Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○蓮舫国務大臣　行政刷新及び食品安全を担当する内閣府特命担当大臣として、所信の一端を申し述べます。
　行政刷新会議では、国民的な観点から、国の予算、制度等のあり方を刷新すべく、事業仕分けの手法を用いて、予算、独立行政法人、公益法人、特別会計等の事業制度の見直しを推進してまいりました。この改革の流れは、今後とも、より強化していく必要があると考えます。
　今後、事業仕分けをどのように深化させていくのか、各府省における一層のコスト削減や政策効果の高い事業の立案の実現に向け、本年から本格実施する国丸ごと仕分け、行政事業レビューをいかに活用していくのか等についてしっかりと議論し、引き続き無駄の排除に向けて取り組んでまいります。
　また、独立行政法人や公益法人についても、事業仕分けの結果を踏まえ、改革を着実に実施してまいります。特に、独立行政法人については、全事務事業及び全資産を精査して講ずべき措置を取りまとめたところであり、今後、独立行政法人の制度、組織の抜本的な見直しについても検討を進めてまいります。
　公共サービス改革については、昨年秋に行政刷新会議のもとに公共サービス改革分科会を設置し、主に公共調達に焦点を当て、現在の問題点を洗い出すとともに、具体的な改革案を検討してまいりました。
　厳しい財政状況の中で、国民に必要な公共サービスをより効率的、効果的に提供することが求められており、本年三月には制度改正や運用改善等を盛り込んだ公共サービス改革プログラムをまとめ、その実現に努めてまいります。
　規制・制度改革は、新たな成長の起爆剤となる取り組みであり、政府の最大の緊急課題の一つとして取り組んでおります。
　今般、事業仕分けの原則である外部性と公開性を生かした規制仕分けを実施することにしました。規制をめぐる問題の所在について広く国民の理解を得つつ議論し、規制・制度改革の方向性を提示してまいります。
　これまで、行政刷新会議のもとに設置されている規制・制度改革に関する分科会において広く検討を行ってきたところですが、この規制仕分けの結果も踏まえ、本年三月をめどに政府の方針を取りまとめてまいります。
　オープンガバメントの実現に向けて、情報公開制度を国民の知る権利の保障にふさわしい充実した内容とするため、情報公開法改正法案を今通常国会に提出します。
　情報公開等に係る不服申し立ての審査については、国民の権利利益の迅速な救済が図られるよう、引き続き着実にその任務を果たしてまいります。
　また、公文書の管理については、本年四月の公文書管理法の施行に向け、公文書管理委員会でも御議論いただきながら、政府一体となって適切な管理体制の確立を図ってまいります。
　行政は、不断の刷新が肝要であり、真に透明、公正かつ効率的な行政を目指して、国民及び職員から引き続き意見を募り、行政全般の刷新に生かしてまいります。
　民間の資金や創意工夫を十分に活用し、真に必要な社会資本整備や既存施設の維持管理、更新を確実かつ効率的に進めるため、コンセッション方式の導入等ＰＦＩ制度の拡充を内容とする法案を今通常国会に提出します。
　新しい公益法人制度については、公益認定等の早期申請を促すとともに、公益認定等委員会と協力しながら、柔軟かつ迅速な審査を実施し、民による公益の担い手となる法人を積極的に世の中に送り出すよう努めてまいります。
　障害者施策については、障害者権利条約の締結に向けた制度改革を推進し、国民が障害の有無によって分け隔てられることなく、相互に個性と人格を尊重する社会を目指します。その一環として、障害者基本法について、障害当事者等から成る障がい者制度改革推進会議の意見を踏まえ、障害者制度改革の推進体制の整備等を行うため、今通常国会に改正法案を提出します。
　自殺対策については、我が国の自殺者数が依然として深刻な状況にあることを踏まえ、いのちを守る自殺対策緊急プラン等に基づき、三月の自殺対策強化月間での取り組みを初め、関係省庁や地方公共団体等と連携して強力に推進してまいります。
　あわせて、食育、交通安全対策、犯罪被害者等施策については、新たな基本計画を策定するとともに、薬物乱用対策、日系定住外国人施策の推進等に取り組んでまいります。
　国民の食生活を取り巻く環境が大きく変化している中で、食の安全は、最も重要な政策テーマの一つです。このため、国民生活の身近に存在する食品の安全性に関するリスクについて、科学的知見に基づき評価を行い、情報発信を行っていくことにより、国民の安全、安心につながるよう、全力で努力してまいる所存です。
　荒井委員長を初め理事、委員各位の御協力と御理解を何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
○荒井委員長　次に、与謝野内閣府特命担当大臣・社会保障・税一体改革担当大臣から所信を聴取いたします。与謝野国務大臣。
○与謝野国務大臣　経済財政政策、少子化対策、男女共同参画を担当する内閣府特命担当大臣及び社会保障・税一体改革担当大臣として、所信の一端を申し述べます。
　経済財政政策については、我が国の景気は、昨年秋ごろから足踏み状態にありましたが、このところ持ち直しに向けた動きが見られ、足踏み状態を脱しつつあります。ただし、失業率が高水準にあるなど、依然として厳しい状況にあります。
　政府は、厳しい経済情勢や先行き悪化懸念に対応するため、新成長戦略実現に向けた三段構えの経済対策に基づき、これら経済対策のさらなる推進を図るとともに、成長と雇用に重点を置いた平成二十三年度の予算、税制等に切れ目なくつないでまいります。そして、経済活性化に積極的に取り組むことを通じて、新成長戦略に掲げた力強い成長を目指します。
　国債発行額が税収を上回るなど、現在の財政状況は深刻であり、このまま放置すれば、将来、日本に対する国際的な信認も失われることとなりかねません。デフレ脱却と経済成長の実現を確かなものとしつつ、財政健全化と社会保障改革の達成に向け、一歩一歩取り組みを進めてまいります。
　社会保障・税一体改革については、菅内閣において最も重要な課題の一つであります。少子高齢化が進む中で、社会保障を国民生活の安定を支える持続可能な制度としなければなりません。
　まず、あるべき社会保障の姿をしっかりと議論し、四月ごろまでに、その姿、方向性を明らかにいたします。そして、六月までに、具体的な制度改革案を示すとともに、必要財源の安定的な確保と財政健全化を同時に達成するための消費税を含む税制改革の方針をお示しいたします。その際、立場を超えた幅広い議論に立った国民の理解と協力が得られるよう、国民的な議論をオープンに進めてまいります。あわせて、社会保障と税の共通番号制度の検討も進めてまいります。
