Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成二十五年十二月六日（金曜日）
　　　　午前十一時十分開議
　出席委員
　　　委員長　高木　陽介君
　　　理事　石田　真敏君　理事　土屋　正忠君
　　　理事　西銘恒三郎君　理事　橋本　　岳君
　　　理事　山口　泰明君　理事　東国原英夫君
　　　理事　桝屋　敬悟君
　　　　　　井上　貴博君　　　　今枝宗一郎君
　　　　　　上杉　光弘君　　　　大西　英男君
　　　　　　川崎　二郎君　　　　木内　　均君
　　　　　　工藤　彰三君　　　　小林　史明君
　　　　　　清水　誠一君　　　　瀬戸　隆一君
　　　　　　田所　嘉徳君　　　　津島　　淳君
　　　　　　中村　裕之君　　　　長坂　康正君
　　　　　　松本　文明君　　　　山口　俊一君
　　　　　　湯川　一行君　　　　上西小百合君
　　　　　　中田　　宏君　　　　三宅　　博君
　　　　　　百瀬　智之君　　　　濱村　　進君
　　　　　　佐藤　正夫君　　　　塩川　鉄也君
　　　　…………………………………
　　　総務大臣政務官　　　　　　松本　文明君
　　　総務委員会専門員　　　　　阿部　　進君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　福井　　照君　　　　　務台　俊介君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　務台　俊介君　　　　　福井　　照君
同月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　忠彦君　　　　　工藤　彰三君
　　門山　宏哲君　　　　　津島　　淳君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　工藤　彰三君　　　　　伊藤　忠彦君
　　津島　　淳君　　　　　門山　宏哲君
　　　　—————————————
十二月五日
　地方公務員の政治的中立性の確保のための地方公務員法等の一部を改正する法律案（東国原英夫君外四名提出、衆法第二〇号）
　地方公務員法等の一部を改正する法律案（原口一博君外三名提出、衆法第二四号）
　地方公務員の労働関係に関する法律案（原口一博君外三名提出、衆法第二五号）
同月六日
　日本放送協会平成二十四年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○高木委員長　これより会議を開きます。
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ所属委員の御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。
　理事をして御出席を要請させますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
　　　　〔速記中止〕
○高木委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請させましたが、民主党・無所属クラブ所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり、官民格差の是正、公務員給与の削減に関する陳情書外十三件、また、意見書は、合併算定替終了後の新たな財政支援措置を求める意見書外二百三十八件であります。
　　　　　————◇—————
○高木委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　東国原英夫君外四名提出、地方公務員の政治的中立性の確保のための地方公務員法等の一部を改正する法律案
　原口一博君外三名提出、地方公務員法等の一部を改正する法律案
及び
　原口一博君外三名提出、地方公務員の労働関係に関する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○高木委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　原口一博君外五名提出、地方自治法の一部を改正する法律案
並びに
　行政機構及びその運営に関する件
　公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件
　地方自治及び地方税財政に関する件
　情報通信及び電波に関する件
　郵政事業に関する件
　消防に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時十四分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
　　　　午前十一時五十分開議
　出席委員
　　　委員長　柴山　昌彦君
　　　理事　平　　将明君　理事　橘　慶一郎君
　　　理事　西川　公也君　理事　平井たくや君
　　　理事　松田　　学君　理事　高木美智代君
　　　　　　青山　周平君　　　　大岡　敏孝君
　　　　　　鬼木　　誠君　　　　勝俣　孝明君
　　　　　　川田　　隆君　　　　小松　　裕君
　　　　　　新谷　正義君　　　　田所　嘉徳君
　　　　　　田中　英之君　　　　高木　宏壽君
　　　　　　豊田真由子君　　　　中谷　真一君
　　　　　　中山　展宏君　　　　福山　　守君
　　　　　　山田　美樹君　　　　吉川　　赳君
　　　　　　遠藤　　敬君　　　　高橋　みほ君
　　　　　　中丸　　啓君　　　　山之内　毅君
　　　　　　輿水　恵一君　　　　濱村　　進君
　　　　　　大熊　利昭君　　　　赤嶺　政賢君
　　　　…………………………………
　　　内閣委員会専門員　　　　　室井　純子君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　杉田　水脈君　　　　　高橋　みほ君
　　浜地　雅一君　　　　　濱村　　進君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　高橋　みほ君　　　　　杉田　水脈君
　　濱村　　進君　　　　　浜地　雅一君
　　　　—————————————
十二月五日
　国家安全保障上重要な土地等に係る取引等の規制等に関する法律案（中田宏君外一名提出、衆法第二一号）
　特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案（細田博之君外九名提出、衆法第二九号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○柴山委員長　これより会議を開きます。
