Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
## Obstacles to marriage

## ∇ Marriage partner

• About 60 % of men do not even have friends of the opposite sex, and about 50 % of women the same. There are only a certain number of young people that have a relationship with others who could be a potential marriage partner

∇ Income

• Marriage motivation is lower among unemployed and non-regular employed than those who are regular employees.

• The married rate is less than 10 % among people of annual income of less than 3 million yen, but it exceeds 25 % among people with annual income of 3 million yen or more and less than 4 million yen. This indicates that the income of 3 million yen is the line.

Friendship with single persons of the opposite sex

Reference: "Recent Birth and Marriage Intention including the late 30's age group", Kenji Kamata (2013) Working Paper Series (J), National Institute of Population and Social Security Research (JPSS)

2. Those who answered, "I am engaged," "I am dating someone" or "I have friends of the opposite sex" to the question, "Do you have a relationship with someone of the opposite sex?" are included in the answer, "Have a relationship"

## Marriage rate among males in their 20's and 30's by income

Source: Prepared by the Office of the Director-General for Policy Planning and Evaluation Assistant to the Director General for Economic and Fiscal Management, MHLW, based on the "Survey Report on Marriage and Family Formation" by the Cabinet Office.

2. Gender, age and single persons were weighted samples that were based on the "National Census Report" (1996) conducted by the Statis6 million yen or more

(note) 1. Men and women between the ages of 20 and 39 years Married person means person who is married for less than three years.

3. The number for "Less than 3 million yen" is the total of the numbers for "There was no income?", "Less than 1 million yen", "1 million yen or more and less than 2 million yen" and "2 million yen or more and less than 3 million yen".

4. The number for "6 million yen or more" is the total number of the numbers for "6 million yen or more and less than 8 million yen", "8 million yen or more and less than 10 million yen" and "10 million yen or more".

## Desired marriage of young people - Children and work -

• The number of both men and women who have a desire for women to work after marriage is increasing. Housekeeping and childcare skills for men are desired.
## Section 3 Opinions on birth and parenting

## The final number of children of married couples has declined (lower fertility)

☑ The opinion of young people about children is that children are the “purpose of life and hope,” showing strong feelings about having children, and they want 2 or 3 children.

■ Impacted by late marriage, the average age of mothers having the first child is getting older at 30.3 years old.

Consequently, because of the late birth, their desire to have 2 or 3 children will not be fulfilled

The birth issue shall be dealt with by society to support the next generation who will be contributing to society.

## Lower fertility of married couples

• The average final number of children of married couples has a tendency to decline with the lower birth rate (completed fertility). (from 2.20 in 1972 to 1.96 in 2010)

## Willing to have 2 children or more

• Young people have strong opinions about having children as the “purpose of life and hope”.

• Their ideal number of children to have exceeds two, but about 30 % of them cannot accomplish that.

## Number of completed fertility of married couples

Source: "14th Japanese National Fertility Survey (married couples)" (2011) conducted by the National Institute of Population and Social Security Research (JPSS)

(note): Married couples with their first marriage of 15-19 years of marriage (excluding married couples in which the number of children is unknown)
## Obstacles to having the ideal number of children

• For the realization of having the ideal number of children, the economy is often the reason for not fulfilling such a wish. Financial reasons for couples where the wife’s age is younger than 30, and the age and physical reasons for couples where the wife’s age is 35 years or older, have been increasing.

∇ Financial aspect

• Due to an increase in non-regular employment workers, income of the generation in the middle of parenting has decreased.

∇ Age and physical aspects

• Consequently, because of the late birth due to late marriage, they are not able to have the desired number of children.

●It is believed to be important to have a lifelong plan with knowledge about pregnancy, childbirth, etc.

Average age of giving birth (by married age of wife) by birth order

Source: The "14th Japanese National Fertility Survey (married couples)" (2011) conducted by the National Institute of Population and Social Security Research (JPSS)

(note): 1. This shows the average age of wives giving birth by married age of wives by birth order.

2. Birth order (first child, second child, and third child) in which they are counted for the total number of children that were given birth to by the same mother.

