Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
requirement for that STANDARD or TECHNICAL SPECIFICATION and satisfy itself that a viable alternative technology is available for the STANDARD or TECHNICAL SPECIFICATION which:

. is not blocked by that IPR; and

. satisfies ETSI's requirements.

8.1.2 Where, in the opinion of the General Assembly, no such viable alternative technology exists, work on the STANDARD or TECHNICAL SPECIFICATION shall cease, and the Director-General of ETSI shall request that MEMBER to reconsider its position. If the MEMBER decides not to withdraw its refusal to license the IPR, it shall inform the Director-General of ETSI of its decision and provide a written explanation of its reasons for refusing to license that IPR, within three months of its receipt of the Director-General's request. The Director-General shall then send the MEMBER's explanation together with relevant extracts from the minutes of the General Assembly to the ETSI Counsellors for their consideration.

### 8.2 Non-availability of licences from third parties

Where, in respect of a STANDARD or TECHNICAL SPECIFICATION, ETSI becomes aware that licences are not available from a third party in accordance with clause 6.1 above, that STANDARD or TECHNICAL SPECIFICATION shall be referred to the Director-General of ETSI for further consideration in accordance with the following procedure:

i) The Director-General shall request full supporting details from any MEMBER who has complained that licences are not available in accordance with clause 6.1 above.

ii) The Director-General shall write to the IPR owner concerned for an explanation and request that licences be granted according to clause 6.1 above.

iii) Where the IPR owner refuses the Director-General's request or does not answer the letter within three months, the Director-General shall inform the General Assembly. A vote shall be taken in the General Assembly on an individual weighted basis to immediately refer the STANDARD or TECHNICAL SPECIFICATION to the relevant COMMITTEE to modify it so that the IPR is no longer ESSENTIAL.

iv) Where the vote in the General Assembly does not succeed, then the General Assembly shall, where appropriate, consult the ETSI Counsellors with a view to finding a solution to the problem. In parallel, the General Assembly may request appropriate MEMBERS to use their good offices to find a solution to the problem.

v) Where (iv) does not lead to a solution, then the General Assembly shall request the European Commission to see what further action may be appropriate, including non-recognition of the STANDARD or TECHNICAL SPECIFICATION in question.

In carrying out the foregoing procedure due account shall be taken of the interest of the enterprises that have invested in the implementation of the STANDARD or TECHNICAL SPECIFICATION in question.

## 9 ETSI ownership of IPRs
9.1 The ownership of the copyright in STANDARDS and TECHNICAL SPECIFICATIONS documentation and reports created by ETSI or any of its COMMITTEES shall vest in ETSI but due acknowledgement shall be given to copyrights owned by third parties that are identifiable in ETSI copyrighted works.

9.2 In respect of IPRs other than copyright in STANDARDS and TECHNICAL SPECIFICATIONS documentation and reports, ETSI shall only seek ownership of IPRs generated either by its employees or by secondees to ETSI from organizations who are not MEMBERS.

9.3 ETSI shall, on request by a non-member, grant licences to that non-member on fair and reasonable terms and conditions in respect of any IPRs, other than those referred to in clause 9.1 above, owned by ETSI. MEMBERS shall be allowed to use IPRs owned by ETSI free of charge.

## 10 Confidentiality

The proceedings of a COMMITTEE shall be regarded as non-confidential except as expressly provided below and all information submitted to a COMMITTEE shall be treated as if non-confidential and shall be available for public inspection unless:

. the information is in written or other tangible form; and

. the information is identified in writing, when submitted, as confidential; and

. the information is first submitted to, and accepted by, the chairman of the COMMITTEE as confidential.

CONFIDENTIAL INFORMATION incorporated in a STANDARD or TECHNICAL SPECIFICATION shall be regarded as non-confidential by ETSI and its MEMBERS, from the date on which the STANDARD or TECHNICAL SPECIFICATION is published.

## 11 Reproduction of Standards Documentation

MEMBERS may make copies of STANDARDS and TECHNICAL SPECIFICATIONS documentation produced by ETSI for their own use free of charge but may not distribute such copies to others.

## 12 Law and Regulation

The POLICY shall be governed by the laws of France. However, no MEMBER shall be obliged by the POLICY to commit a breach of the laws or regulations of its country or to act against supranational laws or regulations applicable to its country insofar as derogation by agreement between parties is not permitted by such laws.
Any right granted to, and any obligation imposed on, a MEMBER which derives from French law and which are not already contained in the national or supranational law applicable to that MEMBER is to be understood as being of solely a contractual nature.

