○石塚修君　石塚でございます。
　私は、東京の隣、工業都市の川崎で生まれ育ちまして、二十七歳のときに勤めていた会社をやめ、その後、埼玉での農業実習を経て、九年前に現在地で農業を始めました、いわゆる新規就農の農家です。
　私の農業は、農薬や化学肥料を使わないということだけではなく、循環ということを大事にしています。大変規模は小さいのですが、平飼いの鶏、水田、野菜をつくっており、その間で養分を循環させています。つまり、鶏ふんを田畑に入れ、田畑でとれた米や野菜は人間が食べ、もみ殻や米ぬか、野菜くずは鶏に上げたり堆肥にしたりする。人間のふん尿も堆肥にする。また、直接提携している消費者のお宅で出る台所の生ごみも発酵させて鶏に上げております。そして、肉や卵や野菜に変えて消費者に戻す。こういうことを私はずっとやっております。
　これが環境に負荷をかけない食料生産のあり方であるし、安全な食料づくりでもあるし、また、自分が必要以上につくらず、同時に他人の食料や養分を奪わないということで、平和を維持する最良の方法であるとも思っています。循環というのは、自給するということと表裏一体のことであります。そして、何よりも私自身、この自給的暮らしは楽しくて心地よいものとなっています。
　さて、本日は、このような場で意見を述べる機会を与えられ、大変ありがたいことだと思っています。私は、自分の循環農業の取り組みを通して見えてきた日本社会の問題点を指摘し、二十一世紀の日本のあるべき姿を私なりに提案させていただきます。
　その前に、まず、私の憲法に対する基本的な立場を明確にしておきます。
　私は、現在の混沌とした世界にあって、日本国憲法に掲げられている理念こそが私たちの未来を指し示していると感じています。特に、それは前文と九条においてです。前文には、「われらは、全世界の国民が、ひとしく恐怖と欠乏から免かれ、平和のうちに生存する権利を有することを確認する。」と書かれておりまして、今の世界情勢の中でも大変ぴったりくる宣言となっています。九条は、一々読み上げるまでもありませんが、武力を永久に放棄し、陸海空軍その他の戦力を持たないと明確な平和主義で貫かれています。
　このように世界をしっかり視野に入れ、徹底した平和主義を掲げる日本国憲法を私は大切にしていきたいと考えています。当憲法調査会は、日本国憲法について広範かつ総合的に調査を行うことを目的にしていますが、その先に改正、すなわち平和主義を放棄または弱めるような改正があるとするならば、私はそれに徹底的に反対いたします。日本は、理念なき国家とか米国の属国などと諸外国でやゆされていますが、しかし、この憲法に限っては実に明快で正々堂々とした理念であります。これがまともに生かされてこなかったところに日本の不幸があると思います。
　押しつけ憲法との批判もありますが、確かに、日本がみずからこのような崇高な理念を掲げる憲法を草案できなかったのは残念ですが、しかし、たとえ押しつけであっても、要は中身です。中身がよければいいのではないでしょうか。
　押しつけというなら、米国からの押しつけは憲法だけではありません。自衛隊の創設、日米安全保障条約、それに日米防衛協力の指針など、日本の安全保障に関する政策はことごとく米国からの押しつけで来ました。今また有事法制づくりを急いでいるのも、米国の意向が強く働いていると言われています。
　さらに、国民の命や健康に直接かかわる農業・食料政策もこれまで米国の押しつけで決められてきました。この押しつけによって、国内的にはつじつまの合わないことがたくさん起きています。そのため、たびたび法改正が行われたり、農薬の残留基準を引き上げたりしてきました。ついには、農業基本法の改正まで行いました。これは国際社会との整合性を持たせるための改正でもあったと思います。
　安全保障の分野でも、自衛隊の活動や米軍への協力など、憲法のねじ曲げ解釈では限界があるのでしょうか。今や九条を変えるしかないと考えている人も政府の中にはいると聞いております。もし、矛盾を解消するために、自国の大もとの基本を変えてつじつまを合わせてしまおうというのであれば、いかにも乱暴です。これは独立国家のやることではありません。そろそろ、何でも米国の言いなりの国から、しっかりと理念を持った自立した国になるときではないでしょうか。こういう議論をすると、軍国主義の議論にすりかえられてしまうことが多いのですが、私が言いたいのは、徹底した平和主義を維持しながら、日本を政治的、経済的に自立した国にしたいということです。
　では、真に自立した国にするためにどうしたらいいか。もちろん、私たちの一人一人が変わる、自覚するという意識の問題が最も重要ですが、法律や制度を変えることも必要かもしれません。
　私は、今の情勢下では憲法改正には反対ですが、将来、もし平和憲法の精神を尊重できる政権ができたときには、ぜひ憲法に加えてもらいたい項目があります。それは、我が国は、国民の生活に必要な食料、エネルギー、資源をできるだけ自給する、みずから賄うというものです。ついでに言えば、財政も政治も自給するということです。国が真に自立していくために、自給国家になることが必要だと考えるのです。
　日本は、さまざまな鉱物資源やエネルギー資源を輸入に頼っています。北海道では天然ガスが豊富に産出されていますが、余り知られておりません。決して日本はエネルギー源のない国ではないと思っています。その気になればエネルギー自給率を引き上げられると思っています。
