Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○委員長（丸谷金保君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸谷金保君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　当面の物価等対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸谷金保君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸谷金保君）　委員派遣承認要求に関する件についでお諮りいたします。
　当面の物価等対策樹立に関する調査のための閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱い等を委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸谷金保君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十一時一分散会
　　　　　—————・—————
昭和五十五年十一月二十七日（木曜日）
　　　　—————————————
　　昭和五十五年十一月二十七日
　　　　午後二時　本会議
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　中央更生保護審査会委員任命につき同意を求め
　　るの件
　電波監理審議会委員任命につき同意を求めるの
　　件
　一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正
　　する法律案（内閣提出）
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正
　　する法律案（内閣提出）
　防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案（内
　　閣提出）
　国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を
　　改正する法律案（内閣提出）
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律
　　の一部を改正する法律案（議院運営委員長提
　　出）
　　　　午後二時四分開議
○議長（福田一君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　中央更生保護審査会委員任命につき同意を求
　　めるの件
　電波監理審議会委員任命につき同意を求める
　　の件
○議長（福田一君）　お諮りいたします。
　内閣から、
　中央更生保護審査会委員に貞閑晴君を、
　電波監理審議会委員に前田陽一君を任命したいので、それぞれ本院の同意を得たいとの申し出があります。右申し出のとおり同意を与えるに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、いずれも同意を与えるに決しました。
　　　　　————◇—————
○鹿野道彦君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
　すなわち、この際、内閣提出、一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案、国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を改正する法律案、右四案を一括議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。
　　　　—————————————
　一般職の職員の給与に関する法律の一部を改
　　正する法律案（内閣提出）
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改
　　正する法律案（内閣提出）
　防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案
　　（内閣提出）
　国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部
　　を改正する法律案（内閣提出）
○議長（福田一君）　一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案、国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を改正する法律案、右四案を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。内閣委員長江藤隆美君。
　　　　—————————————
　一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案及び同報告書
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案及び同報告書
　防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案及び同報告書
　国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を改正する法律案及び同報告書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔江藤隆美君登壇〕
○江藤隆美君　ただいま議題となりました四法律案につきまして、内閣委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
　まず、各法律案の要旨を御説明申し上げます。
　一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案は、人事院の勧告に基づいて、全俸給表の全俸給月額、医師の初任給調整手当、扶養手当、通勤手当の額の改定等を行うとともに、当分の間、四週間につき一の土曜日には勤務を要しないこととする等、所要の措置を講じようとするもので、指定職俸給表の改定時期を繰り下げたほかは、それぞれ勧告どおり実施しようとするものであります。
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案は、一般職の職員の給与改定に伴い、内閣総理大臣、国務大臣等を除く特別職の職員の俸給月額の改定等を行おうとするものであります。
　防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案は、一般職の職員の給与改定に準じて、防衛庁職員の俸給月額の改定等を行おうとするものであります。
　国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を改正する法律案は、人事院勧告に基づき、勧告どおり、寒冷地手当の基準額及び加算額の改定、支給額の最高限度額の新設、支給、返納等の要件の改正等を行い、本年八月三十日から実施しようとするものであります。
