○参考人（江幡玲子君）　江幡でございます。よろしくお願いいたします。
　私は、思春期問題研究所という研究所をしておりまして、たくさんの子供たちの相談を受けているわけですけれども、年間百五十人ぐらい、大学の教師も一緒にやっておりますのでそれほどたくさん受けられないのですが、延べ数にして四百から五百ぐらいの子供たち及び親と会っているわけです。反社会的な傾向の子供と非社会的な傾向、つまり刑法犯の子供とそれから登校拒否とか御飯を食べなくなってしまう子供とかいう非社会的な子供の問題と両方、それからお父さんやお母さん、学校の先生方から、どういうふうにしたらばいいであろうかというふうな御相談を受けております。私自身は心理学と福祉を勉強しまして、現在は大学で教職課程にある学生のために教職課程の必須科目を教えておりますので、教育と心理と福祉の三つの側からお話ができるのじゃないかなと思っております。
　御存じのとおり、反社会的な傾向は、昨年、一昨年、戦後最高と言われまして、二十歳未満の少年年齢千人に対して十八・八人という数で非行少年の数が上がっているわけでございます。千人に十八・八という非行者率は、百人で一・八、四捨五入しまして百人で二というふうに考えますと、五十人に一人ということで、一クラスに一人ぐらいいると、こう言われております。これは統計の都合上一人が二回とか三回やっても一人になっていると思いますが、それにしても五十人に一人ぐらいの割合で非行少年がいると考えられます。それから非社会的な傾向、これはカウントすることができませんので、教育センターその他で調べますと、大体どこの都道府県、市でも一クラスに二人から四人ぐらいの登校拒否の子供たちがいると言われています。登校拒否、はっきりは出ておりませんが、問題行動の子供としているということです。何があっても絶対他からの影響を受けない子供が約半分で、先生方の経験的な理解によりますと、約三〇％の子供がよくない環境があるとそこへ引きずられていく。水島恵一先生という方、これは非行の専門家ですけれども、非行感染性あるいは非行感応性な性格と言っておりますが、大体三〇％がそういう性格だと言っております。
　少年問題の中で、やはり反社会的な傾向を持つ子供たち、一夜にしてなったわけではなくて、準備状況というかそれなりの時間がかかってなっているわけですけれども、その中で有害環境との接触のある者を調べますと男女の差があります。それからもう一つは年齢差があるということなんです。年齢差ですと、小学校、中学校の子供たちというのが、非行少年というか問題を起こした子供と問題を全く起こさない子供とを比べてみますと、問題を起こさない子供というのはほとんどいわゆる有害環境への接触がないわけです。それから高校になりますと、問題を起こした子供も起こしていない子供も有害環境への接触がいささかあるということなんですね。ですけれども、高校ぐらいになりますと、自分に対するコントロールの能力が出てきますので、有害環境に接触してもどこかで思いとどまることができるわけですが、小学生の場合に、ゲームセンターその他へ出入りしますと、少ない小遣いで遊びますのでどうしても二次的犯罪を呼びやすいということがございます。二次的犯罪というのは、恐喝とかあるいはもう少し軽いたかりとか、年齢の低い者からお金をカンパすると称して取り上げるとかというふうなこと、それから、こそ泥とか親からのお金の持ち出しとかが出てくるわけですが、ばくちというのは、これも御案内かと思いますが、短い時間で勝負がつくものほど熱くなると言われております。そして、短い時間で勝負がつくものほどもう一度やりたいもう一度やりたいと呼び起こされるのはこれは当然でございます。
　思春期の子供、まあ十歳前後から十七、八歳までを思春期と呼んでおりますけれども、思春期の特徴というのはいろいろございますが、その特徴の中で非常にはっきりしているのは、自立を求めていくための、あるいは独立欲求のための反抗ということがございます。大人は第二反抗期と呼びますけれども、それは独立したいという欲求があるわけです。それから新しいものを見たい、新しい体験をしたいという好奇心というのが非常に強いわけです。もう一つは、自己確認のための冒険心、つまり自分というものがどのぐらい能力があるかということを確認したいという冒険心があるわけです。反抗と好奇心と冒険心に満ち満ちている少年が有害環境に接触したときに、有害環境にならざるを得ない状況が起きてくるのじゃないかと思うのです。一口にいろんなものを有害環境と申しますけれども、問題のないっき合い方あるいは上手なつき合い方というのがございます。それからもう一つは危険をはらんだつき合い方。これは酒、たばこ、すべて同じだと思いますけれども、危険をはらんだつき合い方をしてしまうのじゃないか。その危険をはらんだつき合い方の背景には家庭の問題があるわけです。うちがおもしろくない、学校がおもしろくない、おもしろくないずくめのところで好奇心を満たすもの、あるいは冒険心を満たすものが出てきたらば、どうしてもそこにのめり込んでいくのじゃないかと思います。
