Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
### 3. まとめ

本章では、廃棄物系バイオマスの利活用促進に関する経済的手法の検討を行った。

第1節では、リサイクルの促進を図る政策手法について、その効果と副次的な作用を述べた。また、リサイクルが廃棄物処理市場と資源市場とが密接に関連して成立することを踏まえ、特に課税・補助金政策が投入する対象によって両市場に異なる結果をもたらすことを示し、対象を需要側に近づける利点を指摘した。経済的手法によってリサイクル率を政策目標として追求することは可能となるが、廃棄物系バイオマスの利活用促進は循環型社会の形成による社会的費用の抑制を目指すものであるため、それに沿った目標設定の考え方について論じた。

第2節では、上述の議論を踏まえ、事業系の食品廃棄物について現在得られている地方自治体の実態調査等の数値に基づき、経済的手法を含めた費用負担構造の変化が事業者のリサイクル行動に及ぼす影響について試算を行った。現状の事業系一般廃棄物の処理において、その経費負担を排出者に十分に求めることなく減免率が設けられている場合には、排出者がリサイクルを選択するインセンティブに欠けており、事業者の負担率を高めることが廃棄物系バイオマスの利活用促進に寄与することが示された。また、リサイクルの需要側に作用する経済的手法であるバイオマス発電を対象とした固定価格買取制度が経済性を大きく改善し、廃棄物系バイオマスの利活用促進に効果がある結果が得られた。これらを踏まえ、市場ベースで廃棄物系バイオマスの利活用を促進する可能性を論じ、その際に必要となる政策提言を行った。

廃棄物処理やリサイクルは経済活動であり、廃棄物系バイオマスの利活用促進においても市場機能が働くことが、関係する主体に適切な行動を促すインセンティブをもたらす。一方で、廃棄物処理やリサイクルには固有の問題があるため、公的部門による適切な誘導・管理は必要であり、また、政策手段や投入点の選択にはその特性を踏まえた注意が必要となる。

## (第6章 参考文献)

[1] 坂内久・大江徹男（2008），「燃料か食糧か -バイオエタノールの真実」，日本経済評論社.

[2] 独立行政法人 新エネルギー・産業技術総合開発機構（2010），「NEDO 再生可能エネルギー技術白書」，エネルギー・フォーラム.

[3] 環境省（2003），「平成15年度環境白書」.

[4] 吉村元男（2009），「地域油田-環節都市が開く未来」，鹿島出版会.

[5] 経済産業省資源エネルギー庁（2009），「平成20年度エネルギー白書」．

[6] 小泉達治(2012)，「バイオエネルギー大国 ブラジルの挑戦」，日本経済新聞出版社.

[7] 大島堅一（2010），「再生可能エネルギーの政治経済学」，東洋経済新報社.

[8] 細田衛士・橫山彰（2007），「環境経済学」，有斐閣.

[9] 植田和弘（1992），「廃棄物とリサイクルの経済学」，有斐閣.

[10] 栗山浩一（1998），「環境の価値と評価手法-CVM による経済評価」，北海道大学出版会.
[11] 柘植隆宏・栗山浩一・三谷洋平 [編]（2011），「環境評価の最新テクニック」,勁草書房.

[12] 笹尾俊明（2011），「廃棄物処理の経済分析」，勁草書房.

[13] 「全国縦断 事業系一般廃棄物搬入手数料の動向」（月刊廃棄物、平成25年4月以降連載）

[14] 三菱総合研究所 (2012)，平成 23 年度環境省委託業務「平成 23 年度 廃棄物処理の 3 R 化・低炭素改革支援事業委託業務 報告書（平成 24 年 3 月）」

[15] 箕面市廃棄物減量等推進審議会「事業系ごみ減量のため、減免制度を廃止する時期及びその手法について【意見書】

[16] 「全国縦断 事業系一般廃棄物搬入手数料の動向 第9回 総集編(1)」（月刊廃棄物、平成25年12月）

[17] いわき市（2011），「一般廃棄物会計基準に基づく財務書類（平成22年度）」

[18] 環境省九州地方環境事務所（2011），「平成22年度九州・沖縄地域における地域循環圈形成推進調査報告書（平成23年3月）」

[19] 環境省(2014)「一般廃棄物処理実態調査(平成26年3月)」
## 第7章 バイオマス利活用促進のための社会的手法の開発

### 1. はじめに

廃棄物系バイオマスの利活用を促進するための対策に関する手法の内容として、技術的手法については第5章、経済的な手法については第6章に示されている。本研究では、これ以外の手法に対しては社会的手法として取り扱うこととしており、その内容としては、規制的手法、支援的手法、手続き的手法などが考えられる。一般的に活用されている規制的手法には、規制的措置の強化に関するものの事例が多いが、最近になってその取り組みが広がりつつある規制緩和に関わるものも、規制的手法の中に含めることができる。

本章では、これら社会的手法の中で、廃棄物系バイオマスの排出者や利用者に対して、その環境改善や3R推進に向けての意識向上と回収・利用に向けての自発的な協力を促すための支援的手法を中心に検討していくこととする。家庭から排出される生ごみの利活用システムの構築をテーマとして取り上げ、その実施結果を踏まえて、支援的手法のあり方やその進め方について考察する。

