Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
2 借 入 金
区 分	既往年度からの繰越債務(円)	本年度の債務負担額(円)	計(円)	本年度の債務消滅額(円)	翌年度以降への繰越債務(円)
邦 貨 借 入 金
交付税及び議与税配付金特別会計	32,817,295,408,000	32,417,295,408,000	65,234,590,816,000	32,817,295,408,000	32,417,295,408,000
財 政 投 融 資 特 別 会 計
特定国有財産整備勘定	9,000,000,000	0	9,000,000,000	0	9,000,000,000
エネルギー対策特別会計	5,879,246,412,000	6,504,579,000,000	12,383,825,412,000	5,686,108,756,000	6,697,716,656,000
エネルギー需給勘定	446,950,412,000	222,300,000,000	669,250,412,000	253,812,756,000	415,437,656,000
原子力損害賠償支援勘定	5,432,296,000,000	6,282,279,000,000	11,714,575,000,000	5,432,296,000,000	6,282,279,000,000
年 金 特 別 会 計
健 康 勘 定	1,479,228,212,909	1,469,772,460,315	2,949,000,673,224	1,479,228,212,909	1,469,772,460,315
食 料 安 定 供 給 特 別 会 計
国 营 土 地 改 良 事 業 勘 定	49,832,618,887	2,400,446,000	52,233,064,887	5,081,784,347	47,151,280,540
国有林野事業債務管理特別会計	1,249,064,133,000	313,100,000,000	1,562,164,133,000	324,664,310,000	1,237,499,823,000
自動車安全特別会計
空港整備勘定	657,694,280,000	0	657,694,280,000	44,068,536,000	613,625,744,000
合計	42,141,361,064,796	40,707,147,314,315	82,848,508,379,111	40,356,447,007,256	42,492,061,371,855
各特別会計の公債、借入金及び政府短期証券の集計表（497）

3 政府短期証券
区 分	既往年度からの繰越債務(円)	本年度の債務負担額(円)	計 (円)	本年度の債務消滅額(円)	翌年度以降への繰越債務(円)
外国為替資金特別会計	82,439,760,000,000	264,846,150,000,000	347,285,910,000,000	266,333,710,000,000	80,952,200,000,000
エネルギー対策特別会計
エネルギー需給勘定	1,194,100,000,000	4,478,100,000,000	5,672,200,000,000	4,476,200,000,000	1,196,000,000,000
食料安定供給特別会計
食糧管理勘定	115,000,000,000	363,600,000,000	478,600,000,000	387,600,000,000	91,000,000,000
合計	83,748,860,000,000	269,687,850,000,000	353,436,710,000,000	271,197,510,000,000	82,239,200,000,000

1~3総計	235,469,249,765,512	332,277,632,900,265	567,746,882,665,777	333,832,071,129,206	233,914,811,536,571
(注)本表は、各特別会計の債務に関する計算書から転記し集計した。
(500) コード番号について

13017	国营土地改良事業勘定	15021	保 障 勘 定
13110	国有林野事業債務管理	15022	自動車檢查登錄勘定
14010	貿 易 再 保 陰	15023	自動車事故対策勘定
14020	特 許	15024	空 港 整 備 勘 定
15020	自 動 車 安 全	90040	東 日本 大 震 災 復 興

## （口）主要經費別分類

01	社会保障関係費	35	防衛関係費
02	年金給付費	40	公共事業関係費
03	医療給付費	41	治山治水対策事業費
05	少子化対策費	42	道路整備事業費
06	生活扶助等社会福祉費	43	港湾空港鉄道等整備事業費
07	保健衛生対策費	44	住宅都市環境整備事業費
08	雇用労災対策費	45	公園水道廃棄物処理等施設整備費
10	文教及び科学振興費	46	農林水産基盤整備事業費
11	義務教育費国庫負担金	47	社会資本総合整備事業費
13	科学技術振興費	49	災害復旧等事業費
14	文教施設費	60	中小企業対策費
15	教育振興助成費	63	エネルギー対策費
16	育英事業費	65	食料安定供給関係費
20	国债費	95	その他の事項経費
31	地方交付税交付金	97	復興加速化・福島再生予備費
32	地方特例交付金	98	予備費
33	地方議与税議与金

