Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
### [Case 9] (Concealment of Criminal Proceeds by forgery of an official document with signature or seal, by Chinese, etc.)

A Chinese couple with investment / business residence status, ran an agency company for exchange and enrolled students and made counterfeit foreign resident' registration cards. The suspects colluded with Chinese brokers secretly engaging in activities selling counterfeit foreign resident's registration cards to Chinese illegal immigrants and illegal residents. A workplace to make counterfeit foreign resident's registration cards was found in the residential apartment of the suspects. The documents were forwarded to selling bases of the broker, and the same broker deposited the proceeds from the sale of the counterfeit foreign resident's registration cards as the conterfeiting payment (criminal proceeds) into an account managed by the couple through an account under a Chinese name managed by the broker. The Chinese couple and the broker as accomplice were arrested for violation of Act on the Punishment of Organized Crime (charged with concealment of criminal proceeds, etc.).

Furthermore, this Chinese couple and the broker sold approximately 20,000 faked foreign resident's registration cards and obtained approximately 200,000,000 yen during a period from July 2004 to February 2008. The modus operandi of their money laundering included regularly changing the sending and receiving accounts at the same time at a constant frequency, in order to avoid detection. The criminal proceeds were re-invested into a fund for the purchase of materials used in the production of the counterfeit foreign resident's registration cards.

(April, Metropolitan Police Dept. Aichi, Shizuoka, Hokkaido, and Miyagi Pref. Police)

## Paragraph2 Outline of Cases Cleared for Money Laundering Offences under the Anti-Drug Special Provisions Law

There were 12 cases cleared for money laundering under the Anti-Drug Special Provisions Law in 2008. 10 among them were related to disguise or concealment of drug related criminal proceeds, etc. (5 more than the previous year) and 2 were for receipt of drug related criminal proceeds, (same as the previous year), bringing the total number of cleared cases since 2000 to 54.

Table 6-2 The number of cases cleared for the crime of money laundering under the Anti-Drug Special Provisions Law

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	Total
Concealment of Narcotics related criminal proceeds (Article 6)	2(1)	3(0)	0(0)	8(2)	5(3)	3(2)	5(3)	5(4)	10(4)	41(19)
Receipt of Narcotics related criminal proceeds (Article 7)	0(0)	0(0)	0(0)	2(2)	0(0)	2(2)	5(2)	2(1)	2(1)	13(8)
Total	2(1)	3(0)	0(0)	10(4)	5(3)	5(4)	10(5)	7(5)	12(5)	54(27)

$ ^{*} $ The numbers in brackets show the number of cases in which Boryokudan members were involved. (known to the National Police Agency)
proceeds. The police should deter the use of criminal proceeds by criminal organizations in coordination with Public Prosecutor's Office with these procedures.

Moreover, the police should make application actively for a pre-indictment confiscation securance order and ensure enforcement of judgement for confiscation in order to contribute to the recovery of crime victim property by the public prosecutor under the “Act on the Provision of Compensation for Crime Victim Property, etc.”

Examples of cases for which the pre-indictment confiscation securance orders were issued include,

• A case for criminal proceeds related to the black market finance offences (Case 10),

• A case for criminal proceeds involving crime victim property related to grand larceny (sneak thief) (Case 11).

• A case for criminal proceeds related to violation of the Lawyers Law by representatives of the real-estate brokerage company who were requested by a real estate company listed on the second section of the Tokyo Stock Exchange to negotiate the eviction of residents of the building owned by the real estate company (Case 12).

[Case 10] (Pre-indictment confiscation securance orders for criminal proceeds by black market finance in violation of Investment Law (very high interest) / Moneylending Control Law (unregistered))

While a black market finance group registers as a money-lending business in order to obtain client information such as persons with heavy debt in Japan, those in the group used this information to conduct black market financing targeting heavy debtors who cannot borrow from others, and lent money at very high interest rates exceeding 100 times of the legal interest rate to approximately 2,900 people, and made the loanees deposit a total of approximately 95,000,000 yen as part of the interest of the loans, into several accounts under another person's name managed by the group. After arrest for violation of Act on the Punishment of Organized Crime (charged with concealment of criminal proceeds, etc.), a pre-indictment confiscation securance order was issued for the approximately 1,680,000 yen deposit credit (crime victim property) remaining in the account under the name of another person, which are criminal proceeds received by black market finance.

Furthermore, based on the seized documents, etc., the general assets of the black market financing group could be specified and documented, resulting in the issuance of an additional securance order by the public prosecutor for approximately 93,440,000 yen, including capital stock certificates, bank account credits, and cash held by the black market finance group.

(September, Fukuoka Pref. Police)
## [Case 11] (Pre-indictment confiscation securance orders for criminal proceeds relating to grand larceny (sneak thief))

In the case of grand larceny (sneak thief) by some members of the Boryokudan affiliated with Yamaguchi Gumi, the suspect who was a repeat offender deposited 17,000,000 yen in cash as part of the money stolen. After arrest, a pre-indictment confiscation securance order was issued for this bank account credit.

