Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
Fig. 18. Thermo-responsibility of 5% HCl solutions of Poly(thiourethane)-g-poly(NIPAM) and Poly(thiourethane)-g-Poly(NIPAM-co-DMAM) (heating scan, 1 $ ^{\circ} $ C/min).

従来の枝鎖に NIPAM だけを導入したポリマーの場合、高い塩濃度のために、LCST は大きく減少し、常温では溶解しない。よって、反応に冷却が必要になってしまう。一方、枝鎖に NIPAM と DMAM を導入したポリマーの場合、親水性の向上により、高い塩濃度においても常温で溶解し、蒸留水とほとんど変わらない温度で LCST を示した。

このように、枝鎖の一部を NIPAM より親水性の高い DMAM で置換することで、LCST が上昇し、常温の塩酸に可溶で LCST 性を示した。よって、条件にかかわらず常温で反応可能な熱応答性ポリマーとして利用できると考えられる。

これらのグラフトコポリマーを用いて、$\mathrm{Pd}(\mathrm{OAc})_{2}$ の捕集を検討した。$\mathrm{C}=\mathrm{S}$ に対して 0.5 当量の $\mathrm{Pd}(\mathrm{OAc})_{2}$ を含む 1.0N 塩酸水溶液を混合し、24 時間攪拌した。その後、この溶液を 80℃ 程度に加熱し、淡橙色のゲルが沈殿した後、ろ過により分離し、ろ液の $\mathrm{Pd}$ 濃度を原子吸光分析により測定し、結果を (Poly(thiourethane)-g-poly(NIPAM) と比較した (Table 3)。N,N-ジメチルアクリルアミドユニット比が 30% 以上では塩濃度が高くても常温での捕集が可能となった。しかし、N,N-ジメチルアクリルアミドユニット比が多すぎると、高温でも十分に沈殿しなかったために、捕集率が低下した。そこで、やや N,N-ジメチルアクリルアミド
ユニット比を下げたところ、定量的な捕集を維持しながら、常温での捕集を可能とすることができた。この際、枝鎖の重合度が低下したため、単位重量あたりの金属捕集量は、従来の樹脂の $ 40mg_{Pd}/g_{polymer} $ から $ 53.8mg_{Pd}/g_{polymer} $ に向上した

このポリマーを用いて多元素標準溶液からの選択的貴金属回収を試みたが、選択性は低下してしまった。

Table 3. Metal adsorption abilities of poly(thiourethane)-g-poly(NIPAM) and poly(thiourethane)-g-poly(NIPAM-co-DMAM).

DP for water solubility	Adsorption amount ( $ mg_{Pd}/g_{polymer} $ )	Adsorption ratio (%)	LCST ( $ ^{\circ} $ C)
Poly(thiourethane) -g-Poly(NIPAM)	20	40.7	>99	34
Poly(thiourethane) -g-Poly(NIPAM-co-DMAM)	5.0 + 5.0	75.4	94.8	58
10.0 + 5.0	53.8	>99	45

a) Concentration: $ \mathrm{Pd(OAc)_{2}} $ solution (883 mg/L, 9mL 35.4 $ \mu $ mol), graft copolymer solution (100 mg/ml, 35.4 $ \mu $ mol -unit), in 3% HCl.

b) Concentration: $ \mathrm{Pd(OAc)_{2}} $ solution (563 mg/L, 9mL 22.6 $ \mu $ mol), graft copolymer solution (100 mg/ml, 22.6 $ \mu $ mol -unit), in 3% HCl.

c) Determined by AAS.

### 3. 高回収量捕集樹脂によるレアメタル回収

これまでに、水溶性のポリアリルアミンに、金属吸着サイトとして C=S 結合を導入することにより、高回収量レアメタル捕集樹脂の開発に成功している。ポリアーは金属塩水溶液に溶解するので、効率よく金属を吸着でき、吸着量増加に伴い不溶化するため、ろ過操作により簡便に分離できる。例えば、パラジウム吸着の場合、ポリアー1 g に対して 0.5 g のパラジウムを回収できるといった世界最高峰の吸着能を有する（市販 Pd 吸着樹脂の 10 倍）。本研究では、高回収量捕集樹脂のレアメタル吸着選択性と金属捕集したポリアーからの金属の単離とポリアーの再利用を検討した。

### 3. 1 IR スペクトル解析による高回収量捕集樹脂の吸着機構

高回収量捕集樹脂のパラジウムイオン吸着における機構を考察するために、吸着前と異なる吸着量（0.213 g_{Pd}/g_{polymer}、0.507 g_{Pd}/g_{polymer}）を有するポリマーのIRスペクトルを測定した。吸着前のスペクトルに比べ、吸着後ではチオカルボニル基のC=S結合伸縮振動由来の吸収ピ
一ク（1509 cm^{-1}）とアミノ基のNH変角振動由来の吸収（1608 cm^{-1}）が、低波数側にシフトしていることが確認された（Fig. 19）。この結果から、パラジウムイオンの吸着においてはチオカルボニル基とアミノ基の両方が関与していることが示唆された。また、チオカルボニル基のシフト値（19 cm^{-1}）は、アミノ基（12 cm^{-1}）より大きかったことから、チオカルボニル基の方がより強くパラジウムイオンの吸着に関与していることが示唆された。チオ尿素基はPdイオンとS,S配位することが報告され、 $ ^{5),6} $ アミノ基はイオン交換によりパラジウムイオンを捕集することが知られていることから、高回収量捕集樹脂は以下の機構で吸着しているものと予測される。

$$ 2Polymer-C=S+PdCl_{4}{}^{2-}\rightarrow Polymer-C=S\cdots PdCl_{2}\cdots S=C-Polymer+2Cl^{-} $$

$$ 2-NH_{3}^{+}Cl^{-}+PdCl_{4}^{2-}\rightarrow[-NH_{3}^{+}]_{2}PdCl_{4}^{2-}+2Cl^{-} $$

(a) before adsorption

$$ g_{\mathrm{Pd}}/g_{\mathrm{polymer}} $$

$$ g_{\mathrm{Pd}}/g_{\mathrm{polymer}} $$

Fig. 19. IR spectra of C=S-substituted poly(allylamine) (a) before adsorption; (b) after adsorption (adsorption amount: 0.213 g_{Pd}/g_{polymer}); (c) after adsorption (adsorption amount: 0.507 g_{Pd}/g_{polymer}).

