Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
## イ 畜産、施設園芸等の経営への影響と対応

図Ⅰ－14 畜産経営における農業所得の推移（全国、1戸当たり、営農類型別）

2005年	2007
粗収益	3,469	3,574
農業所得	753	503
農業
經營費	飼料費	1,146	1,387
その他	1,570	1,685

繁殖牛 (单位：万円)
2005年	2007
粗収益	528	596
農業所得	185	189
農業 経営費	飼料費	78	104
その他	265	304

肥育牛

2005年	2007
粗収益	4,194	4,383
農業所得	769	531
農業経営費	飼料費	1,092	1,365
その他	2,333	2,487

養豚

2005年	2007
粗収益	4,247	5,009
農業所得	896	848
農業経営費	飼料費	2,102	2,756
その他	1,250	1,406

採卵雞

2005年	2007
粗收益	3,550	3,685
農業所得	651	334
農業
經營費	飼料費	1,774	2,227
その他	1,125	1,124

ブロイラー養鶏

2005年	2007
粗収益	7,675	8,664
農業所得	765	740
農業経営費	飼料費	4,472	5,284
その他	2,438	2,640

資料：農林水産省「農業経営統計調査（営農類型別経営統計（個別経営））」

注：1）農業経営費は、経営全体の値

2）その他は、農業雇用労賃、種苗・苗木、動物、肥料、農業薬剤・医薬品、諸材料、光熱動力、農用自動車、農機具、農用建物、賃借料、作業委託料、土地改良・水利費、支払小作料、物件税及び公課諸負担、負債利子、企画管理費、包装荷造・運搬等料金、農業雑支出

P.24 *1 畜産物価格の推移（2005年＝100）

類別品目	ウェイト	年次指数
2001	02	03	04	05	06	07	08 概算
畜産物	91.6	90.2	91.2	96.4	100.0	99.0	99.5	101.3
鶏卵	115	81.3	83.9	72.7	84.2	100.0	89.5	86.0	100.7
生乳	829	100.4	100.5	101.7	101.2	100.0	97.7	97.2	101.6
肉畜	792	90.8	89.4	88.0	96.1	100.0	99.2	102.4	106.3
肉用牛(去勢肥育和牛)	88	74.9	70.8	86.7	94.9	100.0	100.4	100.5	91.7
(必ず肥育和牛)	60	79.0	72.9	87.0	93.9	100.0	101.2	100.9	91.1
(乳掛肥育及スタイミー)	16	91.6	60.3	71.9	97.1	100.0	108.3	99.6	97.5
(乳用肥育交雑種)	37	79.0	65.4	83.5	92.7	100.0	97.6	90.0	82.6
肉豚	361	97.9	102.9	85.3	96.4	100.0	98.6	103.5	112.6
プロイラー	230	103.6	103.6	102.0	99.5	100.0	98.7	104.0	111.4

類別品目	ウェイ卜	月別指数
20081月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月
畜産物	97.2	100.7	102.4	100.3	102.8	102.7	103.7	104.3	103.3	100.8	98.0	99.5
鶏卵	115	68.3	98.3	101.1	98.7	103.0	97.5	100.5	101.8	111.5	110.1	108.5	108.7
生乳	829	96.6	95.8	96.0	95.0	101.3	101.5	104.3	105.3	104.6	108.0	106.0	105.1
肉畜	792	101.9	107.0	110.9	107.7	109.1	111.8	112.2	112.0	109.1	100.9	96.9	99.3
肉用牛(去勢肥育和牛)	88	99.6	99.3	96.6	93.4	94.8	90.5	89.8	85.6	88.3	87.7	85.3	89.3
〜(ぬす肥育和牛)	60	98.1	98.8	94.7	92.8	93.8	88.6	88.2	88.1	89.5	86.2	87.1	87.2
〜(乳掛肥育ネルスタイミ穫)	16	93.5	94.2	97.9	99.4	102.6	102.1	98.3	97.2	96.2	94.9	96.0	98.2
〜(乳用肥育交雑種)	37	84.9	87.1	87.4	85.4	86.8	84.2	78.6	80.4	80.4	78.3	78.6	78.6
肉豚	361	100.1	111.4	120.5	115.3	117.0	124.6	126.3	124.6	117.3	100.4	94.3	99.0
プロイラー	230	109.8	109.3	109.1	109.3	109.5	109.6	114.3	114.5	113.8	114.2	112.9	111.0

資料：農林水産省「農業物価統計」

【コラム】配合飼料原料に占めるとうもろこし使用量（2007年度）

(单位：万 t)

とうもろこし	その他	合計
乳牛	138	181	319
肉牛	178	271	449
養豚	332	260	592
プロイラー養鶏	163	218	381
採卵養鶏	356	302	658

資料：(社)配合飼料供給安定機構「飼料月報」

注：その他は、大豆かす、こうりゃん等

図Ⅰ－16 施設園芸野菜の価格指数の推移（2000年＝100）

2004.7～05.6	05.7～06.6	06.7～07.6
2005年産	06	07
トマト (冬春)	124.7	116.1	123.9
きゅうり (冬春)	100.1	111.3	95.1
なす (冬春)	118.5	116.8	119.3
ピーマン (冬春)	121.4	120.4	93.5

資料：農林水産省「農業物価統計」、「品目別経営統計」を基に農林水産省で作成

注: ピーマンは前年6月から当年5月までの月別指数の単純平均。その他の品目は前年7月から当年6月までの月別指数の単純平均

## 第2節 国産農産物の消費の拡大と需要に応じた生産の展開

（１）水田のフル活用による食料自給力・自給率の向上

図Ⅰ－18 耕地面积積と耕作放棄地面積

耕地面积
1990年	524
2008	463

耕作放棄地面積
1990年	21.7
2005	38.6

資料：農林水産省「耕地及び作付面積統計」

資料：農林水産省「農林業センサス」

図Ⅰ－19 基幹的農業従事者の年齢階層別割合

(実数)

