Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○山本一太君　いや、総理、何と言い訳しても、これ、はっきり言って、オバマ大統領が交渉参加をしたと判断したことは間違いないですよ。ＴＰＰの関係各国も交渉参加を歓迎していると言っているんですから。
　これ、アメリカにトラスト・ミーと言って裏切った鳩山総理、沖縄普天間問題で最低でも県外だと言って翻したこの鳩山総理の手法、それから、三つの条件が整えば、いや、自分は辞めますよみたいなことをほのめかして最後まで延命を図った菅総理、これと全く同じ手法だというふうに思いますよ。総理、こういうことをリーダーはやっちゃいけないと思いますよ。
　さっきも言いました。私は、このＡＰＥＣでこの方針を、参加表明するのは反対でしたけれども、もしリーダーとして参加を表明するんだったらば、参加するって言えばいいじゃないですか。ちょっとそれ答えてください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　私が交渉参加に向けて協議に入ると言った後に、協議に入ることについて歓迎をすると、その会議で各国の首脳はそう言っています。交渉参加を歓迎するという言い方はしていません。協議に入ることを歓迎すると言っていますので、それが事実であるということを御理解ください。
○山本一太君　まさに詭弁だと思いますね。総理、こういうことやったら必ず後から自分に降りかかってきますよ。私、今回の総理のこのＴＰＰ問題に対する対応を見ながら、野田政権崩壊のプロセスが始まったと思いますよ。国内ではいろんないいかげんなことを言って、海外では違うことを言って、このギャップでどんどん追い詰められていく。総理の支持率は恐らくこれから急落していく、求心力も落ちていく、そういう状況に必ずなっていくと、このことは予想しておきたいと思います。もう答弁要りません。
　もう一つちょっとお聞きしたいことがあるんですね。
　このＡＰＥＣなんですが、ＴＰＰ首脳会議に総理は出席をできなかった、これはなぜでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　ＡＰＥＣの中のＴＰＰに参加をしている九か国が私の行った初日の朝に会議を開いたということでありましたけれども、その日は大枠の合意について議論をする日だったので、参加をしていない国は今回はということで入らなかったということであります。
○山本一太君　総理、出発前の記者会見で、どうやって日本の方針をＡＰＥＣに行って伝えるのかって聞かれて、ＡＰＥＣ首脳会議でもできれば伝えたいとおっしゃっていた。呼ばれなかったわけですよね。これは外交的な失点じゃないんですか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　いや、今の、ＡＰＥＣ首脳会議では言いました。
○山本一太君　あっ、失礼しました、ＴＰＰ首脳会議です。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　ＴＰＰについては、もしチャンスがあればということで申し上げました、記者会見で。御指摘のとおりでありますけれども。
　さっき申し上げたように、大枠の合意を決める日なので、入っていない時点では参加は今回はしないという形になったということで、菅さんの場合は、去年の場合は、議長国として、まだこれ参加するとかしないとかという以前の段階でもあったので、逆にオブザーバーで呼んでいただいたというふうに理解をしています。
○山本一太君　このＴＰＰ首脳会議に呼ばれなかったということに対する認識が甘いと思いますよね。これ、一応、詳細はともかくとして大枠合意をする大事な会議ですよね。菅さんはオブザーバーとして昨年の横浜のＡＰＥＣで出ていた。今度呼ばれなかった。このことの意味というものを総理は深刻に受け止めていないんでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　去年は、だから主催国、議長国として、しかも、参加するしないとかという判断もしていないんで、どんな会議をやっているのかと見てもらおうというオブザーバーとして認めたんだと思うんです。
　今回はまさに大枠の合意を決めるときに、まさにこれ大事な会議だったと思うんですね。そこにまだ、協議入りは表明をしましたけれども、ただ表明をしたといっても、要は正式にはまだその時点ではしていない段階でありますので、その段階だから、まさに参加国だけで会議をやったんだろうというふうに思います。
○山本一太君　そうじゃないですね。やっぱり関係国は無条件で日本の参加を歓迎しているというわけじゃないと思いますよ。
　アメリカは、総理の今の置かれた状況を知っているんですよ。国内基盤がしっかりしていない、反対があると、こういう曖昧な表現で来たということも知っている。足下を見られているんですよ。総理のリーダーシップが、覚悟がないということが分かっているから、侮られて呼ばれなかったんですよ。総理、そう思いませんか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　決してそうは思いません。
○山本一太君　こういうセンスで外交をやっていると、もう最初からこのＴＰＰに関する協議については私は暗雲が立ち込めていると思います。仮にこういう状況でＴＰＰの交渉に参加しても、日本が本当に限られた時間の中で日本が獲得したいものを得ていけるのかと。私は到底無理だと思いますけれども、総理はどう思いますか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　大枠の合意を今回決めたと言いましたけれども、基本的な、まあまだ方針というか、具体的な話は余り、全然詰まっていない感じを逆に私は受けました。だから、むしろ、もしＴＰＰ交渉に参加をするならば、これは主体的にルール作りにかかわれる可能性は大いにあるというふうに思います。
○山本一太君　その主体的にルール作りに参加できる可能性が大いにあるという根拠を教えてください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　がちがちにまだ固まって、その上で我々が交渉参加に入るかどうかという段階ではないということであります。
○山本一太君　この問題、また後でやりますが、ＴＰＰ、このＡＰＥＣではいろんなＴＰＰをめぐる動きがありました。一つは、この地域の経済連携をめぐるアメリカと中国のライバル関係といいますか、せめぎ合いがあったというふうにお聞きしています。
　総理がこのＴＰＰ参加に非常に積極的な理由の一つとして、日米連携で中国を牽制しようという思惑があると言う人もいますが、総理はそういうお考えでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　中国を牽制しようという気持ちはありません。今回、胡錦濤主席ともお話をしましたけれども、中国が発展をされることは日本にとっても国際社会にとってもチャンスであるということを申し上げました。そして、戦略的な互恵関係を深化させていきましょうと。これが中国との基本的な関係であります。
　それは、ＴＰＰに今回、交渉参加に向けて協議に入ることにいたしましたけれども、それは別に中国牽制じゃありません。むしろ日中韓もやっていかなければいけないと思いますし、逆にこのＴＰＰ協議に入ることによって、日中韓の動きは加速してくるというふうに私は思います。
　それから、ＦＴＡＡＰの道筋の中には、これはＡＳＥＡＮプラス３もあるし、ＡＳＥＡＮプラス６もありますけれども、例えば６だとすると、それは日本も協議入り目指している中で、既に入っているオーストラリアやニュージーランドもあると。その動きもむしろ化学反応として加速してくる可能性が私はあるというふうに思いますので、中国との関係でも高いレベルの経済連携をやっていくということは、併せてやっていくというのが基本的な姿勢で、これは牽制ではありません。
