Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
Table 3: Estimated results: random-effects logistic regression

(i)	(ii)	(iii)
STAB1	STAB2	STAB3
CONC	3.578*	4.517***	4.418***
(1.879)	(1.392)	(1.246)
LNSZ	0.281*	0.111	0.089
(0.150)	(0.107)	(0.123)
GRS	-0.107	-0.059	-0.135
(0.710)	(0.493)	(0.433)
GDPGR	-19.397***	-12.678***	-5.811*
(5.884)	(3.997)	(3.440)
Constant term	-0.169	-0.381	-0.094
(1.731)	(1.248)	(1.203)
$ \rho $	0.108	0.089	0.097
(0.057)	(0.034)	(0.030)
LR test( $ \rho=0 $ )	5.68***	15.92***	29.86***
$ \chi^{2} $	18.22***	21.13***	15.68***
Log likelihood	-334.354	-605.631	-758.313
Number of observations	1440	1440	1440

Note: Standard errors in parentheses. $ *\*\* $ , $ *\* $ and $ * $ indicate significance at the 1%, 5% and 10% level, respectively.
Table 4: Estimated results: conditional fixed-effects logistic regression

(i)	(ii)	(iii)
STAB1	STAB2	STAB3
CONC	2.124	9.280 $ ^{***} $	8.631 $ ^{***} $
(4.422)	(2.602)	(2.207)
LNSZ	0.916 $ ^{**} $	0.567 $ ^{**} $	0.778 $ ^{***} $
(0.411)	(0.287)	(0.257)
GRS	0.390	0.194	0.223
(0.718)	(0.502)	(0.451)
GDPGR	-20.065 $ ^{***} $	-14.424 $ ^{***} $	-7.419 $ ^{**} $
(5.900)	(4.054)	(3.485)
$ \chi^{2} $	17.07 $ ^{***} $	27.35 $ ^{***} $	27.74 $ ^{***} $
Log likelihood	-234.564	-468.514	-602.028
Number of observations	960	1344	1416

Note: Some industries are dropped out of the sample due to all positive outcomes during the observation period. Standard errors in parentheses. $ *\*\* $ , $ *\* $ and $ * $ indicate significance at the 1%, 5% and 10% level, respectively.
## Appendix

Table A. Industries in the sample

SIC code	Industry	N1	N2	N3	/All years
121212	Butter	24	21	20	/24
121213	Cheese	24	20	18
124111	Fermented bean paste ‘miso’, including miso powder	22	22	14
124211	Soy sauce and edible amino acids, including soy sauce powder and solid	24	22	19
133112	Green tea (finished)	24	24	19
205312	Cationic surface-active agents	22	22	22
205313	Nonionic surface-active agents	24	22	19
205411	Oil paints	24	24	24
205412	Lacquers	24	23	23
205417	Thinner	23	22	22
207921	Toothpaste	24	23	21
233111	Conveyer rubber belts	22	20	19
233211	Rubber hoses	23	21	20
261118	Small bar steel	21	15	8
261127	Cold rolled common steel, including cold rolled chrome sheets and regenerated steel sheets	24	17	15
261131	Cold rolled common wide steel loop in coil, less than 600mm width	24	23	23
261132	Cold finished common steel loops in coil, less than 600-mm width	21	20	18
261152	Hot drawn special pipes, except bending rolled special pipes	21	17	14
265211	Galvanized steel sheets, including galvanized steel loops	24	22	20
291211	Steam turbines	22	20	20
291311	General gasoline and oil engines, including general gas engines	23	22	20
291312	General diesel engines	20	22	20
292111	Power cultivators and walking tractors, including walking tractors without engines and garden tractors	23	18	17
293211	Wheeled tractors	24	21	21
294411	Special steel cutting tools	24	23	19

Note: N1, N2 and N3 indicate the sums of STAB1, STAB2 and STAB3, respectively.
Table A. Industries in the sample (continued)

SIC code	Industry	N1	N2	N3	/All years
294412	Carbide tools, except powdered and metallic carbide tools	21	20	20	/24
294414	Pneumatic tools	23	21	21
294415	Power tools	22	22	20
295111	Machinery for man-made fiber	24	22	19
295312	Finishing machines	22	13	8
296111	Grain treating machinery and equipment	22	22	19
296115	Meat and seafood products manufacturing machinery	21	19	18
296412	Bookbinding machinery	21	13	12
296611	Injection molding machinery	22	18	17
296612	Extruders	22	21	20
297311	Elevators	24	24	20
297312	Escalators, including automatic-moving sidewalkers	24	24	23
297411	Overhead travelling cranes	23	23	21
297421	Winding machines	23	22	19
297422	Conveyers	22	21	19
297711	Hydraulic pumps	24	20	15
297712	Hydraulic motors	19	19	18
297818	Dust collectors	23	20	16
298311	Refrigerators	21	21	21
301111	Turbine generators (AC)	20	19	19
301115	Three-phase induction motors, 70W or more	18	18	18
301211	Standard transformers	22	19	18
301212	Non-standard transformers	22	20	20
301213	Transformers for special-use	21	17	15
301214	Instrument transformers	21	21	21
301911	Condensers	22	19	16
302135	Electric refrigerators	24	21	19
308212	Diode	20	17	14
319112	Forklift trucks	23	20	15
321611	Industrial measures	24	22	19
321612	Precision measuring machines and instruments	23	18	16
321711	Optical analytical instruments	24	24	23
325412	Exchange lenses for cameras	19	17	15
344112	Tin and antimony products	22	19	17
344211	Ball-point pens	20	16	15
Total number in all industries	1346	1214	1103	/1440

