Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
建設省所管 一般会計 物品増減及び現在額報告書 （67）

分類及び細分類	品目	昭和56年度末現在(A)	昭和57年度間減(B)	昭和57年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)
数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)
6 試験及び測定機器	26	45,719,240	6	9,097,000	1	2,379,500	5	6,717,500	550,000	31	52,986,740
13 雑機器	6	7,561,000	5	10,696,000	0	0	5	10,696,000	0	11	18,257,000
不用品	0	0	2	3,793,500	2	3,793,500	0	0	0	0	0
2 通信機器	0	0	1	1,414,000	1	1,414,000	0	0	0	0	0
6 試験及び測定機器	0	0	1	2,379,500	1	2,379,500	0	0	0	0	0
海岸事業用品	238	418,605,775	38	80,393,724	18	23,701,860	20	56,691,864	1,397,100	258	476,694,739
備品	238	418,605,775	36	79,225,224	17	23,046,360	19	56,178,864	1,397,100	257	476,181,739
1 電気機器	23	58,296,625	4	18,055,500	0	0	4	18,055,500	0	27	76,352,125
2 通信機器	105	203,468,880	10	22,932,000	3	3,432,960	7	19,499,040	926,500	112	223,894,420
5 土木機器	1	980,000	0	0	0	0	0	0	0	1	980,000
6 試験及び測定機器	63	97,744,100	11	19,384,124	2	1,415,500	9	17,968,624	458,600	72	116,171,324
9 船舶用機器	1	557,620	0	0	0	0	0	0	0	1	557,620
10 車両及び軌条	36	49,327,550	11	18,853,600	12	18,197,900	△	655,700	12,000	35	49,995,250
13 雑機器	9	8,231,000	0	0	0	0	0	0	0	9	8,231,000
不用品	0	0	2	1,168,500	1	655,500	1	513,000	0	1	513,000
6 試験及び測定機器	0	0	1	655,500	1	655,500	0	0	0	0	0
10 車両及び軌条	0	0	1	513,000	0	0	1	513,000	0	1	513,000
都市計画事業用品	90	193,302,300	14	21,466,300	8	6,699,350	6	14,766,950	1,042,000	96	209,111,250
備品	90	193,302,300	13	20,757,300	7	5,990,350	6	14,766,950	1,042,000	96	209,111,250
1 電気機器	1	2,182,000	0	0	0	0	0	0	0	1	2,182,000
2 通信機器	12	73,856,800	0	0	0	0	0	0	841,000	12	74,697,800
5 土木機器	3	8,280,000	0	0	0	0	0	0	0	3	8,280,000
6 試験及び測定機器	2	3,938,000	0	0	0	0	0	0	0	2	3,938,000
7 荷役運搬機器	1	998,000	0	0	0	0	0	0	0	1	998,000
10 車両及び軌条	32	38,356,600	12	19,749,300	5	4,566,350	7	15,182,950	201,000	39	53,740,550
13 雑機器	39	65,690,900	1	1,008,000	2	1,424,000	△	416,000	0	38	65,274,900
（68）建設省所管 一般会計 物品増減及び現在額報告書

分類及び細分類	品目	昭和56年度末現在(A)	昭和57年度間減(B)	昭和57年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)	数量(個)	価格(円)
数(個)	価(円)	数(個)	価(円)	数(個)	価(円)	数(個)	価(円)
不用品
13雑機器	0	0	1	709,000	1	709,000	0	0	0	0	0	0
河川等災害復旧事業用品
備品	4	11,375,000	0	0	0	0	0	0	0	0	4	11,375,000
1電気機器	1	5,620,000	0	0	0	0	0	0	0	0	1	5,620,000
2通信機器	1	3,000,000	0	0	0	0	0	0	0	0	1	3,000,000
13雑機器	2	2,755,000	0	0	0	0	0	0	0	0	2	2,755,000
河川鉱害復旧事業用品
備品	3	3,430,000	0	0	1	850,000	△	1	△	850,000	0	2
1電気機器	1	1,800,000	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1,800,000
10車両及び軌条	2	1,630,000	0	0	1	850,000	△	1	△	850,000	0	1
官庁営繕用品
備品
6試験及び測定機器	2	2,210,000	0	0	0	0	0	0	0	0	2	2,210,000
産業開発青年隊用品
備品	44	75,792,618	1	7,300,000	0	0	1	7,300,000	0	45	83,092,618
5土木機器	7	20,598,905	0	0	0	0	0	0	0	7	20,598,905
6試験及び測定機器	25	36,391,313	0	0	0	0	0	0	0	25	36,391,313
10車両及び軌条	9	16,687,400	0	0	0	0	0	0	0	9	16,687,400
13雑機器	3	2,115,000	1	7,300,000	0	0	1	7,300,000	0	4	9,415,000
国土地理院庁用品
備品	767	4,322,799,139	94	465,881,425	53	182,405,145	41	283,476,280	26,135,385	808	4,632,410,804
1電気機器	23	31,889,846	2	1,299,000	11	22,408,820	△	9	△	21,109,820	276,820	14
2通信機器	27	81,617,200	0	0	0	0	0	0	0	0	27	81,617,200
3工作機器	12	27,738,500	1	4,900,000	0	0	1	4,900,000	0	13	32,638,500
建設省所管 一般会計 物品増減及び現在額報告書 （69）

