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Ah bueno, alguno quisiera acompañar al doctor Juan David en la designación de la ponencia de este proyecto de ley, Londoño, miren entonces Gustavo y el doctor Juan David, serían los ponentes para segundo debate, siguiente punto del Orden del Día.

Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo

Segunda

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11-07-2022

Gracias, no agradecerles a todos respetados Congresistas por la aprobación de estos proyectos de ley, en particular este último, el Convenio Marco de Cooperación con España, es muy importante para el país, quiero destacar rápidamente algo que ustedes saben, este convenio le llega, toca aproximadamente a un millón y medio de colombianos que reciben cooperación del Gobierno de España, uno de los grandes cooperante que tiene Colombia-España como ustedes saben en proyectos ocupa el segundo lugar, millón y medio de colombianos se van a beneficiar en diferentes temas, acceso al agua, empoderamiento de la mujer, asuntos humanitarios, temas empresariales y creo que es una gran noticia tanto para Colombia, como para el reino de España, la aprobación por esta honorable Comisión del mismo, muchísimas gracias a todos.

Francisco Javier Echeverri

Segunda

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11-07-2022

Sí muchas gracias Presidente, como no hay certeza de que se cite para la próxima semana, yo sí quiero aprovechar este instante y tal como me enseñó mi padre para dar gracias, que él de verdad es enseñanza de mis padres, y primero pues hay que darle gracias al todo poderoso, por permitirme 12 años en el Congreso, mi vida de verdad muy bien muy tranquila, educador por un buen tiempo, después ingeniero civil y este último recorrido por el Congreso de la República, gran aprendizaje, soy un convencido hoy que definitivamente nosotros morimos aprendiendo, cuando es a disposición, cuanto me han enseñado mis colegas en estos 12 años, estilos, formas de decir, de expresarse y es una buena enseñanza, desafortunadamente es una labor, una tarea que no es fácil y que son pocos los que reconocen ese trabajo, pero hoy quiero decirles, saben por qué a veces no se reconoce este trabajo es por algo que tenemos que seguir trabajando, también, muchos es por la falta de educación y de formación, cuando se legisla que aquí sacamos de verdad tantas leyes, tantos proyectos que finalmente son ley y que son tan importantes, pocas pero muy pocas personas reconocen, así el beneficio sea muy grande, no, porque desafortunadamente es cultura de este país que aquí la mejor noticia es hablar de un político, especialmente de un Congresista y de la Fuerza Pública, porque también hay que decirlo la mejor noticia es hablar de un policía que de pronto tuvo su error o de un soldado y siento de verdad a 16 veces he sentido tristeza cuando asesinan a un policía, a un soldado y no hay como palabras expresiones para ese gran ser humano, qué diferencia hay entre un líder comunitario, un policía o un soldado, son seres humanos, son seres humanos, igual están ayudando, dan la vida por nosotros, a veces no ve uno

Representante Atilano Alonso Giraldo Arboleda

Segunda

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expresiones, claro que no estoy de acuerdo con la muerte de ninguno, pero verdad que molesta eso y sea esta la oportunidad con ustedes compañeros para manifestar que eso me molesta, decirles que en esta Comisión me sentí muy bien, este es mi tercer periodo, mi tercer periodo, dos en la Comisión Sexta, por mis dos profesiones y está en la Comisión Segunda, que equivocación tan grande del Congreso cuando se cree, también, es como una cultura que la Comisión Segunda es como la que menos importancia tiene, y quiero decirles que no es cierto, que excelente Comisión, sabe qué es lo que me llevo más de esta Comisión, Chacón El respeto, mire que ahí se puede tener controversias, diferencias, pero como nos respetamos y Ferro no se ría que usted es mi gran amigo y sé que amistad tan bonita, y lo que él hace y lo que yo hago es de verdad, esa gran amistad, aquí no hay colegas, aquí en esta Comisión lo que hay es amigos y eso me parece que es muy, pero muy valioso. Chacón que agradable compartir ese primer año de la Presidencia a la Cámara, grande enseñanza, mil gracias y ahora aquí en la Comisión, pues igual, son, me excusa ahí un segundo, siento tristeza de verdad, de pronto de no haber hecho más cosas, quisiera uno hacer muchas Ferro, muchas, pero a veces no es posible, pero quiero decirle que estas lágrimas que hoy expreso no es porque me voy del Congreso, porque me voy, me preparé y creo que 12 años son más que suficientes y respeto a quienes sigan, porque es una labor muy bonita, hay que seguir trabajando para lograr estos cambios, pero sí un poquito de digamos en el sentido de que quisiera uno hacer mucho más, mucho más, pero a veces es el tiempo y las condiciones, las condiciones que no se dan, por último decir

Representante Atilano Alonso Giraldo Arboleda

Segunda

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les colegas, en el Departamento de Quindío, o amigos más bien, todos en el Departamento del Quindío, no se les olvide el día que vayan a visitar, que es un Departamento muy bonito, no porque yo sea de allá, agradable, no olviden que allá tienen no un colega sino más bien un amigo, mil gracias.

Representante Atilano Alonso Giraldo Arboleda

Segunda

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El doctor Ferro, nuestro querido amigo y compañero Atilano, lo queremos y lo apreciamos mucho y lo respetamos especialmente, a su señora Karol, que por aquí está, un saludo especial, y tiene Atilano ahora que tenemos dos niños chiquitos, tú y yo, tú a Paloma y yo a mi Máximo, y ya mayores, gran compañero, gran amigo, un buen maestro, un buen maestro y un gran compañero, va a ser seguramente un gran gobernador, esperamos que el Quindío tome una gran decisión y tenga un gran gobernador, le dé esos nuevos destinos a nuestro querido compañerito Atilano, que tanto lo queremos, doctor Ferro.

Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo

Segunda

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Presidente, iba a decir unas palabras, pero es que Atilano uso el punto muy alto, dejó muy alto el listón para despedirse, hoy sin embargo, sí me gustaría aprovechando este mensaje con tanto sentimiento del doctor Atilano, para también agradecerle a todos los de la Comisión Segunda el hecho de que hubiéramos podido compartir durante estos últimos dos años, aquí en la Comisión, realmente es una Comisión muy importante, una Comisión que en la cual se toman decisiones que para el país son trascendentales, todos los Congresistas que he conocido en esta Comisión, veo que tienen un liderazgo especial, no solamente en sus regiones, sino a nivel Nacional y en lo que tiene que ver con el paso por el Congreso. doctor Atilano usted lo decía muy bien, a su modo, yo se lo digo a mí modo y es que ex políticos no hay y que aquí uno lo que hace son amigos de largo aliento, uno aquí lo que viene es a esta universidad que se llama Congreso de la República, a aprender de sus colegas, a aprender del día a día, aprender toda esa cantidad de personas con las cuales uno interactúa en estos edificios, todo ese equipo, ese personal de servicios generales que son tan queridos, que son tan afectuoso, en toda la parte administrativa en el Congreso de la República, todos los que estamos también en este ejercicio y que hemos llegado con el favor del pueblo, gracias a una elección popular y que también hacemos parte de este equipo que se llama Congreso de la República, aprendí en estos años que hay que defender el Congreso señor Chacón, así como usted lo hizo en la Presidencia de la Cámara y como siempre se preocupó, porque la institución denominada Congreso de la República no se manchara, si hay personas que cometen errores, como cualquiera de nosotros puede cometer un error, pues hombre esa persona es la que comete el error, pero sin lugar a

Representante Ricardo Alfonso Ferro Lozano

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dudas los que hemos tenido la fortuna de tener esta experiencia de pasar por el Congreso de la República, en calidad de Congresistas, de asesores, de asistentes, en cualquier tipo de rol que uno pueda haber desempeñado en este Congreso de la República, todos sabemos lo que significa haber estado en esta entidad que sin lugar a dudas es una de las entidades no solo más importantes, sino en las cuales más se puede aprender en este país, es un privilegio haber sido Congresista, termino mi periodo como Congresista, también, el próximo 20 de junio, termina mi periodo como Congresista, me voy muy contento por lo que fue esta experiencia durante estos casi años en este Congreso de la República, quiero repetir hoy una frase que dije el día que llegué y que tuve una reunión con mis asesores y es que a veces cuando se está por fuera del Congreso, se critica con ligereza a los Congresistas, otra cosa es cuando uno está aquí en el Congreso de la República y cuando uno ve el nivel intelectual que tienen todos los compañeros del Congreso de la República, ahora, que estamos, que ya terminó la primera vuelta presidencial, uno se da cuenta que para hacer política, quien ha pasado por el Congreso de la República tiene una ventaja con respecto a los demás, el hecho de haber debatido en un Congreso de la República, el hecho de haber estado acá en las Comisiones, en la Plenaria, el poder aprender de otros colegas que también vienen de otras regiones y entender en toda su dimensión es muy diferente ese bagaje que se puede tener a habiendo estado en el Congreso a cuando no se ha estado y vemos cómo eso se nota en algunas personas que aspiran a determinados cargos, y que no han pasado por el Congreso de la República, en todo caso y para terminar y vea como ya están empujando las nuevas generaciones, ya vienen empujando fuertemente, ya Paloma, Paloma empuja con fuerza

Representante Ricardo Alfonso Ferro Lozano

Segunda

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a su papá, mil, mil respetos, y Chacón tiene un hijo y yo no renuncio a ser papá de 50 años tampoco, pero bueno, ahí viene empujando, ahí viene empujando su hija Atilano y vienen empujando todos nuestros hijos, espero que nos encontremos pronto con todos ustedes, con los Congresistas y con los demás funcionarios del Congreso, con los amigos del Gobierno Nacional que siempre han sido tan queridos con nosotros, con todos los que hacen parte de este, de este Congreso de la República, y que en el día a día estamos caminando estos pasillos y estando presentes aquí sirviéndole a la patria, le doy gracias a Dios por haber estado acá y créame que siempre recordaré con cariño, con afecto a todos y cada uno de ustedes, por lo que he representado en este aprendizaje que he tenido en estos años, muchas gracias.

Representante Ricardo Alfonso Ferro Lozano

Segunda

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A usted querido compañero Ferro, que tenga los mejores destinos, ahora también en su territorio, que sé que tiene las aspiraciones, también, a los entes territoriales, Dios les permita que cumplan todos sus sueños, esto es muy duro, de la política y especialmente el Congreso, solo los que lo vivimos vemos lo complejo, sacrificio familiar, el tiempo algunos que piensan que trabajamos dos tres días y yo todavía no he visto el primer domingo y el primer festivo en el que no se haya hecho una actividad, precisamente relacionada con la cosa pública desde que llegué a esto, doctor Carreño, ahora Senador electo, le sienta mucho el nuevo look, doctor Carreño tiene el uso de la palabra.

Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo

Segunda

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11-07-2022

Muchas gracias Presidente, no, primero quiero agradecer a Dios, Dios me quiere mucho, Dios me dio esta oportunidad de estar aquí hoy en esta gran escuela, en esta gran universidad, en esta gran maestría que estoy haciendo en el Congreso de la República, muy especialmente la Comisión Segunda, por supuesto quiero enviar un mensaje de mucha gratitud a los araucanos, quien me dé esta oportunidad, pero también a mi buen amigo Luis Emilio Tovar y a Daniel Linares, dos abogados que hicieron fórmula conmigo y que ustedes conocen la historia cómo llegué y por qué llegué con ese punto alto que puso Luis Emilio Tovar, a quien ustedes recuerdan aquí un gran ser humano, una gran persona, un gran político de Arauca y que ha hecho mucha, mucha historia y cosas buenas en el departamento, pero agradecerle también a cada uno de ustedes colegas, porque aquí me recibieron con los brazos abiertos, me enseñaron, me educaron en el tema legislativo y hago un capítulo aparte para agradecerle a usted Presidente Chacón, porque fueron muchos los consejos que usted me dio en algunos momentos y en algunos momentos me decía ojo con esto, ojo con lo otro, pero también parte de haber llegado al Senado de la República, le debo a usted también mucho esto, hermano, porque usted me ayudó muchísimo, usted me permitió ingresar también y permitió trabajar de la mano en unos temas tan importantes como en la reforma a la policía y que seguramente puso un muy buen nivel y cuando no habían y no se creían las posibilidades que yo podía llegar, hoy gracias a Dios, al Departamento de Arauca, al país y a los veteranos de este país, de la reserva, de la Fuerza Pública, de mi amada Policía Nacional, de mis gloriosos éxitos de nuestra Fuerza

Representante José Vicente Carreño Castro

Segunda

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Aérea, de nuestra Armada Nacional, a usted Chacón por esos consejos y esa gran ayuda, lo logramos, cuando no estamos en las estadísticas, ni en las encuestas de ninguna casa política, de ningún partido político de este país, porque se creía que era hijo de una mujer pobre y que sin unos recursos importantes, o que sin tener alguna marginalidad pudiéramos llegar, pero hoy lo pudimos demostrar, que con la humildad, el trabajo del mis policías, de mis soldados de la patria, de sus familias, logramos este objetivo, hoy no tengo sino sentimientos de mucha gratitud y aprecio por mi departamento, por mi Fuerza Pública, por ustedes que tanto me enseñaron y hoy damos un paso al Senado de la República, en donde mi gran compromiso primeramente es pues seguirle creyendo a Dios, pedirle a Dios la sabiduría, el entendimiento, la capacidad y la humildad para seguir trabajando y hoy le envié un mensaje aquí, a mí Departamento de Arauca, seguiré trabajando por el departamento como siempre, con el entusiasmo y el ahínco, pero también un mensaje a nuestros soldados y policías de la patria, aquí tienen a un soldado, a un Policía, que seguirá trabajando por el bienestar de esos casi 500 mil hombres y mujeres hoy en ejercicio, pero también en esos casi 500 mil hombres y mujeres hoy que gozan de la asignación de retiro, estaremos trabajando de la mano, que nos tengan la paciencia, pero y que vamos a estar y en nuestro equipo van a estar personas de la reserva trabajando también, entonces quería aprovechar este momento por si no se da y si está ya sea la última sesión de este periodo, decirles que muchos sentimientos de gratitud a ustedes compañeros con la enseñanza cuando usted y todo el equipo de nuestro partido el Centro Democr

Representante José Vicente Carreño Castro

Segunda

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ático, que me abrieron las puertas, que me dieron la posibilidad de aprender, yo llegué acá este es mi primer cargo político, usted sabe que yo venía de ser agente policía del grado más sub alterno, en la policía, Dios me dio esta oportunidad 18 y esto es una gran escuela una gran universidad, en la que he aprendido y nunca yo debo confesarle a los colombianos que pues un hombre que llega con al menos bachillerato a la Policía, y que en la policía se hace bachiller y se hace profesional y todo pues yo nunca pensé en pisar estas instalaciones del Congreso, más que prestándole el servicio como lo fui escolta de otro Congresista, alguna vez que pasó por esta Comisión, también, fui su escolta, entonces, pues nunca pensé que iba a llegar a ser Congresista, pero Dios quita y pone, y me puso acá me dio esta gran oportunidad y ustedes me han enseñado mucho, Dios los bendiga, muchísimas gracias y de verdad sentimiento y mucha gratitud, por último doctor Atilano quisiera algún día despedirme como usted diciendo que pasó por aquí 12 años, que hizo un trabajo muy bonito, que es un hombre que nunca lo he visto con escándalos, que sé que usted no tiene ni escándalos ni investigaciones, ni nada por el estilo y que seguramente en su Departamento de Quindío en donde casi mil ciudadanos me respaldaron, le puedo decir que gracias también por usted y Dios lo va a llevar seguramente a seguirle sirviendo a ese departamento, ojalá en un cargo en donde usted le pueda servir también a su amado Quindío y un saludo a los quindianos, un abrazo muchas gracias.

Representante José Vicente Carreño Castro

Segunda

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Mi Carreñito un abrazo, además, nos complace mucho haber podido trabajar esta Comisión y con su señoría en mejorar las condiciones de los policías y ahora nos toca otra, usted sabe cuál vamos por los soldados, vamos por los soldados ahora, los soldados vamos a mejorarle las condiciones, así como lo hicimos con esta Comisión.

Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo

Segunda

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Pero me tiene que apoyar, a Juan David, gracias, doctor Juan David un hombre que ha luchado mucho por los colombianos en el exterior, 12 años en este Congreso, Atilanito los dos que llevamos tanto ya aquí, y pocas personas hemos encontrado o yo creo que no hemos visto una persona más dedicada a los colombianos en el exterior, a su labor el Representante, de los colombianos en el exterior que es un hombre como Juan David.

Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo

Segunda

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11-07-2022

Gracias Presidente, y bueno hasta lo mejor se acaba, pero hemos disfrutado, hemos aprovechado esta oportunidad que nos dio Dios, a quien le doy primero gracias que nos ha bendecido, nos ha cuidado y nos ha guiado, y por supuesto también a la familia que nos ha acompañado en esta travesía, defendiendo los intereses de los colombianos en el exterior, defendiendo los intereses de Colombia con respeto, con altura, con argumentación, con errores, pero también con alegrías, que nos ha dejado este ejercicio a los amigos, que nos han acompañado, especialmente, a esos consejeros, yo tengo el gusto de tener un gran consejero político y le debo dar hoy las gracias, me siento en esa responsabilidad moral, al doctor Óscar Iván Zuluaga, pero también a mi equipo de UTL, a cada uno de los asesores que creyeron en este proyecto, porque aquí damos la pelea, pero es un equipo detrás que siempre está aportándole a uno cifras, datos, consejos, para sacar adelante estos propósitos, a cada uno de este equipo de UTL yo le agradezco infinitamente por el acompañamiento durante estos años, pero también a cada uno de los miembros de la Comisión Segunda, Olguita, Susi, a cada uno de ustedes, Hugo, todos, todos si los nombro todos puede que falte uno y me arrepentiría, pero cada uno de ellos sabe que siempre estuvieron ahí apoyándonos en nuestra labor para que la Comisión Segunda en este cuatrienio haya dejado un gran legado legislativo y un ejercicio en las regiones sin precedentes, a los enlaces del Gobierno, de aquellos que con respeto, con aprecio, entendieron nuestra labor y nuestra responsabilidad constitucional, pero también aportaron con mucho respeto para que muchas iniciativas salieran adelante, quiero en este espacio querido Alejandro Carlos agradecerle a usted, porque usted es un gran Congresista

Representante Juan David Vélez Trujillo

Segunda

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, excelente Congresista, pero es mejor ser humano, usted es un amigo, usted es una persona con mucha inteligencia emocional, con mucha inteligencia profesional, que siempre, siempre tendió una mano, aun estando en diferentes posiciones políticas, para uno ser mejor congresista y ser mejor persona, yo a usted de corazón lo llamo amigo, lo respeto profundamente y me alegra, me alegra haber compartido estos años, porque he aprendido mucho de usted, y lo seguiré viendo por televisión y quien sabe en otros escenarios, ojalá Dios le dé la oportunidad también para seguirle sirviendo a este país desde otro escenario, para poderle consultar temas y para poderle seguir aprendiendo, de verdad Alejandro Carlos, usted no solo como Presidente de la corporación, defendiendo la institucionalidad y lo que significa ser Congresista de la República, sino también como amigo siempre lo llevaré en el corazón, gracias también al doctor Germán Blanco que no está presente, pero de pronto podrá ver este video, también, fue un gran consejero y gran amigo al doctor Atilano, a quien me, me aconsejaba en medio de mis rabietas, con toda la tranquilidad como un gran maestro muchas gracias son temas que uno recuerda y nunca olvida, al doctor Carlos Ardila, a Jaime Felipe, Anatolio a nuestra querida Astrid, una gran amiga, al doctor Marchena, a Jaime Yepes, que fue mi compañero en la Mesa Directiva, al doctor Mauricio Parodi a Héctor Javier que también es un gran amigo, a Ricardo compañero de bancada, a José, que hoy es nuestro Senador y nos llena de enorme orgullo que esté en el Senado de la República, a Gustavo que desde el primer día entendimos y todos entendimos la importancia del Vichada en Colombia, no se cansaba de hablar del Vichada y fueron muchas cosas positivas las que sacó adelante para ese departamento. Pero también quiero en este momento rendir

Representante Juan David Vélez Trujillo

Segunda

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11-07-2022

le un agradecimiento muy especial, mi respeto mi cariño al doctor Abel David y a la doctora Neyla, porque fueron muchos momentos álgidos políticos de discusiones, pero la sinceridad es que en honor a la verdad es que acá terminaban las discusiones políticas y al final nos dábamos todos la mano, porque entendemos esas discusiones políticas se tenían que dar, pero nos respetábamos, para usted doctor Abel David todo mi respeto, el mayor de los éxitos y aunque la doctora Neyla no está ella sabe mi aprecio mi cariño y hay que reconocer que la oposición es necesaria en la democracia, hoy ustedes son la oposición, nosotros ya fuimos oposición, esperamos, no seguir, no volver a serlo, pero sin duda alguna, es ese el espíritu de lo que venimos a hacer aquí, entendiendo la democracia. Yo me voy con leyes de autoría, con un trabajo dedicado por los colombianos en el exterior, con un reconocimiento de haber ayudado a miles de colombianos en medio de la peor crisis sanitaria, con los vuelos humanitarios y sobre todo con las ganas de seguirle trabajando al país, mi agradecimiento a la Comisión Segunda, me sentí en casa y espero volver, gracias Presidente.

Representante Juan David Vélez Trujillo

Segunda

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Gracias nuestro querido Juan, que tan juicioso e inteligente es y tanto le agarramos el trabajo que hizo por la gente en el exterior a veces todos aquí vivimos injusticias, usted las vivió en época de pandemia, no hacía sino todos los días servir, todos los días lo llamábamos nosotros para problemas de personas en el exterior en épocas de pandemia, y otras personas denigrando de su señoría, y nosotros damos fe su gran trabajo Juan, de ser un gran hombre, lástima que a pesar de ser usted gobierno y haber sido tan generoso en su actividad legislativa con él, no hubieran sido en la misma manera, con usted lo lamentamos y yo creo que hoy lo lamentan más ellos, la vida y el tiempo siempre da la verdad, para la gente Juan, y yo creo que hoy la tiene usted querido compañerito Abel David, usted que es ha sido la oposición, nosotros la independencia y usted la oposición en esta Comisión, con nuestra querida Neyla, tan respetuoso, tan señor, ustedes son muestra de una oposición respetuosa, inteligente, altiva y vehemente y con convicciones, nunca doblaron sus convicciones, ni lo que creía y en algunas ocasiones los acompañé y fui derrotado con ustedes, nos sentimos orgullosos porque creemos que esas batallas a veces pérdidas les dan fruto al alma, ustedes han sido como lo dijo Juan, unos compañeros de la oposición que, más que gritos e insultos como acostumbran algunos de ellos, estaban llenos era de argumentos, de convicciones, de fortalezas en las ideas y muchas veces también los acompañamos en proyectos de sus autorías, esta Comisión sin embargo ve la diferencia en las ideas, querido Abel David.

Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo

Segunda

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Bueno, un saludo especial señor Presidente a nuestra secretaria, a todo el equipo de trabajo de la Comisión Segunda, la verdad nos llevamos dentro de nuestro corazón grandes enseñanzas, grandes aportes a esta construcción de país que soñamos y que queremos, indistintamente de las posiciones políticas, ideológicas, creemos en un estado social de derecho, creemos en una construcción de país, creemos en que todos somos importantes para esa Colombia, esa Colombia que soñamos y que queremos, que queremos que algún día viva en paz, una paz estable, una paz con justicia social y esto fue lo que me impulsó en su momento a trabajar en la campaña del 2018, en 2018 recorrí gran parte de los territorios Nacionales, de los departamentos, de las comunidades indígenas, que son las que me trajeron a esta curul, ocupé esta Circunscripción Especial Indígena Nacional con toda la responsabilidad, pero también siendo consciente de las limitantes que se tienen porque el Congreso y esta Comisión le cumplió al país, le cumplió a Colombia, no solamente a nuestros ciudadanos residentes en esta patria tan bonita, sino también en el exterior Juan David, o sea, se le cumplió esta Comisión se le cumplió, que el Gobierno no le haya cumplido a la ciudadanía es otra cosa, y creo de que el trabajo juicioso de construir esas leyes de ejercer ese control político, de ejercer esa función congresional, de acompañar los territorios y las comunidades donde más se necesitó, ahí siempre estuvimos en las fronteras, en esa preocupación por los tratados que tiene nuestro país, en todo el tema migratorio que es una crisis humanitaria grave, que duele en el alma, duele cuando uno ve el venezolano que se encuentra en condiciones inhumanas en nuestro país y en muchas otras regiones, desde luego en el país de origen, hay muchos colombianos que hoy están sufriendo esas mismas consecuencias por las

Abel David Jaramillo Largo

Segunda

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malas decisiones de los gobiernos, de decisiones económicas, políticas, sociales y sobre todo la situación del conflicto y la guerra que ha vivido Colombia, o sea, eso es lo que más duele el narcotráfico, toda la confrontación que se ha vivido esa polarización, ha generado realmente muchas víctimas en Colombia, víctimas, de violencia política, víctimas de los grupos al margen de la ley, víctimas del mismo Estado, del mismo 20 Gobierno, pero nuestra oposición siempre ha sido una posición demócrata, doctor Carlos Alejandro Chacón, Presidente de nuestra Comisión y también que fue Presidente de la Cámara de Representantes, de la corporación como tal, siempre tuvimos las garantías, nosotros no podemos y en especial en el caso particular, decirle que se nos violó el derecho como oposición o como Congresistas, siempre tuvimos la mano amiga, su comprensión, su apoyo, y efectivamente las pocas o muchas proposiciones que se lograron tener en la construcción de las leyes, de las normas, del mismo Plan de Desarrollo Nacional, fue gracias a su posición demócrata, a su posición de apertura frente a la construcción de lo que más y lo que mejor le conviene a Colombia. Entonces, en nombre también de las comunidades indígenas, un millón y medio de comunidades de 115 pueblos los agradecimientos totales, en nombre también del Movimiento Alternativo Indígena Social MAIS, un movimiento que tiene también un ideario y una plataforma política, que es muy, podemos decir muy sensible a los aspectos ambientales, a los aspectos rurales agrarios, de esa Colombia profunda que siempre conocemos y que siempre hablamos, que siempre en todos nuestros discursos tenemos presente, pero que desafortunadamente por la corrupción y por esas malas decisiones cuando Colombia tiene tantos recursos, no solamente económicos, sino también naturales, que podemos mejorar esas desigualdades y esas brechas

Abel David Jaramillo Largo

Segunda

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sociales que tiene nuestro país, no se logran, este movimiento seguirá trabajando por esa lucha contra la corrupción, por ese trabajo mancomunado entre todos los partidos, bancadas, por esa paz que queremos en nuestro país, por ese emprendimiento, por ese desarrollo rural, por ese apoyo a la niñez, a la mujer, a nuestras comunidades más vulnerables, a las personas desplazadas y a las víctimas mil y mil gracias a todos ustedes, esta curul se sigue representando por nuestro movimiento y especialmente el resguardo indígena de San Lorenzo, allá a nuestras autoridades mil y mil gracias, al Consejo Regional Indígena de Caldas CRIDEC, allá es mi cuna, ahí fui Gobernador, fui Alcalde, y ahora tuve la posibilidad de ser congresista y esperamos seguirle sirviendo a nuestro país en cualquiera de los escenarios donde nos encontremos, sé de qué el Congreso es una excelente escuela, una excelente oportunidad de crecimiento, tanto personal, pero político y gracias a mis colegas como dice nuestro maestro Atilano, aquí no somos de un color o de otro, o posiciones políticas, somos compañeros, somos amigos, sea cual sea el término que le queramos dar, a estos a estas dos palabras y aquí lo que hay es un compañerismo, una verdadera amistad, una verdadera hermandad, porque todos nos consideramos parte de este proceso, mil y mil gracias, a ustedes aprendí mucho de sus aportes de sus conocimientos y aquí es también en el departamento de Caldas, allí vecino a ese gran Departamento del Quindío, igual a las otras regiones de nuestro país, estarán siempre las puertas abiertas de ese Eje Cafetero, tan especial que hoy ocupamos y que vivimos y que seguiremos construyendo ese eje del desarrollo, muchas gracias señor Presidente.

Abel David Jaramillo Largo

Segunda

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Gracias a usted Abel David y además por su enseñanza desde la oposición, a todos los partidos o bien de gobierno, independiente gracias a ustedes, y un saludo muy especial a Neylita, a Neylita, muchas gracias y además hoy le decía aquí a su señora Atilano, cualquier cosa ya tenemos la cunita de la Comisión por si se la quiere llevar para la Plenaria ahorita que están ustedes, querido compañero José Joaquín. luchador araucano.

Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo

Segunda

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11-07-2022

Muchísimas gracias señor Presidente, saludo especial para todos, se dice que el tiempo es inexorable y debido a ello llegan estos momentos, en los cuales pues tenemos que clausurar periodos y de verdad debo expresarles mi gratitud a todos, al equipo liderado por la doctora Olga, especial, un equipo especial, excelentes seres humanos, con un compromiso excepcional, siempre queriendo lo mejor, siempre dando lo mejor para que esta Comisión tuviese unos excelentes resultados, muchísimas gracias a Olga y a todo el personal por supuesto, a los compañeros, a los colegas los cuales me hicieron sentir muy pero muy bien, muy agradable, la camaradería siempre estuvo a flor de piel, la generosidad en el trato la amabilidad, eso lo reconforta a uno y pues lo llena de gratitud para todos, desde Llano Araucano, mis agradecimientos, mis afectos y pues seguiremos en la lucha, hoy quiero expresar que desafortunadamente este Gobierno pues fue bastante deficiente y producto de ello pues veamos en el estado en que se encuentra nuestro país, estamos inmersos en una locura, que triste y lamentable es leer en una revista tan importante como en donde dice el que ganando el que sea Colombia pierde, y eso la culpa es de este Gobierno, la culpa es de este Gobierno, en eso estamos, yo debo expresarlo hoy, como Araucano he encontrado una posición que asume el doctor Gustavo Petro, para mi región y es una posición favorable, por eso seguramente voy a votar por Petro, no voy hacer campaña, ni más faltaba, pero me gustó su pronunciamiento de compromiso con la paz que tanto anhelamos los araucanos, los araucanos no necesitamos si no paz, que un Gobierno se encargue seriamente de sentarse a conseguir la paz con ELN, eso lo necesitamos y el doctor Petro se ha comprometido con esta situación y de verdad que eso me convoca a contemplar

Representante José Joaquín Marchena

Segunda

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la posibilidad de acompañarlo, bueno mis amigos agradecerle y decirles que en mí encontrarán un amigo por siempre, para todos, especial gratitud para el doctor Alejandro Carlos Chacón, fue un excelente Presidente, le dio altura grandeza a nuestra Comisión, lo sentimos representaba a pesar de que no tuve la posibilidad de dar ese voto para que usted fuera Presidente, hoy debo reconocer en usted un hombre talante, de compromiso, de seriedad, pero sobre todo de posición, muchas gracias un Dios le pague, y que mi Dios siempre estén con ustedes.

Representante José Joaquín Marchena

Segunda

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Gracias mi doctor Marchena, esperamos tenerlo aquí, igual otra vez querido doctor nuestro querido compañero, no vaya a decir nada. Anatolio, aquí hay unas personas que nos han enseñado mucho sus territorios, no Juan, como decías esos territorios, que uno viene a conocer muchos especialmente aquí en el Congreso, porque los defienden, hablan mucho de su tierra, Arauca, Vichada, Guainía, ellos especialmente son así ha y además querido Anatolio.

Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo

Segunda

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Gracias Presidente, verdad que primero que todo gracias a Dios, el dueño de nuestra vida, el que nos da sabiduría, el que nos protege, a Él le debemos todo, pero sin apartarnos que en este mundo terrenal, encontramos eres tan maravillosos, yo quiero agradecerle a cada uno de ustedes, porque yo no vine aprender de un partido, vine aprender muchas cosas, de cada ser humano y hoy Dios me ha dotado de sabiduría y cada día aprendo más y me lleno más de conocimientos, a pesar de no coger tanto el micrófono, pero sí quiero contarles algo, algo personal de mi vida, este hombre que tienen aquí al frente, a los 11 años de mi vida me matricularon en una escuela en el campo, con botas de caucho remendadas y logré a los 17 años de mi vida ser bachiller, me fui a pagar el servicio militar, un soldado campesino, cansado de trabajar, fui al Guainía, Dios me dio el don de sabiduría, es verdad, yo hablo portugués, pero lo que más me ha enseñado la vida es a respetar y el amor al prójimo, a ser generoso y bondadoso, tuve el primer susto político en mi vida cuando Dios me entregó la Presidencia de la Comisión Segunda, dónde me asusté, por qué tanto poder, por qué tanto amor y gracias a Olguita y a su equipo y a todos que me dotaron de mucha capacidad, porque me dieron respaldo, me asusté ese día, gracias a Dios que asumí esta responsabilidad, ojalá quizás no los mejores resultados, pero con el respeto por cada persona que estaba legislando acá y dándole respaldo a sus buenas iniciativas, sin egoísmo sin tomar partido. Yo soy un político que aprendí a entender que la política es el bienestar primero de la sociedad, no el de uno, yo fui diputado dos períodos, fue Vicepresidente en la asamblea

Representante Anatolio Hernández Lozano

Segunda

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Presidente, logré siendo Presidente hacer un técnico, sacar una tecnología, hoy soy profesional como administrador público, siendo Presidente de la Comisión Segunda saqué dos especializaciones, gracias a Dios, le he dedicado tiempo a saber, cada día al saber más, es mejor decir que no tengo y alguien me ayuda y no sé y alguien me enseña, y eso he aprendido en la vida, pero tengo que reconocer a mis queridos guainianos, que me quedé corto en llevarle progreso al Guainía, porque era mi eslogan y tengo que decirlo con franqueza, que no soy ni de odio ni de rencores, pero no tengo como agradecerle a este Gobierno, que me haya atendido las súplicas, a favor de este pueblo que están humillando allá, niños descalzos, con hambre, muertos, cada rato, sin amparo de nadie la verdad que la justicia divina llega, y tiene que llegar no porque supliquemos ver una persona en la cárcel o pagando lo que mal, lo que se ha equivocado cada persona, es consciente de lo malo que hace y lo bueno que hace, por eso hoy tengo que agradecerle al Guainía, todas las oportunidades que me brindó, dos candidaturas a la gobernación de no gasté, un solo peso donde mi caudal electoral, siempre aumentaba hoy me despido no del Guainía, ni del Congreso, porque desde cualquier rincón de Colombia voy a servir sigo luchando por ellos espero que ustedes los Congresistas que Dios los premió por su buen compromiso con el país, una mirada Guainía, Guainía necesita justicia social, en Guainía no se están haciendo bien las cosas, no voy a mencionar quienes, por que cada cual sabe que mal ha hecho, pero le pido Senadores, ustedes que son electos, regálenme un aporte a Guainía desde esta nueva legislatura, Dios los bendiga, les de sabiduría y entendamos que

Representante Anatolio Hernández Lozano

Segunda

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la vida se comienza desde una niñez, termina en una vejez, pero que se termine honradamente cumpliendo los mandamientos de Dios, muchas gracias Dios me los bendiga para siempre.

Representante Anatolio Hernández Lozano

Segunda

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Gracias querido Anatolio, creo secretaria hemos terminado, esta no es la despedida la otra semana tenemos visita y tenemos unas reuniones, por supuesto de terminar legislatura y una sorpresita que le tenemos con la secretaria, a todos un abrazo compañeros, levantamos la sesión.

Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo

Segunda

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Gracias, si me permite señora Presidenta una introducción muy breve sobre lo que va a leer el Secretario, muchas gracias, precisamente en los comentarios que hacía referencia con el Senador Lidio García Turbay y Senador Ernesto Macías, antes de la Comisión. Entiendo que el Senador Antonio Sanguino ya había presentado una inquietud al respecto, con todo respeto le solicito de pronto valore la posibilidad, formalmente instalar una vez se programe el debate, pudiera tener en cuenta el cuestionario que anexo.

José Luis Pérez Oyuela

Segunda

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la los asistiera academia, Lo decía ahora señora Presidenta, si damos claridad a la opinión pública colombiana, pudiéramos inclusive abrir un poco el debate, que expertos internacionalistas, sobre el segundo fallo de la Corte Internacional de La Haya, en el diferendo que tenemos con Nicaragua. Si ese fallo declara o ratifica algún tipo de incumplimiento de la primera Providencia del año 2012, precisamente por la misma Corte por ejemplo, decía si la pretensión de Colombia frente a los derechos de pesca se logró sí o no si nosotros tenemos derecho a una zona contigua, sí o no, si tenemos derecho de pesca por los raizales, o si fue declarado una zona exclusiva, otorgada sólo para Nicaragua. Si efectivamente Colombia incurrió en alguna violación a los derechos soberanos sobre el país de Nicaragua. Si se considera que las implicaciones futuras para nuestro país pueden ser perjudiciales en el orden económico, en fin. Hay una serie de inquietudes que me parece importante que la Comisión y el Congreso de la República se ocupen ante las implicaciones futuras, frente a los derechos de pesca hacia las zonas contiguas. Entonces, si usted me permite señora Presidenta y con la venia del senador Sanguino pudiéramos unificar un debate con relación al cuestionario que va a leer el Secretario y que usted va a poner a consideración, muchas gracias.

Feliciano Valencia Medina

Segunda

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Muchas gracias señora Presidenta, un saludo especial a los senadores que nos acompañan el día de hoy, a los funcionarios y a quienes nos siguen a través de la plataforma. Este es un proyecto de ley que busca esencialmente modificar disposiciones de la Ley 1861 del 2017, que incentiva la graduación como bachilleres y el acceso a la educación terciaria de quienes prestan el servicio militar obligatorio durante 18 meses y se dictan otras disposiciones. Es una recomendación que se ha tenido desde todas las instancias de la Organización Mundial de la Salud, y en muchos aspectos por la necesidad de que estas personas tengan formación en otras áreas que les permita trabajar en asuntos diferentes al dejar su vida militar. Este tema tiene que ver con el objeto de la ley, que garantiza para quienes presten el servicio militar obligatorio y obtengan el título de bachiller al concluir el servicio lo cual nos parece bastante importante. Aumentar el período de cursos de formación para el empleo por parte del SENA durante su servicio militar establecer un porcentaje mínimo de becas totales o parciales en universidades e instituciones universitarias de educación superior públicas. Este es un proyecto relativamente sencillo, que consta de 10 artículos incluida la vigencia, busca que se les enseñe a los soldados, habilidades para la vida como recomienda la Organización Mundial de la Salud (OMS, para una vida más sana en sociedad. Busca que obtengan habilidades comunicativas interpersonales, y tengan capacidad de toma de decisiones y resolución de problemas que tengan también un pensamiento crítico y creativo tengan autoconciencia y empatía, asertividad, ecuanimidad, autocontrol y resiliencia. Este proyecto consta de 10 artículos que inicia con el objeto, el derecho a recibir la educación para graduarse como bachiller al concluir el servicio militar obligatorio cursos del SENA ampliados el título de bachiller incluir educación ambiental para realizar convenios en

Juan Diego Gómez

Segunda

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tareas de conservación con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Busca modelos educativos flexibles, también la estimulación para la creación de empleos nuevos de educadores, para vincular a los modelos educativos flexibles. Busca también que las instituciones autorizadas por el Ministerio de Educación brinden educación a través de modelos educativos flexibles, para recibir recursos del Sistema General de Participación del Mintic, Mindefensa y entes territoriales, para vincularse también todas estas entidades en el desarrollo de programas de educación flexible virtual para soldados y población más vulnerable. Busca al final, la autorización de partidas presupuestales necesarias, para no generar gastos, sino que simplemente autoriza para que, de acuerdo al marco fiscal de mediano plazo de cada entidad, se pueda plantear este asunto. Se establece que, como requisito preferencial para ser soldado profesional, el título de bachiller, hoy en día solo basta con el certificado de acreditación de 5o grado de educación básica, con un certificado autenticado. Esto es importante, en la medida en que podemos avanzar en este trabajo, para incentivar la creación de empleo para educadores, estableciendo contratar nuevos educadores para las formaciones a través de modelos educativos flexibles. Al final, este proyecto busca que el SENA brinde durante los tres últimos meses de servicio militar obligatorio, formación que amplíe la oferta que se tiene actualmente, que solo consta de un mes, solo se tiene un mes de capacitación en estos momentos. Se establece, también temas de cuidado del medio ambiente para que los soldados y miembros de las fuerzas armadas se dediquen a tareas de conservación, cuenten con conocimientos más especializados y puedan trabajar en convenios a favor del medio ambiente a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. En esta ley, también se invita a las entidades privadas a replicar el mecanismo voluntariamente

Juan Diego Gómez

Segunda

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como parte de responsabilidad social corporativa. Este es un proyecto relativamente sencillo, es un proyecto que busca brindar nuevas oportunidades para los soldados que han pasado por el servicio militar obligatorio para que obtengan una formación académica mínima y formación para el trabajo en otras áreas y en las distintas áreas donde se puedan desempeñar no sólo en las áreas de seguridad como se presenta hasta el día de hoy. Por esta razón, señora Presidente, señores miembros de la Comisión Segunda Constitucional del Senado, les solicito que podamos presentar esta proposición con la que termina el informe de ponencia y avanzar en la discusión de este proyecto de ley y de su articulado, muchísimas gracias.

Juan Diego Gómez

Segunda

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Muchas gracias Presidenta, un saludo muy especial para todos los compañeros, felicitar a Juan Diego por esta iniciativa tan importante que creo nos ayuda cada vez más a profesionalizar a los miembros de nuestra Fuerza Pública además de darles nuevas oportunidades. Nosotros desde el Partido Mira, también ese ha sido un tema en el que hemos hecho diferentes propuestas, por eso sin duda Senador, lo vamos a acompañar con el voto positivo, porque nos parece que es un gran avance en este sentido. Por lo mismo Senador, hicimos llegar a través de los asesores unas proposiciones que nos gustaría se puedan tener en cuenta e incluir, donde lo que buscamos es que esas capacitaciones que se hablan desde el SENA, en la parte donde usted dice que sea para la paz y la convivencia, también agregarle que sea para el trabajo y el emprendimiento, o sea, esas dos palabras y cambiar la parte de módulos o cursos, esto es más por un tecnicismo que usa el SENA en formación complementaria. Tenemos diferentes proposiciones sin embargo, esta me parece muy importante Senador, porque nos permite avanzar en materia de emprendimiento y que ellos también puedan tener más opciones en el ámbito laboral. Asimismo, tenemos otras proposiciones donde buscamos que estos cursos se den de manera articulada, obviamente con el SENA y con el Ministerio de Defensa. excluyente, deberían tener preferencia quienes sean bachilleres, para llegar a ser soldados profesionales, pero debemos tener cuidado en no poner en riesgo el suministro del personal que requiere el Ejército Nacional. También buscamos a través de estas proposiciones una que modifica, donde dice que, en virtud de la responsabilidad social de las universidades, usted nos comentaba ahora, que pudiéramos agregarle que se establezcan los convenios interadministrativos. De manera tal, que allí se pueda lograr que la in

Senadora Ana Paola Agudelo García

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tención que usted busca con el proyecto es que se puedan dar esas becas. Por último, tengo una inquietud en ese sentido, dependiendo de la respuesta, hay una Proposición senador Juan Diego, es, si ese curso de bachiller es gratuito, que cuando ellos terminen y puedan entrar a hacer su formación complementaria va a ser gratuito. Tengo ahí, una proposición para el parágrafo tercero del artículo 2, donde dice que ese acceso será gratuito, es más como por tener la claridad de saber si va a tener un costo para ellos o si lo podemos dejar explícito en el proyecto. Agradeceríamos que nos puedan avalar las proposiciones y podamos avanzar en ellas. Hay otra proposición, Senador no sé si esta nos requiera más discusión, es que cuando hoy los muchachos quedan aplazados por estar estudiando, nos hemos encontrado jóvenes que están haciendo esos estudios en el SENA, no cursos complementarios, ni de meses, sino las carreras tecnológicas que normalmente son de dos años luego con esa oportunidad ellos pasan a hacer la parte profesional a las universidades. Ver si es posible que quienes tengan esta condición que estén haciendo una carrera tecnológica en el SENA puedan también quedar aplazados mientras terminan sus estudios. Sería eso Senador, quedamos atentos a lo que nos pueda decir, sí sería muy importante poderlas incluir, por lo menos las que considere en este debate y las que requieran de más discusión, las pudiésemos dejar para el segundo debate, muchas gracias.

Senadora Ana Paola Agudelo García

Segunda

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Gracias Senadora, en las primeras proposiciones estoy perfectamente de acuerdo, incluido el término de gratuidad en el estudio que creo es fundamental sin embargo, el último requisito me gustaría tener un concepto del Ministerio de Defensa, porque incluso en el que estamos poniendo como requisito preferencial que sean bachilleres, no debe ser De manera que esa última proposición sobre quienes estén cursando sus carreras técnicas o tecnológicas en el SENA, también puedan ser aplazados y tengan esa misma validez, me gustaría que lo dejara como Constancia, lo revisamos con el Concepto del Ministerio de Defensa para el siguiente debate sin ningún problema las demás perfectamente avaladas.

Juan Diego Gómez Jiménez

Segunda

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Mil gracias señora Presidenta, efectivamente quisiera comentar este proyecto e iniciativa en razón a que nosotros con el Senador Iván Cepeda, hemos presentado a consideración de esta Célula Legislativa y del Congreso, un proyecto de ley que hemos denominado servicio social para la paz. Precisamente busca ofrecer una alternativa al servicio militar obligatorio para los jóvenes que quieran a cambio de ese servicio militar, poder vincularse a un servicio social para la paz, en áreas que precisamente tengan que ver con su formación educativa, profesional y con su vocación social su propósito de contribuir en temas ambientales, sociales, en atención a víctimas, etc. Eso sobre la base de una consideración, y es que nosotros tenemos la obligación, la responsabilidad como Congreso y como sociedad, de convocar a los jóvenes a las nuevas generaciones, a actividades distintas a la actividad propiamente militar o castrense tenemos la obligación de convocar a los jóvenes a contribuir al desarrollo del país y de las comunidades, sobre todo en las comunidades que han sido afectadas por la violencia, como una actividad y con un compromiso de los jóvenes desde una perspectiva de la no violencia en la paz y en la convivencia democrática. Así que este proyecto, sigue insistiendo en un enfoque, en una modalidad de servicio militar obligatorio que nosotros no compartimos. En todo caso, nos parece positivo para decirlo de alguna manera, que se puedan ofrecer estímulos para aquellos jóvenes que presten el servicio militar hasta ahora de carácter obligatorio de tal suerte que una vez presten su servicio militar, puedan tener facilidades, incentivos para seguir con su formación académica, técnica y profesional. Creo que es lo mínimo que podemos hacer con esos jóvenes que, en su mayoría, en un 99% son jóvenes de estratos 0, y 2. Porque es la Institución del Servicio Militar en Colombia, del servicio militar obligatorio, absolutamente desigual e injusto,

Antonio Eresmid Sanguino Páez

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porque son los jóvenes de más bajos ingresos los que terminan prestando el servicio militar. Los jóvenes de los estratos altos y aquellos estratos que más vociferan en favor de la guerra y de estrategias militares, para enfrentar los conflictos, muchos de esos sectores finalmente no concurren a prestar el servicio militar. Así que quisiera o pediría dejar primero esa constancia. Nosotros a pesar de que podamos en mi caso particular, apoyar esta suerte de reconocimiento, de estímulo a los jóvenes que presten el servicio militar, nos seguimos pronunciando en favor de un servicio militar que no sea obligatorio. Incluso varios de nosotros demandamos ante la Corte Constitucional, el artículo 4 de la Ley 1861, que es el que establece la obligatoriedad del servicio militar. La obligatoriedad del servicio militar no está en la Constitución Nacional, está en la Ley 1861. Luego entonces, si nosotros que acudimos a las normas constitucionales de respeto a la vida, del derecho a la objeción de conciencia, etc., de las libertades individuales que vienen incorporadas en nuestra Carta Constitucional, el servicio militar no debería ser obligatorio, debería ser voluntario. Deberíamos ofrecerle un servicio social en estas materias, en las cuales incluso se están tratando de ofrecer estímulos en este Proyecto, para que los jóvenes que no quieran hacerlo y que presten un servicio social alternativo, también puedan recibir este tipo de incentivos que estamos aquí estableciendo para quienes presten el servicio militar obligatorio. En particular, quiero insistir en que si bien ese mínimo acto de justicia, mi reconocimiento a estos jóvenes que presten el servicio militar, en Colombia deberíamos eliminar el carácter obligatorio del servicio militar deberíamos reconocer el servicio social alternativo con las mismas prerrogativas o con las mismas características del servicio militar y el servicio militar que presten aquellos jóvenes que así opten por ello. Que estos incentivos se extiendan no solo a quienes presten el servicio militar en el país, sino a qui

Antonio Eresmid Sanguino Páez

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enes presten un servicio social alternativo y un servicio social para la paz. Con esas consideraciones, quería recordar que hay una iniciativa y hay quienes defendemos un enfoque distinto en materia de servicio militar en Colombia que insistimos en que este servicio militar no sea obligatorio, sino que sea un servicio militar voluntario, que pueda tener como alternativa un servicio social, que tenga las mismas prerrogativas para los jóvenes, que aquí se está proponiendo para los jóvenes que presten el servicio militar. Muchas gracias Presidenta.

