Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
### 10. 後発医薬品割合の推移及び後発医薬品割合(数量ベース)階級別保険薬局数構成割合

平成24年度後発医薬品割合は数量ベースで28.7%（伸び幅＋5.2%）、薬剤料ベースで10.2%（＋1.5%）、後発医薬品調剤率は52.6%（＋4.1%）であった。

なお、それぞれの最高値は、数量ベースが2月の29.5%、薬剤料ベースが3月の10.8%、後発医薬品調剤率は1月の54.9%であった。

後発医薬品割合の階級別に保険薬局数をみると、平成24年3月において、数量ベースで後発医薬品割合が20%未満の薬局数は26.3%で、20%以上の薬局数は73.8%となっている。

表10-1 後発医薬品割合

(单位:%)

実数	対前年度差
平成18年度	平成19年度	平成20年度	平成21年度	平成22年度	平成23年度	平成24年度	(平成24年度最高値)	平成19年度	平成20年度	平成21年度	平成22年度	平成23年度	平成24年度
後発医薬品割合(数量ベース)	15.4	16.1	18.0	18.9	22.4	23.4	28.7	29.5	0.7	1.9	0.9	3.4	1.0	5.2
後発医薬品割合(薬剤料ベース)	5.4	5.6	6.4	6.9	8.2	8.7	10.2	10.8	0.2	0.7	0.6	1.3	0.5	1.5
後発医薬品調剤率	39.4	40.1	43.1	44.0	47.7	48.6	52.6	54.9	0.7	3.0	1.0	3.8	0.9	4.1

注1）「数量」とは、薬価基準告示上の規格単位ごとに数えた数量をいう。

注2）「後発医薬品調剤率」とは、全処方せん受付回数に対する後発医薬品を調剤した処方せん受付回数の割合をいう。

注3) 平成22年4月以降は、後発医薬品割合(数量ベース)の算出から、経腸成分栄養剤及び特殊ミルク製剤を除外している。

注4）平成24年4月以降は、後発医薬品割合（数量ベース）の算出から、経腸成分栄養剤、特殊ミルク製剤、生薬及び漢方製剤を除外している。

表10-2 後発医薬品割合(数量ベース)階級別保険薬局数構成割合

(单位:%)

平成23年度	平成24年度
4月	9月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	1月	2月	3月
総数	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
10%未満	7.9	7.0	3.9	3.6	3.4	3.1	3.0	3.0	3.0	3.0	2.9	2.7	2.9	3.1
10%以上	20%未満	34.4	33.4	24.2	22.9	21.9	21.3	20.9	20.4	20.0	19.7	19.4	19.0	18.6
20%以上	25%未満	18.8	18.8	15.3	14.8	14.6	14.5	14.5	14.2	14.0	13.9	13.9	13.6	13.5
25%以上	30%未満	15.4	15.6	15.4	15.2	15.3	15.2	15.3	15.5	15.2	15.1	14.9	15.0	14.8
30%以上	40%未満	17.9	19.2	29.0	30.1	31.1	31.6	32.2	32.2	32.3	32.7	32.8	33.3	33.5
40%以上	50%未満	4.1	4.4	9.4	10.4	10.7	11.1	11.0	11.5	12.0	12.2	12.6	12.9	13.1
50%以上	60%未満	1.2	1.2	2.1	2.3	2.4	2.5	2.4	2.5	2.6	2.6	2.7	2.6	2.8
60%以上	70%未満	0.3	0.3	0.5	0.6	0.5	0.6	0.6	0.6	0.6	0.6	0.6	0.7	0.6
70%以上	80%未満	0.1	0.1	0.1	0.1	0.2	0.1	0.2	0.2	0.1	0.2	0.2	0.2	0.1
80%以上	90%未満	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
90%以上	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
20%未満	42.3	40.4	33.4	31.8	30.3	29.5	29.0	28.3	28.0	27.6	27.2	26.5	26.2	26.3
20%以上25%未満	18.8	18.8	25.3	24.7	24.8	24.6	24.6	24.7	24.2	24.1	24.0	23.8	23.5
25%以上30%未満	15.4	15.6	15.4	15.7	16.1	16.2	16.3	16.2	16.2	16.4	16.4	16.4	17.0
30%以上	23.6	25.2	25.9	27.8	28.8	29.6	30.1	30.7	31.7	31.9	32.5	33.3	33.8

注1）「数量」とは、薬価基準告示上の規格単位ごとに数えた数量をいう。

注2)平成23年度は、後発医薬品割合(数量ベース)の算出からは、経腸成分栄養剤及び特殊ミルク製剤を除外している。

注3）平成24年度は、後発医薬品割合（数量ベース）の算出からは、経腸成分栄養剤、特殊ミルク製剤、生薬及び漢方製剤を除外している。

表10-3 除外品目※)を含む後発医薬品割合(数量ベース)

(单位:%)

4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	1月	2月	3月
平成22年度(4月～3月)	21.2	21.5	21.7	21.4	21.5	21.6	21.9	22.0	22.1	22.2	22.1	21.8
平成23年度(4月～3月)	22.3	22.5	22.5	22.4	22.5	22.6	22.8	22.8	23.0	23.3	23.5	23.4
平成24年度(4月～3月)	24.7	25.1	25.3	25.5	25.6	25.8	26.0	26.1	26.2	26.5	26.6	26.5

※）平成22年4月以降は、経腸成分栄養剤及び特殊ミルク製剤。

平成24年4月以降は、経腸成分栄養剤、特殊ミルク製剤、生薬及び漢方製剤。
表11-2 都道府県別 調剤医療費の報酬別内訳（対前年度比）

(单位：%)

