○参考人（顔尚強君）　ただいま御紹介されました、一九六〇年から一九六七年まで日本で勉強しましたシンガポールからの顔尚強と申します。衆議院の砂田先生の御推薦でこの場で皆さんと留学生の問題について一緒に討論することができることは非常に光栄と存じます。
　ただし、私断っておきたいのは、本日のすべての話は、政府またはほかの機関を代表するものではなくて、あくまで私個人の意見として受けとめていただきたいことです。
　日本では、留学生と言えば大体青い目とか皮膚の色の違うことと今まで思ってこられているようですが、実際私の知っているところでは、統計によると、日本と同じような人種が留学生の数の中で約八割も占めておりますし、その八割の中の一員としてシンガポールの人も入っておりますが、こういう状態で、私はとりあえずシンガポールの一留学生としてシンガポールの事情だけ、またシンガポールに関する問題だけこの場をかりて問題提起として話をさせていただきます。
　まず、シンガポールの留学生の今までのたどりを簡単に説明また紹介をした後に、私個人の見解及びその問題を述べさせていただきます。
　シンガポール共和国は、独立する前の一九五六年に初めて二名の方が日本に参りまして、当時は医学を勉強しました。翌年の一九五七年に医学以外に水産学科を勉強しにきた人もふえました。その後、医学、水産学科以外に経済並びに工学を勉強しにきた人もふえてきまして、こういう状態は大体一九六一年までは一応ピークになっております。当時のピークといえば年間約四十名の留学生しかおりません。その後、いろんな問題がありましてシンガポールからの留学生は突然ほぼ急落しまして、現在では年間大体数名しかございません状態を続けてきているようです。
　一応、過去一九五六年から現在までの約三十年間のそういう歴史、時期を簡単に振り分けてみましたら、大体一九五六年から六三年までがいわゆる成長期及び最盛期と言えるわけです。第二期目は、一九六三年から一九七〇年までの低迷の時期に入るわけです。第三期としては、一九七一年から一九八〇年の回復期及び安定期とも言えるのじゃないかと思います。第四期は、一九八〇年から現在まで。この四期にわたって現在既にシンガポールに帰国した留学生の数は約二百五十名おりまして、また、現在日本に勉強中の在籍留学生は約百名おるようです。私がこの場で話している留学生というのは、日本で学位を修得する者に限定しておるわけです。例えばほかの技術を勉強しに行くことはきょうの話の中には含まれておりません。この四つの時期に来た留学生の数及び勉強した学科などは、大体おのおのの時期の留学生側及び日本の受け入れ側の国情を反映しているとも言えるわけです。
　もう一つおもしろいことは、五〇年代、六〇年代、七〇年代並びに八〇年代の来ている留学生の性格及び考え方も時期によってまちまちであるこ
とです。したがいまして、時期によって留学生の期待、要求並びに求めるものも変わっていくわけです。また、卒業した後にシンガポールに帰りまして、帰国した後、おのおの修得した内容またある程度運によってさまざまな結果になってきておるわけです。しかし、幾つかのこういう問題は、かなり時間はたっているにもかかわらず、今でもまだ解決しておりません。
　ここで、どんな問題かということで、私個人の意見としてまとめて話をさせていただきますが、話の前後としまして、まず、私が日本に滞在中と帰国してからの二つの部分に分けて話をさせてもらいます。
　まず、日本に滞在中のことで話しますが、日本に来た留学生は大体奨学金をもらっている留学生と自費留学生の二種類に分かれておりますが、この奨学金をもらっている留学生の中でも二種類ございます。一種類は日本の文部省留学生、もう一種類は、非常にごくわずかの数ですけれども、いわゆる企業留学生とも言っているわけですが、この企業留学生並びに文部省留学生は、日本に滞在中は割合に問題が少ないようですが、一番問題が多いのは、やっぱり自費留学生が多いようです。
　日本は、二十一世紀までに十万人の留学生を入れようと計画しておることは聞きますが、その十万人の九〇％は私費留学生ということも私は聞いております。だから、この私費留学生の問題を解決しなければ、この二十一世紀の十万人の留学生を取り入れる計画は達成しにくいのではないかと私も思っております。
　さて、どんな問題があるかというと、まず第一に私たちが感じておるのは、大学の選択のことであります。現在、日本の四年制の大学は、国立また私立を合わせて約四百六十校と私聞いておりますが、しかし非常に残念ながら、この四百六十校の中で何人の留学生を受け入れるということははっきり何か書いていないような感じてした。したがいまして、各国留学生が日本に来まして、それで大学を選択するときに一つの問題にぶつかっておるわけです。場合によると、ある大学は国の要求によって枠を設けておるという話も伺いまして、こういうことで私費留学生にとっては大学の選択をするときに非常に難しいというわけです。我々、日本に来てから一つの問題としていわゆる大学の選択があるわけです。
