○横田参考人　ただいま御紹介いただきました、有限会社横田農場で代表取締役をしています横田修一と申します。本日はどうぞよろしくお願いいたします。
　時間が限られていますので、お手元にお配りしています資料に基づいて、私たち横田農場のやっている取組について御紹介をさせていただこうというふうに思います。
　では、ページをめくっていただいて、二ページ目、右下にページ番号がついておりますけれども、そちらで御案内させていただきます。
　まず、横田農場の御紹介を簡単にさせていただきます。
　横田農場は、茨城県龍ケ崎市というところにございます。茨城県の南の方、千葉県と近いところにございます、比較的平たんな地域でございます。ただ、ここまでも一時間ぐらいで来れるということもあって、どちらかというと、都市化が進んだり、地元に残って農業をやろうという方が非常に少なくて、全国どこでもそうですけれども、高齢化による農業者のリタイアが非常に進んでいるという地域でもあります。
　その下ですね、社員です。役員が二名、父と私ですけれども、あと社員が九名ということで、主に生産を行う者はこのうちの六名ということ、全員でお米をつくっていることはなくて、六人でやっております。その下、事業の部分は、うちは、お米、水稲の生産、販売、それ以外のものは基本的にやっておりません。お米をつくっている農家ということでございます。
　その下に沿革と少しございますけれども、平成八年に法人化をいたしました。それまでは普通の一農家でしたけれども、平成八年に法人化をしております。その下にいろいろ書いてありますけれども、大きいところでいうと、平成二十五年に第五十二回の農林水産祭で天皇杯という大変名誉な賞をいただきましたけれども、この賞をいただいたのも、この後に御説明をするような、多品種を組み合わせて、作期分散を図って、少ない機械、少ない人手、人数で低コストな栽培をするというところが評価されて、受賞させていただいたというところでございます。
　では、次、三ページの方に行かせていただきまして、特徴の一というふうにございます。
　先ほど言いましたように、水稲、稲作、百六十ヘクタールほどございますけれども、これはあくまでもトータルの面積でありまして、実際には田んぼの枚数でいうと合計四百七枚という、比較的小さい田んぼがたくさん、多いということです。十アール未満の田んぼが四〇％を占めるということで、必ずしも大きい田んぼばかりでは、百六十ヘクタールもやっていて、大規模で条件等がいいところでやっているんだねと思われてしまうんですけれども、決してそういうことだけではないんですね。そのかわり、余り積極的に規模拡大をしたわけではないので、比較的狭い範囲の中でやっているというのが、圃場間の移動が少なくてというところが特徴の一つでございます。
　次です。四ページ目のところ、規模がだんだんふえているというところがあります。大規模な農家だというふうに見られてしまうんですけれども、私が農業を始めたのが平成十年ですけれども、そのころは二十ヘクタールぐらいの、それでも大きい方といえば大きい方ですけれども、ということでやってきましたが、だんだん、残念ながら高齢化でやめていく方が多い、そういう方たちの農地、地域の農業者の方の農地をお預かりして、面積がふえているということでございます。
　五ページ目、済みません、速くて申しわけありませんけれども、特徴の二というところに、そういった環境の中で、特徴としてよく言われるのが、一台の田植機、一台のコンバインで百六十ヘクタールの面積を行っているというところが特徴として挙げられます。どうしても米農家は、機械の減価償却費、何でも自動化、機械化して非常に効率的に作業できる、楽に作業はできるんですけれども、そこのコストがどうしてもかかるということで、それをなるべく少ない機械でやろうということで、一台の田植機、一台のコンバインで。
　それをどうやってやるかというと、作期を拡大して、わせからおくてまで、ここには作期拡大のための八品種と書いてあります。作期を拡大するために八品種、厳密に言うと今十品種ほどつくっておりますけれども、それはちょっと、いろいろな目的があってつくっているので。作期を拡大するという意味でいうと八品種ですね、わせからおくてまで。
　品種が持っている栽培適期、生育の適期の時期をずらしながら、田植でいえば四月の下旬から六月の下旬まで二カ月間、田植をずっとやり続ける、稲刈りでいえば八月の下旬から十月の下旬まで二カ月間やるということで、機械をなるべく効率的に稼働して、稼働時間を延ばして、少ない人数、少ない機械でやっているというのが特徴でございます。
　本日の話は、この次、六ページ目のところからでございますけれども、横田農場で種子をどうしているかということでございます。
　横田農場では自家採種を基本にやっております。ちょっと前までは二、三年置きに種を全部購入して更新するということを行っていたんですけれども、二、三年に一回起こる種子の更新のタイミングで大量の種を購入するということになりますので、今は、ちょっと説明がわかりにくいので申しわけないんですけれども、つくっている田んぼの中で、先ほども言いました、今は十品種ありますけれども、それぞれ、面積は何十ヘクタールとかとつくっているんですが、一ヘクタールずつ購入の種子を、一ヘクタールをつくるためだけに買うんですね。それを、うちの採種圃場というふうに決めて、そこからとれるお米のうちの一部を来年の種として使うという形をとっています。それはなぜかといったら、種が古くなったり、おかしくなってまざったりとかということがないように分けているわけですけれども、そういった形で種をとっております。
　当然その種も、種をもみのまま保管すればそのまま使えるというわけではないので、それをまた選別をしたり、当然、選別すると少し減ってしまったりとかということもありますけれども。そういった選別を行って、いい種を、いい種を使わないと僕らはいい栽培ができませんので、そういった選別も自分で、これから冬の時期の僕らの仕事ですけれども、そういうことをやっているということでございます。
