○高鳥委員　派遣委員を代表いたしまして、私から調査の概要を申し上げます。
　去る六月二十一日及び六月二十二日の二日間、桜島火山活動に伴う被害状況調査のため、鹿児島県に派遣された委員は、佐藤観樹委員長を団長として、自由民主党・新自由国民連合の天野光晴君、日本社会党・護憲共同の田中恒利君、公明党・国民会議の遠藤和良君、民社党・国民連合の安倍基雄君、日本共産党・革新共同の中川利三郎君及び私、自由民主党・新自由国民連合の高鳥修の以上七名でありましたが、このほか現地においては、上西和郎委員、長野祐也議員、宮崎茂一議員、川崎寛治議員及び村山喜一議員、以上五名の参加を得まして、現地の実情を調査してまいりました。
　御案内のとおり、桜島南岳は昭和三十年以来現在に至るまで断続的な活動を続けておりまして、今年に入ってから六月二十六日現在で爆発回数は既に百八十三回の多きに達しております。特にこの六月四日には、いわゆるとか灰と称される降灰に見舞われ、鹿児島地方気象台構内において一日に一平方メートル当たり千八十グラムという降灰の観測開始以来の記録的な量に達したのであります。この火山活動に伴い、住民の日常生活や生産活動にはかり知れない支障を及ぼしたばかりでなく、農作物や魚類養殖業等に大きな被害を与え、さらに土石流による災害を生ずるに至りました。
　以下、派遣日程に従い御報告いたしたいと存じます。
　第一日目の六月二十一日は、空路鹿児島に入り、県庁において知事及び県当局から、桜島火山対策に関する要望並びに被害状況等について説明を聴取した後、懇談に入り、その後火山爆発に関するビデオテープを見せていただきました。
　次いで桜島に渡り、赤水における防災営農施設を視察いたしました。赤水地区におけるビワの栽培面積は三ヘクタールありますが、ほとんど壊滅に近い状況でありました。
　次に、野尻川の土石流対策事業の現場に向かい、山頂付近から流れ出る土石流のエネルギーを減殺する砂防ダムの建設や流路工の施設について視察いたしました。
　続いて、第二古里川に向かい、土石流の押し寄せる情景につきましてビデオテープを見ながら説明を受けたのでありますが、巨岩が木の葉のように舞いながら時速約七十キロメートルのスピードで流れ落ちるありさまに、私ども一回思わずかたずをのむ思いをいたしました。
　次いで、通称地獄河原と言われております黒神川に向かい、砂防ダムの工事等について説明を受けました。黒神川は特にボラ、これは軽石のことでありますが、このボラの流出が多発するところでありまして、これが海に流れ、養殖業に大きな被害をもたらす根源となっているところであります。
　桜島地区には十八渓流があり、現在十四渓流について建設省所管の砂防事業を国及び県で実施いたしております。通常は水の流れでいない河川でありますが、頻発する火山活動により上流域の荒廃が著しく、少量の降雨でも土石流が発生し、昨年は九十九回、本年に入って既に二十七回発生いたしております。特に第二古里川につきましては、本年の四月十九日と六月八日、連続して温泉街を土石流が直撃し、また黒神川におきましても同じ口にそれぞれ土石流が県道に流出し、長時間にわたり通行どめを強いられたのであります。
　次いで、黒神中学校に赴き、降灰防除施設を視察いたしました。この黒神地区は、昨年におきまして降灰が最も激しく、一平方メートル当たり年間七十キログラムに及ぶ降灰がありました。児童生徒は噴石の危険を避けるため、登下校の際は必ずヘルメットを着用し、また、年二回防災訓練をしているとのことでありました。
　引き続き、もうもうたる降灰のほこりの県道を走り、宇都に向かい、赤水同様ビワの生育状況を視察してまいりました。これまた降灰の被害を受け、どす黒い灰がべっとりと葉に付着し、果実に品質低下を来し、惨たんたる状況でありました。宇都地区のビワ栽培面積は二十ヘクタールありまして、六月四日から五日にかけての火山性ガスと小雨まじりのどか灰によりほとんど壊滅状態でありました。
