Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○三ッ矢分科員　まだまだ解決すべき問題もたくさんあろうかと思います、御苦労さまでございますけれども。ビジット・ジャパン・キャンペーンの方も順調に進んでいて、外国人の観光客が日本に一千万人到来する日も近いと思われますので、ぜひ国際的にもほかの国の大空港と遜色のない国際的な機能が発揮できるような航空ネットワークを構築していただきますようにお願い申し上げておきたいと思います。
　次に、観光関係でお伺いをしたいと思います。
　今申し上げた中部国際空港は、観光ビジネスあるいは物流の面でも、地元の期待も非常に大きいわけでございます。特に、私の地元でございます三重県の南部では、観光の面での期待が高まっておるわけでございます。
　実は、この伊勢志摩地域というのは、十年前と比べますと入れ込み観光客の数がもうほとんど半分になっています。たしか私の記憶では、十年ぐらい前、千九百万ぐらい入れ込み観光客数があったんですが、今はもう一千万を切っているというような状況でございます。もちろん、一部おかげ横丁とか、部分的には元気な部分もあるんですが、非常に落ち込んでおる。
　これはいろいろ原因があろうかと思われます。一つは、ちょうど十年前に阪神大震災が起こりまして、関西方面からのお客さんがどうもそれを境に激減いたしまして戻ってきていないというようなこともございます。それから、地元の対応としましても、観光のパターンが団体客からグループあるいは個人の旅行に変わってきているにもかかわらず、どうもうまく対応できていないのじゃないかというような指摘もあるわけでございますが、いずれにしましても、この中部国際空港の開港と三月二十五日から始まります愛・地球博、これを機会にぜひ観光客をもう一度呼び戻したいというような期待が高まってきておるわけでございます。
　そこで、中部国際空港と言いますが、私はこれは実は、伊勢湾空港だというふうに言っていまして、せっかく伊勢湾の中にできた空港でございますので、これまでのように点としての観光地を訪ねるということではなくて、特に外国の方々に日本の多様な面を知っていただくというようなねらいも込めまして、例えば伊勢志摩だけではなくて、昨年世界遺産に登録されました熊野古道、あるいは場合によっては奈良、京都それから岐阜の高山あたりも含めて、環伊勢湾の広域の観光ルートといいましょうか、そういうものをぜひビジット・ジャパン・キャンペーンの一環として御考案いただけないか、ついては関係の自治体とか観光業界の方とも連携をとっていただいて、国土交通省が協力してそういう新しい観光ルートの開発をしていただけないかということで、その点についてお伺いしたいと思います。
○鷲頭政府参考人　ただいまのビジット・ジャパン・キャンペーンについての御指摘でございますけれども、私ども、ビジット・ジャパン・キャンペーンで、地域の取り組みと連携しながら、やはり外国の人に日本の観光地を知ってもらう、正確に知ってもらう、あるいはそれを具体的な旅行商品としてつくってもらうということを事業としてやっておりまして、例えば、特に中部圏、今おっしゃいました三重県の南部につきましては、伊勢志摩など国際的な観光資源がございますので、二月十七日に開港しました中部国際空港によって海外からのアクセスというのが大変便利になったということから、重点的にキャンペーンを実施してきております。
　具体的には、例えば中国の蘇州市の観光関係者あるいはプレスの記者さんなどをちょうど今週二十日から二十三日まで招請いたしまして、伊勢志摩の観光資源と愛知万博会場とセットで視察してもらうとか、あるいはこれは昨年の十月の話でございますが、伊勢志摩地域のプロモーションのために、観光展示会、商談会を上海市などで開催するというような事業を具体的にやってきております。
　それで、ことしは空港の開港のほかに愛知万博がありますので、まさにそれは二つの大きなきっかけになるわけでございますので、単に来た方が愛知万博だけ見て帰るというのは、やはり大変私どもの行政から見るともったいないということがございますので、伊勢志摩を初めとする中部圏の観光地とか、今おっしゃられた熊野古道までつなげるとか、あるいは高山へ行くとか、あるいは中部空港を利用して別の国内線を乗り継いで見てもらうとか、そういうような、中部空港あるいは愛知万博会場を核としてその周辺の観光地に広域的に行ってもらうように、海外の旅行関係者、旅行会社ですけれども、主にそういう方にできるだけたくさん来てもらって、コース別にいろいろ見てもらって、それを商品化してもらうというようなことで取り組みをしていきたいと思っております。
　そういう意味では、ことしは中部圏というのは大変我々観光行政からしてもやりやすい非常にいい年でございますので、これをできるだけ成果のあるように、具体的にビジット・ジャパン・キャンペーンの中で実施していきたいというふうに考えております。
○三ッ矢分科員　ありがとうございます。ぜひ前向きに取り組んでいただきますようにお願い申し上げたいと思います。
　それにいたしましても、実はこの三重県の南部というのは、非常に高速道路を初めとして高速交通体系の整備がおくれておる地域でございます。昨年二十一号台風の影響を受けまして、この地域にとりましては唯一の足でございます国道四十二号線が一部崩落いたしました。幸い関係者の大変な御尽力によりまして、たしか三日間だったと思いますが、片側開通復旧していただきまして、本当に皆様方の御努力に対しては感謝を申し上げているところでございますが、これは観光がどうのこうのという以前の問題で、住民の生活、安全、安心にかかわる話でございます。
　その関連で、今近畿自動車道紀勢線、これは勢和多気から大宮大台インター、さらに紀勢町まで工事を進めていただいておるわけでございます。さらに尾鷲—紀伊長島間につきましては、先般新直轄方式で御決定をいただいておりまして、さらに直轄方式で整備をしていただいております尾鷲熊野道路、これらとあわせて、やっとこの地域にも高速道路がやってきそうだという大変住民の期待が高まってきておるところでございます。
　そこで、高速道路の関係、まだ手がついておりません紀勢町と紀伊長島の間の区間も含めまして、今後の見通し等についてお聞きしたいと思います。
○谷口政府参考人　お答えいたします。
　委員御指摘のとおり、紀勢線というのは大阪府の松原市を起点として、三重県の多気郡勢和村に至る全体延長三百三十六キロメートルの高速自動車国道でございます。紀伊半島を一周ぐるっと回るというような道路でございます。先ほどお話がございました観光面でも非常に重要でございますし、昨年世界遺産に十二番目だったと思いますが登録されたという意味でも脚光を浴びている地域ではないかと思っております。
