○参考人（曽我健君）　ＮＨＫ社会部の曽我でございます。
　もしごらんいただけておれば大変光栄なんでございますが、私どもＮＨＫでは、いま「教育・何が荒廃しているのか」というタイトルで、ＮＨＫ特集の「日本の条件」をこれまでに三回続けて放送してまいりました。いま四回目を制作中でございます。この放送のために、十人近いスタッフが半年ほどかけまして、海外も含めましてあちこちの教育現場を取材してまいりました。いま私がそのまとめ役を務めておりますけれども、そういった教育現場を取材いたしました率直な感想を述べさせていただいて、少年非行対策の一つの参考になればというふうに思います。
　この教育問題につきましての「日本の条件」を放送いたしまして、私どもも大変びっくりいたしましたのは、その反響の大きさでございました。三本のシリーズをいままで放送したんですが、もう放送している最中からどんどんＮＨＫの方に電話がかかってまいりまして、大変真剣な意見、感想が寄せられております。特に反響が大きかったのは、「いま教師が問われている」というタイトルで放送いたしました第二部でございます。放送の時点から翌日にかけまして私どもに寄せられた電話が六百件ほどございました。手紙もこれまでに百五十通ほどいただいております。ちょうど横浜の中学生の浮浪者襲撃事件、それから町田で教師がナイフで生徒を刺した事件が起きた直後でもありまして、内容はそれぞれさまざまでして、一つの方向を示すというところまでは至ってないんですけれども、とにかく国民の皆さんが真剣にそれぞれの立場でいまの教育を憂え、心配しているという状況が大変よくわかりました。ふだん九時十時になりますと、実は一杯召し上がった方の電話などで悩まされることが多いんですが、今回に限りましてはそういう電話は一つもございませんでした。
　こうした視聴者の反応からうかがいますと、いま国民の教育に対する関心はきわめて高い、しかもその教育に対する不信感といいますか、不満が非常に限界に近くなっているというような構図が浮かび上がってくるように思います。
　少年非行、校内暴力はいまに始まったことではございません。御承知のように四十年代の後半から少年非行のカーブはずっと上昇を続けておりますし、警察庁が校内暴力の定義を定めましたのも、もう昭和五十三年でございます。その間、こ
れまでさまざまな分析、それから情勢報告が行われておりますけれども、私どもこの番組ですでに活字で紹介されておりますいまのすさまじいと言っていいほどの中学の実態をできればテレビで紹介したいと、ありのままのいまの中学の姿、教師の姿を紹介して教育を考えるヒントにしたいというふうに考えました。荒れております中学を百ほどリストアップをいたしまして、各学校へスタッフが出かけたり、あるいは電話で連絡をとったりいたしまして、興味本位の番組ではない、プライバシー、人権には十分気をつけますということで取材のお願いに上がったのでありますが、まあ学校側とすれば当然でしょうけれども、すべて断られました。こういった取材の過程で、いまの中学校の閉鎖性といいますか、その辺を痛感させられたことでもありました。
　たとえば、校内暴力で生徒が補導されたというような情報を持ってその学校へ行きましても、校長先生はなかなかそれを認めてくださらない。あるいは一度に六人もの若い先生がやめた、暴力事件があったという情報をつかみまして、その先生方の証言までとって学校へ出かけるんですけれども、校長先生はそんなことはありません、私の学校は非常に管理がうまくいっている学校ですというようなお答えで、取材さしていただけない。
　たとえば、今度の町田の事件でも、私ども町田にあります十六の中学校の校長先生一人一人にアンケートをお願いいたしまして、いまの悩みとか解決策の提言をいただこうというふうに試みたんですけれども、これも町田の中学校長会の方で取材はお断りしますという御返事で、なかなかいまの中学を公開していただけない。敏感になっているということはよくわかるのですけれども、学校、教師の側がこういう逃げの姿勢ではなかなか事態が好転しないんではなかろうかという印象を強く持ちました。