　以上四法律案について、本日政府から提案理由の説明を聴取した後、一括して質疑に入り、これを終了いたしましたところ、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合及び新自由クラブの各派共同提案により、「政務次官、内閣官房副長官及び総理府総務副長官のうち国会議員から任命されたものの俸給月額は、昭和五十六年三月三十一日までの間は、なお従前の額とする」旨の修正案が提出され、趣旨説明の後、四法律案及び修正案を順次採決いたしましたところ、一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案及び国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を改正する法律案は、いずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決し、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案については、修正案は全会一致をもって可決、修正部分を除く原案は多数をもって可決、よって、同法律案は修正議決すべきものと決し、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案は多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（福田一君）　これより採決に入ります。
　まず、一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案及び国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を改正する法律案の両案を一括して採決いたします。
　両案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、両案とも委員長報告のとおり可決いたしました。
　次に、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案につき採決いたします。
　本案の委員長の報告は修正であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（福田一君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり決しました。
　次に、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案につき採決いたします。
　本案の委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○議長（福田一君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
　　　　　————◇—————
○鹿野道彦君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。
　すなわち、議院運営委員長提出、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案は、委員会の審査を省略して、この際これを上程し、その審議を進められんことを望みます。
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。
　　　　—————————————
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法
　　律の一部を改正する法律案（議院運営委員
　　長提出）
○議長（福田一君）　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の趣旨弁明を許します。議院運営委員会理事森美秀君。
　　　　—————————————
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　—————————————
　　　　〔森美秀君登壇〕
○森美秀君　ただいま議題となりました国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。
　この法律案は、今回の特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案により、昭和五十五年十月から政務次官の俸給月額が八十四万円から八十八万円に改定されることに伴い、議員の歳費月額も同様に改定されることになりますが、議員の歳費月額については、昭和五十六年三月三十一日までの間は、なお従前の額に据え置こうとするものであります。
　本案は、議院運営委員会において全会一致をもって起草、提出したものであります。
　何とぞ御賛同くださるようお願い申し上げます。（拍手）
　　　　—————————————
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、本案は可決いたしました。
　　　　　————◇—————
○議長（福田一君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時十五分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　　法　務　大　臣　奥野　誠亮君
　　　　　　　　郵　政　大　臣　山内　一郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣　大村　襄治君
　　　　　　　　国　務　大　臣　中山　太郎君
昭和五十五年十一月二十七日（木曜日）
　　　　午後三時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　小此木彦三郎君
　　　理事　関谷　勝嗣君　理事　楢橋　　進君
　　　理事　宮崎　茂一君　理事　福岡　義登君
　　　理事　吉原　米治君　理事　西中　　清君
　　　　　　阿部　文男君　　　　近岡理一郎君
　　　　　　古屋　　亨君　　　　三塚　　博君
　　　　　　山村新治郎君　　　　井岡　大治君
　　　　　　久保　三郎君　　　　小林　恒人君
　　　　　　小渕　正義君　　　　三浦　　久君
　　　　　　四ツ谷光子君　　　　甘利　　正君
　出席政府委員
　　　　　　　　運輸大臣官房長　杉浦　喬也君
　　　　　　　　運輸省自動車局　飯島　　篤君
　　　　　　　　長
　委員外の出席者
　　　　　　　　運輸委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　荻生　敬一君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十一月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小渕　正義君　　　　　横手　文雄君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　横手　文雄君　　　　　小渕　正義君
同月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小渕　正義君　　　　　塩田　　晋君
同日
辞任　　　　　　　　　　補欠選任
　　塩田　　晋君　　　　　小渕　正義君
同月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中馬　弘毅君　　　　　甘利　　正君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　甘利　　正君　　　　　中馬　弘毅君
