○内閣総理大臣（竹下登君）　まず、私に対する御質問の冒頭におきまして、世界の趨勢というものは、表面的流れに逆らわないということだけでかじをとるのではなく、底流を見きわめるべきである、私もそのとおりだと思っております。
　続いて、世界平和への貢献についてＩＮＦ条約等に言及されての御質疑でございます。
　確かに新しい緊張緩和の扉を開いた、しかし、手放しであってはならない、また、現実的態度を主張されたという点については私と大きな開きがあるとは必ずしも思いません。そこで、今日の国際環境は、昨年末、米ソ間でＩＮＦ条約が署名されるなど歓迎すべき動きも見られるが、戦略核兵器や通常兵器の削減、さらには地域紛争の解決など依然多くの課題を抱えて平和への道程はなお遠い状態にあります。施政方針演説で述べましたとおり、我が国は、東西関係が一体として一層安定的なものとなるよう米ソ間の建設的な対話がさらに進展することを期待いたしますとともに、このための米国の外交努力、これはウィリアムズバーグ・サミットで確認しておりますように、強く支援していく考え方でございます。また、我が国自身、国連や軍縮会議等の場において、実効的な軍縮の促進を図るため引き続き努力してまいります。さらに、イラン・イラク紛争、カンボジア問題等の早期平和的解決に向けた努力を続けていく考え方でございます。
　さて、次に言及されました人種差別問題でございます。
　政府としては、本条約の趣旨にかんがみて、できるだけ早期に締結すべく作業中でございますが、本条約に規定します処罰義務、表現の自由など、すなわち、条約四条と憲法十九条、二十一条等の基本的人権との関係、これをいかに調整していくかなどの問題がございますので、これは鋭意検討中とお答えすべきものであろうと思います。
　次の課題は、ＧＮＰ一％枠の問題でございます。
　政府は、従来から大綱水準の早期達成を図ることを基本方針として、防衛力整備の具体的実施に当たりましては、昭和五十一年十一月の閣議決定を尊重してこれを守るよう努めてきたところでございます。政府は、昭和五十一年十一月の閣議決定にかわるものとして、御指摘のありました昨年一月、今後の防衛力整備について新たな閣議決定を行いまして、中期防に定める所要経費の枠内において各年度の防衛関係経費を決定するものとして、また、節度ある防衛力の整備を行うという精神はこれは引き続き尊重することとしたところであります。政府としては、かかる方針には変わりがございません。
　例示されましたイージス艦、ＯＴＨ等の問題であります。
　六十三年度予算でイージス艦一隻を計上しておりますのは、中期防で「護衛艦の対空ミサイル・システムの性能向上について検討の上、必要な措置を講ずる。」このようにされていることに基づきまして、政府としては所要の検討を行いました結果、我が国の海上交通の安全確保にとっての近年のミサイル等経空脅威の質的変化に対する上で最適である、このように判断したからでございます。また、ＯＴＨレーダーにつきましては、中期防で「その有用性等に関し検討の上、必要な措置を講ずる。」このようにされております。専守防衛を旨とする我が国にとって、情報収集能力を強化するものとして有用ではないかとの観点に着目をして、現在検討を行っているものであります。したがって、これを導入するか否かは今後の検討を踏まえて判断すべき問題であります。
　それから、防衛力整備に対する基本的な考え方でございますが、我が国の防衛力整備は、あくまでも我が国の自主的判断に基づいて憲法及び基本的防衛政策を踏まえ、我が国が平時から保有すべき防衛力を定めた「防衛計画の大綱」に従って進めるものでございますので、米国の要請によるものとの指摘は当を得ていない、このように考えます。
　次の問題は、Ｆ１６等の問題でございます。
　非核三原則を堅持し、安保条約による核を含む米国の抑止力に国の安全保障を依存することは、我が国の基本政策であります。日米安保体制の効果的な運用を図るため、米軍が我が国において必要な装備、設備機材等を維持することは、抑止力の維持向上にとって必要なことは言うまでもありません。なお、米軍による核持ち込みはすべて事前協議の対象であります。事前協議が行われない以上、核持ち込みがないことについては全く疑いを有していないことは、累次答弁を申し上げておるところであります。
　いわゆる思いやり予算についての御質疑であります。
　昭和五十三年度から実施しております在日米軍労務費一部負担と昭和五十四年度から実施しております在日米軍の施設整備は、要するに、地位協定上日米のいずれにおいても負担し得る経費を、日本側が安保体制の効果的運用を確保する観点から地位協定の枠内で自主的に負担してきているものでありまして、また昭和六十二年度から実施した諸手当の一部負担は、労務費特別協定を締結の上実施しておるものでありまして、地位協定違反であるというふうには考えておりません。また、在日米軍経費負担増についての政府の方針は、一月八日の政府・与党首脳会議におきまして明らかにしたとおりでありまして、今般明らかにされた措置以外の措置をとることは検討しておりません。
