Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○政府参考人（班目春樹君）　総理が現地を視察するということについては、私は、決まるまでいきさつを存じ上げませんので、ちょっと答弁は控えさせていただきます。
○福島みずほ君　二時半にちゃんとそういう話をしているんだったら、あなたが安全委員長としてちゃんとイニシアチブを取ってやるべきじゃないですか。東電がやらないんだったら、やれとやるべきじゃないですか。
○政府参考人（班目春樹君）　私の知る限り、海江田大臣が東電にとにかく早くベントしろと言い続けていたことだけは確かでございます。
○福島みずほ君　東電の社長を、東電について、いずれ集中審議で参考人として呼んでください。
○福島みずほ君　今、放射性物質が広がっている。やっぱり、なぜここで、十一日、十二日でできなかったのか、これは本当に大きな問題だと思います。
　海水注入がなぜ遅れたかについてもお聞きをします。十二日の朝やっていればもっと変わったんですよ。十二日の夜、少なくとも十八時、総理は、福島第一原子力発電所について海水注入せよと言っているんですが、二号機については二日間遅れます。なぜこの時点で全部海水注入が行われないんですか。
○大臣政務官（中山義活君）　海水注入というのは、御存じのように、もうその原発の機械は使えなくなるということで、そんなことがあっても我々はちゅうちょしないですぐやろうと、これは大体そういう考え方でおりますが、今言った遅れた理由については、一応いろんな意味で慎重を期したということだと思うんですが、ちょっとここを読ませてもらいます。
　今回の福島第一原子力発電所の事故の原因として、地震により外部電源が喪失し、その後、想定外の津波により非常用ディーゼル発電機を含む交流電源を失ったことから、全ての冷却機を喪失したことが挙げられます。このため、まず全力を挙げて注水等を行い、速やかに冷却機能を回復させることが重要であり、これに全力を挙げてまいりました。
　具体的には、二号機については、十四日十三時二十五分に冷却機能の喪失を判断し、同日十六時三十四分に海水の注入を行っております。また、三号機については、十三日五時十分に冷却機能の喪失を判断し、同日十三時十二分から海水注入を実施しており、それぞれの状況に応じた適切な対応が取られていると考えております。
○福島みずほ君　いや、適切じゃないと思うから聞いているんです。十二日の朝、せめて、あるいは総理がその日海水注入せよと言って、総理が言ってなぜそれが現実にできないんですか。
○政府参考人（深野弘行君）　これも、まだ事故進行中でございまして検証ができているものではございませんけれども、二号機につきましては、十四日の一時二十五分にこの冷却機能の喪失を判断いたしまして、その日の四時三十四分に海水の注入をしたわけでございます。ただ、海水注入のための操作は一時のこの判断の後すぐ始めたということのようでございまして、ただ、炉内の圧力が非常に高くてなかなか入らなかったと、減圧をするための準備をして、そういったこともあって遅れてしまったということを聞いております。
○福島みずほ君　なぜベントすぐしなかったんですか。
○政府参考人（深野弘行君）　今の二号機の件は、圧を下げるにはベント操作じゃなくて、圧力容器がございますけれども、その圧力容器から格納容器の方に逃すという操作でございますので、ベントではございません。
○福島みずほ君　ベントしろとか海水やれと言っていることがすぐやっぱり現場で実現できていない。十一、十二に速やかにされていたら随分変わったんじゃないかと思います。これについてはやっぱり強く抗議をしたいと思います。
　次に、私は、官房長官が、直ちに健康に影響はありませんという報告、それから今日の政府の報告、現在のところ住民の方々に深刻な健康被害を生じるような被曝は生じておりませんと言うことは大変問題だと思っています。安全な被曝などありません。国が原発推進策を取ってきて、みんな今浴びなくても済む放射性物質を浴び続けているわけです。浴びなくてもいいものを浴びている。そもそもレントゲンと比較するのはおかしい。三百六十五掛ける二十四、八千七百六十倍、本来はすべきではないですか。
○大臣政務官（中山義活君）　モニタリングをしましてそのまま生で流しますと誤解もあるということで、できる限り誤解のないように、ここまでは安全ですよということを官房長官は示しているんだというふうに思います。先ほど風評被害のことでも随分議論がありました。できる限り国民の皆さんに動揺がないようにやっているわけでございまして、そこを御理解いただきたいと思います。
○福島みずほ君　レントゲンは一回きりです。でも、パー・アワーでやっているので、二十四掛ける三百六十五にすると八千七百六十倍なんですよ。だから、比較するのがおかしいと言っているんです。
○大臣政務官（中山義活君）　官房長官のその定時の報告は、国民の皆さんにも理解していただくために分かりやすく説明をされたんだというふうに思います。そういう面でも、風評被害など、ほかの被害にならないように配慮をしてそのようなお話をしているというふうに私たちは理解をいたしております。
○福島みずほ君　質問の意図を分かっていただけなくて残念です。
　子供と胎児、妊婦さんに対するやっぱり配慮についてがないと思いますが、いかがですか。
○政府参考人（班目春樹君）　御指摘のとおり、特に甲状腺がんなどを考えると一歳児への影響は非常に大きいと思っております。したがって、原子力安全委員会の方では、空気中の沃素の濃度等を文科省の方でしっかりモニタリングし、その結果に基づいて、健康に影響が出ない範囲での滞在となるように最大限の努力を払っているところでございます。
○福島みずほ君　内部被曝についての配慮が官房長官の発言にないと思います。テレビの報道などでもたばこよりも害は低いとありますが、食べ物は食べて、そして内部被曝をしていく、食物は連鎖して濃縮していく、そういうことについての言及が余りに少ないと思いますが、いかがですか。
○政府参考人（班目春樹君）　十分であるかと聞かれたらまだまだ不十分とは思いますが、しっかりとこの辺りは全国の大学の先生方がそれなりの研究をしているというふうに理解しております。
○福島みずほ君　ベントは、ドライベントの場合、フィルターが付いていないですね。
○政府参考人（深野弘行君）　御指摘のとおり、フィルターは付いておりません。
○福島みずほ君　つまり、格納容器のものが全部外へ出ていくわけです。そして、一号から三号機にかけて格納容器から漏れているということが言われておりますが、格納容器がどこか壊れているという理解でよろしいでしょうか。
○政府参考人（深野弘行君）　御質問は水の件というふうに理解をさせていただきます。
　水の件につきましては、原子力安全委員会の方で二十八日、本日でございますけれども、この福島第一発電所の一号機から三号機のタービン建屋でたまり水の中にかなり高濃度のものが検出されたということにつきまして考え方を取りまとめておられまして、その中で、二号機につきましては格納容器内の水が何らかの経路で直接流出したと、そのように推定がされております。一号機と三号機につきましては、格納容器から蒸気のような形で出てきたものが凝縮したもの、あるいは放水による希釈の影響と、そういったことを指摘をされております。
　私どもも、これまだなかなか確定はできませんけれども、基本的には原子力安全委員会が御判断された考え方と同じ見方をしております。
