Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（鈴木善幸君）　まず、有事の発言についてでありますが、核戦争になるような有事は、そう軽々に前提として物事を進めるべきではないということを申しました。片言隻句だけをとらえて言われても困るということを明確に申し上げておきます。
　それからスイスの核爆撃等に対するシェルターその他の国内の装備ということをおやりになっているということは、これは大変私どもも参考になる問題でございますが、今後におきまして、そういう民防と申しますか、国内のそういう核等に対する防衛というような問題につきましても、日本としても研究をしていかなければならない課題であろうと、こう思っております。
　それから私も、国の安全と平和を確保するためには、まず自分の国は自分で守るんだという気概で日本の防衛力を防衛計画の大綱の水準にできるだけ早く近づけるように努力をするということが第一点でございます。
　それから第二の点は、アメリカと安保条約を締結をしておるわけでございますから、日米安保条約の円滑かつ有効な運営、これができるように日本としても努力をしなければいけない。
　第三点は、そういう防衛だけの問題で国の安全と平和が確保できるものではない。政治的、経済的、特に平和外交、これを強力に展開をして、そして世界の平和と安全の中に日本の平和を確保すると、こういう基本的な考えでございまして、念仏を唱えておるわけではございません。
○柳澤錬造君　時間ですけども、あともう一つだけ。
　総理、私が言葉じりとらえてもしも言っておったとするならば、それは私も訂正といいますか、謝りたいと思うのです。ただいまも日米安保条約が出てきたりいろいろ言われるのですけれども、端的に言って、こう言えばああ言う、ああ言えばこう言うということでなしに、私は国の安全保障ほど内閣にとって重要なものはないと思うのです。ですから、そういう点でもって、これは総理だけでない、その前からの内閣も言っているのですけれども、非核三原則は国是だと言われるのです。しかし、私は国是というのは、この日本の国、民主主義国家日本を守るということが国是だと思うのです。その中の一つの政策としていま当面非核三原則というものがとられているのであって、いまも日米安保条約をおっしゃられるのだけれども、どうかアメリカとも対等にやっぱり物が言えるような、それで核を持ってきているかきていないかということについてきちんとして、日本の国としても政府としてそれをチェックするようにしていただきたいと思うのです。それで、いまこの核の問題について国民がこれだけ疑問を持っているのですから、少なくても政府としてそれを解明するようにしていただきたいと思うのです。いまの一連の政府の動きというものは私はいささか国民を愚弄しているのじゃないだろうか。国民の政治不信というのはこのままにしておったらますますエスカレートをするばかりであって、国民にそっぽを向かれたら民主主義政治は私は成り立たないと思うのです。どうかそこのところを、大事な点を御理解をいただいて、鈴木内閣のメンツよりかも私は日本の国家の安全保障を守ることがよっぽど大事だと思うのです。ですから、そういう点でもってもし総理が責任を感じるならば、真実は一つしかないのですよ、だからそのことを国民の前に解明して真相を明らかにしていただきたい。それができないならばやはり内閣は総辞職をしていただくしかないと思うのですけれども、その辺について国民に真相を明らかにしていただけるのかどうか最後にお聞きをしたいと思うのです。
○国務大臣（鈴木善幸君）　政府としては誠心誠意そういう方向で努力してまいります。
○秦豊君　鈴木総理は外交音痴であって、魚のこと以外には感度ゼロであるというふうな、まことに失礼な論評が横行する中で、私は、決してそういう認識は持っていない一人です。むしろ訪欧とサミットを控え、長期政権に向かって堂々と胸を張って歩いていらっしゃる、いまや国際政治家の一人というイメージであなたに聞きますがね、これは午前中の確認です。
　あなたは、終始一貫、平時、有事を問わず非核三原則を堅持すると、剣で鍛えた胸を張っていらっしゃる。しかし、日米同盟路線、日米共同作戦、そして、日米を基軸とする国の方向という方向は、まさに非核三原則等との絶対矛盾ではないのか。その点はあなたの俊敏な頭脳ではどのように整理されているのか、その辺をまず伺わしていただきます。
　　　〔委員長退席、外務委員会理事稲嶺一郎君
　　　着席〕
○国務大臣（鈴木善幸君）　わが国の国是とも言うべき非核三原則の堅持ということと、日米安保条約に基づくアメリカの核の抑止力、これとは相矛盾しないということをるる午前中から申し上げておるところでございます。
○秦豊君　これは突っ込むと切りがないから、具体論に入らねばならぬからやめますが、園田外務大臣、外相としてのあなたとは久しぶりだけれども、これも確認の意味でひとつ伺っておきます。
　あなたはたしか、私の聞き違いでなければ、日米安保はアメリカ世界戦略の一環という認識を述べられた、これは正しい。それから安保の双務性を、経済を含めれば双務性であると肯定された、それも認識としては常識でしょう。しかし、そのことはその途端からあなたの持論たる全方位外交とはまさに絶対矛盾になるというふうにはお考えになりませんか。
○国務大臣（園田直君）　日米安全保障条約は日本安全保障の基軸であって、外交の基軸であります。これは単に日本が守ってもらうという一方的な考え方ではなくて、日本は日本としてアメリカの戦略というものに力をかしているのだと、こういう意味のことを言ったわけであります。
　なお、私が年来言っておりまする全方位外交と、鈴木総理のおっしゃっております平和外交とは全く同じものであると考えております。たとえば鈴木総理は就任直後から対ソ外交のことも言っておられます。私の全方位外交とは等距離外交ではございません。やはり日米外交を基軸として、そしてその日米協力というものは事ある場合に備えるための協力ではなくて、事を起こしてはならぬための協力、いわゆるアジアの平和と世界の平和を願う意味の協力でありますから、総理のおっしゃる平和外交、なお、その後国際情勢の変化があって困難にはなってまいりましたが、いささかも変わっていないと存じます。
○秦豊君　外務省、先ほどからテーマになっておりますアメリカ国防総省指令、一九七四年七月三十日文書番号五二一〇・四一、こういう文書の存在と、内容については当然御存じでしょうね。——防衛庁には伺わない。
○政府委員（淺尾新一郎君）　いま御指摘のございました国防総省文書については、一九七八年九月十二日付の文書を入手しております。
○秦豊君　どういう内容が、簡潔に淺尾さん、何を決めたのか、何を網羅しているのか。
