Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○関根説明員　自由民主会館の火災に際しましては、消防の出場車両数は五十二台でございます。このうち、はしご車は六台出場いたしております。出場隊員の総数は三百一名ということになっております。
　火災に際しましては、最終的に第三出場をかけております。火災が覚知されまして、このケースでは一一九番によりまして通報がなされまして、三分後には現場へ消防車が到着をいたしております。的確な対応をいたしておりますが、これは初期的な出動でございまして、自動的に第一出場がなされるわけでございます。東京都の場合には、東京消防庁におきましては、警防計画で出場段階を四段階に分けておりまして、だんだん火災の規模なり重要性なりというものが大きくなりますと第二出場、第三出場、最終的には第四出場という形になるわけでございます。
　第三出場というのは、分類によりますと、第二出場までをかけまして、さらに部隊の増強が必要と認められ、かつ、高度な指揮判断が求められる、こういう場合におきまして、現場に行っております指揮本部長から部隊増強の要請がある場合に命令される出場の形態でございます。それ以上さらに大規模に延焼がどんどん続いておるということになりますと、最終的には第四出場までいくということですから、火災への対応といたしましては第三出場というのは相当大きな出場である、警防態勢を相当広範囲にとった出場であるということでございます。
　なぜ自由民主会館の火災にこういった大規模な出場を発動したかということでございますが、御承知のとおり、この建物は社会的にも公共的にも非常に重要な建物であるという認識が消防当局にはございます。
　それから、通常高層建築における火災というのは、一つの階から火が出まして、それがだんだんと燃え広がって熱が伝わって上の階に移っていく、順次広がっていくのが通常の火災でございますが、この放火事件による火災は、多層階がほとんど同時に出火をするという極めて異常な火災でございまして、簡単な消防力をもってこれを防御するということが不可能である、こういう判断があったということが言えると思います。
　それからもう一つは、出火時間が、夜とはいえ比較的夕方に属しておって、非常に忙しいお仕事をなさっている建物でもございますので残留者が相当程度いるのではないか。そうなりますと、閉じ込められて逃げおくれるような人も出てくる可能性がある、こういうことも懸念をされました。幸いにして人身事故は中にいらっしゃる方についてはほとんどなかったわけでございます。ただ一人、逃げおくれた方がちょっと軽いけがをなさったということでございますが、その程度で済んだわけでございますが、消防当局としては逃げおくれて中で人身事故等が起こる、人身被害が起こる可能性があるということを判断した、以上のような理由に基づきまして、消防としては大きな火災に対して的確に十分対応できるだけの出場態勢をとった、この判断は極めて適切な判断であったというふうに私は考えております。
　それから、今負傷者の話をいたしましたが、負傷者は逃げおくれた方一人のほかに消防士が一人けがをいたしております。この消防士は消火作業に従事をしておりまして、筒先を持って放水をしておりましたときに、窓枠が割れたところがございまして、その窓越しに筒先を持って消火をしていたわけでございますが、そのときに窓のガラスの割れ残りが窓枠についておりまして、それに手をひっかけまして切傷を負ったということでございます。手当てをいたしまして、既にけがは治癒をいたしまして現在元気で職務についております。御心配をいただきまして本当にありがとうございました。
　それから所要時間でございますが、この火事は覚知をいたしましたのが七時三十八分というふうになっておりますが、九時七分には鎮圧をいたしております。その間一時間半近くかかっておりますけれども、延焼等は比較的早く防止ができたと思っておりますが、何しろ鉄筋コンクリートの建物でございますので外側からはしご車で消し、中から消防士が呼吸器を自分で持ちまして入っていきまして放水をする、それによって消しているわけでございます。そういう手間のかかる火事であるわけでございますが、大体の火勢は比較的早く衰えたわけでございますが、中には壁の真とかあるいは天井裏等でちょろちょろと炎が出ておった。そういう状態が続きましたので、その炎がすべてなくなるまでには一時間半を要した、こういうことでございまして、消防活動としては極めて的確に、迅速効率的に消火が行われたものというふうに考えております。
○小澤（潔）委員　次に、警察関係に入りますが、その前に田川自治大臣並びに鈴木警察庁長官にお伺いをいたしておきます。
　過激派によるゲリラ事件はことしになって既に三十八件目、そのうち中核派と見られるのは半数近くに上っていると聞いております。その大部分は成田をめぐるゲリラ事件であり、彼らが焦点を成田に絞っていることは想像できるところであります。目標がどこにあるにせよ、その主張を貫くために暴力的手段に訴えることは民主主義の否定であり、殺人的行為そのものであります。幸い今回は人的な被害がほとんどなかったものの、ゲリラの技術は高度化してきており、巻き添えとなる人が出る危険性は強まっていると見るべきだろうと思います。
　昨年六月、千葉県四街道市で成田空港の関連工事中に、時限式発火物を仕掛け、三人もの死傷者を出しているのであります。まだ記憶に新しい三菱重工爆破事件では多数の犠牲者を出しております。私はそのとき付近におり、目の当たりに爆音、破損の状況を見ましたが、理由のいかんを問わず、絶対に容認できないと思っておりました。ところが、再度彼らは挑戦し、今回のような事件を起こしたのであります。
　そこで大臣並びに警察庁長官にお伺いをいたしますが、この事件をどう受けとめておられるか、率直に所信のほどをお伺いいたします。
　なお、それに加えてお尋ねするのは、今後極左暴力集団の跳梁ばっこを抑えて安全な社会を築くために、青少年が息も詰まるような管理社会への道を選ぶのか、それとも国民の理解と協力を得つつより徹底した民主主義的安全社会への道を選ぶのか、私は当然後者であろうと考えるのでありますが、その辺の感触を含めて答弁願いたいのであります。
　もっとつけ加えるならば、もとより人命の安全は第一であります。そのことが強まれば、警備される側にいる国民としては、過剰警備というものに抵抗感を示すことも忘れてはならないように思うのでありますが、国を挙げて迎える外国のお客さんの身辺警護のための警備は、期間的に見ても国民として一応認めるところだろうと思いますが、いわゆる治安強化ということを直ちにとるべきだとお考えかどうか、ここが国民の最も明確にしてほしいところであろうと考えますので、この点についてお願いをいたしたいと思います。
○田川国務大臣　今回の事件、また今までたびたびございましたゲリラ事件のように、手段を選ばないで無差別に社会の秩序を乱そうとする暴力行為というものは、これは国民の敵であると私は思います。特に政党の本部のように議会政治、政党政治の一つの拠点であるようなところに火炎放射器のようなもので暴力行為を加える、こういう行為というものは民主主義に対する重大な挑戦であると私は思っております。
