Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○宮澤国務大臣　法律の規定によりますと、金融危機管理委員会が定めます基準に基づきまして、善良かついい債務者というのを選ぶ、お客さんを選ぶわけですが、その際、過去における債務の履行状況、それから財務の内容等が基準になるという、ごくごく、だれが考えましても当たり前のようなことが書いてございます。
　それで、私が描いております姿は、殊に地方の銀行が仮に万一のことがあって、そこへ金融管理人が入ってくる。それによって従来の経営者はみんな退陣をするということが起こりまして、残りました銀行は、もう預金を持ってくる人はまあありませんから、預金の支払い、それから不良債務の処理、そしていいお客さんをこれからどうやって、できるだけ迷惑をかけずに済むかということですから、こういう二つの基準があって、今までのような問題のある経営者でなくて金融管理人という人のもとで、今まで働いていた審査部の人たちとかなんとかいうのは、できればその銀行に残ってもらう。残ってもらうことに私はなると思うのです。その人たちがいいお客さんというものを本当は一番知っているはずなんですね。今までいろいろ経営が曲げられたかもしれないが、その人たちはそういうことのエキスパートですから。あの人は、あそこは何十年つき合っているとか、ベンチャーキャピタルだけれどもまじめにやっているとか。
　ですから、せっかくこれをつくりました結果、大抵の人はアウトです、それでよしとするのではなくて、たくさんの人ができるだけ助かって、仕事を続けていける、そういうのがこの運営の本当の目的ではないか。
　というのは、ここではねられますと、実際ほかに行くところはございません。（発言する者あり）どこへ行きますか。逃げていくといって、今の世の中で、何十年のお客さんを新しく受け入れる銀行なんてそうたくさんありません。地方だったらそれはおわかりになる。北海道のことを一つお考えになったっておわかりになるわけですから。そういう姿にいたしたいと思います。
○岸田委員　大蔵大臣、ありがとうございました。ぜひ御努力を続けていただきたいと存じます。
　続いて、一つ確認したいことがございます。
　数日前でありましたが、金融監督庁の人員を倍増する、拡充するという新聞記事が出ておりました。これは新聞記事でありますが、その新聞記事によりますと、金融監督庁と総務庁が調整に入ったというような記事があったわけでありますが、このことは事実かどうか、ひとつ確認をさせていただけますでしょうか。
○太田国務大臣　定員につきましては、現在は厳しく閣議において各省とも増員要求をしていただかないようにお願いしているところでございます。どこかを優遇するというようなことは考えておりませんし、また、そういう協議をした覚えもありません。
　ただ、たびたび小渕総裁が言及をされますように、事前の調整型から事後のチェック型へということでありますので、何か制度的な工夫をして、国民の理解を得られて、そういう準司法的な部分については将来配慮をするということは十分考えられますけれども、現段階で、このままの状態で特別な配慮をするということはできないということでございます。
○日野政府委員　お答えいたします。
　御案内のとおり、金融監督庁は去る六月二十二日に明確なルールに基づく透明かつ公正な金融行政の確立を確実にするという目的で設置されたわけでございますが、去る七月二日に政府・与党の金融再生トータルプラン、これは第二次の取りまとめでございますが、ここにおきましても、金融監督庁の検査、監視、監督体制については、諸外国の金融検査監督当局の体制をも参考にしながら早急に見直しを行い、大幅な拡充を含む計画的な体制強化を図るとされたところでございます。
　これらを踏まえまして、具体的な体制強化の内容につきましては、今のところ、八月末の機構・定員の要求に向けまして現在なお検討を進めているところでございますが、金融監督庁といたしましては、責任ある金融行政を担い、内外の信頼を確保するために効率的な行政手法の確立に努めるとともに、厳しい定員事情をも踏まえながら、その体制整備に最大限の努力をしてまいりたいと思っております。
○岸田委員　確かに、全体の行革とのバランスはもちろんあるのでしょうが、私は、この金融監督庁の拡充につきましては、先ほど総務庁長官もおっしゃったように、事後監督型行政への転換の一つのバロメーターであるというふうに感じております。ある意味では、公正取引委員会の充実と共通する部分があるというふうに思っております。厳しい環境の中でありますが、ぜひ前向きに考えていただきますよう要望をさせていただきたいと存じます。
　さて、いろいろ質問をさせていただいてまいりましたが、今、我々政治家、大変厳しい国民の目にさらされているわけであります。国民から大変厳しい批判の声を受けながら今この難局に立ち向かわなければいけない、こんな状況にあるわけでありますが、そこでひとつ思うことを申し上げさせていただきたいと思いますのは、政治はもちろん結果責任であります。やはり結果責任であるということ、これからは逃れることができないわけでありますが、しかし、我々は、我々人類の歴史を振り返るときに、政治における一つの理想の時代として、ロマンやあこがれを持って見詰める時代が幾つかあるわけであります。
　例えば、中国の古代、賢人の時代ですとか、あるいはギリシャ・ローマの時代、さらに我が国におきましては明治維新の時代、こういった時代を、我々は歴史を振り返って、一種あこがれを、ロマンを感じながら振り返ることが多いわけでありますが、我々は何でこういった時代を、そういった時代の政治をすばらしいと感じるのか、魅力を感じるかということについて思うわけでありますが、決してそういった時代の政治がパーフェクトだったから我々はその時代の政治に魅力を感じ、ロマンを感じるのではないということを改めて思うわけであります。
　そういった、今申し上げましたような時代の歴史を振り返ったならば、逆に現代の感覚でいったならば、常識でいったならば、これはめちゃくちゃな政治が行われていたわけであります。人殺しも行われた、略奪、暴行もやり放題。さらには、人権なんという考え方すらなかった時代だったわけであります。
　しかし、それにもかかわらず、なぜ我々はその時代に一つのロマンやあこがれを感じるのか、一つの敬意を感じるのかということでありますが、私は、やはりそういった時代、大変難しい時代であったけれども、それに立ち向かおうというひたむきさ、このひたむきさを我々に感じさせてくれるからだというふうに思えてならないわけであります。難しい時代だけれども、その厳しい環境の中で最大限ひたむきに努力した先人たちの姿が我々の心を打つのでありましょうし、また当時の人々の気持ちに触れて、気迫や気概を引き起こすことにつながったんだというふうに思うわけであります。
　現代も大変厳しい時代であります。難しい時代であります。ぜひ小渕総理におかれましては、そのひたむきなお人柄を十二分に発揮されまして、この時代に立ち向かっていただきたいと存じます。
　そして、この小渕内閣の閣僚の皆様方、精鋭ぞろいと言われておりますこの小渕内閣の閣僚の皆様方におかれましては、ぜひこのひたむきさをしっかりと国民に訴えてこれを説得していただきまして、この国民の気迫と気概を引き出していただきたいということを心からお願い申し上げまして、質問を終わらせていただきます。
