Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
有機農業生産者グループはメンバーの経験やこだわり、特技などを背景として多様なハブが形成されており、それを無視した政策支援が有機農業生産者のネットワークが自律的に発展する力をそいでしまう。多様な個性・考え方を持つ有機農業生産者のネットワークのあり方を踏まえて、具体的な支援内容に即してハブ機能を果たしている生産者にアクセスすることが重要であり、その生産者との連携によって生産者グループ全体への政策支援を行う必要がある。これまでの調査をとおして、農地の貸借、自然エネルギー活用、飼料生産効率化、里山整備といった政策課題について、成功事例だけでなくトラブルを招いたケースも確認することができた。単純な評価は避けなければならないが、多様な農業生産者の社会ネットワークを前提とした政策のあり方について重要な示唆を得ることができたと考えている。

## 6 ．国際共同研究等の状況

## (1) フィリピン

<国際共同研究計画名>

フィリピン有機農業における地方政府、NGOとコミュニティに関する共同研究

(Joint Research on Local Government, NGO and Community in Organic Agriculture in the Philippines)

<協力案件名>

ヌエバ・エシーハ州と西ネグロス州における有機農業の発展についての比較研究

くカウンターパート（所属）>

1) Germelino Bautista (Professor, Ateneo de Manila University, Loyola Heights, Quezon City, Philippines)

2) Jose Medina (Former Professor, University of the Philippine, Los Banos, Laguna, Philippines)

3) Cezar Vergara (Director, Gratia Plena Social Action Center, Guimba, Nueva Ecija, Philippines)

4) Aladino Moraca (Executive Director, Ecological and Agricultural Development Foundation, Bacolod, Negros Occidental, Philippines)

## <参加·連携状況>

全員が本研究に初年度から参加している。国際シンポジウムには、初年度がアテネオ・デ・マニラ大学（Ateneo de Manila University）のバウティスタ教授が、2年度以降は、フィリピン大学（University of the Philippines）のメディナ教授およびグラティア・プレナ・社会活動センター（Gratia Plena Social Action Center）のヴェルガラ神父センター長が参加し、発表および討論をお願いし、さらに日本の有機農業を視察してもらい、アドバイスをいただいた。また、本研究の調査地選定にあたって、有益な助言をいただいてきた。

環境・農業開発財団（Ecological and Agricultural Development Foundation）のモラカ事務局長には、地方行政と農民のブリッジという役割を長きにわたり担ってきた経験から、有機農業戦略について有益な助言をいただき、調査地を紹介いただいた。

## <国際的な位置づけ>

フィリピン大学とはフィリピンにおける代表的大学機関であり、前者の農学部は国際稲研究所（International Rice Research Institute）に隣接している。グラティア・プレナ・社会活動セン
ターと環境・農業開発財団は、それぞれヌエバ・エシーハ州と西ネグロス州というフィリピンにとって代表的農村地帯に位置する。したがって、これらの大学機関およびNGOは、将来、それぞれフィリピンにおける学術交流、有機農民間交流の国際拠点と期待されている。

## (2) インドネシア

<国際共同研究計画名>

インドネシアにおけるコミュニティとSRIを用いた有機農業に関する共同研究

(Joint Research on Community and Organic Agriculture based on System of Rice Intensification in Indonesia)

## <協力案件名>

西ジャワ地域におけるSRIを用いた有機農業の発展についての比較研究

くカウンターパート（所属）>

Iswandi Anas (Professor, Bogor Agricultural University, Bogor, Indonesia)

## <参加·連携状況>

ボゴール農業大学（Bogor Agricultural University）農学部と東京大学経済学部は初年度から共同調査研究についての正式な協定を結び、正式な契約の下で共同研究を行っている。イスワンディ教授には、本研究に初年度から参加していただき、発表および討論のみならず、日本の有機農業を視察してもらい、アドバイスをいただくなど、中心的役割を担っていただいた。また、本研究の調査地選定にあたって、有益な助言をいただいてきた。