○山本一太君　中国の牽制は考えていないということなんですが、胡錦濤国家主席がＴＰＰについてある程度、一定の理解を示したということなんですが、中国がこの交渉に参加をすると表明したら、それは総理は歓迎されるんでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　これは第三国の判断を私がどうのこうのと言うんじゃなくて、少なくとも事実関係で言えることは、ＴＰＰはＡＰＥＣに参加をしているエコノミーについては開放されているということでございますので、それを踏まえて中国が判断をされることだというふうに思います。
○山本一太君　中国が参加を表明したときに、総理はそれを歓迎するかどうかと聞いたんですよ、日本政府として。それをもう一度お答えください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　いや、だから私どももまだ協議に入るところでありますから、ほかの国が云々という状況ではありませんけれども、ＦＴＡＡＰへの道筋で、ＦＴＡＡＰというのは、この二十一参加をしているエコノミーがまとまって自由貿易についてルールを作っていく、自由貿易圏をつくっていくという形ですから、もし仮に中国が入ってくる、あるいはほかが入ってくるということだったら、ＴＰＰを軸にＦＴＡＡＰへの実現性が高まるということで評価はできるんではないでしょうか。
○山本一太君　もう一つちょっとお聞きしたいんですが、カナダとメキシコが交渉参加表明しています。これは日本にとってどんな影響があるか、それちょっとお答えください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　ＴＰＰについては強い関心を持っているということが明らかになり、そして協議に入ってくるというふうに思いますが、カナダはもう既に今までも事前にいろんなことをやってきたというふうに思いますが、逆に、ＴＰＰをより良くするために、まだ入っていない段階で我々が連携をしていくということもあり得るんではないかというふうに思います。
○山本一太君　これまでの国会のいろんな答弁聞いても、今日の質疑を聞いても、総理が例えばＴＰＰに参加して何を獲得しようとしているのか、何を守ろうとしているのか、そういうことがもう全くはっきりしていないと思うんですね。
　日本として絶対に譲れない点というのは、総理、何なんでしょうか、お答えください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　先般も申し上げましたけど、例えば公的保険とか、せっかく日本がこれまで築いてきて誇るべき制度になっていて、ほかの諸外国に比べてよりもこれは誇れるなというものを失うようなことはやらないということで、ただ、これはまだ相手が求めるものの中で出てくるか出てこないか分かりません。だから、そういう段階で具体的に今何かを言うという段階ではないというふうに思います。
○山本一太君　はっきりお聞きしたいんですが、お米の問題とそれからこの国民皆保険、これについては、これは断固譲らないということでいいんでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　例えば、基本的には十年以内に関税を撤廃をしていくという中で、即時撤廃があるのか、あるいはもっと延ばせるものがあるのか、例外があるのかというのはこれからの議論の中であります。それはまだ決まっていないということはよく分かってまいりました。その中でセンシティブな品目については配慮をしながら対応をするということであります。
○山本一太君　ちょっと質問に答えてください。
　お米の問題、これは例外品目にするんでしょうか、しないんでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　センシティブな品目の一つであります。
○山本一太君　いや、答えてください。例外品目にするつもりなのか、そうじゃないのか、ちょっと答えてください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　今のうちに、何をやる、何を守る、明確に手のうちを出すことはないと思いますが、それは、でも常識的に考えて、何を守るのか、何を勝ち取るか、しっかりと踏まえて対応していきたいというふうに思います。（発言する者あり）
○山本一太君　手のうちを明かさないといっても、絶対に譲れないものは最初に言っておくの。このボトムラインをはっきり言うというのが外交交渉なんです。
　もう一回聞きます。お米については、これは例外品目にするんですね。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　ボトムラインも含めて、私はそういうことは手のうちを見せることだというふうに思います。勝ち取るべきものは勝ち取る、守るべきものは守る、その基本的な姿勢であります。
○山本一太君　何にも答えていませんね。ということは、総理は、今の段階でお米を例外品目にするかということは言えないということなんですね。
　岡田前幹事長があるところで言いました。米が例外品目にならないんだったらば、これはもう交渉参加しなければいいと言いました。この考えについて、総理、同じお考えでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　交渉のやり方についてはいろんな、協議の入り方についてはいろんなやり方があると思います。その中の一つの御意見だとは思います。
○山本一太君　つまり、総理は、この時点でボトムラインであることも言えないと、交渉の手のうちを明かすから言えないと。つまり、米は例外品目にならないかもしれないということですね。答えてください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　譲れないものは譲れないという中での判断をしていく。それは何を求めてくるかによるものでありますので、それは何が困難か、あるいは何が対応可能かという判断はしますが、個別に今何をこれということを言うことは得策ではないというふうに思います。
○山本一太君　米は例外品目にするとは今言えないということは分かりました。
　国民皆保険については、これは死守するということでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　これはもう基本的にはあり得ないというふうに思います。
○山本一太君　何であり得ないんでしょうか。根拠を示してください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　それぞれの公的な保険制度を根本から変えていくようなことをやるわけがないと、基本的にはと思います。したがって、あり得ないと思いますが、あった場合には当然それは拒否をするということであります。
○山本一太君　もう一度聞きます。あった場合は。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　あった場合には、それは断固として、やっぱり我が国のこの制度を守るために交渉をするということであります。
○山本一太君　今のは手のうちじゃないんですか、総理。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　あり得ない話だからそれは言っている話であって、（発言する者あり）あり得ない話だから言っているということであります。
○山本一太君　今の理屈だと、国民皆保険はあり得ない、だけど米はあり得るということですね。米を例外品目にしないということはあり得るということですね。はっきり言ってくださいよ。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　いや、場合によっては公的保険制度だってあるかもしれませんよ。（発言する者あり）いや、あるかもしれませんよ、基本的には。いや、それは一〇〇％どうかといったら、それは分かりません。分かりませんから、基本的には余りそういう詰めた議論はしないということでありますけれども、公的保険制度はまずないだろうということで申し上げているところであります。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　いや、質疑を続行してください。