(八) 目的別分類

010	国家機関費	014	司法、警察及び消防費

016	一 般 行 政 費	072	社会教育及び文化費
020	地 方 財 政 費	073	科 学 振 興 費
021	地 方 財 政 調 整 費	074	災 害 対 策 費
029	そ の 他	080	社会保障関係費
030	防 衛 関 係 費	081	社会保険費
050	国土保全及び開発費	083	社会福祉費
051	国土保全費	085	失業対策費
052	国土開発費	086	保健衛生費
053	災害対策費	088	災害対策費
054	試験研究費	089	その他
059	その他	100	国債費
060	産業経済費	109	復興加速化・福島再生予備費
061	農林水産業費	110	予備費
062	商工鉱業費	190	その他
063	運輸通信費	191	その他行政費
070	教育文化費	199	その他
071	学校教育費

## （二） 経済性質別分類

10	経 常 支 出	30	会 計 間 重 複
11	雇 用 者 報 酬	40	経 常 補 助 金
12	中 間 投 入	50	現金による社会保障給付
13	生産・輸入品に課される税	60	社 会 扶 助 給 付
14	現 物 社 会 給 付 等	70	その他の経常移転
15	無基金雇用者社会給付	71	他に分類されない国内経常移転
20	資 本 形 成	72	経 常 国 際 協 力
73	経常国際協力以外の海外移転	86	その他
80	対地方政府移転	90	その他
81	経常支出	91	財産所得支払
82	資本形成	92	資本移転
83	現金による社会保障給付	93	公務員宿舍施設費
84	社会扶助給付	94	土地無形資産購入
85	経常補助金	95	その他

(備考)

1. この分類は、国民経済計算上の政府支出を算出する場合の便宜に供するためのものである。

2. 国民経済計算上「公的企業」に分類される特別会計(勘定)については、損益計算書の固定資産の減価償却費に資本形成を明らかにするコード番号20を付し、また、貸借対照表の資本形成に該当する項目については、その全額が資本形成となるのではなく、前年度額に対する当該年度の増(減)額が資本形成となるので、これを明らかにするためコード番号20の上に・を付して20と表示した。

（木）使途別分類

1	人 件 費	5	補 助 費・委 託 費
2	旅 費	6	他 会 計 へ 繰 入
3	物 件 費
4	施 設 費	9	そ の 他

（参考）歳入歳出決算額科目別表の歳出の各目に付したコード番号の読み方の例

〔設例1〕「一般政府」に分類される特別会計

項目	歳出予算額(円)	前繰年越(円)	年度額(円)	予使備用費額(円)
01事務取扱費	1,709,642,000	0	0
95016-111-02職員基本給	206,504,000	0	0
95 016 - 11 - 02(1) (2) (3) (4) (5)	(1) 主要経費別 → その他の事項経費(2) 目的 別 → 一般行政費(3) 経済性質別 → 雇用者報酬(4) 使途 別 → 人件費(5) 従来の目番号

〔設例２〕「公的企業」に分類される特別会計

項目	歳出予算額(円)	前繰越額(円)	予備費額(円)
02空港整備事業費	106,559,729,000	27,104,701,772	0
43052-004-00空港整備事業費	103,175,198,000	26,169,396,123	0
43 052 - 00 4 - 00(1)(2)(3)(4)(5)
(1) 主要經費別 → 港湾空港鉄道等整備事業費(2) 目的 別 → 国土開発費(3) 経済性質別(4) 使途別 → 施設費(5) 従来の目番号
## Key Points of the 2016 White Paper on Information and Communications in Japan
# Chapter 1 ICT-based Innovation and Economic Growth

Chapters 1 through 4 cover this year's special theme: IoT, Big Data, and AI: New Values Created by Networks and Data.

○Given the decreasing birthrate, aging population, and other issues Japan faces, we classified and analyzed, along eight paths, how ICT contributes to economic growth from the supply side and the demand side.