Note: N1, N2 and N3 indicate the sums of STAB1, STAB2 and STAB3, respectively.
・研究課題名＝ハロモナス菌を用いた BDF 廃グリセロール利活用によるバイオプラスチック PHA 生産に関する研究

· 研究番号 = K2017, K2161, K22040

・国庫補助金精算所要額（円）=80,684,000（複数年度の総計）

· 研究期間（西暦）=2008～2010

·代表研究者名=河田悦和（独立行政法人産業技術総合研究所）

・共同研究者名＝竹田さぼり、川崎典起、中山敦好、山野尚子（独立行政法人産業技術総合研究所）

・研究目的 =再生可能エネルギーとして油脂を原料に製造されるバイオディーゼルBDFは、水素による直接還元も検討されているものの、現在はアルカリ触媒とメタノールを用いる手法で主に生産され、製造に伴って生じる廃グリセロールの利用拡大が望まれている。一方、持続可能社会の構築を目指す上で、化成品のバイオベース化も必須であり、なかでもプラスチック原料の再生可能資源への転換は喫緊の課題である。現在、バイオプラスチックとしてポリ乳酸の利用が進んでいるが、これとは異なる物性、生分解特性を持つプラスチック材料として微生物で生産されるポリヒドロキシアルカノエート(PHA)が注目されている。

我々は、酵母エキスなどを要せず培養できるHalomonas sp. KM-1株を用いて、高効率、低コストに、余剰の廃グリセロールを処理し、PHA等を生産することにより、持続可能型社会に資することを目的に研究を実施した。

・研究方法 = 京都市廃食油燃料化施設由来の廃グリセロールを用い、以下の課題を実施した。

・好塩、好アルカリ細菌のスクリーニングおよび突然変異株の作製

実プロセスでは、よりコンタミが起こりにくい高アルカリ、高塩濃度の条件や、混在する有機物への耐性が要求される。そのために、実プロセスに適応した菌体を選抜する。

・生育状況によるグリセロール処理、PHA 生産状態の変化の分析
Halomonas sp. KM-1 株等の生育状況を 16S rRNA 等を用いてモニタリングする。同時に残存グリセロール量、PHA 生産量および副生成物を測定する。処理液のリアルタイム PCR 法による菌相等のモニタリング、キャピラリー電気泳動質量分析(CE-MS)等を用いた分析を行い、その結果を培養条件に反映させる。微生物の生育が難しい高塩、高アルカリ環境であるが、準開放系で長期間、廃グリセロールの連続処理が期待されるため、処理菌の生育が良好で、混入菌の生育が阻害され、かつ廃グリセロール処理能力の高い条件を見いだす。

・結果と考察 =実験室スケールでの廃グリセロール処理PHA生産条件の確立

Halomonas sp. KM-1株を含め、スクリーニングした好塩、好アルカリ細菌、これらの変異処理株から廃グリセロール処理能力がより高い菌株を実験室にて選抜検討した。

その結果、KM-1株は、廃グリセロール15～20%直接培地に加えても生育可能であり、脂肪酸メチルエステル等の夾雑物も1%以上混入しても、目立った生育の抑制は認められなかった。

また、廃グリセロールを処理する培養条件において、菌相変化を16SrRNAを用いモニタリングし、Halomonas sp. KM-1株のみが生育していることを確認した。

グリセロールを与えた場合、初年度には10 g/L、最終年度には40 g/LのPHBを生産することができた。廃グリセロールの場合、初年度は4.5 g/L、最終年度は14.9 g/Lの生産を行うことができた。研究当初の目標である、2 g/Lをはるかに超える成果を得たが、最終年度当初に目指した100 g/Lには届かなかった。

一方、グリセロールと廃グリセロールで、PHBの生産量、乾燥菌体に占める割合が異なることから、菌体内外の代謝物についてメタボローム解析を行った結果、グリセロールは8 g/L、廃グリセロールは最大30 g/Lのα-ケトグルタル酸を培地に分泌発現していることを発見した。

暫定的な分析結果ながら、グリセロールと廃グリセロールで蓄積される代謝物が異なっており、グリセロールの場合はPHBがその多くを占め、一方で廃グリセロールの場合はα-ケトグルタル酸がその多くを占めること、これらの間には相補的な関連があり、炭素源のほとんどがこれら2種の化合物に転換されることがわかってきた。

実際の処理現場を考えると、単一の産物を得ることに利点がある一方で、菌体内にバイオプラスチックPHA、培地にα-ケトグルタル酸、それぞれ培地に対しパーセントオーダーで蓄積できるとことは、今まで報告されたことがない新しい事例である。
・結論 = Halomonas sp. KM-1 による廃グリセロール処理は、高塩、高アルカリの極限環境に適した本菌の特長を生かした手法である。酵母エキスなどを含まない栄養塩と炭素源からなる培地で生育する経済性、高塩高アルカリ環境ゆえ他の菌の混入がないゆえ滅菌に伴うエネルギー使用が不用な省エネルギー性、炭素源をグリセロールのみならず C5 糖(キシロース、アラビノース)、さらには木材糖化液も利用できる汎用性、生産物が菌体内にバイオプラスチック PHA、菌体外に α-ケトグルタル酸をそれぞれ培地の数%生産できる生産性など日本発のホワイトバイオテクノロジーインフラとして利用できる潜在的な能力を秘めたシステムとなったことが明らかになった。