## 3 －2．高回収量捕集樹脂のレアメタル吸着選択性

高回収量捕集樹脂の金属吸着選択性を別バッチで吸着実験を行い評価した。それぞれの金
属塩の1.0 M 塩酸水溶液にポリマーの1.0 M 塩酸水溶液を加え、2 時間攪拌し、沈殿回収できるかどうかを調べた（Fig. 20）。その結果、周期表下部の原子半径の大きな金属の場合は沈殿が見られ周期表上部の原子半径の小さな金属では沈殿物が得られなかった（Table 4）。この理由として、吸着サイトであるチオカルボニル基やアミノ基は比較的ソフトなルイス塩基であり、同様に原子半径が大きくソフトなルイス酸である金属との親和性が高く、選択的に沈殿回収できたものと考えられる。さらに、沈殿回収できた金属の吸着量を原子吸光光度計により測定したところ、いずれの場合も世界最高峰であった（Ru: 0.709 gRu/gpolymer、Rh: 0.523 gRh/gpolymer、Pd: 0.508 gPd/gpolymer、Os: 0.338 gOs/gpolymer、Ir: 0.957 gIr/gpolymer、Pt: 0.588 gPt/gpolymer、Au: 0.603 gAu/gpolymer）。

Fig. 20. Adsorption of metal ions by C=S-substituted poly(allylamine).
Table 4. Adsorption ( $ g_{metal}/g_{poly.} $ ) of various metal ions by C=S-substituted poly(allylamine). $ ^{[a]} $

Mn $ ^{III} $ ×	Fe $ ^{III} $ ×	Co $ ^{III} $ ×	Ni $ ^{III} $ ×	Cu $ ^{III} $ ×
Ru $ ^{III} $ 0.709 g/g	Rh $ ^{III} $ 0.523 g/g	Pd $ ^{III} $ 0.508 g/g	Ag $ ^{I} $ ×
Os $ ^{III} $ 0.338 g/g	Ir $ ^{III} $ 0.957 g/g	Pt $ ^{IV} $ 0.588 g/g	Au $ ^{III} $ 0.603 g/g

[a] Conditions: Aqueous HCl solution of metal ion: 5 mL (metal concentration: 1300 mg/L); that of polymer: 5 mL (0.2 wt%); temperature: $ 25^{\circ} $ C; reaction time: 2 h.

## 3 －3．金属捕集したポリマーからの金属の単離とポリマーの再利用

パラジウムイオンを吸着したポリマーからのパラジウムの単離、および脱着後のポリマーのリサイクル性について調べた。パラジウムイオンの脱着は塩基性および酸性条件下で行った。Fig. 21 に示した条件で吸着させた後、脱着溶液中で20時間攪拌した。まず、種々の濃度の水酸化ナトリウム水溶液中で脱着実験を行ったところ、いずれの場合も脱着率は極めて低い結果となった（Table 5、runs 1-3）。そこで水酸化ナトリウム水溶液中でのパラジウムイオン脱着において効果的であることが報告されているシアン化カリウムを添加して脱着実験を行った。 $ ^{7)} $ その結果、シアン化カリウムの添加により脱着率は向上したものの、濃度を濃くしても脱着率は30％程度であった（runs 4-6）。一方、濃硝酸中にパラジウムを吸着したポリマーを加えたところ、飛躍的な脱着率の向上が見られ、4.0 M 硝酸水溶液中で定量的にパラジウムイオンを単離できることが分かった（run 8）。一般に酸性条件下では、添加剤としてチオ尿素がよく用いられるが、本ポリマーの場合は必要なく、安価な手法で金属を単離することに成功した。
Fig. 21. Desorption of Pd(II) from C=S-substituted poly(allylamine)

Table 5. Desorption of Pd(II) from C=S-substituted poly(allylamine). $ ^{a)} $

run	desorption solution	desorption efficiency/%
1	1.0 M NaOH aq.	2
2	3.0 M NaOH aq.	2
3	5.0 M NaOH aq.	2
4	3.0 M NaOH aq. - 0.5 M KCN	30
5	3.0 M NaOH aq. - 1.0 M KCN	34
6	3.0 M NaOH aq. - 3.0 M KCN	34
7	2.0 M HNO3 aq.	93
8	4.0 M HNO3 aq.	>99

$ ^{a)} $ Conditions: polymer 10 mg, desorption agent 30 mL, room temperature, 24 h.

上記の最適条件（Table 5、run 8）で脱着したポリマーのパラジウムイオン吸着におけるリサイクル性を検討した（Fig. 22）。1回目のリサイクルでは、吸着能は低下しなかった（リサイクル率=100 %）。しかし、リサイクルの回数を増やすに従い、少しずつリサイクル率が低下した。今後リサイクル率を低下させないために、各々の脱着時での脱着挙動、及びポリマーの構造変化等を検討する必要がある。
Fig. 22. Recyclability of C=S-substituted poly(allylamine) in Pd(II) adsorption.

## 結論

都市鉱山からの有機成分とレアメタルの回収に向け、IC パッケージの高温水ないしは高温アルコールによる分解、ならびに金属選択性の幅が異なる吸着剤によるレアメタルの選択回収を行った。添加剤（塩基・二酸化炭素）を加えるなど反応条件を最適化することで、高温水ないしは高温アルコールによりIC パッケージの樹脂成分を効率よく分解することができた。これにより得られたモノマーの重合によるフェノール樹脂の再生や、成形可能なオリゴマーの回収も達成した。

次に、チオウレタン構造をもつグラフトコポリマーが貴金属に対して高選択的な回収樹脂として機能し、枝鎖の熱応答性を利用した効率よい捕集と回収を達成した。また、ppb オーダーの非常に希薄な金属の回収も可能であった。

さらに、チオウレア構造をもつ高回収量樹脂を開発し、本樹脂はさまざまなレアメタルを非常に効率よく吸着し、その吸着量は世界最高峰であった。また、この樹脂からの金属の脱離が可能で、回数をおうごとに効率は低下するものの樹脂のリサイクルも可能であった。