　何とぞよろしくお願いいたします。
○中山委員長　これにて岸田君の質疑は終了いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後七時十分散会
本国会召集日（平成十年七月三十日）（木曜日）
（午前零時現在）における本委員は、次のとおり
である。
　　委員長　大野由利子君
　　　理事　小野　晋也君　理事　河本　三郎君
　　理事　三ッ林弥太郎君　理事　山口　俊一君
　　　理事　辻　　一彦君　理事　吉田　　治君
　　　理事　斉藤　鉄夫君　理事　菅原喜重郎君
　　　　　　大島　理森君　　　　奥山　茂彦君
　　　　　　木村　隆秀君　　　　杉山　憲夫君
　　　　　　田中　和徳君　　　　平沼　赳夫君
　　　　　　村井　　仁君　　　　望月　義夫君
　　　　　　近藤　昭一君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　鳩山由紀夫君　　　　近江巳記夫君
　　　　　　中西　啓介君　　　　吉井　英勝君
　　　　　　辻元　清美君　　　　中村喜四郎君
—————————————————————
平成十年八月十九日（水曜日）
　　　　午後零時十一分開議
出席委員
　　委員長　大野由利子君
　　　理事　河村　建夫君　理事　河本　三郎君
　　理事　中谷　　元君　理事　三ッ林弥太郎君
　　　理事　山口　俊一君　理事　辻　　一彦君
　　　理事　吉田　　治君　理事　斉藤　鉄夫君
　　　理事　菅原喜重郎君
　　　　　　飯島　忠義君　　　　江渡　聡徳君
　　　　　　奥山　茂彦君　　　　園田　修光君
　　　　　　村岡　兼造君　　　　望月　義夫君
　　　　　　近藤　昭一君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　古川　元久君　　　　近江巳記夫君
　　　　　　吉井　英勝君　　　　辻元　清美君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（科学技術庁長
　　　　　　　　官）　　　　　　竹山　　裕君
　出席政府委員
　　　　　　　　科学技術政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　稲葉　大和君
　　　　　　　　科学技術庁長官
　　　　　　　　官房長　　　　　興　　直孝君
　　　　　　　　科学技術庁科学
　　　　　　　　技術政策局長　　加藤　康宏君
　　　　　　　　科学技術庁科学
　　　　　　　　技術振興局長　　田中　徳夫君
　　　　　　　　科学技術庁研究
　　　　　　　　開発局長　　　　池田　　要君
　　　　　　　　科学技術庁原子
　　　　　　　　力局長　　　　　青江　　茂君
　　　　　　　　科学技術庁原子
　　　　　　　　力安全局長　　　間宮　　馨君
　委員外の出席者
　　　　　　　　科学技術委員会
　　　　　　　　専門員　　　　　宮武　太郎君
　　　　—————————————
委員の異動
八月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小野　晋也君　　　　　河村　建夫君
　　大島　理森君　　　　　江渡　聡徳君
　　杉山　憲夫君　　　　　中谷　　元君
　　平沼　赳夫君　　　　　飯島　忠義君
　　村井　　仁君　　　　　村岡　兼造君
同月十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　木村　隆秀君　　　　　園田　修光君
　　鳩山由紀夫君　　　　　古川　元久君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　園田　修光君　　　　　木村　隆秀君
　　古川　元久君　　　　　鳩山由紀夫君
同日
　理事小野晋也君同月三日委員辞任につき、その
　補欠として河村建夫君が理事に当選した。
同日
　理事三ッ林弥太郎君同日理事辞任につき、その
　補欠として中谷元君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　————◇—————
○大野委員長　これより会議を開きます。
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事三ッ林弥太郎さんから、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任による欠員のほか、委員の異動に伴う欠員一名、計二名の理事が欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
　　　　河村　建夫さん　及び　中谷　　元さんを指名いたします。
　　　　　————◇—————
○大野委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術振興の基本施策に関する事項
　原子力の開発利用とその安全確保に関する事項
　宇宙開発に関する事項
　海洋開発に関する事項
　生命科学に関する事項
　新エネルギーの研究開発に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野委員長　この際、竹山国務大臣及び稲葉科学技術政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、これを許します。竹山国務大臣。
○竹山国務大臣　このたび、小渕内閣発足に伴い、科学技術庁長官を拝命いたしました竹山裕でございます。
　委員長を初め委員各位におかれましては、日ごろから科学技術行政の推進に当たり格段の御理解、御支援を賜り、まことにありがとうございます。
　我が国が二十一世紀に向けて経済構造改革を実現し、豊かな社会を迎えるためには、積極的に科学技術を振興し、科学技術創造立国を実現することが重要な政策課題となっております。このため、科学技術庁といたしましては、科学技術基本法及び科学技術基本計画を踏まえ、社会的、経済的ニーズに対応した未踏の科学技術分野へ挑戦していくなど、積極的な政策展開を図っているところであります。特に、現下の困難な経済状況にかんがみれば、新産業創出を促すような先端科学技
術分野の研究開発やその成果の活用の推進が経済再生を進めていく上で大きな原動力になるものと信ずるところであります。私は、これらを初めとした科学技術の振興に科学技術政策の責任者として全力を尽くしてまいる所存であります。
　また、原子力の開発利用につきましては、動力炉・核燃料開発事業団が真に国民の負託にこたえることのできる機関として再出発できるようにすることとともに、安全確保の徹底や国民各界各層との対話の促進を図るなど、国民に真に信頼される原子力行政の確立に向けて最大限の努力を講じてまいります。
　今後とも、科学技術の振興に鋭意努力してまいりますので、委員長を初め委員の先生方の御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、私のごあいさつといたします。よろしくお願いいたします。（拍手）
