Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○奥田委員長　次に、中村正三郎君から発言を求められております。中村正三郎君。
○中村（正三郎）委員　甚だ僭越でございますが、委員各位のお許しを得まして、奥田新委員長に対しまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび新たに委員長に就任されました奥田委員長は、予算委員長、外務委員長や運輸大臣、自治大臣等々を歴任されるなど、国会運営にも大変豊富な経験と高い見識をお持ちの方でございます。
　今日の新しい国会の状況のもと、国会運営の中心たる議院運営委員長に就任されましたことは、我々一同心からお喜び申し上げますとともに、委員長の一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げる次第でございます。
　簡単ではございますが、新委員長にお祝いを申し上げまして、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○奥田委員長　この際、土井議長から発言を求められております。土井議長。
○土井議長　一言ごあいさつを申し上げます。
　私、このたび、皆様の御推挙によりまして、議長の要職につくことになりました。まことに光栄に存じます。
　このたびの総選挙では、新たな民意がしっかり反映された国会が新たに構成されることになったわけでございますけれども、国会運営の責任者として私に課せられた責務の重大さをひしひしと感じております。
　議長の職につきましたからには、話し合いを尊重いたしまして、国会の公正な運営に努めるとともに、国会の活性化を図り、もって議会制民主主義の健全な発展に全力を尽くし、皆さんと力を合わせで、国民が信頼できる国会にしてまいりたいと存じます。この重大な職員達成のためには、ひとえに練達堪能、経験豊かな皆さん方の特段の御支援をまたねばなりません。
　何とぞ、御協力を心からお願い申し上げます。
　簡単ではございますが、ごあいさつといたします。（拍手）
○奥田委員長　次いで、鯨岡副議長から発言を求められております。鯨岡副議長。
○鯨岡副議長　ちょっとごあいさつを申し上げます。
　私は、きょう、副議長の要職を与えられました。身に余る光栄でございます。
　私、考えますのに、昭和二十二年から地方議会に入り、昭和三十八年から今日まで衆議院議員として務めてまいりました。まことに浅学非才でございますが、ひたすらに国民から信頼される政治家になりたい、この一念でやってまいりましたが、皆様の御推挙によって、こういう重職を与えられました以上は、国民から信頼される政治像をこの国会の中で確立していきたい。
　そのためには、私に与えられた任務は、議長を補佐し、そして、今申し上げた目的に邁進するわけでありますが、再三申し上げるように、まことに浅学非才でございますから、経験豊かな議運委員長初め皆様の御指導と御鞭撻がなければ、よくその目的を達することはできません。
　どうぞよろしくお願い申し上げて、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○奥田委員長　甚だ僭越でございますけれども、当委員会を代表いたしまして、一言お祝いの言葉を申し述べさせていただきます。
　土井議長　並びに鯨岡副議長におかれましては、このたびめでたくその御栄職に御当選をなされ、心から喜んでおります。
　議長、副議長ともに、議会政治につきましては、長年にわたる豊富な経験、また、立派な御見識をお持ちになっておられる方々であります。
　政治改革が喫緊の課題となっている今日、国民の国会に対する期待は極めて高く大きく、私たち一同、議長、副議長のもとで、国会の権威の向上と円満な国会運営のために、誠心誠意努力してまいりたいと存じます。
　何とぞ御指導、御鞭撻のほどを心からお願いを申し上げます。
　御就任を心からお祝い申し上げまして、お祝いの言葉といたします。（拍手）
　　　　―――――――――――――
○奥田委員長　次に、各委員会の理事の員数及び各会派割当基準の件についてでありますが、先ほど各派協議会で御協議をいただいた件でございますが、理事の員数は、委員二十人の委員会については五人、委員二十五人以上の委員会については八人、ただし、議院運営委員会及び予算委員会については特に理事の員数を九人とし、その各会派割り当ては、五人の場合は、自由民主党・自由国民会議二人、日本社会党・護憲民主連合一人、新生党・改革連合一人及び公明党またはさきがけ日本新党から一人とし、八人の場合は、自由民主党・自由国民会議四人、日本社会党・護憲民主連合一人、新生党・改革連合一人、公明党一人、さきがけ日本新党一人とし、九人の場合は、自由民主党・自由国民会議四人、日本社会党・護憲民主連合二人、新生党・改革連合一人、公明党一人、さきがけ日本新党一人とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　次に、ただいま決定いたしました基準により、当委員会の理事の互選を行います。
　先例によりまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　それでは、委員長は
　　　　　　中村正三郎君　　　　　伊吹　文明君
　　　　　　川崎　二郎君　　　　鈴木　宗男君
　　　　　　森井　忠良君　　　　山下八洲夫君
　　　　　　愛野興一郎君　　　　森本　晃司君
　　　　　　簗瀬　　進君の九名の方々を理事に指名いたします。
　なお、今会期中、理事から辞任の申し出がありました場合には、その都度委員会に諮ることなく、委員長において決することとし、理事の欠員が生じた際の補欠選任につきましても、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　次に、政治倫理審査会の幹事の員数及び各会派割り当ての件についてでありますが、幹事の員数は八人とし、自由民主党・自由国民会議四人、日本社会党・護憲民主連合一人、新生党・改革連合一人、公明党一人、さきがけ日本新党一人とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件についてでありますが、これについて事務総長より説明を求めます。
○緒方事務総長　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律第五条の規定によりまして、当委員会の議決によって決定することとなっております。
　現在、自由民主党・自由国民会議、日本社会党・護憲民主連合、新生党・改革連合、公明党、さきがけ日本新党、民社党・新党クラブ、日本共産党及び自由連合、社会労働クラブ、新保守政策研究会、新政治研究会からそれぞれ立法事務費の交付に関する届け出が出ておりますので、会派の認定をお願いいたします。
