○岡本参考人　私が、臨時教育審議会会長の岡本でございます。
　先生方には、かねてから、本審議会の発足前からいろいろ御高配をいただいてまいりました。また、このたび出席して私が皆さんの御意見を聞く機会につきましても、いろいろ御高配があったと承っておりまして、その点、きょうここに参りまして、これから先生方のお話がお聞きできること、まことにありがたいことだと思っております。
　早速今の委員長の御質問にお答えいたしますが、まず第一に、教育の現状と問題点をどのように認識しておるかというお尋ねでございます。
　これに関しましては、従来の我が国のこれまでの教育が、時代のそれぞれの要請にこたえまして、そのことが日本の現在の繁栄の基礎を築いておるということにつきましては、十分評価されておると思います。このことは世界からも高く評価されておるというわけでございます。しかし、同時に、その中に、時代の推移とともに、今日に至りまして多くのひずみが生じておるということも否定できないと思うのであります。
　それで、そういうものをこの教育審議会は改革をということでございますが、単にそういうひずみというものだけでございませんので、やはりこの時代は大変大きな文明の転換期と申しますか、特に一般的に言われるのは、二十一世紀を展望した場合の改革ということでございます。
　それで、まず、現在の教育のひずみといいますか、荒廃というようなものでございますけれども、これはいろいろ皆さんがおっしゃっています教育の荒廃の内容というものがございますが、こういうものをしっかり見据えて、一日も早くこれを改革しなければならないということ、これはこの審議会が国民の要請として生まれた直接的な原因でございます。
　それで、これを私は、そういうものも重要でございますが、最前申しましたように、単にこういうふうな教育の荒廃にあらわれるようなものが、日本だけでなく、また教育の世界だけではないという意味で、これはやはり広く近代の科学技術文明の中でとらえなければいけないという気持ちも強く持っておりまして、その意味では、現在の教育の現状と問題点をどう認識しておるかということにつきましては、そういう二つの観点を強く意識しておるわけでございまして、この両方をしっかり見据えて、これに対して改革を進めていかなければならぬ、こういうふうに思っております。
　その次、第二のお尋ねでございますが、「審議経過の概要（その２）」をきょう決定いたしまして発表いたしました趣旨及びその第一次答申との関係でございますが、本審議会の第八回総会までの審議の状況は、既に御承知のとおり「審議経過の概要（その一）」として昨年十一月に公表したところでありますが、その後の総会及び各部会の審議の状況をとりまとめまして、「（その２）」として公表することにいたしたわけでございます。
　それで、この審議会の経過の概要は、各部会四部会ございますけれども、その審議の状況の中で一応方向性の出たものを特に詳しく改革の構想として取りまとめるというようなことをしました。今後において、この中から第一次答申に酌むべきものを総会で審議いたしまして、そして合意の得られたものにつきまして逐次答申をする、できたものから答申をするという方針に従いまして、第一次の答申として取りまとめるということでございます。
　それで、この「審議経過の概要」が出ますというと、これにつきまして各方面の御意見を拝聴して、それに従って総会の審議は進めてまいりたい、そういうように思っております。
　第三の御質問は、これまでの審議を通じ、総会または部会において具体的な改革の方向が示された事項としてどのようなものがあるかということでございます。また、それら以外に今後審議会として取り組むべき課題についてどのように考えておるかというお尋ねでございます。
　それで、答申に向けての具体化につきましては、もとより総会で今後審議されるところではございますけれども、これまでの部会の審議において一応方向性が出された主なものといたしましては、第一は、中学校教育と高等学校教育を統一しましてこれを青年期の教育として一貫して行う学校として、これは地方公共団体または学校法人等の判断によって設置できる六年制中等学校の構想、これが一つ。
　その次は、生涯教育の観点に立ちまして、学習歴、生活環境等に応じまして高等学校教育が容易に受けられるようにするための単位制高校の構想でございます。
　第三は、中学校卒業者に多様な後期中等教育の機会を提供する等のことから、専修学校高等課程、これは修業年限三年以上の課程でございますが、その卒業生に対しまして大学入学資格を付与する措置の推進でございます。
　第四が、国公立大学の共通一次試験を改めまして、国公私立の大学が自主的な判断によりまして自由に利用できます共通テストの制度を創設したいということでございます。
　これに伴いましては、これにはいわゆる大学入試センターというものがございますので、これの設置形態等に検討を加えまして、その改善を図って、いろいろ進学指導とか高等学校、大学との連絡などもいたすというようなこと、それと同時に、現在まで一発勝負といいまして受験機会が一回であるということが問題になっておりますので、国立大学の受験機会の複数化というものを実現するということも期待しておるということでございます。
　以上のようなことがこの「概要」には載っておりますが、今後、これを今申しましたように第一次答申に向かいまして審議を進めていくと同時に、新しくこれ以外にも「審議経過の概要」の中には、それぞれ文書に出ておりますことですけれども、リカレント教育とか、教育へのニューメディアの積極的な活用と、それよりまず第一に弊害というようなもの、それから教員の資質の向上、就学前教育、障害児の教育、道徳教育、学級編制等の教育条件、それから九月入学、高等教育の国際化等が考えられますし、さらに、教育行政のあり方、生涯学習の問題、それから大学における一般教育のあり方というものも問題でございます。それから大学の学術研究のあり方、こういうものはすべて昨年の十一月八日の部会設置の際に各部会の検討課題例として取り上げたものでございますが、こういうものをただいまの時点においても今後力を入れて検討いたしていきたい、そういうふうに思っております。
　いずれにしましても、今後何をどのように審議していくかということにつきましては、審議会で十分検討してまいりたいというふうに思っております。申すまでもなく、これと並行しまして総合的理念的なもの、そういうものをしっかり検討してまいるということでございます。
　それから、最後に、これまでの審議会での審議の途上の意見や委員の個人的発言が、あたかも審議会としてまとまった結論であるかのように一般に伝えられて、不安や混乱を招いておるということのお尋ねでございましたが、これは、もともとこの審議会が教育という国民のすべてが関心を持っておる審議会であるということにつきまして、私が最初のころ、この審議会の特徴としてできるだけ開かれたものにしようというようなことを主張いたしまして、また、各委員もとにかく伸び伸び検討してもらいたいというようなことを申しましたので、少し薬が効き過ぎたと申しますか、その点、大変混乱を与えて御心配をおかけしておるということにつきましては、深く反省しておりまして、過日の総会でも、またきょうも、そういうことがいろいろ御心配をかけておるようだから、決して言論の自由を束縛するものじゃないけれども、しかし審議会の一員としてひとつよく注意してやってもらいたい、そういうことを一同申し合わせといいますか、申したような次第でございます。
　これまで、各部会における審議途上の考え方や検討の方向等がこのような機会を通じ明らかにされておりますが、ああいうふうないろいろな意見はしょせんは各個人または部会の意見でございまして、今申しますように、審議会の決定といたしますと、これはどこまでもやはり総会で決定したものである、それが決定事項であるということでございますので、この点、今後十分注意してまいりたいと思っておりますから、どうぞひとつその点よろしくお願いをいたします。
　以上で私の答弁を終わります。