　少子化対策については、幼保一体化を初め、バランスのとれた総合的な子育て支援策を推進してまいります。
　男女共同参画については、女性も男性も一人一人の人権が尊重され、意欲と能力に応じて活躍できる男女共同参画社会の実現のため、昨年末に策定した第三次男女共同参画基本計画を実効性を持って進めてまいります。
　荒井委員長を初め理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。（拍手）
○荒井委員長　次に、玄葉国家戦略担当大臣・内閣府特命担当大臣から所信を聴取いたします。玄葉国務大臣。
○玄葉国務大臣　国家戦略担当大臣及び「新しい公共」を担当する内閣府特命担当大臣として、所信の一端を申し述べます。
　国家戦略室は、国の重要政策の司令塔として、税財政の骨格、経済運営の基本方針、その他総理大臣が特に命じた内閣の重要政策に関する基本的な方針の企画及び立案並びに総合調整の機能を担うこととされております。
　新成長戦略について、新成長戦略実現会議を司令塔として、官民学労の知見を取り入れ、政治主導でその着実な実現を図ってまいります。また、高いレベルの包括的経済連携の推進に取り組むとともに、食と農林漁業の再生について、関係大臣と協力し、基本方針及び行動計画の取りまとめに向けた総合調整を行うほか、地球温暖化対策にかかわる総合調整に関する事務等を担当いたします。さらに、財政運営戦略に基づく財政健全化について、引き続き、一歩ずつ目標の達成を目指してまいります。
　また、国家戦略室は、総理大臣直属のスタッフとして、総理大臣が政治家として判断するために必要となる内外情報の収集、調査、分析などを行い、個々の府省と異なる視点での総理大臣への提言も行ってまいります。
　この二つの機能を十全に発揮させ、内閣一丸となっての政治主導による課題解決に尽力をしてまいります。
　官だけではなく、市民、ＮＰＯ、企業等が身近な分野において共助の精神で活動する新しい公共の取り組みは極めて重要です。私の言葉で申し上げれば活私豊公を推進することであり、大胆な制度改革や仕組みの見直し等を通じ、これまで官が独占してきた領域を公に開くことを目指します。
　国民一人一人の寄附により新しい公共の担い手の活動を支援していく環境を整備するため、寄附税制の見直しを通じて我が国の寄附文化の発展を促すことが重要であると考えます。このため、認定ＮＰＯ法人など新しい公共の担い手に寄附した場合、これを税額控除の対象とする、そういう画期的な制度を導入するとともに、控除対象となる認定ＮＰＯ法人の要件の見直しを実現するため、全力で取り組んでまいります。
　また、新しい公共の取り組みを広げていくため、新しい公共と行政の関係のあり方や、新しい公共の担い手の活動基盤の整備などの課題について積極的に検討を進めてまいります。
　さらに、中国における遺棄化学兵器処理については、引き続き事業を推進してまいります。
　荒井委員長を初め理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願いいたします。（拍手）
○荒井委員長　以上で各大臣の所信及び予算説明は終わりました。
　この際、藤井内閣官房副長官から発言を求められておりますので、これを許します。藤井内閣官房副長官。
○藤井内閣官房副長官　内閣官房副長官の藤井裕久でございます。
　荒井委員長を初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りながら、枝野官房長官を補佐してまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○荒井委員長　この際、御報告いたします。
　昨年十二月三日、調査局長に命じました最近の天下り・渡りの実態に関する予備的調査につきまして、去る二日、第一次の報告書が提出され、また、去る十日、第二次の報告書が提出されましたので、御報告いたします。
　なお、両報告書につきましては、それぞれ、提出日の当日、私から議長に対し、その写しを提出いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時四十一分散会
本国会召集日（平成二十三年一月二十四日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
　　　委員長　田中眞紀子君
　　　理事　佐藤ゆうこ君　理事　高井　美穂君
　　　理事　松崎　哲久君　理事　村上　史好君
　　　理事　本村賢太郎君　理事　下村　博文君
　　　理事　馳　　　浩君　理事　池坊　保子君
　　　　　　石井登志郎君　　　　磯谷香代子君
　　　　　　大山　昌宏君　　　　奥村　展三君
　　　　　　金森　　正君　　　　川口　　浩君
　　　　　　川越　孝洋君　　　　熊谷　貞俊君
　　　　　　笹木　竜三君　　　　瑞慶覧長敏君
　　　　　　田島　一成君　　　　田村　謙治君
　　　　　　高野　　守君　　　　津村　啓介君
　　　　　　土肥　隆一君　　　　中屋　大介君
　　　　　　野木　　実君　　　　浜本　　宏君
　　　　　　室井　秀子君　　　　笠　　浩史君
　　　　　　あべ　俊子君　　　　遠藤　利明君
　　　　　　河村　建夫君　　　　塩谷　　立君
　　　　　　田野瀬良太郎君　　　　永岡　桂子君
　　　　　　古屋　圭司君　　　　松野　博一君
　　　　　　富田　茂之君　　　　宮本　岳志君
　　　　　　城内　　実君
平成二十三年二月二十三日（水曜日）
　　　　午後零時十分開議
　出席委員
　　　委員長　田中眞紀子君
　　　理事　糸川　正晃君　理事　佐藤ゆうこ君
　　　理事　高井　美穂君　理事　野木　　実君
　　　理事　松崎　哲久君　理事　松宮　　勲君
　　　理事　村上　史好君　理事　本村賢太郎君
　　　理事　下村　博文君　理事　馳　　　浩君
　　　理事　池坊　保子君
　　　　　　石井登志郎君　　　　緒方林太郎君
　　　　　　大山　昌宏君　　　　奥村　展三君
　　　　　　金森　　正君　　　　川口　　浩君
　　　　　　熊谷　貞俊君　　　　笹木　竜三君
　　　　　　瑞慶覧長敏君　　　　高野　　守君
　　　　　　中屋　大介君　　　　平山　泰朗君
　　　　　　室井　秀子君　　　　山田　良司君
　　　　　　笠　　浩史君　　　　和嶋　未希君
　　　　　　あべ　俊子君　　　　遠藤　利明君
　　　　　　田野瀬良太郎君　　　　永岡　桂子君
　　　　　　長島　忠美君　　　　古屋　圭司君
　　　　　　松野　博一君　　　　富田　茂之君
　　　　　　宮本　岳志君　　　　城内　　実君
　　　　…………………………………
　　　文部科学大臣　　　　　　　高木　義明君
　　　文部科学副大臣　　　　　　笹木　竜三君
　　　文部科学副大臣　　　　　　鈴木　　寛君
