○崎出弘和君　私は、北海道漁連で北海道の漁業の方に携わっております。
　お配りした資料がございます。「道産水産物の輸出の現状と課題」ということで、我々は相当昔から水産物輸出に取り組んでまいりました。その背景ですとか今起きている課題ですとか、その後、ＴＰＰ、これが閣僚会合でも署名もされていますし、その方向性の中で、いかに北海道水産物を、これを使わせていただきながら、さらに輸出していくか、そのようなことをお話しさせていただきたい、そう思っています。
　まず、この水色の資料がありますけれども、下の方に「北海道の漁業生産動向」と書いてあります。その前に、世界の水産物がどのような状況にあるか、そういう背景の中で貿易が伸びてきている、我々もその中で北海道水産物の輸出を伸ばしてきているということをお話しさせていただきます。
　今、世界の漁業生産というのは大体一億九千万トンという数字で、ちょっと横ばいです。特に海面漁業のものは漸減傾向、もう限界に来ているなという気がします。
　世界の水産物の輸入動向でありますが、例えば、一九七五年ですから今から四十年ほど前、世界の水産物貿易というのは百億ドルであります。一番最近時点で新しいのは二〇一三年でありますが、千三百五十四億ドルと相当な伸びであります。世界的に水産物の需要はふえております。特に、中国の伸び、それからＥＵ、米国等、肉食が盛んな国においても非常に水産物の消費量が伸びてきているというのがあります。
　例えば、一九六一年から二〇一一年、大体五十年の間で、世界では一〇％の伸びとなっています、アフリカ関係は余り伸びていないんですが。日本は、たった二％の伸びです。非常に消費が減退傾向であります。ただし、中国のような十三億もいる国では、五八八％掛ける人口ですから、相当な絶対量がふえてきている。また、インドにおきましても、これも十三億ぐらいの人口がおりますけれども、一七八％。また、米国、ＥＵにおきましても六〇％以上の伸びを示している。このような背景の中で、世界で水産物の貿易は相当広範囲にわたって行き来しているのが現状であります。
　その中で、まず北海道の漁業を説明させていただきたいんですが、この資料の一番下の方でありますけれども、漁業生産推移でありますが、最近、北海道は非常に不調であります。ことしは特に、全道の水揚げは百万トンを切るだろう。常に、多いときは三百万トン、大体百五十万トンから百二十万トンという数字でありましたが、去年あたりから百万トンぎりぎり、ことしはそれさえもいかない。ただし、供給が減る分だけ単価が上がりますので金額はふえていますけれども、これは非常に消費拡大の上ではマイナスになってくるという傾向はあります。
　北海道の漁業の中心というのは、やはり増養殖の成功例としてのホタテ、アキサケであります。この円グラフを見ていただきますと、この二つの魚種で五〇％ほどを占めるというのが実態であります。
　次のページをお開きいただきますと、このようなアキサケ、ホタテが世界の水揚げの中でどのような位置づけにあるかということをちょっとお示ししたいと思っております。
　上の方はサケでありますが、世界の鮭鱒関係の水揚げであります。上の円グラフの左側が天然でありますし、右側は養殖であります。日本では養殖は、ギンザケはありますが、まだ少ないので、この円グラフにはあらわれておりませんが、天然サケであれば、三陸がありますけれども、これは圧倒的に北海道が中心でありまして、こう見ますと、北アメリカとロシアは海岸線も長いので非常に大きいんですが、日本、特に北海道の位置づけ、天然の中では大きなシェアを占めておると言えると思います、この海岸線の中では。
　そしてまた、ホタテを見ていただきたいんですが、下の方にはやはり同じように天然と養殖に分けております。天然を見ていただきますと、日本、これはほぼ北海道です、世界の天然ホタテの約五割は北海道のオホーツク、根室で水揚げされております。そして、あとは同じように北米大陸ですね、アメリカ、カナダで二七％ほどの水揚げ。もちろん、養殖の方におきましては、噴火湾ですとか陸奥湾で養殖されています。中国が圧倒的に多いんですが、基本的に大きさが違う種類でありますので、大きなホタテといえば、やはり養殖ホタテであっても、世界で北海道、青森が占める要素は大きい。こういうものがいわゆる我々の輸出余力を高めているという思いであります。
　下の方には、道産水産物の輸出動向を記してございます。道内港と道外港でありますが、道内港からは、主にアキサケのドレスですとか中国向け等の原材料輸出、それから、活貝ですとかそのようなものが輸出されていますが、これは平成二十七年で六百八十九億。隣は道外港でありますが、三百七億でありますから、約一千億円近い北海道の水産物を使ったものが輸出されておる。道外港からはホタテが多いんです。これは、冷凍ホタテでアメリカに行く、フランスに行くというものですね。それから、干し貝柱はほぼ香港に行くというもので、合わせますと一千億近い輸出を、もう既に実績を上げている。
　今、農水省さんも食料輸出一兆円という目標を挙げておりまして、水産物でいえば、平成三十二年度までに三千五百億円でしたか、そういう中で、北海道は、ホタテだけ見ましても、多いときは八百億円という、非常に水産物輸出の先頭を切っておるなという思いはあります。