(单位：人)

39歲以下	40～64	65歲以上
1990年	359,119	1,784,860	783,143
2008	96,000	702,000	1,172,000

(割合)

(单位：%)

39歲以下	40～64	65歲以上
1990年	12	61	27
2008	5	36	59

資料：農林水産省「農林業センサス」、「農業構造動態調査」

注：割合は、販売農家の数値
図Ⅰ－20 我が国の食料自給率の推移

(单位：%)

西暦	和暦	生産額ベース
食料自給率	主食用
穀物自給率	カロリーベース
食料自給率	穀物自給率
1960年度	昭和35	93	89	79	82
61	36	90	83	78	75
62	37	89	84	76	73
63	38	86	76	72	63
64	39	86	79	72	63
65	40	86	80	73	62
66	41	86	80	68	58
67	42	91	79	66	56
68	43	91	79	65	54
69	44	89	76	62	49
70	45	85	74	60	46
71	46	80	73	58	46
72	47	83	71	57	42
73	48	81	70	55	40
74	49	78	69	55	40
75	50	83	69	54	40
76	51	80	68	53	37
77	52	85	67	53	35
78	53	85	68	54	34
79	54	81	69	54	33
80	55	77	69	53	33
81	56	78	69	52	33
82	57	78	69	53	33
83	58	79	69	52	32
84	59	81	69	53	31
85	60	82	69	53	31
86	61	83	69	51	31
87	62	81	68	50	30
88	63	77	68	50	30
89	平成元	77	68	49	30
90	2	75	67	48	30
91	3	74	65	46	29
92	4	76	66	46	29
93	5	72	50	37	22
94	6	78	74	46	33
95	7	74	65	43	30
96	8	71	63	42	29
97	9	71	62	41	28
98	10	70	59	40	27
99	11	72	59	40	27
2000	12	71	60	40	28
01	13	70	60	40	28
02	14	69	61	40	28
03	15	70	60	40	27
04	16	69	60	40	28
05	17	69	61	40	28
06	18	68	60	39	27
07	19	66	60	40	28

資料：農林水産省「食料需給表」

図Ⅰ－21 食料自給率や将来の食料輸入に対する意識

調査時点	2008年9月	2006年11月	2000年7月
低い (小計)	79.2	70.1	52.8
低い	57.6	47.0	32.9
どちらかというと低い	21.5	23.1	19.9
妥当な数値である	8.3	11.8	19.8
わからない	5.2	12.6	16.6
どちらかというと高い	4.9	3.6	6.9
高い	2.4	2.0	3.9
高い (小計)	7.3	5.6	10.8

②将来の食料輸入に対する意識

(单位：%)

調査時点	2008年9月	2006年11月	2000年7月	1996年9月	1993年11月	1990年10月
不安がある (小計)	93.4	76.7	78.4	70.5	71.1	62.8
非常に不安がある	56.5	28.7	26.6	17.3	17.1	12.7
ある程度不安がある	37.0	48.0	51.8	53.2	53.9	50.1
わからない	0.9	4.9	3.1	3.3	1.8	4.6
あまり不安はない	5.3	16.3	16.6	23.1	23.1	27.7
全く不安はない	0.4	2.1	1.9	3.1	4.0	4.9
不安はない (小計)	5.7	18.4	18.5	26.2	27.1	32.6

③食料の生産・供給のあり方に対する意識

(单位：%)

調査時点	2008年9月	2006年11月	2000年7月	1996年9月	1993年11月	1990年10月	1987年9月
外国産より高くても、食料は、生産コストを引き下げながらできるかぎり国内で作る方がよい(注4)	51.5	42.3	43.6	45.9	32.7	32.7	31.9
外国産より高くても、すくなくとも米などの基本食料については、生産コストを引き下げながら国内で作る方がよい	42.4	44.5	40.6	37.5	44.7	40.5	39.3
外国産の方が安い食料については、輸入する方がよい	3.1	7.8	10.5	10.8	17.4	17.0	19.9
その他	0.8	0.6	0.6	0.3	0.5	0.3	0.2
わからない	2.2	4.7	4.6	5.4	4.7	9.5	8.7

資料：内閣府「食料・農業・農村の役割に関する世論調査」(2008年11月公表) 他の世論調査

注：1）すべて全国20歳以上の者を対象にした世論調査で、年により調査名、調査対象人数が異なる。各年の調査人数及び回収率は次のとおり。

2008年：5千人、62.9%、06年：3千人、57.6%、00年：5千人、71.4%、1996年：5千人、71.3%、93年：3千人、74.0%、90年：3千人、76.4%、87年：3千人、77.4%

2）「現在の食料自給率について低いと思う者の割合」は、我が国の食料自給率がカロリーベースで40%であることについて、「低い」（57.6%）と「どちらかというと低い」（21.5%）と答えた者の合計（数値は2008年）

3）「将来の食料輸入について不安がある者の割合」は、我が国の将来の食料輸入について、「非常に不安がある」(56.5%)、「ある程度不安がある」(37.0%)と答えた者の合計（数値は2008年）

4）③の一行目は、1993年11月調査までの選択肢は、「外国産より高くても、食料は、生産コストを引き下げながら国内で作る方がよい」
## （２）米粉利用の推進を含む米の消費拡大

