Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
# 【3】販売目的で作付けした作物の作付面積 (施設で栽培した作物は除きます)

過去１年間に販売目的で作付けした作物の作付のべ面積を記入してください。（けい畔は含めません）

水(1期作, 2期作の合計)	301
小麦	303
とうもろこし, きび, その他の雑穀--未成熟とうもろこし(スイートコ--ンなど)を除きます	308

さとうきび
(10／11年期収穫のもののみ)
株出
(初めて
2回目
3回目
4・5回目
6回目以上
たばこ
茶(栽培面積)
その他の工芸農作物
[いぐさ, ごま, 薬用作物などの合計]
夏植(9年夏に植えたもの)
春植(10年春に植えたもの)
321
322
323
324
325
326
327
328
329
333

$\downarrow$ ha (町) (反) a (訳)

野菜類(露地野菜のみ)	トマト	334
きゅうり	335
かぼちゃ	337
にがうり	338
とうがん	339
結球はくさい	340
非結球はくさい	341
キャベッ	342
ほうれんそう	343
さやいんげん	345
ちんげんさい	346
だいこん	348
にんじん	349
レタス	351
ピーマン	352
すいか	354
その他の野菜	359
花き類(切花・鉢物など)
花木(栽培面積)	360
(露地栽培のみ)
種苗・苗木類	361
その他の作物	362
銅料用作物, 青刈り作物, 芝など, どの作物欄にも該当しなかった作物

## 【4】販売目的で栽培している果樹の栽培面積（施設栽培は除きます）

販売目的で栽培している果樹の栽培面積を記入してください。

ha a

(町) (反) (歆)

温州みかん	405
たんかん	407
その他のかんきつ類	408
[シイクワシャー,なつみかんなど]
パインアップル	409
マンゴー	410
その①他	415
[キウイフルーツ,いちじくなざの合計]
## 【5】施設園芸

記入上の注意
・施設とは，ビニールハウスなどの施設で，その中で普通の姿勢で作業できるものをいいます。
・1坪は3.3㎡として計算してください。

1 過去１年間に使用した施設の面積を記入してください。

(水稲の育苗だけ，または，きのこ栽培だけに使った施設は除きます)

2 過去１年間に施設に販売目的で栽培した作物の栽培のべ面積を記入してください。（水稻苗及び栽培きのこ類は含めません）

野菜類	423
花き類・花木	424
果樹類	425
種苗・苗木類	426

## 【6】販売目的で飼っている家畜

販売目的で飼っている家畜の頭羽数を記入してください。

1 乳用牛（さく乳目的で飼っている牛）

2 歳（24か月）以上	442
2 歳（24か月）未満	443

2 肉用牛

頭

和 牛などの肉用種	子取り用めす牛(子取り用めす予定の子牛を含みます)肥育中の牛(肥育する予定の子牛を含みます)売る予定の子牛,役牛-	445
446
447
和牛と乳用種の雑種	肥育中の牛(肥育する予定の子牛を含みます)売る予定の子牛-	448
449
肉用として飼っている乳用種	肥育中の牛(肥育する予定の子牛を含みます)売る予定の子牛-	450
451
合計(445～451の計)-

3	书き	456

子取り用めす豚（6か月以上）-	458
肥育中の豚-	459
（肥育する予定の子豚，種豚を含みます）

5 採卵鶏（種卵用にわとりを含みます）

卵の販売目的で飼っている採卵鶏（ひなどりを含む）を記入してください。

飼っている羽数___460___万千百羽

6	ブロイラー

## 【7】沖縄県設定項目

## 【8】農産物の販売

過去１年間の農産物の販売金額（粗収益）の合計はどれくらいですか。（畜産物，まゆ，栽培きのこも含みます）

販売なし	一五万円未満	一五万円	一〇〇万円	一〇〇万円	二〇〇万円	三〇〇万円	五〇〇万円	七〇〇万円	一〇〇万円	一五〇〇万円	二〇〇万円	三〇〇万円	五〇〇万円	一億円以上
1	000	01	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12	13	14