分類及び細分類	品目	昭和56年度末現在(A)	昭和57年度間減(B)	昭和57年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)	数量(個)	価格(円)
数(個)	価(円)	数(個)	価(円)	数(個)	価(円)	数(個)	価(円)
6 試験及び測定機器	471	2,977,577,052	62	407,059,330	29	143,449,240	33	263,610,090	23,242,029	504	3,264,429,171
7 荷役運搬機器	2	4,300,000	0	0	0	0	0	0	0	2	4,300,000
8 産業機器	94	898,842,538	3	13,132,500	1	557,500	2	12,575,000	1,590,000	96	913,007,538
9 船舶用機器	3	2,094,000	0	0	0	0	0	0	0	3	2,094,000
10 車両及び軌条	93	120,162,845	10	11,904,400	10	9,734,335	0	2,170,065	1,026,536	93	123,359,446
13 雑機器	42	178,577,158	16	27,586,195	2	6,255,250	14	21,330,945	0	56	199,908,103
土木研究所用品	767	3,171,718,937	87	273,686,235	56	269,279,592	31	4,406,643	2,532,600	798	3,178,658,180
備品	766	3,171,168,937	76	179,117,503	44	174,160,860	32	4,956,643	2,532,600	798	3,178,658,180
1 電気機器	7	15,968,850	0	0	2	3,064,350	△	2	3,064,350	0	5	12,904,500
2 通信機器	8	21,241,000	1	2,360,000	0	0	1	2,360,000	0	9	23,601,000
3 工作機器	1	696,000	0	0	0	0	0	0	0	1	696,000
4 木工機器	4	2,661,000	0	0	0	0	0	0	0	4	2,661,000
5 土木機器	11	33,162,973	0	0	0	0	0	0	0	11	33,162,973
6 試験及び測定機器	531	2,142,403,056	49	133,014,087	31	147,007,370	18	△	13,993,283	2,532,600	549	2,130,942,373
7 荷役運搬機器	1	2,120,000	0	0	0	0	0	0	0	1	2,120,000
8 産業機器	10	71,324,900	1	1,800,000	1	1,791,700	0	8,300	0	10	71,333,200
10 車両及び軌条	21	158,994,515	1	2,159,000	2	2,618,000	△	1	459,000	0	20	158,535,515
13 雑機器	172	722,596,643	24	39,784,416	8	19,679,440	16	20,104,976	0	188	742,701,619
不用品
6 試験及び測定機器	1	550,000	11	94,568,732	12	95,118,732	△	1	550,000	0	0	0
建築研究所用品
備品	750	3,942,816,407	57	146,511,500	2	4,300,200	55	142,211,300	73,142,255	805	4,158,169,962
1 電気機器	3	2,389,000	0	0	0	0	0	0	0	3	2,389,000
2 通信機器	2	23,029,139	0	0	0	0	0	0	69,800	2	23,098,939
3 工作機器	10	29,493,490	0	0	0	0	0	0	0	10	29,493,490
5 土木機器	6	8,265,000	0	0	0	0	0	0	0	6	8,265,000
（70）建設省所管 一般会計 物品増減及び現在額報告書

分類及び細分類	品目	昭和56年度末現在(A)	昭和57年度間減(B)	昭和57年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)	数量(個)	価格(円)
数(個)	価(円)	数(個)	価(円)	数(個)	価(円)	数(個)	価(円)
6 試験及び測定機器	657	3,380,565,975	49	131,155,900	2	4,300,200	47	126,855,700	70,820,755	704	3,578,242,430
7 荷役運搬機器	5	9,572,323	1	1,079,500	0	0	1	1,079,500	0	6	10,651,823
8 産業機器	11	45,740,670	1	840,000	0	0	1	840,000	0	12	46,580,670
10 車両及び軌条	5	14,134,550	0	0	0	0	0	0	0	5	14,134,550
13 雑機器	51	429,626,260	6	13,436,100	0	0	6	13,436,100	2,251,700	57	445,314,060
地方建設廚庁用品	184	402,701,925	49	129,670,350	45	124,064,630	4	5,605,720	146,400	188	408,454,045
備 品	184	402,701,925	48	128,820,100	44	123,214,380	4	5,605,720	146,400	188	408,454,045
1 電気機器	3	1,879,518	0	0	1	508,000	△	1	508,000	0	2	1,371,518
2 通信機器	19	32,639,050	0	0	0	0	0	0	0	0	19	32,639,050
5 土木機器	1	670,000	2	9,832,000	2	9,832,000	0	0	0	1	670,000
6 試験及び測定機器	33	126,107,477	4	17,290,800	4	17,290,800	0	0	102,500	33	126,209,977
10 車両及び軌条	95	209,101,480	33	95,140,900	32	90,078,130	1	5,062,770	43,900	96	214,208,150
11 医療機器	1	2,000,000	0	0	0	0	0	0	0	1	2,000,000
13 雑機器	32	30,304,400	9	6,556,400	5	5,505,450	4	1,050,950	0	36	31,355,350
不 用 品
13 雑機器	0	0	1	850,250	1	850,250	0	0	0	0	0
北海道開発庁用品
備 品	14	17,437,479	2	2,986,000	3	4,941,000	△	1	1,955,000	0	13	15,482,479
1 電気機器	1	1,300,000	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1,300,000
2 通信機器	1	1,955,000	0	0	1	1,955,000	△	1	1,955,000	0	0	0
5 土木機器	1	700,000	0	0	0	0	0	0	0	0	1	700,000
6 試験及び測定機器	4	4,131,479	0	0	0	0	0	0	0	4	4,131,479
10 車両及び軌条	2	2,986,000	2	2,986,000	2	2,986,000	0	0	0	2	2,986,000
13 雑機器	5	6,365,000	0	0	0	0	0	0	0	5	6,365,000
沖縄総合事務局開発建設部庁用品
備 品	4	5,824,000	0	0	0	0	0	0	0	4	5,824,000
建設省所管 一般会計 物品増減及び現在額報告書 （71）

