○公述人（大日向雅美君）　恵泉女学園大学の大日向でございます。本日は、このような機会をいただきまして、ありがとうございます。
　私の専門は発達心理学でございまして、主に家族問題、親子関係の領域をテーマとしておりますことから、長年、育児相談、人生相談に関わっております。また、政府の少子化対策関連の審議会などにも関わらせていただいております。そして、ここ十数年は、地域で子育て、家族支援のＮＰＯ活動もしております。こうした経験を踏まえまして、本日は日本の内政問題として少子化について話をさせていただきます。
　少子化対策は、言うまでもなく喫緊の内政問題ですが、子育て支援の観点から捉えると見えてくるものがございます。結論を先に申しますと、男女平等社会の構築と老若男女共同参画の推進に今こそ注力すべきと考えます。今更とお思いの方もおられるかもしれませんが、これが少子化対策の基本であり、今後に向けて改めて力を注ぐべき点と考えております。
　目下、政府におかれましては、第四次少子化社会対策大綱の策定に取り組まれているところかと存じますが、私は昨年、それに向けた検討会に委員として関わらせていただきました。検討会としての提言の概要は資料を御覧いただければと存じますが、これをまとめるに際しては事務方に大変な御尽力をいただきまして、最終回では全ての委員から事務方に感謝の言葉が寄せられました。私も全く同じ思いでございますが、その上で、今後の課題と感じていること三点、私見でございますが、述べさせていただきます。
　第一は、希望出生率一・八を打ち出したことについてでございます。
　その部分の記述を読んでみますと、希望出生率一・八の実現に向け、令和の時代にふさわしい環境を整備し、国民が結婚や出産、子育てに希望を見出せるとともに、主体的な選択により、若い世代が希望する時期に結婚ができ、かつ希望するタイミングで希望する子供を持てる社会をつくるというように、希望と主体的選択の言葉が繰り返し使われております。
　この意義はとても大きいと考えます。そうであれば、もう一言欲しいという思いがございます。すなわち、令和の時代という言葉の前に、男女が共に自分らしく生き、かつ互いの生き方を尊重し合えるよう、男女共同参画や価値観の多様性などを考慮した令和の時代という記載であってほしいと思います。先ほども申しましたが、これがまさに少子化解決の真の鍵と考えるからでございます。
　第二は、結婚支援の強化が前面に打ち出されたことについてでございます。
　この点につきましては、若い世代、特に若い女性たちがなぜ結婚にちゅうちょするのか、その本当の理由を見誤ってはならないと強く思います。
　最近、若い女性から、子供は欲しいけれど結婚はしたいと思わないという声がよく聞かれます。そこにどういう思いが込められているかを考えてみる必要があります。女性たちは学んだことを生かして仕事を続けたいと思っている。でも、結婚すると依然として家庭のことは女性の仕事とされ、同世代の男性でもそういう考え、意識の人が少なくない。結局仕事を辞めざるを得なくなるか、継続したらしたで仕事と子育ての両立に苦しむ。男性に比べて女性は結婚によって失うものがいかに多いかを考えてしまうということです。
　女性から主体的な生き方、希望する生き方を奪わないことがまず先決かと思います。男性の育児休業取得を推進する際も、妻の就業形態や就業の有無にかかわらず、子育ては男女が共に担うべきだとすることを前提としてほしいと思います。
　女性の育児休業取得率は八割台で推移していますが、男性は六・一六％、取得期間は五日未満が七割というのが現状でございます。晩婚、晩産が少子化の原因として問題視されていることは分かりますが、男女が本当の意味で人生を分かち合うパートナーとなれるのか、社会はそのためのシステムを構築しているのかを問うことなく、出会いのマッチング推進だけ走っても効果は上がらないと思います。
　第三は、在宅家庭支援、三世代同居、近居支援が強調されていることについてでございます。
　全ての子育て世帯を誰一人取り残さず支えていく意義は言うまでもありません。しかし、在宅家庭支援につきましては、今専業主婦が直面している二つの孤独、すなわちワンオペ育児による孤独と社会から疎外される孤独の二つをしっかり視野に置くことだと思います。
　ワンオペ育児による孤独については、ママ友をつくったり、育児の悩みを相談できる子育て広場などが随分普及しておりますが、後者の社会から疎外される孤独への支援が手薄でございます。子供はかわいい、育児の大切さも分かっている、でも社会からどんどん取り残されていくよう、育児が一段落したとしてもいつ再び社会に戻れるのという疎外感、不安に悩まされています。
