Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成三年十月二日（水曜日）
　　　午前十時二十分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　九月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　　　　西野　康雄君　　　　　翫　　正敏君
　　　　　粟森　　喬君　　　　　高井　和伸君
　九月二十六日
　　　　辞任　　　　　　　　補欠選任
　　　　　翫　　正敏君　　　　　西野　康雄君
　　　　　高井　和伸君　　　　　粟森　　喬君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　秋山　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷川　寛三君
　　　　　　　　　　　　　　　　及川　一夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　木庭健太郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　石原健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　光一君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸久八重子君
　　　　　　　　　　　　　　　　庄司　　中君
　　　　　　　　　　　　　　　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　　　　　　　　　田渕　勲二君
　　　　　　　　　　　　　　　　西岡瑠璃子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西野　康雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　諫山　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　　勇君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　政府委員
　　　　　　　国土庁土地局長　　鎭西　迪雄君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　駒澤　一夫君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（穐山篤君）　ただいまから土地問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　土地問題及び国土利用に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（穐山篤君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（穐山篤君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
○委員長（穐山篤君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（穐山篤君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日値これにて散会いたします。
　　　午前十時二十一分散会
平成三年十月一日（火曜日）
　　　　—————————————
　　平成三年十月一日
　　　　午後零時三十分　本会議
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　永年在職の議員山下元利君、塩川正十郎君、内
　　海英男君、坂本三十次君、井上普方君、加藤
　　六月君、武藤嘉文君、浅井美幸君、伏木和雄
　　君、阿部昭吾君、葉梨信行君、渡部一郎君、
　　矢野絢也君、藤波孝生君、河野洋平君及び山
　　口敏夫君に対し、院議をもって功労を表彰す
　　ることとし、表彰文は議長に一任するの件
　　（議長発議）
　　　　午後零時三十四分開議
○議長（櫻内義雄君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　永年在職議員の表彰の件
○議長（櫻内義雄君）　お諮りいたします。
　本院議員として在職二十五年に達せられました山下元利君、塩川正十郎君、内海英男君、坂本三十次君、井上普方君、加藤六月君、武藤嘉文君、浅井美幸君、伏木和雄君、阿部昭吾君、葉梨信行君、渡部一郎君、矢野絢也君、藤波孝生君、河野洋平君及び山口敏夫君に対し、先例により、院議をもってその功労を表彰いたしたいと存じます。表彰文は議長に一任されたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　これより表彰文を順次朗読いたします。
　議員山下元利君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員塩川正十郎君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員内海英男君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員坂本三十次君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員井上普方君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員加藤六月君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員武藤嘉文君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員浅井美幸君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員伏木和雄君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員阿部昭吾君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員葉梨信行君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員渡部一郎君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員矢野絢也君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員藤波孝生君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員河野洋平君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　　　　…………………………………