○大野委員長　稲葉科学技術政務次官。
○稲葉政府委員　科学技術政務次官を拝命いたしました稲葉大和でございます。
　ただいま大臣のあいさつにもありましたように、我が国が経済再生に向けて現下の困難な経済状況を克服し、活力のある豊かな国民生活を実現するためには、科学技術の振興を強力に推進することが極めて重要であります。私は、経済再生、ひいては人類と我が国の未来を開く科学技術創造立国を実現するため全力を挙げて大臣の補佐に努めてまいります。
　また、動燃事業団の新法人への抜本的な組織がえ、また国民の皆様に信頼される原子力行政の確立は必要不可欠な政策課題であり、これらの遂行についても大臣とともに鋭意努力してまいります。
　委員長を初めとし委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、政務次官として科学技術の振興に精励してまいりますので、何とぞよろしくお願い申し上げる次第であります。
　ありがとうございました。（拍手）
○大野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十七分散会
本国会召集日（平成十年七月三十日）（木曜日）
（午前零時現在）における本委員は、次のとおり
である。
　　委員長　坂上　富男君
　　　理事　野田　聖子君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　山口　俊一君　理事　小沢　鋭仁君
　　　理事　永井　英慈君　理事　石田　勝之君
　　　理事　西田　　猛君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　浅野　勝人君
　　　　　　石崎　　岳君　　　　今村　雅弘君
　　　　　　大石　秀政君　　　　川崎　二郎君
　　　　　　倉成　正和君　　　　小坂　憲次君
　　　　　　佐藤　　勉君　　　　坂井　隆憲君
　　　　　　園田　修光君　　　　竹本　直一君
　　　　　　野中　広務君　　　吉田六左エ門君
　　　　　　伊藤　忠治君　　　　吉田　　治君
　　　　　　遠藤　和良君　　　　神崎　武法君
　　　　　　石垣　一夫君　　　　矢島　恒夫君
　　　　　　横光　克彦君　　　　中田　　宏君
　　　　—————————————
八月四日
　坂上富男君委員長辞任につき、その補欠として
　中沢健次君が議院において、委員長に選任され
　た。
—————————————————————
平成十年八月十九日（水曜日）
　　　　午後零時二十分開議
出席委員
　　委員長　中沢　健次君
　　　理事　浅野　勝人君　理事　小坂　憲次君
　　　理事　古屋　圭司君　理事　山口　俊一君
　　　理事　小沢　鋭仁君　理事　永井　英慈君
　　　理事　石田　勝之君　理事　西田　　猛君
　　　　　　今村　雅弘君　　　　江渡　聡徳君
　　　　　　大石　秀政君　　　　亀井　久興君
　　　　　　鴨下　一郎君　　　　倉成　正和君
　　　　　　園田　修光君　　　　虎島　和夫君
　　　　　　山口　泰明君　　　吉田六左エ門君
　　　　　　伊藤　忠治君　　　　吉田　　治君
　　　　　　神崎　武法君　　　　桝屋　敬悟君
　　　　　　石垣　一夫君　　　　矢島　恒夫君
　　　　　　横光　克彦君　　　　中田　　宏君
　委員外の出席者
　　　　　　　　逓信委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　平川　日月君
　　　　—————————————
委員の異動
七月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　逢沢　一郎君　　　　　中谷　　元君
　　川崎　二郎君　　　　　谷垣　禎一君
　　野田　聖子君　　　　　尾身　幸次君
　　野中　広務君　　　　　藤井　孝男君
同月三十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石崎　　岳君　　　　　逢沢　一郎君
　　谷垣　禎一君　　　　　大島　理森君
八月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　尾身　幸次君　　　　　江渡　聡徳君
　　大島　理森君　　　　　亀井　久興君
　　坂井　隆憲君　　　　　中島洋次郎君
　　中谷　　元君　　　　　虎島　和夫君
　　藤井　孝男君　　　　　佐田玄一郎君
　　吉田　　治君　　　　　中沢　健次君
同月四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐田玄一郎君　　　　　目片　　信君
　　坂上　富男君　　　　　吉田　　治君
同月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　目片　　信君　　　　　熊代　昭彦君
同月十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　熊代　昭彦君　　　　　仲村　正治君
同月十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　逢沢　一郎君　　　　　山口　泰明君
　　仲村　正治君　　　　　鴨下　一郎君
　　遠藤　和良君　　　　　桝屋　敬悟君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鴨下　一郎君　　　　　仲村　正治君
　　山口　泰明君　　　　　逢沢　一郎君
　　桝屋　敬悟君　　　　　遠藤　和良君
同日
　理事住博司君七月十日委員辞任につき、その補
　欠として小坂憲次君が理事に当選した。
同日
　理事野田聖子君七月三十日委員辞任につき、そ
　の補欠として浅野勝人君が理事に当選した。
　　　　—————————————
七月三十日
　日本放送協会平成八年度財産目録、貸借対照表
　及び損益計算書
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　————◇—————
○中沢委員長　これより会議を開きます。この際、一言ごあいさつを申し上げます。このたび逓信委員長に就任をいたしました中沢健次でございます。
　御承知のとおり、当委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険の郵政三事業を初めといたしまして、電気通信、電波、放送等、国民生活に密接なかかわりを持つ逓信行政を所管しており、その使命、職責はまことに重大であると痛感をいたしております。
　微力ではございますが、委員各位の御指導、御協力をいただきまして、公正円満な委員会運営を心がけてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○中沢委員長　この際、御報告申し上げます。
　去る七月十一日、当委員会の理事でありました住博司君が逝去されました。まことに痛恨の念にたえません。
　ここに、委員各位とともに故住博司君の御冥福を祈り、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いいたします。——黙祷。
　　　〔総員起立、黙祷〕
○中沢委員長　黙祷を終わります。御着席をお願いいたします。
