昭和五十六年十一月十二日（木曜日）
　　　　午前十時二分開議
　出席委員
　　　委員長　左藤　　恵君
　　　理事　石川　要三君　理事　工藤　　巖君
　　　理事　中山　利生君　理事　安田　貴六君
　　　理事　佐藤　敬治君　理事　松本　幸男君
　　　理事　大橋　敏雄君
　　　　　　池田　　淳君　　　　池田　行彦君
　　　　　　臼井日出男君　　　　小澤　　潔君
　　　　　　片岡　清一君　　　　久間　章生君
　　　　　　久野　忠治君　　　　塩谷　一夫君
　　　　　　谷　　洋一君　　　　地崎宇三郎君
　　　　　　西岡　武夫君　　　　松野　幸泰君
　　　　　　五十嵐広三君　　　　小川　省吾君
　　　　　　加藤　万吉君　　　　細谷　治嘉君
　　　　　　石田幸四郎君　　　　部谷　孝之君
　　　　　　岩佐　恵美君　　　　三谷　秀治君
　　　　　　田島　　衞君　　　　中馬　弘毅君
　出席国務大臣
　　　　　　　　自　治　大　臣　安孫子藤吉君
　出席政府委員
　　　　　　　　総理府人事局次
　　　　　　　　長　　　　　　　廣瀬　　勝君
　　　　　　　　警察庁刑事局長　中平　和水君
　　　　　　　　警察庁交通局長　久本　禮一君
　　　　　　　　自治大臣官房審
　　　　　　　　議官　　　　　　矢野浩一郎君
　　　　　　　　自治省行政局長　砂子田　隆君
　　　　　　　　自治省行政局公
　　　　　　　　務員部長　　　　大嶋　　孝君
　　　　　　　　自治省財政局長　土屋　佳照君
　　　　　　　　自治省税務局長　関根　則之君
　　　　　　　　消防庁長官　　　石見　隆三君
　委員外の出席者
　　　　　　　　行政管理庁行政
　　　　　　　　管理局管理官　　八木　俊道君
　　　　　　　　大蔵省主計局主
　　　　　　　　計官　　　　　　八木橋惇夫君
　　　　　　　　大蔵省主税局税
　　　　　　　　制第三課長　　　真鍋　光広君
　　　　　　　　厚生省公衆衛生
　　　　　　　　局地域保健課長　北川　定謙君
　　　　　　　　厚生省保険局国
　　　　　　　　民健康保険課長　萩原　　昇君
　　　　　　　　社会保険庁医療
　　　　　　　　保険部健康保険
　　　　　　　　課長　　　　　　多田　　宏君
　　　　　　　　参　　考　　人
　　　　　　　　（日本道路公団
　　　　　　　　理事）　　　　　持田　三郎君
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　岡田　純夫君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　岩佐　恵美君　　　　　林　　百郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　林　　百郎君　　　　　岩佐　恵美君
十一月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　部谷　孝之君　　　　　玉置　一弥君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　玉置　一弥君　　　　　部谷　孝之君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　池田　行彦君　　　　　麻生　太郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　麻生　太郎君　　　　　池田　行彦君
同月十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田島　　衞君　　　　　中馬　弘毅君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中馬　弘毅君　　　　　田島　　衞君
　　　　―――――――――――――
十月三十日
　地方公務員法の一部を改正する法律案（第九十
　三回国会閣法第八号）（参議院送付）
同月二十六日
　農地の固定資産税据え置き等に関する請願（逢
　沢英雄君紹介）（第三四四号）
　同外一件（小沢貞孝君紹介）（第四〇六号）
　同（倉石忠雄君紹介）（第四〇七号）
　同外五件（灘尾弘吉君紹介）（第四〇八号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第四四二号）
　同（岸田文武君紹介）（第四四三号）
　同（田村良平君紹介）（第四四四号）
　同（楢橋進君紹介）（第四四五号）
　同外一件（藤本孝雄君紹介）（第四四六号）
　同（渡部恒三君紹介）（第四四七号）
　同外三件（井出一太郎君紹介）（第四七四号）
