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○羽田国務大臣　ただいまの御指摘につきましては、森政調会長の方から私どもにも、三党の方から大変強い御要請があったというお話は私ども承っております。
　ただ、これはもう何回も申し上げておることでございますけれども、現在、この数年間の耐久省費財、この需要というものは大変好調であったということがあります。また、この反動といった現象がやはり見られますし、また、非常に消費そのものが、いわゆる国民生活というものが堅調になってきているということがあろうと思っております。その意味で、消費刺激策としての所得減税の効果というものは余り大きく期待することができないであろうというふうに思いますし、これはもう何回も申し上げておりますけれども、やはりその財源となるもの、これを私ども考えなければならないということを考えますと、やっぱり将立に大きな禍根といいますか、ツケを残すということは、今私たちは避けなければいけないんじゃないのかな、効果とあわせてそのことを改めて感ずるわけでございます。
　いずれにいたしましても、今いろいろとお話があったわけでございますけれども、課税最低限につきましては、我が国はやっぱり各国と比較いたしましても大変高いところにあるということで、中低所得者につきましては、私どもは課税のあれというのはいいところにいっているのじゃないのかなという思いをいたしておることを申し上げざるを得ないことをお許しをいただきたいと思います。
○伊藤（英）委員　少なくとも今の日本の不況というのは、基本的には在庫調整がなかなか進まない。そして、何といったって日本のＧＮＰに占める個人消費の割合は六割弱までいっているわけでずよ。そこが拡大しなければ景気がよくならぬというのは事実ですよね。今のような状況のときに、じゃ設備投資とか供給力を拡大するような方向に経営が向かうだろうかと思いますと、そんなことは断じてあり得ないと私は思うのです。もしもそんなふうに思っていたら、日本の経済の実態を私はよく知らないんじゃないかというぐらいに思いますよね。ということでありますし、ぜひこの消費拡大の意味の大きさというのは認識をしてやっていただきたいと要望をしておきます。
　次に、東京佐川急便に関連をいたしましてお伺いをいたしますけれども、濱刑事局長は、きのうもそうでしたでしょうか、先般もこの委員会で答えていらっしゃいましたけれども、渡邉元社長が松沢被告から受けた十七億円の裏金について捜査、検討したけれども、金丸氏への五億円以外に犯罪の嫌疑のあるものが確認されなかったと述べていらっしゃいます。これは、金丸氏への五億円は松沢被告が裏金として用意したことが前提となっております。
　この件について雑誌の文芸春秋が十一月号で、平和堂グループの元代表の松沢泰生氏がこういうふうに言っております。検事調書では「政界に流れた金が全部、自分のところから出たことになっている。本当は違う。自分はあのように供述をしていない。」と述べて、検事調書が東京地検特捜部の作文であるというふうに告白をしております。
　また、松沢被告はこういうふうに言っているのですね。この検事調書はすべて、ある検事の名前を言っていますが、私はきょうはＡ検事と言いますが、Ａ検事及びＹ検事の作文だと。その作文にサインと拇印をしなければ、何年でもこの拘置所に置いてやる、「お前一人をずっと拘束するくらい非常にたやすいし、公判でひっくり返せば、一切保釈はさせない」とおどされて、仕事の関係もあって、どうしても保釈許可が必要なために自分はサイン、拇印したと述べております。
　この文芸春秋の記事は、松沢被告が獄中で六法全書に記述した日記に基づいて、東京拘置所内で行われた担当検事との詳細なやりとりを述べております。今私のここにあるのがそのコピーであります。平成四年二月十四日のお調べの状況が六法全書千七百七十ページに出ておりますし、次の二月の十五日分は千七百六十九ページというふうにここに出ております。
　そしてまた、この松沢日記というのは、松沢氏が拘置所にいた期間の六月八日に確定日付もとられておりますし、十月の二十九日、東京地方裁判所はこれを認められたというふうに聞いております。
　また、同じように、松沢被告の弁護士である角田弁護士から報告書も申請をされ、これは認められているのでしょうか、されておりますが、この報告書は、松沢氏の陳述書がどのようにして作成されたかということを書いてありまして、十四項目にわたって書いてありますが、十四項目中一項目を除いて十三項目は作文であり、真実ではないと述べております。
　こういうことですと、私は、検察当局の完全な見込み捜査なんではないんだろうか、ある意味では冤罪のパターンではないかと思うのですが、いかがですか。
○濱政府委員　お答えいたします。
　松沢被告人は、第一回の公判におきまして、特別背任の公訴事実を認める趣旨の認否を行っておりまして、この点は保釈後の現在におきましても基本的には維持されているところでございます。
　委員が御指摘のように、検察当局が調書を捏造したというようなことは考えがたいところでございまして、現に松沢被告人の検事調書は、第二回公判におきまして、任意性、信用性のあるものとして、弁護人の同意を得た上で裁判所が取り調べを行ったものでございます。この点からも、松沢被告人の取り調べを担当した検事において供述の任意性あるいは信用性に疑いを生じさせるような取り調べを行った事実はないということを確信しているわけでございますし、そのような事実は現実にもないということでございます。
○伊藤（英）委員　先ほど私が申し上げたようなことがもしも事実であるならば、今保釈の身になっているわけでありますけれども、本当に保釈をしておいてもいいんだろうかという気さえ実はしますよね、もしも先ほどのが正しければ。
　改めてもう一回聞きますが、保釈を取り消すとか、そういうような必要性は全然ないというふうに考えられることでありますか。
○濱政府委員　お答えいたします。
　保釈の取り消しは、保釈された被告人が保釈の条件に違反する行為を行った場合、あるいはその他の罪証隠滅行為等があったときに行われるものでございます。御指摘のようなことに関連して、それに対する反論と申しますか、あるいはそういう観点から保釈の取り消し云々ということは問題にならないというふうに理解しているわけでございます。
　いずれにいたしましても、委員が御指摘になっておられます松沢日記は、松沢被告人の供述調書の信用性を否定する内容のものに当たるわけでございますけれども、検察官としましては、これまでの公判経緯やこの松沢日記の公表経緯等をも踏まえまして、この松沢日記と申しますのは、被告人が公判の冒頭で当然その公訴事実あるいはその争点になっている事実についてこれを認める陳述をした段階、そういうことが争点になるはずの内容のものであるという松沢日記は、その段階では何ら言及されていない、証拠調べ請求されていない。公判の途中で突如として法廷外でそういうことを公表されたというふうに聞いているわけでございまして、この事件の公判経緯やこの松沢日記の公表経緯等も踏まえまして、これが虚偽のものであることにつきまして、現在、公判手続の中で立証活動を行っているものというふうに聞いているわけでございます。
○伊藤（英）委員　繰り返しますけれども、この松沢日記として書かれている内容は、これは偽りであるということでしょうか。もう一回確認いたします。
