Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○中林委員　では、この構造改善事業の中身に入りますが、平成九年九月に、総務庁行政監察局の方から行政監察結果報告書というのが出ております。この報告書を見ると、かなりの問題が指摘をされております。
　もう時間がありませんので逐一言えませんけれども、例えば、長野のある地区では、農村景観活用交流施設というものがつくられたんだけれども、本施設は会議室の名目で整備されたものであるが、実際には温泉施設のパンフレットにおいて同温泉の宴会場、休憩所として紹介されており、このような利用が相当多いものと見受けられるという指摘がございます。
　また、北海道の、これは同じように農林漁業体験実習館というものの施設ですけれども、同センターのパンフレットには、百二十名まで使用できる宴会場として紹介されて、そういう利用が非常に多かったというふうに紹介をしております。
　さらに、岐阜県のあるところでは、構造改善センターというところで、利用目的のところが、本来の目的のためには余り使われなくて、書道教室、カラオケ、民謡教室、こういうものが全体の約八割近くを占めていたというような報告がずうっと、六十二件ですか、構造改善事業にかかわる監査の報告が出ているわけですね。
　私は本当に、こういうものが不必要だとは、全面否定はいたしません。しかし、本来の役割からかなりそれているということであるならば、これはやはり構造改善事業そのものの目的に沿った中身に見直す必要があるという点が一点です。
　それからもう一つは、非公共だということを盛んにおっしゃるわけですけれども、それならば、公共事業の方、土地改良事業だとか、そこについてもやはりメスを入れないと、もっと深い癒着があるのではないかというふうに思えてならないわけですから、今回の構造改善事業のこの教訓から得て、土地改良事業だとかそういう公共部門のところにもメスを入れる、その決意を大臣からぜひお聞きしたいと思います。
○玉沢国務大臣　このたび新たな基本法が制定されたことに伴いまして、農業構造改善事業を抜本的に見直し、地域農業の担い手となる経営体の育成と地域農業の変革を目的とした新たな対策として経営構造対策を創設することといたしております。
　従来の農業構造改善事業におきましては、便利な施設整備の点のみが強く意識される傾向がありましたが、新たな経営構造対策におきましては、経営体の育成を目的として集中的に事業を行うこととしております。
　このため、経営体育成に直結するメニューに限定するとともに、経営体育成に関する数値目標を掲げ、計画に基づき進行管理、評価を行うこととし、加えて、過剰と思われがちな施設整備を防止するため、施設別に上限コストを設定することといたしております。
　これらにより、より効果的で透明性の高い事業執行に努めてまいりたいと考えております。
　公共事業も、全く同じ考えで取り組んでまいりたいと思います。
○松岡委員長　次に、保坂展人君。
○保坂委員　社会民主党の保坂展人です。
　まず、私、時間が限られておりますので、大臣に端的に伺いたいんですが、構造改善局の次長だった森田前次長が、これは報道によると、部長に昇進した際に、地方自治体の有力者から数百万円のお祝い金が贈られた、こうした自治体との極めて密接な関係、植木をもらったり、旅行に招かれたり、橋に名前が刻まれていたり、こういうことが指摘されておりました。突然やめられたわけです。
　このやめられたということは、こうした前次長の行動と今回の一連の不祥事等々の関係を含め、いわばやめられたということだったのか。つまり、そういった問題と関連があったのかなかったのか。これだけ端的に大臣に伺いたいと思います。
○玉沢国務大臣　一月十二日付の構造改善局次長に係る人事は、次長に就任以来一年半になること、省庁再編に伴い、来年一月には新しい農林水産省として大幅な組織再編が予定されていることといった一つの節目において、組織の新陳代謝による活性化を図ったものでございます。
○保坂委員　そうすると、大臣、一月十四日付の読売新聞が、植木、旅行の農水前局次長、不問が一転して最後は注意だった、高木次官が、国民の誤解を招きかねない行為だったと異例の口頭注意をしたという新聞記事があるんですね。これは事実ですか。大臣に答えてもらいます。
○玉沢国務大臣　注意をしたのは事実であります。
○保坂委員　注意をしたということは、問題があったということと理解してよろしいですか。
○玉沢国務大臣　農林水産省の職員倫理規程の違反ではないのでありますが、国民の目線から見て誤解を招きかねない面があったことから、事務次官が前次長を呼んで注意を喚起したところであると聞いております。
○保坂委員　それでは、ここから先は局長の方に伺いますが、かなり細かい点も伺いたいと思います。
　この自治体とは群馬県の新治村ですね。燦々橋、さんさんと輝くという意味でしょうか、この橋に、鈴木和雄村長と森田昌史次長のお二人の名前が石碑になって刻まれているんです。こんな橋があるんですね。そして、開通記念の式典が約八百万円かけて行われた。このうち五百四十一万円が何と土地改良事業費で支払われているそうですね。七十二万円が記念品、設営業務委託料が四百六十九万円。これは村の決算にもあったようです。
　こういう事実を確認していますか。今の、石碑は有名だから確認しませんけれども、その八百万円の記念式典のうち、土地改良事業費で五百四十一万円も出しちゃった、こんなことがあっていいんですか。
○渡辺政府参考人　名前が刻まれていた問題につきましては……（保坂委員「それは聞いてない」と呼ぶ）ええ。前次長の本意ではなく、村長が村長の判断として行ったということでございます。
　それから、式典の費用は、ちょっと数字が一致をいたしませんけれども、パーティー代について村費を支出したということと聞いております。
○保坂委員　だから、村の決算を見ると、土地改良事業費から五百四十一万支出になっているんです。もう一個、ライトアップというのがあって、橋をライトアップしちゃう。七百五十万かけている。知っていますか。
○渡辺政府参考人　村の会計上どういう費目に分けるかというのは、その村々によって違います、大ぐくりしたり小さくしたりすることがありますから。
　私どもは、これはあくまでも村費の中からパーティー費用をその項目に計上したというふうに聞いておりまして、例えば私どもの補助金がそこに流用されたというふうなものではないというふうに聞いております。
○保坂委員　聞いてないじゃなくて、こっちは書類があるんだから、いいかげんなことを言ってもらっちゃ困るんですね。
　問題は、一番最初、冒頭言いましたけれども、もう既にこの地を離れて久しい方が部長に昇進された際に、数百万円単位のお祝い金が集められたという指摘があるんですね。
　それと、この地域に大型公共土木工事が集中しているわけです。例えば一点挙げますと、合瀬橋という橋があるそうです。これは局長に伺いますけれども、総工費三十四億円だ、受益者は数世帯。もちろん数世帯だからだめだと言っているんじゃないですよ。その橋がなければ命にかかわるというのなら問題は別です。しかし、回り道して行けば行けるわけです。そうやって三十四億円の橋をつくる。しかも、畜産基地事業ですね。これはその集落に一軒だけ養鶏家があるそうです。集落地といっても数世帯、そこに二億円以上の債務保証を村がしている。これはやはり過剰な投資じゃないですか。
○渡辺政府参考人　恐縮ですが、村の農業振興全部を農林水産省がやっているわけじゃございません。