○政府委員（淺尾新一郎君）　米国の保有する核兵器を安全に管理するためその保安上の措置につき一般的な指針、基準を定めたものでございます。このような基準は、核兵器の保安にかかわる要員の人選方法、核兵器防護の任務を有する部隊の運用方法、核兵器保護地区への立ち入りの管理方法等を規定しております。
○秦豊君　大体粗筋としてはそれでいいでしょう。確かに、核貯蔵庫付近のフェンスの張り方、形、障害物、照明のあり方、侵入探知赤外線装置、通信施設、さらに五種類にわたる保安部隊の任務と訓練の方法、核弾頭移動の際の特殊車両の編成方法等も特定してあります。
　もしも、この国防総省、ペンタゴンのマニュアルに全く忠実な施設が新たに発見された場合、政府側はどう対応しますか。
○政府委員（淺尾新一郎君）　ただいま御質問のうちの、マニュアルに全く合致したものがあるかどうかということでございますが、実は、七八年の九月付の文書にはそういうような物的な基準はございませんけれども、その前の文書にはございます。しかし、そういうものがあるということと、それから現実に核兵器があるということとはまた別個の問題でございます。
○秦豊君　それは答えなれた、マンネリ化した、干からびた、うその答弁です。
　いまから私が政府側にお見せしようとするのは、われわれの友人が長い労苦の末に、ついに沖繩の嘉手納あるいは辺野古地区で発見をした、いままでで初めて発見をされた弾薬庫です。核貯蔵の疑いはきわめて濃い。この状態について、内容について、皆さんにこれからお見せをし、伺っていきたいと思う。
　この沖繩の嘉手納と辺野古の弾薬庫の一部に、まさにこのマニュアルと寸分たがわない施設が発見をされた。今月の中旬に、私の友人たちが、スタッフが、あるときはセスナ機を超低空で飛ばし、あるときはピストルの威嚇を受けながら、ジープを駆って発見をし、たどり着いた対象物であります。この特殊な形をしたのは、これは初めて発見された辺野古弾薬庫、ビルナンバー一〇九七の構造物です。そうしてもう一つは、これは嘉手納地区に発見されたビルナンバー四〇〇九、この構造物です。いずれもマニュアルどおり、ごらんのように二重フェンス。そうしてＮＢＣ兵器——生物・核兵器を貯蔵している弾薬庫の特徴、ヤギその他の生物をこのようにつないで、放牧してある、放してある。そうしてさらにマニュアルどおり、厳重なこの二重フェンスであり、二十四時間、ノクトビジョンの警戒体制、もちろん軍用犬を連れたパトロール体制がとられております。
　委員長、これを政府側に見せたいと思うが、よろしいですか。私の質問を聞きながら、総理、篤とごらんを願いたい。回覧をしてください。（資料を示す）
　そうしますと、淺尾さんはあのように答えたけれども、これはいずれも六〇年代や七〇年代ではない、まさにライシャワー発言下の沖繩の現状を特定するこれは物証なんだ。かつての話ではない。だから、そういう場合に、たとえば嘉手納の四〇〇九の場合には、対潜哨戒機Ｐ３用の核爆雷ルル、あるいはＦ４Ｄファントム用の空対地核ミサイル・ブルパップ等の貯蔵の疑いは在来つとに指摘をされていた。また辺野古の弾薬庫は先ほど申し上げたように初めて発見をされた対象物であるけれども、これは建物上部の標識は、そこで総理がいまごらんのように、ひし形の中にカテゴリー４という数字がはっきりと読み取れます。あなたの鋭い目では恐らく読み取れるでしょう。これはかつては八角形であったんだけれども、最近はカテゴリー４、ひし形になっている、変わっています。そして、これは国防総省資料では最大限度危険な弾薬物、爆発物を貯蔵している建物についてのみ掲示されるカテゴリーであります、４であります、したがって、いまお見せしている資料の中には、十四ヵ所の入り口に実に六ヵ所にわたってひし形４のマークが識別できるはずです。これはきょうも傍聴席に見えているけれども、われわれの楢崎弥之助代議士がつとに指摘をした山田弾薬庫、私もともに立入調査をしたけれども、これは旧弾薬庫である——朝鮮戦争、ベトナム戦争。いま総理、外務大臣、防衛庁長官に見ていただいているのは、まさに八一年、今日的状況のもとにおける物証である以上、政府側はこれに対してどのように対応をするのかを篤と伺っておきたい。外務大臣。
○政府委員（淺尾新一郎君）　ただいま御提示になったばかりでございますので、私たちとしては、その証拠を十分に見せていただきまして、対米照会を含めて十分検討さしていただきたいと思います。
○秦豊君　総理と外務大臣はどうしていただけますか。
○国務大臣（園田直君）　御資料等も拝借をして、そしてこの事実について調査、照会をいたします。
○秦豊君　総理、いかがです。
○国務大臣（鈴木善幸君）　いま外務大臣から申し上げたとおりです。
○秦豊君　これは、私どもの調査によりますと、横田でも全く同じカテゴリーの弾薬庫がきのう発見されております。したがって、同僚、先輩議員が次々に繰り出している追及の新たな一つが同時に横田にも発見されておる。したがって、このことについての提案は後ほどいたします。
　もう一つ外務省側に調査をしてもらいたいことがある。
　その前に、塩田さん、いま対潜機Ｐ３Ｃ、これが可能な核装備は何です。
○政府委員（塩田章君）　Ｐ３Ｃの搭載可能と考えられます核装備は核爆雷であります。
○秦豊君　もうちょっと詳しく言ってもらいたいな。
　そこで、外務省に今度は調べていただきたい、淺尾さん。
　いま日本に配備されているＰ３Ｃのほかに、いわゆるペンデュラムと称して振り子のように二つの基地を往復しているローテーションの対潜哨戒機があります。たとえばグアムから三沢、フィリピンのスービックから嘉手納というローテーションでありますが、それを振り子のようにやるからペンデュラムと申しております。
　この場合には米軍の常識では、あるいは海軍、空軍規則によれば、対潜機として備えるべき核兵器は常時搭載をし、完全装備で飛来をするというのがこれがルールであり、常識である点はラロック証言とまさに軌を一にします。そして飛来をした機から、搭乗機から乗組員、クルーが離れて宿泊ないし休養をする場合には、アメリカ海軍規則によってそれをリメイン・オーバーナイト、ＲＯＮ——日中でもなぜかオーバーナイトのナイトを使っていますけれども、それは慣例でしょう。つまりクルーが搭乗機から離れている場合には爆発物を機内に置いてはならない、こういう海軍規則があります。この点も調べてもらいたい。
　その場合に、アメリカ空軍とかアメリカ海軍の軍人たちはどういうことを考えているかというと、それは、それに従って、海軍規則に従って危険な核弾頭を含めた爆発物を弾薬庫、ないししばしば指摘されている、たとえば沖繩にいる四〇〇ＭＭとか、弾薬整備中隊の整備所にそれを移し終えて宿泊施設に移行する、こういうことを日常的にやっていて、これはトランジットとしてきわめて常識的に、ルーチンワークとして処理され、反復されているという有力な心証がある。これは防衛庁は御存じかな。