○奥田委員長　それでは、ただいま事務総長から説明のありましたとおり、自由民主党・自由国民会議、日本社会党・護憲民主連合、新生党・改革連合、公明党、さきがけ日本新党、民社党・新党クラブ、日本共産党、自由連合、社会労働クラブ、新保守政策研究会、新政治研究会を立法事務費の交付を受ける会派と認定するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
○鈴木（宗）委員　自由連合だとか社会何とかというのを、具体的にちょっと教えてもらえますか。
○奥田委員長　事務総長から説明をいたさせます。
○緒方事務総長　自由連合は、徳田虎雄さんの政治団体でございます。それから社会労働クラブ保は、同じく岡崎宏美さんの政治団体でございます。それから新保守政策研究会は、高市早苗さんの政治団体でございます。それから新政治研究会は、山口敏夫さんの政治団体でございます。
○奥田委員長　よろしいですか。
○鈴木（宗）委員　はい、わかりました。
　　　　―――――――――――――
○奥田委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後十一時十一分散会
平成五年八月六日（金曜日）
　　　午後七時四十一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二号
　　平成五年八月六日
　　　午前十時開議
　第一　会期の件
　第二　内閣総理大臣の指名
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　これより会議を開きます。
　日程第一　会期の件
　議長は、会期の件について議院運営委員会に諮りましたところ、会期を十日間とすべきであるとの決定がございました。
　会期を十日間とすることに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（原文兵衛君）　過半数と認めます。
　よって、会期は十日間と決定いたしました。
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　日程第二　内閣総理大臣の指名
　本院規則第二十条の規定により、これより内閣総理大臣の指名を記名投票をもって行います。議席に配付してございます赤色の記名投票用紙に国会議員のうち一人の氏名を記入して、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（原文兵衛君）　投票漏れはございませんか。——投票漏れはないと認めます。投票箱閉鎖。
　　　〔投票箱閉鎖〕
○議長（原文兵衛君）　これより開票いたします。投票を参事に点検させます。
　　　〔参事投票を計算、点検〕
○議長（原文兵衛君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百四十票
　本投票の過半数は百二十一票でございます。
　　細川護煕君　　　　　　　　百三十二票
　　　〔拍手〕
　　河野洋平君　　　　　　　　　九十三票
　　　〔拍手〕
　　不破哲三君　　　　　　　　　　十一票
　　　〔拍手〕
　　白票　　　　　　　　　　　　　　四票
　よって、本院は、細川護煕君を内閣総理大臣に指名することに決しました。
　　〔拍手〕
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　これにて休憩いたします。
　　　午後八時五分休憩
　　　〔休憩後開議に至らなかった〕
　　　　　—————・—————
平成五年八月六日（金曜日）
　　　午後五時三十五分開会
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　前田　勲男君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　原　文兵衛君
　　　　　　　副　　議　　長　　赤桐　　操君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　堀川　久士君
　　　　　　　委　員　部　長　　貝田　泰雄君
　　　　　　　記　録　部　長　　鈴木　威男君
　　　　　　　警　務　部　長　　宍戸　　洋君
　　　　　　　庶　務　部　長　　吉岡　恒男君
　　　　　　　管　理　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　渉　外　部　長　　川島　　純君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○内閣総辞職に関する報告
○今期国会の会期に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（前田勲男君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、事務総長から内閣総辞職に関する報告がございます。
○事務総長（戸張正雄君）　昨五日午前九時五十三分、宮澤内閣総理大臣から本院議長にあてた内閣総辞職の通知書を受領いたしておりますことを御報告申し上げます。
　　　　―――――――――――――
○委員長（前田勲男君）　次に、今期国会の会期に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（戸張正雄君）　本日午後四時五十七分、衆議院から本院議長に対しまして、今期国会の会期を八月十四日までの十日間とすることについて協議がございました。
　よって、議長におかれましては、先刻、常任委員長懇談会を招集され、会期の件を諮られましたところ、二十名の委員長及び調査会長が御出席になり、そのうち九名の委員長及び調査会長から十日間の会期に賛成であるとの御意見が述べられ、十一名の委員長及び調査会長からは十日間の会期に反対であるとの御意見が述べられた次第でございます。
　以上、御報告申し上げます。
○委員長（前田勲男君）　これより直ちに採決を行います。
　今期国会の会期を八月十四日までの十日間とすることに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（前田勲男君）　多数と認めます。よって、今期国会の会期を十日間とすることに決定いたしました。
　　　　―――――――――――――
○事務総長（戸張正雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、日程第一　会期の件でございます。議長から、今期国会の会期を十日間とすることについて、起立採決をもってお諮りいたします。
　次に、日程第二　内閣総理大臣の指名でございます。本指名は記名投票をもって行います。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二十分の見込みでございます。