○福島みずほ君　今、格納容器の自殺、つまりベントで出ていく、あるいはどこからか漏れ出していくということが起きているわけです。
　放射性物質は合計してどれぐらい出ていっていると総計していますか。
○政府参考人（深野弘行君）　それにつきましては、まだちょっと今現在で私どもデータを持ち合わせておりません。
○福島みずほ君　オーストリア気象当局は、二十三日、これは事故後三、四日の間に放出された放射性物質セシウム１３７の量はチェルノブイリ原発事故後十日間の放出量の二〇％から五〇％だという計算をしています。
　ところで、ラジエーターが故障しているのではないですか、一号機、三号機。いかがですか。
○政府参考人（深野弘行君）　ラジエーターにつきましては、原子炉の中に残された熱を海水と熱交換をして除去すると、そういう非常に重要な機能を果たすものでございます。これにつきまして、今回津波によりまして大きな影響を受けまして、故障して使えない状態になっているということでございます。
○福島みずほ君　今やっているのは実は冷却ではない、ラジエーターがないとちゃんとした冷却ができないということでよろしいですね。
○政府参考人（深野弘行君）　ちゃんと冷却するためには、御指摘のとおりラジエーターが必要でございます。今は、ほっておきますと中の熱でどんどん圧力が上がってまいりますので、外部から注水をいたしまして温度を上がらないように圧力の管理もやっていると、そういうことでございます。
○福島みずほ君　東電は復旧に掛かる時間は数か月単位と言っていますが、それぐらいと見越していらっしゃいますか。
○政府参考人（深野弘行君）　まだ具体的にこういうスケジュールで実行可能ということは私どもの方でも押さえておりませんので、ちょっとどのぐらい掛かるかということについての見通しを申し上げられる段階ではございません。
○福島みずほ君　ラジエーターはいつごろ作動できますか。
○政府参考人（深野弘行君）　これについても同様でございまして、今懸命に復旧の方策を探っているところでございますけれども、具体的にいつまでということは申し上げられない段階でございます。
○福島みずほ君　分かりました。保安院が一週間以内に収束の宣言をするんじゃないかなんというのも聞こえてきますが、とんでもないと。ラジエーターきちっと造って、ちゃんとやっていただかないと困る。いかがですか。
○政府参考人（深野弘行君）　御指摘のとおり、ラジエーターを復旧して内部の余熱を除去することができるようになる、これがまず重要な第一歩といいますか、事故収束の非常に大きな点だと思っております。
○福島みずほ君　ドライベントの場合は、全部中の放射性物質が外にというか、そのまま出ていくわけです。それで二十キロから三十キロの間の人たち屋内退避ということはおかしいじゃないかと社民党はずっと言ってきました。中途半端だから困る。
　これからベントをし続けなければならない可能性はありますね。
○政府参考人（深野弘行君）　ベントにつきましては、炉内の圧力が非常に高まってきて、炉といいますか格納容器の圧力が高まって危険な状態になった場合にやる、言わば最終的な手段でございます。
　ただ、まだ今完全にその原子炉の状態が安定したわけではございませんので、可能性がなくなったということを申し上げられる段階ではございません。
○福島みずほ君　保安院は今後のシナリオについてどう考えていますか。
○政府参考人（深野弘行君）　まず、とにかく今電源を復旧いたしまして、その次に、中の熱を除熱できる、こういう熱交換の体制、熱交換を再開すると。それと併せまして、今放射性物質の入った水なども検出されておりますけれども、それが外に出ていかないように必要な措置をとっていくと。それが今、とにかく最も重点を置いてやらなきゃいかぬことだと思っております。
○福島みずほ君　現場は放射線量が高くなって作業に非常に困難だと聞いています。なかなか大変ですが、私たちは何とかこれは成功しなければならない。
　しかし、長期的なものですし、安易な、大丈夫だと言うのはやめてもらいたい。真実を語って、炉心溶融や格納容器が爆発する可能性もあるが、今はこの段階で頑張っていると言ってほしいし、二十キロから三十キロ圏内の人はしっかり政府が責任持って避難をし、命を救うべきだと思います。いかがですか。
○国務大臣（野田佳彦君）　特に二十キロ、三十キロ圏、今日は何回も御質問をいただきました。方針を明確化することが大事だというふうに思います。しっかりと政府全体で共有したいと思います。
○委員長（前田武志君）　以上で福島みずほ君の質疑は終了いたしました。（拍手）
　明日は午前九時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時十三分散会
平成二十三年三月二十五日（金曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第六号
　　平成二十三年三月二十五日
　　　　午後一時開議
　第一　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第三　中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第四　踏切道改良促進法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第五　放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件
　裁判官弾劾裁判所裁判員の選挙
　政治資金適正化委員会委員の指名
　日程第一　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第二　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第三　中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第四　踏切道改良促進法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第五　放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件
　　　　午後一時二分開議
○議長（横路孝弘君）　お諮りいたします。
　裁判官弾劾裁判所裁判員土肥隆一君から、裁判員を辞職いたしたいとの申し出があります。右申し出を許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小宮山泰子君　裁判官弾劾裁判所裁判員の選挙は、その手続を省略して、議長において指名されることを望みます。
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、裁判官弾劾裁判所裁判員に西村智奈美さんを指名いたします。
　　　　　————◇—————
　政治資金適正化委員会委員の指名
○議長（横路孝弘君）　政治資金適正化委員会委員の指名を行います。
○小宮山泰子君　政治資金適正化委員会委員の指名については、その手続を省略して、議長において指名されることを望みます。
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、政治資金適正化委員会委員に
　　　　　　上田　廣一君　　　　小見山　満君
　　　　　　日出　雄平君　　　　谷口　将紀君
　　及び　　牧之内隆久君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
