Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
## ②CAP ワークショップ

幼児とその親、子育て支援ボランティア、行政職員を対象にした、CAP（Child Assault Prevention：子どもへの暴力防止プログラム）のワークショップ。

## ③幼児期からの性教育

幼児とその親、子育て支援ボランティア、行政職員を対象にした、カナダの有識者による性教育プログラムの実施。

## ④地域で取り組む0歳からのジェンダー教育プログラムの開発と実践

プログラム開発チームを中心に、絵本（1,100部）、ペープサート（紙人形劇）（2セット）、パネルシアター（2セット）、簡易テキスト（500部）のオリジナル教育ツールを開発・制作。

## ⑤調査研究

幼児の子育て中の親、その子、子育て支援者を対象にしたジェンダーに関する意識調査。⑥イベント

子育て中のジェンダー・バイアスを考える大人のためのシンポジウム。ジェンダー・バイアスを体感する子ども向け劇遊び。

## <平成14年度>

## ①子育て中の親子のためのワークショップ開発と実践

前年度に開発した男女共同参画学習ツールのパネルシアターを使ったワークショップを専門家と共に開発し、マニュアル化、研修機会の提供、モデル実施までを実行。

## ②子育て支援者向け性教育研修会

カナダの有識者による性教育研修会を実施。

## ③子どものための男女共同参画学習土曜教室

小学校高学年児童とその親を対象とした、男女共同参画を体感する学習講座を実施。

## ④世界の子育てシンポジウム

日本で子育て中の外国人が自国と日本の子育ての相違について、男女共同参画の視点から議論。

## ⑤男女共同参画絵本

男女共同参画をテーマとした絵本の制作、800部印刷。

## ⑥子育て環境調査

男女共同参画の視点による子育て環境調査を実施。

## ⑦報告書

2年間にわたる事業の成果を報告書化。

#### 2.3.3 「男女共同参画」「ジェンダー」という視点導入

「新座子育てネットワーク」はもともと母親達による自主的な子育てサークルを前身としており、「母親の子育ての支援」ということに関心が集中しがちな面もあった。それが、文部科学省委託事業を通じて、「男女共同参画」「ジェンダー」という問題意識に触れ、その視点
から子育て支援や母親の問題を捉え直すことによって、母親を支援するためには父親を変容させる必要があるということに、また母親の復職支援には仕事への慣れよりも家庭生活（夫との協力関係を含む）の再設計こそが重要であるということに、気づきが生まれた。そして、前者は「お父さん応援プログラム」「お父さん応援プロジェクト」（後述）に、後者は「お母さんのインターンシップ」事業（同）に繋がったのである。

このように文部科学省委託事業は、「新座子育てネットワーク」に、「男女共同参画」「ジェンダー」という視点の導入を通じて、今や団体の主要収入源となっている「お父さん応援プログラム」「お父さん応援プロジェクト」を、また「お母さんのインターンシップ」のような新事業をもたらしたといえる。また、それまで団体が学習してきた成果を広報普及する（言い換えれば「製品化」する）ことを支援した。そうした「広報普及」により団体としての実績が社会的に認知され、また「製品化」された事業（「お父さん応援プログラム」等）が、NPO法人として財政的に自立する基盤となっている。

このように文部科学省委託事業が果たした役割は、子育て支援／男女共同参画に関する社会的起業の「インキュベーション」（ベンチャー企業を支援する活動）、あるいはそうした起業に対する「エンジェル」（ベンチャー企業の創業を支援する投資家）に喩えることができる、団体の自立発展に極めて重要なものであった。

#### 2.3.4 関係機関・団体との連携強化、組織体の強化

文部科学省の事業を受託することは、活動内容の増幅に繋がる新たな視点の導入ということの他に、団体の組織としての強化ももたらした。まず関係機関・団体との関係については、委託元である文科省はもちろんのこと、実行委員会を組んだ他団体との連携もさらに強化することに繋がった。また、NWECや民間企業（NECなど）との連携強化のきっかけともなった。

上述のように「新座子育てネットワーク」が積極的に NPO 法人化を目指したわけではないが、文部科学省事業の受託を通じて会計管理や書類作成といった組織行政的能力が高まったことにより、後の NPO 法人化の作業が円滑になったことは確かである。実行委員会に参加した他市の団体の多くも、その後に NPO 法人化を果たした。文部科学省事業によって、団体自身が組織として「エンパワーされた」と言うことができよう。

### 2.4 市施設の運営受託とNPO法人化

#### 2.4.1 子育て支援活動を認められて市施設の運営を受託

子育てサロン／広場事業が好評を博した「新座子育てネットワーク」は、新座市からの打診を受けて、平成16年4月より新座市立栄保育園地域子育て支援センター「るーえん」、および新座市立児童センター内つどいの広場「セサミ」の運営を受託した（次頁に「るーえん」「セサミ」のパンフレット画像）。また平成22年度からは、新座市児童センターの指定管理者にもなっている。
# 地域子育て支援センター「るーえん」のパンフレット

◆受付コーナー 今日も、よい出会いがありますように…

◆第3土曜日は「お父さんの時間」豊かな創造力を

かたちにする魔法の板「カブラ」に

拠戦してみませんか？

お母さんもご一緒にどうぞ。

木のぬくもりを感じるおもちゃがいっぱい！

みんなで遊ぶ楽しさに

顔も子も

笑顔がはじめます

子どものこと

自分自身のこと

ゆっくり

話してみませんか？

## ゆとりと学びの時間（午後）

## 《ほかにもこんな活動を…》

*季節の行事*お誕生会

*ファミリー遠足*絵本タイム

*リズムあそび*手あそび

*手づくり講座*学習講座

*子賓てサークルの支援*

*子賓て情報の提供*

*る一えん便りの奄行*

*ホームページなど*

※「る一えん」は、地域のみなさんや、ボランティア、予育て支援に関連する先駆的な実践者・研究者・専門家からなるアドバイザーチームと連携を図って運営しています。

## つどいの広場「セサミ」のパンフレット

## セサミは、乳幼児のお子さんと子育て中の方のつどいの広場です

## あそびの忘ねのしかん ■キッズ（2～3歳児対象） ■ベビー（0～1歳児対象）

親と子の時間をより楽しんじゃおうと、この時間に「あそび」というさまざまなタイプをまきます。手遊び、リズム遊び、絵本の時間、造形……。このタイプをおいつか、おうちに「あそび」という花を作り、咲かせてくださいね。

赤ちゃんのこと、お産のこと、

自分自身の体のことなどをみん

なとおしゃべりしてみませんか。

## Welcomeティーサロン

セサミに行ってみたいけれどひとりではなかなかチャンスがなくて…。そんなセサミ若葉マークのママのためのWelcomeサロン。お友だちの紹介もWelcomeです

1 毎月1回程度開催（予約不慣）

■ 旺嘴安定開にある方と

乳児を子育て中の方対象

■ 每月 1 回程度開催（予約不要）

## おもちゃライブラリー

セサ三登録カードをお持ちの方（簡単に登録できます）に図書館のようにおもちろんの貸し出しをしています。「るーえん」のおもちろやも、アルバムでご賓になって予約することもできます。

