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Study for finding the effect biomarkers of diesel exhaust nanoparticles on brain, liver, kidney and reproductive organs, and for the risk assessment

Principal Investigator: Yoshika KUROKAWA

Institution: National Institute for Environmental Studies (NIES)

16-2, Onogawa, Tsukuba, Ibaraki Japan

TEL 029-850-2518, FAX 029-850-2870

Email fujimaki@nies.go.jp

Cooperated by: NIES, Nagoya University, Tokyo University of Agriculture and Technology

Key Words: Diesel exhaust, Nanoparticles, Inhalation exposure, Effect biomarker

## [Abstract]

Although a lot of nano-sized particles are contained in the diesel vehicle exhaust emission, the effect of such particles on living system is not clear yet. We aimed to investigate the biological effect of subacute exposure to nanoparticle-rich diesel exhaust (NRDE) in mice and rats.

First, we investigated the influence of a few months exposure to NRDE on the function of recognition and learning in mice. After the exposure we did not find any effect of NRDE on the reinforcement learning ability by using operant task box. However, we detected the change in the results of spatial learning ability evaluated by Morris water maze test and of non-spatial memory evaluated by novel object recognition test. Moreover, we found the change in memory function-related gene expressions in the hippocampus after exposure to NRDE. These results suggest the effect of subacute NRDE exposure on the function of hippocampus in mice.

Our previous studies clarified that NRDE exposure causes fat infiltration and PPAR $ \alpha $ activation in the liver of rats. Thus, in the present study, we investigated possible role of PPAR $ \alpha $ in the hepatotoxicity of NRDE or filtered DE using 129/Sv (wild type) mice and Ppar $ \alpha $ -null mice. Our results suggested that something like the ligand of PPAR $ \alpha $ are contained in filtered DE and it causes an increase of NF $ \kappa $ B as inflammatory marker in liver. The results obtained after two months exposure to filtered DE in the wild-type mice indicated that PPAR $ \alpha $ has an anti-inflammation action and induced hepatotoxicity. In addition, our results of microarray and pathway analyses using the liver of rats exposed to NRDE for a month are consistent with above findings that indicated that NRDE disturbs lipid homeostasis.
Lastly, we investigated the effects of NRDE on the testicular and pituitary function in mice. Serum level of FSH, LH, testosterone, corticosterone and progesterone did not change significantly. To determine the effects of NRDE on testicular testosterone production, isolated interstitial cells were incubated with and without hCG. The testosterone production was significantly increased in both with and without hCG in the cells of high NRDE exposed groups, and significantly decreased in the cells of filtered DE exposed groups. To determine the effects of NRDE on pituitary LH production, isolated pituitary cells were incubated with and without GnRH. The LH production with GnRH was significantly increased in the cells of dense NRDE or filtered DE exposed groups. These results demonstrated that exposure to NRDE leads to disruption of testicular and pituitary endocrine function, and also suggest that effects of NRDE are different in cells producing steroid hormones and those producing protein or peptide hormones.
## 例 言

