Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
### 9. (Assessment of citizens concerning social capital improvement surrounding them (dissatisfaction rate))

Note: Compiled from The Cabinet Office “National Opinion Poll on social capital improvement”

The “productive effect of social capital”, which means a great contribution of fulfillment of social capital stocks to the economic growth, has also functioned on the whole Japanese economy.

From a global standpoint, there still remain less improved fields of social capital in Japan. Although a comparison with foreign countries with different historical backgrounds and social economic situation, geographic and natural differences is not so simple, it is necessary to improve these relevant fields more still in future.

10. (International comparison of level of housing and social capital improvement & goal)

Field	Japan	Current state in foreign countries
Index	Present level	Britain	Germany	France	U.S.A.
Sewer	Treated population coverage	62% (Fiscal 2000 end)	96% (1996)	92% (1995)	79% (1995)	71% (1992)
City park	Park area per capita in p l a n n e d district	Nation 8.1m² Tokyo 23 wards 3.0m² (Fiscal 2000 end)	26.9m² London (1997)	27.4m² Berlin (1995)	11.8m² Paris (1994)	29.3m² New York (1997)
Housing	Floor space per person	33m² (Fiscal 1998)	43m² (1996)	42m² (1998)	39m² (1996)	58m² (1999)
Road	Expressway's extension	7843km (Fiscal 2001)	3358km (1999)	11515km (1999)	11000km (1999)	88727km (1997)
River improvement	Flood prevention rate	52% (Fiscal 1996 end)	Once/1000yrs scale flood damage prevention Completed at the Thames (1983)	Once/500yrs scale flood damage prevention Completed at the lower Rhein (1993)	Once/100yrs scale flood damage prevention Completed at the Seine (1988)	Once/500yrs scale flood damage prevention Completed at the Mississippi 79% (1993)
Railway	Congestion rate	176% Tokyo (Fiscal 2000)	149% London (1991)	152% Paris (1991)	71% New York (1991)
Airlines	Airport improvement in major cities in the world (Number of runways)	Tokyo Narita Haneda Total	London Heathrow 3 Gatwick Stansted Luton City Total	Berlin Tegel Tempelhof Shonefeld Total	Paris Chales de Gaulle Orly Total	New York J.F. Kennedy 4 Newark 3 La Guardia Total 2
Port	Tie-up equipment extension vs. foreign ship calls	63 (1999)	92 (1999)	154 (1999)	104 (1999)	90 (1999)

There is also the need to take measures to deal with environmental change, such as severe financial restrictions, decreases in investing capability and increases in maintenance/renewal costs of existing stocks.
## [Construction of transport systems and its result]

The expansion of transport capacity to prevent bottlenecks of economic/social development was the first priority in the postwar administration of MLIT, and various measures were taken to construct transport systems and strengthen transport capacity.

### 11. (Change in domestic transport scale and economic growth)

Note 1: Compiled from MLIT date and the Cabinet Office “National Economic Calculation Annual Report” Note 2: Real GDP for Fiscal 1990 is set as a standard

Note 1: Compiled from the Cabinet Office “ National Economic Calculation Annual Report” and the Japan Tariff Association “ Foreign Trade Outlines”, the Ministry of Justice “ Immigration Control Statistics Annual Report”

As a result, transport capacity of railroad and shipping expanded first, and then motor vehicle transport and airline transport rapidly increased, competing with conventional transport systems.

13. (Change in domestic passenger transport systems sharing ratio(person-kilometer)) 14. (Change in domestic freight transport systems sharing ratio(ton-kilometer))

Note: Compiled from MLIT data
Thus the domestic transport network has improved, and opportunities for domestic travel increased as the practical distance of a day trip was extended. However, there still remain several transport bottlenecks, mainly in large cities, to be opened in future. Moreover, although domestic tourism has developed, it has slackened recently, and it has become necessary to promote sightseeing campaigns of local towns and to encourage tourism.

### 15. (Change in population comparison capable of meeting by one-day trip by districts)

In fiscal 1965, districts with higher population comparison capable of meeting by one-day trip were limited. As Shinkansen, highways and airports have been developed, the number of districts capable of such trips has grown much larger. Moreover, progress in infrastructure is expected to bring more effects in future.

In the area of international transport, networks have been developing with airlines mainly for passenger transport and shipping for freight transport. Still, as the international transport infrastructure lags far behind other countries both in hardware and software, solutions to this problem are important in order to secure the functions of international transport. Foreign passengers from abroad visiting Japan are far fewer than passengers departing from Japan, and measures to implement the expansion of international exchange are particularly necessary to increase the number of passengers from foreign countries.

### 16. (Large scale airport construction in East Asia)

Note1: Compiled from MLIT data

Note2: A crosswind runway will be proposed again to the local citizens after the completion of parallel runways after examining the influence on the environment according to the decision of the round table conference. It will be maintained as a ground passage for the time being.

### 17. (Deep-water container terminals (15m achss) of progress infrastructure)

Deep-water container terminals in Japan are insufficient considering the national power of Japan (GDP).

Note1: Berth: a specific place where ships anchor for loading in a port Deep-water container terminals usually have a berth of 15 m in depth and 350m in width Note2: Source: Compiled by MLIT from “International Transport Handbook” and websites of various countries
Concerning relationships among transport systems, each transport system exhibits its own transport characteristics, competes with the others, complements the others and is playing a part in the network.

