Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○土屋義彦君　退任に当たりまして、一言、真心込めてお礼のごあいさつを申し上げさせていただきます。
　ただいまは各先生方を代表されまして熊谷先生から大変御懇篤な身に余るお言葉をちょうだいいたしまして、感激にむせんでおる次第でございます。
　思えば、昭和六十三年の九月三十日に各党各会派の満場一致の御推挙を賜りまして議長に選ばれまして、自来、今日まで、党派を超えて至らぬ土屋義彦のために先生方から本当に心温まる温かい御協力、御支援を賜りましたことを、伏して心から厚く御礼申し上げます。
　先生方のこのとうとい御交誼にこたえるために、決意を新たにして、一議員といたしまして、参議院の自主性、権威を高め、そして我が日本の繁栄、さらには世界の平和のために、微力でございますが、貢献をしてまいりたいと思っております。
　どうぞ変わらざる先生方の御協力、御支援を賜りますよう重ねて心からお願い申し上げ、最後に、長田新議長、小山副議長、名コンビで院のために御健闘賜りますようお祈り申し上げまして、私のごあいさつにかえさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）
　　　　　—————・—————
○議長（長田裕二君）　内閣委員長外九委員長から報告書が提出されました日程第二より第二九までの請願を一括して議題といたします。
○議長（長田裕二君）　これらの請願は、各委員長の報告を省略して、各委員会決定のとおり採択することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（長田裕二君）　御異議ないと認めます。
　よって、これらの請願は各委員会決定のとお力採択することに決しました。
　　　　　—————・—————
○議長（長田裕二君）　この際、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件についてお諮りいたします。
○議長（長田裕二君）　まず、国際平和協力等に関する特別委員長要求に係る国際平和協力及び国際緊急援助活動に関しての対策樹立に関する調査について採決をいたします。
　本件の委員会調査を閉会中も継続することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（長田裕二君）　過半数と認めます。
　よって、本件の委員会調査を閉会中も継続することに決しました。
　次に、各委員長及び各調査会長要求に係るその他の案件について採決をいたします。
　これらの案件は、いずれも委員会及び調査会の審査または調査を閉会中も継続することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（長田裕二君）　御異議ないと認めます。
　よって、いずれも委員会及び調査会の審査または調査を閉会中も継続することに決しました。
　　　　　—————・—————
○議長（長田裕二君）　今期国会の議事を終了するに当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　今臨時会は去る八月五日に召集されたのでありますが、議員各位におかれましては、この会期中、諸般の重要事項について終始熱心な審議に努められました。
　また、今国会におきまして、参議院改革のかねてからの懸案の一つでありました常会の一月召集問題について結論を得ましたことは、まことに御同慶の至りであります。
　ここに、各位の御尽力に対して衷心より敬意を表しますとともに、内外の情勢まことに多端の折から、御自愛の上、ますます御活躍くださいますようお願い申し上げまして、閉会のごあいさつといたします。（拍手）
　これにて休憩いたします。
　　午前十時三十三分休憩
　　〔休憩後開会に至らなかった〕
平成三年十月四日（金曜日）
　　　午前九時四十二分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十月四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　高木　正明君　　　　　井上　　孝君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　理　事　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢原　秀男君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　磯村　　修君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　慶久君
　　　　　　　　　　　　　　　　鹿熊　安正君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　仲川　幸男君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤田　雄山君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　光一君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　久人君
　　　　　　　　　　　　　　　　北村　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　肥田美代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三石　久江君
　　　　　　　　—————
　　　　　　　議　　　　　長　　長田　裕二君
　　　　　　　副　　議　　長　　小山　一平君
　　　　　　　　—————
　　　　　　　前　　議　　長　　土屋　義彦君
　　　　　　　　—————
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　事　務　次　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　菅野　　清君
　　　　　　　委　員　部　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　記　録　部　長　　中川　俊彦君
　　　　　　　警　務　部　長　　鈴木　重夫君
　　　　　　　庶　務　部　長　　島田　豊光君
　　　　　　　管　理　部　長　　堀川　久士君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○議長の辞任願に関する報告
○本委員会の継続審査要求に関する件
○閉会中における本委員会所管事項の取り扱いに
　関する件
○本日の本会議の議事に関する件
○理事補欠選任の件
　　　　—————————————
○委員長（伊江朝雄君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、事務総長から議長の辞任願に関する報告があります。
○事務総長（佐伯英明君）　昨三日、土屋議長から辞任願が提出されました。
