Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　午前九時二十分開議
　出席委員
　　　委員長　古賀　一成君
　　　理事　大島　　敦君　理事　近藤　洋介君
　　　理事　田嶋　　要君　理事　中川　　治君
　　　理事　橋本　清仁君　理事　谷　　公一君
　　　理事　額賀福志郎君　理事　石田　祝稔君
　　　　　　石津　政雄君　　　　石原洋三郎君
　　　　　　石山　敬貴君　　　　太田　和美君
　　　　　　菊池長右ェ門君　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　斉藤　　進君　　　斎藤やすのり君
　　　　　　白石　洋一君　　　　菅川　　洋君
　　　　　　辻元　清美君　　　　中野渡詔子君
　　　　　　長尾　　敬君　　　　畑　　浩治君
　　　　　　森本　和義君　　　　柳田　和己君
　　　　　　山口　和之君　　　　湯原　俊二君
　　　　　　若井　康彦君　　　　若泉　征三君
　　　　　　秋葉　賢也君　　　　井上　信治君
　　　　　　小里　泰弘君　　　　小野寺五典君
　　　　　　加藤　勝信君　　　　梶山　弘志君
　　　　　　長島　忠美君　　　　高木美智代君
　　　　　　高橋千鶴子君　　　　吉泉　秀男君
　　　　　　柿澤　未途君　　　　園田　博之君
　　　　…………………………………
　　　衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長　　　　　関根　正博君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　市村浩一郎君　　　　　湯原　俊二君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　湯原　俊二君　　　　　市村浩一郎君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○古賀委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は五種十件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、子供たちの内部被曝を可能な限り低減する措置を求めることに関する陳情書外七件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、原子力発電所事故対策に関する意見書外六十三件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————
○古賀委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時二十二分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十一時十分開議
　出席委員
　　　委員長　小林　興起君
　　　理事　熊谷　貞俊君　理事　黒岩　宇洋君
　　　理事　階　　　猛君　理事　辻　　　惠君
　　　理事　樋口　俊一君　理事　稲田　朋美君
　　　理事　棚橋　泰文君　理事　大口　善徳君
　　　　　　井戸まさえ君　　　　大西　孝典君
　　　　　　岡本　英子君　　　　加藤　　学君
　　　　　　勝又恒一郎君　　　　川口　　浩君
　　　　　　桑原　　功君　　　　小室　寿明君
　　　　　　滝　　　実君　　　　橘　　秀徳君
　　　　　　玉置　公良君　　　　中島　政希君
　　　　　　中屋　大介君　　　　平山　泰朗君
　　　　　　皆吉　稲生君　　　　村上　史好君
　　　　　　河井　克行君　　　　城内　　実君
　　　　　　北村　茂男君　　　　柴山　昌彦君
　　　　　　平沢　勝栄君　　　　森　　英介君
　　　　　　柳本　卓治君　　　　園田　博之君
　　　　　　横粂　勝仁君
　　　　…………………………………
　　　法務副大臣　　　　　　　　滝　　　実君
　　　法務委員会専門員　　　　　岡本　　修君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大谷　　啓君　　　　　村上　史好君
　　京野　公子君　　　　　岡本　英子君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岡本　英子君　　　　　京野　公子君
　　村上　史好君　　　　　大谷　　啓君
　　　　—————————————
十二月八日
　刑法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）（参議院送付）
　薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律案（内閣提出第一四号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○小林委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は七十四件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において慎重に協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は九件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は九件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————
○小林委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百七十七回国会、内閣提出
　裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案
この両案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○小林委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、内閣提出、裁判所法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○小林委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　内閣提出、参議院送付
　刑法等の一部を改正する法律案
　薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律案
