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○三浦（久）分科員　都市再開発法の第九十八条二項、これは行政代執行法によって執行することができるという規定がございますが、法制定以降、この条文を適用して代執行した例は一度もないと私は聞いておるのですが、いかがでしょうか。
○渡辺（尚）政府委員　一部手続が行われたという例はあるようでございますけれども、代執行が行われたという例は御指摘のように、ないと聞いております。
○三浦（久）分科員　この都市計画というのは計画自体が極めてずさんなものだということがマスコミによっても指摘されているのですね。例えば永照寺については、市発行の北九州市のガイドブックがあります。これは北九州市を紹介したものですけれども、その中には「伝統と現代の調和として、駅から歩いて一分のところに、こんな静かなお寺があるなんて……」、北九州は、小倉はすばらしい、こういうＰＲのパンフレットがあるわけですね。ところが市議会では市長が、駅の前にお寺なんか要らぬということを言ってみたり、そういう意味では支離滅裂なやり方がとられている。
　それからまた、第二地区は昨年の春にできた基本計画の素案の中には入っていなかったのですけれども、この第二地区には平和生命小倉ビルというのが建っているのです。これは昨年の秋つくられたばかりなんですね。このビルは、市発行の都市整備のためのパンフレットで褒められている建物なんですね。例えば道路とか町並みともそのビルはよく調和しておる、こういうことで写真入りで紹介されているわけなんですね、それでこれを結局は再開発で取り壊すということになりますわね。ですから、みずからこれは非常にいい建物だと言って褒めておきながら、片一方ではぶっ壊すというようなことで、本当にまじめにやる気があるのかないのかというような批判が北九州では今非常に強くなっているわけであります。そういうことと、前に述べたように商店総連合会も全部反対をしているわけですね。
　ですから私は、こうした大百貨店中心の再開発ではなくて、地元の商店が繁盛する、また交通体系も整備されて、駅前もきれいに改善されるような、まさに市民大多数の合意ができるような、市民本意の再開発を行うべきであると思っているわけであります。商店総連合会その他の団体も具体的な再開発構想を持っているわけです。いろいろな団体がもうみんな持っているのですね。ですから私は、十分に、本当に慎重に話し合っていけばこの再開発についての合意も可能だと思っているわけなんです。そういう意味で、通産省それからまた建設省の御指導をお願い申し上げまして、質問を終わりたいと思います。どうもありがとうございました。
○住主査　これにて三浦久君の質疑は終了いたしました。
　次に、春田重昭君。
○春田分科員　私は、ここに「二十一世紀をになう道路づくり第二京阪道路」ということですばらしいパンフレットができ上がっておりますけれども、特に関西国際新空港または関西学研都市とも密接につながる第二京阪道路につきまして大臣並びに関係政府委員にお尋ねしたいと思います。
　まず、この道路計画について具体的に御説明をいただきたいと思います。
○萩原政府委員　第二京阪道路は、大阪―京都間の都市化の進展に伴います交通需要に対処しますとともに、現在非常に混雑をいたしております名神高速道路あるいは国道一号の混雑解消を図るために計画されました幹線道路でございます。このうち京都市から大阪府の門真、これは大阪の中央環状線でございますが、これに至る二十九・七キロのうちの大阪府下の十七・六キロにっきましては、既に昭和四十四年五月に都市計画決定されております。
　　　　〔主査退席、森田（一）主査代理着席〕
残る京都府下の十二・一キロは、六十年の四月十二日に都市計画決定がされてございます。枚方市から門真市に至る十六・三キロメーターにつきましては、昭和五十八年度より直轄事業として事業化いたしておりますし、六十年度には用地買収に一部着手いたしております。また、現在国会で御審議いただいております昭和六十一年度の政府予算原案が成立をいたしました暁には、大阪の枚方市から京都の久御山まで、これは京滋バイパスまででございますが、この間十・一キロを一般有料道路事業として事業採択をいたしたいというふうに考えております。また、枚方から京都市に至る一般部につきましても直轄事業として事業着手いたしたいというふうに考えているものでございます。この道路は非常に多くの車線を有するかなり幅の広い道路でございます。したがいまして、相当の事業費を必要とする道路でございますけれども、何とかこの整備を今後進めてまいりたい、こういうふうに考えているものでございます。
○春田分科員　現在地元の地方自治体でも一部先行して進めているわけでございますけれども、現在までの進捗状況はどんなものでしょうか。
○萩原政府委員　この第二京阪道路のうちの大阪府下につきましては、地元で用地の先行買収をしていただいております。その面積は、大阪府下の道路事業として予定されております面積の約一一％、十四万平米が取得されておるという程度でございます。その他はまだ事業に着手したばかりでございますので、特に進捗状況というふうにして計上される数字ではございません。
○春田分科員　ただいま御説明になったように、大阪側と京都側といずれにしましても都市計画決定がされておるわけでございますけれども、大阪側が昭和四十四年五月に都市計画決定された。事業化されたのが昭和五十八年である。十四年間のずれがあるわけですね。京都側はいろいろな地理の問題等で都市計画決定がおくれたようでございます。六十年四月ということで今御説明がありました。事業化については六十一年度予算で見ているということでございますが、都市計画化されて事業化されるのはままありますけれども、特にこの京阪第二国道につきましてはその開きが大き過ぎる、こういうことで、この間都市計画決定をされまして関係者にはいろいろな迷惑をかけているわけです。例えば、家を建てようと思っても建てられないし、いろいろな障害があるわけでございます。そういった面で、都市計画決定はするわ、事業化はされないわということで多大なる迷惑をかけておるわけです。この点どう責任を感じておるのか、建設省の御所見をひとついただきたいと思うのです。
○萩原政府委員　この第二京阪道路は、先生も御承知のとおり京都と大阪を結ぶというのが非常に大きな使命といいますか、目的でございました。それで、大阪に続きまして実は京都の方の都市計画決定もいただこうということでございましたけれども、いろいろの問題があってそれがおくれてしまいました。その後、御承知の四十八年以来のオイルショック、それからゼロシーリング、マイナスシーリングということで、これが多大の事業費を要するというようなことからなかなか事業採択に至らなかったということでございます。その間、既に都市計画決定をされました大阪府下の皆様方には多大の御迷惑をおかけしたということでございまして、この点、大変残念に思っておる次第でございます。