平成24年度

総額	処方せん1枚当たり
調剤医療費	調剤医療費
技術料	構成割合	薬剤料	後発医薬品	構成割合	特定保険医療材料	構成割合	技術料	薬剤料	後発医薬品	特定保険医療材料
全 国	1.2	3.6	0.6	0.4	18.0	▲0.6	3.3	0.0	▲0.3	2.0	▲1.1	16.2	1.8
北海道	0.1	1.4	0.3	▲0.3	12.9	▲0.3	3.6	0.0	0.6	1.9	0.3	13.6	4.2
青森	▲0.5	1.3	0.5	▲1.1	12.7	▲0.4	▲5.8	▲0.0	0.9	2.7	0.3	14.3	▲4.4
岩手	2.1	4.4	0.5	1.3	17.7	▲0.6	31.7	0.0	0.6	2.9	▲0.1	16.0	29.8
宮城	5.2	6.3	0.3	4.8	18.9	▲0.3	14.6	0.0	0.5	1.5	0.1	13.5	9.4
秋田	▲2.6	▲1.5	0.2	▲2.9	19.2	▲0.3	5.0	0.0	▲0.1	1.0	▲0.5	22.2	7.7
山形	1.1	3.8	0.7	0.1	22.0	▲0.7	1.4	0.0	▲0.5	2.2	▲1.4	20.1	▲0.2
福島	3.5	5.2	0.4	2.9	19.0	▲0.4	25.4	0.0	▲0.7	1.0	▲1.2	14.2	20.4
茨城	1.1	2.7	0.4	0.6	15.1	▲0.4	4.6	0.0	▲0.3	1.4	▲0.8	13.6	3.3
栃木	1.5	4.0	0.6	0.6	18.9	▲0.7	9.8	0.0	▲0.9	1.6	▲1.8	16.1	7.2
群馬	3.6	6.2	0.6	2.8	23.6	▲0.6	6.4	0.0	0.2	2.7	▲0.6	19.5	2.9
埼玉	1.9	4.4	0.6	1.0	17.3	▲0.6	2.0	0.0	▲0.8	1.6	▲1.7	14.2	▲0.7
千葉	2.5	4.5	0.5	1.8	22.7	▲0.5	16.5	0.0	0.0	2.0	▲0.7	19.8	13.7
東京	0.7	3.8	0.8	▲0.3	19.2	▲0.8	▲2.2	▲0.0	▲0.8	2.2	▲1.8	17.4	▲3.6
神奈川	0.9	3.6	0.7	0.0	20.9	▲0.7	▲0.7	▲0.0	▲0.8	1.8	▲1.6	18.9	▲2.3
新潟	▲1.1	0.2	0.4	▲1.6	12.0	▲0.4	20.1	0.0	▲0.6	0.7	▲1.1	12.6	20.7
富山	2.4	4.3	0.4	1.9	15.5	▲0.4	0.1	▲0.0	▲0.9	0.9	▲1.5	11.7	▲3.2
石川	1.4	5.2	0.8	0.3	16.4	▲0.8	4.8	0.0	▲1.0	2.7	▲2.0	13.6	2.3
福井	3.1	7.8	1.0	1.9	27.6	▲1.0	▲0.9	▲0.0	▲2.4	2.0	▲3.6	20.8	▲6.2
山梨	1.1	4.0	0.7	0.2	18.7	▲0.7	▲3.9	▲0.0	▲0.5	2.3	▲1.4	16.7	▲5.4
長野	1.2	4.9	0.8	0.1	20.8	▲0.9	10.7	0.0	▲0.7	2.9	▲1.8	18.5	8.6
岐阜	1.0	3.3	0.6	0.2	21.1	▲0.6	▲2.8	▲0.0	▲1.0	1.3	▲1.7	18.7	▲4.6
静岡	2.8	5.1	0.6	2.0	19.1	▲0.6	▲0.2	▲0.0	▲0.5	1.7	▲1.3	15.3	▲3.5
愛知	2.1	4.6	0.6	1.3	20.3	▲0.6	▲3.6	▲0.0	▲0.5	1.9	▲1.4	17.1	▲6.2
三重	1.4	4.1	0.7	0.5	20.0	▲0.7	3.8	0.0	▲0.6	2.0	▲1.5	17.6	1.7
滋賀	3.0	6.2	0.7	2.0	22.9	▲0.7	3.3	0.0	0.8	3.9	▲0.2	20.2	1.0
京都	1.8	4.2	0.5	1.1	16.0	▲0.5	0.2	▲0.0	▲1.3	1.1	▲1.9	12.5	▲2.9
大阪	1.4	4.0	0.6	0.6	17.2	▲0.6	0.8	▲0.0	▲0.8	1.8	▲1.6	14.7	▲1.4
兵庫	1.3	3.9	0.7	0.3	15.7	▲0.7	5.8	0.0	0.2	2.8	▲0.7	14.5	4.7
奈良	0.4	2.8	0.6	▲0.5	23.6	▲0.6	7.2	0.0	▲1.7	0.6	▲2.6	21.0	5.0
和歌山	1.8	5.4	0.9	0.7	18.8	▲0.9	4.7	0.0	▲0.4	3.1	▲1.5	16.3	2.4
鳥取	0.8	4.5	0.9	▲0.4	25.0	▲0.9	▲2.1	▲0.0	▲1.8	1.9	▲3.0	21.8	▲4.5
根	1.6	4.3	0.7	0.7	18.0	▲0.7	▲2.6	▲0.0	▲0.3	2.3	▲1.2	15.8	▲4.4
岡山	1.8	3.7	0.5	1.0	19.8	▲0.5	7.9	0.0	0.9	2.8	0.2	18.8	7.0
広島	0.5	2.3	0.5	▲0.2	15.7	▲0.5	10.6	0.0	0.3	2.1	▲0.4	15.5	10.3
山口	▲0.2	0.9	0.3	▲0.7	16.2	▲0.3	4.2	0.0	0.0	1.2	▲0.4	16.5	4.4
徳島	2.1	5.8	0.9	0.9	22.0	▲0.9	5.2	0.0	▲2.1	1.5	▲3.2	17.0	1.0
香川	0.3	2.1	0.5	▲0.3	20.1	▲0.4	▲5.9	▲0.0	▲0.1	1.8	▲0.7	19.7	▲6.2
愛媛	1.3	4.5	0.8	0.2	21.5	▲0.8	4.2	0.0	▲1.4	1.8	▲2.4	18.3	1.4
高知	0.3	3.2	0.7	▲0.6	16.9	▲0.7	8.9	0.0	▲0.1	2.8	▲1.0	16.4	8.4
福岡	▲0.3	1.3	0.4	▲0.9	15.0	▲0.5	1.4	0.0	0.4	2.0	▲0.2	15.8	2.1
佐賀	▲0.0	2.0	0.6	▲0.9	14.5	▲0.6	12.1	0.0	0.8	2.8	▲0.1	15.4	13.0
長崎	▲0.2	3.5	1.0	▲1.6	16.4	▲1.0	▲2.3	▲0.0	0.2	3.9	▲1.1	16.9	▲1.8
熊本	0.2	3.3	0.9	▲1.0	15.8	▲0.9	6.2	0.0	0.1	3.3	▲1.1	15.8	6.2
大分	0.2	3.6	0.9	▲1.0	17.6	▲0.9	8.0	0.0	▲0.3	3.1	▲1.4	17.1	7.5
宮崎	▲0.1	2.5	0.7	▲1.0	20.0	▲0.7	▲1.6	▲0.0	▲0.6	1.9	▲1.6	19.3	▲2.2
鹿児島	1.2	2.8	0.4	0.5	17.4	▲0.5	19.5	0.0	0.2	1.8	▲0.4	16.2	18.4
沖縄	2.1	4.2	0.5	1.3	8.4	▲0.6	13.3	0.0	2.4	4.5	1.6	8.6	13.6

※ 構成割合は対前年度差。
### 12. 都道府県別の状況(3)(処方せん1枚当たり薬剤料の3要素分解)

