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# GUIDELINES CONCERNING COMPANIES WHICH CONSTITUTE AN EXCESSIVE CONCENTRATION OF ECONOMIC POWER

November 12, 2002

Fair Trade Commission

## Preface

The Act for Partial Amendment of the Act Concerning Prohibition of Private Monopolization and Maintenance of Fair Trade (hereafter referred to as “Antimonopoly Act”) shall come into force on November 28, 2002, and Section 9 of the Act shall prohibit establishment or transformation of a company which constitutes an excessive concentration of economic power by the acquisition or possession of shares (includes those of employees) of a Japanese company (hereafter referred to as “acquisition etc.”). Although the conditions of the prohibition shall be defined in Section 9 (3), the Fair Trade Commission thinks that it is important to achieve greater understanding and predictability among entrepreneurs of what kind of companies will be prohibited to establish or transform an existing company into and to strive for transparency by showing the interpretation of prohibited companies in advance of the enforcement of this regulation. Therefore, we have drawn up "Guidelines Concerning Companies which Constitute an Excessive Concentration of Economic Power" and make it public.

Besides it come into force on November 28, 2002 and “Guidelines Concerning Holding Companies which Constitute an Excessive Concentration of Economic Power” (Issued on December 8, 1997, Fair Trade Commission) shall be abrogated.

### 1. Subject of the Regulation

(1) Definition of a Company Group

a. Upon the judgment of constituting excessive concentration of economic power, not only the company itself but “the company and its subsidiaries and other companies in
Japan whose overall business scale over significant number of business fields are controlled by the company by means of holding of stock “(Section 9 (3)), or the company + its subsidiaries + its virtual subsidiaries,” as a company group, should be taken into the consideration whether the group constitutes excessive concentration of economic power.

b. A subsidiary means the company in Japan in which greater than 50 percent of its total voting right (except for the stocks issued or voting right given to the shares under the Article 211-2 (4) of the Commercial Act (Law No. 48 of 1899) and including the voting right attached to the stocks issued and shares eligible for voting) given to all the stock holders (or all the individual members) is owned by another company. (Section 2(10) and 9(4))

c. A virtual subsidiary (“other companies in Japan whose overall business scale over significant number of business fields are controlled by the company by means of holding stock”) means the company in Japan in which greater than 25 percent and 50 percent or less of its total voting right is owned by the company (including those owned by its subsidiaries, the same applies hereinafter) and in which its voting rights are the largest among all the holders (excepting the case that the holders hold the same amount of the voting right).

(2) Prohibited Cases in which companies are prohibited to establish or transform into

a. When a company is established that constitutes excessive concentration of economic power by possessing stocks of other companies in Japan.

b. When a company is transformed into a company which constitutes excessive concentration of economic power by possessing stocks of other companies in Japan even if it did not constitute excessive concentration of economic power when it was established.

### 2. Interpretation of “Excessive Concentration of Economic Power”

(1) As defined in Section 9 (3), "excessive concentration of economic power" shall refer to a situation in which a company group has (a) business activities whose overall scale is exceptionally large and covers a substantial number of principle fields of business; (b) a high degree of influence over other companies derived from trades involving; or (c) a substantial position in each of a substantial number of principle fields of business that are interrelated, and in doing so, has big influence over the national economy and obstructs enhancement of fair and free competition.

The interpretation of this provision is that a company is considered to be a company
group which constitutes an excessive concentration of economic power if it fulfills all of the following conditions:

a. Either of the following conditions applies to the configuration of the said company group:

(a) It has business activities whose overall scale is exceptionally large and covers a substantial number of principle fields of business,

(b) It has a high degree of influence over other companies derived from trades involving funds, or

(c) it occupies a substantial position in each of a substantial number of principle fields that are interrelated.

b. It has big influence over the national economy, and

c. It obstructs enhancement of fair and free competition.

Companies which are prohibited to establish or transform into because they meet the above conditions and constitute an excessive concentration of economic power are interpreted as ones that are applicable to any one of the following (2) Type 1 to (4) Type 3, provided that this must not apply when companies are applicable to (5) "Samples of Companies which Do Not Constitute Excessive Concentration of Economic Power".