　　　文部科学大臣政務官　　　　笠　　浩史君
　　　文部科学大臣政務官　　　　林　久美子君
　　　文部科学委員会専門員　　　佐々木　努君
　　　　—————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　磯谷香代子君　　　　　糸川　正晃君
　　川越　孝洋君　　　　　城井　　崇君
　　田島　一成君　　　　　平山　泰朗君
　　田村　謙治君　　　　　松宮　　勲君
　　津村　啓介君　　　　　山田　良司君
　　浜本　　宏君　　　　　和嶋　未希君
二月二十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　城井　　崇君　　　　　緒方林太郎君
　　河村　建夫君　　　　　長島　忠美君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　緒方林太郎君　　　　　城井　　崇君
　　長島　忠美君　　　　　河村　建夫君
同日
　理事佐藤ゆうこ君、村上史好君及び本村賢太郎君同日理事辞任につき、その補欠として糸川正晃君、野木実君及び松宮勲君が理事に当選した。
　　　　—————————————
一月二十四日
　教育公務員特例法の一部を改正する法律案（下村博文君外三名提出、第百七十四回国会衆法第四号）
　スポーツ基本法案（森喜朗君外五名提出、第百七十四回国会衆法第二九号）
　海外の美術品等の我が国における公開の促進に関する法律案（古屋圭司君外四名提出、第百七十六回国会衆法第一二号）
二月十六日
　教育格差をなくし、子どもたちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（穀田恵二君紹介）（第六号）
　同（額賀福志郎君紹介）（第七号）
　同（伊東良孝君紹介）（第二二号）
　同（漆原良夫君紹介）（第二三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二四号）
　同（橘慶一郎君紹介）（第二五号）
　同（梶山弘志君紹介）（第三〇号）
　同（赤松正雄君紹介）（第三一号）
　同（木村太郎君紹介）（第三二号）
　同（長島忠美君紹介）（第三三号）
　同（北村茂男君紹介）（第三六号）
　同（福島伸享君紹介）（第三七号）
　同（江渡聡徳君紹介）（第四八号）
　同（川越孝洋君紹介）（第九二号）
　同（高村正彦君紹介）（第九八号）
　同（馳浩君紹介）（第九九号）
　国家予算に占める文化予算の割合を〇・一一％から〇・五％にふやすことに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八号）
　同（笠井亮君紹介）（第九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一一号）
　同（志位和夫君紹介）（第一二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一六号）
　同（漆原良夫君紹介）（第二六号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第二七号）
　同（大口善徳君紹介）（第三四号）
　同（服部良一君紹介）（第三八号）
　同（池坊保子君紹介）（第四九号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第六四号）
　同（重野安正君紹介）（第六五号）
　同（遠藤利明君紹介）（第七三号）
　同（加藤紘一君紹介）（第七四号）
　同（下村博文君紹介）（第七五号）
　同（中島隆利君紹介）（第七六号）
　同（西博義君紹介）（第七七号）
　同（吉泉秀男君紹介）（第七八号）
　同（川越孝洋君紹介）（第九三号）
　同（西博義君紹介）（第九四号）
　同（松本純君紹介）（第九五号）
　同（今村雅弘君紹介）（第一〇〇号）
　同（西博義君紹介）（第一〇一号）
　同（武部勤君紹介）（第一二六号）
　同（西村康稔君紹介）（第一二七号）
　子どもたちに行き届いた教育に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第二一号）
　教育格差をなくし行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（金子恭之君紹介）（第二九号）
　学費の負担軽減、高等教育予算増額を求めることに関する請願（遠藤利明君紹介）（第七二号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
　　　　　————◇—————
○田中委員長　これより会議を開きます。
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事佐藤ゆうこ君、村上史好君及び本村賢太郎君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
　　　　　　糸川　正晃君　　　　野木　　実君
　　　及び　松宮　　勲君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○田中委員長　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　文部科学大臣から所信を聴取いたします。高木文部科学大臣。
○田中委員長　高木大臣の力強い、極めて長い所信に続きまして、平成二十三年度文部科学省関係予算の概要について説明を聴取いたします。笹木文部科学副大臣。
○笹木副大臣　平成二十三年度文部科学省関係予算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　平成二十三年度予算の編成に当たっては、教育、科学技術・学術、スポーツ、文化の振興についての施策を総合的に展開するため、文部科学予算の確保に努めてきたところです。
　文部科学省所管の一般会計予算額は五兆五千四百二十八億円、エネルギー対策特別会計は一千三百四十九億円となっております。
　以下、平成二十三年度予算における主な事項について御説明を申し上げます。
　第一に、新学習指導要領の本格実施に対応するとともに、教員が子供一人一人に向き合う時間を確保し、子供たちの個性に応じた、きめ細かで質の高い教育を行う観点から、初等中等教育の充実を図るための関連施策を総合的に進めることにしております。
　具体的には、少人数学級を推進することとし、三十年ぶりに学級編制の標準を引き下げ、小学校一年生で三十五人以下学級を制度化するなど、義務教育費国庫負担金に一兆五千六百六十六億円を計上しています。