1 この年報は、平成27年度における後期高齢者医療制度の事業概況を、旧制度である老人保健制度の推移等も含めて収録したものである。

2 この年報は、後期高齢者医療広域連合（以下「広域連合」という。）からの後期高齢者医療事業状況報告等に基づいて編集したものである。

3 統計表の数値を利用する際、以下の諸点に留意されたい。

(1) 年度とは当該年の3月から翌年の2月までの期間をいう。

(2) 平成20年3月以前は老人保健法による老人医療受給対象者に係るものである。

(3) 用語の定義は次のとおりである。

## ① 受診率（100人当たり件数）

ア 当該月の受診率は、当該月の診療件数を当該月末現在の被保険者（平成20年3月以前は老人医療受給対象者。以下同じ。）数で除して100倍したものである。

当該年度の受診率は、当該年度の診療件数を、当該年度の平均被保険者数（各月末の被保険者数の和を12で除したもの。以下、同じ。）で除して100倍したものである。

## ② 1件当たり日数

当該月又は当該年度の1件当たり日数は、当該月又は当該年度の診療実日数を診療件数で除したものである。

## ③ 1 日当たり 医療費

当該月又は当該年度の１日当たり医療費は、当該月又は当該年度の医療費を診療実日数で除したものである。

## ④ 1人当たり医療費

ア 当該月の１人当たり医療費は、当該月の医療費を当該月末現在の被保険者数で除したものである。

当該年度の1人当たり医療費は、当該年度の医療費を、当該年度の平均被保険者数で除したものである。

(4) 統計表第3表「医療費の月次別推移」の月毎の状況は次により計上してある。

## ア 診療費、調剤、食事療養・生活療養、訪問看護

後期高齢者医療事業状況報告の当該月分として報告された診療費、調剤、食事療養・生活療養及び訪問看護の状況である。

## 療養費等

当該月の翌月の支給決定分として後期高齢者医療事業状況報告により報告され
# 平成28年度復興庁調達改善計画（概要）

### 1. 調達改善の目的

「調達改善の取組の推進について」（平成25年4月5日付、行政改革推進本部決定に基づき、PDCAサイクルにより、透明性を確保しつつ、自律的かつ継続的に調達改善に取り組み、復興庁所管事業に係る予算の効率的な執行に資することを目的として、復興庁調達改善計画を策定する。

### 2. 共通的な取組

各府省庁が共通して実施する取組のうち、一者応札の改善について取り組む。

### 3. 重点的な取組

（１）総合評価落札方式及び企画競争の実施体制等の見直し

(2) 随意契約の見直し

### 4. 継続的な取組

（１）競争参加者増大のための取組

（２）競争性のない随意契約への対応

（３）汎用的な物品・役務の調達

（４）職員のスキルアップ

### 5. 実施状況の把握

本計画の実施状況については、上半期（4～9月）終了後及び年度終了後に取りまとめる。

### 6. 自己評価の実施

調達改善状況の自己評価については、本計画の実施状況に基づき、上半期（4月～9月）終了後及び年度終了後に実施し、その結果を今後の取組や調達改善計画の策定に反映させる。

### 7. 推進体制

調達改善を推進するため、「復興庁調達改善推進チーム」を設置する。
# 平成28年度復興庁調達改善計画

### 1. 調達改善の目的

「調達改善の取組の推進について」（平成25年4月5日付、行政改革推進本部決定）に基づき、PDCAサイクルにより、透明性を確保しつつ、自立的かつ継続的に調達改善に取り組み、復興庁所管事業に係る予算の効率的な執行に資することを目的として、復興庁調達改善計画を策定する。

## 2 ．調達の現状分析

（１）平成26年度における調達の契約種別を表１、応札状況を表２、調達経費の内訳を表３に示す。

表 1 平成26年度復興庁における調達の契約種別 （単位：件、億円）

契約方式	契約件数	割合	契約金額	割合
競争性のある契約	競争入札	32	11%	6	7%
企画競争による随意契約	97	34%	14	15%
公募による随意契約	0	0%	0	0%
不落・不調による随意契約	0	0%	0	0%
小計	129	46%	20	22%
競争性のない随意契約	153	54%	71	77%
合計	282	100%	92	100%

（注1）平成26年度の契約に関する統計等に基づき作成（少額随意契約は含まない。）

（注２）金額及び比率については、それぞれ単位未満四捨五入しているため、合計において一致しない場合がある。

（表中說明等）

① 「競争入札」契約件数の落札方式別内訳は、最低価格落札方式が17件、総合評価落札方式が15件である。

② 「企画競争による随意契約」の契約件数97件のうち95件は、新しい東北の創造に向けた先導モデル事業の実施に係るものであり、同事業は平成27年度をもって終了した。このため、平成28年度は、企画競争による随意契約の件数は相当程度減少する見込みである。

③ 「競争性のない随意契約」の契約件数153件のうち122件は、福島生活環境整備・帰還再生加速事業の市町村への委託契約であり、「公共調達の適正化について」（H18.8.25付、財計第2017号、財務大臣通達）1.（2）①イ（二）に基づき、地方公共団体との取決めにより契約の相手方が一に定められているものである。その他の31件については、そのほとんどが同通達1.（2）①口又は二に基づくもの（庁舎事務室借上、庁舎維持管理関係業務等）であり、これらは、同通達に従って厳格に取り扱ったものである。

④ 「公募による随意契約」には、認可料金による契約（タクシー、ハイヤー）は含まない。（以下同じ。）
表 2 平成26年度復興庁における調達の応札状況

(单位：件、億円)

