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"comision": "Primera",
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"name": "Representante Inti Raúl Asprilla Reyes",
"text": " Muchas gracias señor Presidente, no sé si los señores de cabina me colaboran con imagen si son tan amables, muchas gracias perfecto. Presidente yo insistí en hablar por cuanto sí quiero explicar a la Comisión mi cambio de posición, yo creo que esto es un caso de un final feliz de un proyecto que genera muchas inquietudes al momento de su presentación en la Ponencia y con el paso de la discusión pues el proyecto se va arreglando y toda la Comisión logra tener digamos una tranquilidad respecto a que el proyecto verdaderamente se encamina a hacer realidad el artículo 18 de la Constitución. Decía hace poco que si me hacía que tan solo quitarlo de personas jurídicas no era suficiente para asegurar la necesidad de aprobar el proyecto, el Representante Daza a avalado anteriormente la Proposición del Representante Méndez si no me equivoco, en el cual queda absolutamente claro que este Proyecto de ley no va a permitir de ninguna manera atentar contra el matrimonio igualitario y la adopción igualitaria, sacando tanto en la Proposición ya votada favorablemente del doctor Méndez como está que ha sido avalada por parte del Representante Daza, entonces voto favorablemente obviamente esta Proposición de mi autoría y en ese orden de ideas cambio mi posición sobre el proyecto que tenía originalmente y lo votaré favorablemente el resto que queda. Muchas gracias señor Presidente. presidente Gracias secretaria sírvase llamar a lista, para votar este Bloque de Artículos. secretaria Sí señor Presidente, llamo a lista."
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"text": " No, muchas gracias Presidente y aquí es invitar a la Comisión, a que de pronto tengamos la posibilidad de entrar a la discusión y al debate ya de fondo, al proyecto que se ha traído hoy a consideración de la Comisión Primera. Compartirle Presidente, por una designación de la Mesa Directiva, yo estoy de Ponente desde la semana anterior, pero lo que yo entiendo doctor Juan Carlos Losada, es que los Ponentes que venían antes que ingresar yo a esta responsabilidad, se han venido reuniendo y creo que Harry, nos dio un gran ejemplo y quienes lo acompañamos en la Ponencia de la Reforma a la Administración de Justicia, de tratar de buscar consensos. La primera vez, traigo a colación acá, recuerda Harry la reunión virtual con la Corte Suprema de Justicia, excúseme pero fue muy dura y después ya estuvimos sentados con toda la tranquilidad y yo creo que una Reforma de esta naturaleza, amerita un camino similar y tenga usted la seguridad, que aquí no vamos a atropellar y primero no vamos a atropellar, ni tampoco nos vamos a dejar atropellar, para hablar en doble sentido. Yo quisiera invitar a lo siguiente, para cómo iniciar el proceso, miremos si la ponencia de archivo, tiene éxito o no, en caso de que no tenga éxito, nosotros estamos en condiciones de sustentar, de argumentar y de exponer, algunos aceptarán esos argumentos y otros no. Y Presidente para tranquilidad de todos, pedirle, este proyecto tiene ya radicadas más o menos unas creo, que 14 proposiciones, entonces invitarlo a lo siguiente, porque reitero que este proyecto, esta iniciativa, debe ser concertada con todos los actores y si tiene éxito la proposición, con la cual se pide que se le dé primer debate, recordemos que es uno de 8, que hasta ahí pudiéramos llegar en el estudio y nos sentamos con todos los actores, con los que han radicado proposiciones y con los que quieran participar con la Corte Suprema nuevamente, con el Consejo de Estado, con el Consejo Superior de la Judicatura y cuando tengamos un tema consolidado, inclusive con la Comisión de Acusaciones. Juan Carlos y doctora Juanita, porque aquí, se da un mandato claro de fortalecer la Comisión de Acusaciones, en esta Reforma Constitucional, es decir no solamente es entregar y ahí hay en la Ponencia como viene, vienen unas personas para ampliar los aforados, para entrar en un tema muy pequeño, de frente a la discusión del proyecto, pero aquí hay una propuesta de que no sean todos ellos y yo sé que entre todos nos vamos a poner de acuerdo, quien realmente, es decir, una claridad por ejemplo, hace parte de las Altas Cortes la Comisión de Disciplina Judicial, que hoy tiene los procesos en la Comisión de Acusaciones, sin que la Constitución se lo esté ordenando. Entonces por ejemplo ellos, creeríamos que deberían ir, algunas otras personas aquí dicen, oiga el Registrador no, el Defensor no, eso será materia de los consensos. Yo los invito es a que revisemos si tiene éxito la Proposición de Archivo, pues ahí termina el debate, si no tiene éxito y se aprueba la proposición, pues para que entre todos construyamos un articulado, invitar a la Mesa Directiva, que tan solo hoy lleguemos hasta ahí, para buscar los consensos frente al Articulado. Gracias Presidente. presidente Muchas gracias doctor Buenaventura. Tiene la palabra la doctora Adriana Magali Matiz, posteriormente el doctor Navas Talero. doctora Adriana. viernes y en esa Audiencia Pública, la cual esperábamos que asistieran no solamente muchos interesados en este proyecto, sino también muchos Representantes que no asistieron, pues sí pudimos escuchar, obviamente a la Presidenta del Consejo Superior de la Judicatura, solamente intervinieron personas, no intervinieron más personas, estuvimos ahí toda la tarde, Amparito, dirigiendo la Audiencia Pública el doctor Pulido estuvo, la Presidenta del Consejo Superior de la Judicatura, quien por supuesto hizo su exposición y manifestó los argumentos que ella tiene para estar en contra del proyecto, pero también estaba el Magistrado, Mauricio Fernando Rodríguez de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, donde solicitó además que algunas de las modificaciones que se estaban haciendo en el proyecto se ampliaran también a la Comisión Nacional de Disciplina Judicial y profesores. No fueron más los que asistieron a la Audiencia, profesores de diferentes universidades de acá de la ciudad de Bogotá, quienes expusieron todos, todos expusieron su acuerdo con lo que se estaba planteando en este Proyecto de Reforma Constitucional y eso para aclarar que estábamos en toda la disposición, yo no soy Ponente, ni soy Coordinadora, pero estábamos en toda la disposición, por supuesto de dar el debate en torno a este tema. Y es que es muy importante dar debate en torno a este tema, porque acá no se nos puede olvidar a nosotros algo que pasó en el año 2017 y fue el caso de la excontralora Morelli, cuando entró a investigar el caso de SaludCoop y ahorita lo hablábamos con el doctor Jaime del Meta, entró a investigar el caso de SaludCoop y entonces de una vez lo que se hizo por parte del Fiscal, fue irse en contra de la señora, tanto que le tocó casi que irse del país, para poder realizar su defensa y eso fue en el año 2017. Yo creo que estamos es tarde, para poder realizar esta Reforma y poder fortalecer realmente la Comisión de Acusaciones de este Congreso de la República, yo sí estoy de acuerdo con ese fortalecimiento que debe llevarse a cabo y teniendo en cuenta el tono conciliador, que manifiesta acá el Ponente y Coordinador Ponente el doctor Buenaventura León, pues Presidente yo lo que le solicitaría es que efectivamente, si aprobamos aquí la Proposición, hagamos una Sesión en la cual invitemos obviamente a los Presidentes de las Altas Cortes y que ellos vengan y expongan aquí también los argumentos que tienen en este proyecto y que pues también, obviamente nosotros tengamos el tiempo suficiente de analizar esos argumentos que se vayan a exponer por cada una de estas personas interesadas. Este es un Proyecto de Iniciativa Legislativa y aquí cuando nos convienen los conceptos, hablamos de los conceptos Juan Carlos y cuando no nos convienen los conceptos, entonces para qué vamos a necesitar los conceptos del Gobierno. Esta es una iniciativa Legislativa, varios compañeros de nosotros suscribieron este proyecto y creo que debemos darnos la oportunidad todos de hacer la discusión, de dar el debate, estoy de acuerdo contigo que debemos dar el debate, pues demos el debate Presidente. Entonces, lo que le solicitaría teniendo en cuenta ese tono conciliador del Coordinador Ponente, es que efectivamente no en el desayuno de mañana, porque personalmente no iré a ese desayuno, me parece que los debates deben darse es aquí en el Congreso de la República y que sería muy bueno que los señores pues vinieran aquí, a una Sesión que nosotros declaráramos Informal y los pudiéramos escuchar, obviamente a cada uno de ellos. Gracias Presidente. presidente Gracias doctora Adriana. Tiene la palabra el doctor Germán Navas Talero, está inscrita la doctora Margarita Restrepo, Juan Carlos Losada y el doctor Wilmer y el doctor Sánchez Coordinador Ponente. doctor Navas."
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"text": " Bueno muchas gracias señor Presidente, doctor Néstor Humberto, no comparto buena parte de su intervención, me parece un retroceso cerrar la Administración de la Rama a exclusivamente a los Jueces y Magistrados, le quiero dar unos datos a los colegas. Usted desde su cargo propone que nos encerremos como quieren los Magistrados de las Altas Cortes a que ellos solitos autogobiernen sin rendición de cuentas sin un diálogo con la sociedad, tengamos en cuenta estos datos hay setenta y dos Magistrados y Magistradas de Altas Cortes setenta y dos, y van a tener tres cupos, tres de cinco, un Consejo de cinco, una cúpula de cinco administrando la Rama tres, representan a setenta y dos, que envidia tener ese poder por persona, tres de setenta y dos, cuántos Jueces hay en nuestro país cuatro mil setecientos cincuenta y cuatro Jueces, para compartir un Representante con otros setecientos noventa y dos Magistrados de Tribunales de otro nivel, distintos a los Magistrados de las Altas Cortes, es decir un delegado de cinco mil quinientos cuarenta y seis Jueces de Magistrados y cero delegados de veintiséis mil doscientos cincuenta y siete empleados de la Rama Judicial, eso es premiar a las Altas Cortes que han querido que el Congreso y el Gobierno se arrodillen y no hagamos nada, no creo doctor Néstor Humberto que le hagamos un favor a la Administración de Justicia encerrando la administración y la toma de decisiones en los tres Presidentes de las Altas Cortes, no tiene ninguna presentación que un cuerpo de setenta y dos Magistrados, tenga tres cupos en la Administración de la Rama, tres cupos de cinco, al contrario una de las proposiciones que yo radiqué busca y lo discutí mucho en las reuniones de ponentes, que se abra la representación uno por los Magistrados del Nivel intermedio que son setecientos noventa y dos, otro por los cuatro mil setecientos cincuenta y cuatro Jueces que están desde el municipio más pequeño de nuestro país y otro por los empleados veintiséis mil doscientos cincuenta y siete, me dijeron que era mucho, los colegas, sus cuasi colegas los Ministros se opusieron a esos tres cupos de representación, pero lo que usted nos propone es que le entreguemos a los tres Presidentes de las Altas Cortes la administración de un sistema de Justicia. petencia de cada una de ellas, los he apoyado en las buenas y en las malas, en los fallos que he compartido y en los que no, pero no se compadece hacer esta Reforma Constitucional para que se encierren con llave la máxima cúpula a administrar la Rama, hemos visto a expertos en derecho como Rodrigo Uprimny, desde Justicia como Gloria Borrero desde la Corporación Excelencia en la Justicia, mostrando la necesidad de airear la Rama con otras voces, aquí hicimos múltiples Audiencias donde vimos la presencia y los aportes de gente de la academia no solo de universidades de Bogotá, vino gente de regiones, o sea hay unas organizaciones que tienen mucho que decir, tal vez no qué decidir, no pretendo que sean ONG las que administren la Rama que tengan voz y voto, pero como viene en la proposición suscrita entre varios ponentes encabezada por Heriberto Sanabria Conservador, recoge esa posi 78 GACETA DEL CONGRESO 480 bilidad dejando que sea la ley la que determine quiénes más podrán estar en ese Consejo de Gobierno Judicial asegurándolo dice literalmente, el Consejo de Gobierno Judicial estará integrado por los representantes de la Rama Judicial y los demás miembros que determine la ley. La ley asegurará una mayoría de representación de la Rama Judicial, siempre serán mayoría no pretendo que se desconozca ni se lleve a minoría los Presidentes de las Altas Cortes, pero lo que usted nos propone es que le entreguemos a los tres Presidentes de las Altas Cortes la Administración de la Rama, yo creo que son treinta y un mil ochocientos setenta y cinco funcionarios incluyéndolos a ellos, no se compadece esa sobre representación, los ponentes de todos los Partidos hicimos un trabajo arduo, integral se reconocieron algunas de las críticas que hicieron los Presidentes de las Altas Cortes y aquí las hemos ido votando, por ejemplo quitar la falta gravísima por no suplir una vacante en dos meses porque son asuntos de reglamento, tienen razón y son válidos esos comentarios colega Clara Rojas, no se trata de constitucionalizar esos detalles como tanto ha insistido Rodrigo Lara, que sería un desacierto hacerlo, pero no podemos asustarnos, el Congreso no se puede arrodillar porque los Presidentes de las Altas Cortes están presionando y quieren seguir manejando la Rama sin rendición de cuentas, sin contacto con la sociedad civil, sin untarse de base, perdón, son cinco mil quinientos cuarenta y seis Jueces y Magistrados y veintiséis mil doscientos cincuenta y siete empleados y queremos que setenta y dos señores manejen absolutamente todo. Entonces yo quiero que se respete el trabajo que hicimos en una Comisión de ponentes pluralista, todos cedimos buscando un consenso, dejar que sea la Ley la que reglamente, la Ley Estatutaria de la Justicia que reglamente como se integrara ese Consejo con la claridad constitucional que siempre habrá mayoría de la Rama Judicial, a qué le temen los altos Magistrados que solo quieren administrar a espaldas de la sociedad y sin rendición de cuentas la Rama Judicial Creo que es una ganancia lo que viene en esta proposición que ha recogido los comentarios válidos de las Altas Cortes, pero una cosa es recoger los comentarios válidos y otra entregarnos, asustarnos, hacer campaña ante esas Altas Cortes, no, la Justicia tiene que ser para todos, me parece tímido de hecho lo que viene en la proposición pero es lo consensuado, la Alianza Verde no gano al Gobierno, es lo consensuado, aquí se recogen las expresiones de la sociedad civil, de los empleados, respetamos a las Altas Cortes pero no podemos crear un órgano macrocefálico donde setenta y dos señores delegan tres cupos de cinco, eso no existe en la Democracia, el órgano judicial en otros países, en otras culturas recogen un Consejo el espacio de intercambio de diálogo y repito por quinta vez la palabra rendición de cuentas que hoy no existe y que si reformamos la Constitución evadiendo ese punto, no estamos sino cambiando el nombre señor superministro, cambiarle el nombre al Consejo de la Judicatura para que nada cambie. Seamos serios o hagamos esta Reforma para que le sirva, airee, mejore mecanismos de administración de la Rama o deje así, pero no podemos enfrentar un pulso con las Altas Cortes porque ellos lo volvieron pulso porque no quieren una Comisión de Aforados y entonces les tenemos que entregar este punto o el otro mico que corre en el aire que sean ellos los Magistrados de las Altas Cortes los que escojan y designen a sus propios investigadores, es decir a los tres miembros de la Comisión de Aforados, eso está en el aire y quiero que los colegas lo sepan. Y lo discutimos usted y yo ayer en un programa de televisión, no podemos hacer ante el país toda esta vuelta, entendiendo un proceso largo y arduo donde han amenazado al Congreso, aquí nos amenazaron con Constituyente con las FARC, antes de que nosotros reformemos este artículo de la Constitución, esta etapa de la administración de Justicia, aquí no se trata de revancha, ni de venganza, se trata de sensatez y si la Reforma es un retroceso digámoslo así de frente, que es un cambio de nombre para que nada cambie y de maquillaje, la proposición que está encabezada por Heriberto Sanabria, recoge un consenso, un diálogo largo, difícil, lento donde recogimos de la sociedad civil, las Audiencias Públicas aquí no son para cumplir con trámite y que quede escrito en la Gaceta del Congreso, recogimos de la sociedad civil, de la Academia estas opiniones, eso no se puede negociar a puerta cerrada con los muy importantes Magistrados de Altas Cortes así tengan esa investidura que también respetamos y defendemos y escuchamos sus argumentos e hicimos unos ajustes, unos correctivos válidos y necesarios como los que mencioné entre otros. La Alianza Verde ha apoyado señores Ministros esta Reforma, hemos perdido en muchos temas que no vale la pena enumerar, pero no nos vamos a prestar a un cambio de nombre, no vamos a decir cambie todo para que nada cambie y aislemos aún más con los defectos actuales la administración de la Rama Judicial. Entonces yo sí quiero que el Gobierno aquí haga valer el trabajo que hicimos los ponentes de distintos Partidos con los Ministerios del Interior y de la Justicia, pero no puede ser que acuerdos extradebate, extraargumentos sean los que se impongan a última hora cuando llevamos varias horas de discusión, muchas gracias."
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"text": " No señor Presidente yo quiero insistir en que se vote. Gracias. presidente Bueno muy bien ok. Perfecto entonces señora secretaria articulado del Proyecto y entonces miraremos cuál es el artículo el cual tiene proposición. secretaria Señor Presidente este Proyecto consta de artículos incluida la vigencia, el artículo 1 es el que tiene, esa sería una sustitutiva a los numerales y 7. Que ya fue leída. presidente Muy bien entonces vamos a someter a consideración la proposición presentada por la honorable Re 14 G 1134 presentante Clara Rojas porque son dos artículos, el primero y el de la vigencia. El Coordinador Ponente el Representante Carlos Abraham ha expresado que no está de acuerdo con la proposición. Señora secretaria sírvase llamar a lista para votar la proposición de la honorable Representante Clara Rojas. secretaria Sí señor Presidente llamo a lista para la votación de la Proposición supresiva al numeral y aditiva al numeral del artículo 1 de la doctora Clara Rojas. presidente Algún Representante falta por votar Representante Harry secretaria González García Harry, corrige el voto había votado SÍ, vota NO. presidente Muy bien resultado de la votación señora secretaria, se cierra la votación. Bedoya Pulgarín Julián Excusa secretaria Bravo Realpe Óscar Fernando Buenahora Febres Jaime Cabal Molina María Fernanda Caicedo Sastoque José Edilberto Carrasquilla Torres Silvio José Correa Mojica Carlos Arturo De La Peña Márquez Fernando Díaz Lozano Élbert García Gómez Juan Carlos González García Harry Giovanny Hoyos Mejía Samuel Alejandro Jiménez López Carlos Abraham Lara Restrepo Rodrigo Lozano Correa Angélica Lisbeth Marulanda Muñoz Norbey No Sí No Votó No Votó Sí No Votó No Votó No Votó No Votó No No No No No No Molina Figueredo John Eduardo No Votó Navas Talero Carlos Germán Osorio Aguiar Carlos Édward Pedraza Ortega Telésforo Penagos Giraldo Hernán Pereira Caballero Pedrito Tomás Pinto Hernández Miguel Ángel Prada Artunduaga Alvaro Hernán Roa Sarmiento Humphrey Rodríguez Rodríguez Édward David Rojas González Clara Leticia Rozo Rodríguez Jorge Enrique Sanabria Astudillo Heriberto Sánchez León Óscar Hernán Santos Ramírez José Neftalí Suárez Melo Leopoldo Valencia González Santiago Vanegas Osorio Albeiro Zambrano Eraso Bérner León No No Votó No No Votó No No Votó No Votó No Votó No Sí No No No No No No Votó Excusa No Votó Presidente han votado diecinueve honorables Representantes, dieciséis por el NO, tres por el SÍ. En consecuencia la proposición de la doctora Clara ha sido negada. presidente Muy bien entonces, negada la proposición presentada por la honorable Representante Clara Rojas. Pregunto a la Comisión, si aprueba en bloque el articulado del Proyecto que consta de dos artículos Se abre la discusión, va a cerrarse, queda cerrada. Lo aprueba la Comisión secretaria Si lo aprueba señor Presidente por unanimidad de los asistentes. presidente Título del Proyecto y pregunta señora secretaria. secretaria Título, “ ” y pregunto a la Comisión por instrucciones suyas señor Presidente si quieren que este proyecto de ley pase a la Plenaria de la Cámara y se convierta en Ley de la República presidente En consideración de la Comisión, el título y la pregunta que ha sido leída del presente proyecto de ley. Se abre la discusión, va a cerrarse, queda cerrada. Lo aprueba la Comisión secretaria Sí lo aprueba señor Presidente por unanimidad de los asistentes. presidente Ponente para el segundo debate Representante Carlos Abraham Jiménez y tiene cinco días para que presente la ponencia. Sírvase señora secretaria que barra aquí el récord. secretaria Así se hará señor Presidente. presidente Muy bien siguiente punto del Orden del Día. secretaria Sí señor Presidente. 5."
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"text": " Yo les pediría a los compañeros, porque es lógica la petición del Representante que no lo hundan, denle vía libre que de todas maneras no va a seguir, como un acto de colegaje y apoyo a la idea, puede que no comparta en la plenitud el contenido total, pero la idea no es mala. Entonces, yo les pediría un acto de solidaridad y colegaje, que le den el visto bueno, se retire esa Proposición. Albán, retirarla si me hace el favor con Inti y que se le dé el curso, que eso no alcanza a pasar de todas maneras ya. Gracias. presidente Tamayo."
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"text": " No, mire Presidente, es que bueno a mí me han enseñado que uno a los compañeros no puede decirles algunas cosas, pero yo espero que lo tome con el mejor doctor Bérner, durísimo a nosotros nos pusieron unos mínimos que ya están establecidos en la ley y después el sufrimiento para ver si la Registraduría avalaba to vos porque teníamos un sentido de opinión entonces Casanare, no así en otros departamentos donde cumplieron con los requisitos establecidos hoy en la ley y sin embargo la Registraduría maliciosamente como en el Cauca, dijo que no cumplían con los parámetros ni 18 G 832 serie de cosas que lo aprovecharon politiqueramente. Nosotros gracias a Dios hoy ya somos un Partido, y un Partido que sacó casi los mismos Senadores que sacó el Partido de la U, sin embargo yo y Mafe, Samuel y Santiago también, no me dejan mentir, a nosotros nos tocó hacer todo lo que usted dijo doctor Bérner, nos tocó presentar documentos, nos tocó presentar pasado judicial, nos vigilaron nuestras cuentas, entregamos cuentas, rendimos cuentas, todo con la mayor seriedad y con el mayor rigor que requiere porque, ojo doctor Bérner, éramos, estábamos en el ojo del huracán y porque además éramos las personas que nos inscribíamos estén en igual de condiciones, si la contienda electoral fuera en igualdad de condiciones, si por ejemplo tuviésemos acceso a algunos recursos como los tienen hoy los partidos y yo quiero decirles, no es fácil, usted le pediría que mirara muy bien el proyecto con aque interés es de que no incurran en doble militancia, aclarémoslo y debatámoslo, porque creo que es viable hasta dónde ocurre la doble militancia, hasta dónde ustedes están amarrados como Partido de la U y hasta dónde puede un ciudadano común y corriente salirse de una de ciudadanos de tal manera que pueda llegar a alguna Corporación o a algún cargo unipersonal y pueda ser elegido por los ciudadanos. Entonces hay que aclarar eso, pero vuelvo y le digo doctor Bérner con el mayor de los ánimos, todo lo que usted ya dijo eso nos lo exige hoy la ley, y ya está establecido en la ley o si el tema es interpretar o poner las reglas claras, díganoslo así, pero creo que, y vuelvo y lo digo, con el profundo respeto doctor Bérner, no para no decir que no corresponde a la realidad de pronto lo que usted acaba de decir, porque sí nos exigen todos esos parámetros que hoy está establecido en la ley, y le pediría más bien de pronto que nos ilustrara, sobre si las reglas claras son vamos a permitir que algunos ciudadanos no anden jugando de un lado para otro y se lo podemos discutir y eso lo podemos hablar. Pero actualmente sí nos exigen todo lo que le exigen a un partido común y corriente, es más, son más rigu me deja mentir, acuérdese cuando tratamos nosotros de pedir el famoso adelanto, algo así, el anticipo que daban a los partidos, a nosotros nos pidieron mil papeles, mil papeles, creo ocho días, propiedad raíz, a usted y a con nuestro propio patrimonio y fue muy difícil, creo que ocho días antes nos dieron solamente noventa y ocho millones de pesos, mientras que a los partidos comunes y corrientes les daban seiscientos, setecientos y ochocientos millones de pesos entonces dónde está la justicia para esos ciudadanos Nosotros somos fruto de tivos de ciudadanos y por eso los defendemos, doctor Bérner. mas y arrancan la campaña, cuatro meses, cinco meses los buses, ven todo la publicidad del candidato, de la persona, aquí no la estamos prohibiendo no, no se le está prohibiendo, reglamentémosla. Del anticipo no lo estamos prohibiendo, reglamentémoslo, pero si les vamos a dar una plata que hoy a los Partidos dan pues también coloquémosle un umbral, coloquémosle unos mínimos como los tenemos los Partidos, es que lo que tenemos los Partidos es lo que queremos que tengan nosotros dentro de las reglas de la legalidad no la vuel que eso esté reglamentado. A nosotros cuando pedimos el aval al partido, cuando alguien pide el aval se le exige inclusive algo que no es de resorte, la opinión pública, la opinión pública se abstiene de darlo, acá no, acá no está absolutamente nada reglamentado, no tiene que llevar pasado judicial ante el ente disciplinario, nada, es avalado y con ese está reglamentado eso ante el Consejo Nacional Electoral, entonces aquí no les vamos a prohibir, simplemente a decirles ustedes tienen quien sea avalado por grupos brar su gerente, hacer sus cuentas y entregar las cuentas al Consejo Nacional Electoral, es decir, se trata es de reglamentar compañero Édgar, no, no está, dónde está reglamentado que pueden salir tres meses antes a reco está reglamentado. presidente Bueno, entonces, honorable Representante Clara Rojas tiene la palabra."
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"text": " Gracias, señor Presidente. Un saludo respetuoso para toda la Mesa Directiva, el señor Contralor, que hoy nos acompaña, y respetados colegas. Lo que pasa es que se puso a consideración la proposición del doctor Navas antes de que llegara el señor Contralor que hoy teníamos para el primer punto del Orden del Día, entonces yo simplemente quería preguntarles si eso pasa, si pasaríamos a estudiar el primer punto del doctor Navas y el segundo entonces el proyecto del señor Contralor, porque también me parece que sería una falta de atención que habiendo llegado el citado a ese punto pues vamos a cambiar el Orden del Día. Me parece que eso no tiene tampoco presentación por una cosa de minutos. Entonces pues sí me gustaría, señor Presidente, que nos aclare porque lo del doctor Navas, yo creo que tiene discusión nosotros en su momento presentamos una carta al autor de este Proyecto, el doctor Efraín, y si bien en su momento cuando él nos la planteó nos parecía importante, nos parecía importante cuando ya lo vimos en la letra, me parece que no soluciona el tema, entonces sí va a tener Debate. Algunos tenemos una reserva y me preocupa que si el señor Contralor fue citado para eso, pues venir ahora a correr el Orden del vemos este tema sin ser tampoco irrespetuosos con el señor Contralor."
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"text": " Pero Presidente aquí disculpe, pero tendría que entonces enfocarse esa iniciativa popular a derogar la disposición que le faculta eso exclusivamente al Presidente, no sería simplemente a crear el Ministerio doctora, tendría primero que intentar derogar la disposición que le da la iniciativa al Ejecutivo y luego sí entrar a conocer de eso. De manera que se dediquen a rezar y que nos dejen legislar a nosotros. Gracias. presidente Representante Humphrey Roa."
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"text": " Gracias, muy buenas tardes a todos los presentes, mi nombre es Miguel Ángel González, soy representante del Consejo Distrital de Discapacidad y pues gracias a la doctora Clara, por liderar este proceso y este Debate y dentro de las conclusiones queremos dejar algunas tareas y decirle al Gobierno que es necesario que se revise el documento Conpes, no se puede aprobar así como está, porque está quedando una serie de desatención y en especialmente no reconoce en este Conpes o no se habla de qué se va a hacer de la población con discapacidades severas, cómo se está o como se pretende atender esta población. No habla claramente tampoco del tema del cuidador y cuidadora que hablaba acá el doctor Galán y que hoy día es una gran necesidad atender a esta población. El Ministro del Interior decía que queríamos trascender del asistencialismo hacia el Derecho, pero si es que Colombia en temas de discapacidad nunca hemos tenido asistencialismo, entonces no tenemos por qué hablar de asistencialismo cuando ni siquiera ha existido eso en el país en temas de atención a la población con discapacidad. Otro tema importante que tenemos que mirar acá es, qué no podemos hablar de Derechos y reconocimiento y avance en derechos cuando de las ciento ochenta mil tutelas que se ponen en Colombia, ciento veinte mil, ciento treinta mil son exigiendo derechos de las personas con discapacidad. Entonces no podemos decir que estamos avanzando en derechos, no podemos decir que avanzamos en derechos, cuando hoy las E.P.S. ni siquiera respetan esas tutelas, de las ciento ochenta mil tutelas, de las ciento veinte mil personas que acceden a estas tutelas hay ciento veinte mil desacatos que no reconocen las E.P.S. Entonces no podemos hablar de derechos cuando hoy en Colombia toca poner una tutela dizque para que nos den una silla de ruedas y ustedes señores Representantes, Congresistas que hicieron y debatieron el POT tenemos que revisarlo."
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"text": " doctora Paloma muchas gracias, es que yo cuando terminé mi última intervención, señalé que vale la pena tener presente y le voy a pedir a la señora secretaria que la lea, la última decisión de la Corte Constitucional, que dice lo contrario, yo creo que el tema que usted ha planteado es un tema de mucha importancia, que merece un análisis y me parece que votarla negativamente o positivamente sin la discusión pertinente, pues es afanarnos, podemos dejarlo como constancia y podemos dar el debate, porque claramente es un tema que amerita la discusión en materia de actos legislativos. Entonces le pediría su consideración, para que podamos hacerlo de esa manera, ya hablé con el doctor Germán y tuve digamos la misma percepción."
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"text": " Entonces, son como dos anotaciones, aun cuando no estamos en el articulado pero quiero hacerlas de carácter general y es la siguiente, o sea cuando se estructura el numeral 5 que se incorpora, Harry, en la parte final dice, sin el cumplimiento de los requisitos legales, esta conducta no puede caber nunca en un aspecto legal, porque una conducta en mi apreciación que puede estar equivocada, en mi apreciación es una conducta que de naturaleza es ilegal, entonces luego no podrá haber nunca una circunstancia de legalidad de ella. Y el otro aspecto que es complejo, yo quiero decirlo, no voy a defender la mendicidad ni los delitos con los menores, no, pero hay que tenerle cuidado al momento de hacer esa regulación, porque una cosa es utilizar un niño en mendicidad y otra es un núcleo familiar, una mujer sola con dos niños, tres niños y sale a pedir la caridad y no tiene con quién dejar los niños. Eso es una cosa muy diferente, de lo que está plagado en nuestras esquinas y en nuestros semáforos. Ojo, no es una cosa, no es lo mismo, o sea, no es una utilización sino un estado de necesidad, de hambre y en el cual lo aceptaría en la medida que el Estado no es que le quite el niño, sino que el Estado le provea lo que tiene que proveerle, eso es otra cosa, pero entonces no podemos nosotros ir a penalizar, a agravar el drama de una situación de una madre o una pareja, que no tienen trabajo, que no tienen qué comer, que se acuestan sin comer y que se levantan sin saber qué comer, eso es otra cosa. Entonces, yo creo que en eso hagamos un racionamiento de fondo, para diferenciar una cosa de la otra, una cosa es los que alquilan los niños, otra los que montan un negocio, otra cosa es las cosas que vemos, a mí me parece, y otra cosa es el estado real y efectivo de mendicidad, que no tienen sustento y tienen que salir a buscar la caridad del resto de la humanidad. Son dos cosas, quería hacer esas anotaciones simplemente. presidente Muchas gracias, doctor Tamayo. La doctora Ángela María Robledo y luego la doctora Juanita Goebertus."
