○川田参考人　最初にちょっとお断り申し上げたいと思いますが、私は本来は土の研究の専門家ではございません。したがいまして、御承知のように地力にかかわることは直接には関係ないようでございますが、実は私自身は農作物、いわゆる栽培植物の研究者でございます。その栽培植物の根、植物には御承知のように葉あるいは茎、花、実というのがございますが、それに根という機関、この五つの機関がございますが、その機関の中で根だけが土の中に生えておりまして、この根の研究を実は昭和十六年以来やっております。ことに稲につきましては、敗戦直後からずっと稲の根の研究に力を入れて、かれこれ約四十年間稲の根の研究をやっております。もちろん研究はそれだけではございませんで、ほかにいろいろやっておりますが、一番私が私自身のライフワークとして力を入れたものは根でございます。
　ところが、この根の研究と申しますのは、根は土の中に生えておりまして非常に研究しにくいので、世界的に見ましても葉に関するもの、茎に関するもの、花に関するもの、果実に関するものの研究は非常に多いのでございますが、根の研究というものはどの国におきましても非常に少のうございます。私はこの根の研究をし始めまして、先ほど申し上げましたように約四十年たったのでございますが、その場合に大学だけにこもっておりましては根の研究は十分にできません。根はいろいろな土に生えておりますので、日本の各地、北海道から沖縄まで随分各地の農家が実際につくっておられる水田の根を見て歩きました。また、全世界を見るということはなかなかできませんが、しかるべき国々を歩きまして、やはりこれも農家が実際につくっておられる水田に直接に参りまして、そこで根をいろいろ調べさせてもらい、そこで研究材料をいただいて研究室に持って帰って研究をしております。
　そういうふうなことを長い間やってまいりますと、根の生えております土というものをどうしても積極的に勉強しなければならないということになって、もちろん重点は根にございます。きょうは私は主として土に言及したいと思いますが、その根を研究しております間に、土というものが非常に重要な問題である。ある意味では土というものがなければ植物というものは育たないのじゃないか、作物は育たないのじゃないか。地球上の生物は、その基になっておりますのは高等植物の緑であります葉緑素、その葉緑素を含んでおります葉緑体が営みます光合成で太陽のエネルギーを吸収しまして、それに地球の上のすべての生物がおんぶをして地球の上の生態系が成り立っておるのでございます。その高等植物の基本が私は根ではないかと思っております。
　そういうことから、土自身は専門ではありませんけれども、根の育つ環境としての重要な土に関する、今度出されました地力に関する法案について若干私の意見を申し述べさせていただきたいと思います。こういう根の生えております土、環境としての土の問題が国会で審議されるということは、研究者としては大変ありがたいことだと存じております。
　そこで、少し具体的に申しますと、御承知のように日本では一応耕地を水田と畑と分けております。水田と畑というのは長い歴史の間に出てきた言葉でございまして、ある意味では水田と畑というものは農業が発展いたしますと区別をしなくなる段階が来るのではないかと私は思っております。例えば北イタリアのロンバルディア平原に参りますと、あそこの水田というのは十年単位でいろいろな作物をつくりますが、あるときにはポプラをつくります。これは十年かかります。もしポプラをつくらなければ、稲二年、牧草三年という輪作で、五年輪作を二回繰り返します。こうなりますと、そこは一体森林と申しますか樹園地なのか、あるいは畑地なのか、水田なのか、区別がつきません。これは一つの集約的な土地の利用になるのではないかと思いまして、私は大変関心を持っておりますが、そういうことは日本でも、ある場合には水を落として稲をつくり、ある場合には畑状態にする、田畑輪換ということが昔から行われておりまして、しかも、今日なおそれが新しい問題として研究者の中において積極的に研究をされておるような次第でございます。
　一応そうはいたしましても、水田ということについて見ますと、結局地力のある水田というものはまず高位収穫である、単収が非常に高いということが一つの特徴であります。それから、米というものは地力がなくなりますと必ず収量が落ちできますが、単収が落ちない。地力を維持しておけば単収は落ちません。
　それから、これは細かく申しますと大変興味のあることでございますが、本当にうまい米、これは米商人やなんかにとってのうまい米ではございません、我々が食事してうまい米でございますが、そのうまい米がとれるところはやはり地力のあるところでございます。これは、私、三年ばかり前、日本の米どころであります山形県の庄内地方で調べました。庄内の藩主は鶴岡に住んでおったのですが、庄内平野の一番北の遊佐町の福山の米しか食わなかったというのです。この福山というのはやはり高位収穫地帯でございまして、同時に大変おいしい米がとれるところでございます。
