Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
142 日本輸出入銀行

科目	平成4年度予定額(千円)	前年度予算額(千円)	比較増△減額(千円)	科目	平成4年度予定額(千円)	前年度予算額(千円)	比較増△減額(千円)
支出	3-08業務諸費	3,332,278	2,858,162	474,116
01事業損金	491,797,769	439,835,286	51,962,483	9-09交際費	2,535	2,535	0
1-01役員給	183,806	171,309	12,497	3-10税金	270,088	268,540	1,548
1-02職員基本給	3,021,525	2,829,300	192,225	5-11業務委託費	749,078	654,840	94,238
1-03職員諸手当	2,579,091	2,339,367	239,724	9-12支払利息	479,104,963	428,367,388	50,737,575
1-04超過勤務手当	372,959	349,753	23,206	9-13債券発行諸費	423,337	415,640	7,697
1-05退職手当	545,786	423,025	122,761	09予備費(9-••)	320,000	320,000	0
5-06諸支出金	548,272	536,866	11,406
2-07旅費	664,051	618,561	45,490	支出合計	492,117,769	440,155,286	51,962,483
日 本 輸 出 入 銀 行

平成4年度役職員予算定員及び俸給額表

区分	予算定員(人)	俸給額(千円)
役員	8	183,806
総裁	1
副総裁	1
理事	5
監事	1
職員	外内4(6簡月)14(6簡月)533	2,947,577
合計	外内4(6簡月)14(6簡月)541	3,131,383
# 日 本 輸 出 入 銀 行

平 成 4 年 度 事 業 計 画

1. 日本輸出入銀行の平成4年度における業務は、設備等の輸出、技術の提供、重要物資の輸入、海外投資及び海外事業等のために必要な資金の貸付等であ

り、貸付(出資を含む。)の金額は1,603,000,000 千円を予定している(出資は3,000,000 千円を予定している。)。

2. 上記の原資としては、自己資金 247,500,000 千円、資金運用部資金からの借入金 1,295,700,000 千円及び簡易生命保険の積立金からの借入金 59,800,000 千円、計 1,603,000,000 千円を予定している。
# 日 本 輸 出 入 銀 行

## 総括損益計算書

損失	利
科目	平成2年度決算額(円)	平成3年度予定額(円)	平成4年度予定額(円)	科目	平成2年度決算額(円)	平成3年度予定額(円)	平成4年度予定額(円)
経常費用	355,171,902,732	416,900,714,605	484,852,491,000	経常収益	386,194,276,056	448,244,487,950	519,274,998,345
借入金利息	288,741,813,524	332,191,776,260	386,996,807,655	貸付金利息	344,347,050,615	398,871,784,000	467,856,611,000
債券利息	28,233,659,826	35,987,898,000	46,763,414,000	保証料	55,830,774	112,239,000	191,831,000
支払雑利息	7,045,289,893	11,781,829,000	11,284,002,000	有価証券利息	965,554,910	1,392,220,000	1,156,385,000
事務費	9,893,484,569	10,633,290,000	11,943,728,000	預付金利息	7,761,532,392	4,134,313,000	2,120,674,000
20動産不動産減価償却費	515,241,019	499,272,000	646,722,000	受入雑利息	5,758,060,252	14,424,353,000	21,083,023,000
支払手数料	298,136,213	597,756,000	712,637,000	受入手数料	1,497,392,891	1,324,633,000	0
外国為替損	255,591,192	597,268,000	0	債券償還益	31,566,017	649,000	0
債券発行差金償却	421,262,370	400,896,000	568,673,000	外国為替益	1,140,541,713	1,912,834,000	1,107,093,000
雑損	168,176	3,520,000	0	有価証券益	7,312,772,982	5,892,880,000	2,761,448,000
貸倒引当金繰入	19,767,255,950	23,887,209,345	25,616,507,345	雑益	218,922,205	411,327,000	110,724,000
予備費	0	320,000,000	320,000,000	貸倒引当金戻入	17,105,051,305	19,767,255,950	22,887,209,345
当年度利益金	31,022,373,324	31,343,773,345	34,422,507,345
一般勘定利益金	30,600,053,490	30,974,943,345	34,118,898,345
特別勘定利益金	422,319,834	368,830,000	303,609,000
合計	386,194,276,056	448,244,487,950	519,274,998,345	合計	386,194,276,056	448,244,487,950	519,274,998,345
# 日 本 輸 出 入 銀 行

