○坪井参考人　おはようございます。
　私、弁護士をしておりますけれども、昨年からＮＰＯ法人のカリヨン子どもセンターというものを設立いたしまして、そこの理事長ということになりまして、今、虐待や少年犯罪あるいは学校でのいじめや不登校、そうしたことに苦しんでいる子供たちの救済に当たっている現場からということで発言をさせていただくことになりました。
　私たち弁護士は、東京弁護士会の子どもの人権救済センターというところで、既に二十年前から、子どもの人権一一〇番という電話相談と、そして面接相談を無料で設けまして、子供たちの相談に当たってまいりました。本当に、どうしてこの幸せなと思われるような、経済的に豊かだと思われるような日本の中で、これほどに苦しむ子供たちがこれほどに多くいるのだろう、どうして子供たちがこれほどに生きることに絶望し、不安を抱え、怒りを抱え生きているのだろうか、私たち大人は一体この子たちの話を聞いて何ができるのだろうかということを本当に毎日毎日悩みつつ生きてきたと言って過言ではなかったと思います。
　あるいじめで苦しんできた、自殺未遂をした男の子が、お父さん、お母さんに愛されていながら、しかし、いじめの事実を話せないまま学校に行けなくなり、励まされ、頑張れと言われ、その言葉自体が、もう見捨てられたということなんだ、僕は強くなれないんだ、死ぬしかないといって自殺未遂をした男の子の話を聞かせてもらったことがあります。
　死にたかったんじゃないんだよ、でも、毎日地獄のように苦しかった、だから死ぬしかなかったんだよ、死んだら両親が悲しむだろうなとは思ったよ、だけれども、死んでしまったら両親が悲しむところは見ないで済むんだよ、そう思って自殺したと。彼の話などを聞いていますと、真っ暗やみでひとりとぼとぼと歩いてきた彼らに、一体私たち大人は何ができたのだろう、どれほどひとりで生きようと試み、もがき、そして力尽き果て、命を落とさなければならないと決意したその子供の寂しさたるや、どんなものだったろうかと、本当に私としては、話を聞きながら何もすることができないとおろおろしていた、そんなことがありました。
　しかし、その子が、私がおろおろしているのを見て言ってくれた言葉がありました。子供の話をこんなに一生懸命聞く大人がいると思わなかったよ、坪井さんに話をしたら気が楽になったよと。私がこの子どもの人権救済センターの相談を続けてこれた大きな理由がここにあります。子供たちが求めているのは、解決策や下手なお説教や助言なんかじゃないんだ、自分たちがここで苦しんでいるということをきちっと聞き取って、そして一緒に苦しんで、悩んで、考えてくれる大人の存在なんだということ、それが子供たちに生きる勇気を与えるんだということをこの子たちから教えてもらいました。
　あるいは、現在、児童相談所の協力弁護士、非常勤弁護士として、虐待の現場から子供たちを救い出す仕事を児童福祉司さんたちと一緒にしています。虐待という問題、外から見ていたのと、また現場で実際に虐待される子供たちに触れ合うときと、これほどまでに深刻な状態かというのは日に日に実感するようになりまして、子供たちを救い出し、また虐待する親たちを支援するということの困難性というものを本当につくづく感じております。
　虐待されて子供たちが口をそろえて言う言葉、僕たちは生まれてこなければよかったんだ、僕が、私が生まれてきたことを親ですら喜んでいないんだ、私たちが生まれてきたことは迷惑だったんだ、私がいなくなれば親たちは喜ぶんだ、生きている価値なんかないんだ、私の命なんか自分で傷つけたってだれが文句を言えるっていうの、この感じですよ。ここまで人間不信になり、大人たちへの信頼を失い、そして生きるということについて確信を持てない、自分の命が大切だと思えない子供たち、一体私たちはどうしてあげることができるのかと思います。
　そうした子供たちは自傷行為に走り、あるいはやむにやまれず犯罪行為に走ります。私たち弁護士は、少年事件の付添人という仕事をしています。犯罪を犯した子供たちと少年鑑別所や警察署で出会い、どうしてそうした犯罪を犯すように至ったのかということをその子供たちから聞き取る、これもまた壮絶な子供たちの人生が浮かび上がってきます。
　新聞報道などではわからない、なぜその子供たちが犯罪を起こさなければならなかったかという、その長く重い人生の暮らし。子供たちの表現力というのはとても未熟です。警察でがんがん問われて、おまえはなぜこれをやったのだと言われて、すぐに答えられるような子供たちなんかいないんです。そこまで来るまでにどれほど苦しかったか。自分たちの苦しみをだれも聞いてくれない中で、ひとりぼっちの中で、自暴自棄になって、そして破裂するしかなかったかというそこの思いに寄り添うことができなければ、子供たちの犯罪を犯すその根底のところには届かないだろうと思います。
