○内閣総理大臣（羽田孜君）　さきの所信表明の中でも申し上げましたように、私は、政治改革を最重要の課題として引き続き追求してまいりたいと思います。
　その第一歩としては、衆議院議員選挙区画定審議会の勧告に基づきまして、いわゆる区割り法を早期に成立させて、選挙制度及び政治資金制度の改革を完結させることが重要であると考えておりまして、国民に信頼される政治実現のためには、まずやはりこのことはやり抜かなければいけないというふうに考えております。
　また、建設行政の汚染の疑惑の真相を調査して、これをただす決意についてお話がありましたけれども、この汚職事件につきましては、検察当局は、法と証拠に基づいて適正な捜査処理を行ってきたというふうに考えております。一連のゼネコンの疑惑を引き起こした建設業界に対しては、建設省において厳正な指導を行っているというふうに私ども承知をいたしております。
　また、この一連の不祥事根絶の対策として、本年一月には、一般競争入札の本格的な採用を初めとする入札・契約制度の改革として、政府として、「公共事業の入札・契約手続の改善に関する行動計画について」を策定しておるところであります。今後、国はもとより、すべての発注機関が、その趣旨を体して制度の改革に取り組んでいくことを強く期待するものであります。
　ゼネコンからのやみ献金を受け取ったことがあったか、事実をということでありますけれども、いわゆるやみ献金などというものは受け取った事実はございません。寄附については適正に処理をしていることを申し上げます。
　それから、前総理の佐川資金などの疑惑について最高責任者としての責任、見解を問うということでありますけれども、御指摘の細川総理の問題につきましては、これはもうプライベートの問題であるからということはどうだということでありますけれども、私は、このたびの前総理の潔い身の処し方というものを重く受けとめていきたいというふうに思っております。
　また、総理は、新会派結成の段取りを承知で首班指名に臨んだのか、基本問題さえ知らなかったというのが実態ならばということでありますけれども、新会派をめぐる動きに関しましては、私としては、結果として一部の会派が閣外に去られたことに至りましたことはまことに残念な経過であったというふうに承知しております。
　なお、新会派につきましては、私として特にこれは関与をしておりません。ただ、私がテレビあるいはその他の場所で常々申し上げております一般論としては、政策を進めていくのに余りに多くの会派がばらばらで行動するということは、これはなかなかまとまることがなくて、時間を大変必要とする。そして、我々に今課せられている問題を正しく進めていくためには、やはりできるだけこれは、何というんですか、統一されていくということが、これはだんだん統一されていくことがいいだろうということを実は私は申し上げてまいったわけでございます。
　今後とも、できるだけ幅の広い合意の上で政治を進めていくという決意とこの誓いには変わりはございません。開かれた中での政策決定を旨としつつ、国政の最高責任者としての責任を果たしていくことを申し上げたいと存じます。（拍手）
　また、永野氏の法相任命と憲法六十六条、この問題でありますけれども、この六十六条二項には「内閣総理大臣その他の国務大臣は、文民でなければならない。」と規定しておりますが、ここに言う「文民」とは、次の者以外の者をいうというふうに解釈されております。これは、旧陸海軍の職業軍人の経歴を有する者であって軍国主義的思想に深く染まっていると考えられるもの、自衛官の職に現在ある者以外の者をいうものと解釈されております。永野前法務大臣につきましても、この文民の解釈に関する従来からの政府統一見解も考慮の上で任命したものでございます。
　ただ、今般の発言につきまして、私としましても今日まであの方とおつき合いをしながら、あの方はやはり平和を希求する人であったことは間違いありません。そういう中で実はやったことでありまして、こういう発言になったことは、本当に私は残念に思っておるところであります。
　また、さきの大戦を侵略戦争と認めないのかというお話でございますけれども、侵略戦争という用語の意味につきましては、いろいろとこれは議論があるというふうに思われますけれども、先般の所信表明演説において申し上げましたように、私は「我が国の侵略行為や植民地支配等が多くの人々に耐えがたい苦しみと悲しみをもたらした」ものと認識しており、かかる認識と、その上に立つ反省やおわびの気持ちこそが重要であろうというふうに考えておることを申し上げさしていただきます。
　不況下の国民生活の現状についてでありますけれども、国民生活の現状を見ますと、景気が総じて低迷を続ける中で、個人消費というものはやや持ち直しの動きが見られておりますけれども、雇用情勢が厳しいこととやはり設備投資が厳しいということは、残念ですけれどもこれは事実であります。
