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# Development of ICT Use and Application

## Section 1 Proliferation of ICT Use and Application into Every Aspect of Life

In this section, we verify how, and to what extent, ICT use and application has penetrated the daily lives of individuals as well as the activities of enterprises and public organizations, particularly in the time period since 2000. Additionally, we provide a general overview of how the recent proliferation of smartphones is changing the way ICT is used and applied.

### 1. Advancement of ICT use and application in the daily lives of individuals

## (1) Advancement of ICT use and application in information gathering activities

As seen in Chapter 1, the Internet, which first became commercially available in Japan in 1993, quickly spread to individual homes, especially after 2000, changing many aspects of people's lifestyles. One of these changes was the establishment of the Internet as an information source. The sources of information about events in the world were previously limited to media channels like television, radio, newspapers, and magazines, but today the Internet is one of the leading sources for this kind of information. For example, the percentage of people who named the Internet as their most frequently used media channel "to learn about fast-breaking events and developments in the world" in 2000 was a mere 1.7 percent, but this percentage climbed to 8.2 percent in 2005 and had reached nearly 30 percent by 2012. Similarly, the percentage of people who named the Internet as their most frequently used media channel "to obtain credible information about events and developments in the world" in 2000 was a scant 0.4 percent, but this percentage rose to 3.7 percent in 2005 and had approached 15 percent by 2012 (Figure 2-1-1-1).

The Internet is firmly entrenched as an information source for job searches as well. In a survey given to new hires in 2001, the percentage of people who named “Internet employment-related sites” as an information source for job searches had already topped 70 percent. In the same survey in 2013, this percentage had risen about 10 points, while conversely the number of people who named “job-placement magazines published by private information firms” fell by about 10 percentage points (Figure 2-1-1-2).

Figure 2-1-1-1 Transitions in most frequently used media channels (by purpose)

[To learn about fast-breaking events and developments in the world]

[To obtain credible information about events and developments in the world]

(Source) Prepared from the 2000 and 2005 survey reports on "Japanese Information Behavior," Yoshiaki Hashimoto Laboratory, Graduate School of Interdisciplinary Information Studies, University of Tokyo and the "Japanese Information Behavior 2012" survey report by the Yoshiaki Hashimoto Laboratory, Graduate School of Interdisciplinary Information Studies, University of Tokyo and the Institute for Information and Communications Policy, MIC
Figure 2-1-1-2 Changes in information sources used for job searches by new hires

(Source) Prepared from the 2001 and 2013 editions of "Attitudes on Working among New Hires," Japan Productivity Center

### 2. Advancement of ICT use and application among public organizations

## (1) Educational institutions

Educational institutions, medical institutions, and administrative organizations, in addition to private enterprises, have moved ahead with ICT use and application. For example, the percentage of public schools (elementary, middle, and high schools) with ultra-high-speed Internet connections jumped from 35 percent in 2007 to close to 80 percent in 2014 (Figure 2-1-2-1). And the percentage of normal classrooms with in-school LAN installations rose sharply from 44 percent in 2005 to 85.6 percent in 2014 (Figure 2-1-2-2).

## (2) Administrative organizations

With the growth of the Internet, various applications and other procedures at the central and local government levels have been converted to electronic formats. Administrative procedures at the central government level, in particular, have moved online in recent years based on 2008's Action Plan to Expand Online Use. Tracking the online usage rates of administrative procedures in the six priority procedure fields as specified in the Plan from 2008 through to 2013 finds that online usage rates have risen in all six fields and that online usage rates for import/export and port procedures and for registering industrial property rights is close to 100 percent. Furthermore, vehicle registration online usage rates have shot up by almost 60 percentage points over the FY 2008 to FY 2013 period (Figure 2-1-2-3).

