Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
職種名	調査
実人員	平均
年齢	平成23年4月分平均支給額	備考	対応級
きまって支
給する給与
(A)	うち時間
外手当
(B)	(A-B)
事務・技術関係職種	事務課長代理	4,399	44.8	円	円	円	前記課長に事故
等のあるときの
職務代行者
課長に直属し部
下に係長等の役
職者を有する者
課長に直属し部
下4人以上を有
する者	行政職(一)
5級、6級
大学卒	3,055	43.9	551,452	32,540	518,912
短大卒	355	44.8	491,694	32,974	458,720
高校卒	977	49.3	506,829	32,933	473,896
中学卒	12	56.4	508,676	12,080	496,596
技術課長代理	2,991	45.7	511,149	28,387	482,762	同上	同上
大学卒	1,787	43.6	509,797	23,907	485,890
短大卒	298	46.0	499,594	28,968	470,626
高校卒	876	50.8	519,045	39,789	479,256
中学卒	30	56.9	516,143	28,068	488,075
事務係長	12,175	43.8	491,868	60,276	431,592	課長又は課長
代理等に直属
し直属の部下
を有する者
職能資格等が
上記係長と同
等と認められ
る保長及び保
長級専門職	行政職(一)
3級、4級
大学卒	7,120	42.1	508,831	65,252	443,579
短大卒	1,111	44.0	456,696	52,823	403,873
高校卒	3,896	47.5	467,028	52,155	414,873
中学卒	48	51.5	462,974	42,257	420,717
技術係長	12,713	43.5	493,242	72,381	420,861	同上	同上
大学卒	6,850	41.2	495,007	73,524	421,483
短大卒	1,181	43.6	485,608	72,227	413,381
高校卒	4,608	47.5	492,026	70,364	421,662
中学卒	74	52.6	485,131	67,398	417,733
職種名	調査
実人員	平均
年齢	平成23年4月分平均支給額	備考	対応級
きまって支
給する給与
(A)	うち時間
外手当
(B)	(A-B)
事務・技術関係職種	事務主任	人
9,272	歲
39.8	円
426,979	円
65,381	円
361,598	行政職(一)
2級(一部は
3級、4級)
大学卒
短大卒
高校卒
中学卒
技術主任	5,104	37.6	441,499	75,731	365,768
1,210	41.6	384,309	42,341	341,968
2,904	44.0	411,272	51,552	359,720
54	52.2	441,761	41,542	400,219
9,310	40.6	443,711	75,338	368,373	同上
大学卒
短大卒
高校卒
中学卒
技術主任	5,314	38.6	437,834	75,629	362,205
955	40.8	430,547	73,355	357,192
2,971	44.9	462,516	75,972	386,544
70	53.1	452,129	48,835	403,294
事務保員	61,712	34.5	336,339	39,907	296,432	行政職(一)
1級
大学卒
短大卒
高校卒
中学卒
技術保員	32,655	32.1	342,832	44,447	298,385
9,800	36.4	311,841	30,050	281,791
18,921	40.1	333,125	33,364	299,761
336	47.6	345,879	35,839	310,040
47,174	34.1	357,398	58,824	298,574	同上
大学卒
短大卒
高校卒
中学卒	25,731	32.1	362,617	62,855	299,762
5,166	34.4	349,350	58,419	290,931
16,022	38.2	348,137	49,978	298,159
255	51.4	371,578	34,621	336,957
3 企業規模100人以上500人未滿

