Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○松島委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
　　　　北川　知克さん　　　　鈴木　淳司さん
　　　　中根　一幸さん　　　　永岡　桂子さん
　　　山本ともひろさん　　　　菊田真紀子さん
　　　　坂本祐之輔さん　　　　浮島　智子さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時十五分散会
本特別委員会は平成二十五年八月二日（金曜日）議院において、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため設置することに決した。
八月二日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　安藤　　裕君　　　　井野　俊郎君
　　　　　　石川　昭政君　　　　石崎　　徹君
　　　　　　石原　宏高君　　　　大串　正樹君
　　　　　　大塚　　拓君　　　　奥野　信亮君
　　　　　　今野　智博君　　　　白須賀貴樹君
　　　　　　助田　重義君　　　　田所　嘉徳君
　　　　　　高橋ひなこ君　　　　中村　裕之君
　　　　　　長坂　康正君　　　　鳩山　邦夫君
　　　　　　原田　義昭君　　　　平沢　勝栄君
　　　　　　ふくだ峰之君　　　　藤井比早之君
　　　　　　宮内　秀樹君　　　　宮川　典子君
　　　　　　務台　俊介君　　　　保岡　興治君
　　　　　　吉川　　赳君　　　　泉　　健太君
　　　　　　岡田　克也君　　　　奥野総一郎君
　　　　　　後藤　祐一君　　　　山井　和則君
　　　　　　浦野　靖人君　　　　坂元　大輔君
　　　　　　丸山　穂高君　　　　村上　政俊君
　　　　　　井上　義久君　　　　國重　　徹君
　　　　　　佐藤　茂樹君　　　　井出　庸生君
　　　　　　佐々木憲昭君　　　　玉城デニー君
平成二十五年八月二日（金曜日）
　　　　午後一時十二分開議
　出席委員
　　　委員長　保岡　興治君
　　　理事　石原　宏高君　理事　奥野　信亮君
　　　理事　原田　義昭君　理事　ふくだ峰之君
　　　理事　泉　　健太君　理事　浦野　靖人君
　　　理事　佐藤　茂樹君
　　　　　　青山　周平君　　　　安藤　　裕君
　　　　　　井野　俊郎君　　　　石崎　　徹君
　　　　　　大串　正樹君　　　　大塚　　拓君
　　　　　　今野　智博君　　　　白須賀貴樹君
　　　　　　新谷　正義君　　　　助田　重義君
　　　　　　高橋ひなこ君　　　　中村　裕之君
　　　　　　長坂　康正君　　　　鳩山　邦夫君
　　　　　　藤井比早之君　　　　宮内　秀樹君
　　　　　　宮川　典子君　　　　吉川　　赳君
　　　　　　岡田　克也君　　　　奥野総一郎君
　　　　　　後藤　祐一君　　　　山井　和則君
　　　　　　坂元　大輔君　　　　丸山　穂高君
　　　　　　村上　政俊君　　　　井上　義久君
　　　　　　國重　　徹君　　　　井出　庸生君
　　　　　　玉城デニー君
　　　　…………………………………
　　　衆議院調査局第二特別調査室長　　　　　　　　　　　細谷　芳郎君
　　　　—————————————
委員の異動
八月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田所　嘉徳君　　　　　新谷　正義君
　　務台　俊介君　　　　　青山　周平君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　青山　周平君　　　　　務台　俊介君
　　新谷　正義君　　　　　田所　嘉徳君
　　　　—————————————
八月二日
　保岡興治君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　石原　宏高君　　　　奥野　信亮君
　　　　　　原田　義昭君　　　　平沢　勝栄君
　　　　　　ふくだ峰之君　　　　泉　　健太君
　　　　　　浦野　靖人君　　　　佐藤　茂樹君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
八月二日
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（海江田万里君外六名提出、第百八十三回国会衆法第八号）
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（園田博之君外十一名提出、第百八十三回国会衆法第一三号）
　公職選挙法の一部を改正する法律案（逢沢一郎君外五名提出、第百八十三回国会衆法第四一号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　　　　　————◇—————
　　　　〔奥野（信）委員、委員長席に着く〕
○泉委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、保岡興治君を委員長に推薦いたしたいと存じます。
○奥野（信）委員　ただいまの泉健太君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥野（信）委員　御異議なしと認めます。よって、保岡興治君が委員長に御当選になりました。
　委員長保岡興治君に本席を譲ります。
　　　　〔保岡委員長、委員長席に着く〕
○泉委員　動議を提出いたします。
　理事は、その数を八名とし、委員長において指名されることを望みます。
○保岡委員長　ただいまの泉健太君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保岡委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
　　　　　　石原　宏高君　　　　奥野　信亮君
　　　　　　原田　義昭君　　　　平沢　勝栄君
　　　　　　ふくだ峰之君　　　　泉　　健太君
　　　　　　浦野　靖人君　及び　佐藤　茂樹君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時十五分散会
本特別委員会は平成二十五年八月二日（金曜日）議院において、東日本大震災からの復興に当たり、その総合的対策を樹立するため設置することに決した。
八月二日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
　　　　　　あかま二郎君　　　　伊藤信太郎君
　　　　　　石川　昭政君　　　　小里　泰弘君
　　　　　　小田原　潔君　　　　大久保三代君
　　　　　　勝沼　栄明君　　　　門　　博文君
　　　　　　菅家　一郎君　　　　菅野さちこ君
　　　　　　黄川田仁志君　　　　小泉進次郎君
　　　　　　小林　鷹之君　　　　後藤田正純君
　　　　　　今野　智博君　　　　佐々木　紀君
　　　　　　桜井　　宏君　　　　島田　佳和君
　　　　　　鈴木　憲和君　　　　瀬戸　隆一君
　　　　　　高橋ひなこ君　　　　津島　　淳君
　　　　　　土井　　亨君　　　　冨樫　博之君
　　　　　　中川　俊直君　　　　西村　明宏君
　　　　　　橋本　英教君　　　　藤原　　崇君
　　　　　　安住　　淳君　　　　黄川田　徹君
　　　　　　郡　　和子君　　　　階　　　猛君
　　　　　　吉田　　泉君　　　　足立　康史君
　　　　　　小熊　慎司君　　　　椎木　　保君
　　　　　　三木　圭恵君　　　　村岡　敏英君
　　　　　　石田　祝稔君　　　　高木美智代君
　　　　　　中野　洋昌君　　　　柿沢　未途君
　　　　　　林　　宙紀君　　　　高橋千鶴子君
　　　　　　畑　　浩治君
