Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
ム(KSK)を効率化(オープン化)することにより維持費を2億円節減、庁舎の割り当てを見直し、オフィスを民間賃貸ビルより庁舎内の空きスペースに移転することにより0.5億円の経費節減等を行うこととしている。

歳入の多様化としては、国有財産の売却促進、利用料体系の改善等を実施している。具体的には貸付中の財産(土地等)の買受勧揆による52億円の歳入増、電波の逼迫度等に応じた電波利用料の見直しによる67億円の歳入増等を図ることとしている。

制度の見直しとしては、随意契約の見直しを行い、公表基準を現行の1,600万円から160万円に引き下げ、競争入札回避等に対する内部監査の充実等を行うこととしている。
## 1 歲入予算部別対前年度比較表

区	分	17年度予算額	16年度予算額	比較增△減
租 税 及 印 紙 収 入	44,007,000,000	41,747,000,000	2,260,000,000
官 業 益 金 及 官 業 収 入	16,719,074	16,703,502	15,572
政 府 資 產 整 理 収 入	255,699,552	261,771,140	△ 6,071,588
雜 収	入	3,461,171,290	3,495,449,975	△ 34,278,685
公 債	金	34,390,000,000	36,590,000,000	△ 2,200,000,000
前 年 度 剩 余 金 受 入	52,327,762	—	52,327,762
計	82,182,917,678	82,110,924,617	71,993,061

2 歲出予算主要經費別对前年度比較表

事項
社	会	保	障	閱	保	費	17年度予算額	16年度予算額	比較增△減
1	生	活	保	護	費	1,922,972,124	1,748,857,616	174,114,508
2	社	会	福	社	費	1,644,325,952	1,633,871,722	10,454,230
3	社	会	保	陰	費	15,863,802,563	15,380,234,332	483,568,231
4	保	健	衛	生	對	費	483,223,495	503,351,178	△	20,127,683
5	失	業	對	策	費	466,443,093	530,690,634	△	64,247,541
計	20,380,767,227	19,797,005,482	583,761,745
文	教	及	び	科	學	振	興	費
1	義	務	教育	費	国	庫	負	担	金	2,114,993,000
2	科	学	技	術	振	興	費	1,316,964,895	1,284,114,687	△
3	文	教	施	設	費	133,532,509	144,260,612	△	10,728,103
4	教	育	振	興	助	成	費	2,020,171,915	2,057,249,103	△
5	育	英	事	業	費	137,793,565	134,571,433	△	37,077,188
計	5,723,455,884	6,133,041,971	△	3,222,132
国	恩	貴	償	保	費	18,442,174,466	17,568,580,269	△	409,586,087
給	閱	係	費	873,594,197
1	文	官	等	恩	給	費	39,989,600	43,678,979	△
2	旧	軍	人	遗	族	等	恩	給	費
3	恩	給	支	給	事	務	費	3,601,386	3,742,063
4	遺	族	及	び	留守	家族	等	援	護
計	1,069,324,709	1,132,114,014	△	3,790,850
地	方	交	付	稅	交	付	金	14,570,914,000	15,388,649,771	△	62,789,305
地	方	特	例	交	付	金	1,518,006,000	1,104,834,000	△	817,735,771
防	衛	爾	閱	保	費	4,856,357,287	4,902,952,499	△	413,172,000
公	共	事	業	閱	保	費	46,595,212
1	治	山	治	水	対	策	事	業	費	1,075,723,000
2	道	路	整	備	事	業	費	1,698,458,000	1,802,825,000	△
3	港	湾	空	港	鉄	道	等	整	備	545,610,000
4	住	宅	都	市	環	境	整	備	事	1,726,026,000
5	下	水	道	水	道	廃	業	物	処	理	等
整	備	費	業	費	1,136,964,000
6	農	業	農	村	整	備	事	業	費	775,591,000
事項	17年度予算額	16年度予算額	比較増△減
7 森林水産基盤整備事業費	339,076,000	360,617,000	△ 21,541,000
8 調整費等	160,905,000	59,905,000	101,000,000
小計	7,458,353,000	7,743,260,000	△ 284,907,000
9 災害復旧等事業費	72,674,000	72,674,000	0
計	7,531,027,000	7,815,934,000	△ 284,907,000
経済協力費	740,421,404	768,582,872	△ 28,161,468
中小企業対策費	172,979,483	173,775,119	△ 795,636
エネルギー対策費	495,357,268	506,462,806	△ 11,105,538
食料安定供給関係費	675,458,915	682,524,181	△ 7,065,266
産業投資特別会計へ繰入	71,032,000	98,778,000	△ 27,746,000
改革推進公共投資事業償還時補助等	368,925,991	416,850,214	△ 47,924,223
その他の事項経費	5,216,716,044	5,270,839,419	△ 54,123,375
皇室費	6,871,501	6,926,837	△ 55,336
国	129,973,929	133,055,434	△ 3,081,505
裁判所	324,982,766	315,444,278	9,538,488
会計検査院	20,401,386	20,271,594	129,792
内	91,594,642	92,596,809	△ 1,002,167
内	409,707,015	414,615,035	△ 4,908,020
総務省	324,130,380	336,885,400	△ 12,755,020
法務省	612,249,972	605,032,958	7,217,014
外務省	220,500,801	225,335,630	4,834,829
財務省	1,001,678,629	1,013,844,568	△ 12,165,939
文部科学省	253,427,150	259,359,418	△ 5,932,268
厚生労働省	264,248,097	261,084,749	3,163,348
農林水産省	703,478,852	721,880,290	△ 18,401,438
経済産業省	148,525,722	160,013,663	△ 11,487,941
国土交通省	635,845,942	629,806,894	6,039,048
環境省	69,099,260	74,685,862	△ 5,586,602
備費	350,000,000	350,000,000	0
合計	82,182,917,678	82,110,924,617	71,993,061
(注)16年度予算額は、17年度予算額との比較対照のため、組替えをしてある。
## Ⅱ 特别会计嵌入出予算

(单位 千円)

