Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○西澤参考人　ちょっと言い出しちゃったので言いますが、私もいわゆる銀行屋でございましたので、銀行の経営に携わっておりました。リファイナンスをめぐって、金融機関と更生計画作成側との対立云々という図式がいろいろ書かれたり言われたりいたしておりますが、それは、けんかしているわけではなくて、金融機関というものは常に客観的に厳しい立場で債務者の状況について物を言うべき、そういう仕事を預金者や株主に対して負っているものだということでございまして、そういう意味で、この更生計画がちゃんとつくられるのか、本当におれたちが思っている問題意識に基づいてつくられるのか、そしてこれを実行する気概が会社の人たちに生まれてきているのか、こういうことを厳しく問うものでございます。
　そういう意味で、いろいろな細かいことも、我々と、知らない人が見たら対立しているような激しい議論もするわけでございまして、あくまでも、そういうことで、極めてよきコミュニケーションを持って、激しい議論をやって、いい作業をやっていると考えております。よろしく御理解のほどお願い申し上げたいと思います。
○柿澤委員　時間が過ぎていますけれども、今、西澤社長は重要なことをおっしゃられたと思うんです。
　今の時点で民間金融機関がリファイナンスに応じていないということは、まだまだこの内容じゃ不十分だということを言っているということじゃないですか、今のお話だったら。どうなんですか。だからこそ私たちは、こういう危惧をいろいろと申し上げさせていただいて、御答弁を求めているわけです。それを、着実な実行をしていかなければいけない、頑張る、こういうことで本当にいいのかということを私たちは問うている。
○前原国務大臣　先ほど同僚委員にもお答えをいたしましたけれども、五千二百十五億円の債権放棄も含めて、この更生計画案についてはメガバンクも了解をしてもらっているところでございますので、我々はこの更生計画案を着実に実行していく、そのことに尽きるということを申し上げたいと思います。
○川内委員長　それでは、質疑の時間がもう過ぎておりますので。いいでしょう。内容を実行するということ、実行すれば内容がちゃんと実現するということですから。ということだと思うんです。
　最後、まとめて。
○柿澤委員　手を挙げているんですから、本当は西澤社長にここの部分は御答弁いただきたいんです。先ほどまさに答弁をしたその御答弁そのものが、この更生計画案では不十分だということを民間金融機関が言っているということを認めたことになってしまうんですよ。いいですか。
　また、リファイナンスに保証する可能性もあるような答弁を西澤社長は先ほどおっしゃったんです。これは大変重要なことなんです。ここについて最後に御答弁をお願いして、終わりにします。
○川内委員長　それでは、大事な部分なので。
○西澤参考人　銀行が今のタイミングで直ちにニューマネーを出しますよということが言えないということは、銀行の仕事の進め方としてそういうことは見られることなんだということを申し上げているわけでありまして、更生計画がまだ認可もされていないんです。今、更生計画を出したばかり。裁判所がこれをごらんいただいて、精査をしていただいているわけでございます。
　出した本人である私たち、私たち書き手の裏にたくさんの人の作業がありますが、その人たちがみんな、これでやっていこうという覚悟をして出させていただいたものでありまして、銀行の方も、自分たちの注文は言い尽くしたということで、これでやっていけるなということで同意をいただいて出したものでございます。ですから、先ほどから申し上げているように、いろいろと激しい議論をやってみんなで考え方をまとめ上げたものがこの更生計画だというふうにぜひ御理解いただきたいと思います。
　そういうことでございますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○川内委員長　柿澤君の質疑を終了いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時五十三分散会
平成二十二年九月九日（木曜日）
　　　午後一時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　九月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中西　祐介君　　　　　宇都　隆史君
　九月八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　横峯　良郎君　　　　　平山　　誠君
　　　　　木庭健太郎君　　　　　秋野　公造君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　中川　雅治君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩本　　司君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷岡　郁子君
　　　　　　　　　　　　　　　　島尻安伊子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　恵美君
　　　　　　　　　　　　　　　　今野　　東君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　公治君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　直紀君
　　　　　　　　　　　　　　　　難波　奨二君
　　　　　　　　　　　　　　　　平山　　誠君
　　　　　　　　　　　　　　　　宇都　隆史君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中原　八一君
　　　　　　　　　　　　　　　　義家　弘介君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋野　公造君
　　　　　　　　　　　　　　　　横山　信一君
　　　　　　　　　　　　　　　　江口　克彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　紙　　智子君
　　　国務大臣
　　　　　　　外務大臣　　　　　岡田　克也君
　　　　　　　国務大臣
　　　　　　　（内閣府特命担
　　　　　　　当大臣（沖縄及
　　　　　　　び北方対策））　　前原　誠司君
　　　内閣官房副長官
　　　　　　　内閣官房副長官　　福山　哲郎君
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　大島　　敦君
　　　　　　　外務副大臣　　　　武正　公一君
　　　大臣政務官
　　　　　　　内閣府大臣政務
　　　　　　　官　　　　　　　　泉　　健太君
　　　　　　　外務大臣政務官　　徳永　久志君