## (2) Type 1

A company group is (a) of large scale and has (b) large-scale enterprises in each of a (c) substantial number of (d) principal fields of business.

(a) "A company group is of large scale" shall be a company group in which the total assets of the group exceed 15 trillion JPY. Total assets shall be calculated by adding assets of the member companies of the group and subtracting double-counting transactions (investment account - capital account and credit - debt) among companies within the group. (However, the total assets of a financial company belonging to the company group shall be not included in the calculation.)

(b) "Large-scale enterprises" shall be companies whose total assets exceed 300 billion JPY each, on a non-consolidated basis. The business field to which the said company belongs shall be the one which the said company mainly performs.

(c) "A substantial number" shall be five or more.
(d) "Principle fields of business" shall be types of industries which are included in the 3-digit classifications of the Japan Standard Industrial Classification and in which shipment volume exceeds 600 billion JPY. However, industries belonging to the same type of 2-digit classification shall be considered the same field of business if it is deemed to be the same type of business in light of the scope of entry regulations and actual conditions of business activity. (See List 1)

## (3) Type 2

A company which owns both (a) a large-scale financial company and (b) a large-scale company except (c) a company engaged either in financial business or in a line of business closely related thereto.

(a) "A large-scale financial company" shall be a financial company whose total assets exceed 15 trillion JPY, on a non-consolidated basis.

(b) "A large-scale company" shall be only that company whose total assets exceed 300 billion JPY each, on a non-consolidated basis.

(c) "A company engaged in either financial business or in a line of business closely related thereto" shall be a company operating banking or insurance business and a company which the Fair Trade Commission designates (Section 10 (2)).

## (4) Type 3

A company which owns (a) a substantial number of (b) companies each of which possesses a substantial position (c) over a principal field of business, (d) the said fields of business being interrelated but different for each company.

In determining whether a company is a Type 3 company, we shall adopt a consideration according to each of the following interpretations below, summing up, individually and concretely, such factors as the size and the number of the business fields involved, the degree of the influence of the company, and so on.

(a) "A substantial number" shall be five or more. (Three or more, depending on the degree of influence which the said companies possess, if the said company owns a company which possesses a substantial position over a principal field of business with extremely vast scale.)

(b) "Companies each of which possesses a substantial position" shall be companies each of which commands a sales share of not less than ten percent in the said field of
business.

(c) "A principal field of business" shall be a type of industry which is included in the 3-digit classifications of Japan Standard Industrial Classification and in which shipment volume exceeds 600 billion JPY. However, industries belonging to the same type of 2-digit classification shall be considered the same field of business if it is deemed to be the same type of business in light of the scope of entry regulations and actual conditions of business activities. (See List 1)

## (d) "The said fields of business being interrelated"

The degree of interrelatedness shall be examined with reference to the degree of actual trade dependency among different fields of business and the circumstances of user choice. The following are examples of situations in which the fields of business are interrelated.

## (i) Trade relationships

When there are close trade relationships between the business fields through good and service supplies such as those between manufacturing industry and raw material industry, and between manufacturing industry and plant and equipment industry, and so on. (See List 2)

## (ii) Complement or substitute relationships

When the goods and services provided are complementary to or substitutable for one another from the viewpoint of users such as when users consume both of goods and services in combination or utilize them selectively. (See List 3)

(Note) Sometimes a company group including multiple member companies which belong to the same field of business may be formed. In this case, to judge the degree of influence of those companies, not only individual shares of those companies in the business field, individual their sales rankings or other business situation but also all those combined for the member companies in the group should be taken into the consideration.