分類及び細分類	品目	昭和56年度末現在(A)	昭和57年度間減(B)	昭和57年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)	数量(個)	価格(円)
数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)
6 試験及び測定機器	2	3,574,000	0	0	0	0	0	0	0	2	3,574,000
8 産業機器	1	950,000	0	0	0	0	0	0	0	1	950,000
10 車両及び軌条	1	1,300,000	0	0	0	0	0	0	0	1	1,300,000
沖縄開発事業用品
備品	34	85,903,000	3	11,239,480	1	6,650,000	2	4,589,480	0	36	90,492,480
2 通信機器	2	1,548,800	1	2,900,000	0	0	1	2,900,000	0	3	4,448,800
6 試験及び測定機器	3	1,733,600	1	980,000	0	0	1	980,000	0	4	2,713,600
8 産業機器	3	1,925,000	0	0	0	0	0	0	0	3	1,925,000
10 車両及び軌条	18	72,062,100	1	7,359,480	1	6,650,000	0	709,480	0	18	72,771,580
12 特殊用途機器	1	1,790,000	0	0	0	0	0	0	0	1	1,790,000
13 雑機器	7	6,843,500	0	0	0	0	0	0	0	7	6,843,500
合計	3,426	13,804,358,024	411	1,297,905,824	232	700,929,852	179	596,975,972	108,394,740	3,605	14,509,728,736
品目別内訳
1 電気機器	84	136,771,839	6	19,354,500	14	25,981,170	△	8	△	6,626,670	276,820	76
2 通信機器	501	1,237,661,619	53	143,469,600	34	58,458,365	19	85,011,235	5,286,300	520	1,327,959,154
3 工作機器	23	57,927,990	1	4,900,000	0	0	1	4,900,000	0	24	62,827,990
4 木工機器	4	2,661,000	0	0	0	0	0	0	0	4	2,661,000
5 土木機器	30	72,656,878	2	9,832,000	2	9,832,000	0	0	0	30	72,656,878
6 試験及び測定機器	1,887	8,980,641,899	195	815,584,973	87	423,072,442	108	392,512,531	97,706,484	1,995	9,470,860,914
7 荷役運搬機器	9	16,990,323	1	1,079,500	0	0	1	1,079,500	0	10	18,069,823
8 産業機器	129	1,040,875,895	8	18,422,500	2	2,349,200	6	16,073,300	1,590,000	135	1,058,539,195
9 船舶用機器	4	2,651,620	0	0	0	0	0	0	0	4	2,651,620
10 車両及び軌条	362	771,296,750	80	175,470,390	74	146,813,285	6	28,657,105	1,283,436	368	801,237,291
11 医療機器	1	2,000,000	0	0	0	0	0	0	0	1	2,000,000
12 特殊用途機器	1	1,790,000	0	0	0	0	0	0	0	1	1,790,000
13 雑機器	391	1,480,432,211	65	109,792,361	19	34,423,390	46	75,368,971	2,251,700	437	1,558,052,882
昭和57年度自治省所管一般会计物品增减及び現在額報告書
分類及び細分類	品目	昭和56年度末現在(A)	昭和57年度間增減(B)	昭和57年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)
数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)	数(個)	価格(円)
自治本省
庁用品
備品	60	124,942,950	1	2,257,000	2	2,618,000	△	1	△	361,000	0	59	124,581,950
1電気機器	2	1,896,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2	1,896,000
8産業機器	9	17,978,220	0	0	0	0	0	0	0	0	0	9	17,978,220
10車両及び軌条	18	36,110,000	1	2,257,000	2	2,618,000	△	1	△	361,000	0	17	35,749,000
13雑機器	31	68,958,730	0	0	0	0	0	0	0	0	0	31	68,958,730
消防庁
庁用品
備品	351	870,237,925	36	71,216,345	13	16,397,600	23	54,818,745	14,412,170	374	939,468,840
1電気機器	16	66,886,000	2	3,091,500	0	0	2	3,091,500	0	18	69,977,500
2通信機器	12	130,116,600	1	810,000	1	908,600	0	△	98,600	6,719,620	12	136,737,620
3工作機器	8	9,720,560	0	0	0	0	0	0	0	0	8	9,720,560
6試験及び測定機器	220	499,792,781	30	64,511,100	7	12,136,000	23	52,375,100	7,622,550	243	559,790,431
7荷役運搬機器	1	865,000	0	0	0	0	0	0	0	0	1	865,000
8産業機器	16	27,252,079	0	0	1	528,000	△	1	△	528,000	0	15	26,724,079
10車両及び軌条	17	37,462,550	1	1,310,550	2	1,655,000	△	1	△	344,450	0	16	37,118,100
13雑機器	61	98,142,355	2	1,493,195	2	1,170,000	0	323,195	70,000	61	98,535,550
合計	411	995,180,875	37	73,473,345	15	19,015,600	22	54,457,745	14,412,170	433	1,064,050,790
品目別内訳
1電気機器	18	68,782,000	2	3,091,500	0	0	2	3,091,500	0	20	71,873,500
自治省所管 一般会計 物品増減及び現在額報告書 （73）

分類及び細分類	品目	昭和56年度末現在(A)	昭和57年度間減(B)	昭和57年度末現在(A±B)
増(a)	減(b)	差引(a-b)	価格改定による増又は減(円)
数(個)	価(円)	数(個)	価(円)	数(個)	価(円)	数(個)	価(円)
2 通信機器	12	130,116,600	1	810,000	1	908,600	0	△	98,600	6,719,620	12
3 工作機器	8	9,720,560	0	0	0	0	0	0	0	8	9,720,560
6 試験及び測定機器	220	499,792,781	30	64,511,100	7	12,136,000	23	52,375,100	7,622,550	243	559,790,431
7 荷役運搬機器	1	865,000	0	0	0	0	0	0	0	1	865,000
8 産業機器	25	45,230,299	0	0	1	528,000	△	1	528,000	0	24
10 車両及び軌条	35	73,572,550	2	3,567,550	4	4,273,000	△	2	705,450	0	33
13 雑機器	92	167,101,085	2	1,493,195	2	1,170,000	0	323,195	70,000	92	167,494,280
## ◆ 第 2 部 ◆ 出入国管理をめぐる近年の状況
## 第1章 外国人の出入国の状況

