○土井たか子君　私は、日本社会党・護憲共同を代表し、一昨日行われました宇野内閣総理大臣の所信表明に対して質問いたします。
　初めに、この壇上から新総理に対して御就任のお祝いを申し上げるのが礼儀でありましょうが、今回、私は、あえて失礼を顧みず、大変御苦労さまですと申し上げる以外にございません。今日日本の政治が全体として置かれました厳しい状況を思うとき、また、政府・自民党が前回総選挙で三百を超える議席を得て以来とってきた数々の国民をないがしろにしたやり方を振り返るとき、そして宇野新総理がそうした中曽根内閣、竹下内閣を踏襲されようとしておられることが明白であると考えられるとき、到底お祝いを申す気にはならないのであります。（拍手）
　宇野さん、あなた方の党と政府が長い間重ねてきた政治の腐敗はついに頂点に達して、まじめな国民のこれまでの努力に泥水を浴びせてしまいました。国民が勤勉と誠実で築いた国際的な信用は、今は、日本と商売するには幾らわいろを使えばいいのかといった軽べつと非難に取ってかわろうとしています。あなた方がリクルートゲートヘの国民の怒りから逃げ惑い、あるいは居直ってみせている間に、世界は米ソ関係を中心に深い対立から大きく転回し、二十世紀の歴史にエポックをつくろうとしています。あなた方が二言目には口にする大国日本は、人類の将来にとってのこの大事な時期に、国際政治の上で一体どのような貢献をしようとしているのか、さっぱりわかりません。これもあなた方の腐敗に伴う政治空白のなせるわざと言えましょう。
　思い起こせば、三年前の六月二日、くしくも、総理、あなたが首相に指名されたのと同じ日付の日に、あなたの派閥の領袖でもあった中曽根元総理は、当時よく言われたいわゆる死んだふりまでされたあげくに本院を解散し、同日選挙に打って出ました。そして、大型間接税はやらないという大うそによって国民の莫大な支持を獲得いたしました。
　それから三年間に、あなた方の党と政府は、国民のために一体何をしたのでしょうか。公約で否定した大型間接税を、売上税、消費税とし、手を変え品を変えして強引に押し通したことと、空前の政府・与党全体が汚濁にまみれていることを白日のもとにさらしたリクルート疑惑と、この二つ以外に一体何があったのでしょう。
　選挙を空約束で操作し、新しい税金を欺隔と力で押し通し、国民に謝りもしない。汚職の疑惑にはなるべくふたをし、潔白の証明はなおざりにし、政治浄化には抜け道を探す。国民はこんなことですべてを受け入れると思われているのでしょうか。まさに権力と数のおごりなのであります。（拍手）
　戦後、自民党政権のもとでさまざまな汚職が摘発されました。その都度、反省と政治倫理確立への決意が述べられましたが、過去のどの汚職事件をも上回るリクルート疑獄事件が起こったのであります。なぜこうしたことが繰り返されるのか。それはまさに自民党自身が言うけじめをつけないからであります。総理や大蔵大臣をやめれば、派閥の領袖を辞任し離党すれば、幹事長や政調会長などの自民党役員をやめればけじめがついたと言えるのでしょうか。
　政治家のけじめとは、検察の捜査報告でもなければ、立件不可能という刑事上の判断でもないはずでございます。政治家であるがゆえに、庶民には縁遠い巨額の不正なお金を懐に入れたんです。そのけじめたるや、公職である政治家を辞すること、みずからが議員としての出処進退を明らかにすることではないでしょうか。国会は四年前に与野党全会一致で政治倫理綱領を決定し、私たちは、疑惑を持たれた場合にはみずから真摯に解明し、その責任を明らかにしなければならないと誓約いたしました。国会で証言し、疑惑が払拭できないときは速やかに議員を辞職する、それが国民が要求しているけじめであります。
　宇野総理、あなたが、自民党総裁として、責任を持って、国会における少なくともロッキード事件並みの政治家にかけられた疑惑に関する捜査報告及び参議院における中曽根元総理の証人喚問を実現するか否か、それが第一歩として問われているんです。虚言と形式で国民をだまそうとする政治姿勢は今日許されないことを銘記すべきであります。
　総理、あなたは、宇野内閣ができたことによって一連の不祥事はけじめがついたと言われるのでしょうか。世論調査を見る限り、国民の八〇％は、けじめなどはついていないとはっきり言っています。伊東前総務会長は、表紙を変えても中身が変わらなければだめだと総理就任要請を固辞されたと伝えられています。結局、宇野さん、あなたは表紙が変わっただけで中身は変わっていないということなんでしょうか。この点、はっきりしていただきたいのであります。一昨日の所信表明では、けじめと政治改革を巧みにすりかえておられますが、まず、このけじめをはっきり御答弁いただきたいのであります。