計名	17年度予算額	16年度予算額	比較增△減
歲	入	歲	出	歲	入	歲	出
稅及び譲与稅配
付稅及び譲与稅付金勘定	71,323,881,158	70,108,514,268	68,479,960,688	68,305,060,688	2,843,920,470	1,803,453,580
通安全対策特別付金勘定	86,358,466	80,043,359	86,062,180	79,782,088	296,286	261,271
記	182,876,110	173,386,141	180,546,180	174,585,960	2,329,930△	1,199,819
改融資資金	51,970,572,366	48,310,765,843	62,533,125,572	59,283,884,752	△10,562,553,206△	10,973,118,909
貢整理基金	221,702,112,843	191,702,112,843	183,101,315,858	169,101,315,858	38,600,796,985	22,600,796,985
国為替資金	2,460,977,059	1,093,600,199	1,815,667,099	932,455,188	645,309,960	161,145,011
業投資
業投資勘定	285,803,348	285,803,348	81,128,380	81,128,380	204,674,968	204,674,968
会資本整備勘定	567,182,698	567,182,698	662,756,354	662,756,354△	95,573,656△	95,573,656
震再保險	55,255,929	55,255,929	49,854,131	49,854,131	5,401,798	5,401,798
開発促進対策
源立地勘定	216,286,852	216,286,852	257,695,692	257,695,692△	41,408,840△	41,408,840
源利用勘定	232,904,659	232,904,659	245,648,622	245,648,622△	12,743,963△	12,743,963
及びエネルギー構造高度化対策
油及びエネルー需給構造高度勘定	2,347,410,177	2,347,410,177	1,932,576,849	1,932,576,849	414,833,328	414,833,328
炭勘定	106,364,775	51,154,361	101,948,455	54,078,161	4,416,320△	2,923,800
国有財産整備	68,135,169	68,135,169	76,550,843	76,550,843△	8,415,674△	8,415,674
生保險
康勘定	8,905,830,659	8,905,830,659	8,777,215,994	8,777,215,994	128,614,665	128,614,665
金勘定	38,592,363,624	38,592,363,624	34,548,923,132	33,163,930,476	4,043,440,492	5,428,433,148
童手当勘定	469,012,685	469,012,685	446,792,341	446,792,341	22,220,344	22,220,344
務勘定	4,685,097,045	4,685,097,045	552,800,540	552,800,540	4,132,296,505	4,132,296,505
員保險	69,101,302	66,591,662	72,448,358	72,448,358△	3,347,056△	5,856,696
高度専門医療セー	160,208,132	160,208,132	144,825,275	144,825,275	15,382,857	15,382,857
民年金
礎年金勘定	17,631,323,411	17,631,323,411	16,822,911,070	16,822,911,070	808,412,341	808,412,341
民年金勘定	6,352,973,851	6,352,973,851	5,887,643,761	5,869,247,871	465,330,090	483,725,980
社年金勘定	28,133,036	28,133,036	23,725,117	23,725,117	4,407,919	4,407,919
務勘定	434,273,642	434,273,642	160,242,484	160,242,484	274,031,158	274,031,158
僕保險
災勘定	1,389,444,012	1,176,895,121	1,392,609,916	1,187,239,344△	3,165,904△	10,344,223
用勘定	3,287,668,890	2,952,573,012	3,064,577,058	3,064,577,058	223,091,832△	112,004,046
収勘定	3,995,308,436	3,995,308,436	3,699,312,790	3,699,312,790	295,995,646	295,995,646
糧管理
内米管理勘定	697,475,580	697,475,580	768,922,240	768,922,240△	71,446,660△	71,446,660
内麦管理勘定	110,899,395	110,899,395	103,178,931	103,178,931	7,720,464	7,720,464
入食糧管理勘定	563,126,975	563,126,975	553,535,389	553,535,389	9,591,586	9,591,586
産物等安定勘定	466,565	466,565	468,744	468,744△	2,179△	2,179

(14)
(单位 千円)

17年度予算额	16年度予算额	比较增减
入	出	入	入	入	出
58,607,180	58,607,180	53,041,490	53,041,490	5,565,690	5,565,690
115,729,182	115,729,182	153,205,319	153,205,319	37,476,137	37,476,137
1,777,031,561	1,777,031,561	2,006,889,448	2,006,889,448	229,857,887	229,857,887

6,356,579	6,356,579	8,226,653	8,226,653	1,870,074	1,870,074
33,565,621	33,551,006	32,862,991	32,738,239	702,630	812,767
45,325,157	37,671,717	44,818,947	37,932,417	506,210	260,700
12,881,789	10,018,121	12,976,579	10,105,340	94,790	87,219
5,851,549	5,838,034	4,710,848	4,640,729	1,140,701	1,197,305
1,255,402	1,255,402	1,263,344	1,263,344	7,942	7,942
15,131,642	5,684,600	16,600,423	5,857,140	1,468,781	172,540

8,902,333	8,747,833	9,681,989	9,674,045	779,656	926,212
248,301	179,223	262,199	181,035	13,898	1,812
41,696	29,520	47,280	29,520	5,584	0
16,200,211	7,752,997	15,408,087	7,717,164	792,124	35,833
1,093,444	1,093,444	1,162,951	1,162,951	69,507	69,507
50,556,221	50,556,221	80,845,748	80,845,748	30,289,527	30,289,527

376,999,486	376,999,486	361,750,052	361,750,052	15,249,434	15,249,434
139,356,102	139,356,102	152,328,860	152,328,860	12,972,758	12,972,758
540,074,278	540,074,278	508,751,439	508,751,439	31,322,839	31,322,839
326,715,119	151,051,019	229,543,998	157,640,232	97,171,121	6,589,213
179,547,990	117,554,116	200,478,829	141,641,460	20,930,839	24,087,344

