三里塚闘争

context: 三里塚闘争は、空港の建設地が現在の位置に決定するまでの経緯ならびに空港用地内外の民有地取得問題および騒音問題などにより空港建設に反発する地元住民らが革新政党指導の下で結成した「三里塚芝山連合空港反対同盟」による反対運動をその源流とする。反対運動はやがて開港を急ぐ日本政府による機動隊投入などの強硬策に対抗するため新左翼党派と合同することとなり、過激化した。「ボタンのかけ違い」と呼ばれる政府側と反対派のすれ違いの連続の結果、激しい闘争によって開港が当初予定より大幅に遅れただけではなく双方に死者を出す惨事となった。開港後も過激派によるテロ・ゲリラ事件や強固な反対運動が継続し空港の拡張が停滞したため、一時は世界屈指の国際空港の地位にあった成田空港も各国間の空港開発競争の中で次第に劣勢となっていった。また、地域社会にも住民間の対立をはじめとする爪痕を残すなど現在に至るまで大きな影を落としている。さらに、この闘争は公共事業のあり方についても国内外で大きな波紋を呼んだ。
qas: question: 空港建設への反対運動を針圧するために、日本政府は強硬策として何を投入したか?
answers: text: 機動隊

question: 日本政府の強硬策に対抗するため、新左翼党派と合同したのは、どの団体か?
answers: text: 三里塚芝山連合空港反対同盟

question: 開港後もテロ・ゲリラ事件などで反対運動を続けたのは、どんな人々?
answers: text: 過激派

context: 千葉県の北部は『続日本紀』で「令諸国定牧地放牛馬」とある700年(文武天皇4年)から続く馬の牧用地(牧)として知られており、源平合戦では東国の源氏に軍馬を供給していた。江戸時代には小金五牧および佐倉七牧が設けられ、軍馬の飼育生産が行われる。20世紀に入り、殖産興業を推進していた明治政府は佐倉七牧の一つであった取香牧付近に近代牧畜による羊毛自給を目指して牧羊場を設けた。この牧羊場が後に宮内庁下総御料牧場(以下、御料牧場)となる。三里塚の街は牧場関係の商売で潤い、八百屋・魚屋・仕立て屋といった商店は飛ぶ鳥を落とす勢いだったという。しばしば御料牧場を訪れる皇族も住民らにとっては身近で親しみを感じる存在だった。裕仁親王(後の昭和天皇)成婚を記念して植えられた竹の美林に隣接する御料牧場には春先になると遠方からも大勢が花見に訪れる日本有数の桜並木があり、三里塚は千葉県随一の景勝の地と言われた。また、高村光太郎が『春駒』と題する「三里塚の春は大きいよ」から始まる詩で在りし日の御料牧場の様子を詠んでいる。「御料牧場を知らない奴は空港に反対する根拠がない」「本当のとこをいうと、(空港建設で)御料牧場がなくなるっていうんで、ここらの人はみんな気がおかしくなったのだ」と地元住民が後に語ったほど、御料牧場は近隣で生活を営む住民にとって物心両面で欠くことができない存在だった。
qas: question: 御料牧場の近くには、誰の成婚を記念して植えられた竹の美林があるか?
answers: text: 裕仁親王

question: 高村光太郎が『春駒』と題する詩に出てくる牧場を設けた政府は?
answers: text: 明治政府

question: 地元住民らが空港建設に反対した理由の一つになるのは、何がなくなるということでしたか?
answers: text: 御料牧場

question: 御料牧場は何県にあるものか?
answers: text: 千葉県

context: 下総台地が削られてできた谷地では谷津田と呼ばれる湿田で古くから農作が行われていた。そこで農業を営む江戸時代から続く集落は古村(こそん)と呼ばれ、強固な村落共同体が形成されていた。芝山の集落の多くがこの古村であり、成田側でも取香や駒井野がこれに該当する。なお、駒井野には水野葉舟が居住しており、開墾の様子を「我はもよ野にみそきすとしもふさのあらまきに来て土を耕す」と短歌で謳っている。この地は下総と上総の分水嶺に位置し、江戸時代は天領の代官の管轄区域の末端となっていたために強力な支配権が及ばず、権力に反抗的な風土が培われていたともいわれ、1914年には農民組合が組織されていた芝山町(当時は千代田村と二川村に分かれていた)では農村の階級支配に対し過去数々の争議が行われてきており、千葉県内でも農民運動が最も盛んな地域だった。
qas: question: 古村とは、どんな時代から続く集落のこと?
answers: text: 江戸時代

