Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○政府委員（遠藤安彦君）　御質問にありましたように、地方公営企業活性化研究会という研究会が実はございまして、この研究会は公営企業金融公庫でつくっているものでございますけれども、お話にありましたように、平成四年度に公営企業によるシルバーサービスの提供について検討をしたわけであります。地方公共団体がシルバーサービスといいますか、住宅サービスと生活サービスとそれから介護サービス、これを提供する場合に、受益者負担の原則というものがあるわけですが、そのもとで公営企業制度を活用することが適当であるというような提言がなされて御質問があったというように理解をいたしております。
　そこで、本年度先ほど申し上げましたこの研究会におきまして、シルバーサービスのうちこれから問題が非常に大きくなってくると考えられます介護のサービスを提供する介護つきの高齢者住宅事業を特に取り上げて、実際に財政収支のシミュレーションをして公営企業として成り立つのかどうかという研究を現在進めているところでございます。まだ最終結論は出ていないわけでありまして、私ども伺っているところによりますと、最終の報告書は来年の二月に出されるということでございます。
　ただ、これまでいろいろな角度から検討をしているところを聞いておりますと、建設費と入居後の介護経費を入居時に一括して納入する一時金で賄うという前提で試算した場合、その一時金が何とか今サラリーマンでも手の届く水準で事業が実施できるという試算結果も出されているというように聞いております。一人部屋と二人部屋と若干この一時金の大きさも違いますのでそこら辺の問題はありますけれども、何とか手が届くのじゃないかというような試算結果が出たということでございます。
　これから御指摘のようにますます高齢化の時代を迎えて介護問題というのは切実な問題になってくるわけでございますから、国民の多様な選択を可能にするという観点からいろいろな分野でさまざまな取り組みがなされるかと思いますけれども、自治省といたしましても、この研究会での結果が出ました場合に、有料の高齢者住宅事業、それからシルバーサービス、生活サービスと介護サービスとを合わせたようなものを地方公共団体でも事業化できる条件整備について研究会の結論を得ながら検討をしてまいりたいというように考えております。
○西川潔君　ありがとうございます。何事も一朝一夕にはまいりませんが、ひとつよろしくお願いいたします。
　今後高齢化が進みまして、すべての面におきまして公が保障するということには当然無理があると思います。しかし、そうは言いましても、だれでもが例えば民間の有料老人ホームに入れるというわけでもまたございません。やはり、公的な部分と民間の部分との組み合わせが必要ではないかなと、こういうふうに思います。そのためにも一つでも多くの選択の幅を広げていただくと、よろしくお願いしたいと思います。
　その点から見ましても、公営企業がシルバーサービスに参入する、あるいは今御説明いただきました介護つきの高齢者住宅でありますが、設置、運営していくということは、老後の住宅をどうするかという視点から見ましても選択の幅が広がりまして、大変意味のあることではないかなと思います。
　大臣は、一言お伺いしたいんですが、この分野につきましてはどういうふうなお考えを持ってお保られるのか、お伺いしたいと思います。
○国務大臣（野中広務君）　私、前にも申し上げたかと思いますけれども、今日まで、私どもの反省点として、与えるだけが福祉だという認識をしてきたのではないかと。これからの深刻な時代を考えますときには、自立していく中でみんながどうこの社会を支えていくかという、そういう視点に立ちながら老人介護は、家庭でやっておる人には家庭でやる負担について考え、養護老人ホームに入る人には措置費として考え、それぞれ異なる施策について考えていかなければ、年金制度は一律、そして措置費は一律というようなやり方を考えておって本当にこれからの深刻な時代を、口では福祉と申せてもそれを支えていくことができるのかなというように存じて、個別具体的な福祉施策というものをこれからは考えていかなくてはならないということをみずからの経験を通じて感じておる次第であります。
○西川潔君　ありがとうございます。ごもっともな部分だと思います。手探りの状態から今は、そうですね、御家庭で言えば豆球がついたというんでしょうか、蛍光灯がついたというんでしょうか、でも先は本当にやる気を持って生活ができるような方向へよろしくお願いしたいと思います。
　次に、同じく昨年の五月十三日に御質問をいたしました。小中学校の余裕教室を福祉の施設に転用する問題をお伺いしたわけですが、このテーマにつきましては改めて申すまでもございませんが、地域におきまして大変子供さんの数が少なくなってまいりました。そして余裕教室が生じたわけです。福祉施設にこれを転用していただけないかという御質問をさせていただいたわけですが、実際に現実の問題になりますと財産処分の申請、そしてまた文部大臣の承認を得る、このあたりが大変制約が多くて難しくて、そして実現に至らない、そうした中で自治省にもできる限り自治体の御支援をお願いしたいということでお願いをいたしました。
　この点につきまして、大臣の地元であります京都府宇治市では、パイロット自治体の指定を受けたことによりまして、手続面等々においても大幅な簡素化に結びついたというふうにもお伺いしております。
　宇治市のケースについてお話をお伺いしたいと思います。
○国務大臣（野中広務君）　西川委員の御指摘のように、パイロット自治体として指定を受けました宇治市におきましては、教育施設を老人福祉施設に転用いたしたいということで、文部大臣に財産処分の報告書を提出するだけで文部大臣の承認があったものと取り扱っていただいたわけでございます。取り扱いが西川委員の御指摘をいただきまして簡素になったわけでございます。
○西川潔君　私も随分、大阪の方でもそういうお話がございまして、大変難しい縦割りの部分がございまして随分悩んだことがありますが、そのことで前回質問をさせていただきました。そのときに感じたわけですけれども、文部省の御説明をお伺いいたしましても、決してそれはだめですというふうにはおっしゃいませんでした。しかしながら、積極的に応援をしましょうという御答弁でもございませんでした。
　当然、そこには補助金等の大変難しい問題もあるかと思います。そういうことも私も十分承知はいたしておりますが、しかし今後の少子化、高齢化に向けて既存の社会資本をどのように有効活用していくかという視点に立ちますと、もう少し柔軟な対応ができないものかなといつも思うわけです。今御説明いただきました宇治市のケースは、その点でも一歩も二歩も大きく前進したものと思います。
　今後も宇治市に続いて各自治体がこうした事業を企画した際には引き続き自治省の御支援をお願いしたいと思いますが、大臣、いかがでございましょう。
