Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○塩崎恭久君　私は、自由民主党を代表して、平成六年度決算外二件に対し、これを是認することに賛成するとともに、委員長提案の警告案に賛成の意思を表明するものであります。
　平成六年度の行財政運営を振り返ってみますど、細川内閣、羽田内閣、村山内閣と三代にわたり内閣が交代し、本予算成立後の六年六月三十日には、自由民主党、日本社会党、新党さきがけ三党による村山連立内閣が発足するという、まさに激動する政治情勢の中でその予算編成及び執行が行われたと言うことができます。
　その一方で、平成六年度の我が国の経済情勢は、バブル崩壊等による二年八カ月にも及ぶ景気後退局面をようやく脱し、景気の足取りは緩やかながら回復の方向へ向かっていたところに、七年一月に入って阪神・淡路大震災が生じるなど、我が国経済の自律回復への移行過程には厳しい状況がありました。他方、財政に目を転じますと、平成六年度末の公債残高は二百兆円を超え、六年度税収も戦後初めて四年連続して対前年度減収となるなど、我が国財政は一段と危機的な状況を迎えておりました。
　そうした中で、本件決算の是認に賛成する第一の理由は、政治的混迷等から低迷の続く厳しい状況から始まった平成六年度の我が国経済の実態に対し、予算の着実な執行やきめ細かな経済政策の実施を図るなど、深刻な景気への対応を行い、国民生活の安定に努力したことであります。
　こうしたことから・個人消費は耐久消費財の販売が好調となるなど緩やかな回復傾向を示したほか、設備投資も総じて下げどまりの動きが見られ、六年九月には政府の景気判断も、ようやく低迷基調から緩やかながら回復の方向に向かっているとの判断に変更されたのであります。
　加えて、年度後半には、活力ある福祉社会の実現を目指した税制改革の決定や、生活者重視等の視点に立って社会資本整備の質的量的な拡充を図る新たな公共投資基本計画の策定、地域のニーズを踏まえ高齢者介護サービス基盤の整備目標の引き上げ等を行った新ゴールドプランの策定や、国際的に開かれた自由な経済社会を実現し行政事務の簡素化を図る規制緩和推進計画の策定など、来るべき二十一世紀に向けて山積する諸課題に重要な指針を与えております。
　ただし、平成六年度においては、当時の細川内閣による予算編成の大幅なおくれと細川元総理の疑惑解明への不誠実な態度等により、三カ月もの暫定予算を余儀なくされたことは、景気低迷下の我が国経済に与えた影響等を考えると、極めて残念なことであったと言わざるを得ません。
　是認に賛成する第二の理由は、六千人を超えるとうとい人命が失われ、甚大な被害をもたらした阪神・淡路大震災に伴う災害関連の緊急対策等に政府において全力を尽くし、適切に対処したことであります。平成六年度第二次補正予算では、阪神・淡路大震災等に対応するため当面緊急に必要となる経費に関し一兆二百二十三億円の歳出の追加が行われ、災害復旧事業等に関し補助の特例措置等が行われております。
　以上、決算の是認に賛成する立場から平成六年度の行財政運営について述べてまいりましたが、財政執行上の個々の問題につきましては、会計検査院から指摘された事項のほか、本委員会の審査の中でも、反省ないし留意すべき点の指摘がありました。
　とりわけ、特別養護老人ホームヘの補助金交付等をめぐり、厚生省の前事務次官が収賄容疑で逮捕、起訴されたことを初めとする一連の不祥事の発生は、行政に対する国民の信頼を著しく傷つけたものであり、現場で働く福祉関係者を冒涜するものであります。政府としては、今後二度とこうした不祥事が生じることのないよう、公務員の綱紀粛正を徹底するとともに、補助金や事業団融資のあり方を初めとして、社会福祉事業に関する制度、施策全体の見直し、再点検を図ることなどにより、行政の信頼回復に努めるべきことをこの際強く要請いたします。
　また、深刻化する我が国の財政状況にかんがみて、いわゆる隠れ借金等を含め国の債務の実態等について一層の情報公開に努めるとともに、財政構造の改革に全力を挙げて取り組むことを求めます。
　政府においては、これらの指摘を真摯に受けとめ、今後一層財政の効率化及び行政の適正化に努め、国民の信託にこたえていくよう強く要望しておきます。
　最後に、決算審査の充実に関して一言申し上げます。
　国会における決算審査は、国会が議決した予算及び関係法律が適正かつ効率的に執行されたか等について審査し、あわせて政策の実績評価を行うことにより、その審査の結果を将来の予算編成、執行等の改善に役立てることにその目的があります。
　平成六年度決算については、参議院は決算重視という共通認識のもと、各会派の御協力により精力的に審査を進め、昭和四十年度決算以来実に二十九毎度ぶりに次年度決算の提出前に委員会において審査を終えることとなりました。
　今日、国民の貴重な税金の使われ方に対する関心がますます増大する中で、本委員会においては、今後ともできるだけ早期に、かつ充実した決算審査を行うことが求められているものと考えます。
　政府においても、本院の決算審査に一層積極的に協力するとともに、決算審査の成果が今後の予算編成及び政策遂行に反映されるよう強く要望いたしまして、私の討論を終わります。
○今井澄君　私は、民主党・新緑風会を代表して、ただいま議題となりました平成六年度決算外二件に対し、その是認に賛成するとともに、委員長提案の警告決議案に賛成する旨の討論を行います。
　まず初めに、次年度決算の国会提出前に平成六年度決算の充実した審議を終了できましたことに対し、委員長を初め関係各位の御尽力に敬意を表します。
　さて、平成六年度の財政運営を見ますに、バブル崩壊の長引く影響に対し、当該年度も多額の補正予算を執行しなければならなかったことにより、国債の累積残高が二百兆円にも達したことにつきましては、財政再建の必要性と公共事業の経済効果のバランスの問題等、是認するについても、今後に大きな教訓を残したことを指摘しておきます。
　第一に、警告決議に記載されております特別養護老人ホームの建設費にとどまらず、公共事業における費用の見積もりが適正であるか否かについて、本決算委員会の審議の過程で、今後の課題として問題が提起されましたことを政府は重大に受けとめ、善処すべきであります。
　第二に、長期にわたる公共事業につきましては、木曽岬干拓事業のように、事業の遂行が著しくおくれて効果発現が遅延しているものや、時代の変化に伴って事業目的が変化してきているものにつきましては、担当省庁だけではなく、政府全体として総力を挙げて事業の効果的な推進や見直しに取り組むべきであります。
　第三に、公共事業に限らず、国民の血税であります公費をむだなく効率的に使用するという視点からの会計検査の充実を要望いたします。と同時に、権限に制限のある政策評価の分野や調査対象範囲については、会計検査や総務庁の行政監察に頼るのではなく、決算委員会みずからが踏み込んで審査すべきであると考えます。また、そのためのスタッフの充実についても考慮しなければならないところであります。
　最後に、参議院の決算審査の充実についてでありますが、政府及び会計検査院の協力を得て、決算の早期国会提出を実現する必要があるとともに、国会開会中に実質審議ができるように参議院としても早急に取り組むべきことを提案いたします。
　さらに、我が民主党はさきの臨時国会に行政監視院法案を提出いたしておりますが、国権の最高機関である国会が、国民の立場を代表して行政の監視、予算の執行、政策の評価をしっかりできるよう、そして、なかんずく参議院がチェック機関としての機能を遺憾なく発揮できるために、現在進められております参議院改革との調整を図りながら、前向きの国会審議が進められることを希望いたしまして、討論を終わります。
