Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
## 用語索引

## $ ^{<注>} $

1. 本索引は、本文（図表も含む）及びコラムに使用されている用語を対象としています。

2. →のある場合は、→の示す用語または略語を御参照ください。

3. 数字はその用語の出ているページです。なお、（）の数字は、図表での使用を示しています。

4. 太字で示されたページは、用語の内容を最も中心的に説明している箇所です。

## 数·英字

「2 + 2」会合 → 日米安全保障協議委員会

3 R イニシアティブ／152

CLMV 支援／（53），148，（149）

CLV/3, (149)

G4 / 7, 79, 126

G8／3，（13），（15），74，78，83，84，85，

(105)，118，119，122，135，137，153，154，

(155)，157，163，164，189

——サミット→主要国首脳会議

——司法内務閣僚会合／122

GUAM/3, (82), 147

IC 旅券／194

JET プログラム（語学指導等を行う外国青年招致事業）/172, (173)

RHQ 支援センター／143

V4/3,(82)

Xバンド・レーダー（長距離型監視用レーダー）

/117

## あ

アジア欧州会合(ASEM)/10, 32, (41), 42, 56, (57), 118, 119, 154, (155)

アジア海賊対策地域協力協定／145, 166

アジア協力対話（ACD）／27, 42, (57), 101, 185

「アジア・ゲートウェイ」構想／5, 52, (53)

アジア太平洋経済協力（APEC）／6, 10, 15, 22, 26, 27, (28), 32, 40, 54, 55, 56, (57), 59, 60, 61, 71, 72, 83, 84, 118, 119, 120, 150, 154, (155), 156, 157, 160, 165, 189, 190

アジア不拡散協議（ASTOP）/139

アセアン → 東南アジア諸国連合（ASEAN）

アソシエート・エキスパート（AE）/180

アフリカ開発会議（TICAD）/7, 104, (105), 150

——IV/7, 104, 107, 150

——平和の定着会議／104，（105），134，150

アフリカの年／104

アフリカ連合（AU）/99, 103, 105, (105), 108, (111), 126, 164

アフリカン・フェスタ／108

安全対策／4, 182, 191, 192, (192), 193, 194

——基礎データ／(192)

アンデス共同体（CAN）/（68），69

安保理 → 国连安全保障理事会

## い

移住／73，86，185，195，204

一般文化無償資金協力／175

イランの核問題／4, 6, 78, 86, (100), 125, 135, 137, (165)

イラク人道復興支援特別措置法／93

イルクーツク声明／84

## う

運転免許／195

## え

エネルギー安全保障／4, 5, 7, 51, (53), 59, 61, 75, 89, 148, 153, 163, 164, 165

エネルギー憲章条約／166

卩借款／30，（31），41，（52），61，（91），93，132，146，148，（148），150
## お

欧洲憲法条約／75，(76)

欧洲連合（EU）／3，4，6，20，36，(37)，(38)，45，56，(57)，70，74，75，(75)，76，(76)，77，(77)，78，(82)，88，93，99，(100)，(118)，122，(124)，134，137，138，143，(155)，156，157，(157)，166，(167)，188，189

EU の対中武器禁輸措置解除／77

日・EU 定期首脳協議／77

沖縄／49, 50, (105), 107, (116), 117, (184)

沖縄に関する特別行動委員会（SACO）/117

## か

## 海外安全

——キャンペーン／193

——情報 FAX サービス／193

——相談センター／193

——虎の巻／193

——ホームページ／193

海外経済協力会議／8, 146, 147, (148)

海外経済協力に関する検討会／146

海外交流審議会／170，193

海外渡航者／191，192，193

開発イニシアティブ／104，（105），159

## 核

——実験実施／4, 11, 13, 14, (15), 18, 20, 21, 55, 59, 60, 63, 125, 135, 136, 137

——燃料供給保証／138

——兵器不拡散条約（NPT）／13, 14, (15), 136, (136), 137, 138

兵器用核分裂性物質生産禁止条約（カットオフ条約）/135

包括的核実験禁止条約（CTBT）／135，136，(136)，137

拡散に対する安全保障構想（PSI）／（136），138

カリコム → カリブ共同体（CARICOM）

カリブ共同体(CARICOM)、カリコム／69, 70, 72

感染症／4, 10, 30, (105), 107, 125, 147,

(149), 150, 151, 163, 180, (184), 191, 192

## き

危険情報／(192)

気候変動、クリーンエネルギー及び持続可能な開発に関する対話／153

北大西洋条约機構（NATO）／3，6，74，81，

(82)，97，123，150，202

——首脳会合／81

北朝鮮の人権状況／19, 20, 142, 143

「北朝鮮の人権状況」決議／20，143

基本的人権／2，8，11，21，146

强制失踪条约（仮称）／142，146

脅迫事件対策／193

金融活動作業部会（FATF）/118, 119, 122

クーデター／39, 42, (111), 191

草の根技術協力／（96），183，（184）

草の根文化無償資金協力／（92），（96），175，183

草の根・人間の安全保障無償資金協力／（92），(98)，175

クメール・ルージュ裁判／39

クリーン開発と気候に関するアジア太平洋パートナーシップ（APP）／（152），153

クリーン開発メカニズム（CDM）/7, 72, (152)

軍縮会議（CD）/135, 136

## け

経済協力開発機構（OECD）/164

经济连携协定（EPA）／7，23，37，40，41，42，43，46，49，70，71，144，145，（149），154，（155），159，160，（160），161，（161），162，189，190，204

刑事共助条約／22, 145

原子力供給国グループ（NSG）／46，（136），137，138

原子力空母/115

## こ

広域情報／(192)