○政府委員（岡崎久彦君）　これは通過の航空機等が一時停止する場合に爆発物は弾薬庫か整備所に置かなければいけない、これはむしろいかなる軍隊におきましても常識でございまして、こういう規則があることは想像にかたくないのでございますけれども、その規則そのものは別にわれわれ持っておりません。
○秦豊君　外務大臣ね、さっきのは沖繩の状態です。これは三沢とか嘉手納とかに飛来するローテーションの対潜哨戒機のありようについての調査依頼です。これも含めてこのようなことをトランジットの枠内で日常茶飯に繰り返しているアメリカ軍部の常識と、あらゆる場合に非核三原則を堅持すると言って胸を張っている日本側のむなしい常識と隔たりは無限なんだと、これはぜひ調査をしていただきたい、問い合わせをしていただきたいと思うが、外務大臣いかがです。——いやいや、局長の前に、あなたはしょっちゅう出るんじゃないの。
○政府委員（淺尾新一郎君）　申しわけありません。
　まず第一に、Ｐ３Ｃに先生はもう常に核を装備してあるという前提で御質問されているわけでございますけれども、その哨戒機の兵装というものは与えられた任務に応じて決められていくということでございますし、それから仮に、そういう核兵器を持っている部隊がリメイン・オーバーナイトということで日本に保管されているということであれば、これはまさに核の持ち込みということに当たるわけでございまして、われわれとしてはそういうようなことをアメリカ側が事前協議もしないでやっているということは考えられないわけでございます。
○秦豊君　絵そらごと、淺尾式絵そらごとなんだ。うそで塗り固めている。何万回となく答えている。
　いいですか。核弾頭、核兵器を持ち込む場合には事前協議が提起される。しかし翻って、この二十一年間、アメリカ側からは一度たりとも事前協議は提起されたことはない。したがって結論、わが国には一度たりとも核弾頭は持ち込まれていない。これを悪の三段論法と言うんだ。それは淺尾さんの見解であって、このようなことについても、それを含めてアメリカ側に調査、照会を私要求しているんだ。どうなんですか、外務大臣。
○国務大臣（園田直君）　事務当局が答えましたとおり、そのような無謀をしておることは想像できません。確信を持ちます。しかしながら、遺漏な点があればこれはよく検討して、照会をいたします。
○秦豊君　外務大臣、私ずっと、楢崎代議士の質問もあるから、衆議院に出張って九時間半聞いたんだが、まことに絵そらごとがこう連なった中で、たった一つどきっとする鮮烈な日本語にたまたま接した。それはあなたの発言だ、土井議員に対する。ヤブからヘビと、あのくだりは一番生々しかった。ところで傍聴席に声あり。出てきて困るのはヘビじゃないと、やまたのおろちだろうなんという声もあったけれども、いずれにせよ出てきて困るヘビとは、あなたの中ではどう理解されているんですか。何ですか。
○国務大臣（園田直君）　私が言いましたのは、日本と米国の関係は相互理解と安全保障条約によって結ばれておるわけであります。したがいまして、非核三原則の三番目の問題をもう少しきちんとする必要があるとするならば、それは日米両国が理解と話し合いをもってやるべきことであって、いまこのような事態にやることはかえっていけないと、こういう意味で、隠していることが出てくるという意味ではございません。
○秦豊君　そうじゃないでしょう、園田さん。つまり、核持ち込みをめぐるワシントン−東京の隔たり、イントロダクションとトランジットの隔たりなんだ、これは。いまはグレーゾーンで、灰色にしておいた方がしのぎやすいからという意味の、つまり出てきてまずいのは、まさにその灰色の虚構の部分、これが明るみに出ることは毛を吹いてきずを求むる、つまりやってはならぬこと、これがあなたの本当の理解でしょう。
○国務大臣（園田直君）　秦さん、なかなか明晰に推理をされますが、言っている本人が言っているのでございますから、間違いはございません。
○秦豊君　それが一番当てにならない。これまでの論議で、宮澤さんにも後で伺いたいと思うが、少なくとも衆参両院のここまでの論議を通じて、昭和四十三年までは、少なくとも核積載艦船の日本領海通過というのは、これは事前協議の対象ではなかったということが明らかになっているんですよ。すぐ淺尾さん立とうとするけれども。つまり、ライシャワー発言は正しかったという裏づけが次第に濃厚ににじみ出ているんだ、いままでの論議で。そうは外務省お考えになりませんか、大臣も。どうです、フランクに答えていただきたい。
○国務大臣（園田直君）　私は、米国政府の正式な発言を信頼をいたします。
○秦豊君　四十三年の四月十七日は三木武夫統一見解。これはうちの楢崎代議士あたりが執拗についてぽろっと出てきたんだけれども、これは領海条約との関係で三木さん、こう言ってますな。お手元に議事録あるでしょう。事前通告制の実施を考慮し、無害航行とは認めず、許可しない権利を留保するというにとどまっているんだ、この統一見解ですらもが。つまり、このことを言いかえれば、これは事前協議の問題としてはとらえていないということになる。この点の解釈は違いますか、外務省。
○政府委員（伊達宗起君）　お答え申し上げます。
　四十三年の統一見解でございますが、それは領海条約の審議の際に出てきた御質問に対して答えているわけでございまして、御質問には事前協議との関連ということは全然なかったわけでございます。ただ、領海条約の無害通航ということに関して核の積載艦は無害通航でないという見解を政府としてお示ししたわけでございます。
○秦豊君　宮澤さん、歴史の証人がそこにいらっしゃるからね。この核積載艦船の領海通過を安保条約に言う事前協議の対象として明確にとらえたのは宮澤さん、あなたの統一見解じゃなかったのかなと私は思う。つまり、四十九年十二月二十五日のあなたのいわゆる宮澤見解、これじゃなかったかと思う。このことを言いかえれば、あなたのその見解にたどりつくまでは、つまり昭和四十九年までは核積載艦船の領海通過には事前協議の網は少なくともかぶさってなかった、こう理解するのが当然だと思うが、外務大臣の答弁が不満なら宮澤さんに答弁を求めるがどうです。
○政府委員（伊達宗起君）　お答え申し上げます。
　四十三年の統一見解についてはただいま御説明申したとおりでございますが、四十九年の統一見解を発表するに至りました経緯と申しますのは、まさに無害通航とそれから事前協議との関係が問題になって御質問があったので四十九年の統一見解を出したわけでございまして、これはあの四十三年の統一見解を出した当初におきまして、その論理的な帰結といたしまして、これが無害通航ではないということになりました以上は直ちにそれは核の持ち込みに該当するということでございまして、四十九年に至って初めて事前協議の対象と認識されるに至ったということではございません。これは国会の御答弁でも、その四十九年の十二月二十五日の以前におきまして核の搭載艦はやはり事前協議の対象となるという御答弁を申し上げている例もございます。
