平成三年十月三日（木曜日）
　　　　午前九時三十一分開議
出席委員
　　委員長　桜井　　新君
　　　理事　金子　一義君　理事　木村　守男君
　　　理事　北村　直人君　理事　笹川　　堯君
　　　理事　渡海紀三朗君　理事　木間　　章君
　　　理事　三野　優美君　理事　吉井　光照君
　　　　　　遠藤　武彦君　　　　金子原二郎君
　　　　　　塩谷　　立君　　　　島村　宜伸君
　　　　　　高橋　一郎君　　　　武村　正義君
　　　　　　中島　　衛君　　　　野田　　実君
　　　　　　山口　俊一君　　　　山本　有二君
　　　　　　石井　　智君　　　　上野　建一君
　　　　　　貴志　八郎君　　　　小岩井　清君
　　　　　　鈴木喜久子君　　　　松本　　龍君
　　　　　　山内　　弘君　　　　和田　静夫君
　　　　　　伏木　和雄君　　　　薮仲　義彦君
　　　　　　辻　　第一君　　　　菅原喜重郎君
　出席国務大臣
　　　　　　　　建　設　大　臣　大塚　雄司君
　　　　　　　　国　務　大　臣　西田　　司君
　　　　　　　　（国土庁長官）
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁長官官房　藤原　良一君
　　　　　　　　長
　　　　　　　　国土庁土地局長　鎭西　迪雄君
　　　　　　　　国土庁防災局長　鹿島　尚武君
　　　　　　　　建設大臣官房長　望月　薫雄君
　　　　　　　　建設省建設経済　伴　　　襄君
　　　　　　　　局長
　　　　　　　　建設省都市局長　市川　一朗君
　　　　　　　　建設省河川局長　近藤　　徹君
　　　　　　　　建設省道路局長　藤井　治芳君
　　　　　　　　建設省住宅局長　立石　　真君
　委員外の出席者
　　　　　　　　警察庁刑事局捜　深山　健男君
　　　　　　　　査第一課長
　　　　　　　　科学技術庁研究
　　　　　　　　開発局企画課防　葉賀　　史君
　　　　　　　　災科学技術推進
　　　　　　　　調整官
　　　　　　　　大蔵省主税局税　増原　義剛君
　　　　　　　　制第二課長
　　　　　　　　労働省労働基準　山中　秀樹君
　　　　　　　　局監督課長
　　　　　　　　労働省労働基準　出村　能延君
　　　　　　　　局補償課長
　　　　　　　　労働省労働基準
　　　　　　　　局安全衛生部安　大関　　親君
　　　　　　　　全課長
　　　　　　　　建設大臣官房技　豊田　高司君
　　　　　　　　術審議官
　　　　　　　　建設委員会調査　杉本　康人君
　　　　　　　　室長
　　　　―――――――――――――
委員の異動
九月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　貴志　八郎君　　　　　渡部　行雄君
　　鈴木喜久子君　　　　　伊藤　　茂君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　　茂君　　　　　鈴木喜久子君
　　渡部　行雄君　　　　　貴志　八郎君
同月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鈴木喜久子君　　　　　小川　　信君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小川　　信君　　　　　鈴木喜久子君
同月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　辻　　第一君　　　　　佐藤　祐弘君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　祐弘君　　　　　辻　　第一君
十月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　島村　宜伸君　　　　　山口　俊一君
　　石井　　智君　　　　　和田　静夫君
　　貴志　八郎君　　　　　小岩井　清君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山口　俊一君　　　　　島村　宜伸君
　　小岩井　清君　　　　　貴志　八郎君
　　和田　静夫君　　　　　石井　　智君
　　　　―――――――――――――
九月九日
　第八次治水事業五箇年計画における大幅な事業
　費の確保に関する請願（増子輝彦君紹介）（第