## ア 米の生産と消費の動向

図Ⅰ－23 水稲の作付面積・収穫量の推移

年次	作付面積
(万ha)	収穫量
(万t)	作況指数
昭.30(1955)	305	1,207	118
昭.31(1956)	306	1,065	104
昭.32(1957)	308	1,119	107
昭.33(1958)	308	1,169	108
昭.34(1959)	311	1,216	109
昭.35(1960)	312	1,254	108
昭.36(1961)	313	1,214	102
昭.37(1962)	313	1,276	105
昭.38(1963)	313	1,253	101
昭.39(1964)	313	1,236	99
昭.40(1965)	312	1,218	97
昭.41(1966)	313	1,253	99
昭.42(1967)	315	1,426	112
昭.43(1968)	317	1,422	109
昭.44(1969)	317	1,380	102
昭.45(1970)	284	1,253	103
昭.46(1971)	263	1,078	93
昭.47(1972)	258	1,177	103
昭.48(1973)	257	1,207	106
昭.49(1974)	268	1,218	102
昭.50(1975)	272	1,309	107
昭.51(1976)	274	1,170	94
昭.52(1977)	272	1,302	105
昭.53(1978)	252	1,255	108
昭.54(1979)	247	1,190	103
昭.55(1980)	235	969	87
昭.56(1981)	225	1,020	96

年次	作付面積
(万ha)	収穫量
(万t)	作況指数
昭.57(1982)	223	1,021	96
昭.58(1983)	225	1,031	96
昭.59(1984)	229	1,183	108
昭.60(1985)	232	1,161	104
昭.61(1986)	228	1,159	105
昭.62(1987)	212	1,057	102
昭.63(1988)	209	989	97
平.元(1989)	208	1,030	101
平.2(1990)	206	1,046	103
平.3(1991)	203	957	95
平.4(1992)	209	1,055	101
平.5(1993)	213	781	74
平.6(1994)	220	1,196	109
平.7(1995)	211	1,072	102
平.8(1996)	197	1,033	105
平.9(1997)	194	1,000	102
平.10(1998)	179	894	98
平.11(1999)	178	916	101
平.12(2000)	176	947	104
平.13(2001)	170	905	103
平.14(2002)	168	888	101
平.15(2003)	166	778	90
平.16(2004)	170	872	98
平.17(2005)	170	906	101
平.18(2006)	168	855	96
平.19(2007)	167	871	99
平.20(2008)	162	882	102

資料：農林水産省「作物統計」

注：数値は、子実用。なお、子実用とは青刈り用を除いたもの。

図Ⅰ－24 米の1人1年当たり消費量（用途別）とその対前年度増減量の推移（精米換算）

(单位：kg)

年度	全体(A)	菓子、穀粉を含まない主食用(B)	菓子、穀粉(A)-(B)	全体(A)の対前年度増減
1960年度	114.9	114.3	0.6	-
61	117.4	116.5	0.9	2.5
62	118.3	117.2	1.1	0.9
63	117.3	116.3	1.0	▲1.0
64	115.8	114.7	1.1	▲1.5
65	111.7	110.5	1.2	▲4.1
66	105.8	104.5	1.3	▲5.9
67	103.4	102.0	1.4	▲2.4
68	100.1	98.5	1.6	▲3.3
69	97.0	95.4	1.6	▲3.1
70	95.1	93.1	2.0	▲1.9
71	93.1	91.1	2.0	▲2.0
72	91.5	89.5	2.0	▲1.6
73	90.8	88.9	1.9	▲0.7
74	89.7	87.7	2.0	▲1.1
75	88.0	85.7	2.3	▲1.7
76	86.2	84.1	2.1	▲1.8
77	83.4	81.6	1.8	▲2.8
78	81.6	79.8	1.8	▲1.8
79	79.8	77.8	2.0	▲1.8
80	78.9	76.6	2.3	▲0.9
81	77.8	75.8	2.0	▲1.1
82	76.4	74.8	1.6	▲1.4
83	75.7	73.8	1.9	▲0.7
84	75.2	73.4	1.8	▲0.5
85	74.6	72.7	1.9	▲0.6
86	73.4	71.4	2.0	▲1.2
87	72.0	69.8	2.2	▲1.4
88	71.0	68.6	2.4	▲1.0
89	70.4	68.2	2.2	▲0.6
90	70.0	67.7	2.3	▲0.4
91	69.9	67.6	2.3	▲0.1
92	69.7	67.5	2.2	▲0.2
93	69.1	66.8	2.3	▲0.6
94	66.2	64.3	1.9	▲2.9
95	67.8	65.8	2.0	1.6
96	67.3	65.1	2.2	▲0.5
97	66.7	64.6	2.1	▲0.6
98	65.2	63.3	1.9	▲1.5
99	65.2	63.1	2.1	0.0
2000	64.6	62.4	2.2	▲0.6
01	63.6	61.3	2.3	▲1.0
02	62.7	60.8	1.9	▲0.9
03	61.9	59.9	2.0	▲0.8
04	61.5	59.3	2.2	▲0.4
05	61.4	59.4	2.0	▲0.1
06	61.0	58.6	2.4	▲0.4
07	61.4	58.8	2.6	0.4

資料：農林水産省「食料需給表」

注：米の1人1年当たり消費量は、国民1人1年当たりの供給純食料
【コラム】家庭で食べる米の量の1年間の変化（2007年8月～2008年8月）

増えた	変わらない	減った	その他
合計	24.3	61.9	12.6	1.2
主婦	27.8	59.9	11.3	1.0
単身女性	14.5	67.1	16.4	2.0
単身男性	12.4	69.8	17.1	0.7

(单位：%)

資料：社団法人 JA 総合研究所「米の消費に関する調査結果の概要」(2008年10月公表)

注：全国の主婦・単身者男女で、家庭・自宅で調理をする人を対象に実施したアンケート調査（回答総数1,159）

図Ⅰ－25 米の消費及び購入動向（年代別）

①通常購入しているお米の価格（10kg当たりに換算、消費税込み）

(单位：%)

集計区分	1.2,500円未満	2.2,500円以上3,000円未満	3.3,000円以上3,500円未満	4.3,500円以上4,000円未満	5.4,000円以上4,500円未満	6.4,500円以上5,000円未満	7.5,000円以上5,500円未満	8.5,500円以上6,000円未満	9.6,000円以上
70歳以上	4	11	32	25	13	8	4	1	4
60歳代	1	18	27	22	13	5	8	2	4
50歳代	6	18	21	20	12	14	6	2	2
40歳代	5	26	23	15	16	6	5	1	4
30歳代	9	25	24	20	8	7	2	3	2
20歳代	14	33	16	24	7	4	1	0	0
全体	6	21	24	21	12	8	5	2	3

