○小渡委員　じゃ、参考までに私の方で調査したのが、これは正しいかどうかわかりませんけれども申し上げておきますので、ひとつ十分検討してもらいたいと思いますが、大体今年は、販売量は二百六十万ケース、このぐらいになるだろうと思います。しかし、前年の繰り越しと今期の入出荷分を合計しますと三百五十六万ケースぐらいになるだろう、そう見ているのです。したがって、在庫は九十六万五千ケースぐらいになるだろう。そのうち、沖繩物が八十万九千ケースになるだろう、そしてグローバルが年末在庫は十万六千ケース、約十万ぐらいだろう、冷凍は五万ケースぐらいだろう、こういう予測をしております。ですから、こういう予測の上に立つならば、下期における発券というのはゼロでないといかぬ、それでも間に合わない、こういう感じがいたします。参考にしてください。
　次に、抜本的な解決の方法でございますけれども、ただグローバルの取り扱い、冷凍の取り扱いだけではもう沖繩のパッカー業界とかあるいは生産者に対する意欲とかそんなものをいやして、しかもとりなして、そして、前向きに果樹農業振興特措法に従ってこれから発展していくような姿勢をとることはできないと私は思います。もっと抜本的なものがあろうかと思うのです。これも一つの提言として出しておくのでございますけれども、その前に、パイナップルの生果の沖繩現地での取引価格とそれから要求価格と決定価格、これをずっとここ五、六年見てみますと、非常におもしろい現象があるのです。おもしろいというのは、楽しいわけじゃございませんよ、ゆゆしい状態と言ってもいいのですよ。どうしてかといいますと、五十年は生果の決定価格が一キログラム当たり三十一円四十一銭だったのが、毎年上がりまして、今年は五十四円九十銭になっているのです。ところが、これを対前年比の伸び率で見ますと、五十年は九二・一％なんですよ。五十一年は一一三％だから一三％伸びているわけです。五十二年は二二・五％伸びているわけです。五十三年は一二・六％伸びている。五十四年は一〇％になっている。五十五年は一％になっている。五十二年を境として、生果の取引価格は毎年順調に伸びてきたけれども、五十三年からだんだん落ちてきていることになるのですよ。金額は上がっているけれども、対前年比伸び率は鈍ってきているわけですね。
　ところが、かん詰めの値段はどうかというわけですよ。生果とかん詰めとの関係です。かん詰めの方は、スライスかん一かん当たりの価格が、五十年は対前年二・五％の伸びなんです。五十一年は一二％の伸びなんです。そのとき生果は一三％の伸びで、これは平均しておるわけですね。五十二年は八％しか伸びていない。生果は二二・五％伸びているわけです。それから五十三年は、かん詰めば四・四％伸びたけれども、生果の方は一二・六％伸びているのです。それで五十四年は、かん詰めば一％ですが、生果の方は一〇％伸びているわけです。ことし五十五年は、かん詰めば対前年を割っておるわけですよ。九七％ですから、三％余り対前年マイナスなんです。ところが生果の方は一％伸びているわけです。生果自体も、五十二年までは順調に伸びてきて、五十三年から調子悪くなっているのに、かん詰めの方は皆ずっとこの伸び率よりも悪いわけですよ。五十年以降、もうずっと低減されてきている状況が続いているわけです。
　これを見ますと、赤字の要因がこの辺に出てくることはもう明確なんですよ。だから開金は——開金というのは沖繩振興開発金融公庫でございますが、あそこには一社八千万程度の借り入れができるくらいの資金量もあるのです。ところが、これまた借りる力がないのです。担保能力がないのですよ。担保の全部を出して金を借りて、運転資金にやった、設備資金にやった。そうすると、その金利と元金の償還に追われて、とてもじゃないが経営が順調にいかない、こういう状況が現に続いているわけです。その辺の企業の内部分析というのですか、これをいち早くやらないといかぬと思いますよ。そうせぬと、皆さんの手の打ちようがないんじゃないですか。
