Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
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·「FARMING&FOOD—a sustainable future, Report of the Policy Commission on the Future of Farming and Food」（2002年1月）

http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20100807034701/http://archive.cabinetoffice.gov.uk/farming/pdf/PC%20Report2.pdf [2014年5月17日閱覽]

• 「The Association of Convenience Stores v Office of Fair Trading」 (Competition Appeal Tribunal ホームページ)

http://www.catribunal.org.uk/238-616/1052-6-1-05-The-Association-of-Convenience-Stores.html [2014年5月17日閲覧]

·「GROCERIES CODE ADJUDICATOR BILL (Explanatory Notes to the Bill)」(www.parloament.uk ホームページ)

http://www.publications.parliament.uk/pa/bills/cbill/2012-2013/0062/en/20130062en.htm [2014年5月17日閲覧]

• 「Supermarkets : the Groceries Code Adjudicator—Commons Library Standard Note」(www.parloament.uk ホームページ)

http://www.parloament.uk/briefing-papers/SN06124.pdf [2014年5月17日閲覧]

http://www.parliament.uk/briefing-papers/SN06124.pdf [2014年5月17日閱覽]

・「PKF—About PKF International」(PKF ホームページ)

http://www.pkf.com/about〔2014年5月17日閲覧〕

## 3 フランス

・馬場文「フランス競争法における経済的従属関係滥用規制」（公正取引第626号公正取引協会(2002年)45頁）

・Termes juridiques 研究会訳『フランス法律用語辞典 [第2版]』（三省堂，2002年）

・大澤彩「事業者間契約における不当条項規制をめぐる立法論的視点(1)——近時のフランス法を素材に——」「同(2)」（法政志林第108巻第4号（2011年）226頁，第109巻第1号（2012年）112頁）

• OECD, OECD Reviews of Regulatory Reform, Regulatory Reform in France, The Role of Competition Policy in Regulatory Reform (2003)

(http://www.oecd.org/regreform/32481170.pdf)

• André Decocq et Georges Decocq, Droit de la Concurrence interne et communautaire, 2e édition, (L. G. D. J, 2004), pp. 155-162 & 383-398

• Dminique Brault, Politique et pratique du droit de la concurrence en France, (Armand Colin, 2005), pp. 204-237 & 422-434

• Marie Malaurie-Vignal, Droit de la concurrence interne et communautaire, 3 $ ^{e} $ édition, (Armand Colin, 2005), pp. 92-108 & 207-210
• Cour de Cassation, La notion de dépendance économique en droit de la concurrence (http://www.courdecassation.fr/publications_26/rapport_annuel_36/rapport_2009_3408/etude_personnes_3411/commerciale_cour_3420/économique_droit_3432/économique_droit_15342.html)（2014年5月22日閱覽）

• Chapter 10 France, Marjorie Holmes & Lesley Davay, A Practical Guide to National Competition Rules across Europe, 2 $ ^{nd} $ ed. (Kluwer Law International, 2007), pp. 286–289

• Application du Titre IV du Livre IV du Code de commerce, Actions en justice à l’initiative des acteurs économique, Bilan des décisions judiciaires civiles et pénales’ (période du 1 $ ^{er} $ janvier au 31 décembre 2012) (Faculté de Droit de Montpellier, 2013), pp. 31 & 50

• Vogel Global Network, Chapter 11 FRANCE, Global Competition Law, A practitioner’s Guide (SAS LawLex, 2012), pp. 169–181

• Louis Vogel and Joseph Vogel, ‘Abuse of Dominance under French Law: Desirable Evolutions, The European Antitrust Review’ (Vogel & Vogel, 2012)

• Roundtable on Competition Issues in Food Chain Industry—Note by France—, Competition Committee, Directorate for Financial and Enterprise Affairs, DAF/COMP/WD (2013) 94 (2013)

• Jean-Louis Fourgoux et Leyla Djavadi, Les clauses contractuelles à l'épreuve du « déséquilibre significatif » : état de la jurisprudence, Contrats Concurrence Consommation (LexisNexis, 2013) n° 11, pp. 6–16

## 4 ドイツ

• 「Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode」Drucksache 17/10365(2012年)

http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/103/1710365.pdf(閲覧日 2014 年 2 月 20 日)

• 「Immenga/Mestmäcker Wettbewerbsrecht GWB 4. Auflage」(2007 年)

• Rainer Bechtold 「GWB Kartellgesetz Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen Kommentar」（第7版2013年）

• Florian Bien 編集 「Das deutsche Kartellrecht nach der § 8 GWB-Novelle」(2013 年)

• Anja Palatzke [Nachfragemacht im Kartellrecht – Bewährungsprobe für den More Economic Approach] (2012 年)

• Florian Stollowsky [Nachfragemacht im Lebensmittelhandel] (2009 年)

• Sascha Wingen [Die Nachfragemacht des Handels gegenüber der Industrie] (2013 年)

• Philipp Bartole [Handelsmacht vs. Herstellermacht] (2010 年)
• Ulmer 「Die neuen Vorschriften gegen Diskriminierung und unbillige Behinderung (§ 26 Abs. 2 Satz 3 und Abs. 3, § 37a Abs. 3 GWB)」WuW1980年474頁

