○園山政府委員　お答えいたします。
　この国際科学技術博覧会は、わが国といたしましては、御承知のように、大阪万博、沖繩海洋博に次ぐ三番目の国際博覧会でございまして、昭和六十年に茨城県の筑波研究学園都市で開催することといたしております。
　お尋ねの構想につきましてまず概要を申し上げますと、正式の名称といたしましては国際科学技術博覧会といたしておりますが、一般に申します場合には「科学万博——つくば’８５」というような表現をしたいと思っておるところでございます。
　この博覧会の種類は、国際博覧会条約に基づきますところの特別博覧会という位置づけになっております。ちなみにこの博覧会は、大阪万博のような一般博と、こういうある種のテーマを限定いたしました特別博覧会の二つに分かれておりますが、今回はその後者の特別博覧会になるわけでございます。
　したがいまして、テーマといたしましては、正式には英語名で登録いたしておりまして、英語名ではドエリングス　アンド　サラウンディングスサイエンス　アンド　テクノロジー　フォー　マン　アット　ホームということで申し上げておりますが、日本語名では当面「人間・居住・環境と科学技術」というような表現をいたしております。
　開催時期といたしましては、昭和六十年の春から秋、六カ月間ということを予定いたしておりまして、開催場所は筑波研究学園都市、具体的には谷田部町ということにいたしております。
　規模といたしましては、予測入場者数は約二千万人と想定いたしておりまして、会場面積は約百ヘクタールということに計画いたしております。
　この会場は、いずれ計画をつくりますが、この基本構想を踏まえまして、政府館、外国館、民間館あるいは公園とか催し物を行う場所等を設置する予定でございます。
　会場建設費につきましては、これからまだ検討を進めるところでございますが、会場建設の直接経費が一応七百五十億円程度ということを頭に置いておるところでございます。
　もう一点のお尋ねの準備状況でございますけれども、昭和五十四年の十一月に、閣議了解に基づきまして博覧会国際事務局、博覧会条約を所掌しております国際機関でＢＩＥといっておりますが、この理事会に対しまして博覧会の正式な申し込みを行ったところでございます。
　ＢＩＥにおきましては、この申し込みを受けましていろいろテーマその他についての注文があったわけでございます。その点を踏まえまして、昭和五十五年、昨年の六月にパリで開かれましたＢＩＥ理事会に先ほど申し上げましたテーマを提案いたしまして、これが大筋了承されたところでございます。
　このテーマを了承いたしました上で、条約上の手続に従いまして、昨年九月二十日から二十八日までＢＩＥの予備調査団が来日いたしまして、この博覧会の準備状況等の調査を行いました。
　この調査結果を踏まえまして、昨年十一月二十六日のＢＩＥ総会におきましてこの調査結果が報告されまして、これが了承され、先ほど申し上げました昭和六十年春から秋にかけて六カ月間開催するということが承認されたわけでございます。
　それで、これも条約上の手続に基づきまして、総会で承認された後四カ月間の告示期間というのがございまして、現在その告示期間の間にあるわけでございまして、ことしの三月二十六日に告示期間が終了いたします。この告示期間は、そのほかの国からの異議申し立て等のためにさらしておる期間でございますが、現在そういった動きはございませんので、三月二十六日に告示期間が終了いたしますと国際的にこの博覧会の開催が決定されるということで、その後四月二十二日に次のＢＩＥ総会が予定されておりますので、ここで正式登録をするという運びになるわけでございます。
　国内体制といたしましては、財団法人国際科学技術博覧会協会が昨年五十五年三月に、この博覧会を開催いたします開催主体として設立されまして、実施体制の準備をいたしておるところでございます。博覧会協会の会長は当時の経団連会長、現在名誉会長の土光さんでございます。
　また、準備の一つといたしまして具体的な博覧会会場用地を決定する必要があったわけでございますが、用地につきましては、一昨年五十四年十一月の閣議了解におきまして茨城県が取得するということが決められておりましたので、茨城県において筑波学園都市内に南北二地区の候補地を選定されまして土地の買収を進めてきておられましたが、これが両方とも取得の見通しが立ったということで、昨年秋国に対しまして会場地選定の要請がございましたので、関係方面と御協議をいたしまして、十二月一日南地区、先ほど申し上げました筑波郡の谷田部町ということに決定させていただいたわけでございます。
　次は、中身の準備でございますが、この博覧会を開催いたします基本構想が必要でございます、この基本構想につきましては、先ほど申し上げました博覧会協会におかれまして各界の有識者を集められて基本構想懇談会あるいは基本構想委員会を設けておられまして、いわゆる基本理念、テーマの展開といった基本構想について検討が進められておりまして、ことしの一月に基本構想原案を発表されております。現在この基本構想原案につきまして関係方面に幅広く御意見を求めておるところでございまして、大体ことしの三月末までにこの基本構想が策定されるという予定でございます。
　基本構想に基づきまして、次に具体的な会場の計画をつくるわけでございますが、この会場計画も、基本構想と並行いたしまして博覧会協会で検討を進めておられるところでございます。これもおおむね今年度末あたりに具体的な決定を見るという段階に至っておるわけでございます。
　なお、この会場の中には、政府といたしましては開催国、招請国にふさわしい出展を政府出展という形で出展することに考えておりまして、現在その基礎調査を進めておるところでございます。
　一方、準備の中で非常に重要な問題でございます観客の輸送対策がございます。先ほど申し上げましたように約二千万人ということを予想いたしております。御承知のように、筑波学園都市周辺に人を運びますためには、国鉄常磐線の輸送力の強化でございますとか、現在建設しておられます常磐自動車道及びこれからの道路網の整備、それから常磐線等鉄道最寄り駅から会場までのバス等による輸送、いろいろの手段を動員しなければいけませんので、現在博覧会協会、関係省庁、茨城県等関係機関におかれまして鋭意問題の検討が進められているところでございます。こういった輸送問題を検討するために博覧会協会の中にも輸送対策委員会が組織されておりまして、関係省庁の担当者を含めまして専門的な検討もされておるところでございます。
　最後に、予算措置でございますけれども、来年度昭和五十六年度の博覧会関係の予算は、政府予算原案に計上されておりますのは科学技術庁に対しまして七億一千五百万円、これは会場基本設計、政府出展計画等のものでございます、そのうち会場関係につきましては、博覧会協会に対する補助金という形で計上されております。なお、他省庁におきましては、通産省に三千七百万円、これはＢＩＥの窓口を担当しておられますので、ＢＩＥへの登録とか、あるいは博覧会を契機とした協力研究といったようなことで三千七百万円、それから国土庁におかれましては、博覧会と研究学園都市整備との調整に関する調査ということで八百万円が計上されておりまして、総計いたしますと来年度政府予算原案にはこの関係の予算七億六千万円が計上されておるところでございます。
　このような状況を踏まえまして、今回この国際科学技術博覧会の準備及び運営のために必要な特別措置に関する法律案を御提案申し上げておるところでございます。