○公述人（品川寛子君）　品川寛子でございます。
　専業主婦でして、ボランティアをしております。
　ここにあります埼玉県北埼玉地域県政モニター協議会もボランティア活動の一つでございまして、そのほか、町で子供たちを集めて子供会の育成会の会長をしたり、あと老人給食サービスということでひとり暮らしのお年寄りの給食を宅配する、そういう活動もしております。そのほか障害のある方、心身障害それから知的障害、老人であろうと何であろうと、子供からお年寄りまですべて含んだボランティア活動で日々送らせていただいております。
　私が住んでおりますところは、利根川が五十二年ほど前でしたでしょうか切れたところであります大利根町でございます。昭和五十一年、アメリカから引き揚げてきまして初めてその町に住みました。その町に住みましたのも自然があって豊かなところだと思って住んだわけですので、本当にきょうこのような場所にただ普通の一般の主婦がこういう場をいただけたということが大変ありがたく、そしてまたうれしく、感謝しております。
　何がここでお話ができるか本当に正直を申し上げますと考えましたけれども、今私が考えていること、思っていることを正直にお話しすればそれで一番いいのかなというふうに思いましたので、いろいろ不行き届きの点、失礼な点も多々ございますかもわかりませんが、その点お許しいただきたいと思います。
　そのように私は日々それこそ朝から晩まで主婦でありながら地域の中に暮らしているわけですので、その暮らしの中でふと思ったときに、今回いただきましたテーマで、住民票を私がいつどこで一番先に手にしたのかなということを思い起こしてみました。そのときに私が思い当たったのは、高校を卒業して大学に入るとき、親元を離れたときに、そのころはまだ米穀通帳と一緒に持ってその大学の市役所に行ったことを覚えております。それから、たびたびあちらこちら、家に帰ってみたりお勤めをしたり結婚したり、それからアメリカまで行ってみたり、また日本に引き揚げてきたり、私が生きていく中で住民票というものが大変大きい役を果たしていたなと思います。
　今でこそ米穀通帳がありませんのでこれは本当に楽になったような気がするんですが、次々利用していく中で、転入の場合は十四日以内、転出もそうだったでしょうか、何か転入の場合は十四日以内にするんですよということを書かれておりますと、ついつい、ああ、やっぱり十四日以内に行かなくてはというふうに常に思っておりましたので、これがもっと広いところで取れるといいなというのは常々思っておりましたが、最近とみに思うようになっております。
　と申しますのは、それと同時に、私に娘がいるんですが、この子が浪人をしたときに彼女の身分証明書になるものがなかったんです。それで、ああそうだ、子供もそうだけれども、主婦である私にも、運転免許証はございますが、主人と一緒になっている保険証はありますが、私自身の自分であるということのあかしである身分証明はないなということにそのときも気がつきました。それで、私の娘だけではなくて、浪人をしたり例えば高校を中退した子供たちには学校の出す学生証がございませんので、これはもしかしたらその子たちは自分の身分証明がないんじゃないかなと思いました。保険証であらわすしかないということに気がつきました。
　それとまた、海外で、アメリカで生活しているときでしたが、ソーシャルセキュリティーがないと本当に困るわけで、私も向こうで入院したことがありますし、あちらで近くの銀行で口座を開くときもそれが必要でしたので、本当にそのときは何が何だかわからなかったんですけれども、ありがたいなと思っておりました。
　そのような形で暮らしの中で考えてみると、私たちだけではなくて多くの人たちが、先ほどから出ております恩給であれ年金であれ、例えば現況でしょうか、あなたは生きていますか死んでいますかというああいうようなものを自分が報告しなくてはならないときに、やはりお年寄りの場合は非常に困難であるということがよく言われます。
　先ほどから話していますが、老人給食の場合は、五十四年ぐらいに、それこそまだ埼玉でもどこでもやっていないころ、しかも在宅で家に運ぶというようなことをしているグループはありませんでしたが、長いこと続けている中で、ひとり暮らしのお年寄りが一番困るのは、ちょっと役場に住民票が要るんだよ、何か届けで判こが要るんだよというとき、その人たちは本当にだれに頼んだらいいのかなと。もし同居している方がおられれば、同居の孫にお小遣いを上げて悪いけどちょっと休んで連れていってくれないとか、お嫁さんに頼んだりしているみたいですが、ひとり暮らしの方の場合は本当にこういうことが大変困難になっております。