　そこへもっていって今度はかてて加えて、協会側から最近言われていることは、一かん当たり十円くらい下げなさい、そうしないと、これはどうしても市場で太刀打ちできない、あんたたちのものを買い取るわけにいかぬぞ、こう言っておるのですよ。そこで五十五年は、五十四年に比べて一かん当たり値段を五円下げたのです。ところが、五円じゃだめだ、十円下げろと言っているのですよ。それがどういう結果になるかと言ったら、沖繩側の製造原価、いまもちょっと説明いたしましたけれども、生果代とか労務賃、空かんの値段、こういうものの含まれた製造原価が一かん当たり十四円三十銭アップしているんです。そこへ五円落とすわけですからまさに十九円三十銭で、もう二十円下げていることになるんですよ。これじゃ経営できるわけないですよ。そういう実態、本当に皆さんはおわかりですか。わからなければ手の打ちようがないんですよ。
　大変失礼な言い方ではございますけれども、需給調整機関をやろうやろう。その需給調整機関をやる前に、いま手を打たなければならない問題がある。その辺を皆さんはじっくり分析せぬといかぬと思いますよ。一かん当たりの製造原価が十四円三十銭も上がったというのは、さっきも申し上げましたけれども、空かんの値上がりとか砂糖の値上がり、それから海上運賃、こういうのがあるわけですよ。労賃については、生産性を向上させることによってカバーできますし、いま合理化も進めているわけですから、その分は理由にならぬでしょうが、どんなに合理化に努力しましても、製造原価になるものがコストアップしていけばどうにもならないわけで、そういうところに沖繩のパイン業界の混乱があるんですよ。そこで先ほど申し上げたように、それじゃ何か解決策はないかと考えました結果、一つ二つ提言しておきたい、こう思います。
　いままで私が申し上げましたように、国内における総需要量の中で、沖繩産、グローバル、冷凍、これが入り乱れているわけです。しかし、年末における在庫の大半は沖繩物で占めている。これを何とか打開する方法を考えていかなければならないのが一つである。それは、発券とかそういうもの等によって幾らでも調整はできると私は思います。グローバルは非自由化品目ですから可能だと思います。しかし、これから企業が合理化をし、生産農家が意欲を持って取り組んでいくためにも、農林省として何とか解決する道はないものだろうかということで御検討なさったのが、需給調整機関だとは思います。それも一つの方法として考えられますが、そのほかに、こういうことを考えたらどうかなと私は思います。
　それは、かん詰めの価格差の補てん、これを考えたらどうだろうかと思っています。いわゆる生果物買い入れ価格と、その生果物でつくったかん詰めの価格がございます。同じ一キロ当たりということで換算をいたしまして、その価格差がございますから、それを補てんしたらどうだろうかと思うんですよ。私が試算したところによりますと、一かん当たり大体三十円。だから、三号かん三ダースになりますと千八十円くらいになるんです。これを百二十万ケースということになれば十二億九千六百万円、こういう価格差補てん額ということになります。それを考えましたのは、沖繩の分みつ糖や含みつ糖についてはそれぞれ奨励費がございまして、農家に対しては再生産のための奨励、それから工場に対しましては、工場が赤字を持ちましたときには、そういう赤字の分析を十分いたしまして、それで赤字がそんなにいつまでも続くことのないような助成措置、こんなようなことを実は講じているのでございますから、大体それも十二億から二十億、その内外でございますよ。
　そんなようなのがございますので当然、沖繩の基幹作目としてはサトウキビとパインでございますから、いままで何もそういう点については助成されていないので、何か方法はないかなということではじき出してみましたら、そういう数字が出てきたわけでございますけれども、これを生果価格のみに補てんする、かん詰め価格ではなくて生果価格だけだということで補てんをするということになると、これは農家の手取りはキロ当たり五十四円から五十四円九十銭です。ハッカーが引き合う価格というのは四十四円なんです。これは提示価格なんです。だからその差がございますね、十円から十円九十銭くらいあるわけです。それを原料五万トンで掛け合わせてみますとどの程度の額になるかといったら、五億から五億五千万程度になるんですよ。こういう補てんの方法もあるわけなんです。そんな方法もいろいろあるのだけれども、何かここら辺で知恵を出していただかないと、これは沖繩のパイン産業はもたないですよ。そういうことを一つ考えたのです。
