○神本美恵子君　現場では、やっぱりこの概算要求の数字を見て、本当に大きな落胆の声が出ているんですね。
　今紹介したような外国語指導に対する心配というようなのもありますけれども、それだけではなくて、十一月二十八日に開催された中教審の学校の働き方改革特別部会で提出された中間まとめ案、私も読ませていただきましたけれども、その中に、これは勤務の長時間化の要因として、小中学校共に授業に従事する時間が増加している、これからまた増加するわけですけれども、そのことから、平成二十年に学習指導要領を改訂して以降、教師一人一人の持ち時間数を減らすという観点での教職員定数の改善が十分ではなかったと。つまり、学習指導要領を改訂するたびに一人一人の教師の持ち時間が増えているにもかかわらず、それに対応する教職員定数改善がされてこなかった。そして、それをまた今度の学習指導要領改訂全面実施に向けて、今回の概算要求で見ても分かるように、それに追い付いていないということをこの中間まとめ案の中でも指摘されているわけですよ。十分ではないと、十分ではなかったという指摘がされております。
　さらに、この中間まとめ案の最後のところに、六というところで必要な環境整備の項というのがありますが、そこに付記されて、ただし、これは記載調整中とあるのでこのまま中間報告として出てくるかどうかは調整中だということだと思いますけれども、その中にあるのは、これは八月二十九日に出ていますので、概算要求を出される、まとめる最後に出ていると思うんですが、教員一人当たり担当授業時数の軽減とそれに伴う授業準備の充実に向けた小学校における専科教員や中学校における生徒指導担当教員の充実、特に、小学校中高学年において授業時数が週一こま相当増加する新学習指導要領の全面実施に向けた対応が必要であるというふうに書かれているんです。
　今るる申し上げた外国語活動、外国語の教科が増えることに対して、十分に一人一人の持ち時間が軽減されて事前準備もできるようにしなさいということが記載、まだ調整中ですけれども、書かれているんですよね。これはもう本当に緊急課題ですので、これから最終的な政府予算の折衝も最終段階に入っていると思いますけれども、何としても、何としてもこれ以上概算要求を、これしか出していないから増やすわけにはいかないと思いますが、これを確保するということを是非ともお願いをしておきたいというふうに思います。
　次に、先ほど新聞記事にもあったように、団塊世代が大量退職して、今学校は若返っております。その若い先生方の中でも特に二十代、三十代の女性教職員のメンタルヘルスの問題についてちょっと取り上げさせていただきたいと思います。
　これも学校における働き方改革特別部会の中で、教員のストレス状況に関する分析についてという議論がされたというふうに聞いております。そこで出されたので、男性に比べ女性の教職員のメンタルヘルスの状態が不良であると。特に二十代、三十代の女性教職員、これは小中学校に共通しているということが指摘されております。これについてちょっとお聞きしたいんですが、もう時間が限られておりますので、そういう働き方特別部会で議論がされている。
　これについては、実際に私も最近特に現場の先生に会うたびに聞く話、昨日も聞いたんですが、二、三週間前にも長いメールが来ました。どういうものかというと、例えば福岡のある女性教職員は、不妊治療を受けてやっと妊娠をしたと。しかし、六年生担任をしていたので卒業までは頑張ろうと思って最後の新学期を迎えたら、その日の朝大量出血をして切迫流産になって、それでも頑張って、何日か休んだ後、無事に卒業させたと。卒業させた後、新しい担任はちょっと外してくれと、妊娠中ですから外してくれと校長に頼んだけれども、いや、ちょっとめどが立たないときは担任してもらわなきゃいけないかもしれないというようなことで心配していたけれども、無事みんなの協力でＴＴ加配の役割になったと。しかし、ＴＴ加配でありながら、ＴＴの授業よりも、産休補助が来ないから先に産休を取っている先生のクラスの補助に入ったり、それから病休を取っている先生のクラスの補助に入ったりと、もう本当に連日、加配で自分の授業だけすればいいんではなくて、ほかのそういう補助がたくさん回ってきて、また大量出血をして切迫流産、もうこれは本当にやっと妊娠したのにという心配しながら、でも何とか無事に自分は出産をしましたけれども、前に産休に入った先生の代替が三か月か四か月遅れでやっと来たと、自分の産休代替はまだ決まっていないというような状況ですというようなメールが来まして、本当に切迫した状況が伝わってくるんですけれども。
