○飯田参考人　飯田と申します。
　きょうこういう機会をいただきまして、委員長を初め委員の方々、どうもありがとうございます。
　後ろの席に座っておりまして、心が余り穏やかではありませんで、感慨が二つばかりよぎりました。
　一つは、日本の民主主義というのはばかにならないな、私のような一介の高校教師を呼ぶということで、そこで意見を聞こうということがあるわけですので、そのことが一つ。
　それからもう一つ、しかしながら、そういう一介の教員が呼ばれるというのはどういうことになるかといいますと、五月の三連休はもう原稿書きでつぶれてしまいました。そして、さっき席に座っておりましてその原稿をいろいろ読んだのですけれども、この雰囲気を見たら、これは原稿を読んでいたのじゃだめだなというふうに思いましたので、原稿は読まないことにしたいと思います。
　そしてまた、今資料が配られていると思いますけれども、表紙がどうも余りいい顔はしておりませんが、本人はここにおりますので、よろしくお願いしたいと思います。ただ、それはしんぶん赤旗というもののコピーですので、余りメジャーな新聞ではないようで、しかしインタビューは私にしか来なかったものですから、そういうことで表紙にさせていただきました。
　飯田と申しますけれども、私自身もサッカーをずっとやってきました。サッカーの中で育てられたというふうに言って過言ではないと思います。そして、私が高校時代に始めたころのサッカーは大変マイナーでございまして、きょう五月七日、ワールドカップのメンバーが発表される、こういう日でございますけれども、こんなふうになるとは夢にも思わなかったです。ですから、その間のサッカー関係者、スポーツ関係者あるいはそれを支える底辺の人々に思いをはせておったところでございます。
　そして、今は横浜市立東高校サッカー部の顧問ということで、二十六年間そこの顧問をさせていただいております。その間にまた、国民体育大会というのがありますが、神奈川選抜チームの監督などもやったりして、サッカーについては結構地方では活躍している方かなというふうに思いますが、全国的には余り有名ではありません。
　もう一つ私は肩書がありまして、それは資料との関係でも申し上げますけれども、横浜市立高等学校教職員組合という組合があります。そこの委員長を六年ほど前からしております。そして、サッカーくじ法案が登場したときに、ちょうど委員長になって一、二年目ぐらいだったと思うのですけれども、これは大変な法案が出てきたなというのが率直な気持ちでありました。ですから、かなり当初からサッカーくじについては興味を示し、反対運動もしてきたところです。
　ですから、私の立場ははっきりしているわけですけれども、その点については資料の①と②、それから③というのがそのアピールだとか決議だとか、そういったことになっておりますので、お目通しいただければと思います。
　特に、昨年の十二月に参議院で審議が急に行われるということになったときには、やや刺激的な文章かもしれませんけれども、警告なんというふうに出しました。ほかの文章とちょっと違うと思いますが、実はそこには私の本音があるというふうに思っております。
　また、ことしの二月には、高等学校のサッカー関係者二十六名の呼びかけということで、全国にサッカーくじ法案について反対しようじゃないかということをしたところ、現在三千名以上の賛同者がありまして、自分でも驚いているくらいでございます。
　また、私の所属している横浜市立高教組というのは、ちょっと紹介しますと、組織率は大変高いのです。九五％あります。ただ、人数は八百人弱ですから小さくて、全国組織には加入しておりません。ですから、何でも自分の頭で行動していくというような、いわゆる上部からの指示だとかそういったことで動いている組織ではないということも念頭に置いていただきたいというふうに思います。
　ちょっと前置きが長くなって大変申しわけございません。
　次に、昨日も参考人質疑であったかと思いますけれども、四月の十八、十九日に日本世論調査会が調査したサッカーくじ関係の世論調査の結果も、資料④ということでコピーをさせていただいております。この内容については、改めて紹介をするというようなことは省かせていただこうと思います。
