Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
表 24 我が国企業の海外証券発行額

(億円)

年度	海外	発行(その他共)	国内、海外計
転換社債	社債	ワラント債
70	162	0	0	180
71	0	98	0	98
72	0	0	0	16
73	0	56	0	75
74	201	1,024	0	1,225
75	1,820	2,926	0	4,957
76	1,355	2,368	0	4,629
77	2,209	1,566	0	4,362
78	4,321	1,305	0	5,760
79	5,640	1,870	0	7,658
80	5,171	1,836	0	8,084
81	10,325	528	443	14,170
82	6,323	6,810	662	14,421
83	11,998	4,120	3,253	20,149
84	12,346	11,272	4,372	28,485
85	9,530	14,366	8,820	32,823
86	4,894	18,765	20,028	43,693

図 28 企業の資金調達に占める海外での証券発行比率

出所）野村総合研究所「証券統計要覧」
えているか [筒井〔88〕、碓井〔88〕] そうして公的金融機関がその市場成果の改善において何をなしうるかは、あるいは何をなしえたかは、単に公的金融機関のあり方のみならず我が国の金融のあり方にとって、重要な課題である。

今一つは、公的金融、とりわけ財投計画が、日本銀行信用に依存しない、自律セクターとして機能していることである。これは郵貯、簡保・郵便年金、厚生年金の豊富な資金量とかつそれが増え続けたことによる。これにより必要な資金の手当と流動性の確保が図られた。このことは日銀による国債保有に基づく財政政策の場合と比べればマネーサプライの増加等に関し明瞭な差異をもち、インフレとの関係において安定的である等の意味をもつ。また、同時に、換言すれば日銀信用によるコントロールを受けないセクターが、我が国の金融部門に存在することを意味する。法制度上、大蔵省や郵政省の中央官庁が日本銀行のコントロールを受けないのは自明のことであるが、資金運用部を中核とする公的金融、財投計画は、自律セクターであることにより、経済的にも政策的にも、日本銀行から相対的に独立して行動しうることになる。

この二つは、戦後一貫して公的金融、財投計両のあり方なり機能にとって重要な意味をもっていると考えられる。

## 第2項 システムとしての財投の課題

53 年度に発足した財投計画、あるいは公的金融も、前項に述べたような金融構造の変化や自由化の中で様々な課題をかかえている。システムとしての財投についてもその機能や効果についても議論が出されている。

その一つは、図１に示したように財投、あるいは公的金融が分立したシステムとなっていることに関するものである。

一つは、財投計画における資金配分のあり方、あるいはその政策を実施するためのコストのとらえ方である。

（１）政策目的の相異と財投システムの変化

厚生年金・国民年金、郵貯や簡保，郵便年金は政策金融の原資供給や低利での融資を目的としている制度ではない。それぞれ保険制度としての国民の生活保障、あるいは金融サービスの提供による国民生活の安定を目的としている。

高齢化の進展、金融自由化の中で、金融緩和による低利を直接の契機として従来のシステムに変化が迫られている。これは具体的には、87年度の資金運用事業（厚生年金・国民年金、郵貯）の開始や簡保資金の運用範囲の拡大にみら

表 25 資金運用事業等の概要（88 年度予算の例）
れる。

前述の通り厚生年金・国民年金は84年の財政再計算において、その予定利率を7.0としていた。簡易保険の予定利率は86年に6.0％とされていた。これは88年の預託利率（＝貸付利率）では賄えるものではないし、放置すれば保険制度として機能しえなくなることが予想される。

また、金融の自由化等の中で郵貯や簡易保険・郵便年金も民間と伍し得ることが困難になる。結局、財投、公的金融の原資の段階での縮小等によりシステム全体に影響し、のみならず厚生年金保険料等の大幅な引上げ等により国民生活に不測の影響をもたらすこととなる。そこで運用利回りの向上が求められざるをえなくなった。87年3月資金運用部の預託金利は法律によらず政令で定めることとされたが、そのとき預託金利の決定方式として「国債の金利その他市場金利を考慮するとともに、郵便貯金事業の健全な経営の確保、厚生年金保険事業及び国民年金事業の財政の安定に……（略）……配慮して」定められる（資金法第4条第3項）こととされたとともに、資金運用事業が開始されたのは、システムとしての財投、公的金融が曲り角にきたことを示すものと言えよう。今後、市場金利あるいは郵貯等の原資を供給している部門の健全な経営の確保を図る金利での、資金配分と政策金融機関なり事業実施機関の運営が求められる。金融の構造変化に関しふれたところであるが、それが具体的にどのような方法で可能であり、いかなる効果を持つかは、システムとしての財投にとり大きな課題である。

