Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
建設省所管 治水特別会計債務に関する計算書 （947）

区 分	既往年度からの繰越債(円)	本年度の債務負担額(円)	計(円)	本年度の債務消滅額(円)	翌年度以降への繰越債(円)	備考
太田川温井ダム建設工事	11,872,957,356	9,507,512,300	21,380,469,656	6,603,587,266	14,776,882,390	限度額 11,345,000,000 円
赤川月山ダム建設工事	7,742,356,000	1,918,169,000	9,660,525,000	5,042,076,000	4,618,449,000	限度額 2,159,000,000 円
庄内川小里川ダム建設工事	2,280,252,000	8,348,150,000	10,628,402,000	2,405,902,000	8,222,500,000	限度額 8,689,000,000 円
渡川中筋川総合開発建設工事	1,909,963,000	4,180,471,000	6,090,434,000	3,670,763,000	2,419,671,000	限度額 4,226,000,000 円
阿武隈川三春ダム建設工事	6,145,260,000	3,828,861,000	9,974,121,000	4,997,745,000	4,976,376,000	限度額 4,222,000,000 円
吉野川富郷ダム建設工事	819,489,000	0	819,489,000	819,489,000	0
荒川荒川調節池総合開発建設工事	1,311,362,000	3,095,150,000	4,406,512,000	2,257,842,000	2,148,670,000	限度額 5,040,000,000 円
吉井川苫田ダム建設工事	18,555,002,000	3,500,000,000	22,055,002,000	8,430,002,000	13,625,000,000	限度額 10,000,000,000 円
江の川灰塚ダム建設工事	795,675,000	12,445,990,000	13,241,665,000	839,176,000	12,402,489,000	限度額 14,450,000,000 円
最上川長井ダム建設工事	646,522,233	1,861,931,000	2,508,453,233	716,522,233	1,791,931,000	限度額 1,980,000,000 円
阿武隈川摺上川ダム建設工事	22,960,000,000	7,058,484,060	30,018,484,060	7,045,734,060	22,972,750,000	限度額 7,100,000,000 円
木曽川新丸山ダム建設工事	526,800,000	1,196,290,000	1,723,090,000	610,436,000	1,112,654,000	限度額 2,600,000,000 円
神戸川志津見ダム建設工事	14,808,253,650	3,300,000,000	18,108,253,650	4,308,253,650	13,800,000,000	限度額 3,300,000,000 円
米代川森吉山ダム建設工事	14,020,000,000	12,619,838,000	26,639,838,000	3,555,000,000	23,084,838,000	限度額 14,980,000,000 円
紀の川紀の川大堰建設工事	420,150,000	9,949,800,000	10,369,950,000	1,120,150,000	9,249,800,000	限度額 12,000,000,000 円
北上川胆沢ダム建設工事	6,704,000,000	8,958,000,000	15,662,000,000	1,424,000,000	14,238,000,000	限度額 9,181,000,000 円
荒川横川ダム建設工事	2,400,000,000	2,909,685,000	5,309,685,000	680,000,000	4,629,685,000	限度額 3,350,000,000 円
天竜川三峰川総合開発建設工事	0	500,000,000	500,000,000	0	500,000,000	限度額 500,000,000 円
九頭竜川鳴鹿大堰建設工事	0	807,700,000	807,700,000	138,000,000	669,700,000	限度額 1,120,000,000 円
（948）建設省所管 治水特別会計債務に関する計算書

区 分	既往年度からの線越債(円)	本年度の債務負担額(円)	計(円)	本年度の債務消滅額(円)	翌年度以降への線越債(円)	備考
北海道多目的ダム建設事業	14,076,831,100	18,772,789,560	32,849,620,660	15,171,421,100	17,678,199,560
沙流川総合開発建設工事	3,416,270,000	2,615,067,000	6,031,337,000	3,347,125,000	2,684,212,000	限度額 3,200,000,000 円
石狩川滝里ダム建設工事	3,276,764,000	5,285,307,000	8,562,071,000	4,056,764,000	4,505,307,000	限度額 5,300,000,000 円
十勝川札内川ダム建設工事	4,991,160,000	6,236,399,800	11,227,559,800	6,371,160,000	4,856,399,800	限度額 6,310,000,000 円
石狩川忠別ダム建設工事	626,827,100	2,436,015,760	3,062,842,860	946,372,100	2,116,470,760	限度額 2,440,000,000 円
留萌川留萌ダム建設工事	1,765,810,000	2,200,000,000	3,965,810,000	450,000,000	3,515,810,000	限度額 3,000,000,000 円
沖縄多目的ダム建設事業	396,786,900	1,675,190,000	2,071,976,900	396,786,900	1,675,190,000
沖縄東部河川総合開発建設工事	396,786,900	0	396,786,900	396,786,900	0
羽地大川羽地ダム建設工事	0	1,675,190,000	1,675,190,000	0	1,675,190,000	限度額 2,080,000,000 円
ダム事業受託工事	1,468,737,656	1,383,136,190	2,851,873,846	1,506,756,296	1,345,117,550	限度額 2,270,000,000 円
合計	431,214,037,019	497,045,137,405	928,259,174,424	325,641,314,934	602,617,859,490
平成4年度建設省所管

都市開発資金融通特別会計決算参照書
平 成 4 年 度 建 設 省 所 管

# 17030 都市開発資金融通特別会計

# 歲入歲出決定計算書

収納済歳入額は

169,728,247,250 円

である。

したがって、歳入歳出差引き 130,554,430 円

次に、歳入歳出決算に係る各事項の総額を示せば、下表のとおりである。

1 歲 入

歳 入 予 算 額	徵 収 決 定 済 額(円)	収 納 済 歳 入 額(円)	不 納 欠 損 額(円)	収 納 未 済 歳 入 額(円)	歳入予算額と収納済歳入額との差(△は減)(円)
当 初 予 算 額(円)	予 算 補 正 追 加 額予算補正修正減少額(△)(円)	合 計(円)
154,367,890,000	15,000,000,000	169,367,890,000	169,728,247,250	169,728,247,250	0	0	360,357,250
（952）建設省所管都市開発資金融通特別会計歳入歳出決定計算書