内服薬の処方せん1枚当たり薬剤料を都道府県別にみると、石川県が7,174円と最も高く、処方せん1枚当たり薬剤種類数、1種類当たり投薬日数、1種類1日当たり薬剤料の3要素に分解すると、3.25、24.8日、89円となっている。一方、佐賀県が4,156円と最も低く、3要素に分解すると、2.94、17.1日、83円となっており、1種類当たり投薬日数が最も低くなっている。

表12 都道府県別 内服薬 処方せん1枚当たり薬剤料の3要素分解

平成24年度

実額	対前年度比(単位:%)
処方せん1枚当たり薬剤料(円)	処方せん1枚当たり薬剤料
処方せん1枚当たり薬剤種類数	一種類当たり投薬日数(日)	1種類1日当たり薬剤料(円)	処方せん1枚当たり薬剤種類数	一種類当たり投薬日数	1種類1日当たり薬剤料
全国	5,180	2.90	21.1	85	▲1.9	▲0.2	3.1	▲4.7
北海道	6,415	3.21	24.6	81	▲0.3	0.3	3.8	▲4.3
青森	5,288	2.98	21.8	81	▲0.5	0.1	4.2	▲4.6
岩手	5,925	2.92	25.1	81	▲0.9	0.2	4.3	▲5.2
宮城	5,084	2.87	21.7	82	▲1.2	▲0.9	3.6	▲3.7
秋田	6,429	3.17	24.9	81	▲1.4	▲0.5	4.2	▲4.9
山形	5,225	2.81	23.0	81	▲1.9	▲0.2	3.4	▲5.0
福島	5,816	3.08	22.7	83	▲2.0	▲0.6	3.4	▲4.6
茨城	5,891	2.96	23.2	86	▲1.7	▲0.3	3.0	▲4.3
栃木	5,153	2.92	20.9	84	▲2.7	▲0.9	3.3	▲4.9
群馬	5,427	2.93	21.5	86	▲1.6	▲0.2	3.2	▲4.5
埼玉	5,092	2.81	21.5	84	▲2.6	▲0.3	2.9	▲5.0
千葉	5,215	2.75	22.4	85	▲1.6	0.1	3.2	▲4.7
東京	5,039	2.78	20.7	88	▲2.8	▲0.5	2.4	▲4.6
神奈川	4,888	2.67	21.2	86	▲2.6	0.0	2.6	▲5.1
新潟	5,394	2.75	24.0	82	▲2.1	▲0.4	3.1	▲4.6
富山	5,969	2.88	24.7	84	▲2.5	▲1.2	3.2	▲4.3
石川	7,174	3.25	24.8	89	▲2.4	▲0.2	2.8	▲4.9
福井	6,767	3.17	24.5	87	▲4.3	▲0.9	2.2	▲5.5
山梨	5,856	2.84	23.8	87	▲2.0	▲0.5	3.0	▲4.4
長野	6,023	2.91	25.3	82	▲2.8	0.1	2.6	▲5.4
岐阜	5,105	2.99	19.9	86	▲2.6	▲0.4	3.3	▲5.2
静岡	5,018	2.76	21.4	85	▲2.5	▲0.1	2.6	▲4.9
愛知	4,846	2.83	19.6	87	▲2.4	▲0.3	3.2	▲5.1
三重	5,025	2.86	20.8	85	▲2.4	▲0.2	3.1	▲5.1
滋賀	5,528	2.83	22.4	87	▲1.2	▲0.3	4.3	▲5.0
京都	6,457	3.04	23.3	91	▲3.0	▲0.3	1.7	▲4.3
大阪	5,387	3.05	19.8	89	▲1.9	▲0.1	2.5	▲4.1
兵庫	4,843	2.82	20.1	85	▲1.5	▲0.2	3.4	▲4.6
奈良	4,927	2.80	21.8	81	▲3.4	▲0.5	3.2	▲6.0
和歌山	5,360	2.98	21.4	84	▲2.3	0.0	2.7	▲4.9
鳥取	5,440	2.98	21.4	85	▲3.8	0.1	1.8	▲5.6
鳥根	5,422	3.13	21.7	80	▲2.1	▲0.1	2.9	▲4.8
岡山	4,820	3.01	19.5	82	▲0.8	0.2	3.9	▲4.7
広島	4,768	2.97	18.2	88	▲1.2	▲0.2	3.6	▲4.4
山口	4,860	2.83	20.1	86	▲1.4	0.2	3.3	▲4.8
徳島	5,499	3.08	19.9	90	▲4.0	0.2	1.4	▲5.5
香川	5,374	2.93	20.3	91	▲1.3	0.4	2.9	▲4.4
愛媛	5,153	2.84	21.1	86	▲3.3	▲0.3	2.6	▲5.4
高知	6,442	3.18	23.3	87	▲1.5	▲0.1	3.2	▲4.5
福岡	4,214	2.96	17.5	82	▲0.8	▲0.4	4.0	▲4.3
佐賀	4,156	2.94	17.1	83	▲1.1	▲0.1	4.0	▲4.8
長崎	4,863	3.06	19.8	80	▲1.9	0.1	3.6	▲5.4
熊本	4,486	3.13	18.3	78	▲1.6	0.5	3.4	▲5.4
大分	5,248	3.18	19.9	83	▲2.1	0.4	2.9	▲5.2
宮崎	4,574	2.92	19.8	79	▲2.1	0.8	3.2	▲5.9
鹿児島	4,446	2.95	19.5	77	▲1.5	0.4	3.6	▲5.4
沖縄	4,766	2.76	22.1	78	1.0	0.2	4.0	▲3.1
### 13. 都道府県別の状況(4)(後発医薬品割合)

後発医薬品割合を都道府県別にみると、数量ベース、薬剤料ベースともに沖縄県が最も高く、41.7%、13.7%となっている。一方、数量ベース、薬剤料ベースともに徳島県が最も低く、23.9%、7.8%となっている。

対前年度差をみると、数量ベースでは鹿児島県が＋6.7%、薬剤料ベースでは奈良県が＋2.4%と最も高かった。一方、数量ベースでは福島県が＋4.3%、薬剤料ベースでは沖縄県が＋0.9%と最も低かった。

表13 都道府県別 後発医薬品割合

平成24年度

(单位:%)