　これに対処するには、とにかく徹底的に捜査をして、早期にこういうような行動をした者を検挙するということがまず緊急のことであると思います。またそれが再発を防止する一つの方法であると思います。もちろんこうした過激集団にすきを与えないような警備もあわせてやらなければなりませんけれども、小澤さんが御指摘のように、ただ警備をするために過剰な、そして管理社会をつくるようなことは決して適当な手段ではない。やはり国民皆さんの御協力、御理解というものがなければ犯罪の捜査も検挙もなかなか難しいことでございまして、小澤さんがおっしゃいましたように、国民の治安を維持していくためには、あくまで国民の理解と協力を得ていかなければならないというような基本的な態度で臨んでいかなければならないと思っております。
○鈴木（貞）説明員　大臣がただいま答弁いたしましたとおり、この種事件は民主主義と法秩序に対する挑戦である、こう思っておりまして、この種事案につきましては、やはり警察の総力を挙げ、幅広い国民の協力を得まして、一日も早く検挙するということであろうと思います。そして、その結果再発を防止するということでありたいということで全力を傾注して努力していきたい、こう思っております。
○小澤（潔）委員　ありがとうございました。万全の備えてお願いをいたしたいと思います。
　次に、警察庁関係に入ります。多くの質問がありますが、順次お答え願いたいと思います。この中には警察庁のほかに公安調査庁関係も含まれていますので、特に指名いたしませんが事項によって答弁願いたいと思います。
　第一に、自民党本部放火事件として、事件当時、事件後の警戒警備状況についてお尋ねをいたします。答弁は明快にお願いをいたしたいのであります。
　まず、先般九月の六日から八日まで大韓民国の全斗煥大統領が来日されたときには、国内外の厳しい情勢を反映して空前の大警備を行ったと報道もされたように、警視庁では重要な施設に対する警戒を万全に行うたと思うのでありますし、大事な外国の賓客の安全を守るという大任を果たされたところであり、この点大いに評価もし、誇りにすら思っているところであります。大変御苦労さまでした。また、このような大きな警備だけではなく、通常でも街頭等で警戒に当たっている警察官の姿をよく見ているわけであり、頭が下がります。こういった姿をよく見ておりましても、今回このような中で事件が発生したのであります。
　今回の事件が発生したときの自民党本部に対する警視庁の警戒状況はどのようなものであったのか、率直に答弁をお願いいたしたい、よろしくどうぞ。
○柴田説明員　警視庁では、当時、九月二十五日以降成田用水着工ということで極左暴力集団がどこかへゲリラ攻撃をしかけてくるのではないかということを予想いたしまして、空港公団あるいは空港関連重要施設、それから皇居、官邸など十一カ所に対しまして、事件発生の当日でありますが、十九日から警察官の固定配備を行うなどして警戒を強めておりましたやさきでございました。
　ただ非常に残念でございましたが、自由民主党本部の警戒態勢につきましては、これまで極左暴力集団がこの自由民主党本部を成田闘争絡みで攻撃目標にした、攻撃対象としたということがなかったということ、あるいはそういうことでよく列挙いたしますが、列挙されたこともなかったというような点がありまして、同本部につきましては、空港関連重要施設としての張りつけ、固定配備対象外といたしておりました。所轄麹町警察署が重点警らを行って防護警戒をいたしておった、こういう状況でございました。
○小澤（潔）委員　今申し上げましたように、国民の耳目を集める大きな事件が発生したわけですが、この事件が発生したことについて、警視庁には何時ごろどのような方法で連絡が入ったのか、また連絡を受けた警視庁ではどのような措置をとられたのか、特にどのくらいの警察官を出動させたのか、それらの警察官はどのようなことをしたのか説明願いたいと思います。
○柴田説明員　警視庁では、本件事案の発生を九月十九日の午後七時三十八分ごろでございますが、一一〇番の入電によりまして承知いたしました。
　そこで入電と同時に、警視庁管下全体に対しまするいわゆる全体配備というものを発令いたしました。機動隊を含めまして警察官五千六百名余りを出動させ、車七百九十一台を動員いたしまして現場の警戒、安全確保などを図りますとともに、全管下で検問、検索など所要の警察活動を展開いたしまして犯人検挙に努めたのでございますが、結局、犯人は未検挙のままに十九日の午後十一時十六分に全体配備を解除いたしております。
○小澤（潔）委員　事件のあった自民党本部には、十月二十九日告示の総裁選を控え党員名簿などがあったのでありますが、幸いにして関係者の敏速な処置によってこれらの焼失は免れましたが、もしこれらを失ったときのことを考えますと、今さらながら背筋が寒くなるとともに、改めて憤りを感じるところであります。今後このようなことが絶対に起こらないように、警察に十分な警戒をお願いいたしたいと思いますが、事件発生後、自民党本部に対する警戒態勢はどのようになっているか、お尋ねをいたします。
○柴田説明員　事件発生直後、警視庁におきましては、自由民主党本部に警察官七十四名を急派いたしまして、安全の確保、各種の警戒に従事させたところであります。その後、この種事案の防圧、検挙のために、当分の間機動隊を固定配備いたしまして、目下厳重警戒をいたしておるところでございます。
○小澤（潔）委員　次に、過去の例から見てもわかるように、過激派は成田空港に関連した何らかの新たな動向があったと見ると、それに反発するという形でゲリラ等の不法な行動をとるのが従来の一つのパターンではないかと思うわけでありますが、この点については警察庁としても十分に知った上で種々対処されていると思いますが、警察庁では全国の警察に対してこのような事件を未然に防止するため、重要施設の警戒についてどのような指導を行っているのが、今回の事件後新たに何らかの指示をされたのかどうか、お伺いをいたします。
○柴田説明員　九月二十五日以降に成田用水着工が予定されておりましたために、警察庁におきましては空港関連の重要施設に対しまして、極左暴力集団等によりますゲリラ攻撃が予想されるということで、全国警察に対しまして九月十九日から警戒警備の強化をするように指示しておったところでございました。
　本事件の発生後は、この種事案がさらに再発することを厳重に警戒いたしますために、警戒対象の見直しを含めまして、全国警察に警備の強化を指示いたしております。
○小澤（潔）委員　現在、過激派の攻撃の的となっている成田空港に関連する重要施設というのは全国でかなりの数に上るものと思うが、それらを守るために必要になる警察官の数も当然多くならざるを得ないものと考えるところでありまして、警察の業務の中で少なからぬウエートを占めているものと思うのであります。また、そのような中で重要な警備があると、まさに全国から警察官を動員して対処しているのを見ているところであります。これらのことを考えると、現在の体制で本当にこれからの過激派のゲリラなどの多発する厳しい情勢に対応していけるのかどうか、不安なしとしないところであります。
