Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
### 3. The Method Used for Projecting Population

The cohort component method is used for Population Projections with assumptions made for components of population change, namely population process components, birth, death and international migration. Assumptions are made based on actual statistics of each component using the demographic projection method.

## (1) Summary of Assumptions for Future Fertility

Assumptions were made for both marriage and birth index of female cohorts born in 1995 (reference cohorts) and that the transition would gradually take place from the actual figures of elderly cohorts or statistically assumed figures through the assumptions of the reference cohorts to those of cohorts born in 2010, and then remain flat thereafter.

Type of assumption	Fertility assumption index	Presupposition	Total fertility rate	Projection in Dec. 2006
Actual current figure of generation born in 1960	Assumption for generations born in 1995 (reference cohort)	2010 Actual figure	Interim	2060	2055
Medium-variant assumption	(1) Average age of first marriage(2) Proportion of never-married(3) Number of live births by a married-couple(4) Effects of divorce, bereavement, and remarriage	25.7	→	28.2	1.39	Maximum 2013 1.39	1.35	1.26
9.4%	→	20.1%
2.07	→	1.74	Minimum 2024 1.33
0.962	→	0.938
High-variant assumption	(1) Average age of first marriage(2) Proportion of never-married(3) Number of live births by a married-couple(4) Effects of divorce, bereavement, and remarriage	Same as above	→	27.9	1.39	Maximum 2020 1.61	1.60	1.55
→	14.7%
→	1.91	Minimum 2010 1.39
→	0.937
Low-variant assumption	(1) Average age of first marriage(2) Proportion of never-married(3) Number of live births by a married-couple(4) Effects of divorce, bereavement, and remarriage	Same as above	→	28.5	1.39	Maximum 2010 1.39	1.12	1.06
→	26.2%
→	1.57	Minimum 2023 1.09
→	0.938

Sex ratio for live birth: Sex ratio for live birth from 2006 to 2010 was set to a constant value (105.5).

## (2) Summary of Assumptions for Mortality

“Medium-variant of death” assumption (2060: male 84.19 years, female 90.93 years) was made according to the actual mortality figures from 1970 to 2010 and “high-variant death” assumption (2060: male 83.22 years, female 89.96 years) and “low-variant death” assumption (2060: male 85.14 years, female 91.90 years) based on the confidence interval of mortality index parameters.

Actual figure 2010	Medium-variant death assumption 2060	Projection in December 2006 2055
Male	79.64 years	84.19 years	83.67 years
Female	86.39 years	90.93 years	90.34 years

## (3) Outline of Assumptions on International Migration

The average rate of annual net migration of Japanese by age and sex during the period between 2004 and 2009 was set to a constant value. With foreign nationals, the assumptions were made for the net migration by reflecting the trend since 1970. Departure excess was observed with both males and females in 2011, the year affected by the Great East Japan Earthquake, but entry exceeded departure in 2012. The average rate of annual net migration of foreign nationals in 2030 is assumed to be 34,000 males and 38,000 females and to remain unchanged thereafter.
Detailed Data 2 Changes in Number of Live Birth and Total Fertility Rate

Year	Number of live birth	Total fertility rate	Year	Number of live birth	Total fertility rate
1899	1,386,981	...	1980	1,576,889	1.75
1905	1,452,770	...	1981	1,529,455	1.74
1910	1,712,857	...	1982	1,515,392	1.77
1983	1,508,687	1.80
1915	1,799,326	...	1984	1,489,780	1.81
1920	2,025,564	...
1925	2,086,091	...	1985	1,431,577	1.76
1930	2,085,101	...	1986	1,382,946	1.72
1935	2,190,704	...	1987	1,346,658	1.69
1988	1,314,006	1.66
1940	2,115,867	...	1989	1,246,802	1.57
1943	2,253,535	...
1947	2,678,792	4.54	1990	1,221,585	1.54
1950	2,337,507	3.65	1991	1,223,245	1.53
1955	1,730,692	2.37	1992	1,208,989	1.50
1993	1,188,282	1.46
1960	1,606,041	2.00	1994	1,238,328	1.50
1961	1,589,372	1.96
1962	1,618,616	1.98	1995	1,187,064	1.42
1963	1,659,521	2.00	1996	1,206,555	1.43
1964	1,716,761	2.05	1997	1,191,665	1.39
1998	1,203,147	1.38
1965	1,823,697	2.14	1999	1,177,669	1.34
1966	1,360,974	1.58
1967	1,935,647	2.23	2000	1,190,547	1.36
1968	1,871,839	2.13	2001	1,170,662	1.33
1969	1,889,815	2.13	2002	1,153,855	1.32
2003	1,123,610	1.29
1970	1,934,239	2.13	2004	1,110,721	1.29
1971	2,000,973	2.16
1972	2,038,682	2.14	2005	1,062,530	1.26
1973	2,091,983	2.14	2006	1,092,674	1.32
1974	2,029,989	2.05	2007	1,089,818	1.34
2008	1,091,156	1.37
1975	1,901,440	1.91	2009	1,070,035	1.37
1976	1,832,617	1.85
1977	1,755,100	1.80	2010	1,071,304	1.39
1978	1,708,643	1.79	2011	1,050,698	1.39
1979	1,642,580	1.77	*2012	1,037,101	1.41