(March, Kumamoto Pref. Police)

## [Case 12] (Pre-indictment confiscation securance orders for criminal proceeds related to violation of the Lawyers Law (non-lawyer activity))

Representatives of a real-estate brokerage company were consigned by a real estate company listed in the second section of the Tokyo Stock Exchange, to negotiate the eviction of residents living in the building owned by the real estate company. After negotiating the eviction with the intent of receiving a reward although not possessing a lawyer certification, the representatives of the real-estate brokerage company were arrested for violation of Lawyers Law. A pre-indictment confiscation securance order was issued for a bank account credit of 93,000,000 yen as criminal proceeds from the real estate company, which were received as reward for eviction negotiations, under the name of the real-estate brokerage company.

(March, Metropolitan Police Dept.)
Table 6-4 The amounts and number of incidents of pre-indictment confiscation securance order issued under the Act on the Punishment of Organized Crime

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	Total
3	1	5	7	7	8	9	21	44	105
(1)	(1)	(4)	(3)	(5)	(0)	(3)	(7)	(21)	(45)

$ ^{*} $ The numbers in brackets show the number of cases in which Boryokudan members were involved. (known to the National Police Agency)

Year	Total amount of money and credit	Other
2000	¥3,590,620
2001	¥768,500
2002	¥4,304,999
2003	¥12,809,068	Land 6,600m²
2004	¥12,079,511
2005	¥564,953,561
2006	¥52,680,512
2007	¥268,801,546
2008	¥314,239,728
Total	¥1,234,228,045	Land 6,600m²

## Paragraph2 Confiscation and Collection under the Anti-Drug Special Provisions Law

## 1 Application for Provisions of Confiscation and Collection

The following shows how the confiscation and collection related provisions of the Anti-Drug Special Provisions Law were applied in a trial court, Figure 6-5.

Table 6-5 Outline of the application of confiscation and collection provisions of the Anti-Drug Special Provisions Law during normal first trials

Year	Confiscation	Collection	Total
People	Amount	People	Amount	People	Amount
2003	47	36,539	304	1,541,756	351	1,578,295
2004	75	583,372	329	3,270,608	404	3,853,980
2005	39	64,332	316	3,513,785	355	3,578,117
2006	62	133,441	373	2,372,788	435	2,506,229
2007	53	207,411	285	2,216,634	338	2,424,045

Note 1: Data is based on the White Paper on Crime.

Note 2: Amounts are in thousands of yen (with amounts fewer than one-thousand yen rounded down).

Note 3: When confiscations and collections were ordered in duplicate for accomplices, the number is a total of all amounts and offenders.

Note 4: Foreign currencies were converted to Japanese yen at the exchange rate current at the time of the ruling.

## 2 Pre-indictment Confiscation Securance Order of Drug Proceeds

Pre-indictment confiscation securance orders were issued 7 times under the Anti-Drug Special Provisions Law in 2008. The total number of such cases is 48 since the law was enforced.
Table 6-6 The amounts and number of pre-indictment confiscation securance orders issued under the Anti-Drug Special Provisions Law

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	Total
2(0)	4(1)	7(3)	8(2)	5(2)	8(5)	3(2)	4(3)	7(5)	48(23)

$ ^{*} $ The numbers in brackets show the number of cases in which Boryokudan members were involved. (known to the National Police Agency)

Year	Total amount of money and credit	Other
2000	¥17,555,489
2001	¥7,856,074
2002	¥305,619,061
2003	¥47,839,109
2004	¥67,440,983
2005	¥92,619,024
2006	¥10,432,915
2007	¥45,032,829
2008	¥23,344,267
Total	¥617,739,751

## [Case 13] (Pre-indictment confiscation securance orders for the postal savings account used by a drug dealers)

A drug dealer received approximately 8,000,000 yen by smuggling a total of approximately 3,895g of drugs from June to September 2008. The suspect was arrested for violation of Stimulant Drug Control Law (import), etc. A pre-indictment confiscation securance order under the Anti-Drug Special Provisions Law was issued for the regular postal savings account (approximately 7,900,000 yen of the remaining amount) under the suspect's name, which were considered to be the profits of the said drug smuggling.

