Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
政府間科学政策プラットフォーム(IPBES)第2回総会で大きな議題となった概念的枠組みに基づいて、今後石川県の里山里海における地域スケールにおける生態系サービス評価を実施する予定であり、これは国際的にも非常に重要な研究事例となることが期待されている。国際ワークショップでは、様々な研究者が一堂に会し、里山研究における課題とその解決策を議論し、Full Report: International Workshop on Sustainability Management of Socio-Ecological Production Landscape in Noto（2014）にまとめられた成果は、IPBESの概念的枠組みの形成に貢献した。

## 2 ）里山・社会生態学的生産ランドスケープにおける伝統的な知恵を活かした持続可能な発展に関わる研究

カウンターパート：カナダ天然資源省 (NRCan)

参加・連携状況：OECD国際会議「里山・社会生態学的生産ランドスケープにおける伝統的な知恵を活かした持続可能な発展 (Sustainable Management including the use of Traditional Knowledge in Satoyama and Other SEPLS)」（2014年5月1-3日、小松）の共同開催

国際的な位置づけ：里山やその他の社会生態学的生産ランドスケープにおいて、伝統的な地域の知識や知恵、慣習が、生物多様性の保全と持続的な利用に向けた大きな役割を担うことが、国際的に期待されている。5月に開催した国際会議は、科学的知識の交換や相乗効果の可能性に光をあて、社会学、農学、林学的アプローチにより、伝統的な知識と科学と政策をつなぐことを目的に開催された。議論された内容は、生物多様性に関する条約（CBD）や、IPBESにおける国際的な意思決定プロセスに直接貢献した。

3）アジア太平洋におけるIPBESの概念的枠組みと知識共有に関わる研究

カウンターパート：韓国環境研究所（KEI）

参加・連携状況：「IPBESの概念的枠組みと知識共有に関するアジア太平洋ワークショップ

(Asia-Pacific workshop on regional interpretation of the IPBES)」（2013年9月2-4日、ソウル）を共同開催した。さらに、その後、IPBES第2回総会への参加、および、IPBESにおけるステークホルダーの役割と参画に関わるサイドイベント（Practical recipes for engaging

stakeholder for supporting IPBES）における講演を行い、議論を深めた（2013年12月9-14日、アンタルヤ、トルコ）。

国際的な位置づけ：IPBESの新たな概念的枠組みの下で、その評価体系をどのように地域に当てはめ実施、適用するかは、現在国際的な課題といえる。生物多様性は地域固有のものであるがゆえに、地域的な知識の共有が必要不可欠である。2013年9月に開催したワークショップでは、科学的評価と能力開発に向けて、知識と研究とのギャップを把握するために、アジア太平洋地域の既存の科学的研究や生物多様性と生態系サービスに関わるデータ共有が議論され、ワークショップの成果はIPBES第2回総会に情報文書として提出され、総会での議論に貢献した。

4）地域に根ざした「食」がつなぐ生物文化多様性とランドスケープに関する研究

カウンターパート : Sustainable Futures for Europe’s Heritage in Cultural Landscapes Project (HERCULES プロジェクト)

参加・連携状況：「地域に根ざした「食」がつなぐ生物文化多様性とランドスケープに関する国
際ワークショップ(Identifying models for fostering biocultural diversity in landscapes through alternative food networks)」（2016年3月8-10日、東京）を共同開催し、国内および欧米諸国からおよそ30名の専門家が参加。

国際的な位置づけ：生物文化多様性の保全と、都市と地方のつながりおよび持続可能なランドスケープの形成において「食」の果たす役割は大きい。農作物の昔ながらの生産環境は、現在様々な社会経済学的要因（土地利用の変化、耕作放置の増加、都市化など）により脅かされており、生産地（農村）と消費地（都市）が物理的に離れ関係が希薄になりつつあることがその要因の一つと考えられる。一方で、地理的表示、認証制度、有機農法など、生産者と消費者が、食に付随するさまざまな情報を介して地域と関わることが可能になってきている。このような地域に根ざした食のあり方を体系的に理解することは、生物文化多様性の保全と持続可能なランドスケープ形成に貢献することが期待される。本ワークショップで議論された概念的枠組みおよび集められた事例は学術誌への投稿論文としてまとめられる。

## 7 ．研究成果の発表状況

## （1） 誌上発表

<論文（査読あり）>

神山千穂・中澤菜穂子・齊藤修（2014）自家生産及びいただきものによる市場を介さない食料供給サービスの定量的評価：全国及び能登半島を対象とした比較研究，土木学会論文集G（環境）環境システム研究論文集,70:II-361-369.

中澤菜穂子・神山千穂・齊藤修・大黒俊哉・武内和彦（2014）能登地域のキノコ・山菜の採取活動と生態系サービス，土木学会論文集G（環境）環境システム研究論文集,70:II-141-150.

N. Landreth and O. Saito (2014) An Ecosystem Services Approach to Sustainable Livelihoods in the Homegardens of Kandy, Sri Lanka. Australian Geographer: 45(3): 355-373.

O. Saito, C. Kamiyama, N. Landreth, S. Hashimoto and R. Kohsaka (2014) A synergy and trade-off analysis of satoyama landscapes for addressing key challenges in Asia-Pacific biodiversity and ecosystem services assessments. pp. 103-110. In R. Kohsaka and I. Thompson (eds.) Sustainable Management including the use of Traditional Knowledge in Satoyama and Other SELPS. 151pp.

