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## 1 平成11年の組織改正と法令の制定

平成11年における主な組織改正

機関名	施行年月日
警察庁	客観的な政策評価機能の強化を図るため，長官官房総務課に企画官を設置した。	11.4.1
警察庁	少年の保護という観点からの諸活動を推進するため，生活安全局少年課に少年保護対策室を設置した。	11.4.1
警察庁	交通安全教育の充実を図るため，交通局交通企画課に交通安全企画官を設置した。	11.4.1
警察庁	情報通信局に，電磁的記録の解析等に関する事務をつかさどる技術対策課を設置した。	11.4.1
警察庁	情報通信局情報通信企画課に通信運用室を設置した。	11.4.1

平成11年における主な法律の制定（警察関係）

法 律 名	施行年月日	要 旨
警察法の一部を改正する法律(平成11年法律第30号)	11.4.1(一部を除く。)	電磁的記録の解析その他情報通信の技術を利用する犯罪の取締りのための情報通信の技術に関することを情報通信局の所掌事務に加えるとともに,関東管区警察局の位置を大宮市とすることとした。
特定公共電気通信システム開発関連技術に関する研究開発の推進に関する法律の一部を改正する法律(平成11年法律第38号)	11.8.1	認可法人である通信・放送機構が行う研究開発に,警察通信の安全を確保するための機能を有する電気通信システムに関することを追加し,国家公安委員会が主務大臣として参画することとした。
訪問販売等に関する法律及び割賦販売法の一部を改正する法律(平成11年法律第34号)	11.10.1	継続的に役務を提供する取引を新たに訪問販売等に関する法律の規制の対象に追加し,契約締結時における書面交付の義務付け,誇大広告,不実告知等の禁止,クーリング・オフ制度の導入と中途解約及び損害賠償額の制限,主務大臣による指示,業務の停止命令等の規制を設けた。
児童買春,児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律(平成11年法律第52号)	11.11.1	児童に対する性的搾取及び性的虐待が,児童の権利春,児童ポルノに係る行為等を処罰するとともに,これらの行為等により心身に有害な影響を受けた児童の保護のための措置等を定めた。
平成11年の組織改正と法令の制定

法 律 名	施行年月日	要 旨
無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律(平成11年法律第147号)	11.12.27	過去に無差別大量殺人行為を行った団体について，現在も危険な要素を保持していると認める場合に，観察処分や再発防止処分等を行うこととされた。警察庁長官は，処分請求に関し，公安調査庁長官に対して意見陳述を行うとともに，再発防止処分請求の意見陳述のため必要があるときは，都道府県警察に必要な調査を行うことを指示できることとした。指示を受けた都道府県警察は，処分を受けている団体の立入検査等をすることができることとした。
不正アクセス行為の禁止等に関する法律(平成11年法律第128号)	12.2.13(一部を除く。)	電気通信回線を通じて行われる電子計算機に係る犯罪の防止及びアクセス制御機能により実現される電気通信に関する秩序の維持を図るため，不正アクセス行為を禁止するとともに，これについての罰則及びその再発防止のための都道府県公安委員会による援助措置等を定めた。
道路交通法の一部を改正する法律(平成11年法律第40号)	12.4.1(一部を除く。)	最近の道路交通をめぐる情勢に対応して，交通事故の防止その他交通の安全と円滑を図るため，幼児用補助装置の使用の義務付け，携带電話等の走行中の使用の禁止等に関する規定の整備を行ったほか，運転免許取得者教育の認定に関する規定の新設その他所要の規定の整備を行った。

平成11年における主な政令の制定（警察関係）

政令名	施行年月日	要旨
債権管理回収業に関する特別措置法施行令(平成11年政令第14号)	11.2.1	債権管理回収業に関する特別措置法の規定に基づく意見の陳述その他の活動に関することを生活環境課及び暴力団対策第一課が所掌することとした。
道路交通法施行令の一部を改正する政令(平成11年政令第19号)	11.4.1	運転免許等に関する手数料の額を改定した。
警察庁組織令の一部を改正する政令(平成11年政令第85号)	11.4.1	生活安全局少年課の所掌事務に，少年を被害者とする犯罪の防止に関する事務を追加した。
警察官の職務に協力援助した者の災害給付に関する法律施行令の一部を改正する政令(平成11年政令第134号)	11.4.1	警察官の職務に協力援助した者に対する災害給付に係る給付基礎額及び介護給付の額を引き上げた。
警察庁組織令の一部を改正する政令(平成11年政令第238号)	11.8.1	情報通信企画課の事務に，特定公共電気通信システム開発関連技術に関する研究開発の推進に関する法律の施行に関することを追加した。
政令名	施行年月日	要旨
風俗営業等の規制及び業務の適性化等に関する法律施行令及び銃砲刀剣類所持等取締法施行令の一部を改正する政令(平成11年政令第323号)	11.11.1	児童買春,児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の施行に伴い,接客業務受託営業を営む者に対する営業の全部又は一部を営んではならない旨の命令の要件となる重大な不正行為として同法に規定する罪に当たる違法な行為を加えるとともに,鎌銃の所持の不許可の要件となる凶悪な罪として同法に規定する罪の一部を加えた。
無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律施行令(平成11年政令第403号)	11.12.27	無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律の施行に伴い,同法の規定に基づく意見の陳述その他の活動に関することを公安第一課の所掌とした。
警察庁組織令の一部を改正する政令(平成11年政令第375号)	12.2.13	不正アクセス行為の禁止等に関する法律の施行事務のうち,不正アクセス行為等の取締りについては生活環境課が,その他の施行事務については生活安全企画課が所掌することとした。
道路交通法施行令の一部を改正する政令(平成11年政令第229号)	12.4.1(一部を除く。)	幼児用補助装置の使用義務を免除するやむを得ない理由があるとき,道路交通法の実施に関する事項について国家公安委員会が都道府県公安委員会に対し指示することができる自動車専用道路の指定の基準,携帯電話使用等に係る点数及び反則金の額並びに幼児用補助装置使用義務違反に係る点数等を定めた。
## 2 平成11年の主な出来事