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"text": " Gracias, señor Presidente, un saludo para todos los miembros de la Comisión Primera del Senado. Lo primero es decir que este proyecto no lo recuerdo en la Comisión, seguramente pasó sin mucho debate. Por qué me sorprende la forma del texto que se pone a consideración como reforma constitucional, primero, desprecia a la Ley 1617 que es la Ley que expidió este Congreso en el 2013 para evitar de alguna manera que en los distritos especiales se siguieran declarando a través de reformas constitucionales, que yo recuerdo muy pocos, pocas ciudades que se han declarado distritos especiales han acogido los lineamientos de la Ley 1617. En principio creí y así lo hemos estado diciendo en esta Comisión y en otras partes donde ha sido necesario debatir sobre el tema, en principio creí que era porque era muy engorroso el trámite de la Ley 1617 de hecho para Cali, Alexánder, para Cali fue todo un drama declararnos como distrito especial según los lineamientos de la Ley 1617. Eso implica cumplir unos requisitos, pues algunos muy elementales como la certificación del Dane de que se tiene más de 600.000 habitantes, no tiene ningún problema, el otro, la anuencia y el visto bueno del Concejo municipal, el otro el debate de aprobación en las comisiones de ordenamiento territorial. Y surgió por supuesto en el debate de este proyecto, en el trámite, mejor, del proyecto el concepto del Ministerio de Hacienda, recuerdo que en esos debates nos atrevimos a decir que la Ley 1617 era una intromisión indebida en los asuntos territoriales, que rompía con la autonomía de las ciudades. Ciudad que se quiera declarar distrito especial simplemente lo hace, y por supuesto cumple con los lineamientos de carácter administrativo de planificación que se establecen en la Ley 1617, pero no más, no tiene por qué exigírseles a las ciudades que se van a declarar distrito que cumplan con algunas exigencias. Entre ellas el concepto del Ministerio de Hacienda, y para resumirles les cuento, les recuerdo mejor, con Cali nos demoramos cerca de cinco años para poder declararlo como distrito especial en los lineamientos de la Ley 1617. Creía entonces que esa era la razón por la cual el resto de distritos que se han venido declarando se han hecho a través de actos legislativos, porque es más rápido, porque no requiere ninguna clase de trámites especiales como los exigidos en la Ley 1617. Pero ahora yo lo que descubrí conforme a lo que está escrito aquí en este proyecto, es que además de eso, de evitar todos esos trámites, lo que se ha dicho por parte del ponente el doctor Santiago Valencia es que no se hace por la Ley 1617 sino por acto legislativo supuestamente para evitar unos costos en los que pudiera incurrirse administrativamente en los territorios que se declaran distrito especial. Si algo advertimos nosotros en el debate del distrito especial de Cali fue un debate muy largo, fue que no tenía por qué haber mayores cargas de tipo burocrático, Cali tiene una distribución administrativa descentralizada, los Calis existen desde el año 88, que son los centros administrativos que operan en cada una de las comunas. Es decir, cada una de las comunas tiene un Cali, y tiene un director de Cali, esa es la distribución administrativa desde el año 88, pensamos entonces que Cali podía ser un distrito especial, reunir localidades, estamos todavía en ese debate en la ciudad, hacer las localidades que correspondan. Porque esto también tiene una filosofía, mi estimado Santiago, declarar distrito especial tiene el propósito de entregar herramientas, instrumentos de planificación, porque las herramientas actuales no son suficientes para atender las demandas sociales de las ciudades. Así lo hemos interpretado nosotros, creemos que la declaratoria distrito le permite al ente territorial, a los alcaldes especialmente tener una respuesta muy rápida, muy inmediata a las exigencias de cada una de sus localidades, esas son básicamente las razones por las cuales nosotros quisimos declarar a Cali como distrito especial, que haya un instrumento de planificación, que haya un instrumento de administración que permita tener mayores respuestas, más rápidas, más oportunas y más eficaces por parte de la administración municipal. Parece que ese no es hoy el propósito del proyecto de acto legislativo que aquí se debate, a mí me preocupa, Santiago, que nosotros estemos haciendo una modalidad distinta de distrito especial exclusivamente para Medellín. Nosotros pudiéramos reclamar entonces que aquí en este acto legislativo se incluya a las ciudades que ya son distrito, que tenga un artículo que diga que tampoco nos sometemos a los lineamientos de la Ley 1617, y que vamos a reclamar una ley especial para cada uno de los distritos. Y en el país hay varios distritos, los conocidos, Santa Marta, Barranquilla, Cartagena, Riohacha, hace poco Barrancabermeja, Tumaco, Buenaventura, Cali, todas esas ciudades entonces debieran gozar… Presidente, le ruego que me permita más tiempo porque en un minuto no termino, gracias, Presidente. Estamos creando una categoría de distrito especial distinto en la Constitución, y con unas garantías distintas a las que se le otorga como distrito especial 12 Gaceta del conGreso 240 a los que están hoy declarados, Bogotá se rige por un estatuto especial, Medellín entonces se va a regir por otro estatuto especial, qué pasa con los otros distritos Si esta modalidad de distritos especiales que modifica el concepto administrativo de los territorios y especialmente de los distritos, si se va a otorgar para Medellín y no para el resto de capitales, no para el resto de distritos especiales, yo creo que estamos cometiendo un error desde el punto de vista político que excluye a todos esos territorios que han sido declarados y que no tienen ningún beneficio de la nación, ninguno. No llega a un solo recurso del Gobierno nacional para los distritos que han sido declarados como tales, y yo no quiero pensar, no quiero que quede la sensación de que me opongo a este proyecto, no, me parece que es bueno, pero me parece que no hace justicia con los otros distritos. Pongámosle un artículo adicional al proyecto de acto legislativo, y entonces establezcamos en ese artículo que todos los beneficios que va a establecer la Ley para Medellín serán los mismos beneficios que se establezcan en su condición de distrito especial para las otras ciudades. A mí me preocupa de verdad, mi apreciado Julián, que nosotros establezcamos dos distritos especiales, Bogotá y Medellín, con características y leyes especiales, con estatutos especiales dirigidos a ellos, y al resto de distritos especiales los dejemos con una normatividad de carácter general. Abro el debate con eso, señor Presidente, creo que es necesario ahondar más en este proyecto. Gracias."
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"name": "Telésforo Pedraza",
"text": " El doctor Antonio Aljure Salame, Decano Facultad de Jurisprudencia Universidad del Rosario. El doctor Gerardo Hernández, Colegio Colombiano de Psicólogos. Le ruego el favor de las personas que voy mencionando, los que están, me pueden levantar la mano para yo saber quiénes están presentes e informar a la Mesa. Martha Lucía Sánchez, secretaria Distrital de la Mujer. doctor Roberto Sicard, Psicólogo. doctor Leonardo Rodríguez, Psicólogo Universidad Javeriana. doctora Ángela Tapias, Psicóloga Universidad Santo Tomás. doctor John Jairo Morales, Decano Facultad de Derecho Universidad Santo Tomás. doctora Helena Alviar, Decana Facultad de Derecho Universidad de Los Andes. doctor Juan Fernando Córdoba, Decano Facultad de Derecho Universidad de La Sabana. 22 GACETA DEL CONGRESO 122 doctor Julio Andrés Sampredro, Decano Facultad de Derecho Universidad Javeriana. doctor Edison Salazar, Director Fundación Padres por Siempre. doctor Luis Armando Tolosa, Presidente Sala Civil Corte Suprema de Justicia. doctor Giovanny Rodríguez, Director Fundación Primera Infancia. doctora Ana Fergusson, Directora de Protección, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. El Instituto Colombiano, señor Presidente, si usted a bien lo permite, ahorita leo una excusa que ha enviado. doctora Ilva Hoyos, Procuradora Delegada para la Infancia. doctora Lucía Herrera, Presidente Sala de Familia Tribunal Superior. doctor Álvaro Valdivieso Reyes, Presidente Colegio de Jueces y Fiscales de Bogotá. doctor José Agustín Suárez, Presidente Sala Administrativa, Consejo Superior de la Judicatura, ha delegado al doctor Armando Ramírez Prieto, Magistrado Auxiliar. Presidente, si a bien lo tiene y así usted lo autoriza, leo una excusa del Bienestar Familiar."
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"name": "Fundación Oriéntame",
"text": " Gracias representante, mi nombre es María Mercedes Vivas y soy la directora y representante legal de la Fundación Oriéntame, agradezco mucho esta invitación. Oriéntame colaboró en la construcción del informe técnico de barreras de acceso a la interrupción voluntaria del embarazo, en el contexto de la pandemia por Covid-19 junto con otras cuatro instituciones, en este reporte relatamos lo que se dio en la prestación de servicios de salud sexual y reproductiva en Oriéntame siendo una IPS, específicamente en servicios para la prevención del embarazo no deseado durante el 2020, el contexto en la prestación de servicios de salud cambió cuando el Gobierno nacional decretó la emergencia sanitaria en todo el territorio nacional y expidió el Decreto de aislamiento preventivo obligatorio o cuarentena total nacional, posteriormente, el Ministerio emitió el Plan de Acción para la prestación de servicios de salud, el cual ordenaba a los prestadores de servicios de salud públicos y privados abro comillas “Implementar horarios y espacios para la atención administrativa y asistencial de las usuarias, privilegiando las modalidades de atención domiciliarias o telemedicina o la comunicación telefónica o con otro medio usando TIC” cierro comillas, adicionalmente en ese mismo documento, se restringían los procedimientos con excepción de algunos servicios considerados esenciales entre los que están incluidos, suministro de métodos anticonceptivos y atención de la interrupción voluntaria del embarazo en los casos previstos en la Sentencia C-355. A continuación, paso a relatarles lo que se vio en la prestación de servicios esenciales en los inicios de métodos anticonceptivos e interrupción voluntaria del embarazo en Oriéntame en el 2020, las medidas tomadas por los gobiernos en el mundo en general de cara al Covid-19 tuvieron efectos adversos en la cadena de producción de anticonceptivos, en Oriéntame la disminución de inicios de métodos anticonceptivos en el 2020 fue muy marcada, especialmente en los métodos hormonales de corta duración, es decir, orales e inyectables mensuales y trimestrales, especialmente entre mayo y agosto, el inicio del dispositivo intrauterino o de cobre, también sufrió una caída que se recuperó pero no a los niveles esperados, comparando el 2019 con el 2020 la proporción de mujeres que no iniciaron un método anticonceptivo después de la interrupción voluntaria del embarazo pasó del 18% al 29%, el número de atenciones de IVE brindadas por Oriéntame entre marzo y diciembre del 2020 disminuyó en un 13% en comparación con el mismo periodo del año anterior, la mayor disminución ocurrió dentro de las mujeres que procedían de Bogotá, una de las ciudades donde se encuentran concentrados los servicios de Oriéntame. Sin embargo, hubo un aumento significativo en el porcentaje de atención de mujeres venezolanas, que pasaron de representar el 6% al 11% de la población atendida en el 2020, estas cifras están enmarcadas en las siguientes barreras de acceso a los servicios, menos mujeres pudieron cubrir su atención a través del plan de beneficio en salud o en forma particular, respecto a la ocupación u oficio de las mujeres que asistieron a Oriéntame durante el 2020, el porcentaje de mujeres que se encontraban en busca de trabajo o que se dedicaban a las labores del hogar aumentó, mientras que las mujeres que se dedicaban a estudiar disminuyó en un 7%, esto incidió en que aumentara en un 10% el número de mujeres que necesitaron subsidios por parte de Oriéntame para ser atendidas, y en que disminuyera en un 6% las mujeres que accedieron a servicios por medio del plan de beneficios en salud a razón del desempleo, las mujeres no podían llegar a las clínicas o hacerse exámenes, durante las cuarentenas las mujeres enfrentaron dificultades para movilizarse, el transporte fue muy limitado y, por lo tanto, más costoso durante el aislamiento preventivo. Particularmente en Bogotá, la Alcaldía Mayor decretó un aislamiento estricto por localidades, que consistió en aislar distintas áreas de la ciudad durante quince días, en este escenario y cumpliendo el mandato dado por el Ministerio de Salud y Protección Social de promover el cumplimiento de las directrices emanadas por el Gobierno Nacional, acerca de la pandemia tanto para el sector salud como para las usuarias y sabiendo que es nuestro deber dar respuesta en máximo cinco días para los casos de interrupción voluntaria del embarazo, la Fundación Oriéntame adoptó la ruta de atención a servicios de telemedicina, sin embargo, las mujeres que usan los servicios de telemedicina también han tenido que enfrentar múltiples barreras de acceso como es el caso de la desinformación, cuando la Fundación Oriéntame lanzó los servicios tuvo que enfrentar la desinformación y consecuente estigmatización como prestador de servicio de interrupción voluntaria del embarazo por telemedicina, se difundió información falsa que indicaba que los servicios prestados por esta modalidad desconocían el marco legal colombiano y ponían en riesgo la vida de las mujeres, cuando es todo lo contrario, desconocía que prestadores legales, como Oriéntame, estábamos garantizando el acceso a servicios esenciales, mientras que en varios hospitales y clínicas la interrupción voluntaria no fue considerada como un servicio de salud prioritario y, por lo tanto, no tuvieron agendas para atender a las mujeres que lo solicitaban, la telemedicina no está cubierta por las EPS, solo tres EPS están cubriendo la provisión de IVE en la modalidad de telemedicina a través del plan de beneficios en salud y solo una de ellas lo cubre a nivel nacional, lo cual limita el número de mujeres que puede acceder a un servicio de aborto legal cubierto por el sistema. El acceso a la conectividad también es desigual, en Colombia las posibilidades de tecnología de comunicación en la atención en salud son limitadas y muchas mujeres no tienen acceso a través de las tecnologías. Como conclusión las mujeres no dejan 22 Gaceta del conGreso 540 de necesitar los servicios ni siquiera durante la pandemia, simplemente se le hacen más difíciles para acceder. Gracias representante."
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"name": "Edward David Rodrígue Rodrígue ",
"text": " Presidente, mire yo sí quiero hacer un llamado porque es que nosotros no podemos estar rogando que nos den la palabra y por favor y acercándonos a usted, esto es un derecho si usted recuerda la palabra Parlamento viene de parlar de hablar, de conversar, de argumento va argumento viene, cómo podemos mejorar esto tros sentimos vulneradas nuestras garantías, y no es la veces que esté el Vicepresidente y sabe por qué Porque es un hombre más demócrata que quizás usted, y yo le ruego Presidente que nos permita hablar, que nos permita expresar qué es lo que sentimos, lógicamente el doctor Santiago Valencia, tiene la palabra por ser Ponente, pero es que aquí todos los 35 Parlamentarios también tienen ideas, también piensan, ahora si usted quiere organizar los debates yo le he venido insistiendo, díganos las reglas del juego previas, va hablar el Ponente por tanto tiempo, va, hablar los voceros por tanto tiempo, hasta haí lo determina la ley. Y van a hablar los Parlamentarios, si queda el tiempo, de tal manera que nosotros nos sentimos vulnerados, lo que acaba de pasar con Álvaro Hernán, pues es lo que uno siente aquí no hay garantías para hablar, y va, aquí como Centro Democrático nosotros también tenemos derechos, y lo único que pedimos, mínimos derechos como a usted, Senador Cristo le iba a decir, Ministro Cristo, se le respetaron durante el Gobierno del Presidente Uribe, y se dejaba hablar y se dejaba discutir, yo soy testigo de eso, yo venía acá y los debates no eran doctora Angélica como hoy, pupitrazo, no señor, aquí hay que hablar, aquí yo sí pido que me diga el Presidente, de la Federación de Gobernadores qué piensa sobre este Proyecto de Acto Legislativo Yo espero escuchar por lo menos al Alcalde Mayor de Bogotá, que no viene para otros temas, pero que pueda venir para su posible reelección, a ver qué piensa sobre esto qué piensan los Presidentes de las ciudades capitales, qué piensa el Presidente de la Federación de Municipios Aún su Director, si no es posible que venga el Presidente de la Federación de Municipios, pero Presidente, esto no podemos hacerlo a pupitrazo limpio, le queda mal a usted, le queda mal a esta Comisión, yo por lo tanto... presidente A ver yo sí le solicito también respeto doctor Edward Rodríguez, y me toca ahora a mí el uso de la palabra, porque acá han habido garantías absolutamente para todos, como las ha habido en todas y cada una de las Sesiones de esta Comisión, y si ha habido garantías para el Centro Democrático, todas inclusive en el tema del debate de Control Político que tanta insistencia ha habido alrededor de la seguridad ciudadana, usted sabe que será dentro de 15 días, acá que haya diferencias de criterios eso es otra cosa, y mi labor no es otra que respetar, permitiendo que el debate se surta con las diferentes interpretaciones de cualquier proyecto, así será, los señores Ponentes tuvieron cada uno más de 20 minutos la palabra, como lo ordena el Reglamento punto seguido se quiso dar la palabra a diferentes voceros como lo ordena el Reglamento, de los partidos y en él se orden declinaron tres voceros de partido o cuatro voceros, en relación con el Centro Democrático, si usted tiene la calidad de Ponente y hay un vocero en lugar, en lugar de decir que no hay garantías que las tiene todas, dremos. No doctor Edward, si usted es el vocero quiero que exprese los argumentos sobre el proyecto."
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"text": " Gracias señor Presidente, no, nosotros estamos proponiendo una modificación muy sencilla, en el sentido de que quede claramente delimitadas las funciones de la autoridad ambiental del Valle de Aburrá frente a Corantioquia, porque la inclusión de la palabra rural Senador Ponente, generaría la impresión de que se están tomando funciones que le correspondían a Corantioquia, nuestro propósito en esta proposición simplemente mantener la división entre las corporaciones, como se han mantenido. La Presidencia informa que la proposición del honorable Senador Germán Blanco Álvarez se deja como constancia. Entre otras cosas, porque la Constitución es muy clara, cuando creamos en el acto legislativo el distrito especial de ciencia, tecnología e innovación, el parágrafo fue muy claro en decir que se garantizará la continuidad de funciones y competencias que rigen en el área metropolitana del Valle de Aburrá."
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"text": " Gracias Presidente, la preocupación no solamente como lo advertía el doctor Navas es porque la negociación en la Justicia está llevando a que se cambie lo que estudiamos en derecho, yo también creo que cuando se cometió un delito se cometió fue ese, pero no solamente se puede cambiar para favorecer de alguna manera a presionarlo, es decir puede ser el ejemplo al revés, puede ser una persona que por alguna discusión cometió un delito, termino lesionando a otro y en lugar de ser acusado por lesiones personales, lo acusan por homicidio para que de alguna forma se presione en este caso al acusado cometido o no lo haya cometido de la forma como se le está acusando, eso simplemente para decir, que es muy presidente Bueno muy bien, continuamos en consideración con el artículo con la proposición presentada por la Representante Clara Rojas, como ya hay anuncio de votar algunos artículos de manera negativa, vamos a votar este artículo de manera nominal, señora secretaria sírvase llamar a lista para votar el artículo 132 con la proposición presentada con la Representante Clara Rojas. secretaria Llamo a lista para la votación del artículo 132 de la ponencia con la proposición al último Inciso de la doctora Clara Rojas."
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"name": "Angélica Lisbeth Lozano Correa",
"text": " Mil gracias, Presidente, ofrezco excusas por no prender la cámara en este momento, yo tengo una posición similar a la de Roosevelt, no puedo acompañar este proyecto porque se ha discutido dos veces y las dos veces ha tenido concepto negativo del consejo de política criminal. El concepto número y concepto número 24 del año pasado, del año 2020, lo discutimos para esta misma fecha en septiembre, entiendo que la otra fue en noviembre y el concepto expresó varias de las razones por las que no es ideal, razonable y avanza en materia de justicia y protección real y efectiva. Yo creo que nosotros en el Congreso debemos ocupar toda nuestra convicción y unidad por la defensa de los niños en proyectos que ayuden en materia de justicia a promover la denuncia oportuna, romper el silencio por mil barreras psicológicas, emocionales y de dependencia económica y emocional, es una de las razones de baja denuncia y de mayor dificultad y de pérdida cuando ya es más difícil por supuesto la recaudación de la prueba. Y dada la triste realidad y es que casi el 80% de los crímenes sexuales ocurren dentro del hogar, dentro de la familia y en manos de un familiar o ser muy cercano de la confianza de los adultos, este Congreso tiene que sin tabúes impulsar medidas efectivas de presupuesto y de políticas públicas de educación sexual preventiva, desde el jardín infantil, los niños y las niñas de Colombia tienen que recibir elementos de formación para ayudarles a que no permitan los tocamientos, los abusos, a que sepan cómo hablarlo con sus mayores y a que puedan romper a pesar de esas cadenas de dependencia emocional con el querido abuelito, papá, tío etcétera y eso pasa solamente por la educación sexual. Yo quiero destacar que mientras reiteradamente presentamos este tipo de proyectos que no han sido viables y que no han sido afectivos los que se han aprobado en cambio este tabú de que con mis hijos no te metas y de la educación de mis niños me encargo yo, y por supuesto que es un grave peligro para los niños y las niñas que desde el jardín infantil y luego en la etapa preescolar y luego en la primaria y luego en la secundaria, la educación sexual sea deficiente y tardía cuando pues ya se han materializado el grueso de las vulneraciones que quedan en la impunidad y que luego van a tener gran incidencia en la salud mental en la infelicidad de los niños, niñas y adolescentes. Y acabamos de recibir un dato brutal la semana pasada por el DANE y es que se incrementó en un 22% el número de niñas menores de 14 años mamás, es decir producto de violación porque no existe el consentimiento entre niñas menores de 14 años, ese tipo de realidad cruda y brutal solo se soluciona con un engranaje de educación sexual y educación para la prevención del abuso desde la temprana infancia, desde el primer año de vida y esta educación funciona, existe y ha dado excelentes resultados en otras partes del mundo. Y luego con toda la enfoque en la autoestima para impedir esas relaciones mal sanas y de abuso, de modo que yo no acompaño este proyecto Esperanza y en cambio les invito a que sin tabúes, permitamos en este país una educación sexual intensa y agresiva que redunde en niños, niñas y adolescentes protegidos, sin abuso y con capacidad de impedirlo y de poner límites, incluso en esas vínculos familiares y afectivos que es donde se da el grueso del abuso sexual. Conceptos y 24 del año pasado negativos del consejo de política criminal, nuestro compañero el Senador Luis Fernando Velasco por el Senado hace parte de ese consejo, sé que hoy tienen reunión, sesión, le preguntaría a él si tienen agendados este proyecto. Pero los invito a que hagamos un trabajo pluripartidista por abordar, aportar y avanzar, pero de frente en una educación sexual útil y no nos quedamos en los pañitos que luego son parches en una política penal que no funciona. Gracias Presidente."
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"text": " Bueno gracias. Gracias al Representante Buenaventura León, siempre sus debates y sus presentaciones son bastante prolijas en información, en documentación, en perspectivas. Yo quisiera aprovechar dado que nos están dando la palabra en este momento, para hacer eco a un grupo de organizaciones ambientales, quienes se informaron de este Debate de Control Político, han pedido incluso que en algún momento podamos convocar a una audiencia. Pero han hecho la solicitud a la Agencia Nacional de Infraestructura, para conocer qué ha ocurrido con la pregunta que hicieron y los documentos respecto, a que en esta vía que se está hoy analizando, esta Perimetral de Oriente, se encontraron sesenta manantiales y luego, eso fue una tarea que hicieron las organizaciones de la sociedad civil, han insistido frente a la Agencia, sobre la urgencia de conocer cuál va a ser el tratamiento que se tendría respecto a esos sesenta manantiales y la Agencia les ha respondido, que esa es una información bajo reserva. Creo que, en un momento como estos lo que hemos señalado por supuesto, que el país tiene que contar con vías, que estos elementos son de intercomunicación, pero también hay que hacer compatible toda esa necesidad del país de intercomunicarse con estas solicitudes y estas preguntas que hacen las organizaciones ambientales. Es la pregunta específica entonces Representante Deluque, que quisiera yo dejar planteada para ver qué nos contestan de la Agencia Nacional de Infraestructura. Muchas gracias. presidente Claro que sí Representante Ángela María, esperemos pues que los funcionarios encargados y que están presentes, pues hayan tomado nota de su pregunta y en su intervención la respondan. Veo que no hay otro Representante que quiera hacer intervención en estos momentos. Representante Buenaventura, vamos a repasar quiénes están en estos momentos. Ah, el Representante Lorduy está ahí alzando la mano. Representante Lorduy."
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"text": " Esa era, en esa vía, porque si no se vicia el Procedimiento. Gracias, Presidente. secretaria Llamo a lista honorables Representantes, si quiere la Comisión que el bloque de artículos que la Secretaría ha leído, que no hay proposición en la Secretaría, se vote artículo por artículo o en su defecto en bloque. Bedoya Pulgarín Julián Bravo Realpe Óscar Fernando No Votó No GACETA DEL CONGRESO 295 No No Votó Buenahora Febres Jaime Cabal Molina María Fernanda Caicedo Sastoque Jose Edilberto Con Excusa Carrasquilla Torres Silvio José Correa Mojica Carlos Arturo De La Peña Márquez Fernando Díaz Lozano Élbert García Gómez Juan Carlos Gonzalez García Harry Giovanny Hoyos Mejía Samuel Alejandro Jiménez López Carlos Abraham Lara Restrepo Rodrigo Losada Vargas Juan Carlos Lozano Correa Angélica Lisbeth Marulanda Muñoz Norbey Molina Figueredo John Eduardo Navas Talero Carlos Germán Osorio Aguiar Carlos Édward Pedraza Ortega Telésforo Penagos Giraldo Hernán Pereira Caballero Pedrito Tomás Pinto Hernández Miguel Ángel Prada Artunduaga Álvaro Hernán Roa Sarmiento Humphrey Rodríguez Rodríguez Édward David Rojas González Clara Leticia Rozo Rodríguez Jorge Enrique Sanabria Astudillo Heriberto Sánchez León Óscar Hernán Santos Ramírez José Neftalí Valencia González Santiago Vanegas Osorio Albeiro Zambrano Eraso Berner Presidente, puede cerrar usted la votación. presidente Pregunto a los honorables Representantes si alguno no ha votado todavía Se cierra la votación, señora secretaria, informe su resultado. No No Votó No Votó No Votó No No No No No No Votó Sí No No Votó Sí No Votó No Votó No Votó No No Votó No No No Sí No Votó No Votó No No Votó No No Votó No Votó secretaria Presidente, han votado dieciocho honorables Representantes, quince por el No, tres por el Sí, en consecuencia la Comisión ha negado la proposición del doctor Navas, de votar artículo por artículo. presidente doctora Clara, para una Moción de Procedimiento."
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"text": " Gracias Presidente, mire no es fácil cuando usted no ha tenido la camisa, a mí me tocó ser candidato por 10 G 918 do diez minutos para cerrarse los avales me lo quitaron, entonces el gamonal político del pueblo habló con un Representante del partido acá en Bogotá y faltando diez minutos me quitaron la posibilidad de ser candidato por un partido Qué me tocó La única opción puertas en la política. Entonces es una oportunidad que tienen muchas personas cuando no pueden acceder a un partido político, no pienso que dos periodos sea el tiempo prudencial, doctor Bérner es, ahí sí tenemos que hacer una reestructuración, el proyecto es un proyecto muy bueno hay que establecer ciertas reglas de juego y al igual como hoy los partidos políticos tienen que cumplir ciertas normas pues así mismo tengan que lado ni para otro. Pero no podemos aspirar a quitarle una posibilidad a una persona, a un ciudadano de tener uno de sus derechos como es a elegir y a ser elegido, no podemos frenar esa actividad el 80%, de la votación para poder recuperar los recursos, para que le cancelen una parte de esos recursos, todos ustedes lo saben que en la campaña se gastan muchos recursos, mucho dinero y en sí lo que a usted le devuelven por los votos es una cuantía mínima con respecto a lo que hay en una inversión, en una campaña, entonces pienso yo mi doctor Bérner que sería importante analizar esos dos puntos que están afectando nuestra población y que están afectando a los candidatos que no puedan acceder a un partido político, muchas gracias."
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"text": " Gracias querido Presidente. Presidente, yo sí quisiera decirle que uno de los conceptos más importantes de la teoría política es la participación política, que va de la mano de la legitimidad y esta participación no es solamente el poder tener en las Corporaciones las minorías étnicas, o tener más mujeres, o tener verdes, amarillos, rojos o azules, se trata también de que las diferentes generaciones puedan participar, tengan esa potestad, y es cuando limitamos el ejercicio de la democracia a través de las inhabilidades, a través de todas las limitaciones que ponemos en las diferentes leyes que votamos en este Congreso de la República, lo que estamos reduciendo la democracia misma, impidiendo que jóvenes capaces, que jóvenes que vienen con el ímpetu y con las ganas de cambiar las situaciones que han estado mal, no puedan hacer parte de estas instituciones tan importantes. Y es que Presidente, nuestro ejercicio usted lo ha mencionado, hoy tenemos el honor de ser el Congresista más joven del país, hemos visto como muchas de las iniciativas que aquí sacamos jóvenes en la Cámara de Representantes se ven truncadas en el Senado porque tal vez van a un ritmo distinto al que vamos en la Cámara de Representantes. Yo llegué al Congreso de la República no heredando la curul de nadie, yo llegué con las ganas de hacer una tarea distinta, defendiendo las víctimas, defendiendo la Paz, defendiendo una región que no tenía quien la defendiera, el Sur del departamento de Córdoba donde realmente la política se había centrado en unos municipios, que tal vez no eran reconocidos en su momento y están llenos de gente buena y de gente capaz, y que no tenían la posibilidad de participar porque estaban esas democracias, estaba esa participación en política cooptadas por ciertas familias, limitarle la participación a los jóvenes, impedir que jóvenes que han adquirido su ciudadanía y que tienen responsabilidades tienen deberes obligaciones con el Estado puedan hacer parte de la Corporación del Senado o la Cámara de Representantes, yo creo que eso es algo de lo que está mal en nuestra democracia, y por eso mi invitación es a quedemos esta potestad, a que demos la lucha, el que muchos jóvenes no se hayan capacitado no puede ser óbice para imponerles que no puedan hacer parte de las Corporaciones, muchos de los que hoy hacen parte de las minorías en el Congreso tampoco tienen la capacidad, esa no puede ser la excusa, y aquí hemos tenido excombatientes y le hemos dado la posibilidad y hemos tenido minorías étnicas y les hemos dado la posibilidad Por qué no dársela a los jóvenes Sí también tenemos toda la capacidad y las ganas y lo hemos demostrado en las calles y los jóvenes han salido a exigir sus derechos y uno de esos derechos que tenemos que garantizarle como Parlamento es que puedan hacer parte de esta Corporación y defender las ideas desde la institucionalidad que nos da nuestra democracia. Gracias Presidente. presidente A usted doctor Andrés y sin duda alguna usted es la autoridad aquí por ser el más joven del Congreso de Colombia. Ha pedido la palabra la doctora Ángela María Robledo, doctor Tamayo también Y doctor Tamayo y el doctor Vallejo, un minuto, bueno me asegura que es un minuto. doctora Ángela me permite antes darle la bienvenida a una serie de jóvenes a quienes les hemos permitido y están ahí acompañando a la doctora Ángela María, que son candidatos a los Consejos de Juventudes Municipales de Bogotá, bienvenidos, muchas gracias por la compañía, nos honra la presencia y que este debate sea frente a testigos como ustedes. doctora Ángela María tiene el uso de la palabra."