　こうした状況に対しますために、私どもといたしましては、この二月に大規模な所得税減税を含む史上最大規模の総合経済対策を策定し、現在その着実な実施を図りておるところでございまして、六年度予算についても、あるいは平成五年度第三次補正予算とあわせて、可能な限り景気に配慮するよう努めたところであることを申し上げます。政府としては、これらの施策というものを着実に実行しながら、国民生活の安定、そして景気の回復というものを図りていきたいというふうに思っております。
　公共料金についてでありますけれども、この問題につきましては、経営の徹底した合理化を前提として、物価と国民生活に及ぼす影響を十分に考慮して厳正に取り扱うことといたしておりまして、その値上げに当たりましては、真にやむを得ないものに限るとともに、その実施の時期及び改定の幅につきましては極力調整しておるところであります。いずれにいたしましても、私ども、さきの閣議で決定いたしましたこと、この基本方針、これに基づきまして、今後とも適正な公共料金が確保されるように努力していきたいというふうに思っております。
　また、消費税、すなわち大型の間接税の税率の引き上げという計画を撤回するよう強く要求するということでありますけれども、先ほどから何回も申し上げてまいりましたように、豊かで活力のある高齢社会というものを目指しながら、個人所得課税の軽減と消費課税の充実を柱とする税制改革を年内に実現することは、緊急に取り組まなければならない重要な課題でございます。国会で全会一致で議決されておりますことを踏まえますと、その速やかな実現は今や国民的な課題であろうというふうに考えます。
　政府といたしましては、税制改革の具体案づくりに向けまして、国民の皆様方の御意見に十分耳を傾けて、税制調査会で審議を進めていただきながら、先般の各党間の確認事項に沿って、与党の協議会においても引き続き協議を進めていただきながら、各党各会派の御理解と協力を求めながら、六月中に成案を得て、ぜひとも年内の税制改革の実現に向けていきたいということでございまして、これは、税というものは、だれもこれを引き上げることを喜ぶ人なんていうのはないわけでございまして、私どもも、こういった問題は慎重にしながらも、将来というものを考えながら、こういった問題を逃げることは許されないというふうに思っております。
　直間比率の是正は、間接税の割合をどこまで引き上げたら達成されるのかということでありますけれども、国際的に比較いたしますと、ＯＥＣＤの加盟二十四カ国中、所得税の割合というのは第一位であります。しかし、資産課税等の割合は第七位でありまして、消費課税の割合はこの二十四カ国中最下位となりておることを申し上げます。社会の高齢化が急速に進展する中で、このような所得課税に偏った税体系を維持したままでは、負担がますます中堅のサラリーマン層を中心とする勤労世代に偏ってしまうことになりまして、勤労意欲というものが阻害され、社会経済の活力ですとか安定性というものを弱めてしまうことになりかねないというふうに思います。
　年内に実現を図る税制改革では、個人所得課税の軽減と消費課税の充実を図ることにより、勤労者のみに過度の負担がかからないよう、世代を通じた税負担の平準化を図り、社会の構成員が広く負担を分かち合うことができるような税制をつくり上げる、その考え方のもとに検討を進めてまいりたいというふうに考えております。
　消費税の増税という国民生活に広範な、深刻な影響を及ぼす暴挙を、次の選挙で国民の審判なしに強行しようとしているということで、まあ私どもがこの問題について訴えてなかったようなお話でありますけれども、私は、実はこの間の選挙戦の中でも、こういった痛みを伴うものでも現実の実情というものを率直に国民に訴える、そして国民の皆様は、私どもが率直に訴えたときには理解していただけるというふうに、国民は賢であるということを私たちは忘れてはいけないということを率直に実は申し上げながら、この前の選挙戦も戦ってまいったものであります。
　そういうことで、私どもは、税制改革の具体案づくりに向けまして、国民の皆様の御意見にもさらに十分耳を傾けながら、税制調査会で審議をいただいて、これを進めていきたいというふうに考えていることを申し上げたいと思います。
　また、私が、米市場の開放について、ジュネーブで、市場開放の腹は七年半前から固まっていたということを言った、そういう何かお話でありますけれども、私がずっとみずからが思い、そしてそのために働いてまいりましたのは、実際にいろいろな会議に出席をしながら、各国がそれぞれ難しい問題を抱えておりました。特に、アメリカのＲＭＡが米の問題で提訴をいたしましたときに、実は日本の米問題が俎上に上ったところであります。これをガットで議論しよう、そのかわりアメリカもウエーバーの十四品目等につきましても、これもテーブルにのせましょうという話で始まっております。そして、会議に出るたびにいろいろな国の発言を聞いておりますと、どこの国もやはり難しい問題を抱えておるわけであります。