　九一号）
　精神薄弱児・者に対する有料道路通行料金の障
　害者割引の適用に関する請願（鳥居一雄君紹介
　）（第一一五号）
　第八次治水事業五箇年計画の推進に関する請願
　（岩村卯一郎君紹介）（第一一六号）
同月十八日
　第八次治水事業五箇年計画の策定に関する請願
　（平沼赳夫君紹介）（第一七六号）
　関越自動車道上越線の暫定二車線区間の完成四
　車線化早期実現に関する請願（串原義直君紹介
　）（第三一〇号）
　第八次治水事業五箇年計画の策定と計画規模の
　大幅な拡大に関する請願（串原義直君紹介）（
　第三一一号）
同月十九日
　関越自動車道上越線の暫定二車線区間の完成四
　車線化早期実現に関する請願（清水勇君紹介）
　（第三六三号）
　同（井出正一君紹介）（第四三三号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第四三四号）
　同（北沢清功君紹介）（第四三五号）
　同（田中秀征君紹介）（第四三六号）
　同（堀込征雄君紹介）（第四三七号）
　同（宮下創平君紹介）（第四三八号）
　同（小坂憲次君紹介）（第四八九号）
　同（羽田孜君紹介）（第四九〇号）
　同（村井仁君紹介）（第四九一号）
　同（中島衛君紹介）（第五一七号）
　第八次治水事業五箇年計画の策定と計画規模の
　大幅な拡大に関する請願（清水勇君紹介）（第
　三六四号）
　同（井出正一君紹介）（第四三九号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第四四〇号）
　同（北沢清功君紹介）（第四四一号）
　同（田中秀征君紹介）（第四四二号）
　同（堀込征雄君紹介）（第四四三号）
　同（宮下創平君紹介）（第四四四号）
　同（小坂憲次君紹介）（第四九二号）
　同（羽田孜君紹介）（第四九三号）
　同（村井仁君紹介）（第四九四号）
　同（中島衛君紹介）（第五一八号）
同月二十四日
　関越自動車道上越線の暫定二車線区間の完成四
　車線化早期実現に関する請願（木島日出夫君紹
　介）（第七一九号）
　第八次治水事業五箇年計画の策定と計画規模の
　大幅な拡大に関する請願（木島日出夫君紹介）
　（第七二〇号）
同月二十七日
　公営住宅の大量建設に関する請願（佐藤祐弘君
　紹介）（第一四〇六号）
　同（辻第一君紹介）（第一四〇七号）
　同（寺前巖君紹介）（第一四〇八号）
同月三十日
　公営住宅の大量建設等に関する請願（伏木和雄
　君紹介）（第一八九二号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
九月二十日
　公園整備事業に対する補助対象率の撤廃と補助
　率の引き上げに関する陳情書
　（第八〇号）
　社会資本の整備に関する陳情書
　（第八
　一号）
　精神薄弱児者に対する有料道路通行料金の障
　害者割引の適用に関する陳情書
　（第八二号）
　新離島振興法の制定並びに離島振興対策に関す
　る陳情書外二件
　（第八三号）
　主要幹線道路の建設促進に関する陳情書
　（第八四号）
　国土開発幹線自動車道等の整備促進に関する陳
　情書
　（第八五号）
　国道網の整備促進に関する陳情書外一件
　（第八六号）
　国直轄の道路関連事業等の整備促進に関する陳
　情書
　（第八七号）
　近江八幡・亀岡線の早期国道昇格に関する陳情
　書
　（第八八号）
　国道二百六十七号大口・人吉間トンネルの早期
　着工に関する陳情書
　（第八九号）
　本州四国連絡橋の建設促進等に関する陳情書
　（第九〇号）
　九州高速自動車道等の整備促進に関する陳情書
　外二件
　（第九一号）
　第二国土軸構想の推進及び豊予海峡トンネルの
　早期実現に関する陳情書外一件
　（
　第九二号）
　四国縦貫・横断自動車道並びに高規格幹線道路
　等の整備促進に関する陳情書外一件
　（第
　九三号）
　長島・天草・島原三県架橋建設に関する陳情書
　外二件
　（第九四号）
　北関東自動車道等の高規格幹線道路の整備促進
　に関する陳情書外一件
　（第九五号）
　下水道整備の促進に関する陳情書外二件
　（第九六号）
　洞沼川の堤防整備等に関する陳情書
　（第九七号）
　水資源開発に関する陳情書
　（第九八号）
　治水対策事業の用地費に対する補助制度の新設
　に関する陳情書
　（第九九号）