2 歲 出
歳 出 予 算 額	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	予算総則の規定による経費増額(円)	歳出予算現額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)	備 考
当初予算額(円)	予算補正追加額予算補正修正減少額(△)(円)	合計(円)
154,367,890,000	15,000,000,000	169,367,890,000	2,327,427,000	0	0	171,695,317,000	169,597,692,820	975,518,000	1,122,106,180	翌年度線越額の内訳明許線越額975,518,000円
1 歲 入
款 · 項 · 目	歳入予算額(円)	徵収決定済額(円)	収納済歳入額(円)	不納欠損額(円)	収納未済歳入額(円)	歳入予算額と収納済歳入額との差(△は減) (円)	増 減 理 由
0100-00 他 会 計 占 収 入	10,372,000,000	11,426,509,000	11,426,509,000	0	0	1,054,509,000
0101-00 一般 会 計 占 収 入
0101-01 一般 会 計 占 収 入	5,700,000,000	5,700,000,000	5,700,000,000	0	0	0
0102-00 產業投資特別会計占収入
0102-01 產業投資特別会計占収入	4,672,000,000	5,726,509,000	5,726,509,000	0	0	1,054,509,000	前年度からの線越事業があったこと等のため
0200-00 借 入 金
0201-00 借 入 金
0201-01 借 入 金	92,900,000,000	92,900,000,000	92,900,000,000	0	0	0
0300-00 運 用 収 入	63,611,367,000	62,883,504,248	62,883,504,248	0	0	△ 727,862,752
0301-00 運 用 金 回 収
0301-01 運 用 金 回 収	43,271,748,000	43,877,289,000	43,877,289,000	0	0	605,541,000	貸付金の償還金が予定より多かったため
0302-00 運 用 利 殖 金 収 入	0	0
0302-01 運 用 利 殖 金 収 入	20,339,619,000	19,006,215,248	19,006,215,248	0	0	△ 1,333,403,752	貸付金の貸付時期が予定より遅れたこと等のため
建設省所管　都市開発資金融通特別会計歳入歳出決定計算書　（953）

款 项 目	歳入予算額(円)	徵収決定済額(円)	収納済歳入額(円)	不納欠損額(円)	収納未済歳入額(円)	歳入予算額と収納済歳入額との差(△は減)	増減理由
0600-00 償 還 金 収 入
0601-00 償 還 金 収 入
0601-01 収益回収公共事業資金貸付金償還金	2,427,000,000	2,419,195,000	2,419,195,000	0	0	△	7,805,000
0400-00 前 年度 剩 余 金 受 入
0401-00 前 年度 剩 余 金 受 入
0401-01 前 年度 剩 余 金 受 入	57,513,000	99,039,002	99,039,002	0	0	41,526,002	前年度剩余金の受入れが予定より多かったため
0500-00 雑 収 入
0501-00 雑 収 入
0501-01 雑 入	10,000	0	0	0	0	△	10,000
歳 入 合 計	169,367,890,000	169,728,247,250	169,728,247,250	0	0	360,357,250
2 歳 出
項 目	歳出予算額(円)	前 年度 償 损 益 額(円)	予 備 用 費 损 (円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流 用 等 损 (円)	歳出予算現額(円)	支出済歳出額(円)	翌 年 度 损 (円)	不 用 损 (円)	備 考
01 都市開発資金貸付金
9-23 都市開発資金貸付金	108,600,000,000	0	0	0	0	108,600,000,000	108,600,000,000	0	0
04 都市開発資金特別貸付金	4,672,000,000	2,327,427,000	0	0	0	6,999,427,000	5,726,509,000	975,518,000	297,400,000	不用額を生じたのは、地元との調整が難航したこと等により、都市計画事業資金収益回収特別貸付金を要することが少なかったこと等のため
9-23 急傾斜地崩壊対策事業資金収益回収特別貸付金	10,000,000	77,000,000	0	0	0	87,000,000	0	0	87,000,000
9-23 海岸事業資金収益回収特別貸付金	106,000,000	81,000,000	0	0	0	187,000,000	114,000,000	0	73,000,000
9-23 都市計画事業資金収益回収特別貸付金	4,556,000,000	2,169,427,000	0	0	0	6,725,427,000	5,612,509,000	975,518,000	137,400,000
02 事務取扱費	4,517,000	0	0	0	0	4,517,000	4,240,160	0	276,840
2-08 職員旅費	784,000	0	0	0	0	784,000	702,260	0	81,740
（954）建設省所管都市開発資金融通特別会計歳入歳出決定計算書

