○参考人（河合雅雄君）　ただいま御紹介にあずかりました河合でございます。
　私は、放送大学につきましては専門的な知識は持っておりませんけれども、二十数年来教育テレビ番組にずっと関係してまいりましたそういう体験と大学の教官としての立場から、この大学がなぜ必要なのかということについて、その内容とか効果を含めながら私の意見を述べてみたいと思います。もちろん、組織とか運営の問題というのは、これは非常に重要なことでありますが、いままで十分論議されたように思いますので、それとまた時間が余りございませんから、後で御質問があれば私の考えを述べさしていただきたいと思います。
　放送大学は、高等教育に対する機会の均等を保障するという点できわめて重要な機能を持っておると思います。現在大学進学率は三五％ぐらいですが、進学できなかった人に勉学の機会を与えるということは当然重要なことであります。特に非常に重要だと思いますのは生涯教育にかかわる問題でございまして、生涯教育と言われてずいぶん久しいのですが、そしてまたその機運は非常に高まっていると思います。ただ、こういう問題について大学はまだまだ保守的でございまして、現実にはカルチュアセンターとか市民大学、そういうところで行われているというのが実情だと思います。国としてこの生涯教育のための教育体制をいま緊急につくる必要があるように私は思います。日本は物質的に非常に豊かな社会をまずまず達成したわけですけれども、心の豊かさという点でいろんな欠陥がむしろあらわれているように思います。この心の豊かさを充足さすことが非常に肝要だと思うんですが、そしてまた国民もまたそのことを大変望んでいるように思います。レジャーと言われてからも久しいんですけれども、長い間のレジャーという事実を国民が持って、その中から、娯楽から知的充足へ、そういう希望が非常に強まっている、こういうことを国としても十分受けとめる必要がある。そのためには放送大学というのは非常に有効な手段であるというふうに思います。
　放送大学に関する具体的な問題を幾つか挙げてみたいと思いますが、一つは、放送大学というのは、現在の大学の閉鎖性、保守性、硬直化、こういう問題の打破に非常に大きな役割りを果たすと思います、たとえば現在の大学では人事の停滞というのが非常に大きな問題になっておりますが、放送大学に各大学——地方大学はもちろんですが、研究機関などが協力することによって、人材の発掘、それから各大学の教師同士の相互理解を深める、それからこういう人がおったという新しい見直しが行われる。そういうことから人事の交流の非常にいい機会を与えるというふうに思います。また、そのことによって大学の閉鎖性を破るということに役立つように思います。
　大学人の本来のあり方といたしまして、研究と教育、それから社会還元、その三つを挙げることができます。欧米の大学ではこの三つを全うしなければ大学人でないというふうに評価がなされるわけですが、残念ながら、日本の現状ではまだまだ研究者第一主義でありまして、教育者という問題は二義的に考えられております。そしてまた社会還元という点では非常に不十分であると思います。この社会還元という問題は学問の公開ということにも深くかかわっておることでございますが、放送大学を通じて教育者としての重要性を大学の教官が自覚する、それからまた社会還元の場が広く与えられるというそういう効果があると思います。で、放送大学における授業というのは公開されますから、十分国民の批判を受けるということになりまして、したがって、授業内容というものは非常に精選したものにならざるを得ない。そうしてまた、非常に高級であるけれども、平易であって、そして漸新な内容を持ち、そうして新しい工夫を盛り込まれた授業法というのは、現在のいわば旧態依然とした微温的な既存大学に対して非常に強いインパクトを与える、そのような賦活作用を持つというふうに私は考えます。
　第二に、学問というのはどんどん進歩してまいりまして、一般の要求度が非常に強い学問分野あるいは早急に普及しなければならないといった学問分野がございます。たとえば人類学がそうですが、アメリカでは人類学部とか学科というのは普通でございますが、日本では自然人類学というのは東大、京大しかございません。それから文化人類学は全国に数講座しかない。けれども、日本はいま急激に国際化し、国際的に活躍する人を養成しなければならないんですが、それに関する重要な知識というのは人類学が与えることができます。ですから、これは法学、経済、あるいは教育あるいは医学、そういった各学部の人たちにも必須のものだと考えます。それとそのほか、たとえば人類の遺伝学、これは日本には恐らく講座はないと思います。医学部にもないと伺っております。それから生態学、これも全国では微々たるものであります。こういう非常に必要な学問の講座を各大学につくるということは事実上非常に困難であります。ですからこういう学科を特に取り上げて放送大学で行っていただきたい。で、またこの単位を各大学が認めると、そういうことになれば長く言われています単位の互換ということも推進できるのではないかというふうに思います。
　それから第三に、新しい授業法というものが非常に開発されるというふうに思います。映像による具体的な印象づけ効果というのは非常に大きなものでありまして、そしてまた教室ではとうていできないような実験を提示することもできます。それから総合的な授業が十分可能である。たとえば古今集をとってみますと、カッコウという鳥のことがずいぶん出てまいりますが、カッコウはどんな鳥でどんな声で鳴くのか、そういうことを授業では簡単に教えることはできない。こういうことは映像を使って十分に効果を上げることができる。それから、こういう場合にはたとえば植物学者であるとか、あるいは民俗学者、考古学者、こういう人たちを呼んで、そこで対談を行う、こういうことによってたとえば文学の講義も非常に多彩に、そして有機的に行う、つまり立体的な授業が可能になるというふうに思います。
　第四には、現在テレビというのは非常に普及しておりまして、いわばテレビの一種の神格化現象といいますか、テレビで放映されたものは絶対的な価値を持つというふうに一般の人は、考えている人がずいぶん多いように思います。ところが、たとえば私の分野に関係しますと、いわゆる秘境物とか、動物の生態、ずいぶん放映されますけれども、その場限りの興味本位である、あるいは切り売りである、あるいはつまみ食い、こういうことからまた誤った知識、あるいはばらばらな知識を与えている。これは大変な時間をかけてあるにもかかわらずほとんどむだであります。大学というのは体系的な知識をきちっと与えるところでありますから、いま言っている問題についても基礎的な知識、体系的な知識というものをきちっと持っておればいろんな番組についても十分自分のものとしてこなしていく、そういうことができるというふうに思います。たとえば現在四百万人からの人が外国に出かけていくわけですけれども、ほとんどが物見遊山で帰ってくる、こういうことはもう非常に残念であります。日本としても大きないわば国家的な損失だと思うんですが、こういう人たちが、たとえば文化人類学とか、地理学とか、歴史あるいは美術史、そういうものの基礎的な知識を持っておれば、外国に行って十分有意義なものを持って帰れる。これがすなわち日本全体の国際化の水準を高める、こういう効果を持つことができると思います。こういう広範な効果というものは放送大学を除いては得られないんではないかというふうに私は考えております。
　あと組織のところでちょっと触れておきたいのは、いわゆるチーフディレクターとかプログラムディレクターというのがあがっておりますが、この人の重要性というものはもう一度認識する必要があると思います。つまり、学問というものを講義とともに映像して、あるいは聴覚的に訴える手段として表現する場合に、いわゆる既存の大学人というのはずいぶん素人であります。で、こういうディレクターはいわゆるアレンジャーとしてあるいはミキサーとして非常にすぐれた能力を持つ人が必要でありまして、こういう人は特に十分注意をして選んでいただきたい。そうしてまた、たとえば教授会あるいは評議員メンバーにもチーフディレクターぐらいは入っていく、そういうことも考える必要があるように思います。
　時間が参りましたので、これで終わらしていただきます。