○吉村政府参考人　品質課長の吉村でございます。よろしくお願いいたします。
　それでは、私からは、遺伝子組み換え食品の表示についての現在の状況を御説明、御報告させていただきます。
　遺伝子組み換え食品の表示につきましては、平成九年五月に食品表示問題懇談会遺伝子組換え食品部会をスタートさせまして、以来、十七回にわたって二年半近くに及ぶ検討を重ねてきていただいたわけでございます。この間、米国、ＥＵへの現地調査、あるいは関係者からのヒアリング、さらに、昨年の八月には、たたき台を提示してパブリックコメントを求めるというようなことをやってまいりました。
　パブリックコメントの結果を踏まえて、さらに検討を進めたわけでございますけれども、やはり、こういった新しいタイプの食品でございますので、表示に関して信頼性、実行可能性の観点から技術的、科学的検討を行うことが必要とされまして、本年三月から、この懇談会のもとに技術的検討のための小委員会を設置し、技術的、科学的な検討を行ってまいったわけでございます。七月にはこの小委員会の報告が取りまとめられまして、本小委員会においても御報告をさせていただき、また御議論をいただいたところでございます。
　その後、委員からの提案によりまして、この小委員会報告を踏まえた遺伝子組み換え食品の表示のあり方の案を作成し、最終的に、八月十日にこの懇談会の報告の取りまとめが行われたところでございます。
　農林水産省といたしましては、八月十日に取りまとめられました報告、これを踏まえまして表示ルールを作成することを決定いたしまして、同日に農林水産大臣の談話を発表しております。その中で、この報告に沿った遺伝子組み換え食品の表示を改正ＪＡＳ法に基づく品質表示基準として実施をするということにいたしております。そして、現在、改正ＪＡＳ法に基づく品質表示基準案、これを公表いたしまして、パブリックコメントを募集しているところでございます。
　今後、ＪＡＳ調査会での審議、ＷＴＯ通報等の手続を経て、来年四月を目途に告示ができるように作業を進めているところでございます。また、その際に、適切な猶予期間、一年間を考えておりますが、これを経て、二〇〇一年の四月を目途に表示を実施していくということとしております。
　また、表示制度の整備と並行して行うべき取り組み、あるいは表示制度を円滑に実施するための諸課題につきましては、省内に協議会を設けまして、そちらにおいて関連対策の取りまとめを行うこととしております。
　それで、懇談会の議論でございますけれども、次のページに懇談会の報告の抜粋がつけられておりますけれども、やはり、この問題につきましては、遺伝子組み換え食品に対する見方や立場を反映いたしまして、遺伝子組み換え食品の表示のあり方について幾つかの異なる意見が出されたところでございます。
　一つの代表的な意見としては、安全性が確認されて、実質的に同等な遺伝子組み換え農産物及びこれを原料とする食品に対する表示、これについては論理的に疑問があり、義務表示の導入には慎重であるべきである、こういう意見が出されたところであります。
　一方、遺伝子組み換え食品につきましては、さまざまな観点から懸念が残されているということで、その表示については、消費者の選択のため、遺伝子組み換え農産物及びこれを原材料とするすべての食品を対象にすべきである、こういう御意見も出されたところでございます。こういった二つの御意見。
　またさらに、消費者の関心にこたえるとともに、これを通じて消費者の遺伝子組み換え食品に対する理解を得ていくためには、技術的、科学的観点から、表示の合理性、信頼性及び実行可能性を確保し得る範囲内で義務表示を導入することが適当である、こういう意見も出されたところでございます。
　こういった意見が分かれていたわけでございますが、討議を続ける中で歩み寄りがそれぞれの立場から見られまして、まず、義務表示の導入には慎重であるべきという立場をとる方々もやはり、消費者の強い関心ということにかんがみれば、このような技術的、科学的観点に立った義務表示の導入はやむを得ない、こういうお立場になってまいりました。また、すべての遺伝子組み換え食品を表示対象とすべきというお立場にあっても、こういった形の義務表示システムの導入自体は一歩前進であるという評価をしたということでございます。そういったことで、後ろにありますようなものを基本的な内容とする「遺伝子組換え食品の表示の内容及び実施の方法」が取りまとめられたわけでございます。
