昭和五十八年五月二十五日（水曜日）
　　　午前十時十二分開議
　出席委員
　　　委員長　松永　　光君
　　　理事　鴨田利太郎君　理事　竹中　修一君
　　　理事　村岡　兼造君　理事　小野　信一君
　　　理事　木間　　章君　理事　薮仲　義彦君
　　　理事　小沢　貞孝君
　　　　　　足立　篤郎君　　　　池田　行彦君
　　　　　　唐沢俊二郎君　　　　川崎　二郎君
　　　　　　木村　守男君　　　　桜井　　新君
　　　　　　東家　嘉幸君　　　　野上　　徹君
　　　　　　羽田野忠文君　　　　久保　　等君
　　　　　　関　　晴正君　　　　中村　　茂君
　　　　　　瀬崎　博義君　　　　中島　武敏君
　　　　　　甘利　　正君
　出席国務大臣
　　　　　　　　建　設　大　臣　内海　英男君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（国土庁長官）　加藤　六月君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　宮繁　　護君
　　　　　　　　国土庁土地局長　小笠原正男君
　　　　　　　　国土庁地方振興
　　　　　　　　局長　　　　　　川俣　芳郎君
　　　　　　　　建設大臣官房長　豊蔵　　一君
　　　　　　　　建設省計画局長　永田　良雄君
　　　　　　　　建設省都市局長　加瀬　正蔵君
　　　　　　　　建設省河川局長　川本　正知君
　　　　　　　　建設省道路局長　沓掛　哲男君
　　　　　　　　建設省住宅局長　松谷蒼一郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　環境庁水質保全
　　　　　　　　局水質管理課長　長谷川　正君
　　　　　　　　文化庁文化財保
　　　　　　　　護部記念物課長　小埜寺直巳君
　　　　　　　　厚生省環境衛生
　　　　　　　　局水道環境部水
　　　　　　　　道整備課長　　　森下　忠幸君
　　　　　　　　運輸省港湾局建
　　　　　　　　設課長　　　　　森平　倫生君
　　　　　　　　自治大臣官房地
　　　　　　　　域政策課長　　　鈴木　政徳君
　　　　　　　　自治省税務局固
　　　　　　　　定資産税課長　　鶴岡　啓一君
　　　　　　　　参　　考　　人
　　　　　　　　（日本道路公団
　　　　　　　　理事）　　　　　森田　松仁君
　　　　　　　　参　　考　　人
　　　　　　　　（日本道路公団
　　　　　　　　理事）　　　　　大城　金夫君
　　　　　　　　建設委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　升本　達夫君
　　　　─────────────
四日二十八日
　都市計画法に基づく線引きの大幅見直し等に関する請願（足立篤郎君紹介）（第三〇二三号）
　同（阿部文男君紹介）（第三〇二四号）
　同（相沢英之君紹介）（第三〇二五号）
　同（逢沢英雄君紹介）（第三〇二六号）
　同（秋田大助君紹介）（第三〇二七号）
　同（天野光晴君紹介）（第三〇二八号）
　同（伊東正義君紹介）（第三〇二九号）
　同（伊藤宗一郎君紹介）（第三〇三〇号）
　同（石井一君紹介）（第三〇三一号）
　同（稲村利幸君紹介）（第三〇三二号）
　同（宇野宗佑君紹介）（第三〇三三号）
　同（臼井日出男君紹介）（第三〇三四号）
　同（江崎真澄君紹介）（第三〇三五号）
　同（江藤隆美君紹介）（第三〇三六号）
　同（小此木彦三郎君紹介）（第三〇三七号）
　同（小沢辰男君紹介）（第三〇三八号）
　同（小渡三郎君紹介）（第三〇三九号）
