Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
⑤公立・小中計・項目別実施率－全国集計グラフ(平成19～26年度)

※点線箇所は、作成する必要のある該当者がいない学校数を調査対象校数から引いた場合の作成率を示す。
道路整備勘定

平 成 25 年 度 建 設 事 業 計 画 表

区 分	事業費(千円)(業務取撥費を含む)	左 の 財 源 内 訳	備 考
一般会計より受入(千円)	東日本大震災復興特別会計より受入(千円)	地方公共団体工事費負担金収入(千円)	前年度剩余金受入等(千円)
道路環境改善事業費	140,082,000	97,590,000	0	42,492,000	0	1 事業費には、業務勘定(項)業務取撥費のうち88,094,000千円を含む2 事業費及び一般会計より受入には、一般会計内閣府所管(組織)沖縄総合事務局(項)沖縄道路整備事業工事諸費に計上の1,394,000千円、(項)沖縄道路環境整備事業工事諸費に計上の139,000千円、国土交通省所管(組織)北海道開発局(項)北海道道路整備事業工事諸費に計上の18,731,000千円及び(項)北海道都市環境整備事業工事諸費に計上の1,450,000千円を含む3 前年度剩余金受入等には、「特別会計に関する法律」第8条第1項の規定による前年度剩余金受入17,722,000千円のほか償還金収入47,128,000千円、雑収人4,439,000千円並びに業務勘定に計上の同条の規定による前年度剩余金受入のうち1,000千円及び雑収人のうち1,565,000千円を含む4 建設事業には、附帯工事、受託工事、予備費等を含まない
北海道道路環境改善事業費	1,504,000	1,037,000	0	467,000	0
沖縄道路環境改善事業費	2,270,000	2,159,000	0	111,000	0
道路交通安全対策事業費	381,866,000	327,080,000	0	54,786,000	0
東日本大震災復興道路交通安全対策事業費	9,384,000	0	9,246,000	138,000	0
北海道道路交通安全対策事業費	92,265,000	87,047,000	0	5,218,000	0
沖縄道路交通安全対策事業費	8,275,000	8,067,000	0	208,000	0
地域連携道路事業費	577,423,000	398,688,000	0	107,880,000	70,855,000
東日本大震災復興地域連携道路事業費	164,793,000	0	129,193,000	35,600,000	0
北海道地域連携道路事業費	102,156,000	86,013,000	0	16,143,000	0
沖縄地域連携道路事業費	9,781,000	9,366,000	0	415,000	0
独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構出資	64,696,000	64,696,000	0	0	0
道路交通円滑化事業費	223,054,000	159,318,000	0	63,736,000	0
北海道道路交通円滑化事業費	3,673,000	3,020,000	0	653,000	0
沖縄道路交通円滑化事業費	14,511,000	13,822,000	0	689,000	0
道路交通円滑化事業等資金貨付金	3,641,000	3,641,000	0	0	0
合 計	1,799,374,000	1,261,544,000	138,439,000	328,536,000	70,855,000
所管·組織·項·事項	目 の 区 分	平 成 27 年 度 成立 算 額 (千円)	補 正 予 定	改平成27年度予 定 額 (千円)	積 算 内 訳
追 加 額(千円)	修正減少額(千円)	差 引 額(千円)
23(農林水産業復興)政策費
95(養殖施設災害復旧等に必要な経費)	95061-825-16	農林水産業共同利用施設災害復旧事業費補助金外1目	220,576	0	0	220,576
(その他の事項)	14,276,946	0	0	14,276,946
25经济·產業及工不ルギー安定供給確保等復興政策費	46,384,649	22,799,966	0	22,799,966	69,184,615
95地域経済産業活性化必要な経費	37,934,280	22,799,966	0	22,799,966	60,734,246
95062-405-16	地域経済産業活性化对策費補助金	1,894,280	22,799,966	0	22,799,966	24,694,246
福 島 県 定 額 1箇所
被災事業者自立支援事業費(事業再開·帰還促進基金(仮称)造成費)
福 島 県 定 額 1箇所
被災事業者自立支援事業費(福島相双復興官民合同チ一公相談支援基金(仮称)造成費)
民 間 固 体 等 定 額 1箇所
95062-125-14	地域経済産業活性化对策委託費外1目	36,040,000	0	0	0	36,040,000
(その他の事項)	8,450,369	0	0	0	8,450,369
29住宅·地域公共交通等復興政策費	3,309,936	100,000	0	100,000	3,409,936
95観光振興に必要な経費	480,000	100,000	0	100,000	580,000
95016-123-09	観 光 振 興 調 查 費	0	100,000	0	100,000	100,000
95016-129-06	諸 謝 金 外 4 目	480,000	0	0	0	480,000
(その他の事項)	2,829,936	0	0	0	2,829,936
30環境保全復興政策費	547,017,486	78,300,587	0	78,300,587	625,318,073
95放射性物質による環境の污染への対処に必要な経費	531,441,893	78,300,587	0	78,300,587	609,742,480
95016-123-09	放射線量低減処理業務庁費	239,263,187	6,639,913	0	6,639,913	245,903,100
95059-865-16	放射線量低減対策特別緊急事業費補助金	176,008,543	71,660,674	0	71,660,674	247,669,217
国会、裁判所、会计検査院、内閣、内閣府、復興庁、総務省、法務省、外務省、財務省、

