○山田参考人　言いたいことはいっぱいあるんですが、限られた時間でございますので、お配りした原稿を朗読して意見にかえさせていただきたいと思います。
　私は、双葉郡浪江町の山田四郎です。
　このたびは、衆議院東日本大震災復興特別委員会参考人としてこのような機会を与えていただき、ありがとうございます。心より感謝申し上げます。
　私は、昭和三十二年、福島県立相馬農業高校を卒業し、葉たばこ、養蚕、果樹園、水稲、大豆など、農業一筋に生計を立ててまいりました。そして、農協代表幹事、農業委員会会長、農業共済組合長理事の職務を遂行し、現在に至っております。
　浪江町は、面積二百二十三・一平方キロメートル、双葉郡の海岸沿いに位置し、山地、川、谷、水系に恵まれた自然豊かな土地であります。その恵まれた自然を利用し、晩年には、農地、水、環境事業に力を入れ、ふるさとを豊かな地域にするため、精力的に取り組んでまいりました。小川にニシキゴイを放流して、試行錯誤の末、生息することに至りました。
　ことしの連休中、五月二日ですが、久しぶりに浪江町へ一時帰宅し、ニシキゴイに餌を与えようと小川に立ち寄りました。五百匹以上いたコイですが、一割ぐらいの五十匹程度きりおりませんでした。避難生活で、二年以上もの間、小川の管理に携わることができなくなったことに、腹立たしく、せつない思いをして帰宅しました。
　三・一一東日本大震災から既に二年が過ぎました。浪江町は、区域の見直しが行われ、立ち入り制限が解除された地域は多くなりましたが、インフラの復旧など、住環境の整備に向けた効果的な除染の方法などはまだ不透明であり、除染が終わったとしても、町の復興、再建には長期の時間を要するものと考えます。
　本日は、参考人という機会をいただきましたので、私個人の考えだけでなく、浪江サポート事業で行われている、福島シニアライオンズクラブが企画した、借り上げ住宅生活者の方々の近況、御意見などを抜粋し、ここで紹介させていただきます。
　お名前につきましては、アルファベットで失礼いたしますことを御理解いただきたいと思います。
　Ａさん。
　お金や物や立派な家より、一番大切なものは人とのつながりです。
　震災前は、瞬間湯沸かし器のように、短気で怒りっぽかった。避難中は、しいんと、なぜか怒らなくなり、口数も少なく、家族を心配させたこともあった。
　浪江町の仲間から、早く福島市に来いと連絡があって、避難先の日光を出たが、長い避難生活の疲れとストレスで、頑固な皮膚病に悩まされた。
　避難生活で転々とするうちに、うつ病になる人、アルコール依存症になる人も少なくない。
　精神的被害の賠償について、みんなもっと声を出さないとという声も多いが、一番大切なものは、お金や物や立派な家じゃない、人のつながりです。人のつながりがなくなると、心がだめになってしまう。男の人は特にそれが厳しいです。長い流浪の暮らしの中で、現実を見据えた人の言葉と感じる。
　電力会社の現役時代、各地の水力発電所を回ってきた。昭和四十六年、福島原発の初めての運転時、ＹＳ11機が原発一号機の上空を旋回し、放射能の数値を計測するのを見ていたが、計測の結果は、絶対安全、六号機までふえても絶対安全は不変とされた。それが、この結果です。
　Ｂさん。
　原発の恩恵もある。大きな被害もある。このことを子孫のために世界じゅうが認識しないと。
　ことしの一月三十一日になってわかったことがあるんです。
　たまたま集会所で一緒になり、双葉町の人と震災当時の話になったとき、双葉町の人たちは、震災当日の三月十一日の夕方五時には、もう原発事故が知らされていて、何台もバスが迎えに来て、逃げられるだけ遠くに逃げろと指示されていたそうです。そのころ、次の日にようやく事故を知らされたたくさんの人が、一万人を超えていたでしょうね、本当のことを知らない、知らされないというのは恐ろしいことです、戦争のときと同じじゃないですかという話になりました。
　避難生活をしている現在、今浪江町へ帰っても大丈夫と言われても、二十年、三十年も先のことはわかりません。荒れ果てた町の形はもとのように復興できても、空から恐ろしいものが降り続けている。津島の山から流れてくる水にも入っている。農業をやっても、安全な米をつくれません。皆、浪江町が大好きなのに帰れません。寂しいことです。
　Ｃさん。
　誰だってふるさとの町で往生したい。でも、帰れない。俺たちは捨てられた民だよ。
　避難中に病気になったり亡くなったりする人も多い。そういう人たちを身近に見てきた。自分もいつ同じことになるのかわからない。しかし、それは原発事故とは関係ないと東京電力も国も言い切る。法治国家であるはずの日本で、加害者優先の考え方は納得できない。
　また、高齢者のほとんどは、ふるさとで往生したいと願っているはずである。でも、帰れない。除染は進まないし、進んだところで、若い人の働くところがない。年寄りばっかり帰っても仕方がない。子供の声がして、近所の寄り合いがあって、訪ね合ってお茶飲みして、それが町である。そんな町がないんだから、俺たちは捨てられた民だよ。
　Ｄさん。
　避難生活は一応落ちついたが、心の漂流は終わらないよ。
　農業も立ち行かなくなった。そうなれば、農業とともに生きてきた企業はみんなだめになる。会社も先行きは見えない。
