○参考人（東原俊郎君）　東原でございます。本委員会にお招きいただいたこと、大変光栄であります。有り難く思っております。
　私は民間経済人、それから太陽北海道地域づくり財団という、公益目的ということを主に参考人として話をしてほしいというお招きでございましたので、難しい私にとっては法律用語であったり、法律案であったり、行政の在り方というものを別に、民間の経済人という立場で話をさせていただきます。
　まず、私の業から話をいたしますけれども、私の業、結果的に今から数年前に太陽北海道地域づくり財団というものが誕生したわけでありますけれども、私の身を置いている業に入ったのは、会社ができたのは昭和六十三年ですね。ですから、今十八年目を終えたところということでありますけれども、残念ながら私の業種というのは余り評価を得ている業ではありません。そんな中で、その中に身を置いたいわゆる私の仲間、その従業員共々何とか喜びであるとか生きがいというものを探すというふうなことで、暗中模索であった時期もあります。
　そんなことが、途中ははしょりますけれども、何かのきっかけでその人間たちが思いが変わったというところから話しますけれども、それはたまたま児童養護施設であるだとか老人ということがそのころから盛んに言われておりまして、うちの者、うちの従業員、これが率先して行ったのが老人福祉、いわゆる老人ホームへ行って一緒に遊ぼうと、お年寄りとですね。
　それから児童養護施設、これは何らかの都合でお父さん、お母さんと暮らせない子供たちがいる施設でありますけれども、そんなところへ行って遊びたいと言い出したのが私どもの従業員であります。年齢的にいうと二十歳前後の連中でありますけれども、その者たちも、決して誇れる業ではなかった、娯楽業でありますけれども、そんな中で、そういう慰問であったり、老人それから子供たちと遊ぶということに目を輝かせたということが私に大きなヒントを与えてくれたと今でも考えておりまして、それから更に何年かたって少年野球にかかわるようなことがあって、その要望がグラウンドが欲しいと。
　これは、札幌の例でありますけれども、札幌市には少年野球の規格の野球場がない。そんなんで、市の方にもお願いしていたというのがもうほぼ二十年前だということを耳にしまして、野球場を造ったのが平成九年かと思います。今から九年ほど前、約十年たつわけですけれども、そこから甲子園球児がもう二十名出ていると。例えば、苫小牧、駒澤苫小牧の生徒もそうでありますけれども、一度、二度行った旭川の学校、名前は忘れましたけれども、それから鵡川高校であったり、そういう者がうちのグラウンドから二十名出ているということであったり。
　その当時、この我が業界において、娯楽産業でありますけれども、子供の事故というのが大きく取り上げられた時期でありました。そんなことから、託児室を設けてお子様をお預かりするというふうなことをスタートしたのもやはり同じ平成九年であります。そのときに、その当時は保母、今は保育士という国家資格になっておりますけれども、保母さんを十何人雇用しまして、託児室で勤務してもらった。それについてのやはりその保母さんたちの喜びというもの、この喜びというものが私のばねになったというものがたくさんありますけれども、これも大きなばねになりました。それが今、社会福祉法人太陽育生会ということで二つの保育園を運営しておりますけれども、うちの保母から行った者もいます。現在、その保育園で勤務する保育士が三十数名、四十名ほどいると思いますが、さらに私どもの店舗といいますけれども、店舗に勤務している保育士が百三十名ほどいます。
　これらの、一々こういう例があったよ、ああいう例があったよと言えば長くなるのではしょりますけれども、やはり女性というものは偉いなと。私、とても男性じゃこれできないなって思うことを幾つか見ております。そんな御褒美といいましょうか、そんなことを考えて保育園をやっていたと。これもちょうど平成元年に一・五七ショックというのがあって、そしてさらに三、四年前に一・三人を切った、一・三七人ですか、二、三年前に一・二人を切ったというような中にあって、いわゆる保育園というもの、これについてもちょっと問題ありましたけれども、保育園をつくることは大いに有意義なことであるなということと、うちの保育士たちに対しての御褒美というつもりでやりました。
　その結果、今二つの園で二百七十名の園児が、実はあしたも、幼稚園祭だからといって、理事長先生、是非来てくださいと。くという字を反対側に書いてみたり、てという字を反対に書いてみたりして園児から招待状が来ていますので、それで行ってまいりますけれども。
　そういうことをやりながら、これは前知事からのお考えであったというふうに聞いておりますけれども、北海道を活性化するために財団をつくってほしいという要望があって、私どもも是非こういう業にあって、北海道の活性化にほんの少しでもお手伝いできるならこれはもう喜びであるなというふうなことからスタートしたのが五年か六年前ですけれども、太陽北海道地域づくり財団と。これは毎年百何十件かの申込みがあって、そのうちの十何件かに助成をしているということでありますけれども、その辺を少し話すようにということを言われたので、そっちの方を話しますが。
　大体役所にかかわった人が少なからず申請者の中にはいます。そういう中に、当初私が理事長だったんですが、今は理事長別の者に替わってもらっておりますが、そのとき必ず言うのが、いわゆる助成したお金を種銭と考えて実らしてほしい、活性化してほしいと言うんですけれども、どうも種銭という言葉を嫌がるんですね。どうして種銭という言葉を嫌がるのか、予算と言えばいいのか。我々民間であれば、種銭というのは元手であって、金繰りであって、資本なんですね。この言葉というのはどうも好まないのか、予算だとか、それからそれがちょっと狂ったら補正と。私ども民間では、補正予算というのは会社つぶれるときのためのつなぎ資金のことを言うのであって、補正予算というのを平気で使っているのもどうかなと思うんですが。
