Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
## さ

サイエンス・インカレ …… 255, 402
Science Window …… 257
サイエンスカフェ …… 257
サイエンスキャンプ …… 130
サイエンスチャンネル …… 257
サイエンスポータル …… 257
災害復旧 …… 70, 218, 299, 378, 379, 381
再生医療 …… 230, 235
最先端・次世代研究開発支援プログラム …… 227
最先端研究開発支援プログラム …… 227
裁定制度 …… 323
SINET …… 255
SACLA …… 251
サステイナビリティ・サイエンス …… 343
産学官連携功労者表彰 …… 238, 239
産学官連携推進会議 …… 238, 239
産学官連携戦略展開事業 …… 237
産学共創基礎基盤研究プログラム …… 238
産学共同実用化開発事業 …… 238
産業教育 …… 135

## し

事故防止対策(学校施設の事故防止対策)……367,368
自殺……32,144,265,403
司書……92,94,115
司書教論……115
地震調査研究推進本部……244,382,392,407
地震防災対策特別措置法……217,365
史跡……283,290,292,293,297,298
施設整備……18,19,214,215,217,219,262,272,364,365,367,368,369,372,373,374,400,404
自然体験……102,129
自然体験活動……73,102,103,113,127,128
持続可能な開発のための教育……112,330,336,338,340,343
持続発展教育……340,341,342,404
実験施設の安全衛生対策……375
実践的防災教育総合支援事業……41
児童虐待……99,111
地場産物……147
社会教育……5,18,19,70,88,89,90,91,92,93,96,105,109,110,111,112,113,119,146,182,183,341,359,360,392,393,398,399,403,404
社会教育委員……92,385
社会教育施設……47,70,75,90,91,92,94,113,359,369,393,404
社会教育主事……89,91,92,182
社会人人試……104
社会通信教育……91,105,393
就学支援……171,177,184,185,186
就業体験……134,173,206
就職状況調査……210
就職問題懇談会……210
10年経験者研修……154,217
重要文化財……283,290,292,293,294,295,307,316
重粒子線がん治療……247
授業料減免……18,74,109,185,190,209,215,216
準学士……106
省エネルギー……370,371,374,375,404
生涯学習……5,7,13,14,15,19,70,83,87,88,89,90,91,92,95,97,103,104,108,109,115,182,192,194,359,368,369,388,392,393,400,403,404

障害者の権利に関する条約（「障害者権利条約」）……169
障害のある児童及び生徒のための教科用特定図書等の普
及の促進等に関する法律……140
奨学金……11, 17, 18, 74, 104, 109, 185, 186, 190, 202, 203, 208,
209, 216, 333, 335, 385, 388, 400

少子化……15, 108, 127, 369
小中連携・一貫教育……138
少人数学級……18, 23, 118, 124, 159, 160
消費者教育……111, 112, 401
情報活用能力……353, 354
情報活用能力調査……354
情報技術人材育成のための実践教育ネットワーク形成
事業……356
情報教育……126, 354
情報通信技術……351, 352, 353, 355, 356, 357, 359, 360, 361
情報モラル……354, 356, 359
情報モラル教育……356
消滅の危機にある言語……318, 319
常用漢字表……281, 317, 318
小惑星「イトカワ」……243
小惑星探査機「はやぶさ」……243
食育……101, 119, 146, 147
職業教育……19, 76, 91, 104, 119, 133, 134, 172, 173, 196, 206,
210, 212, 217

職場体験……17, 134
食物アレルギー……148
女性アスリート……269
除染……83, 84, 246
所得連動返済型の無利子奨学金制度……74, 208
初任者研修……152, 154, 217
自律型無人探査機(AUV)「ゆめいるか」，「じんべい」，
「おとひめ」……248
私立学校…5, 7, 18, 19, 30, 70, 74, 140, 142, 155, 163, 186, 213,
214, 215, 216, 217, 218, 219, 339, 385, 388, 394, 400
私立学校施設防災機能強化集中支援プラン……216, 217
私立高等学校等経常費助成費等補助……216
私立在外教育施設……176
私立専修学校……217
私立大学等経常費補助金……209, 215, 218
人権教育……16, 88, 109, 127, 145, 146
人権教育及び人権啓発の推進に関する法律……109, 146
人権尊重の意識を高める教育……109, 119, 146
新国立劇場……310, 311
人文・社会科学……227, 228, 229, 232, 343, 400

## す

水星探査計画(Bepi Colombo)……243
推薦入試……197,198
髄膜炎菌性髓膜炎……148
スーパーサイエンスハイスクール……130
スクールガード・リーダー……150
スクールカウンセラー……23,31,32,71,111,145
スクールソーシャルワーカー……31,32,111,145
スクールヘルスリーダー……148
健やかな体……19,120,128,388
頭脳循環……194,224,343,344,348
SPring-8……251
スポーツ基本計画……260,261,266,269
スポーツ基本法……63,66,260,261,266
スポーツ実施率……9,265,266
スポーツ振興基金……262
スポーツ振興くじ……72,262
スポーツ仲裁……261,274
## せ

税額控除制度を活用した私立学校への寄附促進アクション
プラン …… 219
生活者としての外国人 …… 320, 402
生活習慣病 …… 235
政策評価 …… 383, 384, 385, 386, 387
政策評価に関する有識者会議 …… 386
青少年安心ネット・ワークショップ …… 357
青少年教育施設 …… 91, 102, 103, 336, 393, 403
青少年の国際交流 …… 102, 336, 337
生徒指導 …… 23, 29, 31, 32, 71, 141, 142, 151, 154, 179, 183, 403, 405, 406
生徒指導提要 …… 141
生徒の学習到達度調査(PISA) …… 116, 125, 337
性に関する指導 …… 149
世界遺産 …… 302, 303, 304, 305, 401
世界スカウトジャンボリー …… 337
世界トップレベル研究拠点プログラム(WPI) …… 252, 253
設備マスタープラン …… 255
ゼロエネルギー化 …… 371, 404
全球降水観測／二周波降水レーダ(GPM/DPR) …… 242
全球降水観測計画(GPM) …… 241
全国学力・学習状況調査 …… 10, 16, 100, 101, 116, 118, 120, 122, 123, 124, 126, 160, 406
全国高等学校総合文化祭 …… 289
全国産業教育フェア …… 135
全国生涯学習ネットワークフォーラム …… 108, 401
全国体力・運動能力，運動習慣等調査 …… 263, 264
センター的機能 …… 168
先端計測分析技術・機器開発プログラム …… 249
先端研究施設共用促進事業 …… 251
センチネルアジア …… 345
専門学校 …… 18, 25, 77, 104, 106, 135, 190, 191, 193, 206
専門課程 …… 104, 206, 208, 217, 331, 396
専門高校 …… 77, 134, 135
専門士 …… 106
専門職大学院 …… 199, 200, 205
戦略的イノベーション創出推進プログラム(S-イノベ) …… 238
戦略的創造研究推進事業 …… 233, 252, 255, 258