○秦豊君　宮澤長官にあえて答弁を求めておきたい、この問題について、この質問に対して。
○国務大臣（宮澤喜一君）　私の記憶しております限りでは、ただいま条約局長がお答えいたしたとおりでございます。すなわち、四十九年十二月の統一見解は、新しく何かを創設したのではございませんで、四十三年の四月以来言われていたことを国会のお求めによりまして明確にした、これだけのことであったと考えております。
○秦豊君　これはこれ以上はのれんに腕押しというカテゴリーに入ると思うのだが、外務省ね、伊達さん、この領海等に関する条約というのは戦時には適用されるのですか。
　　　〔委員長代理稲嶺一郎君退席、委員長着席〕
○政府委員（伊達宗起君）　領海条約そのものには戦時に適用されないということは書いてございませんが、領海条約案をつくりました国際法委員会のコメンタリーには、これは戦時には適用されるものではないということが書いてございます。
○秦豊君　そうしますとね、条約局長、おかしいじゃないの。そうすると、戦時、平時を問わず最高の国是たる非核三原則は守り抜いてみせますと言っているこれまでの鈴木総理の答弁や政府側の答弁と、その点でたちまち破綻が起こるじゃないですか。穴があいているじゃないですか、あなたの答弁じゃ。違いますか、あなた。何言っているんだ、あなた。
○政府委員（伊達宗起君）　どういう点で穴があくかお教え願いたいと思います。
○秦豊君　だって、戦時に適用されないじゃないですか。冗談じゃない、そういう不遜な答弁をしてはいかぬ。戦時に適用されない条約が何で穴と言えませんか。冗談じゃない、まともに答えなさいよ。
○政府委員（伊達宗起君）　領海条約と申しますのは、一般国際法の法典化でございます。ただ、無害通航等に関しまして、これが戦時に適用されないからといって無害通航の権利が直ちに消滅するようなわけではございません。そしてまた、沿岸国が戦時に——平時には他国の軍艦ないしは船舶の無害通航を認めるという義務があるわけでございましょうけれども、戦時に至りました場合に、交戦国の軍艦が自分の領海を自由に通るというようなことを拒否する義務はございませんけれども、またそれを拒否する権利は持っているということでございます。
○秦豊君　これは伊達さんの守備範囲かなあ、三本当時外相が答弁した、私が引用した事前通告制度の考慮についてなんだが、その後外務省はどういう積み重ねをやったんですか。どういう検討をやったんですか。考慮を払ったのか。また海洋法会議はそれは経たのか経ないのか。
○政府委員（伊達宗起君）　事前通告制と申しますのは事前協議の制度とは違うことは、これは秦先生よく御承知のことだと思います。事前通告制と申しますのは、一般国際法上外国軍艦が他国の領海を通る際に、通るよという通告をするかしないかでございまして、無害通航権を行使するわけでございますから、沿岸国はただそれを拒否する権利はございません。
　そこで、事前通告制がどうなっておるかということでございますが、私どもいろいろと検討をいたしました。たしか一九五八年の、領海条約を審議いたしました一九五八年の第二次海洋法会議におきまして事前通告制について表決がなされたと思います。わが国もそれには賛成いたしたのでございますが、それは否決されて、結局事前通告制というものは一般国際法として確立したものではないという考え方に立っております。その後、いろいろとわが国の海運国としての、海洋利用国としての立場を考えまして、事前通告制というのはまだ世界的に確立した国際法上の制度ではないであろうということで一応事前通告制の採用は見合わせているということでございます。
　ただ、現在の第三次海洋法会議におきましてもそのことは検討の対象となっているわけでございますので、なおこの第三次海洋法会議での論議を踏まえましてわが国としてもさらに検討を続けていきたいと、こう考えております。
○秦豊君　よんどころなく先へ論点を進めますが、口頭了解と地位協定の関連を、これは宮澤さんを含めて伺っておきたいのだけれども、事前協議条項で、外務省ね、寄港と領海通過を核持ち込みに含むと、こういう政府見解の根拠というのは言うまでもなく藤山・マッカーサー口頭了解ですね。
○政府委員（淺尾新一郎君）　岸・ハーター交換公文と、藤山・マッカーサー口頭了解、その二つでございます。
○秦豊君　地位協定の第五条と事前協議はクロスファイアーだと、次元が違うというのがあなた方のこれまでの答弁のあらかただ、方向だ。で、私が一番解せないのは、この口頭了解と、口頭了解が条約に準ずるシチュエーションを占めるとして、国会の承認を経た地位協定を拘束するということは論理的にどうもぼくは成り立たないのではないかと思えてならない。外務省、どうですか。
○政府委員（淺尾新一郎君）　この点につきましては、すでに昭和三十五年の五月十一日の衆議院の安保特において当時の法制局長官から答弁されております。「この協定と交換公文に、どちらに効力の上下があるという問題はございません。この協定も交換公文も、どちらも国会の御承認を」政府としては、このときはお願いしているわけです。その後得たわけでございます。
　いまの五条は、いわゆる米国の、平たく言えば米国の船舶の出入りあるいは飛行機の出入りということについて決めているわけでございますけれども、他方、事前協議の方は装備に着目して書いていることでございまして、次元の違うことでございます。
　それから、先ほど申し上げましたように、上下の関係にないというのは先ほど申し上げたとおりでございます。
○秦豊君　この辺がやっぱりグレーゾーンだ、淺尾さん。この辺がやっぱりライシャワー氏が指摘する一つの対象だ、これは。
　では淺尾さん、聞きますが、あなた伊達さんにバトンタッチするのかな、そのあなた方の見解と解釈と認識はアメリカ国務省は共有していますか。あるいは国防総省、そうしている。そんなことないじゃない。
○政府委員（淺尾新一郎君）　これは従来から国会の答弁……
○秦豊君　国会じゃない、向こう。
○政府委員（淺尾新一郎君）　先方も私たちの考えと差異がないというふうに考えているわけでございます。
○秦豊君　考えていることを裏づけるものがないというのが、もう反復質問があるけれども、イワシの頭じゃあるまいし、ただ信じている、友好、これにすぐ逃げ込む。納得できない。もう一回答弁。
○政府委員（淺尾新一郎君）　もう少し御説明いたしますれば、交換公文に書いている同軍隊というのは、日本国に配備されている軍隊のみならず、日本国の施設を一時的に使う軍隊並びに領域、領海を通る軍隊と、こういうことから、そこで言っている軍隊ということ及び口頭了解を考え合わせれば、当然に先ほどの結論になるわけでございます。