(December, Chiba Pref. Police)
Japan Financial Intelligence Center
平成 29 年版

# 労働経済の分析

イノベーションの促進と

ワーク・ライフ・バランスの実現に向けた課題

厚 生 劳 働 省
## 目次

## 平成29年版

## 労働経済の分析

はじめに ..... 1
凡 例 ..... 2
第Ⅰ部 労働経済の推移と特徴 ..... 3
第1章 一般経済の動向 ..... 6
第1節 一般経済の動向 ..... 6
第2節 企業の動向 ..... 9
第2章 雇用・失業情勢の動向 ..... 12
第1節 雇用情勢の概況 ..... 12
第2節 失業の動向 ..... 14
第3節 人手の過不足感の状況 ..... 19
第4節 求人・求職の動き ..... 22
第5節 就業者・雇用者の動き ..... 28
第6節 外国人雇用の動向 ..... 43
第7節 障害者雇用の動向 ..... 45
第3章 賃金の動向 ..... 46
第1節 賃金の動向 ..... 46
第2節 春季労使交渉について ..... 52
第4章 物価・消費の動向 ..... 63
第1節 消費者物価の動向 ..... 63
第2節 消費の動向 ..... 65
第Ⅱ部 イノベーションの促進とワーク・ライフ・バランスの実現に向けた課題 …… 69

第1章 我が国の経済成長とイノベーション・雇用との関係 …… 72

第1節 我が国におけるイノベーションの現状 …… 72

1 経済成長とイノベーションの関係 …… 73

2 我が国のイノベーション活動の状況 …… 77

3 我が国のイノベーション活動に必要な要素 …… 81

第2節 我が国におけるイノベーション活動の促進に向けた課題 …… 84

1 設備投資面からみた課題 …… 84

2 人材面からみた課題 …… 89

第3節 我が国におけるイノベーションによる就業者、雇用者の変化 …… 104

1 過去のイノベーションによる就業者、雇用者の変化 …… 104

2 AIの進展に伴う我が国の現状と課題 …… 112

第2章 働き方をめぐる環境の変化とワーク・ライフ・バランスの実現 …… 122

第1節 働き方をめぐる環境の変化 …… 122

1 我が国のワーク・ライフ・バランスの概況 …… 122

2 女性の労働参加の進行とワーク・ライフ・バランスの問題 …… 127

3 我が国の勤労者世帯の変化と課題 …… 131

4 人口減少社会における労働供給制約の克服に向けて …… 133

第2節 労働生産性の向上とワーク・ライフ・バランスの実現に向けた企業の取組 …… 138

1 ワーク・ライフ・バランスの推進による企業への影響 …… 138

2 企業と世帯におけるワーク・ライフ・バランスの実現に向けた課題 …… 142

第3節 技術革新に伴う働き方の選択肢の広がりと課題 …… 159

1 技術革新による働き方の変化 …… 159

2 雇用によらない働き方の広がり …… 164

結び …… 172

まとめ …… 173

付属統計図表 …… 179

図表索引 …… 195

付属統計図表索引 …… 198
## コラム索引

1－1 リーマンショック前の水準と比較した就業参加の状況……32
1－2 高齢者の就業状況……35
1－3 2000年代以降の賃金の動向について……58
2－1 我が国におけるイノベーション関係施策の動き……83
2－2 高度人材とオープンイノベーション活動の推進……102
2－3 専門家によるAI（人工知能）の定義……121
2－4 AIの雇用への影響に関する参考文献……121
3－1 「過労死等ゼロ」に向けた対策の強化……126
3－2 24時間営業等サービス提供の在り方の見直しに向けた動き……147
3－3 中堅企業における働き方の見直しに向けた取組（イーソル株式会社）……153
3－4 育児への不安感と就業及び出産行動との関係……157
3－5 母親が子供と離れず働ける職場作り（株式会社ママスクエア）……163
## はじめに

現在の我が国の経済は、好循環が広がりつつある中で、企業収益の拡大や雇用環境の改善等の持ち直しの動きを示しており、おおむね緩やかな回復基調が続いている。

そのような経済情勢の中、雇用情勢については、完全失業率は2016年度平均で3.0％と1994年度以来22年ぶりの低い水準となり、有効求人倍率は2016年度平均で1.39倍と1990年度以来26年ぶりの高水準となるなど改善が続いている。さらに、雇用者の動向に着目すると、雇用者数は4年連続で増加し、雇用形態別にみても正規雇用労働者は2年連続で増加するとともに、不本意非正規雇用労働者は減少するという動きもみられる。また、賃金についても、2016年度の名目賃金は2014年度以降3年連続の増加となるなど所得環境の改善がみられる。

「平成29年版労働経済の分析」では、第Ⅰ部「労働経済の推移と特徴」で、こうした2016年度の労働経済の状況を分析するとともに、第Ⅱ部「イノベーションの促進とワーク・ライフ・バランスの実現に向けた課題」で、供給制約下にある我が国で経済成長を実現するためには労働生産性の向上とともに供給制約の解消を図ることが重要であるとの認識のもと、イノベーションの進展への対応に加え、ワーク・ライフ・バランスの実現に向けた取組などについて分析を行った。

第Ⅱ部第1章「我が国の経済成長とイノベーション・雇用との関係」では、イノベーションの促進に向け、我が国が対応すべき課題について労働経済の側面から検討を行った。まず、イノベーションの促進が我が国の経済の成長に最も重要であることを確認するとともに、日本のイノベーションの促進状況について国際比較をもとに概観した。次に、我が国のイノベーションを促進させるために必要な施策として、先進設備導入など設備投資の活性化や、柔軟な働き方の導入による高度人材の有効活用に資する人材マネジメントなど我が国の課題を整理した。さらに、イノベーションへの対応に向けて今後の我が国が取り組むべき施策を明らかにするために、過去にイノベーションが雇用・労働経済に与えた影響を整理するとともに、第4次産業革命の中の代表例の一つである「AI」に注目し、我が国の雇用面に与える影響や、AIの進展に伴って今後必要となるスキルについて分析を行った。

