Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（島村宜伸君）　今井議員にお答えいたします。
　まず、米政策に関するお尋ねでありますが、三年連続の豊作等による需給緩和を背景に、自主流通米の価格が低下し、また計画外米が増大しております。さらに、政府の備蓄も上限となる水準を大幅に超過しており、生産調整についても不公平感、限界感が指摘されている極めて厳しい状況にあります。
　このような状況のもとで、食糧法の目指す米の需給と価格の安定を図るため、現在、備蓄運営、生産調整、稲作経営等、米政策全般の再構築に向け検討を進めているところであります。
　次に、農政の改革についてでありますが、社会情勢の変化や国際化の進展に対応し、新たな基本法の制定を含む農政の改革が必要となっており、現在、食料・農業・農村基本問題調査会において幅広い議論が進められているところであります。この議論を十分踏まえ、二十一世紀における我が国農業農村の発展と国民生活の向上のための新たな農政の指針をつくり上げていく考えであります。（拍手）
　　　〔国務大臣小泉純一郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（小泉純一郎君）　今井議員にお答えいたします。
　十年度予算編成における医療費の削減ですが、御指摘のように極めて困難なんです。一般歳出は九年度予算に比べてマイナスにする、その中で厚生省予算は例外として三千億円の増を認められましたけれども、当然増八千五百億円を考えると五千五百億円程度を削減しなければならない。わけても医療費については、その中で四千億円前後を削減しなければならない。極めて困難であり、本当に容易じゃないんです。しかしながら、これは総論賛成の中で、歳出削減の中でこのような方針を設定した。各論反対は許されないということで、これを断行しなければならない。
　しかし、私といたしましては、これからどのような形で削減案をまとめるかというのは、年末にかけて具体的な方策を考えていきたい。いわば国民の最も関心の深い分野でありまして、各論反対の最も顕著にあらわれる分野でありますので、行政改革なくして財政構造改革なし、行政改革なくして社会保障構造改革なしという形で、国民の理解を得られるように、年末にかけて、極めて困難でありますけれども、やり抜かなきゃならないという気持ちで取り組んでいきたいと思います。
　介護保険法案についてでございますが、現在、介護に従事されている御家族の御苦労や国民の期待を考えると、一日も早く成立させていただきたい。この点については、平成十二年度に導入するのだから少しおくれてもいいじゃないかという考えがありますが、私はそうではないと、介護基盤の整備や、あるいは市町村がこの準備をしなきやならないとなると、準備期間を考えれば一日も早い方がいい。
　今井議員の御指摘は御理解ある激励と受けとめて、頑張っていきたいと思います。よろしくお願いいたします。（拍手）
○議長（斎藤十朗君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。及川一夫君。
　　　〔及川一夫君登壇、拍手〕
○国務大臣（三塚博君）　及川議員にお答えを申し上げます。
　景気対策についての所見いかん、橋本首相から詳しく項目に分けて答弁がありましたので重複を避けます。
　この構造的問題の解決のために、あらゆる諸方策を考え、前倒しにいたすもの、新たに追加するもの等に向けて全閣僚一致協力して全力を尽くし、目的達成に邁進しなければならぬと存じております。
　所得税の特別減税についての御質疑でございますが、及川議員も御案内のとおり、ともに提出をさせていただきました財政構造改革集中三カ年の初年度を迎えます。この特別減税がこの改革の法律の基本に反することに相なりますものですから、到底主管大臣としてもとり得ることではございません。やり遂げて初めて明るい展望が開けるものと信じます。深い御理解をお願い申し上げて、答弁といたします。（拍手）
　　　〔国務大臣小泉純一郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（小泉純一郎君）　及川議員にお答えいたします。
　まず、これ以上の国民負担増をかけずに医療制度の抜本改革をしていく道はないのかとお尋ねであります。
　まさにこの点に最大の配慮をして厚生省案として八月七日まとめた案を提示したわけであります。どの政党が政権を担当しても、税金と保険料と患者の自己負担、この組み合わせをどう調整していくかしか医療費を賄う方法はないと思います。
　ことし、初めて六十五歳以上の年齢の方が十四歳以下の年齢の方より上回りました。昨年は、百歳以上の方が七千三百人を超えました。ことしの九月、八千四百人を超えました。
　高齢者の医療費は平均して、そうでない方の医療費よりも五倍以上かかっております。そして、この中で毎年毎年医療費をどうやって国民が支え合っていくか、病気にならない方も保険料を出していただく、その保険料はできるだけ低く抑えたい、しかも増税はしない、赤字国債を発行しない、その前提の中で抜本案を考えたんです。
　今、一部のマスコミ報道におきましては、平成十一年度あるいは十二年度から患者負担を三割取るんじゃないかということで御批判を浴びています。
　それは、現在も国保に入っている方は三割負担しております。健保に入っている方は九月から二割になりました。高齢者は定額で千二十円から一回五百円、二千円までとなりました。その中で、これから三割負担といっても、現在、月に百万円以上かかっても一千万円以上かかっても六万三千六百円以上は御負担をいただいておりません。
　これからも毎月数百万円あるいは一千万円を超える患者はかなり出てくると思います。今後、仮に三割負担を国民の皆様方にお願いするとしても、上限をどこに設定するかで実質的には一割にもなり得るわけです。低所得者にどのように配慮するか、一万円、二万円の三割だったら負担いただけるのじゃないか、しかし百万円、二百万円の三割だったら負担できないと思います。だからこそ、当然上限を設定しなきやなりません。低所得者に十分な配慮をしなきやなりません。ただ、負担能力のある方は最高限度で三割を御負担いただけないかということを提案しているわけであります。これは、今後上限をどこに設定するか、所得のない方々に対してどういう配慮をするかによって、実質的には上限は三割でも全体としては一割にもなるし二割にもなる案であります。柔軟な案を出しています。
　同時に、医療提供体制、診療報酬体系、薬価基準、この中でむだはないか、むだを徹底的に排除する策をとらなきやならない。同時に、医療の効率化を図らなきゃならない。
　私は、与党の御協議の中で、増税をしない、赤字国債を発行しない、保険料を上げない、なおかつ患者負担を上げないという考えで、薬価の問題、診療報酬の問題、医療提供の問題に、厚生省の案が生ぬるい、もっと厳しくやれという案を出していただければ、歓迎します。ぜひともその案を出していただきたい。いわば今回の案は総合的、抜本的に出した改革案であります。患者負担の三割だけを取り上げないでいただきたい。厚生省としてもできるだけ国民負担を避ける方法を考えた案であるということをぜひとも御理解いただきたい。
　そして何よりも、国民がすべて保険に入って、お金持ちでもそうでない方も適切な、良質な医療を受けられる制度としてのこの国民皆保険制度は、何としても私は維持していきたいと思っております。そういう中で、税金と保険料と患者の自己負担をどうやって調整していくかというのをこれから国民的議論の中で御検討いただきたい。よろしく御理解をお願いしたいと思います。