73,551,210	8,406,559	76,254,977	8,566,297	2,703,767	159,738
17,038,041	17,038,041	17,312,106	17,312,106	274,065	274,065
235,811,024	235,811,024	503,466,429	503,466,429	267,655,405	267,655,405
3,893,335,333	3,893,335,333	4,176,972,187	4,176,972,187	283,636,854	283,636,854
1,058,058,868	1,058,058,868	1,128,615,053	1,128,615,053	70,556,185	70,556,185
205,182,082	205,182,082	202,598,933	202,598,933	2,583,149	2,583,149

344,358,456	344,358,456	373,569,907	373,569,907	29,211,451	29,211,451
8,308,000	8,308,000	8,288,000	8,288,000	20,000	20,000
58,621,007	47,895,994	57,240,015	48,640,797	1,380,992	744,803
68,262,435	68,262,435	85,090,863	85,090,863	16,828,428	16,828,428
497,323,925	497,323,925	472,246,416	472,246,416	25,077,509	25,077,509
## Ⅲ 政府関係機関収入支出予算

(单位 千円)

機関別	17年度予算額	16年度予算額	比較増△減
収入支出	収入支出	収入支出
国民生活金融公庫	197,842,350	144,191,829	210,317,826	157,851,097	△	12,475,476	△
住宅金融公庫	2,104,602,806	2,092,340,197	2,311,326,310	2,306,277,622	△	206,723,504	△
農林漁業金融公庫	110,006,136	112,649,909	124,249,500	125,119,797	△	14,243,364	△
中小企業金融公庫	611,335,219	838,487,672	591,755,283	855,000,797	△	19,579,936	△
公營企業金融公庫	788,557,896	444,666,834	832,065,437	507,900,213	△	43,507,541	△
沖縄振興開発金融公庫	36,692,645	37,112,416	42,381,275	42,728,596	△	5,688,630	△
中小企業総合事業団信用保険部門	-	-	149,239,746	240,465,755	△	149,239,746	△
日本政策投資銀行	400,205,603	365,955,521	434,145,090	414,500,208	△	33,939,487	△
国際協力銀行	823,582,551	642,698,663	791,165,649	615,080,370	32,416,902	27,618,293
(注)中小企業総合事業団信用保険部門については、16年7月に解散し、その業務は中小企業金融公庫が承継してい
## 要旨

## 第2節のポイント

ITは、ビジネスの側面においては、経営の能率や生産性の向上、新たな事業の創出や就業の機会の増大などに寄与する。第2節では、これらの目的のために、企業はITを活用できているかどうかについて取り上げる。企業によるITの活用は大きく分けて、一般企業（IT using industry）が情報化投資によりITをツールとして事業に利用していく場合と、IT企業（IT producing industry）がITに関する製品やサービスを提供するという、ITそのものをビジネスとする側面に分けられる。前者については、まず情報化投資をマクロ的にとらえ、我が国経済に与える影響を把握し、次いで各企業における情報化投資の状況を分析している。後者については、今後の動向が注目されるいくつかのインターネットビジネス市場の将来予測と今後の我が国経済活性化に重要な役割を果たす情報通信ベンチャー企業の現況を分析してみた。

## （情報化投資の動向とマクロ経済）

○ 我が国における平成12年の民間情報化投資額は、約20.8兆円（対前年比21.7%増）になり、平成2年と比較するとこの10年間で約2倍に増加している。

○ 情報化投資を実施することによる我が国経済への波及効果については、各産業に及ぼす生産誘発額が38兆6,159億円、創出される雇用は約149万人と推計される。

○ 我が国における平成12年の情報通信資本ストックは、約44.0兆円（対前年比13.3％増）であり、平成2年と比較するとこの10年で約2倍となっている。

○ 平成7年～12年における我が国における情報通信資本の寄与率は、経済成長率の79.0％と、情報通信資本は、同期間における経済成長を牽引・下支えしてきたといえる。

## （我が国上場企業における情報化投資の現状）

○ 上場企業における情報化投資については、①「基盤整備型」、②「コスト削減型」、③「付加価値創造型」に分類が可能であり、①、②、③の順に高い取組状況となっており、効果の認識度も高い。

○ 情報化投資効果を発現させるためには、業務内容やワークフローの見直し、経営トップの強い意志、従業員の教育・訓練、組織・体制の変革等が必要であると認識している。

業務内容や業務の流れの見直しについて、社内のペーパーレス化、情報共有の推進等企業内においては積極的に取り組んでいる一方、社外取引のペーパーレス化、取引方法の見直し等社外と関連する業務の見直しを行っている企業は相対的に少ない。

○ 情報化の効果に対する認識は、全体の約6割の企業がコストに見合った効果を認識しており、情報化による効果についておおむね前向きにとらえている。

## (成長するインターネットビジネス)

○ 電子認証ビジネスの市場規模は、平成13年度において63.4億円、同18（2006）年度には419.5億円と、約7倍になることが予想される。

○ データセンタ市場規模は、平成13年度において1,371.4億円、同18（2006）年度には4,317.2億円と、約3倍になることが予想される。

○ ASP市場規模については、平成13年度において、60.3億円、同18（2006）年度には1,076.5億円と、約18倍になることが予想される。

○ eラーニング市場規模については、平成13年度において290.0億円、同18（2006）年度には1,984.6億円と約7倍になることが予想される。

## (情報通信ベンチャー企業の役割と起業環境)

○ ベンチャー企業が産業活性化に与える影響は大きく、中でも成長産業と考えられる情報通信産業における情報通信ベンチャーの育成は、経済活性化を図る上で重要であると考えられる。

☐ 情報通信ベンチャー企業は資金調達や販売・マーケティング面等課題に対する解決方法として企業連携を活用する傾向にある。また、ネットワークを重視する傾向のある情報通信ベンチャー企業を中心としたベンチャー集積地が各地に見られる。
（注1）ここでは情報化投資を「情報通信ネットワークに接続可能な電子装置及びコンピュータ用ソフトウェア」と定義し、「電子計算機・同付属装置」「有線電気通信機器」「無線電気通信機器」「ソフトウェア（コンピュータ用）」の合計としている。推計方法については、資料1-2-1、内訳については資料1-2-2参照

