○参考人（武石礼司君）　武石でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　私にいただきましたテーマとしましては、エネルギー経済、アジア・中東経済の視点からということでお話をさせていただきます。（資料映写）
　私自身も、サウジアラビアで四年ほど石油開発の仕事をしていたことがありまして、現場を知っているという、そういう視点も含めてお話しさせていただきたいというふうに思います。
　一枚進みますと、世界のエネルギー、どうやって決まっているんだろうかという決定要因ですけれども、当然のように世界経済、そして世界の政治や紛争ということが関係してくるわけですけれども、各国ともそれぞれどういう産業を持っているかという構造がありまして、そこで経済が好調であればその構造にのっとってエネルギー需要が増えると。ですから、そういうエネルギー需要というのは、経済の二次的な波及効果が及んでエネルギー需要が増大、またあるいは減少と、そういうようなことも生じるということになります。
　じゃ、中長期的にどうかといいますと、例えば十年、二十年、三十年たちますと、技術革新ですね、これはイノベーションの影響がかなり大きく出てきまして、ですから、短期間には価格が調整しましてそのエネルギー構造が変わるというのは非常に難しいんですけれども、じゃ、二十年、三十年、五十年たったらどうかというと、大きく変わる可能性はあると、こういうような情勢になっています。
　さらに、現在では地球環境問題が非常に強く言われているものですから、この影響をたくさん受けている。そして、資源量はどうかということも問題になると、こういう関係になっているかと思います。
　そしてまた、次へ行きますと、世界の各国、いろいろな企業なり、ＯＥＣＤのＩＥＡという国際機関とか、たくさんの将来予測を出していまして、これは二〇三五年あるいは二〇四〇年というような将来予測、また二〇六〇年もあるんですけれども、そういう予測がされています。一番注目されているのは、先月ですけれども、ＢＰという会社が新しい予測を出しまして、これがオイルピークの話を始めたということです。
　ＢＰの資料をちょっと見ていただくと分かるんですけれども、左側がＢＰ、それから次が、これがＩＥＡですね、ＩＥＡも、国際エネルギー機関でしてＯＥＣＤの下部機関ですけれども、ここには、パリに存在しているということですから、非常に環境問題を強く言われているという環境にあるわけです。
　この左二つを見ていただきますと、赤い部分よりも青い部分、つまり新エネルギーの部分の方が伸びるんじゃないかと。これはパーセントで出ていますから、この後、例えば二十年間にわたって一％ぐらいずつエネルギーは伸びるでしょうと。大体どの機関も同じような数字なんですけれども、その中でガスが伸びると見ているところが多いんですけれども、欧州にあるＢＰとＩＥＡは新エネルギーの方が伸びるんじゃないかと、こういうような、いずれにしましても大体エネルギー需要は伸びると、こういう予測が成り立っている。決して新エネルギーだけでエネルギー需要の伸びを賄えると考えているところはどこもないという、こういう状況があります。
　そして、次を見ていただきますと、全体としてどうなんでしょうということになります。
　全体としても、やはり石油ですね、自動車は今石油で走っていまして、自動車を持っている人はこの自動車を十年使いたいとみんな望むわけでして、そして今年、来年、再来年と、また石油の自動車が売れていくという、こういう構造がありますから、そうすると、やはり石油需要はこれは間違いなく伸びるということになります。
　それから、ガスが、赤いところですけれども、大きく伸びるということになります。そして、石炭の消費は抑制されていく方向が次第に見えてくるだろうと。
　そして、新エネルギーですけれども、やはり非常に伸びは大きいんですけれども、量的にはとても化石エネルギーをカバーできるような大きなものにはならないと、こういうことが予想されているというのが現実です。つまり、既に施設がありますから、それを、じゃ、潰してまで新しい投資が行われるかということは難しいということになります。
　では、じゃ、新エネルギーの役割は何だといいますと、新しい投資の部分の例えば六割とか、そういうものは新エネルギーで行われると。新しい投資で、取替え投資じゃなくて新しい投資がそこで行われるという、ここの点が重要だということになってきます。
