○江田五月君　このたび民主党・新緑風会の議員会長となりました江田五月です。会派を代表して、ただいまの御報告に関連して小泉内閣総理大臣に質問します。
　まず冒頭、先日発生した集中豪雨災害でお亡くなりになった方々にお悔やみを申し上げ、第十号台風も含めて、被災された多くの方々に心からお見舞い申し上げます。
　子供たちから国会議員に至るまで、老若男女を問わず多くの人々が、痛みを共有し、災害ボランティアとして現地に出向き、復旧や災害弱者支援を手伝っています。さらに、多くの国民が、その情景をテレビで見て心を動かされています。支え合いの社会の基盤が政治とは別のところで確実に育ってきているのに、政治は何をしているのかと自問しています。
　小泉さん、あなたはどのような感想を持たれましたか、伺います。
　小泉さん、あなたの今日の報告は、シーアイランド・サミットに出掛けて多くの要人と意見交換されたというものでした。その結果、あなたはどのような感想を持たれたのでしょうか。
　例えば、日本の自殺率は、欧米諸国と比較すると飛び抜けて高く、イギリスの三倍以上です。合計特殊出生率も一・二九とほぼ最低で、いまだに減少傾向に歯止めが掛かっていません。食料自給率は四〇％で、農業をこれほどないがしろにしている国がほかにありますか。ホームレスはどうでしょう。これが日本の政治の結果なのであります。サミット参加国はいずれも、もっともっと政治の可能性を大きく花開かせているのではありませんか。
　小泉さん、企業は従業員をリストラできるでしょう。しかし、国は国民をリストラできません。うれしい縁であっても悲しい縁であっても、縁あってこの国に生活を構えた人は皆、私たちの仲間なのです。あなたは、サミットに出席し、他国の指導者と会われて、自殺や出生率など自国の国民生活の現状について何か感じるところはなかったのか、お伺いします。
　さて、先日の参議院選挙で、私たち民主党は、公認で五十議席を得、改選議席では第一党となりました。また、比例代表では二千百十三万票強を獲得し、自民党に四百三十四万票もの差を付け、昨年の総選挙に続いて再び第一党となりました。与野党で見ると、改選議席は、与党は六十議席、野党は六十一議席、比例代表でも野党が三百万票も多く、与党二十三議席に対し野党は二十五議席です。
　そこで質問します。
　自民党は、そして与党は、今回の参院選に勝ったのですか、負けたのですか。非改選を含めた数のことを聞いていません。今回の選挙結果です。あなたの認識を明確にお聞かせください。その理由も答弁いただきたい。
　また、この選挙では三年間の小泉政治の信任が問われました。とりわけ、年金制度改革、自衛隊の多国籍軍参加などが争点でした。そこで、この選挙結果で示された民意をどう受け止めるのか、自らの政治責任にどうけじめを付けるのか、この民意を今後の政策選択や政治運営にどう反映させるのか、あるいはさせないのか、お答えください。
　私たちは、この選挙結果により、民主党が政権交代への重い責任を負ったと受け止めています。もちろん、政権交代は総選挙の課題であり、参議院は政権争奪の舞台ではありません。しかし、日本の政治の最大の問題は、政党政治のシステムを取っているのにこれまで有権者の選択によって政権交代が行われてこなかったことです。これは衆参を超えた日本政治の課題です。
　そこで民主党は、参議院に籍を置く私たちも含め、この選挙の結果を生かして、次期総選挙での政権交代を目指します。しかし、私たち参議院の民主党・新緑風会は、衆議院での攻防と同じことを参議院で繰り返すことが良いとは思っていません。参議院での与野党の論戦は、形式も内容も衆議院とは違ったものであるべきだと思っています。
　このところ何回か、衆議院で議論が十分熟さないまま、案件が参議院に送られてきて、参議院で先鋭な対決が繰り広げられたことは極めて残念です。この点の直接の責任はもちろん参議院側ですが、小泉さん、あなたは自民党の総裁ですから、衆議院でヒートアップした対決案件であっても参議院では十分議論を尽くし、高度な判断から良識を発揮して合意を得る努力をされるかどうか、参議院選を終わったばかりの今なのであえて伺っておきます。もちろん、私たちも努力します。
　小泉さん、あなたは高い世論の支持をバックに自民党内の抵抗勢力を抑え込んで政権を運営してこられました。自民党をぶっ壊すという言葉にしびれた国民も結構多かったと思います。そういえば、「自民党は変わった」というコピーもありましたね。
　その自民党は、あなたの三年間で何か変わったのですか。何も変わっていないことを衝撃的に示す事件が日歯連疑惑です。