○秦豊君　宮澤官房長官、この英語の例のやつですな、遅うございましたって出てきたやつ。これはあれですか、確認ですけれども、昭和五十年の二月に当時外相の宮澤さんと山崎アメリカ局長が作成をされたのか、この口頭了解。それから、それをアメリカ大使館のホッドソン駐日大使に照会したのは同年、つまり五十年二月二十二日であったのか。さらにアメリカ大使館シュースミス代理大使がそれを確認したというか回答したというか、これは五十年三月二十六日であったのか。念のために。
○国務大臣（宮澤喜一君）　突然のお尋ねでちょっときちんとした記憶がございません。そういうことがありましたことを覚えておりますが、外務省の方からお答えさせていただきます。
○政府委員（淺尾新一郎君）　事前協議に関する口頭了解については安保条約当時からございます。その日頭了解を整理したものとして外務省が四十三年の四月二十五日付で国会に御提出しているわけでございます。それからその後ラロック証言その他がございまして、昭和五十年に、その日頭了解の整理した和文を英訳文とともに米側に照会して米側の確認を得ているのが五十年三月でございまして、その点については昭和五十年三月二十八日の衆議院内閣委員会において報告しているとおりでございます。
○秦豊君　宮澤官房長官ね、こういうものをおつくりになり、あれは日にちはいいです、記憶は薄れます、それは納得します。ただね、筋道はあなたのことだからぴしゃりとシャープにこの辺にインプットしていらっしゃると思うがね、アメリカ側はそのときに内容のすべてについて理解と同意を示したのか、それとも単に御苦労でした、拝見しましたという程度の反応にすぎなかったのか。
　もう一つ、そのときの英文をつくられたころの、つまり外相当時の宮澤さんの脳裏には、認識の中にはトランジットとイントロダクションはどう整理されていたのか。あるいはトランジットの概念はあなたの脳裏にはちらついていなかったのか、この辺を確認させてください。
○国務大臣（宮澤喜一君）　国会でいろいろ御議論があり、お求めがございましたので、いわゆる口頭了解を文書にして提示せよと、しかもその間アメリカ側の確認も取ってこいと、こういうような平たい言葉で申しますと経緯であったと思います。したがいまして、御提示いたしましたものは米側と当然に合意の上で御提示をしておりまして、米国側はこれについて了解をいたしております。その了解者がたしか先刻お話のありましたシュースミス公使が直接の関係をしたんだというふうに記憶しておりますが、当然アメリカ政府としての正式の合意でございます。当時いわゆる通過、寄港等々の問題はおまえの頭にはっきりあったかというお尋ねでございます。はっきりございました。
○秦豊君　問題は、あなたの頭だけにとどまっていて、ワシントンに通じてなかった点がまさに今日の問題と結びつくんです。
　園田外務大臣ね、あなたは民社党のたしか吉田委員だと思ったが、緊急避難問題で、寄港したい、緊急に寄港したいと言ってもノーと言う、非核三原則の中で緊急のところだけを別にするとなし崩しになるからという答弁をたしか記憶されているでしょう、五月二十九日だから。ところが、これはうちの楢崎代議士の質問に対して四十四年二月の四日、衆議院予算委員会、愛知さんですね、当時の外相は。ポラリス原潜の場合、もしも緊急事態、避難のために日本に寄港する場合は事前協議の対象となるし、またその必要上やむを得ざるという認識があればイエスと言うこともあり得るとちゃんと議事録に明記されていますよ。あなたの答弁は、それを否定し、それを乗り越え、消し去ったものだと、方針の変更というふうに理解していいですかな。
○国務大臣（園田直君）　これは言葉があるいは足りなかったかもわかりませんが、飛行機、艦船等の核積載のものの緊急避難は、単にアメリカの場合だけではなくて、その他の国々の場合も考えられるわけであります。しかし問題は、現在の状況では日本の上空または領海を核積載の艦船や飛行機が飛んでいることは想像できないわけでありまして、その場合にいまのようなことを仮想して、その場合には許しますなどということは非常に危険でありますから、私はあのように答えたわけであります。
○秦豊君　ミッドウェーの母港化とかワン・タスクフォース論をやっていると、これは逃げやすいからね、あなた方。塩田さん、先月の日米共同訓練でアメリカの第七十五機動部隊と共同訓練をした。アメリカ側の文書によると、タスクフォース７５と、こうなっている。それは確認できますか。どんな編成であったかもあわせて答えてください。
○政府委員（塩田章君）　御指摘の米海軍のタスクフォース７５は、第七艦隊の中の一部のグループでございまして、巡洋艦部隊、駆逐艦部隊から成っておるということでございます。ただ、その艦艇の中から、今度の日本海の日米共同訓練に参りました艦艇がそのグループに属しておるものかどうかの確認はできておりません。御指摘のタスクフォース７５というのはそういうものであります。
○秦豊君　古典的なワン・タスクフォースとかワン・タスクグループなんていうのはいま存在しないんだ、いま。いま稼働率が悪くて、空母三隻、四隻、四杯以上のタスクフォースなんていうのはアメリカ海軍持ってないんだ。つまり、六〇年当時の古典的な基準では現実をフォローできない、チェックできない、ざるなんだ。だからこの七五機動部隊のようなコンパクトな編成でも、アメリカ海軍はタスクフォースと言っている。塩田さん確認しなさいよ、それ。
○政府委員（塩田章君）　いま私どもがわかっておりますのは、一九七四年の七月一日の編成で言いますと、通常の場合、第七艦隊の七五タスクフォースに三つの部隊がございます。そういうことはわかっておりますが、それ以上、いま申し上げましたように今回の合同演習に参加したものがそれに属する艦艇であるかどうかについては確認できておりません。
○秦豊君　総理ね、総理よろしいですか、衆参両院の連合審査はよんどころなくやがて終わらなきゃいけない、喜屋武先生の質問で。ところが、一国の総理、宰相としてあなたにどうしても考えていただきたいことは、本当にあなたが絶えず胸を張っておっしゃっているように、非核三原則を堅持してみせると、平時と有事は問わないんだと、貫くんだとおっしゃるのならば、イントロダクションという古典的な解釈、カビのはえた解釈、それも拡大解釈、一方的な解釈、これをしゃにむに押し通すことじゃなくて、まさに宮澤さんも触れたけれども、トランジットの概念と範囲をいまこそ日米間で確定をすべきじゃないか、新たな外交交渉を持つべきじゃないか。藤山・マッカーサーではない、園田・ヘイグ、こういうランクでそれを確定する時期と段階にいま参っているのではないかと思う。つまりあなたの、まるで確信のようにおっしゃる非核三原則を守り抜いてみせるとおっしゃるのであれば、アメリカは何事の不思議なしとして運用しているトランジットにまで事前協議の網をかぶせなければ非核三原則が堅持されたことになりませんよ。いいですか、その点は理解していただけるでしょう。だから私は、提案ですが、新たに、藤山・マッカーサーじゃない、こんな解釈何万回聞いてもだめだ。だから、園田外務大臣の今後の外交日程もあわせ伺う中で、単に大村さんがワインバーガーに会うんじゃない、やっぱり園田さんがヘイグ長官と会って、外交交渉の中で改めて余りにも古典的になった事前協議、非核三原則の問題で民意を代弁して新たな覚書、了解、これを作成すべきときではないかと私は思うが、これについてはまず総理から、次いで外相から伺っておきたいと思います。
