Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
準についてある程度就業規則に提示されていることから、これが雇用者に有益な情報として活用されている可能性もあろう。一方、中卒者は予想推定値と実績推定値の乖離が大きいのみならず、表2-3-8で示された予想推定値の方が全ての勤続年数グループでその水準が低くなっていることから、この乖離は誤差というよりは傾向的な乖離と判断すべきである。すなわち、この結果は既に辞めた人が企業から得た退職金に影響する中卒の学歴効果に比べ、これから辞める人が期待する退職金に影響する中卒の学歴効果とでは学歴属性の効果が異なることを意味するが、その一因としては社会全体として高学歴化が進んだことがあるかもしれない。

表2-3-8 推定結果から試算した退職一時金期待給付額 (月収換算 [カ月分]、常勤)

大学卒	高校卒	中学校卒
企業規模	企業規模	企業規模
0-29人	30-499人	500-999人	1000人以上	0-29人	30-499人	500-999人	1000人以上	0-29人	30-499人	500-999人	1000人以上
2010-19年已退職
予	0-9	5.3	8.1	9.0	12.9	3.7	5.8	6.6	9.8	0.5	0.9	1.1
想	10-14	3.7	5.8	6.6	9.8	2.4	4.1	4.6	7.2	0.3	0.5	0.6
勸	15-19	3.4	5.5	6.2	9.4	2.3	3.8	4.4	6.9	0.2	0.5	0.6
勞	20-24	13.5	18.1	19.4	24.7	10.3	14.4	15.6	20.6	2.1	3.6	4.1
綜	25-29	11.5	15.8	17.1	22.2	8.6	12.3	13.5	18.2	1.6	2.8	3.2
年	30-34	16.7	21.6	23.0	28.4	13.1	17.7	19.0	24.2	3.1	5.0	5.7
数	35-	23.6	28.8	30.2	35.3	19.5	24.6	26.1	31.4	6.0	8.9	9.9
35- (定年)	24.7	29.9	31.3	36.3	20.6	25.8	27.2	32.5	6.5	9.7	10.7
2020-29年已退職
0-9	5.2	7.9	8.8	12.6	3.6	5.7	6.4	9.6	0.4	0.9	1.0	1.9
勤	10-14	3.5	5.7	6.4	9.6	2.4	3.9	4.5	7.0	0.2	0.5	0.6
綜	15-19	3.3	5.3	6.0	9.1	2.2	3.7	4.2	6.7	0.2	0.5	0.6
年	20-24	13.2	17.7	19.1	24.3	10.1	14.1	15.3	20.3	2.1	3.5	4.0
数	25-29	11.2	15.5	16.7	21.8	8.4	12.0	13.2	17.8	1.6	2.7	3.1
30-34	16.4	21.3	22.7	28.0	12.8	17.3	18.7	23.9	3.0	4.9	5.5
35-	23.2	28.4	29.9	35.0	19.2	24.3	25.7	31.1	5.8	8.7	9.6
35- (定年)	24.4	29.6	31.0	36.0	20.3	25.4	26.9	32.2	6.4	9.4	10.4
2030年以降已退職
0-9	4.7	7.3	8.1	11.8	3.2	5.2	5.9	8.9	0.4	0.8	0.9	1.7
勤	10-14	3.2	5.2	5.8	8.9	2.1	3.6	4.1	6.5	0.2	0.4	0.5
綜	15-19	3.0	4.9	5.5	8.5	2.0	3.3	3.8	6.1	0.2	0.4	0.5
年	20-24	12.4	16.8	18.1	23.3	9.4	13.2	14.4	19.3	1.8	3.1	3.6
数	25-29	10.5	14.6	15.8	20.8	7.8	11.3	12.3	16.9	1.4	2.4	2.8
30-34	15.4	20.2	21.6	27.0	12.0	16.4	17.7	22.8	2.7	4.4	5.0
35-	22.2	27.4	28.8	34.0	18.2	23.2	24.7	30.0	5.3	8.0	8.9
35- (定年)	23.3	28.5	30.0	35.1	19.3	24.4	25.8	31.2	5.8	8.8	9.7

注) 高校卒は、高専・短大卒、大学は大学院卒を含む。

## 2 -3-3 小括

過去に受領した退職一時金（月収換算）を順序プロビットにより推定すると、勤続年数、企業規模、定年退職か否かといった要因が影響している一方、学歴による効果は高卒と大卒の乖離は極めて小さい。現在の勤務先から将来取得すると期待する退職一時金期待値は、大卒または高卒常勤者で勤続年数が長い場合は、既に受領した退職金をもとに推定した値と近くなっている。これは言い換えると、定年まで働くつもりの大卒・高卒常勤者はこれ
までと同様の退職金を将来受領することを期待しているといえる。一方、中卒常勤者の期待値は過去の推定値よりも低い結果となった。

2000 年代に入り退職金に係る制度変更も行われているが、この影響は今回の調査及び分析結果をみる限りではあまりみられてないようである。また、退職金期待額の多寡が離職・退職等個人の行動に与える影響も興味深いが本節ではそうした分析は行っていない。これらについてはさらなる分析が望まれるところであり、今後の課題としたい。

## 参考文献

大湾秀雄・須田敏子 (2009) 「なぜ退職金や賞与制度はあるのか」、『日本労働研究雑誌』2009年4月、pp.18-25。

人事院 (2006)「民間、公務及び主要国における退職金給付調査の結果」、平成18年11月16日付内閣官房長官宛書簡別紙。

清家篤 (1995) 「退職金・企業年金の経済効果」、猪木武徳・樋口美雄編『日本の雇用システムと労働市場』第9章、pp.229-255。

清家篤（1993）「退職金の退職抑止・引退促進効果」、『高齢化社会の労働市場』第9章、pp.143-162。

樋口美雄（1996）『労働経済学』、東洋経済新報社。

Kotlikoff, Laurence J. and David A. Wise (1985) “Labor compensation and the structure of private pension plans: evidence for contractual versus spot labor market,” in D.A. Wise, ed., Pensions, Labor, and Individual Choice, University Chicago Press.

