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Table 1 Summary Statistics

Variable Name	Mean (Standard deviation)

Black market premium (\%)	4.03 (.57)
Yotopoulos' exchange rate distortion index	-0.171 (0.304)
Per capita GDP	6781.64 (3884.00)
Number of observations	75

Table 2 Estimation of the Currency Softness Index

Variable Name	Coefficient
(t-statistics)
Log NER distortion index (lnDNER)	1 $ ^{+} $
Capital control dummy (=1 if foreign capital is controlled)	0.458 (7.70) $ ^{***} $
Year dummy for 1980	0.018 (0.23)
Year dummy for 1985	0.293 (3.90) $ ^{***} $
Constant	-0.118 (1.863) $ ^{*} $
Number of Observations	75
R-squared	0.491

Note 1) + indicates the coefficient is constrained to be one

Note 2) *** and * indicate statistical significance at 1% and 10%, respectively
The Relationship between the Softness Index and Income Level Dependent Variable = the currency softness index [Equation (20)]

Table 3

Variable Name	Coefficient
(t-statistics)
Summers and Heston (1991 $ ^{''} $ ) Real GDP per capita (thousand dollars)	-0.025 (3.765) $ ^{***} $
Year dummy for 1980	-0.007 (0.097)
Year dummy for 1985	0.061 (0.89)
Constant	0.153 (1.983) $ ^{*} $
Number of observations	75
R-squared	0.140

Note: *** and * indicate statistical significance at 1% and 10%, respectively
Figure 1 Timing of the Crisis
Figure 2

Data Source:) IMF, International Financial Statistics.
Figure 3-a Determination of Equilibrium PPP Exchange Rate Through International Trade of Goods
Figure 3-b Determination of Equilibrium Exchange Rate Under PPP and Perfect Capital Mobility

Foreign exchange rate

Demand and supply of foreign currency
Figure 3-c Determination of Equilibrium Exchange Rate Under PPP and Strict Capital Control
Figure 4 Currency Softness Index and Nominal Exchange Rate Distortion Index (Pooled data of 1975, 80, and 85)

Note: The above table does not contain the samples with BP=0. In these cases, the softness index and the NER distortion index are linearly dependent by construction.
Figure 5 Currency Softness Index and Level of Economic Development (Pooled data of 1975, 80, and 85)
Basic Data Based on Micro ICP

Table A1

Country (Data Quality)	YEAR	RPL(T)	NER dist.	Per capita GDP

PPP $ ^{T} $ /e	ln DNER	RGDPCH
Australia	A-	1985	0.884	-0.123	12422.6
Austria	A-	1985	0.824	-0.194	10322.2
Belgium	A	1985	0.811	-0.209	10617.4
Canada	A-	1985	0.887	-0.120	15264.4
Denmark	A-	1985	0.968	-0.033	11685
Finland	A-	1985	1.017	0.017	11221.2
France	A	1985	0.854	-0.158	11489.8
Germany	A	1985	0.862	-0.149	11671.8
Greece	A-	1985	0.653	-0.426	5614
Hungary	B	1985	0.412	-0.887	5328
India	C	1985	0.595	-0.519	696.6
Ireland	A-	1985	0.816	-0.203	6031
Jamaica	C	1985	0.552	-0.594	2393
Japan	A	1985	1.037	0.036	10907
Kenya	C	1985	0.411	-0.889	859
Netherlands	A	1985	0.771	-0.260	10937
New Zealand	A-	1985	0.763	-0.270	9848.6
Norway	A-	1985	1.112	0.106	13521
Poland	B	1985	0.507	-0.679	3844
Portugal	A-	1985	0.604	-0.504	4643
Spain	A-	1985	0.696	-0.362	6605
Sweden	A-	1985	1.01	0.010	12158
Turkey	C	1985	0.365	-1.008	3317
Uk	A	1985	0.76	-0.274	10715

(Source) Background estimation of Yotopoulos (1996), Summers and Heston (1991)
Basic Data Based on Micro ICP (continued)

Table A1

Country (Data Quality)	YEAR	RPL(T)	NER dist.	Per capita GDP
PPP $ ^{T} $ /e	ln DNER	RGDPCH
Argentina	C	1980	1.414	0.346	4437
Austria	A-	1980	1.163	0.151	9453.4
Belgium	A	1980	1.198	0.181	10248.4
Bolivia	C	1980	0.82	-0.198	1852
Canada	A-	1980	0.847	-0.166	13713.8
Chile	C	1980	0.914	-0.090	4045
Colombia	C	1980	0.577	-0.550	3392
Costa Rica	C	1980	0.826	-0.191	3827
Dom Rep	C	1980	0.801	-0.222	2250
Ecuador	C	1980	0.668	-0.403	3092
El Salvador	C	1980	0.7	-0.357	1898
France	A	1980	1.224	0.202	11088.8
Germany	A	1980	1.26	0.231	10850.4
Greece	A-	1980	1.038	0.037	5408
Guatemala	C	1980	0.645	-0.439	2574
Honduras	C	1980	0.766	-0.267	1376
Hungary	B	1980	0.636	-0.453	5034
India	C	1980	0.489	-0.715	641
Ireland	A-	1980	1.065	0.063	6150
Israel	B	1980	0.966	-0.035	8369
Italy	A	1980	1.023	0.023	9714
Japan	A	1980	1.181	0.166	9534
Kenya	C	1980	0.628	-0.465	951
Korea Rp	B-	1980	0.719	-0.330	3174
Mexico	C	1980	0.692	-0.368	5621
Netherlands	A	1980	1.179	0.165	10503.2
Norway	A-	1980	1.292	0.256	11635.8
Panama	C	1980	0.763	-0.270	3368
Peru	C	1980	0.436	-0.830	3141
Philpnes	C	1980	0.688	-0.374	2026
Portugal	A-	1980	0.813	-0.207	4439
Spain	A-	1980	0.939	-0.063	6476
U.K	A	1980	1.054	0.053	9696.4
Venezuela	C	1980	0.921	-0.082	7000
Yugoslavia	B	1980	0.983	-0.017	4551