## 総括貸借対照表

資産部
科目	平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)	平成4年度末予定額(円)	科目	平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)	平成4年度末予定額(円)
貸付金	6,600,400,665,602	7,639,437,486,668	8,547,907,508,168	借入金	5,007,515,064,841	5,911,164,572,112	6,696,279,109,348
出資金	0	0	3,000,000,000	資金運用部借入金	4,813,872,000,000	5,667,241,000,000	6,406,351,000,000
有価証券	32,217,233,674	40,763,694,126	39,609,576,974	簡易生命保険借入金	180,084,000,000	232,274,000,000	280,044,000,000
現金預付金	53,217,351,344	22,420,705,702	19,573,931,590	一般会计借入金	13,559,064,841	11,649,572,112	9,884,109,348
未收益	債券	425,043,788,488	522,631,471,488	658,875,803,488
未收贷付金利息	84,212,841,647	111,497,134,647	139,043,593,647	未拟費用	75,108,952,131	99,219,654,391	91,274,068,046
雑勘定	6,838,187,117	9,951,598,158	9,666,268,158	未拟借入金利息	60,148,370,663	81,196,756,923	70,753,788,578
仮拟金	75,364,593	75,364,593	75,364,593	未拟債券利息	14,948,230,524	17,979,535,524	20,513,358,524
前拟金	0	1,077,971,041	939,457,041	その他未拟費用	12,350,944	43,361,944	6,920,944
前拟費用	714,506,950	472,739,950	293,552,950	雑勘定	14,479,088,946	14,118,613,906	8,014,030,906
概算納付金	2,642,664,000	5,257,027,000	5,526,554,000	仮受金	371,891,473	371,891,473	371,891,473
未決資付金利息	3,034,404,000	2,697,248,000	2,360,092,000	前受取益	7,009,903,675	6,762,516,675	4,750,153,675
その他雑勘定	371,247,574	371,247,574	471,247,574	債券未拟金	16,148,558	16,148,558	16,148,558
20動產不動產	11,271,708,339	12,400,427,339	12,560,512,339	未拟金	7,081,145,240	6,968,057,200	2,875,837,200
繰延勘定	貸倒引当金	19,767,255,950	22,887,209,345	25,616,507,345
債券発行差金	2,029,008,173	2,334,295,947	3,816,722,947	支拟承諾	29,112,801,456	45,713,378,456	82,173,973,456
支拟承諾見返	29,112,801,456	45,713,378,456	82,173,973,456	(負債合計)	5,571,026,951,812	6,615,734,899,698	7,562,233,492,589
資本金	967,300,000,000	967,300,000,000	967,300,000,000
準備金	246,253,412,439	266,020,668,389	288,907,877,734
積立金	3,697,059,777	4,119,379,611	4,488,209,611
資産部	負債及び資本の部
科目	平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)	平成4年度末予定額(円)	科目	平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)	平成4年度末予定額(円)
当年度利益金	31,022,373,324	31,343,773,345	34,422,507,345
一般勘定利益金	30,600,053,490	30,974,943,345	34,118,898,345
(準備金積立額)	19,767,255,950	22,887,209,345	25,616,507,345
(国庫納付金)	10,832,797,540	8,087,734,000	8,502,391,000
特別勘定利益金	422,319,834	368,830,000	303,609,000
(資本合計)	1,248,272,845,540	1,268,783,821,345	1,295,118,594,690
資産合計	6,819,299,797,352	7,884,518,721,043	8,857,352,087,279	負債・資本合計	6,819,299,797,352	7,884,518,721,043	8,857,352,087,279
(注)1 外貨建長期金銭債務を、平成2年度末決算額について決算時の為替相場で評価すると次のとおりである。
貸借対照表計上額	平成2年度末決算額(円)14,194,053,583(134,500,000スイス・フラン)
為替相場による円換算額	13,285,910,000
差額	908,143,583
2 動産不動産の減価償却累計額は、次のとおりである。
平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)6,599,874,031
# 日 本 輸 出 入 銀 行

一般勘定

損益計算書

損失	利
科目	平成2年度決算額(円)	平成3年度予定額(円)	平成4年度予定額(円)	科目	平成2年度決算額(円)	平成3年度予定額(円)	平成4年度予定額(円)
経常費用	355,171,902,732	416,900,714,605	484,852,491,000	経常収益	385,771,956,222	447,875,657,950	518,971,389,345
借入金利息	288,741,813,524	332,191,776,260	386,996,807,655	貸付金利息	344,235,583,577	398,760,317,000	467,751,824,000
債券利息	28,233,659,826	36,987,898,000	46,763,414,000	保証料	55,830,774	112,239,000	191,831,000
支払雑利息	7,045,289,893	11,781,829,000	11,284,002,000	有価証券利息	965,554,910	1,392,220,000	1,156,385,000
事務費	9,893,484,569	10,633,290,000	11,943,728,000	預付金利息	7,761,532,392	4,134,313,000	2,120,674,000
20動産不動産減価償却費	515,241,019	499,272,000	646,722,000	受入雑利息	5,758,060,252	14,424,353,000	21,083,023,000
支払手数料	298,136,213	597,756,000	712,637,000	受入手数料	1,497,392,891	1,324,633,000	0
外国為替損	255,591,192	597,268,000	0	債券償還益	31,566,017	649,000	0
債券発行差金償却	421,262,370	400,896,000	568,673,000	外国為替益	1,140,541,713	1,912,834,000	1,107,093,000
雑損	168,176	3,520,000	0	有価証券益	7,001,920,186	5,635,517,000	2,562,626,000
貸倒引当金線入	19,767,255,950	22,887,209,345	25,616,507,345	雑益	218,922,205	411,327,000	110,724,000
予備費	0	320,000,000	320,000,000	貸倒引当金戻入	17,105,051,305	19,767,255,950	22,887,209,345
当年度利益金	3,060,053,490	30,974,943,345	34,118,898,345
合計	385,771,956,222	447,875,657,950	518,971,389,345	合計	385,771,956,222	447,875,657,950	518,971,389,345
# 日 本 輸 出 入 銀 行