## <国際的な位置づけ>

ボゴール農業大学はインドネシアにおける代表的大学機関であり、System of Rice Intensification（SRI）導入にあたって先進的役割を果たしてきた。したがって、ボゴール農業大学は、将来、インドネシアにおける学術交流、有機農民間交流の国際拠点と期待されている。

### 7. 研究成果の発表状況

## （1） 誌上発表

## <査読付論文に準ずる成果発表>

1）中西徹：『国際社会科学研究』、第61輯、99-121、(2012)

「有機農業とコミュニティ資源：有機農業は持続的発展の実現と生物多様性の確保の鍵となり得るか？」

2) 矢坂雅充: 『流通』（日本流通学会）No.32 (2013)

「レガスピの日曜市」

3) 伊藤紀子：農村と都市をむすぶ、No.745（2013）

「ケニアの自給的農業：辺境農村の3つの「多様性」」

4) 中西徹：農村と都市をむすぶ、No.748（2014）

「世界の食料と農業：フィリピンの有機農業に学ぶ」
## 5 ）中西徹：国際社会科学研究、第63輯、35-49、（2014 近刊）

「有機農業と環境保全：フィリピンにおける局地的市場圏の連繫と地方自治体」<その他誌上発表（査読なし）>

特に記載すべき事項はない。

## （2） 口頭発表（学会等）

1）中西徹「国際関係論研究会」、東京大学大学院総合文化研究科、2011年12月3日「有機農業とコミュニティ：フィリピンの事例」

2) T. NAKANISHI: Social Network Seminar, Temple University of Japan, February 23, 2012 "Social Network Analysis of Community Dynamics"

3）丹野喜三郎・古田睦美：「人間の安全保障」セミナー（東京大学大学院総合文化研究科ほかと共同主催）：東京大学、2012年1月27日

「原発事故後の有機農業を考える」

4）中西徹：第135回「人間の安全保障」セミナー（東京大学大学院総合文化研究科ほかと共同主催）：東京大学、2012年1月27日

「コメント：原発事故後の有機農業を考える」

5) A. ISHIKAWA: The 1st International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Hongo, March 3, 2012

“Organic SRI and Rural Communities in Java, Indonesia”

6) I. ANAS: The 1st International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Hongo, March 3, 2012

“Promotion of Organic Fertilizer and Organic-SRI Practices in Indonesia”

7) M.YASAKA: The 1st International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Hongo, March 3, 2012

"Comments on System of Rice Intensification in Indonesia"

8) G.BAUTISTA: The 1st International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Hongo, March 3, 2012.

"The Challenges and Prospects for Sustainable Agriculture in the Philippines"

9) T.NAKANISHI: The 1st International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Hongo, March 3, 2012

"Comments on Sustainable Development and Organic Agriculture in the Philippines"

10) M. YASAKA: The 1st International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Hongo, March 3, 2012

“Organic Farming and Community in Japan”
11) G. BAUTISTA: The 1st International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Hongo, March 3, 2012

"Comments on Organic Agriculture in Mexico and Japan"

12) T. NAKANISHI: 14th Sekiguchi Global Research Association Seminar on Urban-Rural Gap and Sustainable Shared Growth, University of the Philippines, April 26, 2012

“Sustained Poverty for Economic Development and Regeneration of Community-Based Resources: Lessons from FUKUSHIMA and Genetically Modified Organisms”

13) T. Nakanishi: 14th SGRA Seminar on Urban Rural Gap and Sustainable Shared Growth, School of Labor and Industrial Relations, University of the Philippines, Quezon City, Manila, the Philippines, April 26, 2012.

