Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
5-1 「興行」の在留資格による国籍（出身地）別新規入国者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
国籍(出身地)
総数	38,855	34,994	31,170	28,612	26,112
米	国	6,075	6,653	7,288	6,785	5,908
韓	国	1,553	1,329	1,173	1,450	3,179
英	国	2,500	2,908	2,575	3,009	2,474
ロシア	ア	2,562	2,249	2,467	1,432	1,452
フイリピン	ソ	5,533	3,185	1,873	1,506	1,407
ドイツ	ツ	2,052	1,682	1,601	1,241	1,358
イタリア	ア	1,575	1,130	1,325	1,105	1,205
フランス	ス	1,417	1,605	1,246	1,116	780
中	国	3,156	1,820	1,694	1,386	739
スペイン	ン	918	631	707	515	626
その他	他	11,514	11,802	9,221	9,067	6,984

5-2 「興行」の在留資格による国籍（出身地）別外国人登録者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
総数	15,728	13,031	10,966	9,247	6,265
フィリピン	11,065	9,199	7,465	6,319	4,188
中国	1,193	907	778	671	389
米	305	326	310	318	334
韓国・朝鮮	441	398	363	374	313
ブラジル	228	211	197	159	140
ロシア	504	393	333	268	125
タイ	176	145	174	136	95
カナダ	53	50	94	51	77
オーストラリア	124	109	111	88	71
英国	61	63	65	62	66
その他	1,578	1,230	1,076	801	467

6-1 「技能」の在留資格による国籍（出身地）別新規入国者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
総数	5,315	6,799	5,384	3,588	4,178
中国	2,903	3,270	2,495	1,924	2,527
ネパール	919	1,749	1,356	563	677
イソド	509	620	666	451	379
タイ	156	179	192	134	132
韓国	158	132	157	90	87
フィリピン	68	59	52	36	53
インドネシア	67	64	47	31	33
スリランカ	41	49	29	26	29
オーストラリア	25	32	30	45	27
パキスタン	22	25	26	18	24
その他	447	620	334	270	210

6-2 「技能」の在留資格による国籍（出身地）別外国人登録者数の推移

(人)

年	20	21	22	23
国籍(出身地)
総数	21,261	25,863	29,030	30,142
中国	11,766	14,142	15,595	16,350
パール	2,213	3,791	4,970	5,283
イド	2,302	2,756	3,224	3,465
韓国・朝鮮	1,620	1,587	1,592	1,510
タイ	830	900	994	1,021
バングラデシュ	375	433	418	367
フィリピン	268	268	278	283
インドネシア	200	229	203	193
スリランカ	162	188	195	181
パキスタン	154	153	160	161
その他	1,371	1,416	1,401	1,328
7-1 「技能実習（1号）」の在留資格による国籍（出身地）別新規入国者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
総数	26,002	66,025
中国	20,133	49,311
ベトナム	2,184	6,632
フィリピン	1,212	3,755
インドネシア	1,454	3,536
タイ	641	1,722
カンボジア	68	245
モンゴル	48	188
ネパール	40	169
ラオス	58	136
スリランカ	21	56
その他	143	275

※ 新規入国者数には，「技能実習1号」及び「技能実習1号口」が含まれる。

7-2 「技能実習（1号）」の在留資格による国籍（出身地）別外国人登録者数の推移

年	平成19	20	21	22	23
国籍(出身地)
総数	50,423	61,178
中国	39,341	45,470
ベトナム	4,096	6,571
フィリピン	2,773	3,400
インドネシア	2,568	3,290
タイ	1,091	1,542
カンボジア	151	227
モンゴル	108	185
ネパール	60	161
ラオス	87	131
スリランカ	35	51
その他	113	150

※ 外国人登録者数には，「技能実習1号」及び「技能実習1号ロ」が含まれる。

8-1 「技能実習（2号）」の在留資格による国籍（出身地）別新規入国者数の推移

(人)

国籍(出身地)	年	平成19	20	21	22	23
総数	227
中	国	227

※ 新規入国者数には，「技能実習2号」及び「技能実習2号」が含まれる。

※ 「技能実習2号」の在留資格による新規入国は，上陸のための条件を定める入管法第7条第1項に適合しないため認められないものであるが，東日本大震災及び福島第1原子力発電所の事故を理由に，実習の途中で，再入国許可によらず出国した「技能実習2号」により在留していた外国人に対しては，その実習活動を継続させるため，平成23年4月から特別措置として，入管法第12条に定める上陸特別許可により入国を認めている。

8-2 「技能実習（2号）」の在留資格による国籍（出身地）別外国人登録者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
総数	49,585	80,816
中国	38,983	62,131
ベトナム	3,826	6,953
フィリピン	2,827	4,833
インドネシア	2,775	4,726
タイ	741	1,441
モンゴル	108	168
カンボジア	62	142
ラオス	101	134
ネパール	22	96
ミヤンマー	95	91
その他	45	101

※ 外国人登録者数には，「技能実習2号」及び「技能実習2号」が含まれる。
9-1 「留学」の在留資格による国籍（出身地）別新規入国者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
国籍(出身地)
総数	28,779	34,005	37,871	48,706	49,936
中国	10,272	14,342	16,839	22,752	23,858
韓国	5,301	5,516	5,487	7,271	6,749
中国(台湾)	1,842	1,944	2,030	2,709	2,661
米国	2,686	2,853	2,988	3,162	2,546
ベトナム	636	643	821	1,302	1,864
タイ	690	747	859	1,062	1,256
インドネシア	529	685	772	878	1,054
ネパール	151	179	223	527	976
マレーション	511	648	639	612	647
フランス	484	545	652	797	631
その他	5,677	5,903	6,561	7,634	7,694

