Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
(10) 決算の概要

特別会計	歳入予算額(円)	徴収決定資額(円)	収納資歳入額(円)	不納欠損額(円)	収納未満歳入額(円)	歳入予算額収納資歳入額との差(△は減)(円)
森林保險	14,088,226,000	12,707,103,207	12,707,103,207	0	0	△ 1,381,122,793
漁船再保險及漁業共済保險
漁船普通保險勘定	8,479,933,000	7,084,341,724	7,084,341,724	0	0	△ 1,395,591,276
漁船特殊保險勘定	247,379,000	25,558,654	25,558,654	0	0	△ 221,820,346
漁船乘組員給与保險勘定	41,693,000	4,492,267	4,492,267	0	0	△ 37,200,733
漁業共済保險勘定	17,517,780,000	8,079,526,907	8,079,526,907	0	0	△ 9,438,253,093
業務勘定	1,024,785,000	988,925,855	988,925,855	0	0	△ 35,859,145
農業經營基盤強化措置	50,549,423,000	76,028,987,524	75,538,472,782	797,268	489,717,474	24,989,049,782
国有林野事業	470,304,791,000	428,014,804,554	426,965,850,438	24,718,981	1,024,235,135	△ 43,338,940,562
国营土地改良事業	515,511,334,000	521,269,727,471	521,266,724,474	0	3,002,997	5,755,390,474
貿易再保險	484,224,771,000	786,665,323,565	786,665,323,565	0	0	302,440,552,565
特許	210,556,361,000	243,189,219,445	243,189,219,445	0	0	32,632,858,445
自動車損害賠償保障事業
保障勘定	70,698,930,000	75,009,054,380	70,969,625,929	282,016,469	3,757,411,982	270,695,929
自動車事故対策勘定	16,563,017,000	15,886,953,569	15,886,953,569	0	0	△ 676,063,431
保険料等充当交付金勘定	90,867,700,000	81,395,900,999	81,395,900,999	0	0	△ 9,471,799,001
道路整備	3,915,785,643,000	4,786,979,236,094	4,786,556,361,601	143,711,210	279,163,283	870,770,718,601
水
治水勘定	1,041,036,857,000	1,259,289,740,913	1,259,248,022,364	5,049,026	36,669,523	218,211,165,364
特定多目的夕公建設工事勘定	202,030,729,000	238,239,847,572	238,238,971,607	0	875,965	36,208,242,607
港湾整備
港湾整備勘定	328,541,314,000	367,057,004,712	366,988,390,962	0	68,613,750	38,447,076,962
特定港湾施設工事勘定	7,059,794,000	7,128,386,309	7,128,386,309	0	0	68,592,309
自動車検査登錄	59,866,776,000	63,251,881,003	63,251,881,003	0	0	3,385,105,003
都市開発資金融通	51,083,582,000	69,996,474,935	69,996,474,935	0	0	18,912,892,935
空港整備	572,561,413,000	578,242,106,362	578,181,957,060	0	60,149,302	5,620,544,060
決算の概要 (11)

(2) 虛出
特別会計	虛出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流用等増増減額(円)	虛出予算現額(円)	支出減出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
交付税及び誦与税配付金
交付税及び誦与税配付金勘定	73,188,535,699,000	1,290,788,936,000	0	0	0	74,479,324,635,000	72,711,208,083,699	1,520,841,280,000	247,275,271,301
交通安全对策特別交付金勘定	84,374,256,000	0	0	0	0	84,374,256,000	84,149,663,304	0	224,592,696
登記	168,470,436,000	730,584,566	0	0	0	169,201,020,566	162,133,880,744	1,589,374,399	5,477,765,423
財政融資資金	70,396,502,041,000	0	0	0	0	70,396,502,041,000	68,028,886,153,740	0	2,367,615,887,260
国债整理基金	224,943,999,277,000	11,517,305,363,645	0	0	0	236,461,304,640,645	221,424,215,814,762	12,728,381,493,729	2,308,707,332,154
外国為替資金	1,056,327,889,000	0	0	-	0	1,056,327,889,000	379,128,114,089	0	677,199,774,911
產業投資
產業投資勘定	164,997,454,000	1,758,000,000	0	-	0	166,755,454,000	152,199,111,724	2,055,000,000	12,501,342,276
社会資本整備勘定	213,148,741,000	45,294,770,000	0	-	0	258,443,511,000	220,645,010,200	29,786,000,000	8,012,500,800
地震再保險	64,038,474,000	0	0	0	0	64,038,474,000	94,373,730	0	63,944,100,270
電源開発促進対策
電源立地勘定	224,553,982,000	13,382,313,904	0	-	0	237,936,295,904	215,887,100,504	8,240,990,765	13,808,204,635
電源利用勘定	238,379,165,000	36,527,537,847	0	-	0	274,906,702,847	235,405,720,496	15,202,588,051	24,298,394,300
石油及びエネルギー需給構造高度化対策
石油及びエネルギー需給構造高度化勘定	2,126,478,272,000	110,302,078,656	0	-	0	2,236,780,350,656	1,928,576,182,023	116,818,979,662	191,385,188,971
石炭勘定	42,756,043,000	0	0	-	0	42,756,043,000	42,755,804,521	0	238,479
特定国有財産整備	74,445,798,000	202,370,000	0	0	0	74,648,168,000	71,737,363,768	0	2,910,804,232
厚生保險
健康勘定	9,076,624,921,000	0	0	0	0	9,076,624,921,000	8,938,012,184,856	0	138,612,736,144
年金勘定	35,402,320,724,000	0	0	0	0	35,402,320,724,000	34,397,516,873,876	0	1,004,803,850,124
児童手当勘定	376,545,272,000	21,805,000	0	-	0	376,567,077,000	341,212,381,383	46,769,000	35,307,926,617
業務勘定	467,579,600,000	56,070,000	0	0	0	467,635,670,000	440,201,282,081	0	27,434,387,919
船員保險	65,629,458,000	0	0	0	0	65,629,458,000	63,449,732,706	0	2,179,725,294
(12) 決算の概要

