Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○参考人（加戸守行君）　私も霞が関で三十数年生活してまいりまして、私の知る限り、今までメディア批判をして勝った官僚、政治家は誰一人いないだろうと思っておりますし、ここで何を申し上げても詮ないことかなとは感じますが、ただ、今回七月十日の証人喚問の後、私はその晩、イタリア旅行に出かけまして、日本のことは知りませんでした。十日間旅行して帰ってきましたら、いや、日本では報道しない自由というのが騒がれているよと。何ですかと聞いたら、何か一覧表を見せられまして、加戸参考人の発言を紹介した、丸、三角、バツで新聞、メディア、テレビ等の勤務評定がありまして、ああ、そうなのかなというのを見たとき、私、役人時代から慣れっこでございますから当然そうだろうなと思いながら、ただ、報道しない自由があるということに関しても有力な手段、印象操作も有力な手段、で、そのことはマスコミ自体が謙虚に受け止めていただくしかないことでございますけれども、このことに関してあえて申し上げなければならないことが一つあります。
　それは、今、実はあるテレビ局の報道で、報道された中身に関して、そのこと自体を私はどうこう言うわけじゃありませんが、その取材に応じられた前川参考人の発言で、報道のときにはカットされた部分があります。このことについて、やはりこの場でおいて、安倍総理がこんなに窮地に立っているときに、このことはやっぱり私のこれは披露しなければ気が済まないから申し上げさせていただきます、ちょっと時間取って恐縮ですけれども。
　私が松山にいるときに、東京のテレビ局のキーステーションの系列局から話がありました。それは、私の知事時代の県政担当記者から、東京のキー局が取材をしたいと、急いでいるけどという実は連絡があったときに、私は東京へ用事があって上京する、松山へテレビカメラを担いで取材に来る時間ないでしょうと、東京に着いたら、東京でその夜なら時間が取れますよと言ったら、テレビ局がカメラ二台、記者二名、そして私のあばら家に来ていただいて、立会人は私の妻一人でありますけれども、その場で、何でカメラが二台かと思ったら、一台は前川参考人の取材したビデオ取材の記事を映像で私に見せながら、このことに関して加戸さんに取材をしたいんだということでございました。
　言うなれば、教育再生実行会議に安倍総理に頼まれて私がこの加計問題をため込むという構図になっているわけでありまして、で、私が笑い飛ばした部分はカットされましたから多くの国民には分かりませんけれども、獣医学部新設の疑惑追及か何かというタイトルの番組だったようでありますけど、その後、翌日のホームページに載っていまして、そこのホームページには画面に私の画像とテロップが流れ、その下に御丁寧に教育再生実行会議の議事録のコピーまで載っていますから、よく見ていただくと分かるんですけれども。
　まず、加戸さんは安倍総理と加計、友人関係御存じでしたか、そんなことは全く知りませんでしたよという話から始まって、それから、教育再生実行会議の委員にはどうしてなられたんですかと。それは、前川参考人が、加戸委員は安倍総理が直接頼まれたんですよねと。で、記者の方が、えっ、何で御存じなんですか。いや、私が教育再生実行会議の委員の人選に関与していましたから知っておりますと。
　そして、その次、カットされた。そのことから、私に対するインタビューは、何でお受けになったんですかと言うから、安倍総理から、教育の再生は安倍内閣の重要事項として取り組みたいから加戸さんの力を借りたいというお話でしたので喜んでお受けしましたと。その後がカットされた部分ですが、前川参考人が、あれはですね、安倍総理が加戸さんに加計学園の獣医学部の設置を教育再生実行会議の場で発言してもらうために頼まれたんですよと。記者が、えっ、そうなんですかと。だって、その後、教育再生実行会議で、私も出席しておりましたが、唐突に発言をされました、この加計学園の、それから、しかも二回にわたってとありました。で、このことどうですかと言うから、私は高笑いしましたよ、そんなことあるわけないじゃないですかと。
　そして、その部分はカットされたのは、恐らく、私は考えました、後で。このまま報道すれば恐らく安倍総理から名誉毀損の訴えを提起されるおそれなしとしない。加戸先輩はそれは踏み付けられてもいいけれども、そこまで想像をたくましくして物を言われる方なのかな。でも、このことに関しては、総理補佐官御発言メモが残っているわけでもあるまいし、何でそんなことをおっしゃるのか。安倍総理をたたくためにそこまで、全国に流れるテレビの画面の取材に応じて、私の取材がもしできていなければあのまま生で流れているかもしれないということを考えたときに、私は自分の後輩ながら精神構造を疑いました。
　私は彼を買っています。それは、私が愛媛県知事のときに、小泉内閣が三位一体改革の名の下に義務教育国庫負担金制度の廃止を打ち出して大もめにもめて、玉を丸投げして全国知事会で結論を出してくれときたときに、数少ない有志が語らって徹底抗戦しました。十数人が反対しましたけれども、全国知事会の評決では三分の二の多数決ですから、三分の二の多数決でこの理不尽な廃止制度が議会、全国知事会で認められました。そのときに、当時文部省の初等中等教育局の課長として前川参考人は、奇兵隊、前へというブログの中で徹底してこれを批判し、あえて職を賭してまでこの義務教育国庫負担廃止に論陣を張ってもらいました。気骨のあるすばらしい人材で、嘱望しておりました。彼が事務次官になったときには、私、一番うれしかったです。本当に文部省を代表し、気骨を持ってチャレンジするすばらしい次官が誕生したなと思いました。
　その彼が何で虚構の話を全国テレビで話すんだろうと。これはテレビ局が放送をカットしてくれたから彼は救われましたけれども、でも、その後の発言の様子を見ていると、私はそう思います、想像します。想像が全部事実であるかのごとく発言されていると。同じ伝で言われているんじゃないだろうなと。でも、そのことが国民をそういう方向へ持っていくことになるんじゃないのかという危惧を持ちながら、あえてこの場で私は報道の批判をしません。良識を持ってその場面場面をカットしたテレビ局の見識には感謝しています。でも、そのリスクを冒してまで言わなければならない、作り話をしなければならない彼の心情が私には理解できないんで、でき得べくんば青山委員から御質問いただければと思います。
○青山繁晴君　あっという間に時間がなくなってきてしまったんですけれども、やっぱりフェアネスのために、予定外ですけど、前川参考人、お話しになることがあれば、済みませんが、時間が足りないんで、できれば手短に。お任せします。
○参考人（前川喜平君）　いや、これは誤解だと思います。
　私は、メディアの取材に対しまして、加戸委員が教育再生実行会議の委員になられたことにつきましては、これはもう総理直々のお声掛かりであったと、特にこの人にしたいという御指名があったと、こういう経緯は確かに話したことはございます。
　それから、教育再生実行会議の席上ですね、愛媛県今治市に獣医学部をつくりたいと、こういう御発言が二度にわたり、私は自分で陪席しておりましたので聞いたわけですけれども、そういう発言があったと、この事実も伝えたことはございます、これは議事録に残っているわけでございますけれども。
