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○丸谷委員　その点に関してもよろしくお願いいたします。
　いずれにしましても、今回の答申の方向性の中で確実な施策の実施というのを図っていくために、優先的にすべきことを公正に判断をしていただいて思い切って実現をしていただく、そして地元の方、地域の方々の声に対しましてはより敏感に反応していただいて、繊細で手厚いケアをしていただくことをお願い申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○中西（績）委員　私に与えられた時間、大変短うございますので、今回答申されました二つの答申案を見まして、極めて実務的に質問をさせていただきたいと思います。重複する部分もあると思いますけれども、この点はお許しをいただきたいと存じます。
　まず労働省にお伺いしたいと思うのですけれども、今まで緊急就労事業というものがございました。これが終了いたしましてから以降、暫定措置をやっておるわけでありますけれども、この点で、平成十二年度末までということになっておりますが、最終的には何人になるんでしょう。
○長谷川説明員　御指摘の暫定緊急就労対策事業でございますが、平成十二年度末で、五年間ということで終了することとされておるわけでございますが、現在これに就労しております方が、年齢によってこの事業から引退をされるという方を考慮して平成十二年度末の見込み人数を推計いたしますと、約五十人というふうに考えております。
○中西（績）委員　そういたしますと、これとちょうど同じようなことが産炭地域開発就労事業でまた行われるということになるわけですね。現在人員千九百六十人だと言われています。法失効の平成十三年度末におきましては千六百人台と聞いておりますけれども、今考えますと、筑豊地域における求人倍率は、閉山時と全く同じ〇・一％台、失業率は一〇％を超える状況になっています。
　答申では、平成十三年度末で終了適当となっておりますが、自立促進の措置と一定期間暫定的事業による激変緩和措置が必要とあるけれども、さきのこの緊急就労事業を考えた場合に、この問題についてはどのように措置されていくおつもりなのか、この点をお答えいただきたいと存じます。
○長谷川説明員　開発就労事業につきましては、先生御指摘のとおり、平成十三年度末で約千六百人の就労者が残るというふうに考えております。
　この開発就労事業につきましては、石鉱審答申の中で「平成十三年度末をもって終了することが適当である。」ということでございますが、御指摘のような「当該地域の厳しい雇用状況にかんがみ、当該事業に就労している者の自立を促進していくための措置を講ずるとともに一定期間暫定的な事業が実施できるような激変緩和措置を講ずる必要がある。」と答申の中で指摘をされておるわけでございまして、この考え方に沿いまして、自立促進措置や暫定事業による激変緩和措置の内容について早急に詰めてまいりたいと考えております。
○中西（績）委員　私がこのことを申し上げるのも、開就紹介対象者の年齢構成をお聞きしましたところ、千六百五十七人と推計をいたしまして、四十三歳から始まり六十四歳まで、六十五歳は切るようになっておりますから。そうなってまいりますと、これが最高百四十名になるわけでございまして、ずっと、平均的に四十三歳まで、四十五人以上になるわけでありますけれども、そうなりますと、これは長期間にわたってそういう状況が続くわけであります。
　したがって、もしこれを今言われておりますようにリストラだということで処置をいたしますと、私、この地域の生活保護状態を調べましたところ、福岡の平均が一六・五パーミルであります。千人に十六・五人ということになっておりますけれども、この地域になってまいりますと、特に六条地域におきましては大変な生活保護世帯になっています。五十をはるかに超える状況があるわけでありますから、先ほど申し上げたように、求人倍率〇・一だといたしますと、ここで就職などということは到底不可能だということを言わなくてはなりません。
　ということになりますと、もし今言われましたような何らかの措置をとらないということになりますと、毎年これだけの者が、約二十年にわたって定期的に百人を超える失業者がそこに存在するということになっていくわけでありますから、失業率が一〇％を超えておるこの地域における状況、また失業者増大、そして、しかもそれは生活保護世帯へと落ち込んでいくという結果になるわけであります。
　そういうことになりますと、生活保護で支払う金額の方が有利なのか、それとも、実際に働かずに生活保護を受けることよりも、具体的に就労させることによってその中身を、質を濃くするとか、いろいろなことによって労働することの価値をどのように評価していくかということを考えた方がむしろ政策的にはよろしいのではないかと私たちは考えます。
　したがって、今お答えいただいた面における暫定的な措置、今このように答申がなされておりますときだけに、十分検討に値するものではないかと思いますので、この点については十分お考えいただけるかどうか、もう一度確認をしたいと思います。
○長谷川説明員　暫定事業、開発就労事業、平成十三年度末以降の、平成十四年度以降の措置につきましては、石鉱審の答申の趣旨に沿った形で十分検討してまいりたいというふうに考えております。
○中西（績）委員　次に、これはこの委員会とはかかわりないものになりますけれども、ついでと言ってはなんでございますが、特別開発就労事業につきましては、一般財源によって施行されるわけでありますけれども、来年度概算要求については本年と変化なしに要求をされるものであるかどうか、お答えください。
○長谷川説明員　先生御指摘の特別開発就労事業でございますが、これにつきましては、昨年の十二月十六日に、学識経験者によります特定地域開発就労事業の在り方に関する調査研究会の報告が出されたわけでございます。この報告におきましては、特開就事業につきましては、もはや終息すべき時期を迎えているものの、これを直ちに廃止することには問題があり、当該事業への新たな流入を停止し、現に就労している者に限って事業を実施すること等の必要な対応について指摘がなされたところでございます。
　労働省としては、この事業が一般会計を財源としており、非常に厳しい財政状況の中ではあるわけですけれども、この報告の内容を尊重しつつ、必要な予算の確保に努めておるところでございまして、平成十二年度概算要求につきましても、報告の内容に沿った対応に必要な予算措置を財政当局にお願いしてまいりたいと考えておるところでございます。
○中西（績）委員　次に、石炭鉱業審議会答申の中の鉱害問題についてお聞きをしたいと存じます。
　累積鉱害は平成十三年度末で処理されるとたびたび報告がなされております。現状の進行状況から見ると、必ずしもこれがそのまま消化されるということは困難だと私は思います。したがって、法律の失効後の体制、措置について多くの不安を抱かせています。