　さらに問題なのは、食料の自給率がずっと落ち続けていることです。私の配付資料の二枚目にありますが、これは農水省の食料・農業・農村白書の中の一ページで、大変有名な表ですから説明するまでもないんですが、下の方に穀物自給率が二八％、それから主食用の穀物自給率六〇％、それからカロリーベースの食料自給率が四〇％となっています。異常に低い数字となっています。ほかの国と比較しても、これほど低い国は先進国の中では本当に珍しい存在であると思います。
　米の自給率についても、以前は一〇〇％だったのですが、今では下がっています。毎年、北海道の米の生産量を上回る量が義務的に輸入されています。一方で減反面積がふえていく。日本国内の水田だけで余るほど米をつくる力があるのに、七十万トンも八十万トンも輸入すればあふれる、余るに決まっています。余るから米をつくるな、こんなことを食料が不足している国の人に説明できますでしょうか。わかってもらえるように説明できますでしょうか。理解不能だと思います。
　食料自給率が低いと何が問題かといいますと、一つは、安全保障の問題。トウモロコシや大豆、小麦など、日本人が毎日摂取する基本的食料の大半を米国に頼っている状況ですが、大豆ですと年間五百万トン以上が輸入されていますが、そのうちのほとんどがアメリカから入っています。小麦も半分以上はアメリカから入っています。トウモロコシなんかは千六百万トンぐらい輸入されていますが、これも九〇％ぐらいはアメリカから入ってきています。こういう状況で、過去に経験がありますが、米国が輸出できないという事態になったら、日本は大混乱になります。
　二つ目は、安全性の問題です。
　穀物に加えて、最近では野菜の輸入が急増していますが、先日も、中国の野菜から、日本では許可されていない農薬が残留していたということで問題になりましたが、私たちの体、健康にとって、非常に危ない状態がこの輸入野菜の急増で起きていると思います。
　三つ目は、国内農業の衰退を招くということです。
　このまま輸入農産物、安い価格でどんどん入って流れ込んでくれば、当然国内の農業は太刀打ちできず、今、現に農家戸数は年々急減しています。このまま農業が衰退し、農業のできない国にもしなっていくんだとすれば、日本という国の存立基盤自体が危ういと考えます。
　また、四つ目は、日本が金に任せて買い占めるために、結果的に諸外国の食料や環境を搾取することになっているということです。
　五つ目に、大量に輸入された食料は、最終的には日本の国土にごみやふん尿の山となり、つまり養分が滞ってしまうということです。循環を阻害するということです。
　さて、そこでもう一つ、一枚目の資料ですが、これは環境省が作成したもので、我が国の物質収支、マテリアルバランスをあらわしています。日本で一年間に使われるすべての物質の流れを示しています。総物質投入量は二十億トンですが、そのうちの半分以上は国産のもので、出入り、つまり輸出入を見てみると、先ほど申し上げた食料、えさのほかに、石油や鉄鉱石などの輸入資源が毎年七億トン以上入ってきています。出ていくのは自動車などの工業製品を中心に約一億トン、環境中に放出されるものを差し引くと、およそ三億トンほどの物質が、毎年毎年、日本にふえ続けていくという計算です。これでは幾らリサイクルだとか循環型社会だと叫んでいても、しょせん限界があります。食料やえさは養分として国土にたまり続け、その他の物質はごみとしてたまり、あるいは二酸化炭素として大気中に放出されていきます。
　はっきり申し上げて、日本は世界でも有数の非循環国、循環していない国です。私は、近い将来に、早急にマテリアルバランスを均衡とれたものにしていかないと、日本は立ち行かなくなるのではないかと心配しています。これは日本の問題だけではありません。このような国の存在はほかの国にとっても迷惑です。何しろ、お金の力で世界の天然資源や食料を買いあさっている状態なのですから。日本は厄介者の国になっているんではないかと私は心配しています。
　地球は有限です。そして、地球という惑星は、大気も水も養分も、物理的な力と生物が介在することでうまく循環させています。循環しているから地球は何十億年も生き続けているのです。循環がとまれば、地球は死の星となるでしょう。二十一世紀の日本は、この地球の循環構造に学び、みずからが循環する国になっていくべきであると思います。江戸時代にはできていたこの循環の国家を、もう一度再生できないものでしょうか。
　養分も含めた物質を国内でうまく循環できれば、それはすなわち自給している国ということであり、環境に負荷をかけない国ということになります。そして、自給こそが、国家の自立への道に直結すると思います。インド独立の父であるマハトマ・ガンジーの思想の中に、スワデシ・スワラージという言葉がありますが、スワデシは自給、みずから賄うということであり、スワラージは自治、みずから治めるという言葉であります。今日本に必要なのは、このマハトマ・ガンジーの思想ではないかと思っています。
　繰り返し申し上げますが、私は、今の政治状況では憲法をいじることに反対ですが、将来、環境が整えば、現行の憲法に足りない部分をつけ加えることはあり得ると思っています。そのときには、ぜひとも自給国家の条項を創設してもらいたいと希望します。また、できれば、前文はそのまま生かし、第二章「戦争の放棄」第九条を第一章第一条に移動し、第三章「国民の権利及び義務」を第二章に、そして第一章「天皇」を第三章に移動してはどうかと思っています。より平和主義を鮮明にするために、九条をトップに持ってくればいいかなと私は思っています。
　以上で私の意見の陳述を終わります。