## 【9】農産物の部門別販売金額の順位とその割合

過去１年間に農産物の販売のある農家（【8】が販売なしを除く）のみ記入してください。

どの部門の販売金額（租収益）が多かったか，1位，2位，3位の部門に○印をつけてください。同じ割合の場合は作付面積の多い方を上位にしてください。
水 稲	503	00	1	2	3
麦 類	504	00	1	2	3
雑穀・いも類・豆類	505	00	1	2	3
工芸農作物(さとうきび，たばこ，茶など)	506	00	1	2	3
露地野菜	507	00	1	2	3
施設野菜	508	00	1	2	3
果樹類（露地及び施設栽培）	509	00	1	2	3
花き・花木（露地及び施設栽培）	510	00	1	2	3
その他の作物(芝種苗，牧草，栽培きのこ類など)	511	00	1	2	3
酪 農	512	00	1	2	3
肉 用 牛	513	00	1	2	3
(肉用として飼っている乳用種を含みます)	514	00	1	2	3
養 豚	515	00	1	2	3
養 鶏（プロイラーを含みます）	516	00	1	2	3
その他の畜産（養蜂を含みます）	517	00	1	2	3
養 蚕	518	00	1	2	3

さとうきび及びパインアップルの販売金額順位と総販売金額に占める割合

工芸農作物のさとうきびだけでは------	518	00
果樹類のパインアップルだけでは------	519	00
## 【10】農業用機械の所有台数

お宅で現在所有している機械（数戸で共有している機械で，お宅で保管している機械を含みます）について，その台数を記入してください。

動力耕うん機・慮用トラクター
歩行型	乗用型
一五馬未力満	一五三〇	三〇以力上
527	0

動力防除機	乗用型スピドスプレヤー	さとうきび刈取機	動力脱葉機	(さとうきび)出機
528

## 【11】農業生産組織（協業経営体を含む）への参加

お宅では，次のような農業生産組織に構成員として参加していますか。

(該当するものすべてを〇で囲みます)

機械・施設の共同利用組織	農作業を請け負う受託組織	協経営体
530	0	1	1	1

オペレータ一として従事した場合は○印
1

## 【12】農作業の請け負わせ

過去1年間によそに請け負わせた農作業について記入してください。

記入上の注意
・経営を委託したものは耕地の貸付けとなり、ここには含めません。・談当するものすべてに○をつけてください。・さとうきび作のすべての作業とは、「耕起・整地」「植付け」「中耕・培土」「防除」及び「収穫」のすべてをいいます。

さとうきび作
すべての作業を請け負わせた	作業負担	別にせた	請た
耕起・整地	植付け	中耕・培土
533	0	1	1	1	1

さとうきび作(つづき)	その他の作物	畜
作業別に請け負わせた
防除	収穫	他の作物
534	0	1	1	1

## 【13】農作業の請負

過去１年間によそから請け負った農作業について記入してください。

$$ \text{記入上の注意} $$
・経営を受託したものは借入耕地となり，
ここには含めません。

どんな形で請け負い

ましたか

(主なもの一つを〇で囲む)

## 1 さとうきび作

すべての作業を請け負った剣(剣)(反)(数)
作業別に請け負った	耕起・整地	544
植付け	545
中耕・培土	546
防除	547
収穫	548
(ほ場外への搬出を含みます)	549

個 人 受託組織など
相対で
あつ旋などで
1 2 3
1 2 3
1 2 3
1 2 3
1 2 3
1 2 3

## 2 さとうきび作以外の農作業の請負

(該当するものがあれば○で囲みます)

550	000	その他の作物	畜産
1	1

3 過去 1 年間の農作業の請負による料金収入を記入してください。

(該当する番号を必ず一つ〇で囲みます)

收入	一五万円未満	一五万円	一〇〇万円	一〇〇万円	二〇〇万円	二〇〇万円	三〇〇万円	五〇〇万円	七〇〇万円	一〇〇〇万円	一五〇〇万円	二〇〇〇万円	三〇〇〇万円	五〇〇万円	一億円以上
551	000	01	02	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12	13	14	15

