Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（小里貞利君）　私は、政府を代表いたしまして、平成七年兵庫県南部地震災害について、その状況を御報告申し上げます。
　まず、今回の地震災害による多数の犠牲者の方々に心より哀悼の意を表しますとともに、御家族や友人を亡くされた方々、火災や倒壊により住宅を失われ避難生活を送られている方々に対しまして、心からお見舞いを申し上げる次第でございます。被災者の方々に対しましてもお見舞いを申し上げる次第でございます。
　加えて、災害発生以来多くの国民の皆様方から地元に対して寄せられました多大な御支援、御協力に対しまして、心から感謝の意を表するものでございます。
　次に、今回の地震災害による被害の状況について申し上げます。
　去る一月十七日午前五時四十六分ごろ、淡路島を震源とするマグニチュード七・二の兵庫県南部地震が発生をいたしました。この地震による被害は極めて甚大であり、社会的、経済的影響も大きいことにかんがみまして、非常災害対策に万全を期するため、中央防災会議の答申を受けて、去る十七日の閣議におきまして非常災害対策本部を設置したところでございます。
　二十三日午後十時三十分現在、被害は、死者五千二十人、行方不明者百六人、負傷者二万五千七百七十九人、住家の全半壊等五万九千五百八十一棟に及んでいるほか、火災が四百九十六件発生、鉄道・交通関係では、新幹線が高架橋の落下により一部不通、阪神高速道路が倒壊により一部不通といった被害が生じ、ガス・水道等のライフライン関係では多数の世帯で断水等が続いております。また、なお約二十万人を超える方々が避難生活を余儀なくされています。
　政府といたしましては、発災後直ちに非常災害対策本部第一回本部会議を開催して、余震に対する厳重な警戒、被害状況の的確な把握、行方不明者の捜索・救出、被災者に対する適切な救済措置、火災に対する早期消火、道路・鉄道・ライブライン施設等被災施設の早期復旧について、当面重点的に実施する事項として決定をいたしまして、直ちに実施に移しているところでございます。
　さらに、被害状況を的確に把握するため、国土庁長官を団長とする政府調査団を第一回本部会議終了後直ちに被災地に派遣をいたしました。政府調査団は、今回の地震により甚大な被害のあった神戸市、淡路島などを調査して、寸断している阪神高速道路、ビルや民家の倒壊現場などを調査し、また被災住民の避難場所を訪れ、被災者の方々の生の声に耳を傾けて各種要望を承っているところでございます。
　政府調査団の帰京を待って、十八日午後六時三十分から首相官邸におきまして閣僚会議が開催されました。
　国土庁長官から政府調査団の結果を報告するとともに、村山総理も政府全体の動きに特に意を払っておられることから、
　一、被災者の救援や消防活動等に総力を挙げて取り組むこと。
　一、医療物資、医師・看護婦等の応援体制の確保について万全を期すること。
　一、非常食料や飲料水等の供給及びその輸送手段の確保に努めること。
　一、非常用物資の供給のための迂回路の緊急確保、道路復旧の早急な実施。
　一、電気・ガス・電話等のライフラインの復旧に全力を挙げること。
　一、被災者の方々の当面必要な緊急融資等及び応急仮設住宅の適切な供給。など、特に緊急に必要な事項等について対策に万全を期するよう、総理から指示があったところであります。
　政府調査団の調査結果及び閣僚会議での議論を踏まえ、十八日午後八時より非常災害対策本部第二回本部会議を開催いたしました。
　同会議におきましては、第一回本部会議での決定事項等を引き続き実施することのほか、当面重点的に実施すべき事項として十七項目を決定し、直ちに実施に移したところであります。
　これらのうち主要なるものを申し上げますと、
　一、住民に対する危険防止及び生活援護に関する情報の周知を図ること。
　一、被災者に対する適切な医療救護体制の確保に努めること。
　一、飲料水、食料及び生活必需品等の物資の確保とその供給体制の整備に努めること。
　一、道路、鉄道、港湾等の被災施設の早期復旧を図ること、特に、緊急輸送路の確保、航空機による代替輸送の拡充に全力を傾けること。などであります。
　さらに、村山総理が一月十九日に被災地を視察いたしましたが、総理の帰京後、政府として一体的かつ総合的な対策を講ずるため、内閣に総理大臣を本部長とする兵庫県南部地震緊急対策本部を設置し、同日午後八時から全閣僚により当面の対策を協議したところであります。この中では、特に国の総合的な対策を速やかに効果的に実施するため、現地対策本部の設置を進めることとし、二十一日に閣議決定により神戸市に早速設置したところであります。
　また、二十日には、私が兵庫県南部地震災害担当の国務大臣に任命され、早速非常災害対策本部の本部長に就任をいたしました。
　政府といたしましては、今後とも関係省庁が一体となって、兵庫県、神戸市など関係被災自治体などと緊密に連携しながら各種の対策を総合的かつ迅速に推進するとともに、事態の推移に応じ適切な措置を講じてまいる所存であります。また、昨年以来、北海道東方沖地震災害、三陸はるか沖地震など、大規模地震が相次いでいることにかんがみ、地震予知・観測体制の一層の充実にも取り組んでまいることといたしております。
　以上、兵庫県南部地震災害に関し、その被害の状況と政府の対策について御報告を申し上げた次第でございます。
　我が国はその自然条件から災害を受けやすく、災害から国土を保全し国民の生命、身体及び財産を守ることは国政の基本であります。政府といたしましても、全力を傾注し災害対策の推進に取り組んでまいる決意であり、国民及び議員各位の御理解、御協力をこの機会に改めてお願い申し上げる次第でございます。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○議長（原文兵衛君）　去る二十日の国務大臣の演説及びただいまの国務大臣の報告に対し、質疑の通告がございます。順次発言を許します。黒柳明君。
　　　〔黒柳明君登壇、拍手〕
○議長（原文兵衛君）　黒柳君、時間です。
○黒柳明君（続）　はい。
　昨年夏に政府が行った公共料金に係る総点検も、結局は国民が期待する抜本的見直しにはつながりませんでした。
　以上、与えられたわずかの分野でありますが、私たちの政策と提言を述べました。どうか国民の皆さん方の賢明な御判断と御支援をお願いし、細かくは予算委員会で一問一答の形で詰めていくことをお約束させていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　〔国務大臣村山富市君登壇、拍手〕
○議長（原文兵衛君）　倉田寛之君。
　　　〔倉田寛之君登壇、拍手〕
○国務大臣（小里貞利君）　地震災害に関連いたしまして、貴重な御意見、同時にお尋ねがございました五項目につきまして当席よりお答え申し上げます。
　最初、倒壊いたしましたビル、これを取り除くために重機が必要だ、その実態をどのように把握しておるか、またその出動条件を整えておくべきではないかというお話でございます。