　また、家庭の状況にかかわらず、すべての意志ある高校生等が安心して勉学に打ち込める社会をつくるため、公立高校の授業料無償制及び高等学校等就学支援金に三千九百二十二億円を計上しております。
　このほか、新学習指導要領の円滑な実施に向けた理数教育、外国語教育、道徳教育等の推進、生徒指導、進路指導等の取り組みの推進、幼児教育や特別支援教育の推進、情報通信技術を活用した学びのイノベーションの推進、学校保健、子供の安全対策、学校における食育の推進を図ることとしております。
　第二に、地震により倒壊等の危険性がある学校施設の耐震化の推進などのため、公立学校施設整備費に八百五億円を計上しております。
　また、国立大学等施設の喫緊の課題である施設の耐震化、最先端研究施設の整備、大学附属病院の再生等を図るため、四百三十七億円を計上しております。
　第三に、学生が安心して学べる環境を実現するため、奨学金事業については、無利子奨学金の貸与人員を九千人増員するなど、全体で八万八千人増の百二十七万二千人に貸与することとし、事業費で一兆七百八十一億円を計上するとともに、大学の授業料減免についても、九千人増の七万五千人が減免を受けられるよう、二百七十四億円を計上しております。
　第四に、我が国の人材養成、学術研究の中核である国立大学等が安定的、継続的に教育研究活動を実施できるよう、国立大学法人運営費交付金に一兆一千五百二十八億円を計上するとともに、その基盤を支える教育研究環境の整備のため新設する大学教育研究特別整備費に五十八億円を計上し、国立大学等の基盤的な経費を確実に措置することとしております。
　また、私学助成については、私学の振興を図るため、私立の大学や高等学校等に係る経常費補助等に四千三百六十八億円を計上しております。
　このほか、国公私立大学を通じた教育研究水準の向上に向けて、成長分野等で世界を牽引するリーダーを養成するリーディング大学院の構築、大学及び大学病院における高度医療人材養成機能の充実等を図ることとしております。
　第五に、我が国の大学の国際化を目標として、キャンパス・アジア構想の牽引役となる交流拠点の形成や米国等の大学との協働教育に取り組む、大学の世界展開力強化事業等の実施に五十二億円を計上するとともに、新たに三カ月未満の日本人学生の海外派遣、外国人留学生の受け入れを実施するなど、学生の双方向交流を推進することとしております。
　第六に、地域全体で教育に取り組む体制づくりを支援し、学校と地域の総合的な活性化を図るため、引き続き、学校支援地域本部、放課後子ども教室、スクールカウンセラー等の配置の拡充など、学校、家庭、地域の連携協力に関する事業について九十五億円を計上しております。
　このほか、体験活動や読書活動、青少年を有害環境から守るための取り組みなど、青少年の健全育成の推進を図ることとしております。
　第七に、スポーツ立国戦略元年として、スポーツ界の連携、協働による好循環の創出、国民のライフステージに応じたスポーツ機会の創造、世界で競い合うトップアスリートの育成強化などに二百二十八億円を計上しております。
　第八に、新たな文化芸術立国の実現に向け、豊かな文化芸術の創造と人材育成、文化財の保存、活用及び継承、我が国の文化芸術の国内外への発信や国際文化交流の推進に一千三十一億円を計上しております。
　第九に、ｉＰＳ細胞等を活用した再生医療の実現を目指した研究開発等のライフイノベーションによる健康長寿社会の実現に向けた研究の推進に六百四十五億円を計上するとともに、温室効果ガスを削減する革新技術開発等のグリーンイノベーションによる持続的な成長に向けた研究開発の推進に百三十四億円を計上し、両者を強力に推進することとしています。
　第十に、成長を牽引する科学技術人材の育成支援に四百三十五億円を計上するとともに、科学研究費補助金について、研究費の効率化や研究者の負担軽減を目的として、一部基金化に取り組みつつ、総額で二千六百三十三億円を計上しております。これらを通じ、若手研究人材に対して、総額一千四十六億円の支援を行い、自立的な研究環境の整備や国際的な活躍の場の提供などを重点的かつ総合的に推進することとしております。あわせて、革新的ハイパフォーマンス・コンピューティング・インフラの着実な整備など、成長の源泉たる基礎研究の充実強化と最先端研究基盤の整備等による成長力の強化に取り組むことにしています。
　第十一に、イノベーション創出に資する研究開発システムの強化及び科学技術外交の戦略的展開について、それぞれ着実に推進することとしています。また、「はやぶさ」後継機の開発着手を含む宇宙開発利用の推進一千七百三十五億円を初め、原子力、南極観測、海洋科学技術、地震防災分野等の大型国家プロジェクトの推進に四千三百七十七億円を計上し、戦略的に研究開発に取り組むこととしております。
　以上、平成二十三年度文部科学省関係予算の概要につきまして御説明を申し上げました。
　なお、これらの具体の内容につきましては、お手元に資料をお配りしております。説明を省略させていただきます。（拍手）
○田中委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時四十四分散会
平成二十三年二月二十三日（水曜日）
　　　午後一時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　二月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　友近　聡朗君　　　　　中村　哲治君
　二月二十三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　前川　清成君　　　　　松浦　大悟君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　直嶋　正行君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　恵美君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　横山　信一君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野ひろし君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　加賀谷　健君
　　　　　　　　　　　　　　　　神本美恵子君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　エリ君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　哲治君
