Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（中川昭一君）　平成十九年度の一般会計歳入歳出決算、特別会計歳入歳出決算、国税収納金整理資金受払計算書及び政府関係機関決算書を会計検査院の検査報告とともに国会に提出し、また、平成十九年度の国の債権の現在額並びに物品の増減及び現在額につきましても国会に報告いたしましたので、その概要を御説明申し上げます。
　まず、平成十九年度の一般会計の決算につきましては、歳入の決算額は八十四兆五千五百三十四億円余、歳出の決算額は八十一兆八千四百二十五億円余であり、差引き二兆七千百九億円余の剰余を生じました。
　この剰余金は、財政法第四十一条の規定により、既に平成二十年度の一般会計の歳入に繰り入れております。
　なお、平成十九年度における財政法第六条の純剰余金は六千三百十九億円余となります。
　以上の決算額を予算額と比較いたしますと、歳入につきましては、予算額八十三兆八千四十一億円余に比べて七千四百九十二億円余の増加となります。この増加額には、前年度剰余金受入れが予算額に比べて増加した額二兆一千三百八十六億円余が含まれておりますので、これを差し引きいたしますと、歳入の純減少額は一兆三千八百九十三億円余となります。
　一方、歳出につきましては、予算額八十三兆八千四十一億円余に平成十八年度からの繰越額二兆一千三百五十一億円余を加えました歳出予算現額八十五兆九千三百九十三億円余に対し、支出済歳出額は八十一兆八千四百二十五億円余であり、その差額は四兆九百六十七億円余となります。このうち平成二十年度への繰越額は二兆七百五十五億円余であり、不用額は二兆二百十二億円余となっております。
　なお、歳出のうち、予備費につきましては、その予算額は二千五百億円であり、その使用額は五百九十七億円余であります。
　次に、平成十九年度の特別会計の決算でありますが、同年度における特別会計の数は二十八であり、これらの決算の内容につきましては、特別会計歳入歳出決算のとおりでございます。
　なお、歳入歳出決算に添付されている国の債務に関する計算書による債務額につきましては、平成十九年度末における債務額は九百四兆一千四百三億円余であります。
　このうち、公債につきましては、平成十九年度末における債務額は六百八十四兆三千九百五十六億円余であります。
　次に、平成十九年度における国税収納金整理資金の受入れ及び支払につきましては、同資金への収納済額は六十二兆七千三十七億円余であり、一般会計の歳入への組入額等は六十一兆九千六百八十六億円余でありまして、差引き七千三百五十億円余が平成十九年度末の資金残額となります。
　次に、平成十九年度の政府関係機関の決算でありますが、その内容につきましては、それぞれの決算書のとおりでございます。
　次に、国の債権の現在額につきましては、平成十九年度末における国の債権の総額は三百六兆六千六百九十三億円余であります。その内容の詳細につきましては、平成十九年度国の債権の現在額総報告のとおりでございます。
　次に、物品の増減及び現在額につきましては、平成十九年度末における物品の総額は十兆八千八百十九億円余であります。その内容の詳細につきましては、平成十九年度物品増減及び現在額総報告のとおりでございます。
　以上が、平成十九年度の一般会計歳入歳出決算、特別会計歳入歳出決算、国税収納金整理資金受払計算書及び政府関係機関決算書等の概要であります。
　なお、平成十九年度の予算の執行につきましては、予算の効率的な使用や経理の適正な処理に努めてきたところでありますが、なお会計検査院から九百八十一件の不当事項等について御指摘を受けましたことは誠に遺憾であります。
　今後とも、予算の執行に当たっては一層配慮をいたし、その適正な処理に努めてまいる所存でございます。
　何とぞ御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
　次に、平成十九年度国有財産増減及び現在額総計算書及び平成十九年度国有財産無償貸付状況総計算書を会計検査院の検査報告とともに国会に報告いたしましたので、その概要を御説明申し上げます。
　まず、平成十九年度国有財産増減及び現在額総計算書の概要について御説明いたします。
　平成十九年度中に増加いたしました国有財産の総額は六十五兆六百五十八億円余であり、また、同年度中に減少いたしました国有財産の総額は六十六兆六千五百五十億円余でありまして、差引き一兆五千八百九十一億円余の純減少となっております。これを平成十八年度末現在額百六兆七千五百六十八億円余より差し引きますと百五兆一千六百七十六億円余となり、これが国有財産法に基づく平成十九年度末現在額であります。
　以上が平成十九年度国有財産増減及び現在額総計算書の概要であります。
　次に、平成十九年度国有財産無償貸付状況総計算書の概要につきまして御説明いたします。
　平成十九年度中に増加しました無償貸付財産の総額は一千七百四十七億円余であり、また、同年度中に減少いたしました無償貸付財産の総額は一千七百二十九億円余でありまして、差引き十八億円余の純増加となっております。これを平成十八年度末現在額一兆八百四十一億円余に加算いたしますと一兆八百五十九億円余となり、これが平成十九年度末現在において国有財産法に基づき無償貸付をしている国有財産の総額であります。
　以上が平成十九年度国有財産無償貸付状況総計算書の概要であります。
　なお、これらの国有財産の各総計算書にはそれぞれ説明書を添付しております。
　何とぞ御審議のほどをお願いを申し上げます。
○委員長（小川敏夫君）　次に、平成十九年度決算検査報告及び平成十九年度国有財産検査報告につきまして、会計検査院長から概要説明を聴取いたします。伏屋会計検査院長。
○委員長（小川敏夫君）　以上で平成十九年度決算外二件に関する概要説明を終わります。
　平成十九年度決算外二件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後零時三十四分散会
平成二十年十一月二十六日（水曜日）
　　　午後一時三十分開会
　　　　─────────────
　　　委員氏名
　　　　会　長　　　　　　　　　矢野　哲朗君
　　　　理　事　　　　　　　　　佐藤　公治君
　　　　理　事　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　理　事　　　　　　　　　藤本　祐司君
　　　　理　事　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　理　事　　　　　　　　　松　あきら君
　　　　　　　　　　　　　　　　犬塚　直史君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井亜紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　友近　聡朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　中谷　智司君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　良信君
　　　　　　　　　　　　　　　　舟山　康江君