　日程第一　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第二　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第三　中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（横路孝弘君）　日程第一、関税定率法等の一部を改正する法律案、日程第二、国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律等の一部を改正する法律案、日程第三、中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律の一部を改正する法律案、右三案を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。財務金融委員長石田勝之君。
　　　　—————————————
　関税定率法等の一部を改正する法律案及び同報告書
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律等の一部を改正する法律案及び同報告書
　中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔石田勝之君登壇〕
○石田勝之君　ただいま議題となりました各法律案につきまして、財務金融委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、関税定率法等の一部を改正する法律案は、最近における内外の経済情勢等に対応するため、特恵関税制度、関税率等について所要の措置を講ずるほか、貿易円滑化のための税関手続の改善、税関における水際取り締まりの充実強化等を図るものであります。
　次に、国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律等の一部を改正する法律案は、国際通貨基金、国際復興開発銀行、国際金融公社及び国際開発協会に対する加盟国の出資総額がそれぞれ増額されることとなることに伴い、我が国のこれらの機関への出資額を増額するための措置を講ずるものであります。
　次に、中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律の一部を改正する法律案は、金融機関の業務の健全かつ適切な運営の確保に配意しつつ、中小企業者の事業活動の円滑な遂行及びこれを通じた雇用の安定並びに住宅資金借入者の生活の安定を引き続き期するため、中小企業金融円滑化法の期限を一年間延長し、平成二十四年三月三十一日までとするものであります。
　各案は、去る三月十八日当委員会に付託され、二十二日、野田財務大臣、自見国務大臣からそれぞれ提案理由の説明を聴取した後、質疑を行い、質疑を終局いたしました。次いで、順次採決いたしましたところ、関税定率法等の一部を改正する法律案及び国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律等の一部を改正する法律案はいずれも賛成多数をもって、中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律の一部を改正する法律案は全会一致をもって、原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
　　　　　————◇—————
　日程第四　踏切道改良促進法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（横路孝弘君）　日程第四、踏切道改良促進法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。国土交通委員長古賀一成君。
　　　　—————————————
　踏切道改良促進法の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔古賀一成君登壇〕
○古賀一成君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、最近における踏切事故の発生状況等にかんがみ、交通事故の防止及び交通の円滑化に寄与するため、所要の措置を講じようとするもので、その主な内容は、
　第一に、改良すべき踏切道を指定することができる期間を、平成二十三年度以降、さらに五カ年間延長すること、
　第二に、踏切道の改良に係る計画のうち、立体交差化計画等であって鉄道事業者及び国土交通大臣以外の道路管理者が作成するものについて作成及び提出の義務づけを廃止し、任意の作成及び提出とすること
などであります。
　本案は、去る三月十日本委員会に付託され、翌十一日大畠国土交通大臣から提案理由の説明を聴取し、二十三日、質疑を行い、質疑終了後、採決いたしました結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
　　　　　————◇—————
　日程第五　放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件
○議長（横路孝弘君）　日程第五、放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。総務委員長原口一博君。
　　　　—————————————
　放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔原口一博君登壇〕
○原口一博君　ただいま議題となりました承認案件につきまして、総務委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本件は、日本放送協会の平成二十三年度収支予算、事業計画及び資金計画について、国会の承認を求めるものであります。
　収支予算は、一般勘定において、事業収入は六千九百二十六億円、事業支出は六千八百八十六億円でありまして、事業収支差金四十億円となっております。
　事業計画は、テレビ放送の完全デジタル化に向け万全な対策を実施するとともに、衛星テレビ放送をハイビジョン二波に再編した上でのテレビ放送四波による個性を発揮した放送サービスを行うほか、受信料の公平負担に向けた取り組みを強化する等としております。
　資金計画は、収支予算及び事業計画に対応する年度中の資金の需要及び調達に関する計画を立てております。
　なお、この収支予算等について、「三年ぶりの黒字予算を編成しており、また、テレビ放送の完全デジタル化への取組を徹底するものとなっているなど、妥当なものと認められる」との総務大臣の意見が付されております。
　本件は、去る三月二十三日本委員会に付託され、昨二十四日、片山総務大臣から提案理由の説明を、日本放送協会会長から補足説明をそれぞれ聴取した後、質疑を行い、これを終局いたしました。次いで、採決いたしましたところ、本件は全会一致をもって承認すべきものと決しました。
　なお、本件に対し附帯決議を付することに決しました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（横路孝弘君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時十四分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　総務大臣　　　　片山　善博君
