○小野次郎君　私は、みんなの党を代表し、あわせて、この寒空の下で国会議事堂を十重二十重に取り囲んで特定秘密保護法案の徹底審議を求めている皆さん、さらには連日の強権的で一方的な強行採決に憤っている全ての国民の皆さんの思いを我が思いとして、中川雅治国家安全保障特別委員長に対する問責決議案に断固賛成の立場から討論を行います。
　同僚議員の皆さん、人は見かけじゃないんです。まして、プロフィールを見て人の本性を推し量ることはできない。私は、特別委員会及び会派を代表して理事会にも出席してまいりましたが、人格は見かけや経歴で判断してはならないということをこの年になって改めてかみしめております。
　中川雅治君は、御存じのとおり、人も羨むすばらしい経歴の持ち主であります。その上に、誰もが舌を巻くほど優秀な頭脳の持ち主であります。それは、私もこの目で幾度も確認しました。委員長席で、度重なる一方的な強行採決の過程で、委員長読み上げ用の手元原稿を見失う事態が生じました。しかし、中川委員長は、その都度、まさに立て板に水、一行も言いよどむことなくその内容を告げていました。委員長席に詰め寄った与野党の理事らでさえ、委員長のこの人並み外れた暗記力に、すごいと、一様に驚きの声を上げました。
　だが、私は中川君にあえて言いたい。あなたの優秀な頭脳を原稿の丸暗記などに消費していては駄目だ、国民注視の委員会の委員長として求められる、もっと大きな問題意識にこそあなたの脳みそを使うべきだと。彼には、子供のころに身に付けるべき周囲と円満にコミュニケーションを図るという基本的資質を人生の傍らに置き忘れてきた節があります。
　本法案審議での根本的な問題は、まず、政府が国会に提出した原案が不備な内容だらけであったことです。また、衆議院での四党修正協議、民主党との修正協議などが国会審議に並行して行われたために、結局、四党協議の結果である修正提案の法案が衆議院の委員会に提出されたのは衆議院審議の最終段階であり、今我々が手にしている修正法案の内容は、衆議院で僅か二時間しか審議されていないのであります。
　さらに、参議院の審議でも、内容に対する疑問点について質疑を続けるにつれて議論は一層拡大するばかりです。ひいき目なしに言って、主要な論点は、収束に向かうどころか、逆に日を追うごとに、政府側は、今後検討するの言い訳を次々と乱発し、質問者の追及をその場限りにしのごうとしたのです。
　極め付けは、第三者的機関の位置付けや内容について、政府の答弁が曖昧であり、特に、総理、森大臣、そして修正提案者の説明が誰の目にも食い違いが顕著であったことは同僚議員各位も御案内のとおりです。またしても、参議院での審議と並行して作成された修正内容を確認するメモが公表されたのは、実に昨日の強行採決の朝でした。これでは、どうやって審議が尽くされたなどと言うことができるのでしょうか。こうした異常な審議状況の中であっても、熟議の府である参議院で徹底かつ充実した審議を確保するのが中川委員長の最大の務めです。
　こうした中、森まさこ担当大臣は、日替わりのように、するとしないを繰り返すよろめき答弁を続けました。一方、安倍総理の方は、丁寧な説明に努めてまいりますという空々しい答弁を続けました。もっとも、与野党対立が厳しい今回のような法案であれば、総理や担当大臣の対応が焦点となることは当然の成り行きです。
　中川君は委員長として、同僚議員の質問に対しては政府側から的確な答弁を求めるべきであるのに、それを怠って知らんぷりを通しました。ただただ、質問を続けてくださいと繰り返すだけなら、テープレコーダーでも委員長の職を務めることができます。厳しい制約の中でも充実した審議を実現するのが委員長の当然の責務ではないでしょうか。
　ところが、今回、意外な展開になりました。本法案審議では、本来アンパイアに徹すべき中川雅治委員長その人までが、恥も外聞も忘れてあからさまに一方に加担して、強権、強行的な議事運営を行い、その乱暴な議事運営で委員会審議終盤の話題をさらってしまいました。
　世の中には愛のむちという言葉があります。むちという言葉が不適切なら、愛の叱咤と言っても結構です。世の中にはやって許されることと許されないことがある、国会の議事運営でもしてはならないことがある、このことを中川雅治君にどうしても教えてあげたいのです。政治家として、社会人として、当然守らなければならないマナー、エチケット、モラルを同僚議員の総意で中川雅治君に教えてあげようではありませんか。
　言論の府の国会で、してはならない第一は、言うまでもなく言論の封圧であります。中川雅治君は、委員会の理事会の場で、挙手をして発言を求める野党側出席者の発言を全く認めない場面を繰り返しました。理事会協議と自ら宣告した宿題の案件が十数件ありながら、これらについても協議にかけて解決を図ろうといたしません。生徒会や町内会でも守らなければならないルールを身に付けないまま参議院で委員長に就任してしまったことは、中川君にとって不幸だったのかもしれません。
　中川君の異常な行動、奇行はこれだけではありません。
　その詳細は会議録によって御承知願います、これは、法案の本会議上程の際に行う委員長報告に付き物の一節であります。今朝、私は、昨日の特別委員会の速記録を確認しました。速記録の該当部分を読み上げます。委員長中川雅治君、発言する者多く、議場騒然、聴取不能、委員長退席、午後四時八分。速記録は以上で終わっています。つまり、どこにも委員会で採決が行われた事実、採決の結果が記録されていません。採決されていない本法案をどうして本会議に上程できるのでしょうか。
　これは、特定秘密でも何でもありません。議事録の公表、公開の問題でもありません。速記録によれば、本法案は採択されていません。存在しない採決を既成事実化することは絶対に許されません。議案は速やかに特別委員会に差し戻して、徹底審議を続けるべきです。
　よく、憲政に汚点を残すという表現がありますが、中川君の議事運営はそれ以下であります。なぜなら、汚点を残すどころか、何の記録も残っていないことを存在したようにでっち上げているからです。
　やるならやるで、もっと上手にやれと私は言いたい。与党出身委員長の置かれた難しい立場も分からないわけではありません。中川君は、野党の抵抗を自分が盾になっても押しとどめて、政府・与党内に自分の実力を誇示したかったのでしょう。でも、それがエリートの陥りやすい大きな考え間違いなんです。
　衆議院段階から進んでいたいわゆる四党修正協議に積極参加していたみんなの党や日本維新の会までが、強引な議事運営に強く反発して、結局本法案の採択に欠席を決めてしまったのは一体誰のせいなんですか。また、会期の最終局面でここまで与野党の対立が激化して異例の事態が生じたのは、誰に責任があるんですか。事態をここまでこじらせたのは、中川雅治委員長は本当に温かい血が流れた人間なのかと疑いたくなるほどの無神経さゆえと言わざるを得ません。
　結局、あなたはかわいそうな立場かもしれません。褒められようと頑張ったつもりが、全く裏目に出ています。国会全体を止めてしまった最大のトラブルメーカーとして、与党内でも酷評されていると伺っています。法案への対応の違いを乗り越えて、全ての野党勢力からは、中川は異常だ、絶対許せないという声が院内の洗面所の中でもささやかれています。
　あなたは、一体何のために、誰から、どちら側からも評価されない愚かしい振る舞いを繰り返しているのですか。でも、御本人だけはそのことを御理解できていないのでしょう。
　私は、この三年半に、二人の総理と二人の閣僚に対する問責決議で登壇しました。その四本全てが可決されています。これまでの勝率は十割です。