Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
平 成 6 年度厚生省所管一般会計債権現在額報告書
区分及び債権の種類	本 年 度 発 生 債 権 分	前 年 度 以 前 発 生 債 権 分	合 計	備 考
履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)
歳 入
官業益金及官業收入
官業 収 入
病 院 収 入
病 院 等 療 養 費 債 権	886,160	0	886,160	1,336,538	0	1,336,538	2,222,698	0	2,222,698
政府資産整理収入
回 収 金 等 収 入
貸付金等回収金収入	7,722	2,860,027,000	2,860,034,722	0	80,255,976,824	80,255,976,824	7,722	83,116,003,824	83,116,011,546
消費生活協同組合貸付金債権	0	84,500,000	84,500,000	0	326,800,000	326,800,000	0	411,300,000	411,300,300
母子寡婦福祉貸付金債権	0	2,773,925,000	2,773,925,000	0	73,619,603,277	73,619,603,277	0	76,396,528,277	76,393,528,277
公眾衛生修学資金貸付金債権	7,722	1,602,000	1,609,722	0	0	0	7,722	1,602,000	1,609,722
災害援護貸付金債権	0	0	0	0	6,309,573,547	6,309,573,547	0	6,309,576,547	6,309,573,547
雑 収 入
諸 収 入	48,502,017	72,278,984	120,781,001	1,297,451,092	777,973,541	2,075,424,633	1,345,953,109	850,252,525	2,196,205,634
許 可 及 手 数 料
受 託 手 数 料 債 権	0	0	0	0	2,044,110	2,044,110	0	2,044,110	2,044,110
受託調査試験及役務収入
受 託 手 数 料 債 権	813,269	0	813,269	0	0	0	813,269	0	813,269
弁 償 及 返 納 金	42,986,671	68,644,184	111,630,858	1,288,901,519	765,830,391	2,054,731,910	1,331,888,193	834,474,575	2,166,362,768
返 納 金 債 権	42,985,150	68,644,184	111,629,334	1,286,628,039	765,830,391	2,052,458,430	1,329,613,189	834,474,575	2,164,087,764
弁 償 金 債 権	0	0	0	2,233,482	0	2,233,482	2,233,482	0	2,263,482
（ 14 ） 厚生省所管 一般会計 債権現在額報告書