Antonio Eresmid Sanguino Páez

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Muchas gracias señora Presidenta, quisiera saludar al Senador Juan Diego Gómez, Presidente del Senado y coordinador ponente de esta importante iniciativa por supuesto, para respaldarla, es muy importante que tengamos la alternativa de tener educación para el trabajo y como bien agrega la Senadora Ana Paola para el emprendimiento. Quiero recordar a la Comisión Segunda, que tuve ocasión y la Senadora Ana Paola me acompañó en ese entonces en la Cámara de Representantes, de ser el coordinador ponente de la Ley 1861 del 2017, que precisamente fue aprobada para tener una nueva Ley de Reclutamiento en Colombia. Hacer un comentario a manera de proposición para que la revise el senador Juan Diego Gómez, no sé si con ello se rompa la unidad de materia y hacer un comentario con lo que hizo el senador Sanguino, en relación al servicio social alternativo de la prestación del servicio militar. Lo primero Senador Juan Diego, en la Ley 1861 del 2017, se aprobó que quien superara los 25 años, no hubiere resuelto su situación militar y estuviera en mora del pago sancionatorio, ya sea por ser un remiso o por ser un infractor para el Ministerio de Hacienda remiso para el Ministerio de Defensa, se le otorgaba la posibilidad después de los 25 años de sacar y de tramitar su libreta sin ningún costo de multa, menos de intereses sobre esa sanción, sin ninguna sanción. Entiendo que está próximo a vencerse ese plazo ya renovado. También tuve ocasión de ser quien presentó la inquietud de renovar el plazo para esos infractores o remisos de 25 años en adelante, no sé si se pueda agregar en esta iniciativa, la posibilidad de renovar esa posibilidad, ya que faltan más de 480.000 colombianos que no han resuelto su situación militar y son mayores de 25 años. Que pudieran aprovechar con una ampliación del plazo por lo menos uno o dos años más, para que tramiten su libreta militar, y no tendría

José Luis Pérez Oyuela

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un costo superior a los 98.000 pesos y quedarían exentos de pagar la sanción y los intereses. Quiero dejar esa inquietud, no sé si pueda ser acogida, recogida en esta iniciativa, por supuesto, respaldar el proyecto. En la Ley 1861, también se habló sobre la educación del SENA, faltándole tres meses para terminar de pagar el servicio militar. Entonces aquí básicamente lo que se busca es educación en el SENA para el trabajo y ojalá tenga apoyo de emprendimiento. Finalmente, con relación a lo que dice el senador Sanguino, recuerdo en mesas de trabajo a mi buen amigo el doctor Alirio Uribe, senador Sanguino, quien también siempre esbozó la misma tesis. A raíz de la inquietud permanente del doctor Alirio Uribe, tuve ocasión de recogerle parte de esa inquietud del servicio social militar en Colombia, y dejamos que el 10% de los soldados incorporados a la prestación del servicio militar presten un servicio militar ambiental. Ese es un tema que ya ganó un pequeño avance, me parece que no es muy grande, pero que es del 10%, es significativo y recuerdo con afecto al doctor Alirio Uribe, en el sentido que se dejó precisamente un servicio militar ambiental. Es un tema que seguramente será objeto permanente de preocupación y de debate, estaría de acuerdo en la medida que las circunstancias que acompañan a Colombia frente a factores de inestabilidad y de amenazas, como son grupos armados irregulares dedicados al narcotráfico, pudiéramos ir haciendo la conversión para que el día de mañana cuando Colombia presente unas circunstancias más favorables, el servicio militar en Colombia no solamente se amplíe el porcentaje del ambiental, sino también que sea para prestar una asistencia social como lo hacen en otros países del mundo, donde las Fuerzas Militares acompañan a su población en el tema ambiental y en asistencia social también. Muchas gracias señora Presidenta, muy amable.

José Luis Pérez Oyuela

Segunda

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Gracias Presidenta, Senador Juan Diego muchas gracias por las Proposiciones que se han avalado, que sin duda alguna enriquecen esta iniciativa. Tomo la palabra respecto a lo que decía el Senador José Luis, efectivamente donde estuvimos trabajando en esa Ley 1861 Senador, usted recuerda muy bien ese Proyecto que sacamos aparte que era la Ley de Amnistía, que luego reanudamos, en tiempo de pandemia desafortunadamente se venció y no pudimos cumplir con el objetivo que se tenía previsto a raíz de la pandemia. En este sentido, no sé Senador Juan Diego, usted nos indicará como autor y ponente, entendería que en este proyecto no podríamos incluirlo por unidad de materia, dado que está focalizado a la parte de formación y profesionalización de las fuerzas sin embargo, aprovecho la oportunidad para recordar que en esta Comisión y tal vez es al que se refería el Senador José Luis, votamos el Proyecto de ley número 407 de 2021 del que también soy autora y ponente. avanzado, tiene el aval del Ministerio de Defensa y que nos ayudaría a cumplir con este objetivo de sacar adelante estas libretas para personas remisas, ya definitivamente el Ejército no los va a convocar y no cumplen con los requisitos. Sí nos podría ayudar a solucionar la situación personal de ellos y hacer un recaudó para el Ministerio. Quedo atenta Senador, pensaría qué si no nos da, si va dentro de la unidad de materia sería fabuloso y si no que podamos avanzar en la votación del Proyecto de ley número 407 de 2021 en la Plenaria, gracias Presidenta.

Senadora Ana Paola Agudelo García

Segunda

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Muchas gracias señora Presidente, no creo que la solicitud que ha hecho nuestro amigo José Luis Pérez, sobre ese artículo en particular, si nos puede allegar la proposición la avalaríamos y la incluimos sin prejuicio Senadora Ana Paola de darle trámite al Proyecto de ley número 407 que usted ha mencionado y que lo tuvimos en consideración en la reunión con el Ministerio de Defensa y que el Ministerio lo avala perfectamente. Creo que, en esta materia, beneficia a casi 500.000 colombianos que aún no han resuelto su situación militar y facilita que lo hagan de una manera poco onerosa, cualquier redundancia es en beneficio de estas personas. De manera que si el Senador Pérez nos allega la proposición, la avalamos y la incluiríamos en esta discusión y votación por supuesto, también le vamos a dar trámite a su Proyecto de ley número 407 de 2021, Senadora. Lo demás señora Presidente, creo que avaladas las proposiciones, podríamos proceder a leer la proposición final con que termina el informe de ponencia, para que usted someta a consideración el título, el texto, los artículos y el trámite como corresponde a este proyecto de ley, muchísimas gracias.

Juan Diego Gómez Jiménez

Segunda

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Muchas gracias señora presidenta, estimados colegas, este es el Proyecto de ley número 297 del 2022 Senado, de autoría de la colega del Partido Alianza Verde, Honorable Senadora Sandra Ortiz, por medio de la cual se conmemora y exalta el bicentenario de la Institución Educativa, Colegio de Boyacá, fundado en 1822, fundadora de la educación pública en Colombia y se dictan otras disposiciones. Es un proyecto que tiene y cuenta con ocho artículos, incluyendo su objeto y vigencia, pretende como su nombre o su título lo indica, resaltar y conmemorar al Colegio de Boyacá, como una institución educativa, que, a lo largo de los años, ha sido reconocida como un símbolo de la educación pública, no solo en Boyacá, sino en Colombia. El objeto del presente proyecto de ley, es vincular a la nación en la conmemoración del bicentenario de esta institución educativa, fundador de la educación pública en Colombia. Este proyecto, fue radicado el 25 de enero del 2022, es una Ley Ordinaria y se inscribe en las normas que, para este tipo de proyectos, están previstas en la Constitución y en la ley. Esta conmemoración, se traducirá en un apoyo para preservar este lugar, no solo desde el punto de vista físico y arquitectónico, sino también por su legado y por su contribución a la educación pública en Colombia. El articulado tiene una modificación que fue propuesta por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, una modificación que nosotros hemos acogido y hemos incorporado en la reformulación del parágrafo 1o del artículo 3, que tiene que ver con la divulgación, difusión histórica y la importancia de la conmemoración, fundamentalmente con una estrategia de información y de comunicación respecto a esta conmemoración, que hace parte además del bicentenario de nuestra independencia. Este es un proyecto de ley que se inscribe en ese propósito de celebrar

Antonio Eresmid Sanguino Páez

Segunda

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los 200 años de nuestra independencia y del nacimiento como República independiente. Así que, con esta presentación, le solicito al señor secretario que dé lectura, señora presidenta con su venia, del informe con el que termina la ponencia, muchas gracias.

Antonio Eresmid Sanguino Páez

Segunda

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Muchas gracias presidenta, como lo anunció el señor secretario, esta es una ponencia para primer debate del Proyecto de ley número 274 del 2021 Senado, de autoría del colega de bancada de la Alianza Verde, Senador Jorge Eduardo Londoño. Por medio del cual se constituye el Día Nacional del Conserje, Cuidador, Portero y otros oficios a fines. Es un proyecto o una iniciativa que cuenta con cuatro artículos, incluidos su objeto y vigencia, busca implementar a nivel nacional, la celebración del Día Nacional del Conserje, Cuidador, Portero y otros oficios a fines, con el objeto de rendir homenaje a estos ciudadanos y ciudadanas, hombres y mujeres que cumplen esta labor de conserje, cuidadores, porteros, recepcionistas y otros oficios a fines en Colombia. Todos nosotros tenemos que ver con este tipo de personas que cumplen esta labor tan importante, sobre todo en las grandes ciudades, en los centros urbanos, en los municipios del país. Busca este proyecto, contribuir al reconocimiento, la dignificación, la visibilización de sus oficios, mediante la creación del Día Nacional del Conserje, Cuidador, Portero, recepcionista y oficios a fines. Se propone que este proyecto, instituya el día 15 de abril, como el Día Nacional del Conserje, Cuidador, Portero y otros oficios a fines, que permita que ese día y como lo dice el proyecto, se visibilice, se exalte y se reconozca la contribución que estas personas hacen a la convivencia sobre todo a la 14 convivencia ciudadana, a la seguridad y también en todos los contextos urbanos. Es un proyecto que como en general las leyes de honores se inscriben en las disposiciones constitucionales y legales que existen para estos asuntos. Como todos sabemos, estas personas cumplen un papel muy importante, se calcula que hay 4.300.000 colombianos que trabajan en este sector en Colombia, que prestan estos

Antonio Eresmid Sanguino Páez

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servicios sociales representan un 19.64% de la población ocupada del país. Además, es una actividad que aún no se ha reconocido por la ley como una actividad de alto riesgo, muchos de ellos tienen que cumplir funciones en relación con la mitigación y la gestión de riesgos impedir robos, evitar siniestros en edificios, apoyar a la ciudadanía solidariamente frente a la comisión de delitos que afectan la convivencia ciudadana, en fin, son realmente personas que cumplen una labor muy importante en la seguridad, la convivencia y en la atención y mitigación de emergencias en los contextos comunitarios, en los edificios, en las propiedades horizontales y demás. El proyecto, tiene una propuesta modificación en el artículo 2 una proposición que ha sido planteada por la colega Ana Paola Agudelo, que aceptamos en nuestra ponencia, la incorporamos en el proyecto en el articulado que queremos someter a consideración de esta Comisión, señora presidenta. Con este informe, le solicito que el señor secretario le dé lectura al Informe con el que termina la Ponencia de este proyecto de ley, muchas gracias.

Antonio Eresmid Sanguino Páez

Segunda

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Gracias señora presidenta, aparte de las observaciones que usted ha hecho senador Sanguino, creo que ese reconocimiento y esa celebración que se le pretende dar a estos dos sectores, porque usted habla específicamente de esos dos sectores, el conserje y el recepcionista. Hablando de igualdad, se está dejando otros sectores importantes como por ejemplo el que hace el aseo ahí no está esa definición, el que hace el aseo Senador Sanguino. Esos reconocimientos no se lo están haciendo a ellos, a la auxiliar de servicios generales. Pensaría que habría que incluirlo también, lo propio, tampoco está el celador por decir un ejemplo, el vigilante, esa sería una observación que tendría para ver si ustedes pudieran corregir. El otro tema es que ahí la misma ley está diciendo a este sector que podrá realizarse el 15 de abril la celebración, podrá, no está taxativo, que se celebre el día del entonces, creo que deberían es que una celebración sea cual sea, un café si quiera que les den, es decir, deberá, no podrá, porque si no, no, va a pasar nada sí podrá dice. A mí me gustaría que se incluyan estos otros sectores, haciendo una definición más clara y precisa, porque es que el conserje también puede ser el que hace los mandados, el conserje puede ser eso, el que hace los mandados. Entonces, ahí debería haber unas definiciones más claras e involucrar a otros sectores que están al mismo nivel de los recepcionistas y de los conserjes. Esa sería alguna observación que pensaba en aras de no torpedear el proyecto, dejarlas para ver si se puede corregir en el segundo debate, en fin. Pero dada la preocupación de Fenalco, si es preciso hacer unas definiciones más claras de esos sectores, e involucrar Senador Sanguino los otros sectores,

Senador Bérner León Zambrano Eraso

Segunda

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porque aquí solo se está hablando del conserje. La definición del conserje es clara, la definición del otro sector es clara, y dice, afines a esos dos sectores, afines, pero no involucra ni al vigilante, ni auxiliar de servicio general, gracias presidenta.

