平成十一年六月十一日（金曜日）
　　　　午前九時三十分開議
　　出席委員
　　　委員長　杉浦　正健君
　　　理事　橘　康太郎君　理事　八代　英太君
　　　理事　山本　幸三君　理事　山本　有二君
　　　理事　佐々木秀典君　理事　坂上　富男君
　　　理事　日野　市朗君　理事　上田　　勇君
　　　理事　達増　拓也君
　　　　　　小野寺五典君　　　　奥野　誠亮君
　　　　　　加藤　卓二君　　　　河村　建夫君
　　　　　　小杉　　隆君　　　　左藤　　恵君
　　　　　　笹川　　堯君　　　　菅　　義偉君
　　　　　　西田　　司君　　　　保岡　興治君
　　　　　　渡辺　喜美君　　　　石毛えい子君
　　　　　　枝野　幸男君　　　　福岡　宗也君
　　　　　　漆原　良夫君　　　　安倍　基雄君
　　　　　　木島日出夫君　　　　保坂　展人君
　　　　　　鯨岡　兵輔君
　出席国務大臣
　　　　　　　　法務大臣　　　　陣内　孝雄君
　出席政府委員
　　　　　　　　法務政務次官　　北岡　秀二君
　　　　　　　　法務大臣官房司
　　　　　　　　法法制調査部長
　　　　　　　　兼内閣審議官　　房村　精一君
　　　　　　　　法務省民事局長　細川　　清君
　　　　　　　　法務省刑事局長　松尾　邦弘君
　　　　　　　　法務省矯正局長　坂井　一郎君
　　　　　　　　厚生省健康政策
　　　　　　　　局長　　　　　　小林　秀資君
　　　　　　　　厚生省社会・援
　　　　　　　　護局長　　　　　炭谷　　茂君
　　　　　　　　厚生省老人保健
　　　　　　　　福祉局長　　　　近藤純五郎君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部長　　　　　片木　　淳君
　委員外の出席者
　　　　　　　　内閣総理大臣官
　　　　　　　　房参事官　　　　冨澤　正夫君
　　　　　　　　文化庁長官官房
　　　　　　　　審議官　　　　　結城　章夫君
　　　　　　　　最高裁判所事務
　　　　　　　　総局総務局長　　浜野　　惺君
　　　　　　　　最高裁判所事務
　　　　　　　　総局刑事局長　　白木　　勇君
　　　　　　　　最高裁判所事務
　　　　　　　　総局家庭局長　　安倍　嘉人君
　　　　　　　　法務委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　海老原良宗君
委員の異動
六月十一日　　　　　　　
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　加藤　紘一君　　　　　小野寺五典君
　　福岡　宗也君　　　　　石毛えい子君
同日　　　　　　　
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小野寺五典君　　　　　加藤　紘一君
　　石毛えい子君　　　　　福岡　宗也君
同日
　理事佐々木秀典君同日理事辞任につき、その補欠として日野市朗君が理事に当選した。
六月十一日
　商法等の一部を改正する法律案（内閣提出第七六号）
五月三十一日
　子供の視点からの少年法論議に関する請願（石毛えい子君紹介）（第三五六九号）
　同（土井たか子君紹介）（第三五七〇号）
　同（山本孝史君紹介）（第三五七一号）
　同（深田肇君紹介）（第三五九八号）
　同（金田誠一君紹介）（第三六六五号）
　同（辻元清美君紹介）（第三六六六号）
　同（日野市朗君紹介）（第三六六七号）
　同（保坂展人君紹介）（第三六六八号）
　同（金田誠一君紹介）（第三六九三号）
　同（辻元清美君紹介）（第三六九四号）
　同（原口一博君紹介）（第三六九五号）
　同（日野市朗君紹介）（第三六九六号）
　同（保坂展人君紹介）（第三六九七号）
　同（横光克彦君紹介）（第三七一六号）
　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償のための法制定に関する請願（伊藤忠治君紹介）（第三五七二号）
　同（坂上富男君紹介）（第三五七三号）
　同（知久馬二三子君紹介）（第三五七四号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第三五七五号）
　同（池端清一君紹介）（第三五九九号）
　同（土肥隆一君紹介）（第三六〇〇号）
　同（葉山峻君紹介）（第三六〇一号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第三六〇二号）
　同（濱田健一君紹介）（第三六〇三号）
　同（深田肇君紹介）（第三六〇四号）
　同（山花貞夫君紹介）（第三六〇五号）
　同（石井紘基君紹介）（第三六六九号）
　同（岩田順介君紹介）（第三六七〇号）
　同（辻元清美君紹介）（第三六七一号）
　同（保坂展人君紹介）（第三六七二号）
　同（赤松広隆君紹介）（第三七一七号）
　同（山本孝史君紹介）（第三七一八号）
　婚外子差別を撤廃する民法等改正に関する請願（保坂展人君紹介）（第三六六三号）
　外国人登録法の改正に関する請願（保坂展人君紹介）（第三六六四号）
　テロ事件再発防止に関する請願（村井仁君紹介）（第三七一九号）
六月三日
