Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
近年は大雨・台風がなく、海底の攪拌がないため、海がきれいになりすぎているという結果が得られた。「戦車こぎ網」漁法による、自主的な海底耕耘活動を行いたいが、漁業調整規制により年に1回の活動が限度であるということであった。

水産資源保護のため、稚魚放流や、ゴミ拾いを目的とした海底耕耘が行われている。稚魚放流に関係する漁場へ保護水面を設定している。密漁に関しては、逮捕権はなく警察との連携がとられている。「密漁者」を、藻場機能へ悪影響を与えるSHとして扱うこととした。ヒアリングでは、過去には養殖筏ごと盗まれる大規模な密漁の例を聞いた。また、大崎上島周辺漁場において、他漁協の漁船によるものではないかと思われる漁獲、採捕行為があることがわかった。大崎内浦漁協、大崎上島漁協ともに遊漁船を抱えており、他漁協が行使する漁業権漁場まで入っていないと言えないため黙認している。

また特に近年、隣接する大相賀島に生息すると言われているカワウにより、アマモ内の水産資源が大変な食害を受けている。捕獲を島内の猟友会へ依頼している。カワウによる食害は、大崎上島だけではなく、瀬戸内海全域における問題となっている。

## b 大崎上島漁業協同組合

大崎上島漁業協同組合でも、ヒラメ養殖業や遊漁業が行われ、また水産資源保護のため、稚魚放流が行われている。しかしながら大崎内浦漁協に比べて海底が深い漁場（ドン深）を抱えているため、アマモ場は比較的に少ないということである。

大崎上島漁業協同組合内でも藻建て網漁業が行われている。

・刺網（アマモ内の藻建て網）漁業

・遊漁業・その他漁業・養殖業

という、別のSHとして扱うことが望ましいと考えられた。

図(3)-9 広島県大崎上島周辺においてマダイの稚魚を保護する目的で遊漁（釣り）の禁止が設定されている海域（2013年7月撮影）

## c 農業協同組合

化学肥料が使用されるようになる昭和30年代まで、アマモは、主にミカン畑に撒くための肥料や土砂崩壊防止の枕木として利用されていた。農船を持った農家が出漁し、アマモを採草する姿がみられたという。
現在でも、自家菜園に、流れ藻・寄り藻を肥料として撒く、流れ藻・寄り藻利用者が存在することがわかった。また近年では化学肥料だけではなく、「豊穣」という商品名の有機肥料が主に普及している。大崎上島では、ミカン以外に、ブルーベリーやトマト、水田では稲作、またシイタケなど多様な作物が出荷される。

農業協同組合へのヒアリングによると、特にネギ畑の畝にアマモを埋め込むことにより、病気になりにくい甘みのある植物が育つと言われている。海域ではカワウによる水産資源の食害が懸念されているが、陸域では、有害鳥獣であるイノシシ、シカ、タヌキなどによる食害に憂慮しており、猟友会への駆除依頼が行われる。

## d 民間会社、業者

ヒアリング調査より、以下の民間会社・業者をSHとして選定することが望ましいと考えられた。

・宿泊施設(域内のホテルや旅館)

・宿泊施設(域外の旅館・岩風呂経営)

・スーパー(域内)

· 発電所

・造船、水産加工など製造業

・建設業に関連する事業者（域内外：行政含む）

・スポーツ店（民泊事業のシーカヤック管理委託）

特に発電所や、工場を抱える製造業者は、排水が海域に悪影響を与えているのではないかという懸念を持たれているSHとなっている。あくまでも他SHからの懸念であり、環境基本法に基づく環境影響評価法など、排水や活動に対する基準規制はある。また、自然公園法による工作物建造への規制も設けられている。

## ・宿泊施設(域内のホテルや旅館)

島内の様々なホテルや旅館が、浜売りによって漁業者の漁獲物を利用する。特に近年、島内の代表的宿泊施設ではシェフの交替があり、地物水産物が優先的に利用されるようになった。

・宿泊施設(域外の旅館・岩風呂経営)

瀬戸内海には「岩風呂」が点在していたが、近年施設数は減少し、通年の営業は竹原市忠海にある旅館に併設される岩風呂が唯一であると言われている。この岩風呂では、乾燥したアマモが風呂内に敷き詰められる。採草が許可された8月の1ヶ月間に、経営者が藻場で通年利用されるアマモを採草し、漁港に水揚げして乾燥作業を行う。

ヒアリングによると、20数年利用した、本島側の安芸津市風早のアマモ場は、アマモの生育がなくなり2012年より壊滅状態となった。岩風呂のある竹原市忠海周辺のアマモ場も同様の状態となっている。そのため、2013年から、大島上島町の大崎内浦漁協へ交渉し、生野島湾内のアマモ採草の許可を得た。しかし「タネ」（種）を持ったアマモが増加しているという植生状態を見て、近年の本島側の植生に似た状態となっていることを感じている。そのため、生野島のアマモ場も数年以内には減少傾向になっていくのではないかという疑念を持っている。また近年の周辺海域の環境変化、特に防波堤などの沿岸施設への貝殻（主にカキ）の付着状態を見て、海がきれいになりすぎているのではないかと指摘している。
図(3)-10 大崎上島周辺における繁茂期のアマモ場(2013年7月)

図(3)-11 伝統的サウナ石風呂の様子

図(3)-12 小型ボートのスクリューに絡まるアマモ（2013年7月）

浜売りによる漁獲物利用がある。
・スポーツ店（民泊事業のシーカヤック管理委託）

大崎上島町より、シーカヤックの管理を委託されている。2013年から、大串海水浴場を利用した農林漁業体験民泊が行われている。関西圏（奈良・大阪）の中学生・高校生がシーカヤック体験、農漁業体験、海釣り、宿泊などを行った。

・スポーツ店（民泊事業のシーカヤック管理委託）

大崎上島町より、シーカヤックの管理を委託されている。2013年から、大串海水浴場を利用した農林漁業体験民泊が行われている。関西圏（奈良・大阪）の中学生・高校生がシーカヤック体験、農漁業体験、海釣り、宿泊などを行った。

e 地域団体

ヒアリング調査結果より、以下の地域団体をSHとして選定することが望ましいと考えられた。

·商工会·観光協会

・FF会(フィッシュ・フルーツアイラント会)