Source: “Vital Statistics”, Statistics and Information Department, Minister's Secretariat, MHLW

(Note) The figures indicated by “*” are approximates.

Detailed Data 3 Changes in Total Fertility Rates in Developed Countries

Japan	U.S.A.	France	Germany	Italy	Sweden	U.K.
1950	3.65	3.02	2.92	2.05 (1951)	2.52	2.32	2.19
1960	2.00	3.64	2.72	2.34	2.31	2.17	2.67
1970	2.13	2.46	2.47	2.01	E 2.43	1.94	2.38
1980	1.75	1.84	1.99	1.46	1.61	1.68	1.90
1990	1.54	U 2.08	1.78	E 1.45	E 1.33	2.13	1.85
2000	1.36	2.06	1.88	1.38	1.26	1.57	1.64
Present year	* 1.41 (2012)	1.89 (2011)	2.01 (2011)	1.36 (2011)	1.40 (2011)	1.90 (2011)	1.96 (2011)

Sources: Japan - “Vital Statistics”, Statistics and Information Department, Minister's Secretariat, MHLW

Other than Japan - “Demographic Yearbook”, UN

Except for U - “National Vital Statistics Reports”, NCHS

E - “Recent demographic developments in Europe”, Council of Europe

(Note) 1. The figures for Germany up to 1990 are those of former West Germany.

The figures for the U.K. up to 1985 are for those of England and Wales combined.

2. The figures indicated by “ $ ^{*} $ ” are approximates.
Trends in Life Expectancy

(Unit: years)

Year	Male	Female
Age 0	Age 20	Age 40	Age 65	Age 90	Age 0	Age 20	Age 40	Age 65	Age 90
1947	50.06	40.89	26.88	10.16	2.56	53.96	44.87	30.39	12.22	2.45
1950-1952	59.57	46.43	29.65	11.35	2.70	62.97	49.58	32.77	13.36	2.72
1955	63.60	48.47	30.85	11.82	2.87	67.75	52.25	34.34	14.13	3.12
1960	65.32	49.08	31.02	11.62	2.69	70.19	53.39	34.90	14.10	2.99
1965	67.74	50.18	31.73	11.88	2.56	72.92	54.85	35.91	14.56	2.96
1970	69.31	51.26	32.68	12.50	2.75	74.66	56.11	37.01	15.34	3.26
1975	71.73	53.27	34.41	13.72	3.05	76.89	58.04	38.76	16.56	3.39
1980	73.35	54.56	35.52	14.56	3.17	78.76	59.66	40.23	17.68	3.55
1985	74.78	55.74	36.63	15.52	3.28	80.48	61.20	41.72	18.94	3.82
1990	75.92	56.77	37.58	16.22	3.51	81.90	62.54	43.00	20.03	4.18
1995	76.38	57.16	37.96	16.48	3.58	82.85	63.46	43.91	20.94	4.64
1997	77.19	57.86	38.62	17.02	3.81	83.82	64.36	44.79	21.75	5.03
1998	77.16	57.85	38.66	17.13	3.86	84.01	64.56	45.01	21.96	5.15
1999	77.10	57.74	38.56	17.02	3.76	83.99	64.50	44.94	21.89	5.05
2000	77.72	58.33	39.13	17.54	4.10	84.60	65.08	45.52	22.42	5.29
2001	78.07	58.64	39.43	17.78	4.19	84.93	65.39	45.82	22.68	5.41
2002	78.32	58.87	39.64	17.96	4.29	85.23	65.69	46.12	22.96	5.56
2003	78.36	58.89	39.67	18.02	4.26	85.33	65.79	46.22	23.04	5.57
2004	78.64	59.15	39.93	18.21	4.36	85.59	66.01	46.44	23.28	5.69
2005	78.56	59.08	39.86	18.13	4.15	85.52	65.93	46.38	23.19	5.53
2006	79.00	59.49	40.25	18.45	4.32	85.81	66.22	46.66	23.44	5.66
2007	79.19	59.66	40.40	18.56	4.40	85.99	66.39	46.82	23.59	5.72
2008	79.29	59.75	40.49	18.60	4.36	86.05	66.45	46.89	23.64	5.71
2009	79.59	60.04	40.78	18.88	4.48	86.44	66.81	47.25	23.97	5.86
2010	79.55	59.99	40.73	18.74	4.19	86.30	66.67	47.08	23.80	5.53
2011	79.44	59.93	40.69	18.69	4.14	85.90	66.35	46.84	23.66	5.46
2012	79.94	60.36	41.05	18.89	4.16	86.41	66.78	47.17	23.82	5.47