　そこでお尋ねいたしますが、成田空港に関連する重要施設は全国でどのくらいあるのか、また、それらに対する警戒態勢は一体どのようになっておるのかお伺いをいたします。
○柴田説明員　全国にございます新東京国際空港関連の重要防護施設の数でございますが、これは約千五百カ所ございます。これらの施設に対します警戒態勢でございますが、警察官を固定的に配備しまして警戒しております施設、これが二百カ所ぐらいに及んでおります。その他の重要防護施設に対しましては重点警戒ということで警戒警備を行っておる次第でございます。
　なお、自由民主党本部の火炎車事件以後は、固定配備の箇所をふやすとか、あるいは重点警戒にいたしましても頻度をさらに上げるとかいたしまして警戒態勢の強化を図っているところでございます。
○小澤（潔）委員　私は警察警備態勢の強化、警察官の増員をどうしても図る必要があるのではないかと思いますが、ただいまお聞きいたしますと、千五百カ所もある。どのくらいの増員がなければこれから国民におこたえをしていくことができないのか、率直に増員の数字でも申し述べることができる場合にはお願いをいたしたいと思います。
○鈴木（良）説明員　警察官の一人当たりの負担人口といいますものは、日本では諸外国に比べて大変負担が高いということでございます。さらに警察事象も大変増大してまいりまして、現在のこういうふうな過激派の関係という形で、そういう意味で大変な情勢になっておるというところでございます。
　私どもといたしましてはできるだけ内部努力をしながらそういうものに対処していこうということで努力しておるわけでございますけれども、毎年人口がどんどんふえてくる、警察事象というものも今後さらに厳しくなっていくということが予想されるわけでございます。私どもといたしましては、一つの目安といたしまして、昭和五十六年、五十七年度当時の警察官一人当たりの負担人口の水準を維持してまいりたい、これが最低限ではなかろうかと考えておるところでございます。
○小澤（潔）委員　次に、報道によりますと、今回の事件では発生直後に、犯人が検挙されていないのに、犯人を検挙した旨の妨害電波を流して警察の捜査等を妨害するということまでやっているところであります。また、聞くところによりますと、市販の発信機を使って容易に妨害電波を出したり、警察無線を盗聴できるようなことでは警察の活動に支障を来すと思うが、妨害電波対策として警察はどのようなことを考えているのか。また、このような妨害電波の発信源を探索するための対策はどうなっているのか、お尋ねをいたします。
○柴田説明員　警察で現在使用しております無線機は、大変簡単に妨害、盗聴を受けるというのは事実でございまして、これが弱点となり、各種警察活動に支障を生じておるのも事実でございます。
　そこで現在、この種の妨害電波に対抗できて、容易に盗聴されたり妨害されたりしないといった機能を持ちましたいわゆるディジタル無線機、こういうものへの機種切りかえを漸次行っていこうとしておるやさきでございます。今回の事件などにかんがみまして、このディジタル化をさらに急速に促進すべきものではなかろうかと考えております。
　なお、妨害電波の探索についてでございますが、この点につきましては、郵政省電気通信局など関係機関とも密接に連携いたしまして、この種事案の取り締まりに努めているところでございます。
○小澤（潔）委員　いま聞いておりますと、やはり妨害をされない対策をやりたい、このようなお話であります。それをするには相当の費用がかかると思うのですが、我々自由民主党の一議員といたしましても全面的な努力をしてまいりたいと思いますので、こういった妨害をされないような切りかえをひとつ早急にしていただきたいと思います。
　次に入りますが、全斗煥大統領の来日中における警察の活動を思い起こしてみると、警視庁では総員の六割もの警察官を連日動員して、地上の警戒だけでなく、空からもヘリだけでなく飛行船を運航させて警戒警備に当たるなど、昨年秋のレーガン大統領の来日のときを上回る強力な警備を行ったと聞いております。その結果、ラングーン事件などに見られる厳しい内外の情勢にもかかわらず、有史以来初めてという大韓民国大統領の来日を成功させ、日韓新時代のワンステップを形づくった日本警察の働きは実に目覚ましいものがあったと確信をしているところであります。
　しかるに、今回のような自民党本部への過激派の放火を許したのは実に残念であります。一部新聞では、全斗煥警備後のすきをつかれたと見ているものがあるが、この点についてはどうお考えでしょうか。
○柴田説明員　警視庁におきましては、九月の六日から八日まで全斗煥大統領の警備のために最大時二万三千人という態勢で臨みまして、国民、都民の方の御協力を得ながら無事その責任を果たし終わったわけでございます。
　同大統領の帰国後は警備態勢を縮小しましたのは事実でございます。ただし、これは全斗煥大統領の警備を縮小したということでございます。既に成田闘争が控えておりましたので、九月十六日にも成田闘争がございましたが、この九月十六日、それから九月二十五日から予定されておりました成田の用水工事に伴う成田闘争警備、これに向けましてシフトを変えまして所要の態勢によります重要防護施設等の警戒警備に当たってきたわけでございます。
　ただ、残念なことでございましたが、これまで極左暴力集団がついぞ自由民主党本部をターゲットとして挙げたこともなし考えたこともなかったのじゃないかといったようなことで、自由民主党本部につきましては成田闘争の関連施設、重要防護対象という考え方での固定配備をしないで重点警らの対象にしておった、それが今度の事件につながった、このようなことではなかろうかと思う次第でございます。
○小澤（潔）委員　私は、今回は自民党本部だけの問題ではないと思います。他の政党も何らかの形で成田空港など過激派の闘争目標に絡んでいると思いますが、警察としては、今後他の政党本部などに対する警戒はどのような考えをお持ちですか、お伺いをいたしたいと思います。
○柴田説明員　今回の自由民主党本部に対するこのようなゲリラ事件が現実に発生したわけでもございますし、手段を選ばない、目的を選ばないゲリラ事件が展開されるおそれもあるわけでございますので、情勢、情報等を十分に勘案しながら所要の警戒警備を行いまして、間隙のないようにしてまいりたい、このように考えております。
○小澤（潔）委員　以上は事件前後の問題点についての質問でありましたが、次に、捜査の進展状況、極左の実態、極左のゲリラ事件関係について具体的項目を挙げて質問をいたしてまいりたいと思います。
　まず、先ほど捜査概要の説明がありましたが、事件発生から既に二週間以上経過しているのに、いまだ犯人検挙に至っていない。現在までの捜査の進展ぐあいはどうなっているのか。捜査上言えないこともあろうと思いますが、でき得る限り具体的に説明をしてほしいと思います。