9-2 「留学」の在留資格による国籍（出身地）別外国人登録者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
国籍(出身地)
総数	132,460	138,514	145,909	201,511	188,605
中国	85,905	88,812	94,355	134,483	127,435
韓国・朝鮮	17,902	19,441	19,807	27,066	21,678
ベトナム	2,930	3,202	3,552	5,147	5,767
ネパール	1,398	1,554	1,681	3,022	3,589
タイ	2,361	2,502	2,656	3,542	3,315
インドネシア	1,869	2,112	2,349	2,725	2,791
マレーション	2,234	2,377	2,492	2,676	2,591
米国	2,144	2,276	2,312	2,660	2,527
ミャンマー	970	1,022	1,114	1,684	1,682
モンゴル	1,193	1,262	1,295	1,678	1,511
その他	13,554	13,954	14,296	16,828	15,719

10-1 「研修」の在留資格による国籍（出身地）別新規入国者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
国籍(出身地)
総数	102,018	101,879	80,480	51,725	16,079
中国	68,188	68,860	53,876	28,964	2,108
タイ	4,022	3,704	2,698	2,386	1,257
インドネシア	5,924	6,213	3,980	2,970	1,186
ベトナム	6,605	7,124	4,890	3,150	1,032
フィリピン	5,843	5,678	4,726	3,211	775
インド	635	774	760	892	753
マレーション	900	881	776	718	631
カンボジア	468	355	436	470	355
スリランカ	343	351	381	310	353
ラオス	329	396	374	377	302
その他	8,761	7,543	7,583	8,277	7,327

10-2 「研修」の在留資格による国籍（出身地）別外国人登録者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
総数	88,086	86,826	65,209	9,343	3,388
中国	66,576	65,716	50,487	5,602	1,275
イイ	2,583	2,324	1,725	587	431
フィリピン	4,919	4,938	3,970	730	308
インドネシア	5,069	5,085	3,053	743	260
ベトナム	6,704	6,763	4,355	663	258
マレシア	254	257	132	124	136
インド	143	150	159	184	127
ブラジル	94	82	70	68	78
スリランカ	142	119	113	63	51
韓国・朝鮮	133	147	94	82	49
その他	1,469	1,245	1,051	497	415
11 「特定活動 (技能実習)」の在留資格による国籍（出身地）別外国人登録者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
国籍(出身地)
総数	89,033	104,990	109,793	50,080	1,314
中国	69,894	80,838	84,813	38,616	651
ベトナム	6,900	8,860	9,197	4,292	265
インドネシア	6,160	7,074	6,725	2,891	165
フィリピン	3,956	5,297	5,964	2,814	100
タイ	1,318	1,956	2,057	956	76
その他	805	965	1,037	511	57

12 「永住者」の在留資格による国籍（出身地）別外国人登録者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
総数	439,757	492,056	533,472	565,089	598,440
中国	128,501	142,469	156,295	169,484	184,216
ブラジル	94,358	110,267	116,228	117,760	119,748
フィリピン	67,131	75,806	84,407	92,754	99,604
韓国・朝鮮	49,914	53,106	56,171	58,082	60,262
ペル	27,570	29,976	31,711	32,416	33,307
タイ	11,107	12,519	13,883	15,055	16,055
米国	11,125	11,814	12,708	13,065	13,690
ベトナム	7,930	8,494	9,187	9,602	10,361
英国	3,301	3,563	3,899	4,147	4,349
インドネシア	2,436	2,967	3,462	3,894	4,337
その他	36,384	41,075	45,521	48,830	52,511

13-1「日本人の配偶者等」の在留資格による国籍（出身地）別新規入国者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
国籍(出身地)
総数	24,421	19,975	14,951	11,452	10,766
中国	6,602	6,552	6,251	4,099	3,713
フィリピン	6,687	5,133	3,308	2,384	2,395
ブラジル	5,146	2,895	483	921	915
米	716	730	701	635	593
タイ	807	743	706	510	538
韓国	904	873	852	565	188
中国(台湾)	293	293	257	211	183
ベトナム	167	194	210	155	177
インドネシア	344	253	267	205	175
英国	206	237	173	201	168
その他	2,549	2,072	1,743	1,566	1,721

13-2「日本人の配偶者等」の在留資格による国籍（出身地）別外国人登録者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
総数	256,980	245,497	221,923	196,248	181,617
中国	56,990	57,336	56,510	53,697	51,184
イリピン	51,076	49,980	46,027	41,255	38,249
ブラジル	67,472	58,445	43,443	30,003	23,921
韓国・朝鮮	22,340	21,990	21,052	19,761	18,780
米	9,131	9,285	9,140	8,848	8,679
タイ	9,997	9,588	9,113	8,651	8,549
ペル	5,928	5,278	4,418	3,423	2,947
英国	2,624	2,748	2,740	2,658	2,593
インドネシア	3,129	3,028	2,854	2,657	2,473
トナム	1,602	1,764	1,827	1,819	1,778
その他	26,691	26,055	24,799	23,476	22,464
14-1 「定住者」の在留資格による国籍（出身地）別新規入国者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
国籍(出身地)
総	数	27,326	20,123	9,946	8,178	7,811
ブラジル	ル	15,976	9,635	1,037	2,246	2,356
フィリピン	ン	4,068	3,811	2,854	2,195	2,184
中	国	3,853	3,646	3,520	2,097	1,815
ペル	ー	1,700	1,119	655	660	400
ベトナム	ム	205	438	672	189	195
韓	国	160	151	160	124	126
ボリビア	ア	243	195	35	56	108
インドネシア	ア	161	132	134	85	100
タイ	イ	190	168	144	80	74
パキスタン	ン	48	97	88	41	64
その他	他	722	731	647	405	389