　次いで、金床川において治山事業及び砂防事業について視察いたしました。治山事業につきましては、昭和五十一年度から民有林についてこれを国の直轄事業として鹿児喝営林署が実施しております。また、昭和五十六年度より砂防事業を国の直轄事業として開始し、導流堤あるいは流路工の一部を実施し、現在砂防ダムを施行しているところであります。
　次いで、桜島港ターミナルにおいて、鹿児島市、垂水市、桜島町、福山町及び輝北町から成る二市三町の代表者から、砂防・治山事業、道路整備事業、降灰除去事業、軽、石対策、降灰防除施設整備事業、防災営農対策事業及び火山ガス・降灰対策等七項目にわたる要望書が提出され、その内容の説明とともに、住民の火山爆発に対する不安感と日常生活のいら立ちがいかに切実なものであるかを私どもに訴えておられました。二市三町の、要望を聞きました後記者会見を行い、第一日目の日程を終えた次第であります。
　次いで、第二日目の六月二十二日は、宿舎から前日同様再度フェリーボートで桜高に渡り、赤水に向かい捨て土の現場を視察いたしました。ほとんどが野尻川で土石流となって流出した土石と、桜島町全体から除去された降灰が捨てられているところであります。
　次に、牛根に向かい、漁業協同組合の会議室において、関係者から軽石の養殖漁業へ及ぼす影響について説明を聴取いたしました。海面に流れる軽石は、年間六万立方メートルとも言われ、多いときには一日に一万立方メートルの軽石が海に押し出されてくる日もあると聞いてまいりました。浮遊している軽石を養殖魚がこれを飲み込んで死んだり、あるいは定置網等の漁具並びに漁船に対し相当な被害をもたらしているところであります。
　引き続いて、私どもと関係当局との懇談に入り、主としてボラを防除する方法について討議してまいりました。
　次いで福山町に入り、ミカン園の被害状況を視察いたしました。福山町のかんきつ類の栽培面積百二ヘクタールのうち、ほとんど全域について、六月七日から八日にわたって火山ガスを含むいわゆる赤灰が小雨にまじって降り、約一億六千万円に上る被害が生じたとの説明を受けた次第であります。
　以上、日程に従って概略御報告申し上げましたが、今回の六月上旬の降灰による農作物の被害はまことに甚大なものであり、詳細は調査中でありますが、既に県の報告によりますれば二億五千二百万円に及んでいるのであります。このほかに、火山爆発に伴う住民に与えた直接的あるいは間接的な被害ははかり知れないものがあると思われるのであります。
　桜島火山活動に伴う被害に関しまして、鹿児島県の要望は、住民の避難対策としての国県道の事業費枠の拡大と情報通信システムの整備に対する特別な財政措置、土石流対策については治山・砂防事業費の枠の拡大、降灰除去事業費については補助率の見直し、防除事業については既設公民館の降灰防除施設の助成措置、防災営農対策については事業費枠の拡大と共同施設として設置されるトンネルハウスを事業対象とし、また、ビニールハウス施設設置後のビニールの張りかえについてはこれを補助対象とし、被覆資材の耐久性向上のための調査研究、軽石流出対策として河口域に流出軽石の拡散防止施設を設置する等必要な助成措置、また火山ガス対策につきましては、その人体に及ぼす影響に関する調査研究と監視体制を確立すること、また農作物被害の実態調査と被害防止対策確立のための調査研究を推進されたい、以上の要望が出されました。
　最後に、私どもの調査に当たりまして御協力を賜りました知事を初め地元関係者の方々に深く謝意を表し、報告といたす次第であります。
　以上であります。
　なお、鹿児島県及び関係市町からの要望事項等の詳細につきましては、これを本日の会議録の末尾に参照掲載されんことを委員長にお願いいたしたいと存じます。
　終わります。（拍手）