## （２）財投計画の資金配分とコスト負担

88 年度財投計画の資金配分で、政策金融（公営公庫を含む）47.4%、公団等の事業実施機関20.0%であった（表8、表11参照）。先に述べたように金融構造の変化の中で企業部門を中心に資金不足が縮小し、また都銀等の中小企業向け貸出比率が上昇している。その反面、社会資本の整備、あるいは内需拡大による経済成長の必要性が言われて久しい。他方、財政再建の必要性から公共事業費が十分確保しえず、あるいはいわゆる増分主義により資金配分の弾力的変更が困難であれば、財投の使途別・目的別の配分で積極的に対応することも検討されるべき課題であろう。

事実、表 26 に示す通り公共事業の目的別構成比を変えることは、公共事業費の総粋が増加しつづけた 60～80 年にかけても容易ではなかった（この間顕著な動きは住宅 5.6%→11.9%、下水道 1.1%→10.7%、道路 42.5%→30.1%等にとどまる）。ゼロシーリング等が適用され公共事業費が抑制された 80 年代に入ってはほとんど変化がみられない（88 年度若干の動きがみられるのは、NTT 株売却益を活用した産業投資特別会計社会資本整備勘定 1 兆 2000 億円の公共事業関係費による）。

次にコスト負担の問題がある。政策金融機関に対する出資や交付金等による事実上の補助効果については先に述べたが、財投、あるしは公的金融による事業には外部効果を伴なうものが多い。預託金利の決定（＝貸付金利の決定）が市場金利等に配慮したものとなり、相対的に低利での資金調達が困難になることは不可避のようである。財投の対象に関しては、収益性があり資金の償還能力のあるものに限られるが、償還能力を規定する収益性に関しては、直接の受益者が負担する料金等に限定することなく、その外部効果を取りこんだ形で進めることも検討されるべき課題となる。例えば、現在国立学校特別会計に対する貸付けが行われているが、その償還が全て学生授業料や附属病院の患者からの病院収入によるわけではない。外部効果に関するものである以上、それが当該事業の収益に計上されるというよりは租税負担等を通じて国庫なり地方財政に還元される場合が多いであろう。そうであれば外部効果に関しては、一般会計等に一端帰属したのち当該機関の負担をそれに応じ軽減することも検討されて良い課題である。
## 付錄 基礎資料

以下では，世界経済モデルにおいて用いられている貿易連関モデルに関する基礎データを3つの部分に分けて掲げる。(1)は，International Monetary Fund, Direction of Trade より

(1) 地域別国名一覧表

当プロジェクトが貿易マトリックスのデータを編集する際に用いた地域別国名一覧表であり，貿易マトリックスの四半期および歴年データを(2)に，また各国および各地域の輸出価格指数を(3)に示してある。これらのデータの作成方法については，天野・栗原・サミュエルソン(1980)第3節および本稿第2節を参照されたい。

