Soma8622/kokkai_speech huggingface dataset:
○国務大臣（小川平二君）　大学入学者の選抜につきましては、文部省としてかねてからその厳正、公平な実施について各大学の留意を促してきたところであります。私立の一部の大学で入学試験について妥当性を欠く事例が生じておりますことは、まことに遺憾に存じております。
　入学者の選抜は、独自の学風や私学の特色を生かしつつ、真に大学教育を受けるにふさわしい能力、適性等を備えた者を公正かつ妥当な方法で選抜するよう実施することが基本であります。このような観点に立って、関係者においてさらに十分な検討がなされ、社会の期待にこたえる入試方法が確立されることを願っております。
　大学入学者選抜の改善は、国公私立大学を通じたものとして考えるべきことはもとよりでございますから、共通一次試験を実施するに当たっては、私立大学に対しても入試改善の一環として共通一次試験への参加について検討するよう呼びかけ、昭和五十七年度入試から産業医科大学がこれに参加したことは御高承のとおりでございます。
　今後、文部省としても、他の私立大学の参加については、大学側の自主的、自発的な努力によって実施に至ることを基本とし、国公私立の関係団体に指導助言を重ねてその推進を図ってまいりたいと考えておりますが、私学の参加問題については、現在の私立大学の入試の状況から見て、入試の実施時期、試験科目のあり方など、なお検討、調整を要する問題点があり、当面、共通一次試験の実施の状況を見守りたいとする大学が多いのが実情であります。
　なお、共通一次活用に当たって、特定の科目を指定する等の問題につきましては、高校教育の基礎的、一般的な能力を評価するというのが共通一次試験のたてまえとなっておること等との関連もありまして、法律的な問題と申しますよりは、むしろ教育的な観点から関係者の合意が必要でございますので、慎重な検討を要する問題だと存じております。
　現在、私立大学においても、入試について種々検討されているところであり、より一層の改善がなされることを期待いたしております。（拍手）
　　　　〔国務大臣原文兵衛君登壇〕
○国務大臣（原文兵衛君）　お答えいたします。
　河野議員御指摘のとおり、近年における地球の自然環境の悪化は大変著しいものがございます。このことは、一九六〇年代の後半から世界的に注目されてきたところでございまして、ちょうど十年前の一九七二年、ストックホルムで初めて開催されました国連人間環境会議におきましても、環境問題は全地球的な広がりを持つものであり、人間環境を保護し、改善させることはすべての政府の義務であるとの人間環境宣言が採択されておるのでございます。
　それから十年、残念ながら地球環境の悪化はさらに進んでおります。国連の資料によりますと、この十年の間に毎年、不適切な農業開発等によって六百万ヘクタールの土地が砂漠化する、また、無秩序な伐採等によりまして千百万ヘクタールから二千四百万ヘクタールの熱帯雨林が失われたと推定されております。もしこのまま推移しますと、西暦二〇〇〇年には砂漠は二割拡大し、熱帯雨林は四割減少するということになるのでございます。
　さらにまた、いわゆる化石燃料の消費の増加、森林の減少等によりまして炭酸ガス濃度が増加し、二十一世紀の中ごろには現在の二倍になると言われております。これらのことは、地球の気象、土壌、海洋、生物の種にも重大な影響をもたらします。人類の生存にとっても大変な問題であると思われます。
　このような中で、わが国におきましては、国会議員の有志の方々が議員連盟を結成して、地球環境の保全に努力をされておられます。
　国際的には、いま御発言のように……（発言する者あり）まあ、ちょっとお聞きください。国際的には、本年五月ナイロビにおきまして国連環境計画特別会合というものが予定されております。これはいわば世界環境会議ともいうべきものでございまして、百カ国を超す多数の国から閣僚級が集まると見られます。
　ここにおきまして、ストックホルム会議からの十年間の世界各国のこの環境問題に対する努力がレビューされ、次の十年間に何をなすべきかが審議されるわけでございますが、私は、国会を初め関係方面の御了解をいただきましてここに出席し、地球環境の保全の緊要性と世界的な協力の必要性を訴えますとともに、わが国としても、本問題に対して指導的な立場に立って積極的に取り組む姿勢を明らかにしたいと考えております。（拍手）
　地球環境の保全は、長期的な視点からすれば、資源の少ないわが国はもとより、いずれの国の利益にもなるいわば人類共通の利益であることから、全世界的な協力が可能な分野であり、この分野で国際協力の実を上げることは国際緊張の緩和、世界の平和に寄与することにも通ずると考えられるのでございます。（拍手）
　河野議員から御提案いただきました地球の危機を救う方策を考えるための特別委員会の設置を日本が中心になって呼びかけるということは、きわめて貴重な御意見であると承りました。このことにつきましては、外務当局や環境庁におきましても検討してきているところでございますが、その実現に向けて各方面と十分に相談してまいりたいと思います。（拍手）
○副議長（岡田春夫君）　これにて国務大臣の演説に対する質疑は終了いたしました。
　　　　　————◇—————
　議員請暇の件
○副議長（岡田春夫君）　議員請暇の件につきお諮りいたします。
　川田正則君、工藤巖君及び毛利松平君から、二月一日より十一日まで十一日間、右いずれも海外旅行のため、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なしと」呼ぶ者あり〕
○副議長（岡田春夫君）　御異議なしと認めます。よって、いずれも許可するに決しました。
　　　　　————◇—————
○副議長（岡田春夫君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　午後六時六分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　　内閣総理大臣　　鈴木　善幸君
　　　　　　　　法　務　大　臣　坂田　道太君
　　　　　　　　外　務　大　臣　櫻内　義雄君
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　渡辺美智雄君
　　　　　　　　文　部　大　臣　小川　平二君
　　　　　　　　厚　生　大　臣　森下　元晴君
　　　　　　　　農林水産大臣　　田澤　吉郎君
　　　　　　　　通商産業大臣　　安倍晋太郎君
　　　　　　　　運　輸　大　臣　小坂徳三郎君
　　　　　　　　郵　政　大　臣　箕輪　　登君
　　　　　　　　労　働　大　臣　初村滝一郎君
　　　　　　　　建　設　大　臣　始関　伊平君
　　　　　　　　自　治　大　臣　世耕　政隆君
　　　　　　　　国　務　大　臣　伊藤宗一郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣　河本　敏夫君
　　　　　　　　国　務　大　臣　田邉　國男君
　　　　　　　　国　務　大　臣　中川　一郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣　中曽根康弘君
　　　　　　　　国　務　大　臣　原　文兵衛君
　　　　　　　　国　務　大　臣　松野　幸泰君
　　　　　　　　国　務　大　臣　宮澤　喜一君
　出席政府委員
　　　　　　　　内閣法制局長官　角田禮次郎君
　　　　　　　　外務省条約局長　栗山　尚一君
