○参考人（宍野史生君）　日本宗教連盟の幹事を務めております宍野でございます。着席を失礼させていただきます。
　本日は、臓器移植法改正の御審議に当たり、宗教者の立場から意見を述べさせていただきたいと思います。
　日本宗教連盟は、日本において宗教団体相互の連絡、宗教文化の発展などを目的とし、昭和二十一年に結成された宗教団体の連合組織でございます。現在、教派神道連合会、全日本仏教会、日本キリスト教連合会、神社本庁、新日本宗教団体連合会の五つの協賛団体によって構成されております。
　日本宗教連盟は、脳死臓器移植問題は個々の死生観、人生観、宗教観と深くかかわる重要な問題であると受け止め、一九九七年四月以来、これはちょうど臓器移植法が参議院で審議されているときであったかと思いますが、声明書、意見書などを発表し、国会での慎重な審議を訴えてまいりました。それ以来、私たちは、宗教と生命倫理シンポジウムなどを開催し、この問題への世論喚起に努めてまいりました。
　先日、委員の皆様のお手元に、昨年十二月に開催いたしましたシンポジウムの記録を届けておりますので、是非御一読願いたいと存じます。
　日本宗教連盟は、去る七月一日、臓器移植法改正案の参議院審議に対する意見書を発表いたしましたので、この意見書を基にこれから意見を申し上げさせていただきます。
　第一は、脳死臓器移植問題は医療の問題に矮小化してはならないということであります。
　私たちは、臓器移植法の改正は、だれにとっても避けることのできない人の死をどのように受け止め、考えていくかという大きな問題が背景にあることから、医療現場の現状だけでなく、日本人にとっての宗教、文化、法律、倫理などを総合して検討すべきであると訴えてまいりました。そして、命に直接結び付く問題だけに、様々な分野の専門家の知見を総合し、改正を図られるようにと訴えてまいりました。
　第二に、脳死は人の死ではない、脳死をもって一律に人の死としてはならないということであります。
　臓器移植には、脳死下、心停止下、生体間の移植形態があります。とりわけ本件では、心肺の移植に深くかかわるものとしてこれまで脳死が議論されてまいりましたが、脳死状態でありましても心臓が動き、温かい血液が循環している人間の体を人の死とすることに今もなお多くの国民が疑問と不安を抱いております。
　そもそも死とは、体と魂が離れ、再び体に戻ることがないことであります。それは息を引き取るときであります。人類は有史以来、心臓が停止し、呼吸が止まり、瞳孔が散大したときを死としてきた歴史があります。脳死と判断されても汗も涙も流します。子供の場合、脳死状態になっても身長が伸び続け、体重が増え、歯も生え替わってまいります。
　また、妊娠をしていた女性の場合には、出産したことも報告されております。一例を申し上げますと、竹内一夫杏林大学名誉教授は、二〇〇一年十一月に開催されました第四十六回日本不妊学会において、一九八二年から二〇〇一年までに欧米諸国及び日本におきまして十四例の脳死出産成功例があったことを報告しております。
　こうした事実がある中で、果たして脳死を法律で人の死とすることができるのでしょうか。脳死を一律に人の死とすることは、まだ国民的な合意に至っていないことを御認識いただきたいと思います。
　第三は、本人の書面による意思表示は臓器移植にとって絶対の条件であるということであります。
　衆議院可決Ａ案では、本人が生前に拒否をしていなければ、家族の同意で移植を可能とするとしています。例えば、キリスト教の中では、脳死からの臓器の提供が愛の行為として位置付けられておりますが、これは本人が自ら提供の意思を表明している場合のことであります。しかし、その逆に本人が提供の意思を表示していないにもかかわらず、脳死を人の死とみなして臓器移植が実行されるならば、そこには愛の要素は消えうせ、広い意味での人間愛をも喪失させることになっていくものと危惧します。
　繰り返して申し上げますが、臓器提供をするのは嫌だ、厳密には臨床脳死状態と判断されたときに法的脳死判定を受けることを拒否する意思表示をしていない人は臓器提供をしてもいいとみなすという改正案は、日本社会のあらゆるところに悪影響をもたらすことになると危惧します。
　最新のインターネットによる調査では、本人同意が必要とする回答が八一％に達しており、その反面、現行法の運用に関する指針では、意思表示ができる年齢を民法上十五歳以上としていることで、現在、子供の臓器提供ができません。これを、子供の臓器提供を可能にするためにただ単純に全体の意思表示を外したとも考察されます。これは同時に、崇高な理念と人道的行為を無にし、明確な意思を持って、自らの臓器を提供する尊い意思表示をなされた方々の尊い判断を無視する乱暴な改正ではないでしょうか。
　人はだんだん死んでいくものだという自然の摂理と伝統的死生観が、日本人の死の概念を形成していると思います。本人の意思表示を必須とする現行法では、心肺停止、瞳孔の散大という三徴候死をもって死とするも、その前段階である脳死状態で死を受け入れ、その意思により死亡時点が確定され、臓器移植に臨みます。このように人権を守り、自己決定の立場を尊重した世界で最も進んだ現行法の理念を大切にすべきであると考えます。
　第四は、脳死臓器移植は普遍的治療法になり得ないということであります。
　私たちは、医学や科学の進歩を否定するものではありません。しかし、医療技術の発達がもたらした脳死臓器移植という医療行為は、生きている他者の重要臓器の摘出を前提としている限り、普遍的な医療にはなり難く、緊急避難的な治療法と言わざるを得ないと考えております。
