Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
4) Y. SAITO, M. UENO, Y. F. KITANO, and N. YASUDA: Bulletin of Marine Science, 91, 397–398 (2015) Potential of different reproductive timing between sympatric Heliopora coerulea lineages southeast of Iriomote Island, Japan

5) Y. F. KITANO, S. NAGAI, M. UENO, and N. YASUDA: Galaxea, Journal of Coral Reef Studies, 17, 1, 21–22 (2015) Most Pocillopora damicornis around Yaeyama Islands are Pocillopora acuta according to mitochondrial ORF sequences

6) G. SUZUKI, N. YASUDA, K. IKEHARA, K. FUKUOKA, T. KAMEDA, S. KAI, S. NAGAI, A. WATANABE, T. NAKAMURA, S. KITAZAWA, L. P. C. BERNARDO, T. NATORI, M. KOJIMA and K. NADAOKA: Diversity, 8, 9 (2016) doi:10.3390/d8020009 Detection of a High-Density Brachiolaria-Stage Larval Population of Crown-of-Thorns Sea Star (Acanthaster planci) in Sekisei Lagoon (Okinawa, Japan)

## <査読付論文に準ずる成果発表>

特に記載すべき事項はない。

くその他誌上発表（査読なし）>

特に記載すべき事項はない。

## （2） 口頭発表（学会等）

1）石西礁湖周辺海域におけるアオサンゴよび共生褐虫藻の遺伝構造[第16回日本サンゴ礁学会大会] 齊藤佑太・長井敏・灘岡和夫・波利井佐紀・上野光弘・安田仁奈(2013年12月09日－2013年12月13日、沖縄OIST)

2）オニヒトデ幼生広域分布調査のための簡易ソーティング方法の探索と応用[第16回日本サンゴ礁学会大会] 池原浩太・安田仁奈・齊藤佑太・長井敏・鈴木豪・福岡弘紀・山下洋・亀田卓彦・甲斐清香・中村隆志・渡遼敦・Lawrence Patrick C. Bernardo・北沢駿介・灘岡和夫(2013年12月09日－2013年12月13日、沖縄OIST)

3）大量発生したオニヒトデの詳細遺伝構造-フレンチポリネシアと沖縄の比較[第16回日本サンゴ礁学会大会] 安田仁奈・池原浩太・長井敏・山川英治・岡地賢(2013年12月09日－2013年12月13日、沖縄OIST)

4）分布境界における造礁サンゴの遺伝構造の変化[第16回日本サンゴ礁学会大会] 中林郎・井口亮・齋藤佑太・池原浩太・長井敏・上野光弘・安田仁奈 （2013年12月09日－2013年12月13日、沖縄OIST）口頭発表・自由集会

5）サンゴ礁無脊椎動物の幼生分散と遺伝子構造[2014年3月26日 東京海洋大学 プランクトン学会シンポジウム] 安田仁奈・灘岡和夫・長井敏

6) Yuta Saito、Satoshi Nagai、Kazuo Nadaoka、Saki Harii、Mituhiro Ueno、Terutoyo Yosida、Nina Yasuda: Asia Pacific Coral Reef Symposium (2014)「Genetic structure of two cryptic Heliopora coeluea species and their symbiont around Sekisei Lagoon」

(2014年06月22日－2014年06月27日、Taiwan 墾丁)Student Award 受賞

7) Nina Yasuda [Invited talk at Australian Institute of Marine Science] Study of early
life ecology of Acanthaster planci in Japan. 12) Genetic connectivity along Kuroshio Current [Asia-Pacific Coral Reef Symposium] (2014年09月05日－2014年09月05日、HIMB)

9) Nina Yasuda: [Invited talk at ハワイ大学 HIMB] (2014) 「Genetic structure and connectivity of coral species in Japan」

10）湯淺英知、小椋義俊、林哲也、長井敏、Christopher Bird、Michael Hart、Rob Toonen、

安田仁奈：第17回日本サンゴ礁学会（2014）「オニヒトデの受精関連遺伝子を用いた系統地理解析」

11）池原浩太、安田仁奈、長井敏、鈴木豪、福岡弘紀、山下洋、亀田卓彦、甲斐清香、中村隆志、渡邊敦、Lawrence Patrick C. Bernardo、北沢駿介、灘岡和夫：第17回日本サンゴ礁学会（2014）「オニヒトデ幼生の同定2013年と2014年の調査結果の比較」

12）齊藤佑太、長井敏、灘岡和夫、波利井佐紀、上野光弘、谷中絢貴、安田仁奈：第17回日本サンゴ礁学会（2014）「アオサンゴ隠蔽種2種は何が違うのか？-遺伝的生態学的な比較-」

13）北野裕子、中林朗、谷中絢貴、湯淺英知、上野光弘、長井敏、安田仁奈：第17回日本サンゴ礁学会（2014）「石西礁湖を中心としたハナヤサイサンゴの集団遺伝構造の比較」

14）安田仁奈、井口亮、山川英治、岡地賢：第17回日本サンゴ礁学会（2014）「黒潮海域におけるサンゴ礁無脊椎動物の遺伝構造比較」

15) Nina Yasuda、Satoshi Nagai、Coralie Taquet、Tung-Yung Fan、Miguel Fortes、Ken Okaji、Eiji Yamakawa、Kazuo Nadaoka: Asia Pacific Coral Reef Symposium (2014)「Genetic connectivity along Kuroshio Current」

16）安田仁奈、長井敏、山川英治、岡地賢：第18回日本サンゴ礁学会(2015）「オニヒトデの遺伝子流動とconnectivity推定」

17）齊藤佑太、長井敏、灘岡和夫、波利井佐紀、上野光弘、北野裕子、安田仁奈：第18回日本サンゴ礁学会(2015）「石西礁湖周辺海域におけるアオサンゴ2種の遺伝構造の比較」

