神戸外国人居留地

context: 神戸外国人居留地(こうべがいこくじんきょりゅうち)は、安政五カ国条約に基づき、1868年1月1日(慶応3年12月7日)から1899年(明治32年)7月16日までの間、兵庫津の約3.5km東に位置する神戸村(後の兵庫県神戸市中央区)に設けられた外国人居留地である。
神戸居留地ともいう。
東を(旧)生田川(後のフラワーロード)、西を鯉川(後の鯉川筋)、南を海、北を西国街道(後の花時計線)に囲まれた広さ約7万8,000坪(約258,000平方メートル)の区域が合理的な都市計画に基づいて開発され、「東洋における居留地としてもっともよく設計されている」と評された。
一定の行政権・財政権などの治外法権が認められ、居留外国人を中心に組織された自治機構によって運営された。
運営は円滑に行われ、日本側と外国側との関係もおおむね良好であったと評価されている。
貿易の拠点、西洋文化の入り口として栄え、周辺地域に経済的・文化的影響を与えた。
qas: question: 「東洋における居留地としてもっともよく設計されている」と評された兵庫県にある外国人居留地の名称は?
answers: text: 神戸外国人居留地

question: 神戸外国人居留地は何という条約に基づいて設けられたの?
answers: text: 安政五カ国条約

question: 神戸外国人居留地の区域の中で道路に面していない方角はどちら?
answers: text: 南

context: 1858年7月29日(安政5年6月19日)、江戸幕府はアメリカとの間に日米修好通商条約を締結した。
江戸幕府は同条約第6条において日本におけるアメリカの領事裁判権を認め、第3条において1863年1月1日(文久2年11月12日)に兵庫(兵庫津。かつての大輪田泊)を条約港として開港し、外国人の居住・経済活動のために貸与する一定の地域(外国人居留地)を設けることを約した。
江戸幕府は間もなくオランダ・ロシア・イギリス・フランスとも同様の内容の条約(安政五カ国条約)を締結したが、これらの条約に関する勅許が得られず、諸外国と交渉を行った結果、兵庫開港の期日を5年遅らせ、1868年1月1日(慶応3年12月7日)とした。
朝廷側は御所のある京都に近い兵庫を開港することに難色を示し、1865年12月22日(慶応元年11月5日)に安政五カ国条約についての勅許を与えた後も許そうとせず、延期された開港予定日を約半年後に控えた1867年6月26日(慶応3年5月24日)になってようやく勅許が与えられた。
qas: question: 日本がアメリカの領事裁判権を認めたのは日米修好通商条約の第何条においてですか?
answers: text: 第6条

question: 1863年に兵庫を条約港として開港することを約したが、実際に開港したのは何年ですか?
answers: text: 1868年

context: 江戸幕府は勅許を得る前から兵庫開港に向けた交渉を諸外国と行っており、1867年5月16日(慶応3年4月13日)にイギリス・アメリカ・フランスとの間に「兵庫港並大坂に於て外国人居留地を定むる取極」(兵庫大阪規定書)を締結した。
同取極第1条には「日本政府において条約済の各国人兵庫に居留地を神戸町(神戸村)と生田川との間に取極め...」と規定され、兵庫津の約3.5km東に位置する神戸村に居留地が設けられることになった。
そしてそれに伴い、神戸村の海岸に建設される新たな港が外国に開放されることになった(新たな港は1892年(明治25年)に勅令により神戸港と名付けられた)。
qas: question: 江戸幕府が「兵庫港並大坂に於て外国人居留地を定むる取極」を締結した3つの国の中で、ヨーロッパに属さない国はどこか?
answers: text: アメリカ