○委員長（前田勲男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。午後五時三十八分休憩〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
平成五年八月五日（木曜日）
　　　　―――――――――――――
　議事日程　第一号
　　平成五年八月五日
　　　　午前十時開議
　第一　議長の選挙
　第二　副議長の選挙
　第三　議席の指定
　第四　会期の件
　第五　常任委員の選任
　第六　常任委員長の選挙
　第七　政治倫理審査会委員の選任
　第八　内閣総理大臣の指名
　　　　午後九時三十三分開議
　　　　〔事務総長緒方信一郎君議長席に着く〕
○事務総長（緒方信一郎君）　これより会議を開きます。
　国会法第七条によりまして、議長及び副議長が選挙されるまで、私が議長の職務を行います。
　ただいままでに当選証書の対照をいたしました議員数は五百十名であります。
　　　　　――――◇―――――
○事務総長（緒方信一郎君）　議事日程は延期し、明六日午前十時から本会議を開くこととし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後九時三十四分散会
　　　　　――――◇―――――
平成五年八月五日（木曜日）
　　　午前十時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第一号
　　平成五年八月五日
　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　会期の件
　第三　内閣総理大臣の指名
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、新議員の紹介
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　これより会議を開きます。
　日程第一　議席の指定
　議長は、本院規則第十四条の規定により、諸君の議席をただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　この際、新たに議席に着かれました議員を御紹介いたします。
　議席第百三十五番、比例代表選出議員、宮崎秀樹君。
　　　〔宮崎秀樹君起立、拍手〕
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　議席第百四十番、比例代表選出議員、林寛子君。
　　　〔林寛子君起立、拍手〕
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　議席第五十二番、比例代表選出議員、小島慶三君。
　　　〔小島慶三君起立、拍手〕
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　議席第五十三番、比例代表選出議員、山崎順子君。
　　　〔山崎順子君起立、拍手〕
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　議席第百八番、選挙区選出議員、岐阜県選出、笠原潤一君。
　　　〔笠原潤一君起立、拍手〕
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　議席第百五十七番、選挙区選出議員、岐阜県選出、岩崎昭弥君。
　　　〔岩崎昭弥君起立、拍手〕
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　議席第百九番、選挙区選出議員、福島県選出、太田豊秋君。
　　　〔太田豊秋君起立、拍手〕
○議長（原文兵衛君）　これにて休憩いたします。
　　　午前十時四分休憩
　　　〔休憩後開議に至らなかった〕
平成五年八月五日（木曜日）
　　　午前九時四十一分開会
　　　　―――――――――――――
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　前田　勲男君
　　　　理　事　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　理　事　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　理　事　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　理　事　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　理　事　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　理　事　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　理　事　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲夫君
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　前田　勲男君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　紀文君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　原　文兵衛君
　　　　　　　副　　議　　長　　赤桐　　操君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　堀川　久士君
　　　　　　　委　員　部　長　　貝田　泰雄君
　　　　　　　記　録　部　長　　鈴木　威男君
　　　　　　　警　務　部　長　　宍戸　　洋君
　　　　　　　庶　務　部　長　　吉岡　恒男君
　　　　　　　管　理　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　渉　外　部　長　　川島　　純君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（前田勲男君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が二名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割り当て会派推薦のとおり、上野雄文君及び井上哲夫君を理事に選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前田勲男君）　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（戸張正雄君）　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律の規定により、議院運営委員会の議決によって決定することになっております。
