Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
図表 3 - 12 非侵入盗の

区分	年次	平16	平17	平18	平19	平20	平21
非侵入盗	認知件数(件)	1,061,257	923,309	811,250	744,066	716,462	653,399
検挙件数(件)	281,826	265,743	258,798	247,066	243,240	234,683
検挙人員(人)	142,651	143,787	138,966	135,216	134,497	136,354
うち)
ひったくり	認知件数	39,399	32,017	26,828	23,687	19,145	19,036
検挙件数	13,561	10,406	10,090	11,321	11,229	9,051
検挙人員	2,259	1,851	1,652	1,524	1,251	1,438
うち)
すり	認知件数	19,198	15,446	13,698	10,220	8,396	7,233
検挙件数	3,791	3,632	3,699	3,064	1,762	1,977
検挙人員	970	938	956	916	897	824
うち)
車上ねらい	認知件数	328,921	256,594	205,744	168,129	154,836	143,863
検挙件数	63,171	53,465	49,592	41,116	40,146	38,706
検挙人員	3,238	2,634	2,766	2,344	2,258	2,290
うち)
部品ねらい	認知件数	112,161	103,772	88,739	78,016	75,423	75,361
検挙件数	10,668	11,786	9,840	10,382	10,591	9,359
検挙人員	2,134	1,973	1,931	1,758	1,621	1,523
うち)
自動販売機
ねらい	認知件数	112,965	88,180	55,981	50,846	38,477	26,686
検挙件数	29,748	23,409	22,607	18,585	15,197	16,535
検挙人員	2,560	2,027	1,370	1,064	819	746
うち)
万引き	認知件数	158,020	153,972	147,113	141,915	145,429	149,892
検挙件数	114,465	115,636	110,723	105,774	105,986	108,802
検挙人員	112,783	113,953	107,123	102,504	101,504	105,228
うち)
置引き	認知件数	71,818	67,328	65,377	58,727	54,109	50,212
検挙件数	7,262	7,158	7,236	8,113	8,007	7,596
検挙人員	2,536	3,120	3,779	4,288	4,519	4,914

図表 3 - 13 知能犯の罪種別

区分	年次	平 16	平17	平 18	平 19	平 20	平 21
知能犯	認知件数(件)	99,258	97,500	84,271	75,999	73,252	53,002
検挙件数(件)	36,299	38,151	37,296	33,878	36,979	34,147
検挙人員(人)	14,850	15,053	15,760	15,264	15,145	15,433
詐欺	認知件数	83,015	85,596	74,632	67,787	64,427	45,162
検挙件数	26,617	29,384	30,127	27,963	30,277	28,753
検挙人員	11,238	11,648	12,406	12,113	12,036	12,542
橫領	認知件数	2,543	2,347	2,408	2,157	2,193	1,963
検挙件数	1,517	1,453	1,545	1,358	1,485	1,324
検挙人員	1,210	1,111	1,252	1,104	1,140	1,073
偽造	認知件数	13,547	9,410	7,010	5,941	6,503	5,790
検挙件数	8,032	7,175	5,433	4,442	5,097	3,992
検挙人員	2,236	2,033	1,847	1,898	1,810	1,710
污職	認知件数	111	112	158	69	88	58
検挙件数	107	111	152	67	89	55
検挙人員	139	230	194	113	129	83
あっせん利得処罰法	認知件数	1	1	2	0	0	0
検挙件数	1	1	2	0	0	0
検挙人員	0	0	7	0	0	0
背任	認知件数	41	34	61	45	41	29
検挙件数	25	27	37	48	31	23
検挙人員	27	31	54	36	30	25
手口別認知・検挙状況の推移

平22	平23	平24	平25	增減	年次
件数・人員	率(%)	区分
612,115	576,775	541,008	500,619	-40,389	-7.5	認知件数(件)	非侵入盗
216,483	202,936	190,859	170,875	-19,984	-10.5	検挙件数(件)
137,606	134,261	123,357	112,032	-11,325	-9.2	検挙人員(人)
14,559	12,476	10,083	7,916	-2,167	-21.5	認知件数	うち)
ひったくり
6,323	6,327	4,647	4,186	-461	-9.9	検挙件数
1,191	1,098	861	740	-121	-14.1	検挙人員
6,248	5,515	5,454	5,517	63	1.2	認知件数	うち)
すり
1,533	1,390	1,378	1,564	186	13.5	検挙件数
923	846	838	765	-73	-8.7	検挙人員
123,512	111,771	102,798	89,039	-13,759	-13.4	認知件数	うち)
車上ねらい
29,780	23,658	24,506	19,870	-4,636	-18.9	検挙件数
2,186	2,128	1,979	1,775	-204	-10.3	検挙人員
67,307	57,014	51,197	46,486	-4,711	-9.2	認知件数	うち)
部品ねらい
11,783	10,022	6,959	6,306	-653	-9.4	検挙件数
1,399	1,244	999	893	-106	-10.6	検挙人員
21,522	20,298	18,822	16,555	-2,267	-12.0	認知件数	うち)
自動販売機
ねらい
9,633	6,747	7,427	5,962	-1,465	-19.7	検挙件数
671	633	698	818	120	17.2	検挙人員
148,371	141,564	134,876	126,500	-8,376	-6.2	認知件数	うち)
万引き
107,684	104,516	97,841	89,910	-7,931	-8.1	検挙件数
104,804	101,340	93,079	85,464	-7,615	-8.2	検挙人員
46,208	43,238	43,882	43,182	-700	-1.6	認知件数	うち)
置引き
7,580	7,309	7,733	7,968	235	3.0	検挙件数
5,124	5,169	5,515	5,782	267	4.8	検挙人員