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブの所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は十一種六十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願いたいと存じます。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、「共通番号法」の施行停止ないし廃止法の制定を求めることに関する陳情書外九件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、環太平洋パートナーシップ協定（ＴＰＰ）交渉参加に関する意見書外七百四十一件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○柴山委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　内閣提出、国家公務員法等の一部を改正する法律案
　第百八十三回国会、石関貴史君外四名提出、特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案
　第百八十三回国会、松本剛明君外二名提出、行政改革の総合的かつ集中的な実行に関する法律案
　第百八十三回国会、松本剛明君外三名提出、独立行政法人通則法の一部を改正する法律案
　第百八十三回国会、松浪健太君外四名提出、道州制への移行のための改革基本法案
　渡辺喜美君外三名提出、国家公務員法等の一部を改正する法律案
　渡辺喜美君外五名提出、幹部国家公務員法案
　津村啓介君外四名提出、国家公務員法等の一部を改正する法律案
　津村啓介君外四名提出、国家公務員の労働関係に関する法律案
　津村啓介君外四名提出、公務員庁設置法案
　中田宏君外一名提出、国家安全保障上重要な土地等に係る取引等の規制等に関する法律案
及び
　細田博之君外九名提出、特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案
以上の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○柴山委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　渡辺周君外三名提出、公文書等の管理に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　及び
　警察に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柴山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時五十四分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
　　　　午前十時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　坂本　哲志君
　　　理事　北村　誠吾君　理事　齋藤　　健君
　　　理事　谷川　弥一君　理事　宮腰　光寛君
　　　理事　森山　　裕君　理事　村岡　敏英君
　　　理事　石田　祝稔君
　　　　　　井野　俊郎君　　　　池田　道孝君
　　　　　　加藤　寛治君　　　　川田　　隆君
　　　　　　菅家　一郎君　　　　清水　誠一君
　　　　　　末吉　光徳君　　　　鈴木　憲和君
　　　　　　高橋ひなこ君　　　　武井　俊輔君
　　　　　　武部　　新君　　　　津島　　淳君
　　　　　　中川　郁子君　　　　福山　　守君
　　　　　　堀井　　学君　　　　簗　　和生君
　　　　　　山本　　拓君　　　　渡辺　孝一君
　　　　　　岩永　裕貴君　　　　鈴木　義弘君
　　　　　　村上　政俊君　　　　稲津　　久君
　　　　　　樋口　尚也君　　　　林　　宙紀君
　　　　…………………………………
　　　農林水産委員会専門員　　　栗田　郁美君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　橋本　英教君　　　　　高橋ひなこ君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　高橋ひなこ君　　　　　橋本　英教君
　　　　—————————————
十二月二日
　ＴＰＰ交渉からの撤退、日本農業の再生に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第五一六号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○坂本委員長　これより会議を開きます。
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ及び生活の党所属委員に対し御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告を申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、理事会等において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、森林整備法人等の累積債務処理のための支援に関する陳情書外五件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、諫早湾干拓事業潮受堤防排水門の開門に向けた事前対策工事着手に抗議する意見書外五十六件であります。
　念のため御報告を申し上げます。
　　　　　————◇—————
○坂本委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十三回国会、中川正春君外五名提出、国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための特定独立行政法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案
　第百八十三回国会、中川正春君外五名提出、国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案
　及び
　第百八十三回国会、大串博志君外六名提出、農業者戸別所得補償法案
並びに
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十三分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
　　　　午前十時十一分開議
　出席委員
　　　委員長　秋葉　賢也君
　　　理事　あかま二郎君　理事　橘　慶一郎君
　　　理事　寺田　　稔君　理事　長島　忠美君
　　　理事　西村　明宏君　理事　椎木　　保君
　　　理事　高木美智代君
　　　　　　石川　昭政君　　　　小田原　潔君
　　　　　　勝沼　栄明君　　　　門　　博文君
　　　　　　神山　佐市君　　　　菅家　一郎君
　　　　　　菅野さちこ君　　　　黄川田仁志君
