Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
### Chart. 192 Problems in Relation to Human Resources (N=122)

Source: MLIT “FY2009 Survey of Operational Challenges in Sustainable Community Activities”

Chart. 193 Total Annual Income of Entities

Source: MLIT “FY2009 Survey of Operational Challenges in Sustainable Community Activities”

Under the above circumstances, the “New Growth Strategy” that was approved at the cabinet meeting in June 2010 defined the “New Public Commons” as “Not only the public sectors but also citizens/NPOs/private companies, etc., become the actors to proactively provide public goods and services by working with the spirit of mutual assistance in surrounding issues such as education, child-raising, town-building, nursing care and welfare, etc.” and confirmed to support them.

In June 2011, as a result of the revision to the “Act to Promote Specified Non-Profit Activities (NPO Law)” aiming at environmental improvement for healthy development of NPO organizations, a new “authorized NPO system” was established, including (1) addition of activity fields (promotion of tourism, restoration of hilly/mountainous areas, etc.), (2) simplification of procedures, and (3) establishment of the new authorized NPO system including provision of temporary approval. Through use of these measures, it is important to encourage donation to the bearers of “New Public Commons” such as NOP organizations, etc. as well as participation in it, and to aim to fulfill the diversifying social needs through use of mutual support among people and their bonds to the local communities.

## Column Citizen Participation in Road Maintenance

Since 2000, the MLIT has introduced the “Volunteer Support Program” into maintenance of national roads under the government direct control and has been promoting road maintenance work supported by community participation. A contract is made among an implementing entity such as a residents’ group, a road administrator and cooperator (city/town/village), who work together to carry out daily maintenance of roads such as cleaning and weed killing. This can not only utilize citizens’ power in facility maintenance but also promote regional exchange through activities.

The number of groups participating in the Volunteer Support Program is increasing every year and the number increased from 48 groups at the starting year of 2000 to 2,258 groups in 2010. It is our expectation that initiatives like this will further become widespread from now.

Transition in the Number of Groups Participating in the Volunteer Support Program
“Hamakaze-chan” (Hamatonbetsu-Town, Hokkaido)

Source: NPO Hokkaido Green Fund

Source: NPO Green Energy Aomori

### 3. Redevelopment of shopping arcade in Marugame-cho, Takamatsu City ~Regional Development Fund~

In central Takamatsu City, traffic decrease and falling sales were getting evident, as of the hollowing out and decline of its shopping arcade gradually developed starting around 1985 due to factors including large-scale retail store openings in suburbs. Being concerned with such a situation, people of Marugame Shopping Arcade have had carried on the redevelopment project to rehabilitate the arcade for 20 years since its conception.

In 1998, a local-citizen oriented regional development company called “Takamatsu-Marugame Regional Development Co., Ltd.” (A quasi-public corporation) was established to become the pillar of redevelopment as the manager of the entire arcade. Although it is quasi-public, the company is unique in the point that, with the government side’s investment ratio being only 5%, its central-city redevelopment is driven by the private sector.

Adopting an approach to separate the use and possession of the land, it was decided that the company would operate the building by utilizing the Fixed Term Land Lease Right system, while the land right holder keeping the land ownership. Deeming the entire arcade as one shopping center, the company would operate it in an integrated manner. The company aims to develop an attractive shopping arcade that can satisfy customers by arranging necessary stores in their appropriate locations.

Dome Plaza in the Arcade

Source: Takamatsu City

### 4. Fund to support disaster- stricken areas by “Music Securities”

Established in 2001, the “Music Securities, Inc.” operates a microfinance platform called “Securite” covering various projects in various fields. It includes a “Music Fund” activity to foster music artists; to be more specifically, in this particular activity, it raises money from artists’ fans in an amount as small as 10,000 yen per unit, and provides the money to artists so that it can support their production of music works.

After the Great East Japan Earthquake, Music Securities has been developing “Securite Fund for Supporting the Disaster-Stricken Area.” The purpose is to raise money to be provided to shops, food processing companies, agricultural farms, etc., who want to restart their businesses in the stricken areas. Investors can choose any business they would like to support and make investment starting at 10,000 yen per unit.