　さて、あなたは政治改革を進めると言われる。自分の内閣は改革前進内閣だと言われます。しかし、国民から見れば、あなたにも政治改革を語る資格はないと見えましょう。議会制民主主義の危機を招いた自民党の後継総裁としてのあなたがまず第一番になすべきことは、解散・総選挙を実施し、国民の信を問うことであります。（拍手）すなわち、宇野内閣は、国民の支持とは全く関係なく、自民党の中にもあった批判の声を抑えて成立しているのであります。
　しかも、宇野さん、あなたは、三年前の選挙のとき、中曽根総理の派閥を代表する自民党幹事長代理でありました。うそで導き、うそで勝った選挙に直接かかわった中枢の人であり、中曽根さんのうそと責任を分け合わねばならない人であります。
　政治改革の第一歩は、今は亡き三木元総理が言われたように、民衆を恐れ、そして民衆を信頼することではないでしょうか。あなたをリリーフに立てた自民党は、民意におびえ、国民の審判を恐れているだけではありませんか。中曽根内閣は公約違反で倒れ、竹下内閣はリクルートで倒れ、二度にわたる政権たらい回しによって真実を糊塗するのではなく、ここにおいて今あなたのなすべきことは、解散・総選挙以外にないではありませんか。死んだふりではなく、正々堂々と解散に臨む、それ以外に国民の政治への信頼回復を図り、政治改革の第一歩をしるす道はないではありませんか。私は、宇野総理の決断を求めたいと思います。
　次に、あなたが最重要課題とされている政治改革について伺いたいと思います。
　考えてもみてください。リクルート事件は、額に汗してまじめに働く人々に対する勤労のとうとさを傷つけ、正直に誠実に生きることを子供たちに諭す教育の場に黒々とした影を落とし、あまっさえ日本のエリートたちの思想と行動が内外から厳しく問われ、国際的信用を失墜する結果を招いたのであります。まことにこの深刻さには慄然といたします。あなたは、このとき、自民党が決定した政治改革大綱を金科玉条のごとく評価なさいますが、果たしてこれによって国民が望んでいる政治改革ができるとお思いですか。とんでもございません。
　以下、ポイントを申し上げましょう。
　一つは、政治献金の公開基準を現行の百万円から六十万円に引き下げるといいますが、既にリクルート疑惑で明らかなように、皆多くの政治団体に分散し、法の網をくぐっているではありませんか。政治団体を三十、四十と持って資金を分散し、報告を免れて、政治資金規正法を守っていますという、この免れて恥なしの考え方が今問われているのです。一企業一年幾らかが問題なのではなく、企業からお金をもらえばそこに癒着が牛じ、常に汚職の原因が培養されることが問題なんです。なぜ企業献金の禁止を言わないのか、ほとぼりが冷めればとあなた方がたかをくくっているからにほかならないではありませんか。
　二つには、政治家のパーティー券の購入額のト限を一団体百五十万円に規制しようとするのも同様です。国民は、政治家が一晩のパーティーで三億、五億、十億と一般庶民が目をむくようなお余を集めることが異常だと怒っているのです。さらに、それには税金がかかりません。これでは国民が納得しないのは当然ではありませんか。
　三つは、政治家の資産公開もそうです。所得も資産もいつどのような手段で取得したのかが問題なのであり、例外なくあらゆる所得、資産を対象とすべきです。そうでなければ、政治献金やわいろで家を買っていたのか、秘書名義やトンネル会社名義で別荘を持っているのか、わからないではありませんか。
　四つ目は、冠婚葬祭などにおける寄附行為の禁止の強化にしても、抜け道ぽかりです。
　先般、中曽根元総理は、秘書が株の譲渡を受け、その売却益約四千万円は秘書が自分のつき合いで冠婚葬祭費などに使った、したがって、自分は一切関知せず潔白であると公言されました。最近、自民党の若手の方々が発表した一年間の政治活動費は、平均約一億数千万と言っておられます。それが選挙地盤の培養と言われるのですから、あきれ果てて物も言えません。このような国民から見れば非常識な抜け道だらけの自民党の政治改革大綱であることは明白であります。
　五つ目に、選挙制度に関する提案もございます。
