○対馬孝且君　私は、日本社会党を代表して、第十回主要国首脳会議をめぐる中曽根総理の帰国報告等について質疑を行うものであります。
　本題の質疑に入る前に、今日国民生活に重大な不安を与えている米の問題で総理及び農林水産大臣に質問いたします。
　米不足が起こることは、単年度需給を基本とした減反政策、天候不順による不作の連続で当然予測できたことであります。明らかに自民党政府の農業政策の失敗であり、その直接の責任者である農林大臣らの政治責任は、極めて重大かつ罷免に値すると言わなければなりません。当面の米不足に対し、中曽根内閣は韓国米の輸入で対処しようとしていますが、これは米の輸入は行わないと言明してきた公約の違反であり、断じて許すことはできません。また、安全性が確認されないまま臭素汚染の五十三年産超古米を食用米とすることが許されないのは当然であります。一体、米の不足量はどれくらいなのか、また、汚染米はどれくらいあるのか、はっきり示してもらいたいのであります。
　私は、これを契機に減反政策の見直しを図ると同時に、食糧の安定供給のため米を中心とする食糧備蓄制度を確立し、我が国の農政の大転換を進めるべきと考えるものでありますが、総理の明快な答弁を求めるものであります。
　本題に戻って質疑をいたしますが、総理の報告を伺った感想を一言で申し上げれば、ロンドン・サミットは大成功と自画自賛し、総理みずからも大変な役割を果たしたごとき誇大宣伝をいたしていますが、これはまさに「功むなしき時は言葉を飾る」という先哲の教えを思い出すのであります。まさに今回のサミットは各国の利害対立を糊塗し、抽象的な言葉で飾った政治ショーの感を深く抱かざるを得ないのであります。
　以下、具体的にお伺いいたします。
　私は、まず、ロンドン・サミットが極めて危険な政治サミットに終始した事実を強く指摘しなければなりません。我が党の石橋委員長は、サミット出発前の総理に対して、少なくとも本来の経済サミットに立ち戻り、東西南北の交渉と和解を促進するサミットへの転換を強調し、核軍縮と発展途上国援助に大きな一歩を踏み出したサミットにすべきことを力説したのであります。しかるに、我々の期待に反し、再び政治的色彩を強く持ったサミットでありました。
　総理は、その帰国報告の中で、ロンドン・サミットが採択した東西関係及び軍備管理に関する宣言が、あたかも「西側諸国の平和への意欲を強く表明したもの」であるかのように自画自賛し、この「西側諸国の真摯なる対話の呼びかけ」にソ連、東欧諸国がこたえるべきであると主張しているのであります。しかし、サミットの閉幕直後の六月十日、米国防省は大陸間弾道ミサイルを大気外の高空で破壊するＩＣＢＭ迎撃実験を強行いたしたのであります。レーガン政権が危険な核戦略を着々と進めているのはこの迎撃実験によってさらに明確となりました。この危険な実験が果たして西側諸国の平和への意欲を強く表明したものと言えるのかどうか、総理の見解を求めたいのであります。
　また、続いて今度は、核つきトマホーク装備の疑いの濃い米原子力潜水艦タニーが横須賀基地に強行入港したのであります。総理は、去る二月十四日の衆議院予算委員会において、トマホーク積載艦については非核であることを確認した上で入港を認める旨の言明を行いました。ところが、この原潜については、外務省当局は、米側からの事前協議の申し出がない以上核の持ち込みはあり得ないとの立場から、この必要性がないことを言明しているのであります。総理は、トマホーク積載艦の横須賀入港をも西側諸国の平和意欲のあらわれであると考えているのでありましょうか。
　また、今回入港した原潜タニーは、トマホークを既に搭載しているのではありませんか。トマホークは単なる武器の一つという以上に、日本国民にとって重大な関心の的であり、少なくともその積載の有無は政府の責任において明らかにされるべきであります。
　さて、これらの一連の出来事から見て、ロンドン・サミットが対ソ優位の力の立場からする西側同盟の政治的、軍事的結束の場であったのは否定できない現実であると言わなければなりません。総理みずからもロンドンの国際戦略研究所で、米欧旦二極の政治的連携と連帯の必要性を強調し、三極の共同戦略の追求が日本の国策であるとまで言い切っているのであります。これでは「真摯なる対話」をソ連、東欧諸国に呼びかけても、それは実りなき試みであることは明らかであります。もし米ソ核軍拡競争の危機を抑えるために核軍縮への道を切り開く意思があるならば、日本みずからが行動においてその模範となるべきではないでしょうか。核の使用は核保有国の勝手であるという議論などは断じて許されるはずのものではありません。
　総理、核巡航ミサイル積載の米艦艇の日本寄港拒否を初めとする非核三原則の厳守を内外に宣言し、アジア・太平洋核軍縮会議の開催や非核地帯設置のイニシアをみずから発揮すべきと考えますが、いかがですか。