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（石毛えい子君紹介）（第三八三六号）
　同（漆原良夫君紹介）（第三八三七号）
　同（枝野幸男君紹介）（第三八三八号）
　同（熊谷弘君紹介）（第三八三九号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第三八四〇号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第三八四一号）
　同（細川律夫君紹介）（第三八四二号）
　同（松沢成文君紹介）（第三八四三号）
　同（山元勉君紹介）（第三八四四号）
　同（金田誠一君紹介）（第三九七七号）
　同（坂上富男君紹介）（第三九七八号）
　同（原口一博君紹介）（第三九七九号）
　同（深田肇君紹介）（第三九八〇号）
　同（松本惟子君紹介）（第三九八一号）
　定期借家権制度を創設する借地借家法の改正反対に関する請願（北村哲男君紹介）（第三八四五号）
　子供の視点からの少年法論議に関する請願（池端清一君紹介）（第三八四六号）
　同（北村哲男君紹介）（第三八四七号）
　同（横光克彦君紹介）（第三八四八号）
　同（池端清一君紹介）（第三九七四号）
　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償のための法制定に関する請願（伊藤茂君紹介）（第三八四九号）
　同（石毛えい子君紹介）（第三八五〇号）
　同（小林守君紹介）（第三八五一号）
　同（島聡君紹介）（第三八五二号）
　同（小林守君紹介）（第三九七五号）
　同（松本惟子君紹介）（第三九七六号）
　婚外子差別を撤廃する民法等改正に関する請願（枝野幸男君紹介）（第三八五三号）
　法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願（坂上富男君紹介）（第三九七三号）
同月七日
　子供の視点からの少年法論議に関する請願（古川元久君紹介）（第四〇八三号）
　同（石井郁子君紹介）（第四二二五号）
　同（大森猛君紹介）（第四二二六号）
　同（金子満広君紹介）（第四二二七号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四二二八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四二二九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四二三〇号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第四二三一号）
　同（斉藤鉄夫君紹介）（第四二三二号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第四二三三号）
　同（辻第一君紹介）（第四二三四号）
　同（寺前巖君紹介）（第四二三五号）
　同（中路雅弘君紹介）（第四二三六号）
　同（春名直章君紹介）（第四二三七号）
　同（東中光雄君紹介）（第四二三八号）
　同（平賀高成君紹介）（第四二三九号）
　同（不破哲三君紹介）（第四二四〇号）
　同（藤木洋子君紹介）（第四二四一号）
　同（松本善明君紹介）（第四二四二号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第四二四三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四二四四号）
　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償のための法制定に関する請願（古川元久君紹介）（第四〇八四号）
　同（石井郁子君紹介）（第四二四五号）
　同（大森猛君紹介）（第四二四六号）
　同（金子満広君紹介）（第四二四七号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四二四八号）
　同（児玉健次君紹介）（第四二四九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四二五〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四二五一号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第四二五二号）
　同（志位和夫君紹介）（第四二五三号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第四二五四号）
　同（辻第一君紹介）（第四二五五号）
　同（寺前巖君紹介）（第四二五六号）
　同（中路雅弘君紹介）（第四二五七号）
　同（中島武敏君紹介）（第四二五八号）
　同（中西績介君紹介）（第四二五九号）
　同（中林よし子君紹介）（第四二六〇号）
　同（春名直章君紹介）（第四二六一号）
　同（東中光雄君紹介）（第四二六二号）
　同（平賀高成君紹介）（第四二六三号）
　同（不破哲三君紹介）（第四二六四号）
　同（藤木洋子君紹介）（第四二六五号）
　同（藤田スミ君紹介）（第四二六六号）
　同（古堅実吉君紹介）（第四二六七号）