## 第2節 競争力あるビジネスの創出

## 1 情報化投資とマクロ経済

## （１）情報化投資の動向と経済への影響

## - 情報化投資が我が国経済に与える影響は大きい

我が国では、バブル経済の崩壊以降、企業はリストラ、ダウンサイジング等の取組を進めており、設備投資についても減少ないしは横ばいの傾向が続いている。他方、米国では1990年代に経済の持続的成長を実現しており、その要因の一つとしてインターネット等の活用が進展したことが挙げられている。

そこで、本項では我が国における情報化投資及び情報通信資本ストックの動向についてマクロ経済学的な視点から現状を把握するとともに、情報化投資の増加、情報通信資本ストックの形成が我が国経済に与えた影響について、計量的な分析を行うこととする。

## （１）情報化投資の動向

我が国における平成12年の民間情報化投資 $ ^{注1} $ は20.8兆円（対前年比21.7%増）と大幅に増加しており、情報化投資の水準は10年間で約2倍にまで増加している。また、民間設備投資に占める情報化投資の比率についてみると、平成4年頃から急速な伸びを示し、平成12年には23.5%（対前年比2.2ポイント増）と設備投資全体のおよそ4分の1を占めるに至っており、企業における情報通信資本の位置付けが高まっていることがうかがえる（図表 $ ^{①} $ ）。

しかしながら、情報化投資の推移について日米で比較 $ ^{(注2)} $ すると、平成2年から12年にかけて、米国では我が国を上回る情報化投資の伸びがみられ、投資が指数関数的に上昇しているのに対し、我が国では情報化投資額の伸びが米国と比べ相対的に低いものとなっている（図表 $ ^{②} $ ）。

図表① 我が国における情報化投資の推移

☐ 情報化投資 ☐ ☐ 対民間設備投資比率 ☐

図表② 日米における情報化投資の推移の比較（平成2年を100として指数化）

図表①、②（出典）「Ⅱの経済分析に関する調査」

（注2）米国における情報化投資の推計方法については、資料1-2-3参照
## （２）情報化投資の経済への影響

既にみたとおり、我が国における情報化投資は、バブル経済の崩壊に伴い企業が設備投資を抑制する中、堅調に増加を続けており、平成12年には20.8兆円となっている。これらの情報化投資の増加は、パソコンや携帯電話等の情報通信機器の生産を拡大するとともに、それらを利用した通信サービスへの需要を高めるなど、情報通信産業の活性化に寄与することはもちろん、情報通信産業における生産、サービスの提供に当たって必要な部品生産を拡大させるなど、情報通信以外の産業にも大きな経済的影響を及ぼすものと考えられる。そこで、情報化投資を実施することによる我が国経済への波及効果を推計 $ ^{注3} $ したところ、各産業に及ぼす生産誘発額は38兆6,159億円、創出される雇用は約149万人となり、情報化投資が各産業の生産や雇用を増加させる効果をもたらすものとの結果を得た（図表 $ ^{③} $ 、 $ ^{④} $ ）。

図表③ 情報化投資の経済波及効果

投資分野♦	投資額（百万円）
ソフトウェア（コンピュータ用）	5,296,171
電子計算機・同付属装置♦	9,180,141
有線電気通信機器♦	2,383,906
無線電気通信機器♦	3,956,066
計♦	20,816,285

図表④ 情報化投資の各分野の経済効果一覧

投資分野♦	投資額♦
(百万円)♦	生産誘発額♦
(百万円)♦	GDP誘発額♦
(百万円)♦	雇用創出♦
(人)♦
ソフトウェア(コンピュータ用)♦	5,296,171♦	8,588,840♦	4,896,210♦	508,378♦
電子計算機・同付属装置♦	9,180,141♦	18,029,350♦	7,095,562♦	571,212♦
有線電気通信機器♦	2,383,906♦	4,840,280♦	2,046,328♦	194,684♦
無線電気通信機器♦	3,956,066♦	7,157,476♦	3,500,568♦	212,362♦
合計♦	20,816,285	38,615,946	17,538,668	1,486,636

図表③、④（出典）「Ⅱの経済分析に関する調査」

（注3）総務省「平成7年産業連関表」をもとに、RAS法により延長推計した「平成12年情報通信産業連関表」を用いて推計
## 第2節 競争力あるビジネスの創出

## 1 情報化投資とマクロ経済

## （２）情報通信資本ストックの動向と経済への影響

- 情報通信資本ストックが我が国経済成長を牽引、下支え

## （１）情報通信資本ストックの動向

我が国における平成12年の民間情報通信資本ストック（注1）は、約44.0兆円（対前年比13.3.%増）となり、10年間で約2倍と大きく増加している。また、平成12年における民間資本ストックに占める情報通信資本ストックの割合は、4.0%（対前年比0.3ポイント増）と、平成7年からの5年間で1ポイント以上の増加がみられる。これは、平成7年以降、企業が設備投資を抑制する一方、情報化投資については積極的に取り組んでいたことにより、対民間資本ストック比が向上したものと考えられる（図表①）。

また、情報通信資本ストックの推移を日米で比較すると、情報化投資と同様、米国では情報通信資本ストックが指数関数的に伸びているのに対し、我が国では情報通信資本ストックは堅調に伸びているものの、米国と比べその伸びは低いものになっている（図表②）。

図表① 情報通信資本ストックの推移

☐ 情報通信資本ストック（左軸）◆ ☐ 対民間資本ストック比率（右軸）◆

図表② 日米における情報通信資本ストックの推移の比較（平成2年の情報通信資本ストックを100として指数化）

図表①、②（出典）「ITの経済分析に関する調査」
## （２）情報通信資本ストックの経済への影響

既にみたように、我が国における民間部門の情報通信資本ストックは着実に増加している。これらの情報通信資本ストックの増加は、企業における情報共有を促進させるなど、効率的な経営に寄与するとともに、顧客への高付加価値なサービスの提供を実現することによって、経済成長に資するものであると考えられる。そこで、情報通信資本、一般資本（情報通信を除く資本）、労働を生産要素とする生産関数を用いて、昭和60年以降、各生産要素がどの程度経済成長の押上げに寄与しているか、いわゆる寄与度を推計 $ ^{注2} $ したところ、結果は図表 $ ^{③} $ のとおりとなった。