②家庭で食べている付加価値の付いた米の種類（複数回答、該当事項を全て選択）

(单位：%)

集計区分	1.有機栽培米	2.特別栽培米	3.胚芽精米	4.発芽玄米	5.栄養強化米	6.その他	無回答
70歳以上	51	15	8	13	15	6	2
60歳代	54	27	19	17	9	1	-
50歳代	41	36	16	18	3	2	-
40歳代	40	24	16	19	3	6	-
30歳代	40	14	12	24	1	8	-
20歳代	33	18	5	20	3	3	-
全体	44	24	14	19	6	4	0

2）米の購入価格は、10kg 当たりに換算、消費税込み

資料：農林水産省「平成19年度食料品消費モニター第4回定期調査結果」(2008年2～3月実施)

注：1）全国主要都市に在住する食料品消費モニター（一般消費者）1,021人を対象として実施（回収率98.2%）

## イ 米粉利用の推進状況

図Ⅰ－27 食料用小麦の用途別需要量（2006年度、推計）

(单位: 万 t)

国産	輸入
パン用	1	154
その他めん用（パスタ、乾めん、即席めん等）	4	118
うどん用	39	22
菓子用	17	58
その他小麦粉（家庭用等）	8	100
みそ・しょうゆ用	1	15

資料：2006年度の使用実績をベースに製粉企業等からの聞き取りを基に農林水産省で推計

P. 34 * 1 米粉の国内生産量

(单位：千 t、%)

年	米穀粉生産量	対前年増減率	上新粉	もち粉	白玉粉	寒梅粉	らくがん粉・みじん粉	だんご粉	菓子種
1970	91	0.0
75	77	▲ 17.0
80	98	5.0
85	92	▲ 0.3	54	16	5	3	7	7
90	106	1.6	61	21	5	3	8	7
94	96	▲ 17.4	56	21	5	3	6	4
95	99	2.8	59	21	5	3	6	4
96	119	20.2	74	24	5	3	7	6
97	127	6.7	75	26	5	3	8	10
98	107	▲ 15.7	62	24	5	4	5	7
99	135	22.8	90	23	5	3	5	8
2000	128	▲ 5.2	81	23	5	3	5	11
01	124	▲ 3.2	79	21	5	3	5	12
02	111	▲ 10.6	69	21	5	3	5	9
03	107	▲ 3.3	68	21	4	3	4	7
04	115	6.8	76	20	5	2	4	8
05	101	▲ 11.6	65	20	4	3	1	2	7
06	103	2.0	68	17	4	2	1	2	9
07	115	11.1	75	16	4	2	1	2	14
08	111	▲ 3.6	74	16	5	2	1	1	11

資料：農林水産省「米麦加工品生産流通動態等調査」
P. 34 $ ^{*} $ 2 米粉調製品の輸入量

(单位：t)

品目年	米粉調製品1901-20-231、234、24290-241、246、251、266	米菓1905-90-311,321	ビーフン1902-19-010	肉、魚等の調製品(米を含むもの)注
1975	-	2,758	-	-
80	-	5,130	-	-
85	-	4,027	-	-
90	19,710	7,052	1,885	849
95	82,248	9,203	3,009	963
96	107,976	9,148	3,422	878
97	93,451	7,881	3,490	478
98	90,483	6,956	3,749	414
99	97,970	6,584	5,398	613
2000	107,134	6,023	4,335	941
01	106,157	6,457	4,718	797
02	102,499	6,700	6,203	1,142
03	111,761	7,478	6,009	995
04	122,324	9,023	6,249	1,151
05	120,633	9,475	7,517	1,126
06	107,790	10,786	7,208	973
07	90,201	11,594	5,607	848
08	85,889	11,044	6,426	321

資料：財務省「貿易統計」

注：「肉、魚の調製品」の HS 番号は、1602-50-310、331、339、1605-10-021、20-021、90-212、214

P.34 $ ^{*} $ 3 米粉を使った食品に対する消費者ニーズ

(米加工品等市場調查事業（平成18年度))

(米粉パンの認知度)

(单位：%)

知っている	知らない
全体	44	56
男性	35	66
女性	49	51
20代	37	63
30代	46	55
40代	44	56
50代	47	53
60代	47	54

(米粉菓子（スイーツ）の認知度) (単位：%)

知っている	知らない
全体	31	69
男性	21	79
女性	36	64
20代	30	71
30代	36	65
40代	32	68
50代	31	69
60代	26	74

(米粉パンの関心度)

(单位：%)

関心がある	関心がない
全体	69	31
男性	58	42
女性	74	26
20代	71	30
30代	72	28
40代	68	32
50代	69	32
60代	65	35

(米粉菓子（スイーツ）の関心度） (単位：%)

(米粉パンの購入経験・購入意向)

関心がある	関心がない
全体	67	33
男性	55	45
女性	73	27
20代	69	31
30代	71	29
40代	69	31
50代	66	34
60代	60	41

(单位：%)

(米粉菓子(スイーツ)の購入経験・購入意向) (単位：%)

購入経験あり・購入意向あり	18
購入経験あり・購入意向なし	2
購入経験なし・購入意向あり	48
購入経験なし・購入意向なし	15
わからない	18

購入経験あり・購入意向あり	11
購入経験あり・購入意向なし	0
購入経験なし・購入意向あり	51
購入経験なし・購入意向なし	17
わからない	20

(米粉めんの認知度)	(単位：%)
知っている	知らない
全体	37	63
男性	31	69
女性	41	59
20代	47	53
30代	42	58
40代	38	62
50代	32	68
60代	28	73

(米粉めんの関心度)

(单位：%)

関心がある	関心がない
全体	63	37
男性	56	44
女性	67	33
20代	66	35
30代	65	36
40代	67	33
50代	62	38
60代	56	44