　同（松本善明君紹介）（第四二六八号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第四二六九号）
　同（山原健二郎君紹介）（第四二七〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四二七一号）
　裁判所速記官制度を守り、司法の充実・強化に関する請願（枝野幸男君紹介）（第四〇八五号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第四〇八六号）
　同（枝野幸男君紹介）（第四二七二号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第四二七三号）
　同（坂上富男君紹介）（第四二七四号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（園田博之君紹介）（第四〇八七号）
　同（古川元久君紹介）（第四〇八八号）
　同（辻元清美君紹介）（第四二七五号）
　同（中西績介君紹介）（第四二七六号）
　同（藤村修君紹介）（第四二七七号）
　法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願（石井郁子君紹介）（第四〇八九号）
　同（大森猛君紹介）（第四〇九〇号）
　同（金子満広君紹介）（第四〇九一号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四〇九二号）
　同（児玉健次君紹介）（第四〇九三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四〇九四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四〇九五号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第四〇九六号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第四〇九七号）
　同（志位和夫君紹介）（第四〇九八号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第四〇九九号）
　同（辻第一君紹介）（第四一〇〇号）
　同（寺前巖君紹介）（第四一〇一号）
　同（中路雅弘君紹介）（第四一〇二号）
　同（中島武敏君紹介）（第四一〇三号）
　同（中林よし子君紹介）（第四一〇四号）
　同（春名直章君紹介）（第四一〇五号）
　同（東中光雄君紹介）（第四一〇六号）
　同（平賀高成君紹介）（第四一〇七号）
　同（藤木洋子君紹介）（第四一〇八号）
　同（藤田スミ君紹介）（第四一〇九号）
　同（古堅実吉君紹介）（第四一一〇号）
　同（松本善明君紹介）（第四一一一号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第四一一二号）
　同（山原健二郎君紹介）（第四一一三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四一一四号）
　同（漆原良夫君紹介）（第四二七八号）
　選択的夫婦別姓の導入など民法改正に関する請願（坂上富男君紹介）（第四二二一号）
　同（葉山峻君紹介）（第四二二二号）
　同（松本龍君紹介）（第四二二三号）
　組織的犯罪対策法制定反対に関する請願（木島日出夫君紹介）（第四二二四号）
同月八日
　子供の視点からの少年法論議に関する請願（北村哲男君紹介）（第四四〇一号）
　同（斉藤鉄夫君紹介）（第四四〇二号）
　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償のための法制定に関する請願（井上一成君紹介）（第四四〇三号）
　同（石井郁子君紹介）（第四四〇四号）
　同（大森猛君紹介）（第四四〇五号）
　同（金子満広君紹介）（第四四〇六号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四四〇七号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第四四〇八号）
　同（志位和夫君紹介）（第四四〇九号）
　同（辻第一君紹介）（第四四一〇号）
　同（寺前巖君紹介）（第四四一一号）
　同（中島武敏君紹介）（第四四一二号）
　同（春名直章君紹介）（第四四一三号）
　同（東中光雄君紹介）（第四四一四号）
　同（平賀高成君紹介）（第四四一五号）
　同（不破哲三君紹介）（第四四一六号）
　同（藤木洋子君紹介）（第四四一七号）
　同（藤田スミ君紹介）（第四四一八号）
　同（古堅実吉君紹介）（第四四一九号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第四四二〇号）
　同（山原健二郎君紹介）（第四四二一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四四二二号）