　　　　　　　　　　　　　　　　難波　奨二君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤谷　光信君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　大悟君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　浩郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩井　茂樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　加治屋義人君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　昌良君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　智子君
　　　　　　　　　　　　　　　　福島みずほ君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井亜紀子君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　野中　茂樹君
　　　参考人
　　　　　　　劇作家
　　　　　　　演出家
　　　　　　　大阪大学コミュ
　　　　　　　ニケーションデ
　　　　　　　ザイン・センタ
　　　　　　　ー教授　　　　　　平田オリザ君
　　　　　　　同志社大学経済
　　　　　　　学部教授　　　　　河島　伸子君
　　　　　　　愛媛県内子町長　　稲本　隆壽君
　　　　　　　株式会社黒壁代
　　　　　　　表取締役常務　　　伊藤　光男君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、元気で活力ある地域の構築（文化・伝統産業
　による地域の活性化））
　　　　─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十六日、友近聡朗君が委員を辞任され、その補欠として中村哲治君が選任されました。
　また、本日、前川清成君が委員を辞任され、その補欠として松浦大悟君が選任されました。
　　　　─────────────
○会長（直嶋正行君）　共生社会・地域活性化に関する調査を議題といたします。
　「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち、「元気で活力ある地域の構築」について調査を行うに当たって、本日は「文化・伝統産業による地域の活性化」について参考人から意見を聴取いたします。
　御出席いただいております参考人は、劇作家・演出家・大阪大学コミュニケーションデザイン・センター教授平田オリザ君、同志社大学経済学部教授河島伸子君、愛媛県内子町長稲本隆壽君及び株式会社黒壁代表取締役常務伊藤光男君の四名でございます。
　この際、参考人の皆様方に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多忙のところ本調査会に御出席いただきまして誠にありがとうございます。
　参考人の皆様方から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
　議事の進め方でございますが、まず参考人の皆様方からそれぞれ御意見をお述べいただき、その後、各委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
　時間が限られておりますので、御意見を各十五分程度でおまとめいただきますよう御協力をお願いいたします。
　また、参考人、質疑者とも御発言は着席のままで結構でございます。
　それでは、平田参考人からお願いいたします。平田参考人。
○会長（直嶋正行君）　ありがとうございました。
　次に、河島参考人にお願いいたします。河島参考人。
○会長（直嶋正行君）　ありがとうございました。
　次に、稲本参考人にお願いいたします。稲本参考人。
○会長（直嶋正行君）　ありがとうございました。
　次に、伊藤参考人にお願いいたします。伊藤参考人。
○会長（直嶋正行君）　ありがとうございました。
　以上で参考人からの意見聴取を終わります。
　これより参考人に対する質疑を行います。
　本日の質疑は、あらかじめ質疑者を定めずに行います。
　質疑及び答弁の際は、挙手の上、会長の指名を受けてから御発言いただくようお願いいたします。
　一回の質疑時間は、答弁及び追加質問を含め最大十分としております。
　また、本日はこの四時から党首討論がございます。予定では四時としておりますが、できれば十分ぐらい前に終えたいと思いますので、質疑をされる方の御配慮をお願い申し上げます。
　それでは、質疑のある方は挙手を願います。
　亀井亜紀子君。
○亀井亜紀子君　四人の参考人の方、どうもありがとうございました。
　時間が限られておりますので皆様に御質問いたしませんけれども、いろいろ感じたことを、まだ頭の中は整理されておりませんけれども、幾つかお伺いしたいと思います。
　今日は、文化による地域再生ということでしたけれども、疲弊した町にとって文化というのは一番遠いところにありまして、やはり身近な病院であるとか、もっと生活に密接したところをまず助けてほしいわけで、なかなか文化って地域住民にとっては最後に考える部分ではないかと私も実感をしています。
　そして、また、元気がない町というのは自信をなくしている町ですから、何か始めるときに一体何がそんなに特徴的なのか分からないと。たまたまガラスになったという今の黒壁さんのお話もありましたけれども、その刺激を与える人が誰なのか、その人材がいないということがすごく大きな問題だと思っています。Ｕターンで戻ってきた人が外のセンスを身に付けて、何かを始めて活性化するということは例としては幾つかあるんですけれども。
　私の質問は、どうやって文化を見直そうというムードというか、取っかかりをつくっていくかということなんです。先ほど平田オリザ参考人が金沢市の美術館ですとか、そういう例を出されましたけれども、そういうことができるのはある程度の規模の都市じゃないと、恐らく造ったところでお客様が来ないということもあると思うんですね。
　出雲市の例なんですけれども、出雲大社がありますし、歴史があるところで、大きな博物館造って、そちらはなかなか盛況なんですが、阿國座という歌舞伎の施設を造ろうとしまして、それで市の中で大変な対立になって、結局それを造ろうとした市長は選挙で負けてしまって、それも造られなかったということがございました。ですので、文化で町おこしというのもなかなか難しくて、その辺、何が町の意見を分けるのかというんでしょうか、どのようにして説得して最初の取っかかりをつくるのか。文化の自己決定能力ということもおっしゃいましたけれども、その点についてもしお考えがあれば平田参考人にお伺いしたいと思います。