## 13 Policy Decisions

Without prejudice to ETSI's Statutes and Rules of Procedure, no decisions shall be taken by ETSI in relation to implementation of the POLICY unless supported by a 71 % majority of the weighted individual votes cast by MEMBERS.

## 14 Violation of Policy

Any violation of the POLICY by a MEMBER shall be deemed to be a breach, by that MEMBER, of its obligations to ETSI. The ETSI General Assembly shall have the authority to decide the action to be taken, if any, against the MEMBER in breach, in accordance with the ETSI Statutes.

## 15 Definitions

1 "AFFILIATE" of a first legal entity means any other legal entity:

. directly or indirectly owning or controlling the first legal entity, or

. under the same direct or indirect ownership or control as the first legal entity, or

. directly or indirectly owned or controlled by the first legal entity,

for so long as such ownership or control lasts.

Ownership or control shall exist through the direct or indirect:

. ownership of more than 50 % of the nominal value of the issued equity share capital or of more than 50 % of the shares entitling the holders to vote for the election of directors or persons performing similar functions, or

. right by any other means to elect or appoint directors, or persons who collectively can exercise

such control. A state, a division of a state or other public entity operating under public law, or any legal entity, linked to the first legal entity solely through a state or any division of a state or other public entity operating under public law, shall be deemed to fall outside the definition of an AFFILIATE.

2 "COMMITTEE" shall mean any Technical Body of ETSI and shall include ETSI Projects, Technical Committees, ETSI Partnership Projects, and their Working Groups.

3 "CONFIDENTIAL INFORMATION" shall mean all information deemed to be confidential pursuant to Clause 10 of the POLICY disclosed directly or indirectly to the MEMBER.
4 "EQUIPMENT" shall mean any system, or device fully conforming to a STANDARD.

5 "METHODS" shall mean any method or operation fully conforming to a STANDARD.

6 "ESSENTIAL" as applied to IPR means that it is not possible on technical (but not commercial) grounds, taking into account normal technical practice and the state of the art generally available at the time of standardization, to make, sell, lease, otherwise dispose of, repair, use or operate EQUIPMENT or METHODS which comply with a STANDARD without infringing that IPR. For the avoidance of doubt in exceptional cases where a STANDARD can only be implemented by technical solutions, all of which are infringements of IPRs, all such IPRs shall be considered ESSENTIAL.

7 "IPR" shall mean any intellectual property right conferred by statute law including applications thereof other than trademarks. For the avoidance of doubt rights relating to get-up, confidential information, trade secrets or the like are excluded from the definition of IPR.

8 "MANUFACTURE" shall mean production of EQUIPMENT.

9 "MEMBER" shall mean a member or associate member of ETSI. References to a MEMBER shall wherever the context permits be interpreted as references to that MEMBER and its AFFILIATES.

10 "POLICY" shall mean ETSI's Intellectual Property Rights Policy.

11 "STANDARD" shall mean any standard adopted by ETSI including options therein or amended versions and shall include European Standards (ENs) (telecommunications series), ETSI Standards (ESs), Common Technical Regulations (CTRs) which are taken from ENs (telecommunications series) and including drafts of any of the foregoing, and documents made under the previous nomenclature, including ETSs, I-ETSs, parts of NETs and TBRs, the technical specifications of which are available to all MEMBERS, but not including any standards, or parts thereof, not made by ETSI.

The date on which a STANDARD is considered to be adopted by ETSI for the purposes of this POLICY shall be the date on which the technical content of that STANDARD was available to all MEMBERS.

12 "TECHNICAL SPECIFICATION" shall mean any Technical Specification (TS) adopted by ETSI including options therein or amended version including drafts, the Technical Specifications of which are available to all MEMBERS, but not including any technical specifications, or parts thereof, not made by ETSI.

The date on which a TECHNICAL SPECIFICATION is considered to be adopted by ETSI for the purposes of this POLICY shall be the date on which the technical content of that TECHNICAL SPECIFICATION was available to all MEMBERS.
# Annex B ETSI IPR Information Statement and Licensing Declaration Forms ANNEX 1

IPR Holder/Organisation

Legal Name: ___

Signatory

Name: ___

Position: ___

Department: ___

Address: ___

Tel.: ___

E-mail: ___

## I PR information statement

In accordance with the ETSI IPR Policy, Article 4.1, I hereby inform ETSI that,

with reference to the technical proposal identified as ___

and/or

in relation to Work Item No.___

and/or

with reference to ETSI Standard No.___

it is my belief that the IPRs listed in Annex 2 are, or are likely to become, Essential IPRs in relation to that Standard.

