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## Appendix: Stability of Symmetric Equilibrium

This appendix derives a sufficient condition for the stability of the symmetric equilibrium. In order to examine the stability of the model, we first require a condition for home's share of firms outside the steady-state equilibrium. As both countries have the same rate of time preference and there are no flows of investment income, trade flows balance at every moment in time. Therefore, using the product demand conditions (2), the pricing rules (6), and household expenditures (15) into the trade balance condition $ npc_{i}^{*}L^{*}=n^{*}p^{*}c_{j}L $ , we obtain the home share of firms on the dynamic path as follows:

$$ \overline{{s}}=\frac{(1-\eta(\beta))L/L^{*}}{(1-\eta(\beta))L/L^{*}+(w/w^{*})^{-\sigma}\tilde{\theta}^{\sigma-1}}. $$

Next, conditions (11) and (17) can be combined with $ K/\theta = \delta\tilde{\theta}^{-1} + \bar{s}(1 - \delta\tilde{\theta}^{-1}) $ , and $ K^{*}/\theta^{*} = 1 + \bar{s}(\delta\tilde{\theta} - 1) $ to obtain the following dynamic system:

$$ \dot{\tilde{\theta}}=\tilde{\theta}\left[\frac{l_{R}^{\gamma}K}{\theta}-\frac{l_{R}^{*\gamma}K^{*}}{\theta^{*}}\right], $$

$$ \dot{l_{R}}=\frac{l_{R}}{1-\gamma}\left[\rho-\frac{\gamma(\pmb{\sigma}-1)l_{R}^{\gamma}K}{\theta}\left(1+\frac{l_{F}}{l_{R}}\right)+\frac{\dot{K}}{K}\right], $$

$$ \dot{l_{R}^{*}}=\frac{l_{R}^{*}}{1-\gamma}\left[\rho-\frac{\gamma(\sigma-1)l_{R}^{*\gamma}K^{*}}{\theta^{*}}\left(1+\frac{l_{F}}{l_{R}^{*}}\right)+\frac{\dot{K}^{*}}{K^{*}}\right], $$

where

$$ \begin{align*}\frac{\dot{K}}{K}&=\overline{s}l_{R}^{\gamma}+\frac{(1-\overline{s})\left(1+(\delta\tilde{\theta}-1)\overline{s}\right)\delta l_{R}^{*}{}^{\gamma}}{\left(\delta+(\tilde{\theta}-\delta)\overline{s}\right)}+\frac{\overline{s}(1-\overline{s})(\sigma-1)(\delta-\tilde{\theta})}{\left(\delta+(\tilde{\theta}-\delta)\overline{s}\right)}\frac{\dot{\tilde{\theta}}}{\tilde{\theta}},\\\frac{\dot{K}^{*}}{K^{*}}&=(1-\overline{s})l_{R}^{*}{}^{\gamma}+\frac{\overline{s}\left(\delta+(\tilde{\theta}-\delta)\overline{s}\right)\delta l_{R}{}^{\gamma}}{\left(1+(\delta\tilde{\theta}-1)\overline{s}\right)}+\frac{\overline{s}(1-\overline{s})(\sigma-1)(1-\delta\tilde{\theta})}{\left(1+(\delta\tilde{\theta}-1)\overline{s}\right)}\frac{\dot{\tilde{\theta}}}{\tilde{\theta}}.\end{align*} $$

In our study of this system, we set the relative wage equal to its steady-state level, $ w/w^{*} = (1 - \beta)^{-1/\sigma}\tilde{\theta}(L/L^{*},\beta)^{\sigma-1} $ , since $ (w/w^{*}) = (1 - \eta(\beta))^{-1}(E/E^{*}) = 0 $ . Then, (A1), (A2), (A3), and (A4) provide an autonomous system in $ \tilde{\theta} $ , $ l_{R} $ , and $ l_{R}^{*} $ . We investigate the local
dynamics around the symmetric equilibrium that arises for $ L/L^{*}=1 $ and $ \beta=0 $ :

$$ \tilde{\theta}=1,\qquad l_{R}=l_{R}^{*}=\bar{l}_{R},\qquad\frac{w}{w^{*}}=1,\qquad s=\frac{1}{2},\qquad\frac{K}{\theta}=\frac{K^{*}}{\theta^{*}}=\frac{1+\delta}{2}. $$