　あともう一つ、伊藤参考人にお伺いしたいことがありまして、それは先ほどおっしゃった、ガラスを売るために、小売業になりたかったわけではないとおっしゃったところがすごく印象に残っております。やはり、小さな町を活性化するときに、ガラスならガラス、東京でも買えるわけですけれども、やっぱりそこに来ていただくことに価値を見出していただかないと活性化ってできないと思うんです。まず、人に来てもらうことが最初だと。でも、今景気が悪いから物が売れないというのも全く一緒でして、地元の観光地も人は呼んできますけれども、物は売れません。
　ですので、それでも人の流れを起こすことがまず第一なんだろうと思いますが、町にいらっしゃる方々というのは、近郊の方ですか、どういう人の流れになっているんでしょうか。そして、泊まる、宿泊するところもそんなにないでしょうから、何時間ぐらい滞在してどういう人の流れになっているのか、御参考までに教えていただきたいと思います。
○参考人（平田オリザ君）　今日の四人の参考人、それぞれ指摘があったと思いますけれども、文化政策は非常に投資的な部分が大きな政策で、その効果が現れるのが二十年後、三十年後になる場合もあります。金沢市は非常に大ヒットしてすぐに効果が現れた例で、特殊な例と言ってもいいと思います。ただ、金沢現代美術館は、それ以前に、金沢芸術村という市民が活用できる、二十四時間活用できる非常に特殊な文化施設を造って、そこで活発な活動を市民の方でもやっていたり、それ以前に金沢フィルをつくったり、様々な文化的な政策の蓄積があってあれが実現したわけですね。
　ですから、そこに踏み込むかどうかというのはやはり首長さんの判断がまず非常に大きいと思います。そして、その首長さんの任期中には成果が出ない場合もありますから、非常にやはり政治家としての高度な判断がまず要求されるということは前提としてあります。
　ただ、もう少し具体的な話をしますと、よく今、町づくりとか、特に文化、それから文化観光等でよく言われることは、こういったものの成功には三つ、よそ者、ばか者、若者という言葉をよく使います。富良野の場合、よそ者はもう倉本聰先生ですね。倉本聰先生がいなければあの富良野の風景を、先ほど長浜の話もありましたけど、ふだんの町並みとか自然的な景観というのは、そこにいる方たちは毎日見ているんで、それがどのぐらいの価値があるのかよく分からないんですね。それをやっぱり、これ、こういうの、こんなに価値があるんですよというふうに言葉にしたり、色にしたり、音にしたりするのが芸術家の役割なんで、そういうアーティストに来てもらって新しい町のポテンシャルを発見してもらう、これをアーティスト・イン・レジデンス、要するに滞在型政策といいますけれども、こういったことを積み重ねていくことがまず町の発見につながるんじゃないか。じゃ、誰を呼ぶのかとか、そこがやはり一番センスが問われるところで、鶏が先か卵が先かになってしまうんですが。
　私、大学の教員もしておりますので、学生たち、以前東京の私立の大学にいたんですけれども、芸術系の、結構、帰ってから地域の文化活動に貢献したいという、そういう文化財団なんかに就職する学生もいるんですけど、あるとき姫路出身の学生とちょっと話をしていて、卒業後どうするのと言ったら絶対帰らないと、つまらないからと。要するに、もうこれだけ東京で刺激的な生活をしてしまったら帰れないですと。彼はお父さんが市議会議員なんですけど、市議会議員の息子が帰りたくないという町は多分滅んでいくと思うんですね。
　要するに、もう今は終身雇用が崩れていますから帰るタイミングが様々で、大学を出たとき、それから結婚、それから子育て、それからセミリタイア、リタイアと。それからＩターン、Ｊターンもあるわけで、Ｊターンは非常に多いですよね。要するに、親は、一緒に暮らしてくれなくてもいいんだけど、やっぱり近くにいてほしいと。本当にいろんなふるさとに帰る機会、様々な機会があるんだけれども、これを選ぶのが、Ｊターンですから自分が生まれた場所だから帰るわけではないんですよ。雇用だけでも駄目なんですよ。要するに、工業団地造って住宅造っても帰ってこないでしょう、皆さんの方が御存じだと思うんですけど。帰ってくるのは、子供の教育と環境とそれから広い意味での文化的なことですね。つまらないから帰ってこないんですね。だから、つまらない町はスパイラル状に滅んでいくんですよ。
　だから、どこかで勇気を持って町づくりを変えて、そこに住むことに、もう特にお二人がおっしゃられたように、地域の人が自信を持ったり誇りを持ったりする町を、どこかでそこに踏み切らないと、今までの経済政策だけやっていれば人々は戻ってくるんだというのはもう幻想なんで、それを捨ててどこかで勇気を持つということが一番だと思うんですよね。それが持てる町だけが生き残っていって、持てない町は衰退することはもうしようがないというか必然だと思うので、その勇気の問題が一番大きいと僕は思っています。
○参考人（伊藤光男君）　まず、端的に、どの辺から来ておられるんだということなんですが、大体、全体でいいますと一〇％ぐらいが滋賀県内でございまして、ほとんどあと京阪神と中部地区でございます。大体、我々のところから車で一時間から一時間半ぐらい。長浜というＪＲの駅、黒壁はすぐそばなんですが、大阪の梅田までは新快速で九十分でございます。名古屋の栄までは、今ＪＲ長浜駅で多分一時間十五分ぐらいの距離にあります。私どもは、多分長浜から二時間圏ぐらいに二千万人ぐらい住んでいるんじゃないかなと勝手に、琵琶湖の水飲んでいるのは今千三百万人と言われておりますので、名古屋を入れると二千万人になるのかなという感じはしていまして、大体お越しになるエリアはそういうところです。
　ですから、残念ながら、長浜を五時に出ましても大阪へ六時半ぐらいに着くということなんで、日帰りばっかりでございます。一部泊まって、宿泊施設がないわけじゃなくて、造っているんですが泊まっていただけません。これから宿泊をどうするかという問題が、いつも市役所の観光なんかのやつとしゃべっているわけですけれども。
　もちろん宿泊も大事なんですが、なかなか難しいのは、すぐ宿泊宿泊と言い過ぎるというのもありまして、宿泊したら金がいっぱい落ちるのは間違いないんですが、その代わり、宿泊することによって日帰りされる方に対するサービスというかフォローというのがいいかげんになる可能性もありますので、黒壁という、我々のやっているのは、宿泊を考えるのはよそと、長浜の中の違う部門で考えてもろうて、黒壁なんかは日帰りというか、来ていただいて楽しんでいただくという、できたら感動していただけるというのを大事にしたいなというふうに思っていますのと、先ほど、今の平田先生のお話の絡みですけれども、なかなか今おっしゃったように、行政施策で文化政策があり得るのかというのは、ちょっと感じないことはありません。
