○中根参考人　おはようございます。中根康浩と申します。
　学校法人ときわ学園理事長という立場で、本日、意見陳述をさせていただきますことに、感謝を申し上げたいと思います。
　難しいことは申し上げることはできません。きのうの午後に御連絡をいただきまして、全く準備不足のままここに臨んでいるわけなものですから、大したことは申し上げられませんけれども、委員長から忌憚のない御意見をというふうにお許しをいただいたものですから、幼児教育の現場に身を置く者として、今までの先生方のお話と重複する部分もあろうかと思いますけれども、自分なりに意見を申し上げたいと思います。
　本当に急な話だったものですから、慌てて、きのう、ときわ学園が運営をするかおる幼稚園というところに行きまして、ちょうどお迎えの時間で、幼稚園には、お迎えのお母さんたちが待機をするといいますか、集まる部屋がありまして、その部屋に行きましたら、七、八人のお母様方がいらっしゃいましたものですから、実は今、国会で児童手当について審議が行われているんだけれども、児童手当について何か御意見はありますかというふうにお尋ねをしましたところ、余り急な話だったものですから、大したといいますか、御意見を承ることはできないのかなというふうに思っていたんですけれども、予想外に、皆さん大変関心が高くて、貴重な御意見をたくさん承ることができましたものですから、そういったことを御披露しながら進めていきたいと思います。
　また、けさまで、友人等含めていろいろなところに電話をして、児童手当についてどうお考えですかということも聞いてまいりましたので、あわせて紹介をしながら進めていきたいと思います。
　まずは、所得制限をなくしてほしい、これが一番多かったと思います。
　その中には、所得が多くても累進的に税金を支払っている、だから、きちんと納税者に還元をしてもらいたい、その意味で所得制限をなくしてほしいという御意見でした。それから、たまたま残業などを多くして収入が多い年、その年に所得制限にひっかかってしまって、児童手当を受給できなくなった困った年があったということもありました。
　次に、対象年齢について伺いました。
　そうしましたら、お母様方からは、長ければそれにこしたことはない、あるいは、どうせなら中学三年生まで、卒業するまで出してほしい、小学校三年生で区切る理由がわからない、お金がかかるのはむしろ小学校就学前と小学校卒業後である、小学校の時代が一番お金がかからない、こんな御意見を承ったところでございます。
　続きまして、児童手当の額と使い道について聞いてみました。
　五千円程度では家計に紛れてしまい、せっかくもらっても本当に子供のために使ったかどうかわからないから、かえって申しわけないような気がする、おけいこごとや塾の費用にした、塾に行くなといっても、周りのみんなが行っているし、友達づくりという意味でもむしろ行かせるのが親の義務のようなもので、おけいこ代や塾代なども含めて完全に教育費の中に入ると考えている、あるいは、どうせ家計に紛れるのだから、その分減税してもらった方がいい、こんな御意見もありました。
　それから、児童手当と子育て支援あるいは少子化対策との関係について聞いてみました。
　月に五千円や一万円程度では当然少子化対策ということにはなるはずもないし、親は、月々というよりも、むしろ、子供一人を大学まで卒業させる、そこまでにどれぐらいの教育費がかかるか、それが不安である、心配である、ましてや、例えば私立大学に二人や三人同時に通わせるようなことを想像すると気が遠くなるような気がする、児童手当や出産無料化などはありがたいけれども、それで子供一人をということにはとてもならない、こんな御意見がありました。
　それから、引き続きそのことについてなんですけれども、中途半端に児童手当を支給するよりも、むしろ、子育て相談とか学童保育とか少人数学級の推進とか、交通安全、医療、図書館の整備、公園の整備、これは順不同で申し上げておりますけれども、出てきた順番に申し上げておりますが、不妊治療、バリアフリー、障害児教育、治安対策、虐待問題、こういったことにお金をかけるべきではないだろうかという意見もありました。
　それから、子供のおけいこごとはちょうど五千円から一万円ぐらいの、一月当たりですね、範囲に入る、児童手当で潤うのは、実はこういう塾とかおけいこごとの先生たちではないか、こういう御意見もありました。
　それから、その他何でも、児童手当について、そのほか今まで出ていない御意見を聞きたいんだけれどもということで申し上げましたところ出てきたお声が、児童手当を拡充するのはいいけれども、それを、財源をたばこ税で賄うのはちょっとという意見ですね。子供はたばこ程度なのかというお母さんがいらっしゃいました。それから、高齢者に手厚く子供に手薄い、そういう全体の、限られた財源の中でのお金の使い方を見直してみてくれないか。それから、子育てはつらいものではなく楽しくすばらしいものである、でも、報道や政治の話を聞いていると大変だ大変だと聞こえてしまう、だから余計に少子化が進んでしまうのではないか、こんな御意見もありました。
