Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
## The Setting of a Closed Economy

We use the framework of a closed economy because this setting well approximates the financial environment surrounding the JGB market, in which primary market participants find it costly to access foreign markets. However, our intention is not to suggest that investors would hold domestic assets for any real interest rate; in fact, there may be a threshold level of real interest rate under which a flight to foreign assets would arise. As shown in Figure 6, as the fiscal condition deteriorates, the real interest rate falls. Domestic investors would switch to an international portfolio at some instance, which would accelerate the increase in the default probability and the bond yield. The central bank would then attempt to avoid any fiscal difficulty by purchasing JGBs directly; however, the effectiveness of that policy depends on how people continue to hold the money issued as a means of purchasing these bonds. Both money and bonds are government liabilities, and it may be difficult to imagine that in the face of a fiscal default, government bonds would become valueless, but money would retain its confidence. In particular, if people perceive the return on money to be lower than the threshold interest rate, nobody will hold money and the direct purchases will lead only to fiscal default followed eventually by hyperinflation.

## People’s Beliefs about Rare Risk

What is happening in the model is that when people perceive a massive economic downturn in the face of fiscal default, they find government bonds attractive assets relative to real assets, which in turn enables the government to roll over the debt and delays the period of fiscal default.

Some readers might question if in reality investor expectations are formed this way. What makes things complicated is that both optimistic and pessimistic beliefs coexist about the pricing of JGB yields. On the one hand, people may be optimistic about fiscal sustainability from the low bond yields on JGBs. On the other hand, they may hold a pessimistic belief that conjecturing from the rapidly increasing debt-GDP-ratio, the government will default on its debt in the future with high probability and that the fiscal default will lead to the end of the Japanese economy. Our approach goes only one step toward describing people’s beliefs in some consistent and simple manner. A natural next step would be to consider how people form expectations in the face of rare risk that they have not experienced $ ^{15} $ .
## Determinants of the No-Risk Hedge Measure $ \theta $

We now discuss the foundation of the no-risk hedge measure $ \theta $ . The determinants of $ \theta $ include not only domestic but also international factors. The domestic factors include regulations for capital control and the bank's skill necessary to attain an internationally diversified portfolio. Regulations and misguided governance of domestic financial institutions can strengthen financial autarky and increase the value of $ \theta $ . International factors include the exchange rate regime and extent of a firm's globalization. The value of $ \theta $ is high when domestic and foreign asset returns move procyclically, while it is low when they move countercyclically. The Japanese yen also plays a role in the flight to quality and appreciates in response to adverse global shocks. The value of $ \theta $ in Japan is supposedly high. The international location of domestic companies also influences the value of $ \theta $ . For example, multinational companies would suffer a small damage from the fiscal crisis; thus, a country that possesses relatively many of these companies would have a small $ \theta $ .

### 6. Conclusion

We analyze a mechanism that explains the low yields of JGBs given a high level of debt and provide macroeconomic implications. The key idea is that if fiscal default leads to an overall reduction in asset returns, domestic investors fall into a situation of having no assets for hedging fiscal risk. In the absence of safe assets, government bonds become more attractive relative to other real assets, and this enables the government to roll over its debt and delay the period of fiscal default. This explains why bond yields do not react sensitively to default risk. However, while the government can sustain a high level of debt, it is only sustainable given a reduction in the real interest rate, which in turn weakens policy effects and ultimately leads to secular stagnation.

## Appendix : Proof of Propositions 2 and 3

Equations (12) and (13) are continuous in $ \overline{R}_{t+1} $ , $ \overline{d}_{t+1} $ , and $ \theta $ , and there exist time invariant continuous functions $ \overline{R}_{t+1} = \overline{R}(\theta) $ and $ \overline{d}_{t+1} = \overline{d}(\theta) $ that satisfy $ \Omega(\overline{R}(\theta), \overline{d}(\theta), \overline{d}(\theta), \theta) = 0 $ and $ \partial\Omega(\overline{R}(\theta), \overline{d}(\theta), \overline{d}(\theta), \theta) / \partial R_{t+1} = 0 $ .