12 文部科学省、厚生労働省、農林水産省、経済産業省、国土交通省、環境省及び防衛省所管 東日本大震災復興特別会計

所管·組織·項·事項	目 の 区 分	平 成 27 年 度 成立 予 算 額 (千円)	補 正 予 定	改平成27年度予 定 額 (千円)	積 算 内 訳
追 加 額(千円)	修正減少額(千円)	差 引 額(千円)
総 務 本 省
03 地方交付税交付金
31 地方交付税交付金財源の交付税及び議与税配付金特別会計へ繰入れに必要な経費	31021-306-22	交付税及び議与税配付金特別会計へ繰入	589,818,056	0	148,283,698	441,534,358
財 務 省
財 務 本 省	681,801,547	790,821,909	553,523,629	237,298,280	919,099,827
01 復 興 債 費	81,801,547	790,821,909	53,523,629	737,298,280	819,099,827
20 一般会计から受け入れた決算上の剩余金の国債整理基金特別会計へ繰入れに必要な経費	20100-306-22	復興債償還財源等国債整理基金特別会計へ繰入	0	790,433,909	0	790,433,909	790,433,909
20 復興債償還財源の国債整理基金特別会計へ繰入れに必要な経費	20100-306-22	復興債償還財源等国債整理基金特別会計へ繰入	948,000	388,000	0	388,000	1,336,000
20 復興債に係る利子等の支払財源の国債整理基金特別会計へ繰入れに必要な経費	20100-306-22	復興債償還財源等国債整理基金特別会計へ繰入	78,818,265	0	53,523,629	53,523,629	25,294,636
(その他の事項)	2,035,282	0	0	0	2,035,282
02 復興加速化・福島再生予備費
97 復興加速化・福島再生予備費	(97109-959-...)	600,000,000	0	500,000,000	500,000,000	100,000,000
防 衛 省
防 衛 本 省
02 航空機整備費
35 航空機の整備維持に必要な経費	35030-123-09	防災対策推進航空機修理費	1,238,400	339,365	0	339,365	1,577,765

(その他の所管)	199,429,929	0	0	0	199,429,929
歳 出 合 計	3,908,704,706	892,807,152	703,887,179	188,919,973	4,097,624,679
### Section 2. The Negative legacy of the 20th Century

As presented in the previous section, the postwar administration of MLIT achieved enormous results. There still, however, remain various issues to face at present.