○濱政府委員　そのように理解いたしております。
○伊藤（英）委員　私が聞いておりますのは、文芸春秋社からは、もしもいろいろ反論なり考え方があるならば、誌面を提供しますからどうぞ書いてくださいと言っているように聞いておりますが、事の性格上、どういうふうにということはあるかもしれませんが、しかし、いわゆる国民は、こういうのを見ますと、ますます検察に対して不信感を抱くことになるんではないかと私は思うんです。そういう意味で、反論といいましょうか、意見なりそういうものは全然出さなくてよろしいんでしょうか。
○濱政府委員　もう委員も御案内のとおり、今御指摘になっておられる問題は、つまるところ松沢被告人の供述調書の信用性に関する問題であるわけでございます。したがいまして、この供述調書を含めまして証拠書類等、証拠の信用性の問題につきましては、これは当該訴訟手続の中で反論がなされるべきもの、最終的には裁判所が判断すべきものというふうに考えているわけでございます。
○伊藤（英）委員　先ほど申し上げたように、十月の二十九日に東京地方裁判所が松沢日記を証拠書類として認められたというふうに聞いておりますけれども、その後で検察庁は、拘置所への持ち込みの物品について制限したり、あるいは物品やその他のチェックの仕方等について内規を変更したというふうに聞いておりますけれども、これは事実でしょうか。あるいは、もしもそういうことがあったときに、被告人等、拘置所に勾留された人たちへの権利侵害になるというようなことはないでしょうか。
○飛田政府委員　先ほどの御質問の中で、検察庁というふうな御質問があったかと思いますが、拘置所を所管しているのは矯正局でございますので、矯正局長から答弁させていただきます。
　拘置所への物品持ち込みの取り扱いにつきましては、監獄法令に基づいて処理しているところでありまして、当局におきまして従来の取り扱いを変更するよう指示した事実はございませんし、また、東京拘置所においても従来の運用を変更したということは聞いておりません。
○伊藤（英）委員　法務大臣はいらっしゃいますね。法務大臣並びに総理にお聞きしたいと思うんですが、今回、この予算委員会でも何度も議論もされたりしてきているわけでありますけれども、私は、いわゆる検察に対する不信ということについてなかなか今大変な状況にあるのではないかと思うんですね。それはひょっとしたら事実を誤解して思っている部分も国民にあるかもしれません。そういう部分もあるかもしれませんが、そうでもなさそうだと思われる部分も多々あると思うんですね。金丸氏の略式起訴の問題にしても、あるいは自民党に関する検事調書なるものが出されたりした部分でもしかり。そして、この松沢日記なるものも、これだけの、私は文芸春秋というのは大変なクオリティー雑誌だ、こう思っていますが、こうしたものにこれだけ丁寧に書かれている状況を見ても、私は検察に対する不信というのは大変な深刻な状況にあると思っております。
　そこでお伺いするわけでありますが、一体、現在の検察不信と言われる状況について、どんなふうに認識をされていらっしゃるのかですね。そして、どういうふうにこれからしようと考えられているのかをお伺いいたします。
○田原国務大臣　お答えします。ただいまのお話にありました検察の不信という点でございますが、検察官は法の定めるところに従って、検察官独自に、指揮などを外から受けることなく、独自の判断でやってきておって、何ら私は問題はないというふうに見ております。特に中から見ておりますと、私自身が指揮権を持っているわけでありますが、一度も指揮権というものに触れたこともないし、検察官独自でやってきておるし、ただ、いろいろと報道等で言われておることも承知しておりますけれども、いろいろ誤解が実務の上であるような気もいたします。
　私は、現在のまま検察官に任かせておいていいんではないか、干渉することこそむしろいけないんではないかということで沈黙を守っておるわけでありますが、その点御理解いただきたいと思います。
○伊藤（英）委員　総理は。
○宮澤内閣総理大臣　ただいま法務大臣が言われましたように、検察官というのは独任制の官署でございますから、その独立性というものは普通の行政よりももっともっと尊重されなければならないものである。その点は、したがいまして、法務大臣の言われたようにまさに一番大事なところでございますが、同時にまた、そうでありますだけに、おのおのの職務遂行については、いろいろな批判等については、謙虚に常に反省をしてもらっておることと思います。
○伊藤（英）委員　時間も参りましたので、最後に二点だけ強くお願いをして終わりますけれども、一つは、私は、今のその検察不信云々と言われる問題に関連するわけでありますが、今の日本の保釈制度というものに、あるいはその実態に原因があるのかもしれませんが、やはりもうちょっと事実なり証拠なり、そういうものを積み重ねた上で捜査等が行われるようにぜひする必要があるのではないかという印象を禁じ得ません。それで、そのためにどちらかといえば検察あるいはマスコミファッショと言われるような状況が起こったり、状況が起こるというか、そういうような感じを持たれることもあるだろうと思いますし、非常にいわばムードでといいましょうか、そういう話になりかねない。もしもそうだったらそれは極めて重大なことだ、こういうふうに思いますので、ぜひこの点については留意をしていただきたいということが一つ。
　それからもう一つは、再三昨日の集中審議でも我が党の代表から申し上げたことでありますけれども、証人喚問の問題につきまして、特に生原秘書の証人喚問を強く要求をして、質問を終わります。
　以上です。
○高鳥委員長　これにて伊藤君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして三案に対する質疑は終局いたしました。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午後一時四十一分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　午後七時開議
○高鳥委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、日本共産党児玉健次君外一名から、平成四年度補正予算三案につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議が提出されております。
　本動議について提出者より趣旨の弁明を求めます。児玉健次君。
　　　　—————————————
　平成四年度一般会計補正予算、平成四年度特別
　　会計補正予算及び平成四年度政府関係機関補正予算につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議
　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○児玉委員　私は、日本共産党を代表して、平成四年度一般会計補正予算、平成四年度特別会計補正予算及び平成四年度政府関係機関補正予算につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議について、提案理由及び概要を御説明いたします。
　まず、撤回、編成替えを求める理由についてです。