## そ

総額裁量制 …… 163
総合型地域スポーツクラブ …… 9, 72, 80, 260, 262, 266, 267
総合学科 …… 6, 136, 137, 138
組織的な大学院教育改革推進プログラム …… 197
素粒子 …… 232, 251

## た

大学院修学休業制度 …… 154
大学改革実行プラン …… 190, 194, 201, 219, 401
大学間交流 …… 202, 335
大学間連携 …… 194, 196, 356
大学間連携共同教育推進事業 …… 196
大学教育の質的転換 …… 11, 16, 19, 194, 195, 196, 211, 401
大学共同利用機関 …… 227, 228, 231, 232, 239, 372, 398, 400, 401
大学等産学官連携自立化促進プログラム …… 237
大学における地域復興のセンター的機能の整備 …… 77, 79
大学入試 …… 17, 25, 131, 194, 198, 398
大学入試センター試験 …… 6, 198, 385
大学の国際化 …… 11, 194, 201, 202, 331, 335

大学の国際化のためのネットワーク形成推進事業……202
大学の世界展開力強化事業……202
大学発新産業創出拠点プロジェクト(START)……237
大学病院……78, 190, 205, 217
大学附属病院……205, 373, 374
大学見本市……238
大規模学術フロンティア促進事業……228
大強度陽子加速器施設(J-PARC)……251
体験活動……10, 16, 17, 31, 73, 74, 75, 102, 103, 106, 113, 121, 127, 128, 134, 138, 196, 336, 401
「体験の風をおこそう」運動……103
耐震化……11, 13, 14, 15, 18, 19, 28, 33, 34, 36, 216, 217, 364, 365, 366, 368, 373
耐震化の推進……33, 365, 372
第2次食育推進基本計画……147
第2次大学院教育振興施策要綱……197
体罰……4, 22, 23, 28, 32, 44, 144, 156, 265, 401, 402
太陽観測衛星「ひので」……243
第6期中央教育審議会生涯学習分科会における議論の
整理……89, 92, 401
卓越した大学院拠点形成支援補助金……197, 209, 228
確かな学力……10, 16, 115, 120, 353, 388
WIPO(世界知的所有権機関)……324, 338
単位互換……202
単位制高等学校……136, 137, 138
短期大学……104, 106, 110, 152, 196, 199, 200, 201, 210, 215, 219, 239, 331, 333, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 400, 403, 404
短期大学士……106
短期大学士課程……195, 196
男女共同参画基本計画……110
男女共同参画社会……17, 88, 110, 404

## ち

地域ノペーションクラスタープログラム……240
地域ノペーション戦略支援プログラム……240
地域ノペーション戦略推進地域……240
地域資源等を活用した産学連携による国際科学ノペー
シン拠点整備事業……236, 237
地域スポーツコーディネーター……80
地域の拠点としての学校施設……369
地球規模課題対応国際科学技術協力プログラム
(SATREPS)……345
地球深部探査船「ちきゅう」……248, 347
知財活用支援事業……238
地方分権改革……385
注意欠陥多動性障害(ADHD)……168, 169
中央教育審議会…4, 5, 6, 8, 12, 13, 22, 24, 25, 89, 92, 102, 119,
138, 151, 169, 172, 183, 194, 195, 196, 197, 198, 205, 401
中央教育審議会生涯学習分科会……89, 92, 401
中央教育審議会大学分科会……194, 205
中間指針……85, 401, 405
中間指針第一次追補(自主的避難等に係る損害について)……85
中間指針第三次追補(農林漁業・食品産業の風評被害に
係る損害について)……85
中間指針第二次追補(政府による避難区域等の見直し等
に係る損害について)……85
中高一貫教育……136, 137, 355
中性子……247, 250, 251, 347
懲戒……8, 23, 32, 141, 144, 156
長期社会体験研修……154
長寿命化……36, 364
著作権 …… 281, 322, 323, 324, 361, 392
著作権等管理事業法 …… 322
著作権法 …… 322, 338

## C

通学路安全対策アドバイザー……40
通級による指導……168,169
通信教育……104,105,174,393,394,396

## て

ティーチング・アシスタント(TA)……209
TIMSS(国際数学・理科教育動向調査)……10, 116, 126, 127
データ統合・解析システム(DIAS)……234
デジタル教材……130, 357
デジタルコンテンツ……91, 359, 361
テニュアトラック制……254
電子黒板……353, 358
伝統芸能……73, 75, 279, 281, 282, 284, 285, 290, 310, 311
伝統的建造物群……283, 292, 293, 299, 300
天然記念物……292, 293, 297, 298

