Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（鳩山邦夫君）　私も昨年初めて実は見に行ったわけでございますが、新しいスポーツがいっぱいできているわけです。それほど体力のない方でも楽しめるような新しいメニューというのか新しい競技というのが考案されておりまして、例えば野球が、あるいはサッカーのワールドカップが、大相撲が、オリンピックの冬季競技大会が、バルセロナがというのと離れて、体を動かして健康になるという意味だったらもっといろんなスポーツがあっていいんじゃないかという色彩がスポレク祭は相当強いというのを見て、なるほどスポーツの別の一面というものを見せつけられたような思いがいたしました。
　国民が健康になる、体力が向上する、青少年だけじゃなくて人間みんなの人間形成にもなるとか、あるいは体を動かすというのは人間の本源的な欲求にこたえるものであって、爽快感、達成感、知的満足感といった精神的な充足感や楽しさや喜びも与えるものであると文部官僚の方は書いてきてくれているわけでありますが、これも全くそのとおりでございます。難しい言葉で言うとそういうことになろうかと思いますが、私は、要はスポーツを通じてみんなが健康になり、精神的にも豊かになっていく、そのためにやれることを一生懸命やるのがスポーツ行政の要請だと思います。
○針生雄吉君　今大臣がおっしゃったことがそのままスポーツ振興法の中にも書いてございます。
　　　〔委員長退席、理事木宮和彦君着席〕
もう古く一九六一年に制定されましたスポーツ振興法の第一章第一条第一項の目的のところに、「この法律は、スポーツの振興に関する施策の基本を明らかにし、もって国民の心身の健全な発達と明るく豊かな国民生活の形成に寄与することを目的とする。」、国民の心身の健全な発達をサポートするためにスポーツの振興を国としても力を入れていきましょうという、こういう基本的な姿勢が書かれているわけでございます。
　国立スポーツ科学センターの構想が現在の形に定着するまでには、先ほどからもお話ありますように、ロサンゼルス・オリンピックとか前回、前々回のアジア大会での日本勢の成績不振を契機として、競技力向上のため、つまりできるだけ多くメダルを獲得するために、その目的を持ってスポーツ科学の研究や科学的トレーニングの研究が必要であるという、そういう発想が出てまいりまして、以前からありました国立総合体育研究研修センター構想というものが再検討されたという過程があるのではないかと思っております。
　こういう競技力の向上ということは、大変必要な重要な国立スポーツ科学センターの目的にはなりますけれども、それとともに、心身の健全な発達を促すことに役立つ、そういうスポーツにするための研究をするスポーツセンターでなければならないということも議論の余地はないと思います。
　私は、それからさらにもう一歩踏み出して、心身の健全な発達を促すそういうスポーツにするためには、当然スポーツをすることによってかえって健康を害したということがあってはいけないわけでございますので、そういうスポーツによる障害の発生の予防というようなものも研究すべきだと思いますし、あるいはどういうスポーツをやれば、あるいはどんなスポーツのやり方をすれば心身の健全な発達が逆に阻害されてしまうかというようなことも研究してもらわなければいけないと思います。そういったことを広く国民大衆にフィードバックするということを常に考えてスポーツ科学センターというものを運営していただきたいと思います。
　いずれの考え方にいたしましても、柔軟な目的と柔軟なソフト面、ハード面での構想を持ってスタートをしていただきたいというふうに思っております。
　　　〔理事木宮和彦君退席、委員長着席〕
スポーツ科学あるいはスポーツ医学というそういう分野にとどまらずに、国立スポーツ科学センターの役目としては、必要があれば厚生省や場合によっては科学技術庁などとも協力して、あるいは既存の大学とか既存の附属研究所などの枠にもとらわれないで自由な展開を期待したいという気持ちがあるのでございます。例えば心理学的な研究の分野として、気力の研究だとか根情の研究なんというのがあってもいいんじゃないか。あるいは医学治療の面で言えば、効果的な疲労回復の研究であるとか痛みの研究、あるいは老化、ぼけ、スポーツの効果ということからスタートしまして、ぼけとか老化の予防とか原因の追求というようなそういう分野でも活躍をしてもらえる余地があるのではないか、可能性があるのではないかと思うわけであります。
　ですから、このナショナルスポーツセンターの規模ということで言えば、広さは制限があるわけでありますので残念でございますけれども、いろいろな検査とか実験の施設を導入する場合にしても、より精度の高い国際的なレベルのものを導入してもらえるような、直ちにそういう国際的なレベルまでにはいかないと思いますけれども、将来にわたってそれぐらいの大きな構想を持ってスタートをしていただきたいと思います。また、ソフト面においても、優秀な人材を招くことができるような機構、体制でスタートをしていただきたい。今の大学とか研究施設なんかで見られるようなぎくしゃくした人事の交流関係なんかがないような、国内はもちろん国外からも優秀な人材をどんどん招くことができる体制でやっていただきたいというふうに希望をするわけであります。
　そういうような私の希望があるわけでございますけれども、それはそれといたしまして、現在、この国立スポーツ科学センターの構想というものがどういうふうな構想で進んでいるか、ハードの面とソフトの面、どういう進捗状況であるかということをひとつ教えていただければと思います。
○政府委員（逸見博昌君）　国立スポーツ科学センターの構想、これは随分前に着想されたものでございますが、予算の都合上等によりまして随分おくれたことになって宿ります。ただ、現時点では少なくとも平成八年度には設置を終えたいという
ことで努力を続けておるところでございます。先生御指摘のように、施設の面でも人の画すなわち研究者の面でも機能運営の面でも世界に誇るような立派なものをという御指摘でございますけれども、私どもつくる限りは当然そういった立派なものをつくりたいと考えておるところでございます。
　そして、例えば地元の利用者、地元の住民に対して開かれたものとすることは当然私ども現在基本として考えておるところでございますが、先ほど先生御指摘の、研究者についても開かれたものとするようにという御指摘でございます。そういったところにも十分配慮しながら今後このセンター、立派なものをつくり上げていく努力を続けたいと考えておるところでございます。
○針生雄吉君　聞くところによりますと、研究部門としてはスポーツ生理学研究室あるいはバイオメカニクス研究室それからスポーツ心理学研究室というような分野が設置されるようでございますけれども、こういった各研究室に来ていただく人材の選考というようなものはもう始まっているのでございましょうか。
○政府委員（逸見博昌君）　まだそこまで至っておりません。
