Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○木庭健太郎君　沖縄振興の問題も聞きたかったんですけれども、今の論議からやはり普天間問題について聞かざるを得ないと思います。
　ともかく、鳩山政権そのものはどうやってこの普天間問題に取り組むかということで発足したかといえば、三党の連立のいろんな枠組みを考えても、県外、国外移転を掲げて私は民主党政権、鳩山政権は政権に着かれたと思います。そして、候補地につきまして様々探されて、昨日は鳩山総理大臣は四十か所ぐらいいろんな検討をしたということもおっしゃっておりました。
　ただ、その一つ一つのことが、外務大臣であってみたり、防衛大臣であってみたり、ここら辺じゃないかというようなことの伝わるような発言があったりする中で、国民から見れば、どこに移転するのかというのは二転三転したように見えてしまったところがあると思います。
　さらに、この問題で、したがって徳之島や沖縄で県民の大集会が開かれてみたり、ある意味じゃ、この普天間問題は今どういう状況かというと、やはり混迷を深めていると言わざるを得ないところがあると思いますが、なぜこんなに混迷していっているのか、その原因をどう思われるのか、まず冒頭聞きたいと思うんです。
　私は、その原因の一番大きな点は、鳩山総理が少なくとも県外というこの姿勢を、岡田外務大臣は途中の段階で、いや、こういうところもあり得るよという話をされている、白紙の状態でというような話を外務大臣はされたことがあったと思います。しかし、そのときでも鳩山総理は、少なくとも県外、このことはおっしゃり続けてまいりました。そして、先日、沖縄に行かれたら、いや、ごめんなさいとおっしゃった。県民が、沖縄県民が怒るのは当たり前じゃないですか。まさにそのことに固執して、私は幾つかのタイミングがあったと思います、それも逸してしまって、固執し続けたことがこの混迷を深めた原因だと私は思っています。
　しかし、大臣はどうお感じになられておるか、まずお聞きしておきたいと思います。
○国務大臣（岡田克也君）　この普天間の危険性除去、移転の問題は、鳩山総理としては特に、とにかく沖縄の負担を軽減したい、そういう中でこの普天間の移転の問題を実現したいという非常に強い思いがあって、したがって県外ということを言われたこともあります。現在に至っても、とにかく少しでも沖縄の負担を減らしたい、そういう思いの中で、非常にある意味苦しみながら、何とかして沖縄のためにということで頑張っておられる。そういう鳩山総理の下で、我々関係閣僚がそれぞれ力を合わせてその思いを実現したい、そういう中で現状があるということでございます。
○木庭健太郎君　岡田外務大臣は、徳之島や沖縄であの大規模な基地反対の集会ありましたよね、あれをどんなふうに受け止めていらっしゃいますか。今後、アメリカとの形では交渉の窓口にもなられる方ですが、そのなられる方があの徳之島の集会や沖縄の集会をどんなふうにお感じになったか、聞いておきたいと思います。
○国務大臣（岡田克也君）　徳之島、沖縄、いずれの集会も、何人かという議論はあるにしろ、しかし非常にたくさんの方が集まって集会を行われたということであります。したがって、そのことはきちんと受け止めなければいけないというふうに考えております。
○木庭健太郎君　先日、鳩山総理が沖縄訪問された際も、ある意味じゃ沖縄の言い分、総理の言い分というのが私は平行線のような気がいたしました。
　鳩山総理がおっしゃったのは、日米同盟の関係の中で抑止力を維持する必要性から、国外あるいは県外に普天間の機能すべてを移転することは難しい、沖縄県民の御理解を承って沖縄の中に一部機能を移転せざるを得ない、これがおっしゃったことだと思います。一方で知事は何とおっしゃったかというと、県内では県外移設の実現を期待する声が高まっている、政府が真摯に受け止め、一日も早く普天間飛行場の危険性除去に取り組んでいただきたい。さらに、稲嶺名護市長は何と言ったかというと、こんな小さな島にこれ以上の新しい基地ができるのは限度を超えている、最後まで県外、国外を模索するようお願いしたい、こうおっしゃった。この二つの発言を対比してみると、鳩山総理と沖縄県側の認識ということで言うならば、全くの平行線だと私は言わざるを得ないと思います。
　集会のほかに、沖縄県議会、沖縄県の市長会も県内移転に反対する決議を全会一致でやっている。こういう現状の中で、鳩山総理含めて鳩山政権としてこうした認識の差というのをどうやって埋めるおつもりでいられるのか、具体的にどういう行動でこの差を埋めようとされるのか、お尋ねをしておきたいと思います。
○国務大臣（岡田克也君）　まず、沖縄県民の皆様の気持ち、そのことは総理始め我々もしっかりと受け止めて、沖縄の負担の軽減ということに極力努めなければいけない、実現しなければいけない。だからこそ、これだけ様々な時間を掛けて検討を行っているわけであります。
　ただ同時に、そのことだけでこの問題が解決するわけではなくて、やはり日本の国民の安全をどう守るかという、いわゆる日本にある、あるいは沖縄にある米軍の抑止力というものをどう考えるかということも同時に議論しなければ、それはバランスを欠いた議論ということになるわけであります。
　私は従来から申し上げておりますが、沖縄になければならないということまで言うつもりは必ずしもありませんけれども、しかし、少なくとも日本に現在の海兵隊は必要であるというふうに考えております。そして、そのことによって日本の安全が保たれ、あるいは地域の平和と安定が保たれている、そのことについて今まで余り国民の皆さんに政府が、あるいは政治が語らなさ過ぎたのではないかと、そういうふうに思っているところでございます。そのことを国民の皆さんに御理解いただきながら、なるべく負担を分かち合っていく、そのことをまずしっかりと追求していかなければならない。しかし、限られた時間の中で、限られた時間の中でというのは、この普天間の状況をいつまでも放置しておくわけにはまいりませんので、今まで十数年間も掛かっております、なるべく早くその状況を解決する、そういうことであれば、その限られた範囲の中でどういう解決策があるのかということを政府としてはしっかりと見出していかなければいけない、そういう問題だと思っております。
○木庭健太郎君　今、岡田外務大臣が海兵隊の抑止力という問題に触れられました。多分、岡田外務大臣は一貫してそういう姿勢を外務大臣になられたときから認識をされていたのかもしれませんが、私がやはり、総理が沖縄に行かれて国民の多くの人たちもえっと思った一つの話が何かといえば、鳩山総理が、海兵隊が必ずしも抑止力として沖縄に存在しなければならない理由にはならないと、これは最初だと思うんですけれども、思っていたと。ただ、学ぶにつけ、沖縄に存在する米軍全体の中で海兵隊は抑止力が維持できるという思いに至った。認識が、認識がという言葉はありません、浅かったと言われればそのとおりかもしれないという発言をされた。これはある意味では、我が国国民だけじゃなくて、例えばアメリカ、近隣諸国についても、一体日本という国は安全保障についてどう考えているんだろう、そんなある意味では疑問も抱かせたような発言になっていないかと、極めて私は危惧をする発言だったというふうに思いました。