○国務大臣（野中広務君）　委員が御指摘いただきましたように、これからも地方分権の一つのあり方として、より簡素で効率的にこういう手続が行われ、有効利用が行われることが望ましいと私どもも考えておるわけでございます。また、そういう施策を行う市町村について鋭意私どもも協力し、努力をしてまいりたいと考えておるところでございます。
　本年につきましては川越市におきまして、教室の余裕教室を改造することによって同じく老人福祉施設を計画しておみようでございます。調布市におきましても高齢者の休息サービスを行いたいと考えておるようでございます。また、町田市におきましても老人福祉施設を考えておるようでございますので、こういう宇治市のような例にならいまして、簡素で効率的に取り扱っていくように取り組んでまいりたいと思います。
○西川潔君　どうぞよろしくお願いいたします。
　私がいつも御質問させていただくことは本当に細かいことばっかりでございますが、地域の中でいつでもだれでも、本当に地域の中で支えていけるような福祉をよろしくお願いしたいと思います。
　また、地域の中のお風呂のデイセントー、お風呂屋さんとか地域の学校、そしていろんな方々が御協力をしていただいて、月に一回か二回の青空教室みたいなものもお年寄りと若い人たちと一緒にできないかなというようなお話もさせていただいておるんですが、ひとつその節にはまたよろしくお願いしたいと思います。
　次は、ことしの六月三日の委員会で質問をさせていただいたんですけれども、ひとり暮らしのお年寄りが民間の賃貸住宅に入居する際に、保証人を立てることができずに大変困っているケースがたくさんあるという質問をさせていただきました。このように身寄りのないお年寄りで保証人になってくれる人が見つからない場合は市町村などの自治体が保証人を代理する制度の創設を自治、建設両省にお願いをいたしましたが、その際の御答弁では両省から検討していただけるということでございました。その後建設省から生活福祉空間づくり大綱が出されました。その中で「民間賃貸住宅への高齢等を理由とする入居の制約があるとの指摘に対し、入居機会の確保等を図ることが必要である。」と述べられております。そしてまた、具体的な施策といたしましては高齢者の入居による貸し主の負担を軽減する保障制度が掲げられております。
　この大綱で述べられておりますが、この保障制度とは具体的にどのような内容であるのか、また実施時期についての見通しがございましたら御説明いただきたいと思います。
○説明員（坂田隆史君）　お答え申し上げます。
　まず、平成五年の住宅統計調査によりますと、六十五歳以上の方の一人または夫婦お二人で入居されております民間の賃貸住宅の数でございますけれども、全国で約七十万戸あるという結果が出ております。また、民間の賃貸住宅全体で申しますと、約千八十万戸でございます。
　こうした民間の賃貸住宅へ入居をされます場合に、高齢者であることを理由として入居が制限されるということがないように、貸し主さんの団体でありますとか宅地建物取引業者の団体を通じまして引き続き指導、啓発を行っているところでございます。
　また、大都市部の地方公共団体の中には、高齢の方が入居される場合、緊急時の通報システムの整備でありますとか、滞納家賃の貸し左への助成を実施している例がございます。建設省といたしましては、現在、住宅宅地審議会に高齢社会に対応した住宅政策検討委員会を設置いたしまして、高齢社会に向けての住宅政策について幅広く検討をさせていただいているところでございます。
　このような民間の賃貸住宅への入居についての地方公共団体の取り組みについても調査を進めているところでございます。審議会の結論は来年の夏ごろにいただく予定になっておりまして、この結果も踏まえまして高齢の方々が安心して住宅に住んでいただけるようなシステムづくりにつきまして鋭意検討を進めてまいりたいと考えているところでございます。
○西川潔君　ありがとうございます。
　建設省の調査結果によりますと、民間の賃貸住宅の約二割が高齢者である、これを理由に制限があるということでございますが、ひとり暮らしのお年寄りの多い大都市になりますと問題は大変深刻化しております。例えば大阪府の調査によれば、保証人の有無にかかわらずひとり暮らしのお年寄りの入居を受けつけていない家主が、地元で大変さみしい思いがするのですが、何と六割もあります。そしてまた、住宅基本条例を制定して高齢者を差別しないように求めている東京都ではございますが、東京都におきましても約四割に上っているとお伺いしております。
　このような家主側の不安を取り除き、ひとり暮らしのお年寄りにも安心して貸していただけるようにするためには、やっぱり市町村のような公の立場で保証人になっていただく、これが最適ではないかなというふうに思うわけです。
　自治省といたしましてもこの制度の実現に引き続き御検討をお願いしたいと思うんですけれども、大臣、いかがでございましょうか。
○国務大臣（野中広務君）　今、西川委員から御指摘になりました事項というのは、市町村の事務でどれまで対応できるかまだまだ検討すべき課題は多いと思うわけでございますけれども、先ほど御指摘のように、建設省におきましても検討委員会が行われておるようでございますので、そういう結果を見ながら私ども自治省といたしましても相提携して、今、委員が御指摘のような課題に少しでも近づけるように努力をしてまいりたいと存じます。
○西川潔君　どうぞよろしくお願いいたします。本当にこれからは地域の中でいかに細やかに支え合っていくかということが最大のテーマだと思います。
　最後になりますが、今度は警察庁にお伺いをいたします。
　これは昨年の四月二十七日でございましたが、道交法改正案の審議の際にお願いしておりました仲なんですけれども、小さな子供を抱えましてお父さん、お母さんが運転免許の更新手続に参ります。あるいは講習を受けに参ります。その際に負担を軽くするために施設内に託児のコーナーを設けていただけないかというようなお願いをしたわけです。いろいろ西川は細かいことを言うなというような御指摘もいろいろといろんなところでお伺いもするわけなんですけれども、日々の生活の中では、皆さん方にお伺いすると、そういうところの福祉をやってもらえると我々は大変ありがたいというようなことで、たくさんお便りをいただいた中からいつも質問をさせていただいているんです。その際の御答弁では、当時の関根政府委員より「今後は御指摘のような傾向があることは確かであると考えますので、この点につきまして前向きに検討してまいりたい」という御答弁をいただきました。
　その後具体的に本当に御検討いただいたかどうかをお答えいただいて、最後の質問にしたいと思います。
○政府委員（田中節夫君）　運転免許申請者の負担を軽減するために免許センターと講習窓口に託児コーナーを設置してはどうかという大変御示唆に富んだ御指摘をいただきました。その後免許センター等にベッドや応急用の医薬品等を備えた授乳室あるいは育児室、母子ルーム等の建設が現在進められております。ただいまだ未設置のところもございますので、そういう府県につきましてはその整備を急ぐよう関係府県警察を指導してまいりたい、かように考えているところでございます。