同月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中馬　弘毅君　　　　　甘利　　正君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　甘利　　正君　　　　　中馬　弘毅君
　　　　―――――――――――――
十一月一日
　国鉄ローカル線廃止及び特別運賃制度の導入等
　反対に関する請願（串原義直君紹介）（第七九
　二号）
　同（清水勇君紹介）（第八六二号）
　同（中村茂君紹介）（第九三四号）
　日本国有鉄道経営再建促進特別措置法案に関す
　る請願（石橋政嗣君紹介）（第九二五号）
　同（大橋敏雄君紹介）（第九二六号）
　同（鍛冶清君紹介）（第九二七号）
　同（小林進君紹介）（第九二八号）
　同（竹内勝彦君紹介）（第九二九号）
　同（玉城栄一君紹介）（第九三〇号）
　同（西中清君紹介）（第九三一号）
　同（藤田高敏君紹介）（第九三二号）
　同（矢山有作君紹介）（第九三三号）
同月六日
　日本国有鉄道経営再建促進特別措置法案に関す
　る請願（五十嵐広三君紹介）（第一〇二六号）
　同（池端清一君紹介）（第一〇二七号）
　同（塚田庄平君紹介）（第一〇二八号）
　同（戸田菊雄君紹介）（第一〇二九号）
　同（広瀬秀吉君紹介）（第一〇三〇号）
　同外一件（横山利秋君紹介）（第一〇三一号）
　同（渡部行雄君紹介）（第一〇三二号）
　同（三浦久君紹介）（第一〇七三号）
　同外二件（井岡大治君紹介）（第一一三三号）
　同（小川国彦君紹介）（第一一三四号）
　同（佐藤誼君紹介）（第一一三五号）
　同（沢田広君紹介）（第一一三六号）
　同（新村勝雄君紹介）（第一一三七号）
　同（森井忠良君紹介）（第一一三八号）
　身体障害者等に対する国鉄駅乗降施設の整備に
　関する請願（野口幸一君紹介）（第一一三二
　号）
同月七日
　総合交通政策の確立等に関する請願（中西積介
　君紹介）（第一一八三号）
　国鉄運賃値上げ、ローカル線廃止反対等に関す
　る請願（四ツ谷光子君紹介）（第一一八四号）
　日本国有鉄道経営再建促進特別措置法案に関す
　る請願（小川省吾君紹介）（第一三四三号）
　同（下平正一君紹介）（第一三四四号）
　同（新盛辰雄君紹介）（第一三四五号）
　同（楯兼次郎君紹介）（第一三四六号）
同月八日
　日本国有鉄道経営再建促進特別措置法案に関す
　る請願（清水勇君紹介）（第一四一一号）
　同（中村茂君紹介）（第一四八六号）
　国鉄ローカル線廃止及び特別運賃制度の導入等
　反対に関する請願（下平正一君紹介）（第一四
　八五号）
同月十日
　東北・上越新幹線の赤羽駅停車に関する請願
　（浜野剛君紹介）（第一六八四号）
同月十三日
　自動車事故の後遺障害等級の認定に関する請願
　（水平豊彦君紹介）（第一九七一号）
　日本国有鉄道経営再建促進特別措置法案に関す
　る請願（横山利秋君紹介）（第二二一八号）
同月二十二日
　交通損害保険士の業務資格認定制度創設に関す
　る請願（辻英雄君紹介）（第二四六六号）
　身体障害者等に対する国鉄駅乗降施設の整備に
　関する請願（野口幸一君紹介）（第二四六七
　号）
　身障病者等に対する国鉄駅乗降施設の整備に関
　する請願（野口幸一君紹介）（第二四九七号）
　日本国有鉄道経営再建促進特別措置法案に関す
　る請願（田邊誠君紹介）（第二四九八号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十一月十一日
　公共交通確保のための法制化促進に関する陳情
　書外一件
　（第一三〇号）
　船舶による廃油の海上不法投棄行為に対する規
　制強化等に関する陳情書
　（第一
　三一号）
　国鉄小松島線の存続に関する陳情書外八件
　（
　第一三二号）
　日本国有鉄道経営再建促進特別措置法案の撤回
　等に関する陳情書外一件
　（第一三三号）
　地方空港の整備促進に関する陳情書
　（第一三四号）
　国鉄今市駅の貨物取り扱い廃止反対に関する陳
　情書（第一三五
　号）
　四国の国鉄線整備に関する陳情書
　（第一三六号）
　国鉄松浦線の存続等に関する陳情書
　（第一三七号）
　国鉄倉吉線の存続に関する陳情書
　（第一三八号）
同月二十二日
　国鉄地方交通線の確保に関する陳情書
　（第一九八号）
　新高松空港整備促進に関する陳情書
　（第一九九号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　――――◇―――――
○小此木委員長　これより会議を開きます。
　この際、申し上げます。
　本委員会に付託になりました請願は四十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に協議いたしましたが、いずれも採否の決定を保留することになりましたので、さよう御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は十五件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○小此木委員長　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　内閣提出、道路運送車両法等の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
　　　　〔賛成者起立〕
○小此木委員長　起立多数。よって、本案について閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、
　陸運に関する件
　海運に関する件
　航空に関する件
　日本国有鉄道の経営に関する件
　港湾に関する件
　海上保安に関する件
　観光に関する件
　気象に関する件
以上、各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時三十二分散会
昭和五十五年十一月二十七日（木曜日）
　　　　午後二時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　綿貫　民輔君
　　　理事　越智　伊平君　理事　大原　一三君
　　　理事　小泉純一郎君　理事　山崎武三郎君
　　　理事　佐藤　観樹君　理事　沢田　　広君
　　　理事　渡部　一郎君　理事　竹本　孫一君
　　　　　　相沢　英之君　　　　麻生　太郎君
　　　　　　今枝　敬雄君　　　　木村武千代君
　　　　　　北口　　博君　　　　白川　勝彦君
　　　　　　中村正三郎君　　　　平泉　　渉君
　　　　　　平沼　赳夫君　　　　藤井　勝志君
　　　　　　毛利　松平君　　　　山中　貞則君
　　　　　　山本　幸雄君　　　　与謝野　馨君
　　　　　　伊藤　　茂君　　　　川口　大助君
　　　　　　塚田　庄平君　　　　戸田　菊雄君
　　　　　　平林　　剛君　　　　堀　　昌雄君
　　　　　　柴田　　弘君　　　　正森　成二君
　　　　　　簑輪　幸代君　　　　柿澤　弘治君
　出席政府委員
　　　　　　　　大蔵政務次官　　保岡　興治君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　員　沢田　　広君
　　　　　　　　大蔵委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　葉林　勇樹君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十一月十三日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　伊藤　　茂君　　　　　金子　みつ君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　金子　みつ君　　　　　伊藤　　茂君