○針生雄吉君　そういう場合に着眼点としては、優秀な人材であれば日本人に限らず外国からも招鴨するというふうなこともあり得る、そういう可能性、あるいはそういう人材がいればそういうふうなことも考えられますでしょうか。
○政府委員（逸見博昌君）　そういった方々をどういった形式で処遇するかということは別といたしまして、外国の優秀な方々もぜひ研究に参加していただくということは考えているところでございます。
○針生雄吉君　ついででございますけれども、そういう研究室の陣容というのは各研究室大体何人ぐらいの研究員が配置される予定でございますか、おわかりになれば。
○政府委員（逸見博昌君）　まだ大変未熟な構想の段階でございますが、先生先ほどおっしゃいましたが、現在では、スポーツ科学研究部、スポーツ医学研究部、スポーツ情報部それに事務部というふうな四つの部制を考えておりまして、私どもの希望としましては合計で三十名ぐらいの職員構成でできればと考えておるところでございます。
○針生雄吉君　平成八年を目指して、最初からそんなに完璧な陣容、完璧な施設でというわけにはいかないと思いますけれども、このナショナルスポーツセンターが、ただ単に国際的な競技力を向上させるという意味だけにとどまらずに、あるいはいろいろな国際競技のレベルを国民にフィードバックするということだけに限らずに、そういう基本的な、医学あるいは生理学、心理学というようなものの基本にまで研究の手を、研究の分野を広げられるようなそういう構想のナショナルスポーツセンターであっていただきたいというふうに思いますけれども、大臣、そういう考えはいかがでございましょうか。
○国務大臣（鳩山邦夫君）　平成八年の完成を目指しておりまして、国立スポーツ科学センター、当初はスポーツ医科学センター、医もつけて呼ぼうかというようなことも大分言われておりましたから、当然医学的なことについても研究をいたすわけでございましょう。逸見局長が申し上げましたように、まだ構想の完全に詰まっていない部分等もございますし、医師としての針生先生のただいまの大変興味深いさまざまな御見解というものを確実に今後構想を固めていく段階でそれなりの担当者に伝えていきたい。例えば今先生は気力とか根性とかそういうものだって科学的な研究ができるかもしれぬよというふうにおっしゃった。まことに興味深いことでございまして、担当者には伝えていかなければならないと思います。
○針生雄吉君　この国立スポーツ科学センター建設に伴う問題として、もう一つ確認をしておきたいことがございます。
　それは、現在地域住民の方々、年間延べ五十万人以上の方々が国立西が丘競技場の諸施設をスポーツ教室とかスポーツクラブその他の活動で利用しております。このスポーツ科学センター完成後、それらの住民の方々の利用が保証されなくなるのではないかというこういう問題があるわけでございますが、その点に関しましてはいかがでございましょうか。
○国務大臣（鳩山邦夫君）　私は選挙区が隣接したところなんです。私の地元の隣の選挙区なわけでございまして、実はそういう周辺の方々の利用の問題ということについては私もいろいろな方々からお話を承っていることがありますので、できる限り逸見局長から色よい答弁をしてもらおうと思っております。
○政府委員（逸見博昌君）　地元の方々がこの新しい施設をつくり変えるということでもって大変疑心暗鬼でいらっしゃるわけでございますが、私どもこれによりまして新しい施策を始めたいということは当然でございますが、しかし、これまで地元住民の方々に御利用いただいてきたもの、これも可能な限り継続したいということ、これは私ども本当に考えているところでございますので。
　ただ、今建っております施設よりも若干大きな施設が建ちますので、例えばテニスコート等何面かがつぶれるというふうなことはございますけれども、その他の点につきましては地元の方々の利用は恐らくこれまでと変わらない、そういったものが維持されるのではないか。まだ確定的に申し上げられる段階ではございませんが、そんなふうになるのではないか、そんなふうにしたいということでもって取り組んでまいりたいと思っております。
○針生雄吉君　まだ未確定、計画が煮詰まっていない段階であろうかと思いますけれども、地元の方の要望の一つとして、テニスコートが半分とは言いませんけれども減らされるわけでございます。それでテニスコートを夜間も利用できるようにナイター、夜間照明施設を新設していただきたいという声がございますけれども、それは組み入れていただけそうでございましょうか。
○政府委員（逸見博昌君）　テニスコートは十六面ありますものが三面だけ残念ながら施設が拡大することでなくなるということでございます。
　今先生御指摘の夜間照明等をいたしますと、利用の効率が高まることはそのとおりでございますが、ただ、テニスコートは二面ございまして、そのうちの一面がどうも住宅地に隣接したところにあるということでございます。そちらの方に照明施設をつけること自体、施設の利用ということにとっては大変よろしいわけですが、地元住民のお立場から見てどうか。そういった調整を要する点もまだございますのでこれまでの地元の方々の利用の実態、それからそういった夜間照明の隣接の周辺地に及ぼす影響、こういったものを十分考えながらベストな形で解決をしたいと思っております。
○針生雄吉君　それから、地元の方々をも加えてスポーツクラブ等を組織して、一流選手がそういったスポーツクラブに招いても指導してくれるというこういう構想が示されておるわけでございますけれども、その方向性に変わりはございませんですね。それを確認したいと思います。
○政府委員（逸見博昌君）　可能な限りそういったものがかなえられるような方向で私どもは努力をしたいと思っております。
○針生雄吉君　目指すところが世界的なレベルの研究であっても、そういう足元の問題があっては困りますので、大臣の地元に近いということでございますけれども、長野県の白馬の視察も大切でございますけれども、西が丘の視察の方もひとつよろしくお願いしたいと思います。
　長野オリンピック冬季競技大会に関して少し御質問をいたします。
　東京オリンピックの代々木第一体育館が今では音楽イベント会場として活用されていますように、大会終了後の後利用のことに関連いたしまして、各種施設の有効活用を見通した構想というものを持つべきだということは今までも話題に上っていることでございます。長野県の場合に、生涯スポーツと競技スポーツの機会が得られるような地域づくりを目指した競技施設と住宅団地をセットしたようなそういうスポーツ村を建設すべきであるという考えがありますけれども、いかがでございましょうか。そういう計画について文部省としてはどうお考えでしょうか。
○政府委員（逸見博昌君）　どういう競技施設をつくるか、それは当然その後利用をどういうふうにするかということを前提にお考えいただく、これは文部省が考えることではございませんで、御案内のとおり、地元の市町村、組織委員会が協力してお考えになることでございます。
