Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○亀井郁夫君　国民新党の亀井郁夫でございますが、連日御苦労さまでございます。最後のバッターでございますので、どうぞよろしくお願いします。
　大分議論が激したところで登場したわけでございますけれども、私は今日は教育に一番大事な体育の問題で是非ともお尋ねしたいと思います。
　私、文教科学委員会の委員じゃないものですから、発言の機会がないものだから、大臣のお考えを是非聞きたいと思います。
　この前、私自身が広島県の陸上競技協会の会長をしているものですから、で、いろいろ会議やっていましたら、競技の日程調整の際に、高体連の方から、県の教育委員会の指示によって祝日を競技会に充てることはできないと、休日や日曜日や土曜日ならいいんだけれども祝日にはできないということになっているんで非常に困っているという話がありました。びっくりしました。
　その原因についていろいろと調査しましたら、全国都道府県体育・保健・給食主管課長協議会と財団法人の全国高等学校体育連盟と、また日本中学校体育連盟、さらには全国連合の小学校長会の間で、平成十三年に「児童生徒の運動競技について」ということで約束してその文書を配っているんですね。
　それで、児童生徒の運動競技の取扱いについての文書がありましたけれども、それには本人の健康状態を考えて、そして保護者の了解も得て、小学校は都道府県内と、中学校は年に一回、全国大会や地方ブロック大会に出れると、高等学校は年二回程度、地方ブロックと全国大会に出れるというようなことを決めているんですね。
　これが全国に流されて、地方の高体連や中体連や小体連では厳格に、県によって違いますけれども、守っているところが多いんですけれども、そのことを文部科学省は御存じですか。
○政府参考人（樋口修資君）　お答え申し上げます。
　御指摘のとおり、児童生徒の運動競技会の開催・参加につきましては、高等学校体育連盟を始めといたしました関係団体四者による申合せがなされておりまして、この四者の申合せに沿いましてそれぞれ各都道府県団体等に通知が行われ、この申合せに基づいて運動競技会が実施されていると承知しております。
　なお、同申合せは、児童生徒が参加する運動競技について、児童生徒の発達段階等を考慮するとともに、勝利至上主義に陥らないように運動競技会の参加回数等の基準を申し合わせたものと理解しております。
○亀井郁夫君　この四者協議の文書は、文科省の通達が出ておったのと同じような内容のものが出ておったのが、十三年に廃止されたのを契機にして、同じ日にこの四者協定になったんですけれども、片方で不思議なのは、平成十五年十二月に、もう少し調べましたら、文科省の政令として、公立義務教育諸学校の教職員を正規の勤務時間を超えて勤務させる場合の基準を定める政令という、まあ長ったらしいものなんですけれども、それができておって、教職員に対して時間外勤務させちゃいけないということですね。
　そして同時に、やる場合には、実習だとか学校行事だとか職員会議、非常災害と、四つに限定しておって、原則時間外は認めないということになっておるわけですから、実は問題なのは、この政令が出てから学校の先生は放課後、子供たちの指導が全くできないと。まあやってもそれはもういわゆる調整金のうちだということになってしまっているわけですが、この時期にわざわざ平成十五年にこういう文書を出さざるを得なかったのはどういうわけですか。これがちょっと分からないんですね、これまでなかったんだからね。何かあったんですか。
○政府参考人（銭谷眞美君）　ちょっと長くなりますけれども、御説明させていただきます。
　公立学校の教員について時間外勤務を命ずる場合は、これまでは国立学校の教員について定められた例を基準としていたわけでございます。つまり、国立学校の教員に時間外勤務を命じる場合として四項目に限定して命じることができるとされていたわけでございますけれども、公立学校の教員もその例を基準として運用してきたわけでございます。これに対しまして、平成十六年度から国立大学が法人化しましたものですから、国立学校の教員というのが言わばいなくなった、国家公務員たる教員がいなくなったわけでございますので、この国立学校の教員の例がなくなったわけでございます。それで、公立学校の教員について独自に条例を制定する必要が生じたために、時間外勤務を命じる場合について政令で定めるその基準に従って条例で定めるとの法律の改正が行われたわけでございます。
　この法改正を受けまして、平成十五年十二月にただいまお話がございました公立義務教育諸学校等の教職員を正規の勤務時間を超えて勤務させる場合等の基準を定める政令というものが制定をされまして、平成十六年四月一日から施行されたわけでございます。
　この政令の中で定めております時間外勤務を命じる場合の四項目というのは、それ以前の国立学校を基準としていた場合の四項目と全く同じでございまして、校外実習、修学旅行、職員会議、非常災害という、この四項目というのは変わっておりません。そういう事情でございます。
○亀井郁夫君　今のお話だと、国立学校の場合に準じて公立学校をやっておったという話でございますけれども、公立学校でのそういう時間外の指導は意外とルーズになっている面がたくさんあったわけですけど、そのことをわざわざ十五年から非常に厳しくなって、今言われたように十六年から国立大学がなくなったということですが、非常に厳しくなってきてこういう文書が出されるものですから、そういう意味で地方の方は困っているんですね。だから、私の郷里の広島県でも同じようにまじめに是正指導されたものだから今度はまじめにやっているものですからね。だから、そうすると、非常に困って、スポーツしようと思ってもできないし、文化行事をやろうと思ってもなかなかできないと。我々は土日も祝日も同じような感覚でおるわけですけれども、祝日はいけないよ、土日はいいよと言われると、どうも私、常識で考えてもおかしいんですけれどもね、大臣、どう思われますか。
○国務大臣（伊吹文明君）　まあ、ちょっと私も先生と同じような感じを持ちますね。それで、法令上というんでしょうか、法律、労働基準法その他の法律も含めて祝日に競技大会や行事をやっちゃいけないなどということはありませんよね。広島県ではどういう条例になっているのか、私よく分かりませんけれども、祝日に、例えば文化の日に文化行事をやるとか体育の日に体育行事をやるとかいうことを別に制限をしているということでは私はないんじゃないかと思います。
　ですから、これはやはり広島県の教育委員会が先生がおっしゃった大会の事務局と御相談になって、自主的にお決めになればよろしいことじゃないかと私は思いますが。
○亀井郁夫君　ありがとうございます。
　大臣もおかしいと思われるわけですが、そのおかしいことが現実に行われているんですよね。広島だけじゃなくて、山口も同じだと言っていましたからね。だから、そういう県が幾つもあるわけですね。
　だから、そういうのは文科省としては指導、助言して直していくのがやっぱり大事だと私は思うわけでございますけれども、そういうことで、今大臣言われたように、文化の日に文化行事ができない、体育の日に走っちゃいけないということじゃ非常に困るんですよね、正直言いまして。だけど、それがばかまじめに行われているのが地方の高等学校なり中学校の団体だと。その原因は、今言ったことで文科省が心ならずも出していることが、文科省が出している政令とそれから四者協の話でそういうことになっているというふうに取っているんですよね。