○委員長（野沢太三君）　御異議ないと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　まず、平成六年度一般会計歳入歳出決算、平成六年度特別会計歳入歳出決算、平成六年度国税収納金整理資金受払計算書、平成六年度政府関係機関決算書の採決を行います。
　第一に、本件決算は、これを是認することに賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（野沢太三君）　多数と認めます。
　第二に、内閣に対し、先刻朗読のとおり警告することに賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（野沢太三君）　全会一致と認めます。よって、平成六年度決算につきましては、多数をもってこれを是認することとし、内閣に対し、先刻朗読いたしましたとおり警告すべきものと議決いたしました。
　次に、平成六年度国有財産増減及び現在額総計算書の採決を行います。
　本件につきましては、これを是認することに賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（野沢太三君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって是認すべきものと決定いたしました。
　次に、平成六年度国有財産無償貸付状況総計算書の採決を行います。
　本件につきましては、これを是認することに賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（野沢太三君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって是認すべきものと決定いたしました。
　なお、これらの案件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（野沢太三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、内閣に対する警告について関係国務大臣から発言を求められておりますので、順次これを許します。まず、武藤総務庁長官。
○国務大臣（武藤嘉文君）　ただいま御決議のありました国家公務員の綱紀粛正につきましては、御趣旨を踏まえ、昨年十二月十九日の行政及び公務員に対する国民の信頼を回復するための新たな取り組みについての事務次官等会議申し合わせに基づき、各省庁が新たに制定した公務員倫理規程の遵守を図ることなどにより、政府を挙げて綱紀粛正の徹底を図り、国民の信頼が早急に回復されますよう努力してまいりたいと存じます。
○委員長（野沢太三君）　次に、三塚大蔵大臣。
○国務大臣（三塚博君）　ただいま御決議のありました消費税の滞納の未然防止及び滞納整理の促進につきましては、従来から努力を重ねているところでありますが、御決議の趣旨を踏まえ、今後とも一層努力してまいりたいと存じます。
　次に、国庫補助事業に係る食糧費の使用等につきましては、従来から各省庁においてその適正な執行に努めてきているところでありますが、御決議の趣旨を補助金等適正化中央連絡会議の場等を通じて周知徹底してまいりたいと存じます。
○委員長（野沢太三君）　次に、小杉文部大臣。
○国務大臣（小杉隆君）　ただいま御決議のありました学校給食における食中毒再発防止に係る事項につきましては、衛生管理の徹底と施設・設備の充実を促進するなど、御決議の趣旨を踏まえ、安全な学校給食の提供に一層努力してまいる所存であります。
○委員長（野沢太三君）　次に、小泉厚生大臣。
○国務大臣（小泉純一郎君）　ただいま御決議のありました健康保険及び厚生年金保険の適用の適正化、医療費の請求・審査の適正化並びに特別養護老人ホームの施設整備等に関する補助金の適正な支出等社会福祉事業の適正な実施につきましては、御決議の趣旨を踏まえ、一層努力してまいります。
○委員長（野沢太三君）　次に、藤本農林水産大臣。
○国務大臣（藤本孝雄君）　ただいま御決議のありました農業者年金事業につきましては、御決議の趣旨に沿うよう、今後とも努力してまいる所存であります。
○委員長（野沢太三君）　次に、岡野労働大臣。
○国務大臣（岡野裕君）　ただいま御決議のありました労働者災害補償保険の診療費の算定について、全国的な統一基準が定められているにもかかわらず、これと異なる割高な料金を設定したいわゆる地域特掲料金がなお一部都県において解消されていないことにつきましては、従来からその解消に努めてきたところでありますが、今後とも御決議の趣旨に沿って努力してまいる所存であります。
○委員長（野沢太三君）　次に、白川自治大臣。
○国務大臣（白川勝彦君）　ただいま御決議のありました地方公共団体の監査機能の充実につきましては、その趣旨に沿うよう、第二十五次地方制度調査会における審議も踏まえ、監査機能の充実強化について具体的な検討を進めてまいる所存でございます。
○委員長（野沢太三君）　ただいま警告決議に対して各国務大臣からそれぞれ所信の表明をいただきましたが、本決議は内閣全体に対する警告でありますので、関係する省庁においては、決議の趣旨に沿って十分な改善を図るなど万全の措置をとるよう求めます。特に、綱紀粛正の問題及び国庫補助事業に係る食糧費の問題については、全省庁に関係する問題であるということを念のため申し上げておきます。
　以上をもちまして関係国務大臣の発言は終了いたしました。
　審査の終了に際しまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　平成六年度決算は、昨年の五月に着手し、十三回の委員会、約八カ月を経て、本日ここに審査を終了することができました。この間、委員の皆様方には閉会中にもかかわらず熱心に審査を進めていただき、また、政府、会計検査院、政府関係機関等の皆様には格段の御協力をいただいたことに改めて感謝を申し上げる次第であります。
　今回の審査では、補助金に関する集中審議等、時間の関係で委員の御要望に十分こたえられなかったこともあったとは存じますが、今後とも皆様の御協力によりまして、平成七年度決算の審査に取り組んでまいりたいと思います。どうもありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後四時四十三分散会
昭和六十三年十二月三十日（金曜日）
　議事日程　第一号
　　昭和六十三年十二月三十日
　　　　午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　常任委員長の選挙
　　　　―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
　日程第一　議席の指定
　内閣、地方行政、法務、外務、大蔵、文教、社
　　会労働、農林水産、商工、運輸、逓信、建
　　設、科学技術、環境、予算、決算及び懲罰の
　　各常任委員長辞任の件
　議院運営委員長外十七常任委員長の選挙
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる特
　　別委員会、公職選挙法改正に関する調査を行
　　うため委員二十五人よりなる特別委員会、石
　　炭に関する対策を樹立するため委員二十五人
　　よりなる特別委員会、物価問題等に関する対
　　策を樹立するため委員二十五人よりなる特別
　　委員会、交通安全に関する総合対策樹立のた
　　め委員二十五人よりなる特別委員会、沖縄及
　　び北方問題に関する対策樹立のため委員二十
　　五人よりなる特別委員会、土地問題及び国土
　　の利用に関する対策を樹立するため委員四十
　　人よりなる土地問題等に関する特別委員会及
　　びリクルート問題等に関する調査を行うため
　　委員五十人よりなるリクルート問題に関する
　　調査特別委員会を設置するの件（議長発議）