## 【14】農業雇用（過去1年間）

お宅の農作業のための雇用労働について記入してください。

記入上の注意
・農作業を請け負うために雇い入れた人を合みます。
・農業以外の自営業等で雇い入れた人は除きます。
・「のべ人日」は，「働いた人数×働いた日数」で記入します。

## 1 臨時雇等（のべ人日で記入してください）

のべ人日

農業臨時雇（日雇・季節雇）	552
手間替え・ゆい（労働交換）・手伝い（よそに住んでいる子供等の手伝いを含みます）	553

## 2 常 雇 (実人数を記入してください)

お宅の農業のためにあらかじめ年間7か月以上の契約で雇った人	554	0	0	0

(实人数)人
市区町村名

市区町村	旧市区町村	農業集落	集計単位地 域	調査区	農 家	区分
基本指標番号	2

# 2000年世界農林業センサス

# 農家調查票

(簡略調查)

北海道用

平成12年2月1日現在

農林業センサスは，我が国の農林業の最も基本的な統計調査です。

この調査によって得られる統計は，国が行う農林行政はもちろん，都道府県や市区町村の農林行政など地域社会の発展にとっても欠くことのできない資料となります。

この調査結果は，外に漏らしたり課税等の資料には絶対にいたしませんので，是非ありのままを記入してください。

なお，記入には濃いエンピッを使用するようお願いします。

お宅の住所 〒

世帯主の氏名

電話番号

调查者氏名：
## 【1】世帯員

記入上の注意
・世帯員とは，一緒に生活している人のことです。現在，出稼ぎなどのために家にいなくても，ふだん一緒に生活している人は世帯員とします。

2 満14歳以下の世帯員は何人ですか。……（昭和60年2月1日以降に生まれた人）

男(人)	女(人)
181	0
182	0

日数の数え方は，1日は8時間とし，半日ずつ働いたら2日で1日とします。

女

生年	年龄	生年	年龄	生年	年龄	生年	年龄	生年	年龄
明治34	98	大正7	81	昭和9	65	昭和26	48	昭和43	31
35	97	8	80	10	64	27	47	44	30
36	96	9	79	11	63	28	46	45	29
37	95	10	78	12	62	29	45	46	28
38	94	11	77	13	61	30	44	47	27
39	93	12	76	14	60	31	43	48	26
40	92	13	75	15	59	32	42	49	25
41	91	14	74	16	58	33	41	50	24
42	90	15	73	17	57	34	40	51	23
43	89	昭和元	73	18	56	35	39	52	22
44	88	2	72	19	55	36	38	53	21
45	87	3	71	20	54	37	37	54	20
大正元	87	4	70	21	53	38	36	55	19
2	86	5	69	22	52	39	35	56	18
3	85	6	68	23	51	40	34	57	17
4	84	7	67	24	50	41	33	58	16
5	83	8	66	25	49	42	32	59	15
6	82

1	世 蒂 主
2	世带主の配偶者
3	子供(子供の配偶者を含む)
4	親
5	兄弟 姉 妹
6	祖父 母
7	孫(孫の配偶者を含む)
8	その他(叔父母, 従兄弟, 甥姪等)

満年齢平成12年2月1日現在の年齢(歳)	男女別	お宅の自営農業に従事した日数	配偶者
男 女	従事 1 30日以上	いいいいい
一つを○で囲みます	一つを○で囲みます	一つを○で囲みます
1 2	1 2 3	1 2
## 【2】土地

## 記入上の注意

この土地には，土地台帳の地目や面積ではなく，現在の地目と面積を記入してください。

面積には，けい畔も含めた面積を記入してください。

他の市区町村にある土地も含めて記入してください。

## 1 田

お宅で所有している田は ……

うち，他に貸している田は（経営を委託している田を含みます）

うち，耕作を放棄した田は

（過去1年以上作付けせず，今後も作付けする考えのない田）

他から借り入れている田は（経営を受託している田を含みます）

軍用地内の黙認耕作地 ……

田の経営耕地 ……

(201−202−203+204+206)

2 樹園地(普通畑や牧草地を除きます)

