○市村次夫君　私は、小布施町と申しまして、ここから、長野市から北東へ二十キロぐらいのところに住んでおります。
　きょうは、そのうち十キロぐらいを意識的に、江戸時代から続く旧北国街道、加賀の前田公も参勤交代の折に通ったという道ですが、それを通ってまいりました。車で通ったにもかかわらず、非常に適度な曲がりぐあい、それから道路の高低差、もう本当に、時間にすればたった十五分か二十分でありますけれども、その道を通るだけで幸せになる、本当に日本人は、本来、空間設計のうまい人なんだなと改めて認識しました。
　私のおります小布施町は、北斎とクリの町ということで、葛飾北斎が晩年を過ごした、あるいはクリ、あるいはクリ菓子と言いますけれども、クリを主原料にした菓子等で有名でありますが、もう一方において、町並み修景事業と申しまして、景観に非常にこの数十年、力を入れている町であります。
　そういう中で、二年前に、私ども、小布施町国道四〇三号新しい市庭通りを創生する会という会を結成いたしまして、私はその委員長をやっております。この構成メンバーですけれども、事務局は小布施町でありますが、メンバーとして、長野県の須坂建設事務所が正式メンバーで、毎月一回の会合には必ず出てくる。それからまた、小布施町、長年面倒を見てくれている建築家を中心にしたデザインチームがいて、そして沿道の商店主、あるいは個人、そういう方々で、おおよそ十二、三名のチーム構成でやっております。
　これは単なる委員会、提言ではなくて、実行に移す委員会でありますので、そろそろそういう局面に差しかかってまいりましたけれども、実際の宅地の移転であるとか、あるいは住居の移築とか、そんなことを具体的にこの委員会がやるという極めて実践的な委員会です。
　本当はその正式メンバーで中部電力さんも入っていただいているんですけれども、一回も出席いただいていないという悲しい現実もあります。なぜ中部電力さんがメンバーで大事かというと、景観と同時に地下埋設をやっていく、非常に重要なところなんですね。それが残念ながら出ていただけないという現状があります。
　では、資料をめくっていただきたいのでありますけれども、車から人へ、都市計画に新しい概念をということであります。これは何を言いたいかというと、言葉をかえれば、全国津々浦々、町の中まで道路になってしまったものを、もう一度道に戻そうと。道というのは実に多機能であります。
　では、資料をめくっていただきますと、そこに小布施町国道四〇三号の歴史という写真がございます、白黒写真ですけれども、これをごらんいただくと、いわゆる街路樹というようなものはいろいろな木が植わっている。植わっているだけじゃなくて、これはそれぞれのお宅が、自前のものなんですね。ですから、私であると同時に公であるというのが日本の本来の姿なんですね。これをやはり非常に参考にいたしまして、四十年ぐらい前から景観に取り組んでいるということであります。
　今回新たに、新しい市庭通り、市庭というのは要するにマーケットの市場ですけれども、創生する会というのは、やはりもう一度道路の楽しさを取り戻そうと。それには、いろいろな商業施設、あるいはオープンカフェ、そういうものが必要になってくるだろうということであります。
　次、めくっていただきますと、小布施らしい道空間をつくりたいということでありまして、このイラストは、九州の「ななつ星」なんかをデザインした水戸岡先生にお願いして描いてもらったものであります。水戸岡先生は、この趣旨に賛成して、これは無料で描いてくださいました。
　次、めくっていただくと、より拡大図であります。ここにいろいろなことが描いてありますけれども、今ある建物を極力壊さない、あるいは再利用するということですけれども、風情が残る奥の空間の活用、これが一番やりたいところなんですね。つまり、歩道、特に道路でも歩道と、それから内部にある空間、こういうものを一体的につなげていきたい、こういう空間設計をやっていきたいということであります。
　更にめくっていただければ、具体的には、歩道などの幅が帯のように一定幅というのが非常にやはり歩いて楽しくないんじゃないかということで、工夫でありますけれども、この道路を十六メートル拡幅した場合と十二メートル拡幅した場合と、二つの買収プランをもって、場所によって引っ込んだりでこぼこにしていくという、基本的に土地の所有をこういうふうな形に変えていく。
　次に、めくっていただきますと、何やら木の歩道のようなものがあって、その中央、下の方に、実はこれは境界くいなんですけれども、これが、ここから左が歩道で右側は民地なんです。でも、ペーブメントをクリの木レンガという同じペーブメントでやるということで、これは実は、この現在私が主宰している委員会よりも前、三十数年前、町並み修景事業の最初としてやったところでありまして、この境界くいから右側は民地であると同時に、このペーブメントは民間負担なんですね、公ではありません。