Lazear, Edward P. (1979) “Why is there mandatory retirement?” Journal of Political Economy, Vol. 87, No. 6, pp. 1261-1284.
表2-3-補A 既に辞めた会社から得た退職一時金 (非常勤)

受付取与	3ヶ月相当	3-6ヶ月	6-12ヶ月	12-24ヶ月	24-36ヶ月	48ヶ月分以上
係数	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差
勤綻年数<3年以下>
4-6年	0.61	0.31 *	-0.193	0.032	***	0.089	0.051 *	0.029	0.021	0.020	0.014	0.017	0.014	0.001	0.002	0.000	0.000
7-9年	0.47	0.31	-0.286	0.028	***	0.070	0.051	0.023	0.018	0.015	0.013	0.013	0.013	0.001	0.002	0.000	0.000
10-14年	0.86	0.35 **	-0.308	0.031	***	0.128	0.053 *	0.047	0.030	0.035	0.023	0.033	0.025	0.003	0.004	0.000	0.001
15-19年	1.91	0.41 ***	-0.337	0.028	***	0.173	0.041 **	0.114	0.045 *	0.117	0.054 *	0.188	0.087 *	0.042	0.035	0.007	0.011
20-29年	1.12	0.42 ***	-0.354	0.026	***	0.160	0.050 **	0.069	0.037 *	0.056	0.040	0.061	0.054	0.007	0.011	0.001	0.001
30年以上	1.73	0.52 ***	-0.378	0.020	***	0.175	0.040 **	0.108	0.044 *	0.107	0.054 *	0.160	0.104	0.032	0.043	0.005	0.009
学歷<高校>高專>短大卒>
中学校卒	0.28	0.28	0.265	0.061	***	0.040	0.042	0.012	0.015	0.008	0.010	0.006	0.008	0.000	0.001	0.000	0.000
大学卒	0.00	0.29	0.003	0.031	***	0.000	0.039	0.000	0.011	0.000	0.007	0.000	0.005	0.000	0.000	0.000	0.000
企業規模<30人未滿>
30-499人	0.72	0.29 **	-0.159	0.034	***	0.101	0.045 *	0.031	0.018 *	0.021	0.012 *	0.017	0.010 *	0.001	0.002	0.000	0.000
500-999人	0.71	0.38 *	-0.230	0.033	***	0.107	0.062 *	0.039	0.029	0.028	0.022	0.026	0.023	0.002	0.004	0.000	0.000
1000人以上	0.83	0.38 **	-0.280	0.030	***	0.124	0.061 *	0.046	0.031	0.034	0.025	0.033	0.026	0.003	0.004	0.000	0.001
官公庁等	0.84	0.44 *	-0.311	0.031	***	0.126	0.065 *	0.048	0.035	0.036	0.035	0.035	0.035	0.003	0.005	0.000	0.001
職種
管理的	2.18	0.77 ***	-0.161	0.035	***	0.123	0.108	0.111	0.046 *	0.131	0.065 *	0.261	0.163	0.079	0.092	0.018	0.036
技術的·エンジニア	0.53	0.38	-0.177	0.052	***	0.080	0.061	0.027	0.025	0.019	0.020	0.017	0.020	0.001	0.003	0.000	0.000
辞めた理由
会社の経営悪化等	-0.46	0.33	0.169	0.055	***	-0.054	0.032 *	-0.014	0.009	-0.008	0.006	-0.005	0.004	0.000	0.000	0.000	0.000
解雇	-0.18	0.77	0.238	0.124	***	-0.022	0.090	-0.006	0.023	-0.004	0.013	-0.003	0.009	0.000	0.000	0.000	0.000
定年	-0.23	0.45	-0.122	0.069	***	-0.029	0.052	-0.008	0.013	-0.005	0.008	-0.003	0.004	0.000	0.000	0.000	0.000
早期退職制度利用	7.82	0.84 ***	-0.335	0.023	***	-0.093	0.020 **	-0.019	0.007 *	-0.010 .	-0.006	0.004	0.000	0.000	1.000	0.000	***
辞めた年<1960年代>
1970年代	0.76	0.40 *	-0.101	0.040	***	0.114	0.062 *	0.044	0.031	0.033	0.028	0.031	0.034	0.003	0.004	0.000	0.001
80年代	-0.90	0.45 **	-0.091	0.033	***	-0.088	0.029 **	-0.021	0.009 *	-0.012	0.007 *	-0.008	0.005 *	0.000	0.001	0.000	0.000
90年代	0.27	0.22	-0.024	0.032	***	0.039	0.032	0.012	0.010	0.007	0.008	0.006	0.006	0.000	0.001	0.000	0.000
2000年以降	-0.29	0.59	-0.077	0.061	***	-0.035	0.063	-0.009	0.015	-0.005	0.009	-0.004	0.006	0.000	0.000	0.000	0.000
標本数	250
疑似対数尤度	-141
疑似決定係数	0.240
表2-3-補B 現在の勤務先に期待する退職一時金 (常勤)

