○柳澤錬造君　私は、民社党・国民連合を代表して、ただいま議題となりました税制改革関連六法案に対して、竹下内閣総理大臣並びに大蔵大臣に質問をしてまいります。
　本論に入る前に、今天皇陛下は重い御病気にあり、闘病生活を続けておられるのには深い感動を覚えるものであり、陛下の御快癒を心からお祈り申し上げます。
　さて、まず第一には、国民の信頼なくして民主政治は成り立ちません。
　総理、今日ほど国民が政治に不信を持っているときはありません。今の国会は、国民不在の国会と言っても過言ではありません。リクルート事件にしても、政権の中枢にある人々の名前が次々と発表されて、国民は疑惑の目をもって見ているというのに、政府はその真相を解明する努力すら何らしませんでした。
　去る十五日、やっと衆議院に調査特別委員会が設置されましたが、その前にやるべきことがあったのです。
　それは、三年前、衆参両院で政治倫理綱領を決めました。その中で、「われわれは、政治倫理に反する事実があるとの疑惑をもたれた場合にはみずから真摯な態度をもつて疑惑を解明し、その責任を明らかにするよう努めなければならない。」とうたわれているのです。これを尊重するならば、政府は、進んでこの政治倫理審査会に取り上げて、真相を解明し、国民の前に明らかにすることであり、それをなぜしなかったのですか。政府は、都合の悪いことはほおかぶりをして、この税制改革法案さえ国会を通過させてしまえばよいという態度のようですが、国民を無視して信頼を失ったならば民主政治は成り立ちません。一国の総理としてどうお考えですか。政治倫理綱領を尊重して実行するとお約束していただけますか、お伺いをいたします。
　第二としては、不公平税制の是正こそ最優先して実施することです。
　政府はシャウプ勧告以来の大改革であると強調しておりますが、シャウプ勧告は昭和二十四年という占領下でＧＨＱの指示によって実施されたものであり、それまで複数レートであった為替も一ドル三百六十円と単一為替レートにさせられたのもこの年でした。要するに、シャウプ勧告以来ということは、その後今日まで、我が国の経済発展、社会の変化に対応して適切な税制改正を行ってこなかったと表明しているようなものであります。
　昭和六十二年度の自然増収は幾らあったのでしょうか。六兆円ぐらいはあったはずです。だったら、所得税の大幅減税も思い切って行うべきでありますし、相続税も、昨年十二月に私の代表質問に対し宮澤大蔵大臣は抜本的に改正して遡及実施すると答弁されたのですから、本年初めから適用されるように速やかに改正して国民を安心させるべきであります。
　また、今や国民の足となっている自動車に対して昔の感覚のままで九種類もの重課税をしているもの、国際水準より高い法人税、不当とも言える高率課税をしている石油税などは、この税制改革以前に改正をしておくべきものであり、それをこの税制改革案に含めるというのは、政府の怠慢であり、フェアな態度ではありません。改めるべき不公平、不合理なものは政府が進んで速やかに改正しておるならば、国民もクロヨンなどと言わず、必要な税金は納めてくれるものです。これら不公平税制の是正を実施しなかった責任も含めて、総理並びに大蔵大臣の具体的な御答弁を求めます。
　第三としては、今回の消費税法案は誠意のないもので、国民の立場に立って再検討すべきです。
　今回の税制改革案の説明で自民党のある幹部は、コーヒーが課税されて紅茶が課税されていない、電気掃除機が課税されて電気炊飯器が課税されていない、こんな不公平な税制がありますかと言って税制改革の必要性を説いていました。語るに落ちたとはこのことで、政府が公平、公正を唱えていても、実際にはいかになすべきことをしていなかったかと言っているようなものであります。
　消費税という以上はこれは消費者が納める税金でありますが、実際に業者が消費者から税金が取れるかという不安がありましたが、これは衆議院で転嫁することが明確にされたので解決したと見てよろしいでしょう。