S. Diaz, S. Demissew, J. Carabias, C. Joly, M. Lonsdale, N. Ash, A. Larigauderie, J. Adhikari, S. Arico, A. Baldi, A. Bartuska, I. Baste, A. Bilgin, E. Brondizio, K. Chan, V. Figueroa, A. Duraiappah, M. Fischer, R. Hill, T. Koetz, P. Leadley, P. Lyver, G. Mace, B. Martin-Lopez, M. Okumura, D. Pacheco, U. Pascual, E. Perez, B. Reyers, E. Roth, O. Saito, R. Scholes, N. Sharma, H. Tallis, R. Thaman, R. Watson, T. Yahara, Z. Hamid, C. Akosim, Y. Al-Hafedh, R. Allahverdiyev, E. Amankwah, T. S. Asah, Z. Asfaw, G. Bartus, A. Brooks, J. Caillaux, G. Dalle, D. Darnaedi, A. Driver, G. Erpul, P. Escobar-Eyzaguirre, P. Failler, A. Fouda, B. Fu, H. Gundimeda, S. Hashimoto, F. Homer, S. Lavorel, G. Lichtenstein, W. Mala, W. Mandivenyi, P. Matczak, C. Mbizvo, M. Mehrdadi, J. Metzger, J. Mikissa, H. Moller, H. Mooney, P. Mumby, H. Nagendra, C. Nesshover, A. Oteng-Yeboah, G. Pataki, M. Roue, J. Rubis, M. Schultz, P. Smith, R. Sumaila, K. Takeuchi, S.
Thomas, M. Verma, Y. Yeo-Chang and D. Zlatanova (2015) The IPBES Conceptual Framework — connecting nature and people. Current Opinion in Environmental Sustainability, 14:1-16

齊藤修・ヤルッコ・ハバス・白井浩介・栗栖聖・荒卷俊也・花木啓祐（2015）八丈島における市場を介さない食料供給サービスの実態とレジリエントな島づくりへの一考察．土木学会論文集G（環境）環境システム研究論文集,71:II-349-357

C. Kamiyama, S. Hashimoto, R. Kohsaka and O. Saito (2016) Non-market food provisioning services via homegardens and communal sharing in satoyama socio-ecological production landscapes on Japan's Noto peninsula. Ecosystem Services, 17:185-196

## く書籍（分担執筆を含む）>

橋本禅・齊藤修（2014）農村計画と生態系サービス，農林統計出版,152pp.

S. N. Handel, O. Saito and K. Takeuchi (2013) Restoration Ecology in an Urbanizing World. pp.665-698. In T. Elmqvist, M. Fragkias, J. Goodness, B. Güneralp, P.J. Marcotullio, R.I. McDonald, S. Parnell, M. Schewenius, M. Sendstad, K.C. Seto, C. Wilkinson (ed.): Urbanization, Biodiversity and Ecosystem Services: Challenges and Opportunities (A Global Assessment: A Part of the Cities and Biodiversity Outlook Project), Springer, 755pp.

齊藤修（2014）8章 コナラ二次林における現代の管理方法，樹木医学の基礎講座，海青社,364pp.

O. Saito and K. Ichikawa (2015) Socio-ecological systems in paddy-dominated landscapes in Asian Monsoon. pp. 17-37. In T. Miyashita, U. Nishikawa et al. (ed.) Social-Ecological Restoration in Paddy-Dominated Landscapes, Springer, 308pp.

## <査読付論文に準ずる成果発表>

齊藤修・橋本禅・武内和彦（2014）生物多様性及び生態系サービスに関する政府間プラットフォーム(IPBES)の設立経緯と最新動向. 環境研究,174:1-7

齊藤修・神山千穂（2016）里山・里海の生態系サービスに支えられた地域の暮らし．環境研究,180:72-79

くその他誌上発表（査読なし）>

該当なし

## （2） 口頭発表（学会等）

齊藤修: 多様な生態系サービスをわかちあうローカルガバンス構築. 里山里海の活性化と持続的発展に果たす大学の役割(世界農業遺産(GIAHS)国際会議サイドイベント), 2013

齊藤修・橋本禅・香坂玲：生態系サービスのシナジーとトレードオフ評価とローカルガバナンス

の構築．国連大学いしかわ・かなざわオペレーティング・ユニット(UNU-IAS)「里山・里海」

研究プロジェクトスコーピング会議: 石川における人間の福利のための生物多様性・生態系サービス評価, 2013

齊藤修・神山千穂・中澤菜穂子：能登半島における市町村単位での森林の生態系サービスのトレードオフ分析．第125回日本森林学会大会,2014
齊藤修・神山千穂：集落レベルでの生態系サービスの需給バランス：八丈島と能登半島の事例研究. 第61回日本生態学会, 2014

O. Saito, C. Kamiyama, S. Hashimoto, R. Kohsaka, K. Kurisu, T. Aramaki, K. Hanaki: Integrated Ecosystem Assessment in Satoyama-Satoumi Landscapes, Japan: Two Case studies from a Remote Island and a Peninsula. Sustainable Landscape Futures Conference, Canberra, Australia, July 2014

C. Kamiyama, N. Nakazawa, O. Saito, S. Hashimoto, R. Kohsaka: Non-market food provisioning services through self-production and communal sharing networks in Satoyama socio-ecological production landscapes, Japan. 7th Annual ESP Conference, San Jose (Costa Rica), September 2014.

C. Kamiyama, O. Saito: Contributions to human well-being from sharing ecosystem services through non-market social networks in Satoyama landscapes. 24th IUFRO World Congress, Salt Lake City (USA), October 2014.

O. Saito and C. Kamiyama: Non-market food provisioning services through self-production and communal sharing networks in socio-ecological production landscapes. International Symposium on Rural Food System, Sharing Network, and Ecosystem Services in Socio-Ecological Production Landscapes, Tokyo, February 2015.

神山千穂・齊藤修・永田明・Yiu, Evonne・橋本禅・香坂玲：暮らしの中の世界農業遺産～石川県能登半島における自家生産と社会的ネットワークによる市場を介さない食料消費の実態～. 第126回日本森林学会大会，企画シンポジウムT12「国際認定は地元を豊かにしたのか－世界自然遺産、エコパーク、世界農業遺産、ジオパークの定量・定性的分析事例から－」2015年3月，札幌

O. Saito, C. Kamiyama, N. Landreth, YA. Boafo, MH. Akuno, K. Takeuchi: Integrated ecosystem assessment and co-management of socio-ecological production landscapes. 9th IALE World Congress, Portland, July, 2015.