Taking a linear expansion of (A2), (A3), and (A4) and evaluating it around (A5) yields the following Jacobian matrix:

$$ J=\left[\begin{array}{ccc}-\frac{\left(2\delta+\left(1-\delta\right)\left(\sigma-1\right)\right)l_{R}^{\gamma}}{2}&\frac{\gamma\left(1+\delta\right)l_{R}^{\gamma-1}}{2}&\frac{\gamma\left(1+\delta\right)l_{R}^{\gamma-1}}{2}\\\frac{\partial l_{R}^{\cdot}}{\partial\tilde{\theta}}&\frac{\partial l_{R}^{\cdot}}{\partial l_{R}}&\frac{\left(2\delta+\left(1-\delta\right)\left(\sigma-1\right)\right)\gamma l_{R}^{\gamma}}{4\left(1-\gamma\right)}\\\frac{\partial l_{R}^{*}}{\partial\tilde{\theta}}&\frac{\left(2\delta+\left(1-\delta\right)\left(\sigma-1\right)\right)\gamma l_{R}^{\gamma}}{4\left(1-\gamma\right)}&\frac{\partial l_{R}^{*}}{\partial l_{R}^{*}}\end{array}\right], $$

where

$$ \begin{align*}\frac{\partial\dot{l_{R}}}{\partial\tilde{\theta}}&=-\frac{\partial\dot{l_{R}^{*}}}{\partial\tilde{\theta}}=\frac{[2\delta+(1-\delta)(\sigma-1)][(1-\delta)(\sigma-2)l_{R}+\gamma(\sigma-1)(1+\delta)(l_{R}+l_{F})]l_{R}^{\gamma}}{4(1-\gamma)(1+\delta)},\\\frac{\partial\dot{l_{R}}}{\partial l_{R}}&=\frac{\partial\dot{l_{R}^{*}}}{\partial l_{R}^{*}}=\frac{[2(1-\gamma)(1+\delta)(\sigma-1)l_{F}-(2(\sigma-2)+(1-\delta)(\sigma-1))l_{R}]\gamma l_{R}^{\gamma-1}}{4(1-\gamma)}.\end{align*} $$

As the system consists of two jump variables $ (l_{R} $ and $ l_{R}^{*}) $ and one state variable $ (\tilde{\theta}) $ , we require two eigenvalues with positive real parts and one eigenvalue with a negative real part for saddle-point stability. While we cannot solve for the eigenvalues directly, saddle-point stability is established for $ tr(J) > 0 > |J| $ , where $ tr(J) $ and $ |J| $ denote the trace and determinant of J, respectively. Calculating $ tr(J) $ and $ |J| $ , we obtain

$$ \begin{align*}tr(J)&=-\frac{(2\delta+(1-\delta)(\sigma-1))l_{R}^\gamma}{2(1-\gamma)}-\frac{2l_{R}}{(1-\gamma)}\frac{\partial R(l_{R})}{\partial l_{R}},\\|J|&=\frac{\gamma(1+\delta)(\sigma-1)(2\delta+(1-\delta)(\sigma-1))l_{R}^{2\gamma}l_{F}}{4(1-\gamma)^{2}}\frac{\partial R(l_{R})}{\partial l_{R}},\end{align*} $$

where $ \partial R(l_{R})/\partial l_{R}=-\left[1-\gamma(\sigma-1)+(1-\gamma)(\sigma-1)l_{F}/l_{R}\right]\gamma(1+\delta)l_{R}^{\gamma-1}/2 $ . Thus, saddle-point stability is achieved if $ \partial R(l_{R})/\partial l_{R} $ is sufficiently negative. Returning to the steady-state no-arbitrage condition (19), we can see that $ l_{F}/l_{R}>(1-\gamma(\sigma-1))/((\gamma(\sigma-1)) $ is re-
quired for active process innovation. Then, substituting $ l_{F}/l_{R} = (1 - \gamma(\sigma - 1)) / (\gamma(\sigma - 1)) $ with $ \partial R(l_{R}) / \partial l_{R} $ into $ tr(J) $ , and manipulating the result, we obtain

$$ \left(1+\delta\right)\left(1-\gamma(\sigma-1)\right)>\frac{2\delta+(1-\delta)(\sigma-1)}{2}>0. $$

This inequality can be reduced to $ 2 > (\sigma - 1)(1 - \delta + 2(1 + \delta)\gamma) $ , which represents a sufficient condition for $ \partial R(l_{R})/\partial l_{R} < 0 $ , $ tr(J) > 0 $ , $ |J| < 0 $ , and the saddle-point stability of the dynamic path around the symmetric equilibrium.
## References

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## これからの高等学校施設

高等学校施設整備指針の

改訂を踏まえて

平成24年5月

2012.5

A Collection of Exemplary

Design of High School

Facilities

文部科学省委託事業

高等学校施設整備指針改訂に係る事例集検討委員会
## ＜第１　東日本大震災からの復興への支援＞

## (被災者・被災施設の支援)

## ○被災した子どもへの支援【新規】(復興)

40億円

被災した子どもへの支援を強化するため、仮設住宅に住む子どもが安心して過ごすことができる居場所づくり事業や子育て世帯を訪問し心身の健康に関する相談・支援を行う事業の創設、子どもの心のケア事業について体のケアにも拡大、遊具の設置等について対象を被災3県に拡大するなど、総合的な支援を図る。

## ○介護等のサポート拠点に対する支援(復興)

15億円(23億円)