　第百七十三回国会、高市早苗君外三名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　第百七十七回国会、辻惠君外二名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合は、その出席を求めることとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時十三分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　午前十時十分開議
　出席委員
　　　委員長　石毛えい子君
　　　理事　金森　　正君　理事　田島　一成君
　　　理事　高井　美穂君　理事　松本　大輔君
　　　理事　村上　史好君　理事　馳　　　浩君
　　　理事　松野　博一君　理事　池坊　保子君
　　　　　　石井登志郎君　　　　石田　三示君
　　　　　　石原洋三郎君　　　　大山　昌宏君
　　　　　　奥村　展三君　　　　川口　　浩君
　　　　　　城井　　崇君　　　　京野　公子君
　　　　　　笹木　竜三君　　　　瑞慶覧長敏君
　　　　　　杉本かずみ君　　　　高野　　守君
　　　　　　中島　政希君　　　　中屋　大介君
　　　　　　永江　孝子君　　　　室井　秀子君
　　　　　　本村賢太郎君　　　　笠　　浩史君
　　　　　　和嶋　未希君　　　　甘利　　明君
　　　　　　遠藤　利明君　　　　河村　建夫君
　　　　　　下村　博文君　　　田野瀬良太郎君
　　　　　　永岡　桂子君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　富田　茂之君　　　　宮本　岳志君
　　　　　　土肥　隆一君
　　　　…………………………………
　　　文部科学副大臣　　　　　　奥村　展三君
　　　文部科学大臣政務官　　　　城井　　崇君
　　　文部科学委員会専門員　　　佐々木　努君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月八日
　辞任
　　城内　　実君
同日
　　　　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　　　　　　　　　古屋　範子君
同月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岡本　英子君　　　　　京野　公子君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　京野　公子君　　　　　岡本　英子君
　　　　—————————————
十一月二十九日
　教職員の定数改善と給与・待遇に関する請願（下村博文君紹介）（第二九一号）
　学費の負担軽減、高等教育予算増額を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第三四七号）
十二月二日
　無煙社会を目指したばこ病根絶のための禁煙教育・啓発の徹底に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第四三五号）
　同（阿部知子君紹介）（第五〇四号）
　学校司書の法制化に関する請願（岡田康裕君紹介）（第五〇三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五三〇号）
　同（服部良一君紹介）（第五三一号）
　同（村井宗明君紹介）（第五三二号）
　同（京野公子君紹介）（第五五五号）
同月五日
　学校司書の法制化に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第五六二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第五六三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五九五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第五九六号）
　同（岸本周平君紹介）（第六四五号）
　同（志位和夫君紹介）（第六四六号）
　同（佐藤ゆうこ君紹介）（第七一二号）
　学費負担軽減と私大助成の大幅増額に関する請願（穀田恵二君紹介）（第五八九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第五九〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第六四七号）
　教育費負担の公私間格差をなくするための私学助成に関する請願（今津寛君紹介）（第五九一号）
　同（鉢呂吉雄君紹介）（第五九二号）
　私立学校の保護者負担軽減、教育環境改善のための私学助成充実に関する請願（稲津久君紹介）（第五九三号）
　同（町村信孝君紹介）（第五九四号）
　同（三井辨雄君紹介）（第六四八号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○石毛委員長　これより会議を開きます。
　福島県における学校教育等に関する実情調査のため、去る十一月三十日に、十六名の委員が参加し、南相馬市立大甕小学校及び福島県立相馬農業高等学校の視察を行いました。
　この際、参加委員を代表いたしまして、その概要を御報告申し上げます。
　まず、福島県南相馬市の大甕小学校では、青木教育長から、同市における学校の被害、被災後の状況等についての説明を聴取しました。
　南相馬市立の小中学校二十二校の児童生徒は、十一月十七日現在、当初四月に予定された人数に対し、小学校で四一％、中学校で五七％の在籍率であり、いまだに半数以上が県外または県内の他市町村に区域外就学している状況でありました。
　その後、視察委員は、各教室に分かれて、同校及び同校において授業を行う太田小学校の児童と一緒に給食をとりました。
　子供たちの笑顔に囲まれて、その率直な声を聞くひとときを過ごせたことは、大変有意義であったと思います。
　その後、桜井南相馬市長から震災被害からの復興に向けた取り組み、平間大甕小学校長及び林太田小学校長から学校の現状についての説明を聴取しました。
　その後、放射性物質の除染作業後の現状と課題、被災小学校等の再建計画、放射線教育の取り組み、学校給食の放射線測定の方法、児童、教職員の心と身体のケア等についての意見交換を行いました。
　なお、その場において、桜井市長より要望書をお受けいたしました。
　次に、同じく南相馬市にある福島県立相馬農業高等学校では、まず、附属農場において、畜舎、実験実習棟、温室等の施設の状況を視察しました。
　その後、渡邉校長から、校庭等の除染活動と除去土壌処分に係る課題、被災後のいわゆるサテライト校における授業実施の困難度、生徒の就職状況などについての説明を聴取した後、同校を初めとする福島県における今後の農業教育の方向性、被災後の授業の実施状況と卒業に必要な単位取得の見込み、来年度以降の生徒募集の見通しについての意見交換を行いました。
