Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
telecommunications, air transport and trucking - it is noticeable that this industry was relatively immune from deregulation movement in 1980's. It was not until 1994 that effective deregulatory measures were discussed and introduced. In order to understand this, we will first give descriptive analysis of Japanese electric utilities after the World War II.

In 1951 nine electrical utility companies were created by dividing the national monopoly which was formed by the government during wartime. New electric utility was a regional monopoly. The electric utilities have been regulated by the Electric Utility Industry Law of 1964 in the most traditional manner. The main subjects of regulation are as follows:

## 1 ) supply and demand balancing clause

Entry and exit are not free but need approval of the Public Utility Department of the Agency of Natural Resources and Energy. It has been strictly imposed except for in-house power generation.

2) FDC (Fully Distributed Cost) method.

Rate making has followed the traditional rule which is based on the concept that all the service rates must be equal to the cost calculated by distributing the total common cost into service categories. This is not opportunity cost but mere accounting cost and accordingly the divergence between regulatory rates and economic opportunity cost is inevitable from time to time.

## 3 ) fair rate of return

The rate of return has been regulated by the fair return principle. This rule is often discussed as it may invite bias into the construction of capital stock (Averch Johnson effect). Especially in Japan atomic powers generation has been popularized and this is a controversial problem.

Under the regulatory scheme as above Japanese electric power companies have grown steadily in the past. Their firm size is remarkably large when we compare them with other electric utilities in the world. They are not only economically important but politically strong to take leadership of the Japanese industry. In the regional economy an electric company is a dominant factor and major electric utilities have had a strong voice upon the central decision making process in the capitol.

In the course of this development Japanese electric utilities have now faced a structural problem recently. Although electricity is not an exportable goods, this is closely connected with the exchange rate and export capability of Japanese manufacturers.

#### V. 2. Price differential between at home and abroad

As the exchange rate of yen has been rising, we naturally witnessed a large difference between domestic and foreign prices. If the speed of exchange rate change is unusually high, such price differentials are more or less inevitable. But even if we make some adjustments, Japanese
electric service rates are high compared with the developed countries. We must investigate the causes of this divergence. (Figure-5)

A report of the Rate Making Subcommittee of the Electric Utility Industry Council appointed out six reasons of high electricity rates:

1) appreciated depreciation costs by the rising yen

2) rising equipment costs due to high growth rate of demand

3) fall of annual lead factor caused by spiraling summer peaks

4) inflated wages by the strong yen

5) environment investment and accompanied high fuel cost to achieve stringent environment standards

6) land related constraint

All the points have some relevance to high cost of electricity service but the most important point is lacking. That is the productivity differential between Japan and other countries. Professor H. Kibune $ ^{4} $ argued that such differential is closely related to our traditional regulatory system especially with regards to the flexibility of power generation. Now we will focus upon the problem of entry and competition in generating power.

#### V. 3. Towards deregulation

In recent years Japan has experience peak demand in summertime because of the increase of the usage of air conditioners. Electric utility companies have obligations to provide necessary services at any time and they had to find sites to meet additional demand. This imposes huge extra costs to power produces as far as they employ large scale power generation system, especially, atomic power generation. At the same time some economists argued that there does not exist economies of scale in large scale power generation. In the U.S. it has become common that electric utilities buy outside power from I.P.P (Independent Power Producers), cogenerators and wholesales. All this implies that introducing competitive power producers may reduce the cost of power generation. Of course in Japan in house power generation accounted for a considerable percentage of consumption (11.9% of total electricity demand in 1993). But it has not been openly discussed to liberalize power generation to let own power generators to sell its residual power to electric utilities. Now the problem of price differential between home and abroad called for restoring rigid supply scheme inherited for a long time after the World War II. In 1994, a subcommittee in the Electric Utility Industry Council submitted a plan to introduce competition in power production. It was a shift of regulatory paradigm: Any electricity wholesaler used to need a license issued by MITI but now bidding system was going to replace it.
In addition to bidding system, there remains an important problem to be solved: access to transmission network. Since transmission network is owned by electric utilities, it must be opened to new competitions. Here comes a usual problem met in network industries: how to charge access fee to transmission network or “bottleneck”. This question has not been settled and deregulation in electricity power generation is only at its start.