　そこで、お聞きしますけれども、鉱害二法改正問題について、平成十二年、国会に提出すべきであるといいますけれども、失効後の経過措置として三点、今まで説明してまいりました。これについては時間がありませんから詳しくは申し上げませんけれども、法期限後の認定されるもの、さらにまた、連携家屋等の不同意のある部分についての問題、あるいは農地の調整工事施行後三年後の問題等いろいろあるわけでありますけれども、国が責任を持って処置するのかどうかが多くの皆さんの関心の的になっています。
　しかし、今度の答申の中身を検討させていただきますと、その点はある程度私たちが期待をするような状況になったと思っておりますけれども、国、県あるいは指定法人の任務と責任を明確にする必要があると思いますが、この点についてはどうお考えですか。
○北畑政府委員　累積鉱害と浅所陥没に分けてお答えを申し上げたいと思います。
　累積鉱害につきましては、現在、唯一福岡県にのみ残っておるという状況でございまして、審議会では、個別の案件も含めまして詳細な議論をお願いいたしました。その結果、大部分につきましては、現行政策の期限であります十三年度中には累積鉱害の解消のめどがほぼ確実になるという御判断がございました。
　ただし、委員御指摘のとおり、三点。法期限内に復旧工事に着手はするけれども、工事そのものが十四年度以降にずれるものがあるということが第一点。それから、農地の関係でございますが、農地の制度に伴います三年間の効用回復確認期間、この期間中に実施をします附帯的工事、これにつきまして十四年度以降に延びるものがあるというのが第二番目でございます。それから三番目は、道路等の復旧に際しまして家屋等に連携工事が必要となる場合、その連携工事家屋の施工について同意が得られておらないという部分が何件かございます。これらにつきまして、法期限後も復旧工事を続けていき、完了させるというための経過措置が必要である、こういう指摘を受けております。これらにつきましては、復旧法の中で法的な経過措置を講じ、これまでと同様国が責任を持って処理をするという形で対処してまいりたいと考えております。
　次に、小規模な浅所陥没でございますけれども、これにつきましては今後も長期にわたって発生をするということでございまして、現在の復旧法に定められた制度でございます指定法人制度を活用するということでございます。
　福岡県とは、十三年度中にこの指定法人を設立いたしまして、法期限後であります十四年度以降、新規に発生する浅所陥没については指定法人が対処をする。これに対しまして、国と県は資金面で支援をし、また、鉱害の存否について通産局が引き続き確認事業をやるといった手当てをして、指定法人の事業として実施をしていくということにしたいと考えております。
○中西（績）委員　今お答えいただきました点はぜひお守りいただければと思いますが、ただ、浅所陥没の問題につきましては、これは指定法人を設置するわけでありますけれども、福岡県だけでなしに全国的にということもございますので、この部分については、将来的にはやはり考えるということであると受け取ってよろしいですか。
○北畑政府委員　浅所陥没の指定法人につきましては、福岡県以外の都道府県からも申請があれば指定をし、同じような措置をとりたいと考えております。
○中西（績）委員　次に、一部はエネ庁関係でない部分もあるかと思いますけれども、ボタ山問題についてお聞きしたいと思うのです。
　ボタ山問題は、ごく限られた地域に存在をしておるということもございまして、関心がだんだん薄くなってきつつあるわけでありますが、田畑あるいは池などに流入した場合、効用阻害が起こるわけでありますけれども、復旧は失効後もされるかどうかを大変心配されておるところです。この点、どのようにお考えですか。
○太田（信）政府委員　ボタ山対策についてでございますが、御案内のように、崩壊の危険があるボタ山対策につきましては、基本的には鉱業権者が対策を行うべきものでございますが、鉱業権者が無資力あるいは不存在のものについては、地方公共団体が実施する防災工事に対しぼた山災害防止工事費補助金を交付し、防災工事を実施してきたところでございます。
　また、有資力のものにつきましても、私どもの鉱山保安監督部は、例えば梅雨入り前に念入りにパトロールを行うということで、その有資力の会社に必要な措置を講じるよう指導してきたところでございます。
　今後とも、県のボタ山災害防止計画を最大限尊重し、平成十三年度までに工事を終了すべく、施工者である県にスケジュール管理の徹底を図ってまいる所存であります。
　御指摘の十四年度以降についてでございますが、現在行っている防災工事完了後のボタ山の管理、補修等を行う資金を確保するために、各県におきまして、産炭地域の活性化事業費補助金制度を活用し、基金を造成しているところでございます。
　これらの措置によって地元地方公共団体によるボタ山の保全工事等の必要な対応が可能となっており、今後とも、これらの措置が適切に進むよう、我々は注意して見守っていきたいというふうに考えているところでございます。
○中西（績）委員　加えて、環境面からこれをとらえてみますと、ボタ山の周辺にある、あるいはボタ山の下の方にある家屋は、風によって微粉炭あるいは砂などの被害が相当出ております。これは常時ないものですから、風のあるときだという限定された問題でございますので、余り大きな問題になっていないようでございますけれども、防災工事をやればそのことはある程度防げると思いますけれども、やっていないところあたりにおきましては、樹木の植栽、特に落葉樹あたり、そして落葉樹ですから、葉が落葉してそこに積もればそうしたこともなくなっていくわけなんですね。
　こういうようなことをしないと、やはり浸食がどんどん、起こったままの状態で放置しておりますと、これはさらに続くと思います。したがって、これらについても、法失効後、何らかの対策をしていく必要があると思うのですけれども、この点はどうでしょうか。
○太田（信）政府委員　先ほどお答えいたしましたように、防災工事の完了後の補修、管理のまさに一環として、そういうことが県の方の工事として補修、管理の作業の一環として考えられるかどうか、その辺はまた県の方のお考えも聞いていきたいというふうに考えております。
○中西（績）委員　だんだん時間がなくなってきましたので、先ほどもちょっと出ましたけれども、報告の中に、その他関連事項の中に、鉱害処理の中心的役割を果たした機構鉱害本部職員の雇用対策については、従来から確認をしておるとおり、間違いなく今後も誠意を持ってやるということを確認したいと思いますが、よろしゅうございますか。
○与謝野国務大臣　午前でも同じ答弁をいたしましたが、当然のこととして、誠心誠意やりたいと考えております。