(Source) Background estimation of Yotopoulos (1996), Summers and Heston (1991)
Basic Data Based on Micro ICP (continued)

Table A1

Country (Data Quality)	YEAR	RPL(T)	NER dist.	Per capita GDP
PPP $ ^{T} $ /e	ln DNER	RGDPCH
Austria	A-	1975	1.186	0.171	8331.6
Belgium	A	1975	1.183	0.168	9326.2
Colombia	C	1975	0.504	-0.685	2861
Denmark	A-	1975	1.397	0.334	9433.2
France	A	1975	1.214	0.194	9950.6
Germany	A	1975	1.293	0.257	9634.2
India	C	1975	0.614	-0.488	632
Ireland	A-	1975	0.941	-0.061	5568.2
Italy	A	1975	1.055	0.054	8088.6
Jamaica	C	1975	0.998	-0.002	3174
Japan	A	1975	0.946	-0.056	8053
Kenya	C	1975	0.933	-0.069	938
Malaysia	C	1975	0.626	-0.468	3217
Mexico	C	1975	1.07	0.068	4671
Netherlands	A	1975	1.179	0.165	9702.8
Philippines	C	1975	0.711	-0.341	1764
Spain	A-	1975	0.821	-0.197	6434.6
U.K	A	1975	0.969	-0.031	8943
Yugoslavia	B	1975	0.901	-0.104	3689

(Source) Background estimation of Yotopoulos (1996), Summers and Heston (1991)
Basic Data Based on Micro ICP (continued)

Table A1

Country (Data Quality)	YEAR	RPL(T)	NER dist.	Per capita GDP
PPP $ ^{T} $ /e	ln DNER	RGDPCH
Belgium	A	1970	0.863	-0.147	7764.8
France	A	1970	0.913	-0.091	8458.8
Germany	A	1970	0.974	-0.026	8506.2
India	C	1970	0.57	-0.562	648
Italy	A	1970	0.874	-0.135	6817.8
Japan	A	1970	0.802	-0.221	6544
Kenya	C	1970	0.514	-0.666	801
Korea	B-	1970	0.502	-0.689	1712
Malaysia	C	1970	0.445	-0.810	2435
Netherlands	A	1970	0.827	-0.190	8362
Philippines	C	1970	0.617	-0.483	1499
U.K.	A	1970	0.745	-0.294	7992.4

(Source) Background estimation of Yotopoulos (1996), Summers and Heston (1991)
Table A2

Basic Data for Estimating the Relationship between Income Level and Currency Softness

Country	Black Market	Year	NER Distortion	Per Capital	Dummy for	Currency
Premium (%)	Index	Real GDP	Capital Control	Softness Index
Country	bmp	year	ln DNER	Rgdpch	Control	alpha
Argentina	0.33	1980	0.346	4437	1	-0.70
Australia	0.00	1985	-0.123	12422.6	0	-0.05
Austria	0.00	1975	0.171	8331.6	0	-0.05
Austria	0.00	1980	0.151	9453.4	0	-0.05
Austria	0.00	1985	-0.194	10322.2	0	0.02
Belgium	0.00	1975	0.168	9326.2	0	-0.05
Belgium	0.00	1980	0.181	10248.4	0	-0.08
Belgium	0.00	1985	-0.209	10617.4	0	0.03
Bolivia	22.00	1980	-0.198	1852	1	0.06
Canada	0.00	1980	-0.166	13713.8	0	0.27
Canada	0.00	1985	-0.12	15264.4	0	-0.06
Chile	5.90	1980	-0.09	4045	1	-0.21
Colombia	4.26	1975	-0.685	2861	1	0.39
Colombia	1.14	1980	-0.55	3392	1	0.20
Costa Rica	-0.48	1980	-0.191	3827	0	0.29
Denmark	0.00	1975	0.334	9433.2	0	-0.22
Denmark	0.00	1985	-0.033	11685	0	-0.14
Dom Rep	10.74	1980	-0.222	2250	1	-0.03
Ecuador	13.00	1980	-0.403	3092	1	0.18
Finland	0.00	1985	0.017	11221.2	0	-0.19
France	0.00	1975	0.194	9950.6	0	-0.08
France	0.00	1980	0.202	11088.8	0	-0.10
France	0.00	1985	-0.158	11489.8	0	-0.02
Germany	0.00	1975	0.257	9634.2	0	-0.14
Germany	0.00	1980	0.231	10850.4	0	-0.13
Germany	0.00	1985	-0.149	11671.8	0	-0.03
Greece	7.43	1980	0.037	5408	1	-0.32
Greece	9.61	1985	-0.426	5614	1	-0.11
Guatemala	22.00	1980	-0.439	2574	1	0.30
Honduras	0.00	1980	-0.267	1376	1	-0.09
Table A2 (continued)

