Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○議長（藤田正明君）　沖縄及び北方問題に関する特別委員長外六委員長から報告書が提出されました日程第九より第三二までの請願を一括して議題といたします。
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議長（藤田正明君）　御異議ないと認めます。
　よって、本件は各委員長及び各調査会長の要求のとおり決しました。
　　　　　─────・─────
○議長（藤田正明君）　今期国会の議事を終了するに際し、一言ごあいさつを申し上げます。
　今国会は、本年七月の衆・参同日選挙後初めての実質審議を行う国会として召集されたのであります。本会期中、議員各位におかれましては、当面緊急を要する諸案件について終始熱心に審議を尽くされ、円満のうちに議事を終了する運びとなりました。これひとえに各位の御協力のたまものでありまして、ここに心から感謝の意を表する次第であります。
　なお、参議院改革につきましては、議員各位の御協力により、既に答申を得て設置されました調査会の活動を初め、改革の実現に努めているところでありますが、さらに構想を新たにして参議院改革協議会を存置し、参議院のあるべき姿の御検討を願っておりますので、何とぞ一層の御協力をお願いいたします。
　時局いよいよ多端の折から、各位におかれましては、御自愛の上、ますますの御活躍をお祈り申し上げます。（拍手）
　これにて散会いたします。
　　　午後二時七分散会
昭和六十一年十二月十九日（金曜日）
　　　午後一時三十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十一月二十七日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中村　　哲君　　　　　佐藤　三吾君
　十二月三日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　斎藤　文夫君　　　　　桧垣徳太郎君
　十二月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　桧垣徳太郎君　　　　　斎藤　文夫君
　十二月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　多田　省吾君　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　井上　　裕君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　大浜　方栄君
　　　　　　　　　　　　　　　　梶原　　清君
　　　　　　　　　　　　　　　　山本　富雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　赤桐　　操君
　　　　　　　　　　　　　　　　塩出　啓典君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　岩動　道行君
　　　　　　　　　　　　　　　大河原太一郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　岡部　三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　河本嘉久蔵君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤栄三郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　藤野　賢二君
　　　　　　　　　　　　　　　　矢野俊比古君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉川　　博君
　　　　　　　　　　　　　　　　丸谷　金保君
　　　　　　　　　　　　　　　　八百板　正君
　　　　　　　　　　　　　　　　鶴岡　　洋君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　近藤　忠孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　吉岡　吉典君
　　　　　　　　　　　　　　　　栗林　卓司君
　　　衆議院議員
　　　　　　　大蔵委員長　　　　池田　行彦君
　　　事務局側
　　　　　　　常任委員会専門
　　　　　　　員　　　　　　　　保家　茂彰君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○昭和六十二年分の所得税に係る配偶者控除の臨時特例に関する法律案（衆議院提出）
○冬期間の燃料手当の非課税扱いに関する請願（第三八号外一件）
○重度身体障害者の地方道路税、揮発油税免除等に関する請願（第四八号）
○毛皮製衣料品の物品税課税廃止に関する請願（第八五号外一六件）
○非課税貯蓄制度存続に関する請願（第一四四号）
○少額貯蓄非課税制度の堅持に関する請願（第一四六号）
○少額貯蓄非課税制度の存続に関する請願（第一五二号）
○少額貯蓄非課税制度存続に関する請願（第一五五号）
○税制改正に関する請願（第一六九号）
○新型間接税に関する請願（第一九六号）
○非課税貯蓄制度の存続に関する請願（第一九七号）
○大型間接税の制定反対に関する請願（第二五九号外一件）
○山林に係る相続税の軽減に関する請願（第三一〇号外一件）
○大型間接税の導入、マル優の廃止反対、国民本位の税制改革に関する請願（第三一一号外二三件）
○大型間接税導入反対に関する請願（第四五六号外六件）
○大型間接税の導入・マル優の廃止反対、大幅減税の実施に関する請願（第五三九号外六八件）
○少額貯蓄の非課税制度の存続に関する請願（第五六八号外一件）
○大型間接税の導入を取りやめ、不公平税制の是正に関する請願（第八二三号外八三件）
○自動車関係諸税の負担の軽減、税体系の簡素化・合理化に関する請願（第八二四号外九件）
○森林河川緊急整備税に関する請願（第一〇九〇号）
○大型間接税の導入反対に関する請願（第一三七三号）
○大型の間接税導入を取りやめ、大幅減税等に関する請願（第一四一三号）
○大型間接税導入反対、所得税の大幅減税等に関する請願（第一八五五号外二一件）
○大型間接税の導入反対、所得税の大幅減税等に関する請願（第一八五六号外九件）
○税制改革・減税に関する請願（第一八六八号）
○国民本位の税制改革等に関する請願（第一八六九号）
○葉たばこ生産基盤の抜本的強化対策の早期確立に関する請願（第一八九三号）
○大企業優遇の不公平税制の見直し等に関する請願（第一九〇〇号外一件）
○大型（新型）間接税の導入反対に関する請願（第二一四二号外七件）
○大型間接税反対、大幅減税に関する請願（第二一八五号外一五件）
○大型間接税の導入をやめ、国民本位の税制改革に関する請願（第二三二七号）
○大型間接税導入反対等に関する請願（第二三二八号）
○継続調査要求に関する件
　　　　─────────────
○委員長（井上裕君）　ただいまから大蔵委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日、多田省吾君が委員を辞任され、その補欠として鶴岡洋君が選任されました。
　　　　─────────────
○委員長（井上裕君）　次に、昭和六十二年分の所得税に係る配偶者控除の臨時特例に関する法律案を議題とし、提出者衆議院大蔵委員長池田行彦君から趣旨説明を聴取いたします。池田行彦君。