○中西（績）委員　次に、現在産炭地域は、四道県、八経済生活圏で百二市町村と言われています。この対象の中におきまして、八次策以降分について、十三市町村については出されておりますけれども、先ほどから言われておる、いろいろ諸条件に沿ってやるということになっておるようでありますが、閉山という特殊な要因によって特段認められる市町村があるといたしますならば、これについては検討すると言われています。
　私は、この点でぜひお聞きしたいし、確認をしておきたいと思いますけれども、一つの地域の中で、ちょうど間引きみたいに、隣の町村はそれから外れ、どこが境かわからないようなところの一つの町村は外れるという可能性だってあるわけですね。このことは私は非常にこれから問題になってくると思います。
　なぜ私はそのことを申し上げるかというと、今までの産炭地振興対策、私は当初からもう随分言い続けてきたのですけれども、例えば道路関係を一つとってみましても、私のところを例にとりますと、北九州、小倉というところから出る三百二十二号線、それから今度は八幡から出る二百号線、そして福岡から出る二百一号線、こういう縦二筋横一つ横断道路があるのですけれども、これが完成していないんですよ。
　そのように、総合的にやらなくちゃならぬということを随分僕らは言ってきたのだし、建設省にもそのことを強く指摘したのですけれども、いまだにこれが開通していないのです。ですから、十トン車の離合が非常に緩やかでなくちゃならぬとか、あるいは高い峠を越えなくちゃならぬとか、こういう問題等が依然としてまだ残っているのですよ。
　しかも、これを見ると、三百二十二号なんというのはまだ十年かかりますね。それから、二百号線だって大変な渋滞をするんだけれども、もう一つ県道があるんだけれども、その横断しているところあたりはもう長いこと接続されていないのです。直方というところに入るところが入れないんですね。あるいは、二百一号線のごときはまだまだトンネルを掘らなくちゃならぬし、いろいろな問題が依然としてたくさん残っておる。
　ということになってまいりますと、今言うように、虫食いみたいにそれをやり、地域全体をどうするかということでなくてそういうやり方でもってやりますと、アクセスそのものもできていないような中でまたこれを引っこ抜かれてしまう。ただ条件が、さっき言うような人口増加率だ、なんだかんだと。小さな町村というのは、養護老人ホームができて二百人入ったといったら、過疎から落ちる可能性だってあるのですよ。
　こういうような問題等を考えてまいりますと、少なくともやはり地域的にどうするかということを考えるべきだ。圏域的に今まで筑豊は三つに分けていた。そのことに対して私は随分反対してきたけれども、最後はとうとうそういう形になったのです。だから、そこが一体的に内陸部におけるものとしてどうするのか。
　この前も申し上げたように、宮田にはトヨタ、海岸線には、苅田というところに日産があるのです。両方、生産高にすると、県でいうと、日本でも有数、一位に近いところにある。なのに、内陸部にはその影響は非常に少ない、あってもまた少ないという状況があるのです。ですから、この選択の仕方なり選考の仕方というのは、よほど詳細なものをやらないと私は困難だと思います。
　したがって、こうした点について、ぜひ、検討する際に考えていただけるかどうか、お答えいただきたい。
○北畑政府委員　現行の産炭地域振興政策は、委員御承知のとおり、広域な観点から実施をするという方針に重点を置いてまいりました。現行の産炭地域振興臨時交付金の運用、それから、関係の省庁にお願いするインフラの整備、こういったものもできる限り広域的な効果を持つものに優先的に実施をしてきた、こういう経緯がございます。
　今回の激変緩和措置を市町村単位で考えるということとの関連についての御質問でございますが、激変緩和措置のうち中核的事業主体、先ほどから御質問が出ておりましたけれども、基金の増額等機動的な運用を考えておりますが、これにつきましては、こういう市町村の限定はございません。原則、六条市町村全体について広域的な運用が法失効後も可能でございます。
　ただ、地方財政措置と公共事業については、市町村単位で考えるという答申にまとまっております。これは、市町村の主として財政力、それから歳出面の負担を考えたものでございまして、たとえ隣接する市町村でも、他の地域に比べて財政力があり、財政負担が小さいというところは、この激変緩和措置の対象から外れてくるということに原則なりますが、委員御指摘の点もよく頭に置いて今後検討してまいりたいと思います。
○中西（績）委員　最後になりますけれども、大臣にぜひ御検討いただきたいと思うのは、三池炭鉱が閉山をしたときに、従来にないように大臣が先頭に立っていろいろ打ち合わせをしていただき、そして関係各省庁等連絡会が設置をされました。
　従来からこの連絡会というのはありましたけれども、極めて形式的なものであったと私は言わざるを得ません。さっきのような道路関係とかいろいろな関係がばらばらにやられておったという状況があるわけですから、この関係を本格的にもう一度見直していただいて、やはり何に力点を置いてやるかと。
　ですから、今度の答申の中には今やらなければならない新しいいろいろな産業構造というものを想定しようとしている、もう申し上げませんけれども。しかし、これはさっき私が申し上げたように、例えば電子関係が熊本の阿蘇の方に、あるいは鹿児島の空港の近くにというのは、全部、空港があって、小さなものですから飛行機で運ぶことができるから、そういうところにみんな持っていかれたのです。ですから、他の県よりも物すごくそうした産業は設置されています。
　ですから、そういうことを考えあわせてまいりますと、これから後、福祉の問題だとかいろいろ環境の問題だとか、たくさんありますよ。こうしたものを総合的にどうするかということを、ぜひ、そのためにはアクセスはどうするかというようなことを含めて、省庁連絡会を強めていただくということが大変重要だろうと思っています。
　そのときに私が非常に思いますのは、さっき出ました中核的事業主体、ここに基本的な財政活性化基金というものをあれしておりますけれども、これではもう今の金利ではどうすることもできぬわけですから、ここいらも含めてやはり本格的にどうするかということを今思い切ってやることが、さっきから出ておる、例えば緊急就労事業を早目に切り上げることができるかどうかということにもかかわってくるだろうし、生活保護をどのようになくしていくかということにかかわってくるだろうということになってまいりますと、あくまでも、この問題については総合対策をこれからどう進めていくかということが大変重要です。
　その裏づけになる財政面についてもこれから御心労いただかなくてはならぬわけですけれども、この点について一言お答えください。
○与謝野国務大臣　先生からの御質問は二点でございますので、まとめて答えさせていただきます。
