Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
表 3 アルゼンチン、チリと先進国の 1 人当たり購買力平価GDP比較

イギリス	ドイツ	イタリア	アルゼンチン	チリ	ブラジル
1820年	1,756	1,112	1,092	670
対イギリス比	1.000	0.633	0.622	0.382
年平均成長率	1.0%	0.9%	0.2%
1850年	2,362	1,476	711
対イギリス比	1.000	0.625	0.301
年平均成長率	1.6%	1.3%	0.2%
1870年	3,263	1,913	1,467	1,311	740
対イギリス比	1.000	0.586	0.450	0.402	0.227
年平均成長率	0.9%	0.8%	0.5%
1880年	3,556	2,078	1,546
対イギリス比	1.000	0.584	0.435
年平均成長率	1.4%	2.0%	0.5%	2.5%	0.2%
1890年	4,099	2,539	1,631	2,152	772
対イギリス比	1.000	0.619	0.398	0.525	0.188
年平均成長率	1.1%	2.1%	0.7%	2.5%	-0.9%
1900年	4,593	3,134	1,746	2,756	1,949	704
対イギリス比	1.000	0.682	0.380	0.600	0.424	0.153
年平均成長率	0.3%	1.2%	2.7%	3.3%	2.4%	1.2%
1910年	4,715	3,527	2,281	3,822	2,472	795
対イギリス比	1.000	0.748	0.484	0.811	0.524	0.169
年平均成長率	-0.1%	-1.7%	1.0%	-1.0%	-0.2%	1.7%
1920年	4,651	2,986	2,531	3,473	2,430	937
対イギリス比	1.000	0.642	0.544	0.747	0.522	0.201
年平均成長率	1.1%	3.1%	1.2%	1.6%	2.6%	1.3%
1930年	5,195	4,049	2,854	4,080	3,143	1,061
対イギリス比	1.000	0.779	0.549	0.785	0.605	0.204
年平均成長率	2.3%	3.2%	1.9%	0.2%	0.4%	2.1%
1940年	6,546	5,545	3,429	4,161	3,259	1,302
対イギリス比	1.000	0.847	0.524	0.636	0.498	0.199
年平均成長率	0.5%	-2.6%	0.0%	1.8%	1.6%	2.5%
1950年	6,847	4,281	3,425	4,987	3,827	1,673
対イギリス比	1.000	0.625	0.500	0.728	0.559	0.244
年平均成長率	2.3%	7.1%	5.4%	1.1%	1.2%	3.4%
1960年	8,571	8,463	5,789	5,559	4,304	2,335
対イギリス比	1.000	0.9874	0.6754	0.6486	0.5022	0.2724
年平均成長率	2.2%	3.5%	5.1%	2.8%	1.9%	2.8%
1970年	10,694	11,933	9,508	7,302	5,217	3,067
対イギリス比	1.000	1.116	0.889	0.683	0.488	0.287
年平均成長率	1.8%	2.6%	3.3%	1.2%	0.9%	5.5%
1980年	12,777	15,370	13,092	8,245	5,711	5,246
対イギリス比	1.000	1.2029	1.0247	0.6453	0.4470	0.4106
年平均成長率	2.5%	2.0%	2.0%	-2.2%	1.1%	-0.9%
1990年	16,302	18,685	15,951	6,581	6,380	4,812
対イギリス比	1.000	1.1462	0.9785	0.4037	0.3914	0.2952
年平均成長率	1.2%	1.1%	1.1%	4.2%	5.4%	0.8%
2000年	19,068	21,034	18,349	8,562	9,653	5,187
対イギリス比	1.000	1.1031	0.9623	0.4490	0.5062	0.2720
年平均成長率	3.1%	2.9%	2.6%	-2.0%	3.1%	2.9%