　だから、違うんならやはり違うように、やはり是正指導を是非してほしいと思うんですね。だから、文科省から青少年のそういったスポーツのためだとか文化行事のためにはいろいろ考えていかなきゃいかぬということで、そういう政令を出してもらえれば一遍に解決するんですけれども、その政令を出す道はあるんだろうと思うんです。どうでしょうか。
○国務大臣（伊吹文明君）　ちょっと細かなことは経緯がありますから政府参考人から答弁させますが、今の文部科学省の先生がおっしゃった心ならずもということも、振替休日だとかいろいろな問題は当然あると思いますけれども、祝日に行事をやっちゃいけないということを政令上言っているわけじゃ私はないと思います。その辺の経緯はもう一度説明させますけれども。
○政府参考人（銭谷眞美君）　まず、ただいま大臣からもお話ございましたように、政令上、祝日に行事やっていけないとか、そういうことを定めていることは全くございません。
　それから、この新しい政令によりましてまたいわゆる超過勤務を命ずることができる四項目が決まったというふうに言いましたけれども、これは前と変わっていないわけでございます。今までと超勤を命ずる四つの項目というのは全く変わっていないというのをまず御理解賜りたいと思います。
　すなわち、公立学校の教員に時間外勤務を命ずることができるのは、先ほど言いましたように、実習とか職員会議等のいわゆる超勤四項目に限られているわけでございますが、例えば祝日の部活動のような、こういった超勤四項目に該当しない業務について教員が時間外に自発的に活動するということを妨げるというものではこれはございません。このように、祝日に教員が部活動の引率を行うというようなことにつきましては、超勤四項目があるからできないということではないわけでございます。それをまず申し上げておきたいと思います。
　それで、今回のその祝日の行事の件でございますけれども、これは広島県教育委員会とその大会事務局の関係者間で十分協議をしていただければ解決できるものだと私は考えております。広島県においてこれは適切に対処していただければよろしいんではないかと思っております。
○亀井郁夫君　今、広島県でやればいいんだと投げられましたけれども、現実に今また土日や休みの日にできるんだと言われましたけれども、土日は給料もらってないからそれなら振替休日でやれると。だけど、祝日は給料は出ているんですよね。給料は出ているから振替できないんだとかいう、何かよう分からぬけれどもね。だから、非常に難しいことを言って認めないんですよね。だから、それじゃちょっと困るんで、やはりその辺を文部省の方できれいにひもどいてもらえませんでしょうかね。
　そういうことで、子供たちの指導のためには非常に大事なことなものですから、是非よろしくお願いしたいと思います。大臣どうですか。
○国務大臣（伊吹文明君）　担当者と広島県の教育委員会で協議をさせてみたいと思いますが、逆の、先生、見方をしますと、じゃ、これがあるから広島と山口以外のところでもみんなできていないのかというと、そうじゃございませんでしょう。だから、それは、超勤をくれない限りは動かないというんですかね、そういうことの方にむしろ原因があるんであって、本来、他の県ではきちっと文化の日だとか体育の日に行事が行われている例もあるわけですから、広島県のためだけに政令を変えるというわけにはいかないと思いますから、むしろ実態的に他の県と同じようにやったらどうだという話合いはさせてみたいと思います。
○亀井郁夫君　多分、日教組が強いところは、強かったところはそうなっているんで、それを引き継いでそのままやってきているからこういうことになっているんだろうと私は思うんですけれども、そこはよく考えてやってほしいし、ほかのところ調べておりませんから調べてみますけれども、よろしくお願いしたいと思います。
　そして、休みの日でも子供を連れてやっぱり行っている先生たくさんおられるんですよ。それで、安い給料で、四時間以上やると幾らもらえると思いますか。千三百円出るんですよね。時間給は千三百円を四時間で割ると三百何十円、三百ちょっとの手当をもらって行っておるわけで、この手当についても安過ぎると私は思うんですけれども、聞いたら文科省は各県でやればいいと言うけれども、文科省がこれ基準出しているんですよ、千三百円という基準をね。これをもうちょっと高くしてやっぱりあげるべきだと思いますけれども、その辺、どうお考えでしょうか。
○政府参考人（銭谷眞美君）　部活動手当についてのお話でございましたけれども、各都道府県の条例によりまして、土曜日、日曜日などに子供たちに対する部活動の指導を四時間程度行った教員に対しまして、今先生お話ございましたように、日額千二百円程度が支給されているという状況でございます。
　この部活動手当につきましては、今、教職員給与について見直しの検討を進めているところでございますが、その中でも話題になっておりまして、教育水準の維持向上と優れた教員の確保という観点から検討を進めているわけでございますが、その検討の中で十分に私ども実情を踏まえて検討しているところでございます。また、検討してまいりたいと思っております。
○亀井郁夫君　府県の問題だとか、そして今検討しているということだったからいいんですけれども、そういうことで投げないで、やはりかわいい子供たちを連れて土曜日、日曜返上し、祝日も返上してやってくれている先生方がおるわけですから、それについての報酬はそれなりに考えなきゃいかぬと思うんですけれども、それがやっぱり体育の向上になると思いますから、是非とも考えてほしいと思いますんで、大臣、ひとつそういう通達も考えるように言ってください。ひとつよろしく。
○委員長（中曽根弘文君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
　　　午後五時五十四分散会
平成十八年十二月十三日（水曜日）
　　　午前九時四十一分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　市川　一朗君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　宏一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　阿部　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　秋元　　司君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　荻原　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　神取　　忍君
　　　　　　　　　　　　　　　　末松　信介君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　博彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾立　源幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　久美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　平田　健二君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　　　　　　　　　　　　　浮島とも子君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　委員以外の議員
　　　　　　　議員　　　　　　　紙　　智子君
　　　　　　　議員　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議長　　　　　　　扇　　千景君
