○谷合公述人　御紹介にあずかりました谷合でございます。
　きょうは、政府の昭和五十六年度予算案について賛成する立場から意見を述べます。
　まず、教育というものは国の将来の運命を決する基本というふうに私ども考えております。この教育の点にしぼりましてお話を申し上げます。
　この教育の問題でございますけれども、教育を実践するために学習指導要領なるものを基準として行われるわけでございます。これは戦後たびたび改善、改定されてまいりまして、現在、昭和五十五年度からは小学校、五十六年度からは中学校、五十七年度からは高等学校というふうに改定され、そしてそこからゆとりと充実のある学校教育を実施すべくその推進に当たられているわけでございます。そういうふうなところにありまして、児童生徒、また教師自体の立場、またその学校の施設、設備という、この三つから大体教育というものは成り立っているわけでございます。
　そういうふうなときにおきまして、児童生徒の件につきましては教科書の御配慮をいただいたり、また、教師につきましては教職員の定数の御配慮をいただき、かつまた先年は人材確保法の成立を見て、そして待遇の面においてもいろいろと御配慮をいただいたわけでございます。そして、学校施設、設備の面につきましては、体育館または老朽校舎等の改善の基準の措置をやはり御配慮していただいたのが現状でございます。
　しかし、このようにしていろいろと御配慮いただいている教育の面におきましても、決して安穏の状況ではございません。最近、特に学校内暴力とか学校内におけるいろいろトラブルとか、そういうものがマスコミにのっているのが現状でございます。そういう点について二、三述べたいと思います。
　まず、教育は師弟間における信頼が第一でございます。これは物において結びついているものでなく、また、金において結びついているものでなく、係累において結びついているものでもありません。ただ信頼関係においてのみ教育というのは結びついているものでございます。かつて、ことわざに、三尺下がって師の影を踏まずというものがございましたけれども、あれは三尺下がって師の影を踏むなという教えではなくて、逆に、教わる者が師を敬って三尺下がったわけでございます。三尺下がれと言ったのではない、みずからが教えを請うために三尺下がった、そういう言葉であるわけです。現実においてはそこに問題が若干あるのではないかと思う節がございます。そういうふうな点、そして明るく健全な伸び伸びとした青少年の育成がそういう中に出てこなければならないというふうに考えております。
　まず、校内における最近言われます暴力は、一体どうしてこういうことが起こったか。私もかつては一教師として、四十一年間その道に携わったものでございます。長い間の経験を通して見ましたときに、自分で理解でき得ない点も多々見るところでございます。この校内暴力的な問題は、五十二年ごろから徐々にその芽を出してきて、特に統計でいった場合には五十五年、五十四年、この辺が非常な山になっている感じがいたします。今後これがさらに高くなるか、あるいはこのまま現状維持をするか、これが低くなっていくか、これはいかんともここで申し上げるような立場でもございません。
　そういうふうなものを全般的に見たときにどんな状況であるかということでございます。日本の国が全部暴力教室になってしまったかというのは、これは錯覚でございまして、中学校の例をとりましても、大体、約一万あります学校の中で、三百七十二件、五十四年度にあったわけでございまして、三・七二％でございます。大体の学校はきちっとしてやっているわけでございまして、すべての学校が狂っているわけではございません。また、先生に対する暴力にいたしましても、これがその暴力の中の一つの大きな主因になりますけれども、それすべてがそういうことで行われているわけではございません。
　私どもが子供のころを考えたときに、餓鬼大将になるためには、まず駆けることが速い、石を投げることが強い、組み討ちをして上になることが強い、これがわれわれの餓鬼大将になる三条件であったと思うわけです。かつてはやはり学校の中において、そういうお互いのけんか、血を流すようなこともあったわけでございますけれども、それはそれで大きな問題にならずに終わりました。いまは違います。いまあれば、すぐそれはマスコミの一つの取材源になります。一日、数時間ならずして全国的に広がる、これが一つの大きな特色とも言えるでしょう。