　しかし、それを、総理に頼まれてその発言をしたんだというようなことは、私、言った覚えはございません。それは恐らく、私は、まさか加戸先輩が事実を捏造するとは思いませんので、誤解があると思います。その点はちょっと、メディアもそれを公開してくれるかどうかは分かりませんけれども、チェックすれば分かることだろうと思っております。
　加戸前知事が本当に熱意を持って獣医学部、加計学園の獣医学部の誘致に努められて、その念願がかなったということは本当に御同慶の至りだというふうに思っておるわけでございますけれども、しかし、いわゆる加計疑惑と言われるものは、やはり加計ありきで、国家戦略特区という仕組みがそのために曲がった形で使われたんではないかと、様々な条件を付すことによって結果的にこの結論ありきのところに持っていったと、そういうふうなところに問題があるわけでありまして、そこのところをきちんと解明するということが大事であって、加計学園ありきであったことはもう間違いないわけですけれども、愛媛県や今治市が一生懸命やっておられたと、これは事実として認めなければならないと思っております。
○青山繁晴君　今、前川参考人は、加計ありきだったことは間違いないとまたおっしゃっていて、ずっとそうではないということを僕の質疑で明らかにしているわけです。
　その上で、メディアの問題も指摘しましたけれども、政府にも大きな問題点が間違いなくありました。こうした経緯であることを正面から、こうしたというのはさっき短く申した経緯であることを正面から説明せず、しかも経緯の中で現れる文書は、最初は見付からなかったと言い、後で見付かったと言い、普通の国民からしたら当然隠蔽やごまかしがあるのではないかと、むしろ正当に疑わせたことに大きな問題があります。
　なぜそのようなことが起きたのか、どう改善なさるのか、まず文科大臣にお聞きします。
○国務大臣（松野博一君）　お答えをいたします。
　文部科学省は、民進党等から提示をされました文書について調査を行いました。当該文書の存在は確認をできなかったという調査結果を五月に発表をいたしました。その時点においては、この調査方法に関して一定の合理的な調査であったと考えておりましたけれども、しかしながら、追加調査を行うべしという国民の声を真摯に受け止めまして更にファイルを、対象のファイルを広げ、またヒアリング対象を広げた結果、前回確認できなかった文書の存在が明らかになったということが事実関係でございますが、この経緯に関しましてはもう大変申し訳なく思っておりますし、私としても真摯に受け止めているところでございます。
　これらのことを受けて、今後、文書の作成、管理の在り方の改善、職員の意識改革等に取り組んでまいりたいと考えております。
○青山繁晴君　今、文科大臣も反省を込めておっしゃった経緯と改善策について、総理はどのようにお考えでしょうか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　ただいま文部科学大臣からも答弁をさせていただいたところでありますが、内部文書をめぐる調査について国民の皆様の政府への不信を招いたことは率直に認めなければならないと思います。
　その上で、それらの文書の記載をめぐり国民の皆様から大きな疑念を、国民の皆様から大きな疑念を抱かれた、この原因を冷静に分析をしてみますと、内閣府と文部科学省の間で様々な省庁間の調整が行われたわけでありますが、これは直接行われておりまして、第三者が加わっておりません。当事者の間だけで言った言わないの水掛け論になっているわけであります。こうした省庁間の直接のプロセス、調整プロセスが透明性に欠け、国民的な疑念を招く大きな要因であったと考えております。
　国家戦略特区制度の運営は、もとより政府だけでなくこの第三者である民間議員が加わった諮問会議やワーキンググループで議事も全て公開するオープンな形で議論を行っております。そういう仕組みでありまして、民間議員が入る諮問会議、そしてまた、民間の専門家によって、これも交えて、民間人によって構成されるワーキンググループ等において議事録を残してオープンに議論をしているという透明性の高い仕組みになっており、これが岩盤規制改革の大きな原動力となっておりますが、省庁間の細かい点の調整も含め、更なる透明性の向上に向けて運用強化を検討していきたいと思います。
○青山繁晴君　さて、これは参議院の継続調査でありまして、通常国会でも実は議論が少なかった大事なこと、本来は朝鮮半島の非常な緊張をめぐって例えば一番大事なことの一つは、拉致被害者をどのように、もしも有事その他の緊張が高まった場合にどのように救出するかと、あるいはこのまままさか四十年、五十年、拉致されたままの人々をほっておくわけにいかないはずですということを、通常国会の予算委員会で不肖私はこのように聞きました。
　自衛官を中心に、警察官、海上保安官、消防官、医師、看護師、保健師、そして北朝鮮の方言も使える朝鮮語の専門家らで編成する包括的な救出部隊をつくって訓練すべきだと質問いたしまして、防衛省の若宮副大臣から、自衛隊はまずは訓練開始していますという非常に有益な答弁もいただきました。
　しかしながら、現在、当事者の一人でいらっしゃる稲田防衛大臣におかれては、今、南スーダンへのＰＫＯ部隊派遣をめぐるいわゆる日報問題で忙殺されている感があります。
　しかし、日報は、問題になっている日報というものは、二月六日から七日にかけて統合幕僚監部、いわゆる統幕から既に発表されています。なぜならば、ここが一番肝腎なところですけれども、南スーダンに行っていたのは陸上自衛隊の部隊ですが、指揮は統幕が行っています。それは、ＰＫＯ部隊については統幕がそうするんです。このことに対する理解が、実は残念ながら国会でも十分だとは僕は思いません。メディアにおいても不十分です。
　したがって、既にこの指揮をしている統幕が発表済みであるにもかかわらず、問題にされている会議はこれ二月十五日ですから、もう一回言います、二月六日と七日の両日をかけて統幕が発表していますので、そこで、その会議で同じ日報が陸幕から出ても、実はそれ、本当は公表するしないの問題では僕はないと思います。これをどうして稲田大臣は説明なさらずに、稲田大臣にもその意味では僕は責任の一端はあると思います、大臣として。
　本来の職務よりもこういうことが中心になってしまうということを含めてどのようにお考えでしょうか。
○国務大臣（稲田朋美君）　この南スーダン派遣部隊の現地で作っている日報に関しては、私はもう当初からこの日報については公開すべしという立場を一貫して取ってまいりました。
　昨日も総理も御答弁になりましたように、七月の衝突時のあの日報について、戦闘という表現も含めてしっかりと公表すべしという立場を取っておりました。
　昨年の秋に開示請求があったこの日報について、十二月に不開示、用済み後破棄、不開示という報告を受けましたときに、私は、どこかに探せば日報はあるんじゃないの、しっかりと探して公表するようにという指示をいたしました。そして、今委員が御指摘のように、統幕から日報が見付かって、二月六日に開示請求されているものの日報の公表、そして十三日には不開示決定をしたものを取り消して開示決定をしたわけであります。
