○薮仲委員　私は、大臣初め関係の皆様に、生涯学習振興のための施策の推進体制、このたびの法案に関係しまして幾つかの課題について文部省の考え方を確認させていただきたいと思うわけでございます。
　そもそもこの生涯学習が具体的になってきましたのは、もう御承知のように、昭和五十九年に臨教審が発足しまして第一次の答申から第四次の最終答申に至るまで論議がなされました。そのとき、教育の現状を改革するために、二十一世紀を目指して生き生きとした活力と創造性、さらには豊かな人間性の回復を目指すすばらしい教育のあり方、さらにはこれからの国際化、情報化、人生八十年という高齢化時代を迎えて人生の一時期に集約された学校教育というものから解き放たれて生涯にわたって伸び伸びと、それは何回も人生にあるいはまた職業に挑戦しながら生きていけるようなすばらしい希望に満ちた社会の体制になってほしいな、こう期待しつつ、私は、臨教審すべてを是としたわけではございませんが、その審議をずっと見守っておった一人でございます。
　そして、当時を思い起こしますと、問題になっておりましたのは、教育の荒廃という言葉が我々この国会の場でも何回も言い尽くされました。我が党も、浅井副委員長を中心にこの教育のあり方をどうすべきか、私もその中の生涯学習ということの研究に、というよりもそのグループに入って勉強した関係で、この問題は私の非常に関心の深いことでもございます。当時、日本の国の中で言われておったことは、校内暴力、陰湿ないじめあるいは青少年の非行、こういうことを問題として、この解決のために教育はどうあるべきか、そういう大きなうねりが社会問題としてクローズアップされておった時代であったと思うのでございます。
　そのとき、第一次答申あるいは第二次答申の臨教審の答申を見てまいりますと、当面解決すべき重要な課題としてまず第一に挙げたのは何であったか。また、現在もそうでありますけれども、改革の現状認識としての第一項目は、いわゆる教育の荒廃の背景には学歴偏重のこの社会があるのじゃないか、あるいはオーバーヒートしている受験戦争の実態があるのじゃないか。そして教育の現場では、輪切り偏差値という、大学の序列化に始まり一切の子供を成績によって序列化してしまう。教育基本法で言うところの本当の人格の完成、頭のいい子もそれは優秀かもしれない、しかし伸び伸びと気立てのいい子を育てていこう、そういうことの大きな弊害になっている輪切り偏差値を是正しなければならぬ。
　そして、大学の受験ということが高校の普通課程のカリキュラムの中で、大学の受験科目が決まると高校の受験のシステムが決まってきてしまう。上から下まで、幼稚園からさらにはその下まで、大学受験で教育が左右される。余りにも行政というものが、教育の肥大化といいますか、そういう表現を臨教審はよくしておりましたけれども、このことによって教育自体がひずみ、ゆがんでいるのじゃないか、こういう問題の指摘があったわけでございます。
　その時点で真っ先に叫ばれたのは、生涯教育。学校教育などというものは、その生涯教育の一通過点といいますか、一つの期間であるという位置づけにして、グローバルな人生の中でのすばらしい教育の環境を日本の国の中につくっていかなければならないのだな、こういう問題意識を私は持っておったわけです。
　なぜ私がきょうこういうことを申し上げるかというと、あれから約六年たっているわけです。あのとき国民的課題として生涯学習を叫んで、六年たってようやくか。また今、きょうスタートですから。このとき、ロケットならいわゆる発射台です。大臣は何を考えてこの生涯学習に取り組もうとしていらっしゃるのか。この法案を見てみると、基盤とかいろいろ出てきますけれども、大事なものは行き着く到達点、それを私はきょうはっきり伺っておきたい。
　スペースシャトルも、スタートの一瞬のタイミングが狂えば宇宙のかなたに吹っ飛んでいって再び帰ってこない。今やろうとしていることは、日本の国の生涯学習のスタートの寸分狂わない目的をはっきり定めて、何のためにこの生涯学習をやらなければならないのか、どういうふうな日本の社会にしていくのか、後世に禍根を残さないために、細かいことはさておいて、生涯学習法でねらいとし、日本が、また文部省がその中でどういう立場で何をやろうとしておるのか、明確に大臣の御所見を伺っておきたいと私は思うのです。