○衆議院議員（池田行彦君）　ただいま議題となりました昭和六十二年分の所得税に係る配偶者控除の臨時特例に関する法律案につきまして、提案の趣旨及びその概要を御説明申し上げます。
　この法律案は、本日、衆議院大蔵委員会において、全会一致をもって委員会提出法律案として提出することに決したものであります。
　御承知のように、去る三月の自由民主党・新自由国民連合と日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・国民連合の三党派との幹事長・書記長会談における減税問題に関する合意事項のうち、いわゆる所得税減税問題につきましては、その後、関係各党派間において協議が行われた結果、配偶者控除の加算により減税することとし、昭和六十二年分の年末調整または確定申告を通じて行うことで、合意を見たところであります。
　本案は、この合意に基づく所要の立法措置として提出されたものであります。
　すなわち、最近における社会経済情勢にかんがみ、昭和六十二年分の所得税について、その負担の軽減を図るため、同年分の所得税に係る配偶者控除の額については、三十三万円に五万円を加算した金額としようとするものであります。
　なお、衆議院大蔵委員会では、本案による国税の減収額が、昭和六十二年度において約千三百三十億円と見込まれますので、内閣の意見を求めましたところ、税制の抜本的見直し等との関連においてにわかに賛成いたしかねるところであるが、院議として決定される以上やむを得ないものと考える旨の意見が開陳されました。
　以上が、この法律案の趣旨及び概要であります。
　何とぞ、速やかに御賛成あらんことをお願い申し上げます。
○委員長（井上裕君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。
　質疑のある方は順次御発言を願います。——別に御発言もないようですから、質疑はないものと認め、これより討論に入ります。
　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。——別に御発言もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　昭和六十二年分の所得税に係る配偶者控除の臨時特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（井上裕君）　次に、請願の審査を行います。
　第三八号冬期間の燃料手当の非課税扱いに関する請願外二百九十二件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきまして理事会で協議いたしました結果を御報告いたします。
　第三八号冬期間の燃料手当の非課税扱いに関する請願外二百九十二件はいずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上御報告いたしましたとおり決定することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（井上裕君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（井上裕君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
　　　午後一時三十五分散会
昭和六十一年十二月十九日（金曜日）
　　　午前九時四十分開会
　　　　─────────────
　　　委員の異動
　十二月十日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　下田　京子君　　　　　佐藤　昭夫君
　十二月十一日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　佐藤　昭夫君　　　　　下田　京子君
　十二月十五日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　本村　和喜君　　　　　山本　富雄君
　十二月十六日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　山本　富雄君　　　　　本村　和喜君
　十二月十八日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　大塚清次郎君　　　　　中村　太郎君
　十二月十九日
　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　　　　中村　太郎君　　　　　大塚清次郎君
　　　　─────────────
　　出席者は左のとおり。
　　　　委員長　　　　　　　　　嶋崎　　均君
　　　　理　事
　　　　　　　　　　　　　　　　遠藤　政夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　倉田　寛之君
　　　　　　　　　　　　　　　　成相　善十君
　　　　　　　　　　　　　　　　穐山　　篤君
　　　　　　　　　　　　　　　　本岡　昭次君
　　　　　　　　　　　　　　　　中野　鉄造君
　　　　　　　　　　　　　　　　橋本　　敦君
　　　　　　　　　　　　　　　　柳澤　錬造君
　　　　委　員
　　　　　　　　　　　　　　　　青木　幹雄君
　　　　　　　　　　　　　　　　上杉　光弘君
　　　　　　　　　　　　　　　　大塚清次郎君
　　　　　　　　　　　　　　　　木宮　和彦君
　　　　　　　　　　　　　　　　久世　公堯君
　　　　　　　　　　　　　　　　斎藤　文夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　田辺　哲夫君
　　　　　　　　　　　　　　　　高橋　清孝君
　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川　信君
　　　　　　　　　　　　　　　　松浦　孝治君
　　　　　　　　　　　　　　　　村沢　　牧君
　　　　　　　　　　　　　　　　和田　教美君
　　　　　　　　　　　　　　　　下田　京子君
　　　　　　　　─────
　　　　　　　議　　　　　長　　藤田　正明君
　　　　　　　副　　議　　長　　瀬谷　英行君
　　　　　　　　─────
　　　事務局側
　　　　　　　事　務　総　長　　加藤木理勝君
　　　　　　　事　務　次　長　　佐伯　英明君
　　　　　　　議　事　部　長　　辻　　啓明君
　　　　　　　委　員　部　長　　原　　　度君
　　　　　　　記　録　部　長　　安部　　廉君
　　　　　　　警　務　部　長　　長谷川光司君
　　　　　　　庶　務　部　長　　戸張　正雄君
　　　　　　　管　理　部　長　　菅野　　清君
　　　　─────────────
　　本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
○国会議員の公務上の災害に対する補償等に関する規程の一部改正に関する件
○国会議員の秘書の公務上の災害及び通勤による災害に対する補償等に関する規程の一部改正に関する件
○国会職員の給与等に関する規程の一部改正に関する件
○本委員会の継続審査要求に関する件
○閉会中における本委員会所管事項の取り扱いに関する件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
　　　　─────────────
○事務総長（加藤木理勝君）　御説明申し上げます。
