Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
## 参考文献

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## ワークショップにおけるコメント

本研究では、研究報告を発表するにあたり、平成8年9月5日に森川正之氏（埼玉大学大学院政策科学研究科助教授）、大日康史氏（大阪市立大学経済学部助教授）をコメンテーターに迎えてワークショップを開催した。頂いた主なコメントと筆者等の回答は以下の通りである。

森川：89分類の産業の各々について、国産品、輸出品、輸入品の品質の同一性が現実的にどの程度妥当なのか。例えば、軽工業品では国産財のほうが高級品であって、円高時の価格低下が輸入財に比べて小さいために、輸入価格浸透度が低く出ているということはないか。また、SNA産業連関表のデフレーターの値には、品目構成の変化による影響があらわれるのか。もしそうであるならば、国産品、輸入品それぞれの品目構成の変化が、輸入価格浸透度に影響していることも考えなければならない。

回答：ご指摘の通り、輸入価格浸透度等の数字を解釈する際には、品質の違いおよびその変化、さらに品目構成の変化が影響を与えた可能性にも留意すべきである。

森川：素材産業の価格付けの特異性について国内での不完全競争以外にも他の要因があるのではないか。素材産業の場合、貿易財の投入比率が高いので、円高に伴う生産コストの低下が大きくなり、パススルー率が低くなったという可能性もある。また、アンチダンピングやVERなどの外国側の要因で価格付けが歪む可能性もある。

回答：生産コストの変化によりパススルー率が影響されるのはご指摘の通りであるが、素材産業の価格差別はそれによっては説明できない。アンチダンピングやVERの影響は十分に検討していない。なお、鉄鋼については他国でも日本と同様の現象が見られる。国際的に見てもカルテルの体質が強いのではないか。

森川：輸入価格浸透度と小売マージンとの間に負の相関があることの解釈について、輸入価格浸透度というものは基本的に輸入財の水際の価格の変化と生産者価格との相対的な関係であって、国内市場において最終需要家にわたるまでの流通マージンとの直接的な関係はないのではないか。

回答： 小売マージンが大きく、流通の関与が大きい消費財部門で、輸入価格の国内価格への浸透が不十分であると解釈している。

森川：全品目に共通の為替レートを使用していることについて。品目別に個別のレートを算出する方法もあり、私もその方法で分析をしたことがある。しかし、結果はさほど変わらない。

回答：理論的にはその方が望ましいと思うが、今回は単純に共通のレートを用いた。

大日：SNA産業連関表のデフレーターを使用することについて。価格・数量・付加価値のデータをワンセットで使用することが出来るという利点があるが、数量データが全く使用されていない。数量のデータをもっと積極的に使用するという方法があるのではないか。

回答：確かに、産業連関表の提供する情報を十分に使い切るところまでは研究が進んでいない。数量データをどう使えるか、いいアイデアがあればいただきたい。
大日：価格変動の要因を為替レート変動だけに求めていることについて。こうすることによってストーリーは非常にシンプルになり、分かりやすいものになっている。しかし、生産構造については無視されており、付加価値もあるとすればマージンにのみ、という論調であるが、賃金なり労生産性を無視するのは、労働経済学上では非常に危険である。賃金データ等とのマッチングを行った分析も可能ではないか。

回答：生産コストの積み上げではなく、長期の商品裁定で価格が一物一価で決まるということをベンチマークにした分析である。

大日：長期の分析をすることについて。85年から94年のデータは、毎年分（9年分）をとって分析に使用することは可能であるのに、85年・88年・90年・94年の4つの断面のデータのみを使用している点は、情報量を落としていることになるのではないか。

回答：長期の商品裁定をベースとする分析なので、年次ベースの分析は適当ではない。

大日：分析 2 で単純な相関係数しか見ていないが、集中度、輸入比率、マージン率等の説明変数を 2 ないし 3 つとって、重回帰分析することも可能であると思う。

回答：それもやってみる価値はあったと思う。

(以上の指摘を受けて、報告書の記述上の工夫、若干の数量分析を行った。)
# Economic Effects of Yen Appreciation: a Sectoral Approach

## Abstract

### 1. Background

The Japanese economy has experienced a drastic currency appreciation since 1985. Price changes in the Japanese economy in response to the exchange rate changes, however, have not been as large as expected. One of the indications of the inresponsiveness of prices is the aggravation of so-called internal-external price differential problems. This study investigates changes in export, import, and domestic output prices at the sectoral level after 1985 and tries to identify for what commodities prices are distorted and to analyze what causes such distortions.

### 2. Analytical framework

This study starts from an intuition that the yen appreciation was the most significant factor to affect prices in the Japanese economy in the past ten years. The analysis focuses on long-run deviations from the law of one price for tradable goods rather than short-run price responses to exchange rate fluctuation. The benchmark of the analysis is a long-run equilibrium where commodity arbitrage internationally equates prices of tradable goods. By comparing the actual price changes with those which are theoretically expected in the long run, anomalies in pricing are identified.

The major statistical data used here are sectoral deflators of exports, imports, and domestic outputs obtained from the Japanese SNA-based input-output tables. The study mainly relies on the data disaggregated into 89 sectors.

