Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
平成二十七年九月二日（水曜日）
　　　　午前九時開議
　出席委員
　　　委員長　福井　　照君
　　　理事　池田　佳隆君　理事　石原　宏高君
　　　理事　冨岡　　勉君　理事　萩生田光一君
　　　理事　義家　弘介君　理事　郡　　和子君
　　　理事　牧　　義夫君　理事　浮島　智子君
　　　　　　穴見　陽一君　　　　安藤　　裕君
　　　　　　石川　昭政君　　　　尾身　朝子君
　　　　　　大見　　正君　　　　門山　宏哲君
　　　　　　神山　佐市君　　　　菅家　一郎君
　　　　　　工藤　彰三君　　　　櫻田　義孝君
　　　　　　瀬戸　隆一君　　　　高木　宏壽君
　　　　　　谷川　とむ君　　　　中村　裕之君
　　　　　　馳　　　浩君　　　　鳩山　邦夫君
　　　　　　福田　達夫君　　　　船田　　元君
　　　　　　古川　　康君　　　　古田　圭一君
　　　　　　宮川　典子君　　　　山下　貴司君
　　　　　　山本ともひろ君　　　　菊田真紀子君
　　　　　　中川　正春君　　　　平野　博文君
　　　　　　松本　剛明君　　　　笠　　浩史君
　　　　　　木内　孝胤君　　　　坂本祐之輔君
　　　　　　鈴木　義弘君　　　　初鹿　明博君
　　　　　　中野　洋昌君　　　　吉田　宣弘君
　　　　　　大平　喜信君　　　　畑野　君枝君
　　　　　　吉川　　元君
　　　　…………………………………
　　　文部科学大臣　　　　　　　下村　博文君
　　　国務大臣
　　　（東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当）　　　　　　　遠藤　利明君
　　　文部科学大臣政務官　　　山本ともひろ君
　　　政府参考人
　　　（内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局総括調整統括官）　　　芦立　　訓君
　　　政府参考人
　　　（内閣官房新国立競技場の整備計画再検討推進室総括審議官）　　　　　　　　　中川　　真君
　　　政府参考人
　　　（文部科学省大臣官房総括審議官）　　　　　　　　　伊藤　洋一君
　　　政府参考人
　　　（文部科学省大臣官房文教施設企画部長）　　　　　　中岡　　司君
　　　政府参考人
　　　（文部科学省初等中等教育局長）　　　　　　　　　　小松親次郎君
　　　政府参考人
　　　（文部科学省スポーツ・青少年局長）　　　　　　　　高橋　道和君
　　　参考人
　　　（独立行政法人日本スポーツ振興センター理事長）　　河野　一郎君
　　　参考人
　　　（公益財団法人東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会副事務総長）　　　　　　　　　　　布村　幸彦君
　　　文部科学委員会専門員　　　行平　克也君
　　　　—————————————
委員の異動
九月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　青山　周平君　　　　　福田　達夫君
　　小林　史明君　　　　　山下　貴司君
　　船田　　元君　　　　　高木　宏壽君
　　前田　一男君　　　　　穴見　陽一君
　　宮川　典子君　　　　　中村　裕之君
　　坂本祐之輔君　　　　　木内　孝胤君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　穴見　陽一君　　　　　石川　昭政君
　　高木　宏壽君　　　　　船田　　元君
　　中村　裕之君　　　　　瀬戸　隆一君
　　福田　達夫君　　　　　菅家　一郎君
　　山下　貴司君　　　　　小林　史明君
　　木内　孝胤君　　　　　坂本祐之輔君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石川　昭政君　　　　　前田　一男君
　　菅家　一郎君　　　　　青山　周平君
　　瀬戸　隆一君　　　　　宮川　典子君
　　　　—————————————
八月七日
　旧国立競技場にあった壁画を新競技場に戻すことに関する請願（畑野君枝君紹介）（第三七四九号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（江崎鐵磨君紹介）（第三八三六号）
　国の責任で小中学校の三十五人学級早期実施に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三八六七号）
　同（池内さおり君紹介）（第三八六八号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第三八六九号）
　同（大平喜信君紹介）（第三八七〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第三八七一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三八七二号）
　同（斉藤和子君紹介）（第三八七三号）
　同（志位和夫君紹介）（第三八七四号）
　同（清水忠史君紹介）（第三八七五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三八七六号）
　同（島津幸広君紹介）（第三八七七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三八七八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三八七九号）
　同（畑野君枝君紹介）（第三八八〇号）
　同（畠山和也君紹介）（第三八八一号）
　同（藤野保史君紹介）（第三八八二号）
　同（堀内照文君紹介）（第三八八三号）
　同（真島省三君紹介）（第三八八四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三八八五号）
　同（宮本徹君紹介）（第三八八六号）
　同（本村伸子君紹介）（第三八八七号）
同月二十六日
　旧国立競技場にあった壁画を新競技場に戻すことに関する請願（畑野君枝君紹介）（第三九三一号）
　私立幼稚園教育の充実と発展に関する請願（畑野君枝君紹介）（第三九三二号）
　新国立競技場建設計画に関する請願（初鹿明博君紹介）（第三九八四号）
　同（逢坂誠二君紹介）（第三九九四号）
　同（玉木雄一郎君紹介）（第三九九五号）
　同（長妻昭君紹介）（第三九九六号）
　同（辻元清美君紹介）（第四〇三三号）
　同（河野太郎君紹介）（第四一三九号）
　日本学生支援機構奨学金の高利子化及び教育ローン化に反対し、無償教育に向けた公的奨学金の拡充を求めることに関する請願（宮本岳志君紹介）（第三九九二号）
　学費の負担軽減、高等教育予算増額を求めることに関する請願（宮本岳志君紹介）（第三九九三号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（三ッ林裕巳君紹介）（第四〇八五号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
　公認心理師法案起草の件
　心理専門職の活用の促進に関する件