　こうしたさまざまな活動の中で、私たちは弁護士としてできるだけのことはしていきたいと思ってきました。でも、どうしてもできないことがありました。それは、今晩帰る家がないと言われたとき、私たちには何も手だてがなかったということです。あしたまたね、きょうどこで泊まるの、友達のところで泊まるからいいよ、そう言って帰った女の子。後で聞いてみたら、体を売って、一晩そうした風俗営業で軒を貸してもらって泊まっていたり、あるいは男の子がごみ袋をかぶって公園で野宿をして出てきたり、どうしてこの子たちが一日の宿すらもらえるところがないんだろう。虐待をされ、あるいは犯罪に巻き込まれ、親たちに見捨てられた子供たちが帰る家がない。
　私たちに相談をされたところで、じゃ、ここで寝泊まりすればいいよと言うことができない。私たちのポケットマネーでカプセルホテルに泊めてあげたり、あるいは自宅へ連れてきて一泊だけぐらいなら何とかすることができても、多くの子供たちにそんなことはできないし、長続きもしません。どうしてこの日本にはこうした子供たちが逃げ込めるシェルターがないんだろう。二十年間子供たちの救済活動をやってきて、ずっとそれが私の中にあった疑問であったし、夢でありました。
　もちろん児童相談所の一時保護所というところはあります。ここは児童相談所が、虐待であるということを、子供たちが虐待をされているということを発見して、その子供たちを救い出して措置をするという場所であります。思春期に入った子供たち、自分から家を出てきたり、あるいはもともと帰る家がなくなってしまった子供たちが、みずから進んで一時保護所に入れてくださいと言うのはなかなかできないことです。しかも、例えば東京ですと、現在、児童相談所は、もう一〇〇％の定員超過状態が毎日のように続いています。幼い子供たちを虐待から救い出して保護するだけで手いっぱい、十五、十六、十七、十八、十九という子供たちを収容するということはとてもできない、能力の限界になっています。
　子供たち自身も、集団処遇の中で、ピアスを外せ、あるいは髪の毛を黒く染めてというようなことを言われるようなところで小さな子供たちと一緒に暮らすというのは、非常に限界を感じています。ですから、一時保護所に子供たちが逃げ込めるというのがなかなかできないというのが現実です。
　そうした中で、浮遊して犯罪に走ったり自傷行為に走る子供たちに何とかシェルターが欲しい、そうした夢を持ってきたわけです。せめて、その子たちが安心して一カ月あるいは二カ月の間暮らすところがあれば、私たち弁護士がその子供たちの代理人になって親との間の関係調整をしたり、あるいは住む場所を探したり、あるいは雇い主との間で話をつけて雇用先を探したり、学校の先生と話をつけて学校に戻れるようにしたりという、弁護士ではあるけれども、ある意味でリーガルソーシャルワーカーというような形なのかもしれませんが、そうした活動をしながら子供たちの生きる道を探すことができるようにと思ってきた、そうした避難場所。
　実はこれが、夢のまた夢と思っていたその避難場所ですが、たくさんの方たちの御協力によって、昨年の六月、開設をいたしました。弁護士会がシェルターを運営するわけにはいかないということで、特定非営利法人を別に設立いたしまして、カリヨン子どもセンターという形でこれを開設しました。一軒家を提供してくださる篤志家があらわれて、あるいは中の家財道具、什器、備品、そうしたものを寄附してくださる方たち、あるいは子供たちとともに生きるということを申し出てくれているボランティアのスタッフの方たち、そしてたくさんの資金の提供をしてくださった方たち、本当に、この日本の中で、こうした見捨てられた子供たちのために手を差し伸べようと思う大人たちがこれほどまでにいてくれるのかということを、私は改めて、本当にうれしくなったということです。
　私たちができることなんというのは本当に知れています。しかし、そこに逃げ込んできた子供たちが、人間としての尊厳を傷つけられた、生きる勇気を失っているということは間違いないのです。この子供たちに、ひとりぼっちじゃないんだよ、そのメッセージをかけてあげたい。私たちがあなたたちの人生を解決してあげるということではない、あなたの人生をかわって生きてあげることもできない、前から引っ張ったり後を押したりすることもできない、でもそばにいるよ、一緒に生きよう、一緒に悩もう、あなたたちはひとりぼっちじゃない、このメッセージを伝えるだけが精いっぱいだ、そのことを、かかわるスタッフたちといつも共有しながら子供たちを受け入れています。