## と

東京国立近代美術館 …… 288, 306, 307, 316
東京国立博物館 …… 307, 308, 309
東京文化財研究所 …… 307, 308, 309
統合国際深海掘削計画(IODP) …… 248, 347
道德教育 …… 10, 16, 22, 28, 121, 127, 145, 146, 405
東南アジア教育大臣機構(SEAMEO) …… 338
東南アジア諸国連合(ASEAN) …… 314, 345
東北マリンサイエンス拠点 …… 79
登録博物館 …… 95
登録美術品制度 …… 306
ドービング …… 260, 261, 272, 274, 275, 337
読書活動 …… 17, 103, 113, 114, 115, 405
特定先端大型研究施設の共用の促進に関する法律 …… 251
特別研究員事業 …… 228, 253, 348, 349
特別支援学級 …… 162, 168, 169, 172, 186
特別支援学校 …… 8, 29, 30, 36, 43, 71, 74, 78, 118, 120, 121, 139, 141, 147, 157, 158, 159, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 185, 186, 216, 341, 353, 394, 395, 396, 398, 399, 403, 404
特別支援学校学習指導要領 …… 120, 171, 172
特別支援教育 …… 118, 119, 151, 159, 160, 168, 169, 170, 171, 172, 174, 187, 352, 353, 368, 369, 388, 392, 401, 407
特別支援教育コーディネーター …… 170
特別支援教育支援員 …… 168, 171
特別非常勤講師 …… 132, 157
特別免許状 …… 157
独立行政法人 …… 57, 65, 70, 177, 206, 207, 225, 226, 230, 249, 251, 306, 348, 384, 385, 389, 398, 400
独立行政法人通則法 …… 226, 389
独立行政法人評価委員会 …… 389
特例民法法人 …… 209, 283
図書館 …… 88, 92, 94, 114, 115, 116, 182, 183, 256, 257, 283, 306, 324, 364, 393, 403
図書館の設置及び運営上の望ましい基準 …… 94, 114, 401

## な

ナショナルトレーニングセンター（NTC）…59,260,270,271
ナノテクノロジー・材料分野……249,388
ナノテクノロジープラットフォーム……250

ナノテクノロジーを活用した環境技術開発……249
奈良国立博物館……307, 308, 309
奈良文化財研究所……307, 308, 309
南極観測船「しらせ」……234, 401
南極地域観測事業……234

## に

日・ASEAN科学技術協力委員会(AJCCST)……345
日本オリンピック委員会……61, 65, 273, 337
日本科学未来館……256
日本学術振興会(JSPS)……227, 228, 229, 231, 253, 255, 345, 346, 348, 349, 389, 407
日本学生支援機構……74, 104, 186, 201, 202, 207, 208, 209, 331, 332, 333, 334, 335
日本芸術文化振興会……285, 310, 361, 389
日本語教育……282, 319, 320, 333, 339, 360, 401, 402
日本語デュアルランゲージディプロマプログラム
(日本語DP)……133
日本実験棟「きぼう」(JEM)……242
日本私立学校振興・共済事業団…214, 217, 218, 219, 389, 398
日本人学校……174, 175, 176
日本人若手英語教員米国派遣事業……154
日本スポーツ仲裁機構……274
日本体育協会……65, 272, 337
日本留学試験……201, 332, 333
入学者受入方針(アドミッション・ポリシー)……197
人間国宝……296
認証評価機関……199, 200
認証評価制度……199

## ね

ネットワーク型行政 90,92

## の

脳科学 …… 235
ノーベル賞 …… 232, 249, 253, 346

## は

バイオリソース……236
廃校施設の活用……369, 370
博士課程教育リーディングプログラム……197
博物館……92, 95, 232, 279, 280, 283, 295, 305, 306, 307, 308, 309, 316, 326, 327, 360, 385, 393, 403
博物館相当施設……95
橋渡し研究……236
発達障害……78, 168, 169, 170, 171, 174, 235, 353
発達障害教育情報センター……174, 353
「早寝早起き朝ごはん」国民運動……101
「はやぶさ2」……243
バリアフリー化……37, 216, 217, 369
万人のための教育……340, 343

## ひ

PIAAC(国際成人力調査) …… 91, 108, 116
PTA・青少年教育団体共済法 …… 97
Bファクトリー加速器(KEKB) …… 232
東アジア共生会議 …… 313
東アジア文化都市 …… 313
非構造部材の耐震化 …… 33, 365, 380
385, 386, 387, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407

## 也

夜間・昼夜開講制 …… 104
薬物乱用対策推進会議 …… 149
薬物乱用対策推進本部 …… 149
薬物乱用防止教育 …… 149
薬物乱用防止教室 …… 149

## 10

有害情報 …… 103, 356
有形文化財 …… 283, 292, 293, 294, 295, 307, 309
豊かな心 …… 10, 16, 19, 45, 114, 120, 127, 388
ユネスコエコパーク …… 342, 402, 404
ユネスコスクール …… 338, 340, 341, 404

## ㅎ

養護教諭 …… 72, 111, 148, 157, 159, 394, 396
幼児教育 …… 18, 19, 109, 164, 165, 167, 183, 388, 392, 403, 407
幼小接続 …… 165
幼稚園 …… 8, 16, 19, 33, 41, 43, 49, 74, 109, 118, 145, 162, 164, 165, 166, 167, 170, 171, 172, 183, 196, 207, 214, 216, 218, 341, 360, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 400, 403
幼稚園教育 …… 164, 165
幼稚園教育要領 …… 118, 120, 165
余裕教室 …… 37, 369, 380, 406

## ら

ライフノベーション …… 222, 235, 236

## り

リーダーズセミナー ……218
理化学研究所 ……21, 225, 233, 245, 249, 251, 389
理科支援員 ……130
陸域観測技術衛星「だいち」(ALOS) ……242
陸域観測技術衛星2号「だいち2号」(ALOS-2) ……242
リサーチ・アシスタント(RA) ……209, 253
リサーチ・アドミニストレーター ……254
履修証明書(サーティフィケート) ……201
履修証明制度 ……104, 201
理数教育 ……25, 118, 121, 123, 126, 128, 129, 130
リフレッシュ・キャンプ ……73
留学生 ……11, 17, 19, 192, 194, 201, 202, 331, 332, 333, 334, 335, 373, 392, 400, 403
留学生交流拠点整備事業 ……334
留学生交流支援制度 ……201, 202, 335
留学生交流推進会議 ……333
留学生30万人計画 ……201, 331
臨時教育審議会 ……4, 5