In the stricken-area, not only homes but also all of factories, facilities, equipment, etc. have been carried away in a flood resulting from tsunami, and each business operator needs about several dozen million yen to restart their business. Music Securities raises funds extensively throughout Japan via the Internet, etc., so that it can help covering such business operators' cost of recovery.
Also in the energy field, it is noticed that there are movements towards the wide-area cooperation. In order to achieve inter-regional cooperation on the issue of renewable energies, Tokyo metropolitan government concluded agreements with Hokkaido, Aomori, Iwate, Akita and Yamagata Prefectures in March 2010. Tokyo will encourage energy consumers in Tokyo to create demand for renewal energies, while Hokkaido and the 4 Tohoku prefectures will develop in each region and supply renewable energies.

With regard to the potential of renewable energy by prefecture, the potential is high in Hokkaido and Tohoku regions, whereas the electricity consumption is extremely high in prefectures consisting metropolitan areas. So, we can expect to create more local jobs and vitalities by effectively using the energy generated in regions with abundant nature for large consumption centers through the system of cooperation between cities and local regions.

Chart. 195 Electricity consumption and usable supply of renewable energies by prefectures

Source: Developed by MLIT based on "Environmental Statistics 2011" (Ministry of Environment) and The Green Government Reform, 4th Subcommittee "Uniform guideline on surveys on abundance, etc. of renewable energies, etc." (Ministry of Internal Affairs and Communications)(Scenario 1 was adopted. The item "on the sea," however, was not included in the survey items.

Note: Converted at 1GJ=277.8kWh
2) Promotion of management of green space and use of unused energy, etc.

In order to promote low-carbon cities, we need to improve the energy-saving performance in buildings and automobiles. We also need to promote the conservation of green spaces, and the greening, as the sink for greenhouse gases, the effective use of unused energy such as sewerage heat, the utilization of renewable energies by installing solar panels, storage batteries, etc., utilizing the space in urban parks, ports, etc.

Therefore, in this Bill, in addition to the special provisions of management agreement pertaining to woodlands, etc., the special provisions of permission pertaining to intake of sewerage by private business operators, and the special provisions of permission pertaining to the occupation in urban parks and ports, etc., are established.

3) Low-carbon buildings

The energy saving performance of a building gives a significant long-term impact to $ CO_{2} $ emission in civilian sectors (household sector and business sector). Therefore, in this Bill, system for authorizing the low-carbon buildings with excellent energy-saving performance, etc., shall be established so that the construction of low-carbon buildings can be promoted.

Acquisition of authorized buildings shall be supported through the incentives such as exceptional tax rate, exceptional floor area ratio, etc.

(Environmental improvement for the existing house and home improvement markets)

As for the housing market, it is necessary to convert from housing market centering on new houses into the market of stock-type houses, which, by improving the housing stocks' quality and performance, can be recycled through distribution network of existing houses.

As existing houses are regarded that their quality, etc., varies more significantly than in the case of new houses, it is vital to secure that quality and price information of a property as well as the information that enables consumers to compare with other properties will be provided to consumers. Many consumers tend to have anxiety about existing houses, mostly because they don’t know about the quality of such houses. It is important to improve the environment where consumers can use objective information on the quality of houses.

As for home renovation, it is required to give consumers information such as the construction costs, the business operator's past records and reputation so that consumers with less technical knowledge and experiences can consider the details of renovation improvement or properly choose home renovation business operator. It is also important to give information how to proceed with renovation, and the effect and merits of renovation so that consumers can properly carry out renovation that would suit their own needs, in addition to prevention of troubles pertaining to renovation and support consumers when a trouble occurs.
Uniform promotion of the CO $ _{2} $ -saving and energy-saving in vehicles, households and businesses

(Promotion of supply of housing with service for elderly)

In Japan, as the population ages rapidly, households of elderly single person or couple-only are increasing. It is extremely important to secure the housing with the service supporting elderly people, through the coordination with nursing care and medical care services. In October 2011, as the system jointly managed with the Ministry of Health, Labour and Welfare, the MLIT newly established "System of housing with service for elderly people", which is a system that requires the operators to register at the head of prefecture, ordinance-designated city, or core city. For promoting the supply of such housing, the private business operators of the system are supported and receive assistance, tax benefits and finance.

