Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○東（順）委員　大臣、本当にそんなことでいいんですか。もう今週で国会の幕を閉じるなんというようなことを言っているわけでしょう。国家危機ですよ。幕を閉じたらみんな何をやるんですか、選挙で走り回るんでしょうが。菅総理、菅総理といったって、選挙運動で全国を走り回るんでしょう。そんな片手間にやれるような話じゃありませんよ、口蹄疫は。だから、特命の大臣が全責任を持って、そのかわり授権をされて、その体制で総力を挙げてかからないと、参議院選挙をやっている間に大きな穴があいて、この口蹄疫が全国にだあっと蔓延したらどう責任をとるんだろうということになっちゃいますよ。本当にそう思いますよ。
　そこまでの意識を持っていれば、そういう特化させた体制、責任、権限というものの発想が出てきて当たり前だと僕は思いますよ。それを、とにかく早く国会の幕を閉じるんだと。巷間言われているように、七月十一日に選挙だ選挙だ、参議院選挙だと。そんなことにみんなの思いが走っちゃって、滑っていって、その間隙を口蹄疫でどんとつかれたら、本当に政権は吹っ飛びますよ。私はそう思います。
　これは激甚災害、国家危機、もう大危機ですよ。あの阪神・淡路大震災のときに、あれが勃発したときに、私は翌日ヘリコプターで神戸に入りました。大変な惨状だった。あの当時の総理は村山さんでしたけれども、現地に行ったのは三日後ですよ。そのときはもう既に六千人の命がとられていた。天災という名の人災なんだ、何ということだと僕は思いましたね。
　そのときに、私は、アメリカのＦＥＭＡ、危機管理庁の研究をしましたよ。えらい違いだな、もし日本にそういう危機管理の強力な体制というものがあれば、このとうとい人命というのが、もっともっと抑えられていたんじゃないのかなと率直に思いました。
　あの阪神・淡路大震災のときも、確かに国土庁長官という大臣はおられたんですよ。しかし、もうそれだけでは手が回らない、大変だということで、特命大臣を任命して、その特命大臣は小里貞利氏という方でしたよ、隣に御子息がおられますが。そして、その後、この阪神・淡路大震災に、それこそもうすべてを注いで対応されたんです。国家危機ですから、あれは。それで、一緒にあのとき秘書官で頑張られたんでしょう。
　やるなら今ですよ、今。どおっと全国に広がって、これは大変だと、おっ取り刀で特命大臣だなんていったら、後の祭りなんだ。だから声を大にして私は言うんですよ、福山さん、本当に。
　だから、菅総理を一生懸命に口説いてくださいよ。ずっと言っているじゃないですか。口蹄疫、これはもう大変な問題だから与党も野党もないんだ、政治が挙げて、政治の力でこれを抑え込まなきゃ大変だとずっと言っていて、私は農水委員会でも何でも、本来所属していないんですが、前回も質問に立たせていただいたときのこの農水委員会の皆さんの雰囲気というのは、ただならない真剣な空気、与党も野党もないんだ、政治が挙げて早く先手に回らなければ、これは大変なことになるんだと。
　さっき宮崎の江藤拓委員も、参議院選挙なんか、宮崎ではとても選挙になりませんよと言っていた。動き回れば回るほどウイルス感染が心配されるんだと。率直な思いなんでしょうね。そのぐらい事は大変な状況に立ち至っているという認識をしっかり持っていただきたい。
　私は、山田農水大臣からまさか、先ほどの、今の体制で十分と思います、菅さんも一生懸命やっていますからなんという、そんなお言葉が出てくるとは思わなかったですよ。壱岐なんかでも本当に物すごく心配していますよ。しかも、だれよりも、現場に行って三週間も苦労をされた人ですから、率直に切実なるそういう思いを持たれて当たり前だと私は思うし、また、本当は心の中で思っておられるんじゃないかと思いますよ。いや、本当に。持っていなかったら大変だというふうに私は思います。
　改めて問います。
　総がかりの、総がかりといっても、対策本部というような、各官僚がだあっと集まって、そこに農水大臣が報告をして、それは大変ですねと動くような、そういう総花的な体制ではなくて、口蹄疫対策の特命大臣をびしっと置いて、そのもとに、これだけに専念する政治家の軍団をつくって、そして、役人と本当に見事な呼吸の中で撲滅体制を組んで総力を挙げる。選挙があっていようがあるまいがというぐらいのことをやらないと。パンデミックですから、感染爆発なんですから、いつ徳之島で起こるかわからない、いつ壱岐で起こるかわからない、いつ本州で起こるかわからない、戦々恐々なんですから。
　福山さん、あなたは官邸を代表してきょうおいでになっている。僕は本当は官房長官に来ていただきたかったが、どうしても無理だと。全責任を持って本当にやってくださいよ。説得してくださいよ。もう一度聞きます、いかがですか。
○福山内閣官房副長官　東委員にお答えをさせていただきます。
　東委員の問題意識、危機感は我々官邸内部も共有をさせていただいているという認識でございます。また、与野党を挙げてこの問題について感染拡大の防止に努めようとおっしゃっていただいていることに関しては、本当に心から敬意を表したいというふうに思います。
　一方で、菅内閣が始まりまして、本当に総理はこの問題についてずっと大きな問題意識を持ち、危機感を持ち、きょうの発言にもありましたように、国家的危機に対して、政府として感染拡大の防止を第一に考え、全力でこれに取り組んでいくべきであり、経営再建についても国が責任を持って支援しなければいけないという発言をいただきました。
　確かに、特命担当大臣という考え方は、先ほども申し上げましたように、一つの選択肢として我々としては考えますが、今は、菅総理が、みずからが陣頭指揮をもって一日も早く感染防止に努めると言って現場も見られましたので、その状態の中でとにかく努力をしてまいりたい、懸命にやっていきたいというふうに思っております。
○東（順）委員　言われているように、参議院選挙というもので政治の空白が生まれたときに、パンデミックで爆発的にこれが全国に広まった、全世界もこれはやばいぞとなったときの政治責任というのは、本当に大変なものですよ。
　そのことをよく踏まえて、何となく対処的なそういう答弁に終始するのではなくて、今こそ政治が我が国に対して全責任を持ってこの問題に当たらなきゃいけないという意識のもとに、国家的危機ではなくて国家危機だということで対応しなきゃいけないというふうに私は思います。意識の段差があるということは非常に残念です。ぜひ、言葉だけではなくて具体の行動として示していただきたい。それは、菅政権に対して私はまず最初に望むことですね。本当にそう思います。
　答弁はいいです、同じような次元の答弁でしょう。何か答弁しますか、それ以上のものを。
○福山内閣官房副長官　認識の違いかもしれませんが、意識の段差があると私は思っておりません。
○東（順）委員　もう一つだけ、今度は現実的な話を具体的に伺います。
　仮払いの状況。要するに、申請手続、そういうものがなければ仮払いはできませんというところからこの特措法をつくって、仮払いは煩瑣な手続がなくてもできますよという法律にいたしました。（発言する者あり）請求を待たずに。ところが、今、この仮払いの支払い状況というのは、六月十一日現在、二百八十五例中、支払い済みが三十九例。非常に遅い。何でこんなことになっているんですか、大臣。