区分及び債権の種類	本 年 度 発 生 債 権 分	前 年 度 以 前 発 生 債 権 分	合 計	備 考
履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)
損害賠償金債権	1,524	0	1,524	39,998	0	39,998	41,522	0	41,522
物 品 壳 払 収 入	0	0	0	301,822	0	301,822	301,822	0	301,822
不用物品壳払代債権	0	0	0	74,637	0	74,637	74,637	0	71,637
物 件 壳 払 代 債 権	0	0	0	227,185	0	227,185	227,185	0	227,185
雑 入	4,702,074	3,634,800	8,336,874	8,247,751	10,099,040	18,346,791	12,949,825	13,733,840	26,683,665
物 件 壳 払 代 債 権	0	0	0	568,137	0	568,137	568,137	0	568,137
費 用 弁 償 金 債 権	4,701,829	3,634,800	8,336,629	6,958,122	0	6,958,122	11,659,951	3,634,800	15,294,751
返 納 金 債 権	0	0	0	615,363	1,213,452	1,828,815	615,363	1,213,452	1,828,815
延 滞 金 債 権	245	0	245	27,396	8,885,588	8,912,984	27,641	8,885,588	8,913,229
利 息 債 権	0	0	0	78,733	0	78,733	78,733	0	78,733
臨時軍事費特別会计整理收入
臨時軍事費特別会计整理收入
臨時軍事費特別会计整理收入	0	0	0	12,702,239	0	12,702,239	12,702,239	0	12,702,239
不用物品壳払代債権	0	0	0	83,820	0	83,820	83,820	0	83,820
物 件 壳 払 代 債 権	0	0	0	12,596,141	0	12,596,141	12,596,141	0	12,596,141
費 用 弁 償 金 債 権	0	0	0	574	0	574	574	0	574
延 滞 金 債 権	0	0	0	6,255	0	6,255	6,255	0	6,255
弁 償 金 債 権	0	0	0	66	0	66	66	0	66
損害賠償金債権	0	0	0	15,383	0	15,383	15,383	0	15,383
歳 入 計	49,395,899	2,932,305,984	2,981,701,883	1,311,489,869	81,033,950,365	82,345,440,234	1,360,885,768	83,966,256,349	85,327,142,117
平成6年度農林水産省所管一般会計債権現在額報告書
区分及び債権の種類	本年度発生債権分	前年度以前発生債権分	合計	備考
履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)
歳 入
雑 収 入
諸 収 入	508,420	998,060	1,506,480	2,753,630,415	41,796,445,651	44,550,076,066	2,754,138,835	41,797,443,711	44,551,582,546
公共事業費負担金	0	0	0	0	41,769,831,979	41,769,831,979	0	41,769,831,979	41,769,831,979
公共事業費地方負担金債権	0	0	0	0	41,616,040,346	41,616,040,346	0	41,616,040,346	41,616,040,346
公共事業費受益者等負担金債権	0	0	0	0	153,791,633	153,791,633	0	153,791,633	153,791,633
授業料及入学検定料
授業料債権	411,600	0	411,600	169,800	0	169,800	581,400	0	581,400
弁償及返納金	96,820	998,060	1,094,880	2,753,460,615	24,817,726	2,778,278,341	2,753,557,435	25,815,786	2,779,373,221
返納金債権	0	998,060	998,060	2,697,705,294	24,817,726	2,722,523,020	2,697,705,294	25,815,786	2,723,521,080
損害賠償金債権	96,820	0	96,820	55,755,321	0	55,755,321	55,852,141	0	55,852,141
雑 入
延 滞 金 債 権	0	0	0	0	1,795,946	1,795,916	0	1,795,946	1,795,946
歳 入 計	508,420	998,060	1,506,480	2,753,630,415	41,796,445,651	44,550,076,066	2,754,138,835	41,797,443,711	44,551,582,546
平成6年度通商産業省所管一般会計債権現在額報告書
区分及び債権の種類	本年度発生債権分	前年度以前発生債権分	合計	備考
履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)	計(円)
歳 入
政府資産整理収入
回収金等収入	0	3,000,000,000	3,000,000,000	134,283,988	273,000,000,000	273,134,283,988	134,283,988	276,000,000.00	276,134,283,988
特別会計整理収入	0	0	0	124,182,346	0	124,182,346	124,182,346	0	124,182,346
物件売払代債権	0	0	0	72,089,742	0	72,089,742	72,089,742	0	72,089,742
損害賠償金債権	0	0	0	52,092,604	0	52,092,604	52,092,604	0	52,092,604
貸付金等回収金収入	0	3,000,000,000	3,000,000,000	10,101,642	273,000,000,000	273,010,101,642	10,101,642	276,000,000,000	276,010,101,642
諸納付金債権	0	0	0	10,101,642	0	10,101,642	10,101,642	0	10,101,642
小企業等經營改善資金貸付金債権	0	3,000,000,000	3,000,000,000	0	273,000,000,000	273,000,000,000	0	276,000,000,000	276,000,000,000
雑 収 入	1,768,000	0	1,768,000	37,041,500	0	37,041,500	38,809,500	0	38,809,500
国有財産利用収入
利 子 収 入
利 息 債 権	0	0	0	455,103	0	455,103	455,103	0	455,103
諸 収 入	1,768,000	0	1,768,000	36,586,397	0	36,586,397	38,354,397	0	38,354,397
弁償及返納金	1,768,000	0	1,768,000	30,120,040	0	30,120,040	31,888,040	0	31,888,040
費用弁償金債権	0	0	0	2,731,056	0	2,731,056	2,731,056	0	2,731,056
返納金債権	1,768,000	0	1,768,000	19,835,977	0	19,835,977	21,603,977	0	21,603,977
加算金債権	0	0	0	599,221	0	599,221	599,221	0	599,221
損害賠償金債権	0	0	0	6,953,786	0	6,953,786	6,953,786	0	6,953,786
雑 入	0	0	0	6,466,357	0	6,466,357	6,466,357	0	6,466,357
諸納付金債権	0	0	0	3,055,000	0	3,055,000	3,055,000	0	3,055,000
延滞金債権	0	0	0	3,411,357	0	3,411,357	3,411,357	0	3,411,357
歳 入 計	1,768,000	3,000,000,000	3,001,768,000	171,325,488	273,000,000,000	273,171,325,488	173,093,488	276,000,000,000	276,173,093,488
平 成 6 年度運輸省所管一般会計債権現在額報告書
区分及び債権の種類	本 年度 発 生 債 権 分	前 年度以前発生債権分	合計	備考
履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)
歳 入
政府資産整理収入
回 収 金 等 収 入
貸付金等回収金収入	0	288,000,000	288,000,000	0	5,359,921,599,996	5,359,921,599,996	0	5,360,209,599,996	5,360,209,599,996
日本国有鉄道貸付金債権	0	0	0	0	2,000,000,000	2,000,000,000	0	2,000,000,000	2,000,000,000
日本国有鉄道財政再建貸付金債権	0	0	0	0	230,222,000,000	230,222,000,000	0	230,222,000,000	230,222,000,000
日本国有鉄道地方交通線特別貸付金債権	0	0	0	0	65,486,000,000	65,486,000,000	0	65,486,000,000	65,486,000,000
埠頭整備資金等貸付金債権	0	288,000,000	288,000,000	0	0	0	0	288,000,000	288,000,000
日本自動車ターミナル株式会社貸付金債権	0	0	0	0	2,311,599,996	2,311,599,996	0	2,311,599,996	2,311,599,996
日本国有鉄道特定無利子貸付金債権	0	0	0	0	5,059,902,000,000	5,059,902,000,000	0	5,059,902,000,000	5,059,902,000,000
雑 収 入	251,200	491,841	743,041	21,097,378	64,745,854	85,843,232	21,348,578	65,237,695	86,586,273
国有財産利用収入
国有財産使用収入
寄 宿 料 債 権	4,200	0	4,200	0	0	0	4,200	0	4,200
諸 収 入	247,000	491,841	738,841	21,097,378	64,745,854	85,843,232	21,344,378	65,237,695	86,582,073
授業料及入学検定料
授 業 料 債 権	247,000	0	247,000	0	0	0	247,000	0	247,000
弁 償 及 返 納 金	0	38,556	38,556	8,443,413	35,073,039	43,516,452	8,443,413	35,111,595	43,555,008
費用弁償金債権	0	0	0	0	749,418	749,418	0	749,418	749,418
返 納 金 債 権	0	0	0	2,328,295	12,873,451	15,201,746	2,328,295	12,873,451	15,201,746
( 18 ) 運輸省所管 一般会計 債権現在額報告書