　それでまず、一部の報道でお祝い金の話が出ましたが、これは全く事実無根でありまして、報道を行った新聞社に厳重に抗議を申し入れました。
　それから、二つ目の御指摘の合瀬橋ですが、これは御存じだと思いますけれども、いわゆる地方単独事業でございまして、農林水産省の補助事業ではございません。もう少し常識的に言えば、自治省の関連する事業でございます。
○保坂委員　これはもう枚挙にいとまがないんですね。構造改善事業の中で、例えば太助の郷だとかフィッシングパーク等々いろいろつくられている中で、一点、村営住宅についてもちょっと伺いたいんです。
　土地改良事業の非農地で、砂利を採掘した後村営住宅をつくる、こういうことになっているようですけれども、私が聞いているところによりますと、二メートルぐらいの採掘をしてその上につくるというはずが、それ以上採掘をしたという指摘が住民の方から上がっているんですね、かなり深く掘ったんではないかということで、堤防が傾いてきたり、ゆがんだという現象も起こっていると。このことについて、きのう質問予告をしてあるので、知らないとは言えないと思うので、答えてください。
○渡辺政府参考人　要するに、この砂利の採掘は、土地改良総合整備事業の中で非農用地を創出するという手法の一つとしてやられたというふうに聞いております。
　砂利をとること自身は、例えば砂利採取法に基づいて……（保坂委員「二メートル以上掘ったかどうか」と呼ぶ）それは、群馬県のこの地域での砂利採取の基準は五メーターまでやれるわけです。それで、二メーターというのは、多分組合とその砂利採取業者との間の契約なんだろうと思いますけれども、それは契約に従ってそれぞれきちんと行われる。そして、砂利採取については、この河川の管理をする当該地域の管理者である群馬県が立ち会いをして、確認をした上で、その上に土砂を覆土しているというのが実情でございます。
○保坂委員　ちゃんと正面から答えてほしいんですね。
　要するに、二メートルという範囲で掘ったのか、あるいはそれ以上、採掘すれば売れますよね、この砂利は。これは事実として確認しているかどうか、これだけイエスかノーで答えてください。確認してないなら確認してないでいい。
○渡辺政府参考人　県からの事情聴取では、実績は一・八メートルと聞いております。
○保坂委員　それでは、堤防が傾いたなど住民の不安があるんなら、ボーリング調査をしたらどうですか。
○渡辺政府参考人　恐縮でございますが、この事業は県営事業でございます。したがって、その事業を行うのが県でございますから、安全の問題、各種法令との調整の問題、それは県が全責任を持って調整をし、実行するというのが建前でございますし、地方分権の時代でございますので、そこまで国が全部口を出すのはいささかどうかと考えております。
○保坂委員　今るるこの問題を聞いたのは、これは一・八メートルと聞いているけれども、確認はしてないということを今ここで確認しているわけですね。
　では、もう一回戻ります。植木をもらった件について、前次長は、大体もらったものを計算して十数万円で、費用を渡しているので問題はない、こういうふうに言っているというのは間違いないですか。
○渡辺政府参考人　お金を払ったから問題がないということを言っているわけではなくて、要するに、個人的、友人的関係の中からのこういった行為であったので倫理規程には触れない、しかし、やはりお金は払った方が適切であろうと彼が判断をして代価を、言ってみると世間一般の相場といいますか、それを参考にしながらお支払いをしたというふうに承知しております。
○保坂委員　ところが、この役場の中で、植木代として四十万円支払うということで、職員がこれを持ち歩いていたという証言があります。これについて調査をされましたか。つまり、十数万円というふうに前次長が積算して払ったものが少なかったかもしれない。どうですか。
○渡辺政府参考人　本件に関しましては、植木の送り手である村長、それから受け手である前次長から事情を聴取いたしました。今先生が御指摘の件は、私は、事実ではないという指摘でございますので、その点を事改めて調査をすることはいたしておりません。
○保坂委員　大臣に伺います。
　大臣、非常に細かく聞きましたけれども、やはり国民の疑惑を大きく招きかねない。村長個人と次長との関係だと言ったって、橋に名前は刻まれているわ、公費でパーティーはやるわ、さまざまな疑惑があるわけですよ、植木の問題についても。そして、高木次官は注意までされているわけです。こういうことはやはり再調査されてはいかがでしょうか。
○玉沢国務大臣　十分調査をしたと私は承っておるわけでございます。今後、しかしながら、いろいろな点が指摘されるというのであるならば、それは調査をするのにやぶさかではないとは思いますが、私の方への報告では、一応、個人的な関係で行った、誤解を生んだところはありますが、その点は注意をした、こういうふうに報告を聞いております。
○保坂委員　大臣、今の一番最初の局長の答弁の中で、八百万円のうち五百四十一万円の支出について、これは村の支出でありますけれども、土地改良事業費で支払われたという記録が手元にあるんですね。土地改良事業費で五百四十一万円の支出です。七十二万円は記念品で、その他がテントをつくったり、そういう設営費だ。こういうこともやはりチェックされるべきじゃないかという指摘をしたんですが、この点についてはいかがですか。もう局長は聞いたので、大臣の印象だけです。
○松岡委員長　では、まず事実関係から。渡辺構造改善局長。
○渡辺政府参考人　恐縮ですが、国の補助事業費、それから、それの裏負担ということとは別に、パーティーの費用を村費の中から出した、その結果、それの計上を、これが適切かどうかは私、わかりませんが、土地改良費という費目に整理をしたということになりますと、はてこれが私どもの補助事業の遂行の上でまずいことなのかどうか、ちょっとなかなか判断し得ない問題でございます。
○保坂委員　それでは、これは重大だというふうに指摘をして、大臣も新たな事実が出てくれば調査をするという姿勢を示されたので、出向の問題に移ります。
　きょうの毎日新聞でも触れられていましたけれども、ふるさと情報センター、これは、私に出してもらった資料、実態なき出向者というのは私、初めてのいわばイメージで、座席を有さない出向者というのは果たしてどういうことなのかときのういろいろ聞いて、会社には来ないでまさに自分の会社で仕事をしている人だということがようやくわかったんですが、ふるさと情報センターには平成九年に百二十八人、平成十年に九十二人の実態なき出向者がいたというデータをいただいています。
　ところが、これは突き合わせてみますと、読売新聞社、近畿日本ツーリスト、協同宣伝の三社は実態があったという、つまり、実態なき出向者のリストに入っていないんですが、この三社は席を有して仕事をしていたというふうに理解していいんですか。簡単に答えてください。
○渡辺政府参考人　そのとおりでございます。
○保坂委員　それで、突き合わせをしてみてちょっと驚いたんですが、このふるさと情報センター、ここに何と全国農業構造改善協会、日本農村情報システム協会、農林漁業体験協会、林政総合調査研究所、公益法人が四つ入っているんですね、これは実態なき幽霊出向者で。平成九年が十八人、平成十年が十一人。一体、これはどういうことですか。公益法人がどうして出てくるわけですか。