後発医薬品割合	後発医薬品
調剤率	対前年度差
数量ベース	薬剤料ベース	数量ベース	薬剤料ベース	後発医薬品
調剤率
全 国	28.7	10.2	52.6	5.2	1.5	4.1
北海道	29.6	11.0	56.2	4.8	1.3	3.8
青 森	30.8	11.5	57.2	4.8	1.4	3.1
岩 手	32.4	13.2	59.1	5.8	1.8	4.2
宫 城	29.5	10.6	55.2	4.8	1.3	3.5
秋 田	23.9	8.7	49.3	5.0	1.6	4.4
山 形	33.0	12.5	57.5	6.4	2.2	4.4
福 島	27.6	10.0	55.1	4.3	1.4	2.9
茨 城	27.7	9.9	50.8	4.6	1.3	3.8
栃 木	28.8	10.7	53.2	4.9	1.6	3.6
群 馬	30.6	10.9	54.2	5.8	1.8	4.5
埼 玉	29.8	10.7	53.6	5.1	1.5	4.1
千 葉	29.1	10.5	51.9	5.5	1.8	4.7
東 京	25.2	8.8	46.6	5.2	1.4	4.5
神奈川	27.9	9.8	48.5	5.6	1.7	4.9
新 潟	29.2	11.2	54.5	4.4	1.4	3.4
富 山	31.9	11.3	57.9	5.2	1.3	3.2
石 川	28.8	9.8	53.0	4.8	1.3	3.7
福 井	30.5	10.7	56.4	5.5	2.2	4.5
山 梨	24.8	9.0	47.0	4.3	1.4	3.1
長 野	30.6	12.1	52.6	6.3	2.1	5.8
岐 阜	28.1	10.3	54.2	5.3	1.8	4.3
静 岡	29.2	10.5	53.2	5.3	1.5	4.3
愛 知	27.8	9.8	53.6	5.3	1.6	4.4
三 重	29.5	10.5	55.0	5.8	1.7	4.5
滋 賀	27.2	9.4	50.8	5.2	1.6	4.2
京 都	27.1	8.6	49.8	4.4	1.1	3.2
大 阪	27.6	9.0	51.3	5.0	1.3	3.7
兵 庫	28.7	9.8	51.6	5.1	1.3	3.4
奈 良	31.2	12.1	53.4	6.3	2.4	5.2
和歌山	26.8	9.3	48.8	5.2	1.4	4.0
鳥 取	29.0	10.0	51.5	5.8	2.0	4.7
島 根	31.2	11.8	54.6	5.8	1.7	4.8
岡 山	30.5	10.9	55.2	5.2	1.7	4.0
広 島	27.2	9.4	52.1	4.9	1.3	3.8
山 口	30.2	10.6	55.8	5.5	1.5	4.0
徳 島	23.9	7.8	46.8	4.6	1.3	4.3
香 川	27.4	9.0	52.3	4.9	1.5	4.9
愛 媛	28.0	9.2	53.8	4.9	1.6	3.5
高 知	26.2	9.4	50.5	4.6	1.4	3.5
福 岡	30.0	10.4	56.0	5.6	1.4	3.7
佐 賀	29.1	10.0	54.9	6.0	1.3	3.7
長 崎	29.7	10.7	55.7	5.4	1.7	3.4
熊 本	32.5	11.9	60.1	5.7	1.7	4.1
大 分	29.9	10.9	55.8	5.4	1.7	4.5
宮 崎	31.7	11.4	58.1	6.0	2.0	4.8
鹿児島	36.1	13.7	61.7	6.7	2.0	4.1
沖 縄	41.7	13.7	66.3	5.1	0.9	2.6
# 幼稚園における子育て支援活動 及び預かり保育の事例集

文部科学省 MINISTRY OF EDUCATION,

CULTURE, SPORTS,

SCIENCE AND TECHNOLOGY-JAPAN

平成21年 3月
## まえがき

現在、多くの幼稚園で、子育て支援活動や預かり保育が様々な形で行われています。この背景には、少子化や都市化によって、同年代や年齢の異なる仲間と遊ぶ場や機会が減少してきたこと、男女共同参画の進展や核家族化によって、保護者が子育てに関して幼稚園に求める事柄が増えてきたことなどがあります。

本事例集は、地域の実情に応じて工夫がなされている事例を取りまとめたものです。本事例集をご活用いただき、各幼稚園において、地域や保護者のニーズに対応し、幼児の健やかな成長を保障する活動として子育て支援活動や預かり保育が実施されることを願っています。

本事例集の作成に当たっては、幼児教育支援方策検討会議の委員及び事例提供者の協力を得ました。ご協力くださった皆様に深く感謝申し上げます。

平成21年3月

文部科学省初等中等教育局幼児教育課長

濱 谷 浩 樹
## 目次

I 幼稚園における子育て支援活動
1 幼稚園における子育て支援の基本的な考え方 1
2 幼稚園における子育て支援活動の実施に当たっての留意事項 1
（1）活動に当たっての留意事項 1
（2）関係機関との連携 2
（3）子育て支援活動に携わる教員の資質向上 3

Ⅱ 預かり保育
1 預かり保育の基本的な考え方 4
2 預かり保育の実施に当たっての留意事項 4
（1）幼児の心身の負担への配慮 4
（2）日々の活動の視点からの活動への配慮 5
（教育課程に基づく活動との関連に考慮） 5
（3）長期的な視点からの活動への配慮 5
（預かり保育の計画） 6
（4）家庭との連携 6
（5）弾力的な運用（実施日数や時間等） 6
（6）指導体制の整備への配慮 6
（7）その他の配慮事項 7

Ⅲ 事例
1 幼稚園における子育て支援活動の例 8
栃木県宇都宮市 私立 8
東京都江戸川区 公立 13
神奈川県横浜市 私立 16
大阪府豊中市 私立 20
預かり保育の例 2
群馬県高崎市 私立 24
千葉県浦安市 公立 27
東京都品川区 私立 31
和歌山県橋本市 公立 36
山口県山口市 私立 40

別添1 幼稚園における子育て支援活動について 42
預かり保育について 43
《參考資料 1》幼稚園における子育て支援活動及び預かり保育に関する答申における記述
……44

《參考資料 2》幼稚園における子育て支援活動及び預かり保育に関する学校教育法及び幼稚園教育要領における記述
……47

《參考資料 3》幼稚園における子育て支援活動の成果と課題等
……49

《參考資料 4》預かり保育の成果と課題等
……57

《付属資料》
「平成20年度幼児教育支援方策検討会議」委員名簿
……62
## I 幼稚園における子育て支援活動

## 1 幼稚園における子育て支援の基本的な考え方

○ 子どもは信頼する大人の影響を受ける存在であり、幼児期には、信頼する大人、特に保護者の影響を強く受ける。そのため、保護者が安定した気持ちで幼児を育てていくことは、幼児の健やかな成長にとって大切なことである。

○ また、幼児が主体的に活動を展開することが幼児期の教育においては重要であるが、そのためには、保護者との温かなつながりに支えられて幼児の心が安定していなければならない。

☐ しかし近年、都市化、核家族化、少子化、情報化等の社会状況が変化する中で、子どもにどのようにかかわっていけばよいのか悩んだり、孤立感を募らせる保護者の増加等といった様々な状況が指摘されている。

○ 保護者は子育ての喜びや生きがいを感じている一方、子育てに対する不安やストレスも感じている。幼稚園は保護者の子育てに対する意欲を引き出し、その教育力が向上 $ ^{*1} $ するよう、「親と子が共に育つ」という観点から子育て支援を実施し、子どものよりよい育ちが実現するようにすることが大切である。