第Ⅱ部第2章「働き方をめぐる環境の変化とワーク・ライフ・バランスの実現」では、我が国の労働市場の動向を労働時間や世帯の状況を中心に概観し、働き方をめぐる環境の変化が育児・介護等の家庭生活にどのような影響を与えているのか確認した。その上で、ワーク・ライフ・バランスの実現に向けて、企業では様々な取組が行われつつあるが、こうした取組は労働者のみならず企業の収益にも効果があることを考察するとともに、取組をより効果的なものとするためにはどのような課題があるのかを探った。さらに、近年の技術革新により、雇用によらない働き方を代表とする新しい働き方が注目されているが、こうした技術革新が働き方の多様化に与える影響やワーク・ライフ・バランスの実現に与える効果などについて分析した。
## 凡例

○本分析は、原則として2017年3月分までのデータに基づいている。

○年（年度）の表記は、原則として西暦を使用している。

## ○産業（業種）、職業の表記について

資料出所の調査における用語をそのまま用いているため、類似の産業（業種）、職業について表記が異なることがある。

## ○雇用形態の表記について

本文においては、「非正規雇用のビジョンに関する懇談会」とりまとめ(望ましい働き方ビジョン）（2012年3月厚生労働省職業安定局）を参考に、以下の整理にしたがって、雇用形態の異なる労働者について言及している。（図表においては、各種統計調査で用いられている表記（正社員、正社員以外など）を原則として使用している。）

なお、これらは一定の価値観をもって整理しているわけではないことに留意する必要がある。（正規雇用労働者）

①労働契約の期間の定めがない（無期雇用）、②フルタイム労働、③直接雇用の3つを満たす者や、勤め先での呼称が「正規の職員・従業員」あるいは「正社員」等である者。

なお、職務・勤務地・勤務時間等が限定されている者を「多様な正社員」としている。

## (非正規雇用労働者)

上記①～③のいずれかを満たさない者や、統計上の「非正規の職員・従業員」(勤め先での呼称が、「パート」「アルバイト」「労働者派遣事業所の派遣社員」「契約社員」「嘱託」等である者)。
## 第Ⅰ部 労働経済の推移と特徴
## 労働経済の推移と特徴

2016 年度の日本経済は、好循環が広がりつつある中で、企業収益の拡大や雇用環境の改善等の持ち直しの動きを示しており、おおむね緩やかな回復基調が続いている。

このような動きの中、雇用情勢は、完全失業率は2016年度平均で3.0％と1994年度以来22年ぶりの低い水準となり、有効求人倍率も2016年度平均で1.39倍と1990年度以来26年ぶりの高い水準となるなど、着実に改善が進んだ。また、賃金についても、一般労働者の所定内給与が増加したことにより、名目賃金が2014年度以降3年連続で増加するなど、雇用・所得環境の改善がみられた。

ここでは、このような2016年度における雇用・賃金や一般経済の動きを概観する。
# 一般経済の動向

2016 年度の日本経済は、好循環が広がりつつある中で、企業収益の拡大や雇用環境の改善等の持ち直しの動きを示しており、おおむね緩やかな回復基調が続いている。

本章では、このような一般経済の動向をみていく。

## 第1節 一般経済の動向

## ☑ 緩やかな回復基調が続く

第1－（1）-1図により、2016年のGDPの推移をみると、実質GDP、名目GDPともに増加傾向で推移している。実質GDPは2015年10～12月期に2四半期ぶりにマイナス成長となったが、2016年1～3月期以降は5四半期連続でプラス成長となっており、直近の2017年1～3月期の実質GDPは525.2兆円となった。

第1－（1）-2図により、実質GDP成長率を需要項目別にみてみよう。2016年の実質経済成長率は民間最終消費支出が3年ぶりにプラスに転じ、2012年以降5年連続のプラス成長となった中で、需要項目別にみると、民間最終消費支出は、2016年は堅調に推移しており、寄与度としては小さいものの2013年以来初めてプラスに寄与した。また、純輸出については、アジア向け電子部品・デバイス等を中心に輸出が持ち直しており、2016年7～9月期以降上昇に寄与した。

次に四半期ごとに寄与度をみてみると2016年1～3月期は、在庫投資がマイナスに寄与したものの、民間最終消費支出や輸出がプラスに寄与したことから2四半期ぶりにプラス成長となった。同年4～6月期には、住宅投資、設備投資等がプラスに寄与したことにより引き続きプラス成長となった。その後、同年7～9月期は、在庫が調整されたことから在庫変動がマイナスに寄与した一方で、純輸出がプラスに寄与したことでプラス成長となり、続く同年10～12月期は純輸出の寄与によりプラス成長となった。また、2017年1～3月期は民間最終消費支出がプラスに寄与したことにより、2016年1～3月期以降5四半期連続でプラス成長となった。
## 第1-(1)-1 図