Note: Compiled from MLIT “Passenger Area Mobility Research”

19. (Freight transport system sharing ratio by distance band, Fiscal 1999)

Note: Compiled from MLIT “Freight Area Mobility Research”

This sharing relation changes drastically with participation of new transport service.

### 20. (Change in sharing ratio when Akita Shinkansen “Komachi” started operation)

Change in transport sharing ratio by public transport system between Tokyo area and Akita Prefecture

Note 1: Compiled from MLIT data

Note 2: Akita Shinkansen “Komachi” started operation on March 22, 1997.

Quantitative expansion of each transport system has been emphasized to date, and integration of different transport systems has not yet been promoted. It will be necessary to promote the integration of different transport systems and to construct a comprehensive transport system that combines domestic and foreign networks smoothly, in order to secure international competitiveness.

### 21. (Access between major airports/ports and highway networks)

Access between major airports/ports and highway networks (Ratio of major airports/harbors within ten minutes of a highway interchange)

Note : Compiled from MLIT data
# 「特定個人情報保護関係省庁連絡会」の設置について

平成26年5月16日

関係省庁申合せ

### 1. 趣旨

特定個人情報の保護に関しては、昨年5月に「行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律（マイナンバー法）」が成立し、本年1月に特定個人情報保護委員会が設置されたところである。マイナンバー法は、「個人情報の保護に関する法律（個人情報保護法）」、「行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律（行政機関個人情報保護法）」及び「独立行政法人等の保有する個人情報の保護に関する法律」の特別法と位置付けられている。

マイナンバー法において、特定個人情報はその内容にマイナンバー（個人番号）を含む個人情報とされていることから、特定個人情報保護委員会による特定個人情報に関する権限の行使に当たっては、個人情報保護法の所管省庁及び主務大臣並びに行政機関個人情報保護法等の所管省庁と連携等を図る必要がある。

また、特定個人情報保護委員会では、個人番号利用事務実施者及び個人番号関係事務実施者による特定個人情報の適正な取扱いを確保する観点から、現在の個人情報保護法ガイドライン等の特例として、「特定個人情報の適正な取扱いに関するガイドライン（仮称）」を策定することを予定している。

このため、特定個人情報保護委員会と関係省庁との間の特定個人情報の保護に関する連携方法、「特定個人情報の適正な取扱いに関するガイドライン（仮称）」の検討等に係る連絡調整を円滑に行う場として、「特定個人情報保護関係省庁連絡会」（以下「連絡会」という。）を設置する。

### 2. 構成員

連絡会の構成員は、次のとおりとする。また、構成員は、連絡会の庶務を処理する課の長と調整の上、関係施策の担当課長等を連絡会に出席させることができる。

(1) 個人情報保護関係省庁連絡会議幹事会構成員

内閣参事官

内閣府大臣官房総務課長

消費者庁消費者制度課長

金融庁総務企画局企画課長

警察庁長官官房総務課長

復興庁統括官付参事官（国会班（文書管理・情報公開））

総務省大臣官房政策評価広報課長

総務省行政管理局行政情報システム企画課個人情報保護室長

総務省自治行政局地域政策課地域情報政策室長

法務省大臣官房秘書課長
外務省大臣官房総務課長

財務省大臣官房文書課長

文部科学省大臣官房総務課長

厚生労働省政策統括官付情報政策担当参事官

農林水産省大臣官房評価改善課長

経済産業省商務情報政策局情報経済課長

国土交通省総合政策局情報政策課長

環境省大臣官房総務課長

防衛省大臣官房文書課情報公開・個人情報保護室長

## (2) 個人番号利用事務等の関係省庁

国税厅長官官房総務課国税企画官兼情報公開・個人情報保護室長

文部科学省大臣官房政策課長

厚生労働省政策統括官付情報政策担当参事官

人事院職員福祉局参事官

## (3) マイナンバー関係省庁等

內閣官房社会保障改革担当室參事官

総務省大臣官房企画課個人番号企画室長

総務省自治行政局住民制度課長

総務省自治稅務局都道府県稅課稅務管理官

特定個人情報保護委員会事務局総務課長

### 3. 庶務

連絡会の庶務は、特定個人情報保護委員会事務局総務課において処理する。

### 4. その他

前各号に掲げるもののほか、連絡会の運営に関する事項その他必要な事項は、連絡会において別途定める。
## 原料用かんしょ生産費

(1) 平成25年産原料用かんしょの10a当たり資本利子・地代全額算入生産費（以下「全算入生産費」という。）は13万9,478円で、前年産に比べ3.0%増加した。

