Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成元年十二月十五日（金曜日）
　　　　午前十時十五分開議
　出席委員
　　　委員長　中西　啓介君
　　　理事　衛藤征士郎君　理事　大島　理森君
　　　理事　中村正三郎君　理事　平沼　赳夫君
　　　理事　村井　　仁君　理事　中村　正男君
　　　理事　森田　景一君　理事　安倍　基雄君
　　　　　　江口　一雄君　　　　尾身　幸次君
　　　　　　太田　誠一君　　　　片岡　清一君
　　　　　　白川　勝彦君　　　　杉山　憲夫君
　　　　　　葉梨　信行君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　山本　幸雄君　　　　沢田　　広君
　　　　　　野口　幸一君　　　　早川　　勝君
　　　　　　堀　　昌雄君　　　　武藤　山治君
　　　　　平石磨作太郎君　　　　矢追　秀彦君
　　　　　　伊藤　英成君　　　　正森　成二君
　　　　　　矢島　恒夫君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　高村　正彦君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　兵藤　廣治君
　　　　─────────────
委員の異動
十二月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　英成君　　　　　塚本　三郎君
　　正森　成二君　　　　　浦井　　洋君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　塚本　三郎君　　　　　伊藤　英成君
　　浦井　　洋君　　　　　正森　成二君
同月十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　江口　一雄君　　　　　金丸　　信君
　　遠藤　武彦君　　　　　竹下　　登君
　　尾身　幸次君　　　　　宇野　宗佑君
　　太田　誠一君　　　　　天野　光晴君
　　武藤　山治君　　　　　小川　国彦君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　天野　光晴君　　　　　太田　誠一君
　　宇野　宗佑君　　　　　尾身　幸次君
　　金丸　　信君　　　　　江口　一雄君
　　竹下　　登君　　　　　遠藤　武彦君
　　小川　国彦君　　　　　武藤　山治君
同月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　遠藤　武彦君　　　　　佐藤　一郎君
　　尾身　幸次君　　　　　渡辺　省一君
　　太田　誠一君　　　　　中山　利生君
　　金子　一義君　　　　　熊谷　　弘君
　　杉山　憲夫君　　　　　宮崎　茂一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　熊谷　　弘君　　　　　金子　一義君
　　佐藤　一郎君　　　　　遠藤　武彦君
　　中山　利生君　　　　　太田　誠一君
　　宮崎　茂一君　　　　　杉山　憲夫君
　　渡辺　省一君　　　　　尾身　幸次君
同月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　村上誠一郎君　　　　　白川　勝彦君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　白川　勝彦君　　　　　村上誠一郎君
　　　　─────────────
十二月四日
　共済年金の改善に関する請願（甘利明君紹介）（第八四五号）
　同（池田行彦君紹介）（第八四六号）
　同（石川要三君紹介）（第八四七号）
　同外一件（小此木彦三郎君紹介）（第八四八号）
　同（尾身幸次君紹介）（第八四九号）
　同（小泉純一郎君紹介）（第八五〇号）
　同外一件（齋藤邦吉君紹介）（第八五一号）
　同外一件（二階堂進君紹介）（第八五二号）
　同（三原朝彦君紹介）（第八五三号）
　同（森喜朗君紹介）（第八五四号）
　同（北川石松君紹介）（第九〇七号）
　同（福田赳夫君紹介）（第九〇八号）
　同（小澤潔君紹介）（第九六六号）
　同（工藤巌君紹介）（第九六七号）
　同（高橋一郎君紹介）（第九六八号）
　同（野中英二君紹介）（第九六九号）
　同（今枝敬雄君紹介）（第九九七号）
　同（小渕恵三君紹介）（第九九八号）
　同（鳩山邦夫君紹介）（第九九九号）
同月五日
　共済年金の改善に関する請願（久野忠治君紹介）（第一〇三一号）
　同（小坂徳三郎君紹介）（第一〇三二号）
　同（粟屋敏信君紹介）（第一一一〇号）
　同（石原慎太郎君紹介）（第一一一一号）
　同（左藤恵君紹介）（第一一一二号）
同月七日
　共済年金の改善に関する請願（石渡照久君紹介）（第一四九九号）
　同外六件（今井勇君紹介）（第一五〇〇号）
　同（小沢辰男君紹介）（第一五〇一号）
　同外四件（越智伊平君紹介）（第一五〇二号）
　同（奥田敬和君紹介）（第一五〇三号）
　同（片岡武司君紹介）（第一五〇四号）
　同（坂本三十次君紹介）（第一五〇五号）
　同外二件（関谷勝嗣君紹介）（第一五〇六号）
　同（玉生孝久君紹介）（第一五〇七号）
　同（中山成彬君紹介）（第一五〇八号）
　同（丹羽兵助君紹介）（第一五〇九号）
　同外六件（西田司君紹介）（第一五一〇号）
　同（宮里松正君紹介）（第一五一一号）
　同（宮崎茂一君紹介）（第一五一二号）
　同（山中貞則君紹介）（第一五一三号）
　同外二件（綿貫民輔君紹介）（第一五一四号）
　同（井上喜一君紹介）（第一五六一号）
　同外四件（衛藤征士郎君紹介）（第一五六二号）
　同（大原一三君紹介）（第一五六三号）
　同（小杉隆君紹介）（第一五六四号）
　同（鴻池祥肇君紹介）（第一五六五号）
　同外二件（佐藤文生君紹介）（第一五六六号）
　同外五件（畑英次郎君紹介）（第一五六七号）
　同（平林鴻三君紹介）（第一五六八号）
　同（堀之内久男君紹介）（第一五六九号）
　同外一件（片岡清一君紹介）（第一六〇一号）
　同外二件（川崎二郎君紹介）（第一六〇二号）
　同（瓦力君紹介）（第一六〇三号）
　同（岸田文武君紹介）（第一六〇四号）
　同外二件（北川正恭君紹介）（第一六〇五号）
　同外一件（小此木彦三郎君紹介）（第一六〇六号）
　同（中村靖君紹介）（第一六〇七号）
　同外六件（野呂昭彦君紹介）（第一六〇八号）
　同（原健三郎君紹介）（第一六〇九号）
　同（東力君紹介）（第一六一〇号）
　同（平泉渉君紹介）（第一六一一号）
　同（持永和見君紹介）（第一六一二号）
　同外三件（森清君紹介）（第一六一三号）
　同外二件（山本幸雄君紹介）（第一六一四号）
　同（小里貞利君紹介）（第一七四三号）
　同（前田武志君紹介）（第一七四四号）
　同（森喜朗君紹介）（第一七四五号）
　同（砂田重民君紹介）（第一八三五号）
　同外二件（田原隆君紹介）（第一八三六号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○中西委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は百八十件であります。
各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、参考送付されました陳情書は、かんきつ園地再編対策助成金に係る税制上の特例措置に関する陳情書外四件であります。
　　　　　────◇─────
○中西委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国の会計に関する件
　税制に関する件
