○浦野主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　　　　―――――
　　　平成七年度通商産業省関係予算及び財政投
　　　融資計画の説明
　平成七年度の通商産業省関係予算及び財政投融資計画について御説明申し上げます。
　まず、平成七年度における通商産業省の一般会計予定経費要求額は、九千二十七億九千七百万円であり、前年度当初予算額八千九百八十六億三千七百万円に対し、四十一億六千万円、〇・五％の増加となっております。
　財政投融資計画は、財投規模ベースで九兆九千七百九十一億円と前年度当初計画額九兆九千五百七十八億円に対し、〇・二％の増加となっております。なお、この中には産業投資特別会計からの出融資三百八十億円が含まれております。
　次に、重点事項別に、予算及び財政投融資計画の概要につき御説明申し上げます。
　まず、第一の柱は、「国際社会に開かれた豊かな経済社会を実現するための改革の推進」であります。
　我が国経済は、緩やかながら回復基調をたどっておりますが、一方では、雇用情勢が依然厳しい状態であるほか、設備投資も総じて低迷が続いております。ようやく現れてきた景気回復の足どりを本格的なものにしつつ今後の発展の基礎を築くため、為替変動を含め、内外の経済動向を注視しつつ、適切かつ機動的な経済運営に努めるとともに、我が国が、ゆとりと豊かさに満ちた二十一世紀を迎えるため、自己責任に基礎づけられた創造力と活力に満ち溢れた経済社会を構築すべく、経済構造改革を進めることが必要不可欠であります。
　このような認識の下、新たな産業構造を構築する前提として、市場機能の強化による経済改革の推進と社会資本の整備が不可欠であります。
　このため、まず、我が国経済全般の一層の効率化を進めるため、規制緩和等による競争促進、内外価格差の是正及び市場アクセスの改善を図る必要があります。具体的には、内外価格調査の拡充・強化に一億千万円、日本貿易振興会による対日アクセス実態調査事業に一億千八百万円等を計上しております。
　また、高齢化に対応し豊かで安心できる生活を享受できるための社会資本の整備とともに、「情報化」及び「研究開発」のための社会資本を整備することが必要であります。この関連で、公共投資重点化枠として、総額四十五億七千二百万円を計上しております。具体的には、創造的経済発展基盤地域（スーパー・テクノ・ゾーン）形成の促進に十四億二千二百万円、人間工学、情報科学の研究拠点の整備に十三億五千万円、先進的アプリケーション整備事業に八億円、二十一世紀型商業基盤施設整備事業（商業パサージュ整備事業）に十億円を計上しております。
　第二の柱は、「新規経済活動分野の開拓等を通じた産業構造転換の促進」であります。
　まず第一に、我が国産業が創造性豊かな産業へ脱皮するため、既存の事業者が有する労働力、技術、設備等の経営資源を有効に活用した事業革新の支援を行うとともに、国内における社会的ニーズの高い新規・成長分野における技術開発等の環境整備を行うことが必要であります。また、流通・デザイン分野も含めた繊維産業の構造改善の推進を図ることが必要であります。
　このため、事業革新の実施円滑化のための情報提供事業の推進（経済の構造的変化の適応円滑化対策）に五千万円、繊維産業の構造改善支援策（情報化・開発促進対策等）に四億七千百万円等を計上しております。
　第二に、我が国における基礎的・独創的な研究開発機能を強化・拡充し、技術開発を促進するための研究開発基盤の整備及び研究開発プロジェクトの推進等の施策を推進するとともに、技術・ノウハウを事業化に結びつけていくための総合的な新規事業振興策を展開していくことが必要であります。
　このため、まず、研究開発基盤の整備のため、産業技術フェローシップ制度の創設に三億五千四百万円、研究情報基盤整備事業（ネットワーク技術開発制度の創設及びデータベース構築事業）に五億三千八百万円等を計上しております。
　また、研究開発プロジェクトの推進のため、産業科学技術研究開発制度の拡充・新規二プロジェクトの創設等に二百四十八億六千万円、医療福祉機器技術研究開発の拡充に十二億三千三百万円、小型民間輸送機（ＹＳＸ）の国際共同開発の推進に二十四億二千三百万円、次世代型無人宇宙実験システム等の研究開発の推進に百二十四億五千七百万円等を計上しております。
　さらに、技術シーズに基づく総合的な新規事業振興策の推進のため、ベンチャーエンタープライズセンター（ＶＥＣ）の債務保証制度の改善・拡充に三億五千万円を計上しております。
　なお、工業所有権行政を積極的に展開するため、特許等の審査処理促進施策の充実に三百五十七億五百万円を計上する等、特許特別会計歳出予定額として七百六十三億七千百万円を計上しております。