　御指摘のとおり、ビル崩壊の除去を初めあらゆる緊急事態に備えましてあらかじめ民間保有の重機械類の実態を把握しその出動条件を協議していくことは、最も望ましいことでございます。従来から各種の災害には民間の協力を得て重機械類の出動に円滑に対応してまいっておるところでございますが、何分にも今回の地震による被害は、御承知のとおり、崩壊建物の範囲などにおきまして未曾有の事態であり、あらかじめの予測をはるかに超えた次第でございます。目下、関係団体等の協力を得まして、現時点におきまして可能な限りの出動をお願いし、そしてまた稼働をいたしておるところでございます。
　次に、被災を受けました建物の被災度の判断の上におきまする建築士の問題についてのお尋ねでございます。
　政府といたしましては、現在、余震等による建築物の倒壊、部材の落下等から生じる二次災害を十分注意しながら、そして住民の安全の確保にも留意しながら、地方公共団体が行う被災建築物の応急危険度判定を支援するために建築技術者の派遣等の支援活動を一月十八日以来行っているところであります。
　当面は、緊急措置でもございますが、被災住民の安全確保に向け最大限支援に努めることといたしておりますが、お話しのとおり、法制上の位置づけの必要性については今後十分検討をしてまいるつもりでございます。
　近代的ないわゆる耐震設計の高架橋が今回の地震で倒壊した、同時に、関東でこういう規模の直下型の地震があったらどうなるか、そういうお話でございます。
　高架橋の安全性についてのお尋ねでございますが、我が国の道路橋については、従来から、関東大震災や新潟地震等の経験を生かしながら技術基準を定め、関東大地震クラスのまれに起こる大きな地震に対しましても、落橋が生じないよう整備を行ってきたところであります。しかしながら、今回の地震では、震度七という我が国未曾有の大きな揺れが生じたとはいえ、高架橋が落橋するという大きな被害が発生したことを極めて重く受けとめているところであります。そのため、地震工学、橋梁工学の専門家から成る震災対策委員会におきまして被災原因の徹底的な究明を図り、この際必要な対策を講ずることといたしております。
　また、首都高速道路等につきましては従来から耐震性の向上に努めてきたところでございますが、委員会での検討などを踏まえまして必要な措置を積極的に講じてまいる所存でございます。
　次に、先生の御指摘の危機への対応マニュアルにつきましてお答え申し上げますが、南関東地域におきまして広域的かつ激甚な被害をもたらす地震に対処するため、南関東地域震災応急活動要領を既に策定はしております。しかしながら、今般の兵庫県南部地震を踏まえ、全国を対象とし、かつその内容をより充実した新たなマニュアルを策定してまいらなければならないと考えております。
　被災者への対応の現状といたしましては、飲料水・食料等の供給、電気・ガス・水道・電話等のライフラインの早期復旧、道路・鉄道等交通手段の早期復旧、仮設トイレ・仮設ふろ等の設置、仮設住宅等の建設等につきまして最大の努力を講じているところでございます。
　最後になりましたが、このことにつきましては総理からもその影響についてはお答えがございましたが、私は震災の分野ごとの被害状況及びその総額がどれぐらいかということについてお答え申し上げます。
　兵庫県南部地震への対応といたしましては、今なお多数おられる行方不明者の捜索・救援活動を最優先としつつ、生活必需品の確保、電気・ガス・水道等のライフラインの早期復旧、住宅や道、路交通の確保等、緊急に行わなければならない業務に最善を尽くしている段階でございますので、現時点では被害額の把握は困難な事情がありますことも御理解いただきますと同時に、公共施設や中小企業の被害額は激甚災害指定に最小限必要なそれぞれ三千四百億円、約一千九百億円をはるかに超えることは明白と見込まれております。今後、具体的な数値につきましては、関係省庁とも連絡の上、より的確に把握をいたしまして順次早期に御報告申し上げたいと存じております。
　以上でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣河野洋平君登壇、拍手〕
○国務大臣（河野洋平君）　戦後五十年、日本外交の進むべき遣いかん、こういうお尋ねでございました。
　既に総理からお答えを申し上げておりますが、私として一言申し上げれば、我が国としては、民主主義、平和主義、あるいは基本的人権の尊重、こういった価値を大切にしながら、新たな平和と繁栄の枠組みの構築に向けてたゆまず努力をしていくことが肝心である、こう考えております。（拍手）
　　　〔国務大臣橋本龍太郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（橋本龍太郎君）　自動車及び自動車部品交渉につきましては、日米間におきまして、数値目標の設定でありますとか政府による対応が可能で責任が及ぶ範囲外の話、これは協議の対象としないことを合意することができましたので、今月二十六、二十七日、次官級協議を行うことといたしました。
　今回の交渉再開に当たりましては、日本の補修用部品市場における規制緩和及び他の関連事項、国内の日本企業及び米国内の現地法人における外国製部品の調達の相当程度拡大に寄与するような購入機会、外国製自動車の日本の自動車市場へのアクセスの三分野を対象とすることといたしておりまして、各メーカーの自主的部品購入計画の取り扱いでありますとか外国車を取り扱うディーラーの将来の数といった問題については議論をいたしません。できる限り早く決着が得られることを期待いたしております。
　また、平成七年度中小企業対策につきまして、中小企業の創造的事業活動の促進のために資金調達、技術情報提供の円滑化、販路開拓の支援など、法的な措置を含めた総合的支援策を講ずることを予定いたしております。
　さらに、小規模企業対策におきましても、商工会、商工会議所の経営指導員によります経営指導事業の着実な推進に加えまして、平成七年度におきましては新たに創業支援指導事業を新設するなど拡充を図っておるところであります。
　今後とも、為替相場の動向や中小企業の景況を十分注視しながらこうした対策の活用により全力を挙げて対策を講じてまいりたいと考えております。（拍手）
　　　〔国務大臣武村正義君登壇、拍手〕
○国務大臣（武村正義君）　政府系金融機関の統廃合につきましては、各機関の設立当時の原点に立ち返って事業の役割、意義を改めて評価をいたしているところでございます。また、各省庁にまたがる政府系金融機関全体のあり方として、目下、見直しと整理合理化の方針を固めているところでございまして、今年度末には具体的な結論を出すよう鋭意取り組んでまいります。（拍手）
○副議長（赤桐操君）　質疑はなおございますが、これを次会に譲りたいと存じます。御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（赤桐操君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時五十二分散会
平成七年一月二十四日（火曜日）
　　　午後一時開会
　　　　―――――――――――――
　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　大久保直彦君
　　　　理　事　　　　　　　　　二木　秀夫君
　　　　理　事　　　　　　　　　櫻井　規順君