○We performed a quantitative analysis on supply-side paths to clarify how much ICT contributes to economic growth.

Decreasing birthrate, aging population, declining population

Declining labor input

Shrinking domestic demand

Implement sustainable growth

## Strengthen supply ability

(1) Boost enterprise productivity (process innovation)

(2) Expand labor participation and improve labor quality

Strengthen demand ability

(3) Create demand with new goods and services (product innovation)

(4) Harness global demand

ICT paths contributing to supply

(1) ICT investment

(2) ICT use and application

(3) Promote ICT labor participation

(4) Improve ICT labor capacity

ICT paths contributing to demand

(5) Creation ICT goods, services, and businesses

(6) Encourage consumption through ICT

(7) ICT exports and overseas investment

(8) Stimulate inbound demand using ICT
☐ Further ICT investment in the IoT, big data, AI, and other forms of ICT is expected to accelerate Japan's economic growth and boost the country's real GDP by about 33.1 trillion yen by FY 2020.

☐ Total factor productivity (TFP) is one of the largest growth factors. ICT is expected to further increase the TFP contribution to growth.

Impact of ICT growth on real GDP

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 FY

The expansion of ICT use and application in various fields will contribute to creating demand as well as contribute to the supply side.

Examples: Stimulating consumption through smart homes, EC, and other forms of ICT

ICT also contributes to the creation of non-monetary values (which is not captured with existing statistics)

Consumer surplus

• Difference between what consumers are willing to pay and what they actually pay

• ICT increases consumer surplus by making products and services cheaper or free

Sample estimate of consumer surplus

For music and video streaming services, per user in 20s per month

Note: Based on the example above, the annual national consumer surplus for music and video streaming services was calculated to be about 110 billion yen.

(Consumer surplus per user per month for the 20 to 69 cohort was estimated using statistical data on population estimates, Internet user population, and music and video streaming service usage rates.)

## Time savings

• ICT increases leisure time by saving time spent on daily tasks (searching for information, shopping, etc.)

Sample estimate of time savings

(Online shopping)

Time savings per online shopping event

Individual-to-individual transactions and economic activities not possible before are enabled by lenders and renters reading reviews and rating each other. The picture shows a home party held by renting a vacant space.

## I nformation assets

• Consumer social media posts and reviews are useful in selecting products and services and expanding the sharing economy

Information assets and value creation by individuals

Close to 80 percent of people between 20 and 49 refer to reviews when online shopping
# Chapter 2 Analysis of ICT Industrial Trends in the IoT Era

On an international survey of enterprises on issues with ICT progress (Japan, United States, United Kingdom, Germany, South Korea, and China), fewer enterprises in Japan had concerns about infrastructure in comparison with the other countries, but many expressed concerns with human resources development.

Average and coefficient of variation of issues concerning IoT progress

* Deviation value divided by the average. When the coefficient of variation is small, the factor is commonly recognized by all countries as an issue, and when the coefficient of variation is large, there are differences among countries as to whether they recognize the factor as an issue.

Gravest issue among issues concerning IoT progress

This figure groups the issues from the figure on the left as follows. Human resources: "human resources development"

● Funds: "policy/support for promoting penetration" "fund procurement"

Markets: "creation of new markets" "establishment of business models in existing markets"

Rules: "development of rules on data distribution" "standardization"

Infrastructure: "sophistication/virtualization of networks" "development of network infrastructure" "penetration of terminals/sensors"

Japan’s IoT advancement index is low in comparison with its infrastructure build-out. This suggests a need for measures to promote IoT use and application, such as training personnel and presenting IoT usage scenarios to user enterprises.