　これは、私ごときが下手な意見陳述をするよりもよほどすごい御意見がお母様たちからお聞きをすることができたと思って今まで御紹介を申し上げたわけで、本当に国民の皆様の洞察力といいますか、わずかこの間、大体二十分ぐらいだったと思うんですね、お子様をお迎えするまでの間。この間に、本当に、急なお問いかけにもかかわらず、こんなすばらしい貴重な御意見を承ることができました。当然、私はこの間、政治的な発言も控えさせていただいて、インタビュアーに徹しさせていただいたのは当然の話であります。
　それから、きょうは配付資料も用意させていただいておりますので、お目通しをいただきながらお聞きをいただければと思います。
　一から二、三、四、五、六と用意させていただきましたが、そのうちの一番、簡単に触れていきたいと思います。これは平成十六年の少子化白書からコピーしてきたものでありますけれども、ごらんになってわかるように、一番右側、二〇〇二年、理想の子供数二・五六人に対して、平均出生児数は二・二三。おわかりのように、子供は欲しいんですね。だけれども、なかなか理想の数までは持つことができない。
　ここに何が必要かということなんですけれども、それが二番にあらわれているわけであります。決して難しいことじゃないし、難しい議論を進める必要もないぐらい、如実にこの小泉内閣のメールマガジン、少子化アンケートというものに明らかにされているわけで、一番右、七〇・一％を占めるものが「子育て世帯に対する経済的支援を充実する」ということであります。具体的にどうするかということはまたこの委員会で御議論をいただければと思いますけれども、こういう国民の気持ちがあるということは、小泉さんに対する、総理大臣に対するメールマガジンでも明らかにされているわけであります。
　それから三番目の資料、内閣府がつくった少子化社会対策に関する子育て女性の意識調査、平成十七年三月版でありますけれども、ここでも同じようなことがあらわれています。一番上、六九・九％を占める御意見が経済的支援、これは児童手当をも含めた経済的支援ということであります。
　それから四番目、平成十七年版の国民生活白書からの抜粋でありますけれども、これも同じことを示唆しております。ここで明らかなのは、わかるのは、ここに書いてあるとおりなんですけれども、理想の子供数が実現できない最も大きな理由は、子育てにお金がかかるということ、一番左の、子育てや教育にお金がかかり過ぎるから子供の数を理想の数まで持つことができない、ここにも国民の気持ちがあらわれております。
　同じようなことが続きますけれども、五番の資料「子どものいない夫婦は子育てに対して負担感を強く抱いている」、これは結構おもしろい資料だと思います。一番左の、多くの割合を占めるものが、子育てに伴う経済的負担が重いからということが子育てに対する不安や悩みの多くを占めているわけなんですけれども、その中でも、子供のいない御家庭の方々がむしろ子育てに対する不安や悩みを持っている。
　これは先ほどお母さんの御意見にもあったように、子育てというのは実はやってみると楽しくてとても充実してすばらしいことなんだ、ところが、そのことを味わう前に、まず第一歩を踏み込むことができない、そこには経済的な不安がある、大学まで卒業させるには何千万円かかるかわからない、こういう負担感が二の足を踏ませることになるということですね。
　今まで示してきたような資料にもあらわれているように、あるいはお母さんたちの御意見にもあらわれているように、経済的な支援を国がしっかりと行っていく、バックアップしていくということが大切だということが国民の気持ち、意思であるということに比べて、六番の資料なんですけれども、世界といいますか国際的な比較、各国に比べて日本は、第一子目、第二子目が五千円、第三子目が一万円ということはまだまだ取り組み方が足りないということをあらわしているのではないでしょうか。
　とりわけ、第一子、第二子が五千円で第三子が一万円と、第三子までなかなか今至らない状況の中で、あるいは今までの申し上げてきましたようなことの中で、第一子、一人目を思い切ってといいますか安心して産んでもらう、そういう政治的なバックアップあるいは社会的環境づくり、これが今最も必要なこと、求められていることではないかというふうに思っております。
　とりあえず、また後ほどの質疑応答の中で意見を陳述する機会があるかもしれませんが、冒頭、私からの意見とさせていただきます。ありがとうございました。