○山中（燁）委員　山中燁子でございます。
　十分ほどの時間でございますので、今回のことで感じたことを申し上げて、最後に御所見をいただければと思います。
　まず、私たちは今、時代の流れの中でどういう方向に行くのかということをしっかりと見据えなければいけないというふうに思っております。その今どこにいて、どこへ向くべきかということで、三つの要素を簡単に私が感じていることを申し上げたいと思います。
　一つは、ちょうど九七年の一月に発刊されたカナダのブリティッシュ・コロンビアのカルビ・ホルスティ教授の「国家、戦争、戦争状態」という本の中に、この結論というのは、来るべき時代において重要なことは、現在問題になっている国際システムの状態、つまり、これまでのような国際政治や戦争への伝統的なアプローチ状態ではなくて、問題なのはむしろ国家の状態であるというような伝統的な提議に帰結するという一項があります。この中から私たちは、これから予期せぬいろいろな状況が起こったときに、地域の平和と安定のためにどのような対処をしていかなければいけないかということを十分予測をしていかなければいけないということが読み取れるわけでございます。
　そして第二は、安全保障そのものの性質が私はやはりアデンストからウイズへ変わった。つまり、ある一つの目的に対しての安全保障、つまりある国に対して、ある地域に対しての安全保障から、ウイズ、つまりそこの地域を構成するすべての国や国家が、どのようにしてその地域の安全保障を考えていかなければいけないか、そういう時代の流れに来ています。そういった認識を持つこと。
　そして、申し上げるまでもなく、二十世紀は戦争の時代と言われましたから、私たちはそこからどういうことを学んでいくか。
　この三点で考えてみますと、今度のインド、それからパキスタンの核実験の問題というのは、単に地域紛争であるということではなくて、世界全体の冷戦後の平和、安定の秩序への大きな挑戦であって、それをみんなの国がどういうふうに考えていくか、そして日本はどうあるべきかというふうな、そういう認識で見なければいけないというふうに思っております。
　具体的な問題点といたしましては、先ほどからいろいろ出てきたと思いますけれども、ＮＰＴの軍事上の崩壊、ＣＴＢＴが本当に発効し、そして機能できるのかどうか。あるいは、米国が主導した冷戦後の安保体制というものがこのままで本当に機能するのであろうか。ヨーロッパにはＮＡＴＯがあり、それから北米を中心にしたＮＡＦＴＡがございますけれども、ちょうど中東、そしてアジアというのはそういった安全保障の、ある意味ではあいている、穴になっている地域、そこの地域でさまざまな紛争が起こっている。
　こういう状況の中で、先日、五月二十五日の新聞の中で、中曽根元首相が「日本が死に物狂いで会議の正面に立ちはだかり、世界の国民の声を代弁して歴史に記憶さるべき成果をあげる場所であった」とバーミンガム・サミットのことを伝えておりますが、私はこの記事を読んで、ちょうどイラクがクウェートに侵攻したときに、その当時の英国のサッチャー首相がアメリカへ飛んでいって、ゆっくり構えているブッシュ大統領の机をたたいて、これは冷戦後の世界秩序に対しての挑戦なんだ、すぐにアクションを起こさなければいけないというくらいの訴えをしたという光景を思い起こしました。
　また、ＮＰＴが定めた核軍縮というのが核を持つ国の論理で推移してきたのではないだろうか、そういう指摘もなされておりますし、また、中国を含むアジアは新しい核の脅威の時代に入ったということで、中国の存在ということにもかなり言及している意見が野村総研の森本研究員からも出されております。
　技術のレベルよりも、核実験を実施したということそのものが政治的な意味を持っている、そういう認識で見ますと、クリントン大統領が四回にわたって電話でシャリフ・パキスタン首相を説得したにもかかわらず、あるいは日本も含め経済制裁、それからあるいは経済、軍事の支援というその両方を提示したにもかかわらず、今回パキスタンが結局は核実験を行うことになってしまいました。
　これは、ちょうど九四年に私がお目にかかったときに、ハーバードのガルブレイス教授が、日本とアメリカは非常に優秀な製品を生産するのには大成功したけれども、本当のハッピーピープルをプロデュースするのに成功したかどうかは疑問である、そういう観点で、経済学者でありながら「カルチャー」という本をお書きになった。そういった視点から見ますと、これは今までの、経済至上主義も含めて、こういった価値観へのチャレンジでもあろうと思います。
　しかし、外交というのは、理念だけではなくてプラクティカルでなければなりません。そういったことで、幾つか具体的にその政策、戦略として私が考えたことを申し上げたいと思います。
