○八百板正君　私は、日本社会党を代表して質問します。
　レーガン大統領のこの国会での演説を丁寧に読み返してみました。その中に、「両国はまず自由な社会を支える心は一つだから、私たちは言葉は違っても、自分の意見を発表し、恐れることなく反対意見を述べ、神との語らいを通して心の平安を求める権利を守ります。」と言い、芭蕉の俳句、「草いろいろ　おのおの花の手柄がな」の句も取り上げて、これが好きだとも言われました。
　福沢諭吉、長沢鼎の話まで、友好あふれるものでありましたが、さて日本に求めるものは何だろうとよく見ますと、それは毛利元就の話に象徴されておりました。「一本の矢は折れても、三本束ねれば折れない」と言い、米国、日本、韓国が束になればアメリカ武門の栄光は盤石であるということであります。アメリカのおかげで金持ちになったのだから、パートナー日本はもっと軍備に金を出しなさい、韓国にも援助しなさい、その決意を求めるという趣旨のものであります。
　コールもミッテランも胡耀邦も相前後して来日され、それぞれ一国を代表して日本国会で演説をなさいましたが、日本の決意を促すというような内政干渉の文言は見当たりません。
　中曽根総理は、就任最初の外国訪問を前例にない韓国とし、金は四十億ドルを出すと言って帰りました。その後米国を訪問し、日米は運命共同体、沈まざる航空母艦と言いました。
　さて、我が国の五十九年度予算を見ますと、生活関係予算は軒並みに抑えられ、防衛費は際立ってふやされました。レーガンの言うとおりで、守るも攻めるもくろがねのと歌った軍艦マーチを聞く思いがいたします。一国の国家目標を他の一国との対決に集中するということは尋常な姿勢とは言いがたく、総理はどこまでこの一方に加担してのめり込んでいくのか、この際、日本の宰相としての独自の見識を示していただきたい。
　レーガン軍拡は選挙対策であり、また背後には軍事産業の強大な圧力があると現地情報は伝え、日本軍拡も日本軍事産業の圧力があると見る向きもあります。この際、この種の企業の政治献金は受けるか、受ける、受けないの一言で答えていただきたい。
　次に、五十九年度政府予算案について伺います。
　何よりも公平と公正、知恵をしぼった予算と伺いますが、七年ぶりの本格減税と言い、一方では、気楽に飲めるビールなどの酒類を初め自動車、米代、医療費、交通費などを上げ、妻子四人の五百万円の標準世帯を例にとると、年間約十万円の負担増となっております。奥さんがパートで働く「第二の財布」が新しい世相をつくっておるという実態を総理は御存じでしょうか。
　税の取り方、使い方には悪知恵を出しております。自民党が減ったのは、軍事費がどんどんふえて危ないとの不安に国民が答えを出したものであります。防衛費だけが六・五五％もふえて、後年度負担分を合わせると五兆円にもなり、やがて社会保障費を上回る。文化国家とか福祉国家とか言っても、人は軍事国家と呼ぶことになりますまいか。
　不公平税制の見直しなどほとんど手つかずで、減税といったら国民の負担が軽くなるはずのもの。実行する段になるとこんな知恵を出すのでは、公平とか公正が吹っ飛んでしまいます。
　安定と信頼と言うなら、国をよくした人の老後を手厚く見てあげる。病気になったら、だれでもよい医療を受けられる。健康保険や高額医療の自己負担をふやすことではありますまい。年金制度も同じです。これから受益者負担をふやすという方向が、防衛費のＧＮＰの一％枠も含めてはっきり答えてください。
　次に、行政改革について所見を伺いたい。
　財政危機と叫ばれました。危機というのは、扱いを間違えば国がつぶれるということであります。アンデルセンの裸の王様の話を御存じでしょう。危機だ、危機だと言い、わからぬやつはばかだと言われると、危機だと言わないのはばかだと言われるから、取り巻きが皆言う。子供だけが本当のことを言った。世界一のアメリカを相手に二百億ドルももうけて、もうけ過ぎてけしからぬといって世界じゅうから袋たたきに遭っているのが日本じゃないですか。国の財政は危機だなんと言って、だれが信用しますか。金は余っているのであります。
　本当の日本の財政危機は、財政の基本原則を狂わして、金の入ったところから税を取らないで、わいろを取る政治にあるのです。行政改革も財政改革も、むだな金は使わないのが眼目です。原子力船「むつ」も意地っ張りしないで、よくないとわかったらやめる。総理の好きな決断とか断行は仕事で示してください。
　名は体をあらわすと言います。本当の行革をやるなら、まず大蔵省を財務省に変える。大蔵の名前は律令制以前の倉庫係を呼んだ名前であります。国の財布持ちをよいことにして、他の専門の部署に末端まで口出しをして、時には行政をゆがめ、国会では予算の修正は困りますなどとむきになるのは本末を誤るものであります。この改革を避けてどこに行革がありますか。他の大臣も数を減らしたらよろしい。