職種名	調査
実人員	平均
年齢	平成23年4月分平均支給額	備考	対応級
きまって支
給する給与
(A)	うち時間
外手当
(B)	(A-B)
事務・技術関係職種	支店長	59	51.2	591,607	506	591,101	構成員50人以上の支店(社)の長(取締役兼任者を除く。)	行政職(一)7級、8級
大学卒	39	51.8	561,267	415	560,852
短大卒	5	46.1	769,824	0	769,824
高校卒	15	51.1	613,826	927	612,899
中学卒	-	-	-	-	-
工場長	181	51.8	576,746	874	575,872	構成員50人以上の工場の長(取締役兼任者を除く。)	同上
大学卒	102	51.9	590,349	861	589,488
短大卒	16	52.3	562,708	1,658	561,050
高校卒	59	51.2	559,447	793	558,654
中学卒	4	53.9	548,294	0	548,294
事務部長	3,795	51.8	598,740	1,360	597,380	2課以上又は構成員20人以上の部の長職能資格等が上記部の長と同等と認められる部の長及び部長級専門職(取締役兼任者を除く。)	同上
大学卒	2,768	51.8	615,421	1,025	614,396
短大卒	235	50.1	570,222	3,461	566,761
高校卒	764	52.1	542,544	1,933	540,611
中学卒	28	54.2	528,160	3,792	524,368
技術部長	2,286	51.3	576,477	2,687	573,790	同上	同上
大学卒	1,423	51.1	592,040	2,239	589,801
短大卒	262	49.7	557,319	951	556,368
高校卒	587	52.4	547,690	4,623	543,067
中学卒	14	53.3	504,862	5,530	499,332
職種名	調査
実人員	平均
年齢	平成23年4月分平均支給額	備考	対応級
きまって支
給する給与
(A)	うち時間
外手当
(B)	(A-B)
事務・技術関係職種	事務部次長	1,278	50.5	円	円	円	前記部長に事
故等のあると
きの職務代行
者
職能資格等が
上記部の次長
と同等と認め
られる部の次
長及び部次長
級専門職	行政職(一)
7級、8級
大学卒	874	50.3	530,217	4,036	526,181
短大卒	100	49.3	544,835	3,590	541,245
高校卒	296	51.3	485,326	2,585	482,741
中学卒	8	50.2	502,499	6,150	496,349
技術部次長	598	50.2	462,053	583	461,470
大学卒	362	50.0	539,628	2,639	536,989	同上	同上
短大卒	72	49.5	548,880	1,919	546,961
高校卒	158	51.1	537,873	3,522	534,351
中学卒	6	46.2	515,876	4,373	511,503
事務課長	6,225	47.4	506,018	0	506,018
大学卒	3,906	47.0	489,699	5,624	484,075	2保以上又は
構成員10人以
上の課の長
職能資格等が
上記課の長と
同等と認めら
れる課の長及
び課長級専門
職	行政職(一)
5級、6級
短大卒	557	46.3	467,039	5,732	461,307
高校卒	1,727	48.7	459,212	5,088	454,124
中学卒	35	51.7	450,566	0	450,566
技術課長	5,278	47.4	489,920	6,923	482,997	同上	同上
大学卒	2,734	46.9	505,574	6,310	499,264
短大卒	680	46.3	494,032	6,005	488,027
高校卒	1,815	48.6	464,134	8,240	455,894
中学卒	49	51.2	432,193	9,876	422,317
職種名	調査実人員	平均年齢	平成23年4月分平均支給額	備考	対応級
きまって支給する給与(A)	うち時間外手当(B)	(A-B)
事務・技術関係職種	事務課長代理	2,159	歳	円	円	円	前記課長に事故等のあるときの職務代行者課長に直属し部下に係長等の役職者を有する者課長に直属し部下4人以上を有する者	行政職(一)4級
大学卒	1,287	45.1	438,693	21,438	417,255
短大卒	226	43.9	447,890	22,617	425,273
高校卒	631	45.0	411,512	14,699	396,813
中学卒	15	47.7	428,224	20,958	407,266
技術課長代理	1,391	51.5	417,517	35,505	382,012	同上	同上
大学卒	739	44.7	442,000	35,482	406,518
短大卒	174	43.3	444,513	35,842	408,671
高校卒	474	44.7	444,678	25,643	419,035
中学卒	4	46.9	436,621	38,468	398,153
事務係長	7,192	43.0	475,859	27,153	448,706
大学卒	3,799	41.7	395,260	37,746	357,514	課長又は課長代理等に直属し直属の部下を有する者職能資格等が上記係長と同等と認められる保長及び保長級専門職	行政職(一)3級
短大卒	993	42.6	375,770	35,808	339,962
高校卒	2,352	45.3	384,360	36,371	347,989
中学卒	48	51.6	393,106	31,976	361,130
技術係長	5,541	42.4	408,485	53,909	354,576	同上	同上
大学卒	2,648	40.9	415,356	54,885	360,471
短大卒	770	41.7	404,886	53,965	350,921
高校卒	2,060	44.5	401,179	52,985	348,194
中学卒	63	50.8	385,752	39,262	346,490
職種名	調査
実人員	平均
年齢	平成23年4月分平均支給額	備考	対応級
きまって支
給する給与
(A)	うち時間
外手当
(B)	(A-B)
事務・技術関係職種	事務主任	人
7,111	歲
39.4	円
343,275	円
34,911	円
308,364	行政職(一)
2級(一部は
3級)
大学卒
短大卒
高校卒
中学卒
技術主任	3,507
1,223
2,340
41	37.4
40.1
42.4
44.2	355,056
321,379
334,154
358,886	37,701
29,690
32,771
38,556	317,355
291,689
301,383
320,330
大学卒
短大卒
高校卒
中学卒
技術主任	5,605
2,978
863	39.1
37.9
39.1
41.3
47.8	373,494
378,894
364,654
368,431
379,713	50,823
52,606
50,076
48,155
39,045	322,671
326,288
314,578
320,276
340,668	同上
大学卒
短大卒
高校卒
中学卒
技術主任	41,160
19,276
7,875
13,800
209	34.7
32.7
35.3
37.8
47.6	293,980
313,137
269,445
272,361
312,926	29,321
34,293
22,646
23,965
30,424	264,659
278,844
246,799
248,396
282,502	行政職(一)
1級
大学卒
短大卒
高校卒
中学卒
技術主任	26,844
14,661
4,002
8,019	33.3
31.8
33.6
36.6
42.8	317,558
323,243
310,063
308,158
331,450	45,530
48,121
43,637
40,467
45,635	272,028
275,122
266,426
267,691
285,815	同上
4 企業規模50人以上100人未滿