　補正予算は、中小企業融資の拡大などの施策も含まれているものの、その主な内容は、アメリカからの外圧とこれに呼応した財界の要求にこたえ、大企業、大銀行に奉仕するものです。さらに、生活保護費四百三十三億円、私学助成二十億円の削減など国民生活関連予算の容赦ない削り込みを行うなど、国民の願いと大きくかけ離れたよのとなっています。このような予算案に賛成できないことは明らかです。
　日本共産党は、政府に対し、この補正予算を撤回し、次の方向で再編成することを要求します。
　組み替えの概要について述べます。
　第一は、中小企業の不況対策として、低利緊急融資制度を創設し、融資枠は二兆円、金利は激甚災害並みとし、既往債務の返済猶予と金利引き下げ、地方自治体の無担保・無保証人融資を拡充するなど、政府案に中小企業対策費を五百億円増額します。公共投資は生活向上につながる生活密書型の内容に転換し、追加規模を一兆円程度に抑えます。
　不況打開のかぎは、国民の購買力向上であります。消費税の廃止を目指しつつ、食料品等の非課税を直ちに実施し、戻し税方式による約一兆円の所得税減税を行います。国民生活関連予算の削減をやめ、不況の中で国民健康保険料滞納者の減免制度を大幅に拡充します。
　また、地方交付税の減額分は、国の責任で全額補てんすべきです。
　第二は、軍事費の削減を行うことです。正面装備の新規発注の停止など、軍事費の未執行分のうち四千億円以上の削減を行うとともに、憲法に反する自衛隊のカンボジア派遣をやめ、即時撤退させるべきです。
　補正予算の財源は、軍事費や大企業補助金など不要不急経費の節減とともに、高金利時代に発行された国債の低利借りかえ、大企業の減価償却の適正化、不公平税制の是正に着手することなどによって確保すべきです。
　以上が動議の概要です。
　委員各位の御賛同を期待し趣旨弁明とします。
　以上です。
○高鳥委員長　これにて本動議の趣旨の弁明は終わりました。
○高鳥委員長　日本共産党から討論の通告がありましたが、理事会協議の結果、御遠慮願うことになりましたので、さよう御了承を願います。
　これより採決に入ります。
　まず、児玉健次君外一名提出の平成四年度補正予算三案につき撤回のうえ編成替えを求めるの動議について採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○高鳥委員長　起立少数。よって、本動議は否決されました。
　次に、平成四年度一般会計補正予算（第１号）、平成四年度特別会計補正予算（特第１号）、平成四年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案を一括して採決いたします。
　三案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○高鳥委員長　起立多数。よって、三案は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。（拍手）
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました三案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。〔報告書は附録に掲載〕
○高鳥委員長　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後七時五分散会
　　　　　————◇—————
○太田委員長　これより会議を開きます。
　内閣提出、平成三年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例等に関する法律案及び日本開発銀行法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　両案につきましては、去る十一月二十六日、質疑を終了いたしております。
　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに両案について採決に入ります。
　まず、平成三年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例等に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○太田委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、日本開発銀行法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○太田委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○太田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後七時五十一分散会
○中西委員長　これより会議を開きます。
　まず、元議員稻葉修君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る八月十五日、永年在職議員として表彰された元議員稻葉修君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに文教委員長科学技術振興対策特別委員長災害対策特別委員長の要職につき　また再度国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等稻葉修君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　―――――――――――――
○中西委員長　次に、商工委員長辞任の件についてでありますが、商工委員長武藤山治君から辞任願が提出されております。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　次に、商工委員長の選挙の件についてでありますが、商工委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続きその後任の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、後任候補者として、日本社会党・護憲民主連合から、山口鶴男君を推薦してまいっております。
　　　　―――――――――――――
○中西委員長　次に、国家公務員等任命につき同意を求めるの件についてでありますが、宇宙開発委員会委員、公害健康被害補償不服審査会委員、中央更生保護審査会委員、電波監理審議会委員、日本放送協会経営委員会委員、労働保険審査会委員に、お手元の印刷物にあります諸君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
　　　　―――――――――――――
　一、国家公務員等任命につき同意を求めるの件
　　宇宙開発委員会委員
　　　山口　開生君　曽山克巳君　一一、一任期満了につきその後任
　　公害健康被害補償不服審査会委員
　　　中門　　弘君　太田壽郎君辞任予定につきその後任
　　中央更生保護審査会委員
　　　宮本美沙子君　一二、二四任期満了につき再任
　　電波監理審議会委員
　　　生田　正輝君　一二、二四任期満了につき再任
　　日本放送協会経営委員会委員
　　　石田名香雄君　一二、八任期満了につき再任