“Sustained Poverty for Economic Development and Regeneration of Community-Based Resources”

15) I. ANAS: The 2nd International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Komaba, March 2, 2013

“Community-based Resources and Promotion of Organic-SRI Practices in Indonesia”

16) N. Ito: The 2nd International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Komaba, March 2, 2013

“Community-based Resources and Promotion of Organic-SRI Practices in Indonesia and Kenya”

17) C. VERGARA: The 2nd International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Komaba, March 2, 2013

"Promotion of Organic Agriculture: Experience in Nueva Ecija."

18) J. R. MEDINA: The 2nd International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Komaba, March 2, 2013

19) T. NAKANISHI: The 2nd International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Komaba, March 2, 2013

“Sustainable Agriculture: Organic Agriculture in the Philippines as a Strategy to Escape from Poverty.”

20) F. MAQUITO: The 2nd International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Komaba, March 2, 2013
21）田下隆一: The 2nd International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Komaba, March 2, 2013

「小川町でなぜ有機農業か」

22）矢坂雅充: The 2nd International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Komaba, March 2, 2013

「日本の有機農業とコミュニティ」

23) J. R. MEDINA: The 2nd International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Komaba, March 2, 2013

"On Organic Agriculture in Japan."

24) T. Nakanishi: SGRA 16th Sustainable Shared Growth Seminar: The Urban-Rural Gap and Sustainable Shared Growth, August 23, 2013, College of Engineering University of the Philippines, Quezon City, Metro Manila, the Philippines.

"Non-Conventional Farming as an Art of Not Being Governed Some Lessons from the Philippines and Japan,"

25）伊藤紀子：日本アフリカ学会（2013）

「ケニア稲作農村における新農業技術普及と社会ネットワーク」

26）伊藤紀子：国際開発学会（2013）

「環境保全的農法システムの普及と社会関係」

27) K. Tanno: Organic Agriculture and the Community: A Strategy for Tomorrow, The 3rd International Symposium, University of Tokyo, Komaba, Japan, 2014

“Nuclear Accidents and Organic Agriculture: Considering Japan’s Future”

28) J. Medina: Organic Agriculture and the Community: A Strategy for Tomorrow, The 3rd International Symposium, University of Tokyo, Komaba, Japan, 2014

“The Future of Organic Farming in the Philippines”

29) C. Vergara: Organic Agriculture and the Community: A Strategy for Tomorrow, The 3rd International Symposium, Univdersity of Tokyo, Komaba, Japan, 2014

"The Organizing and Sus-Ag Program in the Diocese of San Jose, Nueva Ecija"

30) T. Nakanishi: Organic Agriculture and the Community: A Strategy for Tomorrow, The 3rd International Symposium, Univdersity of Tokyo, Komaba, Japan, 2014

“An Alternative Strategy for Organic Agriculture: Lessons from Guimba, Nueva Ecija”

31) I. Anas: Organic Agriculture and the Community: A Strategy for Tomorrow, The 3rd International Symposium, University of Tokyo, Komaba, Japan, 2014

“Physiological and Anatomy Changes in Rice Cultivated under System of Rice Intensification (SRI)”

32) N. Ito (Inoue): Organic Agriculture and the Community: A Strategy for Tomorrow, The 3rd International Symposium, University of Tokyo, Komaba, Japan, 2014
"Diffusion of the "System of Rice Intensification" (SRI) and Social networks: A Comparison between Indonesia and Kenya"

33) E. Orito: Organic Agriculture and the Community: A Strategy for Tomorrow, The 3rd International Symposium, Univdersity of Tokyo, Komaba, Japan, 2014

“Organic Agriculture in Japan: A farm for our future”

34) T. Yamada: Organic Agriculture and the Community: A Strategy for Tomorrow, The 3rd International Symposium, Univdersity of Tokyo, Komaba, Japan, 2014

“Environmental Protection in Upstream region of Abashiri River: Case of the Efforts of the Tsubetsu Town Organic Farming”

35) M. Yasaka: Organic Agriculture and the Community: A Strategy for Tomorrow, The 3rd International Symposium, Univdersity of Tokyo, Komaba, Japan, 2014