　今回の視察を通じまして、改めまして、被災の大きさに思い至るとともに、被災地の児童生徒、学校関係者、自治体の方々の復興にかける強い熱意を感じました。復興への道のりを一日でも短いものとするため、当委員会として、できる限りの役割を果たしていくべきと痛感いたしました。
　最後になりましたが、今回の視察に当たりまして、御協力いただきました方々に深く御礼申し上げ、視察の報告とさせていただきます。
　　　　　————◇—————
○石毛委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は全部で二十四件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等におきまして慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、教育・文化の振興に関する陳情書外十件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、学校施設の防災機能向上のための新たな制度創設を求める意見書外二百五十件であります。
　　　　　————◇—————
○石毛委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百七十四回国会、下村博文君外三名提出、教育公務員特例法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○石毛委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百七十七回国会、参議院提出、東日本大震災に対処するための私立の学校等の用に供される建物等の災害復旧等に関する特別の助成措置等に関する法律案
並びに
　文部科学行政の基本施策に関する件
　生涯学習に関する件
　学校教育に関する件
　科学技術及び学術の振興に関する件
　科学技術の研究開発に関する件
　文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石毛委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石毛委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石毛委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十六分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　　午前八時五十一分開議
　出席委員
　　　委員長　赤松　広隆君
　　　理事　佐々木隆博君　理事　田島　一成君
　　　理事　武正　公一君　理事　山花　郁夫君
　　　理事　赤澤　亮正君　理事　森山　　裕君
　　　理事　斉藤　鉄夫君
　　　　　　今井　雅人君　　　　緒方林太郎君
　　　　　　大谷　　啓君　　　　逢坂　誠二君
　　　　　　奥野総一郎君　　　　加藤　　学君
　　　　　　柿沼　正明君　　　　京野　公子君
　　　　　　小室　寿明君　　　　近藤　和也君
　　　　　　近藤　昭一君　　　　高井　崇志君
　　　　　　高橋　英行君　　　　高邑　　勉君
　　　　　　橋本　　勉君　　　　花咲　宏基君
　　　　　　福島　伸享君　　　　藤田　大助君
　　　　　　藤田　憲彦君　　　　山尾志桜里君
　　　　　　山岡　達丸君　　　　石田　真敏君
　　　　　　加藤　紘一君　　　　川崎　二郎君
　　　　　　佐藤　　勉君　　　　坂本　哲志君
　　　　　　橘　慶一郎君　　　　谷　　公一君
　　　　　　中谷　　元君　　　　西　　博義君
　　　　　　塩川　鉄也君　　　　重野　安正君
　　　　　　山内　康一君　　　　田中　康夫君
　　　　…………………………………
　　　総務大臣政務官　　　　　　森田　　高君
　　　衆議院調査局郵政改革に関する特別調査室長　　　　　阿部　　進君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○赤松委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり七十七件であります。
　　　　　————◇—————
○赤松委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百七十六回国会、内閣提出
　郵政改革法案
　日本郵政株式会社法案
　郵政改革法及び日本郵政株式会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○赤松委員長　起立多数。よって、各案について、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、郵政改革に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前八時五十三分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
　　　午前十一時三十六分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十一号
　　平成二十三年十二月九日
　　　午前十一時三十分開議
　第一　平成二十一年度一般会計予備費使用総調
　　書及び各省各庁所管使用調書（その１）（第
　　百七十四回国会内閣提出、第百七十九回国会
　　衆議院送付）
　第二　平成二十一年度特別会計予備費使用総調
　　書及び各省各庁所管使用調書（その１）（第
　　百七十四回国会内閣提出、第百七十九回国会
　　衆議院送付）
　第三　平成二十一年度特別会計予算総則第七条
　　第一項の規定による経費増額総調書及び各省
　　各庁所管経費増額調書（その１）（第百七十
　　四回国会内閣提出、第百七十九回国会衆議院
　　送付）
　第四　平成二十一年度特別会計予算総則第七条
　　第一項の規定による経費増額総調書及び各省
　　各庁所管経費増額調書（その２）（第百七十
　　四回国会内閣提出、第百七十九回国会衆議院
　　送付）
　第五　平成二十一年度一般会計歳入歳出決算、
　　平成二十一年度特別会計歳入歳出決算、平成
　　二十一年度国税収納金整理資金受払計算書、
　　平成二十一年度政府関係機関決算書
　第六　平成二十一年度国有財産増減及び現在額
　　総計算書
　第七　平成二十一年度国有財産無償貸付状況総
　　計算書
　第八　原子力の平和的利用における協力のため
　　の日本国政府とロシア連邦政府との間の協定
　　の締結について承認を求めるの件（第百七十
　　七回国会内閣提出、第百七十九回国会衆議院
　　送付）