略 号	国名または地域名	DOT分 類 コード	略 号	国名または地域名	DOT分 類 コード
1. US	United States	111	11. LA	Viet Nam	582
2. UK	United Kingdom	112	British Asia n.s.	586
3. FR	France	132	Asia n.s.	598
4. GE	Germany	134	Latin America
5. IT	Italy	136	Argentina	213
6. CA	Canada	156	Bolivia	218
7. JA	Japan	158	Brazil	223
8. AL	Australia	193	Chile	228
9. KR	Korea	542	Colombia	233
10. AS	Asia	Costa Rica	238
Afghanistan	512	Dominican Republic	243
Bangladesh	513	Ecuador	248
Brunei	516	El Salvador	253
Burma	518	Guatemala	258
Kampuchea, Dem.	522	Haiti	263
Hong Kong	532	Honduras	268
India	534	Mexico	273
Indosina	535	Nicaragua	278
Indonesia	536	Panama	283
Lao, P. D. Rep.	544	Paraguay	288
Macao	546	Peru	293
Malaysia	548	Uruguay	298
Malaysia-Singapore	552	Venezuela	299
Malaysia, West	554	Antigua & Barbuda	311
Maldives	556	Bahamas	313
Nepal	558	Barbados	316
Pakistan	564	Belize	339
Philippines	566	Bermuda	319
Ryukyus	568	Dominica	321
Sabah	572	Falkland Islands	323
Sarawak	574	Greenland	326
Singapore	576	Grenada	328
Sri Lanka	524	Guadeloupe	329
Thailand	578	Guiana, French	333
Timor	579	Guyana	336
略 号	国名または地域名	DOT分類コード	略 号	国名または地域名	DOT分類コード
12. ME	Jamaica	343	14. WE	East Germany	938
Leeward Islands	346	Hungary	944
Martinique	349	Mongolian Republic	948
Montserrat	351	North Korea	954
Netherlands Antilles	353	North-Vietnam	958
Panama Canal Zone	356	Poland	964
St. Kitts-Nevis	361	USSR	974
St. Lucia	362	USSR, E. Europe, n.s.	978
St. Pierre-Miquelon	363	Western Europe
St. Vincent	364	Austria	122
Surinam	366	Belgium	124
Torinidad and Tobago	369	Denmark	128
U.S. Virgin Islands	373	Netherlands	138
Windward Islands	376	Norway	142
British West Indies n.s.	379	Sweden	144
French West Indies n.s.	383	Switzerland	146
Other Central America n.s.	386	Faeroe Islands	816
Other South America n.s.	389	Finland	172
America n.s.	393	Gibraltar	823
Middle East	Greece	174
Algeria	612	Iceland	176
Iran	429	Ireland	178
Iraq	433	Malta	181
Kuwait	443	Portugal	182
Libya	672	Romania	968
Oman	449	Spain	184
Qatar	453	Turkey	186
Saudi Arabia	456	Yugoslavia	188
United Arab Emirates	466	Europe n.s.	884
Bahrain	419	15. RW	Rest of the World
Cyprus	423	New Zealand	196
Egypt	469	South Africa	199
Israel	436	Nigeria	694
Jordan	439	Solomon Islands	813
Lebanon	446	Fiji	819
Syrian Arab Republic	463	Kiribati, Republic of	826
Yemen Arab Republic	473	Guam	829
Yemen, P.D.R.	459	Nauru	836
Middle East n.s.	489	New Caledonia	839
13. SC	Socialist Countries	Vanuatu	846
Albania	914	Papua New Guinea	853
Bulgaria	918	Saint Helena	856
China, Peoples Rep. of	924	American Samoa	859
Cuba	928	Western Samoa	862
Czechoslovakia	934	Tonga	866
略 号	国名または地域名	DOT分 類 コード	略 号	国名または地域名	DOT分 類 コード
Tuvalu	869	Mauritius	684
British Countries n.s.	878	Morocco	686
British Oceania n.s.	885	Mozambique	688
French Polynesia	887	Nambia	728
Ind. Sterl. Oceania	889	Niger	692
British Countries n.s.	893	Réunion	696
Unknown Countries	895	Zimbabwe	698
French Countries n.s.	896	Rhodesia-Nyasaland	712
Oceania n.s.	892	Rwanda	714
Angola	614	Sao Tomé and Principe	716
Benin	638	Senegal	722
Botswana	616	Seychelles	718
Burundi	618	Sierra Leone	724
Cameroon	622	Somalia	726
Cape Verde Islands	624	Sudan	732
Central African Empire	626	Swaziland	734
Chad	628	Tanganyika	735
Comoros	632	Tanzania	738
Congo	634	Togo	742
Djibouti	611	Tunisia	744
Equatorial Guinea	642	Uganda	746
Ethiopia	644	Upper Volta	748
Gabon	646	Zaire	636
Gambia, The	648	Zambia	754
Ghana	652	Zanzibar	756
Guinea-Bissau	654	British Africa n.s.	792
Guinea	656	Ex-French Eq. Africa	793
Ivory Coast	662	Ex-French W. Africa	794
Kenya	664	French Afric. n.s.	795
Lesotho	666	Portuguese Africa n.s.	796
Liberia	668	Spanish Africa	797
Madagascar	674	Africa n.s.	799
Malawi	676	Countries n.s.	898
Mali	678	Special Categories	899
Mauritania	682
US	UK	FR	GE	IT	CA	JA	AL	KR	AS	LA	ME	SC	WE	RW	TOTAL
US	0	595	338	655	333	2174	1105	223	159	697	1516	407	78	1641	320	10241
UK	546	0	193	278	136	158	82	206	12	257	233	282	189	1559	541	4672