　まず、最初の部分でございますが、答申においては、地方財政、公共事業等、産業振興、中核的事業主体といった各般の施策を実施していくに当たり、関係各省庁の緊密な連携を確保することが必要であり、国は法失効後も産炭地域振興関係各省庁等連絡会を通じまして十分な対応を図っていくべき旨の指摘がなされています。同連絡会につきましては、昭和四十四年一月十日の閣議決定に基づき設置されたものでございまして、従来から活発に開催し、各省庁との緊密な連携のもと、実効性が上がっているものと認識をしております。
　三井三池炭鉱の閉山に際しましては、商工業者対策、雇用対策等について、関係各省庁等を中心に、地元関係者も含めた、一丸となった取り組みにより所要の成果をおさめたことが確認されたところでございます。
　今後とも、答申の内容を踏まえまして、激変緩和措置の具体化に向け、同連絡会の場を有効に活用しつつ、適宜適切に検討してまいりたいと思っております。
　次に、石炭政策遂行のための財源措置をどのように講じていくのかという御質問だと存じますが、現行石炭政策の円滑な完了に向けての進め方については、石炭鉱業審議会及び産炭地域振興審議会の答申を踏まえて、所要の措置を講じる考えであります。
　これらの措置を講ずるに当たって必要となる予算の財源確保については、今後、財政当局を初めとする各方面と議論を進めていかなければならないものでありますが、石炭政策の円滑な完了に向けて最大限の努力をしてまいりたいと考えております。
○中西（績）委員　終わります。ありがとうございました。
　　　　　――――◇―――――
○高木委員長　この際、佐藤静雄君外五名から、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、自由党、日本共産党及び社会民主党・市民連合の六派共同提案による石炭対策の確立に関する件について決議すべしとの動議が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。島津尚純君。
○島津委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
　　　　石炭対策の確立に関する件（案）
　　石炭関係諸法の失効期限である平成十三年度を目前にし、二鉱の大手坑内掘炭鉱を残すのみとなった国内石炭鉱業においては、炭価の引き下げに向けて労使一体となった必死の合理化努力が続けられている。また、産炭地域においては、累積された閉山後の疲弊からの脱却と、地域の自立再生に向けた懸命な取り組みが行われているところである。
　　石炭は今後とも石油代替エネルギーとして国際的に一層の利用の増大が見込まれており、我が国としては国際的な需給動向を踏まえた長期的観点に立った安定確保への取り組みが必要である。このためにも、国際的に評価が高い我が国石炭鉱業の有する高度な生産・保安等の技術力を適切に維持し、これを世界に提供する等有効に活用することにより、輸入大国としての国際貢献を果たすと同時に我が国の石炭の安定供給確保につなげていくことが重要である。
　　また、いうまでもなく、石炭鉱業は地域の基幹産業として、地域の振興や雇用の確保を図る観点からも維持存続が切望されているところである。
　　政府は、こうした観点に立ち、石炭政策を着実に実施するとともに、我が国エネルギー政策上の国内石炭鉱業の適正な位置づけと展望の下に、現行石炭政策終了後における対策の樹立を図るべきである。
　　ついては、我が国石炭鉱業の存続に向けた環境整備に努めるとともに、産炭地域振興、鉱害復旧等の円滑な達成を図る観点から、特に次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　国内炭鉱の存続に向けた事業者の自助努力を促しつつ、需要業界、なかんずく電力業界に対し引き続き引取協力を要請すること。
　　　なお、引取協力期間内における国内炭鉱の炭価引き下げへの取り組み努力は当然のこととしても、相当の期間、技術協力基盤としての炭鉱の存続が可能となるよう、必要な支援策を講ずること。
　二　産炭地域の実状を踏まえ、平成十四年度以降においても関係自治体に対する地方財政上の特例措置を講ずるとともに、各省庁連携した社会資本整備事業や地域振興事業等を優先的に実施する等、地域事情を考慮し激変緩和措置を講ずること。
　　　なお、産炭地域振興に資する中核的事業主体の基金への出資金の拡充等の財政的支援策を講ずるとともに、基金の事業運営を地域の実態に合わせた弾力的なものとすること。
　三　鉱害復旧事業については、関係機関及び関係自治体との一体的な協力の下、鉱害二法期限内に累積鉱害を解消すること。また、浅所陥没等に適切に対応するため、早急に指定法人を設立するよう促すとともに、その財政的支援に努めること。
　四　八次策以降の閉山・合理化等により離職を余儀なくされ、現在求職中の炭鉱離職者について、広域職業紹介、職業訓練等の雇用援護措置を活用し、再就職の実現に努めること。
　　　なお、産炭地域における就労事業の終焉が当該地域に混乱をもたらすことがないよう特段に配慮すること。
　　右決議する。
以上であります。
　決議案の内容につきましては、委員会審査及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略をさせていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○高木委員長　起立総員。よって、本動議のごとく決議するに決しました。
　この際、ただいまの決議に対し、政府より発言を求められておりますので、これを許します。与謝野通商産業大臣。
○与謝野国務大臣　ただいま御決議の趣旨を体しまして、今後とも石炭対策に全力を尽くしてまいる所存でございます。
○高木委員長　次に、甘利労働大臣。
○甘利国務大臣　ただいま御決議のありました石炭対策の確立に関する件につきましては、関係省庁と連携をとりながら適切に対処してまいる所存であります。
○高木委員長　なお、本決議の議長に対する報告及び関係方面への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　　――――◇―――――
○高木委員長　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、臨時石炭鉱害復旧法の延長に関する陳情書外四件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　――――◇―――――
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時三十九分散会
平成十一年八月十二日（木曜日）
　　　午前零時四十七分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第四十六号
　　平成十一年八月十二日
　　　午前零時十分開議
　第一　法務委員長荒木清寛君解任決議案（円よ
