○公述人（大島煦美子君）　私は、研究者でもなく普通の生活者の視点で、また女性の視点で、それから母親の視点でと、そういうような形で感じていることをお話しさせていただきたいと思っております。
　本題に入ります前に、十二月一日の夕方に参議院さんの方からお話がありまして、突然の電話で、私なんかが公述人という重責でよろしいのかしらと思っておりました。二日の夜に基本法の案がどさっと届きまして、そして三日は私、仕事で新潟県の上越市の方へ向かっているそのときに初めて、その移動中の往復のときに送られてきた資料を必死になって読み込むという、そういう作業でございまして、仕事も過密スケジュールだったものですから、正直言いまして、余り案件を、何というんでしょうか、ゆっくりと読み込むとまではいきませんでした。でも、気になったところをお話しさせていただきたいなと思っておりますが、国会の常識は生活者にとってはすごい非常識なんだなということをちょっと肌で感じさせていただきました。
　でも、こうやって国会の議員さん方がお出掛けいただいてまでもお話を聞いていただけるということですので、いろいろ日ごろ思っていますことやら、それから、お送りいただきました案件の中に見えている私としての気持ちみたいなことをちょっとお話しさせていただきたいと思っております。
　私はかつて、もう子供はすっかり成人しておりますが、義務教育時代に小中学校のＰＴＡ会長、その当時は女性が会長をするというのは新潟市にとっては珍しいことでもありましたが、頑張ってＰＴＡ会長を何年か務めました。そのときの、まあ今とは時代がちょっと違いますが、先生方に触れましたときには、本当にすばらしい先生方がたくさんいらっしゃいました。中にはへんてこりんな先生もいらっしゃいました。ですから、何というんでしょうか、基本的にはすばらしい先生方が一生懸命教育に当たるときのモチベーションが下がらないような、その燃えたぎっているエネルギーをそのまま子供にぶつけていただけるような、そういういろんな決まり事になっていけばいいのかなという思いでおります。
　私自身の仕事は今、新潟県の出資法人の理事長をしておりまして、内容は、女性の地位向上のため、それから今この少子高齢化時代、それから人口減少が始まっている中で、最もしっかりとした視点を持って進めていかなければならないのではないかなと思っております男女共同参画社会を根付かせるといいますか、そういうようなところのいろんな切り口で新潟県内で啓発事業を行っているものでございます。
　世界の流れから見ますと、もう釈迦に説法かと思いますが、いわゆる日本の人間開発指数といいますか、ＨＤＩですね、それは一番直近の発表では七位ということで、百八十前後近くの七位ですから、日本社会というのはやはり豊かで、さすが先進国と言われるんだなという思いがあります。
　でも、いわゆる女性の能力活用といいますと、分母も、いわゆる発展途上国ですか、というようなところは答え切れない国もあるのかなと思いつつ、半分に減ってしまいまして、その中でも四十二位とか三位なんですね。そういうところを考えますと、教育の中に、いわゆる判断基準を男だから女だからということではなくて、みんな同じ人間じゃないか、その人の個人の能力、個性を、いわゆる人権ですね、男性にも女性にも同じ人間の尊厳というものがあるということで、人権を教育の中で認め合える、そのようなところに視点をしっかり持っていただければ、先進国と言われている日本でも女性の能力活用がなかなか、発展途上国、こんな言い方大変失礼なんですが、えっ、この国ってどこにあるのというような国に負けている順位なんですね。ですから、そういうときに判断基準を男だ女だではなくて、その人の個性、能力を十分に認め合える教育の現場であってほしい、また本人もそういう中で育つことで、いわゆる今のいじめですね、いじめの問題なども解消していく部分ができてくるのかなという思いが、私の今、仕事を通して感じておりました。
　少しここで、いただきましたのを必死になって読み込んだ中で感じていますことをちょっとお話しさせていただきたいと思います。
　政府案の第二条の五に「我が国と郷土を愛する」云々で「態度を養う」ということに書いてありました文言に触れましたときに、私はちょっとはっといたしました。
　まず、この「態度を養う」という、その態度という言葉に、えっ、これって何が養われるんだろうという思いになりまして、広辞苑を開いて態度ということがどういうことかということを確認したりしながら、家に帰って夜、態度というのを広辞苑で読み込んだりしました。
