Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（宮澤喜一君）　御指摘の五億円の流れにつきましては、検察当局が、政治資金規正法違反等の告発を受けましたので、これまでの捜査結果を踏まえつつ、ただいま調査中であるというふうに承知をいたしております。
　それから、次に、七人の政治家云々というお話がございました。国会におきまして、政治家の政治的、道義的責任を明らかにするという観点から暴力団とのかかわりの事実を調査される、もとより、政府としてもできる限りの御協力をすることは当然でございます。
　しかし、公判廷で明らかにされました関係者の供述、先ほども申し上げましたけれども、その内容は、供述したことを正確に調書に示しているということでございまして、そのことの信憑性そのものは、これは後日裁判所によって認定されるべき事柄でございますから、それがあたかも確定された事実として私が国会に意見を申し上げることは適当ではないということを申し上げておるわけでございます。もとより、このような事態に関して国会が解明のために御審議をなさるということは、これはもう私が云々すべきことではございませんで、そのような御審議については、政府としてはあとう限りの御協力を申し上げるということは、これもまた当然のことでございます。
　それから、それとは別に、しかしこういう中で名指しをされました個人あるいは党の名誉ということも私はあると思います。私どもの党としては、そういう意味で真相を明らかにしてまいりたいということを考えております。
　それから、金丸、竹下さん等々何人かの政治的、道義的責任ということについてお尋ねがございましたが、これは公判係属中の事件にも関係するもので、裁判所が認定すべき事柄ですから、それを前提にしたお尋ねについては、同じように答弁は差し控えるべきものであろうと思います。
　それから、企業、団体の献金の問題は、これはいつも御意見を承り私が違うことを申し上げるようなのですが、企業もやはり一つの社会的存在でございますから、その政治献金が一切いけないというふうに考えるのはどうであろうか、節度はあると思いますけれどもというのが私の考えなのでございますが、これは政治改革協議会の実務者会議の協議事項とされておると承知をいたします。
　それから、中小企業に対してはできるだけのことをいたさなければならないという点では同感でございますし、このたび、総額一兆二千億円の貸付枠の追加等々、あるいは特別償却の追加等々、思い切った措置をいたしました。また、関係政府機関の出資等につきましても補正予算で措置をいたしたいと思ってお願いをしておるところでございます。
　下請代金支払遅延等防止法等々の運用につきましても同様でございます。
　それから、官公需の確保につきましても、法律がございますが、これは逐年上がってまいりまして、中小企業向けの官公需発注額はほぼ四割という線に達しておりますが、なお努力を続けなければならないと思います。
　消費税の飲食料品の非課税のことは、各会派、党派で御意見がありまして、昨年の十月まで御議論があったわけですが、結局、専門者会講座長から各党各派の意見の一致は見られなかったという御報告がございましたので、政府としてはその経緯、結果を踏まえて措置をいたしておるわけでございます。
　なお、所得税減税につきましては先ほども申し上げました。これという財源をなかなか見つけにくいという状況である、さりとて、特例公債を発行することは将来に累を及ぼすであろうというようなことを考えておるわけでこざ、ます。
　それから、カンボジアの問題でございますが、確かに、停戦の第二段階に至りましてポル・ポト派の協力が十分でないということはおっしゃるとおりでありますけれども、ただ、ポル・ポト派はパリ協定を遵守するということは明らかにしておりますし、また、何か戦闘を全面的に再開するというようなふうでもありません。したがって、和平プロセスの基本的枠組みは維持されておる、紛争当事者間の停戦の合意も事実問題としては保たれているというふうに考えております。
　ポル・ポト派が第二段階の武装解除に積極的に協力をしてほしいということは、我が国もタイ国等々と続いて説得に当たっておるわけですが、また、その後北京においても会議が開かれることになっております。そういう状況の中で、自衛隊による業務の中断または終了を必要とする状況にはないというふうに考えております。
　カンボジアヘの自衛隊派遣は憲法違反でないということは、もう前国会でしばしば申し上げましたし、また、この国際平和協力法に規定する五原則の条件は満たされておるものというふうに判断をいたしております。
　残りの問題につきましては関係閣僚からお答えをいたします。（拍手）
　　　〔国務大臣渡辺秀央君登壇、拍手〕
○国務大臣（渡辺秀央君）　お尋ねの件につきましては、私が出席いたしました会合におきまして、最初に東京佐川急便の実情について聞いたり、経営の状況についての話は出たように思います。しかし、それは極めて抽象的で具体性のない話でございました。
　あとは昨日衆議院本会議で答弁いたしましたとおりでございます。
　以上であります。（拍手）
○副議長（赤桐操君）　これにて午後一時まで休憩いたします。
　　　午前十一時四十四分休憩
　　　　　—————・—————
　　　午後一時一分開議
○議長（原文兵衛君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。笹野貞子君。
　　　〔笹野貞子君登壇、拍手〕
○議長（原文兵衛君）　笹野君、時間が超過しています。簡単に願います。
○笹野貞子君（続）　先ほど述べました可処分所得の向上とこの労働時間の短縮を同時に実現させられるかどうか、本当に生活中心の政治を展開できるか、見解をお伺いします。
　最後に、総理に介護休業制度の問題をお伺いします。労働省の婦人労働白書を見ましても、将来、親に介護の必要が生じた場合、退職せざるを得ないと感じながら働いている女性が非常に多いのです。これは女性の社会参加の視点から見ても非常にわびしい統計です。総理、あなたがもし将来介護される必要が生じた場合、御家族がその仕事をやめなければならないとしたらどのように感じられるでしょうか。
○議長（原文兵衛君）　笹野君、簡単に願います。
○笹野貞子君（続）　御心情をお答えください。
　以上で私の質問を終えます。（拍手）
　　　〔国務大臣宮澤喜一君登壇、拍手〕
○国務大臣（近藤鉄雄君）　労働時間につきましては、もう総理からお話があったわけでございますが、計画期間中に千八百時間をぜひとも達成したいということで私ども努力しておりまして、そのためには、さきの国会で、先生にもお世話になりましたが、労働時間の短縮の促進に関する臨時措置法を通していただいたわけでございますが、これに基づきまして、業種ごとの労働時間の短縮に向けての自主的な努力を援助するなどの措置を積極的に推進してまいりたいと考えております。
　なお、この関連で労働基準法の問題もございますが、これは労働時間法制全般の問題として、今、中央労働基準審議会で週四十時間への移行等について検討を進めていただいておりますので、成案を得次第、次期国会に関係法案の提出をさせていただきたいと考えております。