question: 下総台地が削られてできた谷地で谷津田と呼ばれる湿田で古くから農作を行っていた、江戸時代から続く集落を何と言うか?
answers: text: 古村

question: 水野葉舟が居住する古村は、どの都市に属するか?
answers: text: 成田

context: 第二次世界大戦敗戦直後の1946年に戦後開拓の一環として御料牧場の敷地のうち約1000町歩が農地として開放されたほか、県有林の一部だった土地が払い下げられたことで入植が始められた。天浪・木の根・東三里塚・古込・東峰など成田側の耕作地の多くは、このときに開墾が始められたものである。当時の入植者は、「新窮民」と呼ばれる、敗戦によって生まれた引揚者や沖縄戦による荒廃と米国による統治により帰郷ができなくなってしまった沖縄県出身者、長男でないために家督を継げない農家の子息などで占められていた。なお、払下げの価格は一反当り80円(ショートピース2缶相当)程度だった。「新窮民」の多くはほとんど身一つでこの地で開墾を始めたため、その暮らしぶりは極めて貧しかった。「新窮民」らの開墾は困難を極め、昼間は古村での小作で収入を得て、その後は月明かりの下で鍬1本で開墾作業を行った。炊飯の頻度を最小限にして少しでも開墾に時間を充てるため、4日分の米をまとめて松葉などで炊き空気に触れて腐りやすい部分を削いで食べながら「オガミ」と呼ばれる電気や水道も通らない三角形の粗末な藁小屋で原始的な生活をしていた。
qas: question: 県有林の一部だった土地が払い下げられたことでやってきた人々を何と呼ぶの?
answers: text: 新窮民

question: 経済的な問題を抱いていた新窮民らは、昼間にはどこでの小作で収入を得ましたか?
answers: text: 古村

question: この文書では、払い下げられた県有林の一部だった土地に身一つでやってきた人々は、どのような生活をしていたとされていますか?
answers: text: 原始的な生活

question: 第二次世界大戦が終わり、戦後開拓が行われ始めたのは、何年か?
answers: text: 1946年

context: 農家としての生き残りをかけた土地争いも発生した入植地では、過酷な環境に耐えられなかった入植者が次々に脱落していった。結果としてこの地に残ったのは、脱落者から農地を買い取り生計を立てられるだけの規模を確保した者たちだった。それ以前にも1923年に宮内省御料牧場の2000町歩が払い下げられるなどしており、天神峰・横堀・十余三など、明治・大正期に原野を開墾して成り立った部落もあった。それらの地区で行われた開墾の中でも特に古いものとしては、三井八郎右衛門ら富豪の出資によって設立された開墾会社によるもの(東京新田)がある。この開墾を行ったのは開墾会社に雇われていた明治維新によって職を失った下級武士・武家の奉公人・流浪の民などからなる「東京窮民」であり、台風での被害を受けるなどの困難に直面したため苦境に耐えかねて逃亡する者が相次いだ。開墾会社は業績不振で結局解散するが、この地に留まって開墾を続ける「東京窮民」や脱落した「東京窮民」から農地を取得した農民はその後小作料の上納と土地所有をめぐり地租改正で発行された地券を持つ東京の豪商と争い、長い裁判闘争を経て入植者の権利の保証を勝ち取った。そのため、この地域の農民には土地に対する執着が深く刻み込まれていた。
qas: question: 三井八郎右衛門ら富豪が設立した開墾会社が解散した後、東京窮民から農地を収得した農民たちは、何を持った東京の豪商と土地所有をめくって争ったか?
answers: text: 地券

question: 農民と土地所有をめぐって争った東京の豪商らは、何で発行された地券を持っていたか?
answers: text: 地租改正

question: 富豪が出資して設立した開墾会社の従業員は、どう呼ばれていたの?
answers: text: 東京窮民

question: 東京窮民とは、何により職を失った人々を指すの?
answers: text: 明治維新

context: 1965年11月18日、佐藤栄作内閣は同年に実施されたボーリング調査の結果から霞ヶ浦は候補地として適当ではなかったとして関係閣僚懇談会で空港建設地を富里に内定し、橋本登美三郎官房長官が記者会見で「関係閣僚協で新空港を富里にすることに内定した。あす閣議決定する」と突如発表した。これについては、埋め立て案を強力に推していた河野の急死と内陸案に難色を示していた友納武人千葉県知事の病気療養による不在を奇貨としたのではないかとの指摘もある。巨大な空港の面積は富里村の半分にも匹敵しており、空港周辺に展開されるであろう開発も考慮すれば、その実現は近代牧畜の発祥の地であるとともに末廣農場をはじめとする日本の農場経営のモデルケースとされてきた村がほとんど消滅することを意味していた。
qas: question: 空港建設の候補地を選ぶための調査が行われたのは、何年のこと?
answers: text: 1965年