　　　　　————◇—————
昭和五十七年一月二十八日（木曜日）
　　　　午後零時開議
　出席委員
　　　委員長　内海　英男君
　　　理事　綿貫　民輔君　理事　瓦　　　力君
　　　理事　志賀　　節君　理事　佐野　嘉吉君
　　　理事　山口　鶴男君　理事　広瀬　秀吉君
　　　理事　山田　太郎君　理事　西田　八郎君
　　　　　　小里　貞利君　　　　狩野　明男君
　　　　　　鴨田利太郎君　　　　北村　義和君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　桜井　　新君
　　　　　　高橋　辰夫君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　川本　敏美君　　　　佐藤　　誼君
　　　　　　清水　　勇君　　　　東中　光雄君
　　　　　　田島　　衞君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　福田　　一君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　荒尾　正浩君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
一月二十八日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　北口　　博君　　　　　鴨田利太郎君
　　甘利　　正君　　　　　田島　　衞君
同日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　鴨田利太郎君　　　　　北口　　博君
　　田島　　衞君　　　　　甘利　　正君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　議員請暇の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○内海委員長　これより会議を開きます。
　本日の本会議における国務大臣の演説に対する質疑は、まず公明党・国民会議の竹入義勝君、次に民社党・国民連合の佐々木良作君、次に日本共産党の金子満広君、次いで新自由クラブ・民主連合の河野洋平君の順序で行い、本日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することになっております。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
○内海委員長　次に、議員請暇の件についてでありますが、川田正則君、工藤巖君及び毛利松平君より、二月一日から十一日まで十一日間、それぞれ海外旅行のため、請暇の申し出があります。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒尾事務総長　まず、昨日に引き続きまして国務大臣の演説に対する質疑を行います。竹入義勝さん、佐々木良作さん、金子満広さん、河野洋平さんの順序で行われます。
　国務大臣の演説に対する質疑が終了いたしました後、川田正則さん、工藤巖さん、毛利松平さんの議員請暇についてお諮りいたします。
　以上であります。
○内海委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時二分散会
昭和五十七年一月二十八日（木曜日）
　　　午前十時二分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第四号
　　昭和五十七年一月二十八日
　　　午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
　　　　　—————・—————
○議長（徳永正利君）　これより会議を開きます。
　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　去る二十五日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。阿具根登君。
　　　〔阿具根登君登壇、拍手〕
○議長（徳永正利君）　答弁の補足がございます。鈴木内閣総理大臣。
　　　〔国務大臣鈴木善幸君登壇、拍手〕
○国務大臣（鈴木善幸君）　同和対策につきまして追加答弁をいたします。
　同和対策につきましては、いわゆる残事業の点も勘案をいたしまして、各方面の御意見を聞きながら具体的な法律案としてこれを御提案し、解決をいたしたい、こう考えておりますので、目下そういう考えで検討を進めておるところでございます。（拍手）
○議長（徳永正利君）　藤田正明君。
　　　〔藤田正明君登壇、拍手〕
○国務大臣（櫻内義雄君）　藤田議員から外交関係について三点の御質問がございました。
　まず、日米間に生じている貿易摩擦等は、両国首脳を初め相互の間断なき対話によって解決すべきだとの御指摘でありました。
　政府としては、これまでも両国首脳を初め、あらゆるレベルにおいて間断なき対話を進めることによって相互理解を深め、問題の早期解決に努めてきたところでございますが、今後なお一層米側との対話を密にして問題に対処していきたいと考えます。
　日ソ関係についてのお尋ねがございました。
　先般行われた第二回日ソ事務レベル協議では、日ソ双方は率直かつ忌憚のない意見交換を行いましたが、日ソ関係は、北方領土における軍備増強、アフガニスタンへの軍事介入、ポーランドの情勢等により困難な局面にありますが、政府としては、北方領土問題を解決して平和条約を締結し、両国間の真の相互理解に基づく安定的な関係を確立することを対ソ外交の基本と考えており、引き続きソ連に対し、北方領土問題を初めとする日ソ間の問題の解決に粘り強く働きかけていく所存であります。
　韓国との関係について御質問でございました。
　わが国と最も近い隣国である韓国との関係は、幅広い国民的基盤と、より深い相互関係の上に築き上げていくことが肝要であると考えます。御指摘のように、人物交流等日韓間の各種の交流を強化していくことがぜひとも必要であります。また、最近民間レベルで日韓交流強化のための基金設置等の構想があると聞いておりますが、政府としてもこのような動きを歓迎するものであり、側面からの協力を行いたいと考えております。
　韓国に対する経済協力については、現在、経済的、社会的諸困難に直面しつつ新五カ年計画を着実に実施するために努力しておることに配慮し、わが国の経済協力の基本方針のもとに、できる限りの協力を行っていきたいと考えておる次第でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣河本敏夫君登壇、拍手〕
○国務大臣（河本敏夫君）　私に対する御質問は、内需の拡大をどう進めるか、こういうことでございますが、内需拡大策を申し上げます前に、経済運営の背景について一言申し上げたいと思います。
　第二次石油危機が起こりましてことしは三年目になりますが、ようやく石油の需給関係は安定の方向に行っておると思います。それから同時に、世界各国政府並びに権威ある国際機関の発表を見ますと、世界経済は昨年からことしの前半にかけてが一番悪い状態である、しかし、ことしの後半から順次回復の方向に向かうであろうと、こういう見通しが出ておるのでございます。
　そういうことを背景といたしまして、日本といたしましては、内需拡大のために、まず第一に物価の安定政策を強力に進めてまいりたいと思います。消費の拡大のためにはいろいろ条件がございますが、やはり物価の安定ということが何よりも必要である、このように考えております。