○山田国務大臣　申請手続そのものも、一枚の用紙で、県の方がもう一枚つけて出していただければいいというふうに、非常に簡素化しておりますので、各農家にとっては、申請すればすぐ仮払いできるようになっていると思っております。
　だから、もう少しその辺の、農家に対しての周知ができているのかどうか、そこは確認してみたいと思っております。
○東（順）委員　請求を待たずに支払い。今、二百八十五例中六十一例ということになってくると、仮払い状況というのはわずか二一・四％ですよ。いかにも遅いじゃありませんか。現場は大変に困っておられる。
　何でこんなことになるんですか。何のために法律をつくったんですか。いかがですか。
○山田国務大臣　仮払いをできるだけ急ぐように私も指示しております。
　ただ、仮払いするにしても申し込みがなければ払えませんので、私がこっちに来る前にも、ぜひ農家に対して、県の方も早く申請して、農家に早く支払うようにとお願いしてまいりましたので、もう少し早くやっていただきたいと思っているところです。
○東（順）委員　現場は、生きるか死ぬかのもう大変な状況の中なんですよ。そんな平和的なことを言っていてどうするんだ。
　余りにも仮払い状況の数字が低過ぎますよ。もう既に危機管理が後手後手に回っている証拠じゃありませんか。本当にそう思いますよ。だから、そういう意味からも、やはり今回の案件に対する特命の大臣が要るんですよ。本当にそう思います、この一つの例から見ても。
　そう思いますので、ぜひ、政治が後手に回り続けていますから、そうならないように、これから先手に回れるように、ともかく参議院選挙だということで政治的空白をつくるというようなことが絶対にないように、そこだけお願いして、私の質問を終わります。
○吉泉委員　社民党の吉泉秀男でございます。
　立つ位置がきょうから変わりました。よろしくお願い申し上げます。
　大臣、本当に残念でございます。大臣を先頭にしながら、この間、これだけ頑張ってきたのに、あってはならない、川南町から五十キロも離れている都城まで飛び火をした。まさに新たな段階に入っているんだろう、私はそういう認識を持っています。
　きょう、森山先生の質問、そして答弁をお聞きをしながら、この間の議論を今振り返ってみたところでございます。
　それで、今の段階でまずお聞きをしたいのは、埋却する土地、この土地についての選定も含め、だれが責任を持って土地を求めるのか、このことをまずお聞きをしたいというふうに思います。
○山田国務大臣　今回の特措法で、国、県という形で責任を持とう、そういう形にしていただきました。
　現実のところ、町が中心になって、共同埋却地を初め、いろいろとそれぞれに当たっていただいて、それも、県の農業振興公社で買い上げ、そのお金を国が全額負担するという形をとらせていただこうと思っております。
○吉泉委員　森山先生への答弁の中で、三万頭を超える疑似患畜を処分する土地、このことについては、この分については確保されているというふうに政務官が答弁なされたきょうの答弁でした。
　これは、面積は全部でどのぐらいですか。
○佐々木大臣政務官　本当におおむねの数字になりますが、おおむねでいいますと約四十ヘクタール強が必要かというふうに思ってございます。
○吉泉委員　いや、政務官の方として、三万頭を超えるこの処分、埋却する土地、これは既に確保されているということで森山先生の質問に対してお答えをしたわけでございますから、その土地の面積、さらには、確保されている場所なんかも全部把握されているんだろうというふうに思いますけれども、そのところをお聞きしているんです。
○山田国務大臣　大体、牛で二千頭で一ヘクタール、豚で五千頭で一ヘクタールと聞いております。
　実際、私も現場に行ってまいりました。そういうところで、約五メートルぐらいの深い穴を掘って埋めていっておりますが、現在、一番心配されていた高鍋町、川南においても、ほぼ、高鍋の方は、かつて農協が持っていた茶畑、八ヘクタールが確保できましたし、川南町もそれぞれに確保できたように聞いております。
　詳細は、後で委員に報告させていただきます。
○吉泉委員　それでは、疑似患畜ということで三万頭が認定されたその月日は、一番古いもので、いつのところがそのままになっているのでしょうか。
○佐々木大臣政務官　まだ埋められずにいるので一番古いのはいつごろかと。
　ちょっと正確ではありませんが、五月中旬のものがまだ残っているというふうに押さえています。
○吉泉委員　大臣の答弁の中で、特に都城の対応、二十四時間以内でやってもらった。このことに対して、私どもとしても大変すばらしい対応だなというふうには思っているわけでございますけれども、まさに今、五月の中旬のものがそのままになっている。土地は確保されている、これはどういうふうに理解すればいいんでしょうか。
○山田国務大臣　昨日は、おとといからのどしゃ降りの雨で一頭も埋却できませんでした。今、それは本当に作業現場は懸命にやっております。
　しかし、これだけでは足りないと思いますので、菅総理のもと、今、さらに自衛隊も大増員して、獣医師さんもこの月曜、火曜、水曜とどんどん増員を全国にお願いしているところですが、できるだけ早く早く埋却を急いでいるところです。
○吉泉委員　その御苦労はわかります。しかし、感染をした家畜、牛、豚、五月中旬から、もう今六月中旬、約一カ月間そのまま放置をしている、こういう結果になるわけでございます。その中において、強い強いウイルスが飛んでしまう、そしてまた感染というふうな悪循環、こういう状況と私は理解をするわけでございますけれども、前の議論の中において自分自身がこの土地問題について質問をさせていただいたときに、前の大臣については、それは大丈夫だ、そして一日大体一万頭ぐらいでやっていくというふうな答弁もなされたと私は理解をしております。
　そういう面からいうならば、今、大変、梅雨の段階に入るわけでございます、本当に御苦労はあると思います。しかし、現在の状況の中では、牛、豚、それぞれ違うんだろうというふうに思うんですけれども、作業は、一日やった場合、平均で大体どのぐらいの頭数が進んでいるのか。
○山田国務大臣　かつて、つい四、五日前まで、私が計算したところでは、牛で一日平均三百頭ぐらいしか埋却できていなかったんですが、この何日か、多いときでは一日二千からもっと多く処分できるようになってまいりました。豚でも、おととい五千頭は行ったと思っております。
　そういう意味で、かなりスピードも上がってまいりましたし、天気さえ回復していただければかなりスピードアップしてこれから埋却できるだろう。総理より言われておりますので、六月二十日を目指して、何とか患畜、疑似患畜だけでも早く埋却処分したいと思っております。
　ただ、計画は立てるんですが、ワクチンの外側にもし発生した場合、そちらの方を二十四時間以内に早く殺処分しなきゃいけないと思いますので、そちらに人を割かれると、今疑似患畜に充てていた分がそれだけ少なくなっていくということはございます。そういう意味で、現場では絶えずやりくりしながら今必死の作業を続けておりますので、ぜひ御理解いただければと思います。
○吉泉委員　本当に御苦労をかけます。
　しかし、今、土地の問題と、処分をする、そういうところで質問をさせてもらったわけでございますけれども、少しちぐはぐな部分というのか、時間が少しかかるような、そういう答弁でもございました。その点については、今大臣から答弁あったように、二十日と言わないまでも、なるべく早い段階で、三万頭、この部分については埋却処分をぜひよろしくお願いしたいという希望をまず申し上げさせていただきたい、こういうふうに思います。