18）北野裕子、上野光弘、長井敏、安田仁奈：第18回日本サンゴ礁学会(2015）「八重山におけるハナヤサイサンゴ属の分布」

19）野口七海、北野裕子、上野光弘、鈴木豪、長井敏、安田仁奈：第18回日本サンゴ礁学会（2015）「石西礁湖周辺海域における着定稚サンゴの種組成と遺伝子型分布」

20）中林朗、井口亮、北野裕子、上野光弘、長井敏、安田仁奈:第18回日本サンゴ礁学会(2015)「黒潮流域におけるクシハダミドリインおよびナンヨウミドリインの遺伝子流動解析」

21）小島萌々香、長井敏、鈴木豪、福岡弘紀、亀田卓彦、中村隆志、渡邊敦、灘岡和夫、北沢駿介、Lawrence Patrick C. Bernardo、池原浩太、安田仁奈：第18回日本サンゴ礁学会(2015)「オニヒトデ幼生の水平分布?石西礁湖のどこにいる？」

22）谷中絢貴、波利井佐紀、香川浩彦、上野光弘、北野裕子、斎藤佑太、安田仁奈：第18回日本サンゴ礁学会(2015）「アオサンゴ隠蔽種2種における産卵期推定～同じ海域で同時に産卵しているのか？」
## （3） 出願特許

特に記載すべき事項はない。

## （４）「国民との科学・技術対話」の実施

1）食いしん坊のオニヒトデの生態を探る[奄美群島サンゴ礁シンポジウム]

(平成26年08月23日－平成26年08月23日、参加者約50名いおワールドかごしま水族館)にて講演

2）平成27年度石西礁湖自然再生協議会 学術調査ワーキンググループ（主催：石西礁湖自然再生協議会、平成28年2月13日、国際サンゴ礁研究・モニタリングセンター・レクチャー室、参加者36名）にて講演

3）平成27年度石西礁湖自然再生協議会（主催：石西礁湖自然再生協議会、平成28年2月14日、石垣市健康福祉センター集団検診ホール、参加者63名）にて講演

4）平成27年度 一般市民公開講座 海を拓く（主催：宮崎大学、平成27年9月5日、南延岡市民センター、参加者33名）にて講演

5）平成27年度 サンゴ礁ウィーク シンポジウム「身近な海が温まったらどうなるの？魚は？サンゴは？」（主催：国連生物多様性の10年市民ネットワーク、日本サンゴ礁学会サンゴ礁保全委員会、国立環境研究所、平成28年3月12日（土）TKP品川カンファレンスセンター）

（５）マスコミ等への公表・報道等

1）八重山每日新聞

2016年4月20日、「オニヒトデ幼生高密度で分布 世界初、石西礁湖で集団発見」

http://www.y-mainichi.co.jp/news/29690/

2）朝日新聞

2016年4月21日 沖縄）世界初、オニヒトデ幼生の巣発見

http://www.asahi.com/articles/ASJ4N5TBCJ4NUEHF00S.html

http://stacknews.net/news/www.asahi.com/articles/ASJ4N5TBCJ4NUEHF00S.html

3）琉球新報

2016年4月20日 http://ryukyushimpo.jp/news/entry-263007.html オニヒトデ幼生を集団確認 世

界初、石西礁湖で亜熱帯研と宮崎大

4）沖縄タイムス

2016年4月21日 沖縄）世界初、オニヒトデ幼生の巣発見

http://www.okinawatimes.co.jp/article.php?id=164524

5）宮崎日日新聞

2016年5月1日、「オニヒトデ幼生大群確認」

6) 朝日新聞宮崎地方版ひむかの人5月14日「オニヒトデ幼生の集団の発見」

7) 宮崎テレビ（MRT）ニュース「オニヒトデ幼生の高密度集団の発見」で特集された。

（６）その他

1）Student Award 受賞 アジア太平洋サンゴ礁学会
Yuta Saito、Satoshi Nagai、Kazuo Nadaoka、Saki Harii、Mituhiro Ueno、Terutoyo Yosida、Nina Yasuda：Asia Pacific Coral Reef Symposium（2014）「Genetic structure of two cryptic Heliopora coeluea species and their symbiont around Sekisei Lagoon」

(2014年06月22日－2014年06月27日、Taiwan 墾丁)Student Award 受賞

2）優秀ポスター賞 九州・沖縄女性研究者支援シンポジウム 安田仁奈

平成27年9月11日 鹿児島大学

### 8 \. 引用文献

1) Yasuda N., Taquet C., Nagai S., Fortes M., Fan T.Y., Phongsuwan N., Nadaoka K. (2014) Genetic structure and cryptic speciation in the threatened reef-building coral Heliopora coerulea along Kuroshio Current. Bulletin of Marine Science, 90: 233-255

2) Pritchard J.K., Stephens M., Donnelly P. (2000) Inference of population structure using multilocus genotype data. Genetics 155: 958-959.

3) Hubisz, M.J., Falush, D., Stephens, M., Pritchard, J.K. (2009) Inferring weak population structure with assistance of sample group information. Molecular Ecology Resources 9: 1322-458 1332.

4) Aguilar C, Sánchez J.A. (2007) Phylogenetic hypotheses of gorgoniid octocorals according to ITS2 and their predicted RNA secondary structures. Molecular Phylogenetics & Evolution 43: 774-86. doi:10.1016/j.ympev.2006.11.005

5) Yasuda N., S. Nagai C. L. Lian M. Hamaguchi, T. Hayashibara, K. Nadaoka (2008) Identification and characterization of microsatellite loci in the blue coral Heliopora coerulea (Alcynonaria:

6) Manni F, Guérard E, Heyer E (2004) Geographic patterns of (genetic, morphologic, linguistic) variation: how barriers can be detected by “Monmonier’s algorithm”. Human Biology, 76: 173-190.

7) Nei M, Maruyama T., Wu C.I (1983) Models of evolution of reproductive isolation. Genetics 103:557-579.