　　　　　　　副議長　　　　　　角田　義一君
　　　　　　　　─────
　　　副大臣
　　　　　　　内閣府副大臣　　　平沢　勝栄君
　　　　　　　法務副大臣　　　　水野　賢一君
　　　　　　　文部科学副大臣　　遠藤　利明君
　　　事務局側
　　　　　　　事務総長　　　　　川村　良典君
　　　　　　　事務次長　　　　　石堂　武昭君
　　　　　　　議事部長　　　　　橋本　雅史君
　　　　　　　委員部長　　　　　小幡　幹雄君
　　　　　　　記録部長　　　　　鈴木　朝雄君
　　　　　　　警務部長　　　　　堀田　光明君
　　　　　　　庶務部長　　　　　山口　一夫君
　　　　　　　管理部長　　　　　諸星　輝道君
　　　　　　　国際部長　　　　　貞岡　義幸君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○総合科学技術会議議員の任命同意に関する件
○原子力委員会委員長及び同委員の任命同意に関
　する件
○公正取引委員会委員の任命同意に関する件
○公安審査委員会委員の任命同意に関する件
○宇宙開発委員会委員長及び同委員の任命同意に
　関する件
○本日の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○委員長（市川一朗君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、総合科学技術会議議員、原子力委員会委員長及び同委員、公正取引委員会委員、公安審査委員会委員並びに宇宙開発委員会委員長及び同委員の任命同意に関する件を議題といたします。
　副大臣の説明を求めます。まず、内閣府副大臣平沢勝栄君。
○副大臣（平沢勝栄君）　内閣府の平沢勝栄でございます。御説明させていただきます。
　総合科学技術会議議員阿部博之氏、柘植綾夫氏、薬師寺泰蔵氏、黒田玲子氏の四氏は平成十九年一月五日に任期満了となりますが、薬師寺泰蔵氏を再任し、また、阿部博之氏の後任として相澤益男氏を、柘植綾夫氏の後任として奥村直樹氏を、黒田玲子氏の後任として郷通子氏をそれぞれ任命いたしたいので、内閣府設置法第三十条第一項の規定によりまして、両議院の同意を求めるため本件を提出させていただきました。
　次に、原子力委員会委員のうち齋藤伸三氏、木元教子氏の二氏は平成十八年十二月三十一日に、また原子力委員会委員長近藤駿介氏及び原子力委員会委員町末男氏、前田肇氏の三氏は平成十九年一月五日に任期満了となりますが、近藤駿介氏を原子力委員会委員長に再任し、また、齋藤伸三氏の後任として田中俊一氏を、木元教子氏の後任として松田美夜子氏を、町末男氏の後任として久保木崇子氏を、前田肇氏の後任として伊藤隆彦氏を原子力委員会委員にそれぞれ任命いたしたいので、原子力委員会及び原子力安全委員会設置法第五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出させていただきました。
　次に、公正取引委員会委員柴田愛子氏は平成十八年十二月十七日に任期満了となりますが、柴田愛子氏の後任として後藤晃氏を任命いたしたいので、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律第二十九条第二項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出させていただきました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願い申し上げます。
　以上でございます。
○副大臣（水野賢一君）　法務副大臣の水野でございます。
　公安審査委員会委員大川隆康、藤村輝子の両氏はいずれも十二月二十六日任期満了となりますが、大川隆康氏の後任に東谷隆夫氏を新たに任命し、藤村輝子氏を再任いたしたく、公安審査委員会設置法第五条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようよろしくお願いを申し上げます。
○副大臣（遠藤利明君）　おはようございます。文部科学副大臣の遠藤利明です。
　宇宙開発委員会委員長井口雅一氏及び宇宙開発委員会委員野本陽代氏は平成十九年一月五日に任期満了となりますが、井口雅一委員長の後任として松尾弘毅現委員を、松尾弘毅委員の後任として池上徹彦氏をそれぞれ任命し、また野本陽代委員を再任いたしたいので、文部科学省設置法第十一条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに同意されますようお願い申し上げます。
　以上です。
○委員長（市川一朗君）　ただいま説明の人事案件につきまして、これより採決を行います。
　総合科学技術会議議員、原子力委員会委員長及び同委員、公正取引委員会委員、公安審査委員会委員並びに宇宙開発委員会委員長及び同委員の任命について同意を与えることに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（川村良典君）　御説明申し上げます。
　本日の議事は、最初に、国家公務員等の任命に関する件でございます。総合科学技術会議議員外四件計十五名の任命に関する同意についてお諮りいたします。採決は、お手元の資料のとおり四回に分けて行います。
　次に、日程第一について、政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第二について、経済産業委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第三について、内閣委員長が報告された後、採決いたします。
　次に、日程第四及び第五を一括して議題とした後、国土交通委員長が報告されます。採決は両案を一括して行います。
　次に、日程第六について、財政金融委員長が報告された後、採決いたします。
　なお、本日の国家公務員等の任命に関する件及び議案の採決は、いずれも押しボタン式投票をもって行います。
　以上をもちまして本日の議事を終了いたします。その所要時間は約二十五分の見込みでございます。
平成十八年十二月十三日（水曜日）
　　　午前十時四十三分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月二十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　吉川　春子君　　　　　井上　哲士君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　広中和歌子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　正勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　南野知惠子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　尾立　源幸君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　元君
　　　　　　　　　　　　　　　　澤　　雄二君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩井　國臣君
　　　　　　　　　　　　　　　　大野つや子君