一般勘定

貸 借 対 照 表

資産部
科目	平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)	平成4年度末予定額(円)	科目	平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)	平成4年度末予定額(円)
貸付金	6,589,085,316,858	762,960,978,924	8,538,835,781,924	借入金	4,993,956,000,000	5,899,515,000,000	6,686,395,000,000
出資金	0	0	3,000,000,000	資金運用部借入金	4,813,872,000,000	5,667,241,000,000	6,406,351,000,000
有価証券	28,888,547,908	37,694,000,000	36,371,000,000	簡易生命保険借入金	180,084,000,000	232,274,000,000	280,044,000,000
現金預付金	53,217,345,402	22,417,570,849	19,568,398,849	債券	425,043,788,488	522,631,471,488	658,875,803,488
未收収益	未払費用	75,108,952,131	99,219,654,391	91,274,068,046
未收貸付金利息	84,212,841,647	111,497,134,647	139,043,593,647	未払借入金利息	60,148,370,663	81,196,756,923	70,753,788,578
雑勘定	3,803,783,117	7,254,350,158	7,306,176,158	未払債券利息	14,948,230,524	17,979,535,524	20,513,358,524
仮払金	75,364,593	75,364,593	75,364,593	その他未払費用	12,350,944	43,361,944	6,920,944
前払金	0	1,077,971,041	939,457,041	雑勘定	14,479,088,946	14,118,613,906	8,014,030,906
前払費用	714,506,950	472,739,950	293,552,950	仮受金	371,891,473	371,891,473	371,891,473
概算納付金	2,642,664,000	5,257,027,000	5,526,554,000	前受収益	7,009,903,675	6,762,516,675	4,750,153,675
その他雑勘定	371,247,574	371,247,574	471,247,574	債券未払金	16,148,558	16,148,558	16,148,558
20動產不動產	11,271,708,339	12,400,427,339	12,560,512,339	未払金	7,081,145,240	6,968,057,200	2,875,837,200
繰延勘定	貸倒引当金	19,767,255,950	22,887,209,345	25,616,507,345
債券発行差金	2,029,008,173	2,334,295,947	3,816,722,947	支払承諾	29,112,801,456	45,713,378,456	82,173,973,456
支払承諾見返	2,912,801,456	45,713,378,456	82,173,973,456	(負債合計)	5,557,467,886,971	6,604,085,327,586	7,552,349,383,241
資本金	967,300,000,000	967,300,000,000	967,300,000,000
準備金	246,253,412,439	266,020,668,389	288,907,877,734
150 日本輸出入銀行

資産部	負債及び資本の部
科目	平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)	平成4年度末予定額(円)	科目	平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)	平成4年度末予定額(円)
当年度利益金	30,600,053,490	30,974,943,345	34,118,898,345
(準備金積立額)	19,767,255,950	22,887,209,345	25,616,507,345
(国庫納付金)	10,832,797,540	8,087,734,000	8,502,391,000
(資本合計)	1,244,153,465,929	1,264,295,611,734	1,290,326,776,079
資産合計	6,801,621,352,900	7,868,380,939,320	8,842,676,159,320	負債・資本合計	6,801,621,352,900	7,868,380,939,320	8,842,676,159,320
(注)1 外貨建長期金銭債務を、平成2年度末決算額について決算時の為替相場で評価すると次のとおりである。
貸借対照表計上額	平成2年度末決算額(円)14,194,053,583(134,500,000スイス・フラン)
為替相場による円換算額	13,285,910,000
差額	908,143,583
2 動産不動産の減価償却累計額は、次のとおりである。
平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)6,599,874,031
特別勘定
損益計算書
損益
科目	平成2年度決算額(円)	平成3年度予定額(円)	平成4年度予定額(円)	科目	平成2年度決算額(円)	平成3年度予定額(円)	平成4年度予定額(円)
当年度利益金	422,319,834	368,830,000	303,609,000	經常收益	422,319,834	368,830,000	303,609,000
貸付金利息	111,467,038	111,467,000	104,787,000
有価証券收益	310,852,796	257,363,000	198,822,000
合計	422,319,834	368,830,000	303,609,000	合計	422,319,834	368,830,000	303,609,000
特別勘定
貸借对照表
資產の部	負債及び資本の部
科目	平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)	平成4年度末予定額(円)	科目	平成2年度末決算額(円)	平成3年度末予定額(円)	平成4年度末予定額(円)
貸付金	11,315,348,744	10,367,704,744	9,071,726,244	借入金
有価証券	3,328,685,766	3,069,964,126	3,238,576,974	一般会计借入金	13,559,064,841	11,649,572,112	9,884,109,348
現金預付金	5,942	3,134,853	5,532,741	(負債合計)	13,559,064,841	11,649,572,112	9,884,109,348
雑勘定	積立金	3,697,059,777	4,119,379,611	4,488,209,611
未決資償付金利息	3,034,404,000	2,697,248,000	2,360,092,000	当年度利益金	422,319,834	368,830,000	303,609,000
152 日本輸出入銀行

資 億 億 億
平 成 2 年 度 日 本 輸 出 入 銀 行

総括財産目録（平成3年3月31日現在）

摘 要	金 额(円)	摘 要	金 额(円)
貸 付	3,886口	6,600,400,665,602	未 收 收 益
貸 付	3,749口	6,019,198,858,966	未 收 贷 付 金 利 息	84,212,841,647
外 貨 貸 付 金	137口	581,201,806,636	雑 勘 定	6,838,187,117
有 価 証 券	32,217,233,674	仮 拟 金	18口
外 国 債 券	8口	18,630,000,000	前 拟 費 用	714,506,950
国 債 借 利 付 国 債 借 債 借 借 借
平 成 2 年 度 日本 輸 出 入 銀 行

一 般 勘 定
財 產 目 錄 (平成3年3月31日現在)
摘	要	金 額(円)	摘	要	金 額(円)
貸 付 金	3,884口	6,589,085,316,858	雑 勘 定	3,803,783,117
貸 付 金	3,747口	6,007,883,510,222	仮 拟 金	18口	75,364,593
外 貨 貸 付 金	137口	581,201,806,636	前 拟 費 用	714,506,950
有 価 証 券	28,888,547,908	概 算 納 付 金	2,642,664,000
外 国 債 券	8口	18,630,000,000	そ の 他 雑 勘 定	59口	371,247,574
国 債	10,320,000,000円	10,257,234,188	動 座 不 動 座	11,271,708,339
そ の 他 証 券	5口	1,313,720	営 業 用 土 地 建 物 動 座	11,253,345,012
現 金 預 付 金	53,217,345,402	土 地 25箇所	44,160m²の35%、5,519m²の226,681/552,066及び28,387m²
現 金	1,157,993	建 物 45棟外
預 付 金	307,182,565	延2,244m²の5%、延129m²の35%、延17,967m²(共有分)及び延27,636m²外
日本銀行	301,616,503	什 器	2,598点	1,406,952,629
日本興業銀行	5,566,062	建 設 仮 拟 金	18,363,327
外 貨 別 段 預 付 金	52,909,004,844	繰 延 勘 定
東京銀行	43,537,004,844	外 貨 債 券 発 行 差 金	2,029,008,473
未 収 収 益 チェース・マンハッタン銀行	9,372,000,000	支 払 承 諾 見 返 債務保証見返	1,293件	29,112,801,456
未 収 貨 付 金 利 息	84,212,841,647	合 計	6,801,621,352,900
平 成 2 年 度 日本 輸 出 入 銀 行
特 别 勘 定
財 產 目 錄 (平成3年3月31日現在)
摘	要	金 額(円)	摘
貸 付 金	2口	11,315,348,744	現 金 預 付 金
有 価 証 券	預 付 金
国	利付国庫債券(2年)10
## コード番号について