　私は、一貫してこの日報については開示すべきであるという、そういう一貫した立場を貫いておりましたし、しかしながら、どうして不開示になったのか、さらには、国会で、私に対する報告が遅れていたということについて、また再発防止策について、省内で次官に対して、しっかりとした事実解明と、さらには再発防止策をまとめるように指示をしていたところでございます。その後になって報道で、陸自の日報を破棄をさせたというような報道があって、特別防衛監察に切り替わったわけでありますけれども、私の政治スタンスは一貫して公表すべしということであり、仮にその日報が存在するということであれば公表すべし、それを隠蔽やまた非公表にするというような指示をするということはあり得ないということでございます。
○青山繁晴君　時間も迫ってまいりますので、本来のことを、拉致事件に関してお聞きしたいんです。
　先ほど申しました拉致被害者救出のための包括的な部隊、さきに私が質問いたしましたときは総理は御出席でありませんでした。そういう予算委員会でありました。
　今お聞きになって、この編成と訓練、訓練を北朝鮮にもアメリカにも見せるという意味で、政府全体で、今申しましたとおり、自衛官だけじゃなくてお医者様たちも含めてのことですから、政府全体の取組としてどうお考えでしょうか、総理。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　海外でこの拉致被害者も含めまして邦人が危険にさらされたときに、その保護、救出に全力で当たることは国としての当然の責務であります。
　　　〔委員長退席、理事二之湯智君着席〕
　政府としては、朝鮮半島において在留邦人の保護や退避が必要となった場合など、平素から様々な状況を想定して必要な準備、検討を行っています。また、平和安全法制により在外邦人の救出も可能となるなど、邦人保護の強化を図っているところであります。あらゆる事態において拉致被害者の安全を確保することは極めて重要であり、半島有事の際は同盟国たる米国との協力が特に重要と言ってもいいと思います。
　いずれにせよ、委員御指摘のとおり拉致被害者の方々の安全確保は極めて重要でありまして、今後とも、拉致被害者の救出のために何ができるかという点について、関係省庁が一体となって不断の、不断の検討を継続してまいりたいと、このように思います。
　また、今、青山委員から訓練等を公開すべきとの御意見がございました。この訓練を公開することによって国はしっかりと対応できるんだよということを示して、国民の皆様に安心感を与えようという御主張だと思います。その御主張はよく理解できるわけでありますが、他方、事柄の性質上、政府による検討内容の詳細を明らかにすることは邦人の安全確保に重大な影響を及ぼし得ることから、政府としては、言わばどのように手順でやるということについては、公開することについては適切ではないと考えております。
　いずれにせよ、拉致被害者の方々の安全確保は極めて重要でありまして、あらゆる事態において拉致被害者の安全確保を図るべく全力を尽くしてまいります。
○青山繁晴君　総理は、拉致事件の解決を内閣の最重要課題と終始一貫位置付けておられます。朝鮮半島危機、報道などで報道ぶりが減ったりすると、つい何か事態は改善しているかのような誤解を国民にも与えますけれども、実際は悪化するばかりです。その悪化する半島情勢というのは、逆に言えば、まさかチャンスではありませんけれども、あえて英語で申せばオケージョン、最初で最後の契機になるかもしれない、拉致被害者を最後の一人まで取り返すために。
　そのために総理にお答えいただきたいのは、拉致事件の解決に向けて外務省は、長年、本当にすり減らして努力してこられました。しかし、外務省が中心となる限り相手の北朝鮮も外交部です。北朝鮮の実態からいって外交部は拉致事件について実は把握もできないと思われます。工作機関やあるいは軍の一部が行った拉致事件について北朝鮮の外交部と幾ら日本の外務省が頑張って交渉しても、相手に当事者能力はありません。
　したがって、不肖私の長年の提案として従前から申し上げておりますけど、拉致問題対策本部をこの際改組して、今も本部長は総理でいらっしゃいますが、より強力な総理直轄の組織として官邸内に置き、拉致問題担当大臣は、実は国民に意外に知られていないんですけれども、御家族の担当でいらっしゃいます。
　　　〔理事二之湯智君退席、委員長着席〕
　しかし、外務省に交渉を任せるんじゃなくて、当然政治家がやるべきですから、拉致問題担当大臣をまさしく交渉の担当役として、そうすると北朝鮮もそれなりの人物が出てくることはあり得ますから、別途御家族については担当大臣を新設して、交渉は常に政治家が行う。これは総理に訪朝してくださいという意味ではありません。そうすると相手の術中にはまることもあり得ますけれども、でも、まずは政治家が交渉を担うという体制を再構築いただけないでしょうか。
　総理、お願いします。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　この拉致問題の解決においては、まさに私が総理大臣として大きな責任を持っております。言わば、まさにこれも私たちが国民の代表として、政治家として取り組み、解決をしなければならないのは当然のことであります。そして、拉致問題について、御指摘のとおり北朝鮮との対外交渉を専任で担当する大臣が必要というお考えがあることは私も承知をしておりますが、そのような問題意識を踏まえつつ、第二次安倍内閣の発足に伴い拉致担当の国務大臣を指定するとともに、私を本部長として全ての国務大臣を構成員とする拉致問題対策本部を新たに立ち上げ、オールジャパンの体制で取り組んでおります。
　拉致問題は安倍内閣の最重要課題であり、被害者の方々と御家族の皆様が抱き合う日が訪れるまで私の使命は終わらない、こう決意をしております。引き続き私が先頭に立って拉致問題の解決のために全力を尽くしてまいる決意でございます。
○青山繁晴君　今日は冒頭に、大雨の被災者の方々がこの審議に本当は何を期待されるかということにも触れました。正直申しまして、私はまだ一年生議員でありまして、予算委員として一年間この場におりましたけれども、さきの通常国会も、衆議院では閉会中審査、参議院の用語だと継続調査、その中で、森友学園事件、加計学園の件で時間と国民の税金がどんどん費やされる中で、例えば日本の安全保障の根幹が揺らいでいると言わざるを得ません。
　例えば、北海道では水資源を狙ってのことなのか分かりませんが、でも水資源が多いところによく見られるのが中国による大規模な土地取得であります。それから、尖閣諸島では依然として領土問題は存在していません。日本の領土ですけれども。まるで中国が支配しているがごとくに連日、中国の武装した海警局の船が入って、これ、私のルートで中国側と議論しますと、我々はパトロールしているんだと、パトロールしているところに、けしからぬことに、日本の漁民と日本の武装した海上保安庁の巡視船が入ってくるというのはけしからぬ話だという反応なんです。しかも、これを英文で海外に発信しています、世界に発信しています。
　こういうことを考えますと、違う二つのことを申したようですけど根幹は同じで、何をかまけて日本の安全保障をおざなりにしているのかということを国民の方々が憂えていらっしゃると思います。
　したがって、お答えにくくても是非お答えいただきたい。まずは、石井国交大臣におかれては、先ほどの土地の問題について何らかの規制、直ちに導入すべきではないでしょうか。
○国務大臣（石井啓一君）　我が国の安全保障上重要な国境離島やあるいは防衛施設周辺等における外国人や外国資本による土地の取得に関しましては、国家安全保障に関わる重要な問題であると認識をしております。