青空セサ三

～みんなでランチ～

清空の下だと、いつものあそ

ひも、ひと味違うね。セサ三

を飛び出して、児童センター

の庭でみんなで元気に遊びま

しょう！

■ 毎月1回程度開催（予約不晉）

■ 雨天中止

<5 8 OVER37

ちょっと遅めに子育てライフを飴めたマのためのサロンに渡りに来ませたんか。

不定期

子育て相談

子育てにまつわるいろいろなことや、お母さん自身のことなど、何でも大丈夫。いつでもお気軽にとうぞ。

お忘れしようびがい

その月にお薬生日を迎えるお子さんを囲んでみんなでお祝いしましょう。写真と手形を入れをむせヒミリソナルハースティカードのプルセントもあります。お薬日月のお子さんは11:00までにセミヘお越しください。

穀月1回購償（予約不晉）

親と子の造形活動、学習議座、先輩パリママ交流会、グループ相談などを行っています。

「つどいの広場セサミ」は

小さな子どもたちが安心して遊べるところ

大人たちがリラックスできるところ

子育てに関する情報交換や

反だちづくりのできるところ

どこでも自由に遊びに来てください

スタッフが笑顔でお迎えします
「るーえん」（左）と「セサミ」（右）の様子

#### 2.4.2 市施設の運営受託のためNPO法人格を取得

このような施設の運営受託を契機に、「新座子育てネットワーク」は平成15年にNPO法人格を得た。団体自身は、団体としての自立性を追求するよりも「社会関係資本」(social capital)を築いていくことに関心があったため、特にNPO法人化を目指していたわけではなかった。ただ、市施設の運営を受託するのであれば任意団体であるよりは法人格を取得した方が良いだろうと考え（ただし新座市から法人格取得を条件にされたわけではない）、NPO法人格を取得した。

平成13・14年度の文部科学省事業の受託は、その後のNPO法人化に対して「動機」や「契機」として作用することはなかったが、後述するように法人格取得を円滑化するような組織体強化、団体マネジメント力の強化はもたらしたといえる。

### 2.5 男女共同参画の視点を踏まえた新たな事業展開

#### 2.5.1 父親による子育ての支援事業

文部科学省委託事業を通じて「男女共同参画」「ジェンダー」という問題意識に触れた「新座子育てネットワーク」は、母親を支援するためには父親を変容させる必要があるという考えから、父親の子育て支援に力を入れていく。

父親のための研修プログラム「お父さん応援プログラム」の研究に平成16年から取り組み、平成18年に新座市で試行、平成19年からは「お父さん応援プロジェクト」として外部提供を開始した（次頁にプロジェクトのパンフレット画像）。同プログラムはこれまでに全国30自治体で採用され、受講者は延べ1,500名に上る。外部提供開始当初は「新座子育てネットワーク」から各地へ出向いて研修プログラムを実施していたが、最近は地域や職場で父親支援に取り組む専門家（FNSファシリテーター。FNSはFather's Supporters Networkの略）を各地で養成する形態に移行している。

こうした父親支援への事業展開は、元々は子育てサークルとして母親の子育てを支援することに集中していた団体の関心が、母親を支援するためには父親を変容させる必要もあるという関心に変化していったことの現れといえる。また、「お父さん応援プログラム」の自治体・職場への提供の背景には、昨今の父親は実はかなり子育てをしたがっているのに、子育て支
「お父さん応援プロジェクト」のパンフレット

援をする側が未だに「男は子育てをしない」と思い込んでいる節があり、支援者側を変える必要もある、という意識が存在している。そして、「お父さん応援プログラム」の外部提供は、今や団体の収益の基礎となっている。

Fatherhood; it's the best job on the planet お父さんは、地球でいちばん素敵な仕事

## 地域で、職場で、webサイトで男性の子育てを応援するプロジェクト

職場

研修プログラム

Web

e-learning

ブログ・ホームページ

地域

研修プログラム

子どもと、いっしょに、笑っていますか？

子どもと、いっしょに、遊んでいますか？

子どもと、いっしょに、話していますか？

子どもと、いっしょに、楽しんでいますか？

忙しい毎日だけれど、子どもとの生活を大切にしたい。

子どもと暮らす幸福感や子育ての豊かさに気づき

ワーク・ライフ・バランスについて、考え始めたお父さんが、増えています。

官民のトップによる、仕事と生活の調和推進官民トップ会議が内閣府に設けられ「仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）憲章」そしてその推進のための行動指針が策定されました。

子どもに向き合えるライフスタイルは

健康な生活、健康な家族、健康な仕事、健康な社会を取り戻す基本。

地球でいちばん素敵な仕事、「お父さん」について

ちょっと考えてみませんか。
新座市内では、「お父さん応援プログラム」の第1期研修生が、「お父さん盛り上げ隊」を立ち上げ活動している。

「お父さん盛り上げ隊」による「大流しそうめん大会」の様子

#### 2.5.2 母親の復職支援（インターシップ）事業

また、「男女共同参画」「ジェンダー」という問題意識から「新座子育てネットワーク」は、母親の復職支援には仕事への慣れよりも家庭生活（夫との協力関係を含む）の再設計こそが重要であるという考えから、「お母さんのインターンシップ」事業を開始した。

NEC の協賛を得て平成 22 年から始まったこの事業は、「就活の大学生に、インターンシップがあるように、出産・育児で、仕事から離れていたママにも、インターンシップが必要です」と謳い、①近い将来に再就職を考えており、②小学生以下の子どもを育てており、③3日間の講習と1週間程度のインターンシップに参加できる母親を対象としたものである。受講者は、オリエンテーション（1日）、ICT 講習会（1日）、インターンシップ（6～10日）、振返研修（1日）に参加する。

今日の母親は働きに出なければならないというプレッシャーを強く感じており、しかし準備が不十分なまま再就職することで、子どもには半身で対応することで子育て困難が増し、夫との関係も悪化するという問題に直面しがちである。「お母さんのインターンシップ」は、大学生のインターンシップが会社での仕事を体験するためのものであるのと異なり、外で働きながら営む家庭生活を体験し、夫がどこまで家事・育児を分担するのかもシミュレーションし、復職後の生活を設計するためのものである。インターンシップ先が企業でなくNPOなど社会貢献団体となっているのも、いきなり営利企業での仕事と家庭生活を両立させるのは難しいだろうという配慮による。
# 「お母さんのインターンシップ」のパンフレット

### 2.6 行政への要望

このように子育て支援分野の有力 NPO に成長した「新座子育てネットワーク」では、まだ歴史が浅く未熟な団体が、より成長した団体を「メンター」として求めていることを指摘し、若い団体へのベテラン団体による「コーチング」に対する資金的な支援を行政に要望した。