　　　　　　　　　　　　　　　　神取　　忍君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　西島　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　松田　岩夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　基隆君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　敦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤本　祐司君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田ひろ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松　あきら君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲士君
　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君
　　　事務局側
　　　　　　　第二特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　富山　哲雄君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
　　　　─────────────
○会長（広中和歌子君）　ただいまから経済・産業・雇用に関する調査会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月二十二日、吉川春子さんが委員を辞任され、その補欠として井上哲士さんが選任されました。
　　　　─────────────
○会長（広中和歌子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済・産業・雇用に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（広中和歌子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時四十四分散会
平成十八年十二月十三日（水曜日）
　　　午前十時三十九分開会
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　田中　直紀君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　加納　時男君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　三浦　一水君
　　　　　　　　　　　　　　　　木俣　佳丈君
　　　　　　　　　　　　　　　　喜納　昌吉君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　愛知　治郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　温君
　　　　　　　　　　　　　　　　末松　信介君
　　　　　　　　　　　　　　　　田村耕太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　水落　敏栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　犬塚　直史君
　　　　　　　　　　　　　　　　大石　正光君
　　　　　　　　　　　　　　　　工藤堅太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　峰崎　直樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　修一君
　　　　　　　　　　　　　　　　浜田　昌良君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　事務局側
　　　　　　　第一特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　三田　廣行君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
　　　　─────────────
○会長（田中直紀君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田中直紀君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田中直紀君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時四十分散会
平成十八年十二月十三日（水曜日）
　　　午前十時三十一分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月二十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　峰崎　直樹君　　　　　榛葉賀津也君
　　　　　渡辺　孝男君　　　　　山本　香苗君
　　　　　紙　　智子君　　　　　仁比　聡平君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　福本　潤一君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　田村　公平君
　　　　　　　　　　　　　　　　西島　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　水岡　俊一君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩永　浩美君
　　　　　　　　　　　　　　　　大仁田　厚君
　　　　　　　　　　　　　　　　倉田　寛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　小池　正勝君
　　　　　　　　　　　　　　　　小斉平敏文君
　　　　　　　　　　　　　　　　段本　幸男君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　義雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　松村　祥史君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林　　元君
　　　　　　　　　　　　　　　　榛葉賀津也君
　　　　　　　　　　　　　　　　那谷屋正義君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　広田　　一君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　香苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　仁比　聡平君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　伊原江太郎君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（福本潤一君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月二十九日、紙智子君、峰崎直樹君及び渡辺孝男君が委員を辞任され、その補欠として仁比聡平君、榛葉賀津也君及び山本香苗君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（福本潤一君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福本潤一君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三十三分散会