　ただ、土地の売買に関する現行の規制につきましては、個人の財産権を尊重する観点から取引の安全や土地利用の適正化等を目的とした制度となっておりまして、買主が外国資本等であることのみをもって規制することにはなってはございません。
　委員御指摘の水源、特に地下水の水源の保全という観点からは、外国人に限らず、誰が土地を取得いたしましても、その土地が持つ水源涵養等の機能が十分に保全されることが重要であります。
　地下水の保全と活用につきましては、これまで地域の実情に応じまして地方公共団体が主体的に条例等による取組を進めております。現時点で少なくとも既に四十都道府県、五百四の市区町村において地下水の保全に関する条例が制定され、それぞれの地域の固有のルールの下で適正な地下水の利用がなされているものと承知をしております。
　平成二十六年に制定されました水循環基本法に基づく水循環基本計画におきましては、政府が総合的かつ計画的に講ずべき施策といたしまして、持続可能な地下水の保全と利用を推進するため、地下水マネジメントに取り組むことが位置付けられております。
　これを受けまして、計画は、これは自治体が計画を策定するわけですが、その計画作成のためのマニュアル作成や必要性の高い地域における計画策定を国土交通省といたしまして支援をしてまいりたいと考えております。
○青山繁晴君　自治体の取組はよく理解しておりますけれども、もう一度申します。時間がありませんけれども、国の取組が更に必要だと思います。外国人だからといって規制の対象にするというのは、もちろん国際法上も全く間違いです。そうではなくて、国土保全ということを国家の戦略としてきちんと立てていただきたいと思います。
　最後に、先ほど申しました尖閣諸島での実態について、様々本当は課題ありますけど、一点だけ、最後に一点だけ。石垣島の漁家の方々が安全に操業できる体制を海上保安庁によってつくるべきではないでしょうか。プロパーの保安監出身であります、安倍内閣でそれが実現した海上保安庁長官、是非お答えをお願いします。
○政府参考人（中島敏君）　お答えいたします。
　海上保安庁は、尖閣諸島周辺海域の中国公船に対して領海に侵入しないよう警告するとともに、領海に侵入した場合には退去要求、進路規制を行い、領海外へ退去させているところであります。これらの措置を尽くしてもなお領海に侵入した中国公船が日本の漁船に接近し、安全を脅かす……
○政府参考人（中島敏君）　あるいは操業を妨害するなど不測の事態が懸念される場合には、日本漁船を保護する対応を取っております。
　引き続き、関係省庁と緊密に連携し、尖閣諸島周辺海域で操業する日本漁船の安全確保に万全を期したいと思います。
○委員長（山本一太君）　以上で青山繁晴君の質疑は終了いたしました。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（山本一太君）　次に、蓮舫君の質疑を行います。蓮舫君。
○蓮舫君　民進党の蓮舫です。
　まず、冒頭、九州北部を襲った豪雨、甚大な災害をもたらしました。亡くなられた方々の御冥福をお祈りすると同時に、被災された方のお見舞いを申し上げたいと思います。
　また、東北秋田でも、そして新潟でも豪雨災害、本当に心からお見舞いを申し上げると同時に、政府におかれましては万全の対策を講じていただきたい、私どもも全力に協力をさせていただきたいということを申し上げさせてください。
　さて、総理、昨日、衆議院予算委員会の五時間の審議がありました。これによって国民の加計学園に対する総理との疑惑、それが軽くなったと思いますか、深まったと思いますか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　今までの政府における説明に対して国民の皆様から十分な御納得が得られていないということは十分に承知をしております。
　昨日、私といたしましても、事実に基づいて丁寧に説明をさせていただいたところでございますが、国民の皆様がどのように判断されるかということについてはまさに国民の皆様が判断されることであり、そのことについては真摯に受け止めたいと、このように考えております。
○蓮舫君　事実に基づくというその言葉がもう揺らいでいるんです。記憶はなくなる、記録は相変わらずない。昨日、新たに登場した今治市職員を官邸に呼んだとされる当時の柳瀬秘書官、この方も何か言われるかと思ったら、見事に記憶をなくしていました。
　総理、今求められているのは丁寧な口調ではないんです。確たる記憶と動かざる記録、そして納得できる説明をしていただきたい、改めて今日はお願いを申し上げます。
　まず、稲田大臣、一体防衛省でこれ何が起きているんでしょうか。確認ですが、稲田防衛大臣は防衛省を統制できているという自負はありますか。
○国務大臣（稲田朋美君）　様々な御批判があることは承知をいたしております。しかしながら、今問題になっております南スーダンの日報についても、私の指示でもって防衛省自ら日報を公表したことも事実でございます。様々な御批判はしっかりと受け止めつつ、やるべきこと、なすべきこと、しっかりとやってまいりたいと考えております。
○蓮舫君　稲田防衛大臣、防衛省をしっかりとあなたは統制できていると思いますか。
○国務大臣（稲田朋美君）　御批判は御批判として受け止めつつ、今までも、今までもしっかりとやるべきことをなしてきたという思いでございますし、これからもしっかりとやるべきこと、なすべきことをやってまいりたいと考えております。（発言する者あり）
○国務大臣（稲田朋美君）　統制という意味において、シビリアンコントロール、これも、私は今回の日報の問題も、一旦不開示となったものを私の指示でもって探索をし、防衛省自ら公表した、これもシビリアンコントロールの一つだと思っております。
　さらには、厳しさを増す我が国の安全保障環境の中で我が国の防衛に万全を尽くしているというふうに自負をいたしております。
○蓮舫君　なぜこの簡単な質問に答えていただけないんでしょうか。
　シビリアンコントロール、統制をできているという自負はありますか。
○国務大臣（稲田朋美君）　様々御批判はありますけれども、私はシビリアンコントロールは利いている、統制は利いているというふうに考えております。
○蓮舫君　統制が利いているのになぜ次から次へと内部情報が漏れるんでしょうか。
　これは、今行われている特別防衛監察の結果がまとめられたものが一斉に報道されました。これは本物ですか。
○国務大臣（稲田朋美君）　いまだ特別防衛監察の報告書はまとめられておりません。したがいまして、今委員がこれは本物ですかというのは、何を指しておられるのか私には不明でありますので、お答えすることはできません。
○蓮舫君　つまり、今メディアが一斉に報道している、特別防衛監察のまとめはこうであろう、それに対して陸自側がこう証言をしているというものは全て誤報という認識でよろしいんでしょうか。
○国務大臣（稲田朋美君）　まず、申し上げましたように、まだ特別防衛監察の徹底的な事実調査が継続をされている段階でございます。今報道になっているものについて、それが何であるか私は承知いたしておりません。
○蓮舫君　今一斉に報道されていて稲田大臣に疑惑の目が向けられているのは、特別防衛監察の取りまとめに、本来陸自が見付けた日報のデータが、防衛大臣に陸自側が報告をして了承をされたと、その監察に言ったものがまとめから漏れている、削除されている、なかったことにされている、それはおかしいと、ある意味内部告発的にあると、そういう報道がなされているんですが、これも全てファンタジーで誤報でしょうか。