　また、教師に対する暴力も二通りあります。一つは、厳しく厳しく言われて、追い詰められて逃げようとして先生にぶつかっていった暴力と、意識を持ってあの先生をやろうと考えてやった暴力と、二つに大きく分けられるわけでございます。この二つがやはり一緒になって、いま校内暴力といって先生に対することとして言われているわけでございまして、これもかつてを見たときに、全く皆無であったか。そうではありません、あったわけです。あったけれども、この問題は良識においてお互いに抑えられたわけです。先生の方も騒がない。そのことを大きく社会的な問題にとらえない。陰湿ではあったかわかりませんけれども、できる限り抑えたというのが実情ではなかったかと思います。いまはそれがすべてマスコミの上にのるわけです。何件起こった、どこで何が起こった、どこでどうした。しかも、それは週刊誌の材料にもとられ、さまざまのその中の問題が理由づけられてくるというのが現状ではないかと思うわけでございます。ですから、特に現在すさまじいもので、日本の中をそれが巻き込むということは考えられませんけれども、この問題は現在の時点で、私どもは国を挙げて十分考える必要があるわけでございます。そういう意味において、推進地区の制定とか推進校の設定とか、何とかいろいろな手だてを尽くしながら物事を考えていかなければならないと思います。
　さて、その原因は何にあるか。これは私どもずいぶん考えたことでございますけれども、なかなか原因をつかみ切れません。社会環境が悪いんだ、いや家庭がなってないんだ、甘やかしがあるんだ、いや違う、これは先生が悪いんだ、先生が一生懸命やらないんだ、いや違う、学校の管理体制ができてないんだ、校長の言うことを先生が聞かないからだと、さまざま言われます。しかし、どれ一つとっても、その原因を突き詰めるものがあるとは考えられません。それぞれが皆織りなして一つのものができているように私には考えられます。
　まず、こういう点に論をしぼりまして申し上げていきたいと思いますけれども、校内暴力の芽は、中学校や高校において発生するものではございません。小学校の四、五年からその芽は出ます。もう中学校に来たときには、悪くなった生徒をもとへ戻すには、先生が相当の努力をしても戻らないものでございます。この点を感づかれないで事象だけが問われているのが現状ではないでしょうか。
　では、小学校四、五年からそういう芽がどうして出たかということでございますけれども、私は、子供の世界が過去と違いまして、一人とか二人とかという核家族になっていったため、やはりそこに甘やかし、この子が死んでしまったら大変なことになるぞという親の感じ、そういうものが子供に自然と甘やかしをしていったのじゃないか。かつては、イモ洗いの中にイモが洗われたごとく、きょうだいで自分のわがままを抑えられていたわけです。ごろごろごろごろぶつかり合ってきれいにみがかれた。そのぶつかり合う世界が家庭になくなって、そしてこれが学校へと移ったわけです。学校へ行っても、そういう一人一人の子供たちが、わがまま同士が集まりますから、そこにおいての構成的な一つの問題も考えなくちゃならない。そういう点が考えられます。もう一つは、一人きりいない子供であるために、父兄の子供に対する期待感が非常に多いということ。この子こそ将来はかくかくにしたいという熱望が強いことでございます。子供というものはそんなにすべてがりっぱになるものでございませんで、千差万別あって世の中が順当に動くものでございます。そこの期待感、そういうものも一つの問題点を持つと考えられます。
　さてその次に、先生のそれらに対する対応でございます。ここで私は、大きな観点に立ったときに、教員養成の問題にもう一回メスを入れる必要があるのではないかと思うわけです。そしてその問題点といたしましては、現在の小学校の教諭の例をとってみましても、全国平均においてすでに女子が六〇・七％、男子が三九・三％、これが五十四年度の比率でございます。そうなってまいりますと、小学校高学年もやはり女子の先生が担当しなければならない。かつての学校は女子組と男子組ですから、女子の高学年は女の先生が持った。いまは暴れん坊も女子の先生がどうしても担任しなければならない。ここに抑え切れない一つの芽がふえていく原因があるわけであります。このことは案外感づかれないけれども、これは小学校の実情を見たときによくわかるわけでございます。女の先生では困るとかなんとかという意見がいろいろと出ますけれども、女の先生でも優秀な方は大ぜいおりますし、やはり日本の教育を背負う一つの大きな柱でございまして、決してそれをとやかく言うものではございませんけれども、男子が男というものを自覚して成長過程に立ったときに、それを取り扱うのに男子の先生でなければならないということが痛感されるのが現状でございます。この点に対する配慮、これをどうやってするか。ところが、教員養成の大学の入学試験を見れば、優秀なのは女子ばかりである、こういうふうな点を考えるときに、非常にさびしいわけでございます。しかし、中学校におきましては、まだ男子が六八・七％、女子が三一・三％、約七対三の比率を保っている、これがまあまあ防げている一つの大きなことになるのではないかと思います。