　さらに、その基礎の資料というのですか、そういう理由づけというのですか、それをまた私は考えてみたのですが、グローバル製品の方から見ますと、台湾のグローバル物はＣ＆Ｆの価格でもって三号かん二ダース入れで十二ドル二十セントなんです。フィリピンは十三ドル、マライは十七ドル、タイは十三ドルなんです。台湾が一番安い十二ドル二十セントですが、これは現在の関税でまいりますと、Ｃ＆Ｆの場合は、Ｃ＆Ｆ価格の十二ドル二十セントに二百二十円掛けまして、出た数字は二千六百八十四円になるのです。保険料を算出してみますと、大体二千六百八十四円に〇・七七を掛け合わせまして十八円七十八銭ぐらいになるのです。そしてさらに従価税です。従価税は、いま言った二千六百八十四円に十八円七十八銭を加えたものに七・五％を掛け合わせます。そうしたら従価税が出ます。二百二円七十銭になるわけですよ。それで今度は従量税です。どっちを採用してもいいわけだから従量税をとりますと、これは五十四円に〇・五六五グラムを掛けまして、それに三号かん二ダースですから二十四かんを掛けますと、七百三十二円二十四銭になるのです。これは従量税の方です。それでその税額は、従価税と従量税を加えたものは、二百二円七十銭に七百三十二円二十四銭を加えますと九百三十四円九十四銭になるのです。
　そうしますと、Ｃ＆Ｆ価格とそれから保険料と、そしていま言うものを全部合計いたしますと、三千六百三十七円七十二銭になるのです。限界税率の三〇％でまいりますと、二千七百二円七十八銭に三〇％を掛けると八百十円になります。その対比を見ますと、どのぐらいの差があるのかということになると、いわゆる五五％と東京ラウンドで決めた税率との比較なんです。その対比で見ますと、二千七百二円七十八銭対九百三十四円九十四銭ですから、まさに三四・六％になるわけです。したがって、暫定の五五％との差は幾らになるかといいますと、二千七百二円七十八銭掛ける五五％、すなわち千四百八十六円五十三銭、それから九百三十四円九十四銭を引いた五百五十一円五十九銭なんです。それが三号かん二ダースでございますから、これを三号かん三ダースにかえぬといけません。したがって、その差は五百五十一円となります。その五百五十一円に二百二十五万ケース、これを掛け合わせますと十二億三千九百七十五万円という数字が出るんですよ。私がいま申し上げたのは、これは基礎の算定なんです。五五％の暫定関税から東京ラウンド関税に変わったために沖繩のパインがどれだけの打撃を受けたかという数字なんですよ。それが十二億三千九百七十五万円になるんですよ。くしくも先ほどの十二億ぐらいの補てんが必要だろうという数字と大体似通っているわけでございます。それはキビにおける臨糖費の取り扱いの額ともそう変わりはないわけでございます。そんなことを考え合わせながら、ぜひ沖繩のパイン産業のために、五五％から東京ラウンド関税に変わったために打撃を受けたであろうと思う価格、これを沖繩側に補てんするようにしていただくならば、沖繩のパイン業界は、政府の三十四年以来の方針に従って着実に伸びを示していくのではなかろうか、こういうぐあいに考えているわけでございます。これが提言の一つでございます。
　二番目の提言は、先ほどもちょっと申し上げたのですが、十二月末現在の沖繩の在庫が五十五万八千、これはもう対前年とは比較になりません、前年は二十万ですから。それを現在価格ではじき出しますと、滞貨金額というのが三十四億円ぐらいに上るだろうと言われています。そこで、これだけの資金が眠るわけでございますので、何とかこれを長期低利融資ですな、そういう方法を考えていただかなければいけないのではないだろうか、そういうぐあいに考えております。それで開金の資金——開金というのは沖繩振興開発金融公庫です。これは八・七五％で償還が五年以内なんですよ。ですから、これではまた二重に苦しみを負う可能性もございますので、農林省の方でもっと何か長期低利資金の支出が制度上考えられないだろうか、それによって三十四億をカバーすることができないだろうか、いまこういう二つの提言をしているわけでございますが、御見解を伺いたいと思います。