平成二十五年八月二日（金曜日）
　　　　午後一時十二分開議
　出席委員
　　　委員長　後藤田正純君
　　　理事　あかま二郎君　理事　伊藤信太郎君
　　　理事　小里　泰弘君　理事　土井　　亨君
　　　理事　西村　明宏君　理事　黄川田　徹君
　　　理事　椎木　　保君　理事　高木美智代君
　　　　　　石川　昭政君　　　　小田原　潔君
　　　　　　大久保三代君　　　　勝沼　栄明君
　　　　　　門　　博文君　　　　菅家　一郎君
　　　　　　菅野さちこ君　　　　黄川田仁志君
　　　　　　小泉進次郎君　　　　小林　鷹之君
　　　　　　古賀　　篤君　　　　今野　智博君
　　　　　　桜井　　宏君　　　　瀬戸　隆一君
　　　　　　津島　　淳君　　　　冨樫　博之君
　　　　　　中川　俊直君　　　　橋本　英教君
　　　　　　藤原　　崇君　　　　安住　　淳君
　　　　　　階　　　猛君　　　　小熊　慎司君
　　　　　　三木　圭恵君　　　　村岡　敏英君
　　　　　　石田　祝稔君　　　　林　　宙紀君
　　　　　　高橋千鶴子君　　　　畑　　浩治君
　　　　…………………………………
　　　衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長　　　　　宮部　　光君
　　　　—————————————
委員の異動
八月二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鈴木　憲和君　　　　　古賀　　篤君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　古賀　　篤君　　　　　鈴木　憲和君
　　　　—————————————
八月二日
　後藤田正純君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　あかま二郎君　　　　伊藤信太郎君
　　　　　　小里　泰弘君　　　　土井　　亨君
　　　　　　西村　明宏君　　　　黄川田　徹君
　　　　　　椎木　　保君　　　　高木美智代君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
八月二日
　東日本大震災からの復興の推進のための復興整備事業の実施に必要な権利者による土地等の処分の迅速化に関する法律案（黄川田徹君外七名提出、第百八十三回国会衆法第四九号）
は本委員会に付託された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　　　　　————◇—————
　　　　〔高木（美）委員、委員長席に着く〕
○高木（美）委員　これより会議を開きます。
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○あかま委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、後藤田正純君を委員長に推薦いたします。
○高木（美）委員　ただいまのあかま二郎君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木（美）委員　御異議なしと認めます。よって、後藤田正純君が委員長に御当選になりました。
　　　　〔拍手〕
　委員長後藤田正純君に本席を譲ります。
　　　　〔後藤田委員長、委員長席に着く〕
○後藤田委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました後藤田正純でございます。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
　　　　　————◇—————
○後藤田委員長　これより理事の互選を行います。
○あかま委員　動議を提出いたします。
　理事の員数は八名とし、委員長において指名されることを望みます。
○後藤田委員長　ただいまのあかま二郎君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
　　　　　　あかま二郎君　　　　伊藤信太郎君
　　　　　　小里　泰弘君　　　　土井　　亨君
　　　　　　西村　明宏君　　　　黄川田　徹君
　　　　　　椎木　　保君　　　　高木美智代君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時十四分散会
平成二十五年八月二日（金曜日）
　　　午前十時二分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第一号
　　平成二十五年八月二日
　　　午前十時開議
　第一　副議長辞任の件
　第二　議長の選挙
　第三　議席の指定
　第四　常任委員の選任
　第五　常任委員長の選挙
　第六　憲法審査会委員の選任
　第七　政治倫理審査会委員の選任
　第八　会期の件
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一より第三まで
　一、副議長の選挙
　一、日程第四より第八まで
　　　　　─────・─────
　　　〔事務総長橋本雅史君議長席に着く〕
○事務総長（橋本雅史君）　第百八十四回国会は本日をもって召集されました。
　副議長山崎正昭君から辞任願が提出されております。議長が選出されますまで、私が議長の職務を行います。
　これより会議を開きます。
　日程第一　副議長辞任の件
　昨一日、副議長山崎正昭君から辞任願が提出されました。
　辞表を参事に朗読させます。
　　　〔参事朗読〕
　　　辞　任　願
　先般の通常選挙により参議院は議員の半数が改
　選されました　よって改選後初の国会が召集さ
　れたこの機会に参議院副議長を辞任したいので
　お願い申し上げます
　　　平成二十五年八月一日
　　　　　　　　　参議院副議長　山崎　正昭　
　　参議院事務総長　橋本　雅史殿
○事務総長（橋本雅史君）　副議長の辞任を許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（橋本雅史君）　御異議ないと認めます。
　よって、許可することに決しました。
　　　　　─────・─────
○事務総長（橋本雅史君）　日程第二　議長の選挙を行います。
　投票は無名投票でございます。議席に配付してあります無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○事務総長（橋本雅史君）　投票漏れはございませんか。──投票漏れはないと認めます。投票箱閉鎖。
　　　〔投票箱閉鎖〕
○事務総長（橋本雅史君）　これより開票いたします。投票を参事に点検させます。
　　　〔参事投票及び名刺を計算、投票を点検〕
○事務総長（橋本雅史君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百四十一票　　
　名刺の数もこれと符合いたしております。
　本投票の過半数は百二十一票でございます。
　　山崎正昭君　　　　　　　二百四十一票　　
　よって、山崎正昭君が議長に当選されました。
　　　〔拍手〕
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔参事　議長山崎正昭君を演壇に導く〕
○事務総長（橋本雅史君）　ただいま議長に当選されました山崎正昭君を御紹介いたします。
　　　〔拍手〕
○山崎正昭君　ただいま、皆様の御推挙によりまして、第三十代となる参議院議長に選任されました。誠に光栄の至りであり、その重責に身の引き締まる思いがいたしております。
　もとより微力でございますが、公平無私を旨とし、議院の正常かつ円満な運営を図り、参議院が二院制の下における使命と役割を確かに果たしていけるよう、全力を尽くす決意でございます。
