○村山（喜）委員　官製の学生組織をつくる。それには学生は飽き足らないわけですから、学園祭というのが唯一の開かれた形で学生が参加していく。とにかくそれについては新聞にも報道をされておりますが、集会を開くにしてもポスターを張るにしても、一つ一つ中身の説明をし、判こをもらい、そして顧問教官の印鑑をもらわなければ開けないような仕組みになっておりますから、いわゆる顧問制とそれから事前の企画内容の審査、こういう形の中で事実上の検閲制度を施行して、そして学生の自主的な参加については阻害をしていく、こういうような形の中で問題が積み重なってきて、学園祭についてはひとつ自主的にやろうじゃないかということに対する大学側のチェックに対する不満が、わりあいに開かれているこの学園祭という一つの場に集中をしてきた。
　ここに学生たちの反論書がございますが、中身を読んでまいりますと、その当日いわゆる勾留をしたとか不当軟禁をしたとかいうような内容については、どういうふうにしてそれが起こったのかということが書いてございます。連絡に行った学生代表の諸君も、大学の事務官等が二人の学生を殴ったり髪を引っ張ったり引きずったりして階段から突き落とされたりして大分痛めつけられておりますね。そういうものに対して自分たちの方は何も落ち度がなくてやられっぱなしであって、そしてそういう不当監禁をして、学生にあるまじき言葉があったとか、こういうようなことで処分をする。しかも、中身を見てみると、それは教育的にやったとかなんとかと書いてありますが、教育的というのは、事実上の退学処分を意味するものまで含めた教育的な措置というものが果たしてあるのだろうかという疑惑を感ずるんです。
　そこで、大学当局は、県議選挙の買収事件については無処罰にしながら大学の管理運営に関するものについては規則を厳重に適用していく。一体そういうような大学というのがあるのだろうか。これは憲法上認められた国民の権利、表現の自由なりあるいは集会の自由——もちろん学校の行う教育的な目的を阻害するようなものについては規制をする、そういうようなものはあると思いますが、デモでも、平穏に行う集会とかあるいはそういうようなものについては憲法上、二十一条によって認められているわけですから、デモコースの変更は命じてもデモ自体を禁止することはできないということで処理をされていますね。大学はやはり憲法の適用対象下にあるわけですから、これは後でまたアメリカの最高裁の判決の中に出ている内容についてもちょっとお話を申し上げてまいりますが、一体こういうような管理規則で、届け出じゃなくて許可制、しかも内容の検閲までやって政治活動でないようなものまで内容を全部チェックしながらやっていく、そういうやり方で、片一方は破廉恥的な被買収事件を起こした者については処分をされない、大学自体の責任者もだれもみずからを処罰することもしない、そういうようなことに対してどういうふうに国民が批判をするかということであります。
　そこで私は、ここに処分を受けた人のお父さんが私のところに手紙を持ってきておりますので、大臣、これを読んでみますが、それにはこう書いてあるのです。
　　　　要旨
　　筑波大学は一九六〇年代の大学紛争をふまえて“紛争のない大学”を目ざし六年前に開学されました。学内規則は厳しく、政治、宗教活動の一切禁止、団体結成、集会、文書配布、立て看板などすべて許可制であります。申請書類に事務から学長まで幾つも印が必要であり、届出制を常識とする他大学に比べて前時代的であります。小学校・中学校・高校と民主的教育をうけた学生にとっては、この厳しい管理体制下の大学に強い反撥を感じております。ここ一、二年自治の要求や学内の民主化の要望が学生の間に次第に高まり、こうした学生の不満を表面化したのが学園祭企画に対する大学側の規制であります。
　　筑波大学には、学生組織としてクラス代表者会議と、その上部に全学専門学群・学類代表者会議がありますが、大学側の連絡機関的性格が強く「大学の御用組織」という批判も学生にあり、学生の自発的な運動組織としては「学園祭実行委員会」であり、学生の唯一の不満の捌け口となってきました。
　　一昨年十月の学園祭では、学生が計画した家永三郎氏の講演会と、映画「三里塚辺田部落」の上映は禁止されました。家永氏は筑波大構想を批判した。三里塚の映画は学内に闘争形態が持ち込まれる恐れがあるというのが大学側の禁止理由であります。
この三里塚辺田部落の映画というのはそれではなくて、その周辺の農民がどうして生きていくかという内容のものでありますが、そんなものもだめだということです。
　度重なる学園祭企画への規制と、一昨年十二月の茨城県議選にからむ大量買収事件でさらに学生の動きに拍車をかけました。
　　昨年十月末の学園祭では「企画内容審査」や「顧問教官制」の廃止、「自主運営」を求めて、学長との直接交渉を要求し、本部棟に入ろうとした学生と職員がもみ合い、双方に怪我人が出るという騒ぎを起こしましたが、学園祭は大学側の譲歩した形で、“八〇年代における筑波大学の位相”などをテーマとする大学側の管理体制に批判的な内容の形で開催されました。
　　その後事情聴取のため学生に呼び出しをかけた第三学群類長の三浦教授に対する拘束事件が起きました。