　次のページをめくっていただきまして、道産主要魚種の輸出動向でありますが、ホタテは大きく伸びております。ただ、これは水色の中国がちょっと問題でありまして、これは数量ですので、これは原料輸出でありますので貝殻を含んでいますので、実態はこれほど大きな金額にはなりません。ただ、やはり海外の需要が北海道産ホタテに対しては非常に大きくて、伸び続けている。
　それから、アキサケにつきましては、これはちょっと減っております。これは水揚げの減少であります。あと、為替の問題もありますけれども、そういう面では減っておりますが、やはり輸出が、以前は五万トン近い輸出をしておりますが、やはりこれも、先ほど示したとおり、天然のアキサケであれば、サケというものを見れば、世界でもアメリカ、ロシアに次ぐような水揚げを持っている。パーセンテージは少ないんですけれども、そのような輸出余力を持っているというのが北海道のアキサケであります。
　また、スケソウにつきましては中国、韓国ということで、韓国は主に鮮スケソウ、中国は冷凍スケソウ。ただ、一番問題なのは、韓国がどんどん減っています。これは放射性物質による風評被害ですから、なかなか韓国国内では流通しにくいということでこのようなデータになっております。
　この三つの魚種が、主に原材料系が中心ですが、北海道の輸出の主要魚種であります。
　その下に、我々、道産水産物の輸出形態をちょっとまとめております。
　先ほどから言っていますが、昔から輸出しているのは加工原料向け冷凍品なんです。これは原料のホタテですとかアキサケ、スケトウ等ですね。それから、最近我々が特に力を入れているのは、原材料輸出から加工品輸出、それを海外の末端の業者に販売していく、量販店なり業務筋なりに売っていく、それに今相当力を込めております。
　なぜかというと、原料輸出というのは現状では非常に問題があります。これは、大体一〇〇あれば九五％は現地産に化けてしまいます。道産のホタテ、道産のアキサケという認知がほぼされないというのがありまして、やはり今、農林水産省もそうですが、世界には日本レストランは約九万店ほどありますが、そういう中で本当に日本食、和食を普及させるためにも、我々はこれからはこういう加工品にさらに力を入れて、付加価値を北海道で高めて、そして輸出していきたいという考えであります。
　それからもう一つ、北海道の一番弱い点ですが、鮮魚輸出ですね。鮮魚というのもやはり末端の消費者、海外の消費者にお届けできるものでありますので、これも力を入れていきたい。今、長崎県が相当先行して進んでいる県でありますので、北海道としてもさらに北海道の鮮度のいい魚、鮮魚を海外のマーケットに広めていきたいという考えであります。
　次のページをめくっていただきますと、今、道漁連はいろいろな輸出関係協議会に入っておりまして、このような協議会の中で我々の輸出をさらに伸ばすという意味でいろいろな協力を得ておりますし、下の方には課題が書いてあります。
　ただ、今、私の方からは、輸出をさらに伸ばしていくという話、マーケティングをしながら伸ばしているのはいるんですが、基本的には国内マーケットをしっかり伸ばしていった上で、さらに輸出をしていく、いわゆる国内の消費と海外消費のバランスを図りながら輸出を伸ばしていくという基本的な考えのもとにこの事業を進めているということは御了解いただきたいなと思っております。
　下の方には、我々が今輸出を実際していてどのような課題があるのか、解決してほしいというものがここに並べてありますが、一番大きいのはやはり、いろいろな国、放射性物質の問題もそうですし、中国の場合はいろいろな証明書類が多様にありまして非常に煩雑であります。こういう問題も解決していただければさらに輸出を伸ばしていけるかなと思っています。国内の手続においてもそうです。衛生証明なり原産地証明なり放射性物質の証明なり、こういうものも迅速にやることによってさらに輸出の伸長に寄与するだろうと思っております。
　あとは、北海道の場合は物流上やはりなかなか不便なところが今あります。千歳空港も相当今は伸びてきておりますが、そういう面ではまだまだ、世界各国に空輸するなり、また船の面でも航路が少ない、そういうことで物流の整備も必要だと思っております。
　ただ、今、下の方にいろいろ書いておりますが、農林水産省さん、それから水産庁さん、輸出の促進事業という意味でいろいろな事業費をつけていただきまして、我々も相当使わせていただきながら輸出の進捗を図っております。
　我々、ＴＰＰという形が今ある程度各国との合意になっている中では、このＴＰＰの制度を我々の道産水産物の輸出にいかに使わせていただきながら、さらにこれをどう伸ばしていくかということが今我々がやることかなと思っておりますので、そういう御了解をいただきたいと思っています。
　今、ＴＰＰは我が国を含めまして十二カ国という形になっています。特に注目するのは東南アジアですね。ＡＳＥＡＮは今十カ国で約六億人の人口がおります。その中でＴＰＰでは四カ国ありますので、その国を起爆剤にして、さらに将来、この六億人のマーケットを使いながら道産水産物の販路拡張、それによって魚価を維持していくという、我々生産者団体としての役割を果たしていきたい、そういう考えでおります。
　以上であります。（拍手）