　関税に関する件
　金融に関する件
　証券取引に関する件
　外国為替に関する件
　国有財産に関する件
　専売事業に関する件
　印刷事業に関する件
　造幣事業に関する件
の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員長　御異議なしと認め、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十六分散会
平成元年十二月十五日（金曜日）
　　　　午前九時四十分開議
　出席委員
　　　委員長　相沢　英之君
　　　理事　北川　石松君　理事　中村正三郎君
　　　理事　浜田卓二郎君　理事　河上　民雄君
　　　理事　神崎　武法君　理事　林　　保夫君
　　　　　　糸山英太郎君　　　　椎名　素夫君
　　　　　　丹羽　兵助君　　　　岡田　利春君
　　　　　　高沢　寅男君　　　　正木　良明君
　　　　　　渡部　一郎君　　　　岡崎万寿秀君
　　　　　　松本　善明君
　委員外の出席者
　　　　　　　　外務委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　藪　　忠綱君
　　　　─────────────
委員の異動
十一月二十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　松本　善明君　　　　　村上　　弘君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　村上　　弘君　　　　　松本　善明君
十二月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　松本　善明君　　　　　不破　哲三君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　不破　哲三君　　　　　松本　善明君
　　　　─────────────
十二月七日
　在日韓国人の法的地位と待遇の安定に関する請願（串原義直君紹介）（第一四九六号）
　同（清水勇君紹介）（第一四九七号）
　同（中村茂君紹介）（第一四九八号）
同月八日
　在日韓国人の法的地位と待遇の安定に関する請願（井出正一君紹介）（第一八七九号）
　同（小川元君紹介）（第一八八〇号）
　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一八八一号）
　同（小坂善太郎君紹介）（第一八八二号）
　同（中島衛君紹介）（第一八八三号）
　同（宮下創平君紹介）（第一八八四号）
　同（村井仁君紹介）（第一九八一号）
　同（若林正俊君紹介）（第一九八二号）
　同（小沢貞孝君紹介）（第二〇三九号）
　同（羽田孜君紹介）（第二〇四〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
十一月二十四日
　核兵器廃絶等に関する陳情書外一件（第一〇号）
　朝鮮問題の改善に関する陳情書（第一一号）
　南アフリカ共和国におけるアパルトヘイトの早期廃絶に関する陳情書外六件（第一二号）
十二月十一日
　南アフリカ共和国におけるアパルトヘイトの早期廃絶に関する陳情書外一件（第一一三号）
　ベトナム難民問題対策の強化に関する陳情書（第一一四号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　一　在日韓国人の法的地位と待遇の安定に関する請願（串原義直君紹介）（第一四九六号）
　　　二　同（清水勇君紹介）（第一四九七号）
　　　三　同（中村茂君紹介）（第一四九八号）
　　　四　同（井出正一君紹介）（第一八七九号）
　　　五　同（小川元君紹介）（第一八八〇号）
　　　六　同（唐沢俊二郎君紹介）（第一八八一号）
　　　七　同（小坂善太郎君紹介）（第一八八二号）
　　　八　同（中島衛君紹介）（第一八八三号）
　　　九　同（宮下創平君紹介）（第一八八四号）
　　一〇　同（村井仁君紹介）（第一九八一号）
　　一一　同（若林正俊君紹介）（第一九八二号）
　　一二　同（小沢貞孝君紹介）（第二〇三九号）
　　一三　同（羽田孜君紹介）（第二〇四〇号）
　　　　　────◇─────
○相沢委員長　これより会議を開きます。
　まず、請願の審査に入ります。
　今国会、本委員会に付託されました請願は十三件であります。
　本日の請願日程を一括して議題といたします。
　まず、請願の審査方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員よりの説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○相沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程、在日韓国人の法的地位と待遇の安定に関する請願十三件の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○相沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○相沢委員長　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり五件であります。
　　　　　────◇─────
○相沢委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際開発協力基本法案
及び
　国際情勢に関する件
以上の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○相沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時四十二分散会
平成元年十二月十五日（金曜日）
　　　　午後一時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　小此木彦三郎君
　　　理事　羽田　　孜君　理事　石川　要三君
　　　理事　塚原　俊平君　理事　亀井　善之君
　　　理事　大島　理森君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　鳥居　一雄君
　　　理事　神田　　厚君
　　　　　　井出　正一君　　　　井上　喜一君
　　　　　　江口　一雄君　　　　金子原二郎君
　　　　　　佐藤　静雄君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　二田　孝治君　　　　三原　朝彦君
　　　　　　石橋　大吉君　　　　田口　健二君
　　　　　　井上　和久君　　　　森本　晃司君
　　　　　　伊藤　英成君　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　田村　　元君
　　　　　　　　副　　議　　長　安井　吉典君
　　　　　　　　事　務　総　長　緒方信一郎君
　　　　─────────────
委員の異動
十二月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　村上誠一郎君　　　　　井出　正一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井出　正一君　　　　　村上誠一郎君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　未付託の法律案の閉会中審査に関する件
　閉会中の委員派遣に関する件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　────◇─────