　それから、やはりそういう地力があって高位収穫、しかもうまい米がとれるような水田は、最近問題になっております転作でございますね、例えば大豆をつくりましても、トウモロコシをつくりましても、露地野菜をつくりましても、さらに、これは千葉県あたりでも見られるのですが、花の類をつくりましても、非常に品質のいいものが安定してたくさんとれます。さらに、果樹のような多年生の作物も地力のある水田ですと大変よろしゅうございます。
　それから畑でございますけれども、地力のある畑というものは、私の経験から申しますと、やはり高位収穫であり、品質が良好であり、農産物が美味でございます。殊に野菜などは、窒素を中心とした化学肥料でつくった野菜に比べまして、地力を中心としてつくりますと大変おいしい野菜ができます。また、つくっておる間に、いわゆる畑作で基本的な一つの問題になっております連作の障害というようなものがございません。
　そういうふうに、簡単に申しますと地力のある水田あるいは畑というものは、農作物の生産に関しましてはあらゆる作物栽培で大変重要な、かつ基本的な条件になると思います。しかも、昨今エネルギーの問題が出ておりまして、植物の場合には太陽の光を化学的なエネルギーに変える光合成、これは非常に注目されておりますけれども、それもやはり地力が非常にかかわっておる。殊に根から吸収される水分というものが非常に大きな意味を持っておるということも明らかになってきておりまして、これは非常に重要な事実でございます。
　以上、大変粗っぽく申しました次第で恐縮でございますけれども、そういった地力を高めていき、維持していくためには、実は一年や二年の年月ではできないということを申し上げておきたいと思います。これは研究の上でも、きょう参考人として熊澤参考人、濱田参考人が来ていらっしゃいまして、お一人は肥料の専門、お一人は土そのものの専門でございますけれども、その面でもなかなかないと思うのですが、私が経験いたしましたところ、やはり地力をよくしていくには十年はかかります。単位として十年はかかります。地力をよくするために、法案に具体的なことがいろいろ出ておりますが、ことし手をつけましても一朝一夕にしてはできません。例えば化学肥料をことしやればことし、農薬をことしやればことしでございますが、地力に関する限りは平均十年と見ていいと思います。最も長いのは、北海道の羊蹄山ろくの大変な篤農家でございますが、これは地力を養成するために十五年かかっております。そういうふうに、やはり一定の年限がなければ地力というものは形成されない。これは非常に重要な問題点であると思います。
　さらに、もう少し詳しく地力と稲作栽培について申し上げますと、例えば稲の根にはうわ根という根と直下根、下に伸びる根と土壌の表層近くに生える根がございます。表層近くと申しましても、表面から五センチくらいの深さに生える根と、それよりも土の中に深く生える根と、二種類ございます。私が日本全国から材料をとってまいりまして、非常に詳細に数多く調べまして得ました結果は、うわ根だけで十アール当たり収量を約六百キロ上げることができます。ところが、十アール当たりの収量を七百キロ、八百キロ、九百キロ、千キロ上げようと思いますと、うわ根では絶対に上げることはできません。七百キロ、八百キロ、九百キロ、千キロということになると、やはり地力にかかわる諸条件を十分満たしているかいないかによって決まります。
　これは非常に重要なことでございまして、日本の国で十アール当たり六百キロでいいんだということになれば、何も地力をとやかく言う必要はありません。実は化学肥料だけでうわ根は育つのでございます。そして、下の根を育てるためには地力が必要だ、土壌環境の整備というのが必要なんでございます。したがって、表面から五センチまでの根は化学肥料、殊に窒素質肥料を追肥すれば非常に、きょうはここでスライドをお見せすることができませんけれども、明らかにそれが出てまいります。したがって、単収は高まりますから、将来九百キロまでとろう。九百キロとれれば、将来米の需要というものは一千万トン前後じゃないかと私は思うのですが、そうすると百万ヘクタールぐらいの水田があればいいので、あとの耕地というのは他作物がいろいろつくられるということも出てまいります。これはまた御質疑のときにお答えするような問題になるかとも存じます。
　今申し上げましたように、うわ根を育てて六百キロにとどめておくならば窒素質肥料だけでいい。しかし、うまい米を、しかも他の作物を植えてもいいような水田にするためには、やはり土をよくしなければならない。土をよくするにはどうしたらいいかということを申しますと、まず湿田は乾田にする。排水ということが非常に重要なことでございます。この排水もいろいろな排水がございますが、私は私の根の研究から三つの段階に分けております。一つは、湿田を乾田にするという排水。二つは、大変恐縮でございますが、農民の言葉でございますけれども、中干しだとかあるいは間断かんがいができるような排水ができる。それから第三番目、これは非常に重要なのでございますが、透水と申しまして、水が表面から下の方に通っていく、この排水があります。この透水は大体一日に二ないし三センチぐらいが適当ではないかと思います。