Source: “Complete Life Tables” (up to 1995 and 2000, 2005, 2010) and “Abridged Life Tables” (other years).

Statistics and Information Department, Minister's Secretariat, MHLW

(Note) The figures up to 1970 exclude those for Okinawa Prefecture.

Life expectancy at age 0 is the “life expectancy at birth”.

International Comparison of Life Expectancy at Birth

(Unit: years)

Region	Country	Reference period for the data	Male	Female
Japan	2012	79.94	86.41
North America	U.S.A.	2011	76.3	81.1
Asia	Israel	2011	80.0	83.6
Korea	2011	77.6	84.5
Europe	France	2012	78.4	84.8
Iceland	2012	80.8	83.9
Italy	2011	79.4	84.5
Norway	2012	79.42	83.41
Sweden	2012	79.87	83.54
Switzerland	2011	80.3	84.7
U.K.	2009-2011	78.66	82.64
Oceania	Australia	2009-2011	79.7	84.2

(Note) Data are provided by the relevant governments.
Trends in Death Rates for Leading Causes of Death (per 100,000 population)

Source: “Vital Statistics”, Statistics and Information Department, Minister's Secretariat, MHLW

Year	Malignant neoplasms	Heart diseases (excluding hyper-tensive diseases)	Pneumonia	Cerebrovascular diseases	Accidents	Suicide	Diseases of liver	Tuberculosis
1899	44.7	48.6	99.8	170.5	50.1	13.7	...	155.7
1910	67.1	65.0	142.1	131.9	44.7	19.1	17.2	230.2
1920	72.6	63.5	313.9	157.6	46.8	19.0	20.2	223.7
1930	70.6	63.8	156.8	162.8	40.8	21.6	16.2	185.6
1940	72.1	63.3	154.4	177.7	39.5	13.7	12.3	212.9
1950	77.4	64.2	65.1	127.1	39.5	19.6	10.4	146.4
1960	100.4	73.2	40.2	160.7	41.7	21.6	14.3	34.2
1970	116.3	86.7	27.1	175.8	42.5	15.3	16.6	15.4
1975	122.6	89.2	27.4	156.7	30.3	18.0	16.3	9.5
1980	139.1	106.2	28.4	139.5	25.1	17.7	16.3	5.5
1985	156.1	117.3	37.5	112.2	24.6	19.4	16.5	3.9
1990	177.2	134.8	55.6	99.4	26.2	16.4	16.1	3.0
1995	211.6	112.0	64.1	117.9	36.5	17.2	13.7	2.6
1997	220.4	112.2	63.1	111.0	31.1	18.8	13.3	2.2
1998	226.7	114.3	63.8	110.0	31.1	25.4	12.9	2.2
1999	231.6	120.4	74.9	110.8	32.0	25.0	13.2	2.3
2000	235.2	116.8	69.2	105.5	31.4	24.1	12.8	2.1
2001	238.8	117.8	67.8	104.7	31.4	23.3	12.6	2.0
2002	241.7	121.0	69.4	103.4	30.7	23.8	12.3	1.8
2003	245.4	126.5	75.3	104.7	30.7	25.5	12.5	1.9
2004	253.9	126.5	75.7	102.3	30.3	24.0	12.6	1.8
2005	258.3	137.2	85.0	105.3	31.6	24.2	13.0	1.8
2006	261.0	137.2	85.0	101.7	30.3	23.7	12.9	1.8
2007	266.9	139.2	87.4	100.8	30.1	24.4	12.8	1.7
2008	272.3	144.4	91.6	100.9	30.3	24.0	12.9	1.8
2009	273.5	143.7	89.0	97.2	30.0	24.4	12.7	1.7
2010	279.7	149.8	94.1	97.7	32.2	23.4	12.8	1.7
2011	283.2	154.5	98.9	98.2	47.1	22.9	13.0	1.7
* 2012	286.4	157.7	98.3	96.5	32.4	21.0	12.7	1.7