　そういう中で、一カ国の一品目だけが何にも傷つかないということはあり得ないということで、これはもう率直に申し上げまして、本当は、これは水際作戦なんということを言っておりましたけれども、日本に上陸させないで始末することはできないのか、そんなことも実は考えたこともあります。
　しかし、いずれにしても、何にも傷つかないことはあり得ないということを話したことは、私は方々で、街頭でもそういったことを話したことはありました。しかし、この開放のために腹が固まっておったなんということは申し上げておらないことを申し上げておきたいと思っております。
　いずれにいたしましても、私どもは、そういう中で、国会の決議というものを、これを最大限に念頭に置きながらこれに対応してきたということであります。ただ、結果としては、私どもの考え方は、これが相当程度尊重されたというふうには思っておりますけれども、残念ですけれども、全部が反映されたというふうには思っておりません。まさにこれは断腸の思いでこの決断をしたんだということは、ぜひともこれは御理解をいただきたいと思います。ともかく、これだけのために相当な時間を費やしながら戦ってきたということを、この機会に申し上げておきたいと思っております。
　しかし、この受け入れのためには、農家の皆さん方にも不安や動揺を来しましたし、また国民の皆さんにも、将来の米というもの、主食というものはどうなのかという心配があることは事実でありまして、私どもは、緊急農業農村対策本部、これは私が本部長を務めることになっておりますので、こういった中で万全の対策というものを進め、生産する人もあるいは消費する人たちも安心できるような体制をつくるために全力を尽くしてまいりますことを申し上げたいというふうに思います。
　制裁の対象となるもの、制裁の国際法上の根拠ということでありますけれども、北朝鮮に対する経済制裁につきましては、これは何回も申し上げておりますけれども、国連の安保理事会におきましても議論がされてないこの現状におきまして、具体的なことを申し上げることは、これは差し控えたいと思います。
　いずれにいたしましても、北朝鮮の核兵器開発問題は、我が国を含む北東アジア地域の安全保障上の最大の懸念であるのみならず、核不拡散体制や国際社会の安全保障にかかわる重大な問題でありまして、我が国としては、米国、韓国、中国などの関係国と連携しながら、北朝鮮に対して核兵器に対する国際社会の懸念を払拭するよう、これはもう粘り強く対話でやはり求めていく、これが今日まで我々が外交の中で進めてきたことであるということも御理解をいただきたいと思っております。
　また、国連の行動への参加、協力はということでありますけれども、これは一般論として、仮に安保理で何らかの措置が決定される場合におきましても憲法の範囲内で責任ある対応をとるということは、今まで申し上げてきたことと全く変わりません。
　米国等が国連の決定なしに独自の行動を決めた場合の対応ということでありますけれども、北朝鮮に対する経済制裁等についてまだ議論がされてないことはもう何回も申し上げてきたとおりでありまして、御指摘のような点について今お答えを申し上げるようなことではないというふうに思っております。
　また、速やかに衆議院を解散してというお話でありますけれども、先ほど来お話がありましたように、現状の厳しい景気の状況ですとか、あるいは私たちが今なさなければならない問題というのは今まさに山積をしておるわけでございまして、そういった問題について、国会の皆様方、我々少数与党でありますけれども、しかし今積み上げられている問題というのは、これはまさに国民的にも今なさなければならない問題であり、国会としてもなさなければならない問題であろうと思っております。その意味で、国会の各党の皆様方の御理解と御協力をいただきながら、ぜひともひとつこれに対して御協力をいただきたいということであります。そのために、私は誠心誠意を尽くしましてこれからも重責を果たしてまいりたいと思っております。
　特に、この政治改革の推進は重要な課題でありまして、先ほどもお話ししました画定審議会の勧告というものを尊重して、関連法をやはり早急に通しまして、これは国会に申し上げまして、次回の総選挙が新制度のもとで実施できるよう可能な限り早期に国会の中で通していただきたい、このことをお願いを申し上げたいと思うところであります。
　以上であります。（拍手）