Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時四十分開会
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　坪井　一宇君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　肥田美代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　伊江　朝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　板垣　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　北　　修二君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳川　覺治君
　　　　　　　　　　　　　　　　糸久八重子君
　　　　　　　　　　　　　　　　庄司　　中君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　久光君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　武田邦太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　　　　　　　　　　　　　　島袋　宗康君
　　　政府委員
　　　　　　　外務省欧亜局長　　野村　一成君
　　　事務局側
　　　　　　　第一特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　志村　昌俊君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○北方領土返還促進に関する請願（第一三二八号
　）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（坪井一宇君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第一三二八号北方領土返還促進に関する請願を議題といたします。
　速記をとめてください。
　　　〔速記中止〕
○委員長（坪井一宇君）　速記を起こしてください。
　この請願につきましては、理事会において協議の結果、第一三二八号北方領土返還促進に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（坪井一宇君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（坪井一宇君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（坪井一宇君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（坪井一宇君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（坪井一宇君）　それでは、一言ごあいさつを申し上げます。
　今期国会におきましては、理事の方々を初め委員各位の御協力を賜りまして、無事委員長の職員を全うできたのではないかと思っております。ここに皆様方の御支援に対しまして厚く御礼を申し上げます。
　改めて申すまでもなく、閉会後には参議院選挙が控えており、選挙に挑まれる方々には御健闘をお祈りいたします。また、これを期に勇退なされる先生方には、長年にわたる本委員会並びに本院での御活躍、御功績に深甚なる敬意を表しますとともに、御健康に十分留意され、今後とも御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。（拍手）
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時四十四分散会
　　　　　—————・—————
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　正午開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　三月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山口　哲夫君　　　　　三上　隆雄君
　三月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　釘宮　　磐君　　　　　泉　　信也君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　高桑　栄松君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　志村　哲良君
　　　　　　　　　　　　　　　　久保田真苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜四津敏子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　二木　秀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　稲村　稔夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　寛子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西山登紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　下村　　泰君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　堀籠　秀昌君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（高桑栄松君）　ただいまから科学技術特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術振興対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することといたしまして、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高桑栄松君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高桑栄松君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（高桑栄松君）　一言私からごあいさつを申し上げさせていただきます。
　私は、この七月の任期満了をもちまして委員長を退任することになりました。昨年九月に委員長に選任されましで以来、理事の方々を初め委員の皆様方の御協力によりまして、無事委員長の職員を務めることができました。ここに改めて厚く御礼を申し上げます。
　委員の皆様方におかれましては、今後の一層の御活躍を御期待申し上げますとともに、今期をもちまして御勇退される先生方、私も含まれますけれども、先生方のこれまでの御尽力に対しまして深甚なる敬意を表します。
　皆様方の御健勝を心からお祈り申し上げまして、お礼の言葉にさせていただきます。（拍手）
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時三分散会
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時五十八分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山崎　正昭君　　　　　笠原　潤一君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　篠崎　年子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　小野　清子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　順子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　　安君
　　　　　　　　　　　　　　　　笠原　潤一君
　　　　　　　　　　　　　　　　野間　　赳君
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知惠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　萱野　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　澄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　粟森　　喬君