　　　　　　小林　鷹之君　　　　今野　智博君
　　　　　　佐々木　紀君　　　　桜井　　宏君
　　　　　　島田　佳和君　　　　白須賀貴樹君
　　　　　　鈴木　憲和君　　　　瀬戸　隆一君
　　　　　　高橋ひなこ君　　　　津島　　淳君
　　　　　　冨樫　博之君　　　　中川　俊直君
　　　　　　足立　康史君　　　　小熊　慎司君
　　　　　　三木　圭恵君　　　　村岡　敏英君
　　　　　　石田　祝稔君　　　　中野　洋昌君
　　　　　　椎名　　毅君　　　　林　　宙紀君
　　　　　　高橋千鶴子君
　　　　…………………………………
　　　衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長　　　　　宮部　　光君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大久保三代君　　　　　神山　佐市君
　　小泉進次郎君　　　　　白須賀貴樹君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　神山　佐市君　　　　　大久保三代君
　　白須賀貴樹君　　　　　小泉進次郎君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○秋葉委員長　これより会議を開きます。
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ、生活の党所属委員の出席を要請いたしましたが、所属委員の出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は四種三十七件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、被災地の復興を促進するため、新たな法制度及び制度の改正・改善を求めることに関する陳情書外五件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、「原子力事故子ども・被災者支援法」に基づく施策の早期具体化等を求める意見書外五十一件であります。
　　　　　————◇—————
○秋葉委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十三回国会、黄川田徹君外七名提出、東日本大震災からの復興の推進のための復興整備事業の実施に必要な権利者による土地等の処分の迅速化に関する法律案
及び
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
以上の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十四分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
　　　　午前九時十五分開議
　出席委員
　　　委員長　江崎　鐵磨君
　　　理事　大塚　　拓君　理事　土屋　正忠君
　　　理事　ふくだ峰之君　理事　盛山　正仁君
　　　理事　吉野　正芳君　理事　西田　　譲君
　　　理事　遠山　清彦君
　　　　　　安藤　　裕君　　　　池田　道孝君
　　　　　　小田原　潔君　　　　大岡　敏孝君
　　　　　　大見　　正君　　　　門　　博文君
　　　　　　神山　佐市君　　　　菅家　一郎君
　　　　　　小島　敏文君　　　　今野　智博君
　　　　　　末吉　光徳君　　　　田畑　　毅君
　　　　　　橋本　　岳君　　　　平口　　洋君
　　　　　　福山　　守君　　　　三ッ林裕巳君
　　　　　　宮澤　博行君　　　　高橋　みほ君
　　　　　　椎名　　毅君　　　　鈴木　貴子君
　　　　　　西村　眞悟君
　　　　…………………………………
　　　法務大臣政務官　　　　　　平口　　洋君
　　　法務委員会専門員　　　　　矢部　明宏君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　黄川田仁志君　　　　　田畑　　毅君
　　古賀　　篤君　　　　　大岡　敏孝君
　　鳩山　邦夫君　　　　　福山　　守君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大岡　敏孝君　　　　　古賀　　篤君
　　田畑　　毅君　　　　　黄川田仁志君
　　福山　　守君　　　　　鳩山　邦夫君
　　　　—————————————
十二月五日
　会社法の一部を改正する法律案（内閣提出第二二号）
　会社法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第二三号）
十一月二十一日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（浅尾慶一郎君紹介）（第六五号）
　同（玉城デニー君紹介）（第六六号）
　同（高木美智代君紹介）（第八一号）
　同（小川淳也君紹介）（第八四号）
　同（横路孝弘君紹介）（第八六号）
　同（辻元清美君紹介）（第九六号）
　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（浅尾慶一郎君紹介）（第六七号）
　同（玉城デニー君紹介）（第六八号）
　同（高木美智代君紹介）（第八二号）
　同（小川淳也君紹介）（第八五号）
　同（横路孝弘君紹介）（第八七号）
　同（辻元清美君紹介）（第九七号）
　児童買春・児童ポルノ禁止改正法案の一刻も早い国会審議と改正法成立に関する請願（あべ俊子君紹介）（第七七号）
　同（小宮山泰子君紹介）（第七八号）
　同（阪口直人君紹介）（第七九号）
　同（高木美智代君紹介）（第八〇号）
　同（菅野さちこ君紹介）（第八九号）
　同（大久保三代君紹介）（第九三号）
　同（冨樫博之君紹介）（第九四号）
　同（門博文君紹介）（第九八号）
　同（平沢勝栄君紹介）（第九九号）
　同（高橋ひなこ君紹介）（第一〇四号）
　同（小松裕君紹介）（第一三九号）
　同（富田茂之君紹介）（第一四〇号）
同月二十八日
　児童買春・児童ポルノ禁止改正法案の一刻も早い国会審議と改正法成立に関する請願（松野博一君紹介）（第一六〇号）
　同（船田元君紹介）（第二〇八号）
同月二十九日
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三六九号）
　同（笠井亮君紹介）（第三七〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三七一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三七二号）
　同（志位和夫君紹介）（第三七三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三七四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三七五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三七六号）