question: 居留地が設けられた村の名前は何?
answers: text: 神戸村

question: 居留地は兵庫津からどのくらいの距離に位置している?
answers: text: 約3.5km東

question: 神戸村の海岸に建設された新たな港は、後に何と名付けられましたか?
answers: text: 神戸港

context: 「兵庫開港」において、兵庫津ではなく後の神戸港が開放されることになった理由・経緯を示す資料は存在しないが、複数の推測がなされている。
楠本利夫『増補国際都市神戸の系譜』は、江戸幕府側が外国人を敬遠する住民感情を考慮し、衝突が起こらないようにとの配慮から、すでに港として栄え(兵庫津は当時大坂の外港として機能し、取引の盛んな港であった)往来の激しい兵庫津の開放を避けたと推測している。
また、『新修神戸市史歴史編3』および『増補国際都市神戸の系譜』は、人口の多い兵庫津周辺よりも神戸村のほうが用地の確保が容易であり、1865年(元治2年)に閉鎖された神戸海軍操練所の施設を活用できたためと推測している。
さらに『増補国際都市神戸の系譜』は、1865年11月(慶応元年9月/10月)に兵庫津付近の海域を測量したイギリス公使ハリー・パークスの随行員が「兵庫の旧市内からやや離れたところにある」居留地の予定地について「十分な水深もあり、天然の優れた投錨地となっている小さな湾に面している」と評価した記録を残していることを取り上げ、「兵庫の旧市内からやや離れたところにある予定地」とは神戸村を指しており、外国側も兵庫津より神戸村のほうが開港場に適しているという認識を持っていたと推測している。
なお、神戸港の港域は1892年(明治25年)に拡大され、兵庫津を含むようになった。
qas: question: 神戸開港において活用した、神戸村にあった施設名は何ですか?
answers: text: 神戸海軍操練所

question: 外国側も兵庫津より神戸村のほうが開港場に適しているという認識を持っていた、と分かるのは誰が予め兵庫津周辺を調査したからですか?
answers: text: ハリー・パークス

context: 江戸幕府は柴田剛中を兵庫奉行に任命して居留地と港の造成にあたらせた。
柴田は神戸村に着任すると直ちに造成の指揮を執ったが、開港日である1868年1月1日(慶応3年12月7日)までに完成したのは運上所(税関)の施設と3か所の埠頭、3棟の倉庫のみであった。
この時期は江戸幕府から明治政府への政権移行期に当たり、1867年11月9日(慶応3年10月14日)には大政奉還が行われた。
当初、兵庫開港に関する事務は引き続き江戸幕府が担当することとされたが、開港から2日後の1月3日(慶応3年12月9日)に王政復古の大号令が発令され、同月27日(慶応4年1月3日)に起こった鳥羽・伏見の戦いで江戸幕府軍が敗れ徳川慶喜が大阪城から江戸へ退却すると柴田剛中も江戸へ引き上げ、工事は中断を余儀なくされた。
残る工事は明治政府の下で行われ、道路や溝渠の工事が終わり南北8本・東西5本の街路からなる碁盤の目状の区画が完成したのは1872年(明治4年/5年)頃のことである。
qas: question: 江戸幕府から居留地と港の造成に任命された人物は誰ですか?
answers: text: 柴田剛中

question: 居留地の工事が中断となった時の将軍は誰でしたか?
answers: text: 徳川慶喜

question: 居留地はその後何の政権の下で完成を遂げましたか?
answers: text: 明治政府

context: 外国人による土地所有を認めない方針を採る明治政府は、居留地内の土地を永代借地(無期限の借地。事実上の所有)として外国人に貸与することとし、被貸与者は競売によって決定された。
永代借地権は居留地返還後も、1942年(昭和17年)まで存続した。
競売代金の約半分は政府側が収納し、残りは自治行政を行うための最高議決機関として政府が認めた居留地会議の運営費として積み立てられた。
居留地住民による自治行政は居留地が廃止されるまで続いた。
約30年にわたり居留地は円滑に運営され、日本側と外国側との関係も概ね良好であったと評価されている。
ただし日本人は居留地内での居住が禁止され、立ち入りも制限された。
なお居留地造成の遅れを受け、明治政府は区域を東は(旧)生田川、西は宇治川、南は居留地南の海岸、北は山辺(山麓)と限定した上で、外国人が居留地外に居住することを認めた。
この区域を雑居地といい、居留地返還まで存続した。
qas: question: 居留地内の永代借地権はいつまで存続した?
answers: text: 1942年

question: 外国人が居留地以外に居住することが認められた区域を何というか?
answers: text: 雑居地

context: 開港後居留地は合理的な都市計画の下で整備され、前述のように1872年(明治4年/5年)頃には道路や溝渠の工事が完了し、土地の競売も1873年(明治6年)2月7日までに終わった。
居留地の都市計画は、「神戸は東洋における居留地としてもっともよく設計されている」と評された(1871年4月17日付の英字新聞「TheFarEast」)。
一方、周辺地域は必ずしも計画的に開発されたわけではなかった。
居留地の東北には外国人が経営する工場が、西には会社や銀行が開設され、北西には清国人街が形成されるといった具合にある程度傾向を帯びながらも、居留地の発展とともに周辺地域の人口が増加し、雑然と市街地が形成されていった。
市街地の規模は、1890年代初めには兵庫津周辺と一続きとなるまでに拡大し、居留地が置かれた神戸村の人口は開港当時約3600人であったが、周辺の村との合併を経て1889年(明治22年)に神戸市が誕生した際には約13万4700人にまで増加した。
なお居留外国人数は1871年(明治3年/4年)の時点で400人余り(イギリス・ドイツ・フランス・オランダ・清の5か国)であったが、1890年には2,000人を超えている。
qas: question: 約20年で5倍の人数となったのは何を対象とした人数か?
answers: text: 居留外国人数