First, social problems, including urban problems, pollution/environment problems and new safety problems have occurred in conjunction with high economic growth. Although some of them were improved in the 20th century, many have been inherited by the 21st century and remain as administrative issues for MLIT to tackle.

Secondly, new issues besides these problems have emerged recently. The next section will deal with these new problems.

## [Deterioration of living environment in cities and city traffic problems]

Rapidly concentrated population and industry in cities during the time of high economic growth resulted in a deterioration of living environment for urban residents and serious urban traffic problems, including traffic congestion. Some of them have already been improved, but not totally solved, and measures are being sought continuously.

### 22. (Change in greenery area in four areas: Tokyo and 3 surrounding prefectures)

Note 1: “Materials concerning seven prefectures and cities greenery policy” for Special Greenery Policy

Note 2: Four areas: Tokyo Metropolis, Saitama Prefecture, Chiba Prefecture and Kanagawa Prefecture

greenery area : Total of farmland, forest field and city parks

### 23. (Change in vehicle's average driving speed at peak hours of traffic in each city)

Note 1: Compiled from “Road Traffic Census” of MLIT

Note 2: Average vehicle speed at peak hours of traffic is the average speed of vehicles which run morning and evening rush hours after the year1994 and which run at peak hours before 1990 on public national and municipal roads.
### 24. (Congestion rate of railroads in Tokyo area at rush hours)

Note 1: Compiled from MLIT data and “Urban Traffic Annual Report” Note 2: Congestion rate of most congested sections of major railroads in Tokyo area per hour at peak (Transport passenger÷Transport capacity × 100) is averaged

## [Decline in local vitality ]

In local areas, outflow of the labor force population into cities caused decreases in productivity, a growing elderly population and decay of central urban areas induced a problem of decline in local vitality. While the income differential is decreasing, vitalization of local areas with unique community building is still an important task to be dealt with.

### 25. Population composition ratio by municipal scales and age groups

(Source) Compiled from “Population Census 2000” by the Ministry of Public Management, Home Affairs, Posts and Telecommunications
## [Revealing of pollution/environmental problems]

Environmental problems have appeared during the time of high economic growth, when public nuisance occurred, including air pollution caused by automobiles, noise pollution by airplanes and Shinkansen trains and water pollution in public water bodies and when marine pollution became worse through oil tanker accidents and illegal dumping of wastes. While efforts were actively made to improve conditions with some degree of effect, there still remain various problems such as air pollution by motor vehicles in metropolitan areas and water pollution in closed water bodies.

### 26. (Achieved state of NO $ _{2} $ environmental standard)

### 27. (Change in BOD 75% index at representative points in major city rivers by years)

Note 1: Compiled from MLIT data

Note 2: BOD 75% index : BOD is considered to conform to environmental standards when the 75% index is under the standard. 75% index is for instance, the 75th number among 100 data arranged in order from small value. What is BOD?

Oxygen is used when microbes decompose the organic components of waste in the water. The amount of oxygen used increases corresponding to the amount of waste. BOD (biological oxygen demand) represents the amount of such oxygen. In general, a BOD value equal to or less than 5ppm is considered to indicate clean water.
## [Safety issue ]

While various measures have been taken with considerable effects in the field of road transport, the absolute number of casualties in traffic accidents continues to increase even recently. Achievements have also been seen in railroad, shipping and airline transport. All possible measures, however, should be taken consistently to prevent accidents, because, if it were to occur, a mass transport system accident would cause enormous casualties.

### 28. (Change in casualties in traffic accidents by running km of motor vehicles)

Note 1: Compiled from MLIT data and “Traffic Statistics” by the National Police Agency Note 2: Running km of motor vehicles includes those of light vehicles from 1987

Moreover, vulnerable cities have been formed in regard to city disaster prevention, as crowded wooden housing areas were formed and population and property were concentrated in lowland areas in the vicinity of rivers, mainly in new urban districts built during the time of high economic growth.