　　り子君外五名発議）（前会の続）
　第二　組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制
　　等に関する法律案（第百四十二回国会内閣提
　　出、第百四十五回国会衆議院送付）（前会の
　　続）
　第三　犯罪捜査のための通信傍受に関する法律
　　案（第百四十二回国会内閣提出、第百四十五
　　回国会衆議院送付）（前会の続）
　第四　刑事訴訟法の一部を改正する法律案（第
　　百四十二回国会内閣提出、第百四十五回国会
　　衆議院送付）（前会の続）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、内閣総理大臣小渕恵三君問責決議案（本岡
　　昭次君外四名発議）（委員会審査省略要求事
　　件）
　一、本決議案の議事における趣旨説明、質疑、
　　討論その他の発言時間は、一人十分に制限す
　　ることの動議（上野公成君外一名提出）
　一、この際、議院運営委員長岡野裕君解任決議
　　案（藁科滿治君外四名発議）（委員会審査省
　　略要求事件）を日程に追加するの動議（藁科
　　滿治君外四名提出）
　一、議長不信任決議案（本岡昭次君外六名発議
　　）（委員会審査省略要求事件）
　一、日程第二乃至第四を一括して直ちに議題と
　　することの動議（上野公成君外一名提出）
　一、日程第二より第四まで
　一、三案を法務委員会に再付託することの動議
　　（海野徹君外三名提出）
　一、自治大臣野田毅君問責決議案（山下八洲夫
　　君外五名発議）（委員会審査省略要求事件）
　　を議事日程に追加するの動議（山下八洲夫君
　　外五名提出）
　一、地方行政・警察委員会において審査中の住
　　民基本台帳法の一部を改正する法律案につい
　　て、速やかに地方行政・警察委員長の中間報
　　告を求めることの動議をこの際議題とするこ
　　との動議（上野公成君外一名提出）
　一、地方行政・警察委員会において審査中の住
　　民基本台帳法の一部を改正する法律案につい
　　て、速やかに地方行政・警察委員長の中間報
　　告を求めることの動議（上野公成君外一名提
　　出）
　一、住民基本台帳法の一部を改正する法律案の
　　中間報告
　一、地方行政・警察委員長から中間報告があっ
　　た住民基本台帳法の一部を改正する法律案は
　　議院の会議において直ちに審議することの動
　　議（上野公成君外一名提出）
　一、住民基本台帳法の一部を改正する法律案（
　　第百四十二回国会内閣提出、第百四十五回国
　　会衆議院送付）
　一、法務大臣陣内孝雄君問責決議案（簗瀬進君
　　外四名発議）（委員会審査省略要求事件）

　　　　　─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　これより会議を開きます。
　日程第一　法務委員長荒木清寛君解任決議案（円より子君外五名発議）を前会に引き続き議題といたします。
　これより本決議案の採決をいたします。
　足立良平君外八十九名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。本決議案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
　　　〔議場閉鎖〕
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（斎藤十朗君）　投票漏れはございませんか。──速やかに投票願います。──速やかに投票を願います。──速やかに投票を願います。──順次歩いてください。──速やかに投票願います。──速やかに投票願います。──速やかに御投票願います。──歩いてください。──一歩一歩歩いてください。──はい、歩いてください。──はい、歩いてください。──木俣君、投票してください。──どうぞ投票してください。──はい、投票してください。──速やかに御投票願います。──みっともないことしないで、早くやって。──はい、どうぞ、投票してください。──御投票願います。──速やかに御投票願います。──はい、速やかに御投票願います。──あいさつしないでいいから投票して。──あいさつしないでいいから投票してください。──あいさつなんか要らないから。──どうぞ投票願います。──どうぞ投票してください。──投票してください。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──小川君、御投票願います。どうぞ前へ歩いてください。──どうぞ投票してください。──速やかに投票願います。どうぞ、どうぞ前へ一歩一歩進んでください。──全然進んでいない。進んでください。──どうぞ。どうぞ。──どうぞ投票願います。──どうぞ投票してください。──どうぞ。──どうぞ御投票願います。御投票願います。──速やかに御投票願います。速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。速やかに御投票願います。──どうぞ御投票ください。──速やかに御投票願います。──どうぞ投票してください。笹野君、前へ出てください。ずっと前へ詰めてください。だめですよ。──どうぞ。どうぞ。速やかに御投票ください。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票ください。──速やかに御投票ください。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。どうぞ。──速やかに御投票願います。速やかに御投票願います。このままですと投票時間を制限せざるを得なくなります。（拍手）速やかに投票願います。──続いて御投票へお進みください。どうぞ。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。後の方も順次続いてください。──速やかに御投票願います。順次続いてください。どうぞ。どうぞ。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──順次前へ進んでください。どうぞ。──前へ進んでください、宮本君。──速やかに御投票願います。速やかに御投票願います。このままですと投票時間を制限せざるを得なくなります。どうぞ速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──どうぞ前へ進んでください。──どうぞ。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。このままですと投票時間を制限せざるを得なくなります。速やかに御投票願います。──どうぞ御投票ください。──どうぞ。──どうぞ。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──どうぞ投票してください。──宮本君、前へ進んでください。──どうぞ投票してください。──投票してください。──速やかに投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──このままですと投票時間を制限せざるを得なくなります。どうぞ速やかに投票願います。──速やかに投票願います。──速やかに投票願います。──このままですと、投票時間を制限せざるを得なくなります。──速やかに投票願います。