　それから、時間がありませんので、もう一つ質問をさせていただきます。概算払いのお話でございます。
　今もお話があったわけでございますけれども、今現在の段階で概算払いの金額は、それぞれ県の方でなされているんだろうというふうに思うんですけれども、今の段階で金額として大体どのぐらい概算払いをなされているのか、それをお聞きしたい。
○佐々木大臣政務官　殺処分農家に対する概算払いですが、これまで、三十九件、合計十四億七千万円交付しているところでございます。順次申請に基づいて交付をさせていただきたいと思っています。
○吉泉委員　それで、閣議で決定をして、それで県の方にというふうなお話もあるようでございますけれども、それは、今の段階で、県には国の方からどのぐらいの金額が早急に対応なされるのか、その辺はわかりませんでしょうか。
○山田国務大臣　疑似患畜、ワクチン接種患畜の仮払いについては、国の方で十八日の閣議で決定していただければ、国から県の方に全額支払います。県の方は、たしか金曜日に議会を通ったと思いますので、県は既に支払いを始めることができたと思っております。
　県の方には、私から、間違いなく全額国が負担するので先に支払っていただきたいと申しておりますので、県の方も資金繰りが大変でしょうし、できるだけ国からも早く予備費及び、まあどういう形かわかりませんが、国からの支出も急いでいただくように、お願いはいたしております。
○吉泉委員　私自身、東北ではございますけれども、今、私方の組織の中で、県連合の方にも問い合わせをしながら一枚岩になってこの問題について取り組んでいるわけでございます。まさに農家の人たちの悲痛な叫び、このことをやはり真剣に私どもは受けとめていかなきゃならないというふうに思っておりますし、さらには、もう完全に途方に暮れている、こういう再建問題なんかも含めて、元気をつけさせていくという面では、私方、特に県、国一体となってその対応をしていかなきゃならない、そういう状況だろうというふうに思っています。
　そういう中では、確かに、大臣としてそれぞれ各省との連携、そういうものもあるだろうというふうに思いますけれども、ぜひ特段の努力、そのことをお願い申し上げさせていただきたいなと思います。
　質問時間が終わりましたので、この口蹄疫に対する大臣のこれからますますのお力を傾注していただくようお願い申し上げまして、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○筒井委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十九分散会
平成二十二年六月十一日（金曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第二十三号
　　平成二十二年六月十一日
　　　　午後一時開議
　第一　常任委員長の選挙
　　　　…………………………………
　　一　国務大臣の演説
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　環境委員長及び安全保障委員長辞任の件
　財務金融委員長外二常任委員長の選挙
　菅内閣総理大臣の所信についての演説
　　　　午後一時四分開議
○議長（横路孝弘君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　常任委員長辞任の件
○議長（横路孝弘君）　常任委員長辞任の件につきお諮りいたします。
　環境委員長樽床伸二君及び安全保障委員長安住淳君から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　つきましては、環境委員長及び安全保障委員長の選挙を行うのでありますが、既に財務金融委員長が欠員となっておりますので、この際、財務金融委員長外二常任委員長の選挙を行います。
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、各常任委員長を指名いたします。
　　　　　　　　財務金融委員長　海江田万里君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　環境委員長　牧　　義夫君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　安全保障委員長　奥田　　建君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説
○内閣総理大臣（菅直人君）　国民の皆様、国会議員の皆様、菅直人です。
　このたび、国会の指名により、内閣総理大臣の重責を担うこととなりました。国民の皆様の期待にこたえるべく、力の限りを尽くして頑張る覚悟です。（拍手）
　長きにわたる閉塞状況を打ち破ってほしい、多くの方々のこの強い思いにより、昨年夏、政権交代が実現をいたしました。
　しかしながら、その後、政治と金の問題、さらに普天間基地移設をめぐる混乱などにより、当初いただいた政権への期待が大きく揺らいできました。私も、前政権の一員として、こうした状況を防げなかった責任を痛感いたしております。
　鳩山前総理は、御自身と民主党の小沢前幹事長に関する政治と金の問題、そして普天間基地移設問題に対する責任を率直に認め、辞任という形でみずからけじめをつけられました。（発言する者あり）
○内閣総理大臣（菅直人君）（続）　前総理の勇断を受け、政権を引き継ぐ私に課せられた最大の責務、それは、歴史的な政権交代の原点に立ち返って、この挫折を乗り越え、国民の皆様の信頼を回復することだと考えております。
　私の政治活動は、今をさかのぼること三十年余り、参議院議員選挙に立候補された故市川房枝先生の応援から始まりました。市民運動を母体とした選挙活動で、私は事務局長を務めました。ボランティアの青年がジープで全国を横断するキャラバンを組むなど、まさに草の根の選挙を展開しました。
　そして、当選直後、市川先生は、青島幸男さんとともに経団連の土光会長を訪ね、経団連による企業献金のあっせんを中止する約束を取りつけられたのです。この約束はその後骨抜きになってしまいましたが、まさに本年、経団連が企業献金への組織的関与の廃止を決めました。
　一票の力が政治を変える、当時の強烈な体験が私の政治の原点となりました。政治は国民の力で変えられる、この信念を胸に、与えられた責任を全うしていきたいと考えております。（拍手）
　私は、山口県宇部市に生まれ、高校生のとき、企業の技術者だった父の転勤で東京に移りました。東京では、サラリーマンが大きな借金をしないと家を買えない。父の苦労をかいま見たことが、後に、都市部の土地問題に取り組むきっかけとなりました。
　大学を卒業後、特許事務所で働きながら市民運動に参加をいたしました。
　市川先生の選挙を支援した二年後、いわゆるロッキード選挙で初めて国政に挑戦をいたしました。初出馬の際には、論文で、「否定論理からは何も生まれない　あきらめないで参加民主主義をめざす」と題して、参加型の民主主義により、国民の感覚、常識を政治に取り戻すことが必要だと訴えました。三度の落選を経て、一九八〇年に初当選しましたが、議員生活はミニ政党からのスタートでした。
