Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（鹿野道彦君）　お答えいたします。
　まず、我が国の食糧自給率についてでありますが、食糧は国民生活にとりまして最も基礎的な物資でありまして、その安定供給をしていくということが農政にとりまして最も重要な課題であります。自給率は、そのときの経済情勢、また食生活の動向等によりまして変動するものでありますが、政府といたしましては、今後とも、より一層の生産性の向上を進めてまいりまして、国内での基本的な食糧供給力の確保を図ってまいる所存であります。将来どうなるのか、この辺のところがポイントであります。現在、農業者が将来を見通しつつ営農を展開することができるよう、農業生産の向かうべき方向を示す指針として、西暦二〇〇〇年を目標年次とするところの新たな農産物の需要と生産の長期見通しを策定すべく作業しておるところであります。
　次に、飼料用米につきましてでございますが、これは、水田農業確立対策におきまして、ほかの作物と同様に、転作作物といたしまして新たに認めておりまして、助成の対象としているところであります。しかしながら、飼料用米につきましては、トン当たり二万円、主食用に比べまして大きな価格差があり、収益性が極めて低い、このようなことからその作付はごく限られた面積にとどまっておりまして、現状では大きな期待をかけるということは困難であると考えております。
　次に、米の問題でありますが、米は我が国にとりまして大事な主食であります。我が国農業の基幹をなすものであります。そのほかに、国土の保全なり自然環境の保全、また地域社会をつくっていく上において、地域の経済を発展させていく上において不可欠な役割を果たしてきておるわけであります。このような米及び稲作の格別の重要性にかんがみまして、また国会におきましても決議をしていただいておるわけでありますから、その趣旨を体しまして、国内産で自給するとの基本的な方針を貫いてまいりたいと思っております。
　次に、農業後継者の確保の問題でございますが、次代の農業を担う若い農業者を育成確保するためには、基本的には農業を魅力ある産業として育成し、住みよい農村をつくり、若い農業者が意欲を持って農業に取り組めるようにすることが重要なところでございます。
　このために、農業、農村のよさを積極的にＰＲするとともに、文化活動の奨励や農村文化、生産環境施設の整備、経営規模の拡大あるいは付加価値の高い、またバイオテクノロジー等先端技術を活用したところの多様な農業の振興による農業所得の確保、並びに農業者年金制度の円滑な運営等いろいろな施策を推進いたしているところであります。また、これとあわせまして、高度な技術、経営能力を有するすぐれた若い農業者を育成するために、技術、経営等の指導の強化、実践的研修教育の充実、また資金の援助、例えば農業後継者育成資金、これは無利子でございますけれども、このような対策を推進いたしているところであります。
　今後とも、若い農業者の育成確保のために積極的に推進を図ってまいる所存であるということを申し上げます。
　以上でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣石橋一弥君登壇、拍手〕
○国務大臣（石橋一弥君）　山本議員にお答えをいたします。
　議員御指摘のとおり、私もかねてから、稲作農業は我が国文化の原点であるという認識を持っております。学校給食に関しても、従来から米飯が我が国の食文化の源泉であるということについて深く認識し、かねてからその実態についても関心を持っており、先般も米飯給食を実施している学校を視察したところであります。
　米飯給食については、栄養を配慮した米飯の正しい食習慣を身につけさせるという教育上の観点から、また我が国の食糧事情等をも考慮して昭和五十一年度から米飯給食を導入し、その推進を図ってまいりました。この結果、昭和六十三年五月現在では、完全給食実施校の児童生徒のうち九八・二％が米飯給食を受け、また、その実施回数は週二・三回に達しております。文部省としては、児童生徒が我が国の農業についての理解を深める一助ともなるよう、引き続き週三回程度の実施を目標に、米飯給食の推進についての指導を進めてまいる所存であります。
　次に、学校教育においては、農林水産業が我が国の重要な産業であるとの認識のもとに、児童生徒の発達段階に応じて農林水産業に対する関心と理解をさせるよう指導しているところであります。すなわち、小中高等学校を通じて、社会科を中心として我が国の農業や水産業の特色、国民の食糧確保の上で農産物や水産資源の生産が大切であること、地域の地理的諸条件と関連づけて、農業、林業、水産業の様子などを理解させることといたしております。また、勤労のとうとさや意義を理解するとともに、働くことの喜びなどを体得できるようにするため、特別活動やゆとりの時間などを活用した農作物の栽培などの勤労体験学習を推進しているところであります。さらに、高等学校の農業や水産に関する学科においては、農林水産業の各分野における生産や経営に関する基礎的、基本的な知識と技術を修得させ、農林水産業の意義や役割を理解させるとともに、農業水産業の発展を図る能力と態度を育てることといたしております。
　今後とも、このような教育が適切に行われるよう指導するとともに、農林水産業をめぐるさまざまな変化に対応し、主体的に農林水産業の発展を図る有為な職業人の育成に努めてまいる所存であります。
　社会教育においても、公民館等の社会教育施設における各種の学級、講座や、大学、高等学校における公開講座等において農林水産業の重要性を理解させる教育が実施されており、今後ともその充実に努めてまいりたいと思います。
　次に、先般私自身も帰国子女の多い学校を視察する機会を得ましたが、今後、我が国の一層の国際化を進める上で、海外子女教育と帰国子女教育の充実は重要な課題であると考えております。海外子女については、日本国民としてふさわしい教育を行うとともに、海外における教育という特性を生かして国際性の涵養を図ることが大切であります。また、その帰国後においては、国内の学校への円滑な受け入れを図り、海外で身につけた長所を保持、伸長していく教育的配慮が必要であります。このような認識のもとに、今後とも日本人学校等への秀な教員の派遣や教材整備などを行って、海外子女教育の充実に努める所存であります。また、帰国子女教育については、高校や大学の入試における特別な配慮の促進、さらに、研究協力校への教員の加配など受け入れ態勢の一層の整備を図ってまいりたいと考えております。
　終わります。（拍手）
○副議長（小野明君）　これにて質疑は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時五十三分散会