　第九　原子力の平和的利用における協力のため
　　の日本国政府と大韓民国政府との間の協定の
　　締結について承認を求めるの件（第百七十七
　　回国会内閣提出、第百七十九回国会衆議院送
　　付）
　第一〇　原子力の開発及び平和的利用における
　　協力のための日本国政府とベトナム社会主義
　　共和国政府との間の協定の締結について承認
　　を求めるの件（第百七十七回国会内閣提出、
　　第百七十九回国会衆議院送付）
　第一一　原子力の平和的利用における協力のた
　　めの日本国政府とヨルダン・ハシェミット王
　　国政府との間の協定の締結について承認を求
　　めるの件（第百七十七回国会内閣提出、第百
　　七十九回国会衆議院送付）
　第一二　特定Ｂ型肝炎ウイルス感染者給付金等
　　の支給に関する特別措置法案（内閣提出、衆
　　議院送付）
　第一三　復興庁設置法案（内閣提出、衆議院送
　　付）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一より第一三まで
　一、軽油引取税の免税措置恒久化実現に関する
　　請願外十四件の請願
　一、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中
　　も継続するの件
　一、防衛大臣一川保夫君問責決議案（愛知治郎
　　君外七名発議）（委員会審査省略要求）
　一、国務大臣山岡賢次君問責決議案（愛知治郎
　　君外七名発議）（委員会審査省略要求）
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　これより会議を開きます。
　日程第一　平成二十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
　日程第二　平成二十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
　日程第三　平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）
　日程第四　平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）
　　（いずれも第百七十四回国会内閣提出、第百七十九回国会衆議院送付）
　日程第五　平成二十一年度一般会計歳入歳出決算、平成二十一年度特別会計歳入歳出決算、平成二十一年度国税収納金整理資金受払計算書、平成二十一年度政府関係機関決算書
　日程第六　平成二十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　日程第七　平成二十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　以上七件を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。決算委員長山本順三君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔山本順三君登壇、拍手〕
○議長（平田健二君）　ただいま委員長報告がありました議案のうち、日程第五ないし第七の平成二十一年度決算外二件に対し、討論の通告がございます。発言を許します。野村哲郎君。
　　　〔野村哲郎君登壇、拍手〕
○野村哲郎君　自由民主党の野村哲郎です。
　私は、自由民主党・無所属の会を代表して、平成二十一年度決算外二件に対し是認することに反対するとともに、内閣に対する警告決議案に賛成の意を表するものであります。
　まず、反対の理由を申し上げる前に、決算が二年連続通常国会の会期内に議了できなかったことについて、政府・与党諸君に猛省を促したいと思います。
　参議院では、平成十三年度決算以降、七年連続で通常国会の会期中に決算を議決してまいりました。決算審査を予算に反映させるという審査サイクルが定着していたのであります。しかしながら、昨年来、参議院としての良き伝統である決算審査サイクルの流れがついえてしまったのであります。
　先月提出された二十二年度決算については、決算の審議内容等を二十五年度概算要求に反映されるよう、来年の通常国会内に議決すべきであり、政府・与党諸君の真摯な努力を要請いたします。
　それでは、本題に入ります。
　まず、平成二十一年度決算外二件の是認に反対する理由を申し上げます。
　平成二十一年度予算を作成したのは麻生内閣であります。麻生内閣は、二十年九月の発足以来、リーマン・ショックを契機とした世界的な経済金融危機を脱するため、景気対策を立て続けに講じ、二十年十月には二十年度第一次補正予算を、二十一年一月には第二次補正予算を成立させたのであります。そして、平成二十一年度当初予算の成立後も即座に経済危機対策を打ち出し、二十一年五月には予算規模で約十五兆円に及ぶ二十一年度第一次補正予算を成立させたのであります。このように、矢継ぎ早に経済対策を打ち出すことによって、日本経済を回復軌道に乗せられるよう、必死の努力を続けていたのであります。
　しかし、九月の政権交代後、民主党政権は、前政権の政策を否定するというパフォーマンスだけのために、二十一年度補正予算のうち約三兆円の執行停止を国会の議決を経ずに閣議決定で決めたのであります。国会で決めた予算を内閣が勝手に執行停止するということは、明らかな国会軽視であります。議会制民主主義を踏みにじるものであり、絶対に許せるものではありません。また、この決定によって、ようやく回復しつつあった日本経済に水を差すことになり、特に基金の凍結は経済に悪影響を与えたということを強く指摘しておきます。
　この決定後の民主党の経済財政運営は、更に暴走を始めました。マニフェストで掲げたばらまき政策を推進するため、財源を無視して財政規模を膨脹させていったのであります。子ども手当、高速道路無料化、高校無償化、戸別所得補償というばらまき四Ｋ政策をごり押しし、その結果、自民党政権時代には八十兆円だった当初予算の規模は九十兆円台となり、国債発行額が税収を上回るという異常事態となったのであります。
　すると、選挙で四年間は消費税を上げないと国民に約束していたにもかかわらず、一転して増税を言い出したのであります。しかも、増税が自民党政権時代からの既定路線だったかのように言い訳をして、責任逃れをしているのであります。
　一方で、政権を取れば簡単だと豪語していた無駄の削減は、無残な失敗に終わりました。マニフェストでは十七兆円の無駄削減を国民に約束していましたが、ほとんど実現できずに終わったのです。
　そもそも、無駄削減の手段として、何ら法的根拠がなく権限もない事業仕分を使ったのが間違いであります。仕分人の選定は不透明、対象事業の選定も一方的、議論は表面的で短絡的、仕分結果は実行されないという、民主党の悪い特徴を凝縮したような事業仕分がうまくいくはずがありません。当然ながら、いたずらに政府内を混乱させるだけに終わりました。