　民主党の国会議員の仲間にも、私と同様、若くして地盤も資金もない身一つで政治の世界に飛び込んだ人たちがたくさんおられます。志を持って努力すればだれでも政治に参加できる、そういう政治をつくろうじゃありませんか。
　私の基本的な政治理念は、国民が政治に参加する真の民主主義の実現です。その原点は、政治学者である松下圭一先生に学んだ市民自治の思想であります。
　従来、我が国では、行政を官僚が仕切る官僚内閣制の発想が支配してきました。しかし、我が国の憲法は、国民が国会議員を選び、そして、国会の指名を受けた内閣総理大臣が内閣を組織すると定めています。松下先生が説かれるように、本来は、官僚内閣制ではなくて、国会内閣制なのであります。
　政治主導とは、より多数の国民に支持された政党が内閣と一体となって国政を担っていくことを意味します。これにより、官僚主導の行政を変革しなければなりません。広く開かれた政党を介して、国民が積極的に参加し、国民の統治による国政を実現する、この目標に向けて邁進いたします。（拍手）
　私は、新内閣の政策課題として、戦後行政の大掃除の本格実施、経済、財政、社会保障の一体的立て直し及び責任感に立脚した外交・安全保障政策の三つを掲げさせていただきます。
　第一の政策課題は、昨年の政権交代から始めた改革の続行です。
　鳩山前内閣は、戦後行政の大掃除として、それまでの政権がなし得なかった事業仕分けや国家公務員制度の改革に果敢に挑みました。しかし、今はまだ道半ばです。新内閣は、国民に約束した改革を続行し、貫徹させなければなりません。
　改革には、反発や抵抗がつきものです。気を緩めれば、改革は骨抜きになり、逆行しかねません。時計の針を決して戻すことなく、政治主導によって改革を推し進めてまいります。
　まず、これまで推進してきた無駄遣いの根絶を一層徹底します。
　前内閣のもとでは、昨年とことしの二回にわたって事業仕分けを実施しました。これまで国民に見えなかった予算編成の過程や独立行政法人等の政府関連法人の事業内容、これらを一つ一つ公開の場で確認し、行政の透明性を飛躍的に高めました。限られた人材、予算を有効に活用するため、この取り組みを続行します。
　行政組織や国家公務員制度の見直しにも引き続き取り組みます。
　省庁の縦割りを排除し、行政の機能向上を図るとともに、国家公務員の天下り禁止などの取り組みも本格化させてまいります。
　行政の密室性の打破も進めます。
　私は、一九九六年、厚生大臣として薬害エイズ問題に力を注ぎました。当時、厚生省の事務方は、関連資料は見つからないという態度に終始をいたしました。（発言する者あり）
○高山智司君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、本日はこれにて散会されることを望みます。
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時四十七分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　内閣総理大臣　　菅　　直人君
　　　　　　　総務大臣　　原口　一博君
　　　　　　　法務大臣　　千葉　景子君
　　　　　　　外務大臣　　岡田　克也君
　　　　　　　財務大臣　　野田　佳彦君
　　　　　　　文部科学大臣　　川端　達夫君
　　　　　　　厚生労働大臣　　長妻　　昭君
　　　　　　　農林水産大臣　　山田　正彦君
　　　　　　　経済産業大臣　　直嶋　正行君
　　　　　　　国土交通大臣　　前原　誠司君
　　　　　　　環境大臣　　小沢　鋭仁君
　　　　　　　防衛大臣　　北澤　俊美君
　　　　　　　国務大臣　　荒井　　聰君
　　　　　　　国務大臣　　玄葉光一郎君
　　　　　　　国務大臣　　仙谷　由人君
　　　　　　　国務大臣　　中井　　洽君
　　　　　　　国務大臣　　蓮　　　舫君
平成二十二年六月十一日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　松本　剛明君
　　　理事　高木　義明君　理事　松崎　公昭君
　　　理事　松木けんこう君　理事　手塚　仁雄君
　　　理事　横山　北斗君　理事　鷲尾英一郎君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　高木　　毅君
　　　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　石井　　章君　　　　菊田真紀子君
　　　　　　高山　智司君　　　　松崎　哲久君
　　　　　　皆吉　稲生君　　　　和嶋　未希君
　　　　　　伊東　良孝君　　　　小泉進次郎君
　　　　　　齋藤　　健君　　　　橘　慶一郎君
　　　　　　佐々木憲昭君　　　　服部　良一君
　　　　　　山内　康一君　　　　下地　幹郎君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　横路　孝弘君
　　　副議長　　　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　事務総長　　　　　　　　　鬼塚　　誠君
　　　　—————————————
委員の異動
六月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　津川　祥吾君　　　　　黒田　　雄君
同月十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　牧　　義夫君　　　　　橋本　清仁君
同月十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　橋本　清仁君　　　　　和嶋　未希君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　和嶋　未希君　　　　　橋本　清仁君
同日
　理事牧義夫君同月十日委員辞任につき、その補欠として手塚仁雄君が委員長の指名で理事に選任された。
　　　　—————————————
六月八日
　憲法九条の解釈改憲に道を開く国会改革関連法案の成立反対に関する請願（笠井亮君紹介）（第一七一〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　環境委員長及び安全保障委員長辞任の件
　財務金融委員長、環境委員長及び安全保障委員長の選挙の件
　国務大臣の演説に関する件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○松本委員長　これより会議を開きます。
　まず、理事の補欠選任についてでありますが、昨十日、理事牧義夫君が委員を辞任されました。よって、委員長は、後任の理事に手塚仁雄君を指名いたしましたので、御了承願います。
　　　　—————————————
○松本委員長　次に、常任委員長辞任の件についてでありますが、昨十日、環境委員長及び安全保障委員長から、それぞれ辞任願が提出されました。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、ただいまの両常任委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き財務金融委員長を含めた三常任委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、後任の候補者として、民主党・無所属クラブから、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっております。
