Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
37 管理組合運営における将来への不安（重複回答）（その1）

合計	区分所有者の高齢化	賃貸住戶の増加	居住目的増外加利用住戶の	管理費等の未払いの	修繕積立金の不足	理事の選任が困難	管理組合所有者の増加	大規模修繕工事の実施	建替え	大規模地震に壊る建物	居住居住者のを増加らない	マンション増加内の犯罪の	その他	特に不安はない	不明
全体	2,167	1,107	520	64	437	529	641	779	595	256	451	613	97	62	265	113
51.1	24.0	3.0	20.2	24.4	29.6	35.9	27.5	11.8	20.8	28.3	4.5	2.9	12.2	5.2
完成年次別	昭和39年以前	7	6	3	2	3	2	6	3	4	2	3	2	-	-	-	-
85.7	42.9	28.6	42.9	28.6	85.7	42.9	57.1	28.6	42.9	28.6	-	-	-	-	-
～昭和44年	34	31	17	4	10	14	25	19	13	20	17	15	2	2	-	1
91.2	50.0	11.8	29.4	41.2	73.5	55.9	38.2	58.8	50.0	44.1	5.9	5.9	-	2.9
～昭和49年	98	86	42	5	30	25	52	38	20	31	28	26	3	5	-	1
87.8	42.9	5.1	30.6	25.5	53.1	38.8	20.4	31.6	28.6	26.5	3.1	5.1	-	1.0
～昭和54年	130	109	51	10	39	35	68	52	36	38	40	42	3	2	5	5
83.8	39.2	7.7	30.0	26.9	52.3	40.0	27.7	29.2	30.8	32.3	2.3	1.5	3.8	3.8
～昭和59年	276	229	83	10	60	64	122	113	80	56	72	75	18	9	16	6
83.0	30.1	3.6	21.7	23.2	44.2	40.9	29.0	20.3	26.1	27.2	6.5	3.3	5.8	2.2
～平成元年	229	164	67	9	40	60	89	94	62	28	55	62	14	4	15	10
71.6	29.3	3.9	17.5	26.2	38.9	41.0	27.1	12.2	24.0	27.1	6.1	1.7	6.6	4.4
～平成6年	316	175	102	5	66	72	93	131	65	31	59	88	12	9	33	13
55.4	32.3	1.6	20.9	22.8	29.4	41.5	20.6	9.8	18.7	27.8	3.8	2.8	10.4	4.1
～平成11年	399	148	82	7	87	110	89	125	134	21	82	98	14	12	48	22
37.1	20.6	1.8	21.8	27.6	22.3	31.3	33.6	5.3	20.6	24.6	3.5	3.0	12.0	5.5
～平成16年	391	95	46	5	63	91	55	131	124	18	57	107	16	11	75	33
24.3	11.8	1.3	16.1	23.3	14.1	33.5	31.7	4.6	14.6	27.4	4.1	2.8	19.2	8.4
平成17年以降	258	55	23	6	36	54	37	69	51	10	33	96	11	8	68	15
21.3	8.9	2.3	14.0	20.9	14.3	26.7	19.8	3.9	12.8	37.2	4.3	3.1	26.4	5.8
不明	29	9	4	1	3	2	5	4	6	1	5	2	4	-	5	7
31.0	13.8	3.4	10.3	6.9	17.2	13.8	20.7	3.4	17.2	6.9	13.8	-	17.2	24.1
総戶数規模別	20戸以下	99	50	20	-	12	34	19	25	30	14	24	19	5	2	14	5
50.5	20.2	-	12.1	34.3	19.2	25.3	30.3	14.1	24.2	19.2	5.1	2.0	14.1	5.1
21～30戸	220	80	52	3	26	67	59	59	69	16	49	47	7	4	36	11
36.4	23.6	1.4	11.8	30.5	26.8	26.8	31.4	7.3	22.3	21.4	3.2	1.8	16.4	5.0
31～50戸	509	218	106	16	84	130	117	157	144	55	98	109	19	12	90	33
42.8	20.8	3.1	16.5	25.5	23.0	30.8	28.3	10.8	19.3	21.4	3.7	2.4	17.7	6.5
51～75戸	485	233	118	14	84	107	131	180	123	48	98	139	15	10	59	24
48.0	24.3	2.9	17.3	22.1	27.0	37.1	25.4	9.9	20.2	28.7	3.1	2.1	12.2	4.9
76～100戸	260	133	73	12	56	54	76	103	64	26	55	78	9	11	21	14
51.2	28.1	4.6	21.5	20.8	29.2	39.6	24.6	10.0	21.2	30.0	3.5	4.2	8.1	5.4
101～150戸	209	135	49	4	54	48	71	87	65	34	50	66	12	10	15	8
64.6	23.4	1.9	25.8	23.0	34.0	41.6	31.1	16.3	23.9	31.6	5.7	4.8	7.2	3.8
151～200戸	98	63	28	4	30	27	46	45	22	18	21	39	11	2	5	3
64.3	28.6	4.1	30.6	27.6	46.9	45.9	22.4	18.4	21.4	39.8	11.2	2.0	5.1	3.1
201～300戸	127	81	27	5	37	28	55	56	41	19	24	55	8	1	13	5
63.8	21.3	3.9	29.1	22.0	43.3	44.1	32.3	15.0	18.9	43.3	6.3	0.8	10.2	3.9
301～500戸	86	63	24	1	24	16	36	37	23	16	17	34	5	5	7	3
73.3	27.9	1.2	27.9	18.6	41.9	43.0	26.7	18.6	19.8	39.5	5.8	5.8	8.1	3.5
501戸以上	48	40	16	2	27	12	25	22	9	7	10	23	5	4	1	1
83.3	33.3	4.2	56.3	25.0	52.1	45.8	18.8	14.6	20.8	47.9	10.4	8.3	2.1	2.1
不明	26	11	7	3	6	6	8	5	3	5	4	1	1	4	6
42.3	26.9	11.5	11.5	23.1	23.1	30.8	19.2	11.5	19.2	15.4	3.8	3.8	15.4	23.1