特別会計	歳出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流用等増△減額(円)	歳出予算現額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
国立高度専門医療センター	197,970,236,000	822,245,786	0	0	0	198,792,481,786	184,262,484,811	10,896,835,488	3,633,161,487
国民年金
基礎年金勘定	18,534,736,524,000	0	0	-	0	18,534,736,524,000	17,705,870,653,188	0	828,865,870,812
国民年金勘定	6,141,183,435,000	0	0	0	0	6,141,183,435,000	6,035,845,724,784	0	105,337,710,216
福祉年金勘定	27,120,839,000	2,867,295,789	0	0	0	29,988,134,789	14,930,139,658	2,402,635,753	12,655,359,378
業務勘定	169,228,240,000	0	0	-	0	169,228,240,000	147,359,940,748	0	21,868,299,252
労働保険
労働勘定	1,165,440,791,000	483,603,348	0	0	0	1,165,924,394,348	1,119,152,681,209	912,821,190	45,858,891,949
雇用勘定	2,833,806,717,000	1,022,686,447	0	0	0	2,834,829,403,447	1,878,195,320,351	721,773,977	955,912,309,119
徴収勘定	4,127,116,136,000	0	0	0	0	4,127,116,136,000	4,112,374,782,142	1,404,624,060	13,336,729,798
食糧管理
国内米管理勘定	707,542,584,000	1,252,663,404	0	0	0	708,795,247,404	512,892,741,730	1,268,470,832	194,634,034,842
国内麦管理勘定	113,311,948,000	2,273,646	0	0	0	113,314,221,646	99,906,169,544	6,333,113	13,401,718,989
輸入食糧管理勘定	520,721,177,000	5,021,246,244	0	0	0	525,742,423,244	365,785,512,443	2,708,618,547	157,248,292,254
農產物等安定勘定	465,822,000	0	0	0	0	465,822,000	0	0	465,822,000
輸入飼料勘定	54,921,941,000	2,011,033,278	0	0	0	56,932,974,278	35,631,608,690	458,649,453	20,842,716,135
業務勘定	110,686,720,000	314,909,355	0	0	0	111,001,629,355	84,730,694,690	767,650,083	25,503,284,582
調整勘定	1,771,796,636,000	0	0	0	0	1,771,796,636,000	1,164,904,764,842	0	606,891,871,158
農業共済再保険
再保険金支払基金勘定	16,331,539,000	0	0	-	0	16,331,539,000	0	0	16,331,539,000
農業勘定	43,267,271,000	0	0	0	0	43,267,271,000	23,501,607,636	0	19,765,663,364
家畜勘定	38,439,294,000	0	0	0	0	38,439,294,000	32,392,917,169	0	6,046,376,831
果樹勘定	10,036,389,000	0	0	0	0	10,036,389,000	2,618,411,536	0	7,417,977,464
園芸施設勘定	5,108,187,000	0	0	0	0	5,108,187,000	2,485,159,482	0	2,623,027,518
業務勘定	1,105,045,000	0	0	-	0	1,105,045,000	1,011,635,989	0	93,409,011
森林保険	5,530,247,000	46,832,000	1,396,993,000	-	0	5,577,079,000	5,391,211,578	0	185,867,422
漁船再保険及漁業共済保険
漁船普通保険勘定	8,164,298,000	0	0	0	0	8,164,298,000	6,986,631,628	0	1,177,666,372
決算の概要 (13)

特別会計	歲出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	予算總則の規定による経費増額(円)	流用等増増減額(円)	歳出予算現額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
漁船特殊保険勘定	179,223,000	0	0	0	0	179,223,000	0	168,272,000	10,951,000
漁船乗組員給与保険勘定	29,520,000	0	0	0	0	29,520,000	0	0	29,520,000
漁業共済保険勘定	7,882,375,000	0	0	0	0	7,882,375,000	7,662,997,854	0	219,377,146
業務勘定	1,024,785,000	0	0	-	0	1,024,785,000	988,925,751	0	35,859,249
農業経営基盤強化措置	39,649,923,000	0	0	0	0	39,649,923,000	28,823,913,651	0	10,826,009,349
国有林野事業	470,304,791,000	35,241,715,779	0	365,000,000	0	505,911,506,779	413,460,092,969	67,189,049,044	25,262,364,766
国营土地改良事業	515,511,334,000	69,076,664,243	0	0	0	584,587,998,243	486,643,996,742	79,154,000,403	18,790,001,098
貿易再保険	158,272,745,000	0	0	-	0	158,272,745,000	4,723,615,978	0	153,549,129,022
特許	118,580,744,000	166,955,400	0	0	0	118,747,699,400	104,429,408,834	0	14,318,290,566
自動車損害賠償保障事業
保険勘定	8,033,062,000	0	0	0	0	8,033,062,000	7,313,233,973	0	719,828,027
自動車事故対策勘定	16,563,017,000	0	0	-	0	16,563,017,000	15,653,559,792	0	909,457,208
保険料等充当交付金勘定	90,867,700,000	0	0	0	0	90,867,700,000	80,793,421,860	0	10,074,278,140
道路整備	3,915,785,643,000	988,982,003,139	0	40,105,392,000	0	4,944,873,038,139	3,877,272,385,197	1,019,137,287,106	48,463,365,836
治水
治水勘定	1,041,036,857,000	270,795,473,840	0	27,934,300,000	0	1,339,766,630,840	1,093,530,192,398	233,848,132,724	12,388,305,718
特定多目的ダム建設工事勘定	202,030,729,000	38,795,888,501	0	0	0	240,826,117,501	199,236,158,417	37,161,760,017	4,428,199,067
港湾整備
港湾整備勘定	328,541,314,000	47,351,761,592	0	2,064,610,000	0	377,957,685,592	332,600,037,721	42,770,387,005	2,587,260,866
特定港湾施設工事勘定	7,059,794,000	248,254,000	0	0	0	7,308,048,000	5,910,537,888	1,106,319,525	291,190,587
自動車検査登錄	47,369,681,000	1,224,907,430	0	0	0	48,594,588,430	46,153,770,721	100,446,000	2,340,371,709
都市開発資金融通	51,083,191,000	6,689,833,000	0	0	0	57,773,024,000	36,860,443,573	4,750,000,000	16,162,580,427
空港整備	572,561,413,000	72,503,207,079	0	3,161,043,000	0	648,225,663,079	463,844,701,698	166,779,621,788	17,601,339,593
别 表 (4)