Senador Bérner León Zambrano Eraso

Segunda

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Gracias señora presidenta, lo primero, para expresar mi acompañamiento y mi solidaridad con esta iniciativa que rinde hoy ponencia nuestro compañero, Senador Antonio Sanguino por supuesto, saludar la autoría del ex Ministro de Estado, Representante Jorge Eduardo Londoño, que creo es el autor según lo radicado en la Comisión Segunda. esa expresar Además de solidaridad de acompañamiento, pensaría Senador Antonio Sanguino, que lo que pueda estar expresado en una ley, creo que es la 1920 del 2018, donde tratan de establecer las funciones laborales de un conserje o de un recepcionista, de un portero, que entre otras cosas no pudiera ser de la vigilancia privada, porque ellos a veces como dice el Senador Sanguino, cumplen unas funciones en las que hasta riesgo corren, pero que laboralmente superan las horas laborales a las que está sujeta los turnos de vigilancia, o sea los vigilantes cumplen un turno, y uno ve el conserje y el portero ahí todo el día. Entonces, fíjense que tenemos que darle un espacio diferente al conserje o portero, porque no es vigilante, pero a veces asume el riesgo de vigilante Senador Antonio Sanguino recuerdo cariñosamente a Bonilla, que nos acompaña en la unidad donde vivo uno ve que él no es vigilante, es portero, cumple más horas que los tres turnos de vigilancia donde vivo acabo de hacer esa reflexión es una actividad totalmente distinta a la de la vigilancia. Sugiero respetuosamente, votando positivo, que diga que esta ley no va en contravía de los decretos reglamentarios de la vigilancia privada, ni de la ley que establece la función laboral de ellos, porque es una actividad a mí juicio y a mí análisis muy diferente, que requiere de nuestra atención, solidaridad de expresarles un día que los valoren, que los tengan en cuenta, como algún día ojalá

José Luis Pérez Oyuela

Segunda

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avance en el propósito de presentar el día de las platoneras en Colombia. Las platoneras de Cartagena son muy asediadas, eso es muy bonito, se toman las fotos, es una actividad muy bonita pero las platoneras de Buenaventura, nadie se toma una foto con ellas, sus vestidos están raídos, sus chanclas están acabadas, y no las reconocen. Entonces, 100, 200 platoneras amigas nuestras en Buenaventura, las queremos dignificar, perdonen que me meta con este tema Senador Antonio Sanguino, pero es dignificar espacios sociales. Esas platoneras de Buenaventura, tienen que estar vestidas como para el Petronio y deben tomarse fotos también en Buenaventura con ellas, es reconocerles, estoy de acuerdo con este proyecto de ley, y lo voy a acompañar, pero sería bueno que lo blinde, diciendo que esta ley no va en contravía de los decretos reglamentarios de la actividad de la vigilancia privada, y menos de la ley que rige laboralmente a los mismos, porque ellos cumplen otras funciones. Anunciando mi voto positivo, gracias.

José Luis Pérez Oyuela

Segunda

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Muchas gracias presidenta, un saludo especial para toda la Comisión, nos alegra nuevamente estar acá de manera presencial, respecto a esa inquietud que hay, precisamente frente a lo que llegó de Fenalco, que no podemos confundir las labores entre el conserje y el vigilante, sino que esta es otra función.

Senadora Ana Paola Agudelo García

Segunda

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Sí señora presidenta, agradezco la proposición que hiciera la senadora Ana Paola, porque creo que subsana la preocupación planteada por Fenalco. Adicionalmente, como usted misma lo ha dicho Senadora Paola, hay una ley, que es la Ley 1920 del 2018, que establece que el 26 de noviembre se destina para que se celebre el Día del Vigilante. Hay que aclarar que esta es una ley que fundamentalmente busca hacerle un reconocimiento al conserje y al recepcionista, al cuidador, al portero, en fin, con un día de celebración, ese es el alcance que tiene este proyecto. Así que podríamos votar el proyecto con la proposición de la Senadora Ana Paola, o podríamos llevar esta modificación del articulado o esta revisión del articulado al segundo debate, no tendría ningún inconveniente. Sencillamente, quiero resaltar que la proposición de la Senadora Ana Paola, subsana la enorme preocupación de Fenalco, por un proyecto que lo único que busca es establecer un día para reconocer un oficio. A mí me parece realmente muy exagerada la preocupación de los amigos de Fenalco, si es que aquí no estamos proponiendo una transformación del Estado de Derecho y de la Constitución Nacional, es sencillamente el reconocimiento de un oficio que es muy importante para todos nosotros, para los ciudadanos de Colombia. Bueno si ustedes quieren, no tendría ningún inconveniente, creo que podríamos votar el proyecto con la modificación de la Senadora Ana Paola, no veo necesario que tengamos que conformar una mesa de trabajo.

Antonio Eresmid Sanguino Páez

Segunda

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Presidenta no tengo ningún inconveniente, creo que es innecesario, pero no me opondría a que aplacemos por ocho días, votar un proyecto que tiene toda la justeza y toda la buena intención del caso al que madruga, Dios le ayuda dice el adagio popular.

Antonio Eresmid Sanguino Páez

Segunda

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Gracias señora presidenta, un cordial buenos días a todos los miembros de la Comisión y a las personas presentes, en vista de que no se ha conformado aún el quórum decisorio, le pediría que pudiéramos leer unas Constancias para ir ganando tiempo si es posible, antes de entrar en otras materias.

Iván Cepeda Castro

Segunda

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Presidenta muchas gracias, agradecerle por este espacio, creo que es fundamental y que tiene todo que ver con el trabajo que hacemos aquí desde la Comisión, desafortunadamente sí hay un desconocimiento de lo que hace la Agencia y creo que nos falta una estrategia de comunicación y articulación con las regiones, personalmente doctora quisiera pedirle que podamos hacer unas reuniones fructíferas, eficaces, puntuales con los departamentos y algunas alcaldías, porque se han tenido reuniones y la información es general, no hay nada específico donde se pueda decir, miren, aquí por tener esta condición tenemos este tipo de recursos o de entidades que quieren desarrollar estos proyectos. Obviamente sí somos conocedores de la falencia que hay en el diseño de los mismos proyectos en materia de cooperación y creo que eso hay que fortalecerlo a nivel regional, pero desafortunadamente, digamos, de la información que yo tengo de algunas de las regiones es que no tienen ese contacto con la Agencia para la cooperación, no existe, cuando se pide una reunión es una información general pero no algo específico, ni donde se adquiere un compromiso para hacer un seguimiento. Ahora bien, nosotros en las regiones tenemos asociaciones y fundaciones que se crean de las mismas personas sobre todo en torno a los sectores productivos, entiendo si no me equivoco que el gran porcentaje en los proyectos de cooperación necesitan como socio local a la entidad pública, pero qué bueno sería entonces previamente revisar con la entidad pública cómo se aglutinan a estas asociaciones o en caso de que hayan unos puntuales donde necesiten otro tipo de socios locales, podamos incluir estas asociaciones en todo nuestro país hay asociaciones de mujeres cabeza de hogar, campesinos, productores de café, aguacate, artesanías, una riqueza inmensa que de alguna forma se ha ayudado con toda la parte de economía naranja, pero que obviamente

Senadora Ana Paola Agudelo García

Segunda

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no podemos desperdiciar esos recursos de la cooperación no digo que estén desperdiciados ni mucho menos. Lo digo con todo el respeto, pero no le está llegando a la gente, la gente no lo sabe, no lo siente, a mí personalmente a diario me llegan correos solicitándome, por favor ayúdeme con una cita con la Embajada de China, de Suiza, con ACNUR, queremos presentarle este proyecto, queremos ayudar en este tema. Qué decir en materia de migración, con toda la población migrante que nosotros hemos acogido, ya todos aquí sabemos, no hemos recibido los recursos suficientes en el país para atenderlos. Sí hay proyectos de cooperación donde se pueda apalancar al Estado y entidades que están en favor de apoyar, digamos, a esta población, ojalá las fundaciones y las asociaciones, por supuesto cumplan todos los requisitos y puedan acceder a este tipo de recursos, porque realmente no están llegando. Lo digo porque, creo que a mis compañeros les pasa igual, a diario llegan solicitudes pidiéndonos un enlace con una Embajada o a quién le puedo presentar este proyecto o qué país estará interesado en estas artesanías, en estos aretes que hacemos, entonces qué bueno sería y agradeciéndole mucho Presidenta por este espacio que nos generó, que podamos hacer una agenda con las regiones, que tengamos un cronograma, donde nosotros los congresistas allí en cada una de nuestras regiones podamos acompañar y podamos dejar tareas puntuales con seguimiento, donde podamos también visibilizar ese trabajo de la agencia, muchas gracias presidenta.

Senadora Ana Paola Agudelo García

Segunda

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Gracias señora presidenta, la agradezco a usted y a la doctora Viviana Manrique, por la presentación realizada. Voy a hacer unas observaciones muy sencillas, la impresión que yo tengo como hombre de región es que la cooperación está para los que tienen plata, eso sucede y se lo digo por experiencia, la política pública de cooperación internacional la tiene que direccionar la Cancillería de la República y articularse con, por ejemplo, si es de medio ambiente con el medio ambiente y con ustedes como Agencia Nacional o Agencia Presidencial para la Cooperación. Entonces, no conozco de parte de la Cancillería, ni del Ministerio de Hacienda, ni tampoco del Ministerio del Medio Ambiente para seguir hablando del ejemplo del medio ambiente, una política presupuestal de las contrapartidas, no existe, luego los municipios de sexta categoría, de quinta categoría o las fundaciones comunitarias regionales puramente regionales, están confinadas a no recibir o a recibir muy poco de esa cooperación, soy estudioso del Presupuesto de la Nación, me gusta estudiarlo, me gusta revisarlo. Entonces le quería decir, que ojalá trabajemos muy bien todo lo que se hace y ojalá mejore la divulgación, la socialización, pero de fondo se requiere, la política internacional de la cual tengo experiencia aquí ya va por años en la Comisión Segunda, siempre va a exigir o siempre va a haber una exigencia del país que coopera, unas exigencias mínimas y entre las exigencias para que haya un verdadero compromiso debe haber contrapartidas y allí tenemos falencias. Al Ministerio del Medio Ambiente yo he ido 100 veces, mire la contrapartida, no tenemos presupuesto para contrapartidas, dígale al municipio, entonces uno va al municipio de sexta categoría que el Director de Planeación se gana un millón ochocientos, no tiene equipo, no tiene cómo formular el proyecto, no tiene la posibilidad de la contrapartida, en estos días tuve que apelar a un país asiático

José Luis Pérez Oyuela

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para que se hiciera la donación de un transformador de energía, me tocó ir de rodillas hacia el país asiático a decirle, mire ese municipio no tiene una contrapartida, me muero de la pena no tienen cómo, a lo último decidieron hacer la donación sin contrapartida, porque el municipio no tenía la contrapartida para colocar un transformador que puede costar 18 o 20 millones de pesos, no tenía, por qué porque en el presupuesto del municipio tampoco hay para contrapartidas. Entonces creería, que la Política Pública doctora Viviana, ahí le quiero dejar esa inquietud con mucho afecto, debe estar acompañada de la no dispersión del Estado en materia de Hacienda Pública y que los Ministerios ya sea de Educación, de TIC, de Innovación, de Medio Ambiente, que pueden recibir contrapartidas apoyen de verdad a los municipios que están confinados difícilmente a recibir contrapartidas porque no tienen cómo, son tan pobres que no tienen cómo sacar una contrapartida y mucho menos un personal calificado que pueda recibir una capacitación porque no la tienen, estoy hablando de municipios como Hacarí, como la Playa de Belén, como el municipio de Bolívar en el Macizo Colombiano, como Argelia Valle, municipios chiquiticos que el Alcalde se gana millones de pesos y el Director de Planeación millón seiscientos y el único equipo que tiene el Director de Planeación es él, no tiene más equipo, no tiene ninguna experiencia en planeación y mucho menos en formulación de proyectos de cooperación que son bastante exigentes, muchas gracias señora presidenta, muy amable.

José Luis Pérez Oyuela

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Gracias señora presidenta, un saludo muy especial para todos los compañeros, doctora Viviana, todos los entes territoriales en su gran mayoría en sus planes de desarrollo dejan una línea, así sean municipios de categoría sexta, quinta, cuarta para el tema de cooperación internacional, municipios de categorías tercera y segunda, la gran mayoría tienen oficina de cooperación internacional y estamos hablando de 106, 108 municipios mayores a 100.000 habitantes, cómo ha sido esa articulación, qué logros, de pronto en su presentación no lograste hacerlo, pero sí quisiera si tienen esos resultados en esa articulación, en procesos de educación, cultura, deporte y en procesos de tecnología. Nosotros tenemos una gran posibilidad en los entes territoriales, profesores que tuvieran la posibilidad de irse a capacitar a otro país en una cooperación, nosotros traer profesores de otras latitudes para que vengan a Colombia en temas claves, si estamos hablando del agro en el agro, traer profesores expertos que vengan de diferentes partes del mundo y que puedan ayudarnos a compartir esas experiencias en cooperación internacional, nosotros tenemos, un ejemplo, en Colombia que no sé si usted lo tiene presente o ha trabajado con él, que es el Club Rotario, el Club Rotario hace un trabajo buenísimo con los intercambios que hacen con jóvenes que vienen de diferentes partes del mundo y mandamos nuestros jóvenes a otras partes del mundo, eso es un intercambio muy enriquecedor en todos esos procesos. Lo otro, el tema de trabajo, en Australia, por ejemplo, se necesita mano calificada, mucho trabajo hay en Australia y en diferentes partes del mundo, el SENA está sacando técnicos y tecnólogos cada seis meses, cada año, cómo se puede hacer esa cooperación, cómo se puede articular para que cojamos todos estos jóvenes que tienen ilusión de trabajar, de irse, facilitarles, mire conozco de cerca que hay trabajo,

John Harold Suárez Vargas

Segunda

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que hay muchas posibilidades doctora Viviana, entonces no sé si de pronto no alcanzaste a explicar esta parte o si tienes ya algunos resultados sobre estas inquietudes, muchas gracias señora presidenta.

John Harold Suárez Vargas

Segunda

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Muchas gracias doctora Viviana, créanme yo apenas conocí la Agencia y me di cuenta que aquí tenemos una herramienta para los alcaldes, gobernadores, y asociaciones, el problema no puede ser la plata porque hay cómo, lo que nos falta es aprender, lo que ellos han compilado en 10 años de labores que es el conocimiento para saber dónde está y qué puerta hay que tocar. Entonces, quería que la escucháramos porque a mí me sorprendió lo que pasó en la Macrorrueda, porque esta es una Agencia que hoy tiene cosas para ofrecer de manera gratuita a los municipios, créanme, hay medicamentos, hay bibliotecas, hay muchos proyectos, creo que era importante que esta Comisión conociera lo que hace la Agencia, muchas gracias a la doctora Viviana, señor secretario, siguiente punto del Orden del Día.