question: 居住地の中で銀行が開設されたのはどの方角か?
answers: text: 西

question: 神戸村の人口は明治22年の時点で何人になりましたか?
answers: text: 約13万4700人

question: 居留外国人の出身国の内、アジアに位置する国はどこでしょう?
answers: text: 清

context: 開港当初は設備が貧弱で、自然海岸に近かった兵庫(神戸)港の整備も進められた。
1868年4月から7月(明治元年4月から5月)にかけて(旧)生田川・宇治川間の海岸に改めて4つの埠頭が建設され、さらに明治4年(1871年/1872年)に防波護岸・埠頭拡張の工事が行われた。
また、1871年4月29日(明治4年3月10日)から同年7月26日(明治4年6月9日)にかけて行われた(旧)生田川の付け替え工事は、居留地周辺の水害を防ぐだけでなく、港の中心部への土砂の流入を防ぐ効果ももたらした。
後に「天然の良港」と呼ばれる神戸港の基盤はこうして整えられていった。
なお、神戸港が日本有数の国際貿易港として飛躍するきっかけになったと評価されている大規模な修築事業(第一期修築工事)は、居留地返還後の1907年(明治39年)に決定し、翌1908年(明治40年)に起工した。
qas: question: 居留地周辺の水害と、港の中心部への土砂の流入を防ぐ効果をもたらした工事は何年に始まりましたか?
answers: text: 1871年

question: 明治時代の整備や工事によって、後に神戸港は何と呼ばれましたか?
answers: text: 「天然の良港」

context: 明治政府は、江戸幕府が締結した安政五カ国条約の改正を目指す中で欧化主義政策を採った。
その一環として東京の鹿鳴館では舞踏会が盛んに催されたが、神戸でも盛んに開催された。
そんな中、1887年(明治20年)には「神戸未曾有の大夜会」と称し、大阪府と兵庫県の知事主催による舞踏会が神戸レガッタアンドアスレチッククラブ(KRAC。)の体育館で催された。
qas: question: 東京と同じくらい神戸でも盛んに開催されたパーティーは何?
answers: text: 舞踏会

question: 「神戸未曾有の大夜会」は明治何年に開催された?
answers: text: 明治20年

context: 1894年(明治27年)、明治政府はイギリスとの間に日英通商航海条約を締結し、領事裁判権の撤廃と外国人居留地の返還を実現した。
政府はその後同じ内容の条約をアメリカ、フランスなど14ヵ国と締結した。
これら一連の条約は1899年(明治32年)7月17日に発効し、同日をもって神戸外国人居留地は日本側に返還された。
これにより居留地は神戸市へ編入され、外国人に認められていた行政権と財政権は解消し、日本人が自由に立ち入り、居住することが可能となった。
居留地内にあった警察隊(居留地会議によって組織)は廃止され、消防隊(居留地住民が自主的に組織)は消防組として神戸市へ移管された。
返還に際して日本側は、行事局局長を兵庫県および神戸市の嘱託職員とし、行事局のあった場所に市の派出所を置く、治外法権撤廃に伴う紛争防止のために外国人が相談委員会(後に神戸国際委員会と改称)を設置することを認めるなど、外国人に対し一定の配慮をした。
qas: question: 日本が領事裁判権の撤廃と外国人居留地の返還を実現させるという内容の条約を14ヵ国と締結したが、その中で一番初めに結んだ国はどこ?
answers: text: イギリス