　　　　　　　財務大臣　　　　野田　佳彦君
　　　　　　　国土交通大臣　　大畠　章宏君
　　　　　　　国務大臣　　　　自見庄三郎君
平成二十三年三月二十五日（金曜日）
　　　　午後零時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　奥村　展三君
　　　理事　北神　圭朗君　理事　松宮　　勲君
　　　理事　向山　好一君　理事　村上　史好君
　　　理事　鷲尾英一郎君　理事　江藤　　拓君
　　　理事　古屋　圭司君　理事　竹内　　譲君
　　　　　　大谷　　啓君　　　　櫛渕　万里君
　　　　　　熊田　篤嗣君　　　　長尾　　敬君
　　　　　　萩原　　仁君　　　　花咲　宏基君
　　　　　　早川久美子君　　　　福島　伸享君
　　　　　　室井　秀子君　　　　本村賢太郎君
　　　　　　小里　泰弘君　　　　坂本　哲志君
　　　　　　高木　　毅君　　　　永岡　桂子君
　　　　　　笠井　　亮君　　　　中島　隆利君
　　　　…………………………………
　　　外務大臣　　　　　　　　　松本　剛明君
　　　外務大臣政務官　　　　　　菊田真紀子君
　　　衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長　　　　　　　　　　綱井　幸裕君
　　　　—————————————
委員の異動
三月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　谷田川　元君　　　　　早川久美子君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　早川久美子君　　　　　谷田川　元君
　　　　　————◇—————
○奥村委員長　これより会議を開きます。
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成二十三年東北地方太平洋沖地震によりお亡くなりになられた方々とその御遺族の方々に深く哀悼の意を表します。また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと思います。
　全員御起立をお願いいたします。——黙祷。
　　　　〔総員起立、黙祷〕
○奥村委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
　　　　　————◇—————
○奥村委員長　この際、松本外務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。外務大臣松本剛明君。
○松本（剛）国務大臣　今般、外務大臣に就任いたしました松本剛明でございます。
　私からも、今回の地震によりましてお亡くなりになられた方々に心から御冥福を申し上げるとともに、御家族にお悔やみを申し上げ、また、被災された方々にはお見舞いを申し上げたいと思います。
　外務大臣といたしましては、諸外国、そして地域、また国際機関から多数の支援の申し出をいただき、また、多くの救助、支援をいただいていることを感謝申し上げながら、そのお力を生かし、また、政府といたしまして全力でこの震災の対応に当たる決意でございます。
　さて、衆議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、委員各位にごあいさつを申し上げ、所信の一端を申し述べます。
　北朝鮮は、昨年三月に韓国哨戒艦沈没事件を引き起こし、同年十一月には六者会合共同声明や国連安保理決議に違反するウラン濃縮計画の存在を公表し、さらに韓国・延坪島を砲撃するなど、挑発行為を繰り返しています。このように、朝鮮半島情勢は依然として緊迫しており、北朝鮮の動向は我が国を含む地域にとって重大な不安定要因となっています。
　北朝鮮は対話を求めていますが、六者会合は対話のための対話とすべきでなく、その再開のためには、まず北朝鮮が、非核化を初めとする六者会合共同声明におけるみずからの約束を完全に実施する意思があることを、具体的な行動によって示さなければなりません。また、北朝鮮のウラン濃縮活動に対して、国際社会の懸念が適切な形で示されることが六者会合を通じた問題解決のために重要であると考えます。そのような認識に立って、引き続き、国連安保理決議等に基づく措置の着実な実施を含め、米国及び韓国、さらには中国、ロシアといった関係国と緊密に連携していく考えです。
　日朝関係については、今後とも、日朝平壌宣言にのっとり、拉致、核、ミサイルといった諸懸案を包括的に解決し、不幸な過去を清算して日朝国交正常化を図る方針です。
　特に、拉致問題は我が国の国家主権と国民の生命、安全にかかわる重大な問題であり、すべての拉致被害者の一刻も早い帰国を実現するため、全力を尽くします。二〇〇八年八月の日朝間の合意に従った全面的な調査のやり直しが早期に開始され、拉致被害者の方々の一刻も早い帰国につながるような成果が早期に得られるよう、引き続き北朝鮮側に強く求めていく考えです。先般のＧ８外相会合の際も、私より拉致問題解決の重要性を改めて指摘し、Ｇ８各国の外相から理解と協力が表明されました。
　我が国としては、北朝鮮との対話を拒むものではありません。北朝鮮が拉致、核、ミサイルといった諸問題の解決に向けた前向きかつ誠意ある対応を見せるのであれば、日米韓で緊密に連携しつつ、我が方としても同様に対応する用意があります。北朝鮮問題については、日米韓で緊密に連携して対応してきており、引き続きこのような連携を堅持する考えです。
　奥村委員長を初め、本委員会の皆様の御支援と御協力を心よりお願い申し上げます。
○奥村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三十五分散会
平成二十三年三月二十五日（金曜日）
　　　　正午開議
　出席委員
　　　委員長　川端　達夫君
　　　理事　松野　頼久君　理事　山井　和則君
　　　理事　高山　智司君　理事　村井　宗明君
　　　理事　三谷　光男君　理事　横山　北斗君
　　　理事　菅　　義偉君　理事　高木　　毅君
　　　理事　遠藤　乙彦君
　　　　　　相原　史乃君　　　　小宮山泰子君
　　　　　　中屋　大介君　　　　藤田　大助君
　　　　　　松岡　広隆君　　　　山岡　達丸君
　　　　　　山本　剛正君　　　　横粂　勝仁君
　　　　　　伊東　良孝君　　　　小泉進次郎君
　　　　　　齋藤　　健君　　　　橘　慶一郎君
　　　　　　佐々木憲昭君　　　　服部　良一君
　　　　…………………………………
　　　議長　　　　　　　　　　　横路　孝弘君
　　　副議長　　　　　　　　　　衛藤征士郎君
　　　事務総長　　　　　　　　　鬼塚　　誠君
　　　　—————————————
委員の異動
三月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　浜本　　宏君　　　　　藤田　大助君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　藤田　大助君　　　　　浜本　　宏君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件
　裁判官弾劾裁判所裁判員の選挙の件
　政治資金適正化委員会委員指名の件