　　　　理　事　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　理　事　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　鹿熊　安正君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜岡　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　高崎　裕子君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　出席者は左のとおり。
　　　　―――――――――――――
　　　　委員長　　　　　　　　　大久保直彦君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　二木　秀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　規順君
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鹿熊　安正君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜岡　　淳君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　高崎　裕子君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂本　暁子君
　　　国務大臣
　　　　　　　運　輸　大　臣　　亀井　静香君
　　　政府委員
　　　　　　　運輸省運輸政策
　　　　　　　局長　　　　　　　豊田　　実君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　中島　啓雄君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○運輸事情等に関する調査
　（平成七年兵庫県南部地震災害に関する件）
　　　　―――――――――――――
○委員長（大久保直彦君）　ただいまから運輸委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、去る十七日に発生いたしました平成七年兵庫県南部地震災害により亡くなられた方々に対しまして御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いいたします。黙燾。
　　　〔総員起立、黙燾〕
○委員長（大久保直彦君）　黙祷を終わります。御着席願います。
○委員長（大久保直彦君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月十一日、久保亘君が委員を辞任され、その補欠として堂本暁子君が選任されました。
　　　　―――――――――――――
○委員長（大久保直彦君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、運輸事情等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大久保直彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　―――――――――――――
○委員長（大久保直彦君）　運輸事情等に関する調査のうち、平成七年兵庫県南部地震災害に関する件を議題といたします。
　それでは、地震による被害状況のうち、運輸省所管に係る事項についての概要説明を聴取いたします。亀井運輸大臣。
○国務大臣（亀井静香君）　まずもってお礼を申し上げたいと思います。委員長初め、当委員会の委員の皆様方に、地震発生以来、運輸省の活動につきまして救助居動また今後の復旧等を見据えてのいろいろとアドバイスを賜り、また個々具体的な援助、協力をいただいておりますことを、この場をかりましてお礼を申し上げたいと思います。
　このたび、突如こうした遺憾な事態になったわけでございますが、十七日六時過ぎ、秘書官から連絡を受けまして、事務次官に対して運輸省として緊急な対策をとるように指示をいたしました。
　運輸省といたしましては、やはり現場が大事でございますので、午前七時、第五管区海上保安本部長のもとに災害対策本部を設置し、大阪管区気象台長のもとに非常災害対策本部を同時に設置をいたしました。さらに、九時十五分、近畿運輸局長のもとに災害対策本部を設置し、本省におきましては九時半、事務次官を長とする災害対策本部を設置し、海上保安庁長官を長とする海上保安庁における災害対策本部を設置し、十時に、その後の余震に対する観測強化等を含めまして体制を気象庁挙げて取り組む必要がございましたので、災害対策本部を気象庁にも設置いたしたところでございます。
　私が十八日に現地に調査に参りました以降、運輸省の関係局の担当官から成る調査団を逐次十七日以降派遣をいたしております。
　さらに、港湾技術研究所から専門家の調査団も、十八日から本日にかけまして現地に派遣をしておるところでございます
　今後、運輸省としての一つの問題は、やはり余震の問題でございます。直下型地震を事前に予知をすることは現在の科学技術の水準では不可能でございますが、余震につきましては、従来の過去の事例等、また科学的な観点からの検討を加えてまいっております蓄積もございますので、余震につきましてはある程度の予測等が可能な面もございます。そういう意味で、機動観測班を現地に十七日直ちに派遣をいたしまして、地震計、震度計をさらに増強、設置をいたしまして、監視体制を現在進めておるところでございます。
　現在での判断を申し上げますと、その後、震度四程度の余震が起きましたけれども、これをもって終わりというように判断をするわけにはまいりません。あと二、三週間の期間、これもはっきりいつまでとは申し上げられませんけれども、震度四以上の余震が起きるという危険性は去っておらないわけでございますので、そうしたものが起きた場合の対策等をやはり万全にとっていかなければならない、現在もそういう意味では緊急事態にある、このように認識せざるを得ないということであろうかと思います。
　それから、やはり私どもといたしましては、復旧作業ももちろん重要でございますけれども、当面は一人の人命でもとにかく救助できないか、助けられないかという観点からのそうした救援活動に重点を置いてまいったわけでございます。
　先ほども申し上げましたが、海上保安庁ではいち早く巡視艇等を集結をさせまして、救援活動にいたしましても関空と被災地との間のピストン往復による輸送を実施いたして現在までまいっております。
　さらに、自衛隊のヘリまた警察のヘリ、保安庁のヘリが救援活動等含めて従事をしておるわけでございますけれども、これだけでは数も足りません。そういうことで、民間のヘリコプター会社に協力をお願いいたしまして、現在、民間の四十五機、これが被災地の中に現在十一のヘリポートを設置いたしておりまして、大阪地点の五地点とその十一のヘリポートとのシャトル輸送という形で、大体一時間に一回は必ず行くという形での保シャトル体制を現在とっておるわけでございます。小里本部長から、きょうも、それが大変有効に機能しておるということでの話が私の方にもございました。これにつきましては、民間のヘリコプターそれぞれ契約先等を解除してこちらに回してくれる等の非常に積極的な協力をしていただいているわけでございます。
　それから、民間のトラック輸送業者等の協力をいただきまして、現地の防災本部と連絡をいたしまして救援物資の輸送等に従事をしていただいております。大変積極的な協力を現在いただいておることを御報告申し上げたいと思います。