　また、公共事業の事業量の確保のためには五十七年度の予算ではいろいろの対策が講ぜられておりますが、あわせて、予算が国会で成立をいたしました暁におきましては、これを機動的に運営することにいたしております。
　また、在庫調整はようやく終了したと私どもは考えておりますが、この春以降在庫投資もある程度回復するであろう、このように考えます。
　また、金融政策につきましては、これを引き続き機動的に運営することにいたしておりますが、そのことによりまして民間の設備投資の拡大を図っていきたい、このように考えております。
　住宅政策につきましては、住宅金融、土地の供給拡大、中古住宅の建てかえ政策、こういう政策を積極的に進めることにいたしておりますが、これによりまして住宅投資はかなり回復に向かうのではなかろうか、このように判断をいたしております。
　また、現在の景気低迷から各方面に跛行性が見られます。ばらつきが見られるわけでございますが、そのために個別業種対策を強力に進めることにいたしております。
　また同時に、中小企業あるいは農林水産業、こういう業種に対しましては特別のきめ細かい配慮が予算案で示されておるのでございます。
　以上のようなことを総合的に進めることによりまして、内需の拡大によりまして、政府の経済成長見通し五・二％達成のために全力を挙げる所存でございます。（拍手）
　　　〔国務大臣渡辺美智雄君登壇、拍手〕
○国務大臣（渡辺美智雄君）　簡潔にお答え申し上げます。
　財政の担うべき役割りを原点に立ち返ってもう一遍見直したらどうかと。全くそのとおりでございまして、余りつけ加えることはございません。財政制度審議会等におきまして財政の関与すべき分野に関する報告というものがなされておりますが、その中でも同じようなことが説かれておりまして、やはり高度経済成長時代には何でも財政依存でやれということで、それがいまもつながっておって、なかなかこれは制度化、慣行化したので切り切れないというのが実情でございます。これはこのように安定成長の中に入ったときでございますから、もう一遍原理原則に立ち返って抜本的に見直す必要がある、私も同感でございます。
　その次は、この経済社会情勢の変化に対応して、これから財政に余裕がなかなかない、一方高齢化社会が進む。老齢化社会が進みますから老人がふえる、老人がふえれば年金がふえる。年金がふえるばかりでなくて病気もふえて医療費がふえる。これは本当にそういうことになって、その一例を取り上げましても、これから財政支出はある部門では着実に増大せざるを得ないという面もございます。そういうときに当たって、景気、不景気で税収がうんとふえたり減ったりするような直税中心主義ということで果たして大丈夫なのか、こういうような心配は元来税制学者の中にもあるわけでございます。
　藤田先生のおっしゃるのは、直間比率という問題でそういう点はどうなのかというお話でございますが、これは昭和九年から十一年までは日本も六五％は間接税で賄っておりました。昭和二十五年から四十年ごろまでは、大体四五から四〇％ぐらいは間接税でやっておりました。それから非常に景気がよくて所得税、法人税がどんどん入るというような状態になりましてから間接税の比率がどんどん落ちてまいりまして、昭和五十六年度では二八・六、五十七年度は二七。この調子でいけば、もっと二五とか四とか、だんだん落ちていくのじゃないかという見通しでございます。
　したがって、アメリカなんかはこれは特別で、ほとんど所得税と法人税でございますが、地方は別ですよ。イギリスは約四〇％が間接税、西ドイツは四七・八％が間接税、フランスは六〇％が間接税という状況でございますので、こういうふうな過去の日本の歴史、世界の先進国の直間比率というような問題については、どちらかに偏るということも余りいいことではないのじゃないかと思うのでありますが、これはなかなか、国民の理解と協力を得なければ大蔵大臣といたしましては軽卒に何とも申し上げられないわけでございますが、今後真剣に国民の皆様と一緒に検討してまいりたい、さように考えております。（拍手）
○副議長（秋山長造君）　御異議ないと認めます。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　午後零時十七分散会
昭和五十七年一月二十七日（水曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第三号
　　昭和五十七年一月二十七日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑
　　　　午後一時三分開議
○議長（福田一君）　これより会議を開きます。
　国務大臣の演説に対する質疑
○議長（福田一君）　田中六助君。
　　　　〔田中六助君登壇〕
○田中六助君　私は、自由民主党を代表して、鈴木総理の施政方針演説に対する質問を行いたいと思います。
　総理は、施政方針演説の冒頭で、わが国が、今日、世界の中で最も恵まれた状況のもとで、平和と、自由と、そして繁栄を享受しているとの認識を示されたのであります。そして（発言する者あり）その事実の上にのっとって、一層成熟し、かつ、開かれた社会を建設しなければならないとの意思を表明いたしました。私は、国民の英知と努力の成果であるわが国の現状について、全体として総理と認識をともにするものでございます。
　しかし、総理も言われましたように、われわれがこのような成果を維持し、さらにその発展を図っていくためには、いまや政治、経済、社会の全般にわたって新たな対応が求められているものでございます。
　総理は、われわれが特に緊急に取り組むべき課題として、行財政改革の推進と国際的な経済摩擦の解決の二つを取り上げられております。
　行政機構の改革に対しては、国民のニーズに応じて不断に取り組むべき課題でございます。また、経済摩擦につきましても、わが国の対外貿易の規模から考えれば、この点に対する措置も十分常にとらなければならない問題でございます。しかし、今日この二つの問題がここに取り上げられますのは、現在の問題に対応して国民の意識の改革を求められているからでございます。（発言する者あり）すなわち、われわれは従来、ややもすれば、みずからの利益のみを求めるということが許容されると考えがちでございましたが、現在、この考え方の転換を求められているのであります。（発言する者あり）
　その意味において、これらの問題の解決を中心として、新しい物の考え方や手法を取り入れるには、新たなる時代への深い洞察力と強い政治的リーダーシップが求められるのであります。この点に対し、総理の所信をお伺いしたいと思います。
　私は、以上のような基本的認識に基づいて、われわれが直面している幾つかの重要な問題について質疑を行い、総理の所信をただしたいと思います。
　まず、最近の国際情勢と、わが国の厳しいとるべき基本的立場についてであります。
　欧米主要先進国は、現在、第二次石油危機につきまして、いまだにその解決に至っておりませず、景気の停滞とインフレの高進、失業問題の増大に苦しんでおります。他方、わが国は、戦後一貫して努力を傾けてきた生産性の向上と、石油危機の円滑な調整などの成果として、貿易において強い競争力を獲得するに至っております。今日における通商摩擦の背景には、このような事実が二重、三重にも重なって存在するものと考えられます。戦後において自由世界の発展をはぐくみ、今後も世界全体の発展を支える基本的条件である自由経済及び貿易秩序の崩壊をもたらす保護貿易主義の台頭を抑えることは、国際社会の一員として、わが国の責務であると考えられます。