○小此木委員長　これより会議を開きます。
　この際、申し上げます。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は十四件であります。
　各請願の取り扱いにつきましては、理事会の協議により、いずれも委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　　　　─────────────
○小此木委員長　次に、在日韓国人の法的地位と待遇の安定に関する請願外四十三件が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　次に、未付託の法律案の閉会中審査に関する件について御協議願います。
　羽田孜君。
○羽田委員　与謝野馨君外四名提出の消費生活協同組合法の一部を改正する法律案は、社会労働委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議において議決されることをお願いいたします。
○小此木委員長　清水勇君。
○清水委員　参議院提出の原子爆弾被爆者等援護法案は、社会労働委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議において議決されるようお願いいたします。
○小此木委員長　それでは、与謝野馨君外四名提出の消費生活協同組合法の一部を改正する法律案は、社会労働委員会において閉会中審査すること
とし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○小此木委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、参議院提出の原子爆弾被爆者等援護法案は、社会労働委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○小此木委員長　挙手少数。よって、本会議においてその議決をしないことに決定いたしました。
　　　　─────────────
○小此木委員長　次に、今閉会中、各委員会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○緒方事務総長　まず最初に、動議により、本日の日程に掲載されております百五十六の請願とともに、本日各委員会の審査を終了いたしました四十四の請願を追加して、合計二百の請願を一括議題といたします。いずれも全会一致であります。
　次に、閉会中審査の件についてお諮りをいたします。各委員会から申出の閉会中審査の件の採決は、お手元の印刷物にございますように四回となりますので、よろしくお願いを申し上げます。
　次に、ただいまお決めいただきました与謝野馨君外四名提出、消費生活協同組合法の一部を改正する法律案の閉会中審査の件につき採決いたしまして、社会党、公明党、民社党、共産党が反対でございます。
　最後に、議長から、本国会の議事の終了に当たりごあいさつがございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　─────────────
　　　各委員会から申出の閉会中審査の件の採決順序
　一、地方行政委員会から申出の
　　留置施設法案（第百八回国会、内閣提出）
　　運輸委員会から申出の
　　海上保安庁の留置施設に関する法律案（第百八回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　　反対　社、公、民、共
　二、地方行政委員会から申出の
　　地方自治法の一部を改正する法律案（第百八回国会、内閣提出）
　　法務委員会から申出の
　　刑事施設法案（第百八回国会、内閣提出）
　　刑事施設法施行法案（第百八回国会、内閣提出）
　　社会労働委員会から申出の
　　北海道旧土人保護法及び旭川市旧土人保護地処分法の一部を改正する法律案（第百七回国会、稲垣実男君外一名提出）
　　　　　　　　　　　　　　反対　社、公、共
　三、文教委員会から申出の
　　地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案（第百十二回国会、内閣提出）
　　　　　　　　　　　　　　　　反対　社、共
　四、各委員会から申出の案件中右を除くその他の案件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　全会一致
　　　　─────────────
○小此木委員長　それでは、本日の本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時三十六分散会
平成元年十二月十五日（金曜日）
　　　　午前十時十一分開議
　出席委員
　　　委員長　与謝野　馨君
　　　理事　浦野　烋興君　理事　尾身　幸次君
　　　理事　小杉　　隆君　理事　額賀福志郎君
　　　理事　奥野　一雄君
　　　　　　逢沢　一郎君　　　　井出　正一君
　　　　　　小川　　元君　　　　大野　功統君
　　　　　　奥田　幹生君　　　　片岡　武司君
　　　　　　中川　秀直君　　　　穂積　良行君
　　　　　　堀内　光雄君　　　　森　　　清君
　　　　　　綿貫　民輔君　　　　井上　　泉君
　　　　　　小澤　克介君　　　　上坂　　昇君
　　　　　　関山　信之君　　　　水田　　稔君
　　　　　　森本　晃司君　　　　和田　一仁君
　　　　　　工藤　　晃君　　　　藤原ひろ子君
　出席政府委員
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房総務審議官　　関　　　収君
　委員外の出席者
　　　　　　　　商工委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　松尾　恒生君
　　　　─────────────
委員の異動
十一月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　逢沢　一郎君　　　　　塩川正十郎君
　　井出　正一君　　　　　木部　佳昭君
　　今枝　敬雄君　　　　　加藤　紘一君
　　中川　秀直君　　　　　増岡　博之君
　　穂積　良行君　　　　　西岡　武夫君
　　関山　信之君　　　　　大出　　俊君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　加藤　紘一君　　　　　今枝　敬雄君
　　木部　佳昭君　　　　　井出　正一君
　　塩川正十郎君　　　　　逢沢　一郎君
　　西岡　武夫君　　　　　穂積　良行君
　　増岡　博之君　　　　　中川　秀直君
　　大出　　俊君　　　　　関山　信之君
同月二十九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上坂　　昇君　　　　　佐藤　徳雄君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　徳雄君　　　　　上坂　　昇君
同月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　逢沢　一郎君　　　　　上草　義輝君
　　井出　正一君　　　　　中島　　衛君
　　今枝　敬雄君　　　　　山村新治郎君
　　越智　通雄君　　　　　愛知　和男君
　　森本　晃司君　　　　　草野　　威君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　愛知　和男君　　　　　越智　通雄君
　　上草　義輝君　　　　　逢沢　一郎君