受付取済	3月相当	3-6月	6-12月	12-24月	24-36月	36-48月	48月分以上
係数	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差
退職までの予想
勤続年数<9年以下>
10-14年	-0.23	0.33	0.085	0.125	0.002	0.003	0.003	0.003	0.003	0.001	0.002	-0.009	0.017	-0.024	0.035	-0.018	0.025	-0.041	0.052
15-19年	-0.27	0.37	0.100	0.144	0.003	0.003	0.003	0.003	0.003	0.000	0.004	-0.012	0.021	-0.028	0.041	-0.020	0.028	-0.046	0.056
20-24年	0.71	0.35 **	-0.209	0.080 ***	-0.012	0.008	-0.019	0.013	-0.025	0.019	-0.010	0.019	0.039	0.010 ***	0.048	0.020 *	0.188	0.114 *
25-29年	0.57	0.35	-0.175	0.088 *	-0.010	0.007	-0.015	0.012	-0.018	0.017	-0.004	0.014	0.036	0.013 ***	0.041	0.023 *	0.144	0.105
30-34年	0.91	0.34 ***	-0.259	0.070 ***	-0.016	0.008 *	-0.025	0.013 *	-0.033	0.020 *	-0.018	0.021	0.042	0.013 ***	0.058	0.018 ***	0.252	0.114 *
35年以上	1.31	0.31 ***	-0.428	0.088 ***	-0.016	0.007 *	-0.022	0.009 *	-0.020	0.010 *	0.018	0.011	0.094	0.023 ***	0.088	0.023 ***	0.287	0.073 ***
学歷<高校-高專-短大卒>
中学校卒	-1.01	0.26 ***	0.386	0.092 ***	-0.001	0.004	-0.007	0.008	-0.027	0.015 *	-0.070	0.024 ***	-0.106	0.028 ***	-0.063	0.016 ***	-0.113	0.021 ***
大学卒	0.23	0.14 *	-0.081	0.048 *	-0.003	0.002	-0.004	0.003	-0.003	0.003	0.006	0.004	0.021	0.013 *	0.018	0.011	0.046	0.029
企業規模<30人未滿>
30-499人	0.29	0.19	-0.101	0.065	-0.004	0.003	-0.006	0.005	-0.005	0.004	0.006	0.004	0.026	0.018	0.022	0.015	0.060	0.041
500-999人	0.37	0.29	-0.120	0.084	-0.006	0.006	-0.009	0.009	-0.009	0.011	0.002	0.006	0.028	0.017 *	0.028	0.021	0.087	0.078
1000人以上	0.67	0.20 ***	-0.215	0.060 ***	-0.010	0.005 *	-0.015	0.007 *	-0.017	0.009 *	0.003	0.007	0.049	0.015 ***	0.049	0.017 ***	0.157	0.054 ***
官公庁等	1.04	0.26 ***	-0.285	0.050 ***	-0.018	0.008 *	-0.029	0.011 ***	-0.040	0.017 *	-0.025	0.019	0.039	0.014 ***	0.062	0.016 ***	0.296	0.088 ***
職種
販売職	-0.73	0.25 ***	0.281	0.098 ***	0.003	0.003	0.000	0.005	-0.012	0.012	-0.045	0.022 *	-0.079	0.029 ***	-0.050	0.017 ***	-0.097	0.024 ***
業種
金融保險	0.77	0.31 **	-0.220	0.063 ***	-0.014	0.007 *	-0.022	0.012 *	-0.029	0.019	-0.015	0.021	0.036	0.011 ***	0.050	0.016 ***	0.212	0.108 *
定年	0.06	0.14	-0.023	0.048	-0.001	0.002	-0.001	0.003	-0.001	0.002	0.002	0.004	0.006	0.013	0.005	0.011	0.013	0.028
退職予定年<2011年-19年>
2020-2029年	-0.02	0.14	0.007	0.051	0.000	0.002	0.000	0.002	0.000	0.002	-0.001	0.004	-0.002	0.014	-0.002	0.011	-0.004	0.028
2030年以降	-0.08	0.19	0.028	0.069	0.001	0.002	0.001	0.003	0.001	0.001	-0.002	0.007	-0.008	0.019	-0.006	0.015	-0.015	0.035
標本数	349
疑似対数尤度	-525.8
疑似決定係数	0.147

注)標準誤差はrobust standard error。***、**、*はそれぞれ有意水準1%、5%、10%を示す。
表2-3-補C 現在の勤務先に期待する退職一時金 (非常勤)

受け取らない	3ヶ月相当	3-6ヶ月	12-24ヶ月	24-36ヶ月	48ヶ月分以上
係数	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差	限界効果	標準誤差
退職までの予想
勤続年数<9年以下>
10-19年	-0.40	0.37	0.031	0.026	-0.007	0.007	-0.008	0.009	-0.008	0.006	-0.005	0.005	-0.002	0.004
20-29年	0.14	0.36	-0.012	0.033	0.003	0.008	0.003	0.008	0.003	0.009	0.002	0.005	0.001	0.003
30年以上	0.55	0.45	-0.066	0.076	0.014	0.015	0.016	0.016	0.018	0.022	0.012	0.021	0.007	0.009
学歷<高校>高専>短大卒>
中学校卒	0.15	0.53	-0.013	0.052	0.003	0.013	0.003	0.013	0.003	0.014	0.002	0.009	0.001	0.005
大学卒	0.29	0.30	-0.027	0.032	0.006	0.009	0.007	0.008	0.007	0.011	0.005	0.006	0.002	0.002
企業規模<500人未満>
500人以上	0.30	0.28	-0.028	0.030	0.006	0.008	0.007	0.007	0.008	0.009	0.005	0.006	0.002	0.004
官公庁等	0.19	0.54	-0.017	0.056	0.004	0.012	0.004	0.013	0.005	0.015	0.003	0.010	0.001	0.006
職種
管理職	1.59	0.64 **	-0.374	0.240	0.046	0.027 *	0.062	0.041	0.090	0.070	0.086	0.070	0.090	0.117
標本数	264
疑似対数尤度	-62.9
疑似決定係数	0.07

注）標準誤差はrobust standard error。***、**、*はそれぞれ有意水準1%、5%、10%を示す。6-12ヶ月、36-48ヶ月を選択したサンプルは存在しなかった。
## 第2節 地球温暖化対策に係る国際的枠組みの下での取組