家庭から排出されるごみの資源化が年々進んでいるが、ごみ処理施設に搬入される可燃ごみの中で最も量が多い生ごみについては、その資源化がなかなか進まないという状況である。これまでの国内外での現地調査を通じて、リサイクル製品に対する付加価値を高めるためには、排出者の分別に対するより高いレベルでの協力や、リサイクル製品に対する利用者側の理解と協力を必要とすることが判明している。そのため、家庭用生ごみのコンポスト化による家庭菜園での自ら利用を進めるという実務的な作業の普及・啓発活動を通じて、生ごみをより適切に分別して回収業者に引き渡すことにより、バイオマス系廃棄物の中で最も多量に作られているコンポスト製品の付加価値を高めるために住民の実施可能な協力内容や行政側の支援方策のあり方について検討する。

### 2. とっとり流コンポストの普及に関する調査研究

### 2 -1. コンポスト作りの意義と重要性

鳥取県全体の一般廃棄物の排出量は約21万t（2011年度実績）で、その内訳をみると生ごみが37%、紙ごみが28%となっている。県内の一般廃棄物のリサイクル率は26.3%と全国で第3位を占めているが、さらに上位を目指すためには、この両者に対する減量化、リサイクルの推進が不可欠となる。その処理費用は73億7,600万円で、一人当たりに換算すると年間で12,400円、4人世帯だと計49,600円になる。

県内の家庭ごみの約7割が可燃ごみで、図7-1で示すようにその総重量の半分以上が生ごみ由来の水分である。水分の多い可燃ごみは燃焼しにくいため、プラスチック等の可燃物が少ない場合は補助燃料を投入して燃焼されることも多い。水分を除いた可燃ごみの内訳は「紙・布類」44.2％、「生ごみ」27.7％、「プラスチック・ゴム類」17.3％、「木材類」5.3％、「不燃物類」2.3％、「その他」3.2％となる（図7-2参照）。紙・布類はその多くがリサイクル可能であるが、濡れたり汚れたりするとリサイクル回収が不可能になる。可燃ごみ中
の紙・布類と生ごみが分別されるとこれら両者のリサイクルも容易になる。また、焼却処理の際に水分量が減れば、補助燃料も不要になるばかりか、エネルギー回収時の効率も向上するので、処理費用の削減にも繋がる。生ごみをその他のごみと分別してコンポスト（液肥も含む）化することによりプラスチックや金属類などの不純物の少ない良質な堆肥として再利用できる。

図 7-1 可燃ごみの 3 成分の重量比

図 7-2 水分を除いた可燃ごみの内訳

### 2 -2. 研究概要

生ごみのコンポスト化は、農業の進展とともに古くから各地で広く実施されてきたが、戦後のプラスチック利用の急増に伴う分離困難な異物の混入、都市化による臭気問題の発生、利活用に際して用いる労力の制約、化学肥料生産の急増などの問題により、わが国では次第に衰退していった。しかし、海外に目を向けると、廃棄物の円滑な処理体制の確保に大きな問題を抱える開発途上国では埋立処分場の確保に支障があることから、生ごみのコンポスト利用が各地で広く行われている。しかし、埋立ごみの中から生ごみを分離して製造されるコンポストは、プラスチック・金属等の多量の異物を混入するなど、品質が悪いことからその利用面でも大きな制約がある。

これに対して、家庭ごみを排出する住民が自ら、又は事業者に協力して、生ごみのコンポスト作りを進めて有機堆肥を作り出すことは、その生産プロセスにおける化石燃料使用の節減や、これまで用いられてきた化学肥料の利用の節減にも繋がり、より安全な食料の生産という観点からも、持続可能な社会の構築に貢献することになる。この観点から JICA による技術協力の成果として開発途上国では「高倉式コンポスト」[1], [2]が広く普及しつつある。一方、県内でも有志の方々の努力により、「ダンボール・コンポスト」[3], [4]の普及活動が熱心に進められている。そこで、鳥取環境大学では鳥取県循環型社会推進課の支援を得て、県内における家庭での生ごみからのコンポスト作りをより一層進めるための取り組みとして、両方式の特徴を活用したより扱いやすい手法を開発するための研究を進めた。

### 2 -3. 研究目的

研究目的は以下のとおりである。

1) 家庭用の生ごみコンポスト作りで大きな実績のある高倉式コンポストとダンボー
ル・コンポストの両手法に実際に取り組んで、その効果と取り扱い方法や特徴を把握する。

2) 利用者に対するアンケート調査を実施し、コンポスト作りに対する利用者の意識や関心事項を把握しながら、生ごみからのコンポスト作りについての普及方策を見出す。

3) 近隣住民へのコンポスト作りに関する普及活動を通じて、実際に普及を進める際に生じる問題点を把握するとともに、その改善策を取りまとめる。

### 2 -4. 調查方法

1）大学におけるプロジェクト研究（実習科目）の一課題として、自宅において、高倉式コンポストとダンボール・コンポストの両手法によるコンポスト作りに取り組んだ（図7-3参照）。

2) その実施結果を土台に、本学の学生 50 名にコンポスト作りに関するアンケート調査を行って、その結果を取りまとめた（図 7-4 参照）。

3) 近隣公民館での婦人会活動の一環として、環境学習会を開催して主婦たちを中心にコンポスト作りを実際に体験してもらい、その後、作成途中段階においてアンケート調査を実施した（表7-1参照）。