仮設住宅等に入居する高齢者等の日常生活を支えるため、総合相談支援や地域交流等の機能を有する「サポート拠点」の運営等に必要な経費について、引き続き財政支援を行う。

## ○被災地心のケア支援体制の整備(復興)

18億円（18億円）

東日本大震災による被災者の心のケア等を継続的に実施するため、被災3県(岩手、宮城、福島）に設置した「心のケアセンター」で、精神保健福祉士等の専門職種による自宅や仮設住宅等への訪問相談、アウトリーチによる医療の提供支援等を行うための体制整備を支援する。

## ○障害福祉サービスの再構築支援(復興)

6.4億円(11億円)

被災地の障害者就労支援事業所の業務受注の確保、流通経路の再建の取組や障害福祉サービス事業所等の事業再開に向けた体制整備等に必要な経費について、財政支援を行う。

## ○寄り添い型相談支援事業の実施(復興)

5億円（5億円）

東日本大震災発災後、被災地で生きにくさや暮らしにくさを抱える人がいつでもどこでも相談でき、誰でも適切な支援を迅速に受けられるようにするため、問題を抱える人の悩みを傾聴し、支援機関の紹介や必要に応じた寄り添い支援等を行う。

## ○被災地の健康支援活動に対する支援(復興)

10億円

東日本大震災により長期にわたり仮設住宅等で生活する被災者の健康状態の悪化を防ぐため、被災3県（岩手、宮城、福島）における保健師による巡回保健指導等の各
種健康支援活動やそれらを担う保健師等の人材確保等に必要な経費について、財政支援を行う。

## ○被災地における福祉・介護人材確保対策【新規】(復興)

1. 9億円

福祉・介護人材不足が深刻化している福島県の事情を踏まえ、県内への就労希望者に対して介護職員初任者研修の受講費や就職準備金を貸与することなどにより人材の参入を促進し、福祉・介護人材の確保を図る。

## ○医療・介護・障害福祉制度における財政支援(復興) 151億円(153億円)

①避難指示区域等での医療保険制度の特別措置(復興) 106億円(108億円)

東京電力福島第一原発の事故により設定された避難指示区域の住民及び一部上位所得層を除く旧緊急時避難準備区域等の住民について、医療保険の一部負担金や保険料の免除等の措置を延長する場合には、引き続き保険者等の負担を軽減するための財政支援を行う。

## ②避難指示区域等での介護保険制度の特別措置(復興)

45億円（45億円）

東京電力福島第一原発の事故により設定された避難指示区域の住民及び一部上位所得層を除く旧緊急時避難準備区域等の住民について、介護保険の利用者負担や保険料の免除の措置を延長する場合には、引き続き保険者の負担を軽減するための財政支援を行う。

## ③避難指示区域等での障害福祉制度の特別措置(復興)

16百万円（16百万円）

東京電力福島第一原発の事故により設定された避難指示区域の住民及び一部上位所得層を除く旧緊急時避難準備区域等の住民について、引き続き障害福祉サービス等の利用者負担の免除の措置を講じた市町村に対する財政支援を行う。

## ○被災した各種施設等の災害復旧に対する支援(復興) 194億円(166億円)

①児童福祉施設等の災害復旧に対する支援(復興) 5.7億円(34億円)

東日本大震災で被災した児童福祉施設等のうち、各自治体の復興計画で、平成26年度に復旧が予定されている施設等の復旧に必要な経費について、財政支援を行う。

## ②介護施設等の災害復旧に対する支援(復興)

24億円(31億円)

東日本大震災で被災した介護施設等のうち、各自治体の復興計画で、平成26年度に

復旧が予定されている施設等の復旧に必要な経費について、財政支援を行う。
## (参考)【平成25年度補正予算案】

## ○介護施設等の災害復旧事業

29億円

東日本大震災からの復興の加速化を図るため、被災した介護施設等について平成25年度中に着工可能な災害復旧事業について補助を行う。

## ③障害福祉サービス事業所等の災害復旧に対する支援(復興)

8億円(9.6億円)

東日本大震災で被災した障害福祉サービス事業所等のうち、各自治体の復興計画で、平成26年度に復旧が予定されている施設の復旧に必要な経費について、財政支援を行う。

## ④保健衛生施設等の災害復旧に対する支援(復興)

7.3億円(6.4億円)

東日本大震災で被災した保健衛生施設等のうち、各自治体の復興計画で、平成26年度に復旧が予定されている施設の復旧に必要な経費について、財政支援を行う。

## ⑤水道施設の災害復旧に対する支援(復興)

149億円（85億円）

東日本大震災で被災した水道施設のうち、各自治体の復興計画で、平成26年度に復旧が予定されている施設の復旧に必要な経費について、財政支援を行う。

## ○被災した生活衛生関係営業者への支援(復興)

71百万円(1.2億円)

東日本大震災で被災した生活衛生関係営業者の自立支援、被災地の復興に資するため、経営相談、共同利用設備への支援等を実施する。

## ○東日本大震災からの復興への対応に関する研究の実施（復興）

10億円(11億円)

東日本大震災からの復興を早期に遂げるため、被災した子ども、高齢者等をはじめとする被災者の心身の健康調査やメンタルヘルス相談等の支援対策、被災地の在宅高齢者の暮らしの再生、食品中の放射性物質の基準値策定等の安全性の確保等に関する研究を行う。
## (雇用の確保など)