(出所) アンガス・マディソン 世界経済の成長史1820～1992年 東洋経済新報社、2000年

$ ^{注} $ 1.1990年ゲアリー・ケイミス・ドル

2.マディソンの推計は1992年までなので、その後は実質GDPの伸び率で補足した。
表 4 アルゼンチンの政権の変化と経済成果

政権	軍政/民政	年代	実質GDP成長率	消費者物価上昇率
ペロン政権(1946年-1955年)
<1950年代>
ロナルディ政権	軍政	1955年9月-11月
アランブル政権	軍政	1955年11月-1958年2月
フロンディ政権	急進党	1958年2月-1962年3月
<1960年代>	1961-1970年平均4.1%	1961-1970年平均21.3%
イリア政権	急進党	1963年10月-1966年6月
オンガニア政権	軍政	1966年6月-1970年6月
<1970年代>	1971-1980年平均2.6%	1971-1980年平均119.5%
レビングストン政権	軍政	1970年6月-1971年3月
ラスセ政権	軍政	1971年3月-1973年5月
カンポラ政権	ペロン党	1973年5月-1973年7月
ペロン政権(政権復帰)	ペロン党	1973年10月-1974年6月
イサベルペロン政権	ペロン党	1974年7月-1976年3月
ヴィデラ政権	軍政	1976年3月-1981年3月
<1980年代>	1981-1983年平均-1.6%	1981-1983年平均188.6%
ヴィオラ政権	軍政	1981年3月-1981年12月
ガルティエリ政権	軍政	1981年12月-1982年6月
ビニョーネ政権	軍政	1982年7月-1983年12月
[民政移管]	1984-1989年平均-0.8%	1984-1989年平均471.3%
アルフォンシン政権	ペロン党	1983年10月-1989年7月
<1990年代>	1990(91)-1995(94)平均4.4%(平均7.9%)	1990(91)-1995(94)平均115.4%(平均40.7%)
第一次メネム政権	ペロン党	1989年7月-1995年7月
第二次メネム政権	ペロン党	1995年7月-1999年12月	1995-1999年平均2.1%	1995-1999年平均0.8%
デ・ラ・ルア政権	急進党*	1999年12月-2001年12月	2000-2001年平均-2.6%	2000-2001年平均-1.0%
<2000年代>	2002年平均-4.5%	2002年-1.1%
ロドリグス・サア暫定政権	2001年12月-2002年1月
ドゥアルデ政権	ペロン党	2002年1月-

(出所) 釜融 財政危機が続くアルゼンチン経済 みずほリポート2002年10月3日、

ラテン・アメリカ協会『ランアメリカ事典』、IMF、IFS

(注)※急進党と中道左派の連合体であるフレパソとの連合政権
表 5 チリの政権の変化

政権	軍政/民政	年代	実質GDP成長率	消費者物価上昇率

<1950年代>
アレサンド政権	無所属	1958年11月 - 1964年11月
<1960年代>
フレイ政権	キリスト教民主党	1964年11月 - 1970年9月	1961年 - 1969年平均 2%	1961年 - 1969年平均 27%
<1970-80年代>
アジエンデ政権	社会主義政権	1970年9月 - 1973年9月	1970 - 1972年平均 1%	1970 - 1972年平均 42%
ピノチェット政権	軍事政権	1973年9月 - 1988年10月	1973年 - 1976年平均 - 5%	1973年 - 1976年平均 363.2%
大統領選挙·国会議員選挙	1989年	1977年 - 1989年平均 3%	1977年 - 1989年平均 29%
<1990年代>
エイルウイン政権	中道左派連合政権	1990年 - 1994年	1990年 - 1999年平均 5%	1990年 - 1999年平均 12%
フレイ政権	中道左派連合政権	1994年 - 2000年
<2000年代>
ラゴス政権	中道左派連合政権	2000年 -	2000年 - 2001年平均 2%	2000年 - 2001年平均 4%

(出所)ラテン・アメリカ協会 『ランアメリカ事典』、IMF、IFS
# 市民交流拠点としての図書館

東洋大学客員教授

神奈川大学特任教授

南 学
## 武雄市の蔦屋との連携インパクト

・開館半年で50万人

・従来型図書館利用は人口の10%以下が大半

・レファレンスサービスはあまり使われていない

・人気のスタバと書籍販売、「快適空間」

• 「図書館は無料」認識を克服

・Tポイントカード選択は95%

• Community centerとしての図書館

・50年ぶりの「モデル転換」の可能性
## フルメニュー図書館は必要か？

・中心サービスは貸し出しと子どもへの読み聞かせ？

・リタイア層の増加で、閲覧席は満杯に

・ラウンジ機能、子どもコーナーに利用者が集中

・レファレンス、郷土史料コーナーは重要でも……

・40万冊以下では、専門分野をカバーできない

・駅前でも利用者は少ないが、子育て交流型は人気

・図書収集方針で司書の専門性が問われるが…

・インターネットは有料でも人気

・機能分離で、施設も分離できるか？
## 「直営vs民間」の不毛な対立

• 純粋な直営はほとんどない

・民間は利益優先で「安かろう悪かろう」か

• 委託しても、行政責任が基本

• 委託は行政に一義的責任(業務上過失致死傷)

・指定管理は、公民のリスク(責任)分担

・業務分析で最適な組合せを検討する

・経費削減の最適解は「直営」になる

・「行政財産」か、「市民財産」か
項目名	都道府県立	市区立	町村立	合計
設置自治体数(設置率)	47(100)	796(98.4)	501(53.4)	1,344
図書館数(回答館数)	61(61)	2,540(2,540)	588(582)	3,189
専任職員数	計	1,606	9,227	843	11,676
司書·司書補	939	4,607	477	6,023
兼任職員数	計	13	752	531	1,296
司書·司書補	7	105	44	156
非常勤·臨時	計	838.3	12,927.0	1,911.7	15,677
司書·司書補	578.3	6,957.1	910.3	8445.7
委託·派遣	計	253.0	7,348.3	380.5	7981.8
司書·司書補	177.2	4,130.2	185.7	4493.1

『日本の図書館』2011年版の集計数値

図書館数 :2011年4月1日現在の図書館数。

職員数:2011年4月1日現在。非常勤、臨時、委託·派遣職員は、

年間実働時間1500時間を1人として換算。
## 指定管理者制度を理解しているか

・業務委託との区別

・複数年契約(雇用の確保、運営の安定)

- 処分行為(利用許可、料金徵収)の権限)