今後は、これらの可能性を生かしつつ、パイロットスケールなどの検討により、実際の生産に向けたコスト試算など、まずは廃グリセロール利活用を当面のターゲットとした検討が必要であり、将来は海洋バイオマスを含む様々な炭素源を利用し、バイオマスベースの社会形成の礎となるべく検討を進める。
廃グリセロール利用菌のスクリーニング

$$ NaHCO_{3} $$

$$ \mathsf{K}_{2}\mathsf{HPO}_{4} $$

$$ \mathsf{NaNO_{3}} $$

$$ \mathsf{K}_{2}\mathsf{SO}_{4} $$

Halomonas sp. KM-1など取得

トリプトン、酵母エキスを含まない

安価な培地で培養

$$ MgSO_{4}7H_{2}O $$

$$ \mathrm{CaCl_{2}2H_{2}O} $$

$$ \mathrm{FeSO_{4}7H_{2}O} $$

$$ EDTA\cdot2Na $$

Halomonas sp. KM-1は

栄養塩と廃グリセロールで培養できる.
# 炭素源＋栄養塩でのハロモナス菌の生育

Halomonas sp. KM-1は、グリセロールを利用するのに適する

### Halomonas sp.KM-1の遺伝子解析

リード数	1.120,000 リード
全リード長
(リンカーを除く)	205 Mb
Contigs N50 (kb)	60.6 kb
Assembly size (Mb)	5.0 Mb
Genome Coverage	41
Large Contigsの数	208個
Scaffoldの数	6個
Scaffold N50	2.89 Mb
Largest Scaffold	2.89 Mb

Roche社454 GS FLXシーケンサー Pyrosequencing法により実施
### Halomonas sp.KM-1によるPHA生産状況

廃グリセロール 10%

乾燥菌体重量 23.4 g/L

PHA の割合 52.8%

グリセロール 10%

乾燥菌体重量 34.8 g/L

PHA の割合 63.6%

滅菌なし、直接添加して48 h培養

## 培養条件改善によるPHA高収率化

培養時間	炭素源	PHA content (wt.%)	CDW (g l^{-1})	PHA concentration (g l^{-1})	Volumetric productivity (g l^{-1} h^{-1})
当初は 160時間	グリセロール 5%	72.4	3.5	2.53	0.03
研究当初の10倍以上に
2年目は 84時間	グリセロール 計 10%	81.7	34.5	28.2	1.30 22
バッチ培養によるPHA生産の比較

(shake flasks and fermentors)

Organism	Carbon source	PHA content (wt.%)	CDW (g l^{-1})	PHA concentration (g l^{-1})	Volumetric productivity (g l^{-1} h^{-1})	Reference
Halomonas sp. KM-1	廃グリセロール	60.0	24.8	14.9	0.58	本成果
Halomonas sp. KM-1	グリセロール	80.2	50.5	40.5	1.04
Halomonas boliviensis	ショ糖	54.0	14.0	7.7	0.40	Quillaguamán et al. 2007
Alcaligenes latus	ショ糖	83.0	14.0	11.5	0.39	Wang and Lee 1997
Azotobacter vinelandii a	グルコース	74.0	10.0	7.5	0.30	Page 1992
Escherichia coli a	グルコース	80.8	8.9	7.2	0.15	Lee et al. 1994
Wautersia eutropha	H_{2}/CO_{2}	76.0	17.0	13.0	0.18	Heinzle and Lafferty 1980
Wautersia eutropha a	グルコース	54.0	9.4	5.1	0.11	Doi et al. 1988
Pseudomonas oleovorans	Octane	25.0	2.0	0.5	0.02	Lageveen et al. 1988
Haloferax mediterranei	デンプン	67.0	9.7	6.5	-	Lillo and Rodriguez-Valera 1990; Rodriguez-Valera and Lillo 1992

$ ^{a} $ Cultivation of the microorganism was performed in shake flasks

### Halomonas sp. KM-1の 菌体内代謝解析

CE-MSにより、はカチオンモード、アニオンモードの測定を行った。

カチオンモード Agilent CE-TOFMS system

Capillary : Fused silica capillary i.d. 50 μm × 80 cm

測定条件

Run buffer : Cation Buffer Solution (p/n : H3301-1001)

Rinse buffer : Cation Buffer Solution (p/n : H3301-1001)

Sample injection : Pressure injection 50 mbar, 10 sec

CE voltage : Positive, 27 kV

MS ionization : ESI Positive

MS capillary voltage : 4,000 V

MS scan range : m/z 50-1,000

Sheath liquid : HMT Sheath Liquid (p/n : H3301-1020)

アニオンモード

測定条件

Run buffer : Anion Buffer Solution (p/n : H3302-1021)

Rinse buffer : Anion Buffer Solution (p/n : H3302-1022)

Sample injection : Pressure injection 50 mbar, 25 sec

CE voltage : Positive, 30 kV

MS ionization : ESI Negative

MS capillary voltage : 3,500 V

MS scan range : m/z 50-1,000

Sheath liquid : HMT Sheath Liquid (p/n : H3301-1020)

190種類の代謝中間体を分析

廃グリセリンとグリセリンで代謝が異なる候補は？
Halomonas sp. KM-1の

菌体外分泌物の代謝解析

菌体の内と外で違うものを作る

・内でバイオプラスチックPHA

・外で代謝中間体 も可能か？

PHA生成に関与する代謝解析

190種類の代謝中間体を分析

培地の中に

α-ケトグルタル酸 18.5 g/L

(1.8%)

3-Hydroxybutyric acid 0.24 g/L (PHBのモノマー)

を分泌していることを発見

グリセリンからのα-ケトグルタル酸の産生の状況

培地中に分泌することを発見

α-ケトグルタル酸

アミノ酸原料、ポリエステル樹脂原料

塩化ビニル可塑剤、血液検査用試薬

→菌体内にPHB，培地にα-ケトグルタル酸を作る。
## バイオマス資源からのリファイナリー生産

現在の目標

将来は

油脂

木材など

海洋バイオマス

廃グリセリン

バイオディーゼル工場

ケン化

(脂肪酸も利用)

糖化

KM-1株は

C5 キシロース、

アラビノースを,

C6 グルコースと

同時に代謝できる.