　ただ、もちろん、この問題は現在もなお流動的な面が残されておりますので、今後の状況の変化等を踏まえて、適宜必要な見直しを行うということを前提に、今申し上げましたような取りまとめが行われたということでございます。
　一ページお開きいただきまして、「遺伝子組換え食品の表示の内容及び実施の方法」という報告の骨子でございますが、こういった内容の報告がまとめられたわけでございます。基本的な考え方といたしましては、遺伝子組み換え食品を科学的な性質に応じて三つに分類をしておりまして、それぞれの分類に応じた表示のあり方を定めていく、こういうことを基本的な内容にしております。
　一つ目の分類は、組成、栄養素、用途等、これ自体がそもそも従来の食品と変化しているような食品でございます。これは、例としては、高オレイン酸の大豆、大豆は通常リノール酸が多いわけですが、オレイン酸の値を遺伝子組み換えによって高くした、そういう大豆でございます。それから大豆油、その製品ということでございまして、ただ、これは現在安全性の評価が申請中でございます。
　こういったものは、「大豆（高オレイン酸・遺伝子組換え）」等の義務表示をしている、こういう考え方でございます。
　二つ目の分類は、従来のものと組成、栄養素、用途、それ自体は変わっていないけれども、加工工程後も組み換えられたＤＮＡまたはこれによって生じたたんぱく質が存在する、そういう意味で変化がある、そういう食品でございます。これに該当する食品として、二百種類以上の食品を実際に分析いたしまして、その結果をもとに、ここにありますような食品がそれに当たるということでリストアップしております。これを個々に指定いたしまして、そしてそれを表示の対象にしていこうという考え方でございます。
　その表示の方法としては、遺伝子組み換え農産物を原材料とする場合には「大豆（遺伝子組換え）」等の義務表示、それから、遺伝子組み換えが生産あるいは流通の段階で分別されずに扱われている、そういう場合には「大豆（遺伝子組換え不分別）」等の義務表示、それから、生産、流通段階を通じて分別された非遺伝子組み換え農産物を原料とする場合、これについては「大豆（遺伝子組換えでない）」等の任意表示が可能、ただ、これは原則として表示不要、こういう考え方でございます。
　三つ目の分類は、組成、栄養素、用途等、これは変化しておらず、かつ、組み換えたＤＮＡ及びこれによって生じたたんぱく質が加工工程で除去、分解等されることにより食品中に存在していないものということでございまして、そういう意味で、遺伝子組み換え農産物を原料として用いた場合と非遺伝子組み換え農産物を原料として用いた場合で最終的な製品において科学的な差がない、こういうものでございます。これも、具体的な食品を科学的に分析いたしまして、ここにあります食品をリストアップしております。
　これらについては、原則として表示不要でございますが、ただし任意での表示は可能、こういう整理にいたしております。
　こういった考え方をベースに先ほど申しましたような改正ＪＡＳ法に基づく品質表示基準の案を作成いたしまして、もう一つ提出させていただいております資料にありますように、去る十一月の二十九日にこの案を公表いたしまして、いわゆるパブリックコメントを募集しているところでございます。コメント期間は一カ月ということでございます。
　この内容でございますけれども、先ほど申しましたような食品表示問題懇談会の報告に沿った表示基準ということにいたしております。
　ただ、一点違いがございますのは、懇談会の報告におきましては、高オレイン酸大豆のような、成分、組成、栄養素、用途、これが変化したものについて義務表示ということにいたしておりますが、現在、まだこれは安全性の確認が申請中でございまして、そういった商品は現実に出回っておりませんので、これは、そういったものが出回った、安全性の確認がなされて実際に商品化される段階で措置をする、こういう考え方に立ちまして、この表示基準案には盛り込まれておりません。
　その他につきましては、先ほど申し上げましたような考え方で、表示問題懇談会の報告に沿った表示基準ということにいたしております。
　私の方からは以上でございます。