(2) 10 a 当たり 全算入生産費が増加したのは、収量の増加に伴う収穫労働時間の増加により、労働費が増加したこと等による。

(3) 100kg当たり全算入生産費は4,685円で、前年産に比べ9.7%減少した。

これは、10 a 当たり 収量が増加したことによる。

図１ 主要費目の構成割合（10a当たり）

表 1 原料用かんしょの生産費

区分	单位	平成24年産	25	対前年産
増減率
実数	構成比
10a当たり	%	%
物財費	円	48,832	48,067	37.8	△ 1.6
うち農機具費	〃	10,822	11,157	8.8	3.1
肥料費	〃	11,171	10,607	8.3	△ 5.0
農業薬剤費	〃	4,530	5,395	4.2	19.1
その他の諸材料費	〃	4,868	4,982	3.9	2.3
労働費	〃	74,496	79,103	62.2	6.2
費用合計	〃	123,328	127,170	100.0	3.1
生産費(副産物価額差引)	〃	123,328	127,170	-	3.1
支払利子・地代算入生産費	〃	127,615	131,180	-	2.8
資本利子・地代全額算入生産費	〃	135,412	139,478	-	3.0
100kg当たり全算入生産費	円	5,187	4,685	-	△ 9.7
10a当たり収量	kg	2,610	2,974	-	13.9
10a当たり労働時間	時間	58.62	63.18	-	7.8
1経営体当たり作付面積	a	81.5	80.4	-	1.3
## 2 原料用ばれいしょ生産費

(1) 平成25年産原料用ばれいしょの10a 当たり全算入生産費は8万2,844円で、前年産に比べ1.2%減少した。

(2) 10 a 当たり全算入生産費が減少したのは、肥料価格の低下及び肥料投入量の減少に伴い、肥料費が減少したこと等による。

(3) 100kg当たり全算入生産費は2,033円で、前年産に比べ0.7%増加した。

図2 主要費目の構成割合（10a当たり）

表 2 原料用ばれいしょの生産費

区分	单位	平成24年産	25	対前年産
増減率
実数	構成比
10a当たり	%	%
物 財 費	円	57,419	56,319	79.2	△1.9
うち農 機 具 費	〃	13,509	13,284	18.7	△1.7
種 苗 費	〃	12,767	12,568	17.7	△1.6
肥 料 費	〃	10,718	10,473	14.7	△2.3
農業薬剤費	〃	9,616	9,389	13.2	△2.4
光熱動力費	〃	3,494	3,738	5.3	7.0
労 働 費	〃	14,490	14,785	20.8	2.0
費 用 合 計	〃	71,909	71,104	100.0	△1.1
生産費(副産物価額差引)	〃	71,909	71,104	-	△1.1
支払利子・地代算入生産費	〃	74,049	73,317	-	△1.0
資本利子・地代全額算入生産費	〃	83,824	82,844	-	△1.2
100kg当たり全算入生産費	円	2,018	2,033	-	0.7
10a当たり収量	kg	4,147	4,070	-	△1.9
10a当たり労働時間	時間	8.70	8.84	-	1.6
1経営体当たり作付面積	a	700.2	707.2	-	1.0
(1) 平成25年産てんさいの10a 当たり全算入生産費は10万5,741円で、前年産に比べ1.3%減少した。

(2) 10 a 当たり 全算入生産費が減少したのは、10 a 当たり 収量の減少に伴う収穫時間の減少により、労働費が減少したこと等による。

(3) 1 t 当たり 全算入生産費は 1 万7,968 円で、前年産に比べ 4.3% 増加した。

これは、10 a 当たり 収量が減少したこと等による。

図3 主要費目の構成割合（10a当たり）

表 3 てんさいの生産費

区分	单位	平成24年産	25	対前年産増減率
実数	構成比
10a当たり	%	%
物財費	円	71,730	71,059	75.5	△ 0.9
うち肥料費	ヲ	22,697	23,510	25.0	3.6
農機具費	ヲ	15,559	13,914	14.8	△ 10.6
農業薬剤費	ヲ	11,717	12,412	13.2	5.9
1)その他の諸材料費	ヲ	4,717	4,814	5.1	2.1
光熱動力費	ヲ	4,055	4,289	4.6	5.8
労働費	ヲ	23,720	23,066	24.5	△ 2.8
費用合計	ヲ	95,450	94,125	100.0	△ 1.4
生産費(副産物価額差引)	ヲ	95,450	94,125	-	△ 1.4
支払利子・地代算入生産費	ヲ	97,915	96,403	-	△ 1.5
資本利子・地代全額算入生産費	ヲ	107,094	105,741	-	△ 1.3
1t当たり全算入生産費	円	17,231	17,968	-	4.3
10a当たり収量	kg	6,216	5,885	-	△ 5.3
10a当たり労働時間	時間	14.82	14.35	-	△ 3.2
1経営体当たり作付面積	a	731.1	752.2	-	2.9