## 研究発表
## [国内学会]

1. 江端恭平，落合文吾，“幹鎖に貴金属を捕集したグラフトコポリマーの合成と評価”

第 59 回高分子学会年次大会，横浜，2010 年 5 月

2. 津田和幸，落合文吾，“熱応答性と希金属捕集性をもつグラフトコポリマーを用いた水中での貴金属捕集における選択性の評価” 2010 高分子学会東北支部研究発表会, 山形県米沢, 2010 年 11 月

3. 菅野太一，海老名裕之，多賀谷英幸，“電子材料の化学リサイクルに関する研究”平成22年度化学系学協会東北大会，岩手県盛岡，2010年9月

4. 佐藤慎也，松田竹男，多賀谷英幸，“新庄におけるバッチ式廃プラスチック熱分解油化プラントについて” プラスチックリサイクル化学研究会（FSRJ）第13回討論会，千葉県千葉市，2010年9月

5. 菅野太一，佐藤広一，多賀谷英幸，“プラスチック－無機複合廃棄物のリサイクル” プラスチックリサイクル化学研究会（FSRJ）第13回討論会，千葉県千葉市，2010年9月

6. 貴志拓矢，吉田恵，中里亜紀子，森長久豊，永井大介，“含硫黄ポリアリルアミン誘導体のレアメタル吸着挙動”第59回高分子討論会，北海道，2010年9月

7. 永井大介，吉田恵，森長久豊，“含硫黄ポリアリルアミン誘導体の希少金属吸着挙動”第59回高分子学会年次大会，神奈川，2010年5月

8. 菅野太一，古山真，多賀谷英幸，“高温流体中におけるフェノール樹脂のリサイクルに関する研究”平成23年度化学系学協会東北大会，宮城県仙台，2011年9月

9. 海老名裕之，鈴木成一郎，多賀谷英幸，“高分子材料の化学リサイクルに関する研究”平成23年度化学系学協会東北大会，宮城県仙台，2011年9月

10. 永井大介、貴志拓矢、均一系で調整した Pd 担持高分子触媒存在下でのヘック反応、第 27 回群馬・栃木講演会、群馬、2012 年 3 月

## [国际学会]

1. Hideyuki Tagaya, Hirokazu Sato and Shigemitsu Itagaki (招待 講演), “Recycling of electronic devices composed of thermosetting resin and inorganic compounds in high-temperature water” 2010 年環太平洋国際化学会議, 米国ハワイ, 2010 年 12 月

2. Taichi Sugeno and Hideyuki Tagaya “Treatment of phenol resin foam powder and prepolymer

in high-temperature fluids” 2010 年環太平洋國際化學會議，米國ハワイ，2010 年 12 月
3. Hirokazu Sato and Hideyuki Tagaya “Recovery of organic chemicals and inorganic materials by the treatment of plastic – inorganic composites in high-temperature water” 2010 年環太平洋国際化学会議，米国ハワイ，2010 年 12 月

4. Taichi Sugeno, Hideyuki Tagaya, “Chemical reaction of phenol resin foam powder and prepolymer in high-temperature fluids”, $ 6^{th} $ International Symposium on Feedstock Recycling of Polymeric Materials, Toledo, Spain, 2011年10月

5. Hiroyuki Ebina, Hideyuki Tagaya, “Chemical recycling of electronic devices composed of thermosetting resin”, 6 $ ^{th} $ International Symposium on Feedstock Recycling of Polymeric Materials, Toledo, Spain, 2011年10

6. Hideyuki Tagaya, Taichi Sugeno, Tohru Kamo, Hiroyuki Ebina, “Feedstock recycling of waste electronic devices”, 3 $ ^{rd} $ Asia-Oceania Conference on Green & Sustainable Chemistry, Melbourne, Australia, 2011年12月

## [原著論文]

1. 永井大介，今関勤，森長久豊，中林浩俊・Synthesis of a Rare-metal Adsorbing Polymer by Three-component Polyaddition of Diamines, Carbon Disulfide, and Diacrylates in an Aquesous/Organic Biphasic Medium・Journal of Polymer Science Part A: Polymer Chemistry・2011・48巻・5968-5973.

2. 永井大介, 今関勤, 森長久豊, 奥浩之, 粕谷健一・Three-component polyaddition of diamines, carbon disulfide, and diacrylates in water・Journal of Polymer Science Part A: Polymer Chemistry・2010・48巻・845-851.

3. 落合文吾，嶋田洋平・Recyclable Pd catalysts supported on polymers bearing azine moities・Reactive and Functional Polymers・2011・71巻・791-795.

## [総説]

1. 落合文吾　二硫化炭素とエポキシドの反応を利用する高分子合成　硫酸と工業　2010, 63(7), 5-14.

## [特許]

1）永井 大介，井上 健二，川上 智「金属吸着材及び該金属吸着材の製造方法ならびに金属
の吸着方法」特願 2010-109097. 出願日 2010年5月11日

2）永井 大介 「金属吸着材および金属の分離方法」 特願 2010-27436. 出願日 2010年5月10日

3）永井大介、金属吸着材および金属の分離方法、特開 2011-236319、公開日 2011 年 11 月 24 日.

2) 永井大介、金属吸着材および金属の分離方法、特開 2011-183376、公開日 2011 年 9 月 22 日.

## [招待・特別・依頼講演]

1. 永井大介，“高効率で簡便なレアメタル捕集・回収を目指した材料の開発”

有機・ナノ・冶金融合，都市鉱山型新レアメタル抽出技術研究会，東京，2010年7月21日

2. 永井大介，“環境に優しい機能性高分子合成” 第 43 回茨城地区・第 25 回群馬・栃木活動講演会，茨城，2010 年 11 月 5 日

3. 落合文吾 “二酸化炭素とエポキシドからの五員環カーボネートの合成と高分子合成への応用” 第56回高分子夏期大学、福井、2011年7月15日

## [共同研究実績]

（株）カネカ，DOWA エコシステム（株），“金属吸着ポリマーの開発2”

平成 22 年 2 月～平成 23 年 3 月，2,000,000 円，永井大介（代表）

## [参考资料]

1) 「レアメタル回収量 6 倍の吸着剤 群馬大が研究拠点」，日本経済新聞, 2009 年 11 月 16 日

2) 「群馬大 レアメタルを高収率回収」，化学工業日報, 2009 年 12 月 17 日.

