○土井たか子君　私は、日本社会党・護憲共同を代表し、中東湾岸における戦争状態について、一刻も早く終息させなければならないという立場に立って、総理に対し、我が国の認識と今後の対応策について緊急質問をいたします。（拍手）
　十七日にアメリカを中心とする多国籍軍がイラク全土を爆撃し、ついに戦闘が開始されました。そして、きょうはイスラエルへイラクのミサイルが撃ち込まれ、戦火が拡大され、一段と深刻な事態を迎えました。このまま手をこまねいていれば、中東は取り返しのつかない大混乱に陥り、世界は大きな不幸を招くことになるでしょう。こんなことが起きないために、私は、微力でございますが、いても立ってもおられず、イラクへ出かけてサダム・フセイン大統領に会って、クウエートからの撤退が平和的解決であることを強く繰り返し繰り返し話した直後だけに、何と悲しく無念なことでしょうか。（拍手）
　私は、フセイン大統領に過去の日本の悲惨な侵略戦争の反省と、広島、長崎の残酷な教訓から、平和憲法の大切さを懸命に心を込めて話しました。フセイン大統領は、二年前までのイラク・イラン戦争を語り、四十六年前の戦争に比べて、今後の戦争の核兵器やミサイルや化学兵器の悲惨さははかり知れないとわかっていたのにもかかわらず、なぜ撤兵ができなかったのか。男性は、戦場で命を落とすのは一度、しかし女性は、夫を失い、子供を失い、そのために幾たび悲しみと苦しみを味わうことかとフセイン大統領は語りました。その大統領がどうして撤兵の決断ができなかったのか、何ともやりきれません。戦争にしてはいけないということについては、はっきりそのように思っていると言い、平和への道を開きたいという気持ちを披瀝しているフセイン大統領は、撤退についてはするともしないとも答えず、アラブの大義を述べるイラクに対して武力行使以外にとるべき道はなかったのでしょうか。
　国連のデクエヤル事務総長は、記者団の質問に、何と言ったらいいのかと戸惑いながら、「私、各国そして多くの人々の努力にもかかわらず私たちは戦争に直面した。開戦から一時間半たったこの時点でも、何が起こっているのか、私はよく知らされていない。深い悲しみを表明するだけだ。戦争の始まりを残念に思う。」と答えておられます。デクエヤル事務総長と時を同じくしてバグダッドを訪問し、フセイン大統領にクウエートからの全面的撤退を直接要求した私の気持ちは、何としても戦争を食いとめなくてはならないという願いと祈りであっただけに、国連事務総長の言葉に万感迫る思いでございます。（拍手）
　私は、ブッシュ大統領が武力行使を決断するに至るまでの苦悩を想像しないわけではありませんが、それならば、なぜアメリカとイラクの直接対話がわずか一回しか持たれなかったのか、しかも、大統領が呼びかけた両国外相会議のチャンスを対話ではなく最後通告の場にしてしまったのか、残念でなりません。フセイン大統領の暴挙に対して経済制裁を初めとする非軍事的手段によって反省を求める、そうして一月十五日以後もぎりぎりまで、和平交渉のテーブルを求めてあらゆる可能性を探るという平和解決の道を真剣に追求できなかったことが悔やまれてなりません。（拍手）
　また、国連の決議において行われた多国籍軍の武力行使から一時間半たっても国連事務総長は何も知らされていないという軍事優先の事実を私たちはどう考えたらよいのでしょうか。
　申し上げるまでもありませんが、今日の中東湾岸地域の第一の原因は、イラクによるクウエート侵攻とその併合にあります。したがって、国際世論がイラクのクウエートからの無条件完全撤退を求め、それを実施させることは、ポスト冷戦における新しい国際秩序をつくる上で不可欠の条件でございます。しかし、そうであればこそ、武力によらない平和的な解決のために国際連帯を強めるための粘り強い努力が期待されたと信じます。しかし、十五日までの国連事務総長を初めとする多くの国、多くの人々の努力は生かされることがありませんでした。そして、戦争が始まってしまったのであります。何とも無念でなりません。
　期待したデクエヤル事務総長の十五日ぎりぎりの努力も効を奏さず、ついに最悪の状況になりました。事務総長や国連や多くの国の努力は、しかし、これで終わったのではありません。新しい最初のページが始まったのです。戦争のページを次から次へ繰られることをだれが望んでいるでしょうか。十五日から始まった新しい努力は、さらなる和平への努力であります。節目節目のあらゆる機会にイラクのクウエートからの撤退を呼びかけ、戦闘を終結させるよう、フセイン大統領に説得を続けることであります。緊急な努力は、戦闘を広げず、停戦を実施することであって、イラクに撤退のチャンスをつくることでなければなりません。
　海部総理のなさるべきことは、アメリカの武力行使に確固たる支持を表明することではなく、国連に戦闘不拡大と停戦への努力を呼びかけることではありませんか。（拍手）総理の和平へ向けてど