· 猫友会

· NPO上島の風

・ハチの干潟保護団体（広島県竹原市）

·商工会·観光協会

次に述べるFF会や行政などの団体と協働で、島内の農水産加工物や観光名所のPR活動を主体としている団体である。藻場との関連では、近年、地域内の住民を対象とした海藻教室が開催されており、また周辺海域で活動するシーカヤックインストラクターの養成講座を開催するなどの活動が積極化している。藻場の水産資源育成機能と、景観資源育成機能を利用するSHである。

・FF会(7・フルーツアイラド会)

1980年代より、漁業、農業、蒲鉾製造、醤油製造、商工会、行政など様々な団体、事業主によって構成されている団体である。漁業サイドでは、大崎上島漁業協同組合が中心となっており、水産資源の漁獲から水産加工品の販売活動まで、一連の工程が行われてきた。現在の6次産業化をさきがけて活動している。

· 猫友会

海域ではカワウ、陸域ではイノシシ・シカ・タヌキなど有害鳥獣による食害が深刻化している。大崎上島町では、行政を含めた有害鳥獣駆除対策協議会が結成されている。町で捕獲頭数が決定され、猟友会はその捕獲を委託されている。海域ではカワウ300羽の捕獲が許可されている。カワウは大相賀島に生息しており、もともと生息していたゴイサギやシロサギを駆逐して近年生息頭数が増加している。隊列をなしてアマモ場内の大量の水産物を捕食するため、瀬戸内海全域で食害が問題化している。大型の鳥であるため、駆除の際には小型銃弾では死なず、大型銃弾が必要となる。

国立公園に指定される瀬戸内海域では、鳥獣保護法に基づく捕獲頭数制限がある。特別地域に指定された箇所では活動に強い制限がある。大崎上島では、神峰山周辺の一体が、特別地域に指定されている。

· NPO上島の風

地域の活性化を目的に結成された非営利団体である。藻場・干潟周辺での活動として自主的な海
浜清掃活動が行われている。特に、大崎上島に設定された島内2ヶ所の海水浴場を中心に、寄り薬や投棄されたゴミの清掃活動などが行われている。

収拾された寄り薬は、実験的に団体員が所有する農場に撒かれている。

・ハチの干潟保護団体（広島県竹原市）

先に述べた、本島側竹原市忠海の旅館、岩風呂経営者に紹介を受けた。

2005年、竹原市の干潟（通称：ハチの干潟）に対して、浚渫土による干潟造成計画があがった。この計画に対して地域住民が中心となって反対運動を起こし、計画は白紙となった。以降、干潟保護団体が結成され、自主的な海浜清掃活動など、継続した干潟保全運動が行われている。同時に、発電所の事業へ強い懸念を持っており、反対運動を行なっていることから、発電所から訴訟を起こされている。

団体主催者は、流れ藻・寄り藻の利用を試みており、アマモを利用した畑作・畜産を行なっている。

f 住民 (域内外)

ヒアリング調査より、域内外の住民によって構成される以下のSHを選定することが望ましいと考えられた。

・自家菜園者（寄り藻利用：本土側の住民も含む）

・釣り人・PB利用者

·海水浴客

・潮干狩り 参加者

・農林漁業体験民泊（関西の中学生、高校生）

・観光客、サイクリング、野鳥観察

・自家菜園者（寄り藻利用：本土側の住民も含む）

既にJA広島ゆたかの項でも述べたが、大崎上島では農家だけではなく、島内の住民が、ネギ、キャベツ、スイカ、キュウリ、ナス、ミカンなど多様な野菜や果物を自家菜園で育成している。大崎上島だけではなく、瀬戸内海に面する域内外の住民が、特に高齢者を中心として、自家菜園に流れ藻や寄り藻を撒く文化を持っている。

・釣り人、PB（プレジャーボート）利用者

活動範囲が海で繋がっているため、釣り人、PB利用者ともに、全体の人数や隻数の把握は困難である。把握可能な海釣り公園への来訪者は年間約2、000人といわれている。大崎上島町管理のPBは57隻だが、島内には推計200～300隻が係船されている。大崎内浦漁業協同組合へのヒアリングでは、広島県は国内最多のPB保有者を抱えるといわれており、県下に約15,000～20,000隻のPBがあるといわれている。PBの登録、管理や、港湾、漁港施設の利用に際して料金の徴収がなされる。小型船舶の登録等に関する法律により、総トン数20トン未満の小型船舶については、登録、移転、変更の各制度に規制が設けられている。

釣り人に対しては、特にマダイの稚魚放流・育成海域に遊漁制限がある。

·海水浴客

大崎上島町に属する生野島の海水浴場は、利用者の減少から、2012年より開催されていない。島内2ヶ所の海水浴場（大串海水浴場、野賀海水浴場）には、7/20～8/25のあいだに約10,000人の来訪
があるが、利用者は近年減少傾向にある。大串海水浴場の周辺には藻場が形成されており、藻場や魚類の景観鑑賞を行うことができる。

・潮干狩り 参加者

大崎上島周辺には天然アサリが生息しており、過去には住民による採捕があったという声を聞いた。現在は、生息数の減少のため、自然干潟、砂浜でのアサリ採捕は困難となっている。

近年、民間会社が行うクルマエビ、カキ養殖場にアサリが大量に発生していることから、潮干狩りが試行されている。3/20～6月末の期間に、1回2時間まで参加が可能となっている。参加料金の徴収があり、大人1200円、子供600円、採捕されたアサリの持ち帰りは1kg/人までとなっている。・農林漁業体験民泊（関西の中学生、高校生）

2013年から、大崎上島町が主体となって、農林漁業民泊事業が開始された。奈良・大阪の中学生、高校生の受け入れが行われ、住民民家への宿泊や、シーカヤックの体験、海釣り公園の利用などが行われた。

## ・観光客、サイクリング、野鳥観察

島内には様々な観光名所があり、減少傾向にはあるが年間66、000人の観光客入り込みがある（2012年度）。野鳥観察やサイクリングなど、景観鑑賞も行われる。大崎上島町商工観光係へのヒアリングによると、今後の観光客誘致策として、シーカヤックを利用した、アマモ場や天然記念物スナメリクジラの回遊鑑賞などの、観光遊覧が考えられる。しかしながら近年スナメリクジラの生息数は激減しているといわれている。

