○参考人（井上保孝君）　井上でございます。
　皆さんは、一昨年十一月二十八日、東名高速で幼い子供二人が焼死した交通事故のことを覚えていらっしゃるでしょうか。新聞報道などで皆さんも御存じの方がいらっしゃるかと思いますが、私、その被害者遺族、井上でございます。
　まず、私が経験した事故というか事件について簡単ですがお話をさせていただきます。
　一昨年十一月二十八日、東名高速の上り線、私の家内が運転し、私が助手席に乗って、後ろに三歳七カ月の長女と一歳十一カ月の次女が乗っておりました。その我々の乗用車に酒酔い運転をしていたプロのドライバーによる大型トラックが追突し、車が炎上し、私たちの娘二人が焼死しました。
　私自身も、重度といいますか三度の熱傷を負いまして、十一月二十八日から昨年の三月十七日までの三カ月半、それから六月から八月にかけて一カ月半という二回の入院を経験いたしまして、五回の手術を行いました。昨年八月に退院してからも、平日、毎日約一時間半、会社を抜け出してといいますか、時間をつくってリハビリに通い、月に一回薬をもらいに行ったり、あるいは外来診察のために、入院していた川崎の病院なんですが、私、千葉に住んでおりますが、千葉から川崎まで通っております。
　交通事故の場合、いかに悪質で被害が甚大であってもほとんどが業務上過失致死傷罪、刑法二百十一条による業務上過失致死傷罪で裁かれております。この刑罰が余りにも軽いのではないかということについて、私たちは昨年来、悪質な交通事犯に対して厳罰化を求めて運動しておりまして、あす衆議院の方でも審議されるというふうに伺っておりますが、この運動あるいは悪質な交通事犯に対する厳罰化ということについてはまた別の機会でお話しさせていただくことがあるかと思いますが、きょうは犯給法ということで、私自身が体験したこと、あるいは私の家内が体験したことを聞いていただきたいと思います。
　業務上過失致死傷罪ということで加害者が起訴されておりますので、今回の犯給法は過失犯に対しては適用外ということになっておりますが、私自身が五カ月強の入院に要した費用、これを私自身は、今回、これは非常にラッキーといいますか、経済的な負担についてはそれほどかかっておりません。しかしながら、費用としては、娘二人の葬儀あるいは供養に関する費用も含めますと三千万円以上かかっております。
　これはまず、加害者が雇用されていた運送会社が事故を会社として受けとめてくれたということがあるかと思います。それから、この会社が任意保険にも入っていたことで、医療費とか入院費用、そういったようなものを医療機関から保険会社あるいは会社の方に直接請求してくれたということで私自身の負担が軽減されたということですが、これをもし自分で負担する、あるいは立てかえなきゃいけないというようなことになっていたら大変なことになっていたのではないかと思っております。現実にそういうことを、私みたいなケースであればいいわけですけれども、そうでない人というのは、ほとんど自分でまず立てかえたり、あるいは工面をしたりということをさせられているというふうに伺っております。
　それから、私もまだリハビリ中ですが、熱傷というのは、やけどですね、これは一生涯つき合っていかなきゃいけない病気であって完治することがないと言われております。私も今まで五回手術を受けましたけれども、今後も不都合な部分が出てくればその都度手術をするということで、なかなか固定だとか完治するというような場面には、先生方もいつというようなことをおっしゃっていただけません。
　この経済的負担もさることながら、私みたいに費用を医療機関から保険会社の方に直接請求されるようなケースであっても、それでも我々はいろいろな、例えば書類を整えたり、請求のための証明書をとったりというようなことで、非常に時間と労力を費やしております。これは、私たちが家内も含めて会社員であったということで、事故後に収入が直ちに断ち切られるというような心配をすることがなかったこともありますが、とても例えば娘の忌引というような期間内で処理できるような手続の量じゃありません。しかも、こういう作業というのは負の作業なんですね。事故さえ起こらなければやることの必要のなかった作業なんですが、これを煩わされてやっていると、やはりいやが応にも亡くなった子供たちのことを思い起こさせられることになるわけです。そういうつらさがございます。
　したがいまして、今回のこの給付金に関しても、できるだけ簡便な手続で、かつ本人たち、被害者遺族がお金を立てかえなければならないようなことは避けられるよう配慮していただきたいと思います。まかり間違っても、被害者や被害者遺族が医療機関から医療費の支払いで追いかけ回されることのないよう望みたいと思います。
　現実に、昨年の九月に犯罪被害者のシンポジウムで長崎県の女性が、全身ガソリンをかけられて私と同じような熱傷を負ったわけですけれども、その方はずっと医療機関からお金を払えということで何度も何度も追いかけられたということを訴えておられました。そういう現実があるということを知っていただきたいと思います。
　次に、私が体験した心の傷といいますか、これについて述べさせていただきます。