## 1 気候変動枠組条約に基づく取組

（1）国連気候変動枠組条約（1992年採択）

気候変動に関する国際連合枠組条約(以下「気候変動枠組条約」という。)は、地球温暖化防止のための国際的な枠組みであり、究極的な目的として、温室効果ガスの大気中濃度を自然の生態系や人類に危険な悪影響を及ぼさない水準で安定化させることを掲げています。現在、温室効果ガスの排出量は地球の吸収量の2倍以上です。将来の自然吸収量が現状とは異なる可能性もありますが、長期的な(2100年以降の)気候の安定化の視点から考えると、上記の目的の実現のためには、2050年（平成62年）までに温室効果ガスを半減させることはひとつの中期的な道標といえます。

## (2) 京都議定書（1997年採択）

1997年（平成9年）に京都で開催された気候変動枠組条約第3回締約国会議（COP3）において京都議定書が採択され、2005年（平成17年）2月16日に発効しました。2013年（平成25年）3月末現在、191ヶ国及びEUが京都議定書を締結しています（日本は2002年（平成14年）6月4日に締結）。なお、米国は2001年（平成13年）に京都議定書への不参加を表明し削減義務を負っていません。

京都議定書は、先進国に法的拘束力のある数値目標を設定し、また柔軟性措置としての京都メカニズム等について定めています。2008年(平成20年)から2012年(平成24年)までの第一約束期間においては、日本の6%、欧州連合（EU）加盟国全体での8%等の削減目標が課されましたが、中国やインドなどの途上国等に対しては数値目標による削減義務は課せられておりません。2012年(平成24年)11月から12月にかけて行われた京都議定書第8回締約国会議(COP/MOP8)において、2013年(平成25年)から2020年(平成32年)までの第二約束期間の各国の削減目標が新たに定められましたが(以下(3)イ参照)、世界の二酸化炭素排出量のうち第二約束期間で削減義務を負う国の排出量の割合は、現在では15%程度に過ぎません（図1-2-1）。現在、京都議定書締約国のうち、第一約束期間で排出削減義務を負う国の排出量は世界の4分の1に過ぎず、こうした枠組みを固定化することは、我が国が目指す公平かつ実効的な国際枠組みにつながらないことから、我が国

図1-2-1 世界のエネルギー起源二酸化炭素の国別排出量とその見通し

※EU15 ヶ国は、COP3（京都会議）開催時点での加盟国数である資料：IEA「CO₂ EMISSIONS FROM FUEL COMBUSTION」2012 EDITIONを元に環境省作成

資料：財団法人地球環境産業技術研究機構（RITE）
は第二約束期間に参加しないこととしました。

## (3) 最近の交渉状況

## ア ダーバン決定（COP17、2011年11月/12月）まで

2009年（平成21年）12月にデンマークのコペンハーゲンで開催されたCOP15及びCOP/MOP5では、2020年（平成32年）における、先進国は削減目標、途上国は削減行動を提出すること等を盛り込んだコペンハーゲン合意が作成され、条約締約国会議として「同合意に留意する」と決定されました。2010年（平成22年）1月、我が国は、コペンハーゲン合意への賛同の意思表明と、同合意に基づいて、「すべての主要国による公平かつ実効性ある国際的枠組みの構築と意欲的な目標の合意を前提として、温室効果ガスを2020年（平成32年）までに1990年(平成2年)比で25％削減する」との目標を気候変動枠組条約事務局に提出しました。

2010年（平成22年）11月から12月にメキシコのカンクンで開催されたCOP16及びCOP/MOP6では、先進国・途上国両方の削減目標・行動の同じ決定への位置付け、「緑の気候基金」や技術メカニズムの設立等を内容とするカンクン合意が採択されました。

2011年（平成23年）11月から12月にかけて南アフリカ・ダーバンで開催されたCOP17及びCOP/MOP7では、すべての国が参加する将来の法的枠組みを構築するための「強化された行動のためのダーバン・プラットフォーム特別作業部会(ADP)」を新たに設立することに合意しました(ダーバン決定)。

## イドーハ気候ゲートウェイ（COP18、2012年11月/12月）

2012年(平成24年）11月から12月にかけてカタールのドーハで開催されたCOP18及びCOP/MOP8では、以下の一連の決定が「ドーハ気候ゲートウェイ」として採択され、またその他の議題についてもCOP及びCMPの決定等が採択されました。これにより、「京都議定書の下での附属書I国のさらなる約束に関する特別作業部会(AWG-KP)」及び「条約の下での長期的協力の行動のための特別作業部会(AWG-LCA)」は終了することとなりました。

（ア）ADPの作業計画を含むCOP決定

（イ）京都議定書改正案の採択等に関するCMP決定

（ウ）AWG-LCAに基づく合意された成果に関するCOP決定

（エ）気候資金に関する一連のCOP決定

(オ) 気候変動による損失と被害(ロス&ダメージ)に関するCOP決定

ADPについては、2013年（平成25年）以降の作業計画等が決定され、2013年は2つのワークストリーム（「2020年以降の将来枠組み」及び「2020年までの緩和の野心向上」）において、各国から提出される意見を基にラウンドテーブルやワークショップを開催し、より焦点を絞った実質的な議論に移行すること等が決定されました。

第二約束期間設定のための京都議定書の改正については、同期間中の各国の排出抑制及び削減に関する約束が記載された附属書Bを含む改正案が成果文書として採択され、第二約束期間の長さを8年とすることや、EU、オーストラリア等の38の国と地域が削減義務を負うこと等が決定されました。

AWG-LCAについては、ダーバン決定で立ち上げられた新たな組織やプロセスを実施に移すための、バリ行動計画の全ての議題に関する一連の決定が採択されたことにより、AWG-LCAが多くの成果を上げたことが確認され同作業部会は作業を終了しました。また、日本が提案している二国間オフセット・クレジット制度 (JCM/BOCM) を含むさまざまなアプローチについては、実施のための「枠組み」について作業計画を実行していくことが決定されました。