☐ 幼稚園は、幼児の家庭や地域での生活を含めた生活全体を豊かにし、健やかな成長を確保していくため、地域の実態や保護者及び地域の人々の要請等を踏まえ、地域における幼児期の教育のセンターとしてその施設や機能を開放し、子育て支援に努めていく必要がある。

## 2 幼稚園における子育て支援活動の実施に当たっての留意事項

## (1) 活動に当たっての留意事項

☐ 幼稚園における子育て支援は、一方向的に支援を与えるものではなく、共に創り出していくという双方向的なものである。支援を受ける者の現状を理解すること、支援を受ける者が積極的に活動に参加することで、自らの自尊心を確認あるいは回復して成長していくということを理解する必要がある。

○ 子育て支援活動は地域の実態や保護者及び地域の人々の要請等を踏まえ、各幼稚園において以下のような取組がなされている。

*1 家庭教育については、教育基本法第10条に「父母その他の保護者は、子の教育について第一義的責任を有するものであって、生活のために必要な習慣を身に付けさせるとともに、自立心を育成し、心身の調和のとれた発達を図るよう努めるものとする。」と規定されている。このことを踏まえ、幼稚園では家庭及び地域の教育力が向上するよう幼児期の教育の支援に努める必要がある。
・幼児期の教育の相談・情報提供

・未就園児の親子登園 ・保護者同士の交流の機会

・園庭、園舎の開放・子育て公開講座の開催

・高齢者、ボランティア団体、子育てサークルなどとの交流

・父親を対象とした活動等

このような子育て支援活動を行う際には、安全に配慮しつつ地域の様々な人々が気軽に利用できる雰囲気をつくり、自然に足が向くような憩いの場を提供するよう配慮することが大切である。

○ 子どもへのかかわり方や自分の子育てについて悩みや不安を感じている保護者に対しては、その思いを十分に受け止めながら、保護者自身が自分の子育てを振り返るきっかけをつくったり、子育てについて学ぶ場面をつくったりするなどして、家庭の教育力の向上につなげていくことが大切である。

○ このような子育て支援活動は、幼稚園の園児の関係者に限らず、未就園児の保護者を含む地域の人々を対象として広く行うことが大切である。

○ 各幼稚園では、活動の目的や内容について教職員間の共通理解を図り、教職員間の協力体制を整備することが大切である。

○ 各幼稚園では地域の実態や保護者の要請に応じて創意工夫し、できることから着実に進めることが求められる。

## (2) 関係機関との連携

○ 子育て支援活動の実施に当たっては、地域全体で活動内容や子育て資源、課題等を共有することが重要である。そのため、他の幼稚園・小学校や保育所・児童相談所等の教育・児童福祉機関、子育て支援活動に取り組んでいるNPO法人、地域のボランティア団体等の関係機関との連携及び協力が大切である。

○ 保護者の養育が不適切である場合や家庭での育ちの状況が気になる子どもがいた場合の保護者支援については、子どもの最善の利益を重視しつつ、幼稚園のみで抱え込むことなく、市町村等の関係機関と連携して、適切な支援を行っていくことが必要である。

○ 特に、幼児が保護者から児童虐待を受けたと思われる場合には、法律の規定により、その事案について、市町村又は児童相談所等へ通告しなければならないこととされており、市町村においては、児童虐待の防止等のための関係機関の連携の仕組みとして、要保護児童対策地域協議会（子どもを守る地域ネットワーク）の整備も進んでいる。
○ 児童虐待のケースに際しては、幼稚園においても、これらの体制の下、関係機関との連携により適切に対応していくことが重要である。

## (3) 子育て支援活動に携わる教員の資質向上

○ 子育て支援活動を行うに当たっては、保護者への支援や乳幼児期からの発達の支援等、教育課程に基づく活動とは対象者や実施内容が異なることなどから、教育課程の実施とは異なる配慮等が必要となる。

そのため、地方公共団体等においては、子育て支援活動の意義や内容、方法、行政的な基盤、子育て支援活動の現状と課題、発達支援等、研修内容や研修方法等について創意工夫を生かし、地域の実情に応じた子育て支援活動の研修 $ ^{*1} $ を行い、教員の資質向上を図ることが期待される。

○ また、幼稚園の教員は子どもの発達について乳幼児期から理解することも必要となるため、子育て全般について多様で広い視野をもつようにすることが大切である。

*1 地方公共団体においては、平成 20 年 3 月に子育て支援に関する研修プログラム作成協力者会議において作成した「幼稚園における子育て支援に関する研修について —研修プログラム作成のために—」等を参考として、研修プログラムを作成することが望まれる。
## Ⅱ 預かり保育

## 1 預かり保育の基本的な考え方

○ 預かり保育 $ ^{*1} $ は、職業等に就いている保護者等が子どもを幼稚園に通わせたい場合や通える範囲に幼稚園しかないような地域においては欠かせないものとなっている。

○ 現在では、少子化や核家族化に伴う同年代や異年齢の仲間と遊ぶ場や機会の減少、地域の人々との交流の機会の減少等により、預かり保育へのニーズが高まり、実施する幼稚園が増えてきている。

○ 地域の実情や保護者のニーズ、社会の変化等により幼稚園における実施日数や実施時間は多様であり、幼児の利用実態も多様である。

○ 預かり保育は以下のことを踏まえた実施が求められる。

・預かり保育は教育活動 $ ^{*2} $ であること

・幼児の心身の発達に必要な体験は、幼稚園での体験だけではなく家庭や地域における体験も必要であること

・幼児の１日の生活の連続性に配慮すること

## 2 預かり保育の実施に当たっての留意事項

## (1) 幼児の心身の負担への配慮

○ 長時間同じ園で過ごすため、幼児の情緒の安定を図るとともに、一人一人の健康と安全に配慮することが第一である。そのため、家庭での過ごし方等により幼児一人一人の生活のリズムや生活の仕方が異なることに十分配慮して、心身の負担が少なく、無理なく過ごせるように、1日の流れや環境を工夫することが大切である。

○ 特に、入園当初や進級当初においては、幼稚園生活に対して不安感や緊張感が大きい幼児もいるので、家庭生活との連続性を図りながら幼児一人一人の実情に合った居場所づくりが重要である。

☐ 幼児の心や体の健康状態、季節等に配慮して、必要に応じて午睡の時間を設け

*1 本事例集では、地域の実態や保護者の要請により、教育課程に係る教育時間の終了後等に希望する者を対象に行う教育活動について「預かり保育」と記す。

*2 預かり保育は、幼稚園教育要領に示す「第2章 ねらい及び内容」に基づく活動ではなく、教育課程外の活動ではあるが、学校教育法第22条、第23条の幼稚園教育の目的・目標及び幼稚園教育要領に示す幼稚園教育の基本を踏まえて実施する教育活動である。
たり、いつでも幼児が休めるようにくつろげる場を設けたりすることも大切である。