　　　　　　　　　　　　　　　　増子　輝彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　　　　　　　　　　　　　加納　時男君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　信秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川大紋君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　聖子君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　澤　　雄二君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　九月三十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　愛知　治郎君　　　　　有村　治子君
　十月一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　有村　治子君　　　　　愛知　治郎君
　十一月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　愛知　治郎君　　　　　岩城　光英君
　　　　　加納　時男君　　　　　吉田　博美君
　　　　　橋本　聖子君　　　　　若林　正俊君
　十一月二十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　舟山　康江君　　　　　植松恵美子君
　　　　　山田　俊男君　　　　　松山　政司君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　矢野　哲朗君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　公治君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤本　祐司君
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　松　あきら君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　犬塚　直史君
　　　　　　　　　　　　　　　　植松恵美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井亜紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　正夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　友近　聡朗君
　　　　　　　　　　　　　　　　中谷　智司君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　良信君
　　　　　　　　　　　　　　　　松井　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　信秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川大紋君
　　　　　　　　　　　　　　　　松山　政司君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　澤　　雄二君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　事務局側
　　　　　　　第二特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　今井　富郎君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国民生活・経済に関する調査
　（海外派遣議員の報告）
　　　　─────────────
○会長（矢野哲朗君）　ただいまから国民生活・経済に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、愛知治郎君、加納時男君、橋本聖子君、山田俊男君及び舟山康江君が委員を辞任され、その補欠として岩城光英君、吉田博美君、若林正俊君、松山政司君及び植松恵美子君が選任をされました。
　　　　─────────────
○会長（矢野哲朗君）　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（矢野哲朗君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岩城光英君及び吉田博美君を指名いたします。
　　　　─────────────
○会長（矢野哲朗君）　ありがとうございました。
　それでは、松山政司君、お願いします。
○松山政司君　今回このような機会を与えていただきましたこと、また多くのことを学ばせていただきましたこの派遣に参加をさせていただきましたこと、会長を始め委員の皆様に心から感謝を申し上げる次第であります。
　それでは、座ったままで報告させていただきます。
　派遣当時、私、環境委員長ということでございましたので、そのような立場で感じたことにつきまして、スーダン、ケニアについてお話をさせていただこうかと考えます。
　まず、スーダンですけれども、御承知のようにアフリカでは最大の石油埋蔵量があるということですので、産出国としてもアフリカ第六位でしたか、でありますが、このようなことで中国を先頭に、中国の企業の技術によって多くの石油が産出されています。ここのマシャール副大統領との会談で、石油の採掘で化学薬品を使う、あるいは採掘後にできる巨大な穴というのが問題になっておりまして、ここに水がたまって、それが放置をされたままになって環境問題化しているということでございました。
　問題は、その採掘が行われている地域が貴重な野生の動物が生息をしているということ、もう一つは、住民もその飲み水を得ているというところでありますので、健康被害のおそれがあるということでございました。
　スーダンの経済成長がこの石油の生産に支えられていることは確かでありますけれども、結局そのツケを地域住民が払うことになるという構造は、近代化の過程においては避け難いことなのかもしれません。ここではやっぱり一工夫必要ではないかというふうに思った次第であります。
　また、日本の高度な環境技術を駆使すればこれは完全に解決ができるというふうに思ったわけでありますけれども、中国を始めとする外国企業の後始末のみをするということも、貴重な我が国の国民の税金を使って支援するという意味では、やはり開発全体の計画に我が国として参画をしてお互いの国益につながるような努力をしていく必要があるというふうに感じた次第であります。
　ケニアでありますけれども、スーダンとはかなり事情が違うということに理解をしました。ミチュキという環境・鉱物資源大臣と会談をさせていただきましたが、首都ナイロビの河川の水質汚染、大気汚染、ごみ問題といったいわゆる都市型の環境問題、またそれとは多少質が違う、先ほど会長からもお話ありましたマウの森、この森林伐採問題があるということでありました。