○春田分科員　大臣、この都市計画決定というものは全国至るところでされているわけでございまして、今言ったようなこの第二国道だけではなくして全国的にあるわけですね。もう現時点で、都市計画を打っているけれども事業化されるのはほぼ難しいのではないかというところも私の地域にも大変あるのですね。私はこういう点で、都市計画を打った以上いろいろな規制がございますから、これは関係者に非常に迷惑をかけているという点で都市計画決定を打ったものをもう一回見直して、専業化されない問題についてはその辺はいろいろあって検討する必要があるのではないか、こう思っておるわけでございますけれども、これは第二回道に限らず全国的にそういう面がありますので、その点、どうでしょうか。
○萩原政府委員　先生おっしゃいますような事例は確かに全国にもかなりございます。実は東京都の事例で申し上げますと、東京都もそのような問題がございまして、かつて数年かけまして見直しを図ったことがございます。しかし、現実にその見直しをやってみますと、都市計画決定したところをもう一回廃止してもとに戻そうじゃないかという御議論をしたところ、ほとんどのものをそれはちょっとまずいのじゃないだろうかという地元の反対もありまして、ほとんど、ちょっと数字を細かく覚えておりませんが、恐らく九八％ぐらいはそのままの形で残ったという経緯もございます。したがいまして、そういう必要性は万々ございますけれども、それをやりましても、もしそのままになってしまいますと、一つの行政の一貫性というような画でまた批判を浴びることもございますので、そうたびたびと変更するということはなかなか問題があろうと存じます。
　ただ、先生御指摘のように、計画決定に際しましては慎重に事業の見込みを考えて計画決定すべきではないかという御主張は十分考慮しなければならない御主張であろうと思いまして、私どもも現在ではかなり慎重に都市計画決定を進めているという実情にございます。
○春田分科員　当然事業化に当たっては住民等のいろいろな御意見等が必要になります。賛否両論がいろいろあろうと思いますけれども、その辺のところは――計画決定を打っているが、地元の住民の方たちも、これはとてもじゃない、無理であるというところも現実私の方もあるのですよ。時間がございませんのでこれは次の機会にやらせていただきたいと思いますけれども、そういった点は十分地元住民の御意見を聞きながら見直し等も進めていただきたい、この点要望しておきます。
　さて、この問題に入ってまいりますけれども、この第二京阪道路のいわゆる完成見通しでございますが、この辺はどうお考えになっておりますか。
○萩原政府委員　この第二京阪道路は、先ほど申し上げましたように、京都部分につきましては直轄も六十一年度から事業化し、さらに有料道路部分も事業化をいたそうというふうに考えております。それから大阪部分につきましては、既に一般部につきましては事業化をいたしておりますけれども、専用部につきましては実は少しく問題がございまして、四十四年に都市計画決定をいたしました。その後いろいろな問題がございまして、特に環境問題その他の問題がございまして、これは都市計画の変更をしなければならないのではないかという問題を大阪府下については抱えております。私どもといたしましては、できるだけ地元の御同意を得て、できるだけ早く都市計画変更の手続をとらせていただきたいなというふうに考えているものでございます。
　それで、この第二京阪道路につきましては、昨年の十二月に決定をいたしました関西国際空港の関連公共事業がございますが、このうちで、開港時までに完成させるのは無理であるけれどもできるだけ早く完成させるべき路線という部類に入っておる路線でございまして、私どもといたしましては、できますれば七十年代の半ばまでには全線を完成させたいという意気込みで取り組んでいきたい、こう考えておるものでございます。
○春田分科員　今説明ございましたけれども、この一般道路とそれから、専用部、いわゆる高速、この道路形態といいますか、車線形態といいますか、これは今検討しているということで語がございましたけれども、基本的にどんなお考えをお持ちなのか、公害等でいろいろ検討、見直しがされているみたいでございますが、どういったことを考えているのか、また、専用道路、いわゆる高速道路の事業主体はどこなのか、これもあわせてお答えいただきたいと思うのです。
○萩原政府委員　京都府下につきましては既に都市計画決定いたしておりますので、断面も決まっております。先生も御存じだと存じます。大阪府下にっきましては、先ほどから申し上げましたように、これをどのような形の断面にするかということを現在地元と調整中というところでございます。これは大変いろいろな問題があると思います。これは地域がかなり分かれておりますので、大阪府下を同じ断面でずっとということにはならないと思います。いろいろな地域の御要望に備えて全体の断面を変えていくことになるだろう。
　それから、事業主体でございますけれども、京都府下につきましては、先ほどから御説明いたしますように、六十一年度に事業化したいというふうに考えておりますので、これは日本道路公団というものの事業主体を考えております。それで、大阪府下についてどうかということでございますが、これはまだ確定的なことは申し上げられませんが、京都府下を日本道路公団ということになっておりますので、専用部は当然日本道路公団が事業主体になるであろうというふうに私どもは今考えておる、構想の段階でございますが、考えているというものでございます。
○春田分科員　この事業主体については、日本道路公団と阪神高速公団ですか、お互いがかなり競い合っているみたいでございますけれども、最終的には日本道路公団がそういう形で事業主体になるみたいです。
　そこで、突然でないと思うのですけれども、大阪から京都に行く道路は、今一号線がございます。そしてこの第二国道が出てきた。さらに、いわゆる第三京阪国道なるものの構想がぶち上げられたわけです。一部では、第二を日本道路公団がやる、阪神はちょっとこれで漏れてしまったので、阪神の方に事業主体を持っていくために第三構想が打ち上げられたのではなかろうかという声もあるわけでございますけれども、どんな考えですか。
○萩原政府委員　大阪と京都の将来の断面交通量を考えました場合に、現在の名神、それから一般道路でございます国道一号、それから今度考えております第二京阪、これだけでは容量が不足をいたします。もともともう一本要るという構想でずっと計画を進めてまいりました。それで、いろいろ御議論いただきました末に、どうせ要るものならば、やはりこの際構想を早く固めて打ち出すことが必要であろうということで、第三京阪道路の構想が出されたわけでございます。
　そして、この事業主体はどうかというのは、まだ確実には決まっておりませんけれども、私どもといたしましては、淀川の東側は日本道路公団、それから、あちら側にはやはり名神がございますものですから、この第三京阪につきましては、できたら阪神高速道路公団が手を仲はしていただけないかなということを考えているというものでございまして、見方によりましては先生の御指摘のような見方もできるかも存じませんが、私どもは、そういう形ではなくて、今申し上げたような経緯で考えているものでございます。