8) Piry S, Alapetite A, Cornuet JM, Paetkau D, Baudouin L, et al. (2004) GENECLASS2: a software for genetic assignment and first-generation migrant detection. Journal of Heredity 95: 536–539

9) LaJeunesse TC, Trench RK (2000) Biogeography of two species of Symbiodinium (Freudenthal) inhabiting the intertidal sea anemone Anthopleura elegantissimi (Brandt). Biological Bulletin 199:126-134

10) Shinzato C、Yasuoka Y、S Mungpakdee、Arakaki N、Fujie M、Nakajima Y、Satoh N(2014) Development of novel、cross-species microsatellite markers for Acropora corals using next-generation sequencing technology. Frontiers in Marine Science、1:11

Ten microsatellite loci for the reef-building coral Acropora millepora (Cnidaria, Scleractinia) from the Great Barrier Reef, Australia. Molecular Ecology Resources.7, 436–438

12) Schmidt-Roach S, Miller KJ, Lundgren P and N. Andreakis (2014) With eyes wide open: A revision of species within and closely related to the Pocillopora damicornis species complex (Scleractinia; Pocilloporidae) based on morphology and genetics Zoological Journal of the Linnean Society. 170: 1-33.
13) Harii S, Kayanne H (2003) Larval dispersal, recruitment, and adult distribution of the brooding stony octocalor Heliopora coerulea on Ishigaki Island, southwest Japan. Coral Reefs 22:188–196

14) Babcock R (1990) Reproduction and development of the blue coral $ Heliopora\ coerulea $ (Alcyonaria: Coenothecalia). Marine Biology 104: 475–481

15) Harii S, Kayanne H, Takigawa H, Hayashibara T, Yamamoto M (2002) Larval survivorship, competency periods and settlement of two brooding corals, Heliopora coerulea and Pocillopora damicornis. Marine Biology 141:39-46

16) Zann LP, Bolton L (1985) The distribution, abundance and ecology of the blue coral $ Heliopora\ coerulea $ (Pallas) in the Pacific. Coral Reefs 4: 125-134

17) Kayanne H, Harii S, Ide Y, Akimoto F (2002) Recovery of coral populations after the 1998 bleaching on Shiraho Reef, in the southern Ryukyus, NW Pacific. Marine Ecology Progress Series, 239: 93-103

18) Yasuda N, Ogasawara K, Kajiwara K, Ueno M, Oki K, Taniguchi H, Shinichiro K, Okaji K, Nadaoka K (2010) Latitudinal differentiation of crown-of-thorns starfish (Acanthaster planci) in the reproduction patterns through the Ryukyu Island archipelago. Plankton and Benthos Research 5:156-164
## （４）物流分野における労働力不足対策

少子高齢化や人口減少を背景として、物流分野においても、特にトラック業界、内航海運業界を中心として労働力不足が顕在化しつつある。このような状況に対応し、物流に必要な人材の確保や物流の効率化・省力化のため、「物流分野における労働力不足対策アクションプラン」（平成27年3月、国土交通省）に基づき、物流業の社会的意義等の効果的なPRに努めるとともに、モーダルシフトや共同輸配送のさらなる促進、再配達の抑制等による物流の効率化・省力化に取り組んでいる。

また、27年4月に交通政策審議会交通体系分科会に物流部会が設置され、社会資本整備審議会道路分科会基本政策部会との合同会議において同年12月に取りまとめられた答申を踏まえ、物流事業の生産性向上に取り組むとともに、女性を含め年齢に関わりなく誰もが就業し活躍できる環境を整え、長時間労働の抑制や賃金の上昇を含め、やり甲斐と誇りを持って働くことのできる「働きたい職場」となるよう、就業環境の整備を推進している。

## コラム 宅配便の再配達の削減に向けた取組み

近年、電子商取引の大幅な拡大による宅配便取扱件数の急増（5年間で15%増加）に伴い、宅配便の約2割が再配達となっています。国土交通省の試算では、そうした宅配便の再配達により、「営業用トラックの年間排出量の1%に相当する年間約42万トンの二酸化炭素の発生（山手線の内側の2.5倍の面積のスギ林の年間吸収量に相当）」、「年間約1.8億時間の労働時間の発生（年間約9万人分の労働力に相当）」等の大きな社会的損失が生じていることが分かりました。

そこで、国土交通省では、宅配、通信販売、コンビニ、ロッカー等の関係事業者が参加する検討会を開催し、宅配便の再配達に関するアンケート調査 $ ^{注} $ を行いました。それによると、再配達の要因に関する回答では、受取人が「配達が来るのを知らなかった」、「配達が来るのを知っていたが留守にしていた」がそれぞれ約4割を占める結果となりました。

再配達の社会的損失を減らすことは、地球温暖化の抑制や少子高齢化によるトラックドライバー不足の改善につながります。また、今後も、利便性の高い日本の宅配サービスを維持し、より良いものにしていくためにも、無駄な再配達を減らしていくことが必要です。

再配達の削減のためには、関係事業者の更なる連携・工夫に加えて、国民一人一人が再配達による社会的損失を理解し、その削減に協力していくことが求められます。

再配達の削減に向けた主な具体策について、国土交通省では以下のようにまとめました。<主な具体策>

①WEB・アプリ等を活用したより簡単な配達日時指定方法の導入

②再配達による社会的損失の社会的な理解促進や再配達削減の貢献に応じた受取人へのメリット付与

③コンビニで取り扱う宅配・通販サービスの拡大や受取手順の改善等の利便性向上

④住宅の宅配ボックスの設置促進や宅配ボックスに入るサイズとする梱包の適正化

⑤鉄道駅等への宅配ボックスの設置等の新たな受取方法の導入・拡大
これら具体策の実現のためには、様々な関係事業者が既存の垣根を超えて連携し取り組む必要があります。さらに、宅配サービスをはじめとする日本の「物流」がより生産性を高め、サービスの維持・向上を図っていくためには、荷主企業や物流事業者等が一体となって取り組むとともに、サービスを利用する企業や国民の「物流」に対する理解と協力が不可欠となっています。

