○内閣総理大臣（野田佳彦君）　自民党、高階議員の御質問にお答えしたいと思います。
　まず、私の政治ビジョンと決意についてのお尋ねがございました。
　私が被災地を視察した際、顔見せで練り歩いてとお話しでございましたけれども、全くそういうつもりはございません。現地、現場を見てそれを第三次補正予算や復興関連法案に生かしてきたつもりでございますし、私の目指すビジョンは、この国に生まれてよかった、この国にプライドを持って生きていける国を目指しておりますが、現地に行くことによって、福島に生まれてよかった、宮城に生まれてよかった、岩手に生まれてよかった、改めてそういう国をつくりたいと体感をした次第であります。
　続いて、震災後の自殺対策及び児童虐待についての御質問をいただきました。
　本年三月から九月までの福島県、宮城県、岩手県における自殺者数、暫定値でありますけれども、八百八十九人であり、前年同時期に比べると七十八人の減少となっています。また、発災から十月までの三県における児童虐待の検挙件数は六件でありまして、前年同時期に比べて七件減少をしています。いずれにせよ、震災により、年齢、性別を問わず多くの方が精神的なストレスを抱えているものと考えられます。
　政府では、自殺対策として、第三次補正予算において地域自殺対策緊急強化基金に三十七億円を積み増し、相談窓口の機能強化等を実施するなど、地域の実情に応じた対策を講じることとしています。
　また、被災地の子供が健やかに成長できるよう、被災した子供の相談、援助を目的として、第一次補正予算で二十七億円を安心こども基金に積み増すなどして、きめ細やかな対応を図ってまいります。
　今般の震災により、国民生活全体に様々な影響が生じているものと考えられますことから、政府としては中長期視点に立って、救える命を救うための対策が途切れることなく実施されるよう精いっぱい取り組んでまいりますし、お気付きの点がありましたらいつでもお申し付けいただきたいと思います。
　人口問題についてのお尋ねがございました。
　我が国は、少子高齢化が進展するとともに、総人口は減少局面を迎えております。このような人口構造や規模の変化は、我が国の労働力を始め、経済社会全般に対して様々な影響を及ぼしますが、とりわけ現役世代が著しく減少することから、社会保障を全世代対応型へと転換をしていくことが必要と考えております。
　このため、子供を産み育てたい人がその希望を実現できるよう子ども・子育て新システムの実現に取り組んでまいります。また、若者、女性、高齢者、障害者を含めた意欲ある全ての方が働くことができる全員参加型社会を実現をしてまいります。さらに、社会保障の充実や重点化、効率化を行うことにより、その機能強化と持続可能性を確保してまいりたいと考えております。これらの政策を具体化し、少子高齢化、人口減少社会の問題に積極的に取り組んでいきたいと思います。人口減少というのは、これは静かなる有事だと思います。危機感を持って対応していきたいと思います。
　保育所の機能の拡充についてのお尋ねがございました。
　保育所が、入所児童の保育を行うだけでなく、地域の子育て支援の拠点としての役割を果たすことは重要と考えています。私も、先日、横浜の認定こども園と地域子育て支援拠点に足を運び、直接、お母さん、お父さんのお話をお伺いをいたしましたけれども、この点を改めて実感をした次第であります。このため、昨年閣議決定した子ども・子育てビジョンに基づき、地域の子育て支援拠点を拡充する中に保育所を位置付けて、育児相談の実施等、その機能の強化を進めてまいりたいと考えております。
　また、保育所における保育や家庭における養育支援を充実し、子供と子育て家庭を社会全体で支援していくための子ども・子育て新システムの検討を進めております。今後、税制抜本改革とともに、来年の通常国会に関係法律を提出をし、恒久財源を得て早期に本格実施できるように取り組んでまいります。
　高齢者の療養環境の整備についてのお尋ねがございました。
　最期まで自宅で療養したいと希望する方が医療・介護サービスを受けながら可能な限り自宅で療養できるよう、在宅医療・介護の充実などを図ることは重要な課題であります。こうした観点から、本年六月に取りまとめました社会保障・税一体改革成案においても、在宅医療の充実や地域包括ケアシステムの構築などを主な改革項目として位置付けております。今後、成案の内容も踏まえまして、在宅医療・介護サービスの充実や医療と介護の連携の確保に取り組んでまいりたいと思います。
　続いて、社会保障の方向性、方策、行程について一連の御質問をいただきました。