Consideration for the use of this system also has been concrete among public-sector business operators. With their housing complex rehabilitation, the Tokyo Metropolitan Housing Supply Corporation, for example,

Chart. 201 School restoration and community development (Image of restoration)

announced its policy to supply rental housing for elderly people, in addition to invite facilities related to nursing care, nursery center, etc. in order to respond to the situation of increased number of elder people and children on the waiting list for nursery centers.

## Case example Mukaihara Jutaku (Itabashi-ku, Tokyo)

Planned to construct approximately 50 houses with services for elderly people on the site created by rehabilitation of old housing estate

Scheduled site: Mukaihara, Itabashi-ku, Tokyo

Scheduled period: Fiscal 2012 - 13

Site area: 5.3ha

Number of houses managed: 840

Source: “Policy of Measures to counter effects of the low birthrate and the aging population” by Tokyo Metropolitan Housing Supply Corporation
## Part I Postscript

Amidst the changing economic and social conditions surrounding Japan, which include further population decrease and aging population, intensification of international competition, etc., the disaster of great earthquake occurred. Through the reconstruction, it is required for us to build the national land where people would be able to live in security, and to develop new policy lines for sustainable as well as vibrant national land and regions.

In light of these conditions, we compiled this White Paper under the theme of “The shifts in the government's national land and transportation administration through reconstruction --Sustainable vigorous development of the national land and regions--”.

In our future national land and regional development, the following issues are considered to become more important:

1) Promotion of the social capital asset and management operation such as the further selection and intensification of public works, the rationalization, consolidation of facilities, disposal, utilization, and exploitation, etc., that suit the regional needs.

2) Further utilization of private funds and know-how in the public sector by promoting PPP/PFI, etc.

3) Development of new industries that suit the new social capital needs, as seen in the case of the renewable energy introduction, and the development and growth of the private markets pertaining to the national land and transportation-related industries including the existing housing renovation as well as the tourism.

4) Support and fostering of new public activities and the systems of self-help and mutual assistance by local residents, NPOs, etc.

In preparing the Part 1 of the White Paper, mainly for the Chapter 2 “Sustainable and vibrant national land and regional development”, we could have useful and valuable inputs and opinions from Prof. NEMOTO Yuji (Toyo University, Faculty of Economics), Mr. OGAWA Hiroaki (Head of the Regional Planning Department and the Public Sector Relationship and Management Group, Development Bank of Japan Inc.), Ms. SAKITA Yuko (Environmental journalist and Director of NPO GENKI Net for Creating a Sustainable Society), and Prof. TANAKA Mitsuru (Hosei University Graduate School of Political Science). (Names in alphabetical order; the titles are as of the time of writing). We were given valuable information and instructions also from municipalities concerned. We would like to take this opportunity to express our deep appreciation to everyone.
## 地方公共団体における特定個人情報保護評価の実施見込み等

平成26年9月25日付け特個第406号及び総行住第99号で、全国の地方公共団体等を対象とし、特定個人情報保護評価の実施見込み(初回の評価実施時期及び評価対象事務数)について照会を行った。その概要は以下のとおりである。

①初回の評価実施時期

(評価実施機関別)	評価実施時期
平成26年度	平成27年度	未定	義務無し(※3)	合計
～12月	1～3月	4～6月	7月～
総計	545	1,299	205	56	470	23	2,598
都道府県	6	32	9	0	0	0	47
指定都市	3	14	3	0	0	0	20
市区町村	442	940	93	13	210	23	1,721
行政委員会(※1)	89	299	81	34	223	—	726
特別地方公共団体(※2)	5	14	19	9	37	—	84

②評価実施対象事務数(しきい値判断により実施が義務付けられる事務数)

事務数	全項目	重点項目	基礎項目
総計	33,439	789	1,794	30,856
都道府県	753	116	59	578
指定都市	863	185	181	497
市区町村	30,420	304	1,483	28,633
行政委員会	1,057	4	30	1,023
特別地方公共団体	346	180	41	125

③評価実施対象事務数(任意でしきい値判断より上位の種類の評価を実施する事務数)