## 第1節　外国人の出入国者数の推移

## ① 外国人の入国

## （1） 入国者数

我が国への外国人入国者数は，出入国管理に関する統計を取り始めた昭和25年は約1万8千人とわずかであったが，27年4月28日に「日本国との平和条約」（昭和27年条約第5号）が発効したことに伴って我が国が完全な主権を回復し，出入国管理令に基づいて入国の許否を決することとなり，また，その後，航空機の大型化，ジェット化が進むなど国際輸送手段の整備によって外国渡航の割安感，便利さの高まりによりほぼ一貫して増加の途をたどり，53年には100万人，59年には200万人，平成2年には300万人，8年には400万人，12年には500万人，19年には900万人の大台をそれぞれ突破した。24年は，23年の713万5,407人と比べ203万6,739人（28.5%）増の917万2,146人と，大幅に増加している。

平成24年における外国人入国者数917万2,146人のうち「新規入国者」数は754万9,998人で，23年の544万8,019人と比べ210万1,979人（38.6%）増加し，「再入国者」数は162万2,148人で，23年の168万7,388人と比べ6万5,240人（3.9%）減少している。

なお，外国人入国者数及び新規入国者数の増加率は過去最大であった。増加の要因としては，格安航空会社（ＬＣＣ）の新規就航等による航空座席供給量の拡大や航空運賃の低価格化等が，東日本大震災の発生以降落ち込んでいた観光客の回復を後押ししたものと考えられる（図７）。

図7 外国人入国者数の推移

（注）昭和30年及び35年は、入国者の内訳を算出していない。
## (2) 国籍·地域別

平成24年における外国人入国者数を国籍・地域別に見ると，韓国が231万5,238人と最も多く，入国者全体の25.2％を占めている。以下，中国162万6,265人（17.7%），台湾150万3,183人（16.4%），米国74万7,809人（8.2%），中国（香港）46万2,920人（5.0%）の順となっている（注）。このうち，近隣の国・地域である韓国，中国，台湾の3か国・地域で入国者数全体の59.4％と半数以上を占めており，また，上位5か国・地域で全体の72.6％を占めている。このうち，韓国は昭和63年に米国を抜いて第1位となって以来その座にあり，海外渡航に係る規制緩和がなされ，韓国人で「短期滞在」を目的とする者に対して実施期間を限定しない査証免除措置が平成18年3月にとられたことなど，両国間の人の交流拡大のための様々な施策が功を奏したものと考えられる。また，中国からの入国者数は査証発給の緩和措置がとられ日本への観光旅行が比較的容易となったことなどから年々増加しており，4年連続で第2位の座にある（図8）。

図８ 主な国籍・地域別入国者数の推移

上位 5 か国の国籍・地域について平成23年と24年で入国者数を比較すると，韓国が39万5,362人（20.6%）増加，中国が29万3,565人（22.0%）増加，台湾が46万4,249人（44.7%）増加，米国が14万8,303人（24.7%）増加，中国（香港）が11万3,182人（32.4%）増加している。

（注）出入国関係の統計においては，中国本土を「中国」，台湾を「台湾」と記載している。また，香港については，中国国籍を有する者で中国香港特別行政区旅券（ＳＡＲ（Special Administrative Region）旅券）を所持する者（有効期間内の旧香港政庁発給の身分証明書を所持する中国籍者を含む。）を「中国（香港）」，香港の居住権を有する者で英国政府の発給した香港英国海外国民旅券（ＢＮＯ（British National Overseas）旅券：香港居住者のみを対象とする英国旅券）を所持する者（有効期間内（1997年6月30日以前）に旧香港政庁発給の英国（香港）旅券を所持し入国した者を含む。）を「英国（香港）」と記載している。ＢＮＯ旅券は更新発給が制限されており，順次ＳＡＲ旅券に移行している。

他方，在留外国人関係の統計においては，平成23年までの外国人登録者数の「中国」は台湾を含んだ数であり，24年の在留外国人数（中長期在留者と特別永住者の合計）の「中国」は「台湾」のうち既に国籍・地域欄に「台湾」の記載のある在留カード及び特別永住者証明書の交付を受けた人を除いた数である。また，BNO旅券所持者は「英国」に含まれている。

なお，在留外国人数の統計上，韓国人・朝鮮人については，「韓国・朝鮮」として一括集計している。
## （3） 男女別・年齢別

平成24年における外国人入国者数について男女別に見ると，男性473万2,045人，女性444万101人であり，男女比率は，男性が全体の51.6%，女性が48.4％となっており，若干男性が女性を上回っている。

次に，平成24年について年齢別に見ると，30歳代が最も多く，入国者全体の24.6％となっている。さらに，年齢別の男女構成比で見ると，30歳代以上の年齢層では男性の比率が高く，20歳代以下の年齢層では女性の比率が高いことが特徴的である（図9）。

図9 男女別・年齢別外国人入国者の状況（平成24年）

## （4） 目的（在留資格）別

平成24年における新規入国者数は754万9,998人で，これを目的（在留資格）別に見ると，「短期滞在」が724万6,072人で最も多く，新規入国者全体の96.0％を占めており，次いで，「技能実習1号口」6万2,039人（0.8%），「留学」5万7,579人（0.8%），「興行」3万4,969人（0.5%）の順となっている（表2）。
表 2 在留資格別新規入国者数の推移

(人)