　また、副議長在任中は、皆様から温かい御支援を賜りました。
　引き続き、皆様の変わらぬ御支援と御協力を心よりお願いを申し上げまして、就任の御挨拶とさせていただきます。
　誠にありがとうございました。（拍手）
　　　〔議長山崎正昭君議長席に着く〕
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　議事を続けます。
　日程第三　議席の指定
　議長は、本院規則第十四条の規定により、諸君の議席をただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　これより副議長の選挙を行います。
　投票は無名投票でございます。議席に配付してあります無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（山崎正昭君）　これより開票いたします。投票を参事に点検させます。
　　　〔参事投票及び名刺を計算、投票を点検〕
○議長（山崎正昭君）　ただいま理事が協議中でございますので、しばらくお待ちください。お静かに願います。──御静粛に願います。御静粛に願います。
　投票の結果を報告いたします。
　投票総数二百四十三票、名刺数二百四十でありまして、投票の数が名刺の数を三票超過いたしております。
　本院規則第七条第二項には、「投票の数が名刺の数に超過したときは、更に投票を行わなければならない。但し、選挙の結果に異動を及ぼさないときは、この限りでない。」とありますが、理事の協議により、改めて投票を行います。
　投票は無名投票でございます。議席に配付してあります無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
　　　〔参事氏名を点呼〕
　　　〔投票執行〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
　　投票総数　　　　　　　　二百三十八票　　
　名刺の数もこれと符合いたしております。
　本投票の過半数は百二十票でございます。
　　輿石東君　　　　　　　　二百二十六票　　
　　無効　　　　　　　　　　　　　　一票　　
　　白票　　　　　　　　　　　　　十一票　　
　よって、輿石東君が副議長に当選されました。
　　　〔拍手〕
　　　　─────────────
　　　〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
　　　　─────────────
　　　〔参事　副議長輿石東君を演壇に導く〕
○議長（山崎正昭君）　ただいま副議長に当選されました輿石東君を御紹介いたします。
　　　〔拍手〕
○輿石東君　一言御挨拶申し上げます。
　ただいま、皆様の御推挙によりまして、副議長の重責を務めさせていただくことになりました。誠に光栄に存じます。
　もとより微力ではございますが、中立公正を旨とし、山崎議長を補佐して、議院の円満なる運営に努めるとともに、参議院の使命達成のため、全力を尽くしてまいる所存でございます。
　皆様の一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、簡単ではありますが、就任の御挨拶といたします。
　ありがとうございました。（拍手）
○議長（山崎正昭君）　片山虎之助君から発言を求められました。この際、発言を許します。片山虎之助君。
　　　〔片山虎之助君登壇、拍手〕
○片山虎之助君　私は、年長のゆえをもちまして、議員一同を代表し、ただいま就任されました新議長並びに新副議長に対しまして、お祝いの言葉を申し上げたいと存じます。
　山崎正昭君は議長に当選され、輿石東君は副議長に当選されました。私ども一同、衷心より祝意を表する次第でございます。私個人も、お二人とは長いお付き合いでありまして、今回の御当選を大変うれしく思っております。
　皆様も御承知のとおり、山崎議長並びに輿石副議長は、長年にわたって豊かな議会運営の御経験を重ねてこられました。卓越した御見識と御手腕をお持ちで誠実なお人柄のお二人が本院を代表する議長並びに副議長に就任されましたことは、御同慶に堪えないところでございます。
　お二人におかれましては、公正かつ良心的で与野党の垣根の低い参議院らしい、しかし決められる議会運営に当たられ、本院の権威高揚のため、一層のお力を発揮されますようお願い申し上げまして、お祝いの言葉といたします。
　おめでとうございました。（拍手）
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　日程第四　常任委員の選任
　これより、新たに当選されました議員につき常任委員の選任を行います。
　常任委員の選任は、本院規則第三十条の規定により、全て議長の指名によることとなっております。
　議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり常任委員を指名いたします。
　　　　─────────────

　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　日程第五　常任委員長の選挙
　これより、欠員中の内閣委員長、総務委員長、法務委員長、財政金融委員長、文教科学委員長、厚生労働委員長、農林水産委員長、国土交通委員長、国家基本政策委員長、予算委員長及び行政監視委員長の選挙を行います。
　つきましては、常任委員長の選挙は、その手続を省略し、いずれも議長において指名することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（山崎正昭君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、
　内閣委員長に相原久美子君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　総務委員長に山本香苗君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　法務委員長に荒木清寛君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　財政金融委員長に藤田幸久君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　文教科学委員長に丸山和也君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　厚生労働委員長に石井みどり君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　農林水産委員長に野村哲郎君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　国土交通委員長に石井準一君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　国家基本政策委員長に江口克彦君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　予算委員長に山崎力君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　行政監視委員長に愛知治郎君を指名いたします。
　　　〔拍手〕
　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　日程第六　憲法審査会委員の選任
　これより、新たに当選されました議員につき憲法審査会委員の選任を行います。