　それでも、浪江町に帰りたい。しかし、帰っても、若い人がいない町に年寄りだけ張り切って帰ったところで、順番に死んでいくだけである。帰れる気もする。帰れないとも思う。何かもう御破算だ。避難して歩くのは一応区切りがついたが、心は漂流したままである。
　Ｅさん。
　未来に向かって流れていた俺たちの時がとまってしまった。
　浪江町で、いずれ町に帰りたい人の希望調査をしたところ、町民の三四％きり帰還を望んでいないことがわかった。しかも、帰りたい人は六十五歳以上の高齢者ばかりだという。もうもとの浪江町にはならない。うば捨て山である。
　こんな人生なんて、夢にも思わなかった。こんな事故がなければ、時は未来に向かってちゃんと流れていた。あすは野菜の種をまく、一週間後には肥料をやる、来月にはこうする、秋には何をする、来年は、五年後は、将来はと、皆先のことを楽しみに考えて、苦労して生きてきた。今は俺たちの時代がとまってしまった。何をしたらいいのか、何を目標にしたらいいのか、全く見えない。
　Ｆさん。
　病気の夫につらい避難生活をさせなかっただけでも、せめてもの救いです。
　震災から一月ほどして、家の様子を見に浪江町に帰ったら、荒れ果てた家の庭は牛のたまり場になっていた。野生化した五、六頭の牛が人間を見て襲いかかってくる。恐ろしくて家に近づけなかった。
　驚いたことに、猫が生きていた。家族の一員だったので、本当にうれしかった。十五歳の年寄りなので諦めていたが、福島市へ一緒に連れて帰った。その後、一時帰宅が許されて病院から家に帰ってきたお父さんも、猫との再会を喜び、長男、長女と家族そろって穏やかな一週間を過ごした。短い時間だったが、浪江町にいたときと同じ時間を家族で過ごせて、幸せに感じました。
　お父さんが病院へ帰った次の日に猫が死んだ。自分をかわいがってくれた飼い主に会えるまで頑張って、命が尽きたのだと感じました。
　二カ月間泊まり込みで看病したお父さんは、震災から四カ月でこの世を去った。
　Ｇさん。
　福島じゅう、日本じゅう、世界じゅうから支援をいただいて、感謝と恩返しを忘れません。
　原発事故が起きたから、今度は津島に逃げろと指示が出たので、また移動した。津島の公民館でようやくほっとして、みんなが集まり、外でひなたぼっこをした。久しぶりに落ちついて浴びる太陽の光がうれしかった。
　薬を持ってこなかったという人が大勢いて、診療所まで皆でそろって歩いていった。このとき、津島の放射線量は一番高かったことを後で知った。保安院なんて信じられない。みんな怒りはおさまらなかった。
　大震災から二年がたとうとしているが、避難生活は先行きが見えない。避難者なんだから世話になって当然という人もいて、原発こじきと言われるのが情けなく感じます。
　Ｈさん。
　温かい心が通い合ったふるさとの暮らし、お金では戻ってこない。
　温かい心が通い合うふるさとの町はもうない。町に人影がなく、子供たちの元気な声もない。建物は荒れ果て、食べ物を探して牛や豚が町の真ん中をさまよっている。でも、きちんとインフラが整ったところで、若者が帰らなければどうしようもない。自分たちが帰ったところで、若者がいない町で年寄りが生きて何をやれというんだろう。
　Ｉさん。
　ああ、避難民だというような心ない言葉がつらい。でも、新しい生きがいができた。
　放射線量の問題だ。子供たちへの健康被害を恐れて県外に移住した若い世代の家族も多く、家族の高齢層は取り残される。母子のみ移住して父親だけが残り、二重生活に苦しむ人たちも少なくない。放射線の健康への影響を恐れながら子供を育てざるを得ない家族は圧倒的に多い。その上、除染は遅々として進まない。
　このような状況の中で、住民の不安や焦り、自分たちだって大変なのに、国と東電の思いやりはない。あなたたちはいいという不満がたまって、その矛先が避難している人たちに向けられてしまうのだろう。
　結びになりますが、ここで紹介さしあげた方々は、七十歳を過ぎた高齢者の叫びです。ふるさとを思い、郷愁の念に駆られる毎日です。家族や孫の将来を案じ避難を余儀なくされた双葉地方の人々の心情をお酌み取りいただきたいと切に願います。
　二度と原発事故は起こしてはなりません。また、遭遇したくもありません。早急に安全対策と効果的な除染の方法を打ち出し、住民の不安を解消していただきたいと思います。
　広野町、川内村では、ことしより本格的な水稲作付が再開され、農業の復興の兆しは見え始めましたが、他の町村では、再開のめどすら全く立っておりません。産業復興なくして町の復興はありません。政府は、前面に立ち、総力を挙げて復興を加速させる決意を新たに持っていただきたいと思います。
　地域が抱える課題に格差があることは歴然としています。限界集落などにならないよう、速やかな対応を希望します。また、町村の住民の実情をしっかりと把握し、取り組むべき問題を考えていただきたく願っております。
　最後になりますが、浪江町の町民は、除染の実施より、長期間の避難生活の予測への不安を案じ、日々生活しています。適切かつ円滑な賠償手続を希望し、当然の権利として要求していくことを申し添え、私の参考人としての意見陳述を終わります。
　ありがとうございました。（拍手）