　また、昨年の台風の御紹介がございましたが、台風のみならず近々起こるであろうと心配されております東南海・南海地震といったような面でも、リダンダンシーというような言い方、危機管理というような言い方もできるのではないかと思っておりますが、住民の生活の安全確保、安心確保のために重要だと思っております。
　ことしの十月に四公団が民営化、六つの民営化会社になるわけでございます。また、一つの独法もできるわけでございますが、その民営化の議論の中で、これまでの有料道路方式のほかに新直轄方式というのができました。この改善された有料道路方式と新直轄方式の両輪で、着実に高速道路ネットワーク、高規格幹線道路も整備していくという基本的な考え方でございます。
　御指摘の勢和多気ジャンクションから紀伊長島間三十四キロメートル、みなべ—白浜間二十キロメートル、計五十四キロメートルにつきましては、日本道路公団による有料道路方式で、また、紀伊長島から尾鷲北間二十一キロメートルにつきましては、新直轄方式により整備を図っていく考え方でございます。
　このうち、委員御地元の三重県内のことを少し補足させていただきますと、勢和多気ジャンクションから大宮大台間十四キロメートルにつきましては、十七年度の供用に向けて工事を全面展開中というようなことで、全力を挙げておるところでございます。大宮大台から紀勢間十キロメートルにつきましては、用地買収が完了しましたので、工事を順次着工していきたいということでございます。残る紀勢から紀伊長島間十キロメートルにつきましては、用地買収に向け、地元設計協議を実施中ということでございます。
　また、熊野尾鷲道路につきましては、全体十八・六キロメートルございますが、一般国道の四十二号の自動車専用道路として、平成十四年度に用地及び工事に着手したところでございます。特に、尾鷲南インターチェンジから三木里インターチェンジまでの延長五キロメートルの区間につきましては、平成十九年度の供用というようなことで、トンネル及び改良工事を推進しているところでございます。
　今後とも、引き続き地元の方々の御理解と御協力をいただきながら、また、コスト縮減にも取り組みながら、できるだけ早い供用開始というようなことで事業を推進してまいりたいと考えております。
○三ッ矢分科員　どうもありがとうございます。
　紀伊半島にネックレスをといいますか、実は、先ほどお話を申し上げました四十二号線、崩落した部分と平行して熊野古道の馬越峠というのがございまして、これは全くびくともしなかったのですね。それで、救援にこの山道をリュックをしょってみんなで行ったというような話もございます。ぜひ、熊野古道ならぬ熊野新道を一日も早く完成させていただきますように心からお願いを申し上げたいと思います。
　道路関係でもう一つお伺いしようと思っていたんですが、だんだん時間がなくなってきましたので、これは要望にとどめたいと思います。
　もう一つ、海岸線沿いに実は国道二百六十号線というのがございまして、これは志摩地域からリアス式海岸、あの辺は非常に複雑な地形でございますが、その海岸線を通って紀伊長島に至る国道でございます。一部未改良の部分が残っておりまして、自分の町の中学校に行くのに隣の町の中学校の前を通っていかないと行けないというようなところでございます。これについても、生活道路、あるいは先ほど局長の方からお話もございましたが、地震、津波の被害も想定されるところでございますので、そのためにも非常に重要な道路でございます。これにつきましても、ひとつ一日も早い工事の完了をお願いしたいというふうに思います。
　それから、続きまして、災害に関係してでございますが、先ほども申し上げましたが、二十一号台風で大変な被害を受けました。その中で、伊勢市、それから海山町というところを初めとする東紀州地域は特に被害が大きかったわけでございます。宮川、それからその支流の横輪川、さらに東紀州の方に参りまして赤羽川、船津川といった河川ではんらんが起こりまして、数百戸に及ぶ床上浸水の被害が出たような状況でございます。幸いといいますか、大変な御尽力をいただきまして、補正予算でも一部復旧の手当てをしていただいておるわけでございます。
　実は、特にこのうち宮川、伊勢市の中でございますが、宮川には堤防のない地帯がございまして、私も実は、自分の地元でありながら、こんな長い区間、堤防がないのかというのを知らなかったんですが、四キロほどにわたりまして無堤地帯がございます。さらに、その河口付近の堤防というのが、伊勢湾台風のときにできた堤防でございまして非常に古いということと、高さも低いということもございまして、亀裂が入っているとか、あるいは一部崩落しているというような状況も見られるところでございます。
　特にこの宮川の河川改修につきまして、今後の見通し等をお聞かせいただければと思います。
○清治政府参考人　昨年九月の二十一号台風では、三重県下、大変な水害がありました。中でも今御指摘の宮川、上流では宮川村で大変な土砂害、悲惨な土砂害がございましたし、また、中流部、下流に近いですけれども、伊勢市では、無堤地区で、そこだけで百五十九戸の浸水を見ております。
　これらにつきましては、緊急な対処ができるような予算措置を講じてまいりましたが、中流の無堤地区につきましては、今御指摘ありましたように、四キロ弱の区間につきまして補正予算で七億五千万措置できましたので、これをもって着工したいと思っております。今現在、伊勢市あるいは地元の方々とお話をしながら、測量、調査、設計に入っているところでございます。無堤地区の解消に努めてまいりたいと思います。
　それから、河口部付近の古くなっております高潮の堤防でございますが、これは、地震、津波の問題もございますし、平成七年に耐震点検をしたわけでございますが、いずれも耐震対策強化が必要ということになっておりまして、現在、右岸の地区からかかっておりますが、これらについても早急な整備がなされますように取り組んでまいりたいと思います。
○三ッ矢分科員　ありがとうございます。
　私の選挙区は大変災害の多い地域でございまして、しかも、地震、津波も大きなものが予想される。昭和十九年に東南海地震がございまして、その折にも六メートルから十メートルというような津波が襲来した地域でございます。住民の安全、安心のためにぜひお力添えを賜りたいというふうに思う次第でございます。
　最後に、港湾の関係でございます。
　尾鷲港という港がございます。ここの港湾計画の見直しが予定されているというふうに聞いておるんですが、若干その作業がおくれているやにも伺っております。
　この中でちょっとお願いしておきたいのは、陸路が寸断されますと、ここは本当に陸の孤島になってしまう。高速道路ができればまた別な話でございますが、現在の状況では、四十二号線は非常に脆弱な部分もございますので、大きな災害が起こった場合に陸の孤島になる可能性もあるということで、できれば、その見直しの中で尾鷲港に耐震岸壁をお願いできないかなということ。