　裁判所速記官制度を守り、司法の充実・強化に関する請願（佐々木秀典君紹介）（第四四二三号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（石井郁子君紹介）（第四四二四号）
　同（大森猛君紹介）（第四四二五号）
　同（金子満広君紹介）（第四四二六号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四四二七号）
　同（北村哲男君紹介）（第四四二八号）
　同（児玉健次君紹介）（第四四二九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四四三〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四四三一号）
　同（佐々木陸海君紹介）（第四四三二号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第四四三三号）
　同（辻第一君紹介）（第四四三四号）
　同（寺前巖君紹介）（第四四三五号）
　同（中路雅弘君紹介）（第四四三六号）
　同（中島武敏君紹介）（第四四三七号）
　同（中林よし子君紹介）（第四四三八号）
　同（春名直章君紹介）（第四四三九号）
　同（東中光雄君紹介）（第四四四〇号）
　同（平賀高成君紹介）（第四四四一号）
　同（藤木洋子君紹介）（第四四四二号）
　同（藤田スミ君紹介）（第四四四三号）
　同（古堅実吉君紹介）（第四四四四号）
　同（松本善明君紹介）（第四四四五号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第四四四六号）
　同（山原健二郎君紹介）（第四四四七号）
　同（横光克彦君紹介）（第四四四八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四四四九号）
　法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願（木島日出夫君紹介）（第四四五〇号）
　選択的夫婦別姓の導入など民法改正に関する請願（横光克彦君紹介）（第四四五一号）
同月九日
　組織的犯罪対策法制定反対に関する請願（木島日出夫君紹介）（第四七〇八号）
　子供の視点からの少年法論議に関する請願（家西悟君紹介）（第四七〇九号）
　同（家西悟君紹介）（第四八八六号）
　同（志位和夫君紹介）（第四八八七号）
　同（中川智子君紹介）（第四八八八号）
　同（福岡宗也君紹介）（第四八八九号）
　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償のための法制定に関する請願（川内博史君紹介）（第四七一〇号）
　同（北沢清功君紹介）（第四七一一号）
　同（近藤昭一君紹介）（第四八九〇号）
　同（中川智子君紹介）（第四八九一号）
　同（中村鋭一君紹介）（第四八九二号）
　裁判所速記官制度を守り、司法の充実・強化に関する請願（木島日出夫君紹介）（第四七一二号）
　婚外子差別を撤廃する民法等改正に関する請願（木島日出夫君紹介）（第四七一三号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（達増拓也君紹介）（第四七一四号）
　同（土井たか子君紹介）（第四八九四号）
　同（中川智子君紹介）（第四八九五号）
　法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願（達増拓也君紹介）（第四七一五号）
　同（福岡宗也君紹介）（第四八九六号）
　選択的夫婦別姓の導入など民法改正に関する請願（川内博史君紹介）（第四七一六号）
　同（古川元久君紹介）（第四七一七号）
　同（丸谷佳織君紹介）（第四七一八号）
　同（北村哲男君紹介）（第四八九七号）
　同（中川智子君紹介）（第四八九八号）
　同（前原誠司君紹介）（第四八九九号）
　定期借家権制度を創設する借地借家法の改正反対に関する請願（木島日出夫君紹介）（第四八八五号）
　外国人登録法の抜本改正に関する請願（福岡宗也君紹介）（第四八九三号）
同月十日
　子供の視点からの少年法論議に関する請願（肥田美代子君紹介）（第五一三六号）
　同（福岡宗也君紹介）（第五一三七号）
　同（肥田美代子君紹介）（第五三七二号）
　同（福岡宗也君紹介）（第五三七三号）
　同（横路孝弘君紹介）（第五三七四号）
　同（福岡宗也君紹介）（第五五六五号）
　同（横路孝弘君紹介）（第五五六六号）
　同（福岡宗也君紹介）（第五六五六号）
　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償のための法制定に関する請願（海江田万里君紹介）（第五一三八号）
　同（中沢健次君紹介）（第五三七五号）
　同（羽田孜君紹介）（第五三七六号）
　同（横路孝弘君紹介）（第五三七七号）
　同（池田元久君紹介）（第五六五七号）
　同（肥田美代子君紹介）（第五六五八号）
　テロ事件再発防止に関する請願（羽田孜君紹介）（第五一三九号）
　法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願（枝野幸男君紹介）（第五一四〇号）