　社会保障制度については、所得の再分配機能の強化や子ども・子育て支援の充実を通じて、全世代を通じた国民一人一人の安心感を高めていくことが重要であります。このため、本年六月に決定した一体改革成案では、子ども・子育て新システムの構築や就労促進など、具体的な対策を示しているところでございます。成案に掲げた社会保障の機能強化に向けて、本年八月に公表したスケジュールに沿って関係審議会等の場で検討を進めており、年内に各分野の具体的な改革案を取りまとめ、国民の皆様にお示しをしたいと考えております。
　三次補正予算の年度内執行についてのお尋ねがございました。
　三次補正予算に計上された東日本大震災関係経費については、被災地等の需要を十分に見込んだ上で計上したものであり、年度内の執行を見込んでおります。ただし、例えば事業の集中等により資材や人材の早期調達が困難であるなどの理由から年度内の執行が終わらない見込みのある経費については、通常の予算と同様、繰越明許費として予算書に明示をしており、これらの経費については国会での議決を前提として翌年度に使用することも想定をしています。
　いずれにせよ、補正予算が成立した暁には、その年度内の円滑な執行に全力を挙げて取り組んでまいりたいと思います。
　国民一人一人が参加する行動目標についての御質問をいただきました。
　国は、我が国社会経済や産業が受けた影響を克服し、被災地域の住民に未来への明るい希望と勇気を与えるとともに、豊かで活力ある日本全体の再生を実現することについて大きな責任を負っているものと認識をしています。
　同時に、この目標は政府だけで達成できるものではありません。最初の所信表明演説で申し上げたとおり、東日本大震災という歴史的な国難を乗り越え、日本を再生していくためには、この国の持てる力の全てを結集する必要があると思います。政府も企業も個人も、全ての国民が心を合わせて、力を合わせて、この危機に立ち向かっていくことが重要と考えます。
　社会保障の担い手についての御質問をいただきました。
　医療、介護、子育てなどの不安をなくして国民が安心して安全に暮らせる社会保障制度の構築は重要であると考えています。このため、社会保障・税一体改革成案では、子ども・子育て支援や医療、介護等のサービス改革を優先的に取り組むべき事項として位置付けており、これらを担う人材の確保も重要な課題であります。
　とりわけ、医療職、介護職、保育士等に関して、チーム医療を始めとした医療・介護現場での多職種連携の推進、病院内保育所の設置等による働きやすい環境の整備、保育士の処遇改善を含めた子ども・子育て新システムの検討及び成案の取りまとめなどを進めて、国民の安心、安全を守る社会保障制度の構築に取り組んでいきたいと考えております。
　復興庁及び被災自治体の職員の確保についての御質問をいただきました。
　復興庁の職員については、被災自治体が行う復興計画の策定、実行への助言や、復興特区の認定や復興交付金の交付など、被災自治体のニーズにワンストップで対応するための事務などを行う必要があることから、各省の制度や復興施策に詳しい人材を確保することとしています。その際、定年退職者や民間からの人材を確保したいと考えていますが、その規模や任用の在り方を含めて、復興庁の具体的な人員体制については現在検討を進めているところでございます。
　一方、被災自治体の職員の確保については、総務省において、全国市長会、全国町村会の協力を得て人的支援の体制を構築をしており、現在は土木職等の専門的な職種の職員を中心として中長期的な職員派遣の支援を行っているところであります。引き続き、被災自治体から要望をお伺いをしながら可能な限りニーズに合う形で必要な人的支援を行えるように努めてまいります。
　続いて、被災地小規模事業の起業支援等についてのお尋ねがございました。
　御指摘のとおり、被災地の方々の生活再建、地域の産業復興のためには、小規模事業の起業等を支援することも重要であると認識をしております。
　第三次補正予算案では、被災地域で創業する方々に対する新たな低利融資制度を創設するほか、創業間もない企業の試作品開発等の支援事業などを盛り込んでおります。これらの制度を御活用いただき、被災地から一つでも多くの新しい事業が創出されることを期待をしております。
　最後に、シニアアドバイザリーボードの設置の御提案をいただきました。
　政治家も官僚も共に知恵を出し合い、民間の知恵と力をいただき、議員、各政党の建設的な御意見を取り入れ、暴走ではなく着実に政策を実施していきたいと考えております。
　高階議員からの御提案についてもその趣旨を十分酌み取らさせていただき、誤りなき政権運営に努めてまいりますので、今後もいろいろと御提言をちょうだいをしたいと思います。
　残余の質問については、関係大臣から答弁をさせていただきます。（拍手）
　　　〔国務大臣小宮山洋子君登壇、拍手〕