　問題は、時短はするけれども所得が減ってはいかぬのじゃないか、こういうお話でございますが、まさにそのとおりでございまして、そのためには時短と生産性向上を同時並行的にどうするかということが大きな問題でございまして、特に中小企業の場合には難しい問題がございますのでいろいろ労働省としても指導をさせていただいておりますけれども、特に省力化、ロボット化のための投資につきましては低利融資等その他の促進助成措置をこれから積極的に推進してまいりたい、かように考えております。
　介護休業法につきましては、総理からお話がございましたが、総理のお話にもございましたように、まず法制化の前にやはり社会的な機運の醸成が大事だということで、平成二年以来いろいろなシンポジウム等をやってまいっておりますが、特にことしになりましてから七月に介護休業制度等に関するガイドラインを策定いたしました。これに基づいて企業の方々がいろいろやっていただくということでございますが、そういった実績を見ながら法制化を含めていろんな促進の措置を検討させていただきたい、かように考えております。
　以上でございます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（原文兵衛君）　及川君、時間が超過しております。簡単に願います。
○及川一夫君（統）　マスコミでは二重権力などという表現を使っておりますが、これは議院内閣制を柱とする我が国民主制のシステム上あってはならないことであります。幸か不幸か幕の向こう側で内紛めいたことがあり総理の顔色が少しよくなったという声もありますが、総理大臣としてのリーダーシップを制限されているなら潔く退陣すべきだし、そうでないと思われるなら議会と国民の負託にこたえる政治を決然と行うべきであると思います。
　総理の率直かつ熱意のある御答弁を期待して、質問を終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣宮澤喜一君登壇、拍手〕
○国務大臣（羽田孜君）　まず、公務と派閥活動について申し上げたいと思います。
　閣僚としての立場にある以上、公務を公平公正に遂行すること、これが重要であるという御趣旨から、派閥次元の行動は慎むべきであるということにつきましては私も十分に承知をいたしております。ただ、今日の政治状況の中にありまして、新しい活力のある政治を実現する、そのために政治家としての考えから活動しなければならない、そういったことにつきましては御理解をぜひいただきたいと思います。
　しかし、現職の閣僚であるという立場を十分認識しておるところでございまして、これまでも公務をないがしろにしたことは一切なく職務に精励していることを、これは申し上げさせていただきたいと存じます。
　地価税の問題について申し上げたいと思います。
　大都市圏の地価は依然として高い水準にございまして、土地問題の解決は我が国の経済社会にとりまして引き続き重要課題であるというふうに認識をいたしております。土地神話を打破して二度と地価高騰を生じさせないためにも、御指摘の土地税制を初めとする総合的な土地対策の着実な実施、これは必要であろうということを認識いたしております。
　地価税につきまして、先般の土地税制改革の重要な柱といたしまして、土地に対する適正公平な税負担を確保しつつ、土地の資産としての有利性、これを縮減するという観点から創設されたものであることを踏まえまして、来年以降の本則税率〇・三％移行を含め、着実に実施していくことが重要であろうというふうに考えております。
　なお、買いかえ特例につきましてでございますけれども、居住用財産の買いかえ特例は地価高騰の波及の原因となったということで六十三年に廃止し、かわりに軽減税率、これを導入いたしたところであります。現行の制度のもとで、三千万円の特例控除によりまして居住用財産の譲渡者の八割強が非課税となっておりまして、買いかえ特例制度の復活によりまして恩典を受けるのは譲渡益がかなり高額になる場合に限られようというふうに考えます。買いかえ特例制度を復活させるとすると、再び高い地価を下支えしてしまうということと、さらには将来における地価高騰の再発につながるおそれがある大きな問題であろうというふうに認識をいたしております。
　消費税の見直しでございますけれども、このことにつきましてはただいま総理からお話があったとおりでございます。
　ただ、今後の税率の問題ということでございますけれども、私どもは、何らかの具体的な方針、これは今念頭にないことを申し上げます。基本的には、今後の財政需要の動向ですとかあるいは税制全体としての負担のあり方などを踏まえ、そのときどきの経済社会の条件のもとで国民が選択する事柄でございまして、国民の御理解なしには安易な税率の変更を行うことは考えられないということであろうと思っております。いずれにいたしましても、私どもといたしましては、昨年十月から実施されております法改正の円滑な実施、これに努めているということを改めて申し上げさせていただきます。
　なお、住宅ローンの返済につきまして、元本の八兆円を不況対策として二年間返済を延ばすように指導するようにというお話があったわけでございますけれども、この問題につきましては、金融機関と借入人、この間におきます契約に基づくものでございまして、その変更を行うかどうかはこれは当事者間の問題であろうというふうに思っておりまして、私どもの方といたしまして行政上の指導、これにはなじまないであろうということを申し上げざるを得ません。
　なお、金融自由化に関しての問題でございますけれども、自由化の進展に伴いまして、金融機関はこれまで以上に、自主的な判断に基づきまして選択した経営路線に従って経営上の創意工夫を行い、みずからの特性を生かしつつ、金融環境の変化に応じた業務展開を行う必要があろうというふうに思っております。このような観点から、民間の金融機関が今後とも自助努力によって不良資産問題の処理ですとかあるいは一層の合理化に努めていただくことを私どもは期待をいたしておるところであります。
　なお、保有する不良債権を処分した際に生ずる損失についての御指摘でありますけれども、今般、民間の金融機関が設立いたしますところの買い取り会社が金融機関から不動産担保付債権を買い取ることなどを内容とする構想の骨子が明らかにされたところでございますけれども、税務上の観点から申し上げますと、金融機関がその保有する不動産担保付債権を譲渡したことによって生ずる損失は、税務上、本来、損金の額に算入されるものでございまして、したがって、この構想におきまして不動産担保付債権の譲渡損を損金の額に算入することにつきましては、税務上、金融機関だけを特別に優遇するというものではないことを申し上げさせていただきます。
　なお、株価の対策のために公的資金の投入ということの御指摘があったわけでございますけれども、今回の総合経済対策の一環といたしまして、証券市場の活性化に資するという観点から臨時異例の措置といたしまして、公的資金の簡保事業団等を通じる指定単、これへの運用につきまして、その株式の組み入れ比率を制限しない新たな指定単を設けるとともに、財政投融資資金によりまして所要の資金手当てを行ったところでございます。
　これは、従来と同様、簡保事業団を通じまして、かつ信託銀行の判断によりまして運用がなされる指定単の形で公的資金が運用されるものでございまして、公的資金の安全確実な運用との見地からも問題がなく、証券市場活性化のための適切な措置であるというふうに考えまして、このことが国民経済全般にいい影響を与えていくものであろうというふうに認識をいたしております。