　　　　　　　農林水産大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　舟山　康江君
　　　　　　　国土交通大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　長安　　豊君
　　　　　　　防衛大臣政務官　　長島　昭久君
　　　事務局側
　　　　　　　第一特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　杉本　勝則君
　　　政府参考人
　　　　　　　内閣府沖縄振興
　　　　　　　局長　　　　　　　大辻　義弘君
　　　　　　　厚生労働大臣官
　　　　　　　房審議官　　　　　唐澤　　剛君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（普天間飛行場代替施設に関する日米専門家会
　合報告書に関する件）
　（普天間飛行場代替施設における環境影響評価
　に関する件）
　（嘉手納飛行場以南の在沖米軍基地返還に関す
　る件）
　（日米同盟の在り方に関する件）
　（今後の沖縄振興の在り方に関する件）
　（沖縄における農業振興に関する件）
　（沖縄の離島における医師確保策及び航空運賃
　低減策に関する件）
　（沖縄への中国観光客誘致策に関する件）
　（中国及び台湾と沖縄の航空航路開設に関する
　件）
　（ロシアとの北方領土交渉に関する件）
　　　　─────────────
○委員長（中川雅治君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、中西祐介君、木庭健太郎君及び横峯良郎君が委員を辞任され、その補欠として宇都隆史君、秋野公造君及び平山誠君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（中川雅治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府沖縄振興局長大辻義弘君及び厚生労働大臣官房審議官唐澤剛君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷岡郁子君　民主党の谷岡郁子でございます。
　岡田外務大臣におかれましては、午前中から引き続きの審議ということで、御苦労さまでございます。
　私は、今日、午前中の外交防衛委員会でも質疑の対象になりました普天間問題等の沖縄の基地返還、そしてその後の振興政策ということに関しまして質問をさせていただきたいというふうに思っております。
　まず最初に、前提となります沖縄の返還行われるためには普天間の代替基地が必要であるということから、現在、辺野古の建設問題が話題になっております。この辺野古の滑走路建設にかかわりまして今朝の外交防衛委員会でも出ましたことは、いわゆる飛行経路ということのこれまでとの違いであり、それが沖縄県民に説明されることの必要性ということで、そのこと自身は大変喜ばしいことであると思っております。
　その飛行経路地域が是正されますと、それに対してアセスということが更に必要になってくるのか。これは全体のアセスのやり直しということにはならないにしても、その何らかの修正が必要なのではないかと思われますが、これについて、そういうことが行われるのかどうなのかということを防衛省の方に御質問申し上げたいと思います。
○大臣政務官（長島昭久君）　お答え申し上げます。
　飛行場の設置に関する環境影響評価というのは、沖縄県の環境影響評価条例に従って手続を進めてまいりました。その条例及び施行規則によりますと、アセスメントをやり直す場合には二つの要件が挙げられておりまして、滑走路の長さが二〇％以上増加した場合あるいはヘリポートの区域の面積が十ヘクタール以上になった場合、こういう場合にやり直すということが規定されておりまして、今お尋ねがありました航空機の飛行経路や機種が変更となった場合にやり直す要件に当たるかどうかというお尋ねに対しては、これは当たらないというふうにお答え申し上げることができると思います。
○谷岡郁子君　今お答えをいただきました件につきまして、それでも環境がどのように影響を受けるかということについて、もし沖縄県等の、また地元の求めがあればそこについては柔軟に対応していただけるのかどうか。また、今出ました機種の問題でございますけれども、オスプレイが配備されるということになった場合に、やはりそれに対しても地元に耳を傾けながらアセス等を含めて対応する必要があるのではないかと私自身は思っております。
　と申しますのは、やはり前政権以来の、政府がきちんと説明してくれていない、何かまだ隠れているのではないかということが、やはり理解を求める上での障害になるのではないかというふうに感じておるからでございます。その点についてはいかがでございましょうか。
○大臣政務官（長島昭久君）　この点は五月の十二日にも先生にお答え申し上げた点ではございますけれども、確かに要件にはなっておりませんが、今後とも、仮に機種が変更になった場合の対応については、沖縄県とよく調整を行って、関係法令に従って、例えば改めて予測、評価を行うなどといった適切な対応をこれからもしてまいりたいというふうに思っております。
○谷岡郁子君　ありがとうございます。
　そして、普天間と辺野古の問題ばかりがこの間クローズアップされてまいりましたけれども、これまでの日米合意というのは実は普天間を含めた嘉手納以南の基地の返還ということで、その嘉手納以南の普天間以外の基地の返還についてはほとんどマスコミ等においてもその議論がなされてこなかったような気がいたします。
　しかしながら、実際に地図を見てみますと、那覇にも近い、そして観光地域にも近いということを考えますと、面積は小さくても、嘉手納以南の幾つかの基地の返還というものは今後の沖縄振興にとって大変重要な可能性があるというふうに私自身は感じております。
　そこで、この嘉手納、普天間以外の嘉手納の返還の時期とプロセスについて現在どのようになっておりますのか、その点についてお伺いをいたしたいと思います。
○大臣政務官（長島昭久君）　まさに谷岡先生御指摘のとおり、沖縄の人口の三分の二が集中する嘉手納以南の、そこにおける基地の集中というものを是正するために基地の返還を進めていくと、こういうことが二〇〇六年のロードマップにおいて定められたわけであります。
　そのプロセスですけれども、このロードマップによればこう書かれています。普天間の飛行場の代替施設への移転、そして普天間飛行場の返還及びグアムへの第三海兵機動展開部隊要員の移転に続いて、沖縄に残る施設・区域が統合され、嘉手納飛行場以南の相当規模の土地の返還が可能となると、こういうことでございまして、特に、再編の間の関係ですけれども、嘉手納以南の統合及び土地の返還は、第三海兵機動展開部隊要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転完了に懸かっていると、こういう表現になっておりまして、基本的には、普天間の代替施設が建設され、そして普天間が移設され、そして嘉手納以南にいる海兵隊部隊がグアムに移転した後に土地が返還されるという、こういう手順になっております。