• 責任(リスク)分担の問題

・コスト削減を目的にする間違い

・公務員(直営)の限界から始まった制度

- 問題点の大半は、ミッション議論の不足と契約知識の不足

・議会の議決と情報公開(公共性の担保)
## 先進例は複合機能、公民連携

・武雄市立図書館は「快適公共空間」提供

• 山形県西川町立小学校に町立(?)図書館

・愛知県半田市立中学にNPO運営の体育館

・台北市の無人図書館、自動貸出機

・年間140万人を集める武蔵野プレイス

・市民NPOで運営する藤沢市の図書館
# 台湾の「無人図書館」事業の活用

*2005年からスーパーの中に100㎡(32坪)ほどで、「智慧図書館(Intelligent Library)」として開設（10時から22時の開館、年中無休。1万人以上、7万冊以上の貸出）

* 地下鉄構内では、6時から24時の開館で、約200m²（60坪）

*松山空港駅にも開設。旅行書を中心に。

*公園内には、200坪で太陽エネルギー学習館と併設

*さらに、ATMタイプの「Fast book 24小時借書站(24時間貸出ポイント)」も設置(中央図書館前にも)

繁華街の地下鉄駅構内の智惠図書館

空港の地下鉄駅構内の利用状況

市立図書館玄関前の自動貸出機
## Section 5 Living Environment Studies

### I. OVERALL OBJECTIVES

To help pupils become interested in the relationship between themselves and people around them, society and nature through concrete activities and experiences, and to have them contemplate themselves and their own lives and in the process, to help them acquire basic habits and skills essential for life and develop the foundation for independence.

### I I. OBJECTIVES AND CONTENT FOR EACH GRADE

## [Grade 1 and Grade 2]

### 1. Objectives

(1) To help pupils become interested in the relationship between themselves, people around them, various local places and public facilities, etc., and to enable them to appreciate their locality and have an attachment to it, and at the same time, to enable them to think about their roles and actions as a member of a group or society and to act safely and appropriately.

(2) To help pupils become interested in the relationship between themselves and nature, such as animals and plants around them, become aware of beauty in nature, and enable them to cherish nature and also to devise ways to play and lead their lives.

(3) To help pupils recognize their own strength and potential through deeper involvement with people around them, society and nature, and to enable pupils to live with volition and self-confidence.

(4) To help pupils enjoy activities related to people around them, society and nature, and at the same time, to enable them to express and think about what they have sensed and enjoyed, etc., through their activities in the forms of language, drawing, behavior and drama.

### 2. Content

(1) To understand the conditions of school facilities, the people who support school life, including teachers, and friends, to be able to enjoy playing and studying safely, and at the same time, to be interested in the conditions of school routes and the people ensuring safety in the surrounding area, etc., and to be able to commute to and from school safely.
(2) To enable pupils to think about the family that supports home life, and what pupils can do on their own, etc., to play their roles willingly, and to be able to regulate their daily lives while looking after their health.

(3) To enable pupils to understand that their lives are closely associated with people living or working in the local community and various local places, and to feel familiarity with and have an attachment to such people, and to be able to have proper relationships with other people and lead their lives safely.

(4) To enable pupils to understand that in their immediate environment, there are things to be shared with others by using public property and facilities, and that there are people supporting them, etc., and to cherish them and be able to use such property and facilities correctly and with care.

(5) To enable pupils to sense that conditions of life change according to the four seasons, through such activities as observing nature in the immediate environment and performing activities related to seasonal and local events, and to lead their own lives and make them more enjoyable.

(6) To enable pupils to make tools for play and devise ways to play by using natural objects and things in their immediate environment, to recognize the charm and wonder of such objects and things, and to be able to enjoy playing with everyone.

(7) To enable pupils to become interested in the habitat of animals and plants, and their changes and growth through raising and growing them, to realize that they are living and growing, to be familiar with living things, and to be able to cherish them.

(8) To enable pupils to communicate with people around them about events in their own lives and in the local community, to take pleasure in interacting with surrounding people, and to be able to actively have contact with them.

(9) To enable pupils to understand that they have grown thanks to help from many other people, what they have been able to do on their own, and that they have had more roles than before, etc., by reflecting on their own development, to feel gratitude for those who have supported their lives and growth, and at the same time, to be able to live actively with positive prospects for their future development.
### I II. SYLLABUS DESIGN AND HANDLING THE CONTENT

1. In designing the syllabus, consideration should be given to the following:

(1) Teachers should conduct learning activities so as to help pupils concretely comprehend the relationship between themselves and local people, society and nature, and should take part in outside-school activities positively.

(2) Teachers should deal with (7) in the Content for two years, and have pupils raise animals and grow plants continuously so that they can deepen their involvement in animals and plants.

(3) Teachers should increase the effectiveness of teaching, while actively seeking coordination with other subjects such as Japanese language, music, and arts and handicrafts. Particularly, at the initial term of Grade 1, teachers should make an effort to instruct pupils while combining subjects by centering on living environment studies.