3. Excluding cases where the age of the wife at the time is unknown

Source: Prepared by the Office of the Director-General for Policy Planning and Evaluation Assistant to the Director General for Economic and Fiscal Management, MHLW based on the 2010 data of the Japan Society of Obstetrics and Gynecology

## I mprovement of parenting services and participation of men in childcare

• Mainly among working women, there are many with a strong demand for improvement of childcare for when a child is sick (such as with a cold), as well as extension of hours of childcare, etc.

- It is important to share the hardships and challenges of raising children between husband and wife.

• The longer the hours a husband is involved with housekeeping and childcare, the greater are the chances a second child will be born. Childcare participation by husbands is slowly increasing, and a positive attitude of the young generation about the issue is providing hope.
## Section 4 Opinions on work

### 1. Young people and work

The employment environment surrounding young people remains severe, which is causing problems such as mismatches between companies, students, the unemployed, and workers of unwilling non-regular employment, etc., which have all been increasing.

Young people’s focus on the purpose of working is to live happily. They are oriented toward a career of long-term employment while seeking chances to exercise their skills and individuality.

■Unwilling non-regular employment workers are increasing among young people, and male workers mainly want regular positions.

It is important to implement ① enhancement of career education and strengthening of the matching between companies and students, from the point of view of solving mismatch problems, ② support to find the ideal job in order to prevent increase of unemployment and unwilling non-regular employment, ③ transition to regular employment from non-regular employment for young people, and ensuring skill development opportunities, etc.

In rapid population decline and intensified international competition, it is also important to improve the environment for young people to demonstrate their skills adequately in order to continue to work with hope, while maintaining the vitality of the social economy.

## The employment environment for new graduates remains serious

History of employment rate of new graduates

Source: "Employment Conditions Survey for College Graduates, etc." by the MHLW and the Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology

(note) 1. Employment rates among high school graduates and junior high school graduates are the proportion of the number of employed to the number of job seekers that were handled by the schools and Hello Work, researched by the MHLW as of the end of March of that year.

2. Employment rates among vocational school graduates, technical college graduates (special skills program), junior college graduates and college graduates are the proportion of the number of employed to the number of job seekers that were obtained by sample survey by the joint effort of the MHLW and the Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology, as of April 1 of that year.

3. Vocational school graduates are male only; junior college graduates are female students only.

4. Values could not be obtained for high school graduates and junior high school graduates as of March 2011 due to the Great East Japan Earthquake. Some number of job openings, job seekers and employed workers in Iwate, Miyagi and Fukushima are not included. Year-over-year values for the graduates in March 2012 are based on the number of job openings which could not be obtained from graduates in March 2011. Some number of job seekers and employed workers are not used to calculate these values.

Source: “Works Ratio Survey of Entry-level Job Seekers to Job Openings” conducted by the Recruit Works Institute
## Desirable career-development

## Consciousness of young people

● Young people focus on life with happiness rather than economic prosperity as the purpose of working. Their choice of companies from which to seek a job is oriented toward having a career of long-term employment while seeking chances to exercise their skills and individuality.

Source: “Opinion on working” 2012 conducted by the Japan Productivity Center

Source: "Japanese Working Life Profile" (1999, 2011) conducted by the Japan Institute for Labour Policy and Training

(note) Career-improvement in one company: "Career path to be promoted gradually to a managerial position in one company after working many years" or "Career path to be promoted for a specialized position as a professional in one company working for many years"

Career-development in several companies: "Career path to be promoted gradually to a managerial position while changing jobs over several companies" or "Career path to be promoted to a specialized position as a professional while changing jobs over several companies"

Career-development in self-employment: "Career path to be self-employed after working for some company" or "Career as self-employed to begin with"

Situation of “unwilling non-regular employment” by age

## I ncrease of unwilling non-regular employment

The percentage of those who are working as non-regular employees, because “there is no company to work for as a regular employee”, has increased, which causes concern for the chance of opportunities for skill development.

The percentage of those who could not find a company to work for as regular employees (male)

Source: "General Survey on Diversified Types of Employment" (2007, 2010) conducted by the Statistics and Information Department, the Minister's Secretariat, the Ministry of Health, Labour and Welfare
## History of unemployment

## Employment support according to life stage of women

●Regardless that the motivation of women to continue to work grows, their actual employment after giving birth is still as low as about 40 % due to the burden of performance at "work" and "responsibility at home by marriage, childbirth and childcare, etc.", while the number of management positions occupied by women remains low.

