○参考人（江見俊太郎君）　日本俳優連合、協同組合でございますが、そこの常務理事をいたしております江見俊太郎でございます。
　貴重な決算委員会の場でこのような機会を与えてくださったことを大変私ども感謝いたしております。きょうの結果は全俳優が非常に期待を寄せているところでございます。
　組織のことでございますが、現在私ども会員は約千六百五十名が個人として入っております。そのほかに劇団単位というような形で法人組合員として入っている者もおりまして、約千八百から千八百五十ぐらいです。どのくらいの組織率かと申しますと、俳優全体で見ますと、これは大変数限りなくございまして、この間文化庁が文化白書で発表されたところでは八千五百十四名となっておりますが、この中には、古典的な例えば能とか歌舞伎とか文楽の方々も入っておられます。私どもの俳優連合が組織対象としているのはマスコミ関係の出演者でございまして、そこの部分で見ますと約二千五、六百が対象になるわけです。そのうちの約千八百ですから、ほぼ七十数％は組織しているというふうにまず考えております。その中で堤大二郎君も会員の一人でございます。
　それで、いろいろ申し上げたいわけですけれども、一般的にその国の文化状況というのはテレビを見ればわかるというぐらいに言われているようでありますが、実際には、私ども俳優というのはそういう表面とは逆にまた何か社会の谷間に置かれているんだというふうにみんなが思っております。そういう点で少し訴えさせていただきたいと思います。
　どうも俳優の世界だけに限らず、芸能界一般に我が国では割合契約慣行というのが薄うございまして、なかなかきちっとした欧米のような契約書を取り交わして出演しているという状況がまだありません、おくれております。その上、出演行為、一般で言うと商取引ということになりますか、そういう場合に個人単位で出演しますのでどうしても非常に弱い立場にある。では何とかしなければいけないということで、私どもが俳優連合を団体交渉権のある事業協同組合化したのが四十二年の五月でございます。つまり、先ほどもございましたが、芸術家なのか労働者なのかという論議がいろいろある中で、やっぱりスターさんからエキストラに至るまですべて必要とされている人を対象としなければいけませんので、またそういう人がみんな参加しやすいようにということで団体交渉権のある事業協同組合を選んだわけでございます。
　そして、二十年間にわたってＮＨＫを初め民間放送局とも交渉を重ねまして、ＮＨＫとは一応の団体協約はでき上がっておりますが、民放さんの方はどういうわけかなかなか団体協約を結ぶということに応じていただけませんで、一方的に局の内規を押しつけられているというのが現状でございます。そこへもってきて、ドラマについては下請化が非常に進みまして、私ども、芸団協というのがございますが、六十一年にそこで調べた調査では、民放ドラマの七九・四％が局外制作でございます。自局制作というのはわずか七・四％。つい最近、今の状況でございますが、ＡＴＰという外部のテレビ番組製作社連盟というのがございます。そこが、十月に番組改編になりますが、十月以降のそれを調べましたところ、これは日経に出ましたけれども、プライムタイム、いわゆる午後七時から十一時の間、一番大事な時間ですが、そこで局外制作というのは、在京キー五局をとりますと八千四百分のうち五千二百九分が局外制作でございます。これはパーセンテージでは六二％になります。局制作というのはプライムタイムで三一％しかないということでございます。局外制作になるということはどうしても下請がかなり無理な条件を押しつけられているというのが現状でございます。
　今度のキティ・フィルムの「軽井沢シンドローム」の場合はその典型的なことでございまして、かなり苦しい制作条件を押しつけられたようでございます。それでも結局無理な条件下で下請会社は過当競争をしているというのが現状でございます。そういうところから、結果、安全対策も怠るというようなことが出ております。
　お話にもありましたように、堤君自身は四ＷＤという車を使わなきゃならないということで、軽井沢へ行く前に晴海でかなり長い時間けいこをしたそうでございます。ところがその車は使わない。現地で暴走族まがいの青年からわずかな金で借りた大改造車をいきなり与えられた。それも、普通の撮影の場合は引っ張りと申しまして前にもう一台車が引っ張って、乗っている本人は運転しなくても、エンジンをかけなくても演技の方に集中しながらやっていけるという撮影方法をとられるのが常識なんですけれども、お話にありましたように、自分が運転して目つぶしのようなライトを食らいながら、カメラをぶつけないようにとか、演技に気を使いながら運転をするというようなことになっているわけで、ワンシーン・ワンカットで撮る。つまり時間がない、早く撮ろう、早く撮ろう、制作費がないからというようなことで、一言で言いますと時間とお金をかけないという状態が今の局外制作の実態だと思います。