　　中島　　衛君　　　　　井出　正一君
　　山村新治郎君　　　　　今枝　敬雄君
　　草野　　威君　　　　　森本　晃司君
十二月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　上坂　　昇君　　　　　佐藤　徳雄君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　徳雄君　　　　　上坂　　昇君
同月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石渡　照久君　　　　　大野　功統君
　　北橋　健治君　　　　　和田　一仁君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大野　功統君　　　　　石渡　照久君
　　和田　一仁君　　　　　北橋　健治君
　　　　─────────────
十一月二十四日
　中小企業施策に関する陳情書（第四八号）
　原子力発電所の安全対策に関する陳情書外一件（第四九号）
　産業廃棄物の適正処理の確保に関する陳情書外四件（第五〇号）
　資源の再利用の促進に関する陳情書（第五一号）
　大谷石採取場跡地の安全対策に関する陳情書（第五二号）
十二月十一日
　産業廃棄物対策の強化に関する陳情書（第一二七号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○与謝野委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしてありますとおり六件でありますので、念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○与謝野委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八国会、二見伸明君外四名提出の官公需についての中小企業者の受注の確保に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　下請代金支払遅延等防止法の一部を改正する法律案
並びに
　通商産業の基本施策に関する件
　中小企業に関する件
　資源エネルギーに関する件
　特許及び工業技術に関する件
　経済の計画及び総合調整に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　鉱業と一般公益との調整等に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○与謝野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時十二分散会
○鳩山委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　今国会において、本委員会に付託されました請願は全部で四百二十七件であります。
　本日の請願日程第一から第四二七までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、理事会におきましても慎重に御検討願いましたので、この際、各請願について紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鳩山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、義務教育費国庫負担制度の堅持に関する請願一件、義務教育費国庫負担の堅持等に関する請願一件、小・中学校における言語障害児学級の通級制に関する請願一件、義務教育費国庫負担制度堅持に関する請願十三件、義務教育費国庫負担堅持に関する請願一件、小中学校事務職員・栄養職員に対する義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願一件、義務教育諸学校の学校事務職員に対する義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願二件、学校事務職員・栄養職員給与費の半額国庫負担堅持に関する請願十一件、以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鳩山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鳩山委員長　この際、御報告いたします。
　今国会中、本委員会に参考送付されました陳情書は、義務教育費国庫負担制度の堅持に関する陳情書外九件であります。
　　　　　────◇─────
○鳩山委員長　起立多数。よって、本案は、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　第百九回国会、沢藤礼次郎君外一名提出、義務教育諸学校施設費国庫負担法の一部を改正する法律案
　第百九回国会、佐藤徳雄君外一名提出、学校教育法の一部を改正する法律案
　第百九回国会、中西績介君外一名提出、学校教育法等の一部を改正する法律案
　第百九回国会、中西績介君外一名提出、公立幼稚園の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律案
　第百九回国会、馬場昇君外一名提出、公立の障害児教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準等に関する法律案
並びに
　文教行政の基本施策に関する件
　学校教育に関する件
　社会教育に関する件
　体育に関する件
　学術研究及び宗教に関する件
　国際文化交流に関する件
　文化財保護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鳩山委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十四分散会
平成元年十二月十五日（金曜日）
　　　　午前十時開議
　出席委員
　　　委員長　戸塚　進也君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　井出　正一君
　　　理事　井上　喜一君　理事　太田　誠一君
　　　理事　坂上　富男君　理事　中村　　巖君
　　　理事　河村　　勝君　理事　滝沢　幸助君
　　　　　　赤城　宗徳君　　　　稻葉　　修君
　　　　　　上村千一郎君　　　　江口　一雄君
　　　　　　大塚　雄司君　　　　川崎　二郎君
　　　　　　塩崎　　潤君　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　戸沢　政方君　　　　稲葉　誠一君
　　　　　　山花　貞夫君　　　　冬柴　鉄三君
　　　　　　安藤　　巖君
　出席政府委員
　　　　　　　　法務大臣官房長　井嶋　一友君
　委員外の出席者
　　　　　　　　法務委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　乙部　二郎君
　　　　─────────────
委員の異動
十一月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　滝沢　幸助君　　　　　永末　英一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　永末　英一君　　　　　滝沢　幸助君
十二月一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　稲葉　誠一君　　　　　大出　　俊君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　大出　　俊君　　　　　稲葉　誠一君