International comparison of IoT progress

IoT progress index
(Index which comprehensively represents the status of operational efficiency improvement (process) and development/provision of new goods/services that stimulate latent demand (product) achieved by using the IoT)
IoT progress index (based on a questionnaire survey of companies)	weight
Process
Rate of introducing IoT solutions	0.25
Amount of IoT-related capital investment by companies that have introduced IoT solutions (percentage of total sales)	0.25
Product
Rate of providing IoT goods/services	0.25
Amount of sales of IoT goods/services by companies that provide IoT goods/services (percentage of total sales)	0.25

Status of development of infrastructure for wireless communications

Index related to wireless communications infrastructure (ITU $ ^{*} $ )	weight
Mobile-cellular telephone subscriptions per 100 inhabitants	0.5
Active mobile-broadband subscriptions per 100 inhabitants	0.5

* Source: "ICT Development Index," ITU.
# Chapter 4 ICT Progress and Future Work Styles

○Artificial intelligence adoption is expected to increase the volume of tasks in jobs needed to introduce and expand AI and new jobs that make use of AI.

Compared to U.S. workers, Japanese workers are noticeably behind in preparing for AI and have low motivation to acquire skills to use AI.

Preparations to handle future AI growth

• More than half of Japanese workers said “I’m not doing anything specific to prepare for or deal with AI.”

Need for a learning environment and support systems for learning skills for using AI

AI application skills respondents wish to obtain or wish their children to obtain

● On all items, Japanese workers were less motivated than U.S. workers to obtain AI application skills.

Many Japanese and U.S. workers said it is necessary to "enrich education and research at higher education facilities."

Roles expected of government in promoting AI research and development and spreading AI in society

● More than half of domestic experts answered “government should institute policies to promote practical AI applications and the deployment of those applications.”

Government should institute policies to promote practical AI applications and the deployment of those applications

Government should institute policies that prioritize the promotion of practical AI applications and the deployment of those applications while accounting for the stability of employment and other issues

■ Government should select fields in which to promote practical AI applications and the deployment of those applications and fields where the stability of employment and other issues are taken into account

■ Government should be neutral and leave the practical AI applications and the deployment of those applications to private-sector technological developments and the judgment of markets
# Chapter 5 Basic Data on the ICT Field

## I CT Industry Trends

Japan’s ICT industry’s market size was 84.1 trillion yen, accounting for about 8.7 percent of all industries, the largest share of any industry. The ICT industry employed 4.124 million people, 7.2 percent of all industries in 2014.

The ICT industry’s real GDP accounted for 10.8 percent of all industries in 2014, making it the largest of all major industries.

Figure: Market sizes of major industries (based on nominal domestic production) (2014)

Figure: Real GDP of major industries (2014)

## Research and development in the ICT field

The ICT industry spent 4.0493 trillion yen on research in FY 2014, accounting for 29.8 percent of all corporate research spending, and employed 182,730 researchers, or 36.1 percent of all corporate researchers in Japan.

## State of ICT enterprise operations

There were 5,519 enterprises engaged in ICT business with FY 2014 sales of 46.5275 trillion yen.

Figure: ICT industry sales
## I nternet usage trends

The number of Internet users at the end of 2015 rose 0.3 percent year-on-year to 100.46 million. The penetration rate among the general population was 83.0 percent, the same as last year-end. The percentage of households owning smartphones climbed 7.8 percentage points year-on-year to 72.0 percent.

Figure: Transitions in the number of Internet users and the penetration rate among the general population

Figure: Transitions in household ownership rates for ICT devices

## Cloud service usage trends

The percentage of enterprises using cloud services at the end of 2015 rose to 44.6 percent from 38.7 percent at the end of 2014. The most commonly used service was E-mail.

Figure: State of cloud service usage in Japan

Figure: Breakdown of cloud service usage

## Telecommunications business

○Broadband development and usage in Japan are progressing every year. Ultra-high-speed broadband services were available at 99.98 percent of Japanese households at the end of March 2015.

Subscriptions to fixed-line broadband services at the end of FY 2015 stood at 37.81 million, and subscriptions to mobile ultra-high-speed broadband services broke down into 87.39 million for 3.9G and 4G mobile phone (LTE) services and 35.21 million for BWA services.