　日米安全保障条約及び自衛隊等国の安全保障に
　　関する諸問題を調査し、その対策を樹立する
　　ため委員二十五人よりなる安全保障特別委員
　　会を設置するの件（議長発議）
　　　　午前十一時二分開議
○議長（原健三郎君）　諸君、第百十四回国会は本日をもって召集されました。
　これより会議を開きます。
　　　　　――――◇―――――
　日程第一　議席の指定
○議長（原健三郎君）　衆議院規則第十四条によりまして、諸君の議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
　　　　　――――◇―――――
　常任委員長辞任の件
○議長（原健三郎君）　常任委員長辞任の件につきお諮りいたします。
　内閣委員長竹中修一君、地方行政委員長松本十郎君、法務委員長戸沢政方君、外務委員長糸山英太郎君、大蔵委員長越智通雄君、文教委員長中村靖君、社会労働委員長稲垣実男君、農林水産委員長菊池福治郎君、商工委員長渡辺秀央君、運輸委員長関谷勝嗣君、逓信委員長塚原俊平君、建設委員長中村喜四郎君、科学技術委員長大坪健一郎君、環境委員長吹田愰君、予算委員長奥田敬和君、決算委員長野中英二君及び懲罰委員長渡辺栄一君から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原健三郎君）　御異議なしと認めます。よって、許可するに決しました。
　常任委員長の選挙
○議長（原健三郎君）　つきましては、内閣委員長外十六常任委員長の選挙を行うのでありますが、既に議院運営委員長が欠員となっておりますので、この際、議院運営委員長外十七常任委員長の選挙を行います。
○自見庄三郎君　各常任委員長の選挙は、その手続を省略して、議長において指名されることを望みます。
○議長（原健三郎君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決しました。
　議長は、各常任委員長を指名いたします。
　　　　　　　　議院運営委員長　山口　敏夫君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　内閣委員長　玉生　孝久君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　地方行政委員長　西田　　司君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　法務委員長　友納　武人君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　外務委員長　浜野　　剛君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　大蔵委員長　中村正三郎君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　文教委員長　工藤　　巌君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　社会労働委員長　津島　雄二君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　農林水産委員長　堀之内久男君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　商工委員長　田原　　隆君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　運輸委員長　小里　貞利君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　逓信委員長　畑　英次郎君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　建設委員長　野呂田芳成君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　環境委員長　菊池福治郎君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　予算委員長　大野　　明君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　決算委員長　宮下　創平君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　　　　　　懲罰委員長　林　　大幹君
　　　　　　　　　　　〔拍手〕
　　　　　――――◇―――――
　特別委員会設置の件
○議長（原健三郎君）　特別委員会の設置につきお諮りいたします。
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる特別委員会
　公職選挙法改正に関する調査を行うため委員二十五人よりなる特別委員会
　石炭に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会
　物価問題等に関する対策を樹立するため委員二十五人よりなる特別委員会
　交通安全に関する総合対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会
　沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる特別委員会
　土地問題及び国土の利用に関する対策を樹立するため委員四十人よりなる土地問題等に関する特別委員会及び
　リクルート問題等に関する調査を行うため委員五十人よりなるリクルート問題に関する調査特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに御異議はございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（原健三郎君）　起立多数。よって、そのとおり決しました。
　ただいま議決されました九特別委員会の委員は追って指名いたします。
　　　　　――――◇―――――
○議長（原健三郎君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時十分散会
本特別委員会は昭和六十三年十二月三十日（金曜
日）議院において、日米安全保障条約及び自衛隊
等国の安全保障に関する諸問題を調査し、その対
策を樹立するため設置することに決した。
十二月三十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
　れた。
　　　　　　有馬　元治君　　　　大村　襄治君
　　　　　　柿澤　弘治君　　　　高村　正彦君
　　　　　　椎名　素夫君　　　　谷川　和穗君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　月原　茂皓君
　　　　　　中川　昭一君　　　　中山　太郎君
　　　　　　増岡　博之君　　　　松野　頼三君
　　　　　　三原　朝彦君　　　　箕輪　　登君
　　　　　　山崎　　拓君　　　　加藤　万吉君
　　　　　　松前　　仰君　　　　武藤　山治君
　　　　　　安井　吉典君　　　　神崎　武法君
　　　　　　鈴切　康雄君　　　　冬柴　鉄三君
　　　　　　神田　　厚君　　　　米沢　　隆君
　　　　　　東中　光雄君
—————————————————————
昭和六十三年十二月三十日（金曜日）
　　　　午前十一時十五分開議
出席委員
　　委員長代理　理事　有馬　元治君
　　　理事　高村　正彦君　理事　椎名　素夫君
　　　理事　月原　茂皓君　理事　山崎　　拓君
　　　理事　加藤　万吉君　理事　冬柴　鐵三君
　　　理事　米沢　　隆君
　　　　　　中山　太郎君　　　　増岡　博之君