　特に、民主党政権が予算を作るようになってからは、自分で作った予算を自分で仕分するというまさに自作自演に陥っております。こうなっては、もはや単なる茶番にすぎません。
　このように、法を無視した行政、やりたい放題の財政運営、人気取りのパフォーマンスという民主党政治が国益を大きく損なったわけですが、その特徴はまさにこの二十一年度補正予算の執行停止に表れていたのであります。その後の悲劇は、全てここから始まったと言っても過言ではありません。
　この民主党政治の失敗の原点である平成二十一年度決算を、我々は決して是認するわけにはいきません。これが、本件に我々が反対する理由であります。
　次に、内閣に対する警告決議案に対して賛成の理由を申し上げます。
　申すまでもなく、我が国の財政状況は依然として厳しく、今後とも、規律ある財政運営と予算の適正かつ効率的な執行がなされなければなりません。しかし、この度も多くの無駄遣いの指摘があったことは誠に遺憾であります。特に、会計検査院が指摘した件数は、前年度と比べて二百件以上増え、九百八十六件、金額は一兆七千九百億円余りに上り、過去最悪となりました。また、そのうち、法令違反等の不当事項が八百七十四件、約二百二億円もありました。こうしたことは大変重く受け止めなければなりません。
　政府に対して、徹底した改善措置の実施と目に見える改善結果を強く求めるものであります。
　また、警告決議案には、福島第一原子力発電所の事故等を受け、原子力政策、エネルギー政策の見直しについても盛り込まれております。国民の強い関心事項であり、政府による一刻も早い取組と国民への十分な説明を強く求めます。
　こうした観点から、我々は、今回の内閣に対する警告決議案に対して賛成の意を表するものであります。
　最後に、政府は、決算審査の重要性を踏まえ、この度の参議院の決算審議の内容を二十四年度予算等に的確に反映するよう強く要望します。
　また、決算審査の結果をより早期に予算編成に反映させるためには、国の決算の国会提出をより一層早めることが必要であると考えております。政府におかれては、決算提出の更なる前倒しなどに、より一層努めていただくよう要請いたします。
　決算審査の一層の充実を通じて、行政の無駄や非効率等を徹底的に洗い出し、国会としての行政の監視・監督機能を強化することに、我々自由民主党は今後とも積極的に努めることをお誓い申し上げます。
　以上を申し上げまして、私の討論を終わります。（拍手）
○議長（平田健二君）　これより採決をいたします。
　まず、日程第一及び第三の予備費使用総調書等二件を一括して採決いたします。
　両件を承諾することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十八　　
　　賛成　　　　　　　　　　　二百二十七　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　十一　　
　よって、両件は承諾することに決しました。
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　次に、日程第二及び第四の予備費使用総調書等二件を一括して採決いたします。
　両件を承諾することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十八　　
　　賛成　　　　　　　　　　　二百三十八　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　〇　　
　よって、両件は全会一致をもって承諾することに決しました。
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　日程第五の平成二十一年度決算の委員長報告は、本件決算を是認しないこと及び内閣に対し警告することから成っております。
　まず、本件決算を是認することについて採決をいたします。
　本件決算を是認することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十九　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　　　百九　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　百三十　　
　よって、本件決算は是認しないことに決しました。
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　次に、委員長報告のとおり内閣に対し警告することについて採決をいたします。
　委員長報告のとおり内閣に対し警告することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十九　　
　　賛成　　　　　　　　　　　二百三十五　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　　四　　
　よって、委員長報告のとおり内閣に対し警告することに決しました。
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　次に、日程第六の国有財産増減及び現在額総計算書について採決をいたします。
　本件を是認することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十九　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　　百十四　　
　　反対　　　　　　　　　　　　百二十五　　
　よって、本件は是認しないことに決しました。
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　次に、日程第七の国有財産無償貸付状況総計算書について採決をいたします。
　本件を委員長報告のとおり是認することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十九　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　　百二十　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　百十九　　
　よって、本件は委員長報告のとおり是認することに決しました。
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　先ほど議決されました内閣に対する警告に関し、内閣総理大臣から発言を求められました。内閣総理大臣野田佳彦君。
　　　〔内閣総理大臣野田佳彦君登壇、拍手〕