本表は、管理組合を運営していく上での将来の不安な点についてみたものである。

全体では、「区分所有者の高齢化」が51.1％と最も多く、次いで「管理組合活動に無関心な区分所有者の増加」が35.9％、「理事の選任が困難」が29.6％、「居住ルールを守らない居住者の増加」が
37 管理組合運営における将来への不安（重複回答）（その2）

合計	区分所有者の高齢化	賃貸住戸の増加	居住目的増外加利用住戸の	管理費等の未払いの	修繕積立金の不足	理事の選任が困難	管理組合所有者の無関心	大規模修繕工事の実施	建替え	大規模地震増加する建物	居住居住者のを増加するない	マンション増加内の犯罪の	その他	特に不安はない	不明
形態別	単棟型	1,648	748	377	47	295	409	432	564	449	165	328	438	62	49	232	89
45.4	22.9	2.9	17.9	24.8	26.2	34.2	27.2	10.0	19.9	26.6	3.8	3.0	14.1	5.4
3階建以下	31	16	10	-	3	10	3	5	11	6	8	6	1	-	5	1
51.6	32.3	-	9.7	32.3	9.7	16.1	35.5	19.4	25.8	19.4	3.2	-	16.1	3.2
4～5階建	214	116	49	1	39	63	61	76	64	22	44	58	6	2	30	6
54.2	22.9	0.5	18.2	29.4	28.5	35.5	29.9	10.3	20.6	27.1	2.8	0.9	14.0	2.8
6～10階建	824	364	186	25	156	199	217	272	230	89	171	216	35	20	108	51
44.2	22.6	3.0	18.9	24.2	26.3	33.0	27.9	10.8	20.8	26.2	4.2	2.4	13.1	6.2
11～19階建	562	247	126	18	96	135	147	204	140	47	103	151	19	27	85	30
44.0	22.4	3.2	17.1	24.0	26.2	36.3	24.9	8.4	18.3	26.9	3.4	4.8	15.1	5.3
20階建以上	17	5	6	3	1	2	4	7	4	1	2	7	1	-	4	1
29.4	35.3	17.6	5.9	11.8	23.5	41.2	23.5	5.9	11.8	41.2	5.9	-	23.5	5.9
団地型	496	350	137	15	141	119	199	208	143	89	122	171	34	12	29	19
70.6	27.6	3.0	28.4	24.0	40.1	41.9	28.8	17.9	24.6	34.5	6.9	2.4	5.8	3.8
2～3棟	251	155	65	6	56	61	86	106	80	34	61	88	13	4	18	9
61.8	25.9	2.4	22.3	24.3	34.3	42.2	31.9	13.5	24.3	35.1	5.2	1.6	7.2	3.6
4～5棟	85	63	23	4	23	16	31	34	21	19	25	25	4	2	5	4
74.1	27.1	4.7	27.1	18.8	36.5	40.0	24.7	22.4	29.4	29.4	4.7	2.4	5.9	4.7
6～10棟	85	65	21	1	29	17	38	27	21	13	15	22	7	2	3	4
76.5	24.7	1.2	34.1	20.0	44.7	31.8	24.7	15.3	17.6	25.9	8.2	2.4	3.5	4.7
11～20棟	47	40	17	1	16	16	23	25	14	14	15	20	6	3	3	1
85.1	36.2	2.1	34.0	34.0	48.9	53.2	29.8	29.8	31.9	42.6	12.8	6.4	6.4	2.1
21～50棟	21	20	9	3	14	7	16	12	6	7	5	13	3	1	-	1
95.2	42.9	14.3	66.7	33.3	76.2	57.1	28.6	33.3	23.8	61.9	14.3	4.8	-	4.8
51棟以上	7	7	2	-	3	2	5	4	1	2	1	3	1	-	-	-
100.0	28.6	-	42.9	28.6	71.4	57.1	14.3	28.6	14.3	42.9	14.3	-	-	-
不明	23	9	6	2	1	1	10	7	3	2	1	4	1	1	4	5
39.1	26.1	8.7	4.3	4.3	43.5	30.4	13.0	8.7	4.3	17.4	4.3	4.3	17.4	21.7

