○菊地参考人　東京家裁の菊地でございます。昭和二十七年に大学を卒業しましてすぐに調査官になりましたので、すでに三十年の職歴を持っております。大部分が少年係の調査官ということで、少年事件を担当してまいりましだ。それですので、きょうはその実務を通じまして、現在の少年非行の状態について三点ほど申し上げてみたいと思います。
　第一点は、非行少年の低年齢化が着実に進んでおって、中学生を中心とする年少少年の非行が急増していろという事実でございます。このことは新聞紙上でもよく言われることではございますけれども、現在年少少年と申しておるんですが、これは十四歳、十五歳のことを申しておりますが、この十四歳、十五歳の年少少年の非行が昭和三十六年ごろでは一五％ぐらいしかございませんでした。ところが、五十年になりますと三〇形を超えまして、現在ではすでに四十数％になっております。それで、人口比と申しまして、人口千人当たりの非行少年の占める割合は、これも最高でございまして一八・〇、簡単に申しますと、千人の同年齢の子供がおればそのうち十八人は非行少年だということになります。中間少年、これは十六、十七歳でございますが、これが一五・六人、年長少年と申しまして十八歳、十九歳の子供は一〇・四人ということに比べますと、大変高率であるということがわかります。
　このことは、どこの白書でも強く訴えるところでございまして、ことに五十七年の犯罪白書によりますと、少年刑法犯、これは触法少年と申します十四歳以下の子供も含んでおるわけでございますが、人口比が年少少年については二八・五という数を示しております。それで、昭和四十七年に比べますと、年少少年はその人口比において二・三倍だなっておる。中間少年は一・七倍だ。ところが、若年成人と申しまして、二十歳から二十五歳の者は〇・八倍、結局人口比が減少しているということを訴えております。このように、若年成人は減っているのに年少少年、十四歳、十五歳の子供は二・三倍もふえておるというふうに言っておりまして、年少少年などの人口比の急激な上昇傾向、これは年少少年が悪くなったという一つの証左でもありますけれども、その点と、もう一つは、成人との人口比の格差が年々広まっておる、拡大しておるということを言っておるわけでございます。当然のことながら、年少少年がふえますと刑法犯少年の中で中学生の占める割合は年々ふえておりまして、すでに中学生は四六・三％というふうになっております。ですから、百件少年事件がございますと、そのうち四十六件、四割六分は中学生の非行だということになると思います。人口動態調査によりますと、昭和六十一年まではこの中学生の数は年々増加してまいりますので、総数においてこの犯罪少年はますますふえるであろうということが予測されるわけでございます。
　それで、つい最近も問題になりました校内暴力事件に中学生が多いということでございますが、これは昭和五十六年の家庭裁判所で扱いました校内暴力事件を分析した結果を若干御紹介いたしますと、やはり中学生が大変に多い。中学生と高校生の比率は八対二でございます。十件校内暴力事件があれば、八件は中学生がしておるということでございます。それで観護措置、この観護措置と申しますのは、警察や検察庁から事件が家庭裁判所に送られてまいりますと、これを少年鑑別所に入れるという措置をとるわけでございますが、これを観護措置と言っております。これが一般事件に比較して大変高うございまして、特に対教師暴力事件と申すものが普通の事件の約三倍になっております。それで終局処分、これは少年院送致が大変多うございまして、普通の事件の二・二倍になっております。そういうことで、一般保護事件に比べますと、この中学生の校内暴力事件は大変に厳しい処置をとられておるということが言えると思います。
　第二番目でございますが、女子非行の増加と質的な変化ということでございます。一般に女子少年というのは余り非行が見られないというのが普通でございましたけれども、十年前の二・七倍に増加しております。男子は一・二倍でございますので、女子非行の増加は大変顕著でございます。一般保護事件全体に占める女子の割合、これを女子比と申しておりますが、四十六年は八・五％でございましたのに五十六年度には一七・八％に達しております。結局二倍ぐらいになっておるわけでございますが、女子非行の約七〇％は万引きを中心とする窃盗事件だというふうになっております。これに比較して男子は四六％でございますから、約二倍の率で万引きがふえておる。ことに注目しなければならないのは、女子非行の粗暴化と申しましょうか、粗暴犯化と申しましょうか、傷害、暴行、脅迫、恐喝というふうな粗暴犯がふえておりまして、財産犯の増加率が四十七年に比較して二・九倍なのに粗暴犯の増加率は四・六倍に達しております。これは先ほども御紹介しました女子の校内暴力事件について大変顕著にあらわれるわけでございますが、やはり昭和五十六年度中の最高裁判所の調査によりますと、まず対教師暴力がないというのが一つの特徴でございます。九五・四％が生徒間暴力、生徒の間で出す暴力でございます。対教師暴力は二・九％と大変少ない。
　特徴的に言えることは共犯率が九八・〇％、ほとんど全体が共犯を持っているということでございまして、共犯七名以上が七〇多を占めるということでございます。それから、一つの特徴としましては、他に非行がないということが特徴と言えると思います。九五・一％に前歴がございません。そういう意味で、共犯、それから前歴なし、生徒間暴力、これが女子の校内暴力事件の特徴であると思われます。
　さらに、共犯者がある事件の割合、これを共犯率と申しておりますが、年々高くなっておりまして、現在は約七〇％でございますから、十件のうちの七件は必ず共犯者を持っているということになると思います。これは先ほど御紹介しました年少少年にその傾向が強うございまして、年齢が低いほど共犯率は高くなりますし、先ほど御紹介しました女子の共犯率はいつも高くなっております。たとえば十四歳の少年の共犯率は七六・四％でございます。これに比較しまして十九歳の子供の共犯率は五一・五％になります。ちなみに、校内暴力事件の共犯率は七八・五％でございますので、校内暴力事件というのは共犯がきわめて多いということができるだろうと思います。
　このことはどういうことを意味するかと申しますと、よい意味でも悪い意味でも現在の子、現代っ子というのはひとりでは何もできないのではないだろうかというふうなことを考えます。それは、彼らというものは何よりも孤立が恐ろしい、自分ひとりになるというのが恐ろしい。ですから、その場の雰囲気によって簡単に、友人や仲間同士で安易に集団行動を起こしてしまうという特徴があるだろうと思います。そしてその同じ行動をとることによって、ひとりではできそうもないことが容易に達成できるという現象も否定できないと思います。そういう意味から、共犯者がふえる、共犯率がふえるというのは現代っ子の特徴を示しているのではないだろうかというふうな感じがいたします。
　以上、三点にわたって御紹介いたしましたけれども、年少少年というのが最近大変ふえてまいりまして、その処遇にもいろいろ困難な事態が予想されております。その点につきまして、家庭裁判所の調査官と申しますのは、家庭裁判所におりまして非行少年の社会調査という役割りを負っております。と申しますのは、少年の背景、環境、それから家庭、性格、そういうものを詳細に調査いたしまして裁判官に意見を提出するという役割りを負っておりますので、この三点がことに痛切に感じられておりますので、発表した次第でございます。終わります。