Source: “Vital Statistics”, Statistics and Information Department, Minister's Secretariat, MHLW (Note) The figures indicated by “ $ ^{*} $ ” are approximates.
Trends in death

From 2013 on - “Population Projection for Japan (December 2006)” (live birth: medium-variant, deaths: medium-variant), National Institute of Population and Social Security Research

Source: Up to 2012 - “Vital Statistics”, Statistics and Information Department, Minister's Secretariat, MHLW

(Note) The figures for 2012 are approximates.
## Basic Data on Labour Economy

## Detailed Data 1 Changes in Labour Force Population

Source: 1990, 2000, and 2010 - "Labour Force Survey", Statistics Bureau, MIC

2020 and 2030 - "2012 Projection of Supply and Demand of Labour Force", JILPT

(Note) 1. The figures in parentheses indicate percentage distribution.

2. The sum of the estimates for the age groups may not equal the total due to rounding.

3. The estimates are based on “Labour Force Survey” in 2010.

Detailed Data 2 Changes in Labour Force Participation Rates by Gender and Age Group

Source: “Labour Force Survey”, Statistics Bureau, MIC
Detailed Data 3 Changes in Number of Unemployed Persons and Unemployment Rate by Age Group

(10,000 persons)

Source: “Labour Force Survey”, Statistics Bureau, MIC

(Note) The benchmark population used to calculate the results of the “Labour Force Survey” was changed from that of the 2005 Population Census (prior reference) to that of the 2010 Population Census (new reference). The figures for 2011 were retroactively supplemented by the Statistics Bureau of the Ministry of Internal Affairs and Communications.

Detailed Data 4 Changes in Job Openings, Applications, and Job Openings-to-applicants Ratio

Source: “Report on Employment Service”, Employment Security Bureau, MHLW (Note) Excluding new school graduates and including part-timers.
## Social Security Benefits

## Overview

Trends in Social Security Benefits

1970	1980	1990	2000	2012 (budget based)
National Income (¥trillion) A	61.0	203.9	346.9	371.8	349.4
Total Benefits (¥trillion) B	3.5 (100.0%)	24.8 (100.0%)	47.2 (100.0%)	78.1 (100.0%)	109.5 (100.0%)
(Breakdown) Pension	0.9 (24.3%)	10.5 (42.2%)	24.0 (50.9%)	41.2 (52.7%)	53.8 (49.1%)
Medical services	2.1 (58.9%)	10.7 (43.3%)	18.4 (38.9%)	26.0 (33.3%)	35.1 (32.1%)
Welfare, etc.	0.6 (16.8%)	3.6 (14.5%)	4.8 (10.2%)	10.9 (14.0%)	20.6 (18.8%)
B / A	5.77%	12.15%	13.61%	21.01%	31.34%

(¥ trillion)

Source: “Social Security Benefits FY2009”, National Institute of Population and Social Security Research FY2010-2012 (budget based) - Estimated by the MHLW

National Income for FY2012 - “Fiscal 2012 Economic Outlook and Basic Stance for Economic and Fiscal Management” (Decided by the Cabinet on January 24, 2012)

(Note) The figures shown in the diagram are social security benefits ( $ ¥ $ trillion) of 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000, 2009, and FY2012 (budget based).
Detailed Data 1 Changes in Social Security Benefits by Category