平成18年度国税収納金整理資金受払
(1)受 入
款 项	微 収 決 定 資 额 (円)	収 納 資 额 (円)	不 納 欠 损 額 (円)	収 納 未 資 額 (円)
蔵 入 组 入 資 金 受 入	64,114,336,551,955	62,942,229,630,402	166,862,063,224	1,005,244,858,329
各 税 受 入 金	64,114,045,937,403	62,941,939,015,850	166,862,063,224	1,005,244,858,329
滞 納 処 分 費 等 受 入 金	290,614,552	290,614,552	0	0
蔵 入 组 入 外 資 金 受 入	724,852,165,346	724,852,165,346	0	0
各 税 送 金 資 金 返 納 金	611,717,851	611,717,851	0	0
前 年 度 繰 越 資 金 受 入 金	724,240,447,495	724,240,447,495	0	0
合 計	64,839,188,717,301	63,667,081,795,748	166,862,063,224	1,005,244,858,329
(2) 支 払
款 项	支 払 決 定 济 額	支 払 命 令 济 額 (円)	支 払 命 令 未 济 額 (円)	歲 入 组 入 額
本 年 度 分(円)	過 年 度 分(円)	計 (円)	国税収納金等歳入 組入額 (円)	その他の歳入組入額 (円)	計 (円)
還 付 金
各 税 還 付 金	9,663,323,412,945	216,036,575	9,663,539,449,520	9,663,539,449,520	0	-	-	-
組 入 金	-	-	-	-	-	53,197,882,299,756	1,544,520	53,197,883,844,276
- 般 会 計 各 税 組 入 金	-	-	-	-	-	48,149,788,251,546	-	48,149,788,251,546
電源開発促進対策特別会計(電源立地勘定)組入金	-	-	-	-	-	172,407,442,812	-	172,407,442,812
電源開発促進対策特別会計(電源利用勘定)組入金	-	-	-	-	-	190,555,594,688	-	190,555,594,688
交付税及び議与税配付金特別会計(交付税及び議与税配付金勘定)各税組入金	-	-	-	-	-	3,724,587,052,723	-	3,724,587,052,723
固償整理基金特別会計組入金	-	-	-	-	-	217,639,415,662	-	217,639,415,662
石油及びエネルギー需給構造高度化対策特別会計(石炭勘定)組入金	-	-	-	-	-	3,313,927,773	-	3,313,927,773
道路整備特別会計組入金	-	-	-	-	-	739,300,000,000	-	739,300,000,000
滞納処分費等組入金	-	-	-	-	-	290,614,552	-	290,614,552
還付金時効益等組入金	-	-	-	-	-	-	1,544,520	1,544,520
合 計	9,663,323,412,945	216,036,575	9,663,539,449,520	9,663,539,449,520	0	53,197,882,299,756	1,544,520	53,197,883,844,276
別表(5)平成18年度政府関係機関機関別収入支出決算
(1)収入
政府関係機関	収入予算額(円)	収入資額(円)	収入予算額と収入資額との差(△は減)(円)
国民生活金融公庫	177,810,554,000	168,799,511,231	△	9,011,042,769
住宅金融公庫	1,868,661,438,000	1,826,117,162,038	△	42,544,275,962
農林漁業金融公庫	98,035,221,000	108,236,337,653	10,201,116,653
中小企業金融公庫	609,608,846,000	513,210,163,147	△	96,398,682,853
公營企業金融公庫	736,868,114,000	733,713,232,230	△	3,154,881,770
沖縄振興開発金融公庫	32,020,896,000	34,877,672,172	2,856,776,172
日本政策投資銀行	347,785,535,000	369,451,959,804	21,666,424,804
国際協力銀行	865,065,849,000	748,694,437,091	△	116,370,911,909
決算の概要 (17)

(2) 支 出
政府關係機関	支出予算額(円)	予備費使用額(円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流用等増△減額(円)	支出予算現額(円)	支出 減額(円)	不 用 額(円)
国民生活金融公庫	136,630,740,000	0	0	0	136,630,740,000	124,179,576,500	12,451,163,500
住宅金融公庫	1,838,707,900,000	0	0	0	1,838,707,900,000	1,736,871,194,236	101,836,705,764
農林漁業金融公庫	101,755,555,000	0	0	0	101,755,555,000	95,735,210,949	6,020,344,051
中小企業金融公庫	789,004,332,000	0	0	0	789,004,332,000	626,350,855,192	162,653,476,808
公營企業金融公庫	390,752,570,000	0	0	0	390,752,570,000	383,337,704,438	7,414,865,562
沖縄振興開発金融公庫	32,099,627,000	0	0	0	32,099,627,000	31,140,562,302	959,064,698
日本政策投資銀行	312,789,718,000	0	0	0	312,789,718,000	277,070,864,005	35,718,853,995
国際協力銀行	689,263,971,000	0	0	0	689,263,971,000	518,091,428,510	171,172,542,490
加入電話(NTT東西加入電話、直収電話、OAB～J—IP電話、CATV電話)におけるNTT東西のシェアは減少。IP電話全体(OAB～J—IP電話、050—IP電話)におけるシェアは増加傾向が続いていたが、最近は横ばいとなっている。