平成元年十月六日（金曜日）
　　　午前九時四十一分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　星川　保松君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　鹿熊　安正君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤良太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　雄山君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　北村　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗村　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議　　　　　長　　土屋　義彦君
　　　　　　　副　　議　　長　　小野　　明君
　　　　　　　　─────
　　　政府委員
　　　　　　　内閣官房副長官　　藤本　孝雄君
　　　　　　　科学技術政務次
　　　　　　　官　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　厚生政務次官　　　近岡理一郎君
　　　　　　　労働政務次官　　　石井　道子君
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　議　事　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　委　員　部　長　　小野　博行君
　　　　　　　記　録　部　長　　滝澤　　朗君
　　　　　　　警　務　部　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　庶　務　部　長　　菅野　　清君
　　　　　　　管　理　部　長　　中川　俊彦君
　　　　　　　渉　外　部　長　　波多野裕造君
　　　国立国会図書館側
　　　　　　　館　　　　　長　　指宿　清秀君
　　　　　　　総　務　部　長　　小山　隆司君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○宇宙開発委員会委員の任命承認に関する件
○労働保険審査会委員の任命承認に関する件
○国家公安委員会委員の任命同意に関する件
○公害等調整委員会委員の任命同意に関する件
○中央社会保険医療協議会委員の任命同意に関する件
○国立国会図書館組織規程の一部を改正する規程を定めるについて承認を求めるの件
○国立国会図書館法による出版物の納入に関する規程の一部を改正する規程を定めるについて承認を求めるの件
○国立国会図書館物品取扱規程及び国立国会図書館図書物品取扱規程を廃止する規程を定めるについて承認を求めるの件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（下条進一郎君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、宇宙開発委員会委員、労働保険審査会委員、国家公安委員会委員、公害等調整委員会委員及び中央社会保険医療協議会委員の任命に関する件を議題といたします。
　政府委員の説明を求めます。科学技術政務次官高橋清孝君。
○政府委員（高橋清孝君）　宇宙開発委員会委員久良知章悟君は八月十四日任期満了となりましたが、同君を八月十五日再任いたしましたので、宇宙開発委員会設置法第七条第三項の規定により、両議院の事後の承認を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに承認されますようお願い申し上げます。
○政府委員（石井道子君）　労働保険審査会委員山田正美君は八月十四日任期満了となりましたが、八月十五日同君を再任いたしましたので、労働保険審査官及び労働保険審査会法第二十七条第三項の規定により、両議院の事後の承認を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
○委員長（下条進一郎君）　次に、内閣官房副長官藤本孝雄君。
○政府委員（藤本孝雄君）　国家公安委員会委員富田朝彦君は九月三十日任期満了となりましたが、同君を再任いたしたいので、警察法第七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　次に、公害等調整委員会委員綿貫芳源君は九月二十日辞任いたしましたが、その後任に南博方君を任命いたしたいので、公害等調整委員会設置法第七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
○委員長（下条進一郎君）　次に、厚生政務次官近岡理一郎君。
○政府委員（近岡理一郎君）　中央社会保険医療協議会の公益を代表する委員三藤邦彦君は十月八日任期満了となりますが、同君を再任いたしたいので、社会保険審議会及び社会保険医療協議会法第十五条第五項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願いいたします。
○委員長（下条進一郎君）　ただいま説明の人事案件について、これより採決を行います。
　宇宙開発委員会委員及び国家公安委員会委員の任命について承認または同意を与えることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（下条進一郎君）　多数と認めます。よって、いずれも承認または同意を与えることに決定いたしました。
　次に、労働保険審査会委員、公害等調整委員会委員及び中央社会保険医療協議会委員の任命について承認または同意を与えることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（下条進一郎君）　御異議ないと認め、さ
よう決定いたします。
　　　　─────────────
○委員長（下条進一郎君）　次に、国立国会図書館組織規程の一部を改正する規程を定めるについて承認を求めるの件、国立国会図書館法による出版物の納入に関する規程の一部を改正する規程を定めるについて承認を求めるの件並びに国立国会図書館物品取扱規程及び国立国会図書館図書物品取扱規程を廃止する規程を定めるについて承認を求めるの件を議題といたします。
　図書館長の説明を求めます。
○国立国会図書館長（指宿清秀君）　国立国会図書館組織規程の一部を改正する規程案外二規程案について御説明申し上げます。
　まず、国立国会図書館組織規程の一部を改正する規程案について御説明申し上げます。