　　　　　　　　　　　　　　　　有働　正治君
　　　　　　　　　　　　　　　　西野　康雄君
　　　政府委員
　　　　　　　環境庁長官官房
　　　　　　　長　　　　　　　　大西　孝夫君
　　　　　　　環境庁企画調整
　　　　　　　局環境保険部長　　野村　　瞭君
　　　事務局側
　　　　　　　第二特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　林　五津夫君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○水俣病問題徹底・完全解決のための国による患
　者との和解協議即時開始の国会による促進に関
　する請願（第四号外九三件）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（篠崎年子君）　ただいまから環境特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六日、山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として笠原潤一君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（篠崎年子君）　これより請願の審査を行います。
　第四号水俣病問題徹底・完全解決のための国による患者との和解協議即時開始の国会による促進に関する請願外九十三件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（篠崎年子君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　　　　—————————————
○委員長（篠崎年子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　公害及び環境保全対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（篠崎年子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（篠崎年子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（篠崎年子君）　この際、この場をおかりいたしまして一言ごあいさつを申し上げます。
　昨年九月、委員長に選任されまして以来、理事及び委員の皆様の御支援、御協力をいただきまして、無事に委員長の職員を全うすることができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　ことしは通常選挙の年でありますので、改選を迎えられる皆様におかれましては、所期の目的を貫徹されることをお祈り申し上げます。
　なお、私ごとになりますが、任期満了と同時に退任いたすこととしております。大変お世話になりましてありがとうございました。
　皆様の今後一層の御活躍と本委員会の発展を祈念いたしまして、簡単でございますが、ごあいさつといたします。
　本当にありがとうございました。（拍手）
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時一分散会
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時十四分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大渕　絹子君　　　　　村沢　　牧君
　六月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大脇　雅子君　　　　　今井　　澄君
　　　　　村沢　　牧君　　　　　大渕　絹子君
　六月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　今井　　澄君　　　　　大脇　雅子君
　六月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　矢野　哲朗君　　　　　太田　豊秋君
　六月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　太田　豊秋君　　　　　矢野　哲朗君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　田村　秀昭君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　野間　　赳君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢田部　理君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪木　寛至君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　笠原　潤一君
　　　　　　　　　　　　　　　　成瀬　守重君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　大渕　絹子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大脇　雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　澄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松前　達郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　一二君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒柳　　明君
　　　　　　　　　　　　　　　　武田邦太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　立木　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　椎名　素夫君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　大島　弘輔君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（田村秀昭君）　ただいまから外務委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田村秀昭君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成及び提出の時期につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田村秀昭君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時十五分散会
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前九時四十二分開会
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　田沢　智治君
　　　　　　　　　　　　　　　　永田　良雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野　哲朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　上山　和人君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　　　　　　　　　　　　　小島　慶三君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　公成君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　豊秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　栄治君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　昭弥君
　　　　　　　　　　　　　　　　肥田美代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　釘宮　　磐君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川太三郎君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　原　文兵衛君