1者	2者以上	合計
契約件数	契約金額	契約件数	契約金額	契約件数	契約金額
競争入札	11	3	21	3	32	6
企画競争による随意契約	1	0	96	14	97	14
公募による随意契約	0	0	0	0	0	0

1者割合
契約件数	契約金額
競争入札	34%	50%
企画競争による随意契約	1%	2%
公募による随意契約	0%	0%

（注1）平成26年度の契約に関する統計等に基づき作成（少額随意契約は含まない。）

（注2）金額及び比率については、それぞれ単位未満四捨五入しているため、合計において一致しない場合がある。

（表中說明等）

① 上段の表について、競争入札のうち1者応札となった案件の落札方式別内訳は、最低価格落札方式が6件、総合評価落札方式が5件である。

② 平成26年度の競争入札1者応札案件合計11件のうち平成27年度に連続して一者応札案件となったものは4件あった。

表 3 平成26年度復興庁における調達経費の内訳 （単位：件、億円）

經費区分	契約件数	割合	契約金額	割合
復興庁共通費	56	20%	8	9%
原子力災害復興再生支援事業費	122	43%	67	73%
新しい東北施策推進費	98	35%	15	16%
東日本大震災復興推進調整費	6	2%	2	2%

（注1）平成26年度の契約に関する統計等に基づき作成（少額随意契約は含まない。）

（注2）金額及び比率については、それぞれ単位未満四捨五入しているため、合計において一致しない場合がある。

（表中說明等）

①「復興庁共通費」の契約件数56件は、「復興庁設置法」に基づく復興庁所掌の事務処理に必要な契約である。

② 「原子力災害復興再生支援事業費」の契約件数 122 件は、福島生活環境整備・帰還再生加速事業の市町村への委託契約である。
③「新しい東北推進施策費」の契約件数98件は、新しい東北の創造に向けた先導モデル事業等の実施に必要な契約である。

④ 「東日本大震災復興推進調整費」の契約件数6件は、東日本大震災からの復興に関する施策の総合推進調整の実施に必要な契約である。

### 3. 共通的な取組

各府省庁が共通して実施する取組のうち、一者応札の改善について次のとおり取り組む。

・一者応札の改善

仕様書を取得した事業者で入札に参加しなかった者等に対するアンケート調査やヒアリングを実施することにより、一者応札となった原因等を調査し、また、自ら分析する等して、改善策を検討する。平成28年度に係る契約のうち一者応札となった案件を対象として実施する。（難易度：A）

## 4 ．重点的な取組

（１）総合評価落札方式及び企画競争の実施体制等の見直し

総合評価落札方式の入札及び企画競争方式による随意契約の締結に係る実施体制及び内部規定等について見直しを行い、必要な整備等を行う。特に企画競争については、手続の透明性及び価格の妥当性の観点を踏まえて取り組むこととする。

上半期に見直・検討を行い、下半期に規定の整備等を行う。（難易度：A＋）

(2) 随意契約の見直し

少額随意契約への対応として、庁舎内にオープンカウンターを設置し、当該カウンターにおいて見積依頼書を公開配付する。上半期と下半期にそれぞれ最低でも1案件以上実施する。（難易度：A）

### 5. 継続的な取組

（１）競争参加者増大のための取組（難易度：B）

① 発注予定の事前公表を行う。

② 公告時期の早期化を図る。

③ 競争参加資格、仕様書等の見直し。

④ 新規参入者にも配慮した業務内容の周知

## （２）競争性のない随意契約への対応

競争性のない随意契約については、復興庁入札・契約手続審査会等により、できる限り競争性のある契約方式に移行できないか検討する。一年を通じての取組とする。（難易度B）

## （３）汎用的な物品・役務の調達

汎用的な物品・役務の調達については、内閣府等と共同調達を行っており、今後とも共同調達に参加できるものは積極的に参加し、契約単価の引き下げを行い、効率的な予算の執行を図る。（難易度：B）

## （４）職員のスキルアップ

内閣府が主催する会計実務研修に積極的に職員を参加させ、職員の調達実務のスキルアップを図る。上半期に開催される研修に本庁及び地方機関からそれぞれ最低でも2名以上参加させる。（難易度：B）