○柴田説明員　冒頭で御報告いたしましたように、警視庁の特別捜査本部、ここにおきまして遺留品の捜査、残されました火炎車ですとかいろいろな遺留品の捜査、それから中核派の組織の犯罪という疑いでございますので、中核派の組織そのものに対する捜査、さらに現場周辺の地取りあるいは聞き込みなど、捜査を強力に推進しているところでございますが、まだ犯人を特定するまでには至っておりません。特捜本部におきましては、連日多数の捜査員を投入いたしまして鋭意捜査に取り組んでおるところでございますので、必ずや犯人を挙げるという決意で捜査を進めておる次第でございます。
　御指摘ございましたように、個々の捜査の結果、内容ということになりますと、今後の捜査に支障を来すということも心配でございますので、具体的な中身につきましては答弁を差し控えさせていただければありがたいと思います。
○小澤（潔）委員　しっかりお願いをいたしたいと思います。どうも説明が抽象的なので、具体的に何点か聞きたいのであります。
　事件直後、各新聞は、犯人は五人ぐらいで、作業服を着た若い男であると報じておりました。これは三日の読売新聞の夕刊だと思いましたが、地下鉄有楽町線永田町駅周辺で、数人の通行人が逃走する犯人グループを目撃し、その証言によると、犯人は三十歳台の四人から六人ぐらいであろう、いずれも作業服を着ており、平河町の海運ビル前に待機させていたワゴン車に飛び乗って逃走したということでありますが、警察では、これら目撃者から話を既に聞いているのかどうか。聞いているとすれば、犯人像はある程度絞れているのではないかと思いますが、いかがでしょうか。
○柴田説明員　新聞等でいろいろ報道されておりますことは御指摘のとおりでございます。宅配便を装いました車で中華料理店に乗りつけました数人の作業服姿の男たち、これが犯人であるということは事実でございますが、それが本当は何人だったのかは捜査的にはまだ確定できる段階までには至っておりません。それから目撃者等も鋭意捜しまして、その人たちから犯人像というものを具体的に聴取しているのも事実でございますが、これまたこれが犯人だというふうに絞り切れているという状況でもないわけでございまして、捜査はやはりじっくりと固めて、やがて犯人像をしっかりと出していきたい、このような捜査を進めております。
○小澤（潔）委員　九月十九日、自民党本部放火事件の当日、千代田区六番町で車が燃やされた事件について、自民党本部襲撃事件の捜査を妨害する陽動作戦とか、イスラエル大使館に向けた犯行、放火事件の犯人グループが犯行時に着ていた衣類などを車ごと焼き捨てたなど、さまざまな憶測が流れておりますが、実際のところ自民党本部放火事件とどのような関係があるのか、お答えをいただきたいと思います。
○柴田説明員　事件当夜、六番町で燃やされました車両につきましては、自由民主党本部の放火事件を敢行いたしましたグループが逃走用に使った車ではないかと見られる可能性が大変高いわけでございますが、この点につきましてもまだ断定には至らない段階でございますが、目下鋭意捜査中の点でございます。
○小澤（潔）委員　犯行に使われた車両については盗難車であると聞いておりますが、これらの車両についての捜査はどの程度進んでおりますか質問をいたします。
○柴田説明員　犯行に使われました車両でございますが、御指摘のようにいずれも盗難車でございます。火炎を吹きました二台の車でございますが、一台は埼玉県で八月二十日ごろに盗まれた車でございます。もう一台は群馬県で八月二十五日ごろに盗まれた車でございます。先ほどの六番町で燃やされました車、これも事件関連の疑いが濃いわけでございますが、この車につきましては七月の終わりに都内で盗まれた車でございました。目下、この盗まれました場所の捜査、盗まれました場所から都内までの途上の捜査その他、鋭意警視庁並びに関係県警におきまして捜査を進めておるところでございます。
○小澤（潔）委員　犯行に使用されました火炎放射装置についていろいろと報道をされているところでありますが、どのような仕組みでどの程度の性能があるのか。二百メートルも飛ぶなどと報じている新聞がありますが、本当にそんなに飛ぶのかどうかお伺いをいたします。
○柴田説明員　車の火炎放射装置についてのお尋ねでございますが、火炎放射装置の方はボンベを二本連結をして使います。一本の方は高圧ガスを入れてございます。もう一本の方にはガソリンとの混合液のようなものが入っておりまして、この高圧ガスのガス圧を利用いたしましてガソリンの方へこのガスを入れてガソリンを吹き出させる、その吹き出したガソリンにノズルで点火する、そうすることで火炎を放射させる、このような仕組みになっておるものでございます。
　まだ細かい鑑定は終わっておらないのでございますけれども、性能につきましては、二百メーターも飛ぶというのはちょっと、そこまでは飛ばないのではないか、しかし三十メーター前後は火炎は飛ぶのではなかろうかな、こんなような見込みを持っておりますが、さらに正確な鑑定が必要であろうか、このように考えておるところでございます。
○小澤（潔）委員　事件発生後、都内の各報道機関に対し、中核派革命軍と名のる男から電話で「中核派革命軍は、本日、自民党本部を襲撃し、大炎上させた。この闘いは、自民党中曽根政府の発言に飽き、三里塚二期着工声明に対する二期絶対実力阻止の鉄の回答である」と犯行声明を行っているが、この中核派というのはどういう組織なのか御説明いただきます。
○柴田説明員　中核派というものについてのお尋ねでございますが、中核派の正式名称は革命的共産主義者同盟全国委員会、略して革共同全国委とも申します。革命的共産主義者同盟全国委員会と申しまして、昭和三十八年の二月に結成されたものでございます。
　現在同派は約五千人の勢力があると見ておりまして、極左暴力集団には多くの派閥がございますが、その中での最大派閥であると見ております。内ゲバやゲリラをやりますための実行部隊といたしまして、人民革命軍・武装遊撃隊というものを持っております。この中核派の表の活動の拠点は、東京都豊島区千早町にございますが、いわゆる前進社と呼ぶものでございまして、これを全国の中央事務所といたしております。このほかにも地方に、神奈川支社、関西支社、中国支社、九州支社などと呼ぶ支社をそれぞれ設けております。
　同派の情勢認識でございますが、現在、国際情勢につきましては、戦争か革命かという情勢にあると分析をいたしております。また、国内情勢につきましても、日本帝国主義は世界危機の激化の中で憲法改正などによって延命しようとしており、日本労働者人民の怒りを全面的に爆発させていかなければいけないときである、こういう分析をいたしておるわけでございます。
　こうした判断に基づきまして、八〇年代中期の一大階級決戦は、侵略戦争か日本を革命するのかという選択をかけた決戦である、このように位置づけまして、その八〇年代中期闘争への突破口になるのが成田闘争である、このような考え方に立っておるわけでございます。このために中核派は成田闘争に非常に強い取り組みを見せておりまして、三里塚・芝山連合空港反対同盟の北原グループというのがございますが、これが主催する成田闘争では大体千数百人を動員いたしまして支援しておりますほか、二期決戦勝利のために革命的武装闘争、つまりゲリラ闘争でございますが、これを貫徹していこうということを呼号いたしまして、成田闘争関連のゲリラ事件を多数引き起こしているわけでございます。
