○藏原参考人　それでは、座ったまま失礼させていただきます。
　御指名をいただきました全国銀行協会連合会の副会長専務理事の藏原でございます。
　亀井小委員長初め諸先生方には常日ごろ格別の御指導にあずかり、厚く御礼を申し上げる次第でございます。
　暴力団対策法に関連いたしまして私どもの取り組み状況を御説明させていただきます前に、今回の金融界の一連の不祥事件につきまして一言触れさせていただきたいと存じます。
　本来信用を原点とすべき金融機関におきまして今回のような事態が発生いたしましたことは、まことに遺憾でございまして、大変申しわけない気持ちでいっぱいでございます。国民の皆様また御出席の先生方に、まずもって心からおわびを申し上げる次第でございます。
　全銀協におきましては、今回の事態を重くかつ厳しく受けとめまして、去る八月二日には、各行それぞれに業務の運用体制全般にわたりまして総点検を行い、早急に必要な改善措置を講ずべき旨の申し合わせをいたしました。
　この申し合わせに基づきまして、現在、傘下の銀行におきましては業務運営体制全般について見直しを行っているところでございますけれども、全銀協といたしましても、これと並行しまして、事務管理面の問題を初め、営業、審査、検査、人事、教育等、広範な面にわたって検討を行い、業務運営体制のあり方について考えをまとめることといたしました。その趣旨は、傘下の銀行の行っております見直しの成果を吸い上げまして、全銀協においてこれを集大成の上各行にフィードバックをいたしまして、これを各行の行っている総点検の参考指針に供するというところにございます。今月いっぱいの取りまとめを目標に、目下鋭意作業を取り進めております。
　しかしながら、いかに業務運営体制の整備を図りましても、実際にこれを動かすのはしょせん人でございます。したがいまして、私どもといたしましては、こうした体制整備とともに、この際改めて銀行員としてのモラルを行員一人一人にまで徹底せしめまして、両々相まって銀行に対する信頼を一刻も早く取り戻すべく最大限の努力を重ねているところでございます。先生方にはぜひこの点を御理解賜りまして、今後とも一層の御鞭撻をお願い申し上げたいと存じます。
　それでは、暴力団対策法に関連いたしまして、私どもの取り組み状況等を御説明させていただきます。
　改めて申し上げるまでもなく、近年、暴力団は、一般市民を巻き添えとした凶悪な対立抗争事件を多発させ、また企業等を対象とした各種の不法事案によって資金を獲得するなど、国民の平穏な日常生活や企業の健全な経済活動に対して脅威を与えております。このような中で先般、市民生活の安全と平穏の確保を図り、もって国民の自由と権利を保護することを目的といたしました暴力団対策法が制定、公布されましたことは、まことに時宜を得たものと存じます。
　この法律におきましては、暴力団員の暴力的要求行為等を規制するほか、暴力団による被害の予防を目的とする民間公益団体の活動を促進する措置等を講ずることとされております。また、暴力団対策法のねらいが暴力団の資金活動の切り崩しにある点からいたしましても、私どもといたしましては、この法律の意義を積極的に評価するものでございます。
　現在、行政当局におかれましては、来年春の法律の施行に向けまして細則の検討を行っておられる止ころであります。私どもといたしましても、当局と折衝を重ねつつ各般の対応を図ってまいりたいと考えておりますが、本日は、これまでの全銀協及び個別銀行の取り組み状況等を御説明させていただき、御理解を賜りたいと存じます。
　まず、全銀協といたしましては、八月末に警察庁並びに大蔵省からの要請を受けまして、金融取引における暴力団排除のための諸措置の実施並びに体制の整備を図るよう直ちに加盟銀行あてに通知をしたところでございます。
　警察庁等からの主な要請内容は、一つ、暴力団の反社会的活動を助長する行為の自粛、二つは、金融業界内における暴力団の不当な介入を排除するための諸措置の実施、三つは、警察の暴力団対策への協力、この三点でございます。