月 日	事	項
1	6	伝言サービス利用による連続女性昏睡強盜致死事件発生, 2.24検挙(神奈川)
6	革労協狭間派「板橋赤塚アジト」を摘発し, 非公然活動家1人を検挙(警視庁)
7	普通乗用車が大型貨物車と正面衝突, 普通乗用車の5人が死亡(埼玉)
11	横浜市立大学付属病院における手術患者取り違え事件発生, 7.7検挙(神奈川)
11	暴力団員を含む非行集団グループによる共同危険行為等禁止違反の検挙(群馬)
14	革マル派「荒川アジト」を摘発し, 非公然活動家4人を検挙(警視庁)
17	中学生ら9人による連続ひったくり事件発生, 4.27検挙(大阪)
19	貸金業者による中小企業者を対象としたシステム金融による大規模出資法(高金利) 違反事件検挙(鹿児島, 熊本)
19	会津小鉄会傘下組織組長らによる偽造有印私文書(フィリピンルート国際運転免許証)行使, 道路交通法違反事件検挙(京都)
19	首都高速道路において普通乗用車がハンドル操作を誤り, 非常駐車帯側壁に衝突, 炎上。4人死亡(警視庁)
21	無職少年による人質強要行為等処罰法・銃刀法違反事件発生, 同日検挙(警視庁)
21	女子高生らによる老女殺人事件発生, 5.17検挙(新潟)
21	高校生ら5人による覚せい剤乱用事件発生, 同日検挙(埼玉)
31～2.3	2 2～5	「1999アジア薬物対策東京会議」開催
「第11回アジア地域組織犯罪対策セミナー」開催(東京)
福島県塙町における家屋解体業者被害の殺人・死体遺棄事件検挙(福島・茨城)
マイクロバスレンタカーを利用した白バス事件の検挙(兵庫)
暴力団員が関与した連合暴走族による共同危険行為等禁止違反の検挙(埼玉)
神戸大学医学部建造物侵入事件で革マル派非公然活動家1人を検挙(警視庁)
光学機器専門商社等に係る外為法等違反事件検挙(警視庁)
無職少年によるナイフ使用の郵便局を対象とした強盗事件発生, 同日検挙(佐賀)
都立広尾病院における点滴薬剤取り違え事件発生, 平12.3.3検挙(警視庁)
「銃器犯罪根絶の集い・神奈川大会」開催(神奈川)
コロンビア人女性人身売買に係る不法就労助長事件検挙(警視庁, 埼玉)
右翼団体幹部による国会議員事務所車両突入事件発生, 同日検挙(警視庁)
中国人グループによる国外不正送金(年間約200億円)事件で, 首謀者の中国人1人を改正外為法違反で検挙(大阪)
JR臨時回送列車による線路作業員轢過死亡事故発生, 6.25検挙(警視庁)
五代目会津小鉄から五代目会津小鉄会へ名称変更(京都府公安委員会)
中国人グループによる組織的, 広域的ブランコサリ, クレジット詐欺事件及び衣料品店等から衣類等を大量に窃取する出店荒し事件検挙(愛知, 広島, 岐阜, 愛媛, 香川)
二代目俠道会を指定暴力団として第三回指定(広島県公安委員会)
三代目太州会を指定暴力団として第三回指定(福岡県公安委員会)
都市銀行元頭取らによる商法違反(特別背任)事件検挙(北海道)
二代目工藤連合草野一家から三代目工藤會へ名称変更(福岡県公安委員会)
奈良, 大阪2府県にわたる女性バラバラ殺人・死体遺棄事件発生, 6.15検挙(奈良)
静岡県浜松市でPTPS(公共車両優先システム)運用開始(静岡)
月 日	事	項
16～25	「第42回国連麻薬委員会」開催(オーストリア)
20	中核派「京都南アジト」を摘発し,非公然活動家3人を検挙(京都)
24	フィリピン人船員によるけん銃等加重所持事件検挙,改造けん銃等10丁・麻薬約20キログラム押収(神奈川)
24	福島県松川浦漁港で中国人による集団密航事件発生,28日までに92人を検挙(福島)
24	新神戸オリエンタルホテルにおけるけん銃使用による山口組若頭等殺害事件検挙(兵庫,警視庁,大阪)
27	中学生による包丁等を使用した義父殺人事件発生,同日検挙(愛知)
28	総会屋による商法違反(利益供与要求)事件検挙(警視庁)
31	中国ルートによる大量覚せい剤密輸入事件検挙(大阪)
4	エクアドル共和国ルートによるコカイン密輸入事件検挙(神奈川)
1	警察庁情報通信局に技術対策課を設置するとともに,同課に警察庁技術センターを開設(警察庁)
7	千葉県松戸市ハケ崎緑町における少女略取事件発生,4.8検挙(千葉)
8	京都府ハ木町文覚池における保険金目的殺人事件発生,5.7検挙(京都)
11	第14回統一地方選挙違反取締り(11日及び25日投票)
11	暴力団幹部等による高級自動車を対象とした窃盗,公・私文書偽造,同行使,虚偽登録等事件の検挙(警視庁)
11	第14回統一地方選挙(議員選挙)で共産党が前回を244議席上回る2,409議席(うち道府県議152議席)を獲得
12	「オウム真理教対策関係市町村連絡会」結成
14	有職少年による主婦及び幼児被害殺人事件発生,4.18検挙(山口)
14	鳥取県境港における中国人らによる大量覚せい剤密輸入事件検挙(鳥取)
20	首都高速道路における排水溝の鉄ふたが跳ね上がり,走行中の自動車を直撃。運転者1人が死亡(警視庁)
23	中核派「富田林北アジト」を摘発(京都,大阪)
26	元山口組傘下組織幹部による商店主等に対する連続けん銃発砲殺人未遂等事件検挙(大阪,兵庫)
27	銃器対策推進本部における「平成11年度銃器対策推進計画」を策定
30	インドネシア国内における保険金目的殺人事件検挙(茨城)
5	本州と四国を結ぶ3番目のルートとなる西瀬戸自動車道(しまなみ海道)が全線供用
6	自動車盜被疑者による幼児殺人,同未遂事件発生,5.7検挙(群馬)
7	豪華客船利用の大量大麻樹脂密輸入事件検挙(鹿児島)
11～20	春の全国交通安全運動