　なお、中核という名前がちょっとなじみがないのでございますが、これは革共同、革命的共産主義者同盟全国委員会が三十八年二月に分裂いたしてできましたときに、学生部分がちょっと数が少なかったのですが、中核という威勢のいい名前を与えることで数の少ないところを補った、元気のいい感じを与えようということでつけられたのが中核という名前だと言われております。
　以上でございます。
○小澤（潔）委員　極左暴力集団は、ゲリラ事件を起こすと、報道機関に犯行自認の声明を出したり、わざわざ記者会見を行い発表する場合もありますが、声明の発表者やその団体の責任者、指導者を何ゆえ検挙できないのか、お尋ねをいたします。
○柴田説明員　極左暴力集団は、犯行後に記者会見いたしましたり、報道機関に電話をいたしましたり、あるいは自派の機関紙などで、その犯行は自分らがやったものだ、自派がやったものだということを自認することが多いわけでございます。ただ、その内容を見てみますと、いずれも自分がやったとは言わないわけでございます。あるいは何のたれべえがやったということも言わないのでございまして、自派の組織が行ったものである、こういう組織がやったということを言及しておるにすぎないわけでございます。
　この点につきまして、国民の方から何でつかまえないのだという多くの御指摘があるわけでございますが、現行刑法の個人責任主義と申しますか、個人に責任を問うという建前からいたしまして、自派がやったという自認声明だけでは、直ちに記者会見をやりました者とか、あるいは声明の発表責任者といった者を検挙するわけにはまいらないというのが実情でございます。
　ただ警察といたしましては、自派がやったと言っているわけでございますので、この犯行自認声明などを捜査の有力な手がかりといたしまして、犯行自認声明などを用いまして、これを証拠に関係箇所の捜索、押収を行うというような活用はいたしておる次第でございます。
○小澤（潔）委員　新聞によりますと、中核派のほかに救国霊団と名のる団体から、本日の自民党本部火災は、政治結社救国霊団の戦後ポツダム体制への報復である、昭和維新断行万歳という内容の犯行声明があったと聞きますが、救国霊団というのはどんな組織が、またこの団体は今回のゲリラに関連があるのかどうか、お尋ねをいたします。
○柴田説明員　九月十九日の午後八時十分ごろでございますが、事件発生後間もなくでございますけれども、報道機関に対しまして、政治結社救国霊団という名前で犯行声明があったことは承知をいたしております。ただ、救国霊図なる名前の団体につきましては、警察といたしましては、それが実在するのかどうか、全く確認ができないでおる次第でございます。
　ただ、今回の事件につきましては、火炎車の構造がこれまで中核が使ってまいりましたものと酷似しておりますこと、また中核革命軍という名前で犯行声明を出しておりますこと、機関紙にもその旨を載せておりますこと等からいたしまして、中核派による犯行と見まして捜査を進めているところでございます。
○小澤（潔）委員　一部の新聞の報ずるところによりますと、治安当局は中核派と新右翼の連帯の可能性もあるとして情報収集を急いでいるとか、気になるのは新右翼とのつながりであります。左右両翼の連携となれば、事件の衝撃は一層深刻となるといったことが言われているのであります。このような報道が事実であり、新左翼と新右翼が手を握って過激な闘争を展開するような動きがあるとすれば、国家の治安上極めて重大な問題であると思いますが、事実は一体どうなのか、そのような動きを実際に把握しているのかどうか、お尋ねをいたします。
○柴田説明員　御指摘のように、右翼の一部に、思想的な立場は異なるけれども、極左の行動力には学ぶべきものがあるといった主張をするものがあるのは事実でございます。ただ、極右と極左が手を握りまして過激な闘争を展開するおそれがあるといったような点については承知いたしておりません。慎重によく見てまいりたいと考えております。
○小澤（潔）委員　過激派の組織、勢力については二十数派、数万人と聞きますが、具体的には中核派以外にどのような組織があるのか、また、日本全国の勢力は一体どのくらいか、これも聞いておきたいと思います。
○柴田説明員　いわゆる極左暴力集団の分派状況でございますが、非常に多くに分かれておりまして、五流二十二派とか二十三派とかいうくらいに分かれておるわけでございます。主なものといたしましては、先ほどの中核派、それから革マル派、革労協、第四インター日本支部、戦旗荒派、戦旗両川派などがございます。そのほかにいわゆるアナーキスト、黒ヘル集団といったものがございまして、全国での総結集勢力は、大体三万五千人ぐらいではなかろうかと見ておるところでございます。
○小澤（潔）委員　今回の事件を引き起こしたような極左暴力集団は、もともと日本共産党から分かれたものであります。いわば同種同根の存在であるやに聞いておりますが、両者はどのような経緯で分かれ、現在どのような関係にあるのか、お尋ねをいたしておきます。
○柴田説明員　極左暴力集団と日本共産党とは、現在は別個の組織でございます。しかしながら極左暴力集団と日本共産党とは、マルクス主義に対します解釈には違いがありましても、ともにマルクス主義を源流といたしました革命理論を指導原理といたしまして社会主義革命を行うということを目標にした革命勢力でございます。
　さらにまた今日、極左暴力集団の大きな二つの流れを形成しておりますが、革命的共産主義者同盟、これは昭和三十二年に日本共産党員らが結成したものでありまして、もう一つの流れでございます共産主義者同盟、これはブントとも略して申しますが、この方は昭和三十三年に当時の全学連の執行部を掌握しておりました日本共産党員でありました学生らが結成したものであります。これらに示されますように、極左暴力集団の大きな流れの多くは、もともとは日本共産党の分派といった形でつくられていったという経緯があるのは事実でございます。
○小澤（潔）委員　極左暴力集団は、この平和で民主的な日本の社会を暴力によって転覆させることをねらっていると言われますが、そのような恐ろしいことをたくらむ組織のメンバーがどういう連中で、何を考え、平素どのような生活また活動をしているのか、具体的に説明を願いたいと思います。
○柴田説明員　極左暴力集団の活動実態といったようなものでございますが、逮捕されましたある活動家の話でございますが、取り調べに対しまして、自分らは組織から月々数万円の手当を受けている、そのほとんどを交通費に費やすために衣食にも事を欠く、一袋十円のパンの耳を購入いたしまして、主食がわりにしながら革命成就の日を夢見てきたという厳しい生活実態を取り調べ官に対して述べておるという事実がございます。