　それと、医療に対する疑問、問題点が数値を含めて国民の前に十分明らかになったかとのお尋ねであります。
　これは、私は必ずしも明らかになったとは思っておりません。勉強すればするほど医療制度というのは難しいです。これは自由経済の中で統制経済、合理性を追求すれば済むという問題じゃないだけに本当に難しい問題があります。それだけに厚生省案としては、二十一世紀、若い人にも過重な負担をさせない、高齢者も安心して医療を受けられる案はどういう策がいいかということで極めて柔軟な案を出しております。これからの薬価基準制度においても、基準の決め方によっては随分変わってきます。診療報酬体系もしかりであります。極めて柔軟な幅を持って国民的な議論をぜひとも巻き起こしていただきたい。
　その中で、国民各層の幅広い御意見を踏まえながら、今後二十一世紀を見据えて、継続的に維持、安定的に運営できる医療制度を何とかまとめられないかということで出した案でありますので、これからもできるだけ国民の前にいろいろな情報を提供して、多くの方々の関心を持っていただき、医療制度というのは国民みんなが支えているものだという意識を国民各位に持っていただきたいと思っております。
　それと、医療費のむだに関してですが、医療費のむだ、非効率を徹底的に排除することは、ごれから抜本的改革を進めていく上において私は最も重要な視点だと思っております。
　この点につきましては、今後、今の薬価差益が出るということを当然視しているこの薬価基準制度を廃止して、薬価差益が出ないような新しい制度を設けるということを既に決定しております。さらに、審査の充実、保険医療機関に対する指導監査の強化、この点につきましても、与党協議でも御協議いただいておりますように、不正請求が明らかになった場合には、保険医療機関の指定取り消し期間の延長とか、返還の場合にはあるいは加算金を引き上げてもいいんじゃないかという議論が出ております。この点については、現在よりもっと厳格な処置が私も必要だと考えております。
　さらに、与党医療保険制度改革協議会の中で、今後抜本改革の指針を取りまとめるに当たって三項目の確認を行ったことについてどうかというお尋ねであります。
　厚生省としてもいわゆる三項目、一つは患者の権利基本法について、二つ目は新たな患者負担増について、三番目には数値目標について、これらの点は与党での御議論を十分に踏まえながら今後の抜本改革案の中で検討させていただきたいと思います。よろしくお願いします。（拍手）
　　　〔国務大臣久間章生君登壇、拍手〕
○国務大臣（久間章生君）　及川議員の御質問に答えさせていただきます。
　周辺事態についてのお尋ねでございますけれども、これにつきましては、本院でもたびたび総理から御答弁がございましたように、周辺事態とは、日本周辺地域における事態で日本の平和と安全に重要な影響を与える場合をいうのであり、これは地理的な概念ではなくて、生じる事態の性質に着目したものであります。したがって、周辺事態が発生し得る地域を地理的に限定することは不適切であり、また周辺事態に該当するか否かは、あくまで事態の態様等によるものであります。
　かかる事態として特定の事態を念頭に置いているわけではございませんが、あえて一般論を言いますならば、日本の平和と安全に重要な影響を与えるような実力の行使を伴う紛争が発生する場合等が考えられます。また、実力の行使を伴う紛争が発生する場合以外におきましても、例えば国内の政治体制の混乱等によりまして大量の避難民が発生している状況や、特定の国の行動により国際の平和及び安定の維持または回復のために経済制裁が科されたような状況であって、それらが日本の平和と安全に重要な影響を与える場合等も周辺事態には含まれ得るものと考えております。
　そういうことで、決して何かを隠しておるわけではございません。
　それから、周辺地域という言葉についてのお尋ねでございますが、新指針において用いられておりますこの日本周辺地域とは、我が国の平和と安全に重要な影響を及ぼす事態が生起し得る地域というような、そういう意味で一般的に使っているわけでございまして、地理的に一概に画することはできないわけでございます。
　他方、日米安保条約においては極東という言葉を用いておりますが、これは御承知のとおり、日米両国が国際の平和及び安全の維持に共通の関心を有している区域ということで使われておるわけでございまして、日本周辺地域とは性格を異にする概念でございます。旧指針第三項は、日本が米軍に対して行う便宜供与のあり方について記述していたわけでありますから、そういう意味でこの安保条約に言う極東という言葉が使われていたところであります。
　なお、新指針に言う日本周辺地域は、昨年四月の日米安保共同宣言で使用されております日本周辺地域、そしてまた一昨年十一月に策定されました防衛大綱で使用されております我が国周辺地域と基本的には同じ概念と思っております。
　それから、台湾についてのお尋ねでございますけれども、日米安保条約における極東の範囲につきましては、昭和三十五年の政府統一見解から何ら変更はございません。また、周辺事態は地理的な概念ではなくて、先ほど言いましたように事態の性質に着目した概念でありまして、特定の事態がこれに該当するか否かは事態の態様、規模等を総合的に勘案して判断するものでありまして、仮定の状況につき一概に申し上げることは困難であります。同時に、我が国は日中共同声明において、台湾が中華人民共和国の領土の不可分の一部であるとの中華人民共和国政府の立場を十分理解し尊重する旨を明らかにしており、この立場をいささかも変えることはありません。
　いずれにせよ、我が国が台湾をめぐる問題の関係当事者の話し合いによる平和的解決を強く希望していることは、これまでも累次申し上げているとおりでございます。
　以上でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣島村宜伸君登壇、拍手〕
○国務大臣（島村宜伸君）　及川議員の御質問にお答えいたします。
　まず、米政策に関するお尋ねでありますが、御高承のとおり、米は三年連続の豊作等による需給緩和を背景に自主流通米価格が低下し、その一方で計画外米が増大いたしております。また、政府の備蓄も上限となる水準を大幅に超過しておりまして、生産調整そのものについても不公平感や限界感が指摘されているところであります。
　このような状況のもとで、食糧法の目指す米の需給と価格の安定を図りますため、現在、備蓄運営、生産調整、稲作経営等、米政策全般の再構築に向け検討を進めているところであります。
　次に、環境保全型農業についてのお尋ねでありますが、我が国の農業は、その生産活動を通じて、緑豊かな国土やあるいは環境の維持、形成に貢献しておりますが、近年、化学肥料や農薬の不適切な使用などが環境へ悪影響を及ぼす場面も生じておるところであります。
　このため、環境への負荷の軽減に配慮した持続的な農業、いわゆる環境保全型農業を農政の重要な課題の一つとして位置づけておりまして、現在進められている食料・農業・農村基本問題調査会の議論も踏まえ、今後ともその積極的な推進を図っていきたい、こう考えております。（拍手）
○副議長（松尾官平君）　都築譲君。
　　　〔都築譲君登壇、拍手〕
○副議長（松尾官平君）　都築譲君の発言につきましては、速記録を調査の上、議長において適切に措置いたしたいと存じます。