　　　　　————◇—————
○中沢委員長　この際、理事の補欠選任についてね諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
　　　　　　浅野　勝人君　　　　小坂　憲次君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○中沢委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する事項
　郵政事業に関する事項
　郵政監察に関する事項
　電気通信に関する事項
　電波監理及び放送に関する事項以上の各事項につきまして、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二十三分散会
平成十年八月十九日（水曜日）
　　　　午後零時十分開議
出席委員
　　委員長　二田　孝治君
　　　理事　植竹　繁雄君　理事　小此木八郎君
　　　理事　小林　興起君　理事　萩野　浩基君
　　　理事　生方　幸夫君　理事　佐々木秀典君
　　　理事　倉田　栄喜君　理事　三沢　　淳君
　　　　　　越智　伊平君　　　　佐藤　信二君
　　　　　　近岡理一郎君　　　　平沢　勝栄君
　　　　　　堀内　光雄君　　　　矢上　雅義君
　　　　　　山口　泰明君　　　　神田　　厚君
　　　　　　石井　啓一君　　　　石田幸四郎君
　　　　　　鰐淵　俊之君　　　　瀬古由起子君
　　　　　　寺前　　巖君　　　　深田　　肇君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　（内閣官房長官）　野中　広務君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（総務庁長官）　太田　誠一君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（北海道開発庁
　　　　　　　　長官）　　　　　井上　吉夫君
　出席政府委員
　　　　　　　　内閣官房副長官　鈴木　宗男君
　　　　　　　　内閣官房副長官　上杉　光弘君
　　　　　　　　総務政務次官　　阿部　正俊君
　　　　　　　　北海道開発政務
　　　　　　　　次官　　　　　　石崎　　岳君
　委員外の出席者
　　　　　　　　内閣委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　新倉　紀一君
　　　　—————————————
委員の異動
八月十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　桧田　　仁君　　　　　山口　泰明君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山口　泰明君　　　　　桧田　　仁君
　　　　　————◇—————
○二田委員長　これより会議を開きます。
　新たに御就任なされました国務大臣及び政務次官の皆様にはまことにおめでとうございます。
　それでは、それぞれから発言を求められておりますので、順次これを許します。内閣官房長官野中広務君。
○野中国務大臣　このたび内閣官房長官を拝命することになりました野中広務でございます。
　内閣官房及び総理府本府の事務を担当いたしまして、あわせて男女共同参画、阪神・淡路復興対策及び沖縄問題も担当することになりました。
　微力でございますが、誠心誠意職務の遂行に当たってまいりますので、委員長初め委員各位の格段の御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
　ありがとうございました。（拍手）
○二田委員長　次に、総務庁長官太田誠一君。
○太田国務大臣　このたび総務庁長官、行政改革担当大臣を拝命いたしました太田誠一でございます。
　行政改革は小渕内閣の最重要課題でもありますし、その推進を初めとする各般の課題につきまして、誠心誠意取り組んでまいる所存でございます。
　委員長を初め理事、委員の皆様方によろしく御指導をお願いいたします。
　どうもありがとうございました。（拍手）
○二田委員長　次に、北海道開発庁長官井上吉夫君。
○井上国務大臣　このたび北海道開発庁長官を拝命をいたしました井上吉夫でございます。
　北海道は、国土面積の約二二％を占める広大な空間を持ち、いわば無限の発展可能性を有する地域でございます。これまで開発によりましてすばらしい地域づくりが進んでまいりましたけれども、まだまだ多くの分野でさらなる社会資本の整備が必要でございます。
　北海道の経済は昨年来非常に厳しい状況にありますが、私といたしましては、この北海道の開発に全力を挙げて取り組んでまいりますので、二田委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようによろしくお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）
○二田委員長　次に、内閣官房副長官鈴木宗男君。
○鈴木（宗）政府委員　このたび内閣官房副長官を命ぜられました鈴木宗男でございます。
　二田委員長初め委員の先生方の御指導、御鞭撻を賜りながら、野中官房長官のもとでしっかり頑張りますので、どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
○二田委員長　次に、内閣官房副長官上杉光弘君。
○上杉（光）政府委員　このたび内閣官房副長官を命ぜられました上杉光弘でございます。
　至りませんので、委員長初め理事、委員の皆様に何かと御指導、御鞭撻をいただき、お世話になろうかと思います。よろしくお願いを申し上げます。
　一生懸命野中官房長官の補佐を務めてまいりたいと考えております。（拍手）
○二田委員長　次に、総務政務次官阿部正俊君。
○阿部（正）政府委員　総務政務次官になりました阿部正俊でございます。
　太田長官のもとで一生懸命補佐いたしましてやっていきたいと思っております。
　何せ、前のお二人の次官と違いまして新米でございますので、委員長初め理事さん方、あるいは委員の皆さん方の多分なる御鞭撻、御指導をちょうだいいたしたいと思います。よろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）
○二田委員長　次に、北海道開発政務次官石崎岳君。
○石崎政府委員　このたび北海道開発政務次官を拝命いたしました石崎岳でございます。
　北海道経済厳しき折、北海道に生まれ育った者として身の引き締まる思いでございます。井上大臣のもとで北海道開発行政推進のために全力を尽くす所存でございます。
　二田委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げ、ごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。（拍手）
○二田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十五分散会
本国会召集日（平成十年七月三十日）（木曜日）
（午前零時現在）における本委員は、次のとおり
である。
　　委員長　田中　慶秋君