When deregulation is discussed, it is usually accompanied by the introduction of incentive pricing to replace the old rate making system. Price capping formula is now quite common among developed countries but in Japan it was not introduced because the majority of council members were rather reluctant to it. Instead the concept of “yardstick competition” was revived and rate making rule was modified. But the efficiency of yardstick competition is often questioned by economists and its institutional workability remains to be seen.

### V I. Conclusion

We have analysed four industries from the aspect of deregulation and privatization focussing the period of the past ten years. It is quite difficult to draw clear conclusions from them but we will try some by restricting our angle as follows:

1) international price differential of services

2) productivity

3) dynamism of management

These subjects have been often argued in Japan to review deregulatory policies in the past.

## 1 ) international price difference

If competition does not work, there may be found high prices. But this cannot happen for a long time when free entry is guaranteed. In case of the regulated industries, entry at home and from abroad is restricted and the process of undercutting may not be expected. When we look at domestic air lines, electricity and telecommunications, entry has been strictly controlled by regulators. As a result, expectedly by economic theory, high price has been structured into the industry, although it was exaggerated by rising yen. Domestic air fares have been kept high when we compare discounted fares between Japan and the U.S. Electricity rates have been unproportionally high even if we take into accounts the environmental and land problems in Japan. Japanese long distance telephone rate has been reduced rapidly but it is still much higher than in the U.S. and U.K. All these phenomena are closely related to the lack of deregulation, especially the existence of supply demand balancing clause. The protectionist or industrial policy of Japanese government which is still in the heart of regulatory policy, is the ultime cause of economic deficiency in the regulated industries.
## 2 ) productivity

The productivity difference in airlines and electricity between Japan and the U.S. or U.K. has often been debated in governmental committees. In both industries wage as well as capital costs account for such difference and exchange rate accelerated such tendency. It is impossible, at least for the moment, to look for cheaper laborers from abroad and it is not an easy task to remove the fundamental difficulty. But as far as the domestic infrastructure is costly when compared internationally it may do harm to Japanese exporters, especially to manufactures. This will invite more formidable problem of Japanese industry in general.

## 3 ) dynamism of management

As far as industries are regulated and regulators are not captured, there exists a tendency for top management to flatter or not to disobey the regulatory policy. Bureaucrats are never entrepreneur and they are usually lacking imagination towards the future. The concensus between regulators and flattering management is often conservative and will not welcome innovation. On the other hand, if regulators are combatting with regulated industries, there will be a delay of important decision making. In the worst case, stalemate will be brought in and every decision will take long time to miss the best opportunity. The former case may be airlines and electricity whereas the latter may be telecommunications. In any case the economic welfare is severely damaged. The government business relationship may have worked well in 1960's and 1970's but now, in face of international potential competition, new business government relationship must be restructured.
Table-1 Number of telecommunications carriers

1988	1989	1990	1991	1992	1993	1993.7	1995.1
Type I Carriers	37	45	62	68	70	80	84	84
NTT	1	1	1	1	1	1	1	1
KDD	1	1	1	1	1	1	1	1
NTT* DoCoMo	--	--	--	--	--	1	9	9
NCCs	35	43	60	66	68	77	73	73
inter-city	3	3	3	3	3	3	3	3
regional	4	4	7	7	7	8	8	11
international	2	2	2	2	2	2	2	2
satellite	2	2	2	2	3	3	3	2
mobile	23	31	46	52	53	61	57	57
others	1	1	--	--	--	--	--	--
Type II Carriers	530	693	841	943	1,036	1,179	1,291	1,291
Special Type II	18	25	28	31	36	36	38	38
General Type II	512	668	813	912	1000	1143	1253	1253
Total	567	738	903	1011	1106	1259	1375	1375

$ ^{*} $ Established in July 1992 and diversified into 9 regional companies in July 1993.

Source: InfoCom Research, Information and Communication in Japan 1993-94

Table-2 Size of telecommunications carriers

Type I	NTT
(NTT)	(KDD)	(DoCoMo)	(NCCs)	inter- city	regional	satellite	mobile	international
Number of Carriers	80	1	1	1	77	3	8	3	61	2
Number of Employees	252970	232198	5881	1938	12953	6100	1871	325	3729	928
Capital expenditures(a)	2576	1883	62	134	497	189	54	42	184	28
Sales FY92(b)	6915	5574	235	328	778	411	37	19	243	68
(a)/(b)%	37.25%	33.78%	26.38%	40.85%	63.88%	45.99%	145.95%	221.05%	75.72%	41.18%