Figure 2-1-2-1 Transitions in the percentage of public schools (elementary, middle, and high) with ultra-high-speed Internet connections

(Source) "Survey on the State of ICT Usage in Education at Schools," Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology

Figure 2-1-2-2 Transitions in the percentage of normal classrooms at public schools (elementary, middle, and high) with in-school LAN installations
Figure 2-1-2-3 Transitions in online usage rates in the priority procedure fields

(Source) Prepared from "Current State of Online Administrative Procedures," MIC

## Section 2 Growth of ICT Use and Application across Generational Lines

ICT use and application is spreading across generational boundaries. For example, comparing Internet usage rates by age group between 2002 and 2014 shows that usage rates have ascended in all age groups, but that the percentage increase has been particularly pronounced among seniors 60 and older (Figure 2-2-1-1). Similarly, comparing Internet shopping rates by the age of the head of the household again finds that rates have risen in all age groups, but that the percentage increase has been larger in senior households (Figure 2-2-1-2). So while the expansion of ICT use and application is a phenomenon common to all age groups, detailed examinations reveal certain tendencies by age group.

Figure 2-2-1-1 Increase in Internet usage rates (by age group)

(Source) Prepared from "Communications Usage Trend Survey," MIC

Figure 2-2-1-2 Internet shopping rates by household head's age group (households of two or more, 2002 and 2014)

(Source) Prepared from "Results of the Survey on Household Consumption Conditions," MIC
### 1. State of ICT device usage

First, let's look at differences in ICT device usage between age groups. When we asked people about the ICT devices they use (ICT devices used for personal use in the last one month), large differences in usage rates between age groups were seen for smartphones, feature phones, and fixed-line telephones. Large differences were not seen, however, between age groups in the usage rates of televisions and computers.

In general, the younger the age group, the higher the smartphone usage rate. The usage rate of smartphones among people under 30 was nearly 80 percent, whereas the same rate was around 20 percent among people 60 and older. Conversely, the older the age group, the higher the feature phone usage rate. Just over half of people 60 and older use feature phones. Like feature phones, the older the age group, the higher the fixed-line telephone usage rate. Where the fixed-line telephone usage rate among people 60 and older remains around 80 percent, it has fallen below 30 percent among people under 40 (Figure 2-2-1-3).

Figure 2-2-1-3 ICT device usage (by age group)

(Source) "Study Report on People's Attitudes toward New ICT Services and Technologies that esolve Social Issues," MIC (2015)

### 2. Means of communication

Next, we asked people what means of communication they used most often when communicating one-to-one with close friends and acquaintances. Questions were asked about specific situations that were presented to the monitors, such as "casual conversations" and "reporting an important event." The most common means of communication, averaging from just under 60 percent to just under 70 percent across all age groups, was "in-person conversation" for all situations. This result demonstrates that, despite the proliferation of email, messaging apps, and other ICT services, the most widespread means of communication with close friends and acquaintances is talking face to face (Figure 2-2-2-1).

By situation, the “in-person conversation” response rate was lowest for “casual conversations” (57.1 percent) and highest for “discussing worries” (68.4 percent) and “apologizing” (68.7 percent). This indicates that a large percentage of people convey messages face to face in serious situations.

Figure 2-2-2-1 Means of communication with close friends and acquaintances (by situation)

(Source) "Study Report on People's Attitudes toward New ICT Services and Technologies that Resolve Social Issues," MIC (2015)
# Section 3 Spread of ICT Use and Application on a Global Scale

The progress of ICT use and application is definitely not a phenomenon limited Japan and other developed countries; ICT use and application is advancing around the world. For example, mobile phones have spread throughout African nations ahead of electricity, water, and other infrastructure and they are starting to revolutionize those countries' lifestyles and industries. Internet penetration rates have also progressed rapidly in the last 10 years or so, extending into ASEAN and other middle-income countries. The use of smartphones and social media is soaring in these countries as well.

