○大久保直彦君　私は、公明党・国民会議を代表して、村山総理の所信表明演説に関して、新政権の政治姿勢と基本的な政策について質問をいたします。
　総理、政治家は国民にうそをついてはなりません。政治家は国民を裏切ってはなりません。
　村山総理は、社会党からこのたび入閣されました大出郵政大臣や山口総務庁長官が昨年の総選挙で何を訴えて当選してこられたか、御存じでしょうか。大出郵政大臣は数々の公約を掲げられましたが、その中心は、自民党の金権政治にさようならというものでございました。山口総務庁長官は、同じように、非自民勢力を結集し利権政治の一掃に全力と、高らかに叫んで激戦を勝ち抜いてこられました。
　総理御自身も、金権腐敗政治に対する国民の怒りの声によって自民党政権は音を立てて崩れようとしていますと公約の中で述べられております。
　昨年の総選挙で、自民党の金権政治をたたき、自民党打倒を公約に掲げ国民の支持を得られました社会党、その社会党が、今回、その打倒すべき自民党と連立を組み、自民党の復権、カムバックに手をかしたことは、国民との公約、約束は一体どうなったのでしょうか。総理、自民党の金権利権の政治はこの一年でなくなったという認識を持ったということでしょうか。しかと御答弁を願いたいと思います。
　さらに、もしこれから先、自民党の中から金権スキャンダルが飛び出したら、どう責任をとるおつもりでしょうか。総理の明確な答弁を求めます。
　さて、自民党は結党以来、憲法改正、自主憲法制定を党の綱領にうたっている政党であり、社会党は護憲を旗印にしてきた政党であります。この自社両党が今日連立を組んだということは、どちらかが変わったということでしょうか。自民党が護憲になったのでしょうか。副総理、先ほどの御答弁を聞いておりますと、自民党が護憲政党になったのでしょうか。社会党が改憲に変わったのでありましょうか。もしも全く相反する基本理念を持った政党がそのままで連立を組んだとすれば、これは戦前戦後を通じ百年を通ずる日本の政党政治の基本を根本的に否定するものであります。世界の議会政治の歴史の中で最大の暴挙でございます。
　さらに、この内閣は無定見、無原則、無節操きわまりない内閣であり、国民に対する背信内閣と断ぜざるを得ません。自民、社会両党の党首である総理並びに副総理に御見解を伺いたいと思います。
　総理は、自衛隊は合憲であると発言されました。社会党は四十年近く、自衛隊は憲法違反であると一貫して今日まで主張してこられました。それを今なぜ合憲に変えられたのでしょうか。今までの自衛隊違憲論は間違っていたということでありましょうか。総理になったからいとも簡単に合憲と百八十度転換をされたのでしょうか。私にはそうとしか思えません。今後、総理をやめたときはまた違憲論に戻られるのでしょうか。明確な御答弁を求めたいと思います。
　また、総理はＰＫＯについて理解ある発言をされておりますが、ＰＫＯ法案について社会党は村山総理が先頭に立って徹底した深夜にわたる牛歩戦術をとったことは国民のまぶたに焼きついております。あげくは議員辞職まで申し出て反対されてこられました。ただいま、総理はこの法律の成立を阻止しようとしたことは誤りであったとお認めになるのでしょうか、明らかにしていただきたいと思います。
　靖国神社への閣僚の公式参拝について、総理は、我が党の石田委員長への答弁で、その都度諸般の事情を総合的に考慮して自主的に判断すると述べられました。この答弁は、総理、何事でございますか。この問題はまさに信教の自由と政教分離にかかわる憲法上の重大問題であり、その都度事情によって判断が変わってよいなどという問題ではございません。現に総理自身もこれまでそう主張してこられたのではありませんか。
　総理、どのような状態なら合憲で、どのような状態なら違憲なのでしょうか、その基準を明確にお示しいただきたいと存じます。
　また、日の丸・君が代を国旗・国歌とすることについて、総理は強制すべきものではないと答弁されましたが、これは、総理、自由裁量の問題だと思われているのでしょうか。もしそうなら、内閣の従来からの見解を変更するということでございましょうか。総理並びに河野副総理の答弁をあわせ求めたいと思います。
　次に、この二十三日に予定されております総理の韓国訪問について、どのような基本姿勢で臨まれるのかをお尋ねしたいと思います。
　中でも従軍慰安婦問題については、私は人道上の見地から思い切った額の基金を設置し、日韓両国の一層の友好親善を促進すべきだと考えますが、総理の御見解を求めます。
　総理、今、内外に問題は山積しており、国民は一日も早い政治の対応を望んでおります。
　まず、ナポリ・サミット、円高についてお伺いいたします。
