○鰐淵洋子君　公明党の鰐淵洋子でございます。
　本調査会におきまして、コミュニティーの再生につきまして参考人の皆様より貴重な御意見等を伺い、また滋賀県へ委員派遣を行いました。大変有意義な調査を行うことができましたことに、この場をお借りいたしまして、田名部会長を始め関係者の皆様に心より感謝を申し上げます。大変にありがとうございました。
　人口減少社会が到来した我が国にとって、一人一人の果たすべき役割が大きくなっており、個人の能力や意欲を十分に引き出し、それぞれの立場で生き生きと活躍できる社会を実現することが重要であると思います。そして、一人一人が生きていく上で基盤となるのが地域コミュニティーであり、世代を超えて生活の質が維持向上され、また、どこでもだれでも自分らしく暮らせる環境づくり、人と社会のつながりを大切にする共生社会の実現が求められていると思います。
　今国会、本調査会におきまして、今後の地域づくり、国づくりにかかわる重要なテーマであるコミュニティーの再生について、少子高齢化、人口減少という避けることのできない課題を抱える中で、地域コミュニティーの再生、活性化を図るためには何が課題なのか、何が重要なのかなど、参考人の皆さんから多岐にわたり御意見を伺い、大変有意義な調査を行うことができました。
　本日は、参考人の皆さんの御意見や滋賀県での視察を通しまして、三点にわたり意見をまとめて申し上げたいと思います。
　まず一点目でございますが、地域コミュニティーの再生、活性化には女性と高齢者の役割、働き方が重要になってくるということです。
　滋賀県で視察をいたしました万葉の郷ぬかづかは、女性を中心に地元の食材を使った米粉パンやお菓子などを製造し、これらの商品とともに地元で取れた伝承野菜も販売をしておりました。そのほか、地域の皆さんと米作り自然体験交流等を展開されており、この地域への訪問者が増えているということでございました。
　また、前回の調査会におきまして、陽気な母さんの店友の会副会長の石垣参考人からも取組をお伺いいたしましたが、地域の女性農業者たちが出資をして農産物直売所を立ち上げ、年々販売額を伸ばしており、利用者の七割が地元の方で大変に喜ばれている、そのほか学校給食にも食材を提供しているという御報告がございました。
　また、福祉亭理事長の元山さんは、地域において急速に高齢化が進む中で、高齢者の居場所づくりを主な業務としてボランティアで運営を展開されており、そのボランティアも高齢者が多いということでございました。
　それぞれのその地域地域で抱えていらっしゃる課題は様々でございましたが、女性と高齢者を中心に、地域住民がその地域の特色を生かしながらすばらしい活動を展開されていらっしゃいました。
　また、藻谷参考人からも、高齢者の方が生きがいを追求していただき、それでお金を使っていただくことによって若い人の雇用が生まれるというのが一番いい形態であると思う、また、高齢社会が進み現役世代が減少する中で女性の就労促進が極めて重要である、そういった趣旨の御意見がございましたが、コミュニティーの再生に取り組むに当たり、地域によって具体的な取組は違ってまいりますが、女性と高齢者の社会参加、就労促進が一つの重要なポイントであり、その促進のための支援、環境整備を推進しなければならないと思いました。
　女性の就労を促進させるためには、藻谷参考人の御意見にもございました、また以前からの課題でもございますが、女性が働くこと、社会参加をすることがすばらしいことでありメリットがあるということ、その認識を家庭、地域、職場におきましてしっかりと持っていただくということが重要であると思います。引き続き、国、地方自治体、地域そして企業におきまして、意識を喚起するための具体的取組が必要であると思いました。
　そのほか、特に都市部の課題といたしまして、雇用情勢が厳しい中ではありますが、女性と高齢者が多様な働き方を選択することができる雇用環境の整備を更に推進させる必要があると思います。
　二点目でございますが、市民活動、地域活動の展開によって地域力を向上させることができるということでございます。
　先ほども御紹介したような女性、高齢者を中心とした地産地消の取組やボランティア活動、そのほか地域での災害や防犯活動の展開、子供たちへの社会教育の推進、文化、スポーツの振興など、活発な市民活動、地域活動の展開は住民の交流の拡大、社会参加の推進、住民同士の人間関係の円滑化、地域の安全ネットワークの強化など、地域力を高めるだけでなく地域の活性化にもつながります。
　そこで、地方自治体において、市民の地域活動に対する支援を重点施策と位置付け、市民活動担当の窓口の設置をすることや、そのほか地域活動の情報提供、リーダーの育成などを推進し、国による各種財政支援を拡充させることも必要であると思います。
　また、これは主に都市部の課題になるかと思いますが、若い世代が市民活動や地域活動に参加できる環境整備を推進するためにも、企業にも御協力をいただき、仕事と生活の調和、ワーク・ライフ・バランスを図ることも重要です。
　そして、団塊の世代の方が定年を迎えられておりますが、まだまだお元気でいらっしゃいますので、培われたビジネススキルを生かしてコミュニティービジネスや事業型ＮＰＯの起業など、地域経済への貢献も期待できると思います。
　地域再生、活性化には、高齢者とともに団塊の世代の方の活躍が必要不可欠であり、団塊の世代の多様なライフスタイルに合わせた働き方が選択できるメニューの開発、職業紹介の制度の充実など、キャリアを生かしながら地域社会で活躍できる環境づくりの推進が必要であると思いました。
　最後に、地域社会の課題といたしまして、高齢化が進む中で、特に高齢者の方が安心して生活できる地域づくり、環境づくりが重要であると思います。
　川上参考人からも、家族の中で介護できない社会的介護を必要とする高齢者が増加している、従来、介護は家族機能として担われてきたが、社会化を考慮する必要がある、高齢者のみ世帯の自立が必要であるが、身辺自立のみならず生活全面における自立が必要であり、そのような状況の変化に地域社会がどのようにかかわれるかが問われている、そのような御意見がございました。
　近年、高齢者を取り巻く家族の形態が変化し、高齢単身者が増えている中で、川上参考人がおっしゃっている生活面の自立を図るために何が必要であるのか。
　私は、まず生活の基盤である住宅の確保であり、特に高齢者の住宅問題について引き続き取り組む必要があると思います。単身高齢者が増えているということは、それは経済的にも厳しく、不安を抱えている方が増えているということでもあります。そこで、安心して住み続けることができるよう、更なる住宅セーフティーネットの充実が必要です。
　また、今後ますますニーズが高まる介護サービスについては、高齢者が住み慣れた地域から切り離されることがないよう、地域密着型サービスの整備や、地域住民や関係機関が参加し、高齢者の状況に応じた住まいと介護サービスが一体となった高齢者住宅の整備充実が重要です。コミュニティー再生の課題として、高齢者が住み慣れた地域で安心して住み続けることができる環境づくり、地域づくりに更に取り組む必要があると思いました。
　本日は、主に女性、高齢者という観点から意見を述べさせていただきましたが、今後もすべての方が生き生きと活躍でき、安心して生活できるよう、コミュニティーの再生について調査、取組を推進してまいりたいと思います。
　以上でございます。