　橋本元首相は、二〇〇一年七月に超豪華料亭で、派閥の最高幹部である当時の青木参議院幹事長、野中元幹事長とともに、当時の臼田日歯連会長と内田常任理事と会食し、一億円の小切手を受け取りました。しかし、これは日歯連の収支報告書にも橋本元首相が会長を務めていた平成研究会の収支報告書にも記載されていませんでした。
　日歯連は、その理由として、再三要求したのに平成研から領収書を発行をしてもらえなかったとしています。領収書を発行しない、収支報告書に載せない、載させない。つまり、巨額の、しかも使い放題の裏金を作ることが自民党内でいまだに行われているのです。自民党は何も変わっていません。
　派閥もいろいろ、政治献金もいろいろ、事実解明は司直の手に任せるといった他人事のような答弁でなく、小泉さん、あなたの率直な御感想をお聞きしたい。
　橋本さんは、派閥の会長を辞め、派閥からも抜け、小選挙区から立候補しないことを表明されました。しかし、橋本さんを始め、派閥の幹部はだれもこの件の記憶がないのだそうです。超豪華料亭ですよ。一億円ですよ。幹部ばかりが勢ぞろいですよ。小泉さん、あなたもこんな出来事を忘れることができるんですか。ところが、自民党ではこんなことがまかり通るのです。司直の捜査も必要だと思いますが、政治家としての説明責任を果たすためにも、関係者の証人喚問を行う必要があります。小泉首相はどのように考えるのか、明確に答えていただきたい。
　日歯連からの献金については、平成研以外にも多くの政治資金収支報告書が訂正されました。現在の政治資金規正法では、個々の収支報告の内容が形式的に正しければノーチェックです。また、寄附や会費を出した側と受け取った側の記載が異なっていても、表立って問題にならなければ何のチェックもありません。今回のように、過去の収入を一億円増額し、その分は翌年に繰り越されたとする訂正が認められるのであれば、何のために収支報告をしているのか分かりません。
　民間においては、粉飾決算は厳しく処断をされる行為です。政治の世界は別だとすることはできません。収支報告書の記載義務の強化、記載内容の確認システム作りが必要だと思いますが、この点について小泉首相の考えを伺います。
　さて、小泉さん、あなたは、サミットに先立つ日米首脳会談において自衛隊の多国籍軍参加を表明されました。国会や国民への説明は後回しにして、ブッシュ大統領に言われて反射的に回答したという、誠に唐突な表明でしたね。それとも、この表明の時点以前に、あなたは既に決断をされていたのですか。そうならば、それはいつのことですか。そのことを、ブッシュさん以前にだれかに言われましたか、お答えください。
　多国籍軍への自衛隊参加は、日本国内で随分長く議論してきたテーマです。これまでは、答えはノーでした。それは理由のあることだったはずです。今回の表明は、初めてこの態度を変えるのですから、まずは国民や国会に対して説明する責任があったはずです。それともあなたは、自分が決断しさえすれば、それですべてで、意見は同じ者はもとより、意見の違う者にも何の説明も要らないと言うのですか。あなたは説明をし議論を尽くすことの価値をどう考えているのですか。お答えください。
　懸念していたとおり、イラクの治安情勢は極めて悪化しています。主権移譲から一か月となった七月二十八日にも、百二十人以上の死者が出たと報じられました。主権移譲といっても、イラク国民の民意に正統性の根拠を持つ政府の樹立はまだ見えてこず、逆にイラクの情勢は、全土が戦闘地域と化しています。非戦闘地域に自衛隊を派遣するという、イラク特措法が定める派遣条件を満たす地域はありません。まして現状での多国籍軍への自衛隊参加など、到底法が予定する形ではあり得ません。とんでもないことです。サマワに展開する自衛隊は撤退すべきです。いかがですか。
　そもそも、イラク戦争の大義は、フセイン政権が大量破壊兵器を保有していたとされたことでした。そして、小泉さんたちは、イラク側に大量破壊兵器のないことを立証する責任があると言い続けてきましたね。ところが今、米英両国で、この点に関する両国の情報当局の情報は信頼できないのではないかと政治問題になっています。日本では、独自情報の収集や分析もなく、単に米英両国の危うい情報をうのみにして、専ら他力本願で、いち早くイラク攻撃を支持したのではありませんか。小泉さん、ここははっきりと、イラクの大量破壊兵器保有をどのような根拠で認定したのか、あるいは他国の情報のうのみなのか、端的にお答えください。
　参院選の最大の争点であった年金改革について伺います。