　去る六月二十五日、「参議院新生党」から立法事務費の交付を受ける会派としての所定の届け出がございましたので、本委員会の認定をお願いいたします。
○委員長（前田勲男君）　本件につきましては、ただいまの事務総長説明のとおり、参議院新生党を立法事務費の交付を受ける会派と認定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（戸張正雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、日程第一　議席の指定でございます。議長は、仮議席のとおり議席を指定されます。
　次に、新議員の紹介でございます。議長は、新たに議席に着かれました比例代表選出議員宮崎秀樹君、林寛子君、小島慶三君、山崎順子君、岐阜県選出議員笠原潤一君、岩崎昭弥君、福島県選出議員太田豊秋君を紹介されます。
　以上をもちまして一たん休憩いたします。休憩前の所要時間は約五分の見込みでございます。
○委員長（前田勲男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十四分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
平成二十五年二月二十八日（木曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第六号
　　平成二十五年二月二十八日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　安倍内閣総理大臣の施政方針に関する演説
　岸田外務大臣の外交に関する演説
　麻生財務大臣の財政に関する演説
　甘利国務大臣の経済に関する演説
　　　　午後一時二分開議
○議長（伊吹文明君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
○議長（伊吹文明君）　この際、同僚の皆さんに御紹介を申し上げます。
　ただいまボニ・ヤイ・ベナン共和国大統領御一行が外交官傍聴席にお見えになっておりますので、皆さんとともに心から歓迎を申し上げます。
　　　　〔拍手〕
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説
○議長（伊吹文明君）　静粛に願います。
　内閣総理大臣から施政方針に関する演説、外務大臣から外交に関する演説、財務大臣から財政に関する演説、甘利国務大臣から経済に関する演説のため、発言を求められております。順次これを許します。内閣総理大臣安倍晋三君。
　　　　〔内閣総理大臣安倍晋三君登壇〕
○議長（伊吹文明君）　次に、外務大臣岸田文雄君。
　　　　〔国務大臣岸田文雄君登壇〕
○議長（伊吹文明君）　財務大臣麻生太郎君。
　　　　〔国務大臣麻生太郎君登壇〕
○議長（伊吹文明君）　最後に、国務大臣甘利明君。
　　　　〔国務大臣甘利明君登壇〕
○越智隆雄君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る三月四日午後一時から本会議を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されることを望みます。
○議長（伊吹文明君）　越智隆雄君の動議に御異議はありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊吹文明君）　異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時三十二分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　安倍　晋三君
　　　　　　　財務大臣　　　　麻生　太郎君
　　　　　　　総務大臣　　　　新藤　義孝君
　　　　　　　法務大臣　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　　外務大臣　　　　岸田　文雄君
　　　　　　　文部科学大臣　　下村　博文君
　　　　　　　厚生労働大臣　　田村　憲久君
　　　　　　　農林水産大臣　　林　　芳正君
　　　　　　　経済産業大臣　　茂木　敏充君
　　　　　　　国土交通大臣　　太田　昭宏君
　　　　　　　環境大臣　　　　石原　伸晃君
　　　　　　　防衛大臣　　　　小野寺五典君
　　　　　　　国務大臣　　　　甘利　　明君
　　　　　　　国務大臣　　　　稲田　朋美君
　　　　　　　国務大臣　　　　菅　　義偉君
　　　　　　　国務大臣　　　　根本　　匠君
　　　　　　　国務大臣　　　　古屋　圭司君
　　　　　　　国務大臣　　　　森　まさこ君
　　　　　　　国務大臣　　　　山本　一太君
平成二十五年二月二十八日（木曜日）
　　　　午前八時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　山本　有二君
　　　理事　伊藤　達也君　理事　岩屋　　毅君
　　　理事　遠藤　利明君　理事　小此木八郎君
　　　理事　萩生田光一君　理事　馳　　　浩君
　　　理事　長妻　　昭君　理事　山田　　宏君
　　　理事　石田　祝稔君
　　　　　　あかま二郎君　　　　秋元　　司君
　　　　　　伊藤信太郎君　　　　今村　雅弘君
　　　　　　うえの賢一郎君　　　　衛藤征士郎君
　　　　　　大塚　　拓君　　　　奥野　信亮君
　　　　　　鬼木　　誠君　　　　金子　一義君
　　　　　　小池百合子君　　　　関　　芳弘君
　　　　　　武部　　新君　　　　武村　展英君
　　　　　　豊田真由子君　　　　中川　俊直君
　　　　　　中山　展宏君　　　　中山　泰秀君
　　　　　　西川　公也君　　　　西銘恒三郎君
　　　　　　野田　　毅君　　　　原田　義昭君
　　　　　　比嘉奈津美君　　　　福田　達夫君
　　　　　　藤井比早之君　　　　船田　　元君
　　　　　　牧島かれん君　　　　牧原　秀樹君
　　　　　　宮川　典子君　　　　宮崎　謙介君
　　　　　　宮路　和明君　　　　保岡　興治君
　　　　　　山田　賢司君　　　　山本　幸三君
　　　　　　若宮　健嗣君　　　　大西　健介君
　　　　　　岸本　周平君　　　　玄葉光一郎君
　　　　　　後藤　祐一君　　　　玉木雄一郎君
　　　　　　辻元　清美君　　　　原口　一博君
　　　　　　前原　誠司君　　　　山口　　壯君
　　　　　　坂本祐之輔君　　　　桜内　文城君
　　　　　　重徳　和彦君　　　　中田　　宏君
　　　　　　中山　成彬君　　　　東国原英夫君
　　　　　　浮島　智子君　　　　佐藤　茂樹君
　　　　　　佐藤　英道君　　　　柿沢　未途君
　　　　　　佐藤　正夫君　　　　塩川　鉄也君
　　　　　　宮本　岳志君　　　　村上　史好君
　　　　…………………………………