Differentiating (12) totally and using (13), we obtain
$$ \frac{d\overline{d}}{d\theta}=-\frac{\frac{\partial\Omega}{\partial\theta}}{\frac{\partial\Omega}{\partial d_{t}}\big|_{d_{t}=\overline{d}}+\frac{\partial\Omega}{\partial\overline{d}}}>0, $$

where $ \frac{\partial\Omega}{\partial\theta}=(1+A)\bar{\pi}>0 $ and

$$ \frac{\partial\Omega}{\partial d_{t}}\big|_{d_{t}=\bar{d}}+\frac{\partial\Omega}{\partial\bar{d}}=-\{(1+\overline{R})-\theta(1+A)\}G^{\prime}(\bar{\varepsilon})\{\overline{R}-f^{\prime}(\overline{d})\}<0 because\ (1+\overline{R})>\theta(1+A) $$

from (8) and $ \overline{R}>f^{\prime}(\overline{d}) $ from Condition (A). This establishes the third part of Proposition 3.

We can rewrite (10) as $ \Omega(R_{t+1}, d_t, \bar{d}(\theta), \theta) = 0 $ . There exists a continuous function $ R_{t+1} = R(d_t, \theta) $ that satisfies $ \Omega(R_{t+1}, d_t, \bar{d}(\theta), \theta) = 0 $ . Totally differentiating the latter equation, we obtain $ dR = -\frac{\Omega_d}{\Omega_R} dd - \frac{\Omega_{\bar{d}}}{\Omega_R} d\bar{d} - \frac{\Omega_{\theta}}{\Omega_R} d\theta $ .

$$ =-\frac{\Omega_{d}}{\Omega_{R}}d d+\left\{\frac{\Omega_{\bar{d}}}{\Omega_{R}}\frac{\partial\Omega}{\partial\theta}\right.\left.-\frac{\Omega_{\theta}}{\Omega_{R}}\right\}d\theta, $$

where $ \Omega_{i}\equiv\frac{\partial\Omega\left(R_{t+1},d_{t},\overline{d},\theta\right)}{\partial i}(i=R_{t+1},d_{t},\overline{d},\theta) $ , and $ \Omega_{R}=1-G(\bar{\varepsilon})-\{(1+R_{t+1})-\theta(1+A)\}G'(\bar{\varepsilon})\overline{d} $ should be positive at the equilibrium, $ \Omega_{d}=-\{(1+R_{t+1})-\theta(1+A)\}G'(\bar{\varepsilon})\{1+R_{t+1}-f'(d_{t})\}<0 $ , $ \Omega_{\bar{d}}=\{(1+R_{t+1})-\theta(1+A)\}G'(\bar{\varepsilon})>0 $ , and $ \Omega_{\theta}=(1+A)G(\bar{\varepsilon})>0 $ . As the actual debt increases, the bond yield increases. This establishes the first part of Proposition 2. As the no-risk hedge measure increases, the bond yield decreases. This establishes the first part of Proposition 3.

We can rewrite (11) as $ \pi_{t+1}=G\{(1+R(d_t,\theta))d_t-\mu-f(d_t)-\bar{d}(\theta)\}\equiv\pi(d_t,\theta) $ . We have $ \frac{\partial\pi_{t+1}}{\partial d_t}=G'(\bar{\varepsilon})\left\{\frac{\partial R_{t+1}}{\partial d_t}d_t+(1+R_{t+1})-f'(d_t)\right\}>0 $ and $ \frac{\partial\pi_{t+1}}{\partial\theta}=G'(\bar{\varepsilon})\left\{\frac{\partial R_{t+1}}{\partial\theta}d_t-\frac{\partial\bar{d}_t}{\partial\theta}\right\}<0 $ . As the actual debt increases, the default probability increases. This establishes the second part of Proposition 2. As $ \theta $ increases, the default probability decreases. This establishes the second part of Proposition 3.