　是非、鳩山政権として、じゃなぜ沖縄に海兵隊が駐留しなければならないのか、またそれが何の抑止力に役立っているのか、是非、政府内できちんとした統一した見解を持っていただきたいという思いがいたしております。
　したがって、今、岡田外務大臣は、少なくとも海兵隊というのは抑止力として、沖縄とは言わないが、とにかく日本にある必要性というのが安全保障上の問題ではあるんだという御認識を示されました。
　前原沖縄担当大臣、安全保障についてはかねがね真剣に取り組んでいらっしゃる前原大臣ですから、この点についてどういう認識を持っていらっしゃるか。そして、是非この点は鳩山内閣としてどう考えるのかということをきちんと整理していただきたいと思うんですが、いかがですか。
○国務大臣（前原誠司君）　一般的に抑止力というのは、ある相手がいて、ある相手が日本を侵略する、あるいはどこかの国を侵略をすれば相当ひどい犠牲を伴うと、あるいは犠牲どころか大変な被害を被るということを相手に思い知らせることによって侵略を思いとどまらせるのが抑止力ということであります。
　じゃ、日本の自衛隊だけではそれがなかなか無理なのかということになれば、これは木庭先生よく御承知のとおり、日本の自衛隊というのは専守防衛でやってきておりますので、盾の役割はします。来たときについては抑止をするということですけれども、やられたらやり返す能力、あるいはやられた場合にその相手の基地を攻撃する能力というのはないわけでありまして、それは日米安保に基づいてアメリカにそれを依存していると、こういうことになります。
　そういう意味では、沖縄というピンポイントが正しいかどうかということは別にして、日米同盟関係というものがなければ、日本の安全保障というもの全体で考えれば、日本の自衛隊だけでは抑止力には到底ならないということになると思いますし、付け加えて申し上げれば、例えば情報収集能力、これも日本は四基の衛星、これも多目的衛星ということで防衛省のものではありません。こういうものしか持っていないわけでありますが、じゃアメリカの国防総省だけで一体幾らの衛星を持っているかというと百基以上持っているわけですね。衛星というのは先生も御承知のとおりぐるぐる回ります。ぐるぐる回るということは定点観測しようと思ったら複数のものがなければ定点観測はできないと、こういうことでもありますし、また装備、日本は武器輸出三原則というのを持っていますので、自ら造るとコストが高く掛かるということで、これもアメリカに装備は多くを依存していると。イージス艦にしても戦闘機にしてもそうであります。ミサイル防衛システムにしても、日本の技術が一部入っておりますけれども、アメリカに依存をしていると、こういったこと。
　もろもろのことを考えたときに、日本の安全をしっかり守っていくためには、そのアメリカのプレゼンスも含めて日米安全保障体制というものがしっかりしていないと抑止力というのは保てないと、私はそういう認識でおります。
○木庭健太郎君　お二人はどちらかというとそういう認識を持っていらっしゃる。総理がやや。だれが、じゃ最初にこういう話をしたのかなという気にもなったり、やや疑問なんですけど、是非その辺は整理をしていただいて、きちんとした形に政府としてやっていただきたいと思います。
　もう一つ、やはり先ほどから五月末の決着という問題について議論がございました。五月末の決着です。
　先日の党首討論の際に、私たち公明党の山口代表が、じゃ五月末の決着というのは何をもって決着とするのかということについて、山口代表が言ったのは、普天間移設について米国と新たな合意をする、それができることが決着なんですか、こう尋ねたと思います。それに対して鳩山総理は、そのとおりだというふうに御答弁をなさったと私はあの場で記憶をしております。
　五月末の決着というのは、今私が申し上げたとおり、普天間移設について米国と新たな合意をすること、こう理解していいのかどうか、どちらでも、岡田外務大臣から聞いておきたいと思います。
○国務大臣（岡田克也君）　この問題、非常に難しいのは、この問題というのは普天間の問題そのものをいうわけですが、率直に自分の言葉で語りますと、閣僚間で言っていることが違うと、すぐそういうふうに書かれてしまうという、そういう難しさがございます。ですから私は、率直に語るよりは、なるべくそういうふうに書かれないように気を付けて発言するということをここ数か月心掛けているところであります。
　今党首討論での総理の発言が御紹介になりました。総理がそういうふうに御発言されているということであれば、それはそのとおりであるというふうに考えております。
○木庭健太郎君　そこで、米国と新たな合意をする一番の役目を担うのは岡田外務大臣が担当するわけでございますから、そういった今までの状況を踏まえながら、五月末の決着、つまり米国と新たな合意という問題について、五月末ということについて見通しをどう持っていらっしゃるのか、お伺いをしておきたいと思います。
○国務大臣（岡田克也君）　五月末に決着を見るというのが内閣の方針であります。その方針の下で今鋭意努力をしているところでございます。
○木庭健太郎君　そうすると、私は、この普天間問題を決着していくときに、なかなか分かりにくいのは、五月末の決着、米国との新たな合意、そうすると地元の合意というのは一体どこに位置付けられるんだろうか、地元の合意。つまり、米国と交渉するにしてみても、地元の合意がない中で、じゃ米国との合意というのはできるんだろうか。
　私たちは、この問題の解決というときに一つ大事なことは何かというと、地元頭越しでいろんなものが決まっちゃいけないよ、地元の合意というものがあって、その上でアメリカとの、米国との合意という問題が来るんだろうと。順番からいって、これ、どう認識すればいいか。
　つまり、この問題、政府として一つの方向性、今はきちんと案は今必死になって検討していると、決着目指して頑張っているとおっしゃっているわけですから。その案に基づいて地元合意、米国との合意、どういう段取りでやっていかれるつもりでいるのか、もうさっぱり見えないんですけど、教えていただきたいと思います。
○国務大臣（岡田克也君）　地元、特に沖縄の県民の皆さんの気持ち、状況、どういうものであるかというのは、先ほど来お話に出てきたとおりであります。県民集会も開かれました。そして、知事始め各首長の皆さんの御意見もお伺いしているところでございます。そのことは十分にわきまえて、そして物事を進めていかなければいけないというふうに考えております。