国際移住機関（IOM）/185

国際エネルギー機関（IEA）／164, 166, (167)

国際エネルギー・フォーラム（IEF）／（165）

国際海事機関（IMO）／119，（168），（181）
国際開発高等教育機構（FASID）/183

国際海洋法裁判所（ITLOS）/145

国際協力企画立案本部/8, 146, 147, (148)

国際協力機構（JICA）／8，（31），146，（148），151，183，186，（205）

改正 JICA 法／8，146

国際協力銀行（JBIC）／（52），146，（148），183，（205）

国際刑事裁判所（ICC）/144, 145

国際原子力機関（IAEA）／16，（17），99，（100），121，（136），137，138，139，164，166，（181）——保障措置協定／13，14，（15），46，（100），（136），137，138

国際交流基金／174, 175, (175)

国際司法裁判所（ICJ）/145

国際人道法／144

国際組織犯罪防止条約／121

国際連合大学/175

国内補助金／157，158

国连安全保障理事会、国连安保理、安保理／4，6，7，11，12，13，(13)，14，15，(15)，20，21，26，(26)，40，(41)，43，55，58，60，70，73，74，76，79，91，94，99，(100)，(111)，120，125，126，127，(128)，129，131，132，134，137，138，143，163

国連教育科学文化機関（UNESCO）、ユネスコ／81, 164, 175, 176, 180, (181)

国連国際法委員会（ILC）/144

国連食料農業機関（FAO）/168, 169, (181)

国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）/143

国連婦人の地位委員会／185

国連麻薬委員会／122

国連民主主義基金／142

国連薬物統制計画基金／122

国連薬物犯罪事務所（UNODC）/122，（181）

国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会（ECLAC）

／67，（67），72

## さ

在外選举/194

在外被爆者／195

最新渡航情報メール／193

在日米軍の再編／59, 114, 115, (116), 117

サイバー犯罪／118, 122

再編実施のための日米のロードマップ／59, 115

債務救済／147, 150

査証（ビザ）／22, 28, 33, 61, 189, (192), 196

サハリン1・2プロジェクト／85，(85)

## し

資金洗浄（マネー・ロングリング）/12, 18, 118,

122

資源ナショナリズム／69

児童の権利／185

社会経済開発5か年計画／40

社会保障协定／49，145，（155），188，189，190

ジャパン・プラットフォーム (JPF) ／ (92), 183, (184)

上海協力機構（SCO）/5, 32, 99

自由と繁栄の弧／2, 3, 5, 10, 74, 80, 89, 141, 144, 147, 202

自由貿易協定（FTA）／6，7，42，45，55，67，(68)，69，70，101，144，145，154，(155)，159，160，162

米国・中米・ドミニカ共和国自由貿易協定（DR-CAFTA）/69, 71

受刑者移送条约／195

ジュニア・プロフェッショナル・オフィサー

(JPO) /180

主要国首脳会議（G8サミット）／4, 6, 7, 20, 32, 65, 83, 84, 85, 86, (105), 118, 119, 120, 131, 137, 147, 152, (152), 153, 157, 163, 164, 165, 166, (184), 189, 196

巡回医師団／194

障害者権利条約（仮称）／142，146，185

情報共有センター／145, 166

条約委員会／185

——条約委員会／185

——対話／142, 143

——の主流化／130, 142

——理事会/127, 141, 142, 143

人材育成／5，（28），42，47，50，（53），132，（132），134，135，（161），175

人身取引|/118, 122, 185, 196

新世紀の日米同盟／58，61，189

新生・復興民主主義国際会議／142

## す

スポット情報／(192)

スマトラ沖大地震／146, 183
## せ

成長のための日米経済パートナーシップ／61

政府開発援助（ODA）／3, 5, 8, 30, (31), 37, (38), (52), (53), 91, 93, (95), 104, (105), 120, 131, 132, (132), 146, 147, 148, (148), 149, (149), 150, 159, 183, (184), 202, 203 ——政策協議会／183

世界とアジアのための日米同盟／5, 59

世界貿易機関（WTO）／7, 29, 30, 40, 55, 61, 87, 144, 145, 154, (155), 156, 157, (157), 158, 159, (161), (162), 164, 185, 189, 190, (207)

石油輸出国機構（OPEC）／（165）

セーフティネット／138, 193

ゼロイング／159

センシティ ブ品目／157, 158

全米・カナダ邦人安否確認システム／193

## そ

租税条約／101，145，（155），188，189

## た

大規模緊急事態／193

対人地雷／（131），134，（136），140，185

第二友好橋／41

太平洋・島サミット／49，50

太平洋諸島フォーラム（PIF）／49，50，（57）

ダブリン・グループ会合／122

多様化する危険と危機／191，192

弾道ミサイル／4，11，12，13，（13），14，33，59，

60，63，114，115，117，125，137，138

——の拡散に立ち向かうためのハーグ行動規範

（HCOC）／（136），138

——防衛（BMD）システム／（116），117

## ち

中米統合機構（SICA）/69,70

## て

テロ／10, (17), 32, 45, 46, 59, 61, 64, 86,

90, 91, 97, 101, 115, 118, (118), 119, 120,

121, 122, 125, 131, 141, 151, 163, 164, 180,

191, (192), 206

——概要／(192)

——資金／60, 118, 119, 121

——資金供与／122

——事件／45, 47, (54), 78, 79, 101, 118,

(118), 119

——対策／41, 47, 49, 60, 61, 78, 79, 86,

118, 119, 120, 121, 123, (124), 139,

163, 193, 194, (207)