　それともう一つ、私は老人給食だけではなくてほかに俳句なども少しかじっているんですが、その俳句を教えてくださっている先生が昨年定年になりまして、ひょっと気がついてその方は運転をしないものですから、先生は一体何で身分証明してもらえるんですか、何か身分証明はありますかとお聞きしたら、ありませんと。世間では名が通った方であっても、例えば会社とか学校とか何かそういうものでその方の身分証明が出ればこそ、男性も運転免許証がなくても何とかふだん常に身につけていますからいいんでしょうが、退職すると本当にパスポートもしくは運転免許証がないと常に確認ができないというようなところがあるわけです。
　それからまた先にもう一つ進んで考えてみましたら、もしかしたら中小企業の方にしても農業をなさっていらっしゃる方にしてもそういうことが起きているのではないかなと思いました。どれがどうとか難しいことは私などが話すことではないと思いますので、サービスを受ける側として私は今ここで話させていただいているわけですから、それは女性の中でも、たとえ専業主婦でなくてパートに出ている女性の方にしてもそれから非常勤で働いている女の人にしても、やはりそのところからは身分証明はもらっていないんです。
　ですから、こういうふうな形で今度新しく住民基本台帳法を一部改正して少し違う形で進んでいくというならば、またこれもいろいろ問題はあるとしても、そういう私たちのような者たちにとりますと非常にありがたいなというふうに思っております。パスポートを持っているか、運転免許証もしくは国が出すであろう各種免許証がない、または保険証が常に携帯できないというような場合には、私は今度のようなカードもあってもいいのかなというふうに考えております。
　この話を伺ってから、身近の人何人かにどう思うって聞いてみました。そうしましたら、これがプライバシーの方でどういうふうな形になっていくかというのが一番皆さんやはり心配していらっしゃいましたけれども、私は、プライバシー保護のためにデータ保護法として法律の上できちんとしてくだされば、そしてまた県、市町村のレベルでは条例できちっとしていただければありがたいと思っております。
　それと同時に、私は自分自身が「私が私であるために」と四番目に書いておりますが、これは、例えば郵便局で郵便物を配達してきて留守になりますと、書留だとか小包のときにはとりに来てくださいというのが入ってきます。それで行きますと、必ず身分証明を出してくださいと言われるんです。そのときも、私が私なのになと、だけれども私は免許証を出しますからパスしますけれども、こういう例は多々あるのではないかなと。そして、それと同時に、私は、やはり自分が自分であるということは、例えば主人の保険証の中の一員として提示するのではなくて、自分は自分としての提示ができる身分を保障されるというのはうれしいなと思っております。
　それから、プライバシーもどうかしますと自分自身、個人にも責任がある場合があるのではないかと考えております。気がつかないうちに自分がプライバシーをさらけ出してしゃべっていたり、記入していたり、それがどこかで回り回って返ってきているということも自分自身がちゃんとわかった上でそれを選択することも必要ではないかと思います。
　きょうここに来ることで主人にこの話をしました。基本台帳の住民票をとるのに、普通の人だったら半日ぐらいお休みをして、例えば東京に通っている方が私どもの町でとろうとすると半日は休まなくちゃならないよね、だからこういうのができてどう思うと言ったら、本人はいつも私にとりに行ってくれと頼んでいるわけですから、余りぴんとこないようなところがあるんです、男性は、はっきり言いますと。多分いつも奥さんやだれかに頼んでいたり、もし偉い方でしたら秘書かどなたか代行のできる方にお願いしているわけですから、余りぴんとこなかったみたいで、とんでもない、私はそのために結構あなたのために時間を費やしていますよと言っておりましたら、ああそうだね、そう言われたらそうだねというふうに我が家の中では話がまとまりました。
　きちんとした話もできませんが、お年寄りが、痴呆の方が自分の帰る家も忘れ住所も忘れさまようこともありますし、そして本当にひとり暮らしですと緊急で倒れたときにこの方がどういう状況なのかということもわからないことも多々あります。プライバシーをきちんとそれこそこれ以上ないと言いながらなさっていても一〇〇％ということはないかもしれませんが、やはり私は何かをするときには勇気を持って前に進んでいくということも大事ではないかと思います。
　以上でございます。