Source: InfoCom Research, ibid
Table-3 Tariff of NTT

(yen/3 minutes)

76.1 81.8 83.7 84.7 88.2 89.2 90.3 91.3 92.6 93.10
Local 10	10
until 20 km	30	20
30	50	20
40	60	60
60	90
80	120	80
100	140
120	180	140
160	230	180
240	280
320	360
500	450	400
750	600	520
750-	720	600

Source: NTT

Table-4 Tariff of NCC

(yen/3 minutes)

87.9	88.2	89.2	90.3	91.3	92.4	93.11
until 60	60	50
80	90	80
100	110	100	80
160	140	130
170	200	140
320	200
340	300	200	180	170
340 -	280	240	200

Source: NCC reports
Figure 1 The Yield of Japanese Airlines (Nominal)

Figure 2 The Yield of Japanese Airlines (Real)

Cited from: H. YAMAUCHI and H. MURAKAMI “Air Transport in Japan: Policy Changes and its Evaluation” in The Economic Analysis No.143, Dec. 1995
Figure 3 Trends of Average Fares

Source; Ministry of Transport, “Suuji de Miru Butsuryu”, Physical Distribution Foundation. And author’s calculation.

Figure 4 Development of Door to Door Trucking Service

Source; Ministry of Transport, “Suuji de Miru Butsuryu”, Physical Distribution Foundation.

Cited from: H. YAMAUCHI “Regulatory Reform and Changes in the Japanese Trucking Industry” in The Economic Analysis No.143, Dec. 1995
Figure 5 Electricity price difference

Note) US; Con. Edison, UK; E&W, France; EdF, Germany; Total, Japan; TEPCO

Source: Economic Planning Agency, Bukka Report (Prices Report) 94, 1994

Source: Denki Jigyo Singikai (Electric Utility Industry Council)

Cited from: H. KIBUNE “Regulatory Reform and its Effect in the Japanese Electric Utility Industry” in The Economic Analysis No.142, Dec. 1995
# 平成27年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書(その1)

第 190 回 国 会 (常 会) 提 出
## 目录

平成27年度一般会計予備費使用総調書
(その1)
1
平成27年度一般会計予備費各省各庁所
管使用調書(その1)
5
内閣
7
内閣府
7
総務省
7
法務省
8
外務省
8
財務省
9
経済産業省
10
国土交通省
10
防衛省
10
平成27年度一般会計予備費使用総調書(その1)
平成27年度一般会計予備費予算額(千円)	第190回国会提出分	差引使用残額(千円)
期間	使用総額(千円)
350,000,000	自平成27年4月3日至平成27年12月22日	179,193,378	170,806,622
所管別、事項別使用額内訳
所管	事項	使用額(千円)
内閣府	国際テロ情報収集等に必要な経費賠償償還及払戻金の不足を補うために必要な経費消費税の軽減税率制度の円滑な導入・運用に必要な経費内閣府所管計選挙権年齢引下げに伴う新たに有権者となる主権者等への教育等及び選挙人名簿システムの改修に必要な経費訟務費の不足を補うために必要な経費訟務費の不足を補うために必要な経費訟務費の不足を補うために必要な経費法務省所管計主要国首脳会議の開催準備に必要な経費主要国首脳会議の開催準備に必要な経費国際テロ情報収集等に必要な経費外務省所管計	50,992167,273100,000267,2731,279,858251,500179,404375,130832,8301,638,8646,501,1651,838,07775,6328,414,874
外務省
所 管	事 项	使 用 额(千円)
財 務 省 経 济 産 業 省 国 土 交 通 省 防 衛 省	消費税の軽減税率制度の円滑な導入・運用に必要な経費消費税の軽減税率制度の円滑な導入・運用に必要な経費主要国首脳会議の開催準備に必要な経費海上における公共の安全と秩序の維持を図るため自衛隊の部隊が実施するソマリア沖・アデン湾における海賊対処行動に必要な経費国際連合を中心とした国際平和のための努力に積極的に寄与するため自衛隊の部隊が実施する南スーダン国際平和協力業務に必要な経費賠償償還及払戻金の不足を補うために必要な経費賠償償還及払戻金の不足を補うために必要な経費防衛省所管計	2,300,00097,184,6661,352,8657,192,6221,461,49410,022,81448,027,05666,703,986
合計	179,193,378
上記使用に係る組織及び項は、各省各庁所管使用調書に記載したとおりであり、参考のため調書には目までを記載している。
平成27年度一般会計予備費各省各庁所管使用調書(その1)
平成27年度一般会計予備費各省各庁所管使用調書(その1)