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　ただいまの御決議に対しまして所信を申し上げます前に、一言申し上げます。
　今般、決算について参議院の御理解を得ることができなかったことは誠に遺憾であります。
　政府としては、今後とも、決算に関する国会の審議議決、会計検査院の指摘なども踏まえ、予算の適正かつ効率的な執行に一層努力をしていく決意であります。
　なお、ただいまの御決議に関しまして、政府としては、従来から国の諸施策の推進に当たって、適正かつ効率的に執行するよう最善の努力を行っているところでありますが、今般六項目にわたる御指摘を受けましたことは誠に遺憾であります。
　これらの御決議の内容は、いずれも政府として重く受け止めるべきものと考えており、御決議の趣旨を十分に踏まえ、今後このような御指摘を受けることのないよう改善、指導してまいります。（拍手）
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　日程第八　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　日程第九　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　日程第一〇　原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　日程第一一　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　　（いずれも第百七十七回国会内閣提出、第百七十九回国会衆議院送付）
　以上四件を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。外交防衛委員長福山哲郎君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔福山哲郎君登壇、拍手〕
○福山哲郎君　ただいま議題となりました条約四件につきまして、外交防衛委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　ロシア、韓国、ベトナム及びヨルダンとの原子力協定は、いずれも原子力の平和的利用に関する我が国と各国との間の協力のための法的枠組みを提供するものであり、核物質等の平和的非爆発目的利用、国際原子力機関による保障措置の適用、核物質防護措置の実施等について定めるものであります。
　委員会におきましては、四件を一括して議題とし、野田内閣総理大臣の出席を求め、原子力協定締結の意義と国会承認を急ぐ理由、国内における脱原発依存の方針と海外への原発輸出との関係、原発輸出相手国における原発立地の安全性の確認等について質疑が行われましたが、詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終え、討論に入りましたところ、社会民主党・護憲連合の山内委員より、四件に反対する旨の意見が述べられました。
　次いで、順次採決の結果、四件はいずれも多数をもってそれぞれ承認すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　これより四件を一括して採決いたします。
　四件の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
　　　〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百二十四　　
　　賛成　　　　　　　　　　　　百八十三　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　四十一　　
　よって、四件は承認することに決しました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　日程第一二　特定Ｂ型肝炎ウイルス感染者給付金等の支給に関する特別措置法案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。厚生労働委員長小林正夫君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔小林正夫君登壇、拍手〕
○小林正夫君　ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生労働委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、集団予防接種等の際の注射器の連続使用により、多数の方々にＢ型肝炎ウイルスの感染被害が生じ、かつ、その感染被害が未曽有のものであることに鑑み、この感染被害の迅速かつ全体的な解決を図るため、確定判決又は和解若しくは調停でＢ型肝炎ウイルスに感染したことを証明された方々とその相続人に対し、その病態等に応じた額の特定Ｂ型肝炎ウイルス感染者給付金等を支給しようとするものであります。
　なお、衆議院において、社会保険診療報酬支払基金に対して交付する資金については、平成二十四年度において必要な財政上及び税制上の措置を講じて確保するものとする旨の修正が行われております。
　委員会におきましては、除斥期間を経過した患者等への対応、来年度以降の財源確保の見通し、総合的な肝炎対策推進の必要性等について質疑を行いましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局しましたところ、みんなの党を代表して川田龍平委員より、除斥期間を経過した特定Ｂ型肝炎ウイルス感染者等に対し、除斥期間を経過していない者と同額の給付金を支給すること等を内容とする修正案が提出されました。
　なお、本修正案は予算を伴うものであることから、国会法第五十七条の三の規定に基づいて内閣から意見を聴取しましたところ、小宮山厚生労働大臣より政府としては反対である旨の意見が述べられました。
　次いで、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して田村智子委員より修正案及び原案に賛成、社会民主党・護憲連合を代表して福島みずほ委員より修正案及び原案に賛成する旨の意見がそれぞれ述べられました。
　討論を終局し、順次採決の結果、修正案は否決され、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対し附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　日程第一三　復興庁設置法案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。東日本大震災復興特別委員長増子輝彦君。