　公社は行政そのものではありません。副次的なところだけ専売はとうの、国鉄はとうの、電電はどうのと聞くと、顧みて他を言うたぐいを感じます。例えば、電電公社からは国は四千八百億を取って国費に入れ、もうかるのだから民間に払い下げ、もっと競争させると言うのであります。情報の伝達媒体は公共のものであり、私企業のためのものではありません。国鉄でも同じ。もうからないところは一体だれがやるのか。すべては受ける国民の立場で、よいところはよい、よくないところはよくない、時をかけて検討すべきものであって、十一月目標の案件などではありません。
　教育についてただします。
　一番悪い者ほど一番力がある、悪い金を集める腕のある者ほど実力者となる、こんな永田町政治の中で、教育改革を唱えるなら成人教育の真っ先に対象になるのは政治家自身ではないか。旗振りをする資格などありません。この大きな課題は、検討の場と、金は税金から出す、口は出さない、国民の英知に任せるというやり方でよい。管理社会とか管理教育とか、国家や政治や官僚がここに踏み込み過ぎてはなりますまい。教育臨調などとは行革臨調よりももっとさらに悪質な発想であり、教育の政治支配に道を開くことになる。教育基本法をどう理解しておられるか、お答えを願いたい。
　次に、婦人問題について伺います。
　憲法第十四条は、すべてにわたって差別されないことを定めている。国連婦人の十年は来年のケニア会議で最終年を迎えます。婦人差別撤廃条約の批准承認はどうするのか。条約だけで中身が実行されないものが多い。女性の役割は高まったが、差別は至るところに残っている。雇用にも、募集から退職まで差別をつけている。母性保護条約の問題もある。どんな差別をどうなくするか、事実で日程を答えてください。
　さて、日本の国際的役割としての海外協力と援助の問題について伺います。
　予算の伸びは防衛費の伸びと並ぶような表づらを出しておりますが、金額のけたが違う。この調子では世界に公約したＯＤＡ予算を五年間で二倍にするなどはできない。大平、鈴木、中曽根内閣と見ても、質的にも後退ではありませんか。
　発展途上国の生活水準の向上は北側先進国の共同の責任である。我が国は、南側とは貿易の地域別シェアからもとの北側先進国より関係が深い。途上国の政治指導者の地位はとかく不安定で、自国の発展や開発を考えるよりも、協力を見せびらかし、自己顕示に使ったり、使いこなせない不必要なもの、世界最高水準のものを欲しがる向きもあります。出す方の先進国も高度なものほどもうけが多いから、相手の指導者の見えをそそり、適切な進言をしない。また、好ましくない政権にてこ入れし、双方で利権の山分けをしたり、国の腐敗を誘い、両損となることもありました。
　まず、基礎的な食糧穀物の増産を促す技能の移転が必要であります。日本自身もかつてはそこから立ち上がった国であります。また、実践的技術は民間の協力が実効あるものとなります。基礎研究の協力も、素材を出し合って、官民ともに人の交流、技術の交流でその国の誇りを尊重しながら自助努力を促す形が望ましい。出先の外交官はよく知っているはずです。しかし、利権がつかないから、私企業の海外進出のようにはかどらない。ＯＤＡの公約も含めて、総理、外務大臣、経済企画庁長官に伺います。
　次に、農業問題について伺います。
　さきに国会では、全会一致、農産物輸入自由化枠拡大反対決議を決めております。昨年十月の米の端境期には、持ち越しの米はわずか六日分しかなく、早場米の早食いでつなぎ、しのぎました。五十九年度からの水田利用再編第三期対策などをどうするのか。とりあえず三年間で三百万トンに、また、我が国のすぐれた水田を活用するえさ米づくりを進め、畜産との複合経営をやり、地方の回復を図るべきだと思うが、後で伺う二十一世紀の農業の展望とあわせて農水大臣の御見解を承りたい。
　また、外務大臣はアメリカに行って、日本への農産物の押しつけをどう受けとめて帰られましたか、御報告を願いたい。米まで自由にアメリカから買わされるようなことにならないかという心配がありますから、これも含めてひとつおっしゃってください。
　さて、ここで核兵器について、はっきり答えを求めます。
　日本は核兵器は持たない、使わない、持ち込ませないとの三原則は、外国でも日本国民も政府の言うことを信用しなくなっている。トマホークが来る。事前協議とか、核はあるともないとも言わないのが原則だとか、そんなこんにゃく問答で逃げる話ではない、日本の命運をかけた余りにも厳しい現実であります。アメリカに対し、核に対して恐れることなく発言し、米ソの核競争をやめさせる、これこそ平和を求めるアメリカのパートナー日本の任務ではないか。どんな役割をしたか。ＮＡＴＯの配備に賛成したことだけが核についての国際的発言なのでありましょうか。