形態別では、単棟型と団地型を比較すると、「区分所有者の高齢化」は、単棟型が45.4%、団地型が70.6%、「理事の選任が困難」の割合は、単棟型が26.2%、団地型が40.1%で、団地型が高く、「特に不安はない」は、単棟型が14.1%、団地型が5.8%で、単棟型が高くなっている。
事 務 連 絡

平成22年2月18日

各 $ \left\{\begin{array}{l} 都道府県 \\ 政令市 \\ 特別区 \end{array}\right. $ 狂犬病予防担当課長 殿

# 厚生労働省健康局結核感染症課長

啓発ポスターによる犬の狂犬病予防注射実施の推進について

今般、4月から6月の狂犬病予防注射実施月間にあたり、啓発ポスターを作成しましたので、送付いたします。貴庁舎はじめ、保健所、動物管理（指導）センター等の関係部署、管内市町村担当課などに配布いただき、狂犬病予防注射実施の徹底について広く周知が図られるよう活用お願いします。

なお、追加送付を希望される場合には、当課保有分からご協力できる場合もございますので、下記担当まで個別にご相談ください。
統計 2 - 2 暴力団犯罪の罪種別検挙人員 (構成員 )の推移 (平成14～18年)

年次	14	15	16	17	18
罪種名
刑	殺人	151	169	156	108	77
強盗	177	182	189	177	163
放火	18	23	16	12	12
強姦	46	40	33	24	23
凶器準備集合	10	34	16	26	15
暴行	466	499	446	446	476
傷害	1,803	1,742	1,539	1,436	1,450
脅迫	310	269	236	275	322
恐喝	1,325	1,462	1,358	1,232	1,197
窃盜	688	837	739	658	634
詐欺	465	469	483	485	540
橫領	29	30	31	24	26
文書偽造	136	126	111	100	111
賭博	117	72	90	97	66
わいせつ物頒布等	8	9	8	15	8
公務執行妨害	144	149	180	135	137
うち競売等妨害	32	31	36	25	5
犯人蔵匿	52	43	33	27	46
証人威迫	2	8	3	10	5
逮捕監禁	222	210	182	165	115
信用毀損・威力業務妨害	37	47	36	27	29
器物損壊	244	250	198	209	230
暴力行為	34	43	75	31	52
その他刑法犯	306	377	303	324	253
刑法犯合計	6,790	7,090	6,461	6,043	5,987
特	出入国管理・難民認定法	8	4	5	11	4
輕犯罪法	88	133	142	127	138
めいてい者規制法	4	2	2	2	1
迷惑防止条例	172	138	80	81	71
暴力団対策法	14	15	21	13	4
自転車競技法	52	32	34	48	23
競馬法	29	20	36	9	2
モーターボート競走法	20	13	22	9	16
小型自動車競走法	0	0	0	0	0
風嘗適正化法	31	30	24	46	36
青少年保護育成条例	39	43	30	26	36
売春防止法	23	24	27	37	19
児童福祉法	72	45	71	23	35
出資法	25	77	46	35	29
貸金業規制法	23	63	53	29	39
宅地建物取引業法	4	0	1	1	0
建設業法	3	3	4	8	6
銃刀法	295	276	249	164	217
火薬類取締法	6	1	1	3	1
麻薬等取締法	11	23	38	35	17
あへん法	0	0	0	0	0
大麻取締法	55	66	76	67	97
覚せい剤取締法	1,896	1,786	1,514	1,688	1,445
毒劇物法	46	53	34	38	23
廃棄物処理法	63	52	54	31	74
労働基準法	2	0	1	2	4
職業安定法	15	10	24	14	9
健康保険法	0	0	1	0	1
労働者派遣事業法	6	3	4	8	5
旅労法	5	4	2	1	3
麻薬等特例法	18	19	9	21	12
その他の特別法犯	92	85	114	105	117
特別法犯合計	3,117	3,020	2,719	2,682	2,484
総計	9,907	10,110	9,180	8,725	8,471
## 凡例

