Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○海野徹君　率直な御評価をいただきまして、大変ありがとうございました。
　それでは、経済企画庁長官にお伺いします。企画庁長官の本はずっと読んでおりまして、一度講演に静岡まで来ていただいたこともあるものですから、私自身は大変親しく感じているわけなんです。
　当たらないのが経済見通しだとよく言われております。今回、また平成九年度の一般会計で一兆六千百七十四億円の歳入欠陥を生じた。平成十年度も六兆円も税収が不足するのではないかと言われております。五十六年、平成四年あるいは五年に続いて平成九年度の歳入欠陥というのは四回目だ、これがまた十年度となると五回目になるだろう、そういうような状況なんです。
　いろいろなシンクタンクの調査によりましても、来年はマイナス成長だろう、要するにプラスにいかないだろうと。宮澤大臣も、景気がよくなるよくなると言っているけれどもそう簡単にいくかいなというような新聞記者会見もされているということなんですけれども、九九年度というのは大変問題のある年度だなというふうに思っています。
　私は、大変大きな含み損を持っている日本の経済、それが一遍に完全に償却に取り組むような年になっていくであろうなと。当然、そうすれば企業は設備投資を抑える。金融機関も健全化のために貸し渋りはまだいくでしょうから、当然それも設備投資を抑える。また、物価が下落していますから、当然、企業は人件費の抑制にも手をつけなくちゃいけないし、賃金が下がれば個人消費がさらに落ちる。そういった意味では、幾ら公共投資をやったとしても、ＧＤＰの一割ですから底上げ効果はない。設備投資も同じ一割程度。
　そういった意味で、また一九九九年についても成長率がプラスに転化する見込みは大変低いのではないかな、あるいはユーロができてまた円高傾向が予想される。そういうことが予想されるわけなんですが、その根本原因はどこにあるとお思いですか。ただ単に、精度を高めろという決議をしてありますが、その精度を高めるだけじゃない、根本原因が何か日本経済にあるのではないかなと思いますが、その辺について御答弁をお願いします。
○国務大臣（堺屋太一君）　経済見通しは当たらないものだという御説がございましたけれども、当たらなくなったのは最近でございまして、かつてはよく当たったのであります。
　平成になってから見ましても、平成元年、二年、三年ぐらいまでは非常によく当たりまして、税収もそんなに差がありませんでした。四年、五年、これが今御指摘のところでございまして、一九九二年、三年、四年、この間がかなり大きな見通しの誤りがありました。それから、その次に平成七年、この年は二・八％の見通しに対して三・〇％の実績。その次の平成八年が二・五％の見通しに対して四・四％の実績。これもまあまあだったんです。
　問題は平成九年、去年とそれから平成十年度、まさにことしでございますが、これはいずれも一・九％のプラスを見ていたのに、去年はマイナス〇・四、そしてことしは先ごろ見直しをいたしましてマイナス一・八にいたしましたから、これはプラスとマイナスの符号がひっくり返るような失敗でございました。
　このような誤りが出てきたのはなぜかというと、やはり日本経済全体が高度成長時代のならわしを踏まえておりまして、消費は必ずふえるものだとか、これだけ公共投資をやったらすぐ民間が反応してくれるものだとか、高度成長時代の八〇年代のモデルを引きずっていたというところが一つございます。これは見通しによる技術的な問題です。
　それからもう一つは、やはり財政見通しとして、単なる予測ではなくして、あるべき姿として税収はこれぐらいにしたいというような政策的意図も働いていた。これもやはり見通しを大きく狂わせて、結果としては今申しました四回の年次に赤字を、税収欠陥を出したことだと考えております。
　それで、深くこれを反省いたしまして、このたびはそういった思惑をなくし、また新たに、下り坂の時代になった、少子化・高齢化時代になったということを踏まえて、正確な見通しをしたいと考えております。
　そういたしますと、一九九九年度、平成十一年度はかなり、楽観はできませんけれども、しっかりプラスにできるような財政的、税制的てこ入れをして見通しを出したい、こう考えております。
○海野徹君　もう時間がありませんから、いろいろ質問させていただきたい部分もありますけれども、また後日の機会に譲りたいと思います。
　どうもありがとうございました。
○委員長（久世公堯君）　本日の審査はこの程度といたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時二十分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第六号
　　平成十年十二月十四日
　　　　午後一時開議
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　すべての人々の人権が尊重される社会の実現に努める決議案（中川秀直君外十三名提出）
　請願日程　遺伝子組換え食品の安全性についての情報公開に関する請願外十三請願
　元日赤救護看護婦に対する慰労給付金増額に関する請願外六十七請願
　懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会並びに金融安定化に関する特別委員会及び財政構造改革に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外六特別委員会において、各委員会から申出のあった案件について閉会中審査するの件（議長発議）
　議院運営委員会から申出の、各委員会において議案を閉会中審査するの件（議長発議）

　　　　午後一時三分開議
○岸田文雄君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　中川秀直君外十三名提出、すべての人々の人権が尊重される社会の実現に努める決議案は、提出者の要求どおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、日程に先立ち追加されました。
　　　　—————————————
　すべての人々の人権が尊重される社会の実現に努める決議案（中川秀直君外十三名提出）
○議長（伊藤宗一郎君）　すべての人々の人権が尊重される社会の実現に努める決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。中川秀直君。
　　　　〔中川秀直君登壇〕
○中川秀直君　私は、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合、無所属の会及びさきがけを代表いたしまして、ただいま議題となりました世界人権宣言五十周年に当たり、すべての人々の人権が尊重される社会の実現に努める決議案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
　　　　すべての人々の人権が尊重される社会の実現に努める決議案
　　　　　—世界人権宣言五十周年を記念して—