(5) Samples of "Companies which Do Not Constitute an Excessive Concentration of Economic Power"

a. When a company establishes subsidiaries solely through the process of splitting off its operational divisions

When a company splits off its business sector being performed by itself to establish its subsidiaries and acquires 100 percent of the stock of the said subsidiaries. (This shall apply only to cases in which 100 percent ownership is retained from the outset of their establishment.)
### b. A venture capital company

When a company is a venture capital investing those companies not listed at the Security Exchanges stipulated in the Section 2 (14) of the Security Exchange Law (Law No. 25 of 1948) or at the Over-the-counter register book stipulated in the Section 75 (1) of the Law, and with less capital than 500 million JPY and with the ratio of the total amount of the research and development expenditure and the cost stipulated in the Section 14 (1) of the Corporate Tax Ordinance (Ordinance No. 97 of 1965) against the ordinary profit (the operating profit minus the revenue arising from its fixed assets and the transfer of securities stipulated in the Section 2 (22) of the Corporate Tax Law (Law No. 34 of 1965)) is more than 3 percent or those companies with less than 1 year operation history and employing 2 full time researchers or more which account more than 10 percent of the number of its total officials and employees.

### c. Mutual entry of financial companies into another business sphere

When a financial company enters another sphere of financial business different from its own by newly establishing financial companies in the said business field.

### d. When the scale of business is small

When the total assets of the company and its subsidiaries are 600 billion JPY or less on a consolidated basis.

### 3. Application of Other Provisions of the Antimonopoly Act Regarding Companies

Based on the views outlined in 2, even when a company is not considered "a company which constitutes excessive concentration of economic power", it is prohibited for the company to hold stock where such holding of the stock may substantially restrain competition in an individual market or other cases by Section 10. Furthermore, Section 15 shall apply for mergers of companies and Section 15-2 shall apply for splitting of companies. Through the implementation of these provisions, certain actions are prohibited if the actions may substantially restrain competition in an individual market.

### 4. Prior Consultation System

When the entrepreneurs ask the Fair Trade Commission whether their plans of establishment of companies, etc. raise problems with respect to Section 9 of the Antimonopoly Act prior to their actual actions, the Commission will answer based on this “Guidelines”.
Excluding those portions that include confidential information of the entrepreneurs, the content of prior consultation on establishment of a company, etc., and answers from the Commission will be made public in abridged form insofar as this does not present a problem.

(List 1) Examples of fields of business that are regarded to be the same field of business:

Paper manufacturing industry (184), paper container manufacturing industry (185) and other pulp, paper, processed paper product manufacturing industries (189)

Computers and computer equipment manufacturing industry (305), electronic components and device manufacturing industry (308)

Domestic telecommunications (471) and international telecommunications (472)

(The numbers in parenthesis ( ) are the classification number under the Japan Standard Industrial Classification. The same applies in List 2 and 3.)

(List 2) Examples of business fields in which there are business transactions that are regarded to be interrelated

General civil engineering and construction industry (091) and:

Cement and cement products manufacturing industry (252)

Blast furnace iron manufacturing industry (261)

Building and land purchasing industry (701)

• Various commodity wholesale industries (481)

General industrial equipment and apparatus manufacturing industry (297)

Electric appliances for office, service and consumer use manufacturing industry (298)

Hardware for construction and architectural use (284)

Automobile and auto part manufacturing industry (311) and:

Blast furnace iron manufacturing industry (261),

Electronic components and devices manufacturing industry (308),

Tire and inner tube manufacturing industry (231),

Plastic board, etc. manufacturing industry (221),

Glass and glass product manufacturing industry (251) and

Various commodity wholesale industries (481).
Shipbuilding, repair industry and marine engine product manufacturing, etc. (314) and the overseas marine transportation industry (421)

Electric power industry (351) and the oil refining industry (211)

Banking (622), securities (681), life insurance (691), credit guarantee card industry (663), money-lending business (661) and non-life insurance (692)

(List 3) Examples of business fields that are complement to or substitute for one another and are regarded to be interrelated

Domestic telecommunications industry (excepting wire broadcasting telephone industry) (471) and telecommunications equipment and related equipment manufacturing (304)

Banking (622), securities (681), life insurance (691), credit guarantee card industry (663), money-lending business (661) and non-life insurance (692)

Movie theaters (761) and film and video production and distribution (801)

Software (821) and computers and computer equipment manufacturing (305)