14-2 「定住者」の在留資格による国籍（出身地）別外国人登録者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
総	数	268,604	258,498	221,771	194,602	177,983
ブラジル	ル	148,528	137,005	101,250	77,359	62,077
フィリピン	ン	33,332	35,717	37,131	37,870	39,331
中	国	33,816	33,600	33,651	32,048	30,498
ペル	一	20,255	18,969	16,695	14,849	13,496
韓国・朝鮮	鮭	8,803	8,722	8,622	8,374	8,288
ベトナム	ム	5,342	5,526	5,847	5,771	5,726
タイ	イ	3,265	3,388	3,532	3,641	3,875
ボリビア	ア	3,087	2,938	2,539	2,219	2,054
インドネシア	ア	1,691	1,755	1,774	1,735	1,756
米	国	1,605	1,570	1,518	1,470	1,420
その他	他	8,880	9,308	9,212	9,266	9,462
(人)

## (2) 主な国籍（出身地）ごとの在留資格別新規入国者・外国人登録者数の推移

1-1 韓国人の在留資格別新規入国者数の推移

年	平成19	20	21	22	23
総数	2,472,620	2,248,645	1,451,174	2,303,161	1,505,228
外交	976	1,388	1,191	1,218	1,262
公用	2,439	4,499	3,578	3,675	2,788
教授	170	172	219	170	159
芸術	15	8	2	-	3
宗教	163	126	133	113	105
報道	22	17	10	14	12
投資・経営	248	216	228	210	188
法律・会計業務	-	-	1	-	-
医療	-	-	-	-	1
研究	46	46	37	36	44
教育	16	15	15	19	14
技術	1,999	1,292	439	302	361
人文知識・国際業務	700	771	570	552	590
企業內転勤	745	649	592	505	511
興行	1,553	1,329	1,173	1,450	3,179
技能	158	132	157	90	87
技能実習1号	-	-	-	13	34
技能実習1号	-	-	-	-	-
技能実習2号	-	-	-	-	-
技能実習2号	-	-	-	-	-
文化活動	466	388	466	332	261
短期滞在	2,444,529	2,218,602	1,424,195	2,275,293	1,481,868
留学	5,301	5,516	5,487	7,271	6,749
就学	5,586	6,171	4,516	2,774	-
修修	237	219	89	163	105
家族滞在	2,766	2,618	2,376	2,257	1,956
特定活動	3,337	3,366	4,592	5,961	4,263
日本人の配偶者等	904	873	852	565	501
永住者の配偶者等	84	81	96	54	61
定住者	160	151	160	124	126

1-2 韓国・朝鮮人の在留の資格別外国人登録者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
総数	593,489	589,239	578,495	565,989	545,401
教授	965	1,006	1,025	1,009	956
芸術	37	36	43	46	45
宗教	1,047	1,049	1,049	1,011	977
報道	66	68	64	54	51
投資・経営	1,900	2,249	2,492	2,723	2,872
法律・会計業務	4	4	6	6	6
療療	17	18	21	23	22
研究	269	258	258	232	232
教育	85	86	94	90	97
技術	7,733	8,647	8,015	7,050	5,828
人文知識・国際業務	6,926	8,118	8,962	9,233	9,166
企業內転勤行	2,181	2,265	2,242	2,079	1,873
興	441	398	363	374	313
技能	1,620	1,587	1,592	1,510	1,421
技能実習1号イ	-	-	-	5	22
技能実習1号ロ	-	-	-	-	-
技能実習2号イ	-	-	-	-	-
技能実習2号ロ	-	-	-	-	-
文化活動	458	398	364	335	295
短期滞在	6,824	5,007	4,184	3,386	2,307
留学	17,902	19,441	19,807	27,066	21,678
就学	9,742	10,286	7,804	-	-
修修	133	147	94	82	49
家族滞在	17,859	18,484	18,533	18,026	16,750
特定活動	3,444	3,389	4,711	5,820	4,444
住者	49,914	53,106	56,171	58,082	60,262
日本人の配偶者等	22,340	21,990	21,052	19,761	18,780
住者等	2,661	2,699	2,643	2,574	2,523
住者等	8,803	8,722	8,622	8,374	8,288
特別永住者	426,207	416,309	405,571	395,234	385,232
未取得者	1,802	1,597	1,425	1,074	417
一時庇護	-	-	-	-	-
その他	2,109	1,875	1,288	730	495
(人)

2-1 中国人の在留資格別新規入国者数の推移

年	平成19	20	21	22	23
総数	714,791	769,691	753,606	1,140,579	721,990
外交	462	594	517	684	516
公用	1,160	2,135	2,337	3,097	1,972
教授	492	539	496	464	458
芸術	12	4	7	2	1
宗教	7	5	4	4	1
報道	-	-	-	2	11
投資・経営	65	98	114	167	194
法律・会計業務	2	-	-	-	1
医療	-	-	3	-	2
研究	132	130	150	115	75
教育	21	20	21	12	12
技術	5,403	4,571	1,404	983	1,375
人文知識・国際業務	768	778	553	592	728
企業內転勤行	2,639	2,570	1,858	1,937	1,717
技能	3,156	1,820	1,694	1,386	739
技能	2,903	3,270	2,495	1,924	2,527
技能実習1号	-	-	-	1,250	2,751
技能実習1号	-	-	-	18,883	46,560
技能実習2号	-	-	-	-	-
技能実習2号	-	-	-	-	227
文化活動	913	788	792	773	596
短期滞在	589,453	635,513	632,379	1,032,649	621,632
留学	10,272	14,342	16,839	22,752	23,858
就学	8,987	12,566	18,053	8,819	-
修修	68,188	68,860	53,876	28,964	2,108
家族滞在	8,277	9,685	9,174	8,218	7,549
特定活動	215	194	124	146	99
日本人の配偶者等	6,602	6,552	6,251	4,099	3,713
永住者の配偶者等	809	1,011	945	560	753
定住者	3,853	3,646	3,520	2,097	1,815