　特に大気汚染については、主として交通渋滞によるものが考えられます。我が国の一昔前の大都市と似ているというふうに感じました。この問題はアフリカ全般に言えることでありますけれども、中古車が多い、この排ガス規制が難しいということで、都市計画の見直しとともに環状道路の建設などが必要ではないかというふうに思いました。
　次に、キバキ大統領が懸案としてずっと以前から挙げていることですけれども、ケニアの水質汚染問題、これについては随分前からの話ですので対策がなされているはずでありますけれども、ナイロビ川一つ取ってもまだ解決を見ていないところにケニアの様々な深刻さがあるというふうに感じました。
　ミチュキ大臣も、カバが下水に逃げていくほどの水質汚染というふうに言われていましたけれども、ナイロビ市の有名なごみ捨て場から染み出る化学物質が原因とも思いますけれども、もう一つは、巨大なスラム街、ここからの汚水も大きな原因だというふうに考えられておりまして、ごみ処理とスラムの解消というものが最優先かというふうに感じた次第であります。
　先ほどお話ありましたマウの森でありますが、この森林破壊でございますけれども、木炭を作るために不法伐採が問題になっています。やはり、近代化に乗り遅れた人々や貧困層の暮らしが根っこにあると思いますので、このマウの森が解決できても、またほかの森に広がる要素もあるということで、この貧困問題の解消という根本的な対応策が必要だというふうに感じた次第であります。
　大くくりのお話を駆け足でさせていただきましたけれども、国民の暮らしを守り向上させるためには経済の発展が不可欠で、産業化、近代化が進められていると思いますけれども、その過程で起きる環境問題、どれだけ減らすことができるか、あるいは経済成長とのバランスをいかに取りながら進めていくことが必要かと、我が国にも言えることでありますけれども、改めて感じた次第であります。
　我が国の技術支援、経済援助がアフリカ国民の命と暮らしを守る上で非常に重要であるということもよく理解ができました。また、我が国の同時に国益ともしっかり照らし合わせながら、重視をしながら、民間ベースの支援も含めて有効、適切なものにするということが大変大事なことかなというふうに思った次第であります。
　最後に、先ほど藤原先生からもお話ございましたけれども、スーダンを始めアフリカでは、ＪＩＣＡの活動やあるいはＮＧＯの方々の活動、本当に感銘を受けました。先ほどの彼女のバケツ一杯で体全体が洗えるように、すべてを洗えるようになりましたと、本当にさわやかな笑顔でいろんなお話を聞いたときには、涙が込み上げてきたのは私だけでは多分なかったんだと思います。こんな活動が本当に人と人あるいは国と国を結ぶきずなになっていくんだなということを改めて感じたことも付け加えさせていただいて、報告に代えさせていただきたいと思います。
　大変お世話になりました。ありがとうございました。
○会長（矢野哲朗君）　ありがとうございました。
　それでは、中谷智司君。舟山君の報告も併せてお願いできるんですね、よろしくお願いします。
○会長（矢野哲朗君）　どうもありがとうございました。
　引き続きまして、同行いただいた調査室長から補足説明を願いたいと思います。今井第二特別調査室長。
○会長（矢野哲朗君）　ありがとうございました。
　以上で報告の聴取は終わったわけであります。本来ですならば、これから委員間の意見交換ということなんでありますけれども、予定された時間が二時半であります。筆頭間で御協議をいただきまして、今日は意見交換は割愛をさせていただくということで御了解をいただきました。委員の皆様にも御了解をいただきたいと思います。
　加えまして、報告書でありますけれども、議運に報告書を提出してあります。同等のものを各委員の先生方にお手元に配付させていただきたいと思いますので、御一読後、もし何かありましたらひとつ御意見もちょうだいしたいと思います。
　よろしいですね。──ありがとうございます。
　　　　─────────────
○会長（矢野哲朗君）　この際、本調査会の二年目の調査につきまして御報告を申し上げます。
　理事会等で御協議をいただきました結果、昨年の調査項目の選定の際に御提案がありましたように、仮説検証型の調査を行いたい。
　仮説でありますけれども、「休日・休暇が多い国が国の経済力を伸ばし、国民幸福度を高める」、仮説その二、「高負担・高福祉国家の国民は総じて国民幸福度が高い」、仮説三、「人口減少によって一人当たり国民所得は高まり、国民幸福度も向上する」といった三つの仮説を基本として調査を進めていくことといたしたいと存じます。
　なお、委員の皆様から更に御提案があれば、理事会で検討させていただきたいとも存じます。
　委員各位の御協力をお願い申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後二時四十三分散会
本国会召集日（平成二十年九月二十四日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
　　　委員長　嘉数　知賢君
　　　理事　今津　　寛君　理事　中谷　　元君
　　　理事　仲村　正治君　理事　山口　　壯君
　　　理事　渡辺　　周君
　　　　　　安次富　修君　　　　愛知　和男君
　　　　　　赤城　徳彦君　　　　江渡　聡徳君
　　　　　　大塚　　拓君　　　　瓦　　　力君
　　　　　　木村　太郎君　　　　新藤　義孝君
　　　　　　薗浦健太郎君　　　　武田　良太君
　　　　　　寺田　　稔君　　　　細田　博之君
　　　　　　山内　康一君　　　　山崎　　拓君
　　　　　　神風　英男君　　　　津村　啓介君
　　　　　　長島　昭久君　　　　馬淵　澄夫君
　　　　　　佐藤　茂樹君　　　　田端　正広君
　　　　　　赤嶺　政賢君　　　　辻元　清美君
　　　　　　下地　幹郎君　　　　西村　真悟君
　　　　—————————————
九月二十九日
　嘉数知賢君委員長辞任につき、その補欠として今津寛君が議院において、委員長に選任された。
平成二十年十一月二十五日（火曜日）
　　　　午前九時四十分開議
　出席委員
　　　委員長　今津　　寛君
　　　理事　江渡　聡徳君　理事　嘉数　知賢君
　　　理事　新藤　義孝君　理事　中谷　　元君
　　　理事　仲村　正治君　理事　山口　　壯君
　　　理事　渡辺　　周君　理事　佐藤　茂樹君
　　　　　　安次富　修君　　　　井脇ノブ子君
　　　　　　大塚　　拓君　　　　亀井善太郎君
　　　　　　瓦　　　力君　　　　下村　博文君
　　　　　　薗浦健太郎君　　　　武田　良太君
　　　　　　寺田　　稔君　　　　三ッ林隆志君
　　　　　　山内　康一君　　　　菊田真紀子君
　　　　　　神風　英男君　　　　長島　昭久君
　　　　　　馬淵　澄夫君　　　　田端　正広君
　　　　　　赤嶺　政賢君　　　　辻元　清美君
　　　　　　西村　真悟君
　　　　…………………………………
　　　外務大臣　　　　　　　　　中曽根弘文君
　　　防衛大臣　　　　　　　　　浜田　靖一君
　　　外務副大臣　　　　　　　　伊藤信太郎君
　　　外務副大臣　　　　　　　　橋本　聖子君
　　　防衛副大臣　　　　　　　　北村　誠吾君
　　　外務大臣政務官　　　　　　御法川信英君
　　　防衛大臣政務官　　　　　　武田　良太君