職種名	調査
実人員	平均
年齢	平成23年4月分平均支給額	備考	対応級
きまって支
給する給与
(A)	うち時間
外手当
(B)	(A-B)
事務・技術関係職種	支店長	人6	歳56.0	円670,616	円0	円670,616	構成員50人以上の支店(社)の長(取締役兼任者を除く。)	行政職(一)6級、7級
大学卒	5	56.9	642,885	0	642,885
短大卒	-	-	-	-	-
高校卒	x	x	x	x	x
中学卒	-	-	-	-	-
工場長	24	54.0	541,685	11,575	530,110	構成員50人以上の工場の長(取締役兼任者を除く。)	同上
大学卒	9	53.3	531,550	12,758	518,792
短大卒	x	x	x	x	x
高校卒	13	54.7	548,106	10,003	538,103
中学卒	x	x	x	x	x
事務部長	647	51.6	544,467	3,582	540,885	2課以上又は構成員20人以上の部の長職能資格等が上記部の長と同等と認められる部の長及び部長級専門職(取締役兼任者を除く。)	同上
大学卒	381	51.7	567,367	3,815	563,552
短大卒	40	49.7	541,035	7,235	533,800
高校卒	218	51.4	502,935	2,487	500,448
中学卒	8	58.2	462,014	1,237	460,777
技術部長	491	51.8	511,286	4,530	506,756	同上	同上
大学卒	205	51.5	533,500	3,649	529,851
短大卒	78	49.4	505,118	3,404	501,714
高校卒	202	53.1	492,226	6,153	486,073
中学卒	6	59.7	451,420	0	451,420