## 名目・実質 GDP の推移

○ 実質 GDP の動きをみると、2015 年 10～12 月期に 2 四半期ぶりにマイナス成長となったが、2016 年 1～3 月期以降 5 四半期連続でプラス成長となっており、2017 年 1～3 月期には、525.2 兆円となった。

資料出所　內閣府「国民経済計算」（2017年1～3月期2次速報）をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成（注）　1）名目GDP、実質GDPはともに季節調整値。

2）グラフのシャドー部分は景気後退期。

## 第1-(1)-2図

## 実質 GDP 成長率の寄与度分解

○ 2016 年の実質 GDP 成長率を寄与度分解すると、民間最終消費支出が 3 年ぶりにプラスに転じ、2012 年以降 5 年連続のプラス成長となった。また、四半期別にみると、2016 年 1～3 月期以降、2017 年 1～3 月期まで 5 四半期連続でプラス成長となっている。

資料出所　内閣府「国民経済計算」（2017年1～3月期2次速報）をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成（注）　1）純輸出＝輸出－輸入

2）民間総固定資本形成＝民間住宅＋民間企業設備＋民間在庫変動

3）公的需要＝政府最終消費支出＋公的固定資本形成＋公的在庫変動

4）需要項目別の分解については、各項目の寄与度の合計と国内総生産（支出側）の伸び率は必ずしも一致しない。
また、第1-(1)-3図により雇用者報酬の推移をみると、実質雇用者報酬は2014年10～12月期から2016年7～9月期まで8四半期連続で増加した後に減少に転じ、2017年1～3月期には260.4兆円となった。

## 第1-(1)-3図 雇用者報酬の推移

○ 実質雇用者報酬の動きをみると、2014年10～12月期から2016年7～9月期まで8四半期連続で増加した後に減少に転じ、2017年1～3月期には260.4兆円となった。

資料出所 内閣府「国民経済計算」（2017年1～3月期2次速報）をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成（注）1）名目GDP、実質GDPはともに季節調整値。
## 第2節 企業の動向

## ☑非製造業を中心に経常利益は改善傾向

続いて、経済全体が緩やかに改善する中で企業活動の動向がどのようになっているかをみてみよう。まず、第1-(1)-4図により、業種別・資本金規模別の2016年の経常利益をみていく。全体では、2015年10～12月期以降3四半期連続で減少していたが、2016年7～9月期以降は増加を続けている。資本金別にみると、1,000万円以上5,000万円未満と1億円以上10億円未満の企業は2016年に一貫して増加傾向で推移している中で、2015年4～6月期以降減少傾向で推移していた10億円以上が2016年7～9月期に増加に転じたことで、同期には全ての企業規模で経常利益の増加がみられた。

また、業種別にみると、製造業は、2015年4～6月期まで増加傾向で推移した後、2016年7～9月期まで4四半期連続で減少していたが、2016年10～12月期に増加に転じた。非製造業は、増加傾向で推移している中で2016年1～3月期に減少に転じたが、2016年7～9月期以降は再び増加している。

## 第1-(1)-4図

## 業種別・資本金規模別経常利益の推移

○ 2016 年の経常利益は、非製造業を中心に改善している。

資料出所 財務省「法人企業統計調査」（季報）をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

2）グラフのシャドー部分は景気後退期。

（注）1）原数値を後方4四半期移動平均し、2007年1～3月期を100として指数化したもの。
## ●上昇に転じた企業の業況判断

次に、第1-(1)-5図により、企業の業況判断について確認してみよう。業種別にみると、製造業の業況判断D.I.は、2016年4～6月期まで低下傾向で推移していたが、同年7～9月期に上昇に転じ、2017年1～3月期まで3四半期連続で上昇している。また、非製造業については、2016年7～9月期まで低下傾向が続いていたが、2016年10～12月期には上昇に転じた。

企業規模別にみると、製造業の大企業は2016年7～9月期まで低下傾向で推移していたが、2016年10～12月期に上昇に転じ、また、製造業の中小企業は2016年10～12月に7四半期ぶりにプラスに転じた。

このように、製造業、非製造業ともに大企業、中小企業ともに業況判断が上向いている。

## 第1-(1)-5図

#### 業種別・企業規模別業況判断 D.I. の推移

☐ 業況判断をみると、製造業、非製造業は2016年4～6月期、同年7～9月期まで低下傾向で推移していたが、それぞれ同年7～9月期、同年10～12月期に上昇に転じ、それ以降2017年1～3月期まで上昇傾向で推移している。