(4) Based on the objectives of moral education listed in Subsections I-2 of Chapter 1 “General Provisions” and in Subsection I of Chapter 3 “Moral Education”, instructions concerning the content listed in Subsection II of Chapter 3 “Moral Education” should be given appropriately. The instructions should be in accordance with the characteristics of living environment studies and should be related to the period for moral education.

2. In the handling of the content listed in Subsection II, consideration should be given to the following:

(1) To utilize local people, society and nature, and devise learning activities to deal with them in an integrated manner.

(2) To devise various learning activities, such as finding, comparing and likening, in order to have pupils think based on what they have recognized through concrete activities and experiences.

(3) When conducting concrete activities and experiences, teachers should give pupils opportunities to have contact with various people around them, including young children, the elderly and disabled pupils or students.

(4) With respect to basic habits and skills essential for life, the instructions should be in accordance with the development of learning activities associated with people, society, nature and pupils.
## Time to Exit?

# Economic and Social Research Institute Tokyo, 27 September 2010

Jorgen Elmeskov

Deputy Chief Economist,

Director of Policy Studies Branch,

Economics Department, OECD
## Roadmap

• The changing nature of the recovery

• Risks at the current juncture

• Implications for policy exit
## The changing nature of the recovery

## Recovery initially driven by

• Non-OECD demand

• Fiscal stimulus

• Inventory cycle
## Non-OECD demand has been buoyant

## Year-on-year growth in GDP, in per cent

Source: OECD, System of National Accounts database; and OECD Economic Outlook 87 database.
## Public finances have provided considerable stimulus

Change in underlying government balance 2007-2010, in per cent of potential GDP

Source: OECD Economic Outlook 87 database.
## Inventories provided a temporary boost to growth

## Contribution to quarterly real OECD GDP growth at annualised rates

Source: OECD Economic Outlook 87 database.
## The changing nature of the recovery

## Recovery increasingly reliant on

• Gradual normalisation of financial conditions

• Stabilisation of saving rates

• Continued investment recovery
## Financial conditions have stabilised

## OECD Financial Conditions Index $ ^{1} $

Note: A unit decline in the index implies a tightening in financial conditions sufficient to produce an average reduction in the level of GDP by 1/2 to 1% after four to six quarters. See details in Guichard et al. (2009).

Source: Datastream; and OECD calculations.
## Saving rates have increase in the US and Europe

## Household savings rate, in percent

Source: OECD, Quarterly National Accounts database.
## Continued investment recovery

## Year-on-year growth in private non-residential investment, in percent

Source: OECD, Quarterly National Accounts database.
# The pace of recovery could be slower than anticipated

## Annualised quarter-on-quarter real GDP growth, in per cent

1. Refers to OECD Economic Outlook No. 87 projections (published in May).

2. Weighted average average of the three largest countries in the euro area (Germany, France and Italy).

Source: OECD, System of National Accounts database; Datastream; Markit Economics Limited; OECD Economic Outlook 87 database; and OECD Indicator Model forecasts.
4 児童虐待・DV 対策、社会的養護の充実

1,009億円(989億円)

## (1) 児童虐待防止対策の推進、社会的養護の充実

988億円（968億円）

## ①児童虐待防止対策の推進【一部新規】

児童相談所等の専門性の確保・向上を図り、相談機能を強化するとともに、市町村に対する支援・連携強化を図る。

## ②家庭的養護の推進

虐待を受けた子どもなど社会的養護が必要な子どもを、地域社会の中でより家庭的な環境で養育・保護することができるよう、里親・ファミリーホームへの委託を進めるとともに、既存の建物の賃借料の助成や施設整備費により、小規模グループケア、グループホーム等の実施を推進する。

## ③被虐待児童などへの支援の充実【一部新規】

児童家庭支援センターの箇所数の増や退所児童等へのアフターケアを行う事業の箇所数の増を図るとともに、児童養護施設等で行われる実習の充実を図ることにより人材確保を行う。また、保育設備を設けている母子生活支援施設への保育士配置の充実を図る。

## ④要保護児童の自立支援の充実【一部新規】

大学等への進学により引き続き児童養護施設に入所する者及び里親に委託される者に対して、入学時の支度費を含め特別育成費を支給するとともに、施設退所時等に自立生活支度費等を支給する。

## (2)配偶者からの暴力(DV)防止など婦人保護事業の推進【一部新規】(一部再掲) 61億円(57億円)

配偶者からの暴力（DV）被害者に対して、婦人相談所等で行う相談、保護、自立支援等の取組を推進するとともに、婦人相談所において一時保護された者などが、地域で自立し、定着するための支援を行うモデル事業を実施する。

## 5 児童手当制度

1兆4, 178億円(1兆4, 311億円)

次代の社会を担う児童の健やかな成長に資するため、児童手当の支給を行う。
## 第2 「全員参加の社会」の実現に向けた雇用改革・人材力の強化

全ての人材が能力を高め、その能力を存分に発揮できるよう、円滑な転職の支援、多様な働き方の推進、女性・若者・高齢者等の活躍推進、就職困難者に対する就業支援の拡充などにより「全員参加の社会」の実現を図る。

1 失業なき労働移動の実現

2,291億円(1,950億円)