・森平明彦「ドイツ競争法制における「利益強要(Anzapfen)」の禁止(1)-自由保護と公正保護を架橋する競争歪曲の概念-」（高千穂論叢第47巻第1号(2012年））

・森平明彦 「ドイツ競争法制における「利益強要（Anzapfen）」の禁止（2完）-自由保護と公正保護を架橋する競争歪曲の概念-」（高千穂論叢第47巻第2号）

## 5 韓国

· 韓国公正取引委員會 2013 年統計年報

・中山武憲「韓国独占禁止法における優越的地位濫用規制の理論と運用」（公正取引第626号（2002年12月））

・権五乗（中山武憲・訳）「韓国独占規制及び公正取引関連法のエンフォースメント」（公正取引第722号（2010年12月））

・中山武憲「韓国競争政策の動向」（公正取引第762号（2014年4月））

・本城昇「韓国の独占禁止法と競争政策」（日本貿易振興機構アジア経済研究所，1996年）

・向山英彦「どう変わる韓国新政権下の経済政策と対日経済関係」(環太平洋ビジネス情報No, 48)

・藤原夏人「【韓国】大企業に対する規制を強化」（国立国会図書館調査及び立法調査局，「外国の立法」2013年）

「下請法改正案が成立」

http://world.kbs.co.kr/japanese/news/news_hotissue_detail.htm?No=108713〔閲覧日2013年5月28日〕

・「百貨店に売上高の半分支払い，中小企業に重い負担」

http://monma5376.blog120.fc.com/blog-entry-1637.html [閲覧日 2013 年 6 月 17 日]

・「韓国国民の7割『経済民主化政策に賛成』」

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20130417-00000035-yonh-kr〔閲覧日2013年5月28日〕

## 6 中国

・菅野純子ほか「中国ビジネス・ローの最新実務Q&A 第82回 中国の不正競争防止法(1)」

・アンダーソン・毛利・友常法律事務所「中国法令調査報告書 小売業者，供給業者公平取引管理弁法」（2006年10月30日）

・アンダーソン・毛利・友常法律事務所「中国法令調査報告書 小売業者販売促進行為管理弁法」(2006年9月28日)

・公正取引委員会事務総局官房国際課海外調査班「優越的地位の濫用規制に関連する海外
の規制について（未定稿）」（2013年3月29日）

・大矢一夫「中国の『清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案』の取組について(メモ)」(2013)

・韓懿「中国競争法における『相対的な支配的地位』の濫用理論について」（新世代法政策学研究 Vol.8 239 頁以下(2010))

・「小売業の国際展開に関する調査報告書【エグゼクティブ・サマリー中国】」(2008年頃経済産業省ホームページ)

http://www.meti.go.jp/policy/economy/distribution/daikibo/downloadfiles/cina.pdf〔閲覧日2014年2月13日〕

・イズミヤ総研「中国におけるビジネスチャンスと流通課題」(海外流通情報 第374号 1頁以下(2010))

・中川裕茂ほか「中国における大規模小売業者に対する法規制～『小売業者・納入業者公平取引管理弁法』の事例解説～」(Lexis 企業法務 2007.2 No.14 (2007))

・呉明憲ブログ (2009年5月20日～2011年5月18日) http://blog.goo.ne.jp/gomeiken [閲覧日2014年2月13日]

・中川裕茂「法務の疑問に答える中国独占禁止法Q&A」（レクシスネクシス・ジャパン株式会社，2011）

・大矢一夫「中国における優越的地位の濫用規制に関する質問事項への回答」(2013)

・韓正洲「グローバル小売企業の競争優位の構築に関する研究」（大学院研究年報第16号27頁以下（2013））

・藤本豪「中国における商業賄賂規制と実務上の対策」(2012)

・曾根康雄「中国小売業のグローバル化—対外開放の成果と展望—」（経済化学研究所紀要第41号（2011））

・『日経M J』(2012年12月21日7面 アジア小売見聞)

·戴龍「中華人民共和国独占禁止法調查報告書（拔粋）」

・韓懿「中国における優越的地位の濫用規制に関する質問への回答」（2013年11月）

・渡辺達朗ヒアリング（2013年12月13日）

・渡辺達朗「中国における競争政策の整備および展開状況と課題—2つの管理弁法と独占禁止法を中心に—」（専修ビジネス・レビュー2008 vol.4（2008））

・渡辺達朗「中国における市場流通関連法体系の整備－動向と展望－」（流通情報（2008））

・渡辺達朗「中国食品小売業のダイナミズム～チェーン小売企業の動向とバイイング・パワーを中心に～」（流通情報 2011 490 号（2011））

・渡辺達朗監修，陳立平著，李雪訳「中国の大規模小売企業における『連営制』の生成と展開」(流通情報493号(2011))

・渡辺達朗ほか「中国政府の流通政策の動向について」（2013年3月8日中国チェーンストア政策研究会（渡辺達朗資料））
・渡辺達朗ほか「中国における流通ビジネスの難しさと可能性」(2013年8月6日中間流通研究会（渡辺達朗資料）)

・渡辺達朗「中国における大規模小売業者のバイイングパワー規制－『不公正取引』規制をめぐる動向を中心に－」（流通情報484号（2010））

・中華人民共和国反不正当競争法（1993年9月2日公布 J E T R O ホームページ）

http://www.jetro.go.jp/world/asia/cn/ip/law/pdf/regulation/19930902.pdf [閲覧日2014年2月12日]

