○伊江朝雄君　私は、自由民主党を代表いたしまして、ただいま議題となりました昭和六十三年度予算三案に対しまして、賛成の討論を行います。
　我が国経済は、一昨年末に景気の転換点を迎え、その後、政府の六兆円の緊急経済対策の効果が加わり、現在、景気は拡大の道を着実に歩んでおります。景気拡大の中身についても、最近の国民所得統計によって示されているとおり、個人消費が堅調なほか、住宅投資、民間設備投資、公共投資などの内需が大幅に伸びており、他方、物価は落ちついたままで過熱の気配はなく、また外需が減少することで対外不均衡是正が進むという、まことに理想的な形となっております。
　内需主導による景気拡大、財政改革という二つの重要課題に政府は見事にこたえつつありますが、これらを推進するため、なお一層の努力が必要です。昭和六十三年度予算三案は、内需拡大の要請に十分配意するとともに、財政改革を強力に推進することとして編成され、その内容も極めて適切なものとなっており、心から賛意を表する次第であります。
　以下、具体的に賛成の理由を申し上げます。
　第一に、一般公共事業費を大幅に増加したことです。
　景気の浮揚を図り雇用を安定させるためにはもちろんのこと、貿易収支の黒字が適正なものとなるよう経済構造の転換を促すために内需の拡大は我が国にとって国際的使命でもありました。また、社会資本の充実は、国民生活の向上という点から見ても重要であります。従来から政府はこの点に配慮してきたところですが、財政事情が非常に厳しかったことから、事業量は拡大しつつも国費の支出は抑制してきました。しかし、昨年六十二年度第一次補正予算では思い切った財政出動を行うこととし、これが景気回復初期の需要伸長を確実にし、今日の景気拡大を招いたのであります。
　現在、我が国経済は極めて順調に推移しておりますが、内需型経済を定着させ、構造転換を円滑に進行させる意味からも、しばらく公共事業を拡大させ、社会資本の整備を図ることが必要と思われます。
　六十三年度予算案では、ＮＴＴ株式の売却収入を活用することなどによって、前年度当初予算に対し実に二〇％という大幅な伸びを確保し、内需拡大、社会資本の整備を行うとしております。このことは海外からも高い評価を得ており、私も申し分ないものと思っております。
　また、その事業配分に当たっては、生活環境の向上に資するよう下水道、公園などの生活関連の事業に特に配意しております。長い目で見れば公共事業の配分は時代の要請に応じて変化をしてきているのでありますが、一部に硬直的との批判があったことも否めません。しかし、六十三年度予算案では、公園、下水道などについては公共事業関係費全体の伸びである二〇％を上回る伸びとなっております。国民全体が享受できるよう生活基盤重視の配分を行ったことは、硬直的との批判にこたえるものであり、極めて適切な措置であると高く評価いたします。
　第二は、財政改革を一層推進したことであります。
　これまで、政府は毎年度の予算編成に当たり歳出の徹底した見直しを行ってきましたが、なお財政に厳しさが残っており、引き続きその努力が求められているのであります。
　本予算案では、内需拡大の要請にこたえ、投資的経費については増加させたものの、国民健康保険制度の改革を初めとする既存の制度、施策の見直しを行い、特に経常経費については一層の節減合理化を行うことによって全体の経費の増加を必要最小限にとどめています。
　この結果、公債の発行額は前年度当初予算に比べて一兆六千六百億円減額され、八兆八千四百十億円となっております。公債依存度は一五・六％にまで低下しました。特に、特例公債の発行額は三兆一千五百十億円と大幅に縮減されており、当面の財政再建の目標である六十五年度特例公債発行ゼロには残り二年で一兆六千億円程度ずつ減額すれば達成可能となります。現在の経済、財政など諸情勢を勘案しますと、決して不可能なことではないと私は確信いたします。
　第三は、社会保障の充実を図っている点であります。