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"name": "Eduardo Emilio Pacheco Cuello",
"text": " Lo cierto es que Senador Roosvelt, cuando usted hacía mención de mi nombre, parece ser que se equivocó, porque yo no hablé de términos, hizo tanto énfasis un recorrido tan largo mencionando mi nombre cuando yo en ningún momento hablé de términos y tampoco usted ha respondido mis inquietudes. Quiero decirle que la expropiación por vía administrativa es más vieja que usted y que yo, eso lo sabemos nosotros los que hemos estudiado Derecho, eso forma parte de la Constitución del 86 modificada, así que no tiene nada que ver con la Constitución del 91, esto no es nuevo, esto no es un discurso, creo que para nosotros está tan recalentado que por ahí no es. Esta es una figura nueva, es una prescripción especial que no forma parte del marco general, sino en razón de los requisitos propios de una posesión que va a terminar en exigir más adelante, o adelantar un proceso de pertenencia, que en cuanto a los requisitos son iguales, cuál es que sea poseedor, que cumpla con un término y luego por supuesto, entonces poder incubar una acción siempre y cuando no haya unas oposiciones. Entonces se va a una franca lid, eso lo sabemos todos nosotros, lo que pasa es que en el discurso se están diciendo cosas que no dice el proyecto, ahí está el problema, no hay especificidad, hombre si lo vamos a hacer de esa manera, hablemos de día de excepción y cuando son los casos en que se va a dar. Pero no quedó abierto, al quedar abierto ahí se torna el peligro de atentar contra la propiedad privada de cualquier parroquiano a nivel nacional, es que lo que usted dice en el discurso no está en el texto, es que cuando decimos que hay algunos bienes que hubo buena intención del titular del derecho de darlo en donación, pero no quedó escrito, que pasó el tiempo, que murió que lo que sea, no lo dice el proyecto, esa la especificidad. Si la especificidad estuviera inserta en el proyecto la cosa sería diferente y veríamos nosotros una prescripción adquisitiva de dominio por vía excepción en tales casos particulares, pero no quedó genérica, o sea al quedar genérica yo expresé mi inconformidad y también votar negativamente el proyecto, si eso no se resuelve en cuando tiene que ver con la especificidad, en qué casos particulares se va a dar. Pues por supuesto no voy a poner en peligro, aquel que no voy a hablar de mis bienes, voy a hablar aquél que detenta la propiedad privada, que es suyo y va a ser atacada por vía de prescripción de cualquier parroquiano a nivel nacional. Siendo así, entonces todo el discurso que se ha tirado hasta este momento no ha resuelto todavía la dificultad, porque lo que se quiere decir no se dice, lo que se quiere decir no está consignado en el texto, y por no estar consignado en el texto, ahí es donde vienen, entonces la intervención de oposición al Proyecto de ley, porque las buenas intenciones yo las entiendo y yo estoy de acuerdo con las buenas intenciones. Lo que no puedo entrar a conectarme con el proyecto, es que no especifica claramente en los casos en que obraría una prescripción de tipo especial, o excepcional en los casos planteados, así que el discurso va por un lado, la sustentación va por otro lado y el texto dice cosa distinta, por eso Senador Roosvelt, no creo que la inquietud que yo planteé en su inicio haya tenido una respuesta satisfactoria. Sigue igual, el Proyecto de ley no es específico, es muy genérico, en el evento en que se pueda dar quizás y explicar que por vía de excepción cabe la prescripción por parte de los entes territoriales dados, en estos casos descrito taxativamente en esa ley ahí entraríamos nosotros a jugar un papel distinto. Muchas gracias señor Presidente."
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"name": "José Daniel López Jiménez",
"text": " No vengan, yo digamos y esto para mí es un poco aburridor porque yo tengo, suelo estar de acuerdo tanto con el doctor Tamayo, como con el doctor Vega, a quienes valoro políticamente de manera especial. Pero tengo que decir acá varias cosas, en primer lugar, no he encontrado un solo argumento que le permita a esta Comisión Primera, concluir que se equivocó al aprobar este artículo en el Estatuto de Ciudades Capitales y sí estamos quedando como una Comisión Bipolar, que aprueba una disposición y a los tres meses o a los cuatro meses de la promulgación, sale a derogarla. Eso digamos los argumentos no los encuentro distintos a la preocupación de algunos ediles específicos en algunas ciudades específicas, sobre esta disposición, eso como primera medida. En segundo lugar, yo quiero insistir en que los alcaldes locales tienen un origen en su nombramiento que debe ser considerado acá, ellos son subalternos de la Administración Central, en otras ciudades del mundo el equivalente a alcaldes locales viene de la elección popular, pero en los Distritos no, ellos son nombrados y removidos de manera directa o indirecta por quien es el alcalde distrital o la alcaldesa distrital. Y en tercer lugar, luego no entiendo cuál es digamos la decisión de darles ordenación de gasto que no sea removible por parte del alcalde distrital, cuando esa figura no se aplica para otras dependencias de la misma alcaldía. Y en tercer lugar, me parece muy importante acá reiterar, que los alcaldes locales no tienen digamos una condición de autonomía o más bien lo diría en estos términos, acá no le estamos quitando a los alcaldes locales ninguna facultad, lo que les estamos causando es algo mucho más grave y es que, les estamos quitando a los alcaldes distritales, la facultad de decidir quién contrata la inversión pública en las localidades. Y yo sí creo que, cualquiera alcalde distrital para tener un mínimo de gobernabilidad, para mantener un mínimo de unidad administrativa de su territorio y de su jurisdicción, debe tener la posibilidad de definir quién ejecuta el gasto y en ocasiones delegarles esa competencia a los alcaldes locales dependiendo de las condiciones, de las circunstancias, de la confianza también y en ocasiones abrogársela para el despacho de la alcaldía o adjudicársela a alguna otra dependencia. Pero en un sistema que es de desconcentración, no tiene ningún sentido escriturarle a los alcaldes locales, este derecho a ser ordenadores del gasto, siendo ellos meros subalternos de los alcaldes distritales. Por esta razón digamos, yo además agradezco el aval a la proposición del artículo 11, pero sí digamos, yo no quedaría en lo absoluto tranquilo con la posibilidad de aprobar este proyecto con esta disposición que creo que nos hace quedar como una Comisión bipolar, vuelvo y digo y que contradice la naturaleza en la figura de los alcaldes locales como subalternos directos e indiscutibles de los alcaldes distritales. Gracias Presidente. presidente Señora secretaria, vamos a llamar a lista para votar la eliminación del artículo 7º. secretaria Para votar el artículo 7 presidente La eliminación, la proposición de eliminación del 8. secretaria Sí señor Presidente. Llamo a lista para la votación de las dos proposiciones que solicitan la eliminación del artículo 8º. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Cuellar Rico Henry Daza Iguarán Juan Manuel No No votó No votó Sí No votó No votó Sí No votó Gaceta del conGreso 768 Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Élbert Estupiñan Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lourdy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos Matiz Vargas Adriana Magali Mendez Hernández Jorge Navas Talero Carlos Germán Padilla Orozco Jose Gustavo Peinado Ramírez Julián Pulido Novoa David Ernesto Restrepo Arango Margarita María Reyes Kuri Juan Fernando Robledo Gómez Ángela María Rodríguez Contreras Jaime Rodríguez Rodríguez Édward David Sánchez León Óscar Hernán Santos García Gabriel Tamayo Marulanda Jorge Eliecer Triana Quintero Julio César Uscátegui Pastrana José Jaime Vallejo Chujfi Gabriel Jaime Vega Pérez Alejandro Alberto Villamizar Meneses Óscar Leonardo Wills Ospina Juan Carlos No No No Sí Sí No votó No Sí Sí No Sí Sí No votó Excusa Sí Sí No votó Sí No votó Sí No votó No No votó No No votó Sí Sí No Sí Excusa Presidente, puede cerrar la votación. presidente Señora secretaria, cierre la votación y anuncie el resultado. secretaria Señor Presidente, han votado Veinticuatro Honorables Representantes, por el SÍ quince , por el NO nueve . Así que ha sido APROBADA la Proposición que solicita eliminar el artículo 8º de la Ponencia del doctor David Pulido y el doctor José Daniel López, ha sido aprobada la proposición. presidente Señora secretaria, vamos a anunciar proyectos, por favor. secretaria Sí Presidente. Anuncio por instrucciones suyas, los proyectos que se discutirán y votarán en la próxima sesión de la Comisión. Los anunció todos Presidente presidente Señora secretaria, en la sesión que vamos a tener el martes vamos a dedicarla al Régimen Departamental, vamos a anunciar si a bien lo tiene la Comisión, el proyecto que está para Sesiones Conjuntas, vamos a anunciar este proyecto que está en discusión para que terminemos la discusión en la próxima sesión, muy fácil e incluso yo creo que de aquí allá podemos de pronto llegar a acuerdos sobre las proposiciones que faltan. Faltan cuatro artículos si no estoy mal, cinco artículos Sí señor, faltan tres artículos Presidente y uno nuevo. presidente Ok. Cuatro artículos nos faltan, yo sé que los Ponentes llegan a algún acuerdo sobre eso en la próxima sesión y vamos a anunciar Régimen Departamental. Y en la próxima sesión, porque yo sé que ese Régimen Departamental nos va a llevar tiempo, anunciamos los otros proyectos si así a bien lo tiene la Comisión. Les parece secretaria Presidente, está el doctor Óscar Sánchez, pidiéndome que el de Personerías, era el que seguía de él. presidente Perfecto. Ok Representante, anunciemos eso por favor. secretaria Sí Presidente, anuncio por instrucciones suyas los proyectos que se discutirán y votarán en la próxima sesión. Proyecto de ley número 435 de 2020 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 1617 de 2013 y se dictan otras disposiciones. Proyecto de ley número 103 de 2020 la cual se fortalecer el las Personerías en Cámara, por medio de dictan disposiciones para funcionamiento de Colombia. Proyecto de ley número 486 de 2020 Cámara, por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los departamentos."
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"text": " Sin saludos, sin despedidas, pero Senador Uscátegui gusto en verlo de nuevo, qué bueno que estos espacios se sigan dando, simplemente han habido antecesores míos que han hablado y lo han hecho muy bien, Alejandro Michael muchas gracias, hay cosas que se necesitan dentro de la propiedad horizontal, cuando yo compré mi apartamento en propiedad horizontal residencial, no compre en un hotel, ya queda dicho lo anterior. Tampoco recibí ninguna capacitación por parte de las constructoras, las constructoras en su afán de entregar, entreguen y hasta luego, este Proyecto de ley está yendo a favor de las constructoras, nos está perjudicando a nosotros los propietarios, porque no tenemos conocimientos, no sabemos en lo que nos estamos metiendo cuando venimos a vivir en propiedad horizontal. Llegamos sin tener conocimiento de qué es eso necesitamos capacitación, la capacitación en este momento la está dando el Sena que tiene el nivel más alto oficial en el momento, Alba Lucía Olmos allá en Cazucá muchas gracias por el trabajo que está haciendo, lástima que no está el director del Sena, el Ministro de Trabajo apoyando esa gestión que está haciéndose desde el Sena. Gracias porque este Proyecto de ley va a quedar guardado en una gaveta por tiempo indefinido, hay que aprovechar la ventana que usted señora Senadora está abriendo para trabajar en esta Comisión accidental, en donde todos los actores de la propiedad horizontal seamos efectivamente escuchados, que tengamos participación, ya lo han dicho los residentes, los propietarios en donde hemos sido escuchados. Los administradores han sido satanizados y han sido hasta el extremo satanizados por los mismos propietarios y simplemente citemos el ejemplo de esa hermosa ciudad Barranquilla, donde una administradora fue agredida por un propietario y eso se quedó en veremos, se necesita capacitación en propiedad horizontal, en dónde está la carrera profesional de administrador de propiedad horizontal , dónde está esa legislación que ustedes señores congresistas han debido hacer desde hace 20 años con respecto a la idoneidad del administrador toda esa legislación Bienvenida toda esa capacitación, la necesitamos en propiedad horizontal seguridad tenemos, están las empresas, están las empresas de seguridad pero por favor que no nos asfixien en los presupuestos, tenemos muchas cosas que hacer y hay entidades, hay organizaciones como la Cumbre Nacional de Propiedad Horizontal que están trabajando desinteresadamente para el beneficio de la propiedad horizontal mediante capacitaciones virtuales, presenciales gratuitas. Gracias cumbre nacional aunque vengo como Jorge Enrique Hernández, no como cumbre, muchas gracias señores congresistas muy amables. La Presidencia ofrece el uso de la palabra al ciudadano Darío Fernando Andrade, Director del Medio de Comunicación Comunitario barriosyvecinos.com."
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"text": " Entonces votemos estos que tienen Proposiciones avaladas Presidente. presidente Adelante señora secretaria, entonces con ese grupo de artículos. secretaria Entonces el bloque de artículos sería el 89, el 91, el 92, el 94 y el 99, de ese bloque. Entonces, el 89 tiene Proposición de Hoyos avalada, ese tiene dos Incisos y el doctor Hoyos modifica el primer Inciso. “Son animales usados para la producción aquellos domésticos que tengan por destinación su aprovechamiento en cualquier etapa de su ciclo vital o sus productos y que suponga un beneficio económico para el ser humano, en actividades tales como reproducción, crianza, levante, producción de huevos, periodo de engorde, ordeño, sacrificio para consumo, esquile, desplume, entre otros”. Esa es la modificación que hace el doctor Hoyos. Así queda el artículo 89. El siguiente artículo es el 91, tiene dos Incisos y hay modificación de Hoyos, esa modificación es una adición, le adiciona este Inciso “El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el ICA en el término de seis meses crearán un protocolo que regule la cría ecológica, bajo criterios de bienestar animal y ambientalistas. Esa es la adición al 91. Sigue el 92, ese tiene dos Incisos y un Parágrafo y el doctor modifica los dos Incisos, el doctor Hoyos y quedan así “Queda prohibida la implementación de tratos crueles como encadenamiento permanente, excesiva, golpes, mutilaciones, alimentación choques eléctricos o cualquier acción que derive en afectaciones físicas o emocionales al animal, previo al aturdimiento”. Segundo Inciso “Llegado el momento del aturdimiento, deberán emplearse los métodos menos dolorosos y estresantes posibles, de conformidad con lo previsto en el Título IV de este Código y según la reglamentación expedida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Salud y Protección Social y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos sobre el tema en el marco de sus competencias”. Y el Parágrafo como viene en la Ponencia del 92. El 94, tiene proposición de la doctora Matiz y traía una de Pulido, pero el doctor Pulido la ha retirado. Entonces quedaría solo con, modifica el numeral 7."
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"name": "Roy Leonardo Barreras Montealegre",
"text": " Gracias Presidente, en el mismo sentido abusando de su amabilidad y por las mismas razones estamos conversando con el Senador Alexánder y la Senadora Esperanza de estos temas de la Comisión de Paz, quisiera rogarle que la proposición que está radicada en Secretaría, que si usted me lo ordena puedo explicarla, para la citación a un debate de control político al Ministro de Defensa sobre los hechos ocurridos en el Putumayo pueda ser aprobada antes de entrar en los largos debates de los proyectos de ley. Si su señoría así lo permite la podríamos aprobar, gracias Presidente."
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"name": "Representante César Augusto Lorduy Maldonado",
"text": " Presidente, yo estaba en una reunión y me avisaron que había que votar este proyecto, con el cual emocionalmente estoy digamos de acuerdo, políticamente también y me vine corriendo porque pensé que ya estábamos en la votación, sin embargo, estoy muy contento de que haya tenido la oportunidad de escuchar argumentos a favor y en contra del mismo, quisiera compartir algunos datos estadísticos que no sé si alguien ya los expresó, pero que nos ayudan, el 87% de los jóvenes en Colombia en mediciones recientes de Cifras y Conceptos de acuerdo con lo que dice la Ponencia, piensa participar en las elecciones entre otras como un compromiso para ayudar a solucionar los problemas, yo creo que eso es una cifra que no es despreciable, y el 89% de esos jóvenes no solamente piensa participar, sino que piensa votar, y ojalá eso ocurra porque estamos hablando de una cifra que según el DANE está cercana a los 11 millones cifras cerradas de jóvenes en Colombia, cuyos datos estadísticos respecto de su participación a elecciones era cercana a los millones, y que los jóvenes estén pensando que un 89% de esa cifra de 12 millones de jóvenes pueda participar, me parece un dato supremamente interesante. Obviamente, que eso hay que desagregarlo porque en esta cifra de 12 millones, están entre 14 y 26 años y digo desagregarlo para poder saber cuáles son los que corresponden a 18 años, ocho millones dice la doctora Adriana, muchísimas gracias doctora Adriana, eso significa que si los jóvenes piensan participar y estamos hablando de la cifra de Cifras y Conceptos y perdonen la redundancia en un 89%, estamos hablando de que muy probablemente puede ingresar digamos a los resultados electorales, algo cercano a los millones. Pero el hecho de que se habilite una edad para votar y no para ser elegido, parecería que no hubiera una concordancia doctor Tamayo, es decir, yo puedo lo uno pero no puedo el otro, o doctor Hoyos, yo puedo es votar por alguien pero no puedo ser elegido. Y en ese sentido yo creería que desde el punto de vista constitucional y por eso mi argumento en sentido estricto de derecho, en lo que se refiere al principio de igualdad ahí hay un desequilibrio. Y el hecho que se habilite doctor Daniel, la edad de 18 años para ser elegido en el caso de Cámara de Representantes y de Senado, eso no significa que por sí mismo ya van a ser elegidos, porque de hecho la edad para ser elegido Alcalde, Concejal Diputado y Gobernador está hoy para 18 años, y no necesariamente el hecho de haberse establecido significa que por ese simple elemento cuantitativo las personas resultaron elegidas, pero qué bueno, qué bueno que recordemos lo que ha ocurrido este año, lo que muy probablemente va a seguir ocurriendo en términos de participación, y qué bueno que desde el punto de vista de oportunidades nosotros le digamos a los jóvenes que obviamente deberán colocar su nombre a la ciudadanía, y será la ciudadanía la que decidirá si escoge a un joven de 18 años o a una persona como él doctor, no sé, como cualquiera para no entrar en distinciones cronológicas. Así que como yo lo veo, que por el solo hecho de que nosotros habilitemos una edad, por ese simple hecho lo estemos eligiendo y por el contrario estamos disminuyendo o eliminando una discriminación negativa doctor Daniel, aún a pesar de sus pensamientos y de sus expectativas, quiero que sepas que yo voy a apoyar este proyecto. Muchas gracias Presidente."
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"text": " Bueno muchísimas gracias Presidente un saludo muy especial para los compañeros de la Comisión Séptima, y los funcionarios del alto Gobierno que hoy se encuentran con nosotros en ese importantísimo debate, quisiera referirme a un par de temas obviamente en lo que tiene que ver con la salud, complementarios o más bien completamente en la misma línea, pero distintos a los que han tocado ya mis colegas, son los siguientes, 1º definitivamente el recurso financiero es fundamental para poder responder, a los requerimientos en la prestación del servicio de salud, máxime en la atención de los pacientes por Covid 19, es decir, en el marco de esta pandemia, y aquí vale la pena mencionar que lamento mucho que el Gobierno nacional, señor Ministro, señor Superintendente de Salud, no haya acatado el requerimiento de esta Comisión que en su momento les solicitó con amabilidad pero con firmeza y con argumentos, la derogatoria de los artículos 2 y 3 del artículo, del Decreto ley 538, dos artículos que se refieren a que las EPS pueden contratar, pueden contratar con los recursos, óigame bien, de la salud hasta más allá del 60% de lo permitido por la Ley 1176, es decir, pueden contratar con entidades privadas, saltándose el requerimiento de esta ley de contratarlo con los hospitales públicos, esto es para nuestra red hospitalaria demoledor, porque se une a la falta de recaudo y se une a la recuperación de cartera, me parece entonces que en estos tres meses que se amplía a un más la emergencia sanitaria, o una vez más señor Ministro, señor Superintendente les pido el favor tomen nota, ayúdennos a esta derogatoria de estos artículos, y que las EPS con los recursos de la salud contraten los servicios y las actividades relacionadas con la prestación de servicio de salud con nuestra red hospitalaria pública. Segundo punto tiene que ver específicamente con Risaralda, señor Ministro, el 30 de junio de este año, el hospital San Jorge pasó a su regla las cuentas de deudas laborales por mil 100 millones de pesos, usted al comienzo de su intervención mencionó que estaban al día en este capítulo, pues le quiero contar que con Risaralda no, y específicamente con el hospital San Jorge de Pereira, este hospital es el más importante de, ni siquiera del municipio de Pereira que es la capital, no señor, atiende los 14 municipios del departamento de Risaralda y otros municipios de la región del Eje Cafetero, en este momento acusa esas deudas laborales, repito, por mil 100 millones de pesos y que el Ministerio de Hacienda aún pareciera que no ha dado la autorización para que el Ministerio de Salud haga lo propio, entre ustedes dos, entre los dos ministerios, entre el alto Gobierno, por favor, pónganos atención, somos de Provincia, un departamento pequeño, pero es aquí donde se muestra la atención del Estado en regiones como la nuestra, muchas gracias Presidente y muchas gracias señores Ministro y señores funcionarios del alto Gobierno, muy amables. El presidente Gracias a usted Representante Reinales, tiene el uso de la palabra hasta por minutos la Representante Jénnifer Arias."
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"text": " Gracias Presidente. Bueno efectivamente con el equipo de Ponentes, con los asesores, con el autor se consideramos es de vital importancia para los municipios. Los que hemos tenido la oportunidad o tuvimos la oportunidad de ser alcaldes y que hoy tenemos la oportunidad de coadyuvar en la gestión de alguna inversión a los municipios, hemos podido evidenciar que una de las grandes talanqueras en el momento de hacer una inversión grande o pequeña en un ente territorial, es el título de propiedad del inmueble. La Nación no invierte un solo peso, ni el departa propiedad del inmueble, por ello es importantísimo los cambios que se le introdujeron al proyecto. La esencia, el espíritu de la iniciativa se conserva como era para centros educativos, pero como lo ha dicho aquí el Representante Molina no solamente son los centros educativos sino que hay otros establecimientos donde escenarios deportivos, Inspecciones de Policía, plan equipamiento urbano que hoy en día está deteriorado, que no se puede hacer la inversión porque se carece de esta titularidad. Teniendo en cuenta lo expresado por el Representante Óscar Sánchez, lo que sucede es que este artículo no quisimos correr el riesgo, incluso le incluimos un artículo donde se establece como falta grave la autoridad local que no agilice los trámites, por eso se les puso esos términos perentorios de tres y seis meses como falta disciplinaria, porque no tiene sentido que aquí el Congreso saque esta ley y los Alcaldes por conveniencia o no conveniencia simplemente no apliquen la norma. Entonces por pereza, por negligencia y por eso se colocó aquí en este Proyecto que incurriría en falta disciplinaria. Pero además como hay una presunción de legalidad, lo que se está haciendo frente a las Notarías no quisimos recoger su inquietud planteada en esta Plenaria porque puede prestarse a demandas posteriores, declaratoria de la propiedad, entonces era mejor como dejarlo así. Partido Conservador respalda esta iniciativa, lo vamos a votar positivamente e invitamos a los integrantes de esta Célula Legislativa a que nos acompañen con el voto y desde luego igual vamos a hacerlo en la Plenaria. Muchas gracias Presidente. presidente Representante Clara Rojas."
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"text": " Sí Presidente, era para que por favor me, no, no, ya creo que ya usted lo dijo, o sea, no hay todavía la resolución firmada por la Presidencia de la Cámara, para que se dé por enterado el Presidente de la Comisión Primera, que es Deluque, para que designe los ponentes, por eso le estaba preguntando, para cuando usted iba a decir que iba a ser la Audiencia Pública para el Código Electoral."
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"name": "Juan Carlos Pinzón Bueno",
"text": " la Presidente, muchas gracias. Agradezco de la Cámara, gracias Presidente esta Comisión está de la mayor importancia para el país, un proyecto de la seguridad jurídica de los miembros de nuestras Fuerzas Militares y de la Policía sino adicionalmente de cómo eso tiene un efecto sobre la seguridad y la o un hecho para darle un estatus o un tratamiento diferencial a los miembros de unas Fuerzas Armadas, juran entregar su vida por el bien del país en defensa ese es el tema más importante. Cuando nos hemos abocado a este tipo de reformas, lo hemos hecho precisamente para también se está viviendo en el país en relación a miembros de las Fuerzas Armadas. Impunidad, la justicia, en general, no tienen sentencias rápidas, pasan los años y muchas veces, incluso, no se sentencia a los culpables y eso incluye a miembros la ley pasan a procedimientos de la Justicia Ordinaria en donde no necesariamente se les aplica todo el peso de la ley como conviene, como es necesario y como corresponde y el concepto de injusticia miembros de estas instituciones en algún momento, o sencillamente a posturas ideológicas, pues terminan inmediatamente se abre una investigación, siendo ordenada su captura y dejándolos por años sin la creado un ambiente de inseguridad jurídica para los miembros de nuestras Fuerzas Militares y de Policía. a propósito lleva más de 125 años de existencia, el Fuero Militar y la Justicia Militar no es un invento de los últimos años, ni es un invento reciente, todo lo contrario, lleva 125 años de historia en el país y uno puede hablar fácilmente de algo así como trescientos años de historia en el mundo, entonces es importante analizar esos elementos, esos elementos de Justicia Militar como tal, fundados de manera muy particular propiamente. unas muy de fondos, otras posiciones con razones, hay posiciones muy negativas y en contra de este proyecto, desde otra orilla hay miembros en retiro, lo digo, de nuestras Fuerzas Armadas de la Reserva GACETA DEL CONGRESO 71 limita el Fuero original aprobado o existente en la Constitución del 86, existente en la Constitución de de parte de miembros de nuestras Fuerzas Armadas algún momento la Corte Constitucional cambiara su interpretación de algunas de sus sentencia alrededor Militar podría ser una interpretación supremamente claro, todo delito podrá pasar a la Justicia Penal inteligencia, con base en la información detallada, cómo realizar una operación militar donde se promueva en primer lugar la defensa y la protección de la vida y los derechos de los ciudadanos, miren la veo mucha gente a veces orientada solamente por opiniones de medios de comunicación u opiniones tres expresidentes de la Corte Constitucional de cuando estos tres expresidentes de la Corte más otros juristas se reunieron a escribir este acto legislativo, Fiscal General de la Nación, coautor de todas estas procedimiento, ahora pueda ser considerado como violan derechos o cómo se genera impunidad para los miembros de las Fuerzas Armadas. Perdónenme de fondo, de verdad, sin esas presiones y tensiones Armadas, respeto y estoy dispuesto a explicar, pero responder muy en breve, una por ejemplo, me dicen, pregunta. En el delito de ejecuciones extrajudiciales pronto tres proyectos de ley, dos proyectos de ley y un acto legislativo y adicionalmente unos trabajos un proyecto de ley ordinaria de armonización con el Derecho Internacional Humanitario, eso le debe ese proyecto de ley se establece el tipo penal de ejecución extrajudicial en el marco del Derecho Penal colombiano, cuando ese proyecto de ley sea aprobado seguramente será el tiempo de este acto legislativo, por allá en junio 20 del 2015 y cuando extrajudicial será ley de la república, precisamente aprobada también por este Congreso. Yo escuché de la Constitución, por Dios… si es el Congreso de la República, es el Legislador, son ustedes los Representantes del pueblo los únicos autorizados, a todos los canales juiciosamente establecidos por la democracia, recomendando, o mejor, aceptando recomendaciones de esos juristas de peso nacional, expresidentes de la Corte Constitucional, hemos seguido estos trámites de manera juiciosa, de manera respetuosa y disciplinada, entonces me parece importante. recordar lo siguiente, cuando trajimos el proyecto, inicialmente en el 2012, nosotros hablábamos de violación y de abusos sexuales y en un acto probablemente de visión del Senador Galán, en luz del Derecho Internacional Humanitario existe el concepto de violencia sexual como un elemento mucho más amplio, y por eso esa exclusión se colocó ya no como violación ni abusos sexuales sino en un ámbito mucho más amplio de violencia sexual. Estados Unidos, país donde existe Justicia Penal Militar, democracia, donde de una u otra manera incluso esa justicia es…, tiene unos márgenes bastante amplios, y entre otras cosas, tiene fama como va a rezar la Constitución, y hoy no ocurre, es a nosotros nos parezca o sea una concepción del ha preocupado en el pasado y en esa perspectiva en primera vez crearle una exclusión a la Justicia Penal sexual no formen parte de la jurisdicción militar. dejando en el marco de la Constitución no de una ley ordinaria, ni de un análisis entonces, me parece argumento, un argumento sólido. 34 GACETA DEL CONGRESO 71 entonces tenemos el acto legislativo, tenemos…, mencionaba también la ley de armonización del Derecho Internacional Humanitario y tenemos también en esta Comisión, doctor Caicedo, doctor Roa, ustedes son los ponentes para tercer debate, la Acusatorio de la Justicia Penal Militar poniéndola a tono con la Justicia Ordinaria y en donde allí se establece la forma cómo van a ser elegidos los como se garantiza la independencia en desarrollo Constitución. le preocupan a la gente, tal vez último punto doctora Clara. El Presidente Santos ha establecido dos premisas centrales en todo este esfuerzo. Primero, nosotros tengamos nuestros militares y policías de todos y esa seguridad no tiene partido, ni tiene defendidos y protegidos, entonces ese es el primer punto. Lo segundo, estamos hablando de justicia militar o un policía viola la ley va a tener alguien régimen donde si van a la Militar entonces los tipos para la casa, no, la Justicia Militar tiene precisamente cohesionado en el cumplimiento del deber, por eso tienen esto doctor Lozada, esto no es un invento local, digamos, ni una tergiversación nuestra, yo internacional. Ahora, creo importante también reiterar un mensaje del Presidente Santos, en este sentido, el Presidente Santos ha dicho, como lo he dicho yo en la Constitución, si este Proyecto se aprueba, así Positivo, estilo Soacha, pase a la Justicia Militar, eso ocurra. Último mensaje desde la perspectiva del Presidente Santos, el Presidente Santos ha dicho una u otra manera mira la perspectiva completa de global. agradezco mucho a esta Comisión Primera y la presente, muchas gracias. presidente Gracias a usted Ministro, en consideración la llame a lista señora secretaria."
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"text": " Alfredo querido, este Proyecto está hundido, ya no tiene la menor posibilidad de obtener el cuarto debate, está hundido todo lo que no se discutió la semana pasada, así quedaron hundidas en Comisión Primera del Senado la prohibición de las corridas de toros, porque necesita un cuarto debate antes del 20 de junio, si no, queda hundido. No hay forma de que obtengan el cuarto debate, así lo aprobemos hoy en primer debate en Cámara. Amparo, lo digo para que usted me mire, primer debate en Cámara no va a obtener el segundo debate en Cámara, es tan simple como esto. Por eso, yo estoy proponiendo Alfredo, claro, se hunde ya, queda hundido el 20 de junio. Entonces, yo lo que propongo es que hoy que ya estamos sesionando aquí, nos dediquemos aquellos Proyectos que tienen alguna posibilidad de continuar su trámite Legislativo a partir del próximo 20 de julio. Es decir, aquellos que fueron radicados hace un año o menos de un año, y que les quedará por consiguiente un año más para poder ser aprobados. No tiene sentido que discutamos aquí, interesantísimos y oportunísimos Proyectos como el de Alfredo Deluque, para que saliendo de aquí, la noticia tenga que ser Alfredo, que el Proyecto está hundido por tiempos. Dediquémonos más bien a debatir los Proyectos de los compañeros que tienen alguna posibilidad de ser Ley de la República en el próximo Congreso. Eso es todo, por eso estoy pidiendo que se aplace esta discusión, porque no tiene sentido darla en términos de digamos, su efectividad, y en cambio, no le quitemos tiempo a otros Proyectos que están en el Orden del Día, que perfectamente podemos aprobar hoy y que tengan alguna posibilidad de convertirse en Leyes de la República. Este Proyecto lo vas a poder volver a radicar el 20 de julio, porque ya no hay cómo, a no ser que fueras tan hábil de convencer al señor Ministro del Interior, que aparentemente nos va a citar a extras, pues, que te lo apruebe, pero eso sí, ya es un incierto querido Alfredo. presidente Alfredo, tiene la palabra."