　　　　　　箕輪　　登君　　　　松前　　仰君
　　　　　　安井　吉典君　　　　神崎　武法君
　　　　　　鈴切　康雄君　　　　東中　光雄君
　出席政府委員
　　　　　　　　防衛政務次官　　榎本　和平君
　　　　　　　　外務政務次官　　牧野　隆守君
　　　　　　　　外務省北米局長　有馬　龍夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第三
　　　　　　　　調査室長　　　　中島　　勉君
　　　　—————————————
十二月三十日
　大村襄治君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　有馬　元治君　　　　高村　正彦君
　　　　　　椎名　素夫君　　　　月原　茂皓君
　　　　　　山崎　　拓君　　　　加藤　万吉君
　　　　　　冬柴　鉄三君　　　　米沢　　隆君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　　　　　————◇—————
　　　　〔安井委員、委員長席に着く〕
○安井委員　これより会議を開きます。
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○月原委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、大村襄治君を委員長に推薦いたします。
○安井委員　ただいまの月原茂皓君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安井委員　御異議なしと認めます。よって、大村襄治君が委員長に御当選になりました。
○安井委員長代理　ただいま委員長に当選されました大村襄治君は本日御出席になっておりませんので、引き続き、私が委員長代理として理事の互選を行いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　これより理事の互選を行います。
○安井委員長代理　ただいまの月原茂皓君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
　　　　　　有馬　元治君　　　　高村　正彦君
　　　　　　椎名　素夫君　　　　月原　茂皓君
　　　　　　山崎　　拓君　　　　加藤　万吉君
　　　　　　冬柴　鉄三君　　　　米沢　　隆君
を指名いたします。
　　　　〔安井委員長代理退席、有馬委員長代理着席〕
○有馬委員長代理　理事の協議により私が委員長の職務を行います。
　この際、外務政務次官及び防衛政務次官から発言を求められておりますので、順次これを許します。牧野外務政務次官。
○牧野（隆）政府委員　このたび外務政務次官に就任いたしました牧野隆守でございます。
　今日、我が国をめぐる国際情勢には依然として厳しいものがございます。このような情勢の中で、安全保障の重要性は極めて大きく、私も全力を尽くして職務を全ういたしたいと念じておる次第でございます。
　安全保障特別委員会の諸先生方の御指導と御鞭撻を衷心よりお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
○有馬委員長代理　榎本防衛政務次官。
○榎本政府委員　このたび防衛政務次官を拝命いたしました榎本和平でございます。
　田澤長官を補佐し、最善を尽くして責務を全うしてまいる所存でございます。委員長を初め、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。ありがとうございました。（拍手）
○有馬委員長代理　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時十九分散会
本特別委員会は昭和六十三年十二月三十日（金曜
日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対
策樹立のため設置することに決した。
十二月三十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
　れた。
　　　　　　阿部　文男君　　　　上草　義輝君
　　　　　　北村　直人君　　　　熊川　次男君
　　　　　　佐藤　静雄君　　　　鈴木　宗男君
　　　　　　高橋　辰夫君　　　　武部　　勤君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　　　近岡理一郎君
　　　　　　中川　昭一君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　町村　信孝君　　　　宮里　松正君
　　　　　　渡辺　省一君　　　　五十嵐広三君
　　　　　　上原　康助君　　　　上坂　　昇君
　　　　　　高沢　寅男君　　　　小谷　輝二君
　　　　　　玉城　栄一君　　　　藤原　房雄君
　　　　　　林　　保夫君　　　　和田　一仁君
　　　　　　中路　雅弘君
—————————————————————
昭和六十三年十二月三十日（金曜日）
　　　　午前十一時十五分開議
出席委員
　　委員長　高沢　寅男君
　　　理事　鈴木　宗男君　理事　高橋　辰夫君
　　　理事　中川　昭一君　理事　町村　信孝君
　　　理事　上原　康助君　理事　玉城　栄一君
　　　理事　和田　一仁君
　　　　　　阿部　文男君　　　　上草　義輝君
　　　　　　北村　直人君　　　　熊川　次男君
　　　　　　佐藤　静雄君　　　　近岡理一郎君
　　　　　　鳩山由紀夫君　　　　五十嵐広三君
　　　　　　上坂　　昇君　　　　林　　保夫君
　　　　　　中路　雅弘君
　出席国務大臣
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（総務庁長官）　金丸　三郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣
　　　　　　　　（沖縄開発庁長
　　　　　　　　官）　　　　　　坂元　親男君
　出席政府委員
　　　　　　　　総務政務次官　　加藤　卓二君
　　　　　　　　沖縄開発政務次
　　　　　　　　官　　　　　　　寺内　弘子君
　　　　　　　　沖縄開発庁総務
　　　　　　　　局長　　　　　　手塚　康夫君
　　　　　　　　沖縄開発庁振興
　　　　　　　　局長　　　　　　藤田　康夫君
　　　　　　　　外務政務次官　　牧野　隆守君
　　　　　　　　外務省北米局長　有馬　龍夫君
　　　　　　　　外務省欧亜局長　都甲　岳洋君
　委員外の出席者
　　　　　　　　北方対策本部審
　　　　　　　　議官　　　　　　鈴木　　榮君
　　　　　　　　特別委員会第一
　　　　　　　　調査室長　　　　寺田　晃夫君
　　　　—————————————
十二月三十日
　高沢寅男君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　鈴木　宗男君　　　　高橋　辰夫君
　　　　　　中川　昭一君　　　　町村　信孝君
　　　　　　宮里　松正君　　　　上原　康助君
　　　　　　玉城　栄一君　　　　和田　一仁君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　　　　　————◇—————
　　　　〔上坂委員、委員長席に着く〕
○上坂委員　これより会議を開きます。
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、上坂昇でありますが、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○町村委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、高沢寅男君を委員長に推薦いたします。