　このためには、世界経済全体の再活性化を図ることが必要であり、わが国も機会を求めて、そのための方策について積極的に話し合っていくべきであると考えます。（発言する者あり）
　また、わが国自身も、従来のような受け身の受益者でなく、みずから国際社会の責任ある一員として、節度ある輸出に努める一方、国内市場の開放のためにも最大限の努力を払い、世界経済全体の均衡に対して資する措置が必要であると考えます。（発言する者あり）
　昨年十二月、政府は、東京ラウンドの合意に基づいて関税の段階的引き下げを行い、（発言する者あり）二年繰り上げる措置をとりました。（発言する者あり）そして、市場の開放、輸入の拡大に向けて勇断を示されました。特に今次の関税引き下げ措置は、千六百五十三品目、平均引き下げ率一〇・四％に及ぶ（発言する者あり）
○議長（福田一君）　静粛に願います。——静粛に。
○議長（福田一君）　岡田利春君。
　　　　〔岡田利春君登壇〕
○国務大臣（河本敏夫君）　経済問題についてお尋ねがございましたので、順次お答えをいたします。
　第一点は、内需拡大のための方策いかんということでございますが、これに対しましては、先ほど総理から、金融政策、物価政策、公共事業に対する考え方、住宅政策あるいは個別政策等についてお答えがございましたので、この点は省略をいたしまして、私から二点だけを追加して申し上げたいと思います。
　一つは、経済運営の背景をなしておりますエネルギー問題でございますが、昨年来、エネルギーの需給関係は小康状態が保たれておりまして、この点はわが国の経済政策もある程度過去二カ年に比べましてやりやすくなっておるということでございます。
　第二点は、最近の先進工業国各国政府並びに権威のある国際機関の経済見通しの発表を見ますと、第二次石油危機が起こりましてからちょうど三年目になるわけでありますが、昨年とことしの前半が最も経済状態の悪い時期であって、ことしの後半から各国とも順次回復の方向に行くであろう、こういう見通しを出しておりますが、この点は、私どもの経済政策がやはりある程度やりやすい背景でなかろうかと考えております。
　次に、第二点は、雇用者所得の問題についての御意見がございましたが、雇用者所得の問題につきましては、これは労使双方の交渉にゆだねることになっておりますが、政府といたしましては、労働生産性の向上とか、あるいは構造不況業種の解消のための個別政策、こういう政策を進めることによりまして、労使関係、特に労使交渉が順調に進むような、そういう背景づくりのための産業政策を進めたいと考えておるところでございます。
　第三は、減税問題でございますが、この点につきましては、先ほど総理からお答えがございましたから省略をいたしますが、（発言する者あり）まあ基本的な考え方を申し上げますと、五十七年度は所得減税をすることは大変むずかしいということでありますが、しかしながら、できるだけ早く所得減税ができるような条件を整備するような、そういう政策を進めるというのが政府の考え方でございます。
　第四点は、住宅政策でありますが、住宅政策を総合的にどのように進めようとしておるのか、こういうことでありますが、一つは、住宅金融につきましてきめの細かい積極的な対策を進めております。また、土地税制の改革及び土地の供給が拡大するような、そういう土地政策を進めておるということでございます。また、中古住宅の建てかえのために積極的な政策を用意いたしております。
　以上のような対策によりまして、五十七年度には住宅建設がある程度回復に向かうであろうと期待をしておるところでございます。
　第五点は、産業間のばらつきの問題、地域のばらつきの問題についてのお尋ねでございますが、これを解消するためには、やはり全体としては景気の回復が前提条件になろうかと思いますが、さらにそれに加えまして、個別的な不況業種対策、さらにまた、中小企業対策、不況地域に対する個別対策、こういう政策をきめ細かく、かつ強力に進めてまいりたいと存じております。
　以上であります。（拍手）
　　　　〔国務大臣安倍晋太郎君登壇〕
○国務大臣（安倍晋太郎君）　岡田議員の第一の御質問は、特定不況産業安定臨時措置法を抜本的に改正して、不況産業の立て直しと雇用の確保のために、その対策を明らかにすべきである、こういうことでございますが、現在、御承知のように、基礎素材産業は非常に深刻な不況の状況に陥っておりまして、その対策の実施は、国民経済上きわめて重要な課題と考えております。このために、いま通産省では、産業構造審議会におきまして、各産業ごとの対策を鋭意検討して、実施し得るものから順次実施をいたしておるわけでございますが、特安法につきましては、これらの検討結果を踏まえまして、法律上の措置の必要性を具体的に検討いたしまして、新しい事態に対応した基礎素材産業全般の対策のために必要なものにすることが適切ではないかと考えておりますが、その時期、タイミングにつきまして、いま考慮をいたしておる段階でございます。
　なお、新夕張炭鉱の再建の問題についての御質問でございますが、北炭夕張社の再建につきましては、現在、同社が、更生手続開始の申し立てによりまして、裁判所の管理のもとに会社の更生の可能性が探られておるところでございますが、政府としては、同社が、会社更生法の定めるところによりまして、労使の努力を基礎として、遺体の収容に万全を期しつつ再建への道を見出すことを期待をいたしております。
　私は、本日、御承知のように、一部の再開が行われたわけでございますが、これが再建へつながるように念願を特にいたしております。
　しかし、裁判所を初め関係者の再建につきましての理解を得るためには、御指摘のように、まず会社当事者及びその関連グループの熱意と努力を基礎として、鋭意説得力のある長期展望を明らかにすることが必要であると考えられるわけでございますが、そのためにも、特に企業において真剣な努力を行うように現在促しておるところでございます。
　再建のための財政支援につきましては、司法判断によりまして更生計画が認可、決定されるなど、再建の見通しが立った段階で所要の検討を行う考えでございますが、当面の資金調達につきましては、御承知のように、資産の処分、関連グループの支援などの自己調達が基本でございますが、政府としても、地方公共団体等の協力を求めつつ、現行制度の中で可能な限りといいますか、許容される範囲内におきまして、全力を尽くして支援を現在講じておる次第でございます。
　なお、昨年八月の石炭鉱業審議会第七次答申においては、石炭鉱業をめぐる内外の諸条件から見まして、石炭鉱業による自助努力を前提とすれば、現存炭鉱において現在程度の生産、約千八百万トンを維持することは可能であり、さらに、今後の石炭企業の体質改善や石炭需給の好転に伴い、増産の可能性も期待されるといたしておるわけであります。このような答申の基本的な考え方は、現在不幸な北炭の問題がございますが、これをもってしても変化はない、こういうふうに考えておる次第でございます。（拍手）
　　　　〔国務大臣小川平二君登壇〕
○国務大臣（小川平二君）　共通一次試験に関連して御質疑がございましたが、大学の入学者の選抜は、大学教育を受けるにふさわしい能力、適性を公正妥当な方法で選抜すべきことが基本であり、国公立大学において、長年にわたる調査研究に基づいて昭和五十四年度入試から共通一次試験を実施していることは御高承のとおりでございます。
