○葉梨委員　おはようございます。
　冒頭、林大臣、江藤副大臣、加治屋副大臣、長島政務官、稲津政務官、それぞれ御就任おめでとうございます。今後とも御指導をよろしくお願い申し上げたいと思います。
　私も三年三カ月ぶりに国会に戻ってまいりましたけれども、本日は風邪を引いておりまして、ちょっと聞き苦しいかもわかりませんので、御容赦を願いたいと思います。
　実は私自身は、今回理事を拝命いたしましたけれども、農林水産委員会は初めてなんです。ただ、自民党の、当時は与党でございまして、与党時代の自民党で農林関係、本日も畜産関係その他の基本的事項ということですが、畜産、酪農対策の委員長を平成十八年、十九年、二十年と三年連続で務めさせていただいた経緯もございます。
　そういうことで、本日は自民党から二名の発言者ということですが、今現場で大変大きな関心と問題となっておりますＴＰＰの問題については新進気鋭の武部議員の方から御発言があろうかと思いますけれども、私からは畜産関係それから酪農関係の幾つかの点についてお話を申し上げたいというふうに思っています。
　さて、先ほど、平成十八年から二十年まで畜産、酪農対策の小委員長というのに自民党でつかせていただいたというふうに申し上げましたが、私自身は茨城の選挙区でございまして、就任したときに数えてみたんですけれども、茨城三区でございますが、票としては、畜産、酪農農家というのは二百票ぐらいしかないんです。ですから、そういった意味では、決して畜産、酪農が盛んな地帯でもないわけです。また、本日もいろいろな形で皆さん御協議されるかとは思いますけれども、この畜産、酪農関係の制度というのは非常に複雑多岐にわたるし、これはのみ込むのには大変時間がかかる。
　何でそういうところで汗をかいたのかということをまた思い返してみますと、幾つかやはり理由があるわけです。なぜこの日本の畜産業それから酪農業というのをしっかりと守っていかなければならないんだということを、私自身は、決して選挙区は畜産、酪農業が盛んな選挙区ではないものですから、それを常に考えながら、当時、畜産、酪農政策に携わっていたというような記憶がございます。
　そこで、話し出すと長くなってしまうんですけれども、簡単にかいつまんで申し上げます。四点ほど御指摘を申し上げたいと思うんです。
　一つは、やはり日本人に対して安全で安心で栄養価の高い食料を供給する産業である、これはもう間違いありません。これは生産者のためというよりはどちらかというと消費者のため、良質なたんぱく源である。それから、安心な食料が提供できるのは、やはり国内でしっかりとした管理のもとでつくられたもの、生産されたものを提供してあげなければいけない、これが一つだと思います。
　それからもう一つ、これも極めて大事なことなんですけれども、やはり農地と国土の環境の保全に非常に資する産業であるし、またそうしていかなければならないということ。農地ということについては、特に北海道等の草地でありますと、牛が草を食べる、それがたんぱくに変わってくれる、これは非常にわかりやすいわけですけれども、例えば中小家畜であります豚ですとか鳥についても、お米を食べさせるということで農地の保全に資するような形になってくる。さらには、国土の保全という意味で申し上げますと、離島あるいは北方の地、そういった地域で実際に国土の活用ということに家畜が非常に役立っている。さらには、最近は環境という面が出てまいりました、エコフィードとかそういった面。ですから、農地、国土それから環境、そういった面を保全する方向に畜産、酪農業もまた持っていかなければならないし、それを国としてもやはり支援してあげなければいけないというところが二点。
　それから、三点目ですが、私は余り六次産業化という言葉は好きではないんですけれども、当時からやはり農商工連携というのがお話としてございました。農業だけの粗生産額ですと八兆か九兆、その程度しかありませんけれども、これを地域において加工して流通させる、その核となっているのが、やはり一つは畜産、酪農業、これがいろいろな農業の中でも最先端を行っているというような印象を持ちました、あとはサトウキビなんかもそうですけれども。ですから、その地域においてのまさに地域経済の核としての役割が、畜産、酪農業はむしろ他の農業分野よりも相当進んでいるというような印象を持ちましたし、またそういう方向に、やはり政策としてもこの畜産、酪農業を保護して、守って、そして育成するためには進めていかなければならないんだという、そんなような私自身なりの考え方を持たせていただきました。
　そして、四点目でございますけれども、これからの農業経営を進める意味では、単に農家を守るということも大事かもわからないんですけれども、やはりしっかり農家に努力をしていただくということが非常に大切だ。その意味では、産業としてやっていけるようなビジネスモデルというのをしっかりつくっていかなければならない。私は、いろいろな形で、実はせんだっても北海道へ行ってきたんですが、毎年毎年、北海道もあるいは南九州も視察をさせていただいて、沖縄の方にも行ってまいりましたけれども、畜産、酪農業の場合は、やはり先人がずっと組み立てていただいた基礎があって、同じ農業経営体の中でも企業経営として一つのモデルをつくりつつあるというか、もうある程度できているんですけれども、つくりつつある。ですから、この畜産、酪農業でチャレンジングな農業経営というビジネスモデルをつくることが他の耕種農業についても大変な刺激になりますし、また、最先端を行く、先鞭をつけて日本の農業をより戦略的なものに変えていく、そういうような一つの起爆剤になり得るかなと。
　ほかにもいろいろあるわけですが、そのような四点をいろいろ考えまして、そして、大体そういうような方向に畜産、酪農業というのを改革していくということが一つの大切なこと、そして、そのためにいろいろな政策を動員して誘導していかなければならないなというような考え方を持ちながら、三年間、党の方で畜産・酪農小委員会に私も携わらせていただいたわけでございます。
　ただ、そうはいいましても、世の中の状況が物すごく変わるわけですね。物すごく変わってしまって、例えば、きょうもちょっとお話をいたします飼料、餌ですが、餌についても、平成十九年から二十年にかけて極めて高い高騰を示した。そういう中で、余りの激変に対しては畜産、酪農業自体が耐えていけないということもあるわけです。ですから、そういうようなまさに今動いている状況について、では、一体どういう形で政府として、国として救いの手というか保護の手を差し伸べるかということも極めて大事なことだし、さらには、どのような長期展望を持っていくかということも極めて大事なことであろうというふうに思っております。
　そこで、先ほど平成十九年から二十年までというふうに申し上げましたけれども、聞くところによりますと、トウモロコシですね、非常にアメリカで高くなっています。あるいは円安に進んでいるということもあります。円安というのは、日本の多くの産業にとっては非常にいい要素ではあるわけですけれども、輸入するトウモロコシは非常に高くなってくるということもございます。
　私も、配合飼料の高騰、燃油の高騰の問題もあるわけですが、まず配合飼料について、相当価格が高騰している、あるいは将来の見通しがなかなかつかない、そういうことで、現場の畜産、酪農家から大変な不安の声が上がっているということを直接耳にしております。
　この配合飼料価格の今の現状と見通しにつきまして、副大臣あるいは政務官、どちらでも結構でございますので、お答えいただきたいと思います。