　また、どこにおるかということでございますが、極左暴力集団の非公然活動家は、アパートやマンションなどを友人、知人の名義で借用しました上で、テツと称しまして、入り口や窓を鉄板ですとか鉄パイプで厳重に補強いたします。あるいは、ミリと称しまして、だれかが留守中にでも入ったらわかるといったような手段を講じましてアジトを防衛いたしております。また、キリと称しまして、尾行、追跡をかわしたり、これは滅却の却だと思いますが、キャクと称しまして、書類はすべて水に溶けやすいいわゆる水溶紙を用いて、捜索などがあった場合はすぐ近くにあるバケツ等に投げ入れてしまうということで証拠隠滅を図るなどいたしておるわけでございます。
　以上申し上げましたように、非常に厳しい生活をしながら、自分もしっかりと守りながら、革命を夢見て暮らしておるというのが生活の実態であろうかと思います。
○小澤（潔）委員　中核派には革命軍という軍事組織があると報道されておりますが、完全秘密主義の地下軍事組織とか、構成員は二百とも三百とも言われるなど、さまざまなことが言われておりますが、警察は革命軍なるものの存在を把握しているのか、把握しているとすればそれはどのような組織で、メンバーはどういう連中であるか、お願いをいたします。
○柴田説明員　中核派の革命軍についてのお尋ねでございますが、革命軍というものがあるのは事実でございます。当初、昭和四十七年ごろでございますが、人民革命軍・武装遊撃隊と呼ばれる組織をつくりまして、内ゲバやゲリラを実行いたしますための専門部隊としたわけでございます。これが革命軍でございます。
　この人民革命軍・武装遊撃隊の組織ぶりでございますけれども、これは完全に縦割りの組織、ごくごく小さなものが寄り集まってつくる組織ということになっておりまして、組織人員は百数十名はおるのではないかと見ておる次第でございます。この百数十名の者が、現実に内ゲバやゲリラをやる部分、現実に犯行を犯すための調査をする部分、現実にやる部隊に対しましていろいろな物を供給するいわゆる兵たん部分等に分かれておるようでございます。
　このメンバーの中心になっておりますのは、七〇年闘争当時逮捕されましたいわゆる筋金入りでございまして、いずれも人民革命軍・武装遊撃隊が結成されました昭和四十七年前後から一斉に地下へ潜行いたしまして所在をくらましております。親の葬儀にも出てこないといった徹底した潜行活動を続けておるような状況でございます。
○小澤（潔）委員　今回自民党本部がねらわれたことについて、一部では極左が自民党に対して反発を強めていたといった報道も見られますが、警察は自民党本部をねらうという不穏動向を把握していなかったのか、また極左の言動の中にも自民党本部襲撃を示唆する内容はなかったのか。今回自民党本部がねらわれた理由としてどのようなことが考えられるのか、また中核派はどう言っているのか、お伺いをいたします。
○柴田説明員　中核派が今回のゲリラ事件を敢行いたします前に出しております資料ですとか入手いたしました情報等を分析いたしましても、総理官邸、運輸省などの政府機関は攻撃対象ということで挙がっておりましたけれども、自由民主党本部をねらうというようなことを示唆するような情報等は一切ございませんでした。
　また、極左暴力集団によります自由民主党本部に対しますゲリラ事件、過去にも起こっておりますが、これらはいずれも天皇陛下の訪米阻止、御在位五十年式典粉砕、あるいは全斗煥大統領の来日阻止などといいましたいわゆる政治闘争課題に絡んだものばかりでございまして、成田闘争関連では一回も起こっておらないわけでございます。今回のゲリラ事件は、空港本体を初めといたしまして関係重要防護施設に対します警戒が非常に厳しいものですから、もう少し警戒が厳しくないところはないかといったようなことで選んだものであるかもしれないという見方をいたしております。
　なお、事件後、中核派は機関紙「前進」におきまして、自由民主党本部をねらった理由につきまして、自由民主党本部をねらったのは、自由民主党本部こそ日本帝国主義中枢の心臓部であり、三里塚二期着工攻撃の総本山であるという位置づけをいたしております。
　以上でございます。
○小澤（潔）委員　今後引き続き極左暴力集団が闘争手段をエスカレートさせるおそれがあろうと思います。警戒を強める必要がありますが、極左暴力集団は成田闘争に関連してどのようなところを攻撃すると主張しているのか、また、関西新空港反対闘争関係ではどのようなところを攻撃すると主張しているのか、お伺いをいたします。
○柴田説明員　極左のゲリラのターゲットでございますが、極左暴力集団は機関紙などに、空港と空港機能を完全に解体しなければならないとか、空港を警備する機動隊もまた総せん滅しなければならないとか、成田用水工事を落札した業者は二期強行に加担し、農民の血を吸って利益をむさぼろうとするやからである、人民の鉄槌を覚悟しなければならないなどという主張を掲げておりまして、これまで政府関係施設、空港関連施設、公団用水関連業者の関係施設あるいは警察施設、さらに公団関係者、警察官等を攻撃目標といたしましてゲリラを行ってきたところでございます。今後もこうしたものの中からねらいやすいところ、逮捕されるおそれの少ないところ、こういうところを選んで攻撃をしかけようとするものと思われます。
　また、関西新空港反対闘争関係でも、新会社設立を爆砕せよ、新会社とその幹部は粉砕の対象以外の何物でもないといったような主張をいたしておりまして、新空港関係団体、企業、関連施設等を攻撃目標としておりますので、警戒を強めておるところでございます。
○小澤（潔）委員　中核派は、成田空港反対闘争に取り組んでいる過激派の中では最大の動員力を持つセクトであるということでありますが、それが実力闘争のためには巻き添え者が出てもやむを得ないといった主張もしていると言われております。中核派が引き起こしたゲリラ事件は本年に入ってからこれまでに何件発生しているのか、また、九月十九日の自民党本部事件以外にどのような事件を引き起こしているのか、お伺いをいたします。
○柴田説明員　中核派が引き起こしたと見ておりますゲリラ事件は、本年に入りまして十六件発生いたしております。この中には、三月一日の都内の空港公団本社ビルのありますビルに、その前の高速道路上に駐車いたしました火炎放射装置つきの火炎車から火炎を放射いたしまして放火した事件ですとか、四月四日の大阪科学技術センターの内部に時限発火装置を仕掛けて放火した事件ですとか、九月二日の大阪第二法務庁舎に向けまして、火炎瓶の発射装置を使いまして大量の火炎瓶を発射した事件などがございます。
○小澤（潔）委員　成田闘争に限らず、本年中に中核派以外のセクトでゲリラ事件を起こした組織があるのかどうか。あるとすればどのような組織があり、また事件としてはどのような事件を引き起こしているのか、質問をいたします。
○柴田説明員　中核派以外でゲリラ事件を引き起こしておりますセクトでございますが、これは犯行を自認いたしておりますものとしては、革労協、戦旗の荒沢、戦旗の両川派がございます。これらのセクトが敢行いたしましたゲリラ事件といたしましては、革労協につきましては、ことしの三月八日でございますが、京成スカイライナー車両放火事件がございます。また、戦旗荒派につきましては、同じくことしの七月十六日でございますが、米軍の通信所に対します時限式発火装置設置放火事件が起こっております。また、戦旗両川派の、ことしの九月九日萩原土建株式会社作業員宿舎放火事件等もありまして、いずれも現在鋭意捜査中でございます。