　地域スポーツの中核の施設として夏季、冬季を問わず年間を通してずっと使えるような、多目的に利用できるような、そんなふうなものになってもらいたいということを片や考えておりますし、それから一方では世界選手権、ワールドカップなり、そういったもの、すなわち国際的な立派な競技にもだえ得るような、そんなふうな施設、そういったふうなさまざまな欲張ったことを考えながら、今後地元でさまざまな御工夫をいただければと思っておるところでございます。
　先生今おっしゃったスポーツ村の構想でございますが、私、今初めてここでお伺いするわけでございますが、今後地元の市町村あるいは組織委員会等にそういった構想をぶつけていただきまして、あるいは先生から具体の構想をいただきましたら、それを地元に還元いたしまして、そういったものがどういった形で生かせるのか、可能な限り生かしていただくような方向で私ども努力してみたいと思います。
○針生雄吉君　もう一つ、長野オリンピック冬季競技大会に関連して、必要経費が七百六十億円以上ということでございますけれども、そういった場合、スポーツ振興基金からもその助成が出るのではないかと思われます。恐らく一千万円ぐらいだというふうな話も聞いておりますけれども、スポーツ振興基金への民間からの応募が余り期待したほどではないという話でございます。この際、日本に進出しているたばこ企業みたいなそういう多国籍企業からもっとスポーツ基金へ寄附していただくという、そういう考えで強力にプッシュしてはいかがかと思いますけれども、いかがでございましょうか。
○政府委員（逸見博昌君）　私どもこれまで、我が国内におきます大変立派な企業約二百社ばかりをめぐりまして寄附を募っておったところでございますが、今先生の御指摘のように、その対象となるものは私どもの方では選べませんので、今後とも引き続きまして、目標としては百億というふうな目標を掲げたわけでございますが、それに向けまして今後ともさまざまな方向へ努力を続けてまいりたいと思っております。
○国務大臣（鳩山邦夫君）　この件は私も努力をしなければならないと思っておりまして、現在四十三億円が予約されておる。実際に入っておるのはまだ二十億ぐらいに聞いておりますから、二百五十足す民間の二十、四十三はいただけることになっておりますから二百九十三。やはり三百五十ぐらいを目標にしたいし、それは国の増資というのか出資をさらにいただければいいんですが、なかなか予算上もそう簡単な情勢にはない、補正予算でどかんといただけるというような状況はなかなか再びやってこないかもしれないと思いますと、民間からの御寄附にお願いをしなければならないと思っております。
　正直言って、いろいろとお話し合いをしておるんですが、芸術文化振興基金のときに出したよとか、あるいはほかにもいろいろな基金が国にはありますし、いわゆるメセナというようなことで一生懸命やっているからとか、またうちは冠大会をやっているからとか、確かに企業にいろいろとお願いをしていることが大分ふえてきておりますので、なかなか楽でなくなってしまった。これは正直言ってバブルの崩壊との関係もなきにしもあらずでございますので、先生のただいまの御意見等も参考にさせていただいて、一層の努力をしなければいけないと思います。
○高崎裕子君　さきのアルベールビルの冬季オリンピックでは、札幌オリンピック以来、久しぶりにノルディック複合団体で日本選手が金メダルを獲得する。あるいは先ほど来出されておりますが、伊藤みどり選手、橋本聖子選手の活躍など日本選手の活躍が明るい話題になりました。
　しかし、全体としては近年オリンピックなどでの日本選手の成績が振るわないということが言われておりますが、この原因についてどう考えておられますか。
○政府委員（逸見博昌君）　我が国におきましても競技団体、それから文部省、体育協会、オリンピック委員会、さまざまな立場で選手強化の努力を続けておるところでございますが、先生御指摘のとおり、一般的には総対的に競技力の低下ということが指摘されているところでございます。それは、例えば選手個人について申しますと、体力とか技術、戦術、精神力、そういった全体をとらまえました競技力、特に精神力について、我が国の選手の場合には本番に弱いのではないかというふうな指摘があるわけでございます。
　それから、選手の強化体制につきましては、例えば先ほどから出ております国立スポーツ科学センター、そういったふうなスポーツ医科学の成果を競技力の向上に生かすというふうなことが立ちおくれておるという御指摘がございます。それから、選手に対します、ジュニアですね、若いころからの一貫した指導体制、これに欠けるところもあるというふうな御指摘もございます。それから、選手とかコーチに対する支援体制がこれまで十分でなかったのではないか、こんなふうな御指摘もあるところでございまして、今私どもこれらの欠点を補うべくさまざまな努力を続けておるところでございます。
○高崎裕子君　そういうことを前提にこれから質問していきたいと思うんですが、まず大臣にお尋ねいたします。
　北海道では、六年後の長野オリンピックを目指して選手強化の試みがもう既に始まっているんですが、これはアルペンスキーの場合ですが、北海道の歌志内市のかもい岳レーシングチームの斉藤さん、それから小樽のレーシングチームの佐藤さんが中心になって、長野オリンピック強化プログラムというものを打ち出しました。レーシングチームというのはアルペンスキーの選手を育てることを目的にしたもので、女子体操で有名な朝日生命クラブとか水泳のスイミングクラブと同様のものなんです。日本のアルペンスキーの第一人者の岡部哲也選手あるいは女子の川端絵美選手はこの北海道のレーシングチームの出身なんです。
　この斉藤さんや佐藤さんは、オウンピック強化プログラムを始めた理由として、長野オリンピックというのは自分がコーチとして地元の日本で開催するオリンピックに選手を送れる最後のチャンスだと、だからこれまでの自分が勉強してきたことを全部子供たちに教えて何とかいい選手を育てたいということで始めましたということです。
　だから、強化プログラムでは、長野オリンピックに向けメダルをとれるような選手になるためのジュニア選手の指導を行うということで、オリンピック適齢年齢の十三歳から十六歳の優秀なジュニアの選手を対象に、月一回の強化合宿を行うというものです。そしてヨーロッパ合宿も計画されています。この強化合宿の費用はすべて自己負担で、国内だけでも十八万以上かかる。そしてヨーロッパに遠征となると六十万ぐらいかかる、こう言われています。しかし、斉藤さんはこれぐらいやらなければだめだ、これはうちだけではなく全国でもやる必要がある、世界で金メダルをとる選手を育てることを夢見てきたわけだから、この最後のチャンスを逃したくないんだ、何としても生かしたいということで、自分自身も苦労しなければならない、本当に大変だと思うけれども相当の覚悟はしていると、こうおっしゃっていました。
　お話を伺って、本当に優秀な選手を育てるということは大変なことなんだなと改めて感じて帰ってきたわけですが、一部の指導者の献身的な努力とか多くの自己負担で進めなければならないという実態を改善する必要を私は痛感しております。