　五月の二十八日の最新の２プラス２で共同発表されました日米合意によれば、これをさらに、嘉手納以南の施設・区域の返還というものをロードマップに従って着実に実施されるということを確認した上で、特にキャンプ瑞慶覧の、アメリカ側が言っておりますインダストリアル・コリドーと呼ばれている区域及び牧港の補給地区、これはキャンプ・キンザーと呼ばれておりますけれども、この一部を早期返還させるための優先分野であるということも併せて合意をされておりまして、私どもとしてはこういったスケジュールに基づいて、現時点では具体的な、確定的なことを申し上げることはできませんけれども、引き続きアメリカ側と協議をして、また関係自治体とも十分意見調整をしながら精力的に取り組んでまいりたいと、このように思っております。
○谷岡郁子君　大変重要な点ですので、いま一度整理をさせていただきたいというふうに思います。
　グアムへの海兵隊の移管というものが行われるということがあり、そしてその代替基地への普天間からの移管が行われるということが言わば前提条件であるというようにもお伺いできる。その一方でグアムへの、返還というものは、公共工事、そしてグアムのインフラ整備等が遅れる中で遅れそうだということになりますと、その嘉手納以南の土地の返還も遅れてしまうということにも見える。そして、一方では、今政務官おっしゃいましたように早期の返還が瑞慶覧等でないかというお話でございますと、ここの相互の関係がよく見えないのであります。
　そこについてもう一度明快に御説明いただけると有り難いと思います。
○大臣政務官（長島昭久君）　いや、これは先生、ですからパッケージで動かすということになっているんです。どれか一つつまみ食いをすることはできない、こういう関係になっておりまして、ロードマップでも、したがいまして、１の（ｄ）という項目で再編のアイデアの間の関係を述べているくだりがありまして、そこには、先ほど申し上げたことをもう一度繰り返しますけれども、嘉手納以南の統合及び土地の返還、これは第三海兵機動展開部隊要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転完了に懸かっていると。この移転完了は、その前の１の（ｃ）のところに書いてあるんですけれども、普天間の代替施設への移転に続いて行われると、こう書いてございまして、これは一つの一連の流れ、パッケージになって動かすことになるということであります。
　加えて、最新の日米合意によって、このキャンプ瑞慶覧とキャンプ・キンザー、牧港補給地区、この二つについて、この一部が早期に返還できるよう優先分野として日米の間で合意をしたと、こういうことでございます。
　ですから、パッケージに全体はなっているんだけれども、最新の日米合意によって、この一部について、より早くできるように日米で協力していこうと、こういうことが合意された、ただしスケジュールは今確定的なことを申し上げる段階にはないと、こういうふうに認識をしております。
○谷岡郁子君　その意味では、アメリカも沖縄に対する人々の気持ちを考えて、できるだけ誠意を見せていただいているというふうに伺いました。それをやっていくためには着々とその交渉は行わなければならないということで、その担当は多分外務省だろうと思いますが、その返還、その準備にかけての交渉、そしてその準備ということをなるべく誠意を持ってやっていただけるということで、現在の外務省の準備状況というのはいかがなものでございましょうか。
○副大臣（武正公一君）　谷岡委員にお答えをいたします。
　今、長島政務官からもお話のありましたこの嘉手納以南の基地の返還ということでございますが、嘉手納飛行場以南の土地は沖縄県の人口の八割が集中をしておりまして、経済活動の基盤としても大変利用度の高い本県沖縄県の中南部に位置しておりまして、その返還は沖縄の負担軽減の観点からも重要であるというふうに考えております。
　政府としては、今の五月二十八日の日米合意発表を踏まえつつ、同時に閣議決定でも強調された沖縄の負担軽減に尽力する覚悟でありまして、嘉手納飛行場以南の施設・区域の統合及び土地の返還についても、米国の協力を求めつつ、着実に実施していく考えでございます。
○谷岡郁子君　さて、実際に土地が、基地が返ってまいりましても、恐らくすぐに使えるわけではなかろうというふうに思います。もちろん、米軍の施設の撤去もなされなければならないでしょうし、長年基地として使用されてきた土地ということになれば土壌汚染等環境問題も中には残っているだろうというふうに考えますが、その土地が本当に沖縄の方々の手によって沖縄の豊かさのために使われるということを促進するためには、政府としてどのような処置を今後とっていかれるのか。また、過去には幾つかの基地の返還の例等あると思いますけれども、その知見に応じて、今、この嘉手納以南の土地についての返還、そしてその処理ということについてどのようにお考えか、お考えを伺いたいと思います。
○大臣政務官（長島昭久君）　お答え申し上げます。
　先生御指摘の返還後の土地利用については、一番問題になるのは何といっても土壌の汚染ということだろうと思います。一般的に言って、返還される施設・区域の全域について土壌汚染の蓋然性をまず把握する、そういう作業を行います。日米合同委員会で返還が決まり、その後から返還までの間に返還前の土地利用の履歴等に関する資料等の調査というものを行います。この調査の結果、土壌汚染の蓋然性があると、こう判断された場合につきましては、返還後、防衛省において試料の採取、分析を行って汚染の有無を把握し、そして確認された汚染の除去を防衛省の責任で行った上で所有者に引渡しを行うと、こういうプロセスでございます。
　加えて、土壌汚染の処理以外にも、不要な建物及び工作物の撤去、それから原状回復の期間中の土地の使用不能による損失に対する補償、そして在日米軍の使用に起因する土地の形質の変更に対する補償、こういうものを行ってから土地を所有者に引き渡すと。さらに、所有者に引き渡した後に在日米軍の使用に起因すると思われる土壌汚染が発見された場合にも、防衛省と所有者との間の当該土地に係る賃貸借契約に基づいて、防衛省の責任において適切に措置をするということとなっております。
○谷岡郁子君　プロセスとして大変よく分かりましたし、日本国政府としての責任がきちんと持たれるということは分かったんですが、一点だけ、土壌汚染の蓋然性という言葉が出てきたんですけど、その蓋然性とは具体的にどういうことなのかよく分かりませんでしたので、いま一度御説明いただけますでしょうか。
○大臣政務官（長島昭久君）　これは、既に平成十八年に返還された瀬名波通信施設あるいは楚辺通信所あるいは読谷の補助飛行場などについて、返還前に土壌汚染の蓋然性を把握するための資料等の調査を実施しております。
　これによって、例えば瀬名波の通信施設では土壌処理のために一千二百万を計上しております。また、読谷の補助飛行場においては三億六百万を使っております。それは、土地の土壌サンプルを採取して、そして検査をして、これは場合によっては汚染の蓋然性が高いという場合には処理をするということであります。その中で、例えば楚辺通信所につきましては、試料の採取、分析を行った結果、汚染が認められなかったということで土壌汚染の処理は行っていないと。