　次は、三宅島ＮＬＰ、逗子米軍住宅建設問題等にも御言及がございました。
　日米安保体制は我が国の防衛、安全保障の基調をなす緊要なものでありまして、その根幹となる米軍の駐留は、我が国の安全並びに極東の平和と安全に寄与いたしております。艦載機着陸訓練場建設及び米軍家族住宅の建設、これは日米安保体制の堅持を防衛の基本方針とする我が国の考え方とは一致する必要なものであります。
　次が訪中問題、中国外交についてのお尋ねでございました。
　日中関係は国交正常化以降順調に発展し、関係の緊密化に伴いさまざまな問題が起こっておりますこともありましょうが、対中関係重視は我が国外交の主要な柱の一つでありまして、これらの問題が日中関係の発展に影響を及ぼさないよう双方で最大限の努力を払ってまいります。今後とも、絶えず、御指摘なさっておりますように、日中共同声明、日中平和友好条約及び日中関係四原則、これに従いまして中国との関係の発展に努めてまいる所存であります。なかんずく、本年は日中平和友好条約締結十周年に当たりますので、双方の都合のよい時期に、私自身といたしましても訪中を希望しておるところでございます。
　対ソ外交は、ソ連は我が国の重要な隣国でありまして、我が国としては日ソ双方の努力により日ソ関係を改善していくことを希望しております。我が国としては、北方領土問題を解決して平和条約を締結することによって真の相互理解に基づく安定した日ソ関係を確立することが、対ソ外交のこれは変わらざる基本方針である、このように考えております。なお、ゴルバチョフ書記長訪日の問題は、ソ連側から来日時期の提案を言ってくるのを今待っておる状態に変わりありません。
　それから、我が国の経済の発展、そしてゴルバチョフさんのお話も交えた見解でございますが、米ソ経済の行き詰まりという問題については、おっしゃいましたような認識もございますが、私は、アメリカ及びソ連の経済はおのおのさまざまな問題を抱えつつも成長を続けてはおる。アメリカ及びソ連の経済は世界経済の中で相対的に比重を低める傾向にございますが、これは戦後目覚ましい復興を示した日本、西欧諸国及びアジアＮＩＣＳ等の著しい発展ということによりまして結果としてその比重が下がっておる、こういう見方もあります。と同時に、今御指摘のありましたように、戦後の我が国経済というのは安保条約のもとで平和的な国際環境が整っておった。そしてそれがゆえにこそ低廉な資源の安定的な供給が受けられた。それ以上に、私は、勤勉で高い教育水準を持つ国民の皆様の努力、そして旺盛な企業の投資意欲また技術開発、これらに支えられて、世界にまれに見る発展を遂げてきたものではないか。したがって、我が国の防衛力整備は、国力、国情に応じて自衛のため必要な限度において効率的な防衛力を漸進的に整備するという基本方針のもとで、そのときどきの経済事情等を勘案して、他の諸施策とのぎりぎりの調和を図りながら今日までやってきたものだというふうに私は考えております。
　次がＯＤＡ予算の問題でございます。
　私どもと考えの似ておるところもたくさんございます。六十二年度の五・八を上回ります六・五を予算で確保しました。これは積極的な姿勢を内外に示したということになりますが、効果的、効率的にこれを実施するという意味におきまして、量的、質的な改善ということにこれからも努めていかなければならないと考えております。そこで、基本法の問題が出てまいりますが、今日途上国から評価を受けておるという考え方の上に立ってみますと、現行体制の運用面の改善ということで私はこれに対応するべきではないかというふうに考えております。したがって、援助基本法ということにつきましては、随分古くからこれはお話を承っておることでございますが、今それを制定する必要は、私は必ずしもこれを認めておりません。
　それから、次が農産物の市場開放等についての御意見であります。
　農林水産委員会におきます決議のありますことは、十分私も承知しております。我が国は世界最大の農産物の純輸入国でありますが、国内における農業の役割は、食糧の安定供給、活力ある地域社会の維持、国土、自然環境の保全など極めて重要であります。農産物市場開放問題への対応は、国際的な経済関係、多様な消費者ニーズへの対応といった観点を踏まえまして、我が国農業の健全な発展との調和を図りながら、ガット・ウルグアイ・ラウンドにおける交渉との関連を十分考慮して適切な対処をしなければならない、このように考えております。