C. Kamiyama, S. Hashimoto, R. Kohsaka and O. Saito: Non-market food provisioning via home gardens and communal sharing in Satoyama production landscapes, Japan. 2nd International Conference on Agriculture in Urbanizing Society, Rome, September, 2015

C. Kamiyama, H. Akiba, K. Shoyama, A. Oono. O. Saito: Future social-ecological systems in Asia-Pacific region: web-based questionnaire survey for participatory scenarios. 8th Annual ESP Conference, Stellenbosch, November, 2015

O. Saito: An Integrated Approach for Asia-Pacific Biodiversity and Ecosystem Assessments – Trade-offs and Local Synergies in Satoyama Ecosystem Services –. International Symposium on EcoTopia Science, Session 9 "Policy, Economics and Assessment for Green Environment and biodiversity", Nagoya, 2013. （招待講演）

O. Saito, N. Landreth, C. Kamiyama: An Integrated Approach for Ecosystem Assessment: Synergies and Tradeoffs in Satoyama Ecosystem Services. KEI International Conference 2014: Responding to Global Environmental Challenges for Sustainable Development, 2014. （招待講演）

O. Saito: Ecosystem Services Assessment. the Parallel Session 2-1 on Biological Diversity and Sustainable Development, Korea Environment Institute (KEI) International Conference 2014, Seoul, April 2014. （招待講演）
O. Saito: Sustainability Science in the Context of Biodiversity and Ecosystem Services. International Symposium on Sustainability Science: Understanding Climate Change Phenomena for Human Well-being, Universitas Padjadaran, Bandung, Indonesia, 2014. （招待講演）

M. Nishi, O. Saito and S. Hashimoto: Experience and Lessons from Japan Stoyama Satoumi Assessment (JSSA). NIE International Ecosystem Services 2015, Session 4: Natural Capital Asset and Eco-Consciousness, Korea, October 2015. （招待講演）

## （3） 出願特許

該当なし

## （４）「国民との科学・技術対話」の実施

第一回能登の里山公開セミナー「能登の里山のめぐみを科学する」（2013年9月30日、石川県政記念しいのき迎賓館、参加者23名）

第二回能登の里山公開セミナー「能登の里山の恵みと人々の暮らし」（2013年11月22日、金沢市文化ホール、参加者54名）

第三回能登の里山公開セミナー「世界からみた能登の里山里海」（2014年2月11日、金沢市文化ホール、参加者60人）

第四回能登の里山公開セミナー「里山を科学する」（2014年3月3日、金沢市文化ホール、参加者27名）

International Workshop on Rural Food System, Sharing Network, and Ecosystem Services in Socio-Ecological Production Landscapes (2015年2月20-21日、国連大学、参加者20名)

里山の自然の恵みと暮らしの変化に関する調査報告（2016年1月26日、南大呑郵便局、参加者20名）

## （５）マスコミ等への公表・報道等

南海タイムス（2015年2月15日）「おすそわけの島民文化 新しい島づくりの資源に」

北陸中日新聞（2016年1月27日，18面）「農業遺産もっと生かして高い自家消費率ブランド化課題」

北國新聞（2016年1月27日，22面）「里山の生活の変化 調査結果を報告 七尾で金大など」

読売新聞 (2016年1月28日, 石川30面) 「能登の暮らし 調査報告 金大・国連大 地域全体の強化を」 北陸中日新聞（2016年2月10日） 「能登野菜生産者 ITで育成」

北國新聞（2016年2月10日）「里山里海の仕事提案 七尾高 探究活動の最終発表会」

## （6） その他

<学術的ワークショップ等の開催>

The 2nd session of the Platform's Plenary (IPBES-2) Side Event: Practical recipes for engaging stakeholder for supporting IPBES - Communication, outreach and stakeholder engagement-, (2013年12月9日、トルコ アンタルヤ、参加者60名)

The 2nd session of the Platform's Plenary (IPBES-2) Side Event: Diversities of Knowledge: Building indigenous and local knowledge (ILK) into IPBES, (2013年12月10日、トルコ アンタルヤ、参
加者60名)

Asia-Pacific Workshop on Regional Interpretation of the IPBES -Conceptual Framework and Knowledge Sharing-. (2013年9月2-4日、韓国ソウル、Korea Chamber of Commerce and Industry，参加者40名)

International Workshop on Sustainable Management of Socio-Ecological Production Landscapes in Noto. (2014年2月10-12日、金沢市文化ホール、参加者26名)

International Conference: Sustainable Management including the use of Traditional Knowledge in, Satoyama and other SELPs. (2014年5月1-3日、サイエンスヒルズ小松、参加者120名)

International Symposium on Rural Food System, Sharing Network, and Ecosystem Services in Socio-Ecological Production Landscapes (2015年2月20日、国連大学エリザベスローズホール、参加者50名)

Workshop: Identifying models for fostering biocultural diversity in landscapes through alternative food networks (2016年3月8-10日、国連大学、参加者30人)

第125回日本森林学会大会テーマ別シンポジウム：T4「森林の生態系サービスの相乗効果とトレード・オフ：能登半島を事例として」(2014年3月28日、大宮ソニックシティ、参加者60人)

ド・オフ：能登半島を事例として」(2014年3月28日、大宮ソニックシティ、参加者60人)

第126回日本森林学会大会テーマ別シンポジウム：T12「国際認定は地元を豊かにしたのか　一世界自然遺産、エコパーク、世界農業遺産、ジオパークの定量・定性的分析事例から」（2015年3月27日、北海道大学農学部、参加者60名）