　大学入試の改善を図りますためには、学歴偏重や有名校偏重の社会的風潮の是正、さらに国公私立の各大学について特色のある質的な充実を図るなどの施策を総合的に講ずる必要がありますが、入学者選抜に関しては、同一の試験問題で一斉に実施する共通一次試験を取り入れ、衆知を集めて難問奇問を排除し、高等学校の基礎的な学習の達成度を評価することといたしました。各大学の二次試験の工夫、改善とあわせてさらに入試方法の改善、充実を図っていくこととしております。
　昭和五十六年度の共通一次試験の採点に際して、大学入試センターが人為的に科目間の配点操作をしたという疑惑が一部に持たれておりますが、同センターにおきましては、教科専門委員会においてあらかじめ配点基準を設定いたしまして、採点は厳正に行われております。伝えられるような事実はございません。同センターにおきましても、今日まであらゆる機会にそのような誤解を払拭いたしますための説明を行ってきているところでございます。
　今後とも、国公私立大学を通じて、大学入試がさらに改善されまするように、文部省といたしましては関係者の一層の努力を期待しているところでございます。
　次に、自衛隊員の募集についての御質疑でございますが、文部省におきましては、労働省と連携をいたしまして、高等学校の新規卒業者の就職にかかわる手続が適切に行われますよう、求人申し込みの受理の期日や選考開始の期日等について、学校や企業に対しかねてから指導を行っております。
　自衛隊員につきましては、自衛隊法に基づいて、防衛庁が直接募集を行うことが認められておりまするが、新規卒業者につきましては、防衛庁に対しましても、文部省、労働省の指導方針に協力をしてくれるよう求めているところでございます。
　文部省としましては、教育的観点から、求人活動は所定の時期に学校を通じて、また学校の協力のもとに行われることが適当と考えておりますから、防衛庁とは今後とも必要に応じて協議を遂げてまいるつもりでございます。（拍手）
○小里貞利君　国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十八日午後二時より本会議を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会されんことを望みます。
○副議長（岡田春夫君）　小里貞利君の動議に御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（岡田春夫君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後三時五十八分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　　内閣総理大臣　　鈴木　善幸君
　　　　　　　　法　務　大　臣　坂田　道太君
　　　　　　　　外　務　大　臣　櫻内　義雄君
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　渡辺美智雄君
　　　　　　　　文　部　大　臣　小川　平二君
　　　　　　　　厚　生　大　臣　森下　元晴君
　　　　　　　　農林水産大臣　　田澤　吉郎君
　　　　　　　　通商産業大臣　　安倍晋太郎君
　　　　　　　　運　輸　大　臣　小坂徳三郎君
　　　　　　　　郵　政　大　臣　箕輪　　登君
　　　　　　　　労　働　大　臣　初村滝一郎君
　　　　　　　　建　設　大　臣　始関　伊平君
　　　　　　　　自　治　大　臣　世耕　政隆君
　　　　　　　　国　務　大　臣　伊藤宗一郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣　河本　敏夫君
　　　　　　　　国　務　大　臣　田邉　國男君
　　　　　　　　国　務　大　臣　中川　一郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣　中曽根康弘君
　　　　　　　　国　務　大　臣　原　文兵衛君
　　　　　　　　国　務　大　臣　松野　幸泰君
　　　　　　　　国　務　大　臣　宮澤　喜一君
　出席政府委員
　　　　　　　　内閣法制局長官　角田禮次郎君
　　　　　　　　外務省条約局長　栗山　尚一君
　　　　　————◇—————
昭和五十七年一月二十七日（水曜日）
　　　　午後零時三分開議
　出席委員
　　　委員長　内海　英男君
　　　理事　綿貫　民輔君　理事　志賀　　節君
　　　理事　佐野　嘉吉君　理事　関谷　勝嗣君
　　　理事　山口　鶴男君　理事　広瀬　秀吉君
　　　理事　山田　太郎君　理事　西田　八郎君
　　　　　　小里　貞利君　　　　北口　　博君
　　　　　　北村　義和君　　　　古賀　　誠君
　　　　　　桜井　　新君　　　　高橋　辰夫君
　　　　　　野上　　徹君　　　　保利　耕輔君
　　　　　　佐藤　　誼君　　　　清水　　勇君
　　　　　　東中　光雄君　　　　甘利　　正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　福田　　一君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　荒尾　正浩君
　　　　—————————————
本日の会議に付した案件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　————◇—————
○内海委員長　これより会議を開きます。
　まず、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず日本社会党の飛鳥田一雄君、次に自由民主党の田中六助君、次いで日本社会党の岡田利春君の順序で行います。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
○内海委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　　　　—————————————
○内海委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十八日木曜日午後二時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時四分散会
昭和五十七年一月二十五日（月曜日）
　　　　—————————————
　　　　開　会　式
午前十時五十八分　参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、議員、内閣総理大臣その他の国務大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長は、式場である参議院議場に入り、所定の位置に着いた。
午前十一時　天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
衆議院議長は、次の式辞を述べた。
　　　　…………………………………
　　天皇陛下の御臨席をいただき、第九十六回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
　　現下、わが国をめぐる内外の情勢はきわめて多端であり、緊急に解決すべき幾多の問題があります。
　　われわれは、この際、決意を新たにして、外に対しては、国際社会に平和と繁栄をもたらすため、諸外国との相互理解と協力をいつそう深めるとともに、内にあつては、政治、経済の各般にわたり当面する諸問題に対処して、十分な審議につとめ、適切な施策を強力に推進し、もつて国運の隆昌を期さなければなりません。