●Support of women according to life stage, such as re-employment and for balance of work and childcare needs to be provided from now on. At the same time, it is necessary to promote work-life balance (harmony between work and personal life) for both men and women.

Employment history of wife before and after giving birth to a first child by year first child was born

Source: “14th Japanese National Fertility Survey (married couples)” (2010) conducted by the National Institute of Population and Social Security Research (JPSS)

Reasons for retirement upon giving birth to the last child by type of employment at the time of pregnancy with the last child

Source: "Study of actual situations in the childcare leave system, etc. (Questionnaire conducted by ML)" FY 2011, prepared by Mitsubishi UFJ Research and Consulting Co., Ltd. outsourced by MHLW

2. People who met any of the following conditions were counted for the result:

a. Person who retired during pregnancy of last child.

b. Person who retired during maternity leave for last child, or after a while when maternity leave ended.

c. Person who retired during maternity leave for last child, or after a while when maternity leave ended.

### 2. Young people who particularly have a difficult time

■ Young people who became NEET (young people not in education, employment or housekeeping) due to various reasons regardless of their desire to work, are a loss for society not only that they lose connection with society, but because they have no vocational independence.

■ Depending on the situation every person is put in, it is necessary to provide sustainable and comprehensive support for occupational self-reliance.

Source: "Labour Force Survey," conducted by the Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications

(note) 1. "History of young unemployed" means people between 15 and 34 years old who are neither doing housekeeping nor pursuing education among the non-labor force population.

2. The values for 2011 excluded Iwate, Miyagi and Fukushima.
## Chapter 3 Toward a society where young people can be challenged

In order for young people to create their own future for their bright dreams and goals, a "society that can offer many challenges to everybody including young people" and a "society in which people can exercise their skills on a maximum level" shall be established more than anything else by trying to recover the Japanese economy to turn around the serious employment situation.

■ Support for marriage, childbirth and childcare shall be provided with an improved environment that can allow work and childcare to stand side by side, as well as the quality and volume of childcare support measures, shall be strived to be improved.

☑ In order to realize a society in which women can play an active role, it is also necessary to improve the environment within which women can exercise their skills when they want to, and to take support measures for women who have left work once due to giving birth, etc. to have jobs again.

## For redevelopment of the Japanese economy

## ●Redevelopment of the Japanese economy

“Three arrows”

- Bold monetary policy

- Flexible fiscal policy

- Growth strategy to stimulate investment from private sector

- Joint reform of social security and taxation

Social security that supports peace of mind

throughout all generations

Holding of social security national conference

Fundamental tax reform for ensuring reliable source of revenue

## Support for young people

●Measures related to parenting, etc.

Exercising the “Acceleration plan for elimination of waiting children”

Support for balance of work and childcare

Comprehensive implementation for support of marriage,

pregnancy, giving birth, etc.

●Measures related to jobs for young people, etc.

Strengthening career education and employment support functions for students

Wider dissemination of “Corporations Supporting the Young”

Changing of terms for recruiting and job hunting activities, etc.
平 成 2 8 年 度 歲 出 概 算 要 求 額 明 細 表19 内 閣 府 所 管(大臣官房(統計委員會担当室))
要求
番号	事 项	前 年 度 額	2 8 年 度 概 算 要 求 額	对 前 年 度 比 较 增 △ 减	備 考
1	010 内 閣 本 府010 内 閣 本 府 共 通 費06-95 重要政策に関する会議等に必要な経費081 統計委員会運営経費	31,652	0	4 31,652	2 2 年 度	2 3 年 度	2 4 年 度	2 5 年 度	2 6 年 度
予 算 額	( 43,089) ( 33,949) ( 33,949	31,955) ( 31,264) ( 31,264	31,491) ( 31,491)
予 算 額	( 43,089) ( 33,949) ( 33,949	31,264) ( 31,264	31,491) ( 31,491)
(要 求 要 旨)統計委員会の開催、運営及び調査審議を行うために必要な経費
9,868	前年度限りの経費	0(	9,868)
666	前年度限りの経費	0(	666)
150	前年度限りの経費	0(	150)
2,870	前年度限りの経費	0(	2,870)
18,098	統計委員会担当室経費	0(	7,925)
1. 通信運搬費(前年度限りの経費)	0(	77)
2. 借料及び損料(前年度限りの経費)	0(	1,089)
3. 賃金(前年度限りの経費)	0(	6,307)
4. 保険料(前年度限りの経費)	0(	447)
5. 児童手当拠出金(前年度限りの経費)	0(	5)
統計委員会等開催分	0(	3,165)
1. 会議費(前年度限りの経費)	0(	98)
2. 雑役務費(前年度限りの経費)	0(	3,067)
公的統計の体系的整備に関する調査(前年度限りの経費)	0(	7,008)
計	0(	18,098)
# 研究機関における公的研究費の管理・監査の ガイドラインについて(研究者向け)