全体	全项目	重点项目	基礎項目
重点→全項目	基礎項目→全項目	対象外→全項目	基礎項目→重点項目	対象外→重点項目	対象外→基礎項目
総計	761(121)	16(6)	14(2)	0(0)	144(31)	18(2)	569(88)
都道府県	36(2)	0(0)	12(1)	0(0)	8(1)	16(1)	0(0)
指定都市	18(1)	0(0)	0(0)	0(0)	1(1)	0(0)	17(1)
市区町村	667(89)	14(4)	2(1)	0(0)	126(22)	0(0)	525(67)
行政委員会	40(26)	2(2)	0(0)	0(0)	9(7)	2(1)	27(19)
特別地方公共団体	0(0)	0(0)	0(0)	0(0)	0(0)	0(0)	0(0)

()内は機関数。重複があるため、各項目の和は全体より大きい。
④評価実施対象事務数の合計

事務数	全項目	重点項目	基礎項目
総計	34,026	819	1,940	31,267
都道府県	769	128	83	558
指定都市	880	185	182	513
市区町村	30,945	320	1,595	29,030
行政委員会	1,086	6	39	1,041
特別地方公共団体	346	180	41	125

各評価の事務数は、しきい値判断に基づく事務数に、任意で当該評価を行う事務数を加え、任意で上位の評価を行うため当該評価を行わない事務数を除いた数である。

⑤評価実施対象事務数の分布状況(都道府県・指定都市・市区町村)

全体	都道府県	指定都市	市区町村
0	23	1.3%	0	0.0%	0	0.0%	23	1.3%
1～10	310	17.3%	3	6.4%	0	0.0%	307	17.8%
11～20	814	45.5%	38	80.9%	1	5.0%	775	45.0%
21～30	418	23.4%	5	10.6%	4	20.0%	409	23.8%
31～40	108	6.0%	1	2.1%	6	30.0%	101	5.9%
41～50	28	1.6%	0	0.0%	3	15.0%	25	1.5%
51～60	18	1.0%	0	0.0%	3	15.0%	15	0.9%
61～70	6	0.3%	0	0.0%	0	0.0%	6	0.3%
71～80	8	0.4%	0	0.0%	1	5.0%	7	0.4%
81～90	5	0.3%	0	0.0%	1	5.0%	4	0.2%
91～100	1	0.1%	0	0.0%	1	5.0%	0	0.0%
未定	49	2.7%	0	0.0%	0	0.0%	49	2.8%
合計	1,788	47	20	1,721
平均事務数	19	16	44	18

⑥評価を実施する行政委員会の内訳

全体(1,788)	都道府県(47)	指定都市(20)	市区町村(1,721)
教育委員会(※4)	698	39%	42	89%	14	70%	642	37%
その他委員会	28	2%	—	—	—	—	28	2%
合計	726

※1 行政委員会とは、地方自治法第180条の5に規定される、教育委員会等の行政委員会をいう。

※2 特別地方公共団体とは、広域連合及び一部事務組合をいう。

※3 行政委員会及び特別地方公共団体については、義務付けられない場合には回答不要としている。

※4 教育委員会については、就学支援等に係る事務が想定されている。
## 【様式1】

## 平成24年度以降に競争性のある契約に移行予定のもの（平成23年度第1四半期分）

(府省名:金融庁)

契約名称及び内容	契約担当官等の氏名並びにその所属する部局の名称及び所在地	契約締結日	契約の相手方の商号又は名称及び住所	随意契約によることとした会計法令の根拠条文及び理由	予定価格	契約金額	落札率	再就職の役員の数	移行困難な事由	移行予定年限	備考

該当なし

[記載要領]

1. 本表は、「随意契約見直し計画」(公共調達の適正化に関する関係省庁連絡会議)の対象となっている契約を対象とすること。

2. 本表は、平成23年度に締結した契約のうち、平成24年度以降に競争性のある契約への移行予定のものについて、当該契約ごとに記載すること。

3. 本表は、「公共調達の適正化について」(平成18年8月25日付財計第2017号)記3.の記載方法に準じて記載すること。

4. 「移行困難な事由」欄は、平成23年度に競争性のある契約に移行できなかった事由を記載することとし、「移行予定年限」欄は、平成24年度以降の具体的な移行予定年限（例：平成24年度）を記載すること。
1 日時：平成26年3月28日（金）14：00～15：00

