○参考人（竹村数男君）　ただいま御指名いただきました東京商船大学の竹村でございます。大学では原子力船工学講座に所属しておりまして、主として原子力機関の理論、構造、配置、特性、そういったようなものを教授、研究しております。また、昨年原子力委員会に設置されました原子力船研究開発専門部会の一員として、その討議に参加さしていただきました。そういう状況にありますので、私は本日は原子力船の研究開発の必要性とその進め方について二、三申し述べたいと思います。
　原子力船の研究開発の必要性は、第一には原子力船の経済性がよくなって在来船に打ちかつようになり、原子力船時代が来るだろうと、そういうようなときにも、わが国の海運造船業が維持強化され、そしてわが国の経済社会に対して持つ意義を果たすごとができる、そういうところが大きなところだろうと思います。
　もう一つは、近年のエネルギー事情によりまして、外航船のエネルギー源を多様化しておくことが国民生活の安定維持のために大変望ましいと考えるからであります。
　後者につきまして、原子力船は一度燃料を装荷いたしますと、二年ないし四年は補給なしに運航を続けることができるという、燃料の備蓄性といいますか、そういう特性を持ったもので、それに着目したものでございます。あるいは御承知かと思いますけれども、四十八年のオイルショックのときに、日本船は油がもらえずに外国の港で立ち往生したことがございます。二十一世紀に向けて燃料油事情が厳しくなるという状況では、やはりナショナルセキュリティーの問題からして、この第二の点はますます重要になると私は考えます。必ずしも多様化しておくといういまのナショナルセキュリティーの問題は、原子力船が在来船に経済的にすぐれているということには限りませんので、このような原子力船が出現したとしても、原子力船時代が来たというふうには言えないかと思います。
　それでは、前者の方に関連しまして、原子力船の経済性についてもうちょっと述べさしていただきますと、現在燃料油の値段は一トン三万八千円ぐらいです。タービン機関を装備している船は大体一時間一馬力を出すのに七円五十銭ぐらいかかることになります。一方原子力船の核燃料費は、同じく一時間一馬力出すのに大体二円程度ではないかと思います。一時間一馬力当たりで五円五十銭ほど原子力船の方が有利となるわけです。したがって馬力が大きくなり、航続時間が長ければ長い船ほど燃料費の差額が多くなって有利になると、こういうことになります。ここ十年間ぐらいの間に建造された最も馬力の大きい船、これはアメリカのシーランド社の十二万馬力、三十三ノットのコンテナ船でございます。この程度の船になりますと、日本から欧州直行で片道で約三億円ぐらい、年間三ないし四航海といたしますと、大体二十億円ぐらいの燃費の節約になるんではないかと思います。ところが、一方十二万馬力コンテナ船級になりますというと、原子力船の価格は昭和五十二、三年ごろの計算でございますが、約三百二、三十億円ぐらいかかるのに対して、在来船は大体半分ぐらいの百六十億円程度と、こういうふうになっておりますから、仮に金利が八％としますと、最初の年には十三億円ぐらい原子力船は利息の支払いがふえるということになります。荷物を運ぶためにはその他にたくさんのコストが必要です。たとえば保険費も必要でありますし、燃料交換の費用あるいは廃棄物処理の費用、それから廃船処理の費用、それから港の費用、乗組員の費用等いろいろございますですが、そういうものを総体的に考えましても、十二万馬力級では原子力船は在来船よりかなり経済的に有利という結果は計算で出ています。この計算手法によりますと、現在の燃料油の価格で原子力船が在来船と競合できるという馬力は、大体六万五千から七万ぐらいということになります。この程度の船は現在存在しております。燃料油の価格が一トン十万円と、いま三万八千円ですから、それの二・七倍弱ぐらいであるとしますと、これが三万馬力ぐらいまで競合点が下がってまいります。一年間に一〇％ずつ燃料油の価格がほかの物価のエスカレーション率よりも高いといたしますと、七年間で二倍になります。したがって、二・七倍というのは八、九年ということであろうかと思います。まあ船には限りませんでしょうが、輸送機関というのはやはり安くて早く、確実に物を運ぶということがモットーでしょうから、どこかの国でそのような船を走らせますと、よその国もそれに追従することを余儀なくされる。そうでないとあの厳しい国際海運場裏では全部敗退するということになります。燃料油の高騰によって、そういう状況の素地がますます到来しつつあるように思えるわけなんです。原子力船の研究開発を大いにやっていくべきだと、こういうふうに思っております。
　次に、原子力船の実用化時代に備えて、それではその研究開発をどういうふうに進めるかという点について申し述べたいと思います。大筋としては、まず実用化時代というものをいつごろどういう姿であるかということを最初に設定しなきゃいけない。その後、その目標に対して必要な技術開発、これを一貫した理念と体制で着実に進めると、こういうことになろうかと思います。その実用化時代というのは、十二万馬力級の船が少々出でくるというようなことではなくて、現在各国の海運が原料とか素材、そういうものを輸送するのにたくさん走らせております三万馬力程度というようなところが多いのですから、三ないし五万馬力程度の船、これが船隊を組んで走るときというふうに想定するのがいいのではないかというふうに思っております。
　先ほど述べましたように、燃料油の価格が現在の二・七倍であれば、三万馬力程度でも在来船に競合するという計算結果でありますので、現在のように燃料油の高騰が続けば、二十一世紀に入ると三ないし五万馬力船でも在来船に十分競合可能、こういうふうに予想されます。したがって、実用化時代というのは、三ないし五万馬力の原子力船が少なからず存在する二十一世紀の初め、こういうふうに設定するのが適当というふうに思っております。