まず、我が国全体の経済成長率は、昭和60年～平成2年における我が国経済が、バブル期にあったことから4.9％と高い伸びを示していたが、バブル崩壊後である平成2年以降は、1％台前半にとどまっている。そのような中、各期間における経済成長率に対する情報通信資本等の各生産要素の寄与度についてみると、昭和60年～平成2年における経済成長率4.9％のうち2.4％が情報通信資本によるものであり、以降、情報通信資本の寄与度は平成2～7年における経済成長率1.4％のうち0.7%、平成7～12年における経済成長率1.4％のうち1.1％と、経済が成長していく上で情報通信資本が大きな役割を担っていることが分かる。

これは、例えば、企業内LANの導入に伴い社内の情報共有化・効率化が進むことで、既存の生産設備や人員でより多くの生産を実現し、企業・産業における付加価値の総和である我が国全体のGDPの増加に貢献していることなどが考えられる。

また、これを経済成長率に対する情報通信資本の寄与の割合、いわゆる寄与率でみると、平成7～12年の我が国における情報通信資本の寄与率は79.0％と、情報通信資本が同期間における経済成長を牽引、下支えしていることが分かる（図表④）。

図表③ 我が国における経済成長の要因分解

図表④ 平成7～12年における経済成長率に対する情報通信資本の寄与率

図表③、④（出典）「ITの経済分析に関する調査」

（注2）推計方法については、資料1-2-6参照
## 第2節 競争力あるビジネスの創出

## 2 情報化投資と企業行動

## (1) 企業における情報化投資の現状

## - 企業における情報化は着実に進展

我が国における企業の情報化は着実に進展しており、情報通信ネットワーク等の活用を通じた企業活動の効率化・活性化が期待されているところである。しかし、企業における情報通信ネットワーク等の活用については、単に情報化投資を拡大させるだけでなく、その効果を発揮させるに当たって、業務や組織の見直し、人材の育成等の取組が必要であるとの指摘もなされている。

そこで、本項では、パソコンの配備やシステム構築等といった企業の情報化投資の現状を具体的な投資目的ごとにみるとともに、情報化投資の効果発揮のために必要な取組の企業の実施状況や、その結果生じた情報化投資に対する効果について概観する。

企業における情報化投資は、パソコンの配備やLANの整備等、企業活動における基盤整備を目的としたものから、コスト削減を目的としたもの及び顧客サービス向上等付加価値創造を目的としたものまで、その投資対象や目的は多岐にわたっている。ここでは、まず企業における情報化投資について、利用目的に応じ、①主に社内における情報通信インフラの基盤整備を目的とする「基盤整備型」、②経理・人事等の基幹業務における業務効率の向上等を目的とする「コスト削減型」、③新規市場の開拓、顧客へのサービスや顧客満足度の向上等を目的とする「付加価値創造型」の3つに分類し、情報化投資の現状についてみることとする。具体的には、「基盤整備型」として、「ハードインフラの整備」、「ソフトインフラの整備」、「コスト削減型」として、「基幹業務システム」、「経営・管理業務システム」、「付加価値創造型」として、「営業・販売支援システム」、「販売業務向けシステム」を分類した（図表①）。

図表① 利用目的に応じた情報化投資の分類

(出典)「Ⅱと企業行動に関する調査」
以上の分類に基づき、全国の上場企業における情報化の状況をみると、「ITと企業行動に関する調査」によれば、おおむね「基盤整備型」「コスト削減型」「付加価値創造型」の順で取組が進められていることがうかがえる。個別にみると、「基盤整備型」では「ハードインフラの整備」（95.1%）「ソフトインフラの整備」（90.8%）ともに90%以上の上場企業が既に取組を行っており、最も取組が進んでいる。また、「コスト削減型」では、「基幹業務向けシステム」（73.8%）が70%を上回る上場企業が取組を行っている一方、「経営・管理業務向けシステム」（40.1%）では4割程度にとどまっている。さらに、「付加価値創造型」では、「営業・販売支援システム」（36.8%）「販売業務向けシステム」（23.2%）ともに、比較的低い割合となっている（図表②）。

次に、企業の情報化への取組のうち、既に最も整備が進んでいる「基盤整備型」について、具体的な整備状況をみることとする。「基盤整備型」の情報化はパソコン等の情報通信機器の配備やLANの整備等、企業によって多様な取組が行われているところであるが、ここでは情報通信機器の整備とネットワークの整備に分類して現状を概観する。

情報通信機器の整備状況として、上場企業における従業員1人当たりのパソコン台数をみると、従業員1人当たりのパソコン台数は、1人当たり「1.0台～1.2台」が29.7％と最も多く、次いで「0.7台～1.0台」が24.8％となっており、大企業ではおおむね1人に1台のパソコン配備という環境が整いつつあることが分かる（図表③）。

図表② 企業における情報化の状況（複数回答）

図表③ 従業員1人当たりのパソコン台数

図表②、③（出典）「Ⅱと企業行動に関する調査」
他方、ネットワークの整備状況について企業内通信網、企業間通信網の構築状況をみると、総務省「通信利用動向調査（企業編）」によれば、企業内通信網は既に半数以上の企業が「全社的に構築」（57.4%）しており、「部分的に構築」（28.1%）している企業を含め、全体の85%以上が何らかの取組を行っていることが分かる。また、企業間通信網では、「全社的に構築」（18.3%）している企業よりも、「部分的に構築」（22.1%）している企業の割合が高く、段階的に取組が進みつつある状況であることがうかがえる（図表④）。さらに、パソコン、携帯電話や携帯情報端末（PDA）を利用した社外からのLANやイントラネットへの接続状況についてみると、平成13年には「接続できる」企業が42.8%（対前年比16.7ポイント増）と、平成12年から大幅に増加しており、企業がモバイル通信環境の整備を急速に進めていることが分かる（図表⑤）。