——対策委員会（CTC）／120

——対策行動グループ（CTAG）／119, 120

——対策等治安無償／121

テロ対策特別措置法、テロ対策特措法／60, 97,

120

テロとの闘い／5, 46, 58, 60, 63, 97, 118,

119, 120, 147

## と

東京宣言／（54），84

投資協定／39, 40, 101, 145, (149), (155), 189

東南アジア諸国連合（ASEAN）／3, 5, 13, 25, 27, 32, 36, (36), 37, (37), (38), 40, (41), 43, 46, 51, (51), (53), 54, (54), 56, (57), 67, 118, 121, (124), 134, 139, 148, (149), 153, 160, (160), 162, (162), 165, (167)

ASEAN 地域フォーラム（ARF）/10, 13, 27, (28), (51), (57), 99, 119, 123, (124), 125

ASEAN 統合／37

ASEAN + 3 / 10, (36), (51), 53, 54, (54), (57), 165

日・ASEAN／10, 37, (51), (54), 121, 148, 162

日・ASEAN 経済連携／（53），（149）

日・ASEAN 統合基金／37, 148

日・ASEAN 包括的経済連携協定／37，（53），162

渡航情報／（192），193

ドーハ・ラウンド／7, 154, (155), 156, 157, (157), 185, 190

鳥インフルエンザ／4, 37, 51, (53), 191
## ___

## な

南米南部共同市場(MERCOSUR)、メルコスール／(36)，69，70

難民の保護・支援／143

## に

日ソ共同宣言／84，130

日・中南米 新パートナーシップ構想／7, 71

日中21世紀交流事業／4, (28), 29

日中文化・スポーツ交流年／5, (26), 29

日伯交流年／73

日・フィリピン経済連携協定／42, 161, (161), 190

日米安全保障、日米安保

——協議委員會（「2 + 2」会合）/59，（114），

115, 117

——体制／10, 58, 59, 60, 114, 115, 117

日米規制改革及び競争政策イニシアティブ／61, 189

日米豪閣僚級戦略対話／5，49

日米合同委员会／（114），117

日米地位協定／（114），117，（207）

日露行動計画／6，83，84

日露貿易投資促進機構／85

日本人学校／194

日本センター／85

日本・メコン地域パートナーシップ・プログラム

／148, (149)

人間の安全保障／3, 8, 65, 71, 81, (92), 95, (98), 104, (105), 130, 131, (132), 134, 143, 147, 151, 152

## の

野口英世アフリカ賞／107

## は

パキスタン等大地震／183

パトリオット・ミサイル（PAC-3）／（116），117

犯罪防止刑事司法委员会／122

犯罪防止刑事司法基金／122

## ひ

東アジア・ラテンアメリカ協力フォーラム (FEALAC) /72

東アジア首脳会議（EAS）／5, 10, 26, 42, 46, 51, (51), 52, (52), (53), 54, (54), (57), 149, 150

「東シベリア－太平洋」パイプライン／85

非政府組織（NGO）／8，（91），（92），（98），107，131，134，153，175，176，180，183，184，(184)，185，186，202

——·外務省定期協議会／183，（184）

——専門調査員／183

——相談員／183

日本 NGO 支援無償資金協力／183，184，(184)，185

非農産品市場アクセス（NAMA）/7, 156, 157, (157), 158

兵庫行動枠組／153

## 31

「不朽の自由作戦」に基づく海上阻止活動

(OEF-MIO)／46, 120

普天間飛行場／(116), 117

腐敗／32, 64, 99, 122, 163

文化協力／175, (207)

紛争解決制度／159

## ^

米州自由貿易地域（FTAA）/69

平和と繁栄の回廊／6, 95, (95)

平和構築／3, 5, 48, (53), 76, 130, 131, (131),

132, (132), 134, 135, 140, 175, 182, (202)

——委員会／109, 127, 131, (132), 134

## ほ

貿易のための援助／159

法制度整備／3，（131）

法の支配／2, 58, 61, (75), 122, 144, 145, (149)

補習授業校／194
う

## み

民主主義／2，3，5，8，10，11，21，45，46，48，49，58，63，64，71，（75），87，141，142，146，147，149，（149），200

メコン地域／(53)，148，(149)

メルコスール → 南米南部共同市場

モダリティ／156, 157, (157), 158

## ゆ

誘拐／（165），191

——対策／193

優先的国家プロジェクト／83, 86

輸出管理レジーム／（136），138

ユネスコ → 国連教育科学文化機関

よ

横田空域／（116），117

拉致問題／11，12，14，（15），16，17，（17），18，19，20，25，60，63，86，142，143，163

b

領事サービス／191, 193, (207)

領事当局間協議／28, 195, 196

## ろ

六者会合／4，11，12，13，（13），14，15，（15），16，17，（17），18，（26），55，60，63，123，（124），137
# 略語表及び略語索引

## $ ^{注} $

1. 本略語表及び索引は、本文（図表も含む）及びコラムに使用されている用語を対象としています。

2. 数字はその用語の出ているページです。なお、（）の数字は、図表での使用を示しています。

## A

ACD→Asia Cooperation Dialogue

アジア協力対話／27, 42, (57), 101, 185

AE→Associate Expert

アソシエート・エキスパート／180

APEC→Asia-Pacific Economic Cooperation

アジア太平洋経済協力／6, 10, 15, 22, 26,

27, (28), 32, 40, 54, 55, 56, (57), 59, 60,

61, 71, 72, 83, 84, 118, 119, 120, 150, 154,

(155), 156, 157, 160, 165, 189, 190

APP→Asia-Pacific Partnership on Clean

Development and Climate

クリーン開発と気候に関するアジア太平洋パート

ナーシップ／(152), 153

ARF→ASEAN Regional Forum

ASEAN 地域フォーラム／10, 13, 27, (28),

(51), (57), 99, 119, 123, (124), 125

ASEAN→Association of South-East Asian Nations

東南アジア諸国連合／3, 5, 13, 25, 27, 32,

36, (36), 37, (37), (38), 40, (41), 43, 46,

51, (51), (53), 54, (54), 56, (57), 67, 118,

121, (124), 134, 139, 148, (149), 153, 160,

(160), 162, (162), 165, (167)