○国務大臣（園田直君）　先ほど申し上げましたのと関係がありますが、おっしゃることよくわかります。そこで、そういう時期はいまは適当でないというのが私の意見であります。
○秦豊君　何で適当でないのですか。
○国務大臣（園田直君）　ライシャワーの発言で大揺れに揺れて、ややもすると日米間に誤解が生ずるような時期にやるべきじゃなくて、これは相互理解のもとに、日米信頼のもとに締めるところは締め、確かめるところは確かめると、こういうことであるから、いまの時期ではない適当な時期だと、こういう発言であります。
○国務大臣（鈴木善幸君）　私は非核三原則をあくまで堅持するという立場を持ちながら、秦さんの御意見は参考として十分承りました。
○秦豊君　外務大臣ね、いまは火が燃え盛っている、適当とは判断できない。ならば、やや鎮静化された平静な状態の中にあなたは外交日程を差し繰ってヘイグ長官と相対して私の提案したようなことを処理するというお気持ちは含まれますか。
○国務大臣（園田直君）　適当な時期によく総理とも相談をして何か考えてみたいと思います。
○秦豊君　総理ね、ミッドウェーはやや低速で北上しています。しかしこの段階でも一国の総理としてなすべきことはまだ幾つか選択は残っている。たとえばレーガン大統領とせっかく開かれたホットライン、いつでも電話をしてください、官邸の電話活用してください、そうしてもう一度せめてこれは安保体制の根幹にかかわらないでしょう。入港延期というふうなことがなぜ日米安保の根幹を揺るがしますか。これほど燃え盛っている問題、まさにこれは党人政治家としてのあなたにしかできないことなんだ。国際政治家鈴木善幸という私の認識にもこたえてもらいたい。やはりホットラインを活用するとか何かもう一度二度帰港の延期というのは勘案していただけませんか。これが一つです。
　それから時間が過ぎておりますので、最後に伺いますけれども、この非核三原則だけじゃないんです、いま問題、吹きだまっているのは。たとえば日米共同作戦、ガイドライン、有事法制、役割り分担、庭先論、あなたの。これから戦後の安全保障の枠組み、フレームを大きくはみ出して、憲法は解釈改憲という土俵、土俵をどんどん広げる路線になっている。つまり、国民の皆さんの合意というのは日米共同作戦とか世界戦略とか対ソ共同防衛ではなくて、四つの島の専守防衛、ＧＮＰの一％、現状程度の装備編成、これが合意の最大公約数なんですよ。だから八十数％が自衛隊を支持している。あなた方が選び取ろうとする道はそれを大きくはみ出すととろを目指している。だから私は総理に最後にこの部分、ミッドウェーと含めて伺いたいのだけれども、これらは全体としてまさに国民の信を問うべき大きな民族的、国民的な命題であるとお考えになっていないのかどうか。ならば、なるべく早い時期にむしろ国民の方を振り向いて信を問うべき政治家としての義務をあなたはだれよりも厳しく負っていらっしゃるというのが私の提案。
　最後に、幾ら行政府に物を頼んでもこのていたらくであって、事態は一インチも前進しない。わずかに園田外相から総理と相談をして、ヘイグ氏と、これはわずかに救いである、かすかに。こうなったら私どもの楢崎書記長が衆議院議長に本日先ほど提案をしましたが、国会、立法府がアメリカの上下両院と向かい合って、これほどまでに隔たりのあるこの核持ち込みの疑惑と解釈の食い違いを国会と国会において解決をする方法を、何らかの方法を見出すために、これは総理、外相の答弁じゃなくて、連合審査の委員長たる秦野章委員長を通じて参議院議長にあるいは参議院の各会派に提案をしていただきたいと思いますが、以上いろいろと申し上げて失礼しましたけれども、まとめて答弁を願いたい。
○国務大臣（鈴木善幸君）　私は、わが国の防衛の問題につきましては、憲法並びに基本的防衛政策の枠内で国民のコンセンサスを得ながらこれをやってまいる考えでございまして、秦さんがおっしゃるようなそういう方向ではございません。明確に申し上げておきます。
　なお、ミッドウェーの問題につきましては、確かにライシャワー発言で皆さんが非常に心配をされておりますが、これはライシャワー発言がそういう原因をなしておることであって、私どもは十分アメリカ政府のマンスフィールド大使が公式にアメリカ政府の指示によって園田外務大臣に話されたこと、なおまた、ワインバーガー発言に対して公式にアメリカ政府が言ったこと、そういう点を信頼をして、そして横須賀の市民の皆さんに十分理解をしていただくようにお願いをしたいと、こう考えております。
○秦豊君　信はいかがですか、信を問う問題、総理いかがですか。
○国務大臣（鈴木善幸君）　信を問うというような物騒なことは考えておりません。
○秦豊君　委員長、最後の提案をおくみ取りいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○委員長（秦野章君）　委員長に対する提案は検討させてもらいます。
○喜屋武眞榮君　私は、持ち時間の関係がございますので、これまで非核三原則あるいは事前協議がどうだったかという立場を超えて、これから今後どうしてほしいか、こういう姿勢で申し上げたい、お尋ねしたいと思います。
　その前に、実は皆さんから核の問題をめぐって、沖繩の辺野古あるいは嘉手納の基地の問題に触れてくださったわけですが、そのことはこれは私が取り上げるべきだったかもしれませんが、幸いに皆さんが取り上げていただいたことに心から敬意を表します。
　そこで、ライシャワー発言を引き金として、事前協議の問題、非核三原則の問題をめぐって衆議院、参議院において今日まで論議をされてまいったのでありますが、かみ合わない。平行線である。このことを私は非常に遺憾に思うわけでありますが、ところが、国民世論は日々毎日この核に対する疑惑と不安が高まりつつある、広がりつつあるというこのことは、鈴木総理を初め十分知り尽くしておられることと私は信じます。
　そこで、お尋ねする前提に次のことを、私、姿勢としてまとめて申し上げたいと思うのでありますが、今日までの国会質疑を通して鈴木総理を初め関係大臣の答弁を聞きますというと、聞けば聞くほど矛盾を感じてならないということが余りにも多いということが私の実感であります。なるほど総理は核をつくらず、持たず、持ち込まずの非核三原則はわが国の国是であり、特に問題となっておる持ち込ませずについても、寄港、通過も含めて、また有事と否とを問わず、この原則を堅持していくとの決意を繰り返し繰り返し述べておられます。ところが、核をめぐる幾多の証言や事実の証拠が指摘されておるのにもかかわりませず、アメリカ政府の方針としてこれを盾にして事前協議がない以上核兵器持ち込みはあり得ない、この問題でアメリカ政府に照会することはしない、アメリカ政府を信じている、この一点張りで、国民の抱く不安を取り除くための具体的な行動をとろうとしておられない。このことに私は非常なる不満を持つものであります。
