○公述人（富澤彰雄君）　富澤でございます。よろしくお願いいたします。
　レジュメに沿ってお話をさせていただきます。
　福祉分野では、特に相談・援助場面では自分のことは余り言わないというのが原則でございますが、ましてこのような場でございますが、今日はあえて私のことから話を進めてまいります。
　私は、昭和十九年一月に今の北朝鮮で生まれ、来年一月には六十三歳となります。一歳八か月のときに引き揚げてまいりました。二年前の秋、徳島、故郷に戻りまして、秋に大腸がん手術を受けました。その折、母の妹である叔母からの励ましの便りに、あなたはお母さんがあの北鮮の果て清津、チョンジンと読むんでしょうか、から命懸けで抱いて帰られた子供ですから、首の据わらないあなたを抱いて王地、母の実家でございますが、でうれし泣きしたことを思い出します。現在、八十三歳の叔母です。私が二歳過ぎの二月にやっと言葉が出たこともその便りにありました。このことは父からも母からも聞いたことがありませんでした。五歳まで牛小屋に、中学校三年までマーケット、通称長屋に住んでいました。家の中には水道もトイレもありませんでした。しかし、長屋の皆さんは優しく、温かい人ばかりでした。そのような環境の中、義務教育を受け、恐らく児童福祉法や当時の社会福祉事業法の恩恵を受けたものと思われます。
　現基本法が制定されたのは私が三歳のとき。制定後六十年となりました。児童福祉法は制定後五十年の一九九七年、大改正されました。児童が主体、主役となりました。また、社会福祉事業法は社会福祉構造改革において大幅な改正が行われ、事業の二文字を削除し、二〇〇〇年六月から社会福祉法となりました。すべての国民が対象となりました。
　次に、レジュメに沿いまして、社会の変動。そこに人口減社会とか情報化社会とかございますが、この六十年、社会は大きく変わりました。環境も価値観も信じられない世相であるようにも思いますが、若者には場合によっては信じられる世相かも分かりません。特に、子供たちの周りは変わり過ぎています。おぎゃあと生まれるまでの赤ちゃんは今も昔も変わらないと言う人もいます。しかし、この世に生を受けた後の家族が、地域が変わったのではないでしょうか。この子供たちのことを中心として、今回の教育基本法案の改正が進められていると考えます。
　私は、知的障害児施設で児童指導員として子供たちにかかわりました。その中には、おぎゃあと生まれなかった子供さんもおいでになります。また、福祉の最前線で働く専門職員の養成機関の教官として長年若者たちにかかわってきました。児童養護施設の現場にもかかわってまいりました。現在も福祉系の教科を担当し、つい今日の午後、授業ございました。先ほどまで児童福祉論の授業をしておりました。そういうこともあり、福祉の立場から意見を述べさせていただきます。
　基本法案についてということで、福祉には理念があります。必要です。学生さんにも絶えず訴えております。この法案は時代の変化に即応したもの、また個人の尊厳、人格の完成など、現行法の理念を堅持されていると考えますし、またそのことを高く評価いたします。
　バランスが取れた、だれもが中道だと判断できる内容で、郷土愛というのがございます。「我が国と郷土を愛するとともに」は、国を愛することを私ども民に強制するのではなくて、だれもが認める郷土愛を基調とし、国際社会への広がりを持った表現になっているのではないでしょうか。郷土を愛すること、自然、文化、人を愛することは大切なことです。三年前に郷土に戻り、そのことを一層実感しております。
　次に、一、教育の目標に生命の尊重、勤労を重んずる態度、自然と環境との共生の概念が新たに明記されております。これは、社会福祉の目標でもございます。現状、世相はこれらと逆行していないでしょうか。これからの時代にとても大切なものだと考えます。共生を平仮名で「ともいき」と名付けた地域福祉支援センターもございます。福祉のキーワードの一つでもありますし、教育の目標の一つでもあると考えます。
　二、社会の教育力の回復に向け、家庭、学校、地域社会の三者が相互に連携・協力に努めることが新たに規定されております。福祉分野では協働、協力の協ににんべんに動く、協働という言葉がよく使われております。キョウドウにも様々な言葉がございますが、福祉の分野では協力の協ににんべんの動、動くですね、という言葉がよく使われております。
　三、あらゆる機会・場所で学習でき、その成果を生かせる社会を目指し、生涯学習の理念が明記されております。人生のあらゆる段階で学ぶことができる環境の整備もうたっております。社会全体の教育力を回復及び向上していくことになるのではないでしょうか。