Figure: Transitions in the provision of broadband infrastructure

Figure: Transitions in broadband service subscriptions Fixed-line broadband services

Mobile ultra-high-speed broadband services
## Broadcasting business and content market

○Broadcaster sales in FY 2014 were 3.8795 trillion yen. The share of terrestrial-based broadcasters continued to expand from the previous fiscal year.

The Japanese content market was valued at 11.4722 trillion yen, which broke down to 54.4 percent from video content, 39.0 percent from text-based content, and 6.5 percent from audio-based content.

☐ The market for online content for PCs or mobile phones was 2.7385 trillion yen, accounting for 23.9 percent of the entire content market.

☐ The export value of Japanese broadcast content was 18.25 billion yen in FY 2014.

Figure: Transitions in and breakdown of the broadcasting sector market size (total sales)

Figure: Export value of Japanese broadcast content

Figure: Breakdown of Japan's content market (2014)

Note: Export value of broadcast content: total export value of program broadcast rights, Internet distribution rights, video and DVD rights, format and restaging rights, merchandising rights, and similar rights.

Note: From FY 2010 onward, the export value from other revenue streams has been included along with program broadcast rights in the export value of broadcast content. Figures prior to FY 2010 are the export value for program broadcast rights only.

## Radio spectrum use

The number of radio stations in Japan continued to increase, reaching 199.84 million at the end of FY 2015 (a year-on-year increase of 12.6 percent). This total included 197.11 million mobile phones and other land mobile stations (a year-on-year increase of 12.7 percent). This category accounted for a huge 98.6 percent of all radio stations.

Figure: Transitions in the number of radio stations
# Chapter 6 ICT Policy Directions

## Comprehensive strategy promotions

The Japanese cabinet decided the Japan Revitalization Strategy in June 2013. In the revised strategy, the directions to be promoted in the ICT field to ensure further growth of the nation and the economy include addressing issues centered on IoT, big data, the AI era, competition in the mobile market, and realizing the world's most advanced communications infrastructure.

## Developments in telecommunications business policy

☐ MIC policies in this area include promoting mobile services, increasing the use of optical networks, promoting the establishment of free public Wi-Fi installations, revising and enhancing consumer protection rules, and ensuring the correct handling of personal and user information.

## Developments in radio policy

☐ MIC policies in this area include promoting effective radio spectrum use, examining 5G mobile communications systems, promoting advanced Intelligent Transport Systems, and establishing radio usage environments.

## Developments in broadcasting policy

Some of MIC's policy efforts in this area include encouraging the distribution of broadcast content, advancing broadcast services, and reinforcing broadcast networks.

## Promoting ICT use and application

OMIC promotes ICT use and application in education, healthcare, and other fields as well as regional stimulation using ICT platforms, ICT human resources development, and cyber security measures.

## Promoting ICT research and development

OMIC will promote research and development from FY 2016 onward based on the July 2015 interim report by the Information and Communications Council. R&D topics include common IoT platform technologies, next-generation optical network technologies, multilingual voice-based translation technologies, next-generation artificial intelligence, and space communications technologies.

## Promoting international ICT strategies

OMIC encourages the overseas adoption of Japan's standard for terrestrial digital TV (ISDB-T) and the export of Japanese ICT systems (such as disaster-response systems) to ASEAN and Central and South American countries, as well as promotes various multilateral and bilateral contributions and collaborations.

## Promoting ICT applications in government services and disaster preparedness

In addition to promoting e-local governments through the adoption of the Local Government Cloud, MIC promotes the application of ICT in the disaster preparedness field, such as establishing resilient fire, safety, and disaster preparedness communications networks and establishing a national early-warning system (J-ALERT).