　　　　—————————————
　　常任委員長候補者
　　　財務金融委員長　　　海江田万里君（民主）
　　　環境委員長　牧　　義夫君（民主）
　　　安全保障委員長　　　奥田　　建君（民主）
　　　　—————————————
○松本委員長　次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、本日の本会議において、内閣総理大臣の所信についての演説を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鬼塚事務総長　まず最初に、環境委員長及び安全保障委員長辞任の件についてお諮りをいたします。
　本件が許可されましたならば、既に欠員となっております財務金融委員長の選挙とあわせて各常任委員長の選挙を行いますが、この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
　次に、菅内閣総理大臣の所信についての演説が行われます。所要時間は、三十分程度とのことでございます。
　演説が終わりましたところで、動議により、国務大臣の演説に対する質疑は延期することを決定していただきます。
　本日の議事は、以上でございます。
○松本委員長　次に、次回の本会議の件につきましては、後刻理事会で協議いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二分散会
平成二十二年六月十一日（金曜日）
　　　午後二時一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二十八号
　　平成二十二年六月十一日
　　　午後二時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
　　　　　─────・─────
○議長（江田五月君）　これより会議を開きます。
　日程第一　国務大臣の演説に関する件
　内閣総理大臣から所信について発言を求められております。これより発言を許します。菅内閣総理大臣。
　　　〔内閣総理大臣菅直人君登壇、拍手〕
○議長（江田五月君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時四十一分散会
平成二十二年六月十一日（金曜日）
　　　午後一時四十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　六月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　徳永　久志君　　　　　相原久美子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　　　　　　　　　　　　　加治屋義人君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　相原久美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大石　尚子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大河原雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保潔重君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　義家　弘介君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　議員　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　副議長　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　小幡　幹雄君
　　　　　　　事務次長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　議事部長　　　　　東海林壽秀君
　　　　　　　委員部長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　記録部長　　　　　情野　秀樹君
　　　　　　　警務部長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　庶務部長　　　　　古賀　保之君
　　　　　　　管理部長　　　　　吉岡　　拓君
　　　　　　　国際部長　　　　　井高　育央君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○外国派遣議員の報告に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（西岡武夫君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、外国派遣議員の報告に関する件を議題といたします。
　国際会議への出席及び外国議会との交流のため海外に派遣されました議員団から、それぞれ報告書が提出されました。
　これらの報告書は、先例により、本委員会の会議録に掲載することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（小幡幹雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、日程第一　国務大臣の演説に関する件でございます。菅内閣総理大臣から所信について演説がございます。本演説に対する質疑は次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約三十分の見込みでございます。
○委員長（西岡武夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午後一時五十五分、本鈴は午後二時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午後一時四十一分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
平成二十二年六月四日（金曜日）
　　　　—————————————
　　平成二十二年六月四日
　　　　午後二時　本会議
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　内閣総理大臣の指名
　　　　午後二時三分開議
○議長（横路孝弘君）　御報告いたします。
　本日、鳩山内閣総理大臣から、内閣は総辞職することに決定した旨の通知書を受領いたしました。
　　　　　————◇—————
　内閣総理大臣の指名
○議長（横路孝弘君）　投票総数四百七十七。
　本投票の過半数は二百三十九であります。
　投票の結果を事務総長から報告させます。
　　　　〔事務総長報告〕
　　　　　　　　　　菅　　直人君　　三百十三
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　谷垣　禎一君　　　百十六
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　山口那津男君　　　二十一