○山本一太君　総理、国民皆保険はあり得ないとおっしゃった。今、あり得るかもしれないとおっしゃったんですか。ちょっとはっきり答弁整理してください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　いや、何でも一〇〇％どうのという、これは想像ができません。
○山本一太君　だってあり得ないと言ったじゃないですか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　基本的にはあり得ないと言いました、基本的にはあり得ないと言いました。
○山本一太君　何ですか、基本的にはあり得ないって。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　まずないだろうと。ただ、言えることは、この間の会見でも申し上げたとおり、日本の誇るべき医療制度であるとか、あるいは美しい農村は守り抜くんだと私は申し上げました。そこで是非酌み取っていただきたいというふうに思います。
○山本一太君　美しい農村を守ると今おっしゃいました。
　もう一回聞きます。国民皆保険制度は基本的にはあり得ない、ほとんどないだろうと。お米もあり得ないということですね。お米が例外品目にならないということはあり得ないということですね。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　いや、基本的に、だから一〇〇％どうなのか、どれも分かりません。分かりませんけれども、基本的な姿勢は、基本的な姿勢は、（発言する者あり）いや、一〇〇％で言うからですよ、言うからで。別に詐欺じゃありませんよ、そんな、現実の問題で言っているわけであって。その際に、この間の会見でも申し上げたとおり、日本の医療制度であるとか美しい農村等はしっかり守り抜くと申し上げています。その守り抜く上で……（発言する者あり）
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　どういう具体的なテーマについては対応するかを決めていくということであります。
○山本一太君　まさに二枚舌ですよね。さっきは、公的保険といいますか国民皆保険については、これは譲ることはあり得ないと言ったと、あり得ないから言ったんだと。それは手のうちじゃなくて、あり得ないから言ったんだと言い、更にお米のことを聞かれたら、いや、どれも一〇〇％だということは言えないと言っていると。もう完全に言っていること矛盾しているじゃないですか。
　もう一回言ってくださいよ。じゃ、公的保険制度、国民皆保険についてはあり得ないんですか、それとも一〇〇％あり得ないと言えないんですか。お米についてはどうなんですか。もう一回はっきり言ってください。めちゃくちゃじゃないですか、説明が。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　公的保険制度は、だからテーマにならない。混合診療がどうのとか、まあ分かりませんよ、それは。分かりませんよ。いや、それは基本的には、でもその根本的な保険制度にかかわるようなことを対象とすることはないという、テーマにはならないということであります。
○山本一太君　まあ本当にお粗末な答弁だと思いますよ、総理。見ている方もみんなそう思っていると思いますよ。
　総理、記者会見で美しい農村を守り抜くとおっしゃいました。これ、美しい農村を守り抜くためにどういう国内対策をやろうとしていらっしゃるのか、教えてください。
○委員長（石井一君）　外務大臣に一言答弁させて……
○山本一太君　総理、総理にお聞きしたいんです。総理が言った記者会見ですから。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　十月に閣議決定をした食と農林漁業の再生のための、これは基本方針と行動計画をまとめました。その行動計画は、要は、規模の集約、例えば平地だったら二十から三十ヘクタール等々、そういうものを目指していく、あるいは六次産業化を目指して成長産業化をしていく等々のいろんな七つの戦略に基づいた対応がございます。
　それを五年間で集中的に取り組んでいくということが基本的な姿勢であって、これはＴＰＰ云々とは別にやっていかなければならないというふうに認識をしています。
○山本一太君　総理、賛成、反対、いろんな意見がありますけれども、国内措置をきちっと講じなければ、仮にＴＰＰに参加したときに農業に大きなダメージがあるということは、これはもうコンセンサスだと思いますが、総理もそういう認識ですよね。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　高いレベルの経済連携と農業再生の両立を図るということが私どもの根本的な命題でありまして、これは、だからＴＰＰだけではなくて農業の再生を図っていかなければいけませんが、高い経済レベルとの両立を図るという視点はしっかり持っていきたいというふうに思います。
○山本一太君　農業にダメージがあると、国内対策を講じなければ農業に大きなダメージがあるという認識はお持ちですね。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　協議に入り、あるいは交渉参加をした場合にはそういうテーマがあると思います。それについては、受け入れられるものはどうするか、困難なのか、対応可能かという判断の中で、場合によってはそのことを踏まえて国内対策をしっかりやるということも出てくるとは思います。
○山本一太君　そんな観念的なことを聞いているんじゃないんですよ。
　じゃ、仮にＴＰＰ参加に積極的だったら、参加したとしますよね、それに対して農業が被るこのダメージに、具体的にどういう予算規模でどんな対策を今考えているんですか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　現時点は、さっき言ったように、農と農林水産の再生に向けた基本方針で五年間でその予算付けをしっかりやっていくという中です。
　ＴＰＰについてはまだ協議に入る段階でありますので、具体的に各国がどういうものを求めてくるか含めながら、それに個別に対応をしていくということであります。
○山本一太君　さっき参加に向けて協議と言いながら、ＴＰＰに入った場合の農業に対するダメージ、これに対する対策は具体的に何も考えていないということですね。
　例えば、米の価格差を補うためにどのくらいの例えば予算を使う。例えば、米、小麦、砂糖、酪農、畜産製品、ダメージ被ります。これについて、どのくらいの予算規模で何をするかということは全く考えていないということですか。
○国務大臣（安住淳君）　山本先生、前回の自民党がおやりになったあのウルグアイ・ラウンド対策費のときのことを言えば、細川政権で十月に表明をして、具体的な六兆百億円の対策を決めたのに約九か月ほど掛かっております。ですから、そういう点では、そのときにも様々な熱心な議論の中で予算化を与野党で、政権交代をしましたが、それを引き継いでやっておりますので、そういうことを参考にしながらやっていくということになるんではないでしょうか。（発言する者あり）
○山本一太君　総理に、総理です。総理にお伺いしますよ。総理に聞いたんですから。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　まあ、だから交渉参加をするという前の協議の段階でありますけれども、交渉参加をした暁に様々な交渉をやった中で、農産品についてもいろんな議論を経て、国内対策を講じなければいけないというときには必要な予算措置は当然やっていくということになるということです。