## g その他 [密漁者、ゴミ投棄者]

ヒアリング調査結果から、

· 密漁者

・ゴミ投棄者

を、SHとして扱うことが望ましいと考えられた。地域内だけではなく、地域外からの来訪もあるSHとなっている。特に、藻場・干潟における水産資源育成機能、観光資源育成機能へと悪影響を与えるSHとなっている。

· 密漁者

漁業協同組合へのヒアリングによると、過去には養殖筏ごと盗まれる大規模な密漁が行われた。また、大崎上島周辺漁場において、他漁協の漁船によるものと思われる漁獲や採捕行為があることがわかった。大崎内浦漁協、大崎上島漁協ともに遊漁船を抱えており、他漁協の漁場まで入っていないと言えないため黙認している。

・ゴミ投棄者

小型～大型ゴミの排出・海中投機が問題といわれている。特に台風や大雨後には海浜にゴミが大量に打ち上げられる。海底にはビニール袋など、海中で融解しないゴミが堆積しており、栄養素が海底から巻きあげられない原因だという声があった。島内の海水浴場を中心に、主に地域団体による清掃活動が行われている。「ゴミ投棄者」を、薬場機能へ悪影響を与えるSHとして扱うこととした。

## h 行政・公共団体
藻場・干潟を利用する直接的なSHではないが、政策の執行や科学的な検証を行い各SHの活動を規制・促進する。また、SH間の利害調整を行う客観的な立場を取りうることが可能である。

大崎上島町では、島循環バスや特産品に、「乙姫」ブランドが用いている（「おと姫バス」や「乙姫ヒラメ」）。ブランドネームの由来は、アマモの和名「リュウグウノオトヒメノモトコイノキリハズシ」に由来している。

## ·高等専門学校

大崎上島には、船乗り養成専門学校として明治期に創立した、高等専門学校がある。島内外からの入校生があるが、地域住民との海浜域の清掃活動や、伝統行事の櫂伝馬競漕への参加などの活動が行われている。このように、調査や教育の一環として、藻場機能向上を目的とした活動が取り組まれている。

## i 大崎上島周辺域におけるSH分析の総括

ヒアリング調査により得られた結果を、SH間の利害関係、また薬場や干潟からの経済的な影響、具体的な取り組み事例や規制などの観点にもとづいて、SHテーブルにまとめ以下の表(3)-4に示した。

表(3)-4 各SHへのヒアリング調査結果のまとめ（広島県大崎上島周辺）

SH	ㄐㄐㄐㄐ
3）ステークホルダー分析結果の地域間比較

アマモ場の多様な生態系サービスとそれに関わるSHをサイトごとにまとめた（図(3)-13、図(3)-14）。

図(3)-13 藻場の生態系機能、サービスとSHの有無の一覧（北海道能取湖）

図(3)-14 藻場の生態系機能、サービスとSHの有無の一覧（広島県大崎上島）
また、各サイトにおける生態系機能、サービスに対するSHの興味、関心の一覧を表(3)-5、表(3)-6に、各サイトにおけるSHの利害構造関係を表(3)--7、表(3)-8に示す。

表（3）-5 藻場の生態系機能、サービスに対するSHの興味、関心（北海道能取湖）

藤場に関連する諸機能に対する関心	アマモ自体の利用	藻場域	隣接する干渓域
採草対象として	流れ葉・寄り葉の利用	観光資源としての藻場	生息する水産資源	環境を保全する機能	観光資源としての干涼	生息する水産資源
西隅走漁協	ケタ専漁業(地歳きホタテ成員、ウニ)	○	○	○
ホタテ稚貝養殖	○
カゴ漁業(エビ、ツブ)	○	○
採介藻漁業(アサリ)	○	○
その他漁業	○	○
JAオホーツク鋼走	畑作、畜産農家
民間会社・業者	仲貢い業者(城外)	○
宿泊施設(城内旅館)	○	○
水産加工、肥料など製造業
建設業に関連する事業者(城内外・行政含む)
採石業者
地域団体	卯原内観光協会	○	○	○
町内会、老人会	○
住民(域内外)	PB利用者・のり人	○
潮干狩り参加者	○
観光客、サイクリング、野鳥観察	○	○	○
その他	密漁者	○	○
ゴミ投機者
行政・公共団体	国・道・市	○	○	○	○	○	○
大学・試験場	○	○	○	○	○	○

表（3）-6 藻場の生態系機能、サービスに対するSHの興味、関心（広島県大崎上島）

藻場に関連する諸機能に対する関心	アマモ自体の利用	藻場域	隣接する干渉域
採草対象として	流れ産・寄り産の利用	観光資源としての藻場	生息する水産資源	環境を保全する機能	観光資源としての干渉	生息する水産資源
大崎内浦漁協	刺桐(アマモ内の藻場で桐)漁業	○	○
ヒラメ養殖業(稚鱼出荷、成魚「乙姫」ブランド出荷)	○
遊漁業	○	○
その他漁業	○	○	○
民間漁業法人(内浦水産、ファーラスキ)	○	○
刺桐(藻場で桐)漁業	○	○
遊漁業・その他漁業・養殖業	○	○
JA広島はるか	煙作農家、民間農業法人	○
民間会社・業者	宿泊施設(城内のホテルや旅館)	○	○
宿泊施設(城外の旅館・岩風呂経営)	○	○	○
スーパー(城内)	○
電力発電所
造船、水産加工など製造業
建設業に関する事業者(城内外・行政会)
スポーツ店(民治事業のシーカヤック管理委託)	○	○
地域団体	商工会・観光協会	○	○	○	○
FF会(イイジュ・フルーツアイランド会)	○
鋼友会
NPO上島の風	○	○	○
ハッチの干渉保護団体(広島県竹原市)	○	○	○
住民(域内外)	自家菜圏者(寄り菜圏者・本土側の住民も含む)	○
釣り人・PB利用者	○
海水浴客	○	○
潮干沖り参加者	○
農林漁業体験民泊(関西の中学生、高校生)	○	○	○	○
観光客、サイクリング、野島観察	○	○	○
その他	密漁者	○	○
ゴミ投機者
行政・公共団体	国・県・町	○	○	○	○	○	○	○
大学・試験場	○	○	○	○	○	○	○
高等専門学校	○	○	○	○