　次、七ページの方ですね、種子、実際にどれぐらい種を使っているかということなんですけれども。
　八品種と書いてあるのは実際は十品種でございますけれども、全部で大体七トンぐらいの種もみが必要になります。実際に使っています。そのうち、自家採種として採種したものが大体六千六百キログラム、六・六トンぐらいの種が使われている、自家採種したもので賄っている。あとは、購入したものが大体四百キロぐらいですね。先ほど言った、それぞれの品種の一ヘクタール分ということで、四百キロぐらいずつは購入しているということです。
　種子を購入しようとすると、いろいろな販売先、ＪＡさんとかが主ですけれども、大体、キロでいうと五百円から七百円ぐらいの単価になりますので、これを仮に七トン全部購入するとなれば、三百五十万円とか四百九十万円ぐらいになって、それは大きな負担じゃないかといえば、金額は当然大きいわけですけれども、それは規模が大きいからということもあって、生産コスト全体から見ると一％ぐらいということで、それを大きいと見るか小さいと見るかはそれぞれですけれども、それぐらいの割合になるということでございます。
　今回の法の改正で自家採種に許諾料がかかるということになる可能性があるということを伺っていますけれども、仮にそういうふうになった場合、一、二と書きました。
　つまり、自家採種をする、当然それに許諾料が今度はかかるということですけれども、それと、自家採種したものも当然、先ほども言ったように、そのまま使えるわけではなく、選別をしたりというコスト、人件費も、選別するための機械の減価償却もありますので、そういったコストがかかってくる。それと、例えば、購入した場合のコストですね、今お話しした、購入するとキロ五百円から七百円ぐらいかかりますけれども。それを比べて、どっちの方が経営的に有利なんだろうねということを経営判断をするということになるのかなと思っております。
　八ページ目ですね、先ほどもちょっと触れましたけれども、生産コストに占める種の割合、種が高いということなんですけれども。
　じゃ、それってコストの中でどれぐらいを占めているんだろうねというのが、円グラフに書いてあるものですね。ちょっと、済みません、私の資料が古くて、これはいつも使っていて、古いやつで申しわけないんですが、新しいものは農水省とかに問い合わせていただければと思います。
　左側は、平成二十四年の、農水省が出している生産費調査の六十キロ当たりの生産費、全国十五ヘクタール以上層という比較的大きな階層のものです。そこで言っている種苗費で大体二％ぐらいですね。横田農場でいうと、これは右側、平成二十六年の生産コストなので本当は比べちゃいけないんですけれども、そちらで比べると種苗費の割合は一％ということです。
　先ほど言ったように、自家採種を中心にしたりして、なるべく種のコストを抑えようとしているので、全国平均と比べると少し小さくなっておりますけれども、それでも一％か二％かということで、そんなに必ずしも全体を占める割合として高いと僕は認識していません。むしろ、ほかの部分で、少ない機械でやるとか、ほかにももっと、僕らとしては経営努力でやらなければいけないところは大きいのかなというふうに思っております。
　次、九ページのところですね、横田農場が期待する新品種というふうに書いてあります。
　先ほども言いましたけれども、横田農場の特徴が、作期を分散して長い期間作業する、それによってコストを下げるということをやっているわけですけれども、じゃ、今と同じやり方で作期を、ただ品種を並べればそれだけの期間が延ばせるかというと、必ずしもそういうことではなくて、天候のリスクも、今は、最近、大型の台風が来たりだとか、いろいろな新しい害虫が出てくるとか、病気が出てくるとか、いろいろな問題が経営の中ではリスクが高まっていますので。
　これはちょっとお恥ずかしい話ですが、この折れ線グラフは何かというと、単収の変化なんです。赤い折れ線グラフは全国平均です。二〇〇四年を一としていますので、全国平均でいうとそんなに変わらないわけですけれども、細い線になっているものが、横田農場のいろいろな品種ごとの、その年ごとの収量の変化です。これだけ変化しているんですね。これは決して横田農場のつくり方が悪いとかということだけではなくて、そういうこともあるのかもしれませんけれども、天候とか、いろいろな病害虫とか、いろいろなものがあって、非常に安定させていくのが難しいという状況になってきています。
　我々は、もちろん農家として、技術を高めて安定生産をしていくということは当然やっていかなきゃいけないわけですけれども、こういう気候変動とか新しい病害虫なんというものが出てくると、もともと品種が例えば高温に強いとか、病害虫にも強いみたいなものが当然必要になってくるということだと思います。これまでは、どちらかというと良食味とか、そういったところ向けの品種開発が多かったかもしれませんけれども、これからは、よりそういった視点の品種改良が、新しいものがまだまだ必要になってくるというふうに感じています。
　ですから、新しいものを僕らは使わないと経営的にも厳しいということであれば、新しい品種がどんどん出てくる。育種する人、県とか国とか、民間の場合もあるかもしれませんけれども、そういった人たちがどんどん新しい品種をつくって、それを、僕らがこういう気候変動下で作期を分散しても、安定して生産して、経営をきちっと維持していくということができるような体制をつくってもらうということが、私たち農家にとっても重要かなというふうには考えております。
　以上、簡単で、早足で申しわけありませんでしたけれども、私の方からの御報告とさせていただきます。御清聴ありがとうございました。（拍手）