FY	Social security benefits
Total
(¥100 million)	Medical services
(¥100 million)	Percentage distribution
(%)	Pension/other welfare
(¥100 million)	Percentage distribution
(%)
1950	1,261	646	51.2	615	48.8
1951	1,571	804	51.1	768	48.9
1952	2,194	1,149	52.3	1,046	47.7
1953	2,577	1,480	57.5	1,096	42.5
1954	3,841	1,712	44.6	2,129	55.4
1955	3,893	1,919	49.3	1,974	50.7
1956	3,986	2,018	50.6	1,969	49.4
1957	4,357	2,224	51.0	2,133	49.0
1958	5,080	2,099	41.3	2,981	58.7
1959	5,778	2,523	43.7	3,255	56.3
1960	6,553	2,942	44.9	3,611	55.1
1961	7,900	3,850	48.7	4,050	51.3
1962	9,219	4,699	51.0	4,520	49.0
1963	11,214	5,885	52.5	5,329	47.5
Pension
(¥100 million)	Percentage distribution
(%)	Other welfare
(¥100 million)	Percentage distribution
(%)
1964	13,475	7,328	54.4	3,056	22.7	3,091	22.9
1965	16,037	9,137	57.0	3,508	21.9	3,392	21.2
1966	18,670	10,766	57.7	4,199	22.5	3,705	19.8
1967	21,644	12,583	58.1	4,947	22.9	4,114	19.0
1968	25,096	14,679	58.5	5,835	23.3	4,582	18.3
1969	28,752	16,975	59.0	6,935	24.1	4,842	16.8
1970	35,239	20,758	58.9	8,562	24.3	5,920	16.8
1971	40,258	22,505	55.9	10,192	25.3	7,561	18.8
1972	49,845	28,111	56.4	12,367	24.8	9,367	18.8
1973	62,587	34,270	54.8	16,758	26.8	11,559	18.5
1974	90,270	47,208	52.3	26,782	29.7	16,280	18.0
1975	117,693	57,132	48.5	38,831	33.0	21,730	18.5
1976	145,165	68,098	46.9	53,415	36.8	23,652	16.3
1977	168,868	76,256	45.2	65,880	39.0	26,732	15.8
1978	197,763	89,167	45.1	78,377	39.6	30,219	15.3
1979	219,832	97,743	44.5	89,817	40.9	32,272	14.7
1980	247,736	107,329	43.3	104,525	42.2	35,882	14.5
1981	275,638	115,221	41.8	120,420	43.7	39,997	14.5
1982	300,973	124,118	41.2	133,404	44.3	43,451	14.4
1983	319,733	130,983	41.0	144,108	45.1	44,642	14.0
1984	336,396	135,654	40.3	154,527	45.9	46,216	13.7
1985	356,798	142,830	40.0	168,923	47.3	45,044	12.6
1986	385,918	151,489	39.3	187,620	48.6	46,809	12.1
1987	407,337	160,001	39.3	199,874	49.1	47,462	11.7
1988	424,582	166,726	39.3	210,459	49.6	47,397	11.2
1989	448,822	175,279	39.1	225,407	50.2	48,136	10.7
1990	472,203	183,795	38.9	240,420	50.9	47,989	10.2
1991	501,346	195,056	38.9	256,145	51.1	50,145	10.0
1992	538,280	209,395	38.9	274,013	50.9	54,872	10.2
1993	568,039	218,059	38.4	290,376	51.1	59,603	10.5
1994	604,660	228,656	37.8	310,084	51.3	65,920	10.9
1995	647,243	240,520	37.2	334,986	51.8	71,738	11.1
1996	675,402	251,711	37.3	349,548	51.8	74,143	11.0
1997	694,087	252,987	36.4	363,996	52.4	77,104	11.1
1998	721,333	253,989	35.2	384,105	53.2	83,239	11.5
1999	750,338	263,863	35.2	399,112	53.2	87,363	11.6
2000	781,191	259,953	33.3	412,012	52.7	109,225	14.0
2001	813,928	266,309	32.7	425,714	52.3	121,905	15.0
2002	835,584	262,643	31.4	443,781	53.1	129,159	15.5
2003	842,582	266,048	31.6	447,845	53.2	128,689	15.3
2004	858,660	271,454	31.6	455,188	53.0	132,018	15.4
2005	877,827	281,094	32.0	462,930	52.7	133,803	15.2
2006	891,098	281,027	31.5	473,253	53.1	136,818	15.4
2007	914,305	289,462	31.7	482,735	52.8	142,107	15.5
2008	940,848	296,117	31.5	495,443	52.7	149,289	15.9
2009	998,507	308,447	30.9	517,246	51.8	172,814	17.3

(Note) The figures may not add up to the total due to rounding.
Detailed Data 2 Changes in Social Security Benefits (in Percentage of National Income) by Category

(Unit: %)

