○渡辺三郎君　原発問題住民運動全国連絡センター代表委員の渡辺三郎です。
　私は、五つの点にわたって意見を述べたいと思います。
　その第一点は、「もんじゅ」を二度と動かすなという福井県民の意思についてです。
　福井県の人口は八十三万人。その四分の一を超える二十二万人が、昨年十二月までに、福井県知事に対して「もんじゅ」を二度と動かさないでくださいという署名を提出いたしました。
　福井県には、動燃事業団の管轄下にある「もんじゅ」「ふげん」を含めて、さまざまな型の原発十五基がつくられてきました。福井県民は、敦賀一号の放射能廃液の大量垂れ流し事故、美浜二号の蒸気発生器細管のギロチン破断事故を初め、大小さまざまの事故、故障と事故隠しを経験してきました。だから、とりわけ技術的にも問題の多い高速増殖炉「もんじゅ」については、最初から大きな危惧の念を持っておりました。
　そして、試運転間もなく、今回のナトリウム漏れ火災事故です。事故隠しも加わりました。福井県民が「もんじゅ」を二度と動かすなと言うのは、「もんじゅ」が他の原発の危険性をはるかに超えた危険性を根本的に持っていると感じているからです。福井県民を無知な民衆と見下して、安全総点検をやりました、動燃も組織がえして生まれ変わります、こういうふうに宣伝すれば福井県民の認識は変わると考えているとしたら、それは大間違いだと言わなければなりません。
　第二点は、核燃料の再処理、高速増殖炉といった核燃料サイクル技術は未成熟で、確立されたものではないということです。
　原子力安全委員会は、原子炉施設の事故などの異常状態を二つに分けまして、一つを運転時の異常な過渡変化、これは単一の原因で引き起こされ、原子炉の寿命中に予想し得るものとしております。もう一つはそれを超えるもので、これを事故と呼び、原子炉の寿命中に起きる頻度はまれであるが、それに備えなければならないというふうにしております。これは、一般の国民の常識から見れば事故ということを大変狭く規定しておりますが、「もんじゅ」のナトリウム漏れ火災事故は、まさにこの安全委員会の定義からしても、紛れもない事故でした。それが、まだ出力一〇〇％にも達していない試運転中に起きたのです。
　しかも、その事故の様子は、安全審査で想定していたものとはまるで違っておりました。安全審査段階では、ナトリウムが漏れても、床の鉄板の上を流れまして、といを伝って箱の中に安全に収納される、そして温度もさほど上がらないというふうにされておりました。ところが、実際には、こぼれ落ちるときに極めて高温になり、鉄をも溶かし、落ちたナトリウムはナトリウム化合物となって堆積し、床の鉄板は腐食し変形しました。これは、ナトリウム冷却材の制御技術が全くの未完成であることを示しております。
　東海事業所の核燃料再処理施設は、しばしばトラブルを引き起こし、その稼働率は極めて低いものでした。そして、ついに火災爆発事故を引き起こしたわけであります。軽水炉を中心とした原子力発電技術そのものが十分成熟しないうちに経済性優先の大型化が進められ、事故、故障を数限りなく繰り返してきましたが、核燃料リサイクル関係は、それにも増して、全く未成熟の段階を、もう実用化を目指して進んでもいいのだというふうに見誤って、多くの国民の反対をよそに、核燃料再処理施設や高速増殖炉の建設を強行してきました。ここにこれらの事故が起きた根本の原因があります。
　「もんじゅ」でいえば、事故の直接原因は、全く非常識な温度計さや管の設計が見逃されてきたということにありますが、その後の実験や解析の中から、状況によっては、鉄板が溶け、ナトリウムとコンクリートが反応し、水素爆発も起こり得るという深刻な事態が明らかになってきました。まだまだ「もんじゅ」には、どこにどんな危険が潜んでいるか、はかり知れないのであります。動燃の行った対症療法的な安全総点検なるもので安全が保障されるなどとは、多くの福井県民は思っていないのです。
　第三点は、「もんじゅ」の事故調査は公正に行われていないということです。
　「もんじゅ」の事故調査は、動燃、科学技術庁、原子力安全委員会の三者が行ってまいりました。その実態は、事故の当事者そのものである動燃が主体となって、科学技術庁の設けたタスクフォースや安全委員会のワーキンググループはその結果についてあれこれ言っているだけで、みずからの調査手段や実験手段を持っておりません。これでは十分な調査ができるはずもないのです。
　より根本的な問題としては、科学技術庁も安全委員会も「もんじゅ」の安全審査に加わっているのですから、これは当然ながら、公正な第三者とは言えません。明らかに事故の当事者の一員です。壊れたらナトリウム漏れという重大な事故を引き起こす温度計さや管を、これらの機関は安全審査の対象ともしてこなかったのです。そして、漏れたナトリウムが鉄と反応し、それに穴をあける危険性をも察知し得なかったのですが、当時、審査に当たった人たちに知見がなかったから仕方がないといって、みずからの責任を厳しく問うということをやっておりません。ここに、これらが公正な事故調査機関となり得なかったことがはっきりとあらわれております。