【BtoC-ECの市場規模およびEC化率の経年推移】

注：ECとは、「電子商取引」を指す。

資料）経済産業省「平成26年度我が国経済社会の情報化・サービス化に係る基盤整備（電子商取引に関する市場調査）報告書」

注：平成19年度から郵便事業(株)の取扱個数も計上している。資料）国土交通省「平成26年度宅配便等取扱個数の調査」

## 第3節

## 産業の活性化

## 鉄道関連産業の動向と施策

## （1） 鉄道事業

## ①鉄道事業の動向と施策

平成26年度の鉄道旅客の輸送人員は、前年度と比較して増加している。JRでは、新幹線輸送は増加、在来線輸送は減少しており、民营鉄道は増加した。

26年度の鉄道貨物の年間輸送トン数、輸送トンキロは、前年度と比べてほぼ横ばい、車扱輸送については、若干の微減となった。

各鉄道事業者においては、鉄道の競争力向上、生活サービスとの連携等による更なる利便性の向上や、訪日外国人への対応として、案内表示の多言語化や路線名や駅名にアルファベットや数字を併記するナンバリング、無料公衆無線LANサービスの提供などを進めている。

また、13年にJR東日本が「Suica」を導入してから全国で交通系ICカードの普及が進んでいる。25年3月からは、JRと主な民鉄等の各エリアで導入されている10種類の交通系ICカードの全国相互利用が開始された。今後も順次、導入事業者やエリアが拡大するなど、更なる利用者の利便性の向上及び地域の活性化が期待される。

## ②JRの完全民営化に向けた取組み

昭和62年4月の国鉄の分割・民营化により設立されたJR各社は、以来30年近くにわたり、それ
ぞれの地域事情や経営環境を踏まえた経営努力を続けてきた。この間、JR東日本、JR西日本及びJR東海については、（独）鉄道建設・運輸施設整備支援機構の保有株式の売却も完了し、完全民営化された。

一方、JR北海道、JR四国、JR九州及びJR貨物については、各社とも、増収努力や経費削減等の取組みを行っているところではあるが、地域の足の確保や環境負荷の小さい鉄道貨物輸送の推進等の社会的に重要な役割を担っていることから、経営基盤強化のため、従来の固定資産税の軽減措置等に加え、平成23年度より、「日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律（債務等処理法）」に基づき、（独）鉄道建設・運輸施設整備支援機構の特例業務勘定からの資金を活用し、各社に対して経営自立に向けた必要な支援を実施している。

その後、JR九州については、安定的な経営基盤が確立し、上場に向けた条件が整ったことから、完全民营化することとし、JR九州を「旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律」の適用対象から除外するよう、「旅客鉄道株式会社及び日本貨物鉄道株式会社に関する法律の一部を改正する法律」が平成27年6月に成立した（28年4月1日施行）。また、JR北海道及びJR四国については、同年6月の国土交通大臣発表を受けて、28年度より、債務等処理法に基づき、必要な安全投資及び修繕を実施できるようにするために、追加的支援措置を実施することとした。

## （2） 鉄道車両工業

鉄道新造車両の生産金額は、国内向けは横ばい傾向であり、一方、輸出向けはその年の受注状況によって波がある。平成26年度の生産金額は1,684億円（1,645両）であった。生産金額の構成比は国内向け93.1%（1,568億円）、輸出向け6.9%（116億円）であり、25年度比は国内向け1.4%増加、輸出向け69.9%減少であった。

また、鉄道車両部品（動力発生装置、台車等）の生産金額は2,789億円、信号保安装置（列車自動制御装置用品、電気連動装置等）の生産金額は1,217億円となっている。

車両メーカー等は、鉄道事業者と連携し、高速化、安全性・快適性等の向上、低騒音・バリアフリーといった様々な社会的ニーズを満たす車両の開発を進めているほか、昨今の海外案件の受注を契機として、米国や英国等で現地の生産拠点や保守拠点を設置、拡大している。
## 2 自動車運送事業の動向と施策

## （1） 旅客自動車運送事業

## ①乗合バス事業

乗合バスの輸送人員及び収入は、中心市街地の空洞化等の都市構造の変化やモータリゼーションの進展等に伴う自家用自動車の普及等により、依然として地方部を中心に輸送需要が減少しており、また、景気が低迷する中で、乗合バスを取り巻く環境は極めて厳しい状況が続いている。

(注) 1 各数値データは、乗合バスの保有車両数が30両以上のバス事業者のデータを採用。また、各年度の（）内の数値は、当該年度の乗合バス保有車両数30両以上のバス事業者の総数である。

図表Ⅱ-6-3-1 乗合バスの輸送人員、営業収入の推移

## ②貸切バス事業

貸切バス事業については、平成12年2月の規制緩和後、低廉で多様なバスツアーが催行されるなど、利用者へのサービスの向上が図られる一方で、事業者数の増加に伴い競争は激化している。また、団体旅行の小口化、旅行商品の低価格化等により運送収入は減少しており、加えて、燃料費の高騰等の要因もあり、貸切バス事業を取り巻く環境は、厳しい状況が続いている。

こうした中、24年4月に発生した関越道高速ツアーバス事故を受けて開催された「バス事業のあり方検

2 三大都市圈とは、埼玉、千葉、東京、神奈川、愛知、三重、岐阜、大阪、京都、兵庫の集計値である。

資料）国土交通省

図表Ⅱ-6-3-2 貸切バス事業の概況

資料）国土交通省

討会」での検討結果を踏まえ、「高速・貸切バスの安全・安心回復プラン」を取りまとめ、25・26年度の2年間にわたる高速・貸切バスの安全性向上のための取組みを進めている。

## ③タクシー事業

タクシー事業については、運転者の労働条件の改善やタクシーのサービス水準の向上等を実現するため、平成21年10月に施行された「特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活
性化に関する特別措置法」が、25年の第185回臨時国会において、議員立法により改正され、26年1月に施行された。