培養液に対し数%は生産可能

Halomonas sp. KM-1株好塩、好アルカリ細菌

高塩、高アルカリ環境ゆえ

雑菌の混入がない

滅菌処理不用

簡易な設備で培養

(低エネルギー・低コスト

インフラでの生産可能)

菌体内

PHA生産

菌体外

リファイナ

リー生産

バイオプラスチック

PHA

バイオリファイナリー

αケト酸、乳酸など

ゲノム、メタボローム

解析終了

→安全性確認済み

遺伝子改変・突然

変異等可能

新しいホワイトバイオテクノロジーのためのインフラとして

バイオリファイナリー

生産可能
英語概要

· 研究課題名

「Study on producing Bioplastic PHA utilizing BDF waste glycerol by Halomonas sp. KM-1」

· 研究代表者名及び所属

Yoshikazu KAWATA, National Institute of Advanced Industrial Science and Technology (AIST)

Sahori TAKEDA, AIST

Norioki KAWASAKI, AIST

Atsuyoshi NAKAYAMA, AIST

Naoko YAMANO, AIST

## ·要旨

Biodiesel fuel (BDF) is becoming popular as a carbon-neutral fuel that can protect the environment from global warming. BDF is produced from oil and fat using mainly a methyl esterification process that employs methanol and alkali catalysis. This process generates a by-product, waste glycerol, produced at about 10 wt% from raw materials. This glycerol contains a high salt concentration and has a high pH. The problem of waste glycerol utilization must be addressed if BDF usage is to be enhanced. Some chemical treatments are available for the utilization of waste glycerol, but a purification process is required before glycerol can be used as a source for chemical refineries. Furthermore, if glycerol is to be used as a carbon source, biological trials using screening bacteria are required.

Poly(3-hydroxybutyrate) (PHB) production by bacteria was first reported in 1926, and its product, poly(3-hydroxyalkanate) (PHA), has been commercially available since the 1990s. However, due to high production cost, mainly carbon source, PHA is not a popular plastic material. We isolated the alkalo- and halophile bacteria Halomonas sp. KM-1. This strain produced 14.9 g/L PHB and 30 g/L $ \alpha $ -ketoglutarate in a simple medium and diluted waste glycerol.

・キーワード

日本語 廃棄物再資源化、グリセロール、バイオディーゼル(BDF)、バイオプラスチック(PHA, PHB)

英語 waste material recycling, glycerol, biodiesel (BDF), bioplastic (PHA, PHB)
平成27年度

行政対象暴力に関する

アンケート（自治体対象）

(調査結果概要)

平成27年9月

調査主体 全国暴力追放運動推進センター

日本弁護士連合会民事介入暴力対策委員会

警察厅刑事局組織犯罪対策部

調查機関 一般 社 団 法 人 輿 論 科 学 協 会
## はじめに

本資料は、行政対象暴力の現状を把握し、今後の対策のあり方を検討するために、平成27年6月から7月にかけて、全国の自治体を対象に、暴力団等の反社会的勢力による行政機関に対する不当な要求等の実態、これに対する行政機関の対応、行政機関からの警察、弁護士会、暴力追放運動推進センターに対する要望等をアンケート調査した結果を概要としてとりまとめたものです。

ご多用の中、調査に快く協力いただきました各自治体の関係者の方々に厚くお礼申し上げます。

## I 調査の概要

本アンケートの調査方法、対象等は次のとおり。

①調査方法 郵送法

②調査対象 全国の自治体（都道府県、市及び特別区の合計860団体）に対して、各5通（総務・人事・危機管理担当、公共事業担当、環境担当、福祉担当及び不動産関係担当の各部門用）の合計4,300部門に調査票を送付した。

調査票回収数は、676団体の2,905部門（回収率67.6%）であった。

## Ⅱ 調査結果の概要

## 1 震災復興事業等への不当要求の有無

東日本大震災復興事業に関連して、暴力団等反社会的勢力から不当要求を受けた経験の有無をたずねると、「ある」が0.2%（7件。件数は部門数を示す。以下同じ。）、「ない」が99%超となっている。

## 2 震災復興事業等への不当要求の内容（複数回答可）

東日本大震災復興事業に関連して、暴力団等反社会的勢力から不当要求を受けた自治体（7件）に、不当要求の内容をたずねると、「公共工事への参入要求」と「融資等の支給要求」が各2件、「物品、資材等を自社又は特定の業者から納入することの要求」と「各種補償金の交付要求」が各1件となっている。「その他」は、「高放射線量を放置したことへの謝罪と優先的被ばく検査の要求」、「公共事業等の受注業者に対する情報提供及び行政指導等の要求」、「災害廃棄物の粉塵による私有車の損傷で修理費を要求」等となっている。

| 0件 | 1件 | 2件 | 3件 | 4件 | 5件
公共工事への参入要求 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
融資等の支給要求 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
物品、資材等を自社又は特定の業者から納入することの要求 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
各種補償金の交付要求 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
災害廃棄物の収集・運搬処理業務への参入要求 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
支援物資等の交付要求 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
各種許認可等、行政処分をめぐる要求 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
罹災証明書における家屋損傷判定に関する要求 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
公営住宅の入居要求、不退去 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
その他 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0
無回答 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0

## 3 震災復興事業等への不当要求への対処の仕方

東日本大震災復興事業に関連して、暴力団等反社会的勢力から不当要求を受けた自治体(7件)に、不当要求への対処の仕方をたずねると、「すべての不当要求を拒否した」が6件と大部分を占めるが、「不当要求の一部に応じた」が1件となっている。
## 4 不当要求等の有無