FR	198	179	0	382	464	30	31	17	4	78	153	286	171	1345	421	4257
GE	685	291	1000	0	714	64	121	61	20	191	303	248	316	3540	284	7838
IT	317	108	394	617	0	31	25	21	2	62	123	148	174	803	154	2978
CA	2448	305	33	72	35	0	171	49	3	61	141	11	67	190	210	3796
JA	1227	108	27	113	51	122	0	132	151	774	216	131	220	338	305	3916
AL	162	156	33	33	31	31	283	0	4	135	10	20	59	66	152	1176
KR	75	3	0	5	1	4	46	1	0	14	1	2	0	6	3	161
AS	501	200	36	95	36	41	521	80	26	552	34	93	207	194	156	2771
LA	1254	222	82	248	169	130	205	5	2	19	670	23	67	520	131	3747
ME	102	317	376	237	398	15	439	48	22	166	40	158	193	641	138	3289
SC	64	164	100	226	170	17	210	17	0	301	25	145	0	799	68	2307
WE	803	1233	1202	2529	705	101	121	72	9	223	374	341	845	3707	444	12710
RW	254	605	274	207	152	142	209	76	0	98	58	207	91	483	732	3589
TOTAL	8637	4485	4089	6195	3395	3059	3569	1006	416	3628	3899	2504	2676	15834	4060	67449
US	UK	FR	GE	IT	CA	JA	AL	KR	AS	LA	ME	SC	WE	RW	TOTAL
US	0	688	430	757	376	2568	1126	226	180	740	1653	400	67	1653	400	11264
UK	555	0	218	319	153	175	99	209	6	281	253	274	185	1655	574	4953
FR	249	185	0	953	510	39	47	20	8	68	181	283	104	1478	459	4663
GE	746	304	1070	0	759	82	133	83	13	203	324	257	328	3883	324	8508
IT	341	128	430	704	0	34	33	24	3	67	144	179	205	923	174	3389
CA	2784	384	40	88	42	0	191	44	6	58	148	20	113	228	228	4373
JA	1444	118	31	127	54	135	0	143	212	834	248	156	279	384	355	4518
AL	141	133	29	38	27	46	293	0	4	136	12	20	67	66	171	1182
KR	109	4	0	8	2	5	48	1	0	14	1	1	0	7	4	204
AS	560	214	34	104	39	43	509	71	28	546	36	102	226	195	178	2884
LA	1291	259	83	182	179	143	230	2	2	28	715	22	52	584	113	3887
ME	101	367	380	246	384	20	504	47	27	188	49	157	174	678	141	3462
SC	48	198	115	206	177	21	201	53	0	289	26	157	0	858	76	2426
WE	851	1344	1305	2774	814	121	137	83	7	240	426	371	939	4082	561	14053
RW	252	586	310	183	140	157	225	71	0	94	68	211	74	486	810	3667
TOTAL	9472	4911	4475	6687	3656	3589	3774	1076	497	3786	4284	2609	2894	17159	4567	73435
US	UK	FR	GE	IT	CA	JA	AL	KR	AS	LA	ME	SC	WE	RW	TOTAL
US	0	589	348	638	314	2151	1178	252	158	666	1609	364	62	1440	388	10157
UK	534	0	180	275	133	182	81	168	4	231	220	232	149	1484	511	4384
FR	222	170	0	827	457	40	35	16	19	54	158	265	143	1273	408	4087
GE	789	287	997	0	751	74	134	72	15	200	352	251	334	3822	348	8426
IT	336	119	421	760	0	33	33	23	4	54	135	151	182	914	176	3341
CA	2474	353	37	88	48	0	218	50	4	96	160	32	104	229	235	4128
JA	1687	131	33	148	42	155	0	149	237	814	299	150	263	392	417	4918
AL	171	119	25	26	14	27	350	0	3	134	15	23	64	47	197	1215
KR	104	4	0	7	2	6	62	1	0	19	2	1	0	7	2	217
AS	612	221	33	115	39	49	447	71	26	537	47	100	199	199	184	2877
LA	1235	231	86	240	183	148	198	3	2	26	736	26	59	542	88	3804
ME	111	380	368	256	423	19	491	47	28	176	49	151	118	640	139	3396
SC	45	217	105	237	174	24	237	17	0	283	29	155	0	912	60	2496
WE	851	1281	1186	2690	739	124	136	84	7	218	443	353	883	3852	539	13386
RW	299	554	276	202	136	168	212	74	2	78	83	220	93	508	810	3714
TOTAL	9469	4654	4094	6510	3456	3201	3812	1027	510	3585	4337	2472	2653	16263	4502	70545
US	UK	FR	GE	IT	CA	JA	AL	KR	AS	LA	ME	SC	WE	RW	TOTAL
US	0	665	369	690	330	2191	1243	285	139	758	1767	433	80	1700	407	11057
UK	628	0	223	335	154	177	94	248	5	316	294	306	185	1738	623	5326
FR	286	195	0	1027	568	46	41	16	14	79	198	310	212	1509	585	5086
GE	902	337	1164	0	830	102	147	74	12	230	395	270	327	4268	371	9428
IT	360	146	442	768	0	31	37	22	3	58	139	159	187	914	200	3465
CA	2730	376	40	124	54	0	197	50	5	78	180	55	38	263	242	4433
JA	1656	123	37	162	45	152	0	165	218	961	310	171	297	486	497	5281
AL	138	137	29	32	20	31	328	0	2	125	12	42	55	47	186	1185
KR	105	3	1	7	2	5	79	1	0	21	2	1	0	7	8	242
AS	689	290	55	153	56	48	607	69	33	795	46	142	235	334	252	3805
LA	1643	267	165	405	197	159	194	4	5	41	810	41	125	772	139	4965
ME	123	391	409	275	459	14	541	39	30	225	193	171	142	944	275	4233
SC	54	251	130	278	177	23	251	15	0	364	44	204	0	984	163	2938
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