　　　内閣総理大臣　　　　　　　安倍　晋三君
　　　財務大臣　　　　　　　　　麻生　太郎君
　　　外務大臣　　　　　　　　　岸田　文雄君
　　　農林水産大臣　　　　　　　林　　芳正君
　　　経済産業大臣　　　　　　　茂木　敏充君
　　　国土交通大臣　　　　　　　太田　昭宏君
　　　防衛大臣　　　　　　　　　小野寺五典君
　　　国務大臣
　　　（内閣官房長官）　　　　　菅　　義偉君
　　　国務大臣
　　　（経済財政政策担当）　　　甘利　　明君
　　　財務副大臣　　　　　　　　山口　俊一君
　　　政府特別補佐人
　　　（内閣法制局長官）　　　　山本　庸幸君
　　　参考人
　　　（日本銀行総裁）　　　　　白川　方明君
　　　予算委員会専門員　　　　　石崎　貴俊君
　　　　—————————————
委員の異動
二月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　笠井　　亮君　　　　　宮本　岳志君
同月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　うえの賢一郎君　　　　鬼木　　誠君
　　大塚　　拓君　　　　　宮崎　謙介君
　　小池百合子君　　　　　豊田真由子君
　　関　　芳弘君　　　　　山田　賢司君
　　渡海紀三朗君　　　　　藤井比早之君
　　中山　泰秀君　　　　　中川　俊直君
　　船田　　元君　　　　　武村　展英君
　　牧原　秀樹君　　　　　武部　　新君
　　岸本　周平君　　　　　山口　　壯君
　　玉木雄一郎君　　　　　玄葉光一郎君
　　原口　一博君　　　　　後藤　祐一君
　　中田　　宏君　　　　　桜内　文城君
　　佐藤　英道君　　　　　佐藤　茂樹君
　　宮本　岳志君　　　　　塩川　鉄也君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鬼木　　誠君　　　　　うえの賢一郎君
　　武部　　新君　　　　　福田　達夫君
　　武村　展英君　　　　　船田　　元君
　　豊田真由子君　　　　　比嘉奈津美君
　　中川　俊直君　　　　　中山　展宏君
　　藤井比早之君　　　　　渡海紀三朗君
　　宮崎　謙介君　　　　　大塚　　拓君
　　山田　賢司君　　　　　関　　芳弘君
　　玄葉光一郎君　　　　　玉木雄一郎君
　　後藤　祐一君　　　　　原口　一博君
　　山口　　壯君　　　　　大西　健介君
　　桜内　文城君　　　　　中田　　宏君
　　佐藤　茂樹君　　　　　佐藤　英道君
　　塩川　鉄也君　　　　　宮本　岳志君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中山　展宏君　　　　　宮川　典子君
　　比嘉奈津美君　　　　　牧島かれん君
　　福田　達夫君　　　　　牧原　秀樹君
　　大西　健介君　　　　　岸本　周平君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　牧島かれん君　　　　　小池百合子君
　　宮川　典子君　　　　　中山　泰秀君
　　　　—————————————
二月二十八日
　平成二十五年度一般会計予算
　平成二十五年度特別会計予算
　平成二十五年度政府関係機関予算
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　予算の実施状況に関する件（訪米報告等）
　　　　　————◇—————
○山本委員長　これより会議を開きます。
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する事項について、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　————◇—————
○山本委員長　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　本日は、訪米報告等についての集中審議を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁白川方明君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　—————————————
○山本委員長　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。岩屋毅君。
○岩屋委員　おはようございます。自民党の岩屋毅です。
　総理、訪米、まことにお疲れさまでございました。かねてより、日本の外交、防衛の基軸は日米同盟である、この日米同盟を再構築することが安倍政権としての最重要課題の一つであるというふうに総理はおっしゃってこられました。そういう意味で申し上げますと、今回の日米首脳会談、私は、大きな成果を上げることができた、同盟の再構築に向かって非常によいスタートを切っていただいたというふうに思っております。
　首脳会談において多岐にわたって話し合いがされておりますけれども、中でも国民の皆さんが極めて重大な関心を持ってこられたＴＰＰの問題、我が党の公約は、聖域なき関税撤廃を前提とする限り交渉には参加しないというふうに言ってまいりましたが、その公約の線に沿って総理はオバマ大統領と話し合いをされて、共同声明をこの件に関して発するということをされました。その中で、例外はあり得るのだということを明示的に確認されたというのは大きな前進であったというふうに私は思って、高く評価したいと思っております。
　しかし、中身はこれからでございます。どういう中身になっていくのかということについてさまざまな懸念もあることも事実でございまして、昨日は、自民党の外交・経済連携調査会、衛藤征士郎会長のもとで、六項目の懸念事項について、六項目の守り抜くべき国益についての決議がなされ、総理もそれを受けとめられたと思います。これを前提にしてこれから判断をされていくということでよろしいですね。そこを確認させていただきたいと思います。
○安倍内閣総理大臣　昨日、衛藤外交・経済連携調査会会長から、御熱心に御議論をいただいた上の決議を会長が持ってこられまして、それをいただいたわけでございます。そして、衛藤会長ともお話をさせていただいたところでございますが、こうした御議論あるいは懸念があるということも踏まえ、判断をしていきたい、このように思います。
○岩屋委員　既に、こうやって党の意見も聞かれた、連立を組む公明党さんの意見も総理はお聞きになられた、判断をする環境というのは徐々に私は整いつつあると思います。一方、米国議会の判断を得るためにもかなりの日数を要するということもこれあり、そう時間をかけていいものでもなかろう、こう思うわけでありますが、いつ判断をされるお考えでございますか。
○安倍内閣総理大臣　判断の時期につきましては、米側も米側の国内の事情あるいは関係国との調整もあるわけでございまして、そうしたことも勘案をしながら、また、今までの交渉の経緯をもう一度よく精査していく上において国内への影響も勘案して、そんなに先の話ではございませんが、なるべく早い段階で決断をしたい、このように思っております。