　それから、国民生活向上プログラムについての御意見を交えた御質問でございました。
　経済大国としての我が国の経済力に見合った豊かで質の高い国民生活を実現することは、これは基本的な目標であります。したがって、お説にもありましたように、実感として暮らしの豊かさをどれだけ感じておるかということは、私も感じを等しくするところがございます。そこで、今日までいろいろな国民生活の充実向上を図るための施策をやってまいりましたが、なかんずく高齢化、国際化等の経済社会環境の変化をも踏まえまして、これから社会保障制度の確立を図りますとともに、また、本当に余暇時間の拡大でありますとか、御説にもありました円高差益の還元でありますとか、そういうことによって国民生活の向上をもたらしていきたい。中長期的計画というものは、御案内のように、従来からもそれぞれの社会資本等に計画があるわけでございますので、それらを個々に総合して進めてまいりたいと思います。
　円高差益の還元の問題でございますが、西ドイツを例に例えてのことでありました。私も西ドイツの事情はいつも承知いたしておるところであります。そこで、我が国におきましては、累次にわたる対策といたしまして、電気、ガス料金の引き下げ、輸入牛肉の売り渡し予定価格の引き下げ、国内航空運賃の割引制度の拡充などを実施してきておりまして、円高差益の還元は、私がＧ５に参りましたのが昭和六十年の九月の二十二日でございますので、それ以来二年四カ月を経過して逐次浸透してきておると思います。今後とも、為替レートの動向等を踏まえながら、これは一層の還元に努めてまいる所存であります。
　それから、土地基本法についてのお話がございました。
　これは、合理的な土地利用の実現を図ることが重要である。そこでいろいろな国会で御答弁申し上げておるような施策を行っておりますが、そして私も野党四党からお出しになりました緊急提言あるいは基本法の問題、読ませていただいておりますが、国民の財産権に深くかかわる問題でありますので、各方面での論議を踏まえて国民的コンセンサスを得るような慎重な努力が必要ではなかろうかというふうに考えております。今後とも、国会における特別委員会等の議論でこれは取り上げられる課題であろうというふうに私は考えております。
　相続税についての御見解もございました。この問題は抜本的税制改革の一環としての位置づけとして、これを今日私どもは考えておるところでございます。
　また、地価対策についてでありますが、東京都心商業地に端を発しましたこの問題は、都区部内におきまして若干鎮静化の傾向がありますけれども、周辺の各県、地方主要都市ではなお不十分でございますので監視が必要であるというふうに考えておるところであります。国会の決議もございます。それから行革審の御提言もございます。これらをもとにして、今後とも努力してまいるつもりでございます。
　それから、開かれた税制改革論議の問題でございます。
　これは、まさに現在、税制調査会において精力的な御審議をお願いしておるというところでございます。そうしてまた、昭和五十三年以来、本議会におきましても、これは大変濃密な議論がなされ続けてきておる問題であるというふうに私は思っております。そこで、このような場を通じまして、国民各界各層の御意見を十分に伺いながら、税制改革の全体像について国民の納得が得られるような成果を取りまとめようということで、目下税制調査会にお願いをしておるというのが現状でございます。売上税にかかわる教訓というのは、これは私ども痛いほど感じております。これはまさに今お話がございましたような経過を経まして、そして、結果において売上税法案は審議未了、廃案となったわけであります。そうした経過を踏まえながら、なお広く国民各層の意見を伺いながら、鋭意これをまとめていかなければならぬ。国民の意見を一番代弁される方は皆さん方である、私は絶えずそう思っております。
　そこで、この問題での解散についてのお尋ねでございますが、衆議院議員につきましては、これは四年、すなわち国政全般について責任を負う者としては、この四年という与えられた任期を大事な大事なものとして認識すべきものであると思っております。したがって、今、解散というようなことは考えておりません。（拍手）
　それからもう一つは、いわゆる同日選挙の問題についてもお触れになりました。一般論として申しますならば、三年ごとの同時選挙が普遍的なものとして定着してしまうことは、私は好ましくないと考えております。しかし、解散・総選挙というものは、あくまでそのときの政治状況等を勘案して内閣総理大臣が行う最高の政治判断でありますから、どなたがその地位にあられましても、その判断はあらかじめ縛られるべき性格のものではない、このように考えております。
　以上でお答えを終わります。（拍手）