　　　防衛大臣政務官　　　　　　岸　　信夫君
　　　安全保障委員会専門員　　　金澤　昭夫君
　　　　—————————————
委員の異動
九月二十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　細田　博之君　　　　　福田　康夫君
十一月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　愛知　和男君　　　　　井脇ノブ子君
　　木村　太郎君　　　　　三ッ林隆志君
　　福田　康夫君　　　　　下村　博文君
　　山崎　　拓君　　　　　亀井善太郎君
　　津村　啓介君　　　　　菊田真紀子君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　井脇ノブ子君　　　　　愛知　和男君
　　亀井善太郎君　　　　　山崎　　拓君
　　下村　博文君　　　　　福田　康夫君
　　三ッ林隆志君　　　　　木村　太郎君
　　菊田真紀子君　　　　　津村　啓介君
同日
　理事北村誠吾君八月五日委員辞任につき、その補欠として嘉数知賢君が理事に当選した。
同日
　理事武田良太君八月六日委員辞任につき、その補欠として江渡聡徳君が理事に当選した。
同日
　理事赤松正雄君九月二十二日委員辞任につき、その補欠として佐藤茂樹君が理事に当選した。
同日
　理事今津寛君九月二十九日委員長就任につき、その補欠として新藤義孝君が理事に当選した。
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　　　　　————◇—————
○今津委員長　これより会議を開きます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、安全保障委員長に就任をいたしました今津寛でございます。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感している次第であります。
　我が国の平和と安全を確保するため、当委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　ここに、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手）
　　　　　————◇—————
○今津委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動及び私の委員長就任に伴いまして、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
　　　　　　江渡　聡徳君　　　　嘉数　知賢君
　　　　　　新藤　義孝君　及び　佐藤　茂樹君
を指名いたします。
　　　　　————◇—————
○今津委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中、国の安全保障に関する事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　　————◇—————
○今津委員長　この際、国務大臣、副大臣及び大臣政務官より、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。浜田防衛大臣。
○浜田国務大臣　防衛大臣の浜田靖一でございます。
　本日は、今津委員長を初め委員の皆様に防衛大臣としてあいさつを申し上げます。
　まず初めに、昨年来明らかになりました不祥事や事件、事故などにより、長年築かれてきた防衛省・自衛隊に対する国民の信頼が大きく揺らいだことは、大変残念なことであると考えております。
　また、先日、田母神前航空幕僚長が、政府見解と明らかに異なる見解や、憲法との関係でも不適切な部分のある論文を公表するという事案が発生しました。航空幕僚長という要職にあった者がこのような事案を起こしたことはまことに遺憾であり、防衛省として、かかる事案が二度と起こることのないよう、誠心誠意努めなければならないと考えておるところでございます。
　このような状況において、防衛省改革の実現は、国民の信頼を回復するため、そして精強な防衛省・自衛隊をつくるため、最優先の課題であります。
　防衛省は、本年七月に取りまとめられた防衛省改革会議の報告書に示されたさまざまな提言を着実に実施するため、防衛大臣を本部長とする防衛省改革本部を設置し、八月末に、防衛省における組織改革に関する基本方針を定めるとともに、防衛省改革の実現に向けての実施計画を取りまとめたところであり、引き続きこの改革に精力的に取り組んでまいりたいと考えております。
　今日の安全保障環境は、領土問題等の伝統的な国家間の関係から大量破壊兵器等の拡散や国際テロなどの新たな脅威や多様な事態に至るまでさまざまな課題に直面しております。また、北朝鮮の核、ミサイル問題など、我が国周辺の安全保障環境は引き続き厳しいものがあります。
　このような安全保障環境において、我が国は、専守防衛に徹する、軍事大国とならないといった防衛政策の基本を堅持しつつ、新たな脅威や多様な事態に実効的に対応すべく、多機能で弾力的な実効性のある防衛力を着実に整備してまいります。
　日米安全保障体制を基盤とする日米同盟は、我が国のみならず、アジア太平洋地域の平和と安定のための不可欠な基礎をなすものであり、国際的な安全保障環境の改善のためにも重要な役割を果たしております。
　在日米軍の再編は、安全保障環境の変化に的確に対応し、抑止力を維持するとともに、関係地方公共団体や地元の方々の負担軽減を図るものであり、沖縄など地元の声に真摯に耳を傾け、お互いの信頼関係をしっかりと築きながら、これを着実に進めていくことが必要です。米軍再編特措法に基づく措置を適切に講じつつ、関係大臣と連携して、関係自治体、住民の協力を得ながら、在日米軍の再編に万全を尽くす所存であります。
　また、新たな安全保障環境において、日米両国が多様な課題に適切に対処し、抑止力を維持するため、日米の認識の共有化を図り、役割、任務、能力に係る検討を進め、日米同盟の実効性のさらなる向上に努めてまいります。
　国際社会の平和と安定に向けた取り組みに対し、国際社会の責任ある一員として、人的貢献をしていくことが必要であります。イラク復興支援活動、インド洋における補給支援活動は、国際社会から高い評価を得てきました。今後とも、テロとの闘いを初めとする国際平和協力活動について、主体的、積極的に取り組んでいく必要があります。
　イラクにおける航空自衛隊による輸送支援については、政府として、年内を目途にその任務を終了させることについて現在検討しているところですが、部隊の撤収を完了する日まで、防衛省・自衛隊においては引き続き、無事故でその任務の完遂に努めてまいる所存です。
　来年早々に活動期限を迎える海上自衛隊によるインド洋での補給支援活動は、国際社会がとうとい犠牲を出しながらも引き続き一致協力して行っているテロとの闘いにおいて、我が国が果たすべき責任を履行するものであります。また、インド洋は、原油輸入の約九割を中東地域に依存し、資源の多くを海上輸送によって輸入している我が国の生存と繁栄にとって重要な輸送路であります。補給支援活動は、結果として、インド洋の海上交通の安全にも貢献しています。我が国は、引き続きテロとの闘いに重要な役割を果たしていくべきであり、海上自衛隊の活動の継続はぜひとも必要です。そのために、同活動を継続することの意義について、さまざまな機会をとらえて広報することにより、国民の理解が一層深まるよう努力してまいります。