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　志位　和夫君　　　　　九
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　福島みずほ君　　　　　七
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　渡辺　喜美君　　　　　五
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　平沼　赳夫君　　　　　五
　　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　舛添　要一君　　　　　一
○議長（横路孝弘君）　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後二時三十六分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
　　　　　————◇—————
　去る一日及び二日は、会議を開くに至らなかった。
平成二十二年六月四日（金曜日）
　　　　午後一時四十二分開議
　出席委員
　　　委員長　松本　剛明君
　　　理事　高木　義明君　理事　牧　　義夫君
　　　理事　松木けんこう君　理事　横山　北斗君
　　　理事　鷲尾英一郎君　理事　逢沢　一郎君
　　　理事　高木　　毅君　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　石井　　章君　　　　菊田真紀子君
　　　　　　高山　智司君　　　　津川　祥吾君
　　　　　　手塚　仁雄君　　　　松崎　哲久君
　　　　　　皆吉　稲生君　　　　伊東　良孝君
　　　　　　小泉進次郎君　　　　齋藤　　健君
　　　　　　橘　慶一郎君　　　　佐々木憲昭君
　　　　　　服部　良一君　　　　山内　康一君
　　　　　　下地　幹郎君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　横路　孝弘君
　　　副議長　　　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　事務総長　　　　　　　　　鬼塚　　誠君
　　　　—————————————
六月二日
　議員小林千代美君の議員辞職勧告に関する決議案（川崎二郎君外五名提出、決議第一一号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　内閣総辞職決定通知書受領の件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　————◇—————
○松本委員長　これより会議を開きます。
　まず、御報告申し上げます。
　本日午前九時三十五分、鳩山内閣総理大臣から、横路議長あてに
　　内閣は、本日、総辞職することに決定いたしましたから、国会法第六十四条によって、この旨通知いたします。
との通知がありました。
　したがいまして、本日の本会議において内閣総理大臣の指名を行うことといたします。
　　　　—————————————
○鬼塚事務総長　まず、議長から、内閣総辞職決定通知書受領の報告がございまして、直ちに内閣総理大臣の指名の議事に入ります。
　内閣総理大臣の指名につきましては、単記記名投票をもって指名される方を定めることになります。投票用紙に被指名者の氏名と投票者の氏名をお書きいただき、御持参いただきます。
　なお、投票の際、木札の名刺を持参していただく必要はございません。
　参考のために無効となるものを申し上げますと、お手元の印刷物にありますように、
　第一は、白票。
　第二は、被指名者の氏名を記載していないもの。
　第三は、投票者の氏名を記載していないもの。
　第四は、国会議員以外の氏名を記載したもの。
　第五は、国会議員のうちに同姓者がある場合、姓のみ記載したもの。ただし、国会議員のうちに同姓者がない場合、姓のみ記載したものは有効として取り扱います。
　第六は、二名以上連記したもの。
　第七は、国会議員の氏名のほかに他事を記載したもの。
　以上が、内閣総理大臣の指名につきまして御注意いただく事項でございます。
　内閣総理大臣の指名の議事が終わりましたところで、暫時休憩になります。
○松本委員長　それでは、本日の本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から開会いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後一時四十三分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二十二年六月四日（金曜日）
　　　午後二時三十六分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二十七号
　　　　─────────────
　　平成二十二年六月四日
　　　午後二時三十分　本会議
　　　　─────────────
　第一　内閣総理大臣の指名
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
　　　　　─────・─────
○議長（江田五月君）　これより会議を開きます。
　日程第一　内閣総理大臣の指名
　本日、鳩山内閣総理大臣からの次の通知に接しました。
　　内閣は、本日、総辞職することに決定いたしましたから、国会法第六十四条によって、この旨、通知いたします。
　以上であります。
　　　　─────────────
○議長（江田五月君）　よって、これより内閣総理大臣の指名を行います。
　指名は、本院規則第二十条の規定により、記名投票をもって行います。議席に配付してあります記名投票用紙に国会議員のうち一人の氏名を記入して、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（江田五月君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百三十七票　　
　本投票の過半数は百十九票でございます。
　　菅直人君　　　　　　　　　百二十三票　　
　　谷垣禎一君　　　　　　　　　七十一票　　
　　山口那津男君　　　　　　　　二十一票　　
　　志位和夫君　　　　　　　　　　　七票　　
　　福島みずほ君　　　　　　　　　　六票　　
　　舛添要一君　　　　　　　　　　　六票　　
　　平沼赳夫君　　　　　　　　　　　二票　　
　　渡辺喜美君　　　　　　　　　　　一票　　
　よって、本院は、菅直人君を内閣総理大臣に指名することに決しました。
　　　〔拍手〕
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
平成二十二年六月四日（金曜日）