"The Future of Organic Agriculture and Organic Dairy Husbandry in Japan"

## （3） 出願特許

特に記載すべき事項はない。

## （４）シンポジウム、セミナーの開催（主催のもの）

1) The 1st International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity（2012年3月3日、東京大学経済学部小島ホール、観客約100名）

2) The 2nd International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity（2012年3月2日、東京大学教養学部18号館ホール、観客約100名）

3) The 3rd International Symposium: Organic Agriculture and the Community: A Strategy for Tomorrow（2014年3月1日、東京大学教養学部18号館ホール、観客約120名）

## （５）マスコミ等への公表・報道等

1) Corriere Adriatico (Italia, Marque) 2012 年 9 月 19 日に紹介記事が掲載された。

2) 有機農業研究会に国際シンポジウムの紹介が掲載された。

3) 日本有機農業研究会の HP にンポジウムの紹介が掲載された。

4) 木香書房の『季刊 自然と農業』の2014年2月号（72号）で2014年3月1日開催の国際シンポジウムの紹介があり、2014年5月号（73号）で特集が組まれた。

5) 本研究をふまえて新潟県新発田市が推進している「食の循環によるまちづくり」の取り組みに対して、視察とともにアドバイスを行った。その様子は、以下の新発田市のホームページで紹介された。

http://www.city.shibata.niigata.jp/view.rbz?nd=1411&ik=1&pnp=1580&pnp=36&pnp=80&pnp=1411&cd=14701

## (6) その他

1）農林水産省生産局農産部農業環境対策課主催の「環境保全型農業直接支援対策の促進に向けた意見交換会」（2014年7月8日）で、矢坂が本研究の成果を紹介するとともに、環境保全型農業直接支援対策の事業のあり方などについて意見を述べた。
### 8 \. 引用文献

1) A. Kassam et al.: International journal of agricultural sustainability, 7, 4, 292–320 (2009) "The Spread of Conservation Agriculture: Justification, Sustainability and Uptake"

2) E. Rogers: Diffusion of Innovations, 5th Edition, Free Press (2003)

3) P. Matous, Y. Todo and D. Mojo: International Journal of Agricultural Sustainability, 11, 4, 301–316 (2013)

“Roles of Extension and Ethno-religious Networks in Acceptance of Resource Conserving Agriculture among Ethiopian Farmers”

4）米倉等：アジア経済, 27, 4, 2-35 (1986)

「ジャワ農村における階層構成と農業労働慣行」

5) W. Collier, L. Soentoro, Guanwan Wiradi and Makali Food Research Institute Studies, 13, 2, 169-194 (1974)

“Agricultural Technology and Institutional Change in Java”

6) H. De Groote, O. George, D. Cheryl Doss, J. Ouma, L. Muhammad and K. Danda : electronic Journal of Agricultural and Development Economics, 2, 1, 32-49 (2005) “The Maize Green Revolution in Kenya Revisited”

7) B. Mati, R. Wanjogu, B. Odongo, P. G. Home: Paddy and Water Environment, Technical Report, 9, 145–154 (2011)

“Introduction of the System of Rice Intensification in Kenya: Experiences from Mwea Irrigation Scheme”

8) 石井洋子：開発フロンティアの民族誌：東アフリカ・灌溉計画のなかに生きる人びと、御茶の水書房 (2007)

9) J-SRI 研究会編：稲作革命 SRI：飢餓・貧困・水不足から世界を救う、日本経済新聞出版社、23－37 (2011)

「SRI とはなにか？(執筆担当：山路永司)」

10) Ronald, Pamela C. et al.: Tomorrow’s Table, Oxford University Press (2008).

11) Scott, James C.: The Ari of Not Being Governed: An Anarchist History of Upland Southeast Asia, Yale University Press (2009).