IPR licensing declaration

The SIGNATORY has notified ETSI that it is the proprietor of the IPRs listed in Annex 2 and has informed ETSI that it believes that the IPRs may be considered ESSENTIAL to the Standards listed above.

The SIGNATORY and/or its AFFILIATES hereby declare that they are prepared to grant irrevocable licenses under the IPRs on terms and conditions which are in accordance with Clause 6.1 of the ETSI IPR Policy, in respect of the STANDARD, to the extent that the IPRs remain ESSENTIAL.

The construction, validity and performance of this DECLARATION shall be governed by the laws of France.

Place, Date:___

(Signed for and on behalf of the SIGNATORY)
ANNEX 2

ETSI Standard, Technical Specification or Work Item	Patent Proprietor	Patent/ Application No.	Patent Subject/ Title	Country	OPTIONAL INFORMATION: Other patents/applications in same family*:
Project or Standard name	Work Item OR Standard No.	Section	Version	Patent/application No.	Country
Example UMTS	TS 125 215	6.1.1.2	V3.5.0	Nokia	1131972	Scheduling of slotted-mode related measurements	EPO	12740/00	Australia
99813100.8	ChinaP.R.
108270	Finland
11-318161	Japan
6532226	USA

$ ^{*} $ Patent family information is provided voluntarily. The completeness and accuracy of any patent family information that is provided cannot be guaranteed.
## Annex C Check list of the Chairmen’s obligations in respect of the notification and disclosure of IPRs

. Check that the scope statements for work items are sufficiently defined

. Perform “call for IPRs” in Technical Bodies meetings:

- at the beginning of meetings using the text supplied in clause 2.3.3 of the IPR Guide.

- during meetings: (reminder of the formal call of IPRs) as in clause 2.3.3 of the IPR

Guide:

• on formal submission of a technical solution;

• on completion of a first stable draft;

• on working group approval of a draft standard;

• on TB approval of a draft standard.

. Record that the “call” has been performed.

. Record any responses received (or the absence thereof) and inform the Secretariat.

. Record any copyright identified (or absence thereof) and inform the Secretariat.
## I 被害応急調査結果

## 1 概况
## (1) 気象概況

－気象庁資料からみた、平成28年の月別の気象概況は、次のとおりである－

## 1 月　月平均気温は東・西日本と沖縄・奄美で高かった。西日本を中心に下旬に記録的な低温・大雪となり、沖縄・奄美では記録的に降水量が多かった。東日本日本海側、西日本、沖縄・奄美では日照時間がかなり少なかった。

月を通して日本付近は数日の周期で気圧の谷の影響を受けたが、月の前半は冬型の気圧配置が弱く、日本付近への寒気の流れ込みが弱かった。

一方、月の後半は冬型の気圧配置が強まり、強い寒気が流れ込む時期があった。特に、18日から19日にかけては、低気圧が本州南岸を発達しながら通過し、18日は太平洋側の所々で大雪となったほか、21日にかけては低気圧が北海道の東で発達したため、北海道や日本海側の地方を中心に広い範囲で暴風雪となった。

また、23日から25日にかけては、西日本から沖縄・奄美を中心に大陸からの強い寒気が流れ込み、日本海側で大雪となったほか、九州や四国でも所々で大雪となり、24日は長崎（長崎県）で最深積雪17cmとなり、月最深積雪としては1906年の統計開始以来最も大きい記録を更新した。沖縄・奄美では名瀬（鹿児島県）で1901年2月12日以来115年ぶりに雪を久米島（沖縄県）で1977年2月17日以来39年ぶりに、名護（沖縄県）で観測史上初めてみぞれをそれぞれ観測した。さらに、25日前後は冷え込みが強まり、東・西日本と沖縄・奄美のアメダスを含む74地点で統計開始以来の日最低気温の低い記録を更新し、3地点でタイ記録となった。

気温は、東・西日本と沖縄・奄美では月の前半は平年を大幅に上回った時期があった一方、後半は平年を大幅に下回る時期があった。月平均気温は、東・西日本と沖縄・奄美で高く、北日本で平年並みとなった。月間日照時間は、東日本太平洋側で多かった他は、気圧の谷や冬型の気圧配置の影響で少なく、東日本日本海側、西日本、沖縄・奄美ではかなり少なかった。月降水量は、北日本日本海側で平年並みの他は多く、特に沖縄・奄美では低気圧や前線の影響で、月降水量が平年比243％となり、1946年の統計開始以来最も多い記録を更新した。