<アウトリーチ活動>

齊藤修・神山千穂：暮らしの中の世界農業遺産-能登のおすそわけ文化-．「ななおの里山里海」市民のつどい，七尾市，2014年12月（招待講演）

齊藤修：八丈島のおすそわけ文化．八丈島連合婦人会総会，八丈町，2015年2月（招待講演）

齊藤修：能登の里山里海の特殊性．「能登の里山里海に学ぶ」一平成27年度ふるさとに学ぶクリエイティブ人材育成事業，石川県立七尾高校，七尾，2015年7月

平成27年度 ふるさとに学ぶクリエイティブ人材育成事業「里山里海の恵みを活かした仕事づくり」

中間発表会（2015年10月30日、石川県立七尾高校、参加者200人）

平成27年度ふるさとに学ぶクリエイティブ人材育成事業「里山里海の恵みを活かした仕事づくり」最終発表会（2016年2月9日、石川県立七尾高校、参加者200人）

齊藤修：能登の里山・里海と人々の暮らし．高2校外活動のための学年集会第1回講演会，早稲田大学高等学院，東京，2016年1月

Full Report: Asia-Pacific workshop on regional interpretation of the IPBES, 2013

Summary: Asia-Pacific workshop on regional interpretation of the IPBES, 2013

Full Report: International Workshop on Sustainability Management of Socio-Ecological Production Landscape in Noto, 2014

### 8 \. 引用文献
Raudsepp-Hearne, C., Peterson, G. D., Bennett, E. M., (2010) Ecosystem services bundles for analyzing tradeoffs in diverse landscapes. Proceedings of the National Academy of Sciences, 107, 5242-5247

Seppelt, R., Dormann, C. F., Eppink, F. V., Lautenbach, S., Schmidt, S. (2011) A quantitative review of ecosystem service studies: approaches, shortcomings and the road ahead. Journal of Applied Ecology, 48, 630-636

United Nations, General Assembly, Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development, A/70/L.1 (18 September 2015)

Van Der Gaag, M. and Snijders, T.A.B. (2005) The Resource Generator: social capital quantification with concrete items. Social Networks, 27:1-29

神山千穂・中澤菜穂子・齊藤修（2014）自家生産及びいただきものによる市場を介さない食料供給サービスの定量的評価：全国及び能登半島を対象とした比較研究，土木学会論文集G（環境）環境システム研究論文集, 70:II-361-369.
## （３）持続可能な社会をめざしたローカルガバナンスの構築に関する研究

金沢大学大学院人間社会環境研究科地域創造学専攻 准教授 香坂玲

金沢大学大学院人間社会環境研究科地域創造学専攻 博士研究員 内山愉太（平成27年度のみ）

熊本大学 政策創造研究教育センター 特任准教授 富吉満之（平成25～26年度のみ）

平成25～27年度累計予算額：25,468千円（うち平成27年度：7,685千円）

予算額は、間接経費を含む。

## [要旨]

ローカルガバナンスは、意思決定プロセスが正統で透明性があったかどうかが鍵となる。伝統的知識を踏まえ、将来に向けての地域運営を進めることは、継承の正統性を持った施策を立案、実施することにつながりうる。他方、研究結果が示す通り伝統知は「静的な存在」ではなく、歴史・生態的な実状に調整される面もある。本サブテーマでは①伝統的知識の所在、②伝統的知識を有する社会と生態系との関係性、③知識を保全、活用するガバナンスの動的方策の提示という分析を、抽象的なモデルではなく、能登というフィールドに密着し、サブテーマ横断で学際的に社会実装と統合的に試みた。具体的には①伝統的知識について、祭事、食、地域ごとにどのように生態系サービスが享受されたのか、空間的分布の基礎データベースを構築し、②地場の伝統産品の商業生産化、新たな農家・企業等の担い手の実態の特定、知識の伝播等の実態の動態を解明し、空間を横断した生態系サービスのシナジーを特定する。次に③伝統野菜等の地域認定、産品認証等の制度の実像と課題を解明し、ガバナンスの要点となる方策を提示する。①では、文化的サービスでも祭事、食、景観といったサービスごとに、住民の居住地との距離で受容が異なることを特定した。他に、伝統行事の行われる地域は、学習、教育等の観点の価値も高く、文化的サービスの向上の潜在性が特定された。また、②では企業参入の住民の反応を分析した。新規・従来農家の知識伝播では、キノコ生産について伝統的知識を有していることが、新たな知識の吸収の障壁となっている可能性を指摘した。暗黙知に加え、形式化されたマニュアル型の知識の普及と現地化の必要性を指摘した。③のガバナンスの方策として、空間エリアの世界農業遺産等の認証だけでは地場産品の流通・高付加価値化には不十分で、商品レベルでの産品認証（地理的表示等）との併用の有用性が示唆された。結果は、能登独自のものも含まれるが、文化的サービスの空間的評価バイアス、農業知識の認証・認定の効果等、他地域と共有できる普遍的要素も特定された。

## [キーワード]

地理的表示、文化的サービスの空間的評価バイアス、農業知識の伝播、地域認定と商品認証

### 1. はじめに

サブテーマ3では、ローカルガバナンスの構築に向け、伝統的知識の空間的分布と種類のデータベースの構築、住民の意識として供給・文化的サービスを軸とした生態系サービスの認知と需
給の解明、具体的な施策として地域の認定制度（世界農業遺産等）、産品の認証制度（地理的表示制度等）を活用する方策の可能性を検証した。

第一に能登地域の生態系サービスに関する伝統知の情報収集をすべく、行政（県庁、自治体）、研究機関、NPOに集積した情報を収集することで地図化し、伝統知の「見える化」を実現した。そのデータベースを基に、アンケート調査を通じ、伝統的知識の所在、担い手、今後の利益配分の体制についての現状を把握し、可能な範囲で関係団体と共有化した。