○春田分科員　道路の必要性は私もわかります。
　ただ、第二京阪道路が、今おっしゃったように大阪府側の用地取得はまだ一一％しかいっていないわけです。それで七十年代の前半に完成したいといっても、これは並み大抵のものじゃないのですよ。いろいろな問題があります。そこへ持ってきて、突然第三京阪道路計画が出てきて、そして道路の必要性よりもむしろ仕事の振り分けみたいな感じで、日本道路公団に第二がいったので、第三の方は阪神にいこう、そっちの方が優先されてしまったならば、二兎を追う者一兎もつかまえることができなくて第二京阪道路の方がおくれてしまうという懸念もあるわけですよ。今、国は大変財政的に厳しいという状況の中で、これは金があり余っておったらいいですが、そういう厳しい中です。ましてこの第二京阪道路の方はまだ一一％しか大阪側でも土地が取得されてない、そういう中ですから、事業団を優先するような考え方はやめていただきたい。今行政改革が進んでおりまして、むしろ日本道路公団と阪神高速公団を統合したらどうかという話も出ているくらいですから、私は、そんな安易な考え方で建設省はやっていないと思いますけれども、第二を優先して早く完成させなかったならば、第三だって、本当に大阪府民も京都府民もプラスにならないわけですよ。そういった面を私は懸念するわけです。ちょっとこれは大臣の方から答弁してくださいよ。
○江藤国務大臣　大事なことでありますから、心して処理をいたしたいと思います。
○春田分科員　いずれにしましても、分科会でございますので時間がございませんから先へ進めたいと思いますけれども、その問題をひとつよろしくお願いしたい、こう思っております。私は決して第三の方を否定しているわけじゃないのですよ。早く大阪府民、京都府民のプラスになるように道路を完成しろという意味ですから。
　運輸省の荒井さんがお見えになっていると思いますけれども、この第二京阪道路につきまして、当初、昭和四十年代の半ば、私の記憶では昭和四十六年だと思うのですが、運輸省の審議会で十三号答申というのがありまして、その答申の中に大阪圏の鉄道網について将来的構想として答申が出されました。その中には第二京阪というものもあったわけでございますが、事業主体等はもちろん決まっていないし、具体的にもならなかったわけでございます。その後今日まで来ておりますけれども、この鉄軌道の話が全く出てきてないわけです。下が一般道路、上が高速道路専用部という形の鉄道構想が最近全然上がってきてないわけでございますけれども、これは完全になくなったのですか、それともまだ生きているのですか。
○荒井説明員　お答え申し上げます。
　先生御指摘のとおり、都心部から北東方面へ行く路線は、四十六年の十二月に、運輸大臣の諮問機関でございます都市交通審議会十三号答申におきまして、今後新設すべき路線として位置づけられております。この答申そのものは現在も生きております。
　現在の状況は、その路線そりものは、都心の本町から交野へ至ります二十二キロの路線として答申されております。この地域は、京阪線と国鉄片町線に挟まれた区域でございまして、現在、バス輸送において地域住民の足が確保されている地域でございますが、去る一月三十一日に、この中にあります鶴見緑地というところで開かれます花の万博に向けて地下鉄の特許申請が出されております。それ以遠の話になろうかと思いますが、それから先の建設をどうするかということに今後なってこようかと思いますが、地下鉄建設自体千億にかかる工事でございますので、万博のためだけに利用するにしては相当の投資でございますので、もしこの地下鉄をつくるということを前提にいたしますれば、さらに遠いところの住民の足の確保ということも十分考慮して建設の具体化についての検討をしなければいかぬかと思います。線を引くという答申自身は現在も生きておる次第でございます。
○春田分科員　この第二京阪道路に沿う、鉄道にかわって花の万博の方の地下鉄が出てまいりましたのでどうもそちらの方に移行しそうでございます。この問題につきましては、また後日質問させていただきますので、荒井さんもう結構です。
　ところで、大阪府が先行取得している土地がございます。これは昭和四十五年ぐらいから取得が開始されたと聞いておりますけれども、この土地の取得につきましては、都市計画法の五十五条ないし五十六条による地権者からの買い取り要求で大阪府が買収に応じたものである、こういうふうに聞いております。やっと昭和六十年に予算が十億円ついたわけでございますけれども、大阪府側の先行取得した面積は、全体の百二十七万平米のうち十四万平米ということで、おっしゃったように一一％の率になる。金額にして八十一億円になるわけです。ところが、六十年度でやっと予算が十億円ということで、かなり大阪府が先行取得した買収の金額は残っておるわけでございますけれども、大阪府が先行取得した買収金額を今後国はどう買い戻していくのか、また、今後の土地の買収につきましてはいわゆる国だけでやるのか、それとも大阪府も並行してやっていくのか、この辺のことをお聞かせいただきたいと思うのです。
○萩原政府委員　先生御指摘の先行取得をされた用地の再取得の問題でございますけれども、この本格的な再取得につきましては、自動車専用道路が事業化されまして事業主体が決定した段階で本格的に再取得に乗り出そうということを実は考えておるものでございます。現在の国の財政事情から見ますと、やはり公共だけでずっと再取得をやっていきますと非常に長くかかるだろう。どうせ京都側は自動車専用道路部分は日本道路公団ということになったわけでございますので、できるだけ早く計画を詰めまして都市計画変更をやっていただいて、そして事業化をしまして事業主体を決めて再取得にかかっていこう、こういう大体の構想を抱いているものでございます。
　したがいまして、今後大阪府の先行取得に頼ってこれから続けていくのか、あるいは直轄なり有料道路の主体のものが入っていくのかという御質問でございますけれども、これは今後大阪府とよく御相談をして取り決めていきたい。大阪府の方におかれましても、関西空港関連の事業で今後はかなり手いっぱいという感じも出るとは思います。したがいまして、その点はよく御相談の上決めていきたい、こういうふうに考えておるものでございます。
○春田分科員　それから、道路建設に伴いまして、地元の住民ないし地方自治体からさまざまな要求や問題等が提起されております。建設省にもかなり陳情がされておるのでお聞きになっておると思いますが、例えば自動車の騒音問題、排ガスの問題、こういった公害問題、それから、六十メーターないし八十メーターのでっかい道路が市域を通るわけですから、都市機能が分断されるという問題等があるわけです。こういった点につきまして、地方自治体からトンネル方式を採用したらどうかという案も出ておると思うのです。現に、常磐自動車道というのですか、埼玉県の三郷市から福島県のいわき市までにはこの自動車道が通っておりまして、千葉県の流山市では半地下式になっている。こういったトンネル方式も参考にして公害問題やそういう都市機能の分断等をひとつ防いでいただきたい、こういう強い意見があります。建設省としてはどう対応していくおつもりなのか。