ヒアリング調査から、藻場の各機能に対するSHを抽出した結果、北海道能取湖周辺と広島県大崎上島周辺では、SHの数そのものに顕著な差が見られた。さらに、各生態系サービスの直接および間接利用プロセスの種数や、各SHの利害関係構造にもとに、各機能を利用するSH数が多いほどSHどうしが競合しており、利害調整や合意形成の必要性が高くなるものと推察される。北海道能取湖周辺域ではSHの数そのものが少なく、利害関係構造が比較的シンプルであり、藻場の資源供給サービスと、干潟域での文化サービスに関わりの深いSHが多数を占めることが明らかとなった。これに対して、広島県大崎上島周辺では、供給・文化・調整・基盤という多様な生態系サービスに対する多様なSHが存在し、また関心を示していた。北海道能取湖周辺に比べるとSHの数が多く利害関係構造も複雑なことから、SHの競合が多いことがうかがえる。藻場の生態系サービスのな
かでは文化サービス（レジャー）との関わりも大きく、「海に親しむ」という文化が比較的強く醸成されていると結論づけられる。

表（3）-7 藻場の生態系サービスをとりまくSHの利害関係構造（北海道能取湖）

② 直接利用 ☐ 間接利用 ☑ 懸影観を与えている。 △ 他SHから悪影観を与えているという疑念を持たれている。
漳場-干渓が特懐能	アマモ自体の利用	業場域	環境を保全する機能	臨接する干渓域
SH	揲草対象として	流れ産-寄り産の利用	観光資源としての塵場	生息する水産資源	化学的機能(水質净化等)	物理的機能(底質の安定等)	観光資源としての干涼	生息する水産資源
西闢走漁協	ケタき漁業(地攜きホタテ成員、ウニ)	☑△(環境負荷)	☑耕耘	✗(漁具流出)
ホタテ稚貝養殖	カカ漁業(エビ、ソブ)	☑△(環境負荷)	✗(漁具流失)
桜介産漁業(アサリ)	✗(漁具流失)
その他漁業	☑✗ 棲魚放流	✗(漁具流失)
JAオホーツク錫走	畑作、畜産農家	☑	☑△(棲水)
民間会社-業者	仲賀い業者(城外)	☑	☑
宿泊施設(城内旅館)	☑	☑	☑
水産加工、肥料、採石業など製造業	☑△(棲水)
建設業に関連する事業者(城内外-行政含む)	☑△(河川改修など)	☑△(渓漲など)
地域団体	卯原内観光協会	☑	☑(渓漲)
町内会、老人会	溝播
住民(城内外)	PB利用者・的り人	☑✗
湯干狩り参加者	☑✗
観光客、サイクリング、野鳥観察	☑	☑	☑
その他	密漁者	✗	✗
ゴラ投機者	✗	✗
行政・公共団体	国-道・市(税収面から)	☑	☑(渓漲)	☑
大学-転職場(調査-研究-教育面から)
自然現象	特に大雨、大雪、結水(SHへの活動陽電も含む)	✗	✗	✗	✗	河川の采棄分を流入させるなど	海底-海中の攏挙など	✗	✗
観光対象植物や鳥獣	特にサンゴ産や野鳥	✗
備考: ヒアリング調査日(6月24日~30日、8月1日~7日)、JF西鳥走、JAオホーツク、旅館経営者、自治会時、卯原内観光協会、釣り人、オホーツク軽合振興局(水産、水産技術普及指導所)、顧走市(水産漁港課、農政課、観光課、生活環境課)、鳥走水産試験場
概念を抱(SH-科学的機能悪化(排水)に対して・西鳥走漁儀、鳥走水産試験場、科学的機能悪化(水タテ棲漁による環境負荷)に対して・鳥走水産試験場、科学的・物理的機能悪化(河川改修、渋漲)に対して・卯原内観光協会。
利害關係表(は表できたい限価、漁船に対して釣り用のエサを捕らせて欲しり)、「良くも悪も満を占している」・自治会、釣り人、観光協会。

表（3）-8 藻場の生態系サービスをとりまくSHの利害関係構造（広島県大崎上島）

濃場・干渓が持つ機能	アマモ自体の利用	藍場域	隣接する干渓域
SH	採草対象として	流れ・寄り落の利用	観光資源としての落場	生息する水産資源	理境を保全する機能	観光資源としての干涼	生息する水産資源
化学的機能(水質净化等)	物理的機能(底質の安定等)
大崎内浦流偵	割綱(アマモ内の菓建で綱)進業	◎×
ヒラメ養殖業(種鱼出荷、成魚[乙姬]ブランド出荷)	◎×
遊漁業	◎×
その他漁業(桜介藻含む)	◎× 種魚放流	耕転
民間漁業法人(内漁水産、77-ヘスキ)	◎	◎
割綱(漁建で綱)漁業	◎×
遊漁業・その他漁業・養殖業	◎×
JA広島はるか	畑作農家、民間農業法人	◎	◎
民間会社・業者	宿泊施設(城内のホテルや旅館)	◎
宿泊施設(城外の旅館・岩風品经营)	◎×	◎清掃	◎清掃
スーパー(城内)	◎
電力発電所	△(排水)
造船、水産加工など製造業	△(排水)
建設業に駒速する事業者(城内外・行政含む)	△(河川改修など)	△(渓渓など)
スポーツ店(民泊事業のシーカサク管理委託)	◎	◎
地域団体	商工会・観光協会	◎(海散室)	◎	◎(海散室)	◎
FF会(イッソ-77-アイラド会)	◎
狐友会	有害島散駆除
NPO上島の風	◎	◎清掃
ハチの干渓保護団体(広島県竹原市)	◎	◎	◎清掃
住民(城内外)	自家東國書(客用産利用・本土創の住民含む)	◎	◎×	△(激鍋)
約り人・PB利用者
海水浴客	◎
潮干粉リ参加者
農林漁業体験民泊(顔西の中学生、高校生)	◎	◎	◎	◎×
観光客、サイクリング、野島観察	◎	◎
その他	密漁者	×	×	×
ゴラ投検者	○	×	×
行政・公共団体	国・県・町(税収面から)	◎	◎	◎	◎	◎
大学・試験場(調査・研究・教育面から)
高等専門学校(特に教育面から)
自然現象	特に台風、大雨、洪水、大潮(SHへの活動阻害も含む)	×	×	×	×	河川の来賓分を流入させるなど	海底・漁中の提拝など	×	×
有害島獣	特にカウ、陸域ではシカなど	×
観光対象植物や島獣	特にスナメリジラや野島	×
備考:ヒラリング調査日(7月4日～10日2漁信、民間漁業法人、広島幹たか儀信、NPO法人みみしふの風、大崎上島町(産業観光課儀林水産係、産業観光課商工観光係、建設課、総務課)、約り人(大崎上島町)、飲食店経営者旅館・岩風品経営者(竹原市)
懸念を抱くSH・科学的・物理的観能恶化(排水、河川改修)に対して・宿泊施設(城外の旅館・岩風品経営)、NPO上島の風、ハチの干渓保護団体。
利害関係表では表ない関係:行政に対してもっと海底錦転を行いたい、「カワウ捕獲数を増加して欲しい」・漁漁。