　　本年は、一九四八年の第三回国連総会において、人権の著しい軽視が過去二度にわたる世界大戦の惨禍をもたらしたという反省の上に立って、世界人権宣言が採択されてから、五十周年目に当たる年である。
　　本院は、この間、世界人権宣言が、その後の国際人権規約、人種差別撤廃条約、児童の権利条約等に広く反映され、世界における人権擁護の推進に多大の貢献をしてきたことにつき、誠に喜ばしいと考える。
　　我々は、社会の平和と繁栄は、すべての人々の人権が尊重されることにより、初めて実現されるものと深く確信する。
　　本院は、この記念すべき年を契機に、世界人権宣言の持つ意義を改めて認識し、すべての人々の人権が尊重される社会の実現に一層努める決意をここに表明する。
　　右決議する。
　提案の趣旨につきましては、以上のとおり案文に盛り込まれてございますので、何とぞ議員各位の御賛同をお願い申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、本案は可決いたしました。
　この際、法務大臣から発言を求められております。これを許します。法務大臣中村正三郎君。
　　　　〔国務大臣中村正三郎君登壇〕
○国務大臣（中村正三郎君）　ただいまの御決議に対しまして所信を申し述べます。
　我が国におきましては、これまで、人権擁護のための諸法令、諸制度を整備充実させるとともに、世界人権宣言の精神にのっとって、人権擁護行政の推進に努めてまいりました。
　また、本年が世界人権宣言採択五十周年という記念すべき年でありますことから、政府におきまして、去る十二月十日に、天皇皇后両陛下の御臨席を賜り、世界人権宣言五十周年記念式典を盛大に挙行いたしたところであります。
　法務省といたしましては、ただいま採択されました御決議の趣旨を体し、世界人権宣言の持つ意義を改めて認識し、すべての人々の人権が尊重される平和で豊かな社会の実現に向けて、今後とも、人権擁護行政のより一層の推進に努めてまいる所存であります。（拍手）
　　　　　————◇—————
○岸田文雄君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　請願日程十四件とともに、本日委員会の審査を終了した元日赤救護看護婦に対する慰労給付金増額に関する請願外六十七請願を追加して一括議題とし、その審議を進められることを望みます。
○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
　　　　—————————————
　請願日程　遺伝子組換え食品の安全性についての情報公開に関する請願外十三請願
　元日赤救護看護婦に対する慰労給付金増額に関する請願外六十七請願
○議長（伊藤宗一郎君）　遺伝子組換え食品の安全性についての情報公開に関する請願外八十一請願を一括して議題といたします。
　　　　—————————————
○議長（伊藤宗一郎君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、ただいま採択いたしました請願を除く他の七十五請願は委員長の報告を省略して採択するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊藤宗一郎君）　お諮りいたします。
　懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会並びに金融安定化に関する特別委員会及び財政構造改革に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外六特別委員会から、閉会中審査をいたしたいとの申し出があります。
　各委員会から申し出のあった案件中、まず、法務委員会から申し出の組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律案、犯罪捜査のための通信傍受に関する法律案及び刑事訴訟法の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（伊藤宗一郎君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、法務委員会から申し出の借地借家法の一部を改正する法律案、大蔵委員会から申し出の金融業者の貸付業務のための社債の発行等に関する法律案、労働委員会から申し出の労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律等の一部を改正する法律案、建設委員会から申し出の民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（伊藤宗一郎君）　お諮りいたします。
　いまだ委員会に付託されていない議案につきまして、議院運営委員会から、それぞれ所管の各委員会において閉会中審査をされたいとの申し出があります。
　議院運営委員会の申し出のとおり、それぞれ各委員会において閉会中審査をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊藤宗一郎君）　諸君、第百四十四回国会は、本日をもって終了いたします。
　諸君は、当面する内外の諸問題について、終始熱心な審議を重ねられました。ここに、その御労苦に対し、深く敬意を表します。
　年末年始の一段と多忙な折から、諸君におかれましては、健康に留意され、ますます御活躍あらんことを願ってやみません。（拍手）
　　　　　————◇—————
○議長（伊藤宗一郎君）　これにて散会いたします。
　　　　午後一時十七分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午前十時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　中山　正暉君
　　　理事　伊藤　公介君　理事　臼井日出男君
　　　理事　北村　直人君　理事　久間　章生君
　　　理事　自見庄三郎君　理事　海江田万里君
　　　理事　前田　武志君　理事　北側　一雄君
　　　理事　加藤　六月君
　　　　　　植竹　繁雄君　　　　小澤　　潔君
　　　　　　加藤　卓二君　　　　亀井　善之君
　　　　　　岸田　文雄君　　　　斉藤斗志二君
　　　　　　島村　宜伸君　　　　萩野　浩基君
　　　　　　村田　吉隆君　　　　森山　眞弓君
　　　　　　谷津　義男君　　　　横内　正明君
　　　　　　岩國　哲人君　　　　上原　康助君
　　　　　　生方　幸夫君　　　　小沢　鋭仁君
　　　　　　小林　　守君　　　　原口　一博君
　　　　　　上田　　勇君　　　　草川　昭三君
　　　　　　斉藤　鉄夫君　　　　西川　知雄君
　　　　　　鈴木　淑夫君　　　　中井　　洽君
　　　　　　西村　眞悟君　　　　木島日出夫君
　　　　　　春名　直章君　　　　矢島　恒夫君
　　　　　　秋葉　忠利君　　　　北沢　清功君
　委員外の出席者
　　　　　　　　予算委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　大西　　勉君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　志位　和夫君　　　　　春名　直章君