　二番目。仮に大学に入っても我々頭が痛いのは宿舎の問題です。私、この話のために少し本を見てみましたんですけれども、資料によると、現在宿舎の問題は全留学生のほんのわずか、二〇％しか解決していないという話を伺いました。もちろん日本に来まして、生活習慣など違いますが、日本人の家庭の中に下宿してもいいんですけれども、ところが非常に残念ながら日本の現在の住宅環境からいえば、そういう留学生を迎え入れる条件がなかなか難しいようです。これは我々留学生の中で一つのそういう宿舎の問題があります。最近、経済同友会も動き出しまして、そういうような宿舎を提供するようですけれども、話によるとこういうところには大体留学生だけ入れまして、日本人の学生は中に入っておりません。これは私たちにとっては残念なことだと思います。なぜならば、せっかく日本に来まして、できれば日本人と一緒にまじって、少なくとも同じ屋根の下で同じかまの飯を我々も食べたいというわけですが、もしこういう場が提供できるならば、ぜひともそういうように日本人も留学生もまじって入れてほしいです。
　第三点。よく言われているのは、いわゆる日本の学部の制度なんですが、一たん大学に入れば大体それほど難しくなく大学を卒業できるということですけれども、日本の社会事情と我がシンガポールの社会事情は違いまして、日本は大学を出て社会に入ればまだ再教育がございますが、我々のところはそういうことはございません。大学を出れば、一人前でなくても少なくとも半人前と思われることがたびたびなんですが、こういう状況の中で私たちシンガポールでよく言われているのは、大学に入ったときにしっかり勉強しないとシンガポールに戻りましたら非常に不利になるのではないかということです。特にシンガポールにこういう言葉がありまして、大学を出てからどんな機関、政府の機関であっても私立の会社に行っても大体五年で勝負はつきます。日本では勝負がつくのは大体二十年と伺いましたんですけれども、シンガポールでは五年間で大体勝負がつくということになっております。だから、こういう五年間は、日本に滞在中は我々シンガポールの留学生にとっては非常に大事な時期なんです。
　それから、一つまたおもしろい現象がありまして、例えばどこかの大学を出まして日本の大学院に入ろうと思いましても、これまた逆に非常に学位がもらいにくいわけです。博士なんか非常にもらいにくい状態になっております。こういう日本の事情もございますけれども、我々の事情としましては、例えば大学の教授になろうと思いましたら、今のところ博士号がなければほぼ不可能なことになってきておるわけです。同じく研究所に入ろうとしましても、そういうような博士号がなければもう非常に働きにくいという状態で、こういうことで、日本の学部と大学院は我々にとって余り合わないという感じがしております。これはいわゆる大学に関してです。
　さて、日本に来てから我々の周りでどんな不便があるかと言えば、日本も、私たちが昭和三十五年に来たときと大分違いまして、物資も大分豊富になってきておるし、不便なことはないと言えるんですが、ただし一つ、我々がシンガポールの自分の父兄、友達と離れて日本に来て怖いことは、試験以外に病気なんです。学生にとって試験以外には病気のことが非常に怖いということなんですけれども、病気になればだれが面倒を見てくれるか、友達も余りいない国で。こういうような医療制度を私たちはいつも強調してきまして、できれば日本がこういうような留学生に対する医療制度を何とかやってくれませんでしょうか、こういうふうに私は昭和三十五年からずっと今日まで――何か聞いた話によると、まだ十分に解決されておりません。ぜひともこの点で日本の医療制度、留学生の面倒を見る制度をぜひ早く解決してほしいということを私個人として望みたいんです。
　それからもう一つ私が提起したいのは、滞在期間の延長なんです。これは本当に我々にとっては厄介なことなんです。日本はいろんな理由がありましてこういう滞在期間の延長の手続をやってきているんですけれども、我々が今までそういう延長をするとき、まず身元保証人のところに行きまして身元保証書をいただきまして、その後学校の成績証明書をもらって、それから入管に行くわけですが、ところが日本の入管は、悪口を言えばどうも我々にとってちょっと肌が合わないみたいな感じがありまして、私個人の経験から言えば何回も変な目で見られているという感じがありました。これはいろんな事情があるかもしれないけれども、私個人として、前に日本の砂田文部大臣がシンガポールにいらっしゃったときにも私も話をしまして、できればこういうような留学生の滞在期間延長手続はもう一回だけで済ませることはできないでしょうかという申し入れをしまして、いわゆる日本で一たん許可がおりましたら卒業するまでに何かやったらどうかということも私提起しましたんですが、ビザの延長の入管のことでも、ぜひ皆さん考えていただきたいんです。