区分及び債権の種類	本年度発生債権分	前年度以前発生債権分	合計	備考
履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)
加算金債権	0	0	0	5,961,118	0	5,961,118	5,961,118	0	5,961,118
損害賠償金債権	0	38,556	38,556	154,000	21,450,170	21,604,170	154,000	21,488,726	21,642,726
雑入	0	453,285	453,285	12,653,965	29,672,815	42,326,780	12,653,965	30,126,100	42,780,065
延滞金債権	0	453,285	453,285	12,653,965	18,255,022	30,908,987	12,653,965	18,708,307	31,362,272
利息債権	0	0	0	0	11,417,793	11,417,793	0	11,417,793	11,417,793
歳入計	251,200	288,491,841	288,743,041	21,097,378	5,359,986,345,850	5,360,007,443,228	21,348,578	5,360,274,837,691	5,360,296,196,269
平 成 6 年 度 郵 政 省 所 管 一 般 会 計債 権 現 在 額 報 告 書
区分及び債権の種類	本 年 度 発 生 債 権 分	前 年 度 以 前 発 生 債 権 分	合 計	備 考
履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)	計(円)
歳 入
雑 収 入
諸 収 入
電 波 利 用 料 収 入
電 波 利 用 料 債 権	473,822,536	218,187,399	692,009,935	326,330,883	0	326,330,883	800,153,419	218,187,399	1,018,340,818
歳 入 計	473,822,536	218,187,399	692,009,935	326,330,883	0	326,330,883	800,153,419	218,187,399	1,018,340,818
平 成 6 年度労働省所管一般会計債権現在額報告書
区分及び債権の種類	本 年 度 発 生 債 権 分	前 年 度 以 前 発 生 債 権 分	合 計	備 考
履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到来額(円)	計(円)
歳 入
雑 収 入	52,796	26,080	78,876	29,574,704	394,670	29,969,374	29,627,500	420,750	30,048,250
国有財産利用収入
国有財産貸付収入
物件使用料債権	0	2,401	2,401	0	0	0	0	2,401	2,401
諸 収 入	52,796	23,679	76,475	29,574,704	394,670	29,969,374	29,627,500	418,349	30,045,849
弁 償 及 返 納 金	0	23,679	23,679	29,574,704	394,670	29,969,374	29,574,704	418,349	29,993,053
返 納 金 債 権	0	0	0	28,995,350	394,670	29,390,020	28,995,350	394,670	29,390,020
弁 償 金 債 権	0	0	0	579,354	0	579,354	579,354	0	579,354
損 害 賠 償 金 債 権	0	23,679	23,679	0	0	0	0	23,679	23,679
雑 入
延 滞 金 債 権	52,796	0	52,796	0	0	0	52,796	0	52,796
歳 入 計	52,796	26,080	78,876	29,574,704	394,670	29,969,374	29,627,500	420,750	30,048,250
歳 入 外
歳 入 外 債 権
前渡資金返納金債権
前渡資金返納金債権
返 納 金 債 権	808,703	0	808,703	0	0	0	808,703	0	808,703
歳 入 外 計	808,703	0	808,703	0	0	0	808,703	0	808,703
合 計	861,499	26,080	887,579	29,574,704	394,670	29,969,374	30,436,203	420,750	30,856,953
平 成 6 年度建設省所管一般會計債権現在額報告書
区分及び債権の種類	本 年 度 発 生 債 権 分	前 年 度 以 前 発 生 債 権 分	合計	備考
履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)	計(円)	履行期限到來額(円)	履行期限未到來額(円)	計(円)
歳 入
雑 収 入	2,607,332	4,300	2,611,632	44,117,237	0	44,117,237	46,724,569	4,300	46,728,869
国有財產利用収入
国有財產貸付収入
物件使用料債権	1,120,178	4,300	1,124,478	7,461,907	0	7,461,907	8,582,085	4,300	8,586,385
諸 収 入	1,487,154	0	1,487,154	36,655,330	0	36,655,330	38,142,484	0	38,142,484
弁償及返納金	800,000	0	800,000	6,751,186	0	6,751,186	7,551,186	0	7,551,186
返納金債権	800,000	0	800,000	0	0	0	800,000	0	800,000
損害賠償金債権	0	0	0	6,751,186	0	6,751,186	6,751,186	0	6,751,186
物品売払収入
物件売払代債権	0	0	0	23,693,711	0	23,693,711	23,693,711	0	23,693,711
雑 入	687,154	0	687,154	6,210,433	0	6,210,433	6,897,587	0	6,897,587
物件使用料債権	18,082	0	18,082	264,850	0	264,850	282,932	0	282,932
費用弁償金債権	0	0	0	3,683,022	0	3,683,022	3,683,022	0	3,683,022
利得償還金債権	669,072	0	669,072	69,964	0	69,964	739,036	0	739,036
延滞金債権	0	0	0	2,192,597	0	2,192,597	2,192,597	0	2,192,597
歳 入 計	2,607,332	4,300	2,611,632	44,117,237	0	44,117,237	46,724,569	4,300	46,728,869
平 成 6 年 度 裁 判 所 所 管 一 般 会 計債権現在額報告書(徵収停止分)
区分及び債権の種類	本年度発生債権分(円)	前年度以前発生債権分(円)	合計(円)	備考
歳 入
雑 収 入
諸 収 入
弁 償 及 返 納 金	0	21,627,917	21,627,917
費 用 弁 償 金 債 権	0	21,624,761	21,624,761
損 害 賠 償 金 債 権	0	3,156	3,156
歳 入 計	0	21,627,917	21,627,917
平 成 6 年 度 総 理 府 所 管 一 般 会 計債権現在額報告書(徵収停止分)
区分及び債権の種類	本年度発生債権分(円)	前年度以前発生債権分(円)	合計(円)	備考
歳 入
雑 収 入	0	1,136,146	1,136,146
国有財産利用収入
国有財産貸付収入
物件貸付料債権	0	146,664	146,664
諸 収 入
弁償及返納金
損害賠償金債権	0	989,482	989,482
歳 入 計	0	1,136,146	1,136,146
平 成 6 年 度 法 務 省 所 管 一 般 会 計債権現在額報告書(徵収停止分)
区分及び債権の種類	本年度発生債権分(円)	前年度以前発生債権分(円)	合計(円)	備考
歳 入
雑 収 入	0	35,318,933	35,318,933
国有財産利用収入
利 子 収 入
利 息 債 権	0	22,663,858	22,663,858
諸 収 入
弁 償 及 返 納 金	0	12,655,075	12,655,075
弁 償 金 債 権	0	11,545,382	11,545,382
損害賠償金債権	0	1,109.69	1,109,693
歳 入 計	0	35,318,933	35,318,933
平 成 6 年 度 大 藏 省 所 管 一 般 会 計