question: 記者会見で新空港を富里にすることに内定したと発表した官房長官は、誰か?
answers: text: 橋本登美三郎

question: 富里が空港建設地として内定されたのは、いつか?
answers: text: 1965年11月18日

context: 当時は2019年現在と比べ、航空機の利用は大衆に浸透しておらず、騒音など外部不経済の負担が大きい空港は、単なる迷惑施設であるとしか世間は認識していなかったこともあり、既に空港建設の候補地となっていた各地では、反対運動が繰り広げられていた。富里村および八街町でも1963年には「富里・八街空港反対同盟」が結成されており、政府が迷走している間に革新政党が指導する反対運動が浸透していた。さらに突如として一方的に内定を突きつけられたことで地元農家らは「何が候補地として最適だ。地元の調査も挨拶もないうちに一方的に決められてたまるものか。ここは日本一の農耕地だ。農地はわれわれのいのちだ」と激怒した。その結果、富里・八街の地元住民らは、さらに激しい抗議活動を展開するようになっただけではなく政府発表まで根回しが全くなされなかった地方公共団体からも反発が出て、閣議決定はいったん取りやめとなった。千葉県庁には「富里に決定したら命をもらう」「ベトコン作戦で徹底的に戦う」など、脅迫まがいの電話や直談判が殺到した。また1960年代の日本は、中央政府・地方自治体・住民の力関係が変化しつつある時期にあたっていたが、これまで地元の陳情・請願を受けて飛行場を造ることがほとんどだった運輸省当局は、用地取得に関する地元住民との話し合いをどうするかも全く決めておらず、住民対策として「用地買収の条件」「代替地」「転業対策」「騒音対策」の4条件を提示して抗議してきた千葉県側に対しても「新東京国際空港公団法を次の国会に提出し、その公団に各省から人を出してもらって相談してもらう」とした。こうした「地元は政府の決めたことに従えばいい」と言わんばかりの運輸官僚の態度は、さらに火に油を注ぐこととなった。
qas: question: 富里村および八街町の地元の農家らは、自分たちの農地をどう思っていたか?
answers: text: いのち

question: 当時、空港とはどんな施設だと思われていたの?
answers: text: 迷惑施設

question: 1963年に富里村および八街町で結成された、空港建設に反対する同盟とは何ですか?
answers: text: 富里・八街空港反対同盟

question: 富里村および八街町は、何県に属するところか?
answers: text: 千葉県

context: 富里空港反対派のデモ隊が千葉県庁に乱入するなど、翌1966年になっても反対運動は収束する気配を見せなかった。さらに同年の2月から3月にかけて大規模な航空事故が日本国内で相次いで発生(全日空羽田沖墜落事故・カナダ太平洋航空402便着陸失敗事故・英国海外航空機空中分解事故)。特にうち2件の事故は羽田空港の着陸援助能力の低さとの関連が指摘され、安全な航空施設の早急な整備が強く叫ばれるようになった。羽田が手狭であるというパイロットの不満の高まりとともに、日本航空や外国航空会社からの要求も無視できない段階に達しており、日本の将来を見据えて東京を世界の中心の一つとする展望を実現するには、新空港が不可欠であると考えられた。
qas: question: 日本国内で大規模な航空事故が発生したのは、何年の2月から3月にかけてですか?
answers: text: 1966年

question: 1966年2月から3月にかけて日本国内で3件の航空事故が発生したが、最も多くの航空事故が発生したところは?
answers: text: 羽田空港

question: 反対運動が激化し続けていく中でも新空港が不可欠だと考えられていたのは、羽田空港のどのような能力が低かったからか?
answers: text: 着陸援助能力