　朗読をいたします。
　　　　辞任願
　今般一身上の都合により参議院議長を辞任致し
　たいのでよろしくお取り計い願います
　　平成三年十月三日
　　　　　　　　　参議院議長　土屋　義彦
　　　参議院副議長　小山　一平殿
　以上、御報告いたします。
　　　　—————————————
○委員長（伊江朝雄君）　次に、本委員会の継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会といたしましては、先例により、議院及び国立国会図書館の運営に関する件について継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊江朝雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（伊江朝雄君）　次に、閉会中における本委員会所管事項の取り扱いに関する件についてお諮りいたします。
　本件につきましては、その処理を、委員会所管事項につきましては委員長に、小委員会所管事項につきましては小委員長に、それぞれ御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊江朝雄君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（佐伯英明君）　本日の議事は、まず、日程第一　議長辞任の件でございます。昨三日に提出されました土屋義彦君の辞表を参事が朗読した後、同君の議長辞任を許可することを異議の有無をもってお諮りいたします。辞任が許可されますと、議長の選挙を行います。投票は無名投票をもって行います。新議長が選任されますと、新議長を紹介した後、議長就任のあいさつがございます。次いで、議員一同を代表して熊谷太三郎君から新議長への祝辞並びに前議長への謝辞があり、次に、前議長から退任のあいさつがございます。
　次に、日程第二ないし第二九の請願でございます。これらの請願は、各委員長の報告を省略して、各委員会決定のとおり採択することを異議の有無をもってお諮りいたします。
　次に、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件でございます。まず、国際平和協力等に関する特別委員長要求の国際平和協力及び国際緊急援助活動に関しての対策樹立に関する調査の継続について採決いたします。次いで、その他の委員長及び調査会長要求の継続審査及び継続調査について異議の有無をもってお諮りいたします。
　次に、今期国会を終了するに当たり、議長からあいさつがございます。
　その所要時間は約四十分の見込みでございます。
○委員長（伊江朝雄君）　ただいまの事務総長説明のとおり、本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊江朝雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十六分休憩
　　　　　—————・—————
　　　午前十時三十八分開会
○委員長（伊江朝雄君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
　土屋前議長からごあいさつがございます。
○前議長（土屋義彦君）　本会議運営のかなめでございます伊江委員長を初め理事、委員の先生方には、長年にわたって大変お力添えをいただきまして、まことにありがとうございました。
　心から感謝し、また、今後とも変わらざる御指導、御支援を賜りますようお願い申し上げまして、一言お礼の言葉にかえさせていただきます。
　ありがとうございました。（拍手）。
　　　　—————————————
○委員長（伊江朝雄君）　次に、長田議長からごあいさつがございます。
○議長（長田裕二君）　ただいまの本会議におきまして、皆様方の御推挙を賜り図らずも議長の重責を担うことになりました。まことに身に余る光栄であり、また責任の重大さに改めて身の引き締まる思いがいたしているところでございます。
　まことに微力かっ不器用な人間でございますが、議長に選任されました以上、小山副議長とともに、全力を尽くして参議院に課せられた使命を遂行し、国民の負託にこたえてまいりたいと存じます。
　議院の運営に当たりましては、中立、公平を旨として円満な運営に努めてまいる所存でございますので、議院運営の実際に携わっておられます伊江委員長を初め本委員会の皆様方の格別の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、ごあいさつにさせていただきます。
　よろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　—————————————
○委員長（伊江朝雄君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。割方当て会派推薦のとおり、井上孝君を理事に選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊江朝雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前十時四十一分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　—————・—————
平成三年十月三日（木曜日）
　　　　午前十時三十分開議
出席委員
　　委員長　中山　正暉君
　　　理事　瓦　　　力君　理事　中川　昭一君
　　　理事　増子　輝彦君　理事　三原　朝彦君
　　　理事　宮下　創平君　理事　上田　　哲君
　　　理事　元信　　堯君　理事　山口那津男君
　　　　　　伊藤宗一郎君　　　　柿澤　弘治君
　　　　　　中谷　　元君　　　　山崎　　拓君
　　　　　　山下　元利君　　　　渡瀬　憲明君
　　　　　　沖田　正人君　　　　加藤　繁秋君
　　　　　　関　　晴正君　　　　吉田　正雄君
　　　　　　冬柴　鐵三君　　　　東中　光雄君
　　　　　　神田　　厚君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第三
　　　　　　　　調査室長　　　　中村　　信君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○中山委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山委員長　御異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中審査案件が付託になり、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、委員長において、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、その派遣の日時、派遣地及び派遣委員の人選等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山委員長　御異議ないものと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　　————◇—————