ASEM→Asia-Europe Meeting

アジア欧州会合／10, 32, (41), 42, 56, (57),

118, 119, 154, (155)

ASTOP→Asian Senior-level Talks on

Non-Proliferation

アジア不拡散協議／139

AU→African Union

アフリカ連合／99, 103, 105, (105), 108,

(111), 126, 164

## B

BMD→Ballistic Missile Defense

弾道ミサイル防衛／（116），117

## C

CAN→Comunidad Andina de Naciones

(Andean Community of Nations)

アンデス共同体／(68)，69

CARICOM→Caribbean Community and Common Market

カリブ共同体／69

CD→Conference on Disarmament

軍縮会議／135，136

CDM→Clean Development Mechanism

クリーン開発メカニズム／7，72，(152)

CTAG→Counter-Terrorism Action Group

テロ対策行動グループ／119，120

CTBT→Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty

包括的核実験禁止条約／135，136，(136)，137

CTC→Counter-Terrorism Committee

テロ対策委員会／120

## D

DDR→Disarmament, Demobilization and Reintegration

元兵士の武装解除・動員解除・社会復帰／97,

(98), 104, (111), (131), 133, 150

DR-CAFTA→Dominican Republic-Central America-United States Free Trade Agreement

米国・中米・ドミニカ共和国自由貿易協定／

69, 71

## E

EAS→East Asia Summit

東アジア首脳会議／5, 10, 26, 42, 46, 51,

(51), 52, (52), (53), 54, (54), (57), 149,

150

ECLAC→Economic Commission for

Latin America and the Caribbean

国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会／67,

(67), 72
EPA→Economic Partnership Agreement

经済連携協定／7, 23, 37, 40, 41, 42, 43, 46, 49, 70, 71, 144, 145, (149), 154, (155), 159, 160, (160), 161, (161), 162, 189, 190, 204

ESD→Education for Sustainable Development

持続可能な開発のための教育／153, 185

EU→European Union

欧洲連合／3, 4, 6, 20, 36, (37), (38), 45, 56, (57), 70, 74, 75, (75), 76, (76), 77, (77), 78, (82), 88, 93, 99, (100), (118), 122, (124), 134, 137, 138, 143, (155), 156, 157, (157), 166, (167), 188, 189

## F

FASID→Foundation for Advanced Studies on International Development

国际開発高等教育機構／183

FATF→Financial Action Task Force

金融活動作業部会／118, 119, 122

FEALAC→Forum for East Asia-Latin America Cooperation

FTA→Free Trade Agreement

自由貿易協定／6, 7, 42, 45, 55, 67, (68),

69, 70, 101, 144, 145, 154, (155), 159, 160,

162

FTAA→Free Trade Area of the Americas

米州自由貿易地域／69

## G

G8→Group of 8

3, (13), (15), 74, 78, 83, 84, 85, (105),

118, 119, 122, 135, 137, 153, 154, (155),

157, 163, 164, 189

GCC→Gulf Cooperation Council

湾岸協力理事会／6, 100, 101, 160, (160),

162, (162)

## H

HCOC→Hague Code of Conduct against Ballistic Missile Proliferation

弾道ミサイルの拡散に立ち向かうためのハーグ行動規範／（136），138

## |

IAEA→International Atomic Energy Agency

国際原子力機関／16，（17），99，（100），121，

(136)，137，138，139，164，166，（181）

ICC→International Criminal Court

国際刑事裁判所／144, 145

ICJ→International Court of Justice

国際司法裁判所／145

ILC→International Law Commission

国連国際法委員会／144

IMO→International Maritime Organization

国際海事機関／119，（168），（181）

IOM→International Organization for Migration

国際移住機関／185

ITLOS→International Tribunal for the Law of the Sea

国际海洋法裁判所／145

## ل

JBIC→Japan Bank for International Cooperation

国際協力銀行／（52），146，（148），183，（205）

JET プログラム→Japan Exchange and Teaching Programme

語学指導等を行う外国青年招致事業／172, (173)

JICA→Japan International Cooperation Agency

国際協力機構／8，（31），146，（148），151，183，

186，（205）

JPF→Japan Platform

ジャパン・プラットフォーム／(92)，183,(184)

JPO→Junior Professional Officer

ジュニア・プロフェッショナル・オフィサー／

180

## M

MERCOSUR→Mercado Común del Sur (Common Market of the South)

南米南部共同市場／（36），69

## N

NAMA→Non-Agricultural Market Access

非農産品市場アクセス／7, 156, 157, (157),

158
NATO→North Atlantic Treaty Organization

北大西洋条约機構／3，6，74，81，（82），97，

123，150，202

NGO→Non-Governmental Organization

非政府組織／8，（91），（92），（98），107，131，134，153，175，176，180，183，184，（184），185，186，202

NPT→Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons

核兵器不拡散条約／13, 14, (15), 136, (136), 137, 138

NSG→Nuclear Suppliers Group

原子力供給国グループ／46, (136), 137, 138

## 0

ODA→Official Development Assistance

政府開発援助／3, 5, 8, 30, (31), 37, (38),

(52), (53), 91, 93, (95), 104, (105), 120,

131, 132, (132), 146, 147, 148, (148), 149,

(149), 150, 159, 183, (184), 202, 203

OECD→Organisation for Economic Co-operation and Development

経済協力開発機構／(38), (107), 118, 122,

154, (155), 159, 163, 164, 166, (167),

(181), 189, (207)