同月十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐藤　　隆君　　　　　谷垣　禎一君
　　塩川正十郎君　　　　　江口　一雄君
　　西岡　武夫君　　　　　川崎　二郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　江口　一雄君　　　　　塩川正十郎君
　　川崎　二郎君　　　　　西岡　武夫君
　　谷垣　禎一君　　　　　佐藤　　隆君
同日
　理事河村勝君同日理事辞任につき、その補欠と
　して滝沢幸助君が理事に当選した。
　　　　─────────────
十二月五日
　入管法改悪反対に関する請願外一件（稲葉誠一君紹介）（第一〇三〇号）
同月六日
　民事保全法案廃案に関する請願（安藤巖君紹介）（第一四五四号）
同月七日
　刑事施設法案の廃案に関する請願（安藤巖君紹介）（第一四九三号）
　同（寺前巖君紹介）（第一四九四号）
　同（藤原ひろ子君紹介）（第一四九五号）
　同（石井郁子君紹介）（第一五九五号）
　同（経塚幸夫君紹介）（第一五九六号）
　同（東中光雄君紹介）（第一五九七号）
　刑事施設法案反対に関する請願（辻第一君紹介）（第一五九四号）
　民事保全法案廃案に関する請願（児玉健次君紹介）（第一五九八号）
　同（柴田睦夫君紹介）（第一五九九号）
　同（中路雅弘君紹介）（第一六〇〇号）
同月八日
　治安維持法犠牲者に対する国家賠償のための法制定に関する請願（中島武敏君紹介）（第二二六〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
十二月十一日
　和歌山地方家庭裁判所支部の存置に関する陳情書（第一一〇号）
　大分地方家庭裁判所支部の存置に関する陳情書（第一一一号）
　刑事施設法案の廃案に関する陳情書（第一一二号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○戸塚委員長　これより会議を開きます。
　この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事河村勝君から、理事を辞任したいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○戸塚委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○戸塚委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に滝沢幸助君を指名いたします。
　　　　　────◇─────
○戸塚委員長　この際、申し上げます。
　本委員会に付託になりました請願は二十三件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において協議、検討いたしましたが、いずれも採否の決定を保留することになりましたので、さよう御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、民事保全法案反対に関する陳情書外六件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○戸塚委員長　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百八回国会、内閣提出、刑事施設法案
及び
　第百八回国会、内閣提出、刑事施設法施行法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○戸塚委員長　起立多数。よって、両案について、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　第百十二回国会、坂上富男君外三名提出、刑事訴訟法の一部を改正する法律案
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
並びに
　国内治安及び人権擁護に関する件
以上各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○戸塚委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時二分散会
平成元年十二月十五日（金曜日）
　　　午前十時三分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十三号
　　平成元年十二月十五日
　　　午前十時開議
　第一　昭和六十一年度一般会計歳入歳出決算、昭和六十一年度特別会計歳入歳出決算、昭和六十一年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和六十一年度政府関係機関決算書
　第二　昭和六十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　第三　昭和六十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　第四　道路交通法の一部を改正する法律案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　第五　地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　第六　農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　第七　国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　第八　平成元年四月分から同年七月分までの扶助料に係る加算の年額等の特例に関する法律案（衆議院提出）
　第九　前払式証票の規制等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
　第一〇　私立学校教職員共済組合法及び昭和六十二年度及び昭和六十三年度における私立学校教職員共済組合法の年金の額の改定の特例に関する法律の一部を改正する法律案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　第一一　教育職員免許法の一部を改正する法律案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　第一二　民事保全法案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　第一三　国民年金法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　第一四　被用者年金制度間の費用負担の調整に関する特別措置法案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　第一五　原子爆弾被爆者等援護法案（山本正和君外九名発議）
　第一六　地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の期限延長に関する請願（四件）
　第一七　米の輸入自由化反対に関する請願（二十五件）
　第一八　水田農業確立後期対策に関する請願
　第一九　園芸施設共済における共済目的の拡充に関する請願
　第二〇　中山間地域農山村の農業振興に関する請願（四件）
　第二一　第八次漁港整備長期計画の促進及び漁港関係事業予算の確保等に関する請願
　第二二　交差点事故防止対策に関する請願（二件）