　それからもう一つ、宇治山田港の海岸侵食対策で、これは工事をしていただいておるんですが、地元から言わせますと進捗がどうも遅いんじゃないかというような話もございます。
　この二つあわせて、現在の状況あるいは今後の見通しについてお伺いできればと思います。よろしくお願いします。
○鬼頭政府参考人　二点、お尋ねがございました。
　まず、尾鷲港の港湾計画についてでございますが、平成十五年の十一月に尾鷲港長期構想検討委員会が設置をされました。津波対策や地震に強い港湾のあり方、あるいは先ほどもちょっとお話の出ておりました観光を含めました地域の産業振興に資する港づくり、こういった点を港湾計画というよりも少しスパンの長い形で、今後の港湾のあり方について御議論がされているところでございます。
　ただ、その後、平成十六年の三月に中央防災会議におきまして、東南海・南海地震防災対策推進基本計画というものが策定をされました。これを受けまして、防災体制に関する検討をさらに深めるということになりまして、現在、三重県あるいは尾鷲市において、これを受けた防災体制の抜本的な見直しを検討中ということでございます。
　したがいまして、港湾管理者である三重県におきましては、地元でのこういった検討を踏まえて、これを港湾計画に反映するという作業をこれからすることになりますが、できるだけ急ぐということで、早ければ十七年度中の改定ができるように鋭意作業を進めたいという意向を持っておられるというふうに伺ってございます。
　もう一つの耐震強化岸壁についてでございますが、既に今ある港湾計画の中に、林町地区というところに七・五メーターの岸壁が新規に位置づけられております。ただ、まだ現在までのところ、整備に未着手ということでございます。
　南海・東南海地震の発生の切迫度が高まっているという状況にございますので、早期にこの耐震強化岸壁が整備されるためにはどういうやり方がいいかということについて、例えば既存の岸壁を改良するということによって手っ取り早くつくるという方法もございます。そういう意味で、そんなことも視野に入れながら、さらに避難緑地の配置計画、そういったことも含めまして今後の港湾計画の改定作業の中で検討していかれるというふうに聞いています。
　いずれにしましても、私どもとしても、今申し上げたようないろいろな尾鷲港に対する要請にこたえた適切な港湾計画になるように、またそれに基づく耐震強化岸壁等の整備のあり方について、いろいろな形でアドバイスをしたいということで、協力をしていきたいというふうに思っております。
　もう一点の宇治山田港海岸につきましては、堤防の高さが低いとか、前面の海浜が砂がとられてしまっているということで、波を消す機能が低下をしていて、たびたび越波被害が生じているということについては、今御指摘のとおりであります。
　そのために、堤防の改良と養浜による海浜の回復とを組み合わせた、いわゆる面的防護方式と呼んでおりますが、この侵食対策を平成十二年度から着手しております。ただ、全体計画のうち優先度の高い南側区域から事業を始めていますが、まだ進捗率が一割ちょっとという状況にございます。
　一方、委員も御承知のとおり、港湾、海岸事業予算については全体としてやや厳しい状況にありますが、今お話のありましたように、当事業に対する地元の大変強い要請がございますので、そういったことも踏まえながら、可能な限り早期に事業の効果が発揮できるように、海岸管理者である三重県とも協議をしながら事業の促進を図ってまいりたい、かように考えているところでございます。
○三ッ矢分科員　ありがとうございます。
　東海地震につきましてはもういつ起こってもおかしくない、それから、東南海地震につきましても、この三十年以内に発生する確率は六〇％以上というようなことも言われております。一たびこの地震、津波が発生いたしますと、三重県のみならず、紀伊半島地域あるいは静岡、さらに南海地震の関係ですと四国まで含めて数万人に及ぶというような被害が想定されておるわけでございまして、ぜひ地震、津波対策、これは避難路、避難場所の確保、さらに、特に海岸部につきましては消波堤、防波堤、防潮堤、こういった面の確保を、公共事業批判もいろいろございますけれども、必要なものはきちんとやっていただくということで、国土交通省の皆様方の御健闘をお祈りいたしまして、私の質問を終わらせていただきます。
　どうもありがとうございました。
○石井主査　これにて三ッ矢憲生君の質疑は終了いたしました。
　次に、城内実君。
○城内分科員　自由民主党の城内実でございます。
　本日は、北側大臣、そして中野政務官、お忙しいところをお越しいただきまして、ありがとうございます。そしてまた、大臣、政務官及び国土交通省の関係者の皆様方が国民に本当に身近に密着した国土交通行政に積極的に取り組まれていること、本当に感謝と敬意を表します。
　さて、私は昨年、第百五十九回国会における予算委員会国土交通分科会で、地元の社会資本整備にかかわる問題点について質問をさせていただきました。本日も、あれから約一年たったわけですが、同じような質問をさせていただきます。ただし、御答弁についてはぜひ昨年よりも前向きな御答弁をいただきたいというふうに思っておるところでございます。
　やはり地域を回りますと、私の選挙区は静岡県西部でございますけれども、特に中山間地域、もっと道路をよくしてほしい、そういう声をもう毎回毎回聞くわけでございまして、その地域の声が私の魂に乗り移って、私としても何とかしたい、そういう思いでおりますので、ぜひともよろしくお願い申し上げたいと思います。
　そして、一点、実はことし七月一日に浜松市が合併いたします。そして二年後に政令指定都市になるということでございますけれども、私の選挙区の、十三市町村で構成されますが、そのうちの十一市町村が隣の春野町というところと合併する。十二市町村が合併して大浜松市になる、そういうことでございますが、都市部の人はよいんですけれども、その周辺の、川上の中山間地域の人たちは、合併すると我々の声がどこまで届くのかな、道路はどうなるのかな、そういう大変な心配をされているわけでございます。
　そういった観点から、きょうは中山間地域における社会整備の問題を中心に質問をさせていただきたいと思います。
　まず初めに、三遠南信自動車道路でございます。これも昨年質問させていただきましたが、御案内のとおり、三遠南信の三というのは東三河、これは愛知県でございますし、遠の遠州は静岡県西部、そしてまた南信の、これは南信州、長野県でございます。静岡、愛知、長野と広域にわたる地域の道路整備促進でございますが、御案内のとおり、東海道線、東海道、東西の道路はできているわけですけれども、縦の線、南北の縦の線が不十分でございます。
　私の地元の細江町というところに松田不秋さんという文化の研究者がございます。この三遠南信、これは県を越えていますけれども、五穀豊穣の祭り、例えば花の舞とか田楽、そういったものがございますけれども、これはその三県に共通の文化、共通のものがあります。そういったことから、もっともっと交流を進めたい、しかし道路が悪いからなかなか文化交流もままならない、そういうような声を先般聞いてきたわけでございます。