　同（小渕恵三君紹介）（第三〇四〇号）
　同（大塚雄司君紹介）（第三〇四一号）
　同（太田誠一君紹介）（第三〇四二号）
　同（奥田幹生君紹介）（第三〇四三号）
　同（奥野誠亮君紹介）（第三〇四四号）
　同（加藤紘一君紹介）（第三〇四五号）
　同（鹿野道彦君紹介）（第三〇四六号）
　同（梶山静六君紹介）（第三〇四七号）
　同（粕谷茂君紹介）（第三〇四八号）
　同（金丸信君紹介）（第三〇四九号）
　同（亀井善之君紹介）（第三〇五〇号）
　同（亀岡高夫君紹介）（第三〇五一号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第三〇五二号）
　同（川田正則君紹介）（第三〇五三号）
　同（木村武千代君紹介）（第三〇五四号）
　同（木村守男君紹介）（第三〇五五号）
　同（岸田文武君紹介）（第三〇五六号）
　同（久保田円次君紹介）（第三〇五七号）
　同（鯨岡兵輔君紹介）（第三〇五八号）
　同（倉成正君紹介）（第三〇五九号）
　同（小坂善太郎君紹介）（第三〇六〇号）
　同（國場幸昌君紹介）（第三〇六一号）
　同（近藤鉄雄君紹介）（第三〇六二号）
　同（左藤恵君紹介）（第三〇六三号）
　同（佐々木義武君紹介）（第三〇六四号）
　同（佐藤文生君紹介）（第三〇六五号）
　同（佐藤守良君紹介）（第三〇六六号）
　同（斉藤滋与史君紹介）（第三〇六七号）
　同（櫻内義雄君紹介）（第三〇六八号）
　同（始関伊平君紹介）（第三〇六九号）
　同（住栄作君紹介）（第三〇七〇号）
　同（田名部匡省君紹介）（第三〇七一号）
　同（田村元君紹介）（第三〇七二号）
　同（竹内黎一君紹介）（第三〇七三号）
　同（竹中修一君紹介）（第三〇七四号）
　同（辻英雄君紹介）（第三〇七五号）
　同（戸井田三郎君紹介）（第三〇七六号）
　同（戸沢政方君紹介）（第三〇七七号）
　同（登坂重次郎君紹介）（第三〇七八号）
　同（中尾栄一君紹介）（第三〇七九号）
　同（中西啓介君紹介）（第三〇八〇号）
　同（中村弘海君紹介）（第三〇八一号）
　同（二階堂進君紹介）（第三〇八二号）
　同（野田毅君紹介）（第三〇八三号）
　同（羽田野忠文君紹介）（第三〇八四号）
　同（浜田卓二郎君紹介）（第三〇八五号）
　同（原田憲君紹介）（第三〇八六号）
　同（平泉渉君紹介）（第三〇八七号）
　同（福島譲二君紹介）（第三〇八八号）
　同（古井喜實君紹介）（第三〇八九号）
　同（細田吉藏君紹介）（第三〇九〇号）
　同（前田正男君紹介）（第三〇九一号）
　同（牧野隆守君紹介）（第三〇九二号）
　同（松永光君紹介）（第三〇九三号）
　同（水平豊彦君紹介）（第三〇九四号）
　同（武藤嘉文君紹介）（第三〇九五号）
　同（村岡兼造君紹介）（第三〇九六号）
　同（村田敬次郎君紹介）（第三〇九七号）
　同（村山達雄君紹介）（第三〇九八号）
　同（粟山明君紹介）（第三〇九九号）
　同（森下元晴君紹介）（第三一〇〇号）
　同（森田一君紹介）（第三一〇一号）
　同（山崎武三郎君紹介）（第三一〇二号）
　同（山下元利君紹介）（第三一〇三号）
　同（渡辺栄一君紹介）（第三一〇四号）
　同（渡辺美智雄君紹介）（第三一〇五号）
五月十二日
　重度障害者に対する建設行政改善に関する請願
（吉田之久君紹介）（第三二四一号）
　同（米沢隆君紹介）（第三二四二号）
　同（石井一君紹介）（第三四七〇号）
　同（奥田敬和君紹介）（第三四七一号）
　同（矢山有作君紹介）（第三四七二号）
　同（山下元利君紹介）（第三四七三号）
　同（綿貫民輔君紹介）（第三四七四号）