　　不破　哲三君　　　　　矢島　恒夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　春名　直章君　　　　　志位　和夫君
　　矢島　恒夫君　　　　　不破　哲三君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○中山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十一分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午前十一時四十三分開議
　出席委員
　　　委員長　塩田　　晋君
　　　理事　安倍　晋三君　理事　浅野　勝人君
　　　理事　江口　一雄君　理事　仲村　正治君
　　　理事　石井　紘基君　理事　前原　誠司君
　　　理事　赤松　正雄君　理事　西村　眞悟君
　　　　　　伊藤　達也君　　　　臼井日出男君
　　　　　　大野　功統君　　　　嘉数　知賢君
　　　　　　河井　克行君　　　　岸本　光造君
　　　　　　栗原　裕康君　　　　佐藤　　勉君
　　　　　　桜井　郁三君　　　　田村　憲久君
　　　　　　中谷　　元君　　　　中山　利生君
　　　　　　船田　　元君　　　　松本　　純君
　　　　　　山崎　　拓君　　　　吉川　貴盛君
　　　　　　伊藤　英成君　　　　玉置　一弥君
　　　　　　横路　孝弘君　　　　河上　覃雄君
　　　　　　佐藤　茂樹君　　　　冨沢　篤紘君
　　　　　　二見　伸明君　　　　中路　雅弘君
　　　　　　東中　光雄君　　　　辻元　清美君
　出席政府委員
　　　　　　　　防衛庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　守屋　武昌君
　委員外の出席者
　　　　　　　　安全保障委員会
　　　　　　　　専門員　　　　　田中　達郎君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　麻生　太郎君　　　　　松本　　純君
　　池田　行彦君　　　　　中谷　　元君
　　阪上　善秀君　　　　　桜井　郁三君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　桜井　郁三君　　　　　阪上　善秀君
　　中谷　　元君　　　　　池田　行彦君
　　松本　　純君　　　　　麻生　太郎君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○塩田委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は三十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付しておりますとおり、防衛庁背任事件等の徹底解明と再発防止に関する陳情書外二件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————
○塩田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百四十二回国会、内閣提出、周辺事態に際し
　　て我が国の平和及び安全を確保するための措
　　置に関する法律案
　及び
　第百四十二回国会、内閣提出、自衛隊法の一部
　　を改正する法律案
の両案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○塩田委員長　起立多数。よって、両案につきまして、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、派遣委員の人選等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時四十六分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午前九時五十分開議
　出席委員
　　　委員長　北橋　健治君
　　　理事　石原　伸晃君　理事　鈴木　恒夫君
　　　理事　萩山　教嚴君　理事　福永　信彦君
　　　理事　岩國　哲人君　理事　佐藤謙一郎君
　　　理事　田端　正広君　理事　武山百合子君
　　　　　　愛知　和男君　　　　尾身　幸次君
　　　　　　大野　松茂君　　　　桜井　郁三君
　　　　　　村上誠一郎君　　　　山本　公一君
　　　　　　渡辺　博道君　　　　小林　　守君
　　　　　　冬柴　鐵三君　　　　前田　　正君
　　　　　　中村　鋭一君　　　　藤木　洋子君
　　　　　　土井たか子君
　出席政府委員
　　　　　　　　環境庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　太田　義武君
　委員外の出席者
　　　　　　　　環境委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　鳥越　善弘君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　戸井田　徹君　　　　　渡辺　博道君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　渡辺　博道君　　　　　戸井田　徹君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○北橋委員長　これより会議を開きます。
　この際、申し上げます。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、琵琶湖の総合保全に関する陳情書外一件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○北橋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時五十一分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午前十一時三分開議
　出席委員
　　　委員長　中馬　弘毅君
　　　理事　福田　康夫君　理事　茂木　敏充君
　　　理事　森山　眞弓君　理事　玄葉光一郎君
　　　理事　藤田　幸久君　理事　東　　順治君
　　　理事　東　　祥三君
　　　　　　柿澤　弘治君　　　　瓦　　　力君
　　　　　　河野　太郎君　　　　阪上　善秀君
　　　　　　櫻内　義雄君　　　　中谷　　元君
　　　　　　深谷　隆司君　　　　細田　博之君
　　　　　　吉川　貴盛君　　　　上原　康助君
　　　　　　丸谷　佳織君　　　　藤井　裕久君
　　　　　　古堅　実吉君　　　　松本　善明君
　　　　　　伊藤　　茂君
　出席政府委員
　　　　　　　　外務大臣官房長　浦部　和好君
　委員外の出席者