　このような政府の態度は、国民に幾ら信ぜよ信ぜよと、こう言ってみたところでますます不安と疑惑は増大するばかりであります。とりわけ嘉手納、横須賀、岩国、これらの基地周辺住民に大きな不安を与え、政府不信の声は日増しに高まりつつあることもいまさら私が申し上げるまでもありません。
　そこで、総理、総理は常に和の政治をモットーと、こういうことを強調しておられるわけでありますが、これ以上はおかぶりなさらずに国民の立場に立って、非核三原則はこのようにして守るんだと、具体的に明らかにするように真剣に対処してもらいたいと強く要望を前置きにいたしまして、次の質問をいたします。
　まず第一点、簡潔に答えていただきたい、非核三原則を堅持するという、その意義は一体何なのか、これをお尋ねします。
○国務大臣（鈴木善幸君）　私は、平和憲法のもとにおきまして、日本国民はこの非核三原則ということを重要な基本政策と考えております。また、世界における唯一の被爆国民でございます。そういうような観点からも強くこのことを求めておるわけでございます。
　私は、今後わが国において非核三原則を堅持いたしますと同時に、また世界に向かっても核の廃絶、核軍縮等を通じまして、世界がこの核の脅威からだんだん解放されるように、そういう方向で努力をしていきたいと、こう思っています。
○喜屋武眞榮君　おっしゃることもそのとおりだと思います。私は、国民がいま抱いておる不安の一つに米ソの核戦略に巻き込まれて大変なことになりはせぬかという、こういった不安と疑惑が大きいと思っておりますが、いかがでしょうか。
○国務大臣（鈴木善幸君）　いま現実は、核戦力を含めまして力のバランスの上に平和が確保されておると、こういうことでございますけれども、しかしこれは真の恒久平和を願う人類全体から考えました場合には、どうしても軍縮、特に核軍縮という方向でだんだんこれを均衡をとりながら、これを削減をし、そして将来は核のない平和な世界へ持っていくと、そういう方向でわれわれは努力しなければいけないと、このように思っております。
○喜屋武眞榮君　よくいまの点理解いたします。
　次に、非核三原則、特にその中の持ち込ませず、この持ち込ませずということと、アメリカの核のかさに日本の安全保障を求めるというこの政府の政策とは、明らかに矛盾すると私は思うのですが、いかがでしょう。
○国務大臣（鈴木善幸君）　これは再三再四申し上げておりますように、日本の国是とも言うべき非核三原則と、そして日米安保条約に基づくアメリカの核の抑止力に依存をすると、私はこれは決して相矛盾するものではない。ということは、日本の領域内に核を持ち込まなくとも十分アメリカの核の抑止力は働いておると、このように考えるがらでございます。
○喜屋武眞榮君　次にお尋ねしたいことは、先ほど私は一問で念を押しましたのは、わが国が米ソの核戦争に巻き込まれないためにも、現在の非核三原則、すなわちつくらず、持たず、持ち込ませずにさらに一歩進めて、核戦略に手伝わないという、手をかさないという、これを加えて非核四原則にしていくことが、わが国の平和を一段と徹底して守るということにつながると思うのですが、いかがでしょうか。
○国務大臣（鈴木善幸君）　わが国は平和国家であり、非核三原則を堅持しておる立場からいたしまして、米ソの核戦略に加担をするとか、それに同調するとか、そういうことはございません。私どもは先ほど来申し上げるように、あくまで平和国家の立場から、核の廃絶、軍縮に向かってあらゆる機会に努力をしていく、このような考えでございます。
○喜屋武眞榮君　私が気になりますことは、核二原則だとかあるいは二・五原則とか、こういった声も時に聞かれる。こういったことを気にしながら、私は非核四原則をさらに前進するべきであると、こういう見解を持っております。
　次に総理、非核三原則の堅持はもとより、核兵器の廃絶、核軍縮に向けてのあらゆる機会を通じて努力していかねばならないと総理は五月二十二日の衆議院答弁で答弁しておられますが、その具体的な行動として私が特に申し上げたいことは、国連の場において、先ほどおっしゃった唯一の被爆国、そして平和憲法、国民の平和を求める核アレルギーのこういったすべてをキャッチして先頭に立ってもらうべき総理であります。そこで、核を保有しない国に対してはいかなる国も爆撃をしないという、こういう取り決めを国連の場で胸を張って提唱していかれる、この姿勢がありますかどうですか。
○国務大臣（鈴木善幸君）　核の廃絶、核軍縮、これはやはり日本が一番その先頭に立って世界に提唱する適格条件を持っておると、私もそのように考えております。したがいまして国連の場におきましても、特に明年の国連の特別総会におきましては、前回の園田外務大臣の演説、その精神をさらに高揚いたしまして、これを世界に向かって一層鮮明にしていきたい。また、ジュネーブの軍縮委員会等におきましても、これを積極的に推進してまいりたい。特に、包括的な核実験の禁止という、こういう問題は日本がかねてから熱心に提唱しておるところでございます。そういうあらゆる機会にこの核の廃絶、核軍縮に向かって全力を尽くしてまいりたい、こう思っております。
　なお、非核武装の国々に対して核保有国が攻撃をするなということは、これは当然そういう国連等における主張の中で私どもは明らかにしていきたい、こう考えます。
○喜屋武眞榮君　先ほど園田外務大臣の臨時ニュースではございませんが、沖繩からの臨時ニュースが入っておりますのでここで訴えたいと思います。
　沖繩では——なぜ私、沖繩、沖繩と申すかといいますと、日本における基地の問題、あるいは核の問題は、すべて、五三％を占める沖繩に集約されてくるという、こういう危険と不安がいっぱい過去にもあったし、これからも予想されるからであります。
　そこで、本日午前十時、沖繩県におきましては臨時議会を開きまして、超党派全会一致で次のことを決議いたしております。
　一、核兵器とう載の艦船、航空機の寄港及び領海領空通過を含む非核三原則を厳正に堅持すること。
　二、核兵器持ち込みの疑惑を究明し、その実態を国民に公表すること。
　以上の二点を超党派全会一致で決議して、超党派代表が本日、総理に要請に参ります。そして、相呼応して、一緒ではないと思いますが、沖繩県知事も総理、関係大臣に要請に見えることをすでに声明しておられます。
　以上、沖繩からの臨時ニュースを申し上げまして、総理それから外務大臣のコメントをいただきたいと思います。
○国務大臣（園田直君）　いまの沖繩県議会の決議は篤と拝聴いたしました。おいでになりましたらお会いをして、御意見を承ります。
