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○内閣総理大臣（海部俊樹君）　西岡議員にお答えをいたします。
　今次湾岸危機の事態をどう認識するかというお尋ねでありますが、私は、議員が申されたとおり、イラクの政府に対して国連安保理諸決議の速やかな履行を強く要請するとともに、最後まで本件危機を平和的に解決すべきだという立場に立って努力を続けてまいりました。その間、いろいろな、さまざまな外交努力が続けられたにもかかわらず、五カ月以上にも及んで、イラク政府はきょうまで何の反省もない態度を示し続けてきました。ちょうど皆さん、米ソの力による対立、対決が終わりを告げて、新しい平和を世界じゅうが協力してつくり上げていきたいという、その模索の努力のまさに始まろうとしたときに、力によっての侵略、そして併合という行動でありますから、私はこういった状況は許されるものでは断じてないと受けとめ、イラクのこの問題に対する態度を厳しく非難をしたいと思っております。
　同時に、この局面を転回してそこに初めて中東における本当の恒久平和が築かれるわけでありますから、それに対して国際社会が行っている努力、すなわち、累次にわたる国連決議を実行しませんと、世界の平和と安定というものを守っていかなければならぬという大きな責任を持っておる国際連合の権威そのものにもかかわるわけであり、また、自由と民主主義の中で生き抜いていこうとしておる我が国を初め、多くの世界の平和愛好国家の存在そのものの前提にも大きな危惧を与える問題でありますから、これの解決に当たっては、私は、やむを得ず行わなければならない国連決議の今度の軍事力の行使というものに対して、支持を強く表明しておるところであります。
　ただ、この問題についても、私は世界において武力行使を絶対悪しておったのでは侵略者から平和を守ることはできないという、平和と国際秩序を守るためには万やむを得ず武力を行使しなければならない場合があるということを湾岸の緊急事態は明確に問題提起をしておる、（発言する者あり）それを国連の総意として決議がなされたんだこいうことを、あなたも厳しく知るべきであります。
　また、今後はこういった多くの国々の平和回復への努力について、日本は、西岡議員のここでの御議論のようなそういった考え方の中で、ともに協調をし、日本も応分の責任を果たしながら、平和回復への努力をでき得る限り続けていかなければならないと考え、昨日談話を発表し、本日ここで現状の御報告をし、決意を申し上げた次第であります。今からでも遅くないとおっしゃいましたが、私もその言葉をもう一遍繰り返して、イラク政府に対して、国際社会の一致した意見を尊重して、直ちに国連の安保理決議を受けてクウエートから撤兵するという局面転回への第一歩の決断をすべきであるということを、ここで強く訴える次第でございます。（拍手）石油対策については、御指摘のように、我が国は中東地域から全石油輸入量の七〇％を輸入しております。これは今後戦闘行為が長期化した場合には、国民生活や経済活動にも影響してくることが懸念されます。我が国は、現在は百四十二日分の石油備蓄を有しており、政府も、国際エネルギー機関を通じた国際協調のもとで備蓄義務量を引き下げ、機動的活用を図るなど、国民生活あるいは国民経済に対して悪影響を最小限のものにとどめていくように、御指摘のごとく遺漏なきような対応をしていきたいと考え、今朝も関係閣僚会議を行っていろいろ対応をした次第でございます。
　また、最後にお触れになりました問題について、私は、やはり日本国憲法の前文の世界の平和、各国の公正、信義に信頼して生存を決意しておるわけであります。そういった世界の情勢そのものが今月によって奪われておるというこの事実を見るときに、世界の国々ができる限りの協力をしながら、この事態が一日も早く平和回復が実現するようにでき得る限りの努力をすべきであるという御指摘を、私も全く同感でありますということを申し上げてお答えにかえさせていただきます。（拍手）
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○議長（櫻内義雄君）　石田幸四郎君。
　　　　〔石田幸四郎君登壇〕
○石田幸四郎君　私は、公明党・国民会議を代表して、ただいま議題となりました海部総理の湾岸危機対応についての演説に対し、私の見解を表明するとともに、総理に緊急に若干の質問を行うものであります。
　イラクに対する多国籍軍の武力行動によって昨日戦闘が開始されたことは、まことに残念であると言わざるを得ません。また本日、イラク・イスラエルの間でも戦闘が開始され、戦火が拡大されつつあることが報道をされております。
　平和的解決という全世界の強い願望にもかかわらず、イラクは、十五日に提案されたデクエヤル国連事務総長の和平提案をも無視し、武力衝突を招来させたことは、まことに悲しむべきことであり、遺憾のきわみであります。
　我々は、戦争を欲するものではありません。また、世界のいずれの国々も、だれ人も、武力による解決を望むものはありません。戦闘の拡大、長期化は多大な犠牲と被害をもたらすことは必至であり、私は、この戦闘が早期に終結され、速やかに和平交渉が行われ、平和的な解決が図られることを強く要求するものであります。
　総理は、しかるべき早い時点において、イラク政府に安保理の決議を受諾するよう要求し、あらゆる平和的外交努力を行うとともに、関係諸国並びに国連に対し和平実現を働きかけるべきであると思います。総理の見解を承りたいと思います。
　総理は、戦闘行動の展開、その終結の見通しについてどう見ているのか、また、イラクのクウエートからの撤退もしくはその表明を条件に停戦を積極的に呼びかけるべきだと思うのでありますが、その意思がありや否や、お伺いをするものであります。
　今日、戦闘という事態に至ったのは、イラク政府がクウエートへの武力侵攻を行い、国連での再三にわたる決議を全く受け入れようとせず、さらに国連事務総長の調停、説得などにも応じなかったことによるものであることは明らかであります。
　私は、米軍の行動が余りにも性急に過ぎ、平和的解決の余地も残されていたのではないかとも思うのであります。しかしながら、国際世論や国連決議等に全く耳をかさないイラク政府のかたくなな姿勢や、全く反省を示さない姿勢から、多国籍軍の今回の武力行使を、平和を願う心情において、極めて残念であり無念であるというそういう心情において、全面的に支持することはできないとしても、国際社会の現状において、国際的な公正と平和の回復のためにやむを得ないものと考えるものであります。（拍手）
　しかし、同時に、武力の行使や制圧によって中東危機の本質的な問題の解決を図ることは困難であることを十分に認識する必要があります。したがって、速やかに対話と交渉による中東の包括的な平和への道を開かなければならないと思うのであります。
　政府は、今回の多国籍軍の行動に対しいち早く全面的な支持を表明し、でき得る限りの支援を行うことを明らかにいたしましたが、支援を行うに当たっては、あくまでも平和憲法や従来の我が国の平和原則を逸脱するようなことがあってはなりません。