　　　　　　　　外務委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　宮本　吉範君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○中馬委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託された請願は五十四件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほど理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留とすることとなりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり九件であります。
　　　　　————◇—————
○中馬委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、日本国の自衛隊とアメリカ合衆国軍隊との間における後方支援、物品又は役務の相互の提供に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定を改正する協定の締結について承認を求めるの件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○中馬委員長　起立多数。よって、本件について、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中馬委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時五分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午後零時二分開議
　出席委員
　　　委員長　中川　秀直君
　　　理事　逢沢　一郎君　理事　遠藤　武彦君
　　　理事　御法川英文君　理事　河本　三郎君
　　　理事　熊代　昭彦君　理事　赤松　広隆君
　　　理事　松沢　成文君　理事　平田　米男君
　　　理事　井上　喜一君
　　　　　　岸田　文雄君　　　　河野　太郎君
　　　　　　新藤　義孝君　　　　砂田　圭佑君
　　　　　　竹本　直一君　　　　棚橋　泰文君
　　　　　　望月　義夫君　　　　川内　博史君
　　　　　　末松　義規君　　　　中川　正春君
　　　　　　河合　正智君　　　　東　　順治君
　　　　　　西川太一郎君　　　　東中　光雄君
　　　　　　畠山健治郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　伊藤宗一郎君
　　　　　　　　副　　議　　長　渡部　恒三君
　　　　　　　　事　務　総　長　谷　　福丸君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　飯島　忠義君　　　　　河野　太郎君
　　小野寺五典君　　　　　竹本　直一君
　　西川　公也君　　　　　望月　義夫君
　　島　　　聡君　　　　　末松　義規君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　河野　太郎君　　　　　飯島　忠義君
　　竹本　直一君　　　　　小野寺五典君
　　望月　義夫君　　　　　西川　公也君
　　末松　義規君　　　　　島　　　聡君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　すべての人々の人権が尊重される社会の実現に
　努める決議案（中川秀直君外十三名提出）の取
　扱いに関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　国会における審議の活性化等を図るための国会
　法及び国家行政組織法等の一部を改正する法律
　案（池田元久君外十一名提出）、政治倫理の確
　立のための国会議員の資産等の公開等に関する
　法律の一部を改正する法律案（若松謙維君外五
　名提出）及び永住外国人に対する地方公共団体
　の議会の議員及び長の選挙権及び被選挙権の付
　与に関する法律案（東中光雄君外二名提出）の
　閉会中審査に関する件
　本日の本会議の議事に関する件
　　　　　————◇—————
○中川委員長　これより会議を開きます。
　まず、決議案の取扱いに関する件についてでありますが、去る十一日、中川秀直君外十三名から、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合、無所属の会、さきがけの八会派共同提案によるすべての人々の人権が尊重される社会の実現に努める決議案が提出されました。
　本決議案は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本決議案の趣旨弁明は、提出者の私、中川秀直が行います。
　また、本決議に対しまして、内閣を代表して、中村法務大臣から発言があります。
　　　　—————————————
○中川委員長　次に、今国会、本委員会に付託になりました請願は、一種三件であります。
　各請願の取り扱いにつきましては、理事会の協議により、いずれも委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり一件であります。
　　　　—————————————
○中川委員長　次に、本日、義務教育諸学校の学校事務職員・栄養職員に対する義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願外六十六件が、文教委員会及び建設委員会において採択すべきものと決定しております。
　また、内閣委員会においても請願が採択される予定になっております。
　右各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　　　　—————————————
○中川委員長　次に、各委員会からの閉会中審査申出の件についてでありますが、懲罰委員会を除く地方行政委員会外十七常任委員会及び金融安定化に関する特別委員会、財政構造改革に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外五特別委員会から、お手元の印刷物のとおり閉会中審査の申し出が参っております。
　　　　—————————————
○中川委員長　このほか、内閣委員会及び行政改革に関する特別委員会から閉会中審査の申し出がありましたならば、あわせて本日の本会議において閉会中審査の議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中川委員長　次に、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　　　　—————————————
　一、未だ委員会に付託されていない議案の閉会中審査に関する件国会における審議の活性化等を図るための国会法及び国家行政組織法等の一部を改正する法律案（池田元久君外十一名提出）政治倫理の確立のための国会議員の資産等の公開等に関する法律の一部を改正する法律案（若松謙維君外五名提出）以上二件　議院運営委員会永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権及び被選挙権の付与に関する法律案（東中光雄君外二名提出）公職選挙法改正に関する調査特別委員会
　　　　—————————————
