○林寛子君　現在本委員会で審議中の日本原子力研究所法の一部を改正する法律案の審査に資するため、去る二十二日現地調査を行いました。参加委員は高木委員長、古賀理事、小野委員、佐藤委員及び私の五名でございます。視察箇所は茨城県那珂町にある日本原子力研究所の核融合センターと東海村の東海研究所、それに動燃事業団東海事業所でございます。
　なお、この機会に、現場の研究者等から改正法案による原子力船開発事業団の日本原子力研究所への統合に関して意見を聴取いたしました。以下、現場の意見を中心にその概要を御報告いたします。
　意見聴取をしたのは、原研副理事長の天野昇君、東海研究所副所長の能沢正雄君、それに若手研究者のリーダーということで東海研究所原子炉工学部次長の松浦祥次郎君と、同じく研究炉管理部次長の佐藤一男君の四名であります。
　まず、天野副理事長からは、「自分は原研発足以来、研究者としてその大半をこの東海研究所で過ごしてきました。政府、原子力委員会が原船事業団の統合先を原研と選定されたのは、第一に、長期的観点から原子力船の開発研究を着実に進めるためには幅広い技術基盤を持つ原研の蓄積された能力を活用するのが適当であること、第二に、原研はこれまで原船事業団に協力してきた実績があること、第三に、ＪＰＤＲ（最初の動力試験炉）の建設、運営や軽水炉の燃料、材料等の研究に実績があり、舶用炉の研究に適しており、特に安全性研究に成果を上げていることなどによるものと理解している。これまでに原研は世界的にも評価される成果を上げて成長してきたが、この努力が統合問題を契機として一般からも認められたことを若い研究者も誇りに考えている。
　「むつ」の今までの経緯で、多少厄介なものという感じを持つ者がいるのは否めないが、むしろ今後長期にわたる舶用炉の研究開発者として選ばれたことを誇りにしてよいと思っている。その取り扱いの決定いかんにかかわらず、原研には総合的な研究機関としての幅広い技術基盤があり、与えられた課題に取り組み、解決する手法、体質を備えているので期待に十分こたえ得るものと考えている。」旨の発言がありました。
　次に、能沢東海研究所副所長から、「大阪大学では菊池先生のもとでサイクロトロン建設に携わり、三十五年に原研に来ました。原子力船開発については、原研の組織としては安全性試験研究センター、原子炉工学部、燃料工学部が主に関係するが、基礎研究部門では物理部、原子炉化学部なども支援できる。四十八年には原子力委員会の要請で組織を整備し、現在は安全性試験研究センターが世界的にも安全性研究の中心となっている。またＡＴＲ、ＦＢＲ、多目的高温ガス炉、核融合など、原研の成果は世界的に高く評価されていると考えている。過去においては技術的に困難な課題に直面したこともあったが、いずれも克服してきたので、今後とも問題解決の方向を見出すためにはこれらの経験が役立ち、舶用炉の開発に自信を持って取り組めるのではないかと考えている。」旨の発言がありました。
　次に、松浦原子炉工学部次長からは、「京都大学で原子核工学を修め、原研では軽水炉の炉物理の研究や軽水臨界実験装置で「むつ」に関係する研究も行ってきました。棚用炉は熱機関としての原子炉の特色が際立って利用される分野である。日本は造船・海運国家であり、開発途上国からの追い上げに対応するためにも高度な技術を保有する必要がある。舶用炉の研究開発は高度の技術的挑戦である。しかもリードタイムは長くなる。したがって、現実の必要と開発のテンポにミスマッチがないよう長期的観点から対処する必要がある。今までの軽水炉ではスケールメリットを追求する技術体系だが、舶用炉はその逆で、孤立したものとしての開発が必要である。これは海洋開発、フローティングプラントヘの応用が可能であ
る。原研は炉心設計、燃料設計、炉計測、炉制御等の技術的蓄積があり、これらの活用が可能であり、このベースの上に原研に新たな開拓分野が来るという感じである。組織が縦糸なら研究者のつながりは横糸である。こうしたつながりを十分活用できるのが原研の強みである。」旨の発言がありました。
　次に、佐藤研究炉管理部次長からは、「東大では大山先生のもとで学び、原研の新卒第一期生として入所し、原子炉関係で安全解析を中心に従事してきました。「むつ」を手がけることになれば、これまで蓄積してきた技術を基盤として納得がいくまで調べ、検討した上で仕事をしたい。研究者、技術者として、やりたいこともやれないでうまくいかなかったというようなことにはなりたくない。悔いのない方向で進めたい。「むつ」の去就がいずれになるにせよ、この希望は変わらない。原研は基礎から応用までバランスのとれた基盤を持っている。日常多くの困難にぶつかることがあるが、そういう場合でも所内を見るとエキスパートがいる。そこと相談して解決していくことが可能である。すべての面で百点は無理かもしれないが、合格点はとれると思っている。このためには力を十分に発揮できることが必要なので、我々が思う存分に腕を振るうことができるよう御支援をお願いしたい。」旨の発言がありました。