　国会議員の資産等の公開に関する規程の一部改正の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○川端委員長　これより会議を開きます。
　まず、裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件についてでありますが、裁判官弾劾裁判所裁判員である土肥隆一君から辞職願が提出されております。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川端委員長　次に、裁判官弾劾裁判所裁判員の選挙の件についてでありますが、裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件が許可されましたならば、引き続き同裁判員の選挙を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川端委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
　なお、後任の候補者として、民主党・無所属クラブから西村智奈美君を届け出てまいっております。
　　　　—————————————
○川端委員長　次に、政治資金適正化委員会委員指名の件についてでありますが、同委員に、お手元の印刷物にあります諸君を各党から届け出てまいっております。
　　　　—————————————
　政治資金適正化委員会委員指名の件
　　委員候補者
　　　１弁護士　　　一名
　　　　　　　　　　　　　上田　廣一君（再任）
　　　２公認会計士　一名
　　　　　　　　　　　　　小見山　満君（再任）
　　　３税理士　　　一名
　　　　　　　　　　　　　日出　雄平君
　　　４学者及び政治資金に精通した有識者　二名
　　　　　　　　　　　　　谷口　将紀君（再任）
　　　　　　　　　　　　　牧之内隆久君（再任）
　　　　—————————————
○川端委員長　本件は、本日の本会議において指名を行うことに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川端委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、この指名は、その手続を省略して、議長において指名することになりますから、御了承願います。
　　　　—————————————
○川端委員長　次に、国会議員の資産等の公開に関する規程の一部改正の件についてでありますが、事務総長の説明を求めます。
　　　　—————————————
　国会議員の資産等の公開に関する規程の一部を改正する規程案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○鬼塚事務総長　国会議員の資産等の公開に関する規程の一部改正の件につきまして御説明を申し上げます。
　本件は、所得税法等一部改正法の施行により、上場カバードワラントの譲渡等による所得に先物取引の申告分離課税制度が適用されることになったことに伴いまして、所得等報告書の項目名を改正しようとするもので、本年四月一日から施行することといたしております。
　よろしく御承認のほどお願い申し上げます。
○川端委員長　それでは、国会議員の資産等の公開に関する規程の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案のとおり決定すべきものと議長に答申するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鬼塚事務総長　まず最初に、裁判官弾劾裁判所裁判員辞職の件につきお諮りをいたします。
　辞職の件が許可されましたならば、引き続いて裁判員の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
　次に、政治資金適正化委員会委員の指名を行います。この指名は、動議により、その手続を省略して、議長において指名されることになります。
　次に、日程第一ないし第三につき、石田財務金融委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は日程第一及び第二で、共産党が反対でございます。二回目は日程第三で、全会一致でございます。
　次に、日程第四につき、古賀国土交通委員長の報告がございまして、全会一致でございます。
　次に、日程第五につき、原口総務委員長の報告がございまして、全会一致でございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　—————————————
　議事日程　第六号
　　平成二十三年三月二十五日
　　　　午後一時開議
　第一　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第三　中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第四　踏切道改良促進法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第五　放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件
　　　　—————————————
○川端委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十九日火曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　なお、来る二十八日月曜日午後三時理事会、午後四時から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三分散会
本国会召集日（平成二十三年一月二十四日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
　　　理事　太田　和美君　理事　中塚　一宏君
　　　理事　平山　泰朗君　理事　三日月大造君
　　　理事　柚木　道義君　理事　河野　太郎君
　　　理事　平　　将明君　理事　東　　順治君
　　　　　　石原洋三郎君　　　　岡田　康裕君
　　　　　　加藤　　学君　　　　近藤　和也君
　　　　　　斉藤　　進君　　　　柴橋　正直君
　　　　　　田中美絵子君　　　　高橋　英行君
　　　　　　玉木　朝子君　　　　中野渡詔子君
　　　　　　長島　一由君　　　　畑　　浩治君
　　　　　　福田衣里子君　　　　藤田　大助君
　　　　　　三輪　信昭君　　　　向山　好一君
　　　　　　森本　和義君　　　　矢崎　公二君
　　　　　　谷田川　元君　　　　吉田　統彦君
　　　　　　伊吹　文明君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　新藤　義孝君　　　　中村喜四郎君
　　　　　　細田　博之君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　石井　啓一君　　　　小泉　龍司君
　　　　　　鳩山　邦夫君
　　　　—————————————
一月二十四日
　新藤義孝君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成二十三年三月二十五日（金曜日）
　　　　午後零時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　新藤　義孝君