同月二十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　柿澤　弘治君　　　　小杉　　隆君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小杉　　隆君　　　　　柿澤　弘治君
同月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　熊川　次男君　　　　　北口　　博君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　北口　　博君　　　　　熊川　次男君
　　　　―――――――――――――
十一月十四日
　金融機関の週休二日制実施のための銀行法等の
　一部を改正する法律案（堀昌雄君外八名提出、
　衆法第一五号）
同月十二日
　公立高校用地確保のため筑波移転跡地払い下げ
　に関する請願（岩佐恵美君紹介）（第一七九九号）
　同（榊利夫君紹介）（第一八〇〇号）
　同（不破哲三君紹介）（第一八〇一号）
　同（正森成二君紹介）（第一八〇二号）
　同（簑輪幸代君紹介）（第一八〇三号）
　一般消費税導入反対に関する請願（小林政子君
　紹介）（第一八〇四号）
同月十三日
　教育大祖師谷農場筑波移転跡地払い下げに関す　る請願（越智通雄君紹介）（第二〇四一号）
　同（小坂徳三郎君紹介）（第二〇四二号）
　同（小杉隆君紹介）（第二〇四三号）
　同（竹本孫一君紹介）（第二〇四四号）
　同（山崎武三郎君紹介）（第二〇四五号）
　同（小泉純一郎君紹介）（第二二三三号）
　同（山本政弘君紹介）（第二二三四号）
　新宿区百人町の筑波移転跡地を防災拠点整備拡
　充用地として払い下げに関する請願（飛鳥田一
　雄君紹介）（第二〇四六号）
　同（中島武敏君紹介）（第二〇四七号）
　大衆課税、間接税の増税反対等に関する請願
　（簑輪幸代君紹介）（第二〇四八号）
　公立高校用地確保のため筑波移転跡地払い下げ
　に関する請願（飛鳥田一雄君紹介）（第二〇四九
　号）
　同（大久保直彦君紹介）（第二〇五〇号）
　同（大塚雄司君紹介）（第二〇五一号）
　同（柿澤弘治君紹介）（第二〇五二号）
　同（粕谷茂君紹介）（第二〇五三号）
　同（金子みつ君紹介）（第二〇五四号）
　同（金子満広君紹介）（第二〇五五号）
　同（菅直人君紹介）（第二〇五六号）
　同外一件（小坂徳三郎君紹介）（第二〇五七号）
　同（小林政子君紹介）（第二〇五八号）
　同（佐藤敬治君紹介）（第二〇五九号）
　同（高沢寅男君紹介）（第二〇六〇号）
　同（竹入義勝君紹介）（第二〇六一号）
　同（竹本孫一君紹介）（第二〇六二号）
　同（中島武敏君紹介）（第二〇六三号）
　同（中村靖君紹介）（第二〇六四号）
　同（中山利生君紹介）（第二〇六五号）
　同（浜野剛君紹介）（第二〇六六号）
　同（平林剛君紹介）（第二〇六七号）
　同（堀昌雄君紹介）（第二〇六八号）
　同（松本善明君紹介）（第二〇六九号）
　同（山崎武三郎君紹介）（第二〇七〇号）
　同（山花貞夫君紹介）（第二〇七一号）
　同（山本政弘君紹介）（第二〇七二号）
　同（依田実君紹介）（第二〇七三号）
　同（渡部一郎君紹介）（第二〇七四号）
　同（島村宜伸君紹介）（第二〇七五号）
同月二十一日
　大型間接税の新設反対に関する請願（鳥居一雄
　君紹介）（第二二七〇号）
　同（吉浦忠治君紹介）（第二二七一号）
　公立高校用地確保のため筑波移転跡地払い下げ
　に関する請願（大野潔君紹介）（第二二七二号）
　同（嶋崎譲君紹介）（第二二七三号）
　同（鳩山邦夫君紹介）（第二二七四号）
　同（与謝野馨君紹介）（第二二七五号）
同月二十二日
　公立高校用地確保のため筑波移転跡地払い下げ
　に関する請願（大島弘君紹介）（第二三八五号）
　同（佐藤観樹君紹介）（第二三八六号）
　同（鈴切康雄君紹介）（第二三八七号）
　教育大祖師谷農場筑波移転跡地払い下げに関す
　る請願（佐藤観樹君紹介）（第二三八八号）
　新宿区百人町の筑波移転跡地を防災拠点整備拡
　充用地として払い下げに関する請願（与謝野馨
　君紹介）（第二三八九号）
同月二十五日
　公立高校用地確保のため筑波移転跡地払い下げ
　に関する請願（石原慎太郎君紹介）（第二六〇二
　号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
十一月二十二日
　昭和五十六年度税制改正に関する陳情書外二件
　（第一七四号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　金融機関の週休二日制実施のための銀行法等の
　一部を改正する法律案（堀昌雄君外八名提出、衆法第一五号）
　　　　　――――◇―――――
○綿貫委員長　これより会議を開きます。
　堀昌雄君外八名提出、金融機関の週休二日制実施のための銀行法等の一部を改正する法律案を議題とし、提出者より提案理由の説明を求めます。沢田広君
　　　　—————————————
○沢田議員　私は提案者を代表いたしまして、金融機関の週休二日制実施のための銀行法等の一部を改正する法律案の提案の理由とその概要を御説明申し上げます。
　わが国の労働時間が欧米諸国に比べて著しく長いという実態については、改めて申し上げるまでもありません。従来から、労働者は、労働時間短縮の実現を強く望んできたところでありますが、政府あるいは産業界においても、国際的な指摘を契機として、労働時間短縮、週休二日制の実施について、前進的な姿勢をとるに至っております。しかしながら、現在行われつつある週休二日制については、その実施を、各企業の努力に任せているため、実施の態様は産業、企業ごとにまちまちであるという現象が生じているのであります。
　欧米諸国においては、すでにほとんどの国で完全週休二日制が実施されておりますが、わが国の事情と異なるのは、労働時間、休日について格差があってはならないという理念、いわば社会的な公平の原則が生かされているということであります。したがいまして、わが国においても、労働時間の短縮、週休二日制の実施を推進していく場合には、この社会的な公平に留意しなければなりません。
　そこで、週休二日制については、労働基準法の改正が基本になることは申し上げるまでもありませんが、それに至る社会的条件を整えることが、現段階での重要な課題であります。政府の指導等と相まって、民間企業でこれを推進する場合、企業活動の実情から見て、銀行との関係は大きな比重を持っており、銀行が週休二日制をとれば、民間企業、特に週休二日制の実施が立ちおくれている中小企業等もこれにならっていけるわけでありまして、幅広い週休二日制の普及が期待されるのであります。
　週休二日制実施の条件が熟している現段階であり、かつ、ただいまも公務員の四週五休による週休二日制も議決したところでありますので、いまや緊急的な社会的な要請ともなっております。そのためにも、土曜日の休日を認めていない銀行法の第十八条等を改正し、制度として確立する必要があります。
　以上がこの法律案の提案の理由であります。
　以下、この法律案の概要を申し上げます。
　まず、初めに、金融機関の週休二日制を実施するため、銀行法第十八条に規定されている銀行の休日の中に土曜日を新たに加えることといたしております。
　次に、この改正に伴い、手形法及び小切手法に規定されている休日の定義を改めるとともに、国税通則法、国税収納金整理資金に関する法律及び地方税法について、それぞれ所要の改正を行うことといたしております。