Advertising agency business (831) and newspaper industry (191) and private broadcasting industry (excepting wire broadcasting industry) (812)
# 第 2 1 回公正取引委員会契約監視委員会議事概要

1 日時 平成27年11月19日（木）10:30～12:00

2 場所 中央合同庁舎第6号館B棟11階 公正取引委員会 官房第1会議室

3 出席者

（委員）小西委員，田中委員，田辺委員

## 4 議事概要

（1）開会

（２）調達案件の審議

平成27年4月1日から平成27年9月30日までの間に締結した契約のうち，各委員が抽出した調達案件6件について審議が行われた。審議の概要は別紙のとおり。

（3）閉会
别紙

意見・質問	説明・回答
○ 平成27年度自動車運行管理業務(入札案件)
・本件について共同調達とするメリットは何か。	・本件では,法務省の委託台数が少なく,発注量の増加が単価の引下げ等に直接結び付くほどのスケールメリットは生じていないが,共同調達を実施することにより,少なくとも幹事官庁以外の発注に係る事務負担は確実に軽減するので,その部分においてメリットがあると考える。
・本件の積算はどのように行ったのか。	・本件の積算は,1台当たりの基本運行管理の時間に時間外運行管理の予定時間を加えた年間予定時間を算出し,参考見積価格を基に設定した単価を掛け合わせることなどにより行ったものである。
・入札の執行状況を見ると,落札価格と最も高かった入札価格との間に大きな差があるが,その要因は何が考えられるか。	・本件の落札者は,昨年度も受注しており,1年間当該業務に従事した経験を踏まえたコストの削減や厳格かつ現実的な原価計算ができたことから,比較的低廉な価格で入札できたのではないかと考えられる。
・昨年度も同じ業者が受注しているとのことだが,一昨年度以前に関しても,同じ業者が落札しているのか。	・平成24年度,平成25年度については,それぞれ別の業者が落札している。
・現在11台の車両を保有しているとのことだが,その全てが稼動しているのか。また,11台も保有しておく必要があるのか。	・11台中10台は,幹部の送迎に用いており,1台は故障が生じた際の予備車として保有している。また,予備車も含めた11台につき,幹部送迎のほかに,一般職員が公務で使用しており,使用頻度は高い。幹部の人数や一般職員の使用頻度を考えると,妥当な台数であると認識している。
○ 平成27年度公正取引委員会パンフレット及びリーフレットのデータ作成請負業務(入札案件)
・総合評価落札方式においては,まずは価格点と技術点の配分に着眼するものであるが,本件の配点に特段の問題はなく,おおむね妥当と評価できる。
・ただし,落札率から見ると,予定価格が高かったのではないかという印象を受ける。今後は他省庁の実績を参考にすることもできる	・本件について,受注後に業者と打ち合わせ等をする中で,当該業者は官庁の当該業務の受注実績がなかったこともあって,通常より
のではないか。	低い価格で入札したのではないかと感じられた。いずれにしても，今後とも，予定価格の設定には万全を尽くすよう努めたい。
技術点は，どのような方法で採点するのか。	当委員会の一定の役職に就く職員が，評価基準に基づき，入札者から提出された提案書を採点する。なお，提案書の内容については，落札者との契約の際に精査し，最適なものとなるよう協議しながら修正している。
評価項目が種別Aと種別Bに分かれており，種別Aが「価格と同等に評価できる項目」，種別Bが「価格と同等に評価できない項目」とされているが，両者はどのように違うのか。	種別Aは，本件業務の実施の適格性を客観的に評価する項目であるのに対し，種別Bでは，提案書の内容をある程度主観的に評価する項目としている。
貴委員会と受注業者でどのように業務分担しているのか。説明文等の作成も業者が行うのか。	まず当委員会から全体の企画や編集方針を伝え，それを基に受注業者は全体及び各ページのデザイン等を行う。業務説明や職員からのメッセージ等は，当委員会の職員が担当している。
総合評価落札方式においては，先の価格点と技術点の配分のほか，技術点をどのように採点するかということも重要である。本件では提案書を評価対象として採点したようであるが，例えば，システム開発など，事前の提案が難しい事案については，入札参加事業者が過去に作成したものを評価の対象とすることも一案である。
審査局用HDD，HDD収納ケース及びUSBメモリの調達（入札案件）
本件は，購入予定数量を一括で調達するというものではないのか。	本件は単価契約であり，業務での必要性が生じた都度，その必要数量を調達するものである。「購入予定数量」は，年間を通じた調達数量の概算である。
入札説明書交付者数が4者であるのに対し，入札参加者が1者となった理由は何が考えられるか。	入札に不参加だった3者にヒアリングを行ったところ，仕入先との調整が付けられなかったことやそれゆえに落札の見込みが低かったこと，仕様の納期では確実な納期が保証できないなどが不参加の理由として挙げられた。
確かに，発注後2週間以内という納期は，	納期の件は検討中ではある。しかし，本件
納品の確実性という点から短いという意見は分かる。納期をもう少し長くすることはできないか。	は審査活動の規模や事案の内容等に応じて必要数量を設定するところ，直前に事情変更等により必要数量が追加されることも多い状況を考えると，2週間から更に長く期間を取るのは難しいのではないかと考えている。追加分を見込んだ数量を設定することもあり得るが，必要数量以上に購入することは，予算執行の適正化の観点から好ましくないと考える。