認知・検挙状況の推移

平22	平23	平24	平25	增減	年次
件数·人員	率(%)	区分
44,347	40,721	40,097	43,186	3,089	7.7	認知件数(件)	知能犯
29,688	26,433	24,105	22,060	-2,045	-8.5	檢举件数(件)
14,138	13,262	13,665	13,523	-142	-1.0	檢举人員(人)
37,516	34,599	34,678	38,326	3,648	10.5	認知件数	詐欺
24,897	22,169	20,264	18,534	-1,730	-8.5	檢举件数
11,306	10,569	10,997	10,827	-170	-1.5	檢举人員
1,735	1,676	1,741	1,722	-19	-1.1	認知件数	橫領
1,259	1,252	1,256	1,242	-14	-1.1	檢举件数
1,091	1,060	1,078	1,032	-46	-4.3	檢举人員
4,982	4,343	3,557	3,032	-525	-14.8	認知件数	偽造
3,429	2,915	2,497	2,189	-308	-12.3	檢举件数
1,617	1,491	1,466	1,562	96	6.5	檢举人員
83	74	64	64	0	0.0	認知件数	污職
78	67	55	58	3	5.5	檢举件数
97	108	84	59	-25	-29.8	檢举人員
0	1	1	1	0	0.0	認知件数	あっせん利得処罰法
0	1	1	1	0	0.0	檢举件数
0	2	1	2	1	100.0	檢举人員
31	28	56	41	-15	-26.8	認知件数	背任
25	29	32	36	4	12.5	檢举件数
27	32	39	41	2	5.1	檢举人員
図表 3 - 14 風俗犯の罪種別

区分	年次	平 16	平17	平 18	平 19	平 20	平 21
風俗犯	認知件数(件)	12,346	12,085	11,932	11,184	10,559	10,182
検挙件数(件)	6,070	6,422	6,752	6,462	6,376	6,478
検挙人員(人)	5,688	6,373	6,261	6,279	6,048	5,951
賭博	認知件数	249	221	209	424	271	340
検挙件数	243	213	204	415	252	337
検挙人員	1,422	1,771	1,379	1,529	1,359	1,376
わいせつ	認知件数	12,097	11,864	11,723	10,760	10,288	9,842
検挙件数	5,827	6,209	6,548	6,047	6,124	6,141
検挙人員	4,266	4,602	4,882	4,750	4,689	4,575
うち)強制わいせつ	認知件数	9,184	8,751	8,326	7,664	7,111	6,688
検挙件数	3,656	3,797	3,779	3,542	3,555	3,563
検挙人員	2,225	2,286	2,254	2,240	2,219	2,129
うち)公然わいせつ	認知件数	2,391	2,420	2,602	2,286	2,361	2,357
検挙件数	1,669	1,741	1,999	1,718	1,782	1,810
検挙人員	1,451	1,502	1,715	1,618	1,613	1,626

図表 3 - 15 その他の刑法犯の

区分	年次	平16	平17	平18	平19	平20	平21
その他の刑法犯	認知件数(件)	379,909	349,504	333,692	309,738	283,843	268,257
検挙件数(件)	128,249	124,437	123,794	113,658	96,197	90,313
検挙人員(人)	119,018	115,207	113,611	103,502	86,263	80,802
うち)占有離脱物橫領	認知件数	101,869	95,520	93,436	83,449	68,171	63,213
検挙件数	95,845	90,897	89,012	79,891	64,435	60,433
検挙人員	96,083	91,306	89,444	80,192	64,256	59,919
うち)公務執行妨害	認知件数	3,129	3,327	3,576	3,569	3,239	3,071
検挙件数	2,957	3,188	3,402	3,459	3,071	2,952
検挙人員	2,705	2,868	3,118	3,181	2,945	2,698
うち)住居侵入	認知件数	37,857	34,518	31,030	27,383	24,807	23,863
検挙件数	8,566	8,961	9,211	9,041	8,682	8,234
検挙人員	5,993	6,107	6,209	5,901	5,881	5,547
うち)逮捕監禁	認知件数	639	576	522	418	407	362
検挙件数	480	428	418	330	328	325
検挙人員	762	642	629	526	511	535
うち)略取誘拐·人身売買	認知件数	320	277	199	207	155	156
検挙件数	232	204	180	178	141	140
検挙人員	187	176	167	152	129	101
うち)盗品等	認知件数	5,547	5,403	5,134	4,582	3,866	3,607
検挙件数	5,310	5,198	4,866	4,424	3,621	3,397
検挙人員	4,935	4,889	4,495	4,230	3,404	3,172
うち)器物損壊等	認知件数	226,059	205,312	194,824	185,472	178,191	169,292
検挙件数	12,332	12,884	13,816	13,617	13,129	12,062
検挙人員	5,522	6,362	6,551	6,575	6,480	6,160
認知・検挙状況の推移

平22	平23	平24	平25	增減	年次
件数・人員	率(%)	区分
10,893	10,905	11,924	12,064	140	1.2	認知件数(件)	風俗犯
6,742	6,842	7,635	7,023	-612	-8.0	検挙件数(件)
6,033	5,881	6,204	5,770	-434	-7.0	検挙人員(人)
378	213	366	124	-242	-66.1	認知件数	賭博
369	208	355	125	-230	-64.8	検挙件数
1,312	903	876	725	-151	-17.2	検挙人員
10,515	10,692	11,558	11,940	382	3.3	認知件数	わいせつ
6,373	6,634	7,280	6,898	-382	-5.2	検挙件数
4,721	4,978	5,328	5,045	-283	-5.3	検挙人員
7,027	6,870	7,263	7,672	409	5.6	認知件数	うち)強制わいせつ
3,637	3,550	3,946	3,967	21	0.5	検挙件数
2,189	2,217	2,451	2,487	36	1.5	検挙人員
2,651	2,636	2,975	3,179	204	6.9	認知件数	うち)公然わいせつ
1,953	1,926	2,064	1,921	-143	-6.9	検挙件数
1,727	1,700	1,745	1,662	-83	-4.8	検挙人員