　それから、私鉄を初めＪＲ等の不通の状態が神戸市を中心にまだ相当ございますので、これにかわるバスの代替運行を最大限とる手配を現在いたしておるところでもございます。
　現在の交通状況がどうなっているかについて細かく御報告してもよろしいんですが、皆様方既にテレビ等で逐次、運輸省の方からはマスコミに常時流しておりますので、御了解いただいていると思いますので詳細な御説明は除きたいと思います。しかし、調査の結果で予想以上の破損が起きておりまして、山陽新幹線の新大阪－明石間につきましては、これは五カ月程度はどうしても復旧に要するのではないかという判断でございますし、阪急の本線につきましてももっとそれ以上、六カ月程度かかるのではないかなという深刻な状況も報告を受けておるわけでございます。
　それから現在、被災地について、先ほども申し上げました救援活動を最優先、前提にしながら、しかし救援活動についてもやはり復旧が早急に行われることがどうしても必要でございますので、それを迅速に進めていくために現在調査を実施しております。これにつきましては、新幹線の復旧にいたしましても、このたびの地震の経験を踏まえてやはり応急的な復旧というわけにはいかぬわけでございまして、またいつ何とき大型地震が襲うとも限らぬわけでございますので、東京理科大学の松本教授を委員長といたしまして鉄道施設耐震構造検討委員会を二十日に開きまして、現在この検討委員会がそうした調査に既に入っていただいております。
　それから、港湾の被害等も非常に甚大でございまして、神戸港が国際港として果たしておる役割等からいいましても、我が国経済に及ぼす影響も非常に甚大でございます。
　現在二十八バースが一応復旧をいたしておりますけれども、これは海上保安庁の船艇とか、あるいは御承知のように民間の協力もいただきまして、千名が乗れる旅客船、それから七十名、それからさらに四百五十名、この三隻の旅客船を接岸させまして現在ホテルがわりに使用をいたしておるわけでございます。現地からの要請では、陸上の宿泊施設とかそういうものには非常に使用にも限度がある、やはりこの際大量に確保してくれという要請が来ております。ただ、現在あいておる客船というのは実際はそうないわけでございますが、ヘリコプターと同じようにできるだけそのあたりをやりくりしていただきまして現地に集結をさせ、かつそれを岸壁につけませんと機能いたしませんので、そういう意味で応急的ないわゆるバースの復旧、それに現在一生懸命取り組んでおるところでございます。
　現在の状況は、一応かいつまんで御説明申し上げますとそのような状態でございます。
　被害は極めで甚大であろうかと思います。当面は救援活動が重点でございますが、今後の復旧につきましては、従来の法律の範囲内であるいは政令の範囲内でこれが対応できるのか。現在既に省内において、現在の被害の中においてもこれを検討させております。被害の全貌がわかり次第、さらにそれを詰めていきまして、復旧につきましても、場合によっては法律改正、政令の改正等もちゅうちょすることなく万全の体制をとっていきたいと思っておりますので、今後とも本委員会の皆様方のアドバイス、御指導、御協力を心からお願い申し上げたいと思います。
　何か御質問等がございましたらお答えをいたしたいと思います。よろしくお願いしたいと思います。
○委員長（大久保直彦君）　以上で概要説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時十四分散会
平成七年一月二十四日（火曜日）
　　　午前九時四十三分開会
　　　　―――――――――――――
　　　委員の異動
　一月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　磯村　　修君　　　　　　古川太三郎君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　田沢　智治君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野　哲朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　上山　和人君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島　慶三君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　豊秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　栄治君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　昭弥君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　肥田美代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　釘宮　　磐君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　原　文兵衛君
　　　　　　　副　　議　　長　　赤桐　　操君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　堀川　久士君
　　　　　　　委　員　部　長　　貝田　泰雄君
　　　　　　　記　録　部　長　　鈴木　威男君
　　　　　　　警　務　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　庶　務　部　長　　宍戸　　洋君
　　　　　　　管　理　部　長　　藤田　教稔君
　　　　　　　渉　外　部　長　　松本　和朗君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（小川仁一君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（戸張正雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）及び日程第二　国務大臣の報告に関する件（平成七年兵庫県南部地震災害に関する報告について）でございます。まず、両件を一括して議題とした後、日程第二について、小里国務大臣から報告がございます。次いで、去る二十日の国務大臣の演説及び本日の国務大臣の報告に対し、黒柳明君、倉田寛之君の順にそれぞれ質疑を行います。両君の質疑が終了いたしますと、議長は、残余の質疑を次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二時間四十五分の見込みでございます。
○委員長（小川仁一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十四分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
平成七年一月二十四日（火曜日）
　　　午後一時五分開会
　　　　—————————————
　　委員氏名
　　　　会　長　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　理　事　　　　　　　　　野村　五男君