We first measure proportional price changes in the period of 1985 to 1994 and then calculate four indicators: export pass-through rates, export price discrimination ratios, import pass-through rates, and import price penetration ratios. By analyzing the values of these indicators, anomalies in pricing are identified. Second, cross-sectional correlations between four indicators and a number of economic variables are checked to investigate the causes of pricing anomalies. Third, the domestic price changes of each good are decomposed into tradable/nontradable input elements and value added element in order to characterize price changes from the input side.

### 3. Major findings

The Major findings are twofolds. First, from the export side analysis, the pricing behavior of material industries such as iron & steel and chemical industry is found to be peculiar. In these industries, export prices get lower along the yen appreciation while domestic prices do not decrease much, which suggests the existence of pricing - to - market behavior. In theory, such price discrimination is possible only if the domestic market is under imperfect competition and there exists some mechanism to impede international commodity arbitrage. Although we need to investigate what sort of mechanism makes domestic and export markets segmented even in the long run, our finding suggests the possible existence of trade barriers such as anticompetitive behavior of producers and distributors in these industries. Because the industries are in the upstream of industrial linkage, such pricing behavior may negatively affect downstream industries.
such as machinery industries by raising their production costs.

Second, we found that in the period of 1985 to 1994, domestic output prices had not decreased as much as import prices had in most of the commodities. Such tendency is salient in the commodities of industries in which Japan has comparative disadvantage, namely, agricultural products, mining products, and light industrial products. If domestic products become high - grade while imported products shift to low - grade, the expanding price gaps between domestic goods and imported goods may be partially explained. However, the results strongly suggest the existence of some "trade barriers" in the wide sense which impede import price penetration into domestic prices. Moreover, the "trade barriers" seem to become higher for many products. The "trade barriers" could be either the one imposed by the government or not, either the one accompanied with anticompetitive business practices or not, and either "fair" or "unfair." It may be therefore misleading to interpret the result as indicating the existence of "trade barriers" in the narrow sense to be removed. However, the systematic expansion of the gap between import prices and domestic prices must be investigated in further research.
平 成 2 9 年度 蔵 出 概 算 要 求 額 明 細 表
19 内 閣 府 所 管(大臣官房(番号制度担当室))
要求番号	事 项	前 年 度 額	2 9 年 度 概 算 要 求 額	对 前 年 度 比 较 增 △ 减	備 考
1	010 内 閣 本 府
010 内 閣 本 府 共 通 費
01-95 内閣本府一般行政必要忿经費	1,516,826	6,483,166	4,966,340
011 经 常 事 務 費
111 番号制度担当室一般事務費	14,746	14,746	0	2 3 年度	2 4 年度	2 5 年度	2 6 年度	2 7 年度
予 算 額	0	0	0	6,943	11,438
(要求要旨)番号制度担当室における一般事務処理に必要な経費
課長補佐クラス(4-1相当)	2人	243日	@1,020	5,356	5,356
主查クラス(3-1相当)	2人	243日	@9,600	4,666	4,666
計	10,022	10,022
都道府県、市町村意見交換及び実情把握	1,284	1,284
指定職(全国平均、日帰り)	1人	2箇所	@7,840	1.00	96
1 0~7級(全国平均、日帰り)
1人	7箇所	@5,520	1.00	249	249
6~3級(全国平均、日帰り)	1人	16箇所	@5,120	1.00	562
6~3級(全国平均、1泊2日)
1人	8箇所	@47,120	1.00	377	377
都道府県、市町村意見交換及び実情把握	740	740
6~3級(全国平均、日帰り)	1人	13箇所	@5,120	1.00	457
6~3級(全国平均、1泊2日)
1人	6箇所	@47,120	1.00	283	283
社会保障·税番号制度推進経費	2,700	2,700
1.消耗品費	16	16
図書	3冊	@,000	1.08	10	10
消耗品費	3月	@,000	1.08	6	6
2.印刷製本費	1,182	1,182
報告書等	1,000部	1種類	@47	1.08	591
内(本)

要求番号	事項	前年度算額	29年度概算要求額	对前年度比較增△減	備考
業務參考資料	1,000部	1種類	@47	1.08	591(591)
3.借料及び損料
自動車借料(タクシー)
12月 23人 3回 @400 1.08 0.2
23年度 24年度 25年度 26年度 27年度
予算額(0
# 特定個人情報保護委員會議事運營細目

平成 26 年 1 月 日

特定個人情報保護委員會決定

特定個人情報保護委員会議事運営規程（平成26年1月7日特定個人情報保護委員会決定）第10条の規定に基づき、特定個人情報保護委員会議事運営細目を定める。

(議事概要の作成及び公表)

第1条 委員会が、議事概要を作成する際には、事務局において案を作成し、委員会の了承を得るものとする。了承を得られた場合には、速やかに特定個人情報保護委員会のホームページに掲載するものとする。

附則

この細目は、平成26年1月日から適用する。
平 成 28 年 度 皇 室 費

# 一般会计发出予算各目明细书

第 190 回 国 会（常 会）提 出
## 皇室費一般会計

## 歲 出 予 算 各 目 明 細 書

組織	項目	事項	目の区分	要求額(千円)	積算内訳
皇室費	6,099,554	進講謝金264千円28,475
001內廷費	95內廷必要な経費	(95011-2129-...)	324,000
002宮廷費
95宮廷必要な経費	5,545,584
95011-2129-06諸謝金	28,739