　今後どういう手順で物事を進めていくかと、五月末に向けてですね、ということについては、これはまさしく政府の中で今行っているところでありますので政府にお任せをいただきたい、その内容について詳細に語ることは控えさせていただきたいというふうに思っております。
○木庭健太郎君　それでも、前原大臣は沖縄北方担当大臣ですよね。ある意味では、地元のことを一番発言しながらやっていかなくちゃいけない立場。その立場からすると、地元の根回し、きちんとしたことも終わっていないときにアメリカとの合意ができ上がっちゃっていると、こんなことが起こったら、これ、その辺どう考えられるんですか。
○国務大臣（前原誠司君）　先ほど同僚議員にお答えをいたしましたけれども、今総理としておっしゃっていることは何かというと、二つあるわけです。一つは、徳之島の三町長に対して、沖縄の部隊の機能の一部の移転をしてもらえないか、あるいは訓練の一部の移転をしてもらえないかというお願いをされているということが一つと、もう一つは、沖縄に行かれて、すべて県外にということはなかなかいかないということでおわびをされたわけです。
　この二つというものを前提で最終的な政府案ということをこれからまとめていくことになろうかと思いますし、様々な各方面との話合いもしていくことになると思います。その過程の中でしっかりと我々は話をさせていただく中で政府案を五月までに決着するために努力をさせていくということでございます。
○木庭健太郎君　今、米国の方に外務省から何人か行かれているという報道がありました。これは交渉ではないんですか、これは。実務者協議という話ではないんですか。何のためにアメリカへ北米局長始め行かれているんですか、外務大臣。
○国務大臣（岡田克也君）　まず、実務者協議という何か組織のようなものがあるわけではございません。現在行っておりますのは、外務、防衛の審議官級でございます。日米間で様々な問題点、技術的なことも含めて、そういったことについて意見交換を行っているということでございます。
○木庭健太郎君　意見交換であって交渉ではないということですかね。
○国務大臣（岡田克也君）　何といいますか、見解の相違があったり、あるいは技術的に詰めなければいけない点があると、そういうところを議論しているということであります。
　交渉という意味では、内閣の中で私と、そして本来であればクリントン長官ということになるわけですけれども、そうしょっちゅう顔を合わせるわけにはまいりませんので在京のルース大使、この二人で進めていくということになっております。そういう枠組みの中で、より技術的な点あるいは具体的な点について議論、意見交換を行っているということでございます。
○木庭健太郎君　もう一つ、鳩山総理、一回お行きになられて、地元の御理解を得るためには何回でもというような報道もあってみたり、決意を持っていらっしゃると。それはそれできちんと自らやられるということについては私どもは決して否定するものではありませんが、しかし、次に行かれるとき、昨日も沖縄県知事がおっしゃっておりましたが、今具体的に詰めている段階だからということなんでしょうが、どういう形でやるかという問題について一回もまとまった紙を見たことはないというふうに仲井眞知事がおっしゃっていたようでございます。
　もし総理が、いつになるのか分かりませんが、次に行かれる機会があるとするならば、それはもう具体的に今度は地元にこういう政府が考える移設案がまとまりましたという形で行くということになるのかどうか、お話しできる範囲内でお伺いしておきたいと思います。
○国務大臣（岡田克也君）　総理が再度行かれるかどうかということは、私の理解では決まっておりません。それはもう総理のお気持ち次第というところもかなりあるというふうに思います。したがって、その仮定に基づく御質問ということについてはお答えは控えさせていただきたいと思います。
○木庭健太郎君　ともかく、ちょっと質疑をさせていただいたんですが、米国とも少し、交渉とはおっしゃらないけどおやりになっているようですし、地元に対してもそういういろんな働きかけはしたいということですから、同時並行でいろいろおやりになるんでしょうが、なかなか正直に五月末ということが、今日の質疑を聞いている限りは本当に、この前党首討論でおっしゃった、米国と新たな合意をすることとまではなかなかこれ行き切れないんじゃないかなという気がしてならないわけでございますが、まあそれはそれとして、努力するとおっしゃっているわけですから、それはそれとして、やはり島尻委員もおっしゃっていましたが、もうこの問題の一番最悪のシナリオというのがやはり一方であるということでございまして、それは何かといえば、その普天間の現状がそのまま残る、危険性が除去できない、最終的に負担軽減をやろうとしたけどそれもできなくなる、それだけは絶対に避けなければならないと私ども思っております。
　この点について今度は岡田外務大臣の認識を伺って、私の質問を終わりたいと思います。
○国務大臣（岡田克也君）　この普天間の危険性の除去、そしてもっと言えば普天間飛行場の移転、移設ということが議論のスタートであります。そのために様々な議論を行っている、こういうことでありますから、何といいますか、普天間飛行場がそのまま残ってしまうということであってはならないというふうに思っております。
　そして、沖縄の負担の軽減というときに、普天間の飛行場の問題が当然第一にあるわけですが、それ以外にも様々な負担を沖縄県民の皆様にお願いをしております。そういった負担が、先ほど地位協定の話も少し出ましたけれども、様々な負担についてできるだけそれが軽くなるように現在政府の中で努力をしっかりと行っているところであると、そのことも併せて申し上げておきたいと思います。
○紙智子君　日本共産党の紙智子でございます。
　今日は、岡田外務大臣に普天間問題について質問いたします。
　四月二十五日に沖縄県県民の大会が開かれて、ここには県下四十一自治体すべての市町村長さんが参加をすると。九万人の方々が参加をされて、そこで普天間基地の閉鎖、そして撤去、県内移設反対ということをはっきりと掲げて、言わば島ぐるみの意思を示したわけです。それからまた、鹿児島県の徳之島においては、あそこは人口が二万七千人というふうに聞いていますけれども、その島で六割、一万五千人もの人が結集をして反対集会が行われると。その後、本当に人口に匹敵するだけの二万五千八百人余の署名が総理大臣の下に届けられたと。ここも島ぐるみで反対の意思を示したわけです。基地のたらい回しはもう嫌だと、そういう県民のあるいは町民の明確な意思が示されたというふうに思います。
　最初に、この民意、ここに示された民意を大臣はどのように受け止めておられるのか、お聞きしたいと思います。
○国務大臣（岡田克也君）　委員御指摘のように、徳之島では主催者発表で一万五千人、そして沖縄では主催者発表で九万人、少なくとも非常に多くの皆さんがお集まりになって、そして集会が持たれたということについては、そのことを真摯に重く受け止めさせていただいているところでございます。