2-2 中国人の在留の資格別外国人登録者数の推移

年	平成19	20	21	22	23
総数	606,889	655,377	680,518	687,156	674,879
教授	2,453	2,476	2,440	2,339	2,294
芸術	129	119	117	108	97
宗教	114	113	120	129	129
報道	10	12	10	12	21
投資・経営	1,729	2,096	2,555	3,300	3,974
法律・会計業務	9	6	7	6	6
医療	91	114	134	187	246
研学	901	904	936	894	790
教育	101	99	104	101	103
技術	23,247	27,665	27,166	25,105	22,486
人文知識・国際業務	26,692	31,824	34,210	34,433	34,446
企業內転勤行	5,712	6,557	6,307	6,238	5,518
興雑	1,193	907	778	671	389
技能	11,766	14,142	15,595	16,350	17,657
技能実習1号イ	-	-	-	1,553	2,182
技能実習1号ロ	-	-	-	37,788	43,288
技能実習2号イ	-	-	-	1,142	1,713
技能実習2号ロ	-	-	-	37,841	60,418
文化活動	1,122	939	923	902	749
短期滞在	8,467	7,235	6,332	6,036	5,179
留学	85,905	88,812	94,355	134,483	127,435
就学	22,094	25,043	32,408	-	-
研修	66,576	65,716	50,487	5,602	1,275
家族滞在	43,592	49,776	55,640	59,567	61,481
特定活動	73,049	84,478	90,030	44,328	5,374
住者	128,501	142,469	156,295	169,484	184,216
日本人の配偶者等	56,990	57,336	56,510	53,697	51,184
住者の配偶者等	5,215	6,170	7,087	7,415	8,078
定住者	33,816	33,600	33,651	32,048	30,498
特別永住者	2,986	2,892	2,818	2,668	2,597
未取得者	2,593	2,171	2,101	1,929	654
一時庇護	-	-	-	-	-
その他	1,836	1,706	1,402	800	402
3-1 フィリピン人の在留資格別新規入国者数の推移

年	平成19	20	21	22	23
総数	84,198	75,651	61,100	66,120	51,006
外交	147	119	216	175	156
公用	412	476	541	641	647
教授	15	20	25	12	26
芸術	-	-	-	-	-
宗教	29	27	15	17	29
報道	1	1	-	-	-
投資・経営	3	7	4	4	5
法律・会計業務	-	-	-	-	-
医療	-	-	-	-	-
研究	10	6	16	3	7
教育	10	9	5	10	22
技術	598	576	252	226	354
人文知識・国際業務	127	98	105	68	91
企業內転勤行	417	495	397	498	641
技能	5,533	3,185	1,873	1,506	1,407
技能	68	59	52	36	53
技能	1号	1号	1号	261	571
技能	1号	1号	1号	951	3,184
技能	2号	2号	2号	-	-
技能	2号	2号	2号	-	-
文化活動	23	35	66	21	15
短期滞在	58,931	54,678	45,320	52,856	37,407
留学	242	254	245	258	285
就学	45	60	59	36	-
修訓	5,843	5,678	4,726	3,211	775
家族滞在	487	462	379	352	345
特定活動	266	242	486	291	221
日本人の配偶者等	6,687	5,133	3,308	2,384	2,395
永住者の配偶者等	236	220	156	108	186
定住者	4,068	3,811	2,854	2,195	2,184

3-2 フィリピン人の在留の資格別外国人登録者数の推移

(人)

年	平成19	20	21	22	23
総数	202,592	210,617	211,716	210,181	209,376
教授	73	77	81	76	80
芸術	3	3	3	2	2
宗教	266	253	236	225	228
報道	1	1	1	1	1
投資・経営	38	40	38	43	41
法律・会計業務	-	-	-	-	2
医療	-	-	-	-	-
研究	38	35	47	42	44
教育	88	117	117	159	207
技術	2,004	2,276	2,118	1,968	1,923
人文知識・国際業務	825	895	951	940	920
企業内転勤	709	826	782	777	947
興行	11,065	9,199	7,465	6,319	4,188
技能	268	268	278	283	302
技能実習1号イ	-	-	-	301	475
技能実習1号ロ	-	-	-	2,472	2,925
技能実習2号イ	-	-	-	217	269
技能実習2号ロ	-	-	-	2,610	4,564
文化活動	22	16	19	19	18
短期滞在	10,856	8,698	6,705	5,326	4,290
留学	643	614	615	713	677
就学	171	144	133	-	-
修修	4,919	4,938	3,970	730	308
家族滞在	1,801	2,047	2,134	2,197	2,226
特定活動	6,363	7,660	8,608	5,291	2,372
住者	67,131	75,806	84,407	92,754	99,604
日本人の配偶者等	51,076	49,980	46,027	41,255	38,249
住者の配偶者等	2,032	2,472	2,765	2,899	3,347
定住者	33,332	35,717	37,131	37,870	39,331
特別永住者	42	42	45	45	44
未取得者	3,025	3,050	2,782	2,358	926
一時庇護	-	-	-	-	-
その他	5,801	5,443	4,258	2,289	866
(人)

4-1 ブラジル人の在留資格別新規入国者数の推移

年	平成19	20	21	22	23
総数	37,527	31,002	15,874	22,210	19,694
外交	63	136	84	100	47
公用	83	261	154	212	141
教授	9	6	11	17	8
芸術	6	3	2	4	3
宗教	35	35	17	31	19
道	1	3	2	5	1
投資・経営	-	3	2	2	2
法律・会計業務	-	-	-	-	-
療療	-	-	-	-	-
研究	4	2	2	6	2
教育	4	6	2	1	3
技術	5	7	3	6	5
人文知識・国際業務	22	16	5	9	12
企業内転勤行	50	52	44	63	35
興行	658	656	515	382	340
技能	27	10	10	6	4
技能実習1号	-	-	-	-	4
技能実習1号	-	-	-	-	-
技能実習2号	-	-	-	-	-
技能実習2号	-	-	-	-	-
文化活動	13	8	11	12	22
短期滞在	14,624	16,600	12,920	17,491	15,177
留学	114	111	122	129	121
就学	28	34	28	15
修修	311	229	250	369	277
家族滞在	159	108	109	105	122
特定活動	20	12	17	19	17
日本人の配偶者等	5,146	2,895	483	921	915
永住者の配偶者等	169	174	44	59	61
定住者	15,976	9,635	1,037	2,246	2,356