○中川委員長　お手元の印刷物にあります議案につきましては、それぞれ各委員会において閉会中審査することとし、本日の本会議においてその議決をするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷事務総長　まず最初に、動議により、すべての人々の人権が尊重される社会の実現に努める決議案を上程いたします。提出者を代表して中川秀直さんが趣旨弁明をされます。全会一致であります。採決の後、中村法務大臣の発言があります。
　次に、動議により、本日の日程に掲載されております十四請願とともに、本日委員会の審査を終了し、また終了予定の請願を追加して、一括議題といたします。採決は二回となる見込みであります。まず共産党が反対の原子力発電等に関する請願につき採決いたします。次いでその他の請願につき採決いたします。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますように七回となります。
　最後に、議長から、本国会の会期の終了に当たりごあいさつがございます。
　本日の議事は、以上でございます。
　　　　—————————————
○中川委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時八分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午後零時十一分開議
　出席委員
　　　委員長　高鳥　　修君
　　　理事　伊吹　文明君　理事　岩永　峯一君
　　　理事　虎島　和夫君　理事　山口　俊一君
　　　理事　伊藤　忠治君　理事　北脇　保之君
　　　理事　中井　　洽君
　　　　　　浅野　勝人君　　　　岩下　栄一君
　　　　　　大野　松茂君　　　　嘉数　知賢君
　　　　　　金田　英行君　　　　河野　太郎君
　　　　　　桜田　義孝君　　　　実川　幸夫君
　　　　　　砂田　圭佑君　　　　中野　正志君
　　　　　　松本　和那君　　　　宮腰　光寛君
　　　　　　宮本　一三君　　　　上田　清司君
　　　　　　田中　慶秋君　　　　平野　博文君
　　　　　　大口　善徳君　　　　冨沢　篤紘君
　　　　　　福島　　豊君　　　　東　　祥三君
　　　　　　一川　保夫君　　　　平賀　高成君
　　　　　　松本　善明君　　　　深田　　肇君
　　　　　　笹木　竜三君
　出席政府委員
　　　　　　　　内閣審議官
　　　　　　　　兼中央省庁等改
　　　　　　　　革推進本部事務
　　　　　　　　局次長　　　　　松田　隆利君
　委員外の出席者
　　　　　　　　衆議院調査局第
　　　　　　　　三特別調査室長　鈴木　明夫君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小野寺五典君　　　　　宮腰　光寛君
　　熊谷　市雄君　　　　　嘉数　知賢君
　　戸井田　徹君　　　　　桜田　義孝君
　　宮島　大典君　　　　　河野　太郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　嘉数　知賢君　　　　　熊谷　市雄君
　　河野　太郎君　　　　　宮島　大典君
　　桜田　義孝君　　　　　戸井田　徹君
　　宮腰　光寛君　　　　　小野寺五典君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○高鳥委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百四十二回国会、笹木竜三君外六名提出、行
　　政評価基本法案
及び
　行政改革に関する件
の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　この際、念のため御報告申し上げます。
　本会期中、参考送付された陳情書は、地方分権推進に係る公共事業等の見直しに関する陳情書外一件であります。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十二分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午前十一時二分開議
　出席委員
　　　委員長　原田昇左右君
　　　理事　鴨下　一郎君　理事　栗本慎一郎君
　　　理事　佐藤　静雄君　理事　村田　吉隆君
　　　理事　田中　慶秋君　理事　田中　　甲君
　　　理事　大口　善徳君　理事　佐々木洋平君
　　　　　　相沢　英之君　　　　赤城　徳彦君
　　　　　　粕谷　　茂君　　　　熊谷　市雄君
　　　　　　倉成　正和君　　　　菅　　義偉君
　　　　　　萩山　教嚴君　　　　松本　　純君
　　　　　　三塚　　博君　　　　矢上　雅義君
　　　　　　山口　泰明君　　　　古賀　一成君
　　　　　　島津　尚純君　　　　山本　譲司君
　　　　　　石垣　一夫君　　　　田端　正広君
　　　　　　若松　謙維君　　　　米津　等史君
　　　　　　佐々木憲昭君　　　　中林よし子君
　　　　　　保坂　展人君
　委員外の出席者
　　　　　　　　総務庁行政監察
　　　　　　　　局企画調整課長　関　　有一君
　　　　　　　　大蔵省主計局司
　　　　　　　　計課長　　　　　児島　俊明君
　　　　　　　　会計検査院事務
　　　　　　　　総長官房総務課
　　　　　　　　長　　　　　　　船渡　享向君
　　　　　　　　決算行政監視委
　　　　　　　　員会専門員　　　酒井　喜隆君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　桜田　義孝君　　　　　松本　　純君
　　滝　　　実君　　　　　菅　　義偉君
　　村山　富市君　　　　　保坂　展人君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　菅　　義偉君　　　　　滝　　　実君
　　松本　　純君　　　　　桜田　義孝君
　　保坂　展人君　　　　　村山　富市君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○原田委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　すなわち、決算の適正を期し、行政監視の機能を果たすため、お手元の印刷物にありますとおり
　平成八年度決算外二件
　平成八年度一般会計予備費使用総調書及び各省
　　各庁所管使用調書外一件の承諾を求めるの件
　平成九年度一般会計予備費使用総調書及び各省
　　各庁所管使用調書（その１）外五件の承諾を求
　　めるの件
　歳入歳出の実況に関する件外五件
以上の各件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中審査案件が付託になり、閉会中審査のため、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午前十時五十分開議
　出席委員
　　　委員長　遠藤　乙彦君
　　　理事　佐田玄一郎君　理事　谷畑　　孝君
　　　理事　原田　義昭君　理事　宮本　一三君
　　　理事　鉢呂　吉雄君　理事　井上　義久君
　　　理事　青木　宏之君