### (1) 労働移動支援助成金の抜本的拡充など【一部新規】303億円(3.2億円)

労働者の再就職を支援する労働移動支援助成金について、対象企業を拡大するとともに、支給時期を再就職支援委託時と再就職実現後に2段階化する。また、労働者を送り出す企業が民間人材ビジネスの訓練を活用した場合や労働者を受け入れる企業が訓練（OJTを含む）を行う場合の助成措置を創設する等抜本的に拡充する。

さらに、キャリアチェンジ（新たな職場・職務への転換）を伴う労働移動を成功させるためのツールの標準化、ツールを活用したキャリア・コンサルティング技法の開発、キャリア・コンサルタントの養成を実施する。

## (2) 若者等の学び直しの支援【新規】

10億円

非正規雇用労働者である若者等が的確にキャリアアップ・キャリアチェンジできるよう、資格取得等につながる自発的な教育訓練の受講を始め、社会人の学び直しを促進するために雇用保険制度の見直しを実施するとともに、従業員の学び直しプログラムの受講を支援する事業主に対してキャリア形成促進助成金・キャリアアップ助成金による支援を創設する。

また、「地域若者サポートステーション」（サポステ）による支援を受けて就職した者に対し、学び直しプログラムに誘導するなどのステップアップ支援を行う事業（「サポステ卒業者ステップアップ事業（仮称）」）を実施する。

## (3) 産業雇用安定センターの出向・移籍あっせん機能の強化 28億円(21億円)

出向・移籍による失業なき労働移動を支援するため、キャリア・コンサルティングの実施、個人の課題に応じた支援メニューの策定、民間の訓練機関を活用した講習・訓練の実施等、産業雇用安定センターのあっせん機能を大幅に強化する。

## (4) 成長分野などで求められる人材育成の推進【一部新規】

1,091億円（1,183億円）

民間教育訓練機関等を活用し、情報通信、環境・エネルギー分野等の成長分野の実
践的な職業訓練や求職者支援制度の推進を図る。

また、不足している建設専門人材の確保・育成支援の推進を図る。

## (5) 成長分野などでの雇用創出の推進

131億円(54億円)

製造業等の戦略産業を対象として、産業政策と一体となって実施する地域の自主的な雇用創造プロジェクトへの支援を推進する。

人材不足が顕著な福祉分野（介護・医療・保育職種）の人材確保に向け、自治体等関係機関と連携し、こうした職種への就職を希望する人や人材を求める事業主に対する支援を推進する。

## 2 民間人材ビジネスの活用によるマッチング機能の強化

194億円(100億円)

## (1) ハローワークの求人情報の開放【新規】

13億円

民間人材ビジネスや地方自治体に対し、ハローワークの保有する求人情報を提供するための情報基盤を整備する。

## (2) トライアル雇用奨励金などの改革・拡充

121億円(71億円)

トライアル雇用奨励金などの雇入れ助成金について、ハローワークの紹介に加え、民間人材ビジネスや出身大学等の紹介により雇い入れる事業者にも支給する。

また、トライアル雇用奨励金について、従来主な対象とされていたニート・フリーターに加えて、学卒未就職者、育児等でキャリアに空白期間がある人など、トライアル雇用を受けなければ正社員就職が難しいと認められる者にも対象を拡大する。

## (3) 民間人材ビジネスの更なる活用【新規】(一部推進枠) 36億円

学卒未就職者等に対する「紹介予定派遣」を活用した正社員就職支援、育児・介護等で仕事の現場を離れていた人に対する研修等と職業紹介の一体的実施、フリーターなどに対するキャリアカウンセリングやジョブ・カードの交付等について、民間人材ビジネスを最大限活用し、効果的な就業支援を行う。

また、優良な職業紹介事業者や労働者派遣事業者の認定を推進することにより健全な事業者の育成を推進する。
## 3 多様な働き方の実現

96億円(70億円)

## (1) 労働時間法制の見直し

## 13 百万円(24百万円)

企画業務型裁量労働制を始め、労働時間法制について、ワーク・ライフ・バランスや労生産性向上の観点から、労働政策審議会で総合的に議論し、結論を得る。

## (2) 労働者派遣制度の見直し【一部新規】71百万円(6百万円)

登録型派遣・製造業務派遣のあり方、特定労働者派遣事業（常時雇用される労働者のみを派遣するもの）のあり方、いわゆる専門26業務に該当するか否かによって派遣期間の取扱いが大きく変わる現行制度のあり方等に関して、労働政策審議会で議論を行った上で、早期に必要な法制上の措置を講ずる。

また、派遣労働者のキャリア形成を支援するモデル的な取組を推進する。

## (3) 「多元的で安心できる働き方」の導入促進【一部新規】(一部推進枠)

37億円(31億円)

職務等に着目した「多様な正社員」モデルの普及・促進を図るため、成功事例の収集や海外調査を行うとともに、有識者による懇談会において労働条件の明示等の雇用管理上の留意点について取りまとめ、これらの結果の速やかな周知・啓発を図る。

さらに、職業能力の「見える化」を促進するため、業界検定のツール策定、モデル実施等のスタートアップ支援を通じた能力評価の仕組みの整備や、ジョブ・カードの活用等を行う。