　斉藤さんは、アルペンスキーの場合、ジュニアに対するしっかりした指導者がいない、指導内容がはっきりしていなかったり、何を教えていいかわからない人が多い。職場を別に持ち、ボランティアで指導しているため中途半端になっている。欧州ではコーチに国家資格を与え、系統立った指導体制を確立している。長野オリンピックに本気で取り組むなら指導者の身分保障を含めた体制づくりに着手すべきだと、こう強調されました。
　それから、他方、練習条件の話も出され、民間のスキー場で練習しているそうなんですが、今はスキーブームということで一般の人がスキー場を多く使って、狭くて危険で満足な練習ができない。関係者からはこれではもういつまでたってもヨーロッパに太刀打ちできないんだ、アルペンスキー用の専用バーンがあったら一般の人を気にしないで十分な練習ができる、そういう専用バーンをつくってほしいという切実な要望も出され、さまざまな点で抜本的な改善が必要だ、そうでなければ本当に金メダルをとれる優秀な選手が育たないということが強調されております。
　このオリンピックに向け、地元日本開催ですから、選手強化のための条件整備を今こそ真剣に考えるべきだと思うし、そういうチャンスだと思いますが、大臣いかがでしょうか。
○国務大臣（鳩山邦夫君）　先ほどから繰り返し御答弁申し上げておりますように、参加することに意義のあるオリンピックではあっても、そこでメダルをとることができるか、勝つことができるかどうかは我が国がスポーツ大国化の道を歩むことができるかできないかの大きな岐路になっていると思うわけでありまして、そういう観点からできる限りの活躍を願っております。
　今高崎先生御指摘のように、長野冬季オリンピックが二十世紀最後の冬の祭典になりますし、また日本国内で冬季五輪が行われるのは、その後何年先になるかわからないということであれば、この機会にできる限りの好成績を残してもらいたいと願うのは、ひとり私だけではなく日本国民みんなの共通の思いであろうと思っております。そういう中で、選手強化についてどれだけの条件整備をすることができるかということを真剣に考えていきたいと思っております。
　スポーツというものは、プロスポーツではありません、アマチュアスポーツの場合はスポーツは金なりではないわけで、大変純粋なものでなければいけないのですが、条件整備のためにはどうしてもお金がかかるわけであります。体協やＪＯＣの皆様方が選手強化という観点も含めて、あるいはこれは生涯スポーツの普及ということも含めて、例えばサッカーくじなどというものはどうだろうかと真剣に訴えてこられておりますのも、私は中立的でまだ考えを決めておりませんけれども、なるほどそういう観点なのかなと合点もいかないわけではありません。
　ただ、誤解なくお聞きいただきたいのですが、実はアルベールビルのメダルに対して御褒美が出ましたよね。そのことに関して、私は意外と批判の声を耳にするわけです。つまり、選手の方が条件よく訓練を受け、日々を暮らして試合に臨むことに関しては国民の疑問の声というのはないんですけれども、じゃメダルで金メダルだから幾らですかということになると、どうも納得できないなという気持ちが国民の一部にあるようです。私もよく考えてみると、別に考えをまとめているわけではありませんが、そういう国民感情はわからないわけでもない。
　ですから、やはりスポーツというものは、とりわけアマチュアスポーツというものは条件を整えてやることに全力を注ぐべきであって、御褒美よりは条件を整えることが第一だと思いますから、先生のおっしゃる事柄でどこまでできるか考えていきたいと思います。
○高崎裕子君　総理府の世論調査でも、公的な援助が必要だという方が八四・八％など、本当に公的な援助を求める声が大きく広がっており、それが毎年数としてもふえておりますので、ぜひ大臣の強力な御努力をお願いいたしまして、次の質問に移ります。
　これに関連して、ジャンプのことなんですけれども、長野オリンピックを控えて五十メートル級のジャンプ台を札幌に設置してほしいという切実な要望があります。
　国内唯一のラージヒル、九十メートル級が大倉山シャンツェにあるんですが、日本のジャンプ競技のメッカとも言われている札幌で五十メートル級、ミディアムヒルというジャンプ台がないのが唯一弱点と言われており、数年前から設置の要望が出ていました。先般の冬季オリンピックで日本のジャンプ陣が久々の活躍を見せたことから、選手らの間で改めて練習とか調整にこの手ごろな五十メートル級の設置を望む声が極めて高まっている。
　高校生以上の場合は、シーズン当初の練習とか不調の際の調整に使用するのに七十メートル級の宮の森では難し過ぎる、そして今ある新井山の三十五メートル級とか二十五メートル級のものでは物足りないというのが現状です。少年の場合は現在三十五メートルで練習をしていて、次は五十メートルがないのでいきなり七十メートルということになると、恐怖感とか事故の心配で負担がきつい。その結果、これまでも多くの有望な豆ジャンパーが途中挫折しているということがあるわけです。
　しかし、この建設には億単位の費用がかかるということでなかなか進まなかったわけですが、オリンピックも六年後に迫ったという時期で、札幌市もことし建設することを前提に調査を始めているわけです。関係者からは早期着工が望まれているわけですが、この点についても国の援助がどうしても必要なわけで、積極的に対応されることを要望したいのですけれども、いかがでしょうか。
○政府委員（逸見博昌君）　地方公共団体が行われます競技施設の建設、これにつきましては、先ほどから言葉で何度か出しておりますが、社会体育施設整備費補助金、こういったもので対応しておるところでございます。
　そして、札幌オリンピックのときから、実は冬季競技スポーツ施設といたしまして練習用ジャンプ台、これも対象としようということになっておりまして、したがいまして、今後北海道教育委員会からそういった御要請が現実のものとして出てまいりますと、私どもそれに対して適切に対応してまいりたいと考えておるところでございます。
○高崎裕子君　三月のワールドカップのフライング大会で優勝した葛西選手が、このミディアムができれば、五十メートル級ができれば、不調のときの調整を図ることができるし、選手層の拡大にもつながるんだというお話を道新に寄せているということもありまして、札幌市としては積極的に進めていきたいという意向のようですので、具体的になりましたら、ぜひ文部省としても積極的に対応していただけますように重ねてお願いをいたします。
　次に、指導者の問題なんですけれども、選手養成は、選手本人の努力は言うまでもないわけですけれども、指導者にかかっていると言っても過言ではありません。この点で、先ほど御紹介いたしましたかもい岳レーシングチームの斉藤さんは、ボランティアでは指導に限界がある、スキー少年団や教員などに対する指導者研修をもっともっとやってほしい、こういうふうにおっしゃられました。きょうは、この点に関連してスポーツ少年団の指導員の問題に触れたいと思います。