　第二三　交差点等の交通事故防止対策に関する請願（十四件）
　第二四　在日韓国人の法的地位と待遇の安定に関する請願（四件）
　第二五　私学助成に関する請願
　第二六　現行義務教育費国庫負担制度の堅持に関する請願（五件）
　第二七　義務教育費国庫負担の堅持等に関する請願
　第二八　義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願
　第二九　小中学校事務職員・栄養職員に対する義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願
　第三〇　脊（せき）髄空洞症の難病指定に関する請願（十件）
　第三一　労働時間の短縮に関する請願
　第三二　保育制度の拡充と私立保育園の振興に関する請願（六十七件）
　第三三　保育制度の堅持と充実に関する請願（十二件）
　第三四　国立病院・療養所の看護婦宿舎の改善に関する請願（五件）
　第三五　保育所制度の充実に関する請願（二十七件）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一より第三五まで
　一、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件
　一、事務総長辞任の件
　一、事務総長の選挙
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　これより会議を開きます。
　日程第一　昭和六十一年度一般会計歳入歳出決算、昭和六十一年度特別会計歳入歳出決算、昭和六十一年度国税収納金整理資金受払計算書、昭和六十一年度政府関係機関決算書
　日程第二　昭和六十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　日程第三　昭和六十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　以上三件を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。決算委員長千葉景子君。
　　　〔千葉景子君登壇、拍手〕
○千葉景子君　ただいま議題となりました昭和六十一年度決算外二件につきまして、決算委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　昭和六十一年度決算は、昭和六十二年十二月二十八日国会に提出され、翌六十三年五月十八日当委員会に付託となり、また国有財産関係二件につきましては、昭和六十三年一月二十九日国会に提出され、同日当委員会に付託されました。
　当委員会では、昭和六十一年度決算外二件の審査に当たりましては、国会の議決した予算が法規に基づき厳正かつ効率的に執行されたかどうかについて審査し、あわせて政府の施策全般について広く国民的視野から実績批判を行い、その結果を将来の予算策定及びその執行に反映させるべきであるとの観点に立って審査を行いました。
　第十五回通常選挙を挟み、委員会を開くこと十回、その間、昭和六十一年度以降の税収見積もりの誤りと年度区分復元の必要性、政官界の中枢に発生したいわゆるリクルート事件と政府の政治姿勢、天安門事件以来中止されている対中国経済協力の新規案件の再開時期及び東欧への政府経済援助のあり方、公庫決算において貸倒引当金が損益調整に利用されていることの是非、最近発覚した証券会社の損失保証・不正経理事件の再発防止策と証券検査体制の充実強化策、産業廃棄物不法投棄の防止策、地方都市における下水道整備のあり方など、行財政全般にわたる熱心な論議が行われ、平成元年十二月十三日に質疑を終了いたしましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　従来、決算の議決は、第一に本件決算の是認、第二に内閣に対する警告から成っておりましたが、今回は、理事会において内閣に対する警告案について意見の一致を見るに至らず、本件決算を是認するか否かの議決のみ行うことになりました。
　また、国有財産関係二件につきましても、従来、異議の有無について議決しておりましたが、今回から是認するか否かの議決に改めることになりました。
　討論におきましは、日本社会党・護憲共同を代表して及川理事、公明党・国民会議を代表して刈田理事、日本共産党を代表して諫山委員から、それぞれ本件決算外二件は是認することに反対の意見が述べられ、また自由民主党を代表して鈴木理事から、本件決算外二件は是認することに賛成の意見が述べられました。
　討論を終わり、本件決算外二件につきまして順次採決の結果、いずれも賛成少数をもって是認しないことと議決されました。
　なお、決算の議決方式等につきましては、今後引き続き当委員会の理事会で協議することになっております。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（土屋義彦君）　三件に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。鈴木貞敏君。
　　　〔鈴木貞敏君登壇、拍手〕
○鈴木貞敏君　私は、自由民主党を代表し、昭和六十一年度決算外二件に対して、これを是認することに賛成の意思を表明するものであります。
　昭和六十一年度の経済運営の基本的態度は、前年九月中旬以降の急激な円高という状況の中で、内需を中心とする景気の持続的な拡大、雇用の安定を初めとして、我が国が国際社会に占める地位にふさわしい役割と責任を担い、自由貿易体制の維持強化に向け率先して努力するとともに、調和ある対外経済関係の形成と世界経済活性化への積極的貢献とを行うことでありました。さらに、引き続き物価の安定を維持するとともに、行財政改革を強力に推進すること等により、活力のある経済社会と安全で快適な国民生活の実現を目指し、我が国経済社会の中長期的な発展基盤の整備を図ることも重要な課題でした。
　六十一年度の我が国の実質経済成長率は二・六％であり、当初見通しの四・〇％を下回ったものの、外需がマイナス一・五％であったのに対して内需は四・一％と伸びており、後年に向かっての一つのよい姿ができたのであります。一方、経常収支は原油価格の低下及びいわゆるＪカーブ効果などによって十五兆円以上の大幅黒字となったのでありますが、六十二年度以降については、為替の調整効果や我が国の内需拡大効果によって黒字縮小の方向に向かっております。また、物価は引き続き安定した状況で推移し、消費者物価の騰落率は〇・〇％、卸売物価は一〇・〇％の下落でありました。懸念された雇用情勢も、雇用者総数は当初見通しどおりの一・二％の伸びを確保し、失業率は諸外国との比較においても低い水準で推移しております。
　これらは、政府が調和ある対外経済関係の形成に努めるとともに、内需を中心とした景気の着実な拡大を図り、雇用の安定を確保するための機動的かつきめ細かな経済運営に努めた結果と言えます。
　六十一年度の政府の財政運営を振り返ってみますると、金融・証券取引の活発化等により、法人税を中心として税収が伸びたことに対して税収見積もりが適正でなかったとの批判もありますが、六十一年度予算の審議における野党の主張は、円高不況によって政府見通しのように税収が上がらず、特例公債脱却についても達成時期を延期せざるを得ないのではないかということで、税収が多く見込めるとの議論はありませんでした。しかも、税収が政府の当初見通しを上回ったことによって、結果的に特例公債の発行額を当初予定より減らすことができ、一時は不可能とさえ言われていた平成二年度特例公債脱却という財政再建目標の達成に向けて大きな一歩を踏み出すことができたのでありますから、将来に向けての国民負担の軽減という点で歓迎すべきことであると思います。