(米粉めんの購入経験・購入意向)

(单位：%)

購入経験あり・購入意向あり	18
購入経験あり・購入意向なし	1
購入経験なし・購入意向あり	40
購入経験なし・購入意向なし	18
わからない	23

資料：農林水産省「米加工品等市場調查事業（平成18年度）」

問22 新しい「米粉製品」を今後利用したいと思うか（実数）

集計区分	回答者数	1. 利用したい	2. 利用したくない	3. わからない	無回答
全 体	1,003	604	61	331	7
年 代 别	20歳代	94	68	5	20	1
30歳代	202	117	9	73	3
40歳代	171	93	11	66	1
50歳代	208	133	13	61	1
60歳代	205	119	14	71	1
70歳以上	123	74	9	40	0
地 域 别	北海道	33	20	1	12	0
東北	106	74	5	27	0
関東	118	71	9	35	3
首都圈	164	89	12	61	2
北陸	67	50	3	14	0
東海	75	39	2	33	1
近畿	147	85	10	52	0
中国	85	60	3	21	1
四国	63	36	9	18	0
九州	129	70	6	53	0
沖縄	16	10	1	5	0

資料：農林水産省「平成19年度食料品消費モニター第4回定期調査結果」

(单位：構成比、%)

回答者数	1. 利用したい	2. 利用したくない	3. わからない	無回答
100	60	6	33	1
100	72	5	21	1
100	58	4	36	1
100	54	6	39	1
100	64	6	29	0
100	58	7	35	0
100	60	7	33	-
100	61	3	36	-
100	70	5	25	-
100	60	8	30	3
100	54	7	37	1
100	75	4	21	-
100	52	3	44	1
100	58	7	35	-
100	71	4	25	1
100	57	14	29	-
100	54	5	41	-
100	63	6	31	-
図Ⅰ－28 外国産小麦（5銘柄加重平均）の政府売渡価格の推移と用途別の米価格（外国産小麦）

时期	俪格
2006年4月～07年3月	47,820
07年4月～9月	48,430
07年10月～08年3月	53,270
08年4月～9月	69,120
08年10月～09年3月	76,030
09年4月～	64,750

資料：農林水産省「麦の需給に関する見通し」

注：外国産小麦の5銘柄とは、米国産（ダーク）ノーザン・スプリング及び米国産ハード・レッド・ウィンター（主にパン・中華めん用）、カナダ産ウェスタン・レッド・スプリング（主にパン用）、豪州産スタンダード・ホワイト（主に日本めん用）、米国産ウェスタン・ホワイト（主に菓子用）

## （３）飼料自給力・自給率の向上に向けた取組

図Ⅰ－29 畜種別の粗飼料と濃厚飼料の給与比率（2007年）

(单位：%)

粗飼料	濃厚飼料
酪農	全国	46	54
北海道	55	45
都府県	37	63
肉用牛	繁殖経営	66	35
肉専肥育	12	88
乳雄肥育	9	91

資料：農林水産省「平成18年度畜産物生産費統計」、「日本標準飼料成分表」を基に算出

図Ⅰ－32 稲発酵粗飼料及び飼料用米の作付面積の推移

(稲発酵粗飼料の作付面積)

(单位：ha)

(飼料用米の作付面積)

年度	全国計
2000年度	502
01	2,378
02	3,593
03	5,214
04	4,375
05	4,594
06	5,182
07	6,339
08（見込）	8,931

年度	全国計
2004年度	44
05	45
06	104
07	292
08 (見込)	1,611

資料：農林水産省調べ

図Ⅰ－34 肉用牛の水田放牧頭数及び放牧面積の推移

年度	放牧頭数（頭）	放牧面積（ha）
2003年度	2,818	439
04	3,170	541
05	3,270	601
06	4,453	1,067
07	6,038	1,167
08	6,519	1,308

資料：農林水産省調べ

## （4） 需要に応じた生産の展開

図Ⅰ－35 麦の生産動向

(单位：万円/10a、kg/10a、万t)

年産	1989	90	91	92	93	94	95
小麦の10a当たり全算入生産費	6.6189	6.4679	6.0289	6.3413	6.3556	6.2942	6.2462
小麦の10a当たり収量	347	365	318	354	347	372	293
大麦・裸麦の収穫量	37	35	28	29	28	23	22
小麦の収穫量	98	95	76	76	64	56.5	44.4

年産	96	97	98	99	2000	01	02
小麦の10a当たり全算入生産費	6.1747	6.2633	6.1897	6.3360	6.2359	6.1050	6.1335
小麦の10a当たり収量	302	364	351	345	376	355	401
大麦・裸麦の収穫量	23	19	14	21	21	21	22
小麦の収穫量	47.8	57.3	57	58.3	68.8	70	82.9

年 産	03	04	05	06	07	08	2015年度目標
小麦の10a当たり全算入生産費	6.2156	6.1571	6.0941	5.9446	6.0053
小麦の10a当たり収量	403	405	410	384	434	423
大麦・裸麦の収穫量	20	20	18	17	19.5	21.7	35
小麦の収穫量	85.6	86	87.5	83.7	91.0	88.2	86

資料：農林水産省「作物統計」、「農業経営統計調査（農産物生産費統計）」

図Ⅰ－36 国内産麦の販売予定数量及び購入希望数量の推移

(单位：万 t)

年產	2000	01	02	03	04	05	06
小麦	販売予定数量①	64.6	70.9	72.5	73.8	76.2	78.6	80.5
購入希望数量②	60.1	68.9	64.8	66.5	73.3	78.2	78.9
①-②	4.5	2.0	7.7	7.2	3.0	0.4	1.6
大麦·裸麦	販売予定数量①	9.2	10.7	12.7	13.1	12.2	11.6	10.7
購入希望数量②	11.2	11.1	11.2	10.7	11.8	13.1	16.6
①-②	▲2.0	▲0.4	1.5	2.4	0.4	▲1.5	▲5.9