#### ○福島避難者帰還等就職支援事業の実施 5.6億円(7.3億円)

自治体や経済団体から構成される協議会に対し、就職活動支援セミナー等避難解除区域等への帰還者の雇用促進に資する事業を委託する。

また、福島県の市町村に対し、市町村の実情に応じて助成金等雇用創出の支援ツールの活用方法の提案や、手続・運営等に関するアドバイスを行う。

さらに、福島県内外の避難者の就職支援を推進する。

## ○復旧・復興工事等に従事する労働者の安全衛生・労働条件確保対策

3.1億円(3.5億円)

被災地での復旧・復興工事の進捗状況に応じて、管理監督者等に対する安全衛生に関する教育・研修を支援する。

また、被災地に労働基準相談員等を配置し、大規模な除染作業を含め復旧・復興関連事業に従事する労働者や事業主からの労働基準関係法令に関する相談に適切に対応する。

## (参考)【平成25年度補正予算案】

## ○産業政策と一体となった被災地の雇用支援

448億円

被災地での安定的な雇用を創出するため、産業政策と一体となって雇用面から支援を行う事業復興型雇用創出事業について、緊急雇用創出事業臨時特例基金を積み増し、事業の実施期限を一年延長する。

(参考) 【「好循環実現のための経済対策」（平成25年12月5日閣議決定）】

○震災等緊急雇用対応事業の実施期限の延長制度要求

被災者の一時的な雇用の確保、生活の安定を図るため、震災等緊急雇用対応事業について、事業の実施期限を一年延長する。
進展するグローバル化、IT（情報通信技術）を始めとする技術革新の影響や企業経営の不確実性の増大等によって、企業を取り巻く経営環境は大きく、そして急速に変化している。

グローバル化の影響として、海外生産比率の高まりが雇用へ与えてきた影響、また海外競争が貿易を通じて雇用へ与える影響を確認したところ、前者は国内雇用量に対して大きな影響を与えない一方で、後者はアジア諸国が競争力を持つ繊維、木材・木製品などの業種で大きな雇用減少が確認された。ITを始めとする技術革新は職業構造を変化させることが指摘されるが、2007年から2012年にかけて、正規雇用は専門・技術的職業を除き、全ての職業で減少するとともに、非正規雇用は生産工程従事者で減少がみられる一方で、その他の職業では増加がみられる。さらに、IT資本装備率が高い業種ほど、専門・技術職従事者割合が上昇し、生産工程従事者でその割合が低下する傾向がある。また、リーマンショック後、市場の不確実性はさらに高まり、人件費の変動費化を背景とした企業のパートタイム労働の需要に大きな影響を与えていることが確認された。企業レベルでみると、企業が置かれる競争環境に応じて多様な労働者を活用している。

このように企業の人材活用が変わっていく中、多様な人材の就労意欲を引き出し、企業の成長につなげていく取組が求められる。

## (グローバル化が労働市場へ与える影響)

グローバル化が労働市場へ与える影響としては、主に2つの方向から考えることができる。新興国は近年急速に技術力を高めてきており、価格競争を強いられる財や労働集約的な財を生産する業種を中心に厳しい経営が強いられている。こうした財が輸入を通じて国内への浸透が進むこととなれば、同種の財を作り出す国内企業の付加価値が減少することによって、雇用も失われていく可能性がある。

一方、国内の生産活動を海外の生産活動で代替することも雇用に影響を与えるが、その影響は不確かである。例えば、生産工程をより賃金の低い国へと分離させることで、海外生産比率を高めることは国内の生産を直接的に代替し、国内雇用に負の影響を与えるであろう。しかし、もし海外で生産活動を行っていたとしても、それが、国外の需要を取り込むためであれば、資本財の出荷等を通じて国内の経済活動を活発化させ、国内雇用は失われず、むしろ増加する可能性もある。

## (国際競争力が低下する産業で付加価値が減少し、雇用も大きく減少)

第23図により、製造業の国際競争力について「輸入浸透率」（産業ごとの国内生産額に対する輸入額の割合）の動向をみると、輸入浸透率の上昇率が高い業種は繊維工業、木材・木製品・家具製造業、電気機械器具製造業となっている。輸入財が国内市場に浸透するということは、同様の財を作り出している業種の生産活動にも直接的な影響を及ぼす。第24図で示されるように、輸入浸透率が上昇する業種ほど、付加価値が減少する傾向がみられる。また、第25図により、付加価値の減少が就業者数に与える影響をみると、付加価値を大きく減少させている業種ほど、就業者数が減少していることが分かる。

第26図によると、2000年から2010年にかけて、製造業全体では約232万人の就業者数の減少がみられたが、全体の減少のおよそ70％を、繊維工業、木材・木製品・家具製造業、金属製品、印刷・皮革等のその他の製造業、電気機械器具製造業の5つで説明している。
## 第23図 業種別輸入浸透率の推移