2 場所：特定個人情報保護委員會委員会室（三会堂ビル8階）

3 出席者：堀部委員長、阿部委員、手塚委員

其田事務局長、松元総務課長

## 4 議事の概要

（１）議題１：政策評価の実施計画（案）について

事務局から配布資料について説明があった。

阿部委員から「これで良い」という旨の発言があった。

手塚委員から「民間事業者との関わりについては、委員会の政策における『特定個人情報の保護に関する広報・啓発』に含まれるのか」という旨の発言があった。これに対し事務局から「広報・啓発活動に含まれる。加えて、今後『特定個人情報の取扱いに関する監視・監督』でも民間事業者との関わりがある。」という旨の発言があった。

原案のとおりて承された。

（２）議題２：地方公共団体独自利用事務の検討状況の調査の必要性について事務局から配布資料について説明があった。

阿部委員から「調査を実施すれば、自治体に検討を始める意識が生まれるが、最初の調査の段階では出てくる内容は少ないと思う。何回か調査を実施する必要がある」という旨の発言があった。堀部委員長から「今回1回限りではなく、継続的に行わなければ全体の状況が把握できない」という旨の発言があった。

原案に沿って調査を行うこととなった。

## （３）議題３：特定個人情報保護評価指針（案）の解説について

事務局から配布資料について説明があった。

阿部委員から「66 ページの第5の3（3）－3の回答に、『他の自治体と連携して機関を共同設置する方法なども考えられます』とあるが、地方自治法上、機関を共同設置するための手続は重い。より簡便な方法でもできるという解説なので『他の地方公共団体と連携して行う方法がある』といった表現に改めるべきだ」という旨の発言があった。

手塚委員から「48 ページの『しきい値判断フロー図』を、しきい値判断をした結果、どの評価書を作成することが必要になるのかが分かるように修正した方が良い」という旨の発言があった。
### 3. 木材利用の動向

木材の利用は、快適で健康的な住環境等の形成に寄与するのみならず、地球温暖化の防止、森林の多面的機能の持続的な発揮及び地域経済の活性化にも貢献する。

以下では、木材利用の意義とその普及について記述するとともに、住宅分野における木材利用、公共建築物等における木材利用及び木質バイオマスのエネルギー利用の各分野について、最新の動向を記述する。

## (1) 木材利用の意義と普及

## (建築資材等としての木材の特徴)

木材は、軽くて強い資材であることから、我が国では住宅等に多く用いられてきた。木材には、空気中の湿度が高いときは水分を吸収し、湿度が低いときには水分を放出するという調湿作用があり、また、木材の揮発成分には人の免疫力を向上させる効果があるほか、木材の香りにはリラクゼーション効果があることにより、心拍数や血圧の上昇を抑えることが研究により明らかになっている。また、木材はパイプ状の組織の集合体で衝撃吸収力があるため、床に使用した場合に転倒時の衝撃が緩和されたり、疲労が軽減するといわれている。このような木材の効果を期待して、福祉施設に木材を多用する例もみられる(事例Ⅳ−5)。

## (木材利用は地球温暖化の防止にも貢献)

木材は、炭素の貯蔵、エネルギー集約的資材の代替、化石燃料の代替の3つの面で、地球温暖化の防止に貢献する。

樹木は、光合成によって大気中の二酸化炭素を取り込み、木材の形で炭素を貯蔵している。したがって、木材を住宅や家具等に利用することは、大気中の二酸化炭素を低減することにつながる。例えば、木造住宅は、鉄骨プレハブ住宅や鉄筋コンクリート住宅の約4倍の炭素を貯蔵していることが知られている（資料Ⅳ－34）。さらに、住宅部材等に使用されていた木材をパーティクルボード等に加工して家具等に再利用すれば、炭素を木材の形で固定する時間を延ばすこともできる（資料Ⅳ－35）。

また、木材は、鉄やコンクリート等の資材に比べて製造や加工に要するエネルギーが少ないことから、木材の利用は、製造及び加工時の二酸化炭素の排出削減につながる。例えば、住宅の建設に用いられる材料について、その製造時における二酸化炭素

## 事例Ⅳ－5 木材を多用した福祉施設

平成27（2015）年8月、茨城県つくばみらい市に、木材を多用した2階建ての福祉施設（病院と老人ホームの複合施設）が完成した。同施設は、製材を縦に並べて壁を構成する縦口グエ法と横に並べて壁を構成する横口グエ法を組み合わせることで建設されている。公共的な空間である食堂や機能訓練室は2層吹き抜けの縦口グエ法、居室は平屋の横口グエ法となっている。

