○八木正君　予算委員会の地方公聴会で意見陳述をする機会をいただき、ありがとうございます。
　私、大学の方で、地方財政論あるいは環境経済論を教えております。経済政策全般に関心を持っておりますので、本日は、ＴＰＰ、それから消費税、そして原発、再生可能エネルギーの問題について意見を陳述したいと思います。
　まず、ＴＰＰですけれども、鹿児島県は農業県だということで、とりわけ大きな影響を受けると思います。そもそも、この間のグローバリゼーションの中で、日本においても世界においても、ごく少数の富裕層と、それから非常に多くの貧困な人たちの両極分解が起こっております。
　その一つに、やはり、フリートレード、自由貿易という形で、弱肉強食が進んできたという問題があると思います。
　このＴＰＰは、自由貿易という概念を極限まで推し進めて、関税を原則一〇〇％撤廃する、ゼロにしてしまう、そして、非関税措置についても次々と撤廃をしていくという形で進むということで、被害というか、日本の農民だけではなくて、非常に多くの人たちに被害を与えるものだということで、即時脱退をしていただきたいというふうに思っております。フリートレードじゃなくて、日本や世界の人たちの幸福、幸せということを考えると、フェアトレード、公正貿易というのを推し進めるというのが正しい方向かと思います。
　特に日本では、食料自給率が四〇％を切るという状況のもとでこのＴＰＰが実施されると、もう二十数％になることは確実ということで、これまで食料自給率を少しでも上げようということで努力をしてきたはずだと思いますけれども、それが壊滅的な状態になるということはもう明らかなわけです。
　したがって、それによって、地域経済が破壊され、雇用も減り、内需に対しても非常に大きな影響を及ぼす。それからまた、アメリカ型のルールが押しつけられる。日本国内の事情で非関税措置がとられているものに対して、アメリカのルールを押しつけてくるということで、そして、ＩＳＤ条項に基づいて企業からの損失補償が提起されるということが、これまでのカナダやメキシコ、あるいは韓国のＦＴＡなど、もう明らかですので、そうしたものを、ＴＰＰをまず脱退するということしか逃れる道はないというふうに思っております。
　それから、環境ということで、モンサントの、アメリカの大企業による遺伝子組み換え作物が日本にどんどん流入してくる。あるいは、遺伝子組み換え食品の区分も表示されないということになるだろうというふうに思います。農家に対する補助金等では決して解決し得ない、根本的な問題点を抱えているということだと思います。
　それから、消費税については、やはり、この間、アベノミクスという形で言われていますけれども、大企業については、内部留保、利益剰余金が空前の規模に達していますけれども、我々国民というか、私自身も給与所得者なんですが、給料そのものが非常に減っております。それから、私の学校を卒業していく学生も、そもそも正規雇用が減っております。非正規雇用、契約社員やアルバイト、パートでしかそうした就職の先がないというようなことにもなっています。
　国民の所得が減少し、そして低所得者が非常にふえているという状況のもとで消費税を増税するということは、非常に大きな経済への影響がある。歴史的にも、これまで、消費税を設定し、あるいは三％から五％に上げたときに、景気が落ち込んで、決して増収にはならなかった。同時に、法人税の引き下げなどが行われて、むしろ財政赤字が拡大をしてきたということがあるわけです。
　したがって、消費税増税によって財政赤字が少しでもよくなるということにはならない、さらに財政赤字がひどい状態になるというふうに思っております。
　また、大企業にとって、輸出戻し税という形で、消費税が大企業の益税という形になっております。そちらの問題も解決をしていただきたいというふうに思っています。
　法人税の引き下げについては、実効税率を数字だけ並べると、国際水準で高いように見えますけれども、社会保障負担はヨーロッパでは相当なものになっております。それから、環境税もほとんどの国で実施されております。そして、日本独自の租税特別措置などを考えると、決して企業負担は高くない、むしろ低いくらいになっておりますので、そうしたことをきちんと考慮していただきたいというふうに思います。
　そして、三番目に、鹿児島には川内原発がありますけれども、その再稼働ということが取り沙汰されております。ぜひともこの原発再稼働はやめていただきたい。
　そして、私、みんなのでんきという形で、市民による、自然エネルギー、再生可能エネルギーを普及する、そういう組織というか、そういうものを立ち上げて、ぜひともこれから普及をしていきたいと思いますけれども、再生可能エネルギーをふやしていくことでエネルギーシフトを実現していくということをぜひ国のレベルでも支援していただきたいというふうに思っています。