平成十八年十二月十三日（水曜日）
　　　午前十時五十四分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　和田ひろ子君　　　　　蓮　　　舫君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　会　長　　　　　　　　　清水嘉与子君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　荻原　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　川口　順子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中原　　爽君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　鰐淵　洋子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　狩野　　安君
　　　　　　　　　　　　　　　　沓掛　哲男君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂本由紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山崎　　力君
　　　　　　　　　　　　　　　　神本美恵子君
　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　林　久美子君
　　　　　　　　　　　　　　　　松下　新平君
　　　　　　　　　　　　　　　　森　ゆうこ君
　　　　　　　　　　　　　　　　蓮　　　舫君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　香苗君
　　　　　　　　　　　　　　　　小林美恵子君
　　　事務局側
　　　　　　　第三特別調査室
　　　　　　　長　　　　　　　　岩波　成行君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○会長（清水嘉与子君）　ただいまから少子高齢社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六日、和田ひろ子さんが委員を辞任され、その補欠として蓮舫さんが選任されました。
　　　　─────────────
○会長（清水嘉与子君）　委員派遣に関する件につきましてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（清水嘉与子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時五十五分散会
平成十八年十二月十三日（水曜日）
　　　午前十時三十一分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　池口　修次君　　　　　谷　　博之君
　　　　　津田弥太郎君　　　　　藤原　正司君
　　　　　白　　眞勲君　　　　　黒岩　宇洋君
　　　　　藤本　祐司君　　　　　福山　哲郎君
　　　　　仁比　聡平君　　　　　井上　哲士君
　十二月十二日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　小泉　昭男君　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　坂本由紀子君　　　　　加納　時男君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　谷川　秀善君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　木村　　仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　野村　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　佐藤　道夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　敦子君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下八洲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　弘友　和夫君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　大野つや子君
　　　　　　　　　　　　　　　　荻原　健司君
　　　　　　　　　　　　　　　　加納　時男君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　顕雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　鴻池　祥肇君
　　　　　　　　　　　　　　　　陣内　孝雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　竹山　　裕君
　　　　　　　　　　　　　　　　中原　　爽君
　　　　　　　　　　　　　　　　二之湯　智君
　　　　　　　　　　　　　　　　真鍋　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉村剛太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　足立　信也君
　　　　　　　　　　　　　　　　黒岩　宇洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　島田智哉子君
　　　　　　　　　　　　　　　　高嶋　良充君
　　　　　　　　　　　　　　　　谷　　博之君
　　　　　　　　　　　　　　　　福山　哲郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤原　正司君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田ひろ子君
　　　　　　　　　　　　　　　　渡辺　秀央君
　　　　　　　　　　　　　　　　西田　実仁君
　　　　　　　　　　　　　　　　山口那津男君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　　保君
　　　　　　　　　　　　　　　　井上　哲士君
　　　　　　　　　　　　　　　　又市　征治君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川憲正君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　高山　達郎君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　田中　英明君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
　　　　─────────────