お宅で所有している樹園地は……

うち，他に貸している樹園地は（経営を委託している樹園地を含みます）

うち，耕作を放棄した樹園地は

（過去1年以上栽培せず，今後も栽培する考えのない樹園地）

他から借り入れている樹園地は（経営を受託している樹園地を含みます）

軍用地内の黙認耕作地……

樹園地の経営耕地……

(213−214−215+216+217)

3 畑(牧草専用地を含み, 樹園地は除きます)

お宅で所有している畑は……

うち, 他に貸している畑は(経営を委託している畑を含みます)

うち, 耕作を放棄した畑は

(過去1年以上作付けせず, 今後も作付けする考えのない畑)

他から借り入れている畑は(経営を受託している畑を含みます)

軍用地内の黙認耕作地……

畑の経営耕地……

(222-223-224+225+226)

## 4 総経営耕地面積 (田①+樹園地②+畑③)

5 耕地以外で採草地や放牧地に利用した土地

山林，原野等で過去1年間に利用した土地面積を記入してください。

ha (町) (反) a (敵)

ha (町) (反) a (歃)

ha (町) (反) a (歃)

ha (町) (反) a (歃)
# 流通加工調查

# 魚市場調查票

政府統計

平成26年1月1日調査

統計法に基づく国の統計調査です。調査票情報の秘密の保護に万全を期します。

## この調査票は、統計以外の目的（税金の徴収等）に使用することはありません。

〔記入上の注意〕

1 記入に当たっては、「魚市場調査票の記入の仕方」をよく読んでから、黒の鉛筆又はシャープペンシルを使用し、間違えた場合は消しゴムで消してください。

★数字は枠からはみ出さないように記入してください。

記入例 0123456789

★の印は点線に沿って記入してください。

記入例

2 調査票の内容については、本年（平成26年）の1月1日現在で記入する箇所と、過去1年間について記入する箇所があります。過去1年間の場合は、平成25年1月1日から平成25年12月31日までの1年間について記入してください。

【統計調査員】

月 日（）

午前・午後 時ごろに

電話番

調査票の回収に伺いますので、

それまでに該当する箇所の記入

をお願いします。

《地域センター連絡先》

[事務処理欄]

区分コード

4: 会社

5: 個人

市区町村名

漁業地区名

事業所名

ここから記入してください

1 魚市場の中で水揚げ又は搬入された漁獲物を卸売りするために使用できる売場の最大面積を $ m^{2} $ 単位で記入してください。
2 1月1日現在の魚市場に所属する水産物卸売業者と水産物買受人の業者数を記入してください。

111	水產物卸壳業者數	千	百	十	(業者)
112	水產物買受人數	:	:	:	:

水産物買受人とは、水産物卸売業者から買い受ける仲卸業者及び売買参加者です。

魚市場内の複数の卸売業者に同一の買受人が登録している場合は、魚市場としての買受人数を記入し、重複させないでください。

3 魚市場における過去1年間（平成25年1月1日～12月31日）の取扱高について、数量欄に水産物取扱数量を、金額欄に水産物取扱金額（消費税を含む。）を記入してください。

121	数量	総数 ①+②
122	うち、活魚
123	水揚量 ①
124	搬入量 ②
125	うち、輸入品

126	金額	総額

数量は、過去1年間に魚市場へ上場された水産物（活魚、生鮮品、冷凍品及び加工品）の数量です。また、第1次水揚量（内水面漁業、養殖量による生産品を含む。）のほか、他の漁業地域からの搬入量及び輸入品を含みます。

金額は、数量欄で記入した、魚市場に上場された数量に対応する総金額（消費税を含む。）を記入してください。

4 1月1日現在で、魚市場において、水産物の品質・衛生等の管理を目的として設置されている機器について、当てはまる番号をすべて〇で囲んでください。

海水穀菌装置	碎水·製水機	脱臭装置、排ガス処理装置	水產加工機器	その他

131	①	①	①	①	①

調査は以上で終わりです。

ご協力ありがとうございました。

(海水殺菌装置)

海水の殺菌・滅菌を目的とした装置。

## (碎氷·製氷機)

氷がけ等、魚市場内で使用する氷を製造するための装置。

出荷用保冷車や漁船の船艙に積むための氷のみを製造する目的の装置は含めません。

(脱臭装置、排ガス処理装置)