FY	Social security benefits (in percentage of National Income)	National Income
(¥100 million)
Total	Medical services	Pension	Welfare, etc.
1951	3.54	1.81	1.73	44,346
1952	4.21	2.20	2.01	52,159
1953	4.29	2.47	1.83	60,015
1954	5.83	2.60	3.23	65,917
1955	5.58	2.75	2.83	69,733
1956	5.05	2.56	2.49	78,962
1957	4.91	2.51	2.41	88,681
1958	5.41	2.24	3.18	93,829
1959	5.23	2.28	2.95	110,421
1960	4.86	2.18	2.68	134,967
1961	4.91	2.39	2.52	160,819
1962	5.15	2.63	2.53	178,933
1963	5.31	2.79	2.53	210,993
1964	5.60	3.05	1.27	1.29	240,514
1965	5.98	3.41	1.31	1.26	268,270
1966	5.90	3.40	1.33	1.17	316,448
1967	5.76	3.35	1.32	1.10	375,477
1968	5.74	3.36	1.33	1.05	437,209
1969	5.52	3.26	1.33	0.93	521,178
1970	5.77	3.40	1.40	0.97	610,297
1971	6.11	3.41	1.55	1.15	659,105
1972	6.40	3.61	1.59	1.20	779,369
1973	6.53	3.58	1.75	1.21	958,396
1974	8.03	4.20	2.38	1.45	1,124,716
1975	9.49	4.61	3.13	1.75	1,239,907
1976	10.34	4.85	3.80	1.68	1,403,972
1977	10.85	4.90	4.23	1.72	1,557,032
1978	11.51	5.19	4.56	1.76	1,717,785
1979	12.07	5.36	4.93	1.77	1,822,066
1980	12.15	5.26	5.13	1.76	2,038,787
1981	13.03	5.44	5.69	1.89	2,116,151
1982	13.67	5.64	6.06	1.97	2,201,314
1983	13.82	5.66	6.23	1.93	2,312,900
1984	13.84	5.58	6.36	1.90	2,431,172
1985	13.69	5.48	6.48	1.73	2,605,599
1986	14.40	5.65	7.00	1.75	2,679,415
1987	14.49	5.69	7.11	1.69	2,810,998
1988	14.03	5.51	6.95	1.57	3,027,101
1989	13.99	5.46	7.03	1.50	3,208,020
1990	13.61	5.30	6.93	1.38	3,468,929
1991	13.59	5.29	6.94	1.36	3,689,316
1992	14.71	5.72	7.49	1.50	3,660,072
1993	15.55	5.97	7.95	1.63	3,653,760
1994	16.34	6.18	8.38	1.78	3,700,109
1995	17.54	6.52	9.08	1.94	3,689,367
1996	17.77	6.62	9.19	1.95	3,801,609
1997	18.16	6.62	9.52	2.02	3,822,945
1998	19.55	6.88	10.41	2.26	3,689,757
1999	20.59	7.24	10.95	2.40	3,643,409
2000	21.01	6.99	11.08	2.94	3,718,039
2001	22.53	7.37	11.78	3.37	3,613,335
2002	23.49	7.38	12.47	3.63	3,557,610
2003	23.53	7.43	12.51	3.59	3,580,792
2004	23.60	7.46	12.51	3.63	3,638,976
2005	23.99	7.68	12.65	3.66	3,658,783
2006	23.75	7.49	12.61	3.65	3,752,258
2007	24.16	7.65	12.76	3.75	3,784,636
2008	26.76	8.42	14.09	4.25	3,515,221
2009	29.44	9.09	15.25	5.09	3,392,234

Source: Up to FY1954

- “Annual Report on National Income Statistics 1978”, Economic Planning Agency

From FY1955 to FY1977 - “Long-Term Retroactive Report of National Accounts”, Economic Planning Agency

From FY1978 to FY1979 - “Annual Report on National Accounts 2000”, Economic Planning Agency

From FY1980 to FY2009 - “Annual Report on National Accounts 2011”, Economic and Social Research Institute, Cabinet Office
# International Comparison of National Burden Ratio

[National Burden Ratio = Tax Burden Ratio + Social Security Burden Ratio]

[Latent National Burden Ratio = National Burden Ratio + Budget Deficit to National Income Ratio]

(Ratio to National Income: %)

(Note) 1. The figures for Japan (FY2012) are projected numbers and those for other countries are actual numbers from 2009.

2. The fiscal deficit to National Income ratio of Japan and U.S.A. is based on the General Government Accounts with social security fund subtracted and that for other countries is based on the General Government Accounts. [Sources for foreign countries] "National Accounts" (OECD), "Revenue Statistics" (OECD), etc.
## 第4章

## 基礎研究及び人材育成の強化

## 第1節

## 基礎研究の抜本的強化

近年、イノベーションの源泉たるシーズを生み出すもの（多様性の苗床）として、また、広く新しい知的・文化的価値を創造し、直接的あるいは間接的に社会の発展に寄与するものとして、基礎研究の意義や重要性がますます高まっている。我が国の科学技術イノベーションの礎を確たるものとするためには、国として、独創的で多様な基礎研究及び世界トップレベルの基礎研究を重視し、これを一層強力に推進していくことが不可欠であり、政府は基礎研究の根本的強化に向けた取組を進めている。

