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## 第3章第4節 保険料や公費の負担

图表3-4-1 年金保険料の変遷(本文P103)

資料：旧社会保险庁「事業年報」厚生労働省年金局作成資料

(注) 1. 厚生年金の保険料率は、2003年4月より総報酬制が導入され、毎月の給与のほか、賞与に対し同率の保険料率が適用されている。

2. 厚生年金の保険料率は第1種被保険者（男子）、1961～69年度の国民年金の保険料月額は20～34歳の額である。

3. 厚生年金保険料率及び国民年金保険料月額は、当該年度中に引上げられた場合は引上げ後の率及び額である。

○ 給付改善や高齢化に伴う給付増加等により、年金は賦課方式に接近した。また、現役世代の保険料が引き上げられてきた。

图表3-4-4 国民健康保険、国民年金の収納率の推移(本文P105)

(注) 【国民健康保険】

資料：厚生労働省保険局「国民健康保険事業年報」、旧社会保险庁「事業年報」

1. 収納率は、居所不明者分調定額を控除した調定額を用いて算出している。(小数点第2位未満四捨五入)

2．2000年度以降の調定額等は、介護納付金を含んでいる。また、2008年度以降は75歳以上の者等が含まれていないため、2007年度以前との比較には留意が必要。

【国民年金】

1. 納付率とは、納付対象月数に対する納付月数の割合である。

2. 2001年度以前は検認率（「検認実施月数累計」に「現金前納月数累計」を加えた月数を、「検認対象月数累計」で除したもの）である。

○ 社会保险制度は社会連帯の仕組みであり、低い収納率は制度に関わる問題。しかし、国民健康保険、国民年金の保険料収納率は長期漸減傾向にある。
## 第4章 これからの社会保障を展望する

## (今後の社会保障に求められるもの)

①現役世代における社会保障ニーズが高まっている

現役世代の間にも貧困問題が大きく顕在化しており、子育て支援のニーズも増大しているが、社会保障機能の再分配機能が高齢世代への移転に偏りすぎとの指摘もある。

②生活上の困難は複雑化・複合化している

・複雑化した現在社会では、1つの制度の1つの支援メニューのみで問題解決が困難であり、包括的な支援が必要な場合も多い。

高齡化、貧困、自殺

## ③「救貧」、「防貧」から「参加」型

・国民皆保険・皆年金の実現は社会保障の役割を「救貧」から「防貧」に転換したが、現在はこれに加え、全ての人に社会への参加を保障する「参加型社会保障」を目指すことが必要である。

## ④現役世代は社会保障の負担と給付に納得していない

「一生涯における社会保障の給付と負担」について、40歳代以下では7割以上が「負担よりも少ない給付しか受けない」と回答している。

・同じ世代内でも社会保障制度が中立的になっていないとの指摘もある。

## ⑤膨張する社会保障給付費と悪化する国の財政

・社会保障給付は大幅な増加に、現役世代の負担も増大。また、国、地方ともに厳しい財政状況にある。

・アンケート調査でも若い世代を中心に6割以上が「現状は維持できない」と回答している。

## (今後の社会保障のあるべき姿)

・現役世代を中心とする、子育て支援といった新たな社会保障ニーズにしっかりと対応が必要。

→ 現役世代が安心して生活を営み、仕事に励み、消費を行うことが社会の基盤。

個別的かつ包括的な支援の必要性と参加型社会保障の考え方を、世代を問わず、あるいは健常者・障害者は問わず、全ての人への支援に通じるものにしていくことが必要。加えて、既存の医療・介護の保障や老後の所得保障等も、引き続き重要。

・ 中長期的に持続可能な制度としていくため、給付の重点化、制度運営の効率化とともに、安定的な財源の確保が必須。

・必要な社会保障の機能強化を確実に実施し、同時に社会保障全体の持続可能性の確保するため、制度全般にわたる改革が必要。
## 第4章第1節 今後の社会保障に求められるもの

图表4-1-6 社会保障制度の認知度と利用経験(本文P113)

图表4-1-9 一生涯における給付と負担のバランスに関する各世代の意識(本文P117)

資料：厚生労働省政策統括官付政策評価官室委託「社会保障に関するアンケート調査」(2010年度)

＜各制度の利用経験（n＝1342）＞

資料：厚生労働省政策統括官付政策評価官室委託「社会保障に関するアンケート調査」(2010年度)

図表4-1-15 今後の社会保障の給付内容について思うこと (本文P123)