☐ 企業規模別にみると、製造業の大企業は低下傾向で推移していたが 2016 年 10～12 月期に上昇に転じ、製造業の中小企業は 2016 年 10～12 月で 7 四半期ぶりにプラスに転じた。

資料出所 日本銀行「全国企業短期経済観測調査」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

（注）1）グラフのシャドー部分は景気後退期。

2）業況判断 D.I. については、日本銀行「全国企業短観経済観測調査」における3月調査の値を1〜3月期の値、6月調査の値を4〜6月期の値、9月調査の値を7〜9月期の値、12月調査の値を10〜12月期の値としている。
## ●減少を続けている企業倒産

最後に、企業の倒産件数についてみていこう。第1-(1)-6図により、(株)東京商工リサーチ調べによる倒産件数の推移をみると、リーマンショックの影響を受けた2008年に15,646件に達した以降減少が続いており、2016年で8,446件と、8年連続の減少となった。また、帝国データバンク「全国企業倒産集計」によると、2016年度は上場企業の倒産は1990年度以来26年ぶりに0件となった。

倒産件数の推移

○ 景気が緩やかな回復基調にある中で倒産件数は減少を続けており、2016年で8,446件となった。

資料出所 （株）東京商工リサーチ「全国企業倒産状況」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成
## 雇用・失業情勢の動向

緩やかな景気回復基調が続く中で、完全失業率は2016年度平均で3.0％と1994年度以来22年ぶりの低い水準となり、有効求人倍率は2016年度平均で1.39倍と1990年度以来26年ぶりの高水準となるなど、雇用情勢は改善が続いている。本章では、このような2016年度の雇用・失業等の動向についてみていく。

## 第1節 雇用情勢の概況

## ●雇用情勢は改善を続けており、失業率の低下・求人倍率の上昇は継続

景気の回復を受けて雇用情勢の改善が続いているが、その状況を概観しよう。

第1-(2)-1図により、完全失業率と有効求人倍率等の推移をみていくと、完全失業率は2009年6月を山として低下を続けており、2017年2月には2.8％と1994年6月以来22年8か月ぶりの低い水準に改善した。2016年度の動きを詳細にみていくと、2016年1月から5月まで3.2％のまま横ばいで推移した後、同年6月から2017年1月まで3.0～3.1％の間で推移し、2017年2月には2.8％まで低下した。

一方、有効求人倍率は2009年8月を谷として上昇を続けており、2017年3月には1.45倍と1990年11月以来26年4か月ぶりの高い水準となった。また、新規求人倍率は2016年12月には2.19倍と1973年11月以来43年1か月ぶりの高い水準となったほか、正社員の有効求人倍率は2017年3月に0.94倍となり、統計を取り始めた2004年11月以降、過去最高の水準となった。2016年度の動きを詳細にみていくと、有効求人倍率は2016年4月の1.33倍から上昇を続けており、2017年3月には前年から0.14ポイント上昇して1.45倍となった。新規求人倍率については、同年7月の2.03倍から同年12月まで上昇を続けて2.19倍となった後、2017年1月以降は低下して2月には2.12倍となったが、3月は2.13倍と引き続き高い水準となっている。
## 第1-(2)-1 図

## 完全失業率と有効求人倍率の推移

○ 雇用情勢は着実に改善が進んでおり、完全失業率は、2017年2月には2.8％と1994年6月以来22年8か月ぶりの低い水準となり、有効求人倍率は、2017年3月には1.45倍と1990年11月以来26年4か月ぶりの水準となった。

資料出所 厚生労働省「職業安定業務統計」、総務省統計局「労働力調査」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

（注）1）データは季節調整値。

2）2011年3月から8月までの期間は、東日本大震災の影響により全国集計結果が存在しないため、補完推計値（新基準）を用いた。

3）グラフのシャドー部分は景気後退期。
## 第2節 失業の動向

## ●若年者を中心として完全失業者数が減少したことにより、完全失業率は低下

雇用情勢の概観により、全体の完全失業率は低下を続けている状況にあることが分かった。ここでは、完全失業率の低下の要因について年齢階級別にみていくとともに、地域別の完全失業率の状況をみていく。

まず、第1-(2)-2図により、完全失業率が低下した理由について要因分解 $ ^{1} $ を行うと、完全失業者数の減少による効果が大きく寄与する傾向が続いており、35歳未満の若年者を中心に、65歳未満の全ての年齢階級で完全失業者数の減少が完全失業率の低下に寄与している。また、2016年では、ここ3年では就業者数の増加の寄与が最も大きく、2016年の状況を年齢階級別にみると、45～54歳の壮年層や65歳以上の高齢者の寄与が大きくなっている。

次に、第1-(2)-3図により、年齢階級別の完全失業率の推移をみていくと、全ての年齢階級で完全失業率の改善がみられ、完全失業率の水準が5.1%、4.3%と比較的高い15～24歳、25～34歳では、前年から0.4%ポイント低下、同0.3%ポイント低下と改善していることが分かる。