　今、我々は、自分たち先ほど言いましたように決して文化的なことをやって人を集めているとは思っていません。たまたまガラスをやった、ガラス自体に文化性が高かったんでガラスをやっている町がすてきな町だというふうに見られるようになってきたんではないかな。そうやってそういう見る人が出てくると、今までの長浜って私の町が持っていた、自分たちも、また周りの人も気が付かなんだ非常に何か誇りにすべき文化的な中身というのが、その人たちも含めて見付けてくれはったんでないのか。
　そうすると、この町並み大事にせなあかぬなとか、潰すよりは直した方がいいんじゃないかとか、そのときに、おやじからもろうたんやから潰さんとくかとか、そういう話がどんどんと、まあどんどんというほどではないですけれども、そういう感覚の方が、そうでない人、つまりもっと違うもの、箱もん造れ、箱って四角いもん造れみたいなものの意見よりも勝ってくるというか、こっちの方がいいなという感じになってくるんではないかな。まあ保守的と言うたら保守的ですけれども、急激な革新よりもやっぱりそういう中で判断されておる方が増えてきたんではないかなというふうに思います。
　ちょっとお答えになったかどうか。済みません。
○会長（直嶋正行君）　それでは、先ほど申し上げましたように、質疑、お答えともなるべく簡潔にお願いいたします。
　では、藤谷光信君。
○藤谷光信君　参議院の藤谷でございます。
　今日は、参考人の先生方、本当にありがとうございました。大変いいお話で、質問をするというよりか、なるほどなと思って感心して聞いておりました。長浜も私大好きで何度か行きまして、黒壁の町を始められるときに行きましてから、こういうふうに町づくりはするんだなというふうなことで感心した覚えがあります。
　お聞きしたことでお尋ねしますので、お答えは自分と関連があるところだけを答えていただいたら結構かと思いますが。
　今までは、芸術とか文化というのは好きな人がやっているという感じで、行政の方が相当力を入れて補助したりなんだりしながら進んだところもありますが、何か金食い虫みたいなところがあったわけでございますけれども、私は芸術やら文化というのがこれからの町づくりの基本になる、あるいは大きな力があると私は思っておりまして、今日の四名の方のお話を聞いて意を強くしたわけでございますが。
　芸術文化振興都市宣言というのをした町もありました。全国で何都市かあるのじゃないかと思っておりますが、私も演劇が好きで演劇のグループを持っておりまして、もう五十年も続いているんですが、地元では、私のところは山口県の田舎でございますけれども、人口が十五万ですが、文化団体がお茶とかお花とか俳句とかバレエとか全部含めまして百十七団体ありまして、会員が一万人ほどおります。非常に元気でやっているんですが、私たちは町が、琴の音が聞こえたり、ピアノの音が聞こえたり、バイオリンの音が聞こえたり、あるいは鼓が聞こえたり、昔は聞こえていたんですが、田舎の町でございますから、しかし最近全くそういうことがありません。それで、もっともっとそういうことをみんながしようじゃないかということで、合い言葉でやっておるわけでございます。
　初めにまず、平田先生特に関係がありますからお聞きするんですが、地方のそういうアマチュアの劇団などの育成といいますか、私どもは年に何回か公演していますが、そういうものによって、劇活動によって町づくりといいますか町の文化的な刺激をしている例がありましたらお話をいただきたいと思っております。
　それから、先ほどお話がありましたが、もう文化ホールなどが、私のところの、そうですね、十分ぐらい車に乗ったところへ文化ホールが、私の自宅のところから四か所ぐらい千人の文化ホールがあるわけですね。それは合併しましたから、元々町、何町が持っていた、何市が持っていたというのがたくさんあるわけです。それで、いかにこれからはそれを使うことによって文化的な、あるいは地域振興ができるんだという話、ちょっとございましたが、そうだと思っておりますけれども、今ごろは指定管理者制度でちょっと使い勝手が悪くなっているとか、あるいは、もうちょっとそれを生かして使う方法があるのではないかということが盛んに指摘をされていますが、その点はどういうふうにお考えでしょうか。
　それから、私のところに、演劇のグループですから、そこに中学校の不登校の子供が来まして、芝居が好きだというので来ました。それで、中学校にはもうほとんど一日も行かなかったんですが、芝居をやっているうちに元気が出て、私は高等学校へ行くと言い出して、高等学校へ行くといっても、ちょっとそれはなかなか、中学校を卒業してないんじゃないかという話をしまして、いろいろと学校の先生と相談しながらしましたら、何とか中学校を卒業できまして高等学校に行きまして、高等学校では在校生代表で送辞を読むというまでになりまして、演劇とか、そういう文化活動の刺激というのが、これは教育の方の分野になるか分かりませんが、いろんな面で地域の刺激を与えるんじゃないかと思っております。
　それと同時に、伝統的な内子町の芝居小屋もありましたが、その伝統的な芸術とか芸能とか、そういうものの重要性というか、地域振興あるいは活性化にいかにつなげることができるかということのお気付きがあったらお話をいただきたいと思っておりますが。
　伝統的な芸能とか伝統的な芸術文化が一部の人のものになっておる可能性があるわけですね。例えば、茶道とか華道とか、何道と道が付く字はだんだん衰退していくんだというようなことを言われる学者の先生方がおられましたが、私はそうじゃないと思うんですが、それのもう一回見直しによって、もっともっとその道も栄えるし、地域もそれによって刺激を与えていくんじゃないかと私は思っております。
　それから、町並み保存で、長浜市、内子町、非常にいいお話を聞いたんですが……
○会長（直嶋正行君）　藤谷先生、簡潔にお願いします。
○藤谷光信君　ええ、まとめてお願いします、返事は。
　それで、行政がどこまで手助けできるかということについて、お気付きがありましたら教えていただきたいと思っております。
　一遍に何もかも申しましたが、よろしくお願いいたします。
