○石井一二君　去る一月十六、十七の両日、鈴木委員長、沓掛、堀内、山田の各委員と私、石井は大阪府、兵庫県における建設事業の状況を調査してまいりました。以下、その概要を御報告いたします。
　近畿圏は、近年、東京圏が国際化、情報化の進展を背景に、高次の中枢管理機能、金融機能等の集積を強めているのに対し、その相対的地位の低下が指摘されており、経済的地位の回復が求められております。特に、近年の首都圏への一極集中化現象は一層の過密化、災害等に対する安全性、地価高騰等種々の問題を惹起しており、均衡ある国
土利用という観点からも近畿圏の担う役割は大きく、現在、策定中の四全総計画において、東京圏に代替し得る経済圏としての位置づけを明確にすべきとの意見が出されております。
　このような中で、関西地区では、現在、新関西国際空港、関西文化学術研究都市、明石海峡大橋の建設が、また、六十五年には、国際花と緑の博覧会の開催が決定しており、関西の復権に向けて、これらの大型プロジェクトの推進に地域の熱い期待が集まっております。
　他方、鉄鋼、造船等の構造不況業種及び円高不況下の輸出関連中小企業を中心に深刻な雇用への影響が心配されており、内需拡大による景気浮揚の観点からも、公共事業の確保が地元白滝体の強い要望となっておりました。
　次に、視察いたしました事業の概要について申し上げます。
　まず、国際花と緑の博覧会会場となる鶴見緑地を視察いたしました。鶴見緑地は大阪市の都心から約八キロメートルの至近距離に位置し、百五ヘクタールという市街地の中では有数の広さを有する都市公園でありますが、一面の低湿地であったところを、地下鉄工事の残土や都市ごみ等を埋め立てて起伏に富んだ緑地公園として整備されたもので、現在は市民の憩いの場として、また、災害の際には百万人の避難地としての機能も有する貴重な都市緑地となっております。
　三年後の博覧会開催への準備は、博覧会協会、地元自治体、国等の協力で順調に進んでいるとのことでありますが、開催期間六カ月で入場者二千万人を見込んでおり、会場の整備のほか、アクセスとなる地下鉄や道路の整備等総額千八百五十三億円と見込まれている関連事業を残された期間に完了することが不可欠であり、これらの事業の円滑な促進が強く望まれておりました。
　次に、東大阪市における雨水貯留施設について申し上げます。
　東大阪市は、低湿地帯という地形に加えて急激な都市化の進展により、豪雨に伴う浸水がたび重なり、市民生活を脅かしておりましたが、雨水貯留施設は、その対策として雨水を一時的に地下の貯留池にため込み、河川の流下能力に合わせて放流することによって浸水被害を防止しようとするものであります。全体計画では貯留量六万二千トンとなっておりますが、当面、浸水被害の激しい八戸の里駅周辺区域を一期計画として、約一万四千トンの貯留量を有する貯留管の建設が六十年度より進められております。貯留管はシールド工法で施工され、直径三・五メートル、延長六百五十メートルという大規模なものでありますが、ポンプ等の施設整備とあわせ、六十四年度には供用開始が予定されております。これにより、現在は時間雨量二十から二十五ミリで浸水していたものが四十から四十五ミリまでの雨量に耐えることができることになり、今後、浸水被害の大幅な軽減が期待されます。
　次に、阪神高速道路の整備状況について申し上げます。
　阪神高速道路は三十七年に公団が発足以来、路線延長を順次伸ばし、現在までに建設二百二十六キロメートル、うち、供用済みは百三十キロメートルを超え、一日の平均交通量は七十万台を数えております。阪神高速道路は阪神地域の経済、生活を支える重要な幹線道路となっておりますが、事業を進める上で当面する大きな課題は、都心部の渋滞対策と六十八年に開港が予定されている関西新空港へのアクセス道路の整備促進であります。特に、大阪湾岸線は空港アクセスの中心道路であり、また湾岸都市群を短距離で結び、都心部の渋帯対策にも大きな効果が期待できる道路として重点的に整備が進められ、現在、安治川橋梁等の大規模な工事が進められておりました。しかし、その早期完成のためには、港湾地区に集中している既存工場の用地取得、関連する埋立事業の進捗、一部海浜の景観問題等の問題が残されており、また、厳しい財政事情のもとでの事業費確保が最大の課題となっております。