過去に、暴力団等反社会的勢力から、許認可、工事等の契約、指導監督、公金支給等の権限行使や機関紙（誌）の購読、物品の購入等に関して違法な行為や不当な要求（以下「不当要求等」という）を受けた経験の有無をたずねると、「ある」が9.8%(285件)となっている。

アンケートの回収数が概ね3000件程度で推移しているにもかかわらず、不当要求を受けたという回答数は減少傾向にあることからすると、回答者は、概ね過去数年のスパンで不当要求があったか否かについて回答していると思われる。

【過去に不当要求等を受けた経験】

平成15年	平成19年	平成23年	平成27年
回収数	2956件	3018件	3138件	2905件
ある	903件	1010件	476件	285件
比率	30.5%	33.5%	15.2%	9.8%

## 5 最近1年間における不当要求等の有無

過去に不当要求等を受けた自治体(285件)に、最近1年間に暴力団等反社会的勢力からの不当要求等を受けたことがあるかたずねると、「ある」が33.0%(94件)となっている。

平成23年度と比べると、「ある」が38.2%→33.0%と5.2ポイント少なくなっている。

【参考】平成23年度行政対象暴力に関するアンケート 【過去1年間に不当要求等を受けた経験】

## 6 最近1年間に不当要求等を行ってきた者（複数回答可）

最近1年間に不当要求等を受けた自治体(94件)に、不当要求等を行ってきた者の属性をたずねると、「相手が何者かわからなかった」が23.4%(22件)と最も多く、以下「暴力団員ではないが、暴力団（暴力団員）と何らかの関係を有する者」22.3%、「社会運動標ぼうゴロ」、「政治活動標ぼうゴロ」各20.2%と続く。

## 7 最近1年間の不当要求等の内容（複数回答可）

最近1年間に不当要求等を受けた自治体(94件)に、不当要求等の内容をたずねると、「機関紙（誌）の購読」が16.0%（15件）と最も多く、以下「公共事業等の受注業者に対する行政指導等」14.9%、「許認可等の決定」11.7%と続く。
## 8 最近1年間の不当要求等の態様（複数回答可）

最近1年間に不当要求等を受けた自治体(94件)に、不当要求等の態様をたずねると、「電話を架けてきた」64.9%（61件）、「来庁してきた」60.6%（57件）が同程度で多い。

## 8 −1 来庁時の態様(複数回答可)

最近1年間に不当要求等を受け、要求者が「来庁してきた」自治体(57件)に、来庁時の相手方の不当要求等の態様をたずねると、「大声を出すなど言動や態度で威圧してきた」が64.9%（37件）と最も多く、以下「居座り続けた」28.1%、「執拗に来庁した」22.8%と続く。

## 9 最近1年間の不当要求等への対処の仕方

最近1年間に不当要求等を受けた自治体(94件)に、不当要求等の問題にどのように対処したかなずねると、「すべての不当要求等を拒否した」が87.2%（82件）と大部分を占める。

一方、「当初、拒否したが最終的には不当要求等の一部に応じた」が7.4%（7件）、「すべての不当要求等に応じた」が3.2%（3件）、「不当要求等の一部に応じた」、「当初、拒否したが最終的には不当要求等に全面的に応じた」が各0.0%（0件）となっている。

## 9 －1 不当要求等に応じた理由（複数回答可）

最近1年間に不当要求等を受け、「すべての不当要求等に応じた」又は「当初、拒否したが最終的には不当要求等の一部に応じた」自治体(10件)に、不当要求等に応じた理由をたずねると、「当方にも一部非があったから」が4件と最も多く、以下「威圧感を感じたから」、「トラブルが拡大することを恐れたから」が各2件と続く。
## 9 －2 不当要求等を拒否した場合の相手方の具体的な行動（複数回答可）

最近1年間に不当要求等を受け、「当初、拒否したが最終的には不当要求等の一部に応じた」又は「すべての不当要求等を拒否した」自治体(89件)に、拒否した時に相手方はどうしたかずねると、「特に行動を起こさなかった」が36.0%（32件）、「大声を出すなど言動や態度で威圧してきた」34.8%（31件）が同程度で多く、以下「庁舎に現れたり、迷惑電話をかけたりの嫌がらせ行為を続けた」、「不当要求等の内容又は態様を変えてきた」が各9.0％と続く。

## 10 最近1年間の不当要求等への対応（複数回答可）

最近1年間に不当要求等を受けた自治体(94件)に、不当要求等にどのように対応したかたずねると、「担当者が所属する組織（部署）で対応した」が62.8%（59件）と最も多く、以下「担当者個人だけで対応した」22.3%、「不当要求対策のための専門組織で対応した」19.1%と続く。

## 10 —1 最近1年間の不当要求等の対応に要した時間

最近1年間に不当要求等を受けた自治体(94件)に、不当要求等の対応に要した延べ時間をたずねると、「10時間以上」が29.8%（28件）と最も多く、以下「1時間未満」25.5%、「3～10時間未満」22.3%、「1～3時間未満」21.3%と続く。

## 10 —2 最近1年間の不当要求等への対処に際して部外者への相談の有無

最近1年間に不当要求等を受けた自治体(94件)に、不当要求の対処に際して部外者に相談したかたずねると、「相談した」が55.3%(52件)で過半数を占める。

## 10 −3 対処に際しての相談先（複数回答可）

最近1年間に不当要求等を受け、不当要求の対処に際して「部外者に相談した」自治体(52件)に、相談先をたずねると、「警察」が76.9%(40件)と最も多く、以下「弁護士」42.3%、「上部機関」11.5%と続く。
## 10 —4 部外者への相談時期