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"name": "Representante Carlos Germán Navas Talero",
"text": " Estamos siendo víctimas nosotros de nuestro propio invento, yo llevo 18 años o más pidiéndoles a mis compañeros que no se dejen manosear de los Ministros ni de los invitados, que no los excusen tan fácilmente, creo que el doctor Telésforo que ha aguantado esta cantaleta mía me recordará y nunca ha sido capaz la Comisión ni el Congreso de amarrarse los pantalones frente a ellos, ya por lo menos ayer, por lo menos ayer me aprobaron en primera vuelta la ley que permite traer Alcaldes, Gobernadores y demás empleados de la Administración Pública so pena de incurrir en mala conducta porque la disposición que hay ahoritica vigente nos deja al desacato, que es lo que habría que hacer, que yo lo intenté hacer con Peñalosa cuando no quería venir, antes de que fuera tan amigo de ustedes, en aquella época, ahora parece que es mucho más amigo de ustedes. Entonces yo creo que si ustedes ayudan para que en Senado ustedes que tienen una buena fuerza en Senado le den trámite a eso se va a acabar esta cosa, esto se va a acabar. Tengo una propuesta que ya tengo el visto bueno de cuatro personas y es lo que tiene que ver con Contralor, lo que tiene que ver con Procurador y con Defensor del Pueblo a efecto de que además de que tengan obligación de informarnos sobre su gestión en el curso, se les pueda traer aquí en relación con eso para espulgarlos, para que nos digan lo que nos callan, pero eso obviamente depende de que ustedes se olviden aprueben la propuesta. Muchas gracias. presidente Bueno honorables Representantes, yo quisiera entonces con el visto bueno y quisiera preguntarle eso a la Comisión con el propósito de hacérselo saber a todos los citados que están en esta proposición para decirles perentoriamente a los citados que el debate se llevará a cabo el próximo miércoles so pena de que los funcionarios citados mañana puedan ser objeto aquí de una Moción de Observación o cualesquiera otra de las citaciones, yo comprendo como lo he dicho muchas veces pero Ministros, y acá ha estado por ejemplo el Ministro Cristo, es muy puntual, la verdad ha estado siempre aquí, me extraña hoy que no haya enviado como dijo el Representante Humphrey Roa, por lo menos al Viceministro, pero es que no tenemos hoy, el señor Director del DANE no ha aparecido y yo mismo estuve aquí el viernes, el viernes insistiendo en las horas de la tarde, pidiéndole aquí a la secretaria y a los funcionarios de la Comisión que llamaran y reiteraran quiénes iban a venir y uno no puede venir a hacer hoy un debate que entonces a última hora se excusan los funcionarios. De tal manera que si bien entiendo y quiero preguntarle a la Comisión con esta observación que estoy haciendo en el sentido de que es una proposición total de la Comisión de que el debate se llevará a cabo so pena de que no hay más aplazamientos, so pena de que mañana los funcionarios se vean abocados a cualesquiera de las amonestaciones, etc., que señala la Ley 5ª cuando no concurren."
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"text": " Gracias señor presidente, un cordial saludo para usted y para todos los senadores y representantes que se encuentran presentes en esta importante sesión, yo me uno a las voces de llamado al diálogo, diálogo nacional, lo que estamos viviendo en nuestro país el día de hoy no tiene precedente en la historia reciente. Están muriendo decenas de colombianos y nos tiene que doler, hacemos un llamado al Gobierno nacional a que no escuche ese llamado que le están haciendo de sacar a las fuerzas militares a las calles, no, un rechazo total al uso excesivo de la fuerza, aquí el único camino que tenemos es el diálogo. Están en peligro cientos de vidas de los colombianos, está en peligro la institucionalidad de nuestro país, por eso el llamado que se está haciendo y donde todos debemos unirnos y apoyar desde que nos sentemos a dialogar sobre cuáles son las causas reales, no políticas, causas reales del pueblo que está hoy protestando en las calles. De los jóvenes que están reclamando un mejor país, pero también nuestra responsabilidad como líderes políticos en esta situación, no es solamente señor presidente, apoyo la proposición que se ha presentado por el senador Alexánder López y pedir a todos los colombianos que nos unamos precisamente en ese llamado al diálogo que estamos haciendo, porque realmente no podemos seguir por el camino de la violencia, rechazamos tajantemente estas acciones, de bando y bando, de lado y lado, estas acciones también quienes desde las otras orillas están atizando, están buscando incendiar más el país, aquí no hay otro camino que el diálogo, señor presidente, y mando un mensaje de condolencias a todos esos familiares de las personas que han perdido su vida en estos hechos que realmente son lamentables. Gracias presidente."
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"text": " Muchas gracias Presidente, bueno Presidente, un poco de elementos, el primero de todos sabemos que es de la Constitución de 1991, se crean unas formas de asociatividad adicionales que se han venido desarrollando a través del tiempo, las regiones y administraciones de planificación por ejemplo las provincias, etc., pero efectivamente vienen pululando los distritos. Yo recuerdo el distrito pesquero y portuario de Turbo, recuerdo el distrito de ciencia tecnología e innovación de Medellín, ahora el distrito de logística y servicios de Pereira y otros tendrán en mente o muchos otros, yo no me opongo y votaré positivamente, pero tengo muchas inquietudes, que me parece que el autor y otros pudieran ayudarnos a resolver. Lo primero cuántos distritos pueden existir Porque si la norma no tiene límites entonces nos pasa lo de las estampillas, y es que como el Congreso no ha reglamentado a través de una norma el tema de las estampillas, todo el que se le ocurre presenta un proyecto de estampillas para hospitales y para educación superior y así pululan. Y eso yo siempre he dicho que menoscaba la calidad y la cantidad en las obras, por recaudar unos dineros adicionales, cuántos distritos pueden existir Entonces alguien me va a decir vea es que este se llama de logística y de servicios porque como estamos creando una norma a la Constitución le podemos poner el nombre que entonces consideremos. Y va a venir otro a decirle que otro obedece a unas condiciones especiales por su ubicación geoestratégica como la tiene Pereira, como lo relaciona la argumentación del proyecto y en otra parte será geoestratégico para otro tipo de cosas. Hay tres aspectos que me llama la atención adicionales, que dice que la ciudad de Pereira al convertirse en distrito logístico y de servicios primero, participará con voz y voto en igualdad de condiciones al departamento al que pertenece, yo no sé si nosotros con eso estamos menoscabando el ente departamental, porque le estamos generando igualdad de condiciones a un distrito que pasa de ser ciudad capital a distrito, esa es una inquietud profunda que quisiera que me ayudaran a resolver. Segundo, que tenga el manejo de los bienes de uso público de la nación que existan en el territorio del distrito, susceptibles de explotación turística, recreativa y industrial, histórica, ecoturística, cultural, aquí hay una obligatoriedad desde la norma para que el distrito tenga ese usufructo de los bienes públicos de la Nación. No sé si podamos también amarrar eso esa forma cuando la nación pudiera tener otras prioridades, y tercero, derecho a solicitar que los dineros recaudados en el territorio distrital del departamento debido a impuestos, tasas y contribuciones sean invertidos preferencialmente en ellos, el término preferencial puede que ya está respondiendo, se puede, no se puede Quiero o no quiero Pero también siento alguna obligatoriedad en el término que pudiera generar distorsión. Nosotros venimos de vivir doctor Gallo una experiencia con Medellín, yo no soy coautor del distrito de ciencia, tecnología e innovación ciudad de Medellín, yo fui coordinador ponente acá de la ley que reglamentaba, y esa responsabilidad fue la que asumí, y no sabe doctor Gallo la discusión que se armó, bueno usted sí sabe porque usted estaba en plenaria. Es que acá en el articulado dice, los municipios del área metropolitana que así lo consideren podrán acceder a los beneficios del distrito especial logístico cuáles son los beneficios Porque en la norma pueden generarse una serie de situaciones cuando venga la ley, porque aquí nosotros creamos el Acto Legislativo y después viene la ley, entonces nos metemos en camisa de once varas, que fue lo que sucedió con Antioquia, posiblemente nos suceda con Pereira porque yo entiendo que el área metropolitana de Medellín es el único que tiene esa delegación de autoridad ambiental como área metropolitana en el país. Pero pudiera suceder con otro tipo de circunstancias, que generen ese debate, esa discusión que fue tan ardua en el Senado, y que nos tiene ad portas de una conciliación que no hemos podido lograr con los que piensan distinto en la Cámara de Representantes. Era ese Presidente, muchas gracias."
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"name": "Representante Édward David Rodríguez Rodríguez",
"text": " Buenos días a todos los colegas, creo que dar un tiempito mientras que por lo menos llega el Alcalde, cinco minutos me dicen sin embargo, yo le voy a pedir, Presidente, que a través de su conducto y su liderazgo envíe nota a la Procuraduría General de la Nación, para que ellos investiguen si realmente pues por ejemplo entiendo lo del Ministro de Transporte, pero no entiendo lo de Hacienda que es el que pone la plata y no entiendo lo de Planeación Nacional, que es el que tiene la política pública sobre el Metro, entonces yo le pediría que remita a la Procuraduría General de la Nación para que investigue si ellos realmente estaban cumpliendo un compromiso inaplazable o fue que no les dio la gana de venir. Gracias Presidente. aquí con el Vicepresidente sobre el tema del Sector de la Justicia lo que dijimos en relación con el tema del Inpec y además las irregularidades que ha habido Representante Bravo, las irregularidades que ha habido en el Inpec, que son verdaderamente penosas, vergonzoso, yo creo que usted debió leer un artículo de la revista Semana en donde sacaron cuatro grandes temas, sobre lo que estaba pasando en las cárceles y por eso aquí, le ruego a la Secretaría que me busque la proposición, desde cuando está la proposición que yo presenté precisamente para ese debate del Inpec y después presentaron otras, pero yo lo entiendo a usted Representante esto no es una decisión nuestra, es una decisión del Ejecutivo porque nosotros no tenemos pues por supuesto órbita para el tema de las decisiones en materia por ejemplo de gasto público, es una cuestión que tiene que determinarlo es el Gobierno nacional, pero bueno los entiendo perfectamente y me gustaría hacer ese debate porque venimos con ese tema desde hace mucho rato. Cuántos parlamentarios se han registrado señora presidente A usted honorable Representante. El doctor Samuel Arrieta que me parece que es aquí el enlace del señor Alcalde Mayor, aún estamos con quórum deliberatorio, si no hay ningún problema. Tiene la palabra el doctor Óscar Bravo."
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"text": " Gracias Presidente. Bueno se instaló la Subcomisión la semana pasada después de la deliberación que se hizo aquí del proyecto y yo estimo que necesitamos esta Subcomisión y por ende someto a consideración de la Comisión Primera y de mis honorables Colegas, que sometamos a votación este proyecto el día de ma Que se aplace la votación para el día de mañana si lo tiene a bien. G 1134 presidente Proposición Muy bien, pregunto a la Comisión si aplaza la discusión y desde ya queda anunciado para el pri hoy, Proyecto de Ley Orgánica número 110 de 2016 Cámara, si aprueba para que sea mañana discutido como primer punto del Orden del Día En consideración de la Comisión la proposición, se abre la discusión, va a cerrarse, queda cerrada. La aprueba la Comisión secretaria Sí la aprueba señor Presidente por unanimidad de los Asistentes. presidente Siguiente punto del Orden del Día señora secretaria. secretaria Segundo Proyecto de ley número 052 de 2016 Cámara, por medio de la cual se expiden normas y se dictan otras disposiciones, Acumulado con el Proyecto de ley número 072 de 2016 Cámara, por medio de la cual se expide procedimiento especial otras disposiciones, “Ley de predios”. Autores los Representantes y otros. Ponente el honorable Representante . Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 599 de 2016 y 609 de 2016. Ponencia para Primer Debate en la Gaceta del Congreso número 735 de 2016. Enmienda Total a la Ponencia en la Gaceta del Congreso número 968 de 2016. Si usted lo permite señor Presidente puedo dar el Informe de este proyecto, lo que ha pasado en el mismo. presidente Bien puede. secretaria Señor Presidente, este proyecto ha estado en el Orden del Día y después de haber sido aprobada la proposición con que termina el Informe de Ponencia, el veinticinco de octubre se creó una Subcomisión toda vez que en el transcurso del Debate surgieron algunas observaciones, la Subcomisión fue creada por el doctor John Molina, por la doctora Angélica Lozano, por el doctor Carlos Germán Navas, el doctor Humphrey, el doctor Heriberto Sanabria. El resultado de esta Subcomisión fue una enmienda total a la Ponencia que había presentado inicialmente el único Ponente el doctor John Eduardo Molina. Ese es el Informe que tiene la Secretaría y además hay proposiciones, dos proposiciones, una de hoy y otra de la semana pasada, la proposición de hoy es de la doctora Clara Rojas, que dice de la siguiente manera. Se solicita el aplazamiento de la discusión del Proyecto de ley número 052 de 2016, por medio de la cual se establece el procedimiento para que las entidades territoriales puedan adquirir la propiedad de los bie les y se dictan otras disposiciones, mientras se publica en la gaceta con los ajustes correspondientes. Yo le quiero mencionar a la doctora Clara, muy respetuosamente que la enmienda total fue publicada en la Gaceta del Congreso número 968 de 2016 y desde el mismo día que radicaron la enmienda que fue la enmienda total, que fue la semana pasada, en noviembre se subió a la página para que todos los integrantes de la Comisión tuvieran conocimiento de que la Subcomisión había presentado una enmienda total tal como usted lo ha ordenado señor Presidente, que todos los informes que llegasen a la Comisión de algún proyecto se suban a la página y se publiquen, así se ha hecho y ha sido la labor de la Secretaría señor Presidente. presidente Hay otra proposición secretaria Señor Presidente, la proposición que mencionaba anteriormente había sido radicada la semana pasada por el doctor John Eduardo Molina, solicitando el aplazamiento, pero eso fue la semana pasada. presidente Sí bueno. Honorable Representante Clara Rojas, efectivamente como usted sabe aquí se abrió la discusión de ese proyecto, se nombró esa Subcomisión como acaba de informar la Secretaría, el informe de la Subcomisión fue debidamente publicado, yo quisiera más bien invitarla a usted a que si usted tiene alguna proposición con relación a alguno de los artículos pues naturalmente lo someta a consideración con el propósito de dar viabilidad y no seguir pues posponiendo estos proyectos porque estamos con una agenda muy congestionada y yo quiero decirle a la Comisión que entre otras vamos a tener que sesionar en Comisiones Conjuntas porque tenemos un proyecto de iniciativa del señor Ministro de Justicia y del señor Fiscal General de la Nación con el propósito de agilizar el tema de la extinción de dominio que aquí yo mismo hice alguna referencia con relación al tema de los bienes que son incautados turalmente el Gobierno necesita poder agilizar exactamente la expropiación de todos esos bienes, pero bien eso será en su momento que hablaremos de ese tema."
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"text": " Gracias, Presidenta, no, mire, Senador Alexánder, Senador Alexánder, solamente quería expresarle dos temas, en la primera vuelta de este acto legislativo, de igual manera cursó como ponente única en la Comisión Primera, la Senadora Paloma Valencia y hubo una ponencia múltiple para la plenaria del Senado. En esta segunda vuelta, lo que hice exactamente fue lo mismo, son los autores, es un tema de defensa de los autores, que fuera ponente única en esta Comisión, como se hizo en la primera vuelta la Senadora Paloma y lo que tenemos presupuestado, era precisamente para la 32 plenaria poder hacer la ponencia conjunta, como se hizo en primera vuelta, era solamente para aclararle ese tema. Pero adicionalmente quiero pedirle un favor, usted insistía en lo de la Audiencia Pública, por la razón de que este es un proyecto distinto, no es un proyecto distinto, es el mismo proyecto, que haya una ponencia que tiene un texto diferente, aquí hay tres proposiciones, que son los que modifican precisamente esa ponencia, si es que la Comisión así lo decide y que hay que votarlas. Luego la modificación al texto, es una decisión que hace es la Comisión y para ello no se requiere aplazar la discusión, más allá de la comisión que ya ha sido designada, para que mañana llegue a un acuerdo, si es que traen una proposición. Está la proposición de la Senadora Angélica, está la proposición que usted también presentó y entiendo está la proposición del Senador Juan Carlos García, para mirar de las y pues por supuesto lo que viene de ponencia, para mirar de esas proposiciones cuál consideramos que queda más acertada, para ponerla en consideración. Por lo tanto, si se puede votar como yo lo dije hace un rato, la proposición con la que termine el informe de ponencia, que lo único que busca es darle el debate y ahí sí viene el articulado, que son las proposiciones las que habría que poner en consideración o unas 5, que puede ser la que surja esas 4, de acuerdo a la comisión que han designado para efectos de radicar esa nueva proposición, para la sesión del día de mañana. Era esa claridad, gracias Presidenta."
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"text": " Presidente gracias. No, este Proyecto es muy importante y pues la idea es que lo saquemos adelante la Comisión, por supuesto que dejo las proposiciones que se presentaron al artículo 13 y el artículo Nuevo como constancia, aclarando también lo que decía el doctor Jaime, que hay una Proposición que hace referencia a todo lo de la política integral migratoria del Estado colombiano, que me parece supremamente importante que quede inmerso en este Proyecto del cual también soy autora. Entonces, por supuesto que las dejo como constancia, para que las trabajemos doctor Jaime para el próximo debate. Muchas gracias. presidente Mire, doctora Adrianita y todos los autores, yo propongo que votemos el bloque de artículos que no tienen ninguna Proposición, o sea, los que vienen como vienen en la Ponencia que es el 1 , el 3 , el 4 , el 5 , el 7 , el 9 , el 10, el 12, el 14, el 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 37, 38 y luego sí pasemos, a los que tienen Proposición, Algunas avalada No Juanita acaba de presentar Proposiciones y está presentando nuevas Adrianita. Entonces, se pone en consideración el bloque de artículos leído como viene en la Ponencia, anuncio su discusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada Lo aprueban Subsecretaria Sí lo aprueban señor Presidente, por unanimidad de los asistentes con la constancia que existe el Quórum suficiente en el Recinto. presidente Tiene el uso de la palabra el doctor José Jaime Uscátegui."
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"text": " Gracias Presidente. Bueno gracias, querido Presidente y compañeros, vea, yo primero quiero felicitar al doctor Navas Talero por su intervención, dijo más de lo que yo hubiera querido decir, porque me hubiera cohibido para otros temas, pero lo dijo tal cual como lo pensamos, seguramente muchos de los que estamos acá. Yo de verdad me siento indignado doctor Santos, es indignante, porque a usted de verdad le falta solidaridad con los demás colegas, no solamente de la Comisión Primera, sino de todo el Congreso, aquí nosotros podemos hacer lo que queramos, la opinión pública ya nos tiene en un lugar de desprestigio que le garantizo que este proyecto de ley no lo va a recuperar, no va a hacer absolutamente nada, por ahí dijeron que esto era una labor para tratar de recuperar el prestigio del Congreso de la República. 118 119 120 121 32 Eso no lo va a hacer, eso no lo va a hacer y a mí no me da miedo que me salgan y me digan mañana que yo no apoyé este proyecto, ya me sacaron en el de la ampliación de períodos el cual no acompañaba, que no tenía nada que ver y pusieron mi foto ahí como si yo hubiera sido la señora Juvinao, que le tocó salir a rectificarlo y no me pasó nada, mucho menos me va a pasar con este. Ojalá los medios de comunicación doctor Navas, nos llamaran mañana para decirles y darles el informe de lo que hicimos desde diciembre hasta marzo, porque nosotros sí nos movimos. Es que aquí no hay vagos, yo no sé qué piensa el doctor Gabriel Santos, con estas justificaciones o es que doctor Santos usted es muy vago, o es un populista de aquí a Pekín, porque es que esto es lo que es populismo puro. Yo no acompaño Presidente este proyecto de ley bajo ninguna circunstancia, lo votaré negativo acá y lo votaré negativo en la Plenaria, porque esto no es lo que se le tiene que mostrar al país, al país se le tiene que mostrar es el trabajo. La opinión publica puede pensar lo que quiera, pero acá entre Colegas que sabemos qué es lo que hacemos, es que yo sé qué es lo que hace el doctor José Daniel, porque en las redes sociales lo veo haciendo muchas reuniones, foros. Dedíquese a eso doctor Gabriel Santos, a hacer sus foros, hacer sus temas si no quiere salir a la calle, o si quiere salir yo lo invito, le acabo de presentar el resto de la ciudad, que yo sí salgo bastante todos los fines de semana por todo Bogotá, buscando y escuchando a la gente. Esa gente es la que votar por mí, a mí no me importa que mañana me saquen en primera plana diciendo que yo rechacé este proyecto de ley, porque la gente que salgo todos los días a buscar con la que me hablo todos los días, pues es la gente que seguramente me va acompañar en mi próxima elección. Yo lo que sí me siento es indignado, cómo decimos que vamos a acompañar un proyecto de ley, pero que no respaldamos la justificación la justificación, es el objetivo del proyecto de ley, solo están justificando un proyecto diciéndonos a todos que somos unos vagos y que tenemos que venir en enero a trabajar, cómo vamos a acompañar colegas este proyecto de ley Seamos sensatos por favor. Yo no acompañó queridos amigos este proyecto ley, no lo acompaño doctos Santos, con la amistad que le tengo y el cariño, pero excúseme hoy sí siento que usted es la persona menos solidaria con este Congreso, usted lo que quiere es hacer una actividad proselitista y populista, búsquese unos votos donde no tiene que buscarlos. Gracias Presidente. presidente Gracias Representante Wills. Tiene el uso de la palabra el Representante Cristo, coautor de este proyecto, creo que está conectado a la plataforma, parece que no está conectado, esperemos a ver si llega a conectarse. Representante Inti, por favor."
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"text": " Gracias, Presidente. Decía que no solo se trata de recursos, sino incluso de la soberanía del Estado y sus relaciones con empresas privadas de dudosa procedencia. Y termino con esto Presidente, hace un año la Ministra nos decía, que le decía a la comunidad de Yopal y Sogamoso, que se iban a invertir más de ciento veinte mil millones de pesos ( 120.000.000.000 en la vía al Sisga, hoy no sé si se invirtió la plata, pero la realidad de la vía es que está bloqueada, y todos los días se bloquea doloroso y triste no el imaginario que aquí nos inventemos, doloroso y triste la realidad de los colombianos más del 60% en la pobreza y en la iniquidad. Muchas gracias, Presidente."
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"text": " Guillermo León Giraldo Gil Amín Hernández Jaime Andrade Serrano Hernán Francisco Barreras Montealegre Roy Benedetti Villaneda Armando Enríquez Maya Eduardo Enríquez Rosero Manuel Galán Pachón Juan Manuel Gaviria Vélez José Obdulio Gerléin Echeverría Roberto López Hernández Claudia López Maya Alexánder Morales Hoyos Viviane Motoa Solarte Carlos Fernando Rangel Suárez Alfredo Rodríguez Rengifo Roosvelt Serpa Uribe Horacio Valencia Laserna Paloma Varón Cotrino Germán Vega Quiroz Doris Clemencia TOTALES REUNIONES LEYES ACTOS LEGISLATIVOS 61 08 GACETA DEL CONGRESO 522 SESIONES REALIZADAS –SESIONES ORDINARIAS SESIONES CONJUNTAS CONJUNTAS ORDINARIAS CONJUNTAS EXTRAORDINARIAS EXTRAORDINARIAS AUDIENCIAS PÚBLICAS 05 03 46 08 01 06 61 AUDIENCIAS PÚBLICAS TEMA MODIFICA LA LEY ESTATUTARIA 1622 DE 2013 (Proyecto de Ley Estatutaria 27 de 2015 Senado Estatuto Ciudadanía Juvenil EUTANASIA (Proyecto de ley número 30 de 2015 INSTRUMENTOS JURÍDICOS PARA LA PAZ (Proyecto de Acto Legislativo número 04 de 2015 PLEBISCITO (Proyecto de ley número 94 de 2015 DATOS PERSONALES (Proyecto de ley número 106 de 2015 Senado ENCUESTAS ELECTORALES (Proyecto de ley número 114 de 2015 Senado INDEMNIZACIÓN DE LOS DAÑOS (Proyecto de ley número 122 de 2015 Senado TOTAL Fecha de septiembre de 2015 del Congreso Gaceta número 741 de 2015. 17 de septiembre de 2015 Gaceta del Congreso número 812 de 2015. 24 de septiembre de 2015 Gaceta del Congreso número 825 de 2015. 12 de noviembre de 2015 del Congreso Gaceta número 987 de 2015. de mayo de 2016 06 del Congreso de mayo de 2016 Gaceta número 291 de 2016. 12 de mayo de 2016 Gaceta número 308 de 2016. del Congreso PROYECTOS RADICADOS PROYECTOS DE LEY PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO TOTAL 59 46 13 Título RELACIÓN PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO APROBADOS EN COMISIÓN PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO ARCHIVADOS CONFORME AL ARTÍCULO 375 DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL EN COMISIÓN PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO CON PONENCIA PRIMER DEBATE RELACIÓN PROYECTOS DE LEY INICIATIVA GUBERNAMENTAL INICIATIVA PARLAMENTARIA INICIATIVA DEL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA PROYECTOS DE LEY APROBADOS PROYECTOS DE LEY CON PONENCIA PRIMER DEBATE PROYECTOS DE LEY SIN PONENCIA PROYECTOS DE LEY RETIRADOS PROYECTO DE LEY DEVUELTO PARA NUEVO REPARTO LEYES TRAMITADAS 04 08 01 08 37 01 24 11 05 05 01 TOTAL 13 TOTAL 46 46 EN LA COMISIÓN Y SANCIONADAS DEL 20 DE JULIO DEL 2015 AL 20 DE JUNIO 2016 *LEY 1765 DEL 23 DE JULIO DE 2015 cuerpo técnico de investigación, se señalan disposiciones sobre competencias para el tránsito al Sistema Penal Acusatorio y para garantizar su plena operatividad en la jurisdicción especializada y se dictan otras disposiciones”. *LEY 1766 DEL 24 DE JULIO DE 2015 Título “Por medio de la cual se le otorga la categoría de distrito a Riohacha, capital del departamento de La Guajira”. *LEY 1768 DEL 23 DE OCTUBRE DE 2015 Título Título Título Título “Por la cual se establece el procedimiento disciplinario que deberá seguirse para tramitar y decidir los asuntos disciplinarios que conoce el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares”. *LEY 1773 DEL DE ENERO DE 2016 “Por medio de la cual se crea el artículo 116 A, se modi can los artículos 68 , 104, 113, 359 y 374 de la Ley 599 de 2000 y se modi ca el artículo 351 de la Ley 906 de 2004” *LEY 1774 DEL DE ENERO DE 2016 “Por medio de la cual se modi ca la Ley 84 de 1989, se modi ca el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal y se dictan otras disposiciones”. *LEY 1778 DEL DE FEBRERO DE 2016 “Por la cual se dictan normas sobre la responsabilidad de las personas jurídicas por actos de corrupción transnacional y se dictan otras disposiciones en materia de lucha contra la corrupción”. *LEY 1779 DEL 11 DE ABRIL DE 2016 “Por medio de la cual se modi ca el artículo 8 de la Ley 418 de 1997, prorrogada y modi cada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de 2010 y 1738 de 2014”. *LEY 1781 DEL 20 DE MAYO DE 2016 Título “Por la cual se modi can los artículos 15 y 16 de la Ley 270 de 1996, Estatutaria de la Administración de Justicia”. PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO PENDIENTES PROMULGACIÓN PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO NÚMERO 04 DE 2015 SENADO, 157 DE 2015 CÁMARA Título “Por medio del cual se establecen instrumentos jurídicos para los desarrollos normativos necesarios para facilitar y asegurar la implementación del acuerdo nal para la terminación del con icto y la construcción de una Paz estable y duradera”. PROYECTOS DE LEY PENDIENTES DE SANCIÓN PRESIDENCIAL PROYECTO DE LEY NÚMERO 80 DE 2014 SENADO, 185 DE 2015 CÁMARA Título “Por medio de la cual se reglamenta el Acto Legislativo número 02 de 2009”. (Cannabis Medicinal Título “Por la cual se reestructura la justicia penal militar y policial, se establecen requisitos para el desempeño de sus su Fiscalía implementa cargos, General Militar y Policial, se organiza su se PROYECTO DE LEY NÚMERO 161 DE 2016 SENADO, 232 DE 2016 CÁMARA “Por medio de la cual se modi can algunas disposiciones de la Ley 1760 de 2015”. Título GACETA DEL CONGRESO 522 PROYECTO DE LEY NÚMERO 99 DE 2014 SENADO, 256 DE 2016 CÁMARA Título “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia”. PROYECTO DE LEY NÚMERO 93 DE 2015 SENADO, 91 DE 2014 CÁMARA Título “Por medio de la cual se modi can la Ley 73 de 1988 y la Ley 919 de 2004 en materia de donación de órganos y se dictan otras disposiciones”. PROYECTO DE LEY NÚMERO 45 DE 2015 SENADO, 194 DE 2015 CÁMARA Título “Por medio de la cual se modi can parcialmente los Decretos-ley 267 y 271 de 2000, se crea la Unidad Administrativa Especial sin Personería Jurídica, Institutos de Altos Estudios Fiscales (IAEF de la Contraloría General de la República, se establece su organización y funcionamiento y se dictan otras disposiciones”. PROYECTOS DE LEY ESTATUTARIA APROBADOS Y PENDIENTES DE REVISIÓN PREVIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA NÚMERO 94 DE 2015 SENADO, 156 DE 2015 CÁMARA Título “Por medio de la cual se regula el Plebiscito por la Paz”. PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA NÚMERO 27 DE 2015 SENADO, 191 DE 2015 CÁMARA Título “Por la cual se modi ca la Ley Estatutaria 1622 de 2013 y se dictan otras disposiciones”. (Estatuto de Ciudadanía Juvenil . PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO I. APROBADOS EN COMISIÓN 1. Proyecto de Acto Legislativo número de 2015 Senado, 157 de 2015 Cámara, por medio del cual se establecen instrumentos jurídicos para los desarrollos normativos necesarios para facilitar y asegurar la im dera. Aprobado de octubre de 2015. 2. Proyecto de Acto Legislativo número de 2015 Senado, 043 de 2015 Cámara, por medio del cual se adiciona el artículo 171 de la Constitución Política. Aprobado 24 de noviembre del 2015. 3. Proyecto de Acto Legislativo número 11 de 2016 Senado, 260 de 2016 Cámara, por el cual se incluye el artículo 11-A dentro del Capítulo I del Título II de la Constitución Política de Colombia. Aprobado de mayo de 2016. 4. Proyecto de Acto Legislativo número 13 de 2016 Senado, 200 de 2016 Cámara, por medio del cual se adiciona el artículo 171 de la Constitución Política. Aprobado 1 de junio de 2016. II. Archivados en Comisión conforme al artículo 375 de la Constitución Política 1. Proyecto de Acto Legislativo número de 2015 Senado, por medio del cual se incluye a las juventudes a participar en cargos de elección popular. Archivado 16 de diciembre de 2015. 2. Proyecto de Acto Legislativo número de 2015 Senado, culo 351 de la Constitución Política. (Iniciativa Congresional en materia de gasto público Archivado 16 de diciembre de 2015. 3. Proyecto de Acto Legislativo número de 2015 Senado, por medio del cual se reforma la Constitución Política de Colombia en lo relativo a la remuneración de los miembros del Congreso de la República. Archivado 16 de diciembre de 2015. 4. Proyecto de Acto Legislativo número de 2015 Senado, por el cual se establece la segunda vuelta para la elección de Gobernadores y Alcaldes de las Capitales de Departamento. Archivado 16 de diciembre de 2015. 5. Proyecto de Acto Legislativo número de 2015 Senado, se deroga el artículo 187 de la Constitución Política. Archivado 16 de diciembre de 2015. 6. Proyecto de Acto Legislativo número de 2015 Senado, por medio del cual se adiciona un nuevo artículo transitorio 68 a la Constitución Política de Colombia para permitir la participación Política de miembros de Organizaciones Guerrilleras. Archivado 16 de diciembre de 2015. 7. Proyecto de Acto Legislativo número de 2015 Senado, tículos 314 y 323 de la Constitución Política Nacional. Archivado 16 de diciembre de 2015. 8. Proyecto de Acto Legislativo número 10 de 2015 Senado, 04 de 2015 Cámara, por medio del cual se adiciona el artículo 171 de la Constitución Política. Archivado 16 de diciembre de 2015. PROYECTOS DE LEY I. APROBADOS EN COMISIÓN 1. Proyecto de ley número 171 de 2015 Senado, 016 de 2014 Cámara, por medio de la cual se crea artículo 351 de la Ley 906 de 2004. (Ataques con ácido . Aprobado 29 de septiembre de 2015 (Ley 1773 de 2016 . 2. Proyecto de ley número 172 de 2015 Senado, 087 de 2014 Cámara, por medio de la cual se modi el Código de Procedimiento Penal y se dictan otras disposiciones. (Protección Animal . Aprobado 11 de noviembre de 2015 (Ley 1774 de 2016 . 3. Proyecto de ley número 12 de 2015 Senado, se crea la Comisión Legal para la Protección de los Derechos de las Comunidades Negras o Población Afrocolombiana del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones. Aprobado 19 de abril de 2016. 4. Proyecto de Ley Estatutaria número 13 de 2015 Senado, por medio de la cual se reglamenta la participación en política de los servidores públicos, de conformidad con el artículo 127 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones. Aprobado 19 de abril de 2016. GACETA DEL CONGRESO 522 5. Proyecto de Ley Estatutaria número 20 de 2015 Senado, por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la objeción de conciencia. Aprobado 24 de noviembre de 2015. 