　　　　　　　副　　議　　長　　赤桐　　操君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　堀川　久士君
　　　　　　　委　員　部　長　　貝田　泰雄君
　　　　　　　記　録　部　長　　鈴木　威男君
　　　　　　　警　務　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　庶　務　部　長　　宍戸　　洋君
　　　　　　　管　理　部　長　　藤田　教稔君
　　　　　　　渉　外　部　長　　松本　和朗君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○決議案の委員会審査省略要求の取り扱いに関す
　る件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（小川仁一君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、決議案の委員会審査省略要求の取り扱いに関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（戸張正雄君）　去る十二日、松尾官平君外五名から内閣総理大臣村山富市君問責決議案が提出されました。
　本決議案には、発議者全員から委員会の審査を省略されたい旨の要求書が付されております。
　この要求につきまして御審議をお願いいたします。
○委員長（小川仁一君）　ただいまの事務総長報告の決議案の委員会審査を省略することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（戸張正雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、日程第一　内閣総理大臣村山富市君問責決議案（松尾官平君外五名発議）（委員会審査省略要求事件）でございます。まず、本決議案の委員会審査を省略し、これを議題とすることを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、発議者松尾官平君が趣旨説明をされ、次いで、野沢太三君、大久保直彦君おのおの十五分、立木洋君十分の討論の後、採決いたします。採決は記名投票をもって行います。
　以上をもちまして一たん休憩いたします。休憩前の所要時間は約一時間五分の見込みでございます。
○委員長（小川仁一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十四分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時三十六分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　四月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　小林　　正君　　　　　中村　鋭一君
　四月二十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中村　鋭一君　　　　　小林　　正君
　五月十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　栗原　君子君　　　　　大渕　絹子君
　　　　　続　　訓弘君　　　　　荒木　清寛君
　　　　　高崎　裕子君　　　　　上田耕一郎君
　五月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大渕　絹子君　　　　　栗原　君子君
　　　　　星川　保松君　　　　　萩野　浩基君
　五月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　萩野　浩基君　　　　　星川　保松君
　五月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上田耕一郎君　　　　　高崎　裕子君
　五月三十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　荒木　清寛君　　　　　続　　訓弘君
　六月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　笠原　潤一君　　　　　前田　勲男君
　　　　　下村　　泰君　　　　　山田　俊昭君
　六月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　南野知惠子君　　　　大河原太一郎君
　　　　　前田　勲男君　　　　　笠原　潤一君
　六月九日
　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　大河原太一郎君　　　　　南野知惠子君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　前畑　幸子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井　　澄君
　　　　　　　　　　　　　　　　牛嶋　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　武田　節子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高崎　裕子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　笠原　潤一君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　達雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　楢崎　泰昌君
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知惠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　会田　長栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　三吾君
　　　　　　　　　　　　　　　　細谷　昭雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　横尾　和伸君
　　　　　　　　　　　　　　　　翫　　正敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊昭君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　鈴木　重夫君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（前畑幸子君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前畑幸子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高崎裕子君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（前畑幸子君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前畑幸子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前畑幸子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時三十八分散会
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時五十分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　瀬谷　英行君　　　　　竹村　泰子君
　六月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　松尾　官平君　　　　　横尾　和伸君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　種田　　誠君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮崎　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅野　　壽君
