○大島理森君（続）　一昨日の毎日新聞朝刊政治面に、あなたの風刺画が載っていました。「その馬」にまたがり、「党内融和」の書状を掲げて小沢、鳩山両元代表に追いすがるあなたの姿を、小沢元代表らしき人物が「やっぱり来たぜ　その場その場」と皮肉った漫画であります。あなたの姿を世論がどう見ているか、端的に切り取り、描いてみせた傑作であると思うんです。皆さんも見てください。
　二次補正も、いまだに中身の議論さえ行われていない。余りにも遅過ぎる。そして、我々の議論を聞いて、参考にしてこれから編成します。
　今、被災地ではどんな状況ですか。皆さんがどの程度見たかはわかりませんが、私は、青森、岩手、宮城、福島、千葉、すべてを見ました。二回見ました。瓦れきが山のように積まれ、そして、魚のにおいがしている姿を。
　今やじっている諸君は、本当に被災民の心をわかっていますか。もし、瓦れき一つとってみて、国の直轄で必要なら、すぐにでも法改正やったらいい。なぜこのような瓦れきの山があるかを分析し、対応するのが、本来、与党の諸君の責任であり、菅さんの責任なんです。
　我々の意見を聞いてから二次補正を決める。菅総理、あなたは政府のトップでしょう。あなたが自分で決めることができないなら、今すぐおやめになって、我々にやらせてください。
　被災地の表情をあなたはどこまで本当に理解しているのですか。パフォーマンスしか考えないその姿を、国民はもう見抜いているのであります。
　二つ目。徳なきあなたは、民主党内もまとめ切れていないじゃないですか。指導力なき菅代表のもとで、民主党内の不協和音、亀裂は日々に高まってきたでしょう。
　我々が一貫して求めているばらまき四Ｋ撤回も、あなたは、ただただ民主党の分裂を恐れて、いまだに、いまだに踏み切れていませんし、最も大事なのは、これは、民主党の諸君、よく考えてください、今年度の本予算の最も大事な原資である特例公債法がいまだに宙ぶらりんであるという認識を持っておられますか。
　あなたたちは、大きな声ではなくて、どうしたらねじれ国会の中でこれを成立せしめるかという心構えがなければ、ただ叫んでいるだけでは成立しないんです。
　社会保障の一体改革もよく言われますが、消費税に関して党内の議論をしっかりまとめられますか。皆さんの決意はどうですか。ただただやじって大きな声を上げているだけでは、物事が進まないんです。
　普天間移設問題では、日米同盟の弱体化を招いて、沖縄県民に後ろ足で砂をかけた、そして愚弄した。さきの沖縄県知事選では、民主党の諸君の候補者すら出せないじゃないですか。政権与党としての責任がないんです。
　また、脱小沢路線を掲げ、国民の人気をとろうとしましたが、人の心がわかっていないんです。そして、徳のないあなたは、案の定、党を分裂に導こうとしているのでございます。あげくの果てに、みずから任命した内閣の方々あるいは民間人、党内、西岡参議院議長から退陣要求を突きつけられたというこの現実を、皆さんが、総理が、ただ言葉ではなくて、何が自分に足らざるものかをしっかりと考えないリーダーは進歩しないんです。信頼も得られないんです。
　三つ目。徳なきあなたは野党の共感を得られない。これが大事なんです。
　昨年、あなたが初めて陣頭指揮し、見事に惨敗を喫した参院選では、突然消費税増税について言及しただけでなく、我が党に対して、あなた方、むしろ菅総理お得意の抱きつき作戦に出て、政権与党としての責任を放棄したではありませんか。結果、国民の信頼を失ったでしょう。
　昨今は、震災復旧の道筋を示すはずの復興基本法でも、辛うじて政府案を出したものの、やはり、我が党の案の方がいい、こういうことから、また抱きつきし、丸のみしようとしているでしょう。よりよい法案を求めて、そのためには議論を重ね、そして何としても結論を出そうという気概と、政権与党としての意地と手法がなきゃいけないんです。ただただ皆さんのようにそこでやじっているだけでは、政治は動かないんです。少し経験を積んで、各政党間で真摯に話し合いながら結論を出すということを知らないと、政治に責任を持てないんです。
　さらに、総理になってからの所信表明を私はずっと読まさせていただきました。多分民主党の皆さんでもほとんど理解できない言葉が羅列されておると思います。有言実行内閣、平成の開国、最小不幸社会、最後は、不条理を正す政治。何を言っているのか、私にはわかりませんし、民主党の皆さんもほとんど理解していないと思います。