○参考人（平田オリザ君）　文化ホールの問題から先に御説明した方がいいと思うんですが、私の個人的な経験で申し訳ないんですけれども、今年は四十日ほど、つい最近までフランスに滞在していまして作品を作っていました。毎年大体フランスで一本は作品を作るんですけれども、今年はパリ郊外のサルトルビルという小さな町の国立演劇センターで作品を作りました。これは児童劇で、フランスの子供向けに「銀河鉄道の夜」を作りました。作品を作ると、ここは国立演劇センターという中核の劇場なんですけれども、今このサルトルビルというのはイブリン県という、日本でいうと埼玉県の、パリの隣にあるような県ですね、あのベルサイユなんかがあるところですけれども、ここを今ずっと私の作品が回っています。
　ですから、埼玉のさいたま市で作って、それが上尾市とか春日部市とかの市の市民会館を回っていくんです。要するに、子供ですから、埼玉県という非常に大きな県で、さいたま市に全員が、子供たちが行くわけにいかないので、各市の文化会館を回って、そこに小学校からバスで乗り付けて作品を見せるというようなことなんですね。これは極めて合理的な考え方で、作品を作るというのは非常に資金もそれから人的な資源も必要です。
　今はどうなっているかというと、各市町村が作ったり見たりというのをばらばらにやっていて、結局、そうすると東京にアーティストは一極集中していますから、東京から作品を買うしかないんですけれども、各県には非常に立派な県立劇場がほとんどあります。そこが作品制作の主体を担えば、その地域で作った作品を回していくことができるんですね。実際にこれをやっている県もあります、静岡県あるいは兵庫県。
　これ、音楽にしろ美術にしろそうで、こういった、もう日本には二千から三千と言われる公共ホールがあります。世界最大の劇場大国なんですが、これが全く階層化されていない。それから、地方自治体の天下りの職員がそこに巣くっていて、私たちアーティストが全くそこに、作品制作や、買い取ることにさえ関与できないんですね。要するに、プログラム選定をどうしているかというと、昨日まで下水道局にいましたというような人がカタログ見て、ああ、俺、このタレント知っているぜみたいな感じで何千万という予算を使っていると。これをとにかく排除して、きちんと専門家をそこに位置付けて、そして階層化を図ると。
　ですから、例えば今先生お話しになったように、各地にもうたくさんホールあるわけですね。その中の一館はもう国際水準の作品を作るということに集中すると、別の館は、先生御指摘のようにアマチュアの芸術活動を支援すると。これ、階層化することによってそこに必要な人材も違ってきますから、もう貸出し中心だったらば指定管理者でもいいわけです。創造的な活動というのは専門的な技術を持ったスタッフが必要なんです。これを今、まあこれどの分野でもそうなんですけど、国交省の成長戦略会議にいましたので、港湾とか空港の行政に非常に似ているんですね。要するに、日本人というのは全部どこでもフルスペックでやろうとするから物すごく高コストな体質になってしまうわけです。これを各劇場をちゃんと機能分化してやっていけば、創造型、鑑賞型、そしてコミュニティー型、参加型と言ってもいいと思いますけれども、そういうふうに機能分化をして使っていくことが大事なんじゃないか。
　そして、最初の御質問にありましたアマチュアの文化振興についても、そういう形でやれば税金の垂れ流しと言われずに、そしてその方たちに是非、これケネディの言葉ではないですけれども、自分たちに何をしてもらえるかではなくて、自分たちが地域の文化活動に何をしていけるかというふうに参加する場所として劇場を機能させれば、アマチュアの文化団体はもっともっと活性化すると思いますし、社会的包摂の役割を担っていただけるんじゃないかと思っております。
○参考人（稲本隆壽君）　そういう劇場をどう使うかという藤谷先生の御質問もあったかと思うんですけれども、内子では内子座で太鼓、太鼓の鼓童ですね、鼓童もよくやります。それから、先ほど言いましたように、文楽も毎年やります。今年で十五回目なんですけれども、竹本住大夫先生にも来ていただいたり、その文楽をやるときには、地元の子供たちにあの三味を弾かせる、あるいはお人形を持たせる、大事なところを指導していただく、そういう日本の伝統とか文化、文楽は非常に面白いんだよと、こんなにすごいんだよということを先生たちに子供たちを指導していただくと、そういう時間を持っています。
　また、太鼓の鼓童も、地元の県立高校の郷土芸能部という太鼓のクラブがあるんですけれども、そこを、来ていただいたときには指導していただいて、そこの県立高校の郷土芸能部はもう全国大会へ出るぐらいの力を持っているんですけれども、そういう関係を結んでいただいているということですから、子供たちもそういう人から教えていただくというのはやっぱりすごい喜びなんですね。これはやっぱり大事なポイントになるんじゃないかなと私思っています。
　それから、地元にももちろん劇団があります。劇団があるんですけれども、そういう人たちとも交流をしていただくということで非常に広がりを持ってくる。うちの町はすごいね、こういう人たちも来てくれるんだよね、そして、私たちと一緒にお酒も飲んでくれるし、こんな話ができるんだよね、そういうものが町の人たちの誇りにつながっていくんじゃないかなというふうに私は思っています。
○会長（直嶋正行君）　それでは、松下新平君。
○松下新平君　自由民主党の松下新平です。
　本日は、参考人の皆様、示唆に富んだお話をありがとうございました。
　　　〔会長退席、理事武内則男君着席〕
　ちょっと時間の関係と、ちょっと深く聞きたいこともありますので、今日は平田オリザ参考人に大きく二問お伺いしたいと思いますので、よろしくお願いします。
　私からは、障害者と芸術文化について、もう一問が国の文化行政の役割はどうあるべきかという点について、御所見をお願いしたいと思っております。
　平田先生は、私、地元が宮崎なんですけれども、障害者アート、これを十年以上御指導をいただいております。この障害者アートというのは、障害者の皆さんが感性豊かな絵をかかれたり、物を作られたり、それを商品として販売されているんですけれども、私の事務所にも何点か掲げてございます。
　画一化する都市、そしてコミュニティーが分断されて、そういった社会の弱いところにひずみが出ると。引きこもりの話がございました。高齢者の問題もそうです。そして、障害者も同じだと思っております。
　今国会で障害者基本法、この改正について今議論がなされているんですけれども、地元の障害者の皆さんから、ついこの間お話を聞きました。障害者の皆さんがネットワークをつくられて、そこで自分たちの意見をこの法案に盛り込みたいということなんですけれども、今議論されている問題が、障害者の皆さんはかわいそうだから手を差し伸べる、そういった考えに後退しているんじゃないかと、自分たちは社会に貢献したいんだと、そういったお話をいただきました。まさに、居場所、そして、そこから出番といった意味では、障害者と芸術文化について、平田参考人の御意見をお聞かせください。