## ① 独創的で多様な基礎研究の強化

研究者の知的好奇心や探求心に根ざし、その自発性、独創性に基づいて行われる基礎研究は、人類共通の知的資産の創造や重厚な知の蓄積の形成につながるものである。政府は、このような独創的で多様な研究を広範かつ継続的に推進するための取組を強化している。

## （i）科学研究費助成事業

文部科学省及び日本学術振興会が実施している科学研究費助成事業（以下、「科研費」という）は、人文・社会科学から自然科学までの全ての分野にわたり、あらゆる「学術研究」（研究者の自由な発想に基づく研究）を対象とする唯一の競争的資金であり、研究の多様性を確保しつつ独創的な研究活動を支援することにより、研究活動の裾野の拡大を図り、持続的な研究の発展と重厚な知的蓄積の形成に資するという役割を果たしている。主な研究種目全体で約9万8千件の新たな応募のうち、ピア・レビューによって約2万6千件を採択し、数年間継続する研究課題を含めて約7万2千件を支援している（平成25年度助成額2,318億円、予算額2,381億円）。

平成25年度には、基金化されていない科研費補助金部分の使い勝手を向上させるため「調整金」を導入し、研究費の前倒し使用や一定要件を満たす場合の次年度使用等を可能とした。

## （ii）戦略的創造研究推進事業

科学技術振興機構では、「戦略的創造研究推進事業（新技術シーズ創出）」により、トップダウンで定めた戦略目標・研究領域において、大学等の研究者から提案を募り、組織の枠を超えた時限的な研究体制（バーチャル・ネットワーク型研究所）を構築して、イノベーション指向の戦略的基礎研究を推進するとともに、有望な成果について研究を加速・深化している。

なお、文部科学省では平成25年度戦略目標として、以下の5つの戦略目標を設定している。

・再生可能エネルギーの輸送・貯蔵・利用に向けた革新的エネルギーキャリア利用基盤技術の創出

・情報デバイスの超低消費電力化や多機能化の実現に向けた、素材技術・デバイス技術・ナノシステム最適化技術等の融合による革新的基盤技術の創成

・疾患実態を反映する生体内化合物を基軸とした創薬基盤技術の創出

・選択的物質貯蔵・輸送・分離・変換等を実現する物質中の微細な空間空隙構造制御技術による
## 新機能材料の創製

・分野を超えたビッグデータ利活用により新たな知識や洞察を得るための革新的な情報技術及びそれらを支える数理的手法の創出・高度化・体系化

## 世界最軽量、世界最薄の柔らかい有機LED（発光ダイオード）

染谷隆夫・東京大学大学院工学系研究科教授らは、科学技術振興機構の戦略的創造研究推進事業の一環として、有機材料を用いることで、生体とエレクトロニクスをより調和させた新しいデバイスの開発を目指している。近年、厚さ約1マイクロメートル $ ^{1} $ の極薄のポリエチレンテレフタレート（PET） $ ^{2} $ という高分子フィルム上に、有機半導体を積層する独自の作製技術を確立し、柔らかくて軽く、かつ伸縮性の高い有機デバイスの開発を進めている。具体的には、（PET）高分子フィルムを損傷することなく、低温処理が可能な導電性高分子（有機材料）を電極に利用する独自技術を確立することで、世界最軽量（3 g／m²）で最薄（2 マイクロメートル）、くしゃくしゃに折り曲げても動作する新しい光源として“超薄膜有機LED”の開発に成功した。このLEDは、食品用フィルムラップの1／5程度の薄さで、重量は1枚の印刷用紙（A4）に比べて約30分の1の重さに相当する。このような薄膜のデバイスを用いることにより、曲面にも自由に張り付けられるユニークな有機LED照明、

開発した超軽量、超柔軟、伸縮自在な有機LED

電子看板、ウェアラブルデバイス用の全く新しい光源など多方面への応用が期待される。

## 「元素間融合」からこれまでにない新しい物質・材料の創出へ

北川宏・京都大学大学院理学研究科教授の研究グループは、科学技術振興機構の戦略的創造研究推進事業の一環として、複数の元素を原子レベルで混じり合わせることで、元の元素にはない優れた特性を持つ革新的な物質の創出（「元素間融合」）に取り組んでいる。