　　　緒方　　裕君　竹見淳一君　一二、八任期満了につきその後任
　　　桝田　三郎君　三野博君　一二、八任期満了につきその後任
　　労働保険審査会委員
　　　小田切博文君　一二、二四任期満了につき再任
　　　　―――――――――――――
○中西委員長　次に、本日の議事日程第四、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案に対し、日本社会党・護憲民主連合の吉田和子君から、討論の通告があります。
　討論時間は、十分以内とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　次に、本日予算委員会の審査を終了した平成四年度一般会計補正予算、平成四年度特別会計補正予算及び平成四年度政府関係機関補正予算について、委員長から緊急上程の申し出があります。
　右各案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　次に、本日内閣委員会の審査を終了する予定の一般職の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案、防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案、地方行政委員会の審査を終了した地方交付税法等の一部を改正する法律案、法務委員会の審査を終了する予定の裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案、検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案、大蔵委員会の審査を終了した平成三年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例等に関する法律案、日本開発銀行法の一部を改正する法律案、厚生委員会の審査を終了した廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案、建設委員会の審査を終了した住宅金融公庫法及び北海道防寒住宅建設等促進法の一部を改正する法律案の各法律案について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出があります。
　右各法律案は、本日の本会議において緊急上程
するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　次に、政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律案起草の件、行為規範の一部改正の件、衆議院政治倫理審査会規程の一部改正の件についてでありますが、国会法改正等に関する小委員会の小委員長であります私から御報告いたします。
　まず、改正の経緯について御説明いたします。
　昨年の十月四日に各党間の合意で設置されました政治改革協議会は、政治倫理、政治資金制度、国会改革、選挙制度など政治改革の具体策について精力的に協議を続けた結果、国会議員等の資産公開法の制定等について、議員立法として成立させることで、自由民主党、日本社会党・護憲民主連合、公明党・国民会議、民社党の各党の合意が得られ、その結果、国会議員等の資産公開法等三件は議院運営委員会において措置することとなりました。
　これらの三件につきましては、国会法改正等に関する小委員会におきまして熱心な協議が行われ、お手元に配布いたしてありますとおりの案を小委員会の案として決定いたした次第であります。
　次に、改正の内容について、順次御説明いたします。
　まず、政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律案についてでありますが、本案は、国会議員の資産の状況等を国民の不断の監視と批判のもとに置くため、国会議員の資産等を公開する措置を講ずること等により、政治倫理の確立を期し、もって民主政治の健全な発達に資することを目的とするものでありまして、その主な内容は、第一に、国会議員は、任期開始の日において有する土地・建物等の不動産、預貯金、有価証券、取得価額が一定金額以上の自動車、美術工芸品等の動産、ゴルフ場利用権、貸付金、借入金その他の資産等について記載した資産等報告書を、また、任期開始の日後、毎年、新たに有することとなった資産等について記載した資産等補充報告書を、一定の期間内に各議院の議長に提出しなければならないものとすることであります。
　第二に、国会議員は、前年分の所得に係る総所得金額及び山林所得金額に係る各種所得の金額並びに同年分の受贈財産についての贈与税の課税価格を記載した所得等報告書を、毎年、一定の期間内に各議院の議長に提出しなければならないものとすることであります。
　第三に、国会議員は、毎年、四月一日において報酬を得て会社等の役員等についている場合には、会社等の名称、住所、職名を記載した関連会社等報告書を、一定の期間内に各議院の議長に提出しなければならないものとすることであります。
　第四に、資産等報告書等は、七年間保存しなければならないこととし、また、何人も、各議院の議長にその閲覧を請求することができるようにしようとするものであります。
　第五に、地方公共団体における資産等の公開については、平成七年末までに、条例により、国会議員に準じて必要な措置を講ずるようにしようとするものであります。
　なお、本案は、平成五年一月一日から施行することになっております。
　また、本案の施行の日において国会議員である者は、資産等報告書を、一定の期間内に各議院の議長に提出しなければならないものとすることであります。
　次に、行為規範の一部改正の件についてでありますが、本規則改正案は、政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律の施行に伴い、所要の整備を行おうとするものであり、まず第一に、企業または団体の役職についている議員は、政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律の規定により関連会社等報告書を提出すべき場合を除き、当該企業または団体の名称、役職等を議長に届け出なければならないものとすることであります。
　第二に、収入の届け出に関する規定を削るものとすることであります。
　なお、この規則は、政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律の施行の日から施行するものとすることであります。
　次いで、衆議院政治倫理審査会規程の一部改正の件についてでありますが、本規程改正案は、政治倫理審査会の審査を充実させようとするものでありまして、まず第一に、審査会の審査対象を、行為規範に著しく違反した場合のほかに、政治倫理の確立に資するものとして、議長が定める法令の規定に著しく違反した場合を新たに審査対象とするものとすることであります。
　第二に、審査会が審査の申し立てに係る事案を審査するには、「委員の過半数」から「出席委員の過半数」による議決に改めようとするものであります。