○ 2000年以降で輸入浸透率が大きく上昇した業種は、繊維工業、木材・木製品・家具製造業、電気機械器具製造業となっている。

（注）1）産業分類はJIP部門分類とSNA産業分類の対応関係に準拠している。

2）図では2010年時点で輸入浸透率（名目輸入額／名目生産額）が10％を超えている産業に限って掲載している。

## 第24図 輸入浸透率と付加価値の関係（2000年から2010年の変化）

○ 輸入浸透率が高まるほど、付加価値が減少する傾向がある。

資料出所 （独）経済産業研究所「日本産業生産性（JIP）データベース2013」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

第25図 付加価値と就業者数の関係（2000年から2010年の変化）

○ 付加価値の減少率が大きい産業ほど、就業者数も大きく減少している。

資料出所 （独）経済産業研究所「日本産業生産性（JIP）データベース2013」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

4）この関係は業種区分等にも影響を受けることに留意が必要。

(注) 1）図ではJIPデータベースで分類されている製造業種に限っている。

2）付加価値は産出額－中間投入額と定義される。

3）（）内はt値。

4）この関係は業種区分等にも影響を受けることに留意が必要。

第26図 製造業内での就業者数の減少度合い（2000年から2010年の変化）

○ 2000年から2010年にかけて製造業全体では232万人就業者数が減少したうち、付加価値減少率の高かった製造業種トップ5で全体の減少数の約70%を占める。

資料出所 （独）経済産業研究所「日本産業生産性（JIP）データベース2013」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成
## (事務職、生産工程の職が減少する一方で、専門・技術職は増加している)

IT等の技術革新は職業構造を変化させることが指摘される。例えば、業務が合理化され、その業務を機械が代替することによって雇用を失わせる可能性が考えられるとともに、社内業務が標準化・平準化することによって、企業特殊的な人的資本が低下したため、正規雇用労働者の需要が減少し、非正規雇用労働者の活用が進む可能性も考えられる。

第27図により、2007年から2012年の職業構造の変化をみると、正規の雇用では、専門・技術的職業を除いて、おおむね全ての職業で減少している。一方、非正規雇用の特徴をみると、機械組立従事者を始め、生産労務工程では減少がみられるが、その他の職業では増加している。

職業と IT 資本装備率の関係をみると、IT 資本装備率の高い業種ほど、専門・技術職従事者割合を上昇させ、生産工程従事者割合は低下する傾向がある。この傾向は、製造業ほど高くなっている (本体第2－（1）－12図)。

## (経営の不確実性がパートタイム労働者比率にも影響を与えている可能性がある)

経営の不確実性の増大は、企業に弾力的な雇用量の調整を行うインセンティブを持たせることになり、非正規雇用労働への需要を増大させることが考えられる。このため、第28図により、業績変動の指標として用いられる売上高上昇率の「標準偏差」を用いて、製造・非製造業別の売上高上昇率の標準偏差と、企業側のパートタイム労働の需要を示すパートタイム求人割合（新規求人全体に占めるパートタイムの求人の割合）の推移をみる。

売上高上昇率の標準偏差は、バブル崩壊以降高まっていったが、2002年から始まった長期にわたる景気拡大期にはやや落ち着きをみせていた。しかし、リーマンショック後にその値は一段と高まった後、低下してきている。パートタイム求人割合の動きをみると、売上高上昇率の標準偏差と一定の相関関係をもって推移してきたことが分かる。このように、企業経営の不確実性は労働需要にも影響している可能性がある。

## (企業が置かれた競争環境に応じて多様な社員を活用している)

これまで、グローバル化、ITを始めとする技術革新の進展、さらに経営の不確実性がマクロな労働市場へ与える影響をみてきたが、ミクロな視点として、企業の業務状況や競争環境と人材活用の関係をみていく。

第29図により、企業の業務量が人材活用に与える影響をみると、より短期間で業務量が変動する企業ほど、職務、勤務地、時間等が限定されない正社員の活用割合は低下する傾向がみられる一方で、正社員以外の活用が高まっている。また、企業の事業上の課題と人材活用の関係をみると、「海外企業との競争」「新たな分野への進出」といった課題を抱える企業では、働き方が限定されない正規雇用労働者の活用割合が比較的高いことが指摘できる。さらに、「地域の同業種・同業他社との競争」「人件費の上昇」といった課題に直面している場合、非正規雇用労働者の活用を進めていることがうかがえる。
## 第27図 正規・非正規雇用別、職業別の雇用者数変化と賃金・労働時間の水準

正規の雇用は、専門的・技術的職業従事者を除いておおむね減少する一方、非正規の雇用ではサービス職業従事者や一般事務などで増加している。

運搬・清掃・包裝：▲196 輸送・機械運転：▲62

(労働者数変化差(千人)、時間)