## 1 コード番号設定の目的

コード番号設定の目的は、予算の内容について、その分析を多角的に行うため、経費の性質、分類等を明らかにすることにある。

## 2 コード番号の読み方

（１）各政府関係機関に付した４桁の数字は、左から１桁は公庫、銀行別区分のコード番号、次の３桁は公庫及び銀行ごとに付したコード番号である。

（２）公庫及び銀行の収入の款項目別区分の表及び収入支出予定額科目別表の収入に付した６桁の数字は、左から款（２桁）、項（２桁）、目（２桁）をあらわすコード番号である。

（３）公庫及び銀行の支出の事項別説明の表及び収入支出予定額科目別表の支出の各項に付した２桁の数字は、公庫及び銀行ごとに付した項のコード番号である。

（４）公庫及び銀行の収入支出予定額科目別表の支出の各目に付した３桁の数字は、左から使途別（１桁）の分類を明らかにするコード番号及び従来の目の一連番号（２桁）である。

(5) 各種分類のコード番号は次のとおりである。

## (イ) 政府関係機関

2010	国民金融公庠	2070	中小企業信用保険公庠
2020	住宅金融公庠	2090	環境衛生金融公庠
2030	農林漁業金融公庠	2100	沖縄振興開発金融公庠
2040	中小企業金融公庠	3010	日本開発銀行
2050	北海道東北開発公庠	3020	日本輸出入銀行
2060	公營企業金融公庠

(口) 使途別分類

1	人 件 費	5	補 助 費・委 託 費
2	旅 費	6	他 会 計 へ 繰 入
3	物 件 費
4	施 設 費	9	そ の 他

(備考)

国民経済計算上の政府支出を算出する場合の便宜に供するため、損益計算書の固定資産の減価償却費に資本形成を明らかにするコード番号20を付し、また、貸借対照表の資本形成に該当する項目については、その全額が資本形成となるのではなく、前年度額に対する当該年度の増(減)額が資本形成となるので、これを明らかにするためコード番号20の上に・を付して20と表示した。
(参考) 公庫及び銀行の収入支出予定額科目別表の支出の各目に付した コード番号の読み方の例
科目	平成4年度予定額(千円)	前年度予算額(千円)	比較増△減額(千円)
01 事業損金	544,082,605	469,567,524	74,515,081
1-01 役員給	164,287	154,393	9,894
1 - 01 —(1) (2)
(1) 使途別→人件費(2) 従来の目の一連番号
(单位: 億円)

11年度予算	12年度概算	備考
10增△减	伸率(%)	11增△减	伸率(%)
社会保障関係費	161,123	12,526	8.4	167,666	6,542	4.1
文教及び科学振興費	64,632	1,175	1.9	65,222	590	0.9
恩給関係費	14,783	527	3.4	14,256	527	3.6
防衛関係費	49,322	75	0.2	49,358	36	0.1
公共事業関係費	94,307	4,454	5.0	94,307	0	0.0
経済協力費	9,877	75	0.8	9,842	36	0.4
中小企業対策費	1,923	65	3.5	1,943	20	1.0
エネルギー対策費	6,531	151	2.3	6,351	180	2.8
主要食糧関係費	2,687	4	0.1	2,239	448	16.7
産業投資特別会計へ繰入	1,595	0	0.0	1,595	0	0.0
その他の事項経費	53,596	978	1.9	59,634	6,038	11.3
公共事業等予備費	5,000	5,000	-	5,000	0	0.0
予備費	3,500	0	0.0	3,500	0	0.0

一般歳出計	468,878	23,516	5.3	480,914	12,036	2.6
# 平成 19 年度概算要求基準のポイント

### 1. 基本的な考え方

○ 平成 19 年度予算は、「基本方針 2006」で示された今後 5 年間の新たな改革に向けた出発点となる重要な予算であり、これまでの財政健全化の努力を今後とも継続。

このため、引き続き、歳出全般にわたる徹底した見直しを行い、歳出の抑制と所管を超えた予算配分の重点化・効率化を実施。基礎的財政収支の改善を図り、国債発行額を極力抑制。

## 2 ．具体的な枠組み

## (1) 基準額算定の枠組み

○ 年金・医療等については、自然増（7,700 億円）に対し、制度・施策の見直しによる削減・合理化（▲2,200 億円）を図り、5,500 億円程度の増。

○ 公共事業関係費は、前年度予算額から▲3％減。

○ その他経費（義務的経費、人件費を除く）については、以下を除き、前年度予算額から▲3%減。

• 科学技術振興費 前年度予算額と同額。

国立大学法人運営費 前年度予算額から▲ 1％減。

• 私立学校助成費 前年度予算額から▲ 1％減。

• 防衛関係費 前年度予算額から▲ 1％減。

○ 義務的経費は、前年度予算額と同額。ただし、特殊要因(参議院議員通常選挙等)については加減算。

○ 人件費は、給与構造改革の効果を織り込み、定員純減について、要求時点で盛り込むことが可能なものを減算。要求時点で盛り込まれなかった事項についても予算編成過程で着実に実現。