## 2 月 北・東日本は高温、西日本と沖縄・奄美では平年並みだった。全国的に降水量が多かった。日本海側の降雪量は全国的に少なかった。

日本付近は冬型の気圧配置が長続きせず、北からの寒気の影響と南からの暖かい空気の影響を交互に受けたため、全国的に気温の変動が大きかった。北・東日本では、中旬に南からの暖かい空気が流れ込み、気温がかなり高かったため、月平均気温が高くなった。一方、西日本と沖縄・奄美では、シベリア高気圧が周期的に東シナ海付近に張り出し寒気の影響を受けたため、月平均気温は平年並みとなった。

日本の南海上や日本海から北日本を短い周期で低気圧や前線が通過したため、全国的に天気は数日の周期で変化した。降水量は全国的に多く、北日本日本海側ではかなり多くなった。特に13日から14日にかけては低気圧が発達しながら日本海から千島近海へ北東進し、全国的に荒れた天気となり、北日本では大荒れとなった。また、低気圧に向かって暖かい空気が流れ込んだため、気温は全国的に平年を大幅に上回り、各地で春一番が吹いた。29日は北海道付近で低気圧が発達したため、北・東日本を中心に大雪や暴風雪となった所があった。気温が高く、日本海側の月降雪量は全国的に少なかった。

## 3 月 東・西日本では、月平均気温がかなり高かった。全国的に気温の変動が大きかった。東日本日本海側では、3月として1位の少雨となった。北日本太平洋側と西日本日本海側では、日照時間がかなり多かった。

日本の東海上で高気圧が強く、南から暖かい空気が流れ込みやすかったため、月平均気温は、東・西日本ではかなり高く、北日本で高かった。また、全国的に上旬と中旬の後半は暖かい空気に覆われ高温となった一方、中旬前半と下旬に大陸からの寒気が流れ込んだ影響で気温の低い時期があったため、気温の変動が大きかった。

北・東・西日本では、月の前半は、低気圧と高気圧が交互に通過し、天気は数日の周期で変わったが、月の後半は高気圧に覆われることが多く、北・東日本日本海側と西日本太平洋側の月間日照時間は多く、北日本太平洋側と西日本日本海側の月間日照時間はかなり多かった。また、月を通して低気圧の影響が小さかったため、北日本日本海側の月降水量は少なく、北日本太平洋側と東・西日本日本海側の月降水量はかなり少なかった。特に東日本日本海側では、月降水量が平年比45％となり、1946年の統計開始以来3月として1位の少雨となった。

一方、沖縄・奄美では、低気圧や前線の影響で、月降水量が多かった。
## 4 月 全国的に高温で、東日本以西では気温の高い状態が続いた。全国的に降水量が多かった。東日本太平洋側と西日本では、日照時間が少なかった。

日本付近を高気圧と低気圧が交互に通過し、全国的に天気は数日の周期で変わった。北日本では、上旬は日本海側では高気圧に覆われて晴れた日が多かったが、7日の低気圧の影響で東北太平洋側を中心に降水量は多くなった。中旬は発達した低気圧の影響で北海道地方を中心に雪や雨の日が多くなった。下旬は移動性高気圧に覆われて日本海側を中心に晴れの日が多くなった一方、発達した低気圧に影響で太平洋側を中心に降水量は多くなった。東・西日本では、中旬は移動性高気圧に覆われることが多かったが、上・下旬は低気圧や前線の影響で曇りや雨の日が多く、特に下旬は東日本日本海側と西日本で降水量がかなり多くなった。沖縄・奄美では、前線の影響で期間を通して多雨傾向となり、8日から13日にかけてと27日は大雨となった。

月をとおして、本州南岸を中心に低気圧や前線が通過しやすかった。また、日本の南東海上で高気圧が強く、南から暖かく湿った空気が流れ込みやすかった。このため、全国的に高温・多雨となり、東日本以西では気温の高い状態が続いて月平均気温がかなり高く、西日本日本海側と沖縄・奄美で月降水量がかなり多くなった。月間日照時間は、上旬と下旬を中心に低気圧や前線の影響を受けることが多かった東日本太平洋側と西日本で少なくなった。

## 5 月　全国的に高温で、北日本では記録的な高温となった。西日本太平洋側では降水量が多く、北日本太平洋側と東日本では少なかった。北日本から西日本日本海側にかけて日照時間が多かった。

日本の南と日本の東で高気圧が強く、日本付近には南から暖かく湿った空気が流れ込みやすかった。このため、全国的に気温がかなり高く、北日本では日照時間がかなり多かった影響もあり、月平均気温は平年差+2.3℃で1946年の統計開始以来5月としては最も高温となった。上旬は本州付近を高気圧と低気圧が交互に通過し、天気は数日の周期で変わったが、中旬以降は北日本を中心に移動性高気圧に覆われやすく、晴れた日が多かったため、北日本から西日本日本海側にかけては多照となり、北日本では日照時間がかなり多くなった。また、北日本太平洋側と東日本では少雨となった。南から湿った空気が流れ込み低気圧や前線の活動が活発となったため、西日本太平洋側では月降水量が多くなった。沖縄・奄美では、月の初めと終わりは前線や低気圧の影響を受けにくく晴れた日もあったが、16日頃に梅雨入りして以降は曇りや雨の日が多く、月の降水量と日照時間は平年並みとなった。