　その次に身元保証人ですが、留学生と身元保証人の問題ではなくて、この手続の問題なんですが、例えば日本は十万人の中の九万人の私費留学生を入れようとしましたら、理屈としては九万人の身元保証人の日本人の方々がいないとこの十万人の目標は達成できないというわけですが、我々にとってこの身元保証人を探すのが精いっぱいなんです。例えば、日本に勉強しに行きたいと思っても、大体だれも知らないという留学生が多いわけです。だから、そこで身元保証人を探そうとしましたら、苦労してやってこられる方が多いわけです。もちろんこういう人たちは一たん日本に来ましたら身元保証人との関係は非常にスムーズにいくのは、これはもうほとんどのケースなんですが、
ただしその前にこれを探すのが割合に面倒な仕事なんです。こういう身元保証人ですね、我々の場合としては、シンガポールの日本の大使館とシンガポールの身元保証人で、そこで解決するならばそれは非常にありがたいことではないかと私たちは思っております。
　それで次に、日本語の勉強なんですが、日本語の勉強は当然日本に来てから日本語を勉強しなければならないと我々思っておりますが、ただし日本の制度としましては、大学に入るまでにまずどこかの海外で十二年の学年を勉学しなければならない。それに、日本に来てからさらに一年間の日本語を勉強するわけですが、そうすれば我々、日本人の学生に比べて十三年になるわけです。だから、もしもこういう一年の日本語の勉強ですね、その学力のテストを海外でやれるならば、この一年間を短縮することも考えられるではないかと私たちは思っております。もちろんこれ丸々一年の学力をつけるのは非常に難しいけれども、少なくても初級、中級。高級は日本でやってもいいんですが、もし高級だけ日本でやれば、我々にとっても費用も大分セーフすることができるんではないかと思います。
　私、こういう日本の国内の問題と、次にここへ来る前の話をしました。
　それで、シンガポールの留学生が一たん日本で勉強終わってシンガポールに帰ったらどんな問題に面しておるのかと言えば、まず第一、日本で我々勉強して五年間もかかって学位を取るわけです。この五年間の時期はシンガポール人に比べて非常に長いんです。我々シンガポールの大学は日本と同じ学力づけるためには、一応原則としては四年ですが、場合によると三年で片がつけられることも可能なんです。日本では必ず五年、シンガポールでは三年、三年と五年で、同じ学位を取って就職すれば留学したシンガポール人にとっては、言えば不利なことになっておるわけです。不利になるものの原因は、一つは、いわゆる出世に対して出おくれてるわけです。もう二年間はおくれる可能性が出てくる。少なくとも一年間の出おくれが出てくるわけです。
　二番目は、いわゆる日本が生活費が異常に高くて、単純に言えばこんなに高いのを投資して、投資を取り返すのはおくれておるわけです。これは我々シンガポールの留学生にとっては非常に不利ということであります。
　それでもう一つ、我々さらに不利なのは、いわゆる日本の学位は幾つかの大学以外はほとんど認められておりません、シンガポールでは。ごくわずかの大学だけが一応認められて、それ以外の大学の学位は認めておりません。この認めておらないという意味は、いわゆる就職するときは不利になるわけです。不利というのは、いわゆる将来の出世にもかかわっておるし、目の前の収入にも関係しておるわけです。こういう二つのことがありまして、我々帰国した留学生にとっては不利なことです。
　それで就職といえば、我々日本の留学生の就職先は、もちろん役所以外に民間にありますが、ところが民間で我々にとって、本当言えば理屈としては、一番魅力あるのは日系企業ではないかとみんな思っていると思います。確かに現在シンガポールには約七百社の日系企業がございますが、私も非常に興味を持って、五年前に一度、帰国した留学生の日系企業に就職した人の統計をとってみました。当時約百七十名の我々のメンバーの名簿を私一々目を通しましたが、日本の企業に就職したのはわずか三五％しかないんです。それで、今回この話のために私同じく名簿に目を通しまして、現在我々のメンバーは二百名おりまして、その二百名の中で、私パーセンテージで計算してみましたら前より少なくなってきて、わずか三三％しかございませんでした。当時の三五％と現在の三三％は留学生の絶対数から言えば六名しかふえておりません。五年前の五百社に対して現在は七百社に日系企業がふえたにもかかわらず、留学生が日系企業に勤めたのがふえたのはわずか六名しかおりません。これは余りいい傾向ではないのではないかと思いまして、なぜこういう問題が発生するのか後で質疑の中で時間がございましたら私さらに補足させていただきます。
　帰国して、この三つの問題以外に、私一つ提起したいのは、留学生がシンガポールに帰りまして、大体外務省と文部省の合意で毎年十月ごろこういう元留学生を日本に呼んできて交流をさせておるわけですが、我々の言い分ですが、ここで交流してもいいんですけれども、できればシンガポールでもう少し交流したらいかがでしょうかという話も出てきまして、まあこういう状態の中に我々は置かれておるわけです。
　大体約二十五分間で私個人の意見またこういう問題の提起の背景を簡単に説明させていただきましたが、もし参考になれば私非常に幸いと思います。残りの時間は一応質疑として、また問題提起として私答えさせていただきます。どうもありがとうございました。