○紙智子君　多くの皆さんが集まったということを受け止めるわけですか。そこで示された民意についてどう思うのかと聞いたんです。
○国務大臣（岡田克也君）　そこで示された民意というものについて重く受け止めさせていただいているところでございます。
○紙智子君　重く受け止めたというふうにおっしゃったんですね、今。──はい。
　今日、今もお話ありましたけれども、政府は普天間問題で米国と日米実務者協議をすると、そういうものはないということも今話されていましたけれども、いうことだと。ここで何を交渉するのかというふうに私も思うわけですよ。
　それで、十日に関係閣僚で協議をして、米軍のキャンプ・シュワブの沿岸部を埋め立てる現行計画を修正をして、一つは、このくい打ち桟橋工法で滑走路を建設するなどの複数の移設案とともに、普天間基地を拠点とする米海兵隊のヘリコプター部隊の一部訓練の県外移転などの危険除去、負担軽減策を組み合わせる政府案の骨格を固めたということが報じられているわけです。地元との合意もないのに、こういった中身を米国に説明するんでしょうか。
○国務大臣（岡田克也君）　政府がどういう現在考え方を持って米国政府と意見の交換をしているかということについては、いろいろ報道はございますが、その中身についてはここで申し上げることは差し控えさせていただきたいというふうに思っております。
○紙智子君　先ほど、民意については重く受け止めると、そういうふうに言いながら、引き続き県民に対して県内移設を押し付けるということは、これ、はっきり申し上げて県民に対しての裏切りだというふうに言わざるを得ないんですけれども、いかがですか。
○国務大臣（岡田克也君）　委員の御質問は一定の前提に立って、仮定に立っているわけですから、それについて私はコメントいたしません。
○紙智子君　しかし、実際には、総理自身が現地に行かれて、そして県外というふうに言ったにもかかわらず、最低でも県外と言ったにもかかわらず、やっぱり県内だということを話しに行ったわけですよね。それはもうはっきり言って県民の皆さんを失望させているわけですけれども、これ押し付けじゃないんですか。
○国務大臣（岡田克也君）　委員のお立場は日米安保反対という前提で御議論になっているんだと思いますが、先ほど申し上げましたように、私は、在日米軍、その抑止力というものが日本の国民の命を守るために必要であるという前提でお話ししているところでございます。
○紙智子君　いつも岡田外務大臣は、そういう前提に立っていると、安保反対だからということで言われるということを言うんですけれども、決してそうじゃないですよ。いや、もちろん反対はしていますけれども、基本的にはそうですけれども、しかし、今言っているのは、県民の皆さんとの関係で、県民の皆さんがこれ以上の基地は嫌だと言っているにもかかわらず、しかも選挙の公約のときには国外か最低でも県外かというふうに公約しながら、それをやっぱり平気で破るということをやるということに対して問題だというふうに言っているわけですよ。
　政府案についていろいろと報道もされていますけれども、専門家の方の中には、名護市のキャンプ・シュワブの沿岸部にくいを打つ桟橋方式にしても、これは環境破壊は変わらないということを指摘されているわけですよ。くいを打てば、これは先ほども話がありましたけれども、サンゴ礁は壊される、そして光合成できなくなり、その施設の下の海草は消滅すると。周辺でも海流の変化で海草が減少して、貝類や甲殻類も消滅するということが指摘をされているわけです。
　先日、鳩山総理は埋立てをこれ自然への冒涜だというふうに言われているわけですけれども、くい打ちも辺野古の海を埋め立てるということと変わらないんじゃないんでしょうか。この点で大臣の認識はいかがでしょうか。
○国務大臣（岡田克也君）　総理の御発言、自然への冒涜ということを前提にしての御質問かと思います。
　私は、総理はどういう思いで言われたのか必ずしも理解をしているわけではございません。記者会見で記者の皆さんに同じようなコメントを求められたときに私がお答えしたことは、それは総理に直接お聞きいただくしかないということでございます。
　ただ、同時に、なるべく沖縄県民の皆さんの思い、負担軽減、そのために努力をする、そういう思いと、しかし同時に、先ほど来申し上げておりますように、日本国民の生命、財産、特に命をしっかりと守るために米軍の存在が抑止力として必要であるということと、この二つはいずれか一方ということではなくて、その両立をどう考えていくか、果たしていくかと、こういう問題なんだろうというふうに思います。
　委員がそういう前提で御議論いただくなら、まあそれは結構だと思いますが、いや一方の方は横に置いてということになると、これはいつまでも議論はかみ合わないということになると思います。
○紙智子君　それは総理に聞いてくれという話ですけれども、余りにも無責任だなと。
　じゃ、そういう計画は全くないということを言えるんですか。
○国務大臣（岡田克也君）　今政府の中で様々な議論を行っているところでございます。どういったことが議論されているかということは、これは政府としてまだ最終的に決めたわけではございませんので、この場で申し上げることは控えたいと思います。
○紙智子君　直接の回答を逃れるというのは本当にひどいなと思うんですけれども、一言言っておきますと、このくい打ちの計画にしても、これは九六年、ＳＡＣＯの最終報告のときに浮上してきた案です。打ち込むくいは、当時でいえば八千本ですかね。だから、埋立てよりもむしろ大きい影響があるんじゃないかということで批判されているものだったわけですよ。ですから、本当にそういう意味では、一方では生物多様性ということを言いながら、これは本当に見識が問われる問題だというふうに一言言っておきたいと思います。
　それで、政府案の中で、嘉手納の基地を含む沖縄県内での米軍訓練の全国自衛隊基地への分散移転、鳥島それから久米島の射爆撃場の返還、沖縄本島東側の訓練区域の一部解除などの負担軽減も取り組むとしていると。これは、基地の危険性や負担を結局は私は全国に拡散するものだというふうに思います。
　嘉手納の負担の軽減ということでいっても、二〇〇六年に負担軽減ということがありました。そういってＦ15戦闘機の本土移転が合意されたわけですけれども、結局現実はそれまでよりもはるかに上回る外来機が飛来していると。そして、〇九年の嘉手納町の測定でも、基準値を超える爆音というのは二万五千回ですよ。過去最悪だということが分かったわけです。軽減する軽減すると言いながら、実際にはもう軽減どころか負担は増えていると。