○中山委員長　それでは、この際、一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。
　昭和五十五年、坂田宮太委員長を初代委員長といたしまして今日まで続いてまいりましたが、皆様方御承知のとおりに、当安全保障特別委員会は、次期国会から常任委員会として活動することが確定的となりました。
　私は、国政の使命としての四本の柱というのは、国防と治安と外交と教育を確立することにあると認識をいたしておりますが、特に、国を愛する、国を守るということに意見を持たない政治家は皆無であると信じております。しかし、国を守ることについての議論は目的を同じくいたしましても、その手段には相違のあることも当然でございます。今回の国会法の改正によりまして、具体的施策を通じて世界の平和と日本の安全について議論の場が常設されましたことは、まことに喜ばしいことだと思っております。ことわざに、軍事を語らない政治は楽器のない音楽だということわざがあります。
　常任委員会として脱皮することについて密かに意欲を燃やしてまいり、そのために特別委員長を拝命したといっても過言ではない私といたしましても、ここに第百二十一回国会を閉じるに当たり、当特別委員会にとり、この成果を生むために種々御支援、御援助を賜りました委員、理事各位、また、御理解をいただきました各党役員の皆様方にも心からのお礼と敬意を表しまして、最後のごあいさつといたしたいと存じます。
　長い間ありがとうございました。（拍手）
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十三分散会
○亀井委員長　これより会議を開きます。
　まず、理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事二階俊博君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に魚住汎英君を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○亀井委員長　この際、申し上げます。
　本委員会に付託になりました請願は百五十八件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に協議いたしましたが、いずれも採否の決定を保留することになりましたので、御了承願います。
　また、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり、九州新幹線の建設促進に関する陳情書外二十件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○亀井委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百二十回国会、内閣提出、海上保安庁の留置施設に関する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○亀井委員長　起立多数。よって、本案は、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　陸運に関する件
　海運に関する件
　航空に関する件
　港湾に関する件
　海上保安に関する件
　観光に関する件
　気象に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十三分散会
○平沼委員長　これより会議を開きます。
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事早川勝君より、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沼委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
　次に、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沼委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
　それでは、小野信一君を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○平沼委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は十種二百七十七件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、参考送付されました陳情書は、相続税の負担軽減に関する陳情書外三件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————
○平沼委員長　次に閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国の会計に関する件
　税制に関する件
　関税に関する件金融に関する件
　証券取引に関する件
　外国為替に関する件
　国有財産に関する件
　専売事業に関する件
　印刷事業に関する件
　造幣事業に関する件の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沼委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三分散会
平成三年十月三日（木曜日）
　　　　午前十時三十分開議
出席委員
　　委員長　中馬　弘毅君
　　　理事　渡海紀三朗君　理事　光武　　顕君
　　　理事　村井　　仁君　理事　山本　有二君
　　　理事　関　　晴正君　理事　辻　　一彦君
　　　理事　近江巳記夫君
　　　　　　大野　　明君　　　　河野　洋平君
　　　　　　塚原　俊平君　　　　渡瀬　憲明君
　　　　　　森井　忠良君　　　　長田　武士君
　　　　　　吉井　英勝君
　委員外の出席者
　　　　　　　　科学技術委員会　松尾　光芳君
　　　　　　　　調査室長
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○中馬委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術振興の基本施策に関する件
　原子力の開発利用とその安全確保に関する件
　宇宙開発に関する件
　海洋開発に関する件
　生命科学に関する件
　新エネルギーの研究開発に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　「「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中馬委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託されました際の諸件についてお諮りいたします。閉会中審査案件が付託になり、閉会中審査のため、委員会において参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その目時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中馬委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣地等、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中馬委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十二分散会