　北海道には二千三百余りのスポーツ少年団がありまして、五万八千人の子供がそこでスポーツに親しんでいます。その子供たちを教える指導員は八千九百人の方がいるわけですけれども、この指導員の方はボランティアで活動されている方々なんです。そのほとんどが無報酬で活動をされているということです。
　例えば札幌のあるサッカー少年団の例なんですけれども、ここは全国大会に出られるようなレベルの強豪チームと言われている。だから、言ってみれば恵まれているところなんですけれども、そういうチームでも、試合は向こうから来てくれるのでまだ助かっているけれども、市外での試合、札幌から出ていく、室蘭とか苫小牧とか、遠く函館などに出ていく場合はこれは別途負担になってしまう。指導者の報酬はないし、仮に全国大会に出られるとしても、スポンサーがつかなかったら全額自己負担になる、これでは本当に大変だという状況が話されました。練習の後、例えばスポーツドリンクなど飲料水を子供たちに与えるなど目に見えない負担もある。大変な苦労をして活動されています。好きでボランティアをやっているのだからと割り切っているけれども、やっぱり大変ですというのが本音だというふうに思います。
　私の息子も少年野球をやっているんですけれども、火木土、朝練で五時半から七時まで、そして土日は毎回試合ということで、私も母親として、時間を割きながら試合について歩くというようなこともやりますけれども、本当に子供が好きでスポーツが好きでなければこの指導員、監督やコーチは勤まらないなということで、親としても大変感謝しているんですけれども、それでいいのかという自問自答を、特に文教委員でもありますので、常に感じているわけです。
　そしてまた、北海道のある町の水泳のスポーツ少年団の例なんですが、この指導員の方は、日曜を除いて毎日四時から六時まで練習をするということで、水泳指導員の資格といってもただ泳げればいいということだけが条件で、それ以外の条件はない、だから科学的なスポーツ指導が本当にこれでできるのか自問自答しながら活動しているというふうにもおっしゃいました。
　日本人初のプロサッカー選手の奥寺康彦さんが、小中高校生への指導の仕方、指導者の育成は今は十分とは言えませんと言い切っています。今の指導者の多くは勝負にこだわり過ぎて技術的にはおろそかになっている。だから技術の中途半端な選手が現在は多い。勝つことよりも、そのときどきで選手の成長を考えていくプロセスが技術的に優秀な選手を育てていくことになる。そのためには一貫した指導が重要で、指導者の育成が重要だということを強調されております。
　その指導員の資質の向上と同時に、やっぱり指導者が報われるシステムという点での待遇改善ということ、あるいはボランティア指導員の研修や活動に対する助成ということについて、国が補助制度を確立する時期に今なっているのではないかというふうに思うわけですが、スポーツ全体の底上げということも含めて考えていただきたいという点で、この点いかがでしょうか。
○政府委員（逸見博昌君）　今先生御指摘のスポーツ少年団でございますが、かつてここで活躍した人たちが多くオリンピック等でも活躍するというふうな、そういったすばらしい歴史を持ったものである、スポーツ少年団はそんなものだというふうに理解をいたしておりまして、この活動を本当に尊重したい、大切に育てたいと考えておるところでございます。
　ただ、これまでは指導者というものはボランティアとして手当、活動費、これの助成を全く受けないという形で御活躍いただいてきたわけでございます。そして、ボランティアとして少年スポーツ振興に当たっていらっしゃるということでございますが、私どもは、例えば手当の面とそれから実費弁償的な活動費の二つに分けて考えることが可能だと思います。
　手当につきましては、少なくとも、例えば本来で言うボランティアということでございますと、これは自発性、無償性ということを原則とするということでございますので、ボランティアの基本的性格から手当を差し上げること、これは現時点でどうであろうかというふうに考えておるところでございます。
　そして、指導者の活動費につきましては、これは現在、スポーツ少年団が基本的にはスポーツ指導者とそれから少年たちの自発的な活動ということでございますけれども、多くの場合、少年の父兄を含めましてこれに参加する人々が協力して負担をしているというふうに承知をしております。これはそれでもって適切な対処の仕方ではないかと考えておるところでございまして、大変重要なスポーツ少年団の活躍ではございますけれども、それでもって国からの何らかの助成を考えるというところには今まだ至っていないというところではないかと思っております。
○高崎裕子君　これは月刊誌「健康と体力」の九二年度四月号の中で、日本体育協会の指導者育成部長が、従来のようなボランティアとして協力を求めるのではなく、指導、活動に応じて適切な報酬が支給できるように組織的に整備し、指導者の経済的安定を図るのが今後の最重要課題だということも指摘されておりますし、保健体育審議会の四十七年度の答申でも、その指導にふさわしい適切な報酬が考慮されるべきであろうと明確に述べてもいるわけですから、これはぜひ国の補助制度を確立する方向で検討していただきたいというふうに思います。
　最後に、農水省の方いらっしゃっていますね。スポーツ関連ということで競馬の問題を最後にお尋ねいたしますけれども、現在問題となっている中央競馬会が計画している外国産馬の出走制限緩和五カ年計画でございます。
　これは現在、外国で出走していない外国産馬が出走できる競走を九一年度の三〇％から五カ年で九六年には六五％まで緩和する、また、重賞レースについても現行の五十からサラ系重賞百八レースのうち百五レースまでふやす、ダービーなどのクラシックレースの出走も認めるという内容です。これについては、日本の競走馬の生産者団体である軽種馬農協はこの案が実施されれば日本の競走馬生産は大打撃を受けるということで計画の白紙撤回を求めているわけです。
　私ども先日、日本の競走馬生産牧場約二千のうちの八割を占めている北海道の日高にお邪魔して軽種馬農協の方や牧場主の方からお話を伺ってきました。
　日高の浦河に荻伏牧場というところがあるんですが、ここの牧場主の方は、我々は競馬の国際化は絶対だめと言っているのではない、日本の競馬がどう発展していくかを考えるから反対しているのだ、こうおっしゃっていました。ここの牧場は従業員が八十三人と浦河でも最大の牧場、従業員の勤務時間は生き物相手ですから午前五時から夜の八時まで、大変な長時間労働で、人が集まらないので福利厚生施設も完備しなければと女子寮も完備しているそうです。馬が好きだからどんな環境でも我慢せよという時代ではもうないんだということでいろんな努力もされています。
　そして、外国産に太刀打ちするには土地改良と規模拡大、生産環境など緊急に必要なお金は五百億要る。これに毎年二百億程度の生産者対策が必要で、生産者の設備投資の繰り返しでプラスになることはないのだと。長い間かかって再投資、再投資で馬が強くなっていく、昭和三十年代と比べて、やっと父を国産馬に持つ馬の勝率が最近高くなってきている、長いスタンスが必要なんだということもおっしゃっていました。