　　　　理　事　　　　　　　　　増岡　康治君
　　　　理　事　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　理　事　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　理　事　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　理　事　　　　　　　　　立木　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　合馬　　敬君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　関根　則之君
　　　　　　　　　　　　　　　　楢崎　泰昌君
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知惠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　大脇　雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　藁科　滿治君
　　　　　　　　　　　　　　　　牛嶋　　正看
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正看
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　乾　　晴美君
　　　　　　　　　　　　　　　　江本　孟紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　萩野　浩基君
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　一月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　江本　孟紀君　　　　　西川　　潔君
　一月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　萩野　浩基君　　　　　笹野　貞子君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　増岡　康治君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　大脇　雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　乾　　晴美君
　　　　　　　　　　　　　　　　立木　　洋君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　関根　則之君
　　　　　　　　　　　　　　　　楢崎　泰昌君
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知惠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　藁科　滿治君
　　　　　　　　　　　　　　　　牛嶋　　正看
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正看
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西川　　潔君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　堀籠　秀昌君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○委員派遣承認要求に関する件
　　　　—————————————
○会長（三重野栄子君）　ただいまから産業・資源エネルギーに関する調査会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る一月十九日、河本英典君が委員を辞任され、その補欠として江本孟紀君が選任されました。
　また、去る一月二十日、江本孟紀君が委員を辞任され、その補欠として西川潔君が選任されました。
　また、昨二十三日、萩野浩基君が委員を辞任され、その補欠として笹野貞子君が選任されました。
　　　　—————————————
○会長（三重野栄子君）　次に、理事の選任についてお諮りいたします。
　本調査会の理事の数は今国会より六名から七名にふえておりますので、その一名の理事の選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（三重野栄子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大脇雅子君を指名いたします。
　　　　—————————————
○会長（三重野栄子君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　長谷川清君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（三重野栄子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（三重野栄子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に乾晴美君を指名いたします。
　　　　—————————————
○会長（三重野栄子君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　産業・資源エネルギー問題に関する実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（三重野栄子君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（三重野栄子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時七分散会
平成七年一月二十三日（月曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第二号
　　平成七年一月二十三日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑
　　　午後一時四分開議
○議長（土井たか子君）　国務大臣の演説に対する質疑に入ります。海部俊樹さん。
　　　　〔海部俊樹君登壇〕
○内閣総理大臣（村山富市君）　海部議員からの質問にお答えする前に、一月二十日の本会議における二階議員からの質問に対する私の答弁につきまして補足をさせていただきたいと思います。
　第一に、兵庫県南部地震が発生しました一月十七日の私の日程についてでありますが、当日申し上げましたように、当日は六時過ぎにテレビニュースで初めて知りました。電話による連絡、指示を開始いたしまして、七時半に第一報の報告を受けました。十時からの閣議におきまして、非常災害対策本部をいち早く設置する、同時に国土庁長官の現地派遣を決定し、その後、関係大臣との協議をたびたび行い、午後四時には緊急記者会見を私が行いまして、地震への対応に全力を傾けてきた次第でございます。なお、地震への対応の合間を縫い、月例経済報告関係閣僚会議、二十一世紀地球環境懇話会に出席するなど、国政上必要な日程をこなしてきたところでございます。第二に、新幹線、私鉄等の鉄道機能の回復についてでありますが、全力を挙げてその復旧に取り組んでいるところであり、既に相当部分が運行を開始しておりますが、なお最大の努力を払って、残された路線の復旧の督励に努めておるところでございます。第三に、昨年末の三陸はるか沖地震に関する新進党の御要請についてでありますが、この御要請につきましては、私も承知をいたしております。