○渡辺政府参考人　団体の経緯からいいますと、構造改善協会というのは非常に古い協会でして、かなり自分でいろいろな調査をしたりする実力もありますし、そのノウハウ、それから蓄積もあるわけです。したがって、ふるさと情報センターは比較的後発なものですから、村のビジョンなんかをつくるときに、構造改善協会に事業の一部を助けてもらう、手伝ってもらうということで、長い間そういった実態があったわけです。
　しかし、この点につきましては、やはり私どもは公益法人間の外部発注というのは望ましくないだろうということで、今後はやらないということに、既に十一年度から実施をいたしているところでございます。
○保坂委員　民主党の安住議員の資料要求に対して、出向している会社名と書いているのは、ちゃんと公益法人と書いたらいいじゃないですか。何で書かないんですか。書いていないでしょう。正確に書きなさい。
○渡辺政府参考人　出向元の民間企業、団体名という書き方をした資料もございまして、特段その点を隠すつもりはございませんし、現にその点を十分認識をして平成十一年度からやめているわけでございます。
○保坂委員　それでは、玉沢大臣、もう一点だけお聞きします。
　同僚議員からの指摘もありましたけれども、去年のこの中間報告書、大変奇異に私ども感じます。各省庁の不祥事の後、いろいろな反省によって出された文書が多々ございました。しかし、そのたぐいの文書と比べても大変奇異なのは、内部の対立は行政の遂行上問題だと書いていることなんですね。内部対立があったからこそ、その内部に相反する利害の関係者がいたからこそ、いわばこの実態がわかったわけですね、不祥事が。
　ですから、こういった報告で、行政のトータルな遂行のためには内部対立はやっちゃいかぬみたいなことを書いちゃいけないんじゃないかと思うんです。むしろ、勇気を持って諸君は内部告発をしたまえ、こういうふうに、大臣、示していただけないですか。
○玉沢国務大臣　仕事をするに当たりましては、みんなで協力して、団結して、しっかりやるということが大事でありまして、内部告発それ自体を否定するものではありませんが、それよりは、行政の調査手法として、国家公務員としての自覚に基づく自己申告による調査を基本としつつ、できる限りの調査を行い、これを踏まえて厳正な処分を行ったところでありまして、処分すべきものは厳正に処分し、改善すべきものは改善する、こういう観点に立って、二度とこのようなことが起こることのないよう全省挙げて綱紀の粛正と事業実施の改善に取り組んでまいりたいと考えております。
○保坂委員　今の内部告発の問題なんですが、一般的に、内部で争っているのはよくないですよ。しかし、国民の疑惑を招きかねないということで処分も出しているわけです。その契機を、端緒をつくったこういった一連の投書、動機やその目的はともあれ、こういう投書あるいは指摘に対して、大臣、感謝されたらどうです、これは勇気ある告発だったと。要するに、腐っている部分、表に出せない部分にこうやってメスが入りつつあるわけですから、こういう証言をいただいたことはよかったというふうにお感じですか、どうです。それだけちょっと一言言ってください。
○玉沢国務大臣　これはなかなか難しい問題でございます。やはり、厳正に処置をするという趣旨でやったわけでございますが、それぞれが自分たちの考え方を通すためにやってきたところもあるわけでしょう、動機が不純であると。しかし、私は、これが一つの契機になったことは認めますが、感謝することはしません。
○保坂委員　大臣がそういう姿勢では、私はここで、不純な動機じゃいかぬけれども、正当な動機をもって内部告発をどんどんやれ、農水省の職員が信頼回復をかち取るためにどんどん内部告発しろ、こう檄を放ってくださいよ、こうお願いをして終わります。
○松岡委員長　これにて質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時九分散会
平成十二年一月二十一日（金曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
一月二十日議長において本委員を左のとおり指名
した。
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　郁夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤良太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　野沢　太三君
　　　　　　　　　　　　　　　　日出　英輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　龍二君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　今井　　澄君
　　　　　　　　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　藁科　滿治君
　　　　　　　　　　　　　　　　木庭健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　晃司君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　筆坂　秀世君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　戸田　邦司君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　尾辻　秀久君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　藁科　滿治君
　　　　　　　　　　　　　　　　森本　晃司君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤良太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　日出　英輔君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　龍二君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　　　　　　　　　　　　　木庭健太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　筆坂　秀世君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　戸田　邦司君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　鈴木　威男君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査に関する件

　　　　─────────────
○委員長（本岡昭次君）　ただいまから国家基本政策委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　私、昨一月二十日の本会議におきまして、国家基本政策委員長に選任されました本岡昭次でございます。
　既に御承知のとおり、本委員会は、国会の審議を活性化するとともに、国の行政機関における政治主導の政策決定を確立するとの観点から、国家の基本政策について討議する場を設けるため、今期国会から新たに設置された委員会でございます。
　その初代委員長に選任されましたことを光栄に思いますとともに、本委員会の使命の重要性並びに国民からの期待に、その職責の重大さを痛感している次第でございます。