　　ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もつて国民の委託にこたえようとするものであります。
　　　　…………………………………
次いで、天皇陛下から次のおことばを賜った。
　　　　…………………………………
　　本日、第九十六回国会の開会式に臨み、全国民を代表する諸君と親しく一堂に会することは、私の深く喜びとするところであります。
　　国会が、永年にわたり、国民生活の安定向上と世界平和の実現のため、たゆみない努力を続けていることは、深く多とするところであります。
　　ここに、国会が、国権の最高機関として、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
　　　　…………………………………
衆議院議長は、おことば書をお受けした。
午前十一時六分　天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
次いで、一同は式場を出た。
　　　　午前十一時七分式を終わる
　　　　　————◇—————
昭和五十七年一月二十五日（月曜日）
　　　　—————————————
　議事日程　第二号
　　昭和五十七年一月二十五日
　　　　午後一時開議
　一　国務大臣の演説
　　　　—————————————
○本日の会議に付した案件
　鈴木内閣総理大臣の施政方針に関する演説
　櫻内外務大臣の外交に関する演説
　渡辺大蔵大臣の財政に関する演説
　河本国務大臣の経済に関する演説
　工学博士福井謙一君に対し、祝意を表する決議
　　をすることとし、決議文は議長に一任するの
　　件（議長発議）
　議員請暇の件
　　　　午後一時三分開議
○議長（福田一君）　これより会議を開きます。
　　　　　————◇—————
　国務大臣の演説
○議長（福田一君）　外務大臣櫻内義雄君。
　　　　〔国務大臣櫻内義雄君登壇〕
○小里貞利君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十七日午後一時より本会議を開きこれを行われんことを望みます。
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、動議のごとく決しました。
　　　　　————◇—————
　工学博士福井謙一君に対し祝意を表する決議の件
○議長（福田一君）　お諮りいたします。
　京都大学教授、工学博士福井謙一君が、化学反応の過程に関する理論の解明を行い、化学の分野においてすぐれた業績を示されたことに対し、昨年十二月十日、スウェーデンのストックホルムにおいて、一九八一年度ノーベル化学賞を授与されました。わが国民のひとしく誇りとするところであります。
　つきましては、福井博士の功績をたたえ、祝意を表するため、決議をいたしたいと存じます。決議文は議長に一任せられたいと存じます。これに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり、拍手〕
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　決議文を朗読いたします。
　　　　工学博士福井謙一君に対し祝意を表する決議
　衆議院はノーベル賞を受けられた工学博士福井謙一君の偉大な功績をたたえ特に院議をもつて祝意を表する
　　　　〔拍手〕
　この贈呈方は議長において取り計らいます。
　　　　　————◇—————
　議員請暇の件
○議長（福田一君）　議員請暇の件につきお諮りいたします。
　山田耻目君から、海外旅行のため、一月二十六日から二月三日まで九日間、請暇の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（福田一君）　御異議なしと認めます。よって、許可するに決しました。
　　　　　————◇—————
○議長（福田一君）　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後二時五十三分散会
　　　　　————◇—————
　出席国務大臣
　　　　　　　　内閣総理大臣　　鈴木　善幸君
　　　　　　　　法　務　大　臣　坂田　道太君
　　　　　　　　外　務　大　臣　櫻内　義雄君
　　　　　　　　大　蔵　大　臣　渡辺美智雄君
　　　　　　　　文　部　大　臣　小川　平二君
　　　　　　　　厚　生　大　臣　森下　元晴君
　　　　　　　　農林水産大臣　　田澤　吉郎君
　　　　　　　　通商産業大臣　　安倍晋太郎君
　　　　　　　　運　輸　大　臣　小坂徳三郎君
　　　　　　　　郵　政　大　臣　箕輪　　登君
　　　　　　　　労　働　大　臣　初村滝一郎君
　　　　　　　　建　設　大　臣　始関　伊平君
　　　　　　　　自　治　大　臣　世耕　政隆君
　　　　　　　　国　務　大　臣　伊藤宗一郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣　河本　敏夫君
　　　　　　　　国　務　大　臣　田邉　國男君
　　　　　　　　国　務　大　臣　中川　一郎君
　　　　　　　　国　務　大　臣　中曽根康弘君
　　　　　　　　国　務　大　臣　原　文兵衛君
　　　　　　　　国　務　大　臣　松野　幸泰君
　　　　　　　　国　務　大　臣　宮澤　喜一君
　　　　　————◇—————
昭和五十七年一月二十五日（月曜日）
　　　　午後零時六分開議
　出席委員
　　　委員長　内海　英男君
　　　理事　綿貫　民輔君　理事　瓦　　　力君
　　　理事　志賀　　節君　理事　佐野　嘉吉君
　　　理事　関谷　勝嗣君　理事　山口　鶴男君
　　　理事　広瀬　秀吉君　理事　山田　太郎君
　　　理事　西田　八郎君
　　　　　　小里　貞利君　　　　狩野　明男君
　　　　　　北口　　博君　　　　北村　義和君
　　　　　　古賀　　誠君　　　　桜井　　新君
　　　　　　高橋　辰夫君　　　　野上　　徹君
　　　　　　保利　耕輔君　　　　川本　敏美君
　　　　　　佐藤　　誼君　　　　清水　　勇君
　　　　　　東中　光雄君　　　　甘利　　正君
　委員外の出席者
　　　　　　　　議　　　　　長　福田　　一君
　　　　　　　　副　　議　　長　岡田　春夫君
　　　　　　　　事　務　総　長　荒尾　正浩君
　　　　　　　　国立国会図書館
　　　　　　　　長　　　　　　　植木　正張君
　　　　―――――――――――――
委員の異動
昭和五十六年十二月二十五日
　辞任　　　　　　　　　補欠選任
　　野口　幸一君　　　　　佐藤　　誼君
　　渡部　行雄君　　　　　清水　　勇君
　　　　―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に関する件
　国務大臣の演説に対する質疑の件
　工学博士福井謙一君に対し祝意を表する決議の
　件
　議員請暇の件
　庶務小委員長の報告
　昭和五十七年度本院予定経費要求の件
　図書館運営小委員長の報告
　昭和五十七年度国立国会図書館予定経費要求の
　件
　国立国会図書館法第二十六条の規定に基づき金
　銭の寄贈を受けるについて承認を求める件
　昭和五十七年度裁判官訴追委員会予定経費要求
　の件
　昭和五十七年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求
　の件
　本日の本会議の議事等に関する件
　　　　　――――◇―――――
○内海委員長　これより会議を開きます。