　　　理事　荒井　広幸君　理事　小林　興起君
　　　理事　佐藤　剛男君　理事　森　　英介君
　　　理事　鍵田　節哉君　理事　中桐　伸五君
　　　理事　河上　覃雄君　理事　青山　　丘君
　　　　　　甘利　　明君　　　　井奥　貞雄君
　　　　　　飯島　忠義君　　　　大村　秀章君
　　　　　　白川　勝彦君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　長勢　甚遠君　　　　能勢　和子君
　　　　　　藤波　孝生君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　山本　幸三君　　　　近藤　昭一君
　　　　　　玉置　一弥君　　　　松本　惟子君
　　　　　　桝屋　敬悟君　　　　岡島　正之君
　　　　　　大森　　猛君　　　　金子　満広君
　　　　　　濱田　健一君　　　　坂本　剛二君
　　　　　　土屋　品子君
　　　　—————————————
八月四日
　田中慶秋君委員長辞任につき、その補欠として
　岩田順介君が議院において、委員長に選任され
　た。
—————————————————————
平成十年八月十九日（水曜日）
　　　　午後零時四十分開議
出席委員
　　委員長　岩田　順介君
　　　理事　荒井　広幸君　理事　小林　興起君
　　　理事　能勢　和子君　理事　森　　英介君
　　　理事　柳本　卓治君　理事　鍵田　節哉君
　　　理事　中桐　伸五君　理事　河上　覃雄君
　　　　　　井奥　貞雄君　　　　石川　要三君
　　　　　　白川　勝彦君　　　　田中　昭一君
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　御法川英文君　　　　山口　泰明君
　　　　　　近藤　昭一君　　　　玉置　一弥君
　　　　　　松本　惟子君　　　　桝屋　敬悟君
　　　　　　岡島　正之君　　　　大森　　猛君
　　　　　　金子　満広君　　　　濱田　健一君
　　　　　　坂本　剛二君
　出席国務大臣
　　　　　　　　労　働　大　臣　甘利　　明君
　出席政府委員
　　　　　　　　労働政務次官　　小山　孝雄君
　　　　　　　　労働大臣官房長　渡邊　　信君
　委員外の出席者
　　　　　　　　労働委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　渡辺　貞好君
　　　　—————————————
委員の異動
七月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　甘利　　明君　　　　　島村　宜伸君
　　大村　秀章君　　　　　柳本　卓治君
同月三十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　剛男君　　　　　大村　秀章君
八月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　飯島　忠義君　　　　　平沼　赳夫君
　　島村　宜伸君　　　　　稲垣　実男君
　　山本　幸三君　　　　　山本　公一君
　　近藤　昭一君　　　　　岩田　順介君
同月四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　平沼　赳夫君　　　　　石橋　一弥君
　　山本　公一君　　　　　石川　要三君
　　田中　慶秋君　　　　　近藤　昭一君
同月七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石橋　一弥君　　　　　田中　昭一君
同月十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大村　秀章君　　　　　山口　泰明君
　　長勢　甚遠君　　　　　御法川英文君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　御法川英文君　　　　　長勢　甚遠君
　　山口　泰明君　　　　　大村　秀章君
同日
　理事佐藤剛男君七月三十一日委員辞任につき、
　その補欠として柳本卓治君が理事に当選した。
同日
　理事小林興起君同日理事辞任につき、その補欠
　として能勢和子君が理事に当選した。
　　　　—————————————
七月三十日
　労働基準法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、第百四十二回国会閣法第三三号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　————◇—————
○岩田委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、私が労働委員長の重責を担うことになりました。
　御承知のとおり、我が国の経済は、バブル崩壊後、長期化した不況が一層深刻な様相を呈しており、完全失業率は過去最悪を記録するなど、雇用情勢は極めて厳しく、国民の不安感がさらに景気回復をおくらせる大きな要因ともなっております。
　今日、景気対策、不良債権の処理、行財政改革等が叫ばれておりますけれども、失業者対策を初めとする雇用の安定こそが我が国経済を立て直す上での最優先課題であると存じます。
　同時に、少子・高齢化、価値観の多様化といった社会構造、国民意識の変化を踏まえ、労働時間の短縮、多様化した労働契約への対応、女性労働力への支援などの諸施策が求められております。
　このような状況のもとで、勤労者の真の豊かさとゆとりを実現するために、本委員会に課せられた使命はまことに重大であると存じます。
　ここに委員各位の御指導と御協力をいただき、公平かつ円満なる委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○岩田委員長　次に、理事辞任の件についてお諮りをいたします。
　理事小林興起君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りをいたします。
　ただいまの理事の辞任及び委員の異動に伴いまして、現在理事二名が欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　能勢　和子さん　及び　柳本　卓治君
を指名いたします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○岩田委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りをいたします。
　労働関係の基本施策に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関す
　　る事項以上の両事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　————◇—————
○岩田委員長　この際、甘利労働大臣及び小山労働政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。甘利労働大臣。
○甘利国務大臣　このたび、労働大臣を務めることになりました甘利明でございます。