　あなた自身は、みずからの言葉に酔いしれ、はしゃいでいるのかもしれませんが、我々のみならず、国民すべからく、あなたの造語を解釈している人は本当にいないんじゃないかと思います。
　ことしの流行語大賞は、多分、「菅おろし」ではないかと私は思います。
　さらに、あなたは、熟議の国会、熟議の国会と、壊れて使い物にならなくなった蓄音機のように繰り返し、野党との対話をひたすらにアピールしてきましたが、実際は、強行採決、審議拒否のオンパレードでした。
　結果、昨年の臨時国会では、過去最低レベルの法案成立率。これは、民主党の諸君、わかっていますか、全く国会で結果を出せていないということなんです。政治家として、政党として、これは恥ずべきことなんです。ましてや、今私にいろいろな不規則発言をしている民主党の皆さんの国会運営の責任は重大なものがあるんです。
　これらの事実は、ほんの一部分にしかすぎません。その他、列記すれば切りがありません。
　我が党には、国会というのは野党の意見を聞く場だとの考えから、誠意ある寛容と、そして栗する態度で臨めというのが私どもの先輩の教えでした。ですから、そういう対応を全く勉強していない民主党、とりわけ菅総理の姿勢は、責任を持てるリーダーではありません。結果責任をとるという毅然とした決意がない。菅総理は、他人に厳しく、自分に極めて甘いリーダーだと言わざるを得ないのであります。
　四点目、政治主導の取り違えです。その結果、いろいろな判断ミスがあったことは、既に、原発の事故の対応、災害においても明らかであります。
　初動対応をめぐるあなたの数々の判断ミス、振る舞いがここまで事態を深刻化させました。これは、これまでの国会審議を通じて明らかになったのではありませんか。幾らあなたが、すべてを否定し、言いわけし、人のせいにして責任を逃れようとしても、初動の数々のミスの原因があなた一人にあったことは隠しようがないのであります。
　すべての混乱の原因は、あなたが笹森連合前会長に語ったと言われる、自分は原子力に詳しいという根拠のない自己過信、そして、誤った政治主導、これにあるんです。
　いま一度、菅総理、あなたがよく使われる永井陽之助先生の本から引用して、あなたにお贈りしましょう。それは「現代と戦略」という古い本です。多分、東京工業大学時代にあなたも読んだことがあると思います。その中に、プロぶる専門家ほど国家に危険なものはない、こう言っているんです。ましてや、プロぶる素人であれば、より以上の危険が存するんです。それはあなたなんです。
　行政職を信用せず、口を挟ませないことが政治主導である、そんな間違った思い込みにとらわれたあなたが、行政や現場の専門家の助言に耳を傾けず、緊急時に、外部の専門家に意見を求め、根拠もなくそれを信奉し、決められていた手順、マニュアルを無視し、自分の判断を押しつけ、気に入らないことがあるとただわめき散らし、あまつさえ、非常事態の中でのパフォーマンス。
　周りがとめるのも聞かずに強行したヘリによる原発の視察、それによるベントのおくれも、海水注入をめぐる混乱も、すべてはあなたに大きな原因があるのです。
　しかも、それだけではありません。あろうことか、ＳＰＥＥＤＩの予測を公表せず、住民避難に生かさずに、大規模な住民被曝を招いた疑惑もある。また、二十を超える組織や会議を乱立させ、いたずらに指揮命令系統を混乱させ、震災対応は遅々として進んでおりません。
　このような菅総理のもとでは、原発事故も、震災・津波被害の早期復旧も復興も、到底不可能である、そう申し上げるのであります。
　五つ目、全体構想なき思いつき政策。これの問題点を申し上げます。
　政府の復興基本法案は、震災発生から二カ月以上経過して、やっと提出されました。しかし、その内容は、阪神・淡路大震災のときの基本法を焼き直しただけなんです。
　被災地域がまとまって、財政力もある程度あり、都市中心の被災地と、今の被災地域、東北地方の沿岸中心に六百キロに及び、住戸も、生活の糧である漁業、農業の生活基盤も、ともに失われ、財政基盤も弱い今回の大震災を、同列に論ずることはできないんです。単なる前例踏襲、まさに、全体構想なき思いつき政策の域を出ないのであります。
　また、法律に基づかず、権限も責任も不明確な復興構想会議は、官僚ＯＢや実務者を締め出した結果、総花的な議論に終始し、具体策は全くと言っていいほどなく、一体だれのために会議を開いているのか、疑われる状況です。