　　　〔国務大臣橋本龍太郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（橋本龍太郎君）（続）　外為法改正の影響を一概に論じられるものではないと思います。
　次に、金融機関等の不祥事についてのお尋ねであります。
　今回の一連の問題についての捜査等が行われておる現段階において、関係当局による実態解明の状況を見守ってまいりたいと考えております。仮に法令違反等の行為があれば、関係当局において厳正に対処されるものと考えております。
　次に、証券取引等監視委員会についてお尋ねがございました。
　最近の大手証券会社による一連の証券取引法違反事件につきましては、委員会がみずからの監視活動の中で端緒を把握し、事実解明を行っていると承知しております。市場取引に絡む犯罪に対処するには高度な専門的能力が必要でありまして、これら一連の事件におきましても委員会がその機能を発揮したものと考えております。
　次に、預金保険法の改正案についてお尋ねがございました。
　現在、政府において検討中の制度改正は、金融システム改革を円滑に進めるため、預金者の保護を図り、もって信用秩序の維持に資することができるような制度的な環境整備を図ろうとするものであります。この改正により、結果として預金者保護のためのコストも軽減できるものと期待されます。
　次に、財政構造改革法案の必要性につきまして、この法案は、主要な経費の量的縮減目標や制度改革など、構造改革のための具体的な方策や枠組みを定めたものであります。こうした方策等を皆が守ること、皆が拘束されるということを法律にして明確にすることによって財政構造改革を強力に実施していくことが可能になると考えておりますし、その中におきまして、各主要な項目の経費の性質に応じましてめり張りのきいた量的縮減目標を設定すると同時に、制度改革の内容を定めた財政構造改革法案の形態をとったところであり、これは量的縮減だけではなく、歳出構造に直接切り込む内容となっているものと考えております。
　また、医療保険制度につきましては、医療費のむだや非効率を徹底的に排除することが、これは議員の御指摘どおり、抜本的改革を進めるための大前提でありますことから、保険医療機関に対する指導監査の強化等、医療費の適正化に取り組んでおります。
　また、厚生省の改革案は、コスト意識の観点、少子・高齢社会においても皆保険制度を安定的に運営していく観点から、患者負担のあり方も含めた改正案を提示したものであります。
　次に、雇用保険の失業給付につきましては、失業時の生活の安定などを図るために、今後とも適切に運営していくことが必要であると考えております。財政が危機的な状況にあります中で、その国庫負担のあり方を見直すこととしておりますけれども、具体的には今後関係審議会での御議論を踏まえて検討することといたしております。
　次に、公務員の人件費総額をどう抑制するんだという御指摘をいただきました。
　「財政構造改革の推進について」の閣議決定に従いまして幅広く検討していきたいと思います。
　人事院勧告の取り扱いにつきましては、労働基本権制約の代償措置である人事院勧告制度を尊重するというその基本姿勢のもとで、人勧抑制以外の手段による総人件費抑制との関連などを含め、給与関係閣僚会議等の場で議論を尽くし、検討を行う必要があると考えております。
　なお、現時点において、閣僚全員がその給与の一割を既に国庫に返納しておることも申し添えておきたいと思います。
　次に、公務員制度改革について御意見をいただきました。
　現在、政府は、行政改革を初め、密接に関連する六つの改革に全力を挙げて取り組んでおり、二十一世紀に向けて活力に満ちた社会をつくるために、その行政運営の基盤である公務員制度の改革は、その一環として極めて重要なことでありまして、公務員制度調査会などにおいて全般的な見直しを進めております。
　また、年金制度についてのお尋ねがございました。
　平成十一年の財政再計算におきまして、給付と負担の均衡を確保し、将来の負担を過重なものとしないよう改革することによって、制度の安定性、信頼性を確保していきたいと考えております。
　また、地方分権と財政構造改革についても御質問がございました。
　地方分権を進めていきますためには財政基盤の強化が必要であり、財政構造改革法案はそのためにも地方財政の健全化を進めようとするものであります。また、その推進に当たりまして、「財政構造改革の推進について」の閣議決定で明記をいたしたように、地方自治、地方分権の推進の視点に十分留意することといたしております。
　次に、通産省の通達についてお尋ねがございました。
　中小企業庁の文書は、週四十時間労働制完全実施の前提で、その対応が困難な個別の中小企業のケースにつき、労使による話し合いの内容を取りまとめ、解決策の検討のベースとしたものであり、当該ケースは両者の話し合いによって既に週四十時間労働制が実施をされており、労働基準法違反を奨励する通達を発出したというものではございません。
　次に、教育につきお尋ねがございました。
　社会の姿、大人の姿が大切である、その中で我々政治家が率先して努力をしなければならないという御指摘は私もそのとおりに受け、私自身に対する部分もそのとおりにちょうだいをしたいと思います。
　その上で、学校教育につき転入、編入の自由化あるいは教科選択の自由という御指摘をいただきましたが、今、文部省が努力をしてくれております中に、むしろ学校に対して権限と責任を大幅に与え、父母の御意見も伺いながら、自主的な行動がとれる裁量幅を広げたい、そのような方向もございます。
　恐らくは議員の御指摘になりました方向と異なるものではなかろう、そのように考えておりますが、学校選択の機会の拡大あるいは学習の選択の幅の一層の拡大に努めてまいることは我々としても共通であります。
　最後に、保保連合について、自民党は保守なのかというお尋ねがございました。
　保守とは、私は決して現状維持をいうものではないと考えております。そして、伝統の上に創造、秩序の中に進歩、これが原点であると思い、その原点を踏まえながら、私たちは健全な保守政党たらんと前進をしてきたと自負しております。
　昭和三十年の自由民主党の立党宣言の一部を申し上げることをもって、答弁にかえたいと存じますが、目標に向かって常に創造の努力を払い、過去及び現在の制度機構の中から健全なるものを生かし、古き無用なるものを除き、社会的欠陥を是正することに勇敢であらねばならない、これがそのときの一文であります。
　社会民主党あるいはさきがけについて、私が云々する立場にはございません。
　残余の質問につきましては、関係大臣から御答弁を申し上げます。（拍手）
　　　〔国務大臣下稲葉耕吉君登壇、拍手〕
○国務大臣（下稲葉耕吉君）　司法制度を批判し、否定してきた人の問題ということでお尋ねがありましたが、私は、我が国の司法制度は、憲法によって保障されている司法権の独立に基づき、これまで厳正かつ公平に運営されてきていると信じます。
　今後も、冷静に、一層厳正かつ公平に運営されていくよう最大限の努力をいたす所存でございます。（拍手）
○副議長（松尾官平君）　ただいま理事が協議中でございます。しばらくお待ちください。
　これにて質疑は終了いたしました。本日はこれにて散会いたします。
　　午後三時三十五分散会
　　　　　—————・—————
平成九年十月三日（金曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　中島　眞人君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　吉宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　齋藤　　勁君