　図書館資料を保存し、それを後世に伝えることは、国立国会図書館に課せられた任務の一つであります。この問題の重要性にかんがみ、国立国会図書館組織規程第四条第十五号に規定する国立国会図書館所蔵の図書館資料の保存対策に加えて、国内及び国際的レベルで図書館及び関係諸機関との連絡協力の推進を図ろうとするものであります。
　なお、この規程は、官報公示の日から施行いたしたいと存じます。
　次に、国立国会図書館法による出版物の納入に関する規程の一部を改正する規程案について御説明申し上げます。
　地方公共団体が発行する出版物について、大阪市、京都市など五つの市に関しては、他の市より多くの部数を納入していただいておりますが、地方自治法にいう指定都市が増加している現状にかんがみ、これを一括して規定することとし、この規程に定める五市以外の指定都市からの納入部数の確保を図ろうとするものであります。
　なお、この規程は、官報公示の日から施行いたしたいと存じます。
　最後に、国立国会図書館物品取扱規程及び国立国会図書館図書物品取扱規程を廃止する規程案について御説明申し上げます。
　国立国会図書館における物品の管理は、昭和五十八年三月に決定された事務取扱規程に基づいておりますが、平成二年度から一般物品については国立国会図書館物品管理事務取扱細則を、図書館資料については国立国会図書館資料管理事務取扱細則を定め、物品管理の関係例規の整備を図ることになりましたので、これらの規程を廃止しようとするものであります。
　なお、この規程は、平成二年四月一日から施行いたしたいと存じます。
　以上三案につきまして、何とぞ御承認賜りますようお願い申し上げます。
○委員長（下条進一郎君）　これより採決を行います。
　ただいま説明の三件につきまして、図書館長説明のとおり承認を与えることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（加藤木理勝君）　本日の議事は、冒頭、国家公務員等の任命に関する件でございます。宇宙開発委員会委員外四委員計五名の任命について事後の承認及び事前の同意を求める件でございます。採決は、お手元の資料のとおり二回に分けて順次行います。
　次に、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）でございます。昨日に引き続き、鶴岡洋君、小笠原貞子君、山田耕三郎君、橋本孝一郎君、山本正和君の順に質疑を行います。なお、理事会の御協議によりまして、二人目の小笠原貞子君の質疑終了後一たん休憩いたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は、休憩前が約一時間四十分、再開後が約二時間の見込みでございます。
平成元年十月五日（木曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第四号
　　平成元年十月五日
　　　　午後二時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑　（前会の続）
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　　　（前会の続）
　議員請暇の件
　国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
　北海道開発審議会委員の選挙
　宇宙開発委員会委員任命につき事後承認を求めるの件
　労働保険審査会委員任命につき事後承認を求めるの件
　国家公安委員会委員任命につき同意を求めるの件
　公害等調整委員会委員任命につき同意を求めるの件
　中央社会保険医療協議会委員任命につき同意を求めるの件
　　　　午後二時二分開議
○議長（田村元君）　これより会議を開きます。
　　　　　────◇─────
　国務大臣の演説に対する質疑　　（前会の続）
○議長（田村元君）　河上民雄君。
　　　　〔河上民雄君登壇〕
○議長（田村元君）　静粛に願います。
○内閣総理大臣（海部俊樹君）　金子議員にお答えいたします。
　私は、各党間で政策に関するあらゆる議論を闘わせていくことが重要と考えており、私自身もいろいろな機会に討論を行いたいと考えておりますが、御指摘のように、野党の足並みがそろわないときに、二人だけでやろうということはいかがなものかと思います。
　また、有権者の意思を厳粛に受けとめることと消費税は廃止しないというのは矛盾ではないかとおっしゃいますが、消費税そのものについては、公平、そして高齢化社会に対する安定的な税制、いろいろな立場から、今度の根本的な税制改革の中の一つとして、これを廃止する考えはございませんけれども、しかし、国民の皆さんや各種世論調査の意見等を見ておりますと、多くの国民が消費税の見直しを求める方向で答えを出している方も多いわけであります。国民の声には謙虚に耳を傾けて、でき得れば御理解と定着を図るための見直しをいたしたいというのが私の率直な気持ちでございます。（拍手）
　また、在日米軍の駐留経費の負担につきましては、我が国の防衛の基調をなす日米安全保障体制の信頼性の維持向上を図るため、自主的な判断によりできる限りの努力を行ってきておるところでございますが、御指摘のように在日米軍経費の全額負担を考えているというようなことはございません。
　防衛予算の編成に当たっては、昭和六十二年一月の閣議決定に定められたいわゆる総額明示方式に従い、国の他の諸政策との調和を図りつつ、これに必要な経費を計上しているところであります。節度ある防衛力の整備を行うという閣議決定の精神は、引き続き尊重してまいります。
　消費税は、税負担の公平や我が国の将来展望から見て必要不可欠であり、これを廃止することは考えておりませんが、なお明年度の予算編成に当たっては、消費税を前提として編成を行うのは当然だと考えております。
　長寿社会を実現していくため、国民だれもが生涯にわたり健康で生きがいを持って暮らすことができるよう、高齢者や障害者の福祉の一層の推進を図ってまいります。また、公的医療機関の充実、医師、看護婦、ホームヘルパーの増員、特別養護老人ホームの整備については、今後とも着実に進めてまいる所存であります。
　リクルート事件によって国民の間にかつてない政治不信が生じたのは事実でありまして、我々政治に携わる者は、厳しい反省の上に立って、二度と同様な事件が生じないように対処すべきだと考えております。
　ただ、私がかつて文部大臣を務めたということをもって、あたかもリクルートと文教行政の癒着に私が道を開いたかのごとき発言をここでされるのは、全く心外なことでございます。私自身もリクルート社から資金の提供を受けた問題については、当時、いわゆるリクルート事件が明らかでなかったときに、通常の政治資金と思って受け取ったものでありますから、今後はみずからを戒め、細心の注意を払ってまいります。