## 第1-(2)-2図

完全失業率の要因分解

完全失業者数の減少と就業者数の増加により、完全失業率の低下が進んでいる。完全失業率低下への年齢階級別の寄与をみると、34歳未満の若年者を中心として、65歳未満の全ての年齢階級で完全失業者数の減少が寄与している。

完全失業率の要因分解

完全失業率低下への年齢階級別の寄与（2016）

資料出所 総務省統計局「労働力調査」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

(注) 右図は、完全失業率の前年差を要因分解したもの。計算式は下記のとおり。

$ \Delta u = \sum_{i=1}^{6} \frac{-U}{(E+U)^{2}} \Delta E_{i} + \sum_{i=1}^{6} \frac{E}{(E+U)^{2}} \Delta U_{i} $ （u：完全失業率、U：完全失業者数、E：就業者数、i：年齢階級）
## 年齢階級別にみた完全失業率の推移

○ 全ての年齢階級で完全失業率は低下傾向で推移しており、足下の2016年でも全ての年齢階級で低下している。

資料出所 総務省統計局「労働力調査」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

## ●南関東、近畿、九州などでは完全失業者数の減少とともに労働参加が進む

続いて、地域別の完全失業率の状況をみていく。第1-(2)-4図は、完全失業率の推移を地域別に示したものである。まず、各地域の完全失業率の状況について、各年における地域別の完全失業率が最も高い地域（沖縄を除く）に注目してみると、2014年は九州4.2%、2015年は近畿・九州3.8%、2016年は北海道3.6%となっており、各年における最も高い地域の完全失業率の水準も着実に改善した。

次に、前年と比較した2016年における各地域の改善状況に注目してみると、東北と九州における改善幅が大きく、東北は2015年の3.6%から2016年には3.1%まで、九州は2015年の3.8%から2016年には3.2%まで改善している。

また、完全失業率に関して地域ごとにどのような特性が表れているかをみるために、第1－（2）-5図により、地域別に完全失業者数・労働力人口の3年間の変化をみると、完全失業者数の減少は全ての地域でみられる中で、南関東、近畿、九州・沖縄では、完全失業者数が大きく減少するとともに、労働力人口の増加がみられる。
## 第1-(2)-4図

## 地域別にみた完全失業率の推移

○ 緩やかな景気回復をうけて、北海道を除く全ての地域ブロックにおいて完全失業率の低下がみられる。

資料出所 総務省統計局「労働力調査」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

(注)	各プロックの構成は以下のとおり。
北海道	北海道
東北	青森県、岩手県、宮城県、秋田県、山形県、福島県
南関東	埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県
北関東・甲信	茨城県、栃木県、群馬県、山梨県、長野県
北陸	新潟県、富山県、石川県、福井県
東海	岐阜県、静岡県、愛知県、三重県
近畿	滋賀県、京都府、大阪府、兵庫県、奈良県、和歌山県
中国	鳥取県、島根県、岡山県、広島県、山口県
四国	徳島県、香川県、愛媛県、高知県
九州	福岡県、佐賀県、長崎県、熊本県、大分県、宮崎県、鹿児島県
沖縄	沖縄県

## 第1-(2)-5図

## 地域別にみた完全失業者数・労働力人口の動き

○ 地域別に完全失業者数・労働力人口の動きをみると、全ての地域で完全失業者数は減少している中で、南関東、近畿、東海、九州・沖縄では労働参加が進んだことにより労働力人口が増加している。

資料出所 総務省統計局「労働力調査」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

(注) 1) 地域区分は第1-(2)-4図(注)を参照。

2）南関東は労働力人口が59万人増加し、完全失業者数が14万人減少。なお、図中の平均値は南関東を除いたもの。
## ●長期失業者数は横ばい

続いて、求職理由別の完全失業者数や探している雇用形態別の完全失業者数の推移をみていこう。第1-(2)-6図の左図により、求職理由別の完全失業者数の推移をみると、2016年は非自発的失業が前年と比較して7万人減、自発的な失業が同3万人減、新たに求職することによる失業が同5万人減と非自発的失業の減少幅が最も大きい。

次に、長期失業者の動向をみていこう。第1-(2)-7図は、探している仕事の形態別に完全失業者総数と失業期間が1年以上である長期失業者の動向を示している。まず、左図で全体の内訳をみると、最も割合の大きい「正規の職員・従業員」を探している完全失業者は大幅に減少しており、2016年では、リーマンショック後の2009年と比較すると85万人減、前年と比較すると8万人減の103万人となっている。次に、失業期間に着目すると、全体では前年と比較して14万人減の204万人となっているのに対し、失業期間が1年以上である長期失業者については、2016年は2010年と比較して43万人の減少となっており、前年から横ばいの76万人となっている。

## 第1-(2)-6図

## 求職理由別完全失業者数の推移

完全失業者全体の減少に伴い非自発的失業者数も減少傾向で推移しているが、完全失業者数が少なくなることによりその減少幅は縮小。

（注）棒グラフについては、各万人単位に四捨五入した離職理由別完全失業者数を足し上げているため、内訳の合計は完全失業者数の総数の推移を表した折れ線グラフの数値と必ずしも一致しない。