所 管	事 项	組 織	項 目	使用額(千円)	說 明	使用 決定
05 内 閣	95 国際テロ情報収集等に必要な経費	内閣官房	001 内閣官房共通費
95016-2122-08 職員旅費
95016-2123-09 国際テロ情報収集等活動費	50,992
10,992
40,000	厳しさを増す国際テロ情勢を踏まえ、
テロの未然防止を図り、国民の安全を確保するため、国際テロ情報収集等に要する経費を支出するため	平成27年12月8日閣議決定
06 内 閣 府	95 賠償償還及払戻金の不足を補うために必要な経費	公正取引委員会	121 公正取引委員会
95016-2959-18 賠償償還及払戻金	167,273	平成27年6月4日課徴金納付命令審判事件審決に伴い生じた払戻金を支払うため、賠償償還及払戻金の予算の不足を補うため	平成27年6月4日財務大臣決定
95 消費税の軽減税率制度の円滑な導入・運用に必要な経費	内閣本府	015 沖縄政策費
95199-1959-24 沖縄振興開発金融公庫出資金	100,000	消費税の軽減税率制度の円滑な導入・運用を図るため、沖縄振興開発金融公庫の行う消費税軽減税率対応関連貸付事業に要する資金に充てるための同公庫に対する出資に要する経費を支出するため	平成27年12月18日閣議決定
07 総 務 省	95 選挙権年齢引下げに伴う新たに有権者となる主権者等への教育等及び選挙人名簿システムの改修に必要な経費	総務本省	012 選挙制度等整備
費
95013-2123-09 庁費
95013-2123-09 啓発広報費
95013-2815-16 選挙人名簿システム改修費補助金	267,273
1,279,858
202,490
184,989
892,379	「公職選挙法等の一部を改正する法律」(平成27年法律第43号)に基づく選挙権年齢引下げに対応するため、新たに有権者となる主権者等への教育及び国民への周知啓発活動の実施に要する経費並びに市町村の選挙管理委員会が行う選挙人名簿システムの改修に要する経費の一部を補助する経費を支出するため	平成27年7月7日閣議決定
所 管	事 项	組 織	項 目	使用額(千円)	說 明	使用 決 定
08 法 務 省	95 訟務費の不足を補うために必要な経費	法 務 本 省	010 訟 務 費95191-2123-09 訟 務 用印紙類購入費	251,500	平成27年3月25日法人税更正処分取消等請求事件第二審判決に係る上訴手続に伴い生じた申立ての手数料を納めるため、訟 務 用印紙類購入費の予算の不足を補うため	平成27年4月3日財務大臣決定
95 訟務費の不足を補うために必要な経費	法 務 本 省	010 訟 務 費95191-2959-19 保 證 金	179,404	平成27年6月11日普天間飛行場騒音損害賠償請求事件第一審判決に係る仮執行宣言に伴い生じた担保を立てるため、保証金の予算の不足を補うため	平成27年6月29日財務大臣決定
95 訟務費の不足を補うために必要な経費	法 務 本 省	010 訟 務 費95191-2959-19 保 證 金	375,130	平成27年10月15日岩国飛行場騒音損害賠償等請求事件第一審判決に係る仮執行宣言に伴い生じた担保を立てるため、保証金の予算の不足を補うため	平成27年11月2日財務大臣決定
95 訟務費の不足を補うために必要な経費	法 務 本 省	010 訟 務 費95191-2959-19 保 證 金	832,830	平成27年11月6日請負代金請求事件第一審判決に係る仮執行宣言に伴い生じた担保を立てるため、保証金の予算の不足を補うため	平成27年11月26日財務大臣決定
09 外 務 省	法 務 省 所 管 計	1,638,864
95 主要国首脳会議の開催準備に必要な経費	外 務 本 省	004 分野別外交費95015-2123-09 主要国首脳会議開催準備庁費	6,501,165	平成28年に我が国において開催予定の主要国首脳会議の準備を早急に実施するため、電気通信設備等の借上げに要する経費を支出するため	平成27年8月28日閣 議 決 定
所 管	事 项	組 織	項 目	使用額(千円)	說 明	使用 決 定
10 財 務 省	95 主要国首脳会議の開催準備に必要な経費	外務本省	004 分野別外交費95015-2123-09 主要国首脳会議開催準備庁費	1,838,077	平成28年に我が国において開催予定の主要国首脳会議の準備を早急に実施するため、首脳会議場等におけるセキュリティシステムの借上げ等に要する経費を支出するため	平成27年11月6日閣 議 決 定
95 国際テロ情報収集等に必要な経費	外務本省	004 分野別外交費95015-2122-08 職 員 旅 費95015-2123-09 国際テロ情報収集等活動費	75,63227,07223,0724,000	厳しさを増す国際テロ情勢を踏まえ、テロの未然防止を図り、国民の安全を確保するため、国際テロ情報収集等に要する経費を支出するため	平成27年12月8日閣 議 決 定
在外公館	024 分野別外交費95015-2122-08 在外職員等旅費95015-2123-09 国際テロ情報収集等活動費	48,5608,56040,000
外務省 所 管 計	8,414,874
60 消費税の軽減税率制度の円滑な導入・運用に必要な経費	財務本省	012 政策 金融 費60062-1959-24 株式会社日本政策金融公庫出資金	2,300,000	消費税の軽減税率制度の円滑な導入・運用を図るため、株式会社日本政策金融公庫の行う消費税軽減税率対応関連貸付事業に要する資金に充てるための同公庫に対する出資に要する経費を支出するため	平成27年12月18日閣 議 決 定