・年間予定総額に基づく単価契約ではなく，例えば何度かに分割して，その都度まとまった数量を複数社から見積りを取る方法により調達した方が結果的に安価になるかもしれない。	・必要の都度の随意契約では，事務手続等に時間を要するほか，多くの在庫を保管するスペースにも限りがある。
・本件の積算内訳の単価は，どのように算出したか。	・市場価格，複数の業者から徴収した参考見積価格，過去の割引状況の実例等を総合的に勘案して算出した。
○平成25・26年度出荷集中度調査の委託業務（入札案件）
・調査の委託業務の案件では，1者入札となるケースが多いが，本件は入札参加者が6者であり，比較的多い印象を受ける。	・当委員会では出荷集中度調査を2年に1度行っているが，前回の同様業務の入札においても，複数の業者が入札に参加している。
・この規模の調査の委託業務において，契約金額が150万円を切っていることに驚いた。	・本件の業務内容は，調査票等の印刷，封入，発送等，回収した調査票等のデータの入力，集計等及び版下の作成物であり，調査全般完全委託しているわけでない。データ入力，集計等において，当委員会からファイル等を提供することによりコスト削減が図られたのではないか。・確かに第2位の業者との価格差も大きく，落札価格が相当低いという印象を受けるかもしれないが，現段階で受注業者の業務内容に問題は生じていない。
・前回の調査でも同じ業者が受注しているのか。	・否。ここ最近は毎回違う業者が受注している。
・入力データの正確性はどのように確認しているのか。	・ベリファイ入力を仕様としていることから，まず業者が入力データの相互検証を行う。さらに，当委員会においても再度確認を行っている。
・調査票等の発送に係る郵送代は，契約金額に含まれているのか。	・否。郵送代は当委員会で負担している。
・入札説明書交付者数が5者であるのに対し，入札者数が6者であるのはなぜか。	・5者というのは当委員会から直接手交した業者の数である。入札説明書は電子調達システムからダウンロードすることもできるので，それで入札者数の方が多くなったと考えられる。
○情報サービス「時事ゼネラルニュースウェブ」及び複写利用許諾料（随意契約案件）
・本件は随意契約であるが，契約締結の際に価格交渉は行ったか。	・今回の調達においては，価格交渉は行っていないが，今後の調達においては，条件，価格に関する交渉を行うよう努めたい。
・本件の契約金額は，複写利用許諾料も含まれているのか。また，当該許諾料は，複写の回数によって変動することはあるか。	・本件の契約金額には，複写利用許諾料も含まれている。また，複写の回数により追加料金が発生することはなく，この契約金額が変動することはない。
・業者と交渉するに当たり，例えば，フルパッケージの契約ではなく，情報サービスのメニューごとに切り分けをし，必要性の高い特定の分野のみに限定した契約などができれば，価格低減が図られるのではないか。	・そのような契約形態が可能かどうかは，業者に確認しなければ定かではないが，交渉の一つの方法として参考としたい。
・「時事ゼネラルニュースウェブ」と「日経テレコン」の2つの情報配信サービスを利用しているようだが，2つも必要なのか。	・各サービスには特有の利点があることから，それぞれの利点を生かして，状況に応じて使い分けている。
・本件情報配信サービスの利用実績を把握しているか。	・本件契約は，利用実績に応じて料金が変動するものではないので，個々の利用実績について把握していない。
○マルチメディア型オンライン情報サービス「日経テレコン21」の提供（随意契約案件）
・本件については，昨年度開催された第19回契約監視委員会での御意見等を踏まえ，今年度は入札ではなく，随意契約により条件，価格等の交渉を行った。その結果，利用料の引下げ等の直接的価格低減には至らなかったが，一部，有償のIDを無償で提供されることができた。
・交渉の実施の取組とその成果については評価できるが，IDの無償提供は企業側の交渉手段として，度々用いられることである。今後は，直接的に価格低減効果が得られるよう
に努めていただきたい。
·本件情報配信サービスは，提供される分野が多種多様であるので使い勝手はよいが，中には全く利用されることがない分野もあるのではないか。そのような分野を洗い出し，契約対象から外すことなどにより，契約価格を抑えることも検討してよりのではないか。	·当委員会の場合，多種多様の分野の調査を行っているところ，ある年度において利用されなかった分野があるからといって，今後も利用しないとは限らない。
したがって，契約段階において特定の分野又は地域を限定することは難しい。
また，そもそも，特定の分野又は地域に限定した情報サービスの契約が可能かどうかが，業者に確認してみなければ定かではない。
·契約締結時の契約金額と実際に支払う利用金額に違いがあるのはなぜか。また，契約価格が約500万円であるのに対し，上半期の利用金額は約400万円である。契約金額が低すぎるか，又は，上半期の利用頻度が多いのではないか。	·ここでいう契約金額は，総額契約を原則とする会計法令上の運用から，あくまでこれまでの実績等の利用見込みを基に算出した年間の予定金額であり，実際の契約形態は，基本料金のほかに，サービスの使用実績に応じて支払金額が算定される単価契約に近いものとなっている。上半期の利用実績が当初見込み以上に多かったのは，調査の必要性が影響したものと考える。
付 1 - 8 家電製品の価格分布
付１－９ 大型店とその他小売店の属性の比較