国土交通省では、法律の規定及び両院の付帯決議に基づき、タクシーの供給過剰問題の早期解決とサービスや安全性の向上の実現を図っていくこととしている。

図表Ⅱ-6-3-3 ハイヤー・タクシーの日車営収等の推移

（注）日車営収：実働1日1車当たりの運送収入資料）国土交通省調べ

## （2） 自動車運転代行業

自動車運転代行業は、飲酒時の代替交通手段として活用されており、平成27年12月末現在、自動車運転代行業者は8,866者となっている。国土交通省では、自動車運転代行業の更なる健全化を図るため、24年3月に警察庁と連携した「安全・安心な利用に向けた自動車運転代行業の更なる健全化対策」を策定し、各種の施策を推進しているところである。さらに国土交通省では、自動車運転代行業の利用者保護の一層の確保を図るため、28年3月に「自動車運転代行業における適正な業務運営に向けた「利用者保護」に関する諸課題への対策」を策定し、28年4月から順次実施していくこととしている。

## （3） 貨物自動車運送事業

貨物自動車運送事業者数は長期にわたり増加していたが、平成20年度以降は約63,000者とほぼ横ばいで推移している。

貨物自動車運送事業者の約99.9％は中小事業者であり、荷主等に対して立場が弱いことから、適正な運賃が収受できない、また荷主都合の待ち時間を押しつけられているなどの課題がある。このため、27年度、荷主、運送事業者、関係省庁等からなる協議会を中央及び各都道府県に設置し、トラック運送業の取引環境・長時間労働の改善や生産性の向上に向けた議論を本格化した。28

図表Ⅱ-6-3-4 トラック事業者数の推移

（注）退出等事業者数には、合併、譲渡により消滅した者を含む。貨物自動車運送事業法は、平成2年12月1日より施行。
年度以降は、具体的な改善事例の創出に向けたパイロット事業の実施や、当該事例の普及・展開を図る予定である。

また、中長期的なトラックドライバーの労働力不足の懸念も踏まえ、上記の取組みに加え、中継輸送の導入促進など、トラック事業の生産性向上に資する施策に総合的に取り組んでいくこととしている。

## （４）自動車運送事業等の担い手確保・育成

ヒト・モノの輸送を担っている自動車運送事業等（トラック事業、バス事業及びタクシー事業並びにこれらの事業の安全確保に貢献する自動車整備業）は、日本経済及び地域の移動手段の確保を支える重要な社会基盤産業である。

しかしながら、自動車運送事業等の就業構造をみると、総じて中高年層の男性に依存した状態であり、女性の比率はわずか2%程度に留まっている。こうした状態が続けば、将来的に深刻な担い手不足に陥る懸念がある。

こうした状況を踏まえ、平成27年を自動車運送事業等における「人材確保・育成元年」と位置づけ、業

図表Ⅱ-6-3-5 自動車運送事業等における就業構造

バス	タクシー	トラック	自動車整備	全産業平均
運転者・整備要員数	13万人(2014年度)	35万人(2014年度)	80万人(2015年)	40万人(2015年)	-
(女性比率)	1.5%(2014年度)	2.5%(2014年度)	2.5%(2015年)	1.3%(2015年)	43.2%(2015年)
平均年齢	49.2歳(2015年)	58.9歳(2015年)	47.3歳(2015年)	44.3歳(2015年)	42.3歳(2015年)
労働時間	209時間(2015年)	194時間(2015年)	218時間(2015年)	188時間(2015年)	177時間(2015年)
年間所得額	426万円(2015年)	309万円(2015年)	437万円(2015年)	421万円(2015年)	489万円(2015年)
(注)1自動車整備の女性比率は2級自動車整備士における比率
2労働時間=「賃金構造基本統計調査」中「所定内実労働時間数+超過実労働時間数」から国土交通省自動車局が推計した値
所定内実労働時間数=事業所の就業規則などで定められた各年6月の所定労働日における始業時刻から終業時刻までの時間に実際に労働した時間数
超過実労働時間数=所定内実労働時間以外に実際に労働した時間数及び所定休日における実際に労働した時間数
3年間所得額=「賃金構造基本統計調査」中「きまって支給する現金給与額×12十年間賞与その他特別給与額」から国土交通省自動車局が推計した値
きまって支給する現金給与額=6月分として支給された現金給与額(所得税、社会保险料等を控除する前の額)で、基本給、職務手当、精皆勤手当、通勤手当、家族手当、超過勤務手当等を含む
年間賞与その他特別給与額=調査年前年1月から12月までの1年間における賞与、期末手当等特別給与額
資料)総務省「労働力調査」、厚生労働省「賃金構造基本統計調査」、日本バス協会「日本のバス事業」、全国ハイヤー・タクシー連合会「ハイヤー・タクシー年鑑」、(一社)日本自動車整備振興会連合会「自動車整備白書」から国土交通省自動車局作成

種横断的に現状の分析や課題の整理、若手や女性の活躍促進等の取組みを行った。

トラックについては、荷主も含めた関係者を構成員とする協議会において、取引環境及び長時間労働の改善に向けた議論を本格化するとともに、「トラガール促進プロジェクトサイト」等を活用した情報発信や経営者への啓発強化を行うなど、担い手を確保するための対策に取り組んでいる。

さらに、自動車整備については、官民が協力して、高等学校訪問などによる整備士のPRや、ポスター等による女性を含めた若者の整備士に対するイメージの向上に取り組むとともに、有識者検討会による労働環境・待遇に関する実態調査、改善対策の取りまとめを進めている。

## 海事産業の動向と施策

## （１）安定的な海上輸送の確保

## ①日本籍船・日本人船員の確保

四面環海で資源の乏しい我が国にとって、貿易量の99.6％を担う外航海運は、我が国経済・国民生活にとって不可欠な基盤として、極めて重要な役割を果たしている。外航海運の基礎的な担い手である日本船舶及び日本人船員は、我が国の管轄権、経済安全保障の観点から平時より一定規模確保することが必要であるが、円高方向への動き等に伴うコスト競争力の喪失から減少傾向が続いていた。
このような事態に対処するため、海上運送法に基づき日本船舶・船員確保計画の認定を受けた対外船舶運航事業者を対象として、平成20年からトン数標準税制を導入し、日本船舶・日本人船員の計画的確保を進めてきている。