12	山口組傘下組織幹部による日雇労働求職者給付金受給詐欺事件検挙(愛知)
13	会社員らによる電話帳広告代金名下の広域詐欺及び不正競争防止法違反事件の検挙(新潟,広島)
18～21	「MOU(1993年の薬物統制に関する覚書)会議」開催(ラオス)
21	六代目酒梅組(現七代目酒梅組)を指定暴力団として第三回指定(大阪府公安委員会)
22	犯罪被害者支援を行う民間ボランティア団体「長野犯罪被害者支援センター」設立(長野)
月 日	事	項
24	ペットショップ経営者らによる国際希少動物の使用・陳列等に係る種の保存法等違反事件検挙(大阪)
24	内閣官房に「オウム真理教対策関係省庁連絡会議」設置
26	川崎駅前マンション内外国人男女強盗殺人事件発生,6.12検挙(神奈川)
29～31	天皇皇后両陛下「第50回全国植樹祭」御臨席(静岡)
30	無職少年ら暴走族グループの決闘による傷害致死事件発生,6.8検挙(警視庁)
30	暴走族が起こした死亡事故を実況検分中の警察官を,い集したギャラリーが襲撃。公務執行妨害等で計49人を検挙(愛媛)
31	金属会社による広域かつ大規模なシュレッダーダスト不法処分に係る廃棄物処理法違反事件検挙(福岡,佐賀,大分)
6 1～30	暴走族取締り強化月間
2	紹介屋等による全国の多重債務者を対象とした貸金あっせん仲介料名下の多額詐欺事件検挙(秋田,警視庁)
4	國粹会及び山口組の対立抗争事件に伴う事務所使用制限命令の発出(警視庁,埼玉,神奈川)
4	革労協狭間派幹部内ゲバ事件発生(東京)
8	稲川会傘下組織ぐるみの監禁事件検挙(山梨)
9～10	「銃器管理セミナー」開催(東京)
10	定時高校生による人質強要行為等処罰法・銃刀法違反事件発生,同日検挙(埼玉)
10	防衛医科大学校学生寮における人質立てこもり事件発生,同日検挙(埼玉)
10	長期信用銀行元頭取らによる証券取引法違反(有価証券報告書虚偽記載)並びに商法違反(特別背任)事件検挙(警視庁)
15	鹿児島・京都・東京ルートの覚せい剤密輸・密売事件検挙(石川,京都,鹿児島)
16	定時高校生による学校内におけるバタフライナイフ使用の殺人事件発生同日検挙(神奈川)
16	東京・埼玉にまたがる暴走族の共同危険行為等禁止違反の検挙(警視庁・埼玉)
17	ひさし付きナンバー装着車両による速度違反下命・容認事件の検挙(兵庫)
18～20	ケルン・サミット開催(ドイツ)
20	総会屋による商法違反(利益供与要求)事件検挙(警視庁)
21	松葉会傘下組織幹部による高級自動車等窃盗,転売,密輸出等事件検挙(埼玉,静岡)
23～7.3	梅雨前線の影響による西日本や東日本に降り続いた大雨による被害,死者38人,行方不明者1人,負傷者35人
23	タイのチョンブリ地方裁判所が,「よど号」ハイジャック犯である田中義三の偽造米ドル所持事件に関して,証拠不十分で無罪判決。8.27同人の日本への身柄引渡裁判を開始
25	山口組直系組長による競売入札妨害事件検挙(大阪)
26	西葛西六丁目富士公園内少女誘拐事件発生,7.2検挙(警視庁)
7	中野会を指定暴力団として初回指定(大阪府公安委員会)
1	極東桜井總連合会を指定暴力団として第三回指定(静岡県公安委員会)
10	神奈川,愛知にまたがる女性殺人及び死体損壊・遺棄事件発生,9.29検挙(神奈川,愛知)
月 日	事	項
8	14	極東会を指定暴力団として第三回指定(東京都公安委員会)
21	青森,大阪にわたる広域強盜殺人事件・死体遺棄事件発生,9.4検挙(青森,大阪)
23	全日空機ハイジャック・機長殺人事件発生,同日検挙(警視庁)
23	長期信用銀行元会長らによる証券取引法違反(有価証券報告書虛偽記載)事件検挙(警視庁)
27	ペル一人らによる「地下銀行」事件の検挙(神奈川,宮城)
30	東組を指定暴力団として第三回指定(大阪府公安委員会)
3	高度情報通信社会推進本部の決定を受け,「コンピュータ西暦2000年問題対策委員会」を改組し,「コンピュータ西暦2000年問題対策室」を設置(警察庁)
3	宇都宮市議会議員らによる公共工事発注をめぐる贈収賄事件検挙(栃木)
4	インターネット利用による麻薬特例法第12条(あおり・唆し)違反事件検挙(大阪)
12	大阪府議会議員らによる公共工事発注をめぐるあっせん贈収賄事件検挙(大阪)
13	不法在留罪の創設等を内容とする改正入管法及び特別永住者に係る外登証不攜帯罪の過料化等を内容とする改正外登法が成立
14	玄倉川中州でキャンプ中の18人が,弱い熱帯低気圧の影響による大雨に伴う急流に巻き込まれ,うち13人が死亡(神奈川)
23	キルギスにおいて,ウズベキスタン・イスラム運動(IMU)の犯行とみられる日本人4人を含む7人が誘拐される事件が発生。10.25日本人4人が解放
26	長崎・佐賀2県にわたる連続保険金目的殺人事件検挙(長崎)
26	会津小鉄会傘下組織ぐるみのみかじめ料要求に絡む威力業務妨害事件検挙(京都)
9	1	犯罪被害者支援を行う民間ボランティア団体「砺波被害者支援相談室・こころの窓」設立(富山)
8	東池袋1丁目路上通り魔多数殺傷事件発生,同日検挙(警視庁)
9	フィリピンルートによる大量乾燥大麻密輸入事件検挙(愛知)
13～18	16	野田国家公安委員会委員長訪中
16	川崎市幸区川崎信用金庫遠藤町支店における鎖銃使用強盜殺人事件発生(神奈川)
16	地方銀行元代表取締役らによる商法違反(特別背任)事件検挙(大阪)
19	宇都宮市における女子高校生対象の身の代金目的誘拐事件発生,9.20検挙(栃木)
19～25	21～30	台風第18号が上陸,死者30人,負傷者882人
22	秋の全国交通安全運動