建物内の空気の清浄を目的とした装置。

(水库加工機器)

フィレマシーン、包装機などの水産物の一次加工、パック作業等を自動で行うための装置。

上記以外で、水産物の品質・衛生等の管理を目的として設置されている機器。

内容の問合せのみに使用させていただきますので、記入された方の氏名と電話番号の記入をお願いします。

記入者：電話番号：___
## I 調査方法

1 調査時点

平成26年3月31日現在

## 2 調查対象

食料品製造業（日本標準産業分類中分類「09」並びに小分類「101」及び「103」）及び外食産業（中分類「76」及び「77」）を営む資本金1億円以上の企業から無作為抽出した事業者

## 3 調査方法

(1) 調査方式：郵送によるアンケート調査

(回答は、オンライン又は郵送により回収)

(2) 調查期間：平成26年11月12日～平成26年12月31日

(3) 設備投資額の算出基準： 工事ベース

## 4 調査事項

(1) 企業單位（調查票：A票）

① 企業の概要

② 壳上高

③ 取得設備投資額（平成 24 年度～26 年度）

④ 長期資金調達・運用状況

⑤ 研究開発費の状況

⑥ 海外直接投資動向

(2) 業種單位（調查票：B票）

取得設備投資額（平成24年度～26年度）

（企業の売上高全体に占めるウェイトが20%を超える食品産業業種のうち上位2業種のみ調査）

※ それぞれ、24 年度は実績、25 年度は実績見込、26 年度は計画である。

## 5 業種区分

原則として「日本標準産業分類」（総務省）の「小分類」の区分に準じた。

## Ⅱ 調査票の回収状況

調査票郵送企業社のうち、回収のあったものは179社で、回収率は47.0%であった。

調査票の回収状況

(单位：社·%)

郵送企業数 (A)	回收企業数 (B)	(B) / (A)
3 8 1	1 7 9	4 7 . 0

## Ⅲ その他

1 回答の集計結果を比率で表しているものについては、有効回答企業数に対する回答件数の割合を少数点以下第二位で四捨五入した。

2 回答数が 2 社以下の業種については、個別数値が明らかにならないよう「×」を付している。
都道府県	市区町村
名 称

基本指標番号	☐	☐	☐	☐	☐	☐

# 2005年農林業センサス

# 農山村地域調查票 (市区町村用)

平成17年2月1日現在

(沖縄県においては平成16年12月1日現在)

## 【1】 各種制度の地域指定

1 法制上の地域指定

次に掲げる法制上の地域指定に該当している場合は、該当するものすべてを〇で囲んでください。

過 疎 地 域	01	①
半島振興対策実施地域	02	①

## 【2】農地・森林の状況等

## 1 総土地面積

「総土地面積」を記入してください。

01	⋮	⋮	⋮	<nl>

## 2 耕地面积

田、樹園地、畑別に「耕地面積」を記入してください。また、農振農用地の指定地域の場合、「農振農用地内の耕地面積」を記入してください。

耕地面积
①	②
田	01	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑
樹 園 地	02	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑
畑	03	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑
計	04	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑
林種別に針葉樹・広葉樹別の森林計画対象の森林蓄積を記入してください。

## 3 森林面積·林野面積

所有形態別に森林面積・林野面積を記入してください。

森林計画による森林面積

## 4 森林計画対象の森林機能別森林区分別現況森林面積

森林計画対象の森林について、森林機能別に森林区分別の現況森林面積を記入してください。

(ha)

育成単層林	育成複層林	天然生林	計
①	②	③	④
水土保全林	01	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐
森林と人との共生林	02	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐
資源の循環利用林	03	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐
計	04	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐	☐

## 5 森林計画対象の森林蓄積

針葉樹	広葉樹	計
①	②	③
人 工 林	01
天 然 林	02
計	03

## 6 在村者·不在村者別私有林面積

私有林と私有林のうち森林組合加入者別に、在村者・不在村者別の現況森林面積を記入してください。

(ha)