(注) 「x」は、調査実人員が1人の場合である。（以下本表において同じ。）
職種名	調査
実人員	平均
年齢	平成23年4月分平均支給額	備考	対応級
きまって支
給する給与
(A)	うち時間
外手当
(B)	(A-B)
事務・技術関係職種	事務部次長	153	50.8	円	円	円	前記部長に事
故等のあると
きの職務代行
者
職能資格等が
上記部の次長
と同等と認め
られる部の次
長及び部次長
級専門職	行政職(一)
6級、7級
大学卒	87	51.1	483,762	4,985	478,777
短大卒	9	51.0	507,229	5,707	501,522
高校卒	57	50.3	429,168	4,242	424,926
中学卒	-	-	458,588	4,016	454,572
技術部次長	139	50.3	-	-	-
大学卒	56	51.4	472,421	6,722	465,699	同上	同上
短大卒	22	46.9	491,255	4,469	486,786
高校卒	57	50.5	469,174	7,271	461,903
中学卒	4	53.7	452,953	9,162	443,791
事務課長	896	46.9	499,269	0	499,269
大学卒	460	46.3	439,801	6,120	433,681	2係以上又は
構成員10人以
上の課の長
職能資格等が
上記課の長と
同等と認めら
れる課の長及
び課長級専門
職	行政職(一)
5級
短大卒	98	45.6	435,042	4,903	430,139
高校卒	330	48.1	410,853	6,063	404,790
中学卒	8	49.9	390,073	23,037	367,036
技術課長	1,098	46.8	439,581	8,833	430,748	同上	同上
大学卒	434	46.5	457,552	8,397	449,155
短大卒	159	45.0	435,848	9,549	426,299
高校卒	484	47.9	427,696	9,336	418,360
中学卒	21	47.1	341,871	876	340,995
職種名	調査
実人員	平均
年齢	平成23年4月分平均支給額	備考	対応級
きまって支
給する給与
(A)	うち時間
外手当
(B)	(A-B)
事務・技術関係職種	事務課長代理	291	46.7	円	円	円	前記課長に事故
等のあるときの
職務代行者
課長に直属し部
下に係長等の役
職者を有する者
課長に直属し部
下4人以上を有
する者	行政職(一)
4級
大学卒	162	46.0	435,986	16,614	419,372
短大卒	40	45.9	394,897	16,018	378,879
高校卒	87	48.2	401,132	14,981	386,151
中学卒	2	57.3	386,721	20,749	365,972
技術課長代理	284	45.1	439,097	29,926	409,171	同上	同上
大学卒	119	44.3	454,227	28,352	425,875
短大卒	44	43.9	440,999	32,235	408,764
高校卒	115	46.5	418,380	30,741	387,639
中学卒	6	51.8	421,158	34,583	386,575
事務係長	1,575	42.6	356,771	28,438	328,333	課長又は課長
代理等に直属
し直属の部下
を有する者
職能資格等が
上記係長と同
等と認められ
る保長及び保
長級専門職	行政職(一)
3級
大学卒	689	41.4	370,471	28,370	342,101
短大卒	223	41.9	349,974	25,068	324,906
高校卒	646	44.2	342,020	29,571	312,449
中学卒	17	49.0	383,081	35,606	347,475
技術係長	1,152	42.7	384,025	45,206	338,819	同上	同上
大学卒	423	41.0	393,769	45,316	348,453
短大卒	194	41.1	376,957	44,005	332,952
高校卒	514	44.6	377,289	45,618	331,671
中学卒	21	51.1	398,339	45,573	352,766
職種名	調査
実人員	平均
年齢	平成23年4月分平均支給額	備考	対応級
きまって支
給する給与
(A)	うち時間
外手当
(B)	(A-B)
事務・技術関係職種	事務主任	1,676	39.8	円	円	円	行政職(一)
2級(一部は
3級)
大学卒	718	37.8	315,683	27,367	288,316
短大卒	307	39.7	324,206	25,601	298,605
高校卒	645	42.3	315,603	27,699	287,904
中学卒	6	43.4	304,787	29,018	275,769
技術主任	1,422	39.1	337,879	63,739	274,140
大学卒	546	37.7	344,089	43,888	300,201	同上
短大卒	269	38.6	352,161	44,931	307,230
高校卒	592	40.7	336,367	40,213	296,154
中学卒	15	47.4	339,483	44,847	294,636
事務保員	9,976	35.8	267,011	20,657	246,354	行政職(一)
1級
大学卒	3,622	33.3	292,209	24,365	267,844
短大卒	1,880	36.0	253,584	16,604	236,980
高校卒	4,402	38.2	246,590	18,651	227,939
中学卒	72	45.7	276,221	19,473	256,748
技術保員	6,627	34.2	298,891	38,342	260,549	同上
大学卒	2,841	32.7	308,793	41,899	266,894
短大卒	1,328	33.3	290,584	35,140	255,444
高校卒	2,400	36.7	290,354	35,466	254,888
中学卒	58	46.2	293,760	34,379	259,381
その２ 給与比較の対象外職種

企業規模計

(平成23年職種別民間給与実態調査)