24	右翼団体構成員による市長後援会事務所に対する街宣車突入事件発生,同日検挙(徳島)
24	中央高速道路において,大型貨物自動車等10台が関与する玉突き事故発生。20人重軽傷(山梨)
28	山口組傘下組織幹部及び社会運動標準づづらによる企業恐喝事件検挙(和歌山)
29	JR下関駅構内における無差別殺人等事件発生,同日検挙(山口)
29	山口組傘下組織関連企業代表者らによる訪問販売法違反事件検挙(岡山)
29	警察庁交通局と米国運輸省道路交通安全局との間で日米科学技術協力実施取決めの締結
30	30	茨城県に所在するウラン加工施設において臨界事故が発生,作業中の従業員3人(うち2人死亡)の他,周辺住民,防災業務関係者等436人の被ばく線量を確認(茨城)
10 2～4	2	天皇皇后両陛下「第19回全国豊かな海づくり大会」御臨席(福島)
月 日	事	項
3	台湾人らによる大量覚せい剤密輸入事件検挙(福岡,熊本,鹿児島,警視庁)
5	暴力団住吉会系組長らによる広域重機等窃盗事件検挙(宮城,山形,秋田)
7	鹿児島市の設計事務所における毒物混入事件発生(鹿児島)
8	女子高校生による教師に対する刃物使用の殺人未遂事件発生,同日検挙(警視庁)
9～10	「第31回全国白バイ安全運転競技大会」開催(茨城)
13～27	「1999年薬物犯罪取締セミナー」開催(東京)
15	高校生による包丁使用の実父殺人事件発生,同日検挙(長野)
15	「第4回犯罪被害者支援フォーラム」開催(東京)
15	早稲田大学学生部長宅電話盗聴事件で革マル派非公然活動家1人を検挙(警視庁)
17	中央分離帯を越えた普通乗用車が対向してきた普通乗用車と正面衝突。5人死亡,1人重傷(愛知)
18	住吉会傘下組織周辺者によるけん銃密造事件検挙,密造けん銃6丁押収(宮城)
18～20	G8国際組織犯罪対策内務司法閣僚級会合(ロシア)
22～24	天皇皇后両陛下「第54回国民体育大会秋季大会」御臨席(熊本)
23	住吉会傘下組織の武器庫摘発,けん銃14丁押収(警視庁,千葉)
23	革マル派「札幌豊平アジト」を摘発し,非公然活動家1人を検挙(北海道,警視庁)
26	JR桶川駅西口女子大生路上殺人事件発生,12.19検挙(埼玉)
27	実母と内縁の夫による4歳の実娘に対する傷害事件発生,11.5検挙(埼玉)
27	県及び山形市発注の公共工事をめぐる談合,山形市長の資金管理団体に係る政治資金規正法違反事件検挙(山形)
28	中国系マレーシア人グループによる偽造クレジットカード使用詐欺事件の検挙(千葉)
29	首都高速道路において,過酸化水素を積載したタンクローリーが爆発,約86時間後に全線開通(東京)
11	2	六代目酒梅組から七代目酒梅組へ名称等変更公示(大阪府公安委員会)
2	革マル派非公然活動家と共謀の上,NTT等顧客データを窃取した社員2人を検挙(警視庁)
8～12	「第6回ITS世界会議」開催(カナダ)
9	総会屋及び大手鉄鋼会社役員らによる商法違反(利益受供与)事件検挙(大阪)
11	無職の男による児童ポルノ公然陳列事件検挙(神奈川)
11	政府に「犯罪被害者対策関係省庁連絡会議」設置
12	大阪府議会議員らによる公共工事発注をめぐるあっせん贈収賄事件検挙(大阪)
12	「天皇陛下御在位十年記念式典」及び「天皇陛下御在位十年をお祝いする国民祭典」(東京)
14	元神奈川県警察本部長らによる犯人隠避等事件検挙(神奈川)
17	外資系銀行東京支店長らによる銀行法違反(検査忌避)事件(法人両罰規定)検挙(警視庁)
17	商事会社役員らによる競売入札妨害事件検挙(警視庁)
18	少年問題シンポジウム「「子どもを非行から守るために」～いま,地域社会に何ができるか」開催(東京)
18	自動車販売業者,暴力団幹部等保険金詐欺グループによる作出交通事故名下の保険金詐欺事件の検挙(警視庁)
月 日	事	項
18～20	「胡子大祭」で道路に座り込む暴走族計45人を道路交通法違反等で検挙(広島)
22	大塚五丁目女児殺人・死体遺棄事件発生,11.25検挙(警視庁)
24	実母による生後3か月の乳児に対する殺人事件発生,同日検挙(熊本)
28	中・高校生ら29人による集団リンチ殺人事件発生,同日検挙(群馬)
30	国民銀行頭取らによる商法違反(特別背任)事件検挙(警視庁)
30～12.3	「第12回アジア地域組織犯罪対策セミナー」開催(東京)
12	1 宗教法人「法の華三法行」による詐欺事件検挙(警視庁)
1	2000年記念行事等に伴う各種警察事象に総合的に対応するため,「2000年問題等対策委員会」を設置(警察庁)
2	栃木県における少年被疑者らによるリンチ殺人・死体遺棄事件発生,12.5検挙(警視庁)
2	交通円滑化総合対策実施都市圏として松江都市圏(島根県)及び熊本都市圏(熊本県)を指定
3	無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律(団体規制法)及び特定破産法人の破産財団に属すべき財産の回復に関する特別措置法(被害者救済法)成立,12.27施行
7～9	「第23回アジア・太平洋薬物取締機関長会議」開催(タイ)
9	全国一斉飲酒運転取締り
14	「アジア・中近東地域テロ対策協議」開催(東京)
20	摂津市における身の代金目的女子小学生誘拐事件発生,12.4.6検挙(大阪)
21	伏見区日野小学校における児童殺人事件発生,12.3.22検挙(京都)
24	衆議院議員らによる寄附の禁止違反事件検挙(宮城)
26	京成本線成田空港駅電車放火等同時多発事件発生(千葉)
27	公安調査庁が公安審査委員会に団体規制法に基づくオウム真理教に対する観察処分を請求
## 3 統計資料

