○参考人（園山重道君）　宇宙開発事業団副理事長の園山でございます。
　宇宙基地関係につきまして、私からはまず宇宙開発全体の流れの中で宇宙基地というのがどういう位置づけにあるかというようなことを若干申し上げまして、それからこの宇宙基地の意義でありますとか、あるいは現在どういう状況にあるかというようなことにつきましてお話し申し上げたいと思っております。
　御高承のとおり、最初の人工衛星スプートニク一号というのが上がりましてからことしで間もなく三十二年になるわけでございますが、この間世界各国の宇宙開発は大変な努力で非常な発展を遂げておりまして、現在までに世界じゅうで約三千八百個ぐらいの人工衛星あるいは人工惑星と言われているものが打ち上げられております。たしかソ連が約二千五百個、アメリカが千百余りということでございまして、我が国は、後ほど申し上げますが、現在までに四十二個の衛星、惑星等を打ち上げておるところでございます。この宇宙開発によりまして非常に人類の知見が伸びてきたわけでございますけれども、単に知見を伸ばすだけではなくて実用分野につきましてもいろいろな成果が上がっておるところでございます。
　日本におきましては、昭和三十年、初めて、当時の東京大学生産技術研究所がペンシルロケットと言われております小さなロケットの実験に成功されまして、これが宇宙開発の日本における始まりと言われているわけでございますが、その後、東京大学から現在の文部省宇宙科学研究所になりまして、いわゆる科学衛星分野では十六個の科学衛星、それから例のハレーすい星の探査などをいたしました、いわゆるこれは人工惑星でございます、惑星探査機二個が上げられております。
　それから一方、私ども宇宙開発事業団は、いわゆる実用分野ということを目指しまして設立されましたのが昭和四十四年十月でございます。ことしの十月で二十周年を迎えるところでございますが、現在までに二十四個の人工衛星を打ち上げております。また、ことしの八月には気象衛星四号を種子島から打つ計画をいたしております。したがいまして、現在まで日本が打ち上げました科学、実用両分野での人工衛星、惑星、合計四十二個ということになるわけでございます。
　私ども宇宙開発事業団では、当初全くのいわゆる技術基盤のないところから始まりましたので、技術習得ということを主たる目的にいたしまして、ＮＩ計画と言っておりますが、これはＮＩ型ロケットでいろいろな衛星を上げたわけでございまして、技術試験衛星「きく」のシリーズでありますとか、あるいは電離層観測衛星とか、あるいは実験用の通信衛星、合計七個の人工衛星をこのＮＩ型ロケットというもので打ち上げて、いわゆる技術の習得を行ったわけでございます。ちなみ
に、このＮＩ型ロケットと申しますのは、いわゆる静止衛星では約百三十キログラムの衛星を打ち上げる能力があったわけでございます。
　で、だんだんとこの実用分野の衛星が大きくなってまいりましたので、次にＮⅡ型というロケットを開発いたしました。このロケットは約三百五十キログラムの静止衛星を打ち上げる能力を持っておりましたが、これで気象衛星の「ひまわり」でありますとか、あるいは通信衛星のさくら二号とか、放送衛星のゆり二号、あるいは海洋観測衛星のもも一号といった、いわゆる実用分野の衛星の打ち上げをやってきたわけでございます。
　さらに、昭和六十一年から、ロケットも自主開発を中心にいたしまして、ＨＩ型ロケットと申しておりますが、これは現在使っておるわけでございますけれども、これで通信衛星のさくら三号ａ、ｂを打ち上げました。ことしの八月には、先ほど申し上げました気象衛星の四号を打つ予定にいたしております。
　現在、私どもの開発といたしましては、さらに大型のロケット、ＨⅡ型ロケットと言っておりますが、これを開発をいたしておりまして、静止衛星にいたしまして約二トン余りのものが打ち上げられるロケットの開発をいたしておるところでございます。このＨⅡロケットの開発に成功いたしますれば、将来世界と肩を並べていろいろ国際的にも貢献できるロケットと思っておるわけでございます。
　今申し上げましたような、いわゆるロケットで人工衛星を上げて、地球上からこの人工衛星を通信とか放送とかあるいは気象観測に使うというようなことがずっと続いたわけでございますけれども、これも御高承のとおり、アメリカのスペースシャトル、これが昭和五十六年に初飛行をいたしております。チャレンジャー事故がございましたけれども現在また飛行を再開いたしておりますが、このスペースシャトルが飛び始めまして、宇宙開発の態様、様子が大分変わってまいりました。つまり、それまでは、先ほど申し上げましたように、ロケットで人工衛星を上げまして地上からその衛星を使うということでございましたけれども、今度は、御承知のとおり、スペースシャトルというのは、人間が乗ってまいりまして、もちろん人工衛星も上げますけれども、宇宙空間で人間がいろんな実験その他の仕事をするということで、在来のロケット、人工衛星とは少し形の変わった新しい宇宙開発活動が始まったということでございます。