年 在留資格	平成20	21	22	23	24
総 数	7,711,828	6,119,394	7,919,726	5,448,009	7,549,998
外 交	12,029	10,183	11,167	9,678	10,977
公 用	24,358	22,229	27,000	19,563	26,991
教 授	2,456	2,639	2,639	2,420	2,595
芸 術	222	226	256	221	281
宗 教	828	771	713	737	737
報 道	226	170	136	59	51
投 資・経 営	919	857	896	838	820
法 律・会 計 業 務	2	4	3	4	4
医 療	1	6	2	7	9
研 究	563	592	528	423	438
教 育	2,930	2,499	2,339	2,540	2,312
技 術	9,212	3,363	2,852	4,178	5,216
人文知識・国際業務	5,690	4,167	4,113	4,658	4,993
企 業 内 転 勤	7,307	5,245	5,826	5,348	6,126
興 行	34,994	31,170	28,612	26,112	34,969
技 能	6,799	5,384	3,588	4,178	4,910
技 能 実 習 1 号 イ	2,282	5,178	5,876
技 能 実 習 1 号 ロ	23,720	60,847	62,039
技 能 実 習 2 号 イ	-	-	4
技 能 実 習 2 号 ロ	-	227	49
文 化 活 動	3,378	3,557	3,159	2,729	3,104
短 期 滞 在	7,367,277	5,822,719	7,632,536	5,180,961	7,246,072
留 学	58,116	66,149	63,478	49,936	57,579
研 修	101,879	80,480	51,725	16,079	17,957
家 族 滞 在	22,167	20,540	19,486	18,165	20,653
特 定 活 動	8,413	9,863	11,972	12,954	12,659
日 本人 の 配 偶 者 等	19,975	14,951	11,452	10,766	10,855
永 住 者 の 配 偶 者 等	1,964	1,684	1,068	1,392	1,877
定 住 者	20,123	9,946	8,178	7,811	9,845
一 時 庇 護	-	-	-	10

（注1）平成22年7月1日から「技能実習（1号イ，口，2号イ，口）」が新設された。

（注2）「技能実習2号」の在留資格による新規入国は、上陸のための条件を定める入管法第7条第1項に適合しないため認められないものであるが、東日本大震災及び福島第1原子力発電所の事故を理由に、実習の途中で、再入国許可によらず出国した「技能実習2号」により在留していた外国人に対しては、その実習活動を継続させるため、平成23年4月から特別措置として、入管法第12条に定める上陸特別許可により入国を認めている。

（注3）平成22年7月1日から「就学」の在留資格が「留学」へ一本化されたことから，平成20年から22年までの「留学」は，「留学」と「就学」を合算した数である。

（注 $ ^{4} $ ）平成24年から，一時庇護は特例上陸許可件数として計上することとしたため，本表からは除外した。

この新規入国者数は，言わば，我が国における外国人の人の流れを示す「フロー」に当たるものであり，後記の在留外国人数が我が国におけるある時点での滞在者の数を示す「ストック」という関係になる。
## ア「短期滞在」

平成24年における「短期滞在」の在留資格による新規入国者数について，更に詳細に見ると，観光を目的とした外国人は522万1,032人で新規入国者全体の69.2%を占め，商用を目的とした外国人が134万4,227人（17.8%）で続いている（図10）。特に観光客の動向は，各種イベントの開催や為替レートの動向，さらには観光客誘致のための各種施策の実施等，我が国をめぐる様々な事情に影響されやすく，そうした短期滞在者が大部分を占める外国人新規入国者数の推移は，結局その時期の我が国の社会状況や国内外の動向を反映しているということができる。

なお，この在留資格をもって在留する外国人は，就労活動に従事することができないことに加え，比較的簡易な手続により入国を認めていることもあって，他の在留資格への変更は原則としてできないことになっている（入管法第19条，第20条）。

また，観光を目的とした新規入国者数について国籍・地域別に見ると，韓国が142万7,902人で最も多く，観光を目的とした新規入国者全体の27.3％を占めている。以下，台湾128万8,035人（24.7%），中国64万4,213人（12.3%），中国（香港）42万3,481人（8.1%）の順となっている。韓国，台湾及び中国からの観光客で6割を超えており，今後もこれらの国・地域からの観光客の誘致が積極的に行われていくものと思われる（図11）。
図10 「短期滞在」の在留資格による目的別新規入国者数の推移

図11 観光を目的とした国籍・地域別新規入国者数（平成24年）
## イ 専門的・技術的分野での就労を目的とする外国人

平成24年における専門的・技術的分野での就労を目的とする在留資格（法別表第一の一の表及び二の表のうち，「外交」，「公用」及び「技能実習」を除く。）による新規入国者数は6万3,461人であり，23年と比べ1万1,738人（22.7%）増加している（図12）。

図12 専門的・技術的分野での就労を目的とする在留資格による新規入国者数の推移

（注）法別表第一の一の表，二の表及び五の表のうち，「外交」，「公用」，「技能実習」及び「特定活動」を除く。

平成24年における新規入国者全体に占める，専門的・技術的分野での就労を目的とする在留資格による新規入国者数の割合は0.8%である。

以下，就労を目的とする外国人のうち，特徴的なカテゴリーの動向を見ていくこととする。
## a 「技術」，「人文知識・国際業務」及び「企業内転勤」（資料編2統計（1）2−1,3−1,4−1）

一般企業で就労する外国人社員に相当する在留資格での平成24年における新規入国者数は，「技術」5,216人，「人文知識・国際業務」4,993人，「企業内転勤」6,126人の計1万6,335人となっており，23年と比べ，「技術」は1,038人（24.8%），「人文知識・国際業務」は335人（7.2%），「企業内転勤」は778人（14.5%）増加しており，これらの在留資格の合計では2,151人（15.2%）増加している。