　こうした言行一致の日本政府のイニシアに基づいて、今こそ米ソ両核大国に対して、中距離核制限交渉や米ソ戦略兵器削減交渉の即時再開を求めるべきだと考えるものですが、これらの点について総理の見解をただしたいのであります。また、ソ連との対話と協調を打ち出した東西に関する宣言でも明らかなように、これを具体的に実行することが緊要であります。
　近くフランスのミッテラン大統領を初め各国政府も、モスクワとの独自の対話の道を開きつつあります。翻って、我が国の対ソ関係は、冷え切ったままで雪解けの兆しもない最悪の状況になっており、いたずらに対ソ脅威論を振り回すのではなく、これを打開するために、総理みずからの訪ソを含めて、積極的に日本の独自の交流の道づくりに着手すべきでありますが、国民の前に明らかにしていただきたいのであります。
　安倍外務大臣、ジュネーブ軍縮会議において、「世界の諸国民にとって、平和と軍縮の問題が今ほど重要である時は、かつてなかった。」と主張されているのであります。真実そのように認識しているならば、なぜ米原潜の横須賀入港を核積載の事実調査もなしに認めたのでしょうか。米ソ核軍拡競争の現実は、もはや言葉をもてあそぶだけではいかんともしがたい状況であります。米ソ核軍縮への具体的展望と日本の役割について、外務大臣の見解を求めるものであります。
　また、イラン・イラク戦争の停戦についても、米国、ソ連、フランスなどの主要先進国よりの武器輸出を中止することが先決であります。これこそ我が国が提案をし、サミットで議決をしたソ連との対話と協調を図るべき緊急課題ではないでしょうか。所見を求めるものであります。
　総理は、ロンドン・サミットで、石油緊急時の対策として具体的にいかなる対応策を提案されたのか、お伺いいたします。
　我が国の原油輸入の六五％をペルシャ湾五カ国に依存しているだけに、石油供給が中断した場合、真っ先に困るのは我が国であります。したがって、国内エネルギーの安定供給を確保するための石油備蓄政策を初めとして、総合エネルギー対策を今後どのように展開されようとしているのか、総理の所見をお伺いいたします。
　次に、米国の高金利と開発途上国の累積債務問題で伺いたいのであります。
　政府は、しばしば、米国の高金利政策が世界経済混乱の火種であることを主張し、対米交渉及びサミットの場を通じその是正を図ることを約束してきました。総理が米国高金利の弊害を厳しく指摘したとの報告はなかったようですが、どこまで本気で主張され、米国以外の国々の合意形成に努められたか報告をいただきたいのであります。米国高金利がドルの異常高、西欧の景気回復のおくれ、日本の貿易不均衡の助長と、いわば諸悪の根源であるのに、その根を断ち切ることを棚上げにしたとしか思えないロンドン・サミットは、まさに画竜点睛を欠いたのではないでしょうか。
　また、報告の中で、善意と協力の精神で南の繁栄を促進することが再確認されたと述べているのであります。しかし今、開発途上国が一番苦しんでいる累積債務問題は、米国の高金利が原因であります。金利が一％下がれば四十億ドルの金利負担が軽減されると言われております。この問題を抜きにして口先だけの「善意と協力」を何遍繰り返しても、開発途上国の繁栄も南北の格差も縮まらないのであります。あすの百円よりきょうの一円、こういう例えのごとく、何よりも今日の異常金利負担の苦境救済の具体策を示すべきなのに、それができなかったサミットは、開発途上国の関係で完全に失敗であったと言わざるを得ないのであります。総理、本当に開発途上国の要請にこたえる成果を上げてきたと断言できますか。ひとりよがりのひとり芝居の危険はありませんか。具体的にお伺いをいたします。
　次に、ロンドン・サミットの経済宣言と我が国の経済財政運営についてお伺いをいたします。
　まず、総理は、今次サミットに課せられた課題は達成され、今後の世界経済の展望に確信を持ったと去る十五日報告がございましたが、これは過大評価に過ぎるのではないでしょうか。経済宣言を詳細に読みましたが、率直に言って、参加国の利害が鋭く対立しており、その表面化を回避することに精いっぱいで、抽象論を並べてお茶を濁したにすぎず、世界経済が抱えている困難な問題の解決の具体策は何一つ決まらなかったのではないでしょうか。総理は国内向けの誇大宣伝をされてはおりませんか。重ねて具体的にお伺いします。
　報告の中で、先進国がインフレなき持続的成長のための格段の政策努力を重ねることが合意されたと述べられておりますが、西側諸国に先んじて経済回復の過程を歩んでいる我が国の政策努力とは何をなさるのか、何を約束されたのか、具体的にお示しを願いたいと思います。