○山本一太君　そうすると、今全くその予算の規模も考えていない。国内対策の農業の具体性もない。総理、韓国は十年間で農業対策に九兆円使いました、アメリカとのＦＴＡで。大変な規模のお金になると思いますが、財源はどうやって見付けるんですか、その場合。（発言する者あり）
　総理ですよ。総理に聞いたんですよ、今。いや、総理に聞いたんです。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　私は、ざくっと例えばウルグアイ・ラウンドの対策みたいなときに、六兆百億でしょうか、付けましたよね。それは私は厳しい検証をした方がいいと思っているんです。それによって……（発言する者あり）いやいや、だから財源の使い方、ざくっと大きく予算を付けるという話じゃなくて、本当に何に必要かということをきちっと予算編成プロセスでやっていくということであります。財源は予算編成プロセスで考えるべきであると思います。
○山本一太君　財源は今全く考えていない、具体的なアイデアがないということですね。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　それは、やらなければいけないこと、そして予算規模が出たときに予算編成プロセスで考えるということです。
○山本一太君　いや、全く、農業にダメージがある、農業を何とかしなきゃいけないと言いながら、全く具体策もない、そして財源も全く考えていないということがはっきりしました。
　ちょっと、ＴＰＰに戻りたいと思いますが、日米首脳会談で総理、オバマ大統領から何を言われたんでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　基本認識として、アジア太平洋地域において、このＡＰＥＣはもちろんでありますけれども、東アジア首脳会議等々でお互い連携をしていくということを私も申し上げたし、オバマ氏も、同じことを基本的には認識として共有できるということ、ありました。
　個別の問題では、今言ったＴＰＰについては、基本的に歓迎をするという意思のお話がございました。あとは個別の問題、子の親権の問題であるとか等々の議論があって、我々が今取り組んでいること、あるいは普天間の情勢について今どんなことが起こっているか、あるいは牛肉の問題、こういういろいろな意見交換はさせていただきまして、むしろ我が国として今こんなことを考えてやっているということは御説明をした。
　あとは、北朝鮮についての議論がありまして、これまで米朝対話等々を含めてやってまいりましたけれども、そういうことの進展を我々は期待をしながら待っているということと、拉致問題については、この間の米朝対話で言及してくれたことに感謝をし、引き続き御協力をお願いするとか、そういういろんなやり取りがございました。
○山本一太君　総理の方からはどんな項目について、何をオバマ大統領におっしゃったんでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　まず、日米の基本的な関係、日米同盟は深化させなければいけないということ、これはニューヨークでも申し上げましたけれども、先般の東日本大震災の際のトモダチ作戦等を含めて、改めて日米同盟の意義を実感できたこと、それによって揺るぎのないものになったという基本的な認識、特にアジア太平洋地域においてアメリカのプレゼンスが高まってきていることは基本的には歓迎をしたいということを申し上げて、その中で、このアジア太平洋地域においてお互いに協力をして、そして成長させていこうという、そういう大枠の話が基本にありました。
　その中で、普天間の問題については今やっている取組の説明とか、あるいはさっき言ったＴＰＰについての私どもの決断の中身であるとか、あるいは子の親権の問題については、これはハーグ条約と併せて国内法の整備を今しつつ準備をしているとか、そんなような話をしたということであります。
○山本一太君　今総理がおっしゃったＢＳＥの牛肉輸入の規制の問題、普天間の問題、そしてハーグ条約の問題、もうちょっと具体的に、何をおっしゃったのか、もう一度総理、答えていただけませんか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　牛肉の問題については、今般、ＢＳＥ対策全般の再評価を行うとして食品安全委員会に諮問の準備を開始したというその事実関係の説明をいたしました。
　それから、子の親権については、今年の五月に閣議決定して、ハーグ条約締結に向けて関連法案の整備をしていくということがあります。その関連法案の整備については、来年の通常国会に提出をするための準備をしていて、あわせて、過去に起こった事例についてもどういうことが対応できるかを併せて検討しているということを申し上げました。
　普天間については、これは基本的な今までの立場、日米合意にのっとって、そして普天間の危険を一刻も早く除去しなければいけないということと、沖縄の負担軽減は必要であるということの脈絡の中で、私の方からは環境アセスのいわゆる評価書の提出の準備をしているということをお話をし、あわせて、沖縄の負担軽減のためにアメリカも是非協力をしてほしい、そういう趣旨のお話をしたということであります。
○山本一太君　今のお話を聞いていると、ＢＳＥの牛肉の輸入規制問題、それから普天間の環境アセスメントの問題、さらにはハーグ条約の問題、これ、本当にアメリカに対する一方的なサービスじゃないですか。ここまでアメリカに対してサービスするということは、やっぱりこのＡＰＥＣまでにＴＰＰで何かの結論を出さなきゃいけないと、対米重視をアピールするためのやっぱり材料だったということでしょうか、総理。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　例えば子の親権の問題というのは、もう五月に閣議決定をしている話です、ハーグ条約締結へ向けての準備。私が慌てて何かをやっている話じゃありません。五月に閣議決定したことの今のその進め具合についてお話をしているということ。
　普天間については、もう昨年、そして今年と、日米合意を踏まえて対応することは申し上げています。日米合意に沿った中で環境影響評価書を提出をするというのは一つのプロセスでありますから、そのプロセスを今どういう形になっているかということを説明しているわけで、別に慌てて何か対米従属で何かを打ち出したというか、これまでの経緯の中での今我々が取り組んでいるプロセスを説明しているということであります。
○山本一太君　いや、実際はそういうふうにはとても見えませんけれども。
　この問題は引き続きやっていきますが、これだけ大きな問題ですから、総理、あちこちから出ていますけれども、衆参にこのＴＰＰに関連する特別委員会をつくろうと、こういう提案がありますが、これについては総理はどういうふうにお考えでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　国会での有効な審議の在り方については、国会の中でお決めいただければというふうに思います。
○山本一太君　ＴＰＰの問題はまた後で時間があればやりますが、ちょっと質問を変えます。
　総理は御自身の内閣を適材適所の内閣だとおっしゃいました。その考えに今でもお変わりありませんか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　基本的には、それぞれの政治経験とか識見を含めて適材適所で人事を行うというのが基本だと思いますし、私どもの内閣の編成に際しては、同じくやっぱり適材適所で判断をさしていただいたということであります。
○山本一太君　私はこの内閣は適材適所じゃないと思っています。今日のＴＰＰの答弁を聞き、総理のＡＰＥＣでの発言を聞いて、まず総理のリーダーシップというか総理としての資質に赤信号がともったと思っています。
　総理のやりたいことが伝わってこない。なぜかというと、自分の言葉で語っていないからなんです。そういう御自覚は総理、ありますか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　今までずっと自分の言葉でしゃべってきたつもりでありますし、しっかりとそれは心掛けていきたいというふうに思います。
