○説明員（太田洋次君）　防衛局計画官太田でございます。
　では、中期防衛力整備計画の経緯及び目標水準及び正面事業の概要等について御説明したいと思います。
　資料では三ページからでございます。
　この三ページにおきましては、先ほど紹介ありました防衛計画の大綱の達成状況を一応一覧表にしてございます。
　大綱は、御存じのとおり平時から保有しておくべき最小限度の防衛力の水準を定めたものでありますけれども、今日質量両面にわたりましてこの水準に達しておりません。この中期防衛力整備計画策定時、六十年度の完成時を見ましても、基幹部隊については達成してないものとして海上自衛隊の陸上対潜機部隊二個隊が欠けておりますし、主要装備について見ますと、海上自衛隊の対潜水上艦艇約二隻が不足しておる。それから潜水艦が二隻達成されておらない。それから海上自衛隊の作戦用航空機約七十五機が足りない。それから航空自衛隊の作戦用航空機約六十機がまだ達成されておらないというようなことでございます。
　それから、そのほか大綱には周辺の軍事科学技術の進歩等に伴いまして質的な装備の充実等を図るということが掲げられておりますけれども、そういう面で質的に向上するものが多々ございます。
　中期防が達成されますと、我が国の防衛能力は現状と比較しまして相当大きく向上すると見ております。
　あと具体的に個々の事業の概要についてでございますが、四ページからでございます。
　まず第一に、本土防空能力の向上についてでございますけれども、ここでは従来に引き続きまして要撃戦闘機Ｆ15、それから早期警戒機Ｅ２Ｃを整備することによりまして要撃防空能力の充実向上を進めることといたしております。
　それから、要撃戦闘機Ｆ４ＥＪの能力向上につきまして試改修の結果を踏まえまして別途検討の上必要な処置を講ずることとしております。
　それから、現有の地対空誘導弾ナイキを逐次ペトリオットに換装するほか、陸上自衛隊の地対空誘導弾ホークの改善を進めることといたしております。
　それから次に、次のページでございますけれども、周辺海域の防衛能力及び海上交通の安全確保でございます。
　この点につきましては、護衛艦、潜水艦等の建造によりまして艦艇部隊の近代化を進めることといたしております。
　護衛艦の建造に当たりましては、対潜能力の充実とともに、対艦、対空能力を向上させるためミサイル装備化を推進します。その際、別途行う洋上防空体制のあり方に関する検討結果を踏まえまして、護衛艦の対空ミサイルシステムの性能向上について検討の上、必要な措置を講ずることといたしております。
　それから次に、固定翼対潜哨戒機Ｐ３Ｃの整備によりまして航空機による対潜能力の充実、近代化を進めることといたしております。中期防完成時には固定翼対潜哨戒機百機体制が達成されることとなります。
　それから、掃海ヘリコプターにつきましては、現在バートル１０７を使っておりますけれども、これにかえましてＭＨ53Ｅを後継機として新しく導入することといたしております。
　それから、先ほども若干触れましたけれども、航空機や対艦ミサイルの性能が進歩してきたことなどございまして、洋上における防空能力については一層の向上が必要ではないかと考えております。
　それから六ページに移ります。
　着上陸侵攻対処能力であります。着上陸侵攻に対しましては、できるだけ洋上、水際において迎え撃つということが望ましいことでございますので、新たに地対艦ミサイルＳＳＭを整備しまして、洋上、水際撃破能力を強化することを考えております。
　さらに支援戦闘機Ｆ１、現在これを使用しておりますけれども、この後継機に関しまして、別途検討の上、必要な措置を講ずることといたしております。
　また、戦車、火砲、装甲車等の整備によりまして師団の近代化を図ります。なお、その際、我が国の地理的特性を考慮しまして、例えば北海道の師団につきましては戦車、装甲車等を主体に戦闘力を充実しまして、本州等の師団につきましては対戦車ミサイルの強化等を主体に機動性を重視しました充実を図るなど、編成の多様化によりまして効率的な整備を行うことといたしております。
　また、対戦車ヘリコプターＡＨ１Ｓの整備によりまして空中火力の強化を図ることといたしております。
　中期防衛力整備計画につきましては、六十一年度の予算が既についておりますし、六十二年度予算も現在審議中でありますけれども、これらにつきましての進捗状況でございますけれども、七ページでございます。