　本委員会の運営につきましては、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、中立かつ公正に行ってまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（本岡昭次君）　それでは、これより理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（本岡昭次君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に尾辻秀久君、三浦一水君、藁科滿治君及び森本晃司君を指名いたします。
　　　　─────────────
○委員長（本岡昭次君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきまして、国家の基本政策に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（本岡昭次君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三分散会
平成十二年一月二十日（木曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第一号
　　平成十二年一月二十日
　　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　国家基本政策委員の選任
　第三　常任委員長の選挙
　第四　憲法調査会委員の選任
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　日程第一　議席の指定
　日程第二　国家基本政策委員の選任
　建設、安全保障及び科学技術の各常任委員長辞任の件
　建設委員長外三常任委員長の選挙
　日程第四　憲法調査会委員の選任
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため委員四十人よりなる政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、石炭に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる石炭対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会及び青少年問題の総合的な対策を確立するため委員三十五人よりなる青少年問題に関する特別委員会を設置するの件（議長発議）
　国会等の移転に関する調査を行うため委員二十五人よりなる国会等の移転に関する特別委員会を設置するの件（議長発議）
　議員辞職の件

　　　　午後零時三分開議
○議長（伊藤宗一郎君）　諸君、第百四十七回国会は本日召集されました。
　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　日程第一　議席の指定
○議長（伊藤宗一郎君）　日程第一、議席の指定を行います。
　衆議院規則第十四条によりまして、諸君の議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
　　　　　————◇—————
　日程第二　国家基本政策委員の選任
○議長（伊藤宗一郎君）　日程第二、国家基本政策委員の選任を行います。
　衆議院規則第三十七条により、議長において、各会派から申し出のとおり指名いたします。
　　　　—————————————
　　国家基本政策委員
　　　　　　相沢　英之君　　　　伊藤　公介君
　　　　　　伊吹　文明君　　　　小里　貞利君
　　　　　　大原　一三君　　　　亀井　静香君
　　　　　　熊代　昭彦君　　　　小杉　　隆君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　関谷　勝嗣君
　　　　　　野田　聖子君　　　　野呂田芳成君
　　　　　　蓮実　　進君　　　　原田昇左右君
　　　　　　堀内　光雄君　　　　森　　喜朗君
　　　　　　小沢　鋭仁君　　　　岡田　克也君
　　　　　　菅　　直人君　　　　仙谷　由人君
　　　　　　鳩山由紀夫君　　　　肥田美代子君
　　　　　　北側　一雄君　　　　坂口　　力君
　　　　　　冬柴　鐵三君　　　　江崎　鐵磨君
　　　　　　藤井　裕久君　　　　佐々木憲昭君
　　　　　　不破　哲三君　　　　土井たか子君
　　　　　————◇—————
　常任委員長辞任の件
○議長（伊藤宗一郎君）　常任委員長辞任の件につきお諮りいたします。
　建設委員長平田米男君、安全保障委員長二見伸明君及び科学技術委員長北側一雄君から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、許可することに決まりました。
　　　　　————◇—————
　常任委員長の選挙
○議長（伊藤宗一郎君）　つきましては、建設委員長外二常任委員長の選挙及び先ほど委員を指名いたしました国家基本政策委員会の委員長の選挙を行います。
○野田聖子君　各常任委員長の選挙は、その手続を省略して、議長において指名されることを望みます。
○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、各常任委員長を指名いたします。
　　　　　　　　　　建設委員長　大口　善徳君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　安全保障委員長　西村　章三君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　科学技術委員長　田端　正広君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　国家基本政策委員長　小里　貞利君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　————◇—————
　日程第四　憲法調査会委員の選任
○議長（伊藤宗一郎君）　日程第四、憲法調査会委員の選任を行います。
　衆議院憲法調査会規程第四条により、議長において、各会派から申し出のとおり指名いたします。
　　　　—————————————
　　憲法調査会委員
　　　　　　愛知　和男君　　　　石川　要三君
　　　　　　石破　　茂君　　　　衛藤　晟一君
　　　　　　奥田　幹生君　　　　奥野　誠亮君
　　　　　　久間　章生君　　　　小泉純一郎君
　　　　　　左藤　　恵君　　　　白川　勝彦君
　　　　　　杉浦　正健君　　　　田中眞紀子君
　　　　　　中川　昭一君　　　　中川　秀直君
　　　　　　中曽根康弘君　　　　中山　太郎君
　　　　　　葉梨　信行君　　　　平沼　赳夫君
　　　　　　船田　　元君　　　　穂積　良行君
　　　　　　三塚　　博君　　　　村岡　兼造君
　　　　　　森山　眞弓君　　　　保岡　興治君
　　　　　　柳沢　伯夫君　　　　山崎　　拓君
　　　　　　横内　正明君　　　　石毛えい子君
　　　　　　枝野　幸男君　　　　鹿野　道彦君
　　　　　　仙谷　由人君　　　　中野　寛成君
　　　　　　畑　英次郎君　　　　福岡　宗也君
　　　　　　藤村　　修君　　　　横路　孝弘君
　　　　　　石田　勝之君　　　　太田　昭宏君
　　　　　　倉田　栄喜君　　　　平田　米男君
　　　　　　福島　　豊君　　　　安倍　基雄君
　　　　　　中村　鋭一君　　　　野田　　毅君
　　　　　　二見　伸明君　　　　佐々木陸海君