この工法では、製材を多く使用できるほか、複雑な加工を必要とせず、現場の施工や解体・再利用も容易にできることなどが特徴となっている。

縦ログ工法

横ログ工法
排出量を比較すると、木造は、鉄筋コンクリート造や鉄骨プレハブ造よりも、二酸化炭素排出量が大幅に少ないことが知られている（資料Ⅳ-34）。なお、このような木材を含む各種資材の環境負荷低減への貢献度等を数値化する「見える化」の取組の一つとして、「カーボンフットプリント $ ^{*93} $ 」がある。

さらに、木材のエネルギー利用は、大気中の二酸化炭素濃度に影響を与えない「カーボンニュートラル」な特性を有しており、資材として利用できない木材を化石燃料の代わりに利用すれば、化石燃料の燃焼による二酸化炭素の排出を抑制することにつながる。これに加えて、原材料調達から製品製造、燃焼までの全段階における温室効果ガス排出量を比較した場合、木質バイオマス燃料による単位発熱量当たりの温室効果ガス排出量は、化石燃料よりも大幅に少ないという報告もある(資料Ⅳ−36)。

## (国産材の利用は森林の多面的機能の発揮等に貢献)

国産材が利用され、その収益が林業生産活動に還元されることによって、伐採後も植栽等を行うことが可能となり、「植える→育てる→使う→植える」というサイクルが維持される。これによって、森林の適正な整備・保全を続けながら、木材を再生産することが可能となり、森林の有する多面的機能を持続的に発揮させることにつながる(資料Ⅳ−37)。

また、国産材が木材加工・流通を経て住宅等の様々な分野で利用されることで、木材産業を含めた国内産業の振興と森林資源が豊富に存在する山村地域の活性化にもつながる。

現在の我が国では、戦後に造林した人工林を中心に高齢級の森林が増え、資源として本格的な利用期

資料Ⅳ－34 住宅1戸当たりの炭素貯蔵量と材料製造時の二酸化炭素排出量

資料：岡崎泰男, 大熊幹章（1998）木材工業, Vol.53-No.4: 161-163.

資料Ⅳ－35 木材利用における炭素ストックの状態

注：1 haの林地に植林されたスギが大気中からCO₂を吸収して体内に炭素として固定し、伐採後も住宅や家具として一定期間利用されることで炭素を一定量固定し続けることを示している。

資料：大熊幹章（2012）山林，No.1541：2-9.

資料Ⅳ－36 燃料別の温室効果ガス排出量の比較

注：それぞれの燃料を専用の熱利用機器で燃焼した場合の単位発熱量当たりの原料調達から製造、燃焼までの全段階における二酸化炭素排出量。

資料：株式会社森のエネルギー研究所「木質バイオマスLCA評価事業報告書」（平成24（2012）年3月）
を迎えている。これに対し、木材の需要量は減少傾向にあり、木材自給率は依然として低い水準にある。

このような現状にある中、我が国の森林資源の有効活用、森林の適正な整備・保全と多面的機能の発揮、林業・木材産業と山村地域の振興といった観点からは、国産材の利用の推進が求められる状況といえる。

## (「木づかい運動」を展開)

林野庁は、平成17(2005)年度から、広く一般消費者を対象に木材利用の意義を広め、木材利用を拡大していくための国民運動として、「木づかい運動」を展開している。同運動では、ポスター等による広報活動や、国産材を使用した製品等に添付し木材利用をPRする「木づかいサイクルマーク」の普及活動等を行っている(資料Ⅳ-38)。「木づかいサイクルマーク」は、平成27(2015)年3月末現在、380の企業や団体で使用されている。

また、毎年10月の「木づかい推進月間」を中心として、シンポジウムの開催や広報誌等を活用した普及啓発活動を行っており、各都道府県においても地方公共団体や民間団体により様々なイベントが開催されている。平成27(2015)年度には、ウッドデザイン賞(新・木づかい顕彰)が創設され、木の良さや価値を再発見させる製品や取組について、特に優れたものを消費者目線で評価、表彰し、木材利用を促進する取組が開始されている(資料Ⅳ-39、事例Ⅳ-6)。

