等に関する法律案（第百九回
　国会閣法第九号）（参議院送付）
同月三日
　大蔵省財務局の大幅増員に関する請願（上田卓
　三君紹介）（第一五号）
　同（中村正男君紹介）（第一六号）
　同外一件（野口幸一君紹介）（第一七号）
　同（正森成二君紹介）（第一八号）
同月七日
　新大型間接税の導入反対、国民本位の税制改革
　に関する請願（安藤巖君紹介）（第四九号）
　同（石井郁子君紹介）（第五〇号）
　同（岩佐恵美君紹介）（第五一号）
　同（浦井洋君紹介）（第五二号）
　同（岡崎万寿秀君紹介）（第五三号）
　同（金子満広君紹介）（第五四号）
　同（経塚幸夫君紹介）（第五五号）
　同（工藤晃君紹介）（第五六号）
　同（児玉健次君紹介）（第五七号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第五八号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第五九号）
　同（瀬長亀次郎君紹介）（第六〇号）
　同（田中美智子君紹介）（第六一号）
　同（辻第一君紹介）（第六二号）
　同（寺前巖君紹介）（第六三号）
　同（中路雅弘君紹介）（第六四号）
　同（中島武敏君紹介）（第六五号）
　同（野間友一君紹介）（第六六号）
　同（東中光雄君紹介）（第六七号）
　同（不破哲三君紹介）（第六八号）
　同（藤田スミ君紹介）（第六九号）
　同（藤原ひろ子君紹介）（第七〇号）
　同（正森成二君紹介）（第七一号）
　同（松本善明君紹介）（第七二号）
　同（村上弘君紹介）（第七三号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第七四号）
　同（山原健二郎君紹介）（第七五号）
　大蔵省財務局の大幅増員に関する請願（矢島恒
　夫君紹介）（第七六号）
同月八日
　大蔵省財務局の大幅増員に関する請願（早川勝
　君紹介）（第二八三号）
　同外一件（武藤山治君紹介）（第二八四号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十二月七日
　新大型間接税導入反対に関する陳情書外一件
　（第一四号）
　税制改正に関する陳情書外二件
　（第一五
　号）
　相続税法の改正に関する陳情書
　（第一六号）
　大幅減税の実現に関する陳情書
　（第一
　七号）
　公共用地取得に伴う税制上の優遇措置に関する
　陳情書
　（第一八号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　閉会中審査に関する件
　抵当証券業の規制等に関する法律案（第百九回
　国会閣法第九号）（参議院送付）
　国の会計、税制及び金融に関する件
　　　　　――――◇―――――
○越智委員長　これより会議を開きます。
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国の会計に関する事項
　税制に関する事項
　関税に関する事項
　金融に関する事項
　証券取引に関する事項
　外国為替に関する事項
　国有財産に関する事項
　専売事業に関する事項
　印刷事業に関する事項
　造幣事業に関する事項の各事項につきまして、今会期中国政に関する調査を行うため、議長に対し、国政調査承認要求を行うこととし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○越智委員長　次に、本日付託になりました第百九回国会、内閣提出、参議院送付、抵当証券業の規制等に関する法律案を議題といたします。
　本案は、第百九回国会において原案のとおり可決し、参議院に送付いたしましたが、同院において継続審査とされ、本日、原案のとおり可決され、本院に送付されたものであります。
　したがいまして、その趣旨につきましては既に御承知のことと存じますので、この際、趣旨の説明を省略いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○越智委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　―――――――――――――
　抵当証券業の規制等に関する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○越智委員長　本案につきましては、質疑及び討論ともに申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　抵当証券業の規制等に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○武藤（山）委員　大蔵大臣、大変厳しい状況の中で大蔵大臣をまた引き続いてお務めになることを大変御苦労と存じます。一層頑張っていただきたいと期待をいたしている一人でございます。
　私は、けさ、朝の三時までＮＨＫのテレビを見ておりまして、少し頭はもうろうとしているのでありますが、レーガンとゴルバチョフの世界のトップにいる人たちが何を考え、地球に対してどういう責任を果たそうとしているかを実況放送で目の当たりに見たいと思って、大変勉強になる画像を見ていたわけでございますが、ＩＮＦ全廃条約ができたというこの歴史的な、まさに二十一世紀に教科書に載る大きな出来事がきょうあったということは、この地球に生きている全人類にとっても大変な意味があると感じた次第でございます。
　大蔵大臣というよりは竹下内閣の国務大臣の一人として、この米ソ両首脳の軍縮への第一歩の踏み出しをどう評価され、また、この超大国の合意が世界に、日本にどんな影響をいろいろ与えるだろうか、そんな点を国務大臣として御感想をちょっとお述べいただきたいと存じます。