　なお、公表した以上のリクルート社の献金はないと思っております。
　企業も一つの社会的存在であることを考えれば、政治活動に関する企業の寄附がよくないと決めてかかるのは適当でないと思うのであります。
　私は、自民党提案の政治資金規正法、公職選挙法の改正法案は、パーティー収入の明確化、パーティー券の大口購入の禁止などのパーティー規制、政治資金による株式取得の禁止、政治家の冠婚葬祭等への寄附禁止の徹底などの措置を講ずることとしておるところでありまして、国会において論議を尽くされ、適切な結論が得られますことを期待しておるものであります。
　衆議院議員の定数是正問題については、昭和六十一年の定数是正に際し、速やかに抜本改正の検討を行う旨、衆議院本会議において決議されているところであり、事柄の性格上、各党で十分御審議いただくことが重要だと考えておりますが、政府としても、定数是正を含む選挙制度の根本的改革の方策について選挙制度審議会において審議していただいているところであります。
　輸入農産物の安全性確保についてお触れになりましたが、これは極めて重要な問題だと考えており、輸入農産物の安全性の確保には、今後一層の努力を続けるつもりであります。
　お米の問題については、我が国における米及び稲作の格別の重要性にかんがみ、国会における決議等の御趣旨を体し、今後とも国内産で自給するとの基本的な方針で対処してまいる所存であります。
　政府は、日米安保体制を基軸とする日米協力関係が、我が国を含むアジア・太平洋地域の平和と安定にとって不可欠であると認識しており、かかる認識は従来より明らかにしてきたところであります。先般の訪米の際の私の発言は、かかる認識を述べたものであり、考えを一変させたという御指摘は当たらないものであります。
　核兵器について、これは言うまでもなく廃絶が究極の目標であることには間違いありません。しかし、核兵器を含めた力の均衡に基づく抑止によって今日の国際社会の平和と安定が保たれているという現実を踏まえ、均衡を維持し、安定を崩すことなく、確実な保障のもとに核兵器が削減されるよう粘り強く交渉が行われ、究極的な廃絶が結果として実現されることを私は期待をいたしております。
　もとより、核兵器が使われるようなことがあってはならず、このためにあらゆる実効的措置が講じられるべきこと、また、核の究極的廃絶のためには、国際的な安全保障の維持に留意しつつ実効的、具体的な措置が着実にとられることが大切であることは言うまでもありません。
　また、被爆者援護法の制定についてお触れになりましたが、原爆被爆者対策につきましては、被爆者の受けた放射線による健康障害という他の戦争犠牲者には見られない特別の犠牲に着目をして、広い意味の国家補償の見地に立って実態に即した対策を講じてきておるところであります。したがって、こうした特別の事情にない原爆死没者の遺族に対し補償を行うこと等を内容とする原爆被爆者援護法を制定することは、一般戦災者との均衡上問題があると考えており、政府としては、今後とも現行の原爆二法を中心に施策の充実によって対処していく考えでございます。
　消費税の廃止の問題については、私どもは、消費税は、従来の我が国税制が抱えていたさまざまなゆがみやさまざまなひずみの是正、サラリーマン層を中心とする重税感の解消、急速に進む高齢化社会に備えた安定的な財源確保を目的として行われた今度の税制改革の一環として創設されたものであり、この改革は国民の長期的、全体的利益にかなうものと思って、消費税を廃止することは考えておりません。
　同時にまた、最後に、国会解散・総選挙の問題にもお触れになりましたが、与えられた政策課題に全力を尽くすつもりでおりますから、解散のことは考えておりません。（拍手）
○副議長（安井吉典君）　これにて国務大臣の演説に対する質疑は終了いたしました。
　　　　　────◇─────
　議員請暇の件
○副議長（安井吉典君）　議員請暇の件につきお諮りいたします。
　瓦力君から、海外旅行のため、十月十一日から十八日まで八日間、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（安井吉典君）　御異議なしと認めます。よって、許可するに決しました。
　　　　　────◇─────
　国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
　北海道開発審議会委員の選挙
○副議長（安井吉典君）　国土開発幹線自動車道建設審議会委員及び北海道開発審議会委員の選挙を行います。
○金子原二郎君　国土開発幹線自動車道建設審議会委員及び北海道開発審議会委員の選挙は、いずれもその手続を省略して、議長において指名されることを望みます。
○副議長（安井吉典君）　金子原二郎君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（安井吉典君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決しました。
　議長は、国土開発幹線自動車道建設審議会委員に
　　　　　　小沢　一郎君　　　　唐沢俊二郎君
　　　　　　三塚　　博君　及び　小泉純一郎君
を指名いたします。
　次に、北海道開発審議会委員に佐藤孝行君を指名いたします。
　　　　　────◇─────
　宇宙開発委員会委員任命につき事後承認を求めるの件
　労働保険審査会委員任命につき事後承認を求めるの件
○副議長（安井吉典君）　お諮りいたします。
　内閣から、
　宇宙開発委員会委員に久良知章悟君を、
　労働保険審査会委員に山田正美君を
任命したので、それぞれ事後の承認を得たいとの申し出があります。
　まず、宇宙開発委員会委員の任命について、申し出のとおり事後の承認を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○副議長（安井吉典君）　起立多数。よって、承認を与えるに決しました。
　次に、労働保険審査会委員の任命について、申し出のとおり事後の承認を与えるに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（安井吉典君）　御異議なしと認めます。よって、承認を与えるに決しました。
　　　　　────◇─────
　国家公安委員会委員任命につき同意を求めるの件
　公害等調整委員会委員任命につき同意を求めるの件
　中央社会保険医療協議会委員任命につき同意を求めるの件
○副議長（安井吉典君）　お諮りいたします。
　内閣から、
　国家公安委員会委員に富田朝彦君を、
　公害等調整委員会委員に南博方君を、
　中央社会保険医療協議会委員に三藤邦彦君を