　　　　　　志位　和夫君　　　　東中　光雄君
　　　　　　伊藤　　茂君　　　　深田　　肇君
　　　　　————◇—————
　特別委員会設置の件
○議長（伊藤宗一郎君）　特別委員会の設置につきお諮りいたします。
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災害対策特別委員会
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため委員四十人よりなる政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　石炭に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる石炭対策特別委員会
　沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会
及び
　青少年問題の総合的な対策を確立するため委員三十五人よりなる青少年問題に関する特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　次に、国会等の移転に関する調査を行うため委員二十五人よりなる国会等の移転に関する特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（伊藤宗一郎君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　ただいま議決されました六特別委員会の委員は追って指名いたします。
　　　　　————◇—————
　議員辞職の件
○議長（伊藤宗一郎君）　議員小野寺五典君から辞表が提出されております。これにつきお諮りいたしたいと思います。
　まず、その辞表を朗読させます。
　　　　〔参事朗読〕
　　　　辞職願
　　今般　一身上の都合により衆議院議員を辞職いたしたく御許可願います。
　　　平成十二年一月十一日
　　　　　　　　　　衆議院議員　小野寺五典　
　　衆議院議長　伊藤宗一郎殿
○議長（伊藤宗一郎君）　採決いたします。
　小野寺五典君の辞職を許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、辞職を許可することに決まりました。
　　　　　————◇—————
○議長（伊藤宗一郎君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十一分散会
本特別委員会は平成十二年一月二十日（木曜日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため設置することに決した。
一月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　石崎　　岳君　　　　嘉数　知賢君
　　　　　　佐藤　静雄君　　　　下地　幹郎君
　　　　　　鈴木　宗男君　　　　園田　修光君
　　　　　　中川　昭一君　　　　仲村　正治君
　　　　　　野中　広務君　　　　宮腰　光寛君
　　　　　　望月　義夫君　　　　森　　英介君
　　　　　　森田　健作君　　　　吉川　貴盛君
　　　　　　上原　康助君　　　　佐々木秀典君
　　　　　　鉢呂　吉雄君　　　　原口　一博君
　　　　　　藤田　幸久君　　　　白保　台一君
　　　　　　丸谷　佳織君　　　　佐々木洋平君
　　　　　　鰐淵　俊之君　　　　古堅　実吉君
　　　　　　前島　秀行君
平成十二年一月二十日（木曜日）
　　　　午後零時十九分開議
　出席委員
　　　委員長　佐々木秀典君
　　　理事　嘉数　知賢君　理事　鈴木　宗男君
　　　理事　望月　義夫君　理事　森田　健作君
　　　理事　上原　康助君　理事　原口　一博君
　　　理事　丸谷　佳織君　理事　佐々木洋平君
　　　　　　佐藤　静雄君　　　　下地　幹郎君
　　　　　　園田　修光君　　　　仲村　正治君
　　　　　　宮腰　光寛君　　　　吉川　貴盛君
　　　　　　鉢呂　吉雄君　　　　藤田　幸久君
　　　　　　白保　台一君　　　　古堅　実吉君
　　　　　　前島　秀行君
　　　　…………………………………
　　　沖縄開発政務次官　　　　　白保　台一君
　　　衆議院調査局第一特別調査
　　　室長　　　　　　　　　　　鈴木　明夫君
　　　　—————————————
一月二十日
　佐々木秀典君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　嘉数　知賢君　　　　鈴木　宗男君
　　　　　　望月　義夫君　　　　森田　健作君
　　　　　　上原　康助君　　　　原口　一博君
　　　　　　丸谷　佳織君　　　　佐々木洋平君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
一月二十日
　沖縄県における駐留軍用地の返還に伴う特別措置に関する法律の一部を改正する法律案（上原康助君外五名提出、第百四十六回国会衆法第七号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

　　　　午後零時十九分開議
　　　　　————◇—————
　　　　〔古堅委員、委員長席に着く〕
○古堅委員　これより会議を開きます。
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○望月委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、佐々木秀典君を委員長に推薦いたします。
○古堅委員　ただいまの望月義夫君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古堅委員　御異議なしと認めます。よって、佐々木秀典君が委員長に御当選になりました。
　　　　〔拍手〕
　委員長佐々木秀典君に本席を譲ります。
　　　　〔佐々木委員長、委員長席に着く〕
○佐々木委員長　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、今国会も引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　何分にも微力ではございますけれども、委員各位の御支援と御協力をいただきまして、円満な委員会運営に努める所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○佐々木委員長　これより理事の互選を行います。
○望月委員　動議を提出いたします。
　理事は、その数を八名とし、委員長において指名されることを望みます。
○佐々木委員長　ただいまの望月義夫君の動議に御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐々木委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
　　　　　　嘉数　知賢君　　　　鈴木　宗男君
　　　　　　望月　義夫君　　　　森田　健作君
　　　　　　上原　康助君　　　　原口　一博君
　　　　　　丸谷　佳織君　　　　佐々木洋平君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二十二分散会
本国会召集日（平成十二年一月二十日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