　同（渡辺省一君紹介）（第三四七五号）
　同（渡辺美智雄君紹介）（第三四七六号）
同月十三日
　重度障害者に対する建設行政改善に関する請願（岡田利春君紹介）（第三六八三号）
　同（北山愛郎君紹介）（第三六八四号）
　同（倉石忠雄君紹介）（第三六八五号）
　同（八田貞義君紹介）（第三六八六号）
同月十六日
　都市計画法に基づく線引きの大幅見直し等に関する請願（愛知和男君紹介）（第三七九〇号）
　重度障害者に対する建設行政改善に関する請願（高橋辰夫君紹介）（第三九四七号）
　同（寺前巖君紹介）（第三九四八号）
　同（中路雅弘君紹介）（第三九四九号）
同月十七日
　奄美群島の振興開発に関する請願（保岡興治君紹介）（第三九七三号）
　公共賃貸住宅の大量建設等に関する請願外九件（中村茂君紹介）（第三九八八号）
同日十八日
　重度障害者に対する建設行政改善に関する請願（愛知和男君紹介）（第四二〇八号）
　同（田邊誠君紹介）（第四二〇九号）
　同（中西績介君紹介）（第四二一〇号）
　同（中野寛成君紹介）（第四二一一号）
　同（橋本龍太郎君紹介）（第四二一二号）
　奄美群島の振興開発に関する請願（小野信一君紹介）（第四二八五号）
　同（木間章君紹介）（第四二八六号）
同月十九日
　都市計画法に基づく線引き等の改廃に関する請願（小山長規君紹介）（第四三九三号）
　奄美群島の振興開発に関する請願（甘利正君紹介）（第四三九四号）
　同（小沢貞孝君紹介）（第四三九五号）
　同（瀬崎博義君紹介）（第四三九六号）
同月二十日
　奄美群島の振興開発に関する請願（伏木和雄君紹介）（第四四九六号）
　同（薮仲義彦君紹介）（第四四九七号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
四月二十八日
　公団住宅家賃の値上げ反対に関する陳情書（第二二〇号）
　下水道整備事業の促進に関する陳情書（第二二一号）
　季節労働者の雇用確保のための公共事業拡大に関する陳情書（第二二二号）
　硫黄島疎開島民の帰郷促進に関する陳情書（第二二三号）
五月十七日
　国道四二号の田辺バイパスの早期貫通及び南部町奥地への延長に関する陳情書（第二六九号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　閉会中審査に関する件
　建設行政の基本施策に関する件
　国土行政の基本施策に関する件
　請　願
　　　一　都市計画法に基づく線引き等の改廃に関する請願（阿部文男君紹介）（第二三二号）
　　　二　同（岸田文武君紹介）（第二三三号）
　　　三　同（大石千八君紹介）（第二九〇号）
　　　四　同（木部佳昭君紹介）（第二九一号）
　　　五　同（関谷勝嗣君紹介）（第三六六号）
　　　六　同（中西啓介君紹介）（第三六七号）
　　　七　道路整備促進に関する請願（清水勇君紹介）（第二三四号）
　　　八　都市計画法に基づく線引き等の改廃に関する請願（臼井日出男君紹介）（第三八四号）
　　　九　同（國場幸昌君紹介）（第三八五号）
　　一〇　同（戸井田三郎君紹介）（第四四二号）
　　一一　同（左藤恵君紹介）（第四八六号）
　　一二　同（江藤隆美君紹介）（第五〇七号）
　　一三　尾瀬の水の広域的運用に関する請願（長谷川四郎君紹介）（第四一七号）
　　一四　同（鯨岡兵輔君紹介）（第四八七号）
　　一五　道路整備促進に関する請願（江藤隆美君紹介）（第五〇八号）
　　一六　第九次道路整備五カ年計画の策定と道路特定財源の確保に関する請願（小沢一郎君紹介）（第五八一号）