○西川潔君　ありがとうございました。
　終わります。
○委員長（岩本久人君）　他に御発言もなければ、本日の調査はこの程度にとどめます。
　　　　—————————————
○委員長（岩本久人君）　これより請願の審査を行います。
　請願第一五号森林交付税（仮称）創設に関する請願外百七件を議題といたします。
　まず、理事会において協議いたしました結果について、専門員に報告させます。佐藤専門員。
○専門員（佐藤勝君）　ただいま議題となりました請願百八件につきまして、理事会における協議の結果を御報告申し上げます。
　理事会におきましては、第一五号森林交付税（仮称）創設に関する請願外百七件はいずれも保留とすべきものと決定いたしました。
　以上であります。
○委員長（岩本久人君）　それでは、理事会において協議いたしましたとおり、第一五号森林交付税（仮称）創設に関する請願外百七件はいずれも保留といたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩本久人君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩本久人君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時六分散会
　　　　　—————・—————
平成六年十二月八日（木曜日）
　　　午前十一時開会
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　服部三男雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　星川　保松君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井　　澄君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島　慶三君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　佐藤　　勝君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（小林正君）　ただいまから地方分権及び規制緩和に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　地方分権の推進及び規制緩和に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時一分散会
平成六年十二月八日（木曜日）
　　　午後一時四十二分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十一月十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　菅野　久光君　　　　　梶原　敬義君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　栄治君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　誠醇君
　　　　　　　　　　　　　　　　松尾　官平君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　大森　　昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　櫻井　規順君
　　　　　　　　　　　　　　　　前畑　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　計君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　政府委員
　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　房総務審議官　　　林　　康夫君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　里田　武臣君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（石渡清元君）　ただいまから中小企業対策特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　中小企業対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石渡清元君）　次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　中小企業対策樹立に関する調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石渡清元君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石渡清元君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時四十三分散会
平成六年十二月八日（木曜日）
　　　午後一時三十二分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十一月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　岡　　利定君　　　　　須藤良太郎君
　十一月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　須藤良太郎君　　　　　岡　　利定君
　十二月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　川橋　幸子君　　　　　今井　　澄君
　十二月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　今井　　澄君　　　　　川橋　幸子君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　山田　健一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　大森　　昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗森　　喬君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　沢田　一精君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　栄治君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　英典君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　青島　幸男君