　まだここは大きな牧場なんですけれども、日高を見ると大部分は家族だけで経営する小規模の牧場ということで、軽種馬農協の参事さんも、牧場というのは夢多く楽しい場所と思われがちだけれども、現実の生活は厳しい、三Ｋ産業の一つなんだと。後継者がいないというのが二一％、未定が四六％ということで、経営規模的に見ても、全体の五三％は繁殖牝馬十頭以下の零細牧場、繁殖牝馬を二十頭以上所有し、どうにか諸外国と並べられるのが約半数だと。経済面においても、現在日高の生産者全体で約五百億円近い負債がある。
　この上、さらに外国から安価でしかも強い馬が大挙して輸入されることになれば、国際競争力に乏しい日本の生産地は、産駒の売れ行き不振に陥って再投資の意欲は削がれ、改良どころか生産基盤の根幹そのものを揺るがす大問題となることは明らかだと、こうおっしゃっていました。
　長い間大変な苦労をしてきてここまで来たわけですが、先日、天皇賞で無敗のトウカイテイオーと最強馬と言われるメジロマックイーンの対決で大いに全国の競馬ファンを沸かせました。天皇賞で優勝したメジロマックイーンもこの浦河の吉田牧場のものなんですけれども、昨年春と二連覇しています。これも昭和二十九年にアラブ一頭から始めた牧場なんです。馬を始めて、水田が減反になって、四十年から軽種馬を本格的にやり始めて、五十二年にメジロファントムが初重賞をとって以来、重賞優勝は五回目、他のレースも通算十九回目というところまでこぎつけましたと本当に関係者は喜んでいる。
　私、この一月にオグリキャップに会って記念写真も撮ってきたんですけれども、ここの優駿というところの牧場主さんも、本当に大打撃を受けるから何とかしてほしい、超党派でやってほしいということを強調されていました。空前のブームと言われる今日の競馬の発展を支えてきたのは、こうした生産者の方々の御苦労があったればこそというふうに思ってきたわけです。
　そこで二点伺いますが、こうした状況を考えれば、国際化ところか現状ではまず軽種馬農家の生産基盤の強化こそが必要ではないのだろうか。そしてもう一つは、アメリカなどから要求があるから開放するというのではなくて、生産者を守るという立場を農水省はとるべきなわけですから、この立場で中央競馬会を指導すべきではないかと思います。白紙撤回を指導すべきという点でいかがでしょうか。
○説明員（菱沼毅君）　お答えをいたします。
　ただいま先生御指摘のとおり、軽種馬農家は全国に約二千ございます。ただ、繁殖牝馬の飼養頭数が十頭以下というのが、これも御指摘のとおり八割ということ。また土地が比較的狭くてなかなか欧州あるいはアメリカに太刀打ちできない、基盤はまだ弱いなという感じを持っております。
　そこで、これまたオリンピックと同じでございますが、いずれにいたしましても、馬に求められているものは、より速く、より強く、こういうことでございますので、私ども農林省といたしましては、とにかくいい草をつくるというための助成、あるいは先ほどいろいろございましたけれども、施設投資その他に対する公庫資金でありますとか農林中金の低利の各種制度資金の貸し付け、あるいは伝染病、特に馬の伝貧というのが非常に重要な病気でございますが、これも私ども国の事業といたしまして、防圧なり予防ということに努めておる。
　また、中央競馬会におきましても、生産者団体たる日本軽種馬協会に対して、種馬所というのがございますけれども、ここに種牡馬をつなぎまして安い種つけ料でもって農家にサービスすることでありますとか、あるいはまた調教育成ということ、訓練ですね、これが非常に重要でございますので、そういった施設に対する助成。あるいは改良関係ですと、データといいますか血統登録、そういうものが非常に重要でございますので、データバンクの整備でございますとか、それにかかわるいろいろな調査研究でございますとか、それをさらに農家にフィードバックするといったようなもろもろのこともやってございまして、逐次いろんな面で生産基盤の改善努力をしておるということでございます。今後とも関係団体、関係者の御意見を伺いながら関係者と詰めて、とにかく速くて強い馬をつくりたいということで努力をいたしたい、かように考えておるところでございます。
○説明員（田原文夫君）　後段の点でございますけれども、中央競馬会の番組編成の問題ということになるわけでございますけれども、日本中央競馬会では、先生御案内のように、昭和四十六年に馬が自由化されまして以降、外国産馬が出られます混合競争、これを段階的に制限緩和ということでやってまいりまして、ただいまは先生がおっしゃられましたように約三〇％が開放されている。それから重賞では五十レースというふうなことで外国産馬が出られるようになっているわけでございます。
　こういった点につきましては、これまで中央競馬会でも生産者団体とは十分話し合いながらやってきたという経緯がございます。
　昨年競馬会が示しました、先生が御指摘になりました五カ年の計画案でございますが、基本的には国際化の潮流と申しますか、こうした国際化の要望等々がある。国内的にもファンサイドからはいいレースを欲しているという期待等がございます。こうした状況を踏まえまして、年度ごとに制限緩和をやっていくというのではなくて長期的に示した方が生産者の方々にも生産計画が立てられるんじゃないかという趣旨で出したということで我々は聞いているわけでございます。
　ただ、御指摘のように、いろいろ生産者サイドあるいは他の方面からもいろんな御意見が出ておりまして、私どもも先月から中央競馬会、生産者、馬主あるいは学識経験者の方々に非公式に集まっていただきまして、いわば番組面での国際化、これをどういうふうにやっていくべきかということを内々懇談会形式でやっているところでございます。
　いずれにいたしましても、関係者の方々が十分納得が得られる形でこうした番組編成が進むようにということで私どもも十分に対応していきたい、かように考えておる次第でございます。
○乾晴美君　よろしくお願いいたします。
　オリンピックといえば、スポーツを愛好している方々は一度は現物を見てみたい、できることなら参加してみたいというように思っている方が多いんじゃないかと思います。
　私も小さいころから非常にスポーツが好きでしたんですけれども、私が学生時代だとか小さいときにイメージしておりましたオリンピックと現在のオリンピックとでは大変大きくさま変わりしてきたのではないかというふうに思うわけです。例えば、オリンピックはアマチュアスポーツの頂点であるというように思っておりましたけれども、それがアマチュアスポーツの最高峰というよりも最高の技術に変わってきたというように思われます。
　そこで、このオリンピックについて体育の授業の中で指導するときに、オリンピックとのかかわりでどのような指導内容になっていくのかなというように思います。例えばスポーツマンシップとオリンピックというようなことだとか、スポーツアマチュアリズムだとかプロフェッショナリズムというようなことをどのように指導していったらいいかなというように思いますが、いかがでしょうか。