　　　　　　飯島　忠義君　　　　岩永　峯一君
　　　　　　小林　多門君　　　　阪上　善秀君
　　　　　　田中　和德君　　　　玉沢徳一郎君
　　　　　　西川　公也君　　　　蓮実　　進君
　　　　　　松本　和那君　　　　目片　　信君
　　　　　　山本　幸三君　　　　山本　有二君
　　　　　　畑　英次郎君　　　　平野　博文君
　　　　　　前原　誠司君　　　　山本　譲司君
　　　　　　市川　雄一君　　　　西野　　陽君
　　　　　　辻　　第一君　　　　中島　武敏君
　　　　　　中西　績介君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　久保田勇夫君
　　　　　　　　建設大臣官房長　小野　邦久君
　委員外の出席者
　　　　　　　　建設委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　白兼　保彦君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　樽床　伸二君　　　　　前原　誠司君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　前原　誠司君　　　　　樽床　伸二君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　　　　――――◇―――――
○遠藤委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査に入ります。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は四件であります。
　請願日程第一から第四までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、理事会等におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中
　過疎地域活性化の新立法措置に関する請願一件
及び
　過疎地域活性化のための新立法措置に関する請
　　願一件
の両請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました両請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　　　　―――――――――――――
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○遠藤委員長　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、幹線道路等の整備促進に関する陳情書外十七件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　――――◇―――――
○遠藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時五十三分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午前十一時二十分開議
　出席委員
　　　委員長　桜井　　新君
　　　理事　鴨下　一郎君　理事　田中　和德君
　　　理事　細田　博之君　理事　山本　有二君
　　　理事　田中　　甲君　理事　堀込　征雄君
　　　理事　遠藤　和良君　理事　西野　　陽君
　　　　　　奥山　茂彦君　　　　小林　多門君
　　　　　　桜井　郁三君　　　　竹本　直一君
　　　　　　葉梨　信行君　　　　松本　　純君
　　　　　　神田　　厚君　　　　松沢　成文君
　　　　　　山元　　勉君　　　　池坊　保子君
　　　　　　並木　正芳君　　　　武山百合子君
　　　　　　東中　光雄君　　　　秋葉　忠利君
　出席政府委員
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部長　　　　　牧之内隆久君
　委員外の出席者
　　　　　　　　衆議院調査局第
　　　　　　　　二特別調査室長　田中　宗孝君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小野寺五典君　　　　　竹本　直一君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　竹本　直一君　　　　　小野寺五典君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　――――◇―――――
○桜井委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　今国会、参考のため本委員会に送付されました陳情書は三件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　――――◇―――――
○桜井委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百四十二回国会
　松本善明君外一名提出、政治資金規正法の一部
　　を改正する法律案
　松本善明君外一名提出、政党助成法を廃止する
　　法律案
　加藤紘一君外十七名提出、公職選挙法の一部を
　　改正する法律案
　加藤紘一君外十七名提出、政治資金規正法の一
　　部を改正する法律案
　田中甲君外三名提出、公職選挙法の一部を改正
　　する法律案
　第百四十三回国会、冬柴鐵三君外十九名提出、
　　永住外国人に対する地方公共団体の議会の議
　　員及び長の選挙権等の付与に関する法律案
並びに
　公職選挙法改正に関する件
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桜井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時二十二分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午前十時三十一分開議
　出席委員
　　　委員長　古賀　正浩君
　　　理事　伊藤　達也君　理事　小此木八郎君
　　　理事　小野　晋也君　理事　岸田　文雄君
　　　理事　大畠　章宏君　理事　松本　　龍君
　　　理事　太田　昭宏君
　　　　　　遠藤　武彦君　　　　岡部　英男君
　　　　　　奥谷　　通君　　　　木村　隆秀君
　　　　　　河本　三郎君　　　　竹本　直一君
　　　　　　中山　太郎君　　　　茂木　敏充君
　　　　　　山口　泰明君　　　　山本　幸三君
　　　　　　奥田　　建君　　　　島津　尚純君
　　　　　　渡辺　　周君　　　　宮地　正介君
　　　　　　青山　　丘君　　　　小池百合子君
　　　　　　大森　　猛君　　　　吉井　英勝君
　　　　　　横光　克彦君　　　　中田　　宏君
　出席政府委員
　　　　　　　　経済企画庁長官
　　　　　　　　官房長　　　　　林　　正和君
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房長　　　　　　村田　成二君
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房商務流通審議