　静岡県内におきましては三遠道路、そしてまた佐久間道路、青崩峠道路とございますけれども、ぜひとも地域住民の悲願ともいうこの道路の建設、早期着工、早期供用開始をお願いしたいと思いますが、現状はどうでしょうか。
　　　　〔主査退席、中馬主査代理着席〕
○中野大臣政務官　城内委員におかれましては、常日ごろより国土交通行政に大変御支援をいただいておりまして、感謝申し上げております。
　ちなみに、衆議院の一期生の皆さんの中で国土交通省に足しげくお出かけをいただくトップクラスの議員さんであろう、そのように承知をいたしております。もちろん、教育を初めいろいろ、オール・ジャパンの問題についても大変熱心に御提言いただいておりますけれども、とりわけ社会資本整備の問題を含めて地元課題についてもしっかりお取り組みをされておりますことは、私たちも大変心強い限りだと思っております。
　はてさて、ただいまの三遠南信自動車道の進捗状況ということについて、また今後の見通しについてお答えを申し上げたいと思っております。
　委員おっしゃられますように、三河、遠州、南信州ということで、大変に歴史と文化に満ちあふれた地域だ、古来より大変心豊かな、また文化の薫り豊かな地域だということも地域の皆様方から、もちろん城内さんからもでありますけれども、お話をいただいて承知をいたしております。
　今この自動車道路は延長約百キロメートルの高規格幹線道路ということで、中央道あるいは第二東名を有機的に連絡し、申し上げましたような地域相互間の連携強化、そしてまた沿線市町村の合併支援、あるいは地域の秩序ある開発、発展に大きく寄与する重要な道路だという認識をいたしております。御存じのように、平成七年度までに延長六十九・一キロメートルを順次事業化をいたしまして、現在までに延長七キロメートルについて供用いたしております。
　静岡県内では、二十一キロメートルの三遠道路、六・九キロメートルの佐久間道路、そして十三・一キロメートルの青崩峠道路の事業を推進いたしておりまして、特に十三・九キロメートルの三遠道路の鳳来から引佐においては、平成十九年度の供用に向けて、厳しい財政事情ではありますけれども、城内委員やらあるいは地元の熱心な要請をしっかりと受けとめまして、平成十七年度予算についても十六年以上に何とか獲得できますように最大限の努力を続けてまいりたいと思います。ちなみに、三遠トンネル工事、四・五キロメートルという大変長いトンネルでありますけれども、頑張りたいと思っております。
　今後とも、地元の皆様の御理解と御協力をいただきながら、しっかりとこの事業を整備推進し、早期完成が図られますように努力を続けてまいります。どうぞまた折々御相談を賜りたい、御協議を賜りたいと存じます。
○城内分科員　中野政務官の前向きな御答弁ありがとうございます。いつも地元の首長さんあるいは議員の先生方、お忙しい中、お連れしてお会いいただきまして、本当にありがとうございます。また、道路局長さんにも、谷口局長さんにも御礼申し上げます。
　実は、私の選挙区の北遠、水窪町と隣の長野県の南信濃村の若者の間で、毎年峠の国盗り合戦という綱引き合戦があるんですが、これはまさに青崩峠道路の早期着手を祈っての、若者たちの悲願である。南信州とこの北遠を結びつける、そういう行事でございますので、こういうこともやっているんだよということをちょっと御紹介させていただきたいと思います。
　そして、次の質問に移らせていただきますが、第二東名高速道路の進捗状況でございます。
　静岡県の由比—蒲原間は、本当に、そこの短い区間に道路、鉄道が集中しておりまして、まさに東海道の大動脈となっておるわけでございます。そうした観点から、渋滞の緩和、そしてまた、起きてほしくはないですけれども、もしかしたら起きるかもしれない東海沖大地震の発生、防災の観点からも、第二東名高速道路を早期に供用開始していただきたいと思います。
　また、第二名神高速道路と一体となった人と物の交流、経済圏の拡大、これは、私ははっきり言ってはかり知れない乗数効果がある、雇用創出効果があるというふうに思っております。極めて優先順位が高いというふうに思っておりますが、進捗状況についてお伺いしたいと思います。
○谷口政府参考人　お答えいたします。
　第二東名高速道路は、議員御案内のように、東京と名古屋市を起終点とする延長三百三十キロメートルの高速自動車国道でございます。静岡県はもちろんでございますが、第二名神高速道路と一体となって三大都市圏を相互に結び、人の交流、物流を支える、文字どおり日本の大動脈となる路線でございます。東海沖地震、東南海・南海地震等のリダンダンシーの確保というようなこともございますが、新しい世紀の新しい背骨となる国土の幹線道路であるかと思います。
　委員お尋ねの事業の進捗状況等でございますが、海老名南ジャンクション—秦野間二十一キロメートル、また御殿場ジャンクション—豊田東間二百四キロメートルの計二百二十五キロメートルにつきまして、日本道路公団による有料道路方式により整備を進めておるところでございます。
　このうち、御殿場ジャンクションから長泉沼津インターチェンジ間十四キロメートルにつきましては、おおむね用地買収が完了し、工事に逐次着工を進めておるところでございます。長泉沼津インターチェンジから引佐インターチェンジ間、百三十三キロメートルございますが、地元設計協議、用地買収はかなり進んでおりますので、工事を順次進めておるところでございます。引佐インターチェンジから豊田東ジャンクション間五十四キロメートルにつきましては、地元設計協議及び用地買収を進めておるところでございます。豊田東ジャンクションから豊田東インターチェンジ間三キロメートルにつきましては、東海環状道路と一緒に、来月の三月十九日の供用開始に向け、最後の詰めを行っておるところでございます。
　いずれにしましても、日本の新しい世紀の新しい国土の骨格となるという認識のもとに、コスト削減を図りつつ、引き続き早期完成に向けて皆様方の御理解と御協力をいただきながら事業を進めてまいりたいと考えております。
○城内分科員　ありがとうございました。
　第二東名高速道路の事業の一層の推進をお願いしたいと思います。
　それでは、次の質問に移らせていただきます。
　現在、静岡空港建設中でございますけれども、ビジット・ジャパン、まさに観光立国日本を推進するという観点から、今ではマウント・フジ・エアポート、富士山空港という名前をつけようというような動きもございます。富士山というと、本当にこの名称を知らない者は外国人ではほとんどいないというぐらい知名度の高い、すばらしい観光資源でございます。アジアからの集客も十分見込めるというふうに私は考えております。