　第三に、審査会は、政治倫理に関し不当な疑惑を受けたとして議員から疎明資料を添えて審査の申し出があったときは、当該申し出に係る事案を審査しなければならないものとし、ただし、明らかに審査する理由がないと認めるときは、その旨を当該議員に通知して、審査しないことができるものとするものであります。また、審査の際は、まず当該議員に弁明の機会を与えなければならないようにするとともに、当該議員から参考人の出頭を求めるよう申し出があったときは、正当の理由がある場合を除き、これに応ずるものとすることであります。
　第四に、審査会は、審査の申し立てをされた議員等に対し勧告を二以上あわせて行うことができるものとすることであります。
　第五に、審査会は、審査の申し立てをされた議員等に対し勧告を行わない場合において、当該議員等の名誉を回復することが必要であると認めるときは、所要の措置を講ずるものとすることであります。
　第六に、審査会は、委員を現行十一人から二十五人に改めようとするものであります。
　第七に、審査会の運営に関し協議するため、幹事会を設置することであります。
　第八に、審査会が勧告の議決をするには、「委員の三分の二以上」を「出席委員の三分の二以上」に改めようとするものであります。
　第九に、審査会は、傍聴を許さないものとするが、その決議により議員等の傍聴を許すものとすることができるよう改め、また、審査の申し立てをされた議員等から傍聴を許しまたは許さないことを求められたときは、これを尊重するものとすることであります。
　第十に、審査会の会議録は、閲覧することができないこととするが、議員等の傍聴を許すものとされた審査会及び審査会の決議により認めた場合等には、閲覧することができることに改めようとするものであります。
　以上、御報告申し上げます。
　　　　―――――――――――――
　政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律案
　行為規範の一部を改正する規則案
　衆議院政治倫理審査会規程の一部を改正する規程案
　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○阿部（未）委員　日本社会党・護憲民主連合、公明党・国民会議、民社党を代表して、政治倫理審査会規程の改正案第二十三条、議員の傍聴について意見を申し上げます。
　現行規程では、議員は原則として傍聴できることになっているのに、改正案では、議員の傍聴は、原則認められておらず、審査会の決議により許可することになっております。これは、議員の傍聴
だけに関しては、規定上、大変厳しくなるわけです。議員から傍聴の申し出があったときは、これを尊重して審査会を運営されるよう、この際、与党に特段の配慮をお願いしておきたいと思います。
○中西委員長　奥田幹生君。
○奥田（幹）委員　その問題は、政治改革協議会並びに同実務者会議において、第二十三条の第二項に、議員や報道関係者にも傍聴を許可する規定や、第三項に、審査を申し立てられた議員等の意向を尊重する規定を入れて配慮しており、ただいまの要望は、具体的事案に照らして、審査会の幹事会において、各党の意向を反映しつつ運営が行われるものと私どもも期待いたしております。
○中西委員長　次に、東中光雄君。
○東中委員　日本共産党を代表いたしまして、行為規範の一部改正と衆議院政治倫理審査会規程の一部改正について反対の意見を申し上げます。
　行為規範は、政治腐敗行為の再発防止策としての行為規範でなければならないと考えております。そういう点では、職務の公正を疑わしめるような金品の授受を禁止する等の具体的な行為規範を定めてこそ行為規範としての意味があると思うのでありますが、現行の行為規範もその点で極めて抽象的であり、実効を期しがたいわけでありますが、今回の改定もその本質を変えるものではないという点で、私たちは、行為規範としては有効ではないという点で改定に反対するものであります。
　政治倫理審査会規程につきましては、現行規程の特徴は、国政調査権に基づく証人喚問が完全に否定をされております。しかも、極端な秘密審査主義がとられ、議員を含めての傍聴禁止のこともあり得るというふうになっております。著しく行為規範に違反をして、その政治的、道義的責任を明らかにしなければならないという場合にも、議員の辞職勧告決議は不可能というふうな規定になっております。これでは政治倫理審査という点で極めて徹底を欠く、むしろ政治倫理違反の実情を解明するということよりは、ブラックホールのように中へ入れてしまって、わからないようにしてしまうおそれすらある。
　今回の改定ではそういう点がそのままで、さらに、不当な疑惑をかけられた議員の申し出による審査というのが入れられました。しかも、それは、申し出人の意思によって公開、非公開が決められるような仕組みになっております。これでは非常に、むしろ疑惑行為の隠ぺいあるいは弁明の機会をつくるということになりかねないので、こういうやり方は強く反対せざるを得ないところであります。
　政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律案は、不十分な点もありますけれども、公開すること自体は賛成でありますので、賛成の意思を表明しておきます。
　以上です。
○中西委員長　お諮りいたします。
　まず、政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律案起草の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、行為規範の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の規則案とするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○中西委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、衆議院政治倫理審査会規程の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の規程案とするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○中西委員長　次に、国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部改正の件、国会職員の給与等に関する規程の一部改正の件についてでありますが、順次事務総長の説明を求めます。
○緒方事務総長　国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案及び国会職員の給与等に関する規程の一部を改正する規程案について御説明申し上げます。
　まず、国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部改正の件でありますが、この法律案は、一般職の国家公務員の給与改定に伴い、国会議員の秘書に適用されている別表第一及び別表第二の給料表を全部改正するとともに、この給料表の額に加算されている調整手当相当額の支給割合を政府職員の例により改定しようとするもので、給料表の改定については、本年四月一日から適用し、調整手当相当額の支給割合については、平成五年四月一日から施行することといたしております。
　次に、国会職員の給与等に関する規程の一部改正の件でありますが、この規程案は、政府職員に準じまして国会職員の給料月額等の改定を行い、本年四月一日から適用することといたしております。
