○青木薪次君　私は、日本社会党を代表いたしまして、非核三原則、すなわち日本の平和と安全の根幹に触れる基本的な問題について、総理並びに関係大臣に質問いたします。
　先般、ライシャワー元アメリカ大使は、「核兵器を積んだアメリカの艦船が日本に寄港あるいはその領海を通過しているのは常識であり、日本政府も口頭了解している」というショッキングな発表をいたしました。日本国民はたちまち恐怖のどん底に陥ってしまいました。
　鈴木総理、あなたは、日米首脳会談の結果、戦後外交史上初めて「日米同盟」という言葉を共同声明の中に入れました。そして、「軍事色は全くない」と強弁しておられますが、同盟というきな臭い言葉の中に、総理の言う「憲法を断固として守る」「集団自衛権は憲法違反である」という立場をどこどこまでも貫くことができるか、国民は不安に思っておりますので、まず質問いたしたいと思います。
　総理、あなたは人柄のいい人と理解していますがゆえに、強いアメリカを指向するレーガン大統領に兄貴とたたえられ、遠いワシントンで美酒に酔う鈴木総理の顔はいつになくほころび、「大統領と私との友情と信頼は完璧である」と内外記者団に発表されたのでありますが、事態は全く甘くありません。「日米防衛の役割りと分担」は、「日米同盟」の締結を含めて、外務省の官僚により、総理の出発前に「共同声明」ができ上がっておったのであります。むしろ総理はピエロのように動かされ、あなたがどんなに不満を漏らそうとも、国民はどうせ役人外交だと受け取っているのであります。
　総理はガバナビリティがないと言われていますが、この辺で官僚主導による外交の現状から脱却しなければ、あなたの言う政治生命をかけた行革も絶対にできないと思いますが、決意のほどをお聞かせください。
　アメリカの国防総省核問題専門調査員エルズバーグ氏は、二十年前のこととはしながらも、「全面核戦争に備えた有事の場合は、すでにある岩国の地下核爆弾と数百機の軍用機で戦う。この場合、条約違反もやむを得ないし、事前協議の取り決めも破る場合がある。日本の同意がなくても緊急発進ができる」と言っているのであります。このことについてどう思いますか。宮澤長官は昔のことだと言っておりまするけれども、核戦争の危機が叫ばれる中で、余りにも不用意な発見であります。在日米軍基地における核の点検はどうするのか、総理と外務大臣にお聞きいたしたいと思います。
　エルズバーグ氏は日本の国会で証言してもいいと言っておりまするが、証人として喚問するために日本へ招聘する気持ちがあるかどうか、お伺いいたしたいと思います。
　また、ライシャワー発言に続いて、ジョンソン元国務次官が岩国基地から数百メートルの海上に停泊していた上陸用舟艇に核兵器が貯蔵されていたことを明らかにし、それぞれ事前協議がなくても核兵器を運び込むことになっておったのであります。北九州の山田弾薬庫や岩国に核兵器が置かれていたことは動かしがたい事実となったのであります。かくして、沖繩と並んで核の持ち込みに関する事前協議制度が全く空文であったことに強い怒りを覚えるのであります。事前協議がなかったから核は持ち込まれていなかったなどという白々しい説明はもう通らなくなりました。歴代自民党内閣は国民を欺瞞し続けてきましたが、許されません。これでも、通り一遍の、いまでもアメリカを信頼しているからという、その場限りの答弁で済ましますかどうか。改めて事前協議に対する政府の決意をお聞かせください。
　日米首脳会談の解釈をめぐり、政府部内の不手際の責任をとる形で伊東外務大臣が辞任いたしました。すなわち、共同声明の内容をめぐって鈴木総理と伊東外相の同盟解釈が食い違い、追い打ちをかける形で、総理、あなたから共同声明作成と発表手続についての不満が漏らされたのであります。すなわち、レーガン大統領との二度目の会談が終わらないうちに共同声明を出すのはおかしいと言い出し、しかも二度目の会談の中身が共同声明に十分に反映されていないというのであります。外務省首脳の直接的責任を追及したのでございます。総理、最も重要だと言われる二度目の首脳会談の中身が共同声明に反映されなかったのはどの部分か説明してください。
　総理、あなたが最も批判した高島外務次官は伊東外相とともに辞表を出しましたが、今度は問題は一つもないからやめることを思いとどまってくれと平身低頭お願いいたしまして辞任を撤回してもらったそうであります。しかしながら、総理、「同盟という以上、安全保障を度外視できないし、軍事的側面を持つことは当然だ」として、「軍事的意味合いは全くない」というあなたの見解と厳しく対立をいたしました。そして、最高の外務省首脳の一人であることは間違いございません。一たん辞表を出したのに、頼まれたから、やめるのをやめるというのは全く不自然です。御答弁ください。
　総理、あなたも御記憶のことでありましょう。一九六〇年一月十九日、岸内閣は国民の強い批判をよそに新たな日米安保条約を調印し、事前協議制を発足させたのでありまするけれども、それ以来、歴代自民党内閣は、だから日本への核持ち込みはないと主張してきたのであります。六七年十二月には、当時の佐藤首相が「核はつくらず、持たず、持ち込まず」との国会答弁を行い、その答弁に基づいて非核三原則の国会決議が全党一致で採択されたことは周知の事実でございます。ところが、今回のライシャワー発言では、空母、巡洋艦などのアメリカの核積載艦艇や航空機が日本への寄港、通過を日本政府が知っていたにもかかわらず、これを黙認しており、日本国民には事実を知らせないで非核三原則を盾にしてごまかすことは、もう許されないぞと警告を発しているのであります。