· 中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年9月2日中华人民共和国主席令第十号公布 自1993年12月1日起施行 中国中央政府亦一ムページ）

http://www.gov.cn/banshi/2005-08/31/content_68766.htm [閲覧日2014年2月7日]

· 小壳業者・納入業者公平取引管理弁法（2006年7月13日制定，11月15日施行 J E T R O ホームページ）

http://www.jetro.go.jp/world/asia/cn/law/pdf/invest_028.pdf [閲覧日2014年2月13日]

· 商务部，发展改革委，公安部，税务总局，工商总局令 2006 年第 17 号 公布《零售商供应商公平交易管理办法》（2006 年 10 月 3 日 商務部ホームページ）

http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/c/200610/20061003442804.html?2726043964=3867762066 [閲覧日 2014 年 2 月 7 日]

· 中華人民共和國獨占禁止法（2007年8月30日公布，2008年8月1日施行 JETRO ホームページ）

http://www.jetro.go.jp/world/asia/cn/law/pdf/invest_030.pdf [閲覧日 2014 年 2 月 13 日]

· 中华人民共和国反垄断法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2007年8月30日 中国中央政府亦一△一）

http://www.gov.cn/flfg/2007-08/30/content_732591.htm)

・徐涛「中国における商慣行と経済制度」（福岡大学経済学論叢 第52巻 499～514頁（2008））

・川島富士雄ヒアリング（2013年3月5日）

· 商务部 发展改革委 公安部 税务总局 工商总局关于印发《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案》的通知（2011年12月19日 中国商務部ホームページ）

http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/201112/20111207899504.shtml [閲覧日2014年2月7日]

· 零供関係拉鋸 整治進場費僵局難解（「中国商報」2012年6月15日）。

・在进一步做好清理整顿违规收费联合检查阶段工作电视电话会议上的讲话（2012年6月13日 中国商務部姜增偉副部長ホームページ）
http://jiangzengwei.mofcom.gov.cn/article/speeches/201206/20120608176431.shtml [閱覽日 2014 年 2 月 12 日]

· 温家宝主持召开国务院常务会议研究确定降低流通费用 10 项政策措施审议通过《征信业管理条例（草案）》(2012 年 12 月 26 日 中华人民共和国中央人民政府亦一ムページ)

http://www.gov.cn/ldhd/2012-12/26/content_2299669.htm [閲覧日 2014 年 2 月 12 日]

· 关于请提供零供交易管理立法建议的函 商秩司函〔2013〕183号（2013年7月4日商務部市場秩序司ホームページ）

http://sczxs.mofcom.gov.cn/article/ybr/haichan/201307/20130700187204.shtml [閱覧日 2014 年 2 月 13 日]

· 商务部 发展改革委 公安部 民政部 税务总局 工商总局关于做好零售商供应商交易监管工作的通知 商秩函 $$ 2013 $$ 356号（2013年7月4日商務部市場秩序司ホームページ）

http://sczxs.mofcom.gov.cn/article/ybr/haichan/201307/20130700187206.shtml [閲覧日 2014 年 2 月 13 日]

· 商务部等五部门有关负责人就《零售商供应商公平交易管理办法》有关问题答中国政府网问（2006年11月9日中国中央政府亦一公一）

http://www.gov.cn/ztzl/yzn/content_479493.htm [閱覽日 2014 年 2 月 12 日]

·《零售商供应商公平交易管理办法》的理解与适用（2007年1月31日工商总局亦一）

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・商务部等部门清理整顿大型零售企业向供应商违规收费3亿多元（2013年2月5日 中国广播网ホームページ）

http://china.cnr.cn/NewsFeeds/201302/t20130205_511929881.shtml〔閲覧日2013年9月27日〕

·曲靖市商务局开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费实施方案(2013年5月8日中国商務部亦一△一)

http://www.mofcom.gov.cn/article/difang/yunnan/201305/20130500118175.shtml〔閱覽日2014年2月12日〕

· 湖北省取消大型零售商向供应商所收取 26 项违规收费 （2013 年 6 月 24 日 湖北省人民政府亦一ムページ） http://www.hubei.gov.cn/zwgk/bmdt/201306/t20130622_455133.shtml [閲覧日 2014 年 2 月 12 日]

·華潤万家向供応商収被罰 10 万元 商超乱収費名目变身合同內容（第一財経日報 2012 年 7 月 10 日）

・ 徐子良 「大型零售商与供货商纠纷之反垄断法解读」（上海市第二中级人民法院亦一△ぺ一ジ）

http://www.shezfy.com/view.html?id=61739〔閲覧日2014年2月13日〕
・楊潔「発展途上国の競争政策—中国—」公正取引546号32頁以下（1996）

・垣内晋治「中国における競争政策の動き」公正取引732号9頁以下（2011）

・張輝「中国競争法（『反不正当競争法』）について—『不正当競争行為』を中心にして—」（公正取引 520 号 53 頁以下（1994））

## 7 オーストラリア

・ミシェル・タン「オーストラリアの取引慣行法による非良心的行為（Unconscionable Conduct）の規制」（1993.7 阪大法学 43（1-274））