### 6. 実施状況の把握

本計画の実施状況については、上半期（4～9月）終了後及び年度終了後
に取りまとめる。

### 7. 自己評価の実施

調達改善状況の自己評価については、本計画の実施状況に基づき、上半期（4～9月）終了後及び年度終了後に実施し、その結果を今後の取組や調達改善計画の策定に反映させる。

### 8. 推進体制

調達改善を推進するため、「復興庁調達改善推進チーム」を設置する。統括責任者 審議官（会計担当）

副統括責任者 参事官（会計担当）

メンバー 企画官（会計担当）

参事官補佐（会計担当）

### 9. その他

本計画の実施状況等は、ホームページにおいて公表する。
## 政策ごとの予算との対応(個別表)【一般会計】

(所管)財務省

(单位: 千円)

政策体系	組織	項	事項	28年度予算額	29年度予算額	比較增△減額
1 健全な財政の確保	10,876,452	8,072,385	△2,804,067
(1) 重点的な予算配分を通じた財政の効率化・質的改善の推進	財務本省	財政健全化推進費	財政の効率化・質的改善の推進に必要な経費	2,400,924	3,199,431	798,507
(2) 予算執行の透明性の向上・適正な予算執行の確保	財務本省	財政健全化推進費	適正な予算執行の確保に必要な経費	38,950	59,087	20,137
会計センターに必要な経費	8,236,821	4,616,599	△3,620,222
財務局	財務局業務費	適正な予算執行の確保に必要な経費	190,789	186,696	△4,093
(3) 公正で効率的かつ透明な財政・会計に係る制度の構築及びその適正な運営	財務本省	財政健全化推進費	財務書類の作成・公表に必要な経費	8,968	10,572	1,604
2 適正かつ公平な課稅の実現	122,189,519	124,134,454	1,944,935
(1) 経済の好循環を確実なものとするための税制の着実な実施、我が国の経済社会の構造変化及び喫緊の課題に応えるための税制の検討並びに税制についての広報の充実	財務本省	税制企画立案費	税制の企画及び立案に必要な経費	164,705	154,082	△10,623
(2) 内国税の適正かつ公平な賦課及び徴收	国税庁	税務業務費	内国税等の賦課及び徴收に必要な経費	108,958,451	112,642,707	3,684,256
税務大学校に必要な経費	2,082,151	2,049,605	△32,546
国税電子申告・納税システムの運用等に必要な経費	9,156,214	7,482,762	△1,673,452
国税不服審判所	審查請求の調査及び審理に必要な経費	107,455	88,827	△18,628
(3) 酒類業の健全な発達の促進	国税庁	税務業務費	酒類業の健全な発達の促進に必要な経費	743,550	773,269	29,719
独立行政法人酒類総合研究所運営費	独立行政法人酒類総合研究所運営費交付金に必要な経費	976,993	943,202	△33,791
3 国の資産・負債の適正な管理	23,633,316,901	23,551,194,267	△82,122,634
(1) 国債の確実かつ円滑な発行及び中長期的な調達コストの抑制	財務本省	資産債務管理費	国債の確実かつ円滑な発行等に必要な経費	54,109	179,412	125,303
国債費	定率による公債等償還財源の国債整理基金特別会計へ繰入れに必要な経費	12,378,558,151	12,912,436,145	533,877,994
割引国債の発行価格差減額の国債整理基金特別会計へ繰入れに必要な経費	4,387,440	0	△4,387,440
社会資本整備事業特別会計整理收入等の国債整理基金特別会計へ繰入れに必要な経費	88,337,043	82,529,167	△5,807,876
減税特例公債償還財源の国債整理基金特別会計へ繰入れに必要な経費	256,773,784	256,773,784	0
(所管)財務省

(单位: 千円)