Finally, we can rewrite (8) as $ 1 + r_{t+1}^{n} = (1 - \theta \pi(d_{t}, \theta))(1 + A) $ . We have $ \frac{\partial (1 + r_{t+1}^{n})}{\partial d_{t}} = -\theta \frac{\partial \pi_{t+1}}{\partial d_{t}} (1 + A) < 0 $ . As the actual debt increases, the natural interest rate decreases. This establishes the third part of Proposition 2. Q.E.D.
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【5B–1105】葉のオゾン吸収量に基づいた樹木に対するオゾンの影響評価に関する研究

(H23～H25；累計予算額 154,872 千円)

伊豆田 猛（東京農工大学）

### 1. 研究实施体制

（１）樹木の葉のオゾン吸収量推定法の開発（東京農工大学）

（２）樹木の葉のオゾン吸収量と光合成能力との関係の解明（（一財）電力中央研究所）

（3）葉のオゾン吸収量に基づいた成木に対するオゾンの影響評価（北海道大学）

（4）フラックスタワー測定による

森林の CO₂ 吸収量に対するオ

ゾンの影響評価（(独）森林総

合研究所）

### 2. 研究開発目的

本研究の目的は、気孔を介した葉のオゾン吸収量に基づいて日本の森林を構成している樹木の$\mathrm{CO}_{2}$ 吸収・固定能力や成長に及ぼすオゾンの影響を正確に評価する方法を確立し、日本の主要な森林樹種であるブナ、ナラ類、カンバ類に対するオゾンの影響に関する現状評価を行なうことである。平成25年度においては、サブテーマ(1)の「樹木の葉のオゾン吸収量推定法の開発」では、コナラ、

ミズナラ、シラカンバおよびブナの苗木を対象としたオゾン暴露実験を行い、ナ

B-1105 葉のオゾン吸収量に基づいた樹木に対するオゾンの影響評価に関する研究

図 研究のイメージ

ラ類とカンバ類の苗木を対象としたオゾン暴露実験を継続して行い、葉のガス交換速度、生理生化学的活性、気孔の構造や分布および形態的特性と環境要因やオゾン濃度・ドースとの関係を解析し、葉のオゾン吸収量の推定式を構築することを目的とした。また、サブテーマ(2)の「樹木の葉のオゾン吸収量と光合成能力との関係の解明」では、平成24年度に引き続き、ブナ・ナラ類・カンバ類の苗木に対する長期オゾン暴露実験を継続実施し、二成長期にわたる葉のオゾン吸収量と光合成能力との関係を解析し、得られた関係をサブテーマ(3)およびサブテーマ(4)に提供し、成木レベルでの検証を行うことを目的とした。サブテーマ(3)の「葉のオゾン吸収量に基づいた成木に対するオゾンの影響評価」においては、ブナ、ナラ類、カンバ類の成木の光合成能力、成長と木部組織構造に対するオゾンの影響を解明し、光による樹木のオゾン感受性に与える影響を解明し、最終的には刈り取りを行い、より詳細な樹木の構造解析を行うことを目的とした。サブテーマ(4)の「フラックスタワー測定による森林のCO₂吸収量に対するオゾンの影響評価」では、オゾン濃度測定を継続して行い、オゾン濃度の季節変化、年次変化と森林のCO₂吸収量との関係から、森林群落レベルでのオゾン影響を評価することを目的とした。
### 3. 本研究により得られた主な成果（研究者による記載）

## (1) 科学的意義

日本の代表的な落葉広葉樹であるブナ、コナラ、ミズナラおよびシラカンバの葉の水蒸気気孔コンダクタンスの推定式を構築し、気孔を介した葉のオゾン吸収量を算出することが可能になった。その結果、比較的高濃度のオゾンが観測された春季においては、ブナ、コナラおよびミズナラの第1展開葉は未成熟であったため、気孔開度が比較的低く、オゾン吸収量が低いことが明らかになった。一方、シラカンバの春葉および夏葉は葉の成熟が早く、春季においても葉のオゾン吸収量が比較的高いことが明らかになった。