　現在、岩戸景気に迫ると言われる長期にわたる景気拡大が続いておりますが、これは昭和六十一年度の後半から始まったものであり、六十一年九月に決定された総合経済対策とそれを受けた補正予算に端を発し、その後の政府の経済・財政運営が当を得たものであったことの証左であり、評価されるべきものであります。
　なお、財政執行上の個々の問題につきましては、委員会の審査の過程で明らかになった点、あるいは会計検査院の指摘を受けた事項のように、反省すべき点、留意すべき点がありましたが、政府は、今後一層財政の効率化と行政の適正化に努め、国民の信託にこたえるよう要望いたします。
　最後に、決算審査のあり方について一言申し上げたいと思います。
　国会における決算の審査は、当該年度の予算の執行について、不当または違法の事実の有無、あるいは予算の目的に沿った初期の効果を発揮できたか否かを調査し、その適否を判じ、誤りを正すとともに、将来の財政計画及び運営のための重要な材料として役立てることが目的であります。決算を否認しても決算の数字が変わるものではありません。専ら政治的思惑によって決算を否認することでは決算審査の本来の目的は達成されないと言わざるを得ません。
　野党の猛省を促して、私の賛成討論を終わります。（拍手）
○議長（土屋義彦君）　会田長栄君。
　　　〔会田長栄君登壇、拍手〕
○会田長栄君　私は、日本社会党・護憲共同を代表して、昭和六十一年度決算外二件につき、是認に反対することを表明し、以下、反対の理由を述べたいと思います。
　そもそも、昭和六十一年度予算は、中曽根内閣のいわゆる戦後総決算路線の仕上げ段階の予算であり、我が党など野党の反対を押し切って成立したものであり、衆参ダブル選挙をたくらみ、国民大衆を欺き、極めて反国民的な予算であります。
　と申しますのは、税収を過小に見積もり、あたかも現行税制では税収増は全く望めないかのような予算を編成、その後、法案上程を強行した大型間接税、別名売上税導入への下地をひそかに準備し、かつ予定どおりダブル選挙を断行、さらにその際、国民に売上税は導入しませんという公約を前面に出し、この顔はうそをつく顔ではないでしょうと大見えを切り、いわゆる三百議席体制をしいたからであります。
　しかし、議会制民主主義の原理を真っ向からじゅうりんしたこの中曽根政権に対する国民の怒りは、三年後のことし、去る七月に行われた参議院選挙で爆発、今日の与野党逆転の状況をつくり出したのであります。また、この年度中に、これまたひそかに中曽根政権中枢まで及ぶ、金権政治を地でいくいわゆるリクルート疑獄にふけっていたのでありましょう。勤労国民の自民党政権に対する不信が一挙に高まったのであります。
　ここで、六十一年度予算の反国民性を具体的に指摘したいと思います。
　その第一は、改めて申し上げますが、税収見積もりの問題であります。それは、当初からそもそも過小見積もりを行い、年度途中でさらに一兆一千二百億の減額補正を行ったのであります。ところが、年度末では逆に二兆四千三百億円もの自然増収を計上する結果になり、重大な失態を演じたのであります。これは、冒頭にも指摘したように、いかに売上税導入への恣意的な税財政運営とはいえ、このような一方的な行財政権を壟断する行為は断じて許すことはできません。
　第二は、この年度に政府は、四全総の中間報告を国土庁に命じ、東京一極集中開発構想を打ち出させ、そのために東京都心や臨海部にオフィスビル等の仮需要をあおり、地価暴騰を一気に爆発させたのであります。さらに、そこへ国有地の競争払い下げ、規制緩和、民活推進を積極的に進め、マスコミをして、諸悪の根源は中曽根民活だと言わしめたのであります。これが今日の高地価と住宅難、さらに土地、株式などの持つ者と持たざる者との資産格差の拡大を招き、国民の間に、一方が金余り、そして他方に一生働いても家を持てないという貧富を極大化したのであります。
　第三は、やはり防衛費やＯＤＡの問題であります。当時から世界は、東西冷戦構造は緩和の兆しが見え、ニューデタント時代に移行し始めていたにもかかわらず、故三木総理のＧＮＰ比一％枠どころか、前年度比五・五八％増の軍拡路線を突っ走ったのであります。
　第四は、欧米に遠く及ばない社会資本の立ちおくれに対する怠慢であります。それは住宅を初め、道路、下水道、都市・防災公園等ですが、とりわけ産業廃棄物処理行政や下水道整備においては危機的状況となっております。また一方、リゾート法を逆手にとった列島改造よろしく、列島ゴルフ場化の様相と同時に、大量の農薬・劇薬の散布による汚染列島化、カード化社会に対する不安、大和証券粉飾決算問題、大学における外国製装置導入の問題、身体障害者の雇用問題など、我が国の将来にとって極めて深刻な問題であります。
　第五は、会計検査院の不当事項、指摘事項等に対するふまじめな態度であります。額に汗して納めた国民の血税のむだ遣いである不当事項は、まさに年々同じことの繰り返しで一向に改まらないことであります。昔から官乱れて国滅ぶという格言がありますが、文部省、労働省に見られたリクルート汚職というありさまでは、初めから改まることに期待できないかもしれません。それも中曽根政権下での金権汚職まみれでは、ひとり官僚だけの責任とも言えないのも当然でございます。
　また、昭和六十一年度国有財産増減及び現在額総計算書及び国有財産無償貸付状況総計算書につきましては、海上自衛隊の艦船の国有財産台帳価格が適正に表示されていないこと、借地権設定の状況が示されていないこと、減額貸し付けの状況及び国有財産法以外の法律に基づく無償貸付状況が報告されていないことなどから、是認することはできません。
　なお、この決算の議決において、自民党は、過去二十年来与野党一致で行ってきた警告決議について、今回は決算が是認されない限り警告決議には同意できないとして、これまでの慣行を否定する愚挙に出たことは、厳格に言えば、決算審査の結果を、内閣に対する警告の意義を忘れたもので極めて遺憾にたえません。
　最後に、国民を丸ごとだまし討ちした中曽根内閣以降、統一自治体選挙の惨敗、売上税法案の撤回、消費税に衣がえしての再提出、そして強行に強行を重ねてのごり押し実施、その反発による参議院選挙の惨敗と、「戦後総決算」の中曽根内閣は、まさに心ある国民から逆に総決算させられたのであります。この間に、一国を代表する厳粛な内閣は、猫の目政権と言われるほどかわり、議会制民主主義の基本である民意を問うところの国会解散、総選挙を怠り、今日までいわゆるたらい回しをして、激動する国際政治の中から嘲笑とバッシングの繰り返しを受けてきたのであります。つまり、天下に自民党政府の非民主、反国民性をさらしてきたのであります。
○議長（土屋義彦君）　会田君、時間が超過いたしております。簡単に願います。
○会田長栄君（続）　それは、最近マスコミも指摘する自民党の金属疲労であり、同時にそれは、長期一党独裁政党が不可避的にたどる宿命であります。
○議長（土屋義彦君）　会田君、簡単に願います。
○会田長栄君（続）　最後に、断じて六十一年度の決算を承認することはできません。
　以上をもって反対討論を終わります。（拍手）
○議長（土屋義彦君）　これにて討論は終局いたしました。
　　　　─────────────
○議長（土屋義彦君）　これより採決をいたします。
　まず、日程第一の昭和六十一年度決算について採決をいたします。
　本件決算を是認することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（土屋義彦君）　少数と認めます。
　よって、本件決算は是認しないことに決しました。（拍手）