## Developments in postal service administration

☐ MIC ensures the universality of postal services while steadily promoting Japan Post privatization. MIC is also putting energy into the overseas deployment of postal infrastructure systems using Japan's superb postal business knowledge.
## 第3節 水産業をめぐる国際情勢

## （１）世界の漁業・養殖業生産

## (漁業・養殖業生産量の推移)

世界の漁業・養殖業を合わせた生産量は増加し続けています。平成28（2016）年の漁業・養殖業生産量は前年より2％増加して2億224万トンとなりました（図Ⅱ－3－1）。このうち漁船漁業生産量は、1980年代後半以降は横ばい傾向となっている一方、養殖業生産量は急激に伸びています。

図Ⅱ－3－1 世界の漁業・養殖業生産量の推移

資料：FAO「Fishstat（Capture Production、Aquaculture Production）」（日本以外の国）及び農林水産省「漁業・養殖業生産統計」（日本）に基づき水産庁で作成

漁船漁業生産量を主要漁業国・地域別に見ると、EU、米国、我が国等の先進国・地域の漁獲量は過去20年ほどの間、おおむね横ばいから減少傾向で推移してきているのに対し、中国、インドネシア、ベトナムといったアジアの新興国をはじめとする開発途上国による漁獲量の増大が続いており、中国が1,781万トンと世界の19％を占めています。

また、魚種別に見ると、ニシン・イワシ類が1,554万トンと最も多く、全体の28％を占めていますが、多獲性浮魚類は環境変動により資源水準が大幅な変動を繰り返すことから、ニシン・イワシ類の漁獲量も増減を繰り返しています。タラ類は1980年代後半以降から減少傾向が続いていましたが、2000年代後半以降から増加傾向に転じています。マグロ・カツオ・カジキ類、イカ・タコ類及びエビ類は、長期的にみると増加傾向で推移しています（図Ⅱ－3－2）。
図Ⅱ－3－2 世界の漁船漁業の国別及び魚種別漁獲量の推移

資料：FAO「Fishstat（Caputre Production）」（日本以外の国）及び農林水産省「漁業・養殖業生産統計」（日本）に基づき水産庁で作成

一方、養殖業生産量を国別に見ると、中国及びインドネシアの増加が顕著であり、中国が6,372万トンと世界の58%、インドネシアが1,662万トンと世界の15%を占めています。

また、魚種別に見ると、コイ・フナ類が3,054万トンと最も多く、全体の28％を占め、次いで紅藻類が1,847万トン、褐藻類が1,051万トンとなっており、近年、これらの魚種の増加が顕著となっています（図Ⅱ－3－3）。

図Ⅱ－3－3 世界の養殖業の国別及び魚種別生産量の推移

資料：FAO「Fishstat（Aquaculture Production）」（日本以外の国）及び農林水産省「漁業・養殖業生産統計」（日本）に基づき水産庁で作成
## (世界の水産資源の状況)

FAOは、世界中の資源評価の結果に基づき、世界の海洋水産資源の状況をまとめています。これによれば、持続可能なレベルで漁獲されている資源の割合は漸減傾向にあります（図Ⅱ－3－4）。昭和49（1974）年には90％の水産資源が適正レベル又はそれ以下のレベルで利用されていましたが、平成25（2013）年にはその割合は69％まで下がってきています。これにより、過剰に漁獲されている資源の割合は、10％から31％まで増加しています。また、世界の資源のうち、適正レベルの上限まで漁獲されている資源は58％、適正レベルまで漁獲されておらず生産量を増大させる余地のある資源は11％に留まっています。

図Ⅱ－3－4 世界の資源状況

資料：FAO 「The State of World Fisheries and Aquaculture 2016」に基づき水産庁で作成

## (世界の漁業生産構造)

FAOによれば、平成26（2014）年には、世界で漁業・養殖業の従事者は約5,700万人でした。このうち、3分の2に当たる約3,800万人が漁船漁業の従事者、約1,900万人が養殖業の従事者です（図Ⅱ－3－5）。過去、漁業・養殖業従事者は増加してきましたが、近年は横ばいで推移しています。
## 図Ⅱ－3－5 世界の漁業・養殖業従事者数の推移

資料：FAO「The State of World Fisheries and Aquaculture」

## （２）世界の水産物消費

我が国では「魚離れ」が長らく水産業にとっての課題となっていますが、世界では魚の消費量が増加し続けています。世界の1人当たりの食用水産物の消費量は過去半世紀で2倍以上に増加し、そのペースは衰えをみせていません（図Ⅱ－3－6）。