　石油資源の大部分を中東諸国に依存し、また、経済大国として国際的な役割を求められている我が国が、今回の事態に対してどのような対応を示すか、世界の各国が重大な関心を持っていることは言うまでもありません。私は、我が国が一国だけの平和や繁栄、安泰を図るだけでよしとするような姿勢が許される国際的世論、国際環境ではないと思うのであります。我が国の平和親、国家のあり方、国際感覚が問われていると言っても過言ではありません。しかも、平和国家としての対応、協力を行う必要があることを十分に認識すべきであります。
　我が党は、今後、事態の推移によっては、ある程度の追加支援を、財政的支援を検討せざるを得ないと考えておりますが、無原則な支援を行うべきでないことを強く指摘いたしたいのであります。停戦は早く、援助は長くを自覚しなければならないでありましょう。しかし、特に武器弾薬などへの資金供与には強く反対をするものであります。
　もし追加支援を行うとしても、十分に国会の議論を経て、国民の理解を前提にすることは当然であります。また、支出に当たっては、多国籍軍にストレートに提供すべきではなく、従来どおりＧＣＣへの拠出とし、使途につきましても難民、医療などの人道面に限るべきであると思うのでありますが、総理の見解を伺うものであります。
　財政支援を行うとしても、その財源は極めて厳しいものがありますが、総理はどの程度の規模の追加支援が必要であると考えているのか。
　財源対策としては、赤字国債を考えておられるのか、あるいは伝えられるような石油関係諸税の増税を考えているのか、どのような方途であるかを明らかにしていただきたいと思うのであります。
　さらに、第二次補正予算の提出を考えているのかもあわせて伺っておきたいと存じます。
　私は、今回のこの事態に対して我が国の対応に当たっては、さきの中東国会における議論を十分に踏まえるべきであると思うのであります。この論議の結論は、自衛隊は海外に派遣しないという明確なものであったことは総理も十分御存じであったはずであります。先ほどの総理の演説を伺っていますと、民間航空会社に要請を行うが、他に方法がない場合には自衛隊機の使用について検討するとしていますけれども、この問題は今も申し上げたように、前国会で、自衛隊は派遣すべきでないという議論の結果から国連平和協力法案
が廃案になったその経緯を見ても、自衛隊機の使用など自衛隊の海外派遣につながるそのような措置は一切行うべきではありません。（拍手）この点は、前国会の議論を踏まえて、総理は国民の前に明らかにする責任があると思います。また、総理はどのような人的協力を考えておられるのかもあわせて伺いたいのであります。
　今回の事態によって、石油価格の急騰、需給関係への不安などによって我が国並びに世界経済への影響が強く懸念されるのであります。総理は、国民生活への影響をどう考えておられるのか、特に便乗値上ぼ、買い占め、売り惜しみといりたような行為の防止対策を早急に立てるべきでありますが、見解を承っておきたいと思います。
　また、湾岸諸国、発展途上国への経済的な影響は深刻なものがあると予測をされるのでありますが、これに対して我が国としてでき得る限りの協力を行うべきであると思いますが、あわせて総理の見解をお伺いをいたします。
　公明党は、昨日、湾岸危機緊急対策本部を設置いたしました。我が党といたしましても、戦闘の早期終結、湾岸危機の早期解決のために全力を挙げて努力いたしたいと決意をいたしております。
　湾岸危機対策に当たっては、十分に国会の論議を踏まえ、国民の理解と支持を前提に実施すべきことを強く訴えて、私の質問を終わります。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕
○内閣総理大臣（海部俊樹君）　石田委員長にお答えをいたします。
　御質問の冒頭は、イラクのクウエートからの撤退を条件に停戦を呼びかけるべきである、この戦争が早期に終結され、平和的な解決が図られることを強く要求するとおっしゃいましたが、私はそのとおりだと思いますし、再三申し上げておりますように、今この場からでも遅くはないから、イラクの大統領、決断をして、局面転回のかぎを今握っておるわけでありますから、委員長も言われたとおり、クウエートから撤退をして、そして、その後にあらゆる可能性が展開してくるように努力すべきであるということは、私はそのとおりと考えます。
　九月の国連総会でのブッシュ大統領の演説もミッテラン大統領の提案も、また、ぎりぎりまで続けられた国連事務総長のアピールをつくるその内容についても、国際的公正と平和の回復のために最後の努力をしようというあらわれがあり、それに応じて対話と交渉による中東の和平を確固たるものにしていくべきものであると、私も同じような考え方を持っております。
　今回のこの多国籍軍め行動というものは、これはやはり、国際社会全体の総意を受けた者と平和の破壊者と国連から指摘をされたイラクとの問題でありますから、どちらもどちらだとかいう考え方をとったんではなく、原理原則に戻って、公正な平和的な解決を確立するために国連決議の履行というものが大前提になるのだということを私はここで、委員長と考えを同じくするものであるということを申し上げておきたいと思います。
　また、石油資源の問題につきましては、御指摘のようにいろいろな懸念が表明されております。過去二回の石油危機のときと比べると備蓄の量もふえておるから大きな影響はないのではないかと言われてもおりますが、しかし、我が国は、国際機関と国際的に協力をして、石油備蓄の問題については国際的な協議の中で決められた我が国の立場を十分に守って、国民生活や国民経済に大きな影響が及んでいかないように国際的な政策協調を実行しておるところであります。
　また、追加支援の問題について委員長は、ある程度の追加支援を検討せざるを得ないことはわかるけれども、無原則な支援を行うべきではない、そして、支出に当たってはいろいろ方途等についても十分考えるようにということでございました。ただいまどの程度のことができるのか、財政当局も加えて政府でその手段、方法等について検討を続けておりますが、委員長のただいまの御発言等も念頭に置いて対処してま小りたいと考えております。
　また、今回の事態によって石油の価格の急騰、需給関係への不安などについては万全の措置をとれということであります。政府もそのことは特に考慮いたしておりまして、既に昨日、本日と続いて担当官会議や関係閣僚会議を招集をして、特に便乗値上げとかいろいろな行為の防止対策を早急に立て、監視をし、国民生活に対応するとともに、国民の皆様にもこの場をおかりして、皆でやはりこの問題のために、例えば冷暖房の節約の問題について一層の御協力を願い、省エネルギー問題についても提起をしたところでございますが、今後とも皆様の御理解と御協力を得て、大きな混乱が起きないように万全の対策をしていきたいと考えております。
　なお、今回の避難民の輸送の問題については、国際機関の求めに応じて避難民のためのとりあえずの拠出金を国際機関に提出をし、その際には、避難民の保護や移送の問題についても国際機関の要請もございます。私は、非軍事的な人道的な立場に立って、どのような対応が可能であるか目下政府部内で検討を重ねておるところでありますが、憲法の制約に従い、前国会の論議を思い起こしつつ、議論、検討をしていく決意でございます。（拍手）
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○不破哲三君　私は、日本共産党を代表して、湾岸戦争の問題で海部首相に質問するものであります。