context: これらを受けて空港建設地問題の決着を急ぐ佐藤栄作首相の下で、若狭得治運輸事務次官が友納知事と秘密裏に交渉を行った。これと並行して自民党政務調査会交通部会でも代替案の検討が進められ、川島正次郎自民党副総裁の斡旋などを経て、いくつかの修正を行い、その修正によって民有地を最小限に抑える三里塚案が浮上、水面下で調整がなされた。この三里塚案は羽田空港の存続を前提とした技術的な見地を重視する運輸省と「運輸省はじめ航空関係者は空ばかり見て、地に足がついていない」と批判してきていた「現実政治家」との妥協の産物であるともいえる。なおこのとき、三里塚地区の貧しい開拓農民が相手であるなら「買い上げ価格を相当思い切ってやりさえすれば、空港建設は可能である」との思惑から古村を避けてなるべく開拓部落に収まるように空港のレイアウトを決めたと言われる。一方、運輸省では富里案こそが理想の新空港の形であり、三里塚案は「つなぎ」「暫定案」であるとの認識が残っていた。すでに三里塚案での調整が政府と千葉県の間で進められていた1966年6月21日に中村寅太運輸相が「新空港は富里・八街以外にない」と記者会見で述べたうえ、空港建設にあたり設立予定の空港公団総裁に指名された成田努が7月12日に「地元農民の賛成があれば(政府案以上に)拡張したい」との談話を出し、地元からの不信感を招いている。
qas: question: 富里案の代替案として挙げられたのは、どんな案なの?
answers: text: 三里塚案

question: 富里案こそが理想であると思っていたのは、何省でしたか?
answers: text: 運輸省

question: 富里案の代替案の検討を進めたのは、どこか?
answers: text: 自民党政務調査会交通部会

question: 7月12日の談話で地元からの不信感を招いたのは、誰か?
answers: text: 成田努

context: 中村運輸相が「富里・八街以外にない」と述べた翌日の6月22日に佐藤首相が三里塚・芝山地区での空港建設案について友納知事と協議し、その内容が報道された。3日後の6月25日、友納知事は成田市長の藤倉武男へこの協議内容を正式に伝達している。今回は千葉県のトップとは調整が行われていたものの、地元住民の意見聴取はやはり行われておらず、現地には一言の相談もなく空港が押し付けられる形となった。結果、富里での空港建設を対岸の火事と思い、空港建設による経済的恩恵さえ期待していた三里塚・芝山地区の住民らも、寝耳に水の状態で空港建設の内定を報道で知ると「一反歩(1,000平方メートル=10アール)もあるようなもの(航空機)が降りてくんだぞ。そんなもの降りてきたらどうすんだ」「戦争が起きたら爆弾が落とされる」「騒音で牛の乳が出なくなる」などと恐慌状態に陥り、富里と同様に猛反発した。革新政党にとっても三里塚への計画変更は意表を突かれるものであったが、巻き返しを図る日本共産党や日本社会党の指示を受けて、富里の反対運動を支援していた両党のオルグ団や反対派の富里住民らが直ちに現地に駆け付け、動揺する住民らに対して「富里と同じように闘えば、かならず空港を追い払うことができます」「俺らが勝ったんだから、あんたらも勝てる」と謳った。切迫する航空需要を受けて開港を急ぐ佐藤内閣は、空港計画そのものへの交渉行為に応じぬまま、2週間後の7月4日に「新東京国際空港の位置および規模について」を閣議決定した。この時の決定内容は2017年までの成田国際空港の基本計画となっている。ただし、2018年3月13日に四者協議会(後述)が最終合意した機能強化案はこの範疇に含まれない。
qas: question: 6月25日に友納知事が成田市長に正式に伝達した協議内容とは、友納知事と誰との間での協議内容のことか?
answers: text: 佐藤首相

question: 6月25日に友納知事が成田市長に正式に伝達した協議内容とは、何月何日に行われた協議の内容ですか?
answers: text: 6月22日

question: 6月22日の協議内容が成田市長にも伝えられたのは、何日後のことか?
answers: text: 3日後

question: 反対派の富里住民らとともに、三里塚の住民らに反対運動で戦うべきだと押し付けたのは、日本共産党と何党のオルグ団だったの?
answers: text: 日本社会党