○上坂委員　ただいまの町村信孝君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上坂委員　御異議なしと認めます。よって、高沢寅男君が委員長に御当選になりました。
　　　　〔拍手〕
　委員長高沢寅男君に本席を譲ります。
　　　　〔高沢委員長、委員長席に着く〕
○高沢委員長　ただいま委員各位の御推挙によりまして、今国会も引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　何とぞよろしくお願いいたします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○高沢委員長　これより理事の互選を行います。
○町村委員　動議を提出いたします。
　理事の員数は八名とし、委員長において指名されることを望みます。
○高沢委員長　ただいまの町村信孝君の動議に御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高沢委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は
　　　　　　鈴木　宗男君　　　　高橋　辰夫君
　　　　　　中川　昭一君　　　　町村　信孝君
　　　　　　宮里　松正君　　　　上原　康助君
　　　　　　玉城　栄一君　　　　和田　一仁君
以上八名の方を理事に指名いたします。
　　　　　————◇—————
○高沢委員長　この際、金丸総務庁長官、坂元沖縄開発庁長官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。金丸総務庁長官。
○金丸国務大臣　このたび総務庁長官を拝命いたしまして、北方対策本部長として、国民的な重要課題でございます北方領土問題の解決の促進に取り組むことに相なりました金丸三郎でございます。
　我が国の固有の領土である北方領土が、戦後四十三年を経た今日、ソ連の占拠下に置かれましたまま、いまだ返還されずにおりますことはまことに遺憾なことでございます。
　私は、北方対策本部長として、北方領土問題の解決の促進を図るための基本方針に基づき、国民世論の啓発、元居住者に対する援護、隣接地域の振興などの施策を積極的に推進してまいる所存でおります。
　特に、国民世論につきましては、最近、この問題をめぐる諸情勢にかんがみまして、従来にも増して、北方四島一括返還を求める力強い国民世論の結集が必要であると考えております。
　北方対策本部長として、与えられました職責の重大さを痛感し、誠心誠意職務の遂行に当たる所存でございますので、委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げる次第でございます。
　どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）
○坂元国務大臣　このたび沖縄開発庁長官を拝命いたしました坂元親男でございます。
　昭和四十七年五月沖縄が本土に復帰いたしまして以来、今日までの間、国、県及び県民各位の努力によりまして、社会資本の整備は大きく前進をいたしました。本土との格差は次第に是正される
など沖縄の経済社会は総体として着実に発展してきたものと存じます。
　しかしながら、一方、全国との所得格差の存在、産業振興のおくれ、高い失業率等なお解決を要する多くの課題を抱えており、沖縄の経済社会は依然として厳しい状況にあると承知しております。
　私といたしましては、県当局及び県民と一体となって第二次沖縄振興開発計画に基づく諸施策を鋭意推進いたしまして、平和で明るい活力ある沖縄県づくりに邁進いたす所存でございます。
　委員長を初め委員の皆様方にはよろしく御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。（拍手）
○高沢委員長　次に、加藤総務政務次官、寺内沖縄開発政務次官、牧野外務政務次官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。加藤総務政務次官。
○加藤政府委員　このたび総務政務次官を拝命いたしました加藤卓二でございます。
　北方領土問題の解決は国民的重要課題であります。
　金丸長官のもと、誠心誠意職務の遂行に当たる所存でございますので、委員長を初め委員各位の格別の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。
　よろしくお願いいたします。（拍手）
○高沢委員長　次に、寺内沖縄開発政務次官。
○寺内政府委員　このたび沖縄開発政務次官を拝命いたしました寺内弘子でございます。
　坂元沖縄開発庁長官の御指示のもと、沖縄振興開発のために全力を傾注する所存でございます。
　委員長を初め委員の諸先生方にはよろしく御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、就任のごあいさつにかえさせていただきます。（拍手）
○高沢委員長　次に、牧野外務政務次官。
○牧野（隆）政府委員　このたび外務政務次官に就任いたしました牧野隆守でございます。
　就任に当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。
　北方領土問題につきましては、今般宇野外務大臣とシェバルナゼ・ソ連外相との間の平和条約交渉におきまして、歴史にさかのぼった真剣な議論が行われ、意義深いものがあったと考えております。
　しかしながら、議論の過程を通じソ連側は、領土問題に関し極めて厳しい立場を表明、政府といたしましては、国民の幅広い御支援のもとに、従来にも増して、北方四島一括返還へ向けて一層粘り強い交渉を行うことが肝要と考えております。
　ここに、北方領土問題を解決して平和条約を締結するとの方針は、政府としまして不動のものであることを申し述べる次第でございます。
　また、沖縄においては、日米安全保障条約の目的達成のために肝要な米軍の施設、区域の安定的使用と周辺住民生活との調和を図ることが緊要との観点に立ち、沖縄における諸課題の解決のために最大の努力をしていく所存でございます。
　本特別委員会の各委員の方々の御指導、御鞭撻と御協力をお願い申し上げまして、私の就任のあいさつとさせていただきます。
　どうぞよろしくお願いをいたします。（拍手）
○高沢委員長　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時二十五分散会
本国会召集日（昭和六十三年十二月三十日）（金
曜日）（午前零時現在）における本委員は、次の
とおりである。
　　委員長代理理事　村岡　兼造君
　　　理事　清水　　勇君　理事　阿部未喜男君
　　　理事　鳥居　一雄君　理事　中野　寛成君
　　　　　　井上　喜一君　　　　石川　要三君
　　　　　　石渡　照久君　　　　糸山英太郎君
　　　　　　江口　一雄君　　　　金子原二郎君
　　　　　　鴻池　祥肇君　　　　自見庄三郎君
　　　　　　塚原　俊平君　　　　中山　成彬君
　　　　　　野呂　昭彦君　　　　二田　孝治君
　　　　　　三原　朝彦君　　　　山口　敏夫君
　　　　　　石橋　大吉君　　　　田口　健二君
　　　　　　井上　和久君　　　　森本　晃司君
　　　　　　木下敬之助君　　　　東中　光雄君
十二月三十日
　山口敏夫君が議院において、委員長に補欠選任
　された。
—————————————————————
昭和六十三年十二月三十日（金曜日）委員長の指
名で、次のとおり小委員及び小委員長を選任した
。
　国会法改正等に関する小委員
　　　　　　山口　敏夫君　　　　村岡　兼造君
　　　　　　石川　要三君　　　　塚原　俊平君
