○粟屋主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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　　〔下条国務大臣の説明を省略した部分〕
　次に、平成三年度厚生省所管一般会計予算の概要を主要経費別にご説明申し上げます。
　第一は、社会保障関係費のうち、生活保護費であります。
　生活扶助基準につきまして、国民生活の動向等を勘案し、平成二年度に比し、三・四％引き上げることとしたほか、教育扶助基準等の改善を行うこととし、総額一兆七百四十一億円を計上いたしております。
　なお、生活保護につきましては、引き続き制度の趣旨に沿って適正な運用を図ってまいります。
　第二に、社会福祉費であります。
　老人福祉関係では、主要施策で申し上げた在宅三本柱をはじめとする諸施策の推進及び老人保健制度の見直しのほか、明るい長寿社会づくり推進機構、ふるさと２１健康長寿のまちづくり事業等の推進を図ることとしております。
　心身障害者等の福祉施策につきましては、障害者が家庭や地域社会の中で自立し、社会参加ができるような条件を整備するため、「障害者の明るいくらし」促進事業、在宅障害者デイサービス事業、いわゆる小規模作業所に対する助成事業及び精神薄弱者地域生活援助事業等の拡充を図るほか、身体障害者自立支援事業及び精神薄弱者生活支援事業を新たに実施するとともに、聴覚障害者情報提供施設に対する補助制度を新設することといたしております。また、「住みよい福祉のまちづくり」事業、日常生活用具給付等事業、心身障害児通園事業等を拡充強化することといたしております。
　家庭支援・児童健全育成対策につきましては、家庭と子育てをめぐる国民的議論を展開するための二十一世紀の子どもと家庭フォーラムの開催、父子家庭等児童夜間養護事業（トワイライトステイ）の実施、近年、ますます増加傾向にある不登校児童に対するひきこもり・不登校児童福祉対策モデル事業の実施等総合的な施策を推進することといたしております。
　保育対策及び母子・寡婦等福祉対策につきましては、一時的保育事業等の特別保育対策の充実や児童扶養手当の引上げを図るほか、乳幼児健全発達支援相談指導事業、母子栄養健康づくり事業を新たに実施するなど市町村における母子保健事業の充実を図ることといたしております。
　社会福祉施設整備につきましては、「高齢者保健福祉推進十か年戦略」に基づき、所要の施設の整備の促進を図るとともに、待機者の多い重度障害者施設について緊急に整備をすることといたしております。
　また、社会福祉施設の運営の改善につきましては、新たに主任寮母制度を創設するほか、職員の業務省力化等勤務条件の改善を進めるとともに、生活費の引上げ等入所者の処遇改善、入所定数の増加、施設職員の給与改善等を図ることといたしております。
　以上のほか、地域における民間社会福祉活動を推進するため、学童・生徒のボランティア活動普及事業、ボラントピア事業の拡充のほか、新たに地域社会のボランティアを活用したふれあいのまちづくり事業（地域福祉総合推進事業）を実施することとし、また、婦人保護事業及び地域改善事業の実施等につきましても所要の措置を講じております。
　以上申し上げました社会福祉費の総額は二兆五千九百十五億円であります。
　第三は、社会保険費であります。
　まず、社会保険国庫負担金でありますが、政府管掌健康保険につきましては、高額療養費の自己負担額の改定を行うとともに、医療費支出の適正
化対策を引き続き強力に進めることとして、九千十七億円の国庫補助繰入れ、船員保険につきましては、七十億円の国庫補助繰入れをそれぞれ計上しており、総額一兆六十五億円を計上いたしております。
　次に、厚生年金保険国庫負担金につきましては、平成三年四月から二年暦年の消費者物価上昇率に応じて年金額の引上げを行うこととして二兆三千七百三十九億円を計上いたしております。
　次に、国民年金国庫負担金でありますが、国民年金につきまして、平成三年四月から厚生年金と同様、拠出制国民年金額及び基礎年金額の引上げを行うことといたしております。
　また、福祉年金につきましても、同様に平成三年四月から年金額の引上げを行うことといたしております。
　これらの結果、国民年金特別会計への繰入れに必要な経費として一兆四千九百五十七億円を計上いたしております。
　国民健康保険制度につきましては、療養給付費等負担金一兆八千九百十億円、療養給付費等補助金二千百六十三億円及び財政調整交付金四千六百八億円を計上し、国民健康保険助成費として総額二兆五千七百二十六億円を計上いたしております。
　以上のほか、健康保険組合の助成につきましては、運営の安定化対策を講じ、平成三年度に発足する国民年金基金については、その運営に必要な経費を助成することといたしております。さらに、制度改正の内容を盛り込んだ児童手当国庫負担等に要する経費を含め社会保険費の総額は七兆四千九百十二億円であります。