債権現在額報告書(徵収停止分)
区分及び債権の種類	本年度発生債権分(円)	前年度以前発生債権分(円)	合計(円)	備考
歳入
政府資産整理収入	0	1,564,381	1,564,381
国有財産処分収入
国有財産売払収入
不動産売払代債権	0	605,673	605,673
回収金等収入
引継債権整理収入
公団引継債権	0	958,708	958,708
雑収入	0	90,984,340	90,984,340
国有財産利用収入	0	3,801,111	3,801,111
国有財産貸付収入
物件貸付料債権	0	5,550,617	3,550,617
利子収入
利息債権	0	250,494	250,494
諸収入	0	87,183,229	87,183,229
許可及手数料
免許料及び手数料債権	0	337,580	337,580
弁償及返納金	0	82,721,898	82,721,898
返納金債権	0	194,849	194,849
利得債還金債権	0	77,692,402	77,692,402
弁償金債権	0	1,004,139	1,004,139
損害賠償金債権	0	3,830,508	3,830,508
雑入
（26）大藏省所管 一般会计 債権現在額報告書(徵収停止分)

区分及び債権の種類	本年度発生債権分(円)	前年度以前発生債権分(円)	合計(円)	備考
延滞金債権	0	4,123,751	4,123,751
歳入計	0	92,548,721	92,548,721
平 成 6 年 度 通 商 産 業 省 所 管 一 般 会 計

債権現在額報告書(徵収停止分)

区分及び債権の種類	本年度発生債権分(円)	前年度以前発生債権分(円)	合計(円)	備考
歳入
政府資産整理収入
収金等収入
特別会計整理収入	0	18,612,810	18,612,810
物件売払代債権	0	17,406,286	17,406,286
損害賠償金債権	0	1,206,524	1,206,524
雑収入
諸収入	0	6,328,571	6,328,571
弁償及返納金
損害賠償金債権	0	2,709,100	2,709,100
雑入
延滞金債権	0	3,619,471	3,619,471
歳入計	0	24,941,381	24,941,381
## 第1部

東日本大震災からの復旧・復興

〜人づくりから始まる創造的復興〜

※第1部は，平成23年度までの動き，統計資料に基づき記述しているが，一部については平成24年5月頃までの動き，統計資料に基づき記述している。
# 震災による被害の概況

## 1 被害の状況

平成23年3月11日14時46分，三陸沖を震源地とするマグニチュード9.0の「平成23年(2011年)東北地方太平洋沖地震」が発生しました。宮城県栗原市で震度7，宮城県，福島県，茨城県，栃木県の市町村においても震度6強を観測するなど広範囲で強い揺れを観測しました。

この地震に続いて太平洋岸を中心に広範囲で津波が発生し，特に東北地方及び関東地方の太平洋岸では巨大津波により大きな被害が生じました。これらの結果，死者約1万6千名，行方不明者約3千名(24年5月現在，警察庁調べ)という未曾有の大惨事となりました。

文教・科学技術関係の被害の状況を見ると，人的被害については，死者654名，行方不明者79名，負傷者262名（うち，幼稚園から大学までの学校の在学者は，死者616名，行方不明者71名，負傷者195名。これらの学校の教職員は，死者38名，行方不明者8名，負傷者67名。）などとなっています。また，両親とも死亡又は行方不明となった18歳未満の子どもの数（ひとり親家庭であって，そのひとり親が死亡又は行方不明となった18歳未満の子どもを含む）は，平成24年3月28日現在，厚生労働省の調べで241名となっています。

物的被害については，学校や，社会教育・体育・文化施設，国指定等文化財などにおける被害が全国24の都道府県で1万2千件以上発生しました。このうち，公立学校(幼稚園，小学校・中学校・高等学校・中等教育学校・特別支援学校)については、建て替え又は大規模な復旧工事が必要と思われる学校の数は約100校に上っており、私立学校については、特に、沿岸部で津波等により全半壊の被害を受けた幼稚園が21園に及んでいるなど、公立・私立を問わず甚大な被害を受けました。

地震により崩壊した教室の柱(福島県福島市)

津波によりバスが屋上へ上がった公民館（宮城県石巻市）

津波により破壊された専修学校の実習室（宮城県岩沼市）

被災した重要伝統的建造物群保存地区(千葉県香取市)
さらに，この震災により東京電力株式会社福島第一原子力発電所で事故が起こり，第一原子力発電所から放射性物質が放出される事態が生じました。政府に設置された原子力災害対策本部は，平成23年3月11日21時23分に，第一原子力発電所から半径3km圏内を避難区域に，半径3km～10km圏内を屋内退避区域に設定し，事態の進展に応じて，3月12日に，第一原子力発電所から半径20km圏内及び第二原子力発電所から半径10km圏内を避難区域に，3月15日に，第一原子力発電所から半径20～30km圏内を屋内退避区域に設定しました。その後，4月21日に，第二原子力発電所から半径8km圏内を避難区域に，4月22日に第一原子力発電所から半径20km圏内を警戒区域に，福島県広野町，楕葉町，川内村，田村市の一部，南相馬市の一部のうち，第一原子力発電所から半径20km圏外の地域を緊急時避難準備区域に，福島県葛尾村，浪江町，飯舘村，川俣町の一部及び南相馬市の一部のうち，第一原子力発電所から半径20km圏外の地域を計画的避難区域にそれぞれ設定し，これらの区域に所在する学校では教育活動が行えなくなりました。

このような震災や原子力発電所の事故の影響により，多くの学校施設が全壊・半壊，浸水，地盤沈下等のために使用できなくなり，学校の教育活動を正常に行えない事態が生じました。岩手県，宮城県，福島県では，新しい学年の始業の時期を遅らせつつ，教育活動の早期の再開に努力してきましたが，従来の学校施設が使用できず他の学校や学校以外の施設を使用している学校は，平成23年6月1日現在で137校に上りました。

また，震災により，震災前の学校と別の学校において受け入れられた幼児児童生徒は，25,751名（平成23年9月1日現在）となっています。このうち，岩手県，宮城県，福島県の幼児児童生徒で他の都道府県において受け入れられた数は13,933名であり，このうち11,918名が福島県の幼児児童生徒となっています。