　　　　　　　　　　　　　　　　木暮　山人君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　道子君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　大島　慶久君
　　　　　　　　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　　　　　　　　　　　　　前島英三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井　　澄君
　　　　　　　　　　　　　　　日下部禧代子君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　利和君
　　　　　　　　　　　　　　　　勝木　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　横尾　和伸君
　　　　　　　　　　　　　　　　西山登紀子君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　水野　国利君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○国民健康保険制度の改革に関する請願（第一三
　号外四件）
○寒冷地における重度障害者対策に関する請願
　（第一四号外五件）
○身体障害者への携帯電話の貸与に関する請願
　（第一六号外五件）
○介助用ホイスト・水平トランスファの支給基準
　緩和に関する請願（第二二号外五件）
○重度障害者のケアハウスの設置に関する請願
　（第二三号外五件）
○脊（せき）髄神経治療の研究開発促進に関する
　請願（第二四号外五件）
○脊（せき）髄損傷者の入院時における付添看護
　人に関する請願（第二五号外五件）
○重度頸（けい）髄損傷者に対する人工呼吸器支
　給に関する請願（第二六号外五件）
○医療制度の対策と改善に関する請願（第二七号
　外五件）
○在宅障害者の介助体制確立に関する請願（第二
　八号外五件）
○重度障害者の所得保障充実のための障害基礎年
　金の増額に関する請願（第二九号外五件）
○無年金障害者の解消に関する請願（第三〇号外
　五件）
○保育制度の拡充に関する請願（第三一号外二三
　件）
○カイロプラクティック・整体術等、あん摩マツ
　サージ指圧類似行為の規制・取締りの徹底に関
　する請願（第五四号外一件）
○建設国保組合の制度安定と国庫補助増額に関す
　る請願（第五九号外二件）
○高齢者の医療と生活の安定等に関する請願（第
　六七号外六件）
○新ゴールドプラン及びエンゼルプランの閣議決
　定に関する請願（第七三号）
○在日外国人に対する国民年金制度の改善に関す
　る請願（第一五八号外二件）
○乳幼児医療無料制度の確立に関する請願（第一
　五九号外三件）
○知的障害者の福祉の充実に関する請願（第一六
　〇号外三件）
○重度心身障害者・寝たきり老人とその介護者が
　同居可能な社会福祉施設の設置に関する請願
　（第一六一号外三件）
○特別養護老人ホームにおける国の職員配置基準
　の改正に関する請願（第一六二号外三件）
○食品の安全確保に関する請願（第一六三号外三
　件）
○児童福祉法の一部改正に関する請願（第二三三
　号外三件）
○寒冷地福祉手当支給事業促進法の制定に関する
　請願（第二六〇号外六一件）
○良い看護の実現に関する請願（第三五〇号外四
　一件）
○国民健康保険法改正反対に関する請願（第四五
　四号外二〇件）
○国民健康保険法の改正反対に関する請願（第五
　三四号外八件）
○国民健康保険料・税の引下げ等に関する請願
　（第五五六号外一三件）
○国民健康保険法等一部改正案反対に関する請願
　（第五九九号外一件）
○腎（じん）疾患総合対策の早期確立に関する請
　願（第六七五号外七一件）
○重度戦傷病者と妻の援護に関する請願（第八二
　八号外五件）
○軟骨異栄養症の患者の医療向上に関する請願
　（第八三〇号）
○療術の制度化促進に関する請願（第八四六号外
　一八件）
○食品衛生法の改悪の中止と食品の安全チェック
　体制の強化に関する請願（第八七三号外二件）
○中国残留婦人の援護に関する請願（第八八二号
　）
○障害者の自立の促進と親・家族負担の軽減に関
　する請願（第一一三三号外一四件）
○小規模作業所等成人期障害者対策に関する請願
　（第一一五四号外一九八件）
○男性介護人に関する請願（第一一七三号外三件
　）
○重度心身障害者とその両親又はその介護者及び
　寝たきり老人とその介護者が同居入所可能な社
　会福祉施設の実現化に関する請願（第一一七五
　号外三件）
○骨髄移植医療体制の拡充と整備に関する請願
　（第一四〇八号外二五件）
○付添看護廃止の経過措置延長、健康保険による
　良い看護・介護に関する請願（第一六四三号）
○総合的難病対策の早期確立に関する請願（第一
　七八五号外四五件）
○肝炎患者の救済とウイルス肝炎の総合的な対策
　に関する請願（第一八八四号外一八件）
○退職後の生活の安定と生きがいに関する請願
　（第一九五八号）
○乳幼児医療無料制度確立に関する請願（第二〇
　三三号外一〇件）
○骨粗しょう症予防のための健診体制の充実に関
　する請願（第二〇四四号外一〇件）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（種田誠君）　ただいまから厚生委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る八日、瀬谷英行君が委員を辞任され、その補欠として竹村泰子君が選任されました。
　また、去る九日、松尾官平君が委員を辞任され、その補欠として横尾和伸君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（種田誠君）　これより請願の審査を行います。
　第一三号国民健康保険制度の改革に関する請願外七百二十三件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一六号身体障害者への携帯電話の貸与に関する請願外四百七件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一三号国民健康保険制度の改革に関する請願外三百十五件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（種田誠君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　たお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（種田誠君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（種田誠君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障制度等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（種田誠君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　たお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（種田誠君）　この際、委員会を代表いたしまして、このたび御勇退になります大浜方栄君の長年にわたる御活躍及び御労苦に対しまして、一言謝辞を申し述べたいと存じます。
　大浜君は、昭和五十八年当選以来、今日まで、社会労働委員会及びその後の厚生委員会を中心にして御活躍されるとともに、この間、沖縄及び北方問題に関する特別委員長、大蔵政務次官、農林水産政務次官等の要職につかれるなど、国政に御尽力をされました。ここにその御功績に対し、深甚なる敬意を表する次第であります。
　今日、本委員会の果たすべき役割はますます重要となってきており、このような時期に豊かな経験を備えられた大浜君が御勇退されることは、惜しみても余りあるものがございます。今後とも、大浜君が御健康に十分留意せられ、さらなる御活躍をされますよう祈念いたしまして、感謝の言葉といたします。（拍手）
　なお、私ごとになりますが、任期満了と同時に委員長を退任することとなりました。
　この際、この場をおかりいたしまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　昨年九月、委員長に選任されて以来、理事の方々を初め委員各位の御協力を得まして、無事委員長の職員を全うすることができました。ここに改めて厚く御礼を申し上げます。
　本委員会は、非常に重要な課題が山積しております。委員の皆様におかれましては、今後一層の御奮闘を心からお祈りいたしまして、大変簡単ではございますが、お礼の言葉といたします。
　ありがとうございました。（拍手）