〔第1章関係〕

統計1－1 人口10万人当たりの主要罪種別犯罪率の推移（平成7～11年）

(单位：件)

区分	年次	7	8	9	10	11
総 人 口(千人)	125,570	125,864	126,166	126,486	126,686
刑法犯総数	1,419.9	1,439.8	1,505.2	1,607.5	1,709.3
凶恶犯総数	5.4	5.6	6.1	6.5	7.2
殺人	1.0	1.0	1.0	1.1	1.0
強盗	1.8	2.0	2.2	2.7	3.3
放火	1.4	1.5	1.5	1.2	1.4
強姦	1.2	1.2	1.3	1.5	1.5
粗暴犯総数	28.6	29.8	32.1	33.0	34.6
凶器準備集合	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
暴行	4.9	5.1	5.7	5.8	6.1
傷害	13.9	14.2	15.3	15.4	16.0
脅迫	0.8	0.7	0.8	0.8	0.8
恐喝	8.9	9.7	10.3	11.0	11.7
窃盗犯総数	1,250.7	1,262.3	1,319.8	1,414.3	1,507.8
知能犯総数	45.3	48.6	48.6	46.9	42.2

注：人口は，総務庁統計局による各年10月1日現在の推計人口又は国勢調査人口である。

統計 1－2 刑法犯の包括罪種別認知件数の構成比の推移（平成7～11年）

(单位：%)

区分	年次	7	8	9	10	11
刑法犯総数	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
凶悪犯	0.4	0.4	0.4	0.4	0.4	0.4
粗暴犯	2.0	2.1	2.1	2.1	2.1	2.0
窃盗犯	88.1	87.7	87.7	88.0	88.2	88.2
侵入盗	13.2	12.3	11.7	11.7	12.1	12.1
乘物盗	37.3	38.0	36.7	34.7	32.1	32.1
非侵入盗	37.7	37.4	39.4	41.6	44.1	44.1
知能犯	3.2	3.4	3.2	2.9	2.5	2.5
風俗犯	0.3	0.4	0.4	0.3	0.3	0.3
その他の刑法犯	6.0	6.1	6.2	6.3	6.5	6.5
統計1－3 刑法犯罪種別認知件数の推移（平成7～11年）

(单位：件)

年次	7	8	9	10	11
罪種別	1,782,944	1,812,119	1,899,564	2,033,546	2,165,626
刑法犯総数	6,768	7,010	7,684	8,253	9,087
殺人	1,281	1,218	1,282	1,388	1,265
強	2,277	2,463	2,809	3,426	4,237
放火	1,710	1,846	1,936	1,566	1,728
強	1,500	1,483	1,657	1,873	1,857
粗暴犯総数	35,860	37,506	40,570	41,751	43,822
凶器準備集合	38	31	41	37	34
暴行	6,190	6,469	7,254	7,367	7,792
傷害	17,482	17,876	19,288	19,476	20,233
脅迫	943	904	1,040	971	995
恐喝	11,207	12,226	12,947	13,900	14,768
窃盗犯総数	1,570,492	1,588,698	1,665,543	1,789,049	1,910,393
侵入総	234,586	223,590	221,678	237,703	260,981
乘物総	664,508	687,960	696,370	705,431	694,375
非侵入総	671,398	677,148	747,495	845,915	955,037
知能犯総数	56,928	61,187	61,316	59,271	53,528
詐欺	45,923	49,394	49,426	48,279	43,431
橫領	1,632	1,621	1,569	1,355	1,229
偽造	9,159	9,973	10,100	9,458	8,737
污職	176	147	173	147	100
背任	38	52	48	32	31
風俗犯総数	6,157	6,439	6,763	6,686	7,448
賭博	702	590	604	515	293
わいせつ	5,455	5,849	6,159	6,171	7,155
うち強制わいせつ	3,644	4,025	4,398	4,251	5,346
うち公然わいせつ	1,108	1,203	1,290	1,250	1,212
その他の刑法犯	106,739	111,279	117,688	128,536	141,348
うち占有離脱物橫領	59,512	58,592	58,955	64,025	67,635
うち公務執行妨害	1,188	1,268	1,434	1,395	1,531
うち住居侵入	11,009	11,246	12,281	13,308	14,549
うち逮捕監禁	357	366	437	429	417
うち略取誘拐	240	251	284	221	249
うち器物損壊	31,231	36,406	41,064	46,009	53,552
統計1－4 刑法犯罪種別検挙件数の推移（平成7～11年）

(单位：件)

年次	7	8	9	10	11
罪種別	753,174	735,881	759,609	772,282	731,284
刑法犯総数	6,173	6,237	6,733	6,991	6,859
殺人	1,236	1,197	1,225	1,356	1,219
強	1,882	1,974	2,232	2,614	2,813
放火	1,645	1,749	1,804	1,369	1,458
強	1,410	1,317	1,472	1,652	1,369
粗暴犯総数	28,486	28,046	29,967	29,638	28,488
凶器準備集合	40	31	41	36	33
暴行	5,034	4,993	5,274	5,035	4,751
傷害	15,209	15,078	16,098	15,892	15,644
魯迫	908	852	943	910	869
恐喝	7,295	7,092	7,611	7,765	7,191
窃盗犯総数	587,266	566,207	586,648	597,283	561,148
侵入総	189,368	174,116	166,119	165,818	152,984
乘物総	136,893	125,117	127,704	121,075	108,657
非侵入総	261,005	266,974	292,825	310,390	299,507
知能犯総数	53,742	58,178	57,811	55,118	47,827
詐欺	42,940	46,582	46,233	44,405	38,340
橫領	1,533	1,518	1,483	1,242	1,112
偽造	9,054	9,879	9,873	9,293	8,245
污職	177	147	172	146	99
背任	38	52	50	32	31
風俗犯総数	5,717	5,841	6,124	5,899	5,438
賭博	703	588	604	515	291
わいせつ	5,014	5,253	5,520	5,384	5,147
うち強制わいせつ	3,232	3,438	3,786	3,498	3,388
うち公然わいせつ	1,080	1,193	1,261	1,217	1,163
その他の刑法犯	71,790	71,372	72,326	77,353	81,524
うち占有離脱物橫領	59,348	58,361	58,726	63,783	67,383
うち公務執行妨害	1,184	1,256	1,423	1,384	1,508
うち住居侵入	3,724	3,666	3,999	4,013	4,094
うち逮捕監禁	340	359	418	405	382
うち略取誘拐	238	250	279	211	244
うち器物損壊	4,041	4,585	4,574	4,714	4,958
統計1－5 刑法犯罪種別検挙人員の推移（平成7～11年）