　　　　　　　　　　　　　　　　三重野栄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　大野つや子君
　　　　　　　　　　　　　　　　釜本　邦茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　田浦　　直君
　　　　　　　　　　　　　　　　中原　　爽君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　　芳正君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　一太君
　　　　　　　　　　　　　　　　石田　美栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　菅川　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　寺澤　芳男君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　洋子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　勝也君
　　　　　　　　　　　　　　　　国井　正幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　須藤美也子君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　斎藤　十朗君
　　　　　　　副　　議　　長　　松尾　官平君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　堀川　久士君
　　　　　　　議　事　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　委　員　部　長　　宍戸　　洋君
　　　　　　　記　録　部　長　　林　五津夫君
　　　　　　　警　務　部　長　　吉田　成宣君
　　　　　　　庶　務　部　長　　川村　良典君
　　　　　　　管　理　部　長　　石堂　武昭君
　　　　　　　国　際　部　長　　松本　和朗君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○裁判官弾劾裁判所裁判員予備員の選任に関する
　件
○裁判官訴追委員及び同予備員の選任に関する件
○皇室会議予備議員の選任に関する件
○皇室経済会議予備議員の選任に関する件
○検察官適格審査会委員及び同予備委員の選任に
　関する件
○国土審議会委員の選任に関する件
○国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選任に
　関する件
○北海道開発審議会委員の選任に関する件
○国土審議会特別委員の推薦に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（中曽根弘文君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員、裁判官訴追委員、同予備員、皇室会議予備議員、皇室経済会議予備議員、検察官適格審査会委員、同予備委員、国土審議会委員、国土開発幹線自動車道建設審議会委員及び北海道開発審議会委員の選任に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、割り当て会派からお手元の資料のとおり申し出がございました。
　割り当て会派申し出のとおり選任を行うこととし、その選挙は、手続を省略して、議長において指名すること並びに裁判官弾劾裁判所裁判員予備員、裁判官訴追委員予備員、皇室会議予備議員及び皇室経済会議予備議員の職務を行う順序を議長に一任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中曽根弘文君）　次に、国土審議会特別委員の推薦に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、割り当て会派からお手元の資料のとおり申し出がございました。
　割り当て会派申し出のとおり推薦することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（黒澤隆雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員、裁判官訴追委員及び同予備員辞任の件でございます。辞任を許可することを異議の有無をもってお諮りいたします。辞任が許可されますと、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員等各種委員の選挙を行います。まず、選挙の手続を省略し、議長において指名すること並びに裁判官弾劾裁判所裁判員予備員、裁判官訴追委員予備員、皇室会議予備議員及び皇室経済会議予備議員の職務を行う順序は議長に一任することを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長は、お手元の資料のとおり各種委員を指名され、職務を行う順序を指定されます。
　次に、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）でございます。昨日に引き続き、長尾立子君、笠原潤一君、今井澄君、及川一夫君、西山登紀子君、都築譲君の順にそれぞれ質疑を行います。
　なお、理事会の御協議によりまして、今井澄君の質疑終了後一たん休憩いたします。その所要時間は、休憩前が約二時間五分、再開後が約二時間二十分の見込みでございます。
○委員長（中曽根弘文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十四分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　―――――・―――――
平成九年十月二日（木曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第三号
　　平成九年十月二日
　　　　午後二時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　　（前会の続）
　　　　午後二時三分開議
○議長（伊藤宗一郎君）　御報告することがあります。
　永年在職議員として表彰された元議員渡辺栄一君は、去る六月十六日逝去されました。
　永年在職議員として表彰された元議員瀬戸山三男君は、去る六月二十三日逝去されました。
　永年在職議員として表彰された元議員小林進君は、去る八月六日逝去されました。
　永年在職議員として表彰された元議員堀昌雄君は、去る八月二十九日逝去されました。
　まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　渡辺栄一君に対する弔詞は、去る六月二十一日、瀬戸山三男君に対する弔詞は、去る七月十七日、小林進君に対する弔詞は、去る八月二十九日、堀昌雄君に対する弔詞は、去る九月八日、議長においてそれぞれ既に贈呈いたしております。これを朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに建設委員長懲罰委員長決算委員長の要職につきまた国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等渡辺栄一君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　…………………………………