　以上、今御質問があったことについてお答えをいたしました。（拍手）
　　　〔国務大臣山崎拓君登壇、拍手〕
○国務大臣（山崎拓君）　及川議員のお尋ねの件についてお答えいたします。
　住宅金融公庫における住宅ローンの元本返済を二年間一律に猶予した場合でございますが、まず、借り手たる消費者の立場に立った場合、一時的に返済負担額の軽減は図れますが、元本の支払いが後年度に先送りされるため利子負担がふえ総返済額が増加することを考慮すれば、利用者にとりまして必ずしも有利とはならないと考えます。また、住宅金融公庫にとりましては、元本が回収されないことによる貸付原資の不足を補てんするため改めて巨額な資金を手当てすることが必要となるほか相当な補給金の増加が必要となり、財政上対応することま困難であると存じます。
　以上の理由により、御提案に賛同しかねるところでございます。（拍手）
　　　〔国務大臣渡辺秀央君登壇、拍手〕
○国務大臣（渡辺秀央君）　お尋ねの件につきましてお答えを申し上げます。
　簡保事業団を通じまして行ってまいりました現行の指定単運用につきましては、毎年の利払いが株式の中長期保有を難しくする障害となっていたため、この条件の緩和を図った新たな指定単枠を設けまして、これに補正予算で御審議をお願いしている分を含め、郵貯、簡保合わせて二兆二千七百億円を充てることといたしたわけでございます。
　株式は中長期的には安定的に収益性のある資産であると考えておりますが、今回の措置については郵便貯金事業及び簡易保険事業の健全経営の確保を図るものであると考えております。したがいまして、郵便貯金の預金者及び簡易保険の加入者のサービス向上を図るためにとった措置であることを御理解いただきたいと思います。
　以上であります。（拍手）
　　　〔国務大臣近藤鉄雄君登壇、拍手〕
○国務大臣（近藤鉄雄君）　労働時間でございますが、及川議員から御指摘がございましたけれども、実は近年着実に労働時間短縮が進行しておりまして、年率大体三十数時間でございますから、これを年率四十時間にいたしますと、五年間で二百時間、千八百時間達成になるわけでございますが、問題は中小企業でございます。
　そこで、先般本院でも成立させていただきました労働時間の短縮の促進に関する臨時措置法、これに基づきまして先般も労働時間短縮推進計画を閣議決定していただきました。それに基づきまして、関係各省それぞれ御協力を得ながら具体的な時短の推進に取り組んでまいるわけでございますが、特に中小企業の場合、地域間また同一業種間の横並びの問題もございますので、こういった問題を解決するためのきめ細かな指導、援助に努める等、また個々の企業に対しましても具体的な時短関連融資を推進するとか、いろんな形の支援措置を積極的に講じてまいる考えでございます。
　労働基準法でございますが、これは現在中央労働基準審議会において労働時間法制全般についての検討を行っていただいておりまして、私どもといたしましては、本年末までに結論を得た上で次期通常国会に労働基準法改正案を提出する考えでございます。
　いずれにいたしましても、労働時間短縮は大事な問題でございますので、私、全力を挙げてこれに取り組んでまいる所存でございます。
　以上でございます。（拍手）
○議長（原文兵衛君）　議院運営委員長から、参議院の組織及び運営の改革に関する協議会について発言を求められております。この際、発言を許します。議院運営委員長井上孝君。
　　　〔井上孝君登壇、拍手〕
○井上孝君　参議院の組織及び運営の改革に関する協議会について御報告申し上げます。
　本院の組織及び運営の改革につきましては、昭和五十二年以降、歴代議長のもとに改革に関する協議会を設置し、協議を重ねた結果、幾多の改善策を取りまとめ、その成果を上げてまいりました。
　このたび、さきの通常選挙により院の構成が改まりましたので、本協議会の取り扱いにつきまして議院運営委員会理事会において協議をしてまいりました。
　その結果、本日の議院運営委員会において、参議院改革のこれまでの成果を受け継ぎさらに発展させるため、議院運営委員長及び各会派から推薦された二十名以内の議員をもって組織する参議院の組織及び運営の改革に関する協議会を改めて設置することに決定いたしました。
　以上、御報告いたしますとともに、本院が良識の府として真に国民の負託にこたえるため、本協議会の成果を上げることができますよう、各位の御協力を心からお願い申し上げる次第でございます。（拍手）
○議長（原文兵衛君）　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時三十三分散会
　　　　　—————・—————
平成四年十一月六日（金曜日）
　　　午前九時四十二分開会
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　高井　和伸君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　英典君
　　　　　　　　　　　　　　　　釘宮　　磐君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　原　文兵衛君
　　　　　　　副　　議　　長　　赤桐　　操君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　堀川　久士君
　　　　　　　委　員　部　長　　鈴木　重夫君
　　　　　　　記　録　部　長　　貝田　泰雄君
　　　　　　　警　務　部　長　　有馬　道夫君
　　　　　　　庶　務　部　長　　吉岡　恒男君
　　　　　　　管　理　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　渉　外　部　長　　川島　　純君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○参議院の組織及び運営の改革に関する協議会に
　関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――
○委員長（井上孝君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、参議院の組織及び運営の改革に関する協議会に関する件を議題といたします。
　参議院の組織及び運営の改革に関する協議会は、昭和五十二年十一月二十一日の本委員会の決定により設置され、自乗、参議院の改革について協議を重ね、各会派の協力により参議院改革の実を上げてまいりました。
　去る七月、通常選挙が行われ、院の構成が改まりましたのを機会に、理事会において参議院改革を進めるための機関について協議をいたしました結果、お手元に配付いたしました設置要綱案を取りまとめ、参議院の組織及び運営の改革に関する協議会を改めて設置することで意見が一致いたしました。
　理事会申し合わせのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、本件につきましては、本日の本会議において委員長から報告することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（戸張正雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）でございます。昨日に引き続き、鶴岡洋君、猪木寛至君、市川正一君、笹野貞子君、及川一夫君の順にそれぞれ質疑を行います。