OEF-MIO→Operation Enduring Freedom-Maritime Interdiction Operation

「不朽の自由作戦」に基づく海上阻止活動／46,

120

OHCHR→Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights

国連人権高等弁務官事務所／143

OSCE→Organization for Security and Co-operation in Europe

欧州安全保障協力機構／81, (82), 88

## P

PAC-3→Patriot Advanced Capability-3

パトリオット・ミサイル／(116)，117

PIF→Pacific Islands Forum

太平洋諸国フォーラム／49，50，(57)

PSI→Proliferation Security Initiative

拡散に対する安全保障構想／(136)，138

## S

SACO→Special Action Committee on Okinawa

沖縄に関する特別行動委員会／117

SICA→Sistema de la Integración Centroamericana

(Central American Integration System)

中米統合機構／69, 70

## T

TICAD→Tokyo International Conference on African Development

アフリカ開発会議／7, 104, (105), 150

## U

UNESCO→United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization

国連教育科学文化機関／81, 164, 175, 176, 180, (181)

UNODC→United Nations Office on Drugs and Crime

国連薬物犯罪事務所／122, (181)

## W

WTO→World Trade Organization

世界貿易機関／7，29，30，40，55，61，87，

144，145，154，（155），156，157，（157），158，

159，（161），（162），164，185，189，190，（207）
## 外交青書（平成19年版）

平成19年5月10日 発行 定価は表紙に表示してあります。

编 集 外 務 省

〒100-8919

東京都千代田区霞が関2-2-1

電話 (03) 3580-3311（代）

URL http://www.mofa.go.jp/mofaj/

発 行 佐伯印刷株式会社

〒151-0051

東京都渋谷区千駄ヶ谷5-26-5

代々木シティホームズ1101号 電話（03）5368-4301

$ ^{*} $ 落丁・乱丁本はお取替えいたします。

ISBN978-4-903729-05-3

©2007 Printed in Japan

〔略号：外交青書（19）〕
## （ア）広がるスマートグリッド、スマートメーターの普及

再生可能エネルギーは、発電規模が小さい風力発電や太陽光発電等の分散電源を集約する必要があり、発電量は自然状況に左右されるので出力が不安定である。したがって、これまでのように大規模発電で生産した電力を長距離の送電線を使って一方通行で供給していては電力供給が不安定になることから、(1)電力の流れを需給双方向で制御、(2)I C T技術（専用の機器やソフトウェアの送電線への組込み）、(3)蓄電・蓄熱技術を特徴としたスマートグリッド（次世代電力網）の導入が進められている。

また効果的な電気利用のために利用者が使用状況をリアルタイムで確認できるスマートメーターの導入も進められており、「技術的・経済的に可能な範囲で」等の条件付きではあるが、10年以降の新築及び改築される物件への導入を義務化し、可視化することによってエネルギーの需給と供給をコントロールし、効率的な電力の利用を促している。

スマートグリッド、スマートメーター普及の背景となる政策として、08年から4年間で官民から1億4,000万ユーロの費用をかけて実施された「E-Energyプロジェクト」がある。これは、デジタル化した情報をＩＣＴ技術で双方向に交換することでエネルギー供給の最適化を図る社会を実現すべく、国内6地域における実証実験として行われたものである。例えば北東部の重工業地帯ライン・ルール地方で行われたプロジェクトでは、情報技術により統合されたスマート・ホームの実現を目的に、電力消費者がエネルギーを消費すると同時に電力を作り出す存在として市場に参画するため、家庭内でＩＣＴを通じた電力供給システムを構築する実験が行われた。またバルト海に面したクックスハーフェンでは大規模風力発電の電力生産量の変動に対する調整に港の冷蔵・冷凍倉庫を蓄電施設として利用した需要の調節の検証が行われるなど、地域の特性に応じた形で実施された。この「E-Energyプロジェクト」の結果は技術開発だけではなく、消費者データ保護のために必要な規制や再生可能エネルギーに関する法律改正等に活用されていくことになる。

## （イ）自動車産業でも進展する技術開発

自動車産業はドイツの基幹産業であり、特に90年代以降、新興国を中心に販路を拡大していることからも高い競争力を有する産業であるといえる（第2−2−46図）。

また、イノベーション関連の指標からみると、輸送機器は、2000年代半ば以降までインプットである研究開発費や政府予算も増加傾向にあり、官民ともに同産業に集中して資金投入していることが分かる $ ^{60} $ 。また、イノベーションのアウトカムである付加価値額でみても、世界金融危機前後にかけ減少したものの、危機前までは安定して伸び、危機後の回復も著しい（第2-2-47図）。
こうした同国の基幹産業である自動車産業では、二酸化炭素排出削減等の環境対策の観点からも、電気自動車の研究開発が進められている。10年5月には、20年までに100万台の電気自動車の普及を目標とした国家エレクトロモビリティー・プラットフォーム（N P E: National Electric Mobility Platform）が策定された。経済界、科学界、政界また市民の代表から構成された作業部会にて産学官が連携してドイツを同分野で世界トップにすることを目指したのもので、11年5月にはエレクトロモビリティー政府プログラム（Government Program Electro mobility）を策定し、次世代リチウムイオン電池等のバッテリー開発、エンジンや電力供給設備の開発、車体軽量化の開発、ＩＣＴ技術の開発等に13年までに10億ユーロ拠出、電気自動車は10年間自動車税が免税されることになった。