ここでいう「コーチング」とは「ノウハウの提供」とは異なり、ノウハウを研究・集成したマニュアルを作ることで代替できるものではなく、実際の活動経験を交流させることが求められている。NPOの中間支援団体には資金がついているが、そうした中間支援団体は多分野を管轄する代わりに現場活動をしていないので、実際の活動経験の交流には適さないとの指摘であった。
# 行政からの事業委託を活かし 男女共同参画と子育て支援両方の推進を掲げて発展 ～NPO法人マミーズ・ネット～

3.1 団体の概要と調査結果のポイント

団体名	NPO 法人マミーズ・ネット
所在地	新潟県上越市
活動目的・分野	地域子育て支援
発足年月	平成16年9月
(※前身となる「子育てサークル連絡会 マミーズ・ネット」は平成8年発足)
受託した文科省事業	平成12年～14年度 0 オからのジェンダー教育推進事業
「ジェンダーフリー教育in上越」(12年度)
「ジェンダーフリー・わいわいフォーラム」(13年度)
「ジェンダーにとらわれない子育て・わいわいフォーラム」
(14年度)
平成15年度 男女の家庭・地域生活充実支援事業
「みつけた！私らしさ支援事業」
調査結果のポイント	➢ 平成8年に上越市内の育児サークル連絡会として発足し、上越教育大学との協働事業、文部科学省委託事業をステップとして、地元密着型の情報誌の発行や、ワークショップ、子育て応援ひろばの開設、こどもセンターの運営受託など、地域で支えあう子育てのための様々な活動を行っている。
➢ 子育てしやすい環境をつくるためには男女共同参画社会の実現が必要であるという体験的な学びから、基本指針として、男女共同参画社会の実現と子育て支援の両方を同時に実現させることを掲げている。

ヒアリング対象者 理事長 中條 美奈子氏

### 3.2 子育てしやすい環境をづくりを目指した団体の発足、発展

#### 3.2.1 文部省「女性の参画支援事業」をきっかけに団体が発足

平成8年の文部省「女性の社会参画支援事業」をきっかけに上越市内の育児サークル連絡会として、マミーズ・ネットが誕生、同時に、子育て応援誌『With Kids』の出版を中心に子育
て支援を行うポケット倶楽部も誕生した。「女性の社会参画支援事業」のイベントの中で、育児をしている時に何が大変なのだろうか、どういったことが必要なのかということを話し合いながら劇を制作した際に、子育てにおいて大変なことは個人の問題だけではなく、社会の仕組みの問題なのではないかと気付いていった。子育てしやすい環境をつくるためには、男女共同参画社会の実現が不可欠であることを体験的に気付いたということである。そこで、マミーズ・ネットでは、男女共同参画

社会の実現と子育て支援、両方の実現を目指すということで基本方針が固まり、活動が動き始めた（写真は現理事長の中條氏）。

メンバーは常時25人程度であり、第二子、第三子の出産や、夫の転勤などで人は入れ替わっていく。基本的には子育てをしている当事者がメンバーのメインであるが、普通の育児サークルであれば子育てが終われば解散となるところ、マミーズ・ネットでは子育て支援をしているすべての人に向けた活動を視野に入れているため、自分が育児サークルを卒業になり、自分の子供達の手が離れた後は、文部科学省の委託事業の実施などの活動を行っている。核は当事者支援の団体であるが、当事者支援の団体がそのまま生き続けながら層が厚くなっていくという形で発展を続けている。

#### 3.2.2 大学との協働

平成9年には、上越教育大学と一緒に、学生に向けた男女共同参画についての講義を企画運営する事業を行ったが、その中で、自分たちマミーズ・ネットのメンバーは運営する側であったが、自分達が日ごろの生活の中で体験的に感じた思いを理論的に裏づける動きを学ぶことができた。それをきっかけに、自分達でもどんどん子育て環境をよりよくするために動こう、ということで学びと活動を進め、子育て中の人が集まって学習する機会を設けたり、子育て情報誌を発行したり、子育て中の人の居場所を作る活動を行っていた。

### 3.3 文部科学省委託事業の実施とNPO法人化により、活動を広める

#### 3.3.1 待ちわびていた文部科学省委託事業の実施、NPO法人化

平成12年、マミーズ・ネットを主格団体として実行委員会を結成し、行政からの初めての委託事業として文部科学省委託事業「ジェンダーフリー教育in上越」を実施した。このときにはすでに、上越教育大学や、上越市内の女性団体、市の関係等とのネットワークが構築されていた。そのネットワークの中で、自分達マミーズ・ネットが中心として実行委員会を組み、自分達のやりたい事業の実施がやっと認められたというものであった。待っていました、自分達がやらなくて誰がやるという気持ちで、喜んで実施した事業である。当時、男女共同参画が実現された子育てがされなければならないが、なぜ世の中は無理解なのかと考えていた。子育て中の女性が他の事をしたいと考えるなど、わがままであると発言する教育関係者や、男女共同参画を推進している方達の中で、家庭教育は別であり、家庭教育は母親の責任だと
発言をする人がたくさんいる時代の中で、子育ては母親だけの責任ではなく、母親になったからといってすべての社会生活を投げ捨てて子育てしなければならないわけではない、と常日頃考えていたマミーズ・ネットにとっては、そのことを広く伝え、地域への啓発活動を行うためのよい機会であった。

「ジェンダーフリー教育 in 上越」の事業の内容は、『その子らしさを育てるために』というテーマの、「マミーズ講座」の開催、講座内で絵本を作成し、その絵本を使ってのワークショップの開催等である。研修は、妊婦本人だけでなく、マタニティーサポーターと呼ぶ、助産師や保健師なども対象とした。なぜなら、マタニティーサポーターが、これから子どもを産む女性に向かって男女共同参画の視点がない育児論をもって接すると、母親たちを傷つけてしまうことがあるからである。女性が出産しても社会生活も続け、男性も一緒に育児をするようになったことを、よくご理解頂くという必要性を感じていた。この講座にて作成した絵本は大変好評であり、最近でも東大阪市などから使わせてもらいたいとの問い合わせが来る。多様性を認めあうという視点から、今でも使われているよい絵本である。こういった事業の実施を通して、マミーズ・ネットは益々各種団体と連携を深めていった。

開かれている講座には約20～100名の参加者が集まり、募集は、テレビ局や地元の新聞社、有線放送、市の広報などをまめに回り、すべての情報をアナウンスしてもらうよう努力した。さらに、連携先が子ども関係なので、顔を見てチラシを渡すことがとても効果的であったと思う。

そして平成16年、協力関係にあったマミーズ・ネットとポケット倶楽部は統合し、NPO法人マミーズ・ネットとなった。まだNPO法人の概念は日本に入りたてであり、先進的であった。