平成三年十月三日（木曜日）
　　　　午前十一時開議
出席委員
　　委員長　小杉　　隆君
　　　理事　小澤　　潔君　理事　片岡　武司君
　　　理事　久間　章生君　理事　佐藤謙一郎君
　　　理事　柳本　卓治君　理事　斉藤　一雄君
　　　理事　馬場　　昇君
　　　　　　青木　正久君　　　　小林　興起君
　　　　　　鈴木　恒夫君　　　　前田　武志君
　　　　　　簗瀬　　進君　　　　時崎　雄司君
　　　　　　長谷百合子君　　　　東　　順治君
　　　　　　寺前　　巖君　　　　吉井　英勝君
　　　　　　中井　　洽君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（環境庁長官）　愛知　和男君
　出席政府委員
　　　　　　　　環境庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　森　　仁美君
　委員外の出席者
　　　　　　　　環境委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　西川　義昌君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十月三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　衛藤　晟一君　　　　　小林　興起君
　　寺前　　巖君　　　　　吉井　英勝君
　　塚本　三郎君　　　　　中井　　洽君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小林　興起君　　　　　衛藤　晟一君
　　吉井　英勝君　　　　　寺前　　巖君
　　中井　　洽君　　　　　塚本　三郎君
　　　　―――――――――――――
九月三十日
　水俣病被害者の早期抜本的救済に関する請願
　（網岡雄君紹介）（第一八九三号）
　同（池端清一君紹介）（第一八九四号）
　同外一件（石橋大吉君紹介）（第一八九五号）
　同外三件（岩田順介君紹介）（第一八九六号）
　同（佐藤徳雄君紹介）（第一八九七号）
　同（斉藤一雄君紹介）（第一八九八号）
　同（田口健二君紹介）（第一八九九号）
　同外一件（田中昭一君紹介）（第一九〇〇号）
　同（高木義明君紹介）（第一九〇一号）
　同（竹村幸雄君紹介）（第一九〇二号）
　同（筒井信隆君紹介）（第一九〇三号）
　同（長谷百合子君紹介）（第一九〇四号）
　同外一件（日野市朗君紹介）（第一九〇五号）
　同（目黒吉之助君紹介）（第一九〇六号）
　同（山中末治君紹介）（第一九〇七号）
　同（吉田正雄君紹介）（第一九〇八号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一九六二号）
　同（中野寛成君紹介）（第一九六三号）
　同（三浦久君紹介）（第一九六四号）
　同外一件（柳田稔君紹介）（第一九六五号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
九月三十日
　環境保全対策の強化に関する陳情書
　（
　第一五七号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　環境保全の基本施策に関する件
　地球環境保全対策の強化に関する件
　　　　　――――◇―――――
○小杉委員長　これより会議を開きます。
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、地球環境保全対策の強化に関する件について決議をいたしたいと存じます。
　本件につきましては、各会派間におきまして御協議をいただき、お手元に配付いたしておりますとおりの案文がまとまりました。
　委員長から案文を朗読いたし、その趣旨の説明にかえたいと存じます。
　　　地球環境保全対策の強化に関する件（案）
　　一九九二年六月、ブラジルにおいて開催される「環境と開発に関する国連会議」は、地球の将来と人類の生存を左右する重要な会議であり、我が国は、会議の成功へ向けてリーダーシップを発揮し、最大限の努力をすべきである。
　　一九七二年、ストックホルムの国連人間環境会議で環境問題について討議されて以来、二〇年になろうとしている。
　　この間、先進工業国を中心として環境問題に対する取組みが行われ、地域的な環境汚染の改善が見られたが、一方、地球温暖化、酸性雨、オゾン層の破壊、熱帯林の喪失、砂漠化の進行、野生動植物の種の減少といった地球規模での環境問題が人類の将来にとって深刻な脅威となるに至っている。
　　公害、石油対策について実績を持つ我が国は、来年の国際会議を成功させるとともに、さらにそのフォローアップに努め、今こそ地球環境保全に関する内政、外交両面にわたる各般の対策を抜本的に強化する必要がある。
　　よって、政府は、次の事項について、その実現を図るべきである。
　一、国連環境開発会議において、多数の国の支特を得て、条約を含むできるだけ多くの実効ある合意が形成されるよう、我が国として同会議に積極的に参画、貢献すること。
　二、温暖化防止対策について、先進国間に共通な二酸化炭素排出目標を定め、また、開発途上国を含む全地球的な参加を得た実効ある内容を有する条約の締結に向けて最大限の努力をするとともに、我が国としては、「地球温暖化防止行動計画」のより着実な推進に努めること。
　三、森林保全とりわけ熱帯林保全対策について、適正な森林の保全管理及び持続的経営並びに木材取引等に関する実効ある合意が、開発途上国を含めて得られるように努めること。
　　　また、砂漠化防止についても、実効ある対策の推進に努めること。
　四、生物学的多様性の保全についてその対策の国際的合意づくり、及び世界的規模での調査研究に積極的に参画、貢献するとともに、国内の野生生物の保護対策を一層充実させること。
　五、「有害廃棄物の越境移動及びその処分の管理に関するバーゼル条約」への早期加入を実現し、所要の国内法制度の整備を行うこと。
　　　なお、廃棄物対策について、廃棄物の減量及びリサイクルの推進に関して一層努力すること。
　六、「世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約」の早期加入を実現し、国内の指定地域の選定等の対応に万全を期すること。
　七、開発途上国の環境保全に資する技術の移転及び資金確保については、国際的支援体制の整備に対する協力を含め、その一層の推進を図ること。
　　　また、政府開発援助については、環境影響評価を的確に行い、その実施が環境悪化をもたらすことのないよう十分配慮し、民間企業に対しても同様の指導を行うこと。
　八、地球環境保全対策に不可欠な調査研究、観測監視を推進強化し、関連する国際共同行動に積極的に参画、貢献すること。