　議員山口敏夫君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　この贈呈方は議長において取り計らいます。
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　この際、ただいま表彰を受けられました議員諸君の登壇を求めます。
　　　　〔被表彰議員登壇、拍手〕
○議長（櫻内義雄君）　表彰を受けられました議員諸君を代表して、山下元利君から発言を求められております。これを許します。山下元利君。
○山下元利君　ただいま、私ども十六名に対し、本院永年在職議員として、院議をもって御丁重な表彰の御決議を賜りました。議会人として、また政党人としてまことに身に余る光栄でありまして、感謝にたえない次第であります。
　ここに、年長のゆえをもちまして、表彰をいただいた一同を代表して衷心からお礼の言葉を申し上げたいと存じます。（拍手）
　私たちが二十五年の長きにわたって国政に参画し、今日このような栄誉に浴することができましたのは、ひとえに先輩、同僚議員の皆さんの御厚情と、郷土の皆さんの多年にわたる温かい御支援のたまものでありまして、この機会に心から深くお礼を申し上げる次第でございます。（拍手）
　顧みますと、私どもが本院に議席を得ましたのは、昭和四十二年一月の第三十一回総選挙のときでありました。この選挙には二つの特徴がありました。第一は、大都市部の人口増に応じ議員定数が十九名ふえ、四百八十六名となったことであります。もう一つは、野党の多党化時代を迎えたことであります。
　昨年から今年にかけてのドイツの統一、湾岸戦争、ソ連の大変革等、世界は未曾有の変革期に際会しております。世界の一員としての我が国も大いなる試練に直面しております。こうした世界、国家の重大な転機に臨み、私は、碩学故安岡正篤先生の言葉を思い起こします。すなわち「凡そ国家の敗は私より起こる。一体の志、社稷にあれば、私ありというとも亡びず。一体の志、私にあり、飾るに社稷を以てすれば敗る」であります。今後とも、常に国家国民を考え、精進を重ねたいと念願しております。
　今日の議会制民主主義は、あまたの先人、諸先輩の御努力により、幾多の変遷を経て改革され、今日に至っております。議会人として我が身に課された責務の大きさを胸に刻みながら、十年後という指呼の間に迫った二十一世紀に向かう新しい出発点にしたいと決意しているところでございます。
　最後に、本日の栄誉を機に、心を新たにして、国民の負託にこたえ、国政、憲政発展のためなお一層微力をささげてまいる所存であります。何とぞ、今後とも皆様の旧に倍する御指導と御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、お礼の言葉といたします。（拍手）
○議長（櫻内義雄君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時五十一分散会
平成三年十月一日（火曜日）
　　　　午前十一時三十一分開議
出席委員
　　委員長　森　　喜朗君
　　　理事　与謝野　馨君　理事　谷垣　禎一君
　　　理事　野呂　昭彦君　理事　中川　昭一君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　森井　忠良君
　　　理事　小林　恒人君　理事　貝沼　次郎君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　狩野　　勝君
　　　　　　北村　直人君　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　福永　信彦君　　　　山口　俊一君
　　　　　　山本　　拓君　　　　須永　　徹君
　　　　　　竹村　幸雄君　　　　時崎　雄司君
　　　　　　堀込　征雄君　　　　平田　米男君
　　　　　　東中　光雄君　　　　伊藤　英成君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　櫻内　義雄君
　　　　　　　　副　　議　　長　村山　喜一君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　—————————————
委員の異動
十月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　野田　　実君　　　　　狩野　　勝君
　　小林　　守君　　　　　時崎　雄司君
　　東中　光雄君　　　　　三浦　　久君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　狩野　　勝君　　　　　野田　　実君
　　時崎　雄司君　　　　　小林　　守君
　　三浦　　久君　　　　　東中　光雄君
　　　　—————————————
九月三十日
　国会の秘密会会議録について、一定年月経過後
　閲覧及び複写を許可する制度の創設に関する請
　願（外口玉子君紹介）（第一九〇九号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　議員山下元利君、同塩川正十郎君、同内海英男
　君、同坂本三十次君、同井上普方君、同加藤六
　月君、同武藤嘉文君、同浅井美幸君、同伏木和
　雄君、同阿部昭吾君、同葉梨信行君、同渡部一
　郎君、同矢野絢也君、同藤波孝生君、同河野洋
　平君及び同山口敏夫君永年在職表彰の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○森委員長　これより会議を開きます。