　こういうふうに、これまでの返還された施設でも様々な対処がなされているということで御理解いただきたいと思います。
○谷岡郁子君　そういう意味で、サンプリング調査などをやってということでの可能性を言わば考えた上での処理をなさるというような意味だろうということで今理解をいたしました。
　そこで、前原大臣にお聞きをしたいのでありますけれども、その土地がいよいよ沖縄の人々の手によって沖縄のために使われるということになりますとこれは振興問題になってこようかと思いますけれども、長年、沖縄振興というのは、一九七二年の返還以降、日本の政府の手によって様々な形で行われてきたにもかかわらず、いまだに沖縄の方々の一人当たりＧＤＰの所得というものは日本で一番低いというような形にとどまっている。何だか、皆様の努力があったにもかかわらず、やはりそこには問題があったのではなかろうかと。私自身は、本土のゼネコンを始めとする様々な資本を持っていってそれがまた戻ってしまうような形のお金の注ぎ方というようなものが問題であったのかなというふうに感じておりますけれども、政府御自身としてはこれまでの反省を踏まえて今後どのようになければならないというふうにお思いでありましょうか。
○国務大臣（前原誠司君）　谷岡委員にお答えをいたします。
　この嘉手納飛行場以南の跡地の、返還についてでございますけれども、これは今後の沖縄振興の観点から極めて重要な課題であると考えておりますし、この跡地利用の在り方については、現在、知事、市町村長、有識者等をメンバーといたします沖縄振興審議会等におきまして議論をいただいているところでございます。
　なお、一九七二年の返還以降かなりの公共事業が行われてまいりました。もちろん、これは無駄であったとは我々は思っておりませんけれども、ただ、委員がおっしゃるように、例えば、国の沖縄の予算のうち半分ぐらいはいわゆる沖縄以外の資本によって行われていて半分程度しか沖縄に落ちないという問題もございますし、またあわせて、必要な公共事業はこれからもやってまいりますけれども、やはり持続的な経済発展というものを考えた場合には、ＩＴとかあるいは観光とか、あるいはそれを支える人材育成、こういったものにより力を入れていくことが真の沖縄の自立につながっていくということになろうかと思います。
　したがって、跡地利用などのインフラ整備については沖縄の方々の御意見も伺いながらしっかり国としてやらせていただくと同時に、インフラ以外の人材育成、あるいは観光、ＩＴ、こういった分野でのしっかりとした国のサポートをこれからしっかりと行わせていただきたい、そう考えております。
○谷岡郁子君　基本的に大臣の御指摘、またこれからの展望どおりのことでよろしいかと思います。
　その中で、私がとりわけ重要なことだと考えますのは、やはり、これまでのような、どこかで、沖縄の庶民たちとは懸け離れたところでそれが検討されるということではなくて、本当に多くの子供からおじいちゃん、おばあちゃんまで、沖縄の方々がその夢づくりの中に参画していくような構造、そして、その情報の見える化ということがきっちり行われることではなかろうかというふうに思います。
　その点につきまして大臣にお聞きをいたしまして、私の質問を終わりたいと思います。
○国務大臣（前原誠司君）　これは以前も谷岡委員から御指摘をいただいて、我々も参考にさせていただいているところでございますけれども、沖縄県において振興を考える際に、沖縄二十一世紀ビジョンを策定をしたときに、県民アンケートあるいは市町村のワークショップなどを実施をして、各地域各層の県民の方々の御意見を伺うということで、県民を巻き込む形での議論をさせていただいているところでございまして、今後も、来年で現行の沖縄振興計画が終わります、そしてその後のまた策定ということになろうと思いますけれども、委員の御指摘も踏まえて、できる限り多くの方々が加わっていただける、そんなプロセスを大事にした計画を策定をしていきたい、こう考えております。
○島尻安伊子君　自由民主党、島尻安伊子でございます。
　午前中の外交防衛委員会でも普天間問題についてかなりの議論がありまして、私もそれに関連してと、その問題から行きたかったところではあるんですけれども、答弁者の御都合もあって、ちょっと順を変えていきたいというふうに思います。
　まず、沖縄県における農業政策について先にお聞きをしたいというふうに思っております。
　農業農村整備事業について前原大臣にお伺いをします。よろしいですか。
　今回の沖縄県からのこの概算要求ですね、二百八十六億円出ていたのに対して結局は百九十三億円という、もう決して十分とは言えない額になったわけでありますけれども、その要因は何であったのか、お答えいただけますでしょうか。
○国務大臣（前原誠司君）　平成二十二年度の予算と、そして平成二十三年度の概算要求ということで比べさせていただきますと、今委員が御指摘をされました農業農村整備については、これは前年度比八・一％増の増額要求をさせていただいております。また、農山漁村地域整備交付金、これについては前年度と同等の金額を要求をさせていただいておりまして、特に、この農水省のいわゆる農業農村整備事業につきましては、沖縄県は稲の生産が比率的に少ないというところから割を食うような状況が平成二十二年度にございましたので、沖縄県からの御意見も踏まえて、他の全国の平均伸び率は五・二％でございますけれども、沖縄については八・一％の伸びを要求をさせていただいているところでございます。
○島尻安伊子君　いや、その八・一だよというふうなことではあるんですけれども、大臣もお認めになっているように、その前の年の額が低くなっているわけですから、その八・一だよということを、もうこれで増額なんだというふうなことを言われても、これはもう承知いたしかねるということは県の声でもあるということで御理解いただきたいというふうに思っております。
　今お話にありましたように、沖縄県、稲作ほとんどない中、サトウキビが基幹産業としておりますけれども、御党の民主党の政策の戸別所得補償制度、これの円滑化のためにいろいろな農業関連予算が削減をされているという中で、沖縄においては、今御指摘ありましたように、お認めいただいたように、沖縄に対するいわゆるこの戸別所得の制度は該当するところが少ないということでありまして、この辺はもうきちんとやっていただきたいというふうに思うんですけれども、その穴埋めと言ったら失礼かもしれませんけれども、戦略作物生産拡大関連基盤緊急整備事業というんでしょうか、大変長い事業名でありますけれども、これが二百二十億円要求されておりまして、農水省のホームページを見てみますと、畑地とかの整備等々に使えるということで、これで沖縄県は八〇％と、補助率の設定ですね、がなされているわけでありますけれども、この補助の内容について具体的にもし決まっているのであればお聞かせいただきたいんですけれども、農水省、これはお願いいたします。