　よろしく御承認のほどお願い申し上げます。
　　　　―――――――――――――
　国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案
　国会職員の給与等に関する規程の一部を改正する規程案
　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○中西委員長　それでは、まず、国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　次に、ただいま本委員会提出とするに決定いたしました政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律案、行為規範の一部を改正する規則案、衆議院政治倫理審査会規程の一部を改正する規程案及び国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○緒方事務総長　まず最初に、議長から、永年在職議員として表彰されました故元議員稻葉修先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、弔詞を朗読されます。
　次に、商工委員長辞任の件についてお諮りをいたします。
　本件が許可されましたならば、引き続いて商工委員長の選挙を行いますが、この選挙は、動議によりまして、手続を省略して、議長において指名されることになります。
　次に、国家公務員等任命につき同意を求めるの件についてお諮りをいたします。採決は二回になります。一回目は宇宙開発委員会委員、公害健康被害補償不服審査会委員、電波監理審議会委員及び日本放送協会経営委員会委員で、共産党が反対
でございます。ただし、共産党は、日本放送協会経営委員会委員のうち緒方裕さん、桝田三郎さんにつきましては賛成とのことでございます。二回目は中央更生保護審査会委員及び労働保険審査会委員で、全会一致であります。
　次に、動議によりまして、補正予算三案を緊急上程いたしまして、高鳥予算委員長の報告がございます。三案を一括して採決いたしまして、共産党が反対でございます。
　次に、動議によりまして、日程第一とともに建設委員会の法律案を緊急上程いたしまして、古賀建設委員長の趣旨弁明及び報告がございます。採決は二回になります。一回目は日程第一で、共産党が反対でございます。二回目は住宅金融公庫法及び北海道防寒住宅建設等促進法の一部改正案で、全会一致であります。
　次に、日程第二につき、伊藤文教委員長の報告がございまして、全会一致であります。
　次に、日程第三につき、村田国会等の移転に関する特別委員長の報告がございまして、共産党が反対でございます。
　次に、日程第四及び第五につき、和田商工委員会理事の報告がございます。次いで日程第四に対しまして討論が行われまして、採決は二回になります。一回目は日程第四で、社会党が反対でございます。二回目は日程第五で、全会一致であります。
　次に、動議によりまして、内閣委員会の三法律案を緊急上程いたしまして、桜井内閣委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は一般職職員給与法の一部改正案で、全会一致であります。二回目は特別職職員給与法の一部改正案及び防衛庁職員給与法の一部改正案で、一括して共産党が反対でございます。
　次に、地方行政委員会の法律案を緊急上程いたしまして、中島地方行政委員長の報告がございます。共産党が反対でございます。
　次に、法務委員会の二法律案を緊急上程いたしまして、浜田法務委員長の報告がございます。両案を一括して採決いたしまして、全会一致であります。
　次に、大蔵委員会の二法律案を緊急上程いたしまして、太田大蔵委員長の報告がございます。両案を一括して採決いたしまして、共産党が反対でございます。
　次に、厚生委員会の法律案を緊急上程いたしまして、牧野厚生委員長の報告がございます。全会一致であります。
　次に、ただいま御決定いただきました国会議員の資産等の公開等に関する法律案、行為規範の一部改正案、衆議院政治倫理審査会規程の一部改正案及び国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部改正案の四案を緊急上程いたしまして、中西委員長の趣旨弁明がございます。採決は二回になります。一回目は国会議員の資産公開法案及び国会議員の秘書給与法の一部改正案で、全会一致であります。二回目は行為規範の一部改正案及び政治倫理審査会規程の一部改正案で、共産党が反対でございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　―――――――――――――
　議事日程　第四号
　　平成四年十二月一日
　　　午後二時開議
　第一　大阪湾臨海地域開発整備法案（建設委員長提出）
　第二　著作権法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第三　国会等の移転に関する法律案（海部俊樹君外十七名提出）
　第四　私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案（第百二十三回国会、内閣提出）
　第五　特定有害廃棄物等の輸出入等の規制に関する法律案（第百二十三回国会、内閣提出）
　　　　―――――――――――――
○中西委員長　それでは、本日の本会議は、午後九時三十分予鈴、午後九時四十分から開会いたします。
　　　　―――――――――――――
○中西委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る三日木曜日正午から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、午前十一時三十分から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後八時五十五分散会
　　　　　――――◇―――――
平成四年十二月一日（火曜日）
　　　　午後七時十二分開議
出席委員
　　委員長　古賀　　誠君
　　　理事　片岡　武司君　理事　金子原二郎君
　　　理事　北村　直人君　理事　杉山　憲夫君
　　　理事　渡海紀三朗君　理事　三野　優美君
　　　理事　山内　　弘君　理事　吉井　光照君
　　　　　　川崎　二郎君　　　　瓦　　　力君
　　　　　　木村　守男君　　　　久野統一郎君
　　　　　　塩谷　　立君　　　　島村　宜伸君
　　　　　　野田　　実君　　　　萩山　教嚴君
　　　　　　光武　　顕君　　　　森　　英介君
　　　　　　山本　有二君　　　　石井　　智君
　　　　　　木間　　章君　　　　貴志　八郎君
　　　　　　渋谷　　修君　　　　松本　　龍君
　　　　　　辻　　第一君　　　　米沢　　隆君
　出席国務大臣
　　　　　　　　建　設　大　臣　山崎　　拓君
　出席政府委員
　　　　　　　　建設大臣官房長　望月　薫雄君
　　　　　　　　建設省住宅局長　三井　康壽君
　委員外の出席者
