○公述人（今キヨ子君）　ごあいさつだけ立っていたします。
　皆様こんにちは。東京の西にあります秋川市というところから参りました。国を預かる先生方の前で、日ごろ見ていること、肌で感じていることを少しでもその思いを込めてお話できるチャンスに恵まれましたことをとても感謝しております。忌憚のない意見とおっしゃいましたので、本当に走り回って感じたことをお話しさせていただきます。
　なお、私たちは本当にごく一般人の言葉遣いでありますので、先生方に失礼がありましたら御容赦いただきたいと存じます。では、座らせていただきます。
　まず、私はあすなろみんなの家の誕生、そこからお話しさせていただきます。
　実は、私、現在は秋川あすなろ保育園の園長として毎日走り回っております。あわせてデイサービスセンターあすなろみんなの家を運営している一人でもございます。私以前はある保育園、幼稚園に籍を置きまして働いておりました。それは昭和四十六、七年のころでございます。その当時は今と違いまして、少しでもハンディがありますと子供たちが幼稚園、保育園に入れない時代でもありました。どうしても子供が成長するに当たってはいろんな人たちが一緒になって生活をしなければいけない、そういう考え方で自分も生きてまいりました。
　それとあわせて、そのころからか、子供たちの生活と大人の生活が変わってまいりました。例えば、地域のお年寄りが亡くなってお葬式があるとします。そうしますと、きょうはお葬式があるから子供のお迎えが遅くなります、そういう現実が発生し出しました。私はそれを踏まえて、これはどうしても、例えば保育園の施設と老人施設とは近くになければいけないんじゃないか、そんなことを感じておりました。
　それよりも、まず障害を持ったお子さんが保育園、幼稚園に入れないというその現実を踏まえて、私は勤めていました幼稚園をやめまして、自宅を開放して無認可保育園あすなろ子どもの家を開設しました。朝は障子とふすまを取り払いそして保育室になり、夕方はふすま、障子をはめ込んで自分たちの住居になっていく、そういうありさまでした。
　しかし、自分で運営をしてみて喜びをたくさん感じました。そこには全く目の見えないお子さん、全く聞こえないお子さん、それからダウン症のお子さん、そういう子も自分の気持ちを込めて入所できたわけです。
　それとあわせて、地域の人たちがすごく温かく見守ってくださったということです。
　　　〔会長退席、理事竹山裕君着席〕
　地域の公園や公共施設を使いまして、地域のお．年寄りや、働き盛りの方たちがお休みですとそういう方たちと一緒になっていろんな行事に取り組むことができました。まさに自分が理想とするそういう保育ができていたように思います。
　ところが、その評判を聞きつけてどんどん希望者がふえてきました。それで、保護者のこういう保育をしてもらいたいという願いと、こういう保育園がほしいという願いを込めて、私は自分の家の権利証と土地の権利証を持って銀行へ行って借金をしました。そして、現在の秋川あすなろ保育園の敷地二百坪を買い取って社会福祉法人としてのあすなろ保育園を設立したわけです
　そのときに、私に財産、お金とか土地とかあれば本当は今現在運営しているデイサービスセンターも欲しかったんです。それから障害者のための作業場も欲しかったんです。なぜなら、やはり保育園には子育てがあります。そして、そこには家庭があります。家庭があるということは地域があります。その地域と家庭、そしてそういう施設と切り離して考えていく日本の政策、それに対してとても疑問を感じていたからです。
　そこで、私は保護者会や子育て講座なんかを開くたびに、今に絶対にみんなの家をつくるからねと。それは子供を育てていく中で、お年寄りとのかかわりを抜きに考えたら大変な間違いだと思っていましたから。
　そこで、もう一つの理由は、専門職を持ってきちっと働いているお母さんがある日突然やめざるを得なかったんです。それは夫の両親が寝ついてしまったから、または自分の親が寝ついてしまったから看病のためにやめざるを得ない。また、私の保育園の職員がお年寄りを抱えて働き続けるということかとても大変なことに気がつきました。
　そこで、その当時は少し借金も少なくなっていましたので、意を決して土地を買い求め、そして自分が五十歳になるのを記念に、平成二年の暮れから木造モルタルづくりの家を建築し始めました。それは一般住宅の中にです。そして、少し工夫はされていますけれども、例えば段差をなくするとかそういうことはしてありますけれども、ごく普通の住宅であります。
　そこで、平成三年正月早々、私は秋川の市役所に行きました。厚生課に行きまして、秋川市内の働く婦人の親、結局勤めをやめざるを得なくなる人のためにその御両親またはお年寄りを預かる家をつくっているんだと。だから、その利用料を秋川市で少し補助してくれないかとお願いに行きました。それをじっと聞いていてくださった厚生課の課長さんが、わかった、すぐ市長に話してみようということで、市長さんがそれを聞いてくださって、秋川独自での補助金は少しは出すけれども満額とはいかないと。今、東京と国が進めているデイサービスセンターの制度にのっとって都の補助金も少し出してもらえないだろうか。行ってみたらどうだというお知恵をいただきまして、早速次の日、厚生課の課長さんと係長さん、理事を含めて私は東京都へ行きました。