These safety problems remain yet to be dealt with seriously.

### 29. (Change in density of property damaged by flood : average in past 5 years)

Note 2: Private property damage and flood damage density include losses caused by suspension of business. Prices are those of fiscal 1995

Note 3: Total number for each year is the average of past five years including the year concerned
## 第2節

# 我が国水産業をめぐる動き

## （１）漁業・養殖業の動向

## ア 漁業・養殖業の国内生産

## (漁業・養殖業の生産量と生産額の動向)

我が国の漁業・養殖業生産量は、昭和59（1984）年にピーク（1,282万トン）に達した後、沖合漁業におけるマイワシの漁獲量減少や遠洋漁業の縮小（海外漁場からの撤退等）により昭和63（1988）年頃から平成7（1995）年頃にかけて急速に減少しました。その後は緩やかな減少傾向が続いていましたが、平成23（2011）年には、東日本大震災の被害を受けた地域の生産量が大幅に減少したこと等により、漁業及び養殖業の総生産量は477万トンと、前年に比べ、55万トン（10%）の減少となりました $ ^{*1} $ 。このうち、海面漁業については382万トンと、前年に比べ、30万トン（7.3%）の減少となっており、魚種別では、マイワシ、スルメイカ等が増加し、サバ類、カタクチイワシ等が減少しています。なお、マイワシを除いた沿岸・沖合漁業の漁獲量についても、この数年は横ばいから緩やかな減少傾向で推移していましたが、平成23（2011）年は322万トン（前年比10%減）となりました。海面養殖業については、多くの養殖施設が津波等の被害を受けたこと等により、貝類、海藻類等の生産が減少したことから、前年に比べ24万トン（22%）減の87万トンとなりました。

また、平成23（2011）年の我が国の漁業・養殖業生産額は、前年より645億円（4％）減少し、1兆4,210億円となりました。このうち、海面漁業は、シラス、キハダマグロ、カツオ等で価格は上昇したものの、漁獲量が減少したことから9,394億円と、前年より317億円（3％）の減少となりました。海面養殖業については、ノリ類、ギンザケの収穫量の減少及び価格の低下、ホタテガイの収穫量の減少等によって前年より415億円（10％）の減少となりました。
## 図Ⅲ－2－1 漁業・養殖業の生産量・生産額の推移

平成23年(千トン)
生産量	合計	4,765
海面	4,692
漁業	3,823
遠洋漁業	431
沖合漁業	2,263
沿岸漁業	1,129
養殖業	869
内水面	73
漁業	34
養殖業	39

平成23年(億円)
生産額	合計	14,210
海面	13,291
漁業	9,394
遠洋漁業	…
沖合漁業	…
沿岸漁業	…
養殖業	3,897
内水面	918
漁業	202
養殖業	716

## 資料：農林水産省「漁業・養殖業生産統計」

注：1）平成19（2007）年から22（2010）年の各年については、漁業・養殖業生産量の内訳である「遠洋漁業」、「沖合漁業」及び「沿岸漁業」は推計値である。

2）内水面漁業生産量は、平成13～15（2001～2003）年は主要148河川28湖沼、平成16～20（2004～2008）年は主要106河川24湖沼、平成21～23（2009～2011）年は主要108河川24湖沼の値である。平成13（2001）年以降の内水面養殖業生産量は、マス類、アユ、コイ及びウナギの4魚種の収獲量である。また、平成19（2007）年以降の収獲量は、琵琶湖、霞ヶ浦及び北浦において養殖されたその他の収獲量を含む。