　ただ私は、この世論調査というのは、これは本当だなというふうに思っております。といいますのは、参考人招致が決まってから、私は私なりに高体連、高等学校体育連盟というのがありますけれども、そこのサッカー専門部の幹部の人たちに聞いたり、あるいは管理職、校長とか教頭とかが学校におりますけれども、そういう人たちに意見を聞いたり同僚に意見を聞いたり、もちろん私の立場を先に言うのではなくて、どう思うかというふうに率直に聞いてきました。また後ほど紹介しますが、生徒にも聞きました。
　教員の方はどうかといいますと、いろいろな意見はありますけれども、一点だけ共通しているのは、青少年に対して、もっと言えば高校生に対して影響はあるだろう、それはいい影響ではなくて、悪影響は必ずあるというのが共通した意見です。ですから、私はここに、ぜひそういう感覚を持っているんだということを委員の皆さんにお伝えしたいということで、激励をされて参っているということも話させていただきたいというふうに思います。
　さてそこで、なぜいわゆるサッカーくじ法案について反対なのかということを四点にわたって申し上げたいというふうに思うわけです。
　一点目は、先ほど法律の論議のことについて御紹介がありましたけれども、やはりギャンブルだということは法律上もう仕方がないのじゃないでしょうか。決着はついているだろう、ギャンブルだということについては。当せん確率の云々の問題ではなくて、やはり刑法上問題があるということで、これはもうそういうふうに言われても仕方がないというふうに思っております。このことについては、私はもうこれ以上言及するということは、法律の専門家でもありませんし、避けたいというふうに思います。
　しかし、それと関連して、第二点目なんですけれども、二点目は、スポーツというものとかけるということとの関係です。やはりスポーツにかけはなじまないというふうに思うのです。スポーツの種目がどうあれということなんですけれども。
　参議院の質疑の中で、日本体育協会がかなり推進しているようですけれども、日本体育協会の安西参考人が特にサッカーについて述べているわけです。なぜくじの対象なのかということで、私は大変疑問に思ったのですけれども、安西参考人はこう言っております。
　サッカーは集団スポーツで特定の個人に負担が偏らない、試合が公正に行われる条件があり、天候に左右されない人気のあるプロスポーツである、こういうことだからサッカーをくじの対象にしたい、こういうふうに言っているわけですが、私はちょっと変だなというふうに思います。
　一つは、特定の個人に負担が偏らないというふうに言っていますけれども、サッカーは確かに集団スポーツではありますが、しかし個人の責任が積み重なって集団責任になるということであるわけです。結果はそれは集団責任かもしれませんけれども、しかしそれは相当無理があるだろう。
　これはどうやら念頭に相撲を挙げているのではないかなというふうに思うのです。相撲だったら個人に負担が、負けたりなんかすれば偏る。しかし集団スポーツならば一人一人には分担が公平にいくだろうというような考えなのかというふうに思って、これはそんなことはないだろうというふうに思います。
　それは、資料の⑤にもあるとおりに、武田選手は、今はヴェルディではないようですけれども、フォワードの選手ですね。それから本並はゴールキーパーです。この二人がいみじくも、点を外したら街を歩けないな、あるいはゴールキーパーの本並は、もしシュートを受けとめられなかったらというようなことを言っているわけです。それから、豊田というかつてプロ野球の選手も登場しております。
　要するに、種目にかかわらず、個人であれ集団であれ、結果にかけることという行為がもし行われるならば、その当事者である選手に必ず影響が出るというふうに思いますし、また、選手だけでなくて監督、コーチ、あるいはサッカーの場合には審判、これは大変な権限を持っておりますから、審判の仕方によっては、勝たせるチームを決めれば本当に勝ってしまいますよね。実際に私はプレーしていて思いますけれども、そんなに公正だというふうに思わないですけれども……。まあ、公正でないと言うのは問題かと思いますが、これはやはりちょっと問題があるだろうというふうに思います。これは余り時間をかけたくないんですけれども。
　それで、三番目の理由というのは、実は三番目と四番目が特に大きいと私は思うんですけれども、三番目は、文部省がくじの胴元だということであります。
　これは本当にひどい話だなというふうに思うんです。たとえギャンブルであったとしても、いいとは言いませんけれどもギャンブルだとしましょう。スポーツにかけるということがあったとしましょう。しかしそれを、ほかの省庁ならば僕は許せるということではありませんけれども、文部省がやるということはどういうことなのかということなんです。平たく言えば、もう示しがっかなくなるよということを私は言いたいんですね。文部省が胴元だということは、示しがつきません。