　テロ対策海上阻止活動に対する補給支援活動の実施に関する特別措置法の期限を一年間延長する旨の法律案については、衆議院においては可決され、現在、参議院において御議論をいただいているところでございます。今国会において、本法律案を成立させていただけるよう、全力を尽くしてまいる所存であります。
　テロや大規模災害などのさまざまな緊急事態に、より迅速かつ的確に対応できるよう、危機管理体制も一層強化してまいります。特に、各種自然災害への自衛隊の迅速な対応に対する国民の期待には大変高いものがあります。今後とも、国民の安全と安心を確保するため、より一層の取り組みを進めてまいります。
　日米同盟を軸にしつつ、我が国の隣国である中国、韓国や、アジア太平洋地域の重要なパートナーであるオーストラリア、インドを初めとする二国間の防衛交流や、防衛省による国際会議の主催など多国間の安全保障対話を進め、関係各国との間での信頼醸成の強化を図ってまいります。
　防衛省・自衛隊は、国民の生命財産を守るため、そして国際社会の平和と安定のため、今後とも全力を尽くしてまいる所存です。
　今津委員長を初め委員各位の一層の御指導と御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。（拍手）
○今津委員長　次に、中曽根外務大臣。
○中曽根国務大臣　外務大臣の中曽根弘文でございます。
　衆議院安全保障委員会の開催に当たり、謹んでごあいさつを申し上げます。
　昨年来、国際平和のための我が国の貢献のあり方について、国民的議論が行われております。中でもテロとの闘いは最重要課題であり、九・一一テロによりまして明白となった脅威は、いまだ除去されておりません。
　補給支援活動は、国際社会のテロとの闘いの一翼を担い、我が国の国益をかけ、我が国自身のためにしてきた活動であります。
　アフガニスタンを再びテロの温床にしないため、治安・テロ対策と人道復興支援を車の両輪として包括的に取り組むことが必要であります。補給支援活動は、この取り組みを下支えする意義を有しております。今後も、国際社会と協調しつつ、アフガニスタン政府の努力を支援してまいります。
　また、補給支援特措法延長法案につきましては、一刻も早くその成立を図るべく努めるとともに、今後も広く国民の理解を得るべく努めてまいります。
　我が国は、さらに、国際社会の責任ある一員として、先般、国連スーダン・ミッション司令部に自衛隊員を派遣いたしました。
　イラクに関しましては、国内の情勢改善にかんがみ、来年以降の多国籍軍の活動について関係国と調整したいとの同国政府の意向を踏まえて、年内をめどに、人道復興支援活動に当たってきた航空自衛隊の任務を終了させる方向で調整に入りました。今後とも、イラクの安定と復興に資する取り組みを進めてまいります。
　日米同盟関係は我が国の外交のかなめであり、それを支える日米安全保障体制は我が国の安全保障の基盤であります。米国との間で、弾道ミサイル防衛を初め、安全保障分野における幅広い協力を強化してまいります。また、在日米軍再編につきましても、抑止力の維持と地元の負担軽減という考え方を踏まえ、着実に進めてまいります。
　我が国と地域の平和と安定のためには、日米同盟を基盤としつつ、二国間及び多国間の対話の枠組みを重層的に整備、強化することが、現実的で適切な方法と考えます。今後とも、各国との間で、安全保障に関する対話を行い、相互の信頼関係を進展させるよう努めてまいります。
　北朝鮮をめぐる問題の解決は、我が国の安全保障にとり極めて重要であります。我が国といたしましては、拉致問題を含む日朝関係が前進するよう、また、六者会合を通じて核問題の前進を得るよう、米国を初めとする関係国と緊密に連携しつつ、最大限の努力を行ってまいります。
　海に囲まれた海洋国家であり、貿易立国でもある我が国にとって、船舶の航行の安全の確保やテロ、海賊対策といった海上の安全確保は、国家の存立、繁栄に直結する極めて重要な課題です。
　マラッカ海峡やソマリア沖、アデン湾など、欧州や中東から東アジアを結ぶ、我が国にとって極めて重要な海上交通路において、海賊行為が多発、急増しています。まさに懸念すべき事態であり、海賊対策は、航行の安全確保や日本国民の人命及び財産の保護の観点からも、急を要する課題であります。
　本年、海賊対策を促す国連安全保障理事会決議が二件、全会一致で採択され、我が国も共同提案国となりました。海賊対策は国際的な課題でもあることを踏まえ、我が国として積極的に取り組んでまいります。
　今こそ、我が国にとって、海上安全保障について改めて考え直すときであります。外務省といたしましても、海上安全保障に係る政府の施策を推進すべく、関係省庁と緊密に連絡をとりながら、取り組みを強化していく所存であります。
　以上のような国際的諸課題の対処に当たり、私は、我が国の安全保障政策の遂行の任に当たる者として、国民の理解を賜りながら、浜田防衛大臣を初め関係閣僚と緊密に連携しながら、その使命と責任を全うすべく全力を尽くす決意であります。今津委員長を初め本委員会の皆様の御支援と御協力を心よりお願い申し上げます。
　よろしくお願いいたします。（拍手）
○今津委員長　次に、北村防衛副大臣。
○北村副大臣　おはようございます。防衛副大臣を拝命いたしました北村誠吾でございます。
　先ほど浜田防衛大臣が示された厳しい認識に立ち、今後、武田、岸両政務官の協力を得ながら、全身全霊をもって浜田大臣を補佐してまいりたいと存じております。
　どうぞ、今津委員長を初め委員各位におかれましては、今後とも御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。よろしくお願いします。（拍手）
○今津委員長　次に、伊藤外務副大臣。
○伊藤副大臣　外務副大臣の伊藤信太郎でございます。
　今津委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　我が国が平和のうちに繁栄するためには、日々積極的な外交努力を重ねていくことが一層重要となっております。我が国の安全と繁栄を確保するため、外交、安全保障上の諸課題に取り組むに当たり、中曽根外務大臣を補佐し、外務副大臣としての職務を全うするために全力を尽くす所存でございます。
　委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただきますように、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
○今津委員長　次に、橋本外務副大臣。
○橋本副大臣　おはようございます。外務副大臣の橋本聖子でございます。
　今津委員長を初め委員各位の先生方に謹んでごあいさつを申し上げます。
　国際社会におきまして、外交、安全保障上の諸課題が山積する中、我が国の安全と繁栄を確保し、国民の生命と財産を守ることは政府が取り組むべき最優先諸課題であります。私は、中曽根外務大臣を補佐し、我が国が直面する外交、安全保障上の諸課題に全力で取り組む所存でございます。