○岩屋委員　外交は、外交判断は政府の専権事項でございますし、交渉も政府において行われるべきものでございますが、問題は、私は説明責任だと思うんですね。これまで、この問題に関して、もちろん前政権も努力をしていただいたんだとは思いますけれども、十分に国会や国民に情報が提供されてきたとは私は言えなかったと思います。
　したがって、安倍政権においては、ＴＰＰの交渉参加はこれから総理が判断するわけですが、仮に交渉に参加をするとなったときに、交渉事ですから全てを事前につまびらかにするというわけにはいかないかもしれませんが、しかし、党に対して、国会に対して、ひいては国民に対して適時適切に説明責任をしっかり果たしていく、これが必要だというふうに考えておりますが、どのように進めていかれるお考えでしょうか。
○安倍内閣総理大臣　まず、交渉に参加するかしないか、それは私が最終的に判断をさせていただきたいと思います。
　その際、例えば参加をするという場合は、私は、どういう判断によって参加をする判断に至ったかということはきちっと説明させていただきたいと思います。また、参加しないという選択肢をとったときにも、なぜ参加をしなかったかということについても説明をさせていただきたいと思います。
　そして、参加をするという判断をした場合は、それから交渉が進んでいくわけであります。交渉中のことについては余りつまびらかに御説明できないということもございますが、いずれにせよ、それがもし最終的に批准に向けて進んでいくということになれば、批准の段階で国会の承認が必要であります。そして、国民的な支持、あるいは議論の中における国民的な支持を得るような努力もしなければならない。ということは、当然、しっかりと説明をしていく責任が我々には生じてくるわけでございます。
　そうしたことを全て勘案をしながら進めていかなければならないと思っております。
○岩屋委員　仮に交渉に参加をすると判断をされた場合は、今総理がおっしゃったような手順をもって、説明責任をしっかりと果たしていただくようにお願いをしておきたいと思います。
　それから、首脳会談では本当に多岐にわたって議論がされているわけです。日米同盟というのは、何も防衛だけに限ったことではなくて、政治、経済、文化、安全保障、万般にわたる二国間関係なわけでありますが、やはりその根幹になっているものは安全保障だと私は思います。
　首脳会談の席上、総理は我が国の今後の方針について大統領に説明をされておられます。防衛費を増額する、人員もふやす、大綱、中期防は見直していく、そういう自主防衛力の強化の方針をしっかりとお示しいただいたと思います。
　それに加えて、集団的自衛権の検討を始めるということも言及をされたと私は承知しております。
　もちろん、私ども自民党も長きにわたって議論を重ねてまいりまして、総理と同じ考え方に立っているわけでありますが、ただ、これは丁寧に作業を進めていかなければいけないな、広く国民の皆さんの理解をいただくような手順を丁寧に踏んでいく必要があると思っています。
　総理のもとで、今、安全保障の法的基盤の再構築に関する懇談会、柳井懇談会が再スタートしておりますが、こういうものを受けて、新しい考え方を丁寧に固めていくということが必要だと思っておりますが、この問題について、総理はどういうスケジュール感というか手順で作業を進めていこうと考えておられますでしょうか。
○安倍内閣総理大臣　今回の首脳会談は、自由民主党が政権に復帰をして、そして私が総理になって初めての首脳会談でございますから、我々がどういう基本的な外交戦略を持っているかどうか、安全保障に対してどういう認識を持っているかどうかということをしっかりとオバマ大統領に説明しておいた方がいいということで、基本的な考え方を説明したところでございます。
　その中において、アジア太平洋の戦略環境が厳しさを増す中において、この地域の平和と安定のためには、やはり強い日本は強いアメリカにつながり、強いアメリカは強い日本につながる、そのことによってアジア太平洋地域はより平和で安定した地域になっていくという話をしました。
　日本は、その中において、自分でしっかりと努力はしていく中において、防衛費をふやし、そしてまた日米の連携を密にしていく、同盟をより機能を向上させていくためには、集団的自衛権の行使についての解釈の変更について検討する必要がある、このように申し上げたわけであります。別にこれは約束したことでも何でもなくて、我が国、また私の考え方について、考えの一つを開陳したわけでございます。
　そこで、現在、安全保障の法的基盤の再構築に関する懇談会を再び立ち上げたところでございまして、前回は、四類型を中心に議論がなされ、報告書が出されました。あれから五年たって、さらに安全保障環境も変わってきていますから、日本の国益、そして日本人の生命財産を守るために何が必要かということについて、有識者の皆様に再び議論をしていただいております。
　まさにこれは慎重な議論が大切だと思っておりますから、私は余り予見を与えることは申し上げずに、まさにもう一度さらから議論をしていただいているわけでございまして、議論においては慎重な深い深い議論をしていただいておりますので、今の段階で、どれぐらいに成果物が出てくるかどうか、議論が終結するかどうかはわかりませんが、しっかりと検討をしていただきたい、このように思っているところでございます。
○岩屋委員　自民党も、野党時代にさまざまなこの安保関連の法案を提案させていただいています。今話題になっている邦人保護のための自衛隊法の改正であるとか、国際貢献のための一般法の提案もさせていただきました。
　全てやはり憲法解釈の問題、憲法の問題に最後はぶち当たるんですね。だから、ここを丁寧に整理していくということが必要だと思っておりますので、政府・与党間でもよく連携をさせていただいて、総理がおっしゃるように慎重に進めていくべきだと私も考えております。
　時間がなくなってまいりました。総理は、アベノディプロマシーと私は呼ばせていただきたいと思いますが、非常に的確、適切に進んできていると思います。東南アジアに行かれ、今度米国に行かれました。ロシアには森前総理を派遣されました。韓国には麻生副総理が行かれました。いよいよ中国、日中関係ですね、これをどうマネージしていくかということが問われてくると思います。
　総理の米国での発言、私は非常に冷静かつ毅然としたものだったと思います。領土に対する挑戦は容認できない、どの国も我が国の決意に関し判断ミスを犯すべきではない、一方、我が方から緊張を高めようとは思っていない、私の側のドアは中国指導者に対して常に開かれていると。
　極めて適切な、かつ力強いメッセージだったと思いますが、いよいよこの日中関係、総理が最初に唱えられた戦略的互恵関係を進めるために、どういうアクションをこれから起こしていこうとされておられますか。