攜帯電話・PHSにおけるNTTドコモのシェアは5割を切っている。

ブロードバンド全体、FTTH及びDSLにおけるNTT東西のシェアは概ね横ばいとなっている。

その他は契約数のシェア

注: OAB～J－IP電話及びIP電話全体は利用番号数、

【出典：総務省報道資料（電気通信事業サービスの契約数及びシェアに関する四半期データの公表）をもとに作成】

注1: ブロードバンド全体とはDSL、FTTH、CATVインターネットをいう。

注2: 一部の事業者より契約数について集計方法の変更が報告されたため、平成22年6月末のブロードバンド全体について、前期との間違うで変動が生じている。

## 1 -(1)-⑩ 市場集中度とNTTグループのシェア（電気通信事業分野における競争状況の評価2011より）

固定電話、050—IP電話、移動体通信、ブロードバンド、FTTH、ADSL、専用サービスは、市場集中度が3000を超えており、集中度が非常に高いと言える。

NTTグループのシェアは、050—IP電話、移動体通信、ADSL、CATVインターネット、ISPを除きいずれも5割を超えている。

領域	画定市場(部分市場を含む)	11年度の評価結果
市場集中度(HHI)	NTTグループのシェア
固定電話	固定電話(NTT加入電話、直収電話、CATV電話、OAB～J-IP電話)	6428↓	79.2%↓
中継電話	—	市内 73.2%↓
—	県内市外 71.8%↓
—	県外 71.1%↓
—	国際 66.3%↓
050-IP電話	3215↑	39.4%↑
移動体通信	撈帯電話·PHS	3268↓	45.3%↓
インターネット接続	プロ-ドバンド	3152↑	54.0%↑
FTTH	5691↓	74.2%↓
ADSL	3266↑	34.6%↓
CATVインターネット	2635↑	—
ISP	1385↓	30.2%↓
法人向けネットワークサービス	WANサービス	2313↑	66.9%↓
専用サービス	8722↑	93.3%↑

（※）HHI（ハーフィンダール・ハーシュマン指数：Herfindahl-Hirschman Index）は、市場の独占度合いを測定する指標の一つ。各事業者が市場で有するシェアを自乗し、それを加算して算出する。HHIは各事業者のシェアを自乗して加算するため、シェアの大きな事業者のシェア変動が大きく影響する。逆に、シェアの小さな事業者のシェア変動の影響は小さい。小規模な事業者の情報を欠いても、指標の有効性が損なわれにくいという特長がある。

（注1）「市場集中度（HHI）の算出に当たっては、全国レベルではNTT東西を1社とみなし、その他のNTTグループの会社は別会社とみなしている（ただし、ブロードバンドにおいては、ソフトバンクグループ、J:COMグループ、JCNグループ及び電力系事業者を、FTTHにおいては電力系事業者を、CATVインターネットにおいては、J:COMグループ、JCNグループを、ISPIにおいてはソフトバンクグループをそれぞれ1社とみなしている）。「NTTグループのシェアのうち、050-IP電話はNTTコミュニケーションズ、携帯電話・PHSIはNTTドコモ、ADSL・FTTHはNTT東西のシェア。なお、専用サービスは10年3月時点のデータ。

(注2) 表中の矢印は対前年度比の増減を表す(HHIについては100、シェアについては1ポイントで上下を表している。)。

（注3）「中継電話市場」については、市場が縮小傾向にあることを考慮し、データ収集・分析のみ行い、HHIの算出は行っていない。

【出典：電気通信事業分野における競争状況の評価2011（H24.9.7公表）をもとに作成】
## 1 −(3)−① 電気通信事業に関する規律の変遷

## ユニバーサルサービス制度

【出典：総務省作成資料】

1−(3)−② 現行の電気通信事業法による規律の概要

電気通信事業者	第一種指定電気通信設備を設置する電気通信事業者(固定系)	第二種指定電気通信設備を設置する電気通信事業者(移動系)
参入・退出規制外資規制	【参入】
登録(①端末系伝送路設備の設置区域が同一市町村の区域を超える場合、または②中継系伝送路設備の設置区間が一の都道府県の区域を超える場合)
上記以外の場合は届出
【退出】
事後届出(利用者に対しては予め相当の期間をおいて周知が必要)
【外資規制】
なし(NTT持株に対しては3分の1の外資規制)
料金・約款規制	原則として自由
【基礎的電気通信役務(ユニバーサルサービス:国民生活に不可欠であるためあまねく日本全国における提供が確保されるべき役務)】
契約約款の作成、届出	【指定電気通信役務(※1)】
保障契約約款の作成、届出
【特定電気通信役務(※2)】
プライスキャップ規制(上限価格規制)
利用者保護	事業休廃止の際の利用者に対する事前周知義務、電気通信役務の提供条件に関する説明義務、苦情等に関する適切・迅速な処理義務
非対称規制	接続規制	電気通信回線設備を設置する全ての事業者に対し、接続請求応諾義務
行為規制	なし	【禁止行為】
•接続情報の目的外利用・提供 等
【特定関係事業者(NTTコム)との間の禁止行為】
•役員兼任 等
ユニバーサルサービス制度	【ユニバーサルサービスの範囲】
加入電話又は加入電話に相当する光IP電話、公衆電話、緊急通報
【制度の仕組み】
適格電気通信事業者に対し、基礎的電気通信役務の提供に要する費用の額が基礎的電気通信役務の提供により生ずる収益の額を上回ると見込まれる場合に、その費用の一部に充てるための交付金を交付
日本電信電話株式会社(持株会社)	東日本電信電話株式会社、西日本電信電話株式会社(地域会社)
目的(第1条)	◇東日本電信電話株式会社及び西日本電信電話株式会社による適切かつ安定的な電気通信役務の提供の確保を図る。◇電気通信の基盤となる電気通信技術に関する研究を行う。	◇地域電気通信事業を経営する。
事業(第2条)	◇地域会社が発行する株式の引受け及び保有並びに当該株式の株主としての権利の行使◇地域会社に対する必要な助言、あつせんその他の援助◇電気通信の基盤となる電気通信技術に関する研究等	◇地域(＝同一の都道府県内)電気通信業務◇地域電気通信業務に附帯する業務(「附帯業務」)◇地域会社の目的を達成するために必要な業務(「目的達成業務」)【事前届出】◇業務区域以外の区域における地域電気通信業務【事前届出】◇地域電気通信業務を営むために保有する設備・技術又はその職員を活用して行う電気通信業務その他の業務(「活用業務」)【事前届出】
責務(第3条)	◇国民生活に不可欠な電話の役務のあまねく日本全国における適切、公平かつ安定的な提供の確保◇電気通信技術に関する研究の推進及びその成果の普及
株式(第4条～第7条)	◇3分の1以上の政府保有義務◇3分の1までの外資規制◇政府保有株式の処分制限	◇全ての株式を日本電信電話株式会社が保有
役員等(第10条～第12条)	◇役員選任決議認可、外国人役員の禁止◇定款変更・合併等の決議認可、剰余金処分決議認可◇事業計画認可	◇外国人役員の禁止◇定款変更・合併等の決議認可◇事業計画認可