気候変動対策に関する資金については、先進国全体としての2010年(平成22年)から2012年(平成24年)までの資金拠出の約束を達成したことが確認され、2020年（平成32年）までの長期資金に関する作業計画の2013年(平成25年)までの延長、COP19の際の長期資金に関するハイレベル閣僚級対話の開催、資金に関する常設委員会の2013～2015年の作業計画の承認、緑の気候基金(GCF)のホスト国承認(韓国)等の決定が採択されました。

気候変動による損失と被害(ロス&ダメージ)に関しては、COP19において、気候変動の影響に脆弱な国に
目標達成のためのクレジットの取引等を行うことが可能です。

また、京都メカニズムの総合的な推進・活用を目的として関係府省で構成する京都メカニズム推進・活用会議において、平成24年12月末までに計849件のCDM/JI事業を承認しました。また、CDMを活用してコベネフィット・アプローチを促進することを目的として、平成20年度から「コベネフィットCDMモデル事業」への資金支援を実施しました。

このように、我が国も活用している京都メカニズム、特にCDMは、費用対効果の高い海外における削減分を自国の削減目標の達成に活用することを可能としつつ途上国の持続可能な開発や、さらには適応支援にも貢献するというユニークな仕組みである一方で、これまでプロジェクトの種類や実施国の偏在、取引費用の高さなどさまざまな課題が指摘されてきました。この点に鑑み、国連の会議等において、その改善に向けた働きかけを行ってきました。

同時に、現在のCDMを補完する新たなメカニズムとして、我が国の優れた技術・製品・システム・サービス・インフラ等の普及や対策実施を通じて実現した排出削減・吸収への日本の貢献を定量的に評価し、我が国の削減目標の達成に活用する二国間オフセット・クレジット制度（JCM/BOCM）の構築・運用に向けた取組を進めました。具体的には、平成22年度からアジア諸国を中心に途上国における排出削減・吸収プロジェクトの発掘・組成に向けた実現可能性調査を延べ190件実施し、現地での案件審査・温室効果ガス排出削減量の測定・報告・検証（MRV）のためのキャパシティ・ビルディングをアジア・アフリカ・中南米等の各国で実施しました。さらに、新たなメカニズムに関する世界各国の情報を収集するとともに、日本の取組等を情報発信するため、平成23年度から「新メカニズム情報プラットフォーム」を運営しています。

平成24年12月6日、我が国の環境大臣とモンゴル国の自然環境・グリーン開発大臣が「環境協力・気候変動・二国間オフセット・クレジット制度に関する共同声明」に署名し、その後、平成25年1月8日にウランバートルにおいて、他国に先駆けて二国間文書への署名が行われ、本制度を正式に開始することとなりました。また、バングラデシュとの間でも平成25年3月19日に二国間文書に署名しました。その他、インド、ベトナムとの首脳共同声明において本制度の協議に関して言及しており、インドネシアとは政府間文書で本制度の協議推進に言及しています。

また、世界銀行が平成23年4月に設立した市場メカニズム準備基金に拠出し、途上国における市場メカニズムの活用による温室効果ガス排出削減の促進に向けた議論において中心的な役割を果たしました。

## 6 気候変動枠組条約の究極的な目標の達成に資する科学的知見の収集等

地球温暖化に対する国際的な取組に科学的根拠を与えてきたIPCCの活動に対して、我が国は、2014年(平成26年）10月に公表予定の第5次評価報告書のうち、第2作業部会による報告書の採択を行う第38回総会の横浜への招致を行いました。また、第5次評価報告書作成プロセスへの参画、資金の拠出、関連研究の実施など積極的な貢献を行いました。さらに、我が国の提案により地球環境戦略研究機関(IGES)に設置された、温室効果ガス排出・吸収量世界標準算定方式を定めるためのインベントリータスクフォースの技術支援組織の活動を支援しました。

また、環境研究総合推進費では、「地球規模の気候変動リスク管理戦略の構築に関する総合的研究」を平成24年度から開始しました。同研究は、地球温暖化により世界や日本に生じるリスクとその不確実性を把握し、科学的にも社会的にも合理性の高い気候変動リスク管理戦略の考え方や選択肢を国民各層及び国際社会に対して提供することを目的としています。

## 7 その他の取組

上記のほかにも、特に2013年（平成25年）以降の新しい国際枠組構築のための議論がさまざまな形で行われています。

気候変動政策に関する政治的リーダーシップの創出に貢献することを目的として立ち上げられ、日本、米国、中国、EU等が参加する「エネルギーと気候に関する主要経済国フォーラム」(MEF)では、2012年(平成24年)4月及び9月に、新しい国際枠組のあり方等について議論を行っています。
体が計画を策定しました。

## (2) 温室効果ガス排出量の算定・報告・公表制度

地球温暖化対策推進法に基づく温室効果ガス排出量の算定・報告・公表制度により、フランチャイズチェーンも含む全国の一定規模以上の事業者による自らの温室効果ガス排出量等の算定・報告に向けて説明会等で周知を図るとともに、報告された排出量等を集計し公表しています。

## (3) 排出抑制等指针

地球温暖化対策推進法により、事業者が事業活動において使用する設備について、温室効果ガスの排出の抑制等に資するものを選択するとともに、できる限り温室効果ガスの排出量を少なくする方法で使用するよう努めること、また、事業者が、国民が日常生活において利用する製品・サービスの製造等を行うに当たって、その利用に伴う温室効果ガスの排出量がより少ないものの製造等を行うとともに、その利用に伴う温室効果ガスの排出に関する情報の提供を行うよう努めることとされており、こうした努力義務を果たすために必要な措置を示した排出抑制等指針については、平成25年4月に産業部門(製造業)において策定しました。

## (4) 国民運動の展開

地球温暖化防止のために政府が推進する国民運動「チャレンジ25キャンペーン」を引き続き展開しました。「チャレンジ25キャンペーン」では、オフィスや家庭などにおいて実践できるCO₂削減に向けた具体的な行動を「6つのチャレンジ」として提案し、その行動の実践を広く呼びかけており、趣旨に賛同していただいたすべての個人、企業・団体に対し、「チャレンジ25キャンペーン」への参加・登録を呼びかけました。