　　　委員長　大島　理森君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　遠藤　武彦君
　　　理事　御法川英文君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　熊代　昭彦君　理事　佐藤　敬夫君
　　　理事　伊藤　忠治君　理事　東　　順治君
　　　理事　井上　喜一君
　　　　　　大野　松茂君　　　　奥谷　　通君
　　　　　　新藤　義孝君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　能勢　和子君　　　　野田　聖子君
　　　　　　望月　義夫君　　　　奥田　　建君
　　　　　　島　　　聡君　　　　松崎　公昭君
　　　　　　旭道山和泰君　　　　佐藤　茂樹君
　　　　　　江崎　鐵磨君　　　　東中　光雄君
　　　　　　畠山健治郎君
平成十二年一月二十日（木曜日）
　　　　午前十一時開議
　出席委員
　　　委員長　大島　理森君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　遠藤　武彦君
　　　理事　御法川英文君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　熊代　昭彦君　理事　佐藤　敬夫君
　　　理事　伊藤　忠治君　理事　東　　順治君
　　　理事　井上　喜一君
　　　　　　大石　秀政君　　　　大野　松茂君
　　　　　　奥谷　　通君　　　　能勢　和子君
　　　　　　望月　義夫君　　　　渡辺　博道君
　　　　　　奥田　　建君　　　　島　　　聡君
　　　　　　松崎　公昭君　　　　旭道山和泰君
　　　　　　佐藤　茂樹君　　　　江崎　鐵磨君
　　　　　　東中　光雄君　　　　畠山健治郎君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　伊藤宗一郎君
　　　副議長　　　　　　　　　　渡部　恒三君
　　　事務総長　　　　　　　　　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
一月二十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　新藤　義孝君　　　　　渡辺　博道君
　　棚橋　泰文君　　　　　大石　秀政君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大石　秀政君　　　　　棚橋　泰文君
　　渡辺　博道君　　　　　新藤　義孝君　　　
　　　　
　　　　―――――――――――――
一月二十日
　行政監視院による行政監視の手続等に関する法律案（松本善明君外一名提出、第百四十五回国会衆法第一三号）
　国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外二名提出、第百四十五回国会衆法第三八号）
　議員藤波孝生君の議員辞職勧告に関する決議案（川端達夫君外七名提出、決議第一号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　議席の件
　国家基本政策委員選任の件
　建設委員長、安全保障委員長及び科学技術委員長辞任の件
　建設委員長、安全保障委員長、科学技術委員長及び国家基本政策委員長の選挙の件
　憲法調査会委員選任の件
　憲法調査会の幹事の員数及び各会派割当数の件
　特別委員会設置の件
　議員小野寺五典君辞職の件
　小委員会設置の件
　議事進行係の件
　国務大臣の演説に関する件
　国務大臣の演説に対する質疑の件
　立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件
　本日の本会議の議事等に関する件

　　　　午前十一時開議
　　　　　――――◇―――――
○大島委員長　これより会議を開きます。
　第百四十七回通常国会は本日召集されました。
　これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次御協議を願うことにいたします。
　まず、議席の件についてでありますが、各党から申し出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。本日の本会議において議長が仮議席のとおり議席を定める旨宣告いたしますので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　次に、国家基本政策委員選任の件についてでありますが、衆議院規則の改正に伴う国家基本政策委員三十人の各会派割り当て数は、自由民主党十六人、民主党六人、公明党・改革クラブ三人、自由党二人、日本共産党二人、社会民主党・市民連合一人とし、その選任は、本日の本会議において、議長より、各会派から申し出のとおり指名いたします。
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　次に、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、建設委員長、安全保障委員長及び科学技術委員長から、それぞれ辞任願が提出されました。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、ただいまの各常任委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き国家基本政策委員長を含めた四常任委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、委員長の候補者として、自由民主党、公明党・改革クラブ及び自由党から、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっております。
　　　　―――――――――――――
　　常任委員長候補者
　　　建設委員長　　　　　大口　善徳君(明改)
　　　安全保障委員長　　　西村　章三君(自由)
　　　科学技術委員長　　　田端　正広君(明改)
　　　国家基本政策委員長　小里　貞利君(自民)
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　次に、憲法調査会委員選任の件についてでありますが、衆議院憲法調査会規程の制定に伴う憲法調査会委員五十人の各会派割り当て数は、自由民主党二十七人、民主党九人、公明党・改革クラブ五人、自由党四人、日本共産党三人、社会民主党・市民連合二人とし、その選任は、本日の本会議において、議長より、各会派から申し出のとおり指名いたします。