第 2-2-46 図 自動車の輸出相手国の推移:

第 2-2-47 図 輸送機器に係る研究開発費や 政府予算等の推移：増加傾向

前述の再生可能エネルギーとの関連で特徴的なのは、不安定な電力供給源である再生可能エネルギーの比率が高まる中で、安定的な供給を維持するために電気自動車の車載バッテリーを電力供給源として使用する技術開発である。例えば電気自動車やプラグインハイブリッド自動車の技術開発では、ビーグル・ツー・グリッド（V2G）やビーグル・ツー・ホーム（V2H）の研究が進められている。これは電気自動車やプラグインハイブリッド車をスマートグリッドに接続し、余剰電力の電力会社への販売や、家庭用電力として有効活用を可能にする技術である。双方向的な電気の流れを実現することにより、電力会社は不安定な電源に対する措置としても活用することができるようになり、消費者は効率的な電力利用が可能になる。

二酸化炭素排出削減や化石燃料依存度の低減が注目されがちな電気自動車ではあるが、このようにドイツでは再生可能エネルギーの導入促進に伴って抱えることになる電力系統の問題に対し、その解決方法のひとつとして電気自動車の研究開発が進められているのである。
## (3) フィンランド

## (i) イノベーション政策の概況

フィンランドは人口約542万人 $ ^{61} $ と、人口規模的にはそれほど大きくはないが、高い教育水準やR&D支出額（GDP比）等を背景に、そのイノベーション能力をめぐっては、前項でみたように高い評価を受けてきた。

同国のリーディング業種であるコンピュータ・電子機器について、イノベーションのためのインプット活動の一つである研究開発費と、アウトカムである付加価値額をそれぞれみると、ともに2000年代初頭から世界金融危機発生までは堅調な増加をみせている（第2-2-48図）。ただし、危機後は前節でもみたように付加価値生産は急減しており回復をみせていない。

第2-2-48図 研究開発費と付加価値額（コンピュータ・電子機器）：

もともと同国は森林資源に恵まれており、パルプ等の木材加工品が経済を支えてきた。90年代に入り世界経済が減速局面に入ると、それに対応するため、フィンランド政府はそれまでのパルプ産業のみならず、ＩＣＴ産業に成長エンジンとしての活路を見い出し、同産業を中心に強力な支援を行うようになった。

同国ではフィンランド技術庁が同国最大のR&D資金提供元として産業支援に注力しており、同国のイノベーションを推進する代表的な機関となっている。同庁は企業、研究機関等の研究開発、調査費用として年間4億コーロ強を提供している。その中でも特にICT産業を国内重点産業の一つと認識し、ICT分野は同庁における4つの「キー・ビジネス・アンド・リサーチエリア」の一つとして位置付けられている $ ^{62} $ 。
また、産業イノベーションの推進の全体のかじ取りは雇用経済省が行っているものの、上述のフィンランド技術庁や、政府系の独立ファンドのSitra（イノベーション基金）等、R&D資金を下支えする機関が存在している。ただし、R&D投資に占める公的投資のシェアはほかの先進国に比べ低く、民間企業による投資がその多くを占めるとみられ、これがフィンランドのR&D投資の特徴となっている（第2-2-49図）。

第2-2-49図 各国のR & D投資における公的投資のシェア：

フィンランドは相対的に少ない

2. ノルウェーは09年、ドイツ、フランス、イタリア、韓国は10年、他は11年。

## (ii) 成長著しいICT分野とリスク

フィンランドでは90年代以降はＩＣＴ産業が強力な国際競争力を保持している。同国を代表する企業であるＮ社は、スマートフォンの開発においてはアメリカ、韓国等の企業の後塵を拝してはいるものの、依然として携帯電話の販売台数シェア等では強さをみせている（第2-2-50図）。

第2-2-50図 世界におけるメーカー別携帯電話販売台数のシェア（12年）：
## （ア）政府も含め充実したICT利用環境

前節で確認したように、フィンランドは行政的手続きにおいて電子政府化を推進してきており、この分野に関して、世界有数の発展をみせている $ ^{63} $ （前掲第2-2-11表）。電子政府化推進の象徴的な契機として、99年に開始された電子身分証明カード支給開始が挙げられる。このカードにはＩＤ番号が付与されており、様々な行政サービスやインターネット・バンキングのみならず、同カードには個人の医療情報が蓄積されていることによる医療サービス業務の最適化等、1枚で幅広い機能を持っている。このように、フィンランドでは、ビジネスのみならず、行政手続きにおいてもＩＣＴの積極的な採用が推進されている。

また、各国の I C T サービス $ ^{64} $ 投資、I C T 製造投資（GDP 比）を比較すると、同国は特に I C T サービスへの投資の高さが顕著であることが分かる（第2−2−51図）。ここから、フィンランドにおいては、I C T の開発、生産のみならず、それを支える流通面、コンサルタント業務などにおいても積極的な投資が行われていることがうかがわれる。

第2-2-51図 各国のICTサービス投資、ICT製造投資（GDP比、08年~）：

フィンランドは相対的に高い

(備考) 1. O E C D より作成。

2. 全て08年以降の最新入手可能データを採用しているが、ドイツのみ07年のデータである。

以上のように、フィンランドは、行政手続きを始めとする各種サービス面での I C T の活発な利用と同分野に対する旺盛な投資に支えられた優れた I C T 利用環境を備えており、こうした要因に支えられながら同分野での産業の競争力も高めてきてきたことが
うかがわれる。しかし、このように一つの分野に特化していくことは強みであると同時に、以下に述べるようなリスクも内包している。このリスクを確認するために、以下では生産、輸出、雇用などの側面からＩＣＴ関連分野を概観する。