　　　政府委員
　　　　　　　　郵政大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　品川　萬里君
　　　事務局側
　　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　星野　欣司君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○車いす常用者が使用可能なすべての電話ボック
　スの整備に関する請願（第八九六号外二二件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（山田健一君）　ただいまから逓信委員会を開会いたします。
　まず、請願の審査を行います。
　第八九六号車いす常用者が使用可能なすべての電話ボックスの整備に関する請願外二十二件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会におきまして慎重に協議いたしました結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田健一君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田健一君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時三十四分散会
　　　　　—————・—————
平成六年十二月八日（木曜日）
　　　午前十時開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十一月二十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　橋本　　敦君　　　　　聴濤　　弘君
　十二月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　聴濤　　弘君　　　　　橋本　　敦君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岡野　　裕君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　　安君
　　　　　　　　　　　　　　　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺澤　芳男君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　村上　正邦君
　　　　　　　　　　　　　　　　萱野　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中尾　則幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　鋭一君
　　　　　　　　　　　　　　　　永野　茂門君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　之久君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪熊　重二君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　菅野　　清君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○従軍慰安婦に対する国家による謝罪・補償等に
　関する請願（第一九号外三六件）
○人事院勧告早期完全実施に関する請願（第二三
　号外一件）
○共済年金の併給調整の緩和に関する請願（第七
　一号）
○元従軍慰安婦に対する個人補償等に関する請願
　（第二九二号外一件）
○鉄道共済年金のスライド凍結解除等に関する請
　願（第三二四号外二件）
○動物の保護及び管理に関する法律の改正に関す
　る請願（第一二三号）
○京都御苑内への和風迎賓館建設計画の見直しに
　関する請願（第一三二一号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（岡野裕君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第一九号従軍慰安婦に対する国家による謝罪・補償等に関する請願外四十六件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりであります。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時一分散会
平成六年十二月八日（木曜日）
　　　午後一時三十七分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十一月二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　三上　隆雄君　　　　　谷本　　巍君
　十一月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　都築　　譲君　　　　　吉田　之久君
　十一月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　吉田　之久君　　　　　都築　　譲君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　星川　保松君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　吉夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　浦田　　勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷本　　巍君
　　　　　　　　　　　　　　　　西岡瑠璃子君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　村沢　　牧君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　都築　　譲君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜屋武眞榮君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　秋本　達徳君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○農林水産政策に関する調査
　（派遣委員の報告）