　それから女子と男子の差を見ていきますと、低年齢では男子の方が圧倒的に多いですけれども、高年齢になると男女ともに同じになっていくわけでございます。そして、そのつき合いの中で直接に影響を受けていく。例えば先ほど申しましたように、お金を取るとか、あるいはポルノに刺激されて何々とかというふうな直接影響を受けるものと、もう一つ高年齢の場合に大変怖いのは、有害環境の中で培われた人間関係というのが出てきます。夜遅くまでディスコで遊んで帰れない、そこへやさしい言葉をかけられて泊まってしまう、あるいはごちそうになるということから、まあ暴力集団と言われる人たちとのつき合いが出てくるわけです。このあたりにここ数年来ずっとふえ続けております福祉犯罪の問題が出てくるわけです。
　福祉犯罪、昨年は三千十四人の子供たちが被害者になっておりますけれども、その中の半数が暴力団関係の被害に遭っている。それは、やさしい言葉をかけられて、そして覚せい剤を打たれたり、あるいはトルコに売られたり中間搾取をされたりと、そういうことですが、私自身、福祉犯の被害に遭った子供の補導を何回かしまして、自分が被害に遭っていながら、自分に覚せい剤を打った男のことを恨んでいないということがあるわけです。なぜ恨んでいないかというと、やさしかったよと、こう言うんですね。今の子供たちがいかに大人のやさしさを求めているかということがよくわかるわけですけれども、やさしかった、でも最後的に言うならば、やっぱり家へ帰りたい、でも帰りたくない、大変心の中に葛藤があるわけです。学校がおもしろくないと言いながら、でも学校は卒業したい。非常に自分でどうしていいかわからないという気持ちがあるのではないかと思います。
　そういう中で、私は、子供たちに対していろんな人がいろんな角度から、現在もたくさんの人たちが、あるいはたくさんの公私どもの機関が子供の問題にかかわっておりますけれども、でもここでもうひとつやっぱり強力に働きかける人が必要なんじゃないかなと思う。それは子供の心というのは、実は拒んでいながら求めているという状況がある。いやだいやだと言いながら、時には補導されたい気持ちがあるわけですね、補導されてけりをつけたいという。自分から、済みません、ここから足を洗いたいですとは言っていかれないから、何とか補導されるという状況でけりをつけたいということもある。
　それからもう一つは、現在の世の中というのは役割の時代と言われております。私がこの格好で子供たちに何か言うと、おばさん何と、こう言われます。ただのおばさんだよと言っても、じゃ言うことを聞く必要はないんじゃないかと、こう言われるわけですね。ところが、たった一枚のパスを出して、こういうおばさんなんだけどともし言ったとしたら、ふうんといって言うことを聞かなくちゃならなくなるわけです。笑い話ですけれども、本当におばさんは少年補導員かと言われて、そうだと言ったら、パス見せてみなと言われて、見せたらうんといって言うことを聞いた子供がいて、やっぱり役割というのは子供にとっても大人にとってもある種の規制というか役目を果たしているんじゃないか。そういうことから言いますと、少年指導委員というものが強力な形で、特に低年齢の子供の問題に、小中学生の問題に入り込んでいくことが必要じゃないかと思います。
　それは家庭の機能が低下しているということ。低下しているだけではなくて、問題が起きたときの復元力が非常に家庭の中に少ないということ。それから今申したように、社会のどこかのおばさんの、おじさんの言うことでは子供たちが聞かなくなっているというふうなことで、社会の力というものが非常に少なくなった。これは力が少なくなっていると同時に、受け取る側の問題もあるだろうと思います。そういう意味で、少年指導委員という形で、今までのいろんな形の補導係、補導員、婦人補導員などという形からもう一歩進んだ形の係ができて、ある地域を決めて強力な補導をしていくことがやっぱり子供にとっては大きな意味があるのじゃないか。それは子供というのはある意味では一罰百戒的な行動抑制があるということも言えるだろうと思います。
　ただ、私自身の希望をもし言うならば、人格高潔で有識者という少年指導委員の中にぜひ若い人を入れてほしいということでございます。若くなければやっぱり若い子供と話が通じないということがあるわけですね。それは言葉から違います。読んでいるものから違います。そういうことから言うならば、立派な人格高潔なおじさん、おばさんも必要だと思います、ベテランの方も。でもその中で未熟であってもいいから、人を入れるならば若い人がそこに入り込んでいくことによって、子供に禁止をかけるという指導だけではなくて、打っちゃいけない、遊んじゃいけないという禁止で取り上げるだけではなくて、もう一つどうしたらいいかという生き方を教えていかれるのじゃないか。今の子供は遊び方を知りませんので、遊び方もそこで教えていくことができるのではないかなと、これは個人的な希望でございます。