○萩原政府委員　先生御指摘の地点で現在約二、三キロにわたりまして掘り割り構造といいますか、半地下式構造をやっております。そして、その上にはふたをかけまして地域の分断を防いでいるというところがございますし、先般国幹審で決定をしていただきました外郭環状道路、東京都の外側を回る道路でございますが、それの練馬区内におきましてもこの構造をお示しして都市計画の段階で地元の御了解を得たという経緯もございます。このようなふたかけ方式の掘り割り形式というようなものも環境対策として非常に有意義であろうと存じますので、そこら辺の土地利用の形態であるとか地形の状況その他を踏まえまして十分検討させていただきたいと存じます。
○春田分科員　聞くところによりますと、半地下式にしたら相当工事費もかさみますし、何か地下水が出てくるという問題等もあるみたいでございますけれども、この地域はかなりそういった反対運動もあった地域でございますので、地元住民の合意がない限りは着工しない、こういう形でどうかひとつ十分精力的にその辺の合意を取りつけて建設にかかっていただきたい、こう要望しておきます。
　大臣、この高速道路問題につきましては、今言ったように進捗状況が非常におくれているし、また公害等の問題も発生するということで住民の心配の声もあるわけでございます。そういった点で大臣の御決意をお聞かせいただきたいと思うのです。
○江藤国務大臣　今都市化とともに、なかんずく都市のこうした高速道あるいは一般道についての要望の非常にきついときですから、なかなか用地問題等で協力を得られない面もありますけれども、精力的に取り組んで、そして道路整備五カ年計画もやっておることでありますから、それが達成に向かって全力を傾けてまいりたい、こう思っております。
○春田分科員　あと二分ありますので、大臣にまとめて、花の万博の問題と学研都市の問題、二点についてちょっとお尋ねしたいと思います。
　先ほども農水省所管の場で建設省の方に来ていただきまして御答弁いただきましたけれども、この際、大臣からも御決意をいただきたいと思います。
　花の万博が昭和六十五年四月一日から九月三十日、大阪鶴見緑地で行われます。この鶴見緑地は百五ヘクタールでありまして、そのうちの五十ヘクタールが実は衛星都市の守口市にかかっているのです。私は守口市に住んでいるのです。当然この万博開催におきましては相当な入場者数を見込んでいる。約二千万人を見込んでいるのです。したがって、交通アクセスの問題等非常にいろいろな問題が課題になっているわけです。それから、入り口や出口の問題も、大阪市だけではなくて守口市側も必要ではなかろうかという声もありますし、周辺の整備等も相当必要になってくるわけですね。また、科技博の場合には茨城県が一の割で国が二出しているのですが、花の万博は一対一になっているのです。非常に国の助成が厳しい。そういった面で地方自治体は大変な負担になるわけです。特に大阪市、大阪府というのはでっかい地方自治体でございます、この地方自治体も当然国の方から助成してもらわなければいけませんけれども、それ以上に衛星都市の守口市は財政力が非常に小さいわけでございますから、そういった面で、ひとつ格段の助成をしていただきたい、これが一点。
　もう一点は学研都市ですね。これはクラスタワーが九つある。その中で、我が市域も幾つかあるわけでございますが、どんな小さな都市を、クラスタワーを立派につくったとしても、それをつなぐ道路が生きなかったら、学研都市としての全体の機能というのは生きないわけですね。ところが、現在の道路が非常に狭い。一車線の道路もたくさんあるわけです。したがって、いわゆる筑波と違いまして、この学研都市というのは小都市だけを立派にしていけばいいというのではなくして、それをつなぐ道路が非常に大事になってまいります。そういった面で、これも地方にそういう負担が非常にかかってまいりますので、これも国の格段の助成をひとついただきたい。
　この二点、ひとつ大臣の答弁をいただきまして終わりたいと思います。
○江藤国務大臣　花と緑の国際博の認可をしたばかりでありますから、この前、実は私は鶴見緑地に行ってきました。上から行ってきまして、そして取りつけ道路、連絡道路、それから地下鉄、地下鉄も間に合わしていただくということでありますから、これに伴って、道路がおくれるようですとこれは面目もありませんから、全力を挙げて、相並行して、これが完成するように努力したい、こう思っております。
　それから学研都市の問題は、これは京都、大阪、奈良にかかわることでありますから、私一回ここへ行ってみようと思っておるのです。高速道路、一般道路を含めて、このあたりは要望も大変たくさんございますので、それらの整備に努める必要がある、こう思っておりますが、いずれにしても適当な時期に一回行ってみたいと思いまして、計画をしておるところでございます。
○春田分科員　終わります。
○森田（一）主査代理　これにて春田重昭君の質疑は終了いたしました。
　次に、伊藤忠治君。
○伊藤（忠）分科員　伊藤でございます。大変御苦労さまでございます。
　私は、一点目が近畿自動車道関伊勢線の建設促進問題、二点目が二十三号線の四車線化の促進問題、三つ目が津上野線の県道の国道昇格問題、三つの問題についてお願いあるいは質問をさせていただきたいと思うわけでございます。
　まず、近畿自動車道なんですが、これは今、関から久居までは既にもう過去に開通されておりまして、高速道路としまして地元に大変な貢献をこの道路もしていただいておるわけで、非常に喜んでおります。問題はその久居から勢和村というのですが、そこまでの間、二十六・一キロメートル、それからさらに勢和からお伊勢参りで有名な伊勢市、ここまでの間二十一・三キロメートルの建設問題なんですが、建設省としましても日夜大変御苦労をいただきまして建設促進に向けて取り組みをいただいているわけでございますが、この間の建設状況について、まず当局の方から御説明をいただきたいと思います。
○萩原政府委員　近畿自動車道関伊勢線でございますけれども、御指摘のとおり久居インターチェンジまでは既に供用が開始されております。残る区間の久居―勢和インターチェンジ間につきましては、設計協議、それから用地買収を進めております。また、一部には工事にも着手をいたしておるわけでございます。
　次の勢和インターチェンジから伊勢インターチェンジにつきましては、これの工事あるいは事業にかかりましたのが一ランクおくれておりますが、六十年の三月、昨年の三月に路線発表を行いまして、現在中心ぐいの設置をほぼ完了している段階でございます。一部地域で中心ぐいの設置がまだできかねておるところがございますが、ほぼ完成をいたしております。中心ぐいを設置いたしましたら、今度、設計協議の段階に移ります。この設計協議といいますのは、道路の構造をこうするぞということをお示しして、その御了解を得れば今度幅ぐいを打てるわけです。用地の幅ぐいを打ちますと用地がここからここまでかかりますということが地元におわかりいただけますので、それをもとにして用地買収を始め、用地買収が進めば工事を行う、こういう段取りになるわけでございますが、現在のところ中心ぐいの設置を終わったという状況でございます。
