○公述人（太田和子君）　よろしくお顧いいたします。
　私は、愛知県生活学校連絡会という会の代表でございますが、皆様方には耳なれない会かと存じます。その会のいきさつについて話させていただく前に、今回、政府の経済政策への不信とか、金融機関の不良債権問題とシステムの不安などが消費の低迷を深刻化させていると言えるのではないでしょうか。消費者といたしましては、政府の景気回復に対する指導力で一日も早い活性化が図られることを願うものでございます。
　また、本日はこの参議院の行政監視委員会におきまして、このような発言の場を与えていただきましたことを冒頭に厚く御礼を申し上げます。
　さて、私どもの活動の内容に入らせていただきます。
　私ども愛知県生活学校の活動目標といたしまして、新しい住みよい地域社会を築くことを目的に、身近な生活環境や地域課題に関して企業や行政、団体との対話をしていく、そして実践したり活動していくことによってそういうトラブルを解決していく団体でございます。現在までに私どもが取り組みましたような問題といたしますと、河川の汚濁の問題とか食品の安全性、省資源・省エネルギー問題など、こういう観点でかかわってまいりました。
　また、今回ここで述べさせていただきます第一に挙げました環境問題についてでございますが、近年は、私ども地域社会の中で非常にごみの量が多いということで、私たち自身が自治体の中のごみを減量化させること、それから私どもが排出する問題についていかにそれを考えていくか、そういう取り組みをこの生活学校連絡会が、県下にございます私どもの学校といたしまして三十六市町村三十九の組織、二千名余の会員で年一回統一事業としてアンケート調査をいたしております。そのアンケート調査は、私どものごみの減量とリサイクル構築に対してということで身近な問題を取り上げております。
　地域の皆様方からいただきましたその結果に基づきますと、ごみの減量というのは、皆様方それこそ御承知のごとく、今までの大量生産、大量消費そして大量廃棄ということで、これの悪循環が今日に至っているわけです。容器包装リサイクル法が施行されまして、この四月からスタートをしているわけですが私どもは施行を前にそういう地域の状況を把握して、企業それから自治体、私どものメンバーそれから流通の関係、いろんな方々との対話を進めました中で、私たちは、特にごみの中でＰＥＴボトルというのが大きな問題になっており、一番これがごみの大きなネックになるということで業界の方と話し合いをいたしました。そしてその中でぜひそれを減量させるためには素材を統一化するようなシンプルなものにしてくれ、それから私たちとしては、さらに皆様と連携を図りながら、ストックヤードの問題だとか市町村における分別収集、排出に対するそういう問題を次善としてとらえて私どもの訴えをしたわけでございます。
　そして、ことしのちょうど四月から容器包装リサイクル法が施行されてスタートしたわけでございますが、先ほど来出ておりますように、自治体の格差というものが大変顕著に見られると思っております。これはやはり自治体の財政の問題もあると思いますし、また私どもの住民の意識の問題もある、そんなふうに思っております。
　我々がこうした取り組みをしておりますのは本当に草の根の運動でございますので、こういう中から、行政さらには今回こういう場で私どもの取り組みのささやかな声、主婦のつぶやきというものをお聞きいただいて、どうぞ今後大きなそういうテーマの中に組み入れていただけるような、会として取り上げていただけるとありがたいと思っております。
　さらに私どもは、そういった容器リサイクル法施行と同時に、それを循環させてリサイクルさせる、ごみが資源であるということを認識づけていくために、我々の活動として日常生活の中で私どもが着衣をしています衣服に観点を当てました。
　大阪にございますあるメーカーが、ＰＥＴボトルを再生利用してそれから繊維をつくっているということで、その工場へ視察に参りまして見学をした結果、やはりこういったリサイクルするものについてぜひそれを再生利用していかないと、何のためにこれを回収しているのかということで、ごみでなく資源として有効活用させていけるように、私どもも地域へ戻りまして、その繊維、譲り受けましたもので私どもの着衣といいますか洋服などをつくりましてファッションショーをしてみんなにＰＲをしたわけです。
　まだまだ地域の中では、容器包装リサイクル法が施行されても分別に対する意識というものが薄い感がございます。それをさらに啓蒙啓発させていく一つの手だてとして私どもがそういったファッションショーを開催したことで、地域住民がやはりごみを排出するのにはきちっと分別をしなければいけないＰＥＴボトルはごみではなくこれは資源であるという認識を持ってくれたと思っております。