　本円はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時五十三分散会
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午後零時十分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上野　公成君　　　　　鎌田　要人君
　　　　　岡　利定君　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　加藤　紀文君　　　　　山崎　正昭君
　　　　　佐藤　静雄君　　　　　下条進一郎君
　　　　　溝手　顕正君　　　　　太田　豊秋君
　　　　　稲村　稔夫君　　　　　村沢　　牧君
　　　　　渡辺　四郎君　　　　　安永　英雄君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　浦田　　勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　達雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　野別　隆俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　横尾　和伸君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　豊秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松谷蒼一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　大森　　昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷畑　　孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　安永　英雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　刈田　貞子君
　　　　　　　　　　　　　　　　釘宮　　磐君
　　　　　　　　　　　　　　　　木暮　山人君
　　　　　　　　　　　　　　　　江本　孟紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　紀子君
　　　政府委員
　　　　　　　国土庁長官官房
　　　　　　　審議官　　　　　　西川　一誠君
　　　　　　　国土庁防災局長　　村瀬　興一君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　駒澤　一夫君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○地震に対する総合的な防災対策の確立に関する
　請願（第五七六号）
○阪神・淡路大震災の被災者の生活と雇用の確
　保、防災対策の強化に関する請願（第一三九三
　号外一〇件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（陣内孝雄君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六月九日、上野公成君、佐藤静雄君、溝手顕正君、岡利定君、加藤紀文君、渡辺四郎君及び稲村稔夫君が委員を辞任され、その補欠として鎌田要人君、下条進一郎君、太田豊秋君、松谷蒼一郎君、山崎正昭君、安永英雄君及び村沢牧君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（陣内孝雄君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（陣内孝雄君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に野別隆俊君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（陣内孝雄君）　これより請願の審査を行います。
　第五七六号地震に対する総合的な防災対策の確立に関する請願外十一件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第五七六号地震に対する総合的な防災対策の確立に関す各請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一三九三号阪神・淡路大震災の被災者の生活と雇用の確保、防災対策の強化に関する請願外十件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（陣内孝雄君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（陣内孝雄君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（陣内孝雄君）　次に、委員派遣に関する件についでお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（陣内孝雄君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　　　　—————————————
○委員長（陣内孝雄君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　昨年九月に災害対策特別委員長に選任されて以来、委員の皆様方には、委員会の運営に御協力を賜りまして、心から感謝いたしております。
　本年初めに発生いたしました阪神・淡路大震災に関し、本委員会として誠心誠意対応してまいりましたが、それも委員各位の御協力のおかげであります。皆様方の御熱心がつ真摯な取り組みに対しまして深く敬意を表しますとともに、委員長としての重責を果たさせていただきましたことに対し、この機会をかりまして改めて厚くお礼を申し上げます。
　委員各位におかれましては、今後とも御自愛、御健勝の上、ますます御活躍されますことをお祈り申し上げまして、ごあいさつといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時十四分散会
　　　　　—————・—————
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時十六分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　六月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　笠原　潤一君　　　　　前田　勲男君
　　　　　穐山　　篤君　　　　　梶原　敬義君
　　　　　上野　雄文君　　　　　村田　誠醇君
　　　　　及川　一夫君　　　　　吉田　達男君
　　　　　川橋　幸子君　　　　　前畑　幸子君
　六月九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　河本　三郎君　　　　　下条進一郎君
　　　　　南野知惠子君　　　　大河原太一郎君
　　　　　風間　　昶君　　　　　松尾　官平君
　六月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　大河原太一郎君　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　藁科　滿治君　　　　　上山　和人君
　六月十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上山　和人君　　　　　藁科　滿治君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　敬義君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　清君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　倉田　寛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　下条進一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　前畑　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　村田　誠醇君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　達男君
　　　　　　　　　　　　　　　　藁科　滿治君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　　計君