　一覧表にしておりますけれども、これにつきましては、一応六十一年度、六十二年度予算におきまして中期防の着実な実施を図るため必要最小限の経費を計上しておりますが、主要な装備について見ますと、Ｆ１５、ペトリオットなど中期防の柱となる主要装備につきましては、この計画を平準的に実施するために必要な数量を一応確保するものとなっております。
　それから八ページに移ります。
　中期防衛力整備計画における後方事業の概要でございますけれども、大綱は、その本文におきまして、平時から警戒監視、情報収集を実施し得るとともに、指揮通信、教育訓練等の、いわゆる後方分野の整備を含めた我が国の防衛の態勢を整備することといたしておりますが、この点について現在改善すべき問題点を有しております。
　中期防は、これら後方分野について重視し、正面と後方の均衡のとれた質の高い防衛力の整備を図ることといたしております。
　まず第一に、情報、偵察、指揮通信能力でございます。警戒監視及び情報収集能力の向上を図るために、引き続き、自動警戒管制組織の近代化、各種情報収集手段の整備等を行うことといたしております。ＯＴＨレーダーにつきましては、その有用性に関し別途検討の上、必要な措置を講ずることといたしております。
　また、航空偵察能力を強化するため、現有の要撃戦闘機Ｆ４ＥＪの一部を偵察機に転用することを考えております。
　さらに指揮通信能力の向上を図るため、防衛通信網の近代化、これは防衛統合ディジタル通信網、ＩＤＤＮと呼んでおりますけれども、これらの整備等が含まれております。そのほか、通信衛星の利用等を考えております。
　それから二番目に、即応態勢、継戦能力及び抗堪性についで申し上げます。
　北海道は御存じのとおり地理的に他国に隣接していること、さらに海峡により本州と分離されていること等から見まして、本州等の師団が保有する戦車の一部を北海道に転用配備しまして、初期における対処能力の向上を図ることを考えております。
　また、引き続き陸海空自衛隊の弾薬備蓄を推進することを考えております。例えば、陸上自衛隊につきましては、おおむねトン数におきまして、昭和三十年代に保有していた水準にまで回復するということを考えております。
　それから、航空自衛隊のレーダーサイトや航空基地の防空のため短ＳＡＭ、それから携帯ＳＡＭ等の防空火器の整備を促進させるほか、航空機の編隊の整備や重要施設の地下化を推進することといたしております。
　それから三番目に、教育訓練体制及び救難体制、次のページでございます。
　御存じのとおり、正面装備をいかに近代化いたしましても、これを運用する隊員の練度を向上しなければ、真に有効な防衛力の整備とは言えないということは当然であります。このため、隊員の練度向上のための諸施策としまして、中等練習機Ｔ４の整備を進めるほか、戦闘機パイロットの年間飛行時間の増加、各種訓練用装置の効果的活用を図ることを考えております。
　さらに、救難体制の向上を図るために、救難飛行艇、新型救難ヘリコプター等を整備することを考えております。
　それから、そのほかの点について柱を申し上げます。
　一つは隊員の処遇改善等の推進であります。これは一般社会の生活環境の向上にも対応しまして、隊員の生活環境の改善を図るために老朽化した木造宿舎や隊舎等の建てかえを図ることによりまして、いわゆる九・五坪型の宿舎の解消や隊舎の一段ベッド化の推進を図ることといたしております。
　それから、技術研究開発の推進でございますけれども、新対潜ヘリコプター（艦載型）システム、それから各種誘導弾、その他の装備、機材についての研究開発を推進し、技術研究開発の充実を図ることといたしております。
　それから次に、在日米軍の駐留を支援するための各種施策の推進の点についてでございますけれども、これは日米安保体制の円滑かつ効果的な運用に資するため、引き続き、在日米軍の駐留を支援するための各種施策を推進することといたしております。
　それから、空中給油機能に関する研究でございますけれども、空中給油機能の性能、運用構想等空中給油機能に関する研究を推進することといたしております。
　それから、洋上防空体制についてでございますけれども、洋上防空の能力の向上を図るため、各種装備の組み合わせによる効率的な洋上防空体制のあり方について速やかな検討を行うこととされております。
　以上、中期防衛力整備計画の概略につきまして説明を一応終わらせていただきます。