12) 福岡正信：自然農法：緑の哲学、春秋社 (2013)

13) 一楽照雄：土と健康（有機農業研究会）、1979年2月号（2007年4・5月合併号に再掲）、「生産者と消費者の提携の方法について」

14) RU Foundry and Machine Shop Corporation and Ecological and Agricultural Development Foundation, KALIKASAN Biodiversity Conservation and Sustainable Development Knowledge Series 14, USAID and Foundation Philippine Environment (2013), “Distilling Oil for Nature: Trade Offs in Community-Based Watershed Conservation”.

15) G. BAUTISTA: The 1st International Symposium on Environmental Friendly Agriculture based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity, University of Tokyo, Hongo, March 3, 2012

16) Bachmann, Lorenz, E. Cruzada and S. Wright: Food Security and Farmer Empowerment: A Study
of the Impacts of Farmer-Led Sustainable Agriculture in the Philippines, German Catholic Bishops’ Organization for Development Cooperation, MISEREOR (2009).

17) International Federation of Organic Agriculture Movement, Participatory Guarantee System, 公開資料, IFOAM, 2014.

18)森まゆみ：自主独立農民という仕事：佐藤忠吉と木次乳業をめぐる人々、バジリコ、2007

19) Quist, David and Ingacio H. Chapela: Nature, “Transgenic DNA introgressed into traditional maize landraces in Oaxaca, Mexico,” November 29, 2001, Vol. 414, pp. 541-543.

(20) Gasmen, Andrew D., Rowena DT. Baconguis and Jose R. Medina: SGRA 16th Sustainable Shared Growth Seminar: The Urban-Rural Gap and Sustainable Shared Growth, August 23, 2013, College of Engineering University of the Philippines, Quezon City, Metro Manila, Philippines, "Organizational Innovations in the Promotion of Sustainable Agriculture: The Case of Negros Occidental."

21) W. De Nooy, A. Mrvar, V. Batagelij. Cambridge: Exploratory Social Network Analysis with Pajek, Cambridge University Press (2005)

22) S. Yokoyama, et al. World Congress of Rural Sociology, XIII (2012)

"Role of Knowledge and Information System in Rural Innovation: A Case of Organic SRI (System of Rice Intensification) in Indonesia"

23)高橋昭雄：現代ミャンマーの農村経済、東京大学出版会(2000)

24)速水祐次郎：開発経済学：諸国民の貧困と富、創文社(1995)
# Environment-Friendly Agriculture Based on Community Resources: A Strategy for Sustainable Development and Biodiversity

Principal Investigator: Masamitsu YASAKA

Institution: University of Tokyo

7-3-1 Hongo, Bunkyo-ku, Tokyo 112-0033, JAPAN

Tel: +81-3-5841-5609 / Fax: +81-29-850-2XXX

E-mail: yasaka@e.u-tokyo.ac.jp

Cooperated by: University of Tokyo of Foreign Affairs

## [Abstract]

Key Words: Corralling contract, Maintenance of topsoil, Training center for organic farmers, Movement for improvement in agricultural technology among farmers, System of Rice Intensification, Participatory Guarantee System, Network among local markets, Tei-kei.

The first sub-theme deals with the corralling contract between pastoralists and peasants in the middle Nigeria. This is a kind of reciprocal system through which pastoralists and farmers exchange dung and temporary land-use. During the age of the Green Revolution, it was the common sense that such a traditional practice was irrational and obsolete. Nonetheless, after the failure of the Revolution due to the budget crises, the corralling contract revived and encouraged people to practice environmental-friendly agriculture without depending on financial support from the government. This research successfully made clear that the corralling contract contributes to the improvement of the quality of topsoil as well as to the security of the region.

In the second sub-theme, two case studies were conducted in Tlaxcala and Yucatan State, Mexico, to understand interaction between small-scale farmers and networks of actors trying to diffuse organic agriculture among them through farmer-to-farmer teaching of organic techniques and farmer's markets with participatory certification system. Our main finding is that only farmers who meet certain conditions like possession of adequate human capital and land and appropriate timing of entry can make sufficient use of these supports to become 'full-time', 'economically viable' organic farmers although diverse access to organic agriculture is desirable when considering its non-economic values including contribution to biological and cultural diversity.