　そこで、懸念いたしますのは、先ほども申し上げましたように、この臨教審のメーンテーマは学歴社会の是正だったはずです。一次答申をきょう持ってきました。四次答申まで私はもう一回読み返してみた。受験戦争のオーバーヒートを是正しよう、こういうことをうたわれておったのです。先日、私は大臣の生涯学習の振興のための法律の提案理由の説明をここで伺いました。私は決して悪意で言うわけじゃありませんけれども、このスタートのときに大臣の決意が、あのとき国民的課題として臨まれたことが、本当に一言半句もこの中からは出てこないとは言いませんけれども、具体的な表現として聞き取りにくかった。その確認の意味で私は冒頭にお伺いしたい。
　趣旨説明の中では今申し上げた学歴社会の是正であるとか子供をゆがめるような教育環境を何とか変えていこうということが一番肝心であったわけでありますし、また、この臨教審が終わった後、昭和六十二年十月六日の「教育改革に関する当面の具体化方策について　教育改革推進大綱」、これは閣議決定ですね。私はこれをもう一回見直してみた。こう書いてあるのです。「今次教育改革の推進に当たっては、臨時教育審議会答申に示された教育の基本的在り方及び教育改革の視点を踏まえつつ、広範多岐にわたる諸提言について相互に関連及び既存の施策との整合性等を図りながら、」推進することとうたってある。
　しかも「生涯学習体制の整備」の項目の方ではっきりと書いてあるのですよ、閣議決定の中に。「社会における学歴偏重の弊害を是正するため、総合的観点から、企業・官公庁における採用人事の改善等に努めるとともに、公的職業資格制度の改革等により生涯にわたる学習の成果が適正に評価される社会の形成に努める。」これは閣議決定の文章ですから、我が党の文章じゃありませんよ。
　しかも、この閣議決定の一番最後の部分、七番目に「教育改革の推進体制　臨時教育審議会答申を受けて講ぜられる諸施策の速やかな実現を図る観点から、政府に教育改革推進のための機関を設置する。」八番として「その他　臨時教育審議会の答申において提起された上記以外の改革提言については、答申の趣旨に沿って具体化方策の検討を進め、逐次実施に移すものとする。」
　この閣議決定はあくまでも臨教審の精神にのっとっている。明らかに生涯学習社会の大きなポイントはこうですよということをうたってスタートをしたのではないかなと私は思うのです。今度の提案理由には具体的にうたってはいないけれども、大臣の決意はそのとおりだろうと思うわけでございます。
　この法案の趣旨説明の中に、今閣議決定にもあるように、また国民が最も望んだのは、学歴偏重の社会をなくしてほしい。伸び伸びとした人間教育の社会を、個性豊かな教育の現場をつくってほしい。いじめや陰湿なそういう校内暴力のない教育の環境にしてほしい。大臣も先般選挙の洗礼を受けてこられた。選挙民の奥様方に会うと、多くの方は必ずこのことを言ったと思うのです。受験戦争を何とかなりませんか、嫌ですね、もっと伸び伸び遊ばせてくれませんか、そして本当に子供が豊かにはぐくまれるようにと。きょうも質問いたしますけれども、今、中学生あるいは小学生、高校生のドロップアウトが最も多いわけです。こういう問題もお母さん方の悩みです。
　そうすると、やはり生涯学習ということが、それは言っていることは多少は違ったとしても、今の教育のゆがみを是正して豊かな日本の教育の現状あるいは社会の教育の現状、人生の長いスパンでの何回でもチャレンジできる教育のあり方を築いてほしい。しかもまた高度情報化社会ですから、昔習ったことがこれから役に立つかどうかわからない、そういう意味でのリカレントエデュケーションも非常に重要な課題なんです。それをみんなが期待しておるのに、大臣の所信は短かったかもしれない、でも私は本当に胸を打つ期待感というものにこたえてほしかったと思うものですから、冒頭に余分なことを言いますけれども、大臣の決意を伺ってから質問に入りたいと思います。