このほか、平成25(2013)年8月には、日本プロジェクト産業協議会(JAPIC)が、国民に広く国産材利用の意義・重要性を普及啓発し、国産材の利用促進と消費者の製品選択に資するため、丸太や製

資料Ⅳ－38 木づかいに関するマークの例

資料Ⅳ－37 森林資源の循環利用(イメージ)

木づかいサイクルマーク
材・合板等の木材製品に国産材率を表示する「国産材マーク」制度を開始した(資料Ⅳ-38)。同制度は平成27(2015)年8月に一般社団法人全国木材組合連合会に移譲され、今後は産業界と林業界が協力して「国産材マーク」の普及に取り組んでいくこととされた。平成28(2016)年1月現在、61の企業及び団体において、計95件が国産材マークの使用の許可を受けている。

## （「木育」の取組の広がり）

近年では、「木づかい運動」の一環として、「木育」の取組も広がっている。木育とは、子どもから大人までを対象に、木材や木製品とのふれあいを通じて木材への親しみや木の文化への理解を深めて、木材の良さや利用の意義を学んでもらうための教育活動である $ ^{*94} $ 。

林野庁では、平成22(2010)年度から、「東京おもちゃ美術館」が厳選した木のおもちゃのセットを各地に運び、子どもたちが木のおもちゃに触れる機会を全国に広める「木育ちやラバン巡回事業」を支援しており、平成26(2014)年度までに62か所で実施されている。また、木育の取組を全国に普及するため、地域における木育推進のための取組の検討

## 資料Ⅳ－39「ウッドデザイン賞2015」の上位賞

農林水産大臣賞(最優秀賞)
「みんなの材木屋」発 森と暮らしを創る六次産業化モデル	株式会社 西粟倉・森の学校

林野庁長官賞(優秀賞)
ライフスタイル
デザイン部門	ららぽーと海老名
キッズプレイエリア
「ウッドキューブ」	大建工業株式会社
パワープレイス株式会社
三井不動産株式会社
住まいの耐震博覧会	ナイス株式会社
連続開口設計サポート	株式会社 LIXIL
ハートフル
デザイン部門	JR KYUSHU
SWEET TRAIN
「或る列車」	九州旅客鉄道株式会社
アベマキ学校机
プロジェクト	岐阜県立森林文化アカデミー
美濃加茂市、可茂森林組合
美濃加茂市立山之上小学校
株式会社丸七ヒダ川ウッド
岐阜県森林研究所
東京おもちゃ美術館
「ウッドスタート」	特定非営利活動法人
日本グッド・トイ委員会
ソーシャル
デザイン部門	積水ハウスシャーウッド
～純国産材プレミアムモ
デル～	積水ハウス株式会社
キシル
六次産業化プロジェクト	株式会社キシル
RC/S造建築物にお
ける内装木質化設計
マニュアルの作成	公益財団法人
木材・合板博物館

注：このほか、上位賞として審査委員長賞（奨励賞）30点があり、その他の受賞作品も含めると合計で397点が受賞。資料：「ウッドデザイン賞」ホームページより林野庁作成。

## 事例Ⅳ－6 大型商業施設における木質空間の提供

不動産会社のM社は、平成27(2015)年10月に神奈川県海老名市にオープンした大型商業施設に、同社社有林から生産された間伐材を活用した木質空間「ウッドキューブ」を設置した。「ウッドキューブ」は、子どもが自由に遊べる空間として、建材メーカーのD社とデザインを手掛けるP社によって企画されたもので、木材の柱や床板等によって構成されている。また、子どもの創造力を育むため、木のおもちゃやパネルも提供している。

この取組は、ユニット型木質空間という形で「木が身近にある暮らし」を子ども・子育て層に提案するものであり、木の良さ、楽しさを実感させ、家庭での木づかいにもつながっていく可能性があるとして、ウッドデザイン賞の林野庁長官賞(優秀賞)(ライフスタイルデザイン部門)を受賞した。

大型商業施設に設置されたウッドキューブ

ウッドデザイン賞表彰会場での展示
とネットワーク化を目的として木育円卓会議の開催等を支援している。平成24(2012)年度からは、木材に関する授業と森林での間伐体験や木工体験を組み合わせた小中学生向けの「木育プログラム」の開発を支援しており、平成26(2014)年度までに、50校で木育プログラムが実施されている。

