○小里貞利君　私は、自由民主党を代表し、ただいま議題となりました平成九年度一般会計予算外二案に対し、賛成の討論を行うものであります。（拍手）
　まず、討論に先立ちまして、在ペルー日本大使公邸占拠事件について一言申し上げます。
　現在、事件解決に向けての進展が見られるものの、依然としてその先行きは不透明であります。人質とされている方々の心身の健康状態も危惧され、その御苦労はいかばかりかと存じます。また、御家族、関係者の御心痛も察するに余りあるものがあります。政府におかれましては、一日も早い平和的解決に向けて全力を挙げて取り組まれんことを、この際、強く要望いたします。
　まだ、ナホトカ号の重油流出事故による被害は甚大なものがありますが、関係者等の御努力に対しまして、この際、深甚なる感謝と敬意を表するものであります。
　さて、平成九年度予算についてでありますが、私は本予算に全面的に賛成するものであります。（拍手）
　以下、賛成する主な理由を申し述べます。
　その第一は、財政健全化に向けて大きな一歩を踏み出す予算となっていることであります。
　既に御承知のとおり、今や我が国の財政状況は先進国中最悪の状況となっております。今後、我が国は本格的な高齢・少子社会を迎えることとなり、医療、年金、福祉等の社会保障分野において財政需要の増大は避けることができません。こうした事情のもとで、我が国が活力ある経済社会を維持し、将来世代に過度の負担を残すことのないようにするため、財政構造改革に正面から取り組むことは喫緊の課題であります。
　このため、政府は、平成九年度を財政構造改革元年と位置づけ、本予算編成に当たっては、各般の制度改革に大胆に取り組むとともに、歳出全般についても徹底した洗い直しを行っているのであります。すなわち、本予算は、一般歳出を前年度に比べて一・五％の伸び率に抑え、消費者物価上昇率の見通し一・六％をも下回る、実質伸び率ゼロ予算となっております。また、歳入面においては、特例公債を四兆五千億円以上減額し、昨年十二月に閣議決定された財政健全化目標のうち、現世代の受益と負担を均衡させるというプライマリーバランスを早くも実現しており、財政再建にかける政府の熱意が感じられます。
　その第二は、経済構造改革に向けての各般の施策が講じられていることであります。
　御承知のとおり、現在、我が国の経済は大きな転換期を迎えております。国際化の進展、人や企業が国を選ぶ、いわゆる大競争時代の到来という大きな潮流変化の中で、さまざまな構造的諸問題が顕在化し、我が国経済社会の先行きに不透明感と閉塞感をもたらしております。経済社会構造の抜本的改革による強靱な経済基盤の確立なくしては、豊かな国民生活、健全な財政、質の高い福祉などの実現は不可能であります。
　かかる観点から、本予算においては、新規産業の創出等を図る創造的、基礎的研究の充実強化が図られているほか、情報通信の健全な発展、産業の空洞化対策、中小企業対策等に配慮がなされております。
　経済構造改革推進の先兵となる科学技術振興費は、前年度に比べ実に一一・九％増の八千四百九十三億円が計上されております。我々が平和で質的に豊かな生活を実現していくためにも、科学技術のさらなる発展に期待するところは極めて大きいものがあり、まことに妥当適切な措置と言えるのであります。
　その第三は、公共事業関係費におきましてめり張りのきいた予算配分がなされており、欧米諸国に比べ著しくおくれている社会資本整備の推進等が図られていることであります。
　本予算においては、公共事業関係費は前年度に比べ一・三％増と一般歳出の伸び率を下回る低い伸びであるにもかかわらず、経済社会の要請が、産業重視から生活重視、ハード重視からソフト重視へと質的に大きく変化していることを踏まえ、国民生活の質の向上、次世代の発展基盤の整備、防災対策及び自然環境等に資する分野に重点的、効率的な投資が行われております。
　なお、整備新幹線建設事業費として、昨年度と比較いたしましてマイナス二百六十六億円の一千七百三十五億円が計上され、そのうち新規着工区間分として百億円が確保されており、これを批判する向きもありますが、計画沿線の十六道府県、四千万にも及ぶ関係住民の長年の悲願であり、かつまた、二十一世紀の交通体系の構築を見据え、国土の均衡ある発展、環境保全、地域経済の振興などを図る観点と、採算性やＪＲ等の意見を参考にしながら、その整備が強く望まれるものであります。
　公共事業関係費については、予算のばらまきとか配分比率が変わっていないとかの指摘がありますが、いま一度予算書をよく見ていただきたいのであります。すなわち、事業別の伸び率をつぶさに見てみると、例えば、高規格幹線道路が一三・七％、河川堤防耐震化事業に至りましては実に二〇三・四％もの高い伸び率となっているのであります。防災公園、森林環境整備等またしかりであり、弾力的な重点性のある内容となっております。巷間の指摘は正確さを欠き、真実を伝えておりません。
　また、公共事業は当面の景気対策としましても極めて有効な政策手段であります。もとより構造改革下の公共事業は効率的な投資が強く求められるものであり、内容を厳しく吟味した上で、将来の日本の活力を維持すべく、推進すべきは力強く推進していかなければなりません。
　その第四は、簡素にして効率的な行政の実現を目指し、行政の制度運営について徹底した見直しが行われていることであります。すなわち、特殊法人の統廃合を進めることとしているほか、補助金等については一層徹底した見直しを行い、その廃止や一般財源化等の整理合理化を積極的に推進していることであります。
　以上、四点にわたり賛成の理由を申し述べましたが、最後に、討論を終えるに当たりまして、一言申し上げたいと存じます。
　橋本総理は、就任以来、一貫して沖縄問題の解決に心血を注いでまいられました。その沖縄を思う揺るぎない政治姿勢に強い感銘を覚えるものであります。沖縄問題は、今まさに正念場を迎えております。沖縄の心を心として厳しく受けとめ、その解決に当たらなければならないことは当然であります。政府一丸となった万遺漏なき対応を強くこの機会に求めるものであります。
　さて、我が国は多くの困難に直面しており、まさに歴史的岐路に立っているのであります。剣道で言うところの「遠山の日付」よろしく、橋本総理が、社会全体をとらえ、六つの要請の改革を標榜したのはまことに時宜にかなったものと高く評価するものであります。（拍手）
　橋本総理は、これらの改革の取り組みに並々ならぬ不退転の決意を示されておりますが、これらの改革を断行するにはさまざまな障害や困難が伴うのもまた事実であります。宰相の印綬を帯び、はや一年余り。今や総理としての風格も十分備わり、橋本総理に寄せる国民の期待は大なるものがあり、必ずや国民の期待にこたえていただけるものと確信をいたしております。
　六つの改革の成否は、二十一世紀の日本の命運に直結するものであります。活力に満ちあふれた日本を創造するため、我が自由民主党は一致結束いたしまして橋本内閣を支持していく決意であります。山積する内外の諸問題の解決に向けて、後顧の憂いなく敏腕を振るわれ、勇往邁進されんことを強く期待いたすものであります。
　なお、新進党及び太陽党共同提出の撤回のうえ編成替えを求めるの動議並びに民主党提出の撤回のうえ編成替えを求めるの動議につきましては、いずれも見解を異にするものであり、反対の意思を表明することとし、私の賛成討論を終わります。（拍手）