### 1. Worldwide proliferation of mobile phones

The use of mobile phones has spread worldwide, including in African and other low-income countries, in advance of electricity, water, and other infrastructure. The growing use of mobile phones in African and other countries is revolutionizing industries and improving lifestyles in many areas, such as finance and medical care. These sudden social and economic transformations driven by mobile-phone proliferation have been called the “mobile revolution.”

The global penetration rate of mobile phones was 12.1 percent in 2000. Although the penetration rate was over 75 percent in Japan, South Korea, and some European countries, most countries, especially emerging nations, had a penetration rate of under 25 percent. By 2013, however, the global penetration rate of mobile phones had hit 94.4 percent. In just over a decade, the growth of mobile phones had exploded around the world (Figure 2-3-1-1).

Figure 2-3-1-1 Transitions in the global penetration rate of mobile phones

(Source) Prepared from ITU World Telecommunication/ICT Indicators 2014 data

### 2. Rapid proliferation of the Internet

The global Internet penetration rate in 2000 was 6.5 percent. The Internet penetration rate was less than 10 percent in more than half of the world's nations. By 2013, however, the Internet penetration rate had reached 38.5 percent. Over this period, Internet subscriptions had increased an average of 3.1 times in Japan, the United States, Canada, and Europe, while they had increased an average of 14.9 times in all other countries (Figure 2-3-2-1).

Figure 2-3-2-1 Transitions in the global Internet penetration rate

(Source) Prepared from ITU World Telecommunication/ICT Indicators 2014 data
「独立行政法人等及び地方公共団体等における特定個人情報の漏えい事案等が発生した場合の対応についての一部を改正する件（告示案）」に関する意見募集の結果について

平成27年 月 日

特定個人情報保護委員会事務局

特定個人情報保護委員会においては、本年11月11日（水）から12月10日（木）まで「独立行政法人等及び地方公共団体等における特定個人情報の漏えい事案等が発生した場合の対応についての一部を改正する件（告示案）」につきまして、広く国民の皆様からの御意見を募集しました。

その結果、この意見募集に対して3の個人又は団体から延べ3件の御意見が寄せられ、これら御意見に対する当委員会の考え方について、別紙のとおり取りまとめました。

また、お寄せいただいた御意見等を踏まえて必要な修正を行った上で、本日、「独立行政法人等及び地方公共団体等における特定個人情報の漏えい事案等が発生した場合の対応についての一部を改正する件」を定めましたのでお知らせします。

御意見をお寄せいただいた皆様に感謝申し上げるとともに、引き続き、当委員会の活動に御理解と御協力をいただきますようお願い申し上げます。
「独立行政法人等及び地方公共団体等における特定個人情報の漏えい事案等が発生した場合の対応についての一部を改正する件（告示案）」に関する意見募集の結果について

No.	意見等	当委員会の考え方
1	マイナンバーに関する情報を、特に悪意を持って漏洩させた者に対する罰則を設けて下さい。他の法律で対処可能であればそれでも構いません。特定秘密保護法における罰則と同等か、それ以上に厳しくして下さい。	今回の改正案に関する御意見ではないと考えますが、法において、罰則規定が設けられております。
2	官公庁でも民間企業でも、個人情報が流出した場合には直ちに公表し、警察の捜査を受けることを法律で義務づけ、違反して隠蔽した場合には刑事罰を科すべきです。	今回の改正案に関する御意見ではないと考えますが、法において、罰則規定が設けられております。
3	規則に規定する重大事態の二の「100人を超える」という人数であるが、これは50人（もしくは30人）に変更すべきであると考える。（当然の事であるが、個人情報保護法関連のものについても50人（もしくは30人）に変更すべきであると考える。）理由についてであるが、例えば労働者が50人を越えた場合には使用者は労基署に定期健康診断結果報告書を提出する義務があるが、この事や産業医（50人以上で選任を行う）等、その他について考えると、これは100人ではなく50人を一つの区切りとして扱うのが妥当だからである。また、100人では小学校の一学年で到達する事は無いと思われるが、50人や30人であるのであれば到達するであろう。従業員全てや一学年の児童全員の特定個人情報が漏洩する等は重大な事態であり、報告及びその事例検証（漏洩経路や犯人の手口の分析含む）が必要になると思われるが、これは是非とも行うべきものである。よって、この人数は50人もしくは30人にしていただきたいと考える。	規則に規定される重大事態は、これまでの個人情報の漏えい事案を参考に、二次被害の拡大防止等の観点から当委員会が迅速に把握する必要があると思われる場合を規定しています。なお、本告示においては、重大事態に該当する事案又はそのおそれのある事案が発覚した時点で、直ちに当委員会に報告することとしています。
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## 平成27年度治水事業に係る建設事業計画表