#### 3.3.2 事業の実施による連携・団結力の強化

講座やワークショップを行うことで連携の輪は広がった。もとから付き合いのあった助産師会に講座やワークショップへ参加してもらっていたが、一緒に活動を行う中で互いの思いが伝わり、次に何をすべきかが見えてくるので、助産師会のメンバーとも一緒に企画を行うなど、連携が強化された。また、メンバーは週一回集まり、皆協力的で非常に団結力を持っていた。その後3年連続して、文部科学省からの委託を受け、事業を続けることができた。現在も、より良い子育て環境を考えあうための「子育てわいわいフォーラム」や子育て中の親に向けての「マミーズ講座」、男女共同参画、子育て支援の視点での子育て劇、プレイバックシアターの手法を用いたワークショップ、オリジナル絵本「いろんなかぞくいろんなおうち」、マンガ「ゲキ白！子育て」、冊子「あったらいいなこんな子育て支援」を使ったワークショップ、地域の子育て関連情報を発信する「じょうえつ子育て応援誌With Kids NEWS」の発刊などを行っている。
# With Kids NEWS

# 子ともと一緒 $ ^{★} $

寒くなると、家にこもりがちになりますよね。

でも、この冬は、

親子でどんどん遊びに出かけてみてください。

そこにはたくさんの「ステキな出会い」が

あるはす（~）~☆

編集

ポケット 倶楽部

# 直江津図書館探訪記 冬も楽しくいってみよう! 屋内施設、子育てひろばなと

## いよいよ雪のシーズン到来。

ころころ転がして大きい雪玉や、雪だるまをつくろう！目、鼻、口は小枝やみかんを使って。大人には大変な雪かきだけど、こどもには楽しいお遊び。ちびっこ用の小さいスコッブで一緒に置かきのお手伝い。ままごとセット、お砂場セットも雷遊びにも使えます。型抜きして雷ドーナツ、トッピングに凝ってみては？バケツを使って、雷ケーキのデコレーションにチャレンジ！絵の具やキャンドル、みかんやりんご…。

子どもにつきあうつもりのパバママが、やっぱり本気になってしまうかも。

そんな雪の日も大切な親子の思い出になるよね。

②③直江津図書館 ④⑤⑥⑦⑧⑨ 特集：冬も楽しくいってみよう！

① スキー場情報 ② 簡単レシピ「あっさり栗きんとん」
#### 3.3.3 事業の実施を基礎として発展

文部科学省委託事業は、今の団体の在り方のすべての基礎になっている。事業を通して得た連携や学んだことが基礎となり、今に発展したといっても過言でない。当時の報告会で出会った方々とも連絡を取り合っている。事業報告会は東京で開催されたが、他の団体がどんな活動をしており、どういった人がいるのか等を知ることができ、子育て広場全国連絡協議会で、当時の方に出会ったりもする。色々な地域でいろいろな方が同じようなことを考え、違う活動を行っている、ということは非常に参考になった。

### 3.4 今後の活動の展望

#### 3.4.1 引き続き男女共同参画の推進と子育て支援を目指す

日本から若い人が減ってしまっている中、明るく楽しい暮らしをするためには、やはり男女共同参画の推進が非常に大切なことだと考えており、その活動と、子育て支援の活動は同じ方向に向かって走っていくものだと考えているので、両方を実現していく。実際、男性が子育てに参画することが必要だと思うからこそ、企業での子育て出前講座を行ったり、広場に遊びに来る親子の再就職支援講座などを行っている。

#### 3.4.2 県外へも広がる活動

活動は新潟県内のみでなく県外にも広がっている。長野県などでの講演や研修、ワークショップを依頼されることもある。また、マミーズ・ネットは、長野県の企業出前講座の選定講師であり、子育て講座を行っている。

「子供のためには母親が我慢しなければならない」と思われがちであるが、男女共同参画と子育て支援の両方の推進として、「子どもがいても、我慢せずに色々な事ができる」という支援をしていきたいと考えている。母親には、幸せな親から幸せな子どもが育ち、子どもも私も大切にという考え方を持ってもらいたい。働きながら子どもを育てることが普通にできる世の中になってもらいたいという考えの下、活動を行っており今後も続けたいと思っている。

平成20年には「よみうり子育て応援団大賞選考委員特別賞」を受賞した。色々なところでマミーズ・ネットの活動継続の秘訣や、内容、行政と企業とのかかわりなどを質問されるため、よく質問されることに応える内容の本「地方発 みんなでつくる子育て支援 上越市マミーズ・ネットの挑戦」を出版した。出版準備中には NHK「福祉ネットワーク」の取材も入るなど、活動は広く広がっていっている。
### 3.5 行政との連携

#### 3.5.1 行政との連携の実績

行政との連携の実績は、①文部科学省委託事業「0 オからのジェンダー教育推進事業」「男女の家庭・地域生活充実推進支援事業」を平成12年、13年、14年、15年、16年に実施、②内閣府「地域活性化事例研究事業」のモデル事業を平成18年に上越市と協働で実施、③平成19年度独立行政法人福祉医療機構助成金の受け取り、④上越市こどもセンターの運営受託、⑤上越市家庭教育推進協議会の事務局担当、⑥新潟県の「子どもの虐待防止推進オレンジリボンキャンペーン事業」など多数ある。

#### 3.5.2 委託事業に関して期待すること、要望したいこと

委託事業を実施して感じたことは、採択の決定時期が遅いということであった。7月に事業が決定してから開始するため、講師を呼ぶ手配をしたり、報告書等をまとめるのは大変であった。もう少し早い時期に決定してもらいたいと考えている。
子どもの虐待防止推進オレンジリボンキャンペーン事業「家庭・地域みんなの力で支えあう“楽々”子育て」

# 子育て応援セミナー

## マと子どもの心理学

~体験で楽しく学んでみましょう

9月1日（火）10:00~12:00

終了しました

## "育てにくさ"とのつきあい方

10月6日（火）10:00~12:00

日々の暮らしの中でどうもうちの子は育てにくいなあと感じている人。心配なことがある人。不安を感じたことがある人。「育てにくさ」とどうつきあっていけばいいのかを考えてみましょう。