・2013年10月OECD会合（フードチェーン産業）オーストラリア貢献文書

・ミシェル・タン「オーストラリア新消費者法の概要と特色」(2011年12月24日 シンポジウム「消費者法の課題と展望Ⅲ～消費者法の「かたち」を考える～」(日本弁護士連合会ホームページ))

http://www.nichibenren.or.jp/library/ja/event/data/20111224_siryou.pdf〔閲覧日2014年2月20日〕

・「2020：INDUSTRY AT A CROSSROADS」(AFGC ホームページ)

http://www.afgc.org.au/2020-industry-at-a-crossroads-report.html [閲覧日 2014 年 2 月 20 日]

• 「Report of the ACCC inquiry into the competitiveness of retail prices for standard groceries - July 2008」 (ACCC ホームページ)

http://www.accc.gov.au/publications/report-of-the-accc-inquiry-into-the-competitiveness-of-retail-prices-for-standard-groceries-july-2008 [閲覧日 2014 年 2 月 20 日]

• Professor Allan Fels 「Trade Practices Act and the food sector」(ACCC ホームページ)

http://www.accc.gov.au/speech/trade-practices-act-and-the-food-sector [閲覧日2014年2月20日]

・「Authorisations」(ACCC ホームページ)

http://www.accc.gov.au/business/applying-for-exemptions/authorisations [閲覧日2014年2月20日]

・「Notifications」(ACCC ホームページ)

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・「ACCC and AER Annual report 2011-12」(Australian Energy Regulator ホームページ)

http://www.aer.gov.au/node/18181〔閲覧日 2014 年 2 月 20 日〕

• 「ACCC releases new Compliance and Enforcement Policy」(ACCC ホームページ)

http://www.accc.gov.au/media-release/accc-releases-new-compliance-and-enforcement
ent-policy〔閲覧日 2014 年 2 月 20 日〕

• 「ACCC to investigate Coles, Woolies」(The Sydney Morning Herald ホームページ) http://www.smh.com.au/business/accc-to-investigate-coles-woolies-20130214-2eg16.html [閲覧日 2014 年 2 月 20 日]

・「Horticulture code of conduct」(ACCC ホームページ)

http://www.accc.gov.au/business/industry-codes/horticulture-code-of-conduct [閲覧日 2014 年 2 月 20 日]

・「An overview of the Horticulture Code」(ACCC ホームページ)

http://www.accc.gov.au/publications/an-overview-of-the-horticulture-code [閲覧日 2014 年 2 月 20 日]

・「ACCC accepts undertaking for alleged breaches of Horticulture Code」(ACCC ホームページ)

http://www.accc.gov.au/publications/an-overview-of-the-horticulture-code〔閲覧日2014年2月20日〕

・「Authorisations register」(ACCC ホームページ)

http://registers.accc.gov.au/content/index.phtml/itemId/278039〔閲覧日 2014 年 2 月 20 日〕

・「Collective bargaining notification register」(ACCC ホームページ)

http://registers.accc.gov.au/content/index.phtml/itemId/773840〔閲覧日2014年2月20日〕

## 8 アメリカ

・渡辺達朗，専修大学商学部教授，（財）流通経済研究所評議員「アメリカにおける価格差別と購買力濫用に対する規制ーロビンソン・パットマン法の実効性をめぐってー」（流通情報，2012年）

・松下満雄，上智大学教授「購買力（バイイングパワー）の濫用と法規制(1)～(3)」(NBL No.244)

・松下満雄・渡邊泰秀「アメリカ独占禁止法」[第2版]（東京大学出版会，2012年）

・村上政博「アメリカ独占禁止法」[第2版]【アメリカ法ベーシックス4】(弘文堂，2002年)

·佐藤一雄「米国独占禁止法〔判例理論·経済理論·日米比較〕」（信山社，2005年）

・土佐和生夫「差別対価に関する研究序説－米国のロビンソン・パットマン法をてがかりにして－」(香川法学，14巻2号，香川大学法学会，1994年)
· 中川寛子「不当廉売と日米欧競争法」(北海道大学法学部叢書（16），有斐閣，2001年)

・エドワード・A・マット著，伊従寛 監訳「アメリカ独占禁止法概説」（社団法人商事法務研究会，1991年）

・小島泰友・渕川和彦「流通市場における買手パワー（Buyer Power）の競争への影響について－大規模小売業者を中心として－」(公正取引委員会競争政策研究センター, 2010年)

・岡田外司博「アメリカのディーラー法についての管見」(経済法学会年報／経済法学会編，有斐閣，1995年)

・栗城利明「米国州自動車ディーラー法と法規制の多様性」（青森中央学院大学研究紀要創刊号，1999年）

・小林逸太「スロッティング・アローワンス研究序説－米国の商慣行と競争政策－」（東海大学政治経済学部紀要第38号，2006年）

• Antitrust Modernization Commission ホームページ

http://govinfo.library.unt.edu/amc/index.html [閲覧日 2014 年 4 月 30 日]

• ANTITRUST MODERNIZATION COMMISSION REPORT AND RECOMMENDATIONS APRIL 2007

http://govinfo.library.unt.edu/amc/report_recommendation/amc_final_report.pdf

[閱覽日 2014 年 4 月 30 日]