図 7-3 学生による発酵用菌材の作成と高倉式コンポストの作成準備

### 2 -5. 調査結果

鳥取環境大学の学生17名を対象に、2012年10月から2013年2月まで高倉式コンポスト化手法によるダンボール・コンポスト作りを体験させて、生ごみのコンポスト化における取組み状況や3Rの推進に向けての意識の変化を調べた。その結果、コンポスト作りによる生ごみの減量（容）化に対しては、ほぼ全員がその有用性を高く評価した。その理由として、放置による生ごみの腐敗がなくなったことや朝の可燃ごみ出しの負担などが減ったことをあげている。しかし、その過程での定期的な攪拌等の維持管理面での手入れ不足等による臭気や虫の発生が一部に生じたこともあって、その後もコンポスト作りを継続している学生は約3割に止まった。これは、学生の場合、春休みなどに帰省すると、作業継続のきっかけを失うことが多いことも一因である。

また、両者の手法を実施した結果として、もみ殻炭とピートモスを材料とするダンボ
ール・コンポスト化手法は、臭気の発生は少ないが、生ごみの分解が遅く、一度に大量の生ごみを処理できないことが判明した。これは、投入した生ごみ量に対する全体重量の増加の計測結果や投入生ごみの観察状況の結果からも裏付けられる。その事例を図7-4に示す。一方、高倉式コンポスト化手法は、ごみ分解を促進する微生物を増殖させた発酵液を加えた菌材を使用するため、生ごみの分解が速いが、その臭気が気になる事例も見られ、円滑な普及・推進のためには、菌材の配布体制も確立する必要があることが判明した。

生ごみ投入量 452g

生ごみ残留量 74g

生ごみ投入量 452g

生ごみ残留量 205g

図 7-4 高倉式とダンボール式の生ごみ分解状況の比較（3 日間の投入実績結果）

図 7-5 鳥取環境大学生へのアンケート結果

続いて、図7-5の結果から以下のことが判明した。

コンポスト化に対するイメージは、「便利」、「エコに繋がる」、「ごみ袋代が減りそう」などのプラスの意見が全体の約6割であるのに対し、「虫が湧きそう」、「臭い」、「管理が面倒」などのマイナスの意見が全体の約4割を占めた。

コンポスト化を普及させるためには、このマイナス・イメージの払拭と管理方法の徹底が必要と考えられる。
2013 年 6 月から 7 月にかけて、公民館での環境学習会を 3 回開催して、主婦たちを中心にコンポスト作りを図 7-6、7-7 に示すように実際に体験してもらった。

図 7–6 第 1 回学習会の開催状況（コンポスト作りの説明と発酵菌の作成）

図 7-7 第 2、3 回学習会の開催状況（菌材の作成とコンポスト容器の作成）

主婦たちにとっとり流コンポスト作りを体験してもらった結果、以下のことが判明した。臭気（菌材の臭気も含む）を気にする人が多く見受けられた。

毎日攪拌する必要があるが、生ごみ投入時にしか攪拌しない家庭もある。温度上昇がない事例もあり、一部に虫の発生も確認された。

表 7-1 体験した主婦たちに対するアンケート結果

攪拌の頻度	温度変化	臭気	虫の発生
A	生ごみ投入時	変化なし	なし	なし
B	毎日	少し上昇	少しあり	あり
C	毎日	少し上昇	少しあり	なし
D	生ごみ投入時	少し上昇	あり	なし
E	生ごみ投入時	少し上昇	なし	なし
F	毎日	少し上昇	なし	なし
G	生ごみ投入時	上昇した	あり	あり

調査結果から得られた内容は以下のとおりである。

1) コンポストに対してマイナス・イメージを持つ人が多いため、虫や臭気などへの対策を伝えることで、そのイメージを払拭する必要がある。

2) 毎日攪拌する必要があって手間がかかる上に、攪拌を怠ると温度の上昇が小さく、虫が発生する事例も見られる。しかし、そうでない事例もあるため、今後の詳細な検討
が必要である。

3) 今回のように環境学習会の形で開催することにより、多くの住民がコンポスト作りを体験する機会を設けることで、コンポスト作りの円滑な普及・推進に繋がることが考えられる。

これらの成果を土台に、コンポスト作りの工程の中で、以下の改善事項を参加者に周知させるようにした。

1) 生ごみを投入する際はこまめに攪拌を行う

発酵菌（好気性菌）は常に呼吸しているため酸素が必要である。攪拌が不十分だと酸素が不足し菌の活動が弱まる。その結果、分解が遅くなって生ごみが残り、腐敗菌が増殖して臭気が発生する。そのため、投入時だけではなく投入後も可能な限り毎日攪拌する。

2) 投入する生ごみは小さく刻む

生ごみのサイズを小さくすればするほど分解が均質に進んで早く安定化する。

3) 投入する生ごみに注意をする

人間が食べられるものは入れても良いが、生ごみ以外のもの、貝殻、カニの殻、魚・トリ・ブタなどの骨は分解せず、入れると攪拌の妨げになって臭気が発生し易くなる。また、塩分の高いもの、腐敗した生ごみ、防腐剤のついた果物の皮など、菌の働きを弱めるものの投入に注意する。

4) 菌材の温度を 30～50℃に保つ

温度が低い場合、分解速度も極端に遅くなる。そのため内部温度が 30～50℃を保つよう、保温・保湿に注意するとともに、必要に応じてカロリーの高い廃食用油や米ぬかなどを添加する。