　以上、補足をさせていただきました。
　次に、海部議員の質問にお答え申し上げたいと思いますが、国会審議十日間延長の申し入れを断られた。こういうお話がございましたが、国会審議の日程等につきましては、国会御自身で御協議の上お決めになることでありまして、私が総理として新進党の方々にお会いした際にもそのことは申し上げた次第でございます。（拍手）
　なお、私は、こういう緊急の、未曾有の災害が起きたこういうときであるだけに、政府も国会も一体となってこの災害対策に取り組む必要がある、そのためには国会の皆さんの御協力もいただき、知恵もおかりをするための御審議もしていただくことはむしろ必要ではないかと考えておるのであります。（拍手）
　これは質問ではなくて海部さんの御意見ですから、私もこの際若干の御意見を申し上げておきたいと思うのですが、緊急災害対策本部を設置すべきではないかという強い御意見がございました。
　今回の災害に当たっては、災害発生の当日、先ほども申し上げましたように、午前十時に閣議においていち早く非常災害対策本部を設置してきたところでございまして、あわせて総理大臣を本部長とする緊急対策本部を設置し、同時に現地の緊急対策本部も設置をいたしまして、県、市町村とタイアップをしながら、協力して実行できる体制を整えてまいりました。同時に、非常災害対策本部の本部長には専任の小里国務大臣を任命いたしまして、直ちに対応ができるような対処をしてまいりました。（発言する者あり）
○内閣総理大臣（村山富市君）（続）　私は、今回とってまいりました措置は、現状の情勢に照らして最善の策であったと確信を持って申し上げたいと存じます。（拍手、発言する者あり）
○議長（土井たか子君）　再度申し上げます。静粛に願います。
○内閣総理大臣（村山富市君）（続）　私は、この際、この席をおかりして心から申し上げたいと存じますが、五千人に達する亡くなられた方々、その遺族の方々に対して哀悼の誠をささげたいと思いまするし、同時に、負傷された方々や避難生活を余儀なくされておる被災者の方々に対しても、心からお見舞いを申し上げたいと存じます。
　なお、県や市の現地の職員の皆さんが、みずからも被災者でありながら、身を挺して救援と復旧に取り組んでおる姿や、また消防、警察、自衛隊等々の職員が不眠不休で努力をしておる姿、さらにまた全国の市町村から職員が派遣をされて救援活動に取り組んでおる実態、そしてまた民間ＮＧＯの方々の献身的な努力、そしてまた全国の皆さんから寄せられておる救援等の御支援、御協力こまた、アメリカを初め各国々からの支援、御協力に対しましても、この際、心から感謝と敬意を申し上げたいと存じます。（拍手）
　こうした方々の御努力に、また御支援、御協力にこたえる意味でも、先ほど来申し上げておりまするように、内閣が一体となって全力を挙げてこの支援と復旧に取り組んでいく決意ででざいますから、被災者の皆さんも、関係者の皆さんも、大変御苦労をおかけしますが、難儀をおかけすると思いますが、お互いに協力し合い、支え合って、元気を出して頑張っていただきたいと心からお願いを申し上げる次第でございます。（拍手）
　なお、今、海部議員から、今回の災害対策に関する国会決議についての御質問がございましたが、国会決議につきましては、国会において御議論をいただいた上で対応していただくことではないかと考えております。したがって、どうぞ国会で十分御審議をいただいて、その国会決議のお取り扱いについてお決めをいただきたいと存じます。
　なお、代表質問で申された海部議員の意見は、ほとんど意見であり、さまざまな提案でございました。それに対して私の立場から申し上げまするならば、私がこの本会議場で申し上げました施政方針の考え方、基本方針に基づいて、国政に万全を期すために取り組んでいきたいということだけを申し上げて、答弁にかえたいと思います。（拍手、発言する者あり）
○議長（土井たか子君）　静粛に願います。
　小里国務大臣から、去る二十日の会議における答弁に関し、発言を求められております。これを許します。国務大臣小里貞利さん。
　　　　〔国務大臣小里貞利君登壇〕
○国務大臣（小里貞利君）　去る一月二十日の本会議におきまして、二階俊博議員より御質問がございました中で答弁漏れがございましたので、ここで答弁をさせていただきます。
　すなわち、質問の要旨は、兵庫県南部地震対策につきまして、いわゆる被害総額が民間経済研究所等の話によると四兆円から八兆円と言われておるが、政府はこの数値についてどのように把握をしておるかという御質問でございました。
　兵庫県南部地震への対応といたしましては、御承知のとおり、今なお多数おられる行方不明者筆の捜索・救援活動を最優先といたしまして、生活必需品の確保、電気、ガス、水道等のライフラインの早期復旧、住宅や道路交通の確保等、緊急に行わなければならない業務に最善の努力を尽くしている段階でございます。現時点におきましては被害総額の把握は困難でありますが、いずれにいたしましても甚大なものとなるものと見込まれ、今後、具体的な数字につきましては、関係省庁とも連絡の上、その的確な把握に努めてまいりたいと考えております。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（土井たか子君）　森喜朗さん。
　　　　〔森喜朗君登壇〕
○国務大臣（橋本龍太郎君）　冒頭、亡くなられました多くの方々に心から哀悼の意を表しますとともに、被災をされました方々にお見舞いを申し上げ、全力を挙げて復旧、復興のためにお手伝いをいたします。
　今委員からは、中小企業だけではなく大企業分野における被害についてもどのように考えるのかというお尋ねをいただきました。
　中小企業につきましては、履物関係あるいは繊維関係を初めといたしまして、非常に多くの業種において甚大な被害が生じております。また、大手企業におきましても、神戸製鋼所の神戸製鉄所、川崎製鉄神戸工場を初めとする鉄鋼関係の基幹産業あるいはタイヤ工場などの機能停止を初めとして、多数の分野におきまして大きな被害が生じている状況にあります。しかも、これらの災害は被災地域だけではありませんで、他産業の他の地域における影響まで懸念をいたさなければなりません。
　現在、こうした被災状況、他への影響の把握に鋭意努力をいたしているところでありますが、既に中小企業につきましては、一月二十日、従来の支援措置よりもさらに踏み込んで、思い切った災害融資などに関する特別措置を講ずることといたしました。すなわち、従来市町村単位で指定をいたしておりましたものを大阪府及び兵庫県全域の被災中小企業者に拡大をいたしますとともに、被災地内の事業者と取引がおありでありましたため損失をこうむられた全国の中小企業者をも対象とし、財投金利を下回る四・四五％の金利、さらに、被害の著しい方に対しまして三％という極めて低利の融資制度を創設したところであります。