The third sub-theme studied the Southeast Asia and Japan. In the Philippine, we clarify that the crucial factors for the diffusion of organic farming are 1) the social networks among the farmers, 2) mobilizing the resources of local government, and 3) the
participatory guarantee system. In Indonesia, System of Rice Intensification (SRI) has become common among farmers who have many friends in the community and SRI has increased the adopters' incomes. At the same time, the SRI farmers have developed diversification of variety of rice, diet diversity and mixed husbandry. Thus, the spread process of SRI may have realized biodiversity. In Japan the share of organic agricultural products is still very small although its merits are well-recognized among ecological citizens and the Organic Agriculture Promotion Law. Through our field research, we found four advantages of community-based approach: 1) existence of diverse core-members who can extend knowledge base and social networks; 2) better market access due to coordination and scale-merit; 3) pooling and sophistication of practical skills and 4) revitalization of traditional local communities.
1 日時：平成28年12月13日（火）10:30～11:30

2 場所：個人情報保護委員會 委員會室

3 出席者：堀部委員長、阿部委員、嶋田委員、熊澤委員、丹野委員、手塚委員、加藤委員、大滝委員、宮井委員

其田事務局長、福浦総務課長、山本参事官、坂巻参事官、小川参事官

## 4 議事の概要

（１）議題１：「金融関連分野における個人情報保護に関するガイドライン（案）」

について（金融分野・信用分野・債権管理回収業分野）事務局から、資料に基づき説明を行った。

丹野委員から「金融関連分野においては、従来から『本人の同意』や『本人への通知』について書面主義であるなど、個人情報保護法で求める水準より厳格な運用が現行の主務大臣のガイドラインで求められており、現場においても適切な運用が行われているものと承知している。こうした規制水準が原則として維持されるのは、消費者の権利利益の保護の観点や事業者の実務運用の継続性の観点から、適切なことである。また、要配慮個人情報と現行ガイドラインにおける機微情報との関係が的確に整理統合されたことなど、随所に知恵を感じられるガイドラインとなっている」という旨の発言があった。

宮井委員から「金融関連分野においては、分野をまたがって事業を営んでいる事業者もおり、分野ごとに異なる点や複雑な点があるので、業界から質問や相談があった場合には、委員会としても丁寧に対応する必要がある」という旨の発言があった。

大滝委員から「事業者には通則ガイドライン等と分野別ガイドラインが適用されることとなるため、各業界の認定個人情報保護団体には、事業者に対し、しっかりと啓発・指導することが求められる。また、委員会としても認定個人情報保護団体と密接に連携し対応していくことが重要である」という旨の発言があった。

堀部委員長から「パブリックコメントを実施することで、いろいろな御意見を頂戴すると思うので、それらを踏まえて更に検討していくこととしたい。分野別ガイドラインは、委員会の通則ガイドライン等を踏まえて分かりやすくまとめられており、改正個人情報保護法に基づいた適正な対応が確保されると考える」という旨の発言があった。

金融関連分野における個人情報保護に関するガイドライン（案）が原案のとおりて承され、これらをパブリックコメントに付すこととなった。
（２）議題２：番号法第１９条第８号に基づく規則案等に係るパブリックコメント結果報告

事務局から、資料に基づき説明を行った。

原案のとおり了承された。

## （３）議題３：海外出張報告について

事務局から、資料に基づき報告を行った。

熊澤委員から、「今回のアジア太平洋プライバシー執行機関フォーラムでは、正式メンバー間で密な意見交換をすることができ、当委員会について日本の独立した唯一の個人情報保護機関であるという認識が着実に根付いてきていると感じた。また、CBPRについてはガイドラインに明示的に盛り込んだことについて説明したところ、興味を持っている国も多く見られたことから、これらの国を参加に導くようサポートするとともに日本がリーダーシップをとってアジア太平洋地域における円滑なデータ流通の促進を図りたい」という旨の発言が、嶋田委員から「産業界は、E Uとのスムーズなデータ流通の環境構築に関心が高いため、これを踏まえて日E U間の対話を進めていただきたい。また、このような頻繁なE Uとの対話の実績を国内でも発信していきたい」という旨の発言があった。