任命したいので、それぞれ本院の同意を得たいとの申し出があります。
　まず、国家公安委員会委員の任命について、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○副議長（安井吉典君）　起立多数。よって、同意を与えるに決しました。
　次に、公害等調整委員会委員及び中央社会保険医療協議会委員の任命について、申し出のとおり同意を与えるに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（安井吉典君）　御異議なしと認めます。よって、いずれも同意を与えるに決しました。
　　　　　────◇─────
○副議長（安井吉典君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時二十四分散会
平成元年十月五日（木曜日）
　　　　午後零時十五分開議
　出席委員
　　　委員長　小此木彦三郎君
　　　理事　羽田　　孜君　理事　石川　要三君
　　　理事　塚原　俊平君　理事　亀井　善之君
　　　理事　大島　理森君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　鳥居　一雄君
　　　理事　神田　　厚君
　　　　　　井上　喜一君　　　　江口　一雄君
　　　　　　金子原二郎君　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　佐藤　敬夫君　　　　虎島　和夫君
　　　　　　鳩山由紀夫君　　　　二田　孝治君
　　　　　　村上誠一郎君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　上田　利正君　　　　井上　和久君
　　　　　　森本　晃司君　　　　伊藤　英成君
　　　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　田村　　元君
　　　　　　　　副　　議　　長　安井　吉典君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　─────────────
委員の異動
十月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　三原　朝彦君　　　　　鳩山由紀夫君
　　田口　健二君　　　　　上田　利正君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鳩山由紀夫君　　　　　三原　朝彦君
　　上田　利正君　　　　　田口　健二君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　議員請暇の件
　各種委員の選挙の件
　国家公務員任命につき事後の承認を求めるの件
　国家公務員任命につき同意を求めるの件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　────◇─────
○小此木委員長　これより会議を開きます。
　本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず民社党・民主連合の永末英一君、次に日本社会党・護憲共同の河上民雄君、次いで日本共産党・革新共同の金子満広君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　─────────────
　　　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　質　疑　者　　　　　時　間　　要求大臣
　永末　英一君（民）　三十分以内　総
　河上　民雄君（社）　三十分以内　総
　金子　満広君（共）　三十分以内　総
　　　　─────────────
○小此木委員長　次に、議員請暇の件についてでありますが、議員瓦力君より、十月十一日から十八日まで八日間、海外旅行のため、請暇の申し出があります。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　次に、各種委員の選挙の件についてでありますが、お手元の印刷物にありますとおり、各種委員につきまして、自由民主党から、候補者を届け出てまいっております。
　　　　─────────────
　一、各種委員の選挙の件
　　国土開発幹線自動車道建設審議会委員
　　　小沢　一郎君（自）
　　　唐沢俊二郎君（自）
　　　三塚　　博君（自）
　　　小泉純一郎君（自）
　　北海道開発審議会委員
　　　佐藤　孝行君（自）
　　　　─────────────
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
　　　　─────────────
○小此木委員長　次に、国家公務員任命につき事後の承認を求めるの件についてでありますが、お手元の印刷物にありますとおり、内閣から、宇宙開発委員会委員及び労働保険審査会委員の閉会中の任命につき、事後の承認を求めてまいっております。
　　　　─────────────
　一、国家公務員任命につき事後の承認を求めるの件
　　宇宙開発委員会委員
　　　久良知章悟君　八、一五任命
　　労働保険審査会委員
　　　山田　正美君　八、一五任命
　　　　─────────────
○小此木委員長　右両件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　次に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてでありますが、国家公安委員会委員、公害等調整委員会委員、中央社会保険医療協議会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
　　　　─────────────
　一、国家公務員任命につき同意を求めるの件
　　国家公安委員会委員
　　　富田　朝彦君　九、三〇任期満了につき再任
　　公害等調整委員会委員
　　　南　　博方君　綿貫芳源君九、二〇辞任につきその後任
　　中央社会保険医療協議会委員
　　　三藤　邦彦君　一〇、八任期満了につき再任
　　　　─────────────
○緒方事務総長　まず最初に、昨日に引き続きまして、国務大臣の演説に対する質疑を行います。
　国務大臣の演説に対する質疑が終了いたしました後、議員請暇の件についてお諮りをいたします。
　次に、各種委員の選挙を行います。この選挙は、動議により、その手続を省略して、議長において指名されることになります。
　次に、国家公務員任命につき事後の承認を求めるの件についてお諮りをいたします。採決は二回になります。一回目は宇宙開発委員会委員で、共産党が反対でございます。二回目は労働保険審査会委員で、全会一致であります。