5）水分は40～60％で管理する

水分量が少ない時や多すぎる時は発酵が遅くなって臭気が発生する。

6) 虫の進入を防ぐ工夫をする

生ごみは室内に置いたままにせず、内部に虫が卵を産み付ける前に投入する。投入後は臭気が発生しないように注意する。また、容器に布を被せるなどして外からの虫の進入を防ぐ。もし、発生した場合は米ぬか又は油を入れて菌材の温度を高くすると中の虫は死滅する。

鳥取環境大学の別の学生15名を対象に、2013年10月から2014年2月まで、高倉式コンポスト化手法によるコンポスト作りを再度体験させて、これらの情報を習熟段階に応じて理解できるように適切に提供しながら、生ごみのコンポスト化に対する取組み状況を調べた。その結果、臭気の発生や虫の発生などのトラブルが全くなくなり、全員がコンポスト作りによる生ごみの減量（容）化に対する有用性を評価するようになった。

### 3. 社会的手法開発に向けての考察

### 3 -1. 生ごみ利活用における関係者の役割と利用事例の評価
国内外の現地調査を通じて把握した生ごみの利活用における関係者の役割を図7-8に、また生ごみの利活用事例について整理した結果を表7-2に示す。利活用における事例としては

、排出（発生源管理）、処理（製造管理）、利用（利用管理）の3段階において、排出者、処理者、利用者を、A、B、Cという三者の関わりとして図表の中に示した。

図 7-8 生ごみの利活用における関係者の役割

表 7-2 生ごみの利活用における事例

排出段階	处理段階	利用段階	評価
事例①	A	A	A	◎
事例②	A	B	A	○
事例③	A	A	B	△
事例④	A	B	B	○
事例⑤	A	B	C	?

事例①は、排出者、処理者、利用者が A という同一人のケース、事例②は排出者と利用者が A で、処理者が B の二者から成るケース、事例⑤はそれぞれが A、B、C の三者から成るケースを示している。

事例①では、分別等の発生源管理、回収・処理等の製造管理、リサイクル物の消費等の利用管理を同一人が行うため、各段階の情報が共有されるとともに、それぞれの業務が連携を持って進められるため、最も成功する可能性が高い。これに対して、事例②・事例④、事例③の順に、情報の共有と業務の連携体制が難しくなることから成功の可能性が下がり、事例⑤の場合は、情報が共有されず各段階の業務の連携が失われ易いことから、成功の可能性がさらに低下する。多くのバイオマスタウンにおける生ごみの事業活動は、事例⑤のケースが最も多いため、三者間の情報共有と業務の連携体制をいかにして構築するかが課題となる。

### 3 -2. 生ごみ利活用における日本の経験

生ごみの利活用に関する日本の経験を調べると、1970年代に多量のプラスチックが市場に出回りだすまでは、生ごみの利活用が各地で広く行われていた。プラスチック消費量の増加とともに、生ごみからのプラスチック等の異物の分別が困難となって、その利活用が進まなくなっている。とくに1973年から10年間にわたって当時の通産省工業技術院が推進したスターダスト'80とよばれる総合再生利用プラントの公開実証実験や、1980年から稼働したユーレックス（堆肥化システム）とよばれる豊橋市で進められた都市農村環境総合計画において、大掛かりな総合利用システムは不成功に終わったことから、生ごみ
の利活にあたっては発生・排出時点での分別の重要性が広く認識されて、現在に至っている。

したがって、生ごみの利活用システムの構築に際しては、意識改善、普及啓発、環境教育が重要であり、この部分が社会的手法の開発における主要課題となる。

### 3 -3. 社会的手法の検討

バイオマスタウンにおける生ごみ事業活動の課題として、排出者、処理者、利用者の三者間の情報共有と業務の連携体制をいかにして構築するかがあげられるが、その中で排出者の役割には大きなものがあり、住民が排出者として関わるケースも多く見られる。一方、家庭用コンポスト作り事業は、この三者が同一の事例であって成功の可能性が高いにも関わらず、多くの失敗事例も見られる。この失敗にいたる要因を調べることにより、生ごみ事業活動に関する社会的方法の課題について検討した。

今回の研究を通じて、コンポスト作りの普及活動に関する問題点が明確になった。研究開始前までは、より簡単で取り組みやすい手法を考案してマニュアルを作成すれば相応の効果が見られるものと考えていた。しかし、実際には、誰に向けて情報発信をするかによって、それぞれの対象者に応じた内容の情報を提供する必要があることが分かった。今回の調査では、学生、主婦、教育機関（児童）を対象に行ったが、それぞれから排出される生ごみの種類、量は大きく異なる。主婦を対象にした場合、各家庭で出る生ごみの種類は肉や魚、油など多種多様である上、世帯人数や生活習慣などの違いによって量が少ない家庭もあれば一日に大量の生ごみが出る家庭もある。学生など1人暮らしの場合は、生ごみの種類に偏りが見られ、野菜くずなどが主な生ごみとなっている。教育機関で児童を対象に行う場合は、児童の力では攪拌が十分に行われず悪臭が発生しやすい。この様に状況が異なれば問題が発生する原因なども多様であり、単純なマニュアルを作成するだけでは普及させることはおろか失敗や挫折をする人が増えてしまって逆効果となりかねない。そのため、各種の手法の特徴と対象者の生活習慣がマッチするような対応での情報提供が必要となる。例えば、臭気や虫の発生が気になる人はダンボール式を利用し、分解速度を重視する人には高倉式の利用を勧めるなどの方法である。実際には、コンポスト作りは簡単な作業ではないことも判明した。ペットに毎日餌を与えるように注意して生ごみを投入し、臭気や虫を発生させないよう水分量、温度に留意して、酸素不足とならないように攪拌しなければならない。そのためには専門的な技術と知識が必要であり、これを習得した指導者の確保も必要となる。このような指導者が存在して困ったときにすぐ対応できる体制を設けることで、コンポスト作りが円滑に進むようになる。また、コンポスト作りの手法が容易ではないことから、行政や事業者などによる新たな支援体制を構築する必要があると考える。つまり、努力してごみを減量化した者がメリットを得るような仕組みを作る。また、北九州市で行われているように、ごみを多く出した者には高い手数料をとり、努力してごみの排出を少なく抑えた者には、手数料を安くするなどの従量制を導入して、ごみ減量の意識を向上させるなどの手法もある。これらのことから、バイオマス利活用を促進するための社会的手法としては、1)利活用の仕組みを作るための制度作り、2)利活用に向けての関係者に対するキャパシティ・デベロップメント及びネットワーク化の推進、3)利活用に関わる情報を円滑に提供するための情報管理システムの構築、4)利活用を進める人へ
の支援システムの開発などが考えられる。