3）平成18（2006）年以降の内水面漁業の漁獲量、生産額には、遊漁者（レクリエーションを主な目的として水産動植物を採捕する者）による採捕は含まれない。

4）漁業生産額は、漁業・養殖業の生産量に産地市場卸売価格等を乗じて推計したものである。

5）平成19（2007）年から海面漁業の部門別生産額についての取りまとめを廃止した。

図Ⅲ－2－2 我が国漁業・養殖業生産量の推移（漁業・養殖業部門別）

資料：農林水産省「漁業・養殖業生産統計」

注：平成19（2007）年から22（2010）年までの各年については、漁業・養殖業生産量の内訳である「遠洋漁業」、「沖合漁業」及び「沿岸漁業」は推計値である。
コラム

# かつお・まぐろ漁業の様々な操業形態

高度回遊性魚類であるカツオ・マグロ類は世界中の海に広く分布しており、我が国の漁船は、カツオ・マグロ類を追って、我が国周辺水域のほか、世界の様々な海域で操業しています。

我が国近海で操業するかつお・まぐろ漁業の代表的なものとしては、回遊してくるクロマグロを狙って操業する曳き縄釣りやまき網、また、カツオの一本釣りが挙げられます。

また、遠洋で操業するかつお・まぐろ漁業は、我が国のカツオ・マグロ類の生産量の大きな割合を占めており、平成23（2011）年には、我が国のマグロ類の全漁獲の6割、カツオ類の全漁獲の7割が遠洋漁業によって漁獲されています。遠洋かつお・まぐろ漁業は、はえ縄漁業とまき網漁業に大別され、はえ縄漁業は、マイナス50℃にもなる超低温冷凍庫を備えた漁船が、中西部太平洋、インド洋、大西洋等の漁場へ出漁し、刺身用のマグロを漁獲しています。

毎年、我が国の鰹節原料の6割に当たる約20万トンを焼津、枕崎、山川等の産地に水揚げしている海外まき網漁業の操業風景。まき網漁船の全長は60～80m、まき網の延長は約2,000m。

また、まき網漁業は、「海外まき網漁業」と呼ばれ、中西部太平洋の島嶼国の排他的経済水域を主な漁場とし、主として鰹節や缶詰の原料となる冷凍カツオを加工業者に供給しています。

## イ 養殖業をめぐる動向

## (水産物の安定供給に貢献する我が国の養殖業)

計画的かつ安定的な生産が可能な養殖業は、国民への水産物の安定供給を図る上で重要な役割を担っています。平成23（2011）年における我が国の漁業・養殖業の国内生産のうち、養殖業が占める割合は、生産量で19%（91万トン）、生産額で32%（4,613億円）となっています。特に、ウナギ（99%）、マダイ（78%）、クルマエビ（74%）、ブリ類（57%）については、国内生産量の半分以上が養殖業によって生産されています。

図Ⅲ－2－3 我が国漁業・養殖業生産量に占める養殖の割合（平成23（2011）年）

資料：農林水産省「漁業・養殖業生産統計年報」に基づき水産庁で作成

## (環境負荷の少ない持続的な養殖業の確立と新しい養殖技術の開発)

養殖業は、外海からの波浪を避けるため、一般的に内湾等の静穏海域で営まれていますが、このような海域では、餌料の過剰投与等により、海底に有機物や硫化物が蓄積しやすいことから、環境の悪化を防止する必要があります。
漁業協同組合等による養殖漁場環境の自主的な改善を促進するため、持続的養殖生産確保法 $ ^{*1} $ に基づき、漁業協同組合等が「漁場改善計画」を策定・実施する制度が平成11（1999）年に設けられており、平成25（2013）年4月末現在の同計画の策定件数は、全国で355件となっています。平成23（2011）年度からは、養殖業者が漁場改善計画に設定された「適正養殖可能数量」（投入する種苗の数量や施設数の上限）を遵守して養殖に取り組む場合に、「資源管理・収入安定対策」により減収分を補填する制度が実施されています。

また、(独)水産総合研究センター、都道府県や大学の試験研究機関では、天然資源の保存に配慮するとともに、安定的な養殖生産を実現するため、現在、養殖業において主に天然種苗が用いられているウナギ、クロマグロ、ブリ、カンパチ等の人工種苗生産技術、二枚貝の新しい養殖技術の開発、クロマグロの稚魚の生産に適した配合餌料の開発等が進められています。