項目	歳出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費用(円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流用等増△減額(円)	歳出予算現額(円)	支出済歳出額(円)	翌年線越額(円)	不 用額(円)	備考
2-08 外国旅費	1,792,000	0	0	0	0	1,792,000	1,791,900	0	100
3-09 庁費	1,940,000	0	0	0	0	1,940,000	1,746,000	0	194,000
9-18 賠償償還及払戾金	1,000	0	0	0	0	1,000	0	0	1,000
05 産業投資特別会計へ繰入
6-22 産業投資特別会計へ繰入	2,427,000,000	0	0	0	0	2,427,000,000	2,419,195,000	0	7,805,000
03 国債整理基金特別会計へ繰入
6-22 国債整理基金特別会計へ繰入	53,644,373,000	0	0	0	0	53,644,373,000	52,847,748,660	0	796,624,340	不用額を生じたのは、借入金の借入時期が遅れたこと等により、借入金利子の支払が予定より少なかったこと等のため
09 予備費(9-...)	20,000,000	0	0	0	0	20,000,000	0	0	20,000,000
歳出合計	169,367,890,000	2,327,427,000	0	0	0	171,695,317,000	169,597,692,820	975,518,000	1,122,106,180
損益計算書(平成4年4月1日から)
損益計算書(平成5年3月31日まで)
科目	金額(円)	科目	金額(円)
支払利子	19,121,618,660	利子収入	19,006,215,248
事務取扱費	4,240,160	本年度損失	119,643,572
合計	19,125,858,820	合計	19,125,858,820
貸借対照表(平成5年3月31日現在)
借方	貸方
科目	金額(円)	科目	金額(円)
現金預金	130,554,430	借入金	377,328,843,000
貸付金	434,241,871,000	一般会計より受入
都市開発資金貸付金	404,778,774,000	貸付金財源受入	24,126,051,000
都市開発資金特別貸付金	29,463,097,000	産業投資特別会計より受入
本年度損失	119,643,572	貸付金財源受入	29,463,097,000
繰越利益	3,574,078,002
合計	434,492,069,002	合計	434,492,069,002
(注)本年度損失は、119,643,572円であるが、繰越利益が3,574,078,002円あるので次年度に繰越することとなる利益は3,454,434,430円である。
債務に関する計算書
1 歳出予算の繰越債務負担額
既往年度からの繰越債務額(円)	左のうち本年度の債務消滅額(円)	差 引 額(円)	本年度の債務負担額中翌年度への繰越債務額(円)	翌年度への繰越債務額(円)	備 考
1,503,377,000	1,503,377,000	0	353,018,000	353,018,000
2 借 入 金
既往年度からの繰越債務額(円)	本年度の債務負担額(円)	計 (円)	本年度の債務消滅額(円)	翌年度以降への繰越債務額(円)	備 考
318,154,973,000	92,900,000,000	411,054,973,000	33,726,130,000	377,328,843,000	限度額	92,900,000,000円
[事項別等内訳]
1 歳出予算の繰越債務負担額
区 分	既往年度からの繰越債務額(円)	左のうち本年度の債務消滅額(円)	差 引 額(円)	本年度の債務負担額中翌年度への繰越債務額(円)	翌年度への繰越債務額(円)	備 考
都市開発資金特別貸付金	1,503,377,000	1,503,377,000	0	353,018,000	353,018,000
2 借 入 金
区 分	既往年度からの繰越債務額(円)	本年度の債務負担額(円)	計 (円)	本年度の債務消滅額(円)	翌年度以降への繰越債務額(円)	備 考
邦 貨 借 入 金	318,154,973,000	92,900,000,000	411,054,973,000	33,726,130,000	377,328,843,000	限度額 92,900,000,000円 借入先 資金運用部資金
2 借 入 金
区分	既往年度からの繰越債務(円)	本年度の債務負担額(円)	計(円)	本年度の債務消滅額(円)	翌年度以降への繰越債務(円)
邦貨借入金
交付税及び譲与税配付金特別会計
交付税及び譲与税配付金勘定	673,278,000,000	2,185,900,829,000	2,859,178,829,000	673,278,000,000	2,185,900,829,000
特定国有財産整備特別会計	16,158,318,000	117,200,000,000	133,358,318,000	2,958,328,000	130,399,990,000
国立学校特別会計	562,676,450,000	81,500,000,000	644,176,450,000	24,198,500,000	619,977,950,000
厚生保険特別会計
健康勘定	1,479,228,212,909	1,479,228,212,909	2,958,456,425,818	1,479,228,212,909	1,479,228,212,909
国立病院特別会計	621,129,200,000	60,000,000,000	681,129,200,000	31,717,625,000	649,411,575,000
病院勘定	361,562,200,000	43,300,000,000	404,862,200,000	18,112,500,000	386,749,700,000
療養所勘定	259,567,000,000	16,700,000,000	276,267,000,000	13,605,125,000	262,661,875,000
国有林野事業特別会計
国有林野事業勘定	2,463,008,036,000	297,900,000,000	2,760,908,036,000	87,919,364,000	2,672,988,672,000
国营土地改良事業特別会計	1,072,404,303,806	99,478,594,590	1,171,882,898,396	63,093,164,404	1,108,789,733,992
貿易保険特別会計	637,800,000,000	688,600,000,000	1,326,400,000,000	637,800,000,000	688,600,000,000
空港整備特別会計	256,300,000,000	153,800,000,000	410,100,000,000	1,932,000,000	408,168,000,000
郵政事業特別会計	754,849,310,000	329,800,000,000	1,084,649,310,000	196,177,800,000	888,471,510,000
郵便貯金特別会計
金融自由化対策特別勘定	15,000,000,000,000	5,400,000,000,000	20,400,000,000,000	0	20,400,000,000,000
道路整備特別会計	0	56,984,000,000	56,984,000,000	0	56,984,000,000
都市開発資金融通特別会計	318,154,973,000	92,900,000,000	411,054,973,000	33,726,130,000	377,328,843,000
合計	23,854,986,803,715	11,043,291,636,499	34,898,278,440,214	3,232,029,124,313	31,666,249,315,901
各特別会計の公債、借入金及び短期証券の集計表（959）

3 短期証券
区分	既往年度からの繰越債務(円)	本年度の債務負担額(円)	計(円)	本年度の債務消滅額(円)	翌年度以降への繰越債務(円)
内 国 債
外 国 為 替 資 金 特 別 会 計	15,446,000,000,000	91,766,000,000,000	107,212,000,000,000	91,880,000,000,000	15,332,000,000,000
食 糧 管 理 特 別 会 計
調 整 勘 定	356,000,000,000	2,431,000,000,000	2,787,000,000,000	2,526,000,000,000	261,000,000,000
合 計	15,802,000,000,000	94,197,000,000,000	109,999,000,000,000	94,406,000,000,000	15,593,000,000,000

1~3 総計	40,292,077,979,330	105,914,420,049,263	146,206,498,028,593	97,799,219,124,313	48,407,278,904,280
(注) 本表は、各特別会計の債務に関する計算書から転記し集計した。
(八) 使途別分類
1	人 件 費	5	補 助 費・委 託 費
2	旅 費	6	他 会 計 へ 繰 入
3	物 件 費
4	施 設 費	9	そ その 他
(参考) 歳入歳出決算額科目別表の歳出の各目に付したコード番号の読み方の例
【設例1】「一般政府」に分類される特別会計
項 目	歳 出 予 算 額 (円)	前 年 度 額 越 (円)	予 備 費 額 (円)
01 道 路 事 業 費	2,153,852,685,000	111,701,989,977	0
204-00 一般国道直轄改修費	1,013,118,685,000	60,997,852,514	0
20 4 - 00
(1) (2) (3)
(1) 经 济 性 質 別 → 資 本 形 成
(2) 使 途 別 → 施 設 費
(3) 從来の目番号
【設例2】「公的企業」に分類される特別会計
項 目	歳 出 予 算 額 (円)	前 年 度 額 越 (円)	予 備 費 額 (円)
01 事 業 費	31,261,619,000	154,617,068	0
1-02 職 員 基 本 給	5,261,750,000	0	0
1 - 02
(1) (2)
(1) 使 途 別 → 人 件 費
(2) 從来の目番号
## 感染症对策