続いてサブテーマ横断的に、伝統的知識の伝播、農業と漁業の社会的つながり、文化的サービスの評価と距離の関係の解析、伝統的知識に関わる在来作物・地場産品についてその価格や認知の特定、世界農業遺産認定を受けている自治体における受益の構造についてのメカニズムを解明した。結果、自らを「通過点」と捉えるケースと、観光やブランド化での機会を得ようとする自治体の認識の温度差を特定した。最終的に、時空間におけるシナジーとトレードオフを踏まえつつ、地域の認定制度、伝統産品を含む生産品の認証制度等の組み合わせの重要性を指摘した。加えて、生態系サービスの直接支払の制度としての森林環境税の意義を検証した。伝統的知識や慣習的ルールを踏まえつつ、どのような利益、労働の配分が、過疎が進む能登で新たな担い手を含めたローカルガバナンスに適しているのかを精査し、その科学的成果を社会実装すべく、生産農家を交えた住民参加型の会合と社会還元型の情報発信を実施した。

## 2 ．研究開発目的

生態系サービスに関する伝統的知識の特定と集積は、時空間スケールに応じて、地域ごとにどのように生態系サービスが享受され、その利益が配分されているのかを明らかにする基礎データベースの構築が目的である。同データベースを基に各地域の生態系サービス需給に関する特徴を理解することが可能である。また、サブテーマ1と2から得られた成果を念頭に、在来作物と地場産品の価格や、自治体における異なる生業を営む人々の生態系サービスの需給のあり方、関連する伝統知の伝播について精査することは、市場を通じた産品の持続的な生産の仕組み、おすそ分け等の地域文化、地理的表示の保護、知的財産（知財）と伝統野菜の制度の可能性を解明することを目的とする。とくに、生態系サービスの需給構造と空間分布について、文化的サービスの評価と距離の関係についての解析を実施した、その目的は地域連携や生態系サービスのシナジーを活用する手掛かりを得るためである。さらに、IPBESや生物多様性の国際的な議論を踏まえつつ、現場のローカルな能力開発の必要性や制度についての課題と対応策の特定を行うことは、世界農業遺産、地理的表示、森林環境税等の制度の活用可能性等を明らかにし、ローカルガバナンスの要点となる方策を提示することを目的として調査分析を行った。

## 3 ．研究開発方法

## （１）能登地域の伝統的知識

## 1 ）生態系サービスに関する伝統的知識の地理的分布

第一に、石川県庁や「共存の森ネットワーク」等のNPO法人と協働しながら聞き書きを収集し、アーカイブ等の資料を精査し、祭事、伝統的農林業産品の生産、農林業の伝統的知識の資料集積を行った。この初期の資料集積では、伝統的知識のデータベース化、リスト化が行われていない知識を対象として、各地に散逸する異なる資料等に記録された伝統的知識の情報を収集した。資
料集積と内容に関する検討を踏まえ、生態系サービスごとの基礎的データベースの構築作業と、空間的配置の地図化という伝統知の「見える化」を実施した。

次に、能登の世界農業遺産では、カテゴリーとして農産品、景観、伝統行事等の構成資産があり、その空間的配置も明らかとした。具体的には各自治体が世界農業遺産の登録時に提出した内容の構成資産を対象とし、地理情報を含むデータベースを構築した。これまで構成資産のリストは存在したものの、GISデータは未整備で、地理的な分布を踏まえた考察や提言は政策的課題であった。そこで、サブテーマ3では、地理情報を有するデータベースを構築したうえで、詳細な地理情報を対象とした構成資産の地理的分布の考察を行った。まず、対象となる134件の資産情報のGISデータの整備を行ない、対象資産の約8割は農産品以外の景観、行事等であることが分かった。続いて能登地域の全体的傾向を明らかにした。結果、自治体の境界線域にある資産が可視化され、境界を越えた自治体間の連携が促された。また、サブテーマ1の文化的サービスの地理的分布のデータと重ね合わせ、学習・文化・美的等の詳細な観点から統合的評価を実施した。

文化的サービスの向上において、求められる地域連携のあり方は、伝統的知識の地理的分布の分析を基に明らかになった。文化的サービスの享受のされ方、地域連携の領域を把握することを目的として、同サービスを供給する伝統行事や景観等の資産の活用、保全においてとくに鍵となる主体である住民を対象に、サービスの認知の空間構造について解析を行った。結果、「居住地から近い資産ほど評価が高い」という一般的傾向の確認に加え、食、景観、祭など資産カテゴリーごとに距離と評価の特性が異なる点も把握することができた。例えば、距離に比例して段階的に評価が下がる食、急減に下がる祭事などといった傾向が特定された。

## 2 ）農業、食に関する伝統的知識

地域における食・作物・種苗と農業技術に関する伝統知と在来の遺伝資源について調査するため、2013年10月に能登地方の7,068世帯を対象としたアンケート調査をサブテーマ1と実施した（能登地方の7,068世帯を対象として実施し、回収数1,662、回収率23.5%）。集計結果を踏まえ、能登地域における食と作物栽培との結びつきを分析した。特に伝統的知識を含む在来品種の活用状況と遺伝資源としての損失状況についての基礎資料として、農家等による自家採種の状況について、作物栽培の変化との関係性について分析した。また、受益の構造として自家採取の概況と、その種子や産品のおすそ分けの実態について能登半島全域についてのデータをまとめた。

## （２）生態系サービスの需給のあり方と地域および伝統的知識

## 1 ）近代知と伝統知の相克としての林産物の栽培

日本の文化的景観である里山での活性化に向けて投入された新品種のキノコ生産を対象として、伝統知と近代知の相互関係とその影響について検討した。具体的な対象として、石川県の生しいたけのブランド化を取り上げ、関係者へのヒアリングを実施し、新規就農者が増加している状況とその要因について精査した。更に、福島第一原発事故の影響を受けて全国的にしいたけの原木が不足している状況を踏まえ、産地における対応策の現状について分析した。