95011-2959-07報償費	231,680
95011-2123-09庁費	1,792,586	備品費170,797千円155,954被服費22,500印刷製本費49,581通信運搬費43,198光熱水料338,407電気料179,000水道料82,940ガス料76,467借料及び損料164,607
組織	項目	事項	目の区分	要求額(千円)	積算内訳
(皇室費)	002(宮廷費)	95(宮廷に必要な経費)	会議費12,716千円保険料1,759雑役務費805,195う古国庫債務負担行為の歳出化95,0081.平成27年度国庫債務負担行為27,8722.平成28年度国庫債務負担行為67,136(參考)1.国庫債務負担行為限度額總計244,216平成27年度以前支出額9,291平成28年度支出予定額95,008平成29年度以降支出予定額139,9172.平成28年度国庫債務負担行為207,053限度額17,633燃料費10,239一般管理費824,802千円建物205,099m²212,425庭園樹林地等612,377特別修繕費469,86154台皇居等施設整備費1,184,476千円1.平成27年度国庫債務負担行為2.平成28年度国庫債務負担行為(參考)1.国庫債務負担行為限度額總計2,732,320[うち国庫債務負担行為を実行しなかった額247,314平成28年度支出予定額1,184,476平成29年度以降支出予定額1,296,5302.平成28年度国庫債務負担行為限度額1,702,641
95011-2123-09招宴費68,645
95011-2123-09各所修繕1,294,663

95199-2133-09自動車重量税1,338
95011-2204-15施設整備費2,069,150
皇室費 3

組織	項目	事項	目の区分	要求額(千円)	積算内訳
(皇室費)	003皇族費	95皇族に必要な経費	(95011-2129-...)	229,970
皇室費合計	6,099,554
## [第 8 章] 今日の高齢者

一般的に高齢者は就労をやめ、いわゆる「ご隠居」として家族／親族に養ってもらう、という姿がわが国の伝統的な高齢者の生活像であった。ところが、核家族化にともなう家族関係の変化により、家族／親族扶養から切り離された高齢者が増え、彼らの経済的自立を助けるために、年金をはじめとする高齢者福祉政策が実施されてきた。

これまでの社会保障を支える考え方の根底には、高齢者が「社会的弱者」であるという認識があったように思われる。確かに、高齢になるにしたがい肉体的能力は衰え、退職によって所得は減少するからそのようにみなされがちではあるが、実際の高齢者は本当にそうなのだろうか。一方で、低成長の中で進む少子・高齢化のために、必要以上に高齢者福祉を行う余裕がなくなってきていることも事実である。

改めて、高齢者の状況を正確に把握する必要性を感ずる。

私たちは前章に至る各章において公的年金制度に関する検討を行ってきたが、そこで得られた検討結果を一層吟味するためにも、高齢者の真実の姿を把握することが必要となってくる。そこで、本報告書の残る部分において、まず本章では、利用できるいくつかの資料を駆使して、イ)貯蓄・負債、収入・支出、貯蓄残高などの家計状況、口)退職金・就労状況、八)世帯類型(同居・単独など)、同別居意識とその理由、二)余暇などの生活、といった4つの視点から高齢者の姿を明らかにする。

## 1 高齢者家計の現況

## (1) 貯蓄 / 負債の現況

(図 8-1-1) 年齢別貯蓄分位

(出典：貯蓄動向調査＜総務庁統計局＞)

上の２つの図は、年代別の貯畜残高（金融資産のみ）を１９９７（平成９）年と１９８０（昭和５５）年で分位別に比較したものである。世帯主の年齢階層別に世帯を貯蓄の低い方から順に並べ、世帯数が下から全世帯数の１０％、２５％、５０％、７５％、９０％に相当する貯蓄高を示したものである。つまり、グラフの棒の長さが短いほど、世帯数が集中していることとなる。また、９７年と８０年の２時点を比較
しているため、貯蓄高の絶対値が異なっているが、ここでの議論は、貯蓄の絶対値ではなく、2時点間の相対的な関係を中心にみてゆくこととする。ちなみに、図中の2本の折線は、それぞれ各年齢階層の貯蓄の平均と年収の平均を示している。

65 歳以上の世代とそれ以外の世代の貯蓄を比較してみると、下記の点がみてとれる。

イ）80 年当時は 60 歳以上の貯蓄高がいずれの分位でも 50 代後半と比べ低かったのに対し、97 年ではいずれの分位でも明らかに 50 代後半を上回っている

☐) 貯蓄残高と年収との関係をみると、97年には60歳以上の世代は年収の4倍強の貯蓄残高を持っており、社会全体での貯蓄増を考慮しても、80年当時からは大幅に増加している

八）65歳以上であると、80年当時と比べ全体の棒の高さが高くなり、分散が進んでいる。なかでも、50％以上、すなわち、90％と75％の部分を加えたものの長さが長くなっているのが目立ち、高額貯蓄者の増加を物語っている

二）一方で、65歳以上の年収の平均値は、80年は30代半ばの世帯並にあったが97年は20代後半にまで下落している

同様に負債を比較してみる。(含む負債ゼロ世帯)

