○内閣総理大臣（海部俊樹君）　永末委員長にお答えします。
　政府はこの数年間も構造調整の努力をしてまいりましたが、さらに国際的な構造調整を行っていくとき痛みが起きる、この痛みをどのようにして最小限度に食いとめるかと御指摘であります。
　内需主導型経済構造への転換定着を図ることによって、私は、内需主導をさらに一層促進し、経済成長を図るとともに、やはり新たな技術革新、情報化の成果を生かすなどにより、産業の新たな発展分野をまずつくっていかなければならぬと考えます。同時にまた、多様な雇用機会を創出して雇用の安定を図り、人口の、働く人々の移動が安定的にできるようにも引き続き努力をしていかなければなりません。このために、「世界とともに生きる日本」という経済計画に忠実に従ってそのような整備をしていきたい。最小限に痛みをとどめるように努力がなされるように対処してまいります。
　また、与野党の協力による議会運営を図るためにもいろいろと努力をしろということでございます。
　私どもも、与野党の皆さんの御議論をいただいて、いろいろ法案その他については昨年も通過、成立させていただいておりますが、政府の予算案というのは、長い間のいろいろな経緯を踏まえ、またいろいろな財政上の経緯や手法等も踏まえて、経費を積み上げ、編成をしてきているところでございます。政府といたしましては、これらの予算について十分な御審議と御賛同を賜りたいものと、こう考えておる次第でございます。
　同時に、重要な問題については事前協議をやったらという御提案でありますが、いかなる形でやったらよろしいのか、国会の場で各党の皆さんがこのような形で事前協議をやったらいいではないかという合意をしていただけまするなれば、これは政府といたしましてはできるだけその方向に御協力をさせていただきたいと考える次第でございます。
　今回の総選挙で、これがきれいで金のかからない選挙だと考えておるかとお尋ねになりましたが、私どもは、でき得る限りきれいに、金のかからない選挙に努めてきたりもりでございます。今後とも、このようなことに対するいろいろな御指摘や御批判を謙虚に踏まえて、金のかからない選挙、政策中心で議論のできる選挙、そういった政治改革に向かって努力を続けていきたいと考えております。
　イギリスでは、一八八三年の腐敗行為防止法の制定を境に選挙浄化が実現されたと申されます。私どもも、各党の皆さんとともに、議院運営委員会から、イギリスのこの選挙制度の視察に参ったこともございました。今度の公職選挙法の改正案においては、この物の考え方を取り入れて、腐敗行為を何とか防止しようとしたり、あるいは公民権停止の問題等もそこに連なってきたわけでございますけれども、さらに、選挙制度審議会における御検討等も通じて、取り入れるべきところがあるなれば御議論をいただきながら取り入れさせていただく、そういった気持ちでおるわけでございます。
　政治資金規正についても、公費補助制度を創設して、その一方で団体献金を廃止していく方向を推進すべきと、こういう意見がございますが、私はやはり、欧米先進国でも、政治は公共奉仕であるという考え方から、公費補助制度が現に行われております。十分にこれらの実態も検討しながら、日本の選挙制度と日本の現状にふさわしいような御議論を、これも国会全体の問題でありますから、各党を通じて御議論を賜りたいと考えます。
　また、小選挙区制の導入ではなく、定数是正を行うべきではないかという御議論でございます。
　私は、定数是正のことは、国会の御決議もあり、これも重要なテーマの一つでございます。選挙区制度の問題もまた、政治改革で徹底的に改革の努力をしていくためには、当然視野に入れて考えなければならない問題ではなかろうかと思いますが、いずれにしましても、ただいまは選挙制度審議会において、定数是正を含む選挙制度及び政治資金の抜本的改革の方策を諮問し、御審議願っておるところでありますから、その答申をいただいて、また各党と御相談をさせていただきたいと思っております。
　派閥の弊害を除去するために努力を重ねていくことは、自民党の政治改革大綱においても示されたところであり、今後ともその方面に向かって努力を重ねてまいります。
　消費税については、見直し法案を提出し、野党が廃止法案を提出された場合、相打ちになって国民の意思に反することになる、政府はどう思うかとお考えを述べられました。
　私は、そのような両方が相打ちになってしまうことは国民の皆さんのためになりませんので、十分な御議論をいただいて、私どもが思い切って見直しをして提出いたしますこの見直し案についてどうぞ御論議を賜りますように、この場で重ねてお願いを申し上げる次第でございます。
　また、土地税制につきましては、土地基本法に示された基本理念にのっとり、税の不公平の是正を図りながら、平成二年度中に成案を得て、所要の法律案の提出を図ることといたしております。