4-2 ブラジル人の在留の資格別外国人登録者数の推移

年	平成19	20	21	22	23
総数	316,967	312,582	267,456	230,552	210,032
教授	36	38	37	35	32
芸術	12	13	12	11	11
宗教	121	123	110	112	92
報道	4	3	4	4	2
投資・経営	27	29	28	28	28
法律・会計業務	-	-	-	-	-
医療	-	-	-	-	-
研学	11	11	13	14	12
教育	14	17	9	8	10
技術	53	57	54	47	46
人文知識・国際業務	108	112	103	82	73
企業內転勤	93	108	94	73	70
興行	228	211	197	159	140
技能	93	85	72	65	52
技能実習1号イ	-	-	-	-	-
技能実習1号ロ	-	-	-	-	-
技能実習2号イ	-	-	-	-	-
技能実習2号ロ	-	-	-	-	-
文化活動	9	7	9	9	15
短期滞在	809	681	588	510	320
留学	357	355	365	377	322
就学	53	53	51	-	-
研修	94	82	70	68	78
家族滞在	497	480	451	368	358
特定活動	179	148	122	121	114
住者	94,358	110,267	116,228	117,760	119,748
日本人の配偶者等	67,472	58,445	43,443	30,003	23,921
住者の配偶者等	1,400	1,773	1,905	1,979	2,043
定住者	148,528	137,005	101,250	77,359	62,077
特別永住者	24	26	22	20	21
未取得者	2,254	2,327	2,129	1,309	433
一時庇護	-	-	-	-	-
その他	133	126	90	31	14
## (3) 個人識別情報を活用した出入国審査の実施状況（平成23年）

## ・退去を命ぜられた者

【国籍別】

韓国	336
中国	91
中国（台湾）	52
その他	187
合計	666

【空·海港别】

成田空港	296
関西空港	116
羽田空港	107
その他	147
合計	666

## ・退去強制手続を執った者

【国籍別】

ス リ ラ ン カ	3
ネ パ ー ル	2
バ ン グ ラ デ シ ュ	2
そ の 他	9
合 計	16

【空·海港别】

成田空港	10
関西空港	2
羽田空港	2
その他	2
合計	16

## (4) 偽変造文書発見件数の推移

(件)

区分	年	平成19	20	21	22	23
上陸	旅	券	539	275	131	120	105
その他	計	824	321	103	108	104
合	計	1,363	596	234	228	209
出国	旅	券	71	26	28	12	14
その他	計	25	7	10	2	3
合	計	96	33	38	14	17
合計	旅	券	610	301	159	132	119
その他	計	849	328	113	110	107
合	計	1,459	629	272	242	226
## 資料編 3 新しい在留管理制度の概要

新しい在留管理制度 （在留資格をもって中長期間在留する外国人を対象）
## 資料編 4 出入国管理関係訴訟

## 第1節 概況

入国管理局に係る行政訴訟等（以下「出入国管理関係訴訟」という。）は，我が国に不法滞在する外国人に対して発付された退去強制令書発付処分の取消しを求める訴訟や難民不認定処分の取消しを求める訴訟がその大半を占めている。平成23年において訴訟が提起され，新規に受理された件数は，本案事件について見ると，243件（前年268件）となっている。19年から23年までの推移を見ると，新規に受理された件数は20年は増加したが，21年は減少し，その後も増加・減少を繰り返している。また，各年ごとの終了件数は，本案事件について見ると，19年が250件，20年が355件，21年が310件，22年が288件，23年が214件であり，依然として高水準で推移している。

近年，高水準で新規受理件数が推移していることの背景としては，適正で充実した手続の下での迅速な裁判を目指す司法制度改革を挙げることができる。特に，行政訴訟について，国民の権利利益のより実効的な救済手続を整備することを目的とした「行政事件訴訟法の一部を改正する法律」が平成17年4月1日に施行され，出訴期間等の情報提供（教示）制度の新設，出訴期間の延長，取消訴訟等における被告適格の簡明化等の改正がなされたことが，高水準で新規受理件数が推移していることの背景と指摘できる。そして，このことに加えて，15年7月に公布，施行された「裁判の迅速化に関する法律」により裁判所の手続全体の一層の迅速化が図られていることが，終了件数が高水準で推移していることの背景と考えられる。

また，近時の出入国管理関係訴訟では，在留特別許可の義務付け，仮放免許可の仮の義務付け，収容令書発付処分やその執行の差止め又は仮の差止め等新たな形での訴えの提起が相次いでいる。その背景には，「行政事件訴訟法の一部を改正する法律」により，義務付け訴訟，差止め訴訟の法定，本案判決前における仮の救济制度の整備が行われ，積極的にそれらの類型の訴訟制度が活用されたという事情を指摘することができる（表51）。

表 51 出入国管理関係訴訟（本案事件）受理・終了件数の推移（平成 23 年末現在）

区分	年	19年	20年	21年	22年	23年
行政事件	退去强制手続関係取消請求・無効確認等	158	234	162	172	167
在留審査関係不許可処分取消請求・無効確認等	17	17	16	21	23
在留資格認定証明書不交付処分取消請求・無効確認等	18	8	10	15	8
難民認定手続関係取消請求・無効確認等	82	72	50	55	40
その他	3	4	1	5	1
(小計)	278	335	239	268	239
民事事件	2	1	1	0	4
人身保護請求事件	0	0	0	0	0
受理件数(総数)	280	336	240	268	243
終了件数	250	355	310	288	214
## 第2節 主な裁判例