職種別の非正規雇用労働者数の変化と賃金・労働時間の水準

運搬・清掃・包裝：192 輸送・機械運転：78

資料出所 総務省統計局「就業構造基本調査」(2007年及び2012年)の調査票情報を厚生労働省労働政策担当参事官室にて独自集計

（注）1）10万人以上の変化がみられる職業については、棒グラフが打ち切られていることに注意。また、非正規雇用労働者の「船舶・航空機運転」の年収（561.8万円）も打ち切っている。

2）雇用者数変化差は2007年から2012年の変化を、賃金・労働時間は2012年の調査をもとに作成。

3）職業大分類で大きく増減がみられた職業については、それぞれグラフの下に記載している。

4）年収（右目盛）及び就業時間については、同調査における「この仕事からの1年間の収入又は収益（見込み）」及び「1週間の就業時間」を用いて計算。それぞれ階級別に調査されていることから、階級の中央値（例えば、収入階級が「400～499万円」なら450万円を割り振る）を用いて、平均値を算出した。

5）雇用形態別の年収及び就業時間の平均値は、正規雇用労働者で447.3万円、47.0時間となり、非正規雇用労働者では144.2万円、31.2時間となっている。

## 第28図 パートタイム求人割合と製造業・非製造業の売上高上昇率の標準偏差の推移

○ 経営の不確実性（代理指標として産業別の売上高上昇率の標準偏差を使用）と新規求人数に占めるパートタイム求人の割合には、一定の相関関係がみられる。

資料出所 財務省「法人企業統計調査」、厚生労働省「職業安定業務統計」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて作成

（注）経営の不確実性の代理指標として、法人企業統計における製造業・非製造業の売上高上昇率の標準偏差（算出に当たっては、後方5カ年のデータの分散の平方根を使用）を用いている。

## 第29図 業務状況や競争上の課題に応じた企業の人材活用

## ○ 業務量が短期間で変動するほど、正社員以外の活用が進む。

○ 競争上の課題として、「海外企業との競争」「新たな分野への進出」をあげる企業では多様な正社員以外の正社員の活用が進む一方で、

「地域の同業・他社との競争」「人件費の上昇」をあげる企業では正社員以外の活用が進む。

資料出所（独）労働政策研究・研修機構「多様な就業形態に関する実態調査」（2010年、事業所調査）の調査票情報を厚生労働省労働政策担当参事官室にて独自集計

2）図の「正社員」は、「多様な正社員」は含まれない。

3）「社員の活用割合」は、調査対象企業における直接雇用の全労働者に占める雇用形態別労働者割合を、有効回答企業数で平均した値。
正規雇用労働者については、①労働契約の期間の定めはない、②所定労働時間がフルタイムである、③直接雇用である、といった三つの要素に加え、④勤続に応じた処遇、雇用管理の体系（勤続年数に応じた賃金体系、昇進・昇格、配置、能力開発等）となっている、⑤勤務地や業務内容の限定がなく時間外労働がある、といった要素を満たすイメージで論じられることが多い。こうしたことは、我が国の企業が、景気の変動に伴う労働需要の変化に、主に残業の増減や配置転換、出向等を活用して対応してきたこととも密接に関連していると考えられる。しかしながら、近年正規雇用労働者の在り方は一様ではなく、経験人材の外部登用が重視される外部労働市場型の人材マネジメントを行う企業や、正規雇用労働者の中に職務・勤務地・勤務時間等を限定した人事管理を行うグループ（多様な正社員）を設けている企業もみられる。

我が国の企業では、外部環境の変化に伴い、賃金決定要素の変更や賃金プロファイルのフラット化などのマネジメント面での変化がみられる。我が国では内部労働市場重視の企業が多くみられるが、外部労働市場重視の企業と比べて、労働生産性や就労意欲を高めるための雇用管理事項に取り組んでいる割合が高い。

また、多様な正社員の普及により、様々な人々がより満足度の高い働き方を選択することが可能となり、企業における人材の確保や生産性の向上に資するものと考えられる。

## (正規雇用労働者については、内部労働市場重視の人材マネジメントが多数)

第30図により、企業の管理職の育成・登用方針についてみると、内部育成・昇進を重視する企業が約7割であるのに対し、経験人材の外部調達を重視する企業は1割以下となっている。企業の多くは、正規雇用労働者の中核となる人材については内部育成・昇進を重視しており、内部労働市場重視の人材マネジメントを行っていると考えられる。企業規模別にみると、経験人材の外部調達を重視する企業の割合は、企業規模が小さくなるほど高くなっている。

## (人間性や人物像に重きを置いた新規学卒採用)

新規学卒者の採用選考に当たり重視している点をみると、「コミュニケーション能力」「主体性」「チャレンジ精神」「協調性」等を重視する企業の割合が高くなっている一方、「専門性」「学業成績」は比較的低くなっており、企業の多くが内部育成を重視する結果として、新規学卒者に対しては、現時点の専門性等の職業能力より、企業に入った後の成長力を期待して人間性や人物像に重きを置いた採用がなされている。こうした状況は、10年前と比較しても大きく変化していない。