## 札

レアアース泥 …… 230, 248
レーザー …… 250, 251
歴史文化基本構想 …… 301

## ろ

老朽化対策……11, 18, 33, 36, 37, 364, 366, 368, 402
ロンドンオリンピック……52, 55, 56, 57, 61, 63, 64, 268, 269, 270, 272
## 第1章

第2部／

文教・科学技術施策の動向と展開

東日本大震災からの

復旧・復興の進展
# 第1節 学びの場の確保

## 1 文教施設等の復旧

東日本大震災（最大震度7）での文部科学省関係（幼児・児童・生徒・学生・教職員など）の人的被害は死者659名，行方不明者79名，負傷者262名となっています。また，学校施設や社会教育施設，文化財などの物的被害は全国で1万2,000件以上発生しました。

地震により崩壊した教室の柱（福島県本宮市）

津波により破損した校舎（宮城県石巻市）

図表2-1-1 東日本大震災における文部科学省関係の人的被害（平成24年9月14日現在）

国立学校	公立学校	私立学校	社会教育·体育·文化等	独立行政法人	計
死亡	10	507	138	4	0	659
負傷	10	115	125	11	1	262
合計	20	622	263	15	1	921

図表2-1-2 東日本大震災における文部科学省関係の物的被害（平成24年9月14日現在）

国立学校施設	公立学校施設	私立学校施設	社会教育・体育・文化施設等	文化財等	研究施設等	計
76校	6,484校	1,428校	3,397施設	744件	21施設	12,150

文部科学省では，東日本大震災によって被害を受けた文教施設等が早期に復旧し，できる限り速やかに教育活動が再開できるよう，必要な予算を確保するとともに，被害状況に合わせて，津波により被害を受けた公立学校が高台等に移転する場合の費用を新たに補助対象とし，私立学校については，応急仮設校舎のリースに関わる費用を補助対象として追加しました。社会教育施設関係では，被害の大きさに鑑み，生涯学習センターを補助対象施設として追加するなど制度の充実を図りました。文化財については，早期の復旧に向けて必要な予算を確保するとともに，寄附金等も活用し，関係団体の協力の下，美術工芸品等の動産文化財の救出，応急措置，一時保管を行う「文化財レスキュー事業」や文化財建造物の被災状況調査，応急措置，技術的支援等を行う「文化財ドクター派遣事業」を実施しました。また，被災地における埋蔵文化財の取扱いについては，復旧・復興との両立のため，発掘調査の弾力的な運用，復興交付金による自治体の財政負担の軽減，埋蔵文化財の専門職員の被災地派遣（平成24年度：32名，25年度上期：60名）を行っています。

これらの取組の結果，災害復旧事業を活用する国立学校，公立学校，私立学校の3,198校のうち約9割，社会教育施設・スポーツ施設・文化施設についても1,269施設のうち約9割が，平成24年度中に復旧を完了しています。
# 2 児童生徒等の心のケアや就学のための経済的支援等

## （１）スクールカウンセラーの派遣等

文部科学省では，被災した子供たちの心のケア等への対応のため，平成24年度においては，23年度に引き続き，「緊急スクールカウンセラー等派遣事業」を実施し，被災した幼児児童生徒等の心のケアのため，被災地域や被災した幼児児童生徒等を受け入れた地域の学校などに必要なスクールカウンセラー等を全額国庫負担により派遣する経費を措置しました。この事業により，24年度においては，被災地の要望を踏まえ，岩手県，宮城県，福島県に対して，全国から193名（延べ4,114名）のスクールカウンセラー等を派遣しています。

なお，本事業においては，被災地での新たな課題に対応するため，スクールカウンセラー等に加え，高校生への進路指導・就職支援を行う進路指導員や特別支援学校における外部専門家，生徒指導体制を強化するための生徒指導に関する知識・経験豊富なアドバイザーなどの専門家を活用できるようにしています。

また，平成22年9月に配布した指導参考資料（「子どもの心のケアのために」）を増刷し，被災した県及び市町村の教育委員会からの追加配布要望に応じて発送しました $ ^{*1} $ 。

# 緊急派遣スクールカウンセラーの活動事例

京都府教育委員会では，緊急スクールカウンセラー等派遣事業を活用し，福島県相双地区において支援活動を実施しました。

平成24年1月から3月には，新地町，飯舘村，富岡町の小中学校へ，24年9月から25年3月には，新地町，飯舘村の小・中学校へ，各町村に1名のスクールカウンセラーを1週間交替のリレー方式で派遣し，心のケアに関する活動を支援しました。

京都府内の学校に勤務しているスクールカウンセラーだけでなく，大学や医療機関等に勤務している臨床心理士も派遣を希望し，約80名のスクールカウンセラーを派遣することができました。

スクールカウンセラーの活動の様子（飯舘村立飯樋小学校）

スクールカウンセラーが1週間ごとに交替するという配置方法は，前例がなく，手探り状態で活動を開始しましたが，派遣校の教職員との信頼関係が深まるとともに，児童生徒へのカウンセリング，全校面接や校内研修の実施，支援の必要な学年・学級へのコンサルテーションなど，学校の実態に応じて柔軟に活用されるようになりました。

また，京都府にスーパーバイザーによる後方支援チームを設置し，派遣者間の引継ぎ会議を運営して，現地での活動が円滑に進むよう工夫しました。

活動終了時には，不登校等の児童生徒の抱える課題の改善や児童生徒理解の深まりによる，教職員の指導力向上などの成果を上げることができました。

仮設住宅での生活が長期化し，補償の問題や復興格差などが表面化する中で，児童生徒や保護者，教職員への心のケアの必要性は，ますます高まることが予想されます。

今後も，現地のニーズに応じた活動を継続していきたいと考えています。

（執筆：京都府教育委員会）
## （２）公立学校での教職員体制の整備

東日本大震災により被害を受けた地域に所在する学校及び震災後に被災した児童生徒を受け入れた学校においては，被災児童生徒に対する学習支援を行うこと，心のケアのための特別な指導を行うことなどが課題になっています。義務標準法等の一部改正法（平成23年4月）の附則でも，国及び教育委員会は，教職員の定数に関し，こうした事情に迅速かつ的確に対応するために必要な特別な措置を講ずることとされています。