◆ 年次は原則として、西暦を使用しています (第 3 章 情報通信政策の動向については和暦も使用)。

◆ 和暦における元号は明記する必要がない場合や一部図表において省略しています。

◆ 「年」とあるものは暦年（1月から12月）を、「年度」とあるものは会計年度（4月から翌年3月）を指しています。

◆ 企業名については、「株式会社」の記述を省略しています。

☑ 補助単位については、以下の記号で記述しています。

1,000兆（10^{15}）倍…P（ペタ）

1兆（10^{12}）倍…T（テラ）

10億（10^{9}）倍…G（ギガ）

100万（10^{6}）倍…M（メガ）

1,000（10^{3}）倍…k（キロ）

10分の1（10^{-1}）倍…d（デシ）

100分の1（10^{-2}）倍…c（センチ）

1,000分の1（10^{-3}）倍…m（ミリ）

100万分の1（10^{-6}）倍…μ（マイクロ）

◆ 単位の繰上げは、四捨五入によってます。単位の繰上げにより、内訳の数値の合計と、合計欄の数値が一致しないことがあります。

◆ 構成比（%）についても、単位の繰上げのため合計が100とならない場合があります。

◆ 出典が明記されていない図表等は、総務省資料によるものです。

◆ 第164回通常国会に提出された法律案、審議会、調査研究会等については、原則として平成18年4月末現在での審議状況等を基に記述しています。
## 「日本再生戦略」重点要求

財務省

(单位:百万円)

事業名	重点要求額
中小企業信用保險事業(日本政策金融公庫出資金)	18,300
有償資金協力事業(國際協力機構有償資金協力部門出資金)	12,300
合計	30,600
【訓令第2条関係様式例3−1】

農林水産公共事業予算に係る一括配分額

農林水産省所管

平成18年度 国有林野事業特別会計

(平成19年2月6日付け配分)

部局等及び科目	一 括 配 分 先 内 訳	摘 要
北 海 道 東 北 関 東 中 部 近 畿 中 国 四 国 九 国 沛 縄 絕 合 計
森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局
(項) 治山事業費
(目) 国有林野内直轄治山事	(0)	(2,924,000)	(3,580,000)	(4,371,000)	(1,737,000)	(1,250,358)	(1,710,200)	(0)	(15,572,558)
業費	0	2,924,000	3,580,000	4,371,000	1,737,000	1,250,358	1,710,200	0	15,572,558
前回迄	(0)	(5,744,580)	(6,499,160)	(8,528,410)	(3,028,720)	(3,058,710)	(3,883,451)	(0)	(30,743,031)
今 回	0	5,744,580	6,499,160	8,528,410	3,028,720	3,058,710	3,883,451	0	30,743,031
累 計	(0)	(8,668,580)	(10,079,160)	(12,899,410)	(4,765,720)	(4,309,068)	(5,593,651)	(0)	(46,315,589)
0	8,668,580	10,079,160	12,899,410	4,765,720	4,309,068	5,593,651	0	46,315,589
(項) 北海道治山事業費
(目) 国有林野内直轄治山事	(3,835,400)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(3,835,400)
業費	3,835,400	0	0	0	0	0	0	0	3,835,400
前回迄	(6,447,280)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(6,447,280)
今 回	6,447,280	0	0	0	0	0	0	0	6,447,280
累 計	(10,282,680)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(10,282,680)
10,282,680	0	0	0	0	0	0	0	10,282,680
(項) 離島治山事業費
(目) 国有林野内直轄治山事	(0)	(0)	(17,000)	(0)	(0)	(0)	(283,000)	(0)	(300,000)
業費	0	0	17,000	0	0	0	283,000	0	300,000
前回迄	(0)	(0)	(220,000)	(0)	(0)	(0)	(73,870)	(0)	(293,870)
今 回	0	0	220,000	0	0	0	73,870	0	293,870
累 計	(0)	(0)	(237,000)	(0)	(0)	(0)	(356,870)	(0)	(593,870)
0	0	237,000	0	0	0	356,870	0	593,870
(項) 沖縄治山事業費
(目) 国有林野内直轄治山事	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(34,800)	(0)	(34,800)
業費	0	0	0	0	0	0	34,800	0	34,800
前回迄	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)
今 回	0	0	0	0	0	0	0	0	0
累 計	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(34,800)	(0)	(34,800)
0	0	0	0	0	0	34,800	0	34,800
計	(3,835,400)	(2,924,000)	(3,597,000)	(4,371,000)	(1,737,000)	(1,250,358)	(2,028,000)	(0)	(19,742,758)
3,835,400	2,924,000	3,597,000	4,371,000	1,737,000	1,250,358	2,028,000	0	19,742,758
(6,447,280)	(5,744,580)	(6,719,160)	(8,528,410)	(3,028,720)	(3,058,710)	(3,957,321)	(0)	(37,484,181)
今 回	6,447,280	5,744,580	6,719,160	8,528,410	3,028,720	3,058,710	3,957,321	0	37,484,181
累 計	(10,282,680)	(8,668,580)	(10,316,160)	(12,899,410)	(4,765,720)	(4,309,068)	(5,985,321)	(0)	(57,226,939)
10,282,680	8,668,580	10,316,160	12,899,410	4,765,720	4,309,068	5,985,321	0	57,226,939
【訓令第2条関係様式例3−1】

農林水産公共事業予算に係る一括配分額

農林水産省所管

平成18年度一般会計

(平成19年2月6日付け配分)