## (賃金決定要素として「役割・職務」を用いる企業が増加)

第31図により、基本給に採り入れられている賃金体系（複数回答）をみると、非管理職層では、職務遂行能力の高さを反映している部分（職能給）の導入率は約8割で推移している。役割・職責あるいは職務の価値を反映している部分（役割・職務給）の導入率が高まる一方、年齢・勤続給は低下傾向にある。このように、賃金決定要素としては、職務遂行能力が一貫して多くの企業で用いられている一方、年齢・勤続を用いる企業が減少するのに代わり、役割・職務を用いる企業が増加してきた。

また、第32図によると、業績評価制度を導入している企業の割合は、近年低下している。

## （賃金プロファイルがフラット化する中でコア人材の処遇は維持される傾向）

第33図により、学歴・年齢階級別の2003年と2013年の男性の賃金水準を比較すると、第1・十分位数、中位数については、大学・大学院卒、高校卒ともほぼ全ての年齢層で低下しているのに対し、第9・十分位数については、高校卒で低下しているが、大学・大学院卒ではほぼ変化していな
## 第30図 正社員の管理職の育成・登用方針

○ 管理職の内部育成・昇進を重視する企業が約7割、経験人材の外部調達を重視する企業は1割以下となっている。

資料出所（独）労働政策研究・研修機構「人材マネジメントのあり方に関する調査」（2014年）の調査票情報を厚生労働省労働政策担当参事官室にて独自集計

（注）1）「サービス業」は、「学術研究，専門・技術サービス業」「宿泊業，飲食サービス業」「生活関連サービス業，娯楽業」「複合サービス事業」「サービス業（他に分類されないもの）」の合計。

2）「合計」には、ここに掲げた産業以外の産業も含む。

## 第31図 賃金制度（体系）の導入状況（非管理職）の推移

☐ 職能給が一貫して多くの企業で用いられている一方、年齢・勤続給を用いる企業が減少するのに代わり、役割・職務給を用いる企業が増加している。

資料出所 （公財）日本生産性本部「日本的雇用・人事の変容に関する調査」

第32図 企業規模別業績評価制度を導入している企業割合の推移 ☐ 業績評価制度を導入している企業の割合は、近年低下している。

第33図 学歴・年齢階級別にみた賃金水準の変化

☐ 第1・十分位数、中位数については、大学・大学院卒、高校卒ともにほぼ全ての年齢層で低下している。

☐ 第9・十分位数については、高校卒で低下しているが、大学・大学院卒ではほぼ変化していない。

資料出所 厚生労働省「賃金構造基本統計調査」

(注) 1）企業規模10人以上。

2）一般労働者の各年6月の値。
い。女性でも、男性ほどではないが、同様の傾向がみられる。このように、賃金決定における年齢・勤続年数といった要素の比重の低下等を反映して、平均的には賃金プロファイルの傾きが緩やかになっている中、コア人材については処遇を維持してきたことがうかがえる。

## (外部労働市場型の人材マネジメント)

第34表のとおり、職業小分類で、初職からの転職経験が2回以上の者の比率が高い主な職業をみてみると、自動車運転従事者、訪問介護従事者等で高くなっており、こうした職種では、経験人材の外部調達が重視される外部労働市場型の正規雇用労働者が多いと考えられる。

第35図により、労働生産性や従業員の就労意欲を高めるために、取り組んでいる雇用管理事項について、外部労働市場重視の企業と内部労働市場重視の企業を比較すると、全ての項目について内部労働市場重視の企業の方が取り組んでいる企業の割合が高い。このように、外部労働市場型の人材マネジメントでは、内部の雇用管理面での企業側の取組度合いは相対的に小さいと考えられる。

外部労働市場型の人材マネジメントを行っている企業では、ポジションごとに職務定義書が作成され、処遇はポジションで決まり、ポジションごとの給与水準は外部マーケットの状況を勘案して決められているといったような事例がみられる。

## (注目される「多様な正社員」という選択肢)

労働者の就業ニーズの多様化が進んでいる中で、「柔軟で多様な働き方」ができる社会の構築に当たり、最近注目されているのが「多様な正社員」である。半数程度の企業が、多様な正社員の雇用区分を導入しているとの調査結果もあり、第36図により、企業が多様な正社員の区分を導入している目的（複数回答）をみると、「優秀な人材を確保するため」「従業員の定着を図るため」といった人材確保・定着の必要性や、「仕事と育児や介護の両立（ワーク・ライフ・バランス）支援のため」が多い。第37図により、多様な正社員であることの従業員側のメリットをみると、「雇用が安定していること」をあげる者が典型的な正規雇用労働者と同程度で約6割に上っているほか、「遠方（転居を伴う）への転勤の心配がないこと」をあげる者が約3割と多くなっている。

このように、多様な正社員制度については、現状でも企業における人材確保や業務の効率化に一定の成果をあげており、従業員側からみても、ワーク・ライフ・バランスに配慮した働き方が可能である一方で、典型的な正規雇用労働者に近い処遇が得られること等から、多様な正社員という働き方への満足度は高くなっている。こうしたことから、多様な正社員という選択肢が普及することにより、様々な人々が自らのライフスタイルに合致したより満足度の高い働き方を選択することが可能となり、企業における人材の確保や生産性の向上に資するものと考えられる。