## 6 月 西日本太平洋側及び北日本では降水量はかなり多かった。北日本日本海側では日照時間は少なかった。沖縄・奄美では気温はかなり高かった。

期間前半は、梅雨前線は沖縄・奄美付近から本州南岸の間で南北に変動した。期間後半は、太平洋高気圧が日本の南から沖縄付近で強く、日本付近には南から暖かく湿った空気が流れ込みやすかったため、梅雨前線の活動は活発だった。期間後半は、梅雨前線は本州付近に停滞し、特に西日本で活動が活発化したため、月降水量は西日本太平洋側ではかなり多く、西日本日本海側では多かった。19日～月末にかけて、西日本では広い範囲で大雨となり、19日0時からの雨量は、九州の広い範囲及び中国地方・四国地方の一部で300mmを超え、熊本県や宮崎県では1,000mmを超えた所もあり、各地で土砂災害や浸水害等が発生した。

北日本では低気圧が通過しやすかったため、降水量はかなり多く、日照時間は、北日本日本海側では少なかった。東日本の降水量は平年並みだったが、降水量が平年を下回り5月からの少雨の状態が続くところもあり、取水制限がとられる河川もあった。

一方、沖縄・奄美では、期間後半を中心に梅雨前線の南側に入ることが多く、太平洋高気圧に覆われやすかったため、降水量は少なく、日照時間は多かった。また、晴れて日射が強かったことに加え、南から暖かい空気が流れ込みやすかったため、気温はかなり高かった。

## 7 月 東・西日本、沖縄・奄美は高温、北日本の気温は平年並み。東日本太平洋側と東北地方の降水量は少なかった。九州南部の降水量はかなり多かった。

月の前半は、本州付近に南からの暖かく湿った空気が流れ込みやすく、梅雨前線の活動が西日本付近で活発だったため、西日本では九州を中心に所々で大雨となり、九州南部の月降水量はかなり多くなった。また、日本海から北日本付近を低気圧がたびたび通過したため、北日本日本海側でも大雨となった所があった。一方、東日本付近では梅雨前線の活動は全般に不活発だったため、東日本太平洋側と東北地方の月降水量は少なかった。月の後半は、本州付近は北に偏った高気圧に覆われたため、北日本日本海側を中心に日本海側で晴れの日が多かった一方、北・東日本太平洋側では冷たく湿った東よりの風の影響で曇りの日が多かった。月の終わり頃は、本州付近は太平洋高気圧
に覆われ、東北以南では晴れたが、北海道では前線や低気圧の影響で雨が降り、大雨となった所があった。

沖縄・奄美では、太平洋高気圧に覆われて晴れの日が多かったが、7日～8日にかけて沖縄の南を西北西へ進んだ台風第1号や南からの暖かく湿った気流の影響で月降水量は多かった。

気温は、北日本では、月の初めや終わり頃は暖かい空気に覆われて高温だったが、上旬の中頃の寒気や月の後半に冷たく湿った東よりの風の影響を受けた影響で、月平均気温は平年並みとなった。東日本では、月の前半は暖かい空気に覆われて高温だったが、月の後半は冷たく湿った東よりの風の影響で低温となる時期があり、気温の変動が大きく、月平均気温は高かった。西日本では、上旬と月の終わり頃に暖かい空気に覆われ猛暑日となった所もあり、月平均気温は高かった。沖縄・奄美では、台風第1号等の影響があった上旬の後半を除いて、太平洋高気圧に覆われて晴れて暖かい空気に覆われたため、月平均気温は平年差+0.9℃で1946年の統計開始以来1位タイの高温となった。

## 8 月 北日本では顕著な多雨となった。全国的に高温となり、特に沖縄・奄美では顕著な高温となった。北日本日本海側と西日本では顕著な多照となった。

8月は太平洋高気圧に覆われてほぼ全国的に月間日照時間が多く、強い日射を受けて全国的に月平均気温は高かった。特に、黄海付近では高気圧の勢力が強く、上空も気圧の尾根となり背の高い高気圧に覆われたため、月平均気温は沖縄・奄美でかなり高かった。西日本でも下旬の中頃までは背の高い高気圧に覆われやすく気温はかなり高く経過し、下旬の終わりは寒気が流れ込みかなりの低温となった日もあったものの月平均気温は高かった。また、北日本日本海側と西日本では、月間日照時間はかなり多く、西日本太平洋側と沖縄・奄美では月降水量が少なかった。