　憲法審査会委員の選任は、参議院憲法審査会規程第三条の規定により、議長の指名によることとなっております。
　議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり憲法審査会委員を指名いたします。
　　　　─────────────

　　　　　─────・─────
○議長（山崎正昭君）　日程第七　政治倫理審査会委員の選任
　これより、新たに当選されました議員につき政治倫理審査会委員の選任を行います。
　政治倫理審査会委員の選任は、参議院政治倫理審査会規程第七条の規定により、議長の指名によることとなっております。
　議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり政治倫理審査会委員を指名いたします。
　　　　─────────────

　　　　─────────────
○議長（山崎正昭君）　これにて休憩いたします。
　　　午後零時十五分休憩
　　　　　─────・─────
　　　午後一時一分開議
○議長（山崎正昭君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第八　会期の件
　議長は、今期国会の会期を六日間といたしたいと存じます。
　会期を六日間とすることに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　過半数と認めます。
　よって、会期は六日間と決定いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時二分散会
平成二十五年八月二日（金曜日）
　　　午後零時四十分開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　委員長　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　理　事　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　理　事　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　理　事　　　　　　　　　小見山幸治君
　　　　理　事　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　理　事　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　理　事　　　　　　　　　長沢　広明君
　　　　理　事　　　　　　　　　水野　賢一君
　　　　　　　　　　　　　　　　磯崎　仁彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　祐介君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　石橋　通宏君
　　　　　　　　　　　　　　　　大野　元裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　嘉隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　田城　　郁君
　　　　　　　　　　　　　　　　難波　奨二君
　　　　　　　　　　　　　　　　西村まさみ君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　　　　　　　　　　　　　　　　真山　勇一君
平成二十五年八月二日議長において本委員を左の
とおり指名した。
　　　　　　　　　　　　　　　　滝波　宏文君
　　　　　　　　　　　　　　　　柘植　芳文君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂故　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　平木　大作君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　八月二日
　　　　辞任　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　辞任　　　　　　　　　　石橋　通宏君
　　　　辞任　　　　　　　　　　大野　元裕君
　　　　辞任　　　　　　　　　　西村まさみ君
　　　　辞任　　　　　　　　　　竹谷とし子君
　同日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　長沢　広明君　　　　　谷合　正明君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大家　敏志君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　水野　賢一君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　磯崎　仁彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　上野　通子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高階恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　滝波　宏文君
　　　　　　　　　　　　　　　　柘植　芳文君
　　　　　　　　　　　　　　　　堂故　　茂君
　　　　　　　　　　　　　　　　中西　祐介君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　岳君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　猛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　小見山幸治君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　嘉隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　田城　　郁君
　　　　　　　　　　　　　　　　難波　奨二君
　　　　　　　　　　　　　　　　平木　大作君
　　　　　　　　　　　　　　　　真山　勇一君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　　　　副議長　　　　　　輿石　　東君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　事務次長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　議事部長　　　　　吉岡　　拓君
　　　　　　　委員部長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　記録部長　　　　　星　　　明君
　　　　　　　警務部長　　　　　笹嶋　　正君
　　　　　　　庶務部長　　　　　秋谷　薫司君
　　　　　　　管理部長　　　　　阿部　芳郎君
　　　　　　　国際部長　　　　　花谷　卓治君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事辞任の件
○理事選任の件
○小委員会に関する件
○今期国会の会期に関する件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