　僕は、生徒にこういうふうに聞かれました。先生、文部省が推進しようとしていることになぜ協力してはいけないのかと。どなたかお答え願いたいんですけれども、しかし、公述人は委員の方には質問できないというのが、衆議院規則八十四条を見ましたらそういうふうに書いてありますので、これは私のひとり言だというふうに聞いていただければと思います。
　どう見ても、文部省がやるということについてはやはりおかしいというのが世論調査の結果に反映されているんじゃないかというふうに僕は思うんです。こんなに教育が大変なときに、文部省は心の教育だとか道徳だといろいろ言いますけれども、その方向とサッカーくじというのは、どう見てもお互いに逆のベクトルだというふうにしか思えない、率直に申し上げまして。
　そして、それと関連するんですけれども、第四番目は、やはり、高校生を中心とする青少年に対する影響の問題です。
　これについては、予想とかなんとかということではなくて、先ほど申し上げましたように、東高校のサッカー部、男子七十四人いますけれども、七十四人、五月二日に集まってもらって、実は僕は国会に行くんだけれども、率直に聞きたい、世論調査の中にある、くじが導入されたら買うだろうか、買わないだろうかということでちょっと手を挙げてくれないかと聞いたんですが、買うだろうというのがやはり半数いますね。買わないというのは十人ぐらいでした。ほかは手を挙げなかったんですけれども、やはり半数ぐらいは、買うんじゃないか、買うだろうというふうに言っています。ですから、これは確実に買うなということですね。悪いということは知っているんです。十九歳未満が購入してはいけない法律なんだよというのは知っているんですね、どういうわけか知っている。しかし、買うだろうというふうに言っています。
　そうなったときに、それでは高校現場はどうなるのかということなんですが、容易に想像できるのはこういうことです。
　大体、高等学校の校門の前にはコンビニエンスストアがあります。生徒が買いに行きます。アルバイトも高校生である場合が多いわけですけれども、そこへ先生は、購入するかどうかなんて目を光らせに行くみたいな光景が浮かぶんですね。
　あるいは、現実に今でも馬券を持っている生徒はいますし、その上にまたサッカーくじの取り締まりかということになったら、本当にもうやりきれないということなんです。これは、現場感覚ではっきり申し上げまして、そういうことなんです。
　ですから、新たにこれを導入するというのは、教師と生徒間の新たな障害を生むことになるだろうということで、ぜひ、教師に警察の役割を果たさせないようにお願いしますということであります。
　最後に申し上げますが、スポーツ関係の予算は確かに低い。私も国体の監督をやっていて、こんな強化費で勝てよなんて無理だなと思いますし、何も競技スポーツだけではなく、地域の生活スポーツなどについても予算は大変足りないというふうに聞きます。
　これについては政治の責任だというふうに思いますので、私がとやかく言う問題ではないんですけれども、しかし、国民のスポーツ要求と国の経済力を勘案して、どの程度スポーツ予算を組んだらいいのかということについて、ぜひこの機会を、こういうせっかくのスポーツ政策の論議の機会ですから、これをむだにしないでいただきたいなというふうに思っています。
　そこで、最後に訴えたいのですけれども、しかしながら、ずっと論議を聞いておりまして、多数派はどうも、強引にこれを通そうというふうにすれば通ってしまいますね。幾ら僕がこんなところで何か言ったって、翌日むなしいなというふうになってしまうということはぜひ避けていただきたいというふうに思うんです。スポーツ予算の増額についてはだれも異存がないと思います。しかし、サッカーくじでいいのかということが問題なんだというふうに思いますので、ぜひその辺を御論議いただきたい。
　そして、僕はこういう危惧もしています。たとえ法案が通ったとした場合にも、国民はそっぽを向くだろうと思うんです。そういうふうになって、サッカーくじがその後どういうふうになるのかということも考えたときに、ぜひ慎重審議をお願いしたいということを最後に訴えまして、意見陳述にさせていただきます。どうもありがとうございました。（拍手）