　昨年来の湾岸危機の根源がイラクのクウエート侵略にあることは言うまでもありません。日本共
産党は、平和と民族独立を願う世界のすべての人々とともに、イラクがその侵略主義を放棄し、クウエートから撤退することを強く要求するものであります。
　今日、重大なことは、このイラク問題を平和的に解決しようという努力がアメリカを中心とした多国籍軍の武力行使によって断ち切られ、湾岸戦争がついに開始されるに至ったことであります。日本でも世界でも、真剣な憂慮の声が上げられていますが、海部首相は全く反対に、アメリカなどの武力行使を全面的に支持するという態度を直ちに表明しました。一体首相は、湾岸戦争の開始というこの事態に何の憂慮も感じないのか、まず、その真意をただしたいのであります。
　この悲劇的な事態をもたらした直接の原因としては、国連事務総長の道理ある説得にも耳を傾けなかったフセイン政権のかたくなな態度とともに、みずからのシナリオに沿って戦争開始を急いだアメリカ政府にも重大な責任があることを指摘しないわけにいきません。
　設定された一月十五日の期限に先立って、戦争回避を目指す多くの努力が行われました。中でも、解決の一つの可能な展望を示すものとして重要な意味を持ったのは、安保理事会に提起されたフランス政府の提案、イラクのクウエート撤退を平和的に実現した後に、パレスチナ問題の解決に取り組むという提案でした。これは、昨年十二月の国連決議に照らしても道理のあるもので、安保理ではソ連など多くの賛成の声が上げられ、イラクの国連大使も歓迎の態度を表明しました。
　ところが、アメリカ政府は、これはイラクの立場に通じるものだとして拒否し、平和解決へのこの可能性を葬り去ってしまいました。これこそ、アメリカがその戦争計画「砂漠のあらし」作戦のシナリオどおりの発動を急いだことの端的なあらわれではありませんか。そうしたやり方で強引に戦争に持ち込んだ以上、仮にアメリカがこの戦争で軍事的成功をおさめたとしても、開戦の責任を免れることはできないし、パレスチナ問題を手つかずで放置したことが今後の国際政治の上に重い問題と矛盾を残したことは、だれも否定するわけにいかないめであります。（拍手）
　日本共産党は、この提案が討議されていたさなかに、国連安保理を構成する十五カ国に電報を送り、それを実らせる努力を要請しました。日本政府は、この重要な提案にどういう態度をとったのか、また、これを拒否したアメリカ政府の態度をどう評価しているのか、首相の明確な答弁を伺いたいのであります。
　さらに続けて言えば、国連安保理事会でこうした真剣な討議が続けられていたときに、日本政府が何をしていたかを伺いたいのであります。
　首相はこれまで、平和的解決への努力という言葉を何度も繰り返してきました。しかし、実際の行動は、どんな手段でアメリカの戦争行動を支援するか、開戦後の戦争協力の問題に専ら検討が終始したのではありませんか。特に、一月十四日、ニューヨークの安保理でフランス提案が提起されたまさにその同じ日に、政府がワシントンでのブッシュ・中山会談で、米国が武力行使に踏み切った場合には、これを全面的に支持し、多国籍軍への追加支援を行う旨の約束を行ったことは極めて重大であります。これは平和的解決に努力する者の態度ではなく、開戦を待望し、それを後押ししようとする者の態度だと断ぜざるを得ないのであります。（拍手）
　私がもう一つ指摘したいのは、今回の米国の武力行使が世界情勢の全体に及ぼす影響であります。
　もちろん戦争の成り行きは単純な予想を許しません。しかし、戦争が長期化したら、多くの人命が日々に犠牲にされ、世界の経済と政治が大きな被害を受けることは確実であります。仮にアメリカが電撃的な制圧に成功したとしても、力の政策での解決に踏み出した以上、それが中東での新たな軍事体制の構築という世界平和に逆行する危険な計画と結びつくことは明白であります。現にアメリカ政府は、戦後も米軍を中東に常駐させて、これを戦後の中東新秩序の柱にする、こういった構想を既にいろいろな機会に表明しています。これはポスト冷戦どころか、米国を世界の憲兵とする新たな冷戦体制に世界を直面させるものではありませんか。いずれにしても、武力行使が生み出した事態は危険であります。首相はこうした展望をどう考えるのか、伺いたいのであります。
　日本の国民の平和の願い、世界の諸国民の願いを真剣に考えるなら、米国の行動への無条件の支援を第一義の国策とするこれまでの態度ときっぱり手を切り、アメリカなどの武力行使によって開始された危険な戦争に終止符を打ち、平和的解決の方向への局面転換を図る道を探求する、ここにあらゆる自主的な努力を尽くすべきであります。それとも政府は、多国籍軍の軍事的勝利にすべてをかけるというアメリカ追従の態度をあくまでもとり続けるつもりなのか、首相の基本姿勢を改めてただすものであります。
　しかし、首相が先ほど説明した湾岸戦争対策は、残念ながら米軍の武力行動への全面的支持をほとんど唯一の内容とするものでした。
　その第一は、多国籍軍の戦争費用を大幅に分担するということです。しかし、首相、多国籍軍とは、今日の段階では、湾岸で現に武力を行使している軍隊であります。その戦費を分担するということは、武力行使に財政面から参加することにほかなりません。これは、国際紛争の解決のために武力の行使を禁止している憲法の平和条項を真っ向から踏みにじることではありませんか。しかも政府は、昨年の臨時国会で公約した武器弾薬の購入には使わないという制限さえ投げ捨てようとしています。武力を行使する主体がアメリカなどであって、日本ではないからなどという言い逃
れば許されないのであります。憲法問題も含め、首相の明確な見解を求めるものであります。
　第二に重大なことは、政府が、難民輸送を理由として、中束の戦争地域に自衛隊機を派遣することまで検討課題としていることであります。たとえどのような口実を設けようと、熱い戦争が行われている戦争地域に自衛隊の一部が派遣されるならば、それが一つの既成事実となって、自衛隊の海外派兵への重大な突破口となることは目に見えています。
　政府は、昨年の国会で、自衛隊の海外派兵を内容とした国連平和協力法案が国民の圧倒的な反対の声を前に廃案の運命をたどったことをお忘れになったのでしょうか。湾岸戦争が開始され、世界が新たな危機的事態を迎えたからといって、そのどさくさに自衛隊の海外派兵に向かってなし崩しの風穴をあけるようなやり方は絶対に許されません。首相は、道義上、法規上のいかなる根拠をもってこの暴挙に踏み出そうというのですか。
　今、日本の国内では、そして世界では、ほかならぬイラクの侵略に怒りを燃やしている人々の間で、一刻も早くその公正な解決を求める広範な人々の間で、湾岸戦争の開始に抗議し、戦争の停止を求める平和の声が大きく広がっています。
　日本共産党は、イラクの侵略主義を糾弾しつつ、湾岸地域と世界の平和を求める多くの人々とともに、平和の願いに背くアメリカの戦争行動とその拡大を批判し、自民党政府が憲法違反の戦争協力計画を中止することを強く要求するものであります。そして、この要求の実現の沈めに、国会の内外で全力を尽くす決意を表明して、質問を終わるものであります。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕
○内閣総理大臣（海部俊樹君）　不破委員長にお答えを申し上げます。