平成26年6月
### 2 -2. ルールの明確化・統一化

ガイドラインは、機関に対して競争的資金等に係る事務処理手続に関するルールの明確かつ統一的な運用を図ることを求めています。

■ ルールの明確化

実効性のある分かりやすいルールが必要

■ ルールの統一化

合理的な理由がない限り、部局等間で統一的に運用するルールが必要

■ ルールの全体像の体系化と構成員への周知

➢ ハンドブックやマニュアルなど分かりやすい形での周知が必要

## 研究者に求められる事項

■ 機関が作成したハンドブックやマニュアル等の内容を理解し遵守すること

■ 機関が作成したハンドブックやマニュアルに分かりづらい点、不明な点があれば機関の相談窓口等に確認すること

■ 研究現場の実態や制度上の規程にそぐわない機関内ルールがあればコンプライアンス推進責任者に問題提起するなどして、実効的なルールの策定のための協力とフィードバックを行うこと
### 2 -3. 職務権限の明確化

ガイドラインは、機関に対して、競争的資金等の事務処理に関する構成員の権限と責任を明確に定めて理解を共有することを求めています。

組織は他者による相互チェックが持つ牽制機能により不正を防止することができます。

■ 牽制効果により不正を抑止するためには機関内でのチェックが適切に行われる必要があります。

■ 機関が適切なチェック体制として職務分掌等に規程した職務権限に応じた明確な決裁手続を経て研究費を使用する必要があります。

## 一 定金額の範囲内で研究者による発注を認める場合の権限と責任
### 2 -4. 関係者の意識向上

ガイドラインは、機関に対して不正を防止するための取組として行動規範の策定、コンプライアンス教育の実施、構成員からの誓約書等の徴取を求めています。

## 行動規範

■ 競争的資金等の運営・管理に関わる全ての構成員に対する行動規範を策定します。

■ 行動規範とは組織理念を具体化したもので、倫理的な意思決定フローであり、不正リスク管理の基盤となります。

## コンプライアンス教育

■ 競争的資金等の運営・管理に関わる全ての構成員に、どのような行為が不正に当たるのかを理解させるためのコンプライアンス教育の実施が求められます。

■ その内容は、具体的な事例、機関への影響、運用ルール・手続・告発等の制度などの遵守すべき事項、不正が発覚した場合の機関の懲戒処分・自らの弁償責任、配分機関における申請等資格の制限、研究費の返還等の措置、機関における不正対策等が挙げられます。

## 誓約書等の徴取

競争的資金等の運営・管理に関わる全ての構成員からの、誓約書等の入手が求められます。

■ 誓約書等には最低でも以下の事項を含めることが求められます。

➢ 機関の規則等を遵守すること

不正を行わないこと

不正を行った場合は 機関や配分機関の処分及び法的な責任を負担すること
### 2 -5. 告発等の取扱に関する規程の整備運用の透明化

ガイドラインは、機関に対して告発等を受け付ける窓口を設置するとともに、告発者の保護を徹底することを求めています。

ガイドラインの要求する事項

各機関は機関内外からの告発等を受け付ける窓口を設置する必要があります

機関が設置する告発制度においては以下の対策がとられることが必要です。

保護されることを告発者に周知

ガイドラインは、告発者保護を徹底することを求められています。疑わしい行為を見聞きした場合には、所属機関に設置された告発窓口にご連絡ください。
### 2 -6. 研究費の適正な運営・管理活動

ガイドラインは、機関に対して業者との癒着の発生を防止するとともに、不正につながりうる問題が捉えられるよう、第三者による実効性のあるチェックが効くシステムを構築して管理することを求めています。