　　　　　————◇—————
○福井委員長　これより会議を開きます。
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人日本スポーツ振興センター理事長河野一郎君及び公益財団法人東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会副事務総長布村幸彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局総括調整統括官芦立訓君、新国立競技場の整備計画再検討推進室総括審議官中川真君、文部科学省大臣官房総括審議官伊藤洋一君、大臣官房文教施設企画部長中岡司君、初等中等教育局長小松親次郎君及びスポーツ・青少年局長高橋道和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福井委員長　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。池田佳隆君。
○池田（佳）委員　皆さん、おはようございます。自民党の池田佳隆でございます。
　昨日発表されたエンブレムの白紙撤回の件、大変遺憾に思うところでございますが、本日は、国民の大変な関心事であります二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピックの主会場となる新国立競技場の新しい整備計画について、下村文部科学大臣並びに遠藤オリンピック・パラリンピック担当大臣に御質問をさせていただきたいと思います。
　世界最大のスポーツの祭典でありますオリンピック・パラリンピックにとって最も重要な競技施設といえば、言うまでもなくメーンスタジアムであります。メーンスタジアムの良否がオリンピック・パラリンピックの評価を左右すると言っても過言ではありません。
　五年後の二〇二〇年の東京大会も同様でございます。千駄ケ谷に整備する新国立競技場は、大会の成功を左右する最重要事項と言っても過言ではないと考えております。それだけに、七月の安倍総理の果敢な決断によって、非公表部分百三十一億円も含め、総額二千六百五十一億円の整備計画が白紙撤回されるまでの新国立競技場をめぐる迷走は、多くの国民に言い知れぬ不安を与えたことだと思います。
　先月二十八日に開催されました関係閣僚会議において、工事費の上限を千五百五十億円とする新しい整備計画案が発表、決定されました。従来の計画を振り返りますれば、さまざまな要望を、その全てを受け入れた結果、膨らみ続けた工事費はもとより、建設に責任を持つ主体及び責任者が不明確である、社会や国民に対する情報の開示が不十分である、競技施設なのかコンサートホールなのか、その性格がはっきりしない、建設経費が次々に大きく変動して不信感を持つに至ったなど、国民からはさまざまな批判、指摘がなされているところでございます。私自身もうなずくような指摘が少なくありません。
　安倍総理が言われたように、オリンピック・パラリンピック東京大会は、日本国民に心から祝福されて開催される大会でなければならないと考えております。こうした社会の厳しい批判、指摘に謙虚に耳を傾けながら、慎重に、かつスピーディーに計画を進めることが必要であると考えておりますが、いかがお考えでしょうか。
　また、五年後の二〇二〇年七月二十四日の開会式まで、残り時間はもう五年を切っております。失敗が絶対に許されない状況のもとで、どのように新国立競技場の整備に取り組もうとされているのでしょうか。関係閣僚会議の議長であります遠藤大臣の率直かつわかりやすい御所見をお伺いしたいと思います。
○遠藤国務大臣　お答えいたします。
　去る八月二十八日、私が議長を務めております関係閣僚会議におきまして、ゼロベースで検討を進め、新国立競技場の整備計画を決定いたしました。
　一カ月余りの新整備計画の策定の中で、広く国民の御意見を伺うように努めてきたところでありまして、競技団体はもちろん、アスリート、有識者への個別ヒアリング、あるいはインターネット意識調査、あるいは首相ホームページでの意見募集などを実施してまいりました。
　新整備計画におきましては、これらの結果も踏まえ、アスリート第一、世界最高のユニバーサルデザイン、三つ目は周辺環境等との調和や日本らしさを基本理念としておりまして、性能を大幅に見直し、コスト抑制の観点から原則として競技機能に限定、また、施設の水準はオリパラのメーンスタジアムとして適切に設定といたしまして、観客客数は、七万二千人であったものを六万八千人に縮小いたしました。この結果、新整備計画で決めた工事費の上限額は千五百五十億円であり、従前案より約一千百億円の削減を行うことができました。
　工期の期限につきましては、新国立競技場の完成が大会に確実に間に合うよう、平成三十二年、二〇二〇年四月末とし、国際オリンピック委員会等の要請を踏まえ、同年一月末を工期短縮の目標として、工期を極力圧縮するものといたしました。
　今後、新国立競技場を二〇二〇年のオリンピック・パラリンピック開催までに間違いなく完成させることができるよう、今後も、この閣僚会議において具体的な整備プロセスを点検し、必要に応じ、その進捗状況を国民の皆さんに公表しながら、プロセスの透明化を図りつつ、しっかり取り組んでまいります。
○池田（佳）委員　ありがとうございました。
　今回策定された整備計画によれば、コストの上限は千五百五十億円とされております。安倍総理の英断によって白紙撤回された従来の整備計画において、総工費二千六百五十一億円という巨額の経費が厳しい社会的批判にさらされていたことを考えれば、千百一億円という工費の圧縮は、乾いた雑巾をさらに絞るような、相当なコストの見直しが行われたと私自身は感じております。我が国の厳しい財政状況を考えれば、新国立競技場の建設コストの抑制はもちろん大切な課題であります。
　しかしながら、その一方で、新国立競技場は、二〇二〇年の東京大会の記憶を日本国民が長く語り継ぐ、日本国にとっての貴重な遺産、レガシーにもなるわけであります。世界の人々に日本の伝統や日本の最新の技術、そして日本らしさを発信し、また、日本人が誇りを持てるような建物であるべきだと思います。
　大会終了後、民間に運営委託する方針とのことでありますが、その大まかな方向性を含め、五十年先を見据えて、新国立競技場が国民から親しまれるよう、どのような建物であるべきとお考えか。また、今回の新整備計画によって、何を将来へのレガシーとして日本国民に残そうとお考えなのでしょうか。国民の心に響く、遠藤大臣ならではのお考えをお尋ねしたいと思います。
○遠藤国務大臣　新整備計画におきましては、国民あるいはアスリートの声を、与党からの提案も踏まえ、周辺環境等との調和や日本らしさを基本理念として挙げております。さらに、アスリート第一、あるいは世界最高のユニバーサルデザインもこの理念として掲げております。
　具体的には、我が国のすぐれた伝統や文化を世界じゅうに発信し、内外の人々に長く愛される場とするため、日本らしさに配慮した施設整備を行うとともに、木材の活用を積極的に図ることを求めております。また、日本の先端技術の活用として、環境負荷の抑制あるいは自然エネルギーの活用等を図ることを求めてまいります。