　同外二十三件（今井勇君紹介）（第四七五号）
　同（奥田幹生君紹介）（第四七六号）
　同外一件（加藤常太郎君紹介）（第四七七号）
　同（川崎二郎君紹介）（第四七八号）
　同外三件（木野晴夫君紹介）（第四七九号）
　同（久野忠治君紹介）（第四八〇号）
　同外九十四件（近藤元次君紹介）（第四八一
　号）
　同外二件（佐藤隆君紹介）（第四八二号）
　同外二百二件（笹山登生君紹介）（第四八三
　号）
　同（辻英雄君紹介）（第四八四号）
　同外十一件（渡海元三郎君紹介）（第四八五
　号）
　同外二件（羽田孜君紹介）（第四八六号）
　同外一件（原田憲君紹介）（第四八七号）
　同外五件（細田吉藏君紹介）（第四八八号）
　同（三原朝雄君紹介）（第四八九号）
　同外四十一件（森下元晴君紹介）（第四九〇
　号）
　同外一件（森田一君紹介）（第四九一号）
　同（山崎拓君紹介）（第四九二号）
　小規模住宅用地の固定資産税、都市計画税の税
　額凍結に関する請願（田島衞君紹介）（第四〇
　九号）
　農地に対する固定資産税据え置きに関する請願
　（三池信君紹介）（第四四八号）
　名古屋市営交通事業の経営危機打開等に関する
　請願（五十嵐広三君紹介）（第四四九号）
　同（上原康助君紹介）（第四五〇号）
　同（吉原米治君紹介）（第四五一号）
　農地の固定資産税据え置きに関する請願外二件
　（平泉渉君紹介）（第四九三号）
　同外二件（牧野隆守君紹介）（第四九四号）
十一月二日
　農地の固定資産税据え置き等に関する請願（麻
　生太郎君紹介）（第五〇二号）
　同（赤城宗徳君紹介）（第五〇三号）
　同（大西正男君紹介）（第五〇四号）
　同（大村襄治君紹介）（第五〇五号）
　同（太田誠一君紹介）（第五〇六号）
　同（小坂善太郎君紹介）（第五〇七号）
　同（古賀誠君紹介）（第五〇八号）
　同（砂田重民君紹介）（第五〇九号）
　同外七十九件（谷垣專一君紹介）（第五一〇
　号）
　同（宮下創平君紹介）（第五一一号）
　同（山崎平八郎君紹介）（第五一二号）
　同（石井一君紹介）（第五二六号）
　同（左藤恵君紹介）（第五二七号）
　同（木村俊夫君紹介）（第五二八号）
　同外五件（玉生孝久君紹介）（第五二九号）
　同外三件（中川秀直君紹介）（第五三〇号）
　同（羽田野忠文君紹介）（第五三一号）
　同（藤井勝志君紹介）（第五三二号）
　同外三件（宮下創平君紹介）（第五三三号）
　同外一件（山本幸雄君紹介）（第五三四号）
　同外一件（池田行彦君紹介）（第五九九号）
　同外三件（野上徹君紹介）（第六〇〇号）
　同（林百郎君紹介）（第六〇一号）
　同外三件（稲垣実男君紹介）（第六三二号）
　同外四件（浦野烋興君紹介）（第六三三号）
　同外五件（越智伊平君紹介）（第六三四号）
　同外三件（海部俊樹君紹介）（第六三五号）
　同外二件（久野忠治君紹介）（第六三六号）
　同外十七件（串原義直君紹介）（第六三七号）
　同（清水勇君紹介）（第六三八号）
　同（橋本龍太郎君紹介）（第六三九号）
　同（林百郎君紹介）（第六四〇号）
　同外九件（綿貫民輔君紹介）（第六四一号）
　農地の固定資産税据え置きに関する請願（近藤
　元次君紹介）（第五三五号）
　同（原田昇左右君紹介）（第六〇二号）
　名古屋市営交通事業の経営危機打開等に関する
　請願外二件（横山利秋君紹介）（第五三六号）
　同外四件（吉原米治君紹介）（第六四三号）
　地方自治法、同施行令に基づく随意契約の限度
　額引き上げに関する請願（渡辺貢君紹介）（第
　五九八号）
　小規模住宅用地の固定資産税、都市計画税の税
　額凍結に関する請願（佐藤敬治君紹介）（第六
　四二号）
同月六日
　農地の固定資産税据え置き等に関する請願外十
　二件（片岡清一君紹介）（第六九七号）
　同外三件（谷川和穗君紹介）（第六九八号）
　同外十件（中野四郎君紹介）（第六九九号）
　同（三ツ林弥太郎君紹介）（第七〇〇号）
　同外八十件（渡辺秀央君紹介）（第七〇一号）
　同（小宮山重四郎君紹介）（第七三五号）
　同（住栄作君紹介）（第七三六号）
　同（谷垣專一君紹介）（第七三七号）
　同（浜田卓二郎君紹介）（第七三八号）
　同（松永光君紹介）（第七三九号）
　同（三ツ林弥太郎君紹介）（第七四〇号）
　同（小宮山重四郎君紹介）（第七五二号）
　同外一件（中村茂君紹介）（第七五三号）
　同外八件（越智伊平君紹介）（第七九〇号）
　同（三ツ林弥太郎君紹介）（第七九一号）
　同（水平豊彦君紹介）（第七九二号）
　名古屋市営交通事業の経営危機打開等に関する
　請願外一件（佐藤観樹君紹介）（第七〇二号）