また、木育の実践的な活動として、日本木材青壮年団体連合会等が、児童・生徒を対象とする木工工作のコンクールを行っており、平成27(2015)年度には約20,000点の応募があった。このような活動の中には、森林・林業・木材産業に対する地域の子どもたちの関心を高めるためのものもみられる(事例Ⅳ-7)。

## コラム 地域の名産品と連携した木づかい

おだわらし

神奈川県小田原市の名産品としてかまぼこがある。近年、新たな取組として地元の海で獲れた魚と地元のスギ間伐材を活用したかまぼこづくりが行われている。

かまぼこ板は、水分調整の役割を担うもので、かまぼこの色や風味を損なわないよう、匂いがほとんどなく色も淡い輸入モミが使われてきた。このような中で、「豊かな海を作るのは森である」という考えの下、小田原蒲鉾協同組合を中心に、森林組合や漁業組合の連携により研究が重ねられた結果、森林整備を通じて搬出される地元のスギ間伐材を活用したかまぼこ板が開発された。これにより、地魚と地元の木材を使ったオール小田原産の商品が完成し、海と森をつなぐ象徴となっている。

## 事例Ⅳ－7 幼少期から一貫して木に親しむ教育を実施

岩手県気仙郡住田町では、保育園から高等学校まで一貫して、森林や木に親しむ教育を行っており、町全体で森林・林業・木材産業に対する関心を高めるための機会を提供している。

6歳頃までの幼少期には森の中で様々な遊びを、12歳頃までの少年前期には間伐材の積み木を使った学習や森の生き物観察等を行うほか、少年後期に当たる中学生になると、間伐体験や木工団地見学など、より地域の産業に近い学習を行っている。平成27(2015)年度には町立世田米中学校が木工工作等の取組で、第6回ものづくり日本大賞文部科学大臣賞を受賞した。

間伐材を活用したかまぼこ板

間伐材の積み木を使った学習

木工工作の作品
## (2) 住宅分野における木材利用

## (住宅分野は木材需要に大きく寄与)

我が国では、木材需要の約4割、国産材需要の過半が建築用材であるが $ ^{*95} $ 、建築物の木造率は住宅分野で高く、新設住宅着工戸数の約半分が木造となっている。また、平成27(2015)年に農林水産省が実施した「森林資源の循環利用に関する意識・意向調査」で消費者モニター $ ^{*96} $ に対して今後住宅を建てたり、買ったりする場合に選びたい住宅について聞いたところ、「木造住宅(在来工法又はツーバイフォーエ法など)」と答えた者が74.7%となり、「非木造住宅(鉄筋、鉄骨、コンクリート造りのもの)」と答えた者の11.1%を大きく上回った(資料Ⅳ-40)。このように、住宅の建築用材の需要が、木材の需要、特に国産材の需要にとって重要となっている。

我が国における木造住宅の主要な工法としては、「在来工法 (木造軸組構法)」、

小の大工・工務店も木造住宅の建築に大きな役割を果たしている。

林野庁では、安定的な原木供給、生産、流通及び加工の各段階でのコストダウンや、住宅メーカー等

資料Ⅳ－40 木造住宅に関する意向

注：消費者モニターを対象とした調査結果。

資料：農林水産省「森林資源の循環利用に関する意識・意向調査」(平成27(2015)年10月)

資料Ⅳ－41 木造軸組構法における木材使用割合(部材別)

「ツーバイフォー工法(枠組壁工法)」及び「木質プレハブ工法」の3つが挙げられる $ ^{*97} $ 。平成27(2015)年における工法別のシェアは、在来工法が74%、ツーバイフォー工法が23%、木質プレハブ工法が3％となっている $ ^{*98} $ 。在来工法による木造戸建て注文住宅については、半数以上が年間供給戸数50戸未満の中小の大工・工務店により供給されたものであり $ ^{*99} $ 、住宅メーカーだけではなく、中

注１：材積は一戸当たり平均使用量。

2：国産材と輸入材の異樹種混合の集成材等・合板は国産材として計上。資料：一般社団法人日本木造住宅産業協会(2013)