　また、この法律は公布の日から起算して六カ月を超えない範囲内において政令で定める日から施行することといたしております。
　以上が、この法律案の提案の理由及びその概要であります。
　何とぞ御審議の上、御賛成くださいますようお願い申し上げます。
○綿貫委員長　これにて提案理由の説明は終わりました。
　　　　　————◇—————
○綿貫委員長　この際、御報告申し上げます。
　本委員会に付託になりました請願は八十三件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、さよう御了承願います。
　なお、本会期中、参考送付されました陳情書は、国庫債務負担行為による公共用地先行取得制度の改善に関する陳情書外三件であります。
　　　　　————◇—————
○綿貫委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　堀昌雄君外八名提出、金融機関の週休二日制実
　　施のための銀行法等の一部を改正する法律案並びに
　国の会計に関する件
　税制に関する件
　関税に関する件
　金融に関する件
　証券取引に関する件
　外国為替に関する件
　国有財産に関する件
　専売事業に関する件
　印刷事業に関する件
　造幣事業に関する件の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、本会期中設置いたしておりました四小委員会につきましては、閉会中もなお引き続き存置することにいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、各小委員会の小委員及び小委員長の辞任及び補欠選任等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会及び各小委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合は、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○綿貫委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時三十五分散会
　　　　　————◇—————
昭和五十五年十一月二十七日（木曜日）
　　　　午後一時三十九分開議
　出席委員
　　　委員長　山下　元利君
　　　理事　森　　美秀君　理事　小沢　一郎君
　　　理事　加藤　紘一君　理事　玉沢徳一郎君
　　　理事　玉生　孝久君　理事　山口　鶴男君
　　　理事　山田　太郎君　理事　西田　八郎君
　　　　　　浦野　烋興君　　　　鹿野　道彦君
　　　　　　北口　　博君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　高橋　辰夫君　　　　野上　　徹君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　井上　普方君
　　　　　　野口　幸一君　　　　渡部　行雄君
　　　　　　高橋　高望君　　　　東中　光雄君
　　　　　　甘利　　正君　　　　西岡　武夫君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　福田　　一君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　荒尾　正浩君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
十一月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　甘利　　正君　　　　　田島　　衞君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田島　　衞君　　　　　甘利　　正君
十一月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小里　貞利君　　　　　浦野　烋興君
　　川本　敏美君　　　　　井上　普方君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　浦野　烋興君　　　　　小里　貞利君
　　井上　普方君　　　　　川本　敏美君
　　　　―――――――――――――
十一月二十五日
　国会議事堂等の施設改善に関する請願外一件
　（川本敏美君紹介）（第二五八二号）
　同（佐藤観樹君紹介）（第二五八三号）
　同（野口幸一君紹介）（第二五八四号）
は本委員会に付託された。
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国家公務員任命につき同意を求めるの件
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律
　の一部を改正する法律案起草の件
　国会職員の給与等に関する規程の一部改正の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○山下委員長　これより会議を開きます。
　まず、国家公務員任命につき同意を求めるの件についてでありますが、中央更生保護審査会委員、電波監理審議会委員に、お手元の印刷物にあります両君を任命するについて、内閣から本院の同意を求めてまいっております。
○山下委員長　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　本日内閣委員会の審査を終了した一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案、国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を改正する法律案の各案について、委員長から緊急上程の申し出があります。
　右各案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部改正の件及び国会職員の給与等に関する規程の一部改正の件についてでありますが、順次事務総長の説明を求めます。
　　　　―――――――――――――
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
　国会職員の給与等に関する規程の一部を改正する規程案
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○荒尾事務総長　まず、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部改正でございますが、これは、今回の特別職の職員の給与に関する法律の一部改正に伴いまして、昭和五十五年十月より議員の歳費月額が八十四万円から八十八万円に改定されることになりますが、これを昭和五十六年三月三十一日までの間は、従前の額八十四万円に据え置こうとするものであります。
　なお、国会議員である政務次官等の俸給月額についても、同様の措置がとられることになっております。
　次に、国会職員の給与等に関する規程の一部改正でございますが、これは、国会職員の給料表等について政府職員に準じた改定を行うとともに、いわゆる週休二日制について、政府職員と同様に、四週間に一回の割合で交替して土曜日を休む等の規定を設けようとするものであります。
　給料表等の改正については、昭和五十五年四月一日から、ただし非常勤の国会職員に支給する手当の支給限度額、各議院事務局の議長または副議長の秘書事務をつかさどる参事の項を除く特別給料表及び指定職給料表の改正については、昭和五十五年十月一日から適用しようとするものであります。