## 裁判例 1 【在留資格変更申請が不許可となる見込みである旨の通知の処分性】

本件通知書の文言（「あなたから申請のあった在留資格変更許可申請…については，審査の結果，下記理由により申請どおりの内容では許可できませんが，申請内容を出国準備を目的とする申請に変更するのであれば，別紙の申出書を提出して下さい。」），申請内容を出国準備を目的とする申請に変更しない意思を表明した外国人に対しては，取消訴訟についての教示書面を添付した正式の不許可処分の通知書を交付すること，他方で，本件通知書にはそのような教示文言は記載されていないこと，本件通知は，突然に不許可処分をすることによって外国人に生じる不利益を回避する効果が生じるものであり，本件通知はそのための事実上の措置であるとする被告の主張には合理性があることによれば，本件通知は，本件変更申請（「定住者」の在留資格への変更申請）に対し不許可処分をするに先立ち，本件変更申請が不許可となる見込みであることとともに，原告が希望するのであれば申請内容を出国準備を目的とする申請に変更することができることを伝えたものと解するのが相当である。

…以上によれば，本件通知は，原告の本件変更申請に対し，これを不許可とする処分であると認めることはできない。したがって，本件通知の取消しを求める原告の訴えは，取消訴訟の対象とすることができないものについてその取消しを求めるものであるから，不適法である。

【平成23年11月29日東京地方裁判所判決】

## 裁判例 2 【在留資格取消処分における裁量】

本件取消処分は，入管法22条の4第1項所定の事由を満たし，手続上の違法性もないから，適法ということができる。もっとも，…同項が定められた趣旨及び同項の文言に照らすと，法務大臣等は，同項各号に定める事由が判明した場合においても，所定の手続に従って在留資格の取消処分を行うか否かについて裁量権を与えられているものと解されるから，法務大臣等による在留資格取消処分は，法務大臣等が当該取消処分をしたことがその裁量権の範囲を逸脱し又はその滥用をした場合に当たるといえるときには，違法になる余地もあると解される。そこで，念のためこの点についても検討する。

…原告は，入管法22条の4第1項2号所定の事由に該当するところ，原告は，就労可能な在留資格を取得するため，違法業者であるAの協力を得て，故意に本件雇用契約書等の内容虚偽の文書を提出するなどして本件変更申請を行い，本件変更許可を受けたのであるから，原告は法令の趣旨を遵守しようとする意識が低く，その行為態様は相当悪質であり，その結果も出入国管理秩序に与える悪影響等を考慮すれば重いといわざるを得ない。

これらの事情に照らすと，原告が本邦に9年以上にわたり適法に在留してきたこと，原告には日本で生まれた子供（本件取消処分時7歳）がいること等を考慮しても，東京入管局長が裁量権の範囲を逸脱し又はその濫用をして本件取消処分をしたと認めることはできない。

【平成23年5月12日東京地方裁判所判決】

## 裁判例 3 【異議の申出に理由がない旨の裁決の撤回における裁量及び在留特別許可の義務付けの訴えの適法性】

本件裁決（入管法49条1項に基づく異議の申出は理由がない旨の裁決）の撤回の義務付けを求める部分は，いわゆる非申請型の義務付けの訴え（行政事件訴訟法3条6項1号）であると解するのが相当である。なぜなら，処分後の事情変更による行政処分の撤回は，公益上の必要性がある場合に，処分をした行政庁が職権によりすることが認められるのであって，撤回をすべきことを定める規定又は撤回を求めることができる旨の規定がない以上，関係者にそのような撤回を求める申請権が認められているということはできないというべきところ，入管法第49条1項に基づく
く異議の申出には理由がない旨の裁決の撤回についてそのような規定はないから，本件裁決の相手方である控訴人には本件裁決の撤回を求める申請権はないと解すべきであるからである。

…（入管法49条1項に基づく異議の申出が）理由がないとの裁決がされた後，裁決後の事情により，在留特別許可をすることを可能とする裁決の撤回を行うか否かの判断は，…（入管法50条1項4号に基づく）在留特別許可をするか否かの判断と同じ性格を有しているだけでなく，既に適法に行われた効力を有している裁決を公益上の必要から撤回するという行為の性質上，在留特別許可をするか否かの判断よりもなお広範な裁量に委ねられていると解するのが相当である。

…処分の義務付けの訴えは，当該行政庁が当該処分をすべき場合に処分をすべき旨を命ずることを求める訴訟であるから（行政事件訴訟法3条6項），当該行政庁がその処分をする法令上の権限を有することを前提としているものであって，当該行政庁が当該処分をする法令上の権限を有していない場合には，当該行政庁がその処分をすることができない以上，その処分の義務付けを求めることもできないことは明らかである。

入管法は，退去強制手続において，容疑者から入管法49条1項の異議の申出がある場合に，法務大臣等が，在留を特別に許可すべき事情があると認めるときは，在留特別許可をすることができる旨を定めている（50条1項，69条の2）。しかし，この手続によらず，法務大臣等が，同法49条1項に基づく異議の申出には理由がない旨の裁決を受けている外国人に対し，同裁決後に生じた新たな事情を考慮して，在留特別許可をすることを認めた法令の規定は存在せず，また，他にこのような権限を認めるべき根拠も存在しない。

そうすると，入管法49条1項に基づく異議の申出には理由がない旨の裁決を受けた外国人が，同裁決後に生じた新たな事情を主張して，在留特別許可を求めるためには，その前提として，同裁決の効力が失われている必要があるというべきであり，同裁決の効力が存続しているにもかかわらず，在留特別許可を求めることは，行政庁に法的権限のない処分を求めることにほかならないから，そのような在留特別許可の義務付けの訴えは，不適法であるというべきである。