Senadora Paola Andrea Holguín Moreno

Segunda

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Presidenta muy buenos días, a todos los senadores un cordial saludo desde la Agencia bueno y además un poco para atar con la intervención anterior de APC, nosotros con la CAN hicimos un trabajo que se llamaba, Vidas en la CAN en donde trabajamos con Ecuador, Perú, Bolivia y Colombia en seguridad vial y cómo estamos en materia de seguridad vial en el país en particular, esto es una pandemia, una pandemia igual que lo que acabamos de pasar del Covid, en el mundo millones y medio de personas murieron en años de Covid, eso es lo que pasa en seguridad vial en años en el mundo. Lo que están viendo en pantalla, es la curva epidemiológica de lo que hemos tenido durante las últimas dos décadas en materia de siniestralidad vial y dos temas muy importantes a tener en cuenta, por lo cual este Proyecto de ley, es tan importante para el país, entre el año 91 y 95 crecimos en un 53% el parque automotor en Colombia, llegamos al número más alto en mortalidad en la historia de las últimas dos décadas en el país, empezamos a bajar a partir de campañas y de trabajos asociados a prevención y a regulación. Recordemos que, en el año 2002, se expidió nuestro Código Nacional de Tránsito, pero desde el 2005, empezamos el fenómeno de masificación de la motocicleta, es cuando empezamos a ver nuevamente la curva ascendiendo. En los últimos años, hemos venido teniendo un sostenimiento en las fatalidades, por qué ocurrió esto, desde el año 2017, en particular Colombia entró en obligatoriedad del cinturón de seguridad, el apoyacabeza y el airbag, tres elementos fundamentales que han logrado reducir la mortalidad en vehículo no obstante, en motocicletas hemos venido generando un aumento muy importante. El mundo le está apuntando a esto, al sistema seguro, entendiendo que la seguridad vial, aunque es corresponsabilidad de los actores viales, hay que trabajar en

Luis Felipe Lota

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el entorno que nos ayuda a mitigar este problema y ese enfoque de visión cero que es cero fallecidos y cero lesionados graves, no ceros siniestros porque los siniestros se pueden llegar a dar, lo que no puede pasar es que nos cobren la vida de las personas. Tienen en el segundo anillo que ustedes ven ahí, los cuatro componentes fundamentales, vías velocidades, usuarios y vehículos seguros, este Proyecto de ley, trabaja sobre uno de ellos, la semana pasada estaba trabajando con los centros de enseñanza automovilística, a quienes les hemos modificado la forma en que se enseña la clase, es más, mañana empezamos los talleres prácticos para que definan de manera distinta, cómo es que tienen que dar la clase. Les decía, ustedes pueden enseñarles a los motociclistas cómo frenar, que tienen que frenar por la llanta de atrás y con la llanta de adelante para evitar que se maten, así de sencillo, pero el motociclista en el momento de una emergencia solo frena con la llanta de atrás y la de adelante que le da el equilibrio no lo hace y terminamos perdiendo la vida. Los vehículos seguros, uno de los temas que están en el Acuerdo del 58, es el manejo de frenos en las motocicletas. Nuestro Plan Nacional de Seguridad vial, siguiente diapositiva, es el enfoque que le estamos cambiando ahora a la seguridad vial, tenemos que entender que es corresponsabilidad de todos y que tenemos que actuar de manera preventiva. Nuestro Plan Nacional de Seguridad Vial, lo que tenemos en la izquierda es lo que hoy está vigente y lo que tenemos en la derecha es lo que está en nuestro nuevo Plan Nacional de Seguridad Vial, que además está alineado con otro Proyecto de ley que está en este momento cursando trámite en la Cámara de Representantes, es el No. 408

Luis Felipe Lota

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que entró por Senado, donde se trabaja el enfoque de sistema seguro, ese enfoque del que hablábamos, aquí están los ocho grandes componentes que estamos trabajando desde la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Quiero ahora enfocarme rápidamente presidenta en los vehículos, qué estamos haciendo por los vehículos, en primer lugar, estamos trabajando en los reglamentos técnicos, cómo se hace ese trabajo en los reglamentos técnicos, hacemos un análisis de impacto normativo para no sobrerregular el mercado, pero sí tener condiciones de seguridad que nos ayuden a reducir los temas de mortalidad en siniestros viales. Estamos muy avanzados en cinturones de seguridad, en acristalamiento, en cintas retro reflectivas, en llantas y frenos de vehículos de cuatro o más ruedas, estamos trabajando en este momento tanto en frenos como en llantas de motocicletas, qué esperamos antes de cerrar el Gobierno nacional, queremos dejar esto regulado, este sería el primer paso para subirnos de manera articulada al Acuerdo del 58. Esta sería como la transición para poder llegar a esos reglamentos mundiales, pero le hemos pedido a los vendedores que le digan a la gente qué tipo de vehículo están comprando, si tiene o no tiene elementos de seguridad y desde enero del 2020, toda la publicidad en Colombia me tiene que decir, si los vehículos tienen o no tienen elementos de seguridad como los que están ustedes viendo en la pantalla, si ustedes ven que tiene un chulo, senador muy buenos días, si tiene un chulo o tiene una quiere decir que lo tiene o que no lo tiene. Finalmente, en las motocicletas hay dos temas fundamentales, el freno ABS y el control o el encendido automático de luces en particular, pero hay otros elementos que hoy tienen los vehículos y que lo que le pedimos a los vendedores es que le informen a la ciudadanía. Ahora sí, el contexto

Luis Felipe Lota

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de este Tratado, hoy en el mundo tenemos dos grandes líneas de trabajo, lo que hace la Federal Motors y lo que hace WP.29, se habla de manera directa y queremos que Colombia se suba a este Acuerdo del 58, teniendo en cuenta que existe otro tipo de normatividades, buscando altos estándares de seguridad vial vehicular. Sigamos, Qué es esto, es cómo ustedes, de pronto no alcanzan a ver todos los textos, pero la línea roja es lo que pasó en Europa, cómo cayó la mortalidad en siniestros viales desde el momento en que empezó a implementar elementos de seguridad vial vehicular en particular asociado a frenos en los últimos años adicionalmente, pueden ver cómo ha venido cayendo el número de fallecidos a nivel mundial por cada 10.000 vehículos. Sigamos, esto es un poco lo que nos pasa a nivel regional y a nivel mundial, cómo hemos venido teniendo nuestros trabajos en materia de seguridad vial, yo les decía en un momento, desde el 2017, tenemos la obligatoriedad del ABS, del airbag, del apoyacabeza y eso ha hecho que en vehículos bajemos la mortalidad en siniestros viales de manera muy importante. Sigamos, Qué es el Acuerdo, el Acuerdo es que tengamos vehículos de iguales características entre nosotros y los países más desarrollados, ya les voy a mostrar esa foto corresponde a un video con el cual voy a cerrar la intervención, que veamos cómo se comporta un vehículo fabricado para un lugar del mundo y para otro lugar del mundo y cómo son las características de ese tema. Sigamos con la presentación por favor antes del video, el video para el cierre por favor, Qué queremos y cómo se hace esto sigamos, hoy esto hace parte de una serie de tareas que hemos adelantado como Gobierno nacional, está nuestro Plan Nacional de Desarrollo, está en nuestro Plan Nacional de Seguridad Vial, la señora Ministra de Transporte estuvo en Estocolmo en la Conferencia

Luis Felipe Lota

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de Ministros en esa parte del mundo, en donde dijeron a 10 años hay que reducir el 50% de los fallecidos, ese compromiso de los vehículos seguros está allí y en el CONPES de Movilidad Urbano Regional Sostenible el número 3991. Sigamos, Qué tenemos, qué hay, estos reglamentos técnicos, hoy ese Acuerdo tiene 163 reglamentos técnicos, esos reglamentos técnicos tienen diferentes condiciones, no queremos que Colombia llegue en un solo embrión a todos los 163 porque hay que hacer una transición, los primeros que les mostraba ahorita son los primeros 20 que vamos a tener que ir llegando hacia allá, esto es parte del Acuerdo, cómo vamos a ir llegando hacia esos puntos es fundamental para todos, pero es muy importante ver el impacto que han tenido los elementos de seguridad en algunos países que es lo que ustedes pueden ver en la gráfica, cómo ha venido reduciéndose la mortalidad en siniestros viales en particular y seguramente Darío lo dirá, el control electrónico de estabilidad, es uno de los elementos fundamentales que está en este Acuerdo del 58 que nos permite reducir la mortalidad en siniestros viales en el país. Sigamos, esto hace parte de unas mesas de trabajo que tiene las Naciones Unidas, tiene varios grupos de trabajo, uno de ellos es el WP.29, ellos tienen varios acuerdos para trabajo hacia vehículos y hacia usuarios cada vez más seguros que también estamos trabajando en ellos en las convenciones del 58 y en estas en particular, el Acuerdo del 58, el Acuerdo del 98 y el Acuerdo del 97, en este nos queremos enfocar en el del 58 Por qué, porque queremos empezar a caminar antes de seguir corriendo y estos otros dos nos van a ayudar más adelante que seguramente a esta Comisión más adelante tendremos que traer como Gobierno nacional esas adhesiones de manera, digamos, paulatina hoy como les digo tiene 163 reglamentos técnicos

Luis Felipe Lota

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de diferentes características pero todo asociado, o a 14 seguridad vial vehicular o a temas ambientales o a temas de transporte. Sigamos, hoy hay 56 países que firmaron este Acuerdo, por eso lo que decía la presidenta es tan importante, porque además en el momento en que no solamente generemos la posibilidad de reducir siniestralidad vial es tan importante, si no cuando hagamos parte de este gran paquete mundial, vamos a poder llegar a ofrecer productos desde lo que Colombia puede producir, es decir, podemos vender a otros 56 países, elementos que puedan ser susceptibles de ser trabajados en el marco del Acuerdo del 58. Hoy no nos compran llantas en ningún lado del mundo o no nos compran repuestos en ningún lado del mundo, porque nosotros precisamente estamos un paso atrás en todos esos reglamentos técnicos como lo decía además la presidenta, seríamos el primer país de la región en adherirse a estos protocolos, eso qué hace, que además la industria tenga que jalonar el ascenso tecnológico de la región, América Latina tendrá que paulatinamente ir subiendo y Colombia como va a ser el primero donde va a estar esto pues va a tener la posibilidad de ofrecer un mercado más amplio para la región. Para cerrar, una diapositiva y un video corto, cómo es el proceso de este Acuerdo, sigamos, esto es un poco para que vean la diferencia de las tasas entre los países que tienen aprobado y no tienen aprobado este Acuerdo. Los que están en rojo, tienen aprobado el Acuerdo y miren que las barras son mucho más bajitas en términos de tasa en fallecidos por cada 100 mil habitantes, nosotros somos una tasa media, pero deberíamos estar en una tasa mucho más baja sobre todo con estos temas de vehículos seguros, sigamos, estamos en alrededor de 14 15 fallecidos por cada 100 mil habitantes. Este es el resumen del proceso, ya trabajamos todo el

Luis Felipe Lota

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componente 1, el trabajo con todos los ministerios, ya la presidenta nos mencionaba quiénes hacen parte de este Proyecto de ley, tanto la Cancillería como el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Ambiente, lo hemos trabajado desde la Agencia Nacional de Seguridad Vial, viene la aprobación por parte del Congreso, después tendrá que ir a la Corte Constitucional y ahí el Ejecutivo, podrá firmar este, este proceso con las Naciones Unidas. Ahora sí, quiero ver el video para que comprendamos un poco lo que implica que el país tenga vehículos más seguros, cuáles son esas diferencias que tenemos, en este video vamos a ver una camioneta de primera, nueva, que se vende en África y una camioneta de segunda vendida en Europa y cómo son las condiciones al momento del choque de una y de la otra, podemos ver dentro del video, cómo se deforma, les pido que vean muy claramente, cómo se deforma la estructura del vehículo, cómo se activan los airbag en el momento del choque que evidentemente nos genera un cambio muy importante en materia de seguridad vial del país. Bueno presidenta, mientras que lo montan allí, nosotros como agencia hemos venido desarrollando un Plan Nacional de Seguridad Vial que tiene muchas tareas, muchos desarrollos. Ahí está el video, miren la camioneta gris, una Europea y la blanca vendida en África, una con nueva y la segunda es de segunda mano, la gris de segunda mano Europea, miren cómo funciona los airbag, cómo funciona toda la deformación de la cabina en el momento del choque y lo que sucede adentro, vamos a ver en la parte final del video lo que pasa con las personas que están adentro, quedó completamente destruida la cabina de la camioneta blanca, es la vendida de primera en Sur África y la otra es una camioneta de segunda mano Europea. Nosotros como agencia, queremos o venimos trabajando en cada uno los pilares que las Naciones Unidas nos ha

Luis Felipe Lota

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dado en materia de seguridad vial, porque la seguridad vial no se puede tomar solamente como un problema de comportamiento que hay que fortalecerlo, robustecerlo, sin lugar a dudas, los elementos de vehículos seguros nos pueden dar reducciones muy importantes, en algunos países han sido entre el 20 y el 30%, hay que ver cómo todo el comportamiento y todos los temas de control en el país que de manera integral se logran solidificar poder tener este tipo de reducciones, esa es la importancia del Proyecto de ley, presidenta muchas gracias por el espacio.

Luis Felipe Lota

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Buenos días, muchísimas gracias, un cordial saludo a los senadores de la Comisión Segunda del Senado, al secretario el doctor González, presidenta Paola y a todos los presentes en esta sesión, les agradezco mucho la invitación a este espacio. Este tema para una organización como Red PaPaz, es una organización de la sociedad civil que aboga por la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes en Colombia es de fundamental importancia teniendo al doctor Luis Felipe y al doctor Hidalgo que ahora nos van a exponer más en los temas técnicos, yo quería centrar mi presentación en lo que impacta esto a niñas, niños y adolescentes. Es importante que tengamos en cuenta que más de 12 millones de niños colombianos en edad escolar, hacen más de 19 millones de viajes diarios en vehículos motorizados, transformándolos en actores doblemente vulnerables, vale la pena que todos nosotros entendamos que aunque en Colombia la norma dice que los niños deben ir atrás, los niños menores de 10 años más bajitos de 150 centímetros de estatura deben ir atrás con cinturón, Qué ocurre, ese cinturón es para adultos, ese cinturón inclusive en el caso de un niño o una niña, verse implicado en un incidente vial, puede tener unas afectaciones adicionales, porque no es un sistema de retención infantil, es lo que decía la presidenta en su introducción que sería importante que Colombia tuviera. Otro es que aunque existe esa norma, esa reglamentación no es algo que se cumpla, porque no se vigila, no se controla, simplemente miremos el transporte escolar, las niñas y los niños van en el transporte escolar sin ningún sistema de retención infantil. Entonces, simplemente entender y pongámosle foco a que entre el 2010 y 2021, se perdieron la vida de 2.957 niños menores de 15 años, el 23% de los niños que murieron en siniestros viales estab

Carolina Piñeros Ospina

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an dentro de un vehículo, en el período de la pandemia en Colombia murieron cuatro veces más niñas y niños por siniestros viales que por Covid-19, entonces morir en incidentes viales ocupa el segundo lugar entre las causas violentas de muerte en el país después de los homicidios y el octavo entre todas las causas de defunción como nos dice el Ministerio de Salud. Quería detenernos, en qué es esto de los sistemas de retención infantil y la importancia de que Colombia se acoja como bien se ha dicho a este Acuerdo Internacional, a este Tratado, pues abre la puerta y abre ese camino para que en Colombia realmente podamos reglamentar esos sistemas de retención infantil como una medida para proteger a niñas, niños y adolescentes, estos son dispositivos desarrollados para proteger la vida, la salud de los pasajeros infantiles y adolescentes con menos de 150 centímetros de talla, reducen entre el 80 y el 50% de riesgo de lesión o muerte a niñas, niños y adolescentes. Según la Organización Mundial de la Salud, el país debe tener una norma que exija el uso de sistemas de retención infantil como mínimo hasta los 10 años de edad o mínimo los 135 centímetros de talla, es por esto que Colombia está en mora de adoptar este Acuerdo y sobre todo en adelante tendremos que adoptar esos anexos reglamentarios de armonización en seguridad vehicular de Naciones Unidas sobre los sistemas de retención infantil. Aunque, digamos, este sería el primer país en unirse a este Acuerdo internacional, vale la pena que todos sepamos que Uruguay, Chile y Argentina ya tienen criterios de mejores prácticas en legislación relativa a sistemas de retención infantil, simplemente recordarnos a todos que el artículo 44 de la Constitución Nacional en Colombia, nos dice que los derechos de las niñas y los niños son derechos prevalentes en este sentido la aprobación hoy de este Proyecto de ley, es un imperativo para estar acorde con lo

Carolina Piñeros Ospina

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que deberíamos tener en cuenta en este tema, en lo que tiene que ver con las niñas, niños y adolescentes, presidenta muchas gracias.