○山本一太君　リーダーとしての気概とか迫力、全く通じません。
　一つお願いしたいんですが、参議院の本会議で官僚の書いた答弁を棒読みするのだけはやめていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　基本的にはそれは自分の言葉でしゃべっていきたいと思いますし、当然、用意した答弁についても自分で目を通していますので、全て何かのものを棒読みしているということではありません。自分も目を通したものであります、ということであります。
○山本一太君　目を通しているんだったら、なぜ、真剣にやっているんだったら、聞かれていないことまで答えるんですか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　話は聞いているつもりだったんですが、どこかで自分で聞き損なったのかどうか分からないままに予定で読んだということであります。
○山本一太君　それは言い訳になっていませんよね、質問者の質問をちゃんと聞いていないということですから。
　総理、十月には一度も国内で記者会見を開いていません。会見開くのはいつも自分に都合のいいときだけ、支持率が上がるかもしれないという場面だけなんですよね。リーダーは都合のいいときも悪いときもどんどん国民に語りかけていかなきゃいけないと。総理、そう思いませんか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　会見については適時やっていきたいというふうに思いますし、別に自分の都合のいいときだけじゃなくて、大事な節目などではしっかりやっていきたいというふうに思います。
　確かにぶら下がりなどは受けていませんけれども、例えば海外へ行った、まさにいわゆる記者の皆さんとの対応を含めて、回数自体は私はそれなりにやってきているというふうに思います。
○山本一太君　総理、参議院予算委員会で我が党の世耕弘成議員の質問に対して、記者会見はある程度の頻度でやっていこうというふうに答弁されました。ある程度の頻度というのはどういうことですか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　いや、適時適切なタイミングということであって、別に何か月に一回とか決めているわけではありませんけれども、それは必要なときにはしっかりやっていきたいというふうに思います。
○山本一太君　就任以来、官邸で何回記者会見をなさいましたか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　就任後とそれから国会に入るとき、入ったとき、後だったですかね、それから先般と、三回はやったというふうに思います。
○山本一太君　就任して三回しかやっていない。これがやっぱり国民に語りかけるリーダーでしょうか。正心誠意と言うんだったら、もっとちゃんと定例記者会見やって、ぶら下がりやって、国民にどんどん発信したらいかがですか、総理。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　国民の皆様にしっかりと御説明をしていかなければならないということはそのとおりだと思いますので、随時必要なときにやっていきたいというふうに思います。
○山本一太君　こそこそ逃げ隠れて都合のいいときしか国民に発信しないと、こういう野田総理みたいなリーダーが今の国難の日本を乗り切れるようなリーダーになるとは私は思えないということを申し上げておきたいと思います。
　総理、山岡大臣がマルチ商法の集会で講演しているビデオは御覧になっているんでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　見ておりません。
○山本一太君　これは是非見ていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　私が見てどうのというよりも、それぞれのまさに個々に大臣御自身が御説明をするものだというふうに思います。
○山本一太君　私が見てどうのじゃないんですよ、総理。総理が任命されたんですよ。この大臣の資質が野党から疑われているんですから、このビデオを見ていただきたいと思いますが、いかがですか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　いや、山岡大臣の政治家個人の問題でありますので、これは御自身が、まさにＤＶＤの必要はありません。（発言する者あり）
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　公務に関する事項についてはあらかじめ資料を見ることはありますけれども、これは基本的には御本人が説明を果たすべきものでございますので、私が見て何かをするということではないというふうに思います。
○山本一太君　山岡大臣個人の問題じゃなくて、総理が任命責任があるんですね。
　総理、山岡大臣はマルチ商法の議員連盟の会長もやって献金ももらっていたと。こういう方が消費者担当大臣として適材適所だと、そういうふうに総理は思っているわけですね。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　御指摘のような点は、これまで御質問をいただいて山岡大臣が御説明をしてきたというふうに思いますし、これからも、もし何かそういう御質問があれば御本人がお答えをすべきものだというふうに思います。
○山本一太君　適材適所だということですね。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　必要な御説明はしっかりやっていただきながら、自分の職責をしっかり果たしていただきたいというふうに思います。
○山本一太君　山岡消費者問題担当大臣は適材適所だと思っておられるわけですね。それを聞いているんですよ。ちゃんと答えてください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　政治的な経験等々を含めて、適材適所として大臣として選ばせていただきました。
○山本一太君　山岡大臣御自身どうでしょうか。御自分は消費者問題担当大臣として適任だと思われていますか。
○国務大臣（山岡賢次君）　この消費者問題はそもそも、ＢＳＥの問題のときもそうですが、中国の毒入りギョーザ等々のときに大きな消費者の問題としてクローズアップをされ、当時私は野党の国対委員長をして、その当時は今と全く反対で、当時私ども野党の方が参議院は多数であったわけでございますが、この消費者問題をどう取り扱うかと、こういうことにおいて特別委員会をつくるべきだと、そういうことはむしろ私どもの方、特に私も主張をして、そして、それも一時的なことではなくて常設の委員会にすべきだと、こういうふうに主張して今日の委員会になっているわけである。ですから、私どもは、これからは生産者も大切ですが消費者を重視していかなきゃいけない、生活者が第一だと、地方を重視していこうと、こういう方向でそういうことを推進をしていった自分は当事者だと思っておりますから、ですから、今度の消費者大臣を御任命をいただいて、本当にそういう意味ではその道をしっかりと踏まえて進めていきたいと、こういうふうに思っております。
○山本一太君　枝野経済産業大臣、山岡大臣は消費者問題担当大臣として適材適所だと思われますか。
○国務大臣（枝野幸男君）　国務大臣の任命権は内閣総理大臣におありになりますので、私が申し上げるべき筋のものではないと思います。
○山本一太君　山岡消費者担当大臣が適材適所かどうかということは答えられないということですね、枝野大臣。
○国務大臣（枝野幸男君）　私自身も野田総理から任命を受けている立場でありまして、野田総理大臣の国務大臣に対する任命について私が何か申し上げるのは僣越だというふうに思っております。