　先般、十八日ですけれども、土地収用に向けての公聴会が静岡県の島田市で開かれました。私がいろいろ得た情報によりますと、もちろん反対の方もいらっしゃるんですが、何といっても、これからの空の大交流時代そしてまた国際競争力に静岡県の企業が勝っていくためにも空港はもう絶対必要である、そういう意見が大勢を占めたというふうに伺っております。経済効果そして雇用創出効果はもう甚大なわけでございます。そしてまた、防災という観点からも非常にこれはプラスの効果があると思います。静岡県も、石川知事のもと、環境対策も大変きめ細かく行っているところでございます。いずれにしても、県勢発展のためにこの静岡空港の建設をどんどん進めて、早く使えるようにしていきたいというふうに思います。
　ちなみに、公聴会におきまして、日本航空の関係者の方も、潜在需要はかなり高い、そういう評価をいたしたところでございますが、今後の早期供用に向けてのお立場についてお伺いしたいというふうに思いますが、どうでしょう。
○岩崎政府参考人　静岡空港につきましては、静岡県にまだ空港がない現在においても、静岡県を出入りする百二十六万人の方が羽田空港等から空港を利用されております。それから、今先生御指摘のとおり、幾つかのエアラインも静岡県の空港としてのマーケットに魅力を評価しているという状況でございます。私どもとしても、この事業の必要性を認識し、空港整備事業の補助金を交付してきているところでございます。現在、建設事業は、今年度末現在で約六割程度まで進捗しております。静岡県からは、平成二十年度末の供用を目指すと聞いております。
　私ども国土交通省といたしましても、引き続き計画的かつ着実な推進ができるよう取り組んでまいりたいと考えております。ただ、あえて一言申しますと、空港をつくりましてもそれはやはり積極的に利用していただかなきゃいけない、こう思っております。県や地元経済界も一生懸命に頑張っておられますけれども、より一層地元での御努力、取り組みに期待したいと思っているところでございます。
○城内分科員　静岡空港、マウント・フジ・エアポートの早期開港に向けてぜひともよろしくお願いしたいというふうに思います。
　それでは、次の質問に移らせていただきますが、天竜川ダム再編事業でございます。
　この事項につきましては、昨年の予算委員会の国土交通分科会でも質問させていただきました。簡単に申しますと、佐久間ダムに貯水池の総容量の約三五％に当たる土砂が堆積している。これは東京ドームで換算すると九十一杯分、東京ドーム九十一個分の土砂が堆積しているという状況でございます。
　と同時に、天竜川の河口部において、ダムが幾つかあるわけですから、侵食が進んでいる。要するに、上の方から石が流れて、普通ですと砂になってそれが海岸に堆積するはずなんですが、そうはならないということで、海岸の侵食が進んでいる。アカウミガメの産卵も非常に問題になっております。
　こういう現状を踏まえて、国土交通省におかれまして、十六年度は一・二億円、そしてまた十七年度の政府原案では四億円の予算をつけていただきまして、本当に感謝申し上げます。この天竜川ダム再編事業の現況について、国土交通省の方から進捗状況についてお聞きしたいと思います。
○清治政府参考人　天竜川ダム再編事業につきましては、今委員からお話ありましたように、今年度から事業の実施計画調査に着手することができました。現在、施設計画の早期策定に向けた諸調査を実施しているところでございますが、来年度の予算四億というお話がございましたが、この予算の中で早期建設事業着手に向けましてさらに調査を促進したいというふうに思っております。
　この事業は、もう委員十分御承知のことかと思いますが、既存のダムを活用する、既存ストックを有効活用して、しかも流域の全体にわたる総合的な土砂管理を改善していくというような役割を持っているものでございまして、先駆的な非常に重要な事業というふうに国土交通省は考えているわけでございますが、技術的にいろいろ詰めていかなければならないことが残っておりますので、この点につきましては、いろいろな民間の技術力等も活用しまして早期に事業実施に向けて取り組んでまいりたいと思っております。地元の方々の協力あるいは佐久間ダムの管理者であります電力事業者等との協力も必要でございますので、引き続き、御支援を賜りまして積極的に事業を推進してまいる所存でございます。
○城内分科員　国土交通省におかれましても、電源開発と一体となって技術面での研究の推進、そしてまた早期事業実施に向けて積極的に取り組んでいただきたいというふうに思います。
　それでは、次の質問に移らせていただきます。
　電線類等の地中化の問題でございます。
　実は、私、幼少時を含めて約十年ほどドイツで生活したことがあるんですが、例えば昔の首都ボンでは、電線というのは私は見たことがないんです。調べてみたら一〇〇％地中化されているということでございますし、またベルリンも、今のドイツの首都ですけれども、九九・二％地中化されている。それでは、日本はどうかというと、東京二十三区で六・六％、政令指定都市で、ばらつきがありますけれども、大体一から三％。もっとびっくりしたのは、ドイツを含めていろいろな外国のこの数字は一九七七年の調査の数字である、三十何年前にこれだけ達成している、本当に驚きました。
　やはり、きれいな町並みをつくって、あるいは歩行者等の事故防止、防災の観点から、私は、この今国土交通省が推進されておられる無電柱化の事業はぜひとも地方自治体と一体となって進めていただきたいというふうに思います。
　聞くところによりますと、今技術開発も進んでおり、照明と一体化した、普通は道路に大きなトランスがありますけれども、照明の方、上の方に小型の柱状型トランスをつける、そうすると歩道が当然広くなるわけです。あるいは、浅層埋設方式というよりコストが低い形で地中に埋めるということもできるそうでございますが、ぜひともこの無電柱化を町の活性化のためにもやっていただきたい。
　私は、むだな公共事業は廃止すべきだと思いますが、こういう無電柱化というのは、これは本当に有益な、そしてまた経済的にも乗数効果の高い、そしてまた雇用創出の高い事業であるというふうに思っておりますので、ぜひともお願いしたいと思いますが、現状についてお聞きしたいと思います。
　　　　〔中馬主査代理退席、主査着席〕
○谷口政府参考人　委員御指摘のとおり、私どもも、無電柱化は安全で快適な歩行空間の確保のみならず、道がよくなれば町がよくなる、都市景観の観点からも非常に重要な施策と認識しております。
　昭和六十一年から四期にわたりまして電線類地中化計画を策定し積極的に推進してきたところでございますが、平成十五年度末現在の無電柱化率でございますが、市街地でわずか一・七％ということで、委員御地元の浜松市におきましても三・一％というようなことでございます。幹線道路では九・〇というようなことでございますが、ドイツの例を御指摘いただきましたが、依然として欧米主要都市と比較しても非常に立ちおくれていると考えております。