context: 新しい空港計画は運輸省が「21世紀にも耐えうる」と自画自賛した富里案の規模に比べ大幅に縮小されてはいたが、それでも空港建設用地は成田市・芝山町・大栄町・多古町に跨る1065ヘクタールもの広大なものであり、御料牧場等の面積は空港予定地の4割(国有地は243ヘクタール、公有地は152ヘクタール)に満たず、ここでも民有地(670ヘクタール、325戸)の取得が課題となり、用地交渉の対象者は千数百人に上った。しかし、このとき日本政府は空港建設をまだ楽観視しており、あくまで「5年間で完成させるプロジェクトチーム」として各方面からの寄せ集めの人員で新東京国際空港公団を立ち上げている。後に一律に定められた補償額等の制約や激しい反対の中で、空港公団職員らは必死の用地買収交渉を行うこととなるが、省庁から出向してきた職員らの中には横柄な態度で地権者に接して不評を買った者もおり、「民間業者に任せれば(用地取得は)もっと早かったと思う」と振り返る空港公団OBもいる。1966年12月12日に運輸省が空港公団に指示した基本計画では、1971年春に滑走路1本と西側半分の施設(一期地区)で開港することとし(工事を1970年度中完成)、残りの施設(二期地区)の完成目標は1973年度末とされた。
qas: question: 空港建設用地に含まれる国有地と公有地、民有地のうち、最も面積の大きいのは、どちらか?
answers: text: 民有地

question: 1966年に運輸省が空港公団に指示した基本計画によると、新空港は何本の滑走路で開港する予定だったの?
answers: text: 1本

question: 1966年に運輸省が空港公団に指示した基本計画によると、何年度内に新空港を完成させることを目標としていたのか?
answers: text: 1973年度

question: 新しい空港計画と富里案のうち、その規模がより大きいのはどちらなの?
answers: text: 富里案

context: 1966年6月25日、成田市立三里塚小学校で「新空港説明会」が開催され、藤倉市長が住民らに新空港建設への協力を要請した。しかし、空港建設用地と騒音地域の大部分を占める成田市および芝山町はほぼ空港建設反対一色となった。反対する地元住民らは富里村と同様に政府と対決することを決意し、富里の反対運動組織や現地に団結小屋を建てて常駐した革新政党オルグらの指導を受けながら各地区で反対運動団体を組織した。「三里塚空港反対同盟」が結成されたのは「新空港説明会」から僅か3日後の1966年6月28日のことである。当時、戦後開拓で入植した農民らにとっては、住宅資金や営農資金の返済が終わって農業がようやく軌道に乗り始めており、これまでの労苦の成果が実りつつある時期に当たっていた。また食糧不足の東京に農作物を供給し復興を影で支えていたという自負もあり、自分たちを標的とした三里塚案に大いに自尊心を傷つけられた。兵役・開拓・空港と国に翻弄されてきた農民からは「三度目の赤紙だ」との声も上がった。したがって、彼らは降って湧いた空港建設計画をこれまでの努力を否定するものと捉え、政府側の期待に反して強く反発した。
qas: question: 1966年6月25日に成田市立三里塚小学校で開催されたある説明会が開催されたが、その説明会があって3日後に結成されたのは、何ですか?
answers: text: 三里塚空港反対同盟

question: ある説明会があってから3日後に三里塚空港反対同盟が結成されたのが、ある説明会とはいつ開催されたの?
answers: text: 1966年6月25日

question: 戦後開拓で入植した農民らが、東京へ農作物を供給することで復興を影で支えていたと自負しているのは、当時の東京がどのような問題に直面していたからか?
answers: text: 食糧不足

question: 三里塚のほかに、政府の空港建設計画に反対する反対運動組織を結成したのは、どこか?
answers: text: 富里村

context: 他にも、古村を開発や騒音から守ろうとする芝山地区等の住民や、皇室ゆかりの御料牧場に強い思い入れを持つ戦前派ら、行政が推進していた東山地区営農改善計画(シルクコンビナート計画)に応じて養蚕用の桑の栽培を始めたばかりにも関わらず計画を反故にされ憤る農家等、さまざまな背景を持つ者が反対運動に合流した。1966年7月から8月にかけて「三里塚空港反対同盟」および「芝山空港反対同盟」が合同し、「三里塚芝山連合空港反対同盟」(以下、反対同盟。)が結成された。初期段階での反対同盟は、農民を中心に用地外も含め約1200戸・約1500人で構成された。各部落には独立性が認められていたが、反対同盟の下部組織として少年行動隊・青年行動隊・婦人行動隊・老人行動隊が組織されたことにより各世代間での横でのつながりが生まれ、反対派の世帯は一家総出で反対運動に臨んだ。
qas: question: 様々な背景を持った人々が集まり、そして、もともとの反対同盟が合同して結成された同盟を、何と呼ぶの?
answers: text: 三里塚芝山連合空港反対同盟

question: 戦前派らは何が毀損されることを恐れ、反対運動に賛同したのか?
answers: text: 御料牧場

question: 芝山地区等の住民は古村を開発と何から守ろうと思い、反対運動に参加しましたか?
answers: text: 騒音