　小選挙区制ならばお金がかからないかのように言っておられますが、これも噴飯物であります。派閥で議員獲得を競い合い、選挙で買収や供応を行い、日常、冠婚葬祭などのつき合いと称し地盤培養を行っているのは、主に自民党ではないですか。あなた方は、参議院の全国区を比例区にすればお金がかからないとしましたが、実態は、名簿の順位をえさに巨額の金と党員数を競わせているではないですか。
　私どもは、ただいま批判した点につきましても、その他につきましても、野党四党共同で、あるいは社会党として、御承知のとおり具体的な対案提起をいたしております。ビジョンも理念も反省もなく、ただただ時節柄政治改革を口にし、自民党が決めたその場しのぎの政治改革大綱を唱えていればよいという宇野総理の姿勢では、とても国民の求めているものにはなりません。この節、思い切った出直しの改革のために私どもは努力する決意をはっきり申し上げておきます。（拍手）
　ある新聞は、あなたを評して、言語明瞭・政策不明などと言っております。一昨日の所信表明を聞いておりますと、確かに、総理としてのあなた自身の識見も政策も、残念ながら何も見えませんでした。首班もかわり、閣僚の多くも交代しております。内閣がかわれば施政方針も変わるのは当然であり、ですから、私たちは、たらい回しはノー、解散・総選挙によって今の自民党の政治姿勢、政策の是非を国民に問い直すべきだと言っているのです。
　今回、竹下内閣は、国民の支持率の急落、すなわち実質上の不信任によって退陣したことは明白であります。政治的に失脚した内閣と新内閣が継続性を持ち、その路線をそのまま新内閣が継承するなどということは聞いたことがありません。あなたは竹下内閣の政策を継承する中継ぎなのか否か、まず明確にしていただきたいと存じます。
　竹下内閣の政策路線を継承するとおっしゃるなら、これはこれで重大な問題であると言わなければなりません。
　第一番に忘れてならないのは、消費税の問題です。宇野総理も、消費税が、大型間接税を導入しないとした国会決議、政府統一見解、自民党の選挙公約に反するものであることは、御承知だと思います。
　消費税はことし四月一日についに強行導入されました。竹下前総理は、九つの懸念を表明されたまま何も解決せず、導入だけして、やめてしまわれました。導入後二カ月で既に消費税が大変な悪税であることが立証されています。便乗値上げも含めて、物価は、政府の約束を大幅に超えて、前年比三％以上の上昇を示しています。ことしの賃上げの平均が、定期昇給を除けば三％台です。大企業に働く平均的サラリーマンでも、消費税によって可処分所得はマイナスとなるのです。低所得者や年金生活者などは、もう大赤字です。中小零細企業も大変です。政府は価格転嫁と言いますが、自治体や特殊法人だって転嫁できないのに、商店などがどうして転嫁できるでしょう。
　あなたは、消費税は定着しつつあるなどとおっしゃっていますが、とんでもないことです。国民が泣いていることを定着と言うなら、テレビに出てくる悪代官も顔負けと言わねばなりません。私は全国を駆け回っておりますが、特に女性の三％への怒りはただごとではありません。毎日朝から晩まで税金を取られている気持ち、毎日が納税日という気持ちが総理におわかりになりますか。私は、消費税を撤廃し、不公平税制の徹底是正に取り組むべきだと思います。
　総理、あなたが継承すべきは、消費税ではなく、それを導入しないとした公約であるべきです。あなた方は、この評判の悪い消費税を手直しなどと言っておられますが、参議院選挙向けのやりもしない空約束ではありませんか。多くの国民は、消費税の手直してはなく、出直し、すなわち廃止を望んでいるのですよ。それができますか。明快な御答弁を求めます。（拍手）
　第二に、年金の問題です。
　竹下内閣が高齢化社会に備えるためと称し消費税を導入しながら、現在の年金六十歳支給開始を六十五歳に繰り延べよう、そうして保険料も大幅に引き上げようという提案を行い、国会に法案を提出していることは言語道断であります。あなたはこの年金改悪も継承されるのでしょうか。我が国は、一人当たりＧＮＰ世界第一位を誇っておりますが、年金などは極めて低水準にあり、最低年金を見ましてもスウェーデン、イギリス、カナダなどなどに比べはるかに低く、国民所得に対すろ社会保障給付費の割合も、アメリカ、西ドイツ、フランス、イギリスに大きなおくれをとっています。それをさらに後退、改悪しようとする竹下前内閣の政策をあなたは胸を張って継承すると言い切られるのか否か、お示しをいただきたいと存じます。
　そして第三に、農業問題であります。