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに法務委員長予算委員長の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等瀬戸山三男君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　…………………………………
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに逓信委員長物価問題等に関する特別委員長の要職にあたられた正三位勲一等小林進君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　…………………………………
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰された堀昌雄君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　—————————————
○議長（伊藤宗一郎君）　元本院議長福田一君は、去る九月二日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　福田一君に対する弔詞は、議長において去る九月二十五日既に贈呈いたしております。これを朗読いたします。
　　　　〔総員起立〕
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに本院議長の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられ終始議会政治の発展に貢献された従二位勲一等福田一君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説に対する質疑　（前会の続）
○議長（伊藤宗一郎君）　これより国務大臣の演説に対する質疑を継続いたします。坂口力君。
　　　　〔坂口力君登壇〕
○副議長（渡部恒三君）　伊藤茂君。
　　　　〔伊藤茂君登壇〕
○国務大臣（小渕恵三君）　アジア・ビジョンにつきまして、かねて伊藤議員が御主張されておられることは承知をいたしており、また今日、三点の問題につきまして御提案ございました。一つは新しい集団的安全保障のシナリオの提唱、第二に非核のアジア、第三に経済、社会、文化での相互協力の促進の三つについて、新しい外務大臣としての抱負と見識を問う、こういうことでございました。
　一と三につきましては、ただいま総理から御答弁がございましたので、私も同じ考えでございますので、そのように御答弁させていただきますが、二の非核アジアの問題についてございました。
　本件につきましては、唯一の被爆国である我が国は、核兵器が二度と使われることがあってはならないという基本的な立場でございますが、アジアにおいては、依然として不安定要因が存在をしておりまして、引き続き核抑止力がなお必要とされておる状況が存在しておると考えておりまして、非核アジア、望ましいことではございますが、現時点では、私ども政府といたしましては、従前の考え方にのっとって対処いたしてまいりたいと思います。
　以上でございます。（拍手）
　　　　〔国務大臣三塚博君登壇〕
○国務大臣（三塚博君）　伊藤議員にお答えを申し上げます。
　質疑の中にありました、段々の経過で、従前の実績額を大きく超える最大限の取り組みをということの御趣旨、その後の対応という御質問でございますが、予算成立後の四月一日の閣議におきまして、私から、徹底した経費の節減合理化に最大限の取り組みをしていただきたい旨、各大臣にお願いいたしたところであります。また、七月八日でありますが、閣議におきまして、徹底した経費の節減合理化について、重ねて各大臣にお願いを申し上げておるところでございます。今後も取り組んでまいります。（拍手）
　　　　〔国務大臣小里貞利君登壇〕
○国務大臣（小里貞利君）　行政改革会議の中間報告を念頭に置きながら、多面にわたりまして御提言をいただきました。中でも、財政と金融の分離の問題、あるいは郵政三事業に関連するお話、あるいはまた防衛庁を省に格上げする問題、そしてまた情報通信分野の戦略性等について、総理大臣とあわせて、私に対してもお尋ねがございました。
　御案内のとおり、さきに総理大臣からそれぞれこの諸点につきまして回答がございました。私も、ただいま総理が方針をお述べになりました、手がたくこれを基調にいたしまして、これが推進に努力をしてまいりたいと思っております。
　なおまた、今後、行革会議の検討及び推進に当たりましては、同会議の会長代理として、会長たる総理大臣をお助け申し上げながら、しかも、ただいま申し上げておりまする中間報告を基本にいたしまして、政党、とりわけ与党の合意を取り得られるべく最大の努力を進めてまいりたいと思っております。
　なおまた、今次の中間報告の最終的取りまとめ及びこれが実行につきましては、謙虚に広く国民の御意見をお伺いしながら、不退転の決意で対処してまいりたいと考えております。（拍手）
　　　　—————————————
○内閣総理大臣（橋本龍太郎君）　羽田議員に対してお答えを申し上げます。
　まず、政治倫理に関連し、幾つかの御質問をいただきました。
　まず、佐藤孝行氏の大事につきましては、所信表明に申したとおり、あれが私自身の率直な気持ちでありまして、心から御迷惑をかけたことをおわびをする、世論の重みに対して十分思いをいたさなかったという点に対しての反省とともに申し上げたことでございます。
　また、内閣改造につきましては、自由民主党の総裁の任期の交代ということもありまして、これは率直にそのとおりであります。しかし同時に、改革を進めていく、それぞれの政策課題を進めていく上に必要と考えたことも事実でありまして、女性また民間人の閣僚がいないという御指摘をいただきましたが、これは結果として御理解をいただきたいと思うのであります。
　次に、泉井被告の証人喚問について、これは私は国会がお決めをいただくべきことと理解しておりますが、その上で、先般も申し上げましたように、私は、国民の政治不信の払拭のためには、政治家が常に自戒をし、襟を正さなければならないと考えております。その意味で、明らかにしなければならないことは適切な場で政治家がみずからの判断で明らかにされるべきものと考えております。
　いずれにいたしましても、政治家は常に国民の中でみずからを見詰め、みずからを戒め、その倫理を高めていかなければなりません。
　政治倫理等に関する三党確認に基づいて、政治倫理の確立に向け、国民の信頼の回復に努力をしたいと考えておりますが、同時に予算執行等について御注意をいただきましたこと、私も十分気をつけてまいりたいと思います。
　また、政治改革に関する見解を問うという御質問をいただきました。
　まず、衆参両院の選挙制度につきましては、与党三党の政策合意におきまして、議員定数の削減を前提とし、民意がよりよく国政に反映されるよう、早急に選挙制度見直しを開始することとされており、与党三党の選挙制度協議会を中心にその検討を行っているところであります。また、先日の三党首の会談におきましても、これらの問題についての議論はより深められたと考えております。