　九、地球環境保全に関する情報の提供、環境倫理の向上及び環境教育の充実等国内政策に万全を期すること。
　十、広範にわたる地球環境保全施策の総合的推進のため、関係大臣間の緊密な連絡を確保しつつ、地球環境問題担当大臣を中心として政府一体とたった取組みを強化するとともに、地球環境保全予算の一層の充実を図ること。
　右決議する。
以上であります。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願いいたします。
　お諮りいたします。
　ただいま朗読いたしました案文を本委員会の決議とするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○小杉委員長　起立総員。よって、地球環境保全対策の強化に関する件を本委員会の決議とすることに決しました。（拍手）
　この際、環境庁長官から発言を求められておりますので、これを許します。愛知環境庁長官。
○愛知国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その趣旨を体しまして、今後十分に努力する所存でございます。（拍手）
○小杉委員長　本決議の議長に対する報告及び関係各方面への参考送付等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小杉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　————◇—————
○小杉委員長　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に付託されました請願は、水俣病被害者の早期抜本的救済に関する請願外六十九件でございます。各請願の取り扱いにつきましては、理事会で協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、そのように御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、大阪湾の環境保全に関する陳情書外二件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○小杉委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百十八回国会、小川国彦君外三名提出の空き缶、空き瓶等の回収に関する法律案並びに環境保全の基本施策に関する件
　公害の防止に関する件
　自然環境の保護及び整備に関する件
　快適環境の創造に関する件
　公害健康被害救済に関する件
　公害紛争の処理に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小杉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時八分散会
○渡辺委員長　これより会議を開きます。
　まず、理事の辞任及び補欠選任についてお諮りいたします。
　理事後藤茂君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、長谷百合子君を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○渡辺委員長　次に、昭和六十二年度決算外二件及び昭和六十三年度決算外二件を一括して議題といたします。
　本日は、各件について締めくくり総括質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、参考人として東京証券取引所理事長長岡貴君、常務理事鶴島琢夫君、日本証券業協会専務理事関要君、水資源開発公団理事野沢達夫君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————
○渡辺委員長　質疑に入るに先立ちまして、質疑者各位に申し上げます。質疑時間は申し合わせ時間を厳守するようにお願いいたします。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。北川石松君。
○北川（石）委員　二年ぶりと申しますか、六十二年度、六十三年度の決算の審査に当たりまして、この機会を与えていただきましたことに、神に深く感謝の祈りをささげますと同時に、関係各位にありがとうを申し上げます。
　まず私は、決算の重要性が近時薄らいでおるのじゃないかという思いをいたします。予算委員会とともに、院の構成において、国民の血税をいかに各省が期待にこたえるようにこれを形づけたかどうかを審査することが、二年間も総括がなされなかった、しかしながら、今日こうして六十二、六十三年度の総括が審査できることを深く敬意を表しておきたい。そんな意味合いの中で、各大臣全部お越し願うことはこれもむだと思いまして、必要な大臣だけを御出席願い、逐次各省における大臣の職責を全うしておられることに感謝を申し上げながら、その職員の中において、各省が十分に国民の期待に沿うところの予算執行をやっておるかどうかという点についての御質問をいたしていきたいと思います。
　まず最初に、これは衆議院の院の諸経費というもの、衆議院における諸経費と参議院における諸経費との差というものが必然的にできておることも否めないと思います。さりながら、今日、院の中にある代議士の皆さんが昔のままの政治活動でなくなってきておる。非常に急速に地球が狭くなったというほどスピード化されてきておる。その中においての衆議院の中にそれぞれ備えつけるものもまたたくさん出てきておる。しかるに、この衆議院の予算編成においてはいまだ十分とは言えない面があるのじゃないかということを思いますが、こういう点について大蔵大臣はどのように思っていらっしゃるか、御見解を問いたいと思います。
○橋本国務大臣　衆参両院の必要とされる経費というもの、予算編成の中で私どもとしては最大限御要望に沿う努力をいたしてきたつもりであります。同時に、国家財政全体が、本年度末には百六十八兆円を超えると言われる国債残高を抱えており、さらに国債費が予算の二割を占めるといった状況の中で、極めて厳しい状況にあることも当然のことながら御認識をいただいた上の御質問と思います。これから先におきましても、衆参両院それぞれのお立場において御要求をいただきます経費というものについては、十分精査をさせていただきながら御相談をしてまいりたい、そのように思います。
○北川（石）委員　十分に相談をしてとおっしゃるので、この点に含みを持っていただいたと思っております。
　ただ私は、政治家は常にやはり謙虚でなくてはいけない、そして質素でなくてはいけない、この点は院に決して裕福な形づけをしろということを申し上げておるのじゃありません。私は、政治にタッチする者は常に権者でなくてはいけない、それは権力者の権力を持っておるだろう。と同時にまた賢者でなくてはならない、その賢者は英知であり、また賢くなくてはいけない。と同時にいま一つ、謙者でなくてはいけない、謙虚な人でなくてはいけない。この三つをやはり政治家というものは常に心しなくてはいかぬのじゃないか、こんな思いをいたしますので、決して院がぜいたくになれとかそういうことは言わずに、私は十分な活動ができるところの体制を大蔵省は考えるべきじゃないかということを申し上げた次第であります。大蔵大臣、よくわかっていただけましたかな。どうぞ。