所 管	事 项	組 織	項 目	使用額(千円)	說 明	使用 決 定
14 経済産業省	60 消費税の軽減税率制度の円滑な導入・運用に必要な経費	中小企業庁	104 中小企業事業環境整備費	97,184,666	消費税の軽減税率制度の円滑な導入・運用を図るため、中小企業消費税軽減税率対策事業の基金の造成に要する経費として民間団体等に補助する経費及び株式会社日本政策金融公庫の行う消費税軽減税率対応関連貸付事業に要する資金に充てるための同公庫に対する出資に要する経費を支出するため	平成27年12月18日閣 議 決 定
60062-1959-24 株式会社日本政策金融公庫出資金	2,400,000
105 経営安定・取引適正化費	94,784,666
60062-2405-16 消費税軽減税率対策費補助金
15 国土交通省	95 主要国首脳会議の開催準備に必要な経費	海上保安庁	253 船舶交通安全及海上治安対策費	1,352,865	平成28年に我が国において開催予定の主要国首脳会議の準備を早急に実施するため、海上における警備救難体制の整備に要する経費を支出するため	平成27年10月13日閣 議 決 定
95014-2123-09 水路業務庁費	59,298
95014-2123-09 装 備 費	1,091,497
95014-2204-15 通信設備整備費	202,070
17 防 衛 省	35 海上における公共の安全と秩序の維持を図るため自衛隊の部隊が実施するソリア沖・アデン湾における海賊対処行動に必要な経費	防 衛 本 省	020 国際平和協力活動等実施費	7,192,622	海上における公共の安全と秩序の維持を図るため、「海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律」により、平成27年7月7日内閣総理大臣承認された海賊対処行動に関する対処要項に基づき自衛隊の部隊が実施するソリア沖・アデン湾における海賊対処行動に要する経費を支出するため	平成27年7月21日閣 議 決 定
35030-2122-08 職 員 旅 費	46,771
35030-2123-09 庁 費	62,901
35030-2123-09 営 舍 費	115,743
35030-2123-09 教育 訓 練 費	444
35030-2123-09 諸器材購入費	76,159
35030-2123-09 油 購 入 費	4,315,389
35030-2123-09 通信 維持 費	558,742
35030-2123-09 諸器材等維持費	1,343,703
所 管	事 项	組 織	項 目	使用額(千円)	說 明	使用 決 定
35 国際連合を中心とした国際平和のための努力に積極的に寄与するため自衛隊の部隊が実施する南スーダン国際平和協力業務に必要な経費	防衛本省	35030-2123-09 運 搬 費35030-2123-09 電子計算機等借料35030-2123-09 医 療 費35030-2113-09 被 服 費35030-2123-09 武器修理費35030-2123-09 車両修理費35030-2123-09 艦船修理費35030-2123-09 航空機修理費020 国際平和協力活動等実施費35030-2122-08 職員旅費35030-2123-09 庁 費35030-2123-09 営 舍 費35030-2123-09 教育訓練費35030-2123-09 諸器材購入費35030-2123-09 油購入費35030-2123-09 通信維持費35030-2123-09 諸器材等維持費35030-2123-09 運 搬 費35030-2123-09 通信専用料35030-2123-09 医 療 費35030-2123-09 武器修理費	338,38460722,90541,44138,970486225,9963,9811,461,49418,95941,98165,16532477,68956,852453,405195,403414,604106,4056,0534,853	国際連合を中心とした国際平和のための努力に積極的に寄与するため、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律により、平成27年8月7日閣議決定された実施計画及び同日国際平和協力本部長が変更した実施要領に基づき自衛隊の部隊が実施する南スーダン国際平和協力業務に要する経費を支出するため	平成27年8月25日閣 議 決 定
所 管	事 项	組 織	項 目	使用額(千円)	說 明	使用 決 定
35 賠償償還及払戻金の不足を補うために必要な経費	防 衛 本 省	35030-2123-09 車 両 修理費001 防衛本省共通費35030-2959-18 賠償償還及払戻金	19,80110,022,814	平成27年7月30日第4次厚木基地騒音損害賠償等請求事件第二審判決に伴い生じた損害賠償金を支払うため、賠償償還及払戻金の予算の不足を補うため平成27年12月16日最高裁判所上告審不受理決定により確定した初度費請求事件判決に伴い生じた損害賠償金を支払うため、賠償償還及払戻金の予算の不足を補うため平成27年12月22日賠務大臣決定
35 賠償償還及払戻金の不足を補うために必要な経費	防 衛 本 省	001 防衛本省共通費35030-2959-18 賠償償還及払戻金	48,027,056	66,703,986
防 衛 省 所 管 計
## 様式1

