○内閣総理大臣（海部俊樹君）　田邊委員長にお答えをいたします。
　雲仙岳の災害に対しての私の心構えてありますが、政府において非常災害対策本部を直ちに設置し、地元の要望等を踏まえてあらゆる角度から検討の上、住宅、民生、文教、農林漁業、中小企業、雇用、地域振興など二十一分野八十三項目にわたる災害に係る被災者等救済対策を決定をして、強力に推進しているところであります。これらの措置には、政省令の改正、特別基準の設定など、今次の災害のため新たに決定した措置も三十項目含まれております。さらに、災害が終息した後のこの地域の防災、振興、活性化などの地域づくりについても真剣に考慮し、必要な措置を積極的に講じてまいりたいと考えております。
　今回の証券会社による特定顧客に対する損失補償、一部特定関係者との。不明朗な取引等は、免許会社としての規範に反して、内外の一般投資家の市場に対する信頼を大きく損なったものであり、私は厳しく受けとめておりますし、これは「公正な社会」という理念から見てもまことに遺憾なものであります。損失補てんなどを行った証券会社に対して、社内責任の明確化や営業自粛を行わせるとともに、このような事態に立ち至ったことについての当局の責任を重く受けとめ、厳正に対処したところであります。
　また、今回、一部の銀行において、職員の関与した不祥事が発生しましたことはまことに遺憾であり、当事銀行に対し、内部管理の総点検を指示したところであります。今後、金融機関の内部管理体制の改善等について、一層厳正な指導をしてまいるつもりであります。
　今後、今回の一連の不祥事に対処して、その再発防止に向け、証券市場における公正性を高めるための法制上、行政上の措置を講じるなど、我が国証券市場の透明性を高めるべく努力してまいりますし、また、証券市場に対する監視機関のあり方としてどのような形が適当であるのか、適正化のための是正策については何が必要であるのか、行革審に対し、早急な検討をしていただくよう依頼をしたところであります。大蔵省においても、検査体制の見直しについてプロジェクトチームを発足させ、現在鋭意作業中であります。
　政治改革についてもお触れになりましたが、政治倫理の確立が大前提として重要であることほそのとおりであります。そして、選挙区制のことだけを申し上げておるのではなくて、今回いろいろな角度から、政治改革はなぜ必要なのか、政党本位、政策本位の選挙をしていくにはどうしたらいいかという観点に立って、政治資金の問題についても、あるいはお触れになった腐敗行為防止のための連座制の強化に対する厳正な措置等もあわせて講じておるところでありますし、さらに、特に強調された投票価値の格差是正の問題でありますけれども、この公職選挙法改正案を提出し、その中において投票価値の平等の要請にもこたえることになるように配慮されておる内容でございますから、原則として一対二以内に抑えるという目的も、この法案の中で果たしておるわけであります。
　小選挙区比例代表並立制は、民意の変化が鋭敏に議席数の変化をもたらすとされる小選挙区制に比例代表制を並立させることで、少数意見の国政への反映にも十分配慮したものであり、審議会の答申を踏まえた。政策本位、政党本位の選挙を実現するために最も適当な制度と考えて提案をしておるところでございます。（拍手）
　また、世界に向かって軍縮を説きながら防衛費がふえるとおっしゃいますが、今世界の軍縮は、東西の対立関係、アメリカとソ連のあの超大国としての軍備をどこで管理し、どのように縮小していくか、この東西関係の変化は、米ソ間のＳＴＡＲＴ調印等に見られるように、冷戦の発想を乗り越えて本格的な軍備管理、軍縮の時代が来たということを私も歓迎し、受けとめておるわけであります。我が国は、そのような力の対決、対立の中に組み込まれ、計算されておった力ではなくて、平時からみずからの国を守るに必要な十分な警戒態勢などを確保するといった観点から、我が国が保有すべき防衛力の水準を示してきたものであります。この大綱の基本的な考え方のもと、節度ある防衛力の整備を今後とも続けていくつもりであります。
　なお、日本のなすべき国際貢献として、武器貿易禁止を関係国に求める積極的な行動を起こせとのことでありますが、私は、考え方については同じ考え方でありまして、武器輸出三原則などを守ってきた我が国として、武器輸出の問題については、これは言うべき義務も責任もあると考え、私も、国連軍縮京都会議において、通常兵器の移転に関する国連報告制度の提唱などを柱とする訴えをしてまいりましたし、サミットにおいてもこのことは宣言に反映されておるものと考えます。今後とも、国連報告制度の創設を内容とする決議案を提出すべく、通常兵器の国際移転問題などに関しては、御趣旨を取り入れ、積極的に取り組んでまいりたいと考えております。
　また、地球の環境問題に対しては、きょうまで国連環境計画、ＵＮＥＰがその任務を遂行しつつあり、環境問題に対し包括的に対処し得る体制を形成していくということについては、私も積極的に支援をしていきたいと考えております。また、来年、国連におけるＵＮＥＰの会議等がございます。その場においても強化策についてはさらに議論がなされる見込みであり、ＵＮＥＰを含む環境に関係する国際機関の強化を促進するように積極的に努力を重ねてまいります。