最近1年間に不当要求等を受け、不当要求の対処に際して「部外者に相談した」自治体(52件)に、相談時期をたずねると、「組織内だけでは相手方への対応が困難と判断されたとき」が38.5%(20件)と最も多く、以下「組織や職員に対して相手方が具体的な行動を起こしたとき」23.1%、「相手方からの不当要求等の内容が明らかになったとき」17.3%、「相手方が暴力団等反社会的勢力と分かったとき」13.5%と続く。

## 10 —5 部外者に相談しない理由（複数回答可）

最近1年間に不当要求等を受け、不当要求の対処に際して「部外者には相談していない」自治体(42件)に、相談しない理由をたずねると、「相談する前に相手方が引き下がったから」が38.1%(16件)と最も多く、以下「相談しなくとも組織で解決できると判断したから」28.6%、「どこに相談すれば良いか分からなかったから」4.8%と続く。

## 11 不当要求等対策の取組の有無

すべての自治体に、最近4年間（前回調査の平成23年6月以降）に不当要求等への対策に取り組んだかたずねると、取り組んだ自治体が64.0%（1859件）となっている。

## 12 不当要求等対策の取組内容（複数回答可）

最近4年間に不当要求等への対策に取り組んだ自治体(1859件)に、取組内容をたずねると、「公共事業や委託業務、リース等の契約書への暴排条項の導入」が39.0%(725件)と最も多く、以下「職員に対する研修」36.5%、「警察による講習、研修の受講」34.9%、「不当要求防止責任者の選任」33.2%、「警察との連絡体制の強化」31.0%、「暴力追放運動推進センターによる講習、研修の受講」27.5%と続く。
## 12 —1 不当要求等対策の取組を行っていない理由

最近4年間に不当要求等への対策に取り組まなかった自治体(996件)に、取り組んでいない理由をたずねると、「不当要求を受けたことがないため、取組の必要性を感じなかった」が43.2%(430件)と最も多く、以下「既に(平成23年6月以前)取り組んでいた」29.8%(297件)、「現在でも十分対応できており、取組の必要性を感じなかった」6.2%と続く。

## 12—1—1 不当要求等対策に既に取り組んでいた 自治体の取組内容（複数回答可）

最近4年間に不当要求等への対策に取り組んでいない理由として、「既に(平成23年6月以前)取り組んでいた」と回答した自治体(297件)に、取組内容をたずねると、「不当要求対応のための要綱等の策定」が63.6%(189件)と最も多く、以下「不当要求対応マニュアル等の対応要領の作成」45.8%、「不当要求対策のための委員会等の設置」44.1%、「公共事業や委託業務、リース等の契約書への暴排条項の導入」39.7%と続く。

## 13 専門組織の設置

各部署において、不当要求等の対策として、専門組織（不当要求防止等対策委員会、対策室等）を設置しているかたずねると、「設置しておらず、今後も設置する予定はない」が55.5%（1613件）で過半数を占める。

## 14 契約書・契約規定等への暴力団排除条項の有無について

すべての自治体に、各種契約に際し、契約書や契約に関する規定等に暴力団排除条項を盛り込んでいるかたずねると、「盛り込んでいる」が83.2%(2416件)となっている。

平成23年度と比べると、「盛り込んでいる」が48.2%→83.2%と35.0ポイント多くなっている。

【参考】平成23年度行政対象暴力に関するアンケート【契約書・契約規定等への暴力団排除条項の有無について】
## 14 —1 暴力団排除条項の導入状況（複数回答可）

各種契約に際し、規定等に暴力団排除条項を「盛り込んでいる」自治体(2416件)に、暴力団排除条項が導入されているのはどのような契約かたずねると、「すべての契約」が50.7%（1225件）と最も多く、以下「工事・製造の請負」が39.9%、「コンサルタント業務の請負」34.7%、「物品の納入、売買」25.0%「役務の提供」24.0%と続く。

## 14 —2 暴力団排除条項を盛り込む予定がない理由について(複数回答)

各種契約に際し、規定等に暴力団排除条項を「盛り込んでおらず今後も盛り込む予定はない」自治体(264件)に、理由をたずねると、「暴力団等による不当要求等の被害を実際に経験したことがない」が57.6%（152件）と最も多く、以下「具体的にどのような内容を入れればよいのか解らない」24.2%、「取引の対象が多く、暴力団等かどうかを見極めるには多大な時間を費やす」7.2%と続く。

## 15 暴力団関係企業の排除措置の有無

すべての自治体に、過去に契約等の相手方業者が暴力団等の反社会的勢力と判明し、あるいは一定の関係が認められたとして、当該業者を契約等から排除するなどの措置をとった経験の有無をたずねると、「ある」は5.5%（160件）で、「ない」が91.5％となっている。

## 15 －1 最近1年間における暴力団関係企業の排除措置の有無

過去に、契約等の相手方業者が暴力団等の反社会的勢力、あるいは暴力団関係企業として、当該業者を契約等から排除するなどの措置をとったことがある自治体(160件)に、最近1年間に、暴力団関係企業として、当該業者を契約等から排除する措置をとったことがあるかたずねると、「ある」が22.5%（36件）、「ない」が71.3%となっている。

## 15 －2 最近1年間における暴力団関係企業排除の根拠

最近1年間に、暴力団関係企業として、当該業者を契約等から排除する措置をとったことがある自治体(36件)に、暴力団関係企業を排除するに当たり、根拠規定となったものについてたずねると、「要綱、契約規定等に定めた暴力団排除条項」が83.3％と多数を占める。
## 15 —3 最近1年間における暴力団関係企業排除の具体的措置(複数回答可)