　　　　　　　　官　　　　　　　岩田　満泰君
　　　　　　　　通商産業大臣官
　　　　　　　　房審議官　　　　岡本　　巖君
　　　　　　　　通商産業省通商
　　　　　　　　政策局長　　　　今野　秀洋君
　　　　　　　　通商産業省貿易
　　　　　　　　局長　　　　　　佐野　忠克君
　　　　　　　　通商産業省産業
　　　　　　　　政策局長　　　　江崎　　格君
　　　　　　　　通商産業省環境
　　　　　　　　立地局長　　　　太田信一郎君
　　　　　　　　通商産業省機械
　　　　　　　　情報産業局長　　広瀬　勝貞君
　　　　　　　　通商産業省生活
　　　　　　　　産業局長　　　　近藤　隆彦君
　　　　　　　　工業技術院長　　佐藤　壮郎君
　　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　　庁長官　　　　　稲川　泰弘君
　　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　　庁石油部長　　　今井　康夫君
　　　　　　　　特許庁長官　　　伊佐山建志君
　　　　　　　　中小企業庁長官　鴇田　勝彦君
　　　　　　　　中小企業庁次長　殿岡　茂樹君
　委員外の出席者
　　　　　　　　商工委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　野田浩一郎君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○古賀委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　本委員会に付託になりました請願は二件であります。両請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議をいたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしてありますとおり、四件でありますので、念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午前十一時開議
　出席委員
　　　委員長　前田　　正君
　　　理事　栗原　裕康君　理事　桜田　義孝君
　　　理事　下村　博文君　理事　渡辺　具能君
　　　理事　石毛　鍈子君　理事　樽床　伸二君
　　　理事　青山　二三君　理事　松浪健四郎君
　　　　　　小此木八郎君　　　　小野　晋也君
　　　　　　大村　秀章君　　　　小林　多門君
　　　　　　田中　和德君　　　　能勢　和子君
　　　　　　城島　正光君　　　　肥田美代子君
　　　　　　藤村　　修君　　　　丸谷　佳織君
　　　　　　西田　　猛君　　　　藤田　スミ君
　　　　　　秋葉　忠利君
　出席政府委員
　　　　　　　　経済企画庁長官
　　　　　　　　官房長　　　　　林　　正和君
　委員外の出席者
　　　　　　　　衆議院調査局第
　　　　　　　　二特別調査室長　田中　宗孝君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　木幡　弘道君　　　　　藤村　　修君
　　中川　智子君　　　　　秋葉　忠利君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　藤村　　修君　　　　　木幡　弘道君
　　秋葉　忠利君　　　　　中川　智子君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　――――◇―――――
○前田委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に付託されました請願は、遺伝子組換え食品の表示に関する請願外三件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先刻の理事会で慎重に協議いたしましたが、採否の決定は保留することになりましたので、そのように御了承願います。
　なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしてありますとおり、遺伝子組換え食品の表示義務付けに関する陳情書であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　――――◇―――――
○前田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時二分散会
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午前十一時二十分開議
　出席委員
　　　委員長　高木　義明君
　　　理事　金田　英行君　理事　佐藤　静雄君
　　　理事　山本　幸三君　理事　吉川　貴盛君
　　　理事　坂上　富男君　理事　島津　尚純君
　　　理事　中野　　清君　理事　鰐淵　俊之君
　　　　　　大石　秀政君　　　　木村　隆秀君
　　　　　　北村　直人君　　　　熊谷　市雄君
　　　　　　砂田　圭佑君　　　　渡辺　具能君
　　　　　　渡辺　博道君　　　　古賀　一成君
　　　　　　白保　台一君　　　　桝屋　敬悟君
　　　　　　児玉　健次君　　　　中西　績介君
　出席政府委員
　　　　　　　　通商産業省環境
　　　　　　　　立地局長　　　　太田信一郎君
　　　　　　　　資源エネルギー
　　　　　　　　庁長官　　　　　稲川　泰弘君
　委員外の出席者
　　　　　　　　商工委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　野田浩一郎君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　江渡　聡徳君　　　　　砂田　圭佑君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　砂田　圭佑君　　　　　江渡　聡徳君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○高木委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、炭鉱離職者等の就労事業の存続活用に関する陳情書外一件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　————◇—————
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時二十二分散会
本国会召集日（平成十年十一月二十七日）（金曜
日）（午前零時現在）における本委員は、次のと
おりである。
　　　委員長　二田　孝治君
　　　理事　植竹　繁雄君　理事　小此木八郎君
　　　理事　小林　興起君　理事　萩野　浩基君
　　　理事　生方　幸夫君　理事　佐々木秀典君
　　　理事　倉田　栄喜君　理事　三沢　　淳君
　　　　　　越智　伊平君　　　　亀井　静香君
　　　　　　佐藤　信二君　　　　谷川　和穗君
　　　　　　近岡理一郎君　　　　虎島　和夫君