罪種別認知・検挙状況の推移

平22	平23	平24	平25	增減	年次
件数·人員	率(%)	区分
245,952	227,315	215,509	205,780	-9,729	-4.5	認知件数(件)	その他の刑法犯
81,705	72,956	64,646	56,601	-8,045	-12.4	検挙件数(件)
72,689	64,606	55,932	48,325	-7,607	-13.6	検挙人員(人)
55,837	48,692	39,692	33,126	-6,566	-16.5	認知件数	うち)占有離脱物橫領
52,960	45,681	36,873	30,325	-6,548	-17.8	検挙件数
52,598	45,227	36,467	29,556	-6,911	-19.0	検挙人員
2,969	3,029	3,117	2,972	-145	-4.7	認知件数	うち)公務執行妨害
2,881	2,863	2,932	2,870	-62	-2.1	検挙件数
2,547	2,476	2,501	2,540	39	1.6	検挙人員
22,027	20,262	20,360	19,880	-480	-2.4	認知件数	うち)住居侵入
8,028	7,690	7,983	7,572	-411	-5.1	検挙件数
5,601	5,433	5,581	5,157	-424	-7.6	検挙人員
354	315	309	305	-4	-1.3	認知件数	うち)逮捕監禁
307	282	264	269	5	1.9	検挙件数
413	444	424	345	-79	-18.6	検挙人員
185	147	188	185	-3	-1.6	認知件数	うち)略取誘拐·人身売買
151	132	173	160	-13	-7.5	検挙件数
107	118	137	154	17	12.4	検挙人員
3,284	2,925	2,552	2,046	-506	-19.8	認知件数	うち)盗品等
3,084	2,677	2,334	1,887	-447	-19.2	検挙件数
2,989	2,532	2,199	1,745	-454	-20.6	検挙人員
156,717	147,537	144,129	141,913	-2,216	-1.5	認知件数	うち)器物損壊等
11,554	10,948	11,204	10,711	-493	-4.4	検挙件数
5,864	5,839	5,975	6,042	67	1.1	検挙人員
図表 3 - 16 来日外国人刑法犯の

区分	年次	平16	平17	平18	平19	平20	平21
総数	検挙件数(件)	32,087	33,037	27,453	25,730	23,202	20,561
検挙人員(人)	8,898	8,505	8,148	7,528	7,148	7,190
凶悪犯	検挙件数	345	315	270	234	177	195
検挙人員	421	396	297	259	213	239
うち)殺人	検挙件数	40	51	37	41	47	41
検挙人員	52	52	42	41	50	45
うち)強盗	検挙件数	269	236	188	139	108	134
検挙人員	338	319	216	182	142	175
侵入強盗	検挙件数	154	125	88	48	32	45
検挙人員	201	170	98	70	45	73
非侵入強盗	検挙件数	115	111	100	91	76	89
検挙人員	137	149	118	112	97	102
粗暴犯	検挙件数	526	679	785	848	855	822
検挙人員	591	774	894	961	950	938
うち)傷害	検挙件数	331	408	423	415	392	383
検挙人員	379	471	503	498	470	464
窃盗犯	検挙件数	27,521	28,525	23,137	21,327	19,266	16,450
検挙人員	4,717	4,344	4,205	3,755	3,674	3,736
侵入盗	検挙件数	8,396	9,160	8,692	7,874	8,554	7,235
検挙人員	565	524	441	408	342	329
うち)住宅对象	検挙件数	7,006	8,149	7,945	7,248	8,150	6,883
検挙人員	346	340	308	250	229	239
乗り物盗	検挙件数	1,579	1,737	2,148	2,502	2,098	1,595
検挙人員	580	548	623	513	471	438
うち)自動車盗	検挙件数	958	1,178	1,661	2,114	1,323	1,116
検挙人員	112	133	166	119	82	94
非侵入盗	検挙件数	17,546	17,628	12,297	10,951	8,614	7,620
検挙人員	3,572	3,272	3,141	2,834	2,861	2,969
うち)部品ねらい	検挙件数	766	953	934	1,681	1,104	975
検挙人員	70	51	77	48	32	58
うち)車上ねらい	検挙件数	4,795	5,042	2,394	4,104	3,089	2,372
検挙人員	179	111	111	80	43	40
うち)ひったくり	検挙件数	35	78	60	131	65	62
検挙人員	26	32	30	42	23	23
うち)すり	検挙件数	817	1,161	654	377	51	328
検挙人員	87	64	68	52	23	20
うち)自動販売機 ねらい	検挙件数	7,336	6,751	4,611	856	187	176
検挙人員	29	22	17	11	5	4
うち)万引き	検挙件数	2,844	2,743	2,680	2,419	3,231	2,875
検挙人員	2,588	2,476	2,308	2,045	2,118	2,293
知能犯	検挙件数	797	721	690	870	735	965
検挙人員	564	525	538	536	506	542
うち)偽造	検挙件数	538	481	471	478	389	534
検挙人員	381	348	345	303	306	310
風俗犯	検挙件数	85	99	103	88	80	77
検挙人員	139	133	96	104	91	76
うち)強制わいせつ	検挙件数	58	66	77	63	51	52
検挙人員	46	50	59	54	39	38
その他	検挙件数	2,813	2,698	2,468	2,363	2,089	2,052
検挙人員	2,466	2,333	2,118	1,913	1,714	1,659
うち)占有離脱物 横領	検挙件数	1,968	1,781	1,652	1,452	1,255	1,269
検挙人員	1,938	1,801	1,653	1,462	1,262	1,245
うち)住居侵入	検挙件数	314	364	314	359	323	354
検挙人員	127	114	106	114	97	87
うち)略取誘拐・ 人身売買	検挙件数	2	10	8	7	4	5
検挙人員	6	19	15	6	4	3