3) 「群馬大学の研究チーム 希少金属回収 20 倍に」 上毛新聞, 2009 年 11 月 14 日.

4）「群大大学院研究班 希少金属回収法に新手法」，桐生タイムス誌, 2009 年 11 月 14 日.

5) D. A. Safin, L. Zayrwiel, S. V. Baranov, F. D. Sokolov, M. G. Babashkina, H. Kozlowski, Inorg. Chem. Commun. 2008, 11, 330-333

6) D. A. Safin, F. D. Sokolov, S. V. Baranov, M. G. Babashkina, T. R. Gimadiev, H.
7) K. Fujiwara, A. Ramesh, T. Maki, H. Hasegawa, K. Ueda, J. Hazard. Mater. 2007, 146. 39-50.

## 英語概要

研究課題名 = 「Recycling of rare metals and organic substances from city mine: toward organic-solvent-free and complete recycling」

研究代表者名及び所属＝Bungo OCHIAI (Yamagata University)

• 共同研究者名及び所属=Hideyuki TAGAYA (Yamagata University), Daisuke NAGAI (Gumma University)

• 要旨 = In order to recycle rare metals and organic substances in city mines via organic-solvent-free processes, this research developed selective absorption of rare metals in aqueous media obtained by decomposition of city mine samples using high temperature water. The decomposition IC packages was successfully proceeded using high-temperature water containing $ Na_{2}CO_{3} $ and $ CO_{2} $ , and inorganic and organic substances were separated easily. The organic part was decomposed into oligomers and phenol monomers such as phenol and cresols. The obtained liquid mixtures could be polymerized to phenol resin via polycondensation with formaldehyde. Adsorption of rare metals was conducted using polymers bearing thiocarbonyl groups. The selectivity depended on the structure of the thiourethane structure. N,N-Dialkylthiourethane moieties were very selective for $ Pd^{2+} $ , $ Ag^{+} $ , $ Au^{3+} $ , and $ Pt^{2+} $ ions, and could capture these ions in the presence of very high amount of other ions. A resin bearing N-thiourea moieties obtained from poly(allylamine) captured various soft rare metals. The resin absorbed $ Ru^{3+} $ , $ Os^{4+} $ , $ Rh^{+} $ , $ Pd^{2+} $ , $ Au^{3+} $ , and $ Pt^{2+} $ , and the adsorbed amounts were ones of the highest amounts reported. The adsorbed ions were released with $ HNO_{3} $ aq.

・キーワード＝city mine, noble metal, organic-solvent free, selective absorption
# 平成30年度予算概算要求の概要

厚生労働省
## 平成30年度 厚生労働省予算概算要求の姿

(29年度予算額)

30兆6,873億円

(30年度要求・要望額)

31兆4,298億円

（対29年度増額）（+7,426億円）

## 一 般会计

区分	平成29年度予算額(A)	平成30年度要求・要望額(B)	増△減額(C)(B)-(A))	増△減率(C)/(A)
一般会计	306,873	314,298	7,426	2.4%
うち年金・医療等に係る経費	288,481	294,972	6,491	2.3%
うち新しい日本のための優先課題推進枠	-	2,005	2,005	-

[計数整理の結果、異動を生ずることがある。]

（注1）平成29年度予算額は当初予算額である。

（注2）計数は、それぞれ四捨五入によっているので、端数において合計と合致しないものがある。

(単位：億円)

（注3）平成29年度予算額及び平成30年度要求額は、B型肝炎の給付金等支給経費（平成29年度予算 572億円、平成30年度要求 572億円）を含む。
## 特別会計

(单位：億円)

区分	平成29年度予算額(A)	平成30年度要求額(B)	増△減額(C)(B)-(A))	増△減率(C)/(A)
労働保険特別会計	35,469	36,561	1,091	3.1%
年金特別会計	654,132	659,840	5,707	0.9%
東日本大震災復興特別会計	549	295	▲254	▲46.3%

[計数整理の結果、異動を生ずることがある。]

（注1）平成29年度予算額は当初予算額である。

（注2）各特別会計の額は、それぞれの勘定の歳出額の合計額から他会計・他勘定への繰入分を除いた純計額である。

（注3）年金特別会計の額は、内閣府と共管である子ども・子育て支援勘定を含む。

（注4）計数は、それぞれ四捨五入によっているので、端数において合計と合致しないものがある。
## 平成30年度厚生労働省予算概算要求のフレーム

新しい日本のための

優先課題推進枠 2,005億円

(要望基礎額の30%)

高齢化等に伴う増加額 6，300億円（注1）

年金・医療等に係る経費

義務的経費

注1 他府省所管予算に係る減少額△200億円を含む。

注2 消費税率引上げと併せ行う社会保障の充実等については、社会保障改革プログラム法第28条に規定する消費税・地方消費税の収入及び社会保障の給付の重点化・制度の運営の効率化の動向等を踏まえ、予算編成過程で検討する。

また、①診療報酬・介護報酬・障害報酬改定、②待機児童の解消等（内閣府所管事業を含む）、③過去の年金国庫負担繰り延べの返済、などについても予算編成過程で検討する。

10%

その他の経費

裁量的経費

公共事業関係費

<要望基礎額>

## く別枠で要求するもの>

○ B型肝炎の給付金等支給経費

○ 東日本大震災復興経費
## 平成30年度厚生労働省概算要求における戦略的な重点要求

平成30年度予算概算要求では、成長と分配の好循環の拡大に向け、全世代型社会保障の基盤強化をはじめとし、引き続き夢を紡ぐ子育て支援など一億総活躍社会の実現に取り組むとともに、働き方改革や人材投資・生産性向上の取組を推進するため、以下の事項について重点的な要求を行う。