○委員長（谷川秀善君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、津田弥太郎君、白眞勲君、藤本祐司君、池口修次君、仁比聡平君、坂本由紀子君及び小泉昭男君が委員を辞任され、その補欠として藤原正司君、黒岩宇洋君、福山哲郎君、谷博之君、井上哲士君、加納時男君及び真鍋賢二君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（谷川秀善君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時三十二分散会
平成十八年十二月十三日（水曜日）
　　　午前十時四十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　尾立　源幸君　　　　　大久保　勉君
　　　　　澤　　雄二君　　　　　松　あきら君
　　　　　谷合　正明君　　　　　高野　博師君
　十一月二十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　
　　　　　福島みずほ君　　　　　近藤　正道君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　山崎　正昭君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　阿部　正俊君
　　　　　　　　　　　　　　　　小泉　昭男君
　　　　　　　　　　　　　　　　山下　英利君
　　　　　　　　　　　　　　　　犬塚　直史君
　　　　　　　　　　　　　　　　富岡由紀夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　浮島とも子君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩城　光英君
　　　　　　　　　　　　　　　　太田　豊秋君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡田　　広君
　　　　　　　　　　　　　　　　神取　　忍君
　　　　　　　　　　　　　　　　岸　　信夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　坂本由紀子君
　　　　　　　　　　　　　　　　中川　雅治君
　　　　　　　　　　　　　　　　中村　博彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　野上浩太郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　朝日　俊弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　江田　五月君
　　　　　　　　　　　　　　　　小川　敏夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　大久保　勉君
　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君
　　　　　　　　　　　　ツルネン　マルテイ君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤末　健三君
　　　　　　　　　　　　　　　　若林　秀樹君
　　　　　　　　　　　　　　　　高野　博師君
　　　　　　　　　　　　　　　　松　あきら君
　　　　　　　　　　　　　　　　大門実紀史君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　正道君
　　　　　　　　　　　　　　　　亀井　郁夫君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　泊　　秀行君
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　桐山　正敏君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
　　　　─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月二十七日、尾立源幸君、谷合正明君、澤雄二君が委員を辞任され、その補欠として大久保勉君、高野博師君及び松あきら君が選任されました。
　また、去る十一月二十八日、福島みずほ君が委員を辞任され、その補欠として近藤正道君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（山崎正昭君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午前十時四十二分散会
平成十八年十二月十二日（火曜日）
　　　　午後三時開議
　出席委員
　　　委員長　安住　　淳君
　　　理事　井上　信治君　理事　石崎　　岳君
　　　理事　仲村　正治君　理事　西銘恒三郎君
　　　理事　宮腰　光寛君　理事　仲野　博子君
　　　理事　山田　正彦君　理事　丸谷　佳織君
　　　　　　安次富　修君　　　　飯島　夕雁君
　　　　　　清水清一朗君　　　　篠田　陽介君
　　　　　　玉沢徳一郎君　　とかしきなおみ君
　　　　　　橋本　　岳君　　　　平口　　洋君
　　　　　　福岡　資麿君　　　　若宮　健嗣君
　　　　　　市村浩一郎君　　　　川内　博史君
　　　　　　武正　公一君　　　　伊藤　　渉君
　　　　　　赤嶺　政賢君　　　　照屋　寛徳君
　　　　…………………………………
　　　外務大臣　　　　　　　　　麻生　太郎君
　　　国務大臣
　　　（沖縄及び北方対策担当）　高市　早苗君
　　　内閣府副大臣　　　　　　　平沢　勝栄君
　　　外務副大臣　　　　　　　　岩屋　　毅君
　　　内閣府大臣政務官　　　　　谷本　龍哉君
　　　防衛庁長官政務官　　　　　大前　繁雄君
　　　政府参考人
　　　（内閣府大臣官房審議官）　竹澤　正明君
　　　政府参考人
　　　（内閣府政策統括官）　　　丸山　剛司君
　　　政府参考人
　　　（内閣府政策統括官）　　　東　　良信君
　　　政府参考人
　　　（内閣府沖縄振興局長）　　原田　正司君
　　　政府参考人
　　　（内閣府北方対策本部審議官）　　　　　　　　　　　香川　弘明君
　　　政府参考人
　　　（防衛庁防衛参事官）　　　富田　耕吉君
　　　政府参考人
　　　（防衛施設庁施設部長）　　渡部　　厚君
　　　政府参考人
　　　（防衛施設庁建設部長）　　千田　　彰君
　　　政府参考人
　　　（防衛施設庁業務部長）　　長岡　憲宗君
　　　政府参考人
　　　（外務省大臣官房審議官）　八木　　毅君
　　　政府参考人
　　　（農林水産省大臣官房審議官）　　　　　　　　　　　吉田　岳志君
　　　政府参考人
　　　（水産庁資源管理部長）　　山下　　潤君
　　　政府参考人
　　　（資源エネルギー庁次長）　平工　奉文君
　　　政府参考人
　　　（国土交通省北海道局長）　品川　　守君
　　　政府参考人
　　　（気象庁地震火山部長）　　浜田　信生君
　　　政府参考人
　　　（環境省地球環境局長）　　南川　秀樹君
　　　衆議院調査局第一特別調査室長　　　　　　　　　　　佐藤　宏尚君
　　　　—————————————
委員の異動
十二月十二日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　山崎　　拓君　　　　　篠田　陽介君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　篠田　陽介君　　　　　山崎　　拓君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄及び北方問題に関する件