○小澤（潔）委員　ゲリラ事件を引き起こしているセクトについてただいま御説明がありました。革労協、戦旗荒派、戦旗両川派、それぞれ説明があったわけでございますが、その内容をひとつもう少し説明をしてもらいたいと思います。
○柴田説明員　大変名前がややこしくて恐縮でございますが、革労協と申し上げましたが、革労協の正式名称は革命的労働者協会と申します。これは昭和四十四年の十月に結成されましたトロツキストのグループでございます。この革労協はプロレタリア統一戦線戦闘団と名づけられております内ゲバ、ゲリラを実行いたしますための専門部隊、非公然部隊を持っております。なお、革労協全体の組織勢力といたしましては、全部で三千人くらいではないだろうかと見ておるところでございます。
　次に、戦旗の荒派でございますが、この戦旗荒派は、当時日本共産党員でありました全学連の活動家が中心となりまして昭和三十三年十月に結成されました共産主義者同盟、これは共産同あるいはブントと申しますが、これが母体となったものでございます。この共産同は第一次安保闘争の挫折から分裂を繰り返しまして、昭和四十八年でございますが、現在の戦旗荒派ということになっております。
　それから、戦旗の両川派でございますが、これは先ほど申し上げました戦旗荒派がさらに分裂いたしましてできたものでございまして、これもまたゲリラ闘争等を行っております。ただ、この戦旗派は、先ほど申し上げております中核派の五千、あるいは革労協の三千等の数に比べまして組織勢力としては小そうございまして、荒派の方は大体五百ぐらいであろう、それから両川派の方は三百ぐらいかと見ておる勢力でございます。
○小澤（潔）委員　八月六日の午前三時半ごろ、東京都大田区内の新東京国際空港公団工事局工事第二部長川本晴郎さん宅、また、横浜市緑区内の空港公団企画室関連事業対策室長中丸猛さん宅、さらに、千葉県船橋市内の空港公団理事吉田巌さん宅を時限式発火装置を使って放火したというゲリラ事件が発生をしたわけであります。幸いいずれも家人が発見し、けが人も出ず、ぼや程度で済みましたが、このような対人ゲリラやテロ的な動きは今後とも起こる可能性があろうと思いますが、いかがでしょうか。
○柴田説明員　この事件につきまして中核派は、機関紙「前進」におきまして、公団幹部職員はすべて農民殺しの直接の下手人である、我が革命軍は人民の敵に怒りの鉄槌を下して厳重な警告を発したのだといったような、極めて不当と申しますか、ひどい言いがかりと申しますかをつけておるわけでございます。さらに、中核派は、成田の二期工事を絶対阻止するという立場から、機関紙の「前進」におきまして、対人ゲリラ戦も辞さないとか、無制限、無制約のゲリラ戦に立ち上がるのは人民の当然の権利であると主張をいたしております。
　また、戦旗両川派も、機関紙は「戦旗」といいますが、この「戦旗」で、すべての工事加担者に対しまして断固たる鉄槌を浴びせることは我々の権利だ、こういう主張をいたしております。したがいまして、極左暴力集団は今後ともあの種の事件を起こそうとたくらむおそれがあると思いまして、厳重に警戒を強めているところでございます。
○小澤（潔）委員　九月十九日の自民党本部へのゲリラ事件の暴挙は、自民党員はもとより国民の皆さんがショックを受けた事件でありますが、過激派の卑劣な蛮行に厳しい怒りを改めて感じているところであります。
　過激派のゲリラについてその危険性のほどを見ると、昭和五十三年の成田空港の開港予定日に管制塔を破壊し尽くし、五月まで開港延期のやむなきに至らしめた事件や、五十八年六月に成田空港のパイプライン工事の附帯工事の請負会社の現場事務所が放火され、就寝中の社員二人が焼殺をされるという危険きわまりない事件が脳裏に焼きついておりますが、このような過激派によるゲリラ事件は一体どのくらい発生し、警察でそのうちどのくらい犯人を検挙しているのか、お知らせをいただきます。
○柴田説明員　ゲリラ事件の発生、検挙状況でございますが、新東京国際空港が開港されました昭和五十三年がゲリラ事件の発生状況としてはピークでございまして、その後は漸次減少傾向にあったわけでございますが、本年は成田用水の着工といったような事情もあったかと思われますが、またちょっと上向きという状況になってきておるように見られます。本日現在の発生件数は三十八件ということになっております。
　また、質的にも悪質巧妙になってまいりまして、ＩＣを使用いたしました時限式発火装置や、火炎放射装置あるいは火炎放射装置つきの火炎車、こういうものを使用しました放火事件が多くなってきております。
　過去三カ年におきますゲリラ事件の検挙率を見てみますと、大体三三％ということになっております。この種の事件は発生後相当捜査に時間がかかることが多いわけでございますが、警察といたしましては、すべてのゲリラ事件を解決すべく一生懸命捜査を続けていく所存でございます。
○小澤（潔）委員　過激派のゲリラ事件が本年に入り既に三十八件とただいまお聞きをしましたが、検挙率は五十六年以降の平均で、今もお話しのように三三％程度でありますが、この程度の検挙では非常に心もとない感じを受けます。検挙にまさる防犯なしのことわざがありますが、このような事件の再発を防ぐ最大の決め手は、ゲリラ犯人を検挙し、厳罰に処することと思うわけです。もちろん警察では懸命な捜査を行っておられることと思いますが、ゲリラ事件の検挙が低調なのはどこに原因があるのか、低調な理由をお聞きいたしたいと思います。
○柴田説明員　ゲリラ事件のほとんどは、非公然軍事部門と言われる地下に潜行しておる部分が行っておるわけでございます。これらの者どもは、非常に厳しい規律のもとで訓練を受けておりまして、お互い同士も相手の本名がわからない、それぞれペンネームで呼び合う、あるいはほんの二、三名の者が一つの組になっておりまして、隣の組の者には全くもう一つの組のことはわからないといったような厳重な縦割り組織にしておるといったことが、なかなかゲリラ事件の犯人がわからない原因の一つであろうかと思います。
　そのほか、彼らは非常に綿密な調査活動をいたしまして、警備の薄いところ、警察力の弱いところという間隙をついてくるわけでございます。さらには、犯行の形も必ず時限装置を使いまして、事件が発生したときにはもう既に相当遠くまで逃げ延びておる、このようなことも犯人の検挙を難しくしておる事情の一つであろうかと思う次第でございます。こうした事情のほかに、さらに彼らは、警察の動きを逐一無線傍受をして把握いたしまして、その裏をかく、あるいは無線妨害をいたしましてこれを動けないようにしてしまうといったようなことをやっております。
　したがいまして、従来の捜査の常道でございます地取り、聞き込みといったような捜査だけでは犯人までたどり着くのはなかなか難しいのでございますが、警察といたしましては、しかしこれは絶対に検挙しなければいけないということで、鋭意すべての事件についての犯人捜査を続けていきたい、このように考えておるところでございます。