　こうした中で、一校だけ私どもの取材を認めてくれた中学校がございました。もちろんいい中学校ではなくて、荒れている生徒に悩んでいる中学校でございますが、たまたまいま鈴木参考人の話に出た部分と共通しておりますけれども、ちょうど四月に新しい校長先生と教頭先生が着任されたばかりの中学校でございまして、この校長先生が、学校としては正直恥ずかしいところがあるんだけれども、いまのままでは本当にだめになってしまう、思い切ってＮＨＫの取材をきっかけにみんなで苦しみ、悩みながら、ひょっとしたら解決の道が開けるかもしれないという決断をしてくださいまして、私どもが何日も学校へ通いまして、反対なさる先生方、それからＰＴＡの方々との話し合い、それから生徒会にも話をさしていただいて、ようやくわかっていただきまして、四カ月間この学校にカメラを据えまして取材をいたしました。
　この学校の例を紹介いたしますと、東京の郊外にあります開設七年目の中学校でございますけれども、やはり当初静かだった中学校が、おととしの春ごろから荒れ始めました。荒れるパターンはどこも似ているようでございますけれども、最初三、四人のいわゆるつっぱりという子供たちですけれども、子供たちが授業をエスケープしたり物を壊し始めたりしました。これに対して教師がどうしていいかわからない。対応におろおろしているうちにあっという間にこのつっぱりグループが広がっていってしまった。その間、先生方も職員会議などを開いていろいろ話し合ったそうですけれども、厳しく対処しようという先生方、それから話し合いで説得した方がいいという先生方、それから無関心な先生方、非常に先生方の間の連携がばらばらで、ついには自分の担任のクラスだけよければいいというような形になりまして、生徒たちはその間に堂々と授業は抜け出す、たばこは吸う、シンナー遊びはする。それから蛍光灯、トイレの仕切りを壊す、ガラスを割るというふうに問題行動がエスカレートしていったそうであります。
　逆に教師の方は、登校拒否症になりかけたり逃げ回ったりしていて、私どもが聞いたある先生は、あの当時、日本にピストルがないだけいいと思ったというような激しい言葉までおっしゃるような先生もおりまして、町田の八木先生と似たような事態がいまあちこちの中学校にあるんではなかろうかという思いを深くいたしました。
　先生がこうなってしまいますと、一般の生徒にも無力感が広がりまして、つっぱりの予備軍がふえてまいります。
　父母の方も、学校、教師に対する不信感がつのるばかりで、しかも学校側は父母たちに余り詳しい説明をしたがらないというような状況が続いていたところへ新しい校長と教頭が着任した。
　新しい校長、教頭が立て直しに入ったんですけれども、立て直し方は、まずＰＴＡの皆様に呼びかけて授業参観をしてもらった。逃げ出す生徒の見張り役も兼ねて連日授業参観をお願いした。それから、先生たちを説得しておやじの会というのをつくりまして、子供たちの特に父親を中心に各担任が学年ごとに話し合う会をつくった。それから、最初は校長みずからつっぱりの生徒を一人一人自宅に呼びまして勉強を教える。やがてそれが教師全体に広がりまして、授業の始まる前、朝——朝学習と言っておりますけれども、それから授業が終わって夜——夜学習、つっぱりの生徒たちには夜学習が大変人気があったようでありますが、朝学習、夜学習ということで、授業におくれている子供を引き上げる。その一方で、ガラスを割ったり、はめ板を壊したりした場合には、その生徒を校長室へ呼びつけて油をしぼりまして、父母からは必ず損害賠償をさせる、こうした取り組みで努力を続けたそうであります。
　しかし、一たん荒れた学校はなかなかもとには戻りません。半年くらいたちまして、私どもが取材を始めたころもまだつっぱりの子供たちが大きな顔をして授業を抜け出したり、たばこを吸ったりしていて、カメラの前でも悪びれるところがないというような状態でございましたけれども、やがて三学期になりまして、こうした努力が実ったこともありまして、つっぱりグループを抜けたいという子供が一人あらわれたのをきっかけに、次々に職員室へつっぱりグループを抜けるという申し出が相次ぎまして、いますっかり落ちつきを取り戻しております。