　週休二日制については、両議院の議長が協議して定める日から行おうとするものであります。
　以上でございます。
○山下委員長　それでは、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　次に、国会職員の給与等に関する規程の一部改正の件についてでありますが、お手元に配付の案のとおり改正すべきものと議長に答申するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　次に、ただいま決定いたしました国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒尾事務総長　まず最初に、中央更生保護審査会委員、電波監理審議会委員任命につき同意を求めるの件につきましてお諮りいたします。いずれも全会一致でございます。
　次に、ただいま緊急上程の御決定をいただきました内閣委員会の審査を終了した給与関係の三法案と寒冷地手当の法案の四法案を一括上程いたします。江藤内閣委員長の報告がございます。採決は三回になります。まず一般職の給与法案と寒冷地手当の法案を一括して採決いたします。全会一致であります。次いで特別職の給与法案につきまして採決いたします。修正で、共産党が反対であります。次いで防衛庁職員の給与法案につき採決いたします。社会党が反対であります。共産党は棄権でありますので、採決の際は退席されることになります。
　次に、ただいま御決定をいただきました国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案を緊急上程いたします。森庶務小委員長の趣旨弁明がございます。全会一致でございます。
　以上でございます。
○山下委員長　それでは、本日の本会議は、午後一時五十分予鈴、午後二時から開会いたします。
　　　　―――――――――――――
○山下委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十八日金曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後一時四十四分散会
　　　　　――――◇―――――
昭和五十五年十一月二十七日（木曜日）
　　　　午後四時三分開議
　出席委員
　　　委員長　久野　忠治君
　　　理事　片岡　清一君　理事　小泉純一郎君
　　　理事　塩崎　　潤君　理事　川口　大助君
　　　理事　坂井　弘一君　理事　高橋　高望君
　　　　　　上村千一郎君　　　　後藤田正晴君
　　　　　　竹下　　登君　　　　佐藤　観樹君
　　　　　　安藤　　巖君　　　　柿澤　弘治君
　出席政府委員
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部長　　　　　大林　勝臣君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第二
　　　　　　　　調査室長　　　　秋山陽一郎君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月二十六日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小沢　辰男君　　　　　後藤田正晴君
同月二十七日
　辞任   　　　　　　　　補欠選任
　　小杉　　隆君　　　　　柿澤　弘治君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　————◇—————
○久野委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　公職選挙法改正に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○久野委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後四時四分散会
○山下委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　本日、公報に掲載いたしました請願日程千百四十六件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、すでに文書表等によって御承知のところでありますし、また、先刻の理事会において御協議願いましたので、その結果に基づき、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　それでは、本日の請願日程中
　国際障害者年に関する請願一件
　百歳長寿者に特別手当支給に関する請願二件
　労働行政の確立に関する請願二件
　中国残留元日本人孤児の里帰りに関する請願一
　　件
　国立腎センター設立に関する請願二十二件
　労働行政確立に関する請願八件
　国際障害者年における施策に関する請願十三件
　留守家庭児童対策の充実強化に関する請願十三
　　件
　国民健康保険組合の存続強化に関する請願三十
　　六件
　法律、条例中の不具、廃疾の用語改正に関する
　　請願一件
　学童保育制度の確立に関する請願一件以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————
○山下委員長　また、本日までに本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、一般廃棄物処理施設整備事業に対する国庫補助制度強化等に関する陳情書外四十四件でございます。念のため御報告申し上げます。
　　　　　————◇—————
○山下委員長　次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　厚生関係の基本施策に関する件
　労働関係の基本施策に関する件
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び
　　人口問題に関する件並びに
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関す
　　る件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下委員長　御異議なしと認め、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時十分散会
昭和五十五年十一月二十七日（木曜日）
　　　　午後四時六分開議
　出席委員
　　　委員長　左藤　　恵君
　　　理事　石川　要三君　理事　工藤　　巖君
　　　理事　中山　利生君　理事　安田　貴六君
　　　理事　小川　省吾君　理事　佐藤　敬治君
　　　理事　石田幸四郎君
　　　　　　小澤　　潔君　　　　片岡　清一君
　　　　　　久間　章生君　　　　塩谷　一夫君
　　　　　　松野　幸泰君　　　　五十嵐広三君
　　　　　　加藤　万吉君　　　　細谷　治嘉君
　　　　　　松本　幸男君　　　　部谷　孝之君
　　　　　　三谷　秀治君　　　　石原健太郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　警察庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　金澤　昭雄君
　　　　　　　　自治省行政局長　砂子田　隆君
　委員外の出席者
　　　　　　　　地方行政委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　岡田　純夫君