　　　　─────────────
　　　〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔増子輝彦君登壇、拍手〕
○増子輝彦君　ただいま議題となりました法律案につきまして、東日本大震災復興特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、東日本大震災復興基本法に基づき東日本大震災からの復興を円滑かつ迅速に推進するため、東日本大震災からの復興に関する内閣の事務を内閣官房とともに助けること及び主体的かつ一体的に行うべき東日本大震災からの復興に関する行政事務の円滑かつ迅速な遂行を図ることを任務とする復興庁を設置することとし、その所掌事務及び組織に関する事項を定めようとするものであります。
　なお、衆議院におきまして、復興庁の任務を東日本大震災からの復興に関する内閣の事務を内閣官房とともに助けること等とする、所掌事務に、東日本大震災からの復興に関する行政各部の事業を統括し及び監理する事務、復興に関する事業に関し、関係地方公共団体の要望を一元的に受理し、当該要望への対応方針を定め、これに基づく当該要望に係る措置を講ずる事務、復興に関する事業のうちから政令で定める事業に必要な予算を一括して要求し、確保し、関係行政機関に配分する事務等を追加すること、関係行政機関の長は、復興大臣の勧告を尊重しなければならない旨を明記すること、復興庁に置く副大臣を二人にするとともに、大臣政務官は他の府省の大臣政務官が兼ねることができることとすること、附則において、この法律の施行状況の検討規定及び国会への報告規定を設けることを主な内容とする修正が行われております。
　委員会におきましては、野田内閣総理大臣の出席を求めるとともに、平野国務大臣及び修正案提出者等に対して質疑を行いました。
　委員会における主な質疑の内容は、復興庁の本庁の所在地及び設置時期、復興庁の権限の在り方、被災地の復興に必要な復興庁の人材確保、復興庁に係る予算措置、復興局が置かれていない地域における復興庁の対応等でありますが、この詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終了し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対して十七項目から成る附帯決議を行いました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百三十八　　
　　賛成　　　　　　　　　　　二百二十七　　
　　反対　　　　　　　　　　　　　　十一　　
　よって、本案は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　これにて午後一時まで休憩いたします。
　　　午後零時二十五分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後一時二分開議
○議長（平田健二君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　この際、日程に追加して、
　本日総務委員長外二委員長から報告書が提出されました軽油引取税の免税措置恒久化実現に関する請願外十四件の請願を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　　　　─────────────

　　　　─────────────
　　　〔審査報告書は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　これらの請願は、委員長の報告を省略して、各委員会決定のとおり採択することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　よって、これらの請願は各委員会決定のとおり採択することに決しました。
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件についてお諮りいたします。
　　　　─────────────

　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　まず、総務委員長要求に係る郵政民営化の確実な推進のための日本郵政株式会社、郵便貯金銀行及び郵便保険会社の株式の処分の停止等に関する法律を廃止する等の法律案及び外交防衛委員長要求に係るインド洋におけるテロ対策海上阻止活動及び海賊行為等対処活動に対する補給支援活動の実施に関する特別措置法案について採決をいたします。
　両案の委員会審査を閉会中も継続することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（平田健二君）　過半数と認めます。
　よって、両案の委員会審査を閉会中も継続することに決しました。
　次に、各委員長及び各調査会長要求に係るその他の案件について採決をいたします。
　これらの案件は、いずれも委員会及び調査会の審査又は調査を閉会中も継続することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　よって、いずれも委員会及び調査会の審査又は調査を閉会中も継続することに決しました。
　　　　　─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、お諮りいたします。
　愛知治郎君外七名発議に係る防衛大臣一川保夫君問責決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　よって、本決議案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。島尻安伊子君。
　　　　─────────────
　　　〔議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔島尻安伊子君登壇、拍手〕
○島尻安伊子君　自由民主党、島尻安伊子です。
　私は、自由民主党・無所属の会、公明党を代表して、ただいま議題となりました一川保夫防衛大臣問責決議案について、提案の趣旨を御説明申し上げます。
　まず、決議案を朗読いたします。
　　本院は、防衛大臣一川保夫君を問責する。
　　　右決議する。
　以上であります。
　一川防衛大臣就任後の軽率極まりない言動及び行動は、政権交代後、危機的状況にある日本の安全保障環境をますます悪化させ、国益を損じているのは明らかであります。
　以下、一川防衛大臣を問責する理由を御説明いたします。
　まず、田中前防衛局長に対する監督責任であります。