日本の代表的な落葉広葉樹であるブナ、コナラ、ミズナラおよびシラカンバの気孔を介した葉のオゾン吸収量と積算純光合成量（積算$\mathrm{CO}_{2}$ 吸収量）との関係を解明した。また、葉のオゾン吸収量に対する積算純光合成量の低下程度を指標としたオゾン感受性には樹種間差異があり、同量のオゾンを吸収してもオゾンによる積算純光合成量の低下程度が樹種によって異なることが明らかになった。

開発した開放型オゾン暴露システムによって、未解明であった日本の冷温帯森林を構成する代表的樹種の成木へのオゾンの影響に関する知見が得られた。オゾンによる生理的な影響のひとつである気孔閉鎖の程度は、従来多用されてきた大気オゾン濃度ベースの指標であるAOT40よりも、気孔を介した葉の積算オゾン吸収量と関係があることが示された。また、成木では、受光量の小さい葉に比べて、樹冠内の受光量の大きい葉においてオゾンによる光合成能力の低下が著しいことが明らかになった。

落葉樹と常緑樹の混交林では、エネルギーと水のフラックス測定値を用いるPenman-Monteith法では落葉期や降雨時の群落コンダクタンスの推定が困難であったが、CO₂フラックス測定値を用いてBall-Woodrow-Berryの気孔コンダクタンス推定モデルで補正を行うことで、年間を通してのオゾン吸収量の推定が可能となった。本研究課題で開発した手法によって推定した森林群落レベルでのオゾン吸収量とフラックス測定によるCO₂吸収速度との関係から、森林群落レベルでもオゾン吸収量の増加によって葉の老化が促進され、CO₂吸収能力が低下している可能性が示された。

気孔を介した葉の積算オゾン吸収量に基づいて、日本に分布する落葉広葉樹4種の積算純光合成量(積算$\mathrm{CO}_{2}$ 吸収量)に対するオゾンの影響評価を行った結果、ブナ、コナラおよびミズナラの1st flush葉とシラカンバの春葉の積算純光合成量のオゾンによる年平均低下率はそれぞれ12%、10%、12%および16%と推定された。この結果は、現状のオゾンによって日本の森林の$\mathrm{CO}_{2}$ 削減能力が低下していることを示している。したがって、アジア大陸からの越境大気汚染対策や日本国内のオゾンの前駆物質の排出源対策を行うことで、日本の森林の保護だけでなく、その地球温暖化防止機能を向上させることができることを科学的に示した。

## (2) 環境政策への貢献

## ＜行政が既に活用した成果＞

環境省の越境大気汚染・酸性雨対策検討会の生態影響分科会の下にあるオゾン等の植物影響評価ワーキンググループ(座長：伊豆田猛)において、本研究で得られた研究結果などを提示し、平成26年3月に公表された環境省の越境大気汚染・酸性雨長期モニタリング(平成20～24年度)最終報告書の内容(119～123ページ)の検討過程で多大な貢献をした。同ワーキンググループで実施しているオゾンによる植物影響のパイロットモニタリングの地点選定過程で本研究で得られた研究成果を提示し、福岡県(英彦山)、新潟県(八海山)および北海道(摩周湖外輪山)におけるオゾン濃度測定と植物被害評価が開始され、その結果が平成26年3月に公表された環境省の越境大気汚染・酸性雨長期モニタリング（平成20～24年度）最終報告書に掲載された（123～129
ページ)。

＜行政が活用することが見込まれる成果＞

本研究では、気孔を介した葉のオゾン吸収量に基づいた日本の落葉広葉樹の$\mathrm{CO}_{2}$ 吸収・固定能力に対するオゾンの影響の評価手法を確立したため、日本の現状レベルのオゾンによる落葉広葉樹の年間$\mathrm{CO}_{2}$ 吸収量の低下程度が評価できるようになった。本研究の結果は、日本におけるオゾンの前駆物質の発生源対策とアジアにおけるオゾンによる越境大気汚染の対策を行い、森林を保護することは、温暖化対策にもなることを示している。したがって、本研究によって、大気汚染対策と温暖化対策のコベネフィットアプローチに対して科学的知見を提供することができた。