○国務大臣（稲田朋美君）　今、先ほど来申し上げておりますように、特別防衛監察の事実調査は継続中でございます。今委員が御指摘になったことについて私は承知はいたしておりません。
○蓮舫君　総理大臣、自衛隊の最高指揮官として、今防衛省を取り巻く、あるいはメディアに情報が公然と漏えいをしている、そして、防衛大臣はないと言っているものが次から次へと上書きをされて、内部告発であるとメディアで話をしている、これは憂慮すべき事態ではないでしょうか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　既に稲田大臣から答弁をさせていただいておりますように、日報問題につきましては、国民の皆様のこの疑念を解消するため、現役の検事も所属する特別防衛監察を行っているところでありますし、この特別防衛監察を行うように大臣が指示をしたわけでございます。これは、独立性の高い立場から厳正かつ公正に徹底的な調査を行い、行うことによってですね、早期に事実関係の全容解明を行い、説明責任を果たしていく考えであります。
　稲田大臣に対する様々な厳しい御指摘については、大臣自身が国会や記者会見の場において説明責任を果たすべく努力をしてきたものと考えております。
　もとより、閣僚の任命責任は総理大臣である私にございますので、閣僚に対する厳しい御指摘については私自身真摯に受け止めなければならないと考えておりますが、この問題についてはきっちりと防衛監察を行い、そしてそれを示すことでまず責任を果たすことであろうと、このように考えております。
○蓮舫君　命令権者である特別防衛監察を指示した大臣がその組織内の防衛監察の聴取を受けるという異常な事態になっているんです。しかも、その内容が公然と漏えいをしている。とてもガバナンスが、シビリアンコントロールが利いているとは思えないんですね。しかも、特別防衛監察を行っているからいいというような言いぶりでしたけれども、大臣は本来調査対象じゃありません。すなわち、処分対象でもありません。仮に大臣が隠蔽に関与をしていたとしても、それを特別防衛監察が報告をする義務もないんです。
　しっかりと第三者が大臣の関与も含めた調査をする、それを自衛隊の最高指揮官として指示するお考えはありますか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　まず、この特別防衛監察につきましては、先ほど大臣、また、御紹介いただきましたように、防衛大臣に対する様々な厳しい御指摘もあります。そのことも踏まえてですね、踏まえて大臣が答弁を、言わば特別防衛監察において自分自身も対応していくということを述べているわけでございます。その意味においてしっかりと、しっかりと責任を果たしていってもらいたいと思います。
○蓮舫君　いや、やっぱり防衛大臣も総理も、言っていること、全く的がずれています。
　今総理がやるべきことは、自衛隊への信頼が失墜されることをただ座して待っているのではなくて、その失墜を生んだ責任者である稲田防衛大臣を罷免することではないですか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　先ほどですね、先ほど外部の目も入れるべきではないかという御質問についてちょっと答弁が漏れておりましたが、言わば防衛監察本部は、自衛隊のオペレーションやインテリジェンスに関わる内容についても、必要と判断する場合には、関係者からの聞き取りにとどまらず、防衛省・自衛隊の施設への立入りや、マル秘の文書を含む、秘の文書を含む様々な書類の確認を行い、独立した立場から厳正かつ公正に調査を行うものと承知をしております。
　このような調査を部外の第三者が行うことは必ずしも容易ではないと考えられるわけでありまして、引き続き、特別防衛監察により厳正かつ公正、徹底的な調査を行い、事実関係の全容解明を行うことによって説明責任を果たしていく考えであります。
　その上において、今申し上げたことについて、稲田大臣には引き続き、日報問題について徹底的な調査を行い、改めるべき点があれば大臣の責任において徹底的に改善をし、再発防止を図ることによってその責任を果たしてもらいたいと考えております。
○蓮舫君　稲田防衛大臣は、省内のシビリアンコントロールを守れていないばかりか、都議会議員選挙のときにも、防衛省・自衛隊、防衛大臣、自民党として都議選の特定候補の依頼を行いました。これは憲法違反の要請であり、地位利用の公選法違反です。
　私、分からないんですけれども、暴言は吐きましたけれども違法行為はしていない今村大臣はさっさと辞めさせて、なぜ、なぜ稲田大臣は総理はそんなに大切に守るんでしょうか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　先日の東京都議会議員選挙の応援演説における稲田大臣の発言については、演説を行ったその日に自ら撤回し謝罪したものと承知をしております。（発言する者あり）
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　また、自衛隊に係ることであり、最高指揮官である私からも稲田大臣に対し、誤解を招くような発言には注意するよう直接指示をしたところであります。
　もとより、防衛省・自衛隊に限らず、政府の機関は政治的に中立であり、特定候補者を支持することはあり得ないことであります。
　稲田大臣に対する厳しい御指摘については、稲田大臣自身が記者会見の場において説明責任を果たすべく努力をしてきたものと考えております。
○蓮舫君　総理、あり得ないことを大臣はやったんです。そして、発言を撤回したとしても、地位を利用して特定候補の応援を依頼、政治活動をしたということは既に既遂済みの行為です。違法なんです。それでも総理が稲田大臣を守られるというのを国民はどのように判断をするのかを私は見守りたいと思います。
　次に、加計学園疑惑。
　総理、これ、国民はなぜ疑惑が晴れないと感じている、どうしてだと思いますか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　この問題については、私の友人に関わることでありますから、国民の皆様が疑惑の目を向ける、これはもっともなことであろうと思います。であるからこそ、しっかりと国民目線に立って、事実に基づいて丁寧な上にも丁寧に説明をしていかなければならないと、このように考えております。
　そしてまた、このプロセスにおきましては、先ほど来説明をさせていただいておりますように、国家戦略特区には民間人が入って、そしてまたワーキンググループには専門家を交えた議論をし、情報公開を行っておりますし、また事業者の選定におきましても、分科会において、これは山本大臣だけではなくて自治体の長やあるいはまた文部科学省が推薦する専門家も入り、また各省も入って議論を行い、進めていくわけであります。
　しかし、他方ですね、他方、省庁間の調整におきましては第三者が入らず、これは言った言わないということになっているというところにも国民の皆様が疑念を持たれているのではないかと、ここにはやはり改善すべき点があると、このように考えておるところでございます。
○蓮舫君　口調だけ丁寧にするのはやめてくださいと冒頭言いました。関係ないことを長々と話さないでいただきたい。
