○参考人（松尾榮君）　交通バリアフリー法案について参考人として意見を述べる機会を与えていただいて、大変ありがたく、感謝いたしております。
　以下具体的に申し述べます。
　まず、社会福祉法人日本身体障害者団体連合会ということでございますけれども、全国都道府県、政令指定都市及び日盲連、日聾連の六十一団体から成る全国の身体障害者団体連合会であります。全国各市町村まで支部があり、それぞれ活動いたしております。身体障害者手帳保持者約三百五十万人が対象であります。身体障害者の福祉増進、社会福祉の実現を目指して活動しており、第二種社会福祉事業を行っております。役員は、会長一名、副会長六名、理事二十二名、監事三名、評議員六十三名、事務局職員は八名でございます。
　二番目に書いておりますのは、バリアフリー法への期待でございます。
　これは多年の私どもの念願、要望でございますので、大変期待をいたしております。特に今回は、運輸省、建設省、警察庁、自治省提案であり、各省間のバリアのない提案でございます。それから、八代郵政大臣の誕生により首相官邸に車いす昇降機がついたことは、バリアフリーに大きなインパクトを与えたものと思っております。早期実現を期待いたしております。
　次に、現状はどうかという点で、写真により説明をさせていただきます。
　実は、三月二十一日に、佐賀の社会参加推進センターの役員九名で佐賀から静岡までＪＲ、航空機を使って参りました。これには、肢体障害者、車いすの支部長、それから全盲の会長、知的障害者関係九名で参りました。
　これは、せっかくついたエスカレーターですけれども、たまたま車いすが乗ったら動かないんですね、これは全くノウハウの問題か何かの手違いでございますけれども。
　これは昇降機で、乗せていただいているものでございます。
　それから、これは新しいＪＲなんですけれども、ホームと段差があり過ぎて一人では上れない。しかも狭いものだから横から担ぎ上げることができない。前後ろからしなけりゃいかぬという実態でございます。
　これは車いすの会長さんですけれども、エスカレーターは一人で乗れるんですね。私どもびっくりしたんですけれども、大丈夫か、大丈夫だと。上り下り、エスカレーターは十分使えるということでございます。なお、この会長は、これで一人でどこでも行ける自信がついたということでございます。
　これは、一人で乗っている状況でございます。
　それから、これは東京駅のいわゆる地下道を通っていかにゃいかぬので、地下道の暗いところをずっと誘導していただいたという写真でございます。
　それから、これはちょっと写真が、目白周辺の状態を撮ったんですけれども、非常に自転車が多くてなかなか思うように出られない。しかも、町によっては歩道が全く目白の近くはございません。自動車が来たらもう全然車いすはどこかによけなければいかぬという実態でございます。
　そういうことで、問題点としてどこが問題かという点でございますけれども、今申し上げたほかに、例えば浜松町のモノレールからＪＲに乗りかえる場合、これはすぐモノレールからＪＲの方には参るわけにいきません。貿易センタービルのエレベーターで地下までおりまして、駅員さんの誘導で一たん外に出まして、それからＪＲの方に行く、そして昇降機で上がっていくという状態でございます。帰りは、エスカレーターだから乗れるということで会長があれしたんですけれども、やはり階段があって、駅員さんがたまたま一人で、ほかのお客さんに手伝ってもらって通行したというような状況でございます。
　それで、事前に連絡はしておっても、こういうことで、かぎがなくて担ぎ上げられたり、それからエスカレーターが動かなかったりということですから、ふだんなかなかそういう訓練といいますか、できていないものだから、慌ててかぎがどこにあったかわからぬと、そういう事態もございます。今後は、そういう点をひとつ十分情報で事前にわかっていただければ大変ありがたいんじゃないかというふうに考えております。
　それから、空港は時々リムジンバスで外におりる場合があります。これはやはり車いすとしては非常に難しいんじゃないか。
　それと、船舶は上らにゃいかぬものですからなかなか難しい。これは多年要望しているけれども、なかなか船会社というのはそういうふうなあれが難しいですね。そういうあれがございます。
　それから、新幹線関係で、前に建った新幹線のトイレはほとんど三段ぐらい上がって、しかも小をする場合はさらに上がらにゃいかぬ。これはやはり障害者にとってはバリアがちょっとあり過ぎるんじゃないかという気がいたします。
　それから、一般的に車いすの駐車場、いわゆる障害者専用にしていただいているんですけれども、一般の客が勝手にとめる。特にスーパーなんかはせっかくつくっていただいた駐車場もなかなか十分に使えないというような実態がございます。
　五番目に書いておりますのは、日身連や関係団体のこれまでの活動ということですけれども、私ども毎年全国大会をいたしております。今年は東京でございますけれども、約五千名以上、多いときは一万名参加をして、いろいろ決議をいたして運輸大臣に陳情いたしております。例えば、公共バスにはリフトつきまたは低床車両をということで義務化していただきたい。現在はリフトつきよりもむしろ低床バスという考え方でございます。それから、駅舎については身体障害者等だれもが使いやすい駅舎にひとつ設備を装備していただきたいということで、毎年要望をいたしております。
　また、地方の団体では、要望書を出し、エレベーターをつけたりエスカレーターを設置していただいたところもございます。やはり地方の団体、それぞれの団体の熱意が実現を見ているというのが実態でございます。
　それからもう一つは、これは私のところでやったんですけれども、調査をしてこういう福祉マップをつくる。「やさしいまちにでてみませんか」ということで、これは障害者自身が調査をいたしました。これは市長の特別なお計らいで百万ほど予算をつけていただいて、全部中身は写真入りで、どこどこはどういうあれがある、これはバリアがないというようなことも全部調査をして配っている。障害者自身に配付をしたということで、こういうことをやればかなり皆さんも認識していただくし、レストラン等にもこれを差し上げるんですね。そうすると、自分のところのレベルを見ていただいて、こうしなきゃいかぬなと。非常にいいあれじゃなかったかと思っております。
　あとは今後の課題ですけれども、私どもとしては車いすの障害者が自由に町に出られるように、そういう町並みにしていただきたい、こういう考えでございます。
　それから、従来は行政、会社、団体というような方向だったんですけれども、今後はやはり会社と団体または障害者との連携を十分やって、そこら辺をひとつ常に連携して研修などを行いたい、こういうふうに考えております。
　次に、日身連の研修会にも会社と共催してバリアフリーについての討議をするとか、それから市町村団体の組織強化を行っていく、そして市町村の理解と実行を促進したい、こういうふうに考えております。そのほか、全国各支部の研修会をブロックごとに行うということであります。
　最後に、この法案の早期実現をということでここに書いております。
　日身連は、障害者みずからが社会参加する意欲の動機づけにしたい、こういう調査をすることによってやはり社会参加をするんだという意欲が持てますし、また一般の人の理解も十分できるんじゃないかというふうに考えます。市町村の構想段階から参画し、バリアフリー化を実現して社会の一員としての責任を果たしたい、こういうふうに考えておりますので、ぜひとも早期実現をお願い申し上げます。
　終わります。