○芥川参考人　おはようございます。
　私は芥川でございます。作曲家でございまして、同時に、作曲家、作詞家のつくりました音楽の著作権を管理しております日本音楽著作権協会の理事長も務めております。本日は、私どもの意見や希望をこの場で申し述べる機会をつくっていただきまして、本当に喜んでおります。まず、厚くお礼を申し上げたいと思います。
　よく御存じのことと思いますけれども、日本音楽著作権協会、略称ＪＡＳＲＡＣと申しますが、私たちの団体は、作曲家、作詞家、音楽出版社合わせまして七千二百五十名の会員を持っております我が国でただ一つの音楽著作権を管理する団体でございます。
　昨年、いわゆる貸しレコード暫定措置法を成立させていただきまして、音楽をつくる立場にあります私たちは非常に喜んでおります。この場をかりまして厚くお礼を申し上げたいと思います。ただ、率直に申し上げさせていただきますと、貸しレコードの出現によりましてかなり大幅にその分配金額の減った作家の方々がいらっしゃいまして、こういう方々は一種の怨念のような気持ちを抱いておられまして、この暫定法でもなおかつ不十分であるという強い不満を持っていらっしゃる方がいることも事実でございます。しかし、オール・オア・ナッシングというような考え方ではなくて、今の状態から少してもいい方へ、半歩でも一歩でも前の方へ歩いていく、そういう考え方に立ちますと、この暫定法というものは私たちにとりまして大変大きな励みになるわけでございまして、やはりこの場をかりて厚くお礼を申し上げるべきだと考えております。したがいまして、衆議院文教委員会小委員会におけます委員長報告、それから参議院文教委員会におけます附帯決議の精神あるいは趣旨というものを十分尊重をいたしまして、これは頭にたたき込んで著作権の管理をしていかなければいけないというふうに考えております。
　そもそも、暫定法を通していただきたいということをお願いしましたのは私たち自身でございますから、私たちがその趣旨を尊重して、その精神を尊重してやっていくということは、これは当たり前過ぎるくらい当たり前なことだというふうに考えております。
　この原則に立ちまして、明らかに違法な高速ダビング業者は別にいたしまして、許諾を求められたときには許諾するということを基本といたしまして、私たちは日本レコードレンタル商業組合の方々と誠意を持って交渉を重ねてまいりました。その結果、使用料の額等の大きな部分につきましては、幸いなことに完全な合意を得るに至っております。あと、運用の部分でも、小さな部分が残されておりますけれども、これは六月二日の施行期日までには十分合意が得られるというふうに確信を持っております。
　そして、この暫定措置法は、あくまで緊急避難的な措置としてつくっていただいたものでありまして、必ず本法自体の改正を期待し、また願っていたわけでございますけれども、今回改正法案が提出されることになりまして、私たちは大変喜んでおります。結論的に申し上げますと、私たちはこの法案に賛成でございます。部分的には不満がございますが、結論的に申し上げますと賛成でございます。どうか十分御審議の上、一刻も早くこの改正法案を通していただきたいとお願い申し上げる次等でございます。
　レンタルレコードは、確かに一つの新しい音楽利用の形態であると思います。貸しレコードが出現以来繁栄に向かいましたのは、一言で言いますと大変便利であるということではないかと思います。しかし、幾ら便利でありましても、レンタルレコードが繁栄するためには、その母屋といいますか、もとになっておりますレコード産業の繁栄というのがあっての上でありまして、そしてまた、そのレコード産業の繁栄というものは、大衆から愛好される演奏者、実演者、あるいはいい曲が生まれる、ヒット曲が生まれるということが前提で初めてレコード産業は繁栄するのでありまして、つまり、便利だからというところだけがもてはやされますと、一つの創造がまた新たな創造を生む、またその新たな創造が別の価値を持った創造をしていくという、そういう文化の最も基本的な条件というものが壊れる結果になると思います。つまり、文化の基本的な条件が壊れるということは、少し大げさに言いますと、一国の文化というものが衰退に向かうことになるというふうに私は考えております。先生方を前にして大変釈迦に説法のたぐいでございますけれども、著作権法というものが文化の基本法と言われる、あるいは著作権法の、著作権思想の普及の度合いというものがその国の文化の水準のバロメーターになると言われるゆえんではないかと思っております。
　この意味におきましても、改正法案というのは非常に大きな意味を持っているわけでございますが、早急に成立させていただきたいと思っているもう一つの理由は、もし仮にもこの成立がおくれるようなことになりまして、暫定措置法との間に時間的な間隙といいますか、空間ができるようなことになりますと、これは管理の業務上大混乱になることになるわけでありまして、この意味からもぜひとも早期の成立をお願いしたいと思うわけでございます。また、本年の十一月に、世界じゅうの著作権協会でつくっておりますＣＩＳＡＣという団体の総会を私どもＪＡＳＲＡＣの主催で東京で開催いたします。東京に世界各国の著作権団体の方々がお見えになるわけでありますけれども、世界に向けての日本の立場という点からも、この改正法案の早期の成立をぜひともお願いしたいと思うわけでございます。
　先ほど、この改正法案に部分的に不満ありという表明をさしていただいたわけでありますが、それはただ一点でございます。最後の附則の第五条の二についてでございますけれども、「新法第三十条及び第百十九条第二号の規定の適用については、当分の間、これらの規定に規定する自動複製機器には、専ら文書又は図画の複製に供するものを含まないものとする。」とありまして、この図画の中に楽譜が含まれているということでございます。
　非常に卑近な例で恐縮でございますが、私がある曲をつくったといたしまして、パーティーの席などで演奏しますと大変楽しく気分が盛り上がるような曲ができたといたします。そして、私の友人が参りまして、ちょうどパーティーをするからこれを持っていくよと言って持っていきます。そこへ集まる友人の友人たちのために自動複写機器でもって複写をいたします。みんながそれを持ちまして歌ったり演奏したりします。曲がうまくできていますと、それで気分が結構盛り上がって、ああいいなという気持ちにみんなをさせたとしますと、そこへ集まった人たちが、またパーティーするときにはこの曲を使おう、ぜひとも使いたいとみんなが持ち帰りまして、そしてパーティーするときにまた自動複写機で複写いたします。こういうふうになってきますと、幾何級数的にどんどん複写が行われます。著作権というのは英語でコピーライトと申しますくらいですから、こうなってまいりますと、著作権の一番基本のところが危うくなるのではないかというふうに危惧いたします。
　また、一つ前の附則の第四条の二では、貸与に関しまして、書籍または雑誌の中から主として楽譜で構成されているものは除くといっただし書きがついておりますので、この複製の方の第五条の二でも楽譜は除くとしないと首尾が一貫しないのではないかな、大変法律には不案内の私でもそういう気がいたします。この点につきまして御配慮が願えれば大変幸せでございます。
　最後に、世界的な問題になっております私的録音、録画の法的対処の問題、つまり三十条問題でありますけれども、これは大変急速な技術開発に伴いまして非常に深刻な問題であると思いますので、早急な法的対応を講じていただく必要があるというふうに考えております。
　以上、暫定措置法の施行についてあるいは改正法案についての私たちの意見あるいは希望を申し述べさせていただいたわけですが、改めまして申し上げますけれども、今回の改正法案に賛成であること、そして早期に成立させていただきたいということをお願い申し上げます。
　本日は、私たちのためにこういう意見あるいは希望を申し述べる機会をつくっていただきましたことを本当に心から喜んでおります。厚くお礼を申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）