　まず、永年在職議員の表彰の件についてでありますが、議員山下元利君、塩川正十郎君、内海英男君、坂本三十次君、井上普方君、加藤六月君、武藤嘉文君、淺井美幸君、伏木和雄君、阿部昭吾君、葉梨信行君、渡部一郎君、矢野絢也君、藤波孝生君、河野洋平君及び山口敏夫君は、今月でそれぞれ在職二十五年に達せられましたので、先例により、院議をもって表彰することになります。
　この際、東中光雄君から発言を求められておりますので、これを許します。東中光雄君。
○東中委員　藤波孝生君の表彰につきましては、同君は、ただいま議員の職務に関連をするいわゆる汚職事件で、リクルート事件で公訴提起されている状態にあります。もちろん、公訴されたからといって無罪推定のあることは、私たちも承知をしておりますけれども、職務に関連しての公訴提起であること、将来これが有罪判決になった場合には、院議をもって表彰した直後にそういうことが起こったとすれば、院の権威が大きく傷つけられることになると思います。
　そういう点で、二十五年永年で表彰されるのは、今の時期では適当ではない。潔白が明らかになった時点で表彰するなら表彰するというふうにすべきではないか。本日、こういう形で院議で表彰を行うことには私たちは反対であります。これは、院議の重さからいっても、政治改革がやかましく言われているときでもありますので、やるべきではないということを申し上げておきたいと思います。
　以上であります。
○森委員長　それでは、右十六名の方々の表彰文は、前例に従って作成したお手元に配付の案文のとおりとし、表彰決議は、本日の本会議において行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————
　議員山下元利君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもっ　てこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員塩川正十郎君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のため　に尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員内海英男君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員坂本三十次君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のため　に尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員井上普方君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員加藤六月君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員武藤嘉文君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員浅井美幸君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員伏木和雄君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員阿部昭吾君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員葉梨信行君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員渡部一郎君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員矢野絢也君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員藤波孝生君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員河野洋平君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　…………………………………
　議員山口敏夫君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために　尽くし　民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　—————————————
○森委員長　なお、本会議における表彰次第につきましては、まず議長発議をもって表彰決議を行い、次に議長が表彰文を順次朗読されます。次いで、表彰を受けられた方々に登壇願った後、代表して山下元利君から謝辞が述べられます。
　他の諸君の謝辞につきましては、会議録に掲載することになっております。
　また、記念といたしまして、表彰を受けられた議員の肖像画を院内に掲げるとともに、別に小型一の肖像画を贈呈することになっております。
　　　　—————————————
○森委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時二十分予鈴、午後零時三十分から開会いたします。
　　　　—————————————
○森委員長　次に、次回の本会議及び委員会につきましては、後刻理事会において協議いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十四分散会
平成三年十月一日（火曜日）
　　　　午前十時三十分開議
出席委員
　　委員長　林　　義郎君
　　　理事　柿澤　弘治君　理事　田原　　隆君
　　　理事　谷垣　禎一君　理事　中川　昭一君
　　　理事　船田　　元君　理事　石橋　大吉君
　　　理事　上原　康助君　理事　串原　義直君
　　　理事　山田　英介君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　今津　　寛君
　　　　　　上草　義輝君　　　　小澤　　潔君
　　　　　　大石　正光君　　　　岡田　克也君
　　　　　　高村　正彦君　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　斉藤斗志二君　　　　園田　博之君
　　　　　　武部　　勤君　　　　中谷　　元君
　　　　　　福田　康夫君　　　　増子　輝彦君
　　　　　　町村　信孝君　　　　松浦　　昭君
　　　　　　光武　　顕君　　　　宮下　創平君
　　　　　　村井　　仁君　　　　伊東　秀子君