○山本一太君　消費者問題担当していた蓮舫大臣、山岡大臣は消費者問題担当大臣として適材適所だと思われますか。
○国務大臣（蓮舫君）　任命権者は総理にございますので、私から適切かどうかと御答弁するのは私の職分ではないと思います。
○山本一太君　この問題については後ほど我が党の森まさこ委員の方から厳しく追及をしていただきますが、今日、ここで山岡大臣が適材適所ではない、ふさわしくないということを証明できると思っています。
　閣僚や元代表ではなくてもちょっとひどい話があるので、これは総理にお聞きしたいと思うんですが、これは横峯議員の航空券の不正受給の話なんですね。これは我が党の世耕議員と義家議員が追及しているんですが、横峯議員は実際には宮崎に住んでいるのにもかかわらず住所を沖縄だと届け出て、沖縄までの航空券を不正に受け取っていました。また、民主党会派の同僚である平山誠議員は、横峯議員の宮崎市内の自宅住所によく似た虚偽の住所を届け出て、これも宮崎までの航空券を不正に受け取ってきた。これについては、総理、党として何か対応をお考えになっているんでしょうか。
　総理に聞いているんです、党首として。
○委員長（石井一君）　答えられますか。事情知りませんか。（発言する者あり）
　内閣官房長官藤村修君。（発言する者あり）静粛に願います。
○国務大臣（藤村修君）　まず、私の方から事実関係、今、鹿児島と沖縄の話ということで、参議院の方で何か注意をされたということは聞いておりますが、もう少ししっかり調べた上でお答えしたいと思います。総理の判断を伺いたいと思います。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　総理大臣としてではなく、民主党のあくまで代表ですが。
　平山さんは我が党ではなくて会派でございます。横峯さんについては党に入っていますので、さっき参議院の方で注意があったということでございますが、いずれにしても、ちょっとよく事実関係を調べて対応させていただきたいというふうに思います。
○山本一太君　そうすると、調査をして対応をするということですか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　基本的には御本人が説明をしなければいけないというふうに思いますけれども、事実関係については党としても把握をしておきたいというふうに思います。
○山本一太君　大臣の資質ということについて、玄葉外務大臣に一言伺いたいと思います。
　先日の週刊新潮に尖閣は中国に差し上げてもいいということを発言したというような記事が掲載されましたが、玄葉大臣、これは事実でしょうか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　一〇〇％事実無根でございます。特に領土の問題に関しましては許し難い話でございますので、強い抗議をし、同時に、いわゆる、何というんですか、催告状というか文書で代理人を通じて今出していると、そういう状況でありますので、その応じる状況に応じて法的措置も考えたいというふうに考えております。
○山本一太君　玄葉大臣、天地神明に誓ってこういうお話はしてないということでよろしいですね。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　天地神明に誓って言っておりませんし、言うはずもありませんし、その場に同席をされていた方々も全員そういう話はなかったというふうに言っております。
○山本一太君　それじゃ、玄葉大臣、週刊新潮を訴えられるんですね、この政治記者を訴えられるんですね。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　ですから、先ほど申し上げましたように、今、文書できちっと出していますので、それに対して、つまり謝罪とかそういったことを今要求しています。ですから、それに対してきちっと応じないということであれば、法的措置を考えたいというふうに考えています。
○山本一太君　この情報、中国にも行っていると思いますから、やはり大臣、天地神明に誓ってないんであれば、断固たる対応を取っていただきたいと思っています。
　私、ちょっとこの領土問題について引っかかったのは、玄葉大臣が本当に領土問題について真剣に取り組んでいるのかなと、そういう思いがあるんですね。
　大臣は、真剣に領土問題に向き合っていますか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　向き合っているつもりです。
○山本一太君　それでは、なぜ外務大臣の所信に領土問題、一言も触れていないんでしょうか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　私は、領土問題は当然我が国の外相として取り組むべき話でありますから、大前提であると、そういうふうに考えております。
○山本一太君　質問に答えてください。
　なぜ領土問題に一言も外務大臣所信で触れなかったんですか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　ですから、先ほども申し上げましたように、外務大臣の所信というものがある、できるだけ端的に書いていくということなんですが、領土問題が存在するのは、御存じのように北方と竹島であります。尖閣は、領土問題は存在しない、我が国固有の当然それぞれ領土でありますが、領土問題そのものも存在しないというのが我が国の立場でありますけれども。
　その二つの領土問題についてなぜ触れなかったかということでありますけれども、それについては、先ほども申し上げましたけれども、私の認識では、当然のこととして領土問題というのは外務大臣として前提として取り組むべきものであると、そういう認識で書いていないという、そういうことでございます。
○山本一太君　岡田外務大臣も前原大臣もちゃんと領土問題に触れているんですよ。言わずもがなというのはおかしいですよ。それじゃ、ほかの問題も、例えば拉致問題も日米同盟も言わずもがなじゃないですか。
　ちょっともう一回答えてください。なぜ入れなかったんですか。言わずもがななんというのは言い訳ですよ。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　いや、ですから、私の認識では、そういういわゆるより根本的な話なので、より根本的な話なので、そういう認識で書かなかったというのが私自身の認識でございます。
○山本一太君　所信に領土問題を入れなかったのは間違っていなかったということですね、大臣。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　これは、できるだけ私は短くする、分かりやすくするということで、（発言する者あり）いや、所信について。（発言する者あり）いや、そんなことないです。だから、それは私は、まあ言わずもがなというのは何事かという話でもありますけれども、私はこういう領土問題はそういうものだと、もう言わずもがなのものだと、より根本的な話だから、当然日本国民が国内世論を割らずに全体として取り組むべき話なので、特にこの問題については私はあえて言及していないというだけの話であって、これは全力で当然領土問題については向き合っていきます。
○山本一太君　言及していないだけの話とかじゃ駄目なんですよ。センスがないんですよ。
　私は、鳩山総理、菅総理、そして野田総理、この民主党の外交、英語でザッツ・イナフという言葉があります、もう十分だ、やめてくれと。民主党のイナフ外交と呼んでいるんです。イは一方的な譲歩、ナはナイーブな、もうセンスのないナイーブなメッセージ、フは不必要な配慮ですね。こういう戦略のない外交であなたたちが日本外交の存在感を剥奪してきたんです。一番いい例が私は竹島問題だと思っています。
　今皆さんにお配りした資料に外務省のホームページがありますが、玄葉大臣、これは外務省の正式なホームページでしょうか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　そのとおりだと思います。