Carolina Piñeros Ospina

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Presidenta, para agradecerle a la academia, la Red Papaz, a la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Tengo varias consideraciones presidenta, desde luego voy a apoyar el Acuerdo, la primera aquí saludando a nuestro buen amigo el doctor Andrés, esto es un Acuerdo, digamos, ante lo que puede ser la adopción de unos reglamentos o unos protocolos técnicos que impulsa Naciones Unidas como Acuerdo, debería estar la Cancillería aquí. Segundo, aprecio tanto a la Cancillería, pero que para la Cancillería la Comisión Segunda no sea de segunda, que esté la Cancillería aquí es muy importante, porque la verdad la Cancillería se ausentó en este período de la doctora Martha Lucía como Canciller en el Congreso y este es un Acuerdo con el sistema de Naciones Unidas, hago la primera observación. Aclaro doctor Andrés, por el afecto que le tenemos a la labor que ustedes hacen aquí, pero la verdad es que la Cancillería debería importarle a nivel de Canciller que este sistema de verificación de protocolos, de acuerdos, que busca proteger y conservar vidas, diera cuenta de la presencia acá. Lo segundo, la estadística de las 7.000 personas fallecidas es alarmante, pero hay otras dos observaciones que quiero hacer, para acceder al esquema global de verificación de vehículos seguros, ya sea vehículo automotor o motocicleta, aquí la sensación que tenemos los colombianos es que los vehículos seguros son costosos, frenos ABS, sistemas electrónicos de seguridad, o sea, los únicos que pueden comprar esos vehículos aquí en la Comisión es el doctor Jaime Durán y el doctor Macías, el resto de nosotros los colombianos, nos toca comprar carros inseguros y que no tienen frenos ABS. Feliciano, no tenemos usted y yo para comprar frenos ABS, de pronto en una de las cuatro ruedas el freno ABS y las

José Luis Pérez Oyuela

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otras tres no porque todo eso se lo cargan a quien compra el vehículo, usted va a comprar un vehículo y dice cuánto vale este vehículo, vale tanto, y dice uno no es que este tiene todos los esquemas de seguridad, airbag en todos los puestos, frenos ABS en las cuatro ruedas. le estaba Entonces, presidenta tocando el tema, la verdad los carros seguros vienen con un recargo presupuestal para la compra, yo no estoy descubriendo aquí el agua mojada, si usted quiere comprar un carro muy seguro con todos los juguetes y cámaras adentro, cámaras 360 grados, cámara por debajo del vehículo, todo, es un vehículo que cuesta más. Quisiera presidenta, que usted nos ayudara, ese esquema de verificación, de seguridad de los vehículos ojalá sea gratuita, porque además de que los cobran a la venta del vehículo, después dicen hay que verificar, quién verifica, la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la Secretarías de Tránsito, como se llaman los que tienen ahí para hacer la revisión técnica, pero tendrá que haber un esquema de verificación de seguridad vial que existe y es global, es global o sea tendrían que incrementar el sistema de verificación de seguridad vial, tanto para motos si vamos a estar en ese Tratado como para vehículos y debería ser gratuita. Porque si no, además de que el carro le cobran más caro por ser un carro bien seguro, le pueden estar colgando la verificación del esquema de verificación global de seguridad vial, tanto a motos como a vehículos quiero dejar también planteada esa otra inquietud. Finalmente, presidenta, digamos que debe haber, aquí está la Agencia de Seguridad, escuche al doctor, debe haber como un sistema de homologación, necesariamente tiene que haber un sistema de homologación, en las curiosidades de mi responsabilidad como congresista cuando he viajado, nunca me ha pagado el Gobierno Colombiano doctora, nos invita es la Agencia de Cooper

José Luis Pérez Oyuela

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ación o nosotros mismos, pero cuando uno va y verifica, el sistema de homologación es clave en este paso que vamos a dar, tiene que haber un sistema de homologación y ese sistema de homologación es precisamente para proteger a quienes van en el vehículo y sorprendente lo que decía Red Papaz con los niños, eso es grave. Quería hacer esas dos observaciones, esquema global de verificación, la homologación de cómo se va a trabajar por supuesto, diciendo que yo acompaño doctor Andrés, le vi cara de preocupado, sino que es muy importante que la Cancillería no se olvide que la Comisión Segunda existe, por ejemplo, la Cancillería debería estar liderando este Acuerdo. Más que la Agencia Nacional de Seguridad Vial, claro, más que Red Papaz claro, más que la academia, más que el Congreso. Claro, porque es un Acuerdo con el sistema de Naciones Unidas frente a una preocupación, creo que hay 170 o 177 estándares que se ocuparán de la seguridad vial para los vehículos que de aquí en adelante... Eso será un proceso, por supuesto la Cancillería debería estar acompañándonos de manera frontal, diciendo a la Cancillería le interesa la vida de los colombianos que mueren en accidente de tránsito por eso estamos pidiéndole al Congreso, en épocas de la Canciller Blum, doctor Andrés, yo la recuerdo porque me llamaba, no sé si llamaba a otros congresistas y me decía, senador va a haber un Proyecto, le recomiendo ese Proyecto que es muy importante, le pedimos el favor, salúdame al senador Bérner, le daba los saludos al senador, este es un llamado de atención con afecto, diciendo que aprobamos, listo, sí, a la Canciller por favor me le llevan saludos.

José Luis Pérez Oyuela

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Gracias presidenta, hay algo que quisiera aportar, sobre las Escuelas de Conducción, o sea, podemos tener vehículos muy seguros, pero si en las Escuelas de Conducción se hacen las entregas, los exámenes, la idoneidad, antes de entregar una licencia pienso que nosotros vamos a tener de verdad una cultura ciudadana y ojalá apareciera desde los colegios, desapareció de los colegios una ambientación que se hacía, yo pienso que hay que volver, eso sí que nos ayudaría, hoy hay un desorden total por el desconocimiento y aquí una licencia de conducción se le entrega a cualquiera, gracias.

John Harold Suárez Vargas

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Muchas gracias señora presidenta, un cordial saludo al señor secretario y a los colegas, creo que me ha manifestado el senador Sanguino que está presente el señor alcalde del municipio de Villa de Leyva, de tal manera que terminada y aprobada esta iniciativa, ojalá se le permita dar un saludo a la Comisión. Este Proyecto de ley número 353 del 2022 Senado y 045 del 2021 Cámara, por medio de la cual la Nación se vincula a la conmemoración de los 450 años de fundación del municipio de Villa de Leyva en el departamento de Boyacá, rinde homenaje a sus habitantes y se dictan otras disposiciones. El Proyecto entró por Cámara ahora nos corresponde a nosotros darle el primer debate en el Senado de conformidad con la Ley 5a del 92, cumpliendo todos los requisitos que se requieren para ser aprobada esta iniciativa por parte de las Comisiones Segundas el costo del objeto del proyecto, la exposición de motivos, por cierto muy amplia, muy exquisita, tiene el marco constitucional legalmente establecido para estas iniciativas, se ha revisado el impacto Fiscal el cual no afecta para ser aprobada esta iniciativa, lo propio el conflicto de intereses. Dada la hora señora presidenta, voy a ser breve para que saquemos adelante esta iniciativa que no va a tener mayor dificultad, es tan importante que inclusive a partir del siglo XX Villa de Leyva, ha recibido múltiples reconocimientos por su historia, por el legado arquitectónico cultural que siempre la ha caracterizado, tanto es así, que en 1954 con la expedición del Decreto 3641, el Gobierno de la época del general Gustavo Rojas Pinilla, declaró el pueblo como Monumento Nacional, por la cual se dictaron diversas disposiciones que buscaban su preservación, en esa misma línea la proliferación de museos, la exaltación de los atractivos turísticos, ha consolidado su imagen como un pueblo turístico podríamos mencion

Senador Bérner León Zambrano Eraso

Segunda

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ar la cantidad de aspectos que caracterizan a este municipio Villa de Leiva. Sitios de interés, voy a mencionar algunos, la Plaza Mayor, la casa de Don Juan de Castellanos, la Arquería, la iglesia parroquial, el Busto de Don Andrés Díaz Venero de Leiva, el Molino de Mesopotamia, el Ministerio de la Carmelita, en fin, muchísimos sitios de interés, museos como la Casa del Museo del Maestro Acuña, Museo prehistórico, casa Museo de don Antonio Nariño, Museo del Carmen que fue fundado 1791. Claustros también se dan en este municipio, el Claustro de San Agustín de 1580, el Claustro San Francisco, es decir, si algún municipio merece el reconocimiento es este de Villa de Leiva, así es Senador Antonio de acuerdo al Censo del 2020 con el DANE, tiene una población aproximada de 17.000 habitantes, su economía ha sido fundamentalmente por la parte turística, el Comercio, la Agricultura, la Ganadería, en fin. Señora presidenta, esta iniciativa consta de seis artículos, de donde con todo el cuidado para evitar que sea objetado por la parte fiscal, lo que estamos autorizando en el artículo segundo dándole una autorización al Gobierno nacional para el mantenimiento, mejoramiento y la conservación de los bienes que hacen parte del patrimonio histórico, lo propio en su artículo 3, estamos autorizando unas obras de interés regional, de interés de este municipio que esperamos se lleven a cabo y que generen desarrollo y el artículo 6 la vigencia. Por lo tanto, le solicito señora presidenta, que someta a consideración el informe con que termina el informe de ponencia, aclarando señora presidenta, que hay una Proposición presentada por la senadora Ana Paola Agudelo y otros colegas, Carlos Eduardo Guevara, Aydeé Lizarazo, Irma Luz Herrera, que no le vería ningún inconveniente a la Proposición presidenta sin embargo, me

Senador Bérner León Zambrano Eraso

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preocupa que por los tiempos que estamos en procesos electorales, ya terminamos el 20 de junio, no sé si no se nos pudiera enredar la iniciativa por el tema de la conciliación, de lo contrario está presente la ponente, lo que busca ella es en el artículo 4 en la parte final, lo voy a leer, el artículo señora presidenta, senador Antonio, usted que está interesado en esta iniciativa, nos ha solicitado que para segundo debate sea incluido como ponente si a bien lo tiene la señora presidenta.

Senador Bérner León Zambrano Eraso

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Muchas gracias presidenta, lo primero que quisiera decir, es que celebramos esa iniciativa senador Bérner también de los autores, porque nos parece que este es el tipo de iniciativas que nos ayudan a impulsar zonas, sobre todo que nos ayudan en materia de emprendimiento de productividad, en el marco de este aporte turístico que se da en este sentido, por eso la Proposición que hacemos en el artículo 4, en aras de que se implemente y se ejecute ese plan de manejo turístico para que amplíe su alcance y que de esta manera se puedan vincular los municipios vecinos. Como bien sabemos, quienes hemos estado en Villa de Leiva, conociendo el hermoso departamento de Boyacá, sabemos que en Villa de Leiva puntualmente a veces no alcanza la acogida para tantos turistas y por eso es importante que sea integral con estos municipios vecinos que juegan un papel preponderante y que aporta realmente en esta parte turística a la economía. Por eso la Proposición, va en el sentido de articularse con los municipios aledaños favoreciendo las rutas turísticas en municipios como Sáchica que es un municipio hermoso, Sutamarchán, Tinjacá, Ráquira, Santa Sofía, que muchas veces se vuelven una opción para hospedarse, para estar y poder visitar Villa de Leiva, ojalá así como es el reconocimiento de la Unesco como un Geoparque mundial nosotros podamos aprovechar esta iniciativa y los podamos tener allí articulados, por eso se dice que los municipios aledaños. De manera tal, que sea algo en conjunto y que nos aporte para el desarrollo económico, no solo de Villa de Leiva, sino de esos municipios y que sea un gran aporte para el departamento entonces, agradecerle senador por avalar esta Proposición que nos parece tan importante, que, sin duda alguna, nos trae desarrollo económico para la región, muchas gracias.

Senadora Ana Paola Agudelo García

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Mil gracias señora presidenta, con todo el afecto por supuesto, con todo el respeto a la senadora Ana Paola, quisiera solicitarle que ella y los demás colegas retiraran la Proposición. Coincido con que efectivamente un plan turístico y una actividad turística alrededor de lo que significa Villa de Leiva, debe incorporar su entorno en los otros municipios y en las otras rutas turísticas que confluyan alrededor de Villa de Leiva, pero Villa de Leiva por sí misma tiene una importancia histórica y cultural, las leyes de honores. Esta es una ley de honores, no es una ley de desarrollo turístico, pues típicamente lo que buscan es exaltar, reconocer y rendirle honores a un referente muy concreto que en este caso es el municipio de Villa de Leiva, a propósito de los 450 años de su de su fundación. Ya el Senador Bérner, detalló la importancia histórica que tiene este bello municipio, su importancia turística, su lugar de referencia para quienes nos visitan en Colombia y para quienes vienen de afuera y para quienes desde Colombia visitan el departamento de Boyacá y el municipio de Villa de Leiva. Además, hay un elemento adicional o una razón adicional senadora Ana Paola, es que estamos con un problema de tiempos para que el proyecto termine su trámite, ya viene de ser aprobado en Cámara, con lo cual esta aprobación en Comisión, solo le restaría la Plenaria de Senado, estamos en medio de una campaña electoral con dos vueltas presidenciales, seguramente van a haber dos vueltas presidenciales. Entonces, tengo el temor senadora Ana Paola, no tengo ninguna objeción con la propuesta, pero tengo el temor de que luego hay que conciliar el articulado, y por hacerlo más completo o por incorporar esa modificación privamos a Villa de Leyva de celebrar los 450 años, celebración que va a ocurrir ahora en el mes de junio,

Antonio Eresmid Sanguino Páez

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celebración a la que estamos todas y todos invitados, porque además el alcalde de Villa de Leyva, es un alcalde del Partido Alianza Verde por supuesto, que les extiende la invitación a todas y a todos ustedes a esta importante celebración histórica en el marco del Bicentenario, que además es una celebración importante para la República de Colombia. Le hago esa solicitud de verdad muy afectuosa, muy cordial a la senadora Ana Paola, para que podamos entregarle este Proyecto de ley de honores, así me lo ha pedido el alcalde de Villa de Leyva, doctor Javier Castellanos a la Comisión, muchas gracias.

Antonio Eresmid Sanguino Páez

Segunda

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Gracias presidenta, no, le estaba diciendo doctor Antuan, Antanas, Antonino, le estaba diciendo a la senadora Ana Paola, que efectivamente de pronto la próxima semana, la congestión de la primera vuelta presidencial, pues de pronto puede congestionar la iniciativa tan noble, recuerde que yo precio la historia, ya se votó en Cámara y no sabemos si tuvo esta modificación. Entonces, quería hacer esa observación acompañando el Proyecto y recreándolo de la siguiente manera, senador Bérner algún día que fui a Villa de Leyva me preocupé y me ocupé de averiguar quién era el fundador, el fundador Andrés Díaz, no Bérner, sino Dener de Leiva, no Bérner. Aquí casi le pegamos es Andrés Díaz Bener de Leyva, ahí quería recrear esa parte, por allá en junio 22 fue fundado Leyva, senador Bérner, es una pequeña población de la Rioja en España, la senadora Paola sabe que a mí me gusta a veces algún apunte, entonces aquí no estamos con Andrés Díaz Bener de Leyva, pero sí estamos con Bérner y no es de Leyva, sino de Pasto y lo acompañamos, gracias presidenta.

José Luis Pérez Oyuela

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Muchas gracias presidenta, acá hablando con el autor, porque la intención no es disminuirle al Proyecto, ni restarle, sino al contrario, sumarle, precisamente porque, aunque es de honores, habla de ese plan de manejo turístico que creo que le puede aportar a los municipios aledaños sin embargo, en aras senador Antonio, de no ser un tropiezo y que nos den los tiempos como es la intención del Proyecto, lo que le pediría es que junto con el alcalde y el Gobernador, ellos de manera voluntaria porque ya no habría ley que obligue, puedan vincular a los municipios aledaños y podamos hacer ahí un trabajo en conjunto. Lo hablo de verdad con conocimiento de causa, muchas veces uno llega a Villa de Leyva y no da la capacidad hotelera, no da la capacidad para atender a tanto turista y finalmente uno termina visitando los municipios aledaños, entonces que ellos de manera voluntaria, se puedan ocupar de ellos y podamos vincularlos también. Entonces lo dejo como Constancia, gracias presidenta y senador Bérner que ha estado atento a esta, a esta propuesta para que podamos trabajarlo de esta manera.

Senadora Ana Paola Agudelo

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Gracias, no le veía ninguna dificultad a la iniciativa, por eso siempre manifesté las cuestiones de tiempo, para tranquilidad suya senadora Ana Paola, cuando le estamos autorizando al Gobierno nacional el Plan Nacional de manejo turístico, es en coordinación con los gobiernos departamentales, ahí cobijaría que se vinculen los municipios aledaños, pero no le veía ninguna dificultad en acompañarla por eso estábamos prestos a firmarla. Qué bueno que la retiré porque la idea es que ellos quieren conmemorar el 12 de junio y efectivamente, estamos muy apretados de tiempo, por eso se rindió ponencia rápidamente a pesar de que en el camino vi el interés del senador Antonio Sanguino, no tenía ningún problema en cederle la ponencia, por eso he pedido ahora que se lo incluya, como ponente y que ponga en consideración tanto la Proposición con que termina el Informe, como el articulado omitiendo las lecturas, señora presidenta, muchas gracias a usted.