　このときに、生活者としては、いきなり国を愛せとか何とかというよりも、まず足下から、それから身近な人たちと心を寄せ合う、そしていわゆる認め合うというところに力を入れていくことで、自分の住んでいる地域がいとしいものに感じられたり、それから人間関係が、すばらしい関係づくり、パートナーシップとかそういうものがはぐくまれていくのではないかな、そういうことの階段を踏んでいく先に国、自分の生まれた国に対する思いが膨らんでくるのではないかなという思いがいたしました。ですから、心の状態を上から押し付けることとか、法律で決め付けられるものではないと思いました。
　まず、他者を認め、多様性を認め合える教育が必要なのではないかな。身近な人から、身近な地域からという部分に心を寄せ合うというところから、大上段に構えるのではなくて、細やかな気遣いをしながらの教育がここには大切なのではないかなと思いました。それぞれの自発的な意思に支えられなければ国は守られないのではないかなという思いがいたしました。
　それから、民主党案の前文にも愛国心という言葉がありましたが、これも大変気になるところでした。私は、鎖につながれていても玉座に座っていても私は自由である、なぜなら心の中まで人は支配できないものであるからと、たまたま以前友人に聞いた、ローマ時代の奴隷になった哲学者の言葉ということで聞かされていたことがありました。それを夕べふっと思い出しました。
　また、政府法案の第十六条の一項、二項、三項からもうかがえますし、民主党案の第十八条辺りからも教育行政の責任者みたいなことが読み取られますが、地方自治体の首長が替わるごとに教育行政が変わるのかなと思うとこういう文言は少し不安。教育を受ける身、私はもう子供はあれですけど、今度やがて孫の時代になると思いますので、その孫の教育のときに、いわゆるトップになっている人の思いでころころ変わっていくのかなと思いますと、どこにしっかりとした照準を当てていけばいいのかなというのは私の中では今分かりませんが、ちょっと不安に感じたという意味でお話しさせていただきました。
　それで、どの条文というわけではございませんが、今、日本社会は確かに格差社会というものが、地方ではなおのこと、経済状況が身につまされる思いがたくさんございます。でも、子供の教育には、親の地位とかそういうことで差別が絶対あってはならないと私は思っております。何よりも基本法でありますから、理念法であると思うんですね。そういうときに、学力を高めるということは、心もはぐくむ人間の総合力水準を高めるものであってほしいと願っております。
　教育、今再生会議ということでいろいろ問題がありますが、ここで一つ、私は、これは絶対やめてほしいと思うことがございました。この場で言っていいのかどうか分かりませんが、お話しさせてください。
　保護者、児童生徒らが参加する先生方への外部評価というのがございましたが、確かに評価を受けなければ大変な先生方もいらっしゃることは認めます。でも、子供や親というのはいろんな考え方を持っているし、いろんな生活レベルの人たちがいるわけです。あの教育再生会議の出席者、委員の皆様を見ていますと、余り生活の御苦労とかそういうことはないのかなという思いの中で見させていただいておりました。小さいうちから人を評価する、自分の思いだけで、自分の持っている物差しで相手を測り込む。例えば、Ａ先生に対してＢさんはすばらしい先生と言い、Ｃさんは駄目だと言う場合もあるわけですね、その人の持っている評価基準で。ですから、ここのところは十分に論議いただきたいと思いました。
　先ほども言いましたが、これからの人口減少社会の中で、地域社会の活力の確保と経済の維持の担い手となる人材をいろんな分野の人たちとの協働で、いわゆる十に力三つですね、で働く、協働で育て上げるというような教育になっていっていただけたらなと思っております。
　いじめの問題も、違いが認め合えられればそんなに自分と違う人をいじめの対象にはしていかないのではないかな、人権教育だと思いました。
　それから、もう一つ最後に、日本は物づくりで成り立っている部分が大きいかと思います。資源がない国です。大学教育だけに力を入れるのではなくて、いわゆる手に職を付ける、職人さんたちの世界がもっとバラ色の世界になるような、すばらしいところなんだよということも発信できる教育であってほしいと思いました。
　燃えている先生のモチベーションが下がらないことにも御留意是非いただけたらなという、もっともっと一杯お話はありますが、これで終わらせていただきます。
　以上です。