注：1)のその他の諸材料費には、ペーパーポットや融雪剤の費用を含む。
## 4 大豆生產費

(1) 平成25年産大豆の10 a 当たり全算入生産費は6万2,764円で、前年産に比べ2.1%減少した。

(2) 10 a 当たり全算入生産費が減少したのは、10 a 当たり収量の減少に伴う乾燥・調製委託数量の減少により、賃借料及び料金が減少したこと等による。

(3) 60kg 当たり 全算入生産費は 2 万1,347 円で、前年産に比べ 10.5% 増加した。

これは、10 a 当たり 収量が減少したことによる。

図４ 主要費目の構成割合（10a当たり）

表 4 大豆の生産費

区分	单位	平成24年産	25	対前年産増減率
実数	構成比
10a当たり	%	%
物 財 費	円	38,719	38,078	76.3	△ 1.7
うち賃借料及び料金	〃	9,364	8,168	16.4	△ 12.8
農機具費	〃	9,121	9,089	18.2	△ 0.4
農業薬剤費	〃	4,597	5,152	10.3	12.1
肥料費	〃	4,933	5,033	10.1	2.0
労 働 費	〃	12,203	11,820	23.7	△ 3.1
費用合計	〃	50,922	49,898	100.0	△ 2.0
生産費(副産物価額差引)	〃	50,688	49,700	-	△ 1.9
支払利子・地代算入生産費	〃	56,203	55,511	-	△ 1.2
資本利子・地代全額算入生産費	〃	64,083	62,764	-	△ 2.1
60kg当たり全算入生産費	円	19,323	21,347	-	10.5
10a当たり収量	kg	198	175	-	△ 11.6
10a当たり労働時間	時間	8.22	7.92	-	△ 3.6
1経営体当たり作付面積	a	287.6	296.7	-	3.2
(1) 平成25年産さとうきびの10a 当たり全算入生産費は15万6,233円で、前年産に比べ1.4%増加した。

(2) 10 a 当たり全算入生産費が増加したのは、10 a 当たり収量の増加に伴う収穫請負わせ賃の増加により、賃借料及び料金が増加したこと等による。

(3) 1 t 当たり 全算入生産費は 2 万6,454 円で、前年産に比べ 12.5% 減少した。

これは、10 a 当たり 収量が増加したことによる。

図5 主要費目の構成割合（10a当たり）

表 5 さとうきびの生産費

区分	单位	平成24年産	25	対前年産増減率
実数	構成比
10a当たり	%	%
物 財 費	円	69,161	72,218	52.0	4.4
うち賃借料及び料金	〃	18,737	23,034	16.6	22.9
肥 料 費	〃	15,251	14,568	10.5	△ 4.5
農 機 具 費	〃	8,645	8,671	6.2	0.3
農 業 薬 剤 費	〃	6,887	7,293	5.2	5.9
労 働 費	〃	67,739	66,784	48.0	△ 1.4
費 用 合 計	〃	136,900	139,002	100.0	1.5
生産費(副産物価額差引)	〃	136,864	138,965	-	1.5
支払利子・地代算入生産費	〃	142,918	145,302	-	1.7
資本利子・地代全額算入生産費	〃	154,116	156,233	-	1.4
1t当たり全算入生産費	円	30,244	26,454	-	△ 12.5
10a当たり収量	kg	5,095	5,905	-	15.9
10a当たり労働時間	時間	60.14	58.95	-	△ 2.0
1経営体当たり収穫面積	a	110.4	114.6	-	3.8
(1) 平成25年産なたねの10 a 当たり全算入生産費は4万6,460円で、前年産に比べ6.4%減少した。

(2) 10 a 当たり全算入生産費が減少したのは、10 a 当たり収量の減少に伴う刈取脱穀・乾燥時間の減少により、労働費が減少したこと等による。

(3) 60kg当たり全算入生産費は1万7,605円で、前年産に比べ0.1%増加した。

図6 主要費目の構成割合（10a当たり）

表 6 なたねの生産費

区分	单位	平成24年産	25	対前年産 増減率
実数	構成比
10 a 当たり	%	%
物 財 費	円	31,005	28,901	74.7	△ 6.8
うち肥 料 費	〃	9,514	10,220	26.4	7.4
賃借料及び料金	〃	6,929	6,704	17.3	△ 3.2
農機具 費	〃	6,229	5,175	13.4	△ 16.9
光熱動力 費	〃	1,906	2,065	5.3	8.3
労 働 費	〃	10,427	9,801	25.3	△ 6.0
費用合計	〃	41,432	38,702	100.0	△ 6.6
生産費(副産物価額差引)	〃	41,432	38,702	-	△ 6.6
支払利子・地代算入生産費	〃	45,479	42,591	-	△ 6.4
資本利子・地代全額算入生産費	〃	49,630	46,460	-	△ 6.4
60 kg 当たり全算入生産費	円	17,595	17,605	-	0.1
10 a 当たり収量	kg	169	158	-	△ 6.5
10 a 当たり労働時間	時間	7.62	7.22	-	△ 5.2
1 経営体当たり作付面積	a	124.2	118.9	-	△ 4.3
## 7 そば生産費

(1) 平成25年産そばの10 a 当たり全算入生産費は3万5,656円で、前年産に比べ8.6%減少した。

(2) 10 a 当たり全算入生産費が減少したのは、10 a 当たり収量の減少に伴う乾燥・調製委託数量の減少により、賃借料及び料金が減少したこと等による。

(3) 45kg当たり全算入生産費は2万1,179円で、前年産に比べ10.8%増加した。

これは、10 a 当たり 収量が減少したことによる。

図7 主要費目の構成割合（10a当たり）

表 7 そばの生産費

区分	单位	平成24年産	25	対前年産増減率
実数	構成比
10a当たり	%	%
物 財 費	円	23,166	20,653	79.1	△10.8
うち賃借料及び料金	〃	7,603	6,823	26.1	△10.3
農機具費	〃	5,125	3,982	15.2	△22.3
肥料費	〃	2,576	2,533	9.7	△1.7
種苗費	〃	2,554	2,086	8.0	△18.3
労働費	〃	5,890	5,460	20.9	△7.3
費用合計	〃	29,056	26,113	100.0	△10.1
生産費(副産物価額差引)	〃	29,056	26,111	-	△10.1
支払利子・地代算入生産費	〃	32,147	29,272	-	△8.9
資本利子・地代全額算入生産費	〃	39,014	35,656	-	△8.6
45kg当たり全算入生産費	円	19,114	21,179	-	10.8
10a当たり収量	kg	91	75	-	△17.6
10a当たり労働時間	時間	4.25	3.85	-	△9.4
1経営体当たり作付面積	a	161.7	167.4	-	3.5
第12回（平成28年7月15日）