　ですから、この委員会で今年一月に現地に委員派遣で行きました。各地回って、そして嘉手納に行ったときに嘉手納の町長さんがどういうことをおっしゃったか。皆さん一緒に同席しているので聞かれていたと思いますけれども、嘉手納の町長さんは、この嘉手納基地というのは、言わば最大の基地であると。そして、米国がずっと使ってきていて、そこで当然協定を結んでいますよね、騒音防止協定ですとかそういった協定を結んできたけれども、結局何十年とその約束が守られていないと。もう早朝から深夜に飛行機が飛来すると。それで、どんなに抗議しても、政府に対しても何とかしてくれと言っても改まっていないと。体調を崩して裁判になっている事態だってあると。そういう今まで全然守られてこなかったことが、これから先、いろんな条件を付してそれを守らせるからと、受け入れてくれと言われても、これまで守られてこなかった約束がこれから先守られる保証が一体どこにあるんだと、こういうふうに怒り込めて言っておられたわけですよ。
　もちろん騒音のことだけじゃないですよ。私たちが行ったその直前には、読谷村でひき逃げがあったわけですからね。動かぬ証拠を突き付けてようやっと、それでも立件に至るまでの時間がたっているわけですけれども、そういうことがもう多々あると。そういう怒りに立って町長さんはおっしゃいましたよ。私は日米安保は賛成の立場だと、しかしながら、こういう事態を目の当たりにしたら、やっぱり基地があればなくならないと、こういうことは。しかし、基地を置かなきゃいけないのが安保条約があるからだとなったら、それ自身を、その是非を含めて、その問題を国会で是非議論していただきたいんだと。こういう問題になっているわけですよ。ですから、負担軽減だなんて言うけど、とんでもないと。
　私は、この嘉手納の町長さんの話について、どのように受け止めになられるのか、負担軽減にはなっていないじゃないかというふうに思うわけですけれども、いかがでしょうか。
○国務大臣（岡田克也君）　私も嘉手納町長には直接お会いをして、そして町役場の中でお話をお聞かせいただいたところでございます。
　今委員のお話を聞いておりまして、やや論理に混乱が見られるのかなというふうに思います。
　二つの話を言われたわけであります。
　一つは、いろいろな日米間で取決めをしても、そこに例外条項のようなものがあって、そこを使うことで実質的には、騒音をなるべく減らすという、そういう双方の合意があっても、そのことが結果的には果たされていないということについて嘉手納の町長は御指摘をされました。しかし、だからといって訓練移転をほかに分散しなくていいと言ったわけではもちろんありません。そういったことが実効性が上がるようにしてもらいたいと、こういう話でございました。
　そのことは当然のことだと思いますから、現行の枠組みの中で、あるいは場合によってはその枠組みに修正を加えることで騒音をなるべく抑えるという、その約束がしっかり実効性が上がるように努力をしなければならない、これは当然のことであろうと思います。
　もう一つの問題は、県外への訓練の分散移転ということでございます。そのことは、やはり私は、沖縄県民もあるいは知事や町長も求めておられるというふうに思います。したがって、我々としては、そういうことを真摯に実現していく、つまりこの在日米軍基地の負担というものを沖縄県だけではなくて日本全体で分かち合っていくということの重要性であります。
　この二つの問題を委員は指摘されたわけですが、やや論理に混同が見られるのかなというふうに思って承っておりました。
○紙智子君　あのね、本当に現場の痛み分かってないですよ。そういうことをおっしゃるということ自体、私は本当に怒りに思います。
　それで、時間がちょっと詰まってきたんですけれども、県民の皆さんがこの間署名集めたり集会も開いてきているのは、やっぱり閉鎖を、撤去を早くしてほしいと、たらい回しはやめてほしいということですよ。
　それで、この県内移転ということはもとよりですけれども、日本の国内のどこにも地元で合意が得られるような場所はないということを、私はもうはっきり言って米国に対してそのことをどうして報告しないのかと、普天間基地を速やかに閉鎖、撤去するように、明確にこのことを米国に言うべきだと思うんですよ。
　恐らく先ほどもその議論の中で言われていましたけれども、大臣はアメリカ海兵隊の抑止力が必要なんだと、負担と軽減ということを今までもずっと言われてきているわけですけれども、そういう立場だと思うんですけれども、じゃ、海兵隊の抑止力というのは一体何なんですか。
○国務大臣（岡田克也君）　先ほど前原大臣からも御答弁がありましたように、抑止力というのは、例えば日本ということで考えますと、日本を攻撃した場合に、その攻撃、場合によってはそれ以上の反撃を受ける、そのことをもって攻撃を思いとどまるということであります。
　他方で、日本の自衛隊というのは専守防衛ということで相手を攻撃する能力というのは基本的にない、そういう中でそれに代わるのが米軍の存在であります。国民の命を守るためには、私は米軍の抑止力というものは、これは米軍の存在というものは日本に必要であると、そういう前提で議論させていただいておりまして、議論の前提が委員とは異なるということであります。
○紙智子君　理屈はそういうことを言うんでしょうけれども、幻想だと思いますね、私は。
　やっぱり抑止力ということをいつも言うんだけれども、アメリカの海兵隊の任務については日本の防衛のためにあるわけではないということは、この海兵隊の任務を規定したアメリカの法律の中にもあるわけですよ。米国のかつてワインバーガー国防長官が、沖縄の海兵隊は日本の防衛任務には当てられていないと明言しているわけですよ。更に言えば、日本の側の元陸上自衛隊の冨澤幕僚長ですね、在日米軍基地というのは日本の防衛のためにあるのではなく、米国中心の世界秩序の維持、存続のためにあるんだということを述べているわけですよ。
　現実に、今までどんなことをやってきているかといえば、やってきたことは、アメリカの先制攻撃の戦争でイラクやアフガンに出て行って、民間人の大量殺りくに参加しているじゃないですか。日本の平和を守るための抑止力というのは、私はこれはごまかしにすぎないと思いますよ。
○国務大臣（岡田克也君）　委員と共通のところもあるのだなと思って今聞いておりましたが、私は、アメリカのイラク戦争には反対をした一人であります。ああいった明確な国連決議がない中での攻撃ということに対し、武力行使ということに対して、私は今でもそのことに対してこれを是とする、そういう考え方は持っておりません。
　しかし、今、日本の防衛のために米軍、在日米軍がいるのではないというお話ですが、もちろん日本を防衛する一義的な責任は自衛隊にあるわけです。しかし、抑止力として、攻撃能力というものがなければなかなか抑止力としては弱い。その攻撃能力を備えたのが米軍であるということでございます。その辺の認識が若干異なるのかなというふうに思っています。
　もちろん、在日米軍というのは、日本のためだけではなくて、地域の平和と安定のためにもあります。そういう意味では、日本のためだけではないということは言えると思いますけれども、日本及び東アジア地域の平和と安定のために存在する。