資料出所 総務省統計局「労働力調査」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成
## 第1-(2)-7図

## 探している仕事の形態別完全失業者数の推移

○ 2012 年以降、完全失業者総数と失業期間が 1 年以上である長期失業者は減少傾向にある。

○ 探している仕事の形態別にみると、2016年は正規の職員・従業員の仕事につきたいという者は8万人の減少となった。

正規の職員・従業員 ☑ パート・アルバイト ☑ 労働者派遣事業所の派遣社員

その他（非正規の職員・従業員） ☑ 自営業主（内職者を除く） ☑ 内職者 ☑ その他

資料出所 総務省統計局「労働力調査（詳細集計）」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

(注) 1) 上記の長期失業者の合計は、探している仕事の形態が「雇われてする仕事」「自営業主 (内職者を除く)」「内職者」「その他」の合計を指すが、四捨五入の関係から各項目の数値の合計と長期失業者全体の合計は必ずしも一致しない。

2）2011年のデータは欠落していることから、2010年と2012年のデータを点線で接続している。
## ●正社員等では「建設業」「製造業」、パートでは「宿泊業，飲食サービス業」で不足感が強まっており、「医療，福祉」は特に正社員等で不足感が強い

最後に、雇用形態別に産業別の状況をみていこう。第1-(2)-10図では、正社員等とパートタイムの主要産業における労働者の過不足判断D.I.の推移を示している。雇用形態間で比較すると、パートタイムでは「宿泊業，飲食サービス業」「卸売業，小売業」で不足感が高くなっている一方で、正社員等ではあらゆる産業で不足感が強まり続けている。また、2016年1～3月期以降の最近の動きをみると、パートタイムでは「宿泊業，飲食サービス業」で強まっており、正社員等では、「医療，福祉」「運輸業，郵便業」「建設業」で不足感が高く、特に「医療，福祉」については、2015年1～3月期に不足感がパートタイムを上回って以降、増加傾向で推移している。

### 第1-(2)-10図 産業別にみた労働者過不足判断 D.I

○ 産業別に足下の過不足状況をみると、正社員では医療，福祉や建設業、パートタイムでは宿泊業，飲食サービス業の不足感が強まっている。

資料出所 厚生労働省「労働経済動向調査」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

(注) 1）「正社員等」とは、雇用期間を定めないで雇用されている者又は1年以上の期間の雇用契約を結んで雇用されている者をいい、「パートタイム」は除く。

2）「パートタイム」とは、1日の所定労働時間又は1週間の所定労働日数が当該事業所の正社員のそれより短い者をいう。
## 第4節

## 求人・求職の動き

## ☑ 求人の増加、求職者の減少が進み求人倍率は上昇

これまで、失業率の低下とともに労働参加が進んでいることや、正社員等を中心に人手不足感が強まっていることをみてきた。それでは、このような労働需給の状況を踏まえて、求人・求職の動きについてみていこう。

第1－（2）－11図により、労働需給を示す主な指標である有効求人倍率、有効求職者数、有効求人数と、新規求人倍率、新規求職申込件数、新規求人数についてみていく。これらの指標の推移をみると、まず、有効求人倍率・新規求人倍率はともに上昇を続けており、2017年3月には有効求人倍率が1.45倍、新規求人倍率は2.13倍まで上昇した。

需要側・供給側それぞれの動きをみていくと、労働需要を表す有効求人数、新規求人数は共に増加を続けており、2016年3月から2017年3月にかけて有効求人数は15万人増加して264万人になり、新規求人数は6万人増加して94万人になった。一方、労働供給を表す有効求職者数、新規求職申込件数については減少傾向で推移しており、2016年3月から2017年3月を比較にかけて有効求職者数は約8万人減少して約182万人になり、新規求職申込件数は1万人減少して44万人になった。

## 求人・求職に関する主な指標の動き

○ 雇用情勢の改善を受けて、有効求人数・新規求人数ともに増加しており、新規求人数についてはリーマンショック前の水準まで回復した。また、有効求職者数・新規求職申込件数は減少している。

資料出所 厚生労働省「職業安定業務統計」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

## 正社員・パートタイムともに有効求人倍率が上昇し、正社員は有効求職者数の減少が進む

求人・求職の状況を詳細にみるために、雇用形態に着目して求人と求職の動きをみてみよう。第1-(2)-12図により、雇用形態別の求人・求職に関する指標の動きをみると、正社員・パートタイムともに有効求人数は増加、有効求職者数は減少して有効求人倍率は上昇を続けており、2016年の状況をみると正社員が0.86倍、パートタイムが1.70倍となっている。

次に、有効求職者数の2016年の状況をみると、パートタイムでは前年差20万人減の720万人、正社員では同115万人減の1,493万人となっており、正社員で有効求職者数が大きく減少している。