○森ゆうこ君（続）　衆議院での審議の際、衛藤厚生労働委員長は、委員会では年金は完納と発言しながら、採決が終わった途端に未納を表明するなど、法案提出者、答弁者、行司役の委員長、質問議員すべてが年金の未納、未加入の現状において、本当にこの法案の採決を行っていいのか、常識ある大人ならだれでも分かる簡単なものでございます。
　しかしながら、衆議院でやはり強行採決が行われ、そして昨日、また参議院でも強行採決が行われたのであります。このような瑕疵ある形で強行採決された法案を、ここ、良識の府参議院の本会議で採決することは断じて許されません。本来、その経緯から、委員会での審議は慎重に行い、廃案にして、次の国会までに法案全体について再検討すべきものであります。
　昨日行われた委員長の行為は、党利党略そのものであり、公平中立に議事を整理すべき委員長として許される行動ではありません。厚生労働委員長として不適格であります。我々は、このような委員長に本院の厚生労働委員長の要職を預からせることはできません。
　私は、このたびの法案の審議に当たり、厚生労働委員会理事会において、国井正幸委員長、そして与党の理事の皆さんに昨日の理事会でこのように申し上げました。私たちは確かに政党人であります。しかしながら、しかしながら、政党人である前に、国民に負託を受けた良識ある、良識の府である参議院の一議員であります。国民の生活に大きく影響し、日本の将来を大きく左右する、そして国民の皆さんが今本当に不安、不信を抱いているこの年金の問題について、果たしてこのような審議の進め方、公聴会も開かずに強行に委員会を開催していく、このようなことが本当に許されるのでしょうか。私たちは本当に国民の皆さんの方を向いて仕事をしているのかどうか、良識の府参議院の議員として良心に恥じないような行動を取るべきである、そのように申し上げました。
　そして、昨日の委員会の中においても、その良心を思い出していただけるように、私は、自由民主党の武見筆頭理事、そして国井正幸委員長に対しまして手紙を書き、是非とも良心に従って行動していただきたい旨のお訴えを申し上げました。それは私一人の願いというよりも、私たちに負託した国民の皆さんのすべての願いであると思っております。しかしながら、そのような願いは最後まで受け入れられませんでした。大変残念なことであります。
　先ほども申し上げました、昨日の強行採決は、内閣総理大臣に対しての、理事会で合意した共産党の政策、政調会長小池晃委員、社会民主党・護憲連合委員長の福島瑞穂委員、とりわけ私が尊敬申し上げております、当選以来三年間、同じ厚生労働委員会に所属して御指導を受けてまいりました西川きよし委員の十八年間の議員生活を、最後を飾る大切な内閣総理大臣に対しての質問を、その機会を奪ったのであります。
　西川きよし委員は、十八年間参議院厚生労働委員会に属し、その議員活動はだれもが評価しているところであります。福祉の分野に対して特に造詣が深く、他の議員に勝るとも劣らない、本当にすばらしい質問をされている。私は、そのことに対していつも心から敬意を表しておりました。
　昨日も、なかなか政府側がきちんとしたデータを示さない。法案の問題点が、我々が指摘しているにもかかわらず、政府の二転三転する答弁によって明確になっていかない。そのような中で、ようやく内閣総理大臣に対しての質問を、お聞きするところによりますと、西川きよし委員は、前の晩、ほとんど寝ずに準備をされたということでございます。私も、是非西川きよし委員の最後の質問をお聞きしたかった。国民の皆さんも同じだと思います。
　ここで、西川先生のコメントが載った新聞を少し引用させていただきたいと思います。「「卒業式できなかった」　消えた最後の質問　引退の西川議員、がっくり　「この様子を全国の子供さんやお年寄りが見たらどう思うか…」。無所属の参院議員を十八年務め、今国会を最後に引退予定の西川きよし議員は小泉純一郎首相への十二分間の質問を控えていた。「卒業式」のつもりで練り上げた質問が強行採決で不可能に。」なった。「「卒業式ができなかった」としょうぜんとした様子で語った。　西川議員は他の議員の質問の間にトイレに立ち、戻ってきたら既に散会していた。採決にも加わっておらず、「（学校の）門を閉められ、卒業式がなかった上に、期末テストもなかった気分ですよ」とさびしそうに笑った。　「十八年間頑張ってきて、今回が最後。僕なりに総理への質問を温めてきた。どんな答弁をいただけるのか楽しみだった」と西川議員。「議員活動で全国の人に喜んでいただいて、良い卒業式をしたかった。本当に残念です」と目を落とした。　「（強行採決が）定期的にあるということは、国会がちゃんと機能していないということではないか。政党の理屈でメトロノームのように右に左に振れて、迷走している」」。混乱を極めた年金国会をこのように西川議員は振り返っておられます。