　これらの区間は今後どうだろうかというお話もございますけれども、これは、特に勢和から伊勢につきましてはまだこれから用地買収業務が始まることでございますので、用地買収等の進展に非常に左右されることになりますけれども、私どもといたしましては、地元の御了解を得て、できるだけ早く供用にこぎつけるようにと考えております。勢和インターチェンジまでは六十年代の半ばごろを予定しておりまして、勢和インターチェンジから伊勢インターチェンジまでは、お伊勢様の御遷宮が六十八年でございますので、何とかそれまでに間に合わせたいというふうに考えておる次第でございます。
○伊藤（忠）分科員　御説明いただきますと、久居から勢和間についてはもう用地買収にかかっていて、それが片づいている区間についてはもう工事に着手されているということですから、これは非常にスムーズに進んでいる。したがって、今御答弁ございました六十年代の半ばといいますと、六十五年あたりなのか六十四年なのか、そのあたりの見通しはどうなんでございましょうか。
○萩原政府委員　現在のところ私ども大体六十五年を目途に作業を進めておりますが、できるだけ早めたいというふうに考えております。
○伊藤（忠）分科員　六十五年が目途なんだけれども、順調にいけば六十四年に完了というのですか、ということも考えられるのでしょうか。その辺はどうでしょうか。
○萩原政府委員　順調に参りますれば六十四年ということもあり得ると思います。我々、今懸命に努力をいたしております。
○伊藤（忠）分科員　少しおくれております勢和―伊勢間の関係なんですが、これはやはりおくれる事情があったわけですね。路線を決める場合に地元で賛成だの反対だのというのがございまして、私も、選挙区は違うのですけれども、よくその辺の事情も記憶しておるわけです。そういうこともいろいろ重なったのではないかと私は考えているわけですが、今御答弁ございましたとおり、まだ中心ぐいを打っているというのですか、その辺までしかきてないわけですね。御答弁では、遷宮が六十八年にある、そのときにはもう完全に開通というところまで私たちとしてはお願いをしたい気持ちなんですが、もう少し早まればなおこれはうれしいことなんでございます。三重県としましては、祭り博といいまして、遷宮のチャンスをとらえまして万博ですね、そういうビッグイベントを計画しているということもございますので、ぜひともそういう地元の事情を勘案いただきましてスピードアップをお願い申し上げたい、かように思うわけでございますが、どうですか。
○萩原政府委員　この伊勢―勢和の整備計画の決定に当たりましては、伊勢市付近の決定が非常に大変でございました。これの都市計画決定も環境問題、いろいろな問題がございまして大変苦しんだ経緯がございます。まあ御同意を得ましたものですから、これから鋭意事業の促進を図りますけれども、やはり伊勢市付近のいろいろな設計協議、そこら辺が進捗の決め手ということになろうと存じます。
　今中心ぐいを打ちまして、それから今度設計協議になるわけでございます。その設計協議で御了解が得られるかどうかというところがこの伊勢―勢和間の工程の進捗に一つの条件設定になり得るであろうというふうに私ども考えておりまして、できるだけ早く御了解を得られるように努力をしていくつもりでございます。
○伊藤（忠）分科員　設計協議がうまくいけばずっと進むと。私たちは、ルート発表の段階、設計協議の段階、用地買収の段階というのが一連の行為を進める場合の三つの非常に大きなポイントだ、こういうようにお聞きしているわけですが、その設計協議がうまくいくのかどうかの言うならば見通し、いろいろ折衝に当たられておりまして、こういう問題がある、だからこういう問題はひとつ地元も、このように早くやれというのはいいけれども、協力することになるとこちらで言っていることとこちらでやっていることが違うようじゃ、これはやはり完成がおくれるばかりですから、建設省の方としては早くやろうということについてはもうきちっと踏まえている、そのように努力をしているんだけれども、実際に行ってみたら、地元はああでもない、こうでもないと言う。この辺をこのようにやってくれたら、私たちは六十八年以前の段階まで早期完成に向けてスピードアップを図りますよ、ここが問題だ、地元はこの点について協力をしてほしいというようなことがございましたら腹蔵なく言っていただきまして、私もそれを踏まえて、この辺いかぬじゃないか、あなたたち、言うこととやることが違うぞというふうに現地でも言いたいと思うのですが、その辺遠慮なくひとつ御指摘をいただければありがたい、こう思うのですが、どうでございましょう。
○萩原政府委員　やはり高速道路を建設するに当たりまして、地域の開発といいますか、都市化が進展されましたところはどうしてもいろいろな問題が出てまいります。その意味で、今回のこの区間につきましてはやはり伊勢市内の問題が非常に大きな問題になるだろう。私どもはその後いろいろな環境対策を講じた道路断面といいますか、道路構造を開発いたしておりますので、そこら辺を駆使いたしまして、できるだけ早く御協力が得られるように努力をいたしたいと思います。また、私どもからも各地方公共団体を通じていろいろな調整をお願いしたいというふうに考えておる次第でございます。
○伊藤（忠）分科員　当局も遠慮なさって具体的なことは言われないのですが、それほど大きな問題はないんでしょうか。例えば地元説明、設計協議をやりましても、幅ぐいは打たにゃいかぬわ、測量もやらにゃいかぬわ、用地の交渉もやらにゃいかぬわ、買収をやってきちっとやってから工事、こういくのでしょう。かなりまだ残っていますよね。それはぱぱっとやれる問題かもわかりませんけれども、しかし多くの皆さんがお住みなところを走るわけですから、そう簡単に一朝一夕にいかないから御苦労いただいているわけで、例えば主に言えば、主たる問題はこういうことだということがございましたらどうぞ御指摘をいただきまして、私も頑張らにゃいかぬな、こう思っておるのですが、どうでございましょうか。
○萩原政府委員　やはり従来お住みになっておられる方々が、そこに道路が入ってくるということになりますと、静かであったところが騒音でうるさい、あるいは排気ガスの被害を受けるではないか、振動も出てくるではないか、こういう御議論がございます。それからもう一方では、地域が分断されるではないか、町並みが分断されてしまうじゃないか、こういうようないろいろな議論がございまして、伊勢市は御承知のように、非常に古い歴史を持つ市でございますから、そこら辺との兼ね合いが非常に難しかろうというふうに考えております。
　私どもは都市計画の決定の段階でも、ある意味で非常に苦労したいきさつを踏まえておりますので、ぜひ地方公共団体の皆様方とも一緒になって、この問題については早期に地元に入りまして御了解を得るようにしたいと思っております。また個々の段階でいろいろあれがございましたときには、よろしく御指導をいただきますようにお願い申し上げる次第でございます。