【出典：総務省作成資料】

## 1 -(3)-④ 接続義務・接続拒否事由

## ◎接続義務

電気通信事業では、各事業者のネットワークを様々な形で相互接続することによって、利用者が多様なサービスを享受できることから、ネットワークを保有している全ての事業者に対して、以下のような場合（接続拒否事由）を除き、他事業者からの接続の請求に応諾しなければならないとされている。（電気通信事業法第32条）

## 電気通信役務の円滑な提供に支障が生ずるおそれがあるとき（法第32条第1号）

## (例)

電気通信設備を損傷し、又はその機能に障害を与えるおそれがあるとき(逐条解説)

請求された接続により、請求を受けた者の提供する電気通信役務について適切な品質の保持が困難となるとき(逐条解説)

✓ MNOがMVNOの接続の申込みに応じることにより、当該MVNOのシステムが当該MNOのHLR等のシステムを損傷するおそれがあると認められる合理的な理由が存在する場合(MVNO事業化ガイドライン)

✓ MNOがMVNOへ課金情報を提供する際に、当該MNOの利用者の個人情報等が当該MVNOから外部に流出するおそれがあると認められる合理的な理由が存在する場合(MVNO事業化ガイドライン)

✓ MNOがMVNOの接続の申込みに応じる結果、当該MNOにおける周波数の不足等により当該MNOの利用者への電気通信役務の円滑な提供に支障を来すおそれがあると認められる合理的な理由が存在する場合(MVNO事業化ガイドライン)

## 電気通信事業者の利益を不当に害するおそれがあるとき（法第32条第2号）

## (例)

✓ 請求者の役務と需要を共通としているため、請求を受けた者において電気通信回線設備の保持が経営上困難になる等、経営に著しい支障が生じるとき(逐条解説)

接続を拒否するためには、客観的な事実に基づいて、当該接続により相当程度の利益の損失が発生することを合理的に説明できなければならない（電気通信事業紛争処理委員会答申（平成22年7月8日））

## その他、総務省令で定める正当な理由があるとき （法第32条第3号）

接続に関し負担すべき金額の支払いを怠り又は

怠るおそれがあるとき

（施行規則第23条1号）

## (例)

請求者の運転資本等や、期待される短期的収益、予定される資金調達を考慮しても、請求者が接続に関し負担すべき金額や、接続に関し負担すべき金額の支払いを怠るおそれを払拭するための預託金の金額を支払うことができると判断することはできない場合は、接続拒否事由にあたる（電気通信事業粉争处理委員会答申(平成22年7月8日））

接続に応ずるための電気通信回線設備の設置又は改修が技術的又は経済的に著しく困難であるとき（施行規則第23条2号）

## (例)

✓ MVNOが申し込んだ接続形態を実現するためにMN O側において要するシステム改修等の程度が著しく過大であり、当該システム改修に要する費用の回収が見込めないと認められる合理的な理由が存在する場合（MVNO事業化ガイドライン）
## 1 −(4)−① 指定電気通信設備制度の枠組み

## 第一種指定電気通信設備制度（固定系）

都道府県ごとに

指定要件

50%超のシェアを占める加入者回線を有すること

NTT東西を指定（98年）

指定対象設備

加入者回線及びこれと一体として設置される電気通信設備であって、他の電気通信事業者との接続が利用者の利便の向上及び電気通信の総合的かつ合理的な発達に欠くことができない電気通信設備

第一種指定電気通信設備を設置する者に対する規制

☑接続約款（接続料・接続条件）の認可制

接続関連規制

接続会計の整理義務

☑ 網機能提供計画の届出・公表義務

利用者料金

関連規制

拍込电メ通信役務

(第一種指定電気通信設備により提供される役務であって、他の事業者による代替的なサービスが十分に提供されないもの)

特定電気通信役務

（指定電気通信役務のうち、利用者の利益に及ぼす影響が大きいもの）

■契約約款の届出制

■電気通信事業会計の

整理義務

プライスキャップ規制

■特定業務以外への情報流用の禁止

■各事業者の公平な取扱い

行為規制

■ 設備製造業者・販売業者への不当な規律・干涉の禁止

■ 特定関係事業者との間のファイアウォール

■ 設備部門と営業部門との間の機能分離

■ 委託先子会社への必要かつ適切な監督

■電気通信事業会計の整理義務

第二種指定電気通信設備制度（移動系）

業務区域ごとに

10%超(当初は25%超)のシェアを占める端末設備を有すること

NTTドコモ（02年）、KDDI（05年）・沖縄セルラー（02年）

ソフトバンク（12年）を指定

基地局回線及び移動体通信役務を提供するために設置される電気通信設備であって、他の電気通信事業者との適正かつ円滑な接続を確保すべき電気通信設備

第二種指定電気通信設備を設置する者に対する規制

☑ 接続約款（接続料・接続条件）の届出制

■接続会計の整理義務

更に、収益ベースのシェアが25%を超える場合に個別に指定された者に対する規制

NTTドコモ(02年)を指定

■特定業務以外への情報流用の禁止

■各事業者の公平な取扱い

■設備製造業者・販売業者への不当な規律・

干涉の禁止

■電気通信

事業会計の

整理義務

【出典：総務省作成資料】

## 1 −(4)−② 指定電気通信設備の範囲

● 現行制度は、オープン化の対象となる具体的な設備を、実現される機能を念頭に置きつつ指定。

● 平成20年7月7日、NGN及びひかり電話網を第一種指定電気通信設備の対象とした。

● 平成22年1月8日、戸建て向け光信号用の屋内配線設備を第一種指定電気通信設備の対象とした。

## 第一種指定電気通信設備の指定内容

1. 固定端末系伝送路設備(加入者側終端装置、主配線盤等を含む)