　さきの新潟県知事選挙の結果からもわかるように、政府・自民党に対する不信感は、伝統的な保守地盤とも言われた農村部にも広がっておりすす。これは、政府・自民党による減反の強制、出産者米価引き下げ、十二品目及び牛肉・オレンジの自由化決定など、一連の農業切り捨て政策に対する農民の怒りの表明と言えましょう。
　総理は、外務大臣として、直接十二品目及び牛肉・オレンジの自由化決定に携わってこられました。また、ガットのウルグアイ・ラウンドにおける我が国の米問題にかかわる議論についても関出してこられました。この間の宇野外交は、譲歩に次ぐ譲歩の連続でありました。いいかげんに農業切り捨て政策を農業再建政策に切りかえるべきです。これ以上の市場開放は絶対に行わず、消費者の理解も得ながら、自給率向上と環境・国土保全を基本とした農林業政策を打ち立てるべきと考うますが、あなたは、国内の農林業再建には冷淡、農産物自由化は進めるという前政権の政策を継承なさるのでしょうか。
　第四に、外交、防衛問題です。
　宇野総理は、外務大臣時代のみずからの外交か自負されておりますが、あなたにも、日本のアメリカに対する軍事面における肩がわり、防衛関係費の突出に責任があることは明らかであります。あなたは、世界の軍縮の潮流に逆行し、軍備増強を続け、ＧＮＰ一％枠突破を続けるというこれまでの自民党内閣の政策を継承されるおつもりですか。あなたは、世界の紛争国を訪問し、平和を訴えてこられたことを力説されますが、みずから日本がアジアの脅威となることには平然とされるのでしょうか。
　また、あなたは非核三原則の堅持を表明され印したが、アメリカの空母タイコンデロガが日本の近海で水爆を落とし、しかも国民は二十四年間この事実を知らされておらず、なおかつ、この空舟が二日後には数十個の核兵器を積んだまま横須曹に入港したと伝えられております。この事実に対して総理はどのように国民に御説明なさるのでしょうか。事前協議はないから核の持ち込みはないという何やらの一つ覚えのような御答弁では、もはや国民は信用いたしません。明確にお答えください。
　また、百億ドルを突破した日本の政府開発協力ですが、ひもつき、権力者の利権や基盤強化なりという批判に対して、なぜ謙虚に耳を傾けないのでしょうか。従来の自民党内閣同様、相変わらず被援助国の民衆からは日本の援助に対する返上論すら起きるような状態を放任し、戦略援助、す九わちアメリカの世界戦略を肩がわりする援助政策に腐心するのですか。
　私が一番心配しているのは、アジアにおける平和、人権、善隣関係の問題です。
　今、お隣の中国では大変な事態が起きております。銃弾によって数千人規模の市民、学生が死傷しており、日本の政府としても、隣国として、七人であるからこそ毅然たる態度で中国政府に臨む、へきであります。あなたは、この重大な事態に対して、その所信表明で一言も触れられなかったというのはどうしたことでしょう。軍隊が無事の市民を銃で弾圧し殺傷するようなことは絶対に許されることではなく、人命と人権の尊重について断固とした態度を示すべきであります。（拍手）
　総理、目前に迫ったパリ・サミットはいつもと違う意味を持っているように私は思います。ポスト冷戦と言われる時代を迎え、軍縮と平和共存をより確かなものとし、地球環境や発展途上国問題など、人類共通の課題の解決に向かって新しい一歩を踏み出すチャンスであります。今こそ、平和憲法の原点に立って、世界に貢献する言行一致の決意を示すべきときであります。サミットに御出席されるであろう総理にその御決意のほどを伺います。
　最後に、宇野総理、あなたの演説を伺っておりますと、立て板に水の弁舌でありますが、内容は空疎であります。竹下前総理は、我慢、忍の一字で政権に執着されました。国民はそれを許しませんでした。あなたも、多弁をもってこの日本の国にとっての危機を乗り切ろうとされているのかもしれませんが、私どもは大いなる危惧を感ずるのであります。まず民意に問う、あなたの内閣に課せられた使命はこれしかありません。（拍手）
　あなた方が宣伝するのとは異なって、私ども日本社会党は、野党共同で政権を担当する用意を持って今日の政局に臨んでおります。私たちは、必ず国民の負託にこたえ、国民の信頼を確立し、政治の浄化、消費税の廃止という課題を達成するため全力を挙げることを国民の皆さんにお誓いし、私は、再度、重大な決意を持ってあなたに解散・総選挙の実施を促し、総理の所信に対する質問を終わります。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣宇野宗佑君登壇〕