○橋本国務大臣　私の立場からこうしたことを申し上げることが適切かどうか、内心じくじたるものがございます。しかし、御承知のように、国会に対しまして極めて強く政治改革というものが求められておる状況であることを委員もよく御承知であります。国民の目は、政治に向けられるもの、非常に厳しいものがございます。私は、そうした国民の声も一万十分お互いが考慮に入れながら、必要な経費は当然のこと政府としても支弁をいたさなければなりません。お互いに十分御相談をしながら、国家財政全体の中において必要な予算を計上していくという考え方は今後ともに変わらないものと思います。
○北川（石）委員　院についてはいろいろの角度から検討してもらうということを申し上げておきたいと思います。
　そこで、農林大臣も出ていただいておるが、私は、日本が敗戦後、今日の繁栄を来すまでに終戦当時から日本の国土が安全に今日までの形をつくってきたのは、農地の大きな安定性にあったと思っております。そういう中で、休耕田という一つの形を農業行政でとってきた。東北あたりへ行って、私はアシが生え、草が生えておる、ああここの主人は病気じゃないかと心配をした、そうじゃない、休耕田だった。これは農業行政に対するところの当事者である農林大臣、また建設あるいは大蔵省あたりがその予算の中においての農家に対する思いやりが少なかったんでないかという思いを私はいたしております。こういう点について、農林大臣、いかがですか。
○近藤国務大臣　常に農業に温かい御理解と御指導をいただいてきておる北川委員からのただいまの質問、総論的には現状、そういう状況というものが続いておるわけであります。私が大臣に就任して、厳しい農業事情でありますけれども、それなりに構造改善なり基盤整備なり取り組んでこられる農家の皆さん方と、あわせて今日耕作放棄面積というのがふえてまいりました。これは一つの農政の責任だとそう感じまして新しい食糧、農業、農村という一体的な見直しを今スタートさせていただいたわけであります。
　休耕田につきましては、昭和六十二年ごろまで実は存在をいたしたわけでありますけれども、そのようなことでは、この狭い国土の中に一億二千万の人口の食糧を賄うには農地面積そのものが極めて乏しい農地であるだけに有効に使わなければなりませんので、これは営農ができるように。一時期農地を休耕するという人がいても保全管理というシステムをつくりまして、再営農ができないようなことはあってはならないということで強く指導もしておりますし、総体的には今日見直し、検討を始めて来春までに政府としてのこれからの農業の取り組み方について答えを出したい、こう思っておりますので、よろしくお願いします。
○北川（石）委員　時間が限られておるので、答弁は簡潔にお願いをするということと、私は農林大臣にお願いしておきたい。それは、農は国の大本であるから、私は農に従事する人がそこに生気と希望とそして大きな推進力を持っていく農業行政にしていきたい、こういうことで宅地並み課税とかいろいろ他の省によって追いやられることなく農業行政の確立のために頑張っていただきたい、このことをお願いをしておきたいと思っております。
　次に外務省にお聞き申し上げますが、ＯＤＡというものが非常に諸外国、発展途上国いろいろな中にもう一兆円を超す大きな規模になってきておることは御承知のとおりであります。これについての円滑であると同時にその国に感謝してもらえる、そういうことをやってもらわなくちゃいかない。発展途上国の中で希望しないものができ上がっていくというようなことでは、せっかく国民の血税をこれに使うのでありますから、その国の者がみんな喜んでもらえるところの執行をしてもらわなければならぬ、こう思っておりますが、大臣、いかがですか。
○中山国務大臣　ＯＤＡにつきましては、委員お示しのように、国民のとうとい税金を使ってやるわけでありますから、この相手国の国民から感謝をされるといったことが原則であろうと思います。ただこの場合に、相手国の自助努力ということが一つの大きな条件でございますし、また地域の環境破壊をしない、あるいは文化財を破損しないといったようなことも踏まえながらこれらのＯＤＡを実施していかなければならない、このように考えております。
○北川（石）委員　文化財という外務大臣のお言葉の中で、積極的にこれには援助の形をもってその国の文化を高めるということにも努力をしていただきたい、こう思っております。
　いま一つは、ゴルバチョフ大統領が日本にお越しになって、その節に総理に私はこれは唯一の機会ですよ、佐藤元総理が沖縄の返還なくして日本の平和はない、世界の平和はないと言って沖縄を返還せしめていただいた、このことを踏まえて北方四島の返還なくして日ソの平和はない、ソ連に対する経済援助もできない、これぐらい強いことを言ってほしいということを申し上げたのを今思い出すのですが、なぜあのときにゴルバチョフさんが何の形もできなかったかということに思いをいたしましたら、それは敗戦後から今日までのプロセスというか、そういう形を見るときに、やはりアメリカの力というかアメリカの動きというかアメリカの形づけというものを事前に怠っておったんじゃないかと言わざるを得ないんじゃないか。
　外交というものは非常に難しいものでありますから、今や日本の外交というものは外務大臣だけじゃない、あるいは通産大臣が、あるいは大蔵大臣が、Ｇ７とかいろいろありますし、あるいは農林大臣が米の問題でウルグアイヘ、あるいは環境庁長官が、科学技術庁長官が、世界の国々との話し合いというものが必要でありますから、そういう点について、私は、外務省のこれからの任務の重さの中にあって、いろいろの各省の協調というものと理解と、その上に立って外交姿勢というものをやっていかなくちゃいかぬのじゃないかと思います。そういうアメリカに対する対処はどの程度に行われたかということをお聞きしたいと思います。
○中山国務大臣　北方領土に関するアメリカとの交渉といいますか、アメリカ側への説明というものは、日米外相会談等を通じてあらゆる機会にやってきております。それで、アメリカも十分、この北方領土問題が第二次世界大戦後に残された残滓の一つであり、これを解決しなければ真の戦後は終わらない、こういう考え方で、今日、御案内のようにブッシュ大統領がモスクワを訪問された七月にも冒頭にこの発言をされておりますし、また先般のベーカー国務長官が訪問した際のときにも北方問題の解決の重要性というものが言われておるといったような状況を見ましても、アメリカ政府はこの北方領土問題が単なる日ソ二国間関係だけの問題ではなくて、世界的な一つの解決すべき問題であるという認識を得ていると承知をいたしております。
○北川（石）委員　せっかくのこれからの外務省関係の努力をお願いをしておきたいと思います。
　次に建設省に対してお伺いしたい土思います。
　六十二年度、六十三年度の決算の歳入歳出を見まして、私は水資源公団の予算執行状況というものを見さしていただいたのですが、いろいろの形の中で長良川の河口ぜきということについては私は昨年環境庁長官になって初めて知った。これではいかないということでいろんな角度から調査をいたしました。反対だという漁業組合、シジミがなくなっちまう、アユが、サツキマスが、こういう大切なことを建設省も考えておられると思うんですが、この反対の空気の中で予算を執行された額というものが出てきておると思う。例えば漁業補償あるいは町村の補償、この額をお示しを願いたいと思います。