　総理、あなたは、関係機関との十分な検討、すり合わせもなく、仮設住宅について、お盆までに希望者全員を入居させるとぶち上げました。このお盆は、来年のお盆ですか。大畠国土交通大臣が大変慌てました。その国土交通大臣は、五月三万戸の目標すら達成できないことを明らかにしました。
　同様に、あなたは、パリで、ＯＥＣＤ会議で太陽光パネルを一千万戸に設置すると表明しましたが、これも、関係機関との協議、検討が全くなされず、そこに座っておられる海江田経産大臣が不快感を表明したではありませんか。
　総理、あなたは憲法六十六条の三を御存じですか。「内閣は、行政権の行使について、国会に対し連帯して責任を負ふ。」と書いてあるんです。だとすれば、重要なそういう発言は、内閣において、きちっと一緒に協議し、合意を得たものを発言すべきであります。
　この一年間、菅総理の発言は、思いつきで、後始末をする閣僚が本当に大変だったと思います。閣内不一致、こう言われてもしようがありませんし、閣内において独裁者として振る舞い、そして、日々政府を混乱させているのではありませんか。
　六つ目、申し上げます。言いわけと責任転嫁なんです。
　総理、あなたの政治手法の危うさは、思いつきばかりではありません。法律上の根拠もなく、しかし、事実上、政府の方針を強制的に受け入れさせる要請政治にこそ、本質的なあなたの政治体質、問題が隠されていると言わなければなりません。つまり、責任転嫁なんです。
　あなたは、五月六日、突然の記者会見で、中部電力に浜岡原発の操業中止を要請しました。法的根拠がないお願いを、しかも、原発を停止した場合の電力需給や国民生活、経済への影響を事前に十分に検討することなく、いきなり行う。操業停止をみずから決断したぞ、このパフォーマンス。停止を判断したのは中部電力と、責任を預ける。停止した場合の影響、損害に対する補償、すべて政府は知ったことではないという無責任きわまる政治手法こそ、あなたの政治の本質じゃないでしょうか。
　あなたのそういう結果責任を巧みに避ける政治手法は、枝野官房長官も共有しています。
　東京電力の賠償スキームになぜ金融機関の債権放棄が絡まなければならないのか。債権放棄を求めるのであれば、正当な理由を示し、法律によって、政府の責任でさせるべきであります。理由があいまいなまま債権放棄に踏み切れば、株主代表訴訟が提訴されることは必至です。そこは要請であって、政府に責任はない。およそ法治という概念からかけ離れた、自由主義、市場経済とは相入れない、極めて異様な政治手法だと言わざるを得ません。
　また、二十キロ、三十キロの緊急避難準備区域も住民を困惑させております。何かあった場合はすぐに避難できるようにしておくこと、住むのは勝手だが自己責任、こういう理屈で、政府の明確な指示、命令がなければ、避難にかかる費用や補償はどうなるのか、住民は不安を抱いているんです。
　そして、菅総理、あなたの責任転嫁には、いつも言いわけがセットでつきまとっています。
　突然の視察がベントをおくらせたことを指摘されると、東電は影響なかったと言っている。海水注入の中断はあなたの指示ではないかと指摘されると、報告もなかった、知らなかった、指示するはずがない。いずれも、情況証拠は、あなたの関与、影響が濃厚であるにもかかわらず、報告がなかった、知らなかったの発言は、我々国民ももう聞き飽きた、このように言わざるを得ません。
　七つ目。信任なき総理の声は国民の心に届いていないんです。国民の声も総理には届いていないんです。
　あなたが総理になってから、選挙で勝ったことがありますか。全くないじゃありませんか。つまり、あなたの声は国民に届いていないし、国民の期待もないということなんです。
　皆さん、総理が福島に視察に行ったときのあの映像を覚えておられるでしょう。もう帰るんですか、あなたに厳しい叱責の声が飛んだのは、被災地の田村市の総合体育館、葛尾村の村民が避難生活している場面だったでしょう。あなたが訪問したときのことです。
　よほどこたえたのでしょう。うろたえたあなたがその経験に学んだことといえば、次の避難所訪問に五時間も費やしたことでした。プライバシーもままならない避難所に、大勢の警護官や関係者を引き連れて五時間も滞在する。そこまで時間をかけて聞いた避難住民の方々の声を、総理、あなたは、その後、二次補正とか法案でどう生かしましたか。（発言する者あり）