会場：上越市市民プラザ第2会議室

講師：五十嵐透子さん（上越教育大学准教授）

## 子どもの力を信じて育てる

~CAP プログラムの紹介~

9月17日（木）10:00~12:00

子育ててイライラっと来たときに、知っていると楽になる考え方があります。子どもが自信をもって安心して生きるために、おとは何ができるでしょう。

講師：CAP・じょうえつ

会場：上越市市民プラザ第1会議室

## 子どもも私も大切に

10月22日（木）10:00~12:00

子育て中だからできないこと、子育てが終わったらやってみたいこと、ありませんか？待っていなくてもできることがあるかも？

講師：中條美奈子（NPO 法人マミーズ・ネット代表）

会場：上越市市民プラザ第1会議室

子どもに幸せに育ってほしいと思うとき、私たちには何ができるでしょう。全4回のセミナーです。

参加費／無料 事前にお申込みください。1回ずつの参加もできます。

対象／子育て中の人 6ヶ月以上のお子さんは同席できません。保育をご利用ください。

保育／6ヶ月以上児・1人300円・事前にお申し込みください（先着順・定員になり次第〆切）

主催／新潟県 事業受託／NPO法人マミーズ・ネット 後援／上越市

問合せ・申込み／NPO法人マミーズ・ネッハー e-mail: info@mammies.jp

tel/fax:025-526-1099（月10:00-12:00、水·金9:30-14:00）

協賛しています

医療法人社団くろきクリニック小児科、新潟県労働金庫高田支店、(株)大谷ビジネス、塚田こも医院、わたぼうし病児保育室、Annies 癯健美サロン、クルコの総合生協上越センター、(株)上越タイムス社、ソニー生命、(有)ベストプランナーズ、ERI設計室、JCV上越ケーブルビジョン、小児科はやしクリニック、田辺工業(株)、中村歯科医院、株南雲製作所、(株)バーツフロダクション、バランシングロック、美空間デザイン事務所、よしおか小児科医院

11 月 7 日(土)「子育てわいわいフォーラム 2009」開催（詳しくは裏面をご覧ください）
# 行政やマスメディア等との連携を積極展開 ～NPO法人わははネット～

4.1 団体の概要と調査結果のポイント

団体名	NPO 法人わははネット
所在地	香川県高松市
活動目的・分野	地域子育て支援
発足年月	平成14年1月
(※前身となる「わはは（輪母）net」は平成10年発足)
受託した文部科学省事業	平成13年度 0 オからのジェンダー教育推進事業
「おぎやっとフリー!
生まれた世界はジェンダーフリーなスラキな世界」
平成14年度 男女の家庭・地域生活充実支援事業
「ウェルカム父ちゃん!出番でつせ」
調査結果のポイント	➢ 子どもを中心とした遊びをしていた育児サークルから、子育て支援のための情報発信を目的とした育児サークルとして発足。
➢ 団体の関係者ばかりが参加する講演等の開催ではなく、誰もが身近に感じられる、地域に根ざした自分たちの活動を広めていこうという意識をもち、平成13年、14年の文部科学省委託事業を実施した。
➢ 平成14年1月10日、NPO（特定非営利活動）法人わははネットとして香川県より認証を受け、「香川の子育てをもっと楽しく！」をモットーに子育てパパ・ママが運営し、現在香川県内のみならず、全国の子育て関連事業、行政との協働事業へ多数参画している。

ヒアリング対象者 理事長 中橋 恵美子氏

### 4.2 地元に密着した、身近な育児支援を目指した事業の実施

#### 4.2.1 子育てにやさしい環境をつくるために

平成10年4月に、約10人の子育てを行う母親が集まる育児サークルでは、親同士が同じ悩みを話し合う場を持つことの必要性や地元に密着した育児情報の収集の難しさを痛感しており、代表中橋氏の呼びかけにより子育てにやさしい環境づくりを目指して、子育て支援の
ための情報発信を目的とした育児サークル「わはは（輪母）net」を発足した。

翌年11月11日香川県内初の育児情報誌「おやこDEわはは」を母親達の手だけで出版したところ、情報誌の反響は各メディアでも取り上げられると共に、母親、父親、行政、民間企業等からの支持を得ることができた。情報誌は創刊号～6号（2002.10発行）まで書店で有料販売、現在も発行部数25,000部をフリーペーパーとして関係機関やショッピングモール等で配布を行っている。(年4回発行)。

#### 4.2.2 親しみやすいジェンダー啓発事業の実施

平成10年に、香川ジェンダーネットから活動にかかわって欲しいという要請があり、講演の開催等に参加した。その際、団体の関係者ばかりが参加しているのを見て不十分な点を感じ、自分たちで、もっと身近な啓発活動を広めていこうという意識をもつこととなり、平成13年に文部科学省委託事業「おぎゃっとフリー！生まれた世界はジェンダーフリーなステキな世界」事業を実施した。

母親だけではなく父親にも子育てに協力して欲しいという思いをこめ、子育ての先輩でありジェンターの知識のある者として、孤立しがちな母親に話題を提供するとともに、育児は母親だけのものではないということをアピールすることを目的とし、生まれてくる子どもの社会のあり方について考えるきっかけをつくる啓発や、乳幼児にもジェンダーフリーな社会を体感させることのできるイベントを開催した。

事業の内容として、ジェンダー寸劇部会では、ジェンダーについての知識の提供をするための子ども向けと大人向けの2種類の寸劇を、子育て団体や幼稚園・保育園に出向いて行った。出向く団体は、新聞やテレビ・ラジオなど、広くマスメディアを使って広報し、募集を行った。理屈や理論でなく、身近で親しみやすくジェンダーについて理解してもらうことができた。

絵本部会では、子どもと大人が一緒になって、人形を動かしたり歌を歌ったりしながらジェンダーについて考えることのできる絵本を作成し、寸劇を行った団体を中心に配布を行った。寸劇と連動することにより、遊びの中でワークを思い出しながら活用することができ、好評であった。

ジェンダーまつりでは、香川県主催の「ボランティアフェスティバル」のイベントの中で、寸劇等を見てもらうことで、ジェンダーに関心のない人たちに対しても親しみやすい啓発を行うことができた。

その他、ホームページ上で、ワークを受講した親子の意見や、地域の母親の意見が書けるような掲示板を作成した。

事業は、メディアで広く取り上げられたこともあり、ワークの依頼が殺到するなど、大変好評であった。

#### 4.2.3 母親だけでなく父親にも子育て参加を啓発

平成14年には、母親だけでなく、父親も責任を持って子育てに参加し、子育ての喜びや苦労を知り、知識を身に着けてもらうこと、子育てや家庭内の事情について相談し合える仲間
を作る機会を提供することなどを目的として、文部科学省委託事業「ウェルカム父ちゃん！出番でっせ」を実施した。

事業の内容として、父子が商店街で買い物や食事をして過ごす体験企画を行い、その様子をビデオ撮影して、性別役割分担意識が顕著に現れている資料を織り交ぜながら、様々な場面で使うことのできる男女共同参画啓発ビデオの作成を行った。この事業・ビデオは大変好評であり、マスコミにも広く取り上げられて、参加者以外からの問い合わせも多数あった。現在でも、他県（三重県等）から男女共同参画啓発のためにビデオを使用したいという問い合わせがくる。

その他、ビデオをもとに、家庭や地域での父親、母親の役割や関わり方について、コーディネーターを交えて本音で語り合うことのできるワークショップを開催するとともに、子どもたちにも平成13年事業の人形劇によるジェンダーワークショップを行うフォーラムの開催、父親のあり方や関わり方を提案するガイドブックの作成・配布、父親同士で交流することができるサイトの開設等を行った。