(図8-1-2) 年齢別負債分位

(出典：97 年貯蓄動向調査 < 総務庁統計局>)

図 8-1-2 の描き方の基本は図 8-1-1 と同じである。図 8-1-1 が各世帯主年齢階層ごとに貯蓄残高を分位別に表しているのに対して、図 8-1-2 は各世帯主年齢階層ごとに負債を分位別に表している。2 本の折線は、それぞれ各年齢階層の負債と年収の平均を示している。

イ)80 年と比較すると、97 年は棒の高さが 60 代で急激に低くなっている。ちなみに、何らかの負債を持っている世帯の割合も、80 年の 25.7% に対して、97 年では 21.9% と減少している

口)負債平均値と年収平均値との関係をみてみると、全ての年齢階層で悪化しているが、65歳以上の世帯と比べると、50歳以下の世帯で、年収に対する負債の割合が悪化しているのが目立つ

以上のことから、97年の高齢者の家計ストックを80年当時と比べると、次のことがいえる。

イ)現役世代との比較では、貯蓄が増え、負債が減っている
口)高齢者世代同士の比較でも、高額貯蓄層が増加した一方、負債保有層が減少している

## (2) 高齢者世帯の収支

(1)で、高齢者は家計のストック面で過去の高齢者と比べ、恵まれていることを明らかにしたが、フローの面ではどうだろうか。以下で概観してみる。

表 8-1-1 は、高齢夫婦世帯（夫 65 歳以上、妻 60 歳以上の夫婦 1 組のみの世帯で、世帯主が無職）と核家族世帯（夫婦のみか夫婦とその子供のみの世帯）の家計収支を比較したものである。

比較するにあたって、家計支出項目を、衣食住や債務返済など固定的な支出と、娯楽など変動的な支出とに分けた。なお、費用の右側の%は収入に対する構成比である。また表中の○は支出項目内で核家族世帯と比べ、高齢夫婦が特に多いもの、△は逆に特に少ないものを記したものである。

(表 8-1-1) 高齢夫婦世帯と核家族世帯の家計収支

高齢夫婦世帯	核家族世帯	(参考)住宅ローン返済世帯
世帯主収入	0	0%	世帯主収入	495,331	82%	世帯主収入	573,688	81%
その他世帯員収入	5,252	2%	その他世帯員収入	66,695	11%	その他世帯員収入	91,894	13%
社会保障給付	229,977	83%	社会保障給付	17,280	3%	社会保障給付	11,935	2%
その他収入	24,500	9%	その他収入	19,109	3%	その他収入	23,122	3%
保険取り金	17,763	6%	保険取り金	4,881	1%	保険取り金	5,632	1%
収入計	277,492	100%	収入計	603,296	100%	収入計	706,271	100%
食費	54,188	20%	食費	63,854	11%	食費	70,051	10%
住居/光熱費	46,392	17%	住居/光熱費	55,643	9%	住居/光熱費	46,660	7%
被服/履物費	10,435	4%	被服/履物費	19,183	3%	被服/履物費	21,651	3%
保健医療費	12,819	5%	保健医療費	10,732	2%	保健医療費	11,046	2%
交通通信費	20,063	7%	交通通信費	42,643	7%	交通通信費	45,348	6%
仕送り金	1,515	1%	仕送り金	11,428	2%	仕送り金	16,965	2%
諸雑費	19,934	7%	諸雑費	19,875	3%	諸雑費	20,954	3%
諸税	10,937	4%	諸税	45,586	8%	諸税	58,497	8%
社会保险料	9,841	4%	社会保险料	49,677	8%	社会保险料	59,045	8%
保険掛け金	25,236	9%	保険掛け金	45,061	7%	保険掛け金	52,547	7%
借金返済	1,662	1%	借金返済	34,869	6%	借金返済	100,853	14%
教育費	2	0%	教育費	18,420	3%	教育費	24,907	4%
固定性支出計	213,024	77%	固定性支出計	416,971	69%	固定性支出計	528,524	75%
外食費	5,567	2%	外食費	14,918	2%	外食費	16,469	2%
教養娯楽費	27,368	10%	教養娯楽費	35,211	6%	教養娯楽費	39,518	6%
こづかい	8,441	3%	こづかい	32,585	5%	こづかい	37,936	5%
交際費	38,728	14%	交際費	30,012	5%	交際費	33,060	5%
変動性支出計	80,104	29%	変動性支出計	112,726	19%	変動性支出計	126,983	18%
剩余/不足金	-15,636	6%	剩余/不足金	73,599	12%	剩余/不足金	50,764	7%
貯蓄	-16,073	-6%	貯蓄	61,011	10%	貯蓄	45,940	7%
資産購入	-243	0%	資産購入	11,365	2%	資産購入	4,181	1%
その他	680	0%	その他	1,224	0%	その他	644	0%
線越金	0	0%	線越金	-1	0%	線越金	-1	0%
世帯主年齢	72.4	世帯主年齢	45.7	世帯主年齢	46.4
持ち家率	88.4	持ち家率	58.8	持ち家率	100
ネット貯蓄年収比	4.86	ネット貯蓄年収比	1.71	ネット貯蓄年収比	0.749
世帯人員	2.00	世帯人員	3.34	世帯人員	3.75