　不破委員長の御質問の第一は、首相は湾岸戦争の開始というこの事態に何の憂慮も感じないのかとおっしゃいましたが、私は極めて大きな憂慮を感じております。深く憂慮を感じておるからこそ、この問題の平和解決にいろいろな努力を続けてきたわけであります。
　また、フセイン政権のかたくなな態度とともに、戦争開始を急いだアメリカ政府にも責任がある、あちらも悪いがこちらも悪いと、こういう御発言でありますけれども、そもそも湾岸の危機の原因をつくったのは、これはイラクであるというのは世界のすべてが認めるところでありますし、だからこそ国連の安保理事会も、国連が始まって以来四十五年、初めて米ソもともに参加する安全保障理事会で、平和の破壊者がここにいるという指摘をして、原則に従った決定をしたわけでありますから、私は、どっちもどっちという議論ではなくて、国際社会の原理原則に従わなかったイラクのかたくなな態度をこそ今糾弾しなければならないと思っておるわけであります。
　したがって、この問題が一月十五日という期限に従って解決されるべきことを心から強く願ったのでありますが、残念ながら、イラク側に国際社会の総意を聞き入れる決断がなかったということが極めて遺憾なことであると私は思います。
　そうして、今お話を聞いておりますと、パレスチナ問題を放棄したことがいけないとおっしゃいますが、私は、例えば九月のニューヨークの国連におけるブッシュ大統領の演説も、国連決議に従ってイラクがクウエートから撤兵をすれば、そこから中東の和平の問題やパレスチナ問題を含むアラブ、イラクの話し合いやいろいろな話し合いの場面、機会が提供されるだろうという、パレスチナ問題を次の展開の中に視点に置いた提案もなされ、ミッテラン大統領の提案もそうであり、また、十五日ぎりぎりまで行われた国連の事務総長の最後のアピール案にもそのことはきちっと書いてあるわけでありますから、このことを全部つぶそうという発想は、きょうまであらゆる方面で行われた努力の中にもきちっと視点に入っておったということでもありますし、また、日本としてもそれに対しては同感であり、私からも直接イラクのラマダン副首相に会見のとき話し、親書を大統領に伝え、またその後もフセイン大統領には、今からでも遅くないからきちっと決断をして、原理原則に従った公正な平和解決のために局面転回のための決断をすべきだということを言い続けてきたわけでありますから、私は今回も、今からでも遅くありませんから、この段階においても改めて戦闘の早期終結を強く訴えたいわけであります。
　また、国民の平和の願い、世界の諸国民の願いを真剣に考えるなれば、これはやはりイラクが侵略、併合を定着させてしまうというこの事実を放置しておくことが最も危険なことではないでしょうか。力によって現在の湾岸危機を片づけることは、力による新しい世界の体制をつくるというのではなくて、この状況を打ち砕いていくことが国際社会に、何か暗い弱肉強食につながるような現状を世界のすべての人々の道理と国際社会の協調的行動によって解決したということの方が明るい希望になるのではないでしょうか。長い目盛りで世界の公正な平和を考えていきたいと私は思っております。
　最後に、政府は、国連機関の要請を受けて、難民問題に対しても真剣に取り組んでいこうといたしております。極めて人道的な非軍事面の協力を何ができるだろうか、今いろいろな立場に立って政府で検討をいたしておるところでありますが、いずれにしても、イラクの侵略主義を糾弾しつつ、公正な原則に従った平和が回復するようにあらゆる機会を通じて国連あるいはイラクに対しても働きかけるとともに、この場をかりてももう一回改めて、今でも遅くありませんからイラクの大統領の決断による平和的解決への第一歩が踏み出されることを強く主張いたしまして、お答えにかえさせていただきます。（拍手）
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○議長（櫻内義雄君）　大内啓伍君。
　　　　〔大内啓伍君登壇〕
○大内啓伍君　私は、民社党を代表して、ただいまの海部総理の演説に対し、私の意見を申し述べつつ若干質問をいたします。
　世界じゅうの人々が平和への願いを込めて注視する中で、イラク軍が国際世論や国連決議を無視し続けた結果、戦闘開始という最悪の事態を迎えたことは極めて遺憾なことでございます。私は、昨日ブッシュ大統領が述べているように、この戦争が長期的にならず最少の犠牲者で済むよう強く念願し、そのための日本の積極的な外交努力をまず強く求めるものであります。
　クウエートという主権国家を、しかも罪のない国民に対して残虐の限りを尽くして武力で制圧し、これを併合するという行為は、世界平和と人権への重大な挑戦であり、いかなる理由をもってしてもこれを正当化することはできません。（拍手）これまで世界各国は、国連を中心に、アメリカのブッシュ大統領が平和への回り道と表現したごとく、十二本にわたる国連決議を採択し、これを軸として、あらゆる外交ルートを通じてイラクのクウエートからの撤退と事態の平和的解決のために努力をし続けてまいりました。撤退期限直前になって行われた米国とイラクの外相会談も、またデクエヤル国連事務総長の調停も、その努力のあかしであると言えましょう。半年間にもわたる各国の粘り強い和平努力、国連の諸決議はいずれも歴史上空前のことであり、平和的解決を望む世界世論がいかに強かったかを示すところであります。
　しかし、サダム・フセイン大統領はこれらの努力をことごとく踏みにじり、したがって今日の事態を迎えたわけでありますが、その責任は挙げてイラクにあると考えます。（拍手）
　我々は今、イラクの侵略という事態に直面して、口で平和を唱えているだけでは世界の平和と安全を維持していくことはできないという国際政治の冷厳な事実を改めて思い知らされたのであります。（拍手）その意味で今回の措置は、国際的平和維持の唯一の機構である国連の権威を守り、世界の平和を回復する意味で、必要やむを得ざる措置であったと考えます。もし、イラクの侵略をこれ以上放置し、その既成事実化を認めるならば、国連は平和の破壊行為に無力であることを証明するところとなり、国連を中心とする新たな世界の平和秩序の構築は到底望むべくもありません。
　私はこの見地に立って、今後の資金協力についても、また人的支援についても、日本があとう限りの積極的な努力を行うことが、国際国家としての姿勢を世界に示し、国際社会の一員として信頼をから得る道であると確信いたします。（拍手）総理の御見解を求めます。
　以下、政府の具体的施策について、総理の明確なる御答弁を求めます。
　その第一は、財政支援の問題についてであります。
　恐らく国連はもとより、アメリカを初めとする関係各国は、日本に対し新たな財政支出を強く求めてくることは必至でありましょう。日本点前述の立場に立って、これに責任ある対応をしなければならないと存じます。政府は、今後の資金協力に当たっては、平和主義の憲法の精神を踏まえ、明確な原則を持って当たらなければならないと思いますが、総理の所見はいかがでございましょうか。言われるような安易な増税や赤字国債の発行は、これを避けるべきだと思いますが、今後の財源措置について総理のお考えをあわせて伺いたいのであります。
　第二に、難民問題への貢献であります。