キャンペーンの一環として、東日本大震災を受けた電力需給のひっ迫を踏まえ、家庭及びオフィスにおける節電の具体的なポイントをホームページ等で呼びかけました。

また、以下の取組を中心に各主体の協力を得てさまざまな呼びかけを行いました。

「COOLBIZ（クールビズ）」「SUPER COOLBIZ（スーパークールビズ）」：夏期の冷房時の室温を28℃にしても快適に過ごせるビジネススタイル「クールビズ」の期間を5月～10月に延長するとともに、6月からは「スーパークールビズ」として、さらなる軽装の強化、ワークスタイルの変革の呼びかけを強化しました。また、スーパークールビズの一環として、一人一台のエアコンをやめ、涼しい場所をみんなでシェアする「クールシェア」を呼びかけました。

「ライトダウンキャンペーン」: 全国のライトアップ施設や家庭の照明を消す呼びかけを継続して実施しました。平成24年度は夏至、七夕(クールアースデー)を特別実施日としたほか、6月22日から7月7日までの間、広くライトダウンを呼びかけました。

「WARMBIZ（ウォームビズ）」「WARM SHARE（ウォームシェア）」: 冬期の暖房時の室温を20℃にしても快適に過ごせるビジネススタイル「ウォームビズ」について、「集まることであったまろう。暖房止めて外に出よう」をテーマに、「あったか忍者「あった丸」」をキャラクターとして、「衣食住」のあらゆる場面での工夫を提案し、暖房に頼りすぎずに快適に暖かく過ごす取組を広く呼びかけました。また、ウォームビズの一環として、みんなで暖かいところに集まったり、家庭の暖房を止めて、街に出かけることでエネルギー消費の削減になる「ウォームシェア」を呼びかけました。

「smart move（スマート・ムーブ）」：“移動」を「エコ」に。”をテーマに、よりCO $ _{2} $ 排出量の少ない「移動」にチャレンジする「smart move（スマート・ムーブ）～地球にやさしい移動にチャレンジ！」を提案し、エコなだけでなく、便利で快適に、しかも健康にもつながるライフスタイルを呼びかけました。

「朝チャレ！（朝型生活にチャレンジ）」：朝から活動して夜には早く休み、夜遅くまで使用していたエアコン、テレビ、照明などの使用時間を減らすとともに、1日を有意義に健康的に過ごし、自分にも地球にとってもプラスの習慣を「朝チャレ！」と名付け、呼びかけを行いました。
平成26年度グローバルアントレプレナー育成促進事業(EDGEプログラム) 選定機関一覧

プログラムの名称	機関名	総括責任者	プログラムの概要
1	東京大学グローバルイノベーション人材育成促進事業	東京大学	堀井 秀之	本事業は、イノベーションを継続的に生み出すため、自らの研究成果をベースに事業化ブランを策定し、更にグローバルな市場・競争環境下において自ら事業化(起業)に参画できるスキルとマインドを持ったイノベーション人材の育成を目的として。そのために、本事業では若手研究人材(修士・博士課程学生、PD・若手研究者、企業内若手技術者・研究者等)に対して、事業化に向けたプロセスに沿って、創造性(クリエイティビティー)教育及びアントレプレナーシップ(起業)教育をシームレスに提供する。具体的な技術シーズや社会的課題をベースとした事業化構想が現実性を帯びたものにするために、外部専門家によるメンタリングとを合わせて提供する。プログラムのテーマ領域は、基盤となる学融合的なものに加え、保健医療分野等の専門性に軸足を置いたものも実施する。また、常にグローバルな視点を念頭に置くことが重要であり、本学が培ってきた産学連携の仕組み及び海外有力大学等との連携を積極的に活用する。実践的・体験型の人材育成を目指し、事業面と社会面でのイノベーションの継続的創出のための人的基盤(インフラ)とエコシステムの構築を実現したい。
2	起業実践プログラムによるイノベーションリーダーの育成	東京農工大学	千葉 一裕	本事業では、自ら又は協働で見出した課題解決により、研究成果に基づく起業や企業における事業開発を推進できる人材の育成を目指す。国内20以上の大学、ベンチャーキャビタル、製造業、流通業、シンクタンク及び海外第一線のイノベーション推進機関と共にイノベーション・エコシステムを構築する。学内外の学部・大学院生、若手研究者及び社会人を対象に「課題解決に向けてチームを作り」「既存の価値基準を越えた提案が社会に理解される努力を続け」「事業経験者や専門家の協力を得て、地域や異業種、外国機関と連携し、価値観の共有と相互互惠の理念で事業を進める」「他、「プロジェクト遂行に不可欠な資金調達能力を養う」」。実業を推進する受講者には、海外大学院ビジネスクールの学位取得の機会を付与する。事業終了までに本学に設置する大学院新専攻(博士前期・後期課程)の教育課程を中核として、事業並びに連携関係の発展的継続性を確保する。
3	チーム志向越境型アントレプレナー育成プログラム	東京工業大学	飯島 淳一	本取組みは、様々なステークホルダーとの間の自律的な協力関係を保ちながら、専門の違い、文化の違い、性別の違いなどの境界を乗り越え、多様な価値観を許容し、互いに協力しながらチームとして活動することにより、イノベーションを起こすことのできる人材を育成することを目指している。また、大学院修士課程学生をターゲットとした人材育成のみならず、K12に対する21世紀スキル教育、プログラムへの導入となる起業体験イベントの実施、およびプログラムの出口としての海外派遣、起業後のアクセレレーション、そしてEXITまでの全体をカバーする、イノベーション・エコシステムの構築を特徴として。教育プログラムは、「デザイン思考にもとづくもの・ことつくり」「ピララー、「アントレプレナー育成に焦点を当てたMBA関連科目」「ピララー、およびビジネスブランの書き方から、メンターによる起業指導までを含む「アントレプレナーシップ論」「ピララー、の3つの大きな柱からなっている。
4	医・工・デザイン連携グローバルアントレプレナー育成プログラム(iK0DEプログラム)の開発・実施	滋賀医科大学	遠山 育夫	海外の大学にもほとんど存在しない医工連携に特化し、デザイン思考を取り入れたグローバルアントレプレナー育成プログラムの開発と実施に取り組む。本申請機関は本年度から大学院に「学際的医療人コース」を設置しているが、起業家育成プログラムを有しておらず、その導入自体が挑戦的な取組みである。更に進めて、従来にない「医・エ・デザイン連携グローバルアントレプレナー育成プログラム」の開発と実施にチャレンジする。初年度は海外を含めた外部の優れたプログラムの導入を行いつつ、デザイン思考を取り入れた医工連携に特化した人材育成プログラムを開発する。具体的には、起業実績の豊富なオタワ大学、技術移転で実績を有するニューヨーク州立大学バッファロー校、医工連携や米国薬事規制に精通したハーバード大学ブリガムウィメンズ病院、近隣大学の協力を得て、既存の起業家育成プログラムの一部を導入しつつ、新しい人材育成プログラムを確立する。
5	GTEP(グローバル・テクノロジー・アントレプレナーシップ・プログラム)	京都大学	相山 泰生	受講者が自らの習熟度・コミットメントレベルに応じて選択できる異なる難易度を持つ複数の教育モジュールを提供し、幅広いキャリアの選択肢の中で活躍するための高度なスキルとマインドセットを有する人材を育成する。必要なインフラを整備し、大学を中心とした外部のネットワークを構築することで、有効に機能するグローバルスタンダードな起業エコシステムの構築を行う。教育モジュールは以下の通り。・日本語・英語での基礎知識教育・海外起業ホットスポットでの研修・実践的事業化教育・医療機器に特化した実践的事業化教育・エコシステムのインフラ整備およびコーチングプログラム
6	「世界適塾」魁-World Tekijuku Groundbreakers-	大阪大学	馬場 章夫	大学院生、若手研究者が、社会的課題を解決する研究デザインや研究成果の事業化に取り組むことで成長し、ベンチャー企業や新事業の担い手となり、また、広くイノベーションに貢献する人材となることを促進する。さらに、将来、知識基盤社会における人類的、社会的課題の解決のための事業を担い、「適塾」精神を現代社会に体現したWorld Tekijuku Groundbreakers、へと成長していくことを目標とする。事業内容の中心は、実践プログラムであり、現実課題のProject-Based Learningである事業化志向の研究デザインに取り組むこと、また、新事業創生にチャレンジすることである。海外先進事例に実践的に学びグローバルネットワークを基盤とする、社会的価値創造によって、社会的に支持される、持続的エコシステムの形成を目指す。
(参考)