　　　　　　糸山英太郎君　　　　野呂　昭彦君
　　　　　　清水　　勇君　　　　阿部未喜男君
　　　　　　鳥居　一雄君　　　　中野　寛成君
　国会法改正等に関する小委員長　山口　敏夫君
　図書館運営小委員
　　　　　　糸山英太郎君　　　　金子原二郎君
　　　　　　自見庄三郎君　　　　塚原　俊平君
　　　　　　野呂　昭彦君　　　　阿部未喜男君
　　　　　　田口　健二君　　　　鳥居　一雄君
　　　　　　中野　寛成君
　図書館運営小委員長　　　　　　塚原　俊平君
　院内の警察及び秩序に関する小委員
　　　　　　石川　要三君　　　　石渡　照久君
　　　　　　江口　一雄君　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　三原　朝彦君　　　　阿部未喜男君
　　　　　　田口　健二君　　　　井上　和久君
　　　　　　木下敬之助君
　院内の警察及び秩序に関する小委員長
　　　　　　　　　　　　　　　　石川　要三君
　庶務小委員
　　　　　　井上　喜一君　　　　自見庄三郎君
　　　　　　中山　成彬君　　　　野呂　昭彦君
　　　　　　村岡　兼造君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　清水　　勇君　　　　鳥居　一雄君
　　　　　　中野　寛成君
　庶務小委員長　　　　　　　　　村岡　兼造君
　国際会議場建設小委員
　　　　　　石川　要三君　　　　石渡　照久君
　　　　　　江口　一雄君　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　二田　孝治君　　　　石橋　大吉君
　　　　　　清水　　勇君　　　　森本　晃司君
　　　　　　木下敬之助君
　国際会議場建設小委員長　　　　清水　　勇君
—————————————————————
昭和六十三年十二月三十日（金曜日）
　　　　午前十時三十分開議
出席委員
　　委員長　山口　敏夫君
　　　理事　村岡　兼造君　理事　石川　要三君
　　　理事　塚原　俊平君　理事　糸山英太郎君
　　　理事　野呂　昭彦君　理事　清水　　勇君
　　　理事　阿部未喜男君　理事　鳥居　一雄君
　　　理事　中野　寛成君
　　　　　　井上　喜一君　　　　石渡　照久君
　　　　　　江口　一雄君　　　　金子原二郎君
　　　　　　鴻池　祥肇君　　　　自見庄三郎君
　　　　　　中山　成彬君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　二田　孝治君　　　　三原　朝彦君
　　　　　　石橋　大吉君　　　　田口　健二君
　　　　　　井上　和久君　　　　森本　晃司君
　　　　　　木下敬之助君　　　　東中　光雄君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　原　健三郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　多賀谷真稔君
　　　　　　　　議　　　　　員　三塚　　博君
　　　　　　　　事　務　総　長　弥富啓之助君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月三十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　三原　朝彦君　　　　　鳩山由紀夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鳩山由紀夫君　　　　　三原　朝彦君
同日
　理事原田昇左右君、桜井新君、小杉隆君及び大
　島理森君同月二十八日委員辞任につき、その補
　欠として石川要三君、塚原俊平君、糸山英太郎
　君及び野呂昭彦君が委員長の指名で理事に選任
　された。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　議席の件
　内閣委員長外十六常任委員長辞任の件
　議院運営委員長外十七常任委員長の選挙の件
　特別委員会設置の件
　小委員会設置の件
　議事進行係の件
　山口委員長の就任挨拶
　三塚前委員長の辞任挨拶
　清水委員の祝辞及び謝辞
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○村岡委員長代理　これより会議を開きます。
　去る二十七日、三塚委員長が辞任されましたので、後任の委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行うことになりましたので、御了承願います。
　　　　—————————————
○村岡委員長代理　代理第百十四回通常国会は本日召集されました。
　これより、お手元に配付いたしてあります協議事項について、順次御協議を願うことといたします。
　まず、議席の件についてでありますが、各党から申し出のありましたとおり、議長において仮議席を定めました。本日の本会議において議長が仮議席のとおり定める旨宣告いたしますので、御了承願います。
　　　　—————————————
○村岡委員長代理　次に、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、議院運営委員長を除く内閣委員長外十六常任委員長から辞任願が提出されました。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村岡委員長代理　次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、ただいま御決定願いました十七常任委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き議院運営委員長も含め
た十八常任委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名することとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村岡委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、後任の候補者として、お手元の印刷物にあります諸君を自由民主党から推薦してまいっております。
　　　　—————————————
　　　常任委員長候補者
　　　　　　　　議院運営委員長　山口　敏夫君
　　　　　　　　内閣委員長　　　玉生　孝久君
　　　　　　　　地方行政委員長　西田　　司君
　　　　　　　　法務委員長　　　友納　武人君
　　　　　　　　外務委員長　　　浜野　　剛君
　　　　　　　　大蔵委員長　　　中村正三郎君
　　　　　　　　文教委員長　　　工藤　　巌君
　　　　　　　　社会労働委員長　津島　雄二君
　　　　　　　　農林水産委員長　堀之内久男君
　　　　　　　　商工委員長　　　田原　　隆君
　　　　　　　　運輸委員長　　　小里　貞利君
　　　　　　　　逓信委員長　　　畑　英次郎君
　　　　　　　　建設委員長　　　野呂田芳成君
　　　　　　　　科学技術委員長　中川　秀直君
　　　　　　　　環境委員長　　　菊池福治郎君
　　　　　　　　予算委員長　　　大野　　明君
　　　　　　　　決算委員長　　　宮下　創平君
　　　　　　　　懲罰委員長　　　林　　大幹君
　　　　—————————————