　既に戦闘前の段階で、八十万人を超す難民がイラク、クウエートから避難したと伝えられておりますが、今後も発生するであろう避難民の救出のために、邦人の帰国のためとあわせて民間のチャーター機を派遣するなど、最大限の努力を行うべきであります。また、場合によっては自衛隊機の使用についても検討すべきであると思います。それはあくまでも人道的見地からの緊急措置であり、憲法の精神に反するものでは断じてありません。（拍手）これまでの経験からいいまして、内外の民間機のチャーターが極めて困難な状況の中で、国民が多額の税金を払い、現に保持している自衛隊機の使用を人道上の目的においてすらも否定することは、難民救済と言いながら、それは言うだけで実行に移されず、結果的に国民と国際社会を欺くことになることに公党は責任を感じなければならないと存じます。（拍手）もし、そうした責任を果たすために国内法に不備があるというのであれば、それを直ちに直すことが立法府の使命ではありますまいか。（拍手）総理の御所見をお伺いいたします。
　第三に、政府が既に公約していながら今まで十分実現していない医療チームの派遣についてであります。
　国際公約は絶対に守らなければなりません。民間にも一層の協力を求め、医療チームの派遣体制を早急に整備すべきであります。同時に、なお必要な場合には、人道的見地から、その道で熟達している防衛医官の派遣を検討すべきでありますが、総理にその意思があるかどうかお伺いをしたい。（拍手）
　最後に、我が国内の経済的な混乱を避けるための諸施策をこの際機動的に発動していくことが必要であります。既にとられつつある民間石油会社に対する備蓄義務の緩和は当然の措置でありますが、今後さらに緊急事態が生じた場合、国家備蓄を放出し、エネルギーの安定確保に万全を期すべきであると考えます。同時に、便乗値上げの監視など、物価安定に全力を尽くし、インフレを生じさせないようにすべきであると考えますが、これ
らの措置について政府の見解を明らかにしていただきたいと存じます。
　国際社会の道義を貫き、クウエートの主権を回復するために今も戦っている多くの若者たちに思いをいたすとき、まさに我が国自身もまた血のにじむような努力をしなければならないと存じます。（拍手）私たちが以上の措置を緊急に講ずるよう要請するゆえんは、イラクを侵略国家として国際社会から追放することではなく、イラクが一刻も早くみずからの誤りを正し、国際社会の中で平和的で協力的な一員になることをこいねがう立場からのものであることをここに明らかにし、私の質問を終わる次第でございます。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕
○内閣総理大臣（海部俊樹君）　大内委員長にお答えを申し上げます。
　ただいま極めて率直に御意見を交えて御質問がございました。
　私は、まず最初に述べられたこと、今回の戦争というものが長期的にならずに最少の犠牲者で済むように強く望み、そのための積極的な外交努力をというお話でございますが、私も全く同感でございます。昨日も、この戦闘は不幸にして始まっても、早期にこれが終結するように、そして、最も早くそれが実現していくようにしなければならぬというのは当然のことでもあり、そのような努力を機会をとらえて政府も重ねてまいりたいと思います。
　次は、国連の権威を守り、世界の平和を回復する意味で今回の行動は必要であるということは、先ほど来申し上げておりますように、国際社会の決議と総意によって公正な平和が世界に確保されなければならぬ、そのためには、今回の問題の解決には、侵略、併合ということを行ったイラクのクウエートに対する行為を反省して撤回することがまず第一でございますから、そのような平和回復活動が行われることに対して、日本もでき得る限りの積極的な協力を行っていくことが国際国家の責任の姿である、こう考えておりますから、私は、その方針に従って今後とも対処していく考えでございます。
　第一にお尋ねになった経済支援の問題でありますが、これは現在、政府部内において、財政当局も加え、どの額でどの程度のことが準備できるのか鋭意検討しておるさなかでございますから、これは昨日の党首会談でも申し上げましたように、具体的な案がまとまりますれば国会にもお諮りをし、あるいは御協力を願わなければならぬ場面が出てくるかと思います。各党各会派の皆さんの御理解をお願いしたいわけであります。また、これは、憲法の精神を踏まえて行っていくことは御指摘のとおりでございます。政府もそう心得ております。
　また、難民問題への貢献につきましても、国際機関から難民救出のための協力を求められ、資金面の第一回の国際アピールは日本がすべて引き受けたことは既に申し上げたとおりでございますが、さらに、この移送問題についても、航空便の移送を国際事務局が求めております。私は、あらゆる場合を想定して、民間のチャーター機を派遣するなど最大の努力を行い、場合によっては、自衛隊機の使用についても検討すべきであると考えております。これはあくまで人道的見地からの措置であり、非軍事的な措置であることは、御指摘のように間違いないものでありますから、私は、こういったことについての皆様方の御理解も重ねてお願いをしたい次第でございます。
　また、医療チームの問題については、現在、対策本部で準備を進めておるところでございます。
　最後にお尋ねになった、我が国の経済的な混乱を避けるための施策を機動的に発動していけ、特に石油についての備蓄を放出すること、エネルギーの安定確保に万全を期すこと、便乗値上げの監視を行うこと、物価安定に全力を尽くせという御指摘については、これは昨日来、本日も続いて担当官会議や関係閣僚会議を開き、御指摘の諸問題を十分踏まえながら、備蓄の問題については、当面世界の国々との協調体制の中で日本に割り当てられた責務を忠実に実行するということを申し上げておりますし、また、これらの問題に関連して、石油以外の物の便乗値上げの監視やあるいは物価安定には政府を挙げて努力をしていきたいと決意をし、その行動を起こしておるところでございます。（拍手）
○議長（櫻内義雄君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時四十七分散会
　　　　　————◇—————
平成三年一月十八日（金曜日）
　　　　午後二時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　中山　正暉君
　　　理事　丹羽　雄哉君　理事　宮下　創平君
　　　理事　山口那津男君
　　　　　　伊藤宗一郎君　　　　松田　岩夫君
　　　　　　山下　元利君　　　　上田　　哲君
　　　　　　沖田　正人君　　　　加藤　繁秋君
　　　　　　左近　正男君　　　　関　　晴正君
　　　　　　元信　　堯君　　　　吉田　正雄君
　　　　　　冬柴　鐵三君　　　　東中　光雄君
　　　　　　神田　　厚君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（防衛庁長官）　池田　行彦君
　出席政府委員
　　　　　　　　防衛政務次官　　江口　一雄君
　　　　　　　　防衛庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　日吉　　章君
　　　　　　　　外務政務次官　　鈴木　宗男君
　　　　　　　　外務省情報調査