　まず、国務大臣の演説に関する件についてでありますが、国務大臣の演説は、本日の本会議において、内閣総理大臣の施政方針に関する演説、外務大臣の外交に関する演説、大蔵大臣の財政に関する演説、経済企画庁長官の経済に関する演説をそれぞれ行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○内海委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る二十七日及び二十八日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党一人、日本社会党二人、公明党・国民会議一人、民社党・国民連合一人、日本共産党一人、新自由クラブ・民主連合一人とし、発言時間は、自由民主党、日本社会党、公明党・国民会議、民社党・国民連合、日本共産党の質疑者については一人おのおの三十五分以内、新自由クラブ・民主連合の質疑者については二十五分以内とし、発言順位は、来る二十七日は、まず日本社会党の第一順位者、次に自由民主党、次いで日本社会党の第二順位者の順序で行い、来る二十人目は、まず公明党・国民会議、次に民社党・国民連合、次に日本共産党、次いで新自由クラブ・民主連合の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了することとするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○内海委員長　次に、工学博士福井謙一君に対し祝意を表する決議の件についてでありますが、ノーベル化学賞を授与された福井謙一君の栄誉をたたえ、本日の本会議において、議長発議をもって決議を行うこととするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○内海委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本決議の際、先例により福井謙一君を貴賓席に迎え、敬意を表することとなりますので、御了承願います。
　　　　―――――――――――――
○内海委員長　次に、議員請暇の件についてでありますが、山田耻目君より、一月二十六日から二月三日まで九日間、海外旅行のため、請暇の申し出があります。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○内海委員長　この際、庶務小委員長から報告のため発言を求められております。これを許します。綿貫民輔君。
○綿貫委員　昭和五十七年度の衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十七年度の本院予定経費要求額は、三百九十四億二千六百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、七億八千百万円余の増加となっております。
　次に、その概略を御説明申し上げますと、
　第一は、国会の運営に必要な経費でありまして、三百七十四億七千五百万円余を計上いたしております。
　この経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の所掌事務を処理するために必要な経費でありまして、前年度に比し十二億八千七百万円余の増加となっておりますが、増加したものの主なものは、秘書の勤続特別手当について、二十五年以上在職した場合本俸の二五％を支給する制度を新設するとともに、高輪議員宿舎第二期分の初度設備費等並びに議員秘書及び職員の人件費等の増加によるものであります。
　第二は、本院の施設整備に必要な経費といたしまして、十六億百万円余計上いたしております。このうち主なものは、五十七年夏完成を目途として建築中の高輪議員宿舎第二期工事新営費五千八百万円のほか、五十八年度完成を目途とする第一議員会館外装の改修費四億九千二百万円余及び本館傍聴参観者施設改修費一億六千四百万円余等であります。
　また、国会周辺等整備に必要な土地購入費は、引き続き一億五千万円計上することといたしております。
　第三は、国会予備金に必要な経費でありますが、三億四千三百万円増額して三億五千万円計上いたしました。
　これは、現在議員関係経費について第三者による調査会が設置され検討中でありますが、この調査会の答申に対処するための経費であります。
　なお、この際、議員互助年金につきまして申し上げますと、最低基礎歳費月額六十万円の改善は、今回の恩給に準じて改定すれば六十一万円の改善なりましたが、給付金率の引き上げ問題もあり、また、調査会において互助年金のあり方についても検討中でありますので、引き続き検討してまいってはいかがかと存じます。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
　　　　―――――――――――――
　昭和五十七年度衆議院予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○内海委員長　それでは、昭和五十七年度本院予定経費要求につきましては、小委員長報告のとおり決定するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○内海委員長　次に、図書館運営小委員長から報告のため発言を求められております。これを許します。瓦力君。
○瓦委員　昭和五十七年度における国立国会図書館歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十七年度の国立国会図書館予定経費要求額は、百十億三千六百四十三万九千円でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、二十億三千四百十六万九千円の増額となっております。
　次に、要求額の主なものについて、その概略を御説明申し上げます。
　第一は、管理運営に必要な経費であります。その総額は七十五億七千三百五万八千円でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、四億六千八百四十三万円の増額となっております。
　増額の主なものは、職員の給与に関する経費、立法調査業務を充実するための経費、視覚障害者に対する図書館サービスの経費、国立国会図書館将来計画調査会関係経費（関西プロジェクト）その他であります。また、アジア・オセアニア国立図書館長会議経費、別館建設までの書庫内資料対策のための経費を新規に要求いたしております。
　第二は、科学技術関係資料購入に必要な経費でありまして、四百三十二万四千円を増額いたし、総額五億四百三十五万七千円であります。
　第三は、施設整備に必要な経費でありまして、別館新営と支部上野図書館の整備等に必要な経費二十九億五千九百二万四千円であります。
　なお、別館新営に関しては、国庫債務負担行為九十五億四千四十五万八千円を要求いたしております。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
　次に、アジア・オセアニア地域における図書館資源の相互利用に関する第二回国立図書館長会議の開催に関し、ユネスコから金銭の寄贈を受けるについて承認を求める件について御説明申し上げます。
　国立国会図書館がこの会議を主催して、十一月十五日から十九日までの五日間、東京において開催することとしており、昭和五十七年度予算に六百四十万円余を要求いたしておりますが、この第二回会議に対して、ユネスコから一万九千五百ドルの援助の申し出が参っており、国立国会図書館としては、その援助を受けたいということであります。