　　　　—————————————
委員の異動
十一月二十七日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田島　　衞君　　　　　石原健太郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　石原健太郎君　　　　　田島　　衞君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　請　願
　　一　小規模住宅用地の固定資産税、都市計画
　　　　税免税等に関する請願外二件（加藤万吉
　　　　君紹介）（第二〇号）
　　二　指定自動車教習所の公共性強化等に関す
　　　　る請願（岩垂寿喜男君紹介）（第二九号）
　　三　社会の風紀環境浄化のための取り締まり
　　　　強化に関する請願（森下元晴君紹介）（第
　　　　一七四号）
　　四　指定自動車教習所の公共性強化等に関す
　　　　る請願（岩垂寿喜男君紹介）（第二一〇号）
　　五　同外一件（竹内猛君紹介）（第二一一号）
　　六　料理飲食等消費税の免税点引き上げに関
　　　　する請願（岩佐恵美君紹介）（第二二八号）
　　七　同（浦井洋君紹介）（第二二九号）
　　八　同（三谷秀治君紹介）（第二三〇号）
　　九　同（渡辺貢君紹介）（第二三一号）
　一〇　料理飲食等消費税の免税点引き上げ等に
　　　　関する請願（寺前巖君紹介）（第二三二号）
　一一　産休補助教員の年金に関する請願（三谷
　　　　秀治君紹介）（第二四八号）
　一二　料理飲食等消費税の免税点引き上げに関
　　　　する請願（正森成二君紹介）（第六四二号）
　一三　産休補助教員の制度改善に関する請願
　　　　（石田幸四郎君紹介）（第八八〇号）
　一四　特別区の自治権拡充及び財政権確立に関
　　　　する請願（小杉隆君紹介）（第一四六三号）
　一五　高校増設のため地方税財政制度改善に関
　　　　する請願（田島衞君紹介）（第一七九五号）
　一六　同（青山丘君紹介）（第一九七二号）
　一七　同（飛鳥田一雄君紹介）（第一九七三号）
　一八　同（石田幸四郎君紹介）（第一九七四号）
　一九　同（左藤恵君紹介）（第一九七五号）
　二〇　同（長谷川正三君紹介）（第一九七六号）
　二一　同（安田貴六君紹介）（第一九七七号）
　二二　同（小川省吾君紹介）（第二二五六号）
　　　　　————◇—————
○左藤委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　請願日程第一から第二二までを一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、文書表等ですでに御承知のことでありますし、また、理事会で慎重に御検討願いましたので、各請願については、紹介議員の説明等はこの際省略し、直ちに採否の決定に入りたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○左藤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、第一五ないし第二二の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○左藤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、残余の請願は、いずれも採否の決定を保留いたしたいと存じますので、御了承願います。
　この際、お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○左藤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　—————————————
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　—————————————
○左藤委員長　今国会におきまして、本委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付いたしてありますとおり、人口急増過密都市の行政施策に関する陳情書外十二件であります。念のため御報告申し上げます。
　この際、休憩いたします。
　　　　午後四時九分休憩
　　　　　————◇—————
　　　　〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
○江藤委員長　これより会議を開きます。
　一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案、防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案及び国家公務員の寒冷地手当に関する法律の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を求めます。中山総理府総務長官。
○江藤委員長　次に、大村防衛庁長官。
○大村国務大臣　ただいま議題となりました防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　この法律案は、このたび提出された一般職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の例に準じて、防衛庁職員の給与の改定等を行うとともに、四週間につき一の土曜日には勤務を要しないこととした場合における勤務一時間当たりの給与額の算出について規定するものであります。
　すなわち、改正の第一点である防衛庁職員の給与の改定等につきましては、参事官等及び自衛官の俸給並びに防衛大学校及び防衛医科大学校の学生の学生手当を一般職の職員の給与改定の例に準じて改定等を行うとともに、営外手当についても改定することとしております。
　なお、事務官等の俸給のほか、扶養手当、通勤手当及び医師等に対する初任給調整手当等につきましては、一般職の職員の給与に関する法律の規定を準用し、またはその例によることとしておりますので、同法の改正によって一般職の職員と同様の給与の改定が防衛庁職員についても行われることとなります。
　改正の第二点である四週間につき一の土曜日には勤務を要しないこととした場合における勤務一時間当たりの給与額の算出につきましては、これが実施された場合においても、勤務一時間当たりの給与額の算出には影響を与えないよう一般職の職員の例に準じて措置するものであります。
　この法律案の規定は、公布の日から施行し、昭和五十五年四月一日から適用することとしておりますが、指定職の職員の俸給の改定部分については同年十月一日から、陸曹長、海曹長及び空曹長の俸給の改定部分については防衛庁設置法等の一部を改正する法律案の施行の日から適用することとしております。
　また、四週間につき一の土曜日には勤務を要しないこととした場合における勤務一時間当たりの給与額の算出の規定については、公布の日から起算して六月を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとしております。このほか、附則において、俸給の切りかえ等に関する事項について一般職におけるところに準じて定めております。
　何とぞ慎重御審議の上、速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
○江藤委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　　　　—————————————