○小澤（潔）委員　ゲリラ事件は、非公然軍事組織という過激派の秘密部隊が警備が手薄なところをねらっては敢行しているようだが、自民党事件では二台のトラックが使用され、いずれも盗難車が使われていたわけであり、警察としてはゲリラの対策として具体的にどのようなことをしているのか、お伺いをしておきたいと思います。
○柴田説明員　ゲリラ事件の対策でございますが、やはり一番大切なことは、中核派、革労協等でゲリラをやっておるもの、組織、人間、これを発見してつかんでいくということであろうかと思うわけでございます。先ほど申し上げましたように、彼らの非公然化の程度というものは極めて強いということで、この解明には大変困難をきわめているわけでございますが、さらに国民の皆様方の理解と御協力をいただきながら継続的に粘り強く解明を図り、ゲリラの防圧に努めてまいりたいと思う次第でございます。
　このほか、例えばこの軍事要員のおりますアジト、あるいは車を改装いたしますであろう地下工場、さらには盗みました車の移動の間等、ゲリラを見つけ出すチャンスはそれぞれあるわけでございますので、準備段階におきましても何とか工夫をこらして検挙してまいりたい。そうすることが最もいいゲリラ防圧対策になるのではなかろうか、このように考えておる次第でございます。
○小澤（潔）委員　自民党本部を襲撃した犯人は、中核派の非公然軍事組織の革命軍だということでありますが、このような非公然活動家を発見して取り締まることがゲリラ事件を検挙する上で最も重要であると思いますが、警察は非公然軍事要員やアジトの発見のためにどんな対策を講じているのか、またその成果は上がっているのかどうか、この点も聞きただしておきたいと思います。
○柴田説明員　アジトを発見するということは大変大切なことであるという認識を持ちまして、アジト発見のためにいろいろな努力をいたしております。ただ、この非公然部門におります連中はいわゆる筋金入りでございます。しかも相互監視をしながら、ほかとの接触は厳禁しながら動いておりますために、アジト発見が大変困難という状況にあるのも事実でございます。
　例えば、警察の尾行をまきますためにはヒバリの原則と称するようなものがあるようでございます。これはちょうど春のヒバリが巣へ戻ります際に、巣のはるか遠くへおりて、周りを警戒しながら巣に近づくということがございますが、あれと同じようなことで、家に近づきますと徹底的に遠回りをして厳しく点検する、あるときは疾走するといったようなことで、尾行を完全にまいてそれを確認してからアジトに入るといったようなことがございまして、一つのアジトを発見するにも大変な時間と人をかけ、現場では苦労しながら発見に努めているわけでございます。
　ただ、そうした地味な努力が認められることも、成果が得られることもあるわけでございまして、昭和五十七年には東京の町田で有力なアジトを発見いたしております。また、昭和五十八年には千葉の松戸で、ことしはまた兵庫でそれぞれ非公然軍事アジトを発見いたしまして、押収、捜索等を行いましてゲリラ事件の未然防圧に成功したというケースもございますので、さらに今申し上げましたような大変な時間と労力をかけながら努力をしまして、アジトの発見に努めてまいりたいと考えております。
○小澤（潔）委員　ゲリラ事件の検挙が非常に難しいこと、その中で警察が検挙に向けて努力しているということはわかりますが、どうも警察が極左過激派に押しまくられているのではないか、こんな印象を強く持つところであり、過激派はゲリラ事件の他にもいろいろな事件を引き起こしていると思うのでありますが、ゲリラ事件を含めまして過激派をどのくらい検挙しているのか。昨年五月爆弾犯人が検挙されたと聞いておりますが、最近の主な検挙事案としてはどのようなものがあるのかお伺いをいたします。
　　　　〔委員長退席、西田（司）委員長代理着席〕
○柴田説明員　極左暴力集団の検挙状況でございますが、九月末にも成田用水工事の反対闘争をめぐりまして、現地におきまして五十六人を検挙いたしておりますなど、昭和五十六年以降ゲリラ事件を含めまして四百十件、九百二人を検挙いたしております。
　最近の主な検挙事例でございますが、昭和五十七年には、先ほど申し上げました革労協の最高幹部二名を検挙いたしまして、同派の内ゲバ、ゲリラ事件の解決に大変寄与をいたしたという事実があります。また同年の七月には、三菱重工爆破事件等、いわゆる連続企業爆破事件の犯人であります宇賀神という者を逮捕しております。さらには、陸上自衛隊の朝霞駐屯地におきます自衛官の殺害事件、この主犯でありました滝田修こと竹本も逮捕いたしております。昨年は五月に、いわゆる連続爆弾事件を敢行して逃亡いたしておりました加藤三郎、太田早苗という者を、七年近い捜査の労が報いられまして逮捕をいたしております。そのほか、多くの重要指名手配の犯人を検挙しているわけでありまして、今後とも引き続いてこの極左暴力集団の事件の検挙に努めてまいりたいと考えております。
○小澤（潔）委員　以上で捜査状況、極左の実態とゲリラ事件の検挙状況についての質問を終わりたいと思います。
　次に、破防法の適用について警察庁及び公安調査庁に質問をいたします。
　まず公安調査庁に質問をいたしますが、破壊活動防止法の第一条には「この法律は、団体の活動として暴力主義的破壊活動を行った団体に対する必要な規制措置を定めるとともに、暴力主義的破壊活動に関する刑罰規定を補整し、もって、公共の安全の確保に寄与することを目的とする。」とこの法律の目的を規定しておりますが、この法律の運用に当たり、公安調査庁と警察の職務の区分はどうなっているのか、まずもってお伺いをいたします。
○堀内説明員　御説明いたします。
　今御指摘ございましたように、破壊活動防止法と申しますのは、自由で民主的な憲法秩序を擁護し、公共の安全の確保に寄与するための法律でありまして、その内容におきましては二つの面を持っているのでございます。第一は、団体の活動として暴力主義的破壊活動を行った団体に対する規制に関する事項であり、第二は、暴力主義的破壊活動に該当する行為を行った個人に対する刑罰規定の補整に関する事項でございます。
　公安調査庁は、第一の団体に対する規制に関する事項を担当し、具体的には暴力主義的破壊活動を行うおそれのある団体について常時これを調査して、その結果、法律の要件を満たし、かつ規制の必要があると判断いたしました場合には、公安審査委員会に対しまして当該団体の規制を請求するものでございます。
　そして、第二の刑罰規定に関する事項につきましては警察が担当しておられるのでございます。
○小澤（潔）委員　それでは警察庁に質問をしたいと思います。
　ただいまの公安調査庁の答弁を聞いておりますと、刑罰規定に関する事項は警察が担当しているということでありましたが、破防法は昭和二十七年に施行され、既に三十年以上たっているわけです。この間、警察は破防法を適用して検挙した事件があるのかどうか。あるとすれば、その件数と団体の内訳及びその中に中核派があるのかどうかについてお伺いをいたしたいと思います。