本研究では、日本におけるオゾンによる森林衰退の危険地域（ホットスポット）の選択が可能となったため、越境大気汚染による生態系影響の発現予測やその対策に貢献できる。

本研究による森林の $ CO_{2} $ 固定能へのオゾンの影響評価は、気候変動に関する政府間パネル (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) の報告書などの国際的な科学的知見の集積に直接的に貢献し、温暖化防止を目的として東アジア各国の連携の下で国際的大気汚染対策を推進するための科学的根拠を提供できる。

本研究によって、現在、オゾンなどのガス状大気汚染物質の測定が検討されている東アジア酸性雨ネットワーク(EANET)におけるオゾン測定地点の設定やオゾンの植物影響評価地点の選定などへの科学的根拠を提供できる。

### 4. 委員の指摘及び提言概要

オゾンの樹木に対する影響を，樹木の CO₂ 吸収・固定能力に基づいて定量的に評価したもので、森林の衰退防止に加えて、温暖化対策にも寄与する成果を挙げた。研究計画に沿って確実にデータの蓄積とその解析が行われ、目標を達成していると評価される。一方で、データの取得と整理で終わっており、これからの展望や生じた問題点の解決に向けた提言、提案などが望まれる。

### 5. 評点

総合評点：A
## 平成29年度概算要求の概要 （雇用均等・児童家庭局）

子どもの貧困とひとり親家庭対策の推進及び児童虐待防止対策・社会的養護の充実・強化、「待機児童解消加速化プラン」に基づく保育所等の受入児童数の拡大、母子保健医療対策の強化などにより、子どもを産み育てやすい環境を整備する。

また、女性の活躍推進に向けて、積極的取組みを推進するとともに、仕事と家庭の両立支援策の推進や、妊娠・出産・育児休業等に関するハラスメントなどの職場におけるハラスメント対策の総合的推進を図る。

さらに、パートタイム労働者の均等・均衡待遇の確保などにより、安心して働くことのできる環境を整備する。

## 《主要事項》

第1 子どもを産み育てやすい環境づくり

1 すべての子どもが健やかに育つための総合的な対策の推進

2 待機児童解消等に向けた取組

3 仕事と家庭の両立支援の推進（後掲）

第2「働き方改革」の推進などを通じた労働環境の整備・生産性の向上

1 非正規雇用労働者の正社員転換・同一労働同一賃金の実現に向けた待遇改善等

2 ワーク・ライフ・バランスの実現

第3 女性の活躍推進

1 女性活躍推進の実効性確保

2 仕事と家庭の両立支援の推進（再掲）

第4 東日本大震災からの復旧・復興への支援や防災対応の強化

1 児童福祉施設等の災害復旧に対する支援（復興庁計上）

2 被災した子どもに対する支援（復興庁計上）

3 児童養護施設等の耐震化等整備の推進
## 《予算額》

(单位：億円)

会计区分	平成28年度当初予算額	平成29年度概算要求額	増▲減額	伸び率
一般会计	4,378	4,648	+270	+6.2%
労働保険特別会計	116	120	+4.1	+3.5%
労災勘定	2.8	2.9	+0.1	+3.4%
雇用勘定	113	117	+4.0	+3.5%
東日本大震災復興特別会計	5.8	7.6	+1.8	+31.7%

※ 数值は端数処理の関係上一致しないものがある。

注 消費税率引上げと併せ行う社会保障の充実等については、社会保障改革プログラム法第28条に規定する消費税・地方消費税の収入及び社会保障の給付の重点化・制度の運営の効率化の動向等を踏まえ、予算編成過程で検討する。

また、消費税率引き上げ以外の 0.3 兆円超の財源の確保などについても、予算編成過程で検討する。
# 《新しい日本のための優先課題推進枠》

【別添1】

## 待機児童解消加速化プランの更なる展開（261億円）

待機児童の解消に向けて、「待機児童解消加速化プラン」に基づき必要となる保育の受け皿を確保するため、意欲のある自治体の取組を積極的に支援するための補助率の嵩上げ（1/2→2/3）等による保育所等の整備を推進するとともに、0歳児期の育児休業終了後の「入園予約制」の導入支援や保育園を拠点とする「サテライト型小規模保育事業所」の設置支援を図る。