### 1. 働き方改革の着実な実行

●同一労働同一賃金など非正規雇用の処遇改善

●長時間労働の是正や柔軟な働き方がしやすい環境整備

● 生産性向上、賃金引上げのための支援

●女性・若者の活躍の推進

● 人材投資の強化、人材確保対策の推進

●治療と仕事の両立、障害者・高齢者等の就労支援

人材投資の強化・

生産性の向上や社会保障の

基盤強化による

成長と分配の好循環の拡大

## 2 ．質の高い効率的な保健・医療・介護の提供の推進

● データヘルス改革などのICT化・イノベーションの推進、医療分野等の科学技術の振興

● 医療の国際展開・国際保健への貢献

●安心で質の高い医療・介護サービスの確保

● 健康増進、がん・肝炎・難病対策

● 医薬品・食品の安全の確保

● 強靭・安全・持続可能な水道の構築

※ 診療報酬、介護報酬、障害報酬の同時改定への対応については、予算編成過程で検討する

## 3 ．全ての人が安心して暮らせる社会に向けた環境づくり

● 待機児童の解消に向けた「子育て安心プラン」をはじめとした総合的な子育て支援

●児童福祉法改正を踏まえた

児童虐待防止対策の強化・社会的養育の充実

● 障害者施策の総合的な推進

●「地域共生社会」の実現に向けた地域づくり

● 生活困窮者・生活保護受給者の自立支援

● 自殺総合対策の更なる推進
# 平成30年度厚生労働省概算要求における戦略的な重点要求（ポイント）

計数は、平成30年度概算要求額（）内の計数は、平成29年度当初予算額

### 1. 働き方改革の着実な実行

## 同一労働同一賃金など非正規雇用の処遇改善

○ 同一労働同一賃金の取組の周知・相談支援 16億円（6.9億円）

➢「同一労働同一賃金導入マニュアル」の作成・周知啓発

➢「働き方改革推進支援センター（仮称）」における個別相談支援

○ 非正規雇用労働者のキャリアアップの推進 773億円（592億円）

➢ キャリアアップ助成金の新たな加算の仕組み創設 等

## 長時間労働の是正や柔軟な働き方がしやすい環境整備

○ 時間外労働の上限規制など長時間労働の是正 72億円（36億円）

➢ 労働時間の縮減等に積極的な企業等への助成金の拡充 等

☐ 医療従事者等の業種ごとの勤務環境の改善 48億円（21億円）

➢ 医療従事者・トラック運転者・建設業従事者など、業種ごとの取組の支援

○ 柔軟な働き方がしやすい環境整備 7.5億円（6.8億円）

雇用型・自営型テレワークの就業環境の整備

副業・兼業の普及促進

○ 産業医・産業保健機能の強化 45億円（36億円）

➢産業医・保健師などによる訪問指導の拡充

➢ 産業保健関係者や事業者への研修の充実

## 生産性向上、賃金引上げのための支援

## ○ 介護、生活衛生等の分野における生産性向上の推進

106億円（52億円）

介護や生活衛生の分野における生産性向上のためのガイドライン作成

保育・介護事業所におけるICT化の推進や介護ロボットの活用促進等

○ 最低賃金や賃金引上げに向けた生産性向上等のための支援

269億円（202億円）

企業への専門家の派遣による業務改善提案の実施

➢ 生産性向上に資する設備投資への助成など雇用管理改善に対する支援等

## 女性・若者の活躍の推進

○ 多様な女性活躍の推進 292億円（160億円）

➢ 子育て等により離職した正社員女性等の復職の支援

男性の育児休業の取得促進等

☐ 若者に対する一貫した新たな能力開発 5.8億円

基礎的能力の形成から公的資格取得までの一貫した支援

## 人材投資の強化、人材確保対策の推進

## ○ スキル習得機会の拡大

759億円（481億円）

社会人のリカレント教育講座の多様化

➢ ITリテラシートレーニングの推進 等

○ 人材確保対策の総合的な推進 268億円（232億円）

雇用吸収率の高い分野でのマッチング支援の強化

雇用管理改善に対する助成等

## ○ 保育・介護人材の確保

40億円（29億円）

➢ 保育補助者の雇上げ支援

介護未経験者への入門的研修等

## 治療と仕事の両立、障害者・高齢者等の就労支援

## ○ 治療と仕事の両立支援

➢ 両立支援コーディネーターの育成・配置の推進

21億円（14億円）

➢ 長期療養者に対する就職相談支援の強化 等

## ☐ 障害者の就労促進

➢ 障害者雇用ゼロ企業に対するチーム支援の実施

147億円（132億円）

➢ ハローワークへの専門職員の配置などによる精神障害や発達障害など多様な障害特性に対応した支援

## ○ 高齢者の就労促進

262億円（220億円）

➢ ハローワークの「生涯現役支援窓口」の増設

➢ 継続雇用等を行う企業への助成の拡充 等
## データヘルス改革などのICT化・イノベーションの推進、医療分野等の科学技術の振興

## ○ データヘルス改革の推進

92億円（10億円）

➢ 「保健医療データプラットフォーム」の構築に向けたデータ分析環境の整備等

☐ 医療系ベンチャーの振興 9.4億円（6.2億円）

➢ ベンチャーと企業等とのマッチングの場づくり

➢「医療系ベンチャー振興推進会議」における支援施策の検証等

○ 医療分野等の研究開発の推進 661億円（547億円）

AMEDにおける革新的医薬品等の創出に向けた研究開発支援等

○ 保健医療分野におけるAI開発の加速 31百万円

➢ 「保健医療分野AI開発加速コンソーシアム（仮称）」を活用したAI開発の加速化

## 医療の国際展開・国際保健への貢献

○ 国際機関等を通じた国際協力の推進

68億円（46億円）

➢ 公衆衛生危機管理体制等の強化

顧みられない熱帯病対策を含む感染症対策・医薬品開発等の支援

➢ 国際保健人材の育成や国際機関への派遣の強化 等

○ 外国人患者の受入体制の整備 2.4億円（1.4億円）

医療機関における医療通訳の配置支援

電話通訳の利用促進、地域の受入れ体制モデルの構築等

## ○ AMR（薬剤耐性）対策の推進

8億円（6.1億円）