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　次に、憲法調査会の幹事の員数及び各会派割り当ての件についてでありますが、幹事の員数は九人とし、その各会派割り当ては、自由民主党五人、民主党二人、公明党・改革クラブ一人、自由党一人とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員おのおの四十人よりなる災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、委員おのおの二十五人よりなる石炭対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、国会等の移転に関する特別委員会、委員三十五人よりなる青少年問題に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　まず、国会等の移転に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議において議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○大島委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、ただいま決定いたしました国会等の移転に関する特別委員会を除く五特別委員会につきましては、理事会で合意いたしましたとおり設置することとし、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、各特別委員会の委員の各会派割り当て数は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　次に、議員辞職の件についてでありますが、去る十一日、議員小野寺五典君から辞表が提出されました。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、議員辞職の件は、まず参事に辞表を朗読させた後、議長からお諮りすることになっております。
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の印刷物にありますとおりの六小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、各小委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　―――――――――――――
○大島委員長　なおまた、日本共産党及び社会民主党・市民連合の方には各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことにいたします。
　また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係は、従前どおり自由民主党にお願いすることとし、同党の野田聖子君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　次に、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、国務大臣の演説は、来る二十八日の本会議において行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る三十一日及び二月一日の両日行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷事務総長　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、当委員会の議決によって決定することとなっております。
　今回、院内において無所属となっております武村正義さんのさきがけから立法事務費の交付に関する所定の届け出があり、去る一月七日の理事会において一月分より交付することに決定いただいております。
　以上でございます。
○大島委員長　それでは、事務総長の説明のとおり御了承願います。
　　　　―――――――――――――
○谷事務総長　まず最初に、議長が議席を仮議席のとおりに指定されます。
　次に、国家基本政策委員の選任を行います。議長は、各会派からの申し出のとおり指名いたします。
　次に、常任委員長辞任の件についてお諮りをいたします。
　本件が許可されましたならば、引き続いて、国家基本政策委員長の選挙をあわせ、建設委員長外三常任委員長の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
　次に、憲法調査会委員の選任を行います。議長は、各会派からの申し出のとおり指名いたします。
　次に、特別委員会設置の件についてお諮りいたします。
　まず、災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、石炭対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会及び青少年問題に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。全会一致であります。次に、国会等の移転に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。共産党が反対でございます。
　次に、議員辞職の件につき、参事が辞職願を朗読いたしました後、お諮りをいたします。
　本日の議事は、以上でございます。
○大島委員長　それでは、本日の本会議は、午前十一時五十分予鈴、正午から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時十分散会
本委員は平成十二年一月二十日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　愛知　和男君　　　　石川　要三君
　　　　　　石破　　茂君　　　　衛藤　晟一君
　　　　　　奥田　幹生君　　　　奥野　誠亮君
　　　　　　久間　章生君　　　　小泉純一郎君
　　　　　　左藤　　恵君　　　　白川　勝彦君
　　　　　　杉浦　正健君　　　　田中眞紀子君
　　　　　　中川　昭一君　　　　中川　秀直君
　　　　　　中曽根康弘君　　　　中山　太郎君
　　　　　　葉梨　信行君　　　　平沼　赳夫君
　　　　　　船田　　元君　　　　穂積　良行君
　　　　　　三塚　　博君　　　　村岡　兼造君
　　　　　　森山　眞弓君　　　　保岡　興治君
　　　　　　柳沢　伯夫君　　　　山崎　　拓君
　　　　　　横内　正明君　　　　石毛えい子君
　　　　　　枝野　幸男君　　　　鹿野　道彦君
　　　　　　仙谷　由人君　　　　中野　寛成君
　　　　　　畑　英次郎君　　　　福岡　宗也君
　　　　　　藤村　　修君　　　　横路　孝弘君
　　　　　　石田　勝之君　　　　太田　昭宏君
　　　　　　倉田　栄喜君　　　　平田　米男君
　　　　　　福島　　豊君　　　　安倍　基雄君
　　　　　　中村　鋭一君　　　　野田　　毅君
　　　　　　二見　伸明君　　　　佐々木陸海君
　　　　　　志位　和夫君　　　　東中　光雄君
　　　　　　伊藤　　茂君　　　　深田　　肇君
平成十二年一月二十日（木曜日）
　　　　午後零時十八分開議
　出席委員
　　　会長　中山　太郎君
　　　幹事　愛知　和男君　幹事　杉浦　正健君
　　　幹事　中川　昭一君　幹事　葉梨　信行君
　　　幹事　保岡　興治君　幹事　鹿野　道彦君
　　　幹事　仙谷　由人君　幹事　平田　米男君
　　　幹事　野田　　毅君
　　　　　　石川　要三君　　　　石破　　茂君
　　　　　　衛藤　晟一君　　　　奥田　幹生君
　　　　　　奥野　誠亮君　　　　久間　章生君
　　　　　　小泉純一郎君　　　　左藤　　恵君
　　　　　　白川　勝彦君　　　　田中眞紀子君
　　　　　　中川　秀直君　　　　中曽根康弘君
　　　　　　船田　　元君　　　　穂積　良行君
　　　　　　三塚　　博君　　　　村岡　兼造君
　　　　　　森山　眞弓君　　　　柳沢　伯夫君
　　　　　　山崎　　拓君　　　　横内　正明君
　　　　　　石毛えい子君　　　　枝野　幸男君
　　　　　　畑　英次郎君　　　　福岡　宗也君