　そして、次がエネルギーの動向と世界的な変化、何が起こっているかということですけれども、やはりこの石油に関する、そろそろ、何年だろうかというところではいろんな議論がありますが、特に、去年、トヨタ自動車がやはりプラグインハイブリッドあるいは電気自動車、こういうものに積極的に出ますと言ったことが非常に大きくて、ハイブリッド車ではほかの企業はとても追い付かない状態にあったんですけれども、その中で、電気自動車にトヨタが出ると言ったことでやはり方向付けがかなり決まったということで、このＢＰの予測に関しても、やはり石油は、量的にはあっても、やはりこの選択肢として、あるところでピークを打つだろうという話になってきたわけです。ですから、転換が始まるということになります。
　石炭は、非常にエネルギー安全保障上重要なんですけれども、地球環境問題の、ＣＯ２絶対ゼロにしろと非常に強く言う人たちがたくさんいるものですから、かなり抑制の傾向が出てくるだろうということです。
　中国に関しては、非常に大気汚染がもう本当に深刻な問題になっていまして、この点からやはり石炭に抑制を掛けようと、こういう方向が出てきているということで、再生可能エネルギーはどのぐらい入るかということが非常に大きな課題になってきているということになります。
　次なんですけれども、石油消費のピークはいつかということなんですけれども、これは、シェールガスが見付かりまして、生産できるということになりまして、ガスはかなり容易に生産が可能でした、分子の大きさが違いますから。シェールオイルと呼びますと、それは生産がやはり難しいわけですね、大きな分子になりますから。そうしますと、ガスほど容易には増産できない。しかし、やはりガスが増産されればその中に液体分として石油分が入っていますから、そういうものを分離すればやはり非常に軽質のリキッドが生産できるということになります。
　ということで、一億バレルの天井ということが言われたんですけれども、世界で一億バレル、生産は難しいだろうと言われていたんですけれども、その天井は突き破れるという話になりまして、もう少し量はあるということは言われるようになってきました。
　需要の方は、ＯＥＣＤ諸国は減るんですけれども、ほかの国が増えるということで、需要は増えるということで、石油のピークはもうちょっと後でしょうということになりまして、この注目されるＢＰのは、二〇三五年とか四〇年とか、そういうところでかなり天井が見えてくるんじゃないかというような話をしているということになります。
　石油消費はどうやって、じゃ、これから抑制されるのかというと、大きいのはやはり新しいプラグインハイブリッドあるいは電気自動車、それから現存の内燃機関のエンジンの効率向上が非常に図られるだろうという話になっています。さらに、このシェアードエコノミーですけれども、そういう、いろんな共同で使うような、いろいろなインターネットの手順を踏みますと共同で使えるということで、これが非常に効くというのが予測で出ているというところになります。
　ガスはどうかという話が次に書いてありますけれども、ガスはやはりシェールガスですね、これはやはり増産がかなり容易だったということで、アメリカが増産に励みます。そして、ほかの国は、中国とかそれ以外の国も増産に励むということで、生産量は増えていくということで、ガスの使用量はこれから非常に増えるという予測になってきます。
　これは、どこにその化石燃料、石油、ガスが存在しているか、石炭はあるかというのを示した図なんですけれども、これを見ていただくと分かりますように、根源岩と言われまして、昔、一億年も前ですけれども、今の時代よりも大気中のＣＯ２が十五倍、二十倍もあった時期があります。ＣＯ２が非常に多いのは植物にとっては大変喜ばしいわけでして、大変な勢いで植物が繁茂しまして、それが、ケロジェンといいますけれども、根源岩となりまして堆積されまして、そしてこの黒い部分ですけれども、石ですね、そういうシェールという岩になりまして、そこに堆積しているわけです。石油、ガスというのはそこの中に含まれているわけです。
　じゃ、私たちがその石油やガスを生産している油田、ガス田というのはどこにあるのかというと、この上の部分のキャップロックというのがありまして、そこにたまったものをただただ生産しているだけだったわけですね。