　今後、新国立競技場が、日本の伝統文化とあわせて日本の最新技術を発信する拠点として、二〇二〇年のオリンピック・パラリンピックのレガシーとして内外の人々に長く愛される場となるよう、しっかり努めてまいります。
○池田（佳）委員　ぜひ、新国立競技場は日本らしさを前面に出していただきたいと思います。
　次に、下村文部科学大臣に御質問をさせていただきたいと思います。
　下村大臣は、文部科学大臣着任後、直ちに戦後教育政策についてさまざまな改革を断行されてまいりました。歴代大臣の中でも、その情熱と実行力は比類なきものと心から敬意を表するところであります。
　そんな下村大臣も、新国立競技場の整備計画について、さまざまな立場の多くの方々の御意見を聞いて研究されるとともに、見直しに向けた検討を安倍総理に御提言されるなど、整備計画をよりよいものにするよう奮闘、御尽力されてきたお一人であることは周知の事実でございます。
　新国立競技場の整備は、今後、具体的に業者の選定や工事という段階に入り、今回の整備計画の策定で、白紙になっていた新しい国立競技場の建設もいよいよ再スタートを切ることになったわけであります。
　文科省では、旧計画の経緯を反省し検証するための第三者委員会の活動も、まさに進んでいるところと聞き及んでおります。これまでのさまざまな批判、御指摘は謙虚に受けとめ、改善していく必要があることは言うまでもないことでありますが、下村文部科学大臣は、関係閣僚会議の副議長でもあり、また、整備主体となる日本スポーツ振興センター、ＪＳＣの所管大臣でもいらっしゃいます。国民の大多数、国民の多くの方々が、まだまだ今回の新整備計画の見直しについて不安があるのも事実であると感じます。安かろう悪かろうにならないだろうか、大会後の民間運用は本当に大丈夫なんだろうか、いろいろな不安があろうかと思います。
　新国立競技場の整備並びに大会後の運用も、そして東京オリンピック・パラリンピックも、遠藤大臣と二人三脚で国民の不安を払拭していただき、その期待を大いに実現していただかなければなりません。そのためにも、遠藤大臣と協力して、新しい計画の実行に、改革断行大臣としてのその手腕をぜひとも発揮していただきたいと考えております。
　下村大臣の、二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピックにかける思い、新国立競技場整備に対する御決意を吐露していただければ幸いに感じます。よろしくお願いいたします。
○下村国務大臣　池田委員から激励をいただきまして、ありがとうございます。
　二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会の開催に当たっては、東京だけでなく我が国全体が盛り上がり、国民が感動していくようなイベント、ムーブメントをつくっていくことが大変重要であります。文部科学大臣として、選手の競技力強化やオリンピック・パラリンピック・ムーブメントの推進等に力を入れて取り組んでまいりたいと思います。
　新国立競技場は、御指摘のように、大会のメーン会場として、また、大会のレガシーとしても非常に重要であります。今回、新たな整備計画が策定され、整備主体である日本スポーツ振興センターを所管する文部科学省としても、これまで以上に重要な役割を果たしていく必要があると考えております。
　現在進めていただいている旧計画の経緯の検証など、これまでの教訓を謙虚に生かしながら、整備計画に示されたコストの上限と、そして竣工期限の範囲内で、国民の皆様に祝福されるオリンピックスタジアムになるよう、遠藤大臣と連携しながら全力を尽くしてまいりたいと思います。
　あと五年しかないということですが、五年あるわけであります。きのうのエンブレムの問題もありましたが、ぜひ、二〇二〇年に向けて、国民全てが明るい展望になるような施策を政府一体となってやっていくということが大変重要でありまして、そういう意味での流れをこれからしっかりと、さらにつくってまいるように努力してまいりたいと思います。
○池田（佳）委員　下村大臣、力強い御決意ありがとうございました。
　二〇二〇年の東京オリンピック・パラリンピックは、戦後七十年を経てつくり上げた日本の平和と安全性、そして繁栄を世界に見せる絶好のまたとないチャンスであります。ぜひとも大成功に導いていただけるよう両大臣に心からお願い申し上げ、私の質問を終わります。
　ありがとうございました。
○浮島委員　おはようございます。公明党の浮島智子でございます。
　時間が限られておりますので、早速質問に入らせていただきたいと思います。
　新国立競技場の新たな整備計画、この策定に関しましては、下村大臣そして遠藤大臣、関係の皆様、本当に大変な御苦労があったことと承知いたしております。また、昨日、エンブレムの白紙撤回ということで、本当に驚いているところでもございます。
　しかし、来年の二〇一六年のリオの大会が終われば、いよいよ準備も本格化します。新国立競技場というハード、これをしっかりと整備し、これからは、特にソフトの部分、この比重が大きくなり、とても重要、大切になってくると考えております。今後準備が本格化していくに当たって、準備体制、これについてきょうは御質問をさせていただきたいと思います。
　これまでオリンピック・パラリンピックを開催してきた関係者の方々に伺いますと、特にメーンスタジアムの運営やオペレーション等が一番大変で、課題が山積しているとお伺いをしております。
　そこで、メーンスタジアムである新国立競技場の管理者となるＪＳＣに質問ですが、さきのＩＯＣの総会、クアラルンプールで行われましたけれども、ジョン・コーツ副会長は、組織委員会、ＪＳＣ、ＩＯＣによる各種のモニタリングや調整等が重要であるとの旨の発言をされております。また、理事長は直接お会いになられていると思いますけれども、ＪＳＣはどのような役割を期待されていると認識しているか、お伺いをさせていただきたいと思います。
○河野参考人　クアラルンプールでのＩＯＣ総会での日本のプレゼンテーションの直後に、コーツ氏から呼ばれてお話をお伺いしました。
　ＩＯＣは、新国立競技場の整備に関しまして、それまで東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会を通じましてＪＳＣと詰めてきたことが無駄になるのではないかとの懸念を示されまして、計画が固まる前に来日して直接政府に伝えたいので、調整をしてほしいとのことでございました。
　特にコーツ氏からは、これまで議論をしてきた中で数字や文面からは読み取りにくい、ＩＯＣとして重視しているポイントについて挙げられました。
　例えば、テレビ放映権のＩＯＣにとっての重要性や、ＶＶＩＰと呼ばれる各国の皇室や首脳などへの対応、また、その動線などへの配慮です。そして同時に、世界記録が出せると同時に、ドーピング問題が起こらないようなスタジアム運営への尽力も要請されました。
　これらのことは、ＩＯＣが考えている、オリンピックをビジネスとして捉えているという観点を踏まえてのものと思います。