　次に、参議院の組織及び運営の改革に関する協議会について議院運営委員長から御報告がございます。
　本日の議事は以上でございますが、理事会の御協議によりまして、議事の進みぐあいにより、二人目の猪木寛至君の質疑終了後または三人目の市川正一君の質疑終了後に一たん休憩いたします。再開は午後一時の予定でございます。
○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十四分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　――――◇―――――
平成四年十一月五日（木曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第三号
　　平成四年十一月五日
　　　　午後三時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑　（前会の続
　　　）
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　　　（前会の続
　）
　　　　午後三時四十二分開議
○議長（櫻内義雄君）　これより国務大臣の演説に対する質疑を継続いたします。山下八洲夫君。
　　　　〔山下八洲夫君登壇〕
○国務大臣（羽田孜君）　お答えを申し上げます。
　金融機関の店舗の有効利用、設置場所につきましては、基本的には金融機関の自主的な経営判断
によりまして決められるべきものであろうと考えております。
　なお、去る八月の「金融行政の当面の運営方針」でも申し上げましたように、今日の金融機関経営を取り巻きます厳しい状況の中で、金融機関には、経営組織全体を通じた厳しい自助努力によりまして最大限の合理化が求められておるところであります。私どもといたしましては、各金融機関に対しまして、最大限の自助努力を基本として経営の一層の効率化と安定化を図ることを要請しているところでございます。
　なお、所得税減税につきましてでありますけれども、現在の家計におきましては、この数年間の耐久消費財の需要が極めて好調であったことの反動といった現象が見られます。こうした消費の現状を考えますときに、巷間言われるような消費刺激策といたしまして所得税減税、この効果というものは余り期待できないものであろうと思っております。結果といたしましては、財政赤字の拡大につながるものであろうと考えます。いずれにいたしましても、今日の厳しい財政事情に思いをいたしますときに、特例公債を発行することはもちろんできないことから、所得税減税というものを実施することはできないと申し上げざるを得ません。
　なお、御提案の税額控除方式による減税につきましては、現行の所得税制の体系をゆがめることになってしまうということで、税制として極めて問題があろうと思っております。
　なお、消費税につきましては、ただいま総理の方からお答え申し上げたとおりであります。
　なお、減税の財源として、いわゆる不公平税制、これの是正を行うべきとの御意見というふうに受けとめたわけでございますけれども、税負担の公平確保のための努力は、減税するかどうかとは独立にやはり考えられるべきものでありまして、当面の景気対策としての減税の財源の確保を念頭に置いて行うべきものではなかろうというふうに思います。
　なお、公益法人の課税につきましては、収益事業にかかわる軽減税率について、六十三年の十二月の税制改革におきまして、法人税の基本税率が四二％から三七・五％に引き下げられました中で、二七％に据え置き、格差の縮小を図ったところでございます。今後とも、税制調査会の答申を踏まえながら、この問題については適切に対処してまいりたいと考えます。
　なお、引当金制度につきましては、これは費用収益対応の考え方に基づくものでございまして、制度自体を政策税制と考えることは適当ではないと考えます。個々にその趣旨、利用の実態などを踏まえまして点検を行い、必要に応じ実情に即した見直しを行っていくべきものであろうと考えます。
　準備金の制度を含む租税特別措置につきましては、個々の政策目的と税負担の公平性等の調和を図る見地から、常時、そのあり方につきましては吟味を行い、そして厳しい見直しを行ってきたところでございます。今後とも、税負担の公平確保の観点から、社会経済情勢の変化に即応しまして見直しを進めていきたいと思います。
　なお、政治家のパーティーなどの政治関連事業の収益金に対します課税問題につきましては、政治資金の基本的なあり方と関連する問題として、これからも検討を要する問題であろうというふうに考えております。
　以上であります。（拍手）
　　　　〔国務大臣田名部匡省君登壇〕
○国務大臣（田名部匡省君）　御質問にお答え申し上げますが、米につきましては、ただいま総理がお答えになりましたとおりでありまして、これまでの基本方針のもとに対処してまいる所存であります。
　条件不利地域の農業に対する御質問でありますが、新政策の中で、立地条件を生かした農林業、あるいは地方都市へのアクセスの改善、生活環境の整備を図る、あるいは農林地の利用管理等を通じた方法で対処してまいりたい、こう考えております。
　いずれにしても、都市住民を含めて国民の理解と協力を得ることが極めて重要でありますので、都市と山村との交流を促進するほか、広報活動を通じまして努力をしてまいりたい、こう考えております。ＥＣとは土地条件、基盤整備等大きな違いがありますので、さらに検討を要するであろうと考えております。（拍手）
　　　　〔国務大臣塩川正十郎君登壇〕
○国務大臣（塩川正十郎君）　総理が懇切丁寧にお答えになりましたので私から答える必要はないと思うのでございますけれども、なお、御質問でございますので、ちょっと要点だけ申し上げます。
　確かに、国税の落ち込みが反映いたしまして地方税も非常に苦しい状態になってまいりましたが、それでもなお、公共投資の基本計画であるとかあるいは高齢化福祉対策に必要な福祉事業の推進、あるいは地域整備事業等は積極的に進めていきたいと思っておりますので、御安心いただきたいと思うのであります。
　それと、なお、よく言われますが、地方単独事業をやっていけばいいが、しかしそのことは地方団体に大きい負担を増すことになり、地方の財政が窮迫してくるではないかとよくおっしゃいます。確かに財政ま楽でまございませんけれども、地方単独事業を積極的に推進して実行していただいたから、それがために財政上窮迫するということのないように、ちゃんと心配ないように手当てをしていきますので、御安心いただきたいと存じます。
　なお、お尋ねの中に非常に重要なことがございましたのは、地方交付税、財政が苦しい、国の財政が苦しいから地方交付税にいろいろしわ寄せがくるが、それについてどうかというお話でございますが、私たちといたしましては、地方交付税の税率など、見直しというものは一切しない。しかし、地方財政に必要な所要の財源はきちっと確保していくように全力を挙げて努力していきますので、よろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　不破哲三君。