Basic Data for Estimating the Relationship between Income Level and Currency Softness

Country	Black Market	Year	NER Distortion	Per Capital	Dummy for	Currency
Premium (%)	Index	Real GDP	Capital Control	Softness Index
Country	bmp	year	ln DNER	Rgdpch	Control	alpha
Ireland	0.00	1980	0.063	6150	0	0.04
Ireland	0.00	1985	-0.203	6031	0	0.03
Ireland	0.00	1975	-0.061	5568.2	0	0.18
Israel	0.66	1980	-0.035	8369	1	-0.32
Italy	0.00	1975	0.054	8088.6	1	-0.39
Italy	0.00	1980	0.023	9714	1	-0.38
Jamaica	21.98	1975	-0.002	3174	1	-0.12
Jamaica	12.86	1985	-0.594	2393	1	0.09
Japan	-0.05	1975	-0.056	8053	0	0.17
Japan	0.00	1980	0.166	9534	0	-0.07
Japan	-0.82	1985	0.036	10907	0	-0.22
Kenya	8.35	1975	-0.069	938	1	-0.19
Kenya	21.91	1980	-0.465	951	1	0.33
Kenya	5.53	1985	-0.889	859	1	0.31
Korea Rp	10.47	1980	-0.33	3174	1	0.08
Malaysia	0.00	1975	-0.468	3217	0	0.59
Mexico	0.00	1975	0.068	4671	1	-0.41
Mexico	3.18	1980	-0.368	5621	1	0.04
Netherlands	-1.90	1975	0.165	9702.8	0	-0.07
Netherlands	-2.13	1980	0.165	10503.2	0	-0.09
Netherlands	-1.05	1985	-0.26	10937	0	0.07
New Zealand	0.00	1985	-0.27	9848.6	0	0.09
Norway	0.00	1980	0.256	11635.8	0	-0.16
Norway	0.00	1985	0.106	13521	0	-0.28
Panama	0.00	1980	-0.27	3368	0	0.37
Peru	-0.05	1980	-0.83	3141	1	0.47
Philippines	13.18	1975	-0.341	1764	1	0.13
Philippines	3.29	1980	-0.374	2026	1	0.05
Portugal	1.62	1980	-0.207	4439	1	-0.13
Portugal	-1.35	1985	-0.504	4643	1	-0.14
Spain	0.00	1975	-0.197	6434.6	1	-0.14
## (3) 高額療養費制度の見直し(社会保障の充実)

37億円

(再揭)

高額療養費制度について、低所得者に配慮しつつ、負担能力に応じた負担を求める観点から、平成27年1月から自己負担限度額を見直す（70歳未満の所得区分を現行の3区分から5区分に細分化。標準報酬月額が26万円以下で住民税が課税される者は負担減）。

## (4) 高齢者医療制度の負担軽減措置

2,617億円

70～74歳患者負担特例措置について、平成26年4月に新たに70歳になる者（69歳までは3割であった者）から段階的に法定の負担割合（2割）とする。なお、同年3月末までに既に70歳に達している者は75歳になるまで特例措置（1割負担）を継続する。また、後期高齢者医療の被保険者のうち低所得者等の保険料軽減特例措置を行う。

・平成26年3月末までに既に70歳に達している者が75歳になるまでの患者負担特例措置（1割負担）1，806億円

・後期高齢者医療の被保険者のうち低所得者等の保険料軽減特例措置（低所得者の均等割9割、8.5割軽減、所得割5割軽減、元被扶養者の均等割9割軽減）811億円

## (参考)【平成25年度補正予算案】

○70〜74歳の患者負担特例措置の見直し等に伴うシステム改修等 34億円

70～74歳までの患者負担特例措置（1割負担）について、平成26年度に新たに70歳になる者から本来の2割負担とする見直し及びこの見直しと併せて行う高額療養費の見直しを行う場合に必要な審査支払機関等のシステム改修等を行う。

## 2 医療提供体制の機能強化

989億円(536億円)

## (1) 医療提供体制の改革のための新たな財政支援制度の創設 (一部社会保障の充実) 602億円※

医療従事者の確保・養成や在宅医療の推進、病床の機能分化・連携を図るため、関係法律の改正法案を平成26年通常国会に提出し、社会保障制度改革プログラム法に盛り込まれた新たな財政支援制度（各都道府県に基金を設置）を創設する。

なお、国が策定する基本方針や交付要綱の中で、都道府県に対して官民に公平に配分することを求めるなどの対応を行う予定。

新たな財政支援の対象事業（案）は次の通りであり、関係法律の改正法案が成立した後、決定する。

※ 新たな財政支援制度（基金）については、公費 360 億円の上乗せ措置を別途実施。その

結果、基金規模は、公費で904億円（消費税増収活用分544億円（国；362億円、地方；181
億円）、その他上乗せ措置360億円（国；240億円、地方120億円）の合計額）。

## ①医療従事者等の確保・養成

ア 医師確保対策として、都道府県における医師確保のための相談・支援機能（地域枠に係る修学資金の貸与事業を含む）の強化や、地域医療に必要な人材の確保等の事業、産科等の不足している診療科の医師確保事業、女性医師の復職支援等への財政支援を行う。