　　　　　　上田　卓三君　　　　上田　　哲君
　　　　　　緒方　克陽君　　　　沖田　正人君
　　　　　　川崎　寛治君　　　　五島　正規君
　　　　　　田口　健二君　　　　山中　邦紀君
　　　　　　吉田　正雄君　　　　東　　祥三君
　　　　　　遠藤　乙彦君　　　　山口那津男君
　　　　　　渡部　一郎君　　　　東中　光雄君
　　　　　　古堅　実吉君　　　　柳田　　稔君
　　　　　　和田　一仁君　　　　楢崎弥之助君
　出席国務大臣
　　　　　　　　内閣総理大臣　　海部　俊樹君
　　　　　　　　外　務　大　臣　中山　太郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（内閣官房長官）坂本三十次君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（防衛庁長官）　池田　行彦君
　出席政府委員
　　　　　　　　内閣審議官
　　　　　　　　兼内閣総理大臣
　　　　　　　　官房参事官　　　野村　一成君
　　　　　　　　内閣法制局長官　工藤　敦夫君
　　　　　　　　内閣法制局第一
　　　　　　　　部長　　　　　　大森　政輔君
　　　　　　　　内閣法制局第二
　　　　　　　　部長　　　　　　秋山　　收君
　　　　　　　　防衛庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　日吉　　章君
　　　　　　　　防衛庁防衛局長　畠山　　蕃君
　　　　　　　　防衛庁人事局長　坪井　龍文君
　　　　　　　　防衛庁経理局長　村田　直昭君
　　　　　　　　外務省経済協力
　　　　　　　　局長　　　　　　川上　隆朗君
　　　　　　　　外務省条約局長　柳井　俊二君
　　　　　　　　外務省国際連合
　　　　　　　　局長　　　　　　丹波　　實君
　　　　　　　　海上保安庁次長　小和田　統君
　委員外の出席者
　　　　　　　　国際平和協力等
　　　　　　　　に関する特別委
　　　　　　　　員会調査室長　　石田　俊昭君
　　　　—————————————
委員の異動
十月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　和田　一仁君　　　　　柳田　　稔君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　柳田　　稔君　　　　　和田　一仁君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　国際連合平和維持活動等に対する協力に関する
　法律案（内閣提出第五号）
　国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出第六号）
　　　　　————◇—————
○林委員長　これより会議を開きます。
　内閣提出、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律案及び国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。町村信孝君。
○町村委員　町村信孝でございます。
　きょうは若干のお時間をいただきまして、ただいま議題になりました通称ＰＫＯの法案につきまして幾つか質問をさせていただきたいと思いますが、その前に、きょうの新聞を見ると、総理の「重大な決意」ということで大変世上騒然としているところでございますが、本法案とは直接関係ございませんが、現在の総理の心境というかお考えをちょっと一言伺いたいと存じます。
○海部内閣総理大臣　御承知のように、海部内閣は政治改革を進めるということを重大な、最も重大な政策課題としてスタートをした内閣でありました。私はそういった意味で不退転の決意で取り組んでまいりました。今具体に御指摘になったことは、昨日その法案の取り扱いについてのあのような姿を見て、私は政治改革をさらに前進させていくために重大な決意を持って取り組んでいくと申しました。今後とも政治改革の火を消さないで政治改革を進めていきたいと、強い決意のあらわれでございます。
○町村委員　これ以上は、もうあえて伺いません。
　さて、法案のことですけれども、大分この法案の細かい内容については議論が行われているところでありますから、私は、このＰＫＯの背景にあります国際連合の現状とか問題点とか、そうしたことについて若干の質問をさせていただきたいと思うのですが、実に国連全体がうまく機能しなければこのＰＫＯも有効に機能しないであろう、そういうことから、法案とは少し離れますが、広い意味の国連の姿についての質問をさせていただきたいと思います。
　今さら教科書的なことを言うつもりもございませんが、現在の国際連合は一九四五年十月に五十一カ国の批准により発足をした。要するに、戦前の国際連盟の失敗を繰り返さないようにということで、実は戦時中からアメリカやらソ連やらイギリスやらが中心となって構想が練られていた、こんなふうに記憶をしております。残念ながら国際連盟はうまく機能しなかった。非常に高い理想を掲げたけれども、残念なことに、当初からアメリカもソ連も参加をしなかったとか、日本、ドイツ、イタリアが中途で脱退をしたとか、全会一致主義で何の意思決定もできなかったとか、加盟国に拘束力がなかった、いろいろな課題があり、その反省の上に立って現在の国連があるのだろうと思いますけれども、こうした戦前の国際連盟との対比で、現在の国際連合の特色というのが一体どこにあるのか、大変に中学か高校の教科書のようなことを聞いて申しわけないのですが、その違い、国連の特色というものをちょっと伺いたいと存じます。
○海部内閣総理大臣　御指摘の国際連盟は、第一次世界大戦後に、平和の維持並びに通商、労働その他の分野での国際協力の達成を目標として設立された国際機関でありました。国際の平和を維持するという大きな目標を掲げて任務としてはおりましたが、結局、加盟国からの委託を受けて、戦争が生じそうな事態が発生したとき、その解決に努力をする、公正かつ適当と認められる勧告を含む報告書を作成する権限を持っておりましたけれども、決定的なことは、国際連盟は設立当初からアメリカ、ソ連の二大国が参加していなかったということと、国際連盟は拘束力のある決定を行う権限を有していなかったということであります。これは教科書的な御返事で申しわけありませんが。