　第四は、保健衛生対策費であります。
　本格的な高齢社会の到来を間近にひかえて、明るく活力のある長寿社会を築くため、生涯を通じる健康づくりは、ますます重要となっております。このような観点から、運動習慣の普及を重視した健康づくり対策を積極的に推進することといたしております。
　また、老人保健事業につきましては、引き続き健康教育、健康相談、機能訓練等の充実を図ることといたしております。
　地域保健医療対策につきましては、まず、看護婦等の養成等確保対策につきまして、養成所運営費・施設整備費補助の拡充、貸費生貸与費の充実、ナースバンク事業の拡充強化を推進するとともに、国立病院・療養所における夜間看護手当等の処遇改善を行うことといたしております。
　救急医療対策につきましては、初期、二次及び三次救急医療体制を拡充整備するとともに、救急現場・搬送途上での医療の充実を図る事業を実施することといたしております。
　このほか、へき地保健医療対策につきましては、へき地中核病院を中心としたへき地保健医療対策を推進するための諸施策の充実を図ることといたしております。
　特定疾病対策につきましては、がん、難病、循環器疾患等に関する研究費の充実、専門医療機関の整備を進めるとともに、引き続き腎移植推進体制の整備、エイズ対策の推進を図ることといたしております。
　精神保健対策につきましては、精神障害者の社会復帰対策を充実するため、新たに、精神障害者入所授産施設を整備するなど精神障害者社会復帰施設の体系的整備の促進等を図ることといたしております。
　食品等の安全対策につきましては、ますます増大する輸入食品の安全性を確保するため、輸入食品・検疫検査センター（仮称）を新設するなど検疫所の監視体制を充実強化するとともに、化学物質の安全性点検等を実施することといたしております。
　原爆被爆者対策につきましては、被爆者の高齢化に対応するため諸手当の大幅な改善を図るとともに、新たに、原爆死没者の慰霊等のための諸事業を行うことといたしております。
　以上のほか、保健所の運営費につきましては、その活動の充実を図るために必要な経費を計上したほか、公的病院の助成費、保健・医療施設の整備、血液対策推進費、麻薬・覚せい剤対策費などの経費を計上いたしており、保健衛生対策費の総額は六千七十四億円であります。
　第五は、恩給関係費のうち、遺族及び留守家族等援護費であります。
　戦傷病者戦没者遺族等に対する遺族年金等につきましては、恩給の引上げに準じて額の引上げを行うことといたしております。
　また、中国残留孤児等の援護対策につきましては、帰国孤児等に対する自立支援体制の強化を図るとともに、中国残留婦人等につきましては、一時帰国援護の円滑化を図るため、滞在費を支給することといたしております。
　このほか、昭和五十八年四月二日から平成三年四月一日までの間に、新たに、戦傷病者等の妻となった者及び昭和五十八年四月一日から昭和六十一年九月三十日までの間に戦傷病者等が平病死した妻に対し、交付国債による特別給付金の支給を行うことといたしております。これら、遺族及び留守家族等援護費として、総額一千三百三十億円を計上いたしております。
　第六は、公共事業関係費のうち、環境衛生施設整備費であります。
　水道施設整備費につきましては、簡易水道及び水道水源開発等の整備を引き続き推進するとともに、新たに、緊急時給水拠点確保事業を進めることとして九百三十九億円を計上いたしております。
　廃棄物処理施設整備費につきましては、「第七次廃棄物処理施設整備計画」に基づき、所要の施設の整備を大幅に促進するとともに、新たに、廃棄物処理センターに対する補助制度を創設することとして六百九十四億円を計上いたしており、環境衛生施設整備費の総額は一千六百三十三億円であります。
　以上、平成三年度厚生省所管一般会計予算の概要を申し上げました。
　次に、平成三年度厚生省所管特別会計予算について申し上げます。
　第一に、厚生保険特別会計につきましては、一般会計から三兆四千二十四億円の繰入れを行い、各勘定の歳入歳出予算を計上いたしております。
　第二に、船員保険特別会計につきましては、平成三年度から保険料率を疾病部門のうち職務上は千分の三十六、職務外は千分の八十八、年金部門は千分の三十六と改定することとし、一般会計から七十億円の繰入れを行い、歳入歳出予算を計上いたしております。
　第三に、国立病院特別会計につきましては、一般会計から二千百八十八億円の繰入れを行い、各勘定の歳入歳出予算を計上いたしております。
　第四に、国民年金特別会計につきましては、一般会計から一兆四千九百五十七億円の繰入れを行い、各勘定の歳入歳出予算を計上いたしております。
　以上、平成三年度厚生省所管特別会計予算について申し上げました。
　何とぞ、格別のご協力を賜りますようお願い申し上げる次第であります。
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