　また、ドーピング関連では、ＩＯＣの副会長であり、世界アンチ・ドーピング機構会長のリーディー氏から、森喜朗組織委員会会長との会合を総会中に設定するようにと要請されました。リーディー氏からは、組織委員会とＪＳＣが連携をし、早期の対応方策の検討を開始するよう、コーツ委員長とともに要望するということでありました。同時に、昨今のドーピング対応には法的側面が極めて重要であるということも強調されました。
　ＪＳＣといたしましては、ＩＯＣがスタジアム要件として重視してきたポイントを、組織委員会と連携いたしましてしっかりと建設及び大会運営のプロセスに反映していく役割が期待されているというふうに感じております。
　ドーピング対応につきましても、ＪＳＣの業務として位置づけられておりますので、組織委員会、日本アンチ・ドーピング機構及び政府等関連機構と連携をして取り組んでまいりたいと思います。
○浮島委員　コーツ副会長のお話ですと、ＩＯＣとＪＳＣが一体となってプロセスを踏んで進めてきた、そして、今もお話しありましたＪＳＣの業務であるドーピングの対応、そして関係者との調整、ＪＳＣは組織委員会等としっかりと連携をしてやっていってほしいという旨だと私は理解をしております。
　私も、文部科学大臣政務官のとき、そして招致議連の一員として、二〇一六年、二〇二〇年のときの招致に携わらせていただきました。理事長とも、そしてまたＩＯＣの関係の方々ともロビー活動をさせていただいたところでございますけれども、これまでオリンピック・パラリンピックの招致などにどのように携わられてこられたか、教えていただきたいと思います。
○河野参考人　二〇〇七年からの二〇一六年招致に関しましては、事務総長として活動させていただきました。その活動に際しましては、私も創設にかかわりました世界アンチ・ドーピング機構にかかわっておりますＩＯＣの理事やＩＯＣの委員の方との信頼関係を重視いたしました。
　また同時に、国際ラグビー協議会の技術委員そして理事を長くやっておりましたので、その知己に、ラグビーネットワーク、特にヨーロッパ、あるいは英連邦を中心とした委員の方がおられましたので、そういった方々の関係を重視させていただきました。特に、現在のラパセ会長とは十五年来の仲間でありますので、七人制のラグビーをオリンピックに戻すという活動の裏側で、東京オリンピック・パラリンピックの成功に随分と御協力をいただきました。
　二〇一六年から二〇二〇年の招致の間にはざまの時間があったというふうに理解をしておりますけれども、その前回の経験からいくと、スポーツを通じた国際貢献が日本はアピール度が少ないというふうに感じましたので、国連のスポーツ担当部局、そしてＩＯＣ本部、それから世界アンチ・ドーピング機構に働きかけまして、現在政府において推進していただいているスポーツ・フォー・トゥモローのアイデア固めをさせていただきました。
　二〇二〇年の招致に入りましてからは、一六年招致のときにバックヤードをまとめる人の役割は重要と思いましたので、今回は、いろいろなネットワークを活用いたしまして、舞台裏をまとめる役割をさせていただきました。
○浮島委員　水面下で極めて重要な活動を長くされてきたと思います。
　私がＩＯＣの関係者との活動の中で強く感じましたことは、よくスポーツサロンとも言われておりますけれども、スポーツ界におきましては、信頼関係、そして人脈、これが非常に大切であるということを私は実感してまいりました。信頼関係というのは、もうすぐそのときにできるのではなくて、とても長い時間がかかるものだと私は思っております。
　私も、政務官のときに、常任理事といたしましてＷＡＤＡのドーピングの会議に出させていただきました。一番初めに出たときに海外の方々から言われた言葉は、また新しい方かと「また」がつきました。私はとてもそれがショックで、できる限りこの会議に出させていただき、そして議論に携わらせていただきたいということで、何回か続けて出させていただきました。
　その中で、一回一回、回を重ねるごとにどんどん信頼関係が築かれていく。そして、会議も重要ですけれども、会議の合間合間にある十分、十五分のティーブレーク、このコーヒーブレークにいろいろな会話をしていく、そこで信頼関係をつくっていくということも今回学ばせていただいたことの一つでございます。
　今も理事長の方からもお話がございましたけれども、現在はワールドラグビーと名称を変更いたしましたけれども、国際ラグビー評議会の理事も歴任をされていた。そして、オリンピックのときの日本選手団の本部におけるチームドクターとしても活動をされ、大会、競技会の運営だけではなくて、国際統括団体や国際連盟関係者との人脈を築き上げてこられた。また、日本のスポーツ界を代表するＪＳＣとして、ＩＯＣ、国連各国、政府の関係者ともしっかりと連携をとり、大変重要な活動をされていると、私はお話を伺って認識しているところでございます。
　私が聞いておる一例でございますけれども、二〇一六年の招致活動のときでございますけれども、東京はパラリンピック競技大会が初めて二回開催される都市ということで、事務総長をその当時されていたと思いますけれども、世界で初めて組織委員会の名称にオリンピックだけではなくてパラリンピックを追加し、オリンピック・パラリンピック組織委員会とされた。そして、パラリンピアンを積極的にＪＳＣに採用し、パラリンピック競技力の向上に向けた支援活動をされた。そして、パラリンピックの発展などスポーツの発展に尽力をされ、二〇一六年の招致のときから、ＩＰＣ会長のフィリップ・クレイブン卿を初め、パラリンピック関係者からも非常に信頼をされているということを伺っております。
　また、現在ＩＯＣの副会長である、二〇二〇年東京大会の際の調査委員会の委員長で、かつＷＡＤＡの会長を務められているクレッグ・リーディー卿、そして、同じく副会長のジョン・コーツ氏、これまでの国際活動の中で強い信頼関係を築かれており、これまで、国際スポーツ界におけるさまざまな課題に関しまして、個人的な連絡を密にとり合うほどの仲だということも私は承知をいたしております。
　先ほど申しましたように、多くの課題や重要なソフトの部分について、これからが本番になってまいります。私も、実は直接クレッグ氏から、河野理事長の力は成功のために必要であるということを先日伺いました。
　今後ともしっかりその力を発揮していただきたいと思っておりますが、決意をお聞かせいただきたいと思います。
○河野参考人　ありがとうございます。
　オリンピック・パラリンピック東京大会の成功のために、スポーツを通じて、国際貢献等を含めて、精いっぱい努力したいと思います。ありがとうございます。
○浮島委員　ぜひよろしくお願いいたします。
　建物は白紙撤回されたとしても、信頼関係、そして人脈というのは白紙撤回できるものではございません。しっかりと成功のために御尽力いただきたいとお願いをさせていただきたいと思います。
　次に、新国立競技場の新たな整備計画の内容についてお伺いをさせていただきたいと思います。
　競技場の新しい計画では、壁画等の秩父宮殿下の御遺品につきましては、具体的にどのように整備をされる予定か。