年產	07	08
小麦	販売予定数量①	86.1	88.7
購入希望数量②	80.2	83.3
①-②	5.9	5.4
大麦·裸麦	販売予定数量①	11.3	12.1
購入希望数量②	17.4	19.9
①-②	▲6.1	▲7.8

資料：民間流通連絡協議会調べ

注：ラウンドの関係で差し引きが一致しないことがある
図Ⅰ－37 大豆の生産動向

年 産	1989	90	91	92	93	94	95
10a 当たり 全算入生産費	8.2348	8.1931	8.3775	8.0911	8.1067	7.5141	7.4230
10a 当たり 収量	179	151	140	171	115	162	173
収穫量	27	22	20	19	10	10	12

(单位：万円/10a、kg/10a、万t)

年 産	96	97	98	99	2000	01	02
10a 当たり 全算入生産費	7.4693	7.2585	7.2550	7.0675	7.1195	7.0204	6.9119
10a 当たり 収量	181	174	145	173	192	189	180
収穫量	15	14	16	19	24	27	27

年 産	03	04	05	06	07	08	2015年度目標
10a 当たり 全算入生産費	6.6803	6.5231	6.4913	6.0428	6.1189
10a 当たり 収量	153	119	168	161	164	178
収穫量	23	16	23	23	23	26	27

資料：農林水産省「作物統計」、「農業経営統計調査（農産物生産費統計）」

図Ⅰ－40 大豆300A 技術のメリット

不耕起は種

耕うん同時畦立は種

收 量	労働時間
慣 行	298	2.01
新技術	312	0.68

資料：（独）農業・食品產業技術総合研究機構作成

收 量	労働時間
慣 行	260	1.98
新技術	335	1.10

図Ⅰ－41 野菜の輸入量及び自給率の推移

(单位：\%, 万 t)

1996年	97	98	99	2000	01	02
野菜の自給率	86	86	84	83	82	82	83
輸入量	180	172	196	220	224	235	206
うち中国	77	74	93	106	110	130	114
中国以外	103	98	103	114	114	105	91

03	04	05	06	07	08
野菜の自給率	82	80	79	79	81
輸入量	219	238	252	239	211	177
うち中国	122	142	154	152	132	108
中国以外	97	96	98	87	79	69

資料：財務省「貿易統計」、農林水産省「食料需給表」

注：1）自給率は重量ベースで、年度の数値

2）輸入量は、加工品を含む数値

図Ⅰ－42 果実の国内生産量、輸入量及び自給率の推移

(单位：万 t 、%)

1996年	97	98	99	2000	01	02
国産生鮮	3,459	3,899	3,513	3,640	3,388	3,654	3,429
国産加工	441	688	443	649	459	472	464
輸入生鮮	1,599	1,684	1,577	1,681	1,873	1,778	1,732
輸入加工	2,785	2,581	2,535	2,945	2,970	3,373	3,130
自給率	47.1	52.8	48.9	49.1	44.3	44.6	44.3

03	04	05	06	07
国產生鮮	3,221	3,049	3,267	2,879	3,069
国產加工	453	415	436	352	423
輸入生鮮	1,789	1,876	1,828	1,751	1,680
輸入加工	2,968	3,477	3,608	3,379	3,481
自給率	43.9	39.5	41.0	39.0	41.0

資料：農林水産省「食料需給表」、農林水産省調べ

注：1）自給率は重量ベースで、年度の数値

2）輸入量は、生鮮換算した数値

図Ⅰ－44 2008年産夏秋キャベツの緊急需給調整の実施効果（関東ブロック）

価格	入荷量
7月上旬	65	4,899
中旬	60	4,887
下旬	60	5,373
8月上旬	60	4,687
中旬	65	4,646
下旬	60	5,913
9月上旬	58	5,524
中旬	74	5,418
下旬	69	4,674
10月上旬	80	4,894
中旬	65	4,963
下旬	62	5,480

資料：農林水産省作成
## 第Ⅱ章 食料・農業・農村の主な動向

第1節 食料自給力・自給率の向上と安全な食料の安定供給

（１）世界の食料事情と農産物貿易交渉の動向

ア 世界の農産物貿易と食料事情

図Ⅱ－１ 主要農産物等の貿易率（2007年）

貿易率(%)
小麦	19.1
とうもろこし	12.4
米	6.8
大豆	35.0
牛肉	13.0
豚肉	5.5
石油	61.7
乗用車	41.0

資料：米国農務省「Marketsand and Trade Data（April 2009）、米国エネルギー省調べ、（社）日本自動車工業会調べを基に農林水産省で作成

注：1）贸易率=输出量/生產量×100

2）石油は生産量、輸出量上位15か国の計。乗用車は2006年の数値。輸出量は主要国の輸出量（台数）の計

図Ⅱ－2 主要農産物の輸出国別割合（2007年）

(单位：%)

小麦	とうもろこし	米	大豆
1位	米国	29.5	米国	61.8	タイ	34.0	米国	39.7
2位	カナダ	14.3	アルゼンチン	15.9	ベトナム	15.8	ブラジル	31.9
3位	E U	10.6	ブラジル	8.0	米国	11.5	アルゼンチン	17.4
4位	ロシア	10.5	カナダ	1.0	インド	11.2	パラグアイ	6.4
5位	アルゼンチン	8.8	中国	0.6	パキスタン	10.2	カナダ	2.2
6位	カザフスタン	7.0	EU	0.6	中国	3.3	その他	2.3
7位	その他	19.3	その他	12.1	その他	14.1

牛肉	豚肉
1位	ブラジル	28.6	米国	27.6
2位	オーストラリア	18.3	EU	24.9
3位	インド	8.9	カナダ	20.0
4位	米国	8.5	ブラジル	14.1
5位	ニュージーランド	6.5	中国	6.8
6位	カナダ	6.0	チリ	2.9
7位	その他	23.2	その他	3.7