　続いて、今日の国際連合について申しますと、やはり基本的には国際連盟と同様に国際の平和と安全の維持を主たる任務としておりますけれども、国際連合においては、その機能、権限が国際連盟に比べて大幅に強化されており、また米ソ両国も当然参加をしております。
　一番大きな違いは、憲章の第七章において、平和に対する脅威、平和の破壊及び侵略行為に対して加盟国が共同で対処するための行動が定められ、安全保障理事会が必要に応じて加盟国に対し拘束力を有する措置をとることができることになっている、この点が国際連盟と今日の国際連合の一番大きな相違点ではなかろうか、こう思います。
○町村委員　私も、今総理が言われました、国連の本質とも言っていいと思いますが、その一つは、今の第七章のいわゆる国連軍に関する規定、軍事的な強制措置の規定があるということ、さらにその裏打ちとして憲章の二十五条に、「国際連合加盟国は、安全保障理事会の決定をこの憲章に従って受諾し且つ履行することに同意する。」ということで、各国を拘束するという点にあるんだろうというふうに思うわけであります。
　ところで、自衛隊を国連軍に派遣をするという問題、これについては既にいろいろな議論が国会でもなされておりますし、また答弁も行われておりますから、それを一々繰り返すつもりもございませんが、一番典型的な答弁というのは、昭和五十五年十月二十八日の衆議院における稲葉議員の質問主意書に対する答弁書というのが一つの典型なんだろうと思います。要するに、なかなか目的とか任務が違うから「参加の可否を一律に論ずることはできないが、当該「国連軍」の目的・任務が武力行使を伴うものであれば、自衛隊がこれに参加することは憲法上許されないと考えている。」こういう答弁があるわけでございます。
　私は、これに入る前に、実は先日、昭和二十一年に憲法制定国会において私どもの大先輩がいろいろな議論を真剣にされておられるその姿をちょっと勉強する機会がございました。大変有意義であり、かつ充実した議論が行われていたということに私は深く感銘を受けたわけでございまして、若干引用をさせていただきたいと思います。
　例えば昭和二十一年六月二十六日、日本社会党の鈴木義男議員、この方が衆議院の本会議において既に国連による平和の維持ということを、もちろん憲法もまだですし国連加盟はまだその役なんですが、既にその昭和二十一年の段階で社会党の鈴木義男議員がこれに触れておられるわけですね。ちょっと部分的に読ましていただきますけれども、「将来幸ひに国際連合等に加入を認められまする場合に、国際連合に安全保障を求め得られるであらうと云ふことを期待致すのであります」云々と、こうなっておりまして、なお、大変興味深いのでちょっとその後も読ましていただきますが、「殊に永世局外中立と云ふものは前世紀の存在でありまして、今日の国際社会に之を持ち出すのはアナクロニズムであります。今日は世界各国団結の力に依って安全保障の途を得る外ないことは世界の常識であります。……我々は、消極的孤立、中立政策等を考ふべきでなくして、飽くまでも積極的平和機構への参加政策を執るべき」であります。こういう、今聞いても非常に前向きのそういう質問がございます。
　また、同じ六月二十八日、衆議院本会議で日本共産党の野坂参三議員が述べておられることも大変私は関心を呼んだんですけれども、「戦争一般の抛棄と云うことが憲法の原案には書かれてありますが、戦争には我々の者へでは二つの性質の戦争がある。」一つは正しくない不正の戦争であり、もう一つは正しい戦争である。この憲法の草案は戦争一般を放棄したという形で書いてあるけれども、「我々は之を侵略戦争の抛棄、斯うするのがもっと的確ではないかこ「日本国は総ての平和愛好諸国と緊密に協力し、民主主義的国際平和機構に参加しこ云々、こういうことで、共産党の野坂参三議員も、積極的にこの国際平和機構に参画をする、国連に参加をしていこうということを述べておられる。ちなみに、日本共産党はこの憲法原案に当時は反対をしておられたという特色があるわけでございます。
　それからもう一つは、同じく昭和二十一年八月二十七日衆議院本会議における南原繁教授、後に東大の総長になられまして、当時の吉田総理から曲学阿世の徒である、こういう罵倒を受けた方でありますが、この南原先生が大変すばらしいことを言っておられます。「国際聯合に於きまする兵力の組織は、特別の独立の組織があると云ふことでなしに、各加盟国がそれぞれ之を提供すると云ふ義務を帯びて居るのであります。土地に御尋ね致したいのは、将来日本が此の国際聯合に加入を許される場合に、果して斯かる権利と義務をも抛棄されると云ふ御意思であるのか、斯くの如く致しましては、日本は永久に唯他国の好意と信義に委ねて生き延びむとする所の東洋的な諦め、諦念主義に陥る危険はないのか、寧ろ進んで人類の自由と正義を擁護するが為に、互に血と汗の犠牲を払ふことに依って、相共に携へて世界恒久平和を確立すると云ふ積極的理想は卸て其の意義を失はれるのではないかと云ふことを憂ふるのであります。」
　こういうようなことで、昭和二十一年という日本が大混乱にある戦後間もなくの時期、そしてこの憲法をどうやって制定をするかという内容を審議しているときに、既に国際連合のこの国連軍というものを念頭に置きながらの議論が展開をされていたというところに私は大変な実は感銘を受けました。我々の大先輩は、要するに集団、今の言葉で言えば集団的安全保障の必要性というのを真剣に論じ合っているということでございます。
　私は、すぐ近い将来に国連軍ができるとも思いませんし、また確かにまだ国連軍というのは現実のものとなっておりませんからして、余り詰めた議論をするのは難しいわけでございますが、しかし、私は、日本が国連に積極的に参加をしている、かつ、憲法の前文にあるように、国際的に「名誉ある地位を占めたいと思ふ。」という決意の表明もあり、かつこれから日本はでき得れば安保常任理事国にもなりたい、そういう気持ちを持っているのであれば、私は今までのような、まだ現実のものとなっていないとか、非常に、端的に言えば逃げたような答弁だけでこれから国連の中で世界の平和をつくるために重要な役割を日本が担うことができるだろうか、もっと真剣に考えなければならないし、どっちかというと、逃げの答弁をこれからも繰り返していたんでは、なかなか私は世界に貢献する国家日本ということにはならないんではないだろうか、こんなふうに思うわけでありまして、その憲章第七章の国連軍に自衛隊が参加することについて、従前の憲法解釈を変更するとか、あるいは私は、その憲法前文と憲法九十八条すなわち条約の誠実な遵守という項目からこの国連軍に自衛隊が参加するということの解釈というものも十分成り立つのではないだろうか、こんな考えさえ持っておりますけれども、その点についてのお考えを伺いたいと存じます。