(出典:98 年家計調査<総務庁統計局>)

各項目について、高齢夫婦世帯の特徴を簡単に述べると、

(収入) 核家族世帯の半分弱の水準にとどまっている。

(固定性支出) 収入に対して 8 割弱と、固定性支出の割合が高い。費目別にみると、食費、住居 / 光熱費の割合が高くなっている。現役世代と比べて収入が少ないことが一因であるが、1 人あたりの金額を食費を例にとってみると 27 千円と現役世代の 19 千円を上回っており、現役世代よりも豊かな生活を送っている部分もみてとれる。ちなみに、実際の食物の単価をみても、野菜以外のほぼ全てで高くなっている。反対に、諸税、社会保险料負担は核家族世帯の半分にとどまっているし、住
宅ローンを中心とした借金返済の割合も非常に低いものとなっている。

(変動性支出) 教養娯楽費、交際費の構成比が現役世代を大幅に上回っている。ただし、両費目合計を金額ベースでみると、核家族世帯とほぼ同じ水準である。

(貯蓄) 現役世代が 1 割程度を預金しているのに対し、貯蓄を取り崩している。ただし、ネット貯蓄 (貯蓄 - 負債) の残高は年収の 5 年弱、持ち家率も 9 割弱と、いずれも現役世代を大きく上回る。

このように、高齢者世帯は核家族世帯に比べ収入の絶対額は大幅に少ない一方、住宅ローンを中心とした負債返済の負担が小さいことに加え、租税／社会保险料負担も少ないため、貯蓄を取り崩しつつも、現役世代並の教養娯楽や交際費支出をすることが可能となっている状況がうかがえる。

## (3) 貯蓄残高別の高齢者像

一の両面で豊かである、という点をみてきたわけだが、その点のみをもって、高齢者福祉政策（年金を含む）を論じるのは早計であろう。そこで、ここでは、高齢者の中の格差について検証してみる。

(表 8-1-2) 貯蓄階級別にみた高齢夫婦世帯の諸特性

79年	94年
計	貯蓄額(万円)	計	貯蓄額(万円)
-200	200-400	400-1000	1000-	-600	600-1200	1200-3000	3000-
世帯数	10,000	2,390	2,053	2,839	2,042	10,000	2,040	2,080	3,137	2,282
「年金・恩給が主な収入」	80.4%	83.4%	86.1%	79.3%	79.1%	74.3%	74.4%	78.4%	79.9%	70.2%
持ち家比率	82.7%	74.4%	77.3%	88.1%	72.7%	88.8%	79.6%	87.1%	90.0%	95.4%
有業人員	0.56	0.57	0.41	0.60	0.50	0.55	0.57	0.55	0.52	0.59
世帯主の年齢	69.8	69.6	70.7	69.1	69.3	71.0	71.5	70.7	70.8	70.7
家賃/地代を払っている世帯	21.1%	28.1%	25.4%	19.5%	25.1%	14.8%	23.0%	15.6%	10.7%	9.9%
住宅ローン保有率	7.7%	9.0%	4.5%	12.3%	12.0%	9.9%	10.2%	12.3%	10.1%	7.3%
同平均残高(万円)	166	132	68	224	121	1,120	667	902	1,234	1,829

(図 8-1-3) 貯蓄階級別年収 4 分位 / 住宅ローン残高

(出典：全国消費実態調査報告＜総務庁統計局＞)

(出典：貯蓄動向調査)

まず、表 8-1-2 をみると、1979（昭和 54）年が MA（複数回答）で 94（平成 6）年が SA（単数回答）ということから直接、比較はできないが、主な収入源として「年金・恩給」をあげた世帯の比率自体は、最も貯蓄の低い層の数字が 2 番目に低い層よりも低くなっている。これは、有業人員数をみてわかるとおり、貯蓄の低い層での就労所得への依存度が相対的に高いことを物語っており、「貯蓄が少ないためにリタイアできない」という状況を表していると思われる。

図8-1-3を参照されたい。分位別に描かれた棒グラフの手法は図8-1-1や図8-1-2と同じである。こ
こで２本の折線はそれぞれ、各年齢階層の住宅ローン保有率と住宅ローン平均残高を示している。１収入の格差をみてみると、各貯蓄分位階層間、および、同分位階層同士での年収の格差には大きな差がない。一方で、住宅ローンをみてみると７９年と異なり、貯蓄が相対的に低い層での住宅ローン保有増が目立っている。こうした事実と、表８-１-２内にみられるとおり、９４年では、貯蓄の最低層の世帯主年齢が７１.５歳と最も高いのにもかかわらず、有業人員は０.５７人と比較的多くなっている状況を考えあわせると、負債保有世帯における、「貯蓄が少ない上にローンも抱えており、リタイアできない」という構造がさらに鮮明になってくる。

## 2 高齢者の退職金と就労

老後の生活原資として退職金の役割は非常に大きい。1 で述べたように、高齢者のストックが従来以上に豊かになってきている一因として、退職金の支給金額の増加が考えられる。