　次に、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてお諮りをいたします。採決は二回になります。一回目は、国家公安委員会委員で、共産党が反対でございます。二回目は公害等調整委員会委員及び中央社会保険医療協議会委員で、全会一致であります。
　本日の議事は、以上でございます。
○小此木委員長　それでは、本日の本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から開会いたします。
　　　　─────────────
○小此木委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十八分散会
平成元年十月五日（木曜日）
　　　午前十時二分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三号
　　平成元年十月五日
　　　午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、新議員の紹介
　以下　議事日程のとおり
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　これより会議を開きます。
　この際、新たに議席に着かれました議員を御紹介いたします。
　議席第五十九番、選挙区選出議員、茨城県選出、野村五男君。
　　　〔野村五男君起立、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　議長は、本院規則第三十条により、野村五男君を運輸委員に指名いたします。
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　去る二日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。安恒良一君。
　　　〔安恒良一君登壇、拍手〕
○議長（土屋義彦君）　大島友治君。
　　　〔大島友治君登壇、拍手〕
○国務大臣（中山太郎君）　大島議員にお答え申し上げます。
　まず第一に、お尋ねの日ソ外相会談の問題でございますが、国連での今回の日ソ外相会談におきまして、ソ連側より一九九一年のゴルバチョフ書記長訪日の意向の表明がございました。御案内のように、東西関係が厳しい対立関係から対話の時代に向かいつつある今日、ソ連側が同書記長の訪日時期につきまして具体的に述べたのは初めてのことであり、ソ連側の対日関係の改善について真剣な対応を示してきたものと評価をいたしております。
　日ソ間の真の関係改善実現のためには、北方領土問題を解決して、平和条約を締結することにより、両国間に相互信頼の基盤をつくることが不可欠であると考えております。また、平和条約交渉の進展とともに、その他の要素を含め日ソ関係全体を拡大均衡させてまいりたいとの考えを有しております。かかる基本的な考えに立ち、明年三月のシェワルナゼ外務大臣の訪日、それを受けての我が国の外務大臣の訪ソ等、今後とも対話の拡大強化を通じ、日ソ関係の改善に努力をしてまいる所存でございます。
　次に、お尋ねのございました政府開発援助についてお答えを申し上げます。
　我が国は、重要な国際貢献政策の柱の一つといたしまして、政府関係開発援助の計画的な拡充に努めてきた結果、今日、世界でもトップクラスの援助国となりました。その援助の実施を支える体制につきましても、逐次充実が図られておりますけれども、なお一層効果的、効率的な運営を行い、相手国民に喜ばれる、さらに評価される援助を行っていくためには、今後ともその充実に努めなければならないと考えております。
　具体的には、第四次中期目標にあるとおり、援助要員の拡充、国別専門家の育成、地域研究の充実、案件の発掘・形成機能の強化、評価活動の充実、コンサルタントの活用等を含む援助実施体制の充実にさらに努めてまいりたいと考えております。（拍手）
　　　〔国務大臣鹿野道彦君登壇、拍手〕
○国務大臣（鹿野道彦君）　大島議員にお答えをいたします。
　まず、今後の構造政策の基本方針につきましてでございますが、我が国の農業を発展させていくには生産性の向上を一層進めていかなければなりません。そして、国民の納得できる価格で安定的な食糧供給をしていく、この必要があるわけであります。このために、効率的な農業経営を可能にするため、基礎的条件である農業生産基盤の計画的な整備を推進するとともに、担い手の育成と地域農業のあり方について合意の形成を図りながら、すなわち、お互いの理解をし合いながら、農用地利用増進法を活用して農地の貸し借り等を進めていくということが重要なことだと思っております。
　さらに、構造政策を円滑に進めるために、農村地域におけるところの工業の導入等によりまして就業機会を確保する、都市と農山村との交流を一層高めていく、活動を展開していく、そして地域の資源を生かしていく、このようなことが重要であると思います。このような対策を一層進めながら、農業、農村の活性化を図ってまいりたいと思っております。
　次に、土地改良の負担金対策につきましてですが、農業をめぐる内外の非常に厳しい情勢の中で、土地改良事業費の増大等に伴い、農家負担金の軽減が問題になっております。この問題に対処するために、土地改良の事業費単価の抑制なり、国営事業の再編成あるいは負担金の償還方法の改善等、農家負担の軽減のためいろいろな施策を今日まで講じてまいりました。
　さらに、最近における厳しい農業情勢の中で、土地改良負担金の償還が困難な場合も考えられますので、農林水産省といたしまして負担金対策は大変重要だと、このような認識からプロジェクトチームを設けまして、そして土地改良事業は全国で今実施されておるのが約五千五百カ所くらいございます。まず、実態を把握しなきゃならない。こういうことで調査検討し、そして、それが明らかになる上においてしっかりとした施策を講じてまいりたい、このように考えておるところであります。
　次に、食糧自給率の低下要因、このことにつきましては、我が国の食用農産物の総合自給率、すなわち米、小麦等主要主食用穀物の自給率につきましては七割程度を維持しております。ところが、穀物自給率につきましては、先ほど大島議員のおっしゃいますとおりに、三割程度でございます。これは、食生活の変化が進んできた、すなわち米の消費が減退して畜産物の消費がふえてきた、こういうふうなことでありまして、このような中で、国土資源に制約のある我が国では、畜産に必要となるところの飼料穀物の大部分を輸入に依存せざるを得ない、こういうところが要因であるものと認識を持っておるところであります。
　以上でございます。（拍手）