　私が伺っているのは、なぜ国民が疑惑を持っているのか。それは、記憶がなくなり、記録がなくなり、政権側にいる人たちはみんな口をつむぐからです。で、政権外にいる人が証言をしたら個人攻撃をするからですよ。そして、言ったことは言ってないと常に上書きをされるからなんです。
　総理、今年一月二十日の諮問会議であなたは加計学園に規制緩和が行われることを初めて知ったと答弁をされました。本当ですか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　改めて、今回この閉会中審査が行われるに当たり整理させて説明をさせていただいたところでございますが、この国家戦略諮問会議におきましてもまさに申請しているのは今治市であるわけでございまして、ですから、今治市であるということは私は承知をして、知り得る立場にあり、今治市ということについては知っているわけでございます。
　しかし、加計学園ということについては、これは知り得る立場ではあるということは申し上げてきたわけでございますが、私が、この加計学園ということが決定をした、加計学園、今治市のこの申請が加計学園ということで決定をした一月二十日の国家戦略特区諮問会議の直前の説明、事務方による段取りとともに説明をされたときでございます。
○蓮舫君　今年六月十六日、参議院の予算委員会で、福島みずほさんの「総理、加計学園の加計孝太郎さんが今治市に獣医学部をつくりたいというのは、いつから知っていましたか。」という質問に何と答えましたか。読んでください。（発言する者あり）
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　私がお答えをしたのは、この全文ですか、全文ではなくてこの……（発言する者あり）ポイントだけということであれば、当時は国家戦略特区ではなく構造改革特区であったわけでありますが、そこで申請されたことについては私は承知をしていたところでございますが、その後に当然、私は議長を務めておりますから、国家戦略特区に申請をすれば私の知り得るところになるということでございますが、この点につきましては、これ、急な御質問に対しまして、今治市の提案と加計学園の申請など整理が不十分なままお答えした部分があります。
　今回の閉会中審査に当たりもう一度しっかりと確認をさせていただいたのでここで正確に申し上げますと、まず獣医学部新設の提案者は、構造改革特区でもその後の国家戦略特区でも自治体である今治市であり加計学園ではないわけでありまして、その上で、構造改革特区時代の今治市の提案については十数件、数十件ある案件の一つにすぎず、結果も四度とも提案を事実上認めないものだったので実際には私は全く認識をしていなかったわけでありまして、ただし、その対応方針は私が本部長を務める構造改革特区本部で決定していることから、本件について知り得る立場にあったことをそのような表現で申し上げたわけでございます。
　なお、他の答弁を確認いただければ、構造改革特区本部で対応方針を決定しており、知り得る立場にあったと繰り返し、他の答弁においてはですね、この答弁を申し上げているところでございます。
○蓮舫君　整理が不十分で答弁したという割には、くっきりはっきり三点答えています。二〇〇七年、福田内閣で申請を受けた、対応不可と知っていた、正解です。安倍内閣の構造改革特区で申請されたことも知っていた、これも正しいです。国家戦略特区への申請は議長だから知り得るところになる、これも正しい。これ、全く不十分な答弁ではないですよ。私、全部知っていましたという答弁ですよ。
　一月二十日ではないんじゃないですか。もう一回記憶を呼び戻していただけませんか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　ただいまですね、ただいま……（発言する者あり）
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　御紹介をいただいて、いただいたのは、安倍政権の後、福田政権において申請を受け付け、しかし対応不可となったというふうに承知をしておりますということは、まさにそのときの段階、言わば、これは福田政権のときということではなくて、言わばこの問題が起こった後、整理したことにおいて私が承知をしているということを申し上げたわけでございます。そこで、福島みずほ議員への答弁においても、その部分に続けて、私が国家戦略特区諮問会議の議長を務めているから、申請をすれば私の知り得るところになると、このように申し上げているわけであります。
　加計学園から国家戦略特区の事業者としての応募があったのは一月の十日であります。正確に言えば、国家戦略特区諮問会議にかかるのは申請段階ではなくて申請を決定する段階であり、それは十日後の一月二十日であります。その意味においては厳密さには欠いていたわけでありますが、あの答弁で申し上げようとしたことは、申請を決定する段階で私は諮問会議の議長として加計学園の計画について承知したということであります。さらに、その際、もちろん加計さんから仕事の陳情のようなことは一度もなかったわけであります。
　そしてまた、付け加えさせていただけますれば、構造改革特区時代に四度申請があったわけでありますが、事実上、この申請を安倍政権においても認めていないということも付け加えさせていただきたいと思います。
○蓮舫君　いや、その答弁、無理があります。
　この質問、明確なんですよ。加計さんが獣医学部を申請したのを、今治に、いつ知ったかといったら、福田内閣で申請したことは承知していた、それが却下されたことも承知していた、自分の第二次安倍内閣の構造改革特区に申請したことも承知していたと明確に言っているんですよ。それが昨日、大串さんの質問に対して一月二十日と言ってしまったがために、知らなかったと言っているように受け止められてはいけないと思うんですね。
　こういう答弁もあります、総理。これは今年の六月五日、参議院の決算委員会です。我が党の平山佐知子議員の質問です。加計さんがずっと獣医学部を新設したいという思いであったということは当然ながら御存じでありましたねということに対して、総理、あなたは、安倍政権になりましてから、国家戦略特区に、その申請を今治市とともに出された段階で承知をしたわけでございますと答えています。
　違うじゃないですか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　先ほどもですね、先ほどもですね、福島委員、あるいはこの平山委員の場合は、急に御質問がございましたので混同したところがございますが……（発言する者あり）
○委員長（山本一太君）　答弁中ですから、静粛に願います。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　それ以外にもですね、何回か、何回か御質問をいただいているわけでございますが……（発言する者あり）
○委員長（山本一太君）　今答弁中だから。聞こえないから、総理の答弁。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　その際には知り得る立場にあったというふうに答弁をさせていただいているのは事実でございます。
　そこで、正確に、正確に申し上げれば、私が議長を務める国家戦略特区諮問会議にこの申請がかかるのは、申請段階、申請段階ではなく、申請を決定する段階であり、それは十日頃、十日後の一月二十日でありました。その意味におきましては厳密さを欠いておりましたが、あの答弁で申し上げようとしたことは、あの答弁で申し上げようとしたことは、申請を今治市とともに決定する段階で、私は諮問会議の議長として加計学園の計画について承知をしたということであります。（発言する者あり）