　　　　　　　　　　　　　　　　牛嶋　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　市川　正一君
　　　政府委員
　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　房総務審議官　　　林　　康夫君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　里田　武臣君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○廃棄物の減量化・再生利用促進のための法制定
　に関する請願（第一一八号外一件）
○フロン等放出禁止法の制定に関する請願（第九
　九一号外三二件）
○フロン等放出禁止法制定に関する請願（第一一
　四八号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　—————————————
○委員長（久世公堯君）　ただいまから商工委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る八日、笠原潤一君、及川一夫君、川橋幸子君、上野雄父君及び穐山篤君が委員を辞任され、その補欠として前田勲男君、吉田達男君、前畑幸子君、村田誠醇君及び梶原敬義君がそれぞれ選任されました。
　また、去る九日、風間昶君、河本三郎君及び南野知惠子君が委員を辞任され、その補欠として松尾官平君、下条進一郎君及び大河原太一郎君がそれぞれ選任されました。
　また、去る十二、大河原太一郎君が委員を辞任され、その補欠として斎藤文夫君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（久世公堯君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に梶原敬義君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（久世公堯君）　これより請願の審査を行います。
　第二八号廃棄物の減量化・再生利用促進のための法制定に関する請願外三十五件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上、理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なしと呼ぶ者あり〕
○委員長（久世公堯君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたします。
　　　　—————————————
○委員長（久世公堯君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　産業貿易及び経済計画等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（久世公堯君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（久世公堯君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（久世公堯君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　　　　—————————————
○委員長（久世公堯君）　委員会を終了するに当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。
　本委員会は、今期国会に付託された案件のすべてについて滞りなくその審査を尽くすことができました。これはひとえに各会派の理事を初め委員各位の御熱意と御協力のたまものでございます。心から御礼を申し上げます。
　改めて申し上げるまでもなく、本年は参議院議員の改選が行われる年であり、本委員におきましては八名の方が改選期を迎えられます。選挙に臨まれる方には御健闘をお祈り申し上げ、またこれを機に勇退あそばされる方には御健康に留意され、今後とも御指導を賜りますようお願い申し上げます。
　今日までの御協力に改めて感謝申し上げまして、お礼の言葉といたします。ありがとうございました。（拍手）
　本日はこれにて散会いたします。
　　午前十一時二十分散会
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時五十分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　三月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　井上　哲夫君　　　　　萩野　浩基君
　五月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　本岡　昭次君　　　　　三上　隆雄君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　　功君
　　　　　　　　　　　　　　　　一井　淳治君
　　　　　　　　　　　　　　　　川橋　幸子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　栄一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　達雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　下稲葉耕吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　楢崎　泰昌君
　　　　　　　　　　　　　　　　森山　眞弓君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　会田　長栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　猪熊　重二君
　　　　　　　　　　　　　　　　平野　貞夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　武田邦太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　佐藤　　勝君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○定住外国人の地方参政権確立に関する請願（第
　一六七号外二件）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（上野雄文君）　ただいまから選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る三月八日、井上哲夫君が委員を辞任され、その補欠として萩野浩基君が選任されました。
　また、去る五月二十四日、本岡昭次君が委員を辞任され、その補欠として三上隆雄君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（上野雄文君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に川橋幸子君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（上野雄文君）　これより請願の審査を行います。
　第一六七号定住外国人の地方参政権確立に関する請願外二件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりであります。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上野雄文君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　選挙制度に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上野雄文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時五十三分散会
　　　　　—————・—————
平成七年六月十四日（水曜日）
　　　午前十一時二十四分開会
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　五月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　篠崎　年子君　　　　　野別　隆俊君
　五月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　野別　隆俊君　　　　　篠崎　年子君