　また、株式売却益や利子に対し完璧な総合課税を実施するためには、納税者番号制度の導入を初めとする所得の捕捉体制の整備が不可欠でありますが、納税者番号制度の導入については、さまざまな角度からの技術的な検討とプライバシーの問題について国民の理解と合意が必要であると考えますので、さらに検討をさせていただきたいと考えております。
　行政改革は、行政を取り巻く内外の環境の変化に的確に対応して、二十一世紀を展望した活力ある経済社会を構築していくために、避けて通ることのできない問題であります。臨調答申等に沿って、行政の目標を立て、閣議決定等により計画的に着実に実施してきたところでありますが、なお推進すべき数多くの課題がございます。最終答申を待って引き続き行政改革を強力に推進してまいりたいと考えており、その後の問題については十分に検討をさせていただきます。
　「高齢者保健福祉推進十か年戦略」は、特に高齢者の福祉分野の基盤整備を図るために、従来の目標を改めて新たに出しましたビジョンであり、十カ年の具体的目標でございます。着実に実行を進めてまいりたいと考えております。
　また、住宅取得を欧米並みの年収の四倍程度に引き下げる目標を確立して、その目標に向け総合的な努力をと御提案がありました。
　住宅確保のためにはでき得る限りのきめの細かい努力を続けていかなければならぬと思いますが、そのためには、まず土地問題の解決が先行いたします。投機的土地取引に係る不適正な融資を厳に排除するという観点や、あるいはまた、土地は有効に利用されるべきものであるという土地基本法の理念に従って、土地提供とともに、その上に良質な住宅ができるように、できれば年収の五倍程度を目標に良質な住宅が確保できるようにしたいと考えて努力を続けておるところであります。
　また、新たな鉄道の整備により大量の住宅地の供給が促進されると見込まれる地域においては、引き続き努力をしていきたいと考えておる次第であります。
　また、国有地の処分についてお触れになりましたが、多極分散型国土形成促進法の趣旨を踏まえ、地方公共団体等から公共用住宅プロジェクト用地としての要望があれば、規模、立地条件等を総合勘案をし、これらの活用に配慮しておるところでありますが、これは、国有地の処分のみならず、公有地についても同様に考えてまいりたいと思っております。
　大学の移転については、従来より大都市における新増設の抑制と地域間格差の是正に配慮してきたところでありますが、今後とも一層適正化の観点に留意をいたしてまいります。
　遊休地税といった低未利用地に対する課税については、土地の利用状況に着目し、一定の基準に基づいた遊休地の特定とその利用促進措置を含む制度の創設とあわせて新設を考えるべきものと思っております。
　大都市においての住宅の高さの問題については、やはり都市環境等に配慮しつつ適正な高度利用を考えていくということは、これは重要な問題であると受けとめさしていただきます。
　内外価格差是正の問題は、政府・与党に対策推進本部を設置して、五十二項目にわたる要綱を決めたところでありますが、実態調査とその公表、規制の緩和、独禁法の厳正な運用、競争条件の整備、さらには予算、税制、関税等による輸入促進策、電話料金の引き下げなど適正な公共料金政策等を盛り込んだものであり、今後とも着実な実行に努力をいたします。
　労働時間短縮のプログラムについても、経済運営五カ年計画における目標の達成に向けて努力をさせていただきます。
　また、労働時間短縮の見地から、五月一日を祝日にし、五月五日までの間、「太陽と緑の週」として連続休みとすべきではないかとの御提言でございましたが、中小企業の労働時間についてはきめ細かな配慮が必要であろうと考えますし、また、自主的な労働時間短縮の取り組みを促進するためにも、指導援助や経営基盤の強化に向けての施策を講じ、これらの施策の推進とあわせて考えていかなければならない問題であると考えております。
　農政問題については、希望ある農政を確立するために、農業者に信頼される農政を確立することが大切であり、希望を持って農業を営むことができるよう、とりあえず「農産物の需要と生産の長期見通し」を指針として閣議決定をしたところであります。
　また、農政を進めるに当たっては、生産性の向上を進め、土地改良負担金対策にも配慮しつつ、バイオテクノロジー等の技術の開発普及、生産組織の育成等を推進し、農業基盤整備事業を着実に実施していかなければなりません。
　また、条件の不利な中山間地域については、地域の立地条件に即した農林業の振興等、地域資源の活用をしながらその活性化を図っていく所存であります。さらに、農家の負債については、借入金の償還負担の軽減を図るための償還円滑化資金の融通等も推進してまいる考えであります。
