○公述人（富岡賢治君）　お手元に配りましたこの資料でお話しさせていただこうと思います。御覧ください。
　私は、市長一期目でございまして三年半たちましたけど、終始一貫、ともかく市民の仕事を増やす、雇用を確保する、そしてビジネスを盛んにして、その力を背景にして子育て環境とかお年寄りの福祉をしっかりやっていこうと、こういう考え方で進めてまいりました。
　高崎は、地方都市の平均と同じでございますけど、事業所数の九八％が中小企業でございます。従業員の八割が中小企業ですから、そういう中小企業、零細企業がどうしたら仕事が増えるかということを市長になってからずっと聞いてまいりました。
　零細な関係者から聞いていろんな意見がございますけど、ここに入りませんでしたけど、一番入りましたのが最初の一ページ目の一番、①でございます。住宅リニューアル、住環境改善、そういうことに多少支援すると、畳屋さんだとかサッシ屋さんだとか、ちっちゃな大工さん、そういう仕事が増えるんだよ、ゼネコンじゃないよと、そういう仕事が増えるんだよと、こういうことでございましたので、それを補助を三〇％で上限額二十万円。
　たった上限額が二十万円で三〇％の助成だからそんなに動かないかと思いましたら、大変強い需要がございまして、しかも私が望んだことが起きました。大工さんとかサッシ屋さんとか畳屋さんってろくに営業もしていない方々が、本当にこの機会に頑張ろうということで随分営業に回っていただいたりして、非常に事業が発展いたしました。これが零細な方々に対する言わば生活の改善にプラスになったと、こうも思っております。
　二番目は、全く同じ手法を使いまして、まちなか商店のリニューアルを助成しようということで、人が歩く町あるいはシャッター街を、シャッターを上げさせる、活性化すると、こういうことのためには店を面白くしなくちゃいけない、魅力的にしなくちゃいけないということで、そういうリニューアルをしたときに、そのリニューアルに使う費用を二分の一、リニューアルというのは内装とか屋根とかトイレとか、そういうのを直した場合、看板を直した場合に助成率を二分の一で百万円まで、そういう助成制度を始めました。これは全国に一つもありません。そうしましたら、これも大変多くの応募がいただきまして、この二つ目も大変私は成功したと、こう思っております。
　予算額は、最初の方が一億円、二番目は三億五千万でスタートいたしまして、補正で多少加えさせていただいたりいたしました。
　それから、三番目に、今年度から始めましたけど、空き家の緊急総合対策助成金というのを設けまして、空き家はいろんな問題がありますので、空き家を何らかの形で手を掛けたらそれに対して支援していこうということで、これは各自治体は条例か何かで強制的な手法でやりますけど、そういう手法では駄目だと私は思いまして、空き家に対しまして助成をいろいろ掛けました。
　ちょっと特徴等ありますのは、例えば下の表の真ん中ですが、空き家を内装を変えたりしましてお年寄りのサロンだとか子育てママのサロンだとかミニ公民館などに改修したりした場合には、その修繕費とか家賃補助をすると、こういう制度を始めました。これは思ったよりも大変効果があったというふうに理解しております。
　それから、二ページ目をめくっていただきまして、金融の制度も改善いたしまして、資金繰りが大変だという中小企業、零細が多うございますので、その資金需要を、借りるときに、信用保証協会は大体御存じのように一％ぐらい保証料を取られますけど、その保証料分は市で面倒を見させていただくという制度を始めまして、今大変大きな効果を及ぼしたと、こういうように思っております。
　また、二番目、真ん中ですけど、若い創業者がお金を借りたりする場合に、もちろんお金を持っていないわけですから、その信用保証協会の費用と、それから五年間はもうからないでしょうから利子は全部市で面倒を見ると、こういう制度を始めました。
　中には、高崎市ってそんなに金があるのかいという、こういうふうに言われておりますが、金なんかありませんけれども、そんなに一千人も二千人も起業することはあり得ませんから、大体人数は数十人だと、よって大体二年間で七十人ぐらいですから、予定どおりの創業者が応援できたと思っています。
　三ページ目でございますけれども、今までのは中小零細企業向けの施策でございますけど、もう少しちょっと大きくしました中小企業に対しましてはトップセールスによる産業用団地で企業やビジネスを誘致しているわけでございますが、高崎はビジネス誘致の条件、立地条件としては恐らく全国でもトップクラスの条件をつくっておりまして、一例だけ申し上げますと、高崎に土地を買いまして、企業誘致、企業が来た場合には、その事業用地の取得奨励金を三〇％支援しますと、こういうような制度を始めました。これは多かれ少なかれ各市でやっておりますけど、かなり優遇した条件になっていると、こういうふうに思っております。
　また、真ん中辺に、産業立地の振興奨励金ということで、いろんな手法を導入させていただきました。