## 図Ⅲ－2－4 養殖業に関する技術開発の例

## ○タイラギ（垂下式養殖技術の開発）

• 低層の貧酸素水塊やナルトビエイによる食害を回避する養殖法として、平成20（2008）年、垂下式養殖技術を開発。稚貝から出荷サイズまでの生産に成功。

• 平成24（2012）年には、大規模化と低コスト化を図った実用レベルの養殖技術を開発。

出荷サイズのタイラギ（垂下養殖されたタイラギは、同じ殻の大きさでも貝柱の大きさが天然貝の2倍に）

注：(独)水産総合研究センターの情報に基づき水産庁で作成

## コラム 閉鎖循環システムで拡がる陸上養殖の可能性

養殖業は、漁業と比べ、計画的な生産が可能であり、消費者への水産物の安定供給の面で重要な役割を果たしていますが、養殖業に適した静穏な海面は限られており、海面養殖による生産拡大には自ずと限界があります。また、養殖業には台風や高潮等による被害のリスクが常に伴います。

このような限界やリスクに縛られない養殖の方法として、「閉鎖循環飼育システム」を活用した陸上養殖が注目されています。我が国の陸上養殖は、海水を取水しやすい海沿いの場所に陸上水槽を設置し、海水を絶えず水槽内に流し入れて、飼育水の水質を

## 閉鎖循環飼育システムのイメージ
維持する「かけ流し式養殖」がヒラメやアワビ等の魚介類を対象として行われています。閉鎖循環式陸上養殖は、このような「かけ流し式養殖」に比べ、①飼育環境の安定化による高い生産性と計画生産（時期・サイズ等）の実現、②水温維持の経費軽減等による省コスト化、③「安全性」がアピールしやすい、④環境保全の面で優れている（排水が出ない）というメリットがあるものと考えられます。

閉鎖循環飼育システムは、既に海から離れた場所に設置されている水族館等で実用されていますが、このシステムを使用した陸上養殖が普及すれば、都会のビルの屋上や山間地等、様々な場所を活用して、魚介類を生産することができ、地域の特産物の創出や消費地付近で生産した鮮度の高い水産物の消費者への提供が

【閉鎖循環飼育システムの例】

飼育水の汚れを微細な気泡に吸着・浮上させて除去する「泡沫分離装置」等、新技術が組み込まれた閉鎖循環飼育システム（(独)水産総合研究センター瀬戸内海区水産研究所屋島庁舎）

可能となるなど、これまでの養殖業の概念を超えた事業展開の可能性を拡げるものと期待されます。

なお、閉鎖循環式陸上養殖を普及するための課題としては、①初期投資費用（土地、水槽、濾過システム等）や運転経費（電気使用量等）の低減、②高密度飼育によるストレスに強い種苗の確保、③餌料転換効率が良く残餌が分解されにくい餌の開発等が挙げられ、これらの課題について、産学官が連携し、各分野について改良を加えることで、経済的に実用可能な閉鎖循環式陸上養殖の生産システム・ビジネスモデルを構築していくことが重要です。

## ウ漁業就業者をめぐる動向

## (漁業就業者数の動向)

平成22（2010）年における我が国の漁業就業者数は、20万3千人となっており、前年に比べ、4.2%減少しました。また、同年における漁業就業者の高齢化率（65歳以上の就業者の割合）は35.9%で、前年とほぼ同レベル（0.1%増）となりました。

平成23（2011）年における漁業就業者数は、岩手、宮城、福島の3県を除く数字 $ ^{*2} $ で17万8千人となっており、前年（岩手、宮城、福島の3県を除く。）に比べ、3.4％減少しました。また、漁業就業者の高齢化率は36.1％となりました。