十二月二日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（古屋範子君紹介）（第五三九号）
　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（古屋範子君紹介）（第五四〇号）
　児童買春・児童ポルノ禁止改正法案の一刻も早い国会審議と改正法成立に関する請願（高市早苗君紹介）（第五四一号）
　同（古屋範子君紹介）（第五四二号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　国籍選択制度の廃止に関する請願（浅尾慶一郎君紹介）（第六五号）
　　　二　同（玉城デニー君紹介）（第六六号）
　　　三　同（高木美智代君紹介）（第八一号）
　　　四　同（小川淳也君紹介）（第八四号）
　　　五　同（横路孝弘君紹介）（第八六号）
　　　六　同（辻元清美君紹介）（第九六号）
　　　七　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（浅尾慶一郎君紹介）（第六七号）
　　　八　同（玉城デニー君紹介）（第六八号）
　　　九　同（高木美智代君紹介）（第八二号）
　　一〇　同（小川淳也君紹介）（第八五号）
　　一一　同（横路孝弘君紹介）（第八七号）
　　一二　同（辻元清美君紹介）（第九七号）
　　一三　児童買春・児童ポルノ禁止改正法案の一刻も早い国会審議と改正法成立に関する請願（あべ俊子君紹介）（第七七号）
　　一四　同（小宮山泰子君紹介）（第七八号）
　　一五　同（阪口直人君紹介）（第七九号）
　　一六　同（高木美智代君紹介）（第八〇号）
　　一七　同（菅野さちこ君紹介）（第八九号）
　　一八　同（大久保三代君紹介）（第九三号）
　　一九　同（冨樫博之君紹介）（第九四号）
　　二〇　同（門博文君紹介）（第九八号）
　　二一　同（平沢勝栄君紹介）（第九九号）
　　二二　同（高橋ひなこ君紹介）（第一〇四号）
　　二三　同（小松裕君紹介）（第一三九号）
　　二四　同（富田茂之君紹介）（第一四〇号）
　　二五　同（松野博一君紹介）（第一六〇号）
　　二六　同（船田元君紹介）（第二〇八号）
　　二七　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三六九号）
　　二八　同（笠井亮君紹介）（第三七〇号）
　　二九　同（穀田恵二君紹介）（第三七一号）
　　三〇　同（佐々木憲昭君紹介）（第三七二号）
　　三一　同（志位和夫君紹介）（第三七三号）
　　三二　同（塩川鉄也君紹介）（第三七四号）
　　三三　同（高橋千鶴子君紹介）（第三七五号）
　　三四　同（宮本岳志君紹介）（第三七六号）
　　三五　国籍選択制度の廃止に関する請願（古屋範子君紹介）（第五三九号）
　　三六　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（古屋範子君紹介）（第五四〇号）
　　三七　児童買春・児童ポルノ禁止改正法案の一刻も早い国会審議と改正法成立に関する請願（高市早苗君紹介）（第五四一号）
　　三八　同（古屋範子君紹介）（第五四二号）
　　　　　————◇—————
○江崎委員長　これから会議に入らせていただきます。
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ所属委員に対し御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。
　再度理事をして御出席を要請させていただきますので、しばらくお待ちください。
　ここで速記をとめてください。
　　　　〔速記中止〕
○江崎委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請いたさせましたが、民主党・無所属クラブ所属委員の出席が得られません。やむを得ず議事を進めさせていただきます。
　請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は三十八件であります。
　本日の請願日程第一から第三八の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江崎委員長　異議なしと認め、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願は八件、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江崎委員長　異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江崎委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考付託されました陳情書は、冤罪の危険性を多分に含む「児童ポルノ禁止法」改正案を廃案にすることに関する陳情書外十八件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、速やかな取調べの可視化（取調べの全過程の録画）の実現を推進する意見書外二十一件であります。
　　　　　————◇—————
○江崎委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百八十三回国会、参議院提出、民法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○江崎委員長　起立少数。よって、議長に対し、閉会中審査の……（発言する者あり）御静粛に。申し出をしないことに決しました。
　次に
　第百八十三回国会、内閣提出、公衆等脅迫目的の犯罪行為のための資金の提供等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案
　内閣提出
　会社法の一部を改正する法律案
　会社法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
　及び
　第百八十三回国会、高市早苗君外五名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江崎委員長　異議なしと認めます。そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江崎委員長　異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江崎委員長　異議なしと認めます。そのように決しました。
　本日は、これをもって散会いたします。
　　　　午前九時二十三分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
　　　　午前九時十七分開議
　出席委員