　福島原発事故は、物すごい汚染水が放出されているということが明らかになって、収束が見えない状態なわけですね。この原発が全く収束ができないという状況のもとで、再稼働ということを考えるというのはあり得ない。とにかく、福島原発事故を収束させることに全力を尽くしていただきたいと思います。なぜその事故が起こったかということも、津波の前に既に異常が発生をしていた、地震でもって壊れたということで、今やられている安全対策は地震で壊れるということを想定すると、全く意味のないものということになります。
　また、鹿児島では、桜島が噴火して、ちょうど大正大噴火百年目ということになりますが、そうした火山の大噴火の影響も心配されているということになります。
　南大隅町には、高レベル放射性廃棄物の最終処分場を持ってこようという動きもありましたが、この地震国日本で、十万年、安全が確保されなければ意味がないようなものが、その安全が全く保証されないでつくられるということは決してあってはいけないというふうに思っております。
　再処理の問題も、使用済み核燃料の再処理、そして高速増殖炉「もんじゅ」、こういうものが全く稼働しない中で、イギリスやフランスに持っていって、プルトニウムは多くなっているわけですけれども、アメリカから返還を要求されるなど、プルトニウムの使用法も、プルサーマルという形、それを稼働するしかないというような状況のもと、どんどん矛盾を深めているわけですね。
　むしろ、そういう、原発をこれから動かしていくという方向ではなくて、資料として、ドイツの原発及び再生可能エネルギーの状況を図表にしたものを配付しておりますので、そちらを見ていただいてその説明をして終わりたいと思います。
　いろいろ誤解があって、ドイツでは、脱原発を決めても、フランスから電力を輸入しているんじゃないかというふうに言われています。フランスからは全体として輸入が多いんですけれども、ドイツ全体の電力輸出入は、二〇〇〇年のころから完全に輸出が輸入を上回っている、電力輸出国だということです。この間、特に原発を減らして、そして再生可能エネルギーをふやしていますけれども、もう完全に政策が成功しているということになります。フランスやデンマーク、チェコなどから輸入をしておりますけれども、それ以上にオランダ、オーストリア、スイスあるいはルクセンブルクなどに輸出をしているという実態をきちんと見ないといけないと思います。
　それから、二〇〇五年の時点では日本が太陽光発電で世界一だったわけですけれども、ドイツなどに完全に置き去りにされて、ドイツでは、原子力が一五％に対して、再生可能エネルギーが二五％近くになっているということで、もう着々と脱原発、もう二〇一七年には原発を全てなくしても十分やっていけるということをドイツの環境省が言っております。
　それから二枚目に、家庭用電力。ドイツは脱原発をして、電力価格が上がっているじゃないかという話もありますけれども、そこは、結局、もう時間がないので結論だけ言いますけれども、四ページのところのグラフ、日本とドイツを比較しておりますけれども、電力価格そのものは日本の半分程度になっております。再エネの買い取りの制度、それから消費税その他のところで、日本と余り変わらないような全体の電力料金になっておりますけれども、再生可能エネルギーをふやして、むしろ電力そのものにかかるコストは減少しているということになります。
　それから、再生可能エネルギーがふえていって、経済がどうなるのかということですけれども、五ページのところに、ちょっとグラフの色が薄いので見にくいですけれども、ＧＤＰとちょうど並行して、再生可能エネルギーがふえているということになります。それはなぜかというと、再生可能エネルギーで非常に多くの雇用が生まれているということです。
　時間がないので、最後、四枚目のところだけ説明をしますけれども、原発をやるかやらないかはっきりしないよりは、むしろ廃炉にするということを明確にして、そうすると、廃炉のために、やはり十年間程度、今の原発の定検などと同じぐらいの人数が必要になります。したがって、廃炉を決めたからといって、すぐに雇用が減るということではありません。それ以上に、再生可能エネルギーの場合には、非常に人員が必要な、そういう産業ですので、雇用が大変ふえるということになります。
　最後の、四ページ、一番下のところにありますけれども、電力関連雇用数というのを見ていただくと、原子力と一桁違う規模で自然エネの雇用数がふえているということで、脱原発、再生可能エネルギーをふやすことこそ、雇用をふやし、経済を再生する道だということを述べて、私の陳述とします。
　どうもありがとうございました。（拍手）