## 2 ）多様なステークホルダーによる農地保全の実態と参画を促す枠組み

各地域における多様なステークホルダーの参画を促す既存の枠組みの例として、深刻化してい
る耕作放棄地の増加に注目し、農地保全を実施する関係主体および行政関係者に対する聞き取り調査を実施した。具体的には、七尾市に参入した企業・営農組織を対象としたヒアリングを行い、農地保全の実態や耕作放棄地解消の可能性、農業経営の継続性、周辺住民との関係性について調査した。調査結果を踏まえ、農地の持続的保全を中心とした地域課題の解決のためのローカルガバナンスの再構築の可能性について検討した。

## 3 ）トレードオフ関係にある農業と漁業の社会的ネットワーク

サブテーマ2の分析結果より、トレードオフ関係にあることが示唆された農業と漁業について、両者をつなぐ社会的ネットワークを、アンケート調査を基に精査した。とくに、森里海の連関と労働力のトレードオフを分析すべく、漁業者の農業コミュニティとの関係性および、その関係性によって異なる漁場管理に対する意識について調査し、結果について統計的解析を行った。具体的には、能登地域の漁業者107名について、農業コミュニティとしての農協への加入の有無、漁業以外の仕事の有無、漁場管理の方針に関して人工的な介入の選好性について質問し、得られた回答を対象に分析を実施した。

## （３）ローカルガバナンスの方策

## 1 ）地域の認定制度の活用

まず、能登半島全域における国際認定制度（世界農業遺産）への登録前後の自治体の体制、予算、意識の変化について調査を行った。石川県で世界農業遺産に認定された市町村（8自治体）を対象に、議会での質疑における関連単語の発言頻度について比較した。その後、先駆的な事業を展開する珠洲市について、テキストマイニング分析により単語の共起ネットワークの構造を可視化することで、農業遺産と保全、観光などとの単語の距離を定量的に可視化した。補足的な定性データとして世界農業遺産の登録前後における自治体の意識・姿勢の変化について、実施主体である現場の各自治体担当者へのヒアリングを行ない、「目的地ではなく通過点」と捉えている自治体の存在と枠組ないでの温度差を踏まえたガバナンスの重要性を指摘した。さらにサブテーマ1が示した、観光地としてのホットスポットとの相関を分析し、自治体間の境界域での連携の有効性を示唆した。定量的分析には地方議会の質疑の議事録のテキストを対象として、認定を受けた2011年から2013年を中心にテキストマイニング手法により分析を実施した。

次に、世界農業遺産認定を背景とした受益配分の仕組みによる農産品の価格への影響について明らかにした。結果、認定の効果は能登の農林産品について価格と流通量で極めて限定的であることを明らかにした $ ^{1)} $ 。世界農業遺産の認定による市場での波及効果を検証するために、地元産の農産品の流通、価格に対する影響を分析した。具体的には、比較的意識の高い消費者層を対象に、地元農産物の販売を推進し、通信販売を展開する地場の生活協同組合を対象として、「能登」「加賀」「河北」等の地名等を商品名に含む製品の売上データを分析・比較した。2010年4月～2014年3月のカタログに掲載された農産物（N=672）を分析対象とし、各地域、農産品区分ごとの詳細な分析を実施した。

## 2 ）産品の認証制度の活用

地理的表示の保護について、伝統野菜での展開の可能性を検討するために、関係者へのヒアリ
ングおよび成果の社会還元も兼ねた円卓会議を実施した。わが国で2015年6月に施行された地理的表示の保護制度に関して、能登半島地域における伝統野菜の生産と活用の実態について調査し、生産現場を訪問し、生産者、加工者、流通など各関係者間の調整の必要性と、知財やブランド管理、担い手の課題を明らかにした。その知見を農林水産省が設置した活用検討委員会やガイドラインに反映させ、より具体的な社会的還元として、伝統野菜に特化した円卓会議を2回開催した。伝統野菜では「加賀野菜」ブランド（金沢市）と、「能登野菜」ブランド（石川県）が併存し、情報共有も不足していた。本研究では円卓会議等で県と市の野菜ブランドの架橋をした。

世界農業遺産の認定の効果が農産品の価格や流通量の効果は限定的であり、伝統的産品の産地保護には地理的表示などの商品レベルでの保護との組み合わせが重要となることを示唆した。世界農業遺産等の地域の認定制度は、産品の認証制度と相乗的に活用されることによって、地域のブランド力を高め、文化的、景観的な観点から産品の持続的な生産、消費に貢献することが期待されている。産品の認証制度に関しては、類似の制度の地域団体商標には中島菜、沢野ごぼうなど能登の登録産品があり、県の世界農業遺産口ゴを冠した商品も存在し、地域との環境的な結びつきを認証する制度が併存している。各認定の利点と限界を踏まえながら、それらの申請状況、相乗効果について、農産品の流通量、価格、合意形成の調査を実施した。

## 3 ）生態系サービスの直接支払（森林環境税）

環境税は土砂等の災害や高齢人口の多いエリアを反映して投入されているのか。生態系サービスの直接支払の事例として、石川県における森林環境税の実施状況について町字単位の施業分布データを基に解析を行った。森林環境税は県単位で運営されている制度であるが、各県が施業地域を決定しはおらず、各地域の森林組合等が、森林所有者との合意形成を積み重ねて施業を進めている。そのため、県を俯瞰する観点からの施業地域の分布の検証はなされておらず、政策的な課題となっていた。そこでサブテーマ3において、石川県の施業地域の地理情報を基に、自然災害危険地域や高齢化地域等の分布と施業地域の分布の関係性の解析を行い、環境、社会的な観点から施業が必要とされる地域と実際の施業地域の重なり方について検証した。