これらの結果を比較すると、北海道の能取湖と瀬戸内海の大崎上島では、生態系サービスの違いがSHの利害関係構造を生み出し、さらには地域の文化の違いに関わっていることが推察される。
そのため、藻場管理政策において、北海道能取湖周辺と広島県大崎上島周辺では、同じアマモ場であっても画一的に扱うことは適切ではないものと考える。

得られた成果をもとに、アマモ場および周辺の活動者に対する管理政策についての考察を行う。図(3)-13、図(3)-14および表(3)-5、表(3)-6、表(3)-7、表(3)-8を、薬場の機能別に縦向きに見ていくことで、同じ機能に対して複数のSHが関心を寄せており、機能を利用した活動を行っていることが確認できる。能取湖においては、水産資源の管理、サンゴ草などの観光資源の管理、ゴミの不法投棄に対する管理、密漁の監視等が、特にSH間の調整を行うべき項目であると言える。また、周辺地域からの排水とアマモの減少要因の関係や、貧酸素層の形成要因などの解明などについても対策が必要であることが示唆される。能取湖域では薬場の生態系サービスのうち、漁業や遊漁に関連する水産資源の供給サービスへのSHの依存度が高い。そのため、薬場管理政策の失敗が周辺の市民生活、意識や文化（自然との関わり）に対しても大きく影響する可能性が高いため、政策の選定・実践には注意が必要であると考える。

また、能取湖周辺において、農業、工業などからの排水による水質汚濁が共通の大きな懸念となっているものの、その利害関係構造は大きく異なっていた。能取湖に隣接する網走湖においては、これまで漁家と農家の間には頻繁な交流がなかったため、2011年に周辺2漁協と水源に位置する農協が連携することで農業漁業連携推進協議会を結成し、薬場の管理体制を整えることが可能になった。一方、能取湖では従来から漁家と農家間の交流が盛んであったことからお互いに遠慮し、懸念事項の通達および調整が困難であることが分かった。一般的には、SH同士の仲が良い方が管理しやすいと考えられやすいが、現実にはその正反対の状況に陥る可能性があることがわかる。能取湖のような事例においては、水質汚濁に関する直接的なSHである漁業者や農業者のみでは、利害関係の調整を効果的に進めることは困難であり、対象域の行政機関などが第3者的立場から科学的知見に基づいた調整を提案するなどのサポートが必要であると考える。

これに対して、瀬戸内海大崎上島では、薬場が有する機能に関わるSHの数が多く、またそれぞれの関心事項が多様であり、利害構造も複雑である。当地域においては、漁業や遊漁といった資源供給サービスの利用のみならず、シーカヤック、漁業体験や農業体験、地域住民を対象とした海の教室なども行われており、文化サービスについても多様に活用されていることが特徴的である。その他にも、アマモの直接利用や海水浴の利用率の高さも特徴的であり、海に親しむ文化が醸成されていることが分かる。瀬戸内海大崎上島域においては、薬場に関係するSH数が多いことに加え、その利害構造自体も複雑であり、薬場機能ごとに異なるSHの関心および利害関係をカバーできるような、柔軟できめ細やかな方策を選定する必要があると考える。

## 5 ．本研究により得られた成果

## （1） 科学的意義

本サブテーマでは、アマモ場における魚類群集構造の定量評価の精度を高めるために、（1）魚類の定量調査を実施するために必要な最低アマモ場面積の検討を実施した。その結果、アマモ場において望ましい調査面積の最小単位を決定するためのデータが得られ、これにもとづいてコアサイトにおけるサンプリングが実施された。沿岸域の重要な生態系であるアマモ場で魚類の定
量採集を実施する際の手法を確立することができた点は、今後の広域比較・長期解析の精度向上に貢献するものである。

また、コアサイト間での魚類群集構造の違いとその季節変動を明らかにすることを目的として、（2）南北コアサイトにおける魚類群集および食物網の時空間変動解析を行った。その結果、魚類群集が多様な南北のコアサイト間で優占魚種が異なり、重量割合において優占種となった魚種でかつ供給サービス（水産資源）として重要な魚種は、北海道能取湖においてウグイ、ギスカジカ、クロガシラガレイ、クロガレイ、クロソイ、コマイ、シロザケ、チカ、ヌマガレイ、ワカサギ、広島県生野島においてアイナメ、アカメバル、ウマヅラハギ、ウミタナゴ科spp。カサゴ、カワハギ、キュウセン、クロメバル、シロメバル、タケノコメバル、マアナゴ、ヨロイメバルであることが明らかとなった。さらに、アマモ場における魚類を中心とした食物網解析により、能取湖ではエゾイサザアミやコツブムシ、生野島ではカイアシ類、アミ類、ヨコエビ類がこれら魚類群集の主要な餌生物として利用されていることが明らかとなった。沿岸域の重要な生態系であるアマモ場における魚類群集構造とその南北差が明らかになった点は、人間による生態系利用(漁獲)や将来における地球温暖化の影響評価を地域ごとに実施する際の制度を高めるものである。さらに、各サイトにおける主要な栄養フローを明らかにしたことにより、水産資源に捕食される餌生物（甲殻類）の貢献度評価を達成するうえで不可欠なデータを蓄積することができた。