## 政策ごとの決算との対応について(総括表)

(所管)内閣府 (組織)警察庁

（单位：千円）

政策評価体系	一般会計	特別会計	備考
處出予算額	前年度線越額	予備費使用額	流用等增△減額	予算決定後移替增△減額	處出予算現額	支出減出額	翌年度線越額	差引額	處出予算額	前年度線越額	予備費使用額	予算稅則の規定による経費增額	流用等增△減額	予算決定後移替增△減額	處出予算現額	支出減出額	翌年度線越額	差引額
1市民生活の安全と平穏の確保	134,915	0	0	0	0	134,915	104,031	0	30,884	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
〈121,723,329〉の内証	〈10,486,764〉の内証	〈149,259〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈132,359,352〉の内証	〈115,987,097〉の内証	〈10,527,324〉の内証	〈5,844,931〉の内証	〈1,150,000〉の内証	〈44,318〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈1,194,318〉の内証	〈946,477〉の内証	〈55,901〉の内証	〈191,940〉の内証
2犯罪搜查の確な推進	2,080,912	0	0	0	0	2,080,912	923,905	991,144	165,863	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
〈121,723,329〉の内証	〈10,486,764〉の内証	〈149,259〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈132,359,352〉の内証	〈115,987,097〉の内証	〈10,527,324〉の内証	〈5,844,931〉の内証	〈1,150,000〉の内証	〈44,318〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈1,194,318〉の内証	〈946,477〉の内証	〈55,901〉の内証	〈191,940〉の内証
3組織犯罪对策の強化	71,806	0	0	0	0	71,806	54,880	0	16,926	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
〈121,723,329〉の内証	〈10,486,764〉の内証	〈149,259〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈132,359,352〉の内証	〈115,987,097〉の内証	〈10,527,324〉の内証	〈5,844,931〉の内証	〈1,150,000〉の内証	〈44,318〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈1,194,318〉の内証	〈946,477〉の内証	〈55,901〉の内証	〈191,940〉の内証
4安全かつ快適な交通の確保	88,863,520	576,609	0	0	0	89,440,129	81,324,579	39,919	8,075,631	64,475,208	0	0	0	0	0	64,475,208	57,059,124	0	7,416,084
〈121,587,249〉の内証	〈9,985,428〉の内証	〈149,259〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈131,721,936〉の内証	〈115,349,681〉の内証	〈10,527,324〉の内証	〈5,844,931〉の内証	〈1,150,000〉の内証	〈44,318〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈1,194,318〉の内証	〈946,477〉の内証	〈55,901〉の内証	〈191,940〉の内証
5国の公安の維持	12,812,922	88,230	0	0	0	12,901,152	12,697,088	0	204,064	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
〈121,723,329〉の内証	〈10,486,764〉の内証	〈149,259〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈132,359,352〉の内証	〈115,987,097〉の内証	〈10,527,324〉の内証	〈5,844,931〉の内証	〈1,150,000〉の内証	〈44,318〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈1,194,318〉の内証	〈946,477〉の内証	〈55,901〉の内証	〈191,940〉の内証
6犯罪被害者等の支援の充実	1,742,391	0	0	0	0	1,742,391	1,239,893	0	502,498	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
〈121,587,249〉の内証	〈9,985,428〉の内証	〈149,259〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈131,721,936〉の内証	〈115,349,681〉の内証	〈10,527,324〉の内証	〈5,844,931〉の内証	〈1,150,000〉の内証	〈44,318〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈1,194,318〉の内証	〈946,477〉の内証	〈55,901〉の内証	〈191,940〉の内証
7安心できるIT社会の実現	305,947	0	0	0	0	305,947	253,320	0	52,627	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
〈121,587,249〉の内証	〈9,985,428〉の内証	〈149,259〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈131,721,936〉の内証	〈115,349,681〉の内証	〈10,527,324〉の内証	〈5,844,931〉の内証	〈1,150,000〉の内証	〈44,318〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈0〉の内証	〈1,194,318〉の内証	〈946,477〉の内証	〈55,901〉の内証	〈191,940〉の内証