　小規模住宅用地の固定資産税、都市計画税の税
　額凍結に関する請願（高沢寅男君紹介）（第七
　五四号）
同月九日
　農地の固定資産税に関する請願（狩野明男君紹
　介）（第八五三号）
　農地の固定資産税据え置き等に関する請願外一
　件（池田行彦君紹介）（第八五四号）
　同外八件（越智伊平君紹介）（第八五五号）
　同外一件（木村武千代君紹介）（第八五六号）
　同（竹内黎一君紹介）（第八五七号）
同月十日
　農地の固定資産税据え置き等に関する請願（池
　田淳君紹介）（第九八七号）
　同（石橋一弥君紹介）（第九八八号）
　同（臼井日出男君紹介）（第九八九号）
　同（越智通雄君外八名紹介）（第九九〇号）
　同（始関伊平君紹介）（第九九一号）
　同（染谷誠君紹介）（第九九二号）
　同（中村正三郎君紹介）（第九九三号）
　同（谷垣專一君紹介）（第九九四号）
　同（水野清君紹介）（第九九五号）
　同（森美秀君紹介）（第九九六号）
　同（山村新治郎君紹介）（第九九七号）
　同外十三件（佐藤信二君紹介）（第一〇二一
　号）
　同外十八件（佐藤守良君紹介）（第一〇二二
　号）
　同（谷垣專一君紹介）（第一〇二三号）
　同外二件（戸井田三郎君紹介）（第一〇二四
　号）
　同（林大幹君紹介）（第一〇二五号）
　同（福永健司君紹介）（第一〇二六号）
　同（高村正彦君紹介）（第一〇四八号）
　同（佐藤文生君紹介）（第一〇四九号）
　同（田邉國男君外一名紹介）（第一〇八六号）
　同外五件（今枝敬雄君紹介）（第一〇八七号）
　農地の固定資産税据え置きに関する請願外十五
　件（久保田円次君紹介）（第一〇五〇号）
　同外十六件（福田赳夫君紹介）（第一〇五一
　号）
　同外十件（長谷川四郎君紹介）（第一〇八八
　号）
　農地等の固定資産税に関する請願（小此木彦三
　郎君紹介）（第一〇八二号）
　同（亀井善之君紹介）（第一〇八三号）
　同（佐藤一郎君紹介）（第一〇八四号）
　同（戸沢政方君紹介）（第一〇八五号）
　名古屋市営交通事業の経営危機打開等に関する
　請願外二件（安藤巌君紹介）（第一〇八九号）
同月十一日
　農地の固定資産税据え置き等に関する請願外七
　件（越智伊平君紹介）（第一二二二号）
　同（梶山静六君紹介）（第一二二三号）
　同（白川勝彦君紹介）（第一二二四号）
　同（丹羽雄哉君紹介）（第一二二五号）
　同（葉梨信行君紹介）（第一二二六号）
　同外四件（赤城宗徳君紹介）（第一二八〇号）
　同外十一件（狩野明男君紹介）（第一二八一
　号）
　同外四十一件（白川勝彦君紹介）（第一二八二
　号）
　名古屋市営交通事業の経営危機打開等に関する
　請願（横山利秋君紹介）（第一二二七号）
　土地価格の評価替えによる固定資産税の増税中
　止に関する請願外二件（泰道三八君紹介）（第
　一二七九号）
　農地等の固定資産税に関する請願（亀井善之君
　紹介）（第一二八三号）
　農地の固定資産税据え置きに関する請願（井出
　一太郎君紹介）（第一三三八号）
　同（小川平二君紹介）（第一三三九号）
　同（小沢貞孝君紹介）（第一三四〇号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一三四一号）
　同（倉石忠雄君紹介）（第一三四二号）
　同（小坂善太郎君紹介）（第一三四三号）
　同（清水勇君紹介）（第一三四四号）
　同（下平正一君紹介）（第一三四五号）
　同（中村茂君紹介）（第一三四六号）
　同（羽田孜君紹介）（第一三四七号）
　同（宮下創平君紹介）（第一三四八号）
は本委員会に付託された。
　　　　　――――◇―――――
十一月十日
　地方文化施設の充実整備に関する陳情書
　（第一三四号）
　町村税源の充実確保に関する陳情書
　（第一三五号）
　地方退職公務員の共済年金改善等に関する陳情
　書
　（第一三六号）
　地方公務員法の一部を改正する法律案の早期成
　立等に関する陳情書
　（第一三
　七号）
　暴走族の取締り強化に関する陳情書
　（第一三八号）
　農地の固定資産税等に関する陳情書外十九件
　（第一三
　九号）
　人口急増過密都市の行政施策に関する陳情書外
　一件
　（第一四〇
　号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　　――――◇―――――
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　地方公務員法の一部を改正する法律案（第九十
　三回国会閣法第八号）（参議院送付）
　地方自治、地方財政、警察及び消防に関する件
　　　　　――――◇―――――