○海部内閣総理大臣　憲法制定当時の速記録等についていろいろお述べになったような御意見を、私も読ませてもらったり、あるいはそのほかの立場に立って国連中心主義あるいは国際協調主義とは何であるかということについてもいろいろ研究、検討もしたこともございました。
　　　　〔委員長退席、柿澤委員長代理着席〕
　きょう今日、日本が戦後の四十五年を振り返ってみて、一時期、片隅の幸福を追求する国家として、人に迷惑をかけないで、自分の国だけ額に汗をして働いて一生懸命生活内容を充実させていきたい、追いつこう、追い越そうというような国民的合意のもとに駆け抜けてきた時期も確かにございました。けれども、平和国家として国際協調社会の中で生きていこうとするためには、それだけではいけないということは御指摘のとおりであります。したがって、私どもはあらゆる分野で国際協調、国際協力をするとともに、片隅の国家ではなくて、小ぢんまりと自分の国だけにつじつまを合わせていけばいいということではなくて、やはり世界の中における日本の役割、そしてそれをどのように分担していくか、いろいろな議論も研究しながら、今、日本の許される限度の中でなし得ることは何かということをいろいろ考えながら、きょうこうして国連の平和維持活動に参加するための準備の法律を国会にお願いしておるところでございます。
　国連が、今いろいろとお示しになったような、国連自体もまだ第七章に基づくいろいろな組織は固定化されておりませんし、いまだかつてできたこともありませんし、いろいろな悩みや問題を抱えておることも御承知のとおりと思います。しかしながら、そういったことと同時に、発足以来きょうまで四十五年の間に、憲章には具体的には載っていなかったけれども、各国寄り集まり、いろいろな積み重ねや努力や体験の中から、やはり紛争を未然に防止するとか、あるいは紛争が再び起こらないように平和を維持していくとか、いろいろな必要に応じて体験的に生み出されてきたのが平和維持活動であったと考えておりますから、これがいわゆる第六章半の部隊とか第六章半の行動と言われるゆえんであると思います。
　　　　〔柿澤委員長代理退席、委員長着席〕
　私は、そこに入り込むということは、これは日本としても当然でき得る範囲の協力でありますから、積極的に参加をしていかなければならない、こう考えてこの法律をお願いしておるところであります。
　国連の将来、そういったものについては、今世界が冷戦構造の発想も乗り越えたところであります。日本もしかるべきときに国連の安全保障理事会の選挙に立候補して非常任理事国に当選したいという意思も持っております。きょうまで参加してきたこともございました。そういった一連の活動を通じて国連の組織をもっと強化し、そして、すべての人々がこうなったらいいなと思ったようなすばらしい国連の権限の強化というか組織の充実というものに日本もいろんな面で協力をしていくべきだと考えております。
　いろいろなことは、今いろいろな立場において研究、検討が進められておると承知しております。
○町村委員　今総理が述べられたことに全く私は異議はございませんが、いろいろな検討の中で、確かにその今の国連軍についていまだ具体的になっていないのも事実でございますが、法律の解釈その他も含めてさまざまな検討のそのうちに、私はこの国連軍に対する日本の参加、協力の仕方ということについてもひとつ積極的な御検討をいただきたい、このことを申し上げておきます。
　今ちょうど国連総会、第四十六回ですか、開催中でございまして、つい先般も外務大臣、忙しい日程を差し繰って御出席をされました。成田から真っすぐこの委員会に駆けつけられた姿も私拝見をいたしまして、いや外務大臣というのは体が幾つあっても足りないもんだな、その割にはと言っては失礼だけれども、大臣は非常に額の色つやも鮮やかでいらっしゃるしお元気なので、いつも敬服をしているところでございますけれども、今この国連総会、新しくバルト三国、南北朝鮮半島の二カ国が参加をしたりと、いろんな意味で注目を浴びておりますし、また、イラクの不当な侵略に対して国連が的確な決議等を累次行ったという意味で国連というものが今脚光を浴びている、こんなふうに私も理解をいたしております。
　確かにこれまでは、冷戦構造のもとですから、大国の拒否権ということで機能しない面も随分あったと思います。私は、こういう国際機関というものを日本としてどういうふうにとらえたらいいのかな、ややもすると、例えば私も小さいころ学校で国連というものを教科書で習って、こんなにすばらしいものがあるのかという何か理想的なイメージを小さいころは描いておりましたが、だんだんその実態を知るに従って、大したことないなと、こんなふうに思ったりもいたしました。余り過大な期待を持ち過ぎることもよくないでしょう。特に、この間イラクの問題について非常に的確に行動ができたというのは、ちょうどソ連ががたがたときてアメリカのいわば一極支配みたいな形になったという非常に特殊な恵まれた状況であったからこそうまく機能ができたので、ああいう特殊な恵まれた環境がこれから五年も十年も続くなどということは保証の限りではないと私思いますから、そういう意味で、余り過大な期待、楽観主義を持ってはいけないと思います。
　他方、あんまり大したことないわといってほっぽらかしにしておいたりあるいは関心を払わなかったりということもまたよくないのだろうというふうにやはり思いますから、国連が機能し得るようにその活性化を図るという努力、あるいはむしろ日本の立場で国連あるいはその他の国際機関をうまく利用していく、活用していくというような発想で国際機関と接し、臨んでいく必要があるのではないのかな、こんなふうに思うわけです。
　日本の外交を見たときに、外交青書その他必ず、国連中心外交が日本の外交の柱である、こういうふうにいつも述べてこられたわけですが、本当に国連中心主義だったのかな。まあスローガン、お題目としてはよくわかるのですけれども、その実態、例えば日本からどれだけの人員を投入しているかとか、あるいは予算の面で、確かに日本は大きく協力はしておりますが、本当に十分だったのだろうかとか、あるいは実際の具体的な問題について日本が積極的に十分取り組んできたのだろうか、こんなようなことを考えると、本当の意味で国連中心主義を貫いてきたと言えるのかどうなのかというような感じも率直に言っていたします。