　また、ソ連支援についてもお触れになりましたが、過日のサミットでも、抜本的経済改革と政治的文脈と新思考外交の世界にわたる適用、そしてソ連の本当の意味での市場経済に変わるために技術的支援の拡大強化の用意を表明し、Ｇ７の決議に参加をし、日本としてもできる眼力の知的、技術的支援を行ってまいります。また、我が国の対ソ基本政策は、ゴルバチョフ大統領訪日の際につくりました共同宣言と十五の協定で明らかでございます。今後とも拡大均衡の方針に従って前進を続け、無原則な政経分離はとらないで協力を進めていきたいと考えております。
　ＰＫＯについてもお触れになりましたが、国連決議に基づく国連平和維持活動については、国連の要請に基づいて協力するものでありますし、また、人道的な救援活動については、国連決議または人道的活動に従事する国際的な機関からの要請に基づいて協力するものでございます。政府は、ただいま各党に政府としての中間報告を提出いたして、各党においていろいろ御検討をいただき、また、今後の協議等も踏まえながら詳細は検討を続け、具体化しましたら国会に速やかに提案したいと考えております。
　また、アジア諸国及び国民の理解というものを得るために、その国際的地位に相ふさわしい形で、経済力、技術力など、持てる力を十分に活用して積極的に国際貢献を行っていきたいと考えております。先進諸国の実例に学びながら、いろいろ国民的な合意を求めるという御指摘でございます。国会で各党の皆さんと協力し、御議論をいただきながら、一層、カンボジア問題を含めて、アジア諸国の歓迎と国民の皆さんの理解と激励を受けられるような、そんな支援協力を進めていきたいと私も考えております。
　また、我が国は、過去の戦争に対しては、我が国の過去における行為がアジア・太平洋地域の方々に多大な苦痛と損害を与えてきたことを深く反省をし、自覚をいたしております。こうした考えに立って、戦後一貫して平和国家としての道を歩むとともに、国際社会の平和と繁栄、なかんずくアジア地域の安定には積極的に貢献すべく努力を行ってきたつもりでございます。
　日朝国交問題についても、言葉だけではなく、本年一月より既に国交正常化交渉が行われているということをよく御理解をいただきたいと思いますし、いまだ基本的な隔たりは大きいけれども、八月にはさらに第四次の国交交渉を開催し、具体的に事実が動いておるわけでありますから、このことを御理解いただきたいとともに、私ども政府も誠意を持って話し合ってまいりたいと考えております。
　また、非核三原則につきましては、これは堅持してまいります。日米安保条約上、核兵器の持ち込みが行われる場合はすべて事前協議の対象となり、非核三原則を堅持するという我が国の立場は十分確保されるものであります。
　また、子供の権利条約につきまして、人権が尊重されるべきであるとの委員長の御指摘は私も同感であり、この児童の権利条約については、できるだけ早期に締結ができるよう、現在、政府部内で検討作業を急いで行わせておるところであります。
　また、同和問題は、憲法に保障された基本的人権に係る重要な問題であるという認識を持っておりますし、また、現行法が失効する平成四年以降の方策については、地域改善対策協議会において一般対策への円滑な移行について審議されておりますので、その御意見を尊重し、検討してまいる所存でありますが、今後とも問題の重要性にかんがみ、一日も早い解決のために全力を尽くしてまいりたいと考えます。
　ガットの農業交渉にお触れになりました。
　私は、発展途上国を中心として考えたいということ、世界人口の着実な増加等によって農産物の需要が増大傾向にあるということ、また、穀物の国際需要が予測しがたいことなどから、ウルグアイ・ラウンド農業交渉において、我が国は食糧安全保障の観点から、基礎的食糧については所要の国内生産水準を維持するために必要な国境調整措置を講じ得るよう提案を行っているところでございます。米については、国会における決議等の趣旨を体し、今後とも国内産で自給するとの基本的な方針で対処してまいる考えであります。
　最後に、委員長は、政党間の話し合いを基本にして、互譲の精神で合意を形成し、それを誠実に実行し、意見や政策を調整して、同期生のおまえとは本音で語り合える政治の構築と議会の復権が求められるから、本音の答弁をせよと最後におっしゃいました。
　私も申し上げますが、委員長もおっしゃるように、まさに政策本位の議会政治、議会政治は政党政治でありますから、政党そのものがよって立つ基盤をしっかりとして、持てる政策や持てる理念をぶつけ合って、そこで利害を調整して国民のための政治を行うということは、考え方としてまことに正しい考え方だと思うわけであります。
　私は、御提唱になりましたシャドーキャビネットが実効ある措置として確立され、効力を発揮され、我々との間のいろいろな議論を重ねて、委員長が御指摘になったような実りある議会の復権が行われますことを心から期待もし、お願いをして、御答弁にかえさせていただきます。（拍手）