政策体系	組織	項	事項	28年度予算額	29年度予算額	比較增△減額
日本高速道路保有·債務返済機構借入金償還財源の国債整理基金特別会計へ線入れ必要な経費	123,937,412	120,666,765	△3,270,647
年金特例公債償還財源の国債整理基金特別会計へ線入れ必要な経費	260,000,000	260,000,000	0
その他公債等償還財源の国債整理基金特別会計へ線入れ必要な経費	604,077,195	735,631,245	131,554,050
公債利子等の支払財源の国債整理基金特別会計へ線入れ必要な経費	9,845,286,829	9,110,369,583	△734,917,246
日本高速道路保有·債務返済機構借入金利子の支払財源の国債整理基金特別会計へ線入れ必要な経費	2,145,317	1,698,967	△446,350
年金特例公債利子の支払財源の国債整理基金特別会計へ線入れ必要な経費	21,242,442	20,741,028	△501,414
公債等に係る償還及び発行に関する諸費財源の国債整理基金特別会計へ線入れ必要な経費	26,248,884	26,657,030	408,146
事務取扱いに必要な経費	1,129,402	985,922	△143,480
(2) 庁舎及び宿舍を含む国有財産の適正な管理・処分及び有効活用と情報提供の充実	財務本省	資産債務管理費	国有財産の管理及び処分に必要な経費	1,532,493	1,860,658	328,165
民間資金等を活用した公務員宿舍の維持管理及び運営に必要な経費	486,444	159,185	△327,259
公務員宿舍施設費	公務員宿舍建設等に必要な経費	6,206,819	6,695,678	488,859
特定国有財産整備費	一般庁舎等に係る特定施設整備に必要な経費	565,796	1,311,645	745,849
その他の施設に係る特定施設整備に必要な経費	51,550	0	△51,550
特定国有財産整備諸費	特定国有財産の処分に必要な経費	5,085	12,868	7,783
財務局	財務局業務費	国有財産の管理及び処分に必要な経費	8,842,344	9,092,102	249,758
公務員宿舍の維持管理に必要な経費	3,313,937	3,337,416	23,479
(3) 国庫金の効率的かつ正確な管理	財務本省	資産債務管理費	国庫金の管理に必要な経費	134,425	55,667	△78,758
(所管)財務省

(单位: 千円)

政策体系	組織	項	事項	28年度予算額	29年度予算額	比較增△減額
4 通貨及び信用秩序に対する信頼の維持	14,800,378	14,723,472	△76,906
(1) 通貨の円滑な供給及び偽造・変造の防止	財務本省	貨幣製造及信用秩序制度等企画立案費	貨幣の製造等に必要な経費	14,789,726	14,712,923	△76,803
(2) 金融破綻処理制度の適切な整備・運用及び迅速・的確な金融危機管理	財務本省	貨幣製造及信用秩序制度等企画立案費	金融破綻処理制度等の企画及び立案に必要な経費	10,652	10,549	△103
5 貿易の秩序維持と健全な発展	31,265,483	32,039,995	774,512
(1) 内外経済情勢等を踏まえた適切な関税率の設定・関税制度の改善等	財務本省	関税制度等企画立案費	関税制度等の企画及び立案に必要な経費	517,577	582,420	64,843
(2) 多角的自由貿易体制の維持・強化及び経済連携の推進並びに税関分野における貿易円滑化の推進	財務本省	関税制度等企画立案費	経済連携等の推進に必要な経費	52,709	49,162	△3,547
(3) 関税等の適正な賦課及び徴収、社会悪物品等の密輸阻止並びに税関手続における利用者利便の向上	財務本省	関税制度等企画立案費	関税中央分析所に必要な経費	323,594	326,939	3,345
税関研修所に必要な経費	462,640	453,785	△8,855
税関	税関業務費	輸出入貨物の通関及び関税等の徴収並びに監視取締りに必要な経費	29,426,706	30,009,697	582,991
船舶建造費	船舶建造に必要な経費	482,257	617,992	135,735
6 国際金融システムの安定的かつ健全な発展と開発途上国の経済社会の発展の促進	77,290,463	77,834,856	544,393
(1) 開発途上国における安定的な経済社会の発展に資するための資金協力・知的支援を含む多様な協力の推進	財務本省	経済協力費	経済協力に必要な経費	77,290,463	77,834,856	544,393
7 政府関係金融機関等の適正かつ効率的な運営の確保	70,317,431	68,285,028	△2,032,403
(1) 政府関係金融機関等の適正かつ効率的な運営の確保	財務本省	政策金融費	政府関係金融機関の運営に必要な経費	70,236,000	68,204,000	△2,032,000
危機対応円滑化業務に必要な経費	81,431	81,028	△403
8 安定的で効率的な国家公務員共済制度等の構築及び管理	70,481,812	64,963,552	△5,518,260
(1) 安定的で効率的な国家公務員共済制度等の構築及び管理	財務本省	国家公務員共済組合連合会等助成費	国家公務員共済組合連合会等補助等に必要な経費	7,202,055	6,686,357	△515,698
日本郵政共済組合等補助に必要な経費	117,713	118,071	358
日本郵政共済組合等負担金に必要な経費	63,162,044	58,159,124	△5,002,920
所 管 計	24,030,538,439	23,941,248,009	△89,290,430