　まず、日本の立場は、先ほどから何度も言われているように非核三原則がありますから、どこの国も日本が将来核を持とうと思っているとは思っていません。それだけの認識はされているわけですし、武器の輸出の禁止ということもきちっとうたっております。
　それから、唯一の被爆国であるということも再三言われておりましたが、国際社会の、世界の平和と安定のためにそういうことを望んでいる国であるとしたら、今回の日本の対応というのは私は大変弱い、今の段階では少し弱いのではないか。すなわち、インドの核実験後、バーミンガム．サミットで、核全廃へ向けて核保有の五つの国へ平等に、やはりその意思を一つ表明すべきであっただろう。それから、インドが対中国を意識して核実験をしたということは今まで何度も指摘されていることでもありますから、この時点で中国に特使を派遣するということもあったのではないかというふうに思います。
　それを踏まえまして、今後の対応でございますけれども、まず最大の努力は、幾つかあるわけですが、先ほどから皆さんおっしゃっているように、さまざまな重層した形の努力の中で、まず二国間では対米、閣僚級の、あるいは大臣が無理であれば政務次官、あるいはどなたか先ほど、外務委員会から派遣ということでもいいですけれども、じっくりとこの問題について、今後の安全保障のあり方がどういう方向へ向かうべきかという話し合いをすべきである。同様に、中国に対しても同じようにしなければいけないと思っています。と申しますのは、九三年の核政策の見直しが、ことしの秋、アメリカでは大体まとまるというその時期でございますから、日本の意思というのをその中に反映させるというチャンスであろうと思います。
　それから、中国に関しては、Ｇ８に入っておらず、先ほど小渕外務大臣がおっしゃいましたように、今回の十二日も中国は参加いたしません。しかし、アジアにおいて中国をどういうふうに仲間として一緒に軍縮の方に歩んでいくことができるかどうかというのは、大変大きなポイントになろうと思います。特使の派遣といいましても、これは単に人を送ってということではなくて、本当にロジカルに日本の長期的なあるいは短期的な、そして現実の政策というものをきちんと相手にわかってもらうということのできる、つまりタフな外交の展開の一つの機会だろうというふうに思っています。
　ＮＰＴは、崩壊と言われていますが、これを再構築することが必要なのであって、核実験をしたら仲間に入れるということは、これは到底認められません。そういうふうにすると、次もそういうことが起こります。しかし、ではその外に置くかということは大変難しい問題ですから、ＮＰＴあるいはＣＴＢＴへの加盟、これも、核の実験を行ったのなら核を廃棄してから入るというような、そういった条件づけをするような方向で、もう一度どういう再構築ができるかということがあると思います。
　Ｇ８についても先ほど出ましたが、緊急核軍備世界会議というようなものを日本が提案して、中国も含めて、インド、パキスタンも含めて早速に実施すべきでありますし、それから今回の国連は、先ほどもう大体のアジェンダは決まっているということですが、やはり今の位置づけとしては、軍縮の会議としての特別の位置づけに持っていくように日本は最大の努力をすべきであろうと思います。
　そして同時に、柿澤委員からもＡＲＦのことがありましたが、これはパキスタン、北朝鮮をぜひオブザーバーで呼んでほしい。オブザーバーで呼ぶことによって、核を持っているアメリカ、中国、ロシア、そしてＥＵであります英仏、それが全部そろうことになるわけです。そして、これはアジアで行われる会議でございますから、緊急の会議ということも日本がもっと主導して、リーダーシップを持っていったらいいのではないかとふうに思っております。残念なことではありますけれども、これは日本の信頼回復、信頼醸成の一つの大きなチャンスだ、そして世界のために、日本のためにこのチャンスを日本が生かせるかどうか、日本自身が問われている。そういう意味におきまして、毅然とした態度で大きな貢献をしていく、そういう動きは幾らでもできると思います。
　先ほどのガルブレイス教授が、昨年九月にお会いしたとき、私が政治家になったものですから、違うアプローチでこうおっしゃいました。あき子、二十一世紀の問題は三つある、一つはプアとリッチの問題である、二つ目は核の問題で、これは日本が世界を主導できる唯一の国であるよ、そして三つ目は、伝統的な差別である宗教や民族や性の問題である、これを私に三回繰り返しました。対人地雷のイニシアチブをおとりになっている小渕外務大臣が、核廃絶のイニシアチブもおとりになった思い切ったアクティブな外交を展開されるように、そして、この外務委員会も、あるいはどういう立場にあっても、国会の一員としてもＮＧＯとしても、みんなで何ができるかということを本当に真剣に、日本の二十一世紀への展望が問われているという認識で進めていただけたらと思います。
　時間になりましたので、もし言いただけたら幸いでございます。ありがとうございました。