さらに本サブテーマでは、（3）生態系サービスと社会のつながりを調べるためのステークホルダー分析を実施した結果、同じアマモ場であってもそれを取り巻く社会構造や人間による利用形態が地域間で大きく異なることが明らかとなった。現地で実施したヒアリング調査をもとに薬場の各機能に対するSHを抽出した結果、北海道能取湖周辺と広島県大崎上島周辺ではSH数に顕著な差が見られた。能取湖周辺域ではSH数が少なく、利害関係構造が比較的シンプルであり、薬場の資源供給サービスと、干潟域での文化サービスに関わりのあるSHが多いことが明らかとなった。これに対し、大崎上島では、供給・文化・調整・基盤という全ての要素に対する多様なSHが存在し、また関心を示していた。能取湖に比べるとSHの数が多く利害関係構造も複雑なことから、SHの競合が多いことも示唆された。薬場の生態系サービスのなかでは文化サービスの規模が大きく、「海に親しむ」という文化も醸成されていることが明らかとなった。これらの結果を比較すると、北海道能取湖と瀬戸内海生野島では、生態系サービスの違いがSHの利害関係構造や文化の違いを生み出していることが推察された。

## （２）環境政策への貢献

## ＜行政が既に活用した成果＞

環境省の有識者会議は、2014年5月に日本の排他的経済水域内で生物学や生態学の観点から重要な場所を「重要海域」として選定した（2014年5月10日、中国新聞他に掲載）。その中に含まれた本研究の調査サイト（瀬戸内海、広島県大崎上島北部）周辺域に関する生物データを、本研究チームが提供してきたことが、今回の選定につながった。

研究代表者らは、2009年以降に日本全国（鹿児島～北海道：アマモの分布域をカバーするエリア）のこれまでに25カ所のアマモ場で、本研究と同様の手法による調査を実施してきた（図（3）-1） $ ^{3)} $ 。その結果、瀬戸内海サイト（大崎上島北部海域）では年間で80種以上の魚類の分布を確認し、英語論文として成果を公表するとともに（誌上発表<論文（查読あり）論文11）Mohriほか、
2013）環境省や関連団体（環境省から依頼を受けた調査団体を含む）への情報提供を継続して行ってきた。

## ＜行政が活用することが見込まれる成果＞

アマモ場における魚類群集構造の定量評価の精度を高めることを目的として、魚類の定量調査を実施するために必要な最低アマモ場面積の検討を実施した。望ましい調査面積を推定するためには、膨大な労力と適当なフィールドが必要であるため、これまで取り組まれてこなかったが、本研究は今後の沿岸モニタリングの調査方法の改良という面においても貢献する情報を提供した点において、高く評価できるであろう。

南北比較の視点から明らかになった魚類群集および食物連鎖の地域差は、地球温暖化をはじめとする今後の環境変動に対する生態系のレスポンスを高い精度で評価するために不可欠な知見である。温度（水温）変化に対する応答は魚種によって異なることから、沿岸域の魚類群集の将来予測を高精度で実施するためには地域ごとの魚類群集構造に関する詳細情報が不可欠である。広域的視野にたって魚類群集を解析した本成果は、これらの科学的根拠を提供するものである。

SH分析を通じて、薬場が有する機能に対するSHの利害関係構造を定性的に把握することが可能となり、利害関係構造の可視化が飛躍的に進行した。さらに、同じアマモ場生態系であっても人間による利用形態が南北で大きく異なることが明らかとなった（図(3)-15）。将来における気候変動や人口構造の変化（人工や漁業者の減少）のもとでとるべき施策は、当然のことながら南北で異なったものにしなくてはならない。しかしながら過去においてはその根拠となる情報が乏しかった。本研究では、生態系の構造、機能、サービス、さらには底に関わる人間活動や社会構造の特性を明かにし、今後の沿岸生態系の管理、保全には地域に応じた政策が不可欠であることを、科学的根拠にもとづいて提唱することが可能となった点は、今後の環境政策における最大の貢献となるであろう。

北海道能取湖 および 広島県大崎上島周辺のアマモ場における主要な生態系サービスとそれのSHの比較（模式図）

図（3）-15 南北コアサイト（北海道能取湖、広島県大崎上島）のアマモ場の生態系サービスの利用形態の違いに関する模式図。矢印の太さは各サービスへの依存度の相対的な違いを示す。
研究スタート時に設定した仮説のとおり、アマモ場という同じ生態系であっても地域により生態系サービスの質や量、人間との関わり方が異なることが明らかとなった。生態系サービスを構成する調整・供給・文化および基盤サービスの量や構成割合は地域によって異なる実情は、同じアマモ場であっても利用や管理の方針を地域ごとに柔軟に変える必要性を極めて高いことを示している。本研究は自然科学および人文科学的手法を融合させることを念頭に置いて開始された研究課題であった。コアサイトの1つである北海道では、漁業や遊漁に関連する供給サービス（水産資源）へのSHの依存度が高い。環境変動（温暖化や突発的な気象条件）による藻場への影響や、藻場管理政策の失敗が周辺住民に対しても大きく影響してしまう可能性を秘めている点を考慮して政策選定する必要が大きい。さらには、SH間の関係の地域差を考慮することも重要である。SH同士の交流が活発な方が生態系を管理しやすいと考えられやすいが、現実にはその正反対の状況に陥る可能性があるためである。北海道のような事例においては、後背地を含めた農業・牧畜に関わるSHも政策を進める上で関わりが深く、水質汚濁に関する直接的なSHである漁業者や農業者のみでは、利害関係の調整を効果的に進めることは不可能であり、対象域の行政機関などが第3者の立場から科学的知見に基づいた調整を行う必要があると考える。これに対して、瀬戸内海では、藻場が有する機能に関わるSHの数が多く、またそれぞれの関心事項も拡散的であり、利害構造がより複雑である。当地域においては、漁業や遊漁といった水産資源の利用（供給・文化サービス）のみならず、シーカヤック、漁業体験や農業体験、地域住民を対象とした海の教室なども行われており、文化サービスについても幅広く活用されていることが特徴的である。その他にも、アマモの直接利用（石風呂と呼ばれる地域の伝統サウナ）や海水浴の利用率の高さも特徴的であり、海に親しむ文化が醸成されてきた歴史的背景がある。瀬戸内海沿岸地域では、藻場に関係するSH数が多いことに加え、その利害構造自体も複雑であり、SHの藻場機能ごとの関心および利害関係をカバーできるような、柔軟できめ細やかな方策を選定する必要があると提案できる。