　このため、昨年四月に新たに関係事業者等と連携して、これまでは電線類地中化というような言葉を使わせていただいておりましたが、改めて、無電柱化推進計画というようなことを、五カ年でございますが、策定させていただいております。
　この計画におきましては、委員御指摘のとおり、コスト縮減が非常に重要だということで考えておりまして、例えばでございますが、コンパクトに埋設する方式、浅層埋設方式でございますが、それによりまして事業費を約二割削減するというほか、都市部のバイパス事業、拡幅事業等と原則同時施工というようなことも進めたいと思っておりますし、ただいま御指摘のございましたように、トランスが一様に高価である、これらの方は、道路管理者の費用負担ができないというようなこともございますので、特に電力事業者さんの御理解が必要だというようなことでございますので、照明等のポールと一体となってコンパクトで安易なコスト縮減というようなこともこの計画の中に盛り込ませていただいております。
　そうしたことによりまして、この五年間の計画によりまして、市街地の幹線道路の無電柱化率を九％から一七％、ほぼ二倍に相当するような形に持っていきたいというようなことでございます。また、歴史的町並みを保存すべき地区などにつきましても、面的に無電柱化をこの計画によりまして実施することとさせていただいております。
　以上でございます。
○城内分科員　ぜひとも無電柱化計画を推進していただきたいというふうに思っております。御答弁ありがとうございます。
　それでは、次の質問でございますけれども、観光立国日本の実現のためには、やはり地方の、特に中山間地域の観光地の振興も私は重要ではないかというふうに思っております。
　私の選挙区に天竜市熊という地区があるんですけれども、そこに道の駅がございまして、くんま水車の里。これはＮＰＯ法人夢未来くんまという、女性の人たちが中心となってそばを自分たちでつくって、打って、これが大変好評でして年間何億という売り上げがございます。今度そば文化交流のために三月にスロバキアに行くというくらい本当に積極的に活動している方々がいらっしゃいます。けれども、こういった例というのはどちらかというと少ない、ほかの方々はいろいろ観光資源をうまく活用できずに苦しんでおるということでございます。
　ただ、聞くところによると、観光カリスマという方がいて、いろいろなサクセスストーリー、それを国土交通省におかれても持っておられて、それをもっともっと苦しんで観光振興を頑張っておられる方々に披露していただきたいと思いますが、こういった点について御見解をお伺いしたいと思います。
○鷲頭政府参考人　ただいま先生がおっしゃいました地域の観光振興につきまして、私ども大変重要なことだというふうに考えておりまして、実は、全閣僚が入ります観光関係閣僚会議というところで観光立国行動計画というのを決めておりますが、その中で、各地域がそれぞれ持つ魅力を自主的に発見して、高め、競い合うという意味で一地域一観光ということを掲げてございます。それの具体的な発露として、自主的に取り組む意欲のある地域を国土交通省としても支援してきております。
　一つは、現在ある仕組みでございますが、地域の意欲のある方々が、例えば、広域的に連携するとか、ハードとソフトを組み合わせるとか、そういうことで観光を核とした地域づくりを進めようという場合にその取り組みを支援いたします観光交流空間づくりモデル事業という制度がございます。それから、さらに十七年度からは、これらの施策を発展させまして、観光地づくりに関する基礎調査をしたり、地域ブランドの構築、人材育成、情報発信など民間組織による地域観光振興の取り組みに対する補助金による支援といったようなものを内容とします観光ルネサンス事業というものを新たに創設いたしました。さらに、そういう事業と市町村によるまちづくり交付金というものを活用して観光地づくりというものを魅力あるものにしていくように支援をしていきたいというのが一つでございます。
　もう一つは、先生今おっしゃられました観光カリスマという先行事例を皆様に紹介するということにも取り組んでおりまして、例えば、先生の御地元の静岡県ですと、小笠町に西下はつ代さんという方がおられまして、ブルーベリーで大変成功をさせたというようなカリスマの方もおられます。
　私どもとしては、十六年度から、本年度から、そういう観光カリスマの人が直接講師となって、その現場にその人に来てもらって講義を行う観光カリスマ塾というものを開催することによりまして、ノウハウの伝播というものを進めていきたいと思っております。
　以上、申し上げたような施策を推進することによりまして、国際競争力のある観光立国ということを強力に推進するとともに、観光を核とした地域づくりにも積極的に取り組んでまいりたいと考えております。
○城内分科員　ありがとうございます。
　こういった観光振興のための各種施策、十分活用したいと思いますし、また、さらなる施策の拡充に努めていただきたいというふうに思います。
　最後の質問になりますが、冒頭申しましたように、中山間地域における社会資本整備が非常におくれている。私の選挙区、日本のど真ん中であるにもかかわらず、山間地に行くと道路が本当に改良整備促進が進んでいなくて屈曲蛇行している。一車線半どころか一車線を、さっき言った佐久間ダムのしゅんせつをしている土砂を積んだ大型ダンプトラックが行き交いしている。いつ事故が起きてもおかしくないような、そういう箇所が多々ございます。
　今本当に過疎化している地域の方々の声を聞くと、小中学校、子供たちが少なくなって、遠いところの小学校と吸収合併されてしまう。そしてまた、病院に行くにしても道路が悪いから時間がかかる。何といっても、若い人たちを中山間地域に引きとめるためにも、道路が一番重要なかぎになるということを本当に毎回聞かされているわけでございます。
　また、今観光振興の話がありましたけれども、幾らよい観光資源があっても、道路がきちんと整備されていないとなかなか人も集まらない、そういうジレンマを抱えているわけですけれども、採算性が高い低いという観点ではなくて、もう少し、過疎化を食いとめる、そういう観点から評価していただいて、中山間地域の道路事情の改良をぜひお願いしたいと思います。この点について、できましたら大臣から御答弁をいただきたいと思います。
○北側国務大臣　日本はやはり山国でございまして、日本の国土の約七割が中山間地域でございます。全国の森林の約八割が、そして農地の四割が、中山間地域にあるわけでございます。そこで果たしている機能というのは大変大きいものがありまして、農産物の生産はもちろんでございますけれども、国土の保全、水資源の涵養等々、都市部に住む私どもにとりましても、非常に大きな機能を果たしている、大切な地域であると考えております。