图表1-1-1 人的被害(平成24年5月31日現在)

※死亡・負傷は被災した場所，行方不明は在籍している学校等の場所

都道府県名	国立学校
(人)	公立学校
(人)	私立学校
(人)	社会 教 育・体
育, 文化施設等
(人)	独立行政法人
(人)	その他
(人)	計
死亡	負傷	死亡	負傷	死亡	負傷	死亡	負傷	死亡	負傷	死亡	負傷	死亡	負傷
岩手県	1	84	15	21	18	4	2	110	35
宮城県	8	2	343	27	104	14	1	455	44
福島県	1	75	6	11	9	2	87	17
茨城県	10	4	14
栃木県	37	4	41
群馬県	10	4	14
埼玉県	2	6	2	10
千葉県	1	3	1	1	6
東京都	5	2	68	1	2	74
神奈川県	2	3	5
新潟県	2	2
計	10	10	502	115	138	125	4	11	1	654	262
合計	20	617	263	15	1	916
1都10県	大 9
高専 1	10	幼 7
小 222
中 104
高 157
大 2
特別10	1 42
53
11
5
3	幼 80
高 8
中等 1
大 42
短大 3
専門 4	2 5
83
35	社教 3
社体 1	5 6	独法	1

行方不明 $ ^{※1} $ ：岩手県(23)，宮城県(46)，福島県(10)

※1 現時点で把握できている人数(安否未確認者も含む)
图表 1-1-2 物的被害(平成 24 年 5 月 31 日現在)

都道府県名	国立学校施設(校)	公立学校施設(校)	私立学校施設(校)	社会 教 育・体 育, 文化施設等(施設)	国指定等文化財(件)	研究施設等(施設)	計
北海道	2	4	3	4	13
青森県	1	122	18	41	10	192
岩手県	5	424	67	372	68	936
宮城県	6	805	221	654	89	5	1,780
秋田県	2	29	1	24	11	67
山形県	5	82	40	20	147
福島県	6	751	161	530	76	1,524
茨城県	11	1,056	223	521	182	5	1,998
栃木県	3	448	74	272	87	884
群馬県	3	254	51	125	60	493
埼玉県	566	117	190	25	2	900
千葉県	8	766	142	224	38	1	1,179
東京都	14	485	250	224	47	6	1,026
神奈川県	4	465	68	78	12	2	629
新潟県	1	129	12	49	3	194
山梨県	2	9	5	2	10	28
長野県	13	2	9	1	25
岐阜県	1	1
静岡県	1	75	12	35	3	126
愛知県	1	3	4
三重県	1	1
京都府	1	1
和歌山県	1	1
高知県	1	1
計	76	6,484	1,428	3,397	744	21	12,150
1都1道1府21県	大共同高専	60412	幼358小1,652中835高等特別大13大専16その他166	幼583小17中48高等特別大156大専各438	社教1,784社体1,318文化278教研17	国宝5重文160特史6史跡90特名5名勝17天然16伝建6重有民445その他445重複指定があるため合計とは一致しない	科政局振興局開発局その他5

・主な被害状況：校舎や体育館の倒壊や半焼，津波による流出，水没，浸水，地盤沈下，校庭の段差や亀裂，外壁・天井の落下，外壁亀裂，ガラス破損など

## ※図表 1-1-1 及び図表 1-1-2 の凡例

幼…幼稚園，小…小学校，中…中学校，高…高等学校，中等…中等教育学校，特別…特別支援学校，大…大学(附属学校等も含む)，短大…短期大学，高専…高等専門学校，専門…専門学校，専各…専修・各種学校，共同…大学共同利用機関法人，社教…社会教育施設，社体…社会体育施設，文化…文化施設，教研…教育研修施設，重文…重要文化財，特史…特別史跡，特名…特別名勝，天然…天然記念物，伝建…重要伝統的建造物群保存地区，重有民…重要有形民俗文化財，科政局…文部科学省科学技術・学術政策局の所管する研究施設等，振興局…文部科学省研究振興局の所管する研究施設等，開発局…文部科学省研究開発局の所管する研究施設等
# 震災発生時の緊急対応 一子ども・被災者の命を守る

被災地では震災発生以来，子どもたちや住民の命を守るために，様々な立場の方々の献身的な努力が続けられてきました。文部科学省においても，東日本大震災発生直後に「文部科学省東北地方太平洋沖地震非常災害対策本部」及び「文部科学省原子力災害対策支援本部」を設置し，4月11日には「文部科学省復旧・復興対策本部」を設置し，様々な被災地の救援・支援策を実施してきました。支援に当たっては，岩手県，宮城県，福島県に連絡担当の職員を派遣して長期滞在させたほか，大臣をはじめ関係職員が被災地を訪問するなどして，被災状況や被災地の支援要望の把握に努めながら取組を進めてきました。

## 1 地震発生直後の対応

## （1） 地震・津波発生時の児童生徒等の避難

地震発生時，津波警報により，被害が予測される海岸付近の学校等においては，教職員の指示・誘導により児童生徒等を避難させました。徹底した津波防災教育により，想定された避難場所が危険であることを児童生徒等自らが判断し，更に安全な場所に自主的に避難して危険を回避した例があった一方で，津波被害が想定されていなかった河口上流部の学校では，避難の判断が遅れ，多数の犠牲者を出した例もありました。

## 宮城県南三陸町の小学校における避難訓練の成果

宮城県南三陸町の沿岸部にある南三陸町立戸倉小学校も，平成23年3月11日の東北地方太平洋沖地震に伴う津波に襲われました。3階建ての校舎は屋上の給水タンクの上まで全て水没し，水が引いた後には，周りの建物もほとんど流されるという大きな被害を受けました。

学校では，地震発生後すぐに校庭に避難した後，あらかじめ避難場所として設定していた近くの高台へと避難しました。その後，津波が迫ってきましたが，さらに高い場所にある神社へ全員が無事に避難できました。