注：「住宅対象」とは、侵入窃盗のうち、空き巣、忍込み及び居空きをいう。
罪種・手口別検挙状況の推移

平22	平23	平24	平25	增减	年次
件数·人員	率(%)	区分
14,025	12,582	11,142	10,674	-468	-4.2	検挙件数(件)	総数
6,710	5,889	5,423	5,620	197	3.6	検挙人員(人)
168	138	130	128	-2	-1.5	検挙件数	凶悪犯
191	147	133	120	-13	-9.8	検挙人員
31	30	25	17	-8	-32.0	検挙件数	うち)殺人
32	30	27	17	-10	-37.0	検挙人員
111	80	83	87	4	4.8	検挙件数	うち)強盗
133	85	84	86	2	2.4	検挙人員
43	27	29	17	-12	-41.4	検挙件数	侵入強盗
47	31	27	20	-7	-25.9	検挙人員
68	53	54	70	16	29.6	検挙件数	非侵入強盗
86	54	57	66	9	15.8	検挙人員
846	829	884	920	36	4.1	検挙件数	粗暴犯
938	960	978	1,033	55	5.6	検挙人員
413	373	408	429	21	5.1	検挙件数	うち)傷害
459	467	461	504	43	9.3	検挙人員
10,474	9,210	7,969	7,744	-225	-2.8	検挙件数	窃盗犯
3,457	3,060	2,721	2,812	91	3.3	検挙人員
3,552	3,628	2,170	2,240	70	3.2	検挙件数	侵入盗
271	194	171	158	-13	-7.6	検挙人員
3,333	3,306	1,830	1,881	51	2.8	検挙件数	うち)住宅对象
174	109	88	76	-12	-13.6	検挙人員
1,251	999	1,372	1,352	-20	-1.5	検挙件数	乗り物盗
410	328	321	288	-33	-10.3	検挙人員
691	625	1,041	1,110	69	6.6	検挙件数	うち)自動車盗
56	58	83	61	-22	-26.5	検挙人員
5,671	4,583	4,427	4,152	-275	-6.2	検挙件数	非侵入盗
2,776	2,538	2,229	2,366	137	6.1	検挙人員
1,330	407	133	88	-45	-33.8	検挙件数	うち)部品ねらい
41	19	20	19	-1	-5.0	検挙人員
636	491	979	687	-292	-29.8	検挙件数	うち)車上ねらい
49	36	46	18	-28	-60.9	検挙人員
30	23	13	10	-3	-23.1	検挙件数	うち)ひったくり
13	12	5	9	4	80.0	検挙人員
40	47	41	61	20	48.8	検挙件数	うち)すり
21	11	18	26	8	44.4	検挙人員
29	0	0	256	256	-	検挙件数	うち)自動販売機
3	1	2	9	7	350.0	検挙人員	ねらい
2,667	2,850	2,561	2,189	-372	-14.5	検挙件数	うち)万引き
2,136	1,976	1,759	1,913	154	8.8	検挙人員
747	771	819	595	-224	-27.4	検挙件数	知能犯
522	432	470	539	69	14.7	検挙人員
327	383	251	243	-8	-3.2	検挙件数	うち)偽造
302	273	260	272	12	4.6	検挙人員
96	88	103	97	-6	-5.8	検挙件数	風俗犯
103	84	83	81	-2	-2.4	検挙人員
76	59	75	72	-3	-4.0	検挙件数	うち)強制わいせつ
61	53	57	61	4	7.0	検挙人員
1,694	1,546	1,237	1,190	-47	-3.8	検挙件数	その他
1,499	1,206	1,038	1,035	-3	-0.3	検挙人員
1,150	869	693	662	-31	-4.5	検挙件数	うち)占有離脱物
1,125	863	687	657	-30	-4.4	検挙人員	横領
178	330	194	187	-7	-3.6	検挙件数	うち)住居侵入
70	74	86	94	8	9.3	検挙人員
2	3	5	7	2	40.0	検挙件数	うち)略取誘拐・人身売買
7	6	5	15	10	200.0	検挙人員
図表 3 - 17 来日外国人刑法犯の