(单位: 千円)

区分	事業計画額	一般財源	復興財源	地方公共団体負担金等	電気事業者等負担金
(一般会計)
都市水環境整備事業費	21,281,432	12,840,022	-	8,441,410	-
河川整備事業費	418,155,597	340,326,423	-	67,024,859	10,804,315
多目的ダム建設事業費	57,615,447	38,300,774	-	11,417,903	7,896,770
利根川ハツ場ダム	11,032,883	5,212,553	-	1,805,377	4,014,953
渡川中筋川総合開発	1,617,901	1,401,507	-	200,215	16,179
木曽川新丸山ダム	2,018,250	1,395,823	-	598,208	24,219
大分川大分川ダム	8,885,810	5,993,786	-	1,583,692	1,308,332
淀川天ケ瀬ダム再開発	9,787,340	6,104,365	-	2,616,155	1,066,820
岩木川津軽ダム	16,001,267	12,604,538	-	2,918,292	478,437
庄川利賀ダム	1,750,198	1,253,564	-	485,082	11,552
雄物川成瀬ダム	1,845,872	1,506,808	-	287,010	52,054
豊川設楽ダム	3,296,920	1,677,903	-	719,101	899,916
子吉川鳥海ダム	860,100	722,484	-	137,616	-
球磨川川辺川ダム調整	297,000	224,826	-	67,155	5,019
営繕宿舍費	221,906	202,617	-	-	19,289
総合流域防災事業費	6,341,600	6,341,600	-	-	-
砂防事業費	84,074,914	60,787,813	-	23,287,101	-
電気事業者等工事費負担金還付金	190,000	134,330	-	55,670	-
都市水環境整備事業調査費	6,658	6,658	-	-	-
治水事業調査諸費	72,005	72,005	-	-	-
治水海岸事業工事諸費	96,330,839	92,512,453	-	1,211,000	2,607,386
都市環境整備事業工事諸費	3,065,910	3,065,910	-	-	-
北海道開発事業費	77,793,000	66,476,268	-	10,510,712	806,020
都市水環境整備事業	770,000	390,500	-	379,500	-
河川整備事業	60,939,943	52,930,564	-	7,283,009	726,370
多目的ダム建設事業	11,903,263	10,019,160	-	1,804,453	79,650
沙流川沙流川総合開発	3,902,464	3,284,811	-	617,653	-
石狩川幾春別川総合開発	1,787,010	1,479,466	-	261,082	46,462
天塩川サンルダム	6,204,610	5,245,737	-	925,718	33,155
治水営繕宿舍費	9,179	9,146	-	-	33
総合流域防災事業	429,400	429,400	-	-	-
砂防事業	3,750,394	2,706,644	-	1,043,750	-
北海道治水海岸工事諸費	10,546,000	10,441,547	-	-	104,453
北海道都市環境整備事業工事諸費	165,000	165,000	-	-	-
離島振興事業費	690,000	690,000	-	-	-
河川整備事業	360,000	360,000	-	-	-
砂防事業	330,000	330,000	-	-	-
沖縄開発事業費	2,565,884	1,013,827	-	-	1,552,057
河川整備事業	2,560,884	1,008,827	-	-	1,552,057
砂防事業	5,000	5,000	-	-	-
沖縄治水事業工事諸費	1,796,116	1,374,747	-	-	421,369
(東日本大震災復興特別会計)
東日本大震災復興事業費	7,920,300	-	5,365,861	2,533,509	20,930
河川整備事業	7,116,300	-	4,800,687	2,294,683	20,930
砂防事業	804,000	-	565,174	238,826	-
東日本大震災復興治水事業工事諸費	365,060	-	349,060	16,000	-
河川整備事業費	18,516,640	-	13,639,427	4,877,213	-
合計	807,492,402	634,549,377	19,354,348	129,375,377	24,213,300