　今津委員長を初め本委員会の皆様方の御指導と御協力をいただきますように心からお願いを申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。ありがとうございます。（拍手）
○今津委員長　次に、武田防衛大臣政務官。
○武田大臣政務官　防衛大臣政務官武田良太でございます。
　国の安全保障という重要な任務を仰せつかりまして、その責任というものを実感いたしておる次第でございます。
　北村副大臣そして岸政務官とともに、大臣を補佐しながら、全力を挙げて取り組んでまいりたいと存じます。
　委員長を初め委員各位の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますことをお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。（拍手）
○今津委員長　次に、岸防衛大臣政務官。
○岸大臣政務官　おはようございます。防衛大臣政務官の岸信夫でございます。
　国民の生命財産を守り、そして国際社会の平和と安定に寄与するため、全力を挙げて職務に取り組んでまいる所存でございます。
　武田政務官そして北村副大臣とともに浜田大臣を補佐してまいりたいと思います。
　今津委員長そして委員の皆様には、御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。（拍手）
○今津委員長　次に、御法川外務大臣政務官。
○御法川大臣政務官　外務大臣政務官の御法川でございます。
　今津委員長を初め委員の皆様にごあいさつを申し上げます。
　中曽根大臣の指導のもと、我が国の外交、そして安全保障上の諸課題に全力を尽くしてまいります。
　外務大臣政務官は三人おりますが、特に私が本委員会を担当することになっております。委員長を初め本委員会の皆様の御指導、御協力を賜りますように、よろしくお願いを申し上げます。（拍手）
○今津委員長　次回は、来る二十七日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時五十七分散会
平成二十年十一月二十五日（火曜日）
　　　午前十時開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　藤原　正司君　　　　　白　　眞勲君
　十一月十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　白　　眞勲君　　　　　藤原　正司君
　十一月二十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　直嶋　正行君　　　　　白　　眞勲君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　山根　隆治君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　鈴木　陽悦君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　増子　輝彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　荻原　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　北川イッセイ君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　敦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中谷　智司君
　　　　　　　　　　　　　　　　白　　眞勲君
　　　　　　　　　　　　　　　　姫井由美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　正司君
　　　　　　　　　　　　　　　　前田　武志君
　　　　　　　　　　　　　　　　塚田　一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松田　岩夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　　　　　　　　　　　　　　松　あきら君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　秀央君
　　　　　　　　　　　　　　　　田中　直紀君
　　　国務大臣
　　　　　　　経済産業大臣　　　二階　俊博君
　　　副大臣
　　　　　　　経済産業副大臣　　吉川　貴盛君
　　　大臣政務官
　　　　　　　外務大臣政務官　　御法川信英君
　　　　　　　経済産業大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　谷合　正明君
　　　　　　　経済産業大臣政
　　　　　　　務官　　　　　　　松村　祥史君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　山田　　宏君
　　　政府参考人
　　　　　　　内閣官房内閣参
　　　　　　　事官　　　　　　　山本　条太君
　　　　　　　外務大臣官房審
　　　　　　　議官　　　　　　　石川　和秀君
　　　　　　　経済産業省通商
　　　　　　　政策局長　　　　　岡田　秀一君
　　　　　　　経済産業省貿易
　　　　　　　経済協力局長　　　藤田　昌宏君
　　　　　　　中小企業庁次長　　高原　一郎君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（ＡＰＥＣ閣僚会議に関する件）
○政府参考人の出席要求に関する件
○外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に
　基づき、北朝鮮からの貨物につき輸入承認義務
　を課する等の措置を講じたことについて承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
　　　　─────────────
○委員長（山根隆治君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、直嶋正行君が委員を辞任され、その補欠として白眞勲君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（山根隆治君）　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のうち、ＡＰＥＣ閣僚会議に関する件を議題といたします。
　政府から報告を聴取いたします。二階経済産業大臣。
○国務大臣（二階俊博君）　私は、十一月十八日から二十二日までペルー共和国のリマに出張し、ＡＰＥＣ閣僚会議に出席するとともに、各国閣僚と会談をいたしました。
　ＡＰＥＣ閣僚会議では、会議の冒頭に、私から、まず現下の国際金融危機に対して、金融市場の健全化施策に加えて、世界経済全体で実体経済面での対応を行う必要があり、各エコノミーが連携・協調して投資や消費の拡大に取り組むべきであると発言しました。その上で具体論として、第一に、成長の源泉となる中小企業や国際的貿易・投資活動への資金供給を確保すること、第二に、財政出動や制度改革等を通じ、消費の拡大に向けて各エコノミーが協調すること、第三に、特にアジアにおいて、東アジア・ＡＳＥＡＮ経済研究センターを中核に協力を進めること等を提言し、多くのエコノミーから賛同を得ました。