2. 28年度予算額は、当初予算額である。

（注）1. 政策評価体系上の個別施策に関連付けられる計数のみを計上している。
# 輸出入通関業務 (直接行政サービス事業:直接型)
## 2 ．フルコスト情報の見方

## （１）事業・業務の概要

この事業・業務がどのような内容なのか、誰のためにどのように役立つのか簡潔に記載しています。

## （２）単位当たりコスト

フルコストをその行政サービスを利用した利用者数などで割って算出しています。事業の大まかなボリュームを把握するための指標となります。

## （３）自己収入（フルコストのみ）

当該事業の実施に伴って発生するコストの財源として、税以外で直接受け入れた収入を示しています。

## （4） フルコスト・単位当たりコストの推移

フルコストの金額及び単位当たりコストの3年間の推移を表しています。

## （５）フルコストの性質別割合

フルコストの総額におけるコストの内容の割合について表したものです。当該事業においてどのようなコストの割合が多いのか明らかになります。

## （6） 財務分析

27 年度における当該事業に係る取組について財務情報を使って説明します。

## （7） 単位当たりコスト分析

単位当たりコストが増減した要因を分析して説明します。
政策:5 貿易の秩序維持と健全な発展

輸出入通関業務

## ○業務の概要

貨物を外国へ輸出又は外国から輸入するときは、通関手続（税関に輸出申告又は輸入申告をしてその許可を受けること）が必要です。その際、税関では、輸出入通関業務において、輸出入・港湾関連情報処理システム（NACCS）（注1）及び通関情報総合判定システム（CIS）（注2）等のシステムを活用し、限られた人員の中で①適正かつ税の課税・徴収、②国民の安全・安心の確保、③利用者利便の向上を通じて国際物流等の迅速化・円滑化を図ることとしています。

(注1)輸出入・港湾関連情報処理システム(NACCS)とは、輸出入等関連業務(税関手続全般に加え、輸出入に関連する食品衛生・動植物検疫手続及び港湾・空港に関連する入出港手続等の官業務並びに輸送、保管等の輸出入に関連する民間業務)を電子的に処理する官民共用のシステム。

(注2)通関情報総合判定システム(CIS)とは、輸出入申告実績、法人情報、審査・検査結果、要注意者情報等の通関情報総合判定に不可欠な各種情報をNACCSからのデータ移行又は税関職員の情報入力により蓄積し、税関の各部門のニーズに応じて様々な角度から集計・分析することを主要な機能としたシステム。

(参考)18.4%（当該業務のフルコスト合計／政策区分にかかるコスト合計）

輸出入通関業務で対応した
輸出入許可件数当たりコスト
【フルコスト ÷ 輸出入許可件数】
468	円

輸出入通関業務にかかるフルコスト
18,943	百万円

〇フルコスト・単位当たりコストの推移

〇フルコストの性質別割合

(注)構成比は、フルコストの明細に表示されている計数を用いて計算し、小数点第2位を四捨五入して表示しているため、合計が100％とならない場合があります。

### 1. 財務分析

税関業務では、輸出入業務に係る通関審査や空港等における検査といった職員による業務が多いため、税関全体のフルコストは「人にかかるコスト」の割合が高いといった特徴があり、輸出入通関業務においても同様の特徴があります。輸出入通関業務の27年度のフルコストの性質別割合は、「人にかかるコスト」が63%、「物にかかるコスト」が3%、「庁舎等（減価慣却費）」が4%、NACCSの使用料を中心としたシステム関係経費の「事業コスト」が30%となっています。27年度においては、システムに係る事業コストが減少していることから、フルコストも減少しています。この主な要因は、ハードウェアの更新に係る経費が減少したことによるものです。