○安倍内閣総理大臣　日中関係を戦略的互恵関係にしていくということで、六年前、一致をしたわけでありますが、戦略的互恵関係というのは、一つのことで事態が悪化をしたり、あるいは両国関係に懸案が生じたとしても、これは全ての扉を閉じるべきではなくて、一つの問題、課題についてはお互いが議論していくことでコントロールをしていかなければならないというのが戦略的互恵関係の基本なんだろうと思います。残念ながら、そういう状況にはなっておりません。
　ですから、まずは、我々は、中国側に対して、特に経済では切っても切れない関係なんですから、こういう関係はもっとお互いに大切にしていきましょうということも含めて話し合いを進めていきたい。あらゆるレベルにおいて我々はドアはあけております。我々の側は、日本側はドアはオープンにしておりますから、その中において、日中関係、忌憚のない議論や話し合いができる関係を早く復活していきたい、こう思っているところでございます。
○岩屋委員　アベノミクスに加えましてアベノディプロマシーの成就へ向けて、私ども党としても最大限のバックアップをしてまいるということを申し上げて、質問を終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
○山本委員長　これにて岩屋君の質疑は終了いたしました。
　次に、佐藤茂樹君。
○佐藤（茂）委員　公明党の佐藤茂樹でございます。
　総理、訪米、大変御苦労さまでございました。今回の訪米で総理がオバマ大統領と首脳会談が実現しまして、安全保障問題はもちろんのこと、経済問題、エネルギー問題、そういう問題、多岐にわたる幅広い意見交換をされまして、多くの点で意見の一致を見たことを私どもは高く評価をしたいと思います。つまり、失われていた信頼を回復して、日米同盟の再構築のスタートを新たに切ることができたのではないか、そのように考えております。
　まず最初にお聞きをしたいのは、その中でも総理が本当に力を入れてこられて、この日米首脳会談の概要の説明のところにも、両首脳間でじっくりと議論が行われたという、ＴＰＰの問題につきまして確認をしておきたいと思います。
　総理は、終了後の記者会見で、私は聖域なき関税撤廃が前提ではないとの認識に至ったと述べられております。要は、先ほどからありましたように、例外はあり得るんだ、そういうことをかち取ったんだと言われておりますが、私は、これは本当に大きな前進ではあったと同時に、ただ、自民党の選挙公約の条件をクリアした、そういうことを言われたにすぎないとも言えるわけでございます。
　もっと大きなことは、やはり総理が指導力を発揮して、国民にＴＰＰ交渉参加や経済連携の狙いやメリットというものをしっかりと丁寧に説明して、そして参加することがどのように国益につながっていくのか、そういうことを、今、残念ながら国民の中には交渉参加への反対論とか懸念を持つ声もあるわけでございまして、そういう声にも丁寧に配慮しながら広範な国民の理解を得ていく努力が私はこれから何よりも必要ではないか、そのように考えております。
　具体的にお聞きをしたいのは、一昨日だったと思うんですが、私どもの山口代表から、二点、総理に電話会談で、配慮をしていただきたい、そういう要請をされたと伺っております。
　一点目は、ＴＰＰは国民生活に広く影響する重要な貿易交渉ですから、情報を国民に提供し、議論を経て国民のコンセンサスをつくる、そして国益を最大化することに努力するよう配慮していただきたい、それが一点でございます。二点目は、特に農業については、多面的な機能を持つこと、そして食料自給率を今後高めていくこと。
　この二点について十分な配慮をしっかりとしていただきたい、そういう考えを伝えた上で、交渉参加の判断は、これはもう政府の専権事項ですので政府に一任する、そういうふうに伝えたというように私も伺っているんですが、安倍総理に、私どものこの二点の配慮要求についてどのように受けとめておられるのか、まず確認をさせていただきたいと思います。
○安倍内閣総理大臣　ただいま佐藤委員が、ＴＰＰに参加するかしないかについて、ＴＰＰの意義、意味について、あるいはまた、その際留意する点について大変わかりやすく整理をしていただいた、このように思います。
　今佐藤委員が指摘されたように、まずは、このＴＰＰについては、アジア太平洋地域に新たな自由貿易圏ができるわけであります。この百年ぐらい、人類の歴史においては、自由貿易かどうかという議論がずっとなされてきたわけでございますが、基本的には、自由貿易を進めていく中において人類全体の富をふやしていくことにつながってきたんだろう、このように思います。
　しかし、同時に、その国々には、それぞれの国々に国柄があり、守るべきものもあるんだろう、こう思うわけでございまして、当然、山口代表から御指摘をいただいた二点については十分に留意をしていく必要がある、このように思っております。
　特に農業については、多面的な機能、これは、国土を保全していく、そして環境を守っていく、地域を守っていく、まさに日本の文化そのものと言ってもいいと思います。そうしたものは当然守っていくし、あるいは食料自給率、今でも高くはないのでございますが、これは、いずれにしても、ＴＰＰいかんにかかわらず、食料自給率を向上させていく不断の努力もしなければいけませんし、そのために、攻めの農政、農業に力を入れていきたい、こう考えているところでございます。
○佐藤（茂）委員　それで、昨日も、同行された加藤副長官にお越しいただいて、我が党のプロジェクトチームでも再度要請をさせていただいたんですけれども、今、ＴＰＰの影響については、前政権時代の平成二十二年に、経済産業省、農水省、内閣府、それぞれが異なる試算を示している、そういう状況で終わっているわけでございます。
　政府内が異なる試算を各省ごとにばらばらで出しているようでは、説得力が全くないと私は申し上げたいわけでございます。ぜひ政府は、関係省庁足並みをそろえて、合理的な理由と積算根拠を挙げてＴＰＰの影響をわかりやすく示す必要があると私は考えております。
　ＴＰＰに参加した場合の影響に関する試算について、交渉参加の表明前に政府としてきちっとした責任ある公表をきちっとすべきだと私は考えますけれども、総理、この点についての見解を伺いたいと思います。
○安倍内閣総理大臣　前政権においては役所ごとに影響についての試算が発表されましたが、これが非常に数字の違うまちまちな発表だったものでありますから、国民の間でも大変混乱が生じたわけでございます。こうした反省を我々は踏まえまして、今度は、試算については官房長官のもとで政府として統一的な試算をするよう、今、鋭意作業を進めております。
　私といたしましては、この試算も勘案しながらＴＰＰ交渉参加の判断をしていきたい、こう思っております。この試算については、準備ができ次第、いずれかの時期に公表しなければならないと考えております。