　次に、日程第二の国有財産増減及び現在額総計算書及び日程第三の国有財産無償貸付状況総計算書を一括して採決いたします。
　両件を是認することに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（土屋義彦君）　少数と認めます。
　よって、両件は是認しないことに決しました。（拍手）
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　日程第四　道路交通法の一部を改正する法律案
　日程第五　地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案
　　（いずれも第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　以上両案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。地方行政委員長渡辺四郎君。
　　　　─────────────
　　　〔渡辺四郎君登壇、拍手〕
○渡辺四郎君　ただいま議題となりました二法律案につきまして、委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、道路交通法の一部を改正する法律案は、最近における交通事故の実情にかんがみ、自動車等の運転について必要な技能及び知識が十分でない初心運転者による交通事故を防止し、その他交通の安全を図るため、初心運転者が自動車等の安全な運転に習熟することを助長するための初心運転者期間制度及び運転免許の取り消し処分を受けたことがある者等に対する講習制度を導入すること等を主な内容とするものであります。
　次に、地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案は、地方公務員等共済組合法に基づく長期給付について、平均給料月額等の再評価等により年金額を引き上げる等の改善措置を講ずるとともに、短期給付につき地方公共団体等の負担を財源とする新たな財政調整事業を実施できることとするほか、地方公務員共済組合連合会に公立学校共済組合及び警察共済組合が加入するための所要の措置を講ずること等を主な内容とするものであります。
　なお、衆議院におきまして、年金額の引き上げ措置を平成元年十月実施から平成元年四月実施とすること等の修正が行われております。
　委員会におきましては、以上両案を一括議題として審議を進め、初心運転者期間制度導入の効果、交通安全教育の充実、年金の制度間調整のあり方、財源率の将来見通し等について質疑が行われました。
　質疑を終局し、まず、道路交通法改正案について採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次いで、地方公務員等共済組合法等改正案について　日本共産党を代表して諫山委員より、公立学校共済組合及び警察共済組合の地方公務員共済組合連合会への加入規定を削除する旨の修正案が提出され、採決の結果、修正案は賛成少数をもって否決され、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、両案に対し、それぞれ附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（土屋義彦君）　総員起立と認めます。
　よって、両案は全会一致をもって可決されました。
　　　　　─────・─────
○議長（土屋義彦君）　日程第六　農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長仲川幸男君。
　　　〔仲川幸男君登壇、拍手〕
○仲川幸男君　ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告いたします。
　本法律案は、公的年金制度の一元化へ向けての条件整備の一環として、他の共済年金各制度と同様に、農林漁業団体職員共済組合制度について、農林漁業団体の役職員の老後保障等の充実に資するよう給付の改善を図る等所要の措置を講じようとするものであります。
　なお、衆議院におきまして、年金額の引き上げ措置を平成元年十月実施から平成元年四月実施とすること等の修正が行われております。
　委員会におきましては、公的年金制度一元化の方向、農林漁業団体職員共済組合制度の現状と年金財政の将来の見通し、制度間調整に伴う拠出等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑終局の後、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対し八項目にわたる附帯決議を行いました。
　以上、御報告いたします。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（土屋義彦君）　総員起立と認めます。
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。
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○議長（土屋義彦君）　日程第七　国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案（第百十四回国会内閣提出、第百十六回国会衆議院送付）
　日程第八　平成元年四月分から同年七月分までの扶助料に係る加算の年額等の特例に関する法律案（衆議院提出）
　以上両案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。内閣委員長板垣正君。
　　　〔板垣正君登壇、拍手〕
○板垣正君　ただいま議題となりました二法律案につきまして御報告申し上げます。
　まず、国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律案は、厚生年金と同様、年金給付の改善、完全自動物価スライド方式の導入等を行いますほか、鉄道共済年金及びたばこ共済年金につきまして、その厳しい財政事情に対応するための自助努力の一環として、平成二年四月から年金給付の見直し等の措置を講ずることとしております。
　なお、衆議院におきまして、年金額の引き上げ措置を平成元年十月実施から平成元年四月実施とすること等の修正が行われております。
　委員会におきましては、公的年金制度一元化の内容、鉄道共済年金の救済措置等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終わり、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して吉川理事より本法律案に反対の旨の意見が述べられました。
　次いで、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対し三項目の附帯決議を行いました。
　次に、平成元年四月分から同年七月分までの扶助料に係る加算の年額等の特例に関する法律案は、衆議院内閣委員長提出によるものでありまして、その内容は、本年八月分から実施されております扶助料等に係る寡婦加算及び遺族加算の年額の引き上げ措置を、遺族たる恩給受給者の福祉の向上を図るため、本年四月分から七月分までの扶助料等についても実施しようとするものであります。
　委員会におきましては、趣旨説明を聴取した後、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
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