## 4 ．結果及び考察

## （１）能登地域の伝統的知識

## 1 ）生態系サービスに関する伝統的知識の地理的分布

## a 聞き書き、アーカイブ等の資料を基にした伝統的知識の資料集積

能登地域を対象とした調査・聞き書き・報告書などについて整理し、基礎的データベースの構築を進め、各資料に記載されている知識がどの生態系サービスに属しているかの類型化を行った。その結果、記録されている知識の生態系サービスのタイプとしては、「供給」が多い可能性が明らかとなった（表(3)-1）。後述するように、供給サービスが減退することで、祭事などの文化的サービスの低下や農具等の機能や使用状況が変化している実情も明らかとなった。農林漁業品、工芸品、伝統行事といった項目に類型化し、それらを地図上にプロットすることで「能登の伝統知マップ」のベースを作成した（図(3)-1）。集積された伝統知は、次節で述べる構成資産には含まれないものもあり、生態系サービスに関する伝統知を網羅的に把握するには、行政機関の公開
資料のみならず、聞き書きや歴史的資料を基にした伝統知データベースの構築を進める必要があるといえる。

表(3)-1 能登の伝統知に関わる基礎的データベース(一部)

ID	対象地域	年代	オーラ	対象物	情報源	記録者	著書名、ページ	メモ	生態系サビスタイプ
1	珠洲市小泊校下4集落(雲津、小泊、伏見、高波)	2010	調査実習報告	農業	農林水産省農林サンセス、農家	江崎真澄	[3、小泊校下4集落の農業]金沢大学文化人類学研究調査実習報告書第225巻。pp.23-36	小泊と高波には昔から半農半漁の家が多い。(海の産物を農法に使用するために転知の存在の可能性?)～1955:養蚕盛ん、1955～タイ巻培盛ん	供給
2	珠洲市小泊校下4集落(雲津、小泊、伏見、高波)	2010	調査実習報告	珠洲瓦	珠洲市史、珠洲焼陶工職人	河合望	[6、珠洲の土瓦産業と珠洲焼陶工]金沢大学文化人類学研究調査実習報告書第25巻。pp.59-69	明治時代初期(1871年頃)の創業。小泊校下に豊富にある良質な土を使う。また、瓦の製造にはニカリが必要。瓦工場は山の付近から徐々に浜に移動。	供給
3	珠洲市正院町7区(前浜、黒滝、狩的、平床、版塚東、飯塚西、岡田)	2011	調査実習報告	農業	農林水産省農林サンセス、珠洲市史、農家	佐々木彰	[5、正院町7区の農業(煙作)]金沢大学文化人類学研究調査実習報告書第26巻。pp.43-51	現在の粋産品:エピカメポテ、赤皮カポテ、ソウメカポテ、ポテカンポテ、赤皮カポテ、ソウメカポテで業務を開始。	供給
4	珠洲市正院町7区(前浜、黒滝、狩的、平床、版塚東、飯塚西、岡田)	2011	調査実習報告	珪藻土工業	珠洲市史、『珠洲のれきし』ほか	河野江美	[6、珪藻土工業の歩みが金沢大学文化人類学研究調査実習報告書第26巻。pp.55-61	珠洲の珪藻土が初めて文献に登場するのは江戸時代、塩田のカドマの炉材として使用されていた。1681年頃～正院町所近く探拠をたた珪藻土を使った珪藻土工業が始まる。カドマやコロを制作(～1887頃)	供給
5	珠洲市若山町三堀地区(出田、広果、飴内)	2012	調査実習報告	牛	髯農家	山田篤史	[9、珠洲の人と牛が金沢大学文化人類学研究調査実習報告書第27巻。pp.83-93	幕藩時代に製塩のための薪燻料の運搬用として牛馬が役立てた利用された始める。この頃の能登牛=運搬のための役牛。農耕用→肉用乳用へと変化	供給
6	珠洲市若山町三堀地区(出田、広果、飴内)	2012	調査実習報告	珠洲焼	職人	富程宏之	[11、珠洲焼の製造]金沢大学文化人類学研究調査実習報告書第27巻。pp.105-116	平安末期から鏡倉:室町時代にかけ約400年間盛んに作られていたが、その後変化を消し、約400年の眠りを経て、昭和53年、珠洲市陶芸センターにより再開。	供給
7	珠洲市若山町三堀地区(出田、広果、飴内)	2012	調査実習報告	民家	住人、大工	佐藤梓	[12、民家のつくり金沢大学文化人類学研究室調査実習報告書第27巻。pp.117-126	梁:今は角材だが、昔は丸木材。雪の重みによる家のわれに強い。柱・アテやビノキなど成長の遅い硬い木を使うので強度がある。家の土台:「いしばがセ」	供給
8	輪島市町野町金沢	2011	聞き書き	豆腐、稲作農法、金蔵寺のごちそう	荒木よし	奥能登金蔵聞き書き手一ム	「海辺の小木から金蔵に塚いで」聞き書き金蔵の生活誌]pp.5-14	豆腐の作り方。正月、祭り、12月のあえのこの際に各家庭で手作りしていた。豆腐を固ませるのに使うがりは、塩をガスに入れ、そこから落ちてくるものを使用。刈った稲を運ぶ際にセナガチ(背負子)を使用。	供給
9	輪島市町野町金蔵	2011	聞き書き	農法	後谷とみ、川島笑子	奥能登金蔵聞き書き手一ム	「戦後の暮らしと昔の娯楽」聞き書き金蔵の生活誌]pp.15-23	田んぼの肥料は部落ごとに農協に願んで買っていた。畑は主に下肥。畑では妻を植えたり、麦の間にアズキを植えたりした。民舎の糸糸も盛んだった。	供給
10	輪島市別所谷町	2011	聞き書き	薬草、食、農法	岩田イセノ	奥能登金蔵聞き書き手一ム	「別所谷・山の草らしと薬草」聞き書き金蔵の生活誌]pp.24-27	父は木商人。山の木を買って伐採し、輪島から七尾まで船に乗せて運んでいた。牛は1匹の黄を、田んぼを起こして細かく詣いた後にまいだ。牛は1匹の飼。	供給
11	輪島市町野町金蔵	2011	聞き書き	農法、食	大畑たま	奥能登金蔵聞き書き手一ム	「地神様とともに」聞き書き金蔵の生活誌]pp.28-34	麦の間を「中打ち」として耕した。オオムギはイリコにして食べた。イリコにするときはオオムギを縞りに応って、口で拠いて、出てきた粉をふるつふ。	供給
12	輪島市町野町金蔵	2012	聞き書き	言い伝え	野島まき	奥能登金蔵聞き書き手一ム	「にぎやかだった時代の金蔵」聞き書き金蔵の生活誌]pp.35-46	畑に囲まれた塚のまるま(山にそんなる)を持って参り、24日には父がおぼくき(山にそんなる)で集まって願りた。	文化・供給
13	輪島市町野町金蔵	2012	聞き書き	稲作農法、炭焼き	屋名池劫	奥能登金蔵聞き書き手一ム	「バイロットに懂れ、米づくりに励んだ人生」聞き書き金蔵の生活誌]pp.47-53	尋常高等小学校の同級生には小鳥捕りをする人もいった。昭和17、18年頃から田植え枠を使って田植えをするようになった。田植え枠はないいけば大工が作った。	供給
14	輪島市町野町金蔵	2012	聞き書き	稲作農法	山下かずえ	奥能登金蔵聞き書き手一ム	「昔の田んぼ仕事」聞き書き金蔵の生活誌]pp.54-65	苗代づくりは、まず二力(賛親)を検査。二力は黒の炭のようにで、苗代に敷き、太陽熱を集めやすくする。盛り上げるようにまさ、その上に(権、その上に油純をかけた)	基礎・調整
15	輪島市町野町金蔵	2012	聞き書き	食、藁細工	鹿前美江子、山下かずえ	奥能登金蔵聞き書き手一ム	「上地に生まれ、鳥越地に焼いて」聞き書き金蔵の生活誌]pp.66-73	普は川に二力(コリ)がいで、泳いているずきをつるるつると飲んできたことがある。糸糸がる。田んぼのドジョウも食べたが、いまはドジョウはいない。	供給
16	輪島市町野町金蔵	2012	聞き書き	食	釜田美よい、鹿前美江子、山下かずえ	奥能登金蔵聞き書き手一ム	「おばあちゃんたちの昔語り」聞き書き金蔵の生活誌]pp.74-111	よく栄拾いにいった。昔はシオグリというで、栗を塩に一晩くらい漬けておいて、炒って、干して、針で糸を通して、数珠にして首からぶらぶしてよく食べた。	供給、文化