　特に、人間がスペースシャトルの中でいろんな実験をするということで非常に注目を浴びておりますのは、いわゆる無重力環境を利用したいろいろな新材料製造実験でありますとかライフサイエンス実験ということでございまして、まあ無重力と申しましても正確には完全なゼロではありませんので、微小重力（マイクログラビティー）というような言葉を使っておりますが、こういうシャトルを使った無重力実験というのが非常に盛んになってきたわけでございます。
　私ども宇宙開発事業団といたしましても、日本人を乗せまして、そして日本の研究者が出しましたいろんな実験テーマ、これは合計三十四ありますけれども、これを実験する第一次材料実験と称しておりますが、これを計画しているところでございます。本来、チャレンジャー事故がなければもう打ち上がっておったわけでございますが、チャレンジャー事故によって延びまして、再来年、平成三年六月に日本人が乗ったシャトルで材料実験をするという段階に来ているわけでございます。
　しかし、このスペースシャトルは、もともと宇宙への輸送手段として開発されたものでございますので、余り長いこと軌道上にとまっておることができません。まあ大体一週間とか十日とかいう間できるわけでございますが、それではなかなか本格的な、今申し上げました無重力の実験とかあるいは天体観測、地球観測というものには不十分であるということで出てまいりましたのがこの宇宙基地計画でございます。もちろん、この宇宙基地は今の無重力実験とか観測だけではなくて、将来人類が月、火星に行こうというようなときの中継基地にもなるわけでございまして、また、衛星打ち上げの中継基地にもなるわけでございます。非常にこれからの宇宙開発を大きく進めるために重要な位置を持っておるわけでございます。
　今回の計画では、御高承のとおり、アメリカ、ヨーロッパ、カナダと協力してやるわけでございますが、この中で日本人も常時一人の人間が宇宙基地上に常駐できる、もちろん六カ月ぐらいで交代はいたしますけれども、ということでございますので、日本の宇宙開発を非常に前進させるとともに、また青少年に対しても宇宙に行けるという夢を持たせることができるものと、このように考えているわけでございます。
　それでは、宇宙基地がどういう役に立つかということにつきまして、もう少し具体的に申し上げさしていただきたいと思いますが、大体四つの分野で役に立つと申しますか、意義があると考えております。
　一つは、今もちょっと申し上げましたが、この宇宙基地を利用していろんな実験、観測を行うことができます。先ほどから申し上げております無重力環境を利用した材料実験、これは簡単に申しますれば、地球上では重いものと軽いものは重力がありますからよくまざらない。これが無重力状態ではよくまざる、あるいは対流が起きないために非常にいい結晶ができるというようなことでございますけれども、こういうことで、純粋な物質の精製でありますとか、あるいはこれを医薬品の開発に使ってまいりますと、いろんな医薬品のいいものができるということがございます。それからまた、人間がいわゆる無重力状態の宇宙に長期間滞在するということによりまして、人間の宇宙医学と申しますか、宇宙で人間がどうなるかということから、これは地上のいろいろな医療技術の改善にも大きな役割を果たすものと考えられておるわけでございます。
　そのほか、もちろん天体観測、これは真空の宇宙空間での天体観測というのは非常に有効でございます。それから地球を観測する。この宇宙基地というのは赤道を中心にいたしまして南緯、北緯二十八・五度ぐらいの間を回りますので、いわゆる熱帯を中心に観測ができます。そういうことで、熱帯の降雨の問題でありますとかあるいは森林の問題、それから砂漠化の状況というようなことの観測ができるわけでございます。最近非常に問題になっておりますグローバルチェンジという地球の環境変化ということに対しましても有効なデータが得られるものと考えております。
　それからさらに、これは今すぐというわけではありませんが、この宇宙基地を基地にいたしまして壊れた衛星の回収でありますとか修理でありますとか、あるいは燃料の補給というようなこともやがてできるものと考えているわけでございます。
　このようないろんな機能を持っている宇宙基地を使うということがこの宇宙基地の効用の第一でございます。