　ケース・バイ・ケースで、こういった中学の形がどの問題校にも当てはまるかどうかは疑問でありますが、幾つかの問題校の例を取材してみますと、毅然とした校長先生のリーダーシップ、それから教師たちの連帯、暴力に厳しく対処する姿勢、それから父母と力を合わせる、それから授業をわかるように生徒たちを指導するといったような共通した校内暴力対策のノーハウがあるように思います。この辺は後でお話しくださる現場の先生方からまた詳しく報告があろうかと思いますが、目の前の火を消す短期療法としてこういったノーハウがあろうかと思います。
　取材を通じてもう一つ非常に気にかかったことは、いまの子供たちの置かれている状況がもっと根が深いんではなかろうかということであります。こうした表に浮き上がってくる子供たちの方はまだいいとして、この水面下に隠れている、水の下の氷山の部分がいまおかしくなりかけているのではなかろうかという感想を持ちました。
　たとえば、東京の国立小児病院の精神科の分析でありますけれども、このところ患者の低年齢化が大変進んでいるそうであります。いままで臨床医では、小学生のうつ病に近い、抑うつ状態と申しますけれども、こういった抑うつ状態などは小学生にはないはずだったのに、こういった患者がふえてきている。受験を控えた中学生の場合ですと、男子の場合は髪の毛が丸く抜ける円形脱毛症、それから女子の場合はヒステリー性の視野狭窄といったような症状が最近きわめて多くなってきている。たとえば受験の志望校のランクを一つ落としなさいというふうに助言しただけで円形脱毛症がすぐ治ってしまうというふうなケースもあって、子供たちが学校でも家庭でも常に不安状態、いらいら状態に置かれているようである。
　この病院の医長の話によりますと、逆に、この
ようにいま異常を訴える子供の方がおかしな言い方ですけれども正常で、むしろこういった受験社会に何の抵抗もなく適応している子供の方が気にかかるというふうなことをおっしゃっておりました。こういった無理なく適応している少年の方が自己中心的で他人のことに関心がない、あるいは情緒欠乏の、この先生はのっぺらぼう人間というふうなことをおっしゃっておりましたけれども、こういった子供たちが育っていることの方がむしろこわいんではないかというような診断をされておりました。
　それから、こういった現象は都会だけではございませんで、いま地方の農村部の方にも広がっているようであります。秋田県の本荘市というところに由利総合病院というこの付近の医療センターがあるんですけれども、この農村部では、最近子供の心身症が非常にふえているというデータがございます。十五歳以下の子供たちの心身症が、たとえば昭和五十二年は六十二人だったそうですけれども、四年たった昭和五十六年では百四十人、二倍以上にふえております。それから、従来子供には大変珍しいとされております胃潰瘍とか十二指腸潰瘍といった症状もふえているそうです。家庭崩壊とかあるいは受験戦争といった影がこうした子供たちの後ろに感じられるというようなお話でありました。
　子供たちの育つ環境が、社会環境も家庭環境もまるで変わってしまって、子供たちのストレスがそろそろ限界に差しかかっているのではないか、ＳＯＳ信号を出し始めているのではないかというような思いで取材を進めておりましたところへあの横浜の中学生を中心とした浮浪者襲撃事件が起こりまして、弱い者いじめの構造がここまで来たのかというような思いで冷や水を浴びせられた思いだったんですが、こうした事態はいまきわめて深刻に受け取るべきではなかろうかと思います。