○福浦総務課長 それでは、定刻になりましたので、会議を始めます。

本日は、全委員が御出席でございます。

それでは、以後の委員会会議の進行につきましては、堀部委員長にお願い申し上げます。

○堀部委員長 ただいまから、第12回個人情報保護委員会を開会いたします。

本日の議題は２つです。

議題 1 「個人情報保護法施行令（案）及び施行規則（案）について」です。これまでの会議で、基本的な考え方につきまして各委員に御議論を頂きました。その議論の結果の方向性に沿いまして、事務局におきまして政令案と委員会規則案を作成しておりますので、岡本企画官から資料の説明をお願いします。

○岡本企画官 よろしくお願いいたします。

それでは、説明申し上げます。今回と次回の2回に分けまして、施行令（案）、それから、施行規則（案）について御説明を申し上げます。

資料といたしまして、資料1－1と資料2－1というところでいわゆる骨子（案）というものを作っておりますけれども、これらは少しまたがっている部分がございますので、それを先に資料3を使いまして御説明申し上げまして、そこからまたはみ出ているものにつきまして、後ほど骨子（案）のほうに戻って御説明させていただきます。

したがいまして、資料3の横表になっているものをご覧いただければと思います。こちらのほうでは、改正法の法律から委任をされているものを政令や委員会規則で定めるということを書いておりますけれども、それをまとめた一覧ということになります。

1 ページ目でございますが、個人識別符号というところからでございます。

法律では、個人識別符号ということで、政令で定めるということになっておりますけれども、2つございまして、そのうちの1つが1ページ目でございます。（1）のところでございますが、特定の個人の身体の一部の特徴を電子計算機の用に供するために変換した符号ということで、それを定めるということでございました。

これを政令で定めるのが横の柱のところでございます。（1）といたしまして、次に掲げる身体の特徴のいずれかを電子計算機の用に供するために変換した符号で、特定の個人を識別するに足りるものとして委員会規則で定める基準に適合するものということでございます。（ア）から（キ）までございまして、こちらのほうは基本的には委員会でお諮りしたものが並んでいるような形になっております。

（ア）といたしまして、DNAを構成する塩基の配列。（イ）といたしまして、顔の骨格及び皮膚の色並びに目、鼻、口その他の顔の部位の位置及び形状によって定まる容貌。（ウ）といたしまして、虹彩の表面の起伏により形成される線状の模様。（エ）といたしまして、発声の際の声帯の振動、声門の開閉並びに声道の形状及びその変化。いわゆる声紋というところでございます。（オ）といたしまして、歩行の際の姿勢及び両腕の動作、歩幅その他の歩行の態様。歩容というもの。（カ）といたしまして、手のひら又は手の甲若しくは
指の皮下の静脈の分岐及び端点によって定まるその静脈の形状。（キ）といたしまして、指紋又は掌紋ということでございます。

これのうち、上で線を引いておりました規則で定める基準のところでございますけれども、これを委員会規則に委ねておりまして、そちらで規定しているのはこういった内容でございます。身体の特徴を電子計算機の用に供するために変換した符号のうち識別符号に該当するものの基準といたしましては、特定の個人を識別することができる水準が確保されるよう、適切な範囲を適切な手法によって電子計算機の用に供するために変換することとするとしております。

備考といたしまして、身体の特徴につきまして、規則で定める基準に適合するものとしておりますけれども、これは政令で掲げられたもののうち特定の個人を識別するに足りるものの要件を法令上明確にする必要があるということなのですけれども、技術の進歩に応じまして頻繁に見直しを行う可能性があることから、委員会規則でその基準を定めることとしたということでございます。

1 枚おめくりいただきまして、個人識別符号のもう一つのほうでございます。

法律の（2）というところで、個人に提供される役務の利用、それから、商品の購入に関して割り当てられる、それから、個人に発行されるカードその他の書類に記載されるものということでございました。

それを政令で定めるということで、横の柱のところでございますけれども（2）といたしまして、旅券の番号、基礎年金番号、運転免許証の番号、住民票コード及び個人番号。

（３）といたしまして、国民健康保険、後期高齢者医療制度及び介護保険の被保険者証にその発行を受ける者ごとに異なるものとなるように記載された委員会規則で定める文字、番号、記号その他の符号ということ。

それから（4）といたしまして（1）～（3）に準ずるものとして委員会規則で定める符号等ということ。

この線を引っ張っておりますところ、規則で定めるものということなのですけれども、委員会規則で、横のほうですが（2）といたしまして（ア）というところで、国民健康保険の被保険者証の記号、番号及び保険者番号がございます。（イ）といたしまして、後期高齢者医療制度及び介護保険の被保険者証の番号及び保険者番号というものがまず2つございます。（ウ）といたしまして、準ずるものというところでございますけれども、健康保険の被保険者証等の記号、番号及び保険者番号、公務員共済組合の組合員証等の記号、番号及び被保険者番号、雇用保険被保険者証の被保険者番号、それから、特別永住者証明書の番号等というふうにしております。