### 2. 单位当たりコスト分析

27年度においては、26年度に比べて、システム関係経費の「事業コスト」が減少したことに伴い、輸出入通関業務のフルコストが減少した一方で、輸出入許可件数は増加していることから、輸出入許可件数1件当たりコストは減少（26年度：530円→27年度：468円）しています。
## フルコストの明細

(单位:百万円)

25年度	26年度	27年度
Ⅰ 人にかかるコスト(人員数:1,436人)	11,332	人にかかるコスト(人員数:1,392人)	12,513	人にかかるコスト(人員数:1,365人)	11,924
(主な内訳)	金額	構成比	(主な内訳)	金額	構成比	(主な内訳)	金額	構成比
人件費	10,380	91.6%	人件費	10,962	87.6%	人件費	10,770	90.3%
賞与引当金繰入額	640	5.6%	退職給付引当金繰入額	844	6.7%	賞与引当金繰入額	713	6.0%
退職給付引当金繰入額	312	2.8%	賞与引当金繰入額	707	5.7%	退職給付引当金繰入額	441	3.7%

(主な内訳)	金額	構成比	(主な内訳)	金額	構成比	(主な内訳)	金額	構成比
庁費等
(主な費目:雑役務費・光熱水料・その他)	425	61.7%	庁費等
(主な費目:雑役務費・光熱水料・その他)	456	65.5%	庁費等
(主な費目:雑役務費・光熱水料・その他)	402	65.1%
滅価償却費
(主な内容:雑機器、試験及び測定機器、車両及び軌条)	208	30.2%	滅価償却費
(主な内容:試験及び測定機器、車両及び軌条、雑機器)	207	29.7%	滅価償却費
(主な内容:試験及び測定機器、車両及び軌条、雑機器)	164	26.6%
その他の経費
(主な費目:旅費・諸謝金・その他)	18	2.6%	その他の経費
(主な費目:旅費・諸謝金・その他)	16	2.3%	その他の経費
(主な費目:旅費・諸謝金・その他)	15	2.4%
その他	38	5.5%	その他	17	2.4%	その他	36	5.9%

Ⅲ 事業コスト	6,351	事業コスト	6,345	事業コスト	5,616
(主な内訳)	金額	構成比	(主な内訳)	金額	構成比	(主な内訳)	金額	構成比
通閲電子情報処理組織使用料	3,500	55.1%	通閲電子情報処理組織使用料	3,835	60.4%	通閲電子情報処理組織使用料	3,691	65.7%
減価償却費(主な内容:ソフトウェア)	1,271	20.0%	雑役務費(主な内容:ソフトウェア保守費、ハードウェア更新経費)	1,111	17.5%	借料及び損料(主な内容:ハードウェア)	778	13.9%
借料及び損料(主な内容:ハードウェア)	770	12.1%	借料及び損料(主な内容:ハードウェア)	773	12.2%	雑役務費(主な内容:ソフトウェア保守費、ハードウェア更新経費)	712	12.7%
雑役務費(主な内容:ソフトウェア保守費、ハードウェア更新経費)	641	10.1%	減価償却費(主な内容:ソフトウェア)	458	7.2%	減価償却費(主な内容:ソフトウェア)	280	5.0%
その他	169	2.7%	その他	168	2.7%	その他	155	2.8%

（注1）人にかかるコストの（人員数）は、「人にかかるコスト」等の算出に用いた「職員数」を参考として表示したものであり、本事業に実際に従事している「実員数」や「定員数」を表すものではありません。

（注2）物にかかるコストの（主な費目）は、当該コストの主な費目について金額の多い順に表しており、当初予算ベースで整理したものを参考として掲記しています。

（注3）平成25年度の「人にかかるコスト」については、東日本大震災への対処等による給与減額支給措置が適用されています。

① フルコスト合計(Ⅰ＋Ⅱ①＋Ⅱ②＋Ⅲ)	19,263	フルコスト合計(Ⅰ＋Ⅱ①＋Ⅱ②＋Ⅲ)	20,376	フルコスト合計(Ⅰ＋Ⅱ①＋Ⅱ②＋Ⅲ)	18,943

(单位:百万円)

○自己收入

(单位:百万円)