○議長（土屋義彦君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時三十三分散会
平成元年十月五日（木曜日）
　　　午前九時四十一分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　名尾　良孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　和美君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　順郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　星川　保松君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　鹿熊　安正君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤良太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　雄山君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　北村　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗村　和夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　福間　知之君
　　　　　　　　　　　　　　　　山中　郁子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議　　　　　長　　土屋　義彦君
　　　　　　　副　　議　　長　　小野　　明君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　議　事　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　委　員　部　長　　小野　博行君
　　　　　　　記　録　部　長　　滝澤　　朗君
　　　　　　　警　務　部　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　庶　務　部　長　　菅野　　清君
　　　　　　　管　理　部　長　　中川　俊彦君
　　　　　　　渉　外　部　長　　波多野裕造君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○事務総長（加藤木理勝君）　本日の議事は、冒頭、新議員の紹介でございます。議長は、新たに議席に着かれました茨城県選出議員野村五男君を紹介されます。次いで、議長は、同君を運輸委員に指名されます。
　次に、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）でございます。去る二日の国務大臣の演説に対し、安恒良一君、大島友治君の順に質疑を行います。両君の質疑が終了いたしますと、議長は、残余の質疑を次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二時間五十分の見込みでございます。
平成元年十月五日（木曜日）
　　　午後零時四十二分開会
　　　　─────────────
　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　理　事　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　理　事　　　　　　　　　糸久八重子君
　　　　理　事　　　　　　　　　高桑　栄松君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　木暮　山人君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代由紀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　　壽君
　　　　　　　　　　　　　　　日下部禧代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　木庭健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓脱タケ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　乾　　晴実君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　西川　　潔君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　沓脱タケ子君　　　　　林　　紀子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　　　　　　　　　　　　　高桑　栄松君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　木暮　山人君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　田代由紀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　正巳君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　　壽君
　　　　　　　　　　　　　　　日下部禧代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　木庭健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　乾　　晴美君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　西川　　潔君
　　　政府委員
　　　　　　　　厚生大臣官房長　黒木　武弘君
　　　　　　　　労働大臣官房長　若林　之矩君
　　　事務局側
　　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　此村　友一君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査
　（派遣委員の報告）
　　　　─────────────
