○参考人（勝部欣一君）　日本生協連の勝部でございます。
　きょうは、私どもの立場からは、特にお手元に資料がお配りしてございますが、食生活という最終的には消費者、食べる側からいいましてどういう農業が望ましいか、そういう観点と、そのためにやってまいりました産直活動等につきましてと、それから今の食管をめぐる問題についての意見をかいつまんで述べさせていただきたいと思います。
　お手元の資料で、つい先週やりました消費者大会、これは各団体一緒になりまして、もう三十年間ずっと毎年消費者大会をやってきておるわけですが、そこでは、やはり食生活の問題が非常に農業の問題とともに大きな論議になっているわけですが、私ども約一千万人の世帯の主婦を中心とする組織になっておりますけれども、そのところで一番関心がありますのは、やっぱりお手元の資料にあります健康と食べ物という関係が一番の関心でありまして、それで、何をどれだけ食べるかということを年代別あるいは職業別にいろいろ研究していこう、これを長年基本に心がけています。
　お手元の資料は、各生協のいろいろ例が、こういうような活動を食生活点検表をもってやっていますよということについての資料でございますが、二ページ目のところの真ん中辺に、現在の生計費の中でどう食費が占めているかというのが数字としてありますが、一カ月で七万五千八百四円で一人一日六百四十八円というのがいわゆる大衆の食生活でございます。このことで私どもは長年生計費調査というものを自主的にやってきていますが、これがどういう内容でいけるのか、そういう点でのことで進めておりまして、その食費の点検の中で、食糧の自給問題、あるいは輸入食品が一体添加物問題を含めてどうなのかといったようなことが我々の日常的には一番論議している点でございます。
　それで、特に食生活の問題につきましては、ちょうど七ページ目に愛媛県の資料がございますが、これは食品ピラミッド運動というのが北欧の協同組合を中心にしてありまして、そこでやはり穀物をできるだけあるがままの姿で食べていくということを基調に置いて、それから野菜、果物、それからたん白、脂肪関係はできるだけ減らしてということが十年ぐらい前から始まりまして、北欧で進み、それからアメリカに行き、それでカナダに行き、そして日本、我々がそれを知ったわけですけれども、日本はその点でいえばバランスが非常によくとれている、日本型食生活がいいのであると。しかも、それは米を中心とする食生活がいいのであるという考え方で、五年前に農協中央会と全漁連と私どもで一緒にそういうことを相談しまして、そして日本型食生活運動ということをやろうではないかというのが五年前にスタートしたわけでございます。
　ちょうどそのころ、自由化問題が大分やかましくなりまして、私どもその前の段階から、いろいろアメリカの商品をもっと買うべしという話はもっと前からありまして、カリフォルニアから無添加のレモンを相当輸入しておりましたし、農協中央会に話しもしまして、冷凍野菜はいいかと、じゃいいということで、実は冷凍野菜を五年前から随分大量に仕入れております。アスパラガスなんかでも、端境期には飛行機で運んできても十分に採算が合うというような、そんなようなことまでやったわけでございますが、実はそういう面は、穀物のえさを含めまして、長年の間でもってアメリカ、カナダの食糧に依存する度合いというのは非常にふえてきている。
　しかし、その中で米はどうなのかということは、その当時からもありましたけれども、私どもは基本的には基礎食糧はやはり自給すべきだということについて、これはアメリカその他全世界に近ごろ主婦も随分たくさん訪問します。ちょうど四年前に国連の軍縮総会があって、そのときにたくさんの主婦代表がアメリカへ行きましたけれども、そのときにカリフォルニア米を食べて、これは安くておいしい、でももしこれが日本に入ったらどうなるのかと、そういうことが実は問題になったわけでございます。