2. 第一種指定端末系交換等設備及び第一種指定中継系交換等設備(ただし, 以下の設備を除く。

ただし、以下の設備を除く。

・他の電気通信事業者の設備への振り分け機能を有さないルータ

（当該ルータと対向するルータが振り分け機能を有する場合を除く）

・DSLAM（G.992.1/G992.2 Annex C準拠に限る。）及びDSL用スプリッタ

（コロケーションできない局舍に設置される場合を除く）

3. 第一種市内伝送路設備及び第一種指定中継系伝送路設備

4. 信号用伝送路設備及び信号用中継交換機

5. SIPサーバ

6. 番号案内に用いられる番号案内データベース、サービス制御（統括）局

7. PHS事業者との接続に用いるPHS加入者モジュール及び端末認証用のサービス制御（統括）局

8. 公衆電話機及びこれに付随する設備

9. 番号案内又は手動通信に用いられる交換機、案内台装置及び伝送路設備

10. 相互接続点までの伝送路設備

交換設備

伝送路設備

その他

## 第二種指定電気通信設備の指定内容

1. 特定移動端末設備と接続される伝送路設備を直接収容するもの（第二種指定端末系交換設備）

2. 第二種指定端末系交換設備以外の交換設備であって業務区域内における特定移動端末設備との通信を行うもの（第二種指定中継系交換設備）

ルータにあっては、ルータを設置する電気通信事業者が提供するインターネット接続サービスに用いられるもののうち、当該インターネット接続サービスに用いられる顧客のデータベースへの振り分け機能を有するものは除く。

3. 第二種指定中継交換設備の交換設備相互間に設置される伝送路設備

4. 特定移動端末設備へ電波を送り、又は特定移動端末設備から電波を受ける無線局の無線設備（第二種指定端末系無線基地局）

5. 第二種指定端末系無線基地局と、第二種指定端末系交換設備が設置されている建物（第二種指定端末系交換局）との間に設置される伝送路設備

6. 第二種指定端末系交換局と、第二種指定中継系交換設備が設置されている建物との間に設置される伝送路設備

7. 信号用伝送路設備及び信号用中継交換機

8. 携帯電話の端末の認証等を行うために用いられるサービス制御局

9. 他の電気通信事業者の電気通信設備と1.～8. に掲げる電気通信設備との間に設置される伝送路設備

(3.～8.に掲げるものを除く。)

【出典：第7回（H19.5.25）新しい競争ルールの在り方に関する作業部会資料をもとに作成】45
## 1 −(4)−⑦ 債権保全措置に関するガイドラインの概要

■ 近年、電気通信事業者の経営破綻等により、当該事業者と接続等を行っている事業者が接続料等の債権を回収できなくなる事案等が発生。

■ 債務の支払いを怠るおそれがある場合には、あらかじめ預託金の預入れ等の債権保全措置を講じることで接続停止や損失の回避が可能。

■ しかし、預託金の水準如何によっては、新規参入阻害等の競争阻害要因となることが懸念。

こうした事情を踏まえ、

① 電気通信事業の適正かつ合理的な運営の確保

② 電気通信事業者間の公正な競争の確保

との観点から、電気通信事業者が債権保全措置を講じる際の指針として「電気通信事業分野における事業者間接続等に係る債権保全措置に関するガイドライン」を策定(06年12月)。

(ガイドラインの内容)

✓ 債権保全の方式(預託金、債務保証等)

✓ 預託金の預入れ等の要否を判断するに当たって考慮すべき事項(過去の支払実績、財務状況等の客観的指標によること)

✓ 預託金の水準(預託金、必要かつ最小限とすべき)

✓ その他(預託金等の返還、紛争処理手続等)

新競争促進プログラム2010の再改定(平成21年6月)による見直し

新競争促進プログラム2010の再改定(H21.6.26)において「NTT東西による債権保全措置の運用についての検証を契機として、利用者利益の確保・向上の観点から、電気通信事業分野における債権保全措置に関するガイドラインの見直しを含めた検討を行う。」とされ、記載内容の更なる明確化や内容の一層の充実を図るため、同ガイドラインの改正(H21.10.9)が行われた。

新放送法施行（平成23年6月）による最終改正

新放送法の施行により、あっせん又は仲裁の申請先である電気通信紛争処理委員会の名称が変更されたため、それに対応した一部改正を行った。

【出典：電気通信紛争処理委員会事務局作成資料】

## 1 -(4)-⑧ 第二種指定電気通信設備の範囲(概念図)

【出典：新しい競争ルールの在り方に関する作業部会(第1回)(H18.12.15)資料をもとに作成】
## 2 –④ ケーブルテレビ事業者の収支状況(平成23年度)