　　　　〔不破哲三君登壇〕
○内閣総理大臣（宮澤喜一君）　政治と金をめぐる問題や政治家のあり方の問題等を契機としまして、国民の政治不信はかつて経験したことのないほど深刻なものになっております。そのことを痛切に感じております。また、政治改革がその実を上げていない現状に対する国民の批判も強いものがあります。そこで、先日の所信表明において、私は、国民の政治不信を招く事態が生じたことについて、国民の疑念が解消され、政治への信頼が回復されなければならない旨申し上げたところであります。
　真相の解明な重要なことであります。現在、自民党としても真相解明について努力中であります。国会では、既に各党間で真相解明のための場をつくるべく御協議中と承知しておりますし、政府といたしましても、もとより全力を挙げて御審議に協力をいたします。
　東京佐川急便から多額の政治献金がなされたとの報道は承知をいたしております。報道の問題はともかく、検察当局としては必要な捜査を行ったものの、これまでのところ、金丸前議員に供与された五億円に係るもの以外には、犯罪の嫌疑ありとして訴追するに足る事実は確認できなかったというふうに承知をしております。
　この五億円の流れに関しては、検察当局が政治資金規正法違反及び所得税法違反の告発を受理いたしました。これまでの捜査結果を踏まえつつ、引き続き捜査中と承知をいたしております。また国税当局も、課税上の問題があると認められる場合には、適切に対処するものと信頼をいたしております。
　東京佐川急便から十数人の政治家に二十億円に上る政治資金が渡されたというような報道がなされていることは、承知しております。検察当局は、東京佐川急便の渡辺元社長その他の関係者について必要な捜査を行ったものの、これまでのところ、金丸前議員に供与された五億円に係るもの
以外には、犯罪の嫌疑ありとして訴追するに足る事実は確認できなかったとのことであります。なお、検察当局が捜査中の事柄については、その推移を見守ってまいりたいと思います。
　暴力団への資金援助の破綻から東京佐川が経営危機に陥ったときに、銀行融資の仲介を一部政治家が約束をした云々につきましては、いわゆる東京佐川急便事件として公判中の事件にかかわる事柄でございますから、私からお答えすることは差し控えます。
　それから、企業・団体献金の禁止についてですが、いつも申し上げることですが、企業等の団体も一つの社会的存在でありますから、政治活動の自由を有するものであります。政治献金を一概に否定するべきものではないと思います。もちろん、その献金の内容、額等について節度を持って行われるべきことは当然であります。
　なお、この問題、企業等団体献金のあり方については、政治改革協議会の実務者会議の協議事項となっておると承知をいたしております。
　カンボジアのことでありますが、ポル・ポト派が、今の停戦の第二段階、武装解除の段階で十分協力的でないということを承知しております。しかし、それは戦闘を再開するといった行動に出ているわけではありません。散発的に局地的な事件があるということで、それらは停戦の前提を危うくするものではないと思います。
　そのロケットのお話ですけれども、新聞の報道で言っていらっしゃるんでしょうが、首都へロケット弾の砲撃があったということは、ＵＮＴＡＣが調査の結果、かかる攻撃はなかったということを正式に発表したということがございますので、申し上げておきます。
　停戦の合意が崩れたかどうかということについて、それは総合的に判断をすべき問題であって、私どもは、パリ和平協定の枠組みは壊れていないというふうに考えています。
　ポル・ポト政権の大量虐殺事件、これはもとより容認し得るものではありません。そのことは、政府はいろいろの機会をとらえてその立場を明らかにしておりますが、国際社会共通の認識でもございます。パリ和平協定前文においても、カンボジアの悲劇的な近年の歴史にかんがみ、過去の政策及び慣行の再現を防止することを確保するための特別な措置が必要であるということを、パリ和平協定前文においても述べているところでございます。
　残余の御質問については、関係大臣からお答えをいたします。（拍手）
　　　　〔国務大臣渡辺秀央君登壇〕
○国務大臣（渡辺秀央君）　お尋ねの件につきましては、公判中の事案に関係する事柄であり、他の方々のことについて申し上げるのはいかがかと存じますので、私自身のことにつきましてお答えさせていただきます。
　私は、会合に一度出席いたしましたが、私は、当時、東京佐川急便が、暴力団関係も含め巨額の債務保証などの原因により経営危機に陥っていたということは存じておりませんでした。
　また、その会合におきましては、再建について具体的な話があったわけでもなく、私としても、何か働きかけを約束するというような場ではございませんでした。
　以上であります。
　　　　—————————————
○副議長（村山喜一君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後五時四十七分散会
　　　　　————◇—————
平成四年十一月五日（木曜日）
　　　　午後三時十八分開議
出席委員
　　委員長　中西　啓介君
　　　理事　与謝野　馨君　理事　奥田　幹生君
　　　理事　藤井　裕久君　理事　大島　理森君
　　　理事　虎島　和夫君　理事　阿部未喜男君
　　　理事　森井　忠良君　理事　山下八洲夫君
　　　理事　貝沼　次郎君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　岡田　克也君
　　　　　　狩野　　勝君　　　　自見庄三郎君
　　　　　　野田　　実君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　福永　信彦君　　　　前田　　正君
　　　　　　石井　　智君　　　　小岩井　清君
　　　　　　筒井　信隆君　　　　平田　米男君
　　　　　　東中　光雄君　　　　伊藤　英成君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　櫻内　義雄君
　　　　　　　　副　　議　　長　村山　喜一君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　増子　輝彦君　　　　　狩野　　勝君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　狩野　　勝君　　　　　増子　輝彦君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○中西委員長　これより会議を開きます。
　本日の本会議における国務大臣の演説に対すろ質疑は、まず日本社会党・護憲民主連合の山下八洲夫君、次に日本共産党の不破哲三君、次いで民社党の大内啓伍君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
　　　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
　　質　疑　者　　　　時　　間　　　要求大臣
　山下八洲夫君（社）三十五分以内　総、大、農、自
　不破　哲三君（共）二十五分以内　総、郵
　大内　啓伍君（民）二十五分以内　総