こうした取組みにより、日本船舶及び日本人船員は増加傾向に転じたが、東日本大震災や原発事故を契機として、日本商船隊による経済安全保障の確立の重要性がより顕在化した。こうした状況を受け、24年9月に海上運送法が改正され、日本船舶を補完するものとして、日本の外航船社の海外子会社が保有する外国船舶であって、同法に基づく航海命令が発せられた場合に確実かつ速やかに日本船舶に転籍して航行することが可能なものを準日本船舶として認定する制度が創設された。

図表Ⅱ-6-3-6 我が国商船隊・外航日本人船員数の推移

資料）国土交通省

これらの取組みを通じて、非常時を含めた安定的な海上輸送の確保を図っていく。

## ②船員（海技者）の確保・育成

船員は、海運の人的基盤であり、日本人船員を確保し、育成することは我が国経済の発展や国民生活の維持・向上に必要不可欠である。内航船員は、50歳以上の割合が約5割と高齢化が著しく、高齢船員の大量離職に伴う担い手不足が生じないよう、十分な数の若年船員の確保・育成が必要である。このため、船員教育機関の定員拡大や船員教育機関以

図表Ⅱ-6-3-7 日本人船員数の推移

資料）国土交通省

外からの就業ルート拡大に取り組むな

ど、船員供給体制を強化するとともに、新人船員を計画的に雇用する事業者への支援や新卒向け就職面接会の開催など、新人船員の就業機会の拡大を図っている。

一方、外航日本人船員は、経済安全保障等の観点から一定数の確保・育成が必要であるため、日本船舶及び船員確保計画の着実な実施等による日本人船員の確保に取り組んでいる。

併せて、我が国商船隊の大宗を占めるアジア人船員の確保・育成のため、開発途上国の船員教育者の技能向上を図り、より優秀な船員を養成することを目的とした研修を行っている。

国土交通省が所管する船員養成機関として（独）海拔教育機構及び（独）航海訓練所が設置されて
いる。（独）海拔教育機構は、新人船員の養成とともに、就労船員を対象とし、海運会社のニーズに対応した実務教育等を実施しており、（独）航海訓練所は、（独）海拔教育機構、商船系大学・高等専門学校の学生等に対し、5隻の練習船による航海訓練を一元的に実施している。

平成28年4月に両法人は統合し、学校における座学教育と練習船における航海訓練を一体的に実施する新「（独）海拔教育機構」となる。

新法人は、船員養成機関の核となり、教育内容の高度化に取り組み、保有するリソースを最大限に活用して、若手船員の確保・育成を着実に推進していく。

こうした船員の確保・育成のための取組みに加えて、船員の職業的魅力を高めるために、船員災害の持続的減少を図る取組みである「船内労働安全衛生マネジメントシステム」及び「船内向け自主改善活動（WIB）」の普及についても、引き続き取り組んでいく。

## ③海事思想注の普及

安定的な海上輸送の確保は、我が国の経済、国民生活を支える上で極めて重要なものであるが、国民の海に対する理解は必ずしも十分であるとは言えないのが現状である。

このため、海フェスタ（平成27年は熊本市ほか6市1町で開催）や海洋立国推進功労者表彰（内閣総理大臣表彰）をはじめとする海事広報活動により海事思想の普及に努めている。

## （2） 海上輸送產業

## ①外航海運

平成26年の世界の海上荷動き量は、105億2,900万トン（前年比3.5％増）で、我が国の海上貿易量は9億5,859万トン（前年比1.5％減）となった。

26年度の外航海運は、新興国の景気減速、船舶過剰供給等による運賃市況の低迷等の厳しい状況が続く中、欧米諸国の緩やかな景気回復、燃料油価格の下落等による事業環境の改善が見られた。

## ②国内旅客船事業

国内旅客船事業は地域の輸送手段として、また、特にフェリー事業は全国的な物流ネットワークにおいてもモーダルシフトの受け皿として、重要な役割を担っている。一方で、国内旅客船事業は人口構造の変化に伴う輸送需要の減少や燃料価格の高騰等の様々な課題に直面しており、一層の省エネ化によるコスト縮減等を通じた競争力向上や体質強化を図ることが重要である。

このため、（独）鉄道・運輸機構の船舶共有建造制度等を活用した船

図表Ⅱ-6-3-8 国内旅客船事業者数及び旅客輸送人員の推移

（注）1 一般旅客定期航路事業、特定旅客定期航路事業及び旅客不定期航路事業の合計数値。

2 事業者数は各年4月1日現在。（昭和40年～44年は8月1日現在）。

資料）国土交通省
舶の省エネ化や、船旅の魅力向上、観光業界との連携等による利便性の向上などの多様な支援を地方公共団体や事業者と連携しながら進めている。

## ③内航海運

内航海運は、経済効率性が高く環境保全の面でも優れた輸送特性を有しており、国内物流の約4割、産業基礎物資輸送の約8割を担う、我が国の経済・国民生活を支える基幹的な輸送機関である。近年、景気回復基調にあるものの、消費税増税の駆け込み需要の反動や中国経済の影響により、貨物輸送量全体でみると平成26年度に比べ低迷している。他方で、新造船の建造は堅調に推移しているものの、依然として老朽船が大半を占めており、需要の変化に的

（注）各年度末現在

資料）国土交通省海事局内航課資料より作成

確に対応しつつ安定輸送を供給するためには、輸送の効率化を進めながら船舶の代替建造を着実に促進していくことが重要な課題となっている。

このような状況に対処するため、（独）鉄道・運輸機構の船舶共有建造制度を活用した船舶使用料の軽減や税制特例により環境性能に優れた船舶への代替建造を促進することで、船舶の省エネ化等による競争力の強化に向けた施策を推進している。また、船舶管理会社を活用した内航海運の活性化に向け、24年7月に「内航海運における船舶管理業務に関するガイドライン」を策定・公表するとともに、25年4月にガイドラインへの適合性を評価するための手法を導入し、船舶管理会社の管理サービスの「見える化」を図っている。更に内航海運暫定措置事業注の円滑かつ着実な実施の支援等も行っている。