## （例）一般的な物品の発注検収体制

## 原則

研究者

購入依賴

受領確認

発注部署

発注

検収センター

納品檢收

業者

例外

研究者

直接

取引

業者

➢ 一定金額以下のものとするなど明確なルールを定めた上で運用する。

当事者以外の検収が困難で、検収業務を省略する例外的な取扱いとする場合は、件数、リスク等を考慮し、抽出方法・割合等を適正に定め、定期的に抽出による事後確認を実施することが必要である。

■ 研究者と取引が集中する業者とが共謀して不正を実行するリスクが高まります。

■ 発注機能と検収機能をそれぞれ別の部署に担当させることで相互に牽制し、不正のリスクを低減することができます。

■ 発注・検収業務や非常勤雇用者の勤務状況管理確認等の雇用管理業務については、原則として、事務部門が実施する。

■ 研究の円滑かつ効率的な遂行等の観点から、研究者による発注を認める場合は、一定金額以下のものとするなど明確なルールを定めた上で運用する。
### 2 -7. 情報発信・共有化

ガイドラインは、研究者が日常的な研究活動において自らの行為がルール等に抵触するか否かを事前に相談するための、相談窓口を設置することを求めています。

## ガイドラインの求める情報の伝達を確保する体制構築

■ 研究者に予め設置された相談窓口に事前に相談させることによって、研究者が意図せずに不正使用を行うことを未然に防ぐことができます。

■ 研究者が相談窓口を積極的に利用することで事例が相談窓口担当部署に蓄積されます。この蓄積された事例は所属機関の基本方針や内部規程、コンプライアンス教育の内容にもフィードバックされます。

相談窓口は研究者が日常的な研究活動において自らの行為がルール等に抵触するか否かを事前に相談するためにあります。ルールに関する疑問等がある場合には是非、所属する各機関に設置された相談窓口をご活用ください。
### 2 -8. 不正防止計画の策定

ガイドラインは不正を発生させる要因を体系的に整理・評価し、不正を発生させる要因に対応する具体的な不正防止計画を策定することを求めています。

単に漠然と策定するだけでは有効な不正防止計画は策定できない。

■ 不正を発生させる要因がどこにどのような形であるのか、機関全体の状況を体系的に整理し評価する。

■ 不正を発生させる要因に対応する具体的な不正防止計画を策定する。

## 不正を発生させる要因とは？

## 一 般的に不正を発生させる要因として注意が必要なリスクの例示

➢ 発注権限のない研究者が発注、例外処理が常態化しているなどルールと実態の乖離。

➢決裁手続が複雑で責任の所在が不明確。

予算執行の特定の時期への偏り。

➢ 業者に対する未払い問題の発生。

など

不正を発生させる要因を把握するためには、研究者の協力が不可欠です。管理者に協力し情報提供するとともに、実際に不正が発生する危険性はどこにでもあることを常に認識し、自発的な改善に努めることが求められています。
### 2 -9. モニタリングの在り方

ガイドラインは実効性のあるモニタリング体制の整備・実施と、実態に即したリスクアプローチ監査の実施により、組織的牽制機能の充実・強化を図ることを求めています

■ 不正の発生の可能性を最小にすることを目指し、機関全体の視点から実効性のあるモニタリング体制を整備・実施する

■ 機関の実態に即して、不正が発生する要因を分析し、不正が発生するリスクに対して重点的かつ機動的なリスクアプローチ監査を実施し、恒常的に組織的牽制機能の充実・強化を図る

## リスクアプローチ監査とは？

## ガイドラインにおけるリスクアプローチ監査の具体的な方法の一例

➢ 研究者の一部を対象に、当該研究者の旅費を一定期間分抽出して先方に確認、出勤簿に照らし合わせるほか、出張の目的や概要について抜き打ちでヒアリングを行う。

➢ 非常勤雇用者の一部を対象に勤務実態についてヒアリングを行う。など

機関が実効性のあるモニタリングを実施するためには、研究者の協力が不可欠です。研究者は監査に際しては管理者に積極的に協力し情報提供する必要があります。
### 2 -10. 不正防止対策におけるPDCAサイクルの徹底

ガイドラインは、PDCAサイクルを徹底することで、実効性ある取組が推進されることを求めています。このPDCAサイクルを有効に機能させて研究費の不適切使用を抑止し、ひいては不正発生による研究中止のリスクを回避するためには、研究者自身の理解と協力が不可欠です。