　　　委員長　小渕　優子君
　　　理事　中根　一幸君　理事　丹羽　秀樹君
　　　理事　萩生田光一君　理事　山本ともひろ君
　　　理事　義家　弘介君　理事　鈴木　　望君
　　　理事　稲津　　久君
　　　　　　青山　周平君　　　　池田　佳隆君
　　　　　　神山　佐市君　　　　菅野さちこ君
　　　　　　木内　　均君　　　　工藤　彰三君
　　　　　　熊田　裕通君　　　　小林　茂樹君
　　　　　　桜井　　宏君　　　　新開　裕司君
　　　　　　冨岡　　勉君　　　　永岡　桂子君
　　　　　　野中　　厚君　　　　馳　　　浩君
　　　　　　比嘉奈津美君　　　　宮内　秀樹君
　　　　　　宮川　典子君　　　　遠藤　　敬君
　　　　　　椎木　　保君　　　　三宅　　博君
　　　　　　中野　洋昌君　　　　井出　庸生君
　　　　　　柏倉　祐司君　　　　宮本　岳志君
　　　　　　青木　　愛君　　　　吉川　　元君
　　　　…………………………………
　　　文部科学大臣政務官　　　　冨岡　　勉君
　　　文部科学委員会専門員　　　久留　正敏君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○小渕委員長　これより会議を開きます。
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ所属委員に出席を要請いたしましたが、出席が得られません。
　再度理事をして出席を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
　　　　〔速記中止〕
○小渕委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度出席を要請いたさせましたが、民主党・無所属クラブ所属委員の出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は全部で六十九件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等におきまして慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、「義務教育費国庫負担制度の存続と更なる充実」を求めることに関する陳情書外十一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、学費と教育条件の公私間格差是正にむけ、私立高等学校への私学助成の増額・拡充を求める意見書外二百五十七件であります。
　　　　　————◇—————
○小渕委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十三回国会、中田宏君外四名提出、教育委員会制度を廃止する等のための地方自治法等の一部を改正する法律案
　第百八十三回国会、笠浩史君外二名提出、地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律案
並びに
　文部科学行政の基本施策に関する件
　生涯学習に関する件
　学校教育に関する件
　科学技術及び学術の振興に関する件
　科学技術の研究開発に関する件
　文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時二十六分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
　　　午後三時十六分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十三号
　　平成二十五年十二月六日
　　　午前零時十分開議
　第一　特定秘密の保護に関する法律案（内閣提
　　出、衆議院送付）（前会の続）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、国務大臣森まさこ君問責決議案（芝博一君
　　外四名発議）（委員会審査省略要求）
　一、日程第一
　一、国家安全保障に関する特別委員長中川雅治
　　君問責決議案（福山哲郎君外一名発議）（委
　　員会審査省略要求）
　一、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関す
　　る法律の一部を改正する法律案（第百八十三
　　回国会内閣提出、第百八十五回国会衆議院送
　　付）
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　これより会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　芝博一君外四名発議に係る国務大臣森まさこ君問責決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（山崎正昭君）　御異議ないと認めます。
　よって、本決議案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。金子洋一君。
　　　　─────────────
　　　〔議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔金子洋一君登壇、拍手〕
○議長（山崎正昭君）　本決議案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。中西祐介君。
　　　〔中西祐介君登壇、拍手〕
○中西祐介君　自由民主党の中西祐介です。
　ただいま議題となりました森まさこ国務大臣に対する問責決議案に対し、自民党、公明党を代表して、断固反対との立場から討論を行います。
　まず冒頭、野党第一党である民主党の審議姿勢にはっきりと異議を申し上げます。
　遅延目的のばらばら牛歩、記名採決の乱発、採決の拒否、棄権はあきれるばかりであります。さらに、本日、各委員会での多くの国民の皆様からの請願に対して、民主党議員全員でその委員会に欠席したことは、国会議員としての職責を自ら放棄したものであります。誠に恥ずかしい。笑止千万であります。猛省を促します。
　本日は、一千日と二日目。東日本大震災より避難所生活を送る二十七万人以上の方々。被災地福島いわき市御出身の森大臣は、保守系人権弁護士として弱者、消費者に寄り添うすばらしい政治家であります。まさに、消費者担当大臣としてしっかり職責を果たしております。問責の指摘は一切当たりません。
　今回、国民的議論となっておる特定秘密保護法案、安全保障に必要な機密保全と国民の知る権利を両立すべき中で、森大臣こそ消費者担当大臣と兼務して最もふさわしい担当大臣ではないでしょうか。
　防空識別圏問題、テロ、在外邦人の安全確保など外交課題が喫緊に迫る中で、静かに、丁寧に、慎重審議の上、一刻も早く法体系を整備する必要があることは明白であります。
　にもかかわらず、理事会をやり直せ、法案は無効だ、すさまじいばかりのやじ、怒号、さらには恫喝姿勢で、法案とはおよそ懸け離れた政局優先の姿勢は白々しいばかりであります。