○大臣政務官（舟山康江君）　今お話のありました戦略作物生産拡大関連基盤緊急整備事業、ちょっと大変長い名前になっておりますけれども、これにつきましては、戸別所得補償制度の本格実施初年度に当たりまして、麦、大豆等の生産拡大の支障となっている排水改良、それから施設の老朽化等による用水の不足等に対応するための暗渠排水、水路の緊急補修、畑地の土層改良等のきめ細かな基盤整備等を実施するために二百二十億円を概算要求をしているというところであります。
　沖縄におきましても、安定的な用水供給の確保に必要なかんがい設備、水利施設の補修、修繕及び畑地の土層改良等に活用することが可能だと、そんなことになっております。沖縄で主に生産されておりますサトウキビですけれども、戸別所得補償制度の関連支払対象ということで対象とすることもできますので、是非御活用いただきたいと思います。
　なお、補助率が八〇％ということで、これは、沖縄におきましては、沖縄の総合的かつ計画的な振興を図るため沖縄振興特別措置法というものが定められておりまして、この特措法の中で、国営土地改良の負担率、これは九五％を上限に、実際の負担率九〇％となっていますけれども、県営かん排等は土地改良法施行令の中でやはりその国営の方の高い補助率を勘案して八〇％と定めておりますので、今回、この事業におきましても沖縄については八〇％の国庫負担補助率ということで考えさせていただいております。
○島尻安伊子君　今お話の中で、サトウキビも戸別所得補償制度の適用を受けられるということですけれども、この辺もうちょっと詳しくお答えいただけますか。
○大臣政務官（舟山康江君）　済みません、ちょっと言い方に誤解があったかもしれませんけれども、戸別所得補償制度そのものの対象とはなっておりませんけれども、関連施策としてサトウキビの振興等もさせていただいております。
　そのような関係で、今回の戦略作物生産拡大関連基盤緊急整備事業、こちらの方の整備についてサトウキビの畑であっても対象とさせていただきたいと、そういう趣旨で申し上げました。
○島尻安伊子君　結局、沖縄県の農業農村の整備率が全国に比べると六割から七割程度であるということ、これは是非今後の予算配分を行うに当たってきちんと考慮していただきたいというふうに思っております。
　この点に関して、是非大臣の方からの御所見伺えればというふうに思います。
○国務大臣（前原誠司君）　今お話がありましたように、本事業に対して農水省が平成二十三年度の概算要求に二百二十億円、これ非公共でございますけれども、概算要求していると承知をしております。
　沖縄担当大臣といたしまして、沖縄の農業振興の基盤づくりを戦略的に推進すべく、本事業について農水省と所要の調整を図って、できる限り沖縄の皆さん方の御要望におこたえできるように努力をさせていただきたいと思います。
○島尻安伊子君　是非よろしくお願い申し上げます。
　これに関して、大臣から答弁いただきましたので、舟山政務官、お座りいただいておりましたけれども、退室していただいて、ありがとうございます。
　それでは、次に続いて行きたいと思います。沖縄振興計画についてお聞きをしたいというふうに思っております。
　第三次沖縄振興計画、先ほどの御質問でもありましたけれども、平成二十四年三月三十一日で切れるというわけでございまして、今後十年間の沖縄振興計画を新たに審議をしなければならないという大変重要な時期を迎えております。
　これまでの計画の中で沖縄における社会資本整備は、まだまだ足りないところはあるというふうには思いますけれども、随分整ってきたかなという率直な思いも持っております。しかし、一方で、県民所得の向上、それから雇用問題、離島振興、それからこれからの基地の跡地利用、もう大変難問山積というような状況でもございますが、今後十年間の新たな沖縄振興計画を立てるに当たっての前原大臣のお考えをお聞かせいただきたいと思います。
○国務大臣（前原誠司君）　今委員が御指摘をされましたように、現行の沖縄振興特別措置法は平成二十三年度末で期限を迎えるところでございまして、昨年度来、これまで実施をしてまいりました沖縄振興策の現状、そして課題について沖縄振興審議会でレビューを行ってきておりまして、本日、この委員会の後、その結果を中間報告として取りまとめる予定でございます。
　今後の沖縄振興の在り方につきましては、この中間報告を踏まえ、また本年三月には沖縄県から沖縄二十一世紀ビジョンを出していただきました。こういったものをしっかりと反映をさせて、沖縄の持つ特性を最大限に生かして、先ほど同僚議員に答弁させていただきましたように、沖縄の経済の真の自立、これを持続的に行えるようなそういった計画にしてまいりたいと、このように考えております。
○島尻安伊子君　その協議ということでありまして、これまでの審議会に代わるものとして沖縄政策協議会なる、そういった一つの議論の場というのが必要なのではないかということが沖縄県の方からも出ているというふうに思いますけれども、この設定について、もし、現時点でも構いませんけれども、大臣のお考えをお聞かせいただければと思います。
○国務大臣（前原誠司君）　今後の沖縄振興の在り方につきましては、先ほど仲井眞知事や基地を持たれている自治体の首長さんたちもお越しになりまして、御要望を承りました。また、午後には、恐らく今、同時刻だと思いますけれども、官邸に行かれて官房長官にも同様の申入れをされているということでございまして、官邸と相談してしっかりとした受皿をつくり、そして中身のある議論を推進するための組織をつくってまいりたい、そのように考えております。
○島尻安伊子君　といいますのも、これまでの振興計画ではなく、大臣がおっしゃるような真の自立経済を求める、その計画にするために、ドラスチックなものにするためには、やはりその法律、その根拠法になっている、振興法の方ですね、沖縄振興特別措置法ですね、この法律を変えるというようなこともあるいは必要になってくるのかなというふうに思っております。そのためにもやはり一歩進んだ協議会というものが必要になってくるのではないかなというふうに思うんですが、いかがでしょうか。
○国務大臣（前原誠司君）　繰り返しの御答弁になって恐縮でございますが、官邸にも今、仲井眞知事始め関係の首長さん含めて申入れをされておりますので、その後また官邸とも相談をしながら適切に対応をしっかりとしてまいりたいと考えております。
○島尻安伊子君　結局これまでの、沖縄二十一世紀ビジョンもそれを加味してということであるというふうに思うんですけれども、それを策定するためにこれまでやられてきたことはこれまでの計画のレビューでしかなかったような気がするんですね。そうじゃなくて、新しいものをこれから立てていく上でやはり違う協議会の場というのが、政策協議会というものが必要になっていくのではないか、その延長上にこの特別措置法を、この法律をドラスチックに変えていくということも必要になってくるんだろうというふうに思います。
　それこそ、先ほど谷岡委員の方からもありましたけれども、もう本当の意味で沖縄の自立経済、あるいは、いわゆる末端まで潤うという表現が適切かどうかは別としても、とにかく自立できる、食べていける沖縄をやはり何としてもつくらなければいけないんだというふうに思っておりまして、そのためには是非この沖縄政策協議会の設置、私の方からも強くお願いをしておきたいというふうに思っております。