1 社会資本整備事業特別会計治水勘定の一般会計化に伴い、これまで予算書に添付していた社会資本整備事業特別会計治水勘定の当該年度の事業計画表に代えて、治水事業に関するものについてホームページに掲載するものである。

2 「地方公共団体負担金等」のうち（一般会計）治水海岸事業工事諸費及び（東日本大震災復興特別会計）東日本大震災復興治水事業工事諸費欄の金額は、附帯工事及び受託工事に係る諸費分の収入額である。
## 漁業・養殖業生産額

平成26年の漁業生産額は、1兆4,809億円で、前年に比べ4.7%増加した。

表 漁業生産額（全国）

区 分	平成25年	26	対前年 増減率
実数	構成比
漁 業 生 産 額 計	100万円	100万円	%	%
海面漁業・養殖業	1,413,862	1,480,948	100.0	4.7
海 面 漁 業	1,332,046	1,392,212	94.0	4.5
海 面 養 殖 業	943,867	966,314	65.2	2.4
内水面漁業・養殖業	388,179	425,898	28.8	9.7
内 水 面 漁 業	81,816	88,736	6.0	8.5
内 水 面 養 殖 業	16,811	17,736	1.2	5.5
65,005	71,000	4.8	9.2

## 1 海面漁業

海面漁業の生産額は9,663億円で、前年に比べ2.4%増加した。

主な魚種の生産額の動向は以下のとおり。

## (1) 生産額が増加した主な魚種

ア まぐろ類の生産額は1,167億円で、前年に比べ8.2%増加した。

これは、くろまぐろやめばちの漁獲量が増加したことや、びんながの価格が上昇したこと等による。

イ さけ・ます類の生産額は726億円で、前年に比べ0.5%増加した。

これは、価格が上昇したことによる。

ウさば類の生産額は481億円で、前年に比べ19.4%増加した。

これは、漁獲量が増加したことによる。

エ ぶり類の生産額は339億円で、前年に比べ24.2%増加した。

図1 海面漁業の魚種別生産額及び構成比

これは、価格が上昇したことに加え、漁獲量も増加したことによる。
## (2) 生産額が減少した主な魚種

ア 貝類の生産額は992億円で、前年に比べ0.2%減少した。

これは、あさり類の漁獲量が減少したこと等による。

イ いか類の生産額は716億円で、前年に比べ7.7%減少した。

これは、するめいかの漁獲量が減少したこと等による。

ウかつお類の生産額は609億円で、前年に比べ15.9%減少した。

これは、かつおの漁獲量が減少したことに加え、価格も低下したこと等による。

図2 海面漁業の主要魚種別生産額(増加した主な魚種)