## ④港湾運送事業

港湾運送事業は、海上輸送と陸上輸送の結節点として、我が国の経済や国民の生活を支える重要な役割を果たしている。平成27年3月末現在、「港湾運送事業法」の対象となる全国93港の指定港における一般港湾運送事業等の事業者数は874者（前年度比0.5%減）となっている。また、26年度の船舶積卸量は、全国で約14億3,800万トン（前年度比0.4%減）となっている。

## （3） 造船產業

## ①造船産業の現状

我が国造船産業は、船主の多様なニーズに応じた良質な船舶を安定的に提供することにより、地域経済・雇用に貢献している非常に重要な産業である。また、我が国は、海運業、造船業、舶用工業が
互いに強く結びついて集積した海事産業クラスターを有している。

造船業については、世界経済の好況に伴う海上輸送の増加等を背景として中国、韓国が建造能力を急拡大し、世界の平成27年の新造船建造量は6,873万総トン（我が国建造量は1,302万総トン、世界シェアの18.9%）となった。24年末からの円高の是正にも支えられ、我が国受注量は上向きに転じているものの、依然として厳しい国際競争が続いており、船価は低い状況にある。

我が国舶用工業製品（船外機を除く）については、26年の生産額8,005億円（前年比約12.4％増）、輸出額2,206億円（前年比約7.8％減）となった。造船の受注増に伴い6年ぶりに増加に転じたが、国際競争の激化、従業員の高齢化等、舶用工業を取り巻く環境は依然厳しいと考えられる。

図表Ⅱ-6-3-11 世界の新造船建造量の推移

資料）IHS（旧ロイド）資料より国土交通省作成

資料）国土交通省

図表Ⅱ-6-3-12 我が国の舶用工業製品生産・輸出入実績の推移

## ②造船産業の国際競争力強化のための取組み

我が国造船産業の国際競争力の強化を図り、今後とも一流の造船国であり続けるため、受注力強化、新市場・新事業への展開、人材の確保・育成等を柱とした政策を推進してきた。

受注力強化については、平成25年度から、造船・海運事業者等が行う、船舶のさらなる燃費向上を実現する次世代海洋環境関連技術開発に対する支援を実施している。今後も、官民連携の下で、我が国にとって望ましい国際的枠組みの実現と、船舶の省エネ技術等の研究開発・普及を進めていくこととしている。

また、北米のシェールガス需要等に対応した新たなエネルギー輸送ルートにおける海上輸送体制の確立に係る取組みを推進している。さらに、造船業における人材の確保については、国内人材の確保
に最大限努めることを基本とした上で、緊急かつ時限的措置（32年度で終了）として即戦力となり得る外国人材の活用を図っている。また、国内人材については、高校の教員や生徒らに造船の「ものづくり」の魅力への理解を深めてもらうインターンシップの推進等、産学官が一体となって具体的な施策を推進している。

引き続き、これまでの取組みを進めるとともに、近年、めざましく発展する情報技術の活用等による海事産業のイノベーションを通じ、「製品・サービスの力」、新事業分野を「拓く力」、船舶を建造する「造る力」と「人の力」を高める生産性革命を推進するべく、諸施策を総合的に講じ、強い経済と地方創生への貢献を図ることとしている。

## （4） 海洋產業

海底からの石油・天然ガスの生産に代表される海洋資源開発分野は中長期的な成長が見込まれる。この分野では多くの船舶が用いられることから、我が国の海事産業がこれまでに培った技術、経験を活かしてこの分野に展開し、世界の成長を我が国の経済成長に取り込んでいくことが期待される。このため、海洋資源開発関連の技術開発の支援を行うとともに、不足する技術者の育成のための産学官連携のコンソーシアム設立に向けた取組みを推進し、我が国の海洋産業の国際競争力強化を図っている。

## 4 航空事業の動向と施策

航空産業を取り巻く状況は、国内・海外経済の緩やかな回復、原油安及び訪日外国人の増加等により、需要はおおむね堅調に推移した。我が国航空企業の輸送実績についてみると、国内旅客は18年度をピークに右肩下がりとなっていたが、東日本大震災からの復興需要、LCC参入による需要増等により24年度より増加に転じ、26年度は9,519万人（前年度比2.9%増）となった。国際旅客も1,645万人（前年度比約

図表Ⅱ-6-3-13 航空旅客数の推移（本邦社）

資料）国土交通省「航空輸送統計年報」より作成

9.1％増）と国内旅客同様に24年度より増加に転じている。

24年3月以降、我が国においてもLCCの参入が相次いでおり、28年3月時点で運航している本邦LCCは4社となっている。ピーチ・アビエーションは国内13路線、国際9路線、ジェットスター・ジャパンは国内17路線、国際5路線、バニラ・エアは国内3路線、国際3路線、春秋航空日本は国内2路線、国際2路線に就航するなどLCCの事業が拡大している。

一方で、27年1月28日にスカイマークは民事再生法に基づく手続開始の申立を行い、裁判所の監督の下、同法に基づく手続きが進められている。
## 5 貨物利用運送事業の動向と施策

貨物利用運送事業 $ ^{注} $ は、複数の輸送機関を組み合わせることで、多様な利用者のニーズに対応したサービスの提供を行っている。近年は、荷主企業のグローバル化のニーズを反映し、国際輸送に関する航空機・船舶の利用運送事業への参入が増えている。

また、国際貿易の重要性が高まる中、世界的にも輸送の円滑化が進む一方で、輸送の安全確保も求められている。国土交通省では監査等を通じて事業者のコンプライアンスの徹底を図るなど、安全かつ確実な物流サービスの確保に取り組んでいる。

## 6 倉庫業の動向と施策

物流の結節点として重要な役割を果たしている営業倉庫について、平成26年度末現在の事業者数は6,030者（普通倉庫4,849者、冷蔵倉庫1,181者）となっている。