　また、秩父宮記念スポーツ博物館・図書館は、故秩父宮妃殿下を初めとした関係者が、スポーツの宮様を記念して、スポーツ博物館、そして図書館の設置を御希望され、旧国立競技場に設置、運営されてきたと聞いております。私も行かせていただきましたけれども、非常にすばらしいところでございました。ウィンブルドンでは、博物館と図書館を一緒に設置し、さまざまな活動に使われていると聞いています。この機能はとても重要であると考えますが、今回の計画では博物館、図書館は整備されないと聞いております。どうして整備されないと判断されたのか。
　また、本日はお手元に資料を配付させていただいておりますけれども、同館には、教科書にも記載されているような友情のメダル等、寄贈品や貴重な資料を所有しています。これらはどのようにこれから保管し、後世に伝えていく予定なのか、また、寄贈者等の関係者の意見は伺ったのか、お伺いをさせていただきたいと思います。
○下村国務大臣　八月二十八日に決定されました新国立競技場の整備計画におきまして、新国立競技場の施設について、原則として競技機能に限定するという方針のもとで、スポーツ博物館などの、スポーツ振興を目的とした施設は設置しないということになりました。
　一方、ＪＳＣが昨日開始した事業者選定の公募におきまして、一つは、旧国立競技場の敷地内に存在していた聖火台、壁画等の記念作品等二十五作品については、新国立競技場内及び敷地内への再配置や保存等を行う場所を検討すること、また、御指摘の秩父宮記念スポーツ博物館・図書館に収蔵、展示していた秩父宮雍仁親王殿下の御遺品、これはスポーツ用品とか書籍などでありますが、これは、収蔵、展示スペースを整備することを求めております。
　なお、秩父宮記念スポーツ博物館・図書館に収蔵、展示していた資料のうち、新競技場内の展示スペースに収蔵、展示できない資料については、今後、ＪＳＣにおきまして、関係者の意見を聞きつつ、適切な展示等の方法を検討していくというふうに聞いております。
○浮島委員　今の御答弁ですと、整備はされない、しない、そして、あとはＪＳＣが適切に対応するという御答弁だったと思いますけれども、それで終わりではなくて、この保管場所、内閣で責任をしっかりと持ってやっていただきたいと私は思っております。
　海外のアスリートの方に聞きますと、トレーニング施設でトレーニングをしていると、そういう施設がきちんとある。そこに行くと、国民の方々が、皆さんがスポーツを理解して応援してくださる。国民の皆様方もそこに行かれる。そして、スポーツ、競技を見るだけではなくて、スポーツを勉強できる、学べる、そして夢を皆さんに与えてくれる。こういう場所をすごく身近に感じることは必要だと私は思っております。そして、大切なものがたくさんありますので、しっかりとこれを整備していただきたいとお願いをさせていただきたいと思います。
　また次に、最後になりますけれども、遠藤大臣に御質問させていただきたいと思います。
　公明党から先日、八月十日、安倍総理大臣とそして遠藤大臣の方に、六点から成る提言を出させていただきました。きょうはその中の二点についてお伺いをさせていただきたいと思います。
　一つ目は、プロセスの透明化です。例えば、各プロセスを、スケジュールを事前に確認をして、進捗の状況、進行の状況を国民の皆様へ明確に説明をしていくこと、これをお訴えさせていただきました。
　もう一つは、アクセシビリティー、障害のある方々への配慮です。障害のある方々への配慮にしっかりと取り組んでいただきたいということでお訴えをさせていただきました。これはＩＰＣの要望をしっかり入れていくこと。ＩＰＣからの要望は、車椅子の座席数、これをオリンピックのときには〇・七五％、そしてパラリンピックのときに一から一・二％入れてもらいたいという要望があると思います。
　この点につきましてどのような計画になっているか、お伺いをさせていただきたいと思います。
○遠藤国務大臣　浮島委員を初め公明党の皆さんからいただきました御提言も踏まえ、八月二十八日、関係閣僚会議において新国立競技場の整備計画を決定いたしました。
　今、御提言にありましたプロセスの透明化につきましては、整備計画において、ＪＳＣは、整備の進捗状況を関係閣僚会議に報告するとともに、定期的に公表を行うものとしている。また、整備計画において、整備スケジュールについてもお示しをしてあります。
　さらに、パラリンピックへの配慮につきましては、整備計画において、基本理念の一つに世界最高のユニバーサルデザインを掲げまして、車椅子使用者、障害者、あるいは高齢者など、誰もがオリンピック・パラリンピックを円滑に楽しめる競技場にすることとしております。
　競技場のスペックにおいても、例えば、今委員御指摘ありましたように、車椅子席及び同伴者席については、国際パラリンピック委員会のアクセシビリティーガイドにのっとり、パラリンピック開催時に総数の一・二％以上まで増設することを業務要求水準書に掲げるなど、特に配慮すべき事項として具体的に示しております。
　今後、整備計画を踏まえ、新国立競技場の完成が二〇二〇年のオリンピック・パラリンピック大会に確実に間に合うよう、全力を尽くしてまいります。
○浮島委員　ありがとうございます。何よりも、国民の皆様に御理解をいただき、喜んでいただける大会にしなくてはなりません。私も全力を尽くしてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○笠委員　おはようございます。民主党の笠浩史でございます。
　きょうは新国立競技場の整備計画についてもお伺いをするつもりでございますが、まずは、昨日、二〇二〇東京オリパラのエンブレムを使用中止ということで、昨日からのニュースや、あるいはけさの朝刊等々も、新国立競技場に次いでまた白紙撤回ということで、本当に多くの国民の皆様方に対する信頼を失う、同時にまた、海外においても厳しい報道もされているところで、このことは私どもやはり重大に受けとめていかなければならないし、この信頼回復へ向けてしっかりと遠藤大臣、これは確かに組織委員会とＩＯＣとの間での決定事項ということでございますけれども、やはりオリパラ大臣として、私はこの組織委員会の責任、極めて大きいというふうに思っております。
　昨日、武藤事務総長が会見をされたようですけれども、やはりそこで責任の問題について、ともすれば非常に曖昧であって、誰がどうこうということも大事だけれども、なぜこういうことが起こったのかということについてのしっかりとした検証と、そしてまた組織委員会の責任というものを、やはり認めていただかなければならないというふうに思っております。
　まず、その点についてオリパラ担当大臣としての見解を聞かせていただきたいと思います。
○遠藤国務大臣　今、笠委員から御指摘ありましたように、昨日、私も、四時に調整会議が開催され、出席をいたし、そして、そういう報告をいただきました。組織委員会、審査委員会、デザイナー、三者三様、それぞれの立場で責任があるんだろうと私は思っております。
　今御指摘いただきましたように、今後こうしたことが起こることのないように、組織委員会においてしっかり対応されることを期待をしております。
○笠委員　大臣、もちろん審査委員会等々もあろうかと思います、もちろん本人が果たしてどうだったのかということは、そのことも問われる部分があろうかと思いますけれども、やはり、組織委員会の責任のもとでこういったことが決定をされていくということですから、私は、三者三様ということではなくて、組織委員会の責任が最も大きい、そういうやはり認識を持って大臣には、時にはそこを指導していく、監督をしていく責任があると思いますけれども、いかがでしょうか。