併せて、保育の受け皿拡大に伴い必要となる保育人材を確保するため、宿舍借り上げ支援を拡充するとともに、市町村における人材確保の取組の支援や離職者の再就職支援の強化を行うなど、総合的な保育人材確保策を推進する。

さらに、保育園等における事故防止のための研修や巡回指導により、安心かつ安全な保育の実施を支援する。

【別添2】

## すべての子どもが健やかに育つための総合的な対策の推進（123億円）

子育て世代包括支援センターの全国展開等により、妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援を実施する。

また、児童虐待の問題に社会全体で対応し、児童の最善の利益が優先して考慮されるよう、児童相談所、市町村の体制の強化及び専門性の向上等による発生時の迅速・的確な対応に加え、予防から児童の自立支援（家庭養護の推進等）に至るまでの総合的な対策を進める。

【別添3】

## 不妊治療と仕事の両立に係る諸問題についての総合的調査研究

(8百万円)

不妊治療と仕事との両立が困難であるために離職を余儀なくされるいわゆる「不妊退職」についての実態調査が求められていることから、現状を把握するための調査研究を実施する。
## 第1 子どもを産み育てやすい環境づくり

## 1 待機児童の解消等に向けた取組の推進

（平成28年度当初予算額）（平成29年度概算要求額）

1，043億円 → 1，169億円

## （１）保育の受け皿拡大・多様な保育サービスの充実

1，043億円 → 1，169億円

待機児童の解消に向け、「待機児童解消加速化プラン」に基づき平成29年度末までに必要となる保育の受け皿を確保するため、保育園等の整備などによる受入児童数の拡大を図る。また、保育園への入園が円滑に進むよう、0歳児期の育児休業終了後の「入園予約制」の導入支援や保育園を拠点とする「サテライト型小規模保育事業所」の設置支援を図る。

併せて、保育の受け皿の拡大に伴い必要となる保育人材を確保するため、宿舍借り上げ支援を拡充するとともに、市町村における人材確保の取組の支援や離職者の再就職支援の強化を行うなど、総合的な保育人材確保策を推進する。

さらに、保育園等における事故防止のための研修や巡回指導により、安心かつ安全な保育の実施を支援する。

## ①保育の受け皿拡大【一部新規】（一部推進枠）

待機児童の解消に向け、「待機児童解消加速化プラン」に基づき平成29年度末までに必要となる保育の受け皿を確保するため、保育園等の整備などによる受入児童数の拡大を図る。

また、保育園等の設置等の際に地域住民との合意形成等を進める自治体・保育園等における「地域連携コーディネーター」の配置を支援する。

（参考）【平成28年度第2次補正予算案】

○ 保育所等の整備の推進

427億円

保育の受け皿拡大の加速化（平成29年度分の前倒し）を図るため、市町村が実施する保育所等の整備に要する費用について、補助を行う。

また、保育所等の防犯対策を強化するため、非常通報装置・防犯カメラ設置や外構等の設置・修繕など必要な安全対策に要する費用について、補助を行う。

## ②多様な保育サービスの充実【一部新規】（一部推進枠）

0歳児期の育児休業終了後の「入園予約制」の導入を支援する。

また、3歳児以降の継続的な保育サービス確保のため、3歳以上の子どもの受入れに特化した保育園等における3歳未満対象の「サテライト型小規模保育事業所」の設置を支援する。
## ③保育人材確保のための総合的な対策【一部新規】（一部推進枠）

保育士の宿舍を借り上げるための費用を支援する「保育士宿舍借り上げ支援事業」について、その対象要件（保育園等に採用されてから5年間）を見直し、対象者を拡大する。

また、人材情報サイトの開設による求人情報の提供、就職希望者向けの保育園等の見学会の開催など、新卒の人材確保や潜在保育士の再就職支援、就業継続支援の取組を行う市町村を積極的に支援する。