　その量は、じゃ、根源岩のうちのどのぐらいかというと、何と三％あるいは五％というふうに言われていまして、そうだとすれば根源岩にはほとんど残っているわけです。そこを、岩を水圧で穴を空けまして、微細な穴を空けて、そこから三％でいいから生産するとすると、埋蔵量は倍増するということが分かりますね。まさしくそうなんですね。
　世界のガスの埋蔵量は倍増したというふうに言われていまして、じゃ、石油はどうなのかというと、石油は非常に生産がやはり分子が大きいですから難しいということで、でも、やはり五割は増えただろうということが言われています。私自身もそういう世界的な石油技術者の、ＳＰＥと言うんですけれども、ペトロリアムエンジニアの会員でもありますから、そういうところで情報をいろいろ見ましても、やはりシェール、非常に大きいと。で、価格が下がっていても増産は可能だということが言われているということになっています。
　これが掘っているところですけれども、じゃ、どこに生産できるかというと、テキサスが一番今、一つパーミアンというところがありまして、それから北のカナダの境のノースダコタですね、バッケンというのがありまして、それにニューヨークに近いマーセラスというところがありまして、大きな、赤くなっていますけれども、こういうようなところは今の五十ドルでもしっかりと生産しているということになっています。
　ということで、アメリカからは輸出をしようということですね。少し国内価格を高くして、そうすると生産も一生懸命できるし、経済にとって有利だという計算がされまして、そういうことがされているということになっております。
　アメリカは価格次第で埋蔵量は違うぞという話が出ていまして、もちろんそうですね、非常にマーケットに依存して、計画よりもマーケットだということで、マーケット次第で生産できる量は決まってくると、こういう議論がされているわけです。
　ですから、この図を見ても分かりますように、これは世界の現状とそれから二〇四〇年の貿易を予測しているんですけれども、白抜きになっている方が二〇四〇年でして、アメリカから新しく輸出が行われるということを示しているんですね。ということで、大きな変化が起こるということになってきます。ということで、世界的にも、ロシア、中国の四川省、それからアルゼンチンというところでは生産がこれから増えるでしょうという予測になっているわけです。
　石炭消費に関しては、とにかく中国が抑制せざるを得ないまさに環境下にありますから、抑制が行われていくでしょうという予測になりますが、全体での消費量としては、今も実は消費量が増えている。ヨーロッパも一時増えまして、価格が安ければ、これは経済が悪い以上はしようがないということで、非常に石炭消費が増えたというような傾向も出たということです。
　中国に関しては、とにかく経済が悪いので、石炭消費量が現状でも減っている。それから、鉄鋼とかセメントは余りにも巨大な生産能力を持ってしまったので、それをとにかく廃棄するということで減少しようと、こういう傾向になってきているわけです。ですから、ＣＯＰの会議で、地球環境問題で中国は非常によくやっていると言いますが、ＧＤＰ当たりの排出量は当然減るわけでして、余りにも効率が悪い使い方をしていたものが普通にしているだけで減るという状況で、とても褒められたもので、何かしているというわけではないということになっています。
　そして、中国は、シェールガスですね、これはアメリカのエネルギー省の発表の資料ですけれども、あらゆるところからとにかくエネルギーをかき集めようという努力をしていまして、このエネルギー省の地図を見ても、東シナ海とか南シナ海に賦存している、生産可能地域じゃないかという資料が出ている以上は掘ってくるということになります。
　私も中国の国家石油公社の方から連絡が来まして、日本はどうも水溶性ガスというものを使っているみたいだけれども、これはどうやって掘るんだというのを連絡がありまして、私もですから国内の千葉の方のそういう会社を紹介してあげたりして、ですから、あらゆることをしているのが中国だと、こういう理解をされるとよろしいかと思います。
　ということで、何が今度起こってくるかというと、電力を見ても、中国は一人当たりの消費量は日本の半分ぐらいなんですけれども、これが日本と同じぐらいの消費量に来るでしょうということです、二〇三五年ですね。ということは、エネルギー消費量が増えて、どうするんですかということですね。石炭消費量を何とか減らそうとしても、もうとにかくあらゆる努力をしてガスを使う、それから新エネルギーを入れるんですけれども、とても大きな量にはなってこないということになります。