　そして事故が起きますと、直接ギャラをもらうところはその下請の会社になるわけでございますから、そこに交渉をしますと、おおよその場合は、とてもそんな予算はないよというようなことを言われるのが通常でございます。これは私自身も「水戸黄門」で落馬したときに経験がございますけれども、三日間入院しておりましたが、出していただけたのは要するに入院費だけでございます。あとは何にもないわけでございます。こうやって元気でいるからいいようなものですが、もしかたわになっていたらと思うと本当にぞっとするわけでございます。つまり、そういう堤君と同じようなことが起き得る状況が日常的にあるということです。ですから、俳優はいつでもそういう状況に置かれているんだということです。そして、では元請の局の方へ言いますと、局の方は、それは下請会社の責任だというような責任回避になるのがほぼ現状でございます。
　これも私どもの五十九年の調査ですけれども、俳優のうち仕事中けがをした経験著というのが二九・八％、約三〇％です。これは大変な率だと思うのです。そして実際に治療費さえ、私は治療費を出してもらいましたけれども、治療費も出なかったというのが三五・三％もございます。それから、後々後遺症が残ったけれども、それは補償してもらえたかというと、補償してもらえなかったという人は五二・九％、約五三％、つまり半分以上でございます。しかも、堤君の場合はまた特殊な例でございまして、例えば私のように馬から落っこったというけがだけではなくて、自分が運転をさせられていて、たまたま事故につながって今度は刑事上の責任を負わなければならないというような状況に置かれているわけで、もしあの場合、ライトをそんな前からやったらとてもまぶしいから運転できないよ、あれはつけかえてくれとか、カメラは横に置かないでくれとか、監督さん、あんた定員オーバーだからだめですよとか、あるいは荷台に乗っちゃいけませんというようなことを俳優自身が言えるという状況は全くございません。これはもう相当力のある人でも俳優というのはそういう条件を押しつけられるものでございます。
　例えば、私どもの理事長の森繁さんでも、ぼけ老人の仕事をなさったときに、いや、怖かったよと。つまり、もう車がどんどん行き交うところをわざわざ横断しなければいけないのですね。横断歩道でないところを無理に通らせられる。いや、おれ怖かったよというようなことをおっしゃっておりました。それとか、ある女優さんもやはり車を運転することがありまして、その人は逃走する、逃げなきゃいけないというので、もうできるだけスピードを出して坂道の曲がりくねったところを、もっと遠く、もっと遠くと言われて本当に怖かったということを言っています。そういうことが日常的にあるわけでございます。
　それで、プロデューサー、監督、俳優の関係でございますけれども、プロデューサーというのは予算、企画を初め作品全体についての責任を負うわけで、結局制作する場合の現場での総責任者はやはり監督であると思います。つまり、これだけの予算でこれぐらいの尺でつくってくれ、これには余り金をかけられないよとかというプロデューサーの命令に従って監督さんが芸術上の責任を負う。俳優さんはその監督さんの指揮命令系統下に入って言われたとおりのことをやるというのが現状でございます。
　私どもが申し上げたいのは、つまり堤君の場合、彼は非常に真摯な青年でございまして、私は軽井沢の事情聴取にも参りまして、九時間ほどいろいろ今のようなことを御説明申し上げたんですが、そのときに軽井沢署の警官の方が、堤君は実に立派だったよと言われました。自分自身が大けがをしながら、おまえ現場へ行って説明できるかと言ったら、はい行きます、私の責任ですと言って、彼は行ってるる説明をして、その帰りもうよろよろとして倒れているんですね、ああいうことは普通の若者だったらやらない、あれは感心だねということをおっしゃいました。つまり彼は非常に真摯なんです。自分の責任だというふうにもう痛感しているわけです。ですけれども、これは彼がやりたくて別に運転したわけじゃないわけでございます。
　そういうふうに堤君と同じような立場に立たされることは日常的にあるわけでございますから、特にああいう若い有為の青年がどうかこのことによって一生涯とんざしてしまう、俳優としての道を断たれるというようなことだけはぜひ救っていただきたい、このことをお願いしたいと思います。もしこれがそうでないということになると、俳優全体が、芸能界全体が何か社会不信というか、政治不信というか、そんなような考えに襲われるのじゃないかと私は思います。それが第一点でございます。
　第二点は、私どもには労災が適用にならないとかなんとかいろいろ御議論もあるようでございますけれども、一言で申しますと、社会保障のいろんな面で一般の国民と同じような処遇を受けたいということでございます。就労中の安全の保障とか傷害補償の今の問題とか、それから病気の際でも、別に一般の方のように有給休暇があるわけじゃなし、厚生年金もなし、失業保険もなし、退職金もないわけでございますから、けがをしたり病気をするとそれで終わりになるわけでございます。どうかそういう点について御配慮いただきたいと思います。
　第三点は、放送局というのは企業経営体であっても、使っている電波というのは国民のものじゃないかと私は思うのです。その電波を使ってやるドラマの第一線で働く俳優の出演条件のルールがちゃんとできておりませんと結局こういうことになるわけで、俳優の出演条件、いろんなことについて、国民的なレベルから見てそれは公正だなというようなルールができるようにひとつ民放局を初め局外制作会社とも、私どもも努力をしてまいりますけれども、団体協約というようなことがスムーズに成立するように御指導、お力添えをお願いしたいと思います。
　ありがとうございました。