○政府委員（逸見博昌君）　現在、オリンピックの問題につきましては、体育の授業では特に教えるということで具体的な内容を定めているわけではございません。ただ、体育に関する知識や体育理論というものの中で、現代社会に招きます体育、スポーツをめぐる事項として各学校で適宜それを教えていただくということをまた禁じておるところでもございませんで、適時適切にやっていただくことを期待しておるというところでございます。
　その際には、先生御指摘のような観点からの指導もございましょうし、私ども何よりもやはりオリンピックの基本的なあり方を明示しておりますオリンピック憲章、そういったものを教材にするなど適切な指導が行われることを期待しているところでございます。
○乾晴美君　オリンピックを教えなくていい、そういうことが指導要領に載ってないからいいんだということじゃなくて、せっかく長野でやるということですから、この機会に広くスポーツに対する理解を深めるとか興味を持たせるというような意味で何らかの形で指導する絶好のチャンスであるというように思うわけです。
　長年の夢でありました長野オリンピック冬季競技大会が決まったわけなんですけれども、先ほど大臣の方からもアルベールビルの壮行会でお話をなさったこともるる聞かしていただきましたけれども、我が国の青少年に及ぼす影響、それの文部省の御見解と、どんなオリンピックにしたいとお考えなんでしょうか。どんな姿になったときにこの長野オリンピックは成功したというように評価なさるのでしょうか。ＩＯＣのあり方、オリンピックのあり方、どのような理念で成功させたいとしているかということをお答えいただきたいと思います。
○国務大臣（鳩山邦夫君）　大変難しい御質問でございまして、私、きょう小林先生の御質問のときにお答えをしましたように、オリンピックが行われるということは国民にとって、またとりわけ青少年にとりまして——少年少女と言わないといけないんですか。
○乾晴美君　いや、いいんです。
○国務大臣（鳩山邦夫君）　青少年はいいんですね。
　青少年にとりまして非常に生涯の記憶に残る大きないわゆるエポックメーキングと言うんでしょうか画期的な、生涯印象に残る出来事だろうと思うんです。
　したがって、東京オリンピックも札幌オリンピックもそういういろいろな影響をもたらした。あるいは二つのオリンピックが日本の社会の変化という面でも一つの節目の役割を果たしたというふうに思うんです。したがって、長野冬季オリンピック大会が行われる一九九八年、平成十年、これは恐らくその後二十年三十年たってみると、あの長野冬季五輪からこういうふうになったねという、そういう会話が交わされるようになるだろうと思うと、とにかく成功に導かなければならない。
　ただ、東京オリンピックのときのように先進国に追いつこうというそういう時代と違って、経済大国として、またある意味では国際摩擦があったりＰＫＯの法律もなかなか通らないで世界からの信用にも疑問が出てきたりといういろんな状況の中で、やはり国際貢献を求められていく、そういう世界注視の中で行われるオリンピックになるとするならば、やはり立派なものをやって、国内的な影響だけでなくて国際的に諸外国に対してどうだ日本はいいものをやるだろうと。それは設備がいいとか豪華だということだけでなくて、とにかく長野オリンピックは経済大国にふさわしい立派なオリンピックだったというふうに皆さんに評価してもらえるような、そんな形にしなければならないと思いますと、東京オリンピックや札幌オリンピックよりも我々に課せられた課題はより大きいものがあるのではないだろうか、そんなふうに考えます。
　したがって、どういうときに成功ですかと、こういうふうに言われますと、これは国内的にも大きな意義を持ち国際的にも評価される、そういう冬季オリンピック大会をできたときではないかと思うんです。
○乾晴美君　私、もっと中身を聞きたかったわけなんです。どういうときに立派と言っていただくか、どういうときに評価されるのかということを聞きたかったんですが、時間がありませんので次に参りたいと思います。
　長野オリンピックを機会にスキー、スケートだけでなしに、六種目やられるということですから、あとの四種目に関心を持たせるのもやっぱり学校教育の中で大きな意義があるだろうというように思います。
　学校の保健体育の中では、自然とのかかわりが深いスキーとかスケートというような指導につきましては、従来は地域や学校の実態に応じて加えて指導するというようになっておったと思うんですね。それが今度改訂されまして、積雪地だとか寒冷地などに対して地域の実態、学校の実態に応じて積極的に行えというようになったと思います。これは現在の生徒を取り巻く社会環境の中で、自然とのかかわりを深める教育が有効であるというようなことだとか、諸条件の整っている学校においてスキー、スケートなどの屋外での運動を積極的に奨励しようという意味合いからそういうふうになってきただろうと思うんですが、現実に全国でどのくらいの小中高校がスキー、スケートの授業に取り組んでいらっしゃるんでしょうか。
○政府委員（逸見博昌君）　昭和六十一年の調査によりますと、スキーの授業を実施している学校は、小学校六年生で一六・九％、中学校におきましては男子が一年で七・八％、女子は一年で七・七％、さらに高等学校におきましては男女とも一年で七・一％という状況でございます。
　スケートにつきましては、小学生におきまして六年生では五・五％、中学校では男子は一年で一・一％、女子は一年で一・三％、こんなふうな状況でございます。
○乾晴美君　非常に低い数値でないかと思います。殊に、まだスキー、スケートができる地域はいいんですけれども、その他の学校ですね、どのような働きかけをしているか。例えば徳島県や高知県のように一年じゅうほとんど雪が降らないというような地域に、雪と戯れるというか積雪とのかかわりですね、そういうものをどのような形で深めようとなさっているかなというように思います。
　徳島県は、昭和五十五年から、今まで行っておりました修学旅行をスキー研修に変えている学校もあるわけです。ちなみに、全日制で四十一校あるわけですが、そのうちの十二校がスキー研修を昭和五十五年から徐々に行ってきて、今十二校ぐらいになっていると思います。このような例がほかにもあるのか。そして、長野オリンピックにちなんで、この際雪に対する、スキーに対する指導をどうされようとしているのかお聞かせいただきたいと思います。
○政府委員（逸見博昌君）　学校におきまして、例えば授業時間等にスキー、スケートを教える、あるいは授業時間等でなくとも学校行事等でそういったものを行っていく。これは雪がないところでは大変難しい問題でございますし、現にたくさんの旅費と手間暇をかけて雪のある地域へ行かなければいけないということで大変制約があるわけでございましょう。
　そういったことで、もしこういった徳島のようなところの方がスキー、スケート、特に天然の雪等に触れますスキー等に親しむためには、長期休業日等に、例えば冬休み等に、それを大変愛好していらっしゃる先生の御指導のもとに遠くへ出かけてスキーに親しむというようなことが精いっぱいではないかな、私、端的にそういうふうに思うわけでございまして、雪のない地域におきます子供たちにスキーを教えること、これは大変難しいというふうに感じております。