最近1年間に、暴力団関係企業として、当該業者を契約等から排除する措置をとったことがある自治体(36件)に、排除にあたり、具体的にどのような措置をとったのかたずねると、「指名排除措置」が47.2%（17件）と最も多く、以下「指名停止措置」27.8%、「契約の解除」8.3%と続く。

## 16 暴力追放運動推進センターの活動への要望（複数回答可）

すべての自治体に、暴力追放運動推進センターの活動にどのようなことを望むかたずねると、「暴力団等反社会的勢力の実態や不当要求等の予防に関する知識の普及」が76.4%（2218件）と最も多く、以下「暴力団等反社会的勢力による不当な行為に関する相談」52.4%、「暴力団等反社会的勢力の実態や不当要求等の予防に関する講習会の開催」43.8%、「市町村や業界等で行う暴力団排除活動や事務所撤去活動への協力、支援活動」36.4%と続く。

## 17 不当要求対策についての警察への要望(複数回答可)

すべての自治体に、行政機関が不当要求対策を推進するに当たり、警察にどのようなことを望むかたずねると、「暴力団等反社会的勢力による犯罪の徹底的な取締り」が78.9%（2292件）と最も多く、以下「脅迫等を受けた際の保護」60.2%、「暴力団等反社会的勢力に関する情報の提供」58.1%、「暴力団関係企業等に関する情報の提供」55.9%、「暴力団等反社会的勢力への対応要領の教示」44.8%と続く。

## 18 不当要求対策についての弁護士、弁護士会への要望（複数回答可）

すべての自治体に、行政機関が不当要求対策を推進するに当たり、弁護士、弁護士会にどのようなことを望むかたずねると、「実際に発生した不当要求の事例やそれに自治体や警察等の関係機関がどのように対処して解決したかといった実例情報の提供」が65.2%（1893件）と最も多く、以下「職員に対し、日頃から法的な助言を行う、又は相談を受理する体制を整えること」58.9%、「行政機関を対象とした不当要求対応マニュアルの配布」46.6%、「行政対象暴力事案に関する講演会の開催や研修会への講師の派遣」29.9%と続く。
調査主体

全国暴力追放運動推進センター

日本弁護士連合会民事介入暴力対策委員会

警察厅刑事局組織犯罪対策部

調查機関

一般 社 団 法 人 輿 論 科学 協 会
## 平成28年 観光の動向
# 第1章 世界の観光の動向

第1節 世界のマクロ経済の概況

2016年 (平成28年) の世界経済は、中国経済が政策効果もあって持ち直したことや先進国にみられた弱めの動きがやわらいだこと等により、年後半にかけて全体としては緩やかな回復が続いた。各地域の経済情勢は、以下のとおり。

IMF $ ^{1} $ (国際通貨基金) によると、米国では、2008年 (平成20年) と2009年 (平成21年) は実質経済成長率が連続でマイナス成長となった。2010年 (平成22年) には2.5%まで好転し、その後は1.6～2.6%の間で推移しており、景気回復が続いている。2014年 (平成26年) 後半以降に進んだドル高や原油安等の影響により、2016年 (平成28年) に入り、企業部門の一部に弱めの動きが見られていたが、2016年 (平成28年) 末にかけてこれらの影響はほぼ解消した。しかしながら、2016年 (平成28年) に見られた企業部門の弱さにより、通年の実質経済成長率は1.6%と前年の2.6%よりも鈍化した。

EU $ ^{2} $ (欧州連合) では、2013年 (平成25年) 以降、実質経済成長率が0.3%～2.3%の間で推移しており、緩やかな景気回復が続いている。英国のEU離脱問題に伴う不透明感の高まりによる影響が懸念されたが、個人消費が堅調に推移していることが緩やかな景気回復を支えている。

中国では、2012年 (平成24年) から2014年 (平成26年) は、実質経済成長率が7％台で推移していたが、2015年 (平成27年) 以降は6％台と低下している。足元の中国経済は、自動車減税やインフラ投資などの政府による景気刺激策の下支えにより持ち直しの動きが見られる。

ASEAN $ ^{3} $ (東南アジア諸国連合) では、主要5カ国(インドネシア、マレーシア、フィリピン、タイ、ベトナム) については、2010年(平成22年) 以降、実質経済成長率が4.6%～6.9% の間で推移している。インドネシア経済は、政府のインフラ投資などの景気刺激策による下支え等により内需が堅調で緩やかな回復傾向にあるが、マレーシア経済は、資源安や中国経済の減速の影響により成長が鈍化していることなどにより、足元のASEAN主要5カ国の成長率は、全体として横ばいとなっている。

その他の新興国では、中南米カリブ海諸国は2009年(平成21年)に実質経済成長率が-1.8%とマイナス成長となったが、2010年(平成22年)は6.1%と高い回復を見せた。その後徐々に景気が後退し、足元の2016年(平成28年)は-0.6%と再びマイナス成長となっている。

中東・北アフリカでは、2009年 (平成21年) に実質経済成長率が1.5%まで落ち込んだが、その後は回復し、2012年 (平成24年) までは4.6%～5.2%の間で推移、2013年 (平成25年) 以降は若干低下したが2.1%～3.2%の間で推移している。

サハラ以南アフリカは、2010年(平成22年)に7.0％の高い成長率を示して以降、徐々に低下し、2015年(平成27年)までは3.4～5.2％の間で推移していたが、2016年(平成28年)は1.4％と成長率が鈍化している(図表I-1)。
(单位：%)