○江藤委員長　これより質疑に入ります。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。岩垂寿喜男君。
○岩垂委員　私の党は、私の後山口委員が関連の質問をいたしまして、その後上原委員が質問をするということになりますので、私の持ち時間は二十分前後だと思います。私も質問を簡略にいたしますので、たくさん質問をしてまいりたいと思いますから、どうぞ御答弁の方も簡略に、しかも誠意ある御答弁を煩わしたいと思います。
　最初に、人事院にお伺いいたします。
　いま自民党総務会の意見やらあるいは財界の一部などから、人事院勧告制度の見直しの問題が提起されておりますが、私は慣熟しているという言葉をもって十分に表現できると思いますし、国民の中に定着してきた制度だと思います。
　そこで、伺いたいと思うのですが、人事院は、現在の勧告制度をどのように理解しているか、あるいはこれを見直す考えはあるのか、まずお尋ねしておきたいと思います。
○藤井（貞）政府委員　給与に関する人事院勧告制度の見直しの必要性その他については、いろいろお話が出ておることは私も十分承知をいたしておるところでございます。
　ただ、この人事院勧告制度というのは、申し上げるまでもなく国家公務員法に基づいて公務員については、その職務の特殊性から労働基本権が制約をされておりますので、それの代償措置として認められて今日まで来ておるものであります。御説のように、制度としてはやはり慣熟をして今日まで来ておる、大方の御了解は得ておるものであるというふうに私も承知をいたしております。したがいまして、給与の勧告制度だけを取り出していろいろ論議することには、私は基本的に問題があるという認識を持っております。公務員制度全体の見直しの中でそれがいろいろ論議されること自体は、私がとやかく申し上げるべきことではございませんが、ほかの制度をそのままにしておきながら、この制度だけを取り出して論議するということは、私は当を得ておらないということに考えを定めておる次第でございます。しかも、現在やっておりますこの制度の前提となりまする調査技法、較差を埋める方式というものは、欧米先進諸国におきましても、むしろ日本の人事院制度の後追いみたいなことでこれが定着しつつあるという現状から考えましても、私はその考え方が正しいと現状においては確信をいたしております。
○岩垂委員　続いてお尋ねをしますが、人事院として人事諸制度の基本的検討を行うという方向を示されておるわけですが、どのような検討を進めておられるのか、簡単に御答弁いただきたいと思います。
○藤井（貞）政府委員　御指摘もございましたので、簡単に申し上げます。
　戦後の人事制度というものは、三十四年を経過いたしまして、その都度改正すべき点は改正するということで今日に至っております。しかし、その後の社会情勢、経済情勢の変貌というものはまことに著しいものがございます。具体的に申して、一般に言われますように高年齢化、高学歴化、さらには一般の国民の意識の多様化、その他数え上げれば切りがないほどの変貌を示しております。これに対応してまいりまするためには、基本的に人事諸制度について再検討するという気構えで取り組んでまいりませんと、この変転に対応するりっぱな制度として維持をしていくことができないのではないかという考え方を基本的には持っておるわけであります。そういう意識のもとに、われわれといたしましての心構えをここで明確にいたしておく方がよろしかろうということで、今年の勧告の文言にそれをつけ加えさせていただいたわけでございます。
　これによりまして、人事院といたしましては、従来からもやっておりますが、計画的にすでにいろいろ検討作業に入っております。私といたしましては、前々からも申し上げておりますように、大体実施のめどは六十年ぐらいということにつけておいたらいいんじゃないかというふうに思っておりますが、これは一つのめどであります。めどをつけませんと動きませんので。しかし、そのためにはやはり検討は急いでまいらなければなりません。五十八年度あたりにはある程度の成案ができていなければならぬということも考えておりまして、そのために、それを目標といたしまして、庁内体制も整えまして精力的にこれに取り組んでいきたいということで、鋭意現在検討をいたしておる次第でございます。
○岩垂委員　それに関連をいたしますけれども、たとえば公務員の賃金は賃金、年金は年金、あるいは雇用は雇用というような形で、言ってしまうとばらばらに決められているような仕組みになっていますね。私は、いま総裁が言われたように、高齢化社会を迎えている今日の状況のもとで、これにふさわしい公務員制度のあり方、しかも一貫性のあるあり方、こういうものを検討なさることが必要ではないであろうか、このように思いますが、私のこの要請に対して総裁はぜひこたえていただきたい、このように思いますが、いかがでしょうか。
○藤井（貞）政府委員　お話の方向は私も全く同感でございます。散り散りばらばらであってはいけないのでありまして、それはやはり斉一性を持ち、整合性を持ったこととして処理されてまいらなければならないと思います。
　　　　〔委員長退席、染谷委員長代理着席〕
ただ、その具体的なやり方につきましては、それぞれ御承知のような組織、機構、分担、所掌事務というようなこともございまして、それらの点をスムーズに、しかも目的に向かって進んでいくということが大事でございまして、そこのところを十分に考えながら関係方面とも連絡をとりつつ進めてまいる所存でございます。
○岩垂委員　これらの問題については、これは言うまでもないことですが、当該組合などとの間で定期的な協議会のようなものをつくってお話し合いを煮詰めていくことが非常に重要ではないかと思いますが、その点についての御見解を煩わしたいと思います。
○藤井（貞）政府委員　定期的な協議会という御提案でございますが、この点につきましては、それぞれの公共企業体その他と違いまして、公務員制度のたてまえから人事院が公正、中立的な独立機関としてそれらの処置を果たしていくようにという法律の要請があるというふうに私は考えております。しかし、その段階において各方面からの意見を十分お聞き取りするということは当然のことでございまして、これは岩垂さん自身もよく御承知でございますように、各段階における組合等との折衝、あるいは使用者側との折衝ということは、年にそれこそ二百回以上というふうに、非常にこれはわれわれとしても喜んでいろいろな御意見は承っていく、それらの御意見の中で取り入れるべきものは取り入れていくという謙虚な気持ちでやってまいっておりまして、むしろ私は、そういう定期的な協議会というようなものよりも、現在のやり方というものをさらに徹底してやっていくということでもって進めていった方がよいのではないかという考え方を持っております。
○岩垂委員　ちょっと総裁はあれして、総務長官にお伺いしたいと思うのですが、一九七三年の第三次公務員制度審議会答申の中で指摘されている文言がございます。とりわけその中で、団体交渉権の「非現業職員について」という文章がございまして、「給与以外の勤務条件については、交渉の促進を図るものとする。このため、交渉に対応する当局側の体制を整備するものとする。」云々。もうおわかりのとおりでありますから全部は読みませんけれども、これらの指摘を考慮して、すでに実は公共企業体では公企労懇が発足している事情なども含めて考えますときに、これに見合った国家公務員労働問題懇話会を、まあこれは仮称でございますけれども、発足させるべきだと思いますが、総務長官の誠意のある御答弁をいただきたいと思います。