○村岡委員長代理　次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員四十人よりなる災害対策特別委員会、委員おのおの二十五人よりなる公職選挙法改正に関する調査特別委員会、石炭対策特別委員会、物価問題等に関する特別委員会、交通安全対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、安全保障特別委員会、委員四十人よりなる土地問題等に関する特別委員会、委員五十人よりなるリクルート問題に関する調査特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　まず、安全保障特別委員会を設置することとし、本日の本会議においてその設置を議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
　　　　〔賛成者挙手〕
○村岡委員長代理　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、ただいま決定いたしました安全保障特別委員会を除く八特別委員会につきましては、先ほどの理事会で合意いたしましたとおり設置することとし、本日の本会議においてその設置を議決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村岡委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、各特別委員会委員の各会派割り当て数は、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
○村岡委員長代理　また、リクルート問題に関する調査特別委員会の理事の員数及び各会派割り当てにつきましては、先ほどの理事会の協議により、その員数は特に九人とし、その各会派割り当て数は、自由民主党五人、日本社会党・護憲共同二人、公明党・国民会議一人、民社党・民主連合一人とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村岡委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
○村岡委員長代理　次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の印刷物にありますとおりの五小委員会を設置するごととし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村岡委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、各小委員の各会派割り当ては、お手元の印刷物のとおりであります。
　　　　—————————————
○村岡委員長代理　なおまた、日本共産党・革新共同の方には、前国会どおり、各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことにいたします。
　また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村岡委員長代理　次に、議事進行係は、従前どおり自由民主党にお願いすることとし、同党の自見庄三郎君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○弥富事務総長　まず最初に、議長が議席を仮議席のとおりに指定をされます。
　次に、各常任委員長辞任の件についてお諮りをいたします。
　本件が許可されましたならば、既に欠員となっております議院運営委員長の選挙とあわせて各常任委員長の選挙を行います。この選挙は、動議により、その手続を省略、議長指名となります。
　次に、特別委員会設置の件でございますが、まず、安全保障特別委員会を除く八特別委員会の設置につきお諮りをいたします。これは全会一致であります。次いで、安全保障特別委員会の設置につきお諮りをいたします。共産党が反対でございます。
　本日の議事は、以上でございます。
○村岡委員長代理　それでは、本日の本会議は、午前十時五十分予鈴、午前十一時から開会いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
　　　　午前十時三十六分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　午前十一時三十分開議
○山口委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、不肖私が図らずも議院運営委員長に選任され、その重責を担うことになりました。まことに光栄に存じますとともに、その課せられた責任の重大さを改めて痛感いたしております。今日、我々に課せられた職責は極めて重大であり、特に国会の権威の向上、議会政治の発展のために、誠心誠意その任務の遂行に努めてまいりたいと存じます。
　私は、まことに非力非才ではありますが、今後、議長、副議長の特段の御鞭撻と、経験豊かな皆様方の御協力によりまして、当委員会の円満なる運営を図ってまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
　簡単ではございますが、就任のごあいさつといたします。（拍手）
　　　　—————————————
○山口委員長　この際、三塚前委員長から発言を求められておりますので、これを許します。三塚博君。
○三塚前議院運営委員長　お許しをいただきまして、一言御礼のごあいさつを申し上げます。
　私、第百十回国会の昨年十一月に議院運営委員長に選任されまして以来一年有余、各党の皆々様方の御協力をいただきまして、大過なくその職責を果たすことができました。これはひとえに議長、副議長の格別の御指導と、理事並びに委員各位の御理解と御協力のたまものでございまして、この機会に衷心より感謝の意を表し、厚く御礼を申し上げるものでございます。
　今回、図らずも通商産業大臣に就任いたしました。今後とも皆様方のお世話になることが多々あると存じますが、よろしく御指導、御鞭撻のほどをお願い申し上げる次第であります。
　簡単でありますが、御礼のごあいさつにかえさせていただきます。まことにありがとうございました。（拍手）
　　　　—————————————
○山口委員長　次に、清水勇君から発言を求められております。清水勇君。
○清水委員　甚だ僭越でございますが、委員各位のお許しをいただき、一同を代表して、前委員長並びに新委員長に対しまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　三塚前委員長は、昨年十一月に委員長に御就任以来約一年間、円満なるお人柄と強い信念をもって、当委員会の円滑なる運営と国会の権威向上に努力されてこられました。特に、当委員会の長年の懸案事項でありました議院証言法の改正問題や国会周辺等の静穏保持問題等を解決されたのであります。我々一同深く敬意を表するとともに、その御労苦に対し深甚なる謝意を表するものであります。
　今般、通商産業大臣に御就任になられまして、我々一同心からお喜び申し上げる次第であります。
　今後ますますの御活躍と御発展を心からお祈り申し上げますとともに、当委員会に対しまして一層の御理解と御協力をお願い申し上げます。
　また、このたび新たに委員長に御就任されました山口委員長は、労働大臣や外務委員長として活躍されるなど、国会運営にも豊富な経験と高い見識をお持ちの方でございます。今回、衆望を担い、国会運営の中心であります議院運営委員長に御就任されましたことは、まことに御同慶にたえません。
　国会の正常な運営を通して議会制民主主義の向上に努めなければならない当委員会といたしましては、山口委員長のような御見識の高い方をお迎えできましたことは、まことにその人を得たものと存じております。ここに、委員長の一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げる次第であります。
　簡単ではございますが、新委員長にお祝いを申し上げますとともに、前委員長に対しまして感謝の意を表しまして、ごあいさつといたします。（拍手）