　　　午後二時十九分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　　　　　　　　　　　　　加治屋義人君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大石　尚子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大河原雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保潔重君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　　　　　　　　　　　　　島尻安伊子君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　義家　弘介君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　議員　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　副議長　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　小幡　幹雄君
　　　　　　　事務次長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　議事部長　　　　　東海林壽秀君
　　　　　　　委員部長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　記録部長　　　　　情野　秀樹君
　　　　　　　警務部長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　庶務部長　　　　　古賀　保之君
　　　　　　　管理部長　　　　　吉岡　　拓君
　　　　　　　国際部長　　　　　井高　育央君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○内閣総辞職に関する報告
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○事務総長（小幡幹雄君）　本日午前九時三十七分、鳩山内閣総理大臣から本院議長あて、内閣は本日総辞職することに決定した旨の通知書を受領いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
　　　　─────────────
○事務総長（小幡幹雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、日程第一　内閣総理大臣の指名でございます。本指名は記名投票をもって行います。投票の過半数を得た者が内閣総理大臣に指名された者となります。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は、投票が一回の場合は約二十分の見込みでございます。
○委員長（西岡武夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午後二時三十分、本鈴は午後二時三十五分でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午後二時二十分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
平成二十二年六月一日（火曜日）
　　　　午後三時四十一分開議
　出席委員
　　　委員長　松本　剛明君
　　　理事　高木　義明君　理事　松崎　公昭君
　　　理事　牧　　義夫君　理事　松木けんこう君
　　　理事　横山　北斗君　理事　鷲尾英一郎君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　高木　　毅君
　　　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　石井　　章君　　　　菊田真紀子君
　　　　　　高山　智司君　　　　津川　祥吾君
　　　　　　手塚　仁雄君　　　　松崎　哲久君
　　　　　　皆吉　稲生君　　　　伊東　良孝君
　　　　　　齋藤　　健君　　　　橘　慶一郎君
　　　　　　長島　忠美君　　　　穀田　恵二君
　　　　　　服部　良一君　　　　山内　康一君
　　　　　　下地　幹郎君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　横路　孝弘君
　　　副議長　　　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　事務総長　　　　　　　　　鬼塚　　誠君
　　　　—————————————
委員の異動
六月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小泉進次郎君　　　　　長島　忠美君
　　佐々木憲昭君　　　　　穀田　恵二君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　長島　忠美君　　　　　小泉進次郎君
　　穀田　恵二君　　　　　佐々木憲昭君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　衆議院議長横路孝弘君不信任決議案（谷垣禎一君外九名提出）の取扱いに関する件
　次回の本会議等に関する件
　　　　　————◇—————
○松本委員長　これより会議を開きます。
　まず、決議案の取扱いに関する件についてでありますが、本日、谷垣禎一君外九名から、自由民主党・無所属の会、公明党、みんなの党、たちあがれ日本の四会派共同提案による衆議院議長横路孝弘君不信任決議案が提出されました。
　本件につきまして御協議願います。
　牧義夫君。
○牧委員　私は、民主党・無所属クラブを代表して、私たちの基本的な考え方を申し述べます。
　初めに、執拗なまでに国会役員や閣僚の解任決議案、不信任決議案を乱発し、政策論争はそっちのけで、見境のない審議引き延ばし戦術に血道を上げる自由民主党の諸君に対し、強く抗議をするものであります。
　衆議院議長横路孝弘君不信任決議案は、去る二月二十五日、谷垣禎一君外四名によって提出され、三百二十六対百十五の圧倒的多数をもって否決されたばかりであります。にもかかわらず、一事不再議の原則を無視して、またしても本決議案を提出することは、議案提出権の濫用にほかなりません。
　我々は、今国会において、極めて粘り強く野党の意見に耳を傾けております。例えば、本委員会の理事会のトータルの開会時間は、昨年の通常国会の二十九時間余りに対し、既に五十時間に達しようとしております。一回当たりの平均開会時間は、昨年の二十六分に対し、四十七分と倍近くに上ります。
　少数者がいたずらに審議引き延ばしを図り、国会がいつまでたっても結論を出せないのでは、国民の負託にこたえることはできません。見境のない審議引き延ばし戦術はやめ、堂々と政策論争をしようではありませんか。
　以上、本決議案は本日の本会議に上程されないことを望むものであります。
　以上です。
○逢沢委員　自由民主党を代表いたしまして、この議運委員会で発言をいたします。
　衆議院議長横路孝弘君不信任決議案
　本院は、衆議院議長横路孝弘君を信任せず。
　右決議する。
　以下、その提案理由を御説明させていただきます。
　衆議院議長横路孝弘君が、もはや議長としての職責を果たし得ないことは明白である。与党の強引な運営に加担する横路孝弘君は、議会制民主主義の破壊者であり、憲政史上最悪の議長であると断ぜざるを得ない。
　今国会においては十件もの強行採決がなされた。そのたびに野党は、与野党合意のもと、公正で円満な議会運営に努めるべきであると厳しく申し入れをしてきた。しかるに議長横路孝弘君は、多数を背景とした乱暴な運営を与党のなすままに任せ、今や議会は取り返しのつかない非常事態に陥っている。