## （参考）【平成28年度第2次補正予算案】

○ 保育士についての再就職準備金貸付事業の拡充等 1 12 億円

潜在保育士の再就職支援のための就職準備金を倍増するとともに、保育士の勤務環境改善のための保育補助者の雇上支援を拡充する。

また、保育所等に勤務する未就学児のいる保育士に対し、ファミリー・サポート・センター事業等の利用料金の一部について貸付を行う。

## ④安心かつ安全な保育の実施への支援【新規】（推進枠）

保育園等での事故を防止するため、保育園等への巡回指導や事故予防のための研修の実施等を支援する。

## （参考）【平成28年度第2次補正予算案】

○ 認可外保育施設における事故防止等推進事業

認可保育所等への移行を目指す認可外保育施設に対し、事故防止や事故後の検証及び防犯対策のためのカメラの設置等の費用について、補助を行う。

## ⑤企業主導による多様な就労形態等に対応した多様な保育サービス

※内閣府において要求

待機児童解消加速化プランに基づき、事業所内保育等の企業主導型の多様な保育サービスの拡大等を支援する。

## 企業主導型保育事業

休日や夜間の対応など企業の勤務時間に合わせた保育や、複数企業による共同利用などの柔軟で多様な保育サービスの提供を可能とした事業所内保育の設置を促進する。

## 企業主導型ベビーシッター利用者支援事業

残業や夜勤等の多様な働き方をしている労働者等が、低廉な価格でベビーシッター派遣サービスを利用できるよう支援する。

## （２）子ども・子育て支援新制度の実施（一部社会保障の充実）

※内閣府において要求
## ①教育・保育、地域の子ども・子育て支援の充実（一部社会保障の充実）

すべての子ども・子育て家庭を対象に、市町村が実施主体となり、教育・保育、地域の子ども・子育て支援の量及び質の充実を図る。

## ア子どものための教育・保育給付

施設型給付、委託費（認定こども園、幼稚園、保育所に係る運営費）

地域型保育給付（家庭的保育、小規模保育、事業所内保育、居宅訪問型保育に係る運営費）

## イ 地域子ども・子育て支援事業

市町村が地域の実情に応じて実施する事業を支援。

利用者支援事業、延長保育事業、放課後児童健全育成事業、地域子育て支援拠点事業、一時預かり事業、病児保育事業、子育て援助活動支援事業（ファミリー・サポート・センター事業）等

## ②放課後児童クラブの拡充等（一部社会保障の充実）（再掲）

「ニッポン一億総活躍プラン」を踏まえ、「放課後子ども総合プラン」に掲げる平成31年度末までに約122万人分の受け皿を確保するという整備目標の平成30年度末までの達成を目指し（計画の前倒し）、放課後児童クラブの整備などによる受入児童数の拡大を図るとともに、放課後児童支援員等の人材確保対策などを推進する。

（参考）【平成28年度第2次補正予算案】

☐ 放課後児童クラブにおけるＣＴ化の推進 60百万円

放課後児童クラブにおける子どもの来所・帰宅の状況等をＣカードにより把握するシステムの構築に要する費用について、補助を行う。

※ 別途、放課後児童クラブの平成31年末までの追加的な受け皿整備を平成30年度末に前倒すため、放課後児童クラブの施設整備補助の補助率嵩上げを行う。（制度改正）【内閣府予算】

## ③保育士等の処遇改善

## ア 保育士の処遇改善

2％相当の処遇改善を行うとともに、保育士としての技能・経験を積んだ職員について、全産業の女性労働者との賃金差がなくなるよう、4万円程度の追加的な処遇改善を実施することについては、予算編成過程で検討する。

## イ 放課後児童支援員等の処遇改善

「ニッポン一億総活躍プラン」を踏まえ、経験等に応じた職員の処遇改善を進めることについては、予算編成過程で検討する。

## ④児童手当

次代の社会を担う児童の健やかな成長に資するため、児童手当の支給を行う。