　　　　　————◇—————
○安住委員長　これより会議を開きます。
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官竹澤正明君、内閣府政策統括官丸山剛司君、内閣府政策統括官東良信君、内閣府沖縄振興局長原田正司君、内閣府北方対策本部審議官香川弘明君、防衛庁防衛参事官富田耕吉君、防衛施設庁施設部長渡部厚君、防衛施設庁建設部長千田彰君、防衛施設庁業務部長長岡憲宗君、外務省大臣官房審議官八木毅君、農林水産省大臣官房審議官吉田岳志君、水産庁資源管理部長山下潤君、資源エネルギー庁次長平工奉文君、国土交通省北海道局長品川守君、気象庁地震火山部長浜田信生君及び環境省地球環境局長南川秀樹君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西銘委員　自由民主党の西銘恒三郎でございます。
　きょうは、バイオエタノール混合ガソリンの導入についてお伺いをしたいと思います。
　先般、共同通信の配信で、このバイオエタノールの普及について、各省庁、現場でどうも足並みが乱れておるというような報道があったものですから、地元の宮古島、伊江島を中心に質疑を展開したいと思います。
　まず、安倍総理大臣は、九月二十九日の所信表明演説の中で次のように述べております。二〇〇八年から始まる京都議定書の約束を実行するため、目標達成計画を着実に推進していく、そして身近なことから始めていくということでありますが、「自動車燃料にバイオエタノールを利用するなど、バイオマスの利用を加速化します。」と、加速化という形で明言をしております。
　冒頭、沖縄県初め全国の六カ所で実証試験が行われておりますけれども、まず、宮古島でのバイオエタノールの生産・利用状況、特に次年度への予算要求と今後の展開について御説明をしていただきたいと思います。
○南川政府参考人　お答えいたします。
　宮古島でございます。現在、サトウキビの副産物でございます糖みつを原料とするバイオエタノールの製造実証、これを用いたエタノール三％混合ガソリン、Ｅ３と申しておりますが、その製造、さらに走行実証を実施しているところでございます。現在の生産能力が一日当たり千二百リットル、一・二キロリットルでございます。昨年の十月から公用車などにＥ３を供給しておりまして、現在約三百台がＥ３で走っておるところでございます。
　こうした成果を踏まえまして、十九年度からでございますけれども、関係省庁連携して、全島Ｅ３化を目指した取り組みを進めることにいたしております。
　環境省では、現在の実証設備を拡充しまして、全島Ｅ３化に必要なバイオエタノールの製造可能な施設の整備を支援いたします。また、経産省では、エタノールとガソリンを混合する設備あるいはガソリンスタンドの整備支援といった形で、それぞれ必要な予算の確保に努めたいと思っております。
　環境省の具体的な予算でございます。今年度が支出ベースで三億五千万でございますけれども、来年度につきましては二十二億円を要求しております。
○西銘委員　宮古島での経産省の取り組みはこの二十二億に含まれているんでしょうか。
○平工政府参考人　経産省といたしましては、来年度予算におきまして八億円の予算を要求しておりまして、今環境省の方から御説明のございました予算の外になります。よろしくお願いします。
○西銘委員　一方、伊江島の方では、サトウキビの種類を変えて、ちょっと変わった取り組みがなされておりますけれども、伊江島の取り組みについて、次年度の予算要求、そして今後の展開について御説明をいただきたいと思います。
○吉田政府参考人　伊江島での取り組みについてのお尋ねでございます。
　伊江島におきましては、私ども農林水産省と経済産業省、環境省、この三省が連携をいたしまして、今御指摘ありましたように、通常のサトウキビよりもバイオマス量の多い新しい品種を使いまして、それを原料としたエタノールを生産しまして、そしてそれを島内でガソリンと混合して自動車燃料として利用する、そういう実証実験を平成十七年度から進めてきておるところでございます。
　今後でございますが、原料となります高バイオマス量のサトウキビの単収なり生産コスト、そして製品となりますバイオエタノールの生産可能量ですとか生産コスト、こういったものの把握をするための実証を引き続き進めてまいりたいというふうに考えております。
　そして予算でございますが、農林水産省といたしましては、平成十九年度の予算要求といたしまして、大幅な国産バイオ燃料の拡大を目指しまして、中長期的視野に立った資源作物の導入に向けた研究開発の実施を行うこととして予算要求をしておりまして、その予算の中でこの伊江島の取り組みも引き続き実施をしてまいりたい、このように考えております。
○西銘委員　宮古島では公用車三百台が走っていると。
　伊江島ではどのぐらいの規模で走っているんでしょうか。
○吉田政府参考人　現在、伊江島では、公用車四台がこの実証で走っております。
○西銘委員　今後の取り組みでもこういう一けたのペースでしょうか。
○吉田政府参考人　現在は四台でございますけれども、最終目標としては六十三台を目指しております。
○西銘委員　島全体、走っている車をＥ３、混合にしていくという展開は考えていないんでしょうか。
○吉田政府参考人　そのような方向を目指して頑張っていきたいというふうに思っています。
○西銘委員　財団法人の石油産業活性化センターでは、Ｅ３の製造、流通、供給、この実証試験を一年間にわたって実施しております。
　この実証結果の取りまとめの中で、特にどんな点が判明をしたのか、Ｅ３導入の視点からどういう問題点があったのか、御説明をいただきたいと思います。
○平工政府参考人　お答え申し上げます。
　バイオエタノールを三％混合いたしましたガソリン、いわゆるＥ３につきましては、水分が混入をいたしますと、エタノールが水と混和をいたしまして、ガソリンと分離をし、ガソリンの性状が変化して、自動車の走行性能が低下する等の課題を有しております。
　こうしたことから、経済産業省におきましては、平成十六年度から十七年度にかけまして、財団法人石油産業活性化センターに委託をいたしまして、気象条件の異なる全国六カ所のガソリンスタンドで、特定の運送業者を対象に、Ｅ３の流通過程における品質上また安全上の課題の検証を目的とした実証試験を実施いたしました。
　実証試験の結果によりますと、ガソリンスタンドの地下貯蔵タンクの事前清掃、タンク内の水分の確認等、必要な対策をきちんと講じた場合におきましては特段の問題は生じないことが確認をされました。
　ただ、今後は、Ｅ３をより大規模かつ実使用条件のもとで使用する場合の品質上及び安全性上の課題に加えまして、バイオエタノールの経済性あるいは供給安定性等の課題につきましても取り組んでまいりたいというふうに考えております。
○西銘委員　この一年間の実証試験の結果というものは、Ｅ３、バイオエタノールを直接ガソリンに混合していくという方向で大方やっていける見通しがついたという判断が出たと考えていいんでしょうか。
○平工政府参考人　ただいま申しましたように、今回の実験におきましては極めて限定的な条件のもとで実証試験をさせていただきましたので、今後、より大規模かつ実使用条件のもとでさらなる実証試験を行いたいというふうに考えております。
○西銘委員　そうしますと、この実証試験をより拡充した実証試験が次年度以降行われるというふうに考えてよろしいんでしょうか。
○平工政府参考人　委員御指摘のとおりでございまして、先ほど御説明申し上げましたように、来年度から、関係各府省と連携をいたしまして、沖縄県の宮古島におきましてより大規模なＥ３の実証事業を予定しております。