○森林・林業・農山村の活性化・国有林野事業の
　再建に関する請願（第一一号）
○農林年金等公的年金制度改正に関する請願（第
　一六〇号外一〇件）
○農業農村整備事業予算枠の拡大に関する請願
　（第一九七号）
○中山間地域振興対策の充実強化に関する請願
　（第一九八号）
○国有林野事業特別会計制度の見直しに関する請
　願（第九一八号外九件）
○国営川辺川総合土地改良事業の中断に関する請
　願（第九九六号外一件）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（青木幹雄君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月二日、三上隆雄君が委員を辞任され、その補欠として谷本巍君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（青木幹雄君）　農林水産政策に関する調査を議題といたします。
　先般本委員会が行いました農林水産業の実情調査のための委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。浦田勝君。
○委員長（青木幹雄君）　以上をもちまして派遣委員の報告は終了いたしました。
　なお、ただいまの報告にありました現地の要望につきましては、本日の会議録の末尾に掲載することといたします。
　　　　—————————————
○委員長（青木幹雄君）　これより請願の審査を行います。
　第一一号森林・林業・農山村の活性化・国有林野事業の再建に関する請願外二十五件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一九七号農業農村整備事業予算枠の拡大に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一号森林・林業・農山村の活性化・国有林野事業の再建に関する請願外二十四件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木幹雄君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木幹雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
○委員長（青木幹雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木幹雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時五十三分散会
　　　　　—————・—————
○委員長（松浦孝治君）　ただいまから文教委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第一三号義務教育費国庫負担制度の現行水準堅持に関する請願外二百四十二件を議題といたします。
　速記をとめてください。
　　　〔速記中止〕
○委員長（松浦孝治君）　速記を起こしてください。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、請願第一三号義務教育費国庫負担制度の現行水準堅持に関する請願外十九件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、請願第一一九号学校週五日制の早期完全実施に関する請願外二百二十二件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松浦孝治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成及び提出の時期につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松浦孝治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
○委員長（松浦孝治君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松浦孝治君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時五分散会
　　　　　—————・—————
平成六年十二月八日（木曜日）
　　　午前十時開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十一月十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　北村　哲男君　　　　　谷畑　　孝君
　十一月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　谷畑　　孝君　　　　　北村　哲男君
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸久八重子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　貞夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　荒木　清寛君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　十朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂野　重信君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　哲良君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　省吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　北村　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　深田　　肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　國弘　正雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　紀平　悌子君
　　　　　　　　　　　　　　　　安恒　良一君
　　　政府委員
　　　　　　　法務大臣官房長　　原田　明夫君
　　　最高裁判所長官代理者
　　　　　　　最高裁判所事務
　　　　　　　総局総務局第一
　　　　　　　課長　　　　　　　服部　　悟君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　吉岡　恒男君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○法律扶助に関する基本法の制定と財政措置の拡