項目	大 型 店	その他 小 壳 店
市町村平均	変動係数	市町村平均	変動係数
1988年	1976年	1988年	1976年	1988年	1976年	1988年	1976年
世帯当り店舗敷(店/1000世帯)	0.575	0.350	1.48	0.85	61.4	58.0	2.02	0.30
店舗当り従業者数(人/店)	40.3	36.5	0.61	0.87	3.54	2.92	0.18	0.20
販売額(100万円/店)	1211	708	0.95	1.19	47.8	13.7	0.35	0.68
売場面積(m²/店)	1597	1343	0.50	0.68	45.7	36.8	0.17	0.19
従業者当り販売額(万円/人)	2846	1745	0.30	0.41	1321	437	0.21	0.51
売場面積当り販売額(万円/m²)	72.6	47.5	0.49	0.60	104.9	36.8	0.32	0.62
大型店のシェア店舗数(%)	0.96	0.63	0.69	0.85	(参考)全サンプルの大型店シェア店舗数(%)	1988年	1976年
従業者数(%)	8.59	6.14	0.72	0.99	従業者数(%)	13.4	11.9
販売額(%)	15.8	17.8	0.71	0.90	販売額(%)	26.8	33.7
売場面積(%)	22.1	16.0	0.67	0.85	売場面積(%)	32.8	28.7