　日程第一ないし第五は、内閣委員長の報告に係る法律案でございまして、委員会におきましては、日程第一、第二及び第四は可決すべきものと多数をもって決せられ、日程第三及び第五は可決すべきものと全会一致をもって決せられております。採決は、五回に分けて別個に行います。
　日程第六及び第七は、法務委員長の報告に係る法律案でございまして、委員会におきましては、いずれも可決すべきものと全会一致をもって決せられております。採決は、両案を一括して行います。
　日程第八は、社会労働委員長の報告に係る法律案でございまして、委員会におきましては、修正議決すべきものと多数をもって決せられております。本案に対し、糸久八重子君、岩崎純三君、中西珠子君、佐藤昭夫君、抜山映子君、おのおの十分の討論がございます。
　以上をもちまして一たん休憩をいたします。休憩までの所要時間は約一時間十分の見込みでございます。
○委員長（嶋崎均君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午前九時四十二分休憩
　　　　─────────────
　　　午後一時四十分開会
○委員長（嶋崎均君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
　まず、国会議員の公務上の災害に対する補償等に関する規程の一部改正に関する件、国会議員の秘書の公務上の災害及び通勤による災害に対する補償等に関する規程の一部改正に関する件、国会職員の給与等に関する規程の一部改正に関する件、以上三件を一括して議題といたします。
　事務総長の説明を求めます。
○事務総長（加藤木理勝君）　まず、国会議員の公務上の災害に対する補償等に関する規程の一部改正に関する件及び国会議員の秘書の公務上の災害及び通勤による災害に対する補償等に関する規程の一部改正に関する件について御説明申し上げます。
　これら改正は、傷病補償年金等、年金たる補償の額の算定の基礎として用いる平均給与額等について、先般改正されました国家公務員災害補償法に準じた改正を行おうとするものでございます。
　次に、国会職員の給与等に関する規程の一部改正に関する件について御説明申し上げます。
　この改正は、国会職員の給料月額及び非常勤職員手当の日額の支給限度額について政府職員に準じた改定を行い、本年四月一日から適用しようとするものでございます。
　よろしく御承認のほどをお願い申し上げます。
○委員長（嶋崎均君）　これより採決を行います。
　まず、国会議員の公務上の災害に対する補償等に関する規程の一部改正に関する件及び国会議員の秘書の公務上の災害及び通勤による災害に対する補償等に関する規程の一部改正に関する件につきましては、事務総長説明のとおり改正することに賛成の諸君の挙手を願います。
　　　〔賛成者挙手〕
○委員長（嶋崎均君）　多数と認めます。よって、さよう決定いたしました。
　次に、国会職員の給与等に関する規程の一部改正に関する件につきましては、事務総長説明のとおり改正することに御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（嶋崎均君）　次に、閉会中における本委員会所管事項の取り扱いに関する件についてお諮りいたします。
　本件につきましては、その処理を、委員会所管事項については委員長に、また小委員会所管事項については小委員長に、それぞれ御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○事務総長（加藤木理勝君）　御説明申し上げます。
　再開後、冒頭の議事は、昭和六十二年分の所得税に係る配偶者控除の臨時特例に関する法律案の緊急上程でございます。まず、本案を日程に追加して議題とすることを異議の有無をもってお諮りをし、異議がないと決しますと、大蔵委員長から報告がございます。委員会におきましては、可決すべきものと全会一致をもって決せられております。
　次に、日程第九ないし第三二の請願でございます。これらの請願は、各委員長の報告を省略して、各委員会決定のとおり採択することにつきまして異議の有無をもってお諮りいたします。
　次に、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件でございます。本件は、各委員長及び各調査会長要求のとおり決することについて異議の有無をもってお諮りいたします。
　最後に、今期国会の議事を終了するに当たり、議長からごあいさつがございます。
　以上をもちまして議事を終わりますが、再開後の所要時間は約十分の見込みでございます。
○委員長（嶋崎均君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
　　　午後一時四十五分休憩
　　　〔休憩後開会に至らなかった〕
昭和六十一年十二月十八日（木曜日）
　　　　午前九時五十一分開議
　出席委員
　　　委員長　砂田　重民君
　　　理事　今井　　勇君　理事　野田　　毅君
　　　理事　林　　義郎君　理事　吹田　　愰君
　　　理事　上田　　哲君　理事　近江巳記夫君
　　　理事　吉田　之久君
　　　　　　愛野興一郎君　　　　上村千一郎君
　　　　　小此木彦三郎君　　　　小渕　恵三君
　　　　　　越智　通雄君　　　　奥野　誠亮君
　　　　　　海部　俊樹君　　　　志賀　　節君
　　　　　　西岡　武夫君　　　　原田　　憲君
　　　　　　福島　譲二君　　　　細田　吉藏君
　　　　　　松野　幸泰君　　　　村田敬次郎君
　　　　　　森　　喜朗君　　　　山下　元利君
　　　　　　井上　一成君　　　　井上　普方君
　　　　　　川崎　寛治君　　　　細谷　治嘉君
　　　　　　長田　武士君　　　　渡部　一郎君
　　　　　　木下敬之助君　　　　寺前　　巖君
　　　　　　中路　雅弘君　　　　山原健二郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　予算委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　右田健次郎君
　　　　─────────────
委員の異動
十一月二十日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　稲葉　誠一君　　　　　田邊　　誠君
　　木下敬之助君　　　　　川端　達夫君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　田邊　　誠君　　　　　稲葉　誠一君
　　川端　達夫君　　　　　木下敬之助君
同月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　寺前　　巖君　　　　　浦井　　洋君
十二月五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　浦井　　洋君　　　　　寺前　　巖君
同月十一日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　木下敬之助君　　　　　佐々木良作君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　佐々木良作君　　　　　木下敬之助君
同月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　金子　満広君　　　　　中路　雅弘君
　　不破　哲三君　　　　　山原健二郎君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　中路　雅弘君　　　　　金子　満広君