図3 海面漁業の主要魚種別生産額(減少した主な魚種)
## 2 海面養殖業

海面養殖業の生産額は4,259億円で、前年に比べ9.7%増加した。

主な魚種の生産額の動向は以下のとおり。

(1) ぶり類の生産額は1,193億円で、前年に比べ7.0%増加した。

これは、価格が上昇したことによる。

(2) 海藻類の生産額は912億円で、前年に比べ0.3%増加した。

これは、のり類の価格が上昇したこと等による。

(3) 貝類の生産額は781億円で、前年に比べ24.0%増加した。

これは、ほたてがいの収獲量が増加したことに加え、価格も上昇したこと等による。

(4) まだいの生産額は439億円で、前年に比べ10.6%減少した。

これは、価格が低下したことによる。

図4 海面養殖業の魚種別生産額及び構成比

(5) くろまぐろの生産額は420億円で、前年に比べ43.3%増加した。これは、収穫量が増加したことによる。

図 5 海面養殖業の主要魚種別生産額
## 3 内水面漁業・養殖業

## (1) 内水面漁業

内水面漁業の生産額は177億円で、前年に比べ5.5%増加した。

アあゆの生産額は63億円で、前年に比べ3.6%増加した。

これは、価格が上昇したことによる。

イ 貝類の生産額は63億円で、前年に比べ14.5%増加した。これは、しじみの漁獲量が増加したこと等による。

## (2) 内水面養殖業

内水面養殖業の生産額は710億円で、前年に比べ9.2%増加した。

うなぎの生産額は497億円で、前年に比べ6.2%増加した。

これは、収穫量が増加したことによる。

図6 内水面漁業・養殖業の主要魚種別生産額
平 成 2 9 年度 蔵 出 概 算 要 求 額 明 細 表19 内 閣 府 所 管(日本学術会議)
要求番号	事項	前 年 度 額	2 9 年 度 概 算 要 求 額	对 前 年 度 比較增△ 减	備考
2 3 年度	2 4 年度	2 5 年度	2 6 年度	2 7 年度
045 日本学術会議010 日本学術会議	1,011,011	1,060,814	49,803	予算額(1,092,320)(1,092,871)決算額翌年度線越額不 用 額	921,461)(986,672)888,1810	939,745)(942,697)897,3510	1,029,836)(1,048,178)969,9480	990,755)1,013,134942,4030
27 度 蔵 予算額	流 用 等 增△ 减額	予算現額	支出済額	不 用 額
職員 旅 費	9,828	0	9,828	7,195	2,633
委員 等 旅 費	133,699	0	133,699	119,898	13,801
外 招 へ 派 費	15,908	0	15,908	13,467	2,441
庁 費	98,646	0	98,646	91,549	7,097
国会 図書 館 支 部 庁 費	1,830	0	1,830	1,818	12
情 報 処 理 業 務 庁 費	6,685	0	6,685	6,111	574
國際学術会議 開 催 庁 費	47,325	0	47,325	40,310	7,015
招 へ 派 費	2,823	0	2,823	2,790	33
各 所 修 繕	3,310	0	3,310	2,784	526
内(日)

要求番号	事項	前年度算額	29年度概算要求額	对前年度比較增△減	備考
①	06-95 日本学術会議の運営に必要な経費	543,699	544,413	714	23年度	24年度	25年度	26年度	27年度
予算額	(539,689)(540,207)	501,589)(551,951)	501,208)(503,934)	528,810)(547,152)	509,808)532,187
006 既定定員に伴う経費	423,804	432,451	8,647	23年度	24年度	25年度	26年度	27年度
006 人件費	予算額	(433,976)(433,976	382,858)(431,041	384,757)(385,945	413,000)(429,432	397,527)418,216
95072-2111-02-0000 職員基本給	258,881	264,237	5,356	一般職指定職俸給表行政職俸給表(二)行政職俸給表(二)專門スタッフ職俸給表	52人2人48人1人	19,872194,506214,378
02-0100 職員俸給	209,956	214,378	4,422	定員52人分指一合定員22人分指一合定員52人分指一合定員52人分指一合定員52人分指一合定員52人分指一
内(日)

要求番号	事 项	前 年 度 籤	2 9 年 度 概 算 要 求 籤	对 前 年 度 比 较 增 △ 减	備 考
95072-2111-05-1360 短時間勤務職員 給与 05-0100 再任用短時間 勤務職員給与	8,404	8,404	0	行政職俸給表(一) 3級(3 1時間勤務) 2人
内(日)

要求番号	事 项	前 年 度 2 9 年