職種名	調查实人員	平均年齡	平成23年4月分平均支給額	備考
きまって支給する給与(A)	うち時間外手当(B)	(A-B)
技能·労務関係職種	電話交換手自家用乗用自動車運転手守衛用務員	人101237530219	歲47.052.052.752.4	円310,859415,652394,952335,997	円14,29783,78151,64216,307	円296,562331,871343,310319,690	見習、外国語の電話交換手を除く。
海事	遠洋	船長·機関長一等航海士·機関士二等航海士·機関士三等航海士·機関士運航士甲板長·機機長甲板手·機機手甲板員·機関員	47331928-56.4836.4423.0	50.535.429.526.0-56.436.423.0	1,061,323819,030553,107558,335-490,505388,686269,209	1,97211,68714,67227,531-75,555103,80768,338	1,059,351807,343538,435530,804-414,950284,879200,871	航行区域に限定のない総トン数20トン以上の船舶の乗組員
関係	近海	船長·機関長一等航海士·機関士二等航海士·機関士三等航海士·機関士甲板長·機機長甲板手·機機手甲板員·機関員	3429235.3x35.4198	52.444.035.3x55.441.08	634,667534,939485,215x568,362433,590414,818	46,19180,934127,523x123,583160,217125,477	588,476454,005357,692x444,779273,373289,341	北緯63度から南緯11度の間及び東経94度から175度の間の水域を航行区域とする総トン数20トン以上の船舶の乗組員
職種	沿海	船長·機関長一等航海士·機関士二等航海士·機関士三等航海士·機関士甲板長·機機長甲板手·機機手甲板員·機関員	92818326426845	53.247.839.934.351.640.128.3	641,760526,772454,655381,832523,901406,643341,278	61,340100,37193,174100,574129,276105,28669,101	580,420426,401361,481281,258394,625301,357272,177	港内又は湾内を航行区域とする総トン数5トン以上の船舶の乗組員
職種名	調查実人員	平均年齡	平成23年4月分平均支給額	備考
きまって支給する給与(A)	うち時間外手当(B)	(A-B)
教育関係職種	大学学長	42	64.7	円1,023,307	円2,254	円1,021,053
大学副学長	101	60.3	843,479	1,773	841,706
大学学部長	183	61.0	820,379	8,028	812,351
大学教授	2,722	56.5	742,171	2,768	739,403
大学准教授	2,029	47.0	587,492	2,691	584,801
大学講師	1,394	42.3	505,314	7,458	497,856
大学助教	721	39.0	486,365	30,022	456,343
大学助手	298	37.8	376,424	8,378	368,046
高等学校校長	51	59.8	754,784	2,547	752,237
高等学校教頭	174	55.7	662,321	819	661,502
高等学校主幹教諭	16	49.5	603,320	18,601	584,719
高等学校指導教諭	58	45.7	521,929	10,076	511,853
高等学校教諭	2,396	44.7	502,141	2,476	499,665
研究関係職種	研究所長	64	53.7	833,934	280	833,654	構成員50人以上の所の長(取締役兼任者を除く。)2室(係)以上又は構成員7人以上の部(課)の長構成員3人以上の室(係)の長
研究部(課)長	1,202	48.5	639,523	1,241	638,282
研究室(係)長	1,003	44.7	535,096	14,121	520,975
主任研究員	2,244	42.4	519,552	30,772	488,780
研究究員	3,938	32.7	357,185	37,066	320,119
研究補助員	735	33.5	322,378	41,708	280,670
医療関係職種	病院長	106	60.0	1,712,770	34,730	1,678,040	部下に医師又は歯科医師5人以上上記病院長に事故等のあるときの職務代行者部下に医師又は歯科医師1人以上
院長	243	56.4	1,411,672	88,961	1,322,711
科長	801	50.9	1,234,473	127,748	1,106,725
師	1,535	42.4	934,342	91,936	842,406
科医師	64	39.4	736,198	39,570	696,628
局長	255	49.7	496,143	23,335	472,808	部下に業別師2人以上
薬剤師	1,578	34.7	343,064	36,431	306,633
診療放射線技師	1,859	38.8	383,225	41,159	342,066
臨床検査技師	2,192	40.2	354,862	32,123	322,739
養士	1,287	35.6	275,438	16,888	258,550
理学療法士	2,807	31.1	293,597	14,472	279,125
作業療法士	2,109	30.7	280,229	10,306	269,923
総看護師長	252	54.9	522,977	5,242	517,735	部下に看護師長5人以上
看護師長	3,353	46.8	430,783	34,493	396,290	部下に看護師又は准看護師5人以上
看護師	9,447	36.6	345,233	48,173	297,060
准看護師	5,122	44.9	299,238	37,684	261,554
(平成23年職種別民間給与実態調査)

項目	採用あり	初任給の改定状況	採用なし
学歴	企業規模	増額	据置き	減額
大学卒	規模計	%	%	%	%	%
42.0	(8.7)	(89.3)	(2.0)	58.0
500人以上	67.0	(7.2)	(90.9)	(1.9)	33.0
100人以上	45.9	(9.0)	(88.9)	(2.1)	54.1
500人以上	22.7	(10.2)	(88.4)	(1.4)	77.3
100人未満	22.7	(10.2)	(88.4)	(1.4)	77.3
高校卒	規模計	15.4	(7.7)	(91.2)	(1.1)	84.6
500人以上	19.0	(5.0)	(93.6)	(1.4)	81.0
100人以上	16.5	(8.3)	(90.6)	(1.1)	83.5
500人以上	11.5	(8.3)	(90.6)	(1.1)	88.5
100人未満	11.5	(8.3)	(90.6)	(1.1)	88.5