## Action(改善)

➢関係規程・体制等の改善

➢不正防止計画の見直し

## Check(点検·評価)

➢関係規程等体制の運用実態・効果の点検

➤モニタリング等から顕在化したリスク・課題の把握・評価

## Plan(計画)

➢関係規程・体制等の整備

➢不正防止計画の策定

## Do(実施・実行)

➢関係規程・体制等の運用

➢不正防止計画の実施

■ リスク・課題の把握および関係規程・体制等の改善のためには研究者からのフィードバックが不可欠です。

■ 不正防止のための新たな関係規程・体制等の運用には研究者の理解と協力が不可欠です。
### 3 -1. 不正発生のメカニズム

米国の犯罪学者であるクレッシー教授は、不正は「動機」「機会」「正当化」の三要素が全て揃ったときに発生すると説明しています。

## 不正を働いた「動機」

「動機」とは不正を実際に行う際の心理的なきっかけを指します。

例えば、他人と共有できない金銭的な問題や業績ノルマ達成に対するプレッシャーなどが挙げられます。

## 不正の実行を可能にした「機会」

「機会」とは不正を行おうとすれば可能な環境が存在する状態を指します。

例えば、担当者が本来分掌して行なうべき複数の重要な業務を長期間に渡って一人で行なったり、権限や業務分掌を逸脱できる状況、それらに対して必要なけん制・チェック機能が働かない状況などです。

## 動機 機会

## 正当化

## 自らの行為を容認する「正当化」

これは不正の実行を思いとどまらせるような倫理観等の欠如を指します。

完璧な管理体制の構築は不可能である以上、個人の倫理観は不正予防に重要であるといえます。
### 3 -2. 事例紹介①架空発注と預け金による不正

架空発注により業者に預け金を行う行為は不正使用に該当します。

研究者

共謀

業者

請求書を捏造した

架空の物品購入

預付金

私的流用の有無に関わらず一律に不正使用として取り扱われます！

大学

研究費より支払

翌年度以降の研究施設費用

や謝金等、他の用途に流用

## 不正発生の要因分析

■ 使用用途、使用年度に関らず、研究費を自由に使用したかった(動機)

■ 発注から納品までを研究者自らが行うシステム(機会)

■ 規則に対する遵守意識および公的資金であるという認識の欠如(正当化)

## 措置

■ 補助金の返還命令

■ 4年の競争的資金への申請及び参加資格制限（改正後は最長5年）

■ 関係業者に対して一定期間の取引停止

■ 懲戒処分等機関内での人事処分

重要なポイント

繰越事由に合致し繰越制度を適切に利用すれば不正など行わなくとも翌年度使用は可能であった。
### 3 -3. 事例紹介②架空人件費(謝金)による不正

研究協力者に支払う給与について、実際より多い作業時間を出勤簿に記入して請求することは不正使用に該当します。

## 不正発生の要因分析

■ 使用用途に関らず、研究費を自由に使用したかった(動機)

■ 勤怠管理が研究室任せで、事務部門が勤務実態を把握していない(機会)

■ 規則に対する遵守意識および公的資金であるという認識の欠如(正当化)

## 措置

■ 補助金の返還命令

4年の競争的資金への申請及び参加資格制限(改正後は最長5年)

■ 懲戒処分等機関内での人事処分
### 3 -4. 事例紹介③架空旅費交通費による不正

実際に要した金額以上の経費を申請することは水増し請求であり不正使用に該当します。

## 不正発生の要因分析

■ 研究費を私的目的で使用したかった(動機)

■ 出張が申請どおりに行われたかどうかのチェック体制の不備(機会)

■ 規則に対する遵守意識および公的資金であるという認識の欠如(正当化)

## 措置

■ 補助金の返還命令

5年の競争的資金への申請及び参加資格制限(改正後は10年)