津波被害のリスクが高いこの小学校では，授業中や休み時間など，様々な場合に対応できるよう避難訓練を行うとともに，より良い避難方法をめぐって日常的に教職員が協議を続けてきました。その中で，「情報を得るために携帯ラジオが必要」，「冬の高台避難には防寒具が必要」等，より良い避難のあり方が具体化されてきました。このように日頃から協議を行っていたこともあり，高台への二次避難後にも教職員が海への注意を途切れさせることなく，大津波の予兆を捉え，より高い場所にある神社へと児童を誘導することができました。
# Column

## 地域とともに命を支えた石巻支援学校

宮城県立石巻支援学校は，地震・津波により大きな被害を受けた石巻市の西部に所在する児童生徒数約150人の特別支援学校です。

3月11日の地震発生時には，卒業式を終えた後で児童生徒は下校しており日頃の耐震対策も行っていたことから，幸い大きな人的・物的被害は免れました。地域住民が次々と学校に集まる中，学校は避難所として指定されていませんでしたが，「学校は地域と共にある」との校長の信条の下，すぐに住民の避難を受け入れます。雪が降るような寒さの中，少ない食料や燃料を分け合いながら，体温調節

写真提供：河北新報社

の難しい重度・重複障害のある生徒やずぶ濡れになった帰宅困難者を始め，最大で81名の避難者を受け入れました。石巻市から避難所の指定を受ける16日まで十分な支援物資の配給を受けることが出来ませんでしたが，地域の方々からの米や野菜，炊き出しのおにぎりに支えられました。

一方，石巻支援学校から約2 km離れた石巻赤十字病院では，市内の医療機関が機能停止する中，地域の医療拠点として多くの患者を受け入れていましたが，押し寄せる急患の多さに手当を受けた方を収容することが出来なくなっていました。このため，14日から石巻支援学校では，要請に応じて21名の介助が必要なお年寄りも受け入れました。日中は児童生徒の安否確認活動を行いながら，夜間は教職員が交代で，徘徊する方への寄り添い，おむつの交換など，不眠不休の支援がなされました。

県教育委員会による他の特別支援学校等からの教職員の派遣なども得ながら，5月8日に避難者の方々が二次避難先に移られるまで，子どもたちや地域の住民の命を守るために教職員の懸命の努力が続けられたのです。

## (2) 避難所となった文教施設における対応

東日本大震災においては，被災した地域が極めて広範囲にわたったため，避難所となった公立学校はピーク時(平成23年3月17日)には622校に上り，長期にわたり教職員が避難所運営の中心的な役割を担うことになった例も見られました。

災害時には防災担当部局から避難所開設の指示がなされるとともに，避難所に配置される担当職員が責任者として避難所運営に当たることが想定されていました。しかし，東日本大震災においては，通信手段が途絶したり，発災直後から多くの住民が学校に避難したりしたことなどから，防災担当部局の指示がない中で校長の判断により避難所を開設することとなり，避難所の指定を受けていない学校においても，多くの住民が避難してきたため，避難所としての機能を果たす状況となりました。特に，ターミナル駅や観光地に近い学校では，住民に加え，一時滞在者が押し寄せることとなり，想定を超えた規模の人数の対応をすることとなりました。

また，被災地域が極めて広範囲にわたったため，計画通りに防災担当部局から避難所の運営について知識を有する職員を配置できなかったり，交通の混乱等のため職員の到着が大幅に遅れる場合があり，教職員が引き続き中心となって避難所運営の対応に当たりました。

避難所運営に当たっては，日頃から地域との連携を進めていた学校では，地域住民の自治による避難所運営に円滑に移行でき，教職員が児童生徒等の安否確認や授業再開に向けた業務に専念することができたという事例も報告されており，「地域とともにある学校づくり」の重要性が改めて認識されました。学校は災害発生時の対応等について，校内の体制整備を行うとともに，家庭・地域・関係機関
等との連携を図っておくことが求められます。

また，通信手段の途絶等が生じたことにより，教育委員会と学校等との連絡が不可能となりました。県教育委員会と市町村教育委員会の間の連携も困難な状況となったため，被災した教育委員会等への支援に支障が生じました。特に，被災によって，組織としての機能が脆弱化した市町村教育委員会もあったため，市町村立学校に対して，県教育委員会としてどう支援して良いか判断が困難となる場合もありました。教育委員会は，関係する教育委員会等と災害時の支援内容について，事前に協議した上で取り決めておき，発災時はその協議に基づき，即時に対応できる体制を構築しておくことが求められます。

さらに、私立学校においても、学校施設に、多くの住民を受け入れるとともに、自衛隊やボランティアの宿営地としてグラウンドを開放するなど被災地域の拠点として様々な貢献がなされました。

## 2 国内外からの支援

## （1） 大学病院における医療支援等

被災地における医療を支援するため，厚生労働省の要請を受け，文部科学省では震災発生当日に国公私立の全大学病院に対し，災害派遣医療チーム(DMAT)の派遣を要請しました。この要請を受けて，最大時(平成23年3月13日)には，57大学(346名)が被災地で医療活動に従事しました。

また，国立大学附属病院長会議主導の下，岩手医科大学や，東北大学，福島県立医科大学が中核となって，複数の大学病院により地区単位で編成された医療支援チームを交代で被災地へ

患者搬入の様子(東北大学)

派遣してきました。これは，派遣元の負担にも配慮した中長期的に継続可能な医療支援体制であり，当該体制等により，平成24年3月11日までに延べ約7,400名の国公私立大学病院の医師等が被災地での医療支援活動を行っています。

上記以外にも，地域住民に対する放射線測定のための診療放射線技師等の派遣や，被災地に所在する大学病院からの要望に応じて，全国の大学病院から医薬品・燃料・食糧等の物資輸送を実施しました。

今回の震災を踏まえ，各大学病院において災害マニュアル等の見直しや，災害医療体制の整備，災害に対応できる人材の養成を行うとともに，災害に対応した大学病院間のネットワーク構築を行うことが重要と考えられます。