• FTC, Report on the Federal Trade Commission Workshop on Slotting Allowances and Other Marketing Practices in the Grocery Industry (2001)

http://www.ftc.gov/sites/default/files/documents/reports/report-federal-trade-commission-workshop-slotting-allowances-and-other-marketing-practices-grocery/slottingallowancesreportfinal_0.pdf [閱覽日 2014 年 4 月 30 日]

·FTC Releases Staff Report on Slotting Allowances and Other Grocery Marketing Practices February 20, 2001

http://www.ftc.gov/news-events/press-releases/2001/02/ftc-releases-staff-report-slotting-allowances-and-other-grocery [閱覽日 2014 年 4 月 30 日]

• FTC, The Use of Slotting Allowances in the Retail Grocery Industry (2003) http://www.ftc.gov/sites/default/files/documents/reports/use-slotting-allowances-retail-grocery-industry/slottingallowancerpt031114.pdf [閱覽日 2014 年 4 月 30 日]
第 9 回警察庁会計業務検討会議議事概要

開催日及び場所	平成29年3月29日(水) 警察庁会議室
委 員	赤坂裕彦(弁護士)竹谷智行(弁護士)松村敏弘(東京大学社会科学研究所教授)水谷章(公認会計士・税理士)
抽 出 案 件	8件	平成28年度上半期契約から抽出合計1,572件物品役務等(競争入札)917件(随意契約)595件公共工事等(競争入札)(随意契約)6件
競 争 入 札	7件	契約件名:薬物乱用防止広報車 外1点契約部局:警察庁
契約件名:白バイ 外1点契約部局:警察庁
契約件名:インターネット接続サービスA契約部局:警察庁
契約件名:サイバー攻撃・サイバー犯罪に係る情報提供業務契約部局:警察庁
契約件名:電気の供給契約部局:関東管区警察学校
契約件名:マルチローカスキット 外1点契約部局:近畿管区警察局
契約件名:装備資機材の輸送契約部局:三重県警察本部
随 意 契 約	1件	契約件名:フーリエ変換赤外分光装置契約部局:警察庁
前回の審議案件に係るフォローアップ	別紙1のとおり
委員からの意見・質問、それに対する回答等	別紙2のとおり
本稿は、平成28年9月30日に公表した論文を季刊国民経済計算No.161掲載論文として再掲したものである

# 国民経済計算の平成 23 年基準改定の概要について

～ 2008SNA への対応を中心に～

内閣府経済社会総合研究所国民経済計算部

## 1 はじめに $ ^{1} $

国民経済計算（以下、SNA という。）は、一国の経済について生産・分配・支出という経常取引から、資産・負債の取引、ストック残高に至るまで、包括的、整合的、統合的に記録する統計であり、国際連合で加盟国合意の下で採択された基準に基づき、各国政府（ないし政府関係機関）において作成されている統計である。我が国の国民経済計算（以下、JSNA という。）は、内閣府（平成12年以前は経済企画庁）において昭和41年以降作成されており、平成12年以降は、「1993SNA」と呼ばれる国際基準に準拠している。

SNA の国際基準については、経済・金融環境の変化に対応する形で、不定期に更新・改定が行われている。その最新のものとして、平成21年2月には国連において「2008SNA」が採択されており、米国や欧州各国といった主要先進国では過去数年のうちに2008SNAへの対応を図っている。我が国においては、約5年に1度作成される「産業連関表」（総務省等）や「国勢統計」（総務省）、「住宅・土地統計」（総務省）といった大規模かつ詳細な基礎統計を取り込み過去の計数を再推計する「基準改定」と呼ばれる作業を約5年おきに行っているが²、次回の基準改定－具体的には「平成23年産業連関表」（平成27年6月に確報公表）を取り込み、平成28年末以降の公表を予定している「平成23年基準改定」－の機会に、2008SNAへの対応を行う予定としている。

ここに至る経緯を簡単に整理すると以下のとおりとなる。まず、「公的統計の整備に関する基本的な計画」（統計委員会における諮問・答申を経て平成21年3月に閣議決定された、いわゆる第Ⅰ期基本計画）を踏まえ、内閣府経済社会総合研究所より、平成23年3月に、同計画に掲げられたJSNAの整備・改善に係る施策の工程表が公表されたが、その中で、2008SNA導入について平成17年基準改定の「次」の基準改定時（すなわち本年末予定の平成23年基準改定時）に実施することが位置付けられた³。これを踏まえる形で、2008SNAに掲げられた各事項（1993SNAからの変更・明確化事項）への対応に係る方針について、有識者を交えた内閣府の研究会⁴を通じて具体的な検討が行われた。その間、平成26年3月閣議決定の「公的統計の整備に関する基本的な計画」（いわゆる第Ⅱ期基本計画）において、JSNAの基準改定を行う平成28年度末までに2008SNAへの移行を行うことが施策として掲げられ、さらに、平成26年9月から平成27年3月にかけては、統計委員会（及び同国民経済計算部会）において、JSNAの基準改定における2008SNA対応の方針について審議された。この結果として、平成27年3月には、統計委員会より「国民経済計算の作成基準の変更について」として答申が得られたところである⁵。