○議院運営委員会のオブザーバーに関する件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（岩城光英君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　初めに、議長から御挨拶がございます。
○議長（山崎正昭君）　それでは、お許しをいただきまして一言御挨拶申し上げます。
　この度、議長の重責を担うこととなりまして、改めて責任の重さに身の引き締まる思いがいたしております。微力ながら、議長としての職責を全うできるよう全力を尽くす決意でございます。
　岩城委員長を始め、本委員会の皆様の格別の御支援、御協力をお願い申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。
　今後とも、どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
○委員長（岩城光英君）　次に、副議長から御挨拶がございます。
○副議長（輿石東君）　一言御挨拶申し上げます。
　この度、副議長に選任をいただきまして、改めて責任の重大さを痛感しております。微力ながら、山崎議長を補佐し、議院の円満なる運営のために全力を尽くしてまいりたいと存じます。
　岩城委員長を始め、本委員会の皆様の一層の御指導と御鞭撻を心からお願い申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。
　今後とも、どうぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　─────────────
○委員長（岩城光英君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　小見山幸治君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩城光英君）　理事の選任を行います。
　理事会において協議いたしました結果、本委員会の理事数は八名とし、その各会派に対する割当ては、お手元の資料のとおりとすることに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩城光英君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、割当て会派から、理事といたしましてお手元の資料のとおり推薦がございました。
　割当て会派推薦のとおり理事を選任することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩城光英君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に磯崎仁彦君を、また、図書館運営小委員長に小見山幸治君を、それぞれ指名いたします。
　なお、今後の小委員の辞任の許可及び補欠選任の取扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩城光英君）　次に、今期国会の会期に関する件を議題といたします。
　事務総長の報告を求めます。
○事務総長（橋本雅史君）　本日午後零時四分、衆議院議長から本院議長に対しまして、今期国会の会期を八月七日までの六日間とすることについて協議がございました。
　以上、御報告申し上げます。
○委員長（岩城光英君）　この際、お諮りいたします。
　今期国会の会期を八月七日までの六日間とすることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩城光英君）　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件を議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（橋本雅史君）　立法事務費の交付を受ける会派の認定は、国会における各会派に対する立法事務費の交付に関する法律の規定により、議院運営委員会の議決によって決定することになっております。
　今回、新たに「日本維新の会」、「沖縄トータルネット」及び「新党今はひとり」から立法事務費の交付を受ける会派としての所定の届出がございましたので、本委員会の認定について御決定をお願いいたします。
○委員長（岩城光英君）　本件につきましては、ただいまの事務総長説明のとおり、日本維新の会、沖縄トータルネット及び新党今はひとりを立法事務費の交付を受ける会派と認定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩城光英君）　次に、本委員会のオブザーバーに関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の案のとおり、所属議員数が五名以上で本委員会に委員割当てのない会派に対し、オブザーバーとして本委員会への出席を認めることに意見が一致いたしました。
　本案のとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（橋本雅史君）　御説明申し上げます。
　再開後の議事は、日程第八　会期の件でございます。議長から、今期国会の会期を六日間とすることについて、起立採決をもってお諮りいたします。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。再開後の所要時間は約五分の見込みでございます。
○委員長（岩城光英君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午後零時五十五分、本鈴は午後一時でございます。
　暫時休憩いたします。
　　　午後零時四十七分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　予算委員会を開会いたします。
　公聴会開会承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　昭和六十二年度総予算三案審査のため、来る五月十四日に公聴会を開会いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、公述人の数及び選定等は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（桧垣徳太郎君）　次に、昭和六十二年度一般会計予算、昭和六十二年度特別会計予算、昭和六十二年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　昨日に引き続き、質疑を行います。鶴岡洋君。
○鶴岡洋君　最初に総理にお伺いいたします。
　二十三日の与野党合意についてでございますが、二十二日、衆議院において、共産党を除く与野党間で売上税関連法案の取り扱いが決まりました。ここに至るまでの政府・自民党の責任は私は非常に重いと思うわけでございます。衆議院では強行採決をやり、そして徹夜国会等によって国民の政治不信というものは非常に高められた。この責任を総理はどのように感じておられるか、最初にお伺いいたします。
○国務大臣（中曽根康弘君）　国会は正常に審議をすべき場所でございまして、与野党が委員会あるいは本会議において、国民の前に論議を尽くす、国民がそれをお聞きして判断をする、それが主であると思うんです。そういうようなことが行われなくてああいう混乱が起きたということは甚だ遺憾でございます。
　議長さんのあっせんによりまして、各党間に話し合いができまして、そして正常化いたしましたことを高く評価するものでございます。