## 6 ．国際共同研究等の状況

## 【国際共同研究計画名】

環太平洋海域におけるアマモ場生態系機能・サービスの地域変異性の解明（科研費、基盤B海外、2012-2015年度）

【協力案件名】

アマモ場の魚類群集の海域間比較

【カウンターパート氏名・所属・国名】

高緯度サイト

Annelise Chapman博士・Runde Environmental Center・ノルウェー

Catriona Clemmesen博士、Thosten Reusch教授・GEOMAR Helmholtz Canter for Ocean Research

Kiel・ドイツ

温帯～亜寒帯サイト

Diana Allen教授・Simon Fraser University・カナダ
Jenifer Ruesink教授 · University of Washington, Department of Biology · 米国

Richard Brodeur教授 · Oregon State University Hatfield Marine Science Center · 米国

Jason Gurdak 助教 · San Fransisco State University Department of Earth and Climate Science · 米国

Karl Menard博士·University of California Bodega Marine Laboratory·米国

Ignasio Catalan博士・Mediterranean Institute for Advanced Studies・スペイン

Mario Lepage博士·Irstea (National Research Institute of Science and Technology for

Environment and Agriculture) Bordeaux Center・フランス

熱帯サイト

Vicente Santos Paragas博士・National Water Resources Board・フィリピン

Nenny Saptadji博士・Bandung Institute of Technology・インドネシア

## 【参加·連携状況】

日本国内規模での広域的比較を主眼とする本研究の発展的位置づけとして、全地球規模での魚類生産構造、生態系サービスの比較を視野に入れている。全世界の温帯～亜寒帯に広域的に分布するアマモの特性を背景に、気候区間での比較（南北比較）に加えて、同緯度であっても卓越する海流システム（暖流か寒流か）が異なることによる生態系・生産構造の違いにスポットを当てて解析する点は、世界的にも他に例を見ない広域的・包括的取り組みである。さらに、広域的調査結果をもとに地球温暖化による生物群集・生産機構の応答の予測も実施している。本研究を基盤とて、世界の沿岸域における藻場を中心とした浅海生態系の生産システムの比較研究を通じて、これまでに類をみない広域的・長期的・包括的視野での生産・多様性研究を進めることを目標に掲げている。

## 【国際共同研究計画名】

熱帯海草藻場における海草群落と底生生物群集・魚類群集との関係評価

【協力案件名】

タイ国南部アンダマン海沿岸の海草藻場保全再生プロジェクト、

【カウンターパート氏名・所属・国名】

Yaowalk Monthum博士、カセサート大学水産学部・タイ国

【参加·連携状況】

国際的に公認された連携体制（International Seagrass Biological Workshop公認プロジェクト）のもとで，現地調査を実施した。

### 7. 研究成果の発表状況

## （1） 誌上発表

## <論文（査読あり）>

1) Y. KAMIMURA, A. KASAI and J. SHOJI: Aquatic Ecology, 45, 367-376 (2011)
“Production and prey source of juvenile black rockfish Sebastes cheni in a mixed vegetation area of seagrass and macroalgae off Aba Island, central Seto Inland Sea, Japan: an estimation of the economic value of a fish nursery”

2) J. SHOJI, S. TOSHITO, K. MIZUNO, Y. KAMIMURA, M. HORI, K. HIRAKAWA: ICES J Mar Sci. 68, 1165-1169 (2011)

“Possible effects of global warming on fish recruitment: shifts in spawning season and latitudinal distribution can alter growth of fish early life stages through the changes in daytime”

3) 小路 淳：浅海域の生態系サービス－海の恵みと持続的利用（小路 淳、堀 正和、山下 洋 編）、恒星社厚生閣、東京、pp26-37 (2011)

「魚類生産からみた生態系サービス」

4) Y. KAMIMURA, K. MIZUNO, T. NODA, K. HIRAKAWA, H. TAMAKI and J. SHOJI: Aquaculture Science 60, 413-416 (2012)

“Validation of daily periodicity of otolith increment formation and application for analysis of early growth of wild juvenile black rockfish Sebastes cheni”Y.

5) Y. KAMIMURA and J. SHOJI: Erlend Moksness, Einar Dahl and Josianne Støttrup (Eds.), Global Challenges in Integrated Coastal Zone Management, Wiley-Blackwell, West Sussex, UK, pp.61-68 (2012).

“A combination of seagrass and macroalgae beds enhances young-of-the-year rockfish Sebastes cheni production: toward a habitat conservation based on the phenology of fishery resources and vegetation”

6) A. SOGABE, K. MOHRI and J. SHOJI: Ichthyological Research 59, 223-229 (2012)

“Reproductive seasonality of the seaweed pipefish Syngnathus schlegeli (Syngnathidae) in the Seto Inland Sea, Japan”

7) H. KINOSHITA, Y. KAMIMURA, K. HIRAI, K. MIZUNO, Y. IWAMOTO and J. SHOJI: Bulletin of Japanese Society of Fisheries Oceanography 76, 24-30 (2012)

“Vulnerability of juvenile fish to piscivorous fish predators increases during nighttime in a seagrass bed in the central Seto Inland Sea, Japan”

9) H. KINOSHITA, Y. KAMIMURA, K. MIZUNO and J. SHOJI: ICES Journal of Marine Science, doi:10.1093/icesjms/fst033 (2013)

“Nighttime predation on post-settlement Japanese black rockfish Sebastes cheni in a macroalgal bed: effect of body length on predation rate”

10) Y. KAMIMURA and J. SHOJI: Estuarine, Coastal and Shelf Science, 129, 86-93 (2013)

“Does macroalgal vegetation cover influence post-settlement survival and recruitment potential of juvenile black rockfish Sebastes cheni?”