## （４）議題４：その他

宮井委員の海外渡航について承認された。

以上
課題名	E-0802 アジア太平洋地域を中心とする持続可能な発展のためのバイオ燃料利用戦略に関する研究
課題代表者名	武内和彦（東京大学サステイナビリティ学連携研究機構、同大学院農学生命科学研究科、国際連合大学）
研究実施期間	平成20～22年度
累計予算額	169,260千円（うち22年度 60,060千円）予算額は、間接経費を含む。
研究体制（1）オントロジーを用いた問題の構造化と政策立案支援ツールの開発（大阪大学）（2）持続可能な発展を目指したバイオ燃料利用戦略の策定（東京大学）（3）国際農産物需給を考慮した社会経済分析（東京大学）（4）バイオ燃料生産とそれに伴う森林・土地・水利用変化の影響評価（独立行政法人農業・食品産業技術総合研究機構 中央農業総合研究センター）（5）LCAによるバイオ燃料利用に関する総合影響評価（東京大学）（6）アジア太平洋地域における生態系の財・サービスとバイオ燃料利用（国際連合大学）（7）アジア太平洋地域における政策パッケージおよび地域的政策協調の検討（財団法人地球環境戦略研究機関）
研究概要1.はじめに
図1 本研究の概念図
2.研究目的本研究は、学術と問題の構造化に基づく分野横断の総合評価から政策提言へと至ることを可能とするサステイナビリティ学アプローチにより、アジア太平洋地域を中心に、バイオ燃料に関する特徴を総合的に分析し、世界、地域、国家レベルでのバイオ燃料利用戦略を策定することを目的とする（図1参照）。すなわち、食料生産との競合、森林破壊および水資源への影響、エネルギー収支に関する問題等の指摘を、複雑多岐な地域・国家、ステークホルダー間の関係を自然科学-社会科学の融合・分野横断により明確に把握・評価し、さらにそれを踏まえた持続可能なバイオ燃料利用戦略・政策提言を導出する。なお、本研究の主な対象は、日本・中国・インド・インドネシア
グループ	サブテーマ
(Ⅰ)諸要素間・利害関係の構造化	(1)
(Ⅱ)グローバル影響評価	(2)
(Ⅲ)アジア政策評価	(3)
(Ⅰ)	(4)
(Ⅱ)	(5)
(Ⅲ)	(6)
(アジア	(7)
(Ⅱ)	(3)
(Ⅱ)	(4)
(Ⅲ)	(6)
(アジア	(7)
(Ⅱ)	(3)
(Ⅱ)	(4)
(Ⅲ)	(6)
(アジア	(7)
(Ⅱ)	(3)
(Ⅱ)	(4)
(Ⅲ)	(6)
(アジア	(7)
(Ⅱ)	(3)
(Ⅱ)	(4)
(Ⅲ)	(6)
(
とバイオ燃料に関する世界のキー・プレイヤーである米国・ブラジル・EUである。

表1は各サブテーマの主な研究実施内容を示したものである。表に示したように本研究は主に3つのグループに分けられる。サブテーマそれぞれの研究実施内容の詳細は後に述べるが、サブテーマ（1）、（2）はそれぞれの研究を実施するとともに、他のサブテーマの結果を受け、最終的に世界・地域・国家レベルでのバイオ燃料利用戦略を検討する。サブテーマ（3）～（5）は米国、ブラジル、EUをそれぞれ主要な対象としてグローバルレベルの、サブテーマ（6）、（7）は、アジア太平洋地域、すなわち中国、インド、インドネシア、日本を対象とし、調査・研究を行った。本研究は、各サブテーマを緊密に連携させ、相補的に進展させることが極めて重要であることから、適宜研究全体のミーティングおよび関連サブグループ間のミーティングを実施し、研究の方向性・分担の確認、カウンターパートに関する情報共有等の相互連携、協力を行った。