　都庁へ行きまして、いつの間にか一生懸命熱弁を振るっていたんです。それをじっと聞いていてくださった東京都の法人係の方が、本当は理想としたらそういうことなのかもしれないな、木造住宅でも施設と認めて、地域の中にあって。わかった、それの第一号を東京の秋川市から出そうじゃないかと。そういうことで、私の家は平成三年四月から秋川市の委託事業としてデイサービスセンターが誕生したわけです。その経過をお話ししたいと思います。
　それから次に、実践の中からなんですけれども、私は、このあすなろみんなの家のモットーは、いつでもだれでも気楽に気軽に利用できる家として話をしています。玄関の引き戸をがらがらとあけた、その瞬間からお年寄り、利用者が親戚の家にでも来たような、また自分の家にいるような気持ちで一日が過ごせる。そういう介護に努めること、職員の人たちにはそのように話をしています。
　それから、利用者の方には、今あなたが持っていらっしゃる自分の身辺処理、自立能力を低下させない努力をみんなと一緒にしましょうと。寝たきりにならないという自覚をお持ちください、私たちは寝たきりにしないという気持ちで皆さんと一緒にやっていきたいと思っていますと。そのことは、今問題になっている医療費のこと、福祉負担の問題と大きなかかわりがあると思うんです。どんなに長生きをしても、寝たきりになったら、それは幸せだとは言えない。
　私も、夫の両親を青森の方から、寝たきりになってしまって、そしてこういう仕事をしていますから、どうしても自分で見たいと思いまして引き取りました。六年間見ました。残念でしたけれども、このみんなの家は自分の両親には間に合わなかったのですけれども、そういう介護をしました。死ぬ思いの体験もしています。そういうことから考えたときに、寝たきりにしてしまったらこれはおしまいだ。運悪くそうなった後のケアは、先ほどたくさんいい事例が出されたと思います。その辺はおいでおいで、私のデイサービスセンターではそのことを一つの主眼としております。
　それから、デイサービスのリハビリなんですが、大きな器具を用意しなくてもいい。人が今まで生きてきたその道筋の中で何ができるのか、何をしてきたのか。そして、その方にどれだけの能力が残っているのか、それを低下させない。そして、その方が今生きている幸せを感じる、自分が生きているというその存在感を感じる、そういう介護を一生懸命したいと心がけております。
　さて、その実践の中からお話しいたしますと、去年の正月、嶋田さんという九十三歳のお年寄りの方が風邪をこじらせて二週間入院なさいました。その方は、入院している間思い続けられたそうです。このまま寝たきりになってたまるものか、もう一度元気になってみんなの家に行くんだ、みんなの家に行って、保育園の子供たちと一緒にやるんだと。そして、開所以来続けているボランティアのおむつ畳み、これは私は、お年寄りも何かお役に立てるはずだと思いまして、そしておむつを畳んだことはあるはずです、自分の子育てを通して。ですから、近くの老人病院のおむつ畳みを週三日ずっと続けてまいりました。その嶋田さんは今はお元気になってほとんど毎日いらっしゃいますが、入院している間そう思われたそうです。
　そして、自分は使いたくないんだけれども、高齢、九十三歳ということで病院ではおむつを使われたと。おむつを使ってみて、その情けなさ、それを感じましたと。だから、退院してみんなの家にお見えになって、おむつを畳むのにとても熱が入っていらっしゃいます。そして、昔のおむつは横になる分と縦になる分の幅が違ったのに、最近のおむつは横になる分も縦になる分も同じ幅だね、本当はおむつを使う人には縦になる部分は狭い方がいいんだよ、せめてこの縫い目が重なっておしりに当たって痛くないように畳んであげようと。そして、このおむつを使う人が早く元気になるようにと祈っておむつを畳むんだとおっしゃっています。こういう話をしたら何時間あっても足りません。
　私どもは開所以来、アルツハイマーの方も、それから徘回のある方も受け入れてまいりました。すべての希望者とは限りませんが、やはり私の根底に、障害者は障害者、健常者は健常者と分けてという考え方がとても嫌なものですから、普通の身辺処理ができるお年寄りの中に少々徘回のある方がいてもいいじゃないか。今自分が御飯を食べている、そのことすら忘れる人がいてもいいじゃないか。何とか支え合っていけるはずだと。そういう考えでいますので、開所以来受け入れてまいりました。現在でも七人の方が週一日の人、週三日の人、週二日の人ということで利用なさっていらっしゃいます。
　そういうわけで、やはりその支え合う姿を見たときに、長生きをして自分が生きている、その存在感を感じるということがどれほど大事かということを私たちは感じさせていただいています。そういうことは本当にたくさん事例がありますけれども、実践の中からの事例はそれぐらいにしたいと思います。