区分	年次	平16	平17	平18	平19	平20	平21
総数	検挙件数(件)	32,087	33,037	27,453	25,730	23,202	20,561
検挙人員(人)	8,898	8,505	8,148	7,528	7,148	7,190
アジア州	検挙件数	22,530	22,381	18,990	16,331	15,746	14,799
検挙人員	6,516	6,043	5,896	5,457	5,251	5,430
韓国	検挙件数	1,454	1,466	1,725	2,161	1,655	1,554
検挙人員	617	536	600	782	705	750
中国	検挙件数	11,638	11,739	10,258	9,967	10,787	10,294
検挙人員	4,408	3,884	3,597	3,023	2,880	2,916
うち)台湾	検挙件数	215	255	136	245	451	93
検挙人員	85	100	121	97	88	83
うち)香港等	検挙件数	83	118	27	58	273	20
検挙人員	38	45	24	27	28	17
イラン	検挙件数	29	66	54	41	41	35
検挙人員	23	60	41	35	30	33
インドネシア	検挙件数	87	51	65	62	46	45
検挙人員	84	68	57	63	37	42
スリランカ	検挙件数	301	389	350	160	222	214
検挙人員	49	69	53	59	66	38
タイ	検挙件数	79	207	90	102	75	101
検挙人員	72	103	93	107	91	88
パキスタン	検挙件数	122	153	191	1,012	501	101
検挙人員	37	45	79	45	31	32
バングラディシュ	検挙件数	46	50	38	54	43	35
検挙人員	43	41	32	48	43	40
フィリピン	検挙件数	364	431	482	524	543	624
検挙人員	353	386	407	444	465	541
ベトナム	検挙件数	739	792	1,020	1,112	1,517	1,442
検挙人員	576	592	650	580	613	689
マレーシア	検挙件数	46	25	83	23	29	18
検挙人員	56	29	22	21	20	15
ミャンマー	検挙件数	29	26	29	53	44	31
検挙人員	25	20	31	37	43	32
トルコ	検挙件数	7,350	6,779	4,391	864	33	82
検挙人員	27	28	32	20	23	30
その他	検挙件数	246	207	214	196	210	223
検挙人員	146	182	202	193	204	184
ヨーロッパ州	検挙件数	432	556	674	553	552	277
検挙人員	387	444	391	326	290	244
イギリス	検挙件数	63	76	60	181	292	59
検挙人員	56	75	61	61	53	49
フランス	検挙件数	29	46	30	42	37	38
検挙人員	27	44	29	40	38	39
ロシア	検挙件数	251	307	215	241	101	74
検挙人員	220	213	176	134	95	69
その他	検挙件数	89	127	369	89	122	106
検挙人員	84	112	125	91	104	87
南北アメリカ州	検挙件数	8,930	9,881	7,397	8,617	6,681	5,263
検挙人員	1,824	1,833	1,696	1,580	1,460	1,345
アメリカ	検挙件数	154	198	231	191	452	125
検挙人員	135	156	166	179	155	131
コロンビア	検挙件数	862	1,768	2,121	506	1,082	693
検挙人員	86	101	82	52	54	30
ブラジル	検挙件数	7,001	6,811	4,068	7,289	4,406	3,720
検挙人員	1,116	1,064	1,016	931	818	744
ペルー	検挙件数	631	814	575	420	518	499
検挙人員	344	369	301	275	321	318
その他	検挙件数	282	290	402	211	223	226
検挙人員	143	143	131	143	112	122
アフリカ州	検挙件数	106	144	324	145	163	165
検挙人員	81	119	95	80	88	107
オセアニア州	検挙件数	87	75	67	81	57	55
検挙人員	86	65	69	84	57	62
無国籍・国籍不明	検挙件数	2	0	1	3	3	2
検挙人員	4	1	1	1	2	2

注：「香港等」とは、中国国籍を有する者のうち、香港特別行政区又は香港特別行政区以外の政府（シンガポール、マレーシア等）が発給した身分証明書を有する者をいう。
国籍別検挙状況の推移

平22	平23	平24	平25	增减	年次	区分
件数·人員	率(%)
14,025	12,582	11,142	10,674	-468	-4.2	検挙件数(件)	総数
6,710	5,889	5,423	5,620	197	3.6	検挙人員(人)
9,672	9,543	8,630	6,867	-1,763	-20.4	検挙件数	アジア州
5,201	4,659	4,215	4,401	186	4.4	検挙人員
1,502	610	1,089	494	-595	-54.6	検挙件数	韓国
675	569	513	488	-25	-4.9	検挙人員
5,470	6,377	4,974	3,817	-1,157	-23.3	検挙件数	中国
2,904	2,547	2,257	2,139	-118	-5.2	検挙人員
152	144	50	49	-1	-2.0	検挙件数	うち)台湾
89	57	51	54	3	5.9	検挙人員
15	13	32	19	-13	-40.6	検挙件数	うち)香港等
17	13	9	19	10	111.1	検挙人員
28	28	27	33	6	22.2	検挙件数	イラン
25	26	23	28	5	21.7	検挙人員
37	25	29	24	-5	-17.2	検挙件数	インドネシア
42	25	29	23	-6	-20.7	検挙人員
54	94	168	141	-27	-16.1	検挙件数	スリランカ
42	55	49	40	-9	-18.4	検挙人員
157	72	83	71	-12	-14.5	検挙件数	タイ
110	77	78	73	-5	-6.4	検挙人員
166	58	105	47	-58	-55.2	検挙件数	パキスタン
22	46	34	36	2	5.9	検挙人員
56	40	145	34	-111	-76.6	検挙件数	パングラディシュ
51	33	43	34	-9	-20.9	検挙人員
442	439	513	620	107	20.9	検挙件数	フィリピン
464	455	408	415	7	1.7	検挙人員
1,507	1,552	1,225	1,197	-28	-2.3	検挙件数	ベトナム
608	582	510	839	329	64.5	検挙人員
13	13	3	20	17	566.7	検挙件数	マレーシア
13	14	2	9	7	350.0	検挙人員
34	37	33	30	-3	-9.1	検挙件数	ミャンマー
41	35	25	30	5	20.0	検挙人員
22	36	31	108	77	248.4	検挙件数	トルコ
21	35	34	38	4	11.8	検挙人員
184	162	205	231	26	12.7	検挙件数	その他
183	160	210	209	-1	-0.5	検挙人員
330	264	413	548	135	32.7	検挙件数	ヨーロッパ州
256	165	203	240	37	18.2	検挙人員
31	28	60	50	-10	-16.7	検挙件数	イギリス
34	29	33	46	13	39.4	検挙人員
48	29	27	32	5	18.5	検挙件数	フランス
44	28	28	33	5	17.9	検挙人員
129	159	252	376	124	49.2	検挙件数	ロシア
65	54	72	73	1	1.4	検挙人員
122	48	74	90	16	21.6	検挙件数	その他
113	54	70	88	18	25.7	検挙人員
3,663	2,564	1,805	3,060	1,255	69.5	検挙件数	南北アメリカ州
1,088	909	862	827	-35	-4.1	検挙人員
167	153	134	124	-10	-7.5	検挙件数	アメリカ
130	138	121	118	-3	-2.5	検挙人員
339	81	45	207	162	360.0	検挙件数	コロンピア
32	15	19	24	5	26.3	検挙人員
2,531	1,366	1,004	2,270	1,266	126.1	検挙件数	ブラジル
515	426	438	393	-45	-10.3	検挙人員
430	607	298	304	6	2.0	検挙件数	ペルー
289	240	193	194	1	0.5	検挙人員
196	357	324	155	-169	-52.2	検挙件数	その他
122	90	91	98	7	7.7	検挙人員
297	165	248	134	-114	-46.0	検挙件数	アフリカ州
104	116	93	92	-1	-1.1	検挙人員
58	42	43	63	20	46.5	検挙件数	オセアニア州
57	37	46	60	14	30.4	検挙人員
5	4	3	2	-1	-33.3	検挙件数	無国籍・国籍不明
4	3	4	0	-4	-100.0	検挙人員
図表 3 - 1 8 刑法犯の発生場所別認知件数