○鶴岡洋君　論議を尽くすところはこれは承知しておりますけれども、あのように混乱になったのは、いわゆる売上税問題でああいうことになったということはよく御承知だと思います。
　ところで、総理はこの二十三日、六十二年度予算案の衆議院通過に当たって談話を発表しております。そこで、その談話でございますが、選挙中の私の発言に照らし公約違反との批判を受けたが、発言に意を尽くさぬところがあり、国会論議のいきさつについての説明も不十分で必ずしも納得を得られなかったことは私の不徳のいたすところであり、まことに申しわけないと、こういう談話を述べております。総理はこれまで、売上税は大型間接税ではないと、こう突っ張ってきたのでございますけれども、公約違反であるという批判に謙虚に耳を傾ける、こういうことですか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　その総理談話に書いてあるとおりでございまして、選挙中の私の発言に関しまして公約違反という批判を一部から受けまして混乱をいたしました。これは私の言葉について十分意を尽くさないところもあり、あるいは国会における論議の経緯等についても説明が十分に行き渡らなかった点もあり、ともかくこういうことになったことは私の不徳のいたすところでありますからおわび申し上げますと、虚心坦懐に申し上げた次第であります。
○鶴岡洋君　次に、この合意事項の中で、与野党協議機関を設置し税制改革を進めていく、こういうことになったわけです。この税制改革を進めていく場合に最も重要な視点は不公平税制の是正だ、こういうふうに私は思います。
　総理はいつも言っておりますけれども、税制改革の基本として公平、公正、簡素、選択、活力、こういうふうに言っておりますけれども、今回の売上税についてはどうであったか。公平が不公平であり、そして簡素の面については極めて複雑怪奇、だから国民がああいうふうに反発をしたわけである、こういうふうに私は思います。ということで、これから始まる与野党協議機関での税制改革、いろいろありますけれども、一番肝心な基本的なことは不公平税制の是正、こういうことだと私は思いますけれども、総理の御認識はいかがですか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　税制改革につきましては、かねてから申し上げておりますように、三十七年間シャウプ税制というもののもとに我々は置かれて、非常なひずみあるいはよじれ、そういうものができまして、その中において特にサラリーマンの皆さん等については非常な重税感を受けるに至った。こういうようなひずみを是正し、重税感を克服するということは、やはり大事なことは公平ということであると思います。そのほか幾つかの点を申し上げておりますが、やはり公平、公正ということは非常に大事なポイントではないかと思っております。
　では、どうして公平、公正を回復するか。財政が厳しい折でございますから、どこかから、公平、公正を維持する、回復するというために所得税、法人税の相当な減税をやらなければできません。その減税をやるためには何が大事か、財源をどこから得るかという点についていろいろ論議もあったのであります。いろいろ国会で御議論がありましたが、最終的には議長さんのごあっせんということで今までの総括が行われたと私は考えております。
　それによりますれば、高齢化社会を前にして、日本といたしましてはやはり税制の改革を思い切ってやらなければならない。その税制の改革という一つの重要アイテム、重要項目というのは直間の是正ということ、これがやはり明確に出ておるわけであり、そのために各党各派は全面的に協力し合おう、そして協議機関をつくろうと、そういう趣旨のことが与野党で約束されたことでございます。この趣旨に沿いまして、できるだけ速やかに衆議院において協議機関がつくられ、参議院は参議院独自のお考えに基づきまして御処置を願いまして、そして今の趣旨に沿った税制改革、公党の公約でございますから、これをぜひ実現していきたいと考えておる次第であります。
○鶴岡洋君　私が、不公平税制の是正、これが最大のテーマになって、これがなぜ視点となるか、こういうふうに申し上げますのは、まあ見解の相違でしょうけれども、総理は今回の税制改革についてサラリーマンの反応の悪さを嘆いていたそうですけれども、サラリーマンの多くが現行税制に多くの不満を持っていることはこれは事実でございます。それは、税金が高いということとあわせて、現行税制が給与所得と他の所得との間に多くの不公平が存在しているということであるわけです。今回の税制改革のように、給与所得と他の所得の不公平をそのままにして、逆に先ほど言った不公平を拡大するような、いわゆる売上税の導入、マル優廃止を財源にして所得税減税を行うといっても、これは共感を得られるものではない、当然だと私は思うんです。
　私は、今回の与野党協議では、有価証券譲渡益課税とか土地譲渡所得課税など、いわゆるキャピタルゲイン課税の適正化や固定資産税などの資産課税の適正化について本格的に協議をすべきであると考えますけれども、この点については総理はどうお考えになりますか。
○国務大臣（宮澤喜一君）　これから各党が御協議をなさるわけでございますので、政府としてはそれをまず承るべき立場かと思いますので差し出がましいことは余り申し上げるべきではないと思いますが、ただいま言われましたような土地の譲渡所得についての重課、あるいはいわゆる有価証券のキャピタルゲイン等につきましても、政府の提案でも実はかなりのことを考えておったわけでございます。固定資産税の問題、資産課税につきましては実はいろいろな問題がございまして、いわゆる富裕税というようなことになりますと課税がかなり偏るというような問題が別途にございますけれども、ただいま言われましたようなことは、恐らくこれから協議会で御検討の対象になるのではないかと思っております。
○鶴岡洋君　それでは大蔵大臣にもう一点聞きますけれども、サラリーマン減税というのは、これは総理の強い公約であったわけでございます。与野党協議の中で、六十二年度の所得税減税についてはどのように考えておられますか。
○国務大臣（宮澤喜一君）　どのように考えると言われますのは…。
○鶴岡洋君　要するに六十二年度の所得税減税をやるかやらないか、こういうことです。
○国務大臣（宮澤喜一君）　政府の提案では、御指摘のような給与所得の課税につきまして不公平感を是正するための新しい考え方を実は導入したつもりであったわけでございます。いわば生涯のライフステージで一〇％ないし一五％というところでほぼ累進が終わるようにと考えておりましたことは御承知のとおりでございまして、これは私は一つの考え方であるとなお思っておるわけでございます。
　六十二年度の所得税減税をどうするかということは、私どもとしては本来、政府の提案を御審議いただきたい、こう考えておるわけでございますが、他の税法による歳入との関連もございますので、一応一括して協議会の御審議の対象となるもの、こういうふうに考えますので、政府の提案は実はそのまま国会において御審議をいただける状況にあるわけでございますけれども、協議機関が協議機関のお立場で御検討をなさるのをしばらくの間政府としては見守るということにあるいはなっていくのではないかと想像いたしております。
○鶴岡洋君　そうすると、簡単に言うと、売上税の問題はこれで廃案、こういうことになったわけですけれども、それとごちゃまぜにして考えているのか。それとも、減税は必ずやる、こういうふうにここで約束できませんか。
○国務大臣（宮澤喜一君）　こだわるわけではございませんけれども、売上税の問題は廃案になったというふうに今の段階で考えておるわけではございませんで、この国会におきまして協議機関が御協議になると、なおかなり日にちがございますので、そういうものとして考えております。