2008SNA への対応を含む JSNA の平成 23 年基準改定
は、その内容が多岐にわたるものであり、後述するように、研究・開発（R&D）が新たに総固定資本形成に計上されることにより国内総生産（GDP）に大きな影響があるなど、JSNAの見方・使い方を少なからず変更するものとなる。このように、約16年振りとなる国際基準対応を含む大規模な改定を控える中で、本稿では、統計利用者の利便性に資する観点から、平成23年基準改定の概要として、2008SNA対応による変更事項を中心に解説を行うことを目的とする。第2節では、2008SNAに概要と諸外国の状況について概観し、第3節では、JSNAの次回基準改定における2008SNAへの対応方針について主だった事項を中心に概略を述べる。第4節では、2008SNA対応以外の次回基準改定における変更事項について簡単に触れ、第5節は、前二節の議論をまとめる形で、基準改定による基準年（平成23(2011)年）における名目GDP水準やその内訳項目への定量的な影響（現時点の暫定値）について見る。第6節はまとめとする。

## 2 2008SNAと諸外国の対応状況

SNA の国際基準は、第2次世界大戦後、国際連合でとりまとめられた「1953SNA」をはじめとして、「1968SNA」、「1993SNA」を経て、「2008SNA」で4つ目となる。1953SNA から 1968SNA へは、従前のフロー（国民所得統計）のみの体系からストックを含む包括的な体系への拡充、1968SNA から 1993SNA へは、勘定体系の詳細化や現物社会移転、無形固定資産の導入等が行われており、2008SNA では、一つ前の国際基準である 1993SNA に立脚しながら、90 年代以降の経済・金融環境の変化を織り込むなど、60 超の事項について概念・定義の変更や明確化が行われている。また、2008SNA では、国際収支マニュアル（BPM）等の関連する他の統計に係る国際基準との整合性がより図られるとともに、国際会計基準（IAS）との親和性も意識されたものとなっている。

2008SNA における 1993SNA からの変更・明確化事項は多数に上るが、主には以下の 4 つの分野に集約される。第一は、非金融資産の範囲の拡張等であり、具体的には、R&D や兵器システムに対する支出を総固定資本形成等に記録するとともに、その蓄積を固定資産等のストックとして計上すること（以下、資本化と呼ぶ。）が含まれる。また、固定資産の内訳として、生産活動における知識ストックの重要性の高まりを反映して、従来の「無形固定資産」に代わり、R&D を含む「知的財産生産物」が位置付けられている。

第二は、金融分野のより精緻な記録である。具体的には、90年代以降の金融商品・活動の多様化・発展やIAS改定に対応して、金融資産の内訳分類や金融機関の内訳部門を改定するとともに、雇用者ストックオプションを新たに記録することや、IASと整合的に確定給付型の企業年金等に係る年金受給権を厳格に発生主義に基づいて記録すること等が含まれている。

第三は、一般政府や公的企業に係る取扱いの精緻化である。具体的には、各種機関の一般政府や公的企業への分類基準が明確化されるとともに、一般政府と公的企業との間の例外的な資金の受払の取扱いの精緻化等が含まれている。また、中央銀行の産出額の明確化もこの範疇に位置づけられる。

第四は、経済のグローバル化への対応である。具体的には、国際的な分業など企業の経済活動のグローバル化が進行する中で、国際収支に係る最新の国際基準であるBPM第6版（BPM6）と整合的な形で、財貨・サービスの輸出入を記録する等の変更が行われている。

2008SNA への主要先進国の対応状況をみると、欧米をはじめ多くの主要先進国で既に対応済みとなっている。具体的には、平成21年末に豪州が各国に先駆けて対応したほか、平成24年秋にはカナダが一部対応を実施した。また、平成25年夏には米国が国民所得生産勘定（NIPA）において2008SNAの主要項目を取り入れた。また、EU加盟国は、平成26年秋にかけて、2008SNAの欧州版であるESA2010に対応した。

既に2008SNAに対応している諸外国では、R&Dの資本化をはじめGDP水準に影響がある事項については積極的に対応している。国際基準への対応に伴う名目GDP水準への影響としては、改定前GDP比でみて、主要先進国の平均では+2%台半ば、レンジでは+1～5%台とされている（図表1。各国のより詳細状況については、多田（2015）を参照）。この影響の大宗は、R&Dの資本化によるものであり、平均では+2%弱、レンジとしては+0.5～4%程度となっている。

## 3 次回基準改定における2008SNAへの対応

本節では、平成28年末以降予定している次回の平成23年基準改定に際して対応する予定の2008SNAの主な
図表 1 諸外国における 2008SNA 対応（GDP 水準への影響）