question: 居留地は返還後何市に編入されたのですか?
answers: text: 神戸市

context: 前述のように、外国人による土地所有を認めない方針をとる明治政府は、居留地内の土地を永代借地(無期限の借地。事実上の所有)として外国人に貸与した。
永代借地権は居留地返還後も存続したが、返還後日本側は永代借地の上に建つ家屋に課税する方針を打ち出した。
これに対し外国側はすでに地税が徴収されているにもかかわらずさらに家屋への課税を行うことは二重課税に当たり不当であると反発し、1902年(明治35年)に日本政府が常設仲裁裁判所に提訴する事態に発展した。
この提訴は1905年(明治38年)に日本側の申し立てが棄却される結果に終わり、日本側は永代借地上の家屋には一切の課税ができないことになった。
qas: question: 外国人が永代借地上に家屋を立てると日本側は課税できるか、できないか?
answers: text: できない

question: 明治政府が居留地内の土地を無期限で外国人に貸した権利を何と言いますか?
answers: text: 永代借地権

question: 居留地上の家屋への課税は二重課税に当たると反発した外国側が、既に支払っていた税は何ですか?
answers: text: 地税

context: 税の徴収が不可能となった神戸市は1933年(昭和8年)より永代借地権撤廃に向けて行動を開始し、1936年(昭和11年)9月に同様の問題を抱えていた横浜市、長崎市とともに協議会を発足させると、両市と協力して外国側との折衝を行った。
その結果1937年(昭和12年)3月に、1942年(昭和17年)4月1日をもって永代借地権を消滅させ土地所有権に切り替え、その代わり切り替え後5年間は地税を免除することで合意が成立した。
条約上の居留地返還は1899年(明治32年)7月17日であるが、居留地の完全な消滅、居留地の歴史の終焉は永代借地権が解消された1942年4月1日であるとされる。
qas: question: 永代借地権をめぐる問題を抱えていた都市は神戸市の他に横浜市とどこか?
answers: text: 長崎市

question: 永代借地権から切り替わったのは何という権利?
answers: text: 土地所有権

question: 永代借地権から土地所有権に切り替わる際に、地税免除となった期間は切り替え後の何年間?
answers: text: 5年間

question: 事実上、居留地が消滅した日はいつとされている?
answers: text: 1942年4月1日

context: 返還された居留地(旧居留地)には大正から昭和初期にかけて日本の商社や銀行が多く進出し、ビジネス街として発展した。
一方、外国商館は第一次世界大戦を境に衰退を見せた。
とりわけ大戦において日本と敵対したドイツ人所有の不動産は強制的に日本人に売却され、旧居留地においても日系商社がドイツ系商社にとって代わった。
1931年(昭和6年)の時点で、外国人が永代借地する旧居留地内の区画は126区画中47区画にまで減少した。
qas: question: 返還された居留地内の外国商館が衰退していった契機となるものは何?
answers: text: 第一次世界大戦

question: 1931年において外国人は旧居留地内の区画をいくつ永久借地していた?
answers: text: 47区画

context: 第二次世界大戦期の1945年6月に神戸大空襲によって7割の区画が破壊されると、終戦後も復興はなかなか進まず、加えて昭和30年代に東京への本社機能移転や神戸市における都心の東進化が生じたことで、旧居留地の経済的な位置付けは低下した。
しかし昭和50年代に入り旧居留地内に残された近代洋風建築物や歴史的景観が再評価されるようになると、そうした要素を活用した店舗が新たに開設され、旧居留地はビジネス街とショッピング街の機能を併せ持つ区域として活況を呈するようになった。
qas: question: 旧居留地の半分以上が破壊された原因となったのは何の被害に遭ったから?
answers: text: 神戸大空襲

question: 神戸大空襲はいつ起こった?
answers: text: 1945年6月

question: 旧居留地内に残っていた近代洋風建築物や歴史的景観が再評価されるようになったのはいつですか?
answers: text: 昭和50年代

context: 明治政府は1868年8月7日(慶応4年6月19日)に成立した「大阪兵庫外国人居留地約定書」において、外国人に対して居留地における一定の行政権と財政権を認めた。
具体的には居留地内のインフラ整備・治安維持を中心とする自治行政を行うための最高議決機関として居留地会議を創設し、その運営費用には居留地の競売代金の一部と地税・警察税(地税と警察税の徴収は居留地側が行うことができた)を充てることを認めた。
居留地住民による自治行政は居留地が廃止されるまで続いた(なお、長崎や横浜の居留地にも当初は自治権があったが、途中で放棄されている)。
また、各国政府は神戸外国人居留地周辺に領事館を開設し、自国の経済的利益と国民を保護し領事裁判権を行使する領事を置いた。
qas: question: 明治政府は外国人の居留地での行政権と財政権を何において認めましたか?
answers: text: 「大阪兵庫外国人居留地約定書」