## （2） 被災者等の受入れ

住居を失ったり，被災地から避難してきた被災者の方々に対して，文部科学省関連の様々な機関においても，宿泊施設等の受入れを行いました。

国立青少年教育振興機構では，国立オリンピック記念青少年総合センター（東京都渋谷区代々木）において，震災発生当初に生じた都心部の帰宅困難者延べ705名を受け入れたほか，福島県からの人工透析患者とスタッフ計358名を受け入れました。

また，被災地からの要請を受け，被災地周辺の国立青少年教育施設において，延べ約5万6千人の被災者を受け入れるとともに，被災地で活動する自衛隊の休息・補給基地やボランティアの活動拠点としても施設を提供しました。

さらに，国立オリンピック記念青少年総合センターにおいて，被災した学生・生徒の首都圏での就職活動を支援するために，同センター内の宿泊施設を無償提供し，延べ3,223名を受け入れました(平成24年3月14日時点)。なお，同機構は，この取組を1年間延長して，25年3月まで実施する
こととしています。

この他にも大学をはじめとする教育機関等において，被災地からの要請を受け，宿泊施設等への被災者の受入れが行われるとともに，多くの大学・専修学校等が，被災地のニーズに応じた救援物資の輸送や，専門家等の派遣を行っています。

## （3） 全国からの支援と被災地のニーズの橋渡し

未曾有の大震災の被害を目の当たりにして，発災直後より日本全国から様々な支援が被災地に寄せられてきました。文部科学省では，全国各地の被災地のために役立ちたいという思いと被災地のニーズを橋渡しすることが効果的な支援につながると考え，被災地域の子どもたちが必要な支援をより受けやすくするため，被災者のニーズと提供可能な支援を相互に一覧できる「東日本大震災・子どもの学び支援ポータルサイト」を震災直後の4月1日に開設しました。

このサイトでは，被災地域でどのような支援を必要としているのかを各地方公共団体や教育委員会・学校等に登録していただくとともに，全国の教育委員会・学校・企業・NPO等がどのような支援を提供することができるのかという情報を登録していただき，本サイトを閲覧した「支援の要請者」側と「支援の提案者」側が直接連絡を取り合うことで，被災地域への支援が円滑に行われることを目指すものです。

このサイトで扱われる情報は，学用品・備品等や一般図書等の物的支援，教職員や専門スタッフ・ボランティア等の派遣という人的支援，その他被災した子どもたちの学校への受入れ等の様々な支援があり，サイトの訪問件数は30万件以上，平成23年度中に2,000件以上のマッチングが成立しています。

また，被災した子どもたちが継続的に学び，夢や希望を持ち続けられるよう応援したいと，企業や公益法人，地方公共団体など様々な団体が，奨学金事業等の実施を表明したことを受け，ポータルサイトにおいて「奨学金関連情報」のページを特設しました。

この他にも，6月後半からは，被災した子どもたち向けに，各地方公共団体やNPOなどが取り組む「リフレッシュキャンプ・合宿」や被災地の学校の児童・生徒の復興に向けた取組や現場の声を紹介する「復興への歩み」のページも順次追加しました。「復興への歩み～写真館」では，復興支援メディア隊の協力を得て，被災地の児童生徒，教職員，保護者の方が撮影した写真を掲載するとともに，省内の広報スペースで〈未来への教科書「写真展」in文部科学省〉を，平成24年2月27日から3月23日まで開催しました。

この「東日本大震災・子どもの学び支援ポータルサイト」は，支援の要請件数が減少していること，民間のマッチングサイトも多く利用されていること等により，平成24年5月11日をもって運営を終了しました。これに伴い，サイト構築及びシステムの無償提供，サイトの継続的な改善に御協力いただいた日本ユニシス株式会社及びユニアデックス株式会社に対し，文部科学大臣から両社の代表に感謝状を贈呈しました。

なお，被災地復興に係る児童生徒の活動事例や奨学金等の各種情報については，平成24年5月1日に開設したサイト「東日本大震災からの復興－教育現場を通じて－」において引き続き情報提供するとともに，マッチング支援については復興庁連携プロジェクト「助け合いジャパン」において行っています。
Column

岩手県の高校（ヨット部）へ支援されたヨット

福島からの避難者への学習支援

宮城県の中学校へ支援された吹奏楽器

未来への教科書「写真展」in 文部科学省

このほか，国立教育政策研究所では，教育課程の編成などの学校運営・学習指導・教育相談などの工夫について教育関係者の知識と経験を共有する「みんなでつくる被災地学校運営支援サイト」 $ ^{*1} $ を運用し，被災地の教育活動の参考となるよう情報提供を行っています。また，学校全体で節電の取組を進める事例や省エネルギー教育に関する指導案，防災教育の参考となる事例などを収集・提供し，被災地以外の学校にも役立てていただけるよう取組を進めました。

# 兵庫県 EARTH の取組 震災・学校支援チームによる被災地支援 (兵庫県)

兵庫県教育委員会では，阪神・淡路大震災(平成7年1月)の際の全国の支援に報いるため，被災地の教育復興を支援する「震災・学校支援チーム」(EARTH)を設置しています。公立学校の教職員等150名(平成23年度現在)で組織されています。

平成23年3月11日に発生した東北地方太平洋沖地震に際しては，宮城県教育委員会からの要請により，地震直後の3月15日から現在まで，延べ81名のEARTH員等を派遣し，学校に設置されている避難所の運営支援，早期に学校再開が見込まれる地域の学校再開支援，被災した児童生徒の心のケア支援について助言を行ってきました。

7月，8月の支援活動では，石巻市，気仙沼市，南三陸町において，1学期を終えて学校が抱えている防災体制や心のケアの課題に対して助言を行いました。

学校の防災担当者からは，学校における防災訓練の事前事後の指導の在り方，地域と連携した防災訓練の意義と推進方法等について各学校の取組や課題を聞きました。EARTH 員からは今後の防災教育の推進について助言をしたり，避難所となっている学校を訪問し学校が抱えている課題への助言をしたり
しました。心のケアでは，各学校の職員研修会において，震災後の経年変化にともなう子どもたちの様子の変化やその対応，教職員の心のケアの必要性等を助言しました。また，被災地の中学生への学習支援を行い，子どもたちと交流をしながら子どもたちの心のケアを行いました。