## (2) メリハリ付けの仕組み

○ 年金・医療等以外の経費については、一体として見直し、要求・要望。

○ 公共事業関係費及びその他経費については、2 割増の要望額を確保。

○ 「経済成長戦略推進要望」として、経済成長戦略大綱に記載されたもののうち、新規性の高い事業等について要望額を2％加算。
○ 所管を越えた予算配分の重点化を促進するため、500 億円の範囲内で、予算措置額を加算。

## 3 ．各経費の重点化・効率化等

○ 各経費の重点化・効率化に当たっては、「基本方針 2006」等を踏まえ、成長力・競争力を強化する取組及び安全・安心の確保と柔軟で多様な社会の実現のための取組（再チャレンジ支援、総合的な少子化対策の推進、生活におけるリスクへの対処等）を推進。

○ 独立行政法人等については、平成18年度以降の5年間で▲5％以上の人件費削減等の改革を着実に推進。公益法人向け補助金等について、前年度予算額から原則▲1％以上の削減。

○ 公益法人等との随意契約については、「公益法人等との随意契約の適正化について」を着実に推進し、競争性のある契約方式への移行に伴う執行実績等を可能な限り平成19年度予算に反映。

○ 地方向け国庫補助負担金（年金・医療等を除く）について、前年度を下回る額に抑制。

○ 情報システムの最適化計画実施に係る予算について、内閣官房が総務省の協力を得て、行財政改革への寄与等の観点から、システム構築の必要性・緊急性を精査し、要求・要望の選択と集中を図る。

○ 特別会計についても、歳出の合理化・効率化を推進し、一般会計からの繰入等を抑制。統合される特別会計については、事業の横断的実施等の合理化・効率化を徹底。

### 4. 別途検討事項

○ 「新しい少子化対策について」に基づく児童手当に係る経費等については、予算編成過程において別途検討。

米軍再編経費について、防衛関係費の更なる合理化・効率化を行ってもなお、地元の負担軽減の実施に支障が生じると見込まれる場合、予算編成過程において別途検討。

### 5 \. 要求期限

○ 要求・要望に当たっては8月末日の期限を厳守。
## 政策評価調書（個別票 1）

【政策ごとの予算額等】

政策名	鉄道網を充実・活性化させる	評価方式	総合・実績事業	番号	8-26
20年度	21年度	22年度	23年度	24年度概算要求額
予算の状況	当初予算(千円)	39,246,661	36,616,794	27,402,224	23,716,332	14,624,298
<619,717>	<609,882>	<529,325>	<521,874>	<487,063>
補正予算(千円)	8,897,893	8,625,172	6,997,185	0
<0>	<0>	<0>	<0>
線越し等(千円)	△8,130,944	△6,182,449	△3,040,259
<0>	<0>	<0>
計(千円)	40,013,610	39,059,517	31,359,150
<619,717>	<609,882>	<529,325>
執行額(千円)	39,821,384	38,844,002	29,828,815
<619,717>	<609,882>	<529,325>
達成すべき目標及び目標の達成度合いの測定方法	別添資料を参照
政策評価結果を受けて改善すべき点	なし
政策評価結果の予算概算要求等への反映状況	22年度実績値が目標値の達成に向けて概ね順調に推移していることを踏まえ、引き続き、所要の予算要求を実施。
## 政策評価調書（個別票2）

【政策に含まれる事項の整理】

政策名	鉄道網を充実・活性化させる	番号	8-26	(千円)
予算科目	予算額	政策評価結果の反映による見直し額合計
整理番号	会計	組織/勘定	項	事項	23年度当初予算額	24年度概算要求額
対応表において●となっているもの	A	1	一般会計	国土交通省本省	鉄道網整備推進費	鉄道網の充実・活性化の推進に必要な経費	660,454	509,492
A	2	一般会計	国土交通省本省	鉄道網整備事業費	鉄道網を充実・活性化させるための鉄道整備事業に必要な経費	23,052,000	13,811,000
A	3	一般会計	国土交通省本省	東日本大震災復旧・復興鉄道網整備推進費	東日本大震災復旧・復興に係る鉄道網の充実・活性化の推進に必要な経費	300,000
A	4	一般会計	地方運輸局	地方運輸行政推進費	鉄道網の充実・活性化の推進に必要な経費	3,878	3,806
小計	23,716,332	14,624,298
対応表において◆となっているもの	B	1
B	2
B	3
B	4
小計
対応表においてOとなっているもの	C	1	<	>	>
C	2	<	>	>
C	3	<	>	>
C	4	<	>	>
小計
対応表においてQとなっているもの	D	1	一般会計	国土交通省本省	独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構運營費	独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構運營費交付金に必要な経費	<	521,874	<	487,063
D	2	<	>	>
D	3	<	>	>
D	4	<	>	>
<521,874>	<487,063>
合計	23,716,332<521,874>	14,624,298<487,063>
## 政策評価調書（個別票3）

【見直しの内訳・具体的な反映内容】

政策名	鉄道網を充実・活性化させる	番号	8-26	(千円)
事務事業名	整理番号	予算額	政策評価結果の反映による見直し額(削減額)	政策評価結果の概算要求への反映内容
23年度当初予算額	24年度概算要求額	增減
建設分野における国際協力、連携の推進	A	1	137,586	245,335	107,749	-	チーム所見を踏まえ、相手国の情報を収集・分析するための所要の予算を計上した。また、インフラプロジェクトと一体的に事業を実施するための予算を要求したところ。
交通関係国際会議等に必要な経費	A	1	50,798	50,798	-	本年度より可能なものにつき、国際会議の実施・運営については、一般競争入札を実施することを決定した。
国際交通分野における途上国の経済活性化と我が国企業競争力強化のための支援	A	1	708,575	1,043,949	335,374	-	本年度より可能なものにつき、国際会議の実施・運営については、一般競争入札を実施することを決定した、経費削減を図ることとした。「新成長戦略」、「国土交通省成長戦略」を踏まえた官民連携による海外プロジェクトの実現向けて、プロジェクトの構想段階から優れた我が国技術が活用出来る案件の発掘・形成を促進するため、所要の予算額を要求。
アジアにおける環境対策等支援事業	A	1	47,748	73,707	25,959	-	海賊対策やシップリサイクル対策等の安全・安心または国際的に要請のある事業について推進するため、所要の予算額を要求。