　　　　　　　　局長　　　　　　佐藤　行雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第三
　　　　　　　　調査室長　　　　下野　一則君
　　　　─────────────
委員の異動
平成二年十二月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上田　卓三君　　　　　上田　　哲君
　　小澤　克介君　　　　　沖田　正人君
　　大出　　俊君　　　　　加藤　繁秋君
　　嶋崎　　譲君　　　　　左近　正男君
　　和田　静夫君　　　　　元信　　堯君
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　愛知　和男君　　　　　佐藤　守良君
　　鈴木　宗男君　　　　　町村　信孝君
平成三年一月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　高村　正彦君　　　　　穂積　良行君
　　佐藤　守良君　　　　　松田　岩夫君
同日
　瓦力君委員長辞任につき、その補欠として中山
　正暉君が委員長に当選した。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　委員長の辞任及び互選
　　　　　────◇─────
○宮下委員長代理　これより会議を開きます。
　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
　お諮りいたします。
　委員長瓦力君より、委員長を辞任いたしたい旨の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮下委員長代理　御異議ないものと認め、辞任を許可することに決定いたしました。
　これより委員長の互選を行います。
○丹羽委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、中山正暉君を委員長に推薦いたします。
○宮下委員長代理　ただいまの丹羽雄哉君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮下委員長代理　御異議ないものと認めます。よって、中山正暉君が委員長に御当選になりました。
　　　　〔拍手〕
　委員長中山正暉君に本席をお譲りいたします。
　　　　〔中山委員長、委員長席に着く〕
○中山委員長　それでは、この際、一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　時あたかも中東における国際紛争が起こっております大変意義あるときでございます。身の引き締まる思いとともに、平和とそれから幽霊というのは言葉があっても本物はいない、その平和というものを我々は政治家としてひとつ追い求め、そしてまたこれを国家、国民、社会のために確立する、この責任がこの委員会にあると私は思います。
　その責務の重大さを痛感いたしながら、委員各位の御支援、御協力をいただき、公正円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　────◇─────
○中山委員長　この際、防衛庁長官、防衛政務次官及び外務政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。池田防衛庁長官。
○池田国務大臣　昨年末の内閣改造に当たりまして防衛庁長官を拝命いたしました池田行彦でございます。安全保障特別委員会が開催されるに当たりまして、謹んでごあいさつ申し上げます。
　内外情勢は、湾岸紛争に見られますようにまことに厳しいものがございますが、このような時期に国家存立の基盤をなす国の防衛という大任を担うことになりまして、その使命と責任の容易ならざるところを痛感しております。
　私は、こうした情勢の中で国の平和と独立を守り、国の安全を保つため、防衛政策の推進に万全を期してまいる所存でありますが、私に課せられました重責は、この分野に精通しておられます中山委員長初め委員各位の御支援をいただくことによりまして初めて全うし得るものと心得ております。どうぞ今後ともよろしく御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。
　よろしくお願い申し上げます。（拍手）
○中山委員長　次に、江口防衛政務次官。
○江口政府委員　ただいま御紹介いただきました江口でございます。先般の改造に際しまして、池田長官のもと、防衛政務次官を拝命いたしました。
　大変時局多難な折ではございますが、池田長官のもと、その責務を全うしてまいりたい、このように思います。どうかひとつ、中山委員長初め委員の皆様方の御指導、御支援を心からお願い申し上げまして、あいさつにかえさせていただきます。
　よろしくお願いいたします。
○中山委員長　それでは、次に、鈴木外務政務次官。
○鈴木（宗）政府委員　このたび外務政務次官を拝命いたしました鈴木宗男でございます。
　米ソ関係及び欧州を中心とする東西関係がまさに歴史的変革期を迎えつつある一方で、イラクのクウェート侵攻に端を発した湾岸危機は、ついに国連決議の履行を確保するための武力行使という事態を迎えるに至りました。
　また、東西関係の大きな変化の契機の一つとなったソ連のペレストロイカ路線も、昨今のバルト諸国をめぐる動きを見ますれば、その今後が大
いに心配されるに至っています。
　当面するこのような問題を解決し、その上で、新しい平和的かつ永続的な国際秩序を確立していくことは、国際社会に課せられた急務であります。
　我が国は国際社会の主要な一員として、このような国際的な努力に積極的に関与し、貢献していかねばなりません。
　また我が国は、アジア・太平洋における新しい秩序の構築には格別の努力をしていく必要があります。
　このように、我が国を取り巻く国際情勢は厳しく、かつまた我が国に課せられた責務は重大であります。
　私は、以上のような考え方に立って、全力を尽くして職務を全うしたいと念じております。安全保障特別委員会の諸先生方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
○中山委員長　ごあいさつは以上でございます。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時三十五分散会
平成三年一月十八日（金曜日）
　　　　午後二時三十分開議
　出席委員
　　　委員長代理理事　上原　康助君
　　　理事　北村　直人君　理事　中村正三郎君
　　　理事　五十嵐広三君　理事　玉城　栄一君
　　　　　　新井　将敬君　　　　今津　　寛君
　　　　　　小林　興起君　　　　町村　信孝君
　　　　　　松浦　　昭君　　　　伊東　秀子君
　　　　　　川崎　寛治君　　　　古堅　実吉君
　委員外の出席者
　　　　　　　特別委員会第一
　　　　　　　調査室長　　　　　直江　鷹郎君
　　　　─────────────
委員の異動
平成二年十二月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　五島　正規君　　　　　渡部　行雄君
　　沢田　　広君　　　　　岩垂寿喜男君