　したがいまして、スキーを愛好される特殊な先生がおられて、熱心な先生がいらっしゃって、長期休業日等に、冬休みの期間中等に子供たちをそういった雪のあるところへ案内をしてスキーを、授業としてではなく、学校活動としてではなく行わせるというふうなことが精いっぱい取り組める姿勢ではないかと思います。
○乾晴美君　直接触れさせなくてもいろいろ学習の方法もあるのではないかと思います。
　例えばスキー、スケート以外の、スキー、スケートというのは南の国の子でもどんな種目でどうするのが競技なのかというのは知っていると思いますけれども、アイスホッケーとかバイアスロンとかボブスレーとか、今度行われますリュージュとかいったことについて学習させるのに、例えばスライドだとか映画を見せるだとか八ミリにするだとかビデオにおさめてやるとか、いわゆる学習編を作成して全国各地にそれを回して、今度長野で行われる六種目というのはこういう種目でこういう楽しみ方があって、こんな見方があるんですよというようなことを学校に配布したり、そういうことで盛り上げるといいましょうか、よりオリンピックに対する関心が抱けるようなそういう御計画はおありでしょうか。
○政府委員（逸見博昌君）　現在そういった計画は持っておりませんが、もし各都道府県、各市町村におきます学校で先生がそういったふうな目を持たれて、意欲的にそういったスライドを集めいろんな授業を展開されるということになれば大変いいことだなと今聞いておって感想を持った次第でございます。
○乾晴美君　先ほどからのお話の中で、やはりスポーツに関心を持たせるには、すそ野が広ければ高い山が築けるんだというような話があったり、ハイレベルの競技力を持った人がスポーツに関心を持たせたり、また非常に興味を持たす大きな力になるんだということであったわけですから、そういうことになってくれば、先ほどからのほかの議員さんもおっしゃっていますように、指導者というのが非常に重要になってくるだろうと私も思います。
　それと同時に、施設はどうなのか、財政的なものはどうなのかということもあるわけなんですが、オリンピックというのは四年に一回するということはわかっているわけなんです。ですから、急にやっていくということでなくて、すそ野を広げることもさることながら、オリンピックに対する、いわゆるチャンピオンシップというか、チャンピオンをつくっていくためにどのような国は計画をお持ちなんでしょうか。長期的視点に立って、計画性がある一貫性のあるものをつくっていかなければいけないと思いますけれども、御見解はいかがでしょうか。
○政府委員（逸見博昌君）　スポーツの振興を図りますために短い期間の計画と同時に中長期的な計画を持つこと、大変大切なことであろうと思っております。
　私どもの文部省におきましては、そういったことにつきまして保健体育審議会というものがございまして、そこから例えば「二十一世紀に向けたスポーツの振興方策について」というふうな御提言を平成元年十一月に受けておるところでございます。ただ近視眼的に施設整備ということではなくて、二十一世紀における子供たちのあり方、青少年のあり方、競技スポーツのあり方、そういったものを見越した上で各施設を整備すべし、あるいは指導者を整備すべしというふうな御提言をいただいておるところでございますので、私ども現在はこの褒言の御趣旨に沿いまして、乏しい予算ではございますが、一歩一歩積み上げを行っておるというところでございます。
○乾晴美君　一歩一歩計画的にやっていくということなんですけれども、やっぱりチャンピオンシップをつくるというかメダリストをつくっていくというためには、長期的な計画も要るだろうと思いますし、コーチをどうするかということで、このコーチも固定化というか、その選手がどんな個性を持っているか、それからどんな特徴を持っているかということを熟知するためにはずっとつきっきりでやっていかなきゃいけないだろうと思います。そういうことになってくると、コーチがとても大勢の方は教えられないというようなことがあると思います。それから費用の問題もあると思います。
　それから、日本の国だけでなくて、海外遠征もしなきゃいけない。先ほど高崎委員もおっしゃっていましたように、海外へ行かなきゃいけないということになりましたら、十五人の選手を一回海外に送るよりも五人に絞ってそしてその人を三回やらした方が効果があるとか、いろいろあろうかと思います。そういうふうになってくると、ただでさえ選手の層が薄いのに、絞ってこなきゃいけないということになると、またいろいろ問題点が出てくると思います。
　そこで、長期的展望に立った選手の指導強化に一貫性を持たせるために、やはりスポーツを支援するシステムづくりということが不可欠なんでないだろうか。ここら辺をどのようにお考えになっていらっしゃるか、お聞かせいただきたいと思います。
○政府委員（逸見博昌君）　これまでの日本におきます学校教育は、体育、スポーツにつきましては基本を教えるという場でございますけれども、それと同時に、例えば中学校、高等学校になりますと、全国のさまざまな競技種目ごとの大会がございます。そういったことのために例えば中学校では中学校で精いっぱいコーチの先生が御指導なさる。高校へ行けばまた別のコーチに当たる先生が精いっぱい高校生としてコーチをなさるというふうなことで、一人の優秀な資質を備えた児童生徒を、一貫性を持って長期的に見守りつつどの時点でどういう訓練を行えばどういうふうにこの子が一番伸びていくかというふうなことについての細やかな配慮なく指導が行われておるということが、我が国におきます学校教育の場における指導の大変大きな欠点であるということは言われておるところでございます。
　したがいまして、私ども生涯スポーツ社会というものを構築するということに当たりまして、学校におきましてそういったふうに体育、スポーツの指導の先生が基本的なことをきちっと教えていただきつつ、その子供たちが、例えば学校週五日制等になるということで時間等もこれまでよりできるということになりました場合、それらが活動する場が今度は学校ではなくて地域のクラブのスポーツ施設というふうなもの、地域のクラブ、スポーツクラブ、そういったところに所属いたしまして、そこには優秀な施設もあれば優秀な指導者もいらっしゃるということで、すくすくと一貫性を持った子供の指導ができる。常に小学校、中学校、高等学校の先生方と連携をとりながら一貫した指導をとるというふうな例えばコーチのシステムができないか、そういったものができないかではなくて、ぜひつくってまいりたい。
　生涯スポーツ社会になった場合には、そういった施設づくり、身近な施設があると同時に、そういう指導者がきちっとそういった施設にはいる。そんなふうな生涯スポーツ社会における施設づく力、コーチづくり、そういったものを行ってまいりたい。現在、端緒についたばかりでございますが、そういったふうな方向を目指して一歩を踏み出そうとしているところでございます。