　　これら二つの事件に関し、大学側では三月十四日無期停学を含む十八名の大量処分を発表いたしました。誠に厳しい処分であります。（無期停学七名、停学六カ月二名、停学三カ月四名、訓告五名）そして本年度の学園祭は大学側の認める内容のものでなければ開催させぬと発表しています。
　　大学側の紛争解決は責任者を処分追放し、威圧的に押え、或は警察の手に委ねれば事件解決という無責任極まる対処のしかたであります。学生と話し合いを持ち、学生の希望を聞きながら善導すべき教育者の心を感ずることが出来ません。
　　処分発表当日、張り出された学長告示を取りはがそうとした学生が県警に公文書き棄の現行犯で逮捕されました。
これは後で起訴されております。
　この件に関する記者会見で高橋進厚生補導担当副学長は、副学長とも思えない無責任な発言をしています。（三月十五日読売新聞茨城版の記事より）“私服刑事を各学棟に四、五人ずつ配置してもらったが、学生への対応は、警察にまかせてあり、逮捕も警察の独自の判断。大学は関与していない。”というのであります。七千人に近い学生を預かり補導する立場の副学長が地位や権力に汲々としたこういう低級な人物であるということは誠に残念であります。高橋副学長は教育者たる資格がありや疑うものであります。罰するにしても、学生の心情を理解し、受入れ、そしてその処分は愛の鞭でなければなりません。師弟の情愛もなく、血も涙もない冷酷な処分で、平和な学園は戻りません。私は父兄の一人として心から憤りを感じます。
　　学生は、処分学生を中心に新学期を待って、処分の白紙撤回、学生の自治、大学の民主化を求め、デモや抗議集会を開き、第二、第三の紛争を起こす構えであり、紛争はますます長期化すると共に、全国の大学にも呼びかけを行っておりますので、全国的規模の紛争にエスカレートする可能性があります。そして第二の安田講堂事件に発展しかねません。大学側には紛争解決の方策も熱意もなく、学生は玉砕することだけで、紛争収拾の術を知りません。現在の処分学生の他にもっともっと多くの犠牲を出し、そしてその父兄達の嘆き悲しむ姿を思う時断腸の思いがいたします。
　　村山先生、紛争を解決し、平和な大学に戻り、学生が嬉々として勉学や人間形成に努められる筑波大学になるように、紛争解決並びに大学の改革に御助力を賜りますよう父兄の一人として心からお願い申し上げます。
　　更にもう一言つけくわえさせて頂きますならば、筑波大学にはもう一つ不幸な出来事があります。それは新学長として福田氏の就任であります。自民党の総裁選のような不明朗なやり方で選ばれております。講師以上の教官選挙では、福田氏は五百二十六票対四百六十三票で町田貞副学長に破れております。それが評議会での第二次選挙で、福田氏が三十六票対十五票と逆転、学長に選ばれました。評議会の構成員の選考権は学長にあります。そういう評議会の選挙が正しい公平な選挙とは言い難いのではないでしょうか。
　　良識の府である大学で、こんな学長選挙があってよいものでしょうか。そして教官は二派に分れて対立しています。そしてその対立は又学生紛争に重大な影響を与えています。しかも福田氏は“原発反対派が反国民的である”とが
　“警察は左翼に対する取締りがゆるやかだ。なお一層の対処”とか発言をしており、財界の御用学者か右翼のゴロつきとしか思われないような考えの持主のようであります。又福田氏は原理運動の支持者で、統一教会との関係も深く、就任後は学内における学問の自由が奪われるのではないかと教官や学生は心配しております。
　　二十一世紀の日本を背負って立つべき人間育成を国家目的として、巨額の税金を使って筑波大学は開校されているのであります。その学長が財界の茶坊主であり、右翼のゴロつきであり、原理運動支持者のような偏見な思想の学者であってはなりません。
　　どうか先生、人格高潔で、学生に心から尊敬され、愛され、慕われるような立派な学長が選任されるように御尽力賜ることを心からお願い申し上げます。
こういう手紙が私のところに来ております。
　そこで、この問題についてはその後の動き等を見ておりますと、それぞれの新聞にも特集号が出ておりますが、これは朝日新聞でございますが上中下に分けてあります。二十七日のものを見ると、これは学生を中心にして「慢性意欲喪失症」「大学管理症候群」というような自己診断をする上級生もいる。「つきまとう管理規則」「救いは友人らとの交際」こういう形で学生が無気力の姿の中で入学の喜びを喪失していく姿が描写されております。そして二十八日の同新聞によりますと、「人を見たら私服刑事」「学園祭問題で疑心生む」「過敏反応」これは学生の側も大学の側も反省をしなければならない点が掲げてあります。それから「理念の再建」の問題については二十九日号に出ておりますが、「なお続く波乱の現実」「確執、授業の中にまで」という形で新大学の理念というのは一体何だろうかということで、故三輪知雄元学長の言葉が出ておる。その中に「新大学の理念という言葉がよく使われますし、私自身も学生や新任の先生に、いかにも（理念とは何かが）わかっているように話してきました。ところが、これが今もってよくわからないのです。」もう亡くなられた三輪先生のこういう追憶の言葉が記事として「筑波フォーラム」の最近号の中に出ていることも指摘をされております。今日まで千五百億を上回る金をつぎ込みながら、こういう状況の中で筑波大学があるということは非常に残念なことですね。大臣、どうお考えですか。