　育児を一段落した女性が仕事や社会的活動に参加することを可能とし、それが安定した経済力につながるような支援が必要です。できれば、子育て中からも再就職支援があればなお望ましいと思います。女性活躍が言われていながら、子育てに直面した女性の孤独、とりわけ社会参画への支援が非常に薄い現状の問題点を指摘したいと思います。
　また、三世代同居、近居に関してでございます。
　最近、祖父母力が着目されています。子育て、子供の成長に祖父母が果たす意義は認めるところでございますが、しかし、待機児対策などの目的から三世代同居、近居を推奨することは、今日の子育て世代、親世代の意識、実態と乖離が大きいと言わざるを得ません。
　育児相談、人生相談をしておりますと、祖父母世代と若い世代の葛藤が数多く寄せられております。むしろ、シニア層を地域の祖父母とするなど、子育ての担い手の多様化を進め、地域のみんなで子育てを支えていく仕組みづくりが急がれるべきだと思います。
　大綱策定の提言に触れて感じたことは以上でございますが、次に、子育て支援と少子化対策をめぐって是非とも考えておきたいことを二点述べさせていただきます。
　第一は、子育て支援は少子化対策にならない、効果がないという声が昨今強まっております。特に、出生数が九十万人を割るというニュースとともにこうした声が湧き起こり、もっと際立った特効薬的な対策をという声が強まりつつあります。
　しかし、私は、従来の少子化対策の経緯及び今地域で起きている様々な子育て支援の動きについて、是非とも正確に現状を把握し、理解をすべきだと思います。
　レジュメの末尾に掲載しております少子化対策の経緯には、九〇年の一・五七ショックから四半世紀の時間と労力を掛け、超党派で先生方が築いてくださった軌跡が記されています。そして、そこから確かな実りが見えてきていることを是非お伝えしたいと思います。
　ＮＰＯ、様々な団体がそれぞれの地域のニーズに即した活動を展開し、基礎自治体との協働で、あるいはそこに企業も参画するなどして新たな地域創生の動きが始まっております。私が関わっておりますＮＰＯ法人あい・ぽーとステーションの取組もその一例でございますが、今日は時間がございませんので、添付の資料を御覧いただければ幸いでございます。
　ここまでようやく来たものの芽を摘むことなく開花させ、実を結ばせなければならない、社会のみんなで子供と子育てを支えようという子ども・子育て支援新制度の理念を、焦らず、諦めず、迷うことなく果敢に推進し続けていくべきだと考えます。子供の成長も子育て支援も見えにくい部分があるからこそ、地道な努力を注ぐことが、遠回り、迂遠なようでいて最も確かな道であると考えます。
　第二に、私が一番懸念いたしますことは、子育て支援策が女性活躍につながっていないということです。
　母親たちが訴える声を聞きますと、依然として女性の生きづらさが解消されていないことが明らかです。世界経済フォーラムのジェンダーギャップ指数が、昨年、日本は百五十三か国の中で百二十一位まで下がってしまったということです。女性活躍を言いながら、一方で、少子化を憂える余りか、あるいは待機児対策などの限界もあってか、小さい子供には母親が一番だという三歳児神話を復活させ、女性を子育てに縛り付けるような風潮が再び一部に強まっています。
　私は、半世紀前からこの三歳児神話の問題点について研究し、三歳児神話からの解放を訴えてまいりました。でも、それは、子供を産み育てる喜び、大切さを否定するものでは決してございません。むしろ、母親が心から子供を愛するためにこそ社会の皆で子供を守り、子育てを支援することである、つまり、三歳児神話からの解放は子育て支援につながることだということを申し上げたいと思います。
　最後に、一人の女性の声をお伝えして私の話を終えさせていただきます。
　私は、大学で学んだことを生かして働きたかった。幸せになりたくて結婚した。そして、幸せな家庭を築きたくて子供を産んだ。でも、今、子供を育てながら仕事をしていると、女性が仕事も子育てもと願うことはまるで罰ゲームを受けているみたいですと。
　キャリアとしてメディアの最前線で働いている方の声です。こうした女性たちの声にどうか真摯に耳を傾け続けていただきたいと願っております。
　私からは以上でございます。ありがとうございました。