　次に、選挙権年齢の引き下げにつきましては、民法上の成人年齢あるいは刑事法上での取り扱いなど、法律体系全般との関連も十分考慮しながら検討すべき事項もあろうと考えております。
　また、在外選挙につきましては、さきの通常国会に在外選挙法案を御提案をいたしました。御党また新進党からも法案が提出をされておるところと承知をいたしており、その内容には食い違っておる点もございます。国会において御審議の上、いずれにいたしましても、在外投票というものが行える状態が早く生まれるように、早急に法律が成立するよう念願をいたしております。
　いずれにいたしましても、選挙制度の見直し、政治倫理の確立、国会改革など、政治システム全般の改革を行うという方向は各党各会派の共通のものであると理解をいたしておりまして、十分御論議をいただきたい、また、その結果を踏まえ適切に対処していきたいと考えております。
　また、景気の停滞という問題を構造的問題とおまえは述べたけれども、実感があるのかという御指摘をいただきました。
　日銀の短観等も十分存じておりますし、また、中小企業の厳しい経営状況というもの、特に非製造業においてその傾向が著しいことも、同時に、技術を持っておりながら、親企業が海外に転出してしまった結果、新たな親企業を見つけることができないでいる製造業につきましても、私はそれなりの認識は持っているつもりであります。
　その上で、現下の景気回復に対し従来のような力強さが出てこない、これは私は本当に構造的な問題ではないだろうか、そうとらえております。もとより、国民生活の向上と安定を図ることは重要な課題でありますし、適切な経済運営に努力していく、各種の経済構造改革を進めていくのは当然の責務、そのように考えております。
　また、では、その認識と具体的な対策という御質問がございました。そして、例えば直接投資を呼び込むようなという御指摘もいただきましたが、こうした点につきましては、例えば金融システム改革そのものもそうした努力のあらわれという部分があることは御承知のとおりであります。そうして、これは何回も申し上げてきていることでありますけれども、我々は、これを構造的な問題としてとらえ、内閣を挙げて、規制の撤廃、緩和等を含めまして経済構造改革を推し進めようとしており、また、土地の有効利用、土地取引の活性化を促進する、その方途を検討しているさなかであります。
　今、土地が動かないというのが一つの大きな問題という御指摘も受けておりまして、特に、大都市部における土地がいかに動いていくのか、こうした点については一層の努力をしてまいりたいと考えております。
　次に、地方分権について、おまえ自身はどう考えるのかというお尋ねがございました。
　これは、あるいはお目にとまっておるかもしれません、何回かの閣議あるいは閣僚懇談会で、地方分権の推進の中で、都道府県レベルでその権限がとまってしまわず、できるだけ多くの権限が市町村におりるように閣僚各位にも努力を願うということを私が繰り返して申し上げておりますのは、住民に身近な行政ほど、できる限り住民に身近な自治体に責任を持っていただける体制をつくることが必要だからと考えております。分権推進委員会にお願いをいたしておりますのも、例えば、すべての自治体、三千三百の市町村までが全部ができるというのではなくても、例えば二十万以上なら、三十万以上なら、そういった分権の仕方も考えていただきたいということでありまして、そうした意味からも、国と地方の役割分担の明確化というものに努めていきたいと考えております。
　次に、その行政改革の後の、改革の後の日本の姿、一体どのようなものを想定しているのかというお尋ねをいただきました。
　大変甘い言葉を使いますなら、これは、個人の尊厳と幸福に重きを置いた、自由で公正な社会を目指すといった言葉になろうかと思います。しかし、なぜそうしたことを言わなければならないのか。それは、我々が予想しておりました以上に少子・高齢化というものの進展が急ピッチでありまして、また、経済のグローバル化というものも予想された以上の速度で進んでおります。そうした中で、どうやれば、どうすれば社会の活力が失われないか、国民の一人一人が将来に夢や希望を持ち、同時にそれにチャレンジしていくだけの創造性とチャレンジ精神を持つことができるか、そういうことを申し上げてまいりましたが、こうした思いが、この六つの改革、殊に行政改革を私が訴える出発点であります。
　そのためには、徹底的な規制の緩和と撤廃、同時に官から民、中央から地方へ、同時にいわゆる民民規制と言われるものまでを含めて、考え方を転換していただかなければならない、そのための努力を続けてまいりたい、そのように思っております。（拍手）
○副議長（渡部恒三君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時四十五分散会
　　　　　————◇—————
本国会召集日（平成九年九月二十九日（月曜日）
（午前零時現在）における本委員は、次のとおり
である。
　　委員長　佐藤　敬夫君
　　　理事　小野　晋也君　理事　実川　幸夫君
　　理事　三ッ林弥太郎君　理事　山口　俊一君
　　　理事　斉藤　鉄夫君　理事　吉井　英勝君
　　　　　　石崎　　岳君　　　　江渡　聡徳君
　　　　　　河井　克行君　　　　木村　隆秀君
　　　　　　桜田　義孝君　　　　田中　和徳君
　　　　　　塚原　俊平君　　　　渡辺　具能君
　　　　　　井上　義久君　　　　近江巳記夫君
　　　　　　小池百合子君　　　　笹木　竜三君
　　　　　　中西　啓介君　　　　近藤　昭一君
　　　　　　辻　　一彦君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　辻元　清美君　　　　羽田　　孜君
　　　　—————————————
九月二十九日
　佐藤敬夫君委員長辞任につき、その補欠として
　小池百合子君が議院において、委員長に選任さ
　れた。
—————————————————————
平成九年十月二日（木曜日）
　　　　午後一時開議
出席委員
　　委員長　小池百合子君
　　　理事　小野　晋也君　理事　河本　三郎君
　　理事　三ッ林弥太郎君　理事　山口　俊一君
　　　理事　井上　義久君　理事　斉藤　鉄夫君
　　　理事　辻　　一彦君　理事　吉井　英勝君
　　　　　　木村　隆秀君　　　　阪上　善秀君
　　　　　　砂田　圭佑君　　　　園田　修光君
　　　　　　田中　和徳君　　　　塚原　俊平君
　　　　　　望月　義夫君　　　　渡辺　具能君
　　　　　　近江巳記夫君　　　　鍵田　節哉君
　　　　　　中西　啓介君　　　　近藤　昭一君
　　　　　　鳩山由紀夫君　　　　辻元　清美君
　出席政府委員
　　　　　　　　科学技術庁長官
　　　　　　　　官房長　　　　　沖村　憲樹君
　委員外の出席者
　　　　　　　　科学技術委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　宮武　太郎君
　　　　—————————————
委員の異動
九月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石崎　　岳君　　　　　阪上　善秀君
　　河井　克行君　　　　　望月　義夫君
　　桜田　義孝君　　　　　奥山　茂彦君
　　実川　幸夫君　　　　　河本　三郎君
　　佐藤　敬夫君　　　　　鍵田　節哉君