○佐藤（茂）委員　私どもがきのう確認したのは、交渉参加の表明前に、やはり国民に納得していただくためにも、国民が判断し得る、そういう数字というものはしっかりと示すべきである、そのことをあえて申し上げておきたいと思います。
　今度、安全保障関係の質問にさせていただきたいと思うんですが、懸案となっております米軍再編のことでございます。
　今回の日米首脳会談で、普天間飛行場の移設と嘉手納以南の土地返還計画を早期に進めることで一致した、そのようにあります。特にここで、今までの日米首脳会談とちょっと違うのは、早期にという、この意味について確認をしておきたいと思うんですね。
　早速、二十六日には、防衛省が移設に向けて名護漁業協同組合に対して移設同意を要請して、手続を進められたという動きも政府はされております。
　ぜひ総理に確認しておきたいのは、日米首脳会談で、具体的なスケジュールというのが、この早期にの中に具体的に言及されたのかどうか。もう一つは、今、そうはいっても、沖縄県は仲井真知事がどのような判断をされるのか。また、沖縄県全体も、県外移設を求めるという方針に議会も含めてなかなか変わりはない方向でございますから、地元との意思疎通を図りながら丁寧にこれは進めていくべきところも、他方として大事な要素としてあると思うんですが、このスケジュール感と、今後の普天間飛行場移設の進め方について総理としてどのように今考えておられるのか、お伺いをしたいと思います。
○安倍内閣総理大臣　普天間基地については、これを固定化させてはならないわけであります。そして、この早期移設を進めていく上において、その方向性について、今まで沖縄県側と政府との信頼関係がなくなってしまった、この失われた信頼関係をまず再構築することから始めなければならない、このように考えたわけでございまして、私も沖縄に参りまして、仲井真知事と二人で忌憚のない意見交換をしたところでございます。
　仲井真知事との信頼関係をつくることができたのではないかと思うわけでありますが、同時に、担当の山本大臣も再三沖縄を訪問いたしておりますし、また岸田大臣も、訪米に際しまして事前に沖縄を訪問し、仲井真知事とじっくりと会談をしたところでございます。
　同時に、沖縄からの要望としては、嘉手納以南の基地、キャンプ・キンザーを初め、その基地を早く返還してもらいたい、時期を明確にしてもらいたいということであります。ここが難しいところは、これは相手としての米国があるわけでありまして、米国側にそろそろ時期を示してもらいたいということを我々は申し上げたい、こう思ってきているわけであります。
　一方、普天間の移設についても、アメリカは早く結論を出してもらいたいと思っていますが、同時に、沖縄の、特に普天間周辺の人たちは、早くこれは閉じてもらいたい、こう思っている。
　この二つのミッションを背負っている中において、二つともやはり早期に実行していこうということにおいては私もまた大統領も一致をしたわけでございまして、今の段階でいつということは、今すぐこの場では申し上げにくいわけでございますが、いずれにせよ、まずは嘉手納以南の土地の返還について、なるべく早く、明確に、こういうスケジュールで返還を始めますよということについて結果を出していきたいと思っております。
　他方、普天間の移設については、沖縄側の理解を得ながら、なるべく早くそれを実行していきたい、このように思っているところでございます。
○佐藤（茂）委員　もう一つは、北朝鮮の核実験への対応につきまして、どういうやりとりがあったのか、総理にお聞きをしたいと思うんです。
　安保理以外の制裁について、日米首脳会談でも、そういう問題も含めて日米で協力をしていきたいと。総理は、その後の記者会見で、金融制裁について日米間で緊密に協力していくことでも一致したと述べられているわけでございます。
　金融制裁ということでいうと、二〇〇五年の、これは前ブッシュ政権のときだったと思うんですが、マカオのバンコ・デルタ・アジアという金融機関の北朝鮮の口座を凍結して、非常に効果があったというように言われているわけでございます。
　ただ、金融制裁で北朝鮮の口座に大きく網をかけていくためには、国家間の協調とともに、財務当局や銀行、金融機関が連携し合って協議して、抜け穴のないような、そういう制裁を工夫することが極めて大事になってくると思うんですが、安保理以外の制裁というのはこの金融制裁のことなのか。その上で、金融制裁に向けてここまで合意されたのなら、日米の関係当局の協議をスタートさせる意思がおありなのかどうなのか、総理の見解を伺っておきたいと思います。
○安倍内閣総理大臣　オバマ大統領との間では、北朝鮮の核実験について、その対応についてお話をさせていただきました。
　米国側も、その前のミサイル発射によって、このミサイルが米国本土を射程に入れている、さらに小型化が進んでいるかもしれないという事態を深刻に受けとめているわけでありまして、それまでは、国際社会全体に対する核不拡散、核の拡散という意味において、これは危険である、とめなければいけないという考え方であって、世界に対する脅威。しかし、今の段階は、もう既にアメリカ本土に対する脅威というふうに受けとめている中において、国連における厳しい制裁、そして、今、日本は独自の制裁を行っておりますが、日米で協力して制裁をしていくということについても、アメリカ側はそれは必要であるというふうに考えていると思います。
　そこで、金融制裁でありますが、バンコ・デルタ・アジアにおける金融制裁、当時私は総理大臣でありましたが、日本側では当時の尾身財務大臣と米国側の財務長官と緊密に連携し、事務的にも詰めていきながら、バンコ・デルタ・アジアの凍結を含め、実は、バンコ・デルタ・アジアだけではなくて、世界じゅうであれは網をかけていたわけでございますが、今般も、財務当局同士で協議を進めていこうということになったところでございます。
　ただ、彼らも学習をしておりますから、よりこうかつにはなっているでしょうし、我々も金融制裁をするということをある程度申し上げておりますので、彼らもその準備をしているでしょうから、それにさらに我々も対抗しながら、しっかりと効果を出して、彼らの政策を変えていきたいと思っております。
○佐藤（茂）委員　総理、本当に短い時間でしたけれども、いろいろと率直にお答えいただきまして、ありがとうございました。
　ただ、日米間にはまだまだいろいろな諸課題が残っておりますし、この日米首脳会談を実りあるものにしていけるかどうかというのは、私は、これからの総理のリーダーシップと具体的な行動にかかっているのではないか、そのように思っております。
　我々、与党の一員として、しっかりと総理を支えて頑張ってまいることを表明いたしまして、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○山本委員長　これにて佐藤君の質疑は終了いたしました。
　次に、玄葉光一郎君。