## （非正規雇用労働者の役職登用や、正規雇用労働者への転換）

第38表により、非正規雇用労働者の役職者への就任状況をみると、パートタイム労働者については16.2%、有期社員については31.7%、派遣労働者については4.7%の事業所が役職者がいるとしており、有期社員については、部長クラスや課長クラスといった高位の役職者への登用もみられる等、企業によっては、非正規雇用労働者を基幹的な労働者ととらえ、戦力化を図っていることがうかがえる。

また、非正規雇用労働者を正規雇用へと転換する制度は多くの企業で整備されている状況にあり、更に多様な正社員の普及が進んでゆけば、より良い処遇を得たい非正規雇用労働者の雇用・処遇の安定につながっていくことが期待される。
第34表 初職からの転職経験が2回以上の者の比率が高い 主な職業小分類

自動車運転従事者、訪問介護従事者等で初職からの転職経験が2回以上の比率が高くなっている。

(单位 万人、%)

職業	正規の職員・従業員数
(役員を含む)	初職からの転職経験が
2回以上の者の比率
1	自動車運転従事者	102	59.0
2	訪問介護従事者	11	47.8
3	警備員	14	46.7
4	配達員	29	46.7
5	介護職員(医療・福祉施設等)	70	40.7
6	荷従従事者	10	40.5
7	不動産営業職業従事者	10	39.9
8	その他の社会福祉専門職業従事者	29	39.0
9	その他の運搬・清掃・包装等従事者	14	38.9
10	調理人	50	38.9
11	娯楽場等接客員	17	37.5
12	その他の定置・建設機械運転従事者	12	36.2
13	土木従事者	26	35.4
14	金属溶接・溶断従事者	12	35.2
15	木・紙製品製造従事者	19	34.9
16	デザイナー	12	34.2
17	配管従事者	17	33.0
18	金属工作機械作業従事者	11	32.4
19	食料品製造従事者	42	32.0
20	窯業・土石製品製造従事者	11	31.5

資料出所 総務省統計局「平成24年就業構造基本調査」の調査票情報を厚生労働省労働政策担当参事官室にて独自集計

（注）1）60歳未満の役員又は正規の職員・従業員について集計した。

2）正規の職員・従業員（役員を含む）の数が10万人以上の職業小分類を掲載した。

3）現職、前職以外が初職である者を、初職からの転職が2回以上の者とした。

第35図 管理職の育成・登用方針別にみた、労働生産性や従業員の就労意欲を高めるために取り組んでいる雇用管理事項

○ すべての事項において、内部育成・昇進を重視する企業の方が取り組んでいる企業の割合が高い。

資料出所 （独）労働政策研究・研修機構「人材マネジメントのあり方に関する調査」（2014年）の調査票情報を厚生労働省労働政策担当参事官室にて独自集計

$ ^{（} $ 注 $ ^{）} $ 複数回答。

第36図 正社員に複数の雇用区分を設けている理由

○ 多様な正社員の雇用区分を設けている理由として、人材確保・定着やワーク・ライフ・バランス支援をあげる企業が多い。

資料出所 みずほ情報総研（株）「多様な形態による正社員に関する企業アンケート調査」（2011年度厚生労働省委託事業）

（注）1）雇用区分が2以上の企業の回答。

2）複数回答。

## 第37図 今の働き方のメリット

○ 多様な正社員であることのメリットとして、雇用の安定と遠方への転勤の心配がないことをあげる者が多い。

資料出所 みずほ情報総研（株）「多様な形態による正社員に関する従業員アンケート調査」（2011年度厚生労働省委託事業）

（注）1）基幹的非正社員とは、担当する仕事が同じ正社員がいる非正社員をいう。

第38表 非正規雇用労働者の役職登用、正社員への転換制度の有無別事業所割合

☐ 事業所によっては、ハイレベルな役職への非正規雇用労働者の登用がみられる。

○ 多くの事業所で非正規雇用労働者の正社員転換の道を用意している。

(单位 % )

項目	無期・有期パート	有期社員	派遣労働者
役職就任者の有無(複数回答)	現場のリーダー	14.7	19.7	3.1
主任・係長クラス	2.8	7.8	1.2
課長クラス	0.7	7.1	1.4
部長クラス	0.6	7.6	0.2
役職者はいない	83.8	68.3	95.3
正社員への転換制度の有無	正社員への登用制度がある	27.5	39.5	12.8
制度ではないが正社員へ登用する慣行がある	27.8	25.8	21.9
他の雇用・就業形態経由で正社員になれるコースあり	11.0	5.8	12.0
正社員になれるコースはない	24.2	21.7	42.8
わからない	9.6	7.3	10.6

資料出所 （独）労働政策研究・研修機構「多様な就業形態に関する実態調査」(2010年)

（注）無回答は、集計から除外している。