　そういうようなささやかな活動でございますが、消費者のそういった活動をぜひこれからも私どもは続けていきたいと思いますが、何分にも省庁は、先はどより出ておりますように、自治体におきましても縦、横の流れというのが非常に悪うございます。そういった面で私たちもそれを克服していかなければならないと思っておりますが、行政のそういった視点からまた新たな視野でいろいろな御指導がいただけたらと、そんなふうに思っております。
　それから、私どもは、高齢者の問題を身近な私どもの問題としてとらえております。年々ふえてまいります要介護の高齢者を社会的に支える施策として国では公的介護保険制度というものを導入されて、二〇〇〇年の四月からこれが施行されるわけでございますが、私どもは、この保険料を支払う側、さらに保険料を使う側、それから保険料を判断する側、サービスを提供する側、それぞれが異なる思いでいると思います。
　この保険の仕組みが本当に利用者側の必要とするものであるか、そういうものに厚くなっているのかどうか、保険料が十分に保障されているか、この制度をうまく使うために私たちとして学んでいかなければいけないと思っております。されど、なかなかまだまだこの法制度に対してのそういった機会というものが一般の中には設けられていくことが少のうございます。これからまだまだそういった機会をとらえていらっしやることとは存じますが、市町村の行政のそういった関係者、さらには指導する職員外にもそういった面で私どもが得る機会を与えていただけたらと、そんなふうに思っております。
　人材確保、個々に当たったケアマネジメントなんかをどう策定していくのか。私たちは、保険料を支払ってサービスなしと言われるようなそういう介護保険制度であってはならないと、そんなふうに思っております。公平な認定がなされるのか、認定に漏れた人たち高齢者への対応はどうするのか、市町村によってサービスの格差というものがかなり出てくるそれは果たして是正されていくのか、現金の給付に対してはどうか、いろいろ私たちは本当に疑問に思っていることがございます。
　介護保険制度は、私どもも当然受けていかなければならない問題でございますので、支払う側としても、それに対して見合ったものを必ず得られるようなそういった制度としておとらえいただけたらと、そんなふうに思っております。それには、介護に関する事業が企業化されますときにしっかりしたチェックをする機関というものをつくっていただきたいと、そんなふうに思っております。
　それとさらに要望といたしましてはこういったものをこれから申請していく場合に不服申し立てをする者が必ず出てまいると思います。そうした異議申し立てをできるオンブズマン的な制度のようなものをぜひ必要としたいと思っております。そういったことも考慮に入れていただけたらと、そんなふうに思っております。
　さらにこの二点に関連いたしまして、空き教室の活用についてということで、これは出生率の減少などによって小中学校の学級数というものか特に都市化の中で減少をしておると思います。減少してそういう空き教室が増していると思います。
　文部省では、施策の中に学校施設のリニューアルまたは余裕教室の活用指針を出しておられます。私どもの生活学校では、先ほど述べました二点の中でも、ごみ問題の取り組みの中で、特にストックヤードの確保ということが都市化の中で問題になっております。そういったものをぜひ今回はこの空き教室の中で利用ができるような何か策、手だてはないのか。また、福祉施策におきましても、地域の中で公的な介護を受けられるもののほかに、身近に空き教室を利用して託老施設のようなものに活用していく、そういった場というものか大事であると、そんなふうに思っております。高齢者が元気で長生きができることが大事でありますし、地域と家族と生きがい、この三位一体となった暮らしというものが理想的だと思っております。それには、都市における高齢者のそういった施設在宅の中での託老の施設の開設など、私どもはぜひ活用ができればと、そんなふうに思っております。
　最後に、今回参議院の行政監視委員会という会を私も初めてこの機会を与えていただいて知りました。こういった機関が設けられましたことは大変画期的なことであると思って、私ども県民といたしまして、市民といたしましてはそれを有効に使っていく場であるというふうに思っております。されど、これのＰＲというのがまだまだ行き届いていない感に存じております。ぜひこういった場を活用できるようなＰＲをしていただいて、私どものつぶやき、声を反映させていただけることかこれからの私どもにとっての要望でございます。
　諸般もろもろ申し上げました。本当に主婦のささやかなつぶやきでございますが、きょうのこの場でお聞きいただけたことに感謝をすると同時に、ぜひ今後もこういった会を多く設けていただきますことを念願いたしまして、私の公述を終わらせていただきます。
　以上でございます。