○浅田参考人　浅田でございます。
　これから、地震予知の大体についてまず御説明申し上げます。
　地震予知は、非常に簡単にまとめますと、まず大局的にどこに起こるかという予想をしたい。それから、その長期的前兆といわれておりますものを捕捉したい。これは年の程度でうまくいけば予測できるものでございます。それから最後に、直前の前兆を捕捉するということになっております。理屈はこのとおりでございますけれども、実際問題といたしましてはいろいろ問題がございまして、例えば大局的な予想をつけることは太平洋沿岸の地震についてはいつも非常にうまくいくのでございます。既にもう今を去る数十年昔、東大の今村明恒という地震学者が、関東大地震、南海地震、東南海地震がいずれ起こるということを予想しておりまして、それはいずれも今村博士の存命中に起こったのでございます。今日はもちろんそのときより非常に知識が進みましたので、もう少し正確といいますか、もうちょっと細かなことまで考えてそういう予測をするようになっております。
　しかし、ここで一つ申し上げておきたいことは、いわゆる内陸の地震についてはこういう予想は事実上非常に難しいということでございます。と申しますことは、内陸の地震というのは、さっきの太平洋沿岸の地震についてもでございますけれども、大局的な予想というのは、地震というものは同じ場所に繰り返し起こるんだということがその一番の根本になっております。これは太平洋沿岸の地震についても内陸の地震についても同じことでございますが、太平洋沿岸の地震は全体に、東南海地震、南海地震というふうに名前をつけられるほど非常に数が少ない。かつ、その繰り返しの時間は百年とか二百年とかいうふうに短いので、こういうやり方は成功するのでございますが、内陸の地震は起こる可能性のある場所は非常に多い。ただし、起こる期間は非常に離れておりまして、千年とか何千年とか、物によっては何万年に一つしか起こらない。でありますから、起こる可能性のあるところは多くても、ある特定の場所を考えたときに、そこに起こる確率は非常に小さいのでございます。こういうわけで、その大局的な予想というのは専ら太平洋沿岸の地震についてだけ成功することになっております。
　地震予知計画が始まって以来もう二十年もたちまして、その間に知識は非常に進歩しました。我々はその中にいるものでありますから、ちょっと昔を思い出してみないと気がつかないのでございますけれども、昔と今とでは具体的な考え方なども非常に違っております。もう一つ、観測も進歩いたしました。例えば地震観測なども、その感度も観測の密度も非常に上がりました。ただ、海底地震観測はまだ十分に行われておりません。それから、測量も昔に比べますと非常に繰り返し、繰り返し行われるようになりました。また、さらに直前の前兆を捕捉するためのネットワーク、観測網も非常にできておるのでありますけれども、これの大部分は東海地域でございます。
　次に、長期的前兆と申す前兆についてちょっとお話し申し上げますが、これは何年も続く前兆で、しかも地震が大きいともっと長く続くのでありますが、今度太平洋沿岸の地震はかえってこれに適しない。その理由で、東海地震がいつ起こるかということについての目算が非常につきにくいのでございます。これは二十年も三十年も続くものでありますから、観測開始の歴史の底の浅さがそういうことをだめにしておるわけです。また、我々はその真つただ中にいるとかえってわかりにくいものでございます。それに比べますと内陸の地震は小そうございますから、その長期的前兆も数年、二、三年が予想されまして、これはやりやすいはずでありまして、今までの考えでは、今でもまだ変わっておりませんけれども、レベリングを繰り返して隆起を発見するというのが一番基礎的なことの一つではないかと思われます。でありますから、レベリングルート、水準測量の通る道はできるだけ細かい方がよろしい。それから、繰り返しはできるだけ密の方がよろしいのでございます。
　それから、直前の前兆を捕捉することでございますが、これはおよそあらゆるいろんなことが前兆としてあらわれるのでございます。そのうちには、予想できるもの、納得できるものも、どうしてあらわれるのかわかりにくいものもいろいろございますが、私の個人的な今の感想でございますけれども、直前の前兆を能率よくつかまえるようなことが一番進歩が早いのではないかと思っております。これが進歩が早ければ、例えば東海地震以外の場所でも、適当な地域を選んでそういう観測を始めていくのがよろしいのではないか、具体的なやり方ではないかと考えておりますが、まだ直前の前兆をとらえるネットワークは、東海地震の地域が大部分というのが現状でございます。
　地震が一つ起こるごとに非常に我々は利口になる。後から利口になっても、まことに申しわけないようなものでございますけれども、例えば日本海中部地震などというものは、起こって一週間ぐらいで、もうほとんど全員地震学者が同意するようによく理解してしまったわけです。それに比べますと、今回の長野県西部の地震は小さいもので、具体的な問題の困難さを提起している面がございます。
　最後に、東海地震に入りますけれども、東海地震は長期的前兆の見地からはどの地位にいるかということは、正直に申しますとよくわかりません。現在の方針といたしましては、直前の予知を非常にうまくするということが問題でございます。しかし、これは考えれば考えるほど問題でありまして、いわゆる空振り、見逃し、見逃しはしないだろうと思いますけれども、空振りを何回できるかというような問題は非常に問題でございまして、いたずらに世の中を騒がせる危険性があるので、我々の感情といたしましては、いや感情ではなくて論理的でございますけれども、ネットワークはもうできるだけ種類の大きいものをできるだけたくさん、極端に言えば、これでいいということは言いたくないのであります。もう念には念を入れたいというのが希望でございます。
　最後に、いや最後の一つ前でございますけれども、最近の地震活動と東海地震の関係について申し上げます。これは直接には関係はございませんというのが一致した意見でございます。例えば、それではどういうのが直接に関係のある地震かといいますと、東南海地震と南海地震はお互いに直接関係しております。東南海地震が起きれば遅くとも三年以内に南海地震が起こるというのが何回か我々の経験であります。今回の地震が起こったために東海地震が早く起きるということはございません。それから、房総沖の地震が起こったから東海地震が起こるということもございません。しかし、長い目で見ますと、地面はつながっておるものでございますので、その関係は、そういう息の長い目で見た関係はあるのではないかと思っております。
　最後に、話すように言われましたことは、地震予知と予算について触れることでございます。予算の話は、非常に技術的に、ある意味で精密なものでございまして、我々素人は簡単に論評できないのでございますが、我々がすぐわかることを申し上げますと、大体六十億円足らずだと思っております。六十億円というお金は大きいお金だと思いますが、これは巨大科学と言われるものに匹敵するわけではございません。巨大科学というものは千億円とか何千億円とかいうお金を使っております。
　では、地震予知の予算と地震予知の進歩とはどういう関係をするかということでございますけれども、地震予知の進歩のためには頭を働かすことが大事でございます。これは順序不同でございますけれども。それから、もちろん予算が必要でございます。それからもう一つ、ほかのサイエンスと違って時間が必要でございます。実験室のもののように、こっちが勝手に頑張ってスピードを上げることができません。ですから、頭の働きと時間と予算でございます。恐らく予算は、例えば今のままでも、さっき申し上げましたように進歩してきていることは間違いないのでありますが、予算の金額というものは進歩のスピードに関係すると思っております。どの程度が最適であるか。もちろん、例えばこれが千倍になっても、これはとても現実的でございませんし、千倍になったからといって能率が上がるわけじゃなしと思いますが、どの程度が最適であるかということはなかなか難しい問題であって、ここですぐには申し上げられませんけれども、予算は、一般的には多ければ進歩は確かに早くなると思っております。
　では、おしまいにいたします。