一方、日本の南海上では対流活動が活発だった。月の後半は日本のはるか東で高気圧の勢力が強まり、その西縁にあたる東日本太平洋側から北日本を中心に台風や湿った気流の影響を受けやすかった。月降水量は、台風第5号、第6号、第7号、第11号、第9号及び第10号が相次いで接近・上陸し、前線や湿った気流の影響も加わり北日本でかなり多く、東日本太平洋側でも多かった。北日本太平洋側の月降水量は、平年比231％となり、8月として1位の多雨となった（統計開始は1946年）。

なお、日本に上陸した台風は4個（第7号、第11号、第9号、第10号）で平年値0.9個を大きく上回り、ひと月の上陸数の多い方から1位タイとなった（統計開始は1951年）。また、日本に接近した台風は6個で平年値3.4個を上回った。

## 9 月 東日本以西で日照時間がかなり少なく、西日本では降水量がかなり多かった。台風第16号により西日本中心の大雨。全国的に高温。

前線が本州付近に停滞しやすかった影響や台風がたびたび接近・上陸したことにより、東・西日本、沖縄・奄美では曇りや雨の日が多く、月間日照時間がかなり少なかった。特に、西日本日本海側では月間日照時間が平年比64%で統計を開始した1946年以降で最も少なくなった。また、月降水量は、西日本でかなり多く、平年比が180%以上となったほか、東日本や沖縄・奄美でも多かった。北日本でも、前線の影響や上旬に北海道付近を低気圧が通ることが多かったことから、曇りや雨の日が多く、月間日照時間は少なかった。

上旬前半は、台風第12号が、沖縄の東から九州の南を通り、東シナ海を北上後、5日未明に長崎市付近に上陸し、九州では大雨となったところもあった。上旬後半は、台風第13号が、先島諸島から九州の南に進んだのち、温帯低気圧に変わり、本州の太平洋岸沿いを北上して北海道付近に達した。北日本太平洋側では各地で浸水害や土砂災害が発生した。中旬後半は、台風第16号が、先島諸島付近から東シナ海を北上し、20日には鹿児島県大隅半島に上陸した後、高知県室戸岬付近を通過し、和歌山県田辺市付近に再上陸した。九州や四国では17日から20日の総降水量が400mmを超えた所もあり、この大雨により土砂災害や河川の増水、浸水害等が発生した。また、下旬後半には先島諸島では台風第17号の接近により大荒れの天気となった。

中旬の終わりから下旬の初めにかけて北・東日本を中心に一時的に寒気が流れ込んだ他は、強い寒気の南下はなく、日本の南海上で太平洋高気圧が強かったため、南から暖かい空気が入りやすく、気温は全国的に高く、沖縄・奄美ではかなり高かった。

## 10 月 東・西日本、沖縄・奄美では気温がかなり高かった。北日本では下旬に記録的な低温。西日本では月間日照時間がかなり少なかった。

全国的に天気は数日の周期で変化した。日本の南海上で太平洋高気圧の勢力が強く、湿った空気
が流れ込みやすかったため、西日本中心に曇りや雨の日が多くなった。特に西日本日本海側では、月間日照時間が平年比66％となり、1946年の統計開始以来最も少なかった。3日は台風第18号が猛烈な勢力で沖縄地方に接近し、5日にかけて対馬海峡付近へ進んだため、沖縄・奄美では暴風雨となり、西日本から沖縄・奄美では大雨となった所があった。一方、東日本では低気圧や前線の影響が弱く、まとまった雨となることが少なかった。北日本では、期間をとおして断続的に強い寒気が流れ込み、特に下旬中心に冬型の気圧配置が強まったため、日本海側では曇りや雨または雪の日が多く、太平洋側では晴れた日が多くなった。北海道地方では7日に平地でも平年より早い初雪を観測した所があり、下旬は各地で雪となった。

気温は、暖かい空気が流れ込みやすかったため、東・西日本、沖縄・奄美ではかなり高かった。特に西日本、沖縄・奄美では、月平均気温がそれぞれ平年差+2.0℃、+2.1℃となり、1946年の統計開始以来最も高かった。北日本では、上旬は高かったが、下旬は強い寒気が流れ込んだためかなり低くなり、気温の変動が大きかった。特に30日から31日にかけて強い寒気が流れこみ、北海道を中心に気温を観測しているアメダス334地点中44地点で日最低気温が統計開始以来10月として最も低くなった（タイ記録5地点を含む）。