　　一七　道路整備促進に関する請願（倉石忠雄君紹介）（第六四八号）
　　一八　都市計画法に基づく線引き等の改廃に関する請願（正示啓次郎君紹介）（第九二五号）
　　一九　同（野呂恭一君紹介）（第九二六号）
　　二〇　同（村山達雄君紹介）（第九六〇号）
　　二一　公共賃貸住宅の大量建設等に関する請願（木間章君紹介）（第一〇二四号）
　　二二　同（渡部行雄君紹介）（第一〇二五号）
　　二三　同（渡辺三郎君紹介）（第一〇二六号）
　　二四　同（嶋崎譲君紹介）（第一〇六六号）
　　二五　同（山本政弘君紹介）（第一一四〇号）
　　二六　同（永井孝信君紹介）（第一一七〇号）
　　二七　都市計画法に基づく線引き等の改廃に関する請願（愛知和男君紹介）（第一〇五五号）
　　二八　同（伊藤宗一郎君紹介）（第一〇五六号）
　　二九　同（片岡清一君紹介）（第一〇五七号）
　　三〇　同（菊池福治郎君紹介）（第一〇五八号）
　　三一　同（住栄作君紹介）（第一〇五九号）
　　三二　同（二階堂進君紹介）（第一〇六〇号）
　　三三　同（野上徹君紹介）（第一〇六一号）
　　三四　同（三塚博君紹介）（第一〇六二号）
　　三五　同（保岡興治君紹介）（第一〇六三号）
　　三六　同（山崎武三郎君紹介）（第一〇六四号）
　　三七　同（綿貫民輔君紹介）（第一〇六五号）
　　三八　同（楢橋進君紹介）（第一一三九号）
　　三九　公共賃貸住宅の大量建設等に関する請願（井岡大治君紹介）（第一一九四号）
　　四〇　同（中村茂君紹介）（第一一九五号）
　　四一　同（細谷治嘉君紹介）（第一一九六号）
　　四二　同（清水勇君紹介）（第一三一一号）
　　四三　同（鈴木強君紹介）（第一三一二号）
　　四四　同（村山喜一君紹介）（第一三三四号）
　　四五　同（山田耻目君紹介）（第一三七三号）
　　四六　同（大原亨君紹介）（第一四一五号）
　　四七　同（山花貞夫君紹介）（第一四一六号）
　　四八　都市計画法に基づく線引き等の改廃に関する請願（亀岡高夫君紹介）（第一四五〇号）
　　四九　同（野中英二君紹介）（第一五五三号）
　　五〇　公共賃貸住宅の大量建設等に関する請願（上田卓三君紹介）（第一五八二号）
　　五一　重度障害者に対する建設行政改善に関する請願（部谷孝之君紹介）（第二一七〇号）
　　五二　同（野坂浩賢君紹介）（第二一七一号）
　　五三　都市計画法に基づく線引きの大幅見直し等に関する請願（関谷勝嗣君紹介）（第二三三三号）
　　五四　重度障害者に対する建設行政改善に関する請願（新村勝雄君紹介）（第二四七二号）
　　五五　都市計画法に基づく線引きの大幅見直
し等に関する請願（大村襄治君紹介）（第二四七三号）
　　五六　同（正示啓次郎君紹介）（第二四七四号）
　　五七　同（玉沢徳一郎君紹介）（第二四七五号）
　　五八　同（山下徳夫君紹介）（第二四七六号）
　　五九　同（志賀節君紹介）（第二四九二号）
　　六〇　同（椎名素夫君紹介）（第二四九三号）
　　六一　同（綿貫民輔君紹介）（第二五四七号）
　　六二　同（工藤巖君紹介）（第二六〇一号）
　　六三　同（鈴木善幸君紹介）（第二六〇二号）
　　六四　重度障害者に対する建設行政改善に関する請願（池端清一君紹介）（第二七六七号）
　　六五　同（石田博英君紹介）（第二七六八号）
　　六六　同（熊川次男君紹介）（第二七六九号）
　　六七　都市計画法に基づく線引きの大幅見直し等に関する請願（大西正男君紹介）（第二七七〇号）
　　六八　同（田村良平君紹介）（第二七九九号）
　　六九　重度障害者に対する建設行政改善に関する請願（梶山静六君紹介）（第二九二〇号）