　そして、その中で子供たちが、こんな大人たちがいるんだ、自分たちを管理したり、あるいは処罰したり、あるいは見捨てたりする大人たちだけじゃなくて、こうした、自分たちとともに生きようとしてくれる大人たちがいるということに、本当に驚きをあらわします。そして、え、生きていていいの、自分がこんなに大事にされていいの、なぜそんなことしてくれるのという感じになっていきます。本当に早いんです、子供たちは、一カ月二カ月の間に。
　そして、その子供たちが、人を信じるということがそこから芽生えてくる。自分は生きていていいのかもしれない、こんなめちゃめちゃな自分だけれども、その自分を愛してくれる人がいるのかもしれない、この感覚を子供たちがつかんでいく、それが子供たちの生きるということのよすがになる。そして、自傷行為や他害行為に陥ることなく、この世の中でもう一度自分の道を歩いていくという、その勇気を取り戻す、プライドを取り戻す、その過程にわずかの間でも寄り添うというのがこのカリヨン子どもの家、子どもセンターの仕事かと思っています。
　しかし、実はこの理念というのは、少年法、教育基本法、児童福祉法、そういった子供にかかわる法律のすべての根底に流れていることであって、今そうした法律が過管理、過保護、処罰、厳罰化の方向に改正されようとするような動きがあることについて、私たちは非常に大きな懸念を持っている次第です。
　このカリヨン子どもセンターでは、弁護士や児童福祉関係者や市民がともに働くということ、これが大変重要なことになっています。子供の支援はどこかの一つの分野だけではできないということ、法律的な支援、福祉的な支援、教育的な支援、そして民と官、これの連携というのが本当に不可欠であります。
　私たちは、東京都の児童相談所と協定を結ぶことができました。幾ら弁護士であろうとも、子供を保護するという権限を持っているわけではありません。児童相談所だけです、虐待されている子供を保護できるのは。その権限を分けてもらうというわけではないですが、児童相談所が一時保護を決定し、カリヨン子どもセンターに一時保護委託をする、そういう形の協定を結ぶことができました。したがいまして、私どものところへ逃げ込んできた子供たちを、児童相談所の一時保護委託という法的根拠を持って守るということができるようになった、これも官民連携の中の一つのあらわれです。
　また、私たちは、シェルターだけではどうにもならない、その後、もう少し長く子供たちを就労支援という形で助けていきたい、そういう意味で自立援助ホームが必要というふうに思っておりました。まだまだ実現は先と思っていたのですが、これも東京都の方との連携で、ことしの四月、第二号店ですけれども、自立援助ホームをカリヨン子どもセンターで開設することもできました。
　今までに、この一年間、三十一名の子供たちが逃げ込んできております。十二歳から二十までの子供たち。親からの身体的虐待、心理的虐待、ネグレクト、児童養護施設を出身して帰る場所のない子、少年審判を受けて在宅試験観察を受けるけれども、だれも受け手がいない子供、そうした子供たちを受けてまいりました。
　この子供たちが、衣食住が確保されるということでどれほど安心するか、まずそれが一つです。そして、そこで自分の人生を振り返り、親や友人との関係を考える、そうしたことができるという時間のゆとりを持ち、そして、先ほど申し上げたように、これまで出会ったことのないタイプのスタッフや弁護士たちと出会う。自分を見守り、守ってくれて、相談に乗ってくれる、そういう大人たちとの関係から生まれる信頼、そうしたものを持って、大変です、行く場のない子供たちなので、さらに行く場を探すというのは大変なんですが、それでもみんなどこかに旅立っていきました。レジュメの中にその先幾つか書いてございますので、ごらんいただければと思います。
　そうした中でも課題は幾つもあります。大きな自傷行為を犯して、とにかく腕を切り続ける、大量の出血をし続ける子供たち、一体その子たちに何ができるか。あるいは、パニック障害を起こす子供たち、これはもう精神科のお医者さんたちと連携をし、毎日のようにケースワークをしながら、子供たちをどうやったら支援できるかということをやっています。そうしたセンター、これは今初めて日本で起きたことですが、各地でこうしたことの必要性が叫ばれるようになってきています。
　子供たちが、今、家族だけでは支えられない時代になってきている。地域の中で、そうした大人たちの見守りの中で生き直す子供たちのための取り組み、そうしたことへ目を向けていただければと思いました。
　どうも御清聴ありがとうございました。（拍手）