在村者	不在村者	計
県内
①	②	③
私 有 林	01	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑
森林組合加入者	02	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑	☑
(ha)

森林以外の草生地(野草地)	林野面積(⑤+⑥)
⑥	⑦
⑦	⑧
⑨	⑩
⑪	⑫
⑫	⑬
⑬	⑭
⑮	⑯
⑰	⑱
⑱	⑲
⑲	⑳
⑳	㉑
㉒	㉓
㉔	㉕
㉖	㉖
㉗	㉘
㉙	㉚
㉛	㉜
㉝	㉞
㉞	㉟
㉞	㉞
㉞	㉞

## 【3】地域資源の保全状況

上・下流の協力による森林整備の状況について記入してください。「整備の目的」については、主なもの一つを〇で囲んでください。

【4】 雇われて150日以上林業労働に従事した者（森林管理署及び地方公共団体を除く。） 雇われて150日以上林業労働に従事した者の実人数を主な雇われ先別に記入してください。

(人)
森林組合	01	☐	☐	☐
各種団体·組合(森林組合を除く。)	02	☐	☐	☐
会社	03	☐	☐	☐
その他	04	☐	☐	☐
計	05	☐	☐	☐
入力方向

## 【5】旧市区町村別の総土地面積・林野面積

旧市区町村別に「総土地面積」及び「林野面積」を記入してください。

旧市区町村名	総土地面積	林野面積
ヨード番号	①	②
☑	☑	☑	☑	☑
☑	☑	☑	☑	☑
☑	☑	☑	☑	☑
☑	☑	☑	☑	☑
☑	☑	☑

注：新浦区町村と旧浦区町村の範囲が同・の場合は記入しない
# Research Department Report 56

# Research on Crimes Committed by Elderly or Mentally Disordered Persons and Their Treatment

## Outline

This report reveals the current situation regarding crimes committed by elderly (aged 65 or older) or mentally disordered persons, in ways including investigations conducted on released elderly or mentally disordered inmates or ex-prisoners, compiles the situation regarding measures and initiatives implemented for them in the stages of prosecution, correction and rehabilitation and discusses the issues to be worked on. Below is an overview for reference.

### 1. Purpose and methods of this study

For the past 20 years, the number of elderly or mentally disordered persons in the stages of law enforcement, prosecution, correction or rehabilitation in the criminal justice procedures has been significantly increasing, and there has been a growing concern that a relatively large number of those released from correctional institutions re-commit crimes because living independently is difficult for them, and, recently, measures and initiatives to facilitate their reintegration into society based on the “Comprehensive Measures for the Prevention of Repeat Offenses” decided by the Ministerial Meeting Concerning Measures Against Crime in July 2011 and others have been making progress and expanding. In this situation, this study was conducted upon realization of the necessity for investigation and research on the current situations regarding the measures for support of the reintegration of elderly or mentally disordered offenders into society, in addition to the current situation of crimes committed by these people and the recent trends.

In this study, firstly, the trends of the past 20 years (for the last 10 years for probation) on the number of elderly or mentally disordered offenders cleared, indicted, imprisoned and put under probation, and the tendencies and the characteristics of these people were analyzed.

Next, the measures and initiatives to facilitate the reintegration of elderly or mentally disordered offenders into society implemented in the stages of prosecution, correction and
rehabilitation were outlined and some of their actual situation is revealed through looking into case examples.

Furthermore, the systems and initiatives in Italy where “misure alternative alla detenzione” (alternatives to imprisonment) has been utilized to actively implement community-based treatment programs for offenders who need assistance such as elderly offenders and offenders with disabilities were investigated and used as reference when discussing how such offenders should be helped when reintegrating into society in Japan.