イ 看護職員等確保対策として、新人看護職員等への研修や、看護師等の離職防止・定着促進等に係る事業、看護師等養成所の運営等への財政支援を行う。

ウ 医療従事者の勤務環境改善対策として、都道府県における医療従事者の勤務環境改善の支援体制の整備や、院内保育所の運営等への財政支援を行う。

※医療機関の勤務環境改善に係るワンストップの相談支援体制の構築のため、このほかに、労働保険特別会計に2．2億円を計上

## ②在宅医療(歯科を含む)の推進

在宅医療の実施に係る拠点・支援体制の整備や、在宅医療や訪問看護を担う人材の確保・養成に資する事業等への財政支援を行う。

## ③医療提供体制の改革に向けた基盤整備

ICT を活用した地域医療ネットワーク基盤の整備や、病床の機能分化・連携を推進するための基盤整備、医療従事者の確保に資する医療機関等の施設及び設備等の整備への財政支援を行う。

*病床の機能分化・連携を推進するための基盤整備については、平成26年度は回復期病床等への転換など現状でも必要なもののみ対象とすることとし、平成27年度から都道府県において地域医療ビジョンが策定された後、さらなる拡充を検討する。

## (2) 救急・周産期医療などの体制整備

50億円及び医療提供体制推進事業費補助金151億円の内数

(41億円及び医療提供体制推進事業費補助金227億円の内数)

①ドクターヘリ運航体制の拡充 49億円※

（医療提供体制推進事業費補助金227億円の内数）

※ 医療提供体制推進事業費補助金151億円の内数となる

迅速な医療の提供が必要な全ての国民に、いち早い医療の提供を可能とすることを目指し、ドクターへリの運航に対する支援を行う。
イ 重複・頻回受診者等に対する取組への支援【一部新規】 3.5億円(3億円)

後期高齢者医療広域連合において、レセプト等データを活用し、後発医薬品の使用促進に係る取組を強化するとともに、市町村等と連携し、保健師、薬剤師等による重複・頻回受診者、重複投薬者等に対する訪問指導を行う。

④薬局・薬剤師を活用した健康情報拠点の推進【新規】2.4億円

セルフメディケーション推進のため、薬局・薬剤師を活用した健康情報の拠点の整備や在宅医療に関するモデル事業を実施する。

⑤介護・医療関連情報の「見える化」の推進【新規】(再掲・53ページ参照) 4億円

⑥高齢者リハビリテーションの機能強化【新規】(再掲・53ページ参照) 47百万円

⑦認知症を有する人の暮らしを守るための施策の推進(再掲・51ページ参照)

32億円(32億円)

⑧高齢者が地域で働ける場や社会を支える活動ができる場の拡大【一部新規】(再掲・34ページ参照)

94億円(90億円)

## (2) 健康・疾病データベース等の研究・分析基盤の確立等 3 億円

①医療情報の電子化・利活用の促進 2.6億円

ア NDB データの活用の促進等【新規】36百万円

医療の質の向上や研究基盤の強化を図るため、研究者向けに NDB データ（※）の分析施設の整備を行うことなどにより、NDB データの活用を促進する。

※ NDB データ：国が保有するレセプト情報、特定健診情報及び特定保健指導情報のデータ

イ DPC データの活用の促進等【新規】 50百万円

第三者に対する DPC データ（※）の活用を促進するため、DPC データの一元管理及び DPC データの利活用（公開）に向けたデータベースを構築するための調査（データを移行するための移行データ調査等）を行う。

※DPC データ : 急性期入院医療を担う医療機関より提出され、診療報酬改定に活用される臨床情報と診療行為のデータ

ウ 予防医療の調査研究の推進等【新規】(再掲・46ページ参照) 1.7億円

循環器疾患の発症予防の調査研究等のデータを国立循環器病研究センターに集積し、予防・診断・治療法のモデル開発を推進する。
(参考)【平成25年度補正予算案】

〇国立高度専門医療研究センターにおける治験・臨床研究体制の整備等 10億円

(うち2.8億円)

国際水準の質の高い治験・臨床研究が確実に実施される仕組みを構築するため、国立高度専門医療研究センターについて、治験・臨床研究体制を整備する。また、国立循環器病研究センターについて、予防・診断・治療法のモデル開発推進のための体制を整備する。

## ②一般用医薬品新販売制度の適正な運用の確保【新規】

40百万円

平成 25 年 12 月に成立した薬事法等改正法を踏まえ、一般用医薬品を対象とした新たな販売制度の普及及び適正な運用を図るため、優良サイトの認定・認証や多量・頻回購入などを防止するための措置の検討を行う。併せて、偽造医薬品などを含む違法な広告・販売を行うサイトへの監視を強化する。

4 革新的医薬品・医療機器の創出、世界最先端の医療の実現など

954億円(908億円)

## (1) 医薬品・医療機器開発などに関する基盤整備

931億円(878億円)

(i) 医療分野の研究開発の司令塔機能の創設に伴う研究開発の促進等

931億円（878億円）

①医療分野の研究開発の司令塔機能の創設に伴う取組の推進（一部再掲・46ページ参照）

476億円（402億円）

ア 革新的な医療技術の実用化に向けた研究の推進等【一部新規】449億円(379億円)

疾病を克服し、健康を増進することを目指して、医療分野の研究開発の司令塔機能の下で、革新的な医療技術を実用化するための研究を推進するとともに、他の医療機関に対する研究支援に関する体制整備など、医薬品等の実用化に繋がるシーズ数の増加や実用化までのスピードアップを図るための研究体制の強化を行う。また、早期・探索的臨床試験拠点（5箇所）、日本主導型グローバル臨床研究拠点（2箇所）について、臨床研究中核病院等と連携しつつ、それぞれの分野で中心的な役割を果たすことができるよう、その運営を支援する。