合計	227,735,742	11,151,603	149,259	0	0	239,036,604	212,584,793	11,558,387	14,893,424	65,625,208	44,318	0	0	0	0	65,669,526	58,005,601	55,901	7,608,024

(注) 1. 政策評価の対象となる計数及び政策評価の対象外の計数で政策に関連付けられるものを掲記している。

2. 下段<＞外書きは、複数の政策にまたがる計数(例: 施設整備費等)及び複数の政策にまたがると整理できる計数であり、総額の「内数」で掲記し、

合計欄において本書きに含めている。

3. 〇〇特別会計については、〇〇省所管分のみ掲記している。
# 特定個人情報保護評価書(全項目評価書)

評価書番号	評価書名
1	人材派遣健康保険組合適用、給付及び徵収関係事務 全項目評価書

個人のプライバシー等の権利利益の保護の宣言

人材派遣健康保険組合(以下「当組合」という。)は、適用、保険給付及び保険料等徴収関係事務において特定個人情報ファイルを取り扱うに当たり、その取扱いが個人のプライバシー等の権利利益に影響を及ぼしかねないことを認識し、特定個人情報の漏えい、その他の事態が発生するリスクを軽減させるために適切な措置を講じ、もって個人のプライバシー等の権利利益の保護に取り組んでいることを宣言する。
特記事項	·当組合は一般財団法人日本情報経済社会推進協会(JIPDEC)から、日本工業規格JISQ15001:2006に適合して個人情報について適切な保護措置を講ずる体制を整備・運用している事業者等に認定される「プライバシーマーク」を取得しています。·特定個人情報を取り扱うことができる職員を限定し、他の職員や外部から特定個人情報にアクセスできないようシステムに制御します。·特定個人情報にアクセスしたとき、いつ・だれが・どこからアクセスをしたか、システムで操作記録を自動的に残します。