Senador Bérner León Zambrano Eraso

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Presidenta, no es sobre el Orden del Día de esta sesión, sino de la siguiente, usted me disculpa que introduzca el asunto. Es con relación a un debate que está programado con el señor Ministro de Defensa desde hace un buen tiempo, tengo entendido que la fecha que está programada es el próximo martes 24 de mayo. Simplemente para confirmarla y solicitar muy respetuosamente al Ministerio las respuestas al cuestionario que hemos presentado. Sí senador Cepeda, tal como se había hecho el compromiso en otra sesión de esta Comisión, ese debate sobre la extradición de Otoniel, está fijado para el martes 24 de mayo. En consideración el Orden del Día, anuncio que va a cerrarse queda cerrado.

Iván Cepeda Castro

Segunda

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Señora presidenta muy buenos días, saludo especial y respetuoso para todos los honorables Senadores de la Comisión Segunda del Senado de la República un saludo también muy especial a todos los integrantes de la Mesa Directiva, a la señora presidenta, senadora Paola Andrea Holguín al señor vicepresidente, Senador Lidio Arturo García Turbay a su secretario, doctor Diego González. Queremos agradecer en nombre del Ministerio de Defensa Nacional y de todas las Fuerzas Militares de Colombia, la oportunidad que nos dan ustedes para presentar las hojas de vida de dos Oficiales de la Armada Nacional, que tienen justas aspiraciones de ascender al grado inmediatamente superior. Para nosotros como Fuerzas Militares, como Ministerio de Defensa Nacional, es muy importante venir a este acto tan especial de la Comisión Segunda ante el Senado de la República vemos que es un acto totalmente democrático, además que le da mucha fortaleza a los ascensos, legitimidad a esa aceptación que nos dan ustedes en un momento determinado, para poder continuar tejiendo los destinos de las diferentes unidades de las Fuerzas Militares tal y cual como lo establece la Constitución y la Ley Colombiana. Como bien se anunció en el Orden del Día, queremos presentar a consideración de la honorable Comisión Segunda, al Contralmirante Orlando Enrique Grisales Franceschi, y al señor Capitán de Navío, Camilo Mauricio Gutiérrez Olano. La Armada Nacional, ha hecho una evaluación muy juiciosa de sus hojas de vida, del cumplimiento de los requisitos de ley además, ha pasado por el filtro de las Oficinas Jurídicas tanto del Comando General, como de las Fuerzas Militares. Ponemos a consideración estos dos Oficiales, muchas gracias señora presidenta.

Luis Fernando Navarro Jiménez

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Muchas gracias señora presidenta, un cordial saludo a todos los miembros de la Comisión Segunda, a los honorables Senadores, al señor secretario, con el permiso del General Navarro y el señor Almirante Pérez. Mi nombre es Orlando Enrique Grisales Franceschi, nací el de marzo de 1968 en Cartagena, Bolívar soy el mayor de tres hermanos, al momento tengo 36 años de servicio, egresado el 1 de junio de 1990, con la especialidad de ejecutivo de superficie, actualmente me estoy desempeñando como jefe del departamento conjunto de inteligencia y contrainteligencia del Comando General de las Fuerzas Militares. Dentro de mi perfil profesional, estuve embarcado en unidades marítimas y fluviales recorriendo los ríos y mares, el río del Amazonas, el Putumayo y el Orinoco, los tres ríos principales de nuestro país. Alguno de los cargos más importantes que he tenido sobre todo en los últimos grados, fui el subdirector de la Escuela Superior de Guerra jefe jurídico de la Armada Nacional comandante de la Fuerza Naval del Oriente, como lo dije, actualmente me desempeño como jefe del departamento conjunto de inteligencia y contrainteligencia de la Armada Nacional. Dentro de los reconocimientos que me ha hecho la institución, quiero destacar el orden al mérito naval Almirante Padilla el orden al mérito Antonio Nariño medalla de tiempo de servicio de 30 años medalla servicios distinguidos a la Armada Nacional, a la Escuela Superior de Guerra al Comando General de las Fuerzas Militares, a la dirección marítima y medalla al mérito a la reserva profesional. Los títulos profesionales, soy ingeniero naval orientación electrónica de la Escuela Naval Almirante Padilla, tengo la especialización en alta gerencia de la Universidad Militar soy maestro en seguridad y defensa nacional del Centro de Altos Estudios Navales en México y de la Escuela Superior de Guerra. Tengo también título de programa

Contralmirante Orlando Enrique Grisales Franceschi

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de alta gerencia internacional con la Universidad de los Andes y el título del programa de alta dirección empresarial con la Universidad de la Sabana. Algunas acciones destacadas en apoyo a la población civil, quiero destacar la campaña humanitaria navegando el corazón de la Orinoquía, realizada en el año 2021, con los cuales con unidades fluviales recorrimos más de 900 kilómetros en los ríos Manacacías, Meta y Orinoco, llevándole la oferta estatal a nueve poblaciones de los departamentos de Meta, Casanare y Vichada. Una oportunidad para atender con 45 médicos y las tripulaciones de las unidades a más de 22.000 personas. También quiero destacar reparación y ampliación al sistema del acueducto de la población indígena del Remanso, dándole este uso del agua potable a más de 180 familias de la etnia Punau. la También participé y lideré el proyecto productivo en el municipio de Tumaco, Nariño de la pimienta negra. Al recibo del Comando de la Fuerza de Tarea contra el narcotráfico, encontré con el proyecto en 80 hectáreas y eran aproximadamente 40 familias 28 disfrutando, aportando o recibiendo recursos de una actividad lícita a la entrega del Comando quedamos con 120 hectáreas y más de 80 familias en el negocio lícito de la pimienta negra. También hicimos la implementación con el equipo de trabajo de la acción, el acueducto de la Vereda Cajapí en Nariño, favoreciendo 186 familias como en estas acciones no las describo como la de brindar la oportunidad de bienestar y aceptar la oferta estatal a la población de difícil acceso. En los temas familiares, soy hijo del capitán de fragata en uso de buen retiro de la Armada Nacional, Orlando Grisales Jiménez, quien nació en Armenia en el año de 1940, a su vez es hijo de un campesino, caficultor en la Vereda Bellavista, Quindío. Mi señora madre Nancy

Contralmirante Orlando Enrique Grisales Franceschi

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Franceschi Vélez, nacida en Cartagena en 1946, hija de un comerciante, de verdad que le doy gracias a la vida y a Dios porque aún los tengo vivos. Casado hace 28 años con Katia Quizanes Linares, administradora turística, oriunda de Barranquilla, le reconozco y agradezco a ella porque en todos los cargos que he estado, en todas las unidades me ha acompañado le reconozco que en algunos de esos cargos no ha podido trabajar. Hoy se encuentra de lleno en las actividades de la acción social naval, apoyando a nuestros Infantes de Marina, a los héroes de la patria, a sus familias con la empresa denominada Abrazando Corazones con esos recursos se ha logrado mejorar el bienestar a los Infantes de Marina de las diferentes guarniciones destacar que el año pasado lograron dejar 80 niños hijos de los Infantes de Marina, héroes de nuestra patria, fallecidos en cumplimiento del deber. No tuve oportunidad de tener hijos, pero tenemos las dos sobrinas hijas de mi cuñada y los dos sobrinos hijos de mi hermana, para quienes hemos sido básicamente unos tíos alcahuetas. En último, es un honor para mí poner a consideración mi hoja de vida, para ser considerado al grado de Vicealmirante, de nuevo agradezco a todos los honorables Senadores que participan de esta sesión, muchas gracias señora presidente.

Contralmirante Orlando Enrique Grisales Franceschi

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Honorable Senadora Paola Holguín buenos días, mi General Navarro, Comandante General de las Fuerzas Militares honorable Senadores buenos días con la venia del señor Almirante Gabriel Pérez, comandante de la Armada, me presento. Soy el Capitán de Navío Camilo Mauricio Gutiérrez Olano, oficial naval de la institución, con 32 años de servicio oriundo de Bogotá, estoy felizmente casado con la señora Adriana Cristina Herrera Salas, oriunda de un pueblo al sur del país, Sibundoy, Putumayo padre de dos niñas hermosas María Juliana y Ana María, que son el motor de mi vida de 25 y 20 años respectivamente. En cuanto a mi preparación, profesional en ciencias navales, adelanté mi complementación profesional en Ciencias de la Administración en la Escuela Naval Almirante Padilla especialista en seguridad y estrategia marítima de la Escuela Naval especialista del Estado Mayor y seguridad y defensa de la Escuela Superior de Guerra. El año anterior, adelanté el curso de altos estudios militares, magíster en seguridad y defensa nacional de la Escuela Superior de Guerra. También adelanté y soy titulado en el programa de alta dirección empresarial de la Universidad de la Sabana con el INALDE. cargos diferentes operacionales, A lo largo de mi carrera, me he desempeñado en como administrativos tanto de las unidades a flote, como en guardacostas dentro de los más representativos están, fui comandante de la patrullera de Río en el Pacífico Colombiano Segundo Comandante y comandante del buque de desembarco Anfibio Bahía Solano en el Pacifico he sido oficial de planta de la Escuela Naval de Suboficiales y de la Escuela Naval de Cadetes. A bordo del buque Escuela Gloria, fui jefe de embarques jefe del departamento de operaciones jefe de cubierta segundo comandante tuve el honor de ser el comandante en el año 2019. He sido segundo comandante de la patrullera Pablo

Camilo Mauricio Gutiérrez Olano

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José Portu fui comandante de guardacostas del Caribe director de la Escuela Internacional de Guardacostas. En cuanto a lo personal, me desempeñé como director de gestión humana de la armada y como director de personal de la Armada Nacional. En el exterior fui agregado Naval de Colombia en la Embajada de la República Federal de Alemania actualmente me desempeño como jefe de desarrollo humano de la Institución. Ese es mi patrimonio, mi familia y mi institución. Honorables Senadores de la Comisión Segunda, pongo a consideración mi hoja de vida para estudio, muchas gracias.

Camilo Mauricio Gutiérrez Olano

Segunda

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13-07-2022

Señora presidenta de la Comisión Segunda muchísimas gracias, a través suyo un saludo especial a todos los honorables Senadores que hacen parte de esta Comisión muy concreto, quiero agradecerles a ustedes el espacio que hoy nos dan en cabeza de mi General Navarro, para hacer la presentación de los dos oficiales que están como candidatos para ascender a los grados inmediatamente superiores. Ambos Oficiales como ya ustedes lo han mencionado, analizado y estudiado a fondo o a través de cada uno de los pasos y procesos que requiere esta promoción, conocedores de sus hojas de vida, sus calidades y cualidades personales y profesionales, inclusive familiares. La Armada Nacional, se ha permitido proponerlos para esta noble distinción. A consideración de ustedes, quedan expuestas las hojas de vida de los dos Oficiales que han hecho su presentación el día de hoy, nuevamente les agradezco el espacio.

Almirante Garcés Pérez Gabriel Alfonso

Segunda

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13-07-2022

Gracias presidenta, simplemente para que en esta sesión especial de presentación de los dos oficiales, tanto el Capitán de Navío, como el señor contraalmirante Grisales Franceschi Orlando Enrique. Quiero dejar constancia que en la sesión estuve habilitado a tiempo en el llamado a lista, he estado como ponente de la consideración del Ascenso del señor contraalmirante Grisales Franceschi, habilitado en Cámara y sonido en esta sesión, para posteriormente cuando usted así lo programe, poder hacer la ponencia favorable desde ya lo anuncio del señor contraalmirante Orlando Enrique Grisales Franceschi en esa sesión donde ya rendiremos ponencia. De nuevo, le agradezco me dé el uso de la palabra para hacer mi consideración, mis precisiones y comentarios frente a poner en consideración tanto en la Comisión, como en la Plenaria, los Ascensos, en este caso de la Armada. Recordarles a todos ustedes, a las y los compañeros, saludando a mi General Navarro y al señor Almirante Pérez, que Colombia es tierra de mar, muchas gracias.

José Luis Pérez Oyuela

Segunda

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13-07-2022

Sí señora Presidenta, sobre este punto nosotros hemos radicado una Constancia, usted decidirá en qué momento le damos lectura a la misma anunciamos al mismo tiempo nuestro voto sobre sobre estas solicitudes de Ascenso que va a decidir la Comisión Segunda en el día de hoy.

Antonio Eresmid Sanguino Páez

Segunda

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28-07-2022

Muy buenos días, un saludo muy especial a la señora Presidenta de la Comisión Segunda del Senado de la República, Senadora Paola Andrea Holguín, también saludar especialmente al señor Secretario, doctor Diego, lo mismo que a los honorables Senadores de la Comisión Segunda que nos acompañan hoy en esta sesión. Saludar al General Luis Fernando Navarro, Comandante General de las Fuerzas Militares al General Eduardo Zapateiro, Comandante del Ejército Nacional al Almirante Gabriel Alfonso Pérez, Comandante de la Armada Nacional al Mayor General Pablo Enrique García Valencia, segundo Comandante y Jefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea Colombiana y Comandante de la Fuerza Aérea designado y al Mayor General Fernando Murillo Orrego, Director de Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional. También hoy saludarla señora Presidenta, por supuesto a los honorables Senadores miembros de la Comisión, les agradezco el espacio tal y como lo ha señalado la Constitución colombiana y el Reglamento del Congreso de la República, para presentarles hoy como Ministro de Defensa y en representación de nuestro sector de la defensa las hojas de vida de dos Oficiales de la Armada Nacional, que serán y han sido evaluadas por ustedes, con el fin de poder determinar el respectivo Ascenso, para cada uno de ellos el desarrollo de su carrera como servidores públicos y como miembros de nuestras Fuerzas Militares. Lo hago con el honor de ser testigo como colombiano y como Ministro de Defensa, del valor, sacrificio y la entrega de quienes portan el uniforme de la patria, esas son virtudes de miles de hombres y miembros de nuestra Fuerza Pública representantes de instituciones históricas que han hecho de Colombia un mejor país y que han forjado la República que hoy tenemos, que se han convertido en cimiento de la democracia una de esas instituciones centenarias es nuestra Armada Nacional, que en julio

Diego Andrés Molano Aponte

Segunda

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28-07-2022

próximo de este año, cumple 199 años protegiendo el azul de nuestra bandera. En esta oportunidad presento la hoja de vida de dos de sus miembros que ustedes ya conocieron en detalle, precisamente son hoy sujetos de esta presentación y evaluación por parte de la Comisión Segunda del Senado. En primer lugar, el Contralmirante Orlando Enrique Grisales Franceschi, quien presenta su Ascenso a Vicealmirante, le ha servido al país desde la Armada Nacional por más de 34 años. Hoy está al frente de la Jefatura del Departamento Conjunto de Inteligencia y Contrainteligencia del Comando General de las Fuerzas Militares, un hombre íntegro que ha servido a la patria con decisión, conoce el país, especialmente se ha preparado para continuar su Ascenso liderando el destino, el trabajo y la articulación de nuestra Armada Nacional. El otro Oficial, es el Capitán de Navío, Camilo Mauricio Gutiérrez Olano, quien presenta su Ascenso a Contralmirante, él también le ha servido a Colombia como los demás hombres de nuestra Armada Nacional, en esta institución por más de 30 años. Hoy es el Jefe de Desarrollo Humano de la Armada Nacional, profundamente comprometido con esta institución que tantas glorias le ha dado a la patria e inclusive ayer en un esfuerzo muy importante, quiero destacarlo en esta Comisión Senador Pérez, usted que hace seguimiento permanente a lo que son las capacidades de nuestra Armada, esta Armada la que ayer le entregó al país resultados de una investigación fundamental, por la protección de un patrimonio cultural, como es el Galeón San José capacidades construidas por esta Armada, capacidades y procesos de investigación oceánica y trabajo que le garantizan a Colombia que ese tesoro se entregue intacto a Colombia estos hombres han liderado estas iniciativas tan fundamentales. Se trata de dos héroes de la patria que decidieron servirle a Colombia, inclusive con ese sacrificio de entregar su propia vida para poder servir

Diego Andrés Molano Aponte

Segunda

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28-07-2022