## イ 臨床研究中核病院などの整備【一部新規】

26億円(22億円)

日本の豊富な基礎研究の成果から革新的な医薬品・医療機器を創出するため、臨床研究中核病院（10箇所）について、がん・再生医療等の分野の臨床研究や難病・
創薬支援ネットワークの創薬関係機関は、がん、難病・希少疾病、肝炎、認知症、感染症、免疫・アレルギー疾患、生活習慣病、精神疾患、小児疾患等の重点領域において、実用化に向けた応用研究や一定の実施基準を満たした非臨床試験、国際水準の質の高い臨床研究や医師主導治験を実施することで、研究開発の加速化を図る。

## ①がん【新規】

32億円

がんの診断・治療等、がん医療の実用化を目指し、未だ有効な治療法がない医療ニーズ（アンメット・メディカルニーズ）に応える新規薬剤開発や新たな標準治療を作るための研究を強力に推進する。

また、がんの予防と早期発見の推進のため、特定の集団や個人の発がんリスクを明らかにするための研究や、がんの予防法や新たな検診手法の実用化を目指した研究を推進する。

## ②難病·希少疾病【新規】

11億円

難病・希少疾病の革新的診断・治療法を開発するため、創薬関連研究をはじめ、

再生医療技術を用いた研究や個別化医療に関する研究を総合的・戦略的に推進する。

## ③肝炎【新規】

2億円

治療困難な肝炎に対する医療の実用化を目指し、ウイルス性肝炎難治例や病態の進行した症例に対する新規治療薬・治療法の開発に向けた研究を推進する。

## ④認知症·精神疾患【新規】

2億円

発症前の認知症患者に対する根本的治療薬・予防法の開発や、うつ病等その他の精神疾患者等に関連する研究を推進するとともに、全国の認知症研究機関等のネットワーク化を推進する。

## ⑤感染症【新規】

1億円

新興・再興感染症に対する予防・診断・治療に向けた医薬品等の開発を推進するとともに、国内の感染症対策の構築に関する研究を推進する。

さらに、世界に向けて研究成果を展開することで国際社会への貢献を図る。

## ⑥免疫・アレルギー疾患【新規】

64百万円

免疫・アレルギー疾患について、新規治療法の確立、治療法の標準化を推進し、疾患の克服、患者 QOL の向上を実現する。

## ⑦生活習慣病(循環器疾患·糖尿病等)【新規】

3.1 億円

多くの生活習慣病に共通して慢性炎症が関与している点に着目し、生活習慣病の合併症を予防するための研究を推進するとともに、臨床情報の集積を図ることによ
り革新的治療薬の開発や治験を推進し、国内外の循環器疾患・糖尿病等の診療技術を飛躍的に向上させる。

## ⑧小児疾患など【新規】

80百万円

幼少期に発症しうる慢性疾患についての予防・診断・治療法の開発や小児期における障害の予防、母子の健康の保持増進に資することを目的とする研究を推進する。

## (2) 医療関連産業の活性化

16億円(24億円)

①革新的な製品の実用化を促進するための審査・安全対策の充実・強化【一部新規】

8. 6億円(5.4億円)

## ア 審査基準の明確化【一部新規】

3億円（1.3億円）

薬事戦略相談を充実するとともに、希少疾病用医薬品等の開発・審査の迅速化や高度化を図るためのデータベースを整備する。

## イ 医療機器・再生医療等製品の特性を踏まえた制度の構築【一部新規】

1. 9億円（19百万円）

医療機器の審査の迅速化と質の向上を図るため、高度の管理を要する医療機器のうち後発医療機器等を対象として、登録認証機関を活用した認証制度の拡充を行う。そのための環境整備として、登録認証機関による後発医療機器の審査に必要な基準を作成する。

## ウ 安全対策の強化【一部新規】

3.2億円(3.8億円)

市販後安全対策の充実を図るため、大学病院等の拠点病院において、電子カルテ等の情報を薬剤疫学的手法（薬剤の使用とその効果や影響を集団単位で調査する手法）を用いて分析するためのデータベースを構築するとともに、再生医療等製品等の患者登録システムの検討を行う。

## エ グローバル化への対応【新規】

56百万円

日本発の医療機器に関する規格等の国際標準化を推進するため、規格を審議する国際会議や関連する国際シンポジウムに積極的に参加する。

(参考)【平成25年度補正予算案】

## Ｏ医薬品等輸出入手続オンラインシステムの構築

1.4億円

輸出入に係る事務手続きの効率化・迅速化により効率的で円滑な物流を実現するため、NACCS内に医薬品等輸出入手続オンラインシステムを構築する。

※ 革新的医薬品・医療機器・再生医療等製品の実用化を促進するため、市販後の品質確保や安全対策に留意しつつ、医薬品・医療機器の審査ラグ「0」の実現に
向け、審査基準の明確化などの上記各事業の実施に必要な（独）医薬品医療機器総合機構（PMDA）の体制を強化する。

②再生医療の安全性の確保等に向けた取組【新規】1.5億円

平成 25 年 11 月に成立した再生医療等安全性確保法に基づき、再生医療等の安全性を十分に確保しつつ実用化を促進するため、再生医療等提供計画の審査や細胞培養加工施設の調査に必要な体制等を整備する。