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鈴木　宗男君　　　　　田原　　隆君
　　仲村　正治君　　　　　二階　俊博君
　　鳩山由紀夫君　　　　　梶山　静六君
平成三年一月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上草　義輝君　　　　　新井　将敬君
　　梶山　静六君　　　　　熊谷　　弘君
　　上田　　哲君　　　　　前島　秀行君
同日
　上田哲君委員長辞任につき、その補欠として渡
　部行雄君が委員長に当選した。
同日
　理事沢田広君平成二年十二月十八日委員辞任に
　つき、その補欠として五十嵐広三君が理事に当
　選した。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　委員長の辞任及び互選
　理事の補欠選任
　　　　　────◇─────
○上原委員長代理　これより会議を開きます。
　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
　お諮りいたします。
　委員長上田哲君より、委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上原委員長代理　御異議なしと認め、辞任を許可することに決定しました。
　これより委員長の互選を行います。
○町村委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、渡部行雄君を委員長に推薦いたします。
○上原委員長代理　ただいまの町村信孝君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上原委員長代理　御異議なしと認めます。よって、渡部行雄君が委員長に御当選になりました。
　　　　〔拍手〕
　　　　　────◇─────
○上原委員長代理　ただいま委員長に当選されました渡部行雄君は本日御出席になっておりませんので、引き続き、私が委員長代理として理事の補欠選任を行いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上原委員長代理　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　これより理事の補欠選任を行います。
　委員の異動に伴いまして、現在三名の理事が欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上原委員長代理　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に五十嵐広三君を指名いたします。
　なお、本日指名しなかった二名の理事は、追って指名することに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上原委員長代理　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時三十三分散会
第百二十回国会衆議院
議院運営委員会議録第六号
一月十八日
　山下徳夫君委員長辞任につき、その補欠として
　森喜朗君が議院において、委員長に選任された
　。
──────────────────────
平成三年一月十八日（金曜日）
　　　　午前十一時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　山下　徳夫君
　　　委員長　森　　喜朗君
　　　理事　中村喜四郎君　理事　東家　嘉幸君
　　　理事　亀井　善之君　理事　平沼　赳夫君
　　　理事　高村　正彦君　理事　与謝野　馨君
　　　理事　谷垣　禎一君　理事　額賀福志郎君
　　　理事　野呂　昭彦君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　森井　忠良君
　　　理事　貝沼　次郎君
　　　　　　岡田　克也君　　　　北村　直人君
　　　　　　佐藤　敬夫君　　　　野田　　実君
　　　　　　福永　信彦君　　　　細田　博之君
　　　　　　村上誠一郎君　　　　山口　俊一君
　　　　　　山本　　拓君　　　　山本　有二君
　　　　　　小林　　守君　　　　須永　　徹君
　　　　　　竹村　幸雄君　　　　堀込　征雄君
　　　　　　平田　米男君　　　　東中　光雄君
　　　　　　伊藤　英成君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　櫻内　義雄君
　　　　　　　　副　　議　　長　村山　喜一君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　─────────────
委員の異動
一月十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　二田　孝治君　　　　　森　　喜朗君
同月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　亀井　善之君　　　　　与謝野　馨君
　　高村　正彦君　　　　　野呂　昭彦君
　　佐藤　敬夫君　　　　　山本　　拓君
　　東家　嘉幸君　　　　　中川　昭一君
　　中村喜四郎君　　　　　額賀福志郎君
　　平沼　赳夫君　　　　　谷垣　禎一君
　　細田　博之君　　　　　野田　　実君
　　村上誠一郎君　　　　　山本　有二君
　　山下　徳夫君　　　　　浅野　勝人君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山本　有二君　　　　　村上誠一郎君
同日
　理事中村喜四郎君、東家嘉幸君、亀井善之君、
　平沼赳夫君及び高村正彦君同日委員辞任につき
　、その補欠として与謝野馨君、谷垣禎一君、額
　賀福志郎君、野呂昭彦君及び中川昭一君が委員
　長の指名で理事に選任された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　議院運営委員長外十六常任委員長辞任の件
　議院運営委員長外十六常任委員長の選挙の件
　議員稲村利幸君辞職の件
　湾岸危機対策についての国務大臣の演説及びこれに対する質疑に関する件
　森委員長の就任挨拶
　山下前委員長の辞任挨拶
　清水委員の祝辞及び謝辞
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　────◇─────
○山下委員長　これより会議を開きます。
　まず、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、懲罰委員長を除く議院運営委員長外十六常任委員長から辞任願が提出されました。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、ただいま御決定願いました十七常任委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き議院運営委員長外十六常任委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、
そのように決定いたしました。
　なお、後任の候補者として、お手元の印刷物に
あります諸君を自由民主党から推薦してまいって