○伊藤（忠）分科員　当局の考え方を伺いまして、いずれにしましても、この勢和―伊勢間の完成に向けまして、しかもそれは六十八年までにできるように最大限の努力をやる、こういうことだと思うのですね。したがって、地元の関係の皆さんとも一体になってその辺を進めていきたいということの答弁をいただきまして、ぜひともそういう立場で早期完成に向けて御努力をいただきたい、かように思います。
　それで、実は伊勢まではそういうふうにいきます。で、勢和から伊勢へ行くのと、勢和から紀伊半島をずっと取り巻くように鉢巻きのように回りまして、沿岸道路みたいになりますが、和歌山へ抜けるのですね。そこまで行って初めてこの自動車道というのは完成ということに相なるのではないかと思うのですが、その紀勢線の部分について、これはもう勢和から伊勢まで行ったら終わり、あと紀勢線はもうさっぱりわからぬということなのか、それとも建設省としては一定の将来構想をお持ちで、それはすぐというわけにいかないとしましても、具体的な建設計画をどのようにお考えなのか、この点について御答弁をいただきたいと思うわけです。
○萩原政府委員　建設省におきましては、既に今着工いたしております国土開発幹線自動車道を含みます、通称高規格幹線道路網と呼んでおりますが、この高規格幹線道路網につきまして、その路線であるとか整備手法等に関する調査を今行っております。昭和六十二年度までにこり計画を策定をいたしたい、こういうふうに考えているわけでございます。
　一方、国土庁におかれまして、ことしの秋と予定されておられます第四次全国総合開発計画がございますが、この第四次総合開発計由においても高規格幹線道路網の構想が打ち出されるものと聞いております。したがいまして、私どもといたしましては、この構想ともよく整合性を図るように調整をしてまいりまして、六十二年度のなるべく早い期間にこの計画を策定をいたしたいと考えております。
　先生御指摘の、紀伊半島一周の道路の構想でございますけれども、この路線も今申し上げました高規格幹線道路網計画の中で検討している段階でございまして、これがどのような形で今後策定されるかということにかかっている、こういう状況にございます。
○伊藤（忠）分科員　その計画の中に今言いました紀勢線のルートを入れていってもらうように努力をいただくのか、もう終わりということなのか、どっちですか。
○萩原政府委員　この紀勢線につきましては、和歌山県側からも紀南延伸という名前で非常に強い御要望をいただいております。したがいまして、私どもといたしましてもこの御要望を踏まえていろいろ検討いたしておりますけれども、この高規格幹線道路網の計画の策定に当たりましては、大きな要素といたしましてネットワークの要素を私ども考えております。そういたしますと、紀伊半島には自動車専用道路のネットワークがないわけでございまして、かなり大きな半島の中にそれがないということでございますので、この路線が最初から全然俎上に上らないようなそういう路線であるとは認識いたしておりませんで、この計画のいろいろな詰めの中で検討してまいりたい、こういうように考えておるものでございます。
○伊藤（忠）分科員　計画に入りますように最大限努力をお願いしたいと思います。もう地元の開発はほかにないのですね。道路ができませんと、日本列島の中では一番大きな半島なんですね。ところが、半島振興法とかなんとか言いますけれども、実際にあの地域の開発をレベルアップを図っていこうと思いますと、この紀勢線を何としても完成をさせていただきたい。これはもう地元では大変な強い要望がございまして、県を先頭にしてその点では一致団結をしておりますので、どうぞよろしくお願いを申し上げたいと思います。
　そこで次は、久居から勢和間の中で一志郡にインターチェンジを実は何とかなりませんかということなんです。当局も御案内のとおりだと思いますが、地図を持ってきているのですけれども、私もこの地域の地理的事情、交通事情には詳しいわけでございますが、距離的に言えばインターチェンジは久居の次が松阪ですね、あとは勢和と、こうなるわけですね。久居と松阪のちょうど中間あたりに一志のインターチェンジをぜひともつくってほしい。
　この理由はさまざまございますが、久居のインターにほとんど車が集中しておる、現在でも集中しておるわけです。この久居と一志の間に雲出川という川がございまして、この川を挟んで川沿いに後背地が広うございまして、一志郡というのは地形的にも平野部が非常に多うございます。山でも高い山というのは余りないのでして、非常に平野部分が多いのです。したがいましてゴルフ場が、私たちはゴルフ銀座と言うのですけれども、七つ、八つ集中しておるわけですね。そうすると、大阪、名古屋からプレーヤーが車でどんどんと参りますが、ゴルフに関係する皆さんだけでも久居のインターチェンジにどんどん入ってきまして、ラッシュアワーのときにはもうにっちもさっちもいかぬという状態なんですね。加えて自衛隊の基地が二つございます。射撃演習場とナイキ基地がございます。いろいろあるのですが、そういう点からいきますと、この一志にインターができることによって他の交通渋滞も解消することができますし、これは道路管理というのですか、財政的な面でも非常にメリットを生むのではなかろうか。
　いろいろ理由はございますけれども、主張点はございますけれども、私たちとしては何としてもインターチェンジを一志郡内のこの地点に設けていただきたい、非常に強い要望を持っているわけですが、当局の御見解はいかがなものでございましょうか。
○萩原政府委員　久居とか松阪間に追加インターチェンジの御要望があることは私ども十分承知をいたしております。
　当インターチェンジにつきましては、前後のインターチェンジの間の距離、今先生御指摘いただきましたように五キロないし六キロというような距離であるとか、関連道路網の計画でございますとか、地域の開発の動向などを勘案いたしまして、設置するかどうかということについて今後慎重に検討してまいりたい、こういうふうに考えておる次第でございます。
　インターチェンジの設置につきましてはいろいろな問題を総合的に勘案して決めることといたしております。全国では非常に数多い御要望をいただいておりますけれども、その中で順位を決めて、順次位置を決めていくということでございまして、このインターチェンジについてもそういう意味におきまして今後慎重に検討させていただきたい、こういうふうに考えておるものでございます。
○伊藤（忠）分科員　今後の検討課題に加えていきたい、こういう趣旨の御答弁でございますか。
○伊藤（忠）分科員　ぜひとも実現方をお願い申し上げたいと思います。
　次は二十三号線の話なんですが、これは近畿自動車道とはちょっと違いまして海岸べりの方を走っているわけですが、昔からありました国道二十三号線なんですね。それで、これの拡幅の四車線の工事を今、津を中心にしまして非常にピッチアップをしていただいておるわけです。