　ＷＴＯドーハ・ラウンド交渉に関しては、現下の厳しい情勢において、保護主義への動きを防ぎ、自由貿易体制を維持することが重要であるとして、年内のモダリティー合意を目指すことで合意いたしました。
　このほか、資源価格の安定化や省エネ努力などを各エコノミーと協調して進めることについて、各エコノミーの理解を得ました。
　これらの事項は、ＡＰＥＣ閣僚宣言に盛り込まれ、さらに、引き続き行われたＡＰＥＣ首脳会議での議論を経て、グローバル経済に関する首脳声明の中において、同趣旨の内容が盛り込まれました。
　今回のＡＰＥＣ閣僚会議は、現下の厳しい世界経済情勢にあって、早急な対応が求められる主要課題について、アジア太平洋の各エコノミーが協調して対応していくことについて、立場の異なる国々が合意することができた重要な会議であったと認識しております。特に、国際経済に対する危機感が広く共有され、各国が同じ方向性を持って議論が進んだことに印象を強くいたしました。
　また、この機会に、中国、韓国、米国、シンガポール、インドネシア、豪州、ペルー等の関係閣僚と二国間会談を行い、国際金融危機の解決に向けた実体経済面での取組やＷＴＯドーハ・ラウンド交渉の進め方、さらにアジアにおける地域統合の推進等について話し合い、相互理解を深めることができました。特に中国に対しては、導入が検討されているＩＴセキュリティー製品に関する強制認証制度について、我が国の懸念を表明し、慎重な対応を求めました。
　今回の出張の成果を踏まえ、引き続き、アジア太平洋地域における各エコノミーと協調して、現下の金融危機における実体経済面での対策を進めるとともに、自由貿易体制の維持とエネルギー・気候変動問題への対応等を進めるため、最大限の努力を払ってまいります。
　以上です。
○委員長（山根隆治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮からの貨物につき輸入承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣参事官山本条太君、外務大臣官房審議官石川和秀君、経済産業省通商政策局長岡田秀一君、経済産業省貿易経済協力局長藤田昌宏君及び中小企業庁次長高原一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山根隆治君）　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮からの貨物につき輸入承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件を議題といたします。
　まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。二階経済産業大臣。
○国務大臣（二階俊博君）　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮からの貨物につき輸入承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。
　我が国は、平成十八年十月九日の北朝鮮による核実験を実施した旨の発表を始めとする我が国を取り巻く国際情勢にかんがみ、同年十月十四日より、三度の延長措置を経て、平成二十年十月十三日までの間、北朝鮮からの輸入の禁止等の措置を厳格に実施してまいりました。しかし、拉致、核、ミサイルといった諸懸案に対する北朝鮮の対応や、六者会合、国際連合安全保障理事会等における国際社会の動き等その後の我が国を取り巻く国際情勢にかんがみ、平成二十年十月十日の閣議において、引き続き、外国為替及び外国貿易法に基づき、北朝鮮からの輸入の禁止等の措置を実施することとしました。このうち、同法に基づき国会の承認が必要な措置について、承認を求めるべく、本件を提出した次第であります。
　次に、本件の要旨を御説明申し上げます。
　本件は、外国為替及び外国貿易法第十条第一項の規定による平成二十年十月十日の閣議決定に基づき、同年十月十四日より平成二十一年四月十三日までの間、北朝鮮からのすべての貨物の輸入について経済産業大臣の承認を受ける義務を課す措置を講じたことに加え、北朝鮮から第三国へ輸出する貨物の売買に関する仲介貿易取引について経済産業大臣の許可を受ける義務を課す措置を講じたことについて、同法第十条第二項の規定に基づいて国会の承認を求めることを内容とするものであります。
　以上が本件の提案理由及び要旨であります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○委員長（山根隆治君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。
　質疑のある方は順次御発言願います。
○白眞勲君　民主党の白眞勲でございます。
　大臣、ＡＰＥＣ閣僚会議出席、本当にお疲れさまでございました。
　一点ちょっとお聞きしたいんですけれども、今回大臣は中国、韓国、アメリカ等の二国間会談を行ったということでございますけれども、その中で北朝鮮に関する話題等については何かあったのかなというのがありまして、もしあったのなら、ちょっと御発言願えれば有り難いなと思っております。
○国務大臣（二階俊博君）　今回は、外務大臣の中曽根先生と御一緒に参りました。
　大概の問題は手分けしていろんなバイ会談にも臨んだわけでありますが、私は主にＷＴＯの問題とか経済関係の問題が主でございまして、北朝鮮の問題は、私が特に発言を求めたということはありませんし、先方からの御発言もありませんでした。
○白眞勲君　今回、この承認を求める件につきまして、大臣は先日の衆議院の経済産業委員会で、この意義についてお述べになっていらっしゃるんですけれども、ちょっとかいつまんで申し上げますと、要するに北朝鮮に対して、経済効果だけではなくて、政治的意義にも着目しながら、それが拉致、核、ミサイルといった諸懸案の解決に資することに大いに役立つのではないかとの御趣旨の御答弁をされているわけなんですね。
　今回、四度目の延長だと。今回の措置というのは前回と全く内容は一緒であるということを考えますと、大いに役立つとおっしゃってはいるんですけれども、前回の延長のときから拉致問題については全然進展らしい進展はない。そういう中で、どの程度前回に比べて大いに役立つというふうにお考えになっていらっしゃるのか、その辺についてお聞きしたいと思います。
○国務大臣（二階俊博君）　いわゆる北朝鮮問題につきましては、議員御指摘のとおり、この拉致問題、また核、ミサイルといった諸懸案に対して包括的に解決しよう、そして不幸な過去を清算していつの日か国交正常化を図るとの政府の基本方針に我々は従っていくわけでありますが、今御指摘のとおり、そういうことをずっと繰り返してやっておるが大した成果が出てないじゃないかという御指摘だと思います。