6. Proyecto de Ley Estatutaria número 27 de 2015 Senado, 191 de 2015 Cámara, por la cual se otras disposiciones. (Estatuto Ciudadanía Juvenil . Aprobado de noviembre de 2015. 7. Proyecto de ley número 44 de 2015 Senado, por medio de la cual se ordena a la Registraduría Nacional del Estado Civil y al Ministerio de Transporte, plasmar la voluntad de ser donante de órganos, de la persona que así lo acepte al momento de expedición de la cédula de ciudadanía y licencia de conducción que se hará efectiva solo después de su fallecimiento. Aprobado 15 de septiembre de 2015. 8. Proyecto de ley número 45 de 2015 Senado, 194 de 2015 Cámara, parcialmente los Decretos-ley 267 y 271 de 2000, se crea la Unidad Administrativa Especial sin personería jurídica Institutos de Altos Estudios Fiscales (IAEF de la Contraloría General de la República, se establece su organización y funcionamiento y se dictan otras disposiciones. Aprobado 29 de septiembre de 2015. 9. Proyecto de ley número 48 de 2015 Senado, 171 de 2015 Cámara, nen las contravenciones penales, se establece un procedimiento especial abreviado para ellas y se regula . (Pequeñas Causas . Aprobado de septiembre de 2015. 10. Proyecto de ley número 51 de 2015 Senado, por medio de la cual se adiciona un artículo nuevo al Capítulo VII de Título I del Libro Segundo del Código Penal. (Paseo de la muerte . Aprobado 1 de diciembre de 2015. 11. Proyecto de ley número 54 de 2015 Senado, por la cual se autoriza el reconocimiento de honorarios a los miembros de las Juntas Administradoras Locales del país, y se dictan otras disposiciones. Aprobado 1 de diciembre de 2015. 12. Proyecto de ley número 56 de 2015 Senado, por medio de la cual se establecen las jornadas nacionales de conciliación, y se dictan otras disposiciones. Aprobado de mayo de 2016. 13. Proyecto de ley número 60 de 2015 Senado, 159 de 2014 Cámara, por la cual se dictan normas sobre la responsabilidad de las personas jurídicas por actos de corrupción transnacional y se dictan otras disposiciones en materia de lucha contra la corrupción. Aprobado 17 de noviembre del 2015 (Ley 1778 de 2016 . 14. Proyecto de ley número 63 de 2015 Senado, se crea la Comisión Legal del Congreso de la República para la Defensa, Protección y Promoción de los Derechos de los Pueblos Indígenas y se dictan otras disposiciones. Aprobado 19 de abril del 2016. 15. Proyecto de Ley Orgánica número 66 de 2015 Senado, por medio de la cual se endurecen las sanciones para la inasistencia de los Congresistas y Funcionarios. Aprobado 16 de junio del 2016. 16. Proyecto de Ley Estatutaria número 83 de 2015 Senado, por medio de la cual se regulan los principios de paridad, alternancia y universalidad contemplados en la Constitución Política y se modi 1994 para la consecución efectiva de la igualdad real en la representación política de las mujeres. Aprobado 25 de noviembre de 2015. 17. Proyecto de ley número 84 de 2015 Senado, 1989. Aprobado 18 de mayo de 2016. 18. Proyecto de ley número 93 de 2015 Senado, 91 de 2014 Cámara, can la Ley 73 de 1988 y la Ley 919 de 2004 en materia de donación de órganos y se dictan otras disposiciones. Aprobado de diciembre de 2015 (Objetado por el Ejecutivo . 19. Proyecto de Ley Estatutaria número 94 de 2015 Senado, 156 de 2015 Cámara, por medio de la cual se regula el plebiscito por la Paz. Aprobado 18 de noviembre de 2015. Sesiones Conjuntas (En revisión de la Corte Constitucional . 20. Proyecto de Ley Orgánica número 105 de 2015 Senado, por medio de la cual se expide el Código de Ética y Disciplinario del Congresista y se dictan otras disposiciones. Aprobado 17 de noviembre de 2015. 21. Proyecto de ley número 118 de 2015 Senado, 221 de 2016 Cámara, por medio de la cual se regulan los procedimientos de la Comisión de Aforados y se dictan otras disposiciones. Aprobado 16 y 17 de mayo de 2016. Sesiones Conjuntas (Pendiente Sanción Presidencial . 22. Proyecto de ley número 146 de 2016 Senado, 198 de 2016 Cámara, por medio de la cual se modi 1106 de 2006, 1421 de 2010 y 1738 de 2014. Aprobado 29 de febrero de 2016. Sesiones Conjuntas (Ley 1779 de 2016 . 23. Proyecto de ley número 161 de 2016 Senado, 232 de 2016 Cámara, por medio de la cual se modi . Aprobado 23 de mayo de 2016. 24. Proyecto de Ley Estatutaria número 177 de 2016 Senado, 130 de 2015 Cámara, por medio de la cual se desarrolla parcialmente el Acto Legislativo número de 2015, se reforma la Ley 270 de 1996 y se dictan otras disposiciones. Aprobado 1 de junio de 2016 (Archivado Plenaria, miércoles 15 de junio . II. CON PONENCIA PRIMER DEBATE 1. Proyecto de ley número 06 de 2015 Senado, 117 y el numeral del artículo 140 del Código Civil. 2. Proyecto de Ley Estatutaria número 14 de 2015 Senado, por la cual se reconoce el derecho fundamental a la identidad étnica de las comunidades negras o población afrocolombiana, se adoptan políticas para la equidad e inclusión social de este grupo étnico, la igualdad de oportunidades y se dictan otras disposiciones. GACETA DEL CONGRESO 522 3. Proyecto de ley número 19 de 2015 Senado, por la cual se establece un procedimiento preferencial en procesos judiciales en favor de la niñez y adolescencia, y se dictan otras disposiciones. 4. Proyecto de ley número 29 de 2015 Senado, por la cual se establece la institución del matrimonio Civil y se dictan otras disposiciones. (Archivado conforme artículo 153 de la C. P. . 5. Proyecto de ley número 30 de 2015 Senado, por la cual se reglamentan las prácticas de la eutanasia y la asistencia al suicidio en Colombia y se dictan otras disposiciones. (Archivado conforme artículo 153 de la C. P. . 6. Proyecto de ley número 32 de 2015 Senado, por medio de la cual se reforma la Ley 1098 de 2006 en relación con la medida de protección de la adopción y se dictan otras disposiciones. 7. Proyecto de ley número 43 de 2015 Senado, 1421 de 1993, se establece mayoría absoluta para la elección del Alcalde Mayor de Bogotá, D. C. y se dictan otras disposiciones. (Archivado conforme artículo 153 de la C. P. . 8. Proyecto de ley número 78 de 2015 Senado, por medio de la cual se aplaza la entrada en vigencia del Sistema Procesal de Oralidad previsto en la Ley 1395 de 2010 y Ley 1564 de 2012. 9. Proyecto de ley número 92 de 2015 Senado, por medio de la cual se previene, controla y sanciona adecuadamente el delito del contrabando, protegiendo el comercio justo e incentivando la formalización al pequeño y mediano comerciante. 10. Proyecto de ley número 119 de 2015 Senado, por medio de la cual se regula la enajenación de la propiedad accionaria del nivel nacional y se dictan otras disposiciones. 11. Proyecto de Ley Estatutaria número 174 de 2016 Senado, 038 de 2015 Cámara, por medio de la cual se reforma el Decreto Ley 2591 de 1991, que 86 de la Constitución Política de 1991. (Archivado conforme artículo 153 de la C. P. . III. PENDIENTE PONENCIA PRIMER DEBATE 1. Proyecto de ley número 31 de 2015 Senado, por medio de la cual se regula la unión civil entre parejas del mismo sexo. 2. Proyecto de ley número 39 de 2015 Senado, por medio de la cual se categoriza al municipio de Santiago de Cali como Distrito Especial Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios. 3. Proyecto de ley número 41 de 2015 Senado, por medio de la cual se crea el observatorio de derechos sexuales y reproductivos y se adoptan medidas académicas tendientes a la prevención del embarazo de adolescentes. 4. Proyecto de ley número 114 de 2015 Senado, por medio de la cual se crean disposiciones para la realización y divulgación de encuestas electorales, en cargos de elección popular, y se dictan otras disposiciones. 5. Proyecto de ley número 148 de 2016 Senado, 89 y se adiciona un parágrafo al artículo 91 de la Ley 1448 de 2011. IV. RETIRADOS POR LOS AUTORES 1. Proyecto de ley número 55 de 2015 Senado, por medio de la cual se reglamenta la inseminación 2. Proyecto de ley número 85 de 2015 Senado, por medio de la cual se reglamenta la destinación de la maquinaria pesada incautada en actividades ilícitas, se crea el Fondo Nacional de Maquinaria Pesada y se dictan otras disposiciones. (Retirado por los autores . 3. Proyecto de ley número 122 de 2015 Senado, por medio de la cual se regula la indemnización de los daños a la persona en los procesos de responsabilidad. 4. Proyecto de ley número 106 de 2015 Senado, ción de la Ley Estatutaria 1581 de 2012 y se faculta a la Autoridad de Protección de Datos para que proteja los derechos de las colombianas y de los colombianos frente a la recolección y el tratamiento internacional de datos personales. 5. Proyecto de ley número 40 de 2015 Senado, por medio de la cual se declara al municipio de Sincelejo Distrito Especial de Paz de Colombia. PROYECTOS EN TRÁMITE EN LA COMISIÓN PRIMERA DEL SENADO LEGISLATURA 2015-2016 PROYECTOS DE ACTO LEGISLATIVO 1. Proyecto de Acto Legislativo número de 2015 Senado, por medio del cual se incluye a las juventudes a participar en cargos de elección popular."
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"name": "Representante Gabriel Jaime Vallejo Chujfi",
"text": " todas Señora secretaria, las Proposiciones presentadas en este proyecto de ley hasta el momento están avaladas, por consiguiente, sugiero que la Presidencia, no sé si sea posible, votarlas Presidente en bloque. presidente Claro que sí. Señora secretaria vamos a darle lectura entonces, a los Artículos con las Proposiciones avaladas, de tal manera que recojamos un bloque y las podamos votar. secretaria Sí Presidente así se hará."
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"text": " Presidente, lo que propone el doctor Ardila se puede hacer por supuesto, cuando estamos frente a una o dos proposiciones, pero en este caso cuando yo veo que hay proposiciones de todos los partidos, yo le recomendaría al ponente, que más bien nombremos una Subcomisión o démosle tiempo a él para que nos presente el nuevo texto con el articulado definitivo que va a aprobar la Comisión, o de lo contrario yo sí sería partidario de pedir que votemos proposición por proposición, porque hay unas que quiero acompañar y otras que no. Entonces, en mi caso no estoy dispuesto a dar ese cheque en blanco, para que nos lleguen a la Plenaria con un texto completamente diferente al que apruebe esta Comisión. Gracias. presidente doctor Lozada, tiene el uso de la palabra."
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"text": " Gracias Presidente. Decirle a Sebastián que obviamente vamos a apoyar su Proyecto, pero yo sí quiero dejar una constancia que me preocupa hace mucho rato y me preocupa empezando por Medellín, mi ciudad, pero ahora aparece Manizales. Es que Colombia tiene una ley por la cual se expide el Régimen de los Distritos Especiales, la Ley 1617 de 2013 y bueno, todo el mundo se está pasando por la faja esa ley, o sea, creamos una normatividad para poder crear distritos y creo que ahí hay un mecanismo para que convirtamos en distrito las ciudades que queremos y, vuelvo y repito, empiezo por la mía que hizo digamos el mismo salto, para pasarse por la faja la Ley 1617 y creo que no es la mejor manera. A no ser que tomáramos la decisión pues de cambiar la forma, cómo hacemos la distribución político administrativa del país, que convirtiéramos pues a muchos de los municipios de una vez en distritos. Entonces me preocupa eso, me preocupa que se está volviendo costumbre llegar al espacio de ser distrito, saltándose la norma, eso me preocupa. Pero obviamente voy a apoyar esta propuesta, pero creyendo, de verdad creyendo, que debemos ser un poco más rígidos en cómo debatimos, cómo discutimos y cómo llegamos a la conclusión de que un municipio debe ser distrito, porque la Ley 1617 es bien clara, bien completa y armoniza con lo que la Constitución quiere frente al Ordenamiento Territorial Nacional. Gracias, señor Presidente. presidente A usted doctora Luz María. Tiene el uso de la palabra el doctor Tamayo."
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"text": " si efectivamente tienen el concepto del Ministerio en contratación exigen la disponibilidad, entonces yo serie de proposiciones como unas cuatro o cinco en tenderían a mejorar la manera como se elegirían los Jueces y los Fiscales, básicamente en un entendido consideración también, son el artículo 36, el artículo sentido. tener el concepto del Ministerio de Hacienda más Gracias señor Presidente."
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"text": " Por ejemplo como todos radicamos ante la Secretaría nuestros proyectos de ley o de Reforma Constitucional, esos automáticamente los consolida el Secretario respectivo, este proyecto de ley número tal, sobre tal cosa, esta proposición de Control Político como ellos hacen las Actas de las votaciones, tal proyecto se aprobó por diez votos versus cinco votos, son informaciones coti y en el trámite normal entonces es que se incorporen a ese informe y lo hagan directamente ellos, yo dejo una frase para que sea sometido por la reglamentación que haga la Mesa Directiva del Congreso para incorporar la gestión individual, para no adelantarnos al otro Proyecto de Transparencia que va a mayor detalle, esto digamos es lo mínimo que ya hacen las Secretarías pero que estarían disponibles al público de una forma ordenada de la gestión de cada uno de nosotros."
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"text": " Mientras se conforma el quórum, señor Presidente quería comentarle que han interpuesto en contra de cuatro parlamentarios aquí presentes una tutela con un día de plazo so pena de desacato, sobre el tema doctora Clara del hacinamiento en el Inpec. La Secretaría General nos designó a cuatro parlamentarios de acá de la Comisión Primera, para tratar de proponer alguna solución. Imagínese nosotros cómo legisladores proponiendo solución al hacinamiento carcelario es un problema tora Clara se le ocurrió y nosotros la respaldamos hacer un debate sobre ese tema y lo propuso a la Mesa Directiva el problema es que no se ha podido por cuestiones una tutela y de pronto nos vamos a ir a parar a la cárcel los cuatro parlamentarios por desacato, porque no se ha podido siquiera hacer ese debate y yo le pido con todo el respecto mirar la posibilidad para al menos contestar eso. doctora Clara hoy hay que contestar eso si no mañana estamos retenidos por cuenta de esa tutela. Ojalá que se pueda programar ese debate lo más pronto, gracias. presidente Lo sabe la Comisión cuando la discusión del Plan Nacional de Desarrollo, aquí yo mismo por eso lamento mucho que no está aquí el doctor Simón Gaviria, le pregunté en ese momento Representante Óscar Bravo, bueno diga una cosa mire aquí están ustedes planeando para cuatro años apenas siete mil cupos nuevos carce cinco o cincuenta mil y no solamente una yo tenía aquí una citación a un debate. Aquí está la proposición de las más antiguas es la mía y ustedes se acuerdan cuando rendimos el informe secretaria secretaria Señor Presidente, ya se ha registrado quórum deci excusa formal del doctor Simón Gaviria Muñoz, delegando al señor Luis Fernando Mejía Alzate, Subdirector General del Departamento Nacional de Planeación. Si usted a bien lo tiene, leo toda la excusa con esa información. presidente Sírvase dale lectura por favor."
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"text": " Gracias, señora Presidenta, escuchando con atención la intervención del señor Ministro, encuentro con suma razón la solicitud que hoy le está haciendo a la Comisión Primera, en lo que tiene que ver con el presupuesto asignado, en algunos rubros particularmente que se manejan desde este Ministerio. Y hablaba ahora, en especial en lo que tiene que ver con el rubro asignado para el trabajo de entre otros, con la acción comunal, si bien es cierto, me parece importantísimo, porque es el medio de cohesión social que se tiene para efectos de trabajar con las juntas de acción comunal, hoy tenemos un ejemplo muy particular, señor Ministro, y es lo que pasa en el departamento de Cundinamarca, allí hay un trabajo muy cercano con las juntas de acción comunal y uno encuentra que hay esas organizaciones como un polo de desarrollo y bienestar, para los sectores que se ha venido haciendo un trabajo en, sobre todo, en los sectores rurales. Hoy los recursos asignados, particularmente a ese rubro, pues es muy escaso señora Presidenta y señor Ministro, creo que ahí tendríamos que hacer un esfuerzo mayor y hacerle una solicitud al Ministro de Hacienda, para que este rubro se tenga en cuenta. Y pues es más bien para identificarme con usted, señor Ministro, en la solicitud que usted está haciendo, en el presupuesto que usted estaba solicitando de este Ministerio, en lo que tiene que ver, por ejemplo, con Bomberos, hay que seguir trabajando en esos aspectos, porque pues prepararse la ciudadanía para atender los 22 requerimientos que hoy se exigen, pues es una necesidad que no puede parar, sino al contrario, que sigue haciendo falta en aquellos sectores donde no ha podido llegar también al Estado a atender estos requerimientos. Y por supuesto, en el tema de seguridad pienso que ahí no se puede ser escaso en los recursos para atender un tema tan sentido y tan importante, como el tema de la seguridad. Yo, señora Presidenta, mi intervención va dirigida a que efectivamente la solicitud que hoy hace el, señor Ministro, es una necesidad que tenemos que acompañarle desde esta Comisión, para efectos de que los recursos asignados a estos rubros se puedan incrementar, porque al contrario de aumentar se disminuyó de la vigencia del año 2021 al año 2022, gracias, señor Presidente."
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"name": "Roy Leonardo Barreras Montealegre",
"text": " Gracias Presidente, un saludo muy especial a su señoría, al señor Secretario y a los compañeros y compañeras, al diputado. No, simplemente una sugerencia respetuosa señor Presidente para la próxima sesión, estamos con el proyecto de regularización de la hoja de coca abierto, por supuesto y tendrá que ser evacuado seguramente en la próxima sesión, pero luego, yo rogaría señoría, tener en cuenta la proposición que radicamos hace varias sesiones, con el objeto de que luego del proyecto de hoja de coca, el siguiente punto del Orden del Día resuelva el Proyecto de ley número 298 Senado, que tiene que ver con el orden de los apellidos. Este proyecto, es un proyecto que hace justicia a los derechos de las mujeres, es un proyecto inscrito en la paridad de género y es un proyecto que le dará libertad a los colombianos de escoger libremente el apellido de la madre o del padre, y si así lo prefieren, y creo que es una deuda que tenemos con la historia reciente. De manera que, le insistiría para que después de este proyecto, su señoría pudiera poner en la próxima sesión de segundo punto del Orden del Día este proyecto del orden de los apellidos, gracias señor Presidente, solo para hacer esa sugerencia. Proyecto de ley número 257 de 2020 Senado, por medio de la cual se establece una amnistía y se estipulan acuerdos de pago a los ciudadanos sancionados por inasistencia como jurados de votación y se dictan otras disposiciones. Proyecto de ley número 237 de 2020 Senado, por medio de la cual se modifica y adiciona la Ley 5ª de 1992, se crea la Comisión Legal para la Juventud Colombiana del Congreso de la República y se dictan otras disposiciones. Proyecto de ley número 275 de 2020 Senado, 215 de 2019 Cámara, mediante la cual se modifica el tratamiento penal de algunos delitos de la Ley 599 de 2000 mediante el mecanismo de negociación, se prioriza a la víctima de conductas delictivas, y se establecen medidas para la disuasión a la reincidencia criminal y su rápida constitución. Proyecto de ley número 334 de 2020 Senado, por medio de la cual se prohíbe el uso o destinación de bienes públicos en la celebración de espectáculos taurinos en todo el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones. Proyecto de ley número 304 de 2020 Senado, por medio del cual se garantiza la correcta focalización de los subsidios, se promueve la manifestación pública y pacífica y se dictan otras disposiciones. Proyecto de ley número 107 de 2020 Senado, por medio de la cual se eliminan los artículos 36, 40 y el 53 del Código Civil y se modifican parcialmente los artículos 35, 55, 61, 100, 149, 233, 236, 245, 250, 254, 257, 335, 397, 403, 411, 1045, 1165, 1240, 1258, 1262, 1468, 1481, 1488, el Título y el Título XI del Capítulo III del Código Civil. Proyecto de ley número 114 de 2020 Senado, por medio de la cual se autoriza a los tribunales administrativos que se encuentran organizados en secciones y subsecciones, dictar fallos del control inmediato de través de secciones y subsecciones. legalidad a Proyecto de ley número 83 de 2020 Senado, por la cual se desarrolla el artículo 22 de la Carta Política colombiana, atinente al derecho y deber fundamental de la paz, se dictan otras disposiciones. Proyecto de ley número 118 de 2020 Senado, por medio de la cual se modifica el artículo 116, el numeral del artículo 140, se deroga el artículo 117 del Código Civil y se dictan otras disposiciones. Proyecto de ley número 404 de 2021 Senado, por medio de la cual se reforma parcialmente la Ley 906 de 2004 y se adoptan medidas para la investigación y judicialización de las conductas que atentan contra las personas defensoras de los derechos humanos. Proyecto de Acto Legislativo número 26 de 2021 Senado, por medio del cual se modifica el artículo 219 en su inciso 2º de la Constitución Política de Colombia (Derecho al sufragio a la Fuerza Pública . Proyecto de ley número 67 de 2020 Senado, por medio del cual se restablece el derecho al sufragio para las personas privadas de la libertad. Proyecto de Acto Legislativo número 30 de 2021 Senado, por el cual se modifica el artículo 249 de la Constitución Política de Colombia, se establece que el periodo del Fiscal General de la Nación será institucional, su elección se realizará a través de terna elaborada a partir de convocatoria pública y se dictan otras disposiciones."
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"name": "Juan Fernando Cristo Bustos",
"text": " Es que yo he venido escuchando con mucha atención los argumentos que aquí se han dado y me parece que esos argumentos van en la misma vía de la propuesta que viene contenida en la Reforma, si se le incluyera una sola adición, representante Carlos Abraham, por eso me parece que estamos dando vueltas en el mismo tema y la solución está en el propio proyecto que estamos estudiando. Me explico, todos sabemos y usted lo acaba de decir que cuando hablamos textualmente del término concurso de méritos ya hay una jurisprudencia de la Corte Constitucional absolutamente clara en esa nas que ganan los concursos de méritos, por eso entre otras cosas y después de un estudio con las propias Altas Cortes de esos términos es que no solamente para el tema de Contralor sino en general, para las elecciones en las Altas Cortes se ha cambiado el término concurso de méritos por convocatoria pública reglada, convocatoria pública reglada quiere decir que quien convoque, tendrá que establecer unos criterios para aplicar los principios de transparencia, de objetividad, de requisitos y de méritos, esto no solamente es para la Contraloría, el Gobierno no comparte y así lo hizo saber en el G 479 Senado, la posición de que sea el Banco de la República la que envíe una terna para Contralor General de la República, nos parece que estamos partiendo de la base que el Congreso no es capaz de hacer un proceso serio, transparente de convocatoria y estamos presumiendo de inmediato que eso no y a mí me parece muy curioso que hace un par de horas, dos o tres horas se decía que se estaba fortaleciendo el presidencialismo que no se le otorgan poderes al Congreso de la República y cuando la Norma apunta a que el Congreso de manera independiente y autónoma cumpliendo con unos parámetros legales elija al Contralor entonces tampoco sirve, para hablar de la Contraloría General. Pero tanto en la Contraloría General como en las Contralorías Departamentales, yo quiero invitarlos a que miren el Inciso 4 del artículo segundo que mo del Artículo Segundo dice textualmente la elección de servidores públicos atribuida a corporaciones públicas deberá estar precedida de una convocatoria pública en ticen los principios de publicidad, transparencia, participación ciudadana y equidad de género y hay una proposición aditiva, no la tengo a la mano no sé si el coordinador de ponentes la tiene, para cuando lleguemos al artículo segundo en donde se añadiría además, Representante Carlos Abraham, el concepto de méritos de los aspirantes, concepto de méritos de los aspirantes para esa convocatoria pública, de esta manera se ah, mire dice equidad de género y criterios de mérito para su selección, de esa manera combinamos mantener la facultad, la competencia que tiene el Congreso a nivel Nacional y las Asambleas y Concejos a nivel departamental que no se las podemos quitar tampoco para elegir los Contralores y cumplir un procedimiento transparente de méritos que se tiene que hacer en esta materia. Lo otro es obviamente posiciones drásticas que aquí tienen unos adeptos que no han generado consenso en la Corporación, en el Congreso todos lo sabemos aquí hay quienes han planteado la supresión total de las Contralorías Departamentales y Municipales que esas funciones la asuma la Contraloría General, aquí hay otros que han planteado quitarle las facultades y las competencias a las Asambleas y Concejos para elegir esos Contralores, yo creo que esto es un criterio mixto que nos permite quitar las funciones electorales en el nivel departamental de los Tribunales que eso sí que ha sido una fuente de corrupción y de politiquería en la Justicia a nivel departamental, pero al mismo tiempo que quienes ejercen la política y tienen que hacer el Control Fiscal pues tomen las decisiones en Asambleas y Concejos con base en una convocatoria pública que tenga esos criterios de objetividad para hacerlo y que mente, lo otro decir que es un concurso público de méritos es mejor de una vez decir con toda claridad que se le quita a las Asambleas y Concejos esa facultad y que la ESAP o la Universidad Nacional o no sé qué entidad del orden nacional va a llegar a cada departamento y a tralor. Además, recordemos, por ejemplo, yo recuerdo el gran debate aquí en este Congreso cuando estábamos tramitando la ley de salud sobre el tema del concurso público de méritos para elegir los directores de los hospitales públicos en todo el país, todos sabemos en qué han terminado todos esos concursos públicos de méritos, todos hemos escuchado cuentos de en qué terminaron esos concursos públicos de méritos porque precisamente se salieron de más y no se le establecieron unos requisitos y un marco legal respectivo. Luego me parece que aquí hay que hacer un llamado a que el Congreso de la República en el caso nacional y las Asambleas y Concejos en los casos regionales actúen con la mayor seriedad, con la mayor responsabilidad, obviamente con un procedimiento re con un proceso de selección objetiva sin duda alguna pero en donde los Concejos y Asambleas tengan la posibilidad entre una lista de elegibles, de elegir la persona que consideren puede cumplir de mejor manera ese empeño. Por eso yo quisiera, señor Presidente, pedirle que se votara el artículo como viene contenido en la ponencia advirtiendo que cuando lleguemos al artículo segundo que está en el eje de la Justicia, vamos a añadir a esos criterios de transparencia, de objetividad, de requisitos de hoja de vida el concepto de selección por méritos, pero no concurso público de méritos que restringe mucho esas facultades y competencias de las corporaciones públicas, entre otras cosas ese sería un concepto para todas las elecciones que hagan las Cortes, el Congreso y yo creo que es un gran avance en la Constitución y en la normatividad colombiana a ver si cada día mejoramos esos criterios objetivos de selección. Muchas gracias Presidente. presidente Gracias a usted Ministro, tenemos cuatro inscritos en su orden, doctora Clara Rojas, doctor Rodrigo Lara, doctor Édward Rodríguez, doctor Caicedo."
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"text": " Gracias Presidente. Yo quiero celebrar doctor Heráclito, que pues podamos darle aval a estas Proposiciones. Esta Comisión tuvo la oportunidad ya de discutir esta iniciativa, que es lograr unificar en edad tanto la Cámara como el Senado. Yo creo que no tiene sentido que para ser Senador tenga unos requisitos diferentes que para ser Representante a la Cámara. Yo creo que las condiciones deberían de ser las mismas. Y por supuesto, que celebro que hoy tanto para ser Representante a la Cámara, como para ser Senador, solo se tenga que tener 25 años. 25 años también es un periodo en donde cualquier joven ha logrado culminar una carrera también profesional, donde ha logrado tener una estructura, que muchas veces es necesaria también aquí para venir a hacer proyectos y leyes. Entonces, me parece que es un tiempo prudente. presidente Diez segundos, doctora Carolina."
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"text": " Gracias señor Presidente, aquí en este Debate de este Proyecto se ha dicho por muchos Parlamentarios y yo también tengo esa opinión de que prácticamente no era necesario este Proyecto de ley, porque ya está todo esto recogido en otras leyes, aquí lo que hacemos es una síntesis de otras leyes y las traemos aquí a este Proyecto de ley sin embargo, obviamente cuando se habla de transparencia todos queremos transparencia que eso es lo que necesitamos hoy en nuestro país, que hayan funcionarias más transparentes, que hayan ciudadanos más transparentes y obviamente el Congreso no es ninguna excepción, pero nosotros ya nos hemos incluso autorregulado en este tema de la transparencia, quizás más que los mismos funcionarios públicos. Entonces obviamente en una época moderna como en la que estamos, uno muestra su gestión mediante y hace visible su trabajo mediante este mecanismo de la entrega sucinta de un informe de toda su gestión, pero lo que pasa es que a veces queremos ir mucho más allá y entonces queremos que tengamos que mostrar cosas que a veces o no, a veces que no son parte de la gestión, que no son parte de nuestro trabajo legislativo. Entonces el informe de gestión debe basarse exclusivamente en el trabajo legislativo que nosotros tenemos, el trabajo legislativo es hacer leyes y ejercer el control político. 18 GACETA DEL CONGRESO 270 Entonces en este aspecto, incluso yo tampoco estaba de acuerdo, pero acepté en otro artículo ahí que la doctora también me negó, porque yo presenté más o menos cinco proposiciones a este Proyecto de ley, de las cuales tres me aceptaron y dos no, y en la otra yo concilié, aunque también pasaba lo mismo, habían cosas que ya estaban en la ley y otras cosas que realmente me precian que no debieran ir en el Proyecto de ley. Sin embargo, yo acepté en ese artículo, pero en este no, porque es que estamos yéndonos más allá, hay cosas que son simplemente informativas, que las personas o el común de la gente las puede conocer simplemente metiéndose a la página del Congreso o a las páginas nuestras personales o a la página del Congreso sin necesidad de presentar ningún derecho de petición, porque a veces dicen, no pero es, es que es para que a la gente se le haga más expedito eso y no tenga que presentar un derecho de petición, no, aquí no, aquí directamente llegan a las páginas y están encontrando todo lo que nosotros hacemos, que no hace parte de nuestra actividad congresional como tal, que es lo que también está pidiendo este artículo. Entonces como ya está ahí, yo digo para qué meter más cosas, para qué hacer más, incluso llenar de mucho más trabajo a nuestros colaboradores en la Unidad Legislativa y obviamente ya lo expresan otros compañeros acá, cosas como la declaración de renta, por ejemplo, que no hace parte de este artículo, pero que quiero referirme a eso, pues todos ya tenemos eso colgado allá. A nosotros ya nos piden toda la información nanciera, todo el tema de nuestra campaña, cómo fueron los ingresos y los egresos, en qué hubo los gastos, todo eso fue auditado y fue ya avalado incluso por el Consejo Nacional Electoral y si hubo reparos nos devolvieron las cuentas para que nosotros hiciéramos los ajustes, en n y pues aquí hay compañeros que dicen que es peligroso que conozcan la declaración de renta, seguramente para algunos compañeros no, para mí de pronto lo peligroso es que no vuelvan a votar por mí porque dicen, este no tiene plata, este no le vamos a votar porque no viene con lo que nos gusta, no tiene recursos para pagar una campaña. Entonces ese sería el único miedo que yo pudiera tener cuando miraran mi declaración de renta los colombianos que quisieran tener acceso a ella, porque no soy un hombre adinerado, porque no tengo nada más que mostrar, sino pues lo muy poquito que tengo, entonces el miedo no sería para que me secuestraran por plata, sino para que no volvieran a votar por ese pelado que no tiene un peso. Entonces, pero sí hay gente que tiene, que es adinerada y que pues esto pudiera ser en algún momento peligroso, pero sin embargo esas actividades y todas esas cuestiones nancieras ya están recogidas en otras partes y nosotros tenemos que someternos a ellas. Entonces por esta razón es que yo pues estoy presentando este proyecto, esta proposición, para que sea únicamente, se reduzca únicamente ese artículo, a un informe exclusivamente de nuestra actividad laboral y parlamentaria, que es lo que le interesa a la gente, a la gente no le interesa otras cosas diferentes, sino esto. Entonces esa es la razón de la presentación y yo les pido a los compañeros que me acompañen en esta proposición, que no hace otra cosa sino entregar, dar transparencia, que no nos vayamos, no seamos más papistas que el Papa, sino simplemente que nos circunscribamos al trabajo legislativo y a nuestra actividad laboral dentro de nuestro Congreso de la República. Muchas gracias señor Presidente. presidente Tiene la palabra la Representante Angélica Lozano."