　充強化に関する請願（第一四号）
○治安維持法犠牲者国家賠責法（仮称）の制定に
　関する請願（第一〇七号外一〇件）
○懲罰的賠償制度導入に関する請願（第四二七号
　）
○法務局、更生保護官署、入国管理官署の大幅増
　員に関する請願(第六七五号外二八件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（中西珠子君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第一四号法律扶助に関する基本法の制定と財政措置の拡充強化に関する請願外四十一件を議題といたします。
　今国会中本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議いたしました結果、第六七五号法務局、更生保護官署、入国管理官署の大幅増員に関する請願外二十八件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一四号法律扶助に関する基本法の制定と財政措置の拡充強化に関する請願外十二件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西珠子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
○委員長（中西珠子君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西珠子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三分散会
　　　　　—————・—————
平成六年十二月八日（木曜日）
　　　午後一時四十二分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十一月十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　清水　澄子君　　　　　細谷　昭雄君
　十一月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　細谷　昭雄君　　　　　上野　雄文君
　十一月十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上野　雄文君　　　　　細谷　昭雄君
　十一月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　吉川　春子君　　　　　聴濤　　弘君
　十一月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　聴濤　　弘君　　　　　吉川　春子君
　十一月三十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　吉川　春子君　　　　　橋本　　敦君
　十二月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　橋本　　敦君　　　　　吉川　春子君
　十二月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　吉川　春子君　　　　　聴濤　　弘君
　十二月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　聴濤　　弘君　　　　　吉川　春子君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　五男君
　　　　　　　　　　　　　　　　庄司　　中君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　坪井　一宇君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　　　　　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　　　　　　　　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　　　　　　　　　細谷　昭雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　安永　英雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　武田　節子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三石　久江君
　　　政府委員
　　　　　　　労働大臣官房長　　伊藤　庄平君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　佐野　　厚君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○労働行政拡充強化のための大幅増員に関する請
　願（第七五七号外二二件）
○労災ナーシングホームの増設と入居基準に関す
　る請願（第八九九号外二三件）
○障害者の雇用率引上げ、雇用完全実施、職域拡
　人及び指導の強化に関する請願（第九〇〇号外
　二三件）
○労災病院の全府県設置に関する請願（第九〇一
　号外二一件）
○労災年金受給者遺族（補償）年金の受給要件の
　改善に関する請願（第九〇二号外二三件）
○ＩＬＯ第百五十六号条約の批准と関係国内法等
　の整備に関する請願（第九三四号外一一件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（笹野貞子君）　ただいまから労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月十五日、清水澄子君が委員を辞任され、その補欠として細谷昭雄君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（笹野貞子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に吉川春子君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（笹野貞子君）　これより請願の審査を行います。
　第七五七号労働行政拡充強化のための大幅増員に関する請願外百二十八件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第七五七号労働行政拡充強化のための大幅増員に関する請願外二十二件及び第九〇〇号障害者の雇用率引上げ、雇用完全実施、職域拡大及び指導の強化に関する請願外二十三件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、その他の請願八十二件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笹野貞子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笹野貞子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時四十六分散会