絶数
住宅
一户建住宅
共同住宅
共同住宅(4幢建以上)
共同住宅(3幢建以下)
事業所等
一般事務所
店舖
商店
店舖
店舖
店舖
（非侵入盗、知能犯、風俗犯、その他の刑法犯）（平成25年）

風俗犯	うち)强制のいせつ	うち)公然のいせつ	その他の刑法犯	うち)有罪股桜検査	うち)公務執行妨害	うち)住居侵入	うち)期間違防・人身棄賞	うち)器物損害等	罪種・手口発生場所
12,064	7,672	3,179	205,780	33,126	2,972	19,880	185	141,913	総数
2,637	1,842	251	61,237	2,355	286	12,562	44	44,360	住宅
665	355	39	29,008	203	100	7,395	12	20,562	一户建住宅
1,972	1,487	212	32,229	2,152	186	5,167	32	23,798	共同住宅
1,181	906	129	15,158	1,063	88	1,733	20	11,807	共同住宅(4階建以上)
791	581	83	17,071	1,089	98	3,434	12	11,991	共同住宅(3階建以下)
1,685	855	441	39,634	4,472	473	5,847	26	26,248	事務所等
298	62	13	7,817	189	226	1,576	1	5,229	一般事務所
1,159	594	403	23,314	3,702	204	2,611	20	15,196	店舗
602	232	301	11,078	1,880	74	1,281	14	7,049	商店
38	27	11	580	83	1	42	2	414	デパート
121	63	56	1,968	437	10	143	5	1,176	総合スーパー
5	3	2	244	59	0	29	1	131	ホームセンター
2	1	1	129	28	0	21	0	75	家電量販店
128	25	101	1,829	551	38	52	3	1,086	コンビニエンスストア
18	5	11	278	56	4	45	0	159	ドラッグストア
54	20	34	1,012	224	4	100	0	591	その他のスーパーマーケット
27	4	15	156	21	2	21	0	109	レンタルビデオ店
0	0	0	52	0	0	13	0	38	貴金属店
22	9	6	270	22	0	64	0	110	古物店
5	3	2	679	213	4	46	0	406	給油所
182	72	62	3,881	186	11	705	3	2,754	その他の商店
557	362	102	12,236	1,822	130	1,330	6	8,147	サービス営業店
500	328	90	10,445	1,530	123	1,158	6	7,054	生活環境営業
76	70	3	445	30	9	107	1	260	一般ホテル・旅館
21	15	5	194	34	1	52	1	99	サウナ等公衆浴場
10	3	7	203	22	0	17	0	157	コインランドリー
2	1	1	68	12	0	4	0	47	映画館・劇場等
35	10	7	2,825	884	10	52	0	1,783	はちんこ屋・まあじゃん屋等
0	0	0	13	2	0	1	0	7	貴品交換所
25	15	3	804	188	2	13	1	568	ゲームセンター
42	11	1	246	11	10	18	1	185	その他の風俗営業店
0	0	0	12	0	0	4	0	8	個室付浴場
35	35	0	180	4	2	16	1	129	モーテル・ラブホテル等
11	1	3	23	1	0	3	0	15	その他の風俗営業店
58	55	3	557	47	9	25	0	457	カラオケボックス
31	25	3	109	36	3	11	0	55	マンガ喰・インターネットカフェ
50	41	8	1,050	48	33	115	0	779	深夜飲食店
104	46	46	3,716	211	44	720	1	2,505	その他の飲食店
15	4	2	942	178	4	59	0	521	金融機関等
0	0	0	29	1	0	7	0	11	賀屋
0	0	0	39	2	0	2	0	28	貴金業
3	1	2	415	118	2	15	0	182	銀行
10	1	0	194	27	2	12	0	107	郵便局
1	1	0	93	26	0	1	0	55	信用金庫・組合
1	1	0	172	4	0	22	0	138	農(漁)業協同組合
1	0	0	57	25	1	1	0	28	公営競技場
0	0	0	14	4	0	0	0	10	競馬場
0	0	0	23	13	1	1	0	8	競輪場
0	0	0	4	1	0	0	0	3	オーレ-ス場
1	0	0	16	7	0	0	0	7	競艇場
41	30	10	792	89	2	112	0	544	スポーツ・行楽施設
1	0	0	100	4	0	26	0	65	ゴル場
36	27	9	649	73	2	82	0	460	その他のスーパー施設
4	3	1	43	12	0	4	0	19	遊園地動物園
105	91	12	6,205	472	9	1,180	5	4,290	学校(幼稚園)
91	85	4	1,142	52	28	176	0	775	病(医)院診療所
32	23	9	1,156	57	6	304	0	758	神社仏閣
6,927	4,556	2,343	92,299	24,758	1,784	241	104	63,094	街頭
4,869	3,271	1,581	28,382	14,376	1,385	0	73	11,404	道路上
35	25	10	2,063	70	7	3	1	1,956	コインパーキング
133	101	31	13,520	271	16	24	0	13,154	月極駐車場
533	258	269	27,548	1,139	184	64	15	25,860	その他の駐車場
123	92	30	11,593	6,613	6	22	2	4,738	駐輪場
428	252	176	3,595	1,107	17	46	8	2,272	都市公園
68	45	23	1,493	483	13	0	0	957	空き地
622	406	213	3,717	665	104	81	2	2,504	公共交通機関等
48	34	13	54	8	2	1	0	39	地下鉄内
4	2	2	14	3	1	0	0	8	新幹線内
370	268	101	616	90	1	0	0	502	その他の列車内
141	60	80	2,327	495	80	62	1	1,539	駅
16	10	6	387	17	5	8	0	211	その他の鉄道施設
4	3	1	2	0	0	0	0	0	航空機内
0	0	0	49	10	5	1	1	22	空港
0	0	0	17	2	0	3	0	9	船舶内
2	2	0	189	13	2	6	0	156	海港
37	27	10	62	27	8	0	0	18	ルス内
94	90	4	205	11	46	0	3	106	その他の交通機関
9	9	0	92	7	0	0	0	85	タクシー内
85	81	4	113	4	46	0	3	21	その他の自動車内
22	16	6	183	23	6	1	0	143	その他の街頭
17	14	3	91	8	5	1	0	73	地下街地下道路
5	2	3	92	15	1	0	0	70	高速道路
815	419	144	12,610	1,541	429	1,230	11	8,211	その他
59 2 - 2 - (4) - 1 ひったくりの認知・検挙状況の推移・・・
120 2 - 9 - (4) - 1 カードの窃盗被害の状況（平成25年）・・・
資料 2 - 3