近年、大都市圏を中心に物流事業者への賃貸を目的とした外資系や国内の不動産事業者やファンドによる大型で高機能な物流施設の建設が活発化しており、このような施設を借り受けて事業を展開する倉庫事業者が現れている。

また、災害に強い倉庫の構築に向けた非常用電源・通信設備の導入や低炭素化に資する設備の導入が進められている。

## トラックターミナル事業の動向と施策

トラックターミナル事業は、幹線と端末のトラック輸送の結節点として、輸送の効率化や渋滞の緩和等に重要な役割を果たしている。近年は、高度化・多様化する物流ニーズに対応するため、積み卸し機能に加え、配送センター機能（仕分け・流通加工等）も有する施設の整備が進んでいる。

また、災害に強いトラックターミナルの構築に向けた非常用電源・通信設備の導入や低炭素化に資する設備の導入が進められている。

## 8 不動産業の動向と施策

## （１）不動産業の動向

不動産業は、全産業の売上高の2.6%、法人数の11.1%（平成26年度）を占める重要な産業の一つである。

平成28年地価公示（28年1月1日時点）の結果によると、全国平均では、住宅地は下落したものの下落率は縮小し、商業地は横ばいから上昇に転換した。三大都市圏平均では、住宅地、商業地とも上昇を継続した。一方、地方圏では住宅地、商業地ともに下落が続いているものの、下落率は縮小している。新規住宅着工戸数は、24年度は89万戸を超え、25年度には98万戸を超えたものの、26年度は消費税率引上げに伴う駆け込み需要の反動減もあって88万戸となった。
既存住宅の流通市場については、指定流通機構（レインズ）注 $ ^{1} $ の27年度の成約件数が17.3万件（前年度比9.5％増）となった。

## （２）不動産業の現状

宅地建物取引に係る消費者利益の保護と流通の円滑化を図るため、「宅地建物取引業法」の的確な運用に努めている。宅地建物取引業者数は、平成26年度末において122,685業者となっている。

国土交通省及び都道府県は、関係機関と連携しながら苦情・紛争の未然防止に努めるとともに、同法に違反した業者には、厳正な監督処分を行っており、26年度の監督処分件数は249件（免許取消141件、業務停止74件、指示34件）となっている。

マンションの販売の際の悪質な勧誘については、宅地建物取引に係る勧誘をする際の禁止行為などについて、引き続き、国土交通省ウェブサイト等で消費者に注意喚起を図るとともに、関係機関とも連携して必要な指導監督に努めている。

また、マンションストックの増大に伴い、その適正な管理を図るため、「マンションの管理の適正化の推進に関する法律」に基づき、マンション管理業者の登録制度や業務規制を実施している。マンション管理業者数は、26年度末において2,214業者となっている。

マンション管理業者に対しては法令遵守を促進し、不正行為の未然防止を図る観点から、立入検査を実施している。

さらに、賃貸住宅管理業務に関して一定のルールを設ける、「賃貸住宅管理業者登録制度」を23年12月から施行し、優良な賃貸住宅管理業の育成と発展に努めている。登録業者数は、26年度末において3,538業者となっている。

## （３）市場の活性化のための環境整備

## ①不動産市場の現状

我が国における不動産の資産額は、平成26年末現在で約2,400兆円となっている $ ^{注2} $ 。

27年度にJリート（不動産投資法人）、不動産特定共同事業者、特定目的会社等により証券化の対象として取得された、不動産又は信託受益権の資産額は、約5.4兆円となっている。

不動産投資市場の中心的存在であるJリートについては、27年度の1年間で新たに5件の新規上場が行われた。28年3月末現在、53銘柄が東京証券取引所に上場されており、対象不動産の総額約14兆円、不動産投資証券の時価総額約12兆円となっている。

Jリート市場全体の値動きを示す東証リート指数は、不動産市況が改善していることや、訪日外国人客数の増加によりインバウンド消費が拡大していることや日銀によるマイナス金利の導入など、市場を後押しする材料もあったが、相次ぐ公募増資による需給軟化の懸念や中国株式市場の大幅下落の影響も受け、上値が重い展開となり年度では1.7%の上昇となった。

また、Jリートにおける1年間の資産取得額を見ると、27年は約1.6兆円となった。

## ②不動産に係る情報の環境整備

国土交通省では、不動産市場の透明化、取引の円滑化・活性化等を図るため、全国の不動産の取引
価格等の調査を行っている。調査によって得られた情報は、個別の物件が特定できないよう配慮した上で、取引された不動産の所在、面積、価格等をインターネット（土地総合情報システム $ ^{注1} $ ）を通じて公表している（平成28年3月現在の提供件数は、2,650,557件、Webアクセス総数は、約6億2千万件）。また、28年4月には、不動産取引価格情報の複数年一括ダウンロードを可能にするとともに、API $ ^{注2} $ を通じた情報提供を開始し、ユーザーの利便性の向上を図っている。

サブプライム危機等の教訓から、不動産バブルに対するEarly Warning Signal（早期警戒指標）を構築するため、国土交通省では、国際機関が作成した指針に基づく不動産価格指数（住宅）の公表を行い、不動産価格指数（商業用不動産）についても、28年3月に試験運用を開始した。

図表Ⅱ-6-3-14 土地総合情報システム

○平成18年4月より、不動産取引当事者へのアンケート調査に基づく取引価格情報を、物件が容易に特定できないよう配慮しつつ、四半期毎に国土交通省ホームページ上で提供している。

○平成28年3月現在の提供件数は、2,650,557件、Webアクセス総数、約6億2千万件。

資料）国土交通省

## ③中古住宅流通に係る市場環境の整備

欧米に比して住宅流通量全体に占めるシェアが低い中古住宅の流通促進を図るため、中古住宅の取引環境の整備に取り組んでいる。平成27年度は過去の取引履歴や周辺の取引事例、災害リスク・法令制限に関する情報等の不動産取引に必要な情報を効率的に集約し、宅地建物取引業者が消費者に対