## 11 月 北日本では気温がかなり低く、上旬は記録的な低温。北日本日本海側の日照時間はかなり少なかった。24日は関東甲信地方で積雪。

北日本では、千島近海で低気圧が発達することが多く、大陸からの寒気が流れ込みやすかったため、曇りや雨または雪の日が多く、日本海側の日照時間がかなり少なく、北海道では月降雪量が多かった。また、月平均気温はかなり低く、北日本の11月としては2002年以来14年ぶりの低温となった。特に、上旬の気温は平年差-4.1℃となり、旬の統計を開始した1961年以降で最も低い記録を更新した。

本州付近は、低気圧と高気圧が交互に通過し、東・西日本の天気は数日の周期で変わり、寒暖の変動が大きかった。上旬は大陸からの冷涼な高気圧に覆われたため気温が低く、東・西日本太平洋側を中心に晴れの日が多かった。中旬は寒気の影響が弱く西日本を中心に暖かく湿った空気が流れ込んだため気温が高く、西日本日本海側と東日本太平洋側の降水量は多くなった一方、東日本日本海側では晴れの日が多かった。下旬は日本付近を低気圧や前線が短い周期で通過したため曇りや雨の日が多く、24日は強い寒気が流れ込み、関東の南岸を低気圧が東進したため、関東甲信地方の広い範囲で季節はずれの雪となり、11月としての日最深積雪の記録を更新した所があった。また、25日にかけて気温が低く、24日から25日にかけては、北・東日本を中心に気温を観測しているアメダスを含む全国931地点中69地点で日最低気温が統計開始以来11月として最も低くなった（タイ記録7地点を含む）。

沖縄・奄美では、上旬は、大陸から張り出す高気圧の周辺を回る湿った気流の影響を受ける日もあり、天気は数日の周期で変わったが、中旬は暖かい高気圧に覆われ晴れの日が多かった。一方、下旬は低気圧や前線の影響で曇りや雨の日が多かった。中旬を中心に暖かい空気に覆われたため月平均気温は高かった。

## 12 月 月平均気温は東日本以南でかなり高く、沖縄・奄美では記録的高温となった。月降水量は東日本太平洋側と西日本でかなり多く、北日本太平洋側でも多かった。東北地方以南では月降雪量が少なかった。

数日の周期で低気圧が通過し、低気圧の通過後は北日本を中心に冬型の気圧配置になった。低気圧が発達しながら日本付近を通過してまとまった降水量となった日があり、月降水量は東日本太平洋側と西日本でかなり多く、北日本太平洋側でも多かった。

北日本では、月平均気温は平年並みだったものの、月の前半と月末には北海道地方を中心に低温の時期があったが、その間には高温となった時期もあり、気温の変動は大きかった。一方、東日本以南では、冬型の気圧配置は長続きせず、寒気の影響を受けにくかったため、月平均気温はかなり高かった。22日には、日本海の発達中の低気圧に向かって全国的に南よりの強い風を伴って気温が上昇し、東日本日本海側と西日本の各地で12月として記録的な高温となった。また、沖縄・奄美では、月平均気温平年差が+1.8℃と、12月として1位の高温（統計開始は1946年）となった。

月降雪量は、北海道地方では平年並みだったものの、低気圧の影響で局地的に大雪となった日があった。一方、東北地方以南では、北からの寒気の影響は弱く、月降雪量は少なかった。
表 1 梅雨入り・梅雨明けの状況（平成28年）

梅雨入り

地域	本年	平年	前年
冲繩	5月16日頃	5月9日頃	5月20日頃
奄美	5月16日頃	5月11日頃	5月19日頃
九州南部	5月24日頃	5月31日頃	6月2日頃
九州北部	6月4日頃	6月5日頃	6月2日頃
四国	6月4日頃	6月5日頃	6月2日頃
中国	6月4日頃	6月7日頃	6月2日頃
近畿	6月4日頃	6月7日頃	6月3日頃
東海	6月4日頃	6月8日頃	6月3日頃
関東甲信	6月5日頃	6月8日頃	6月3日頃
北陸	6月13日頃	6月12日頃	6月19日頃
東北南部	6月13日頃	6月12日頃	6月26日頃
東北北部	6月13日頃	6月14日頃	6月26日頃