## (参考)【平成25年度補正予算案】

○再生医療実用化研究実施拠点の整備 3.7億円

再生医療等の実用化を促進するため、再生医療等の提供機関間の連携を図り、研究成果を集約する再生医療実用化研究実施拠点を整備する。

③新たな医薬品・医療機器の開発の促進 8.1億円

ア 創薬支援機能の強化【新規】(再掲・46ページ参照) 6.3億円

## イ 世界に通じる国産医療機器創出のための拠点及び支援体制の整備【新規】(一部再掲・45ページ参照) 64百万円

医療機器の研究開発を行う医療機関で、医療機器を開発する企業の人材を受け入れ、市場性を見据えた製品設計の方法に関する研修等を実施することにより、開発人材の育成や国内外の医療ニーズを満たす開発を推進する。

ウ 最先端医療技術の迅速・適切な評価の推進【新規】 1.1億円

医療保険制度において最先端の医療技術を迅速・適切に評価するための指標開発等の整備に向けた調査・研究等を行う。

④医療の国際展開等 4.5億円(16百万円)

ア 医療の国際展開の推進【一部新規】

2.9億円（16百万円）

各国の医療ニーズ・制度等の把握や諸外国との協議を通じて、日本発の医療機器・医薬品の輸出や人材育成、日本で承認された製品の諸外国での許認可迅速化及び諸制度の整備支援を促進する。

外国人が安心・安全に日本の医療サービスを受けられるよう、医療通訳等が配置されたモデル拠点の整備に向け、通訳育成カリキュラム作成や外国人患者向け説明資料の標準化などを図る。

## イ 国際機関を通じた医療関連産業等の海外進出【新規】

国際機関を通じて、開発途上国などが最低限備えるべき医療機器リストの策定等
宅サービス、施設サービス等の増加に必要な経費を確保する。

## ②「介護」に係る消費税率引上げに伴うコスト増への対応

170億円

消費税率引上げに伴う介護事業者等のコスト増への対応として、消費税増収分の財源を活用し、必要な介護報酬上の手当を行う（介護報酬改定率 +0.63%）。

## ③生活支援サービスの基盤整備(社会保障の充実)

5億円

生活支援サービスの充実に向けて、ボランティア等の生活支援の担い手の養成・発掘等の地域資源の開発やそのネットワーク化などを行う「生活支援サービスコーディネーター」を新たに配置することとし、平成26年度から地域支援事業として実施する（平成26年度は、1,580保険者のうち1/5程度の市町村の実施を想定）。

## (2) 認知症を有する人の暮らしを守るための施策の推進 (一部社会保障の充実) 【一部新規】 32億円 (32億円)

今後、高齢者の増加に伴い認知症の人は更に増加することが見込まれていることから、「認知症施策推進5か年計画（平成25年度～29年度）」の着実な実施を図り、全国の自治体で、認知症の人とその家族が安心して暮らしていける支援体制を計画的に整備するため、次の取組を推進する。

## ①認知症に係る地域支援事業の充実(社会保障の充実)

17億円(16億円)

以下の事業について、平成26年度から介護保険制度の地域支援事業に位置づけて安定的な財源を確保し、新規事業の創設と実施か所数の大幅増を図る（事業費ベースで16億円から42億円へ大幅増）。

## ア 認知症初期集中支援チームの設置

保健師、介護福祉士等の専門家からなる「認知症初期集中支援チーム」が、認知症の人やその家族に対して、初期の支援を包括的・集中的に行い、自立生活のサポートを実施する（新規100か所）。

## イ 認知症地域支援推進員の配置

認知症の人ができる限り住み慣れた良い環境で暮らし続けることができるよう、地域の実情に応じて医療機関、介護サービス事業所や地域の支援機関をつなぐ連携支援や認知症の人やその家族を支援する相談業務等を行う「認知症地域支援推進員」を地域包括支援センター等に配置する（275か所→470か所）。

## ウ 認知症ケア向上推進事業の実施

認知症ケアの向上を図るため、一般病院・介護保険施設などでの認知症対応力の向上、認知症ケアに携わる多職種の協働研修、認知症高齢者グループホームなどで
の在宅生活継続支援のための相談・支援を行うとともに、家族教室や認知症カフェ等による認知症の人とその家族への支援等の取組等を推進する（225 か所→470 か所）。

## ②認知症施策の総合的な取組

15億円(16億円)

## ア 認知症疾患医療センター等の整備の促進

認知症の人とその家族に対する早期診断や早期対応を行うため、認知症の専門医療機関である認知症疾患医療センター等の整備の促進を図る（175か所→300か所）。

## イ市民後見人の養成とその活動への支援の推進

市民後見人の養成やその活動支援等、地域での市民後見の取組を推進する。

## ウ その他の支援の実施

若年性認知症施策や医療従事者向けの研修等を実施する。

## (3) 地域での介護基盤の整備

34億円(51億円)

地域包括ケアシステムの実現に向け、高齢者が住み慣れた地域での在宅生活を継続することができるよう、都市型軽費老人ホーム等の整備に必要な経費について財政支援を行うとともに、定期巡回・随時対応サービス、複合型サービス事業所等を開設する際の経費について財政支援を行う。

(参考)

## 「介護基盤緊急整備等臨時特例基金」及び「介護職員処遇改善等臨時特例基金」の延長について

小規模特別養護老人ホーム等の地域密着型の介護基盤整備等を支援する「介護基盤緊急整備等臨時特例基金」及び介護基盤整備を着実に進めるため、施設開設の費用等を助成する「介護職員処遇改善等臨時特例基金」について、平成26年度まで実施期限を延長する。