父親に働きかけたいという思いから男性主体の団体（県の青年商工会議所等）やマスコミへの呼びかけを行うことで、広いネットワークが形成されたことは大きな成果である。

#### 4.2.4 文部科学省の委託事業実施において得られたこと、要望

2 カ年の事業委託を受けて、公的仕事、助成金の活用の仕方が分かったこと、更に、報告会などで全国の団体が集まる機会があったので、その際に情報の交換ができたこと、全国の団体と交流・ネットワークができたことは非常に良かったと感じている。

一つ要望としては、事業で作成した絵本やビデオのリバイスを行うためにも、販売をするとしたら可能であるのか、また、どういった工夫や手続きが必要であるのか、などの情報を提供してもらいたい。現在でも他県から「使いたい」との問い合わせがくるが、情報が古い部分もあるので、可能であれば是非バージョンアップしたいと考えている。

### 4.3 より広く、活発な活動を目指して

#### 4.3.1 NPO（特定非営利活動）法人の認証

より広く活動的に、当事者の目線で子育て家庭のニーズをどこよりも早く的確に掴み、素早く対応し、香川にこだわった情報発信を行うために、平成14年1月10日にNPO（特定非営利活動）法人わははネットとして香川県より認証を受けた。

平成18年には、主要メンバー（職員）16人、ボランティアも合わせると約40名の組織となった。

理事である中橋氏は、厚生労働省がすすめる、「つどいの広場」の連携を図り、また研修や調査などを実施するため、全国組織として全国の先進地の仲間達と子育てひろば全国連絡協議会を立ち上げ、理事として活動している。さらに、平成19年に設置された「たかまつファミリーサポートセンター」事業を受託したNPO法人たかまつ男女共同参画ネット理事としても、たかまつファミリーサポートセンター事業に関わっている。
#### 4.3.2 顔の見えるコミュニケーションの場を創出

厚生労働省がすすめる、「つどいの広場」の事業を、わははネットとして平成15年から実施し、高松と坂出市内の商店街に、母親と子どものための集いの場・憩いの場である「わははひろば」を開設・運営し、子ども達と一緒に遊んだり、母親の子育てに関する相談にのっている。

#### 4.3.3 子育て家庭へダイレクトに情報発信

1999 年の創刊から大きな反響を得て、継続している活動として、中央からではなく、香川にこだわった子育て関連情報を母親の視点から企画・制作し、香川県の子育て情報誌『おやこ DE わはは』の発行を行っている。

現在フリーペーパーとして 25,000 部を年 4 回発行し、県内各地の保健センターや図書館、小児科や産婦人科などの病院、大型店舗や飲食店など、各所にて無料配布している。

また、平成15年から携帯メールを使った情報提供サービス「わははメール」の企画・運営を行っている。これは、子育て中の親（マタニティーから未就学児童のいる家庭まで対象）に対して、「子育て支援情報」を携帯メールを使って提供する情報提供サービスである。

子育て情報誌『おやこDEわはは』

#### 4.3.4 リアルタイムに子育て当事者の目線で発信

「わははネット」ホームページでは、イベント情報の発信や協賛企業PR、メールマガジン
の発行により、香川県内の子育てに関する情報を発信している。さらに、掲示板や同じ当事者であるスタッフのブログを設け、子育て情報や母親同士の子育ての悩みなどを共有する場を提供している。

また、香川県内の「子育て」をキーワードに集まった子育てサークル・NPO・行政・幼稚園・保育園・子育て支援センター・小児科・産婦人科等子育て支援団体をメーリングリストでネットワークし情報交換を行う「かがわ子育てネット」を運営している。

さらに、平成19年には高松市子育て総合情報発信事業を受託し、たかまつの子育て情報を一冊にまとめた冊子「らっこ」の企画・編集・発行や高松市子育て総合情報サイトらっこネットを立ち上げ、継続してらっこネットの運営を受託している。

#### 4.3.5 企業との協働

平成16年6月にNPO法人わははネットが「子育てタクシー」企画を香川県内のタクシー会社に提案し、ドライバー5人を「子育てタクシードライバー」として養成した。夏休みである7月末～8月に試験運行を実施し、約40世帯の子育て家庭が利用した。試験運行後、利用者にアンケートをとり、そこに書かれていた感想や今後の要望に基づき、子育てタクシーの本格運行へと繋げ、同年9月より本格的に運行を実施した。

子どもだけの送迎も徐々に増え、安心できるサービスであると、利用者（保護者）より子育てタクシーに対する信頼を得ることができ、平成17年には、この取組が公に評価され、「香川県子育て応援団大賞」をタクシー会社が受賞、また、同じく平成17年には、交通エコロジーモビリティ一財団より、子育てタクシーの取組が評価され「交通バリアフリー大賞」を、NPO法人わははネット及びタクシー会社が受賞、平成19年度には、内閣府より女性のチャレンジ賞（大臣表彰）を受賞した。

さらに、全国からの問い合せが増えたことにより、平成18年6月に「全国子育てタクシー協会」として発足し、わははネットは事務局を引き受け、中橋氏が事務局長に就任した。

平成20年8月現在、全国15都道府県、約54社約600名のドライバーを子育てタクシードライバーとして養成、認定している。
# 子育てタクシー案内小冊子

## 子育てタクシーとは…

小さい子どもを運んで対して気持ちよくサービスをし、また子どもだけの送迎も安心して任せられる「地域の子育て応援団」。子育てタクシーのハンドルを握るのは、子育てタクシードライバー専用研修と保育実習を修了した『運転』と『子育て支援』のプロです！

全国子育てタクシー協会

パソコン ☐

http://kosodate-taxi.com

携带量

http://kosodate-taxi.com/m

### 4.4 今後の活動の展望

#### 4.4.1 親しみのある啓発をモットーに

今後も、男女共同参画の活動だけでなく、普段の活動の中で子育てに関してできることを啓発していきたいと考えている。

平成21年には20代、30代の女性の乳がん検診促進のために、ショッピングセンター等でイベントを行った。絵本等も作成し、非常に好評であった。働きながら子育てをする母親が忘れがちな、自分の体への気遣い（乳がん検診）を促している。また、女性も子育てをしながら働きやすい環境づくりを目指している。
親・地域の子育て力を育てるために、わかりやすく、おもしろおかしく、啓発を行っていきたいと考えている。そのためにも、地域の事情を知る人と、見せ方のプロ（マスコミ等）との連携をとっていくつもりである。

女性の乳がん検診促進のための絵本

### 4.5 行政との連携について

国や県よりも、当 NPO 法人のような法人の方が、フットワークが軽く、地域の情報や、他県の情報も良く知っている。県との協働を図っているが、担当者は数年ごとに変わってしまうので、ハブとなるような人がいると話をつけやすいのではないかと思う。