25年度	26年度	27年度
自己收入	-	自己收入	-	自己收入	-

③	单位:輸出入許可件数	3,750	单位:輸出入許可件数	3,844	单位:輸出入許可件数	4,050

輸出入許可1件当たりコスト(①÷③)	514	輸出入許可1件当たりコスト(①÷③)	530	輸出入許可1件当たりコスト(①÷③)	468
## 【参考】フルコストの算定方法について

輸出入通関業務に係るフルコストの算定にあたっては、政策別コスト情報を活用して算出しております。そのため、政策別コスト情報の共通費の配分方法を踏まえて各コストの算出をしております。

### 1. 人にかかるコスト

輸出入通関業務が属する政策区分のうち、輸出入通関業務に係る「人にかかるコスト」の算定にあたっては、その業務に従事していると整理できる職員数によって算出しております。

### 2. 物にかかるコスト

輸出入通関業務が属する政策区分のうち、輸出入通関業務に係る「物にかかるコスト」の算定にあたっては、その業務に従事していると整理できる職員数によって算出しております。

## 3 ．庁舎等（減価償却費）

輸出入通関業務が属する政策区分のうち、輸出入通関業務に係る「庁舎等（減価償却費）」の算定にあたっては、その業務に従事していると整理できる職員数によって算出しております。

## 4 ．事業コスト

輸出入通関業務に係る事業コストの算定にあたっては、輸出入等関連業務のうち輸出入許可処理に要していると整理できるシステム経費によって算出しております。

### 5. 自己收入【「フルコスト」のみ】

輸出入通関業務の実施に伴って発生するコストの財源として、税以外で直接受け入れた収入を計上するものであるが、該当はありません。

## 特記事項

「人にかかるコスト」、「物にかかるコスト」、「庁舎等（減価償却費）」は政策別コスト情報から輸出入通関業務に係る経費を機械的に按分計算したものです。

輸出入通関業務についての問い合わせ先

財務省大臣官房会計課 電話番号 03-3581-4111（内線2125）
## 第2章 東日本大震災の発生から5年が経過した 被災地における土地利用の現状

平成23年3月11日に発生した東日本大震災（以下、「震災」という）から5年が経過した。東北地方を中心とした被災地では、住宅再建やまちづくり等、復旧・復興への取組が進み、土地利用に様々な変化が見られつつある。

そこで、本章では、第1節において復旧・復興の状況を整理し、第2節で震災が不動産市場及び土地利用に与えた影響について各種統計データ等から概観する。次いで、第3節では震災が国民の不動産に関する意識に与えた影響についてみる。最後に、第4節では姿の見えてきた自治体等の復旧・復興に向けた具体的取組等を取り上げ、被災地における土地利用の変化と、取組に見られる土地利用上の様々な工夫について取り上げる。

## 第1節 東日本大震災からの復旧・復興の状況

平成27年度をもって「集中復興期間」が終了し、平成28年度以降の5年間においては、被災地の自立につながり、かつ地方創生のモデルとなる復興を実現する観点から、新たに「復興・創生期間」と位置付けた復興が進められることとなる。本節では、震災から現在までの「集中復興期間」における復旧・復興の状況のうち、主として土地利用に関する動向を取り上げる。

## 1 被災地における人口の動向

震災以降初となる総務省「国勢調査（速報値）²」により、平成27年10月1日時点の被災3県（岩手県、宮城県、福島県。以下同じ）の人口及び世帯数をみると、岩手県は人口が127万9814人と前回調査の平成22年から3.8%減（平成22年調査では平成17年から4.0%減）、世帯数が49万1725世帯と1.6%増（同0.0%の横ばい）（図表2-1-1）、宮城県の人口が233万4215人と0.6%減（同0.5%減）、世帯数が94万4719世帯と4.8%増（同4.2%増）（図表2-1-2）、福島県は人口が191万3606人と5.7%減（同3.0%減）、世帯数が73万6616世帯と2.2%増（同1.6%増）であった（図表2-1-3）。
図表2-1-1 岩手県の人口及び世帯数の推移

資料：総務省「国勢調査」より作成（平成27年については、人口速報集計結果による）

図表2-1-2 宮城県の人口及び世帯数の推移

資料：総務省「国勢調査」より作成（平成27年については、人口速報集計結果による）

図表2-1-3 福島県の人口及び世帯数の推移

資料：総務省「国勢調査」より作成（平成27年については、人口速報集計結果による）