図表④ 企業におけるネットワークの構築状況

※「なし」には「不明」と回答した企業を含む

【企業間通信網（WAN、エクストラネット）】

図表⑤ 社外からのLAN、イントラネットへの接続状況

接続できる接続できない無回答

図表④、⑤ 総務省「通信利用動向調査（企業編）」より作成
## 2 情報化投資と企業行動

## （２）情報化による効果を発現させるための取組

## - 情報化投資と同時に業務や組織の見直し等が必要

情報化の進展により、情報共有や事務・管理作業における業務効率の向上等を図り、その効果を享受するためには、組織形態の見直し、人材の充実等の企業における取組が重要であることが指摘されているところである。そこで、情報化投資の効果を発現するために、企業が必要であると考えている条件についてみると、「ITと企業行動に関する調査」によれば、「業務内容や業務の流れの見直し」（83.7%）「経営トップの強い意志」（61.5%）「従業員の教育・訓練」（51.9%）「組織・体制の変革」（48.0%）の割合が高いものとなっている（図表①）。

また、個別の取組について、まず業務内容や業務の流れの見直しに関する実施状況をみると、おおむね半数の上場企業が、電子メールや業務システムの活用等により「社内のペーパーレス化を図った」（52.9%）電子掲示板への情報の掲載を制度化するなど「情報共有の推進を行った」（45.7%）としており、情報化の効果発揮に向け、企業内において積極的な取組を推進していることがうかがえる（図表②）。他方、取引伝票や見積を電子化するなど「社外との取引におけるペーパーレス化を図った」（15.3%）購買・調達業務で一社専属取引から複数の取引先の比較検討へ移行するなど「取引方法の見直しを図った」（8.9%）等、社外と関連する業務の見直しを行っている企業は相対的に少ない割合となっている。

図表① 情報化投資効果を発現させるために必要な条件（複数回答）

図表② 情報化投資に伴う業務内容や業務の流れ（ワークフロー）の見直し状況（複数回答）

図表①、②（出典）「Ⅱと企業行動に関する調査」
また、情報化投資は、システムを導入することのみによって効果が発揮されるものではなく、従業員が導入されたシステム等を活用することによって、その効果が発揮されるものである。そのため、従業員に対するIT教育は、ITの効果を発揮するための重要な要素の一つであると考えられる。そこで、企業における従業員に対するIT教育プログラム・メニューの実施状況についてみると、既に4割以上が「社内のIT関連教育・研修プログラム」や「外部のIT関連教育・研修プログラムへの参加」を実施しており、実施に向けた検討を行っている企業を含めると、過半数の企業がITに関連する研修制度の実施に取り組んでいることが分かる。そのほか、社員の自主的なIT関連学習活動に対する支援として、「社員の自主的なIT関連学習活動への金銭支援」や「IT関連資格の取得に関する報奨金の支給」といった金銭面での支援が比較的多く導入されている（図表③）。

さらに、情報化に伴う組織の見直し状況についてみると、2割以上の企業が「組織の統廃合」(21.7%)や「業務のアウトソーシング」(21.1%)に取り組んでいるとしている（図表④）。

図表③ 従業員に対するIT教育プログラム・メニューの実施状況

図表④ 情報化投資に伴う組織・体制改革の実施状況（複数回答）

図表③、④（出典）「Ⅱと企業行動に関する調査」
## 2 情報化投資と企業行動

## （３）情報化による効果

## - おおむね効果を認識、個別の取組に対する認識には段階により温度差

以上でみたとおり、我が国企業においては、情報化に向けて情報通信機器やネットワーク環境の整備に積極的に取り組むとともに、業務内容や業務の流れの見直し、従業員教育等の情報化の効果を発揮するための取組を推進しているところである。これらの情報化による効果は、我が国経済全体に対して一定の効果をもたらしていることは既に定量的な分析を行ったところであるが、ここでは企業レベルにおける情報化による効果に対する認識についてみることとする。

上場企業における情報化の効果に対する認識についてみると、約6割の企業が「コストに見合った効果があった」（58.6%）と回答しており、企業は情報化による効果をおおむね前向きにとらえていることが分かる（図表 $ ^{①} $ ）。

また、個別の情報化投資別にその効果をみると、情報化の状況と同様に、「基盤整備型」、「コスト削減型」、「付加価値創造型」の順で企業が効果を認識していることが分かる（図表②）。「基盤整備型」では、既に7割以上の企業が「効果あり」としており、おおむね前向きな効果を認識している。また、「コスト削減型」では、およそ3分の2の企業が「基幹業務システム」で効果を認識している一方、「経営・管理業務システム」については効果を認識している企業が半数を下回っている。これらの背景としては、「基盤整備型」や「コスト削減型」の情報化については、目的の対象が社内の情報通信基盤整備や合理化・効率化等であるため、企業の取組がおおむね社内で完結するものであるのに対し、「付加価値創造型」では、顧客等との取引関係の見直しなど、対外的な関係が含まれるため、企業内部における意思決定以外の要素に影響を受けることから、効果を発揮するための取組が進みにくいことが考えられる。

今後、企業が情報化を進めるに当たっては、社内の改革にとどまらず対外的な関係を含めた取組を進め、情報化による効果を十分に発揮することができる環境整備を進めることが重要であると考えられる。

図表① 企業における情報化の効果

図表② 企業における情報化の効果（目的別）

※「効果あり」は「投資した以上に大きな効果」と「投資コストに見合った効果」、「効果少・なし」は「効果は投資に見合わない程度」と「効果はあまりなかった」を合計したもの。
## 第2節 競争力あるビジネスの創出

## 3 成長するインターネットビジネス

## (1) 概况

## - インターネットを活用した新たなビジネス

インターネットを活用したビジネスが生まれることにより、産業の活性化が促進するものと期待されている。

インターネットを活用した新たなビジネスについてレイヤー（階層）に着目すると、ネットワークインフラ層、プラットフォーム層、コンテンツ・アプリケーション層に分類することができる（図表）。