また、以前あったように（NWEC での委託事業報告会）、行政が主体となって、全国の団体とコミュニケーションや情報交換をすることのできる場があるとよい。その際には、県の担当者も一緒になって情報共有ができていたので、今後もそのような機会が欲しい。
## 事例 5

# 地域の女性団体ネットワークとともに発展し、女性センター運営へ ～NPO法人参画プランニング・いわて～

5.1 団体の概要と調査結果のポイント

団体名	NPO 法人参画プランニング・いわて
所在地	岩手県盛岡市
活動目的・分野	女性のエンパワーメントをテーマとした啓発・相談支援事業等
発足年月	平成16年11月
(※前身となる「ウィメンズスペース・もりおか」は平成10年発足)
受託した文部科学省事業	平成14～16年度 男女の家庭・地域生活充実支援事業
「女性に対する暴力への意識啓発と実態調査」(平成14年度)
「DVのない岩手をめざして～共に感じ、共に語り、共に考える「わたしとあなたの人権」」(平成15年度)
「DVの防止と地域住民パワーの関係性をめぐって」(平成16年度)
調査結果のポイント	➢ 地域の女性団体ネットワークとともに、もりおか女性センター開設運動に携わる。
➢ 現在は女性センターの指定管理者として、DVをはじめ男女共同参画に係る様々なテーマでの講座開設、女性相談等を行う。
ヒアリング対象者	副理事長 田端八重子氏

### 5.2 女性団体ネットワークを活かした活動展開

#### 5.2.1 団体設立と女性センター開設運動

「ウィメンズスペースもりおか」（現・NPO 法人参画プランニング・いわて）は、婦人ボランティア養成講座3期生として盛岡で社会教育の学びを積んできた田端氏（写真）が中心となり、平成10年に任意団体として結成された。メンバー3名ほどの小さな団体であったが、当時盛岡では市の青年婦人室の働きかけによって結成された女性団体ネットワーク「もりおか女性の会」とともに活動を発展させてきた。田端氏は同会の副会長として、団体の運営に携わってきた経緯がある。
もりおか女性の会は、組織規模や活動目的など様々な違いを持った団体の集まりであったが、参加団体は大小を問わず対等な発言権を持つこと、行政に頼らず自主・自立を重んじることを基本方針として活動を行ってきた。このネットワークが総力を挙げて取り組んだのが「もりおか女性センター」開設運動であった。メンバーが集まり活動する場を確保することがなかなかできないという共通の課題を抱えていた女性団体は、もりおか女性の会の取りまとめの下、女性センターの開設を求めて8回にわたる陳述書・要望書の提出を行い、市民パワーで結成された「女性センターを考える会」とともにセンターのあり方や事業運営等についてフォーラムや学習会を開催するなど、積極的に活動を展開していった。

これらの活動が実を結び、多くの女性団体の思いを結集した「もりおか女性センター」は平成12年にオープンした。現在センターは、生活アトリエ、子どもの部屋、交流コーナー、図書コーナー、会議室、事務室などを持つ本館と、講習室、調理室、軽運動室などを備える別館から構成され、充実した施設・設備を整えている。

#### 5.2.2 ネットワークを活かして取り組んだ文科省委託事業の3年間

女性センター開設と時期を同じくして、ウィメンズスペースもりおかはフェミニスト・カウンセリング講座や講演会などの事業活動をスタートさせてきた。この中でも平成14年から16年にかけて実施した文部科学省委託事業（男女の家庭・地域生活充実支援事業）は、もりおか女性の会をはじめ、これまで培ってきた女性団体ネットワークを活かし、「男女共同参画エンパワーメント・いわて実行委員会」を組織して事業の企画・運営を行った大きな事業であった。

事業は DV をテーマに 3 段階のフェーズを設けて実施した。

## ＜平成14年度「女性に対する暴力への意識啓発と実態調査」＞

DV について、および調査方法等についての学習会を開催（30回）

実態調査の企画、調査票設計、実査、および結果の取りまとめ

(県内の男女3,800名を抽出して調査を実施)

## ＜平成15年度「DVのない岩手をめざして～共に感じ、共に語り、共に考える「わたしとあなたの人権」＞

前年度行った実態調査の結果を受けて、県内4地区の調査地点において報告会および講演会・シンポジウムを開催（4地区において各1回）

当該地区で活動している団体やグループと連携し、男女共同参画や DV に関する講演会・学習会を実施（4 地区において各 2 回）

各地区での事業運営にあたり、地元市町村職員および地元団体の協力を受ける

## ＜平成16年度「DVの防止と地域住民パワーの関係性をめぐって」＞

前年度事業から考察された DV 問題の具体的解決策として、DV に関する講演会を開催

- 分科会では当事者を交えた女性に対する暴力相談対応のあり方についての学習、および男女共同参画に関する基本的視点を獲得するための学習を実施

・ 暴力相談対応のハンドブックを作成、関係機関に配布
事業運営や会計処理など大変なことも多くあったが、事業を通じて実行委員会を構成した各団体のエンパワーメントとなっただけでなく、県内の女性団体のネットワークが広がり、また行政等の関係機関と良好な関係を築くこともできた。社会教育で力をつけてきた土壌の上に委託事業の機会を得たことは、「承り型」の教育では身につけることのできない、実践を通じた人材育成という貴重な機会であったと考えている。

### 5.3 NPO法人「参画プランニング・いわて」設立から女性センターの運営へ

#### 5.3.1 NPO法人化の決意

平成15年にもりおか女性センターの民営化（指定管理者制度導入）方針が示されたことにより、ウィメンズスペースもりおかは転機を迎えることとなった。指定管理者制度の導入にあたり、女性センター設立の経緯を考慮すれば「もりおか女性の会」が指定管理者となることが自然な流れであったが、多数の団体を束ねるネットワークであるがゆえにNPO法人として皆で平等にセンター運営に携わっていくことは難しいという判断があり、もりおか女性の会の指定管理者応募が断念されたためである。

一方で、女性問題を理解していない民間事業者がもりおか女性センターの指定管理を受けることを危惧した当時の「もりおか女性の会」会長は、田端氏を中心とするウィメンズスペースもりおかに対して「なんとか中心となってNPOを立ち上げられないか」と持ち掛けた。打診を受けて、女性センターに込められた盛岡女性の熱意を知る田端氏は「地元の出身ではない自分でいいのか」と悩んだと話す。また、メンバーの間でもNPO法人化や団体運営の手続きの煩雑さを憂慮し、任意団体を継続する方がよいのではないかという意見が多かった。しかし、「自分たちがやらなければ誰がやるのか」という思いから、ウィメンズスペースもりおかのメンバーは最終的にNPO法人化を決意し、地元出身の男女共同参画のエキスパートである平賀圭子氏を理事長に迎えることとなった。