　投票時間を制限いたします。ただいま行われております投票につきましては、自後五分間に制限いたします。時間が参りますれば投票箱を閉鎖いたします。（拍手）速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。まだ投票されない諸君は速やかに御投票ください。──速やかに御投票してください。──速やかに御投票願います。──制限時間まであと二分でございます。どうぞお急ぎください。──制限時間まであと一分でございます。──速やかに投票願います。──何度も申し上げています。──制限時間に達しました。（拍手）──投票の……（発言する者多し）御静粛に願います。投票の意思のある方は直ちに投票してください。──投票の意思のある方は直ちに投票してください。──時間が参っております。投票の意思のある方は直ちに投票してください。──制限時間が参っております。投票の意思のある方は直ちに投票してください。──投票の御意思のある方は直ちに投票してください。──制限時間が参っております。投票の意思のある方は直ちに御投票願います。──直ちに投票をしない方は投票の意思がないと認めますよ。（拍手）──それではすぐ投票してください。どうぞ、どうぞ。──投票してください。──直ちに投票してください。──直ちに御投票ください。──投票の意思のある方は直ちに御投票ください。──制限時間が過ぎております。投票の意思のある方は直ちに投票してください。──投票の御意思のある方は直ちに投票してください。──制限時間を過ぎております。投票の意思のある方は直ちに投票してください。──投票の意思のある方は直ちに投票してください。──投票の意思のある方は投票を直ちにしてください。あと一分で投票を締め切ります。──あと一分で必ず締め切ります。（拍手）
　申し上げました一分が参りました。投票箱閉鎖。
　　　〔投票箱閉鎖〕
○議長（斎藤十朗君）　これより開票いたします。投票を参事に計算させます。議場の開鎖を命じます。
　　　〔議場開鎖〕
　　　〔「あなたに制限する権利があるんですか」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し〕
○議長（斎藤十朗君）　何回も言ったでしょう。──壇上に上がらないでください。壇上に上がらないでください。──演壇周辺の議員は自分の議席に着いてください。──演壇に登っておられる方は自席に戻ってください。（「投票の意思あり」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し）何回も予告をしたでしょう。──自席に帰ってください。
　開票してください。
　下がってください。下がってください。（「社民党はまだしていない」と呼ぶ者あり）あれだけ何回も言ったでしょう。（「前がつかえてできないんだ」と呼ぶ者あり）真っすぐ行けばいいでしょう。──演壇を下がってください。──演壇を下がってください。──演壇をおりてください。自席に戻ってください。──演壇をおりてください。──演壇をおりて自席に戻ってください。──何回も申し上げました。（「前がつかえてできないじゃないですか。」と呼ぶ者あり）できるでしょう、歩いていけばいいんですよ。──そんなことは理由になりません。──どうぞ。議長の議事整理権です。──議席にお戻りください。
　もう一度言います。
　これより開票いたします。投票を参事に計算させます。議場の開鎖を命じます。
　　　〔参事投票を計算〕
○議長（斎藤十朗君）　自席へお戻りください。──投票の権利については何度も申し上げました。──議席にお戻りください。──議席にお戻りください。──議席にお戻りください。（発言する者多し）御静粛に願います。
　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　　二百二票　　
　　白色票　　　　　　　　　　　六十二票　　
　　青色票　　　　　　　　　　　百四十票　　
　よって、本決議案は否決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（斎藤十朗君）　自席にお戻りください。──自席にお戻りください。
　　　　　─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　この際、お諮りいたします。
　本岡昭次君外四名発議に係る内閣総理大臣小渕恵三君問責決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。
　よって、本決議案を議題といたします。
　上野公成君外一名から、賛成者を得て、
　本決議案の議事における趣旨説明、質疑、討論その他の発言は一人十分に制限することの動議が提出されました。（拍手）
　これより本動議の採決をいたします。
　足立良平君外八十九名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。本動議に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
　　　〔議場閉鎖〕
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（斎藤十朗君）　投票漏れはございませんか。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票ください。──どうぞ、どうぞよろしくお願いします。──速やかに御投票願います。──どうぞ投票してください。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──どうぞ投票してください。──速やかに御投票ください。どうぞ前へ歩いてください。──速やかに御投票願います。どうぞ前へ歩いてください。──どうぞ投票してください。どうぞ。──どうぞ御投票願います。──速やかに御投票願います。どうぞ前へ歩いてください。一歩一歩、歩いてください。左、右、左、右。──どうぞ御投票ください。御投票願います。──速やかに御投票ください。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──どうぞ投票してください。──御投票ください。御投票願います。──速やかに御投票願います。──どうぞ御投票願います。──どうぞ御投票願います。