### 4. まとめ

生ごみの利活用の推進に向けた社会的手法の開発における具体的な取り組み事例として、コンポストの製造方法やその製品の付加価値を高めるために関係者が実施している内容や行政側の支援策等について、国内及び海外の実施例を調査した。その結果を基に、家庭用生ごみのダンボール・コンポストによる堆肥化という実務的な作業を通して、その堆肥化に伴う各種施策の実効性とその実施の容易性、体験者の意識向上に及ぼす効果を調査した。2012年度に生ごみを対象としたコンポスト作りの普及啓発に関する取り組みを進めた。鳥取環境大学の学生を対象とする調査結果として、コンポスト作りの認知度、関心、体験希望の比率は、それぞれ約半数を占めた。2013年度は、鳥取県と協議して、地域住民（婦人会、小学校）への普及活動を、環境教育の一環としてモデル地区を設定して実施した。地域住民に対するこれらの比率についても今後調査して、対象者の違いによるコンポスト化の取り組み状況や3Rの推進に向けての意識の変化も併せて調査することとしたい。

これまで本章で議論されてきた生ごみの利活用システムの構築に関する社会的手法の開発は、意識改革、普及啓発、環境教育を主要課題とするものであり、上記で言えば、支援的手法に該当するものを中心とするものと言えよう。

廃棄物系バイオマスの利活用による3 R定着に関しては、支援的手法に該当するものが重要であることは言を俟たないところである。しかし、例えば、第2章で取り上げた家庭系廃食用油の回収、B D Fへの再生利用については、今後、更に、震災時あるいは被災地域への緊急支援のために、ガソリン、軽油代替の自動車燃料としてB D Fの備蓄が必要な地域にあっては、廃棄物処理法やいわゆる品確法上の手続の緩和と、税財政上の優遇や特例措置をセットにした「特区制度」の導入の検討実施ということ等が必要であると考える。こうした「特区制度」の導入といった一定地域における規制的手法と他の手法（経済的手法）を組み合わせた新たな仕組みの導入ということも、本章にいう社会的手法開発の際の重要課題の1つとして位置づけることが適当であると考える。

(第7章 参考文献)
本研究を実施し、次の成果が得られた。

1) 日本各地で展開される廃食用油の回収・BDFの精製事業を通して、市民の環境意識向上のためには、広報や行政による回収拠点の整備が重要であることがわかった。また、廃食用油の回収量は、既存の家庭（資源）ごみの収集ステーションを活用した回収を実施している市町村の実情が周知されることで回収効率があがり、回収量増加が期待できることが明らかになった。

2) 廃棄物系バイオマス利活用の状況を診断し、処方するための診断システムを開発した。この診断システムを用いて、地方公共団体で行われている廃棄物系バイオマス利活用事業6事業についてケーススタディーを行い、生ごみの液肥化を進める事業に対しては、液肥利用者のニーズのずれや育てた野菜の販売不振といった課題（症状）に対して、液肥と副資材（バームチップなど）を混合し効果を上げる、といった解決案（処方箋）を作成することができた。

3) アジア 6 カ国で開催した 3 R 定着を目指したワークショップを通して、その国で効果をもたらすと考えられる廃棄物系バイオマス利活用のプロジェクトを提案することができた。例えば、廃棄物系バイオマスの発電または燃料製造に係るプロジェクト（タイ）、BDF や都市ごみの堆肥化プロジェクト（ベトナム）、小規模な木質系バイオマスエネルギー利用に係わるプロジェクト（ネパール）などである。この提案は、ワークショップを通して形成した行政担当者、学識経験者、NPO、市民などネットワークを通して、実行されると期待される。また、これらのネットワークを通して、本研究で開発した、技術的、経済的、社会的手法が各国で普及すると期待される。

4）GPS/GIS を用いたごみ収集ルートを設定する技術的手法を開発することができた。ベトナムハノイ市での試行の結果、収集効率は日本式のステーション回収方式を使えば旧来の収集方式に比べて高くなることがわかった。

5) 廃棄物のリサイクルを支援するために廃棄物の収集・回収に税金や補助金を投入するよりは、リサイクル製品の開発や販売の段階に課税や補助金での優遇をするほうが効果があることを廃棄物の収集からリサイクル、最終処分まで含めたライフサイクルで解析して示すことが出来た。