　　七〇　同（草野威君紹介）（第二九二一号）
　　七一　同（佐藤誼君紹介）（第二九二二号）
　　七二　都市計画法に基づく線引きの大幅見直し等に関する請願（奥田敬和君紹介）（第二九二三号）
　　七三　同（足立篤郎君紹介）（第三〇二三号）
　　七四　同（阿部文男君紹介）（第三〇二四号）
　　七五　同（相沢英之君紹介）（第三〇二五号）
　　七六　同（逢沢英雄君紹介）（第三〇二六号）
　　七七　同（秋田大助君紹介）（第三〇二七号）
　　七八　同（天野光晴君紹介）（第三〇二八号）
　　七九　同（伊東正義君紹介）（第三〇二九号）
　　八〇　同（伊藤宗一郎君紹介）（第三〇三〇号）
　　八一　同（石井一君紹介）（第三〇三一号）
　　八二　同（稲村利幸君紹介）（第三〇三二号）
　　八三　同（宇野宗佑君紹介）（第三〇三三号）
　　八四　同（臼井日出男君紹介）（第三〇三四号）
　　八五　同（江崎真澄君紹介）（第三〇三五号）
　　八六　同（江藤隆美君紹介）（第三〇三六号）
　　八七　同（小此木彦三郎君紹介）（第三〇三七号）
　　八八　同（小沢辰男君紹介）（第三〇三八号）
　　八九　同（小渡三郎君紹介）（第三〇三九号）
　　九〇　同（小渕恵三君紹介）（第三〇四〇号）
　　九一　同（大塚雄司君紹介）（第三〇四一号）
　　九二　同（太田誠一君紹介）（第三〇四二号）
　　九三　同（奥田幹生君紹介）（第三〇四三号）
　　九四　同（奥野誠亮君紹介）（第三〇四四号）
　　九五　同（加藤紘一君紹介）（第三〇四五号）
　　九六　同（鹿野道彦君紹介）（第三〇四六号）
　　九七　同（梶山静六君紹介）（第三〇四七号）
　　九八　同（粕谷茂君紹介）（第三〇四八号）
　　九九　同（金丸信君紹介）（第三〇四九号）
　一〇〇　同（亀井善之君紹介）（第三〇五〇号）
　一〇一　同（亀岡高夫君紹介）（第三〇五一号）
　一〇二　同（唐沢俊二郎君紹介）（第三〇五二号）
　一〇三　同（川田正則君紹介）（第三〇五三号）
　一〇四　同（木村武千代君紹介）（第三〇五四号）
　一〇五　同（木村守男君紹介）（第三〇五五号）
　一〇六　同（岸田文武君紹介）（第三〇五六号）
　一〇七　同（久保田円次君紹介）（第三〇五七号）
　一〇八　同（鯨岡兵輔君紹介）（第三〇五八号）
　一〇九　同（倉成正君紹介）（第三〇五九号）
　一一〇　同（小坂善太郎君紹介）（第三〇六〇号）
　一一一　同（國場幸昌君紹介）（第三〇六一号）
　一一二　同（近藤鉄雄君紹介）（第三〇六二号）
　一一三　同（左藤恵君紹介）（第三〇六三号）
　一一四　同（佐々木義武君紹介）（第三〇六四号）
　一一五　同（佐藤文生君紹介）（第三〇六五号）
　一一六　同（佐藤守良君紹介）（第三〇六六号）
　一一七　同（斉藤滋与史君紹介）（第三〇六七号）
　一一八　同（櫻内義雄君紹介）（第三〇六八号）
　一一九　同（始関伊平君紹介）（第三〇六九号）
　一二〇　同（住栄作君紹介）（第三〇七〇号）
　一二一　同（田名部匡省君紹介）（第三〇七一号）
　一二二　同（田村元君紹介）（第三〇七二号）
　一二三　同（竹内黎一君紹介）（第三〇七三号）
　一二四　同（竹中修一君紹介）（第三〇七四号）
　一二五　同（辻英雄君紹介）（第三〇七五号）
　一二六　同（戸井田三郎君紹介）（第三〇七六号）
　一二七　同（戸沢政方君紹介）（第三〇七七号）
　一二八　同（登坂重次郎君紹介）（第三〇七八号）
　一二九　同（中尾栄一君紹介）（第三〇七九号）
　一三〇　同（中西啓介君紹介）（第三〇八〇号）
　一三一　同（中村弘海君紹介）（第三〇八一号）