## （イ）ICT分野特化で顕在化したリスク

フィンランドの生産（付加価値ベース）の前年比の品目別寄与度をみてみると、90年代半ばから2000年代半ばまで、ＩＣＴ、電子機器関連はプラスの寄与が目立っていた。しかし、特に世界金融危機後はマイナスの寄与が目立ち始め、11年の同品目の寄与度は0.5％減となっている。このように2000年代後半においては、同品目は生産全体の伸びを押し上げる力強さを保持しているとは言い難い状況となっている（第2-2-52図）。

## 第2-2-52図 生産（品目別、付加価値ベース）の品目別寄与度（前年比）：

ICT、電子機器関連の寄与度は90年代後半から2000年にかけてピーク

次に、輸出の面から I C T 分野の位置付けを確認するため、輸出の品目別シェアの推移をみてみる。94年から全体の輸出に占める情報通信関連製品のシェアは徐々に拡大し、2000年にはピークに達し、全体の21.3％となった。しかし08年の世界金融危機以降、同品目のシェアは一けた台に低下し、12年にはピーク時から20％ポイント弱も低下し2.7％となっている（第2-2-53図）。

輸出の伸びを品目別寄与度でみても、世界金融危機以降から12年に至るまで、同品目は全体の伸びを引き下げる状況が続いている（第2−2−54図）。世界金融危機後も続くヨーロッパの景気後退の影響もあり、同国における主要輸出品目が大きな変動を受ける中で、
輸出全体における情報通信関連製品の地位が大きく低下し、それに引きずられる形で12年の輸出全体の伸び率（前年比）もマイナスとなっている。

第2-2-53図 輸出シェア（品目別）： 情報通信関連製品は2000年代前半までピーク

第2-2-54図 輸出（寄与度、品目別）： 世界金融危機後、情報通信関連

また、輸出先の地域のシェアをみてみると2000年代以降は、新興国地域が増加しており、販路の拡大が示唆されるものの、近年では輸出相手国数は徐々に減少している（第2-2-55図）。

以上のように、90年代の半ばに生産及び輸出の双方において力強い伸びをみせたＣＴ分野は、世界金融危機以降、その伸びを鈍化させているという流れに注目されたい。

第2-2-55図 通信機器の輸出相手国の推移：2000年代半ばまで増加かつ多様化
さらに、ＯＥＣＤ各国の企業雇用におけるＩＣＴ分野のシェアをみてみると、同国のシェアはＯＥＣＤ平均やほかの主要国の平均を大きく上回っていることが分かる（第2−2−56図）。

第2-2-56図 各国の企業雇用におけるICT分野のシェア（08年）：

フィンランドは相対的に高い

(備考) 1. O E C D より作成。

2. 図中のOECD平均は、アイスランド、メキシコ、ニュージーランド、ポーランド、トルコを除く25か国。

これは、同分野の成長いかんによって、雇用が不安定化するリスクが高いことと表裏の関係にあることを示している。ちなみに同国の失業率の推移をみてみると、世界金融危機の影響下で09年に8.2%まで高まった失業率は、11～12年に7％台で落ち着いたかにみえたが、13年初めからは3か月連続で8％を超えている。ここにおいて、90年代半ばから同国の生産と輸出を押し上げてきたＣＴ分野の近年における不調が、一転して雇用にも影を落としていることが推測される（第2-2-57図）。

第2-2-57図 失業率の推移：世界金融危機後、高止まりが続く

(備考) フィンランド統計局より作成。
これらから、フィンランドの成長エンジンとしての ICT 分野は現在、壁に直面しており、そこからの打開策が急がれるといえる。ICTにおけるグローバルな新旧交代のせめぎあいが続く昨今の状況下、同国においては、同分野へのR&D投資等の構造的基盤のさらなる強化・安定化に加え、ほかの産業への分散化、リスクへッジをも視野に入れた、多角的な成長戦略が求められる。13年3月に発表された政府の3か年予算案によれば、「ICT分野の促進」等が謳われており、バルチック通信ケーブルプロジェクトの継続と、サイバーセキュリティセンターのための予算が確保されているものの、それらが根本的な打開策となるかどうかはいまだ不透明である。

## （4） 韩国

## (i) イノベーション・産業政策の概況

前項でみたように、韓国はイノベーションランキングの最上位層には入っていないものの、多くの関連指標において存在感を増しつつある。

韓国の製造業の競争力の源泉は、インプットとしての研究開発等にとどまらず、産業政策等、官民が一体となった政策の実行に求められる。具体的には、東アジア地域における貿易のハブ国実現のための二国間自由貿易の推進、低い法人税率、安い電力料金による企業負担の軽減、ウォン安政策による輸出振興等であり、これらが企業の競争力の強化、維持につながっている（第2−2−58図、第2−2−59図）。特に貿易は、12年で自由貿易協定締結国の割合が30％を超えたほか、貿易総額は11年に1兆ドルを突破するなど、貿易立国としての地位を着実に築きつつある $ ^{65} $ （第2−2−60図、第2−2−61図）。