　問題はそれの促進。南勢バイパスに向けても四車線化の工事、中南勢バイパス、これは鈴鹿それから伊勢に向かってということですから中南勢バイパスと言いますが、それの四車線化の工事促進について地元の要望も非常に強いわけですが、当局としてのお考えはどうでございましょうか。
○萩原政府委員　二十三号線の拡幅計画でございますけれども、おかげさまで津までは大分進んでまいりました。現在、津駅前の現道拡幅を鋭意進めているところでございます。非常に人家の密集しているところでございます。ある意味では難渋いたしておりますけれども、今後計画的に進めていきたいと考えております。
　それから南勢バイパスでございますけれども、これは四十八年に暫定の供用を開始いたしました、これは前の御遷宮のときでございました。これに間に合うようにということで暫定二車線で供用いたしておりますけれども、交通量の増大に備えましてだんだんとこの四車線化を今もやっておりますけれども、津の現道拡幅と並行いたしまして今後とも進めていくつもりでございます。
　なお、中勢バイパスにつきましては、これは五十九年から事業化いたしたものでございまして、まだこれからのバイパス計画でございます。とりあえず二十三号の現道拡幅を急ぎまして、その後で本格的に取り組んでいきたい、こういうことを考えております。
○伊藤（忠）分科員　最後になりますが、津から上野市を結んでいます県道がございます。これはあの地域ではかなり交通量が多い、私たちもよく使用する道路なんですが、これの国道昇格を何とか実現さしていただきたいということなんです。これについて当局の御見解を伺いたいと思うのですが、どうでございましょう。
○萩原政府委員　現在、国道百六十三号は大阪の方から参りまして上野でとまっております。そして、この上野でとまらないで、津上野線を使って津まで国道を延伸するのが妥当ではないか、網としてもその方がいいのじゃないだろうか、こういう御指摘を受けておることは十分承知をいたしております。
　国道昇格につきましては、最近では五十六年四月三十日に追加指定をいたしております。それでその後、残念ながらゼロシーリング、マイナスシーリングがございまして、新たに追加をいたしました国道の整備がちょっとおくれております。予定どおり進んでおりませんで、まだ残事業が非常にございますものですから、その意味を含めまして、ちょっと現在では、いつこの国道の追加指定をやるかというスケジュールが決まらない状況でございます。
　一方で、先ほどから申し上げておりますように第九次五カ年計画中に高規格幹線道路網の計画を策定しようというふうなことを考えておりますので、まずそこら辺を最初に策定をいたしまして、その後で国道の再編というようなことに取り組むことになろうと存じますので、ここしばらくは国道昇格の予定は考えておらないわけでございます。第十次道路整備五カ年計画の中では考えることになろうと思っておる次第でございますが、この津上野線の国道昇格についてもその段階で検討していくということになろうと存じます。
○伊藤（忠）分科員　その第十次というのは何年ぐらい先の話になりますか。
○萩原政府委員　現在の第九次道路整備五カ年計画は五十八年から六十二年までの五カ年でございます。したがいまして、第十次は六十三年から六十七年までを予定いたしております。
○伊藤（忠）分科員　六十三年から六十七年のその計画の中には加えていただける、こういうふうに理解をしていいのでしょうか。
○萩原政府委員　その追加の中に入るかどうかということについては、これは全国からも御要望も強うございますし、全体の網の中でどういう順位になるかということを踏まえることになると存じますので、今後の検討課題ということでございます。
○伊藤（忠）分科員　これは毎年毎年当該の関係者は要望、陳情をしておりまして、私たちももう毎日通っている道路でございます、これは地元の熱烈な要求でございますので、国道昇格に向けて十次の中に入っていけますように格段の御配慮をいただきたいと思うのですが、ひとつ大臣の御答弁をお願いいたします。
○江藤国務大臣　先ほど来の高速道路の問題、それから紀伊半島一周道路の問題、またただいまの国道昇格の問題、御熱心に御論議いただきましたので、十分記憶にとどめまして前向きに検討してまいりたいと思います。
○伊藤（忠）分科員　大変どうもありがとうございました。これで終わります。
○森田（一）主査代理　これにて伊藤忠治君の質疑は終了いたしました。
　次に、菅原喜重郎君。
○菅原分科員　まず最初に、建設省の住宅対策についてお伺いしますが、その中で木造率の向上対策をどのようにお考えかという点、建設省の方から所感を伺いたいと思うわけでございます。
　昭和五十九年度、全体で百十八万七千戸建設されておるようです。昭和六十年度には百二十三万六千戸建設されておりますが、この木造率は、昭和五十九年度が五〇・五％、昭和六十年度が四八％、こう低下しているわけでございます。時代の趨勢でございまして、新建材の使用、このことはやむを得ないわけなのですが、しかし一方では木材価格、木価の低落、輸入材問題で今国内材は大変な危機にも立たされておりますので、ひとつ農林水産委員としまして、農林省の方はこの対策の強化をうたっておるわけでございますので、建設省としてもぜひこの木造率の向上対策を図っていただきたい、こういう観点からお伺いするわけでございます。
○渡辺（尚）政府委員　ただいま先生お示しのような数字でございます。私どもは年度で持っておりまして多少数字は違いますけれども、昭和五十五年度では木造率が五八・六、それがだんだん下がってまいりまして、五十九年度ではついに五割を割って四九・七％。に落ち込んでいる。さらに六十年度に入りましてことしの一月まで、これは年度全部を通じてでございませんけれども、四七・二％というふうに落ちてきているわけでございます。
　木造住宅は元来我が国の気候風土に適しておりまして、しかも国民のニーズあるいは愛着が極めて強いということもございます。建設省といたしましても、そういった観点も踏まえてその振興に努力をしておるところでございます。例えば従来から木造公営住宅の建設の促進を図ってきておりまして、これは、先ほど申しました五十五年では数は少ないわけでございまして〇・四二％だったわけですが、それが六十年度では三・〇一％というふうにふえてきております。
　それから、五十八年から六十年にかけて行いました「いえづくり’８５プロジェクト」というものがございます。これは良質、低廉な木造の在来工法住宅の建設を促進するという観点から、コストダウン技術の開発でありますとか住宅生産供給システムを確立するものであるわけでございます。それから、六十年度から六十四年度ということで地域木造住宅生産供給促進事業というものをやっております。これも地域に適した木造住宅についていろいろなことをやってその促進を図る、御質問ございますれば詳しく申し上げますが、時間もないと思いますので簡単に申し上げます。