6) 廃棄物系バイオマスの利活用の経済実効性を高めるためには、利活用の必要性を地域住民に理解してもらい、住民がボランタリーで廃棄物系バイオマスの回収などに参加するなどの輪を広げていく必要がある。このためには、仕組み作り、関係する人材の育成、情報ネットワークの構築といった社会的手法の構築が重要である。本研究では、「段ボールコンポスト」と「高倉式コンポスト」の材料を組み合わせた「とっとり流コンポスト」の開発、地域の公民館や公立学校への普及を行政とともに行うことで、地元住民が社会にとって良いことにボランタリーで参加するという社会的手法の基礎を築くことができた。今後、指導者の育成法やトラブル解決事例集の共有を行い、市民レベルでの廃棄物系バイオマスの利活用の輪が地域に広がってい
## くことが期待される。

アジア諸国の中には、ベトナムのように、市民が積極的に廃棄物系バイオマスの利活用に取り組み、自治体が経済的に支援する国もある。一方で、ネパールのように行政による廃棄物の回収が行われているものの、埋め立て地や焼却施設が整備されておらず、バイオマスをはじめとする廃棄物のオープンダンピングや野焼きが行われている国もある。

この研究を通して廃棄物の処理レベルは国により大きく違い、バイオマス利活用を具体的な施策で講じていない国も多数存在することがわかった。これらの国々に対しては、廃棄物の処理方法の適切な選択によって処理レベル向上に向けた支援を行いながら、3 Rへの多くの市民の参加によって世界に3 Rの定着をさらに図る必要があると考える。
## 研究発表等

## ○論文

(平成 23 年度)

1. Nguyen Phuc Thanh, Yasuhiro Matsui, “Municipal Solid Waste Management in Vietnam: Status and Strategic Actions.” International Journal of Environmental Research (ISI) 5(2): 285-296.2011

## (平成 24 年度)

1. Nguyen Phuc Thanh, Yasuhiro Matsui, and Takeshi Fujiwara, “An assessment on household attitudes and behavior towards household solid waste discard and recycling in the Mekong Delta region - Southern Vietnam.” Environmental Engineering and Management Journal 11(8), pp. 1821-1830, 2012

2. Nguyen Phuc Thanh, Yasuhiro Matsui, “An evaluation of alternative household solid waste treatment practices using life cycle inventory assessment mode.” Environmental Monitoring and Assessment 184, pp. 3515-3527, 2012

3. 相川 泰、「農村バイオマスの普及活動」、『日中環境産業』49 巻、2 号、pp.96-pp.97,2013

## ☐ 口頭発表・報告等

(平成 23 年度)

1. Masaru Tanaka, “Importance of Research for Waste Biomass Utilization in Asian Region.” A lecture presented in Waste Biomass Utilization Workshop. Chulalongkorn University, Bangkok, Thailand. September 9, 2011

2. Haruo Matsumura, “Present Situation of Waste Biomass Utilization in Japan.” A lecture presented in Waste Biomass Utilization Workshop. Chulalongkorn University, Bangkok, Thailand. September 9, 2011

3. Yasuhiro Matsui, “Technological Topics of Waste Biomass Utilization in Japan.” A lecture presented in Waste Biomass Utilization Workshop. Chulalongkorn University, Bangkok, Thailand. September 9, 2011

4. Yasuhiro Matsui and Do Thi Thu Trang, “Behavior Modification Mechanism of Discharge Fee System on Household Solid Waste.” Proceeding of Sardinia 2011 Symposium: the 13rd International Waste Management and Landfill Symposium. pp 341 - 342. October 2011, Sardinia, Italy. (ISBN: 978-88-6265-000-7)

5. Nguyen Phuc Thanh, Yasuhiro Matsui, Do Thi Thu Trang, and Nguyen Thi Kim Thai, “GPS/GIS Application for Monitoring and Managing Segregate Waste Collection in Hanoi - Vietnam.” Proceeding of Sardinia 2011 Symposium: the 13rd International Waste Management and Landfill Symposium. pp 987 - 988. October 2011, Sardinia, Italy. (ISBN: 978-88-6265-000-7)

6. Nguyen Phuc Than, Yasuhiro Matsui, and Nguyen Thi Lanh, “A Preliminary Survey on Residential Solid Waste Generation and Door-to-door Collection by
Using GIS/GPS: A Case Study in Can Tho City, Vietnam.” Proceeding of the 22nd Annual Conference of Japan Society of Material Cycles and Waste Management. Vol. 22, pp 562 - 563. November 2011, Tokyo, Japan.

7. Do Thi Thu Trang, Yasuhiro Matsui, Nguyen Phuc Thanh, Ngo Thi My Yen, "Household Waste Generation and Relevant Factors in Hue City, Vietnam." Proceeding of the 22nd Annual Conference of Japan Society of Material Cycles and Waste Management. Vol. 22, pp 560 - 561. November 2011, Tokyo, Japan.