➢ 国際会議の開催を通じた国際協力

➢ AMR対策にかかる調査研究の推進 等

## 安心で質の高い医療・介護サービスの確保

○ 地域医療確保対策等の推進

1,091億円（1,087億円）

➢ 医療介護総合確保推進法に基づく基金による機能分化連携・基盤整備

小児・周産期医療体制の充実に向けた施設整備等

○ 健康寿命の延伸に向けた歯科口腔保健の推進 10億円（4.3億円）

➢ 効率的・効果的な健診方法の検証モデル事業の実施 等

6.7億円（5.1億円）

➢ 保険者による自立支援、重度化防止等に向けた取組の推進

※ 財政的インセンティブの付与の在り方については、予算編成過程で検討する。

○ 新オレンジプランの推進

94億円（88億円）

認知症高齢者の見守りネットワークの普及・広域化等

☆診療報酬、介護報酬、障害報酬の同時改定への対応については、予算編成過程で検討する。

## 健康增進、がん・肝炎・難病対策

☐ 受動喫煙防止対策

55億円（10億円）

飲食店等における喫煙専用室等の整備に対する助成

➢ 受動喫煙防止に関する普及啓発

○ がん・肝炎・難病対策

153億円（98億円）

➢ がんゲノム情報管理センター等の体制整備

➢ 肝がんの治療研究の促進

新たな難病の医療提供体制の構築等

## 医薬品・食品の安全の確保

☐ 医薬品等に関する実用化の促進、安全・信頼性の確保

10億円（6.3億円）

医療情報データベース（MID-NET）を活用した安全対策の高度化等

☐ 食品の安全・安心の確保 3.4億円

➢ 食品リコール・営業許可情報の一元管理のための共通基盤システム整備等

## 強靭・安全・持続可能な水道の構築

➢ 水道施設の耐震化・広域化

○ 水道事業の基盤の強化 843億円（355億円）※他府省分を含む
# 3．全ての人が安心して暮らせる社会に向けた環境づくり

## 待機児童の解消に向けた「子育て安心プラン」をはじめとした総合的な子育て支援

## ○ 保育等の受け皿拡大・保育人材の確保 1,397億円（975億円）

➢「子育て安心プラン」に基づく保育の受け皿の整備

放課後児童クラブの受け皿拡大を前倒し実施

➢ 保育補助者の雇上げ支援 等

☆ 待機児童の解消等への対応については、財源と合わせて、予算編成過程で検討する。

○ 子どもを産み育てやすい環境づくり 210億円（206億円）

➢ 子育て世代包括支援センターの設置促進

不妊治療への助成、産前・産後サポート事業、産後ケア事業の推進

※ 子ども医療費助成に係る国民健康保険の減額調整の見直しを平成30年度から実施予定。

## ○ ひとり親家庭等の自立支援の推進 1,897億円（1,936億円）

➢ 親の資格取得支援の充実

母子父子寡婦福祉貸付金の拡充等

※ 児童扶養手当の支給（1,742億円（平成29年度：1,784億円。受給対象人数の減により減少。））

## 児童福祉法改正を踏まえた児童虐待防止対策の強化・社会的養育の充実

## ○ 児童虐待防止対策の強化・社会的養育の充実

## 1 ,512億円（1,490億円）

児童相談所や市区町村子ども家庭総合支援拠点の設置促進

➢ 里親のリクルート・研修・支援等を一貫して担う体制の構築

特別養子縁組制度の周知広報、民間あっせん機関の研修事業の創設

児童養護施設の小規模化・地域分散化の推進等

※ 児童養護施設等の運営費（1,230億円）

## 障害者施策の総合的な推進

## ○ 障害者施策の総合的な推進

623億円（568億円）

➢ 障害福祉サービス事業所等の整備、地域生活支援の拡充、発達障害児者や医療的ケア児への支援の推進

➢ 障害者の芸術文化活動の促進、農福連携による就労支援

精神障害にも対応した地域包括ケアシステムの構築、依存症対策

☆ 診療報酬、介護報酬、障害報酬の同時改定への対応については、予算編成過程で検討する。【再掲】

## 「地域共生社会」の実現に向けた地域づくり

## ○ 地域の支え合いの再生、包括的な相談支援等の推進

47億円（27億円）

市町村における住民学習会の実施や活動拠点の整備など「我が事・丸ごと」の包括的な支援体制整備に関する取組の支援の拡充

➢ 都道府県による市町村における地域づくりへの支援 等

## 生活困窮者・生活保護受給者の自立支援

## ○ 生活困窮者・生活保護受給者の自立支援の充実

540億円（485億円）

生活困窮世帯の子供の学習支援の充実・強化、居住支援の推進

生活保護世帯の子供の大学等への進学支援等、生活保護受給者の自立・就労支援等

## ○生活保護の適正実施

151億円（102億円）

➢ レセプト点検を活用した医療扶助の適正化

※ 生活困窮者自立支援制度及び生活保護制度、基準の見直しへの対応については、年末までに結論を得る。

## 自殺総合対策の更なる推進

## ○自殺対策計画の策定、子ども・若者の自殺対策の推進

35億円（30億円）

地域特性に応じた自殺対策計画の策定支援

➢ SNSを含むICTを活用した子ども・若者の自殺対策の強化
# 平成30年度厚生労働省概算要求における戦略的な重点要求（主要施策）

### 1. 働き方改革の着実な実行

## 同一労働同一賃金など非正規雇用の処遇改善

## （同一労働同一賃金の取組の周知・相談支援）【一部新規】【一部推進枠】

16億円（6.9億円）

○ 非正規雇用労働者の処遇改善に向け、各企業が賃金制度も含めた待遇全般の点検等を円滑に行うため、業界別の特性を踏まえた「同一労働同一賃金導入マニュアル」を作成し、周知・啓発を図るとともに、都道府県労働局において、不合理な待遇差に関する相談支援などを行う。

○ 非正規雇用労働者の処遇改善や過重労働防止に資する時間外労働の上限規制への対応に向けて、弾力的な労働時間制度等の労務管理に関する技術的な相談支援を行うため、47都道府県に「働き方改革推進支援センター（仮称）」を設置し、関係機関と連携を図りつつ、専門家による個別相談援助等を実施する。