【平成24年1月26日東京高等裁判所判決】

## 裁判例 4 【退去強制手続において入国審査官が難民認定制度について説明する義務の有無】

原告は，入国審査官は，容疑者が退去強制対象者に該当すると認定した際に，在留特別許可や退去強制手続と難民認定申請の関係について説明をすべき義務がある旨を指摘する。しかし，入管法47条4項で，入国審査官は，退去強制対象者に該当する旨の認定を受けた容疑者に対し，口頭審理の請求をすることができる旨の告知をしなければならない旨を定めるものの，上記場合在留特別許可や難民認定申請手続について教示をしなければならない旨定めた明文の規定は存在しない。もちろん，退去強制事由がある外国人が難民に該当する場合には，国籍国に送還することはノン・ルフールマン原則に反し許されないことや，我が国が難民条約上，難民を保護する責務を負っていることに照らすと，容疑者が難民であることをうかがわせる供述をしているなどの事情がある場合には，我が国の難民認定制度の概要を教示する法的義務が発生すると解すべき余地もなくはないが，原告は，本件退令発付処分（退去強制令書発付処分）を受けるまで，大阪入管入国審査官に対し，難民であることをうかがわせるような供述を何らしていないのであって，本件において大阪入管入国審査官に難民認定制度を説明すべき義務があったとは認められない。【平成24年1月19日大阪地方裁判所判決】

## 裁判例 5 【不法就労助長行為の悪質性の評価】

原告は，本件飲食店が摘発を受けた平成22年●月●日時点において，本件飲食店のホステス又はボーイ（皿洗いのアルバイト）として，Aを含む合計18名の従業員を不法に就労させていたところ，在留資格「短期滞在」で本邦に在留していた従業員7名については，人手不足を補うという安直な目的でこれらの者が本件飲食店で稼働することが不法就労に該当することを明確に認識し
つつ雇用しており, その他の在留資格で本邦に在留していた従業員11名（Aを含む。）についても, これらの者の在留資格の有無等を確認した際, これらの者が本件飲食店で稼働することが資格外活動に該当する蓋然性があることを十分に認識し得たものというべきであることからすれば, これらの者を本件飲食店に雇用して稼働させることにより, 本邦における不法就労活動を容認していたものといわざるを得ない。以上によれば, 原告の遵法精神は低いと評価せざるを得ない（なお, 原告は, 就学や就労のための在留資格を有している者が本件飲食店でアルバイトとして働くことには問題がないと思っており, 入管法違反になることを明確に認識していたわけではない旨主張するが, 本邦に在留する外国人を雇用しようとする経営者としては, 当該外国人が本邦において法令上許されている活動の範囲を確認すべき義務を負っているのであるから, 仮に, 原告が主張するとおり, 入管法違反になることについて明確な認識がなかったとしても, 原告の不法就労助長の違反行為の違法性又は悪質性を減ずる事情には当たらない。)。そもそも, 我が国の在留資格制度が, 外国人の就労活動に対する規制を根幹に取り込んで成立していることに加え, 不法就労活動を行う外国人の増加が懸念されており, その取締りが強化されているといった我が国の現状に照らすと, このような原告の行為は, 我が国の出入国管理秩序の根幹を揺るがす行為そのものであり, 原告の在留状況は悪質といわざるを得ない。

【平成24年2月7日東京地方裁判所判決】
## 資料編 5 組織・体制の拡充

近年の出入国管理行政をめぐる状況の変化は著しく，業務の量的増加及び質的複雑化・困難化を反映して，組織・機構，人員等の整備・拡充が図られてきた。

平成23年度末現在，出入国管理行政は，法務省入国管理局を始めとする全国の入国管理関係機関において3,800人余りの職員によって遂行されているが，出入国管理行政の抱える課題は多岐にわたっており，なお体制整備面での課題も少なくない。

## 第1節 組織・機構

## 1 入国管理官署の概要

出入国管理業務を所掌する組織としては，法務本省の内部部局として入国管理局が設置され，また法務省の地方支分部局として，全国8つの地域プロックごとに地方入国管理局，その下に支局及び出張所（支局の出張所を含む。）が設置されている。また，法務省の施設等機関として全国3か所に入国者収容所が設置されており，それぞれ法令に基づいて，出入国審査，在留審査，退去強制手続，難民の認定といった出入国管理行政関係の様々な業務を行っている。

これら，入国管理局，地方入国管理局，支局，出張所及び入国者収容所を総称して「入国管理官署」という（図 22，23）。

図 22 入国管理局組織表
図 23 法務省入国管理局所管事項

- ○入国審査官，入国警備官の配置及び規律に関する事項

- ○地方入国管理官署の組織及び運営に関する事項

- ○出入国の管理に関する法令案の作成に関する事項

- ○他の課の所掌に属しないもの

- ○一時庇護のための上陸の許可に関する事項

- ○難民の認定及び難民の認定の取消しに関する事項

- ○難民旅行証明書の交付及び返納命令に関する事項

- ○出入国管理基本計画の策定に関する事項

- ○入国管理局の総合調整に係る企画に関する事項

○日本人の出国及び帰国，外国人の出国の確認に関する事項

○出入国の管理に関する船舶等の長及び運送業者の責任に関する事項

○在留カードに関する事項

○中長期在留者に係る届出に関する事項

○外国人の上陸及び退去強制についての口頭審理及び異議の申出に関する事項

○難民の認定をしない処分及び難民の認定の取消しについての異議申立てに関する事項

○収容施設の警備，被収容者の仮放免及び処遇に関する事項

一〇出入国の管理に関する情報の収集，整理及び分析に関する事項

○出入国の管理に関する情報システムの整備及び管理に関する事項

一〇入国管理局の所掌事務に関する法令案の作成その他重要事項についての企画及び立案
## 2 入国管理官署の組織の見直し

平成24年度における組織の拡充については，本年7月9日の改正入管法施行に伴い，新しい在留管理制度が導入されると同時に外国人登録制度が廃止され，新制度の下では，中長期在留者に係る情報を法務大臣が一元的に管理することになったところ，これら情報については，正確性・最新性を保つことが入管法上規定されており，新しい在留管理制度を円滑に運用するために必要不可欠であることから，法務省入国管理局に情報の一元的管理を所掌する出入国管理情報官を設置（登録管理官の廃止）するとともに，在留カード及び届出制度の運用に関する事務を所掌する入国在留課在留管理業務室を設置（総務課出入国情報管理室の廃止）した。