　特定秘密保護法案は、総審議時間六十三時間超、うち野党時間は四十時間にも迫り、参議院では対衆議院野党比七六％以上もの審議時間を行いました。参考人、地方公聴会も行い、十分な議論を終えたとの判断から、名委員長である中川委員長が下したわけであります。審議不十分、強引な議事運営とは、民主党を代表する党利党略の一部野党がつくり出した喧伝、虚構にほかなりません。
　大臣の御答弁も本当に丁寧に誠実に尽くされました。答弁が二転三転などとの批判がありますが、本質的な部分は全くぶれていないと確信します。もし仮に誤解を招いた表現が審議途中にあったとしても、その後、内容は明確に示し、現段階において何ら矛盾はありません。
　政策より政局最優先、支離滅裂な問責理由と国会対応をなさる民主党御発議の問責決議に対し、共感の余地は一切なく、断じて反対であることを申し上げ、反対討論といたします。
　ありがとうございました。（拍手）
○那谷屋正義君　民主党・新緑風会の那谷屋正義でございます。
　私は、会派を代表して、国務大臣森まさこ君への問責決議案へ賛成の立場から討論をさせていただきます。
　我々参議院の同志である森まさこ君が国務大臣に就任されて早くも一年になろうとしています。参議院議員が我が国の重責を担い、活躍されることを党派を超えて多大なる期待を寄せておりました。
　この寒空の下、今も国会周辺や全国各地でこの特定秘密保護法案への懸念を示す声が上げられています。国務大臣という立場にあれば、国民の声に真摯に耳を傾け、その声に思いを巡らせるべきでありますが、森大臣、あなたはその国民の気持ちを酌み取らず、法案が成立してからも、より良いものにしていきたいなどと、まず法案成立を急ぐ姿勢を示してきました。そのことは、同じ参議院の仲間として残念でなりません。
　森大臣、あなたは、御自身が認めているとおり、同法案への執行権限がないにもかかわらず、単なる答弁大臣として委員会で答弁をしてきました。このような重要な法案であるのだから、執行に責任を持つ大臣と審議することが筋だと考え、我々民主党・新緑風会を始めとする野党は、責任ある立場の菅官房長官からの答弁を求めてきました。
　この点に関し、我が会派は、十一月二十九日、福山議員が事前に質問通告で官房長官から答弁を求めていましたが、官房長官は調整中であるということが当日の委員会直前の理事会で判明いたしました。民主党、そして野党は、官房長官が出席できない理由を理事会の場で与党から回答を求めましたが、驚くべきことに、与党理事は、政府・与党が福山議員の質問に対しては官房長官が対応するべきものではないと言ってきました。言語道断であります。与党が野党の質問を検閲し、誰が答えるか決めるなどという権利は与党にはありません。これは議会制民主主義をおとしめる危機であります。
　与党の提案のみを受け入れ、反対論はねじ伏せる、そのようなやり方はまさしく言論統制。自民党は、表現の自由、知る権利を軽視しているから、石破幹事長のデモとテロを同列視するような発言がされたのではないでしょうか。よもや、同法案のテロの定義にデモが入っていましたとは、森大臣、言いませんよね。
　自民党幹事長の信じ難い発言等にそれてしまいましたが、政府・与党の同法案への姿勢を整理すると、責任を持った方が答弁しない、与党が野党側の質問を検閲し、誰が答弁するか判断する、自民党幹事長は国民の正当な権利であるデモをテロと同列視する、加えて、与党、委員長は誠実な対応をしない。国民の皆さん、これが今の政府・与党の姿勢です。国民の知る権利と緊張関係になり得るような法案をこのような形で強行採決し、本院での議論をアリバイのように進めたのです。そのようなやり方を我々民主党・新緑風会は決して許しません。
　森大臣が担当大臣であるということは、総理、官房長官からの御下命でしょう。しかし、これまでの森大臣の答弁は迷走していると言わざるを得ません。
　例えば、森大臣はＴＰＰ交渉が特定秘密の対象になる、ならないなどとぶれました。報道機関への家宅捜索については、森大臣は、報道機関のオフィスに家宅捜索することはないと一旦述べたものの、これに対して谷垣法務大臣らが具体的事例に即して判断するものと述べて、森大臣の答弁を事実上打ち消しました。さらにその後、森大臣は、個別具体的な事案を想定しての言及は避けたいと修正しました。公務員と報道機関との倫理規程をめぐっては、何らかの規範を設けることは重要と述べた翌日には、報道機関を萎縮させるようなものを作ることは難しいと答弁を一転させました。第三者機関をめぐっては、その時々の修正協議の状況があったにせよ、設置を検討したい、今後の課題だなどと変遷していきました。
　このように、森大臣の答弁はぶれを重ねて、それがまた国民の同法案への不安や不信を増幅させたのであります。答弁レクを担当した官僚の皆さんもきっと御苦労されたのであろうと思います。
　加えて申し上げるならば、森大臣は、都合が悪くなれば、条文を読み上げる、議事録をちゃんと読んでください、インターネットを見てくださいと、参議院における審議でもこれらの常套句が何度も聞かれました。総理が説明を尽くしたいと言う一方で、森大臣はこのような形で誠実さの欠ける対応を行ってまいりました。この点については、森大臣には強く猛省を促すところです。
　衆議院の福島での地方公聴会において、槇福島弁護士会副会長が、森大臣の答弁が二転三転するのは法律の条文が曖昧かつ広範だからだと発言したと伺います。その指摘どおり、同法案には曖昧な点が多過ぎます。
　先ほど述べたような森大臣の答弁のぶれはそこからきていることも理由であることを指摘せざるを得ません。はっきり言って、法律として不十分であるので、その点、森大臣の答弁がぶれてしまうのはある意味では自然なことかもしれません。森大臣、大変お気の毒であります。法律家であるあなたもその点について気付いていたことでしょう。内閣の一員として、内閣不一致の言動をすることはできないかもしれませんが、政治家として、少しは御自身の言葉で説明したり、その意図する方向性を審議を通じて述べられたらいかがだったでしょうか。若しくは、それをしようとしてぶれてしまったのではないでしょうか。はたまた、官僚の言われるままでしょうか。まさか内容をしっかり理解していなかったなんてことはありませんよね。
　そして、森大臣、この国会中、我々は大変懸念していたことがあります。それは、食品表示偽装をめぐる問題であります。
　森大臣は、消費者及び食品安全担当大臣でもあります。あなたは、この国会、毎日のように特定秘密保護法案の審議に掛かり切りであったと思いますが、真に国民にとって大切なことは、秘密保護の強化ではなく、国民の安心、安全を守ることではなかったのでしょうか。政府としてあなたを法案審議に縛り付けにした判断そのもの自体が誤りであった上に、衆議院においては消費者特別委員会に一度この問題を議論したきりで、本格的な対応は後手に回りました。