　　山原健二郎君　　　　　不破　哲三君
　　　　─────────────
十一月十三日
　昭和六十二年度予算編成に関する陳情書（第一四五号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○砂田委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前九時五十二分散会
昭和六十一年十二月十八日（木曜日）
　　　　午前十一時十分開議
　出席委員
　　　委員長代理理事　上草　義輝君
　　　理事　町村　信孝君　理事　宮里　松正君
　　　理事　玉城　栄一君　理事　和田　一仁君
　　　　　　北村　直人君　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　鈴木　宗男君　　　　武部　　勤君
　　　　　　野中　広務君　　　　鳩山由紀夫君
　　　　　　船田　　元君　　　　江田　五月君
　　　　　　小谷　輝二君　　　　藤原　房雄君
　　　　　　林　　保夫君　　　　瀬長亀次郎君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第一
　　　　　　　　調査室長　　　　木村　俊之君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　一　北方領土返還促進等に関する請願（町村信孝君紹介）（第一八三五号）
　　　　　────◇─────
○上草委員長代理　これより会議を開きます。
　委員長が所用のため、委員長の指定により、私が委員長の職務を行います。
　請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は、北方領土返還促進等に関する請願一件であります。
　本請願を議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　本請願の内容につきましては、既に文書表等で御承知のことと存じます。また、先ほどの理事会におきましても御検討願いましたので、この際、紹介議員からの説明聴取等につきましては省略し、直ちに採決を行いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上草委員長代理　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　これより採決いたします。
　本請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上草委員長代理　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、ただいま議決いたしました本請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上草委員長代理　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────
○上草委員長代理　なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してございますとおり、沖縄県嘉手納基地からの爆音被害の除去に関する陳情書外二件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○上草委員長代理　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上草委員長代理　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時十二分散会
昭和六十一年十二月十八日（木曜日）
　　　　午前十時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　原田昇左右君
　　理事　小宮山重四郎君　理事　塚原　俊平君
　　　理事　平沼　赳夫君　理事　牧野　隆守君
　　　理事　粟山　　明君　理事　矢追　秀彦君
　　　理事　小渕　正義君
　　　　　　竹内　黎一君　　　　村井　　仁君
　　　　　　森山　欽司君　　　　安井　吉典君
　　　　　　冬柴　鉄三君　　　　山原健二郎君
　出席政府委員
　　　　　　　　科学技術庁長官
　　　　　　　　官房長　　　　　矢橋　有彦君
　委員外の出席者
　　　　　　　　科学技術委員会
　　　　　　　　調査室長　　　　工藤　成一君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○原田委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、原子力発電の安全確保対策に関する陳情書外二件の一件であります。
　　　　　────◇─────
昭和六十一年十二月十八日（木曜日）
　　　　午前十一時十分開議
　出席委員
　　　委員長　林　　大幹君
　　　理事　小杉　　隆君　理事　武村　正義君
　　　理事　戸沢　政方君　理事　山崎平八郎君
　　　理事　岩垂寿喜男君　理事　春田　重昭君
　　　理事　滝沢　幸助君
　　　　　　臼井日出男君　　　　小沢　一郎君
　　　　　　片岡　武司君　　　　杉浦　正健君
　　　　　　金子　みつ君　　　　森田　景一君
　　　　　　岩佐　恵美君
　出席政府委員
　　　　　　　　環境庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　山内　豊徳君
　委員外の出席者
　　　　　　　　環境委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　山本　喜陸君
　　　　─────────────
委員の異動
十二月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　河本　敏夫君　　　　　臼井日出男君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　臼井日出男君　　　　　河本　敏夫君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
　　一　環境保全等に関する請願（坂口力君紹介）（第一三九三号）
　　　　　────◇─────
○林委員長　これより会議を開きます。
　請願の審査を行います。
　今国会、本委員会に付託されました請願は、環境保全等に関する請願一件でございます。
　本請願を議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　本請願の趣旨につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、先刻の理事会におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、本請願についての紹介議員の説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　採決いたします。
　本請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　なお、ただいま議決いたしました本請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　　　　─────────────
　　　　〔報告書は附録に掲載〕
　　　　─────────────