　今回の改正論が、四月以降、十時間足らずの審議を経て衆議院で可決された背景には、ＷＨＯが、去る五月に予定されていた総会において、加盟各国に移植臓器の国内自給を求めることになるのではないかとの報道、そして、日本でも臓器移植法を緩和して臓器提供を増やさなければならないのではないかという主張が背景にあったものと存じます。
　しかし、ＷＨＯが五月の総会への提出を検討していた報告書を見ますと、そこには、世界的に臓器が不足する中で、金銭で人体組織の売買取引が増加していることへの警鐘、生体間移植が増加する中で、提供者の安全と健康の保全、とりわけ貧しい人や社会的弱者がその被害者となっていることへの人権保護、バーゲンプライスで臓器移植を勧誘する移植ツーリズムの禁止などが中心となっています。
　一部では、ＷＨＯが海外に渡航しての移植の全面禁止などといった報道もなされましたが、どうか参議院では、ＷＨＯの新指針となる内容をいま一度慎重に御確認いただき、審議を重ねられることをお願い申し上げます。
　第五には、第二次脳死臨調の設置が必要ということであります。
　具体例を申し上げます。去る四月二十一日、衆議院厚生労働委員会小委員会での参考人質疑の中で、大阪医科大学の田中英高准教授は、二〇〇七年に日本小児科学会が実施した調査結果を紹介しました。その中で、新生児を含む小児の脳死判断は医学的に可能と思うかという問いに対して、小児科医の約七割が、不可能か分からないと回答したことを述べておられます。また、被虐待児の紛れ込みについては、約一割の小児科医しか見分けることができない状況を提示しておられます。
　移植年齢の引下げに関して、大人と異なり蘇生力に富んでいる小児の脳死判定の問題、被虐待児からの臓器移植防止の問題、また、親が子供の命にかかわる意思をどこまで代弁することができるかなど、検討すべき多くの問題を抱えております。
　こうした状況の中で日本宗教連盟は、我が国が直面している臓器移植問題を解決していくために、第二次脳死臨調を早急に設置し、医学、法律、哲学、宗教、倫理などの専門家による総合的な検討に加え、広範な社会的議論と意見集約が必要であると訴えてまいりました。専門機関設置の要望は、二〇〇六年以来四度の衆議院厚生労働委員会での意見陳述、そして五回にわたり意見書、要望書の提出により訴えてまいりましたが、いまだ何の返事もいただいておりません。脳死臨調の答申から既に十七か年が経過しましたが、この間に新しい研究、知見が次々と提示されております。こうしたことから、ひたすらに第二次脳死臨調の設置を改めて要望申し上げる次第でございます。
　最後に、脳死臓器移植は、脳死から心臓死に至る命の最期の段階で、本人がぎりぎりまでともしび続けてきた命のともしびを断ち切り、臓器を摘出するという医術であります。片や、現実に臓器移植によってしか生命の維持が図れない人たちもいることは事実であり、こうした命を私たちは重く考えております。であるから、善意によって自らの体を提供し公益に身を尽くすことは、徳として高く社会的価値とされるところであります。名を表さず、対価を求めず、不特定多数の生命の安寧を願う限りの行為は崇高であります。
　私たちは、ドナーとなられた方と心を共にした御遺族の気持ちに心をはせ、慎み深く心の平安を願うものでもあります。これからも善意という惻隠の情に移植医療が支えられていかなければならず、臓器は人道的精神に基づいて提供されるべきものであり、みじんにも人道的精神の名の下で心理的強制があってはならないのであります。
　天つちの間に生きとし生けるもの、いずれか死をば逃れ得ず、やがて別れのときが来ると我々は知らされます。生命の誕生は力強く神秘に満ち満ちたものであると同時に、死は気高く荘厳に迎えるものと考えます。生命に長い短いの尺度はあるかもしれません。しかし、重い軽いはないのであります。私たちは、一人一人が自らの命を生かしながら生きていくこと、また、死に直面する人に対しては最期まで希望を抱き続けることを説いてまいりました。この世に生をうけた一人一人の命はかけがえのないものであり、その命を尊び、終える瞬間までよりよく生きていくことを説いていくのであります。
　臓器移植でしか助からない命を、この世に生をうけた一つの命を何とかして救いたいという心情は、人として、痛恨の思いとして受け止めなければならない厳粛な事実であります。我々宗教者として、その厳粛な思いを日本の国柄としていかに受け止めるべきか、いま一度慎重に考えるべきであると思います。そして、人生の終わりに当たり、近親者は深い愛の中にみとり、死を受容し、魂を静かに見送ることを共に行うことが宗教者の働きであります。
　この度の臓器移植法の改正においては、法律の条文が、解釈する人によって見解が分かれるなどといったことは絶対にあってはならないと考える次第です。また、今回の法改正は、将来を担う子供たちの命にかかわる問題だけに、子供が読んでも理解できるように、法律条文を分かりやすく明確にしていただくことを強くお願いを申し上げます。
　法施行から十二年が経過しましたが、脳死臓器移植に対する国民の疑問と不安を取り去っていくためにも、科学的、医学的、法律的、文化的、宗教的諸側面において社会的合意が成立するまで検討を重ねられ、問題点を残したままでの採決になりませんよう御審議を尽くしていただきたいと強く要望し、意見の陳述を終わらせていただきます。
　御清聴ありがとうございました。