　　　理事　太田　和美君　理事　小林　興起君
　　　理事　辻　　　惠君　理事　中塚　一宏君
　　　理事　柚木　道義君　理事　河野　太郎君
　　　理事　平　　将明君　理事　東　　順治君
　　　　　　稲富　修二君　　　　稲見　哲男君
　　　　　　小原　　舞君　　　　神山　洋介君
　　　　　　小山　展弘君　　　　斉木　武志君
　　　　　　柴橋　正直君　　　　城島　光力君
　　　　　　田中美絵子君　　　　高橋　英行君
　　　　　　玉木　朝子君　　　　長島　一由君
　　　　　　藤田　一枝君　　　　藤田　大助君
　　　　　　藤田　憲彦君　　　　三輪　信昭君
　　　　　　森岡洋一郎君　　　　森本　和義君
　　　　　　吉田　統彦君　　　　逢沢　一郎君
　　　　　　伊吹　文明君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　中村喜四郎君　　　　細田　博之君
　　　　　　村上誠一郎君　　　　石井　啓一君
　　　　　　小泉　龍司君　　　　鳩山　邦夫君
　　　　…………………………………
　　　財務大臣　　　　　　　　　野田　佳彦君
　　　会計検査院長　　　　　　　重松　博之君
　　　会計検査院検査官　　　　　森田　祐司君
　　　決算行政監視委員会専門員　尾本　哲朗君
　　　　—————————————
委員の異動
一月二十四日
　　　　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　　　　　　　　　望月　義夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石原洋三郎君　　　　　稲富　修二君
　　岡田　康裕君　　　　　小原　　舞君
　　加藤　　学君　　　　　神山　洋介君
　　近藤　和也君　　　　　小林　興起君
　　斉藤　　進君　　　　　小山　展弘君
　　中野渡詔子君　　　　　斉木　武志君
　　畑　　浩治君　　　　　城島　光力君
　　平山　泰朗君　　　　　辻　　　惠君
　　三日月大造君　　　　　中川　　治君
　　向山　好一君　　　　　藤田　一枝君
　　矢崎　公二君　　　　　藤田　憲彦君
　　谷田川　元君　　　　　森岡洋一郎君
　　望月　義夫君　　　　　逢沢　一郎君
三月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中川　　治君　　　　　稲見　哲男君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　稲見　哲男君　　　　　中川　　治君
同日
　理事平山泰朗君及び三日月大造君一月二十四日委員辞任につき、その補欠として小林興起君及び辻惠君が理事に当選した。
　　　　—————————————
一月二十四日
　平成二十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
　平成二十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
　平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
　平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
　平成二十年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十年度政府関係機関決算書
　平成二十年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成二十一年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十一年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十一年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十一年度政府関係機関決算書
　平成二十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
二月十六日
　平成二十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百七十三回国会、内閣提出）（参議院送付）
　平成二十年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）（第百七十三回国会、内閣提出）（参議院送付）
　平成二十年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書（承諾を求めるの件）（第百七十三回国会、内閣提出）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　平成二十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百七十三回国会、内閣提出）（参議院送付）
　平成二十年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）（第百七十三回国会、内閣提出）（参議院送付）
　平成二十年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書（承諾を求めるの件）（第百七十三回国会、内閣提出）（参議院送付）
　　　　　————◇—————
○新藤委員長　これより会議を開きます。
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの東北地方太平洋沖地震によりお亡くなりになりました方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に心よりお見舞いを申し上げたいと思います。
　ここに、お亡くなりになりました方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと思います。
　皆様、御起立をお願いいたします。——黙祷。
　　　　〔総員起立、黙祷〕
○新藤委員長　黙祷を終わります。どうぞ御着席を願います。
　　　　　————◇—————
○新藤委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび決算行政監視委員長に選任されました新藤義孝でございます。
　この委員会は、決算全般について審査し、その結果を将来の予算の編成と執行に反映させるという決算審査機能と、また、政府が行う行政事務全般を検証する行政監視機能、こういう二つの機能を持つ委員会でございます。
　そして、国の予算の使われ方、行財政のあり方に対する国民の関心は高く、本委員会がこうした役割を果たすことは、国民の負託にこたえるものであり、委員会審議の充実が求められていると私は考えております。
　私といたしましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたい、このように思っておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　　　　　————◇—————
○新藤委員長　理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。
　それでは
　　　　　　小林　興起君　及び　辻　　　惠君