　大手企業への対策につきましては、これに加え、なお輸出入への影響でありますとか他の地域や他産業への影響など事態をより多面的かつ十分に把握をした上で、改めて的確な対策を国会にも御相談をさせていただくこともあろうかと存じます。その場合にはどうぞよろしくお願いを申し上げます。
　また、今後の新たな成長分野の想定について、関連のお尋ねがございました。
　昨年の六月に取りまとめられました産業構造審議会の基本問題小委員会報告書におきまして、今後、国内における社会的ニーズの強い住宅関連でありますとか医療・福祉関連、情報通信関連など、十二の新しい成長分野の展開が期待されているという報告がなされております。
　通産省といたしましては、こうした今後の新規事業分野に対応して、活力と創造力にあふれた国際的に調和のとれた産業構造を形成してまいりますために、良質な社会資本を積極的に整備いたし、新たな国内需要を創出すると同時に、規制緩和の推進、競争制限的な取引慣行是正などによる内外価格差是正等を図ってまいりたいと考えております。さらに、法的な支援措置を含みます既存産業の事業革新支援、中小企業の創業支援を初めとした総合的な新規事業分野開拓支援策、技術創造立国を目指した産業技術政策を積極的に推進していきたいと考えております。
　特に、御指摘をいただきました新規事業分野の開拓支援のための資金調達の環境整備につきましては、創業の段階から各事業化の段階に応じた公的支援体制の充実に加えて、民間資金の円滑な供給を実現するために、店頭公開市場の改善に向けまして関係当局に働きかけを行ってまいりました。昨年末、大蔵省等から店頭登録制度を見直すが発表されたところでありまして、私どもとしても、店頭市場の改善、活性化を一層積極的に働きかけてまいりたいと考えております。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（土井たか子君）　米沢隆さん。
　　　　〔議長退席、副議長着席〕
　　　　〔米沢隆君登壇〕
○副議長（鯨岡兵輔君）　米沢隆君、申し合わせの時間が過ぎましたから、なるべく簡単に願います。
○米沢隆君（続）　しかし、それにいたしましても、今始まったぱかりだとはいえ、村山政権からはまるで行財政改革の熱意は伝わってまいりません。規制緩和や特殊法人の整理の具体的なアクションプログラムの作成は一体いっになったらでき上がるのか。平成八年九月三十日以前に国民の目に見える形で何か実効ある措置がとられるのか。今のままでいきますと、実効ある改革が断行される可能性はゼロに限りなく近いのではないかと憂慮するものであります。
　そして、平成八年九月三十日までには、また何も決められず、歳入歳出のギャップはますます大きく拡大し、国債の無原則な大量発行を余儀なくされる中で、我が国は膨大な借金大国に陥ってしまうのではないか。そして、最終的には国民負担の大きな拡充に帰着するのではないかと危倶いたします。
　私たちが今なすべきことは、もう一度、なぜ今税制改革が必要かという原点に立ち返ることであります。今度の税制改正が中途半端なものになった結果、土地税制や証券税制の改善、法人税の思い切った引き下げ、資産課税の適正化、所得税の最高税率の見直しなどはさらに先送りされざるを得なくなりました。
　どうか政府におかれては、早急に次なる税制改革への目標と全体像を明確にされ、改革の道筋を提示されることを心から要請し、新進党を代表しての所信表明にかえる次第であります。ありがとうございました。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣村山富市君登壇〕
○内閣総理大臣（村山富市君）　米沢議員の質問にお答えを申し上げたいと思います。
　所信表明演説ですから、質問は限られていると思いますが、地震災害対策のための財政措置について、当面の緊急対策及び本格的な復興対策を含め御質問がございました。
　今回の地震によ各災害復旧に関しましては、必要な財政措置を適時適切に講ずることとしておりまして、時期を失することなく、補正予算の検討などあらゆる手を尽くして万全の措置を講じてまいる所存でございます。
　なお、米沢議員から、この代表質問の場におきまして、先ほど申し上げましたように、財政経済問題等を中心にした所信の表明がございました。種々御意見を承りましたが、政府といたしましては、私の施政方針演説、大蔵大臣の財政演説等々で明らかにした考え方、方針にのっとりまして、経済財政の運営に万全を期してまいりたいと考えています。（拍手）
　　　　　————◇—————
○山本有二君　国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十四日午後二時から本会議を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会されることを望みます。
○副議長（鯨岡兵輔君）　山本有二君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（鯨岡兵輔君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおりまりました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時四十六分散会
　　　　　————◇—————
平成七年一月二十三日（月曜日）
　　　　午後零時一分開議
出席委員
　　委員長　中村正三郎君
　　　理事　谷垣　禎一君　理事　額賀福志郎君
　　　理事　木村　義雄君　理事　坂井　隆憲君
　　　理事　森本　晃司君　理事　岡島　正之君
　　　理事　山下八洲夫君　理事　小沢　鋭仁君
　　　　　　中谷　　元君　　　　福永　信彦君
　　　　　　山口　俊一君　　　　山本　有二君
　　　　　　横内　正明君　　　　井奥　貞雄君
　　　　　柴野たいぞう君　　　　高木　陽介君
　　　　　　中村　時広君　　　　西村　眞悟君
　　　　　　野田　佳彦君　　　　永井　孝信君
　　　　　　山崎　　泉君　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　土井たか子君
　　　　　　　　副　　議　　長　鯨岡　兵輔君
　　　　　　　　事　務　総　長　谷　　福丸君
　　　　—————————————
委員の異動
一月二十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　松下　忠洋君　　　　　横内　正明君
　　山本　公一君　　　　　中谷　　元君
　　小坂　憲次君　　　　　柴野たいぞう君
　　柳田　　稔君　　　　　西村　眞悟君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中谷　　元君　　　　　山本　公一君
　　柴野たいぞう君　　　　小坂　憲次君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○中村委員長　これより会議を開きます。
　まず、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず新進党の海部俊樹君、次に自由民主党・自由連合の森喜朗君、次いで新進党の米沢隆君の順序で行います。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