　　　　　　　　建設委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　杉本　康人君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十二月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　植竹　繁雄君　　　　　森　　英介君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　森　　英介君　　　　　植竹　繁雄君
　　　　―――――――――――――
十一月二十七日
　公団住宅の建てかえに関して従前居住者の戻り
　入居と定住を保障する家賃制度の確立と高家賃
　化の抑制に関する請願（貴志八郎君紹介）（第
　四四一号）
　同（常松裕志君紹介）（第四四二号）
　同（小松定男君紹介）（第五一四号）
　同（常松裕志君紹介）（第五一五号）
　同（常松裕志君紹介）（第六一七号）
　第三次急傾斜地崩壊対策事業五箇年計画の策定
　と計画規模の大幅な拡大に関する請願（串原義
　直君紹介）（第六一三号）
　同（清水勇君紹介）（第六一四号）
　第十一次道路整備五箇年計画の策定と投資規模
　確保等に関する請願（串原義直君紹介）（第六
　一五号）
　同（清水勇君紹介）（第六一六号）
同月三十日
　公団住宅の建てかえに関して従前居住者の戻り
　入居と定住を保障する家賃制度の確立と高家賃
　化の抑制に関する請願（佐藤祐弘君紹介）（第
　七〇〇号）
　同（常松裕志君紹介）（第七〇一号）
　同（細川律夫君紹介）（第七〇二号）
　同（加藤万吉君紹介）（第八〇九号）
　長良川河口堰建設中止に関する請願（辻第一君
　紹介）（第八〇六号）
　同（寺前巖君紹介）（第八〇七号）
　同（不破哲三君紹介）（第八〇八号）
　第三次急傾斜地崩壊対策事業五箇年計画の策定
　と計画規模の大幅な拡大に関する請願（木島日
　出夫君紹介）（第八一〇号）
　同（北沢清功君紹介）（第八一一号）
　同（堀込征雄君紹介）（第九〇一号）
　第十一次道路整備五箇年計画の策定と投資規模
　確保等に関する請願（北沢清功君紹介）（第八
　一二号）
　同（堀込征雄君紹介）（第九〇二号）
十二月一日
　身体障害者の家族及び介助者が運転する自動車
　の有料道路通行料金割引に関する請願（吹田愰
　君紹介）（第九九九号）
　建築基準法改正等に関する請願（吹田愰君
　紹介）（第一〇〇〇号）
　第三次急傾斜地崩壊対策事業五箇年計画の策定
　と計画規模の大幅な拡大に関する請願（井出正
　一君紹介）（第一〇〇一号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一〇〇二号）
　同（小坂憲次君紹介）（第一〇〇三号）
　同（田中秀征君紹介）（第一〇〇四号）
　同（中島衛君紹介）（第一〇〇五号）
　同（村井仁君紹介）（第一〇〇六号）
　第十一次道路整備五箇年計画の策定と投資規模
　確保等に関する請願（井出正一君紹介）（第一
　〇〇七号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一〇〇八号）
　同（小坂憲次君紹介）（第一〇〇九号）
　同（田中秀征君紹介）（第一〇一〇号）
　同（中島衛君紹介）（第一〇一一号）
　同（村井仁君紹介）（第一〇一二号）
　長良川河口堰建設中止に関する請願（阿部昭吾
　君紹介）（第一〇一三号）
　同（阿部未喜男君紹介）（第一〇一四号）
　同（秋葉忠利君紹介）（第一〇一五号）
　同（伊東秀子君紹介）（第一〇一六号）
　同（伊藤忠治君紹介）（第一〇一七号）
　同（岩田順介君紹介）（第一〇一八号）
　同（岩垂寿喜男君紹介）（第一〇一九号）
　同（上田哲君紹介）（第一〇二〇号）
　同（江田五月君紹介）（第一〇二一号）
　同（遠藤登君紹介）（第一〇二二号）
　同（岡崎トミ子君紹介）（第一〇二三号）
　同（岡崎宏美君紹介）（第一〇二四号）
　同（加藤万吉君紹介）（第一〇二五号）
　同（川島實君紹介）（第一〇二六号）
　同（木間章君紹介）（第一〇二七号）
　同（小林守君紹介）（第一〇二八号）
　同（五島正規君紹介）（第一〇二九号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第一〇三〇号）
　同（斉藤一雄君紹介）（第一〇三一号）
　同（鈴木喜久子君紹介）（第一〇三二号）
　同（鈴木久君紹介）（第一〇三三号）
　同（筒井信隆君紹介）（第一〇三四号）
　同（外口玉子君紹介）（第一〇三五号）
　同（土井たか子君紹介）（第一〇三六号）
　同（時崎雄司君紹介）（第一〇三七号）
　同（楢崎弥之助君紹介）（第一〇三八号）
　同（馬場昇君紹介）（第一〇三九号）
　同（長谷百合子君紹介）（第一〇四〇号）
　同（日野市朗君紹介）（第一〇四一号）
　同（堀込征雄君紹介）（第一〇四二号）
　同（松原脩雄君紹介）（第一〇四三号）
　同（水田稔君紹介）（第一〇四四号）
　同（元信堯君紹介）（第一〇四五号）
　同（山口鶴男君紹介）（第一〇四六号）
　同（山下八洲夫君紹介）（第一〇四七号）
　同（吉田和子君紹介）（第一〇四八号）
　同（吉田正雄君紹介）（第一〇四九号）
　同（和田貞夫君紹介）（第一〇五〇号）
　同（和田静夫君紹介）（第一〇五一号）
　公団住宅の建てかえに関して従前居住者の戻り
　入居と定住を保障する家賃制度の確立と高家賃
　化の抑制に関する請願外一件（菅直人君紹介）
　（第一二〇一号）
　同（山田英介君紹介）（第一二〇二号）
　同（和田静夫君紹介）（第一三七七号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　住宅金融公庫法及び北海道防寒住宅建設等促進
　法の一部を改正する法律案（内閣提出第三号）
　　　　　――――◇―――――
○古賀委員長　これより会議を開きます。
　内閣提出、住宅金融公庫法及び北海道防寒住宅建設等促進法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案につきましては、去る十一月二十六日質疑を終局いたしております。
　これより討論に入るのでありますが、別に討論の申し出もありませんので、直ちに採決に入ります。
　住宅金融公庫法及び北海道防寒住宅建設等促進法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○古賀委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　この際、建設大臣から発言を求められておりますので、これを許します。山崎建設大臣。
○山崎国務大臣　住宅金融公庫法及び北海道防寒住宅建設等促進法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって議決されましたことを深く感謝申し上げます。
　審議中における委員各位の御高見につきましては、今後その趣旨を生かすよう努めてまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め委員各位の御指導、御協力に対し深く感謝の意を表し、ごあいさつといたします。どうもありがとうございました。（拍手）
○古賀委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員今報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後七時十三分散会
平成四年十二月一日（火曜日）
　　　　午前十時四十二分開議
出席委員