　もう一つ申し上げておきますと、例えばインドネシアの津波あるいは台湾の地震、そういうアジア地域における様々な災害の際に、真っ先にといいますか、かなり早い段階で駆け付けて災害救助に当たったのが沖縄にある海兵隊であるということも申し上げておきたいと思います。
○紙智子君　災害救助のために海兵隊がいるなんというのもちょっと本当に初めて聞きましたけれども。
　やはり私が申し上げたいことは、そういう今の説明も説得力を持たないと思うんです。私は、やはりこの間の沖縄の問題、普天間の問題、この問題については、やはり現地の人たちとの約束したことをしっかりと守る立場で、国外か最低でも県外かと言ったそこのところを最後までやっぱり守り抜くということで貫いていただきたいと。それを守れないようでは、もう本当に何のための政権交代かと言われても仕方がないということを申し上げて、質問を終わります。
○山内徳信君　私は、各委員の皆さん方の質問を聞いていて、それに対する答弁はむなしく思いました。
　そして、最近どうも外務大臣の表情は変わってきておると、明るくなっておるんです。一体何だろうと私考えたんです。そうしましたら、やっと沖縄の方に押し付けることができる道筋を示すことができたと、そういう心理状態にいらっしゃるから笑顔が表れておるんだろうと、こう思っております。
　一方、沖縄担当の前原大臣は、最近は深刻な表情をしていらっしゃるんです。それは一体何だろうと考えましたら、閣僚で話合いがあっても、回り回って沖縄に向かうときは、担当大臣として割って中に入って、これは道が違うじゃないかとおっしゃってくださいよと、こういうふうに申し上げておいたんです。ところが、五名そろって十日午前十一時から沖縄への方向付けをしていらっしゃるわけです。それに対して各委員からは厳しい指摘がありました。
　そういうふうな大臣の気持ちを私は読み取っておるんですが、私はここで、通告にもしてございませんが、沖縄に総理大臣がやってくるときは必ず災いが起こるんです。いや、立派なお仕事をされた、やはり銅像の建つ大臣もいらっしゃるんです。
　私の記憶によると、昭和十八年ごろ、太平洋戦争始まった後ですね、東条英機がやってまいりまして、あの当時、そして師範の先輩たち、当時の中学校生、あるいは那覇、首里の市民も動員を掛けて歓迎体制を組まされたわけです。そこに東条英機は、この太平洋戦争を勝ち抜くために、戦意高揚の立場から大演説をされておるんです。
　私は、そういうことを知っておる世代の一人として、この間、私が尊敬してまいりました鳩山総理が沖縄に来られて、県知事、県議会議長、そして伊波市長、稲嶺名護市長等々と話合いをして、それは窓越しに怒号が飛び交っておるんです。私は、そういうところにやはり総理を追い込んだのは、総理自ら先頭に立たなければいかぬという思いにやはりさせたのは、周囲の支えが、周囲の思いが足らなかったと思っていますよ。
　その責任は、ここにいらっしゃるお二人にもあります。残りのお二人にもありますが、やはり総理がおっしゃっていたのは、やはり国外、最低でも県外ということを昨年の七月の十九日におっしゃっておるわけですよ。それを、それは公約ではないという言葉をまた使って、そして五月四日、各場所に行かれて、総理が、沖縄にもまた負担をお願いしなければいかないような状況にもうなりますと、こういうふうに言わせたのは外務大臣ですよ。あなたが以前から、私の考えには外に出す、そういう気持ちはないと記者会見でおっしゃっていたんです。そういう反省をしてもらわぬといかぬのです。
　それで、私は、明日もありますから、引き続き明日は外務、防衛大臣に質問いたしますが、今日は少し、ここら辺を知っていらっしゃらないから、今の若い大臣たちはやはり何でも沖縄に押し付ければ通ると思っておるからああいうことをやるんです。
　そこで質問に入ります。
　一九四一年、太平洋戦争が始まりましたが、日本軍は戦争を勝ち抜くために、多くの戦争のための飛行場、基地を沖縄本島、伊江島、宮古、八重山等々にいっぱい造りました。そして、そういう旧軍が造った飛行場の処理がほとんどいいかげんであります。旧地主は泣いておりますよ。
　そこで質問。沖縄県内に旧日本軍が造った飛行場の件数とその名称をおっしゃってください。解説は要りませんから、件数と名称だけ。
○国務大臣（前原誠司君）　沖縄県が平成十五年度に取りまとめました旧軍飛行場用地問題調査・検討報告書によりますと、沖縄県内に旧日本軍が造った飛行場の件数につきましては十六か所となっております。
　その名称は、本島及びその周辺では伊江島飛行場、沖縄北飛行場、沖縄中飛行場、沖縄南飛行場、小禄飛行場、石嶺秘密飛行場、沖縄東飛行場、与根秘密飛行場。宮古島の海軍飛行場、中飛行場、西飛行場。石垣島の白保飛行場、平得飛行場、平喜名飛行場、宮良秘密飛行場。そして、南大東島の海軍飛行場でございます。
○山内徳信君　この飛行場の戦後処理は、これはやはり沖縄担当の皆さんとしては避けては通れないことですから、やはり旧地権者から要求があるときにはまじめに対応していただきたいと思います。
　今も那覇飛行場の関係者が必死な動きをしておりますが、何度も私のところに訪ねてきたこともありますが、とにかく誠心誠意対応してほしいということだけここでは申し上げておきます。
　さて、日本軍が飛行場を次々と造っていくわけですが、そのときは、地主を学校とかそういう公共の施設に集めて、この戦争を勝ち抜かなければいかないからひとつここに飛行場を造らせてくれ、戦争が終わったら返しますと、こういうふうに言って造っていくわけです。あの当時はやはり反対とか意思表示できる時代ではありません。読谷村に来たときは、国民学校の校舎に集めて、そして天野少尉が来て、警察本部からも付いていって、そして説明をして、返しますと言っておるわけです。ですから、私は、返してもらおうと思って、約束を果たしてもらうために頑張ったという話なんです。
　そして、山内が言うことがうそと思うんでしたら、福岡、福岡出身いらっしゃいませんか、今の福岡空港はその前は板付空港なんです。その前は、旧軍が接収したときは席田と言っているんです、席田飛行場なんです。ここはやはり約束どおり旧地主に返還をして、名義も移してからその所属部隊は解散をしておるんですね。そういうふうにまじめにやったところもあるわけですが、ほとんどはもういいかげんに、戦争終わったからといっていいかげんにやっておるわけです。
　さて、現在、地権者から返還要求があると思いますが、現在、それぞれの飛行場は大体どういう状況に現況はなっておるか、伺っておきたいと思います。
○国務大臣（前原誠司君）　先ほど申し上げました十六か所のうち既に旧地権者に返還された飛行場は、沖縄南飛行場、石嶺秘密飛行場、沖縄東飛行場、与根秘密飛行場、中飛行場、西飛行場の六飛行場でございます。
　なお、平喜名飛行場、宮良秘密飛行場、海軍飛行場については、元々村有地でございましたことなどもありまして、旧軍飛行場地主は存在しておりません。