○西銘委員　バイオエタノール混合ガソリンの導入を義務化といいますか、環境問題を含めての大きな視点から法制化している世界の国々の状況はどうなっておりますか。例えばアメリカあるいは中国、インド。ブラジルは皆さん御存じのことでしょう、ブラジルは除いていいんですけれども、世界の状況、特に義務化、法制化をしているという点で御説明をいただきたいと思います。
○吉田政府参考人　バイオエタノール混合ガソリンを導入している世界の状況についてのお尋ねでございます。
　世界におきましては、バイオエタノール導入に向けた取り組みが進んでおりまして、この五年間を見ますと、バイオエタノールの生産量は一・五倍に増加をしてございます。そして、世界全体の生産量は約四千五百万キロリッターございますが、その七割をブラジル、アメリカ、この二カ国で占めております。このほか、中国、ＥＵ、インド等においても生産はされております。
　そして、利用方法でございますが、ガソリンにバイオエタノールを直接混合する方式が、ブラジル、アメリカ、中国、インド、スウェーデン等において行われております。一方、バイオエタノールから製造しましたＥＴＢＥ、これをガソリンに添加する方式、これがスペインあるいはフランスなどにおいてとられているところでございます。
　そして、これの支援措置でございますが、税制の優遇措置をとっているところがございます。そのほか、バイオエタノールの利用量の多いブラジル、アメリカ、この一部の州におきまして、バイオエタノールの混合率が義務化をされておるというところでございます。
　以上でございます。
○西銘委員　我が国でも、環境の視点からすると、これは義務化をしていかないといけないのかなと私は考えております。
　そこで、我が国の閣議決定を見ますと、二〇一〇年で五十万キロリットルの目標ということがうたわれております。我が国でバイオエタノールの生産量は、この五十万キロリットル目標の中で現状どうなのか。あるいは、将来、我が国の国産の部分をふやしていくという可能性も含めて、バイオエタノールの生産量はどうなっているのか。さらには、安定供給という視点を考えますと、国内の生産量だけでは、Ｅ３だけでもどうしても間に合わないのかな、そうしますと輸入は考えていないのか。
　この閣議決定、二〇一〇年、五十万キロリットルの目標の中での位置づけを御説明してください。
○平工政府参考人　お答え申し上げます。
　委員御指摘のとおり、京都議定書の目標達成計画におきまして、バイオエタノールを含むバイオマス由来燃料を二〇一〇年度に原油換算で五十万キロリットル導入することが目標とされております。こうしたバイオマス由来燃料といたしましては、バイオエタノール、バイオエタノールを原料といたしましたＥＴＢＥ、さらには植物油を原料といたしました軽油代替燃料でありますバイオディーゼル燃料等が想定をされております。
　ただいま御指摘のございましたバイオエタノールに関しましては、現在の国内での生産量ということでは三十キロリットルにとどまっておりまして、なお実証レベル、実験レベルにとどまっておるということでございます。
　また、今後につきましてでございますけれども、それぞれの燃料の特性に応じまして適切な量が導入されるものと考えられますので、バイオマス由来の燃料の種類ごとの目標については設定をいたしておりません。
　他方、バイオエタノールにつきましては、沖縄県を初めとする各地で導入のための取り組みが積極的に進められておりまして、また、ブラジル等海外からの輸入の可能性も高いことから、目標達成のための有力な選択肢の一つであるというふうに考えております。
　いずれにしましても、今後とも、関係各府省協力のもとでバイオエタノールの導入促進に積極的に取り組んでまいりたいと考えております。
○西銘委員　総理の所信表明演説の中で、自動車燃料にバイオエタノールを利用する、バイオマスの利用を加速化していくということで、加速化というところが明言されております。そうしますと、最近、直近の報道によりますと、各省庁で足並みが乱れて、直接混入なのか、石油連盟はＥＴＢＥ化を決議しているようでありますが、この辺の足並みの乱れで、総理の所信表明演説が加速化どころか後退していくのではないかなという懸念をしております。
　沖縄県全体でのガソリンの使用量が、年間約八十万キロリットルと言われております。給油所が四百カ所ぐらい。Ｅ３を導入すると、三％掛けて年間二万四千キロリットル必要になってまいります。宮古島や伊江島を含めて沖縄県で生産できるバイオエタノールの可能性は、机上の計算でいきますと年間約七千キロリットルで、二万四千に足りないわけであります。Ｅ３を安定的に供給するには、国内で生産する分はどんどん生産をした上で、どうしても安定供給という視点からはある程度の、一定量の輸入は避けられないと考えます。
　我が国全体でＥ３の導入を義務化すると、ＥＴＢＥでいくのか、あるいは直接混入でいくのか、この辺がごちゃごちゃしますので、まず、離島の沖縄県でバイオエタノール混合ガソリン導入、全県Ｅ３化を義務化する考えはないのか、沖振法の計画とかあるいは沖縄振興計画も含めて、義務化をして沖縄県で全県Ｅ３化を推進していく、そして環境立国あるいは環境先進県として沖縄県の振興を図っていくという視点がないものかどうか、高市大臣の御所見をお伺いいたします。
○高市国務大臣　私も、バイオエタノールの自動車用燃料としての実用化というのは、地球環境対策はもちろんのこと、新エネルギーの利用促進という意味とそれから地域の経済を活性化するという観点から非常に重要だと思い、強い関心を寄せております。
　ただ、では、直ちに沖縄県でＥ３化を義務化するということになりますと、先ほど来他省からも答弁がありましたように、技術的な問題、品質の問題ですね、それから、やはりきちっと材料を確保できるかどうか、原料確保の問題、それから生産コストの削減といった課題がございますので、やはり今の実証事業を着実に進めて、きちっと課題を克服した上で検討されるべき問題だと考えております。
○西銘委員　私は、総理の所信表明の決意、バイオエタノールの加速化という思いからいたしますと、環境立国という意味では、ある意味、政治主導で全国をＥ３義務化するというのは、流通の石油連盟の考え等もありますし、難しいんでしょうけれども、宮古島、伊江島、割と限られた空間、限られた島で実証試験をしている、それならば、一気に沖縄県というところで全県Ｅ３を義務化して推進していった方が我が国全体の流れにもいいのではないかと考えております。
　沖縄には、沖縄振興特別措置法あるいは沖縄振興計画の後期展望でこういうＥ３全県化の明確な位置づけができないのか、そうする中で、税制や予算両面で環境立国推進の一助を担うＥ３導入を促進していくべきではないかと考えますが、大臣、どうでしょうか。
○高市国務大臣　沖振計画の後期展望につきましては、現在、沖縄振興審議会の総合部会専門委員会において調査と審議をいただいております。これは本年度末を目途に取りまとめということになるんですが、先生が今御指摘になったバイオエタノールにつきましても、これは専門委員会でちゃんと議論をされているところですので、Ｅ３導入に向けては、先ほど申し上げましたとおり、その課題を克服することが重要ですし、専門委員会の御議論も十分に尊重しながら方向性を出していきたいと思っております。
○西銘委員　ブラジルのペトロブラス社というところが県内の企業を買収するというような報道がなされました。これなどもバイオエタノール導入と絡んでいるのかなというふうに思っておりますが、その後どうなっているのか、情報を把握しておれば説明をしてください。