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"text": " Gracias señora Presidenta. A ver, yo pienso que simplemente estos son escenarios como para reflexionar a veces, para pensar si somos coherentes o no somos coherentes, yo a esta Comisión tengo que reconocerle y agradecerle que al menos permitieron que en algún momento pudiésemos construir, cuando estábamos estructurando la modificación a la Ley 1617 que reglamenta a los Distritos, que al menos nos permitieran unos niveles de participación para tener posibilidades de materializar la descentralización, que ese es el tema de fondo, o sea, la gente se rasga las vestiduras a veces hablando, o en favor o en contra de la descentralización, pero cuando se trata de tocarle los bolsillos al Estado Nacional, ahí el Estado nacional a través de su Gobierno se mueve como en Plenaria. Y después de votar, iba ganando la Proposición que al menos a esa población sufrida vallecaucana, caleña y bonaverense donde están concentrados el mayor número de bienes de extinción de dominio, a los cuales tienen derecho por compensación 26 social frente al daño que han tenido producto de la actividad ilícita, producto de la actividad del narcotráfico, íntimamente ligado a la pobreza en Colombia, ahí sí el Gobierno se movió y no nos permitió ni un solo bien de esos de extinción de dominio de los doce mil y pico, donde el mayor número están allá en esas dos entidades territoriales y mucho menos nos dejaron tocar los fondos, para mirar a ver si podíamos destinarlo para la cultura, o para el deporte, o para los servicios. Eso es algo que tenemos que empezar a construir si tenemos que construir verdaderamente una visión, un compromiso claro de descentralizar y de permitir que las entidades territoriales se desarrollen. Ese es el tema, eso es lo que necesitamos, yo no sé el impacto que pueda tener o no tener, el Proyecto que impuse y que lo acompañé como Coautor del doctor Lorduy, pero lo hago simplemente como una expresión, como una expresión de que la provincia, los territorios reclaman verdaderamente la oportunidad de autorregularse en los aspectos que a ellos les corresponden allá en la distancia, en la lejanía del olvido colombiano. Muchas gracias Presidente."
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"text": " nosotros Presidente, Gracias Presidente. No, varias de esas Proposiciones estamos absolutamente comprometidos, por lo demás lo hemos demostrado en todos los Proyectos que han pasado por esta Comisión de nuestra autoría, que siempre llegamos a acuerdos, que seguimos en el dialogo con las UTL y con los Representantes y por supuesto que el Representante Óscar Sánchez, puede estar tranquilo de que vamos a darle un análisis a profundidad a esos tres artículos y vamos a llegar a unos acuerdos para mejorar las redacciones y por supuesto, no generar inconvenientes. En el tema del marcado a fuego, pues ahora hay otras técnicas también muy baratas y menos dolorosas para los animales que yo, pues le quiero poner a consideración al Representante Óscar. Pero vamos a llegar a algún acuerdo Presidente sin ninguna duda y podremos avanzar en estos temas en el siguiente debate Presidente."
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"text": " Gracias Presidente. Para la toma de sus decisiones o la escogencia de sus candidatos propios o por coalición, deberán celebrarse consultas populares o internas o interpartidistas, con la participación exclusiva de sus afiliados y militantes de cada partido político o movimiento político, o movimiento de ciudadanos, respectivamente, que podrán coincidir o no con la elección a la corporación pública o cualquier otro mecanismo de democratización interna, incluso en el consenso, de acuerdo con los previstos en sus estatutos."
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"text": " No Presidente, la constancia es para lo siguiente, acabamos de votar esta parte de la reforma y yo quiero dejarle claro al país, quiero dejarle claro a los colegas Senadores y a los demás partidos que para el Polo es ción presidencial. Y quiero decirle que esa ha sido una tarea que el Polo emprendió desde su nacimiento, desde el mismo momento en que se llevó a la Constitución esta posibilidad, así que hemos querido votarla el día de hoy no se pudo porque iba ligada con un inciso que permitía que el Vicepresidente continuara en el cargo a pesar de todo lo que hemos discutido, pero que la decisión y la intención del Polo Democrático Alternativo y de este Senador que representa este partido y a los miles y cientos de colombianos que nos siguen y los miles y cientos de colombianos que no nos siguen, nuestra decisión y nuestra orientación era votar en contra de toda posibilidad de reelección, así pues que nos sentimos muy conformes de que eso haya pasado. Por lo demás, yo aspiro entonces señor Presidente que sigamos trabajando pues con todo respeto, yo vuelvo a llamar al orden en ese tema, pienso que no tenemos por qué enojarnos o molestarnos por proposiciones, por propuestas o ideas que nosotros presentemos acá, insistimos a los amigos de Cambio Radical que no hay nada personal en estos temas, en estos asuntos, son temas de la política nacional, consideraciones muy respetuosas, muy justas de parte nuestra. Casi que siempre terminamos derrotados aun a pesar de tener la razón, no tengamos los votos, pero allí vamos. Entonces señor Presidente, muchas gracias pues por la posibilidad de avanzar y aspiramos que en las demás proposiciones que tenemos, podamos seguir sustentando y proponiéndole al país las reformas que requiere Colombia para mejorar o garantizar que exista una verdadera democracia en este país. Muchas gracias."
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"text": " Gracias Presidente. Presidente yo quiero coadyuvar a sus palabras haciendo las iniciales precisiones. Es cierto que durante la época de la pandemia y en algunas otras ocasiones hemos sido víctimas de lo que hoy precisamente se discute o se plantea a través de las redes sociales, sobre lo que se le señala al doctor Inti Asprilla. Algunos de nosotros no me puedo incluir, también han salido en diferentes fotografías, en escenarios que definitivamente no son los más adecuados cuando se trata de ejercer la labor de Congresistas, pero de ahí a que podamos compartir lo uno o lo otro, es precisamente el objeto de mi intervención. Está supremamente claro que el doctor Inti y yo tenemos amplias diferencias, está supremamente claro que son muy pocos los puntos en los que coincidimos, pero también está supremamente claro que su labor como Congresista, nosotros tenemos que respaldarla sobre la base de que el hecho que aparentemente narra una fotografía tomada en el día de ayer en esta sesión, no corresponde a la realidad. Por qué no corresponde a la realidad La primera, yo fui el primero que llegó ayer a la sesión y es cierto que tuvimos que esperar para que la sesión iniciara y también es cierto porque lo pude observar, que la forma o el comportamiento, o la actitud, o la sentada del doctor Asprilla que él mismo ha reconocido que no es la más adecuada, pues no ocurrió durante la celebración de la sesión. No estaba dormido, no estaba desatendiendo sus obligaciones como Congresista, en ese sentido doctor Triana yo respaldo no solamente su intervención, sino que ojalá sea la misma para darle una voz de aliento, de apoyo y de solidaridad para que aún a pesar con nuestras diferencias como persona, como ser humano, lo respeto y lo valoro. Muchas gracias Presidente. presidente A usted doctor Lorduy. doctor Erwin Arias."
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"text": " Ah no, si ya se me fueron los quince minutos, señor Presidente, creo que me voy a echar media hora, pero creo que era importante dar todos estos agradecimientos, señor Presidente. Decía que en términos de la economía de los animales, de lo que los animales representan en la economía del país, se dice que los animales de compañía equivalen, la economía de los animales de compañía equivale a 3.02 billones de pesos anuales según cifras del Observatorio de Desarrollo Económico de Bogotá en el año 2018, esas cifras son parecidas a las que había formulado el DNP para la formulación de la política pública de bienestar y protección animal un año antes, pero además de eso, calculan ellos igual que lo hacía el DNP, que para el año 2023 la economía de los animales de compañía, solo los animales de compañía equivaldría a 5.43 billones de pesos, eso incluye los temas de alimentación, de servicios veterinarios, de juguetes, de servicios de baño, de peluquería, de colegios, de paseadores, la economía que está alrededor de los animales en Colombia es absolutamente impresionante, queridos compañeros y solamente estoy hablando de los animales de compañía, eso sin tener en cuenta que en pandemia, querida Juanita, se calcula que la compra y adopción de animales creció en nuestro país en un 50%, según nos lo reseñan universidades como la Universidad CES de Medellín. Y, por supuesto, que el aumento de esos, digamos, el aumento que ha tenido si se quiere la adopción y la adquisición de animales no humanos pues, por supuesto, que tiene un impacto sobre la manera en que nos relacionamos los seres humanos con ellos, pero además entre nosotros cuando hay problemas de convivencia con esos animales, por ejemplo, en un tema que yo sé que es el que sigue en esta Comisión y que le interesa tanto al Representante José Daniel López y es los temas de propiedad horizontal, por ejemplo, y la tenencia de animales en las propiedades horizontales, cosa de la que nos ocupamos, por supuesto, también en este Código, y fíjense ustedes en lo que tiene que ver con las disposiciones relativas a la tenencia de animales, esos nuevos conflictos que están aquí digamos tratados de la forma que nosotros creemos que es la adecuada, tiene que ver con que las denuncias por animales de compañía encerrados en balcones, los animales de compañía que ladran y lloran afectando a los vecinos, los animales de compañía que no cumplen con los esquemas de vacunación, poniendo en riesgo a personas y a otros animales, los animales que se tienen bajo condiciones insalubres, eso no está regulado en ninguna otra parte, de eso se va a encargar aquí, por supuesto, el Código Nacional de Bienestar y Protección Animal. Otros asuntos de los que se encarga este Código, de los cuales no se encargaba si se quiere la Ley 84 de 1989, la reglamentación de los colegios de perros, la reglamentación de lo que tiene que ver con los animales en los hoteles, lo que tiene que ver con el transporte de animales, lo que tiene que ver con los sitios de baño y peluquería, que es donde está básicamente en ese tipo de servicios está el 40% de las denuncias de maltrato animal, por eso estamos regulando esas actividades, la Fiscalía General de la Nación nos ha mostrado como el 40% de las denuncias de maltrato animal están ligadas de alguna manera a la prestación de estos servicios, lo que tiene que ver con los paseadores, lo que tiene que ver, por supuesto, con las guarderías, todas estas actividades no se encuentran reguladas y lo estamos haciendo aquí en esta legislación con el Código Nacional de Bienestar y Protección Animal. Se calcula queridos compañeros que en Colombia, y esta es una cifra realmente dramática querida Juanita y todos los que tiene aquí perros, doctor Lorduy, querido Germán, que yo sé que Germán Navas tenía un amor por su perrita inusitado, que hay un millón de animales domésticos en situación de calle en nuestro país, esas son cifras realmente aterradoras y esta problemática no solo afecta a los animales que mueren en las calles de inanición, de deshidratación, por atropellamientos, por malos tratos, sino que también afecta a los humanos y por supuesto que afecta a nuestros ecosistemas, los animales en situación de calle pueden transmitir enfermedades zoonóticas querida Juanita, que es la gran preocupación después de esta pandemia, tenemos que solucionar la grave situación de los animales de calle, pero es que además de todo, ellos pueden causar accidentes de tránsito, rompen las bolsas de la basura generando condiciones de salubridad muy complicadas en las ciudades, pueden ser vectores de enfermedades para especies silvestres, terminan cuando adquieren comportamientos ferales cazando si se quiere a los animales silvestres, pueden desplazar a los animales silvestres de sus hábitats, pueden además causar problemas de seguridad cuando intentan defenderse de los humanos y demás, luego, ahí hay una regulación muy importante en este sentido. Por otra parte, los animales utilizados por los humanos para el trabajo, lo que tiene que ver por ejemplo con los perros guardianes, una regulación muy clara de cuántas horas de trabajo pueden tener los animales, de qué condiciones tienen que tener esos animales que están dedicados para el trabajo en términos de sus necesidades, en términos de comida, de agua, de descanso, de esparcimiento, de poder expresar libremente su naturaleza, y por supuesto, estamos regulando no solamente los trabajos urbanos, sino también los trabajos rurales de los animales, una regulación muy importante en lo que tiene que ver con los animales de producción, aquí algunos de ustedes se han declarado Impedidos en esa materia, pero aquí lo que estamos haciendo de alguna manera es retomar los decretos ya existentes de bienestar y protección animal, que ha expedido de manera oportuna hay que decirlo y con un enorme agradecimiento a quienes trabajan en Bienestar y Protección Animal en el Ministerio de Agricultura, porque lo que hemos hecho es incorporar la normatividad de los decretos del Ministerio de Agricultura a este nuevo Código y elevarlo ya a una Ley de la República, para que esto sea una Política de Estado y no simplemente una política de diferentes Gobiernos. Así, que aquí no estamos de ninguna manera prohibiendo ningún tipo de aprovechamiento de los animales de producción, lo que estamos es regulando las condiciones de protección y de bienestar que deben tener esos animales que están en esas industrias, por supuesto que hay una regulación muy importante que tiene que ver con los animales silvestres de nuestro país, una de las quejas más grandes que hemos recibido en todas las Audiencias Públicas, es la enorme dificultad en la que están hoy los centros de recepción de fauna silvestre en nuestro país, la dificultad que tienen por ejemplo los ciudadanos cuando son capaces de rescatar, por ejemplo un animal silvestre, no tienen a quién entregárselo porque los receptores de fauna silvestre trabajan en horas de oficina, así que si un animal es rescatado de noche es imposible entregárselo a la autoridad ambiental, lo mismo sucede los fines de semana, entonces, aquí estamos haciendo digamos toda una formulación nueva sobre digamos la reglamentación de esos centros de recepción de fauna silvestre, igual que con los zoológicos, igual que con los parques temáticos que utilizan animales, por supuesto que es una regulación muy moderna y que creo que le va a traer grandísimos beneficios a la fauna silvestre por supuesto en nuestro país. Entonces, si tuviera que enunciar queridos compañeros y con esto voy a terminar, algunas de las más importantes medidas que se toman en este Código bueno son muchas, pero tal vez Presidente me parece que voy a dejar ahí más bien, podría enunciar muchas medidas muy puntuales, pero creo que a lo mejor las podemos discutir si es que hubiese controversia sobre alguna de ellas en un Artículo en particular, yo digamos entraría a explicar esto más de fondo, pero lo que me gustaría decir queridos compañeros, es que este Código desde el prisma de que los animales son seres sintientes, se está regulando todas nuestras interacciones con ellos, por supuesto que es una legislación de un nivel de ambición nunca antes visto en nuestro país, pero creo que este Congreso de la República y el país están listos para sacar una legislación de esta magnitud. Y por supuesto Presidente, que estoy atentísimo como lo he estado, como se los he pedido y además agradecerles a ustedes que su participación haya sido tan activa en las últimas semanas, para poder llegar con todas las Proposiciones muy claras y avaladas y discutidas entre nosotros privadamente, antes de venir a este debate público en la Comisión Primera. Agradecerles de verdad su disposición a votar este proyecto, porque no hay ninguna Proposición de Archivo Presidente, y yo le pediría a usted entonces que como las discusiones se van a dar sobre el articulado, procediéramos a votar el Informe de Ponencia y después entremos en las consideraciones que tiene cada uno de los compañeros, ya digamos de manera concreta en el articulado, articulado que es de una extensión casi el doble del Código Electoral Presidente, a casi nada nos hemos acometido en esta, esta es una tarea a la que yo le he puesto el alma y mi corazón entero Presidente, porque yo he querido hacer de mi vida un servicio para los animales en Colombia, y hoy lo digo con emoción, hasta me da emoción decirlo aquí, este ha sido un trabajo titánico y ojalá que pudiéramos aprobar este proyecto Presidente hoy en la Comisión Primera y por supuesto que pudiéramos incorporar la mayor cantidad de las propuestas de los compañeros, no sé porque me dio tanta emoción Presidente, son muchos años de trabajo en esta materia, y hoy estamos haciendo una cosa que no se ha hecho en ninguna otra parte del mundo, ojalá que ustedes me acompañen queridos compañeros, así como lo hicimos con la Ley de Testeo Animal, fíjense ustedes, hoy nada es más viral en las redes sociales que el video del Conejo Ralph y Colombia orgullosamente puede salir a decir, que ya hace un año que nosotros fuimos capaces de sacar una legislación en favor de ellos adelante. Les aseguro que con este Código, nos vamos a poner a la vanguardia mundial en temas de legislación animal. Presidente, agradecerle a usted por haber puesto este proyecto que yo sé que no 26 es fácil ponerlo en la agenda, doscientos cincuenta y un artículos, uno creería que en esto nos vamos a demorar cinco sesiones, yo espero que no sea así Presidente, pero si no fuera por usted esto tampoco saldría adelante, y agradecerle a todas las organizaciones animalistas del país que nos han inspirado a traer estas normas ante el Congreso de la República, muchísimas gracias Presidente, ojalá podamos votar el Informe de Ponencia y entrar en la discusión del articulado. Muchas gracias. presidente Gracias a usted Representante Losada, por su participación y su exposición. Vamos a conceder el uso de la palabra, el Representante Buenaventura León nos la ha pedido y también el Representante César Lorduy. Representante Buenaventura tiene el uso de la palabra."
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"text": " Muchas gracias señor Presidente, en primer lugar quiero hacer un reconocimiento a su responsabilidad en calidad de Presidente por las garantías que se me brindaron como miembro de la oposición al gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, por la forma como usted orientó la Comisión, por el orden, por el trabajo riguroso que se implementó acá, creo que ese es un tema muy importante. Pues yo vengo de otras comisiones del Congreso y debo reconocer que esta Comisión no porque yo esté acá sino por lo que he vivido en otras comisiones tie amplio que las demás comisiones y en su esfuerzo y en su responsabilidad y debo decir que cualquier colega puede ser Presidente de cualquier Comisión pero ser presidente de la Comisión Primera es muy complejo y de verdad usted lo ha hecho muy bien Senador permítame generar pues ese reconocimiento el día de hoy. También para nuestro Secretario, cierto, la seriedad y el respeto que ha tenido por cada uno de los miembros de esta Comisión, los funcionarios y funcionarias que nos apoyan todos los días que estamos acá de verdad muchas gracias por su colaboración permanente, no se ven en las cámaras pero son vi 40 GACETA DEL CONGRESO 522 tales para que nosotros podamos desarrollar nuestra responsabilidad en esa tarea constitucional. Muy rápido señor Presidente me asignaron en esta Comisión y voy a hacer este informe o esta rendición de cuentas en virtud de la responsabilidad constitucional que tengo para ello también rindo cuentas cada año en relación pues a mi trabajo en general y quiero pues hacerlo de manera puntual y detallada en lo que tiene que ver con la Comisión Primera. Me asignaron como ponente ocho actos legislativos de los cuales rendimos las respectivas ponencias tres reformas a la Constitución fueron aprobadas, cinco de estas reformas fueron archivadas, me asignaron también como ponente 15 proyectos de ley, de los cuales fueron aprobados 11 y fueron archivados en relación pues a la situación que se tiene. En mi calidad de Senador tuve la posibilidad de participar como autor en tres iniciativas de reforma constitucional y también como autor fui partícipe de siete proyectos de ley en relación a las facultades que tengo también como Senador de presentar este tipo de iniciativas en total fueron 23 ponencias las que se radicaron y fueron presentadas ante las respectivas secretarías. Debo anunciar la insistencia, queremos mantener señor Presidente en la Reforma Constitucional en relación a los derechos de los campesinos en Colombia que desafortunadamente por la agenda y por la intensidad que tuvimos este proyecto ni siquiera lo pode constitucional de los derechos de los campesinos en Colombia, el 20 de julio vamos a radicar nuevamente esta iniciativa. Nos parece que constitucionalmente tenemos que generar un desarrollo importante a los campesinos de Colombia que son quienes sustentan nuestra vida, o sea los campesinos en Colombia generan y desarrollan un esfuerzo muy importante y desafortunadamente ni el gobierno, ni el sector privado, ni los ciudadanos en general hacemos un reconocimiento, entonces lo que quiere esta reforma constitucional es justamente eso hacer un reconocimiento al campesinado colombiano y por ende vamos entonces a presentar nuevamente ese proyecto. Saludar un proyecto en el cual soy autor con otros partidos el Partido Verde, y otros autores que no recuerdo en este momento sobre el derecho humano al agua fue aprobado por esta Comisión, creo que es uno de los proyectos más importantes socialmente discutidos y aprobados acá, tienen que ver no solamente con el medioambiente sino con ese derecho fundamental al agua que deben de tener todos los seres humanos en el mundo y pienso que ese proyecto va muy bien. derecho a honorarios, esto ha sido una ardua discusión sigue su trámite hacia la Cámara de Representantes y bros de las Juntas Administradoras Locales o ediles tener un derecho a una remuneración más que justa. Aquí se presentó un debate muy intenso en relación a estos honorarios, de donde podría originarse el pago de estos honorarios, lo cierto es que independiente de donde provengan lo importante aquí es que los ediles y las Juntas Administradoras Locales, los miembros de estas corporaciones puedan tener una autonomía económica y no dependan de los gamonales que generalmente buscan a los ediles, buscan a los miembros de las Juntas Administradoras Locales y tratan de llegarles a través de coimas o a través de recursos que eso deteriora la base de la política y la honorarios me parece un mecanismo libertario para ellos. Para poder avanzar en el tema de sus decisiones. De otra parte debo destacar la ponencia y la votación que hizo la Comisión Primera a la ampliación del periodo para que las víctimas que no lograron su inscripción hasta el pasado mes de junio del año pasado lograsen hacerlo, hoy vamos a hacer inclusive un esfuerzo señor Presidente a ver si la Plenaria podemos te con el informe inclusive que recibimos hoy de Naciones Unidas. Colombia es el país con la mayor tasa de desplazamiento en el mundo y nos parece prudente señor Presidente que un proyecto de estos que justamente reconoce y permite que muchas de las víctimas que no lograron inscribirse ante el Gobierno nacional pues puedan hacerlo con esas facultades que les está otorgando la ley. En general señor Presidente debo advertir que se aprobó también la norma que amplía las penas para aquellos que generen daño o muerte por culpa del ácido, cierto, que es un proyecto muy importante que se aprobó aquí en este Congreso, demasiada sensibilidad y especialmente en esta Comisión Primera lamento también que se haya aprobado el que se le permita a los servidores públicos participar en política sin que haya una reglamentación y otro tipo de consideracio De todas maneras esa batalla está abierta para la Plenaria del Senado, esa pelea la vamos a seguir dando y también debo generar mis observaciones que las hice en esta Comisión al Código de Policía que fue aprobado y está hoy para ser aprobada su conciliación en la Plenaria del Senado. Tengo entendido que la Cámara de Representantes logra salvarse a sí que seguiríamos pues en segunda vuelta iniciaríamos por acá y debo agradecerle a los miembros de esta Comisión que hayan decidido apoyar este proyecto de manera unánime pues como se hizo y aspiro que cuando lo tengamos aquí ya en la segunda vuelta también le demos el mismo trato y el mismo respeto a un proyecto de estos tan importante. Señor Presidente de verdad que hay cuatro o cinco artículos de fondo que violan derechos fundamentales, aquí nosotros lo advertimos, en la Plenaria también lo perdimos, en Cámara de Representantes fue aprobado la totalidad del articulado, pues vamos a insistir en la Plenaria el Senado por ejemplo que estos artículos que le han facultades a la Policía Nacional para hacer allanamientos sin orden judicial. De la misma manera fui coautor de la iniciativa que le otorga a las Juntas Administradoras Locales el Estos artículos que se llaman de detención a prevención, que limitan las libertades individuales o es GACETA DEL CONGRESO 522 tos artículos también que limitan la protesta por parte de la fuerza pública son artículos que los vamos a tratar de desmontar de este Código de Policía porque los colombianos. Eso es a grandes rasgos señor Presidente por la limitación del tiempo no me extiendo más y quiero competencia que tenemos cada uno de nosotros, de verdad que se ha hecho un trabajo importante, acto legislativo para la paz, plebiscito bueno todo este tipo de cosas debo advertir en ese tema señor Presidente y terminó con esto nosotros estamos por la paz y así lo dije en esta Comisión es un momento con que estamos votando el acto legislativo y el plebiscito. Pero nosotros consideramos que la paz real de los colombianos no está en La Habana, o sea, la paz realmente los colombianos está primero en el derecho las víctimas, a ser reparados en verdad, justicia y reparación integral y la paz también debe estar enfocada señor Presidente en el sentido de entender y eso debe entenderlo este gobierno especialmente el gobierno el Presidente Juan Manuel Santos que cuando se hable de paz está hablando también de derechos y garantías para los ciudadanos y es lo que justamente que en Colombia no se tiene. Aquí el derecho a la salud es limitado y es para unos pocos, el derecho a la educación es limitado y es para unos pocos, el derecho a la vivienda, el derecho a vivir dignamente en este país es supremamente limitado y es algo muy especial que tenemos que abordar y vamos a radicar un proyecto el próximo 20 de julio de acto legislativo y es la prohibición a padecer hambre en este país que nos está generando tanto problema de hambrunas y de muerte en niños en Colombia. O sea, la paz pasa señor Presidente y honorables Senadores porque los colombianos vivan en condiciones justas y con todos sus derechos absolutamente complacidos, de esta manera entonces señor Presidente rindo un pequeño informe que usted habían atenido que presentemos y pues debo agradecerle a los colegas por haberme aguantado un año más en todas estas luchas y estas consideraciones que hemos tenido. Excúsenme los que de pronto no me entendieron, lo agotó desde unos principios y desde unas consideraciones que estamos desarrollando en este país con mucha gente que reconocer esfuerzo y que apoya esta curul en el Congreso y que apoya estas ideas que yo hoy representa y de verdad es el pueblo colombiano por considerar que debo estar en este Congreso. Muchas gracias señor Presidente."
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"text": " Gracias. Un derecho de los campesinos por ser propietarios de la tierra por su realidad. Y ojo, soberanía alimentaria y seguridad alimentaria que no son iguales, ambas deben estar claramente determinadas en ese acto legislativo, que se está proponiendo. Además, contarles que yo soy ponente en Cámara de ese acto legislativo y me parece bien, bien importante sacarlo adelante. Pido nuevamente y hago la propuesta que creo que ya la hicieron por escrito, me acojo a ella, de que por favor nombremos una Comisión, que concilie este asunto para que salgamos con una sola propuesta y le demos respuesta a ese doblar, duplicar el presupuesto por parte del Gobierno nacional, pero además a los campesinos colombianos. Gracias presidente Gracias doctora Luz Ma. El doctor Diógenes, tiene el uso de la palabra y se prepara el doctor Albán."
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"text": " Gracias Presidente. Estaba diciendo que ahorita con todo respeto le propongo que hagamos Sesión Informal y que escuchemos a un hombre y a una mujer de quiénes nos están aquí acompañando a propósito del tema que estamos discutiendo, cierto, bueno le propongo. No, solamente quisiera decir lo siguiente, lo primero, me uno al reclamo argumentado pero fuerte de la Representante Juanita Goebertus, aquí la semana antepasada creo tuvimos un proyecto muy similar, con una diferencia y era que se bajaba la edad para poder votar, pero en el espíritu del proyecto presentado por Juanita, que recogía el esfuerzo que hicieron colegas de distintos Partidos recorriendo Colombia en el marco del estallido social, el espíritu es el mismo y entonces me preguntaba Presidente, lo difícil que resulta para quienes hacemos Oposición democrática mover un proyecto con nuestros argumentos, con nuestras propuestas. Entonces, creo que es como una primera reflexión y lo digo a propósito de lo que ocurrió ayer con el Fondo Panelero, creo que eran Proposiciones interesantes, incluyentes, que interpelaban el que esos Fondos de apoyo a los sectores económicos y campesinos especialmente o del sector agrario, fueran manejados por el Gobierno y no por gremios como lo que ha ocurrido con Fedegán, pero no, es imposible, uno argumenta, uno lleva datos y es imposible, es la pregunta que uno tiene si es que es verdad que aquí habita la democracia, parecería que no, parecería que cuando tenemos argumentos y lugares no hacemos parte de este Gobierno, venimos a esta Comisión y trabajamos, pero a veces es muy difícil que nuestros proyectos se adelanten, eso es una primera consideración, me uno un poco como a la expresión de indignación de Juanita. Segundo, yo, pues claro que lo vamos a apoyar querido José Daniel, yo lo he dicho en muchos escenarios, puede que no comparta con ustedes muchas cosas, pero hay muchos jóvenes, no todos, los que han llegado a este Congreso a ser oxígeno para esta democracia precaria y recortada, aquí hay en esta Comisión hay jóvenes que hacen gala de su condición de pensamiento abierto, discursivo, que recibe argumentos y eso es muy importante, por eso pues que bien que estén ustedes aquí haciendo campaña para los Consejos, hemos dicho es un primer paso, pero los Consejos de Juventud a veces tampoco tienen una ciudadanía plena que yo creo que ustedes van a llegar a pelearse. Entonces, vamos a apoyarlo querido José Daniel, sí vamos a apoyarlo porque el espíritu lo compartimos, pero de verdad que es una reflexión, porque es tan difícil cuando se presentan proyectos de lado de la Oposición que se mueva, incluso haya buenos argumentos. Aquí hay algunos Proyectos que han salido, es indudable, pero pues creo que parte de lo que es reivindicar esos espíritus jóvenes de ustedes es que se abran como a estas perspectivas y que reconozcan que más allá de un lugar de estar en una curul de la Oposición, en una curul de la Paz, hay argumentos, hay emociones, hay trabajo previo que ameritan que estas iniciativas se muevan. Entonces bueno, termino con lo que empecé Presidente, si usted puede declarar Sesión Informal y podemos escuchar a un hombre y a una mujer que estamos aquí a propósito de la participación política, para poder de viva voz qué significaría para ellos un proyecto como estos. presidente Claro que sí, doctora Ángela una vez aprobemos la Ponencia leída para Primer Debate, declararemos Sesión Informal para escucharlos, con gusto atendemos su solicitud que es válida. El doctor Tamayo quería hacer referencia a algo, tiene la palabra."