部局等及び科目	一 括 配 分 先 内 訳	摘 要
北 森 林 管 理 局	東 森 林 管 理 局	北 森 林 管 理 局	東 森 林 管 理 局	中 森 林 管 理 局	近 畿 中 国 森 林 管 理 局	四 国 森 林 管 理 局	九 国 森 林 管 理 局	州 森 林 管 理 局	冲 縄 総 合 局	計
(部局等)林野庁	千円	千円	千円	千円	千円	千円	千円	千円	千円	千円	千円
(項)沖縄開発事業費
(目)治山事業費補助	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(19,000)	(19,000)
前回込	0	0	0	0	0	0	0	0	19,000	19,000
今回	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
累計	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(19,000)	(19,000)
(目)森林環境保全整備事業	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(79,000)	(79,000)
費補助	0	0	0	0	0	0	0	0	79,000	79,000
前回込	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)
今回	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
累計	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(79,000)	(79,000)
計	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(98,000)	(98,000)
前回込	0	0	0	0	0	0	0	0	98,000	98,000
今回	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
累計	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(98,000)	(98,000)
【訓令第2条関係様式例3-2】

## 農林水産公共事業予算に係る一括配分額

(国庫債務負担行為)

農林水産省所管

平成18年度 国有林野事業特別会計

(平成19年2月6日付け配分)

部局等及び科目	一 括 配 分 先 内 訳	摘 要
北 海 道 東 北 閥 東 中 部 近 畿 中 国 四 国 州 沖 縄 総 合 計
森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局	森林管理局
(事項)国有林野内直轄治山事業	千円	千円	千円	千円	千円	千円	千円	千円	千円	千円
(0)	(429,000)	(435,000)	(304,000)	(125,000)	(75,000)	(139,000)	(0)	(1,507,000)
0	429,000	435,000	304,000	125,000	75,000	139,000	0	1,507,000
(事項)北海道国有林野内直轄治山事業	(353,000)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(0)	(353,000)
353,000	0	0	0	0	0	0	0	353,000
## Promotion of Information morals education at school to acquire the basic attitude for behaving appropriately in information society

With the spread of the Internet and cell phones, children are being exposed to illegal and harmful information and the dangers of being entangled in trouble are increasing. There are some cases where children themselves become the main cause of trouble, and we see how “Information morals education” is important in developing the skill of handling information in an appropriate way.

Considering the situations above, MEXT has started the “Research Study on Effective Teaching Method for Information morals Education to acquire the basic attitude for behaving appropriately in information society” by organizing teaching content into five groups, and drawing up the “Model Curriculum for Information Morals Education Teaching” which sets an instructional objective according to the student’s stage of development for each group. (Reference: http://www.japet.or.jp/moral-guidebook/)

Furthermore, as an attempt to spread Information morals education teaching, teaching guidelines and pamphlets for diffusion and development have been published by putting together the necessity for Information morals education teaching, explanations on model curriculum, and example cases where Information morals education teaching was implemented, to distribute to schools and boards of education nationwide.

As for 2007, seminars were held in 47 prefectures for supervisors who are responsible for instructing other teachers.

Additionally, as informatization spreads in our society, the age of being exposed to Information and Communication Technology is getting lower. Therefore, the need to start Information morals education from the elementary school level is increasing, and it becomes important to provide Information morals education in each subject and the Period of Integrated Study, even in elementary schools that have no subjects related to information education. In 2007, example cases where Information morals education teaching was implemented according to the instructional objective from the "Model Curriculum for Information Morals Education Teaching" have been collected to be diffused via the Internet. It will be important for schools to newly recognize the importance of Information morals education at schools, and MEXT will encourage the works for improvement of Information morals education as an entire school, such as reflecting the Information morals education in the teaching plan and cooperating between each subject, according to example cases above, model curricula, and guidelines.
Fig. 1: the State of Improvement in earthquake resistance according to the Survey on Improvements in the Earthquake Resistance of Public School Facilities in FY2007 (elementary and junior high school including the first half of secondary school)

Fig. 2: The state of improvement in earthquake resistance of public elementary and junior high school (including the first half of secondary school) facilities

(Source) MEXT

Fig. 3: Overview of state subsidies for earthquake disaster prevention measures

School classification	Project classification	Calculated proportions of state subsidies	Proportions of state subsidies for facilities eligible for the laws concerning earthquake disaster prevention measures)	Eligibility
Elementary and junior high schools etc.	Reconstruction	1/3	1/2 (School buildings only)	In the regions that strengthened earthquake disaster prevention measures in preparation for a Tokai earthquake (173 municipalities in 8 prefectures) * As of 1 April 2007
Reinforcement	Non-wooden school buildings	1/3	1/2 (2/3*)
1/2	In the whole country
Non-wooden gymnasiums	1/3
Facilities other than the facilities above mentioned	1/3
Schools for special needs education	Reconstruction	1/3
Reinforcement	1/3
## Decentralization reforms

On December 8, 2006 the National Diet (the 165th extraordinary session) passed a Law on the Promotion of Decentralization (which was issued on December 15, 2006 and came into effect on April 1, 2007).