　また、いまだ返還されていない飛行場の現状については、伊江島飛行場、これは伊江島補助飛行場と伊江島空港などになっております。沖縄北飛行場というのは読谷村の村有地になっております。沖縄中飛行場につきましては、嘉手納飛行場、これ米軍基地でございます。小禄飛行場は那覇空港でございます。海軍飛行場、これ宮古島でありますが、宮古空港と農地でございます。それから、石垣島の白保飛行場は農地、そして平得飛行場、これも石垣島でございますけれども、これは石垣空港と農地でございます。
　ちなみに、沖縄南飛行場、これ浦添市でございますが、旧地主に所有権が返還されておりますけれども、現在、牧港補給地区として、これ米軍基地として利用されておりまして、旧地主に地代が支払われているところでございます。
○山内徳信君　今後のために申し上げておきますが、南飛行場は、戦後、昭和二十二年ごろの地籍調査のときに、関係地主は、いや、戦前は売ってない、それから土地代ももらってない、自分たちのものだと言って、地籍調査のときにやったんです。
　東飛行場は、沖縄一悪い高等弁務官と言われた弁務官おりまして、キャラウェイというのがおりまして、そのキャラウェイを説得をした、東飛行場の近くにおりました当時の琉球立法院議員、そして後に議長になり、県知事になられた平良幸市さんがキャラウェイ高等弁務官に訴えて、ヘリコプターに二人乗って、ここからここが東飛行場だと、これは旧軍に接収されて、地権者は何も補償されていないということで、弁務官が沖縄におるときに、分かったと言って用地の処分をしていくわけですね。そういうふうに誠心誠意アメリカのキャラウェイ弁務官でさえもやったわけです。そういう事例がありますということを申し上げておきたいと思います。
　それから、旧軍飛行場だったのがそのまま今米軍に使われておるところはどういうところがありますか。
○国務大臣（前原誠司君）　伊江島飛行場が伊江島補助飛行場、これ米軍の基地でございます、それから、沖縄中飛行場が今の米軍の嘉手納飛行場でございます。
　それから、先ほど申し上げたように、所有権は返還されておりますけれども、牧港補給基地というのは米軍基地として利用されて旧地主に地代が支払われております。
○山内徳信君　中飛行場は今の嘉手納飛行場です。北飛行場は今の読谷補助飛行場なんですね。南は今浦添市の基地内にある飛行場なんですが、やはり何といいますか、これは政治的に解決すべきものだと私は思っているんです。したがって、嘉手納飛行場、それはああいう飛行場の地権者は、全部焼き払われてその所有権証明書も全部失って、復帰後の処理としてはやはり地主は救われていないんですね。それ事務方、少し改めて検討をやっていただけたらと、こういうふうに思います。
　さて、時間も十七時二分までですから、時間ももう来ておりますから進めていきたいと思いますが、私は、こういうふうな戦争にまつわるようなものをいいかげんに解決策を怠ってきたらこういうふうなものに全部響いてくるんです。政府は信用できないと。旧日本軍が造ったあの飛行場、そして、私は実際の証拠を握って、持っておるんですが、私は村長になって、この板橋に来たんです。そうしたら、読谷飛行場関係の当時の責任者が健在でいらっしゃいまして、山内さんが裁判を起こすんだったら証人として出ていいということまでおっしゃった人なんです。もう今他界しましたがね。そして、読谷飛行場についてはきちっとした金銭の支払はやっていませんと、こういうふうな、ある参謀でしたが、そういうふうなこともございましたから、やはり落ち着いた今でも、戦後六十五年たってもまだ未解決のがいっぱいあるわけですね。そういうふうなことを担当大臣に申し上げておきたいと思います。
　私も最後、普天間、辺野古問題について申し上げておきますが、今申し上げました旧軍飛行場が十六もあると。その解決が必ずしも完全には行われていないわけですね。そうしますと、地主にとってはもう死んでも死に切れない。日本刀をちらつけて説明に来て、戦争終わったら返しますと言っていたのに、何だこれはというふうな話になるわけですね。
　ですから、いつの時代においても約束を守るというのが政治の基本でなければいかぬと思っております。それには外務大臣、沖縄担当大臣も異存ありませんでしょう。約束を守ると。そして外務大臣は特に、外交は信なくんば立たずとおっしゃったのは外務大臣でしたよ。
　そこで申し上げますが、今回の国外、県外ということを強調されて、沖縄県民に大きな期待と希望を持たせていただきましたのは鳩山現総理でございます。したがいまして、そういう約束をしたこと、選挙といえども、いや、それは選挙期間中だったからという言い逃れはできぬのです。舞い戻って、再び沖縄にあるいは辺野古に、しかもくい打ちとおっしゃった。私はどきっとしましたね。外務大臣はどきっとしなかったでしょう、喜んで表情が明るくなっておるんだから。
　私はどきっとしましたのは、海底といえども生き物ですよ。鳩山総理の命を大事にするという言葉の一つには、地球の命を大事にするとおっしゃったんですよ。そこに、八千本も九千本近い鉄のくいをどすんどすんと。私は想像しましたよ。私の背中にこんな鉄筋みたいな針をどんどん打ち込まれたら、そういうイメージがわいたんです。それは自然破壊ですよ。
　だから、いつか申し上げましたように、文化国家じゃないんですよ。文化国家、文明国家とお互いは言われたい、そういうふうに信じたい、これからも発展させたい。ならば、自然破壊という野蛮的なことはやめるべきですよ。そうでなければいかぬと思います。
　そして最後に。沖縄県民は腹は決まりました。どういうふうに決まったかといったら、四月二十五日のあの県民大会、あの県民大会に結集したときに、私は、これだけの県民大会やっても政府が押し付けることがあるならば、この四・二五は新たな闘いのスタートであると、こういうふうに私は考えたわけでございます。
　したがいまして、そういう自然破壊をやってはいかないということ、そしてもし、今政府案と言われておるものを押し付けるならば、県民の動きは、これは普天間基地に向かって、県民自らが普天間基地を撤去をさせるためのそういう県民ぐるみの闘いになります。それでも聞かぬというならば、四軍調整官がおる、普天間の北の方の石平というところにおります、私は何度も入りました。何度も交渉に行きました。そういう石平の司令部に向かって沖縄県民が動いていってもいいというんですか。外務大臣、それじゃいかぬでしょう、やはり。それじゃ政府の存在価値はありませんから……
○委員長（市川一朗君）　時間を過ぎておりますので、簡潔にお願いします。
○山内徳信君　はい。終わりますが。
　そういう最悪の事態を避けるように、やはり外に向かって出てくださいと。総理が言われたように、総理は二番目にしか県外とおっしゃっていないんです、総理の言葉の最初は国外ですよ。ひとつ、そういう方向付け、そういうふうにしていくことによって、やはり鳩山政権はしっかりしておると、さすが鳩山政権だと、こういう評価につながると私は思っているんです。