合計	944,707	1,413,789	469,082
施策目標個票

(国土交通省22—29)

施策目標	鉄道網を充実・活性化させる
施策目標の概要及び達成すべき目標	鉄道網を充実・活性化させることにより、広域的な地域間の交流・連携の強化や、快適でゆとりある都市生活の実現等を図る。
施策目標の評価、達成状況及び今後の方向性	施策目標の評価	「おおむね順調である」
施策目標の達成状況及び今後の方向性	鉄道網を充実・活性化させることにより、広域的な地域間の交流・連携の強化や、快適でゆとりある都市生活の実現を図る。
施策目標の達成状況及び今後の方向性	「おおむね順調である」
業績指標	163 トラックから鉄道コンテナに転換することで増加する鉄道コンテナ輸送トンキロ数	初期値	実績値	評価	目標値
18年度	19年度	20年度	21年度	22年度	22年度
21億トンキロ	23億トンキロ	16億トンキロ	0.2億トンキロ	-0.7億トンキロ	B-1	32億トンキロ
年度ごとの目標値	-	28億トンキロ	31億トンキロ	32億トンキロ
164 5大都市からの鉄道利用所要時間が3時間以内である鉄道路線延長(在来幹線鉄道の高速化)	初期値	実績値	評価	目標値
18年度	19年度	20年度	21年度	22年度	23年度
15,400km	15,400km	15,400km	15,400km	15,700km	A-2	15,700km
年度ごとの目標値	-	-	-	-
165 国際拠点空港と都心部との間の円滑な鉄道アクセスの実現(都心部との間の鉄道アクセス所要時間が30分台以内である三大都市圈の国際空港の数)	初期値	実績値	評価	目標値
19年度	20年度	21年度	22年度	22年度
2空港	2空港	2空港	3空港	A-3	3空港
年度ごとの目標値	-	-	-
166 都市鉄道(三大都市圈)の整備路線延長①東京圈②大阪圈③名古屋圈カッコ内は複々線化区間延長	初期値	実績値	評価	目標値
18年度	19年度	20年度	21年度	22年度	23年度
①2,353km(211)km	2,375km(211)km	2384km(214)km	2,384km(216)km	2,395km(216)km	A-2	2,399km(216)km
②1,552km(135)km	1,554km(135)km	1,554km(135)km	1,554km(135)km	1,544km(135)km	B-2	1,591km(135)km
③925km(2)km	925km(2)km	924km(2)km	924km(2)km	928km(2)km	A-2	925km(2)km
年度ごとの目標値	-	-	-	-
167 都市鉄道(東京圈)の混雑率	初期値	実績値	評価	目標値
18年度	19年度	20年度	21年度	22年度	23年度
170%	171%	171%	167%	166%	A-2	165%
年度ごとの目標値	-	-	-	-
168 經營基盤の脆弱な地方鉄道事業者のうち、鉄道の活性化計画を策定し、実行しているものの割合	初期値	実績値	評価	目標値
18年度	19年度	20年度	21年度	22年度	23年度
39%	45%	54%	61%	67%	A-2	70%
年度ごとの目標値	-	-	-	-
施策の予算額・執行額等【参考】※下段(ヘ書きは、複数施策に関連する予算であり、外数である。	区分	20年度	21年度	22年度	23年度	24年度要求額
予算の状況(百万円)	当初予算(a)	39,246	36,617	27,408	23,716
<620>	<610>	<529>	<522>
補正予算(b)(23年度は1次補正まで配載)	8,898	8,625	6,997	0
<0>	<0>	<0>	<0>
前年度線越等(c)(23年度への線越は未配載)	4,642	12,773	18,955	0
<0>	<0>	<0>	<0>
合計(a+b+c)	52,786	58,015	53,360	23,716
<620>	<610>	<529>	<522>
執行額(百万円)	39,821	38,844
<620>	<610>
翌年度線越額(百万円)	12,773	18,955
<0>	<0>
不用額(百万円)	192	216
<0>	<0>
学識経験を有する者の知見の活用	国土交通省政策評価会を開催(平成23年7月7日)【意見等】
担当部局名	鉄道局	作成責任者名	総務課企画室(室長 磯野 正義)	政策評価実施時期	平成23年9月
## 第5章 証券市場等に関する制度の企画・立案等の取組み

## 第 1 節 金融商品取引法の制定

## I 経緯

金融審議会金融分科会第一部会は平成16年9月から、投資サービスにおける投資家保護のあり方について検討を行い、17年7月7日にいわゆる投資サービス法（仮称）の基本的考え方等を示した「中間整理」をとりまとめた。同年9月中には、「中間整理」について広く意見募集を行ったところ、金融関係団体や弁護士会等の意見も含め、100を超える意見が寄せられた。

第一部会では、これらの意見も参考としつつ、投資サービス法の法制化に向けて、主要論点等に関する検討が進められた。12月22日、第一部会報告「投資サービス法（仮称）に向けて」がとりまとめられ、証券取引法を改組し、投資サービス法を制定することが適当であるとされた。

18 年に入り、いわゆるライブドア事件を契機として、我が国市場に関し様々な課題がうかびあがった。これを受け、自民党金融調査会・企業会計に関する小委員会において「公正で透明な市場の構築に向けて」（2月17日）が、また、公明党金融問題調査委員会においても「公正・透明な証券市場の実現に向けた緊急対策に関する申し入れ」（2月16日）がとりまとめられた。