## (4) 持続的な経済成長に向けた最低賃金の引上げのための環境整備【一部新規】（一部推進枠）49億円（32億円）

最低賃金の引上げに向け、地域や業界の意識の醸成等を図るための巡回による啓発指導等や経営・労務の専門家の派遣を行うとともに、販路拡大等による賃金の引上げを目指す中小企業団体の取組や、設備導入等の労働能率増進による賃金引上げを行う中小企業・小規模事業者の取組に対する助成措置を拡大する。

最低賃金について幅広い周知啓発を図るとともに、的確な監督指導を行うことにより、最低賃金の遵守の徹底を図る。

## (5) パートタイム労働者の均等・均衡待遇の確保の推進【一部新規】

#### 8.3 億円(7.4億円)

パートタイム労働法制の整備を行い、制度の周知を図る。

また、パートタイム労働者の均等・均衡待遇の確保を推進するため、パートタイム労働法に基づく指導、専門家による相談・援助、職務分析・職務評価の導入支援等に
より、パートタイム労働者の雇用管理改善の取組を推進する。

さらに、パートタイム労働者の均等・均衡待遇に積極的な企業の表彰制度の創設等、パートタイム労働者の均等・均衡待遇の取組推進に向けた機運醸成を図り、あわせてパートタイム労働者のキャリアアップ支援等に取り組む。

## 4 女性の活躍推進

281億円(175億円)

## (1) 企業におけるポジティブ・アクション(女性の活躍促進)の取組促進など

9. 5億円(6.3億円)

①ポジティブ・アクションの推進【一部新規】

9.1 億円 (6.2 億円)

ポジティブ・アクションに取り組む企業を支援するため助成措置を拡充するとともに、個別企業に対する直接的な働きかけや、女性の活躍状況の開示を促進する。

また、女性の活躍促進に取り組む企業等への表彰の充実や、女性が子どもを産み育てながら、管理職として登用され、活躍できる企業を増やすため、先進的な事例の収集・情報提供及び企業に対する支援策を講じる。

②メンター制度及びロールモデルの普及促進【一部新規】34百万円（17百万円）

メンター（※1）やロールモデル（※2）の普及を図るため、中小企業の女性労働者がネットワークを作り、相互研さんや研修等を実施する仕組みづくりを支援するとともに、参加者同士の交流会や意見交換会の実施などによる定着支援や好事例集の作成を行う。

※1 メンター：後輩から相談を受け、問題解決に向けサポートする人物

※2 ロールモデル：豊富な職業経験を持ち、模範となる人物

## (2) 女性のライフステージに対応した活躍支援【一部新規】

150億円（95億円）

トライアル雇用制度の活用やマザーズハローワークの充実を図るとともに、託児付き再就職支援セミナー、ブランクのある女性の再就職支援の相談・情報提供を行う「カムバック支援サイト（仮称）」の創設や再就職後のステップアップ雇用管理モデルの普及促進など、育児により一定期間にわたり仕事から離れていた労働者が職場復帰への不安を解消できるよう再就職に向けた総合的な支援を行う。
## (3) 男女が共に仕事と子育てなどを両立できる環境の整備 122億円 (74億円)

## ①育児休業を取得しやすい環境の整備【一部新規】

20億円（16百万円）

育児休業取得後の円滑な復職支援のため、中小企業の労働者個人のニーズに応じた「育休復帰支援プラン（仮称）」の策定・利用支援等を行う。また、イクメンプロジェクトの拡充等により、男性の育児休業取得促進のための環境整備を行う。

また、育児休業中や復職後の能力アップに取り組む企業への助成制度を創設する。

## ②仕事と子育ての両立支援

93億円(73億円)

仕事と子育ての両立を実現するため、育児・介護休業法の周知徹底を図るとともに、事業所内保育施設設置・運営等支援の拡充を図り、事業主に対する助成制度を充実する。

## ③仕事と介護の両立支援【一部新規】

68百万円(30百万円)

介護を行っている労働者の継続就業を促進するため、実証事業を行うことにより、企業及び労働者の具体的課題を把握し、対応策を検討するとともに、シンポジウムの開催等を行う。

## ④テレワークの普及・促進【一部新規】

8.3億円(67百万円)

仕事と子育て等の両立が可能となる適正な労働条件下でのテレワークの普及・促進のため、適切な人事評価等が可能となる新たなテレワークモデルを確立するための実証事業の実施、子育て・介護のためのテレワーク活用の好事例集の作成・周知、テレワーク導入企業に対する労務管理に関する専門家の派遣、テレワークの導入経費に係る支援を行う。

在宅就業については、適正な契約条件で、安心して在宅就業に従事することができるよう、在宅就業者や発注者等を対象としたセミナーの開催、相談対応等の支援事業を実施する。

## 5 若者・高齢者等の活躍推進

968億円(748億円)

## (1) 若者の活躍推進

373億円(243億円)

①就職活動から職場で活躍するまでの総合的なサポート【一部新規】(一部推進枠)(一部再掲・38ページ参照) 215億円(158億円)