　十一月二十八日、田中前防衛局長は、報道陣との懇談の席で、普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境影響評価書を提出する時期をめぐり、決して口にしてはならない、女性に対し凌辱する言葉を用いて発言をいたしました。これは、地球上の全ての女性の尊厳を踏みにじる発言、まさに冒涜であります。
　また、これは一九九五年の沖縄における米兵による少女暴行事件のみならず、それ以前からの沖縄駐留米軍人軍属の筆舌に尽くし難い蛮行にもがき苦しんできた沖縄の持つ傷に塩をすり込む発言なのであります。
　そのような発言をした己の部下の過失をいち早く謝罪し、収めに行くのがその長たるものの取るべき行動であります。それを一川防衛大臣は、己は知らぬ存ぜぬで、事もあろうに部下である事務次官に沖縄に向かわせ、その場しのぎをしたことは、既に長たる資質に欠けるということが明らかであります。
　よって、ここは発言をした一官僚の処分のみならず、防衛庁の長として、沖縄県民に対し心底よりおわびをし、その誠心誠意のあかしとして防衛大臣の職を辞することをもって示すのは当然であります。
　次に、私は安全保障の素人との発言であります。
　一川防衛大臣は、野田内閣の認証式前に報道関係者に対し、私は安全保障の素人だが、それが本当のシビリアンコントロールだと発言しました。全くの大間違いであります。シビリアンコントロールとは、文民の政治家が実力組織を統制するという意味であり、文民と素人は同義ではありません。
　また、尖閣諸島、竹島、北方領土などをめぐって周辺国との関係が不安定化し、また、東日本大震災で自衛隊の重要性が増す中、防衛大臣が安全保障の素人であることは許されるはずがありません。国際社会に対し、我が国の防衛、自衛隊を所管する大臣が自らを素人であるとの信じ難いメッセージを送ったということは、我が国の国益をどれだけ失ったことか、その損失は計り知れないものがあり、間違いだったでは済まされません。
　また、これは、我が日本の守りのために、あらゆる場にあって日夜体を張り、まさに命懸けで頑張っている自衛隊二十四万人の士気にもかかわることでございます。隊員一人一人の日々の努力に敬意を払いつつ、彼らの誇りを守り、保持すべき防衛大臣が自らの発言で隊員の士気を下げるなど、隊員に対する愛情のかけらも感じられない。本来であれば、これを言った瞬間に罷免されて当然だったのであります。
　そして、ブータン国王夫妻歓迎宮中晩さん会の欠席です。
　一川防衛大臣は、十一月十六日に行われたブータン国王夫妻を歓迎する宮中晩さん会を欠席し、民主党の同僚議員の政治資金パーティーに出席をしていました。ジグミ・ケサル国王陛下からは、東日本大震災直後、百万ドルもの義援金を寄附していただいており、震災以来初の国賓であります。日本国の閣僚として晩さん会に出席し、謝意を示すのは、至極当然な重要な責務であります。
　さらに、一川防衛大臣は、同議員のパーティーで、宮中の催しよりこちらの方が大事だと発言、国会演説で国民に温かい励ましのメッセージも下さったブータン国王に対し、大変失礼な態度であります。
　また、国務大臣の任免の認証は天皇の国事行為であり、天皇は日本国民統合の象徴であります。その天皇陛下主催の宮中晩さん会よりも同僚議員の政治資金パーティーを優先した一川防衛大臣の行為は、天皇陛下への侮辱であり、日本国民として恥ずべき行為と言わざるを得ません。
　さらに、十二月一日の参議院東日本大震災復興特別委員会での我が党佐藤正久委員に対する答弁であります。
　一川防衛大臣は、九五年の米兵による少女暴行事件の正確な中身を詳細には知らないと答弁をいたしました。この事件は、普天間飛行場移設問題や日米地位協定の改正要求など、今日の沖縄問題の発端となった悲惨な事件です。政権交代以来、混迷を極める沖縄の基地問題を解決しようとする防衛大臣がこの事件を知らないということなど、話になりません。一川防衛大臣は、さきの田中前防衛局長の発言について仲井眞知事に謝罪をしたと言いましたが、御自分が何を謝ったのかさえも理解していないのではありませんか。
　沖縄は、サンフランシスコ平和条約で米国の施政権下に置かれました。減ることのない米軍人軍属の蛮行に苦しんできた県民は、日本への復帰運動を展開し、一九七二年、復帰を果たしました。ところが、復帰後も変わらない米軍基地の負担、繰り返される米軍人軍属の事件、事故。しかも、その罪を真っ当に裁けない地位協定の壁。これは今日の今日まで変わらず、沖縄に影を落としているのです。日米安全保障の重要性は理解できても、いつまでこのアンフェアな状況に我慢しなければならないのでしょうか。
　一川防衛大臣は、このような沖縄の背景を何も分からず、しかも、知ろうともしていない。沖縄の地方議会では一川防衛大臣の罷免要求決議が次々となされ、ついに、普天間基地移設先と日米合意された辺野古を抱える名護市長も大臣の辞任要求を発言いたしました。沖縄からの信頼は今や全くありません。こんな防衛大臣に問題解決できるわけがなく、御自分で職責を全うできると胸を張る神経を疑います。
　ここで、佐藤正久議員に倣い、一川防衛大臣の発言のおさらいをさせていただきます。
　一つ、就任時、自分は防衛の素人だから、これが本当の文民統制だと言った。
　二つ、事故が発生した小松基地には行かず、民主党石川県連のパーティーに行った。
　三つ、さらに、そのパーティーで受けを狙い、来賓の前原政調会長を指し、私より防衛に詳しいと言ってひんしゅくを買った。
　四つ、沖縄県仲井眞知事に空自の小松基地と普天間基地を同一視して知事にあきれられ、知事から玄葉大臣に苦言を呈された。
　五つ、ブータン国王の宮中晩さん会を欠席して同僚議員のパーティーに行き、こちらの方が大事だと言った。
　六つ、ブータン国王に申し訳ないと言いながら、国王の名前を知らなかった。
　七つ、田中前局長の発言のおわびに、自分でなく事務次官を行かせた。
　八つ、沖縄に謝罪に行って、局長発言でまた大きなお荷物を背負ったと、まるで自分が被害者のようなことを言った。
　枚挙にいとまがないとはこのことであります。
　一川防衛大臣は、自覚と資質の欠如には、与野党を問わず批判が集中をしています。一川防衛大臣は本物の素人であり、防衛大臣として失格だということは天下に明白であります。一刻も早く職を辞すことが、野田内閣による日本の国益への損失を少しでも抑えることにつながると確信をいたします。
　良識の府である本院の皆様方におかれましては、我が国の国益に照らして賢明なる御判断を下していただきますようお願いを申し上げます。
　この問責決議が満場一致で採択されることを確信して、趣旨説明を終わります。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（平田健二君）　本決議案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。徳永エリ君。
　　　〔徳永エリ君登壇、拍手〕