金融庁は、こうした経緯を踏まえ、「証券取引法等の一部を改正する法律」及び「証券取引法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律」の2本の法案を3月13日に国会に提出した。これらの法案は、衆議院（財務金融委員会）及び参議院（財政金融委員会）における審議を経て、6月7日に可決成立し、6月14日に公布された。

なお、衆議院財務金融委員会（5月12日）及び参議院財政金融委員会（6月6日）において、附带決議が付されている。（資料5－1－1～2参照）

## Ⅱ 法改正の概要

「証券取引法等の一部を改正する法律」等は、金融・資本市場をとりまく環境の変化に対応し、投資者保護のための横断的な法制として、証券取引法を改組して金融商品取引法（いわゆる投資サービス法）とする等の整備を行うことにより、利用者保護ルールの徹底と利用者利便の向上、貯蓄から投資に向けての市場機能の確保及び金融・資本市場の国際化への対応を図ることを目的とするものであった。（資料5－1－3～5参照）

主な改正の内容は、以下のとおりである。

1. 投資性の強い金融商品を幅広く対象とする横断的な制度の整備

## （１）法律名の改正
証券取引法の題名を「金融商品取引法」に改正した。

## （２）規制対象商品の拡大

集団で投資を行う契約(「集団投資スキーム」)に関する権利について、有価証券としての包括的な定義規定を設けたほか、抵当証券、信託受益権の全般を規制対象とした。さらに、デリバティブ取引の定義に有価証券以外の資産を原資産とするものも含め、天候デリバティブ取引、クレジットデリバティブ取引、金利スワップ取引などを新しく規制対象とした。

## （３）業規制の横断化・柔軟化

有価証券及びデリバティブ取引に係る販売・勧誘のほか、資産運用・助言及び顧客資産の管理に係る業務を「金融商品取引業」と位置づけ、原則登録制とするとともに、その業務内容に応じた登録拒否要件を整備した。

これにより、現行の証券業（証券取引法及び外国証券業者に関する法律）、金融先物取引業（金融先物取引法）、抵当証券業（抵当証券業の規制等に関する法律）、信託受益権販売業（信託業法）、商品投資販売業（商品投資に係る事業の規制に関する法律）、投資顧問業（有価証券に係る投資顧問業の規制等に関する法律）、投資一任契約に係る業務（有価証券に係る投資顧問業の規制等に関する法律）、投資信託委託業及び投資法人資産運用業（投資信託及び投資法人に関する法律）が、金融商品取引業に統合された。

また、新たに集団投資スキームの自己募集（設定者自身による販売・勧誘）等について、規制対象業務とした。

## （４）行為規制の横断化・柔軟化

金融商品取引業者に対しては、契約締結前の書面交付義務や適合性原則をはじめとして、利用者保護のための行為規制が整備された。

また、顧客がプロ（特定投資家）である場合には、契約締結前の書面交付義務等を適用除外とするなど、行為規制の適用を柔軟化することとした。

（５）投資性の強い預金・保険・信託、不動産特定共同事業、商品先物取引銀行業・保険業・信託業については、各業法において高度な業規制が課されていることから、金融商品取引法の直接の対象とはしていないが、同じ経済的性質を有する金融商品・サービスには同じルールを適用するとの考え方の下、投資性の強い預金・保険・信託については、金融商品取引法と同等の行為規制が適用されるよう、各業法を改正した。

また、不動産特定共同事業については、不動産特定共同事業法において
て、不動産の特性を踏まえた固有の規制が多く定められていること、商品先物取引については、商品市場に関する制度としての側面があることを踏まえ、商品取引所法において規制されていることから、引き続きこれらの法律において規制することとしているが、これらの取引についても、金融商品取引法と同等の行為規制が課せられるよう、法改正を行った。

## 2 ．開示制度の拡充

## （１）公開買付制度の見直し

我が国における企業合併・買収件数の急速な伸びを踏まえ、市場内外の取引を組み合わせた買付けへの対応、投資者への情報提供の充実、公開買付期間の伸長、公開買付けの撤回等の柔軟化、応募株式の全部買付けの一部義務化、買付者間の公平性の確保等についての措置を講じた。

## （２）大量保有報告制度の見直し

機関投資家に認められている特例報告に係る報告期限・頻度の見直し、特例報告制度が適用されない「事業支配目的」の明確化、大量保有報告書の電子提出の義務化等の規定の整備等を行った。

## （３）四半期報告制度の法定化

これまで取引所の自主ルールに基づいて行われている上場企業の四半期開示を、法定の制度として位置づけた。

## （４）財務報告に係る内部統制の強化

財務報告に係る内部統制の有効性に関し、経営者による評価と公認会計士による監査を義務化するとともに、これに関する確認書の提出を義務付けることとした。

## 3 ．開示書類の虛偽記載及び不公正取引の罰則強化等

## （１）開示書類の虛偽記載及び不公正取引の罰則引上げ

規制の実効性を確保するため、証券取引法において最も高い法定刑が定められている風説の流布・偽計や相場操縦等の不公正取引や、有価証券届出書等の虚偽記載については、

① 個人については、現行の「5年以下の懲役又は500万円以下の罰金」から「10年以下の懲役又は1,000万円以下の罰金」に

② 法人（両罰規定）については、現行の「5億円以下の罰金」から「7億円以下の罰金」に

それぞれ引き上げることとした。

また、インサイダー取引等については、

① 個人については、現行の「3年以下の懲役又は300万円以下の罰金」
から「5年以下の懲役又は500万円以下の罰金」に、

② 法人（両罰規定）については、現行の「3億円以下の罰金」から「5億円以下の罰金」に、

それぞれ引き上げることとした。

## （２）課徴金の対象範囲の拡大

いわゆる「見せ玉」行為を顧客が行う場合には、現行法上は相場操縦行為として刑事罰の対象とされているが、これを新たに課徴金の対象とした。また、証券会社が自己の計算で行う「見せ玉」行為について、新たに、相場操縦行為として刑事罰・課徴金の対象とした。