文部科学省では，平成23年度に7県（岩手県，宮城県，山形県，福島県，茨城県，栃木県，新潟県）に対し1,080人（義務教育諸学校：986人，高等学校：94人），24年度に5県（岩手県，宮城県，福島県，茨城県，新潟県）に対し1,031人（義務教育諸学校：970人，高等学校：61人）の教職員定数の加配措置をいずれも各県からの申請どおり実施しました。

この加配措置については，中長期的に継続した対応が必要であると考えており，平成25年度予算でも，被災した児童生徒の学習支援等のため，1,000名（前年同）の定数措置を計上しています。これを受け，文部科学省では，各県からの要望を踏まえ，義務教育諸学校分として，岩手県（208人），宮城県（216人），福島県（503人），山形県（5人），茨城県（31人），新潟県（12人）の6県に対し合計975人，高等学校分として，岩手県（34人），宮城県（26人），福島県（7人）の3県に対し合計67人，総計1,042人の追加措置を実施しました。

さらに，被災県では，必要な教職員定数が追加措置されても，実際の人員の確保が困難な状況もあり，文部科学省では，宮城県教育委員会からの依頼を受けて，被災地以外の教育委員会に教職員の派遣の打診を行い，派遣を申し出た教育委員会の情報を提供しました。これにより，秋田県，栃木県，石川県，兵庫県，愛媛県，熊本県の教育委員会から，教諭5名，養護教諭6名の派遣が行われました。このほか，東京都及び岐阜県の教育委員会からも，宮城県に合計97名の教諭等が派遣されました。

## （3） アスリートや芸術家によるスポーツ・芸術活動

文部科学省では，国が行う復興事業の状況，被災地やスポーツ界などの要望を踏まえ，昨年度に引き続き，スポーツ団体が行うスポーツによる子供たちの心のケア活動など，次のような様々な取組をスポーツ振興くじ（toto）助成により支援することとしました。

・被災地にアスリートを派遣し，子供たちを励ます「スポーツこころのプロジェクト笑顔の教室」の開催

・被災地に所在する総合型地域スポーツクラブの活動

・東北総合体育大会の開催

スポーツこころのプロジェクト（岩手県大船渡市）

「スポーツこころのプロジェクト笑顔の教室」の様子

文部科学省では，今後も引き続き，スポーツを通じた東日本大震災の復旧・復興支援に取り組んでいくこととしています。

また，被災地に文化芸術活動を提供することにより，子供たちが健やかに過ごし，安心できる環境
の醸成を図るため，「次代を担う子どもの文化芸術体験事業（派遣事業）」の一環として，被災地へ芸術家などを派遣しました。

本事業では，被災地の地方公共団体，NPO法人，財団法人，文化芸術団体などで構成する四つの実行委員会（岩手県，宮城県，福島県，仙台市）が事業のコーディネーターとなり，被災地でのニーズを把握するとともに，音楽・演劇・落語・伝統芸能・美術などの文化芸術活動を行う芸術家などを344の小学校・中学校などに派遣し，講話・実技披露・実技指導を実施しました。

## (4) 「リフレッシュ・キャンプ」の実施

東日本大震災の被災地の子供たちは，震災による様々な影響により，日常生活の中で多くのストレスを抱えていました。このような実態を受け，国立青少年教育振興機構では，平成23年夏以降，被災地の子供たちなどを対象に，子供たちの心身の健全育成及びリフレッシュを図るため，国立青少年教育施設を活用し，外遊び，スポーツ及び自然体験活動などができる機会として，「リフレッシュ・キャンプ」を実施しています。本事業の一部は，文部科学省との共催で実施されているほか，複数の民間企業からの協賛金などを得て開催されています。

平成24年度の「リフレッシュ・キャンプ」では、引き続き、トップアスリートによるスポーツ・プログラム、屋内プールでの水泳、ハイキング、調理体験、農業体験などが実施されました。

本事業は，平成23年7月から25年3月までに，国立青少年教育施設で全137回実施され，延べ1万2,655人が参加しました。25年度も更に多様なプログラムを提供するなどして，被災地の子供たちの心身の健全育成及びリフレッシュを図るための取組を実施する予定です。

## 「リフレッシュ・キャンプ福島復興支援事業なすかし ドリームプロジェクト」—福島県復興を担う子供たちを 育てる長期宿泊キャンプー（国立那須甲子青少年自然の家）

福島県の国立那須甲子青少年自然の家では，平成23年8月，同県の国立磐梯青少年交流の家とともに「リフレッシュ・キャンプ」を実施し，その後も様々な事業を継続してきました。

平成24年度の取組の一つとして，小学校5・6年生を対象とした14泊15日（24年7月29日～24年8月12日）の「リフレッシュ・キャンプ福島復興支援事業なすかしドリームプロジェクト」を実施しました。

本キャンプでは，那須甲子連山縦走登山や阿武隈川源流体験，100kmウォークなどの自然体験活動を実施し，一人では達成することが難しい体験を通じて，友達と声を掛け合う経験を参加者に提供しました。また，防災に関する学習として，東京消防庁防災教育センターや福島復興局，被災地などの訪問，駅舎に寝袋で宿泊する帰宅困難体験などを実施し，もしものときに，どのように行動し，避難したらよいのか考える機会としました。

国立青少年教育振興機構が開発・実施したIKR調査 $ ^{*} $ によると、本キャンプの事前事後では、「非依存性」や「適応行動」など、子供たちの「心理的社会的能力」が向上したことが分かりました。

事業終了後，保護者の方からは，「今の制限された生活に挫けることなく，家族，友だち，周囲の人々の絆を大切に，子供が今回学んでくれた何事も諦めない心を，家族皆で大事にしていきたいと思います。」とのお手紙が届いています。

国立那須甲子青少年自然の家では，引き続き，被災地の子供たちがのびのびと遊び，日頃のストレスを和らげることができるよう，「リフレッシュ・キャンプ」などの事業を実施するとともに，様々な体験活動の機会と場の提供に努めています。
※IKR調査とは，依存性や積極性，自己規制，自然への関心などの28項目からなる「IKR評定用紙（簡易版）」を使用した，体験活動の教育効果を測定するためのアンケート調査。