## 感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律の概要

## 感染症の発生・拡大に備えた事前対応型行政の構築

(平成10年9月28日成立、平成11年4月1日施行)

○ 感染症発生動向調査体制の整備・確立

○ 国、都道府県における総合的な取組みの推進

(関係各方面の連携を図るため、国が感染症予防の基本指針、都道府県が予防計画を予め策定、公表)

○ インフルエンザ、性感染症、エイズ・結核等特定感染症予防指針の策定

（特に総合的に予防のための施策を推進する必要がある感染症について、国が原因の究明、発生の予防、

まん延の防止、医療の提供、研究開発の推進、国際的な連携に関する指針を策定、公表）

## 感染症類型と医療体制

感染症類型	主な対応	医療体制	医療費負担
新感染症	入院	特定感染症指定医療機関(国が指定、全国に数か所)	全額公費(医療保険の適用なし)
1類感染症(ベスト、エボラ出血熱、南米出血熱等)	第1種感染症指定医療機関[都道府県知事が指定。各都道府県に1か所]	医療保険適用残額は公費で負担(入院について)
2類感染症(鳥インフルエンザ(H5N1)、結核、SARS等)	第2種感染症指定医療機関[都道府県知事が指定。各2次医療圈に1か所]
3類感染症(コレラ、O157感染症等)	特定業務への就業制限	一般の医療機関	医療保険適用(自己負担あり)
4類感染症(鳥インフルエンザ(H5N1を除く)、ウェストナイル熱等)	消毒等の対物措置
5類感染症(インフルエンザ(鳥インフルエンザ及び新型インフルエンザ等感染症を除く)、エイズ、ウィルス性肝炎(E型肝炎及びA型肝炎を除く)等)	発生動向の把握·提供
新型インフルエンザ等感染症	入院	特定感染症指定医療機関·第1種感染症指定医療機関·第2種感染症指定医療機関	医療保険適用残額は公費で負担(入院について)

※ 1～3類感染症以外で緊急の対応の必要が生じた感染症についても、「指定感染症」として、政令で指定し、原則1年限りで1～3類の感染症に準じた対応を行う。

## 患者等の人権を尊重した入院手続の整備

○ 感染症類型に応じた就業制限、入院

☐ 患者の意思に基づく入院を促す入院勧告制度の導入

☐ 都道府県知事（保健所長）による72時間を限度とする入院

☐ 保健所に設置する感染症の診査に関する協議会の意見を聴いた上での10日（結核については30日）ごとの入院

○ 都道府県知事に対する、入院時の処遇についての苦情の申出

○ 30日を超える長期入院患者からの行政不服審査請求に対し、5日以内に裁決を行う手続の特例を規定

○ 緊急時に、国の責任において患者の入院等について都道府県等に対し必要な指示を行う

## 感染症のまん延防止に資する必要十分な消毒等の措置の整備

○ 1～4類感染症及び新型インフルエンザ等感染症のまん延防止のための消毒等の措置

○ 1類感染症のまん延防止のための建物に対する立入制限等の措置

○ 緊急時に、国の責任において消毒等の措置について都道府県等に対し必要な指示を行う
## 動物由来感染症対策の整備

サルの輸入禁止及び輸入検疫制度

○ ハクビシン、コウモリ、ヤワゲネズミ、プレーリードッグ等の輸入禁止

☐ 獣医師の届出対象を4類感染症まで指定できるよう拡大し、犬のエキノコックス症等を追加（平成15年10月、平成16年7月改正）

○ 生きた哺乳類・鳥類及びげっ歯目の死体を輸入する者は厚生労働大臣（検疫所）に輸出国政府機関が発行する衛生証明書を添付の上、必要事項を届出なければならないこととする「動物の輸入届出制度」

## 病原体等の所持等の規制の整備

○1～4種病原体等の分類に応じた、所持等の禁止、許可、届出、施設等の基準の遵守による規制

○病原体等の分類に応じた施設等の基準の設定

○感染症発生予防規程の整備、病原体等取扱主任者の選任、運搬の届出等の所持者等の義務の創設

○病原体等取扱施設への立入検査、滅菌譲渡の方法の変更等の措置を命じること等の厚生労働大臣等が当該施設等を監督する規定の創設

## 新型インフルエンザ対策の整備

○入院等の措置を実施するとともに、政令により1類感染症相当の措置も可能とする

○感染したおそれのある者に対する健康状況報告要請・外出自柬要請

○都道府県知事からの経過の報告

○発生及び実施する措置等に関する情報の公表

○都道府県知事と検疫所長との連携強化
日本では、人口減少や高齢化の進展により働き手の減少が見込まれ、今後も一定の経済成長を維持するためには多くの就労参加とともに、労働生産性をより高めることが求められている。非正規雇用者は能力開発の機会が相対的に少なく、また、労働の質を試算してみると、一般労働者では上昇傾向だが、非正規雇用者では質の向上がみられず、雇用者全体では、非正規雇用者比率の上昇により押し下げられている。人的資本の蓄積のためにも、非正規雇用者の能力開発を社会全体で行い、労働生産性を向上させていくことが重要である。