### 4. 取引所における自主規制機能の強化等

（１）取引所における自主規制機能の強化

取引所の自主規制機能の遂行の独立性を確保するため、自主規制業務を担う機関として、「自主規制法人」（別法人）の設立、又は「自主規制委員会」（同一法人内の別組織）の設置を可能とする制度を整備した。

## （２）取引所の自社株上場についての規定の整備

株式会社形態の取引所がその発行する証券を上場する場合の内閣総理大臣の承認制度を整備した。

## （３）取引所の主要株主規制

株式会社形態の取引所の主要株主規制として、20%以上の議決権の取得・保有を金融商品取引所、地方公共団体等を除き禁止することとした。

### 5. 施行日等

今回の法整備に伴う改正規定の施行日は、以下のとおりである。

（１）罰則引上げ等（上記３．）については、１８年７月４日から施行された。

(２) 公開買付規制の見直しや大量保有報告制度の見直し(上記２.（１）（２）については、公布の日から起算して６月を超えない範囲内（１８年１２月１３日まで）において政令で定める日に施行される。

ただし、大量保有報告に係る特例報告の頻度・期限の短縮、電子提出の義務化等については、公布の日から1年を超えない範囲内（19年6月13日まで）において政令で定める日に施行される。

（３）幅広い金融商品・サービスに関する規制の横断化・柔軟化（いわゆる金融商品取引法制の整備）（上記１．）や取引所の自主規制機能の独立性強化等（上記４．）については、公布の日から起算して１年６月を超えない範囲内（１９年１２月１３日まで）において政令で定める日に施行される。
ただし、四半期開示の法定化及び財務報告に係る内部統制の強化（上記2.（3）（4））については、20年4月1日以降に開始する事業年度から適用されることとなる。
I 金融審議会第一部会公開買付制度等ワーキング・グループ報告「公開買付制度等のあり方について」

近年、我が国における企業再編行為等の件数は増加しており、その態様も多様化している。このように多様化する企業再編行為等の局面における証券取引の透明性・公正性を確保する等の観点から、公開買付制度のあり方について検討が必要となった。

また、合併・買収に至らない株式の大量取得の事例も増加しており、大量保有報告制度のあり方についても検討が強く求められた。

このような動向等を踏まえ、平成17年7月7日に取りまとめられた金融審議会金融分科会第一部会の「中間整理」においては、公開買付規制及び大量保有報告制度のあり方について検討を行うこととされた。

これを受けて、金融審議会第一部会の下に設置された「公開買付制度等ワーキング・グループ」では、公開買付制度のあり方について、11回にわたる審議が行われ、同年12月22日に金融審議会第一部会に報告書が提出された。（資料5－2－1参照）

同報告書において提言がなされている事項のうち、法律上の手当てが必要なものについては、「証券取引法等の一部を改正する法律（平成18年法律第65号）」において所要の見直しが行われた。

具体的には、公開買付制度について、まず、脱法的な態様の取引に対応するため、市場内外における買付けなどの取引を組み合せた急速な買付けの後、所有割合が3分の1を超えるような場合に公開買付規制の対象となることを明確化した。

次に、投資者・株主に的確な判断材料を提供し、応募の是非を熟慮の上に判断してもらう観点から、対象会社による意見表明の義務化、対象会社が公開買付者へ質問する機会の付与、公開買付期間の伸長などの措置を講じている。

第三に、公開買付者の過剰なリスクを軽減する観点から、いわゆる買収防衛策が発動された場合等について、公開買付けの撤回や条件変更の柔軟化を図っている。

さらに、投資者・株主間の公平性を確保する観点から、買付け後の所有割合が3分の2を超えるような公開買付けについては、あん分比例方式による部分的公開買付けを認めず、全部買付けを義務付けている。

大量保有報告制度については、機関投資家に認められる特例報告の制度について、

① 報告期限・頻度を現行の原則 3 ヶ月ごと 15 日以内から 2 週間ごと 5 営業日以内へと短縮する

とともに、
② 特例報告制度が適用されない「事業支配目的」について「事業活動に重大な変更を加え、又は重大な影響を及ぼす行為を行う目的」へと明確化を図っている。

また、証券市場の効率性向上等の観点から、大量保有報告書の電子提出を義務化し、EDINET（電子開示システム）を通じた迅速な公衆縦覧の一層の促進を図っている。

## Ⅱ EDINET（電子開示システム）の高度化に向けた取組み

「電子政府構築計画」（15年7月17日各府省情報化統括責任者（CIO）連絡会議決定。16年6月14日一部改定）に基づき、「有価証券報告書等に関する業務の業務・システム見直し方針」を17年6月に策定。その中で、ED I NETに関するXBRL（財務情報を効率的に処理するためのコンピュータ言語）の導入及びそれに伴うシステムの再構築等を基本理念として、18年3月に「有価証券報告書等に関する業務の業務・システム最適化計画」を策定した。

## Ⅲ 公認会計士等に対する監督

公認会計士・監査法人による監査は、財務書類の信頼性確保のために極めて重要な役割を果たすものであり、厳正な会計監査の確保を図ることが重要である。このため、金融庁は、虛偽のある財務書類について故意又は過失により虛偽のないものとして監査意見を表明した公認会計士・監査法人に対して厳正な処分を行うなど、適正な監督に努めてきた。

17 事務年度においては、17 年 9 月に公認会計士 2 名、18 年 3 月に監査法人 1 法人、公認会計士 7 名、18 年 5 月に監査法人 1 法人、公認会計士 4 名を、公認会計士法に基づき処分した。