## (非正規雇用労働者のキャリアアップの推進)

773億円（592億円）

○ 非正規雇用労働者の正社員化や処遇改善等を実施した事業主を支援するキャリアアップ助成金について、非正規雇用労働者と正規雇用労働者の賃金規定や諸手当制度の共通化を図った際に、その人数に応じて助成額を加算する拡充等を行うこと等により、非正規雇用労働者の正社員転換・処遇改善を推進する。

## 長時間労働の是正や柔軟な働き方がしやすい環境整備

## （時間外労働の上限規制など長時間労働の是正）【一部新規】

72億円（36億円）

○ 生産性を高めながら労働時間の縮減等に積極的に取り組む企業を支援するため、時間外労働の上限設定や勤務間インターバルの導入等を行う中小企業に対する助成金を拡充するとともに、時間外労働の上限規制に対応する傘下企業を支援する事業主団体に対する助成を行う等の取組を進める。また、企業本社への監督指導の徹底、36協定未届事業場に対する相談指導、監督指導体制の整備により労働基準関係法令の執行強化等を図る。

## （医療従事者等の業種ごとの勤務環境の改善）【一部新規】【一部推進枠】

48億円（21億円）

☐ 医師をはじめとする医療従事者の長時間労働是正などに向け、都道府県医療勤務環境改善支援センターの充実・強化等を図るとともに、自動車運送事業、建設業及び情報サービス（IT）業について、時間外労働の削減等に向けた支援策を講じる。

## (柔軟な働き方がしやすい環境整備) 【一部新規】

7. 5億円（6.8億円）

○ 子育て、介護等と仕事の両立や多様な人材の能力発揮に資する雇用型・自豊型テレワーク及び副業・兼業について、ガイドラインの周知徹底等により、長時間労働を招かない等の良好な就業環境の整備に配慮しつつ普及を促進する。

## (産業医・産業保健機能の強化) 【一部新規】

45億円（36億円）

○ 全国の産業保健総合支援センターにおける産業医・保健師などによる訪問指導の拡充、産業保健関係者や事業者向け産業保健研修の充実等により、中小企業等の産業保健活動を支援する。
## 生産性向上、賃金引上げのための支援

（介護、生活衛生等の分野における生産性向上の推進）【一部新規】【一部推進枠】（一部再掲）106億円（52億円）

○ 介護事業所や生活衛生の事業所の生産性の向上を推進するため、経営の専門家による個別事業所の訪問等を通じた調査研究を行うとともに、その結果を踏まえ、組織的に生産性向上や業務改善に取り組みやすくするためのガイドラインを作成する等の取組を実施する。また、生活衛生関係営業について、経営力や収益の向上等を目的として、中小企業診断士、社労士等の専門家によるセミナーを開催する。

○ 保育士等の業務負担の軽減のため、保育に関する計画・記録や登降園管理等の業務のICT化を支援する。また、利用者の生活の質の維持・向上及び介護者の負担軽減の観点から、介護口ボットの活用を促進するため、介護現場のニーズを的確に把握し、開発につなげる取組を推進するとともに、介護事業所におけるICT化等を推進する。

(最低賃金や賃金引上げに向けた生産性向上等のための支援) 【一部新規】 【一部推進枠】 269億円（202億円）

○ 最低賃金の引上げに向けて、中小企業・小規模事業者に対する専門家による業務改善方法の提案や、生活衛生関係営業者の収益力向上に関するセミナーへの専門家派遣など、生産性向上等のための取組を進める。

☐ 引き続き、人事評価制度や賃金制度の整備を通じて賃金アップ等を実現した企業に対する助成など、雇用管理の改善に取り組む事業主に対して支援を行う。また、金融機関と連携し、生産性向上に資する設備等への投資により雇用管理改善を図る企業に対する助成を行う。

## 女性・若者の活躍の推進

## (多様な女性活躍の推進) 【一部推進枠】

292億円（160億円）

☐ 企業の女性活躍状況を検証し、改善に向けて必要な支援を実施すること等により女性活躍推進法の実効性の確保を図るとともに、仕事と家庭の両立支援に向け、男性の育児休業の取得促進、子育て等により離職した女性等の復職の推進のため、こうした取組に積極的な企業に対する助成金の拡充やイクメン企業表彰等を行う。

## (若者に対する一貫した新たな能力開発) 【新規】 【推進枠】

5\. 8億円

○ 社会的・職業的な自立を目指す若者に対し、育成支援団体及び協力企業により、継続就業できるような基礎的知識・能力の形成から専門分野の公的資格取得促進まで、一貫して継続的に支援する新たな能力開発を実施する。
## 人材投資の強化、人材確保対策の推進

## （スキル習得機会の拡大）【一部新規】【一部推進枠】

759億円（481億円）

○ 社会人のリカレント教育講座の多様化に関する研究等（在職者や子育て女性等の社会人が受講しやすい開講形態等に係る研究・実証）を行うとともに、託児サービス付き訓練等の充実などにより、女性の学び直しを支援する。

☐ 専門実践教育訓練給付による自発的な能力開発支援、人材開発支援助成金を活用した企業内訓練やITリテラシーの習得等を目指すハローITトレーニング集中実施プランの推進を通じ、労働者の能力開発に向けた取組を進める。

## (人材確保対策の総合的な推進)

268億円（232億円）

○ 雇用吸収率の高い分野でのマッチング支援を強化するとともに、事業主の雇用管理改善に対する助成や相談支援を通じて、福祉分野のほか、警備業、運輸業などの人手不足分野における総合的な人材確保対策を推進する。

（保育・介護人材の確保）【一部新規】【一部推進枠】

40億円（29億円）

○ 保育人材の確保のため、保育補助者の雇上げ支援や保育士資格の取得支援について要件の見直し等を行う。また、中高年齢者等の介護未経験者に対する入門的研修の創設や先駆的・効果的な事例の展開など、多様な介護人材の確保に向けた取組を推進する。