(单位：人)

年次	7	8	9	10	11
罪種別	293,252	295,584	313,573	324,263	315,355
刑法犯総数	5,309	5,459	6,633	6,949	7,217
殺人	1,295	1,242	1,284	1,365	1,313
強盗	2,169	2,390	3,152	3,379	3,762
放火	685	710	749	693	750
強茲	1,160	1,117	1,448	1,512	1,392
粗暴犯総数	37,370	37,110	40,432	39,755	37,874
凶器準備集合	394	259	384	193	180
暴行	5,976	5,877	6,492	5,885	5,505
傷害	20,972	21,076	22,826	22,795	21,952
魯迫	892	844	974	961	896
恐喝	9,136	9,054	9,756	9,921	9,341
窃盗犯総数	159,453	162,675	175,632	181,329	172,147
侵入盜	16,275	15,866	15,859	15,480	15,234
乘物盜	54,042	51,920	50,401	50,426	48,672
非侵入盜	89,136	94,889	109,372	115,423	108,241
知能犯総数	11,738	11,478	11,639	11,286	10,562
詐欺	8,846	8,256	8,748	8,651	8,178
橫領	878	913	930	882	759
偽造	1,702	1,999	1,598	1,474	1,388
污職	259	240	282	228	172
背任	53	70	81	51	65
風俗犯総数	8,473	7,655	6,923	7,239	6,110
賭博	5,270	4,100	3,253	3,372	2,327
わいせつ	3,203	3,555	3,670	3,867	3,783
うち強制わいせつ	1,464	1,675	1,854	1,890	1,926
うち公然わいせつ	882	1,114	1,143	1,096	1,102
その他の刑法犯	70,909	71,207	72,314	77,705	81,445
うち占有離脱物橫領	61,127	61,107	61,372	66,687	70,053
うち公務執行妨害	1,147	1,379	1,568	1,492	1,569
うち住居侵入	2,324	2,336	2,489	2,679	2,868
うち逮捕監禁	506	587	658	663	640
うち略取誘拐	196	189	167	141	164
うち器物損壊	2,418	2,494	2,773	2,850	2,861
統計1－6 刑法犯罪種別検挙率の推移（平成7～11年）

(单位：%)

年次	7	8	9	10	11
凶恶犯総数	91.2	89.0	87.6	84.7	75.5
殺人	96.5	98.3	95.6	97.7	96.4
強盗	82.7	80.1	79.5	76.3	66.4
放火	96.2	94.7	93.2	87.4	84.4
強姦	94.0	88.8	88.8	88.2	73.7
粗暴犯総数	79.4	74.8	73.9	71.0	65.0
凶器準備集合	105.3	100.0	100.0	97.3	97.1
暴行	81.3	77.2	72.7	68.3	61.0
傷害	87.0	84.3	83.5	81.6	77.3
魯迫	96.3	94.2	90.7	93.7	87.3
恐喝	65.1	58.0	58.8	55.9	48.7
窈窈犯総数	37.4	35.6	35.2	33.4	29.4
侵入盜	80.7	77.9	74.9	69.8	58.6
乘物盜	20.6	18.2	18.3	17.2	15.6
非侵入盜	38.9	39.4	39.2	36.7	31.4
既届窈窈	33.7	32.2	32.1	30.5	26.7
知能犯総数	94.4	95.1	94.3	93.0	89.3
詐欺	93.5	94.3	93.5	92.0	88.3
橫領	93.9	93.6	94.5	91.7	90.5
偽造	98.9	99.1	97.8	98.3	94.4
污職	100.6	100.0	99.4	99.3	99.0
背任	100.0	100.0	104.2	100.0	100.0
風俗犯総数	92.9	90.7	90.6	88.2	73.0
賭博	100.1	99.7	100.0	100.0	99.3
わいせつ	91.9	89.8	89.6	87.2	71.9
うち強制わいせつ	88.7	85.4	86.1	82.3	63.4
うち公然わいせつ	97.5	99.2	97.8	97.4	96.0
その他の刑法犯	67.3	64.1	61.5	60.2	57.7
うち占有離脱物橫領	99.7	99.6	99.6	99.6	99.6
うち公務執行妨害	99.7	99.1	99.2	99.2	98.5
うち住居侵入	33.8	32.6	32.6	30.2	28.1
うち逮捕監禁	95.2	98.1	95.7	94.4	91.6
うち略取誘拐	99.2	99.6	98.2	95.5	98.0
うち器物損壊	12.9	12.6	11.1	10.2	9.3
統計 1－7 都道府県別刑法犯の認知件数，検挙件数，検挙人員（平成11年）