○国務大臣（鈴木善幸君）　代表のおいでになることをお待ちしております。
○委員長（秦野章君）　以上をもちまして本連合審査会は終了することとし、これにて散会いたします。
　　　午後七時四十八分散会。
平成十四年九月二十六日（木曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　九月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藤井　俊男君　　　　　小川　敏夫君
　　　　　大沢　辰美君　　　　　小泉　親司君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　中原　　爽君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩井　國臣君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木知子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中島　啓雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　八田ひろ子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　荒井　正吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　加治屋義人君
　　　　　　　　　　　　　　　　柏村　武昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　北岡　秀二君
　　　　　　　　　　　　　　　　後藤　博子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　朝日　俊弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　海野　　徹君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　神本美恵子君
　　　　　　　　　　　　　　　　辻　　泰弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　遠山　清彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　　保君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　親司君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　荘太君
　　　　　　　　　　　　　　　　広野ただし君
　　　　　　　　　　　　　　　　田嶋　陽子君
　　　国務大臣
　　　　　　　外務大臣　　　　　川口　順子君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（防衛庁長官）　　中谷　　元君
　　　副大臣
　　　　　　　防衛庁副長官　　　萩山　教嚴君
　　　　　　　外務副大臣　　　　植竹　繁雄君
　　　大臣政務官
　　　　　　　防衛庁長官政務
　　　　　　　官　　　　　　　　木村　太郎君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　島原　　勉君
　　　政府参考人
　　　　　　　内閣官房内閣審
　　　　　　　議官　　　　　　　村田　保史君
　　　　　　　内閣官房内閣審
　　　　　　　議官　　　　　　　増田　好平君
　　　　　　　内閣官房内閣参
　　　　　　　事官　　　　　　　井上　　進君
　　　　　　　警察庁警備局長　　奥村萬壽雄君
　　　　　　　防衛庁防衛参事
　　　　　　　官　　　　　　　　野津　研二君
　　　　　　　防衛庁防衛参事
　　　　　　　官　　　　　　　　大井　　篤君
　　　　　　　防衛庁防衛局長　　守屋　武昌君
　　　　　　　防衛庁運用局長　　西川　徹矢君
　　　　　　　防衛庁人事教育
　　　　　　　局長　　　　　　　宇田川新一君
　　　　　　　防衛施設庁施設
　　　　　　　部長　　　　　　　大古　和雄君
　　　　　　　外務大臣官房長　　北島　信一君
　　　　　　　外務省総合外交
　　　　　　　政策局国際社会
　　　　　　　協力部長　　　　　石川　　薫君
　　　　　　　外務省アジア大
　　　　　　　洋州局長　　　　　田中　　均君
　　　　　　　外務省北米局長　　海老原　紳君
　　　　　　　外務省経済協力
　　　　　　　局長　　　　　　　古田　　肇君
　　　　　　　海上保安庁長官　　深谷　憲一君
　　　説明員
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第一局長　　　石野　秀世君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総局第二局長　　　増田　峯明君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○平成十一年度一般会計歳入歳出決算、平成十一
　年度特別会計歳入歳出決算、平成十一年度国税
　収納金整理資金受払計算書、平成十一年度政府
　関係機関決算書（第百五十一回国会内閣提出）
　（継続案件）
○平成十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　（第百五十一回国会内閣提出）（継続案件）
○平成十一年度国有財産無償貸付状況総計算書（
　第百五十一回国会内閣提出）（継続案件）
○平成十二年度一般会計歳入歳出決算、平成十二
　年度特別会計歳入歳出決算、平成十二年度国税
　収納金整理資金受払計算書、平成十二年度政府
　関係機関決算書（内閣提出）
○平成十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　（内閣提出）
○平成十二年度国有財産無償貸付状況総計算書（
　内閣提出）

　　　　─────────────
○委員長（中原爽君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十五日、藤井俊男君及び大沢辰美君が委員を辞任され、その補欠として小川敏夫君及び小泉親司君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（中原爽君）　平成十一年度決算外二件及び平成十二年度決算外二件を一括して議題といたします。
　本日は、平成十一年度のうち、外務省及び防衛庁並びに平成十二年度のうち、外務省及び防衛庁の決算について審査を行います。
　　　　─────────────