　さきのブッシュ大統領との首脳会談においては、我が国の主張も米国の主張も高い次元に立って十分にいたしました。日本とアメリカが果たさなければならない新たな時代に向けた日米協調の問題についても、また、日本がきょうまでややもすれば行いにくい問題であった世界の平和と繁栄のための新しい枠組みづくりの協力に参加する問題についても、あるいは日米欧の強化の問題についても、率直に意見の交換をいたしました。
　また、累積債務問題や環境、麻薬、国際テロの問題についても十分の話し合いをいたしました。
　日米安保条約が将来にわたり両国にとって一層重要なものであることも話し合いをいたしました。
　また、日米間の懸案になっておる経済問題についても、その健全な発展が、両国経済のみならず、世界経済の発展にとって必要不可欠な観点であるという見地に立って、両国にとって重要な経済構造協議は、四月の中間的取りまとめ、七月の報告に向けてお互いに努力をし、前進させて、解決に向かって努力をするということについて意見の一致を見ましたが、我が国は前川レポート以来既に構造調整問題には取り組んでおりますが、国民生活の質の向上、消費者重視の視点からも、新内閣の最重要課題の一つとして取り組んでまいる決意でございます。
　日米における経済問題を解決していくため、両国官民の有識者から成るハイレベルの経済調整委員会をつくるべきではないかとの御提案でございます。
　政治のみならず、行政のみならず、国会議員の皆さんの間においても日米間のお話は続けていただいておることを日ごろから敬意を表しております。また、経済人とアメリカの産業界との話し合いも、既にいろいろな枠組みがあってお話し合いをされており、また、今月の二十日からも行われるという報告等も聞いております。私は、これらの既存の日米経済委員会の皆さん方のお話し合いに十分耳を傾けながら、さらにそのような場が前進していきますように、心から御期待をし、必要があれば努力をさせていただきたいと思っております。
　また、アメリカのアジア・太平洋戦略の変化をどう受けとめるかと仰せられますが、欧州における変化ほど顕著にアジア・太平洋にはいまだ変化が出てきておらぬというのが私の率直な感じであり、また、大統領もチェイニー国防長官も、アジアと太平洋における安定と平和はまだヨーロッパのそれと直ちに対比することはできないという認識でもございます。
　先生百も御承知のように、欧州は二つの軍事同盟の対立、対決で枠組みができておったところでありますから、これらの問題と本質的に違うアジアでありますから、十分にその動きを見きわめながら、しかし、定着するように、日本としてはできるだけの努力を続けていきたいと考えております。
　在日米軍問題については、日米安全保障条約の円滑な運営を確保していくことは極めて重要と考えておりますので、自主的判断のもとに、経済的影響などいろいろな事情を考えながら、適切に対処してまいりたいと思っております。
　また、朝鮮半島の緊張緩和のため、日、米、ソ、中、韓、北朝鮮の六カ国会談を開催する考えはないかとの御意見でございます。
　私は、朝鮮半島は、南北両当事者の直接対話により第一義的には平和的に解決されなければならないという立場をとっておりますけれども、関係国が率直な意見を交換することができる、そういったものができることは極めて有意義なことだと考えております。我が国も、韓国との友好関係を維持しながら、北朝鮮との間に政府間の対話をしたいという申し出を前からしておったわけでありますけれども、今御提案のような六カ国の会談が具体的な動きが出てくるとすれば、我が国もできる限りの対応をして成功させていきたいと考えるものでございます。
　総理は来春のゴルバチョフ訪日の際に北方領土問題決着の自信があるかとおっしゃいましたけれども、何しろ日ソ間には長い長い懸案でございます。しかし、私に参りました二、三日前のゴルバチョフ議長からの親書によっても、一九九一年には訪日される、その訪日の準備をしておるということでございます。私は、この最大の懸案である領土問題の解決に向けて、今平和条約の作業グループ等においていろいろな話し合いが続いており、また、過日、安倍元自民党幹事長の訪ソ等があり、拡大均衡のとれた形で日ソ間は粘り強く話し合いを続け相互の安定した状況をつくり上げていこうという点については、私は理解が深まりつつあると思いますので、これに向けて一歩一歩前進を続けていくように全力を挙げて努力をしていく所存でございます。
　最後に、国を愛する国際人をつくるための少年の基礎教育に対する御意見でございますが、私も全く同感でありまして、この場を通じて永末委員長のこのようなお考え方に敬意を表する次第でございます。（拍手）
　特に、学習指導要領において、我が国の歴史と文化と伝統を尊重して、自分を大切にするように、自分を愛するように人も愛する、自分の国を大事にするように人の国も大事にする、これが新しい時代の国際化時代には最も必要な基本的な人間としての態度であると私は考えておりますので、このような学習指導要領を通じて学校教育には配慮してまいりたいと考えます。（拍手）