## 治療と仕事の両立、障害者・高齢者等の就労支援

## (治療と仕事の両立支援) 【一部新規】 【一部推進枠】

21億円（14億円）

○ 企業の意識改革・取組促進のためのガイドラインの普及推進や、主治医と事業所が連携協力したサポート体制を構築するため、両立支援コーディネーターの育成・配置を進める。また、ハローワーク及びがん診療連携拠点病院等において専門相談員が行う、がん患者等の長期療養者に対する就職相談支援について、支援体制の強化（箇所数：54→74箇所）等を実施するとともに、各個人の状況に応じた「治療と仕事両立プラン」の策定などの支援を行う。

## (障害者の就労促進) 【一部新規】 【一部推進枠】

147億円（132億円）

○ 平成30年4月からの法定雇用率の引上げに伴い、障害者雇用ゼロ企業に対して、そのニーズに応じたチーム支援を行うとともに、精神障害や発達障害を持った求職者についてハローワークに専門職員を配置するなど多様な障害特性に対応した就労支援の強化を図る。

## (高齢者の就労促進) 【一部新規】 【一部推進枠】

262億円（220億円）

☐ ハローワークにおいて高年齢求職者の支援を行う「生涯現役支援窓口」の増設（箇所数：110→180箇所）や、定年引上げ等を行う企業への助成の拡充を行う。また、地域の高齢者の就業促進を図るため、地域の様々な機関が連携して高齢者の就業を促進する「生涯現役促進地域連携事業」の拡充(実施数：35→55箇所)やシルバー人材センターの機能強化等を実施する。
# 2．質の高い効率的な保健・医療・介護の提供の推進

## データヘルス改革などのICT化・イノベーションの推進、医療分野等の科学技術の振興

## (データヘルス改革の推進) 【一部新規】 【一部推進枠】

92億円（10億円）

☐ 保健医療ビックデータの利活用の推進のため、健康、医療、介護のビックデータを連結した「保健医療データプラットフォーム」の構築に向け、データ分析環境の整備やセキュリティの検証等を行うとともに、「全国保健医療情報ネットワーク」の整備に向けた実証等を行う。

## （医療系ベンチャーの振興）【一部推進枠】

9\. 4億円（6\. 2億円）

○ 「ジャパン・ヘルスケアベンチャーサミット2018（仮称）」の開催による企業や研究機関とベンチャーとのマッチングの場づくりや、「医療系ベンチャー振興推進会議」における支援施策の効果の検証等により、医療系ベンチャーの振興を強化する。

（医療分野等の研究開発の推進）【一部新規】【一部推進枠】

661億円（547億円）

○ がんゲノム、人工知能（AI）など医療分野の研究開発について、日本医療研究開発機構（AMED）において、基礎研究から実用化まで切れ目ない支援を一体的に行うことにより、日本発の革新的な医薬品・医療機器等の創出に向けた研究開発を推進するとともに、科学的知見に基づく厚生労働省の施策の推進に必要な研究を促進する。

（保健医療分野におけるAI開発の加速）【新規】【推進枠】

31百万円

☐ 「保健医療分野AI開発加速コンソーシアム（仮称）」において、AI開発に必要なデータの円滑な収集や開発されたAIの実用化を加速するために必要な施策を整理・検討し、保健医療分野におけるAI開発を効率的・効果的に進める。

## 医療の国際展開・国際保健への貢献

## （国際機関等を通じた国際協力の推進）【一部新規】【一部推進枠】

68億円（46億円）

○ 世界保健機関（WHO）など国際機関等への拠出を通じ、顧みられない熱帯病（NTD）対策を含む感染症対策・医薬品開発、公衆衛生危機への対応強化、日本の知見を活用した高齢化・認知症対策、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（UHC）の達成に向けた保健システムの強化などを行う。また、日本のプレゼンスを発揮すべく人材の育成や国際機関への派遣を強化する。

（外国人患者の受入体制の整備）【推進枠】

2.4 億円（1.4 億円）

○ 外国人患者が安心・安全に日本の医療機関を受診できるよう、医療通訳の配置支援等を通じて、「外国人患者受入れ体制が整備された医療機関」を整備する。加えて、電話通訳の利用促進及び地域における受入れ体制モデルの構築により、地域の実情を踏まえつつ受入れ体制の裾野拡大に着手する。

## （AMR（薬剤耐性）対策の推進）【一部新規】【一部推進枠】

8億円（6.1億円）

○ 「薬剤耐性（AMR）対策アクションプラン」に基づき、ワンヘルスの視点（※）から、国際会議の開催を通じた国際協力や、調査研究等の取組を進める。

（※）ヒト、動物、環境等の複雑な相互作用によって生じる感染症の対策に、公衆衛生、動物衛生等の関係者が連携し、一体となって対応しようとする概念。
## 安心で質の高い医療・介護サービスの確保

## (地域医療確保対策等の推進) 【一部新規】 【一部推進枠】

1,091億円（1,087億円）

○ 地域医療構想達成に向けた病床の機能分化・連携等を進めるとともに、介護サービス基盤の整備等を進めるため、都道府県に設置されている医療介護総合確保推進法に基づく基金の財源を確保する。

○ 分娩取扱施設等が存在しない2次医療圏の解消に向け、新規開設する施設の整備や産科医を派遣する医療機関に対する財政支援により、小児・周産期医療体制の充実に取り組む。

（健康寿命の延伸に向けた歯科口腔保健の推進）【一部新規】【一部推進枠】

10億円（4.3億円）

○ ライフステージごとの特性を踏まえた歯科口腔保健施策を推進するとともに、自治体等が実施する歯科健診を推進するため、効率的・効果的な健診方法を検証するモデル事業等を実施する。

（介護保険の保険者機能の強化等による自立支援・重度化防止に向けた取組の推進）【一部新規】6．7億円（5．1億円）

○ 介護保険制度における保険者による自立支援、重度化防止等に向けた取組を推進する。

※ 財政的インセンティブの付与の在り方については、予算編成過程で検討する。

## (新オレンジプランの推進) 【一部推進枠】

94億円（88億円）

○ 認知症高齢者の見守りネットワークの普及・広域化、初期集中支援チームや地域支援推進員の全市町村への配置とその活動支援、若年性認知症支援コーディネーターの配置拡充、認知症に関する共同臨床研究などにより認知症施策推進総合戦略（新オレンジプラン）を推進する。

☆診療報酬、介護報酬、障害報酬の同時改定への対応については、予算編成過程で検討する。