　円高の状況は極めて深刻であります。村山政権が誕生してから円は百円を突破いたしました。このことは御承知のとおりだと思いますが、国民は、今回のナポリ・サミットで日本代表は為替市場の安定のために各国からの政策協調を引き出し、円高傾向に何らかの歯どめがかかるものと期待を持っておりましたが、しかし、経済宣言には為替協調については全く触れられず、サミットが終わった以降も九十六円台という新高値を更新しております。国民の期待は全く裏切られました。
　河野副総理にお尋ねいたします。
　副総理は村山総理が入院したために代理で首脳会議に出席をしておられますが、その席上で円高や為替相場の安定についてどのような発言をされたのでしょうか。この問題については何も発言をされなかったのでしょうか。外国の反応も全くありませんし、経済宣言にも一言も触れられておりません。サミットの結果を見ますときには、日本の村山新政権は各国から相手にされず、全く無視されたのではないかとさえ思えるのであります。
　河野副総理、サミットでどのような主張をされたのか、しかと御答弁を願いたいと思います。
　また、総理は為替レートについてどの水準が当面妥当とお考えになっておりますか。その妥当とする水準維持のためどのような対策を講じられておりますか。顔合わせに終始したとすら言われております日米首脳会談の結果、包括経済協議の見通しも含め明確な御答弁を願います。
　次いで、雇用対策についてただします。
　社会党の総理が誕生し、雇用対策については最も重点的な所信が述べられると期待をいたしておりましたが、所信表明ではたったの一行少々しか触れられておりません。
　本年五月の有効求人倍率は〇・六四倍と昨年を下回っており、現在の雇用の状況、特に新規学卒者の就職状況、中でも女性の状況を総理はどのように承知されておられますか、お伺いをしておきたいと思います。
　極端な円高がおさまらない現状を強く懸念している製造業は、例えば対米輸出を半分に減らしてもその分はアメリカの現地生産で賄うなど海外にシフトすることを一段と強めております。とのため、国内の空洞化は進み、雇用の機会はますます減少してまいりました。景気の立ち直りのやさき、再度の円高を目の当たりにして、産業界では来春闘では労働組合に賃下げを要求せざるを得ないという声が頻繁に聞こえてまいります。
　この雇用不安の増大が予想される現状を、労働組合運動の経験も長い総理御自身、いかにとらえておられるのかをお伺いいたします。どのような対策をお持ちになるかもお伺いをしたいと思います。総理並びに労働大臣の御答弁を求めたいと存じます。
　また、総理は、この夏以降来年にかけての経一済、景気の動向をどのように判断しておられますか、責任ある見通しをお伺いいたします。あわせて、経済見通しと表裏一体のものとして、来年度予算編成に当たっての政府の基本方針はいかなるものかをお伺いいたしたいと思います。
　次いで、公共料金の凍結についてお尋ねいたします。
　今日、物価の抑制が非常に重大な政策となってまいりました。公共料金につきましては、経済団体からも、民間企業は人員削減も含めてコストダウンに努力をしている、それに対して政府機関や政府の監督下にある公共企業体が従来と同じような安易な判断で公共料金を引き上げることは承服できないと強い要請もありました。
　これを受けて羽田内閣が公共料金の年内凍結の方針を表明いたしましたことは、国民から大歓迎をされました。この凍結こそ、不安定な経済情勢の中で不況からの脱出の第一歩であったという評価もあります。公共料金の凍結を継続することは、二十一世紀に向けての本格的な行政改革、公共事業体の合理化、さらには中央省庁のリストラにもつながるという論議もあります。
　そこで、村山総理は、前内閣の公共料金凍結を引き継がれるおつもりなのか否か、また、来年一月以降も継続されるつもりか否かをお尋ねしておきたいと存じます。
　既に橋本通産大臣の発言として、電力・ガス料金の値下げを一年継続すると報じられておりますが、敬意を表しております。その他すべての公共料金についてもあわせて御答弁を願いたいと思います。
　また、ＪＲ、私鉄各社あるいは航空各社の運賃値上げが話題になっております。しかし、総理、ここで例外を設けて一つでも公共料金引き上げを認可いたしますと、歯どめはきかなくなると私は考えます。総理はこれらの運賃引き上げをどのように考えておられますか、お尋ねをいたします。
　物価の安定は極めて重要でございます。公明党は闘ってまいりたいと思います。
　なお、総理は、公共料金の内外価格差、すなわち日本の公共料金は諸外国に比べて随分と高いとされる実情をどう認識しておられますか、御答弁を願いたいと思います。農業政策について質問いたします。
　この秋にもラウンド合意の批准と国内手続が予定されております。しかし、自民党、社会党の中にもラウンド合意に対して反対の旗を振っておられる議員が多数おられます。しかも、このたび就任されました大河原農水大臣は、その反対の急先鋒に立って当時の畑農水大臣の問責決議案まで出した御本人であります。反対の先頭に立ってきた議員が大臣になったとは、総理、ラウンド合意をつぶすおつもりでございますか。御答弁を願いたいと思います。