被災地では教育復興に向けて，懸命な取組が進められています。しかし，復興の道のりは遠く，被災地には息の長い支援が必要になります。兵庫県教育委員会では平成24年度も引き続き，震災・学校支援チーム(EARTH)を被災地に派遣するとともに，宮城県との人事交流などを通じて，防災教育，防災体制，心のケアについて被災地の要望に即した支援を行っていきます。

防災担当者への研修会(石巻市)

教職員への心のケア研修(気仙沼市)

中学生への学習支援(南三陸町)

(執筆：兵庫県教育委員会)

## （4） ボランティア，NPOによる支援

震災からの復旧・復興を推進するために，国や地方公共団体が一義的な責任を負っていることは言うまでもありませんが，日本社会全体が被災地のために力を結集することが必要であり，ボランティアやNPOなどの市民社会の果たす役割は極めて重要です。

文部科学省では，被災地に対する様々なボランティア活動が展開しやすい環境づくりに努めるため，学生のボランティア活動について，「東北地方太平洋沖地震に伴う学生のボランティア活動について」(平成23年4月1日，文部科学副大臣通知)を発出し，補講・追試の実施やレポートの活用による成績評価や授業の一環として行う場合の単位認定，学費面での配慮など，ボランティア活動を進めるための環境整備を推進しています。

また，被災地であるか否かを問わず全国の小学校，中学校及び高等学校などにおいて，多くの児童生徒が，被災地の学校や地域等のために，募金や支援物資の募集を行ったり，実際に被災地に行って瓦れきの処理を手伝ったりするなどのボランティア活動に取り組んでいます。こうした活動の多くは，児童生徒が主体となって，今自分たちができることを必死に考えて，行動に移しているものです。例えば，山形県酒田市立中平田小学校では，震災直後に6年生が中心となって節電の呼びかけを行ったほか，児童会活動を引き継いだばかりの5年生が中心となって募金活動を行い，その義援金の届け先を自分たちで話し合って決めたり，被災地の方にもっと元気になってもらおうと応援旗と自分たちの歌を入れたCDも添えて送ったりしています。

専修学校では，多くの生徒が，文部科学省の通知や全国専修学校各種学校総連合会からの呼び掛けを踏まえ，介護や建築，調理等の専門性の高い知識・技能を活かしながら，被災地の避難所や，老人保健施設において様々なボランティア活動を行いました。

また，国立青少年教育振興機構では，被災地におけるボランティア支援を促進するため，民間団体と連携してボランティアコーディネーター研修を実施するとともに，震災ボランティアに関心がある学生や青年を対象に，「緊急青年ボランティアミーティング」を開催しました(計3回開催し，延べ約600名が参加)。また，実際にボランティアとして活動した学生や青年を対象に，今後の復興支援のボランティア活動につなげる機会として，「青年ボランティアフォローミーティング」を開催しました(61名が参加)。
# 学生によるボランティア活動の状況について

宮城教育大学では，災害支援のために立ち上げた「教育復興支援センター」を中心に，宮城県教育委員会と仙台市教育委員会との連携体制の下，県内の大学及び国立教員養成大学・学部と協働しながら，各市町村・学校のニーズを押さえた支援を提供しています。また，仙台市内の4つの小・中学校で教員の補助や子どもの遊び相手になるボランティア活動を行っており，平成23年4月18日～平成24年3月現在で約140名の学生ボランティアが参加しています。

岩手県立大学では、同大学の学生ボランティアセンターがNPO法人と連携し「いわてGINGA－NETプロジェクト」を立ち上げ、釜石市、大船渡市、陸前高田市、大槌町などの被災地に、全国から募った学生グループをつなぐ取組を実施しています。平成23年6月から全国各地で説明会を開き、学生の参加を呼びかけ、実施期間(平成23年7月27日(水)～9月27日(火))の間に、全国147大学から1,086人の学生がコミュニティ作り支援や学習支援等の多様なボランティア活動に参加しました。

早稲田大学では、多様な震災ボランティアの取組の一つとして平山郁夫記念ボランティアセンター(WAVOC)を中心に、東北における校友(卒業生等)のネットワークにより情報収集を図り、被災地のニーズを発掘するとともに、ボランティアを希望する学生・教職員を募集して被災地に派遣し、多様な支援をしています。平成23年4月～24年3月現在で、学生・教員・職員を被災地へ78回、延べ2,187名を派遣しています。

サマースクールでの課題の勉強会の講師

GINGA-NET 鍋っこサロン

## NPO 法人等の教育支援活動事例

Column

NPO 法人 NPO カタリバは，津波で自宅や塾を流され学習環境の悪化した子どもたちの学習機会を確保するために，町役場や教育委員会等と協力して，宮城県女川町に「女川向学館」，岩手県大槌町に「大槌臨学舎」を開設し，放課後の学習支援を行っています。

また，被災三県で無料の受験対策講座「タダゼミ」や高校一年からの大学受験対策講座「ガチゼミ」，東京都内に避難している子ども向けに学習会や英語講座を開講し，学習支援を行っているNPO法人キッズドアや，歌やダンスを通じてコミュニケーションの本質を学ぶワークショップを行う「ヤングアメリカンズ」のジャパンツアーを運営するNPO法人じぶん未来クラブなど，さまざまな団体により現場ニーズに対応した多様な支援活動が行われています。

OECD(経済協力開発機構)は，福島大学や被災地の自治体と協力して「OECD東北スクール」を行っています。これは被災地の子どもたちのリーダーシップや実践力・国際性の育成を図ること等を通じて，東北地方の経済活動，将来の産業イノベーション創造等につなげることを目指した3年間の教育プログラムです。