11) K. MOHRI, Y. KAMIMURA, K. MIZUNO, H. KINOSHITA, S. TOSHITO and J. SHOJI: Aquaculture Science 61, 215-220 (2013)
“Seasonal changes in the fish assemblage in a seagrass bed in the central Seto Inland Sea”

## くその他誌上発表（査読なし）>

1) 小路 淳：豊かな海、23、31-35（2011）「いつも二人三脚 漁業者と栽培漁業技術者の挑戦 愛媛県大三島漁協におけるオニオコゼ種苗放流の期待と将来」

2) 小路 淳：水産海洋学入門 海洋生物資源の持続的利用（水産海洋学会編）、講談社、東京pp201-210（2014）

「沿岸域の複合生態系」

## （2） 口頭発表（学会等）

1) J. SHOJI, H. KINOSHITA, S. TOSHITO, Y. KAMIMURA: 35^{th} Annual Larval Fish Conference, Coastline Conference and Event Center, Wilmington, North Carolina, USA, 2011

“Is seagrass bed a safe nursery? – nighttime predation rate, size- and growth-selective survival of rockfish juveniles and possible effects of the global warming”.

2) J. SHOJI: International Long-Term Ecological Research Network (ILTER) Annual Meeting 2011, Hokkaido University, Sapporo, Japan, 2011

“Latitudinal comparison of fish community structure and production in seagrass beds in the western North Pacific”

3) J. SHOJI: International Workshop on Growth–survival paradigm in early life stages of fish: theory, advance, synthesis, and future, Fisheries Research Agency, Yokohama, Japan, 2001

“Cross-system and taxonomic comparison of growth and survival mechanisms”

4）市川光太郎、三田村啓理、荒井修亮、新家富雄、小路淳：日本水産学会秋季大会、長崎大学水産学部（2011）

「バイオテレメトリーを用いた小型魚類の行動研究 1 高精度音響測位システムの開発」

5) 三田村啓理、市川光太郎、小路淳、新家富雄、荒井修亮：日本水産学会秋季大会、長崎大学水産学部（2011）

6) 「バイオテレメトリーを用いた小型魚類の行動研究 2 新技術の開発とアカメバルの移動モニタリング」

7) 小路 淳、福田温史、久保田 光、上村泰洋：日本水産学会秋季大会、長崎大学水産学部（2011）「藻場の魚類群集と生産 -1 アマ薬場における調査面積と魚類群集の関係」

8）福田温史、上村泰洋、堀正和、小路淳：日本水産学会秋季大会、長崎大学水産学部（2011）「藻場の魚類群集と生産-2アマモ場の魚類群集構造にもとづく地域区分の試み」

9）久保田 光、福田温史、上村泰洋、小路 淳：日本水産学会秋季大会、長崎大学水産学部（2011）「藻場の魚類群集と生産 -3 アマモ場周辺における魚類群集と生息環境の解析」

10) 木下 光、上村泰洋、小路 淳：日本水産学会秋季大会、長崎大学水産学部（2011）

「藻場の魚類群集と生産 -4 瀬戸内海中央部のガラモ場におけるメバル属稚魚の夜間被食率の経月変化」
11) 中野 光、上村泰洋、年藤俊一、福田温史、小路 淳、平川浩司：日本水産学会秋季大会、長崎大学水産学部（2011）

「藻場の魚類群集と生産 -5 照度がメバル属稚魚の行動に与える影響」

12) 千葉裕介、年藤俊一、上村泰洋、小路淳、平川浩司：日本水産学会秋季大会、長崎大学水産学部（2011）

「藻場の魚類群集と生産 -6 シロメバル・カサゴの浅海域生息場への加入機構：仔稚魚の底質選択実験から」

13) 上村泰洋、小路淳：日本水産学会秋季大会、長崎大学水産学部（2011）

「藻場の魚類群集と生産 -7 ガラモの衰退にともなうシロメバル稚魚の強い成長選択と減耗率上昇の一致」

14) 年藤俊一、上村泰洋、毛利紀恵、小路淳、水野健一郎、平川浩司、野田勉：日本水産学会秋季大会、長崎大学水産学部（2011）

「藻場の魚類群集と生産 -8 水温変化に対するシロメバル初期成長の応答」

15) 堀 正和、田中義幸、宮島利宏、小路 淳、吉田吾郎、浜口昌巳：日本水産学会秋季大会、長崎大学水産学部（2011）

「瀬戸内海における景観多様性と食物網動態との関連検証」

16) 小路 淳：香川大学瀬戸内圏研究センター学術講演会「瀬戸内圏の海、島、健康を学ぶ」、サンポートホール高松（2011）

「海の「ゆりかご」薬場がはぐくむ瀬戸内海の魚たち」

17) 木下 光、上村泰洋、小路 淳：水産海洋学会、函館市公民館（2011）

「瀬戸内海中央部のガラモ場におけるメバル属稚魚の夜間被食率の経月変化」

18) 上村泰洋、小路淳：水産海洋学会、函館市公民館（2011）

「高い減耗率と強い成長選択の一致～ガラモ場におけるシロメバル稚魚の事例～」

19) 小路 淳、堀 正和、福田温史、水野健一郎、上村泰洋：水産海洋学会、函館市公民館（2011）「海洋生物の「ブラキストン線」：日本沿岸域アマモ場における魚類群集の南北分布、生産構造および温暖化による影響予測」

20) 小路 淳: 東京大学大気海洋研究所 国際沿岸海洋研究センターシンポジウム－三陸沿岸生態系に対する大津波の影響と回復過程に関する研究報告会、岩手県大槌町（2011）

「大槌町周辺のアマモ場における魚類の生息状況」

21) A. Fukuta, Y. Kamimura, M. Hori, H. Kinoshita, K. Mizuno, M. Morimoto, T. Ohtake, J. Shoji: 50th Estuarine, Coastal and Shelf Science Association Conference: Today's science for tomorrow's Management 2012, Venice, Italy (2012)

“Effects of Tsunami in March 2011 on fish community and production in seagrass beds in coastal area of the western North Pacific”

22) Y. KAMIMURA, J. SHOJI: 36^{th} Annual Larval Fish Conference, Osøyro, Norway (2012)

“How habitat complexity affects cohort specific mortality and growth-selective survival of Sebastes juveniles in macroalgal bed?”

23) P. SIROIS, A. TAKASUKA, D. ROBERT, J. HOJI, I. AOKI, L. Fortier, Y. Oozeki: 36^{th} Annual Larval Fish Conference, Osöyro, Norway (2012)