　ただ、このようにもコメントしていらっしゃいます。「「もう良識の府は過去のものなのか」と問われると、「過去のものではない。一緒に仕事をしたいと思う先生もたくさんいた。総理が厚生大臣のころにはアポなしで私の陳情を受けてもらって、お世話になった」と国会の同僚、先輩らに配慮をみせた。」、このようになっております。
　これを聞いて与党の皆さんは良心が痛みませんか。
　もう一つありますので引用させていただきたいと思います。「「西川きよし議員」強行採決で最後の質問できず」「年金制度改革関連法案は、野党の質問を中止させる極めて異例の採決が行われ、野党と無所属の三議員が質問できなかった。特に無念だったのが今期で引退し、三期十八年間の参院議員生活の最後となる質問をするはずだった西川きよし氏だ。」と、こうあります。ここで西川委員のコメントでございます。「「いい卒業式にしたかったんですが……」。寂しそうに話した。　小泉首相への質問前、西川氏は「ふんどしを締め直そう」とトイレに立った。だが、委員会室に戻ると場内は騒然としており、採決は既に終わっていた。議員生活を飾るべく「最後に事務所みんなで温めた質問だったのに。期末試験もないまま卒業式に出て行けと締め出されたようです」。」、このようにコメントされております。「ただ、西川氏は「「良識の府」は決して過去のものではないはずです」。自らに言い聞かせるように語った。」と、このようにあります。
　これでも、まだ与党の皆さんは良心が痛みませんか。
　先ほど、国民の声を無視した暴挙だと申し上げました。今回の年金関連法案のような国民生活全体に大きく影響する法案は、やはり中央公聴会を開催するということが重要でございます。
　このことにつきましては、ここに、厚生労働委員会、五月三十一日月曜日の理事懇談会の合意のメモがございます。このメモは、五月三十一日月曜日の夜の理事懇談会でなかなか協議が調わず、断続的に理事懇が開催されておりましたが、翌日の委員会の開催の前提として与野党の理事間で合意を見たものでございます。この合意につきましては、私がこのメモを二回ほど読み上げ、与野党の理事で双方が確認したという内容でございます。私が作ったメモでございますが、読ませていただきます。
　参議院審議開始当初から、中央・地方両公聴会の開催については与野党で合意していたが、その時期については協議が調わず、結果的に委員長職権での地方公聴会の開催に至った。本日の地方公聴会の開催を受け、中央公聴会の開催の重要性について与野党の合意を確認した。この合意に基づいて、与党理事から、六月七日月曜日の中央公聴会開催について、誠心誠意の努力を行い、明日の理事会までに報告する。この条件の下で明日の委員会の開催要求を受けた。仮に理事会までに回答ができない場合は、引き続き開催に向けて場内協議を継続する。
　このようになっております。
　実は、このメモの中にあります誠心誠意という言葉が、今回の年金関連法案の審議に関して我が厚生労働委員会理事懇談会並びに理事会におけますキーワードでございました。
　私ども野党側としては、そもそもこの年金関連法案が、衆議院で本当に不正常な形で採決が行われ参議院に送られてきたものであり、きちんとした十分な審議が行われるように、その環境を整えるための幾つかの条件を提案しておりました。その我々の提案を実現することに対して、自由民主党武見筆頭理事の方から、何度も、誠心誠意努力する、誠心誠意努力するという言葉が繰り返されたのでございます。結果として、今ほど読み上げた五月三十一日の理事懇談会における合意は実現されることはありませんでした。
　お忘れになっているといけないので、もう一度読みたいと思います。
　参議院審議開始当初から、中央、地方両公聴会の開催については与野党で合意していたが、その時期については協議が調わず、結果的に委員長職権での地方公聴会の開催に至った。本日の地方公聴会の開催を受け、中央公聴会の開催の重要性について与野党の合意を確認した。この合意に基づいて、与党理事から、六月七日月曜日の中央公聴会開催について、誠心誠意の努力を行い、明日の理事会までに報告する。この条件の下で明日の委員会の開催要求を受けた。仮に理事会までに回答ができない場合は、引き続き開催に向けて場内協議を継続するというものでございました。
　私は、実は、このたびの厚生労働委員会の運営につきまして、まさか昨日のような結果になるとは予想しておりませんでした。（「甘い」と呼ぶ者あり、その他発言する者多し）