　国立国会図書館が金銭の寄贈を受ける場合には、国立国会図書館法第二十六条の規定により、議院運営委員会の承認を得なければならないとされておりますので、当委員会の承認を求めてきたものであります。
　去る二十二日の図書館運営小委員会におきましては、協議の結果、承認すべきものと決定いたしました。
　よろしく御審議をお願いいたします。
　　　　―――――――――――――
　昭和五十七年度国立国会図書館予定経費要求書国立国会図書館法第二十六条の規定に基づき金銭の寄贈を受けるについて承認を求める件
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○内海委員長　それでは、まず、昭和五十七年度国立国会図書館予定経費要求につきましては、小委員長報告のとおり決定し、国立国会図書館法第二十八条の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○内海委員長　御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　次に、国立国会図書館法第二十六条の規定に基づき金銭の寄贈を受けるについて承認を求める件につきましては、小委員長報告のとおり承認するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○内海委員長　次に、昭和五十七年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求の件について便宜、事務総長の説明を求めます。
　　　　―――――――――――――
　昭和五十七年度裁判官訴追委員会予定経費要求書
　昭和五十七年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求書
　　　　〔本号末尾に掲載〕
　　　　―――――――――――――
○荒尾事務総長　まず、裁判官訴追委員会歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　昭和五十七年度の予定経費要求額は、八千六百三十一万六千円でありまして、これは委員長の職務雑費及び職員の給与に関する経費並びに訴追事案の審査に要する旅費その他の事務費であります。
　次に、裁判官弾劾裁判所歳出予算の要求について御説明申しあげます。
　昭和五十七年度の予定経費要求額は、七千六百七十四万円でありまして、これは裁判長の職務雑費、委員旅費及び職員の給与に関する経費、事務処理費並びに裁判官弾劾法に基づく弾劾裁判に直接必要な旅費、庁費であります。
　以上のとおりでありますので、よろしく御審議をお願いいたします。
○内海委員長　それでは、昭和五十七年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求につきましては、事務総長から説明のありましたとおり決定し、裁判官弾劾法第四条の二の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒尾事務総長　本日の議事は、まず、国務大臣の演説が行われます。鈴木内閣総理大臣の施政方針に関する演説、櫻内外務大臣の外交に関する演説、渡辺大蔵大臣の財政に関する演説、河本国務大臣の経済に関する演説の順序で行われます。
　演説が終わりましたところで、動議によりまして、国務大臣の演説に対する質疑は延期して、明後二十七日これを行うことを決定していただきます。
　次に、議長から、工学博士福井謙一君に対し祝意を表する決議の件についてお諮りいたしまして、議長が決議文を朗読されます。
　次に、山田耻目さんの議員請暇についてお諮りいたします。
　以上であります。
○内海委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　　　　―――――――――――――
○内海委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十七日水曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
　　　　午後零時十九分散会
　　　　　――――◇―――――
昭和五十七年一月二十五日（月曜日）
　　　開　会　式
　午前十時五十八分　参議院議長、衆議院参議院の副議長、常任委員長、特別委員長、議員、内閣総理大臣その他の国務大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長は、式場に入り、所定の位置に着いた。
　午前十一時　天皇陛下は、衆議院議長の前行で式場に入られ、お席に着かれた。
　　　〔一同敬礼〕
　午前十一時一分　衆議院議長福田一君は、式場の中央に進み、次の式辞を述べた。
　　　式　辞
　　天皇陛下の御臨席をいただき、第九十六回国会の開会式を行うにあたり、衆議院及び参議院を代表して、式辞を申し述べます。
　現下、わが国をめぐる内外の情勢はきわめて多端であり、緊急に解決すべき幾多の問題があります。
　　われわれは、この際、決意を新たにして、外に対しては、国際社会に平和と繁栄をもたらすため、諸外国との相互理解と協力をいっそう深めるとともに、内にあっては、政治、経済の各般にわたり当面する諸問題に対処して、十分な審議につとめ、適切な施策を強力に推進し、もつて国運の隆昌を期さなければなりません。
　　ここに、開会式にあたり、われわれに負荷された重大な使命にかんがみ、日本国憲法の精神を体し、おのおの最善をつくしてその任務を遂行し、もって国民の委託にこたえようとするものであります。
　次いで、天皇陛下から次のおことばを賜った。
　　　おことば
　　本日、第九十六回国会の開会式に臨み、全国民を代表する諸君と親しく一堂に会することは、私の深く喜びとするところであります。
　国会が、永年にわたり、国民生活の安定向上と世界平和の実現のため、たゆみない努力を続けていることは、深く多とするところであります。
　　ここに、国会が、国権の最高機関として、その使命を遺憾なく果たし、国民の信託にこたえることを切に望みます。
　　　〔一同敬礼〕
　衆議院議長は、おことば書をお受けした。
　午前十一時六分　天皇陛下は、参議院議長の前行で式場を出られた。
　次いで、一同は式場を出た。
　　　午前十一時七分式を終わる
　　　　　─────・─────
昭和五十七年一月二十五日（月曜日）
　　　午後三時七分開議
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三号
　　昭和五十七年一月二十五日
　　　午後三時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件
　第二　工学博士福井謙一君のノーベル賞受賞に
　　つき祝意を表する件
　　　　━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、新議員の紹介
　一、故元議員杉原荒太君に対し弔詞贈呈の件
　一、国土審議会委員の選挙
　以下　議事日程のとおり
　　　　　—————・—————
○議長（徳永正利君）　これより会議を開きます。
　この際、新たに議席に着かれました議員を御紹介いたします。
　議席第十七番、地方選出議員、佐賀県選出、大坪健一郎君。
　　　〔大坪健一郎君起立、拍手〕
○議長（徳永正利君）　議長は、本院規則第三十条により、大坪健一郎君を法務委員に指名いたします。
　　　　　—————・—————