　　　　　—————・—————
平成六年十二月七日（水曜日）
　　　午前十時十分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十二月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　乾　　晴美君　　　　　古川太三郎君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　高桑　栄松君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　哲良君
　　　　　　　　　　　　　　　　西岡瑠璃子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　栄治君
　　　　　　　　　　　　　　　　二木　秀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　守住　有信君
　　　　　　　　　　　　　　　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　西山登紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　國弘　正雄君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　堀籠　秀昌君
　　　　—————————————
　本日の会議に付した案件
○原子力発電等に関する請願（第七九二号外七件
　）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（高桑栄松君）　ただいまから科学技術特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨日、乾晴美君が委員を辞任され、その補欠として古川太三郎君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（高桑栄松君）　これより請願の審査を行います。
　第七九二号原子力発電等に関する請願外七件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高桑栄松君）　御異議ないと認め、そのように決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（高桑栄松君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術振興対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することといたしまして、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高桑栄松君）　御異議ないと認め、そのように決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高桑栄松君）　御異議ないと認め、そのように決定させていただきます。
　　　　—————————————
○委員長（高桑栄松君）　次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術振興対策樹立に関する調査のため、閉会中に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高桑栄松君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高桑栄松君）　御異議ないと認め、そのように決定させていただきます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時十二分散会
　　　　　—————・—————
平成六年十二月七日（水曜日）
　　　午後一時開会
　　　　―――――――――――――
　　　委員の異動
　十二月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　今井　　澄君　　　　　川橋　幸子君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　種田　　誠君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　　壽君
　　　　　　　　　　　　　　　　横尾　和伸君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　慶久君
　　　　　　　　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　日下部禧代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　萩野　浩基君
　　　　　　　　　　　　　　　　高桑　栄松君
　　　　　　　　　　　　　　　　西山登紀子君
　　　　　　　発　議　者　　　　横尾　和伸君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　水野　国利君
　　　参考人
　　　　　　財団法人放射線
　　　　　　影響協会理事長　　　熊取　敏之君
　　　　　　東京都原爆被害
　　　　　　者団体協議会事
　　　　　　務局長　　　　　　　横川　嘉範君
　　　　　　日本原水爆被害
　　　　　　者団体協議会専
　　　　　　門委員　　　　　　　岩佐　幹三君
　　　　　　弁　護　士　　　　　池田　眞規君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
○原子爆弾被爆者援護法案（横尾和伸君外一名発
　議）
　　　　―――――――――――――
○委員長（種田誠君）　ただいまから厚生委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、今井澄君が委員を辞任され、その補欠として川橋幸子君が選任されました。
　　　　―――――――――――――
○委員長（種田誠君）　原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律案及び原子爆弾被爆者援護法案を一括して議題といたします。
　両案の審査のため、本日、参考人として、お手元に配付の名簿の方々に御出席いただいております。