Based on “Basic Policies for Economic and Fiscal Reform 2006,” (Basic Policies 2006) this law determines the system of government promotion regarding the “Comprehensive review of related legislation” designed to facilitate decentralization and prescribes the basic philosophy of decentralization as well as the duties of central and local governments.

## (Main composition of the Law on the Promotion of Decentralization)

○ Basic philosophy

○ Duties of central and local governments

○ Basic policies for promotion of decentralization

○ Decentralization program

○ Committee for the promotion of decentralization

Based on the same law, in April 2007 the “Committee for the promotion of decentralization” was established within the Cabinet Office as an advisory council to the Prime Minister. This committee consists of 7 members (appointed by the Prime Minister with the agreement of both Houses), and investigates the basic factors involved in the promotion of decentralization. It then submits recommendations to the Prime Minister based on the result of the investigation. In addition, this committee takes over the roles of similar committees founded by the government before 2007.

The committee allows lively exchanges of arguments among different government ministries and agencies. It published the “Basic philosophy concerning the promotion of decentralization” in May 2007 and the “Interim summary” in November of the same year, in which it maps out the direction to be taken by the government with regards to examining decentralization, including reform of the financial relations between central and local governments and transfers of authority. Based on these documents the committee plans to make sequential recommendations from the following spring and eventually produce a new “comprehensive decentralization law” some time within FY2009.

MEXT continues the promotion of decentralization, following the revised Basic Act on Education, which prescribes the obligation that educational administration must be done in a fair and reasonable way under appropriate divisions of roles and in cooperation with central and local governments. Also, MEXT will perform its duties properly as a central government and strive for more improvement and development in order to achieve equal opportunity in education and to advance educational standards.

## Sequence of events concerning decentralization

Committee for the promotion of decentralization (July 3, 1995 – July 2, 2001)

○ Council for the promotion of decentralization reform (July 3, 2001 – July 2, 2004)

Committee for the promotion of decentralization reform (April 1, 2007 – March 31, 2010)
Fig. 2: Comparison of trends in the number of joint research cases and the growth rate between organizations that implemented the project on Developing University Intellectual Property Headquarters and organizations that did not

(Source) Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology

Fig. 3: Trends in patent-related costs in organizations that implemented the project on developing university intellectual property

Commission fees for “Project on Developing University Intellectual Property Headquarters”

Indirect costs

Income from licensing fees

Operating cost subsidy

Other

(Note) Due to rounding the total may differ from the sum of the parts.

(Source) Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology

Fig. 4: Trends in contribution rates at each milestone

(Source) Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology

Fig. 5: Costs and results of projects targeted in the evaluation

(Source) Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology
## 第10章

第2部／

文教・科学技術施策の動向と展開

安全で質の高い学校施設の整備
## 第10章 総論

学校施設の安全性や快適性，多様化する学習活動への適応性などの諸機能は基本的な教育条件の一つであり，教育水準の維持向上の観点から，児童生徒等の発達段階に応じた安全・安心で質の高い学校施設の整備を行う必要があります。

東日本大震災では，耐震化されていた学校施設は，地震による建物の倒壊から児童生徒などの命を守りました。また，多くの施設が地域住民の応急避難場所となるなど，学校施設は，地域の拠点としても重要な役割を果たすものです。

文部科学省では，学校施設の整備に役立てるための指針や事例集などを作成し，学校関係者に周知するとともに，耐震化や老朽化対策をはじめとする学校施設の整備に対して国庫補助などを行っています。さらに，地球温暖化対策として，環境負荷の少ない学校施設の整備を推進しています。

また，国立大学などの施設は，高度化・多様化する教育研究活動の展開に不可欠な基盤であり，創造性豊かな人材養成や独創的で多様な学術研究，高度先進医療の提供などを推進するためには，その充実を図ることが重要です。

文部科学省では，国立大学などの施設の重点的・計画的整備を支援するとともに，施設マネジメントの促進など，教育研究活動を支えるキャンパス環境の整備充実を推進しています。

図表 2-10-1 安全で質の高い学校施設
# 安全・安心な学校施設の整備

## 1 学校施設の安全・安心の確保対策

## （1） 耐震化の推進

公立学校施設は，児童生徒などの学習・生活の場であるとともに，地震などの災害発生時には地域住民の応急避難場所ともなることから，その安全性の確保は特に重要であり，公立学校施設の耐震化は喫緊の課題です。

東日本大震災の直後，「地震防災対策特別措置法」が改正され，平成22年度末までとなっていた公立学校施設の耐震化事業の国庫補助率嵩上げ措置が27年度末まで延長されました。また，文部科学省では，23年5月24日に「公立の義務教育諸学校等施設の整備に関する施設整備基本方針」を改正し，公立学校施設の耐震化について27年度末までのできるだけ早い時期に完了させるという目標を打ち出しました。