──速やかに御投票願います。──前へ進んでください。──横に行かないで前へ、前へ、前へ。──どうぞ投票してください。どうぞ。──速やかに投票願います。どうぞ投票してください。──速やかに投票願います。──もうちょっと早く歩いてください。──速やかに投票してください。──速やかに投票願います。──どうぞ。どうぞ御投票ください。──どうぞ投票してください。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。どうぞ。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。このままですとまた投票時間を制限せざるを得なくなりますので、速やかにお願いいたします。──どうぞ速やかにお願いいたします。──どうぞ。──速やかに御投票願います。このままですと投票時間の制限をせざるを得なくなります。速やかにお願いいたします。──前へ歩いてください。──前へ歩いてください。──どうぞ御投票願います。──どうぞ御投票願います。──前へ進んでください。前へ進んでください。──速やかに御投票願います。このままですと投票時間を制限せざるを得なくなります。速やかに投票願います。──速やかに御投票願います。──投票時間の制限をせざるを得なくなります。
　投票時間の制限をいたします。（拍手）ただいま行われております投票につきましては、自後五分間に制限いたします。（拍手）時間が参りますれば投票箱を閉鎖いたします。──速やかに御投票ください。──どうぞ、前へ歩いてください。──ですから、歩いてください。──速やかに投票を願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──速やかに御投票願います。──制限の五分がたちました。投票の意思のある方は直ちに御投票ください。──列にこだわることなく、追い越してどうぞ投票してください。──投票の意思のある方は直ちに投票してください。──投票の意思のある方は直ちに御投票願います。──制限時間が過ぎております。投票の意思のある方は直ちに御投票ください。──どうぞ御投票ください。──投票の制限時間が過ぎております。投票の意思のある方は直ちに御投票ください。──直ちに御投票ください。──投票の意思のある方は直ちに御投票願います。──どうしても投票されない場合には投票箱を閉鎖せざるを得ません。（拍手）──直ちに御投票ください。投票の御意思のある方は直ちに御投票ください。──直ちに御投票ください。──この列にかかわらず、どうぞ追い越して投票してください。──直ちに御投票ください。──時間が過ぎております。直ちに御投票ください。──御投票されない方は投票の意思ないものとみなさざるを得ません。（拍手）──あと一分で投票箱を閉鎖いたします。直ちに投票してください。──あと一分で投票箱を閉鎖いたします。投票してください。──投票されない方は投票の意思なしと認めざるを得ません。──最後の一分が過ぎます。どうぞ投票してください。──投票の御意思のある方は投票してください。
　一分が過ぎました。投票箱閉鎖。（拍手）
　　　〔投票箱閉鎖〕
○議長（斎藤十朗君）　これより開票いたします。投票を参事に計算させます。議場の開鎖を命じます。
　　　〔議場開鎖〕
　　　〔参事投票を計算〕
　　　〔「投票、投票」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し〕
○議長（斎藤十朗君）　あれだけ言ったでしょう。──演壇からお下がりください。どうぞ演壇からお下がりください、照屋君、お下がりください。演壇からお下がりください。あれだけ何回も申し上げました。
　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　　二百十三票　　
　　白色票　　　　　　　　　　百四十三票　　
　　青色票　　　　　　　　　　　　七十票　　
　よって、本動議は可決されました。（拍手）
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
○議長（斎藤十朗君）　これより発議者の趣旨説明を求めます。本岡昭次君。
　　　　─────────────
　　　〔議案は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔本岡昭次君登壇、拍手〕
○議長（斎藤十朗君）　本岡君、時間が超過しております。簡単に願います。
○本岡昭次君（続）　続いて、要求した総理出席の総括質問や、通産、郵政、自治大臣出席の連合審査のいずれも実現していないと荒木委員長の委員会運営を批判するとともに、憲法五十九条第四項の参議院のみなし否決規定を盾に、採決を迫る与党側を、脅迫であり、国民軽視と非難されるべきだと牽制しました。
○本岡昭次君（続）　円議員はさらに、これまでの審議の中で明らかになった盗聴法の問題点を列挙しました。
　午後八時五十分ごろ、円議員が再度、小渕総理への総括質疑を要求し、理事懇談会を開くよう迫り、荒木委員長が今はできないと青ざめた、言葉を詰まらせた瞬間、突然、自民党の鈴木正孝委員が手を挙げ質疑打ち切り動議を出しました。（発言する者多し）
○議長（斎藤十朗君）　御静粛に願います。御静粛に願います。
○本岡昭次君（続）　否、これは動議であったのか、単なる不規則発言にすぎなかったのか、定かではありません。しかし、これを受けて一斉に与野党議員が委員長席に詰め寄り、大混乱となりました。
○議長（斎藤十朗君）　本岡君、本岡君、本岡君、本岡君。（発言するもの多し）御静粛に願います。本岡君、発言時間の制限が決まったところです。制限以内でやってください。
○本岡昭次君（続）　その後、荒木委員長の議事進行は全く聞こえず、そのまま衛視に囲まれて公明党の議員控室に逃げ込んだのであります。荒木委員長が言うような採決はどこにも存在しなかったと言わざるを得ません。
　法務委員会等の場で既に繰り返し主張したことですが、この三法案については、法制審議会や与党間協議での論議、あるいは多くの学者、マスコミも指摘するように、その内容は、憲法、刑法、刑事訴訟法の基本理念にかかわる多くの問題をはらむとともに、国民の基本的人権を脅かすおそれがあることから、国会における慎重な上にも慎重な審議が求められていたのであります。
○議長（斎藤十朗君）　本岡君、簡単に願います。
○本岡昭次君（続）　組織犯罪処罰と犯罪収益規制法については、特定の犯罪について団体の組織活動として行った者の刑罰が加重される理由が不明確な上、その団体は犯罪集団に限定されず、労働組合や広く各種の民主団体、あるいは政党もその例外ではありません。
○本岡昭次君（続）　マネーロンダリングについては、犯罪収益とそれを得る前提となる犯罪は組織犯罪に限られない上、ともに極めて広範囲で、これに対する裁判所の没収保全命令は、前提となる犯罪の有罪確定前にも認められております。犯罪収益利用による法人等の事業経営支配行為を犯罪とすることは、一つ間違えば、株主権の行使や適法な経済活動も取り締りの対象となってしまいます。