## (2) 日々の活動の視点からの活動への配慮(教育課程に基づく活動との関連に考慮)

☐ 教育課程に基づく活動における幼児の生活や遊びなど幼児の一日の過ごし方に配慮しつつ、幼児の心に寄り添いながら預かり保育の活動を考えることが大切である。

## (3) 長期的な視点からの活動への配慮（預かり保育の計画）

○ 預かり保育の計画は、教育課程や指導計画と同等の計画等の作成まで求めるものではないが、幼稚園や幼児の実態に対応しつつ、教育活動として適切な活動となるよう一定のねらいをもち作成することが大切である。

○ 習い事のような特定の技術の習得を目的とした活動を一斉に行わせたりするなど幼稚園教育要領から逸脱するような活動は望ましくなく、次の点等を考慮しつつ預かり保育の計画を作成することが大切である。

### ア. 教育活動としてのねらい

預かり保育については、教育課程に基づく活動とは異なる活動であるという特性を踏まえた上で、各幼稚園における教育目標が達成されるよう個々の幼児の健やかな成長を支えるような活動の計画を作成することが大切である。

その際、幼児期の発達の特性や異年齢児とのかかわり方、1年間の幼稚園での生活の見通しなどを踏まえて作成し、預かり保育のねらいや配慮事項等について幼稚園の教職員全員が共通理解を図ることが必要である。

### イ. 家庭や地域での幼児の生活も考慮し、多様な体験ができるようにすること

他の幼児は預かり保育の時間を家庭や地域で過ごし、幼稚園での体験とは異なる体験をしている。家庭や地域で体験することも、幼児の健やかな成長にとっては大切なことである。

家庭や地域における幼児の生活を考慮して預かり保育を行うためには、地域の育児経験者の協力を得たり、公園や図書館等の施設を活用するなど、地域の様々な資源を活用することも考えられる。

### ウ. 実態に応じた計画の作成

幼稚園における預かり保育の実施日数や実施時間は多様である。また、幼児の利用実態も多様であり、幼児は幼稚園が実施する預かり保育すべてに参加するわけではない。

このように預かり保育の実態が多様であることを踏まえ、実態に応じた預かり保育の計画を作成する必要がある。例えば、ほぼ毎日預かり保育を利用する幼児がいる場合には、家庭や地域での幼児の生活を十分に考慮した計画を作成することが求められる。一方、ほぼ毎日利用する幼児と不定期に利用
する幼児が混在している場合には、以前の活動の体験がなくとも幼児が楽しめるような配慮が求められる。

## (4) 家庭との連携

○ 長時間預けることで、保護者が幼児の成長や変容をとらえにくいこともある。そのため、幼児の家庭での過ごし方や幼稚園での幼児の状態等について、保護者と情報交換するなど家庭と緊密な連携を図ることが必要である。

○ 保護者との情報交換や保護者の預かり保育への参加等を通じて、預かり保育の趣旨や家庭における教育の重要性を保護者に十分に理解してもらい、保護者が、幼稚園と共に幼児を育てるという意識が高まるようにすることが求められる。

○ さらに、預かり保育の対象となる幼児については、幼稚園で過ごす時間が比較的長時間となるので、家庭における教育が充実するよう家庭への働き掛けを十分に行うことも大切である。

## (5) 弾力的な運用(実施日数や時間等)

○ 預かり保育については、地域の実態や保護者の事情を考慮して日数や時間等を設定することが大切である。

○ 弾力的な運用に当たっては、地域の実態や保護者の事情とともに、幼児の健康な心と体を育てる観点から、例えば夕食や就寝時間が遅くなったりすることのないよう幼児の生活のリズムに配慮することが大切である。

## (6) 指導体制の整備への配慮

## ①保育担当者等の体制整備

☐ 教育活動として適切な活動となるよう体制整備をする必要がある。

○ 預かり保育は幼稚園教諭免許を有する者の責任と指導の下に行い、幼稚園の管理責任が及ぶ範囲内において実施されることが必要である。その際、幼稚園の実態に応じ、保育士資格を有する者が担当することや地域の育児経験者を補助者とすることなども考えられるが、いずれにしても教育活動として適切な活動となるようにすることが大切である。

その場合にもおいても、幼稚園が管理責任体制を整備し、当該幼稚園の教師が預かり保育にかかわる者を指導するなど、教育活動として適切な活動となるようにすることが大切である。

## ②園内の連携体制

☐ 教育課程に基づく活動と預かり保育の担当者がそれぞれの教育活動を等し
く担っているという共通理解をもち、幼稚園全体の教職員間の協力体制を整備し、引き継ぎや合同研修など日ごろから緊密な連携を図ることが求められる。

## (7) その他の配慮事項

## ①施設等の整備

預かり保育の特性を踏まえ、安全、清潔で、家庭的な雰囲気となるよう施設・設備を備えることが大切である。その際、預かり保育のための専用の部屋を設けたり、保育室と共有する場合には教育課程に基づく活動と預かり保育における活動の両方に適切に対応できるよう環境を工夫したりするなど、各幼稚園の実態に応じた工夫が求められる。

## ②安全上の配慮

○ 預かり保育を実施する際に、安全上、特に留意する必要があることとして次のようなことが考えられる。なお、各幼稚園の状況によっては、その他必要な配慮をすることが大切である。

緊急時の幼児の安全確保や職員同士の連携・連絡体制、医療機関等との連絡体制、保護者への連絡体制の整備。

・災害や事故の際の対応マニュアルや避難訓練等の実施。

設備や園具・遊具等の安全点検の実施。

幼児の降園の際、特別な事情により保護者の代理による迎えとなる場合には、十分確認すること。

預かり保育の実施に当たっては保険に加入すること。
## Ⅲ 事例

## 1 幼稚園における子育て支援活動の例

## 【栃木県宇都宮市 私立】

### 1. 子育て支援に対する園の考え方

○ 「限られた命をいかに生きるか」いわゆる生涯教育を目指す幼稚園の建学の精神に基づき、幼児教育と同様に保護者に対する支援についても大切であると考えている。

○人に対する信頼感を育て、自分もまわりの人々も大切にしようとする心を育てるためには、幼児が「安心できる家庭環境、特に幼児自身が親の愛情に包まれている実感をもって育つ」ことが大切である。このため、保護者が我が子を理解し、子どもと共にいることの幸せを感じながら、保護者自身も輝けるような支援を幼稚園が行う必要がある。