五月二十四日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　篠崎　年子君　　　　　北村　哲男君
六月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　服部三男雄君　　　　　前田　勲男君
六月二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　前田　勲男君　　　　　服部三男雄君
六月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　上野　雄文君　　　　　村田　誠醇君
六月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　村田　誠醇君　　　　　上野　雄文君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岩本　久人君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　鎌田　要人君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　昭弥君
　　　　　　　　　　　　　　　　釘宮　　磐君
　　　　　　　　　　　　　　　　有働　正治君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　石渡　清元君
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　貞敏君
　　　　　　　　　　　　　　　　関根　則之君
　　　　　　　　　　　　　　　　服部三男雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　真島　一男君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　　功君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　雄文君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　四郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜四津敏子君
　　　　　　　　　　　　　　　　西川　　潔君
　　　　　　　　　　　　　　　　北村　哲男君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　発　　議　　者　　石井　一二君
　　　政府委員
　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　総務審議官　　　　山本　博一君
　　　　　　　自治大臣官房長　　秋本　敏文君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　佐藤　　勝君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○地方自治法の一部を改正する法律案（石井一二
　君外一名発議）
○地方公務員の介護休暇及び育児休業中の所得保
　障等に関する請願（第三二八号外一件）
○継続調査要求に関する件
　　　　—————————————
○委員長（岩本久人君）　ただいまから地方行政委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十四日、篠崎年子君が委員を辞任され、その補欠として北村哲男君が選任されました。
　　　　—————————————
○委員長（岩本久人君）　地方自治法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　発議者石井一二君から趣旨説明を聴取いたします。石井一二君。
○委員以外の議員（石井一二君）　ただいま議題となりました地方自治法の一部を改正する法律案につきまして、提案の趣旨及びその内容を御説明申し上げます。
　近年、地方公共団体の首長のあり方、特に多選の問題をめぐり活発な議論が行われており、さきの統一地方選挙におきましてもこの問題が一つの争点となりましたことは記憶に新しいところであります。
　すなわち、現行の法制度上、地方公共団体の首長は民主主義の原理に基づき住民の直接選挙により選任するものとされ、その在任期間については特段の制限は設けられておらず、その選任を住民の意思にゆだねることとされております。
　しかしながら、地方公共団体の首長は人事権、予算執行権等の強大な権限を有するものであり、かつその権限が一手に集中する独任制の機関であることから、かかる地位が同一人により長期にわたり独占されることになれば行政の偏側化、マンネリ化等種々の弊害を招き、ひいては地方自治の健全なる発展を阻害することにもつながる可能性があるのであります。また、現職の首長はその日常活動等を通じて選挙上有利な立場にあり、選挙においで公平性を欠くなど多選の状況を生じやすいといったことも言われております。そして、米国初め諸外国におきまして首長の多選を禁止する例が見られますのもこのような権力の集中を排除する趣旨からなされたものと考えられているところであります。
　さらに、昨今におきましては地方議会の総与党化の傾向が見られ、議会審議が形骸化し、地方公共団体の首長の権限が一層強大化している状況にあります。このようなことからも地方公共団体の首長の多選を制限する必要性が大きくなっていると言うことができるのであります。
　本法律案は、以上の趣旨により、都道府県知事及び指定都市の市長として引き続き三期を超えて在任することを禁止したものであります。在任の限界を連続三選といたしましたのは、現実的な点も考慮し、立法政策上妥当であると判断したからであります。また、禁止の対象を都道府県知事及び指定都市の市長に限定いたしましたのは、これらの者は地方公共団体の首長の中でも特に権限が強大であり、その地方公共団体の規模の大きさゆえに住民等による監視も行き届きにくい面もあることなどからこれらに限定いたしたものです。
　次に、法律案の内容についで簡単に御説明申し上げます。
　まず第一は、都道府県知事及び指定都市の市長の在任の制限についてであります。
　首長の多選により生じる種々の弊害を防止し、地方自治の一層の進展に資するため、現行地方自治法第百四十条の次に第百四十条の一として新たに一条を加え、都道府県知事及び指定都市の市長は引き続き三期を超えて在任することができないこととするものであります。ただし、指定都市の指定の際に引き続き四期以上にわたり当該指定に係る市の市長の職にある者についてはその残任期間に限り在任を認めることといたしております。
　第二は、都道府県知事または指定都市の長の立候補の制限についでであります。
　これは、右の地方自治法の改正に伴い、現行公職選挙法第八十七条の次に第八十七条の二として新たに一条を加え、地方自治法の規定により都道府県知事または指定都市の長として引き続き在任することができない者は当該都道府県知事の選挙または当該指定都市の長の選挙における立候補者となることができないこととするものであります。
　なお、この法律は公布の日から起算しで一年を経過した日から施行するものとし、また本改正に伴い、この法律施行の際に引き続き四期以上にわたり都道府県知事または指定都市の市長の職にある者に対して所要の経過措置を講じでおります。
　以上がこの法律案の提案の趣旨及びその内容であります。
○委員長（岩本久人君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　　　　—————————————
○委員長（岩本久人君）　これより請願の審査を行います。
　請願第三二八号地方公務員の介護休暇及び育児休業中の所得保障等に関する請願外一件を議題といたします。
　まず、理事会において協議いたしました結果についで、専門員に報告させます。佐藤専門員。
○専門員（佐藤勝君）　ただいま議題となりました請願につきまして理事会における協議の結果を御報告申し上げます。
　理事会におきましてな、第三二八号地方公務員の介護休暇及び育児休業中の所得保障等に関する請願外一件は保留とすべきものと決定いたしました。
　以上であります。
○委員長（岩本久人君）　それでは、理事会において協議いたしましたとおり、第三二八号地方公務員の介護休暇及び育児休業中の所得保障等に関する請願外一件はいずれも保留といたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩本久人君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時三十一分散会
　　　　　—————・—————