○議長（斎藤十朗君）　本岡君、時間が超過しております。簡単にお願いします。
○本岡昭次君（続）　金融機関に対する疑わしい取引の届け出義務は、市民の金融に対する不信を増幅させ、経済活動を萎縮させることから、さきにこれを制度化したアメリカでは、銀行、産業界のみならず、国民の強い反対で、最近これを取りやめています。
○議長（斎藤十朗君）　本岡君、発言時間が制限されております。
○本岡昭次君（続）　また、通信傍受法、いわゆる盗聴法案は、まさに警察に広い盗聴を許すもので、過去の警察の違法盗聴の実態に照らして、乱用の危険が極めて大きいことであります。（発言する者多し）
　私どもは、このように極めて多くの問題を含む法案を慎重に審議せず、乱暴きわまりないルール無視の暴挙によって成立を強行しようとする政府の対応を認めるわけにはまいりません。
○本岡昭次君（続）　昨年来、小渕内閣はひたすら政権の枠組み維持に固執してきました。みずからの理念をかなぐり捨てて自由党と政策合意をしたと思えば、今度は別の党の方が数が多いからと過去の約束をほごにする。
○議長（斎藤十朗君）　本岡君、時間が大幅に超過しております。簡単に願います。
　このままいきますと、発言を禁止せざるを得ません。（拍手）簡単に願います。
○本岡昭次君（続）　この間、小渕政権が追求してきたのは一貫して数の論理であり、政策も理念も、また道義や責任といったものも、その陰にひたすら押し殺してしまっているのであります。
　そのような内閣が、歴史の分水嶺とも言うべき日本の困難な時代に責任を持って対処できるというのでしょうか。我々の子供たちに将来の日本のビジョンを示すことができるのでしょうか。
　このような無責任内閣は即刻退陣し、政権を我々に受け渡すべきであります。もはや、国会を形骸化させる小渕内閣の小政治的手法では、日本のかじ取りを担う責任感も能力も欠如していることはだれの目にも明らかであります。
　よって、ここに内閣総理大臣小渕恵三君の問責決議案を提出いたします。
　良識ある議員の方々、それぞれの立場を乗り越えて勇気を持って御賛同くださることを心から期待し、趣旨弁明を終わります。（拍手）
　　　　─────────────
○議長（斎藤十朗君）　本決議案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。久世公堯君。
　　　〔久世公堯君登壇、拍手〕
○久世公堯君　私は、自由民主党、公明党、自由党を代表して、ただいま上程されました小渕内閣総理大臣に対する問責決議案について、断固反対の討論を行います。
　我が国の浮沈をかけたこの一年間、小渕総理がどれほど我が国の再生に必死に取り組んでこられたか、以下申し上げ、この問責決議案がいかに不当であるかを明らかにしたいと存じます。
　昨年七月三十日、小渕内閣が誕生いたしましたとき、世界はデフレ不況の危機にあり、我が国はまさに剣が峰に立たされておりました。小渕総理は、真っ正面から難局に取り組まれ、金融システムの安定、平成不況からの脱出を目指し、大胆かつタイムリーに次々と対策を打ち出されました。
　外交面でも、ケルン・サミットや数多くの首脳会談を通じて、ミサイル発射や拡散の抑止等を初めとして我が国の立場を強く主張され、クリントン大統領を初め主要国の首脳との信頼関係の強化に努力されました。さらに、来年の沖縄サミット開催を決定されましたことは、総理の英断として国際的にも大歓迎されたのは記憶に新しいところでございます。
　このように、小渕総理が金融、経済を初め我が国の安全にもかかわるかつてなく多難な事態において、各界の意見や国民の切実な声に謙虚に耳を傾け、政策に反映されるよう懸命に努力されておられます。その総理のお人柄、政治姿勢は、国民を安心させ、信頼感を高め、総合力をフルに発揮しつつ、腹の据わった決断をする新しいタイプの宰相と評価されており、世論調査は最近大幅にアップし、五〇％をかなり上回る内閣支持となっております。
　発足以来、このような多大な成果を上げておられる小渕総理に対して、国会の終盤、最大の山場において問責決議案を提出した野党の意図は、このまま何の波乱もなく通常国会を終わらせてしまっては野党としての存在意義が問われるという、全く党利党略的なパフォーマンスであります。
　特に、参議院法務委員会において、去る九日、衆議院を上回る五十時間以上の十分な審議を行った組織犯罪三法案の採決の際に、反対の野党諸君が委員長席になだれ込み、委員長が何ら瑕疵なく議決したにもかかわらず、これを強行可決と称して行政の最高責任者の責任を問うかのようなこの決議案は、まさに党利党略そのものと言わざるを得ません。
　今通常国会に先立ち、政局を安定させ難局を乗り切るために、新年早々、小渕総理の決断により小沢自由党党首との党首会談が行われ、自由党との連立政権が発足し、政権基盤の強化が図られました。
　加えて、公明党とも協議、合意により、十一年度予算が史上最も速いスピードで成立し、また、橋本内閣からの懸案でありますガイドライン関連法、中央省庁再編法、地方分権推進法等について成立にこぎつけ、副大臣制の導入、政府委員制度の廃止等、政治主導体制を確立し、さらに先日、日本国、日本民族のシンボルとして日の丸・君が代が法制化され、憲法調査会が衆参両院に設置されることになったのは、二十一世紀を迎えるに当たりまことに時宜を得た決断であると高く評価するものであります。
　一内閣一仕事とよく言われますが、この一年間を振り返ってみますと、小渕内閣はどのくらい多くの仕事の成果を上げたことか。まさに驚嘆に値をいたします。
　しかし、これから景気を本格的な回復軌道へ乗せるためには、さきに成立した補正予算や産業活力再生特別法を早期、適切に執行し、一日も早く深刻な雇用問題を改善していかなければならず、北朝鮮のミサイル発射問題についても、日米韓の連携のもとでその抑制に努めておりますが、予断を許さぬ情勢にあります。
　このように、内外ともになお厳しい情勢にあり、政権基盤の安定化により、政府として情勢変化に即応できる万全の体制をとることは、多くの国民が望んでいることであります。
　総理は、二年目の抱負について、「分け入っても分け入っても青い山」という種田山頭火の句に心境を託されました。おごりや高ぶることのない文人総理のお人柄と、難問に立ち向かう強い決意がうかがわれるのであります。
　私どもといたしましても、残された重要法案の成立や与党としての体制の強化に全力で取り組み、小渕内閣を支えてまいる所存であります。（拍手）
　小渕総理に対する問責決議案が、この一年間の内閣の実績や評価等から見ていかに不当なものであるか、議員各位が十分に御理解いただき、大差で問責決議案が否決されるよう切にお願いをいたし、私の反対討論を終わります。（拍手）