　では、消費者が品物を購入するとき、この品物に幾らの消費税が含まれているのか確認する方法がありません。二倍の税金を含めていても消費者にはわからないのです。これはどうされるのですか。あわせて、各業者が消費者から消費税として受け取った税金が正確に納められているのかどうか、これも把握する方法がありません。これらについてどうするつもりでございますか。
　特に、税率の三％についての歯どめはいまだに明確になっておりません。何年間は現状のままで変更はしないとはっきり国民に明示すべきです。この税制改革は二十一世紀に向けての税制構造のあるべき姿を目指すものだという以上、そのくらいの見通しは明確に表明すべきです。
　大体大蔵省というところは、税金を取り立てる立場の論理だけで考えており、税金を納める国民の立場を無視し過ぎます。この消費税には多くの問題点がありますので、税金を納める国民の立場に立っていま一度検討してみてはどうかと思うのですが、大蔵大臣の御見解を求めます。
　第四としては、なぜ消費税を急ぐのですか。その前に行政改革こそ急ぐべきなのです。
　総理、今回の税制改革案をまとめるのに自民党の税制調査会では二百数十時間も論議をしているではありませんか。一つの政党でもこれだけの時間をかけているのですから、幾つもの政党が存在する国会ではそれ以上の時間を必要とすることは自明の理でありましょう。ましてや、このような新しい税制を全国民に理解、納得してもらうためには、相当長期間の日数を必要とすることぐらいはおわかりにならないのですか。
　実施時期を明年四月一日というのは非常識も甚だしい考え方であり、あと何日あると思っているのですか。いかに国民の立場を無視しているものかを実証しております。
　これも衆議院で我が党の修正要求に対し、半年間延期すると回答があったと聞いていましたが、新聞によると、あれは延期ではない、取れるところからは取って取れないところはそのままにしておくというもので、大蔵省は少しも痛くはないとありましたが、それが事実なら重大であります。新たなる不公平を生み出すもので、断じて認めることはできません。
　政府はこの消費税をなぜそんなに急ぐのですか。数の多数で国会さえ通してしまえばよいと考えているのですか。それでいて、相当年数がたっている行政改革については積極的に実行しようとしません。行政改革に本気で取り組み、政府が持っている株や土地を放出したら、税の自然増収もあり、当面消費税など必要としないことぐらい大蔵省はわかっているでしょうに。政府がこのような誠意のない良識のない態度をとっている限り、消費税を認めることはできません。まず実施
時期を延期して、不公平税制の是正を優先的に処理し、さらに行政改革の実行を推進すべきであると思うのですが、総理並びに大蔵大臣の御所見を求めます。
　最後に第五として、議会制民主主義の政治とは何かと問うものです。
　私は、昨年、竹下新内閣が誕生したとき、何とか民主主義政治を定着させたいと思い、竹下総理なら実力者であり、リーダーシップを発揮してくださるであろうと期待して、代表質問のとき、与党は強行採決をしない、野党は審議拒否をしない、せめてこの二点だけでも与野党で合意して国会を運営しないと民主政治は育たないですよと申し上げましたが、総理は核心を避けて答弁をしました。私は残念でなりませんでした。
　総理、こうして本年もまた衆議院では強行採決がありました。審議拒否もありました。このような国会運営をしていて、総理はサミットに出席するのが恥ずかしくないですか。国会とは議論をする場なんです。その議論を通じて何が正しいかで正論を生み出していく場でありましょう。そして政治とは、国民がより平和に、より幸せに、より安心して暮らせるようにすることでしょう。そのために、また日本の国家の将来のために何をなすべきかを考えていくことであり、政府もこの国会も国民のためにあることを認識することであって、それが政治家の使命でありましょう。
　その認識こそが主権在民の原点であり、民主主義政治を定着発展させる基本であると思うのですが、竹下総理の心からの御所見を求めて、私の質問を終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣竹下登君登壇、拍手〕