# （別冊）金融業務における特定個人情報の適正な取扱いに関するガイドライン

(案)

平成26年 月 日

特定個人情報保護委員會
## 目次

1 特定個人情報の利用制限..... 1
1-(1) 個人番号の利用制限..... 1
1-(2) 特定個人情報ファイルの作成の制限..... 4
2 特定個人情報の安全管理措置等..... 5
2-(1) 委託の取扱い..... 5
2-(2) 安全管理措置..... 8
3 特定個人情報の提供制限等..... 9
3-(1) 個人番号の提供の要求..... 9
3-(2) 個人番号の提供の求めの制限、特定個人情報の提供制限..... 11
3-(3) 収集・保管制限..... 15
3-(4) 本人確認..... 18
4 第三者提供の停止に関する取扱い..... 20
5 特定個人情報保護評価..... 21
6 個人情報保護法の主な規定..... 22

※ 「（別冊）金融業務における特定個人情報の適正な取扱いに関するガイドライン」は、「特定個人情報の適正な取扱いに関するガイドライン（事業者編）」の「第4各論」に相当する部分を構成するものである。

〈参考〉「特定個人情報の適正な取扱いに関するガイドライン（事業者編）」

目次

第1 はじめに

第2 用語の定義等

第3 総論

第3－1 目的

第3－2 本ガイドラインの適用対象等

第3－3 本ガイドラインの位置付け等

第3－4 番号法の特定個人情報に関する保護措置

第3－5 特定個人情報保護のための主体的な取組について

第3－6 特定個人情報の漏えい事案等が発生した場合の対応

第3－7 個人情報取扱事業者でない個人番号取扱事業者における特定個人情報の取扱い

第3－8 本ガイドラインの見直しについて

第4 各論
## 別冊の位置付け

「特定個人情報の適正な取扱いに関するガイドライン（事業者編）」（以下「事業者ガイドライン」という。）は、事業者が主として従業員等の個人番号を取り扱う事務を行うことを前提に作成されている。

一方、金融分野（金融庁作成の「金融分野における個人情報保護に関するガイドライン」第1条第1項に定義される金融分野をいう。）における事業者（以下「金融機関」という。）は、番号法、「所得税法」（昭和40年法律第33号）等の規定により、税及び災害対策の分野において、顧客の個人番号を取り扱う事務も行うこととなる。

「（別冊）金融業務における特定個人情報の適正な取扱いに関するガイドライン」は、事業者ガイドラインの別冊として、金融機関が金融業務に関連して顧客の個人番号を取り扱う事務において、特定個人情報の適正な取扱いを確保するための具体的な指針を定めるものである。

本別冊ガイドラインは、事業者ガイドラインの「第4各論」に相当する部分を構成するものであり、「第1はじめに」から「第3総論」までについては、事業者ガイドラインを参照するものとする。また、金融機関が行う金融業務以外の業務については、事業者ガイドラインを適用するものとする。

本別冊ガイドラインの中で、「しなければならない」及び「してはならない」と記述している事項については、これらに従わなかった場合、法令違反と判断される可能性がある。一方、「望ましい」と記述している事項については、これに従わなかったことをもって直ちに法令違反と判断されることはないが、番号法の趣旨を踏まえ、可能な限り対応することが望まれるものである。
## 1 特定個人情報の利用制限

## 1 — (1) 個人番号の利用制限

## 要点

○ 個人番号を利用できる事務については、番号法によって限定的に定められており、金融機関が金融業務に関連して個人番号を利用するのは、主として、支払調書等に顧客の個人番号を記載して税務署長に提出する場合である。→1

また、例外的な利用について、番号法は個人情報保護法に比べ、より限定的に定めている。金融機関の場合、利用目的を超えて個人番号を利用することができるのは、①激甚災害が発生したとき等に金銭の支払をするために個人番号を利用する場合及び②人の生命、身体又は財産の保護のために個人番号を利用する必要がある場合である。→2

(関係条文)

· 番号法 第 9 条、第 29 条第 3 项、第 32 条

· 個人情報保護法 第16条

## 1 個人番号の原則的な取扱い

個人番号 $ ^{注} $ は、番号法があらかじめ限定的に定めた事務の範囲の中から、具体的な利用目的を特定した上で、利用するのが原則である。

金融機関が金融業務に関連して個人番号を利用するのは、主として、支払調書等に顧客の個人番号を記載して税務署長に提出する場合である（個人番号関係事務）。

金融機関は、個人情報保護法とは異なり、本人の同意があったとしても、例外として認められる場合を除き（ $ ^{2} $ 参照）、これらの事務以外で個人番号を利用してはならない。