　しかしながら、今委員が御指摘のように、過疎化、高齢化が急速に進んでおる中で、一方では、生活をするにも、また、農業、農林業等の経済活動を営むにも、自動車が不可欠でございます。自動車がないと、実際、生活も経済活動もできない、そういう地域が中山間地域でございます。また、今御指摘のございました救急病院へのアクセス改善のためにも、やはり中山間地域での道路整備というのは非常に必要性が高いというふうに考えているところでございます。
　少し余談になるかもしれませんが、最近は、Ｕ、Ｊ、Ｉターンといいまして、昔の自分が生まれ育った田舎に帰る人、また、都市で生まれた方々も、自分は地方で中高年は過ごしたいと思って行く人、非常に多くなってきております。そういう意味では、そういう地域の地方の魅力を高めていくことが非常に私は大事なことだと思っておりまして、その基礎的なインフラになるのがまさしく道路でございます。県や市町村とよく連携をとらせていただいて、中山間地域での道路整備に努めてまいりたいと思います。
○城内分科員　大臣からの、中山間地域における道路、これは必要性が極めて高いという話、本当にありがとうございます。これからも、この地域の道路事情の改善に向けて積極的に取り組んでいただきたいというふうに思います。ありがとうございました。
　これで質問を終わらせていただきます。
○石井主査　これにて城内実君の質疑は終了いたしました。
　次に、太田昭宏君。
○太田分科員　日暮里・舎人線というのが東京の足立区とそして荒川区の間にございまして、十九年度開通ということで大変地元が待ち焦がれているという状況にございます。
　これまでも何度も質問をしたり、あるいは国土交通大臣に申し入れをしたりというようなことをしてまいりましたが、きょうまずお聞きしたいことは、現状からいいまして、平成十九年開通ということについて間違いないのか。十七年度になりましたから、十九年度といいますと、四月も十九年度、翌年の二十年の三月も十九年度ということになりますから、少しでも早い方がいいんですが、現時点ではかなり見通しが立っているのではないかというふうに思います。
　まず、十九年度開通を死守していただきたいことと見通し等についてお聞きをしたい、このように思います。
○竹歳政府参考人　お答えいたします。
　新交通日暮里・舎人線につきましては、平成九年度に工事着手し、現在までに必要な用地の九七％をおおむね取得済みでございまして、用地については今年度末までに完了する予定であります。また、工事については、昨年十二月時点で支柱が約七六％、けたが約四五％進捗しており、駅舎は四駅が工事中であるところでございます。
　今お話ございましたように、地元の方から大変な御熱意のもとにこの事業が推進されてまいりました。ということで、平成十九年度、十九年中というのは工程等の関係でなかなか難しそうでございますが、二十年年明け早々にでも開業ということで全力で取り組んでおるところでございます。
○太田分科員　大臣から答弁を、一言だけで結構ですが、十九年度死守ということについては間違いないということだけは大臣からお願いいたします。
○北側国務大臣　都もそして地元の区の皆様も、非常に情熱を持って推進をされておられます。整備も着実に進んでおります。予定どおり十九年度中に開業ができるように、国としても全力を挙げて取り組みをさせていただきたいと思います。
○太田分科員　それで、私の地元の足立やまた荒川の人たちに聞いてみますと、荒川の人にとりましては、乗る人というよりもむしろ、最後の地点でございますものですから、駐輪場というようなこととか、あるいは商店街ということの関連性とかというさまざまな要望があるわけなんですが、全体的に、やっぱりそれに付随した料金設定というのも余り高くしないようにという強い要請がございます。
　多くの人たちがこの日暮里・舎人線を利用できるようにしていかなくちゃならないという上での料金設定ということから考えますと、ゆりかもめと同じだとしますと、初乗り二百四十円か二百六十円。しかし、バスは二百十円。この料金面での工夫というのが検討されているのかどうか。あるいは、お年寄りに対するメリットとして、高齢者の割引というのはどうなるのか。乗る人にメリットがあるような工夫というのをぜひしていただきたいと思いますし、その辺の検討状況がありましたら御報告をお願いします。
○梅田政府参考人　この新交通システムにつきまして、これは先生御指摘のとおり、地域の方々にとりましても、またその地域を訪れる普通の方々にとりましても、極めて重要な公共交通機関でございます。したがいまして、できるだけ大勢の方に利用されることが必要であるというふうに考えております。
　ただ、運賃設定につきましては、現行の法制度のもとにおきましては、まず事業者が考えることになっております。これは当然、経営の安定、あるいは便利な輸送のサービスというような観点で検討していくことになろうかと思います。
　十九年度の開業でございますので、通例のやり方からいいますと、まだ建設費あるいは輸送需要、こういう点について確定していない状況かと思います。したがいまして、これから事業者において詳細な検討がなされるというふうに私ども思っております。そういう面で、御指摘のような運賃水準の問題、あるいは高齢者、身障者に対する割引等利用の促進の問題、こういうような問題につきましては、事業者において十分検討がなされると思います。
　私どもといたしましては、せっかくできる公共交通機関でございますので、皆様方から喜ばれるように使っていただきたいというふうに思っておりますので、これからも必要に応じ指導してまいりたいと思っております。
○太田分科員　強い要望があったということで、強い指導をお願いしたいというふうに思います。
　二つ目は、駅周辺の環境整備の問題です。
　大事なことは、地域の活性化につながらなければならないということだろうと思います。足立区では、日暮里・舎人線沿線開発計画を昨年の三月に作成して、景観のすぐれた都市空間の創造とか沿線開発を計画的に誘導するとかいうことを企画していますが、沿線まちづくりの方針ということにおきましては、住みたくなる、住み続けられる町をつくるということで、定住人口の増加、あるいは何度も訪ねてみたいというような昼間人口の誘致であるとか、あるいは駅の近くに駐輪場の整備をするとか、また他の町との連携とか、さまざまなそうしたことが必要かというふうに思っております。
　交通結節点の整備という観点からも、まちづくり交付金の利用ということからも、国が後押しすることが必要ではないか、このように思いますが、ぜひとも善処をお願いしたいと思います。
○竹歳政府参考人　日暮里・舎人線の開業とあわせまして周辺のまちづくりを進める、このことは、利用者の皆様の利便性の向上のみならず、地域の活性化、都市の健全な発展ということで、非常に重要な課題であると認識しております。