(参考)【平成25年度補正予算案】

## 〇地域包括ケアシステムの構築に向けた体制整備の推進

292億円

小規模特別養護老人ホーム等の地域密着型の介護基盤整備を着実に進める。また、介護基盤整備を着実に進めるため、施設開設のための費用を助成するとともに、定期巡回・随時対応サービスの円滑な実施に要する費用に対して補助を行う。

## ○介護施設等のスプリンクラー整備支援

60億円

介護施設等の防火対策を推進するため、スプリンクラーの設置等に要する費用に対して補助を行う。
## 国の債権に係る情報の公表

内閣府(一般会計)

※沖縄総合事務局を含む

歳入金債権の発生額及び消滅額等の推移

(单位:百万円)

平成23年度	平成24年度	平成25年度

※消滅額の項中「うち不納欠損額」は、歳入徴収官事務規程(昭和二十七年大蔵省令第百四十一号)第二十七条第一項各号に該当する金額の合計額であり、消滅額の内数。
国の債権に係る情報の公表

内閣府(一般会計)

※沖縄総合事務局を含む

歳入金債権の年度末現在額の推移

(单位:百万円)

平成23年度末現在額	平成24年度末現在額	平成25年度末現在額

※計数はそれぞれ単位未満切り捨てによっているので、端数において合計とは合致しないものがある。
# 公立大学の法人化による特色ある取組事例（概要）

## 1 理事長(学長)のリーダーシップの確立と柔軟な資源配分

## 理事長（学長）を中心とした意思決定システムの確立

経営審議会及び教育研究審議会や、定款設置である役員会を補佐するとともに，日常的な業務実施の調整などのため，常勤役員会を設置している。【公立大学法人県立広島大学】

## 理事長（学長）裁量による柔軟な資源配分

教育・研究組織等の再編に柔軟に対応し、重要性と緊急性の高い組織に人的資源を戦略的に配分するため、教員定数の一定割合を「学長管理枠」として確保するものとし、各学部等から管理枠率（5%）に応じた人数を供出。平成19年度において、これを踏まえた人事計画を作成、供出された学長管理枠により、全学的な視点から採用人事を実施。【公立大学法人滋賀県立大学】

## 法人経営のリスクマネジメントに関する取組体制

キャンパスハラスメント防止規程を制定し、内部の人的リスクに対するマネジメントを強化。自然災害時対応、人的リスクに対するマネジメントとして危機管理マニュアルの作成や、公的研究費の管理及び監査に関する規程を制定し、研究費の不正使用等の人的リスクに対するマネジメントを強化。

【公立大学法人札幌市立大学】

## 2 新たな人事制度の導入

## 教員の任期制の導入

キャリアセンター及び地域連携センターの専任教員の採用にあたり, 再任可能な5年間の任期制度を19年度より導入している。【公立大学法人県立広島大学】

## 年俸制の導入

外部資金により任用される特任教員に年俸制を導入。【北海道公立大学法人札幌医科大学】

## 裁量労働制の導入

教員の職務の特殊性を踏まえ、業務の創造性や専門性がより発揮できるよう、裁量労働制を導入。

法人化に合わせて、原則、助教以上の全教員に裁量労働制を導入。（一部の教員は1月単位の変形労働時間制。）

【北海道公立大学法人札幌医科大学】

## 兼職・兼業の許可基準の弾力化

兼業に関する規程を定め、申請に基づき理事長が許可。勤務時間内の場合は、1年間に免除しうる上限の時間を定め職務専念義務を免除することで許可。【公立大学法人九州歯科大学】

## 新たな人事考課制度・評価制度の導入

各教職員および組織全体の業務改善を目的に、事務職員に目標管理制度を導入し、教員には、「教育面」、「研究面」、「地域・社会貢献面」、「管理運営面」の業務実績を自己点検することを基本とした教員評価制度を導入。【公立大学法人福井県立大学】
## 3 効果的な財務運営と業務の効率化

## 外部資金獲得のための取組

中期目標の中に外部資金獲得に関する目標額を設定し、定期的に開催する全教職員を集めた全学説明会などで周知を図っている。【公立大学法人九州歯科大学】

## 業務効率化の取組

入札の積極的な活用や、複数年契約導入による、購入価格の引き下げ。また、省エネルギー推進による光熱水費の削減などに努力。【公立大学法人大阪市立大学】

法人化後の事務事業の簡素化・合理化を推進するため、事務局が担当する302事業を対象に、総点検(各職員による自主点検)を実施。その結果、縮小、省力化等の見直しが可能な29事業について直ちに取り組み、25事業については、改善に向けて更なる検討等を実施。【公立大学法人熊本県立大学】

## 学内のスペースや施設の有効活用に関するマネジメントの実施

施設の有効利用を図るため検討した結果、共同研究室の改築、講座転用、病院内にコーヒーショップ、コンビニの導入等を実現。【公立大学法人福島県立医科大学】

## 4 地域貢献・産学連携の取組

## 設立団体や産業界、他の大学や学校種との連携による取組

日本の産業・社会等に関する分野の教育研究をより充実させるため、関係団体からの寄附を受け、関係企業及び省庁等から講師を招き、当該産業の現状や課題についてオムニバス形式により講義を行う寄附講義を開講。【公立大学法人首都大学東京】