以下では、まず、退職金の支給実態の変遷をみた後、高齢者の就労実態についても概観してみる。

## (1) 退職金の支給額

次の表は、退職金の平均額、および、その金額が退職時の所定内賃金の何ヶ月分か、という点を時系列で並べたものである。

(表 8-2-1) 業種別退職金支給額 / 月数推移

業種別	金額	月数
計	製造業	非製造業	計	製造業	非製造業
75(昭50)年	805	750	800	32.0	32.4	31.6
81(昭56)年	1,073	961	1,199	32.2	30.6	33.8
85(昭60)年	1,629	1,487	1,812	47.3	45.4	49.6
88(昭63)年	1,986	1,649	2,183	47.3	46.3	49.0
93(平5)年	2,073	1,862	2,306	46.7	45.1	48.3
97(平9)年	2,215	1,928	2,486	46.5	43.7	48.9

(出典：退職金制度·支給実態調査報告＜労働省＞、単位：万円)

金額は賃金上昇にともない一貫して増加している一方、対月収比は80年前半に一気に増加した後は、製造業を中心とした月数減により、徐々に減少している。その結果、製造業と非製造業との退職金の格差は97年には1.3倍に拡大している。

(表 8-2-2) 從業員數別退職金支給額 / 月数推移

規模別	金額	月数
1000-	100-999	30-99	1000-	100-999	30-99
75(昭50)年	1,301	852	706	44.7	35.8	29.6
81(昭56)年	1,732	1,151	962	43.1	33.7	29.8
85(昭60)年	1,771	1,339	874	49.6	42.1	31.6
88(昭63)年	2,294	1,684	1,013	51.4	44.2	27.4
93(平5)年	2,365	1,622	1,027	50.8	38.6	32.1
97(平9)年	2,487	1,862	1,223	49.8	40.9	34.1

(出典：退職金制度・支給実態調査報告＜労働省＞、単位：万円)

企業規模別の金額の変遷をみてみると、従業員数1000人以上の大企業と、30-99人の小企業との格差は93年に2.3倍となってから、大企業の月数減から97年の格差は2.0倍に縮小している。ただし、金額ベースの格差は75年時点に比べ、拡大している。
(表 8-2-3) 学歷別退職金支給額 / 月数推移

学歷別	金額	月数
大卒	高卒	中卒	大卒	高卒	中卒
75(昭50)年	839	793	678	30.6	32.7	32.7
81(昭56)年	1,148	1,077	925	31.3	33.1	31.7
85(昭60)年	2,180	1,771	1,390	44.4	47.0	48.6
88(昭63)年	2,417	2,092	1,513	44.4	48.7	47.2
93(平5)年	2,848	2,057	1,602	48.0	46.7	45.3
97(平9)年	3,203	2,021	1,616	49.3	45.0	46.0

(出典：退職金制度・支給実態調査報告＜労働省＞、単位：万円)

学歴別では、88年までは月数ベースで大卒が中・高卒を下回っていたものの、中・高卒の月数が減少した反面、大卒の月数の増加が続いているため93年以降は逆転している。その結果、金額ベースでも、大卒の退職金は75年には中卒比で1.2倍であったものが97年には2.0培に拡大している。

こうしてみると、真近で大企業と中小企業の格差がやや縮まっているものの、75年との比較であると、「非製造業、大企業、大卒」と「それ以外」の格差が拡大している。

では、退職金をもらう雇用者の構成はどうなっているのだろうか。

(表 8-2-4) 50 代後半における就業構造

'71	'74	'79	'82	'87	'92	'97
有業者比率	68%	67%	67%	69%	69%	75%	76%
うち勤労	45%	52%	58%	60%	65%	72%	77%
うち製造業	33%	39%	27%	30%	29%
うち大企業	12%	15%	16%	15%	15%	17%
うち大卒	7%	11%	13%

(出典：就業構造基本調査報告 < 総務庁統計局 >、単位：万円)(空欄はデータなし)

自営／農業人口の減少により、退職金がもらえる勤労比率は真近では8割弱にまで高まっている。また、大企業に勤める割合は横ばいであるものの、1982（昭和57）年と比較して、製造業比率が減少し、大卒比率が増加しており、全体として、退職金が高い層が増加していることがうかがえる。このことが、前節まででみた高齢者の貯蓄残高の増加に大いに寄与していると思われる。

## (2) 退職金制度

ここでは退職金制度について概観してみる。

(表 8-2-5) 退職金支給制度の変遷

一時金のみ	年金のみ	併用	なし
75(昭50)年	67.1	13.2	19.7	9.3
81(昭56)年	55.4	18.5	26.2	7.9
85(昭60)年	51.9	14.3	33.8	11.0
88(昭63)年	49.3	11.3	39.3	11.1
93(平5)年	47.0	18.6	34.5	8.0
97(平9)年	47.5	20.3	32.2	11.1

(出典：退職金制度・支給実態調査報告＜労働省＞、単位：%)

退職一時金のみ、という企業の割合は、75年に7割弱あったのが、ここ10年は半分を割り込んで推移している。また、企業規模との関係では、大企業になるほど「併用」が増える一方、小企業ほど「一時金のみ」が増える傾向にある。