　　委員長　松永　　光君
　　　理事　石井　　一君　理事　石川　要三君
　　　理事　大島　理森君　理事　北川　正恭君
　　　理事　島村　宜伸君　理事　左近　正男君
　　　理事　佐藤　観樹君　理事　井上　義久君
　　　　　　今津　　寛君　　　　上草　義輝君
　　　　　　奥田　幹生君　　　　奥野　誠亮君
　　　　　　鹿野　道彦君　　　　金子原二郎君
　　　　　　佐藤謙一郎君　　　　坂本　剛二君
　　　　　　中馬　弘毅君　　　　戸塚　進也君
　　　　　　深谷　隆司君　　　　山口　俊一君
　　　　　　北川　昌典君　　　　小林　　守君
　　　　　　沢藤礼次郎君　　　　新盛　辰雄君
　　　　　　田並　胤明君　　　　堀　　昌雄君
　　　　　　堀込　征雄君　　　　三野　優美君
　　　　　　北側　一雄君　　　　木島日出夫君
　　　　　　川端　達夫君
　出席国務大臣
　　　　　　　　自　治　大　臣　塩川正十郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　警察庁刑事局長　國松　孝次君
　　　　　　　　自治政務次官　　穂積　良行君
　　　　　　　　自治大臣官房審　佐野　徹治君
　　　　　　　　議官
　　　　　　　　自治省行政局選　吉田　弘正君
　　　　　　　　挙部長
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　員　梶山　静六君
　　　　　　　　議　　　　　員　津島　雄二君
　　　　　　　　議　　　　　員　細田　博之君
　　　　　　　　議　　　　　員　森　　喜朗君
　　　　　　　　議　　　　　員　与謝野　馨君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部選挙課長　　谷合　靖夫君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部管理課長　　松尾　徹人君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部政治資金課
　　　　　　　　長　　　　　　　大竹　邦実君
　　　　　　　　参　　考　　人
　　　　　　　　（鹿児島県奄美
　　　　　　　　群島市町村長
　　　　　　　　会会長（鹿児
　　　　　　　　島県大島郡喜
　　　　　　　　界町長））　　　野村　良二君
　　　　　　　　参　　考　　人
　　　　　　　　（鹿児島県信用
　　　　　　　　保証協会会長
　　　　　　　　（前鹿児島県
　　　　　　　　副知事））　　　今吉　　弘君
　　　　　　　　特別委員会第二
　　　　　　　　調査室長　　　　田中　宗孝君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　奥野　誠亮君　　　　　上草　義輝君
　　鹿野　道彦君　　　　　坂本　剛二君
　　中馬　弘毅君　　　　　金子原二郎君
　　深谷　隆司君　　　　　山口　俊一君
　　小林　　守君　　　　　北川　昌典君
　　田並　胤明君　　　　　新盛　辰雄君
　　堀　　昌雄君　　　　　沢藤礼次郎君
　　東中　光雄君　　　　　木島日出夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上草　義輝君　　　　　奥野　誠亮君
　　金子原二郎君　　　　　中馬　弘毅君
　　坂本　剛二君　　　　　鹿野　道彦君
　　山口　俊一君　　　　　深谷　隆司君
　　北川　昌典君　　　　　小林　　守君
　　沢藤礼次郎君　　　　　堀　　昌雄君
　　新盛　辰雄君　　　　　田並　胤明君
　　　　—————————————
十二月一日
　政治資金規正法、公職選挙法等の強化・改正に
　関する請願（小沢和秋君紹介）（第一〇七二号）
　同（佐藤祐弘君紹介）（第一〇七三号）
　同（辻第一君紹介）（第一〇七四号）
　同（寺前巖君紹介）（第一〇七五号）
　同（古堅実吉君紹介）（第一〇七六号）
　同（森井忠良君紹介）（第一〇七七号）
　同（山下八洲夫君紹介）（第一〇七八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一〇七九号）
　同（清水勇君紹介）（第一一三八号）
　同（細川律夫君紹介）（第一一三九号）
　企業・団体等の政治献金の禁止等政治資金規正
　法の改正に関する請願（阿部昭吾君紹介）（第
　一○八〇号）
　同（江田五月君紹介）（第一〇八一号）
　同（田邊誠君紹介）（第一〇八二号）
　同外一件（高沢寅男君紹介）（第一〇八三号）
　同（阿部昭吾君紹介）（第一一三二号）
　同（宇都宮真由美君紹介）（第一一三三号）
　同（江田五月君紹介）（第一一三四号）
　同（田邊誠君紹介）（第一一三五号）
　同外一件（高沢寅男君紹介）（第一一三六号）
　同（日野市朗君紹介）（第一一三七号）
　同外四件（阿部昭吾君紹介）（第一二一三号）
　同外二件（井上義久君紹介）（第一二一四号）
　同外五件（江田五月君紹介）（第一二一五号）
　同外五件（鍛冶清君紹介）（第一二一六号）
　同外二件（菅直人君紹介）（第一二一七号）
　同外五件（高沢寅男君紹介）（第一二一八号）
　同（東順治君紹介）（第一二一九号）
　同（冬柴鐵三君紹介）（第一二二〇号）
　同（岡崎トミ子君紹介）（第一三八二号）
　同（五島正規君紹介）（第一三八三号）
　同（渋谷修君紹介）（第一三八四号）
　同（田邊誠君紹介）（第一三八五号）
　同（外口玉子君紹介）（第一三八六号）
　同外一件（土井たか子君紹介）（第一三八七号
　）
　同（長谷百合子君紹介）（第一三八八号）
　同（山花貞夫君紹介）（第一三八九号）
　同（渡部行雄君紹介）（第一三九〇号）
　企業・団体献金の禁止に関する請願（辻第一君
　紹介）（第一二二一号）
　同（正森成二君紹介）（第一二二二号）
　同（辻第一君紹介）（第一三九一号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　公職選挙法の一部を改正する法律案（綿貫民輔
　君外九名提出、衆法第四号）
　公職選挙法の一部を改正する法律案起草の件
　政治資金規正法の一部を改正する法律案起草の
　件
　公職選挙法改正に関する件（第十六回参議院議
　員通常選挙の結果概要）
　政治改革の推進に関する件
　政治改革の緊急課題推進に関する件
　　　　　————◇—————
○松永委員長　これより会議を開きます。
　綿貫民輔君外九名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、鹿児島県奄美群島市町村長会会長野村良二君及び鹿児島県信用保証協会会長今吉弘君に御出席をいただいております。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　参考人におかれましては、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。本案について、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序でありますが、野村参考人、今吉参考人の順序でお一人十五分程度に取りまとめて御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対しお答えをいただきたいと存じます。
　それでは、野村参考人にお願いいたします。