○遠藤国務大臣　今御指摘いただきましたように、組織委員会が最終的にＩＯＣと協議の上決定をするということでありますから、こうしたことに、大変私も深刻に受けとめておりますし、今後こうしたことが起こることのないように、組織委員会との連携協力をしっかりと進めていきたいと思っております。
○笠委員　きょうは組織委員会から、きょうは事務総長が出張ということで副事務総長の布村さんにおいでをいただいていますけれども、ちょっと幾つかお伺いをしたいと思います。
　今回、公式スポンサーにかなり大きな影響がこれはあると思います。テレビＣＭを初めとする広告、あるいは機内誌であったり、いろいろとこれは、東京都、関連の自治体などでもこの新しいエンブレムでいろいろなものをつくったり、もう既に掲示をしたりというような影響が出ているようでございますけれども、このことによって例えば損害賠償の請求等々が行われたときには、これは、組織委員会としてしっかりとそれに対応していく準備というのはあるんでしょうか。
○布村参考人　御説明いたします。
　お騒がせいたしましたけれども、昨日、オリンピック・パラリンピック東京大会エンブレムの撤回を決定をさせていただきました。
　七月二十四日の公表以降、スポンサー企業の方々には、オリンピック機運を盛り上げるという観点から、このエンブレムを活用した営業活動を展開いただいておりましたけれども、撤回することによりまして、大変な御迷惑をおかけするということに相なってしまいました。また、国民の方々にも、オリンピック・パラリンピックへの機運がどうしても下がってしまうという形で御迷惑をおかけしたところでございます。
　国民の方々には、きのう、記者会見で御説明を最初の段階としてさせていただきました。
　また、スポンサー企業の方々にも、今後、丁寧に状況、事情を御説明をし、何とか御納得をいただける、あるいは、今後とも引き続き御協力をいただけるようにお願いをしていきたいというふうに考えているところでございます。
○笠委員　いや、布村さん、私が伺っているのは、これからやはりこれはもうかなりの金額になると思いますよ、この損害というのは。そこに対しては組織委員会がきちっと善処していく、それとも、それは全て佐野さんのせいなんだ、そちらに負担をさせる、そこはどのようにお考えなんでしょうか。
○布村参考人　エンブレムを撤回することを通して、スポンサー企業の方々にも、直接的な撤回にかかる費用、あるいは、それまで使われた関係におきまして法的には損害賠償の問題が出てくるというふうに私どもも受けとめているところでございますが、まずはスポンサー企業の方々に今回の撤回に至りました状況をきちっと御説明することが最優先というふうに今受けとめておりまして、今後、各企業の方々とよく相談、調整をさせていただきたいというふうに考えております。
○笠委員　そこは、説明としっかりとした対応をやはりしていただくようにお願いを申し上げたいと思います。
　ただ、こういった事態を受けて、これからどうするのかということが最も重要なことだと思います。
　ただ、昨日、武藤事務総長が直ちに新しいエンブレムの選考に入りたいというようなことをおっしゃっているんだけれども、急ぐだけだと、また同じことが起こる可能性というのが十分にあると私は思っているんです。
　グーグルを初めとするいろいろなインターネット上でもう今は誰でもすぐに検索ができる、そういう時代に入っているので、例えば、このデザイナーの方が仮に意図的にまねたりとかそういうことをしなくても、やはり似たデザインになったりという可能性はあるし、それは相当な何かやはり対策を選考過程も含めて考えていかなければ、私は、二度目、また同じようなことが起こる危険性というものは、これは否定できないというふうに思っているんです。二度あったらもう終わりですからね、本当に。
　そして、これは一つぜひ検討していただきたいんですけれども、きょう私はこれをしているんですけれども、招致のときの桜をモチーフとしたこのエンブレムというのは、バッジですけれども、多くの国民の皆様方が本当に親しんでおられる。このバッジを皆さんもたくさんお配りになったでしょうし、お持ちだと思います。本当に日本的なすばらしいデザインだと思うんですよ。
　だから、わざわざもう一度一から慌てて選考し直すということじゃなくて、やはりこのデザインをベースにしながら、本番の二〇二〇東京オリンピック・パラリンピックへ向けてエンブレムを作成することができないか。
　布村さんにちょっとお伺いをしたいんですけれども、ＩＯＣと話せば、実際にはこのデザインを使うことはできるんですよね。いかがですか。
○布村参考人　御説明いたします。
　エンブレムにつきましては、使用の中止の決断によりまして空白ができてしまいました。その空白ができるだけ長くならないようにということで、きのう、事務総長の方からも、できるだけ速やかにオープンな形で、かつ、先生御指摘のとおり、ネット社会で映像検索ができる、そういうシステムのもとで、オリジナリティーがあり、また、国民の方々あるいは我々にも元気が伝わるようなエンブレムをできるだけ速やかに選んでいきたいというふうに考えております。
　それで、今回の経過も十分踏まえて、それを教訓として、できるだけ二度と撤回ということが起こらないように努めてまいりたいと思っているところでございます。
　また、先生から御指摘のありました招致の段階に使いましたエンブレムにつきましては、既に無償で多く配布されているという状況のもとで、有償のライセンス商品として展開する面ではなかなか難しい面がある。
　それから、招致の段階と招致決定後のエンブレムは原則として違うものがこれまで用いられてきたという状況下にありますので、我々としては今、公募の形で、招致の段階のエンブレムをおつくりになられた方にも御参加いただくような形で、できるだけオープンな形で、公募のもとで、また、国民の方々にわかりやすい、御参加いただくような公募のシステムのもとで新しいものを、早く、速やかに策定につなげていきたいというふうに考えております。
○笠委員　いや、私が聞いているのは、その選択をするかどうかは別として、招致のときのこのデザインを実際にエンブレムとして使うことは、これは可能なんですよね。それだけ答えてください、イエスかノーか。
○布村参考人　今、オリンピック委員会の規定のもとで、新しいエンブレムができましたので招致の段階のときのエンブレムは使わない、そういうルールのもとで我々も使っておりませんでしたけれども、今、エンブレムが空白になっているという状況のもとでは、一応、招致の段階のエンブレムを暫定的に使うことができる、そういうルールになっております。
　あとは、新しいエンブレムをどう決めるかというのは、組織委員会あるいはＩＯＣの判断で行っていくことになります。
○笠委員　いや、使えるんですよ、今おっしゃったように。だって、もう今はホームページもこれに差しかえているじゃない。そうでしょう。（布村参考人「はい」と呼ぶ）
　ですからそれは、使うという決断をするかどうか、決めるかどうかは別として、これは使うことができるし、これに決めることもできるんですよ。ですから、そのことも検討したらどうですかと。