8. Masaru Tanaka, “General Aspect of MSW Improvement of Solid Waste Management.” A lecture presented in Treatment and Processing Technology for Municipal Solid Waste Sharing Experiences Japan and Indonesia. Institut Teknologi Bandung (ITB), Bandung, Indonesia. December 28, 2011

9. Haruo Matsumura, “Alternative Technology for Municipal Solid Waste in Japan.” A lecture presented in Treatment and Processing Technology for Municipal Solid Waste Sharing Experiences Japan and Indonesia. Institut Teknologi Bandung (ITB), Bandung, Indonesia. December 28, 2011

10. Shin Sato. “Alternative Technology for Municipal Solid Waste in Japan - Biological Approaches to Organic Waste.” A lecture presented in Treatment and Processing Technology for Municipal Solid Waste Sharing Experiences Japan and Indonesia. Institut Teknologi Bandung (ITB), Bandung, Indonesia. December 28, 2011

11. Masaru Tanaka, “Importance of Research for Waste Biomass Utilization in Asian Region.” A lecture presented in Workshop on Waste Biomass Utilization Sharing Experiences- Japan and Indonesia. Hotel Bumi Sawunggaling, Bandung, Indonesia. December 29, 2011

12. Haruo Matsumura, “Present Situation of Waste Biomass Utilization in Japan.” A lecture presented in Workshop on Waste Biomass Utilization Sharing Experiences- Japan and Indonesia. Hotel Bumi Sawunggaling, Bandung, Indonesia. December 29, 2011

13. Shin Sato, “Technological Topics of Waste Biomass Utilization in Japan.” A lecture presented in Workshop on Waste Biomass Utilization Sharing Experiences- Japan and Indonesia. Hotel Bumi Sawunggaling, Bandung, Indonesia. December 29, 2011

14. 松井康弘、Do Thi Thu TRANG、室山晃一、相原一智「事業系食品廃棄物・家庭系生ごみの分別収集のシナリオ評価」、第33回全国都市清掃研究・事例発表会講演論文集、pp.46-48、2012年1月、函館

15. Do Thi Thu Trang, Yasuhiro Matsui, Nguyen Phuc Thanh, Pham Khac Lieu, Tran Ngoc Tuan, “Commercial and Institutional Solid Waste Generation and Relevant Factors: Case Study in Tourism City - Hue, Vietnam.” Proceeding of the 10th Expert Meeting on Solid Waste Management in Asia and Pacific Islands (SWAPI). February 2012, Tottori, Japan.
16. Masayuki Nishida and Shin Sato, “Sustainable Utilisation System of Sugarcane Waste—A Case of Miyakojima, Okinawa, Japan.” A presentation presented at Workshop on Waste Biomass Utilization in the 10th Expert Meeting on Solid Waste Management in Asia and Pacific Islands. Tottori University of Environmental Studies, Tottori, Japan. February 22, 2012

(平成 24 年度)

1. Masaru Tanaka, “Importance of Waste Biomass Utilization in Asian Region.” A lecture presented in 1st Workshop on Current Status and Future Perspective on Waste Biomass Utilization in Vietnam. Hanoi, Vietnam. August 24, 2012

2. Haruo Matsumura, “Analysis of Waste Biomass Utilization Activities in Japan.” A lecture presented in 1st Workshop on Current Status and Future Perspective on Waste Biomass Utilization in Vietnam. Hanoi, Vietnam. August 24, 2012

3. Yasuhiro Matsui, “Efficient Collection and Transportation of Waste Biomass.” A lecture presented in 1st Workshop on Current Status and Future Perspective on Waste Biomass Utilization in Vietnam. Hanoi, Vietnam. August 24, 2012

4. 田中 勝 「循環型社会と廃棄物マネージメント」 ベトナム国ホーチミン市における固形廃棄物の統合型エネルギー回収事業 第1回ワークショップ ホーチミン市, ベトナム 2012年8月27日

5. Masaru Tanaka, "Waste Management for 3R Society." 11th SWAPI Meeting, Beijing, China, September 06, 2012

6. Haruo Matsumura, "Analysis of Waste Biomass Utilization Activities in Japan." 11th SWAPI Meeting, Beijing, China, September 06, 2012

7. Masaru Tanaka, “Promotion and Importance of 3Rs and Solid Waste Management.”, Proceeding of The 7th Asian Pacific Landfill Symposium (APLAS): “Sustainable Solid Waste Management for a Better Life”, October, 2012, Bali, Indonesia.

8. Do Thi Thu Trang, Yasuhiro Matsui, Nguyen Phuc Thanh, Pham Khac Lieu, Tran Ngoc Tuan, “Estimation of Commercial and institutional solid waste generation in Hue city, Vietnam.” Proceeding of The 7th Asian Pacific Landfill Symposium (APLAS): “Sustainable Solid Waste Management for a Better Life”, October, 2012, Bali, Indonesia.

9. Yasuhiro Matsui, Tran Thi Yen Anh, Do Thi Thu Trang, Nguyen Phuc Thanh, Phan Thi Nu, Le Thi Tuong Vi, “Comparison of Operational Efficiency among Waste Collection Systems in Da Nang City, Vietnam.” Proceeding of The 7th Asian Pacific Landfill Symposium (APLAS): “Sustainable Solid Waste Management for a Better Life”, October, 2012, Bali, Indonesia.

10. Nguyen Phuc Thanh and Yasuhiro Matsui, “Scenario Analyses on Municipal Solid Waste Treatment Alternatives in Vietnam by Using Life-Cycle Approach.” Proceeding of The 7th Asian Pacific Landfill Symposium (APLAS): “Sustainable
Solid Waste Management for a Better Life”, pp. OHE3_306-315, October, 2012, Bali, Indonesia.