　しかし、この状況、つまり輸入の全面禁止や北朝鮮に対する奢侈品の輸出禁止等の措置を引き続きこれを厳格に執行してまいるのとそうでない対応をするのとでは、これは政治的に大いに違ってくる、六か国協議の場においてもおのずから対応が異なるわけでありまして、我々は、このことにおいて関係の皆さん、特に国会議員の皆さん等においては物足りないといいますか、こんなことだけ続けておっていいのかという御意見は十分理解できますが、我々は取りあえず六か国協議に持ち込んでいくために、今、日本としてやれる精一杯のことを対応しようとしているわけでありまして、何とぞ御了解をいただきたいと思うわけであります。
○白眞勲君　外務省に、今日来ていらっしゃるかと思うんですけれども、参考人の方で結構ですが、ライス国務長官が六者会合の首席代表会合を十二月の八日に北京で開催するという内容の発表をしたということなんですけれども、これに関して外務省としてどうなんでしょうか。事実関係についてもお聞きしたいと思います。
○政府参考人（石川和秀君）　お答え申し上げます。
　ライス国務長官、十二月八日に六者会合首席代表者会合を実施するという発言をされたということは承知しております。現在、十二月の上旬で六者会合を開催するという方向で、議長国でありますところの中国が調整を行ってきているところでございます。十二月八日というのは一つの有力候補だと思いますけれども、まだ最終的には決定を見たというところまでには至っておらないと承知しております。
○白眞勲君　最終的に決定してなくても、その辺りでやるということは決まったということですね。
○政府参考人（石川和秀君）　私ども、従来から、六者会合は早く開くべしということを主張してまいりました。中国も十二月の上旬で開催する方向で調整をしたいということでございますので、その方向でおいおい発表がなされるものと考えております。
○白眞勲君　そういった中、北朝鮮の核計画の検証について、北がいわゆるサンプル採取に関して文書化を拒否したとか、さらに、検証対象も寧辺だけだと、限定しているんだということが明らかになったと、明らかにしているということを言っているわけだということなんですけれども、そういう報道があるんですけれども、この事実関係についてはどうなんでしょうか。
○政府参考人（石川和秀君）　お答え申し上げます。
　事実関係でございますけれども、北朝鮮、十一月の十二日に北朝鮮外務省スポークスマン談話というのを発表しております。その中で、委員御指摘のとおり、検証措置に関しまして、サンプル採取を含む文書を六者間で採択することについて否定的な立場を明らかにしているところでございます。
○白眞勲君　このサンプル採取というのは核検証の際にプルトニウムの抽出量を推定するのに欠かせない手続なわけで、今回、文書化を拒否していると発表しているわけですから、一体アメリカのテロ支援国家の指定の解除というものについては、このいわゆる文書化というのも一つの条件だったというふうに説明を受けていた私たちとしましては、これ道理に合わないんじゃないかなというふうに思うんですけれども、要するにこれ北朝鮮にだまされたということなんでしょうか。
○政府参考人（石川和秀君）　お答え申し上げます。
　検証措置に関します米朝の合意でございますけれども、私どもはアメリカから、サンプル採取を含めた科学的手続を採用することが含まれ、その旨北朝鮮とも確認しているという説明をアメリカから受けております。また、アメリカはその旨対外的にも明らかにしていると承知をしております。
○白眞勲君　ですから、私がお聞きしているのは、これ、だからアメリカ側と北朝鮮側の認識の差がはっきりしているわけですよね。ということは、北朝鮮側が、つまり主体国である北朝鮮側がこういうことをやっていないということは、だまされたんじゃないかということなんですよ。それについてお答えください。
○政府参考人（石川和秀君）　私どもアメリカ側から説明を受けているところは今答弁申し上げたとおりでございますけれども、いずれにしましても、この検証措置に関しましては今米朝間で合意をしたという段階でございます。これについては六者で合意をするという手続が必要でございますので、できるだけ早く六者会合を開催しましてしっかりした検証措置の枠組みというのを合意するということが必要と思っております。
○白眞勲君　このアメリカのテロ支援国家指定の解除というのは、日本にとっていわゆる懸案の諸問題の解決に大きな要素であると。
　ちょっとここで大臣にお聞きしたいんですけれども、このような形で、いわゆる我々にとってみての重要な私はカードがこのテロ支援国家指定の解除であったというふうに私たちは思っているわけなんですけれども、そういう中で、このカードを一つ失ったという中で、日本が独自に四度目の経済制裁を従前と同じ形態で出すことに関しまして、大臣としてはどうお考えでしょうか。
○国務大臣（二階俊博君）　御指摘のとおり、十月十一日付けでアメリカは北朝鮮をテロ支援国家の指定から解除しましたが、アメリカの大統領のその後の発言、いろんな情報等を総合して考えれば、この指定解除後にもテロ支援国家指定によって北朝鮮に対して科せられていた制裁の効果はほとんど残っておって、解除の効果はおおむね象徴的なものであるという大統領の発言にもあることであります。
　そこで、今般の指定解除が直ちに我が国の行っている北朝鮮の措置にいかなる影響があるかということでありますが、北朝鮮措置の我が国の対応に対して直ちに影響があるとは考えていないわけであります。また、アメリカは、我が国同様、国連安保理決議を受けて大量破壊兵器関連物資及び奢侈品の輸出禁止を講じておりますが、これらの措置についてもアメリカは今般の指定解除後も措置を継続すると承知をしております。
○白眞勲君　今大臣おっしゃいましたとおり、アメリカとしては、この指定解除というのはおおむね象徴的なものであって、ほとんどの制裁はほかの法令に基づいて引き続き残るということを説明しているということで、今大臣も直ちに影響があるとは考えていないというふうに御答弁されたんですけれども、より具体的にちょっとお聞きしたいんですけれども、アメリカの国務省の報道官室のファクトシートを見ますと、いろいろ書いてあって、北朝鮮に対するいろいろな対応について、実際本当に従前と変わらないと政府は判断しているのかどうかという部分なんですが、何か経済、通商、外為の分野で前回と今回外されたものが本当にないのかどうか、参考人で結構ですので、ゼロなのかどうか、これお答えください。
○政府参考人（石川和秀君）　お答え申し上げます。
　アメリカの説明によりますと、北朝鮮は世界で最も厳しく制裁を加えられている国の一つであり続けるということでございます。
　具体的に幾つか申し上げますと、例えば二〇〇六年の核実験あるいは大量破壊兵器の不拡散、それから人権侵害あるいは共産主義国としての立場に関連するものを含めまして、他の法令に基づく規制が残っているということでございます。例えば、武器……（発言する者あり）武器輸出管理法等に基づきまして引き続き従来同様の措置がとられているという説明を受けてございます。
○白眞勲君　ですから、私が聞いているのは、全くゼロなのかどうかということを聞いているんです。その辺についてはどうでしょうか。
○政府参考人（石川和秀君）　私ども、アメリカとは頻繁に意思疎通を行っておりますが、アメリカの説明によれば、北朝鮮はいかなる物質的な利益も得ることはないという説明をアメリカから受けております。