　いずれにしても、種銭として使ってほしいということで、年間十幾つですから、多分五十何件か六十件ぐらいは助成したと思います。その中には、それを種銭としながら、いわゆる地方ではありますけれども、花を植えてだんだんこれを、二十九・二キロの直線道路というのがあるんですけれども、これ何年掛かるか分からないけれども続けていきたいという人もいます。
　さらには、昔は炭鉱町であったと、炭鉱町で今はもう寂れてしまったということから、そこで何か産業を見いだしたいと。これは、例えばブドウ園をやっていると、最終的に私ども引き受けておりますけれども、ブドウ園をやりながら製品にして、そして北海道から本州、北海道ではこっちのことを内地と言うんですけれども、本州の方へ出そうというような動きについてはお手伝いしています。
　これも、中には、例えば助成金をもらったからこれを何とか使おうと。名前言っちゃまずいのかもしれませんけれども、助成金うまく言えば当たるかもしれないと。で、当たった、だから高木ブーを呼ぼうなんという、こういうことを書かれたら困るのかもしれませんけれども。そして北海盆唄やったというのは、名前言ってしまいましたけれども、そんなことで終わるというのも、悪いとは言いませんけれども。いわゆる助成金を元に活性化ということをやってほしいということをこちら側では考えているんですけれども、行事が終わってから三枚か四枚の写真が来て、こんなことでやりましたと。ほんの一部の写真を送ってきてこんなんでやりましたって、何かそれというのは、どうもうちの趣旨とは懸け離れているのかなというふうな気がするものもあります。
　さらには、ほかにＮＰＯ法人、この中には先ほど申し上げた野球少年の応援、これはグラウンド一つということで平成九年に造ったということを申し上げましたけれども、一昨年二つ造りました。これも土地を広げていくのになかなか難儀しました。結構邪魔もされたというのがあります。今三つ、特に北海道というのはおよそ七百六十チーム野球少年の野球チームがあると聞いています。その人口、野球少年というのは一万五千人とも一万七千人とも言われていますけれども、その子たちから僕らの甲子園というふうに言われていることを、私はもちろんそうでありますけれども、私どもの従業員も喜びとしてうれしく思っております。
　さらに、セキュリティーのことでありますけれども、私どもどうしても犯罪というのが付きまとう。そんなことから、これも平成十年ぐらいですか、即応予備自衛官制度というのが、どなたが防衛庁長官だったか忘れましたけれども、そこから人を雇用しまして、今現在六十数名の即応予備自衛官という者を採用しながら、これは御案内のとおり、一年間のうち一か月だけ自分の隊へ戻って訓練をするというふうなことになって、残りの十一か月間を民間会社で働くというふうなことで、これも、彼らに対して言っていることは、いわゆる国の考え方でそういうふうになったと、十一か月間の中で自分たちの生きがいだとかやりがいというのを懸命に探しながら、こちらも応援するという中で頑張ってほしいということから、太陽ミリタリーセキュリティという法人を設けて、これも十年たちます。
　今あっち行ったりこっち行ったりしましたけれども、これの、法律でいうと予算というかもしれませんけれども、原資ですね、元手。これというのは、我が業が生んでいるものであって、予算としてちょうだいしているものでないということを申し上げたいのと、別に、それを余り宣伝すると損な商売なんで余り宣伝はしておりませんけれども、この道州制特区法案については、私はもういわゆるそれを与えるというんですか、決まるところであったり、道民の意識がどういうふうに変わるかということ、言ってみれば、北海道というのは悪い言葉で言うと支店経済なんということをよく言われておりますけれども、もらうというのが当たり前と。
　私も実は屯田兵の四代目でありますけれども、国の保障であるだとか、要するにもらうということに慣れているというのが北海道には少なからずあります。この法案が通ったときには、いわゆる官の立場であっても民の立場であっても意識を変えると。
　先ほどずっと私どもの会社のことを言いましたけれども、とても立派な職員と言えない者もそういうことによって喜びを感じていると。たかだか一企業ではありますけれども、さらに十八年の社歴しかございません。そんな中でこの法案が通ることは私は大賛成であって、更にそれに付け加えることで申し上げると、隣に知事がいるから言いづらいんですけれども、北海道庁も民間も意識を変えなければならないと。いわゆる猫に小判ならない猫に権限であれば何にもならないんですね。本当にそういう意識を持ってやると。
　たまたま明治政府ということを、また終戦後ということをよく言いますけれども、大体考えてみれば、ロシアですか、コンドラチェフという経済学者が六十年周期と言った。明治のときも、ほぼ六十年と。戦後六十年というふうに考えれば、今がまさしく転換期であって、この転換期の中に道州制特区というような法案が、何というんですか、制定されるということは、私は歓迎であって、ただただ歓迎ではなくて意識も変えていくと、それぞれがというようなことを感じながら。
　最後になりますけれども、ただただ賛成、もらうだけということじゃなくて、自分たちでいかに生きるかということを道民も考えながら、道庁も考えながら、またこういう中央も考えていただきながらやっていくのが、いずれにしても屯田兵というのも北海道を守るため、また開拓するための試金石で来たのが屯田兵だと、大体そういうふうに考えています。まあ、第二回目の屯田兵の時期であるのかなと。次は一回目の屯田兵と違う、意識の高い屯田兵でいこうというふうに考えております。終わります。
　どうもありがとうございました。