都道府県	刑法犯総数(交通業過を除く)	凶悪犯総数	粗暴犯総数	窃
認知件数	検举件数	検举人員	認知件数	検举件数	検举人員	認知件数	検举件数	検举人員	認知件数
全国総数	2,165,626	731,284	315,355	9,087	6,859	7,217	43,822	28,488	37,874	1,910,395
北海道	計	81,820	14,287	9,287	321	270	276	1,630	1,296	1,846	77,367
札幌	53,208	8,066	5,952	224	185	191	1,073	826	1,161	50,448
函館	6,257	1,284	739	19	17	18	147	116	161	5,861
旭川	9,842	2,320	1,164	23	18	18	202	161	246	9,089
釧路	8,843	1,799	920	32	30	30	143	135	208	8,495
北見	3,670	818	512	23	20	19	65	58	70	3,474
東北	計	116,770	44,749	20,361	369	306	357	1,833	1,506	1,926	102,721
青森	12,941	5,819	2,658	58	50	49	194	195	259	11,714
岩手	13,610	4,414	2,453	50	44	41	169	144	213	11,696
宮城	42,820	9,871	5,059	113	84	112	550	337	487	37,945
秋田	11,419	4,941	2,785	55	45	63	226	202	213	9,683
山形	11,749	5,597	2,438	25	21	29	290	256	254	10,216
福島	24,231	14,107	4,968	68	62	63	404	372	500	21,467
東京	268,006	87,021	47,957	1,465	936	978	6,135	4,320	5,600	223,779
関東	計	650,000	216,317	79,027	3,068	2,193	2,202	14,020	7,696	10,007	569,392
茨城	44,356	17,046	5,750	253	198	150	629	577	834	41,965
栃木	31,996	10,658	3,555	123	88	108	713	355	483	27,695
群馬	29,744	12,526	3,790	137	102	93	427	279	422	26,191
埼玉	142,972	26,839	11,187	613	467	491	2,499	1,176	1,422	122,258
千葉	136,521	31,833	11,493	744	454	380	4,297	1,424	1,666	116,800
神奈川	143,134	70,269	24,102	642	420	510	3,987	2,488	3,190	124,227
新潟	25,827	13,191	5,474	134	119	146	443	435	597	22,189
山梨	9,978	3,982	1,348	75	55	54	123	114	153	9,347
長野	29,252	11,412	4,828	104	90	69	309	312	427	27,335
静岡	56,220	18,561	7,500	243	200	201	593	536	813	51,385
中部	計	247,302	84,249	26,244	734	621	606	5,369	2,019	2,812	226,265
富山	11,154	4,636	2,553	39	34	48	203	178	240	9,949
石川	11,376	5,373	2,020	91	86	64	218	211	267	10,426
福井	9,666	5,304	1,703	52	40	28	94	90	101	8,532
岐阜	33,266	10,290	3,134	113	100	93	316	240	388	31,472
愛知	158,791	47,130	13,502	358	288	324	4,233	1,047	1,488	145,280
三重	23,049	11,516	3,332	81	73	49	305	253	328	20,606
盜犯	うち)侵入盜	知能犯	風俗犯	その他の刑法犯
検挙件数	検挙人員	認知件数	認知件数	検挙件数	検挙人員	認知件数	検挙件数	検挙人員	認知件数	検挙件数	検挙人員
561,148	172,147	260,981	53,528	47,827	10,562	7,448	5,438	6,110	141,348	81,524	81,445
11,334	6,372	10,213	950	771	280	197	163	112	1,355	453	401
6,211	4,107	6,283	633	493	176	104	82	71	726	269	246
982	482	773	120	110	29	17	14	10	93	45	39
1,976	803	1,205	87	69	35	40	37	15	401	59	47
1,504	603	1,422	67	64	27	26	21	9	80	45	43
661	377	530	43	35	13	10	9	7	55	35	26
34,710	15,026	15,148	5,860	5,671	958	424	303	182	5,563	2,253	1,912
4,697	2,028	1,285	671	610	117	52	41	19	252	226	186
3,305	1,884	1,341	680	707	140	41	27	22	974	187	153
7,377	3,540	5,755	1,450	1,313	243	88	47	47	2,674	713	630
3,428	2,047	1,063	925	872	129	52	36	26	478	358	307
4,329	1,658	1,288	526	524	107	76	55	29	616	412	361
11,574	3,869	4,416	1,608	1,645	222	115	97	39	569	357	275
55,365	15,373	34,314	3,825	2,232	1,262	1,372	1,025	1,552	31,430	23,143	23,192
175,626	44,712	80,266	11,880	10,270	2,519	2,051	1,277	1,112	49,589	19,255	18,475
14,747	4,191	7,367	1,091	1,170	225	106	78	58	312	276	292
8,955	2,033	4,312	683	514	234	110	60	49	2,672	686	648
10,514	2,579	5,836	1,068	910	107	47	38	15	1,874	683	574
20,357	5,436	14,850	1,144	784	241	319	236	131	16,139	3,819	3,466
24,751	6,155	18,203	2,381	2,027	365	441	250	139	11,858	2,927	2,788
57,888	11,395	15,857	1,833	1,339	642	638	331	440	11,807	7,803	7,925
9,922	3,603	3,495	1,679	1,669	169	113	103	58	1,269	943	901
3,488	903	1,368	177	137	40	45	16	12	211	172	186
9,667	3,445	3,150	620	562	176	119	83	42	765	698	669
15,337	4,972	5,828	1,204	1,158	320	113	82	168	2,682	1,248	1,026
70,347	15,820	30,796	6,351	5,383	1,073	581	452	547	8,002	5,427	5,386
3,583	1,625	1,646	345	330	103	82	82	93	536	429	444
4,478	1,294	2,311	279	258	82	91	87	63	271	253	250
4,283	1,260	1,222	614	590	51	30	20	10	344	281	253
8,869	2,178	4,544	785	712	132	81	39	49	499	330	294
39,286	6,951	17,950	3,271	2,446	526	229	172	278	5,420	3,891	3,935
9,848	2,512	3,123	1,057	1,047	179	68	52	54	932	243	210
都道府県	刑法犯総数(交通業過を除く)	凶悪犯総数	粗暴犯総数	窃
認知件数	検挙件数	検挙人員	認知件数	検挙件数	検挙人員	認知件数	検挙件数	検挙人員	認知件数
近畿	計	393,293	127,518	65,798	1,655	1,213	1,420	5,766	4,843	6,668	344,648
滋賀	22,907	5,612	1,704	91	66	63	305	149	201	20,366
京都	49,176	14,882	8,533	136	113	168	872	764	1,009	43,111
大阪	200,102	54,390	33,600	966	662	842	2,672	2,148	3,095	173,281
兵庫	78,857	31,581	17,014	308	248	217	1,280	1,266	1,652	70,454
奈良	20,477	10,153	2,818	73	61	76	378	298	413	18,523
和歌山	21,774	10,900	2,129	81	63	54	259	218	298	18,913
中国	計	115,581	46,596	22,283	373	347	409	2,063	1,949	2,594	102,249
鳥取	6,509	3,970	1,957	28	26	24	158	153	195	5,560
島根	6,915	3,767	1,606	32	28	30	104	103	124	5,907
岡山	30,135	11,550	5,496	75	68	97	581	576	760	26,947
広島	53,388	19,742	8,657	147	133	174	831	777	1,077	48,616
山口	18,634	7,567	4,567	91	92	84	389	340	438	15,219
四	計	53,792	25,574	10,451	265	238	191	1,002	995	1,297	49,449
徳島	8,846	4,769	1,784	40	33	39	211	210	298	7,932
香川	12,047	5,882	2,696	63	58	52	253	249	307	10,865
愛媛	21,386	7,452	3,633	110	104	62	332	330	428	20,181
高知	11,513	7,471	2,338	52	43	38	206	206	264	10,471
九州	計	239,062	84,973	33,947	837	735	778	6,004	3,864	5,124	214,523
福岡	133,238	37,560	15,097	361	282	307	3,679	1,698	2,402	120,663
佐賀	7,960	3,363	1,798	42	40	32	140	137	153	7,220
長崎	11,917	6,277	3,124	72	71	63	503	469	588	9,795
熊本	21,814	10,891	3,688	87	80	81	473	425	512	19,341
大分	13,292	4,861	2,331	36	33	43	217	204	290	11,080
宮崎	14,586	5,539	2,032	75	74	71	230	231	281	13,397
鹿児島	17,677	8,493	3,405	83	76	75	354	298	390	15,639
沖縄	18,578	7,989	2,472	81	79	106	408	402	508	17,388
盗 犯	うち)侵入盗	知 能 犯	風 俗 犯	その他の刑法犯
検 举 件 数	検 人 員	認 件 数	認知 件数	検举 件数	検举 人員	認知 件数	検举 件数	検举 人員	認 知 件 数	検举 件数	検举 人員
86,228	31,301	38,633	12,625	12,111	1,865	1,408	1,098	1,306	27,191	22,025	23,238
4,387	1,220	2,133	756	725	59	88	56	17	1,301	229	144
9,628	3,498	5,050	934	865	290	240	205	155	3,883	3,307	3,413
29,726	14,232	18,452	8,945	8,495	763	712	541	840	13,526	12,818	13,828
23,472	9,080	9,241	1,208	1,120	482	263	207	199	5,344	5,268	5,384
8,701	1,812	2,086	590	818	211	65	63	43	848	212	263
10,314	1,459	1,671	192	88	60	40	26	52	2,289	191	206
35,597	15,013	14,262	4,999	5,226	984	531	447	345	5,366	3,030	2,938
3,077	1,255	1,349	297	307	88	88	66	28	378	341	367
2,746	1,227	1,117	579	655	62	75	57	29	218	178	134
8,965	3,816	3,190	1,279	1,208	198	99	85	93	1,154	648	532
15,469	5,838	6,335	2,107	2,198	308	134	101	76	1,553	1,064	1,184
5,340	2,877	2,271	737	858	328	135	138	119	2,063	799	721
21,459	7,041	7,461	1,427	1,423	456	195	165	181	1,454	1,294	1,285
3,855	1,094	916	360	411	125	35	25	25	268	235	203
4,812	1,868	1,828	420	397	125	44	33	17	402	333	327
6,318	2,649	3,401	399	376	129	69	66	70	295	258	295
6,474	1,430	1,316	248	239	77	47	41	69	489	468	460
70,482	21,489	29,888	5,611	4,740	1,165	689	508	773	11,398	4,644	4,618
32,074	9,036	14,454	1,671	1,072	435	274	166	400	6,590	2,268	2,517
2,791	1,287	1,212	164	148	80	29	21	15	365	226	231
4,312	2,113	1,429	1,104	1,105	110	76	53	24	367	267	226
9,291	2,458	2,682	552	433	92	73	73	74	1,288	589	471
3,621	1,585	1,710	688	620	66	30	24	14	1,241	359	333
4,404	1,360	2,037	660	620	127	50	42	31	174	168	162
7,152	2,291	2,129	423	396	108	86	73	94	1,092	498	447
6,837	1,359	4,235	349	346	147	71	56	121	281	269	231
統計 1－8 重要窃盜犯の手口別認知，検挙状況（平成10，11年）