　次いで質疑に入りましたが、私ども委員の質問に対して、四君からさらに次のような発言がありました。
　一、舶用炉の研究は陸上でもできる部分もあるが、動く船に伴う問題、すなわち動揺等の問題がある。部分的には陸上で実験できるかもしれないが、最終的には実証的なものを行わねばならない。
　二、研究計画に対する若い研究員による下からの意見及びアイデアについては、企画室が取りまとめ、それを理事会で決定している。したがって、研究管理上の問題はない。統合問題については、部長会議においてその都度説明を行っており、部長から各部に伝達されている。これに対する意見は逆のコースをたどって集約されている。
　三、研究開発プロジェクトのチェックについては、大学の先生をメンバーとした委員会でチェック、批判をしてもらっている。研究開発は着手するのは容易だが途中で中止するのは難しい。中止の事例としては、均質炉のプロジェクトについて所内のチェック・アンド・レビューにより中止したことがある。ほかにＪＰＤＲを中断した例があり、適切に行われている。
　四、「むつ」の炉は旧式だから新しく設計した方がよいのではないかという懸念はあると思う。我我の発想は、どうすれば役に立つのか、まず舶用炉の研究開発の展望を明らかにし、その上で今の「むつ」に計器等を追加する必要があるかもしれない。役に立つデータを出すのがプロの仕事だと考えている。研究者の処遇については、当研究所としても深い関心を持って改善を考えている。
　五、現場からの要望としては、結局、変な制約を受けず、技術的良心が拘束されないような状況を希望する。
　以上が現場の研究者等からの意見聴取の概要でございます。
　次に、施設等の視察について申し上げます。
　最初に原研の核融合センターですが、ここでは昭和五十二年以来臨界プラズマ試験を目的とする大型トカマク装置ＪＴ60を建設中で、六十年の春に完成の予定となっております。説明によりますと、このＪＴ60は臨界プラズマ条件、これはプラズマ温度約一億度、閉じ込め時間約一秒間の達成と、核融合炉規模の超高温プラズマ制御技術の確立をねらう総合的トカマク実験装置で、従来のトカマク装置に比べてその規模ははるかに大がかりな装置になっております。現在、世界では日本のほかに米国、欧州連合及びソ連と、四つの大型トカマク装置があるだけで、それぞれ独自の工夫を凝らして激しい競争を行っている状況で、我が国のＪＴ60はこれらのトップを行くものと考えているとのことでした。人類究極のエネルギーとしての核融合の研究は、まだまだこの先長いリードタイムと精力的な研究を必要とされているが、さらに一層の努力を続けていきたいとの決意の表明がありました。
　次に、原研東海研究所は、昭和三十二年に設置され、現在三基の研究用原子炉ＪＲＲ２、３、４号機を初め、日本で最初に原子力発電に成功した動力試験炉ＪＰＤＲ、原子炉安全性研究炉ＮＳＲＲのほか、各種の原子力関係の試験研究施設があります。私たちは、これらのうち初めに原子炉安全性研究炉を見ましたが、これは燃料の安全性を研究するための研究用原子炉で、燃料破損実験のためのパルス運転ができる点に大きな特徴があります。続いて、廃棄物の安全試験施設で高レベル放射性廃棄物のガラス固化の装置を見ました。原子力の研究開発は何よりもまずその安全性の確立の上に成り立っていくものであるだけに、これらの研究に携わる方々の一層の活躍を期待するものであります。
　最後に、動燃事業団東海事業所で再処理工場を視察しました。再処理工場は、運び込まれた使用済み燃料をまず一定期間冷却貯蔵してから、一定の工程を経て再使用可能のウランとプルトニウムを回収する仕組みになっております。この工場は、五十六年一月に本格運転を開始して、これまでに約二百トンの使用済み燃料を再処理しましたが、五十七年四月に放射能漏れ事故を起こして運転をストップし、その後も溶解槽にピンホールが生じたため停止したままになっております。私たちは青く澄み切った水中に冷却貯蔵中の使用済み燃料棒を見ましたが、動燃ではこの再処理施設を順調に動かすことが当面第一の目標であり、鋭意努力中で、本年じゅうに工事を完了、来年の早い時期から動かすよう工場全体、各所で修復工事を実施しているとの説明がありました。再処理は、原子力発電の発展の前提条件となる核燃料サイクル確立のかなめであるだけに、関係者の格段の努力を期待するところであります。
　以上で報告を終わりますが、最後に、今回の調査に当たり種々御協力を賜りました関係者の方々に心から感謝の意を表する次第であります。
　以上です。