昭和48年度各省各庁物品増減及び現在額報告書
## 目次

## 一 般会計物品増減及び現在額報告書

皇室費..... 1
衆議院..... 2
參議院..... 3
裁判所..... 4
會計檢查院..... 5
內閣..... 6
総理府..... 8
法務省..... 18
外務省..... 22
大蔵省..... 24
文部省..... 27
厚生省..... 33
農林省..... 36
通商產業省..... 46
運輸省..... 50
郵政省..... 59
効..... 61
昭和48年度皇室費一般会計物品增減及び現在額報告書
分類及び細分類	品目	昭和47年度末現在(A)	昭和48年度間增減(B)	昭和48年度末現在(A±B)
增(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)
数量(個)	価格(円)	数量(個)	価格(円)	数量(個)	価格(円)	数量(個)	価格(円)
皇室
宮廷用品
備品	107	294,338,564	10	13,205,000	7	6,551,500	3	6,653,500	3,200	110	300,995,264
3工作機器	2	1,950,000	2	3,125,000	0	0	2	3,125,000	0	4	5,075,000
6試験及び測定機器	4	6,300,000	0	0	0	0	0	0	0	4	6,300,000
7荷役運搬機器	2	1,695,000	0	0	0	0	0	0	0	2	1,695,000
8産業機器	29	35,554,903	3	4,610,000	1	1,459,000	2	3,151,000	0	31	38,705,903
10車両及び軌条	44	187,456,427	3	4,205,000	3	3,178,000	0	1,027,000	3,200	44	188,486,627
11医療機器	13	44,233,300	1	765,000	2	1,307,500	△	1	△	542,500	0	12	43,690,800
13雑機器	13	17,148,934	1	500,000	1	607,000	0	△	107,000	0	13	17,041,934
昭和48年度衆議院所管一般会计物品增減及び現在額報告書
分類及び細分類	品目	昭和47年度末現在(A)	昭和48年度間增減(B)	昭和48年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)
数量(個)	価格(円)	数量(個)	価格(円)	数量(個)	価格(円)	数量(個)	価格(円)
衆議院
庁用品
備品	210	261,085,525	12	23,630,500	10	13,505,100	2	10,125,400	0	212	271,210,925
8産業機器	10	8,250,750	0	0	0	0	0	0	0	10	8,250,750
10車両及び軌条	181	216,808,175	9	11,550,500	9	10,264,100	0	1,286,400	0	181	218,094,575
11医療機器	8	12,218,600	1	10,370,000	1	3,241,000	0	7,129,000	0	8	19,347,600
13雑機器	11	23,808,000	2	1,710,000	0	0	2	1,710,000	0	13	25,518,000
国立国会図書館
庁用品
備品	52	61,970,764	9	8,924,000	4	3,211,000	5	5,713,000	0	57	67,683,764
2通信機器	2	1,557,000	0	0	0	0	0	0	0	2	1,557,000
8産業機器	14	20,355,597	4	3,544,000	1	666,000	3	2,878,000	0	17	23,233,597
10車両及び軌条	13	13,011,900	2	1,820,000	2	2,005,000	0	△	185,000	0	13	12,826,900
11医療機器	3	2,701,000	0	0	0	0	0	0	0	3	2,701,000
13雑機器	20	24,345,267	3	3,560,000	1	540,000	2	3,020,000	0	22	27,365,267
合計	262	323,056,289	21	32,554,500	14	16,716,100	7	15,838,400	0	269	338,894,689
品目別内訳
2通信機器	2	1,557,000	0	0	0	0	0	0	0	2	1,557,000
8産業機器	24	28,606,347	4	3,544,000	1	666,000	3	2,878,000	0	27	31,484,347
10車両及び軌条	194	229,820,075	11	13,370,500	11	12,269,100	0	1,101,400	0	194	230,921,475
11医療機器	11	14,919,600	1	10,370,000	1	3,241,000	0	7,129,000	0	11	22,048,600
13雑機器	31	48,153,267	5	5,270,000	1	540,000	4	4,730,000	0	35	52,883,267
昭和48年度参議院所管一般会计物品增減及び現在額報告書
分類及び細分類	品目	昭和47年度末現在(A)	昭和48年度間減(B)	昭和48年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)
数量(個)	価格(円)	数量(個)	価格(円)	数量(個)	価格(円)	数量(個)	価格(円)
参議院
庁用品
備品	136	163,410,698	25	28,378,200	24	29,364,500	1	△	986,300	0	137	162,424,398
2通信機器	1	1,619,700	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1,619,700