那須甲子連山縦走登山に挑む参加者（福島県那須甲子連山）

（執筆：国立青少年教育振興機構）

メインプログラム福島県縦断100kmウォークを踏破した参加者（福島県猪苗代町）

## （５）就学のための経済的支援等

東日本大震災により経済的理由から就学等が困難となった世帯の幼児児童生徒の就学等を幅広く支援するため，文部科学省では，平成23年度補正予算において，「被災児童生徒就学支援等臨時特例交付金」を措置しました。これにより各県において基金を設置し，幼稚園に通う幼児の保育料や入園料を軽減する就園奨励事業や，小中学生に対して学用品費や通学費（市町村が実施するスクールバスの運行委託費等），学校給食費などを補助する就学援助事業，高校生に対する奨学金事業，特別支援学校等に通う幼児児童生徒の就学に必要な経費を補助する就学奨励事業，私立学校及び専修学校・各種学校に対する授業料等減免措置事業について，26年度までの間，必要な支援を行うことができることとしました。これを受け，23年度には約6万8,000人に対して支援を行いました。

それに加え，経済的理由にかかわらず高等学校等の生徒が学業を継続できるよう平成21年度第1次補正予算により全都道府県に造成された高校生修学支援基金について，依然として厳しい経済状況や震災の風評被害，円高による雇用環境の更なる悪化に備え，修学支援を強化する必要があることから，当初の計画を3年間（26年度末まで）延長し，積み増しを行いました。

私立学校については，震災や原子力発電所事故により，設置者である学校法人の経営環境も厳しさを増していることから，施設面だけでなく，ソフト面の支援も含め，引き続き必要な支援を行っていきます。

## （6） 学生への支援

文部科学省では，各大学等に対して入学金や授業料の徴収猶予・減免などについて要請を行い，これまで全国の多くの大学で，授業料減免，奨学金，宿舍支援などが実施されました。日本学生支援機構では，東日本大震災により被災した世帯の学生等が経済的理由により修学を断念することがないよう，無利子奨学金を貸与しており，平成24年度には家計の厳しい学生等を対象に，奨学金の貸与を受けた本人が，卒業後に一定の収入を得るまでの間，返還を猶予する「所得連動返済型の無利子奨学金制度」を導入しています。また，24年度は，高等教育段階において無利子奨学金（61億円，約8,000人）や授業料等減免措置（75億円，2万1,000人）の拡充を図りました。

また，文部科学省では，東日本大震災により被災した学生・生徒の就職活動を支援するため，平成24年度も引き続き，厚生労働省と連携し，国立青少年教育振興機構などの協力を得て，就職活動のための宿泊施設を無償提供（23年4月から実施。当初，24年3月末までとしていたが25年3月末まで1年延長）するなど，関係府省と連携しつつ，被災した学生・生徒等が就職活動を継続できるよう支援を実施しました。
# 学びを通じたまちづくり

きずな

## 1 学びを通じた地域の絆の強化と復興を担う人材育成

きずな

## （１）被災地の復興課題に応じた学びを通じた地域の絆の強化

今後，被災地の自律的な復興に向けて，住民一人一人が主体的に参画することのできる地域コミュニティ再生のための学びの場づくり，コミュニケーションの場づくりを推進することが重要になってきます。

このため，文部科学省では，平成23年度から「学びを通じた被災地の地域コミュニティ再生支援事業」を実施しています。学校や社会教育施設等を活用しつつ，学習活動のコーディネートなどを行う人材により，地域住民の学習・交流の推進や子供たちの成育環境の改善を支援しています。

本事業は平成25年度も引き続き実施する予定であり，学びを媒介としたコミュニケーションの活性化や地域の課題解決の取組を支援し，地域コミュニティの再生を図ります。

## おも 郷土に想いをよせる「同窓会」

福島県では現在でも被災地域の多くの子供や保護者が県内外へと避難しています。そのため、子供たちが久しぶりに会う同級生と交流を深め、郷土の良さを見詰め直すことなどを目的とし、福島大学のうつくしまふくしま未来支援センターの企画により、「郷土に想いをよせる同窓会」を実施しました。

平成24年10月に国立那須甲子青少年自然の家で開催された浪江町津島地区の部では，小学5年生から中学2年生及びその保護者，地域住民が参加しました。故郷の郷土芸能の紹介・体験活動では子供たちが津島地区に伝わる「田植え踊り」「三匹獅子舞」の映像を鑑賞した後，三匹獅子舞で使用する千穂づくりを体験するなど，地域の人たちと郷土に関する情報交換を行いました。また，子供たちが自主的に「自分たちのお祭りをしよう」と考え，神輿を作り会場を歩き回りました。

神輿担ぎ（浪江町の部）

11月に国立磐梯青少年交流の家で開催された川内村の

BON・DANCE（川内村の部）

部では，小・中学生と保護者，地域住民が参加し，子供たちが伝統芸能「三匹獅子」を披露するとともに，地域に伝わる踊り（BON・DANCE）を地域の皆さんと踊ることで，村の魅力を改めて理解しました。

今回の企画では，福島大学の学生や企業などのボランティアが積極的に参加しました。最初は不安そうだった子供たちも，ボランティアと過ごす中で，次第に積極的に協力する姿が見られ，帰りには見違えるような笑顔を見せ「なかなか会えない友達に会えてうれしい」「今通っている学校の人たちも優しいけど，いつか友達みんなと津島に帰りたい」と話していました。

また，子供だけでなく保護者を対象にカウンセリングを実施し，日頃話せないことを話すことで保護者のストレス軽減にもつながりました。

同窓会を企画・参加した校長先生は「皆，生活するのに精一杯な状態だが，子供だけでなく大人
も元気を出していくことが必要。同窓会事業を通じて『元気をもらった』という大人の声があり，