## (正社員以外の労働者は事業所における訓練機会が少ない)

第37図により、計画的なOJTやOFF-JTの実施事業所割合をみると、正社員以外の労働者は、正社員の約半分と訓練機会が正社員に比べ少ない。その要因として、正社員以外の労働者は短期間での離職可能性が高く企業側に教育訓練投資のインセンティブが働きにくいことなどが考えられるが、訓練機会が少ないと、非正規として固定化する恐れがある。非正規雇用者の訓練機会拡充のため、ジョブ・カード制度の更なる周知・利用促進、「職業能力評価基準」の更なる活用が望まれる。今後については、経済のグローバル化により企業全体の能力向上が求められている中、非正規雇用者の教育訓練に力を入れる動きが進むことが期待される。

## (雇用者数押し上げ効果があった一般労働者の労働の質)

労働力には量と質の両面がある。労働の質は、例えば同じ一人でも新入社員とベテラン社員では経験年数の違いから仕事への貢献度が異なるなど、年齢や学歴、勤続年数などの労働者の属性により異なっていると考えられる。これらの属性により「労働の質」が変化すると仮定し、第38図により一般労働者の労働の質の試算をみてみると、2000年代半ば以降伸びが鈍化している。

実際の雇用者数は2002年に1990年水準を下回ったが、労働の質を加味すると2011年でも1990年水準を上回っており、労働の質の向上による実質的な雇用者数の押し上げ効果があったと考えられる。

## (非正規雇用者比率の上昇により押し下げられた雇用者全体の労働の質)

非正規雇用者の労働の質の代替指標として短時間労働者の労働の質についてみると、質の向上はほとんどみられなかった。第39図により、雇用者全体でみると、2007年以降非正規雇用者比率の上昇により労働の質が押し下げられており、労働の質を加味した雇用者数は、実際の雇用者数をわずかに下回りながら推移している。

今後、人口減少が見込まれる中、労働力維持のため、女性や高齢者等の就労参加促進とともに、非正規雇用者の質の向上が重要である。

## (労働者に求める能力の明示について事業所と労働者で認識に乖離)

能力開発の責任主体は2008年度を底に労働者主体とする割合は低下し企業主体とする割合が上昇している。訓練対象も2009年度以降選抜した労働者から労働者全体を重視する割合が高まっている。

しかし、第40図により労働者に求める能力の周知状況をみると、知らされていると考える労働者割合は企業が知らせているとする割合の半分強で乖離があり、企業による能力開発や労働者の自己啓発をより効果的にするためには、求める能力の明確化や業務目標の共有化などが求められる。
## 第37図 正社員、正社員以外に対する計画的OJTを実施した事業所割合

正社員以外に対する教育訓練の実施割合は、正社員に対する割合の半分程度となっている。

資料出所 厚生労働省「能力開発基本調査」

## 第38図 労働の質を加味した雇用者数の推移（一般労働者）

労働の質は2000年代に入り横ばいで推移していたが足下では上昇傾向。労働の質を加味した雇用者数は、雇用者数の減少により緩やかな減少傾向。

資料出所：（独）労働政策研究・研修機構「ユースフル労働統計」（～2010年）、厚生労働省「賃金構造基本統計調査」、総務省統計局「労働力調査」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて試算（2011年）

（注）1）労働の質は労働者の属性別賃金を基に試算。

2）労働の質を加味した雇用者数＝雇用者数×労働の質

3）雇用者数は週間就業時間が35時間以上の非農林雇用者数の値を用いた。雇用者数は2001年までは各年2月の値、2011年は全国の2010年平均値に岩手県、宮城県及び福島県を除く全国の2010年から2011年への増減率を乗じて算出。

第39図 労働の質を加味した雇用者数の推移（一般＋短時間）

労働の質は概ね横ばいで推移。労働の質を加味した雇用者数は、わずかに下回りながら雇用者数と同じように推移している。

資料出所 厚生労働省「賃金構造基本統計調査」、総務省統計局「労働力調査」をもとに厚生労働省労働政策担当参事官室にて試算

（注）1）労働の質は労働者の属性別賃金を基に試算。

2）労働の質を考慮した雇用者数＝雇用者数×労働の質

3）雇用者数は非農林雇用者数。雇用者数は2001年までは各年2月の値、2011年は総務省統計局による補完推計値。

## 第40図 労働者に求める能力にかかる事業所と労働者の認識

労働者に求める能力にかかる事業所と労働者の認識には乖離がある。

資料出所 厚生労働省「能力開発基本調査」

(注) 事業所調査の設問は「知らせている」「ある程度知らせている」「余り知らせていない」「まったく知らせていない」「不明」、個人調査の設問は「十分に知らされている」「ある程度知らされている」「あまり知らされていない」「まったく知らされていない」「不明」。
昭 和 55 年 度

国有財産の増減及び現在額に関する説明書

# 国有財産の無償貸付状況に関する説明書

(第 96 回 国 会 提 出)
この説明書は、国有財産法(昭和23年法律第73号)第34条第2項及び第37条第2項の規定に基づき、昭和55年度国有財産増減及び現在額総計算書並びに昭和55年度国有財産無償貸付状況総計算書に添付されるものである。
## 目次

昭和55年度国有財産の増減及び現在額に関する説明書 …… 1
第1序 説…… 1
第2国有財産の現在額…… 3
第3国有財産の増減額…… 9
昭和55年度国有財産の無償貸付状況に関する説明書 …… 24
第1序 説…… 24
第2無償貸付財産の現在額…… 24
第3無償貸付財産の増減額…… 26

## 備 考

この説明書中各表の数字は、単位未満を切り捨てたので、合計欄の数字と内訳の計とは、必ずしも一致しない。

また、「0」は単位未満を示し、「—」は該当数額がないことを示している。
# 昭和55年度国有財産の増減及び現在額に関する説明書

## 第 1 序說

この説明書は、国有財産法（昭和23年法律第73号）第34条第2項の規定に基づき、昭和55年度の国有財産の増減及び現在額の内容等を説明するものである。

まず、国有財産の増減及び現在額の説明に入る前に、いかなる財産を国有財産として整理しているか、その増減及び現在額はいかにして調製され、いかなる性質を有する数字であるかについて簡単に説明することとする。

## (国有財産の範囲)

1 一般に国有の財産という場合には、国が所有するすべての財産が含まれることはいうまでもないが、国有財産法において「国有財産」とは、同法第2条及び第43条に規定する次の範囲の財産に限られている。