○林委員長　なお、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してございますとおり、ディーゼル車の排出ガス規制強化に関する陳情書外三件でございます。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○林委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時十二分散会
昭和六十一年十二月十八日（木曜日）
　　　　午前十一時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　山口　敏夫君
　　　理事　甘利　　明君　理事　浦野　烋興君
　　　理事　奥田　敬和君　理事　北川　石松君
　　　理事　中山　利生君　理事　高沢　寅男君
　　　理事　神崎　武法君　理事　永末　英一君
　　　　　　小川　　元君　　　　大石　正光君
　　　　　　坂本三十次君　　　　竹内　黎一君
　　　　　　武村　正義君　　　　中山　正暉君
　　　　　　村上誠一郎君　　　　森　　美秀君
　　　　　　河上　民雄君　　　　伏屋　修治君
　　　　　　岡崎万寿秀君
　委員外の出席者
　　　　　　　　外務委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　門田　省三君
　　　　─────────────
委員の異動
十一月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小川　　元君　　　　　住　　栄作君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　住　　栄作君　　　　　小川　　元君
十二月四日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小川　　元君　　　　　住　　栄作君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　住　　栄作君　　　　　小川　　元君
同月九日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　小川　　元君　　　　　住　　栄作君
　　松本　善明君　　　　　児玉　健次君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　住　　栄作君　　　　　小川　　元君
　　児玉　健次君　　　　　松本　善明君
　　　　─────────────
十一月十八日
　核トマホーク積載艦船の日本寄港拒否等に関する請願（大原亨君紹介）（第一四〇一号）
同月二十五日
　米国の戦略防衛構想研究計画への参加反対等に関する請願（小澤克介君紹介）（第一九七一号）
十二月十五日
　世界連邦創設に関する請願（高沢寅男君紹介）（第二三七四号）
　日米安全保障条約廃棄等に関する請願（中路雅弘君紹介）（第二五六〇号）
　核巡航ミサイル・トマホークの持ち込み反対等に関する請願（矢島恒夫君紹介）（第二五六一号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○山口委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　本委員会に付託になりました請願は六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することとなりましたので、さよう御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり一件であります。念のため御報告いたします。
　　　　　────◇─────
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時三十一分散会
本小委員会は昭和六十一年九月十一日（木曜日）
委員会において、設置することに決した。
九月十一日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任さ
　れた。
　　　　　　伊吹　文明君　　　　糸山英太郎君
　　　　　　北口　　博君　　　　高村　正彦君
　　　　　　谷垣　禎一君　　　　阿部未喜男君
　　　　　山下八洲夫君　　　　平石磨作太郎君
　　　　　　中野　寛成君
九月十一日
　北口博君が委員長の指名で、小委員長に選任さ
　れた。
──────────────────────
昭和六十一年十二月十八日（木曜日）
　　　　午前十時一分開議
　出席小委員
　　　小委員長　北口　　博君
　　　　　　伊吹　文明君　　　　糸山英太郎君
　　　　　　高村　正彦君　　　　谷垣　禎一君
　　　　　　阿部未喜男君　　　　山下八洲夫君
　　　　　　近江巳記夫君　　　　中野　寛成君
　小委員外の出席者
　　　　　　　　議院運営委員長　越智　伊平君
　　　　　　　　議院運営委員　　東中　光雄君
　　　　　　　　国立国会図書館
　　　　　　　　長　　　　　　　指宿　清秀君
　　　　　　　　国立国会図書館
　　　　　　　　総務部長　　　　岡村謙二郎君
　　　　─────────────
十二月十八日
　小委員山下八洲夫君九月十二日委員辞任につき
　、その補欠として山下八洲夫君が委員長の指名
　で小委員に選任された。
同日
　小委員伊吹文明君十月二十八日委員辞任につき
　、その補欠として伊吹文明君が委員長の指名で
　小委員に選任された。
同日
　小委員平石磨作太郎君同月四日委員辞任につき
　、その補欠として近江巳記夫君が委員長の指名
　で小委員に選任された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　国立国会図書館の閲覧サービス改善に関する件
　　　　　────◇─────
○北口小委員長　これより図書館運営小委員会を開会いたします。
　本日は、国立国会図書館の閲覧サービス改善につきまして御協議を願うことといたしております。
　まず、指宿図書館長から説明を求めます。
○指宿国立国会図書館長　館長の指宿でございます。お許しをいただきまして、一言申し上げたいと存じます。
　本日は、このような会期末の御多忙なときにもかかわらず、国立国会図書館の業務につきまして図書館運営小委員会をお開きいただきましたことは、まことに恐縮に存じております。
　国立国会図書館の閲覧サービスにつきましては、新館開館を機に、静かな環境での利用しやすい図書館を目指しまして、新しい体制を考えてまいったのでございます。このため、入館制限の撤廃や書庫からの搬送機の設置、入退館管理システムの導入等を計画いたしたわけでございます。この入退館管理システムは、従来行っておりました資料の貸し出しの際のマイク呼び出しによる騒音をなくし、閲覧者が呼び出しを待つ間にカウンター周辺に拘束されてしまう等の不便を解消することを意図したものであり、さらに、新館の完成後、雑誌と図書が新館書庫と本館書庫に分かれることによる閲覧者の不便の解消も考え、両カウンターの電光表示盤と館内各所に設置をしたビデオに呼び出し番号を表示いたしまして、閲覧者の便宜を図るように考えたものでございます。
　このシステムには、大型電光表示盤や入り口ゲートの設置の工事が含まれておりますため、新館建設工事の一部として設置したいと考えまして、建設省に支出委任いたしておりました新館建設費での施工について、六十年一月建設省に要望書を提出いたし、同年九月、建設省と住友電設株式会社との間で契約が取り交わされております。実際の工事は、住友電設から日本信号株式会社が請け負ってシステムを組み立て、さらに下請で日本電気株式会社がプログラムと端末機器等を製作いたしており、当館への機器の搬入は、今年七月末でございまして、八月八日に機器のセットが終了いたしております。