図(3)-1 能登半島の伝統知マップ
## b 能登の世界農業遺産の構成資産における伝統知と文化的サービス

世界農業遺産は、世界自然遺産のように建物や土地といった物理的な対象が登録されているわけではなく、持続的な農業を営むシステムが評価対象となっている。能登地域の登録では、そのシステムは伝統的な知識に基づき、里山里海の景観・文化を保全、継承しつつ、生態系から持続的に恩恵を得られる生業が評価されている。ここでは、能登地域のガバナンスにおいて、伝統的知識の分布傾向と連動すると想定される持続的な農業システムを構成する資産に着目し、地理的分布解析を試みた。

能登地域GIAHS推進協議会によって、各資産は農産品、景観、伝統行事等の12種類に分類され、253件の資産情報が含まれる。地理的情報を含めた解析の結果、資産の種類ごとの特徴と文化的サービスの向上および地域連携の課題が明らかとなった。以下では、その結果の詳細を述べる。

市町別の資産情報の総件数をみると（図(3)-2）、輪島が最も多く40件を超えており、次いで穴水が多い。資産の分類別の件数は市町毎に異なっており、輪島では、伝統行事等が3割以上を占めているが、穴水では農産および海産品の割合が比較的高い。市町以下の地理情報の有無別に資産を分けてその内訳を確認すると、市町以下の地理情報の無い資産は、基本的に過半が農産・海産品およびその加工品となっている。それに対して、市町以下の地理情報を有する資産は伝統行事、伝統技術、農業関連工芸等の割合が比較的高く、約8割が農産・海産品およびその加工品以外の資産となっている。伝統行事や伝統技術等は、農産物の生産と関連しつつ、その詳細な立地点を把握可能であり、それを基に能登地域における伝統知の分布を詳細に考察可能である。

市町以下の地理情報を有する資産の分布を確認すると（図(3)-3）、その立地点は市街地等の人口が集中する地区に偏ってはおらず、森林地域も含め、広域に分布していることが分かる。とくに、市町の境界域にも資産分布がみられ、各資産を保全、活用していくうえで、複数の自治体の連携が必要であることが理解できる $ ^{2} $ 。資産の分布とサブテーマ1で構築した文化的サービスの評価値の分布を重ね合わせると、図(3)-4のレーダーチャートに示す通り、伝統行事等の立地地域は、文化的サービスの異なる観点からの評価が全体的に高いことが明らかとなった。特に学習的な価値については、伝統行事等の立地する地域も比較的評価が低い。政策的な示唆として、伝統行事については景観や伝統農具等の文化的サービスに関わるその他の資産を統合的かつ相乗的に活用することが、学習的な価値を高める方策として考えられる。
図(3)-2 各自治体の構成資産数（下段）と割合（上段）（左：市町以下の地理情報無、中：市町以下の地理情報有、右：全資産）

図(3)-3 構成資産（市町以下の地理情報有）の分布（左）と文化的サービス（学習的価値）評価値（サブテーマ1）分布の重ね合わせ（右）