11. Do Thi Thu Trang, Nguyen Phuc Thanh, Yasuhiro Matsui, “Estimation of solid waste generation and recycling potential on commercial and institutional sectors in Hue city, Vietnam.” Proceeding of the 23rd Annual Conference of Japan Society of Material Cycles and Waste Management, pp. 30-31, October, 2012, Sendai, Japan

12. Tran Thi Yen Anh, Yasuhiro Matsui, Do Thi Thu Trang, “Comparison of Operational Efficiency Among Waste Collection Systems in Da Nang City, Vietnam.” Proceeding of the 23rd Annual Conference of Japan Society of Material Cycles and Waste Management, pp. 32-33, October, 2012, Sendai, Japan

13. Tran Thi Yen Anh, Yasuhiro Matsui, Do Thi Thu Trang, Nguyen Phuc Thanh, Phan Thi Nu, Le Thi Tuong Vi, “Operational Efficiency of Waste Collection Alternatives in Da Nang City.” Japan - Vietnam Joint Workshop on Environmental Management of River Basins and Solid Wastes, November, 2012, Hue, Vietnam

14. Do Thi Thu Trang, Yasuhiro Matsui, Nguyen Phuc Thanh, Pham Khac Lieu, Tran Ngoc Tuan, “Waste Generation and Characteristics from Business Sectors in Hue City.” Japan - Vietnam Joint Workshop on Environmental Management of River Basins and Solid Wastes, November, 2012, Hue, Vietnam

15. Nguyen Phuc Thanh, Yasuhiro Matsui, Do Thi Thu Trang, Pham Khac Lieu, Tran Ngoc Tuan, “Greenhouse Gas Emission Potential and Its Mitigation Scenarios on Municipal Solid Waste Management in Vietnam.” Proceeding of The 10th International Conference on EcoBalance, P-151, November, 2012, Yokohama, Japan

16. Masaru Tanaka, “Importance of Waste Biomass Utilization in Asian Region.” A lecture presented in Waste Biomass Utilization Workshop, Kathmandu, Nepal. March 7, 2013

17. Shin Sato, “Evaluation Methods for Waste Biomass Utilization to Create 3R Society.” A lecture presented in Waste Biomass Utilization Workshop, Kathmandu, Nepal. March 7, 2013

18. Yasuhiro Matsui, “Municipal Solid Waste Collection for Biomass Utilization.” A lecture presented in Waste Biomass Utilization Workshop, Kathmandu, Nepal. March 7, 2013

19. 佐藤 伸 「離島のバイオマスタウン調査」廃棄物系バイオマス利活用処方箋作りに関するワークショップ～バイオマスタウンの成功に向けての実務者会議～ 2013年2月16日

20. 松村治夫 「バイオマスタウンの成功例・失敗例」 廃棄物系バイオマス利活用処方箋作りに関するワークショップ～バイオマスタウンの成功に向けての実務者会議～2013年2月16日
(平成 25 年度)

1. Masaru Tanaka, “Issues and Challenges.”, International Conference on Waste Management and Environment, Kuala Lumpur, Malaysia, August 27, 2013

2. Haruo Matsumura, Shin Sato, and Masaru Tanaka, "Research for 3R Establishment by Waste Biomass Utilization in Asian Region.", International Conference on Waste Management and Environment, Kuala Lumpur, Malaysia, August 27, 2013

3. Shin Sato, Haruo Matsumura and Masaru Tanaka, “Utilization of Waste Biomass in Japan.”, International Conference on Waste Management and Environment, Kuala Lumpur, Malaysia, August 27, 2013

4. Haruo Matsumura, “Waste Biomass Utilization Activities in Japan.” A lecture presented in Workshop on Current Status and Future Perspective on Waste Biomass Utilization and Waste to Energy in India, Chennai, India. August 30, 2013

5. Shin Sato, Haruo Matsumura, Masaru Tanaka, “Alternative Technologies for Waste Biomass Utilization.” A lecture presented in Workshop on Current Status and Future Perspective on Waste Biomass Utilization and Waste to Energy in India, Chennai, India. August 30, 2013

6. Masaru Tanaka, “Waste Management and Waste to Energy Policy in Japan.” A lecture presented in Workshop on Current Status and Future Perspective on Waste Biomass Utilization and Waste to Energy in India, Chennai, India. August 30, 2013

7. 細野 宏 「地域に密着したバイオマス循環システムの構築」廃棄物系バイオマス利活用処方箋作りに関するワークショップ～バイオマスタウンの成功に向けての実務者会議～（II）.2013年7月6日

8. 松井康弘「日本・ベトナムにおける収集・運搬実態調査及びシナリオ評価」廃棄物系バイオマス利活用処方箋作りに関するワークショップ～バイオマスタウンの成功に向けての実務者会議～（II）.2013年7月6日

9. 石川真澄 「バイオマス利活用促進に関する経済的手法の開発」廃棄物系バイオマス利活用処方箋作りに関するワークショップ～バイオマスタウンの成功に向けての実務者会議～（Ⅱ）.2013年7月6日

10. 松村治夫 「生ごみコンポストの普及活動に向けての調査研究」廃棄物系バイオマス利活用処方箋作りに関するワークショップ～バイオマスタウンの成功に向けての実務者会議～（II）.2013年7月6日

11. 石川真澄 「廃棄物系バイオマス利活用促進のための経済的手法の研究」廃棄物の適正処理と3Rの経済的価値に関するワークショップ。2014年2月8日

12. Masaru Tanaka, “Economic Aspects of Improvement of Solid Waste Management.” A lecture presented in Workshop on Current Status and Future Perspective on Waste Biomass Utilization and Waste to Energy in Bangladesh,