　主要ホテルや百貨店、レストランなどでメニュー等と異なる食材が使われてしまいましたが、今回の偽装表示問題について、本来であれば、森大臣、あなたは担当大臣として関係省庁との連携を取って率先かつ迅速に取り組むという重要な責任があります。しかし、あなたは消費者及び食品安全担当大臣としてその職責を十分に果たしたと言えるでしょうか。食品サービス全般におけるモラルハザードが憂慮され、食品業界への信頼が揺らぐ事態となっていたにもかかわらず、あなたはそれを放置してきたのではないでしょうか。消費者の安全、安心が脅かされているこのような事態にありながら、終始、特定秘密保護法案の答弁を優先させ、消費者の声に耳を傾けようとしませんでした。
○議長（山崎正昭君）　那谷屋君、時間が超過いたしております。
○那谷屋正義君（続）　最初の偽装事案発覚から、森大臣が食品表示等問題関係府省庁等会議を開催したのは、二十日以上経過した十一月十一日です。極めて遅い対応と言わざるを得ません。
○議長（山崎正昭君）　那谷屋君、簡単に願います。
○那谷屋正義君（続）　さらに、官房長官に至っては、十一月十八日の記者会見で、政府提出の特定秘密保護法案に対する野党の審議要求によって消費者問題特別委員会が開催できないかのような……
○那谷屋正義君（続）　あたかも野党に責任をなすりつけるかのごとき詭弁を弄されたことは言語道断であります。特定秘密保護法案のために消費者行政をないがしろにしたのは、森大臣、そして安倍政権ではありませんか。もし特定秘密保護法案を優先するのなら、森大臣は法案の答弁要員に専念して、消費者担当大臣を辞めるべきではなかったのでしょうか。
○那谷屋正義君（続）　森大臣は、十一月二十八日の参議院国家安全保障特別委員会で、食品の安全の情報も特定秘密に指定する可能性があるとの見解を示し、消費者の不信と不安を高めています。大臣、食の安全を守るには、まずは情報公開ではないでしょうか。消費者が必要とする食品情報をきちんと伝え、消費者自らが選択できるようにすることが不可欠なのではありませんか。
○議長（山崎正昭君）　那谷屋君、那谷屋君、時間が超過をいたしております。簡単に願います。
○那谷屋正義君（続）　それを隠すのを前提にあなたは食品の安全を考えているのですか。そんな大臣の下で消費者行政の推進ができるのでしょうか。
　以上、このように答弁が迷走し、誠実さに欠ける答弁を繰り返した森大臣の責任の大きさ、そして国民背信の強行採決を行ったこと、そして食品偽装問題への対応の不手際に鑑み、再度強く大臣としての猛省を促した上で、国務大臣森まさこ君を問責すべきものとし、その決議案に民主党・新緑風会を代表して賛成いたします。（拍手）
○大門実紀史君　日本共産党を代表して、森まさこ大臣の問責決議案に賛成の討論を行います。
　森まさこさんとは、貸金業法の改正を始め、消費者被害をなくすために共に力を合わせた間柄であります。こういう形で討論をしなければならないことを心から残念に思っております。
　我が党が賛成する最大の理由は、あれこれではございません、森大臣がこの希代の悪法、秘密保護法を推進したことそのものにあります。更に言えば、森大臣には秘密保護法に関する当事者権限がありませんでした。
　安倍総理が九月十七日に本法案の担当に森大臣を指名いたしましたけれども、既にそのとき、法案概要は完成し、パブリックコメントも募集されていたのです。この法案を作成したのは内閣官房の内閣情報調査室でございました。内閣情報調査室は、首相の下に官房長官が統括をし、指揮監督権も官房長官が持っており、森大臣は持っておりません。だから、委員会審議で森大臣の発言を事務方が度々修正するという異常事態が続いたわけでございます。
　また、森大臣の発言をほかの大臣が修正するということもありました。それは、森大臣が、特定秘密なるものを指定し、法律を運用する行政機関の長でもないからです。結局、森大臣は、この法案の当事者権限を持たない単なる答弁用大臣にすぎなかったのです。当事者能力がない大臣が延々と答弁を繰り返すなど、まさに国会を愚弄するものではありませんか。
　また、担当大臣として法案の審議に必要な資料の提出を約束しておきながら、いまだにそれを果たしていないことも重大であります。
　そもそも、なぜこんなことになったのか。それは、本来官房長官が直接担当すべき法案であるにもかかわらず、国家安全保障会議設置法案とこの秘密保護法案の二法案を短い会期の今国会で強引に成立させようとし、別に答弁用大臣を立てて審議のスピードアップを狙ったからであります。この点で最も厳しく問われるべきは、森さんを担当大臣に任命した安倍総理の任命責任であります。
　しかし、森大臣の特別委員会における答弁も余りにもひどかった。ＴＰＰが特定秘密の対象になると言ったり、ならないと言ったり、報道機関への家宅捜索があると言ったり、ないと言ったり、自分でも何が正しいのか分からないまま答弁するから、聞いている方はもっと分からなくなる。
　大臣の答弁の曖昧さが国民の皆さんにも不安を広げました。特に福島県の皆さんは、この秘密保護法で原発の事故情報が隠されてしまわないか、大変心配されております。その心配に森大臣は未来永劫本当に大丈夫だと言い切れるのでしょうか。テロ対策上秘密にすると言えば、何でも秘密になってしまうではありませんか。
　しかし、これも森大臣の答弁能力だけの問題ではありません。この秘密保護法そのものが、曖昧で恣意的で、その時々の為政者の好き勝手に運用される危険性をはらんでいるからであります。だからこそ、これだけ各分野から広範な反対の声が上がっているわけです。
　最後に申し上げたい。
　まともな弁護士でこの法案に賛成している方はいらっしゃいません。あなた自身が問われるべき最大の責任は、法律家の良心を捨ててこの法案の担当大臣になったことであります。こんな中途半端な大臣が担当した委員会の審議は全く不十分なままであり、採決など断固認められるものではありません。
　このことを強く申し上げて、賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百二十四票　　
　　白色票　　　　　　　　　　　九十四票　　
　　青色票　　　　　　　　　　　百三十票　　
　よって、本決議案は否決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（山崎正昭君）　これにて休憩いたします。
　　　午後四時十分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後九時一分開議
○議長（山崎正昭君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第一　特定秘密の保護に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）（前会の続）を議題といたします。