ケーブルテレビ事業全体の営業収益、営業費用はともに減少し、営業損益は減少となった。

297社中249社(83.8%)が単年度黒字を計上。

注: 調査対象は、登録に係る自主放送を行う有線電気通信設備を有する営利法人のうち、ケーブルテレビ事業を主たる事業とする者297社。

ケーブルテレビ事業の収支状況の推移

【出典：総務省報道資料（平成23年度の民間放送事業者の収支状況（平成24年9月12日））をもとに作成】

## 2 –⑤ ケーブルテレビの普及状況(平成24年3月末)

● 登録に係る自主放送を行う有線電気通信設備によりサービスを受ける加入世帯数は平成24年3月末で2,765万世帯、対前年度比2.7%の増加となった。

登録に係る自主放送を行う有線電気通信設備を有する事業者数は556事業者(対前年度比5.7%増)となっている。

自主・再放送別の加入世帯数の推移

注：自主放送を行う設備による加入世帯数はRF方式及びIPマルチキャスト方式の合計値

ケーブルテレビの設備を有する事業者数

区 分	22年度	23年度	増減数	増減率
ケーブルテレビ全体	47,746	42,449	-5,297	-11.1%

自主放送を行うもの	登録に係る有線電気通信設備[501端子以上]	526	556	30	5.7%
届出(小規模のものを除く。)に係る有線電気通信設備[500端子以下]	125	115	-10	-8.0%
小計	651	671	20	3.1%
再放送のみを行うもの	登録に係る有線電気通信設備[501端子以上]	565	386	-179	-31.7%
届出(小規模のものを除く。)に係る有線電気通信設備[51端子以上500端子以下]	18,934	15,551	-3,383	-17.9%
届出(小規模のものに限る。)に係る有線電気通信設備[50端子以下]	27,596	25,841	-1,755	-6.4%
小計	47,095	41,778	-5,317	-11.3%

【出典：総務省報道資料（ケーブルテレビの現状（H24.6））をもとに作成】
本整備事業については、平成14年4月15日健発第号本職通知の別紙「動0415001物由来感染症予防体制整備事業実施要綱（以下「実施要綱」という」により動物由、。）来感染症に関する正しい知識の普及、動物における動物由来感染症の病原体保有状況に関する情報の収集等を目的として実施されてきたところである。

今般、昨年11月の「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」の改正に対応するため、実施要綱の一部を別紙新旧対照表のとおり改正し、平成16年4月1日から適用することとしたので通知する。

なお、本事業の実施については、社団法人日本医師会及び社団法人日本獣医師会に対し、協力を依頼しているので、当該団体等関係機関と連携し、事業の円滑な実施を図られたい。
改正後	現行
の手段、情報の分析、提供に関する事業計画の立案を行う。イ、動物由来感染症疫学情報の収集 都道府県等は、管下の動物の飼育、管理又は棲息状況等を勘案して、調査点及び時期等を定め、管内の動物管理センター等の関係機関及び地域の獣医師会等の協力のもと、発生状況及び動向、抗体保有状況等疫学情報を収集する。 また、必要に応じ、抗体保有状況等調査の結果が陽性となった動物の所有者等、あるいは動物由来感染症と診断された患者が所有する動物等の調査結果等についての情報収集を行い、行政機関、医療機関及び獣医療機関間で情報を共有することにより相互の連携体制を確立する。ウ、情報提供 都道府県等は情報関連体制整備検討会での検討結果を踏まえ、医療機関及び獣医療機関が、迅速かつ適切に動物由来感染症による健康危害防止対策を講ずることができるよう、調査結果を医療機関、獣医療機関等に情報提供し、併せて保健所、動物管理センター等の行政機関を活用することにより、地域の住民及び動物等取扱業者に情報提供を行う。 (3) 対応計画の策定及び連携体制の整備ア、対応体制整備検討会の設置 動物由来感染症の発生予防とともに発生時の適切かつ迅速な対応に資するため、都道府県等は、獣医学、医学等の専門家(5名程度)からなる検討会(以下「対応体制整備検討会」という)を設置し、事前に地域の実情にあわせた必要な対応について検討を行う。イ、発生時対応計画等の策定 都道府県等は、対応体制整備検討会の検討結果に基づき、発生時対応計画、マニュアル等を作成し、動物由来感染症対策に関係する部門(感染症対策担当部門、環境衛生対策担当部門、動物対策担当部門等)及び関係機関(保健所、動物管理センター等、	収集の手段、対象感染症及び対象動物等を含む事業計画の立案及び収集した情報の分析を行う。イ、動物由来感染症学調査の実施 都道府県等は、管下の動物の飼育、管理又は棲息状況等を勘案して、調査点及び時期等を定め、地域獣医師会等の協力のもと検体の収集を行い、抗体保有状況等調査を実施する。また、必要に応じ、抗体保有状況等調査の結果が陽性となった動物の所有者等、あるいは動物由来感染症と診断された患者が所有する動物等についても調査を行い、医療機関と獣医療機関間で情報を遅元することにより相互の連携体制を確立する。ウ、情報提供 都道府県等は、検討会での検討を踏まえた上で、地域の住民及び医療機関が、迅速で適切な動物由来感染症による健康危害防止対策を講ずることができるよう、調査結果を医療機関等に情報提供する。
改正後	現行
地方衛生研究所、地方医師会、医療機関、地方獣医師会、獣医療機関及び大学等)間で共有し、連携体制を整備する。	(3) 緊急調査都道府県等は、海外で発生している動物由来感染症が国内に侵入した可能性がある場合、国内で発生はあるが、管下においてこれまで発生のなかった動物由来感染症が侵入した可能性がある場合等において、そのまん延防止のため、緊急的に地域の動物について調査を実施する。
4. 事業実施上の留意事項(1) 研修・普及啓発について 都道府県等は、研修会の実施、ホームページ、ボスター、ハンドブック、ガイドラインの作成等による普及啓発活動の企画立案を行う場合には、感染症に関する有識者の意見を得ること。(2) 動物由来感染症に関する情報収集・分析・提供体制の整備について ア・情報収集項目の選定 対象とする感染症及びその感染源となり得る動物等について情報関連体制整備検討会で選定すること。 イ・情報の収集手段及び協力機関の選定 情報の収集のための協力機関(保健所、動物管理センター等、地方衛生研究所、地方医師会、医療機関、地方獣医師会、獣医療機関及び大学等)を設け、情報収集方法を選定する。	(2) 動物由来感染症の情報収集・分析・提供体制の整備について ア・調査項目の選定 調査の対象とする感染症及びその感染源となり得る動物等について検討会で選定すること。 イ・協力機関 検体の収集のための協力機関(保健所、動物管理センター、医療機関、獣医療機関等)を設けること。 ウ・検体収集 感染症の診断に必要な材料である輩便、血液等を検体とする。 動物からの採材にあたっては地方獣医師会等の協力の下、所有者等に十分説明し同意を得た上で、獣医師により行うこととし、その取扱いについては十分に留意すること。 人からの採材にあたっては、対象者に対し十分なインフォームド・コンセントを実施し同意を得た上で、保健所、医療機関等(地域医師会等の協力を得ること)において
# 動物由来感染症予防体制整備事業実施要綱