　しかしながら、九月一日からの実施を目指しまして、職員の機器操作とテストランを続けてきましたが、八月末に機器に障害が発生して使用できなくなり、さらに処理能力に問題があることがわかり、改造を行っておりました。
　その後も、十一月六日の全閲覧者を対象としたテストで、午後の利用ラッシュ時間帯におきまして、機器の反応速度が低下をいたし、資料の貸し出し処理等に停滞を生じて多数の閲覧者を待たせる結果となるなど、日常の閲覧業務に使用できないことがわかり、十一月十七日の新館開館記念式典前の全面稼働を断念せざるを得ない次第となったのでございます。
　このため、十一月十八日に当館内に独自の調査委員会を設置をいたしまして、その原因の究明に当たりますとともに、今後の対策を検討してまいりました。その結果、十二月一日に同委員会から館長に対し、このシステムの頭脳とも申すべき通信方式を含むソフトウエアに原因があるとの判断を得、「ソフトウエアの大幅な改善によって、全面稼働に必要な要求性能を実現しうる」との内容の報告書が提出されました。この報告に基づきまして、速やかにソフトウエアの全面的な改良が実施されるよう建設省に申し入れをいたしておるのでございます。
　当館といたしましては、ソフトウエアの改善について、その期間等は現在のところ明らかではございませんが、できるだけ速やかに共同で開発に努めるとともに、この際、閲覧業務全体の見直しにより効率化を図り、その体制についても十分整備をいたしました上で全面稼働を行いたい考え方でございます。
　本年九月一日に完成いたしました新館開館に合わせまして導入を予定しておりました入退館管理システムが、現在も全面稼働に至っておらず、利用者を初め関係各方面に多大の御迷惑をおかけしていることに対しまして、まことに申しわけなく、心からおわび申し上げる次第でございます。
　以上、簡単でございますが、御説明を終わらせていただきます。
○北口小委員長　今、図書館長から詳細申し上げましたように、今回、コンピューターの稼働につきまして実はいろいろ手落ちがあって、図書館運営小委員の皆様方には大変御心配また御迷惑をおかけしておるわけでありますが、越智委員長もみずから足を三回ぐらいお運びいただきまして、いろいろ事情聴取をやっていただいたわけであります。
　きょうは、図書館運営小委員の先生方からざっくばらんな御意見をお述べいただけたらというふうに思っております。
　これより懇談に入ります。
　　　　〔午前十時八分懇談に入る〕
　　　　〔午前十時四十三分懇談を終わる〕
○北口小委員長　これにて懇談を閉じます。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四十四分散会
昭和六十一年十二月十八日（木曜日）
　　　　午前十時開議
　出席委員
　　　委員長　堀之内久男君
　　　理事　上草　義輝君　理事　熊谷　　弘君
　　　理事　古賀　　誠君　理事　近藤　元次君
　　　理事　新村　勝雄君
　　　　　　岡島　正之君　　　　高橋　一郎君
　　　　　　古屋　　亨君　　　　穂積　良行君
　　　　　　谷津　義男君　　　　古川　雅司君
　　　　　　大矢　卓史君　　　　野間　友一君
　委員外の出席者
　　　　　　　　大蔵省主計局司
　　　　　　　　計課長　　　　　兵藤　廣治君
　　　　　　　　決算委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　大谷　　強君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○堀之内委員長　これより会議を開きます。
　この際、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　すなわち、決算の適正を期するため
　一、昭和五十八年度一般会計歳入歳出決算
　　　昭和五十八年度特別会計歳入歳出決算
　　　昭和五十八年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　昭和五十八年度政府関係機関決算書
　二、昭和五十八年度国有財産増減及び現在額総計算書
　三、昭和五十八年度国有財産無償貸付状況総計算書
　四、昭和五十九年度一般会計歳入歳出決算
　　　昭和五十九年度特別会計歳入歳出決算
　　　昭和五十九年度国税収納金整理資金受払計算書
　　　昭和五十九年度政府関係機関決算書
　五、昭和五十九年度国有財産増減及び現在額総計算書
　六、昭和五十九年度国有財産無償貸付状況総計算書
　七、昭和五十九年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書
　　　昭和五十九年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書
　　　昭和五十九年度特別会計予算総則第十一条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書
　　　昭和六十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　　昭和六十年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）
　　　昭和六十年度特別会計予算総則第十二条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）
　　　以上六件の承諾を求めるの件
　八、歳入歳出の実況に関する件
　九、国有財産の増減及び現況に関する件
　一〇、政府関係機関の経理に関する件
　一一、国が資本金を出資している法人の会計に関する件
　一二、国又は公社が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する件
以上各件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀之内委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時四分散会
昭和六十一年十二月十八日（木曜日）
　　　　午前十時三十分開議
　出席委員
　　　委員長　村岡　兼造君
　　　理事　中島　　衛君　理事　野中　広務君
　　　理事　森田　　一君　理事　中村　　茂君
　　　理事　坂井　弘一君　理事　西村　章三君
　　　　　　榎本　和平君　　　　金子原二郎君
　　　　　　瓦　　　力君　　　　桜井　　新君
　　　　　　田村　良平君　　　　東　　　力君
　　　　　　松永　　光君　　　　井上　　泉君
　　　　　　小野　信一君　　　　坂上　富男君
　　　　　　三野　優美君　　　　大野　　潔君
　　　　　　伊藤　英成君　　　　辻　　第一君
　　　　　　中路　雅弘君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁長官官房
　　　　　　　　長　　　　　　　清水　達雄君
　　　　　　　　建設大臣官房長　高橋　　進君
　委員外の出席者
　　　　　　　　建設委員会調査
　　　　　　　　室長　　　　　　佐藤　毅三君
　　　　─────────────
委員の異動
十二月十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　辻　　第一君　　　　　浦井　　洋君