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　これより国家安全保障に関する特別委員長の報告を求めるのでありますが、福山哲郎君外一名から、委員会審査省略要求書を付して、国家安全保障に関する特別委員長中川雅治君問責決議案が提出されておりますので、まず、本決議案についてお諮りいたします。
　国家安全保障に関する特別委員長中川雅治君問責決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（山崎正昭君）　御異議ないと認めます。
　よって、本決議案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。福山哲郎君。
　　　　─────────────
　　　〔議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔福山哲郎君登壇、拍手〕
○議長（山崎正昭君）　福山君、時間が大分超過いたしております。
○福山哲郎君（続）　しかし、秘密指定が公正かつ厳正、中立的に行われ、情報を握る権力に決して恣意的な操作をさせない制度設計こそが不可欠なのであります。
○議長（山崎正昭君）　福山君、おまとめください。
○福山哲郎君（続）　その制度設計は、透明性、公開性といった民主主義の原則にのっとらなければいけません。秘密指定の恣意性は全くその疑念を払拭できていません。犯罪であるテロと国民の意思表示の手段である表現の自由の権利であるデモを同列に扱うようなことは許されません。キャスターが廃案と言ったことに放送法を持ち出し、中立性に欠けると脅しを掛ける総理補佐官も全く言語道断です。
○議長（山崎正昭君）　福山君、福山君、おまとめください。
○福山哲郎君（続）　この安倍政権が目指す法案だからこそ、国民の不安や不信は払拭できないのです。
　どうか皆さん、今回の審議で、この状況で、国民の皆さんは、この法案の本当に不安なこと、国民の知る権利や表現の自由、取材の自由を侵害することの可能性が明らかになりました。
　多くのジャーナリズム、ノーベル賞受賞者、映画監督……（発言する者あり）もう終わります。あともう二分で終わります。もう二分で終わります。（発言する者あり）分かった、もう終わります。多くのジャーナリズム、ノーベル賞受賞者、映画監督、日本ペンクラブ等、たくさんの世論が力を貸していただいたおかげで、この法案の問題点が明らかになりました。
○福山哲郎君（続）　そして、何よりも、法案に賛成、反対にかかわらず、ずっと委員会での審議に、発言を封じられながら、共に耐え難きを耐え、忍び難きを忍び闘っていただいた野党理事の皆さん、そして民主党・新緑風会の皆さん、感謝を申し上げます。
　そして、このひどい法案を一瀉千里に進めてきた中川雅治委員長の問責決議案に多くの皆さんの賛同を議会人としていただくことを心からお願い申し上げまして、私の趣旨説明とさせていただきたいと思います。
　どうもありがとうございました。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（山崎正昭君）　本決議案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。熊谷大君。
　　　〔熊谷大君登壇、拍手〕
○熊谷大君　自由民主党の熊谷大です。
　私は、自由民主党、公明党を代表して、ただいま議題となりました中川雅治国家安全保障に関する特別委員長問責決議案について、断固反対の立場から討論をいたします。
　先日、我が国の外交・安全保障政策の司令塔となる国家安全保障会議が発足し、中核となる総理、外務大臣、防衛大臣、官房長官から成る四大臣会合が初めて総理官邸で開かれました。
　我が国が置かれた国際情勢を鑑みれば、日米同盟や近隣諸国間との連携強化などが重要で、そのためには友好国政府との情報共有が必要不可欠となります。
　昨今、情報漏えいに関する脅威が従来より高まっている中、我が国が情報保全に対してしっかりと法整備を進めなければ、国際社会間での情報交換が行われないことは火を見るより明らかであります。
　それのみならず、我が国政府部内での情報共有が促進されるためにも、さらに、国家安全保障会議をより効果的に機能させるためにも、秘密保護に関する共通ルールの確立と法整備が重要であることは論をまちません。それは、つまり、日々刻々と変化する北東アジア情勢に対応しながら、国家国民の安全を守ることを更に強化することにほかならないのです。ゆえに、今臨時国会での成立が強く望まれたのです。
　そもそも、これら両案は、民主党政権がその必要を認めていたではありませんか。変節漢民主党諸君、恥を知りなさいと指摘されてもまだ恥を上塗りして、国会への出席拒否、審議拒否、採決拒否、質問したと思ったら、森大臣をいじめるようなトートロジーを展開する。強行採決とあなた方は繰り返しますが、真っ当な審議時間や修正を経た内容に対して民主党諸君が行ったのは、単なる採決妨害ではないですか。これ以上恥をさらすのはやめてください。
　昭和二十二年二月二十二日生まれの中川雅治委員長は、昭和五十二年三月、千歳発仙台行きの飛行機内でハイジャック犯を取り押さえ、時の運輸大臣、警察庁長官から表彰も受けた正義感あふれる勇敢な方で、さらに、その温厚な人柄は、参議院の仲間のみならず、全国的に知られたところであります。
　その人望ある中川委員長に、国民、国会に対して丁寧な審議を行わなかった、委員会運営に問題がある、又は、石像だとか能面だとかの批判は全く的外れです。徳ある者は言少ないものです。委員会運営は公平にルールにのっとって行われ、総理出席、参考人質疑、地方公聴会など必要な審査は粛々と行われました。
　勇者は恐れず、委員長は、国家国民の安全を守るため、今国会における法案の採決を決断され、職責を果たされたのです。
　民主党の愚挙に怒りを込めて反対し、私の討論を終わります。
　ありがとうございました。（拍手）
○議長（山崎正昭君）　小野君、小野君、時間が超過しております。
○小野次郎君（続）　自民、公明の与党が議席の過半数を占める今回は、問責決議案の採択はなかなか厳しい状況です。自分の個人的勝敗率は低下するかもしれませんが、それでも看過できないと思い、やむにやまれない心境でこの場に立っています。
　だから、私は今、主に与党の皆様に語りかけています。それは、幾ら頭脳は優秀でも、世間の道理……
○議長（山崎正昭君）　小野君、簡単に願います。
○小野次郎君（続）　国会のルールを御存じない中川雅治君に道理を教えてあげることができるのは、与党の皆様しかおられないからです。中川君に一かけらの愛でも感じておられたら、彼を叱ってあげてください。お願いします。お仲間の与党の中から少数の方でも叱正の声が上がれば、頭脳明晰な中川雅治君は議会人として最も大事な教訓を学ぶに違いありません。
　私は、中川雅治君の乱暴な議事運営が参議院全体に及ぼしている停滞と混乱の責任を厳しく糾弾するとともに、中川君本人には猛省を促し、与党の皆様には中川雅治君に同僚として厳しく愛の叱咤を加えていただくようお願い申し上げて、本問責決議案に対する賛成討論といたします。（拍手）