2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
日本	2.2	-1.0	-5.5	4.7	-0.5	1.7	1.4	0.0	0.5	0.5
米国	1.8	-0.3	-2.8	2.5	1.6	2.2	1.7	2.4	2.6	1.6
EU(欧州連合)	3.3	0.6	-4.3	2.1	1.7	-0.4	0.3	1.6	2.3	1.9
中国	14.2	9.6	9.2	10.6	9.5	7.9	7.8	7.3	6.9	6.6
ASEAN(5力国)	6.2	5.4	2.4	6.9	4.7	6.2	5.1	4.6	4.8	4.8
中南米カリブ海諸国	5.9	4.0	-1.8	6.1	4.6	3.0	2.9	1.0	0.0	-0.6
中東・北アフリカ	5.6	4.8	1.5	5.2	4.6	5.1	2.2	2.6	2.1	3.2
サハラ以南アフリカ	7.1	5.9	3.9	7.0	5.0	4.3	5.2	5.1	3.4	1.4

資料：IMF「World Economic Outlook Database, October 2016」に基づき観光庁作成

## 第2節 2016年（平成28年）の世界の観光の状況

UNWTO $ ^{4} $ (国連世界観光機関) の 2017 年 (平成 29 年) 1 月の発表では、2016 年 (平成 28 年) の世界全体の国際観光客到着数は前年より 4,600 万人増 (対前年比 3.9% 増) となり 12.4 億人を記録した。2009 年 (平成 21 年) はリーマンショックの影響から減少したが、それ以降は 7 年連続での増加となった (図表 I-2)。

図表1-2 国際観光客到着数の推移

資料：UNWTO（国連世界観光機関）資料に基づき観光庁作成
国際観光客到着数と世界の実質GDPは強い相関が見られるが、国際観光客到着数の伸びが上回っている（図表1-3）。

図表I-3 国際観光客到着数と実質世界 GDP の推移

資料：UNWTO（国連世界観光機関）、IMF（国際通貨基金）資料に基づき観光庁作成

注1：実質世界GDPは、1998年を100として指数化。

UNWTO(国連世界観光機関)の2017年(平成29年)1月の発表によると、欧州を訪れた国際観光客数は2011年(平成23年)以降増加傾向にあり、2016年(平成28年)では前年に比べ1,220万人増加(対前年比2.0%増)し、6億1,970万人となった。

アジア太平洋地域を訪れた国際観光客数は、前年に比べ2,360万人増加（対前年比8.4％増）し、3億290万人と最も高い伸び率となった。

米州を訪れた国際観光客数は、前年に比べ820万人増加(対前年比4.3%増)し、2億90万人となった(図表1-4)。

图表1-4 地域别国際観光客数（2016年（平成28年））

国際観光受入数 (単位・万人)	対前年増減数 (単位・万人)	対前年比
世界全体	123,500	4,600	3.9%
欧州	61,970	1,220	2.0%
アジア太平洋	30,290	2,360	8.4%
米州	20,090	820	4.3%
アフリカ	5,820	440	8.1%
中東	5,360	-230	-4.1%

資料：UNWTO（国連世界観光機関）資料に基づき観光庁作成
国際観光客受入数の地域別シェアは、依然として欧州が過半を占めているが、過去10年間では減少から横ばい傾向にある。これに対し、アジア太平洋は、2006年(平成18年)に19.4%であったが、2016年(平成28年)は24.5%にまで拡大しており、特に著しい成長を見せている。米州は、2006年(平成18年)から16%前後で推移している。中東、アフリカは、ともに5％前後で推移している(図表1-5)。

図表I-5 国際観光客受入数の地域別シェア (2006年 (平成18年) – 2016年 (平成28年))

資料：UNWTO（国連世界観光機関）資料に基づき観光庁作成

UNWTO(国連世界観光機関)によると、今後も世界の国際観光客数は増加傾向であると見られる。前述のように、アジア太平洋は近年急激な伸びを見せているが、今後についても、南アジア・北東アジア・東南アジアは、欧米に比べ、高い伸びが予測されている(図表1-6)。

図表I-6 国際観光客の年平均伸び率の予測

資料：UNWTO（国連世界観光機関）資料に基づき観光庁作成
外国人旅行者受入数については、各国・地域ごとに異なる統計基準により算出されている。このため、比較する際には、統計基準の違いに注意する必要があるが、2015年(平成27年)の外国人旅行者受入数は、前年に引き続き、フランスが8,445万人で1位となり、米国が7,751万人で2位、スペインが6,822万人で3位であった。日本は2014年(平成26年)の1,341万人(22位(アジアで7位))から1,974万人(16位(アジアで5位))となり、人数、順位ともに上昇した。

なお、2016年 (平成28年) の訪日外国人旅行者数は、前年比21.8%増の2,404万人であり、2015年 (平成27年) の外国人旅行者受入数ランキングでは15位に相当する (図表I-7)。

図表I-7 外国人旅行者受入数ランキング(2015年(平成27年))

資料：UNWTO（国連世界観光機関）、各国政府観光局資料に基づき日本政府観光局（JNTO）作成

注1：本表の数値は2016年7月時点の暫定値である。

注2：★印を付したスウェーデン、デンマーク、アイルランドは、2015年の数値が不明であるため、2014年の数値を、アラブ首長国連邦は2013年の数値を採用した。

注3：本表で採用した数値は、日本、韓国、台湾、ベトナムを除き、原則的に1泊以上した外国人訪問者数である。

注4：外国人訪問者数は、数値が追って新たに発表されたり、さかのぼって更新されることがあるため、数値の採用時期によって、順位が変わり得る。

注5：外国人旅行者数は、各国・地域ごとに日本とは異なる統計基準により算出・公表されている場合があるため、これを比較する際には注意を要する。

(例：外国籍乗員数（クルー数））について、日本の統計には含まれないが、フランス、スペイン、中国、韓国等の統計には含まれている)