新卒応援ハローワークにおいて、既卒3年以内の者を新卒扱いとすることの促進や、卒業後も「正社員就職をあきらめさせない」継続的な支援、就職後の定着支援等
を強化するとともに、詳細な採用情報等を公開して積極的に若者を採用・育成する「若者応援企業」の普及拡大・情報発信の強化を図る。

また、ジョブ・カードを活用し、企業実習とOff-JTを組み合わせた実践的な職業訓練を実施し、若者等の人材育成に取り組む企業への支援を強化するほか、若手社員の訓練を行う中小企業団体に対する新たな支援を実施する。

さらに、採用時に必要な社会的スキルが乏しいなど就職活動に困難性を有する学生等を対象として、その特性に配慮した新たな職業訓練を実施する。

## ②フリーターなどの正規雇用化の促進【一部新規】(一部推進枠)

89億円(20億円)

フリーターなどの正規雇用化のための支援拠点として、わかものハローワーク等を充実し、民間の活力も活用しつつ、セミナー等の開催、トライアル雇用や求職者支援制度の活用等を通して、一人ひとりのニーズに応じた支援メニューを提供する。

また、産学官の地域コンソーシアム（共同作業体）による多様な職業訓練コースの開発及び訓練を実施する。

さらに、「地域若者サポートステーション」において、引き続き相談支援、学校との連携推進、合宿形式を含む集中訓練プログラム事業を行うとともに、体験先の確保やフォローアップ等を行う「体験先コーディネーター」の配置等により、未就職期間が長引き孤立しつつある若者等に対する支援を充実、強化する。

## ③若者の「使い捨て」が疑われる企業等への対応策の強化【一部新規】18億円（16億円）

夜間・休日に労働基準法等に関して電話相談を受け付ける、常設の「労働条件相談ダイヤル（仮称）」の設置や「わかものハローワーク」等への「在職者向け相談窓口」の設置等を行い、相談体制を強化する。また、厚生労働省ホームページでの、労働基準法等の基礎知識・相談窓口をまとめた「労働条件相談ポータルサイト（仮称）」の開設や大学等でのセミナーを全国で開催することにより、法令等の情報発信を行う。

## ④キャリア教育等の推進【一部新規】

36億円(34億円)

文部科学省や中小企業団体等の産業界と連携・協力してキャリア教育のためのプログラムを開発し、大学等でのキャリア教育における活用を促進する。

また、在学段階から若者にものづくり産業の魅力を発信する観点から、「ものづくりマイスター」による実演・指導等の取組を拡充する。（「目指せマイスター」プロジェクト（仮称））

## ⑤インターネットを活用した在職者キャリア・コンサルティング体制の整備【新規】

20百万円

インターネットを通じて若者が就職後も無料でキャリア・コンサルティングを受けることができるよう、メールによる相談を行う。
## (2) 高齢者の就労推進を通じた生涯現役社会の実現 339億円(282億円)

## ①年齢にかかわりなく意欲と能力に応じて働くことができる「生涯現役社会」の実現に向けた高齢者の就労促進 103億円(101億円)

年齢にかかわりなく働くことができる企業の普及に向けた支援を充実するとともに、高齢期にさしかかった段階で、高齢期の生き方を見つめ直すことを奨励するなど、生涯現役社会の実現に向けた社会的な機運の醸成を図る。

## ②高齢者などの再就職支援の援助・促進 79億円（65億円）

高齢者が安心して再就職支援を受けることができるよう、全国の主要なハローワークで職業生活の再設計に関する支援や担当者制による就労支援を行うとともに、身近な地域において技能講習を実施するなど、再就職支援を充実・強化する。

また、自発的な教育訓練の受講を支援するための教育訓練給付の拡充を検討する。

## ③高齢者が地域で働ける場や社会を支える活動ができる場の拡大【一部新規】(一部推進

枠)(一部再掲・40ページ参照) 113億円(90億円)

シルバー人材センターの活用により、高齢者の多様な就業ニーズに応じた就業機会を確保する。

## ④生涯現役社会の実現に向けた環境整備【新規】(推進枠)

58億円

高齢者が活躍する生涯現役社会の実現に向けて、シルバー人材センターにおける就業機会の拡大、地域のNPO等民間団体との協働による社会参加の場の確保、幅広い年齢層のボランティア活動の推進を図るとともに、関係機関の連携と情報共有を行う「プラットフォーム」を設置し、高齢者向けの地域の就業・社会参加の支援の充実を図る。

## (3) 障害者などの就労推進 250億円(216億円)

## ①改正障害者雇用促進法の円滑な施行に向けた取組の推進【一部新規】

20億円（15億円）

障害者の差別禁止等に関する指針の策定など改正障害者雇用促進法の円滑な施行に向けた取組を推進する。

また、企業等への雇用管理の好事例の普及を図るとともに障害者雇用に関する中小企業向けのコンサルティングを実施するなど企業に対する大幅な支援の充実を図る。

さらに、求職障害者の増加に対応して必要な訓練機会を確保するため、委託訓練の規模を拡充するほか、精神障害者等に対する訓練指導技法の開発・普及や、地域関係機関によるネットワークの構築を推進する。
## ②精神障害、発達障害、難病などの障害特性に応じた就労支援の強化など【一部新規】 30億円（25億円）