　日本の方は、もう少し、見ますと、固定価格買取りを入れたものですから、今どんどん毎年毎年価格が、電力価格が上がる状況ですね。これは避けられないということで四兆円シーリングをするということをしないと、これはまさしくドイツの二の舞ということになって、ドイツは、要するに日本の六掛け、六〇％ぐらいはもう既に高いですね。そういう中、何とか、余りにも電力価格、産業用、家庭用ですね、上がってしまうのを抑える必要が出ているのが現状だということになります。
　お隣の韓国は、御存じかもしれないですけれども、産業用とか家庭用を政府が補助をする形で半額というような非常に安い価格にしていると。産業競争力そのものでして、各国はそういうことで競っているということを御理解いただかないといけないということになります。
　これは、シェルという会社が二一〇〇年の姿を示したものですけれども、太陽光に依存しようと。ですが、かなりいろんなエネルギー源を使おうということをしていまして、これが重要なところでしょうと。ですから、私たち、目指すものは、何かを排除してしまうんじゃなくて、あらゆる、やっぱり安定的に供給されるエネルギーが必要である以上は、こういういろんな資源を有効に使うという、この方向が重要でしょうということになります。
　中東地域とかアフリカを見ても、非常にこの後大変なんですけれども、サウジアラビアとか見ましても、とにかく国内のエネルギー消費量が増え過ぎていまして、これを抑制するので日本の協力を求めていると、こういう状況が来ているわけです。
　再生可能エネルギーに関してもちょっと述べさせていただきたいんですけれども、私自身も大学に来る前はシンクタンクにおりまして、こういう地域自立のエネルギーシステムとか、コンビニも自由化と、低圧の自由化をしろとか、エネルギーの民主化などという言葉をはやらせようということでいろんなものに書いてきたんですけれども、こういう段階を今過ぎまして、私自身もこういう電気学会に呼ばれまして、こういう技術報告書を出すから二年、三年掛かりの研究を続けるように入れということで、こういうことを研究してきました。
　そうすると分かりますのは、やはり非常に電力システムは難しいんですね。どんどん再生エネルギー入れていいかというと、そういうシステムになっていない。入れる以上は、新しく設計し直す、コントローラーを入れる、そういう非常に新しい投資が必要な状況があるということになっています。
　アメリカなんかは非常にエタノールとか利用しようとしていますけれども、これは、アメリカは規模を拡大するんですね。とことん規模を拡大して採算が合うことを狙っていると、こういう状況があります。
　日本も、私も新エネルギーのアドバイザーとして山形県などとはお付き合いがあったんですけれども、こういうところから見ましても、時間を掛けて、そしてどんどん入れられるところを採算を合わせながら入れていくと、こういうことが必要でしょうということになります。
　じゃ、自然エネルギーはどこまで入るのかというときに、見たときに、やはり限度があるんですね。日本の規模からいいましても、やはりある程度、陸上はこのぐらいでしょうというめどが出てきます。これは、中国なんかの状況と比べましても、やっぱりちょっと違うということになります。
　地球環境問題に関しても、様々言わなくちゃいけないことがいっぱいあるんですけれども、何しろ一番必要なのは、人間が全て気候をコントロールして、人間の活動によって気温が決まっているという考え方は、やはり明らかに人間の活動を過大視しているわけでして、人間としてできることは適応でしょうということになります。ということで、そういう意見はこういう中にも書いてあります。
　最後に行くんですけれども、私たちがやっぱりできることというのは、可能性としてはやはりどういうことが起きそうか。ガス消費量は増えますと、石油消費量はピークを打つでしょうと、電気自動車が入りますと。再生可能エネルギーというのは一〇％ぐらいを目指すんですけど、二〇、三〇というのが将来的には目指していく方向ですね、それはあるでしょうと。ですが、やはりコストですね、コストを考えてできることをしていくということですね。時間を掛けてゆっくりやっていくということが必要で、ＣＯ２排出ゼロというような高コストのことを目指すんじゃなくて、化石燃料も使いつつエネルギーバランスを考えるということですね、これが重要でしょうというのが私の意見です。