　それから第二番目といたしましては、これまで日本ではいわゆる有人――人間が宇宙に行ってという経験は非常に少ないわけでございます。これをこういう国際協力計画の中で進めてまいりますことによりまして、宇宙飛行士の選抜、訓練、健康管理、そういった有人技術というものにつきましてその技術の基盤確立をすることができるだろう、これが二番目の意義でございます。
　それから三番目といたしましては、この宇宙基地は何分にも非常に大きなプロジェクトでございます。最先端技術をいろいろ使ってまいらなければなりませんので、我々これを開発いたします途中で得られるいろんな開発経験でありますとかあるいはその成果の波及効果ということは、我が国の科学技術全般に非常に有益な効果をもたらすのではないかと考えております。
　それから四番目には、この宇宙基地につきまして、従来の科学技術とは若干違ったと申しますか、先ほど申し上げましたように日本人搭乗員が
一人いつも乗っておるということで、特に青少年に対しまして、青少年が考えた実験テーマを持ってこれを宇宙基地上で行いまして、地上と連絡通信をやりながらそういう実験をするというようなことで、青少年の宇宙に対する関心、さらには科学技術そのものに対する青少年の能力の養成ということが非常に大きくできるのではないかと思っております。当然そういうことによりまして国民の方々全般の宇宙に対する御関心というものが強くなるでございましょうし、宇宙が身近なものになるということで、将来の宇宙開発利用の展開に大きな効果があるということも期待されます。
　また、いわゆる国際協力ということで、日米、ヨーロッパ、カナダ協力いたしましてこういう大きなプロジェクトをやるということで、それぞれ文化、社会あるいは技術の伝統といったようなものが違う国々が協力し合うということによりまして、お互いの刺激する効果あるいは仲よくなっていく効果というのは非常にあるのではないかと期待しているわけでございます。
　以上が、この宇宙基地に対しまして私どもが考えております四つの意義でございます。
　基本的に、宇宙は人類共通の財産でございます。この宇宙基地のような大きなプロジェクトを国際協力をしながら開発し利用していくということは、私ども宇宙開発事業団にとっても非常に重要な仕事と考えております。
　この宇宙基地計画につきまして、実際に実務を担当いたしますアメリカのＮＡＳＡ、ヨーロッパのＥＳＡ、カナダのＣＳＡというのがございますが、これと私ども宇宙開発事業団、ＮＡＳＤＡと申しておりますが、これが実務機関として協力するわけでございますけれども、ほかの機関は非常に強力に今急速に仕事を進めておりますので、各機関からも私どものもっとピッチを上げろということを期待されております。今この協定につきまして今国会での御承認をいただけないというようなことがもしございますと、私どもといたしましては本格的な協力関係を進めることができないということになりまして、この宇宙基地の全体の設計あるいは開発に関する非常に重要な規格、基準の決定というようなことに十分参画することができません。そういたしますと、私どもの担当いたします日本の実験棟、ＪＥＭと申しておりますが、これを打ち上げるときの重量はどのくらいまで許されるかとか、あるいは中の艤装をどうするかとか、あるいは中に載せる装置の規格をどうするかというようなことを私ども日本抜きで決められてしまうおそれがございまして、結局、おくればせながら実際にやるようなときに外国の規格でやらなけりゃならぬというようなことになりまして、大変我が国にとっても損失ではないだろうか。また、開発スケジュールがおくれたりいたしましてはかの国の開発の足を引っ張るというようなことにもなりかねないと思っております。
　私どもとしては、もちろん初めての有人の基地、宇宙小体を開発するということでございますので、実際に物をつくるまでのリードタイムが非常に必要でございます。国際的にこれがみんな設計審査等が行われてまいりますと、今予定されております一九九七年の日本の実験棟の打ち上げということを考えますと、試作品の製作でありますとか試験、それを経ました本格的開発というものに一刻も早く着手いたしまして技術的なデータをそろえていかなければならぬということでございます。日本以外の各国は、既にメーカーに対しまして試作品の製作、試験等の発注を済ませておりましてどんどん作業が本格化しておりますので、私どもとの差がだんだんに広がりつつあります。ぜひひとつ、今国会におきましての御承認をいただいて、本格的開発に着手いたしたいと思っておりまして、よろしくお願い申し上げる次第でございます。
　宇宙基地を初めといたしまして、宇宙開発全般につきまして私ども宇宙開発事業団は非常に重要な使命を帯びておると自覚いたしておりますので、全般にわたって私ども微力ながら全力を挙げて進めていくつもりでございますので、よろしく御支援のほどをお願い申し上げます。
　以上、簡単でございますが、終わります。