　我が国の景気回復は、アメリカの景気好転に助けられ輸出主導の大幅な貿易黒字の上に成り立っており、内需はわずかに回復の兆しは見えるものの著しくゆがんだ景気の回復なのであります。これは、総理の緊縮一本やりの財政運営と、財界の我慢の哲学などによる賃金抑制策の結果であることは明らかであり、内需拡大による景気回復は内外からの強い要請となっているのであります。総理は内需振興の景気回復にどのような努力をされてきたか、具体的にお伺いをいたします。
　既に来年度の予算をめぐって、総理の一枚看板のマイナスシーリングとけちけちの財政再建策は、既に保守本流を自認する宮澤氏は資産倍増論を打ち上げ、河本経済企画庁長官は積極拡大均衡の経済政策を主張されております。また自民党の幹部の間にも、政党政治を貫くためにも大蔵省に引き回されてはならない、政党政治の基本が揺らいでいると正論を述べ、来年度予算編成では与野党こぞって一律マイナスシーリングの反対を表明しております。総理、サミットで持続的経済成長を図る約束をされた立場から、六十年度予算編成に当たる政府の基本的な心構えについて明確にしていただきたいのであります。
　なお、経済企画庁長官に対して、六十年度予算の基本的な態度として緊縮財政の見直し、一律マイナスシーリング方式についてどのように考えられておるのか、また宮澤提言について、資産倍増論についてもどう受けとめているのか、所見をお伺いいたします。
　大蔵大臣、来年度予算シーリングについて政府の方針を明示すべきであります。また、マイナスシーリングを今年度に引き続いて設定するお考えなのかどうか、あなたは内外経済の持続的成長を図り赤字財政をどうしようとするのか、ひとつ明らかにしていただきたいのであります。
　総理並びに大蔵大臣、厚生省は福祉予算の圧縮にもはや耐えられないとして、来年度七千億の当然増を含む要求を提出するとしてゼロシーリングに反対だとしています。この三年間無理を重ねて予算削減をしてきましたが、もはや福祉予算は逆さにしても鼻血も出ないというのではないでしょうか。その点について明らかにしてもらいたいのであります。総理並びに大蔵大臣、文教予算も同様であります。将来の教育改革は必要でありますが、その前に、凍結してきた政府の四十人学級を来年度より実施に移し、現在の教育を考え、政府は責任を果たすべきであります。また社会資本整備の立ちおくれを回復するために公共事業費は増額をすべきであります。このような国民生活に深いかかわり合いを持つ切実な声をどのように理解し、対処されるのか、お伺いをいたします。
　総理、最後に政治倫理についてお伺いをいたします。
　第百一回国会は、昨年末の総選挙の結果を受けて政治倫理に決着をつけるべき国会であったはずであります。総理も、総選挙における自民党の敗北は田中問題のけじめが明確ではなかったからであるとした上、今後田中元総理の政治的影響を一切排除するとの党声明を出されたのであります。国民はそれを忘れておりません。ところが、総理は政治倫理確立という国民的大義を捨てて、みずからの延命のために、事もあろうに田中派の元締めで灰色高官でもある二階堂氏を副総裁にするなど、何をもって田中元総理の影響力排除と言われるのか、明確に説明を求めたいのであります。
　我が党は、とりわけ国会の自浄作用を高めるために、禁錮以上の実刑判決を受けた議員や政治倫理綱領に著しく違反した議員について辞職勧告を慣例化すべきであると提案し、その実現方を迫ってきました。ところが、自民党は、百五十日に及ぶ会期があったにもかかわらず、この問題にけじめをつけることなくしかも大幅な会期延長を強行するという暴挙に出たのであります。この間の責任は挙げて政府・自民党にあると断ぜざるを得ません。
　そこで、我が党は国会正常化の条件として、政治倫理を重視し、自民党の反省を求めてきましたが、六月十一日に至り、辞職勧告のルール化には賛成はできないが、懲罰対象拡大について協議を行い、本会期中に国会法の改正の手続を完了する決意である旨の回答をしてきました。我が党は、田中元総理に対する辞職勧告の決議を提出する権利を留保するなど明確にした上、大乗的見地から国会の正常化に踏み切りました。
　そこで、総理としてはいまだ決着のついていない田中元総理の政治的、道義的責任にどのようにけじめをつけるつもりか、自民党の提起した懲罰対象の拡大をめぐる約束をどう実現するのか、政治倫理について厳しく問いただしておきたいと思います。
　さて、私は質問を終わるに当たり、総理の反省と決断を求めてやまないのであります。最近イギリスの有力紙に、「一見断固とした風貌にもかかわらず、政治的な実質を著しく欠いている」と総理を評しております。政治倫理問題、とりわけ田中問題の決着について我々は重大な関心を持って見守り、約束に反した場合重大な決意で臨むことを申し添え、私の代表質問を終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