第2-2-58図 法人税率：

先進諸国と比べて低水準

(備考) 1. 各種資料より作成。

2. 各国の税率は、12年4月現在のもの。

第2-2-59図 電力料金推移（産業向け）：
第2-2-60図 貿易総額に占める自由貿易協定締結国等との貿易額の割合（12年）：

第2-2-61図 輸出額の推移： 11年に5,000億ドル越えるなど着実に増加

2. 貿易額の不明な一部の国は除外している。（備考）韓国中央銀行、韓国貿易協会より作成。（年）

こうした中、韓国におけるイノベーションの端緒として、現在の情報通信分野に代表される強い競争力を有する産業を築く転機となったのが、97年のアジア通貨危機を経て実施された構造改革、とりわけ財閥改革である。財閥改革では、政府主導の下、各財閥間で競争力にばらつきのあった事業の整理、統合が実施され、現在、情報通信分野等、世界的に競争力を持つ産業を有する下地となった $ ^{66} $ 。

## (ii) 情報通信、自動車分野で高まる成長と強い競争力

韓国では前述のとおり、研究開発費や研究者の数に代表されるインプット指標は世界でも上位にランキングされており、近年はアウトプット指標として代表的な特許申請件数も増加している。分野別では特に、コンピュータ・電子機器及び輸送機器分野における研究開発費（インプット）及び特許出願件数（アウトプット）が顕著に増加しており、競争力の源泉は、特にこの2つの産業に求めることができる（第2-2-62図）。
第2-2-62図 研究開発費、R & D研究従事者数、特許出願件数、付加価値額：総じて増加

（１）コンピュータ・電子機器

(備考) OECD、WIPOより作成。

（2）输送機器

(備考) OECD、WIPOより作成。

また、同分野におけるイノベーション活動の最終的なアウトカムを反映する実質経済成長率（生産系列）に占める電気機械（情報通信分野を含む）や輸送機械（自動車を含む）の推移をみると、全体の実質経済成長率を上回る成長を続けており、これらは文字通り韓国経済をけん引する産業となっているといえる（第2-2-63図）。

さらに、こうしたイノベーション活動の結果の象徴的な事例として、同国の液晶テレビの世界的なシェアの拡大が挙げられ、日本が低迷していく中で12年には40％を超えるなど、同製品分野で強い競争力を保持していることが分かる（第2−2−64図）。

第2-2-63図 実質経済成長率：

電気機械と輸送機械は経済成長をけん引

2. 電気機械及び輸送機械のシェアはそれぞれ、9.6%、4.5%（12年）。

第2-2-64図 液晶テレビ国別シェア推移：

10年以降拡大し、12年で40%超え

(備考) 1. ディスプレイサーチ社より作成。

2. 08～10年は、データ制約から、

各10～12月期のシェア。

3. 日本は、主要3社のシェア合計。

## （ア）研究開発投資の主体となる企業部門

こうした産業における高い競争力の源泉は、例えばインプット項目である研究開発費における支出の内訳からも確認できる。O E C Dの分類による分野別の研究開発費支出
割合をみると、産業部門の研究開発費支出のうち約8割以上が情報通信や輸送機器等を含む分野への投資となっている $ ^{67} $ 。

また、研究開発費の負担割合（セクター別）では、97年の通貨危機以前から一貫して企業部門のシェアが7割を超えている一方、政府部門の負担割合は近年20％台で推移しており、研究開発の主体は企業部門が担っていることも確認できる。（第2-2-65図）。

情報通信分野では技術革新が早く、製品サイクルが短いとされる中、企業部門が積極的に大きな投資を行える背景にあるのは、前述の通貨危機後の財閥改革の成果として「選択と集中」が行われ、生み出した利益を集中的に研究開発投資や後述のマーケティング活動等に配分することが可能である点が指摘できる。

第2-2-65図 研究開発費のセクター別負担割合：企業部門の割合が大きい

2. 人文・社会科学除く。

## （イ）改善するハイテク産業の技術貿易収支

一方、アウトプット指標といえる特許等の技術使用料に関する国際取引である技術貿易の動向をみると、韓国の収支は赤字が続いているものの、技術競争力の程度を示す技術貿易収支倍率 $ ^{68} $ は、技術輸出の増加により着実に改善している（第2−2−66図）。

特に、情報通信に代表される電気産業の技術貿易収支は、04年以降400億ドル程度の黒字で推移しており、同産業の技術貿易収支倍率は05年に日本を上回っているなど、前述のイノベーションのインプットとしての研究開発がアウトプットやアウトカムとして結実していることを表している（第2-2-67図）。
第2-2-66図 技術貿易動向： 改善傾向

第2-2-67図 電気産業の技術貿易収支： 05年に日本を上回る

## （ウ）市場調査等のマーケティング戦略による競争力強化

前述の研究開発等による技術面での競争力の強化に加え、韓国では市場調査に代表されるマーケティングにも積極的に資金を投入しており、この点も同国の強い競争力の背景となっている。

具体的には、海外進出先の地域事情に合わせた商品の開発のための市場調査やその基盤となる人材の育成等、いわゆるソフト面からの競争力強化である。その他にも、ブランドイメージの向上と認知等のために、マスメディアを経由した積極的な広告の実施のほか、国際的なスポーツイベント等への協賛等を通して、消費者に対してブランドイメージの浸透を図っている。前述のグローバルブランドランキングに韓国企業がランクインし始めたのはその成果といえよう（前掲第2-2-23図）。

また、韓国の自動車の輸出相手国の推移をみると、国数も増加するとともに中東・アフリカ地域や中南米等のシェアも高まるなど、輸出先が多様化していることがうかがわれる。これは韓国の自動車メーカーのマーケティング戦略の結果としての販路拡大といえよう（第2-2-68図）。

第2-2-68図 自動車の輸出相手国の推移：中南米等を中心に販路を拡大