　　　　　　藤村　　修君　　　　横路　孝弘君
　　　　　　石田　勝之君　　　　太田　昭宏君
　　　　　　倉田　栄喜君　　　　福島　　豊君
　　　　　　安倍　基雄君　　　　中村　鋭一君
　　　　　　二見　伸明君　　　　佐々木陸海君
　　　　　　志位　和夫君　　　　東中　光雄君
　　　　　　伊藤　　茂君　　　　深田　　肇君
　　　　…………………………………
　　　衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
　　　　—————————————
一月二十日
　中山太郎君が会長に当選した。
同日
　　　　　　愛知　和男君　　　　杉浦　正健君
　　　　　　中川　昭一君　　　　葉梨　信行君
　　　　　　保岡　興治君　　　　鹿野　道彦君
　　　　　　仙谷　由人君　　　　平田　米男君
　　　　　　野田　　毅君
　が幹事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　会長及び幹事の互選

　　　　午後零時十八分開議
　　　　　————◇—————
　　　　〔奥野委員、会長席に着く〕
○奥野委員　これより会議を開きます。
　衆議院憲法調査会規程第五条第二項の規定により、会長が選任されるまで、私が会長の職務を行います。
　これより会長の互選を行います。
○仙谷委員　動議を提出いたします。
　会長の互選は、投票によらないで、中山太郎君を会長に推薦いたします。
○奥野委員　ただいまの仙谷由人君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥野委員　御異議なしと認めます。よって、中山太郎君が会長に御当選になりました。
　　　　〔拍手〕
　会長中山太郎君に本席を譲ります。
　　　　〔中山会長、会長席に着く〕
○中山会長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、私が憲法調査会長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じます。
　御承知のとおり、本調査会は、さきの国会法改正により、日本国憲法について広範かつ総合的な調査を行うため、衆参両議院に設置されたものであります。
　日本国憲法改正は、さきの大戦において昭和二十年八月十五日にポツダム宣言を受諾し、それに伴う無条件降伏と連合国軍による占領下において、極めて短期間のうちに審議が行われました。
　すなわち、日本国憲法は、帝国憲法改正案として、昭和二十一年六月二十日、第九十回帝国議会に政府案として提出されております。衆議院においては、六月二十五日本会議で提案説明の後、質疑に入り、二十八日質疑を終了、同日議長指名の七十二名の委員から成る帝国憲法改正案委員会に付託、七月一日から二十三日まで審議が行われた後、芦田均委員長以下十四名の小委員会において各会派から提出された修正案の調整を行い、八月二十一日帝国憲法改正案委員会で共同修正案を可決し、八月二十四日の本会議で修正案は可決されました。そして、十月七日の本会議において貴族院回付案に同意し、ここに帝国憲法改正案は確定され、昭和二十一年十一月三日に公布されたという制定過程は、御承知のとおりでございます。
　現行憲法は、制定後既に五十有余年を経過し、その間、制定当時には想像もできなかったほどに国内及び国際情勢は極めて大きな変貌を遂げております。新しい世紀を目前に控え、国権の最高機関たる国会において、国家の基本的枠組みについての議論が求められております。
　憲法調査会における議論を通じて、この現実を直視し、個人の人権尊重、主権在民、侵略国家とはならないとの理念を堅持しつつ、新しい日本の国家像について、全国民的見地に立ち、調査検討を加えることの意義は極めて大きなものがあり、本調査会に課せられた使命はまことに重大であると存じます。
　ここに委員各位の御指導と御協力をいただき、公平かつ円満なる調査会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○中山会長　これより幹事の互選を行います。
○仙谷委員　動議を提出いたします。
　幹事の員数は九名とし、会長において指名されることを望みます。
○中山会長　ただいまの仙谷由人君の動議に御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山会長　御異議なしと認めます。
　よって
　　　　　　愛知　和男君　　　　杉浦　正健君
　　　　　　中川　昭一君　　　　葉梨　信行君
　　　　　　保岡　興治君　　　　鹿野　道彦君
　　　　　　仙谷　由人君　　　　平田　米男君
　　　　　　野田　　毅君
以上九名の方を幹事に指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二十三分散会
本特別委員会は平成十二年一月二十日（木曜日）議院において、国会等の移転に関する調査を行うため設置することに決した。
一月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　浅野　勝人君　　　　荒井　広幸君
　　　　　　岩永　峯一君　　　　栗原　博久君
　　　　　　佐藤　　勉君　　　　下村　博文君
　　　　　田野瀬良太郎君　　　　滝　　　実君
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　西田　　司君
　　　　　　蓮実　　進君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　穂積　良行君　　　　渡辺　喜美君
　　　　　　桑原　　豊君　　　　玄葉光一郎君
　　　　　　永井　英慈君　　　　古川　元久君
　　　　　　山元　　勉君　　　　青山　二三君
　　　　　　石田幸四郎君　　　　中井　　洽君
　　　　　　吉田　幸弘君　　　　中島　武敏君
　　　　　　深田　　肇君
平成十二年一月二十日（木曜日）
　　　　午後零時十九分開議
　出席委員
　　　委員長　中井　　洽君
　　　理事　佐藤　　勉君　理事　田野瀬良太郎君
　　　理事　蓮実　　進君　理事　古屋　圭司君
　　　理事　永井　英慈君　理事　古川　元久君
　　　理事　石田幸四郎君　理事　吉田　幸弘君
　　　　　　岩永　峯一君　　　　下村　博文君
　　　　　　滝　　　実君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　西田　　司君　　　　穂積　良行君
　　　　　　渡辺　喜美君　　　　玄葉光一郎君
　　　　　　山元　　勉君　　　　青山　二三君
　　　　　　中島　武敏君
　　　　…………………………………
　　　衆議院調査局国会等の移転
　　　に関する特別調査室長　　　木寺　信行君
　　　　—————————————
一月二十日
　中井洽君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　佐藤　　勉君　　　田野瀬良太郎君
　　　　　　蓮実　　進君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　永井　英慈君　　　　古川　元久君
　　　　　　石田幸四郎君　　　　吉田　幸弘君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

　　　　午後零時十九分開議
　　　　　————◇—————
　　　　〔中島委員、委員長席に着く〕