その考え方といたしまして、備考のところなのですが、1つ目のポツで、各種被保険者証の番号等の根拠規定というものが、それぞれ省令に規定されておりますので、政令で規定することには馴染まないということで、委員会規則のほうに定めることとなったということでございます。
また、2つ目のポツですけれども、第5回委員会資料にある「国家資格の登録番号」というところなのですが、備考のところで、実態としては広い範囲の事業者に取り扱われていないということかと思いますので、識別符号として定める必要性に乏しいからということで、規定しないこととしてはどうかというふうにしているところでございます。

資料３の３ページ目で、要配慮個人情報のほうでございます。

法律では、要配慮個人情報というものが新たに定められておりますけれども、人種、信条、社会的身分、病歴、犯罪の経歴、犯罪により害を被った事実その他本人に対する不当な差別、偏見その他の不利益が生じないよう、取扱いに特に配慮を要するものということで政令で定めるとしておるものでございます。

横の政令というところですけれども、こちらのほうの規定も以前お諮りしたものがそのまま規定されているということでございます。（ア）から（オ）までございまして（ア）といたしまして、身体障害、知的障害、精神障害その他の個人情報保護委員会規則で定める心身の機能の障害があること。（イ）といたしまして、本人に対して医師その他医療に関連する職務に従事する者により行われた健診その他の検査の結果。（ウ）といたしまして、健診その他の検査の結果に基づくということ、または疾病、負傷その他の心身の変化を理由といたしまして、本人に対して医師その他医療に関連する職務に従事する者により心身の状態の改善のための指導又は診療若しくは調剤が行われたということでございます。この（ア）と（イ）と（ウ）というものが、この横の法律で規定しておりました病歴に並ぶものということでございます。

（エ）と（オ）というものが、犯罪の経歴に並ぶということになりますけれども（エ）といたしまして、本人を被疑者又は被告人として、逮捕、捜索、差押え、勾留、公訴の提起その他の刑事事件に関する手続が行われたこと。（オ）といたしまして、これは少年ということですが、本人を非行少年又はその疑いのある者として、調査、観護の措置、審判、保護処分その他の少年の保護事件に関する手続が行われたことということとしております。

この中で（ア）というところに下線を引いておりまして、委員会規則で定めるということにしておりますけれども、こちらのほう、委員会規則でより詳細に定めておりまして（ア）から（エ）までございます。（ア）といたしまして、身体障害者福祉法における身体上の障害。（イ）として、知的障害者福祉法における知的障害。（ウ）といたしまして、精神保健及び精神障害者福祉に関する法律における精神障害。（エ）といたしまして、治療方法が確立していない疾病等による障害の程度が厚労大臣が定める程度であるものというふうにしております。

備考といたしまして、この政令の中の解釈に関してなのですけれども、第10回委員会資料中に「（iv）ゲノム情報」というものがございました。

これにつきまして、遺伝子検査を実施する者というものが「医師その他医療に関連する職務に従事する者」に含まれます。また、その結果は政令（イ）というところの「健康診断その他の検査の結果」や政令（ウ）の「診療」にも含まれまして、重ねて規定する必要
はないことから、政令には明記されないこととしているものでございます。

もう一ページおめくりいただきまして、4ページ目でございますけれども、要配慮個人情報は、原則といたしまして、取得をする場合には本人の同意を得ることになっております。ただし、ここに書いておりますような例外事項を設けておりまして、その場合には同意を得なくてもいいということになるのですけれども、そのうちの、今、4ページを開いていただいております（オ）というところから説明申し上げます。ここには、本人とか国の機関とか地方公共団体とか、76条第1項各号というものは適用除外を受ける者ということですけれども、その他委員会規則で定める者により公開されている場合ということとなっておりました。

この委員会規則で定める者というものを委員会規則、その2つ横の柱のところで書いておりまして、ちょうど、この（オ）で規定しておりますものの外国版ということで、ミラーのような形で書いていることになります。（ア）といたしまして、外国政府、外国の政府機関、外国の地方公共団体又は国際機関。（イ）といたしまして、外国において報道機関、著述を業として行う者、学術研究を目的とする機関、宗教団体又は政治団体に相当する者ということでございます。

もう一ページめくっていただきまして（カ）というところがございます。ここには、その他前各号に掲げる場合に準ずるものとして政令で定める場合としておりまして、そういったものを政令で規定をすることになっております。

横をご覧いただきますと、こちらのほうも以前、委員会のほうでお諮りしておりますとおりの事項が規定されていることとなります。（ア）といたしまして、本人を目視し、又は撮影することにより、その外形上明らかな要配慮個人情報を取得する場合において、障害とか、そういったもののケアのために、メモをとるとか、カメラに写り込むとか、そういったことを念頭に置いたものでございました。（イ）といたしまして、委託、事業承継又は共同利用に伴って個人データの提供を受ける場合において、要配慮個人情報の提供を受けるときということですけれども、この委託、事業承継、共同利用というものにつきましては、現行法において、これは第三者提供に当たらないということで、そうしますと、本人同意というものが要らないことになるのですけれども、要配慮個人情報のほうでは取得にあたって本人同意というものは必要となっておりますので、そこは平仄を合わせるということで、こちらのほうを除外して、抜いているという形になっております。