○大塚国務大臣　長良川の建設事業にかかわります補償でございますが、漁業補償は、二十二の組合がございまして、そのうち十九組合につきましては補償契約を締結済みでございます。残る三組合について目下折衝をいたしておるところでございますが、この漁業補償の内容等につきましては特に財産や営業行為に関するプライバシーに関することでございますので、従来公表を差し控えておりますし、また、残る三組合に対する補償の交渉にも支障を来すという判断でございますので、委員の御指摘でございますけれども、どうぞお許しをいただきたいと存じます。
○北川（石）委員　プライバシーに関するから公表を避けたい、それはおかしいよ、建設大臣。決算委員会で、委員の名において、委員会の名において御質問を申し上げておる。国民の血税じゃないですか、補償に使われたのは。それが今、プライバシーに関するからといって公表を避けたいと言われるならば、きょうの決算委員会で何を質問するために資料を出せと。私は過般の決算委員会で、水産庁長官に漁業補償はどうなっていますかと聞いた。これはなかなか図られて発表できなかった。理事会においても、それはけしからぬ、本委員会をなめとるじゃないかという声もありました。しかし私は、もし総括があるならばその場でこのことをちゃんとしておきたい。それは水産庁の所管じゃない。その予算を執行されたのは水資源公団、そうでしょう。その監督にあるのは建設省じゃないのでしょうか。そういう意味から私はどのような補償をされたか。こんなもの、見てみなさい、国民の血税を使いながらそれは公表できぬと言われたら、決算委員会、どうしますか。大臣、いかがです。
○大塚国務大臣　その内容についてでありますが、実際に水資源公団が補償をした詳細までは把握いたしておりませんが、実際に総枠でどのような補償をしたか申し上げれば、十九組合ですから大体類推をされるわけでございまして、現在三組合とも交渉をいたしておるところでございますので、公表については差し控えさせていただきたい、こういうお願いをいたしたわけでありますが、一般的な基準はどういうことであるかということにつきましては担当局長からお答えをさせたいと存じます。
○近藤政府委員　長良川河口ぜきにかかわる補償の内容につきましては、先ほど大臣から申し述べましたように、被補償者の個人情報等にかかわるもので公表しておりませんが、補償額の算定につきましては、昭和三十七年六月二十九日の閣議決定、公共用地の取得に伴う損失補償基準要綱等に基づきまして適正に行っているものでございます。
○北川（石）委員　局長は適正に行っていると言われるならば、公表するのは、何ら隠すことないじゃないの。適正に行っているならこの委員会で発表しなさいよ。そういう本院をなめるようなこと言ってはいかぬよ。なあなあ、まあまあで済ましてしまった、それでいいということが、証券法とか銀行融資とかいろんな問題が惹起されてきておるのじゃないですか。適正に行っておるんだったら建設大臣、あなたは総大将だ、ここで発表しなさいよ。
○近藤政府委員　長良川河口ぜきに伴う補償のみならず用地補償の問題につきましては、従来から被補償者の個人情報等にかかわるものでございますので公表しておりません。河口ぜきに特定したものではございませんので、御了承願います。
○北川（石）委員　水資源公団が一つの事業を起こそうとされた、四十三年に閣議決定した。そうでしょう。それから四十八年に見直しをやった。五十七年に見直しをやってきた。四十八年に二百三十五億でやろうと言った。五十七年に千五百億で見直すようにしたですね。これは大蔵大臣も建設大臣もお認めになりますね。このことはどうですか。
○近藤政府委員　長良川河口ぜきの事業費につきましては、昭和四十六年十二月に事業実施方針を建設大臣が水資源開発公団に指示した段階で二百三十五億円でありました。昭和六十三年十二月に事業実施方針の変更を行った際に、その後の物価の上昇、設計の具体化に伴う計画内容の変更、漁業補償等あるいは地域振興に必要な補償費等の具体化等により事業費を千五百億円に変更したものでございます。
○北川（石）委員　五十七年に供給目標の達成のためにいろいろ見直しを一遍しておる。今六十三年に千五百億と言われたのですね。局長、六十三年と言われたね。今までに消化した予算の額を言ってください。
○近藤政府委員　平成三年度までに約七百三十億円、六一％でございます。
○北川（石）委員　それ、間違いないか。そのようなことを言っておって間違いないのか。七百三十億円と言って間違いないのか。平成三年までに消化した予算は七百三十億と今ここで言ったじゃないか。間違いないならない、あるならある……。
○近藤政府委員　失礼申し上げました。平成二年度までに七百四十一億円でございます。これは四九％でございます。
○北川（石）委員　いや、その当事者である方が、平成三年度と言って、平成二年度と言って、まあ人間だから間違うことがあってもいいですよ、間違うことがあってもいいにしてもだ、先ほどは七百二十億と言って、今度は七百四十一億と言うんだ。平成二年度で今度は七百四十一億と言うのだね。さっきは平成三年度で七百三十億と言った。おれは何も言葉じりをとらえて言うことは大嫌いな男なんだ。しかしながら、いやしくも決算委員会において当事者である局長がこのような答弁をしておって、それでまあまあ、なあなあでいいということで済むのならば、私は何をか言わんや。それは決算委員会に対する、私はどう言おうかーー建設大臣、答弁してくれ。
○大塚国務大臣　決してその内容を隠ぺいするようなつもりはございませんし、局長もうかっに数字を間違えた単純ミスだと思います。しかし、先ほど来御指摘の補償の内容についてということになりますが、これは長良川の河口ぜきのみならずいわゆる公共事業全般につきまして、従来その補償の内容等については公表をしてこなかったということも事実でございまして、この問題だけに限ってどうこうということではないことはぜひ御理解を賜りたい、こう思うわけでございます。
○北川（石）委員　きょうは水資源公団からも来ていただいておるから、どうでございますか、今の質問応答を聞いておって、当事者である水資源公団の理事はどうお考えになっているか、ちょっと聞かせてください。
○野沢参考人　御説明申し上げます。
　長良川河口ぜきにかかわる漁業補償の内容でございますが、これにつきましては、先ほど来大臣を初め建設省の方からお答えがございましたとおり、そういった漁業補償の内容につきましては、被補償者の財産なり営業行為、そういうプライバシーに関するものである、あるいはまた関係二十二組合ございますが、そのうち十九組合について補償が解決している、残り三つございます。こういったことで今後の補償交渉にも支障を来すおそれがある、こういったことで公表を差し控えさせていただきたい。
　これは一般的に、別に長良川に限りませんでいろいろなほかのダム等でも漁業補償をやっておりますが、そういったものを通じて、そういった個人情報に関するもの等でございますので、交渉を公表することにつきましては差し控えさせていただいております。そういった事情にございますので、ぜひ先生の御理解をいただきたいとお願いする次第でございます。