　我が国の平均寿命は、男性は七十五歳、女性は八十歳を超え、世界最高の長寿国となっております。これは、我が国の医療水準の高さや繁栄のあらわれとして高く評価することができますが、豊かで安心した老後を送ることができるような施策が必要です。特に、今後、我が国は世界に例のないスピードで高齢化が進行すると言われており、二十一世紀の初頭には四人に一人が六十五歳以上という高齢化社会が到来すると予想されております。こうした中にあって、高齢者の福祉の充実は極めて必要となってくるのであります。また、高齢者と並んで社会的弱者である心身障害者に対する福祉にも引き続き配慮していかねばなりません。
　本予算案では、ショートステイ事業や家庭奉仕員派遣事業の拡充、社会福祉施設の防火安全対策としてスプリンクラー設置を行うなど老人や心身障害者に対する在宅福祉策の拡充、社会福祉施設
の防災対策の強化など真に必要な施策についてはきめ細かく重点的な配慮を行うこととしております。
　また、生活保護についても扶助基準の引き上げを行い、その改善を図っています。
　財政が厳しい中にあっても、このように社会的に弱い立場にある人々への細かな配慮を行うことは適切なことであり、また、今後の高齢化社会においても安定的かつ有効に機能するよう長期的視野に立って制度を築くという点から見ても好ましく、高く評価いたします。
　第四は、文教及び科学技術振興費について充実を図っていることであります。
　あすの日本を担う子供たちを育てていくことは我々の責務であり、このための教育は極めて重要な意味を持っております。また、科学技術振興は二十一世紀に向け、我が国経済の安定成長と国民生活の向上を期するために重要であります。このため、教育環境の整備、国際的な研究交流の促進、基礎的、創造的研究の推進等の施策の充実に努力していることは大いに歓迎すべきであります。
　第五は、経済協力費が大幅に増加していることであります。
　経済大国としての地位を築き上げた今日、世界各国からの我が国に寄せられる期待は高まりこそすれ減じることはありません。我が国としても積極的に貢献し、世界経済の安定と途上国の生活水準引き上げに寄与することは、名実ともに国際国家として繁栄していく上で不可欠なことであります。
　本予算案では、資金還流関係予算、経済開発援助費を中心に第三次中期目標の着実な達成を図るとの観点から、政府開発援助予算は前年度を上回る六・五％もの伸びを確保しております。この数字は国際的にも評価してもらえるものと確信いたします。
　第六は、防衛関係費についてであります。
　防衛関係費は、我が国の主権を守るため、また国民の生命財産を守るため欠くことのできない重要な経費であります。昨年末、米ソの間でＩＮＦ全廃条約に調印がなされ、世界の平和に大きな前進を見たことは大変喜ばしいことであり、西側の連帯と結束のたまものとして歓迎すべきことです。しかしなお、戦略核の問題、地域紛争など世界平和への障害は残されており、極東におけるソ連の軍備増強も依然として続いております。こうした中にあって、我が国は西側陣営の結束をさらに強化するための努力を払い、米ソの軍縮努力を促進させるとともに、万が一の事態に備え、必要最低限の防衛力の整備に努めなければならないことは言うまでもありません。六十三年度予算においても他の諸施策との調和を図りつつ、中期防衛力整備計画を踏まえ、その質的充実に配意していることは極めて適切なことであります。
　以上申し述べたように、六十三年度予算三案は内需拡大、財政改革の二大目標に十分にこたえ、その他の各種施策においてもきめ細かな配慮がなされたもので、最善のものであります。
　討論を終わるに当たって、政府に一点申し上げたいことがございます。
　それは、税制改革についてであります。
　税に対する不公平感についての国民的関心には高いものがあり、このことは各般の世論調査にも明白にあらわれております。これからすれば、一刻も早く税制改革を行い、国民の中にある不公平感を払拭しなくてはなりません。また同時に、来るべき高齢化社会に備え、安定した税収の確保を目指して所得、消費、資産の間で均衡のとれた公平かつ簡素な税体系を構築する必要もあります。税制改革については、現在、我が党及び政府税調で審議中でありますが、速やかにこれが成案を得、国民が進んで納税に協力できるような新しい税制の確立を望むものであります。
　以上をもって討論を終わります。（拍手）