国名	GDP影響対象年	2008SNA/ESA2010導入年	名目GDP水準への影響
国際基準対応要因	その他統計的要因
うちR&D
アイスランド	2010年	2014年	5.5	1.4	1.4	4.1
アイスランド	2010年	2014年	4.2	3.6	3.5	0.6
イスラエル	2012年	2013年	6.4	2.3	2.2	4.1
イタリア	2010年	2014年	3.4	1.5	1.3	1.9
英国	2010年	2014年	4.9	2.3	1.6	2.6
エストニア	2010年	2014年	1.2	1.4	0.9	-0.2
オーストラリア	2007-08年度	2009年	4.4	1.7	1.4	2.7
オーストリア	2010年	2014年	3.2	3.7	2.3	-0.6
オランダ	2010年	2014年	7.6	1.7	1.8	5.9
カナダ	2010年	2012年	2.5	1.7	1.3	0.8
韓国	2010年	2014年	7.8	5.1	3.6	2.7
ギリシャ	2010年	2014年	1.8	1.3	0.6	0.6
スイス	2011年	2014年	5.7	3.5	3.2	2.2
スウェーデン	2010年	2014年	5.5	4.4	4.0	1.1
スペイン	2010年	2014年	3.3	1.6	1.2	1.7
スロバキア	2010年	2014年	1.9	1.8	0.6	0.1
スロベニア	2010年	2014年	2.1	2.0	1.9	0.1
チェコ	2010年	2014年	4.3	3.1	1.2	1.2
デンマーク	2008年	2014年	2.5	2.7	2.6	-0.2
ドイツ	2010年	2014年	3.3	2.7	2.3	0.6
ニュージーランド	2010年	2014年	1.2	1.3	1.1	-0.1
ノルウェー	2011年	2014年	1.5	1.7	1.4	-0.2
ハンガリー	2010年	2014年	1.6	1.6	1.2	0.0
フィンランド	2010年	2014年	4.7	4.2	4.0	0.5
フランス	2010年	2014年	3.2	2.4	2.2	0.8
米国	2010年	2013年	3.2	3.1	2.5	0.1
ベルギー	2010年	2014年	2.8	2.5	2.4	0.3
ポーランド	2010年	2014年	1.5	1.2	0.5	0.2
ポルトガル	2010年	2014年	4.1	2.1	1.3	2.0
メキシコ	2008年	2013年	0.9	1.5	1.4	-0.6
ルクセンブルグ	2010年	2014年	0.2	1.6	0.5	-1.4
OECD平均	-	-	3.4	2.3	1.9	1.1
レンジ	-	-	+0.2～+7.8	+1.2～+5.1	+0.5～+4.0	-1.4～+5.9
EU28平均	2010年	2014年	3.7	2.3	1.9	1.4

(出所) 多田 (2015) より。

事項として、R&D の資本化、これに伴う特許等サービスの扱いの変更、防衛装備品の資本化、所有権移転費用の扱いの精緻化、中央銀行の産出額の明確化、雇用者ストックオプションの記録、企業年金受給権の記録の変更、一般政府と公的企業との間の例外的支払の精緻化、国際収支統計との整合性向上といった事項について、その対応方針の概要を示す。なお、政府諸機関の分類基準の明確化など2008SNAの一部事項については、平成23年度に実施された平成17年基準改定の際に既に対応済となっている点に留意されたい。
## （１）R&D の資本化 7

2008SNA においては、R&D について、知識ストックを増進させ、それを活用して新たな応用が生まれるようにするための創造的作業と位置付けており、R&D への支出について、何ら経済的便益をもたらさないことが明らかである場合を除いて、1993SNA のように中間消費ではなく、総固定資本形成として扱うとともに、その蓄積の結果であるストックについて固定資産として記録することを求めている。

これに対して、1993SNAに準拠している現行JSNAにおけるR&Dの取扱いは以下のとおりとなっている。すなわち、R&Dを実施する主体に応じて、①市場生産者のうちR&Dを主活動とする研究機関分、②市場生産者によるR&Dのうち副次的に行われる企業内研究開発分、③非市場生産者分（一般政府や対家計民間非営利団体）に分けて考えると、まず①については、現行JSNAでも財貨・サービスの一形態としてR&Dの産出額は計測されており、その主な需要先としては中間消費となっている。次に、②については、各生産者にとっての生産費用（雇用者報酬や中間投入等）にはR&Dに要した費用（例えば、研究員の人件費）が内包されている一方で、これらに見合うR&Dとしての産出額は記録されていない（よって、需要としても記録されていない）。また、③について、SNAの枠組みにおいて生産費用の合計により計測される非市場生産者の産出額には、R&Dに要した費用相当分も内包されているが、これをR&Dの産出額という形で明示的には認識しておらず、その需要先としては非市場生産者の自己最終消費支出（例えば、一般政府の場合、政府最終消費支出）に含まれる形となっている（図表2）。

一方、次回基準では、2008SNAを踏まえ、まずR&Dの産出額をより広範・明示的な形で計測する。具体的には、①（市場生産者研究機関分）に加え、②（企業内研究開発分）のR&D産出額を計測するとともに、③（非市場生産者分）のR&D産出額を明示的に認識することになる（図表2）。R&Dの産出額については、各国における取扱いと同様に、研究開発に係る統計データ収集に係るOECDのガイドライン（いわゆるフラスカティ・マニュアル）に準拠した「科学技術研究統計」（総務省）等をもとに、R&D活動に要した生産費用の総額により計測する（下式参照）。ここで、市場生産者によるR&D産出額には、これを市場価格相当で評価する観点から、原則として、産出に使用した固定資産の収益分をマークアップとして加算する。

$$ \begin{aligned}R\&D 産出額 &=R\&D 活動に要した生産費用の総額 \\&= 雇用者報酬 ^{8}+ 中間投入 ^{9}+ 生産に課さ \\&\quad れる税 \quad( 控除 )\quad 補助金 ^{10}+ 固定資本減 \\&\quad 耗 ^{11}+ 固定資本収益 ( 純 )^{12}\end{aligned} $$