　いや、私、きのう実はたまたま若い学生の皆さん方と会う機会が夕方あったんですけれども、何でこのバッジにしないんですか、これいいじゃないですか、結構そういう声は多いんですよ。一度本当に、インターネットでもいいですよ、国民の皆さんの声を聞いてみたらどうですか。だって、今からまたデザインを公募して、お金がかかるんですよ。そして、きのう、武藤さんはおっしゃっているじゃないですか、商標登録されていない類似のデザインを確かめるのは困難だと。同じことがまた起こりますよ。
　だったら、国民の皆さんに無償で提供して、だからいいんですよ。（発言する者あり）後で聞きますから。本当にそうですよ。
　逆に言うと、確かにスポンサーからすれば、大きなお金を広告費として出しているわけだから、協賛金を出しているわけだから、だから、そのためには特別に自分たちだけがそのデザインを独占したいというのはわかる。しかし、いいじゃないですか、東京らしい新しい道を開けば。もっと違った形でそういったスポンサーさんには、特典というかいろいろな形での何かメリットというか、そういったものをまた考えていけばいいじゃないですか。
　ですから、私は、そのことはぜひこれは組織委員会の中で検討していただきたいというふうに思っています。
　遠藤大臣、御見解はいかがでしょうか。
○遠藤国務大臣　今、笠委員からお話しありましたこれまでのピンといいますかエンブレムにつきましては、大変好評だったと認識をしております。私もきのう調整委員会の中で、そうした御意見もあるよということを申し上げました。
　ただ、今さらに委員の御指摘があったように、スポンサーとの関係があって可能かどうかというようなこともありますので、組織委員会として、そういうことを踏まえて対応されるものと思っております。
○笠委員　ぜひ大臣、強くそのことは主張していただきたいと思います。
　それともう一点、では、少なくとも私がお願いをしておきたいことは、もし今度新たに選考をやり直すとしても、今のインターネットの時代に対応していくということを考えたときには、やはり、できるだけ幅広い方々にまずは参加をしていただく。それを、全てか、あるいは幾つか専門家の方々、審査員の方に絞り込んでいただいた後に、少なくとも、インターネットを通じて国民の皆さんの投票をすべきですよ。
　そして、その中に、このデザイナーの方はもう今は社会人になられていると思うんですけれども、当時たしか美大の四年生の方だったと記憶しているんですけれども、この方にももしあれだったら手を挙げてみないかと、あるいは、例えばその契約をし直して、それも候補の一つとしてそういうネット投票の中で、やはり国民の皆さんに参加していただくような形でエンブレムを決定していくというような透明なプロセスをぜひ踏んでいただきたいというふうに思いますけれども、そういったことについて、改めて大臣の御所見をいただければと思います。
○遠藤国務大臣　見える化といいますか、透明性を保つことが最大のポイントだと思っておりますし、それをしなければならないと思っております。
　今委員から御指摘がありましたこれまでのピンバッジ等につきまして、こうしたいろいろな御意見があったということについては、私からも組織委員会に報告をさせていただきます。
○笠委員　ぜひ遠藤大臣には、オリンピック・パラリンピックを成功させていくためにも、また、本当に国民の皆さんに親しまれるエンブレムを間違いなくそのデザインを決定をしていくことができるように、組織委員会に対しても、もちろん一緒に連携をしてということですけれども、やはり組織委員会を指導監督できるのは私は担当大臣だと思っておりますので、その点でのリーダーシップを期待いたしたいというふうに思います。
　それでは、次のテーマに移らせていただきたいと思います。
　まず、ちょっと新国立競技場の話の前に、この一環として、今この委員会でもいろいろな、あるいは他の予算委員会等々でも指摘があった、いわゆる日本青年館とＪＳＣの本部棟の建設についてですけれども、これは、新国立競技場については白紙撤回をするけれども、ここは予定どおりに進めていくということでございました。
　日本青年館の方は、なかなかこれは移転をするということは、宿泊施設もあってそのことは既定路線だとは思うんですけれども、ＪＳＣの事務所がこの新しくできる棟に三フロア入るということが現在の計画であるというふうに承知をしておりますけれども、これをやはり再検討していこう、そしてしっかりとこの予算を節約していく、経費を削減していくということにつなげることができないかということを今検討しておられますか。
○下村国務大臣　御指摘のように、国立競技場の改築に伴い、日本青年館及びＪＳＣ本部事務所は移転が必要であるため、日本青年館とＪＳＣは共同で代替建物を建築することとし、ことしの六月に工事請負契約を締結して、建設工事が進められているというふうに承知をしております。
　この日本青年館ビル、仮称でありますが、整備計画につきましてこれは維持するものの、御指摘のように、ＪＳＣの持ち分の利用方法については、国民負担をできる限り低減していくよう、例えば有償貸し付けすることなど、ＪＳＣが入居しない選択肢も含め、柔軟に検討してまいりたいと思います。
○笠委員　局長にお伺いしたいんですけれども、北区のナショナルトレーニングセンター、これの今後の整備状況はどういうふうになっていますか。
○高橋政府参考人　お答え申し上げます。
　北区のナショナルトレーニングセンターにつきましては、現在、隣接地に拡張の計画を持っておりまして、二十七年度には基本設計を、そして、来年二十八年度は実施設計ということで、所要の予算を概算要求させていただいているところでございます。
○笠委員　今度、新国立競技場が完成をしてオリンピック・パラリンピックが行われた後は、先般、政府の方で、これは民間委託というようなことも、運営を託していくというようなことを基本方針とされていることを発表されています。
　であるならば、ＪＳＣがあの一番いいところに事務所を構える必要はありませんし、むしろ私は、北区の西が丘のナショナルトレーニングセンターのそういった増築あるいは整備の中で、その一環でそこに拠点を移していくということも検討していいんじゃないか。
　もちろん、今回できるこのビルにどれぐらいの賃料が入ってくる、どれぐらいの収益が上がるのか、それに対して、今度例えばナショナルセンターに持っていくにしても、それはお金がかかるわけですから、その収支が、コストがどうなのかということは検討はしないといけないというふうに思いますけれども、そういったことも含めて、やはりしっかりと経費の削減ができるように、そこを下村大臣、ぜひお願いをしたいんですが。
○下村国務大臣　この日本青年館ビルにおきましては、日本青年館とＪＳＣが共同で建設するものとして、先ほど申し上げましたように、既に契約を締結しておりまして、今から設計そのものの変更をするということになりますと、工事のおくれに伴い、日本青年館の運営に大きな影響を与え、損失補償も発生するということで、この設計変更は非常に困難であると思いますが、今御指摘がありましたように、また、先ほど答弁させていただいたように、ＪＳＣの持ち分の利用方法におきましては、国民負担をできるだけ低減していくということから、この場所は有償で他者に貸し付けて、そして、ＪＳＣ本体が新たにできる西が丘のナショナルトレーニングセンターの一部に入るというのも一つのお考えだというふうに思います。