　基地の跡地利用ということで、先ほどもお話が出ていたわけでありますけれども、この嘉手納以南の基地の返還に向けてということにちょっと話を移していきたいというふうに思っております。
　今後十年間の計画を立てる上で、やはりこの嘉手納以南のあれだけ広大な土地が返ってきて、それを考慮しての計画かそうじゃないかというのもかなり変わってくるというふうに思うんですけれども、大臣のそのお考えの中で、今後十年間の振興計画を立てるというお考えの中で、この嘉手納以南の基地が返ってきた後、それから、返ってくると私は信じておりますけれども、その辺の微妙なバランスだとは思うんですけれども、この辺に関してどのような計画を立てていかれるおつもりか、お話しいただけますか。
○国務大臣（前原誠司君）　先ほど同僚委員の御質問にもお答えをいたしましたけれども、嘉手納以南の基地が返還をされた場合、これから沖縄の自立的な経済発展を考えた場合に非常に大事な跡地利用計画になろうかと思っておりますし、この跡地利用のまずはバックアップをしっかり国としてやり、そして一義的にはやはり沖縄県に、あるいは沖縄県が当該自治体と御相談をされながら、どういうビジョンを描いていこうとされているのかというお話をしっかり承り、国としてできる御協力をしっかりさせていただくというのが真の地域主権ではないかというふうに思っておりますので、沖縄県と今までもいろんな御相談をさせていただいておりますけれども、沖縄県から出された御要望についてしっかりと配慮したものにしていくための国としての取組をしていきたいと考えております。
○島尻安伊子君　その取組の中に嘉手納以南の基地の返還があるとの前提で今後十年間の計画を立てられるおつもりでしょうか。
○国務大臣（前原誠司君）　先ほどから委員の御質問で若干ちょっと気になっていてダイレクトにお答えをしなかったのでありますけれども、これから十年間という言い方をされておりますが、ポスト沖振について十年にするかどうかまだ決めておりません。
　それは、例えば五年にして五年しか考えないよということではないんです。つまりは、十年というスパンが、これだけ世情の変化が激しい世の中において十年という長い計画が果たしていいのかどうなのかと、沖縄のためにですよ、沖縄のためにいいのかどうなのかということも踏まえて、十か年計画にするか、あるいはもう少し短くするかということはこれから検討していきたいというふうに思っております。
　そしてまた、当然ながら、これは外交交渉もございますけれども、我々は沖縄の基地の負担軽減というものをしっかりやっていく。そして、今計画をされている基地の返還計画については、できる限りそれが着実に実行されるように、これは外務省、防衛省の担当にはなりますけれども、しっかりと交渉していただいて、そして返ってきた段階においては内閣府で、例えば現行の沖縄振興計画と同じ時期で切れてしまう現在の軍転法、それに代わるものも必要となりますし、また、沖縄県から、今日、仲井眞知事から御要望をいただきましたのは、今の軍転法よりも更にバージョンアップをしたものということで具体的な御要望も幾つか承っておりますので、そういうものを加味しながらしっかりと跡地の利用というものを、沖縄の自立的な経済発展、持続的な発展につなげていくためのものを沖縄県と御相談しながら国としてできることは精いっぱいやらせていただきたいと、そう思っております。
○島尻安伊子君　大臣、その十年かどうかということにはちょっと前も言及されていらしたかというふうに思うんですけれども、大変に大事なところだというふうに思います。それが五年なのか八年なのか、あるいは九年なのか、もうこれは大事なところだというふうに思うんですけれども、ただ漠然と十年かどうかは分からないよという投げかけでは、これは大変なことになってくると思います。
　もう一度この辺きちんと御答弁いただけませんでしょうか。
○国務大臣（前原誠司君）　あくまでも前提は、時代の流れが速いわけですね。したがいまして、十年という計画というものが本当に沖縄にとっていいのかどうなのかということを考えたときには、私は、もう少しスパンの短い期間で、しかし着実にそれはやっていくというようなものの方がいいのではないかと今私自身は考えているところでございまして、これもしかし、沖縄県からの御要望も承っているところでございますのでしっかりすり合わせをしながら考えていきたいと思っておりますが、誤解はされていないと思いますけれども、沖縄の経済発展のために何がベストなのかということを考えて申し上げているつもりでございます。
○島尻安伊子君　普天間の問題もそうなんですけれども、ある程度国としての方向性を決めてから是非、特に数字とかは大変もう重要なところでありますので、それは大臣の思い、それからお考えというのはよく分かるんですけれども、世の中というのはそういう大臣の一言が先に独り歩きしてしまうということも十分あるわけでありまして、我々沖縄県民としては、本当にこれまで普天間のことでも大変にもう翻弄されているわけでありまして、それこそ今後のポスト振計を考えるとき、この重要なときにその辺のところ、じゃ、今の大臣のお話ですと、十年なのか何かは分からない、だけれども沖縄のためにというのは、それは百歩譲ってお気持ちは分かるんですよ。だけれども、それは大事なところなんです。じゃ、計画によって、三年、五年、十年のものにするのか、じゃ、それによって予算はどう組んでいくのか、本当にもう実務的にも大事な、大変なことになりますし、それこそこのポスト振計、計画を立てるにも立てられない状況になってしまいます。
　なので、この辺のところは是非、これまでの普天間でもうどれほど皆さんが苦労しているかというのはお察し申し上げますけれども、同じ轍は踏まないような御覚悟をいただきたいというふうに思うんですが、いかがでしょうか。
○国務大臣（前原誠司君）　普天間の問題とは同列にお考えいただかなくて結構だと思います。あくまでも沖縄から御要望いただき、そして平成二十三年度末の三月三十一日が、平成二十四年の三月三十一日が振興計画が切れる段階でございますので、あと一年半余りございますけれども、地元ともしっかり御相談をしながら、何が沖縄にとってベストなのかという観点で考えてまいりたいということを申し上げております。
○島尻安伊子君　普天間と同列じゃなくてというふうにはおっしゃいますけれども、どうかその辺のことはきっちりと御覚悟いただいた上で発言をしていただきたいと、御答弁をいただければというふうに思います。
　ちょっと先ほどの嘉手納以南の基地の返還について戻りたいというふうに思うんですけれども、前原大臣からもありましたように、外務大臣、岡田大臣、外務大臣の努力で返還の後には内閣府が一生懸命頑張るということでございましたけれども、この嘉手納以南の基地の返還に関するアクションプログラムとかそういったものは今あるのかどうか、そして米国との交渉はどんなふうに進んでいるのか、お聞かせいただきたいと思います。