　この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多忙中のところ本委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。参考人の方々から忌憚のない御意見を賜りまして、法案審査の参考にいたしたいと存じます。
　次に、議事の進め方について申し上げます。
　まず、参考人の方々からお一人十五分程度御意見をお述べいただきまして、その後、委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、発言の際は、その都度委員長の許可を得ることとなっております。また、各委員の質疑時間が限られておりますので、御答弁は簡潔にお願いをいたします。
　それでは、まず熊取参考人からお願いいたします。
○参考人（熊取敏之君）　熊取でございます。
　最初に、私と原子爆弾、特にその放射線障害との現在までのかかわり合いについて簡単に申し上げたいと思います。
　私は、一九四五年九月、東京帝国大学医学部医学科を卒業いたしまして、東京大学の第三内科、当時は坂口内科と言いましたが、に入りました。同年、学術研究会議医学科会の原爆被爆者の診療とともに、米国調査団と協力いたしまして原爆被害の調査に当たりまして、一九四五年の十月と十一月を広島市宇品にありました臨時陸軍病院で過ごした経験がございます。
　被爆後ほぼ二カ月を経たときでありましたが、引き取り手のない白骨がところどころに散乱いたしまして、皮膚の出血性斑点を示す者とか火傷の痕跡のある者等、一面の破壊像とともにいまだに目に焼きついております。
　一九五四年三月に、当時私は国立東京第一病院、現在の医療センターでございますが、その内科に勤務しておりました。一九五四年の三月一日、ビキニ環礁における熱核爆発実験の結果生じました放射性降下物に被曝した日本漁船、第五福竜丸の、乗組員二十三名、その人たちが東京大学に七名、国立東京第一病院に十六名入院したのでありますが、それの医療に従事した経験がございます。
　この第五福竜丸の場合は、被曝した線量は、二週間の間でガンマ線被曝を例にとりますと一・七から六・九グレイという間でありまして、原爆の被爆者、広島なんかでは一キロから一・四キロぐらいの距離にあったのと同じような生物効果といいますか、健康の影響があったと考えられるのであります。
　以上、簡単に私の原子放射線との触れ合いというものについて述べましたが、このほか、放射線審議会の会長あるいは原子爆弾被爆者医療審議会の会長も務めさせていただきました。
　次に、放射線被曝とその健康影響について述べてみます。
　原爆の被害には、その物理的な破壊力あるいは高熱による被害というものが大きくて、爆発による被害の大部分はこの熱と爆風によって引き起こされております。しかしながら、放射線による障害というものは原爆の被爆の場合に特有のものであります。一般に放射線障害というものは、急性障害と晩発障害に便宜上大別しております。
　急性障害につきましては、被曝してから数週間以内に起こるとか、そういうふうにある線量以上の被曝がないと障害があらわれない、つまりそれぞれの器官や組織に対してある閾値というものがございます。それからまた、通常、被曝と急性障害の症状があらわれる期間というものが短いために、放射線被曝とあらわれた症状の因果関係がわかりやすいと言えると思います。
　これに対しまして晩発障害の方は、最初の被曝から長い年月を経てからあらわれるということもございまして、この被曝との因果関係がはっきりしないことが多いのでございます。その上、放射線障害にはその障害に特異性というものがございません。そのため、個人個人につきましては、例えば白血病というような病気でありましても、放射線によって誘発されたという特異な変化というものが見られません。一般に発生する白血病との区別というものはつかない生言えます。
　しかし、放射線被曝者について疾病別に疫学的な調査を行いますと、被曝者に多発する疾病がだんだん判明してまいります。現在、原爆被爆者では悪性腫瘍、これは白血病あるいは甲状腺がん、乳がん、肺がん、胃がん、結腸がんなどの増加が認められているのでございます。被曝者個人につきましては、被曝したときの状況証拠をそろえまして判断するということになるかと思います。
　原爆被爆者につきましては、一九四七年からアメリカの原爆傷害の委員会、通称ＡＢＣＣによって疫学調査が開始され、現在も続いて行われているわけであります。その間に、一九七五年には組織の改編が行われまして、それまでのＡＢＣＣ、それから日本側の予研の調査にかわりまして、日米が予算あるいは役員数、専門評議員数で全く同じの財団法人放射線影響研究所が研究を続行しているのであります。
　この放射線影響研究所、放影研と略させていただきますが、今日までのここの調査研究結果は世界的に高く評価されています。つまり、人における放射線疫学データでは最も長期間観察され一被曝線量との関係も明らかであり、それから老若男女幅広い年齢層の被爆者があるという点などで科学的にも信頼されているのであります。それで、国際放射線防護委員会、通称ＩＣＲＰの放射線リスクを推定する上で基礎データとして使用されています。
　調査結果で、白血病は被爆後三年ぐらいから増加し始めまして、数年後にピークに達し、現在は非被爆者、被爆しなかった人と同程度の死亡率へと低下してきております。その一方で、固型がんの方は、つまり腫瘍を形成いたします固型がんの方は現在でも増加が続いておりますが、今後も注目すべき点と思います。
　白血病やがん以外の疾病も、特に高線量被曝者に増加の傾向があるデータも出ていますが、今後慎重に検討する必要があるかと思います。胎児の被爆で知能の発達が阻害されるデータも報告されていますが、今後の観察が必要かと思われます。遺伝的な異常というものは現在までの調査ではまだ見つかっておりません。しかしながら、最新の方法も導入して研究を進める必要があるでしょう。
　これらの研究はすべて被爆者の絶大な御協力、大きな御理解のもとに行われてきたものであることは言うまでもないことでございます。今度の法律の改正等によりまして被爆者の方々が精神的に安定を得ることができるならば極めて結構なことだと思うのであります。そうして、これによって健康な生活が得られるということでありましたら、私どもの大きな喜びでございます。
　まだ詳しく申し述べたいことはございますが、一応このくらいで終わっておきますので、あと、御質問なり何かございましたらおっしゃっていただければ結構かと思います。
　終わります。
○委員長（種田誠君）　ありがとうございました。
　次に、横川参考人にお願いいたします。
○委員長（種田誠君）　ありがとうございました。
　次に、岩佐参考人にお願いいたします。
○委員長（種田誠君）　ありがとうございました。
　次に、池田参考人にお願いいたします。
○委員長（種田誠君）　ありがとうございました。
　以上で参考人の方々の御意見の陳述は終わりました。
　それでは、これより参考人の方々に対する質疑を行います。
　質疑のある方は順次御警言願います。