　一昨年の十一月二十八日に事故に遭って以来、私は救急車で救命救急センターに運ばれて三カ月半入院しておりましたので、その後、初めて自宅に戻ったのが三月の十七日でございます。そのとき、子供の遺影と遺骨を持ち帰って、子供たちの遺品の整理を始めたんですけれども、子供たちの生活していた部屋には元気だったころの子供たちの遊んでいたおもちゃや身につけていた持ち物がいっぱいあったんですね。これらのものを片づけていると、涙があふれて、何度も大声を出して泣いていたということを思い出して、私はもうこのことをお話しすると、申しわけないんですけれども、自分自身今でもこういう状況になります。
　数日後、私たちは四月一日から復職したんですが、会社に出ても子供たちのことは絶えず頭の中にあって、例えば仕事中でも、九九年の十一月二十八日以前の資料を見たりすると、このころは子供たちが生きていたんだというようなことがふっと頭をよぎりますと、もう仕事にならないんですね。もう涙がぼろぼろ出てくる、こういうようなことを何度も経験いたしました。家内も、何日も出社がつらいということで、復職したものの、つらい日が続きました。
　そんなとき、私が入院しているときに家内が手にした検事さんから紹介を受けた本なんですけれども、一冊の本にある団体のことが載っていました。それで、その団体に連絡をとったんですが、これが被害者支援都民センターという団体との初めての接点でした。
　妻は今でもカウンセリングを二週間に一度受けております。また、月に一回、先ほど先生からお話がありましたが、自助グループ、セルフサポートグループというんですか、これに出ております。これは、同じような体験をした人同士で、繰り返し自分の気持ちを、あるいは体験を話すということで回復していこうという作業を続けることなんです。
　この自助グループについて、一人の方の、詳しくはお話しできないんですけれども、お話ししたいと思います。
　この方は、やはり息子さんを交通事故で亡くされて、今でも長崎県で漁業をしておられる方なんですけれども、この自助グループに出るために月に一回、飛行機に乗って東京の支援センターに来られているんです。もっと近いところに同じような団体あるいはグループがあればということを熱望されておられますが、現実に今も月に一回、東京に来ておられます。
　こういった心の傷というのは、一過性のものではなくて、なるべく早く、しかも継続して支援を受ける必要があるというふうに思います。
　今回、この犯給法の中で援助団体の指定ということが定められておりますが、先ほど川本先生、白井先生の方からも御指摘ございましたけれども、経済的な支援がやはりどうしても必要だろうと思います。
　現実に、三月二十四日、被害者支援都民センターがキャンペーンを東京駅八重洲中央口で行ったのをテレビあるいは新聞で御存じの方がいらっしゃるかと思いますが、やはりこういったキャンペーンをして、みんなに被害に遭ったときにすぐに思い出していただける、あるいはこういう組織があるんだということを知ってもらうための活動も必要だと思うんですね。
　今までそういった活動に対して、ほとんど民間のあるいは被害者の寄附金、あるいはボランティアに頼っているわけですね。人材も確保しなきゃいけないし活動も広げていこうということになると、どうしても公的な支援が必要だと思います。そういう意味で、何とか、こういう援助団体に指定されるということは経済的な支援もしてもらえるんだというふうな仕組みであってほしいと思います。
　被害者の方から見るとまだまだ不十分だと思っておりますけれども、まず一歩前進させるという意味で、この犯給法についてはぜひ成立させていただきたいと思います。
　先ほど山上先生からもお話がありましたけれども、日本の犯罪被害者の支援に対しては二十年おくれているというふうに言われましたが、この距離を埋めるためにも、さらなる被害者支援策の拡充をお願いしたいと思います。
　また、警察の情報提供にしても、我々被害者から見ると、事実が知りたいんです。一方的に警察に事情を聞かれることは幾らでもあるんですが、我々が警察から情報を得るということはほとんどないんですね。裁判に出て初めて事実が明らかになる。それまでは一切わからない。今までは、その裁判をやっていたこと自体が知らされていないというような状況だったんですが、それは徐々に改善されつつあるというふうに思っておりますけれども。
　例えて言いますと、警察の方から証拠品が返されて、もう見るのも嫌だ、血のついたようなものと思うかもしれませんけれども、これは後々民事裁判あるいは何か交渉するときに大事なんですよというふうに一言警察の方から言っていただければ、それを残しておけるわけですね。ところが、そういう判断すらつかないような状況で、ぽいと返されて何らコメントもないというような状況だと、本当に被害者側としてはどうすればいいのか。もう気持ちの上からいうと思い出したくもないものだからということで、すぐに処分しちゃう、そういうふうになっちゃうんですね。そういうアドバイス、そういう意味での介入はできるだけ早くしていただけたらと思っております。
　私どもの、事故を経験した被害者遺族として私の気持ちを述べさせていただきました。どうもありがとうございました。