Moreover, the results of the special investigations conducted in order to understand the characteristics and the current situations of elderly inmates or mentally disordered inmates in penal institutions were analyzed. The subjects of these special investigations were elderly inmates or mentally disordered inmates who had been released from a penal institution between the 1 $ ^{st} $ February 2014 to the 14 $ ^{th} $ March 2014, and they were conducted in two stages: (1) Their basic characteristics, matters regarding their crimes, the details of correctional treatments, the measures implemented in prisons to facilitate their reintegration into society that were implemented, the situations at the time of release from prison and so on were investigated based on the data entered by penal institution staff members in the questionnaire based on the Inmate Identification records and others, (2) Whether or not these inmates released were re-imprisoned between the time of the investigation and the end of May 2015, and the details of re-offending and others were investigated based on the data entered in the questionnaire based on the finalized criminal case records of prosecutor's offices and others. The aim was to reveal how the measures to facilitate the reintegration of elderly or mentally disordered inmates who were released from prison into society during a certain period, such as special coordination (measures to enable elderly or disabled inmates without suitable residence who are released from a correctional institution to receive welfare service such as proper nursing care, medical care or pension soon after the release), were implemented, the situation of and tendencies in their re-offending and so on.

### 2. Overview of the study results

(1) Trends in elderly or mentally disordered offenders

### a. Elderly offenders

The number of elderly offenders in each stage of the criminal justice procedures was increasing and its growth rate was going to far exceed that of the population of elderly people, and, especially, a dramatic increase could be seen in the number
of elderly females and elderlies aged 70 or older. As for the trends in the past 20 years on the numbers of elderly offenders in each stage of the criminal justice procedures, the numbers of offenders cleared for non-traffic Penal Code offense, those conclusively disposed at the Public Prosecutor's Office, those indicted, and inmates newly admitted to penal institutions for reasons such as execution of their finalized sentence (hereinafter referred to as "new inmates") increased by approximately 3.8 times, 6.1 times, 6.9 times and 4.5 times, respectively, and the growth rates of elderly females and elderlies aged 70 years or older in each stage were higher than those of the total elderly offenders.

The numbers of elderly offenders who were re-imprisoned increased by approximately 3.6 times for men and approximately 6.5 times for women for the past 20 years, and the percentages of re-imprisoned inmates in the total number of newly admitted inmates to penal institutions (hereinafter referred to as “the ratio of re-imprisoned inmates”) of males was changing at levels higher than that of those younger than 65 years old and it reached 73.0% in 2015. The ratio of re-imprisoned inmates for females remained at around 50% in recent years and it was 48.6% in 2015. As for the reimprisonment rates of released elderlies within 5 years after the release, it was 37.7% among those who were released from prison in 2011, which was slightly lower than that of those younger than 65 years old (38.9%), but the ratios of re-imprisoned inmates within 4 years or sooner were higher in elderlies. The percentage of re-imprisonment of elderly inmates within 2 years after the release, among those who were released from prison between 2005 and 2014, decreased more than that within 5 years, but it was still higher than that of those younger than 65 years old, and it was 20.4% for elderly inmates released in 2014.

### b. Offenders with mental disorders

The number of offenders with mental disorders cleared for non-traffic Penal Code offense almost doubled in the past 20 years. The percentage of offenders with mental disorders among those cleared for non-traffic Penal Code offense also increased and it was 1.7% in 2015. The number of inmates with mental disorders increased by approximately 2.5 times in the past 20 years, and when looking at the types of mental disorders, the number of those with neurotic disorders significantly increased by approximately 8 times. The percentage of inmates with
mental disorders among inmates admitted in 2015 increased to 13.1%. The number of female inmates with mental disorders increased by approximately 6 times in the past 20 years, and when looking at the types of mental disorders, the number of those with neurotic disorders dramatically increased by approximately 28.8 times. Among female inmates admitted in 2015, the percentage of those with mental disorders was over 20%. In addition, among parolees and persons granted suspension of execution of the sentence and placed under probation (hereinafter referred to as "probationers"), the number of those with mental disorders other than those with intellectual disabilities saw a remarkable increase, and in 2015 compared to 1998, the number of these parolees increased by approximately 6.8 times (approximately 15.3 times in women) and the number of these probationers increased by approximately 4.5 times (approximately 6.3 times for women). Among parolees and probationers, the percentages of those with mental disorders other than intellectual disabilities increased to 10.7% for the former and 18.7% for the latter in 2015. The percentages of these women saw a significant increase to 30.0% for the former and 39.2% for the latter.