　その点の評価につきまして、外務大臣から御見解があれば承りたいと存じます。
○中山国務大臣　国連は、率直に申し上げて、第二次世界大戦が終了したときに、この戦争に参加した戦勝国といいますか、それらの国々が、再び多くの人たちが戦禍によって生命を失うことがないという、新しい理想の世界を求めてつくり上げたのが私は国連であったと思います。それは国連憲章の前文にその大きな理想が書かれていると思います。また、我々が国家の安全保障のために結んでいるいわゆる日米安全保障の規定にも国連に関するものがそこに明文化されているということで、安全保障の面でも、日本の国家というものは国連とのかかわりというものは極めて明確に日米安全保障条約に書かれていると思います。
　そして私どもは、この国連というものの機能が、設立されて以来、当初は機能したのでしょうけれども、その後の米ソの対決によって、拒否権というものを安保理事会で常任理事国がその権利を行使するということで、国連全体が一致して理想を追うということができなかった。それが、この米ソの対決が終わる、こういう中で、安全保障理事会の常任理事国が拒否権を発動しないで国連の総意のもとで国際紛争を解決するという方向が出始めてきたということは、昨年の湾岸戦争を契機に非常に特筆すべき事態が起こってきたと思っております。
　そういう意味では国連というものがこれからさらに強化をされていくべきでございますが、問題は、四十五年前につくられたこの戦争終了時の当時の国連加盟国というものと、今日百六十六になった国連加盟国との間には、百カ国近い多くの新加入国が実は出現しているわけでありまして、また、世界全体もこの四十五年間に大きな変化をいたしたと思います。経済力の面から見れば、戦敗国であった日本、ドイツ、イタリーというものもこれは経済力を復興してきた、こういう中で、現在の国連憲章というものが設立当時のままで存在していることに我々は大きな異議を唱えているわけであります。
　こういう新しい二十一世紀に向かっての国連の機能を強化していくというためには、この憲章自体を改正することがどうしても必要である、またその中のいわゆる常任理事国の数もこれからはふやしていく必要がございましょうし、あるいはまた、新しい世界のために必要なものをここへ詰め込んでいくということが大切だろうと思います。そういう意味で、この国連憲章に掲げている旧敵国条項、こういったものもまさに歴史的な遺物であると、私はさきの国連総会でも、昨年の総会に引き続き今回も主張をしてまいりました。今回の総会では、イタリアのデミケリス外相も同様の趣旨を総会演説で述べております。
　こういったようなことで、私は、国連というものは新しい機能のために新しい組織を充実することは必要であると思いますと同時に、国連総会というものに集まっている外務大臣は国連の場を利用して、いろいろな国の外務大臣がそこで各国の外相とその国との関係の協議を行う国際外交の舞台であるということで、私は、ここで非常に大きなそういう別の意味での、国連総会というものは世界の外交を展開する重大な場所である、またその重大な時期であると考えておる次第でございます。
○町村委員　今、国連憲章改正のお話が外務大臣からも出されました。私も、四十五年たっているんだからいろいろな意味で実態とそぐわない点もある、あるいは先ほど総理御答弁されたように、ＰＫＯという、確かに規定にはないけれども、総会の決議によって現実にそういう機能、効果を発揮しているものもある、全部憲章に書かなければならぬとは思いませんが、しかし、そういうことも憲章上の位置づけがあってもいいんだろうかな、こんなふうにも思っております。
　したがいまして、確かにこの国連憲章の改正は、憲章百八条ですか、三分の二以上の国が賛成をし、かつ五常任理事国を含む全加盟国の三分の二で批准ですか、なかなかこれは手続の面で厳しいものがあるだろうと思いますし、それから、日本の立場からすれば今の旧敵国条項とかあるいは常任理事国の追加ということが出るのでしょうが、これまた急激にふえた発展途上国の立場からすると、また我々が想像もできないようないろいろな要求があるとも伺っておりますから、確かにパンドラの箱をあけるようにもう大混乱になるんじゃないか、だから余り手をつけない方がいいんじゃないかという議論もあるようですが、私は、この憲章の改正の問題というのを国連のしかるべき機関で積極的に取り上げるように日本としても働きかけをしていく必要があるのではないだろうか、そんな感じがいたしております。
　さっき大臣述べられましたように、非常に幅広い分野の活動がある。確かに安保理は拒否権があったりなんかして機能しない面もたくさんありました。それから、経済面で見ると、むしろ国連の機関よりはガットとかＩＭＦとか世銀、第二世銀等々の専門の国際機関が機能していて、余り経済の面で国連が機能していたとは私は思いませんし、余りそういう機能が二重三重になってもややこしいですから、国連はそういう分野からは少し手を引いていった方がいいんじゃないだろうか、こんな感じもいたします。
　他方、人権問題とか、例えば麻薬の問題とか、環境の問題とか、あるいは婦人の問題でありますとか、こういう問題で、私は、国連は長い目で見ればそれなりの評価を上げてきたのだろう、分野によって成果を上げ得た分野、上げ得なかった分野もあると思います。その辺の評価についても伺いたいと思います。
　それから、私もかつて役人をやっておりましたときに国連の会議にいろいろ出たりもいたしましたが、まあその能率の悪いこと、ペーパーの多いこと、この人たちが一番熱帯雨林を使い尽くしているのではないかと思うほど膨大なペーパーが出てくるわけですね。きのうも同僚の議員から翻訳がないという、先般もありましたが、あの膨大なものを全部翻訳したらば、今度また日本がそれと同じ分だけ紙を使わなければなりませんから、これは大変なことになるだろう。信じられない量のぺーパーワークが国連の中では行われております。
　また私も、これは一昨年十月でしたが、ちょうど文部省の政務次官を拝命しておりましたときに、政府代表ということでユネスコ総会にも参加をさしてもらいました。その場に行って驚いたのですけれども、私の前にキューバの代表が立っておりまして、持ち時間三十分のところを約一時間、延々と反米演説をやるわけですね。ユネスコの議論とは何の関係もない反米演説を延々とやるとか、こんな非常にばかばかしい運営をやっていたり、あるいは物すごいスタッフがいて、かつそれらがかなりのいい給料であるといったような問題、そういう実態を見て、国連の財政問題あるいは行政機構の改革、そんなようなことも憲章の改正と同時にやはり日本としては提起をしなきゃならないのかなと思いました。