　以上です。
○委員長（市川一朗君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
　　　午後五時四分散会
平成二十二年五月十二日（水曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　四月二十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　水戸　将史君　　　　　大石　尚子君
　五月七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　川崎　　稔君　　　　　那谷屋正義君
　　　　　行田　邦子君　　　　　大久保　勉君
　五月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大久保　勉君　　　　　行田　邦子君
　　　　　那谷屋正義君　　　　　川崎　　稔君
　五月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大久保潔重君　　　　　姫井由美子君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　西岡　武夫君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　松野　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　石井　準一君
　　　　　　　　　　　　　　　　加治屋義人君
　　　　　　　　　　　　　　　　魚住裕一郎君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大石　尚子君
　　　　　　　　　　　　　　　　大河原雅子君
　　　　　　　　　　　　　　　　金子　洋一君
　　　　　　　　　　　　　　　　川崎　　稔君
　　　　　　　　　　　　　　　　行田　邦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　武内　則男君
　　　　　　　　　　　　　　　　外山　　斎君
　　　　　　　　　　　　　　　　徳永　久志君
　　　　　　　　　　　　　　　　島尻安伊子君
　　　　　　　　　　　　　　　　古川　俊治君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君
　　　　　　　　　　　　　　　　山田　俊男君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君
　　　　　　　　　　　　　　　　義家　弘介君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　博司君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　仁比　聡平君
　　　　　　　議員　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　副議長　　　　　　山東　昭子君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　小幡　幹雄君
　　　　　　　事務次長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　議事部長　　　　　東海林壽秀君
　　　　　　　委員部長　　　　　中村　　剛君
　　　　　　　記録部長　　　　　情野　秀樹君
　　　　　　　警務部長　　　　　郷原　　悟君
　　　　　　　庶務部長　　　　　古賀　保之君
　　　　　　　管理部長　　　　　吉岡　　拓君
　　　　　　　国際部長　　　　　井高　育央君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○小委員長補欠選任の件
○検察官適格審査会委員及び同予備委員の選任に
　関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（西岡武夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に大石尚子君を指名いたします。
　　　　─────────────
○事務総長（小幡幹雄君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、検察官適格審査会委員及び同予備委員の選挙でございます。まず、選挙はその手続を省略し議長において指名することを異議の有無をもってお諮りいたします。異議がないと決しますと、議長はお手元の資料のとおり指名されます。
　次に、日程第一ないし第四を一括して議題とした後、外交防衛委員長が報告されます。採決は四件を一括して行います。
　次に、日程第五について、財政金融委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第六について、国土交通委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第七について、環境委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第八及び第九を一括して議題とした後、厚生労働委員長が報告及び趣旨説明をされます。次いで、日程第八について中村博彦君十分の討論の後、両案を採決いたします。採決は二回に分けて行います。
　なお、本日の議案の採決は、いずれも押しボタン式投票をもって行います。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約三十分の見込みでございます。
平成二十二年五月十一日（火曜日）
　　　　—————————————
　　平成二十二年五月十一日
　　　　午後一時　本会議
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　環境影響評価法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）の趣旨説明及び質疑
　　　　午後一時三分開議
○議長（横路孝弘君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　環境影響評価法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）の趣旨説明
○議長（横路孝弘君）　この際、内閣提出、参議院送付、環境影響評価法の一部を改正する法律案について、趣旨の説明を求めます。環境大臣小沢鋭仁君。
　　　　〔国務大臣小沢鋭仁君登壇〕