「技術」の在留資格による新規入国者数を国籍・地域別に見ると、中国1,734人（33.2%），インド847人(16.2%)、ベトナム802人（15.4%），韓国403人（7.7%）の順となっており、これら4か国で「技術」の在留資格による新規入国者全体の72.6%を占めている。なお、平成20年のリーマン・ショック後の減少傾向のほか、21年の世界的な景気後退の影響もあり、「技術」の在留資格による新規入国者数が大幅に減少していたが、23年から増加に転じ、24年は23年と比べ1,038人（24.8%）増加している。

また，「人文知識・国際業務」の在留資格による新規入国者数について見ると，米国1,016人（20.3%），中国902人(18.1%)，韓国603人（12.1%），英国304人（6.1%）の順となっており，これら4か国で「人文知識・国際業務」の在留資格による新規入国者全体の56.6%を占めている。

さらに，「企業内転勤」の在留資格による新規入国者数について見ると，中国1,967人（32.1%），フィリピン669人(10.9%)，インド505人(8.2%)，韓国491人（8.0%），の順となっており，これら4か国で「企業内転勤」の在留資格による新規入国者全体の59.3%を占めている。

## b 「技能」(資料編 2 統計 (1) 6 – 1)

外国特有の分野における熟練した職人ともいうべき「技能」の在留資格による新規入国者数は，平成13年以降減少し，16年に増加に転じた後，21年から再度減少に転じていたところ，23年から再度増加に転じ，24年は23年と比べ732人（17.5%）増加の4,910人となった。

平成24年における「技能」の在留資格による新規入国者数を国籍・地域別に見ると，外国料理の調理人がこの在留資格の多くを占めていることもあって，中国2,920人（59.5%），ネパール809人（16.5%），インド432人（8.8%），タイ162人（3.3%）の順となっており，これら4か国で「技能」の在留資格による新規入国者全体の88.0％を占めている。
## c 「興行」(資料編 2 統計 (1) 5−1)

「興行」の在留資格による新規入国者数は，平成13年以降一貫して増加していたところ，17年以降減少していたが，24年は増加に転じ，23年と比べ8,857人（33.9%）増加の3万4,969人となり，専門的・技術的分野での就労を目的とする在留資格の中では最も大きな割合を占めている。18年に在留資格「興行」に係る基準省令の見直しを行い，上陸審査・在留審査の厳格化が図られた後，前年から増加したのは初めてである。

平成24年における「興行」の在留資格による新規入国者数を国籍・地域別に見ると、韓国6,528人（18.7%），米国6,514人（18.6%），英国2,916人（8.3%），フィリピン1,984人（5.7%），ロシア1,982人（5.7%）の順となっている。このうち、韓国は23年と比べ3,349人（105.3%）増加している。

## ウ「留学」(資料編2統計(1)9-1)

平成24年における「留学」の在留資格による新規入国者数は，23年と比べ7,643人（15.3%）増加の5万7,579人となっており，地域別に見ると，アジアからの学生が大部分を占めている（83.4%）。

国籍・地域別に見ると，中国が2万6,554人で全体の46.1％を占めており，これに韓国5,855人（10.2%）が続いている。平成23年と比べ中国は2,696人（11.3%）増加，韓国は894人(13.2%)減少している（図13）。

図13 「留学」の在留資格による主な国籍・地域別新規入国者数の推移

（注）平成22年7月1日から「就学」の在留資格が「留学」へ一本化されたことから，20年から22年までの「留学」は，「留学」と「就学」を合算した数である。
## 工「研修」·「技能実習1号」（資料編2統計（1）7－1，10－1）

平成24年における「研修」の在留資格による新規入国者数は1万7,957人であり，23年と比べ1,878人（11.7%）増加している。21年7月に成立した入管法等改正法の新たな研修・技能実習制度が22年7月1日から施行されたことに伴い，「研修」の在留資格は，非実務のみの研修又は公的研修のみが対象となったことから減少を続けていたが，24年には増加に転じた。

地域別に見ると，研修生の派遣が多い近隣諸国を中心とするアジアが，平成24年には1万1,942人で全体の66.5％を占めており，今後もこの傾向は続くと考えられる。アジア以外では，アフリカ3,073人(17.1%)，南アメリカ954人(5.3%)となっている。

国籍・地域別に見ると，中国1,923人（10.7%），タイ1,404人(7.8%)，インドネシア1,384人（7.7%），ベトナム1,127人(6.3%)の順となっている（図14）。

他方，雇用契約に基づく技能等修得活動を行う場合は，入管法等改正法により新設された「技能実習1号」（法別表第一の二の表の技能実習の項の下欄第一号に掲げる活動）の在留資格の対象となる。

平成24年における「技能実習1号」の在留資格による新規入国者数は6万7,915人であり，23年と比べ1,890人（2.9%）増加している。

国籍・地域別に見ると，中国が4万9,172人で全体の72.4％を占め，以下，ベトナム7,449人（11.0%），フィリピン4,264人（6.3%），インドネシア3,818人（5.6%）の順となっている。平成23年と比べ中国は139人（0.3%）減少，ベトナムは817人（12.3%），フィリピンは509人（13.6%），インドネシアは282人（8.0%）増加している（図14）。

図14 「研修」及び「技能実習1号」の在留資格による主な国籍・地域別新規入国者数の推移

（注）平成21年までは「研修」，22年からは，「研修」に「技能実習1号」を合算した数である。
## 才身分又は地位に基づいて入国する外国人 (資料編2統計 (1) 13-1, 14-1)

身分又は地位に基づいて入国する外国人の在留資格には，「日本人の配偶者等」，「永住者の配偶者等」及び「定住者」がある（「永住者」の在留資格は，外国人の入国時点に付与されることはない（入管法第7条第1項第2号））。