○したがって、幼稚園では「幼児にとって何が大切か。将来の親子の幸せを考えた支援とは何か。」ということを重点においた活動を行っている。

○さらに在園児のみならず地域社会全般に開放し、未就園児の家庭の他、例えばボーイスカウト、ガールスカウトなどの活動を通して地域の子育て力の向上に努めている。

## 2 ．幼稚園における子育て支援活動の概要

## (1) 子育て支援活動全体

## 【概要】

○ 特別に子育て支援活動の日を設けるのではなく日頃から地域に幼稚園を開き、地域に密着した子育て支援活動を行っている。

○活動内容も行事的な内容ではなく、日々の生活の中で保護者の気持ちが前向きになるよう、保護者との日々のかかわりを重視している。

## 【配慮事項】

○保護者が幼稚園を身近に感じ、活動に参加しやすい雰囲気づくりに配慮している。

○幼児一人一人に対して家庭の状況や生育環境も含めてしっかりと理解し、いつでも誰にでも気軽に応じられるようにするなど、信頼関係を築くことが最も大切である。

## (2) 子育て相談

## 【概要】

実施日：実施日は特に決めず、休日以外はいつでも対応。

対象者：主として在園児及び未就園児の保護者。相談者の多くは幼児をもつ保護者であるが、時には思春期の子どもについての相談や家族や身近な友人についての相談などもある。

担当者：保育歴が長く、カウンセラー資格をもつ副園長

## 【配慮事項】

○スクールバスを使わず保護者が幼稚園まで送迎することで教師と保護者が日常的にかかわり、相談しやすい雰囲気をつくっている。

○対象児を同伴しない場合や相談内容によっては、静かな環境で落ち着いた雰囲気を確保するため個室で聞くようにしている。

○幼児の発達の状況や幼児に障害があるのではないかと心配する保護者の相談に当たっては、対象児を自由に遊ばせ、周囲の環境へのかかわり方を相談者と一緒にみながら、ゆっくり話を聞くようにしている。

○近年、地域での親子教室や相談機関等で「友だちの輪に入れない」とか「多動で落ち着きがない」など悩みを感じたり、指摘されたりして相談に来る親が多くな
ってきた。興味のままに動くのが幼児であり、「この子らしさ」を一緒にみていく所からはじめ、週に2度～3度と継続的に接していくようにしている。（このような中で対象児も環境に慣れ遊び方が変わり、保護者の気持ちや接し方にもゆとりが出てくるケースが多い。）

○小児科医・発達障害者支援センター等それぞれの専門機関とも連携をとっている。また、状況に応じ、親子に同行し「その子にとって最も良い環境」について共に考えている。

## (3) 子育ての情報提供

## 【概要】

○毎年8月と3月を除き年10回保護者会を行い、「この時期の発達の特性」「園生活の様子」等を、講話やビデオを通してわかりやすい形で伝えている。（テーマにより地域に公開）

☐ 少子化でますます近視眼的な見方になりがちなため「子育て環境の変化と育ちの変化」を調査した資料を使ったり、幼稚園教育要領の改訂で特に重視されている点を、園として保護者としてどう生活の中に生かしていくか、具体例を通じて幼稚園と保護者が話し合っている。

○地域の方々にも呼びかけて年に1～2回、専門の講師を招いて「食育」や「子どもの病気やけが」などに関する講演会を開講している。

○保護者を対象として県や市が開催する研修会に参加した保護者が、本研修における「講演」や「話し合い」の中で特に勉強になったと思うことを中心に発表する機会を設けている。

○必要に応じてインターネットに掲載されている情報を提供したりする。

○園長と副園長のリーダーシップのもと行っているが、個々の教師もクラス便り等を通して情報提供をしている。

○未就園児や地域の人々の要望にも応じられるよう、必要に応じて、就園前の子どもをもつ保護者に対しての育児情報誌の提供や本の貸し出しなどを行っている。

## 【配慮事項】

○個人情報の取扱いに注意している。

○子育てに関する情報提供についての多様な要望に対応するため、幅広い内容を提供するようにしている。

○多くの方に情報提供するためインターネット等を活用している。

## (4) 未就園児の親子登園

## 【概要】

○１学期（６月～夏休みまで）

実施体制：3歳児が降園する13時から4・5歳児が降園する14時まで。毎週月曜日と木曜日の2回。主に副園長、その他子育て経験のある教師が担当。

施設設備：幼稚園と道路をはさんで建てた育児支援施設（オアシス）でゆっくり母子が一緒に遊ぶ。庭に面した家庭的な環境で、家と園の中間的な役割をしている。

※ 4月～6月は新入園児と進級したばかりの幼児に対して教職員が一丸となってきめ細やかにかかわっていくため、未就園児の親子登園は行っていない。

○2学期（9月～12月 冬休みまで）

実施体制：毎週月・水・金曜日の3回。9時～11時30分。希望者が自由に遊びに来られるようにしている。主に副園長、その他子育て経験のある教師など全ての教職員がそれぞれに自然な形でかかわっている。
施設設備：徐々に園庭や園舎（未就園児用の部屋）に移り、異年齢児との交流も始まる。

○ 3 学期（1 月～3 月中旬まで）

実施体制：園児と同様、月～金曜日の午前中。主に副園長、その他子育て経験のある教師など全ての教職員がそれぞれに自然な形でかかわっている。

施設設備：未就園児の部屋で専用の遊具で遊ぶ。また、保護者と一緒に園庭やホール2階の遊び場などを自由に活用し、保護者と幼児が共に幼稚園生活に親しむことができるようにしている。

## 【配慮事項】

○「公園デビュー」ということばが出始めた頃から必要性を感じ行なってきた。

○保護者同士の視線を気にせず、安全な環境で子どもを遊ばせることでそれぞれが安定する。

○近くに教師がいることで保護者が安心したり、教師のちょっとした援助で子ども同士のいざこざが解決するなど、保護者が子どもの姿を見てかかわり方を学べるようにしたりしている。

○異年齢の子どもをみることで、子どもの見方が広がったり、成長の見通しがたってくることから、保護者が異年齢の子どもの様子を間近で見られるようにしている。

○子どもが気に入った環境の中で十分体を動かし、満足感を得られるようにしている。

○参加者が安定しゆとりがもて、また幼児が自由に遊ぶことができるよう活動を強制しないようにしている。

○危険なことについては、教師が禁止事項として教えるだけでなく、年長児が年少児にわかるように教えるなど、子ども同士の育ち合いにつながるよう配慮している。

○未就園児は、在園児からいろいろな刺激を受け、在園児は小さい子どもに対する接し方を学んでいくことができるよう、在園児と未就園児が交流の場を大切にしている。

## (5) 保護者同士の交流

## 【概要】

①日常的な取組

く保護者の送迎を活用した交流の機会の提供>

○保護者同士も自分と同じ悩みをもつ仲間を感じ、おしゃべりの中から子育てのヒント等が得られることを実感していることから、保護者が園まで送迎して保護者同士が触れ合える機会をいろいろな形で提供している。