平成23年4月1日現在，公立小中学校施設の耐震化率は80.3%（岩手県，宮城県，福島県を除く）ですが，24年度予算を執行した後は約90％に向上する見込みです。しかし，その上で，今後耐震化が必要な建物は，約1万2,000棟あると見込まれます。

大規模な地震はいつどこで発生するか分からないことから，早急に耐震化を進めていく必要があります。文科科学省では，引き続き，地方公共団体の耐震化への取組を支援していきます。

図表 2-10-2 平成 23(2011)年度公立学校施設の耐震改修状況調査による耐震化の状況(小中学校)

※1：岩手県、宮城県、福島県は除く。※2：耐震性が確認されていない建物を含む。

（出典）文部科学省調べ

耐震補強済の部分と未補強の部分との被害状況の比較
学校施設の安全性を確保するためには，建物(構造体)の耐震化だけでなく，天井材，外装材などの非構造部材の耐震対策を図る必要があります。

文部科学省では，平成22年3月に「学校施設の非構造部材の耐震化ガイドブック」を作成し，非構造部材の耐震化について，地方公共団体などに対し，普及啓発を図ってきました。また，非構造部材の耐震点検・耐震対策の状況について，平成23年度に初めて調査を実施しました $ ^{*1} $ 。その結果，公立小中学校については，耐震点検を実施している学校は全体の65.3% $ ^{*2} $ ，そのうち耐震対策を実施した学校は45.4% $ ^{*3} $ でした(参照：http://www.mext.go.jp/component/b_menu/houdou/_icsFiles/afieldfile/2011/08/23/1310177_20.pdf)。

さらに，今般の震災を踏まえ，23年7月に点検項目などを分かりやすく図で示した教職員向けのリーフレットを，24年3月に既存の対策事例を掲載した事例集を作成し，各都道府県教育委員会などへ配布するとともに非構造部材の耐震化に必要な施設設備について国庫補助を行いました。

文部科学省では，引き続き，非構造部材の耐震対策の推進を図っていきます。

## (2) 老朽化した学校施設の計画的，効率的な再生整備

現在，建築後25年以上を経過した公立小中学校施設が全施設の約7割となっており，特に児童生徒急増期(第2次ベビーブーム期)に建設された施設の老朽化が深刻な状況となっています。地震発生時や日常の安全安心を確保するとともに，施設の長寿命化を図るため，老朽化した学校施設の計画的，効率的な再生整備や適切な維持管理を推進する必要があります。また再生整備は，整備の際に環境に配慮することにより温室効果ガス削減に貢献するとともに，学習環境の快適性，学習活動への適応性を確保する観点からも重要であり，これらの再生整備を計画的，効率的に進めるためには，学校施設に関する評価・改善サイクル $ ^{*4} $ を継続的に循環させることが重要です。

文部科学省では，今後，老朽化した学校施設の在り方について検討を行うことなどにより，地方公共団体における学校施設の計画的，効率的な再生の取組を支援していきます。

## 2 学校施設の室内環境対策

文部科学省では，児童生徒が健康で快適に学校生活を送れるよう，室内空気汚染対策などの環境対策を推進しています。具体的には，建築材料などから発散する化学物質による室内空気汚染などに起因する健康への影響（いわゆる「シックハウス症候群」）などについて，学校においても対策が求められていることから，学校施設を整備する際の室内空気汚染に関する主な対策のポイントをまとめたパンフレットなどを作成し，各都道府県教育委員会などへ配布しています。また，学校施設整備指針の中でも，化学物質濃度が基準値以下であることを確認した上で建物の引渡しを受けることなどの対策を示しています。

さらに，アスベストについては，平成17年の事業所などにおける健康被害の状況発表以来，社会的に深刻な問題となっています。これを受け文部科学省では，児童生徒などの安全対策に万全を期すために，学校施設などにおける吹き付けアスベスト等の使用実態調査や除去などの対策状況フォローアップ調査を実施しています(参照：http://www.mext.go.jp/submenu/05101301.htm)。

この調査結果などを踏まえ，文部科学省では，学校施設などの設置者に対し，対策工事に係る財政
支援を行ったり，具体的な対策方法を示した留意事項を通知したりすることにより，適切なアスペスト対策が講じられるよう取り組んでいます。

## 3 学校施設の事故防止・防犯対策

学校施設は，心身ともに成長過程にある多数の児童生徒などが学習や生活をする場であることから，災害対策，防犯対策など安全性を確保することが重要です。子どもの安全を守るためには，教職員をはじめとする関係者が危機管理意識を持って緊密に連携し安全対策を行う必要があります。また，施設・設備面（ハード面）に関する対応のみならず，管理運営など（ソフト面）の対応も含め，組織的・継続的に実施する必要があります（参照：第2部第2章第9節 $ ^{3} $ ）。