　四、家庭教育や幼児教育の重要性と、それに対する行政の支援が明記されました。ホテル家族、砂浜家族という言葉が十数年前ブームになったことを思い出します。家族の意義について、家族は一番小さなデモクラシー、民主主義の核です。子供の人格を尊重した家族内のコミュニケーションが子供にとって社会生活を送る上で欠かせない土台となります。先ほど話ございました児童の権利条約も大変参考になるのではないでしょうか。我が国は国連採択の五年後に採択されました。それが一九九四年でございます。また、それに対する行政の支援が明記されてございますが、それにより親の自覚が強まるでしょうし、国民全体が家庭や学校教育の荒廃について考える大きな契機になることと思われます。幼児教育については、行政の支援が明記されておりますので、子育て負担軽減とか社会全体が支援する環境整備への道を開くものと考えます。
　五、国が教育環境の充実に努める教育振興基本計画の策定が明記されております。計画なくしての実行はあり得ません。私は現在、徳島市の障害福祉計画作成委員会の会長をさせていただいております。なおのことそのことを痛感いたします。
　次に、特に私の立場から次の点について述べさせていただきます。
　教育の機会均等、第四条二に「国及び地方公共団体は、障害のある者が、その障害の状態に応じ、十分な教育を受けられるよう、教育上必要な支援を講じなければならない。」と明記されました。やっとこのときが来たと思い、感じました。十二月九日は障害者の日です。昨日の十二月の三日から十二月の九日までが障害者の日。今日から十二月十日までは人権週間です。知的障害児、当時の精神薄弱児の義務教育実施は昭和五十四年度からでした。まだ二十七年前のことです。私の研修機関での卒論テーマは、精神薄弱児はなぜ学校教育を受けられないのか、就学猶予・免除についてでした。余りにも単純な疑問から卒論テーマといたしました。
　十分な教育を受けられるよう、教育上必要な支援を講じなければならないとあります。例えば、例としてお話をさせていただきます。普通児、健常児という言葉を私はあえて使いたくありませんが、普通児、健常児が山間へき地に生まれ育ち、小学校入学となりました。その場合は、教員が山を登ってきます、たとえ一人の児童であっても。知的障害児の場合は、山間へき地に生まれ育ち、小学校入学となった場合、大半の知的障害と言われる子供が親から切り離され、施設に入所し、そこから学校に通います。
　昨日、十二月三日、県南部の海部郡の障害者の集いに出席いたしました。会場内の知的障害の高齢な方、あるいは二十七、八以上の方の大半、三十、四十の大半は就学猶予・免除であったと思われます。
　具体策検討に入ります。
　いじめ、校内暴力、先ほどもお話ございました。私も、長屋住まいであったことがきっかけなのかどうか分かりませんが、小学、中学といじめを受けておりました。かばってくれる友が必ずいました。そのことを思い出します。
　体験、奉仕活動の実施について、一昨日、十二月二日の土曜日、知的障害児、自閉症の児童、青年、若者たち十一名と、本学の学生さんあるいは主婦のボランティアさん十数名と、クリスマスケーキ作りをいたしました。月一回のお菓子クラブです。この人たちには月三回の活動がプールクラブ等々含めてございます。
　ボランティアさんの振り返りの会で、初めて参加した女子学生が、ボランティアサポーターである私が逆にサポートされ感激しましたと発表いたしました。彼女のペアは同年代の知的障害のグループホーム利用者の女性です。女子学生さんの左手には手指はありません。丸まっています。そのことを当事者であるメンバーはだれ一人言いませんでした。気にもしていませんでした。見もしていませんでした。この人たちは優しく温かく包み込んでくれます。こんなことは体験しなければ実感できません。心が震えることはありません。どきどきもしません。涙ぐむこともありません。優しさに包み込まれることはありません。体験、奉仕活動の実施を是非と思います。
　終わりに、この法は基本法でございます。日本政府全体の基準にならなければなりません。この基本法が教育の在り方を実現するためには、文部科学省のみならず、いじめとか幼児とか障害とか高齢者とかございました、厚生労働省もあるいは省庁の壁を越えた取組となることと思いますが、私は、立法、司法、行政に、教育権あるいは児童福祉権、今の時代でございますからあるいは児童省、子供省みたいなものは考えられないかと思うことが度々ございます。
　福祉分野では、主体者は本人、生活に困窮している人、子供、障害のある方、高齢者あるいは精神病院の患者さんであると強調しております。教育も、主体者であるのは子供を含めてその当事者でなければならないと思います。この基本法もそうであることを確信いたしまして、私の意見陳述といたします。
　ありがとうございました。