を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○新藤委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　決算の適正を期し、行政監視の機能を果たすため
　一、歳入歳出の実況に関する事項
　二、国有財産の増減及び現況に関する事項
　三、政府関係機関の経理に関する事項
　四、国が資本金を出資している法人の会計に関する事項
　五、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する事項
　六、行政監視に関する事項
以上の各事項につきまして、関係各方面からの説明聴取、小委員会の設置及び資料要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　　————◇—————
○新藤委員長　この際、会計検査院長重松博之君及び検査官森田祐司君から発言を求められておりますので、順次これを許します。重松会計検査院長。
○重松会計検査院長　このたび、二月二十五日付をもちまして会計検査院長を拝命いたしました重松博之でございます。
　まずは、今回の東北地方太平洋沖地震で亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、被災された皆様に心からお見舞い申し上げます。
　私は、現在の厳しい財政事情に加え、今回の未曾有の大災害の困難の中、会計検査院の果たすべき責任の重さをひしひしと感じておる次第でございます。
　微力ではございますが、職責を全うするため誠心誠意務めてまいりたいと考えております。
　皆様におかれましても、どうぞよろしく御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げまして、私の就任のあいさつとさせていただきます。
○新藤委員長　次に、森田検査官。
○森田検査官　検査官に就任いたしました森田祐司でございます。
　誠心誠意、職務を全うする覚悟でおりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
　　　　　————◇—————
○新藤委員長　次に、第百七十三回国会、内閣提出、参議院送付、平成二十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）及び第百七十三回国会、内閣提出、参議院送付、平成二十年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）並びに第百七十三回国会、内閣提出、参議院送付、平成二十年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書（承諾を求めるの件）、以上の各件を一括して議題といたします。
　各件につきましては、前国会において当委員会で審議の後、本院において議決し、参議院に送付したものを、参議院において継続審査に付し、今国会、議決の上本院に送付されたものであります。
　したがいまして、その趣旨は既に御承知のことと存じますので、この際、各件に対する趣旨説明の聴取は省略いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　各件につきましては、質疑、討論の申し出もありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、平成二十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成二十年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求める件）の両件について採決いたします。
　両件は承諾を与えるべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○新藤委員長　起立総員。よって、両件は承諾を与えるべきものと決定いたしました。
　次に、平成二十年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書（承諾を求めるの件）について採決いたします。
　本件は承諾を与えるべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○新藤委員長　起立総員。よって、本件は承諾を与えるべきものと決定いたしました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時三十八分散会
○牧委員長　これより会議を開きます。
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの東北地方太平洋沖地震とそれに伴う大津波により亡くなられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。また、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　全員御起立願います。——黙祷。
　　　　〔総員起立、黙祷〕
○牧委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
　　　　　————◇—————
○牧委員長　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官付参事官永井智哉君、厚生労働省医政局長大谷泰夫君、職業安定局長森山寛君、職業能力開発局長小野晃君、老健局長宮島俊彦君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官中村幸一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○牧委員長　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。郡和子さん。
○郡委員　民主党の郡和子でございます。
　未曾有の大震災からちょうど二週間を迎えました。現在、警察庁のまとめによりますと、きのう現在ですけれども、わかっているだけで、亡くなられた方九千八百十一人、行方不明者一万七千五百四十一人ということです。
　ただいまこの委員会でも全委員で黙祷をささげたところでございますけれども、私からも哀悼の意を、そしてまた被災された方々への心からのお見舞いを申し上げたいと思います。また、この間、救援、救出に全力を挙げていただきました関係各位の方々の身を惜しまぬ御努力に心から感謝を申し上げます。
　被害の大きかった宮城県の議員として質問に立たせていただきました。
　救急救命対応から応急、そして復旧へとステージが移ってまいりました。今後の復興への道のりは長くつらいものになるだろうと想像しております。しかし、英知を集めて乗り切らなくてはなりません。
　きょうは、被災者の生活支援を中心に御質問をさせていただきます。
　まず、今回の震災では、避難所等で地元の医師初めＤＭＡＴやＪＭＡＴなどボランティアの医療関係者が診療に当たってくださいました。災害派遣医療チーム、通称ＤＭＡＴは、これまで宮城県内に八十九チームが入っていただき、また災害拠点病院などと連携して、急性期の患者の治療のために御尽力をいただきました。さらには、急性期の後を引き受ける形で日本医師会のＪＭＡＴも二十チームほど宮城に入っていただき、避難所、救護所などで昼夜を問わず働いてくださっています。