文部科学省では，学校施設の事故防止・防犯対策に関する報告書など(参照：http://www.mext.go.jp/a_menu/shisetu/seibi/main7_a12.htm)を作成し，学校設置者に配布するとともに，研修会などを通じて普及啓発に努めています。また，児童生徒などの事故防止や防犯対策の観点から必要となる施設整備について国庫補助を行っています。

## （1） 学校施設の事故防止対策

文部科学省では，天窓からの転落などの事故を防止し，安全な教育環境を確保するため，学校施設内の様々な場所で起こる事故全般(転落や衝突，転倒，挟まれ，落下物，遊具)を対象に，学校施設を計画・設計する際の事故防止に関する留意事項等について，平成21年3月に報告書「学校施設における事故防止の留意点について」を取りまとめるとともに，「学校施設整備指針」を改訂し，安全対策関連規定を充実させました。

## (2) 学校施設の防犯対策

平成14年11月に文部科学省において取りまとめた報告書「学校施設の防犯対策について」では、学校施設において考慮すべき防犯対策に係る基本的な考え方を示すとともに、学校設置者が、各地域や各学校の特性に応じて学校施設の防犯対策を具体的に計画・設計する際の留意点を例示しています。また、この報告書などを受けて、15年8月に「学校施設整備指針」を改訂し、学校施設の防犯対策に関する規定を充実させるとともに、21年3月には「学校施設における地域ぐるみの防犯対策事例集」を取りまとめるなど、学校施設の防犯対策に関する手引書や事例集を作成しています。

## 第2節 快適で豊かな施設環境の構築

## 1 新たな時代に応じた学校施設への取組

## （1） 「学校施設整備指針」などの策定

学校においては，子どもたちが生き生きと学習や生活を行うことのできる安全で豊かな施設環境を確保し，教育内容・方法の多様化へ対応するための施設機能を備えることが必要です。このため，文部科学省では，小学校，中学校などの学校種別ごとに施設の計画・設計上の留意事項をまとめた「学校施設整備指針」を策定しています。この指針では，学校施設整備の基本的方針として，高機能かつ多機能で変化に対応し得る弾力的な施設環境の整備や，健康的かつ安全で豊かな施設環境の確保，地域の生涯学習やまちづくりの核としての施設の整備について示しています(参照：http://www.mext.go.jp/a_menu/shisetu/seibi/main7_a12.htm)。
学校施設整備指針については，学習内容や方法，社会状況の変化などに対応するため継続的に見直しを行っています。これまで，学習指導要領の改訂への対応，また，学校施設の防犯対策や耐震化，特別支援教育，事故防止対策の推進などを目的に改訂を行いました。さらに，改訂内容を踏まえた事例集も作成しています。

また，文部科学省では，学習指導要領の改訂などの趣旨を踏まえ，質の高い教育を実現するために参考になると思われる施設的なアイディアを集めた「新たな学校施設づくりのアイディア集」を平成22年1月に取りまとめました。

階段状の空間での活動

（福井県坂井市立丸岡南中学校）

「新たな学校施設づくりのアイディア集」より

さらに，学校設置者における学校施設の環境向上，機能改善に向けた取組を促すことを目的に，老朽化が進む学校施設の中でも，特に整備が遅れている学校トイレについて，施設改修に向けた設置者の事業計画・予算確保への取組などを紹介する「学校トイレ改善の取組事例集」を平成23年11月に取りまとめました。

## (2) 学校用家具の充実

学校用家具は，日常の学校生活の中で児童生徒が身近に使用するものです。また，ティーム・ティーチングやグループ学習，個別学習など，一人一人の個性を生かした多様な学習形態と密接な関係があるとともに，学校施設の使いやすさなどにも関係する学校施設計画上重要な要素の一つです。

文部科学省では，児童生徒の体格や学習内容などの諸条件に適合する学校用家具の在り方について調査研究を実施するとともに，学校用家具の導入についての手引書の作成なども行っています。

木材を活用した机・いす（栃木県茂木町立茂木中学校）

## 2 地域との連携を促進する学校施設づくり

## （1） 地域の拠点としての学校施設の充実

学校は，児童生徒の学習の場であるとともに，生涯学習活動や地域住民の交流など，多様な活動の拠点ともなっています。

文部科学省では，地域社会や家庭，学校が連携協力することの重要性を踏まえた学校施設の整備について方策を提示するとともに，学校施設と他の文教施設(社会教育施設，社会体育施設など)や福祉施設(高齢者福祉施設，児童福祉施設など)などと連携した複合化促進型施設の整備についてその一部を国庫補助しています。また，東日本大震災において，平成23年10月に「学校からのまちづくり」を提唱し，地域コミュニティの拠点として学校施設が復旧・復興していく上での整備の視点を示しています(参照：第1部第4節 $ ^{2} $ )。

このような施設整備により，地域住民との交流・連携が活性化し，そこでの多様な体験などを通じて児童生徒の「生きる力」が育まれることが期待されます。