平成24年における「日本人の配偶者等」の在留資格による新規入国者数は1万855人，「永住者の配偶者等」の在留資格は1,877人となっており，23年と比べ「日本人の配偶者等」は89人（0.8%），「永住者の配偶者等」は485人（34.8%）増加している。

平成24年における「定住者」の在留資格による新規入国者数は9,845人で23年と比べ2,034人（26.0%）増加している。

「日本人の配偶者等」の在留資格による新規入国者数を国籍・地域別に見ると，中国が3,854人（35.5%）で最も多く，これにフィリピン2,508人（23.1%），ブラジル1,067人（9.8%）と続いている。また，「定住者」の在留資格による新規入国者数を国籍・地域別に見ると，ブラジルが3,237人(32.9%)で最も多く，これにフィリピン2,736人（27.8%），中国2,268人(23.0%)と続いている（図15）。

図15 身分又は地位に基づく在留資格による新規入国者数の推移
## ② 特例上陸

平成24年における特例上陸の許可を受けた者の数は220万4,644人であり，23年と比べ28万8,939人（15.1%）増加している。

このうち，乗員上陸許可を受けた者の数は206万4,409人であり，特例上陸許可を受けた者の全体の93.6％と大部分を占め，寄港地上陸許可を受けた者の数が13万6,916人（6.2%）でこれに続いている（表3）。

表 3 特例上陸許可件数の推移

年
区分	平成20	21	22	23	24
総
数	2,079,981	1,888,704	1,972,090	1,915,705	2,204,644
寄
港
地
上
陸	31,908	34,658	24,355	15,058	136,916
通
過
上
陸	451	394	458	2,296	2,862
乗
員
上
陸	2,047,221	1,853,267	1,946,807	1,897,714	2,064,409
緊
急
上
陸	314	368	381	351	370
遭
難
上
陸	87	17	89	286	82
一
時
庇
護
上
陸	(-)	(-)	(-)	(10)	5

(注) 平成24年から，一時庇護上陸は特例上陸許可件数として計上することとした。

以下では、特例上陸の許可を種類別に見ることとする。

## （1） 寄港地上陸の許可

平成24年における寄港地上陸の許可を受けた者の数は13万6,916人であり，23年と比べ12万1,858人（809.3%）と大幅に増加している。これは，24年6月から大型クルーズ船の乗客に対して寄港地上陸許可を活用した新たな審査方式を開始したことが大きな要因である（後記第3部第3章第1節3参照）。

## (2) 通過上陸の許可

平成24年における通過上陸の許可を受けた者の数は2,862人であり，23年と比べ566人（24.7%）増加している。

## (3) 乗員上陸の許可

平成24年における乗員上陸の許可を受けた者の数は206万4,409人であり，23年と比べ16万6,695人（8.8%）増加している。

## (4) 緊急上陸の許可

平成24年における緊急上陸の許可を受けた者の数は370人であり，23年と比べ19人（5.4%）増加している。

## (5) 遭難による上陸の許可

平成24年における遭難による上陸の許可を受けた者の数は82人であり，23年と比べ204人（71.3%）減少している。

## (6) 一時庇護のための上陸の許可

平成24年における一時庇護のための上陸の許可を受けた者の数は5人であり，23年と比べ5人（50.0%）減少している。
## ③ 外国人の出国

再入国許可を得て出国する者を除く，いわゆる「単純出国者」数は，平成24年では740万3,884人となっており，23年と比べ198万8,890人（36.7%）増加している。

このうち，滞在期間15日以内の出国者数は682万277人で，全体の92.1％と大部分を占め，さらに，3月以内の出国者数で見ると725万4,523人で，全体の98.0％に及んでいる（表4）。

表 4 滞在期間別外国人単純出国者数の推移

年
滞在期間	平成20	21	22	23	24
総数	7,592,261	6,046,150	7,865,081	5,414,994	7,403,884
15日以内	6,958,485	5,423,103	7,229,477	4,892,797	6,820,277
15日を超えて
1月以内	252,854	237,515	266,227	185,550	244,373
1月を超えて
3月以内	207,055	179,882	187,725	157,804	189,873
3月を超えて
6月以内	34,243	30,638	29,777	25,972	31,638
6月を超えて
1年以内	49,009	48,709	43,085	38,686	32,259
1年を超えて
3年以内	68,933	85,253	80,770	84,909	57,275
3年を超える	18,618	35,945	24,976	26,308	26,879
不詳	3,064	5,105	3,044	2,968	1,310
## コラム 入管行政の最前線から（出入国審査担当入国審査官の声）（東京入国管理局羽田空港支局第三審査部門：門脇麻紗子）

平成24年中，羽田空港は約790万人もの旅客の利用があり，26年3月には拡張された国際線ターミナルの暫定運用も予定されており，更なる利用者数の増加が見込まれています。

そこで，私たち入国審査官に求められることは，「円滑かつ厳格な審査」という二つの審査の両立です。上陸審査に際しては，速やかに審査をすることが基本ですが，一方では，空港での水際対策として，厳格な審査を必要とする場合もあります。限られた審査時間の中では，その見極めが重要となります。

私は羽田空港支局新設時から約2年間，出入国審査を行う傍ら鑑識業務にも従事しました。旅券の製本方法から始まり，偽変造文書の見分け方や各国が用いている数々の偽変造防止対策などは，

どれも鑑識業務を通じて学んだ興味深い知識であり，また，入国審査官として仕事をする上においても大変役立つものでした。出入国審査で必要な判断力をより正確なものにするため，これらの知識を生かしながら，業務に取り組む毎日です。

羽田空港は24時間空港の

ため，遅延便があったり深

夜・早朝便があったりと，

体力的につらい日も少なからずありますが，同じ現場で働く仲間と励まし合い，助け合いながら乗り切っています。

日本に滞在する外国人の方の在留審査と違い，空港の審査ブースでの出入国審査は短い時間に行う必要がありますが，そんなわずかな時間の中でも，出入国の公正な管理に貢献するため，これからも基本に忠実に，すべての方に対してより良い審査を心掛けていきたいと思っています。
## 第2節 上陸審判狀況