○蓮舫君　質問者は急に質問をしていません。通告をして、平山さんは文書でも出しています。急な質問ではございません。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　先ほど、その中で整理が不十分なままお答えした部分があると、このように申し上げさせていただいたところでございますが、今回ですね、今回、閉会中審査に当たりましてもう一度しっかりと確認をさせていただき、先ほど答弁をさせていただいたところでございます。
○蓮舫君　どっちが虚偽答弁なんですか。予算委員会の福島さんの質問、あるいは決算委員会の平山さんの質問、昨日の予算委員会集中の大串さんの質問、どれが間違えてどれが正しいんですか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　今、福島議員に対してお答えをしたお答えと、あるいは平山議員に対してお答えした中身との違いがあったことについては、先ほど整理が不十分であったということでお話をさせていただいたところでございまして、今回、今回ですね、今回、そこで、閉会中審査に当たりましてもう一度整理をさせていただいたところでございまして、その際、申し上げますと、言わば加計学園と今治市ということでの少し私も混同があったことはおわびをしなければならないわけでございますが、その点について、今、私が答弁をさせていただいたことが事実でございます。
○蓮舫君　平山さんの質問はとても明快ですよ。加計さんがずっとこの獣医学部を新設したいという思いであったということは当然御存じでいらっしゃいましたよね。それに対して、国家戦略特区に、安倍政権になって、申請を今治市とともに出された段階で承知をしたわけでございます。明快に答えていますよ。違うんですか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　私のその正確な答弁においては、言わば申請がかかるのは、これは申請段階ではなくて申請を決定する段階でありまして、正確に言えばですね、私が議長を務める国家戦略特区諮問会議にこの申請がかかるのは申請段階ではないわけでありまして、申請を決定する段階であり、それは一月の二十日であったということでございます。
○蓮舫君　総理、国会を何だと思っていますか。国会の答弁がその自己矛盾が指摘をされたら、そうしたら、あのときは正確でなかったから今正確に話します、とても不誠実な対応だと思います。どう考えても、一月二十日と昨日言ってしまったがために、これまでの整合性が取れなかった答弁は間違っていたと下方修正をしているとしか思えないんですよね。
　そして、総理は、今治市が提案をしてきたことは知っていて、加計学園がその事業主体者だったのは知らないと言いますけれども、これは、四月二十八日、質問主意書の答弁では、今治市の説明資料に加計学園が候補になる者と記載があり、安倍総理を本部長とする構造改革特区推進本部で、二〇一三、二〇一四、二〇一五、それぞれの提案に対する政府方針を定めたと書いてあります。そして、それを安倍内閣、安倍総理が閣議決定をしています。つまり、今治と知っていたけれども加計とは知らなかった、閣議決定で両方はセットだと書いてあるじゃないですか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　構造改革特区におきましては、この安倍政権になってからですね、申請者においては今治市としか記載はなされていないわけでございます。（発言する者あり）
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　この今、質問主意書についてのお答えについてでございますが、獣医学部の新設について、平成十九年十一月の愛媛県今治市からの構造改革特区域法第三条第三項に規定されている提案に係る説明資料において、学校法人加計学園がその候補となる者である旨記載されており、こうした提案を受けて、安倍内閣総理大臣を本部長とする構造改革特区推進本部においてと、こう書いてあるわけでございますが、これは十九年来からのですね、十九年からの経緯を示しているものでありますが、この加計学園の記載については、第一回目の申請、そして第二回、第三回、第四回、第五回まではあるわけでありますが、その後は加計学園の記載はないわけでございます。
○蓮舫君　私たちは何を信頼すればいいんでしょうか。記録を出してくださいと言ったら廃棄をされました。証言をしてくださいと言ったら記憶をなくします。そして、丁寧に説明すると言った総理が、国会の答弁は正確ではなかったと、聞かれて初めて修正をする。国会の審議は何なんでしょうか。総理のその国会に対する真摯じゃない姿勢があるからこそ、私たちも国民も余りにも疑いがあると思っているんじゃないでしょうか。
　一月二十日に知ったというのは間違いだったと認めればいいだけだと思いますよ。いかがでしょうか、もう一回。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　今申し上げましたように、質問主意書との関係におきましては今言ったとおりでございます。ですから、安倍政権、鳩山政権の後の菅政権以降においては記載がない、つまり、安倍政権においては加計学園の記載がないのは事実でございます。
　そこで、先ほど来……（発言する者あり）
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　先ほど来申し上げておりますように、この今治市、今治市におきましても、今治市ということにつきましては、言わばこの第一次安倍政権におきましては四回とも申請を認めていない、数十ある申請の中で認めていないわけでございますので、これは私は承知をしていないわけでございまして、まさに国家戦略特区諮問会議にかかる際に議長である私に説明、初めてそこで説明があるわけでございますので、一月二十日ということは重ねて申し上げておきたいと、このように思います。
○蓮舫君　もはや全く信頼ができません。
　総理、予定されている国会の日程は、昨日の衆議院の予算委員会五時間、今日の予算委員会、参議院五時間、まさかこれで幕引きと思っていませんよね。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　今まさに私が申し上げたように、国家戦略特区においては今治市がこれは提案をしている、国家戦略特区については今治市が提案をしておるわけでございますので、これは国家戦略特区制度が誕生して、二年前の十一月から私が議長を務める国家戦略特区諮問会議において今治市の特区指定を受けた議論が進む中で、私は今治市が獣医学部を提案していることは知ったわけでありまして、これはもう答弁をしたとおりでございますが、しかし、その時点においてもまだ、またその後のプロセスにおいても、事業主体が誰かという点について、提案者である今治市からはこれは説明がなく……（発言する者あり）
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　加計学園の計画は承知をしていなかったわけでありまして、最終的に本年一月に事業者の公募を行い、加計学園から応募があったその後、分科会でのオープンな議論を経て一月二十日に諮問会議で認定することになりますが、その際、私は初めて説明を受けて加計学園の計画について承知をしたところでございます。