この中で、基盤となるネットワークインフラ層のビジネスは、ケーブルテレビ、DSL、FTTH等のプロードバンドサービスの急速な普及やIMT-2000、無線LAN等のモバイルサービスの展開等、急速に発展しており、コンテンツ・アプリケーション層、プラットフォーム層のビジネス展開にも大きな影響を与えると考えられる。

プラットフォーム層のビジネスは、データストレージ、セキュリティ、認証、課金・決済などが挙げられるが、この層の特徴としてネットワークインフラ層とコンテンツ・アプリケーション層のビジネス展開を結びつけるとともに、コンテンツ・アプリケーション層のビジネス展開を支える機能を持つ。また、コンテンツ・アプリケーション層のビジネスとしては、音楽・映像、マーケット、コミュニケーション、オンラインでの出版やゲーム等が挙げられる。

本項では、プラットフォーム層及びコンテンツ・アプリケーション層に位置するビジネスの中で、今後市場の拡大が著しいと期待される、電子認証、データセンター、ASP、eラーニング、そして電子商取引を取り上げ、各市場の状況を概観する。

図表 インターネットを活用した新たなビジネス

(出典)「ITと企業行動に関する調査」
## 3 成長するインターネットビジネス

## （2） 電子認証市場

## - 法人・団体向け市場の伸展が予想される注目分野

インターネットの普及やブロードバンド化の進展に伴い、我が国において電子商取引や行政手続のオンライン化等インターネットを利用した情報の流通が急速に増加しつつある。インターネット上で行われる電子商取引等では、地理・時間的制約を受けない便利な面があるものの、相手方の顔が見えないため本当に信頼できる取引相手であるのか、個人情報の漏えいや取引情報の改ざんがないかなどの不安もあり、その解消が求められている。

そのため、インターネット上において相手方の本人確認を行い、取引情報となる文書の真正性を確保するため、従来の手書きの署名や押印に相当する仕組が必要となり、インターネット上において相手方の本人確認を行うとともに情報の漏えいや改ざん等に対応する有効な手段として暗号技術を用いた電子署名・認証業務が登場している。現在、最も利用されている電子署名・認証業務として公開鍵基盤（PKI：Public Key Infrastructure）に基づくものが挙げられる。

PKIでは公開鍵暗号方式（注1）が用いられ、公開鍵と秘密鍵のいずれかを使用して文書を暗号化し、暗号化した鍵に対応する他方の鍵を使用して復号する。秘密鍵の所有者あてに公開鍵を用いて暗号化した電子文書を送信すれば、秘密鍵を持つ受信者だけが復号できるので、誰からでも秘密鍵の所有者に安全に電子文書を送ることができる。反対に、自分の秘密鍵で電子文書を暗号化して送信すれば、対応する公開鍵を使って誰でも復号して電子文書を読むことができ、その電子文書の作成者が秘密鍵の所有者であることを確認できる。電子署名はこの特徴を用い、電子証明書によって電子署名を行った者を確認する仕組である。

また、認証機関は、これらの電子署名・電子認証の利用に当たって、秘密鍵を所有する者の本人確認を厳格に行い、電子署名に用いる秘密鍵に対応する公開鍵を証明する電子証明書を発行することにより、秘密鍵の所有者（＝電子署名を行った者）を証明する業務を行うものである。

図表① PKIによる電子認証のコンポーネント（概念図）

#：電子文書をハッシュ関数（任意のデータ量の情報を一定のデータ量の情報に変換する一方向性の関数）を用いて変換したもの
☐ 米国における電子認証ビジネス市場 $ ^{*1} $

☐ 日本における電子認証ビジネス市場 $ ^{*2} $

第2節 競争力あるビジネスの創出

今後、電子政府の実現や電子商取引の拡大等に伴って、電子署名・認証業務に係るビジネス（以下「電子認証ビジネス」という。）が必要不可欠となることが予想される。そこで、電子認証ビジネス市場規模 $ ^{注2} $ についてみることとする。

ここでは、電子認証ビジネス市場について、PKIによるものを対象とし、認証客体（法人・団体等、個人）が認証主体（法人・団体等）のサービスに対して支払う代金の流れである「電子証明書関連サービス市場（法人・団体等向け）」と「電子証明書関連サービス市場（個人向け）」、認証主体（政府、法人・団体等）がサービス提供に必要なソフトウェアを開発・購入する「ソフトウェア市場」の3領域に分け、それぞれの市場について平成18（2006）年度までの市場規模を推計している。

平成13（2001）年度の電子認証ビジネス市場規模は約63.4億円と推計されるが、今後、電子認証ビジネス市場規模は順調に拡大し、平成18（2006）年度には約419.5億円になると予測される（図表②、推計方法については資料1-2-3～7）。

構成市場別にみてみると、電子証明書関連サービス市場（法人・団体等向け）及びソフトウェア市場が順調な拡大をみせ、今後5年間で市場が約6～8倍に拡大するものと予想される。

また、米国における電子認証ビジネス市場規模の予測値と、今回の我が国の予測値を比較した場合、平成13（2001）年度については、米国市場は日本市場の約8.5倍であるが、平成18（2006）年度には、その差が約4.5倍にまで縮小することが予測される（図表③）。

図表② 電子認証ビジネス市場推計 $ ^{*2} $

※ 1 2001 年度市場規模（6,342 百万円）と比較した数値

※ 2 総務省・アクセンチュア調べ

図表③ 米国の電子認証ビジネス市場規模予測との比較

※ 1：出典“Creating Trust”，2000，Datamonitor調べ。1 USD=120J PY 换算

※ 2：総務省・アクセンチュア調べ

$ ^{※} $ 3：对日本市場規模比

図表②、③（出典）「電子認証ビジネス市場規模調査」（参考3-6-1-(4)）
## 3 成長するインターネットビジネス

## （３）データセンタ市場

## - 低価格化と高付加価値化の二つの動きが進展

データセンタは、①物理的な堅牢性とセキュリティを備えた施設（サーバールーム）②サーバーの安定的な保守・運用、③広帯域バックボーン回線を用いた高速・安全なインターネット接続環境を提供するサービスである。インターネットビジネスの拡大、インターネット上のトラフィック増大等の事業環境変化に応じて、企業が自前でシステムの新規構築、更新、増設等を行うことは、多大な時間とコストを必要とする。しかし、データセンタを利用することにより、企業は迅速かつ柔軟に回線やサーバーを拡張することが可能となることから、データセンタはインターネットビジネスにおけるインフラ拠点として注目されている。