　特に安全委員会は、みずからの安全審査に欠陥があったとは認めていませんし、それどころか、科学技術庁が最終報告も出さないうちに、せんだって調査終了の態度を打ち出しております。そして、動燃の安全総点検の内容にも今後踏み込むとしているのです。これは、設置許可の変更申請も出ていないのに安全審査に事実上踏み込むという、安全規制というみずからの機関の性格を破って「もんじゅ」再開促進の立場に立つというものであって、国民としては許しがたい態度であると思います。また、科技庁の最終報告はこの三月三十日に発表されましたが、その内容を見ましても、動燃の安全総点検なるものを事実上追認しただけと言っていいと思います。
　第四点は、動燃の単なる衣がえでは国民は納得しないということです。
　今回の動燃関係法律の改正案は、動燃の仕事の範囲は狭めましたが、再処理技術の開発とその業務、高速増殖炉、原型炉という二つの重大な事故を引き起こした分野はそのまま残すというもので、これで国民の批判をかわそうと、組織の形を変え看板をかけかえても、その本質は少しも改まらないと思います。このような改正には賛成することができません。
　ことしの二月六日のことです。福井市で動燃による「もんじゅ」の総点検の結果についての一般市民を対象にした説明会がありました。どうして「もんじゅ」はこんなに早い時期に今回のような事故を引き起こしたのかと私が質問いたしましたが、動燃側は、どんな機械にも初期故障というものがあるから、この事故も試運転中に起きたのは、この初期故障に当たるのだというふうに答えました。「もんじゅ」の寿命中に一回あるかないかのはずの事故を引き起こしておいて、動燃の存在そのものが問われているというのに、機械の初期故障のようなものだ、こう言ってしゃあしゃあとしている。私たちはこれを許すわけにはいきません。このような組織がどのように看板をかえても、これに「もんじゅ」を再び運転させようという福井県民はいないと言って過言ではないでしょう。
　ビデオ隠しも大きな問題となりましたが、動燃の中でこの調査に当たった西村さんは、報告書が発表される日の朝、みずから命を絶ちました。その日の記者会見で、当時の大石理事長は、報告書は私の決断で発表した、西村さんはこの報告書に満足していなかったと思うと述べました。これは、もっと真相に迫った調査ができていたことを示唆しているものではないでしょうか。しかし、その後、西村さんの調査の中身を示すものは一切発表されておりません。調査はそれで終わりです。ここに動燃の体質があらわれています。この体質は今も変わっておりませんし、これからも変わりそうにありません。
　ただ、私は、問題を動燃の体質問題に限ってしまってはならないと思います。大切なことは、この機会に我が国の原子力政策を根本的に改めることだと考えます。私が五点目として申し上げたいのは、このことです。
　原子力発電が始まったときから、原発は「トイレなきマンション」と言われてきましたが、この事情は今日になっても改善されていません。それどころか、ますます深刻になっていることはもう皆さん方も御承知のことだと思います。使用済み核燃料を高いお金を出して外国に出してみましても、それはプルトニウムと処分方法の見つからない高レベル廃棄物を初めとするさまざまな放射性廃棄物として戻ってくるだけです。国内で処理してみましても事情は同じです。再処理で得られたプルトニウムをそのまま保管しておりますと、国際社会からは、日本は核兵器をつくるのではないかと疑いの目で見られます。
　では、プルトニウムを消費しようとすることになりますと、幾つか方法はありますが、一般の原子炉で燃やすプルサーマル、それから新型転換炉、高速増殖炉の燃料として使うことになります。
　新型転換炉は、中では割合順調に動いていたわけですが、さあこれから動燃の手を離れて電力会社がやるとなったら、採算性のないものはやりたくないと電力会社が言うわけで、あっさりとだめになってしまいました。
　高速増殖炉については、仮に「もんじゅ」を動かしてみたとしても、それから先の将来性がないということは、立場の違いはあっても、公然と、あるいは暗黙のうちにみんなが認めていることではないでしょうか。既に世界の諸国はこれに見切りをつけております。増殖炉を動かしてプルトニウムを増殖するなどということは、世界的に見ても国内的に見ても、厄介なものをふやすだけで、だれもそれを必要としておりません。
　プルサーマルも、うたい文句の資源の有効利用、これを実現しようと思いますと、一回きりでなく何回も繰り返しやらなければなりませんが、そのたびにプルトニウムの高次化現象が起きまして、どんどん始末が悪くなります。高レベル廃棄物もふえます。プルサーマルは愚かな技術と言われているゆえんです。危険性もふえます。労働者被曝もふえます。経済的にも引き合いません。今電力会社は、余りにたまり過ぎた使用済み核燃料をただただ運び出してほしい、そうしなければ原発をとめなければならなくなるので、今はプルサーマルに飛びついているわけです。
　このように見てくれば、今日のプルトニウム循環方式を軸とした核燃料リサイクル政策を停止する立場で根本的に見直すことこそ、目下の急務です。そのために、現在の原子力開発利用長期計画全体を根本的に改めて、原子力発電所の大増設計画にもストップをかけなければならないというふうに私は考えております。
　以上です。