　特に、郵政改革関連法案の審議にあっては、我が国の金融システムにかかわる重要法案であるにもかかわらず、公聴会開催も参考人招致もなされないまま、わずか六時間足らずの審議で打ち切られ、採決が強行をされた。横路孝弘君は、この常軌を逸した運営と法案採決を認めたばかりか、総務委員長の報告を聞くだけで、理事の意見は必要ないと切り捨て、議長みずから与野党国会対策委員長の調整と打開を求める一方で、野党国対委員長が本会議上程に抗議をしている、まさにその最中に開会ベルを押すに至った。また、本会議開会を強行しておきながら、温家宝首相との会見のために議事を中断して休憩するなど、その身勝手きわまる運営は到底看過できない。
　先人が積み上げてきた議長の中立的采配、議会のよき慣例は、ひとり横路孝弘君をもって一気に瓦解した。横路孝弘君の犯した暴挙は、議会の良識を葬り去る万死に値する行為である。よって本院は、二月二十五日提出の不信任決議案とは別の観点から、議会の正常化に向けて改めて横路孝弘君を不信任すべきものと考える。
　以上が、本決議案を提出する理由でございます。
　ただいま申し上げましたように、去る二月二十五日に自由民主党は横路孝弘議長に対し不信任決議案を提出いたしたわけでありますが、今回の決議案は、自由民主党、公明党、みんなの党、たちあがれ日本、四会派共同の提出であります。その決議案の重さ、深刻さを横路孝弘議長はしっかりと受けとめていただかなくてはならない。また、議長の出身会派である民主党に対しても、同様の言葉を申し上げておきたいというふうに思います。
　二月二十五日の不信任決議案の主な理由を、もう一度振り返ってみたいと思います。
　石川知裕議員辞職勧告決議案、鳩山総理と小沢民主党幹事長の政治資金問題に関連する証人喚問や参考人招致、公共事業箇所づけ漏えい問題、一方的な本会議趣旨説明と重要広範議案の扱い、予算委員会公聴会の不正常な状況での実施など、今国会において野党四党が善処を申し入れた事項に対し、横路孝弘議長は黙殺を決め込み、与野党の対立と議会の混乱に拍車をかけた。
　以上申し上げた事由が、去る二月二十五日に提出した決議案の、いわゆるエキスの部分であります。明らかに不信任決議案の内容が今回は違うということを、改めてこの議運委員会の場で明らかにいたしておきたいと存じます。
　郵政法案は、言うまでもなく、国民生活、経済、また金融システムや金融秩序、そして財政にも広く影響を与える重大な法案であります。決して、この法案が強行採決をされ、不正常な状況のまま本会議に上程されることがあってはならなかった。それを見過ごした横路議長の議長としての不適格性は言うまでもないことであります。
　しかも、野党四党の国会対策委員長が、国会の正常化、国会をまともな状況に立ち戻らさなくてはならない、真摯な議論を横路議長に対して申し上げている、まさにその最中に、予鈴を鳴らし、本鈴を鳴らす。まさに前代未聞のことであります。そして、この暴挙は空前絶後で、あってはならない、重くそのことを指摘しておかなくてはなりません。
　もとより、議長が本来持つべき尊厳はどこからやってくるか。それは、まさに議長が、議長として公正中立な立場で、まさに衆議院の院のトップとして、そのトップとしての職責を全うするところから初めてもたらされるものである。そのことを、この議運委員会のメンバーともども改めて確認させていただかなくてはなりません。
　以上が、このたび横路孝弘議長に対する不信任決議案を提出させた理由であります。
　この決議案は、すべての会派の皆様の理解をいただき、速やかに本会議に上程をされなくてはならない重い決議案であるということを最後に強く発言させていただき、発言といたします。
　以上でございます。
○遠藤（乙）委員　私は、公明党を代表して、ただいま議題となりました横路衆議院議長不信任決議案の本会議上程につきまして、賛成の立場から意見表明を行うものであります。
　去る二月二十五日、第一回目の不信任案が提出されましたが、さらに、その後、五月の連休後、会期末を控えて、与党が各委員会で狂ったように議会制民主主義にのっとった国会ルールを次々と踏みにじる暴挙に対して、ただ与野党話し合えと言うだけで、与党の暴走に何ら警鐘を鳴らすどころか、完全に傍観するありさまで、議長の職責を全く果たそうとしてこられませんでした。
　そのきわめつけが、五月二十八日、与党が総務委員会において、たった一日、六時間弱の審議で郵政改革法案を採決するとの情勢の中、四野党の幹事長がそろって議長に申し入れを行い、与党の暴走をとめるよう強く申し入れた際、仮定の話だからとして全く取り合わなかったのであります。
　野党幹事長が、強行したらまた伺いますと言い置き、事実、わずか六時間の質疑で強行採決が行われた直後、五時五十分ごろ、再度議長に申し入れを行おうとしたとき、驚くべきことに、既に議長は地元へ戻る飛行機に乗っていたのであります。
　この事実で明らかなように、横路議長は、議会の大混乱が起きようというときに、これを制止するどころか、無関心を装い、野党側にきちんとした説明すらなく、職場放棄、責任回避行為を平然と行ったのであります。
　さらに、議長不在のため、事務総長に対し、野党の採決撤回要求と調停を議長に伝えるよう要請したにもかかわらず、議長からは野党に何の回答もない。どうなったかと、翌週、三十一日に事務総長にただしたところ、与野党で話し合うようにと与党側に伝えたとのことでありました。なぜ、直接、野党の幹事長に説明しないのか、議会人としての見識を疑いたくなる姿であります。
　そして、昨日の郵政法案の本会議上程をめぐって、野党の国対委員長の強い抗議の最中にも、全く取り合わず、本会議開催のベルを鳴らしたのであります。
　横路議長は、弁護士、北海道知事を経験した後、衆議院当選十回、議員歴二十七年という輝かしい経歴を重ね、さらには、国権の最高機関である衆議院議長のいすに上り詰めました。その議長が、与党の横暴に唯々諾々と加担し、言論の府を不毛の砂漠に変え、国会を崩壊の危機におとしめたことについて、大変残念に思うわけであります。
　残念ながら、議長としての職責を果たそうとしない、しようとしても党首脳の意向から許されない、逆らえば罷免される苦悩の姿は、もはや哀れにすら見えるのであります。まさに、憲政史上、類を見ないロボット議長のそしりを免れることはできません。そして、最悪の郵政改革逆行法案を無理やり通した、悪名高き衆議院議長として後世に名を残すことになったのであります。
　三権の長のうち、行政府の長、鳩山総理が国民から完全に見放され、また、立法府の長が言論の府崩壊の先導者と成り下がって、果たしてこれで日本の政治の未来はあるのかと強く危惧するものであります。
　二度にわたる不名誉な議長不信任案を提出された以上、せめて一刻も早く、みずから潔く議長職を辞して、狂った与党の暴走にささやかな良心の抵抗を示すこと以外に、もはや横路議長の選択肢はないと申し上げ、私の意見表明といたします。
○松本委員長　それでは、本決議案を本会議に上程するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○松本委員長　挙手少数。よって、本決議案は本会議に上程しないことに決定いたしました。（発言する者あり）
　御発言を控えてください。御発言を控えてください。
　　　　—————————————