## * 金融機関は、顧客の管理のために、個人番号を顧客番号として利用してはならない。

（注）「個人番号」には、個人番号に対応して、当該個人番号に代わって用いられる番号等も含まれる（番号法第2条第8項）。例えば、数字をアルファベットに読み替えるという法則に従って、個人番号をアルファベットに置き換えた場合であっても、当該アルファベットは「個人番号」に該当することとなる。一方、金融機関が、顧客を管理するために付している顧客番号等（当該顧客の個人番号を一定の法則に従って変換したものではないもの）は、「個人番号」には該当しない。
## A 個人番号関係事務（番号法第9条第3項）

金融機関が金融業務に関連して個人番号を取り扱うこととなるのが個人番号関係事務である。具体的には、金融機関が、法令に基づき、顧客の個人番号を利子等の支払調書、特定口座年間取引報告書等の書類に記載して、税務署長に提出する事務等である。

## B 利用目的を超えた個人番号の利用禁止

a 利用目的を超えた個人番号の利用禁止（番号法第29条第3項により読み替えて適用される個人情報保護法第16条第1項、番号法第32条）

金融機関は、個人番号の利用目的をできる限り特定しなければならない（個人情報保護法第15条第1項）が、その特定の程度としては、本人が、自らの個人番号がどのような目的で利用されるのかを一般的かつ合理的に予想できる程度に具体的に特定する必要がある。

* 「金融商品取引に関する支払調書作成事務」、「保険取引に関する支払調書作成事務」のように特定することが考えられる。

番号法は、個人情報保護法とは異なり、本人の同意があったとしても、利用目的を超えて特定個人情報を利用してはならないと定めている。

したがって、個人番号についても利用目的（個人番号を利用できる事務の範囲で特定した利用目的）の範囲内でのみ利用することができる。利用目的を超えて個人番号を利用する必要が生じた場合には、当初の利用目的と相当の関連性を有すると合理的に認められる範囲内で利用目的を変更して、本人への通知等を行うことにより、変更後の利用目的の範囲内で個人番号を利用することができる（個人情報保護法第15条第2項、第18条第3項）。

* 前の保険契約を締結した際に保険金支払に関する支払調書作成事務のために提供を受けた個人番号については、後の保険契約に基づく保険金支払に関する支払調書作成事務のために利用することができると解される。

* 金融機関が顧客から個人番号の提供を受けるに当たり、想定される全ての支払調書作成事務等を利用目的として特定して、本人への通知等を行うことが考えられる。なお、通知等の方法としては、従来から行っている個人情報の取得の際と同様に、利用目的を記載した書類の提示等の方法が考えられる。

## b 合併等の場合（番号法第29条第3項により読み替えて適用される個人情報保護法第16条第2項）

個人情報取扱事業者は、合併等の理由で事業を承継することに伴って、他の個人情報取扱事業者から当該事業者の顧客の特定個人情報を取得し
た場合には、承継前に特定されていた利用目的に従って特定個人情報を利用することができる。ただし、本人の同意があったとしても、承継前に特定されていた利用目的を超えて特定個人情報を利用してはならない。

* 金融機関甲が、金融機関乙の事業を承継し、支払調書作成事務等のために乙が保有していた乙の顧客の個人番号を承継した場合、当該顧客の個人番号を当該顧客に関する支払調書作成事務等の範囲で利用することができる。

## 2 例外的な取扱いができる場合

番号法では、次に掲げる場合に、例外的に利用目的を超えた個人番号の利用を認めている。

a 金融機関が激甚災害時等に金銭の支払を行う場合（番号法第9条第4項、第29条第3項により読み替えて適用される個人情報保護法第16条第3項第1号、番号法第32条、番号法施行令 $ ^{注} $ 第10条）

①銀行等の預金等取扱金融機関、②証券会社、③生命保険会社、④損害保険会社、⑤生命保険会社又は損害保険会社と同様の業務を行う共済団体は、「激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律」（昭和37年法律第150号）第2条第1項の激甚災害が発生したとき、又は「災害対策基本法」（昭和36年法律第223号）第63条第1項その他内閣府令で定める法令の規定により一定の区域への立入りを制限、禁止され、若しくは当該区域からの退去を命ぜられたときに、支払調書の作成等の個人番号関係事務を処理する目的で保有している個人番号について、顧客に対する金銭の支払を行うという別の目的のために、顧客の預金情報等の検索に利用することができる。

（注）番号法施行令とは、「行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律施行令」（平成26年政令第155号）をいう（以下同じ。）。

## b 人の生命、身体又は財産の保護のために必要がある場合であって、本人の同意があり、又は本人の同意を得ることが困難である場合（番号法第29条第3項により読み替えて適用される個人情報保護法第16条第3項第2号、番号法第32条）

人の生命、身体又は財産の保護のために必要がある場合であって、本人の同意があり、又は本人の同意を得ることが困難であるときは、支払調書の作成等の個人番号関係事務を処理する目的で保有している個人番号について、人の生命、身体又は財産を保護するために利用することができる。
## 1 －(2) 特定個人情報ファイルの作成の制限

要点
○ 個人番号関係事務を処理するために必要な範囲に限って、特定個人情報ファイルを作成することができる。
(関係条文)
・番号法 第28条

## ● 特定個人情報ファイルの作成の制限（番号法第28条）

金融機関が金融業務に関連して特定個人情報ファイルを作成することができるのは、個人番号関係事務を処理するために必要な範囲に限られている。法令に基づき行う顧客の支払調書作成事務等に限って、特定個人情報ファイルを作成することができるものであり、これらの場合を除き特定個人情報ファイルを作成してはならない。