資料：米国農務省「Markets and Trade Data(April 2009)」を基に農林水産省で作成

図Ⅱ－4 穀物の生産量、需要量、期末在庫率等の推移

収穫面積
(指数)
(1970=100)	単収
(指数)
(1970=100)	人口
(指数)
(1970=100)	一人当たり
収穫面積
(指数)
(1970=100)	生産量
(t)	需要量
(t)	期末在庫率
(%)
1970年(度)	100.0	100.0	100.0	100.0	1,079	1,108	17.4
71	101.4	101.4	107.4	99.4	1,177	1,150	18.9
72	99.7	99.7	106.1	95.8	1,141	1,174	15.4
73	103.8	103.8	111.7	97.8	1,253	1,230	15.6
74	104.2	104.2	106.7	96.3	1,203	1,190	16.7
75	106.7	106.7	107.4	96.9	1,237	1,212	18.1
76	108.1	108.1	114.7	96.3	1,342	1,273	22.0
77	107.7	107.7	113.5	94.3	1,319	1,320	21.1
78	107.6	107.6	124.5	92.5	1,445	1,380	24.1
79	107.1	107.1	122.1	90.5	1,410	1,416	23.1
80	108.9	108.9	121.5	90.5	1,429	1,440	21.4
81	110.5	110.5	123.9	90.1	1,482	1,458	22.7
82	108.2	108.2	131.3	86.7	1,533	1,475	26.4
83	106.9	106.9	127.0	84.1	1,469	1,501	23.2
84	107.3	107.3	140.5	83.0	1,632	1,549	27.6
85	108.0	108.0	141.1	82.1	1,646	1,553	33.4
86	107.2	107.2	143.6	80.0	1,664	1,601	35.7
87	103.6	103.6	142.9	76.0	1,601	1,640	32.2
88	103.9	103.9	138.0	74.9	1,550	1,620	27.8
89	105.1	105.1	147.2	74.5	1,673	1,677	26.3
90	105.0	105.0	155.8	73.1	1,768	1,706	29.0
91	104.7	104.7	150.9	71.8	1,709	1,713	28.3
92	104.9	104.9	157.7	70.8	1,785	1,737	30.0
93	103.3	103.3	153.4	68.7	1,711	1,739	27.8
94	103.3	103.3	157.1	67.7	1,756	1,762	27.2
95	102.8	102.8	153.4	66.3	1,707	1,739	25.1
96	106.0	106.0	163.2	67.5	1,871	1,809	26.9
97	104.2	104.2	166.9	65.4	1,878	1,821	29.7
98	103.6	103.6	167.5	64.1	1,876	1,835	31.6
99	101.1	101.1	171.8	61.7	1,874	1,856	31.5
2000	100.4	100.4	169.9	60.5	1,845	1,859	30.4
01	100.6	100.6	173.0	59.9	1,878	1,905	28.1
02	98.7	98.7	171.2	58.0	1,821	1,910	23.1
03	100.4	100.4	171.8	58.3	1,861	1,934	18.4
04	100.9	100.9	187.7	57.8	2,042	1,989	20.3
05	101.7	101.7	184.0	57.5	2,016	2,018	19.3
06	101.5	101.5	182.8	56.8	2,001	2,048	16.7
07	104.4	104.4	188.3	57.7	2,117	2,099	17.2
08	104.7	104.7	196.9	57.1	2,221	2,151	20.0

資料：国連「World Population Prospects : The 2008 Revision」、米国農務省「Grain : World Markets and Trade (April 2009)」、「PS&D」を基に農林水産省で作成

注：人口は年、その他は年度

図Ⅱ－5 今後の人口見通し

2005年	2050
先進国	12.1	12.8
中国	13.1	14.2
インド	11.3	16.1
アフリカ	9.2	20.0
その他	19.3	28.5

資料：国連「World Population Prospects : The 2008 Revision」
図Ⅱ－6 中国・インドの食料需要量の変化 (中国)

1970年	2003
食用穀物	155	158
肉類	9	55
乳製品	2	17
油脂類	2	11
魚介類	5	25
1 人当たり GDP
(ドル／人)	112	1,293

資料：FAO「FAOSTAT」

(インド)

(单位：kg/人/年)

1970年	2003
食用穀物	151	159
肉類	4	5
乳製品	32	68
油脂類	4	10
魚介類	3	5
1 人当たり GDP
(ドル／人)	112	540

図Ⅱ－７ 世界のバイオ燃料生産量

(バイオディーゼル)

2005年	06	07
EU	361.8	555.7	649.2
米国	28.4	95.0	170.3
ブラジル	-	6.9	39.9
日本	0.5	0.5	0.5

(バイオエタノール)

資料：European Biodiesel Board、ANP、National Biodiesel Board、エコ燃料会議報告書等を基に農林水産省作成

2005年	06	07
米国	1,622	1,986	2,601
ブラジル	1,590	1,763	2,255
中国	350	355	375
インド	122	170	245
その他	752	860	937
合計	4,436	5,134	6,413

資料：F.O.Licht「World Ethanol and Biofuels Report (October 23 2008)」

図Ⅱ－８ 世界の穀物単収の推移と今後の予測

(单位：t/ha)

1961-63	2002-04	2017
穀物	1.3	2.9	3.4
增加率(%/年)	2.0	1.2
油糧種子	1.0	2.0	2.3
增加率(%/年)	1.6	1.2

資料：FAO「FAOSTAT」（2004年まで）、OECD-FAO「Agricultural Outlook Data Base」（2017年）

## イ 我が国の農産物貿易の動向

図Ⅱ－10 我が国と主な国の農産物貿易（2006年）

輸入額	輸出額	純輸入額
日本	423	20	403
英国	458	196	262
ドイツ	577	474	104
韓国	124	24	100
中国	378	224	154
インド	71	113	▲ 42
米国	676	714	▲ 38
豪州	57	215	▲ 158
ブラジル	47	347	▲ 300