　　　　—————————————
○中西委員長　それでは、本日の本会議は、午後三時三十分予鈴、午後三時四十分から開会いたします。
　　　　—————————————
○中西委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、明六日金曜日午前十一時から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時十九分散会
平成四年十一月五日（木曜日）
　　　午前十時三十一分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二号
　　平成四年十一月五日
　　　午前十時三十分開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
　　　　　—————・—————
○議長（原文兵衛君）　これより会議を開きます。
　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　去る十月三十日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。久保亘君。
　　　〔久保亘君登壇、拍手〕
○議長（原文兵衛君）　これにて午後一時まで休憩いたします。
　　　午前十一時五十三分休憩
　　　　　—————・—————
　　　午後一時一分開議
○議長（原文兵衛君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。下条進一郎君。
　　　〔下条進一郎君登壇、拍手〕
○副議長（赤桐操君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時十三分散会
　　　　　—————・—————
平成四年十一月五日（木曜日）
　　　午前十時十三分開会
　　　　―――――――――――――
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　井上　　孝君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　片山虎之助君
　　　　　　　　　　　　　　　　高木　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　仁一君
　　　　　　　　　　　　　　　　志苫　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　嘉美君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　高井　和伸君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　泉　　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡　　利定君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本　英典君
　　　　　　　　　　　　　　　　釘宮　　磐君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　泰三君
　　　　　　　　　　　　　　　　宮澤　　弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗原　君子君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹村　泰子君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　三上　隆雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　風間　　昶君
　　　　　　　　　　　　　　　　続　　訓弘君
　　　　　　　　―――――
　　　　　　　議　　　　　長　　原　文兵衛君
　　　　　　　副　　議　　長　　赤桐　　操君
　　　　　　　　―――――
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　事　務　次　長　　黒澤　隆雄君
　　　　　　　議　事　部　長　　堀川　久士君
　　　　　　　委　員　部　長　　鈴木　重夫君
　　　　　　　記　録　部　長　　貝田　泰雄君
　　　　　　　警　務　部　長　　有馬　道夫君
　　　　　　　庶　務　部　長　　吉岡　恒男君
　　　　　　　管　理　部　長　　島原　　勉君
　　　　　　　渉　外　部　長　　川島　　純君
　　　　―――――――――――――
　　本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　―――――――――――――
○事務総長（戸張正雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）でございます。去る十月三十日の国務大臣の演説に対し、久保亘君、下条進一郎君の順にそれぞれ質疑を行います。両君の質疑が終了いたしますと、議長は、残余の質疑を次会に譲ることを異議の有無をもってお諮りいたします。
　本日の議事は以上でございますが、理事会の御協議によりまして、久保亘君の質疑終了後一たん休憩し、午後一時に再開いたします。その所要時間は、休憩前が約一時間二十分、再開後が約一時間三十分の見込みでございます。
○委員長（井上孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。暫時休憩いたします。
　　午前十時十四分休憩
　　〔休憩後開会に至らなかった〕
　　　　　――――◇―――――
平成四年十一月五日（木曜日）
　　　午後二時二十五分開会
　　　　—————————————
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　理　事　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　理　事　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　理　事　　　　　　　　　篠崎　年子君
　　　　理　事　　　　　　　　　庄司　　中君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩崎　純三君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐々木　満君
　　　　　　　　　　　　　　　　関根　則之君
　　　　　　　　　　　　　　　　坪井　一宇君
　　　　　　　　　　　　　　　　平井　卓志君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　澄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　三石　久江君
　　　　　　　　　　　　　　　　武田　節子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　　　　　　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　—————————————