(注) 1 变動係数は標準偏差を平均値で割った値。

2 サンプル数は1977・1987年の全国物価統計調査の対象となった1030市町村。

3 大型店の定義は売場面積400m²超でセルフ販売方式を主体とする小売店。

(資料) 1976·1988年商業統計調査報告（通商産業省）

1975・1985年国勢統計調査報告（総務庁）
付 1 - 10 世帯当り店舗数の分布

(店/1000世帯)
付 1 - 11 店舗当り従業者数の分布
付 1 - 12 店舗当り販売額の分布
付 1 - 13 店舗当り売場面積の分布
付 1 - 14 従業者当り販売額の分布
付 1 - 15 売場面積当り販売額の分布
付 1 - 16 大型店の販売額シュアの分布
# 消防研究所报告

通 卷 105号 2008年9月

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-

Report of National Research Institute

of Fire and Disaster

No.105 September 2008
ガソリンのポリタンク容器貯蔵の火災危険性

Fire Risk of Illegal Storage of Gasoline in a Polyethylene Container

石油ストーブから漏れたガソリンの蒸気に着火

Ignition to vapor of gasoline leaked from kerosene stove

石油ストーブの背後から炎上

Flare behind kerosene stove

石油ストーブにガソリンを誤注油した場合の危険性、本文 36 頁参照

Experiment on Kerosene Stove Accidentally Fueled by Gasoline. See also page36.

ガソリン蒸気の漏えい実験

上：着火直前の状況　下：着火後30秒の状況

Experiment on leaked gasoline vapor

Upper : The condition just before igniting

タンクの転倒実験、本文 頁参照

上：着火直前の状況　下：着火後6秒の状況

Experiment on the rollover of an ignited container,

Lower: The condition 30 seconds after igniting

Upper : The condition just before igniting

Lower: The condition 6 seconds after igniting

ガソリン蒸気の漏えいとタンクの転倒、本文 30、31 頁参照

Experiments on Leaked Gasoline Vapor and the Rollover of an Ignited Container, See also page30, 31.
# 佐渡市相川の木造密集地における延焼火災の調査

# Report of the Investigation of a Wooden Buildings Fire in Aikawa, Sado-city

小屋裏を経路として延焼が進行した様子。左の写真は、小屋裏に延焼が進み軒裏から白煙（矢印）が噴出している状況。右の写真は、2階室内がフラッシュ・オーバーの状況（左の写真から5分後に撮影）。いずれも佐渡市相川・磯野氏撮影、本文14頁参照

Fire spreaded under the roofs of some houses. The left picture shows that white smoke (showed by the arrow) ejected from under the eaves after the fire spreaded under the roof. The right picture, which was taken 5 minutes after the left picture was taken, shows flashover occurred in the upstairs room. Every picture was taken by Mr. Isono, Aikawa, Sado-city, see also page 14.

# 東京電力（株）柏崎刈羽原子力発電所内で発生した変電器家裁の調査結果

Investigation Results on the Causes of the Fire of the House Transformer at Kashiwazaki-Kariwa Nuclear Power Station

所内変圧器3B、接続ダクト、二次側母線部、防火壁の状況、本文2頁参照

Overview of the house transformer 3B, connecting ducts and the firewall, see also page 2.

所内変圧器3B接続ダクトの溶融穴の状況、本文3頁参照

Connecting ducts and melted holes, see also page 3.
## 目 次

技術報告

東京電力(株)柏崎刈羽原子力発電所内で発生した変圧器火災の調査結果

田村 裕之、藤原 正人、笠原 孝一 …… (1)

佐渡市相川の木造密集地における延焼火災の調査

杉井 完治、篠原 雅彦 …… (11)

米国における緊急事態対応について

廣川 幹浩 …… (23)

解 説

ガソリンのポリタンク容器貯蔵の火災危険性 ーガソリン蒸気の漏えいとタンクの転倒ー

田村 裕之 …… (29)

ガソリンのポリタンク容器貯蔵の火災危険性 －石油ストーブにガソリンを誤注油した場合の危険性－

松島 早苗 …… (34)

所外発表論文

…… (41)