第2章 今後の科学技術イノベーション政策の基本方針
1. 目指すべき国の姿 → “科学技術イノベーション国立国”高度な科学技術イノベーション力を有し、その活用により、国内外の諸課題を解決し、我が国及び世界の持続的発展を実現する国【科学技術イノベーション】科学的な発見や発明等による新たな知識を基にした知的・文化的価値の創造と、それらの知識を発展させて経済的、社会的・公共的価値の創造に結びつける革新目指すべき国の姿の「我が国及び世界の持続的な発展の実現」の具体的な内容として、以下の三つの理念を方向性として規定【理念1】地球と共生し、人類の進歩に貢献【理念2】国と国民の安全を確保し、心が豊かで快適な生活を実現【理念3】世界ドラワンスの経済力と存在感を维持2. 科学技術イノベーションの構造変化とその創出基盤の重要性の高まり以下のような科学技術イノベーションの構造変化を踏まえれば、イノベーションの創出基盤の重要性が増大✓基礎、応用、開発研究が直線的に進展するリニアモデルから、これらの研究が相互作用しスイーツのに進展するモデルへ転換✓いわゆる自前主義から、オープンイノベーション重視へ転換✓人文学・社会科学・自然科学のあらゆる分野の連携・融合の重要性増大3. 科学技術イノベーションにおける政府の役割～今後の重点取組～目指すべき国の姿の実現に向けて、政府として、以下の二点に重点的に取り組む(1)イノベーション創出基盤の強化・多様な課題にスピード感を持って対応するため、科学技術イノベーションの基となるイノベーション創出基盤を強化【人材システム改革、イノベーションの源泉たる学術・基礎研究と研究基盤の改革強化、新しいイノベーションスイーツ構築等】(2)科学技術イノベーションによる社会の牽引・イノベーション創出基盤から生み出される様々な知識・価値を発展させ、国内外の諸課題を解決し、社会の变革を牽引【政策課題の解決、望ましい超サイバー社会の実現、国主導の基幹技術開発、科学技術外交、社会からの信賴回復等】4. 今後の科学技術イノベーション政策の推進に当たっての基本姿勢今後、科学技術イノベーション政策の推進に当たって、関係者が特に強く認識すべき六つの基本姿勢(1)知のフロンティアを開拓する学術研（4）資金配分の基本的考え方究の振興(2)グロール社会における取組の推進（5）関係行政との連携による政策の一体的推進(3)大学、公的研究機関、民間企業の基（6）全てのステークホルダーとの意識本の役割第4章 科学技術イノベーションによる社会の牽引1. 課題設定を通じた科学技術イノベーション(1)社会の重要課題への対応✓科学技術イノベーション総合戦略で定められた五つの政策課題（クリーンで経済的なエネルギーシステムの実現、国際社会の先駆けとなる健康長寿社会の実現等）について、我が国の「強み」と「弱み」を強く意識し、強みを伸ばし弱みを補う世界の主導でる戦略」として効果的に推進(2)望ましい「超サイバー社会」の実現に向けた姿革✓サイバー社会の急速な発展を路まえ、喫緊の重要課題として新たに設定✓サイバー空間を利用した新サービスの創出に向けた研究開発の推進、サイバーセキュリティなどのサイバー空間の活動が及ぼす現実社会への影響への対応、データ科学の推進などの科学技術イノベーション推進手法の革新、人材の育成・確保等(3)国主導で取組した「営業基礎技術」の国家戦略の「技術」の推進✓地政学的情勢をはじめとする我が国を取り巻く安全保障環境の変化等を踏まえ、国及び国民の安全・安心を守るため、あるいは国の成長の原動力となるための、国家存立の基盤となる技術（国家戦略コア技術）を獲得、保持・発展させ、我が国の自立性・自律性を確保。具体的な技術や推進方策について検討【考えられる技術の例】自然災害観測・予測・対策、HPC、宇宙探査、次世代航空機、海洋資源調査、データ駆動型材料設計、生命動態システム、人工知能、ロボティクス、サイバーセキュリティ、先端レーザー等2. 科学技術外交の戦略的展開✓国別の協力方針を踏まえた国際戦略の検討、国際戦略に機動的に対応し得る関連事業の再構築国際協力によるイノベーション拠点の国内外における構築、国際協力による大規模な研究開発活動の推進等3. 科学技術イノベーションと社会との関係強化(1)社会からの信頼回復✓研究不正行為への対応、科学技術が及ぼす倫理的・法的・社会的課題への対応やリスクコミュニケーションの推進等(2)社会とともに創り進める科学技術✓多様なステーカルダーの科学技術イノベーション政策と科学技术技術活動への参画促進、科学技術コミュニケーション活動の推進、人文学・社会科学・自然科学の連携による取組の推進等第5章 科学技術イノベーション創出機能の最適化1. 