資料：FAO「FAOSTAT」

図Ⅱ－11 我が国の主な農産物輸入相手国（2008年）

国・地域名	輸入額	割合
世界	59,821	100
米国	19,435	32.5
EU	7,685	12.8
中国	5,577	9.3
豪州	4,787	8.0
カナダ	4,435	7.4
その他	17,901	29.9

資料：財務省「貿易統計」を基に農林水産省で作成

図Ⅱ－12 我が国の主な農産物輸入品（2008年）

(单位：%)

1位	2位	3位	4位
とうもろこし5,776億円	米国98.7	その他1.3	-	-
大豆2,448億円	米国72.3	ブラジル15.2	カナダ9.3	中国3.1
小麦3,393億円	米国60.6	カナダ23.7	豪州15.5	その他0.2
牛肉2,225億円	豪州76.3	米国14.1	ニュージーランド6.1	その他3.5

資料：財務省「貿易統計」を基に農林水産省で作成

図Ⅱ－13 中国からの農産物の輸入額及び野菜の輸入量の推移

(单位：億円、万 t)

2002年	03	04	05	06	07	08
農產物の輸入額	5,183	5,106	5,650	6,168	6,631	6,945	5,577
野菜の輸入量	114	122	142	154	152	132	108

資料：財務省「貿易統計」を基に農林水産省で作成
## ウ 農産物貿易交渉の動向

図Ⅱ－18 各国の国内保護水準

(单位：億円)

農業
総産出額	2000年
約束水準	AMS 実績
日本(2006年)	82,900	39,729	5,712
米国(2007年)	361,541	22,494	7,371
EU(2003年)	350,004	87,925	40,428

資料：WTO通報に基づき農林水産省で作成

図Ⅱ－20 世界の ODA 総額と農業予算の占める割合

2000	01	02	03	04	05	06
ODA合計①	450	423	499	699	744	964	985
うち農業②	16	22	19	14	21	25	22
農業が占める割合 (②/①) ×100	3.5	5.2	3.8	2.0	2.8	2.6	2.3

資料：OECD「OECD.Stat」

注：ODA 額は開発援助委員会参加国の合計

図Ⅱ－21 開発途上地域のかんがい適地面積と実かんがい面積

(单位：百万 ha)

かんがい適地面積	実かんがい面積
南アジア	142	79
東・東南アジア(日本除く)	111	75
サハラ以南のアフリカ(南アフリカ除く)	39	5

資料：FAO 農業局土地水資源部

## （２）食料自給力・自給率の向上に向けた取組

ア 食料自給率の現状と目標達成への取組

図Ⅱ－23 供給熱量の構成の変化と品目別の食料自給率（供給熱量ベース）

1965年度	2007年度
品目	供給熱量(kcal/人·日)	うち国産熱量(kcal/人·日)	品目別自給率(%)	供給熱量割合(%)	供給熱量(kcal/人·日)	うち国産熱量(kcal/人·日)	品目別自給率(%)	供給熱量割合(%)
米	1,090	1,090	100	44	597	571	96	23
畜産物	157	74	47	6	399	63	16	16
油脂類	159	52	33	6	363	12	3	14
小麦	292	81	28	12	324	45	14	13
砂糖類	196	60	31	8	207	69	33	8
魚介類	99	108	110	4	126	78	62	5
野菜	74	74	100	3	75	58	77	3
大豆	55	23	41	2	79	19	24	3
果実	39	34	86	2	66	25	37	3
その他	298	204	68	12	314	76	24	12
合計	2,459	1,799	-	100	2,551	1,016	-	100

資料：農林水産省「食料需給表」

## イ 食育の推進状況

図Ⅱ－26 朝食の欠食状況（性・年齢階層別）

(单位：%)

総数	1～6歳	7～14	15～19	20～29	30～39	40～49	50～59	60～69	70歳以上
男性	13.3	5.3	6.4	13.4	28.6	30.2	17.9	11.8	7.4	3.4
女性	10.1	7.3	6.9	11.5	24.9	16.3	12.8	9.7	5.1	3.8

資料：厚生労働省「平成19年国民健康・栄養調査」を基に農林水産省で作成

注：1）ここでいう「欠食」は、①菓子、果物、乳製品、嗜好飲料等の食品のみ、②錠剤等による栄養素の補給、栄養ドリンク剤のみ、③食事をしなかった場合の合計

2）「食育推進基本計画」における朝食の欠食率の目標値（2010年度）は、子ども（小学生）0％、20歳代男性及び30歳代男性でいずれも15％以下

図Ⅱ－27 朝食の摂取と学力調査の正答率

(小学校第6学年)

している	どちらかといえば、している	あまりしていない	全くしていない
国語 A	67.2	57.9	51.6	46.8
国語 B	52.3	42.7	36.3	31.1
算数 A	73.7	65.6	59.5	54.9
算数 B	53.2	44.6	38.9	35.1

(单位：%)

(中学校第3学年)

(单位：%)

している	どちらかといえば、している	あまりしていない	全くしていない
国語A	75.6	69.9	65.7	63.0
国語B	63.7	55.2	49.8	46.7
数学A	66.6	55.6	48.8	45.8
数学B	52.4	42.6	36.9	34.0

資料：文部科学省「平成20年度全国学力・学習状況調査」

注：国語 A、算数・数学 A は主として「知識」、国語 B、算数・数学 B は主として「活用」に関する問題

P.60 *1 朝食欠食の市場規模

総数	20歳代	30歳代
朝食欠食率（%）	10.7	26.3	18.0
人口（平成19年10月1日）（千人）	127,771	15,033	18,789
1日の欠食数（千人）	13,671	3,954	3,382
年間欠食数（億食）	50	14	12
市場規模（億円）	15,000	4,300	3,700

資料：厚生労働省「平成18度国民健康・栄養調査」、総務省「人口推計」を基に農林水産省で作成

注：市場規模は、1食当たり300円として試算