梅雨明计

地域	本年	平年	前年
冲繩	6月16日頃	6月23日頃	6月8日頃
奄美	6月18日頃	6月29日頃	7月6日頃
九州南部	7月18日頃	7月14日頃	7月14日頃
九州北部	7月18日頃	7月19日頃	7月29日頃
四国	7月18日頃	7月18日頃	7月24日頃
中国	7月18日頃	7月21日頃	7月24日頃
近畿	7月18日頃	7月21日頃	7月24日頃
東海	7月28日頃	7月21日頃	7月24日頃
関東甲信	7月29日頃	7月21日頃	7月10日頃
北陸	7月19日頃	7月24日頃	7月25日頃
東北南部	7月29日頃	7月25日頃	7月26日頃
東北北部	7月29日頃	7月28日頃	7月29日頃

注：気象庁資料による。
## (2) 被害概况

平成28年1月の後半に冬型の気圧配置が強まり強い寒気が流れ込み、太平洋側や九州などで局地的な大雪及び低温となったこと等により、野菜で茎葉の枯死や果樹で果実の損傷等が発生した。

平成28年の日本への台風の接近数は平年並みの11個であったが、そのうち上陸数は1951年の統計開始以降2番目に多い6個（台風第7号、第9号、第10号、第11号、第12号及び第16号）となった。これらにより、浸水、冠水等による被害が発生した。

表 2 平成28年に発生した主要災害種類別被害概況（総数）

災害種類名	被害発生時期	被害面積	被害見込金額	主な被害農作物	主な被害地域
1月17日から25日にかけての降雪、低温等	1月17日～25日	ha5,680	億円55	野菜、果樹、その他農作物	鹿児島、長崎県、福岡県等
台風第7号、第11号及び第9号	8月16日～23日	52,900	69	野菜、工芸農作物、水陸稲	北海道、千葉県、茨城県等
台風第10号	8月30日～31日	25,400	45	野菜、雑穀・豆類、工芸農作物	北海道、青森県、岩手県等
(3) 平成28年に日本列島に上陸・接近した主な台風経路図

注：1 経路上の〇印は傍らに示した日の午前9時の位置を示す。

2 経路の実線は台風、破線は熱帯低気圧・温帯低気圧の期間を示す。

3 気象庁資料から作成した。
# 平成28年度外務省所管補正予算 総額250.3億円(うちODA167.4億円)

## 経済対策

四捨五入の関係上，合計に不一致あり。

##### 1. 在外邦人等の安全対策の強化 75.2億円（65.4億円）

#### ☐ 日本人学校, 援助関係者等の安全対策強化 12.7億円(10.3億円)

●安全対策評価等の実施や危機管理・退避マニュアル等の整備により，日本人学校等の安全対策を強化する。0.5億円

●開発協力に従事する要員の安全対策を強化するために, 安全対策のための物品の調達, 危機回避・即応力を向上させるための研修の実施, 事務所やプロジェクトサイトの警備態勢の強化等を行う。 10億円(10億円)

●緊急事態発生地に安全対策の専門家を派遣し，邦人保護の「最後の砦」となる在外公館の警備強化を図るとともに，日本企業等の危機管理体制の整備に寄与する。0.8億円(0.3億円)

●外国要人用防弾車の新規購入 1.5億円

#### ☐ テロ等緊急事態発生時の要員装備・態勢強化 3.5億円(0.05億円)

●緊急事態発生時に現地に派遣される外務省緊急展開チーム(ERT)要員の装備や研修を強化する。1.4億円(0.05億円)

●緊急事態発生時に邦人保護の司令塔となる外務省オペレーションルームの機能を強化する。2.1億円

### ☐ 国際テロ情報収集能力の強化 0.5億円

●国際テロ情報収集や在外邦人・日本企業の安全確保を含むテロ対策を強化するために, 国際テロ情報収集ユニットを含む態勢を増強する。

### ☐ 海外安全情報及び海外安全対策の発信強化 3.4億円

●海外渡航中の日本人がテロ・一般犯罪の被害に遭うことを予防するために, 海外安全ホームページの改修やソーシャルメディアを利用した安全情報提供など様々なツールを用いた適時適切な情報発信を行う。1.9億円

●日本人の海外安全対策意識を強化するために，海外安全対策の対外発信を重層的に行う。1.5億円

## ☐ 途上国におけるテロ対策，治安改善等支援 55億円（55億円）

●国際テロに対処するために, 南アジア・東南アジア・アフリカ等の地域におけるテロ対策等を支援する技術協力事業を行う。5億円(5億円)

●途上国におけるテロ対策・治安改善を支援する無償資金協力事業を行い，我が国の安全の強化につなげる。50億円（50億円）