　　中路　雅弘君　　　　　金子　満広君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　浦井　　洋君　　　　　辻　　第一君
　　金子　満広君　　　　　中路　雅弘君
　　　　─────────────
十二月十五日
　大阪湾岸線の建設に関する請願（正木良明君紹介）（第二五五八号）
同月十六日
　治水事業等の推進に関する請願（亀岡高夫君紹介）（第二六八六号）
　脊髄損傷者に対する建設行政改善に関する請願（斉藤斗志二君紹介）（第二六九九号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
十二月十二日
　徳島広域都市圏における幹線道路網の整備に関する陳情書（第二一一号）
　本州・四国連絡橋の建設促進に関する陳情書（第二一二号）
　特殊土じよう地帯災害防除及び振興臨時措置法の期限延長等に関する陳情書（第二一三号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○村岡委員長　これより会議を開きます。
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は二十二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会で協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、さよう御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、総数三十三件であります。
　　　　　────◇─────
○村岡委員長　次に、閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　伏木和雄君外二名提出、中水道の整備の促進に関する法律案
　建設行政の基本施策に関する件
　都市計画に関する件
　河川に関する件
　道路に関する件
　住宅に関する件
　建築に関する件
　国土行政の基本施策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村岡委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十時三十二分散会
昭和六十一年十二月十八日（木曜日）
　　　　午前十一時四十分開議
　出席委員
　　　委員長代理理事　奥野　誠亮君
　　　理事　片岡　清一君　理事　小泉純一郎君
　　　理事　山崎　　拓君　理事　佐藤　観樹君
　　　理事　伏木　和雄君
　　　　　　上村千一郎君　　　　左藤　　恵君
　　　　　　額賀福志郎君　　　　村上誠一郎君
　　　　　　角屋堅次郎君　　　　山花　貞夫君
　　　　　　井上　和久君　　　　中村　　巖君
　　　　　　野間　友一君
　出席政府委員
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部長　　　　　小笠原臣也君
　委員外の出席者
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部選挙課長　　秋本　敏文君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部管理課長　　岩崎　忠夫君
　　　　　　　　自治省行政局選
　　　　　　　　挙部政治資金課
　　　　　　　　長　　　　　　　中地　　洌君
　　　　　　　　特別委員会第二
　　　　　　　　調査室長　　　　岩田　　脩君
　　　　─────────────
十二月十五日
　選挙、政治活動の自由化に関する請願（野間友一君紹介）（第二五六五号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
十一月二十日
　衆議院議員定数是正に関する陳情書外七件（第一八〇号）
　政見放送における手話通訳の導入に関する陳情書（第一八一号）
は本委員会に参考送付された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○奥野（誠）委員長代理　これより会議を開きます。
　本日は、委員長が所用のため出席できませんので、その指名により、私が委員長の職務を行います。
　この際、御報告申し上げます。
　今国会におきまして、当委員会に付託になりました請願は、選挙、政治活動の自由化に関する請願一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することとなりましたので、さよう御了承願います。
　なお、当委員会に参考のため送付されました陳情書は、お手元に配付のとおり二件であります。念のため御報告申し上げます。
　　　　　────◇─────
○奥野（誠）委員長代理　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　公職選挙法改正に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥野（誠）委員長代理　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時四十一分散会
昭和六十一年十二月十八日（木曜日）
　　　　午前十一時開議
　出席委員
　　　委員長　新井　彬之君
　　　理事　臼井日出男君　理事　太田　誠一君
　　　理事　亀井　善之君　理事　塚原　俊平君
　　　理事　森田　　一君　理事　永井　孝信君
　　　理事　山田　英介君　理事　伊藤　英成君
　　　　　　岡島　正之君　　　　加藤　卓二君
　　　　　　北川　石松君　　　　近藤　元次君
　　　　　　左藤　　恵君　　　　佐藤　静雄君
　　　　　　東　　　力君　　　　柳沢　伯夫君
　　　　　　山村新治郎君　　　　緒方　克陽君
　　　　　　関山　信之君　　　　辻　　第一君
　出席政府委員
　　　　　　　　総務庁長官官房
　　　　　　　　交通安全対策室
　　　　　　　　長　　　　　　　矢部　昭治君
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　　　　　────◇─────
○新井委員長　これより会議を開きます。
　閉会中審査申し出の件についてお諮りいたします。
　交通安全対策に関する件につきまして、閉会中もなお審査を行いたい旨、議長に申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新井委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午前十一時一分散会
昭和六十一年十二月十八日（木曜日）
　　　　午前十時一分開議
　出席委員
　　　委員長　伊藤宗一郎君
　　　理事　大島　理森君　理事　桜井　　新君
　　　理事　笹山　登生君　理事　長野　祐也君
　　　理事　若林　正俊君　理事　新盛　辰雄君
　　　理事　古川　雅司君　理事　滝沢　幸助君
　　　　　　井出　正一君　　　　内海　英男君
　　　　　　大石　千八君　　　　加藤　卓二君
　　　　　　木村　守男君　　　　佐藤　敬夫君
　　　　　　佐藤　　隆君　　　　斉藤斗志二君
　　　　　　園田　博之君　　　　武部　　勤君
　　　　　　虎島　和夫君　　　　野呂　昭彦君
　　　　　　宮崎　茂一君　　　　村井　　仁君
　　　　　　持永　和見君　　　　粟山　　明君
　　　　　　井上　　泉君　　　　佐藤　徳雄君
　　　　　　馬場　　昇君　　　　武田　一夫君
　　　　　　宮地　正介君　　　　森本　晃司君