　この目標に対しまして、研究開発でございますが、まずやはり日本の技術の現状、そして船特有の問題を見なきゃならぬ。船特有の問題といいますのは、船長は、どんな船の使い方でも許されなければならないという理念で操船しているわけであります。こういう使い方をしてもらっては原子炉の性格上困りますというようなことでは困る。そのことから、原子炉プラントといいますか、そういうものの特性は一切ブラックボックスがあっては困ると、全部手の内にわかっていなければ困る。これはとりもなおさず自主開発であるということに尽きるのであります。
　そうしますと、御承知のように、日本の原子力船技術の現状はアメリカその他の国々に比較しましてかなりおくれております。これらの国ではもうすでに原子力船を実際に走らせて、海上でのデータを蓄積しておるわけであります。早くこの域に達しませんと、後から申し上げますけれども、二十一世紀といっても時間はないわけであります。したがって、現在改修が進められております「むつ」は、わが国として先進国の技術レベルに追いつくのに何としても活用は欠かせないものであります。特に「むつ」は国産技術で設計、建造していますので、すみからすみまで確かにわかっているはずであります。これを運航してその経験を得るということは非常に貴重であって、今後の研究開発に寄与するところは非常に大きいと思っております。たとえばどういうことをやるのかといいますと、原子炉の中性子の変動といいますか、そういうものは出力の変動だけではなくて、波による船の動揺でも変わってきます。そういうものは陸上ではとれないことでありまして、それをやはり実践によって、自分たちがこういうふうに中性子は変動するでありましょうという、そういう計算、コードと、それをとったデータとを引き合わせて、われわれの計算、手法は、この点はよかったけれどもここはやはりちょっとオーバーエスティメイトであったとかというふうなことに使っていけるのではないか。したがいまして、できるだけ早く「むつ」を実験航海に走らせてもらうことが望ましいと思います。しかし、「むつ」は経済性に力点を置いてつくられたものじゃないことは皆様もよく御承知だと思います。たとえば熱効率本大体二〇％ぐらいしかありません。陸上の原子力発電所は三〇％をオーバーしている。ウラン一トン当たりの平均燃焼度も「むつ」では五千五百三十メガワットデーと。それに対して、たとえば美浜炉あたり、あるいは陸上の発電所全部そうですが、二万メガワットデーをオーバーしている。大変な効率の悪い船であることは事実でございます。しかし、それだけ安全余裕はとってあると逆に言えるかと思います。ですから、単に燃料油の値上がりを待つばかりでなくて、実用化時代に向けての研究開発には、コストの中で最も大きな部分を占める原子炉プラント、これをより軽く、そして小型に、熱効率のいいものというようなものに、経済性に富んだものにするということが中心になるんではないかと思います。もちろん安全性、信頼性を前提としなければならぬことは事実であります。船のプラントは動揺とか振動とかあるいは波によるスランミング——衝撃、陸上炉と比較して格段の厳しい環境になっている。しかも大幅に激しい負荷変動が同時に課せられるというようなことでありますので、安全性、信頼性というのは大前提でなければならぬと思います。この意味では、これからの原子力船の開発研究に安全研究が別途十分に進められなければならない、こういうふうに思います。
　現在、船の原子炉として幾つかの型式がありますけれども、わが国としてまだどんなタイプがいいんだというようなものは決まっておりません。これをこれから早急に決めて、日本としてこういうタイプで自主開発をやろうというふうに、まず設計の評価研究をスタートして、そして先進国から技術導入をするものはして、ただし、ブラックボックスはなくすということで肝心なところは日本でやっておこうと、とにかく先進国との格差は少ないもので五年、多いものでは十年ぐらいありますので、第一着手としてできるだけ早く新しいタイプの、どういうタイプになりますか、三ないし五万馬力のものに向けての研究開発をスタートさせる方がいいと思っております。
　最適な舶用炉プラントがそこで設定されましたら、多分開発が進むにつれていろんな機器、装置を陸上で揺すってみたり、あるいは振動をかけてみたり、負荷変動をしてみたりということがやられると思いますけれども、陸上発電炉の建設にタッチした技術者の意見によるまでもなく、やはりそういうものを個々単体で実験をやったから、それで組み立ててすぐにプラントはオーケーだというふうには技術者の良心としてはならないわけです。そこで、やはりそういうものをぜひ組み立てて運転してみる必要がある。特に「むつ」では経験のなかったもの、あるいは陸上炉で経験のないような技術が入ってくる可能性が十分にありますので、こういう舶用原型炉というようなものは次のステップではないかと思います。
　まあこういうようなことをやっていますというと、十年ぐらいはすぐに過ぎてしまいますので、大体原型炉をやるということになりますと、設計始めて、評価始めて運転までは七、八年というのが常識であります。その後に実用炉を着手していくということになりますというと、二十一世紀というのの出現はあんまり開発スケジュールに余裕があるとは言えないと思います。そういう意味におきまして「むつ」の利用を一日も早くできるようにして、そして次の開発ステップに進めるような方向でお考えいただければありがたいと思います。
　以上でございます。どうもありがとうございました。