　私ども今度の取材で、犯罪の面でも日本の大先輩格でありますニューヨークを取材いたしました。ちょうどもう三十年近く前になりますが、「暴力教室」という映画がございましたが、あの舞台もたしかニューヨークでございました。教師を射殺したり女性教師を強姦したり、質の悪さはまだ日本を相当上回っております。特に日本と違うのは外部から学校へ入り込んで犯罪を犯す、侵入者と言っておりますけれども、そういった事件が多いのが特徴なんですが、いまニューヨークでは学校保安官と言いまして、西部劇のようなんですが、学校保安官制度をつくりまして、たとえば一つの高校に十人以上の学校保安官がいる高校もございました。その学校の中には何十カ所にテレビカメラを置きまして、それを集中的に一つの管理室で画像を見ながら生徒を、学校の動きを見張る。あるいは、学校の窓を全部ふさいでしまいまして、外部からの侵入を防ぐというような暴力対策がとられております。
　そのニューヨークの学校安全局と申しますが、局長にインタビューしたんですけれども、その局長がおっしゃるには、おかげでいまニューヨークの問題校が百六十校から七十校に減っている。最近自分は東京へ行って教育関係者あるいは警察と話し合ったんだけれども、ニューヨークのこの二十年間の動きと東京の動きが共通点があるように思う、東京はニューヨークの六十年代、ちょうど「暴力教室」が封切られた前後でございますが、この時点に似てきているんではなかろうかというような指摘をしておりました。そして日本への忠告といたしまして、われわれはやむを得ずに規則ずくめで若者を押えつけようとしたんだけれども、いまの若者は規則に対する反感が強い、非常に自己中心的だし権威に反抗したがる、むしろわれわれのやり方は失敗したかもしれぬ、東京がわれわれの失敗を繰り返さないように祈るというようなお話をしていられました。映画の「暴力教室」を見た当時はまだ遠い国の話というふうに受けとめておったんですが、いま日本ではそれが現実になってきております。横浜や町田の事件を見るときに、この局長の話が予言にならないようにというふうに祈る思いがいたします。
　なぜこういうようになったかという点につきましては、すでにいろいろ論じられておるとおり、高度成長の落とし物といいますか、非常にさまざまな要因——政治もありましょうし、社会もありましょうし、家庭、学校、それから子供自身、そういった要因が入りまじった複合汚染とでも言っていいような状況かと思います。
　たとえば横浜の浮浪者襲撃事件ですが、あのときにつかまりました十人の少年のうち、七人は離婚家庭でございます。離婚家庭いい悪いというつもりはありませんけれども、子供の立場からいたしますればやはり両親の離婚がいいはずはございません。
　それから、町田の中学校の例でございますが、この中学校は昭和二十二年に三百人の生徒で発足した中学ですが、その後の地域開発で、四十年代から五十年代にかけてこの中学が五つに分かれております。しかも、現在の生徒数は千四百四十八人で東京一のマンモス校であります。職員室が二つにも分かれておりまして、先生が生徒たち一人一人の顔と名前が一致しない、学年ごとの先生の連帯もないし、父母との連帯もない。こういった状況の中でとても先生と生徒との心の触れ合い、父母の連携は望むべくもないのではないかというふうに思います。
　それと、やはり取材を通じまして感じますことは、いまの学歴社会といいますか、受験競争の影が非常に根強く子供たちの胸の奥底に影を落としているということであります。御説明するまでもないと思いますけれども、偏差値が日本国じゅう行き渡りまして、それこそ極端に言いますと、一人一人の子供が背中に偏差値の番号をつけて、テストのたびごとに自分の順位を植えつけられていって、まあ言ってしまいますと、一番の子以外は全部劣等感を持ちながら育っていく、落ちこぼれ意識を持ちながら育っていくというような状況になっております。何のために勉強するのか、教育するのかということが忘れられて、とにかく一つでもランクのいい学校へ行くためだけというような状況になっているように思います。
　こうした面から考えますと、少年非行、校内暴力の当面の対策も去ることながら、もう一度この機会に教育全体のあり方を見直すべきではないか、いまその大きな曲がり角にきているのではないかというふうに思います。
　以上でございます。