FAOは、水産物の消費量の増加の要因として、輸送技術等の発達により食品流通の国際化が進展し、また、都市人口の増加を背景に国際的なフードシステムとつながったスーパーマーケット等での食品購入が増えていること、また、この結果として経済発展の進む新興国や途上国では芋類等の伝統的主食からたんぱく質を多く含む肉、魚等へと食生活の移行が進んでいることなどを挙げています。さらに、健康志向の高まりも水産物の消費を後押ししているものと考えられます。魚介類は、世界の動物性たんぱく質供給量の16%を担う重要な食料資源となっています。

1 人当たりの水産物消費量の増加は世界的な傾向ですが、とりわけ、元来より魚食習慣の強いアジアやオセアニア地域では、生活水準の向上に伴って顕著な増加を示しています。特に、中国では過去半世紀に約8倍、インドネシアでは約3倍となるなど、新興国を中心とした伸びが目立ちます（図Ⅱ－3－7）。

一方、動物性たんぱく質の摂取が既に十分な水準にあるヨーロッパ及び北米地域では、その伸びは鈍化傾向にあります。我が国の1人当たりの水産物消費量は、高水準ではあるものの50年前と同水準まで減少してきており、世界の中では例外的な動きをみせています。
## 図Ⅱ－3－6 地域別の世界の1人1年当たり食用魚介類消費量の推移（粗食料ベース）

資料：FAO「FAOSTAT(Food Balance Sheets)」

注：粗食料とは、廃棄される部分も含んだ食用魚介類の数量。

図Ⅱ－3－7 主要国・地域の1人1年当たり食用魚介類消費量の推移（粗食料ベース）

資料：FAO「FAOSTAT(Food Balance Sheets)」（日本以外の国）及び農林水産省「食料需給表」（日本）

注：粗食料とは、廃棄される部分も含んだ食用魚介類の数量。

## （3） 世界の水産物貿易

## (拡大する世界の水産物貿易)

現代では様々な食料品が国際的に取引されており、多くの国で食料品の輸出入なしには人々の生活は成り立ちません。中でも水産物は特に国際取引に仕向けられる割合の高い国際商材であり、世界の漁業・養殖業生産量の3割以上が輸出に仕向けられています。また、輸送費の低下と流通技術の向上、人件費の安い国への加工場の移転、貿易自由化の進展等を背景として、水産物貿易は、量・額ともに総じて増加傾向にあります（図Ⅱ－3－8）。
世界のほぼ全ての国が水産物の輸出入に関わっています。このうち輸出量では、EU、中国、ノルウェー、ロシア等が上位を占めており、輸入量ではEU、中国、米国、日本等が上位となっています。特に中国による水産物の輸出入量は大きく増加しており、2000年代半ば以降、単独の国としては世界最大の輸出国かつ輸入国となっています。ただし、輸出入金額の面では中国は世界最大の純輸出国であり、EU、米国、日本等が主な純輸入国・地域となっています（図Ⅱ－3－9）。

図Ⅱ－3－8 世界の水産物輸出入量の推移

資料：FAO「Fishstat（Commodities Production and Trade）」注：EUの輸出入量にはEU域内における貿易を含む。

図Ⅱ－3－9 主要国・地域の水産物輸出入額及び純輸出入額

資料：FAO「Fishstat（Commodities Production and Trade）」（平成27（2015）年）に基づき水産庁で作成注：EUの輸出入額にはEU域内における貿易を含む。
## (水産物の国際価格の動向)

食用水産物の国際取引価格は、国際的な需要の高まりを背景にリーマンショック後の平成21（2009）年等を除けば上昇基調にあります。経済協力開発機構（OECD）及びFAOは、今後10年間の水産物価格について、若干低下する年もあるものの、総じて高値で推移すると予測しています（図Ⅱ－3－10）。