　このような観点から、国としても、平成十六年度に創設されましたまちづくり交付金によりまして、駅の名前はまだ仮称のようでございますが、江北駅から足立小台駅にかけましての沿線エリアを含む日暮里・舎人沿線地区において、駅前広場、アクセス道路等の整備及び区画整理事業による周辺市街地の整備を一体的に支援しているところでございます。
　まちづくり交付金におきましては、今後とも所要の予算確保を行って、地域の皆様方の創意工夫を生かしたまちづくりを積極的に推進することとしておりまして、地元からの要望も踏まえて、引き続き御支援してまいりたいと思います。
○太田分科員　荒川等では、自転車置き場とか駐輪場の整備ということをしてほしいとか、あるいは、新線が走りますとどうしても車道というのが狭くなるとかいうようなこともありますので、そうしたことへの対応ということをぜひともお願いしたいとか、中央分離帯にはできるだけ緑地帯をつくってほしいとか、商店街になるべく人が流れるような工夫というのが欲しいとか、さまざま要望がありますので、そうした地元の声をしっかり聞いた対応を、十九年度開通という前にできるだけ早くそうしたことの手を打っていただきたい、このように思いますが、いかがでしょうか。
○竹歳政府参考人　新交通システム自体、道路渋滞の緩和でございますとか都市交通サービスの充実等のいろいろな効果を持っております。このような環境に優しい新交通システムの整備にあわせまして、十三のすべての駅におきまして自転車駐輪場の整備を進め、自転車利用者の利便性の向上とともに、放置自転車のない快適な歩行者空間を確保する予定となっております。
　また、都におきましては、中央分離帯におきます植栽でございますとか電線類の地中化など、町の景観整備にも取り組んでいるところでございます。
　今後とも、国土交通省としても、御指摘にございましたような町の環境整備を積極的に支援してまいりたいと思います。
○太田分科員　東京の北区の田端に大変難しい踏切及びガードがありまして、これは私から見ても難しいから、きょうどういう答えになるかということについて、なかなか難しかろうというふうに思いますが、これはＪＲに行けばＪＲが答えるとか、都ですよとか、これは国ですよ、これは何ですよとぐるぐるぐるぐる回って、もう二十年もたっているわけですよ。そうしたことから私は、国会で取り上げさせていただいて、現状が一体どうなっていて、何が難しいのか、どうすれば打開策があるのかということを整理する作業をしてもらいたいと思って、あえて質問をさせていただきたいと思います。
　場所は田端駅で、足立とかあるいは荒川区から人が大勢、要するに地元の北区から田端駅の方へ行くんですが、まず明治通りを越えていきますと、こうした東北線が走っているいわゆるガードがございます。そこのところに、ここの写真にありますが、出っ張りがあるわけです。こちら側の道路が広くなり、そして田端に行く向こう側の道路も広くなってきて、整備をされてきているわけですが、ここに東北線のガードがあるものですから、そこがボトルネックの形になります。しかも、この東北線とその向こうに貨物の引き込み線がありまして、車両の線路がありまして、この向こうには今度は線路がある、そこにまた遮断機等もあるというようなことなものですから、完全にここがボトルネックという形になっています。
　ところが、幹線で交通量が非常にふえてきて、ほかのところを広げてきている、整備もされてきているということなんですが、歩道の部分だけでも、ここにございますように非常に、一メートルちょっとしかないぐらいの狭さです。そこに自転車が一台入れるぐらいのものです。そうしますと、朝なんかは通勤客が、バスで行っても動かないものですから、おりて無理やり歩いたり走ったりする。また、学校へ行く生徒がここを通るとか自転車が走るとかいうようなことで、今度はここで自転車と人が接触したり、自転車がここでは走れませんから車道に入って走るとかいうようなことがありまして、さらに渋滞がひどくなるというようなことなんです。
　これは、ＪＲとそれから東京都、また全体の国も目配りをしなくちゃいけないということなんですが、とにかく地元にとりましては、荒川区も、足立区そして地元の北区も含めまして、この踏切そしてガードというのは何とかならないものだろうかというような悩みが物すごくありまして、かなり切迫した状況にございます。これは向こうから入ってきますと、ここに遮断機があったりしまして、そしてこちらに来てやっとここで広がってくるという状況なんですが、バスが走ったり東北線が走ったりするというような、そうしたことになっています。
　そこで、難しいところなんですが、このところを何とかしなくちゃいけないわけですが、この辺の危機感の現状認識はどの程度されているのかということについて、お聞きしたいと思います。
○谷口政府参考人　お答えさせていただきます。
　今委員の方からわかりやすい写真で状況の説明をしていただきまして、ありがとうございます。
　現在の状況は、御紹介にございました写真でもおわかりのように、第二下田端踏切及びガード部分につきましては、都道白山小台線とＪＲ東北本線が交差する箇所でありまして、ＪＲの引き込み線部が平面踏切、ＪＲ本線部分が立体交差、いわゆるガードとなっておる状況でございます。
　当該箇所におけます歩道の幅員につきましては、写真にもございますが、踏切及びガードの前後区間では両側それぞれ三メートルずつございます。平面踏切部では歩車道の分離がなしというような状態、全体幅員十メートルという状況でございます。また、ガード部につきましては、両側それぞれ一・八メートルというようなことになっているということで、真ん中のＪＲの旧来部分が少し出っ張っておるというようなことではないかと思いますが、そういう状況になっております。
　踏切部につきましては、都が策定しました踏切道あんしんプランにおける踏切拡幅予定箇所となっているということでございまして、現在、歩道の拡幅をすべく東京都がＪＲと協議を重ねておるということでございますが、協議が完了次第、事業に着手の予定と聞いておるところでございます。
　また、ガード部につきましては、ＪＲ東北線の橋梁の橋台が道路両わきにあることから拡幅が難しいというような状況でありまして、東京都が当面の対策として、昨年の七月に歩車道境界の従前のガードレールをガードパイプ、今の写真にございますようなパイプに交換し、多少でございますが歩行者空間の拡幅を行ったところと聞いております。
　今委員の方から、二十年来の懸案というようなことが御紹介ございました。一義的には東京都の問題かと思いますが、東京都、ＪＲ、私ども道路担当部局が三すくみにならないように、切なる地元の願いを真摯に受けとめまして、円滑な交通の確保、安全な歩行空間確保の方策という面では当然でございますが、道がよくならないと町がよくならない、町の魅力度を高めるというような新しい視点に立って、関係の方々と鋭意協議を進めてまいりたいと考えております。