大学の機能の強化✓国立大学について、平成28年度からの第3期中期目標期間中の運営費交付金の配分や評価に関し、大学の機能強化の方向性に応じた重点支援の在り方の検討✓世界最高水準の教育力と研究力を有する「卓越大学院（仮称）」の形成✓大学におけるIR機能の強化に向けた取組の促進等2. 国立研究開発法人のイノベーションハブとしての機能の強化✓国立研究開発法人の特徴を踏まえ、新しいイノベーションシステムの駆動力となる「イノベーションハブ」として機能強化✓法人独自の研究者評価システムの構築、人材システム改革の先導、知的財産の創出と活用の強化、産学官のヒト・モノ・カオ・情報が結集する拠点の形成などの取組に関し、中長期目標の設定と法人評価、予算措置、プロジェクトの実施等を通じた促進等3. 資金配分の改革✓政府の資金配分は、基盤的経費と競争的経費によるデュアルサポートが原則であり、それぞれの経費について改革と充実を図る✓全ての研究型の競争的経費に対して間接経費30%を着実に措置✓若手人材育成の観点からの競争的経費の改革（研究代表者等への人件費支出の促進、審査・評価における若手人材の育成に関する観点の充実等）等第6章 科学技術イノベーション政策の推進体制の強化1. 政策の企画立案及び推進機能の強化✓総合科学技術・イノベーション会議が関連する政策領域を束ねつつ、司令塔機能を発揮✓政策のための科学の推進、科学的助言の仕組みの検討等2. 科学技術イノベーション政策におけるPDCAサイクルの変化✓研究開発評価システムの持続的な改善と充実✓研究開発プログラム評価の導入・定着や評価人材の育成とキャリアバス確保等3. 政府研究開発投資の拡充✓第2期基本計画以降、政府研究開発投資の目標は未達成✓第5期基本計画では、政府研究開発投資の対GDP比1%の確保を基本とし、明確な投資総額を掲げていくべき第3章 イノベーション創出基盤の強化1. 人材システムの改革✓大学の若手教員採用におけるテニアトラウ制图の原則導入、シニアへの年俸制導入や任期付雇用転換の促進等を通じた若手が挑戦できるポスト拡充、卓越研究員制度（仮称）の創設等4. 中長期のインターンシップ等によるマッチングの機会の充実を通じたキャリアバスの多様化✓博士課程学生への経済的支援の充実、若手研究者が自立し活躍できる環境の整備等5. 科学技術イノベーション人材の育成・確保等6. 女性リーダーの登用促進、外国人研究者の受入れ環境整備、外国人留学生への支援等7. 年体育・大学入学者選択の一体的改革など次代を担う人材育成と裾野の拡大、技術者の育成・確保等8. イノベーションの源泉の強化(1)イノベーションの源泉としての学術研究と基礎研究の推進✓政府として、市場原理の下では実施されない学術研究・基礎研究への投資を一層重視✓社会からの負軒に応えるための科研費の改革・強化、共同利用・共同研究体制の改革・強化、エピデンスに立脚した戦略目標の策定など戦略創造事業の効果的・効率的推進、世界制やロスパイナット等の新しい給与・雇用制度の積極導入、海外で活躍するの支援充実等2. イノベーションの源泉の強化(1)イノベーションの源泉としての学術研究と基礎研究への投資を一層重視✓社会からの負軒に応えるための科研費の改革・強化、共同利用・共同研究体制の改革・強化、エピデンスに立脚した戦略目標の策定など戦略創造事業の効果的・効率的推進、世界制やロスパイナット等の新しい給与・雇用制度の積極導入、海外で活躍するの支援充実等3. イノベーションの源泉の強化✓ナノテク、光・量子、情報通信、数理科学等の共通基盤技術等の実施等実施を研究施設・設備の整備・共用・プラットフォーム化、大学等の施設・設備の整備、情報基盤の強化等3. 持続可能なオープンイノベーション可能とするイノベーションシステムの構築(1)産学官連携の革新✓産学官の知識・視点・発想等が刺激し合い、画期的な成果を共に創出する「共創の場」の構築など、スピード感を持って研究開発・社会実装が可能な新しいイノベーションの構築、科学技術イノベーション活動の促進等(2)民間企業の科学技術イノベーション活動の促進等✓強い大学発ベンチャー創出に向けた支援の充実や中小企業の支援強化、研究開発活動を実施する民間企業に対する税制上の優遇等(3)イノベーションシステムを支える人材（イノベーション促進人材）の育成・確保✓プログラム・マネージャー、リサーチ・アドミニストリーケ、技術支援者等イノベーション促進人材の育成・確保等等第4章 科学技術イノベーションによる社会の幸を保護

資料：文部科学省作成