○副大臣（武正公一君）　先ほども委員の方にお答えをいたしましたが、嘉手納以南の返還につきましては、この五月二十八日の日米合意、これを踏まえて、沖縄の負担軽減という観点から、米国の協力を求めつつ、着実に実施をしていくということで今臨んでいるということでございます。
　以上です。
○島尻安伊子君　武正先生も大変閣僚答弁といいますか、大変堅い答弁、板に付いてこられたなというふうに思いますけれども、是非武正先生のお言葉で御答弁願えますか、もう一度。
○副大臣（武正公一君）　私の言葉で答えなさいということでありますけれども、あくまでもこの五月二十八日の日米合意に盛られた両国の合意、やはりその線に沿って、何といっても沖縄の負担の軽減という観点からの嘉手納以南の返還に向けてこの合意形成を進めていくということで、米国ともそうした協力を求めていくということでございます。
○島尻安伊子君　先ほどもパッケージの議論があったわけでありますけれども、そのパッケージというのは、これとこれとこれという例えば三つの項目がセットになって一つのパッケージだというふうに思うんですけれども、ちょっと確認をしたいんですが、このパッケージの中に先にＡがあり、そしてその次にＢがあり、そしてＣになるということのパッケージの意味なのか、そうではなくてこの三つが同列に並んでいるというような認識でいいのかどうか、ちょっと御説明いただけますでしょうか。
○副大臣（武正公一君）　直接的には防衛省がお答えすべきところかとも思いますけれども、私の受け止め方ということで申し上げてまいりたいというふうに思いますが、先ほども触れましたように、全体的なパッケージの中で沖縄に関連する再編案が相互に結び付いているということでありまして、特に嘉手納以南の統合及び土地の返還は、第三海兵機動展開部隊要員及びその家族の沖縄からグアムへの移転完了に懸かっていると、沖縄からグアムへの第三海兵機動展開部隊の移転は、普天間飛行場代替施設の完成に向けた具体的な進展、グアムにおける所要の施設及びインフラ整備のための日本の資金的貢献に懸かっていると、こういった再編案間の関係があるということであります。
○島尻安伊子君　先ほど、振興計画の中でこの嘉手納以南の土地の返還後のプランも中に入っているのかというふうな御質問をさせていただきましたけれども、私としては、もうこの普天間の問題、ここまでこじれてきている、本当に地元も政治不信一色でありまして、こんな中で、ロードマップどおりあるいは日米合意どおり進めていくのがもう大変困難な状況になっているという中で、このパッケージを外せということではないんですけれども、例えば嘉手納以南の土地の返還に対する交渉をまず先に始めていただくとか、それから八千人の海兵隊員のグアム移転、これを県民に見える形でまず始めていただくとか、何か今までとは違うような、そういうものを県民にお示しいただいてもいいのかなというふうにも思っておりますけれども、大臣、手が挙がっているようですが、御答弁願えますか。
○国務大臣（岡田克也君）　基本的に、先ほどのグアムへの移転の問題と普天間の移設の問題とそして嘉手納以南の基地の返還の問題の関係は、先ほど副大臣が述べたとおりであります。
　ただ、それに加えて、五月二十八日の日米の共同発表の中では、両政府は、嘉手納以南の施設・区域の返還が、再編の実施のための日米ロードマップに従って着実に実施されることを確認した、加えて、両政府は、キャンプ瑞慶覧のインダストリアル・コリドー及び牧港補給地区の一部が早期返還における優先分野であることを決定したということでありますから、特にこの二か所について優先的に検討していくという方向性は日米間で合意されているところでございます。
○島尻安伊子君　是非今後、県民に分かるような形で、見えるような形で、まあ進んでいる話、話せないということもあるかもしれませんけれども、是非一つ一つまた県民の不信感を払拭するためにやっていただきたいというふうに思います。
　ちょっと話が飛ぶんですが、新石垣空港について移りたいというふうに思います。
　新石垣空港、国交大臣として前原大臣、空港特会の改革ということをお話をなさって、そのことによって二〇一三年三月の供用開始が遅れるのではないかと専ら地元の皆さんが心配をしておりますけれども、この件に関して、遅れは出ませんね。
○国務大臣（前原誠司君）　平成二十三年度の税制要望で、これはちょっと国土交通大臣としての答弁になりますけれども、航空機燃料税について、地方への譲与税を除く十三分の十一については半額で要望をし、その結果として航空機燃料税の負担軽減を航空各会社に是非享受してもらいたいと。これからＬＣＣ含め国際大競争の時代に入ってまいりますので、公租公課の見直しの第一弾として平成二十三年度の税制要求をしているところでございます。そのことによりまして、全体としては当然ながら施設整備やあるいはいろんな更新というものは当然スピードは遅くなるわけでございます。
　ただ、この新石垣について申し上げれば、この空港の整備はこれまで着実に進められておりまして、今年度は用地造成、滑走路の新設、照明、無線施設の整備等を行って、年度末の進捗状況は約七七％になると、こういう予定でございます。
　新石垣空港については平成二十四年度開港という地元の強い御要望を踏まえて努力をしてまいりたいと考えております。
○島尻安伊子君　もう本当に郡民の長年の夢でありますこの新石垣空港であります。それこそもういろんな紆余曲折も経ながらやっとここまで来たものでありまして、本当、もうやっとここまで来たということをいつも覆されている沖縄県民としては、もうこれだけはやってほしいというふうに思うんですけれども、この新石垣空港の開港に合わせて石垣—台湾間の就航ということも期待されているところでありまして、大臣おっしゃるようなオープンスカイですね、この可能性がこの新石垣空港あるかどうか、ちょっとお尋ねしたいというふうに思います。
○国務大臣（前原誠司君）　空港が、現在ある、あるいは新たな空港ができた場合、どのような便を飛ばすのかということについては、まさに地元が航空会社、これは内外問わず航空会社としっかりと議論をしていただいて誘致をしていただくというのが基本になります。
　例えば茨城空港という空港については、知事さんや地元の財界が今一生懸命に航空会社の誘致をされておりまして、春秋航空という中国のＬＣＣの誘致を今一生懸命されておりますし、また、スカイマークも国内便としては飛んでいるところでございます。
　我々は、空港建設についてはしっかりとバックアップをさせていただきますし、できた空港については県を中心に地元でしっかりと営業活動して様々な航空会社を誘致していただければというふうに思っております。
○島尻安伊子君　是非この新石垣空港の開港は遅れることのないようにお願いしたいというふうに思っております。
　それでは、ちょっと時間も迫ってまいりましたが、福山官房副長官もお見えでございますので、午前中の外交防衛委員会でも取りざたされた普天間問題、私の方からも質問をさせていただきたいというふうに思います。
　今回、国政選挙、初めての沖縄北方委員会だというふうに承知しておりますけれども、改めて、これまでの普天間の混乱ぶりを踏まえて、なおかつ今後の普天間移設問題に対する前原大臣、岡田大臣、そして福山副長官の御見解をいただければと思います。