○山本一太君　それでは、この資料の黄色くマーカーを付けた部分、玄葉大臣、ここで読んでいただけますか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　竹島問題のこのマーカーが付いているのは、「韓国による竹島の占拠は、国際法上何ら根拠がないまま行われている不法占拠であり、韓国がこのような不法占拠に基づいて竹島に対して行ういかなる措置も法的な正当性を有するものではありません。」と。
○山本一太君　ありがとうございます。
　総理、申し訳ないんですけれども、同じマーカーを付けたところを総理も読んでいただけませんでしょうか。（発言する者あり）意味があるんだよ、これには。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　「韓国による竹島の占拠は、国際法上何ら根拠がないまま行われている不法占拠であり、韓国がこのような不法占拠に基づいて竹島に対して行ういかなる措置も法的な正当性を有するものではありません。」。
○山本一太君　ありがとうございます。
　それでは、総理にお聞きします。
　竹島は、今ホームページで読んでいただいたとおり、韓国によって不法占拠されているということですね。
　いや、総理に聞いたんです。総理に聞いたんです。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　竹島は法的根拠のない形で占拠されていると認識をしています。
○山本一太君　外務大臣、竹島は韓国に不法占拠されているんでしょうか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　山本委員はこれまでの経緯も全て御存じで、承知をした上でお聞きになっているというふうに思います。
　民主党政権になって、岡田外務大臣のときから、法的根拠のない形で支配されているという表現にしたということについてのお話だというふうに思いますけれども、我々として、法的根拠のない形で占拠されている、そのいわゆる法的な評価は全く変わらないということでございます。
○山本一太君　今まで自民党時代、不法占拠と言っていたものを、わざわざ法的根拠なく占拠されているということを言うことに決めたんですね。
　これ、変えた理由何ですか、総理、教えてください。総理に聞いているんです。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　鳩山政権のときにこの表現を使うようになったということでありますけれども、変えた理由というよりは、まさにどのような場でどのような表現を使うかというのはその時々の政権の判断であると。ただし、法的な評価は何ら変わるものではないと。ホームページも変えるつもりはございません。
○山本一太君　変えた理由を大臣、教えてください。そのぐらいちゃんと答えてください。何で変えたんですか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　当時、岡田外務大臣の答弁は、ちょっと私、今正確にここ持っておりませんので引用できませんけれども、特に、まさにその時々の政権の判断として、ホームページは変えないけれども、法的評価も変えないけれども、恐らく交渉上の一定のアローアンス云々という答弁があったのではないかというふうに思っています。
○山本一太君　交渉上の一定のアローアンスって何ですか、説明してください。意味が分からない。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　岡田外相の発言として、当時、「私は、交渉当事者です。交渉当事者として、一定の余裕を持って交渉する、なるべく不必要な摩擦は招かないようにしたい、そういうふうに心がけて、これは信念としてそうしているところでございます。」というのが岡田外相の当時の答弁ということでございます。
○山本一太君　不必要な摩擦といっても、別に摩擦なかったんですよ、このことで。何も理由がなくて、そういう理由で急に表現を軟らかくすれば日本政府は領土問題について一歩引いたというメッセージを相手に送るんですよ。これが本当に一方的な譲歩なんです。
　もう一つ例を言いたいと思います。
　総理、十月の日韓首脳会談、どんな成果があったんでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　日韓首脳会談においては、これは一つには日韓のＥＰＡ、この議論を促進をさせていこうということを私から強く申し上げ、基本的には大統領御自身としてはそういうお気持ちがあるということはよく分かりました。加えて、こういう厳しい経済情勢で何が起こるか分かりませんので、日韓の通貨スワップについての取決めを行わさせていただきました。
　韓国との関係においては、こうやって経済的な連携を大いに深めていこうということでございます。こういう主に経済の問題を中心にお話をさせていただいたということであります。
○山本一太君　朝鮮王朝儀軌は返されたんですか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　私の方から五冊引渡しをさせていただきました。
○山本一太君　この朝鮮王朝儀軌の引渡しについて、韓国側から感謝の言葉はあったんでしょうか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　一緒にその物を見ながら歓談をしたんです。御本人は大変喜んでいらっしゃいました。
○山本一太君　感謝の言葉はあったんでしょうか、総理。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　朝鮮儀軌の話を会談で直接やってはいません、会談で。持ってきましたとかこれからどうしますかという詰めた話はしていませんけれども、お見せをしているときにはお互いに、立派なものだったんだなとか、そういういろいろな会話をした中でのことでございます。
○山本一太君　感謝の言葉があったんですか、なかったんですか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　李明博大統領から、今回私が図書を持っていったことに対して、韓日関係の未来のために象徴的な意味合いがある旨の発言が引渡しの際にはあったということであります。
○山本一太君　感謝の言葉はなかったんですね。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　象徴的な意味合いがあるという、今申し上げた表現であります。
○山本一太君　感謝の言葉は一切なかったということですが、韓国内にも対馬宗家文書など日本の歴史的図書がありますが、これについては総理、何て言及されたんですか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　これについては、我が国にとっても大変大事な図書がそちらにあるということで、それに対するアクセスの改善をするように要請をいたしました。
○山本一太君　アクセスの改善って何ですか。引渡しをきちっと求めればよかったんじゃないですか。
　総理に聞いているんです。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　まずはアクセスの改善からスタートというふうに思います。
○山本一太君　なぜ返還を求めないのかと聞いたんです。
　総理、答えてくださいよ。何でこんなこと答えられないんですか。なぜ返還を求められないんですか。答えてください、ちゃんと。総理に聞いているんですよ、総理が首脳会談の当事者なんだから。（発言する者あり）