大変良かった」と話していました。

今後，「同窓会」はほかの地域にも広げていく予定です。

東日本大震災の被災地では，自治体のみならず，大学やNPO等様々な主体が積極的に関わり，被災地の復興はもとより，今後の我が国の学校教育の新しいモデルとなるような先進的な取組が進められつつあります。このような取組は，新学習指導要領が重視している「思考力・判断力・表現力」や「学ぶ意欲」の向上にも大きな役割を果たすことが期待されています。

文部科学省では，震災の教訓を踏まえ，被災地の復興とともに，我が国全体が希望を持って未来に向かって前進していけるようにするための教育を進めることを目的としています。そのために被災地の復興を支え，今後の学校教育の新しいモデルともなる先進的な教育活動を展開する団体の取組を支援するとともに，その成果を全国に普及することにより，被災地以外も含めた我が国全体の新しい教育の在り方の参考にすることとしています。

平成24年度は，復興教育支援事業として，様々な取組に対して支援を行っています。採択機関などの取組を見ると，例えば，特定非営利活動法人じぶん未来クラブでは，子供たちが心を開き，自信を持ち，コミュニケーションの本質を体感することで，厳しい現実に立ち向かい，他者と協同して主体的に復興を担う「生きる力」を育むことを目指して，子供たちのみならず，現場の教員など教育関係者や保護者などと一体となったワークショップを実施しています。このほか，大学やNPOなどでの心の教育，地域の未来を担う人材の育成に向けたキャリア教育など多彩な復興教育支援の取組を実施しており，25年度でも本事業を引き続き実施することとしています。

## （２）復興を担う専門人材の育成支援

東日本大震災により被災した地域では，復興を担う即戦力となる専門人材の育成・確保が喫緊の課題となっています。

このため文部科学省では，実践的な職業教育，専門的な技術教育を行う職業教育機関である専修学校の教育機能を活用して，震災により大きく変化した被災地の人材ニーズに対応しつつ，復興の即戦力となる専門人材の育成と地元への定着を図るための取組をしています。それが「東日本大震災からの復興を担う専門人材育成支援事業」の実施です。

本事業では，全国の専修学校・大学などの教育機関や産業界など幅広い支援を得て，専修学校が中心となって産学官連携による推進協議会を組織し，新産業創出や地元産業の復興に必要な職業能力の向上，被災により失業した人を対象とした学び直しの機会などを提供しており，被災地のニーズを踏まえた専門人材の育成支援に努めています。

(実施例)

①自動車組み込み，医療情報事務など，産業界の高度化や医療現場の専門人材に必要な知識・技術の向上を図る短期人材育成コースの試行導入

②食・農林水産業，再生可能エネルギー，放射線工学など，被災地においてニーズが高い分野を対象とした中長期的な人材育成コースの開発・実証

③介護など，現状の被災地においてニーズが高く，供給が不足する分野を対象とした短期専門人材育成コースの開設支援

④被災地における産学連携による合同就職セミナーの開催，就職支援コーディネーターの配置，専修学校等の就職支援体制の充実強化
## 図表2-1-3 東日本大震災からの復興人材育成支援事業の取組地域について

～平成24年度東日本大震災からの復興を担う専門人材育成支援事業取組状況～

震災により大きく変化した被災地の人材ニーズに対応し，復興の即戦力となる専門人材の育成及び地元への定着を図るための推進体制を整備し，被災地の専修学校等を中心に，全国の地域の学校・企業・関係団体の協力を得ながら専門人材を育成する取組を支援。

## 2 大学や研究所等を活用した地域の再生

## （１）復興に向けた教育研究活動の推進

東日本大震災を経て，我が国の復興・再生に向けての貢献は，知の拠点である高等教育機関の重要な使命です。発災直後における災害派遣医療チーム（DMAT）などの派遣，宿泊施設への避難者の受け入れだけでなく，中長期にわたる復旧・復興においても，高等教育機関の果たすべき役割の重要性は増しています。被災地域において，大学における地域復興のセンター的機能の整備や復旧・復興を担う専
門人材の育成支援，大学病院による放射線対応などを行うとともに，被災地以外の高等教育機関による学生ボランティアの派遣や復興支援に資する研究の支援等を通じて被災地の復興支援を行っています。

## 「福島の子供たちへのメンタルヘルス支援」 一浜松医科大学一

浜松医科大学子供のこころ発達研究センターは，子供たちのこころの危機の背景にある諸現象を解明し，また，こころの危機を持つ子供たちへの療育や教育を実践していくための手法を開拓し，提供していくことを目指し研究・教育を行っています。

同センターは，震災の被害に加え，放射線の問題という甚大なストレス状況にさらされている福島の子供たちを支援するため，福島県全域の小・中・高等学校及び特別支援学校を対象に，①心の教育プログラムの実施，②巡回相談の実施を主とする支援活動を継続して実施しています。

心の教育プログラムは，心の健康を増進させ，ストレス状況に対する子供たちの対処能力を上げることを目的とし，被災体験から生じ得るPTSD $ ^{*2} $ などの深刻な心の病の発症を未然に防ぐ予防的効果を持つと期待されます。巡回相談では，被災体験に起因する情緒的問題のほか，発達障害の問題を含む特別支援関係の問題，友人関係や家族関係の問題など，幅広い内容の相談に対応しています。

## 「仮設住宅の住環境の改善支援」 一京都工芸繊維大学一

今回の震災では、多くの方が地震や津波によって住む家を失い、現在でも多くの方が仮設住宅での生活を余儀なくされています。京都工芸繊維大学では、宮城県気仙沼市において仮設住宅の住環境の改善支援プロジェクトに取り組んでいます。

学生が被災地に赴いて住民の方から直接お話を伺い，仮設住宅を実際に見せてもらいながら，問題点を抽出して解決策を検討し，再度意見交換を行った上で施工まで実施します。

解決策を検討する際の前提条件は，実際に住民の方自らが施工できるメニューであり，材料も現地で調達できること。具体的には，窓の結露抑制のための気泡緩衝材貼付けや，冷気遮断のための断熱材貼付け・内障子の設置などです。