　今から五、六年前、たしか当時の安倍大臣が、さすがに立派な外務大臣でございまして、ワイズマングループをつくってそういう国連の機構その他の見直しをやるべきであるという提言をされ、実際にワイズマングループができ、提言も出された、こんなふうにも聞いておりますが、そうした国連活性化、改革のためにいろいろやるべきことがあると思いますので、担当の国連局長さんで結構ですが、国連改革のポイントとでもいいましょうか、あるいは将来やるべきことはどんなポイントがあるとお考えになるのか伺いたいし、特にＰＫＯは国連事務総長の統括のもとに入る、こういうことですから、事務総長というのも大変重要な仕事だろうと思います、でき得べくんば将来日本から国連事務総長が出ればいいな、こうも思っておりますが、事務総長の権限強化といったようなことで何かうまい方法があるかどうか、そんなあたりも、ちょっと幅の広い質問になってしまいましたが、お聞かせ願いたいと思います。
○丹波政府委員　お答え申し上げます。
　先生がおっしゃった国連におきますところの行財政面での浪費あるいはその放漫財政と申しますか、そういう問題が非常に深刻な問題であることは、御指摘のとおりだと思います。それから、ユネスコにつきましても、ユネスコの財政が非常に放漫であるということ、それからその政治化、政治の場にしてしまうという、その二つの理由でアメリカとイギリスがユネスコから脱退していることは御承知のとおりだと思うのです。
　日本の役割という観点から申し上げますと、まず過去に、一九八五年に、まさに当時の安倍外務大臣の提唱によりまして、国連本部におきます行財政面の改革ということで賢人会議の設置ということを提案いたしまして、それがもとになって一定の行財政の改革が行われたということは先生御指摘のとおりです。
　それからもう一つ、現在、ユネスコの改革ということで日本提案が国際社会の中で話題になっております。ユネスコの行財政面における特に浪費ということをなくするためにどうするかということで、日本が中心になってユネスコに改革の提案をいたしております。これは、まさにことしの秋の総会その他で推進すべく、関係各国と毎日のように協議を行っているのが今日の状態でございます。
　それから、もう一つお触れになられた事務総長の権限の強化、先ほど先生、連盟との違いということを御議論されましたけれども、実は国際連盟と国際連合のもう一つの違いは、事務総長というものを非常に重視しているというのが国際連合でございまして、私たちとしては、事務総長の権限を何とかもう少し強化できないかということで、これは日本のみならず国連加盟国が取り組んできた課題でございまして、国連の安全保障面におきます課題は、現在日本でもこういうぐあいに議論されていますＰＫＯと申しますのは、戦争があるいは紛争が終わった後の処理をどうするかというのがＰＫＯの局面だといたしますと、もう一つは、紛争をそもそも未然に防止するために国連として何かできないか、そういう観点から事務総長の権限を強化できないかというのが二つ目の問題でありまして、これとの絡みで一九八八年に紛争予防宣言というのが総会で採択されております。
　この宣言というものをもう少し具体化できないかということで、ことしの総会に日本も共同提案国になりまして決議案を提案しようとしておりますのが、事務総長を中心といたします国際連合の事実調査の宣言ということで、ファクトファインディングと申しますか、煙が出てきたときにその煙のところに調査を送ってその煙の原因は何かということを早期に事実調査するという宣言をことしの総会にかけようとしております。そのフォローアップといたしまして、日本といたしましては、それでは具体的にそういう紛争を予防するシステムとしてどういうものがあり得るかという検討をしようじゃないかという提案を実は国連にいたしておりまして、この点は先般の外務大臣の演説でも触れておりますけれども、そういう分野で日本の役割というものを今後とも探求してまいりたいというふうに考えてございます。
○町村委員　先般の国連総会の大臣の演説も大変に好評であった、こんなふうにも聞いておりますし、また、来年からですか、日本の負担金、分担金の割合も名実ともに第二位ですか、比率が上がってなる、こんなようなことで、日本の役割は特にまず資金面で大変大きい。また、人の面で言うと、国連を含めて国際機関にいる人の数が非常に少ないというのがかねてからの指摘であり、外務省も特別のセンターをつくったりなんかして努力はされておられるようですが、まだまだ不足ぎみである。こうした面での政府の一層の努力もお願いをしたいし、また、大臣が先般の演説で言われました、今局長の方からも答弁のあった紛争の未然防止とか、あるいは兵器の移転についてその制限を図るとか、あと、大臣のお話ではＰＫＯへの協力等々いろいろ有意義なお話があったというふうに報道などで聞いております。
　その後、いろいろな各国の大臣ともお話し合いが行われたと思いますけれども、今言った大臣の演説に対する反応なり、あるいは、特に日本のＰＫＯの今ここで審議をしている状態を諸外国も知っていると思いますが、国連総会の中で各国大臣と会われて、その辺について何か反応があったかどうか、御記憶にある部分で結構ですから、外務大臣の所見を伺いたいと思います。
○中山国務大臣　国連におきまして、まずデクエヤル事務総長にお目にかかって表敬の際に、事務総長から、日本ではＰＫＯの法案が審議されている、国連はＰＫＯがますます人も必要になってくるし資金も必要になってくる、これについてぜひ日本も協力をしてもらいたい、こういう強い要請がございました。
　また、カンボジア和平というものが当面大きな問題でございます。これも、十月三十一日にパリで和平会議の署名が行われるということが内定しておりましたが、これも早まるような情勢になってまいりました。こういうふうな情勢の中で、シアヌーク殿下にもお目にかかった際に、ぜひひとつ日本から協力をしてもらいたい、ＳＮＣがプノンペンに設立されたときにはぜひひとつ日本のＰＫＯの協力も求めたい、また経済的な協力も求めたいという要望がございましたし、現政権のフン・セン首相も日本の協力を求めておられた。
　こういったようなことで、国際連合全体として、事務総長の意見は、ＰＫＯがますます重要になってくるし必要になってくる、こういう強い御意思を聞いてまいりました。