### 1. 目的

「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律（以下「感染症法」と」いう。）で規定される感染症の多くは、動物由来感染症（人の感染症のうち、病原体が動物に由来する感染症）であり、平成15年11月の同法改正において、獣医師、動物等取扱業者等の責務規定の創設（第5条の2）、感染症の発生の状況、動向及び原因の調査のための動物等の調査規定の明示（第15条）、対物措置（動物、節足動物等も対象として含む）の対象とする疾患の拡充（第27条、第28条、第29条、第35条）等、動物由来感染症対策の強化が図られたところである。

また、同法第9条第1項に基づく「感染症の予防の総合的な推進を図るための基本的な指針」においても、国民の果たすべき役割（第1．六）、獣医師等の果たすべき役割（第1．八）、動物由来感染症対策（第11．四．2、3、4、5）等が新たに示されたところである。以上のような動物由来感染症対策に対する法的な整備状況を踏まえ、各自治体において、以下の事業を選択、実施することにより、動物由来感染症の予防体制の整備に資することを目的とする。

（１）動物由来感染症に関する正しい知識の習得及び普及を図る。

（2）我が国の人又は動物（若しくはその両方）における動物由来感染症の保有状況、発生状況及び動向に関する情報収集及び監視体制の確立のため、医療と獣医療の連携を図りつつ、本症に関する情報の収集、分析、提供の体制を整備する。

（3）動物由来感染症の発生予防とともに発生時の適切かつ迅速な対応等について、事前に必要な対応の検討を行って動物由来感染症発生時等対応計画等（以下「対応計画」という。）を策定し、併せて感染症に関する施策を担当する部門（以下「感染症対策担当部門」という。）と、感染症媒介昆虫等（感染症を媒介するねずみ族及び昆虫等をいう。）の駆除等環境衛生に関する施策を担当する部門（以下「環境衛生対策担当部門」という。）、ペット等動物に関する施策を担当する部門（以下「動物対策担当部門」という。）及び動物等取扱業者の指導を行う機関（以下「動物管理センター等」という。）等との連携体制を整備する。

（4）輸入動物由来感染症が国内に侵入した可能性のある場合等において、緊急的に動物に関する情報収集を実施し、そのまん延の防止を図る。

### 2. 实施主体

実施主体は、都道府県及び保健所を設置する市（以下「都道府県等」という。）とする。
### 3. 事業内容

都道府県等は、以下の（1）～（3）の事業項目から、適宜必要項目を選択して実施する。

## （1） 動物由来感染症に関する研修、普及啓発

都道府県等は、医療関係者、獣医療関係者、動物等取扱業者等及び地域住民に対し動物由来感染症に関する正しい知識を普及し、動物由来感染症の予防、迅速な診断及び治療等に寄与するため、研修会の開催及びポスター等の作成等による啓発活動を行う。

## （２）動物由来感染症に関する情報収集・分析・提供体制の整備

## ア．情報関連体制整備検討会の設置

本事業の適切な運用を図るため、都道府県等は、獣医学、医学等の専門家（5名程度）からなる検討会（以下「情報関連体制整備検討会」という。）を設置し、情報収集の手段、情報の分析、提供に関する事業計画の立案を行う。

## イ．動物由来感染症疫学情報の収集

都道府県等は、管下の動物の飼育、管理又は棲息状況等を勘案して、調査点及び時期等を定め、管内の動物管理センター等の関係機関及び地域の獣医師会等の協力のもと、発生状況及び動向、抗体保有状況等疫学情報を収集する。また、必要に応じ、抗体保有状況等調査の結果が陽性となった動物の所有者等、あるいは動物由来感染症と診断された患者が所有する動物等の調査結果等についての情報収集を行い、行政機関、医療機関及び獣医療機関間で情報を共有することにより相互の連携体制を確立する。

## 勻．情報提供

都道府県等は、情報関連体制整備検討会での検討結果を踏まえ、医療機関及び獣医療機関が、迅速かつ適切に動物由来感染症による健康危害防止対策を講ずることができるよう、調査結果を医療機関、獣医療機関等に情報提供し、併せて保健所、動物管理センター等の行政機関を活用することにより、地域の住民及び動物等取扱業者に情報提供を行う。

## （3） 対応計画の策定及び連携体制の整備

### ア. 対応体制整備検討会の設置

動物由来感染症の発生予防とともに発生時の適切かつ迅速な対応に資するため、都道府県等は、獣医学、医学等の専門家（5名程度）からなる検討会（以下「対応体制整備検討会」という）を設置し、事前に地域の実情にあわせた必要な対応について検討を行う。

## イ．発生時対応計画等の策定

都道府県等は、対応体制整備検討会の検討結果に基づき、発生時対応計画、マニュアル等を作成し、動物由来感染症対策に関係する部門（感染症対策担当部門、環境衛生対策担当部門、動物対策担当部門等）及び関係機関（保健所、動物管理センター等、地方衛生研究所、地方医師会、医療機関、地方獣医師会、獣医療機関及び大学等）間で共有し、連携体制を整備する。