　　　　—————————————
○山口委員長　次に、理事の辞任並びに補欠選任についてでありますが、去る二十八日、理事原田昇左右君、同桜井新君、同小杉隆君及び同大島理森君が、それぞれ委員を辞任されました。よって、委員長は、後任の理事に
　　　　　　石川　要三君　　　　塚原俊平君
　　　　　　糸山英太郎君　及び　野呂　昭彦君を指名いたしましたので、御了承願います。
　　　　—————————————
○山口委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十六分散会
本特別委員会は昭和六十三年十二月三十日（金曜
日）議院において、公職選挙法改正に関する調査
を行うため設置することに決した。
十二月三十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任さ
　れた。
　　　　　　甘利　　明君　　　　石井　　一君
　　　　　　上村千一郎君　　　　鹿野　道彦君
　　　　　小宮山重四郎君　　　　左藤　　恵君
　　　　　　塩崎　　潤君　　　　戸塚　進也君
　　　　　　中山　利生君　　　　額賀福志郎君
　　　　　　福島　譲二君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　森　　　清君　　　　山崎　　拓君
　　　　　　渡部　恒三君　　　　角屋堅次郎君
　　　　　　佐藤　観樹君　　　　堀　　昌雄君
　　　　　　山花　貞夫君　　　　長田　武士君
　　　　　　中村　　巖君　　　　伏木　和雄君
　　　　　　岡田　正勝君　　　　永末　英一君
　　　　　　松本　善明君
—————————————————————
昭和六十三年十二月三十日（金曜日）
　　　　午前十一時十五分開議
出席委員
　　委員長　中山　利生君
　　　理事　鹿野　道彦君　理事　塩崎　　潤君
　　　理事　戸塚　進也君　理事　福島　譲二君
　　　理事　山崎　　拓君　理事　佐藤　観樹君
　　　理事　伏木　和雄君　理事　岡田　正勝君
　　　　　　左藤　　恵君　　　　額賀福志郎君
　　　　　　森　　　清君　　　　角屋堅次郎君
　　　　　　堀　　昌雄君　　　　山花　貞夫君
　　　　　　長田　武士君　　　　中村　　巖君
　　　　　　永末　英一君　　　　松本　善明君
　出席国務大臣
　　　　　　　　自　治　大　臣　坂野　重信君
　出席政府委員
　　　　　　　　自治政務次官　　松田　九郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部長　　　　　浅野大三郎君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部選挙課長　　田中　宗孝君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部管理課長　　谷合　靖夫君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部政治資金課
　　　　　　　　長　　　　　　　太田　勝利君
　　　　　　　　特別委員会第二
　　　　　　　　調査室長　　　　岩田　　脩君
　　　　—————————————
十二月三十日
　中山利生君が委員長に当選した。
同日
　　　　　　鹿野　道彦君　　　　塩崎　　潤君
　　　　　　戸塚　進也君　　　　福島　譲二君
　　　　　　山崎　　拓君　　　　佐藤　観樹君
　　　　　　伏木　和雄君　　　　岡田　正勝君
　が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　小委員会設置に関する件
　小委員会における参考人出頭要求に関する件
　　　　　————◇—————
　　　　〔堀委員、委員長席に着く〕
○中山委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本委員会の委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じますとともに、その責任の重大さを痛感いたしておるところでございます。
　申し上げるまでもなく、選挙制度は議会制民主主義の基盤をなすものであります。
　この選挙制度につきましては、かねてから懸案となっております衆議院議員の定数是正問題を初めといたしまして、政治資金に関する問題等種々の問題が御議論されているところであり、また、国民の強い関心が寄せられているところであります。
　私は、本委員会に課せられた重大な使命にかんがみまして、誠心誠意その職務の遂行に努めてまいりたいと存じます。
　委員各位の格別な御指導と御協力をお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
　どうぞよろしくお願いします。（拍手）
　　　　　————◇—————
○中山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　それでは、委員長は、理事に
　　　　　　鹿野　道彦君　　　　塩崎　　潤君
　　　　　　戸塚　進也君　　　　福島　譲二君
　　　　　　山崎　　拓君　　　　佐藤　観樹君
　　　　　　伏木　和雄君　　　　岡田　正勝君
以上八名の方々を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○中山委員長　次に、小委員会設置に関する件についてお諮りいたします。
　衆議院議員の定数是正に関する諸問題の調査のため小委員十二名からなる定数是正に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　小委員及び小委員長は、追って指名の上、公報をもってお知らせいたします。
　また、今会期中における小委員及び小委員長の
辞任の許可並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　　　　　————◇—————
○中山委員長　この際、自治大臣及び自治政務次官から発言を求められておりますので、これを許します。自治大臣坂野重信君。
○坂野国務大臣　このたび自治大臣に就任いたしました坂野重信でございます。
　選挙の関係につきましては、当委員会の皆様方にはかねてから格別の御高配にあずかっておることに対しまして、この機会に厚く御礼申し上げます。
　申すまでもなく、選挙は民主政治の基盤をなすものであります。
　民主政治の健全な発展を期するためには、常に国民の政治意識の涵養に努めますとともに、公正かつ明るい選挙の実現に積極的に努力してまいらなければならないと存じております。
　私といたしましては、その責任の重要さを痛感いたしまして、最大限の努力を傾注してまいる所存でございますので、委員各位におかれましては、何とぞ御指導、御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
　参議院の自民党の国対委員長として、間接的にもいろいろなことでお世話になっておりましたが、どうぞひとつ今後ともよろしくお願い申し上げます。（拍手）
○中山委員長　自治政務次官松田九郎君。
○松田政府委員　このたび自治政務次官を拝命いたしました松田九郎でございます。
　当委員会は、民主政治の基盤である選挙制度について御審議をいただく重要な委員会であります。
　選挙問題については、みずから選挙を体験をされ、その方面で高い識見をお持ちの諸先生方の御指導を仰ぐことがとりわけ大切でございます。
　私といたしましては、坂野自治大臣のもとに、選挙制度の充実に努力してまいる決意でございますが、御承知のとおり、生来のぶこつ者、不勉強でございますので、何とぞ諸先生方の御指導をよろしくお願い申し上げます。（拍手）