　その当時からも、大分農協とも話をけんけんがくがくいたしまして、主食はやっぱりほかの国も、ＯＥＣＤの各国、どれも基礎的な食糧は自給している。そのことについての基本は、やっぱり自給をやるということは、安全保障の問題というだけじゃなくて、いろいろな意味で無理強いを、どこかから押しつけられるということがないようにということで、その当時アメリカからもっとたくさん武器を日本は買えという話がありましたが、そういうところに何か使われたらとてもじゃないけれども、我々の税金はそんなことに使うのは反対だという問題も含めまして、やはり米は国内で賄っていくということにひとつちゃんとしようじゃないかと、したがって穀物その他は、今穀物自給率三〇％、これは世界で最低のあれでございますけれども、そういうようなこともやはり直していこうじゃないかと、そういうようなことで私どもは農協とも随分話し合いをしたものでございまして、それで米の自由化は反対である。
　しかし、同時に農協さんも一緒になって、食料品の流通コストを下げていく問題、その他生産を、今もちょうどたまたま岸さんも櫻井さんも同じく言われましたが、複合的な小規模集団のそういう農業にして、そして原価を下げていくというその努力をひとつ一緒になってやろうではありませんかと、あるいは包装代、パッケージの費用が非常にかかっていますが、そういうような問題についてもひとつちゃんとしようじゃありませんかと、こういったようなことをずっと論議をしてまいってきたわけでございます。
　たまたま私は、ことしから米価審議会に出さされまして、ここにおられる岸さんと一緒に出ているんでございますが、ことしの米審ほど激しい論議のあった年はございません。私どもも農協さんとこういう産直活動等で長年一緒にやっておりますので、非常に苦悩いたしました。しかし、私が先ほど申し上げた基本原則というものを、この際だから岸さんも言われましたように徹底的に議論をしていって、米価の問題で政治の力が余り動くようなことだと私どもやっぱりよくないというぐあいに思っておりまして、それも国民的に、本当に日本人の食生活いかにあるべきかと、非常に飽食でございます、またこんなに食糧をむだに捨てている国民も世界でありません。
　そういうような問題まで含めて、一方飢餓の国がある。私どもユニセフ運動随分やっておりますけれども、そういうような問題をいろいろ考えるにつきましても、もっとそういう点について、基本的に食生活はいかにあるべきかという、しかもそれを健康の観点からやって、そして本当に必要な食糧、私どもはできるだけ地元地元で、四季に恵まれております日本で、そういう各地元地元の四季ごとにできる産物を、農産物、水産物をうまく組み合わせたそういう食生活の献立を研究者を含めて本当につくって、そして輸送コストも減る、そういうようなものでもって食生活を組み立てていく。
　やはり新鮮なものが一番健康にはいいということはもうはっきりしているわけでありまして、そういうような点をやっていくという問題こそが基本であって、米の問題については、私どもは先ほども申しましたように、食糧管理の根幹としての、全量とはちょっと今さっき岸さんが言っていたようになりませんが、一定量の買い入れ、それから備蓄の問題、それで投機に走らないように抑える、この三つが基本じゃないだろうか、そういう観点での食糧の管理制度を米中心に考えるべきじゃないだろうか。
　そういう点の中では、特に今、いわゆる配給面といいますか、配給面につきましては本当に乱れて、統制というのはあるかないかわからぬぐらいの状況があることははっきりしております。このことについてのことも、私ども今現実に生協、随
分米の取り扱いを農協の系統と一緒になってやっておりますけれども、そこでも大変この問題が多くありまして、暮れになりますと縁故米だとか、あるいはいろんな形でもって等外米が送られてくるとか、その等外米で送られてくるのは実は非常にいい米であったり、そういうようなことの中で、実際上供給面という問題は非常に乱れています。そういうような問題についても、もう少しきちんとした競争原理も働いた、そういうような面の供給という問題もされる必要があるというぐあいに思いますけれども、それが投機に走らないということをどうやって皆知恵を出し合って抑えるか、これがやっぱり一番の食糧管理の根幹ではないだろうか、このように考えております。
　第一回の陳述でございますので、このくらいにさせていただきまして、一応基礎的に考えていることを申した次第でございます。どうもありがとうございました。