　最後に、私は二十一世紀を展望して意見を述べ、とりわけ首相と河本長官、外務大臣、農水大臣の所見を伺いたいと思います。
　かつて地球上に生存を誇ったマンモスがなぜ減びたか。マンモスはどん欲に一日に四百キロの食事をむさぼり、体は巨大化したが、環境の変化に対応する管理機能としての頭や器官がその割に伸びなかったからです。この時代は、馬もトナカイもアナグマも人類の生存期も重なっておりました。食糧の自給能力を失った民族、国家は、戦争の殺し合いか交易に頼るしかありません。これは人類の歴史が示しております。今日、古典的な国際分業論は民族、国家の利害の対立て破綻し、現在は農業国、原材料の供出国にとっては不利な不等価交換が世界経済の中では支配的となっております。しかし、これもいつまでもそうなどの保証はありません。我が国貿易輸出の中で機械類が六〇％を超えるということ、これは先進国として世界じゅうに例のないものであります。このように極端に偏った貿易構造、産業構造は、国際情勢の急変に対応し切れない大変危うい一面を持ったものであります。
　廃墟から身を起こした戦後日本の復興は、自民党内閣の軍拡方向に絶えず歯どめをかけ、平和産業を中心に日本を築き上げた我々の努力と、それを支えた国民の英知によるものであります。また、この高度成長は、石油エネルギーへの転換や農村の解体を要因として成り立ったものでもあります。こういう国内自然資源の活用や産業のバランスを無視したやり方は、やればもうかるということはわかっていても、やがては取り返しのつかないことになるという重大なリスクを思い、どの国もやらなかったやり方であります。
　胡耀邦はこの議場で演説して、日本には「長い目でみよ」ということわざがある、「達人は大観する」との言葉を取り上げました。中国の万里の長城は、今は古城の観光として武力のむなしさを教えております。同じ時代に築かれた四川の灌県の雄大なる水利は、二千年の歴史にたえて今なお生き続けて、中国最大の豊穣なる大地をはぐくんでおります。アメリカは、二十一世紀に向けて、三つの柱を立ててその未来像を描いております。一つは農業であります。次には高度の科学技術を、もう一つは教育産業と言っております。
　二十一世紀は新たな農業の世紀であります。日本の二十一世紀もまた、違った意味でより新たなる農業の世紀であります。国土の狭いなど条件の貧しさにためらうものはありません。「草いろいろ　おのおの花の手柄がな」一本の草木の葉は、今世界の科学が取り組んでいるいかなる新素材、半導体を組み込んだ新技術でも超えることのできない深いメカニズムを持っております。農業には、ハイテクノロジー、バイオテクノロジーとともに開けていく新しい限りない可能性があります。一軒の農家も最高の科学工場ともなり得る。労働者も自宅の一室ですべての生産に参加することもできる。この調和のある村社会もつくれます。
　肥大化して、奇形化している産業のゆがみ、ぼく進を思うとき、「ジャパン・アズ・ナンバーワン」、「ルック・イースト」などと言われてチョッキに親指を差し込む姿を見ると、とてもたまらない気がします。一日に四百キロを食いあさったマンモスの滅亡を思うのは、アンデルセンの童話のせいだけではありますまい。
　この国会は第百一国会であり、ことしは暦の始まり、甲子、きのえねの年に当たります。節目を迎えている。人生のかけがえのない命を刻んで働き、知能を注ぎ、すぐれた工業製品をたくさんつくって海外に売り、不換紙幣を積み上げる蓄積。現実です。しかし、私は、我が国の本当の蓄積は、この土、国土とここに住む人間の中にその無限の可能性、英知の蓄積を求めたい。これは失うことのない、奪われることのない、破壊されることのない蓄積であります。ミッテランはこの議場で、聖徳太子の「和をもって貴しとなす」を取り上げました。先人の心の遺産を継承しながら、未来に向けて長い歴史にたえ得る日本を描き出すこと、その任務は絶えず我々に課せられております。
　いろいろ二十一世紀を名づけた委員会も既にあります。国会もやらねばなりません。しかし、この突っ走りを文明史的に大観し、あすを開き得る者の知恵を集めて、何かを、模索でも未定型のものでも、何年かかってもよい、まとまらなくともよい、ある種の合意に近い文明の行く手を見て、その中で民族や国や集団が前進すること、人間の持つ野性が望ましい文化に純化されなくとも、何かに努力することがいま生きる私たちに課せられている務めではありますまいか。総理も絵をかき、禅を組む。ただたくましい文化をと言っても、何かそこには答えていただけるものがあってほしいと思うのであります。
　質問を終わります。（拍手）
　　　〔国務大臣中曽根康弘君登壇、拍手〕