不動産 (1) 土 地

(2) 土地の定着物（建物、立木竹等）

動産 (1) 船舶、浮標、浮さん橋及び浮ドック並びに航空機

(2) 不動産及び上記動産の従物（例えば、建物に附属した照明装置、冷暖房装置、通信装置、昇降機等）

(3) 旧陸軍省、海軍省及び軍需省の所管に属していた機械及び重要な器具で、現に大蔵省所管普通財産となっているものその他の財産

(1) 地上権、地役権、鉱業権その他これらに準ずる権利（例えば、租鉱権等）

(2) 特許権、著作権、商標権、実用新案権その他これらに準ずる権利（例えば、意匠権）

(3) 株券、社債券、地方債証券、投資信託又は貸付信託の受益証券、外国又は外国法人の発行する証券でこれらに準ずるもの並びに出資に因る権利

ただし、国が資金又は積立金の運用及びこれに準ずる目的のために臨時に所有するものを除く。

## (国有財産の分類及び種類)

2 国有財産には、その目的、用途によって次のような分類及び種類が設けられており、それに応じて管理及び処分の態様を異にしている。

(1) 国有財産は、行政財産と普通財産に分類される。

行政財産は広義の行政目的に供される国有財産で、これは更に用途別に次の種類に分けられる。

イ 公用財産 国において国の事務、事業（後述の企業用財産に係るものを除く。）又はその職員の住居の用に供し、又は供するものと決定したもの（例えば、庁舎、国立学校、国立病院、国家公務員宿舍等の土地、建物、工作物等）

公共用財産 国において直接公共の用に供し、又は供するものと決定したもの（例えば、国有で国が管理している公園、広場、道路、河川、海浜地等）

八 皇室用財産 国において皇室の用に供し、又は供するものと決定し
## たもの（例えば、皇居等）

二 企業用財産 国において国の企業（造幣局の行う事業、印刷局の行う事業、国有林野事業、アルコール専売事業及び郵政事業をいう。）又はこれらの企業に従事する職員の住居の用に供し、又は供するものと決定したもの（例えば、国有林野、造幣局及び印刷局の工場施設等）

(2) 普通財産とは、行政財産以外の一切の国有財産をいう。

(国有財産の管理及び処分のしくみ)

3 国有財産の管理とは、国有財産の取得、維持、保存及び運用をすることであり、処分とは、売払い、交換、議与等をすることであるが、これらの管理及び処分に当たる機関は、行政財産と普通財産とで異なっている。

すなわち、行政財産については、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、各省大臣、最高裁判所長官及び会計検査院長（国有財産法では、これらを各省各庁の長という。）が、その所管に属する行政財産の管理者となっている。

普通財産については、原則として大蔵大臣が管理及び処分の責任者となっている（ただし、造幣局特別会計等27の特別会計に所属する財産及び大蔵大臣に引き継ぐことが不適当な財産については、当該財産を所管する各省各庁の長が管理及び処分を行う。）。

なお、行政財産、普通財産を通じ国有財産全体としての適正な管理及び処分を図るための権能（国有財産の総轄権）は、大蔵大臣にある。

(国有財産増減及び現在額総計算書の性格)

4 (1) 国有財産増減及び現在額総計算書（以下「総計算書」という。）は、国有財産法の規定により、各省各庁の長が調製した国有財産増減及び現在額報告書（以下「報告書」という。）に基づいて大蔵大臣が調製したものであり、1会計年度間における国有財産の増減、異動の総計及び当該年度末における国有財産の現在額を示すものであつて、国有財産に関する決算書の性格を有する。

(2) 国有財産は、原則としてすべて国有財産台帳に登録されるが、国有財産法第38条の規定に基づき、公園、広場を除く公共用財産（道路、河川、海浜地等）及び一般会計に属する普通財産のうち都道府県道又は市町村道の用に供するため貸し付けた財産は、例外としてこれに登録されず、したがつて、報告書及び総計算書にも計上されていない。

この登録されていない公共用財産等のうち、道路、河川、海浜地等で道路法(昭和27年法律第180号)、河川法(昭和39年法律第167号)、海岸法(昭和31年法律第101号)等が適用される公共の用に供する財産については、これらの法律に基づき、その所管大臣が現状を明らかにすることとされている。

なお、国有財産台帳に登録されていない国有財産としていわゆる脱落地があるが、これについては鋭意その実態のは握に努め逐次台帳に登録している。

(3) 国有財産台帳に登録されている財産は、原則としてすべて報告書に計上されるが、国有財産法第41条の規定に基づき、朝鮮、台湾、樺太、南洋、関東州及びその他の外国に所在する財産（在外公館等を除く。）は、この報告書及び総計算書への計上は省略されている。

(4) 国有財産台帳に登録される価格については、原則として取得価格主義が採用されている。つまり、国有財産を新たに台帳に登録する場合の
価格は、購入によるものは購入価格、交換によるものは交換当時の評定価格、収用によるものは補償金額、租税の物納によるものは収納価格、代物弁済によるものは当該物件により弁済を受けた債権の額によることになっている。

ただし、この登録価格については、国の企業に属するもの、株券、社債券、出資に因る権利等を除き、その後の物価の変動に伴う修正を行うため、原則として5年ごとにその年の3月31日現在の現況において評価替を行い、その評価額により改定している。

また、国の企業に属する財産については、それぞれの特別会計法令の定めるところにより改定している。

本年度の総計算書は、次の時点において価格改定を行い、その結果をもとにして調製したものである。

イ 国の企業に属するもの、株券、社債券、出資に因る権利等以外の財産については、昭和56年3月31日現在

造幣局、印刷局、国有林野事業、アルコール専売事業及び郵政事業の各特別会計に属する財産については、昭和51年4月1日現在

## 第 2 国有財産の現在額

## (総額)

1 国有財産の昭和55年度末における現在額は、336,826億円である（昭和55年度総計算書3頁参照）。

（分類別、種類別現在額）

2 昭和55年度末現在の国有財産を分類別、種類別にみると第1表のとおりである（昭和55年度総計算書4頁～9頁参照）。

〔第1表〕昭和55年度末国有財産分類別・種類別現在額

分類・種類	価格	割合
行政財產	百万円	%
公用財產	20,282,993	60.2
公共用財產	12,757,482	(37.9)
皇室用財產	367,046	(1.1)
企業用財產	544,715	(1.6)
普通財產	6,613,748	(19.6)
合計	13,399,649	39.8
33,682,642	100.0