　河川改修事業の促進に関する陳情書
　（第一〇〇
　号）
　第八次治水事業五箇年計画における大幅な事業
　費確保等に関する陳情書外四十件
　（第一〇一号）
同月三十日
　地域振興対策の推進に関する陳情書
　（第一四五号）
　新離島振興法の制定並びに離島振興対策に関す
　る陳情書
　（第一四六号）
　下水道整備事業の促進に関する陳情書外一件
　（第一四七号）
　下水道事業に係る管渠整備の国庫補助対象範囲
　の拡大に関する陳情書
　（第一四八号
　）
　第八次治水事業五箇年計画における大幅な事業
　費確保と促進に関する陳情書外三十六件
　（第一四九号）
　第二国土軸構想の推進に関する陳情書
　（第一五〇号）
　主要幹線道路の建設促進に関する陳情書
　（第一五一号）
　国道網の整備促進に関する陳情書
　（
　第一五二号）
　高速道路網等の整備促進に関する陳情書
　（第一五三号）
　東海北陸自動車道及び能越自動車道の建設促進
　に関する陳情書
　（第一五四号）
　本州四国連絡橋の建設促進等に関する陳情書
　（第一五五号）
　四国縦貫・横断自動車道並びに高規格幹線道路
　等の整備促進に関する陳情書
　（第一
　五六号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　建設行政の基本施策に関する件
　国土行政の基本施策に関する件
　請　願
　　　一　第八次治水事業五箇年計画における大
　　　　　幅な事業費の確保に関する請願（増子
　　　　　輝彦君紹介）（第九一号）
　　　二　精神薄弱児・者に対する有料道路通行
　　　　　料金の障害者割引の適用に関する請願
　　　　　（鳥居一雄君紹介）（第一一五号）
　　　三　第八次治水事業五箇年計画の推進に関
　　　　　する請願（岩村卯一郎君紹介）（第一
　　　　　一六号）
　　　四　第八次治水事業五箇年計画の策定に関
　　　　　する請願（平沼赳夫君紹介）（第一七
　　　　　六号）
　　　五　関越自動車道上越線の暫定二車線区間
　　　　　の完成四車線化早期実現に関する請願
　　　　　（串原義直君紹介）（第三一〇号）
　　　六　第八次治水事業五箇年計画の策定と計
　　　　　画規模の大幅な拡大に関する請願（串
　　　　　原義直君紹介）（第三一一号）
　　　七　関越自動車道上越線の暫定二車線区間
　　　　　の完成四車線化早期実現に関する請願
　　　　　（清水勇君紹介）（第三六三号）
　　　八　同（井出正一君紹介）（第四三三号）
　　　九　同（唐沢俊二郎君紹介）（第四三四号
　　　　　）
　　一〇　同（北沢清功君紹介）（第四三五号）
　　一一　同（田中秀征君紹介）（第四三六号）
　　一二　同（堀込征雄君紹介）（第四三七号）
　　一三　同（宮下創平君紹介）（第四三八号）
　　一四　同（小坂憲次君紹介）（第四八九号）
　　一五　同（羽田孜君紹介）（第四九〇号）
　　一六　同（村井仁君紹介）（第四九一号）
　　一七　同（中島衛君紹介）（第五一七号）
　　一八　第八次治水事業五箇年計画の策定と計
　　　　　画規模の大幅な拡大に関する請願（清
　　　　　水勇君紹介）（第三六四号）
　　一九　同（井出正一君紹介）（第四三九号）
　　二〇　同（唐沢俊二郎君紹介）（第四四〇号
　　　　　）
　　二一　同（北沢清功君紹介）（第四四一号）
　　二二　同（田中秀征君紹介）（第四四二号）
　　二三　同（堀込征雄君紹介）（第四四三号）
　　二四　同（宮下創平君紹介）（第四四四号）
　　二五　同（小坂憲次君紹介）（第四九二号）
　　二六　同（羽田孜君紹介）（第四九三号）
　　二七　同（村井仁君紹介）（第四九四号）
　　二八　同（中島衛君紹介）（第五一八号）
　　二九　関越自動車道上越線の暫定二車線区間
　　　　　の完成四車線化早期実現に関する請願
　　　　　（木島日出夫君紹介）（第七一九号）
　　三〇　第八次治水事業五箇年計画の策定と計
　　　　　画規模の大幅な拡大に関する請願（木
　　　　　島日出夫君紹介）（第七二〇号）
　　三一　公営住宅の大量建設に関する請願（佐
　　　　　藤祐弘君紹介）（第一四〇六号）
　　三二　同（辻第一君紹介）（第一四〇七号）
　　三三　同（寺前巖君紹介）（第一四〇八号）
　　三四　公営住宅の大量建設等に関する請願
　　　　（伏木和雄君紹介）（第一八九二号）
　　　　　――――◇―――――