○国務大臣（前原誠司君）　この普天間の返還の問題については、日米間、２プラス２中心に御努力をいただいているところでございますので、沖縄担当大臣として申し上げられるのは、返還をされた後にしっかりと跡地利用が進むように地元の皆さん方としっかりと議論をし、準備をするということに尽きるかと思っております。
○国務大臣（岡田克也君）　普天間の返還の問題については五月の日米合意がございます。その合意を基本に、沖縄の理解も得ながら、しっかりと普天間の危険性除去、辺野古への移設のために誠心誠意努力してまいりたいというふうに考えております。
○内閣官房副長官（福山哲郎君）　島尻委員におかれましては質問時間について御配慮いただきまして、ありがとうございました。今も、たった今、沖縄県知事を始め、那覇市長を始め市町村長さんから沖縄県についてのいろんな要望を承っておりまして、遅参をいたしましてお許しいただければと思います。
　今、前原大臣、岡田大臣から言われたとおりでございますが、やはり日米合意を踏まえながら、同時に、閣議決定されたように、沖縄の負担軽減に懸命に努力をしていく覚悟でございます。そして、一方で沖縄の皆さんの理解を得られるよう誠心誠意説明を尽くしてまいりたいというふうに思っております。
○島尻安伊子君　午前中もありましたけれども、その誠心誠意尽くすということが、じゃ一体どういうことをやるのかというようなことに尽きるんですけれども。
　この五月末の日米合意ということも各大臣おっしゃっておられますけれども、沖縄県、地元の意見としては、この五月末の日米合意というのはもう県の頭越しに決められたんだということであって、県議会でもこの日米合意の見直しということが決議されております。
　この件に関しての前原大臣、岡田大臣、そして福山副長官、簡単に御答弁いただきたいと思います。
○国務大臣（岡田克也君）　議会で一致して決められたわけですから、そのことは重いというふうに思います。
　ただ、やはりこれは、この日米合意というものがあった上で、国内で、沖縄の県民の皆様とお話をしないと、何もないところで議論するというわけにはまいりません。もちろんこれは日米両国政府で決めたものでありますから、県民の皆さんがそのことについて承知していないとおっしゃるのはそれはそのとおりかもしれませんが、しかし、物事を前に進めるためにはこういうやり方しかないということは恐らく委員も御了解いただいているところではないかというふうに思っております。
　これは従来から、今の、まあ自民党政権のときから、まず日米で議論してその上で沖縄というのが基本的なパターンであったのではないかというふうに思います。
○内閣官房副長官（福山哲郎君）　今の岡田大臣の答弁と同様でございますが、少なくとも菅内閣になってからもう総理は早々に仲井眞知事とも会談をいただきました。また、それ以降も、外務大臣、沖縄担当大臣、防衛大臣、そして官房長官が、知事、そしていろんな関係者との協議をさせていただいておりますし、力不足ではございますが、私も八月の十一日、十二日にかけて沖縄を訪問させていただきまして、五月の二十八日に至る経緯、そして今検討しております負担軽減の具体的な案について等々御説明をさせていただきました。また、八月の三十一日の専門家の会合の結果についても、上原副知事に対して瀧野官房副長官からも御説明をさせていただきました。
　先ほども申し上げましたように、沖縄の皆さんの理解をいただくというのは大変厳しいところだとは思いますが、誠心誠意説明を尽くしてまいりたいと思っております。
○国務大臣（前原誠司君）　県議会から御要望をいただいているのは委員がおっしゃったとおりでございますけれども、日米合意をしっかり説明をして、そして御納得をいただけるようにしっかりと説明責任を果たし、そして努力をしてまいりたいと考えております。
○島尻安伊子君　先ほど岡田大臣の方から、何もないところからの話合いというのは無理じゃないかという御発言がありまして、私はそうではないというふうに思っております。それこそ、頭越しに決められた、つまり沖縄県の意見が入っていないということで日米合意を見直しをせよという県民の意見という、考えというのがきっと岡田大臣にはまだ御理解いただけないんではないかというふうに思うんですけれども、やはりこの日米合意、日米で先に進められたものありきで今後もそういう折衝をなさるおつもりですか。
○国務大臣（岡田克也君）　日米合意を踏まえてこの普天間の基地の移設の問題を進めていくというのは内閣の方針であります。
　もちろん、日米合意、私がアメリカ側と交渉するに際して特に力を入れましたのは、これが全く動く余地のないものであってはそれは頭越しと言われても仕方がないわけで、若干の幅を持たせるということを日米合意の中でも文章として入れ、その結果としてＩ字案とＶ字案の二つになり、そしてそのＩ字案、Ｖ字案についても多少、環境影響評価に著しい遅延をもたらさない範囲でそれについても変更し得るということも明記されているところであります。そういう幅の中で沖縄県側とよく意見調整してまいりたいというふうに考えているところであります。
○島尻安伊子君　ちょっともう時間もないので、実はもうここからという感じもするんですけれども、そのＩ字案についてもＶ字案についても、我々から見るともう帳じり合わせにしか見えないわけですよ。それこそ沖縄県の考え方というのがもう何も入っていないということで、それこそ、今後日米合意ありきでその交渉に当たるというふうな大臣の御答弁でありましたけれども、それではますます県民の心は離れるということを私は言わざるを得ません。
　本当に是非この辺もう一度お考え直しをしていただいて、今朝の、朝の委員会から、じゃ、どういうことが県民の理解を得られるということなのかという、そういう質問もありましたけれども、それに対しての本当に全く納得のいく答弁も得られない、こういう状況では何も、一歩も前に進まないというふうに思っております。
　是非、大臣、もう皆さんのそれこそ考え方の見直しを私はしていただきたいというふうにお話をさせていただきまして、質問を終わりたいというふうに思います。ありがとうございます。
○秋野公造君　公明党の秋野公造でございます。
　私にとっては初めての機会となりますので、沖縄の皆様のお役に立てるよう質問をさせていただきたいと思います。
　まず最初に、沖縄振興予算確保の取組について伺いたいと思います。
　昨日の新聞報道によりますと、政府と沖縄が沖縄振興策とそして基地負担の軽減について沖縄県と意見を聞く協議会を設置するというのがありました。しかしながら、これは、沖縄の皆様の意見を聞くということについては私たち公明党が再三求めてきたことではありますが、基地の移設についての意見を聞く場がないのであれば、この協議会は不十分なものであると言わざるを得ません。しかしながら、沖縄の負担軽減を行うためにも、そして沖縄振興計画の総仕上げをきちっと行うためにも、沖縄振興予算は要求、要望共に満額の獲得を必ずやってほしいと思います。
　前原大臣の決意をまずお願いをいたします。