○委員長（浜本万三君）　ただいまから社会労働委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨四日、沓脱タケ子君が委員を辞任され、その補欠として林紀子君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（浜本万三君）　次に、理事会の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜本万三君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に小野清子君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（浜本万三君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜本万三君）　次に、社会保障制度等に関する調査及び労働問題に関する調査を議題とし、先般当委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。高桑栄松君。
○委員長（浜本万三君）　以上をもちまして派遣委員の報告は終了いたしました。
　なお、ただいま高桑君の報告中、御要望のございました広島県及び広島市並びに岡山県当局からの要望事項を本日の会議録の末尾に掲載することについてお諮りいたしますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜本万三君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時三分散会
平成元年十月四日（水曜日）
　　　　─────────────
　議事日程　第三号
　　平成元年十月四日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　─────────────
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　午後一時二分開議
○議長（田村元君）　これより会議を開きます。
　　　　　────◇─────
　国務大臣の演説に対する質疑
○土井たか子君　私は、日本社会党・護憲共同を代表いたしまして、一昨日行われました海部内閣総理大臣の所信表明に対して質問をいたします。
　まず第一に総理に伺いたいことは、最近の世界の情勢をどのように認識し、その中で日本の進路をどうかじ取りされようとしておられるのかという点についてであります。
　今、歴史は大きく動きつつあります。それは、これまで言われてきた激動とか転換期などといった言葉では言い尽くせないほどの大きなうねりとなっています。戦後の時代を生きてきた私たちにとって、東西の軍事的な対立がほぐれ、冷戦の終わりがいよいよ確実さを増し、協調の時代へ進みつつある様子は、深い感慨を禁じ得ないのであります。
　つい先ごろ、米ソ外相会談を終えたアメリカのベーカー国務長官は、米ソ関係は対決から対話へ、そして今や協力へと新しい局面を迎えたと述べられました。大切な言葉だと思います。
　確かに、今、世界の人々は、国家間の古い対立の構図への関心にかわって、人種や性などによるもろもろの差別を取り払うこと、公平な国際経済秩序によって南北の格差を縮めること、この地球そのものをいとおしみ、環境の破壊から救うことといった、すべての人類が緊急に取り組まなくてはならない共通の課題に対して、真剣な目を向けているのであります。ＥＣ統合も目前に迫っております。
　総理はこのような世界の動向をどのように把握されているのかという点をまずお聞かせ願いたいのであります。（拍手）もし私が今述べたような認識に基本的に御異論がないとすれば、そうした人類社会の中に日本という国を置いてみたとき、私たちがどうあらねばならないか、そして何をなすべきかという点について、そう大きな違いは生じないはずだと考えるのでございます。
　これまで私たちは、「世界に貢献する日本」という言葉を飽きるほど繰り返してきました。この言葉には、日本が特定の国に対して何かしてあげるということ以上に、グローバルな世界に対して積極的な役割を果たすという意味が含まれなくてはなりません。
　例えば、ヨーロッパでは、全欧安保協力会議を通して、北大西洋とワルシャワの両条約機構に参加する国々が冷戦の終わりに向けて着実な努力を続け、具体的な成果を上げているにもかかわらず、日本の周辺である東北アジアにおける緊張緩和は遅々として進んでおりません。むしろ米ソの海の核兵器はますます増強の一途をたどっております。総理、あなたは、海の核兵器を含むアジア地域の軍縮や信頼醸成措置の確立のために一体どんな構想をお持ちになっておられるのか、お尋ねしておきたいと存じます。
　また、私は、日本政府が独自に行う平和のための外交努力について、具体的な決意なり計画なりがおありになるかどうか、総理に改めて伺いたいと考えます。
　私は、せめて、今は亡き三木元首相が決断された、防衛費を対ＧＮＰ比一％枠内にとどめること、また国是である非核三原則を厳守することについて、どのようなお考えを持っておられるか。さらに、総裁として、自民党の政綱にある「憲法の自主的改正」を「憲法をまもる」と改定される決意はないか、御存念を承りたいと思います。（拍手）
　日本の世界への貢献というと、政府は恐らくＯＤＡがドル換算で世界一になったことを強調されるかもしれません。しかし、その援助が対象国の自立的経済の発展に役立っているか、貧しい人々を本当に救済しているかと問えば、そうはなっていないという指摘が数多く出されています。
　私たちは、この指摘に対して謙虚に耳を傾け、常に対象国の国民生活の向上に貢献する援助の道を探らなくてはなりません。そのためには、個々の援助の内容が公表され、その効果が広く世論によって検証されることが必要であります。我が党は、その立場に立って、国会に国際開発協力基本法案を提出いたしております。国民がその負担によってどのように人類社会に貢献しているかということがわかるような基本法の制定を急ぐべきだと考えますが、総理の御所見をお聞かせいただきたいと思います。（拍手）
　申すまでもありませんが、今国会は消費税の是非が論議の中心となる国会であります。私たち野党四党は、既に消費税廃止とその関連法案を参議院に提出し、御審議をお願いすることになっています。その具体的問題の議論に入る前に、どうしても触れておかなくてはならないことがございます。それは、民主政治とは何かという基本的な命題についてであります。
　七十日ほど前の参議院選挙で国民が表明した意思の大きな部分が、昨年秋強行採決で成立した消費税に対する拒否であったことは改めて申すまでもございません。しかし、今日、政府と自民党は、国民の意思を謙虚に受けとめると言いながら、実はノーとされた消費税の存続に全力を挙げています。（発言する者あり）
○議長（田村元君）　御静粛に願います。