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"text": " Presidente, yo le pido reevalúe el tema y si desea levantar procedamos, yo soy autor de un proyecto de Acto Legislativo en la misma línea que busca regular el uso de Cannabis en personas adultas, ese Proyecto de Acto Legislativo contiene también un tema de impuestos locales, que valdría la pena exponerlo y que de seguro en escasos cinco minutos resultará tarea imposible, así que le pido a usted, señor Presidente, reconsidere el tema del tiempo. Aquí se han tocado varios temas, han hablado de economías ilegales, han hablado de grupos al margen de la ley y quienes han presentado una ponencia negativa principalmente argumentan dos cosas, economías ilegales y están argumentando aquí, que estamos poniendo en riesgo a los menores de edad. Vamos a empezar a desmitificar uno a uno los argumentos que se han expuesto."
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"text": " introducción del tema a este proyecto de ley, es en el caso mío la segunda oportunidad que es presentado a sión, la Comisión Primera en el período legislativo de normativo que tiene el país relativo a el cabildeo. por reglamentarlo, regalarlo el cabildeo en Colombia, contemplado en el artículo 144 de la Constitución, pero ese mismo artículo establece que será regulado por ley. La Ley Anticorrupción, la Ley 1474 del 2011, tenía un capítulo que buscaba regular el cabildeo y sin embargo, este artículo quedó limitado y eliminado en su inmensa mayoría, el cabildeo es entendido como toda comunicación que se realiza para promover, defender o representar cualquier interés particular propio o de un cliente ante autoridades, frente a las decisiones que estas deban adoptar en el ejercicio de sus funciones. te se ejerce ante el Congreso de la República y eso no es así, el cabildeo se ejerce ante el Congreso, ante autoridades administrativas que toman decisiones administra Concejos Municipales y Distritales, ante autoridades del nivel local o departamental. La regulación internacional, pues es amplia y el proyecto de ley contempla un análisis de esfuerzos que Francia, Polonia, Hungría, Lituania, entre otros tienen y el Desarrollo Económico (OCDE con respecto a la transparencia e integridad en el cabildeo. connotación negativa lo cual es equivocado, el cabildeo puede ser ejercido de manera equivocada, pero también cer las políticas públicas, se pueden enriquecer las decisiones que toman las diferentes autoridades nacionales. El objetivo de regularlo es garantizar a todos los interesados que en una política pública igualdad en el acceso, un acceso justo y equitativo, es el objetivo fundamental, el proyecto contempla la creación de un registro público de cabildeo, todo aquel en Colombia, si este proyecto se aprueba como está en este momento, quiere des administrativas del orden nacional o local, deberá registrarse en este registro, que será un registro elec gistrado en el registro será de acceso público, cualquier persona podrá conocer lo que está en el registro, deberán registrarse los cabilderos y las actividades que realicen ante las autoridades, el proyecto también busca resado en una política pública, una decisión para tomar por ejemplo el Congreso de la República le entrega regalos a los autores, que van a tomar esa decisión, eso También deben registrarse por ejemplo los viajes, dades, digamos de algún costo a las personas que van a tomar la decisión, este proyecto busca darle transparencia a eso también, incluye sanciones a los que incumplan obviamente el registro, tenemos otros elementos importantes en el proyecto. avance en una decisión legislativa, una decisión admi de cabildeo, es decir, el registro de todas las actividades dor de esa decisión. de ley por ejemplo, para el tema de los licores que va aquel que participó de alguna forma o que le transmitió a los congresistas, para defender un interés del sector o de una empresa particular, eso quedará registrado y proyecto de ley y eso buscará obviamente evidenciar se proteja, que siempre en las decisiones que se tomen, primero el interés general, sobre el interés particular. Claro se enriquezcan las decisiones, pero siempre y rés general, sobre el particular, de esta forma con este proyecto buscamos determinar o garantizar, que se sepa zan el control social, frente a los servidores públicos y mesa y entonces puede llevar a decisiones equivocadas, legítima, defendiendo intereses legítimos y no eventual en las decisiones. El registro cómo funcionará Una vez creado el registro que estará a cargo de la Procuraduría General, se dedican al cabildeo, que deben registrarse y decir a quien representan. El lobista o el cabildero tendrá que registrar las actividades que realice, registrar aquí, que por ejemplo G 822 se reunió con el Senador Carlos Fernando Galán, para transmitirle sus preocupaciones por la reforma tributaria, en lo que tiene que ver con el sector o Y, el funcionario deberá entrar al registro para validar si la información que fue registrada por el cabildero es acorde a la realidad y la Procuraduría tendrá la función de revisar en términos generales y se está cumpliendo el procedimiento que estableció en el proyecto. Entonces, yo lo que es un proyecto importante que bia, para darle transparencia a la actividad de los servi prevención de la corrupción y es un proyecto que busca que tienen los colombianos y es el acceso a la información pública. La forma como se construyen las normas, como se construyen las decisiones públicas, debe ser más transparente y este proyecto busca darle transparencia a ese procedimiento, para garantizar, repito, que esas normas responden al interés general y no a un interés particular. Ese es el objetivo general del proyecto, obviamente con una estructura que está estipulada, todos ustedes gracias, Presidente."
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"text": " Presidente, usted lo mencionó ahorita con una sugerencia que hicieron y es que por lo menos, que pudiéramos intentar sesionar en otro salón a ver cómo nos va, si nos podemos adaptar o no, para no tener que excluir a asistentes y a asesores, pero sí tener unas condiciones que nos permitan como fluir más, a ver si podríamos intentar eso, no lo sé. presidente La señora secretaria debe de decir algo al respecto frente al tema logístico, señora secretaria. secretaria Miren yo la verdad soy de la posición de que entre más publicidad tenga y conocimiento de las personas el trámite que hacen los legisladores es muy importante, pero de verdad que es bastante incómodo como estamos trabajando, yo he tratado de todas las maneras de decirle a las personas que están en barras, a los asesores que en el mínimo necesidad estén al lado de los congresistas."
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"name": "Rodrigo Lara Restrepo",
"text": " Muchas gracias mi adorada y querida Presidenta, bueno entonces miren, esa Universidad del Ministro de Ciencia y Tecnología señora presidenta recibió 55 mil millones de pesos, que la hará tan atractiva para los estudiantes de Colombia para recibir prácticamente lo mismo que la Universidad del Rosario, que la Universidad Externado, la mitad del ICESI que la hace tan atractiva o la Universidad UDES Universidad de Santander UDES 64 mil millones de pesos de créditos con el Icetex. Yo quisiera ver en dónde están colocados los profesionales de la Universidad UDES Yo quisiera ver, señor presidente del Icetex, cuáles son las publicaciones indexadas de esta Universidad Cuál es el número de doctorados o de doctorandos que forma esta Universidad , yo quisiera conocer los grupos científicos de estas dos Universidades. O serán más bien Universidades dedicadas a reclutar a captar a engañar y a vender ilusiones, que gastan un poquito más en eso que en su investigaciones o en la calidad de su cátedra, pues fueron estas Universidades honorables Senadores, cuáles fueron entonces las Universidades pequeñas que tuvieron la mayor actividad , el rector de la CUN, está la Cooperativa, Cooperativa Piloto, Cooperativa Piloto fueron los más activos en estas mesas de conversación nacional y terminaron por supuesto secuestrando la mesa de conversación nacional. Estamos hablando de Universidades que montaron un negocio con los créditos del Icetex y que tienen una tasa mi señora de deserción de entre el 40% y el 70%, estas son las Universidades que ponemos en cintura, ponemos porque es una ley vigente, porque ustedes no han querido aplicar presidente de Icetex y señora ministra que ponemos en cintura con la Ley 1911. Estafadores de la ilusión de millones de jóvenes y de familias, obviamente es un actor interesado al que no le interesa cambiar nada, cuál es la tasa de deserción de la Universidad Cooperativa de Colombia , entre 40% y 70% creo que el 70%, ahora la señora ex viceministra del gobierno de Uribe, que es rectora se jacta de que lo bajo al 40%, hágame el favor. Pero bueno, no solamente hemos visto que estos son los señores los rectores de estas Universidades los que se encargaron de inaplicar, de ganar tiempo, de matar este proceso de conversación, simplemente con un propósito, no aplicar la Ley 1911 de 2018, vamos a mamarle gallo y de pronto me regaña ahora el Presidente y me dice que no es que hay unos jóvenes que no quieren aplicar la Ley 1911. Hombre, como hubieran podido aliviar la situación de estos jóvenes en estos tres años con esa Ley 1911, pero no hubo voluntad, sobre todo no hubo voluntad y este diálogo se cooptó parte de las Universidades de garaje, pero no solamente vemos esto, miren esta mermelada, porque también hay que mirar la forma como se gasta y se ejecuta la plata en el Icetex. Yo les voy a decir de dónde vienen estos presupuestos, estos son presupuestos que provienen, por supuesto, de los créditos del Icetex, porque es que en los créditos están los gastos también en la tasa de interés y en los gastos de estos muchachos están los gastos de funcionamiento del Icetex, esto es muy parecido honorables Senadores a lo que era Saludcoop, cogía la UPC la unidad por capitación y de ahí destinaban plata para sus gastos y terminaban comprando suntuosos hoteles. Pues aquí cogen esta plata para dar contratos a dedo y nos gustaría que usted nos contara sobre este contrato señor Presidente del Icetex, dígame por qué se gasta usted a dedo 1.357.000.000 de pesos en pandemia , asignado a dedo a la Universidad Cooperativa de Colombia alegando que es un contrato de ciencia y tecnología para darlo a dedo. Pero a dedo, dedo, porque es que aquí ni siquiera hay convocatoria pública, qué facultad de ciencias tiene la Cooperativa la Universidad del finado César Pérez para que usted le adjudique esto como un contrato de ciencia y tecnología, y le preguntan aquí a la Universidad Cooperativa que haga un estudio, oigan este objeto tan constructivo para la crisis que enfrenta el país, que hagan básicamente un estudio para mejorar o conocer la percepción del Icetex. Salga a la calle señor Director 1.357.000.000 de pesos para saber cuál es la percepción de los jóvenes del Icetex de pronto los que estaban haciendo un doctorado tienen una percepción distinta, pero es que eso es un universo mínimo, estamos aquí hablando de la masa a dedo a la Universidad Cooperativa. No hubiera sido mucho más importante hacer una caracterización estricta y científica de los deudores del Icetex que no tenemos, que su dirección de planeación se dotara de unas herramientas estadísticas serias, pero no, no puede más la mermelada de este gobierno, puede más regalarle 1.357.000.000 de pesos a la Universidad Cooperativa. Y bueno eso ha sido básicamente el diálogo y en qué términó ese diálogo famoso diálogo y ya voy a terminar con este y con una observación sobre CISA, en qué terminó este diálogo nacional pues es básicamente una forma de esquivar la aplicación de la ley, que es por la que el Presidente de la República hizo campaña frente a los jóvenes y les prometió su implementación. Tres años mamándole gallo con una conversación inútil, inánime y desleal, que prometía esa Ley 1911 , ya les dije, no hay pago de contribución, es decir, el pago es de tasa de interés IPC, más tres cuotas contingente al ingreso, se acaba la capitalización y le daba a los usuarios del Icetex, a estos muchachos dos cupos en la junta directiva. Pero sobre todo les daba una contribución sólida y exigía una contribución de estas universidades infames de garaje y entre más deserción, más pagaban, una forma tímida que yo hubiera cerrado a todas esas universidades de garaje, una forma tímida de ponerlos en cintura, pero les puede más el lucro, y lo que es extraño, lo que es inaceptable, es que el gobierno que representa el interés general terminó representando el interés de esta vagabundería de universidades. Y qué hicieron presentaron en el gobierno en el mes de marzo una gran ley, obviamente otro juego, otro artificio mediático para resolverle la situación a los deudores del Icetex, reforma cosmética y regresiva respecto a lo que ha legislado este Congreso de la República. No solamente un irrespeto al Congreso legisla y no aplican la ley, que no disminuye la tasa de interés, es decir, mantiene la capitalización de intereses el famoso Proyecto de ley 417 de marzo el 21, permite capitalización de intereses, copia los términos de la 1911 pero vaciándola de la sustancia, no pone límite de IPC, más tres, reducen la voz y voto en la junta directiva de los jóvenes, crea burocracia, es decir, crea junta de asesores para la Junta Directiva del Icetex y se trae además cruelmente al programa de deuda, o de créditos educativos los deudores del Fondo Nacional del Ahorro que gozan de un régimen mucho más favorable que el del Icetex. Y ya para cerrar, ya para cumplir con los tiempos de mi respetada y querida Presidenta Paloma, voy a hacer la siguiente observación, CISA otro lugar en donde se practican las más crueles formas de opresión al deudor, qué hace Icetex cómo se comporta como un banco y no como una entidad encargada de cumplir con una función social, podríamos decir cumple con una función prácticamente antisocial. Pues le vende como cualquier banco su cartera a CISA, su cartera vencida, hay 52.000 almas 52.000 muchachos en CISA, qué hace CISA , primero que todo aquí voy a dar una información incompleta que yo solicité señora Directora de CISA que no me enviaron, lo cual es un desacato con la obligación que ustedes tienen con el Congreso de la República, ustedes tienen que entregar información fidedigna al Congreso de la República. Porque nosotros somos voceros del pueblo colombiano y como voceros del pueblo colombiano elegidos directamente merecemos absoluto respeto, no nos pueden mamar gallo con la información que solicitamos, pues nuestra labor es el control político y no allegaron la información solicitada, y permítame muy respetuosamente que le haga ese llamado de atención, porque me corresponde como 22 Congreso defender este debate, pero defender al Congreso de la República. Y qué hacen ellos pues se comportan como cualquier central de cobros, compran un crédito que valía 100, lo cobran en 30, en 20, o en 10, y al muchacho y esta es una entidad del Estado colombiano y se lo cobran ya no por 100, pero se lo cobran por 70 se ganan el 30%, y en ese 30%, que les deja unos excedentes extraordinarios, otro negocio financiero inmoral, terminan subcontratando o contratando a chepitos, a cobradores que nosotros logramos expulsar de este sistema con la primera ley la 1886 de 2016, con la cual prohibimos el cobro, de cobro, el traslado del cobro prejurídico a los deudores del Icetex. Muy extrañamente esos señores que logramos sacar del Icetex con una ley del Congreso de la República, señora Directora de CISA, mire yo donde me los encuentro otra vez, es que aman ese negocio, idolatran ese negocio, el negocio del cobro, de llamar, de asediar y de acosar, son irreductibles, son básicamente duros de matar por lo visto. Entonces los sacamos de aquí con la ley, un voto masivo del Congreso, porque el Congreso ha sido solidario con los deudores del Icetex y lo demuestran estas dos leyes a pesar de la estigmatización permanente de esta corporación, los sacamos, los expulsamos, los declaramos indeseables y oh me los encuentro en CISA, los mismos, los mismos negociantes de tragedias y dolor de los muchachos que viven de caerle al caído, que viven de llamarlo y de inducirlos al suicidio, me los encuentro en CISA. Pero claro como en el Icetex le venden a pesos la deuda que valía 10, perdón a pesos la deuda que valía 10, y ellos se la cobran a al deudor, pues le da un margen de contratar toda esta vagabundería de cobradores y de Call Center inmorales e insensibles. Lástima que se haya ido señora Presidenta del CISA, bueno, muy bien, un gran negocio, en fin terminando y cumpliendo con los tiempos, mire son 324 mil millones de pesos, comprado por 63 mil y cobran básicamente con un margen de utilidad del 80%, esto su identidad del Estado colombiano, Secretario, una entidad del Estado colombiano haciendo estos negocios que ni siquiera hace un banco, con muchachos, con un crédito de naturaleza social dónde está el corazón del gobierno Esto ya existía, esto no se lo inventó este gobierno, esto ya existía pero poco se ha hecho, bueno el sabotaje de la comisión, ahí estaba la foto del señor Ministro que recibe 155,000 mil millones de pesos de la Universidad al año, hoy está presentando la ciencia y la tecnología del gobierno. Bueno concluyo ya, esto tiene un trasfondo y tiene un trasfondo ideológico y ha sido la precarización en los últimos 15 años del presupuesto a la educación pública, en una sociedad tan desigual solo la educación pública es capaz de romper estos círculos de miseria, de pobreza y desigualdad. La precarización de los presupuestos de la educación pública ha encontrado un sustituto que es este sistema de créditos educativos en un mercado laboral que no genera empleo, digamos de pronto el sistema laboral norteamericano, el mercado laboral norteamericanos, hay una tasa de desempleos de 4%, o 5%, en su mejor momento, algo podría medianamente validar o justificar una educación superior basada en créditos en Capinch. Pero esto básicamente ha sido un sustituto y esto muestra una ideología subyacente esto es lo que yo llamo derecha populista, no solamente no toda la derecha es populista, por supuesto, pero hay unas que sí lo son, hacen populismo con el miedo y se dedican básicamente a crear este tipo de entramados y de negocios extraordinarios para especuladores y vendedores de humo. Sacrificando a quiénes , a la clase media, los sueños de la clase media de este país, un sistema en donde los intereses no pagados o los intereses permanentemente se suman sobre otros intereses, esa es la piedra angular financiera de este sistema, intereses sobre intereses, porque no hay erogación alguna por parte del Estado. Como no hay erogación pues no hay subsidio en la tasa de interés y como no hay subsidio real de la tasa de interés, pues terminan capitalizando intereses sobre intereses, para que el modelo les funcione, no te preocupes estudiante tú pagas el 40% de tu futuro, en el trascurso mientras tú estudias y el 60% te lo pagamos, lo que pasa es que ese pobre muchacho de 17 años no sabe lo que va a encontrar cuando salga de estudiar, porque esos intereses de 60%, pues se van capitalizando y cuando salen, lo suman, lo suman a lo que debes. Ese muchacho dice pero cómo , cómo salgo yo a enfrentar mi vida si no consigo trabajo con una cuota de 600 mil pesos , y con una deuda impagable que me va a esclavizar 15 o 20 años tal vez y además si pierdo empleo, no consigo empleo el Estado no me la congela porque si me la congela me capitaliza intereses, que fue lo que la Corte, menos mal entró y resolvió. Y pues obviamente termina debiendo un importe muy superior al prestado, qué pasa con esos jóvenes que se gradúan en esta situación honorables Senadores , pues que no pueden pagar esa deuda y menos aún en una recesión tan profunda y con la tasa de desempleo más alta de América Latina por qué el gobierno decidió en su lógica y en su filosofía, en su ultra ortodoxia económica propia de Alberto Carrasquilla, que no, que no había que ayudar a la clase media. Que el PAEF no, que lleguen a 130 mil empresas pero el millón 500 mil empresas restantes de la empresa de la clase media, donde trabaja la clase media, no, no ellos no reciben ayudas, ellos merecen morir, porque ellos su lógica es racionalizar el dolor de los seres humanos a través de modelos o de teorías económicas supremamente cuestionables desde lo filosófico, y lo económico, y lógica simple y la humanidad, por supuesto. No pueden pagar, una crisis profunda en su vida personal y una perspectiva de planes individuales que se arruinan y se frustran, yo de que otra forma lo puedo expresar si fracaso y me arruinan mi vida, es saliendo a marchar y expresar mi dolor de mil maneras así sea alguien me oye, razón por la cual muchos de esos jóvenes siguen viviendo con sus papás, señor Presidente del Icetex, razón por la cual no han podido comprar vivienda, razón por la cual no pueden ni siquiera armar una familia, cómo van a pagar el colegio, cómo van a pagar el jardín infantil, cómo van a comprar una moto a crédito si le toca 600 mil pesos y ese muchacho está desempleado, o se gana dos salarios mínimos. Si le va muy bien, créanme que los de la Universidad de garaje no se ganan dos salarios mínimos, no, si les va muy bien se ganan uno, un millón 100 con un contrato precarizado, porque la lógica también de estos gobiernos de la derecha populistas, ha consistido permanentemente en precarizar las condiciones de trabajo, contrato de prestación de servicios a destajo, qué puede pagar ese muchacho francamente Un ciclo estructural qué familia van a armar yo qué familia, qué puedo ofrecerle yo en esa situación a una mujer Qué puedo yo ofrecerle , si no le puedo sostener un hogar, no le puedo sostener el colegio a los niños, que me voy a casar, quién me toma en serio esa es la situación de esos muchachos, señora Ministra y señor Presidente del Icetex. Y las universidades privadas, pues nada en un mundo del confort, obviamente todas votan en determinado sentido, hacen parte de estas comisiones de reforma del Icetex y están muy cómodas porque ofrecen un servicio o un producto esencial, que de todas formas es financiado con la oferta de crédito del Estado y quienes tienen excedentes de capital los colocan cómodamente, crean uno mercados de deuda a través del Estado colombiano, hacen cargas, el trabajo sucio de cobrar. Deslegitimando al Estado colombiano, porque esto lo deslegitima profundamente un Estado, un Estado opresor, un Estado que humilla, un Estado que termina vejando al joven, cómo quieren que salgan a querer al Estado colombiano , o a tener algún tipo de respeto hacia la legitimidad institucional de un Estado que los trata de esa manera, que los humilla, que los pordebajea todos los días llamándolos a las 2, de la mañana a cobrar esa plata. Y se benefician obviamente con ese mercado que les han sabido crear y lógicamente las más beneficiadas o las que no gastan plata en educar, las que no gastan plata en formar, ni en indexar sus investigaciones, ni formar doctorados, las que contratan reclutadores, las que saben sacar el crédito rápido en Icetex, las que tienen allá la palanca en Icetex para que le saquen el crédito y se puedan despachar 55 mil millones de pesos como la universidad, señor Ministro. Hacen más gestión en publicidad y mercadeo que en investigación y acreditación, son universidades y hacia especializadas personas dirigidas vulnerables, hacia personas que se sienten excluidas de la educación formal y superior, hacia los ninis que le mostraba ahorita, el 7% esos muchachos dicen yo sueño con estudiar, tengo un trabajo, varias veces veo cómo cambalacheo algo, le dice el papá tiene que estudiar mijo, tiene que salir adelante. Aquí encontré, me están ofreciendo de todo, me vendieron una ilusión estos vendedores de humo de estas universidades y me dan el crédito, que generosidad y qué frustración después, las madres cabeza de hogar caen en esto 56%, 57% las deudas del Icetex en la muestra de 238 mil personas son madres cabeza de hogar, juegan con el futuro de la gente y nadie administra después su dolor y su tragedia, ni su frustración. Y usted sabe lo que es una juventud frustrada, no tienen nada que perder y después se quejan de que porque creces en las políticas extremista, no tienen nada que perder Ministro, Ministra no tienen nada que perder, yo no tengo nada que perder me puedo tirar por un barranco, o puedo votar porque me ofrezca la reforma o la política más loca posible, porque no tengo nada que perder, no tengo una casa, una moto que perder, a duras penas tengo una camiseta puesta, soy un descamisado cuando estoy en esa situación. Después se extrañan que salgan a votar por extremistas o son unos vándalos, y son vandalizados permanentemente por este sistema, no se dan cuenta de lo que están creando y cómo los van a contener, con policías, con represión, cómo piensan contener este problema En Colombia ojo con este dato y ya termino, el 50% de los jóvenes están desertando de estas universidades de garaje, estamos hablando de la mitad de las asignaciones, en Estados Unidos uno de cada diez deserta o puede tener un problema, o presenta un problema de pagos y liquidez o de insolvencia, uno de cada diez, aquí es la mitad, sale de las universidades de garaje. Y qué pasa cuando un muchacho no puede pagar , pues que cae el sistema Senador Velasco que lo reporta inmediatamente y ese muchacho desaparece de la vida económica, ya reportado no existe en el sistema un sistema de mercado, que aquí defienden muchos. Que la economía de mercado, la economía de mercado, muy bien y que sin el sistema de reporte de créditos no hay economía de mercado, no, maravilloso, lo que pasa es que no tienen en cuenta esta realidad humana. Qué fácil es racionalizar el dolor de la gente, en Estados Unidos hay un sistema de pagos contingentes, en Australia hay un sistema de pagos contingentes, en Inglaterra y un sistema de pagos contingentes, en Chile hay un sistema de pagos contingentes, en Colombia no lo han querido implementar en años y de pronto me va a decir que es que pronto el estudiante Y de esos esquiroles que a veces van, dijo que no, que no querían implementar la ley. 24 Y me voy a referir única y exclusivamente a los deudores del Icetex, yo quiero saber más sobre las políticas del gobierno y pido en eso mucho respeto por parte de ustedes, no habido ningún esfuerzo en estos tres años y me gustaría que la señora Ministra a quien respeto, me pudiera contar qué han hecho para regular las universidades de garaje en estos tres años. Nadie ha revisado sus técnicas de reclutamiento, nadie ha revisado su calidad, de verdad señores del gobierno, si de verdad quieren reactivar la economía de Colombia, si de verdad tienen una reactivación seria, hombre denle una oportunidad a esos 894 mil jóvenes, denle la misma oportunidad que le han dado a los grandes bancos con sus exenciones tributarias, denle la oportunidad de liquidez que el gobierno del Banco de la República dieron a los bancos en el mes de marzo inyectándoles 13 billones de pesos. Denle alguito de esas exenciones tributarias que aquí generosamente por iniciativa los gobiernos y de estos Ministros de la derecha populista como Carrasquilla le han dado a todos los sectores que aparecen, denle una manito y también a ellos, no solamente los mismos de siempre, ellos también son ciudadanos, son jóvenes, son muchachos que lo necesitan. No hagan y no cometan los mismos errores que hicieron aquí en este gobierno con el PAEF y verán que los impuestos, el consumo, la fuerza, la creatividad y la genialidad de millones de jóvenes son los únicos que de verdad pueden reactivar esta economía y lograr una sociedad más equitativa más justa. Muchas gracias, señor Presidente, muchas gracias señora Presidenta por su paciencia muy amable."
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"text": " cesario insistir en la comparecencia del doctor Petro y sí es necesario llegar hasta las últimas consecuen hacen oposición per se al doctor Petro, yo por ejemplo me opuse a la revocatoria del doctor Petro, tam dios de comunicación despotrican o critican a Petro, o por su pasado, fui sumamente crítico de la decisión de destitución del Procurador General de la Nación, decidir la prestación directa o la prestación en con perder bajo ninguna circunstancia un Alcalde con muy etéreos criterios de competencia o concurrencia para la prestación de ese servicio público como ocurrió con las basuras, pero también soy un crítico de caldía de Gustavo Petro y hoy crítico por su actitud arrogante no solo de él sino de su secretaria de no del Congreso de la República. Y no nos digamos mentiras, la situación de Bogotá es absolutamente caótica, llevamos más de ocho años en erramientos, en decisiones contra vilidad en nuestra ciudad, por un lado se avanza en estudios para la construcción de la primera línea es distinto al trazado recomendado por la Universidad Nacional y la Universidad de Los Andes, en materia de Sistema Integrado de Transporte Masivo, la política más importante de transporte de Bogotá llevamos más de tres años en un limbo por cuentadas y más usadas por los usuarios de trans tros nos toca subsidiarle a este Sistema Integrado colectivos son los mismos dueños de este servicio público apoyado en dueños de buses privados y mientras sigan circulando seguiremos perdiendo plata, un billón de pesos pierde el SITP, o cues existido, Qué ha hecho la Alcaldía en tres años Se está estructurando el proyecto de construcción del Sistema Integrado de Transporte Masivo de la Avenida Boyacá, no sé si somos conscientes de metros va a transportar tanta gente como la primera línea de Metro, Cómo se está estructurando Eso gotá, la construcción de la malla vial se expidió una directiva, una circular de la Alcaldía Mayor de Bo a las Alcaldías Locales, a los Ediles, la libertad de decidir dónde construir o repavimentar las vías y nos de la Contraloría sobre la absoluta inejecución de las políticas públicas termina hábilmente encasillado por parte de la Alcaldía en una persecución política cuando eso no es así, Bogotá es la ciudad más congestionada de América ciudad con mayores tiempos de viaje entre las Capitales de la TAN, un viaje en Bogotá dura en promedio 65 minutos, la segunda Ciudad más congestionada es Rio de Janeiro, perdón es Caracas con 56 diez minutos Semaforización Inteligente, o simplemente la implementación correcta del SITP, se demora y se demora y se demora en esta indecisión. Celebro la llegada de la señora Secretaría, lástima vas Talero, de llegar hasta las últimas consecuencias GACETA DEL CONGRESO 35 Político, además el Alcalde fue Senador, él estuvo atiendan el Control Político del Congreso de la República, gracias Presidente. presidente Muy bien, la Mesa Directiva se permite informar nos acompaña la doctora María Constanza García, Secretaría de Movilidad de Bogotá, bienvenida doc secretaria Sí señor Presidente."
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"name": "Luis Fernando Velasco Chaves",
"text": " Presidente y a mis compañeros presento excusas por bajarme un poquito el tapabocas, para que no se me empañen las gafas y paso a explicar, son muy sencillos, el artículo primero es el que recoge previsiones de la Corte Interamericana, cuando dice que las limitaciones de los derechos políticos decretadas como sanciones, que no tengan carácter judicial a servidores públicos de elección popular, producirán efectos solo cuando se han confirmadas por decisión judicial, es básicamente eso, yo creo que la sola lectura explica el artículo. El segundo, es el que le ordena a la ley reglamentar en un período de meses el uso de medios digitales, para los mecanismos de participación ciudadana. El artículo 8 , octavo, es el que señala, el que congela, que es una vieja propuesta y yo se la reconocí al Centro Democrático que la ha movido, el que congela el salario de los altos funcionarios del estado, no del Congreso, de los altos en general durante años y dice que esa regla se aplicará a todos los servidores públicos, cuya asignación salarial sea mayor a 20 salarios mínimos. El artículo décimo, es el de la vigencia. Son los artículos que no tienen ninguna proposición y en honor a la verdad, en todo el debate no escuché voces en contra de estos artículos, esos son los artículos."
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"name": "Senadora Paloma Valencia Laserna",
"text": " Gracias señor Presidente, no querida Angélica, aquí nadie está amañando la verdad, la realidad fue que el Cauca y el Nariño amanecieron bloqueados y trajimos una lista muy acotada, con unos nombres específicos, para unas intervenciones muy cortas, para que el país conociera lo que estaba pasando y ustedes decidieron que no se podía aprobar, que porque es que eso alargaba la especialidad agraria. Yo lo dije en mi intervención, ahí está, para que no digan que no se dicen mentiras, porque es que cambian las versiones con qué facilidad Senadora, cuando les dije después viene también la estatutaria de justicia, por favor, está la intervención de la Senadora Cabal que les dijo cómo van a negar esto si es un tiempo cortito, los invitados están ahí ya están en plataforma y no quisieron. Entonces no vengan a decir que es que dijeron sí, después los oímos, claro después también los vamos a oír, por supuesto que hay que oírlos, pero era un momento muy importante Senadora Angélica, qué pena me da que usted no lo haya reconocido, el Cauca amanecía y el departamento del Valle amanecían otra vez bloqueados, después de que se había dicho que los corredores humanitarios, yo creo que era importante oírlos y no se hubiera demorado más de hora y media, horas pues exagerando, porque eran del departamento del Cauca, del departamento del Valle y creo que eran más del departamento de Nariño. De manera que minutos cada, eso no hubiera sido un gran despliegue, ni un gran atraso, de manera que no venga aquí a cambiar las cosas, que dijeron que los iban a oír después, claro pues habrá que citarlos, invitarlos y hacer toda la invitación, claro que la podemos hacer, pero era el momento de hacerlo Senadora. Pero también quiero referirme a las supuestas mentiras del Senador Roosvelt, es que aquí se les ha vuelto costumbre repetir mentiras cuáles son las mentiras que dijimos Senador Roosvelt que los criminales de lesa humanidad iban a estar en el Congreso acaso es que no están dijimos que iba a haber una justicia con impunidad y acaso es que la justicia de la JEP ha metido a algún miembro de las FARC o algún cabecilla a las cárceles seguimos esperando las confesiones individuales de los miembros de las FARC y nada que llegan. Dijimos que el narcotráfico lo iban a convertir en conexos al delito político, le recuerdo que usted votó eso Senador Roosvelt, para que no diga que fue mentira, dijimos que iban a maltratar a las fuerzas armadas con una justicia politizada y es lo que hemos venido viendo, Senador Roosvelt ninguna mentira se dijo, pero además dijimos que la extradición había que corregirla porque no iban a dejarlos extraditar y ahí está la prueba, que santico se fugó, después de que lo nombraron, porque nadie lo eligió, lo nombraron congresista y se fugó después de haber traficado droga, a pesar de la solicitud de extradición, ninguna mentira se dijo. Lo que sí es cierto y eso sí pasará a la historia así, es que los colombianos votamos no y unos congresistas muy atrevidos, decidieron suplantar la voluntad de la mayoría de los colombianos, yo creo que esas son cosas que deben quedar y por supuesto presidente, le quiero pedir al Senador Pinto o al Senador Amín o a quien esté presidiendo, creo que es ahora otra vez el Senador Pinto, que por favor la proposición de la Senadora Cabal y mía vuelva a ser votada, para que quede incluida y los invitados que ya estaban invitados, que habían pedido hablar en la Comisión, pues sean invitados la próxima semana o cuando bien disponga la Comisión. Dejando la constancia, otra vez, porque así fue cierto, que el día lunes que amaneció bloqueado el departamento de Nariño y el departamento del Cauca, que pedimos un rato, que no significaba para nada que se iba acabar con el proyecto de especialidad agraria, aquí se les dijo no a esos empresarios que estaban en plataforma y listos para hablar, hubiera sido hora y media o horas y no se les quiso aceptar, esa es la realidad tozuda, así les duela. Y lo del matoneo Senadora Angélica, yo no le hago matoneo a nadie, lo que pasa es que sí me he acostumbrado a que ustedes manejan la información, cuando yo saqué que el proyecto páramo, que usted salió a decir que es que queríamos avalar en la explotación de páramos, el matoneo me lo hicieron a mí por cuenta suya, entonces no venga aquí a dárselas de que hacen todo divinamente, porque usted sabe perfectamente que jamás en mi vida he propuesto que se hagan actividades mineras en páramos y sin embargo, eso fue lo que ustedes salieron a decir, porque hacen la política con muchísima, muchísima mezquindad."