次に、R&Dへの支出については総固定資本形成として扱い、その蓄積を固定資産（知的財産生産物）として記録する（図表2）。ここで、経済的便益をもたらさないようなR&D（失敗分）については、2008SNAの原理原則からすれば資本化の対象とはならないとも考えられるが、それを特定することは一般に困難であり、

図表 2 R&D の資本化（平成 17 年基準と平成 23 年基準の比較）

平成17年基準(1993SNA準拠)	平成23年基準(2008SNA準拠)
市場生産者分
研究機関	R&D産出額を記録
主な需要先は中間消費	R&D産出額を記録
主な需要先は総固定資本形成
企業内研究開発	R&D産出額を記録せず
(一方、R&Dの費用は各種生産費用に内包)	R&D産出額を新たに記録
主な需要先は総固定資本形成
非市場生産者分(大学、国立研究開発法人等)	全体の産出額に内包(非市場生産者の産出額は費用積上げで計測)
主な需要先は(自己)最終消費支出	R&D産出額を明示的に記録
主な需要先は総固定資本形成
2008SNAにおいても、慣行上、失敗分のR&Dを含めてその価値を計測することを認めていることや、諸外国の取扱いと整合的に、全てのR&Dを資本化の対象にする。一国全体のR&Dの総固定資本形成は、R&D産出額に、「国際収支統計」から捕捉される研究開発サービスの純輸入額（輸入－輸出）を加えたものとなる。

$$ \begin{aligned}R\&D\ 総固定資本形成 =R\&D\ 産出額 + 研究開発サー \\ ビスの純輸入額 \end{aligned} $$

また、R&D を固定資産として計上するに当たり、他の固定資産と同様に恒久棚卸法（PIM）の下、定率法を採用し、推計を行う。R&D 資産の償却率としては、R&D の大宗を占める製造業について、産業毎の生産技術・知識に関する陳腐化のスピードがそれぞれ所有する産業用機械の償却率に反映されるという考え方の下、設定する $ ^{13} $ 。これにより、平均使用年数に換算すると、製造業では9～15年程度となる。その他の生産者分については、国際的にも一般的な平均使用年数（10年）を想定して償却率を設定する $ ^{14} $ 。また、実質化に必要なデフレーターについては、諸外国と同様、賃金指数や原材料費等のインプットベースで計測する。

R&D の資本化は、他の主要諸国でもそうであるように、GDP 水準に大きな影響を与える要素である。ここでは、研究開発の実施主体別に、かつ GDP の三面ごとに、その影響経路を定性的に整理する。まず①の市場生産者の研究機関分については以下のとおりとなる $ ^{15} $ 。

生産面：研究機関により産出される R&D を購入する各生産者の中間投入が R&D 分減少することにより、GDP 水準が増加

・分配面：上記の各生産者の営業余剰・混合所得（総）がR&D分増加することにより、GDP水準が増加

・支出面：総固定資本形成が R&D 分増加することにより、GDP 水準が増加

次に、②の企業内研究開発分については、以下のとおりとなる。

・ 生産面：副次的に R&D を行う各生産者の産出額が R&D 分増加することにより、GDP 水準が増加

- 分配面：上記の各生産者の営業余剰・混合所得（総）が R&D 分増加することにより、GDP 水準が増加

- 支出面：総固定資本形成が R&D 分増加することにより、GDP 水準が増加

最後に、③の非市場生産者分については、以下のとおりとなる。

- 分配面：固定資本減耗が、新たに計上される R&D 固定資産から発生する分だけ増加し、GDP 水準が増加

・ 生産面：R&D 活動を行う非市場生産者の産出額が、R&D 固定資産から発生する減耗分だけ増加し、GDP 水準が増加

・支出面：総固定資本形成がR&D産出額分増加する一方、非市場生産者の自己消費としての最終消費支出が同額分減少するが、これに加えて、後者（最終消費支出）は、新たに計上されるR&D固定資産から発生する減耗分だけ増加するため、結果として、GDP水準としては、R&D固定資産から発生する減耗分増加

## （２）特許等サービスの記録の変更 $ ^{16} $

R&D の資本化に伴い、1993SNA では「無形非生産資産」と位置付けていた特許実体について、2008SNA では R&D の成果として「知的財産生産物」（研究・開発）に内包される扱いとなっている。また、ライセンス下で使用が許諾される場合、ライセンシーからライセンサーへの使用料の支払は、支払形態等に応じて、サービスの支払（中間消費）か資産取得に対する支払（総固定資本形成）に記録されるとしている（1993SNA ではサービスの支払（中間消費）と位置づけ $ ^{17} $ ）。

現行の JSNA では、特許権は無形非生産資産として扱うとともに、その使用料については財産所得の受払と位置付けている。これに対し、次回基準改定では、R&D の資本化に対応することに伴い、特許実体は R&D という固定資産に含まれるものとして扱うとともに、その使用料の支払については、サービスの支払として扱う（これを「特許等サービス」と呼ぶ）。なお、サービスの支払か資産の取得に対する支払かを分ける情報がないことから全て前者として扱う。

この取扱いの変更により GDP 水準に影響が生じる。