我が国におけるデータセンタ事業者は、ハウジング、ホスティング等の汎用的なサービスを競争力のある価格で提供する事業者と、それらの機能に加え、開発、管理・監視等の付加価値サービスを顧客ごとにカスタマイズして提供する事業者の2つのグループに分類されつつある。前者は通信キャリア系事業者及びISP（Internet Service Provider）系の事業者に多く見られ、主に回線・場所・サーバー貸しに特化して低コスト化を進めている。また、後者はSI（System Integration）系事業者に多く見られ、xSP（注1）事業に進出し高付加価値サービスを提供するなど差別化を図りつつある。

平成13（2001）年度におけるデータセンタ市場 $ ^{注2} $ は、1,371.4億円と推計され、平成18（2006）年度には、4,317.2億円と、約3倍に増加すると予想されている（図表）。また、今後は基本的なホスティング/ハウジングサービスに付随するマネジメント及びセキュリティ関連部分が、より増加する傾向にある。

図表 データセンタ市場規模推計

(出典)「ITと企業行動に関する調査」
## 第2節 競争力あるビジネスの創出

## 3 成長するインターネットビジネス

## (4) ASP 市場

## - 当面は大企業中心、2004～2005年頃から中小企業での利用が増加

ASP（Application Service Provider）は、ユーザー企業がパッケージソフトウェア等のアプリケーションを自ら所有することなく、ASP事業者からインターネットを介して提供されるアプリケーションを利用するサービスであり、主に企業におけるシステム運用・管理等のアウトソーシングの一環として利用されている。システムの導入・運用・更新への迅速な対応、設備投資・運用失敗等に係るリスク回避、ハッキング等に対するセキュリティ対策向上等の面で効果が高く、コストの削減にも寄与するものとして今後更に普及することが予想される。

我が国では平成12年初め頃からASP事業者が急増したが、当時は高速ネットワーク回線の不足等インフラ整備が十分でなかったこと、収益力のあるビジネスモデルを確立できなかったこと等から、市場が急成長を遂げるには至らなかった。しかしながら現在は、ブロードバンドの普及が進みつつあることに加え、今後、ASPとの親和性が高い電子政府及び電子自治体の立上りが期待されるなど、ASP市場にとって追い風となっている。また、ASPのビジネスモデルも変化しつつあり、従来のアプリケーションの提供から、企業革新のためのトータルソリューションの一部としてASPを活用する形態に移行する事業者が現れるなど当初の設立ブーム期から、成長期に入ることが予想される。

平成13（2001）年度におけるASP市場 $ ^{注} $ は60.3億円と推計され、平成18（2006）年度には1,076.5億円と、約18倍に増加すると予想されている（図表）。内訳をみてみると、平成13（2001）年度は、大企業が56.5億円でシェアが9割以上、中小企業は3.8億円と1割にも満たない。平成16（2004）年度頃から中小企業においても市場が立ち上がり始め、平成18（2006）年度には、大企業が699.0億円でシェアが6割強、中小企業が377.5億円と3割強になると見込まれ、市場規模自体はいずれも順調に拡大するが、とりわけ中小企業のシェアが増加すると予想される。

ASPを活用したアプリケーションの種類としては、現状ではグループウェアやeマーケットプレイス等が多いが、将来的には基幹業務や人事・総務等の多様な業務へ適用が広がることが期待される。

图表 ASP 市場規模推計

（出典）「Ⅱと企業行動に関する調査」
# 3 成長するインターネットビジネス

## (５)ｅラーニング市場

- 時間・場所の自由度、双方向性が特長、今後の発展が期待

eラーニングは、ネットワークを活用した遠隔教育である。従来の集合研修と比べ、決まった時間や場所に集まる必要がないため、利用者の移動に必要な費用削減や時間短縮ができるほか、個人の進展度に合わせた学習が可能である。また、通信教育と比べ、即時性、双方向性に優れていることに加え、音声・映像等を利用した学習が可能であるという特長を有しており、生涯学習の進展等を背景に、インターネットビジネスの中でも今後進展が期待されている分野である。さらに、ブロードバンドの普及等情報通信インフラが整備されつつあるなど、eラーニングにとって重要な教育の「場」である家庭において通信利用環境が向上していることも、今後の市場拡大に寄与していくものと考えられる。

他方、教育の内容（コンテンツ）については、現在は書籍の教材を元にして加工・制作したものをデジタル化し、ネットワークで流通したものが多く見られるが、今後、画像や音声を利用しつつ、即時性、双方向性といったeラーニングの特長を活かした教材の開発が期待されるところである。

平成13（2001）年度におけるeラーニング市場 $ ^{注} $ は290.0億円と推計され、平成18（2006）年度には、1,984.6億円と、約7倍に増加すると予想されている（図表）。

内訳をみると、平成13（2001）年度は、学校教育市場が20.6億円、企業内教育市場が82.9億円、生涯教育市場が186.5億円となっている。各市場の構成比をみると、生涯教育市場が64.3％と全体の3分の2を占めている。企業内教育市場については、立ち上がりが早く市場形成の牽引役であるといえるが、これはeラーニング実施の前提である通信インフラについて、比較的環境が整っていると考えられる企業から導入されると予想されることによる。学校教育市場については、現時点ではシェアが小さいものの、平成18（2006）年度には4割ものシェアを占めるなど、市場が大きく拡大することが予想される。

生涯教育市場についても、順調に市場が拡大するものと予想される。

図表 e ラーニング市場規模予測

(出典)「Ⅱと企業行動に関する調査」