図Ⅱ－3－10 世界の水産物価格の推移

資料：OECD—FAO「Agricultural Outlook2017–2026」

## （４）水産物貿易をめぐる国際情勢

## (WTOに関する動き)

平成13（2001）年に開始された世界貿易機関（WTO）のルール交渉会合においては、過剰漁獲能力及び過剰漁獲を抑制する観点から、各国の漁業補助金に関するWTO協定の規律を策定するための議論が行われてきました。平成27（2015）年、国連において「持続可能な開発目標（SDGs）」が採択されたことを受け、平成28（2016）年10月以降、EU等複数の国・グループからIUU $ ^{*1} $ 漁業に対する補助金や乱獲状態の資源に悪影響を与える補助金を禁止する等の提案が提出されるなど、議論が活発化しました。平成29（2017）年12月に開催された第11回WTO閣僚会議では、補助金の禁止に関する合意には至らず、平成31（2019）年の第12回閣僚会議に向けて議論を継続することとなりました。

これまで我が国は、政策上必要な補助金は認められるべきであり、禁止される補助金は、真に過剰漁獲能力・過剰漁獲につながるものに限定すべきとの立場で交渉に臨んできました。今後ともこのような我が国の立場を主張する必要があります。
## (TPPに関する動き)

環太平洋パートナーシップ（以下「TPP」といいます。）は、平成28（2016）年2月に参加12か国が協定への署名を行い、我が国は平成29（2017）年1月に国内手続の完了を寄託国であるニュージーランドに通報し、TPP協定を締結しました。

その後、平成29（2017）年1月の米国によるTPPの離脱表明を受け、米国を除く11か国でTPPの早期発効に向けた議論が進められました。

そして、同年11月には、ベトナムのダナンで開催されたTPP閣僚会合において「環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定」（TPP11協定）の大筋合意が確認され、平成30（2018）年1月に東京で開催された首席交渉官会合で協定文が最終的に確定しました。

平成30（2018）年3月には、チリのサンティアゴにおいて参加11か国による協定への署名が行われました。今後、我が国を含め参加11か国で国内手続が進められることになり、このうち6か国で国内手続が完了した旨を寄託者に通報した日の60日後に協定は発効されることとなっています。

TPP11は、TPPのハイスタンダードを維持する観点から、物品市場アクセスに関するものを含め、各規定の修正は行わないこととしています。

## （５）多国間の漁業関係

## (地域漁業管理機関)

国連海洋法条約では、沿岸国及び高度回遊性魚種を漁獲する国は、資源の保存及び利用のため、EEZの内外を問わず地域漁業管理機関を通じて協力することを規定しています。

この地域漁業管理機関では、沿岸国や遠洋漁業国などの関係国・地域が参加し、資源評価や遵守状況の検討を行った上で、漁獲量規制、漁獲努力量規制、技術的規制などの実効ある資源管理の措置に関する議論が行われます。

特に、高度に回遊するカツオ・マグロ類は、世界の全ての海域で、それぞれの地域漁業管理機関による管理が行われています。また、カツオ・マグロ類以外の水産資源の管理についても、底魚を管理する北西大西洋漁業機関（NAFO）等の既存の地域漁業管理機関に加え、近年、サンマ・マサバ等を管理する北太平洋漁業委員会（NPFC）などの新たな地域漁業管理機関も設立されています。

我が国は、責任ある漁業国として、我が国漁船の操業海域や漁獲対象魚種に関し設立された地域漁業管理機関に加盟し、資源の適切な管理と持続的利用のための活動に積極的に参画しています。

## (カツオ・マグロ類の地域漁業管理機関の動向)

世界のカツオ・マグロ類資源は、地域又は魚種別に5つの地域漁業管理機関によって全てカバーされています。このうち、中西部太平洋まぐろ類委員会（WCPFC）、全米熱帯まぐろ類保存委員会（IATTC）、大西洋まぐろ類保存国際委員会（ICCAT）及びインド洋まぐろ類委員会（IOTC）の4機関は、それぞれの管轄水域内においてミナミマグロ以外の全てのカツオ・マグロ類資源について管理責任を負っています。また、南半球に広く分布するミナミマグロについては、みなみまぐろ保存委員会（CCSBT）が一括して管理を行っています。