学生たちは，被災者の暮らしと向かい合い，積極的にコミュニケーションを図りながら作業を進めています。

仮設住宅住民への住環境改善のための説明会の様子

仮設住宅の住環境改善のための施工作業の模様
## （２）大学における地域復興のセンター的機能の整備

文部科学省では，地域の復旧・コミュニティの再生を支える様々なボランティアの組織的実施や医療・教育文化・産業再生・まちづくりなど地域の暮らしや産業などを支えるため，被災地の大学等が持つ高度な知的資源を集約した地域の復興を推進する拠点の整備を支援しています（24年度実績：14件）。例えば，被災地にサテライトを設置し地域の産業を再生する取組，被災した児童生徒に対する学習支援活動の展開，復興の担い手の育成，被災地の医療人材の受入れと最新医療の研修実施や，災害医療や緊急被ばく医療に対応できる高度医療人材の養成などを実施しています。これらの取組により，各地域の復興センターにおいて，被災地のニーズに真に応えた復興に貢献しています。

## （3） 東北マリンサイエンス拠点の形成

東北沖においては，東日本大震災の地震・津波により，海洋生態系が激変しており，漁場の回復及び沿岸地域の産業の復興が課題となっています。このことから岩手県大槌町，宮城県女川町の拠取がわす。このことから岩手県大槌町，宮城県女川町の拠点を中心として，関係自治体・漁協などと連携・協力し，震災により激変した東北沖の海洋生態系を明らかにするとともに，東北の海の資源を活用した新たな産業創成に資する技術開発を進めるなど，被災地の水産業の復興のための調査研究を実施しています。具体的には，東北大学，東京大学，海洋研究開発機構を中心に全国の関連研究者が連携して，東北沖の物理・化学的環境と生物動態について，沿岸域から沖合域まで総合的な調査研究を実施するとともに，東北沖の海の資源を有効活用した新しい産業を被災地で育てるために，全く新しい陸上養殖技術や海藻からのバイオエタノール利用技術等の革新的な技術開発を推進しています。

## （４）東北メディカル・メガバンク計画

東日本大震災で医療機関などが大きな被害を受けた東北地方は，被災者の命と健康が守られ，安心して暮らすことができる医療体制・健康管理の仕組みづくりが必要となっています。

文部科学省は，厚生労働省，総務省等と協力の下で，東北大学及び岩手医科大学を実施機関として，東北メディカル・メガバンク計画を推進しています。

本計画では，被災地域で住民の同意を得つつ健康調査を実施し，収集した健康情報や生体試料を蓄積してバイオバンク $ ^{*3} $ を構築します。このバイオバンクを活用した研究開発により，震災と疾病との関係の解析を行うとともに，病気の正確な診断や予防，薬の副作用の低減など，個人のゲノム情報に応じた次世代医療の創成のための研究開発を行います。

平成24年度は，被災地での健康調査活動の拠点となる「地域支援センター」の開所をはじめとする，実施体制を整備しました。25年度からは，本格的に健康調査を開始し，調査で得られた結果を活用した大規模なゲノムコホート研究 $ ^{*4} $ を実施します。
今後も，地元の地方公共団体や関係機関などとの緊密な連携の下，健康調査での医師の活動や健康調査の結果の回付などを通じて，被災地住民の健康不安解消に貢献するとともに，東北地方で個別化医療の基盤となるバイオバンクを形成し，最先端の解析研究を推進することで，東北発の次世代医療実現の起点として，被災地の創造的な復興に貢献します。

これらを着実に推進することにより，将来的には，創薬等の新たな産業の創出などが期待されています。

図表2-1-5 東北メディカル・メガバンク計画の成果から期待できること

## （５）産学官連携による東北発科学技術イノベーション創出プロジェクト

文部科学省では，平成24年度から，「産学官連携による東北発科学技術イノベーション創出プロジェクト」を実施しています。当該事業は，被災地自治体主導の地域の強みを生かした科学技術駆動型の地域発展モデルに対する支援を行うとともに，東北地方の総合経済団体である東北経済連合会と連携の下，全国の大学等の技術シーズの育成強化，技術シーズの被災地企業への移転促進，目利き人材活用による被災地産学共同研究支援などを総合的に実施することで，全国の大学などの革新的技術シーズを被災地企業で実用化し，被災地復興に貢献します。

## 3 地域の文化芸術・スポーツ活動の振興を通じた復興の推進

文部科学省では「学びを通じた被災地の地域コミュニティ再生支援事業」でスポーツ・レクリエーション活動の支援を行い、地域コミュニティを再生するとともに、住民一人一人の心身の健康の確保に取り組んでいます。

この事業は，被災3県（岩手，宮城，福島）の各地域において住民のスポーツ活動の担い手として各種スポーツ事業を実施してきた総合型地域スポーツクラブなどにクラブマネージャー，市町村体育協会やレクリエーションスポーツの指導者，そのほかスポーツに関わりを持つ住民を「地域スポーツコーディネーター」として配置し，地域の住民に対するスポーツ活動を企画・立案し，外部講師や地域ボランティア等の参画を得て，スポーツ・レクリエーション教室などのプログラムを定期的に実施するものです。
## キッドビクス教室

日時 平成24年9月14日（金）10:30～11:30

場所 高田町大隅まちづくり商店街集会室

内容 体幹トレーニングの一種で，子供のためのエアロビクス（Kid+Aerobics）。親子で参加し楽しむことで，親子のふれあいを深めることを目的としています。

また，東日本大震災の影響により，公演や展覧会なども，中止や延期などを余儀なくされました。こうした中，文化庁では，平成23年4月の文化庁長官によるメッセージ「当面の文化芸術活動について」により，文化芸術関係者が文化芸術活動を積極的に行うことで，今後の復興を支えていただきたいと，呼び掛けを行いました。

また，行政機関・芸術家・芸術団体・文化施設・助成財団・企業・芸術系大学・文化ボランティアなど様々な立場の団体や個人が連携協力する「文化芸術による復興推進コンソーシアム」が平成24年5月に創設されました。このコンソーシアムでは，文化芸術による復興推進に関し，人的・組織的ネットワークの形成や情報収集・調査研究などを実施しています。