精神障害者を雇用する企業への障害者雇用トライアル事業等の経済的支援を強化するとともに、精神障害者等の雇用に関するノウハウの蓄積を図るためのモデル事業を実施する。

また、ハローワークにおいて精神障害者雇用トータルサポーターによる専門的な支援の強化を行うとともに、発達障害者や難病患者に対する就職支援体制の充実を図る。

さらに、がん患者等の長期にわたる治療が必要な疾病を抱えた求職者に対する就労支援モデル事業の拡充を図る。

## ③中小企業に重点を置いた支援策の充実や「福祉」「教育」「医療」から「雇用」への移行推進 66億円(52億円)

障害者就業・生活支援センターの設置を推進するとともに、職場定着支援担当者による定着支援を強化する。

また、「医療」から「雇用」への移行を促進するため、医療機関における精神障害者に対する就労支援の取組や連携を促進する。

さらに、一般企業への雇用を促すため、就職支援コーディネーターを全労働局に配置し、障害者の中小企業等での職場実習を推進する。

④障害者雇用の更なる促進のための環境整備(推進枠)

21億円(9.6億円)

ハローワークと地域の関係機関が連携し、就職から職場定着まで一貫した支援を行う「チーム支援」の実施体制等の強化、民間人材ビジネス等の紹介により雇い入れる場合も対象とするなどの「障害者トライアル雇用事業」の改革・拡充を行い、障害者雇用の更なる促進を図る。

## 6 重層的なセーフティネットの構築 2,339億円(2,426億円)

## (1) 生活保護受給者等の生活困窮者に対する就労支援の拡充など

78億円(74億円)

①生活保護受給者等就労自立促進事業の拡充 76億円(72億円)

生活保護受給者や生活困窮者に対するより効果的な自立支援のため、ハローワークと地方自治体が一体となった就労支援を充実・強化するとともに、生活困窮者に対する相談支援をモデル的に実施する関係機関との連携強化を図る。

②刑務所出所者などに対する就労支援の強化 2.7億円(2.6億円)
刑務所出所者などの就労支援は、再犯防止対策の中で極めて重要であることから、ハローワークと刑務所・保護観察所等が連携して実施する「刑務所出所者等就労支援事業」の充実・強化を図る。

## (2) 雇用保険制度、求職者支援制度によるセーフティネットの確保(一部再掲・36ページ参照) 2,260億円(2,352億円)

雇用保険制度及び求職者支援制度について、労働政策審議会での議論を踏まえ、必要な措置を講じる。

現在、特例的に引き下げられている両制度における国庫負担率について、本来の国庫負担率（雇用保険制度1/4、求職者支援制度1/2）とすることについては、雇用保険法附則の規定に基づき検討する。

※雇用保険制度の失業等給付費として1兆7,735億円（1兆7,514億円）を計上
## 第3 安心で質の高い医療・介護サービスの提供

「日本再興戦略」(平成25年6月14日閣議決定)や「健康・医療戦略」(平成25年6月14日9大臣申し合わせ)等を踏まえ、予防・健康管理の推進や医療情報の電子化・利活用の促進等により、「国民の健康寿命が延伸する社会」の構築を目指す。

医療分野の研究開発を促進することなどにより革新的な医療技術の実用化を推進し、あわせて医療関連産業の国際競争力を向上させる。

また、良質な医療・介護へのアクセスを確保することにより、病気やけがをしても早期に社会に復帰できる社会の実現を目指す。

## 1 予防・健康管理の推進等

305億円(40億円)

## (1) 予防・健康管理の推進

288億円(40億円)

①レセプト・健診情報等を活用したデータヘルス(医療保険者によるデータ分析に基づく保健事業)の推進

97億円(2.9億円)

アレセプト・健診情報等の分析に基づいた保健事業への支援【一部新規】(推進枠)

94億円(2.9億円)

レセプト・健診情報等を活用し、意識づけ、保健指導、受診勧奨等の保健事業を効果的に実施していくため、健康保険組合等における「データヘルス計画」の作成や事業の立上げ等を支援する。また、市町村国保等が同様の取組を行うことを推進する。

イ 非肥満の高血压の者に対する保健指導の推進【新規】(推進枠) 2.8億円

特定保健指導の対象となっていない肥満でない高血圧者に対して、特定健診の結果から血圧が一定以上の者を抽出のうえ、医療保険者が実施主体となって、これらの者を対象にした保健指導を試行的に行い、その結果に基づき、効果的な保健指導のあり方（プログラム）を検証する。

②特定健診・特定保健指導等を通じた生活習慣病予防等の推進 66億円（11億円）

ア 被扶養者に対する特定健診・特定保健指導の実施率向上への支援等【新規】(推進枠)

25億円

受診率が低い被扶養者の特定健診受診率向上等のため、対象者のニーズに応じた健診の提供など医療保険者の改善・工夫への支援や、被扶養者の関心を高め受診率向上につながる広報活動の取組への支援等を行う。