　また、地元の医師も、初期の段階から寝ずの番で頑張ってくださっています。宮城県医師会によりますと、会員の医師、これまでに震災で亡くなられたことがわかっているだけで九人、このほか、みずからの診療所や家族、スタッフを亡くした医師も大勢おられます。その皆さん、現場の余りの惨状に崇高な気持ちで対応してくださっているわけです。
　この間、被災者の医療につきましては、厚労省もさまざまな要請に迅速に対応をとってくださいまして、さまざまな対応をしていただきました。しかし、被災地の医療の最前線で頑張っておられる医師らに対しては、すべて災害救助法のもとで派遣されると考えていいのかどうか、つまり、実費や補償は担保されるのかどうか、確認をさせていただきたいと思います。
○岡本大臣政務官　御質問いただきましたように、今回の震災におきましては、日本赤十字社の救護班、また災害派遣医療チーム、ＤＭＡＴ、そして日本医師会による災害医療チーム、ＪＭＡＴなどに御活躍をいただいているところでございます。
　これらの医療チームが行った医療にかかる経費につきましては、薬剤そして治療材料等の実費、そして救助のための輸送費や日当、旅費等の実費などを災害救助法の補助対象としているところでございます。このことについてしっかりと周知をしていくことが重要だというふうに考えていますし、被災地の医療が適切に確保されるように今後とも支援を行ってまいりたいと思っております。
　なお、都道府県知事の要請なく自主的に実施された医療については、共助の精神において行われたものであると考えておりまして、補助の対象とならないところでございます。
○郡委員　みずから立って医療に当たられた地元の地域の医師も大勢いらっしゃいます。医薬品等を提供されているものというふうに承知しておりますので、やはりこの辺についても御高察いただければというふうに、これは御要望でございます。
　また、特に津波被害に遭いました地域では、病院そのものの被害も甚大でございます。地域医療が壊れたと言ってもいいと思っています。また、行きどころをなくした患者は、今、被害のなかった病院に集中しておりまして、本来その病院でやるべき医療にも支障が出てきております。適切な医療を提供できない状況が生じております。これまで予想もできなかった影響が次々と生じていることに私も愕然といたしますが、地域医療体制そのものの再生のためにも、国としてもお取り組みをいただきたいというふうにお願いをいたします。
　次に、宮城県内、仙台市内では、来週から仮設住宅の建設が始まることになりました。完成までには着工からおおむね一カ月かかるというふうなことでございますが、窮屈で困難な生活から、少なくともプライバシーが保たれる仮設住宅というのは、多くの被災者の方々が待っているものでございます。
　私も避難所を訪ねましたけれども、生活というレベルではございませんでした。しかし、避難されている皆さんそうだったんですけれども、命があっただけで幸せだ、ありがたいというふうに話されておりました。寒さに耐えて、少ない食事を分け合って、トイレも不便きわまりない中で、我慢して過ごされておりました。決して、これが欲しいなどと要求はされません。要求などできない状況に置かれている人々が少なくないということを実感いたしました。車いすのお年寄りの方々など、特にそうだと思います。
　建設が始まる仮設住宅ですけれども、バリアフリーのものであってほしいと私は思っておりますが、バリアフリー対策をどのように行っていくのか、そしてまたこれは、これからもしばらく続く避難所でも、バリアフリーのトイレを初め、さまざまあるかと思うんですが、どのように対応されるのか、お尋ねいたします。
○岡本大臣政務官　御質問にありました仮設住宅の供与というのは、都道府県において実施されることでありますけれども、入居者となる高齢者や障害者といった要援護者の特性を踏まえつつ、さまざまなタイプの応急仮設住宅を設置することとしているところでございまして、標準的な仕様の応急仮設住宅に例えばスロープや手すりを設けてバリアフリーにするというようなことのほか、障害者用のトイレの設置をするなどの配慮等、被災者の方々のニーズに応じて対応できるようになっています。そのための所要の費用につきましては、国庫負担とするところとなっております。
　また、避難所についてでありますけれども、要援護者のための避難所、いわゆる福祉避難所、こちらにつきましては、要援護者に配慮いたしましたポータブルトイレだとか、また手すり、そして仮設スロープなどの配置を行った場合にも、これを国庫で見ることとしております。
　こういったさまざまな取り組みを通じて、さまざまな皆様方にしっかりと国としても対応していきたいというふうに考えております。
○郡委員　ありがとうございます。ぜひよろしくお願いいたします。
　津波の到達しなかった地域でも、マグニチュードが九・〇、震度七という強い揺れでございました。被害は甚大です。あちらこちらに地割れができて、倒壊した家、傾いた家、いまだ宮城県では、住宅の全壊、半壊、一部損壊を含め、被害状況をつかんでおりません。土砂崩れ、道路の隆起や陥没、至るところ被害を受けております。ライフラインは懸命な復旧が続けられておりますが、いまだに水道もガスも出ないところも多うございます。命がつながれていても、ガソリンなどの燃料不足もあって、移動の手段もなく、自宅から動けなくなっている人たち、その方々ももちろん被災者でございます。
　災害弱者と言われる障害の方々は、あの日以降、自宅でじっとしているというケースが多うございました。障害の方々が通って活動していた施設では、たとえ施設に被害がなくても、利用者そして職員も通えず、この状態が続けば経営そのものができなくなってくると心配する施設経営者が数多くいらっしゃいました。
　施設の収入は、自立支援法による介護給付やまた訓練給付といった一人当たりの利用者への一日当たりの給付費、公費でございます。ゆえに、施設運営者は雇用調整助成金の対象にはならないと思っておられるので、確認をさせていただきたいと思います。対象になるのでしょうか。適用対象だとすれば、もう少しわかりやすく申請の方法も含めて周知徹底していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○小林大臣政務官　今、郡先生御指摘のように、今回の震災によって障害者の方が通所できない、したがって仕事が減る、そこで働いている人の雇用がどうなるのか、こういう御心配のときに雇用調整金が出るのかどうか、こういう御質問だと理解いたしました。
　今回の震災に伴う経済上の理由により事業活動が縮小した場合には本助成金の対象になり得る、このことをお話しいたします。
　したがって、今回の御指摘のケースについても、震災の影響で利用者が来られないといった事情は経済上の理由に該当するため、休業についての手当などが支払われ、雇用保険の適用事業所であるなどのほかの要件を満たせば雇用調整助成金が利用できる、このようになっております。
　また、被災した事業主の皆様を速やかに支援できるように、当面、青森、岩手、宮城、そして福島、茨城の災害救助法適用地域に所在する事業所について、要件緩和をしたところでございます。事業活動縮小の確認期間の短縮ということで、三カ月を一カ月、災害後一カ月間の生産量等の減少の見込みでも申請可能とすること、そして、事前に提出すべき休業計画の届け出の事後提出を特例的に認める、こういう緩和措置を図ったところでございます。