十月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　江渡　聡徳君　　　　　砂田　圭佑君
　　奥山　茂彦君　　　　　園田　修光君
　　阪上　善秀君　　　　　平沼　赳夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　砂田　圭佑君　　　　　江渡　聡徳君
　　園田　修光君　　　　　奥山　茂彦君
同日
　理事佐々木秀典君九月二十五日委員辞任につ
　き、その補欠として辻一彦君が理事に当選し
　た。
同日
　理事田中慶秋君九月二十六日委員辞任につき、
　その補欠として井上義久君が理事に当選した。
同日
　理事実川幸夫君九月二十九日委員辞任につき、
　その補欠として河本三郎君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　　　　　————◇—————
○小池委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、科学技術委員長に就任いたしました小池百合子でございます。
　今日、科学技術の発展は目覚ましいものがございます。デ・ファクト・スタンダードの確保をめぐりまして熾烈な国際競争も繰り広げられているわけでございますが、私は、マハトマ・ガンジーが「人間七つの大罪」で指摘いたしましたように、人間性なき科学に警鐘を鳴らす一方で、我が国の行く末を考えますと、創造性あふれる豊かな社会づくりや国際社会への積極的な貢献のためにも、さらなる科学技術の振興が不可欠と考えているわけでございます。
　それだけに、動燃の相次ぐ事故、不祥事は、国民の原子力行政に対する信頼を損なうばかりか、科学技術の振興に対します国民の期待に背くものと遺憾に思っております。
　本委員会に課せられました使命は極めて重大でございます。何分微力ではございますけれども、活発な議論の場といたしまして本委員会の円滑な運営を図り、そして委員長としての重責を果たすためにも、委員の皆様の御協力、御指導を賜りたく、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○小池委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。これよりその補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小池委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
　　　　河本　三郎さん　　　　井上　義久さん
　及び　辻　　一彦さん
を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時二分散会
平成九年十月二日（木曜日）
　　　　午後零時一分開議
出席委員
　　委員長　亀井　善之君
　　　理事　大島　理森君　理事　武部　　勤君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　御法川英文君
　　　理事　松下　忠洋君　理事　井上　喜一君
　　　理事　高木　義明君　理事　前原　誠司君
　　　理事　東中　光雄君
　　　　　　江渡　聡徳君　　　　小林　多門君
　　　　　　新藤　義孝君　　　田野瀬良太郎君
　　　　　　棚橋　泰文君　　　　中野　正志君
　　　　　　大口　善徳君　　　　佐々木洋平君
　　　　　　斉藤　鉄夫君　　　　城島　正光君
　　　　　　松崎　公昭君　　　　川内　博史君
　　　　　　渡辺　　周君　　　　畠山健治郎君
　　　　　　前田　武志君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　伊藤宗一郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　渡部　恒三君
　　　　　　　　事　務　総　長　谷　　福丸君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小坂　憲次君　　　　　前田　武志君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　前田　武志君　　　　　小坂　憲次君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　永年在職議員として表彰された元議員渡辺栄一
　君、同瀬戸山三男君、同小林進君及び同堀昌雄
　君逝去につき弔詞贈呈報告の件
　元議長福田一君逝去につき弔詞贈呈報告の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○亀井委員長　これより会議を開きます。
　まず、元議員逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る六月十六日、永年在職議員として表彰された元議員渡辺栄一君が逝去されました。また、去る六月二十三日、永年在職議員として表彰された元議員瀬戸山三男君が逝去されました。また、去る八月六日、永年在職議員として表彰された元議員小林進君が逝去されました。また、去る八月二十九日、永年在職議員として表彰された元議員堀昌雄君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、渡辺栄一君、瀬戸山三男君については葬儀当日、小林進君については去る八月二十九日に、堀昌雄君については去る九月八日に、議長からそれぞれ贈呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
　衆議院は多年憲政のために尽力し特に院議をもってその功労を表彰され　さきに建設委員長懲罰委員長決算委員長の要職につき　また国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等渡辺栄一君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます

　　　　…………………………………
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに法務委員長予算委員長の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等瀬戸山三男君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます

　　　　…………………………………
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに逓信委員長物価問題等に関する特別委員長の要職にあたられた正三位勲一等小林進君の長逝を哀悼しつつしんで弔詞をささげます

　　　　…………………………………
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰された堀昌雄君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます

　　　　―――――――――――――
○亀井委員長　また、四名の方々に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞をそれぞれ朗読されることになります。
　その際、議員の方は御起立願うことになっております。
　　　　―――――――――――――