○蓮舫君　もう、とても丁寧な口調もどこかに行ってしまいましたね。
　総理、明確に言っているんですよ。国家戦略特区に申請を今治市とともに、質問の主語は加計さんです、加計さんが出された段階で承知をした、それは一月の十日です。一月の二十日でもありません。そこも確認していただけますか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　その十日ということは、これは厳密さに欠けたわけでありまして、申請が決定したのは、決定したのはですね、今申し上げましたように一月の二十日でございますから、正確に申し上げますと、一月の二十日に諮問会議で認定して、認定することになるわけでありまして、そこで私は知ったわけでございます。
○蓮舫君　ちょっと整理をしますね。
　つまり、総理がおっしゃっている国家戦略特区に今治市が申請を出された段階というのは二年前の二〇一五年の六月四日なんです。そして、加計学園が正式に申請を出したのは今年の一月の十日なんです。どっちも一月の二十日ではないんです。ここからしても、昨日の総理の言った一月二十日に知ったというのは、過去の答弁と整合性が全部取れていません。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　私は、国家戦略特区諮問会議の議長として、国家戦略諮問会議にかかる際に事務方から説明を受けるわけでございます。この国家戦略特区制度が誕生した二年前の十一月の段階で、私が議長を務める国家戦略特区諮問会議において今治市の特区指定に向けた議論が進む中で、私は今治市が獣医学部新設を提案していることを知ったわけでございます。
　しかし、その時点においても、またその後のプロセスにおいても、事業主体が誰かという点について提案者である今治市からは説明がなく、もちろん事務方からも、もちろん事務方からも説明がなかったのでありまして、加計学園の計画は承知をしていなかったわけでありまして、一月の二十日の特区諮問会議で認定する際に事務方から事前に説明を受けたわけでございます。
○蓮舫君　全く関係ない答弁を長々とされて、そして聞いていることには答えていただかない姿勢は相変わらず変わらないということもよく分かりました。
　総理、まさか今日で国会での説明は終わりではないですよね。私たちは引き続き求めていますけれども、自民党総裁として、国会でしっかり自分も御説明された方がいいでしょうから、うそつきと言われたくないでしょうから、国会を開きますか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　まさに、今おっしゃったのは臨時国会のことでしょうか。いずれにせよ、まず、この閉会中審査あるいは委員会の運営につきましては、これは委員会がお決めになることでありまして、求められればまさに事実にのっとって丁寧に説明をしていく努力を重ねていきたいと思っております。
○蓮舫君　私たちは、森友問題とか加計問題とか日報の疑惑とか、批判だけではなくて、それをどうやって二度と起こさないか、再発防止も考えなければいけないと思っています。この間の通常国会でこの問題の疑惑を深めたのは、やはり公文書管理の在り方だと思います。だから、公文書管理をしっかり、短い期間で勝手に廃棄できないように、あるいは個人メモだったといって切り捨てられないようにフォルダの在り方も整理をしましょうという法案を出しています。あるいは、今回のこの国家戦略特区、もはや疑惑だらけです。一旦停止をして、誰と誰が言った言わないという混乱を生まないような仕組みに改善をして新たな規制改革を行うべきだという、そういう法案も出しています。
　そうした審議もしっかりさせていただきたいと思って、野党四党で、民進党は臨時国会の開催を憲法五十三条に基づいて要求をしていますが、いつ応えていただけるんでしょうか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　ただいま御指摘をいただいた臨時国会の召集の要求については、内閣としてこれまで同様適切に対応してまいりたいと考えております。
　先般、シーリングが……（発言する者あり）
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　決定をしまして、概算要求など来年度予算の編成作業が本格的にスタートしたところでありますが、こうした事情も考慮しながら、現在準備中の働き方改革のための法案など、国民生活に関わる諸課題を整理した上において召集時期を決定したいと思います。
　いずれにせよ、閉会中審査にはこのように出席をさせていただいておりますが、我々は言わば事実に基づいてしっかりと丁寧に……（発言する者あり）
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　説明を重ねてまいりたいと考えております。
○蓮舫君　憲法五十三条で、私たちが要求をした場合には内閣は召集を決定しなければならない。いつ決定しますか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　ただいま御説明をさせていただいたところでありますが、概算要求など来年度予算の編成作業がスタートしたところでございますし、そしてまた同時に、働き方改革のための法案をしっかりとこれは作成した上において御議論をいただきたいと、このように考えているところでございます。
○蓮舫君　確かに五十三条には期日は指定されていませんが、政府解釈は、召集のために必要な合理的な期間を超えない期間内に召集を行うことを決定しなければならない。その合理的な期間も全く答えていただけないんですが、その合理的な期間はどれぐらいですか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　この言わば合理的な期間として、我々は、今行っているこの予算編成の作業、あるいはまた法案の準備等をしっかりと進めていくということが、そしてそれを国民の皆様にお示しをし……（発言する者あり）
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　国会で議論をしていただくことということについて……（発言する者あり）
○委員長（山本一太君）　答弁聞こえないので、静粛に願います。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　我々はそう理解を、合理的な期間というふうに理解をしているところでございます。
○蓮舫君　安倍総理は、国会では全く答えなくて外では答えているんですが、憲法を改正したいといろんなところでおっしゃっています。
　自民党の憲法草案では、五十三条、臨時国会開催要求があったときには二十日以内に応えなければならない。もう二十日を超えていますよ。憲法を変えたいと言っておきながら現行憲法を遵守しないダブルスタンダードは絶対におかしいということは強く指摘をさせていただきたいと思います。
　引き続き、臨時国会を開いていただきたいし、閉中審査も開いていただきたいし、丁寧に説明をしていただきたい、このことを強く申し上げ、私の質問を終わります。
○委員長（山本一太君）　次に、櫻井充君の質疑を行います。櫻井充君。