　それから、もう一つめくっていただくと、こういうふうに歩道に続いた形で空き地のようなものがあります。これがやはり、歩いている人が立ち話などをして、たまる場所です。いわゆる建築家が言うポケットパークとか、そういう仰々しくつくったものではなくて、道の膨らみ。我々、歴史的には、葛飾北斎が天井絵を描いた祭り屋台なんかを飾った町でもありますので、こういう道の膨らみにかつては屋台を飾っておいたりしていたものですから、こういう道の膨らみというのは実に大事だという考え方であります。
　その向こうに見えるのが長野信用金庫小布施支店という銀行でありますけれども、その前に木が生えています。これはヤマボウシという木でありますけれども、この木も、それからこの木が植わっている土地もこの信金さんの土地でありまして、決して道路ではありません。
　したがいまして、先ほど冒頭に見ていただいた明治時代の写真にあるように、今も小布施は、街路樹じゃなくて、個人がやはり木を管理して植えていこう、こういうことであります。
　実は、今後、私らが取り組み始めたのはこの道路の左側であります。ごらんのとおり、白っぽい四角い建物があります。こういうものをちょっと改めていこうというようなことであります。
　次のページをめくってください。先ほど申し上げましたとおり、この長野信用金庫小布施支店の前でありますけれども、先ほど申し上げましたとおり、この株立ちの木はヤマボウシの木が二本ですけれども、この木もこの土地も民地でありますということです。ですから、歩行者は、歩道が広いなという感覚で歩いているということであります。
　次に、最後の写真をごらんいただきたいんですけれども、これは三十数年前にそういう考えで整備してきた町並み修景事業の結果でありますけれども、ごらんいただくように、画面上の方に、空間を区切るように、電線とか、あるいはほかのケーブルがぶった切った形であります。
　それに対して、それ以外のものというのは、奥に、雁田山と言うんですけれども、びょうぶのように山がある。こういう背後に山があるというのは、やはり住んでいて落ちつく地形ですよね。
　そして、山だけじゃなくて、手前の方に、アイストップとしては、白い壁と土壁の土蔵がある。そして、一番前には、長野信用金庫小布施支店、右側が私ども小布施堂の本店でありますけれども、こういう、新しいけれども古いものと調和した建物がある。
　もう一つ御注目いただきたいのは、このアスファルトの舗道から内部空間へずっと続く、駐車場の誘導路なんですね。これは、厳密に言うと所有者がみんな違うんです。違うんだけれども、ペーブメントをそろえるだけで非常に一体化した、楽しい、それからまた快適な空間ができる、こういうことでありまして、例えば東京でいえば、四〇三号、国連大学のところがあります、奥に青山ブックセンターがありますが、あのあたりがもし、こういう一種類のペーブメントをずっと引いてあって、そしてそのセンターへ行く左右の建物、左側が国連大学なんですけれども、ああいうところの一階が商店になったら、東京でもかなりいい、ある面じゃ代官山に匹敵するような商業空間になり得るんですね。
　ですから、本当に、これは改めて、所有はしっかり区分をつくるとしても、一体的にデザインするということが大変大事になってきたんじゃないかなと思うんです。
　そういう意味で、これから実はふるさと創生資金をお願いしたいと思うんですが、実は事務局の役場はびびっているんですね。なぜかというと、創生資金はおおむね五割ぐらいがソフト事業と言われています、ですから、この委員会が考えているような照明であるとか、あるいはペーブメントの一体化とか、そういう不動産にお金を投じるのはおりないんじゃないかと言うから、そんなことはないと。法律というのは、できた段階はまだわからないから既存の使い方を指定しているだけで、新しい使い方があったら必ずそれに応えるはずであるというふうに、実は職員にハッパをかけている段階であります。
　そして、今回こういう機会をいただいたものですから、ぜひ先生方には、非常にふるさと創生資金、いいんですけれども、既製品の、これは道路だから道路予算で出しなさいとか、これは民地だからとか、そういうつまらぬことを言ってはいけない。あるいは、工学の先生にデザインして、そんなデザイン料なんて無駄だとか、そういう非常にやぼなことはぜひ言わないで使わせてほしいな、こんなふうに思います。
　以上でございます。