## (1) 行政財產

国有財産総額の60.2％であつて、そのうち公用財産と企業用財産が大部分を占めている。

## 公用財產

国有財産総額の37.9%であつて、その主なものは、国立学校文教施設36,894億円、防衛施設26,446億円、国立病院及び国立療養所の医療施設6,705億円、空港施設4,983億円、裁判所施設3,810億円並びに刑務所、拘置所、少年院等の施設2,770億円で、その他は一般庁舎等である。

## 口 公共用財産

国有財産総額の1.1％であるが、ここにいう公共用財産は、公園、広場のみで、国有財産台帳に登録されない道路、河川、海浜地等の敷地は含まれていない。
公園、広場のうち主なものは、皇居外苑1,542億円、新宿御苑945億円、北の丸公園357億円及び京都御苑270億円で、その他は海洋博覧会記念公園、国営武蔵丘陵森林公園、千鳥ヶ渕戦没者墓苑、国立公園の集団施設地区等である。

## 八 皇室用財產

国有財産総額の1.6%であつて、その主なものは、皇居3,068億円及び赤坂御用地1,775億円で、その他は京都御所、御用邸、正倉院、陵墓等である。

## 二 企業用財產

国有財産総額の19.6%であつて、その主なものは、国有林野事業に係るもの50,493億円及び郵政事業に係るもの13,922億円で、その他は印刷局の行う事業、造幣局の行う事業及びアルコール専売事業に係るものである。

## (2) 普通財產

国有財産総額の39.8%であつて、その主なものは、大蔵省所管に係るもの115,227億円、労働省所管に係るもの7,562億円、建設省所管に係るもの6,659億円である。

## (区分別現在額)

3 昭和55年度末現在の国有財産を区分別にみると第2表のとおりであつて、土地が総額の31.1%を、政府出資等が30.9%を占め、次いで建物、立木竹、工作物の順となっている（昭和55年度総計算書3頁参照）。

〔第2表〕昭和55年度末国有財産区分別現在額

区 分	数 量 位	数 量	価 格	割 合
土地	千平方	89,745,621	百万円	%
樹木	千本	3,346	10,465,071	31.1
立木竹	千立方	804,512	63,230	(0.2)
千束	169	3,948,785	(11.7)
計	千平方	38,980	137	(0.0)
建物	千平方	72,028	4,012,154	11.9
延宀面積	千平方	72,028	4,284,408	12.7
工作物	3,460,075	10.3
機械器具	886	0.0
汽船	隻	1,488	183,882	(0.5)
船艦	千隻	194	454,738	(1.4)
千隻	381	10,282	(0.0)
千隻	230
艦船	隻	2,971	648,903	1.9
計	隻	4,840
航空機	機	1,770	385,773	1.2
地上権等	千平方	49,039	1,485	0.0
特許権等	件	634,316	3,934	0.0
政府出资等	10,419,950	30.9
合計	33,682,642	100.0

(1) 土地

土地の総額は89,745百万平方メートル、104,650億円であり、この数
量は、我が国土面積377,708百万平方メートルの23.7％に相当する。

行政財産の土地は88,481百万平方メートル、79,141億円であつて、その主なものは、国有林野事業特別会計の企業用財産85,889百万平方メートル、3,587億円であり、その大部分は森林及び原野である。

なお、公用財産は2,538百万平方メートル、59,762億円であつて、その主なものは、文部省所管（主として国立学校特別会計）の1,295百万平方メートル、20,188億円及び総理府所管（主として防衛庁）の909百万平方メートル、14,072億円である。

普通財産の土地は1,263百万平方メートル、25,508億円で、その大部分の880百万平方メートル、22,456億円は、大蔵省所管一般会計のものである。

## (2) 立 木 竹

立木竹の総額は40,121億円で、その大部分の38,768億円は、国有林野事業特別会計の企業用財産である。

## (3) 建物

建物の総額は延べ面積72百万平方メートル、42,844億円で、そのうち、行政財産の建物は延べ66百万平方メートル、40,735億円であって、その主なものは、庁舎、校舎等である。

また、普通財産の建物は延べ5百万平方メートル、2,108億円で、その大部分の延べ4百万平方メートル、1,346億円は、大蔵省所管一般会計のものである。

## (4) 工作物

工作物の総額は34,600億円で、そのうち、行政財産は32,504億円であって、その主なものは、国有林野事業特別会計の企業用財産7,250億円、国立学校特別会計の公用財産5,914億円及び総理府所管（主として防衛庁）の公用財産3,609億円である。

また、普通財産の工作物は2,096億円で、その大部分の1,321億円は、大蔵省所管一般会計のものである。

## (5) 機械器具

機械器具の総額は8億円で、すべて大蔵省所管の普通財産である。これらは、旧陸軍省、海軍省及び軍需省の所管に属していた機械及び重要な器具であつて、国有財産法第43条の規定によって国有財産とされている。

## (6) 船 舶

船舶の総額は4,840隻、6,489億円で、そのうち、行政財産は4,784隻、6,470億円であつて、その主なものは、総理府所管(主として防衛庁)の公用財産787隻、4,565億円及び運輸省所管の公用財産1,442隻、1,601億円である。

普通財産の船舶は 56 隻、18 億円である。

## (7) 航空機

航空機の総額は1,770機、3,857億円であつて、その主なものは、総理府所管(主として防衛庁)の公用財産1,632機、3,748億円及び運輸省所管(主として海上保安庁)の公用財産105機、107億円である。