　現在、我が国は、長引く景気の停滞を受け、完全失業率が過去最高となるなど、雇用失業情勢はかつてないほど厳しさを増しております。また、産業構造の変化や少子・高齢化の進展により大きな転換期にあります。
　このような中で、雇用が安定をし、働く方々がその持てる能力を十分に発揮をし、働く喜びを実感できるような環境をつくっていくことは、社会の安定のための重要な柱であると思います。
　このため、労働行政の果たすべき役割は大きく、雇用対策や職業能力開発対策を着実に実施していくことが目下の最重要課題であると考えております。
　また、前国会から継続審議とされている労働基準法の改正案は、働く方々の価値観や働き方への希望が多様化していることに対応した新たなルールの整備を図ろうとするものであり、一日も早く成立させていただきたいと考えておりますので、よろしく御審議をお願い申し上げます。
　このほか、少子・高齢化に対応した子育て支援の充実等、女性が働きやすい環境の整備や高弟者雇用対策の推進、労働者の安全と健康の確保等に取り組んでまいりたいと考えております。
　私は、これらの課題の達成に向け、国民の期待に十分こたえられるよう、全力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、岩田委員長初め、委員会の委員先生方の御支援、御協力をどうぞよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。（拍手）
○岩田委員長　次に、小山労働政務次官。
○小山政府委員　このたび、労働政務次官を仰せつかりました参議院の小山孝雄でございます。
　私は、労働行政は、働く人々が生きがいと人間としての誇りを持って生きる上で極めて大事な役割を担っているという考えに立ち、これまでも当選以来終始一貫、参議院労働委員会、さきの国会からは参議院労働・社会政策委員会になりましたが、その委員として勉強してまいったところであります。
　これからも、本職にありまして、甘利大臣のもとで労働行政の一層の充実と推進を願って微力を尽くしてまいる所存でございます。どうぞ、岩田委員長初め、理事、委員の先生方の特段の御指導、御協力をお願いを申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。
　ありがとうございます。（拍手）
○岩田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時四十六分散会
○中山委員長　これより会議を開きます。
　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　きのうの菅直人君の質疑に関連し、原口一博君から質疑の申し出があります。菅君の持ち時間の範囲内でこれを許します。原口一博君。
○原口委員　おはようございます。民主党の原口一博でございます。
　小渕総理並びに関係大臣に、まず御就任のお喜びを申し上げたいと思います。また、同世代の郵政大臣におかれましては、古い政治の常識にとらわれずに果敢に改革をしていただきますように心からお願い申し上げます。
　人柄の小渕さんというふうに言われていますが、三十数年政治家をなさって人柄を売り物にできるというのはやはり見上げたものだというふうに思います。ただし、きのうの答弁を聞いておりますと、私は、橋本内閣のときの国会審議とよく似ているなというふうに思います。
　パネルを用意してまいりました。財革法のときに私たちはこういうスキームを出させていただきました。財政構造改革は必要だけれども、それを一遍にやってしまうと地方もあるいは日本経済もつぶれてしまうんだ、だから、どうか橋本総理、思い直してくださいということで議論をやってきました。ところが、橋本総理は財構法の成立に大変な強い意欲を示されて、結果的にはああいう形になってしまった。
　去年の十月、総理とお話をしたときにも、私はアジアの金融危機の話をさせていただきました。アジアの金融危機は今回飛び火するんではないか、ですから、こんな緊縮財政予算をやっちゃいけないという話をしましたら、そのとき橋本総理は、今大変微妙なときだからこのことについては議論を差し控えさせてもらいますという話でした。その数カ月後に、この経済不況の原因は、いや、アジアの不況なんだというふうに言われている。そのときには国会では議論をしないで、そしてそれが終わってしまうと、いや、アジアの経済がおかしくなったから日本の経済もおかしくなったんだ、こんなことを言っている。
　きのうの議論を聞いていると、まさに場面はアジアと、今回は主要銀行の不良債権の問題でございましたが、主要銀行の破綻があった場合にどうするんだ、そのときについては何もお答えにならない。あるいは、ブリッジバンクについて、それでその破綻が救えるかどうか、そのことについてもお答えにならない。
　私は、きょう二十一分の短い時間でございますが、国民の皆様に、人柄の小渕総理にしばらく経済改革をやっていただいてそして日本の経済を復帰させるのがいいのか、それとも小渕内閣そのものが政治空白だから早く解散・総選挙を打つ方がいいのか、その材料を提供させていただきたいというふうに思っています。
　まず、きのうの質問に関連してでございますが、新しい検査基準をつくる。ところが、今金融監督庁が検査に入っている、この検査については公表なさるんですかなさらないんですか、総理にお尋ねをしたいというふうに思います。
○小渕内閣総理大臣　現在十九行につきまして鋭意検査を続行中でございます。その検査結果が出ました暁のことについてのお尋ねでございますが、それぞれ各行別の検査の報告を公表するということは非常な大きな影響を及ぼすことになりかねない。それは、お金を借りておられる各企業の実態その他等にも触れることでもございますので、その点については公表することはなかなか困難ではなかろうかと思いますが、十九行全体での大きな動きといいますか、そういうことにつきましてはこれから検討させていただきたいと思っております。
○原口委員　個々の事例を公表してくださいと申し上げているんじゃありません。私たちはやはり、熱があるのかないのかはかる、熱があるのかないのかが知りたいわけです。なければそれでいい。あるのを、今度は逆に、金融監督庁がその体温計を取り上げてどこかの氷水か何かに入れて、熱は下がっていますよ、こんな表現をする。そういうことそのものに対する不信が今沸き起こっているんではないかというふうに思います。
　もう一つ、これは先日の予算委員会の中で、私たちは、いわゆる不祥事を起こした四銀行の大蔵省の検査示達書を見ました。ここに書いてあるのはほとんど○○○、×××ですから、この内容は外に出しちゃいけないということで私たち見ましたから、ここには何も書いていない。しかし、あの何とかしゃぶしゃぶで接待を受けた人たち、その皆さんもしっかりと検査をなさっていた。私は、この検査の結果についてもしっかり公表する。
　私たちが見た中には、その内容については言いません、どの銀行がどんなことをやっているか、それは信義にもとりますから言いません。しかし、その内容については、中には業態まで隠している。私たち国会議員にさえも業態まで隠している。どんなことが銀行で起こってきているのか。あるいはこの第四分類と言われるところについても、どんなことが起こっているのか、事細かく書いてある。ところが、その業態まで隠しているから、何が起こっているのか全くわからない。国民は、銀行で何が起こったのか全くわからないのに税金だけをそこにつぎ込まなければいけない。これは大変理不尽なことだというふうに思います。