　それから所得税の減税の問題は、これは政府としても御提案をしたわけでございますが、御承知のような財政の状況でもございますので、全体の税収、歳入との関連でどのようにお考えになられるか、それはしばらく協議機関の御協議にゆだねるべきかと思っておるわけでございます。
○鶴岡洋君　それでは次に進みます。
　公明党は、四月五日矢野委員長が、今回の税制改革と切り離して、六十二年度は現在の見積額よりも二兆円以上上回ると見られるＮＴＴ株の売却益を財源に、現行税制によって例えば戻し税のような方式で所得税減税の実施をするよう提案しましたけれども、この提案についてどう大臣はお考えですか。
○国務大臣（宮澤喜一君）　政府としましては、基本的な税制の抜本的改正を考えておりまして御提案をいたしたわけでございますし、そのこと自身は恐らく各党各会派におかれても基本的に御異議がある問題だとは思っておりませんので、したがいまして、ならば戻し税という形によらずに抜本的な改正の第一段階ということでお考えをいただけないものかと思います。
○鶴岡洋君　このＮＴＴ株の件ですけれども、宮澤大蔵大臣は、ＮＴＴ株の売却益をいわゆる減税財源に充てる、この点については非常に考え方が後ろ向きというか消極的であるというか、そのように思われます。その理由というのは、
大臣おっしゃるように、恒久的な財源にはならないと、こういうことでございますけれども、ＮＴＴの株は六十一年度から始まって六十二、六十三、六十四と続くわけでございますし、さらに言うならば、ＮＴＴ株というのは国民共通の財産であるわけですから、そうである以上減税財源として何ら私は不都合はない、こういうふうに思いますけれども、宮澤大蔵大臣の見解は、もう一度お伺いしますけれども、どんな見解を持っておられますか。
○国務大臣（宮澤喜一君）　ただいまの法律によりますと、ＮＴＴ株の売却益は国債整理基金に属するわけでございますので、それ以外のことに運用いたしますとしますと法律の改正をお願いいたさなければなりません。その点は、仮にそのような立場でお考えいただけるといたしまして、私はこれは、仰せになりましたように、国民の過去の努力の蓄積でございますから、まずその債務の返済に充てるのはよろしいといたしまして、できるならば今後の資産になるような形で運用することが本来ならば望ましいのではないかという考えを持っております。及び、ただいま仰せになりましたように、確かに今後何年間かはございますけれども、いっときの収入であることはそれに違いありませんので、減税ということになりますと、できれば恒久的な財源を考えておいた方がいいというふうに傾いておりますことは仰せのとおりでございます。
○鶴岡洋君　総理、もとへ戻って大変恐縮ですけれども、この二十三日のいわゆる衆議院を予算が通過した時点のことですが、売上税関連法案については衆議院議長の預かりとした、衆議院に税制改革に関する協議機関を設置して税制改革について検討を行う、こういうふうになったわけです。そこで、結論を待って処理するということでありますけれども、議長の発言によって、各党の合意が不調に終わった場合には今国会廃案ということが確認されております。総理もこの議長発言に従うということには異存はございませんね。どうですか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　それは、問答の中におけるいわばケーススタディーの一般的回答であると考えております。
○鶴岡洋君　それじゃ、書いたものと言ったものは違うと、こういう意味ですか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　いや、そういう性格のものであると申し上げたわけです。
○鶴岡洋君　わかりました。
　次の質問ですけれども、常識的に考えれば今国会は五月二十七日で終わるわけでございます。私はこの時点までに結論が出ることだと思っておりますけれども、一部には大幅な会期延長とか、すぐ臨時国会を開くとか、こういう話を私は報道されて聞いております。我々はこうして一生懸命令審議をやっているわけですから、開会中に、現在の審議中に、会期延長をするとか、また終わったらすぐ臨時国会を開くとか、こう言うこと自体私は不謹慎だと思いますけれども、総理は、最終日までに合意が不調であった場合でも、そのために大幅に会期を延長するというようなことはしないとここで約束できますか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　参議院で大事な予算を審議している最中に、会期問題とかそういうような問題は口にすべきではないと思っております。
○鶴岡洋君　そうすると、お偉方が会期延長をやるとかなんとかと今盛んに言っておりますけれども、その点については総理はそれじゃどういうふうに考えられますか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　やはり時期が来たらそういう問題は与野党で話し合うべき問題であると考えております。
○鶴岡洋君　次に、総理の任期は本年の十月末までであるが、伝えられるところでは、総理は税制改革は自分の手でやりたい、まあ死んでもやりたいと言ったかどうか、これは私はわかりませんけれども、とにかく強い、かたい決意を持っておられる、これが事実かどうか。もし事実だとすればそれは独善に等しい考え方だ、こういうふうに私は思います。非常に危険を伴うものであります。税制改革というような重大なテーマは数年かけて国民の合意を得ながら行うものである、こういうふうに私は思います。イギリスの例もそうですし、アメリカの例を見てもおわかりのとおりであります。ここまで来たら、じっくりと時間をかけて国民の合意をつくり上げ、その国民合意の上に立って私はやるべきだと思いますけれども、総理はどうお考えですか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　議長のおとりなしで各党が意見一致して約束したことは、「税制改革問題は、今後の高齢化社会に対応する等、将来のわが国の財政需要を展望する時、現在における最重要課題の一つであることは、いうをまたない。従って直間比率の見直し等今後できるだけ早期に」、これ「早期に」と書いてある。「これを実現できるよう各党協調し、最大限の努力をはらう」、「最大限の努力」ということが書いてある。そして、この第二項の協議機関の設置という点についても各党「速やかに協議すること。」、非常にこれ議長さんお急ぎになっているということはこれでもわかるし、各党もそれに賛成したということも明瞭にここへ出ておるわけでございまして、そういう意味において、税制改革は今や内外の情勢を見ますともう緊急の課題である。国民の皆さんは、特にサラリーマンの皆さんは減税を待望しておりますし、あるいは物品税を支払っている方々も物品税が安くなればいいと、そういうふうに熱望していらっしゃる面もある。そういう意味におきまして、この税制改革というものを早くやって、そして御要望におこたえするということが政治家及び各党の国民の皆さんに対する公約であり、かつ緊急の課題である、私はそう考えております。
　したがいまして、私は前から、施政方針演説でも申し上げましたけれども、この税制改革の実現について熱情を持って今でもこれを行わんとし、初心忘るべからずとも申し上げておる次第なのであります。