　　　委員の異動
　十月三十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　篠崎　年子君　　　　　糸久八重子君
　十一月五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　糸久八重子君　　　　　篠崎　年子君
　　　　—————————————
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大木　　浩君
　　　　　　　　　　　　　　　　星野　朋市君
　　　　　　　　　　　　　　　　庄司　　中君
　　　　　　　　　　　　　　　　笹野　貞子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　関根　則之君
　　　　　　　　　　　　　　　　坪井　一宇君
　　　　　　　　　　　　　　　　平井　卓志君
　　　　　　　　　　　　　　　　清水　澄子君
　　　　　　　　　　　　　　　　篠崎　年子君
　　　　　　　　　　　　　　　　千葉　景子君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜本　万三君
　　　　　　　　　　　　　　　　三石　久江君
　　　　　　　　　　　　　　　　武田　節子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　珠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　良平君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　春子君
　　　政府委員
　　　　　　　労働大臣官房長　　七瀬　時雄君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門　　佐野　　厚君
　　　　—————————————
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○労働問題に関する調査
　（派遣委員の報告）
　　　　—————————————
○委員長（田辺哲夫君）　ただいまから労働委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田辺哲夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に笹野貞子君を指名いたします。
　　　　—————————————
○委員長（田辺哲夫君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、労働問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田辺哲夫君）　次に、労働問題に関する調査を議題とし、先般当委員会が行いました委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。大木浩君。
○委員長（田辺哲夫君）　以上をもちまして派遣委員の報告は終了いたしました。
　なお、ただいまの大木君の報告中御要望のございました秋田県当局からの要望事項を本日の会議録の末尾に掲載することについて、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田辺哲夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時三十九分散会
　　　　　————◇—————
平成四年十一月四日（水曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第二号
　　平成四年十一月四日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　永年在職の議員岡田利春君に対し、院議をもつ
　　て功労を表彰することとし、表彰文は議長に
　　一任するの件（議長発議）
　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　午後一時二分開議
○議長（櫻内義雄君）　お諮りいたします。
　本院議員として在職二十五年に達せられました岡田利春君に対し、先例により、院議をもってその功労を表彰いたしたいと存じます。
　表彰文は議長に一任されたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（櫻内義雄君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　表彰文を朗読いたします。
　議員岡田利春君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められたよって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　　　　〔拍手〕
　この贈呈方は議長において取り計らいます。
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　この際、岡田利春君から発言を求められております。これを許します。岡田利春君。
　　　　〔岡田利春君登壇〕
○岡田利春君　ただいま、院議をもちまして永年在職議員表彰の御決議を賜りましたことは、まことに身に余る光栄であり、感謝にたえません。心より厚く御礼を申し上げます。（拍手）
　顧みますと、この二十五年間は、激動する内外情勢の中、私にとりましてもまさに波乱に満ちた人生でありました。この間、数多くの試練を乗り越えて本日の栄誉に浴することができましたのは、先輩、同僚議員各位の御指導、御鞭撻はもとより、我が郷土北海道の多くの方々の多年にわたる温かい励ましと御支援のたまものであり、今はただ感謝の念でいっぱいであります。まことにありがとうございました。（拍手）
　私が本院に議席を得ましたのは、六〇年安保闘争を受けて池田内閣が成立し、我が党の浅沼委員長が右翼の凶刃に倒れるという中で行われた第二十九回総選挙であります。翌年には所得倍増計画がスタートし、農業基本法及び新産業都市建設促進法が制定され、我が国のエネルギー消費は石炭と石油がフィフティー・フィフティーとなり、国際収支の改善に向けて本格的な産業経済政策が展開されたのであります。
　今日、我が国は、冷戦構造の終えんから新しい国際秩序の再構築が求められる中で、経済大国として国際社会の中で積極的にその責任を果たすことが期待されています。また、我が国経済も、効率優先の経済から、社会的公正と共生を柱とした新しい経済運営への転換期を迎え、集中から分散、そして、資源循環・環境保全型の均衡ある国土の発展の実現が期待されておるのであります。
　私は、これまで、戦争体験を持つ者の一人として、我が国の平和と民主主義を守り高めることがみずからに課せられた使命であると考え、微力を尽くしてまいりました。
　しかし、今我が国の議会政治は、疑獄事件が相次いで発覚する中で、その威信はまさに地に落ちたと言わなければなりません。日本の議会制民主政治そのものが今内外から厳しく問われているのであります。まことに遺憾のきわみでございます。