高校教育と大学教育双方の充実改善に資することを目的として、県教育委員会と高大連携に関する協定を締結。また、協定に基づき選定した高大連携のモデル高校5校と、高大連携の先行モデルとなる取組を実施。さらに、モデル高校だけでなく広く県内等の高校生等を対象に行う高大連携事業として、「高大連携“SUMMER COLLEGE”」を開催。【公立大学法人熊本県立大学】

## 地域の住民に対する大学開放の取組

全研究科において、市民向けの連続講座を実施。人間文化研究科において、Human & Social サイエンス・カフェ（人文社会系の話題について市民と教員が喫茶店で話し合う市民公開講座）を開催。

従来、夏季休業中のみ実施していた図書館の市民開放を、授業期間中は制限があるが、通年実施とした。提供するサービスも従来の閲覧・複写に加え、貸出も可能とした。【公立大学法人神戸市外国語大学】

## 地域貢献や産学連携を行うための学内組織の整備

出願特許の審査請求を実施するか否かの判断を行う『審査委員会』を設置、審査基準、異議申立等運営についての規程整備を行い円滑な審査を実施。【公立大学法人首都大学東京】

本学の社会貢献施策を総合的に推進するため、新たに「社会貢献推進本部」を設置。社会貢献施策に関する企画・立案等、戦略的な推進策について審議するため、「社会貢献推進委員会」を設置。

【公立大学法人滋賀県立大学】
## 5 教育・研究機能の活性化

## 学生による授業評価の実施

学生による授業評価を全授業科目（全学共通教育科目，専門教育科目，及び前期・後期・通年開講科目）に拡大して実施。同評価結果を各担当教員にフィードバックし，自己評価・改善計画等の提示を求め，報告書を作成。【公立大学法人県立広島大学】

## ファカルティ・ディベロップメント（FD）の実施

FD委員会では、年に1回以上学内研修会を開催。FD委員会の委員は必ず1回以上学外での研修会に参加。その研修内容及び授業アンケート結果とそれに対するコメントについてFD報告書を作成。

【公立大学法人島根県立大学】

## 研究活動の活性化を図るための学内の取組

学内の研究奨励交付金制度に、大学独自の戦略課題を研究するためのプロジェクト研究費を措置。また、学部間の共同研究を応募要件とするなどの学際的研究を推進する取組みを実施。

【公立大学法人福岡県立大学】

法人役員に教育研究担当理事設置。ＴＡ・ＲＡ制度導入。国における教育研究助成を一層獲得するための、学内に検討グループ設置。【公立大学法人奈良県立医科大学】

## 6 学生支援の充実

## 大学独自の奨学金制度の導入

授業料の納付が困難な学生から授業料相当額の融資を受けた金融機関に対し在学期間中の利子を補給する「授業料奨学融資利子補給制度」を導入。【公立大学法人島根県立大学】

## キャリア教育や就職支援の充実に関する取組

1 年生から自分のキャリアを考えるようキャリアオリエンテーション及びキャリアコンサルタントによるキャリアガイダンスを実施。また、キャリアワークショップ実習として、事前の調査を徹底させキャリアサポーターの協力の下、業界や仕事を理解するための企業訪問を行う。さらに、その業界での仕事を理解することを目的として実際に働くキャリアサポーターを訪問。グループワークの形式をとるため、チームワークを強化。【公立大学法人横浜市立大学】

19年度現代GPに選定された取組「男女共同参画社会をめざすキャリア教育」を実施。専門教育も含めて大学4年間全体を女子高度教養教育として構築。具体的には、職業キャリア導入教育・学問キャリア導入教育・男女共同参画関連教育等の実施、オンデマンド学習システムの整備等。

【公立大学法人福岡女子大学】

## 学習指導の充実に関する取組

学生が休退学に陥ることを未然に防止するために、大学全体で組織的に支援する「早期支援システム」を新入生に対し実施。内容は特定の科目で3回連続して欠席した学生に対し、教職員が面接、指導を行い、継続してフォローしていくもの。【公立大学法人北九州市立大学】

高等学校退職教員の協力を得て，推薦入試合格者を対象とする入学前教育を1学部で試行的に開始。また，外部のソーシャルワーカーの活用や学生支援研修会の開催等により，学生相談体制を強化。

【公立大学法人県立広島大学】
## 7 国際化や情報発信の取組

## 国際交流の推進

留学生及び海外からの教員の宿舍用に民間アパート1棟を借上げ。国際交流イベントの会場として活用するため、国際交流会館を新設。また、地域の私立大学と共同運営でもう1棟開設して、相互に単位認定できる講義の開講や相互の留学生による商店街でのアンテナショップの開店などの実現を目指す協議会を立ち上げ。

【公立大学法人下関市立大学】

## 情報発信機能の向上に関する取組

学内外からのニーズに的確に対応した、より戦略的・重点的な広報が可能となるよう、「広報基本方針」を定め、学内コンセンサスを形成し、全学的な広報活動を展開。具体的な取組としては、毎月の大学紹介ビデオの制作を実施しているほか、動画配信を含めた大学ホームページの充実や、大学広報誌の創刊に向けた取組みを実施。【公立大学法人山口県立大学】

〈参考〉

平成19年度 76大学24短期大学

うち、法人化した大学 33 法人 36 大学 6 短期大学

(H 1 6' 1 法人、H 1 7' 6 法人、H 1 8" 1 5 法人、H 1 9' 1 1 法人 設立)