　それから、そういうような排水ができましたその土を今度は深くしていく、作土を深く、根が生える領域を広くしていくということ、これが重要でございます。そのためには、客土だとかあるいは深耕だとかといったようなことをいたします。
　それからその次に、堆肥、法案では土壌改良資材というようなことの中に入るかとも思いますが、堆肥をぜひやらなければなりません。これは殊に植物質を基本とした腐熟した堆肥を十アール当たり二トンぐらいはやっていかなければならぬ。
　つまり、種々の型の排水、それから作土の深さ、それから堆肥、そういったようなことをやることによって、先ほど申しましたようなうわ根だけでなくて、直下根も健やかに育ってくるのでございます。これもスライドを映せませんで残念でございますが、根を見ます場合に、今申しましたように直下根が多いか、あるいはうわ根が多いか、あるいは根の色はどうであるか、あるいは根の健全根と不健全根というのがございますがどちらが多いか、あるいは一本の根に着目いたしますと、根の太さはどうなっているか、枝分かれはどうなっているか、あるいは根毛、根の表面に毛が生えている、これは非常に重要なものでございますが、こういうものがすべて、そういう排水あるいは客土、深耕、堆肥ということをやりまして、米が八百キロ、九百キロとれるようになると、根自身も非常にすぐれたいい根になると私は思っております。
　そういうふうになりまして、やはり地下水も、これは私が尊敬しておりますすぐれた農家の言によりますと、約一・八メートルぐらいまでは下げられる。そうなれば土も非常によくなる。一・八メートル下げるということになると大変でございますが、そこまでいかないにしても一メートルまで下げられる。一・八メートルまで下げますと、水田に果樹を植えても立派に生育すると思います。これは畑もやはり同様なことが言えます。殊に畑ではよく排水のことが言われますが、これは非常に重要です。それから堆肥、やはり土の深さ、こういったものが重要なことは、野菜の根やあるいは果樹の根やそういったものを見まして、やはり稲と同じようなことが言えるのではないかと思います。
　そういう地力にかかわります法律を見てみますと、きょう皆様のお手元にあると存じますけれども、昭和二十九年ですか、八年ですか、耕土培養法という法律ができました。それだけなんでございまして、その後は一切ございません。その後、この土づくりに関しては、殊に私の記憶しておりますのは、昭和三十三、四年までは農林省も非常に積極的におやりになっていたのですが、それから方針がお変わりになったのです。それに、地力が実は落ちてきまして、昭和四十八年ごろから地元でやはり土づくりをしなければならぬということが起きてまいりまして、昭和五十二年に農林省は土づくりの全国協議会というようなことをお開きになったりしております。そうして、地力の問題は終始問題でございましたが、このたび新しい法律として脚光を浴びてきているということは、私自身、根の研究をしております者にとっては御同慶の至りにたえません。
　ここで、最後になりますけれども、やはり地力をよくしていくには十年かかるということでございます。十年でございますから、その地力をよくしていく責任者はだれか。十年辛抱する農民というものはなかなかおりません。行政も政治の方も、十年一カ所にいてそのものに力を尽くすというのはなかなかおりません。一体だれが最低十年間責任を持ってやれるか、私は、そのあたりをやはり明確にしていただきたいように思うのでございます。今農村に参りますと、農民はすぐ、今やったらこの成果はいつ上がるのかということだけに非常に関心を持っている。これは、ここ二十年ぐらいの日本の農村の方々についた余りよくない癖でございます。しかし、少なくとも生物を基礎とした農業に関しては、これはどんな国におきましてもやはり十年が単位じゃないか。明治神宮のあの森が、更地からできるのに六十年かかっております。伊勢の内宮の森が二百年かかっていると申します。いい杉がとれるには八十年と申します。やはり地力は最低十年、これは、我々は一体何をもって時間の単位とすべきかということを提起していると思います。
　ですから、十年、それから主人公をはっきりとしなければならぬということでございます。食べるということには、御承知のように妥協はございません。やはり人類が生存していく基礎でございます。民族が生存していく基礎でございます。国が生存していく基礎でございます。殊に穀物と野菜、露地野菜は、これは生きていく基本的な二つの作物でございます。そういった作物が育ちますところの土、この土を積極的によくしていこう、守っていこう、こういう増進法案が提起されて先生方の御審議を得るということは、長年関心を持っております研究者の一人として大変喜びにたえない次第でございます。
　三分ばかり超過いたしましたが、お許し願いたいと思います。
　ありがとうございました。（拍手）