　同（日野市朗君紹介）（第五五六八号）
　選択的夫婦別姓の導入など民法改正に関する請願（枝野幸男君紹介）（第五一四一号）
　同（金田誠一君紹介）（第五一四二号）
　同（辻元清美君紹介）（第五一四三号）
　同（木島日出夫君紹介）（第五三八〇号）
　同（中田宏君紹介）（第五六六〇号）
　選択的夫婦別姓の法制化に関する請願（石毛えい子君紹介）（第五三七一号）
　同（青山二三君紹介）（第五六六一号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（山本孝史君紹介）（第五三七八号）
　同（横路孝弘君紹介）（第五三七九号）
　同（日野市朗君紹介）（第五五六七号）
　同（肥田美代子君紹介）（第五六五九号）
同月十一日
　法制審議会の公開に関する請願（家西悟君紹介）（第五九七一号）
　同（土肥隆一君紹介）（第五九七二号）
　同（深田肇君紹介）（第五九七三号）
　同（松本龍君紹介）（第五九七四号）
　同（坂上富男君紹介）（第六一二六号）
　同（木島日出夫君紹介）（第六二七六号）
　同（肥田美代子君紹介）（第六二七七号）
　同（知久馬二三子君紹介）（第六三六〇号）
　同（石毛えい子君紹介）（第六四五六号）
　同（上田清司君紹介）（第六四五七号）
　同（畑英次郎君紹介）（第六四五八号）
　同（濱田健一君紹介）（第六四五九号）
　同（日野市朗君紹介）（第六四六〇号）
　同（保坂展人君紹介）（第六四六一号）
　法制審議会委員の一般国民採用に関する請願（家西悟君紹介）（第五九七五号）
　同（土肥隆一君紹介）（第五九七六号）
　同（深田肇君紹介）（第五九七七号）
　同（松本龍君紹介）（第五九七八号）
　同（坂上富男君紹介）（第六一二七号）
　同（石井紘基君紹介）（第六二七八号）
　同（木島日出夫君紹介）（第六二七九号）
　同（肥田美代子君紹介）（第六二八〇号）
　同（知久馬二三子君紹介）（第六三六一号）
　同（石井一君紹介）（第六四六二号）
　同（石毛えい子君紹介）（第六四六三号）
　同（畑英次郎君紹介）（第六四六四号）
　同（濱田健一君紹介）（第六四六五号）
　同（日野市朗君紹介）（第六四六六号）
　同（保坂展人君紹介）（第六四六七号）
　子供の視点からの少年法論議に関する請願（北村哲男君紹介）（第五九七九号）
　同（長内順一君紹介）（第六二八一号）
　同（上田勇君紹介）（第六三六二号）
　同（長内順一君紹介）（第六四六八号）
　同（北村哲男君紹介）（第六四六九号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（海江田万里君紹介）（第五九八〇号）
　同（田中慶秋君紹介）（第五九八一号）
　同（伊藤茂君紹介）（第六一二八号）
　同（保坂展人君紹介）（第六一二九号）
　同（長内順一君紹介）（第六二八四号）
　同（上田勇君紹介）（第六四七二号）
　外国人登録法の抜本的改正に関する請願（坂上富男君紹介）（第六一二四号）
　同（坂上富男君紹介）（第六三六六号）
　定期借家権制度を創設する借地借家法の改正反対に関する請願（保坂展人君紹介）（第六一二五号）
　法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願（保坂展人君紹介）（第六一三〇号）
　同（上田勇君紹介）（第六四七三号）
　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償のための法制定に関する請願（大森猛君紹介）（第六二八二号）
　同（鍵田節哉君紹介）（第六二八三号）
　同（大畠章宏君紹介）（第六三六三号）
　同（五島正規君紹介）（第六四七〇号）
　選択的夫婦別姓の導入など民法改正に関する請願（安住淳君紹介）（第六三六四号）
　同（上田勇君紹介）（第六三六五号）
　裁判所速記官制度を守り、司法の充実・強化に関する請願（保坂展人君紹介）（第六四七一号）
は本委員会に付託された。
六月一日
　犯罪捜査のための通信傍受に関する法律制定反対に関する陳情書（第二〇三号）
　少年法改正反対に関する陳情書（第二〇四号）
　同（第二二六号）
　組織的犯罪対策三法案の慎重な審議に関する陳情書（第二二四号）
　組織的犯罪対策三法案の立法化反対に関する陳情書（第二二五号）
同月十一日
　少年法改正反対に関する陳情書外三件（第二三七号）
　公文書提出命令規定に関する民事訴訟法の改正に関する陳情書（第二三八号）
　成年後見制度の実施に関する陳情書（第二五二号）
　起訴前勾留制度の改革等国際人権規約委員会の最終見解に関する陳情書（第二五三号）
　京都拘置所の生活心得の改正に関する陳情書（第二五四号）
は本委員会に参考送付された。
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　参考人出頭要求に関する件
　民法の一部を改正する法律案（内閣提出第八三号）
　任意後見契約に関する法律案（内閣提出第八四号）
　民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第八五号）
　後見登記等に関する法律案（内閣提出第八六号）
　　　　午前九時三十分開議
　　　　　――――◇―――――