(注)（）内は、採用がある事業所を100とした割合である。

第20表 民間における定期昇給制度の状況

(平成23年職種別民間給与実態調査)

項目	定期昇給制度あり	自動昇給	查定昇給	昇格昇給	定期昇給制度なし
役職段階	企業規模
保 員	規 模 計	%	%	%	%	%
89.4	37.3	71.5	39.2	10.6
500人以上	93.4	37.2	78.0	52.7	6.6
100人以上500人未満	92.0	41.0	71.1	40.7	8.0
50人以上100人未満	82.6	30.6	68.8	29.4	17.4
課長級	規 模 計	80.4	29.7	65.0	33.4	19.6
500人以上	73.3	20.3	62.2	39.0	26.7
100人以上500人未満	82.6	33.3	64.4	34.4	17.4
50人以上100人未満	80.1	28.2	67.7	28.5	19.9

(注) 定期昇給制度の内容は、複数回答である。
第21表 民間における賃金カット等の実施状況

(平成23年職種別民間給与実態調査)

項目役職段階	賃金カット等を実施した事業所	賃金カット等を実施した事業所における平均減額率
係員	4.4%	6.5%
課長級	5.1%	6.3%

(注) 平成23年4月分の給与について、賃金カット、一時帰休・休業又はワークシェアリングのいずれかを実施した事業所の状況である。

第22表 民間における家族手当の支給状況

(平成23年職種別民間給与実態調査)

扶養家族の構成	支給月額
配偶者	14,551円
配偶者と子1人	20,455円
配偶者と子2人	25,823円

(注) 支給月額は、家族手当の支給につき配偶者の収入に対する制限がある事業所について算出した。

備考 国家公務員の場合、扶養手当の現行支給月額は、配偶者については13,000円、配偶者以外については、1人につき6,500円である。なお、満16歳の年度初めから満22歳の年度末までの子がいる場合は、当該子1人につき5,000円が加算される。
第23表 民間における住宅手当の支給状況

(平成23年職種別民間給与実態調査)

支 給 の 有 無	事業所割合
支 給	51.7%
非 支 給	48.3%
借家・借間居住者に対する住宅手当月額の最高支給額の中位階層	30,000円以上31,000円未満

備考 国家公務員の場合、住居手当の現行の最高支給限度額は、27,000円である。

第24表 民間における冬季賞与の考課査定分の配分状況

(平成23年職種別民間給与実態調査)

項目企業規模	保 員	課 長 級	部 長 級(非役員)
一定率(額)分	考課查定分	一定率(額)分	考課查定分	一定率(額)分	考課查定分
規 模 計	%56.5	%43.5	%51.3	%48.7	%49.9	%50.1
500人以上	56.2	43.8	44.0	56.0	42.6	57.4
100人以上500人未滿	58.2	41.8	53.5	46.5	51.5	48.5
50人以上100人未滿	53.3	46.7	51.0	49.0	51.0	49.0
第25表 民間における月45時間を超え60時間を超えない時間外労働の割増賃金率の状況

(平成23年職種別民間給与実態調査)

割增賃金率	適用從業員	(參考)適用事業所
割合	累積割合	割合	累積割合
31%以上	%	%	%	%
15.7	15.7	7.7	7.7
30%	34.1	49.8	16.7	24.3
29%	0.0	49.8	0.1	24.4
28%	1.0	50.8	0.7	25.1
27%	0.8	51.5	0.8	25.8
26%	0.4	51.9	0.7	26.6
25%	48.1	100.0	73.4	100.0

(注) 適用従業員及び適用事業所の割合は、小数点以下第2位を四捨五入しているため、その計がそれぞれの累積割合と一致しない場合がある。
# 第6節 中東と北アフリカ

## 【総論】

中東地域の平和と安定の確保は、国際社会全体の平和と繁栄に直結する問題であり、また日本は原油のおよそ9割を中東地域から輸入していることから、日本のエネルギー安全保障にとっても死活的に重要である。しかしながら、中東地域では、中東和平問題、不安定なイラク及びアフガニスタン情勢、イランの核開発問題など、地域の安定を脅かす問題を抱えている。

このような状況を踏まえ、日本は、国際社会と連携しつつ中東地域の平和と安定の確保を図ること、また、日本のエネルギー安全保障を図ることの2点を主要な目標として、中東外交に積極的に取り組んでいる。