## ① 上陸口頭審理・異議申出案件の受理・処理

上陸口頭審理風景

平成24年における口頭審理の新規受理件数（入国審査官が上陸を許可しなかった外国人を特別審理官に引き渡した件数）は8,087件であり，23年と比べ2,867件（26.2%）減少している。

平成24年における口頭審理の新規受理件数の内訳を見ると，口頭審理に付された外国人の中で最も多いのは，不法就労等の違法な活動が目的であるにもかかわらず観光客等を装い上陸申請に及ぶなどの虚偽申請（入管法第7条第1項第2号不適合）が疑われる者で，このような事案は23年より3,160件（36.6%）減少して5,473件であり，新規受理件数の67.7%を占めている。次いで，偽変造旅券を行使して不法入国を企図するなどの有効な旅券・査証を所持していない（入管法第7条第1項第1号不適合）疑いがあるとの理由で引き渡された者は1,583件で，23年と比べ57件（3.7%）増加し，新規受理件数の19.6%を占めている。さらに，上陸拒否事由に該当する（入管法第7条第1項第4号不適合）疑いがあるとの理由で引き渡された者は1,028件で，23年と比べ240件（30.5%）増加し，新規受理件数の12.7%を占めている。また，19年11月20日から義務付けられている入国審査官に対する個人識別情報の提供を拒んだ者（入管法第7条第4項該当者）は，23年における特別審理官への引渡しは2名であったが，24年は1名であった（表5）。

表 5 上陸条件別口頭審理の新規受理件数の推移

年
上陸条件	平成20	21	22	23	24
総 数	12,660	9,930	7,365	10,954	8,087
偽变造旅券・查証行使事案等
(7条1項1号不適合)	1,365	1,300	1,116	1,526	1,583
虚 偽 申 請 等
(7条1項2号不適合)	9,722	7,470	5,105	8,633	5,473
申請に係る在留期間不適合
(7条1項3号不適合)	7	0	6	5	2
上陸拒否事由該当者
(7条1項4号不適合)	1,563	1,160	1,137	788	1,028
個人識別情報提供をしない者
(7条4項該当者)	3	0	1	2	1
平成24年における口頭審理の処理状況（注）を見ると，口頭審理の結果，上陸のための条件に適合していることが判明して上陸を許可した案件は2,179件で，23年と比べ539件（19.8%）減少している。

また，口頭審理における特別審理官の上陸のための条件に適合していない旨の認定に服して我が国からの退去を命じられた案件は1,606件で，平成23年と比べ549件（25.5%）減少している。上陸のための条件に適合していない旨の特別審理官の認定を不服として，法務大臣に対して異議を申し出た案件は3,901件で，23年と比べ1,832件（32.0%）減少している（表6）。

表6 口頭審理の処理状況の推移

区分	年	平成20	21	22	23	24
総数	12,661	9,938	7,304	10,993	8,109
上陸許可	4,405	3,664	2,903	2,718	2,179
退去命令	5,537	3,731	2,662	2,155	1,606
異議の申出	1,967	2,014	1,319	5,733	3,901
上陸申請取下げ	368	249	231	209	318
その他	384	280	189	178	105

（注）「その他」は，事件を他の港に移管した数及び申請人が口頭審理中に申請中のまま出国等したため事件が終止・中止となった数等である。
## ② 被上陸拒否者

被上陸拒否者とは，①口頭審理の結果，我が国からの退去を命じられた者，②法務大臣に対する異議申出の結果，我が国からの退去を命じられた者などである。

平成24年における被上陸拒否者数は2,487件で，23年と比べ505件（16.9%）減少している。

被上陸拒否者数を国籍・地域別に見ると，韓国846人（34.0%），中国290人（11.7%），トルコ284人（11.4%）の順となっており，上位3か国で全体の57.1％を占めている（図16）。

図16 主な国籍・地域別被上陸拒否者数の推移
## 3 上陸特別許可

法務大臣が平成24年に上陸を特別に許可した件数は3,440件で，23年と比べ1,976件（36.5%）減少している（表7）。

表7 上陸審判の異議申出と裁決結果の推移

区分	平成20	21	22	23	24
異 議 申 出 (注)	1,973	2,022	1,326	5,754	3,910
裁決結果	理由あり	10	5	18	18	22
理由なし(退去)	492	361	291	303	333
上陸特別許可	1,421	1,629	975	5,416	3,440
取 下 げ	42	20	21	8	63
未 済	8	7	21	9	52

（注）異議申出件数には前年未済の件数を含む。

## 第3節 入国事前審査状況

## ① 查証事前協議

査証事前協議の処理件数は，平成24年は4,910件で，23年と比べ507件（11.5%）増加している。

## ② 在留資格認定証明書

在留資格認定証明書交付申請の処理件数は，平成24年は26万6,273件で，23年と比べ2万8,003件（11.8%）増加している。

なお，査証事前協議と在留資格認定証明書の審査とを合わせて入国事前審査というが，近年，在留資格認定証明書交付申請処理件数は一貫して入国事前審査処理件数全体の大部分を占めている（表8）。

表 8 入国事前審査処理件数の推移

年
区分	平成20	21	22	23	24
查証事前協議	6,661	6,505	4,882	4,403	4,910
在留資格認定証明書交付申請	329,032	273,989	248,523	238,270	266,273

（注）平成23年版及び24年版に掲載している本表「査証事前協議の区分」については，以下のとおり誤った数値（件数）が掲載されておりますのでご注意願います。

（正）平成22年 4,882 平成23年 4,403

（誤）平成22年 4,615 平成23年 6,325