　　　　　　薮仲　義彦君　　　　川端　達夫君
　　　　　　安藤　　巖君
　出席政府委員
　　　　　　　　国土庁防災局長　山本　重三君
　委員外の出席者
　　　　　　　　特別委員会第三
　　　　　　　　調査室長　　　　寺田　晃夫君
　　　　─────────────
十二月十六日
　地震の場合における重度障害者の避難体制確立等に関する請願（斉藤斗志二君紹介）（第二七〇〇号）
は本委員会に付託された。
　　　　─────────────
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　派遣委員からの報告聴取
　　　　　────◇─────
○伊藤委員長　これより会議を開きます。
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　昭和六十一年伊豆大島噴火による被害状況調査のため、去る十日東京都伊豆大島に委員派遣を行いましたので、この際、派遣委員から報告を聴取いたします。桜井新君。
○桜井委員　派遣委員を代表いたしまして、私から調査の概要を申し上げます。
　去る十二月十日伊豆大島噴火による被害状況調査のため派遣された委員は、伊藤委員長を団長として、自由民主党の長野祐也君、日本社会党・護憲共同の新盛辰雄君、公明党・国民会議の古川雅司君、民社党・民主連合の滝沢幸助君及び日本共産党・革新共同の藤田スミ君、そして私、桜井新の七名であります。
　午前八時羽田ヘリポートから出発した私ども調査団は、大島空港に着陸する前に、海岸沿いに島を一周し、噴火による島の実情を視察いたしました。海水の変色水域は、当初四、五カ所ほど確認されたと聞き及んでおりましたが、現在のところ機上から見る限り、筆島周辺一ヵ所にまだ乳白色をした水域が見られました。また、特に火口からの噴煙はなく、溶岩流の各所から水蒸気の立ち込めるのと、島の南部において道路の埋塞箇所が数ヵ所望見されたところであります。
　九時空港に着陸し、町役場に向かい、都及び町当局から伊豆大島噴火の状況及び対応並びに被害状況等について、概況説明を聴取した次第であります。
　まず、噴火の発生状況について申し上げます。
　十一月十五日十七時二十五分ごろ、三原山火口の南側火口壁から噴火が起こり、十九日十時三十五分に至って、内輪山の斜面数ヵ所からカルデラ内に溶岩が流れ出し、その先端部分は、外輪山との間約五、六百メートルのところまで達したのであります。二十日未明には、溶岩の流れはほぼ停止したのでありますが、二十一日の十七時過ぎに至りまして、外輪山の外側でも噴火が起こって火口列ができ、その数ヵ所から流れ出た溶岩は、谷筋に沿って元町の方向に向かい、その先端は市街地に迫ったのであります。二十二日の未明には噴火口や割れ目での噴火はやや弱まりましたが、翌二十三日朝に再度噴火いたしましたが、それ以後、噴火は起こらずに現在に至っております。
　地震の発生状況については、気象庁によりますと、震度四の中震が二十一日には十三回、二十二日には七回、震度五の強震が同じく二十一日及び二十二日にそれぞれ二回観測され、有感地震回数は、今の数字を含めまして二十一日には二百四十二回、二十二日には九十二回も発生したのであります。
　それから、噴火の対応についてでありますが、十一月二十一日十七時二十二分に大島町三原山噴火災害対策本部、続いて東京都災害対策本部の設置、同日の十九時に大島町に対し、災害救助法を適用したのであります。十五日の噴火以来、大島町と都で噴火対策本部を設置し、対策を協議してまいりましたが、二十一日の十七時五十分に大島町、大島支庁、大島警察署及び気象庁の大島測候所の四者による緊密なる協議に基づき、町長は、各地区の住民に対し、避難を指示したのであります。続いて二十二時五十分に至りまして、各地区に島外への避難を指示いたしました。島外への避難者数は、観光客を含め一万人以上にも及び、翌二十二日の五時二十分をもって終了したのであります。この避難活動に従事した関係機関の方々は四千六十四名に達しております。
　当初、静岡県に避難された方々も二十三日及び二十四日の両日にわたりまして都内に移動され、十二月九日現在におきまして都内十区の避難所に五千九百十一名の方々が生活されているのであります。
　十一月二十九日の東京都災害対策本部会議で、地区別に一世帯一名の日帰り帰島措置を決定し、十二月三日から十二月六日までの出発日時を定めて実施し、無事終了いたしました。
　小中学校及び高等学校の児童生徒数は千八百七十六名でありますが、数名が他県へ移動、それ以外すべての者は都内の教育施設に入学し、勉学に励んでいるところであります。
　次に、噴火に伴う被害状況についてであります。
　道路の亀裂による被害が六カ所、路面の隆起が一ヵ所、のり面からの土砂崩壊が八カ所、十二・五キロメートルにも及ぶ降灰による道路の被害、溶岩流による渓流の埋塞一ヵ所及び海岸護岸崩壊が一ヵ所等でありますが、これらの被害額は、現在のところまだ調査中であります。
　農林水産関係について見ますと、降灰による農作物の被害額は、十一月二十日現在の時点で約一億八千万円、十一月末では約三億円と推定されるところでありますが、町民の皆様が帰島された後の精査によりまして、被害額は、かなり増大するものと予想されるのであります。特に大島町は、観光を基盤とした町でありまして、今回の噴火を考え合わせますと、一月から四月にかけての観光シーズン期の収入の落ち込みが心配されるところであります。
　町役場での概況説明を聴取した後、我々調査団は、元町の中心部より約一キロメートルの地点にあります溶岩流出の先端部に参りました。幸いにして町の施設の約七十メートル前方で溶岩の流出がとまったのであります。これも二十四日から二十五日にかけて、消防庁及び地元消防団諸君の、日によっては七百五十トンにも及ぶ、本格的な決死の放水による冷却作業が功を奏したとも言えましょう。外輪山外側の噴火口から長さ約一・七キロメートル、幅八十メートル、高さ五メートルともいわれる溶岩流の層が町に流入せずにとまったことは、まことに不幸中の幸いと痛感いたした次第であります。
　以上簡単ではありますが、調査の概要を報告いたしました。
　なお、ここで、二十一日、二十二日の両日にわたる避難活動に整然と、しかも適切な避難誘導に当たられた関係各位の御努力に対しましては、心から敬意を表する次第であります。また、去る十二日の東京都災害対策本部の決定により、二十日から町民の皆様待望の帰島が実現されるのでありますが、約一ヵ月にわたる避難所の厳しい条件にありました皆様方の一日も早い生活基盤の回復が実現されますことを心から望むものであります。
　最後に、調査に当たりまして御協力をいただきました関係者の皆様にお礼を申し述べ、私の報告を終わります。
○伊藤委員長　以上で派遣委員の報告は終わりました。
　派遣委員各位には、まことに御苦労さまでございました。
　　　　　────◇─────
○伊藤委員長　次に、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は五件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議いたしましたとおり、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、さよう御了承願います。
　　　　　────◇─────
○伊藤委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、審査のため委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