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　これは、朝鮮儀軌を引き渡すことについては既に日韓図書協定で決めていたということの延長の中でまず五冊持っていって、残余のものについては適切な時期に引き渡すということを申し上げました。その上で、日本に由来する対馬の文書については、これはアクセスの改善を要請をまずしたということであります。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　通告をしてあるんですか。案外これ、ちょっと細かいことだからね、それなら通告をするなりなんなりせぬとね。（発言する者あり）
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　今回の図書の引渡しは日本の自主的な判断という形で取った、その上での協定でありましたので、六月に決めたということは。これ、自主的な判断でやっていくということであります。
　したがって、相互主義という今御意見がありましたけれども、そうではなかったと。まず、だから日本はアクセスの改善を今回は要請をしたということであります。（発言する者あり）
○委員長（石井一君）　いや、その前に私聞きたい。
　速記を止めて。
　　　〔速記中止〕
○委員長（石井一君）　速記を起こして。
　内閣総理大臣、答弁を求めます。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　この図書の引渡しは自主的に日本が判断をしたということで、だから決して相互主義ではないんです。したがって、まず今度、アクセスの改善を今回はまず会談の際に要請をしたということであります。
○山本一太君　返還を求めなかったということは、総理、この文書は韓国側にあった方がいいと思っていらっしゃるんですか。（発言する者あり）
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　段取りを踏んでいかなければいけないと思いますが、まずは自主的なアクセスへの改善からスタートをしたということであります。
○山本一太君　向こうにあっていいと思ってるのかどうかということを聞いたんですから。日韓関係って通告してますから。
　ちゃんと答えてくださいよ、総理。なぜ返還要求しなかったのか。向こうにあってもいいと思っているのかどうかですよ、アクセスなんだから。総理、答えてください、ちゃんと。逃げないで答えてくださいよ。総理。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　基本的には、対馬のあのいわゆる宗家の文書というのは非常に大事な価値のある文書だと思いますので、いずれはきちっと円満な形で日本に戻ってくること、これが望ましいと思いますが、いろいろやっぱり段取りがあると思いますので、まずはアクセスの改善を今回は要請をしたということであります。
○山本一太君　いずれはということは、いつか状況を見て返還要求をするということですね、総理。そのぐらい総理頑張ってくださいよ、ちゃんと。日韓首脳会談で出たんだから。総理ですよ、逃げないで。
○委員長（石井一君）　それじゃ一遍、外務大臣。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　これも山本委員はもう御存じでお聞きになっていると思いますけど、ただ、性質は一部違いますよね、これ。いわゆる儀軌と対馬宗家文書と性質が違うということは理解をしていただいた上で、（発言する者あり）いや、つまり、例えば、いわゆる儀軌の方は朝鮮総督府を経由してもたらされて、現在、日本政府が保管をしているということですよね。対馬宗家文書というのは、いわゆるこれ盗難文化財ですよね。ですから、性質は違うんだと思うんです。だから、その性質の違いも含めて勘案しながら、しかし、対馬宗家文書については極めて大事ですから、私自身も外相会談のときからその都度、その都度というか最初のときから問題提起をしているということでございます。
○山本一太君　野田総理の訪韓は十月十八、十九でした。そこで儀軌を引き渡したわけなんですけれども、その後、二十七日に韓国内で何が起こったか、総理、御存じでしょうか。知らないんだったら知らないでいいです。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　いや、何日に何が起こったかまではちょっと分かりません。済みません。
○山本一太君　韓国政府が竹島の管理事務所の建設計画を決定したんです。その翌二十八日には何が起こったか、総理、御存じですか。いや、知らなければ知らないでいいです。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　何日に何が起こったかは分かりません。
○山本一太君　竹島でファッションショーが開催されたんですね。儀軌を返して、結局、韓国では竹島の不法占拠が余計強化されていると。
　つまり、外交はギブ・アンド・テークなんですよ。そういう戦略的発想がもう全くないということを申し上げ、このイナフ外交ではとても日本の外交は任せられないということを申し上げて、ひとまず関連の質問ということで岩城政審会長にバトンタッチしたいと思います。
　ありがとうございました。
○委員長（石井一君）　岩城光英君。
○岩城光英君　自由民主党の岩城光英です。
　去る十一月六日、天皇陛下が入院なされました。現在、御退院を見合わせていらっしゃると伺いますが、一日も早い御快癒を国民の皆様とともに御祈念申し上げます。
　さて、あの大震災から八か月が過ぎました。福島県では、県内外にいまだ十五万人が避難をしております。不自由な生活を強いられております。若い人は県外の個別の借り上げ住宅に、御両親は県内の仮設住宅に別々にお住みになっている、そういったケースも数多くございます。かわいい孫のためにはしようがないな、こう寂しそうにつぶやくおじいさんの姿、本当に心に重くのしかかっております。
　一体いつになったらふるさとに帰れるのか。一年待てばいいのか、二年待てばいいのか、三年なのか。あるいはどうしても戻ることができないのか。そういった国の方針を早く示してほしい、これが切なる思いであります。
　去る十月六日の大震災復興特別委員会で私は総理にこの方針をお伺いしましたけれども、総理からはお答えをいただくことができませんでした。今回はしっかりとお示しをいただきたいと思います。いかがでしょうか。総理ですよ。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　岩城委員の御指摘のとおり、住民の皆様の帰宅ということは一刻も急がなければいけないというふうに思います。その上ででありますけれども、現時点における取組についての御説明をさせていただきたいと思います。
　住民の皆様の帰宅につながるまずは警戒区域等の見直しについてでありますけれども、福島県及び関係自治体としっかりと議論を積み重ねながら、年内の達成を目標としているステップツー、いわゆる冷温停止ですね、これを実現をした後、放射線量の詳細なモニタリングの結果や住民の生活環境の復旧の状況を踏まえて速やかに検討を進めてまいりたいというふうに思います。
　他方、除染や放射線量の詳細なモニタリング、住民の生活環境の復旧に向けた取組は、ステップツーの完了を待つことなく先行して進めていかなければなりません。
　除染については、警戒区域等の線量が高い地域は国が直轄をして除染を行うこととしておりますけれども、この国が直轄で行う地域の中でも線量が特に高い地域については長期的な取組が必要となります。それ以外の地域については、平成二十六年の三月末までに生活圏における除染等の措置を行い、発生する除去土壌等を仮置場へ逐次搬入することを目指すことになります。
　こうした除染に向けた努力を通じて、政府としては、被災者の方々の一日も早く安心で安全な生活を取り戻せるよう、全力で取り組んでいきたいと思います。
　いずれにしろ、安心してお帰りいただくためには、学校であるとか病院であるとか、あるいは介護等の公的サービスが再開をされるということ、あるいは雇用の確保に向けた取組、除染や瓦れきの除去など、住民の生活環境の復旧に向けた取組が必要であり、これらを達成すべく関係省庁が最大限対応してまいりたいというふうに思います。