次に年金の支給期間を全体と大企業とでみてみる。
(表 8-2-6) 退職年金支給年數

計	1000 人以上
-4	5-9	10-14	15-	終身	-4	5-9	10-14	15-	終身
75(昭 50)年	0.3	8.8	78.8	1.8	10.4	0.0	11.5	61.3	5.1	22.1
81(昭 56)年	0.0	6.0	80.4	2.6	11.3	0.0	7.2	65.1	8.9	18.9
85(昭 60)年	0.0	5.0	81.4	1.8	11.8	0.0	4.7	64.2	13.9	17.2
88(昭 63)年	0.0	3.1	78.1	3.1	12.9	0.0	3.1	62.9	15.8	17.9
93(平 5)年	0.0	6.1	79.2	3.2	11.5	0.0	2.9	65.7	15.9	15.5
97(平 9)年	0.0	2.9	79.8	3.4	13.8	0.0	2.2	63.3	15.2	19.3

(出典：退職金制度·支給実態調査報告＜労働省＞、単位：%)

全体では10～14年がほぼ8割を占める一方、大企業では15年以上、ないしは終身が3割強となっており、企業年金の面でも大企業を退職する方が有利になっている。

## (3) 定年

高齢化社会を迎えつつある今日、高齢者の就労促進が叫ばれているが、企業の定年制はどのようになっているのだろうか。

(表 8-2-7) 定年年齢の推移

定年制あり	定年制なし
-54	55	56-59	60	61-64	65	66-
75(昭50)年	83.7	0.8	49.2	17.9	29.7	2.5	0.0	0.0	16.3
81(昭56)年	82.2	0.2	39.7	20.2	36.7	3.2	0.0	0.0	17.8
85(昭60)年	87.3	0.1	27.0	17.4	51.0	2.1	1.8	0.5	12.7
88(昭63)年	88.2	0.5	19.3	16.1	60.1	1.1	2.7	0.0	11.8
93(平5)年	91.8	0.0	7.6	6.6	78.6	1.7	5.4	0.1	8.2
97(平9)年	91.3	0.0	3.3	3.4	86.7	1.4	5.1	0.0	8.7

(出典：雇用管理調查報告 < 労働者 >、単位：%)

75 年では全体の半分弱の企業が 55 歳定年制であったのに対し、98 年では 9 割弱の企業が 60 歳定年制を実施している。また、表にはないが、65 歳定年制を採用する企業も、従業員 100 人未満の小企業を中心に増加してきている。

## (4) 高齢者の就労

(図 8-2-1) 高齢有業者職業別人口

(图表 8-2-2) 高龄有業者比率

(出典：就業構造基本調査 < 総務庁統計局>)

図 8-2-1、8-2-2 はそれぞれ高齢者の就業状況の変化を、職業別、有業者比率でみたものである。

図8-2-1にあるように、高齢者の職業として自営が減少する一方、勤労が増加している。その結果、
図8-2-2でみられるとおり、高齢者の有業比率は1987（昭和62）年にかけ漸減した後は、横ばいとなっている。ただし、就業意向者数（有業者数-就労中止希望者数+就労希望者数）をみると、87年を底に徐々に増加に転じてきており、高齢者の就業意識の高まりを示している。一方、年齢別には、70代以上の有業者比率は80年代以降ほぼ横ばいであるのに対し、60代は、87年までの減少基調から90年代に入りやや持ち直している。

次に、有業者がどれだけの時間を労働に費やしているかについてみてみる。

(図 8-2-3) 年 200 日以上就労している高齢者割合と週あたり就業時間

(出典：就業構造基本調査 < 総務庁統計局>)

上図は棒グラフで年間200日以上就労している高齢者の割合を表し、折線が年200日以上働いている高齢者の週間労働時間を表している。全体で年間200日以上就労している割合は、1997（平成9）年には全体の55％と減少傾向にある。さらに、200日以上の就労者の週間労働時間をみると、34時間以下の短時間労働の割合が増加している。97年の特徴として、就労者全体では、43時間以上の長時間労働の割合が大幅に減った一方、35－42時間の構成比が増加しており、この傾向は右図の勤労高齢者と一致している。このことから、高齢者の就労時間の減少の要因として、社会全体での週休2日制の普及によるところが大であると思われる。（週休2日制導入企業比率：92（平成4）年67%→97年90%）

次に、高齢就労者の職種、無業者の就業希望についてみてみる。

(表 8-2-8) 1997 (平成 9) 年年齢別勤労内職種別構成比

60-64	65-69	70-74	75-
専門管理	19%	22%	30%	41%
事務	16%	14%	15%	15%
労務	40%	40%	32%	22%
サービス	25%	24%	22%	21%

(出典：就業構造基本調査 < 総務庁統計局>)

(表8-2-9) 1997 (平成9) 年年齢別就労希望無業者のあらまし

60-64	65-69	70-74	75-
就労希望者比率	34%	19%	10%	3%
「収入を得たいから 「健康維持のため」 短時間勤務希望 内職希望	42%	36%	33%	28%
29%	40%	44%	47%
64%	64%	58%	40%
13%	20%	27%	36%

(出典：就業構造基本調査 < 総務庁統計局>)
## 付 論

韓国モデルの改定について——1984年2月バージョンの韓国モデル——

世界経済モデルグループでは昭和59年3月に変動為替レート制度下における隔離効果と伝播効果の分析結果を発表したが,これに伴い各国モデルの改定を行った。ここでは今回改定された韓国モデルについて簡単に紹介する。