　村山内閣は、さきの生産者米価の決定に当たって、米価そのものは現状どおりとされたものの、いわゆる助成金と称される二百八十五億円を支給するというこそくな米価決定を行いました。では、ウルグアイ・ラウンドの合意が年内にも批准され実施に移されようとしている現在、大河原農水大臣は、ウルグアイ・ラウンド合意のための対策予算として、夏の概算要求だけでなく秋口にも追加要求すると述べられておりますが、総理はこれに対してどう対応されるのか、御答弁をいただきたいと思います。
　また、これまで続けてきた減反政策の見直しゃ米の備蓄問題に加えて、食管制度そのものを見直し検討することが不可欠であると思いますが、どのような点をどのように改正するのか、政府の対応をお伺いしておきたいと存じます。
　さらに、ウルグアイ・ラウンドの国内批准の手続についての今後のスケジュールについてもぜひお示しをいただきたいと存じます。総理の御答弁を求めます。
　さて、政治改革です。
　総理も御承知のように、政治改革は区割り法案の成立によって一応完結いたします。総理はこの政治改革には極めて積極的であったと承知しておりますが、年内完結への御決意を伺っておきたいと存じます。
　最近、何やら自民党の中に、政党法の制定や法人化の問題を持ち出し政治改革法案の完結を先送りにしようという動きがありますが、これについての御所見を伺っておきたいと思います。
　また、総理は、所信表明の中でも、今後の衆議院議員の総選挙が新制度で実施する旨明言されましたが、ここで再度確認をさせていただきたいと存じます。
　税制改革について、我が国は現在二百兆円の赤字を抱えており、その上、高齢化社会を迎えつつあります。まず、我が国の財政の現状と将来展望についてどのように認識しておられますか、お尋ねをいたします。
　また、去る七月八日のクリントン大統領との日米首脳会談において、総理は、今後も所得税減税を継続するが財源問題は切り離す、その姿勢を表明したため、アメリカ側に誤解を与え、無意味な混乱を生じさせております。このあいまいな態度を改めて、明確な姿勢を国内外に示すべきであります。村山内閣は減税の財源をどのような形で確保するつもりなのか、明確にすべきであります。さらに、財源確保の観点からも税制改革の内容と実施時期を具体的にお示しをいただきたいと存じます。
　行政改革について伺います。
　総理は行政改革について極めて熱意を持っておられると承知しておりますが、総理、社会党は大丈夫でございましょうか。羽田内閣でも方針として掲げた特殊法人の合理化と国土三庁の統合について断行されますか、総理の明確な御答弁を求めます。
　また、地方分権についても前内閣の方針を踏襲するポーズをとっておられますが、総理は地方分権基本法を制定し地方分権を推進する意思があるのか否か、お答えをいただきたいと思います。
　先ほども久保さんの質問でお尋ねがありましたが、被爆者援護法、我が党は社会党とともに被爆者援護法を参議院に提出し、二回可決いたしております。しかし、その制定に自民党が一貫して反対してきたために、いまだ成立を見ておりません。被爆者援護法の制定に向けて、総理、明年は被爆五十周年を迎え、いかがなさいますか。社会党の総理が誕生したのですから、必ずやると明確な御答弁をいただきたいと思います。
　また、あわせて河野副総理、自民党としていかがなさいますか、お答えをいただきたいと存じます。
　介護休業制度について、公務員に続いて民間の勤労者についても早急に法制化を図るべきだと考えます。また、育児休業制度と同程度の所得保障が必要と考えますが、総理並びに労働大臣の見解はいかがでありますか、お尋ねをしておきたいと存じます。
　以上、広範にわたり質問をしてまいりましたが、簡潔で要を得た答弁をお願いをいたしたいと存じます。
　最後に、総理は所信表明の結びの中で「国民の皆様がこの内閣に寄せる熱い思いを肌で感じ、」と述べておられますが、先日、私のところに御年配の女性から一通の手紙が届きました。その内容の一部を御紹介いたしますと──総理、聞いておられますか、聞いておられますか。その手紙の内容の一部を御紹介いたしますと、「この内閣の誕生には、大変吃驚しました。自民党と社会党がくっつくなどとは、国民の誰一人予想もしませんでしたし、希望もしませんでした。村山さんは「自民党とは一緒にならん、ならん」と言っていたはずです。政治家はウソをついてはイカンと思います。男らしくないと思います。」という内容です。総理の所感を求めたいと存じます。
　総理、どうか御自身の言葉で政治を語り、うそのない政治の実行を要請いたしまして、私の質問を終わりたいと思います。（拍手）
　　　　〔国務大臣村山富市君登壇、拍手〕