区分 年次	10	11	增 减 数	增减率(%)
認知件数	計(件)	330,369	367,174	36,805	11.1
侵入盜	237,703	260,981	23,278	9.8
うち住宅対象	123,863	134,492	10,629	8.6
自動車盜	35,884	43,092	7,208	20.1
ひったくり	35,763	41,173	5,410	15.1
すり	21,019	21,928	909	4.3
検挙件数	計(件)	213,261	197,011	△16,250	△7.6
侵入盜	165,818	152,984	△12,834	△7.7
うち住宅対象	87,351	82,373	△4,978	△5.7
自動車盜	18,210	15,241	△2,969	△16.3
ひったくり	19,636	20,597	961	4.9
すり	9,597	8,189	△1,408	△14.7
検挙人員	計(件)	24,533	24,533	0	0.0
侵入盜	15,480	15,234	△246	△1.6
うち住宅対象	5,813	5,755	△58	△1.0
自動車盜	5,495	5,028	△467	△8.5
ひったくり	2,605	3,304	699	26.8
すり	953	967	14	1.5
〔第2章関係〕

統計 2－1 男女別，年齢層別自殺者数の状況（平成11年）

区分 年齡層別	総 数	男	女
総 数(人)	33,048	23,512	9,536
少年	0～19歳	674	439	235
成	計	32,046	22,781	9,265
20～29	3,475	2,515	960
30～39	3,797	2,793	1,004
人	40～49	5,363	4,200	1,163
50～59	8,288	6,468	1,820
60以上	11,123	6,805	4,318
不詳	328	292	36

統計 2－2 家出人捜索願の受理件数の推移（平成7～11年）

区分	年次	7	8	9	10	11
総数(件)	80,030	85,157	86,372	89,388	88,362
うち特異家出人	14,895	16,417	17,696	19,601	20,486
男	46,185	49,098	50,198	53,469	53,539
うち特異家出人	8,562	9,132	10,021	11,592	11,797
女	33,845	36,059	36,174	35,919	34,823
うち特異家出人	6,333	7,285	7,675	8,009	8,689

統計 2－3 保護取扱状況（平成 7～11年）

区分	年次	7	8	9	10	11
保護総件数(人)	180,692	169,242	169,448	169,342	167,305
地域警察官による保護(人)	138,781	136,884	137,134	139,603	154,211
構成比(%)	76.8	80.9	80.9	82.4	92.2