　今こそ、政党、党派の違いを乗り越えて、民主政治の初心に立ち返り、政治に対する国民の信頼を取り戻すために、我々みずからがその捨て石となる決意を持って、政治腐敗防止法を制定し、真の政治改革を実現して、議会制民主政治の再生を図ろうではありませんか。
　「団結により小国は栄え、不和により大国は破滅する」と言われます。私は、今日の栄誉と感激を深く心に刻み、平和と公正を愛し、ゆとりと豊かさの実感できる社会を築くために、新たな決意を持ってさらに全力を尽くすことをここにお誓い申し上げ、御礼の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。（拍手）
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説に対する質疑
○議長（櫻内義雄君）　田邊誠君から再質疑の申し出がありますから、これを許します。田邊誠君。
　　　　〔田邊誠君登壇〕
○田邊誠君　宮澤総理の答弁を聞いて、私は一年間宮澤さんに持ち続けてきたわずかな期待というものを絶たれた気がいたします。
　あなたは、今日の政治に対する大きな危機感というのをお持ちでしょうか。しかも、今、日本の民主政治の根底が揺らいでいるということに対して、あなたは十分な御認識を持たないことを私は大きな悲しみと憤りを覚えざるを得ません。（拍手）
　宮澤総理、あなたが国権の最高権力者としてこの状況の中で一つの決断を示せば、我々はあなたと痛みを分け合って、今日の事態の打開に向かってともに邁進しようと思ってまいりました。しかし、このような、あなたの相も変わらない官僚型の答弁をもってしては、今日の事態を解決することは到底不可能であると言わざるを得ないのであります。（拍手）
　我々は、この国会において宮澤総理が大いなる決断を示さなければ、国民の名におき、国民とともに宮澤内閣の退陣を求めた行動を展開せざるを得ないと思うのであります。（拍手）
　私の発言に対して再びおざなりの答弁をしても何の役にも立たない。私はあえて、皆さんとともに、この国会における使命に目覚め、断固として頑張り抜くことをお誓いし、宮澤内閣の早期の責任を明確にすることを……（発言する者あり）
○田邊誠君（続）　あえて求め、宮澤内閣の……（発言する者あり）
○田邊誠君（続）　退陣まで断々固として行動することを通告をして、私の発言を終わります。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣宮澤喜一君登壇〕
○内閣総理大臣（宮澤喜一君）　田邊委員長から御質問の冒頭に、ただいまの政治危機について国民の持っておられる根深い政治不信について御指摘があり、そうして、いかにそれが我々にとって緊急の問題になるかというお話がございました。その点は私も思いを同じくいたしますし、委員長が言われましたように、まさにこれは一党一派を超えて、お互い政治に身を奉ずる者全部にとっての危機である、我々がお互いにこの問題に力を合わせて対処しなければならないと言われましたことは、私の深く共鳴をいたすところでございます。
　私といたしましては、この危機を打開し、政治改革を果たし、国民の信頼を回復いたしますために、一身を挺して努力をいたす覚悟でございます。どうぞお力添えをお願いを申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（櫻内義雄君）　亀井静香君。
　　　　〔亀井静香君登壇〕
○国務大臣（田原隆君）　石田議員の質問にお答えします。
　いわゆる東京佐川急便事件について、検察当局は、東京佐川急便株式会社の巨額な債務保証等に関係する資金の流れやその使途について捜査を行う過程で、金丸前議員に係る政治資金規正法違反の事実を把握し、必要な捜査を行った上、九月二十八日に金丸前議員を公訴提起するとともに略式命令の請求をしたものであります。
　そこで、まず、今回の事件の捜査に当たって、東京地検が、五億円をもらった金丸氏本人を事情聴取もせず、上申書の提出で略式起訴による罰金で済ませたことは、交通違反でも出頭が要求されるのに、法のもとの平等に照らし、政治家に対する措置が甘かったのではないかとのお尋ねですが、検察は、あくまで、刑事事件について、その被疑者が政治家であるか否かにかかわらず、犯罪の嫌疑が認められるかという観点から事案の真相を解明するため、法の定めるところにのっとって必要な捜査を行い、証拠により犯罪の嫌疑が十分認められたものについて、罰則の法定刑の枠内で適正に公訴権を行使することを職責とするものでありまして、今回の検察当局の捜査処理は、このような検察の職責を適正に果たしたものであり、これが法のもとの平等に反するものとは考えておりません。
　次に、金丸氏が授受した五億円を、検察庁は事情聴取もせずになぜ政治資金と認定できたかとのお尋ねですが、検察当局は、金丸前議員から提出された上申書を含め、収集した証拠関係を総合勘案した結果として、これが金丸前議員に対する政治活動に関する寄附であると認定し、これが裁判所にも認められたものと理解しております。
　次に、今回の事件に対する検察の対応に対しては、資金の流れの徹底解明が十分行われていないと国民の多くが疑問を持ち、さらに検察庁幹部も指摘しているほどであり、捜査が不十分ではないか、また、金丸前議員に渡された五億円が六十数人の政治家に渡っているとすれば、受け取った議員にも政治資金規正法違反が成立するのではないかとのお尋ねですが、金丸前議員の五億円受領に係る政治資金規正法違反の捜査の過程においては、その収支に関して、それまでに収集された証拠関係を踏まえ、必要な検討を加えたものの、事件処理の段階では、起訴したもの以外には、金丸前議員の余罪として訴追すべき犯罪の嫌疑が認められるものは確認できなかったと聞いており、刑事事件について、刑事責任の有無等を明らかにするという捜査の目的から見て、検察当局の捜査が不十分であるとの指摘は当たらないものと考えております。
　また、御指摘の五億円を受け取ったと取りざたされている六十数人の政治家に係る同法違反については、その処罰を求める告発が既になされているところであって、検察当局において、これまでの捜査結果を踏まえつつ、引き続き捜査を行っているところでありますので、犯罪の成否について答弁することは差し控えさせていただきますが、いずれにせよ、この点についても検察当局は適切に対処するものと考えております。
　最後に、東京佐川急便から十数人の政治家に総額二十数億円に上る政治資金が渡されたと言われているが、金丸氏以外は、いつ、だれに支払われたのかとのお尋ねですが、東京佐川急便から十数人の政治家に総額二十数億円に上る政治資金が渡されたのではないかとの点について、そのような報道がなされていることは承知していますが、そのような報道との関係はともかく、検察当局としては、東京佐川急便株式会社の渡辺元社長その他の関係者について必要な捜査を行ったものの、これまでのところ、金丸前議員に供与された五億円に係るもの以外には、犯罪の嫌疑ありとして訴追するに足る事実は確認できなかったと聞いており、起訴されなかった事実関係については、答弁を差し控えさせていただきます。
　以上、石田議員の御質問にお答えいたします。（拍手）
　　　　　————◇—————