## (2) The results of analysis in this study

### a. The characteristics of trends in elderly offenders

The results of analysis in this study showed that the number of elderly offenders cleared for non-traffic Penal Code offenses had remained high in general in recent years, while the numbers of those conclusively disposed at the Public Prosecutor's Office and those indicted had significantly increased and the number of newly admitted elderly inmates also had a gradual upward trend. Furthermore, it can be said that the issue of elderly re-offenders was becoming apparent based on two points: among elderly offenders who were indicted, the number of those previously convicted saw a rapid increase, and the number of elderly inmates who were re-imprisoned remained high with a percentage of approximately 70%. In addition to these, based on a prediction that the elderly population will continue to grow until 2042, the number of elderly offenders in each stage of the criminal justice procedures is expected to increase and attention must be paid to the fact that the majority of elderly offenders is going to be those aged 70 or older.
b. Increase in the number of female elderly offenders

As for female elderly offenders, the growth rates of the numbers of those cleared for non-traffic Penal Code offenses, those indicted, new inmates and probationers were higher than that of the female elderly population in the past 20 years (for probationers, in 1998 and later), and aging of female offenders is striking with those aged 70 or older who were significantly increasing. In addition, the ratio of re-imprisoned female elderly inmates remained at around 50% in recent years, that of those under 65 years old showed an upward trend, and the percentage of re-imprisonment of female elderly parolees within 5 years after release is higher than that of those under 65 years old. Therefore, attention must be paid to the increase in the number of offenders aged 70 years or older and the trend in the percentage of re-imprisonment of female elderly offenders.

c. Increase in the number of offenders with mental disorders

As for offenders with mental disorders, the number of those cleared for non-traffic Penal Code offenses doubled in the past 20 years, and the percentage of those was high among new inmates and probationers. The increase in the number of new inmates with mental disorders was caused by the increase in the number of those with mental disorders other than intellectual disabilities, and among those, those with neurotic disorders and women rapidly increased. Other characteristics, that the ratios of re-imprisoned inmates of both those with intellectual disabilities and those with mental disorders other than intellectual disabilities were higher and the ratios of committing a crime in less than 6 months after their release were also higher than those without mental disorders, can be pointed out. However, it was not possible to show the backgrounds of and the causes for these increases in this study and it is suggested that it will be necessary to get more detailed information on mental disorders and discuss how guidance and support should be provided depending on the characteristics of mental disorders with assistance from experts in psychiatry.

d. Support of reintegration into society in the criminal justice system such as special coordination

According to the results of the special investigations, those for whom special coordination was taken were mostly those who had repeatedly returned to penal institutions and their foundations and environments of living that enable them to
be independent such as housing, work and families who help their rehabilitation were extremely weak. In addition, it became clear that the number of those who were re-imprisoned during the investigation period among those for whom special coordination was taken was smaller than the number among those who declined special coordination and those who were not either. Even if one takes into consideration that the investigation was conducted with a small number of people, the follow-up period after release was short, those for whom special coordination was taken asked for assistance themselves and other factors, it can be said that the special coordination is working effectively.

(3) Issues and prospects for the future

While further aging is expected in each stage of the criminal justice system, it seems to be of increasing necessity to accurately understand the needs of offenders related to welfare assistance and consideration in the medical and treatment areas and start support for them to reintegrate into society at an early stage.

On the other hand, there are quite a few cases where those eligible for support decline it because they don’t understand the welfare services correctly even though they are deemed to require it and enhancing resources for preparing for the implementing support system and understanding and cooperating with welfare organizations, etc. are needed as the number of those eligible for support increases. Those issues should be properly addressed.

In the future, the public prosecutor's offices, correctional institutions and probation offices, etc. will need to share information in a good network with welfare organizations, etc., gain understanding from those eligible who need support and provide effective and continuous assistance to them. To this end, it is essential for people concerned in each organization to fully understand, through work on various cases, that they must provide treatments and support appropriate for the nature of the issues unique to each elderly or mentally disordered offenders.

Takashi Ishii

Director

Research Department

Research and Training Institute

Ministry of Justice