　一三二　同（二階堂進君紹介）（第三〇八二号）
　一三三　同（野田毅君紹介）（第三〇八三号）
　一三四　同（羽田野忠文君紹介）（第三〇八四号）
　一三五　同（浜田卓二郎君紹介）（第三〇八五号）
　一三六　同（原田憲君紹介）（第三〇八六号）
　一三七　同（平泉渉君紹介）（第三〇八七号）
　一三八　同（福島譲二君紹介）（第三〇八八号）
　一三九　同（古井喜實君紹介）（第三〇八九号）
　一四〇　同（細田吉藏君紹介）（第三〇九〇号）
　一四一　同（前田正男君紹介）（第三〇九一号）
　一四二　同（牧野隆守君紹介）（第三〇九二号）
　一四三　同（松永光君紹介）（第三〇九三号）
　一四四　同（水平豊彦君紹介）（第三〇九四号）
　一四五　同（武藤嘉文君紹介）（第三〇九五号）
　一四六　同（村岡兼造君紹介）（第三〇九六号）
　一四七　同（村田敬次郎君紹介）（第三〇九七号）
　一四八　同（村山達雄君紹介）（第三〇九八号）
　一四九　同（粟山明君紹介）（第三〇九九号）
　一五〇　同（森下元晴君紹介）（第三一〇〇号）
　一五一　同（森田一君紹介）（第三一〇一号）
　一五二　同（山崎武三郎君紹介）（第三一〇二号）
　一五三　同（山下元利君紹介）（第三一〇三号）
　一五四　同（渡辺栄一君紹介）（第三一〇四号）
　一五五　同（渡辺美智雄君紹介）（第三一〇五号）
　一五六　重度障害者に対する建設行政改善に関する請願（吉田之久君紹介）（第三二四一号）
　一五七　同（米沢隆君紹介）（第三二四二号）
　一五八　同（石井一君紹介）（第三四七〇号）
　一五九　同（奥田敬和君紹介）（第三四七一号）
　一六〇　同（矢山有作君紹介）（第三四七二号）
　一六一　同（山下元利君紹介）（第三四七三号）
　一六二　同（綿貫民輔君紹介）（第三四七四号）
　一六三　同（渡辺省一君紹介）（第三四七五号）
　一六四　同（渡辺美智雄君紹介）（第三四七六号）
　一六五　同（岡田利春君紹介）（第三六八三号）
　一六六　同（北山愛郎君紹介）（第三六八四号）
　一六七　同（倉石忠雄君紹介）（第三六八五号）
　一六八　同（八田貞義君紹介）（第三六八六号）
　一六九　都市計画法に基づく線引きの大幅見直し等に関する請願（愛知和男君紹介）（第三七九〇号）
　一七〇　重度障害者に対する建設行政改善に関する請願（高橋辰夫君紹介）（第三九四七号）
　一七一　同（寺前巖君紹介）（第三九四八号）
　一七二　同（中路雅弘君紹介）（第三九四九号）
　一七三　奄美群島の振興開発に関する請願（保岡興治君紹介）（第三九七三号）
　一七四　公共賃貸住宅の大量建設等に関する請願外九件（中村茂君紹介）（第三九八八号）
　一七五　重度障害者に対する建設行政改善に関する請願（愛知和男君紹介）（第四二〇八号）
　一七六　同（田邊誠君紹介）（第四二〇九号）
　一七七　同（中西績介君紹介）（第四二一〇号）
　一七八　同（中野寛成君紹介）（第四二一一号）
　一七九　同（橋本龍太郎君紹介）（第四二一二号）
　一八〇　奄美群島の振興開発に関する請願（小野信一君紹介）（第四二八五号）
　一八一　岡（木間章君紹介）（第四二八六号）
　一八二　都市計画法に基づく線引き等の改廃に関する請願（小山長規君紹介）（第四三九三号）
　一八三　奄美群島の振興開発に関する請願（甘利正君紹介）（第四三九四号）
　一八四　同（小沢貞孝君紹介）（第四三九五号）
　一八五　同（瀬崎博義君紹介）（第四三九六号）
　一八六　同（伏木和雄君紹介）（第四四九六号）
　一八七　同（薮仲義彦君紹介）（第四四九七号）
　　　　　────◇─────