のような努力をなさる御用意があるのかを知りたいのであります。
　こうなった以上、国連は、国連決議がイラク軍のクウエートからの撤兵とクウエートの主権の回復にあることを再確認し、それ以上の戦争目標の拡大は絶対に避けるべきであります。そのことを基本に、停戦と和平交渉をあらゆるチャンネルで進めることが必要であります。
　私は、その立場に立って、この際総理に対してお尋ねいたします。
　その第一は、海部総理は、今回のアメリカを中心とする多国籍軍の武力行使に確固たる支持を表明されました。その支持は無条件で全面的なものかどうかという点をお尋ねしておかなくてはなりません。
　なぜなら、多国籍軍の軍事行動が今や国連決議を超えて、イラクを根幹から壊滅させることに戦争目標が拡大しているからであります。戦争は、ベトナムでもアフガニスタンでも、当初の目的から限りなくエスカレートするものであります。その意味から、平和憲法を持つ日本は、これ以上戦争が拡大しないよう湾岸戦争の即時停戦を呼びかけるとともに、国連安全保障理事会の緊急討議と国連総会の開催を働きかけるべきだと考えますが、いかがお考えか、御答弁をいただきたいと存じます。（拍手）
　次に、こうした事態に対応する日本の政治の基本姿勢についてお伺いいたします。
　政府は、既にアメリカに対して、多国籍軍への追加支援を行うことを約束いたしました。そして、そのための財源の捻出については、増税など国民の協力を求めると述べておられます。多国籍軍への財政支援は、国際紛争を解決する手段として武力の行使は永久に放棄するという憲法に基づく国家原則を根本から覆すものであり、いわんや、武器弾薬などの調達、輸送を含め特に制限しないと言うに至っては、憲法をないがしろにするものと言わざるを得ません。
　総理、この際国民に対して、多国籍軍に対する追加支出の金額、その内容、そして財源調達の方法を具体的にお示しいただきたいと存じます。いかがですか。
　第三にお尋ねしたいことは、避難民の救援のために自衛隊機の使用を検討しているという点についてであります。
　前国会で自衛隊の海外派兵に道を開く国連平和協力法が廃案になったのは、世論の力によるものであり、平和憲法に対する国民の熱い思いでございます。この国民世論を無視し、どさくさに紛れて自衛隊の海外派兵を強行することは絶対許されません。侵略戦争によって被害を受けたアジアの人々が日本の軍事力に脅威を持っていることを考えるならば、このような行動は、日本外交の基本であるアジアの諸国民との信頼関係を損ないこそすれ、本当の国際協調の道にはなり得ません。
　私は、自衛隊機の使用とその海外派兵にあくまでも反対し、避難民の救援や民生の安定については、各種国際機関の要請に基づき国連機関を通じて行うことが昨年の国会における国民の合意であったことを強調しておきたいと存じます。（拍手）
　第四には、湾岸戦争がもたらす国民生活への影響についてでございます。
　もし戦争が長期化し、油田の破壊などが現実の問題になったとき、石油の高騰と便乗値上げ等について十分な対策が必要であります。このような事態に的確に対応するために政府は勇断を持って当たり、石油の備蓄制度の適正運用を初め、関係業界などへの的確な指導と協力要請を行うべきことは当然のことであります。また、油田の破壊に伴う環境汚染が、人類はもとより、地球上のあらゆる生物の生存そのものにはかり知れない影響と被害を及ぼすことを懸念し、そのためにも、戦争の不拡大と即時停戦を強く求める次第でございます。
　最後に、私は、日本政府が和平への機会を積極的に求め、戦争の早期終結に向けて最大限の努力を払うことを重ねて望みたいと思います。
　中東と日本との関係を振り返りますと、日本は、米ソ両国を含む欧米諸国と違い、この地域で歴史的に植民地主義的、帝国主義的な行動をとったことはありません。また、最近のことに限ってみても、米ソ英仏などの諸国のように、武器供与などによってイラクが軍事国家になるについて手をかしてきたわけでもありません。さらに、パレスチナ問題についても、日本は、イスラエルの占領地撤退を求めた国連安保理決議二百四十二号、また、国連決議三百三十八号を支持した経緯もあるのであります。一方で、日本が第二次大戦後一貫して米国との友好を第一としてきたことも世界周知のことであります。
　このように見るとき、日本は、先進諸国の中で、今回の湾岸戦争に関して和平へのイニシアチブをとることのできる資格を持つほとんど唯一の国と申せるのであります。（拍手）
　政府は、これ以上不幸な戦争に手を汚すことなく、世界の人々が心から願う平和の追求に力を尽くすべきであります。そのことを強く求めて、私の質問を終わります。（拍手）
　　　　〔内閣総理大臣海部俊樹君登壇〕