　それで、三年間このみんなの家を運営してきて感じていることがございます。おおむね十五人となっていますが、一月たりとも十五人を切ったことがございません。皆さんが自分の家にでもいるような、近くの親戚の家にでも行くような気持ちで利用してくださっていますので、本当に利用率はいいです。そして、現在はお弁当配達も一日十五食しておりますけれども、残念ながら受け入れ態勢というものが、態勢というよりは規模も小そうございますので、今セーブしている状況にあります。
　そこで、私の課題なんですが、私は一番目に、小中学校単位にこのような家庭的なデイサービスセンターを認めていただきたい、設置していただきたい。それは、既存の建物でいいじゃないか。今ある建物、公共的な建物でもいい、地方に行けばいろんな集会所とかございます。それを少し改修、改造するだけでも使えるんじゃないか。または木造でもいいじゃないか。これは消防法とか建築法とかいろいろあるかもしれないんですが、私は、そういうデイサービスセンターをやりたいという方がいれば各都道府県単位でも認めていただきたい。
　実は、私が関係している保育園関係の本にみんなの家のことを書きました。そうしたら、南は沖縄から北は北海道から園長さんたちが見学に見えたんです。そして、私どもの家を見まして、これなら私もできるかもしれない。地方の方が建築費も安い、土地も安い。今さん、やってみるよとおっしゃるんですが、いまだに一人として、施設として認められておりません。その御返事が、県庁に行ったら東京は特別だよとおっしゃるそうです。木造だからだめだとか、いろいろ問題があるそうです。とても私は残念なことだなと思っています。
　事実、保育園を運営するような立場にある方は、子供とお年寄りの関係は大事だ、必要だと実感なさっていらっしゃるんです。ところが、やりたくても土地が買えない、建築費用がない、そういう大きな壁があるわけなんです。その辺を地方自治体でやる気持ちがあれば、そのための補助金を出していただけるならば、私は寝たきり問題というのはかなり解消されるんじゃないかなと思っています。
　二番目に、市町村単位にお医者様と看護婦さんを雇っていただきたい。巡回指導していただきたいのです。そして、お医者様が看護婦さんといらっしゃつてお年寄りの脈をとる。何か問題があれば私たち介護者にちょっと御指導いただければ、そのことをその家族に、または関係者に伝達できるわけです。早期発見、早期治療、そういう手段が打てるかと思います。その辺のことをとても強く感じております。
　三番目に、ゴールドプラン、十カ年計画も読ませていただきました。また、市町村単位の福祉計画等もかなり私も目を通しておりますが、ネットワークづくりの大事さは、これはどこでもうたわれております。ところが、実際に現場にいる人間が見たときに、その専門機関の、先ほどもお話が出ていましたけれども、壁は厚うございます。医師会の問題それから保健所との問題、行政との関係、いろんな絡みがありまして、計画ではつくられたとしてもそれが実践可能なネットワークであるかどうかということを、私は先生方にもう一度足元の現場を見ていただいてどこに問題があるのかということを検討していただきたい。そういうことを踏まえたネットワークづくりを私はお願いしたい、そのように思います。
　最後に、時間がなくなりましたけれども、お年寄りの方々と接してみて、こうおっしゃいます。先生、本当は年をとっていてもああしたい、こうしたい、こうしてもらいたい、こうしてほしい、願いはたくさんあるんだよ。だけれども、自分ではそう動けるものではない。そして、年をとるごとにこれをあきらめあれをあきらめしていくんだよ。それが本当は年をとり始めたときにはとてもつらいもんなんだ。ただ、この年になってこういう家とめぐり会えて本当に生きていてよかった、そのようなお話を聞くことができます。
　私は、この仕事を通して、本当に子供の世界にデイサービスセンターが近くに欲しい。今教育の中で、小学校の高学年、中学生になったらボランティア体験をと言われています。そしてそれが進学のための一つの成績に加算されるような、とても私は危険なことだと思います。小さいときからいたわりとか思いやりとか、口で言うほど簡単ではありません。ともに見て聞いて触れて、自然と育つものだと思います。二十年、三十年先を考えた施策を考えていただきたい、計画を立てていただきたい。
　なぜなら、日本の国民性として、二十年や三十年前に私が今運営しているこういうおうちはたくさんあったと思うんです。それを、二十年、三十年先を見越した施策を考えていただきたい。そのためにも小規模のデイサービスセンター、それをたくさんつくることを考えていただけたら本当に幸せだと思っています。
　きょうは、このような立派な会場で少しでもお話ができる、しかも国を動かしていらっしゃる皆様にお話ができることを幸せに感じております。
　本当に最後になりました。ネットワークづくりのその壁というものは、先生方の党派を超えた、派閥を超えた壁よりももっと私は高いんじゃないかと感じております。
　終わらせていただきます。ありがとうございました。（拍手）