なお、安全な操業を確保するために必要な海技士の資格を有する者の高齢化も深刻となっており、有資格者の漁船員の確保が漁業経営上の重要な課題となっています。

個人経営体で働く漁業就業者のうち、専業 $ ^{*3} $ 、第1種兼業 $ ^{*4} $ 、第2種兼業 $ ^{*5} $ の人数を平成
12（2000）年と22（2010）年で比較すると、第1種兼業と第2種兼業の就業者がいずれも減少しているのに対し、専業就業者の人数は70,530人から75,650人へと増加しており、その割合も34.6%から53.5%へと増加しています。平成23（2011）年における専業就業者の割合（ただし、岩手、宮城、福島の3県を除く。）は、55.1%となっています。

図Ⅲ－2－5 漁業就業者数の推移

65歳以上

60～64歳

40～59歳

25～39歳

15～24歳

3 県を除く

資料：農林水産省「漁業センサス」（平成15（2003）年、平成20（2008）年）及び「漁業就業動向調査報告書」（平成21～23（2009～2011）年）

注：1）「漁業就業者」とは、満15歳以上で過去1年間に漁業の海上作業に30日以上従事した者。

2）（　）内は漁業就業者の合計を100％とした構成割合（%）である。

3）2008年センサスでは、雇い主である漁業経営体の側から調査を行ったため、これまでは含まれなかった非沿海市町村に居住している者を含んでおり、2003年センサスとは連続しない。

4）平成23（2011）年は、東日本大震災の影響により、岩手、宮城及び福島の3県を除く集計である。

図Ⅲ－2－6 専兼業区分別漁業就業者数（個人経営体出身）の推移

第2種兼業

第1種兼業

專業

資料：農林水産省「漁業動態統計年報」（平成12（2000）年）、「漁業就業動向調査報告書」（平成17（2005）年、22（2010）年、23（2011）年）

注：1）（　）内は漁業就業者の合計を100％とした構成割合（%）である。

2）平成23（2011）年は、東日本大震災の影響により、岩手、宮城及び福島の3県を除く集計である。
## (新規就業者確保の必要性と取組)

近年、厳しい雇用情勢や職業・ライフスタイルに関する国民の考え方の多様化を反映し、転職・就職の場として漁業・養殖業への注目が高まっています。平成20（2008）年以降の漁業・養殖業への新規就業者 $ ^{*1} $ の数は、平成19（2007）年以前よりも高い水準で推移しており、平成23（2011）年には新たに1,776人が就業しました。

新規就業者は比較的若い世代が多く、平成23（2011）年に沿岸漁業に就業した者のうち40歳未満の者が3分の2を占めています。また、漁業・養殖業への新規就業者の定着率 $ ^{*2} $ は7割以上とみられます。漁業就業者の高齢化が進む中、新規就業者の確保が急務となっていますが、漁業・養殖業を営むためには、広範な技術や知識が不可欠であり、それらの習得には長い期間が必要となるため、新規就業者は、当初は雇用者（漁業雇われ）として着業するケースがほとんどです。

このため、国では、就業準備講習や新規就業を希望する者と受入漁業者のマッチングを図る就業相談会の開催、漁業現場での長期研修等を支援し、漁業・養殖業への新規就業者確保に努めています。平成25（2013）年度からは、漁業・養殖業への就業に向け、道県の漁業学校等で必要な知識や技術の習得に取り組む若者に対する資金を給付する国の事業が開始されています。

図Ⅲ－2－7 新規漁業就業者数の推移

資料：農林水産省「農林漁業への新規就業者に関する情報収集」（平成12（2000）、13（2001）年）、「農林水産業新規就業者調査結果」（平成14（2002）、15（2003）年）及び「漁業センサス」（平成20（2008）年）。平成16（2004）、21～23（2009～2011）年は都道府県が実施している新規就業者に関する調査から推計。平成17～19（2005～2007）年は（一社）大日本水産会による漁業協同組合へのアンケート調査結果