### 3. 研究の方法

## （１）オントロジーを用いた問題の構造化と政策立案支援ツールの開発

バイオ燃料利用に関わる問題領域は、エネルギー供給、食糧生産、産業構造、など多岐に渡っており、それぞれの領域におけるステークホルダーも多数存在する。このような複数領域にまたがる多様な問題を適切に構造化することは、バイオ燃料利用戦略に関わる政策立案を行う上でも重要な課題である。そのような背景のもと、本サブテーマでは、バイオ燃料に関わる諸概念を体系化したオントロジーに基づいてバイオ燃料利用に関する問題を構造化し、課題の包括的な洗い出しや重要度・優先順位づけの検討などに役立てるような政策立案支援ツールをサブテーマ（2）と連携しつつ開発することを目的とする。具体的には、以下の方法に沿って研究を実施した。

## 1 ) バイオ燃料オントロジーの試作

文献レビューや、専門家との意見交換、研究ワークショップや国際会議への参加を通じたオントロジー構築のための基礎資料の収集・解析し、バイオ燃料オントロジーを試作した。

2)問題領域の俯瞰

バイオ燃料オントロジーを用いた問題領域俯瞰のために、従来研究で開発した「オントロジー探索ツール」を発展させ、複数分野にまたがる問題領域（ドメイン）を俯瞰し、問題の構造化を実現する手法を検討した。そして，試作したバイオ燃料オントロジーと本ツールを利用して、「バイオ燃料と農業の関連性」と「バイオ燃料生産を中心とした諸問題の俯瞰」などテーマを定めた問題領域の俯瞰を試みた。

## 3 ) バイオ燃料オントロジーの拡充

オントロジー探索ツールを用いたバイオ燃料に関わる問題の構造化を行うために、収集した資料からバイオ燃料生産・利用が様々な分野にどのような影響を与えるかの問題構造の事例を整理した29の典型シナリオを元に、バイオ燃料オントロジーを拡充した。

## 4 ) バイオ燃料オントロジーに関する機能拡張

オントロジー探索ツールをドメイン俯瞰に利用するために、利用者が試行錯誤しながらオントロジー探索をするための「インタラクティブな探索」機能、詳細な探索条件を設定せずに簡単な操作で探索が行える機能、特定の概念間にどのような関係があるかを調べるための「概念間のパス探索」機能、視点（Aspectのロール概念限定・取り出しクラス限定）の変化に応じて概念マップを切り替える「Change View」機能などの機能拡張を行った。さらに、サブテーマ

（２）と連携して本ツールの評価実験を行うと共に、政策立案支援に向けた改良方針を検討した。

## 5 ) 合意形成支援

サブテーマ（2）の協力のもと、本ツールを政策立案に必要となるステークホルダー間の合意形成支援ツールとして発展させ、被験者がステークホルダーの役割を演じて（ロールプレイ）議論を行う実験を通して、合意形成支援の可能性を示すことができた

## （２）持続可能な発展を目指したバイオ燃料利用戦略の策定

## 1 ) バイオ燃料関連政策の検討

既存のバイオ燃料利用政策及びエネルギーシナリオの調査とその評価として、米国、EU、インド及び関連主要国の最近のバイオ燃料利用政策について、政府等の発表資料や報告書、報道資料・新聞記事データベース、書籍等をもとに、調査、整理を行った。また、インドネシアについてステークホルダー分析の基礎資料として、パームヤシの栽培についての農薬使用に関する現地調査と将来の栽培面積の拡大に伴うリスクの拡大についての試算を行った。

2) ステークホルダー分析