以上が資料3の御説明でございまして、個人識別符号と要配慮個人情報の委任を受けているものの流れを御説明したこととなります。

続きまして、資料1－1のほうに戻っていただきまして、資料1－1の1と2は先ほどの説明で御説明をしていることとなります。

3 からでございます。「個人情報データベース等から除外されるもの」ということで、この個人情報データベース等というものが規律をかける上でのメルクマールとなっているものでございますが、こちらのほうから除外すべきものが現行の施行令でも規定があり、
それに倣うような形での規定ぶりとなっております。

ここに（1）から（3）というところまで、いずれにも該当する、全てを満たすということで規定をしておりまして（1）といたしましては、不特定かつ多数の者に販売することを目的として発行され、かつ、その発行が個人情報保護法に違反して行われたものではないこと。（2）といたしまして、不特定かつ多数の者により随時に購入することができ、又はできたものであること。（3）といたしまして、生存する個人に関する他の情報を加えることなくその本来の用途に供しているものであることということでございます。

こちらのほうで、例えば電話帳など、そういったものが想定されているのですけれども、後から情報を加えることはございませんし、そういった本来の用途に供しているということで縛っているということになります。

以上が３でございます。

4 といたしまして「個人情報取扱事業者から除外される者」で、こちらのほうは従前より御認識を頂いておりますような5,000件要件というものを撤廃するというお話でございます。

政令で定める者を個人情報取扱事業者から除くこととしておりました法の規定がございました。この規定というものは取り扱う個人情報の量とか利用方法から見て、個人の権利利益を害するおそれが少ないものとして政令で定める者を除くとしておったのですけれども、こちらが削除されたことに伴いまして、施行令の規定も削除するという形のものでございます。技術的な修正ということになります。

5 といたしまして「匿名加工情報データベース等の定義」でございます。こちらのほうは、個人情報データベース等というものの規定ぶりをそのまま参照するような形になっておりまして、匿名加工情報データベース等は、これに含まれる匿名加工情報を一定の規則に従って整理することにより特定の匿名加工情報を検索することができるように体系的に構成した情報の集合物であって、目次、索引その他検索を容易にするためのものを有するものをいうということでございます。

6 といたしまして、こちらは権限の委任の非常に手続的なお話となります。

（１）といたしまして、政令で定める事情というものがございます。委任ができることとなる事情ということなのですけれども、２つございまして（ア）といたしまして、緊急かつ重点的に個人情報等の適正な取り扱いを確保する必要があること。（イ）といたしまして、その他、効果的かつ効率的に個人情報等の適正な取り扱いを確保するために事業所管大臣が有する専門的知見を特に活用する必要があること。（ア）が個別委任というふうに保証しているものでございまして（イ）が包括的にというものを保証しているということでございます。

（２）といたしまして、事業所管大臣への権限の委任に関する手続でございますが（ア）といたしまして、委任しようとする事務の範囲とか委任の期間を定めていくということになります。ただし、委員会が自らその権限を行使することは妨げるものではございません。
（イ）といたしまして、そういったことを定めようとするときには、あらかじめ、事業所管大臣に協議をしなければならないとしております。（ウ）といたしまして、権限委任をしようとするときには、委任を受ける事業所管大臣、委任しようとする事務の範囲及び委任の期間を公示するということでございます。

（３）といたしまして、委任をした後の結果報告でございます。

（ア）といたしまして、そういった報告というものが、委員会が定める期間なのですけれども、これを経過するごとに、括弧の中に書いておりますような、個人情報保護法に違反する行為があったと認めるときには、直ちにということなのですが、以下の①、②を記録したものを報告するということになっております。①といたしましては、報告若しくは資料の提出の要求又は立入検査を行った結果により判明した事実。それから、②といたしまして、その他参考となるべき事項でございます。

（イ）といたしまして、この報告の期間を定めようとするときには、あらかじめ、事業所管大臣に協議をしなければならないとしております。

（４）でございますけれども、地方支分部局の長等への権限の委任ということで（ア）といたしまして、事業所管大臣は、委任された権限及び結果報告の権限を外局の庁の長等に委任することができるとしております。（イ）といたしまして、その委任された権限をまた地方支分部局の長等に委任することもできるとしております。（ウ）といたしまして、こういった（ア）と（イ）の委任をしようとするときは、委任を受ける職員の官職、委任しようとする事務の範囲及び委任の期間を公示しなければならないとしております。

（５）といたしまして、地方公共団体の長等が処理する事務ということでございます。

（ア）といたしまして、報告徴収及び立入検査の事務というものが、事業所管大臣等に権限が委任された場合におきまして、個人情報取扱事業者等が行う事業であって当該事業所管大臣等が所管するものにつきましての報告の徴収又は検査に係る権限に属する事務の全部又は一部が他の法令の規定によって地方公共団体の長等が行うこととされているときは、その当該地方公共団体の長等が行うということでございます。

（イ）といたしまして、事業所管大臣等が自ら当該事務を行うことを妨げるものではございません。

（ウ）といたしまして、この上記（3）（ア）というものは権限行使の結果報告のことでございますけれども、この期間を経過するごとに、また括弧で、個人情報保護法に違反する行為があると認めたときは、直ちに、事業所管大臣等を経由いたしまして個人情報保護委員会に報告をしなければならないということにしております。