　総理、このライシャワー発言は、わが国の国民的合意である「非核三原則」を有名無実なものにし、日本国内への核持ち込みのみならず、日本の核保有化に道を開こうとするレーガン大統領の企図を代弁しているもの以外の何物でもないと考えるのであります。私は、このライシャワー発言を考えるとき、今回の共同声明における「日米両国の同盟関係」について、日米首脳間における合意と国民向け発言を使い分けるという二枚舌を許すことはできません。鈴木総理、あなたはよもや二枚舌は使われないと思うのでありますが、そうだとするなら、ライシャワー発言の真相を究明するため、訪米を含めて調査し、国民の信頼にこたえることが必要だと考えます。知日家で有名なライシャワー教授の権威ある発言です。一私人の思いつきの発言だから取るに足らないということでは国民は納得しません。私の質問に明確に答えてください。
　また、ラロック退役元米軍少将によれば、太平洋に配置された米軍戦略核及び戦術核弾頭は合計二千発を超え、その運搬手段は艦艇百二十二隻、航空機六百八十四機と数えられております。これらの艦艇及び航空機は日本周辺を通過したり寄港したりしているのみならず、横須賀の市民が写真に撮って記録したところによれば、核弾頭が陸揚げされ、弾薬庫に輸送されたということまでが報道されております。こうした事実はこれまであったのかなかったのか、あったとすれば事前通告があったのか、明確に答弁していただきたいと思うのであります。
　次に、総理は、これまで核を積んだ艦艇や航空機の通過または寄港があったかどうか、アメリカ政府に照会することを拒否しております。これは明らかに真相究明をしようとしない姿勢であると言わざるを得ないのでありますが、鈴木総理、あなたはアメリカ政府に照会して真相究明をする意思があるかどうか、お答えいただきたいのであります。
　また、総理は、核を積載した艦船の寄港や航空機の通過については、事前協議の道が開かれており、日米間で現実的に対応すると述べられたのでありますが、この真意は何かということであります。仮にアメリカ側から事前協議に基づいて核積載の艦艇を日本に寄港させるという通告のあった場合、総理はイエスと言うのかノーと言うのか、明確にしていただきたいのであります。
　そして、人類史上初めて核被爆を受けた国民として、また平和憲法を持つ国民として、非核三原則が国の平和と安全の基本であります。日米安保条約にて核のかさに依存しながら、一方で非核三原則を国是とし、事前協議ではノーと言うこの非核政策について、総理と外務大臣は矛盾すると考えないかどうか。私は核のかさから脱却することが平和と安全のために必要だと考えますが、見解を承りたいと思います。
　また、総理は、わが国が集団的自衛権を行使し得ないのは明らかだと言いながら、周辺海域という表現で、事実上グアム島以西、フィリピン以北にほぼ等しい海域の防衛を分担すると発言いたしました。結果として集団的自衛権の行使につながるおそれはないのか、この点もあわせてお伺いいたします。
　総理は、ナショナル・プレスクラブで周辺数百海里、シーレーンにして一千海里という具体的な防衛範囲を明らかにいたしました。これは日本国内でしばしば言っている言葉だと言われても、首脳会談において日米軍事同盟と日米防衛分担関係が約束されたと思っているアメリカ国民が多い中で発言したのでありますから、貴重な約束と映るのは当然です。シーレーン防衛に対する総理の見解をお聞かせいただきたいと思います。
　最後に、日米共同海軍演習及び原子力潜水艦ジョージ・ワシントン号の当て逃げ事故についてお伺いいたします。
　まず、秋田沖、北海道積丹沖において漁民のマスはえなわ漁網を不当にも連日にわたって切断し、漁民の生活と生命を脅かしたアメリカ艦隊は、あえてオホーツク海を通って日米海軍合同の演習のために日本海に入ってきたのであります。この事実の示していることは、ワインバーガー米国防長官がアメリカ上院の軍事委員会で証言しているように、ペルシャ湾岸でソ連が武力攻撃に訴えた場合、米海軍は北太平洋並びに北大西洋においてソ連に対して同時多発の報復を行う訓練だそうでありますが、いかがですか。
　総理並びに防衛庁長官は、きわめて狭い日本海を演習場として選んだ理由と、演習中止決定から演習中止まで十九時間も費しております理由。私たちは、昨日、日本海のサケ・マスはえなわ漁業協同組合の皆さんと三時間にわたって懇談をいたしました。三十六隻のはえなわ漁船団の中にアメリカの軍艦が突っ込んでくる、そうして、はえなわをズタズタに切ってくる。魚をとるよりも自分の命がこわいから逃げた、逃げるにも逃げられなかったということを実感として、このことをぜひ国会で発言していただきたいと私たちは要請を受けたのであります。みずから、はえなわが今度切れたら責任をとると言明いたしました大村防衛庁長官は、どんな責任をとるのか。よもや、うそをつかないと思うのでありますが、漁網切断に対する補償とあわせて責任のとり方について説明をしてください。
　また、原潜当て逃げ事故について、総理は中間報告のあったことを大きく評価しておられますが、問題のすれ違いです。たとえ交戦時に相手の艦船を沈めても、人道的立場に立って人命救助をするのに、今回は当て逃げで、犯罪的行為です。状況の正確な確認と補償を強く要求いたします。
　総理、「勁松は歳の寒さに彰わる」と言います。松は風雪に耐え、敢然として緑をたたえるのであります。安易に時流に流されることなく、日本の平和と安全のためのリーダーシップを発揮してください。すなわち、一切の核の寄港、通過を含めて、国民の不安が一掃され、問題の解明されるまで、あらゆる艦船の日本寄港及び軍用機の飛来を拒否すべきでありますが、最後に総理の御答弁を要求いたしまして、私の質問を終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣鈴木善幸君登壇、拍手〕