○北川（石）委員　ここに出されているのに、水資源について開発事業費で二百七十三億五千八百万、また六十三年度で百七十五億三千三百万五千円、こういうふうに出ているのだな。ここにこういうふうに出していながら、その内容について——これだけじゃないよ。この長良川河口ぜきというものに建設省が閣議決定の中においてやってきた中で、物すごい反対が、私は今考えるとあのときはあったんだ。それは、農林大臣もいらっしゃるが、あの辺の漁業組合があるいは海津町が本当にすごい反対をしたんだよ。これは長良川が危ない、生態系のすべてがなくなってしまって我々の漁業組合もつぶれてしまうということで物すごい反対があって、これをおさめるためにいろいろな手当てをしたと思う。それは政治の中だからそのことにどうのこうのについては言わない。
　しかし、手当てをしたなら、この手当てをしました、これは国民の血税でございますから、この決算委員会において御報告する義務を感じますので御報告しますといって、個人のプライバシーの侵害になるとは私は思わぬ。建設大臣、いかがですか。あなたがきょうは来られたから、このことを言いますよと言っておるのだから、御答弁を願いたい。
○大塚国務大臣　先ほど来お答えを申し上げておりますように、それぞれ相手方がおるわけでございまして、あらかじめ契約をするとき以来そのような今日までの経過の中で、公表は差し控えておるという上で契約をしておるわけでございまして、その信義ということもございますので、差し控えさせていただきたい、重ねてお願いをしておるところでございます。
○北川（石）委員　差し控えると建設大臣はおっしゃる、その気持ちもわからぬことはないにしても、私の調査したところではずっといろいろなものが出てきておるのですよ。そしてある組合においては、補償は要らぬと言っておる。それは掌握しておるでしょう。そんな補償は要りませんといって宙に浮いておる、七十億か八十億もあることも御承知でしょう。御承知じゃない。御承知じゃなければ何のために行政に対しての国民の信頼があるのですか。
　本院が国民の血税をこれに使ってくださいといって各省に予算化するのでしょう。これは大蔵省が根幹になってやるのでしょう、予算を編成するのは。農林省に、建設省に、通産省に、いろいろな予算をやるじゃないですか、予算を編成するじゃありませんか。どうですか、建設大臣。
○大塚国務大臣　公共事業の補償につきましては、例えば用地であれば周辺の公示価格を中心としたものを基準として補償基準があるわけでございますし、営業につきましてもそれぞれの今日までの営業実績等を見てそれぞれのまた基準に従ってやっておることと思います。したがって、私はその補償の内容について差し控えさせていただいておるわけでありますが、公正な基準のもとで補償をしておるということでございまして、従来ともそのようにやってきたはずであります。加えて、当然のことながら会計検査院の検査も受けるわけでございますので、特に意図があって差し控えるということではございません。今日までの経過の中でそうなっておったものを踏襲しておるということで御理解を賜りたいと思います。
○北川（石）委員　私のもとへでも、今言ったように七十か八十億要らないと言って漁業組合でその補償を受け取らないものも出てきておるような、こういう予算編成なんでしょう。これは私の方で入手したところの情報。それから、ある組合には何億と、いろいろ出しているじゃないですか。あなたが公表しないというならば、私の方で公表せざるを得ない。しかし、いやしくも建設大臣がその長にいらっしゃる、大蔵大臣もいらっしゃる。その事業が国民のためになると、血税を使うんだから。
　ある人は私に、大阪だから何も岐阜県のことやかましゅう言うなと言う人もあった。しかし、国会議員は、その予算編成とその予算の執行の中にあって、大阪だけのことを言っておって国会議員は勤まらぬ。今日、世界も見なくちゃいけない。そんなことを思いますと、万博のときに吹田でごみ焼却場をつくると言うたときに、私が万博でつくるべきだと言って、府会議員全部反対の中でだった一人机をほうり上げてたたきつぶした。煮ても焼いても食えぬ男やと言われた。それでも私は万博のときに、流れ作業でそこで焼却したからあの吹田の万博はできた。そういうことを思えば、私は大阪であっても、長良川、歴史がありますよ、先人たちの歴史がある。薩摩藩士の割腹自殺もある。そして明治二十年に背割り堤をつくったんじゃないですか。みんなこれ国民の血税じゃないですか。
　では、なぜ今まで長良川は決壊してきたの。たびたび決壊したり、長良川のいろいろな歴史があるじゃないですか。これは建設大臣、どのように把握していらっしゃる。
○大塚国務大臣　長良川を中心とする三川の流域は、まさに日本列島三十七万平方キロの中のゼロメートル地帯千百平方キロのうちの四割を占める地域でございます。昭和三十四年の伊勢湾台風では五千人の生命が失われ、多額の財産が流失をしたという歴史がありまして、その後、三十五年、三十六年、五十一年、五十七年、たびたび破堤をしましたり被害を受けてきたことも事実でございます。これに対してどう対処をするかということでは、地元の地方自治体はもちろんのこと、建設省も真剣に取り組んでまいりまして、昭和四十三年に今の計画の閣議決定をいたしたわけでありますが、それに先立ちまして、その環境を守るということも非常に大事だというので、三十八年から五年間にわたってそれぞれの環境の影響を、今の制度の評価はいたしませんけれども、それにまさるとも劣らない調査をした上で昭和四十三年に閣議決定をした、こういうふうに私は調べておるわけでございます。そして今日粛々と工事を進めておるわけでございます。
　先ほどの補償の問題につきましても、七十億宙に浮いておるというような御指摘につきましては私は承知をいたしておりませんが、いずれにせよ、補償をする以上は国のお金、国民の税金でありますから、その執行に当たりましては、当然のことながら近傍類似の土地の価格であるとか、営業補償についても基準をしっかり設けてありますから、その範囲内でやっているものと思いますし、それぞれの担当をしてきた人たちを信頼をするという以外に私は方途がございません。そうでないものをお示しになるというのであれば、それは私も拝聴する必要があろうと思いますけれども、実際にその出どころが一体どこであるのか、少なくとも私は関係のその補償の十九組合と要するに公団と、お互いに話し合いで契約をしたものでございまして、その内容については公団側は一切公表をしないということでありますから、どこから出てきたかわかりませんけれども、ともかく御信頼をいただく以外に方途がないので、ぜひ御理解を賜りたいと存じます。
○北川（石）委員　いや、あくまでも発表せぬとおっしゃるんですね、あくまでも。
　それは、先ほど七百三十億を何か言ったけれども、私の資料に、それよりたくさん使ってしもうているんだよ。その七百三十億というのは補償費だけに使った金、そうじゃないでしょう。いろんなものを含めて七百三十億使ったという……。
○近藤政府委員　もちろん補償だけではございませんで、地域の治水条件の悪いところを直すものあるいは河道のしゅんせつ、堤防の補強、それから調査計画、すべてに投資してきた額でございます。