　その次が、社会の問題について問うわけではございませんけれども、いかにいろいろと子供たちをやりましても、自動販売機なるものが至るところにばっこして、酒、たばこは自由であるし、週刊誌が自由に買えるし、これをどうやってセーブするか。十時以後は禁止するとか、何かそういう大きなものを持っていかない限り、興味しんしんたる子供たちの、その抑えるものがないわけでございます。大人の私が読んで非常に楽しいものであって、大人のするものを取るものではございませんが、子供がそういうものを好奇心に駆られて見たときにどういう現象を示していくか。わが子がそうであったとき、親はどう考えるか。親では喜ばしいことであっても子供にはどうであるか。それを思ったときに、このことについては手放しにでき得ないものがあるわけであります。そういうところが自由という名のもとにそのまま開放されていて、片方で厳しくとか片方でどうとか言ったって、なかなかこれはできるものではございません。
　もう一つはマスコミでございます。マスコミは情報提供で、やはり現在社会において欠くべからざる必要なものでございます。しかし問題は、テレビにおいても新聞においても雑誌においても、また週刊誌においても、広げたものを見ただけでも大人が目を覆わなければならないような露骨なものが出ているわけでございます。随所に出ている。それを見て子供が慢性化するまでどれだけかかるか。映画の看板においてもそうです。そういうふうなことを考えたときに、やはり規制できなければできないだけに、あらゆるものが国の中に蔓延していく。その中で、間違いなく正しい道を歩めといかに学校の教師が説いたところで、これはなかなかむずかしいものでございます。
　私は先生方の実態を見たときに、いろいろと先生方が批判されていますけれども、大部分の先生は、子供の前に立ったときには私をなくなして夢中になるものです。どんな考え方を持っても、どういうふうなものを持っても、子供の前に立って素っ裸になって、あぐらをかいているような先生はおりません。やはり子供の前に立ったときは皆一生懸命やります。しかし、人間ですから怠け者もいるでしょう。さまざまでしょう。大勢は一生懸命やっている。その一生懸命やっている先生方においても対抗でき得ないさまざまなものがあるということでございます。万引き、盗み、それから始まって怠け、おませ、そういうものがだんだん非行の方に行って、その非行が高じてから先生の言うことを聞かなくなって、逆らって暴力的なものになる。父兄会をやっても地区座談会をやっても、そういう父兄は参りません。だから、どこで意思の伝達――先生が毎日のように家庭に行って話しても、父兄と子供とは全然折り合いがつかぬ。子供もまたそれを無視していく。そういうふうなことから漸次子供の性格ができていく。
　こういう話がございます。中学校を卒業して、成績が悪いから、もちろん高等学校には進学でき得ない。どこにも就職できないから土方になる。土方はいつでも使ってくれる。土方に行ってその棒頭に、きさまみたいな怠けたやつはだめだぞとどやされ、そんななまやさしいものではないと言われて初めて翻然と悟った卒業生がいるわけです。これがまさに最大の教育であるわけです。やはり教育は所によって変えて、上っ面だけやってもうまくいかないということがそこで言えると思います。そういうふうなことは、やはり私どもが皆土方の棒頭から学んでいることです。そういうふうなことに心がけながら日夜皆さんが努力をしている、先生方がやっているとわれわれは感じております。
　さて、こういうようなことにおきまして、日本の家族制度の構成も変わりました。私たちが考えていたものも次第にすばらしい速さで変わっていきます。また、社会悪というのも、社会が進歩すればするだけそこに出てくるわけです。これは当然なことです。そういう中にあってどうやって子供たちを防衛するかということで、私としてははりきりした明言はございません。しかし、今度の政府の原案に盛られました生徒指導の各種の原案につきましては、現時点においてはそれを推進しなければならない、それでやって、そしてできるかできないかを確かめていかなければならない、こう思います。そういう点におきましては、何々をやれば何々ができるという解答のないこの時代において、模索しながらも、出ましたそういう案を一刻も早く成立させていただきまして、日本の国によりよき子供が生まれるように私は願うわけでございます。
　以上でございます。（拍手）