おります。
　　　　─────────────
　　　常任委員長候補者
　　　　　　　　議院運営委員長　森　　喜朗君
　　　　　　　　内閣委員長　　　近岡理一郎君
　　　　　　　　地方行政委員長　森田　　一君
　　　　　　　　法務委員長　　　伊藤　公介君
　　　　　　　　外務委員長　　　牧野　隆守君
　　　　　　　　大蔵委員長　　　平沼　赳夫君
　　　　　　　　文教委員長　　　臼井日出男君
　　　　　　　　社会労働委員長　浜田卓二郎君
　　　　　　　　農林水産委員長　大原　一三君
　　　　　　　　商工委員長　　　奥田　幹生君
　　　　　　　　運輸委員長　　　亀井　善之君
　　　　　　　　逓信委員長　　　野中　広務君
　　　　　　　　建設委員長　　　桜井　　新君
　　　　　　　　科学技術委員長　中馬　弘毅君
　　　　　　　　環境委員長　　　小杉　　隆君
　　　　　　　　予算委員長　　　渡部　恒三君
　　　　　　　　決算委員長　　　渡辺　省一君
　　　　─────────────
○山下委員長　次に、議員辞職の件についてでありますが、去る八日、議員稲村利幸君から辞表が提出されました。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、議員辞職の件は、まず参事をして辞表を朗読させた後、議長からお諮りすることになっております。
　　　　─────────────
○山下委員長　次に、国務大臣の演説についてでありますが、本日の本会議において、内閣総理大臣の湾岸危機対策についての発言を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、右の発言に対し、自由民主党の西岡武夫君、日本社会党・護憲共同の土井たか子君、公明党・国民会議の石田幸四郎君、日本共産党の不破哲三君、民社党の大内啓伍君から、それぞれ質疑の通告があります。
　質疑時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　─────────────
　国務大臣の演説（湾岸危機対策について）
　　　　　内閣総理大臣　海部　俊樹君
　　質疑通告
　　　総　　　　　　　　土井たか子君（社）
　　　総、外　　　　　　西岡　武夫君（自）
　　　総　　　　　　　　石田幸四郎君（公）
　　　総　　　　　　　　不破　哲三君（共）
　　　総　　　　　　　　大内　啓伍君（民）
　　　　─────────────
○緒方事務総長　まず最初に、各常任委員長辞任の件についてお諮りをいたします。
　本件が許可されましたならば、各常任委員長の選挙を行います。この選挙は、動議により、その手続を省略して、議長において指名されることになります。
　次に、議員辞職の件の議事に入りますが、参事が辞職願を朗読いたしました後にお諮りをいたします。
　次に、海部内閣総理大臣から、湾岸危機対策についての演説がございます。これに対しまして、五人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
　本日の議事は、以上でございます。
○山下委員長　それでは、本日の本会議は、午前十一時五十分予鈴、正午から開会いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午前十一時三十二分休憩
　　　　　────◇─────
　　　　午後一時五十一分開議
○森委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、不肖私が図らずも議院運営委員長に選任され、その重責を担うことになりました。まことに光栄に存じますとともに、その責任の重大さを改めて痛感いたす次第であります。
　今日、我々に課せられた職責は極めて重大であり、議会政治の発展のため、誠心誠意その任務の遂行に努めてまいりたいと存じます。
　私は、まことに非力非才ではございますが、今後、議長、副議長の特段の御指導のもと、国会運営に経験豊かな皆様方の御協力によりまして、当委員会の円満な運営に微力を尽くしてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
　簡単ではございますが、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　─────────────
○森委員長　この際、山下前委員長から発言を求められております。山下徳夫君。
○山下前議院運営委員長　一言お礼のごあいさつを申し上げたいと存じます。
　不肖私、昨年の二月から議院運営委員長を仰せつかったのでございます。小一年務めさしていただきました。
　振り返ってみて、浅学非才にして、皆様方の御満足のいくような運営はできなかったと思っておりますけれども、皆様方の深い御理解と御協力によりまして何とか任期を満了することができまして、心からお礼を申し上げる次第でございます。
　今後とも何とぞよろしく御鞭撻のほどを心からお願い申し上げまして、お礼のごあいさつにかえる次第でございます。ありがとうございました。
（拍手）
　　　　─────────────
○森委員長　次に、清水勇君から発言を求められております。清水勇君。
○清水委員　甚だ僭越ではございますが、委員各位のお許しを得まして、一同を代表して、前委員長並びに新委員長に対しまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　山下前委員長は、御就任以来、その円満なるお人柄をもって、当委員会の円滑なる運営と国会の権威の向上に努力をされてこられました。特に、昨年の議会開設百年記念行事においては式典委員長として活躍されました。我々一同深く敬意を表するとともに、その御労苦に対し深甚なる謝意を表するものであります。
　今後ますますの御活躍と御発展を心からお祈りをするとともに、当委員会に対しまして一層の御理解をお願い申し上げる次第であります。
　また、このたび新たに委員長に就任されました森委員長は、文部大臣を歴任され、またかつて当委員会の理事及び大蔵委員長として活躍されるなど、国会運営にも豊富な経験と高い見識をお持ちの方でございます。
　今回、衆望を担い、国会運営の中心たる議院運営委員長に就任されましたことは、我々一同心からお喜びを申し上げますとともに、委員長の一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げる次第であります。
　簡単ではございますが、新委員長にお祝いを申し上げるとともに、前委員長に対し感謝の意を表しまして、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　─────────────
○森委員長　次に、理事の辞任並びに補欠選任についてでありますが、本日、理事中村喜四郎君、同東家嘉幸君、同亀井善之君、同平沼赳夫君及び同高村正彦君がそれぞれ委員を辞任されました。よって、委員長は、後任の理事に
　　　　　　与謝野　馨君　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　額賀福志郎君　　　　野呂　昭彦君
　　　及び　中川　昭一君
を指名いたしましたので、御了承願います。
　　　　─────────────