　次に、芦屋浜シーサイドタウンは、関西における代表的な住宅地である芦屋市の埋立地約百二十五ヘクタールに、住宅五千四百五十二戸と既成市街地では用地難で確保できなかった教育施設、コミュニティー施設、公園等の都市施設をあわせて整備する計画人口一万八千人の海浜ニュータウン建設事業であります。この都市づくりの最大の特色は、住宅の三分の二を占める高層住宅の建設について、工業化工法による芦屋浜高層住宅プロジェクトコンペを実施し、その入選作を中心にユニークな住宅団地が形成されていることであります。高層住宅の五階ごとには空中公園が設けられており、また、真空ごみ収集システムや地域暖房給湯システムの採用なども特徴となっております。住宅建設は昭和五十年に始まりましたが、現在では入居戸数四千三百六十四戸、人口一万四千四百八十一人となっており、高層住宅を中心に周辺に中低層住宅を配し、公園、散策用緑道など豊かな緑を確保したシーサイドタウンとして評価されているとのことであります。
　次に、神戸サーバーランド計画は、神戸駅前に広がる国鉄湊川貨物駅の廃止に伴い、その跡地十・七ヘクタールと周辺地区を含めた約二十三ヘクタールにおいて神戸市の西の新しい都市拠点を整備しようとするものであります。計画ではインナーシティーの再活性化、高度情報化社会への対応を目指して文化、情報、商業、業務、住宅、教育、福祉等の複合的な施設を土地の高度利用を図りながら整備するとともに、水際環境を生かした景観形成を図り、特色ある町づくりを目指しております。この事業は、新都市拠点整備事業、特定再開発事業、特定住宅市街地総合整備事業の各事業を組み合わせて実施されることとなっており、六十年度に事業着手、六十七年度に完了が予定されておりますが、施設の建設についてはコンペ方式による民間活力の活用も計画されております。現在、貨物駅施設の撤去も終わり、整地された跡地に神戸市の総合児童センターが完成しておりましたが、事業の円滑な進捗のためには関連する公共施設整備の促進が必要で、国鉄神戸駅と連絡する地下街の建設を急ぎたいとのことであり、事業費の確保が望まれておりました。
　最後に、明石海峡大橋の建設について申し上げます。明石海峡大橋は四十八年の石油ショック以後、建設が凍結されてまいりましたが、行財政改革推進のもとで民間資金を大幅に導入することとし、また、社会、経済情勢の変化を勘案して道路単独橋に変更することによって、六十一年度に工事着工が認められたことは御承知のとおりでございます。現在はまだボーリング調査の段階で、完成までには十年以上を要するものの、これにより、地元の悲願であった神戸－鳴門ルートが全通する見通しとなり、四国、阪神間の交通は抜本的に改善され、関連地域の経済、文化の交流促進に大きな期待がかけられております。
　明石海峡大橋は、神戸市の舞子の浜と淡路町の松帆の浦の間にかかる橋の長さ三千九百十メートル、中央スパン千九百九十メートル、橋を支える塔の高さ三百三十三メートルに達する世界最大のつり橋であり、加えて明石海峡の水深、潮流、地盤等の条件も厳しく、その建設には難工事が予想されますが、技術的には十分対応できるとされております。しかし、同時に建設される陸上部は住宅地を貫き、騒音、大気汚染等沿道の環境への悪影響が心配されており、トンネル部分の延長、緩衝緑地の造成等の十分な環境対策の実施が強く要望されておりました。
　以上、簡単でありますが報告を終わります。