　改正年金法は、負担の上限と給付の下限を長期的に定めたことを看板としていましたが、その数字がまやかしであることが国会審議を通じて明らかになり、改正法に対する国民の信頼は失われました。そして、成立後に追い打ちを掛けるように、年金財政を見通すための最も重要なデータである合計特殊出生率につき、一・二九という数字が発表されました。なぜ審議中に隠していたのですか。こんな数字を隠していて、出血を止めるなどとよく言えたものですね。
　一・二九の衝撃は、単に年金問題だけでなく、日本社会の根幹を大きく揺さぶっています。年金について最も重要な点は、改正年金法で政府が国民に対して行った約束が果たせなくなっていることです。いわゆる中位の人口推計は前提にし得ないということです。改正年金法は内容的に破綻しているのです。
　その上、選挙期間中に、改正法に過誤があることが判明しました。浅尾議員の指摘は加給年金にかかわる過誤でしたが、それ以外に四十か所という前代未聞の過誤が判明しました。小泉さん、あなたもさぞびっくりされたことだろうと思います。
　ところが、あなたの部下は、この欠陥を官報正誤という事務手続で修正しました。これによって、元の法律では罰則を科せられない人が、官報によって罰則を科されることになる。これは罪刑法定主義の否定であり、立法府の自殺です。
　今回の改正年金法は、形式的にも内容的にも破綻しています。また、その過程において、政府の信頼は地に落ち、国会は瀕死の状態に陥っています。私たち民主党は、参議院選挙を通じてやり直しを国民に訴えました。そして、この約束を果たすため、今国会の冒頭に衆参両院で改正年金法廃止法案を提出しました。国民が見守っています。
　そこで、小泉首相に改めて伺います。
　国民は、改正年金法に対して強い不満を抱き、選挙でノーの答えを出しました。この結果をあなたはどう受け止めておられるのか、国民に現在の心境を率直にお話しください。
　小泉首相、あなたに言われるまでもなく、私たちも三党合意のことはよく分かっています。年金改革も社会保障全体の改革も、与党だけでも野党だけでもできるものではありません。民主党は、この与野党協議を実りあるものにしたいと思っています。しかし、そのためには与党が自分たちの考えをもう少しはっきりさせてもらわないと、何を協議するかが定まらないのです。
　既に、民主党は、年金改革はもとより、介護も医療も基本的方向を示しています。政府と与党も、一刻も早く基本的方向を示してください。とりわけ、選挙中から求めてきた一元化に国民年金を含むのか含まないのか、社会保障制度と消費税の関係をどうするのか、この二点について早急に結論を出してください。お考えを伺います。
　先日、細田官房長官は、小泉総理の任期中に消費税の引上げを決定することもあり得ると発言しました。ところが、その日の夕方には、小泉さん、あなたはこれを否定されましたね。政府として一体消費税をどのように考えているのか、統一的な見解をお示しください。
　私たちが提出した年金改革廃止法案を、小泉さん、あなたはどうされるつもりですか。国民が見ていますよ。国会のことだからと、ほおっかむりですか。法案いろいろですか。仮に反対だとしても、十分時間を取って審議を尽くすべきではありませんか。八日間という会期があなたの答えですか。それとも、法案が出てきたから再考されますか。
　小泉政治の特徴は、国民の支持を頼りにしたところでしたよね。ところが、あなたは、今回の選挙結果で世論の支持が自分から離れると、今度は世論に対して正に馬耳東風、馬の耳に念仏。結局は、今までの自民党政治と全く変わらない国民無視の政治に戻ってしまったのであります。違いますか。
　今挙げた課題はもとより、北朝鮮問題でもＢＳＥでも聞きたいことは山ほどあり、少なくとも一か月以上の会期が必要です。たった八日間の会期にした政府・与党の姿勢は断じて容認できません。なぜ正々堂々と十分時間を取って議論することを避けるのですか。国会を何だと思っているのですか。意見や立場が異なっていても、話せば分かるという犬養木堂さんの教えに思うところはないのか。問答無用ですか。答弁をいただきたい。
　小泉さん、あなたの姿勢で一番残念なことは、どうせ答弁してもあなた方は反対なんでしょう、だったら時間の無駄というあの態度です。民主主義は単なる形式ではありません。精神なのです。これだけ我が国の内外に問題が山積しているのに、短い会期になったことを極めて残念に思います。小泉首相の指導力に絶望的な思いで、なお期待しつつ、質問を終わります。（拍手）
　　　〔内閣総理大臣小泉純一郎君登壇、拍手〕