以上が施行令の説明でございました。

次に、規則（案）のほうでございます。

1 と 2 につきましては、最初の 3 段表ということで御説明をしているものでございます。したがいまして、3 からということになります。「オプトアウト手続による個人データの第三者提供に係る届出等」というところでございます。
オプトアウトでございますけれども、このオプトアウト手続というものは、第三者に提供される個人データにつきまして、本人の求めに応じて提供を停止することとしている場合でありまして、あらかじめ、第三者に提供される個人データの項目等の法定項目を本人に通知し、又は本人が容易に知り得る状態に置いた上で、本人の同意を得ることなく第三者に提供することをいうということでございます。

（１）といたしまして、通知又は容易に知り得る状態につきまして、施行規則で定める方法により行うことということで、（ア）といたしまして、本人が提供の停止を求めるのに必要な期間を置くこと、（イ）といたしまして、本人が第三者に提供される個人データの項目等の法定事項を確実に認識できる適切かつ合理的な方法によることというふうにしております。

次に、オプトアウト手続による個人データの提供に際しては、委員会に対しまして、施行規則で定める方法により届出を行うということになっております。こちらは改正法で委員会に届出を行うということになっておりますけれども、これを委員会規則で定める方法により行うということで、それが（2）～（4）のところに書いている部分でございます。

（２）といたしまして、その届出の方法で（ア）といたしまして、委員会が別途定めるところにより、情報処理システムを使用する方法。それから（イ）といたしまして、届出書及び当該届出書に記載すべき事項を記録したCD-R等を提供する方法ということでございます。この届出書というものにつきましても添付して、これは資料２－３というところで、届出書というものが参考までに添付をしているものでございます。

また骨子（案）のほうに戻りますけれども（3）といたしまして、届出の話が続いておりますが、代理人によって届出を行う場合、代理権限を証する書面を提出しなければならないということでございます。

それから、代理権限を証する書面も先ほどの資料2－3の引き続きのところに委任状という形で参考までに添付をしております。

骨子（案）の（4）のほうですが、外国にある個人情報取扱事業者は、オプトアウト手続による個人データの提供に際して事前の届出を行う場合には、国内に住所を有する者であって、当該届出に関する一切の行為について、当該個人情報取扱事業者を代理する権限を有するものを定めるとともに、当該届出と同時に、代理権限を証する書面を個人情報保護委員会に提出しなければならないとしております。

こちらの書面も、先ほどのものと同様でございます。

この届出を受けた委員会は、それを公表することとなっております。これを委員会規則で定める方向であるということですけれども、それが（5）（6）に記載をしているところでございます。

（５）といたしまして、委員会による届出に係る事項の公表は、届出があった後、遅滞なく、インターネットの利用その他の適切な方法により行うものとするとしております。

（６）といたしまして、併せまして事業者の方ですけれども、この公表がなされた後に
は、速やかに、インターネットの利用その他の適切な方法によって、第三者に提供される個人データの項目等の法定事項を公表するものとするとしております。

その下の4から7までは、次回の委員会でお諮りすることとなっているものでございます。

最後で、8で「個人情報保護指針の届出等」というところでございます。

（１）といたしまして、認定団体は、今回の改正法で指針の届出を委員会の方で行うことになっております。これにつきまして、その届出を行おうとするときには、届出書に個人情報保護指針の写しを添えて、個人情報保護委員会に提出しなければならないとしております。

この届出書というものにつきましても、先ほどの資料2－3の続きでその届出書というものの様式を参考までに添付をしております。

骨子（案）の方に戻らせていただきまして（2）でございますけれども、認定団体からそういった指針の届出を受けた委員会は、それを公表するということに改正ではなっておりますが、その公表は、インターネットの利用その他の適切な方法によって行うものとするとしております。

（３）といたしまして、認定個人情報保護団体は、この（２）の公表がされた後、遅滞なく、インターネットの利用その他の適切な方法により個人情報保護指針を公表するものとするとしております。

以上が施行令（案）と規則（案）の本日の御説明でございます。

○堀部委員長 ありがとうございました。

詳細に説明をしていただきました。ただいまの説明につきまして、御質問、御意見をお願いします。

加藤委員、どうぞ。

○加藤委員 すみません。ありがとうございました。

御説明を頂いたところもあるのですけれども、例えば要配慮個人情報の中で、ゲノムについては医師その他医療に関連する職務に従事する者が健康診断その他の検査の結果という形で読み取れるというふうに伺って、確かにそういうことなのだろうと思いますが、果たして本当にこれで読み取れるのか。あるいは健康診断その他の検査のところを、例えば遺伝子検査みたいな形で入れる必要はないのか。そこについて、もう一度だけ御確認をさせていただければと思います。

○堀部委員長 岡本企画官、どうぞ。

○岡本企画官　こちらのほうで読めるかというのは、こういうふうに読ませたいということでございまして、もちろん、このゲノム情報ということで規定をするということを試みようとしていたのですけれども、（イ）や（ウ）といった健診その他の検査の結果とか、診療とか、そういうことを規定するものと同じようなものを規定しようとしますと重複があるということで、そういったものにつきましては、より一般的な規定のところで読み込