Pd（パラジウム）とRu（ルテニウム）は、固体では高温でも混じり合うことはなく、したがって、原子レベルで混じり合わないのが常識とされてきた。

北川教授らはまず、ナノメートルオーダーまでサイズを減少させることで、PdとRuが原子レベルで混じり合った新しいPd－Ru合金を作り出すことに成功した。そして、一酸化炭素の酸化反応に対する触媒の性能を評価したところ、家庭用燃料電池「エネフワーム」で使用されているRu触媒に比べて、有害な一酸化炭素を除去する性能がより優れていることがわかった。また、周期表でPdとRuの両元素の間にある天然のRh（ロジウム）の触媒よりも性能が優れていることも明らかとなった。

現在のRhの用途の1つは、自動車の排ガス浄化触媒であるが、Rhは高価で価格変動の激しい貴金属である。今回の研究成果からは、この触媒の大幅な性能向上や比較的安価なPdやRuを用いることによる低価格化などが期待される。またその一方で、「大学の研究者としてゼロからイチを生み出すことにこだわりたい」と熱く語る北川教授。「元素間融合」という新たな合成手法から、さらに革新的な物質・材料が創出されることも期待される。
（左）周期表上でのRu、Rh、Pdの位置関係、（中）原子レベルで混じり合ったPd－Ru合金の概念図、（右）PdとRuが1：1で混じり合ったPd－Ru合金の電子顕微鏡画像。

提供：北川宏·京都大学学院教授

## （iii）大学・大学共同利用機関における共同利用・共同研究の推進

文部科学省では、大学共同利用機関及び国公私立大学の共同利用・共同研究拠点（平成25年度は新たに13拠点を文部科学大臣認定。平成25年4月現在、41大学90拠点）に整備された施設・設備や貴重な資料・データなどを、研究者が個々の組織の枠を超えて共同で活用して研究を行う共同利用・共同研究を推進している。

特に、国内外の多数の研究者が参画する学術研究の大規模プロジェクトについては、「大規模学術フロンティア促進事業」(平成25年度当初予算236億円、平成25年度補正予算36億円)として、大型の研究設備の整備や運用等に必要な支援を行うことによって、世界の学術研究を先導する研究成果を上げるとともに、内外の優秀な研究者を引き付ける研究拠点の形成や、国際的な環境下での若手研究者の育成などを推進している。

平成25年度は、同事業初の新規事業として、国際協力事業により口径30mの光学赤外線望遠鏡（TMT $ ^{1} $ ）を建設し、第2の地球探査と生命の確認、ダークエネルギーの性質の解明、宇宙で最初に誕生した星や銀河の検出と宇宙の夜明けの解明を目指すプロジェクトに着手するなど、人類未到の研究課題に挑む8つの世界最先端の研究プロジェクト $ ^{2} $ を支援している。

## ② 大学等における研究力強化と世界最高水準の研究拠点の形成

近年、あらゆる活動がグローバルに展開され、人材の国際的な獲得競争が激化している中、我が国の基礎研究を一層強化していくためには、世界トップクラスの人材を国内外から引き付ける、優れた研究環境の整備を進める必要がある。また、世界水準の優れた研究活動を行う大学群の形成に向けた支援を実施する必要がある。このため、政府は世界最高水準の研究活動を行う研究拠点の構築及び研究大学群の増強を一層促進している。

## （i）研究大学强化促進事業

文部科学省では、世界水準の優れた研究大学群を増強するため、世界トップレベルとなること
が期待できる大学に対し、定量的な指標（エビデンス）に基づき、大学等における研究マネジメント人材（リサーチ・アドミニストレーターを含む）群の確実な配置など集中的な研究環境改革を支援・促進することを通じて、我が国全体の研究力強化を支援している。平成25年度に22機関（大学及び大学共同利用機関法人）を採択し、1機関あたり2～4億円の支援を行う。

## （ii）世界トップレベル研究拠点の構築

文部科学省では、優れた研究者を中核とした世界トップレベルの拠点形成を目指す構想に対し集中的な支援を行い、システム改革等の自主的な取組を促すことにより、第一線の研究者が世界から集まってくるような、優れた研究環境と高い研究水準を誇る拠点の形成を目指す「世界トップレベル研究拠点プログラム（WPI）」を推進している。本プログラムは、1拠点当たり13から14億円程度（平成24年度採択拠点においては最大7億円程度）の支援を10年間（特に優れた成果を上げている拠点は15年間）行うものであり、現在9拠点が活動している（第2-4-1図）。本プログラムでは、「世界トップレベル研究拠点プログラム委員会」（委員長：井村裕夫（元京都大学総長））を中心として丁寧な進捗把握と厳格かつきめ細やかなフォローアップを毎年実施しており、「目に見える拠点」の確実な実現を目指している。

第2-4-1図／世界トップレベル研究拠点プログラム（WPI）の概要

資料：文部科学省作成