　第三に、今後の我が国の知的生産性と活力の向上の基盤となる情報化を推進するため、公的分野の先導的な情報化、産業分野等反間分野の情報化及び基礎的技術開発等の供給基盤の整備を行う必要があります。
　このため、まず、公的分野の先導的な情報化のため、電子図書館システムの研究開発に九億千二百万等を計上しております。
　また、産業分野等反間分野の情報化の推進のため、生産・調達・運用支援統合情報システムの研究開発に四億千八百万円等を計上しております。
　さらに、基礎的技術開発等の供給基盤の整備のため、リアルワールドコンピューティング（四次元コンピュータ）の研究開発に六十億七百万円等を計上しております。
　第四に、景気全体が緩やかながら回復に向かう中で、中小企業については設備投資の回復が遅れるなど依然として停滞色が強く、円高の継続やそれに伴う空洞化の懸念などの構造問題も存在しており、我が国経済環境の変化に対応した中小企業施策を推進していくことが必要であります。
　このため、中小企業対策予算として、通商産業省所管一般会計総額千二百三十六億円を計上しております。
　具体的には、まず、中小企業の技術開発及び事業化の促進のため、中小企業が行う創造的な技術開発に対する補助（技術改善費補助金）に三十三億六千三百万円、信用保証制度の無担保保証の拡充に四億円、中小企業創造団地の整備促進に四億円等を計上しております。
　また、小規模企業の新規創業支援及び経営基盤の強化のため、小規模事業者支援事業の充実に六百九十三億七千五百万円（地方財政措置移行分を含む。）、小規模企業共済制度の見直しに五十五億四千三百万等を計上しております。
　また、革新的な流通関係形成の促進のため、中小流通業業務革新ネットワーク推進事業（中小企業指導事業費補助金）に四千万円等を計上しております。
　さらに、中小企業の構造調整支援のため、新分野進出に対する支援（中小企業新分野進出等事業費補助金）に三億五千三百万円、中小企業海外展開指導事業（中小企業事業団補助金）に二千七百万円を計上しております。
　第三の柱は、「総合的エネルギー政策の展開」であります。
　我が国のエネルギー供給構造の脆弱性からのエネルギーの安定供給確保、国民生活の豊かさ、経済全体の活力の向上の観点からのエネルギー供給の効率化、エネルギー消費と密接に関連する地球環境問題への対応といった三つの要請を同時に達成するため、総合的なエネルギー政策の展開を図ることが必要であります。
　このため、エネルギー関係予算として、石炭並びに石油及びエネルギー需給構造高度化対策特別会計七千十一億九千九百万円、電源開発促進対策特別会計四千五百二十五億六千六百万円を計上しております。
　具体的には、まず、エネルギー供給体制の柔軟化・効率化の推進のため、負荷平準化対策の推進に十五億五千九百万円等を計上しております。
　また、エネルギーセキュリティの確保と環境問題への対応のため、エネルギーの安定供給体制の推進として、石油備蓄の着実な推進に三千四百三十一億二千六百万円、ＬＰＧ国家備蓄の推進に十三億千六百万円、電源立地の総合的推進に百三十三億八千万円等を計上するとともに、原子力・新エネルギー等石油代替エネルギーの開発・導入の促進として、住宅用太陽光発電システムモニター等事業に三十三億九百万円、廃棄物発電の普及促進に十二億五千万円等を計上しております。
　第四の柱は、「自己責任を基礎とした質の高い国民生活の実現」であります。
　自己責任を基礎とした質の高い国民生活を実現するために、総合的な製品安全対策の推進、環境調和型経済社会の構築、ゆとりと豊かさを実現できる社会の実現等の施策を推進していくことが必要であります。
　具体的には、廃棄物処理・再資源化技術開発等の推進に三十億七千万円を始めとする予算を計上しております。
　第五の柱は、「調和ある対外経済関係の構築と地球的課題への対応」であります。
　世界経済の安定のため、我が国として調和ある対外経済関係の構築、地球的課題への対応に積極的、主体的役割を果たしていくことが必要であります。
　このため、まず、調和ある対外経済関係の構築のため、ＡＰＥＣ域内協力等対途上国協力の推進として、発展途上国投資・技術提携等促進事業に五千八百万円、貿易保険特別会計の財政基盤の強化に二百四十八億千六百万円等を計上するとともに、先進国と産業協力、旧ソ連及び中・東欧支援等の推進として、国際博覧会予備調査に二千万円等を計上しております。
　また、地球的課題への対応のため、革新的地球環境技術開発に六十七億三千百万円、化学兵器禁止条約の実施体制の整備に二億八千五百万円等を計上しております。
　以上、平成七年度通商産業省関係予算及び財政投融資計画につきまして、その概要を御説明いたしました。
　　　　　　　　―――――