2007年については、4月から5月にかけて安倍総理大臣が、サウジアラビア、アラブ首長国連邦（UAE）、クウェート、カタール、エジプトの中東5か国を訪問し、二国間関係の強化、エネルギー安全保障の確保、中東地域の平和と安定を含む国際社会における諸問題に関する協力などについて、各国首脳との間で意見交換を行った。

また、麻生外務大臣も5月にエジプトで開催された「イラク安定化に関する周辺国拡大外相会合」に出席し、イラク問題への積極的取組を表明したほか、8月にはヨルダン、イスラエル、パレスチナ自治区を訪問し、日本独自の取組である「平和と繁栄の回廊」構想の4者協議閣僚級会合を現地で開催するなど、中東和平問題にも積極的に取り組んだ。

さらに、日本の対中東政策に対する各国の理解を得るとともに、相互理解を深めるため、中東諸国との間で対話を行うプログラムも進められている。11月には、「日本・アラブ対話フォーラム」第5回会合及び「日本・アラブ会議」がエジプトのアレキサンドリアで開催された。
## 【各 論】

### 1. イラク

## (1) イラク情勢

イラクでは2006年2月にサーマッラーで発生したシーア派の聖廟爆破事件以降、宗派間対立が激化し、治安が急速に悪化した。2007年4月18日にはバグダッド、7月7日にはタミーム県、8月14日にはニナワ県でそれぞれ100名以上が死亡するテロが発生するなど、大規模テロの発生が相次いだ。

イラク政府は、マーリキー首相のイニシアティブの下、治安部隊の増強を継続するとともに、2月からはバグダッドでの新たな治安対策を開始した。米国も1月、ブッシュ大統領がイラクへの2万人の米軍増派を含むイラク新政策を発表し、イラクの安定化に向けた強い決意を示した。こうした政府レベルでの動きに加え、イラクの国民レベルにおいても、暴力への嫌悪感が広がり、それを背景に、スンニー派地域を中心として民間治安部隊が多国籍軍と協力して反アル・カーイダの活動に従事する動きが広がりを見せている。また、8月29日にシ

## (2) 国際社会の取組

イラクの安定化は、国際社会共通の課題であり、各国及び国際連合等の国際機関は着実に支援を進めているとともに、各国、関係機関の協力を推進するための様々な国際的な取組が行われている。日本は、こうした国際的取組に積極的に参加するとともに、4月末から5月にかけて行われた安倍総理大臣の中東諸国歴訪の際にも、各国に対し対イラク支援実施の働きかけを行うなど、国際的な取組を強化するための働きかけを行っている。

イラクの安定化には、イラク周辺国及び主要国が協力して取り組むことが必要であるとの観点から、「イラク安定化に関する一ア派の強硬派指導者ムクタダー・サドル師が、支配下にある民兵組織「マハディ軍」の活動を半年間停止する旨発表した。

これらの取組を受け、2007年夏以降、治安は改善に向かいつつある。2007年12月中に殺害されたイラク人の数（568名）は、サーマッラーの聖廟爆破事件以降最少となった（AFP通信調べ）。また、これまでにイラク18県の半分に当たる9県で、治安権限が多国籍軍からイラク側に移譲された。2005年1月には、約13万人であったイラク治安部隊人数は、2007年末現在で約37万人まで増加した。

このように、治安の改善が進む一方で、政治面では、石油・ガス法（炭化水素法）等の重要法案がいまだ成立していないなど依然課題が多い。マーリキー政権からサドル派、スンニー派合意戦線等に所属する複数の閣僚が離脱もしくは活動を停止するなど、政権基盤の弱体化も見られる。

周辺国拡大外相会合」の第1回会合が5月にエジプトのシャルム・エル・シェイクで、第2回会合が11月にトルコのイスタンブールでそれぞれ開催された。日本からは、第1回会合に麻生外務大臣が、第2回会合には小野寺外務副大臣がそれぞれ参加した。

また、イラクの繁栄と安定化に向けて、イラク政府と国際社会で共通の目標を設定するとともに、目標達成に必要な取組を定めるため「イラク・コンパクト」が作成され、発足会合が5月3日にエジプトのシャルム・エル・シェイクで開催された。「イラク・コンパクト」の策定には、日本も準
備グループの一員として積極的に貢献してきており、小池百合子総理大臣補佐官が発足会に出席した。

国連は、イラクの安定化に向けた取組を強化する姿勢を見せており、8月には、国連安保理決議第1770号により、国連イラク支援ミッション（UNAMI）の権限延長（2008年8月までの1年間）及び役割拡大が決定した。さらに、9月、国連の主催に