## 評価実施機関名

人材派遣健康保険組合

個人情報保護委員会 承認日【行政機関等のみ】

公表日

[平成28年1月 様式4]
## I 基本情報

1. 特定個人情報ファイルを取り扱う事務

①事務の名称	適用、給付及び徴収関係事務
②事務の内容※	<制度内容>
当組合は、健康保険法(大正11年法律第70号)及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律(平成25年法律第27号。以下「番号法」という。)等に基づき、医療保険の運営の効率化、給付の内容及び費用の負担の適正化並びに加入者の健康の維持・増進、加入者が受ける医療の質の向上を図ることを目的としている。その目的を達成するため当組合では、事業主と被保険者の代表による事業・運営計画の策定、保険料の徴収、保険給付、診療報酬明細書の内容審査、健康診査等の保健事業、加入者への広報活動を行っている。
また、他の医療保険者等と共同して「被保険者等に係る情報の収集又は整理に関する事務」及び「被保険者等に係る情報の利用又は提供に関する事務」を社会保険診療報酬支払基金(以下「支払基金」という。)に委託することができる旨の規定が健康保険法に盛り込まれ、加入者の資格履歴情報と被保険者枝番の採番管理、地方公共団体等と情報提供ネットワークシステムを通じた情報照会・提供、加入者の本人確認に係る事務、その事務処理に必要な情報提供ネットワークシステムに接続する医療保険者等向け中間サーバー等(以下「中間サーバー等」という。)及び住民基本台帳ネットワークシステムに接続するためのサーバーの運用・管理を支払基金に一元的に委託することが可能になった。
当組合の加入者は、全国の人材派遣業の①事業所の従業者である被保険者及びその被扶養者(一般加入者)、②事業所を退職するまで2ヶ月以上被保険者であった期間があり任意に継続加入を申し出した者及びその被扶養者(任意継続加入者)で、いずれも後期高齢者医療保険制度の適用年齢75歳に到達すると加入者の資格を喪失する。
<事務内容>
当組合が行う事務のうち、番号法別表第1の第2項「健康保険法による保険給付の支給、保健事業若しくは福祉事業の実施又は保険料等の徴収に関する事務であって主務省令で定める」事務について、加入者の個人番号等の特定個人情報を以下の範囲で利用する。
1.適用事務(加入者への保険給付や保険料徴収に当たって適用する資格関係情報等を取り扱う事務)(1)平成29年1月から、資格を有する加入者の個人番号を事業所又は加入者から収集し登録する事務(2)被保険者資格取得、資格喪失、被扶養者の異動等による資格の認定、資格関係情報変更の事務処理に係る個人番号の確認及び個人番号による資格関係情報等の参照
(3)事業所又は加入者から個人番号が取得できない場合や個人番号又は基本4情報を確認する必要がある場合、住民基本台帳法第30条の9の規定に基づき支払基金を介して地方公共団体情報システム機構から個人番号や基本4情報を取得(※1)
(4)平成29年5月以降、情報連携のために加入者の個人番号及び資格関係情報を中間サーバー等に登録して、被保険者枝番を取得し、資格喪失や異動等の資格関係情報に変更があった場合、中間サーバー等の登録情報を更新
(5)他の保険者から新規加入してきた被保険者やその被扶養者の資格認定に当たり確認情報が必要な場合は、情報提供ネットワークシステムを利用して従前の保険者に情報照会し、資格喪失していることを確認(※2)
(6)健康保険被保険者証の再発行や高齢受給者証等の発行・管理事務に係る個人番号による対象者の確認及び資格関係情報等の参照
(7)月額変更、算定、賞与等の標準報酬に係る届書に個人番号が記載されている場合の個人番号の確認及び個人番号による資格関係情報等の参照
(※1)地方公共団体情報システム機構からの個人番号取得は、平成29年4月以降、中間サーバー等を介して即時照会又はファイル一括照会する。本人確認の基本4情報は平成29年4月以降、中間サーバー等を介して即時照会又はファイル一括照会する。なお、地方公共団体からの機構保存本人確認情報の取得は、支払基金を経由して行う。
(※2)情報提供ネットワークシステムを通じた情報照会・提供は、支払基金を経由して行う。
2.給付事務(加入者への給付決定に係る資格関係情報等を取り扱う事務)
(1)傷病手当金、出産育児一時金、埋葬料等の法定給付及び付加給付に係る申請書に個人番号が記載されている場合の個人番号の確認及び個人番号による資格関係情報等の参照
(2)法定給付金及び付加給付金の計算に係る個人番号による計算条件等の情報索引
(3)給付の決定に当たり給付要件の確認が必要な場合、情報提供ネットワークシステムを利用して他の情報保有機関に照会し確認(※3)
(4)情報連携のために、加入者の給付に係る副本情報を中間サーバー等に登録
(5)限度額適用認定証等の給付関係証書類や医療費のお知らせ等の発行・管理事務に係る個人番号による対象者の確認及び資格関係情報等の参照
(※3)情報提供ネットワークシステムを通じた情報照会・提供は、支払基金を経由して行う。
3.徴収事務(保険料等の徴収に係る資格関係情報等を取り扱う事務)
(1)任意継続被保険者の保険料等の計算に係る個人番号による計算条件等の情報索引
(2)任意継続被保険者の保険料徴収や未納管理、資格喪失時還付金等の保険料徴収に係る事務について、個人番号による資格関係情報等の参照
③対象人数	<選択肢>
[30万人以上]
1)1,000人未満
3)1万人以上10万人未満
5)30万人以上
2)1,000人以上1万人未満
4)10万人以上30万人未満