question: 居留地会議の運営費用に充てられた対象の中で、土地と関連していないものは何でしょう?
answers: text: 警察税

question: 神戸、長崎、横浜の各居留地の中で、居留地住民による自治行政が、居留地廃止の時まで続いた都市はどこでしょうか?
answers: text: 神戸外国人居留地

context: 最高議決機関である居留地会議は、各国の領事と兵庫県知事、選挙によって選ばれた居留地の住民代表(行事)3名によって構成された。
居留地会議議長は領事の代表が務めることが多かった。
居留地会議の会議は英語で行われ、議事録は新聞で公表された。
居留地会議の執行機関として行事局が設置された。
行事局には3名の委員がおり、行事局長によって統括された。
初代の局長はC・H・コブデンで、後任のヘルマン・トロチックが1872年(明治4年/5年)から居留地返還まで局長を務めた。
トロチックは1874年(明治7年)4月に居留地警察署が設置されるとその署長を兼務した。
重要案件については居留地会議の下に設けられた委員会において検討され、その報告を基に居留地会議が決定を下すというプロセスが採られた。
qas: question: 居留地会議の構成員である居留地の住民代表は何で選ばれた?
answers: text: 選挙

question: 行事局長でありながら、居留地警察署長も兼任した人物は誰かな?
answers: text: ヘルマン・トロチック

question: 居留地会議で使用していた言語は何?
answers: text: 英語

context: 外国人による自治が認められたことで、居留地内において立ち入りや警察権の行使など日本側の権利・権限は制限された。
また、日本と欧米諸国との間で結ばれた不平等条約によって領事裁判権が認められ、条約の適用対象となる居留外国人が当事者である法的紛争については外国領事による裁判が行われた(自治権については属地主義が採られ居留地内にのみ及んだのに対し、領事裁判権については属人主義が採られ、居留地外の紛争にも及んだ。もっとも実際には、外国人が居留地外においても居留地内と同様の治外法権を主張し、日本側とトラブルに発展することもあった)。
qas: question: 外国人に自治が認められたことで、まず一つ日本側の何の権力が制限されたでしょう?
answers: text: 警察

question: 領事裁判権による居留外国人の裁判は日本領事によって行われたか、それとも外国領事によって行われたか?
answers: text: 外国領事

context: 日本人は居留地内での居住が禁止され、開港当初は居留地への立ち入り自体も禁じられていたが、1869年(明治元年/2年)以降は鑑札を所持する者については許可された。
なお、居留地内で活動した警察組織には数人の日本人が警察官として所属していた。
qas: question: 1869年以降に居留地への立ち入り、居住が許された日本人が所持していたものは何?
answers: text: 鑑札

context: 前述の「大阪兵庫外国人居留地約定書」では警察目的の税(警察税)の徴収が認められていたため、外国側は警察権について、居留地会議に帰属すると考えていた。
しかし兵庫県は県に警察権が帰属するという見解を取っていた。
この見解の相違が原因で1871年7月2日(明治4年5月15日)、「女王対ウォータース事件」と呼ばれる事件が起こった。

1871年7月2日(明治4年5月15日)、兵庫県所属の警察官が居留地内にいた女性を売春婦と疑い、警察詰所に連行した。
取り調べの結果女性は居留地在住のイギリス人ウォータースの使用人であると判明して釈放されたが、これに怒ったウォータースは翌3日(明治4年5月16日)、使用人を連行したと思しき警察官2名を屋敷内に監禁した。
この事件は領事裁判権に基づきイギリス領事A・J・ガワーが裁くこととなったが、判決においてガワーは、日本の警察官は居留地内で警察権を行使することはできず、身柄の拘束はもちろんパトロールを行う権限もないのであって、ウォータースの警察官に対する公務執行妨害罪は成立しない(単に私人に対する逮捕・監禁罪が成立するに過ぎない)という判断を示した。
この判決によって、居留地内においては、行事局を統括する行事局長指揮下の居留地警察のみが警察権を行使することができるということが明確になった。
兵庫県は1899年(明治32年)の返還まで居留地内において警察権を行使することができなかった。
qas: question: 居留地内の警察権の行使をめぐって発生した事件は何と言われていますか?
answers: text: 「女王対ウォータース事件」

question: ウォータースの警察官に対する公務執行妨害罪は成立しないという判断を示したのは誰か?
answers: text: A・J・ガワー