今回の改定の目的は,推定期間を78年4期から81年4期まで延ばすことにより,第2次オイルショックによる経済構造の変化を組み込んだモデルとすることであり,ポイントは次の3点であった。第一点は,第2次オイルショックによる経済構造の変化に対応する労働生産プロックの改定であり,第二点は賃金・物価のスパイラル傾向を弱めること,第三点は近年の金融市場の変動を組み込んだ金融ブロックの検討である。このうち第一点,第二点については大幅な改定を行ったが,第三点については標本期間が短い等の問題があり,今回はダミー処理で対処した。

以下各方程式ごとに変更点を述べる。

## Ⅰ 方程式体系

### 1. 支出ブロック

## 1 —1 民間最終消費支出

従来のスペシフィケーションで推定すると,長期の消費性向が0.93から0.78へと減少し,物価の上昇が消費性向を低下させる効果はなくなり,係数の有意性も失われる。このため,今回は,物価上昇率が消費性向に与える影響を陽表的にとらえることは断念した。また物価の鎮静により消費性向の高かった75年1期から77年3期までの期間ダミーを適用した。

また今回は金融ブロックから支出ブロックへの結びつきを強めるため,資産効果を明示的に取り入れたスペシフィケーションを試みた。総資産の代替変数として貨幣供給量（ $ M_{2} $ ）からネットの海外資産を差し引いたものを説明変数として用いたが,あまり有意な推計結果が得られなかった。

…… ……

ORDINARY LEAST SQUARES LOGARITHMIC TYPE=NO

$ C = 569.50 + 0.78226 * (YDR) + 0.044505 * (D751C773 * YDR) $

(6.269) (91.686) (6.5862)

+ (\&1(I), I=0,6) * (DEL(YDR,1))

SHILLER DEGREE=1 S.C=N E.C=Y K1=1.0000

LAG &1

0 -0.53048 (-11.288)

1 -0.36828 (-7.8086)

2 -0.28315 (-5.7008)

3 -0.27279 (-5.3845)

4 -0.40566 (-6.8197)

5 -0.40668 (-6.2932)

6 -0.31357 (-4.7867)

SUM = -2.5806
$ \overline{R}^{2}C=0.99539 $ S.E.=135.83 D.W.=1.2281 (1967.4−1981.4)

$ \cdots\cdots \cdots\cdots $

ORDINARY LEAST SQUARES LOGARITHMIC TYPE=NO

$ \text{LOG}(C)=0.27750+0.14407*(LOG(YD/PA)) $

$ (3.286) $ $ (3.8098) $

$ +0.014086*(LOG((M2.-1-NFA.-1)/PA)) $

$ (1.4099) $

$ +0.81073*(LOG(C.-1)) $

$ (19.708) $

$ \overline{R}^{2}C=0.99740 $ S.E.=0.017733 D.W.=1.8983 (1966.2−1981.4)

$ YD=GNPV-TIR*AV/100.0-CCA*PIFP $

YDR=YD/PA

## 1 —2 民間固定資本形成

従来と同様にストック調整型に,アブソープションテフレータで実質化したアベイラビリティをさらに利子率で割り引いたものを採用している。政府の建築許可面積の項は,説明力を失っているので除外した。

なお,現在ファンド・アベイラビリティとして用いている国内民間信用が外生変数となっているため金融プロックとの結びつきが希薄なものとなっている。これを解消するためアベイラビリティの代替変数として実質貨幣供給量を用いて推計を行ったが,有意な結果が得られなかった。今後の方向として,国内民間信用を内生化する等の方法によって金融ブロックとの連結を強める必要がある。

$$ \begin{aligned}&\cdots\cdots\cdots\cdots\\&\quad ORDINARY LEAST SQUARES LOGARITHMIC TYPE=NO\\&\quad LOG(IFP)=-0.62358+(\&1(I),I=0,5)*(LOG(FD))\\&\quad\quad(0.9846)\\&\quad\quad-1.0624*(LOG(KF.-1)\\&\quad\quad(5.7540)\\&\quad\quad+(\&2(I),I=0,5)*(DEL(LOG(DCPR),1))-0.22584*(D753)\\&\quad\quad(2.8710)\\&\quad\quad-0.21127*(D764C771)\\&\quad\quad(3.6684)\\&\quad SHILLER\quad DEGREE=1\quad S.C=N\quad E.C=Y\quad K1=1.0000\\&\quad LAG\quad\&\&1\\&\quad0\quad0.48258\quad(4.2477)\\&\quad1\quad0.45569\quad(8.1577)\\&\quad2\quad0.41433\quad(7.0711)\\&\quad3\quad0.33798\quad(4.7697)\\&\quad4\quad0.22767\quad(3.3913)\\&\quad5\quad0.088518\quad(1.2678)\\&\quad SUM=2.0068\\&\quad SHILLER\quad DEGREE=1\quad S.C=N\quad E.C=Y\quad K1=1.0000\\&\quad LAG\quad\&\&2\\&\quad0\quad0.67655\quad(3.9044)\end{aligned} $$