○亀井委員長　次に、元議長福田一君逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る九月二日、元議長福田一君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに本院議長の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられ終始議会政治の発展に貢献された従二位勲一等福田一君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます

　　　　―――――――――――――
○亀井委員長　また、福田一君に対する弔詞は、本日の本会議において、議長から贈呈の報告があり、弔詞を朗読されることになります。
　その際、議員の方は御起立願うことになっております。
　　　　―――――――――――――
○亀井委員長　次に、本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず新進党の坂口力君、次に日本共産党の金子満広君、次に社会民主党・市民連合の伊藤茂君、次いで太陽党の羽田孜君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　―――――――――――――
　　　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　質　疑　者　　　　　　時　間　　　要求大臣
　坂口　　力君（新進）　三十分以内　総
　金子　満広君（共産）　三十分以内　総
　伊藤　　茂君（社民）　二十分以内　総、外、大、
　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務
　羽田　　孜君（太陽）　十五分以内　総
　　　　―――――――――――――
○谷事務総長　まず最初に、議長から、永年在職議員として表彰されました故元議員渡辺栄一先生、瀬戸山三男先生、小林進先生及び堀昌雄先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、弔詞を朗読されます。
　次に、故元議長福田一先生に対する弔詞贈呈の報告がございまして、議長が弔詞を朗読されます。
　次に、昨日に引き続きまして、国務大臣の演説に対する質疑を行います。
　本日の議事は、以上でございます。
○亀井委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、明三日金曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時五分散会
本国会召集日（平成九年九月二十九日）（月曜日
）（午前零時現在）における本委員は、次のとお
りである。
　　委員長　草川　昭三君
　　　理事　栗本慎一郎君　理事　高市　早苗君
　　　理事　根本　　匠君　理事　浜田　靖一君
　　　理事　大口　善徳君　理事　佐々木憲昭君
　　　　　　熊谷　市雄君　　　　佐藤　　勉君
　　　　　　新藤　義孝君　　　　田邉　國男君
　　　　　　滝　　　実君　　　　原田　義昭君
　　　　　　柳本　卓治君　　　　山口　泰明君
　　　　　　笹木　竜三君　　　　野田　　毅君
　　　　　　冬柴　鐵三君　　　　若松　謙維君
　　　　　　井上　一成君　　　　仙谷　由人君
　　　　　　葉山　　峻君　　　　正森　成二君
　　　　　　前田　武志君　　　　武村　正義君
　　　　—————————————
九月二十九日
　草川昭三君委員長辞任につき、その補欠として
　冬柴鐵三君が議院において、委員長に選任され
　た。
—————————————————————
平成九年十月二日（木曜日）
　　　　午後一時開議
出席委員
　　委員長　冬柴　鐵三君
　　　理事　高市　早苗君　理事　浜田　靖一君
　　　理事　原田昇左右君　理事　穂積　良行君
　　　理事　大口　善徳君　理事　笹木　竜三君
　　　理事　葉山　　峻君　理事　佐々木憲昭君
　　　　　　梶山　静六君　　　　熊谷　市雄君
　　　　　　佐藤　静雄君　　　　佐藤　　勉君
　　　　　　田邉　國男君　　　　滝　　　実君
　　　　　　山口　泰明君　　　　草川　昭三君
　　　　　　若松　謙維君　　　　井上　一成君
　　　　　　前田　武志君
委員外の出席者
　　　　　　　大蔵省主計局司
　　　　　　　計課長　　　　　田頭　基典君
　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　総長官房総務課
　　　　　　　長　　　　　　　船渡　享向君
　　　　　　　決算委員会調査
　　　　　　　室長　　　　　　天野　　進君
　　　　—————————————
委員の異動
九月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　栗本慎一郎君　　　　　穂積　良行君
　　新藤　義孝君　　　　　梶山　静六君
　　根本　　匠君　　　　　原田昇左右君
　　原田　義昭君　　　　　佐藤　孝行君
　　柳本　卓治君　　　　　佐藤　静雄君
十月二日
　理事上田清司君七月十八日委員辞任につき、そ
　の補欠として笹木竜三君が理事に当選した。
同日
　理事辻一彦君九月二十五日委員辞任につき、そ
　の補欠として葉山峻君が理事に当選した。
同日
　理事栗本慎一郎君及び根本匠君九月二十九日委
　員辞任につき、その補欠として穂積良行君及び
　原田昇左右君が理事に当選した。
　　　　—————————————
九月二十九日
　平成八年度一般会計予備費使用総調書及び各省
　各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百
　四十回国会、内閣提出）
　平成八年度特別会計予算総則第十四条に基づく
　経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書
　（承諾を求めるの件）（第百四十回国会、内閣
　提出）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　　　　　————◇—————
○冬柴委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、決算委員長に選任されました冬柴鐵三でございます。
　まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感しております。
　国の予算の適正かつ効率的な使用を中心として決算全般について審査を行うという本委員会の任務は、今日ますます重要性を増していると存じます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りながら、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○冬柴委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事四名が欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冬柴委員長　御異議なしと認めます。
　それでは
　　　　　　原田昇左右君　　　　穂積　良行君
　　　　　　笹木　竜三君　　　　葉山　　峻君を理事に指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時二分散会