　四ページ目からは、いろんな高崎固有のプロジェクトがございますので省かせていただきますけど、四ページの真ん中辺でございますが、いろんな工夫を町中でしてもらおうということで、まちなかコミュニティサイクルというのをやりまして、百五十台を高崎駅とか何か所かに全くフリーで、ただで自転車を置いておきまして、どうぞ自由に乗ってくださいと。
　これは大体百の市でやっておりますけど、大体失敗しています。なぜ失敗しているかというと、有料にするか手続が必要だということで、あらかじめ申し込んだ方だけという、こういうことでは恐らく使い道が悪いので、私どもは全く自由に、百円玉を入れて、返すときに百円玉を返すと、こういうシステムを導入いたしまして、大変利用していただいております。百五十台ありまして、一人も、一台もまだ盗まれておりませんで、ですから、じゃ、マナーがいいのかといっても、実はそうじゃありませんで、盗まれにくい色に自転車をしましたり、そういう工夫をいたしました。
　それから、まちなかオープンカフェとか、いろんなそういう工夫した事業を進めさせていただいています。
　五ページ目でございますけれども、五ページ目の一番下ですが、ちょっと特徴があるんですけど、⑧でございますが、市の古い施設を使いまして、昭和の風景を生かしました保存によるまちなかの活性化。
　町の先輩たちがつくりました有形無形の文化財を活用してまちづくりをしようということで、昭和の風景こそトレンディーだと、こういう考え方で、市民の方からのいろんな寄贈を受けまして、古い映画館をそのままの形で保存して活用したり、古い喫茶店、もう使わなくなった喫茶店を新たに活用して、地元にあります大学のまちなか教育施設というようなことで活用したりしております。
　過日、大雪で崩壊いたしましたアーケード街の天井がありますけど、ちょうどこの機会だからほっといた方がいいという説もございましたけど、これは昭和の風景を生かすチャンスだということで、昭和の風景のまちづくりをつくるというような形で、発想を転換をしましたまちづくりをさせていただいております。
　六ページ目でございますけど、そういう力を背景としまして、子育て環境等を良くしていこうということで、私どもの町では保育所待機児童ゼロ、これは本当に一年半で完全にゼロにいたしました。そのためには、規制緩和という手法もありますけれども、それはちょっと雑だと私は思っておりますので、保育士さんを採用する、あらかじめ採用しておくという手法を取りまして、百五十人例年よりも多く採用いたしました。これは、採用といっても市が採用するわけじゃありませんで、保育所が採用する経費を一部を助成するという仕組みを導入いたしまして完全にゼロにしたと、こういうように思っております。
　それから、真ん中辺で、特別養護老人ホームの待機者をゼロにしよう、なかなかゼロになりませんけど、そういうことで進めている。
　それから、③ですが、孤独死ゼロ対策。
　高齢者等あんしん見守りシステムといって、お年を召した方だけの家庭が多うございますので、そこにセンサーを付けまして、トイレにセンサー付けて、十二時間トイレを使わなかったら何かあったものという前提で連絡が行くというシステムが開発されましたので、それを全家庭に無償で配付するという仕組みを導入いたしました。一年の間に九人の方を緊急に対応しまして、五人は命を助けました。窓ガラスを破って入りまして、五人の方が助かりました。四人の方はもう既に亡くなっておりました。そういうことがありますけど、そういうシステムを導入させていただきました。
　そういう、各種保育のサービスは七ページ目からでございますけど、女性が働いたり、子育て環境、子育てをしながら音楽会へ行ったりボランティア活動ができるように、保育所とか病後児保育とか、そういうことについて今整備をうんと、一気に進めているところでございます。
　最後でございますが、十ページ目を見ていただきたいんですが、じゃ、こういう事業を進めて何かお金がうんと掛かるんじゃないかということでございますけど、緊縮財政を維持しながらこういうのを進めておりまして、予算を、経常的な経費を削減するということで、私、市長になりまして三回予算編成をしております。二年間はマイナス予算で今年度予算は一・八％増でございますが、うち一・二％は消費税分でございますから実際上は〇・六％の増ということですけれども、これは恐らく中核市、政令市の中では断トツに低い数字だと、こういうふうに思っております。これ、なぜそうかということですけど、予算は全部私が見ておりまして、私自身が削減をいたしておりますから、外に任せておりませんで自分でやっております。
　それから、行政改革ということで、大変かわいそうなんですけど、市役所職員は三年間で百十人減らしたりしておりまして、やれることはちゃんとやっていこうと、こういうことで、その分新しい事業に取り組んでいると、こういうことでございますので、一生懸命やっておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。