また，在留カードは，原則として上陸許可時に出入国港で，又は在留関係諸申請の許可時に地方入国管理局等で，それぞれ中長期在留者に対して作成・交付するが，上陸許可時の交付については，成田，羽田，中部及び関西の4大空港において行い，その他の出入国港から上陸する中長期在留者に対しては後日作成し送付するほか，特別永住者証明書の作成や中長期在留者に係る届出情報の入力，補正，整理などに関する業務が発生したが，これらの業務は，全国分を一か所で処理することが効率的であることから，東京入国管理局に在留管理情報部門を新設した。さらに，東京，名古屋，大阪の各地方入国管理局及び横浜支局に統括審査官を配置し，在留カードの紛失等による再交付や有効期間の更新に関する事務等を行わせ，入国管理局全体として新しい在留管理制度の適切な対応のための体制整備を図った。

その他，関西空港における24時間対応の格安航空会社（以下「LCC」という。）専用ターミナル供用開始にあたり，これまで同様に適正な出入国審査を実施するとともに，観光立国推進のための円滑かつ迅速な出入国審査に対応するため，大阪入国管理局関西空港支局に審査部門を増設し，審査体制を整備した。他方，地方入国管理局の出張所（支局の出張所を含む。）については，元来，外航船舶の乗員・乗客の出入国審査を目的として設置された歴史的事情を背景に，その大半が全国の海港区域内に立地していたが，国際間の主たる輸送手段が船舶から航空機に移ったことに伴い，空港における出入国審査が主となったほか，長期間我が国に在留する外国人が増加したことにより，これら行政のニーズの変化に応えるため，海港に設置されている出張所の整理・統廃合を進めるとともに，国際線が数多く就航している地方空港や，都道府県庁所在地その他主要都市に出張所を設置するなど，出張所の再配置に努めてきた（表52）。

その結果，入国管理事務所から地方入国管理局に組織改編した昭和56年4月1日当時全国に103か所設置されていた出張所は平成23年4月1日現在で61か所となり，都道府県ごとに最低1か所の地方入国管理官署を設ける一方，昭和56年当時から約4割を縮減するに至っている。

これらの出張所については，各種の許可申請・届出等のために訪れる外国人の利便を図ることのみならず，不法滞在事案及び偽装滞在事案の情報収集に当たり警察等地元関係機関との密接な連携が必要であるところ，我が国に中長期在留する外国人を受け入れる地方公共団体ないし関係機関との連携といった観点も踏まえ，今後とも，出入国審査，在留審査及び入管法違反者に係る情報収集等の円滑かつ適正な業務処理が可能となるよう，より総合的な体制が整った出張所の形態を目指し，合理的かつ効率的な組織体制の整備を引き続き図っていく必要があり，平成23年度においては，統括審査官以上の役職にある入国審査官が出張所長として配置されていなかった出張所7か所について，統括審査官1人をそれぞれ配置した。
表 52 地方入国管理局の出張所の整理統廃合状況（実績）

(平成24年4月1日現在)

区分年度	廃止	設置
名 称	所在地	名 称	所在地
平成12	尼崎港出張所	尼崎市	佐賀出張所	佐賀市
呉港出張所	呉市
唐津港出張所	唐津市
伊万里港出張所	伊万里市
13	横須賀港出張所	横須賀市	静岡出張所	静岡市
鹿児島空港出張所	始良郡溝辺町
清水港出張所	清水市
田子の浦港出張所	富士市
14	岩国港出張所	岩国市	甲府出張所	甲府市
八代港出張所	八代市	岐阜出張所	岐阜市
日立港出張所	日立市	大津出張所	大津市
鹿島港出張所	鹿島郡神栖町	水戸出張所	水戸市
15	東京港出張所	東京都江東区	新宿出張所	東京都新宿区
渋谷出張所	東京都渋谷区	盛岡出張所	盛岡市
室蘭港出張所	室蘭市
宮古港出張所	宮古市
大船渡港出張所	大船渡市
石巻港出張所	石巻市
佐世保港出張所	佐世保市
那覇港出張所	那覇市
16	青森港出張所	青森市	青森出張所	青森市
八戸港出張所	八戸市
横浜港出張所	横浜市
名古屋港出張所	名古屋市
名古屋空港出張所	愛知県西春日井郡豊山町
堺港出張所	堺市
神戸港出張所	神戸市
水島港出張所	倉敷市
志布志出張所	鹿児島県曾於郡志布志町
17	直江津港出張所	上越市
19	大阪港出張所	大阪市	東部出張所	東京都江戸川区
天王寺出張所	大阪市
21	福山港出張所	福山市	福山出張所	福山市
22	羽田空港出張所	東京都大田区
23	高知港出張所	高知市	高知出張所	高知市

※ 平成22年度の羽田空港出張所廃止は，羽田空港支局の新設に伴うものである。

## 第2節 職員

## 1 入国管理局職員

入国者収容所及び地方入国管理局には，出入国管理業務に従事する職員として，入国審査官，入国警備官が配置されているほか，一般行政事務を行う職員である法務事務官及び医師等の法務技官が配置されている。

入国審査官は，①上陸及び退去強制についての審査及び口頭審理，②収容令書又は退去強制令書の発付，③仮放免，④難民認定及び在留資格諸申

入国管理局職員