## (8) 地上榷等
地上権等(地上権、地役権、鉱業権、採石権)の総額は49百万平方メートル、14億円であつて、その主なものは、国立学校特別会計等の地上権及び鉱業権である。

## (9) 特許権等

特許権等(特許権、著作権、商標権、実用新案権、意匠権)の総額は634千件、39億円であつて、その主なものは、建設省、郵政省等所管の著作権及び通商産業省等所管の特許権である。

## (10) 政府出资等

政府出資等の総額は国有財産総額の30.9%に及ぶ104,199億円で、その大部分の104,114億円は、国が特別の法律（国際条約を含む。）の規定に基づいて特定の法人に対して出資したことにより取得した出資に因る権利、出資証券等であり、そのほかに物納等により取得した株券、社債券、地方債証券等がある。

この104,114億円のうち、56,716億円は一般会計、47,397億円は特別会計からの出資である。

一般会計からの出資の主なものは、海外経済協力基金（8,402 億円）、中小企業事業団（6,661 億円）、国際開発協会（5,911 億円）、動力炉・核燃料開発事業団（5,603 億円）、宇宙開発事業団（5,230 億円）、日本国有鉄道（4,560 億円）、日本鉄道建設公団（3,631 億円）、日本原子力研究所（3,082 億円）及び中小企業信用保険公庫（2,724 億円）である。

また、特別会計からの出資の主なものは、産業投資特別会計からの日本輸出入銀行に対する出資（9,373 億円）、外国為替資金特別会計からの国際通貨基金に対する出資（7,344 億円）、労働保険特別会計からの雇用促進事業団に対する出資（6,192 億円）、道路整備特別会計からの日本道路公団に対する出資（5,235 億円）及び産業投資特別会計と石炭並びに石油及び石油代替エネルギー対策特別会計からの石油公団に対する出資（4,580 億円）である。

## (所管別現在額)

4 昭和55年度末現在の国有財産を所管別にみると第3表のとおりであつて、総額の37.7%に当たる127,087億円が大蔵省所管に係るものであり、その大部分は普通財産115,227億円（主として政府出資等87,044億円）である。

次に、農林水産省所管のものが総額の16.6%、55,894億円あり、その大部分は、国有林野事業特別会計の企業用財産50,493億円(主として立木竹38,768億円)である。

以下、総理府、文部省、郵政省等の順となっているが、総理府所管にあつては、防衛庁、防衛施設庁及び警察庁の公用財産28,597億円、皇室用財産5,447億円並びに環境庁の公共用財産3,274億円、文部省所管にあつては、国立学校特別会計の公用財産36,894億円、郵政省所管にあつては、郵政事業特別会計の企業用財産13,922億円が主なものである。

〔第3表〕昭和55年度末国有財産所管別現在額

所 管	行 政 財 產	普通財產	合 計
価 格	割 合	価 格	割 合	価 格	割 合
衆 議 院	百万円	%	百万円	%	百万円	%
150,575	0.7	-	-	150,575	0.5
参 議 院	82,550	0.4	10	0.0	82,561	0.3
最高裁判所	381,080	1.9	-	-	381,080	1.1
会計検査院	8,076	0.0	-	-	8,076	0.0
内 圈	13,854	0.1	-	-	13,854	0.0
所 管	行 政 财 座	普通 财 座	合 计
価 格	割 合	価 格	割 合	価 格	割 合
総 理 府	百万円
3,961,794	%
19.5	百万円
105,699	%
0.8	百万円
4,067,494	%
12.1
法 務 省	543,979	2.7	1,538	0.0	545,518	1.6
外 務 省	74,607	0.4	231	0.0	74,838	0.2
大 藏 省	1,186,007	5.9	11,522,701	86.0	12,708,708	37.7
文 部 省	3,923,510	19.3	19,480	0.2	3,942,990	11.7
厚 生 省	1,129,726	5.6	108,993	0.8	1,238,719	3.7
農 林 水 産 省	5,533,321	27.3	56,115	0.4	5,589,436	16.6
通 商 産 業 省	217,957	1.1	987	0.0	218,944	0.7
運 輸 省	1,064,551	5.3	71,772	0.5	1,136,324	3.4
郵 政 省	1,449,089	7.1	89,942	0.7	1,539,032	4.6
労 働 省	127,613	0.6	756,222	5.6	883,836	2.6
建 設 省	425,878	2.1	665,953	5.0	1,091,831	3.2
自 治 省	8,817	0.0	—	—	8,817	0.0
合 計	20,282,993	100.0	13,399,649	100.0	33,682,642	100.0

## (会計別現在額)

5 昭和55年度末現在の国有財産を会計別にみると第4表のとおりであつて、一般会計は国有財産総額の47.9%、161,501億円である。

一般会計の行政財産は78,402億円で、公用財産が88.3%の69,284億円を占め、次いで皇室用財産5,447億円、公共用財産3,670億円となっている。

一般会計の普通財産83,098億円の大部分は、大蔵省所管に係るもの81,972億円である。

また、特別会計の行政財産は124,427億円で、そのうち、国有林野事業特別会計及び郵政事業特別会計等に係る企業用財産が66,137億円で、国立学校特別会計等に係る公用財産が58,290億円である。

特別会計の普通財産は50,897億円であって、その主なものは、産業投資特別会計の政府出資等16,979億円である。

なお、昭和55年度末において、国有財産を有する特別会計は27会計である。

〔第4表〕昭和55年度末国有財産会計別現在額

分類.
会計	行 政 財 產	普通財產	合 計
公用財產	公共用財產	皇室用財產	企業用財產	計	佃 格	割 合	佃 格	割 合
佃 格	佃 格	佃 格	佃 格	佃 格	割 合
一般
会計	百万円
6,928,454	百万円
367,046	百万円
544,715	百万円
—	百万円
7,840,216	%	百万円
8,309,889	%	百万円
16,150,105	%
造幣局特別
会計	—	—	—	33,977	33,977	(0.2)	224	(0.0)	34,201	(0.1)
印刷局特別
会計	—	—	—	126,518	126,518	(0.6)	36,464	(0.3)	162,982	(0.5)
特
產業投資特別
会計	—	—	—	—	—	(—)	1,697,955	(12.7)	1,697,955	(5.0)