NPO 法人化にあたり重ねた学習会では、岩手県内で設立される NPO のアドバイザー的役割を果たしていた「NPO 法人三陸 NPO センター」理事長・荒谷氏 $ ^{1} $ の指導を仰いだ。設立認証に必要な書類や具体的な手順、県内の協働事業についてなど様々な知識を学び、平成16年にNPO 法人「参画プランニング・いわて」が正式に発足した。参画プランニング・いわて設立にあたっては、文部科学省委託事業時代にネットワークを持った団体や学識者など、50～60名の協力を得たという。

#### 5.3.2 もりおか女性センターの指定管理者へ

参画プランニング・いわては、団体役員が女性センターの管理職を担い、専門性の高い人材ネットワークで形成されているバックアップ体制を活用して事業運営を行うことなどを強みとして「もりおか女性センター」の指定管理者公募に手を挙げ、指定管理者選定を受けた。

しかし、指定管理者としての運営が軌道に乗るまで、様々な課題や苦労があった。盛岡市の直営時代からの非常勤職員を継続雇用し、また新規採用した全職員には、NPO法人で働く
ということを理解してもらうための研修会を実施した。また、施設の貸し出しについても長年続いてきた慣習をどのように整理すればよいのかなどの課題もあった。このような課題1つひとつに対応するために、参画プランニングのスタッフは協力者のサポートを受けただけでなく、市の担当課との連絡を緊密に行った。問題があれば必ず市の担当課に相談し、市の担当者からも丁寧な支援を受けて、管理・運営がスムーズに進むよう尽力した。

指定管理運営が動き出した当初職員には、直営時代とは異なる仕事の範囲やNPO法人運営などに戸惑いが見られることもあったという。しかし、自分たちでアイディアを出し合う企画・運営を実際に経験し、自信を持つことによってスタッフ自身がエンパワーメントされてきた、と田端氏は話す。

#### 5.3.3 もりおか女性センターの運営

参画プランニング・いわては平成18年4月から3年間の初回選定、続いて平成21年から5年間の再選定を受け、もりおか女性センターの運営は現在5年目に入っている。

指定管理料だけでの事業運営は難しいため、外部資金を導入するためにいろいろな工夫を行っている。例えば、マイクロソフト社の「経済的に困難な状況にある女性のための就労支援」、及び「女性の起業支援」の助成事業を実施、現在も継続中である。また国が交付した「ふるさと雇用再生特別基金」を利用してDV相談体制の強化やドメスティックバイオレンス防止の啓発活動を行ったり、女性のための起業応援ルーム「芽でるネット」を女性センター内に開設を行ったなどの例がある。

## ○ 各種講座

年間を通し、男女共同参画、DV、女性の起業、女子学生就職支援、シングルマザー支援、男性向けの子育て講座など、様々なテーマで講座やイベントを開催している。

平成 22 年度に行われた講座案内の例
## 女性相談

女性がかかえる家庭、職場、身の回りなどの様々な悩みについて、専門相談員による女性相談を行っている。電話相談と面接相談がある。

## ○ 配偶者暴力相談支援センター

東北でいち早く盛岡市は、「盛岡市 DV 計画」を策定、配偶者暴力相談支援センターをもりおか女性センター内に設置された。この計画策定のメンバーとしても参画した。現在、女性センターは、配偶者暴力相談支援センターの機能を担っている。

## ☐ 図書コーナー

女性と男性を取り巻く諸問題について学び、考え、力をつけるための資料を中心に収集し、本館・別館合わせて約6,350冊の図書を所蔵している。本館では土日祝日を通じて利用することができ、貸し出しも行っている。

本館図書コーナー

別館図書コーナー

## ○ 施設貸し出し

本館および別館の設備（生活アトリエ、交流コーナー、子どもの部屋、講習室、調理室、和室、軽運動室など）の女性団体等への貸し出しを無料で行っている。

生活アトリエ

交流コーナー

子どもの部屋

### 5.4 行政からの支援について

#### 5.4.1 委託事業を経験して

これまでに、平成14～16年にウィメンズスペースもりおかとして実施したDV実態調査、および平成19～20年にいわて人権教育意識啓発事業推進委員会として行ったデートDV調査研究において文部科学省委託事業を経験した。団体の歴史の中で、どちらの委託事業も重要な意義があったと思っている。自分たちのエンパワーメントやネットワークの拡大という効
果のほかにも、県外の団体から「調査票を参考にしたい」などと問合せを受けたり、事業で作成した冊子を配布するなど、外に対する波及効果もあった。

#### 5.4.2 委託事業における要望について

平成14年から16年に受けた文部科学省委託事業は、幸い3年間継続して資金を受けることができたのでDV実態調査の実施から地域への結果の還元まで行うことができた。しかし、単年度事業としての委託形態は、「団体を育てる」「女性を育てる」という意味で期間が短すぎるのではないかと思う。人材育成は受身で学ぶだけでなく、実践の場をもって実際に経験を積み、はじめて身につくものである。学んだこと、積み上げたキャリアをどう活かしていくかという観点から支援をしてもらえると大変ありがたい。

また、委託事業の資金を実際に受け取る時期が年度後半や年末に近かったこともあり、それまでの費用を立て替えておかなければいけないことが負担だったので、この点も考慮してもらえるとありがたいと思う。
## 事例6

# 全県プロジェクトの協働企画・運営を通じてネットワークを拡大 ～NPO法人あきたエンパワPLACE・06～

6.1 団体の概要と調査結果のポイント

団体名	NPO 法人あきたエンパワ PLACE・06 (略称: えんぷれ)
所在地	秋田県秋田市
活動目的・分野	女性や子どものエンパワーメントをテーマとした啓発・相談支援事業等
発足年月	平成19年2月(※前身となる「エンパワくらぶ・あきた」は平成8年発足)
受託した文部科学省事業	平成13年度女性のエンパワーメントのための男女共同参画学習促進事業「男女共同参画推進プロジェクト・あきた」
調査結果のポイント	➢「自尊感情」をキーワードに女性や子どもたちの人権をテーマとした活動に取り組み、地域への種まきに努める。➢様々な地域の団体と協働で行った「男女共同参画推進プロジェクト・あきた」を通じて官民双方のネットワークを拡大した。
ヒアリング対象者	代表 松葉谷温子氏
事務局長 稲場みち子氏

### 6.2 団体設立から全県プロジェクトの企画運営へ

#### 6.2.1 男女共生のためのサロンとなる場を求めて

「エンパワくらぶ・あきた」(現・エンパワ PLACE・06) は、平成8年の（社）日本青年奉仕協会の全国ボランティア研究集会秋田大会で出会った仲間たちを中心として、「男女共同参画社会の実現に向けて、一人ひとりが力を蓄えるだけでなく横の人間関係をつくりながら、夢を語り、それを実現していこう」という目的の下に発足した。同年に秋田市女性学習センターで開催された講話をきっかけに男女共生のための活動のサロンとなる場の必要性について考えた