○１４時の降園時刻に保護者同士がおしゃべりを楽しめるよう、園庭の一角に「あづまや」として開放的なログハウスを造ったり、ベンチを置いたりしている。

○保護者が病気等で送迎ができない場合、方向が同じ保護者が送迎を申し出たり、交代でお弁当を作るなど、保護者同士の連帯意識が芽生えている。

○保護者は自分の子ども以外の子どもともかかわるなどコミュニティの場となっている。

○父親もわずかな空き時間を利用して送迎をしている中で子どもと一緒に遊ぶことが楽しくなり、積極的に育児に参加する人が増えてきている。

## く保護者交流の場所の提供>

○園舎に隣接した建物を保護者や地域の人に開放し、教師や保護者同士で相談しながら「親睦会」や、保護者や祖父母が指導者となって開催する「手芸教室」「リフレッシュ体操」等に使用できるようにしている。

〇このような中で、連れてきた赤ちゃんを、みんなで関心をもって見守る環境が
生まれている。また、自然な形でそれぞれの感じ方や考え方の違いに気付き、自分自身をみつめるようになっていく。

## ②おやじの会

○母親とは違う子どもとのつきあい方を目指している。

○飲み会で親睦をはかりながら遊びの計画を相談し、実行していく。

○会のメンバーが男性であることを考慮し、ボーイスカウトのリーダーをしている男性教師と、若手の男性教師が担当している。

○野外活動を中心に、毎年２～３回活動を企画している。

○父の日・運動会・お餅つきの行事は、会のメンバーが積極的に活躍する。

## ③お月見会

○ 「電気をつけた夜の幼稚園も・・・」ということで、創立当初からお月見会を秋の行事としてとり入れている。午前中保育にし、夜6時～7時30分。家族で集まってくる。

○教師はこの日のために毎年影絵を製作し、保護者はクラス毎にダンスや劇などを披露する。

○それぞれに技や力を出し合い、仲間と共に作り上げる喜びは、普段の生活では味わえないので、「やった！」「できた！」との充実感はとても大きく、また協力して何かをつくりあげた達成感をともに味わうことで保護者同士の絆が深まっているようである。

## 【配慮事項】

○保護者は一人一人性格や生活環境、家族の状態等が異なっており、常に把握してそれぞれに対し適切な援助をする必要がある。

## (6) その他

○父母の会主催のお祭りなど、主体的にイベントを企画し、役割分担や内容を検討し合う。教師は相談にのったり、親子が一緒に楽しめるような援助に努める。

○おやじの会で行う野外活動では、ボーイスカウトの協力や、毎年暮に行う餅つきでの祖父母の協力等、地域の様々な方の支援のもと活動を実施している。

### 3. 成果

## 【子ども】

○未就園児の親子登園を経験してきた子どもは、親子関係も安定し、スムーズに園生活をスタートさせることができる。

○勤務の都合等で父親とのかかわりが少ない子どもも、園に来る父親や教師とのスキンシップ中心の遊びの中でたくましくなっていくなど、育ちの成果は様々な面にみられる。

○未就園児の親子登園の中で十分に体を動かしたりすることで、快い刺激と運動で食欲がでたり、自然に排泄の習慣が身に付いたり、早寝早起きや食事等の生活リズムが身に付いていく。

## 【保護者】

○様々な情報に囲まれ「育て方や育ち方が他の人と同じでないと不安」な人が増えているが、確実に自信をつけ、余裕をもって子育てをする人が増え、就学後も周りの人たちから頼られる存在になっている。

○悩んでいる人をみると話を聞いて園に連れて来るなど、園を中心にみんなで子育てをしているという感覚が地域に広がってきている。

○「上の子の時はみんなに助けられたから、こんどは私がお世話する番」という意識が自然に芽生えていく。

○子どもの失敗やトラブルも、成長に必要な体験ととらえるようになり、少し離れてみるようになる。
○転勤族が多いが、遠く離れても家族ぐるみで集まり、情報交換し合っている。

○保護者会や様々な行事にも積極的に参加し、幼稚園との協力関係が築かれる。

## 【教師】

○教師は未就園児の親子登園を通じて入園初期の幼児理解が深まっている。

### 4. 課題

○平成20年度から、保護者が突然事故や病気で入院したとき等に、安心して子どもをたくせるための施設と担当者を確保できたが、維持費など運営面での課題が多い。

○幼稚園教諭の教員養成課程を置く大学等と更に連携を深め、ボランティアとして活動に参加しながら幼児教育の勉強ができるような、登録制のシステムをつくっていきたいと考えている。
## 【東京都江戸川区 公立】

### 1. 子育て支援に対する園の考え方

○区立幼稚園を地域のコミュニティの場として開放し、幼稚園が中心になって地域とともに行っていく。

○保護者の子育ての不安やストレスを解消し、子育ての楽しさを感じ、子どもの健全な育ちを促す場となり、地域の子育て環境づくりに資する。

○子育てに楽しさやゆとりを感じる中で、我が子への愛情を深めるとともに、親としての喜びや自覚を得ていく場の一つとする。

## 2 ．幼稚園における子育て支援の概要

## (1) 子育て支援活動全体

## 【概要】

○地域の小学校入学前の全ての乳幼児及びその保護者を対象とする。

○親子が安心して楽しく過ごせる場、乳幼児にふさわしい体験ができる場、子育て仲間をつくる場、子育て情報を得る場にする。

○地域の方々の力や関係機関とのつながりを生かして行う。

○園長・副園長が活動のコーディネーター、活動に協力していただく地域の方々の窓口となり、専任の指導員(非常勤講師)が中心になって活動を進める。

○参加者の年間登録料（500～1,000円）は教材費として使用する。

## 【配慮事項】

単なる子育てサービスではなく、保護者が子育ての楽しさや喜びを感じ、子育てについて考えるきっかけになるよう、我が子と遊ぶ楽しさを十分体験できるようにしている。

○教師が保護者に対して、子どもの動き方、遊具の使い方、子どもへの言葉のかけ方などを実際に示し、保護者が子どもとのかかわり方や遊び方について学べるようにしている。

○地域の方々との連絡・調整に心がけ、子育て支援事業の充実を図る。

○幼稚園の教育的な財産をなるべく地域全体に提供するようにするとともに、地域の教育力を積極的に活用していくようにする。

○教育課程に基づいた活動をしている園児の生活に支障がないよう、場、時間、担当者を決めている。

## (2) 子育て相談

## 【概要】

実施体制：相談希望者の都合のよい日時は個々に異なることから、園長、指導員が相談に来た人にいつでも対応

専門的な知識を要する相談にも対応できるよう、年1～2回、専門家や保健師による子育て・発達相談を実施

対象者：地域の小学校入学前の全ての乳幼児及びその保護者

施設設備：子育て相談のための部屋を確保

## 【配慮事項】

○江戸川区の保護者・地域の子育ての実情に応じて、幼稚園に求められている子育て支援の一つとして、積極的に相談にのるようにしている。

○保護者が、子育てに対する不安やストレスを解消し、その喜びや生きがいを取り戻すことができるようにしている。

○日常からこちらから声をかけ、話しやすい関係づくりをする。

○相談者が気軽に相談できるよう、相談に来た方と自然なかたちで会話をし、話を