■ 懲戒処分等機関内での人事処分
### 3 -5. 競争的資金制度の改善

## 繰越制度

■ 「基金分」については理由を限定せず翌年度使用が可能です。

■ 「基金分」以外についても研究者は「繰越を必要とする理由書」のA4版・一枚を作成するのみの簡便な手続で翌年度使用が可能です。

■ 未使用額の調整金による翌年度使用です。

研究費を年度内に使い切れずに返還しても、その後の採択等に悪影響はありません！

## 繰越事由一覧や記入事例等

日本学術振興会 繰越申請に当たっての留意事項

検索

## 競争的資金の合算使用

■ 一定の競争的資金制度については、原則として複数制度の研究費の合算による共用設備の購入が可能です。

■ また、同一の研究者が複数制度の研究費を合算し設備を購入することも可能です。

合算による共有設備の購入可能な制度の一覧等、合算使用の詳細について

文部科学省 研究費の合算使用

検索
### 4 -1. 不正に関する告発等を受け付けた場合の対応と影響

不正は組織全体の信用の失墜へ繋がり、あらゆる面で重大な影響を与えます。

## 不正発覚時の調査委員会の設置から報告まで

■ 30日以内に調査要否を判断し、配分機関に報告する

■ 調査が必要と判断された場合の調査委員会の設置と調査の実施

■ 必要に応じて研究費一時停止措置

■ 210日以内の最終報告書の提出

合理的な理由無く遅延した場合...

➢ 当該競争的資金にかかる間接経費措置額の削減

当該研究者が関わる競争的資金について、採択又は交付決定の保留、交付停止、機関に対する執行停止の指示等の措置

## 不正発覚時の信用失墜について

■ 国民の貴重な税金を原資とする研究費の不正使用は、国民の期待を裏切る行為であり、不正が発覚すれば容赦なく社会の非難をうけることになります。

■ 近年の高度にスピード化された情報化社会においては、如何に個人の些細な気持ちで実行された不正といえども組織全体の信用失墜へ容易に繋がります。

■ 不正による組織全体の信用失墜を回復することは容易ではなく、組織と所属する個人に重大な影響を与えます。
### 5 -1. ガイドラインに関する質問と回答 $ ^{①} $

誓約書の提出

構成員から誓約書等の提出を求めるのはどうしてですか？

回答

✓ 一般的に、構成員は機関に対し、雇用契約に基づき、又は雇用契約に付随する信義則上の義務として、機関の規則等を遵守しなければならないなどの義務を既に負っていますが、不正の問題の重要性に鑑み、別途その内容を誓約書等に明確に示した上で提出を求めることにより、構成員の不正に対する意識の向上が一層図られると考えられることから、誓約書等の提出を求めることとしています。
### 5 -2. ガイドラインに関する質問と回答 $ ^{②} $

## 告発等の取扱

調査対象とすべき告発の要件として、どのような要件が考えられますか？

## 回答

✓ 原則として顕名による告発であること、不正に関与した者不正が行われた時期、不正が行われた研究資金名など調査対象が特定できること、不正とする合理的な根拠が示されていることなどが考えられますが、匿名による告発など、これらの要件を全て満たさない告発であっても、可能な限り調査対象とするなど、国民の貴重な税金を原資とする競争的資金等を管理する機関として誠実に対応することを求めています。
### 5 -3. ガイドラインに関する質問と回答 $ ^{③} $

検収体制について

上下関係を有する同一研究室・グループ内での検収の実施などは避けることが求められていますが、どうしてですか？

## 回答

過去の不正事案によれば、研究室ぐるみで不正が行われることがあること、また、上下関係を有している場合、たとえ不正と分かっていても上からの指示があれば従わざるを得ない状況があることから、同一研究室や同一グループ内のチェックは実効性が極めて低いと考えられるためです。
## 最後に

不正は隠蔽を伴って行われたとしても、納品検収体制、リスクアプローチ監査などの不正防止対策、更には国税調査、告発などの様々な監視の目によりいずれ発覚するものです。また隠蔽を伴うことによって、発覚が遅れれば遅れるほど発覚時には機関そのものの存在を揺るがしかねない大きなリスクとなって顕在化します。

不正を防止するための仕組みは機関のマネジメントとして不可欠なものであり、この仕組みがあることで皆様は不祥事発生など不測の事態から保護されています。この事実をよくご理解いただき、仕組みが有効に機能するようご協力のほどお願いいたします。

高度にスピード化された情報化社会において、不正は組織全体の信用の低下に容易に繋がります。当初は些細な気持ちで行った不正行為が組織全体に重大な影響を与えます。不正は自分一人の話では済まないのです。自らの行為が組織全体にどのような影響を及ぼすかを常に意識して、倫理的な行動を心がけるようお願いいたします。
監修:文部科学省 研究振興局 振興企画課 競争的資金調整室

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