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"name": "Hernán Penagos Giraldo",
"text": " Muestre la proposición, entonces, para escribir un presidente presidente culo nuevo Es un artículo nuevo, no hay problema. Bien, entonces, señora secretaria, nuevamente con la tículo nuevo del señor Fiscal también lo someteremos secretaria Sí señor Presidente, en ese orden de ideas ha retirado una proposición la doctora Angélica al artículo 30, artículo 33 y al artículo 35, proposiciones, igual hay una proposición de un artículo nuevo del señor Fiscal y del señor Ministro. presidente Bien, entonces sírvase rápidamente leer todos los votar a continuación. secretaria Sí señor Presidente, entonces se votarían tal como fue presentado en el Informe de la Subcomisión los ar 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, hasta el 43, incluida la vigencia del artículo 43. presidente ñora secretaria sírvase llamar a lista. secretaria Así se hará señor Presidente. Llamo a lista para la presentada en el Informe de la Subcomisión. Honorables Representantes Bedoya Pulgarín Julián Bravo Realpe Óscar Fernando Buenahora Febres Jaime Cabal Molina María Fernanda Correa Mojica Carlos Arturo Díaz Lozano Élbert García Gómez Juan Carlos González García Harry Giovanny Hoyos Mejía Samuel Alejandro Jiménez López Carlos Abraham Lara Restrepo Rodrigo Lozano Correa Angélica Lisbeth Marulanda Muñoz Norbey Molina Figueredo John Eduardo Navas Talero Carlos Germán Osorio Aguiar Carlos Édward Pedraza Ortega Telésforo Sí Sí No votó No votó No votó Sí No votó Sí Sí Sí Sí No votó Sí Excusa Sí No votó Sí Sí Excusa Sí GACETA DEL CONGRESO 834 Penagos Giraldo Hernán Pereira Caballero Pedrito Tomás Pinto Hernández Miguel Angel Prada Artunduaga Álvaro Hernán Roa Sarmiento Humphrey Rodríguez Rodríguez Édward David Rojas González Clara Leticia Sanabria Astudillo Heriberto Sánchez León Óscar Hernán Santos Ramirez José Neftalí Suárez Melo Leopoldo Valencia González Santiago Vanegas Osorio Albeiro Zambrano Eraso Bérner León presidente Sí Sí No votó Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí Sí Se cierra la votación, señora secretaria, resultado de la votación. secretaria Señor Presidente, han votado veinticinco hono consecuencia el articulado mencionado ha sido aprobado con la mayoría exigida. presidente tienen proposiciones, iniciemos en el orden honorable Representante Penagos."
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"text": " Gracias señor Presidente. Saludo a los Ministros y a los funcionarios presentes. Tenemos un problema gravísimo de consumo de sustancias psicoactivas en las en los colegios está desbordado, el problema del Bronx en Bogotá es apenas una partecita de ello y gracias a la intervención del Alcalde Peñalosa que se hizo evidente, yo veo con buena intención pues, lo que nos han dicho acá los funcionarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, del Ministerio de Salud, del Interior, de Educación, pero veo con preocupación cómo una incoherencia en el Gobierno, no solo en el Gobierno en el Estado frente a la problemática de las drogas ilícitas. Como decía mi compañero Prada el Consejo Nacional de Estupefacientes suspendió la aspersión aérea con glifosato, aduciendo un estudio del Instituto contra el Cáncer, si no estoy mal Ministro, dependiente de la agencia contra el cáncer, dependiente de la Organización Mundial de la Salud en la que mencionan cinco herbicidas o que pueden tener un riesgo potencial para la salud humana, pero donde no hay una evidencia aún pues concluyente. Yo creo que tiene toda la razón el Fiscal General de la Nación, el doctor Néstor Humberto Martínez, en la necesidad de volver a fumigar, la erradicación manual es un absoluto fracaso, hay que recordar que a mayor producción pues mayor cantidad de droga disponible en las ciudades y en los municipios del país, esa producción no todo se exporta, un gran porcentaje queda acá se calcula que estamos produciendo alrededor de doscientas cuarenta y cinco toneladas de cocaína al año. Más preocupante aún que en el Acuerdo con las Farc, el Gobierno se comprometió no solo a que no habrá fumigación sino a que no habrá erradicación de ma 22 G 831 nera unilateral sino una sustitución de los cultivos de manera voluntaria y concertada con las comunidades. Qué campesino en Colombia va dejar de sembrar coca para ponerse a sembrar plátano o yuca cuando no es rentable, cuando no hay vías de acceso para poder sacar sus productos si no lo hace ahora que es prohibido mucho menos lo hará mañana cuando sea legal hacerlo y el Estado no tenga facultades para perseguirlo. Yo entiendo y estoy de acuerdo en eso, en que los eslabones sino productor y el consumidor, el adicto, pero si esto no lo abordamos de manera integral de nada sirve ata hacemos nada frente a la producción y al consumo esto nos pone en un alto riesgo de terminar siendo una república cocalera. Si a esto le sumamos otro ingrediente y es que la Corte Constitucional en una Sentencia de casación del nueve de marzo de este año, tal vez del Magistrado Fernández, relativiza la cantidad de droga que puede tener una persona y que la dosis corresponde a la necesidad del consumidor haciendo que sea prácticamente imposible para las autoridades diferenciar de aprovisionamiento, usted puede alegar que la dosis que tiene es para su consumo y por lo tanto pues no podrá ser objeto de una sanción penal por parte de las autoridades. Pues el resultado de todo esto es que el consumo das contra la Droga y el Delito púes cuando baja la percepción de riesgo, aumenta el consumo, ahí tenemos que ver qué está pasando y esto le corresponde al Ministerio de Educación y al Ministerio de Salud, pues buscar unas políticas de prevención muy efectivas, las masivas han demostrado que no funcionan, eso lo ha dicho usted que mencionaba, señor Ministro, la experiencia de Portugal, las campañas de prevención masivas no funcionan, tienen que ser focalizadas y muy estratégicas. Yo entiendo la necesidad, doctor Gaviria, que esto se aborde desde una perspectiva de Salud Pública, incluso, yo presenté un Proyecto de Ley que ojalá ustedes le pegaran una buena mirada, en el que propongo algunas posibles soluciones al problema, parciales por lo menos, basado en la Política Pública de Portugal del año 2000 en ella sugiero, incluso, que al adicto el Estado le pueda suministrar sustancias de manera controlada y decreciente. Presidente un minuto por favor o dos. presidente Un minuto porque ustedes son con vendaje."
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"text": " Bueno muchas gracias señor Presidente y le agradezco a la Comisión Primera, pero también al país que puedan un poco atender esta constancia que quiero dejar hoy en la Comisión Primera y es parte de lo que no puede seguir pasando en este país señor Presidente, Senadores, Senadoras y pueblo colombiano en general. Usted sabe Senador Varón de los esfuerzos que hacemos algunos congresistas por defender los derechos de la población colombiana y en este caso esta Comisión lo sabe muy bien, que me he aplicado a defender al pueblo del Pacífico, el pueblo negro de Colombia y especialmente al pueblo de Buenaventura. LA PRESIDENCIA CONDEDE EL USO DE LA PALABRA AL H.S."
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"name": "Representante Angélica Lisbeth Lozano Correa",
"text": " Acatando completamente los aportes que han hecho los colegas, los conceptos, felicito a Clara porque realmente la ponencia y la estructuración del proyecto es excelente, entonces ni más faltaba acato pero tengo una pregunta La iniciativa de creación de un Ministerio Iniciativa Ciudadana Legislativa se puede crear un Ministerio La pregunta."
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"name": "Adán Gil Pérez",
"text": " Entonces por favor, las pautas que tengo para decirle a veeduría ciudadana y pedirle al Senado y a los Representantes de la Cámara, es que ojalá el primer empleo que se le den en la administración pública, pase por la veeduría ciudadana, por la Veeduría Distrital y esa Veeduría Distrital ojalá le El asunto que nos ocupa, de acuerdo que hay que cambiar la forma de nombramiento del veedor, de acuerdo, que hay que fortalecer la entidad, crear cargos, de acuerdo, lo del control preventivo que se ejerce, es la única entidad que lo hace, la Veeduría Distrital es la única entidad en Colombia que lo hace, la Veeduría Distrital es la única entidad en Colombia que realiza investigaciones sumarias y producto de esas investigaciones realiza unas recomendaciones, que no son sancionatorias, sino que lo que hacen es buscar la mejora de la entidad, mejorar la gestión pública, mejorar la participación ciudadana. Pero, sobre todo, evitar el daño antijurídico, porque es que es muy fácil llevar cuentas cuando se tienen resultados de cuántos juicios fiscales se iniciaron, cuántas indagaciones preliminares o cuántas imputaciones hubo o a cuántas audiencias de juicio penal, de juicio oral, se llegó en el sistema penal, pero dónde están las cuentas de todo el ahorro que ha tenido el distrito gracias a la prevención investigaciones disciplinarias o Será que el castigo es la solución será que nuestra sociedad que ha venido siendo castigada desde niños, a mí no me castigaron, probablemente por eso me considero buena persona, porque no fue necesario, muchísimas personas o la gran mayoría se acostumbran es a que toca castigarlos para que hagan bien las cosas, no, error, hay que educar, hay que acompañar, la Veeduría lo que hace es eso, es una interacción entre la administración y el ciudadano y el control es preventivo y es inmediato y es concomitante, es necesario y lo hace en el momento en el que el ciudadano pone en conocimiento la situación se activa la Veeduría, a los o días, eso no es, es que no se demora meses, no, es inmediatamente y eso solo lo hace la Veeduría Distrital, por esa razón, es que debe antes fortalecerse, es más, en todo el país, en cada municipio y distrito debería haber una."
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"name": "Roy Leonardo Barreras Montealegre",
"text": " Muchas gracias Senador Juan Manuel Galán Pachón. Muy breve porque solo quiero recordar lo que dijimos en el artículo anterior para darle la razón Senadora Claudia López. En el artículo de marras ya a propósito de las inhabilidades del Vicepresidente, negamos una propuesta que decía que lo ideal en las instituciones políticas colombianas que estamos construyendo es que los Vicepresidentes no pudieran aspirar porque se convertían en conspiradores y en un problema político y eso que era lo ideal, no se iba aplicar en el caso del doctor Germán Vargas, era la proposición que negamos, porque ese era un caso excepcional. Por eso la negamos, porque la Constitución no puede ser como bien dijo en ese momento también Claudia, transformada por razones personales, ni para mal, ni para bien. Pues este es un caso idéntico, es el reverso de la moneda. La proposición dice, eso reza que es bueno, diría esta comisión, que es bueno, para las instituciones colombianas como sucede en muchos regímenes del mundo, ni más faltaba, es un modelo probado de muchas partes, el régimen semiparlamentario que los Senadores y Representantes que son producto de la decisión legitima del pueblo, democrática, tengan el derecho a ocupar cargos en el Ejecutivo, del gobierno que eligieron, porque son partidos de gobierno. Yo consulté con el Gobierno si estaba dispuesto a honrar la palabra del Gobierno original que decía, que creía en el régimen semiparlamentario y que hiciéra tarios podían ejercer el Gobierno. El Gobierno con razones jurídicas ha dicho que no, comprendo la posición del Ministro, acompaño la posición del Ministro, retiro por eso mi sugerencia de que seamos dignos y ejerzamos el Gobierno y acompaño a Claudia López en su frase limpia y clara. El que quiere ir al Gobierno que renuncie y que estudie un añito a lo que quiera ir, que le viene bien, seguramente a la mayoría de los casos. Y el que quiera cumplir con su deber que se quede en el Senado, así que anuncio mi voto negativo."
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"text": " Buenos días, soy el coronel Vanegas, Jefe de Estado Mayor y Segundo Comandante de la Séptima Brigada, la Séptima Brigada, en este momento, no está realizando labores de erradicación dentro de la jurisdicción de la Séptima Brigada, las labores de erradicación las realiza la Fuerza de Tarea Omega y el Comando conjunto que es el CEO, nosotros no tenemos labores de erradicación actualmente, tenemos labores del plan Artemisa, estamos realizando trabajos de arborización en las zonas que corresponden hacia el sector de Mapiripán en una zona que ha sido altamente talada, estamos realizando proceso de resiembra de esas zonas. Igualmente, en diferentes municipios de la jurisdicción del departamento del Meta acompañamos a las entidades del Estado en todos los procesos para la protección de lo que es la población civil y contrarrestar el accionar de los grupos que delinquen en la jurisdicción, que más que todo están vinculados a labores de extorsión y abigeato de las zonas. Y estamos trabajando de la mano con la Policía nacional y la Fiscalía inclusive ayer tuvimos una reunión para el tema de la protección de los líderes sociales de la jurisdicción. Agradecerle por la oportunidad, ya terminé."
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"text": " Gracias señor Presidente, con un saludo muy especial para usted Presidente y para nuestras compañeras en esta la Comisión Primera. Presidente cuando se habla solamente del concepto de igualdad ante la ley, yo creo que se desconoce la historia de nuestro país lleno de inequidades, lleno de desigualdades y especialmente con la mujer rural, con la mujer indígena, con la mujer afrodescendiente, por eso ese concepto conservador hablar de igualdad ante la ley en un país de dificultades, lleno de inequidades, es precisamente lo que ha impedido el desarrollo de la Constitución del 91. Entender solamente un país de iguales cuando estamos llenos de desigualdades, yo creo que es erróneo Presidente, y por eso celebro que en buena hora una conservadora progresista como lo es la doctora Adriana Magali, defienda un Proyecto tan importante para este Congreso de la República y para la Nación entera, como lo es la defensa y la protección de los derechos de las mujeres en la participación en la política. Hemos sido defensores desde el Liberalismo de la equidad y la paridad de género, hemos dado ejemplo de ello, hoy precisamente estamos orgullosos de que en la Cámara de Representantes superemos el 35% de participación femenina en la lista de la Cámara, que está próxima a posesionarse al próximo Congreso de la República El Liberalismo ha dado ejemplo de ello, un Liberalismo que defiende la Constitución del 91, un Liberalismo comprometido con la democracia, un Liberalismo comprometido con la paridad, con la equidad de género, un Liberalismo comprometido con la construcción de Paz y la defensa de la Constitución del 91. Gracias Presidente. 30 31 32 33 10 presidente Muchas gracias doctor Calle. Y le damos la palabra al doctor Villamizar."
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"text": " Sí, bueno, porque ahí hay un error de técnica legislativa, tú no puedes referirte a un tipo penal, no lo puedes referir a un decreto, porque si te cambian el decreto te cambian el tipo penal, entonces, pero eso lo podemos corregir para plenaria. Lo único que yo te pediría, para mandar un mensaje de tranquilidad, es que el artículo 332, el de transporte de mercurio, lo vamos a mantener en la plenaria, pero por ahora elimínemelo y lo redactamos bien para atacar eso que tú quieres, que yo entiendo, o sea, las mafias esas y todo eso, pero pues tampoco ir a penalizar a pequeños mineros, entonces y el resto lo votamos absolutamente tal cual viene y yo no presento pues obviamente ninguna proposición."
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"text": " Lo que ha dicho el doctor Andrade y usted que va a intervenir señor Ministro y la doctora Nohora yo quisiera hacerle varias preguntas, Aquí existe una política pública para combatir lo que es el alcoholismo y la drogadicción Dos, segunda pregunta Con base en lo que dijo el señor Viceministro no hay un solo plan de desarrollo de ningún distrito, municipio, departamento que se hable sobre este tema, porque el Gobierno ha abandonado eso Tres, en el mundo doctor Andrade mueren 2.8 millones de personas por obesidad y en Estados Unidos por embriaguez por eso lo voy a decir ahoritica doctor porque yo formulé una pregunta cuando usted no estaba, en Estados Unidos mueren 12.000 o 13.000 personas en accidentes de tránsito relacionados con el alcohol. Esto es tres veces más de lo que murieron en el primer semestre de soldados de Estados Unidos en Irán, pero entonces yo le pediría, Cuándo vamos a sacar un estimado de lo que le cuesta a usted en el sistema de salud todo aquel que se cortó, y le tuvieron que coger puntos, se estrelló, le pegaron, le dispararon o disparó que yace a la víctima o el victimario doctor Gaviria y haya estado alicoradas o con drogas, psicotrópicas o como se lo quiera llamar Pero lo que le quiero decir es cuánto le vale eso a la Nación, porque de pronto haciendo ese comparativo sería mucho más fácil entrar en el tema de educación y salud que decía la doctora Nohora, lo otro cuántas drogas ustedes conocen en nuestro país el señor Viceministro acaba de hablar de 589 doctora Nohora usted que ha estado hablando de algunas 589 quiero saber si ese dato usted también lo comparte porque quien contrata 589 drogas. Uno siempre está pendiente de la marihuana de la cocaína pero con ese dato 589 drogas sintéticas Qué hace una doctor Andrade sin una política pública , lo otro, el alcoholismo y la drogadicción es una enfermedad porque yo lo tengo claro es que la Organización Mundial de la Salud en 1947 dicen eso pero fíjese usted que a veces algunas personas creen que alguien deja de ser o no alcohólico es debido a la educación cuando eso no es así, es una enfermedad, es una enfermedad y quisiera que usted lo ratificará, así que se hace también con base en la educación, es para que la gente salga de ese problema o por lo menos… un tema que usted tocó doctora Nohora el de las EPS, mire lo que pasa señor Ministro y esta es una pregunta muy importante doctor Varón y doctor Andrade, las EPS están rehabilitando gente y no quiero molestar a los psicólogos porque cada vez que digo esta frase alguien se molesta. Pero entonces las EPS lo que le ponen son dos psicólogos a que le den una charla y esa charla no sirve para absolutamente nada en rehabilitación porque señor Ministro de Salud y quiero que me corrija y si no es así hay que hacerlo para que el señor Ministro de Justicia un protocolo de cómo se rehabilitan a las personas, no por eso y que tengan un protocolo porque pueden haber varios institutos que no hagan el protocolo reconocido internacionalmente y no rehabilitan a la gente. Ese es uno de los problemas más graves repito, que no hay protocolo entonces la EPS le cobra a usted, ojo con este dato Ministro le cobra a usted entre 22 y 23 millones de pesos para rehabilitar a alguien doctora Nohora Y sabe cuánto dice que puede costar rehabilitar una persona Entre y 10 millones de pesos entonces las EPS cobran el doble de lo que podría hacerse para rehabilitar a una persona pero además no cumplen el protocolo y no garantizan que esa persona vaya a rehabilitarse."
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"text": " tenemos Muchas gracias, Presidente Triana. Es que yo quiero dejar aquí una constancia de una preocupación enorme que los ambientalistas, con las continuas quemas en los páramos de Boyacá, es catastrófico lo que está sucediendo en el departamento de Boyacá ante la mirada impávida de la Corporación Autónoma Regional, pero más grave aún de la propia Fiscalía General de la Nación, es evidente que un páramo, doctor Lorduy, no se quema como se quema el bosque seco tropical, cuando un fuego sucede en el bosque seco tropical pues las llamas consumen muy rápidamente la vegetación. Pasa de una forma muy distinta en el páramo, porque el páramo es un ecosistema hídrico, donde es evidente que quemar hectáreas como sucedió este fin de semana, en exactamente el mismo páramo donde ya se habían quemado casi 70 hectáreas la semana pasada, exactamente en el mismo páramo donde se habían quemado casi 40 hectáreas entre enero y febrero de este año. Es evidente que eso no puede suceder sin la mano humana. Y entonces, si se está quemando de manera repetida un páramo en el departamento de Boyacá, enero, febrero, en marzo ya van cuatro incendios de magnitudes realmente preocupantes, cómo puede ser que no se aplique entonces la Ley de Delitos Ambientales Para qué hicimos la Ley de Delitos Ambientales si la van a dejar en el papel, para qué nos matamos aquí en la Comisión Primera y en semejante transcurso dificilísimo de la Ley de Delitos Ambientales, si cualquiera puede ir e incendiar con gasolina, porque si ustedes ven además las imágenes de los frailejones quemándose, ustedes lo único que verán ahí, es que claramente ahí hay un combustible que está siendo si se quiere el motor de ese incendio. Es evidente que los incendios en los páramos de Boyacá hoy son de autoría de manos criminales, y yo sí tengo que hacerle un llamado urgente a la Fiscalía General de la Nación, para que haga presencia en el territorio, para que investigue quiénes están detrás de estos repetidos y sistemáticos incendios para acaparar tierras, seguramente para meter vacas como sucede en los páramos de Boyacá y que protejamos ecosistemas esenciales de alta montaña de Bosque Alto Andino y de páramo en nuestro país. Y no puedo cerrar esta constancia, Presidente, para eso me voy a tomar sólo un minuto más, para deplorar la licencia ambiental otorgada por el Anla para el primer piloto de fracking en Puerto Wilches, amenazados de muerte los líderes ambientales de Puerto Wilches que han resistido a la demencia del doctor Iván Duque, de hacer fracking en un país en el que ya tenemos cuantas notas de advertencia de la Contraloría General de la República, diciendo que en este país no puede haber fracking porque no hay la capacidad institucional, ni tampoco la capacidad técnica para que esta técnica sea segura en Colombia y sin embargo la locura seguramente en la que metieron a Iván Duque los financiadores de sus campañas, y por supuesto quienes han promovido la locomotora minero-energética como la forma más rentable de desarrollo de nuestro país, pero seguramente la más peligrosa y posiblemente una de las más nefastas con el medio ambiente. Pero nosotros hoy no nos podemos quedar aquí callados a sabiendas de que en Colombia se acaba de entregar la primera licencia ambiental para hacer fracking en un municipio donde están amenazados todos los líderes ambientales de muerte, en el país donde matan más líderes ambientales del mundo. Yo tengo que dejar aquí esta constancia, Presidente, de la enorme preocupación y por supuesto la constancia de la enorme desilusión que tiene que tener el pueblo colombiano con el peor Presidente de su historia que juró en repetidas ocasiones que no haría fracking y aquí ya está materializada en esa licencia ambiental, la traición que le hizo Iván Duque a este país, cuando le mintió en campaña diciendo que no habría fracking y ahí está el fracking. Muchas gracias, Presidente. presidente Con mucho gusto doctor Juan Carlitos. Tiene la palabra la doctora Adriana Magali Matiz, del glorioso Partido Conservador Colombiano, ah bueno, glorioso dice que sólo es el Partido Liberal. Siga, Adrianita."
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"name": "Representante Harry Giovanny González García",
"text": " Sí Presidente, pero déjeme hacer unas precisiones iniciando por la del último comentario. Me parece válido y aceptamos la propuesta del honorable Representante Hernán Penagos de retirar de la discusión el artículo 27 y 28 del texto para que pueda haber una discusión un poco más profunda al respecto porque sí hay una proposición en el sentido de eliminar el artículo 27 que fue suscrita por el honorable Representante Carlos Abraham Jiménez, pero también en el entendido de que era adecuando la redacción al artículo 28 que sigue vigente. Entonces retiremos el artículo 27 y 28. Sobre los comentarios que hizo el Honorable Representante Telésforo Pedraza, aquí no se están creando como tal cargos de descongestión para la Sección Tercera del Consejo de Estado, pero se está abriendo la discusión, a raíz de unos informes que tiene el Ministerio de Justicia donde han dado, con absoluta contundencia, han demostrado que esa Sección Tercera que es a la que está muy congestionada, con un retraso Presidente que los años 90 y apenas están fallando en primera instan vivido el país, ahí se muestra que hay un acceso a la Justicia muy limitado. Y por otro punto, u otro aspecto que se ha generado en discusión sobre esta congestión en la Sección Tercera es lo oneroso que viene siendo para el Estado, que tiene un ranking muy alto de perder demandas, el Estado pierde muchas demandas y muchas de ellas han sido tramitadas en esta Sección Tercera, entre más demore el tránsito del proceso, entre más se demore el proceso en esa jurisdicción, así mismo es mucho más oneroso para el Estado colombiano. Acá entonces no se están creando unos nuevos Magistrados de Descongestión pero se está abriendo la puerta para que haya una discusión con el Ministerio de Hacienda y con el Consejo de Estado, en po ampliar magistraturas de descongestión en la Sección Tercera del Consejo de Estado. Esto es sobre la proposición que tiene el artículo 11. Así mismo Presidente quisiera precisar la proposición a la que hizo referencia el honorable Representante Jorge Eliécer Tamayo y esa es sobre el artículo 20. Él ha solicitado que se cree una falta disciplinaria más o menos, que es constituir como causal de mala conducta la violación del término “Para la provisión transitoria de vacantes en las Altas Cortes o en los Tribunales”, a nosotros no nos parece conducta como una falta disciplinaria en el sentido de que las Cortes, según lo que nos han comentado a los Coordinadores y al Ministerio de Justicia, ya han regulado el asunto en sus reglamentos internos, que por eso como ya está establecido en sus propios reglamentos no quisiéramos abusar un poco del fuero y de la independencia de la Rama Judicial sobre este aspecto. En ese artículo 20 sí se está avalando una proposición de Carlos Abraham Jiménez y es que está supri de ese artículo 20 que está relacionado con la elección de Magistrados y Consejeros, y es básicamente que en ningún caso puedan existir audiencias o entrevistas G 1089 particulares o privadas entre los candidatos y los funcionarios que participan en la elección, lo que busca la proposición de Carlos Abraham es garantizar que ese proceso de selección todo el tiempo sea de cara a la comunidad, sea un procedimiento público, que no existan Audiencias Privadas, ningún tipo de reunión privada sino que los procedimientos se hagan de manera pública. Entonces Presidente, dicho eso yo creo que podemos pasar a la votación de los artículos que ya fueron discutidos."
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"name": "Representante Juan Carlos Lozada Vargas",
"text": " Presidente durante toda mi intervención, mis compañeros defensores animales nunca hicieron ningún escándalo aquí, no aplaudieron, no hicieron ningún tipo de arengas. Le pido por favor Presidente que a aquellos que posiblemente están en contra de nuestra teoría, usted también los llame al orden. Gracias Presidente. presidente Tiene toda la razón doctor Lozada, aquí estamos en el marco del respeto y por supuesto que así lo haremos. Señora secretaria por favor lea las proposiciones. secretaria Sí señor presidente Proposición Con el favor de la Mesa Directiva, pongo a consideración de la Comisión Primera la realización de una audiencia pública, con el fin de discutir y escuchar a los distintos grupos de interés frente al Proyecto de ley número 037 de 2021 Cámara, por medio de la cual se autoriza la adopción desde el vientre materno, se crea el Programa Nacional de Asistencia Médica y Psicológica para Mujeres en Estado de Embarazo No Deseado y se dictan otras disposiciones. Del resultado de dicha audiencia pública se espera enriquecer y complementar el mencionado proyecto de ley. Está suscrita por Carlos Ardila Espinosa, único ponente. Proposición Citación a audiencia pública. En atención a la designación de ponencia del Proyecto de Acto Legislativo número 005 de 2022 Cámara, por el cual se modifica el artículo 65 de la Constitución Política de Colombia, acumulado con el Proyecto de Acto Legislativo número 019 de 2022 Cámara, por el cual se modifican los artículos 45 y 65 de la Constitución Política estableciendo el derecho fundamental a la alimentación y a no padecer hambre, y sé que hay otro acumulado que se hizo esta semana, los suscritos Representantes y de acuerdo a Ley 5ª de 1992, solicitamos a la Mesa Directiva de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, autorizar la realización de audiencia pública para discutir los Proyectos del Acto Legislativo en mención. Está suscrita por Óscar Sánchez, Eduard Sarmiento, Víctor Andrés Tovar, José Jaime Uscátegui, Andrés Felipe Jiménez, Duvalier Sánchez, Luis Alberto Albán, Marelen Castillo, Orlando Castillo y Ana Paola García. Está adicionado también el Proyecto de Acto Legislativo número 051 de 2022. Proposición En el marco de lo establecido en el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992, solicito se apruebe la realización de audiencia pública, para escuchar las consideraciones argumentos y posiciones de jóvenes y representantes de las ciudadanías juveniles frente al proyecto de ley en mención, por ser de su interés como grupo de valor objeto de la misma. El Proyecto de Ley Estatutaria es el número 025 de 2022 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley Estatutaria 1622 de 2013 y se dictan otras disposiciones. Está suscrita por su único ponente Jorge Alejandro Ocampo."
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"text": " No sé doctor Peinado, por qué usted me quiere negar mi moción de orden, no entiendo por qué, me cuesta creerlo de usted Presidente. No, la moción de orden simplemente iba en el mismo sentido, el doctor Inti me había dado la palabra y usted me la quitó Presidente y ahora habiendo usted mismo anunciado el orden de las mociones de orden se lo da primero a Ángela María Robledo que a mí, no entiendo por qué Presidente el doctor Burgos está leyendo literalmente la diapositiva que está proyectando, eso es una clara violación de la Ley 5ª, yo le pido que por favor en este tema seamos serios Presidente, porque nuestra labor aquí como Congresistas es venir justamente a argumentar nuestras ponencias y si la Ley 5ª prohíbe la lectura es justamente para que el debate se dé con la seriedad que requiere y no simplemente decir lo que escribieron nuestros asesores, nosotros tenemos que venir aquí a demostrar nuestro conocimiento de causa en lo que proponemos y en lo que contradecimos a nuestros compañeros. Entonces, Presidente le ruego haga respetar aquí la Ley 5ª, porque este es un debate serio y muy profundo, que como dice mi compañero Asprilla, hay que darlo de cara al país, porque aquí nada más y nada menos lo que están proponiendo es que hundamos la posibilidad de discutir una Reforma a la Policía, en un momento en que, como ningún otro en la historia de nuestro país, este tema es más relevante. Así que con la extrañeza, Presidente, de su actuación en mi contra, le pido haga cumplir la Ley 5ª."
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"text": " Están prestando el servicio de transporte público de pasajeros por las vías de Colombia señor Presidente, porque desafortunadamente la falta de control en algunos casos y la falta de responsabilidad de las empresas, son las que están cobrando la vida de muchos colombianos y esto no puede pasar y nuestro llamado también a la Fiscalía, para que la Fiscalía en este caso en particular, adelante las investigaciones que correspondan señor Presidente. presidente Gracias doctor Peñuela. Señora secretaria, en el orden de discusión de los proyectos, siguiente punto del orden del día. secretaria Sí señor Presidente."
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