○鶴岡洋君　「早期に」と、こういうふうに書いてはありますけれども、じっくりとやらなきゃいけないんじゃないかと、なぜ私がこういうふうに言っているのかは、売上税を見てもわかるように、あの売上税の問題でも早急に突如と出てきた。大型間接税はやりませんと、総理は昨年の同日選挙でこうおっしゃいました。やらないと言ったものをやる。やらないと言ったものを突如として持ち出す。しかも中身は国民の大反発に遭うようなああいう売上税。また総理自身も、税制改革というのはおっかないものだと、こういうふうに言っていると私は聞いております。
　したがって私は、じっくりと国民合意を得てやるのが一番国民に対する政治家のあり方ではないか、こういうふうに思うんですけれども、もう一遍じっくり考えてやるかどうか、やるべきであると私は思いますけれども、お答え願いたいと思います。
○国務大臣（中曽根康弘君）　公明党の皆さんも税制改革はたしかお約束なすっておりますし、また、今の議長さんの裁定のもとに、衆議院におきまして今申し上げたような各党の合意が成立しておるのでございまして、私は事は急を要すると。ただ、各党間において協議機関をつくって、今までかなり論議もありますから、それらの基礎の上に立って出直して、そしてじっくり話はするけれども、早く結果は上げないと国民の方がじりじり待っている、こういう状態だろうと思います。
○鶴岡洋君　それでは、次の問題に入ります。防衛費ＧＮＰ比一％枠についてでございます。
　最初に総理にお伺いしますけれども、私は、国の防衛について一番大事なことは国民の理解であり、国民の協力であり、そして国民の支持を得ることだ、こういうふうに思いますけれども、総理はこの点どうお考えですか。
○鶴岡洋君　さて、六十二年度予算において防衛費は昨年度比五・二％増になっております。しかもＧＮＰ比一％を突破しました。総理は、〇・〇○四％だからこれはちょっとだけよと、こういうふうに言っておりますけれども、数字はちょっとだけかもしれませんけれども、この防衛費の対ＧＮＰ比一％枠を突破したということは重大な問題である、こういうふうに私は思います。昭和五十一年の三木内閣以来、政権政党が国民に約束し、厳粛に守ってきたものであり、防衛上の重大なこれは歯どめであります。さらに、平和国家を守り、平和憲法の精神から見ても、この歯どめはいかに重要であるか国民も認めでおりますし、加えて、今世界を見ますと、世界は挙げて軍縮、そして核廃絶を求める声で充満しております。この国際情勢に照らしてみても、我が国が軍事力を増大させ、歯どめをなくすることはこれはどうしても異常であり、将来に危険をもたらすことは明白であります。
　私は、政治は国民のためにあるものだ、こういうふうに思っております。我々もたくさんの国民の支持を受けて今この席にあるわけです。したがって、世論というものを背景に国民の声を代弁し、国民福祉、そして国民生活の安定のために努力しているわけでございますけれども、総理、国会議員として、世論というもの、また世論調査等をどのように受けとめ、また理解しておられるか。総理、この世論調査、世論というものに対してどんな認識を持っておられますか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　世論調査というものは、問題に対する国民の感触をうかがって、そしてこれを参考にする、そういう性格のもので、統計的な手法に従って行われているものだろうと思います。それはそれなりに参考にさしていただく、そういうことでございますが、しかし与えるデータによって感触が非常に違います。それから時間的経過によって、その資料が手元に届くとか認識が深まるとか、そういうことによってもまた結果は違ってまいります。したがいまして、世論調査というものはある程度流動的に考える必要もあると考えております。
○鶴岡洋君　今総理のおっしゃることは私わかります。時間差もあるしタイムラグもあるし、それから統計のとり方、いろいろあると思います。
　それではお聞きしますけれども、最近の世論調査によりますと、防衛費がＧＮＰの一％を突破したこと、その枠を撤廃したこと、これに対して二カ月前、二月二十五日、これは毎日新聞でございますが、反対が七七％、賛成が一六％。約一カ月前、三月十四日、朝日新聞では、その枠を突破したことに反対が六一％、賛成が一五％、こういうふうになっております。これを見ても、明らかに国民は一％枠の撤廃に対して反対または危惧の念を抱いておるわけでございますが、これで本当に国民の理解と信頼が得られるとお考えになっておられるのか。さっき、防衛というものは国民の信頼がなければならない、はい、そのとおりですと総理おっしゃいましたけれども、いかがでございますか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　平和条約をつくるときにも、国民の世論というものは全面講和があるいは部分講和がというので割れまして、必ずしも圧倒的に強く支持が全面的にあったわけではありません。しかし、その後の事態の経過を見ますと、今や国民は圧倒的に支持しております。それから安保条約を改定したときにも、同じように国民は厳しい目で見ておったのであります。しかし、その結果、今日になってみれば同じようです。自衛隊をつくるときも同じことであります。理解が深まるにつれて、なるほどこういうものかというふうに国民の皆さんは納得していかれる。
　初め問題が与えられたときには、国会議員の皆さんほどよく内容を御存じではないわけでありますから、また見通しもそれほどきくわけでもございません、毎日の日常生活にお忙しい方々でございますから。したがって、結果的にどういうふうにこれが動いていくかという点も政治家としては大事な見どころであります。その瞬間瞬間の断面ばかりを考えてそして政治を動かされるようになりますというと、これは重大政策というものは必ずしもできないという危険性があるわけです。過去の今までの例を見ましてもそういう実証があるのでございまして、ですから流動的に考える、流動性もあると申し上げたのであります。
○鶴岡洋君　もちろん何をやるにしても反対というのはおりますし、それに賛成する人は当然あるわけですけれども、さらにこの世論調査で見ていきますと、自民党支持者の中でも反対の人が多いのはそれじゃどういうわけですか。野党が反対するというのはわからないでもないけれども、朝日新聞でいきますと、自民党支持者層でも反対が四八％、賛成が二五％、毎日新聞でいきますと、もちろん自民党支持者層でありますけれども、反対が六三％、賛成が二七％、こういう数字が出ております。新しい歯どめとしたいわゆる総額明示方式ですか、これに賛成なのはわずか八％です。この世論を謙虚に受けとめるべきである。参考にする、それは流動的であるから参考にする、こういう御返事でございましたけれども、謙虚に受けとめて再考すべきだ、私はこういうふうに思いますけれども、いかがでございますか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　私は、政府が声明を出しましたように、昭和五十一年の三木内閣の一％に関する閣議決定というようなものは精神的にこれをやはり尊重していく。それから、国民の皆さんが願っているのは、軍事大国にならないように節度のある自衛力でいきなさい、そういうことであると私は思い、政府はそういう方向でやりますと申し上げているので、ある段階を経ますればその世論調査もまた変わってくるだろう。今までの例を見てもそうです。公明党でも、安保条約につきましては非常に批判的でございましたが、今は賛成でいらっしゃいますね。やはり時間の経過とともに変わってくると思うのであります。
○鶴岡洋君　それではお聞きしますけれども、このＧＮＰ比一％について、その果たした役割、この点については総理はどんなお考えを持っておられますか。
○国務大臣（中曽根康弘君）　これはやはり、我々も申し上げましたように、節度のある自衛力というものの一つのメルクマールとして機能を果たしてきた、こう考えております。