　私は、この検査の仕組みと、そして今まで問題を先送りにしてきた大蔵省の影響力、これをきっぱりと分けるべきだというふうに思いますが、総理の基本的な御見解をお伺いしたいというふうに思います。
○小渕内閣総理大臣　金融機関の情報開示そのものは、これはやはり金融機関の経営の透明性を高めまして、市場規律を、より経営の自己規制を促すとともに、預金者の自己責任原則確立のための基盤となることから極めて重要だ、このことは本質的にそう思っております。
　そのために、不良債権の情報開示等につきましても、しばしば申し上げておりますように、アメリカの、新しいシステム、ＳＥＣの基準と同様の基準に従いまして情報開示が既に行われておるところでありますので、そういった観点に立ちますと、従来に増しての自己による検査、あるいはまたそれぞれの金融機関自体の状況につきましてそのことを明らかにしていく方向になっておるとは承知をいたしております。
　ただ、お尋ねの金融監督庁で現在調査をいたしておりまする点につきましては、先ほど申し上げましたように、個別の企業の経営内容を当事者の意に反して開示することになる等の問題があるほか、場合によりまして信用秩序の維持に不測の影響を及ぼすおそれがあるので、申し上げておりますように、公表することは適当でない、このように考えております。
○原口委員　質問したことに答えていただきたいのは、私は、この先延ばしの大蔵行政、企画はまだ大蔵にあるわけですね。ここときっぱり検査、金融監督庁を切り離すべきじゃないかということをお尋ねしているんですが、総理、いかがでしょうか。
○小渕内閣総理大臣　必要な範囲におきまして切り離して、監督庁それから大蔵省、それぞれの分野において明らかにしていくことは当然だろうと思います。
○原口委員　今のは切り離すということで理解してよろしいですか。議事録に残るので、切り離すということを総理がお話しになったというふうに私は受けとめます。
　現実は大蔵省の外局になっている。ですから、私たちは、これを一刻も早く独立した本当の検査機関にしなければいけないというふうに思っています。
　ここに、四銀行の銀行不祥事の資料、考察したものを持っています。国民の皆様にはお見せすることができません。しかし、いかにたくさんの不正が行われてきたのか、いかにけしからぬことが起こってきたのか。それについて、本当だったらつぶれなくていい企業がつぶれ、そして失業しなくてよかった人が失業し、亡くならなくてよかった人が亡くなっている。このことに対する怒りをもっと真摯に政府は胸の中に置いて、改革を進めていくべきだというふうに思います。
　もう一回、金融と財政の分離というのはなさるんですね。
○小渕内閣総理大臣　御案内のように、行政改革会議及び国会における審議を経まして、本年六月九日に中央省庁等改革基本法が成立いたしまして、同法におきまして、金融監督庁を金融庁に改組し、内閣府の外局とすることが規定をされております。
　したがいまして、こうした形で金融庁として新たなる組織のもとで対応するということになりますれば、当然のことでございますけれども、その点についての分離はしっかりしていくものと考えております。
○原口委員　総理から前向きの御答弁をいただきました。
　今やはり海外はどう見ているのか。去年ＩＭＦが指摘をしましたけれども、低金利によってじゃぶじゃぶに金利をして、そして不良な銀行もそうでない銀行もわからなくなっている、このことが私たちの国の経済を大きく引っ張っているんだというふうに思います。本当にこの人とはつき合っていいのか、久間先生とつき合っていいのか、あるいは前田先生とつき合っていいのか、だれがどれだけ不良債権を持っているかわからないから、このこと全体が日本の経済の足を引っ張ってしまっている。そして、銀行が何かおかしくなると今度は親が出てくる、親が出てきて体温計も操作する、そんなことじゃだめだということを強く訴えておきたいというふうに思います。
　あと細かいことについては、金融特の中でさらに質問をさせていただきます。
　さて、次にお話をさせていただきたいのは、今回の参議院選挙の民意ということであります。
　一九八〇年代の選挙、政権与党は、行政に依存をした人以外からもたくさんの票をもらっていました。しかし、九〇年代になると、行政から直接利益を得ている人たち、この得ている人たちに、自分に投票すれば分配をするぞと、この分配のメッセージをしてもなかなか得票率が上がってこなくなってきている。多くの国民にさまざまな情報が行き渡って、私たちは、この古いタイプの政治、分配型の政治が限界に来ているんだというふうに思います。
　私たち民主党は、ターゲットはあくまで自立をした人たち。一人一人が自立をして、そして私たちが出すメッセージは、自分に投票をしてくれればあなたにこんな分配をしますというそんなげびたものではない。そうではなくて、一緒に価値を創造していこう、一緒に物事を考えていこう、前に進めていこうというメッセージだというふうに思います。
　さて、こういう観点から今回の概算要求基準を見てみると、果たしてどういうことでしょうか。さきの参議院選挙の前に、ある与党の政治家がこんなことを言っていました。今回補正予算をするから、まだ地元の皆さんで橋や道路をつけたいところがあったら自分のところへ言ってきてくれ、まだつけるから、自分に頼めばつけるから、こんなことを言っているんです。私は、そのことに対する怒りが今回の参議院選挙の大きな大きな無党派の意思としてあらわれたのではないかというふうに思います。
　財政構造改革関連で、私たちが本当に必要としている予算、これがどうなったかということをグラフにしてまいりました。例えば、有馬文部大臣おられますが、文部省予算。この文部省予算については、例えば国立学校特別会計への繰り入れ、マイナス二百十五億、それから義務教育の教職員定数改善計画、これについてはマイナス三千七百十五人、こんな減になっている。これは文部省予算だけではありません。同じように、厚生省予算についてもさまざまな財政構造改革の減になっている。国民の一番不満あるいは不安に思っているところ、これは私たちの生活に身近なところがばっさりと切り捨てられているというところではないでしょうか。
　総理にお伺いしますが、これらの予算の復活、これをなさるおつもりでしょうか。
　カナダでは、一ドル教育費を削減すると七ドルその分のまた新たな負担を社会がしなければいけない、こういう事例も発表をされています。
　私は、皆さんがおつくりになる予算のリスト、これは国民のウイッシュリスト、願いのリストだというふうに思います。この願いのリストと、今中央省庁でおつくりになる、あるいは自民党の中でおつくりになるこのリストが乖離してしまっている、このことが一番問題ではないか。
　あわせてお尋ねをしたいのは、難病の問題であります。難病対策費として、これは重点化するんだ、重症の人に重点化するんだといって、軽症の人はその三分の一の負担をお願いをしている、このことによって浮くお金は六十億です。このことについて復活されるお気持ちはあるのか、教育予算とあわせてお尋ねをしたいというふうに思います。