　そのうち、第一の暴力団の反社会的活動を助長する行為の自粛についての要請内容は、暴力団への融資やそのあっせん、その他暴力団の資金活動を助長するような態様の金融取引は厳に慎むようにというものでございます。また、第二の要請内容は、暴力団の要求に対する対応方法等を指導する責任者の指名を行ったり、従業員に対する各種研修を実施するなどして内部管理体制を確立することのほか、業界内に暴力団排除組織を結成し、金融機関相互間で金融取引への暴力団の不当な介入事例の情報交換を行ったり、警察との密接な連携を図ることを求めるものでございます。
　こうした要請を受けまして全銀協では、先週の七日に業界内の暴力団介入排除組織といたしまして、暴力団介入排除特別専門委員会を設置いたしました。この特別専門委員会は、金融取引における暴力団の不当な介入を排除するとともに、反社会的活動を助長する取引を防止することによりまして一銀行業の健全性と公共の安全と秩序の維持に資することを目的としたものでございます。
　この特別専門委員会の役割は、一つ、暴力団の不当介入の排除並びに反社会的活動を助長する取引の防止のための諸施策の検討、二つ、不当介入事例等に関する情報の交換、三つ、銀行の担当者等に対する研修会、講演会等の企画立案、実施、四つ、警察庁等の行う暴力追放運動への協力、五つ、都道府県単位の業界内暴力団排除組織のあり方の検討等でありますが、私どもといたしましては、不当介入事例等に関する情報交換等、直ちに手をつけられるものから早速実施に移してまいりたいと考えております。また、都道府県単位の業界内暴力団排除組織のあり方につきましては、既に幾つかの県で、暴力団対策法に定める都道府県暴力追放運動推進センターの設立に向けて具体的な動きがあるようでございますので、各地の銀行協会ともよく連絡をとり合い、同センターとの関連も考え合わせながら検討してまいりたいと考えております。
　一方、傘下銀行におきましては、ただいま申し上げましたような要請を受けまして、早速この内容を全支店に通知するとともに、内部管理体制を確立するための具体的な検討に入りつつありまして、既に一部の銀行では暴力団対策の専門スタッフを配置し、情報の収集、与信案件に対する事前チェック、行員の教育啓蒙等を図っているところもあるというふうに聞いております。
　また、もとより各銀行におきましてはかねてから、明確に暴力団とわかる場合には融資を断ったり、外国為替取引や当座預金の開設につきましても、銀行の公共性や健全性の観点から問題がないことを確認して取り扱うなど、暴力団の不当な介入排除に努めてまいっております。また、支店長会議や融資担当者に対する研修等を通じまして、暴力団の介入を排除するよう指導する等の努力を重ねてまいっているところでありますが、今回の要請の趣旨を踏まえまして、改めて必要な措置を講ずるよう取り組んでいるところでございます。
　以上、私どもの取り組み状況、取り組み姿勢等を御説明させていただきました。
　私どもといたしましては、警察御当局の御指導をいただきながら、金融取引におきます暴力団の介入排除につき、主体的に最大限の努力をしてまいる所存でございますが、暴力団対策法の実効を期し、国民、企業が一体となって暴力追放運動を展開していくためには、官民挙げての協力体制が不可欠でございます。中でも、警察御当局からの暴力団に係る情報を御提供いただくこと、あるいは民事介入暴力等の犯罪の実態、不当要求に対する効果的な対処方法等の御教示をいただくことが不可欠であります。
　先生方におかれましても、この点をお酌み取りいただき、何とぞよろしくお力添え、御指導を賜りますようお願い申し上げます。また、今後具体的な検討を進めてまいります過程で幾つか御要望を申し上げるようなこともあるかと存じますので、よろしくお願いを申し上げます。
　最後になりましたが、本日このような機会を設けていただきましたことに感謝申し上げまして、私の御説明を終わらせていただきます。どうもありがとうございました。