　そういうことも含めて柔軟に、いかに国民の税金をコストダウンできるという観点から、多角的に考えていきたいと思います。
○笠委員　遠藤大臣にお伺いをしたいんですけれども、この新国立競技場、上限が千五百五十億円、先ほど来、一千億円以上コストを削減したんだとか、あるいは総理自身が八月二十八日の関係閣僚会議で、従来の案より一千億円以上削減し、大幅なコスト抑制を達成できたとおっしゃっているんですけれども、当初はこれは千三百億の予定であったわけで、やはりこの千五百五十億円というのは、とてつもない、大きな予算になるわけですね。
　ですから、この上限を、この千五百五十億円が適切かどうかというのはいろいろな議論があると思います、スペックとの兼ね合いで。ただ、これは絶対に上限なんだ、これを超えることは、上振れすることはないということは、大臣、お約束できますか。
○遠藤国務大臣　工事費の上限の千五百五十億円につきましては、新整備計画で掲げておりますスペック等を前提に、その建設に必要なコストを積み上げて算定した結果を踏まえて設定したものであります。今後、この範囲内で適切に整備を進めてまいります。
　ただ、新整備計画においても明示しておりますように、賃金または物価等の変動が生じた場合は、公共工事標準請負契約約款第二十五条に準拠し、工事請負代金額の変更を行う可能性があります。
　また、千五百五十億円につきまして、消費税率につきましては八％で計算をしておりますので、平成二十九年四月以降の消費税率が一〇％と適用される場合には、八％で計算した金額との差額が別途必要になることもあり得ると思っております。
○笠委員　やはり今の大臣の答弁を聞いていますと、本当に大丈夫かなと。これは前のときもそうでしたよね、消費税も五％で計算したり。だから、本当だったらもう一〇％で計算すべきところはしておいて、きちっとした形で、それより抑制されることはいいことなんですから。だから、もう上限と言うからには、本来絶対にこれは超えてはならないということを、大臣、もう少ししっかりやはり約束をしていただきたい。
　もう一点、本当に何かが起こったときに、これが上回りそうだ、あるいは上回る可能性があるというときには、これまでの反省の上に立って、しっかりとこれを国民の皆様方に対して、あるいは議会に対してもその都度やはり報告をしていくというような、そしてまた、議論もさせていただくというような形のことをしっかりと義務づけていただきたいというふうに思うんですけれども、その点はいかがでしょうか。
○遠藤国務大臣　整備計画の中でお示ししました工程スケジュールにおいては、建設の請負契約につきまして、来年の十二月前後を想定しております。その当時は消費税が八％かと思いますので、そこで策定をいたしております。
　なお、今お話にありましたように、千五百五十億円ということで公募をいたしましたし、当然、競争入札をされた中で、この金額について、より低く提示したことについての評価を高くしてありますので、千五百五十億円を下回った形で入札されるものだろうと思っております。
○笠委員　そこはしっかりと進めていただきたいと思います。
　それでもう一点、これはそれぞれこの委員の中でも、どういうスペックが必要なのか、どういう機能が必要なのかということについては、考え方はさまざまあろうかと思います。そして遠藤大臣自身が、いろいろな関係者、アスリートの皆さん方からも意見を聞きながら今回の決定に至ったということだと思うんですが、どうしても自分が個人的にこだわっているのは、やはり陸上のサブトラックなんですね。これが常設ではなくて仮設でということで、やはり競技場ですから、陸上競技というものをメーンに考えていただきたかったなというふうに思っているんです。
　この常設のサブトラックの必要性というものについて大臣自身が、この間、どれぐらい、どういう形でいろいろな検討をされたのか。あるいは、二〇二〇年までに何とかこの常設のサブトラックをつくることをまだ諦めていないんだ、まだこれは検討していくというようなお考えなのか。その点をお伺いしたいと思います。
○遠藤国務大臣　アスリートの皆さんの御意見の中には、とりわけ陸上競技連盟、そしてまた陸上界の皆さん方からは、どうしてもサブトラックを常設化してくれ、大変強い御希望もありました。私も、せっかくつくる施設でありますし、オリンピック・パラリンピックのときの陸上競技に使うというふうに設定をされておりますので、サブトラックを常設化できないかどうか。周辺の土地の所有者、もちろん東京都や神宮、そうした皆さん方との協議の上で仮設になったと承っておりますし、それに基づいて今回対応いたしました。
　ただ、気持ちとしては、これからいろいろな計画の中で可能であれば、そういう思いはこれからも持っていきたいと思っております。
○笠委員　この国立競技場の当初、これは我々が政権のときでしたけれども、まだ、新しくつくるのではなく、大幅な改修をしていこうというときには、実は地下にサブトラックをと。ただ、地下でその高さが確保できるのか等々の技術的な面はいろいろと検討課題はあったかと思いますけれども、ただやはり、何とかこの近隣、この一帯の開発の中でどこか近くに常設のサブトラックをつくることができる、大会をやっていないときはもう本当に都民の皆さん方が活用できるようなスペースとしておくことも、いろいろな活用の仕方はあると思いますので、ぜひ御検討をいただきたいというふうに思います。
　最後にお伺いをしたいのは、財源についてでございます。
　政府としてこれまで約六百二十六億円トータルで確保していた。しかし、もう既に百億円以上執行されていて、恐らく今、財源については五百億円ぐらいしかめどは立っていないというふうに思います。一千億ぐらいが、これから東京都の負担も含めてどうしていくのかということになるわけです。
　東京都と近く協議もされるということですけれども、財源確保について東京都にどれぐらいの負担をお願いをされるつもりなのか、あるいは、そのほかの財源を、ｔｏｔｏの五％から一〇％というような問題もありますけれども、どういうふうに確保していくおつもりなのか、お伺いをできればと思います。
○遠藤国務大臣　新国立競技場の工事費等の財源につきましては、「平成二十三年十二月の閣議了解を踏まえ、多様な財源の確保に努める」とされております。
　今、委員御指摘のように、東京都等、いろいろな御協力をお願いするという部分がございますが、先日も舛添知事とお会いをして、まず、一旦新しい計画になったので、ゼロからでありますが、しっかり連携をとって協力していきたい、こういう話もいただいておりますので、そうしたことも踏まえてこれから対応してまいります。
○笠委員　時間が参りましたので終わりますけれども、やはり財源の見通しがまだ立っていないという状況は変わっておりませんので、これについてもしっかり対応をお願いして、私の質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。