○小渕内閣総理大臣　既に概算要求基準の方針につきまして、内閣として決定をいたしております。その中で、文教関係予算でございますが、一部の経費を除きまして、前年度当初予算と同額をされることといたしております。
　なお、文教予算につきましては、心の教育の充実など教育改革の着実な推進に努めてきたところでございますが、教育は二十一世紀を確固たるものとするための基本であり、その重要性にかんがみまして、真に必要な文教施策については重点的に推進を図ってまいりたいと思っております。
　なお、難病対策につきましてでございますが、本年五月より重症患者に重点を置いた見直しを行いまして、難病対策事業及び予算の大幅な充実を図ったところでございまして、その見直しの趣旨を踏まえ、施策の推進に努めてまいりたい、このように考えております。
○原口委員　わかりやすい言葉でぜひお伝えいただきたい。難病対策費については、この六十億を僕は削減する必要はないというふうに思います。復活していただきたいというふうに思うのですが、いかがでしょうか。
○宮下国務大臣　ちょっと予算の所管のことでございますので私から申し上げさせていただきますが、御指摘の難病対策は、今総理からお話しのように、確かに四十種類の難病がございます。その中で、軽度なものと重度なものということを区分けをいたしまして、重度のものについては従来どおり全額医療費を負担しておりますが、軽度のものについては低額な自己負担をお願いしてございます。
　これはなぜかと申しますと、難病制度が発足して二十五年経過をいたしておりますので、医学や医療の進歩を踏まえながら、全体として見直す必要があるということでこの措置をとらさせていただきました。
　しかしながら、今総理もお答えのように、難病対策としては二〇％増加いたしまして二百五十五億円を計上いたしておりますから、トータルとしては決して軽視しているものではございません。必要なところには必要な医療を給付していくというのが我々の考え方でございますので、御理解をいただきたいと思います。
○原口委員　理解できません。何となれば、そこで切り捨てられた人たち、この不況の中、先日、労働省からも障害を持った方の失業、雇用というものは大変厳しいということを報告になりました。このときに、切り捨てられる皆さんのお気持ちをぜひしんしゃくしていただいて、考え方を改めていただきたいというふうに思います。
　総理、改めてお尋ねします。
○小渕内閣総理大臣　お尋ねの点についてでありますが、今御指摘のような難病対策あるいは文教関係、特に人員の問題等について御指摘がございましたが、政府といたしましては、さきのこの概算要求基準を決定いたしましたことに基づきまして、現在各省庁の予算要求を求めておるところでございますので、この基準に基づくことを政府の基本的考え方として来年度予算編成に向かいたいと思いますので、御理解をいただきたいと思います。
○原口委員　今の答弁を伺いまして、私は、私たちの予算のリストと今おっしゃったリストと、これを国民の皆さんに判断をしていただいて、どっちがいいのかということを聞いてもらう必要がある。そういう意味でも、解散・総選挙をやってほしい。
　最後に、大変残念なことですが、野中官房長官の沖縄に対する発言。
　私は、官房長官が弱者に配慮し、そして沖縄についても大変なお力を注いでこられた、このことについては認めるものであります。しかし、今回の発言は容認することはできない。御釈明がございましたら、この場でお話をしていただきたいというふうに思います。
○野中国務大臣　平成八年の一月二十三日、大田知事と橋本前総理がお話しになりまして、普天間の基地の返還を求められました。さらに翌月、クリントン・アメリカ大統領と橋本前総理とが会談をして、その大田知事のお願いをいたしました。引き続いて四月の十二日、御承知のように、モンデール・アメリカ大使と橋本総理の共同会見において普天間基地の返還がもたらされたわけでございます。
　委員御承知のように、ＳＡＣＯの最終決定は、沖縄県の要望を聞きながら、日米両国政府において基地の整理縮小そして土地の再編等を合意してまいったところでございます。その間、橋本総理は十七回に及んで沖縄県知事と会見をし、そして真摯に沖縄問題に、本当に私ども頭が下がるほど頑張ってこられました。さらに、梶山官房長官、村岡官房長官を初め関係閣僚もたびたび沖縄に入って頑張ってこられました。その成否が、選挙という手段で海上ヘリポート拒否という状態になったまま、ことしの二月六日以来、全然、沖縄から正式に知事として総理のもとに何一つ話がないということは、私は、沖縄のために不幸ではないのか、そういう気持ちを、私も沖縄にかかわってきた人間の一人として、強く持っております。
　ある意味において私の発言は非常に強く響いて、私の言葉と人間の至らないせいかもわかりませんけれども、沖縄の現状は非常に厳しゅうございますし、失業率も倍増しております。そういう中において、ぜひ県当局は、みずからに預かった球を正式に政府に返してくるべきでないのか。
　県民の現状を考えるときに、基地とリンクして考えない限り、沖縄のグランドデザインは描けません。そして、これからの基地縮小の問題も解決していかないということを、ぜひ知事はお考えをいただいて、そしてみずから行動を起こしてほしいという私の気持ちを率直に伝えたところでございます。御了承いただきたいと存じます。誠心誠意、沖縄の振興のために頑張ってまいりたいと存じております。
○中山委員長　これにて菅君、横路君、原口君の質疑は終了いたしました。
　次に、冬柴鐵三君から質疑の申し出を受けております。これを許します。冬柴鐵三君。
○冬柴委員　平和・改革の冬柴鐵三でございます。
　きょうは、質問通告をあらかじめいたしませんでしたけれども、昨日夕刻に大きなニュースが入りましたので、冒頭二つほど追加してお尋ねしたいと思います。
　昨夕刻、ロシアのキリエンコ首相がルーブルを、形式的には最高三二・九％になりましょうか、実質的にはもっと大きいと思うのですが、その切り下げを宣言され、また九十日間のモラトリアムを宣言するなど、大変衝撃的な会見をされました。
　このニュースを聞きまして、私は、素人ではありますけれども、ロシアに対する最大の投資国であるドイツ・マルクはどう影響を受けるのだろうか、また、それがマルクと円との関係で、円の安値の材料になるのではないのだろうかという心配をいたしました。
　実はことしの五月、私は日中議連ということで中国を訪問いたしまして、朱鎔基総理とお会いをいたしましたときに、総理は、人民元は絶対切り下げない、内外の圧力は大変なものなのだということをおっしゃいました。日本の国力が十分に発揮されているとは思えない、ぜひ日本が元気になっていただきたい、一日も早く元気になっていただきたいと言われたことを私は思い起こすのであります。円がこれ以上安くなるということは、必死に耐えていられる朱鎔基の人民元というものに対してまた大きな圧力をかけてしまうのではないか、そういう思いがいたしました。
　このロシアのルーブル切り下げ、モラトリアム宣言というものがどういうふうに世界に影響するのか、そしてまた、日本はそれに対してどう対策をとるのか、その点について総理の御答弁をちょうだいいたしたいと思います。