8産業機器	1	900,000	0	0	0	0	0	0	0	0	1	900,000
10車両及び軌条	116	141,744,900	23	26,053,000	24	29,364,500	△	1	△	3,311,500	0	115	138,433,400
11医療機器	13	14,886,098	1	1,470,200	0	0	1	1,470,200	0	14	16,356,298
13雑機器	5	4,260,000	1	855,000	0	0	1	855,000	0	6	5,115,000
裁判官弾劾裁判所
庁用品
備品
10車両及び軌条	1	990,000	1	1,153,500	1	990,000	0	163,500	0	1	1,153,500
合計	137	164,400,698	26	29,531,700	25	30,354,500	1	△	822,800	0	138	163,577,898
品目別内訳
2通信機器	1	1,619,700	0	0	0	0	0	0	0	1	1,619,700
8産業機器	1	900,000	0	0	0	0	0	0	0	1	900,000
10車両及び軌条	117	142,734,900	24	27,206,500	25	30,354,500	△	△	3,148,000	0	116	139,586,900
11医療機器	13	14,886,098	1	1,470,200	0	0	1	1,470,200	0	14	16,356,298
13雑機器	5	4,260,000	1	855,000	0	0	1	855,000	0	6	5,115,000
品項	數量
昭和48年度会計検査院所管一般会計物品增減及び現在額報告書
分類及び細分類	品目	昭和47年度末現在(A)	昭和48年度間減(B)	昭和48年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)
数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)
会計検査院庁用品
備品	44	68,549,800	8	10,468,000	7	8,663,000	1	1,805,000	0	45	70,354,800
1電気機器	2	1,286,350	0	0	0	0	0	0	0	2	1,286,350
2通信機器	1	19,429,550	0	0	0	0	0	0	0	1	19,429,550
8産業機器	7	5,140,000	2	1,680,000	2	1,482,000	0	198,000	0	7	5,338,000
10車両及び軌条	28	34,058,900	5	8,088,000	4	6,121,000	1	1,967,000	0	29	36,025,900
11医療機器	3	3,645,000	0	0	0	0	0	0	0	3	3,645,000
13雑機器	3	4,990,000	1	700,000	1	1,060,000	0	△	360,000	0	3	4,630,000
昭和48年度内閣所管一般会計物品增減及び現在額報告書
分類及び細分類	品目	昭和47年度末現在(A)	昭和48年度間減(B)	昭和48年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)
数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)
内閣官房
庁用品
備品	26	64,681,030	7	26,142,076	7	22,605,500	0	3,536,576	0	26	68,217,606
10車両及び軌条	21	58,290,500	7	26,142,076	7	22,605,500	0	3,536,576	0	21	61,827,076
13雑機器	5	6,390,530	0	0	0	0	0	0	0	5	6,390,530
内閣法制局
庁用品
備品
10車両及び軌条	8	9,471,300	1	1,226,000	1	1,275,000	0	49,000	0	8	9,422,300
人事院
庁用品
備品	33	39,907,050	6	6,812,000	5	5,110,000	1	1,702,000	1,200,000	34	42,809,050
2通信機器	1	730,000	0	0	0	0	0	0	0	1	730,000
10車両及び軌条	25	28,375,350	6	6,812,000	5	5,110,000	1	1,702,000	0	26	30,077,350
11医療機器	2	2,402,700	0	0	0	0	0	0	0	2	2,402,700
13雑機器	5	8,399,000	0	0	0	0	0	0	1,200,000	5	9,599,000
国防会議
庁用品
備品
10車両及び軌条	3	3,737,000	1	1,577,500	1	1,000,000	0	577,500	0	3	4,314,500
合計	70	117,796,380	15	35,757,576	14	29,990,500	1	5,767,076	1,200,000	71	124,763,456
品目別内訳
内閣所管 一般会計 物品増減及び現在額報告書 （7）

分類及び細分類	品目	昭和47年度末現在(A)	昭和48年度間減(B)	昭和48年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)
数(個)	価(円)	数(個)	価(円)	数(個)	価(円)	数(個)	価(円)
2 通信機器	1	730,000	0	0	0	0	0	0	0	1	730,000
10 車両及び軌条	57	99,874,150	15	35,757,576	14	29,990,500	1	5,767,076	0	58	105,641,226
11 医療機器	2	2,402,700	0	0	0	0	0	0	0	2	2,402,700
13 雑機器	10	14,789,530	0	0	0	0	0	0	1,200,000	10	15,989,530