　　　　　　桧田　　仁君　　　　平沢　勝栄君
　　　　　　堀内　光雄君　　　　武藤　嘉文君
　　　　　　矢上　雅義君　　　　鹿野　道彦君
　　　　　　神田　　厚君　　　　北村　哲男君
　　　　　　石井　啓一君　　　　石田幸四郎君
　　　　　　鰐淵　俊之君　　　　瀬古由起子君
　　　　　　寺前　　巖君　　　　深田　　肇君
　　　　　　笹木　竜三君
——————————————————————
平成十年十二月十四日（月曜日）
　　　　午前十一時五十二分開議
　出席委員
　　委員長　二田　孝治君
　　　理事　植竹　繁雄君　理事　小此木八郎君
　　　理事　小林　興起君　理事　萩野　浩基君
　　　理事　生方　幸夫君　理事　佐々木秀典君
　　　理事　倉田　栄喜君　理事　三沢　　淳君
　　　　　　越智　伊平君　　　　佐藤　信二君
　　　　　　桜井　郁三君　　　　谷川　和穗君
　　　　　　近岡理一郎君　　　　虎島　和夫君
　　　　　　桧田　　仁君　　　　平沢　勝栄君
　　　　　　堀内　光雄君　　　　矢上　雅義君
　　　　　　鹿野　道彦君　　　　神田　　厚君
　　　　　　北村　哲男君　　　　石井　啓一君
　　　　　　石田幸四郎君　　　　鰐淵　俊之君
　　　　　　木島日出夫君　　　　瀬古由起子君
　　　　　　深田　　肇君　　　　笹木　竜三君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　員　山本　孝史君
　　　　　　　　議　　　　　員　木島日出夫君
　　　　　　　　議　　　　　員　小川　　元君
　　　　　　　　議　　　　　員　若松　謙維君
　　　　　　　　議　　　　　員　田中　慶秋君
　　　　　　　　議　　　　　員　西野　　陽君
　　　　　　　　内閣委員会専門
　　　　　　　　員　　　　　　　新倉　紀一君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　武藤　嘉文君　　　　　桜井　郁三君
　　寺前　　巖君　　　　　木島日出夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　桜井　郁三君　　　　　武藤　嘉文君
　　木島日出夫君　　　　　寺前　　巖君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　国家公務員の倫理の保持に関する法律案（倉田
　栄喜君外九名提出、第百四十二回国会衆法第三
　号）
　国の行政機関の職員等の営利企業等への就職の
　制限等に関する法律案（松本善明君外一名提出、
　第百四十二回国会衆法第一九号）
　国家公務員倫理法案（小川元君外三名提出、第
　百四十二回国会衆法第三六号）
　自衛隊員倫理法案（小川元君外三名提出、第百
　四十二回国会衆法第三七号）
　国家公務員法及び自衛隊法の一部を改正する法
　律案（若松謙維君外四名提出、第百四十三回国
　会衆法第一八号）
　特殊法人の役員等の給与等の規制に関する法律
　案（若松謙維君外四名提出、第百四十三回国会
　衆法第一九号）
　日本銀行法の一部を改正する法律案（若松謙維
　君外四名提出、第百四十三回国会衆法第二〇
　号）
　請　願
　　　　　————◇—————
○二田委員長　これより会議を開きます。
　第百四十二回国会、倉田栄喜君外九名提出、国家公務員の倫理の保持に関する法律案、第百四十二回国会、松本善明君外一名提出、国の行政機関の職員等の営利企業等への就職の制限等に関する法律案、第百四十二回国会、小川元君外三名提出、国家公務員倫理法案、第百四十二回国会、小川元君外三名提出、自衛隊員倫理法案、第百四十三回国会、若松謙維君外四名提出、国家公務員法及び自衛隊法の一部を改正する法律案、第百四十三回国会、若松謙維君外四名提出、特殊法人の役員等の給与等の規制に関する法律案、第百四十三回国会、若松謙維君外四名提出、日本銀行法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
　提出者から順次趣旨の説明を求めます。山本孝史君。
　　　　—————————————
　国家公務員の倫理の保持に関する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
○山本（孝）議員　私は、民主党、公明党・改革クラブ、自由党、日本共産党を代表しまして、ただいま議題となりました国家公務員の倫理の保持に関する法律案につきまして、その提案理由及び概要を御説明申し上げます。
　厚生省汚職事件を機に各省庁で職員倫理規程が策定されたにもかかわらず、その後、大蔵省の接待汚職、さらには防衛庁の調達汚職など、国家公務員の職務に係る倫理をめぐって憂慮すべき状況が続いております。今日、未曾有の経済、社会の困難な状況に直面する我が国にとって諸々の構造改革が急務ですが、その絶対的要件となるのが政治、行政に対する国民の信頼であることは論をまちません。
　これまでの内部規程では実効性がなかったことを考えると、職務の執行の公正さに対する国民の疑惑や不信を招くような行為を防止し、公務に対する国民の信頼を再生するために、政治の責任において国家公務員の職務に係る倫理の保持に資するための法的措置を早急に講ずることが必要です。
　以上が、この法律案を提案した理由であります。
　続いて、本法律案の概要について説明いたします。
　第一は、国家公務員倫理規程の制定に関する事項であります。
　政府は、職務に関係のある業者等との接触に関し職員の遵守すべき事項等、倫理の保持を図るために必要な事項を定めた規程を内閣の責任で制定し、国会に報告すべきこととしています。
　第二に、幹部国家公務員に係る贈与、資産、給与外収入等の報告及び公開を義務づけております。
　まず、本省係長級以上の職員は、前年中に親族以外の者から一件二千円を超える贈与または報酬を受けた場合、毎年一回、各省庁の長に贈与等報告書を提出すべきこととしており、当該職員の配偶者や生計を一にする子が贈与、報酬を受けたときも同様であります。
　次に、官房審議官級以上の職員には、保有する資産や新たに取得した資産等、五万円を超える給与外収入について報告義務を課しております。
　なお、いずれの報告書も五年間保存し、何人も閲覧を請求できることとしております。
　第三に、国家公務員倫理審査会の設置に関する事項であります。
　総理府に、公務員倫理に関する識見を有する委員七人で構成される国家公務員倫理審査会を置き、贈与及び資産等の報告書に関し調査を行い、各省庁の長に対し、監督上必要な措置を求めることとしております。
　第四は、罰則に関する規定であります。
　報告書の提出をしない者、虚偽の報告をした者は、一年以下の懲役または五十万円以下の罰金に処することとしております。
　以上が、国家公務員の倫理の保持に関する法律案の提案理由と概要であります。
　何とぞ、速やかに御審議の上、御賛同いただきますようお願いを申し上げます。私の説明を終わります。
○二田委員長　次に、木島日出夫君。
　　　　—————————————
　国の行政機関の職員等の営利企業等への就職の
　　制限等に関する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————