　　　国務大臣の演説に対する質疑
　　質　疑　者　　　　　　時　間　　　要求大臣
　海部　俊樹君（新進）　三十五分以内　総
　森　　喜朗君（自）　　三十五分以内　総、通
　米沢　　隆君（新進）　三十五分以内　総
　　　　—————————————
○中村委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　　　　—————————————
○中村委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十四日火曜日午後二時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二分散会
平成七年一月二十日（金曜日）
　　　　—————————————
　議事日程第一号
　　平成七年一月二十日
　　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　常任委員長の選挙
　　　　…………………………………
　　一　国務大臣の演説
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　日程第一　議席の指定
　地方行政、外務、大蔵、逓信、労働、建設、科
　　学技術、環境及び決算の各常任委員長辞任の
　　件
　地方行政委員長外八常任委員長の選挙
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災
　　害対策特別委員会、公職選挙法改正に関する
　　調査を行うため委員二十五人よりなる公職選
　　挙法改正に関する調査特別委員会、石炭に関
　　する対策を樹立するため委員二十五人よりな
　　る石炭対策特別委員会、物価問題等国民の消
　　費生活に関する対策を樹立するため委員二十
　　五人よりなる消費者問題等に関する特別委員
　　会、交通安全に関する総合対策樹立のため委
　　員二十五人よりなる交通安全対策特別委員会
　　及び沖縄及び北方問題に関する対策樹立のだ
　　め委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に
　　関する特別委員会を設置するの件（議長発議
　　）
　国会等の移転に関する調査を行うため委員二十
　　五人よりなる国会等の移転に関する特別委員
　　会、地方分権の推進に関する調査を行うため
　　委員二十五人よりなる地方分権に関する特別
　　委員会及び規制緩和に関する調査を行うため
　　委員二十五人よりなる規制緩和に関する特別
　　委員会を設置するの件（議長発議）
　小澤国務大臣の平成七年兵庫県南部地震災害に
　　関する報告及び質疑
　村山内閣総理大臣の施政方針に関する演説
　河野外務大臣の外交に関する演説
　武村大蔵大臣の財政に関する演説
　高村国務大臣の経済に関する演説
　　　　午前十一時五分開議
○議長（土井たか子君）　皆さん、第百三十二回国会は本日をもって召集されました。
　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　日程第一　議席の指定
○議長（土井たか子君）　日程第一、議席の指定を行います。
　衆議院規則第十四条によりまして、皆さんの議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
　　　　　————◇—————
　常任委員長辞任の件
○議長（土井たか子君）　常任委員長辞任の件につきお諮りいたします。
　地方行政委員長粟屋敏信さん、外務委員長菅直人さん、大蔵委員長官地正介さん、逓信委員長高橋一郎さん、労働委員長松岡溝壽男さん、建設委員長鳥居一雄さん、科学技術委員長官里松正さん、環境委員長持永和見さん及び決算委員長虎島和夫さんから、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（土井たか子君）　御異議なしと認めます。よって、許可することに決まりました。
　　　　　————◇—————
　常任委員長の選挙
○議長（土井たか子君）　つきましては、地方行政委員長外人常任委員長の選挙を行うのでありますが、既に安全保障委員長が欠員となっておりますので、この際、地方行政委員長外八常任委員長の選挙を行います。
○山本有二君　各常任委員長の選挙は、その手続を省略して、議長において指名されることを望みます。
○議長（土井たか子君）　山本有二さんの動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（土井たか子君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、各常任委員長を指名いたします。
　　　　　　　地方行政委員長　川崎　二郎さん
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　外務委員長　三原　朝彦さん
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　大蔵委員長　尾身　幸次さん
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　逓信委員長　自見庄三郎さん
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　労働委員長　笹山　登生さん
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　建設委員長　遠藤　和良さん
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　安全保障委員長　神田　　厚さん
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　科学技術委員長　野呂　昭彦さん
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　環境委員長　阿部　昭吾さん
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　決算委員長　石井　　一さん
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　————◇—————
　特別委員会設置の件
○議長（土井たか子君）　特別委員会の設置につきお諮りいたします。
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災害対策特別委員会
　公職選挙法改正に関する調査を行うため委員二十五人よりなる公職選挙法改正に関する調査特別委員会
　石炭に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる石炭対策特別委員会
　物価問題等国民の消費生活に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる消費者問題等に関する特別委員会
　交通安全に関する総合対策樹立のため委員二十五人よりなる交通安全対策特別委員会及び
　沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