　それからさらに、六十一年度新規といたしまして地域優良木造住宅建設促進事業という事業を予定しております。これは今度の予算の中に入っておるわけでございますけれども、これは、気候あるいは風土、そういった地域特性を踏まえました高い耐久性でありますとかあるいは良好な居住性、こういったものを備えました木造住宅、これの建設を促進する、あわせて木材あるいは林業、地域住宅産業の活性化を図ることを目的としている制度でございます。
　さらに何といっても、いろいろ技術が現在進歩しておりますが、木造につきましてはやはり防災性、安全性といった点からの検討が必要な面がございます。そこで、六十一年から六十五年までの五年間の計画で新木造建築技術の開発を行うことといたしておるわけでございます。
　このようにいろいろな形で木造振興に鋭意努力をしているところでございまして、今後ともその努力を重ねていきたいというふうに考えております。
○菅原分科員　この木造住宅につきましては、鉄筋よりも非常に防災性、安全性に欠けているような考えが広まっておりますが、実は木造住宅でも、四寸角以上の材質、あと、板だって厚いものを使いますと、安全性では何ら鉄筋コンクリートに劣るわけじゃございませんので、今のこういう低木価でございますと、そういう材質を強化することによって、かつての我々の先人が快適な住居生活を送った、そういう環境づくりも非常に促進されると思いますので、ひとつ建設省の方でもこれを重点的な施策として進めていただきたい、こう思います。
　次に、岩手県の川崎村の千厩川河川改修事業でございます。ここは水害の常襲地でございまして、私たち見ていても全く気の毒なところでございます。かってここに門扉をつくってモーターでこれをくみ上げようというような計画もあったようですが、これが築堤に変えられて改修されるということになったわけでございます。このことに対する特段の御配慮をいただきたいという観点から御覧間するわけでございますが、これの促進方についての建設省のお考えをお聞かせいただきたい、こう思う次第でございます。
○廣瀬（利）政府委員　千厩川は北上川の支川でございまして、今先生の御指摘にありましたようにたびたびはんらんをいたしておったわけでございますので、昭和三十四年から北上本川堤の工事に着手いたしまして、四十五年に千厩川水門が完成されました。その後、千厩州のはんらんを防御しようと五十三年から中小河川改修事業ということで採択をいたしまして改修に着手したわけでございますけれども、用地買収に入りましたところ、地元の御納得が得られず難渋をしたわけでございます。しかしながら、昭和六十年に至りまして改修計画につきまして現地の方々の御了解も得られ、現在用地買収中でございます。
　私どもといたしましては、千厩川の浸水被害が大変であるということにかんがみまして、今後も用地買収を引き続き促進いたしまして、順次用地買収に引き続きまして工事に着手いたしたい、このように考えておる次第でございます。
○菅原分科員　次に、北上川上流一関遊水地事業の促進をお願いするわけでございますが、同時に、遊水地内の農地の整備について農民の方々からもいろいろな要望があって、一応用地の整備費は農民サイドが負担をしなくても済むような範囲での耕地整備を考えているということも聞いておりますが、この点に関していかがでございますか。
○廣瀬（利）政府委員　遊水地内の農地の整備につきましては建設省の所管でございませんので、具体的な事例につきまして申し上げるのはできがたい状態にあるわけでございますけれども、関係機関と十分協議をいたしまして、できるだけ地元の御要望に沿うように建設省としても努力をいたしたい、このように考えております。
○菅原分科員　本事業に要する事業費が二千億円以上要するという算定になっているわけでございます。ついては、こういう大事業でありますので、地元から建設省に一関遊水地工事事務所を設置していただきたいという陳情が参っているはずですが、この件に関しての建設省の御判断はどのような考えを持たれているのか、お伺いいたします。
○廣瀬（利）政府委員　大変ありがたいようなつらいような御質問でございまして、どのようにお答えしたらいいか戸惑っているわけでございますが、先生今御指摘のように一関遊水地事業は、東北地方におきます世紀的と言ってもいいほどの大事業でございますので、私どもといたしましては、調査、計画、用地買収、工事等大規模事業になりますので、その事業がつつがなく施行できるように組織、体制を万々整えたいところでございます。しかしながら、一方行政改革、組織低減というような動きもございますので、その辺の動きを見ながら、できるだけ組織の拡大という面について取り組んでいきたい、かような心境でございます。
○菅原分科員　この遊水地の事業は隣接の平泉町にもかかわる事業でございまして、地元からこの促進方を、我々が承諾した以上は早くやってくれ、こういう声がありますので、特段の御配慮をよろしくお願いいたします。
　次に、国道二百八十四号線の整備促進でございます。
　この路線は、御承知のように大船渡線がなべづる線になっておりますので、今太平洋側から新幹線に出るにいたしましても、この道路は重要な交通路線になっております。そしてまた、現に気仙沼から今高速バスといいますか、汽車よりも大変時間を短縮されているバスが運行されている、そういう路線でございますので、この路線の整備促進は隣接町村からはどんどん上がってくるわけでございます。殊に千厩、川崎地区内、もう一つは室根村地区内の改良工事、いわゆる踏切の除却問題と絡みます。それから、何といっても今ネックになっておりますのは宮城県分でございます。この点の御配慮をよろしくお願いしたいわけでございますが、促進方に対するお考えをお聞きしたいと思います。
○萩原政府委員　国道二百八十四号線は陸前高田から一関に至る、先生御指摘のかなりの幹線でございます。
　これは、岩手県内につきましては、今先生からも御指摘ございましたけれども、ほぼ改良が終わりました。現在、千厩町で、非常に幅員狭小で老朽橋でございます東小田橋のかけかえ事業をやっております。かけかえ事業は六十年から事業に着手をいたしまして、現在のところ六十一年度、来年度で完了の予定でございます。この橋の完成に引き続きまして、いろいろな交通状況を勘案しながら引き続き整備を進めてまいりたい、こういうふうに考えている次第でございます。
○菅原分科員　宮域県側は、ダム建設と絡んで用地が難航しているのは御承知のことと思いますが、これに対する建設省の見通し、また御指導はどういう対応になっておりますか。
○萩原政府委員　大変失礼でございますが、手元にちょっと資料がございませんので御答弁いたしかねます。大変失礼いたします。
○菅原分科員　よろしゅうございます。
　それでは次に、国道三百四十三号線の整備促進、これも当初、笹ノ田峠にトンネルをつくる際、私が地方自治体首長として関係していた問題で、工事院借をした経緯がありますが、今考えてみますと、これは余り早く急ぎ過ぎたなと思う嫌いがあります。というのは、上の方に頭を、トンネルをつけたものですから。そこで、今、それでも鋭意その改修に当たられているわけですが、これの計画内整備ができるのかどうかひとつお聞きしたい、こう思うわけでございます。