　日本教職員組合の女性部が教職員、女性教職員の権利行使調査をやっているんですね。その自由記述の中にもう本当に信じられないようなことが書かれています。
　校長先生、恐らく校長や教頭さんが言うと思うんですが、しばらく結婚は控えろ、今年は子供をつくらないでほしい。妊娠した女性に、大事なときに妊娠されて困る、計画性がないじゃないか。もうひどいマタハラですよ、これはね。それから、妊娠した教諭に、同じ給料をもらっているんだから、炎天下のプール指導もやれ、プールに入れというようなことを言われたり、産休代替、先ほど言いましたように、なかなか見付からないんですね。それを自分で見付けてこいと言うような校長さんもいると。これ、産休代替法を私見ましたけれども、任命権者が探さなきゃいけないですよ、これは。それが今、学校の校長が一生懸命探して見付からないものだから、校長さんも困って自分で探してこいというようなことを言ってしまうというような、本当にそういう切迫した状況になっている。もうこれをブラックと言わずに何と言おうかというような状況なんですけれども。
　ちょっと時間がないので、これについて、是非現場のことを大臣、心に留めて、次の、また現場の実態なんですけれども、お話をさせていただきたいと思います。
　林大臣は、省内にタスクフォースを設けて、林プランという教育政策改革に向けての議論を始められたというふうに聞いております。是非、先ほど紹介したような現場の実態、あるいは生々しいこの声、そういったものを踏まえた議論をしていただきたい、女性の置かれている学校現場の状況をタスクフォースの中で議論をしていただきたいというお願いが一つと、それからもう一つは、このタスクフォースの中で、もう大臣だけではなくて、これは今日そこにお並びの幹部の方々も含めてですけれども、是非聞いていただきたい。
　十年前に私が紹介したこれはお話なので、高橋局長とかは御存じかもしれませんが、これは行革特別委員会で紹介したんです。佐藤学先生という、今学習院大ですかね、教育学者の先生の講演記録の中に戦後すぐの新制中学が発足した当時のことが紹介されていたので、私も議事録を国会図書館からその当時取り寄せて行革委員会の中で紹介したんですけれども。
　つまり、戦後、新制中学が発足をしました。しかし、校舎が足りない。それで、校舎を何とか建てないと、馬小屋とか公民館とかそういうところや軒下で、あるいは軒下もない青空教室で中学生が勉強している。これはもう何としても当時の文部省は校舎を早急に建てなければいけないということで、常盤局長、うなずいていただいております、覚えていただいていたかもしれませんけれども、しかし、そのためのお金がないということで、国会の中でそのことを訴える国会議員、これ与野党を問わずだったそうです、議事録によると。与野党を問わず、何とか予算を確保してくれというふうに泣いて頼んだと。そうしたら、その委員会室も涙に包まれたというふうなことが佐藤先生の講演の中でありました。文科大臣、当時の大臣も、それからスタッフの方も泣きながらしか答弁ができなかったと。
　何でそういう状況になったかというと、その議事録によると、建設費として七十五億を要求したけれど、今の概算要求ですね、要求したけれど、それが大蔵査定で内示が十四億に減らされていたということを文部大臣が各市町村に通知をしたんですね。それでもう冬を迎える北海道や東北では既に校舎建築を始めている、始めているけれども予算が付かないということで、その十四億の大蔵査定が総理査定で更に七億に減らされたというので、もう大変な各市町村混乱に陥ったということで、その議事録に残っているように、どうしてくれるんだ、このままではどうしようもないということで、もう本当に悲嘆に暮れたというような情報がありました。校舎がなくて、さっき言いましたように、民家の納屋で勉強している、公会堂でやっている、馬小屋でやっている、あるいは一部、二部、三部に分けてやっているというような、そういう学校現場の実態に対して、本当に省を挙げて、議院も挙げて予算確保に向けていったというような過去もあるわけですね。
　今、私は、まさに学校はそういう状態だと思います。校舎はあります、しかし、そこに先生がいない。先生がいなくて教育ができるかということを私はもう本当に強く申し上げたいと思いますので、大臣、先ほどの女性教職員のメンタルヘルスの問題も含めて、予算確保を省を挙げて、私たちも、これは恐らく超党派で、皆さん、誰も反対する人はいないと思いますので、これに向けて本当に決意をいただきたいと思います。