## (3) 日本の取組

イラクが平和的な民主的国家として再建されることは、中東地域の安定に不可欠であり、石油エネルギーを中東原油に依存する日本にとっては、国益に直結する問題として極めて重要である。またイラクが不安定化すればテロの温床となりかねず、イラクの再建は、国際社会共通の課題である。日本も、国際社会の責任ある一員としてふさわしい支援を行うため、自衛隊、ODA、国民融和に向けた働きかけ等、幅広い取組を行ってきている。

## 政府開発援助（ODA）による支援

日本は2003年10月、イラク復興支援のための「当面の支援」として、15億米ドルの無償資金協力、中期的な復興ニーズに対する円借款を中心とする最大35億米ドルの支援からなる最大50億米ドルのイラク復興支援を表明した。このうち15億米ドルの無償資金協力については、使途をすべて決定し、現地で次々と支援が実を結びつつあることから、円借款を中心とした支援に重点は移りつつある。円借款については、運輸、エネルギー、産業プラント及び灌溉等の分野の10案件（総額約21億米ドル）に対する支援の意図を表明し、交換公文の署名を行った。また、これら最大50億米ドルの復興支援に加え、約60億米ドルの債務救済支援を実施した。さらに、日本の支援により、2007年末時点までに2,000名以上のイラク人に研修を実施しており、3月にはハキーより、イラク・ハイレベル会合が開催され、日本からは町村外務大臣が出席した。この会議では、潘基文国連事務総長から、イラク国内における国連のプレゼンスを拡大する方針が発表された。12月には、イラク駐留多国籍軍の駐留期限を2008年末まで原則として1年間延長する国連安保理決議第1790号が採択された。

ム・イラク国民融和担当大臣を団長とし、各派のバランスを考慮した形で13名の国民議会議員等有力者を日本に招請し、「イラク国民融和セミナー」を開催した。

これらの支援に加え、日本は、2月に「イラク・コンパクト」策定を含めたイラクの国づくりを後押しすべく、国際機関を通じ、基礎的生活分野、治安、人材育成等の人道復興支援案件に対し、総額1億450万米ドルの追加支援を決定した。また、イラク難民・国内避難民を支援するため11月に約6億円の支援を決定した。

## 口 自衛隊による支援

サマーワを中心として人道復興支援活動に従事していた陸上自衛隊が、2006年7月にイラクから撤収した後も、航空自衛隊による多国籍軍及び国連に対する輸送支援は引き続き実施している。航空自衛隊は、おおむね週4回～5回程度輸送を行っており、基本的には、バグダッドへの輸送としておおむね週1回程度、バグダッド経由エルビルへの輸送としておおむね週1回程度、その他についてはアリ（タリル）飛行場への輸送を行っている。2006年9月の国連輸送支援開始以降、おおむね月17回～20回程度輸送を行っており、そのうち4回～5回が国連支援となっている。2007年6月、日本ではイラク人道復興支援特別措置法の期限を2年（2009年7月31日まで）延長する法案が国会で可決・成立した。
## (4) 日本とイラクの関係

3月にハーシミー副大統領(スンニー派)が来日し、4月にはマーリキー首相（シーア派）が来日した。日本からは、今後ともイラク復興支援に取り組む姿勢に変わりない旨を伝えるとともに、それぞれの所属する宗派の政治指導者である両者に、国民融和に向けた働きかけを行った。イラク側か

### 2. 中東和平

## (1) イスラエル・パレスチナ紛争

2006年3月に成立したハマス主導のパレスチナ自治政府(PA)内閣に対し、イスラエルは接触を停止し、中東和平プロセスは停滞状況に陥った。同時に、パレスチナ内部でもハマスと、これまでPAを主導してきたファタハの対立が激化し始めた。このような状況を打破するために、サウジアラビアの仲介によって、2007年2月、メッカにおいてファタハとハマスの間で直接交渉が行われた。その結果、アッバース大統領とハマスの実質的指導者マシュアル・ハマス政治局長の間で挙国一致内閣の樹立について合意に至り(メッカ合意)、3月、ハニーヤ首相（ハマス幹部）を首班とする挙国一致内閣が成立した。しかし、その後もファタハとハマスとの間の対立は解消されず、6月11日に至り、パレスチナ自治区のガザ地区で、ファタハとハマスの部隊間の武力対立が激化した。これをきっかけに、6月14日までにハマス部隊はガザ地区内のPA大統領府等を占拠し、ガザ地区全域の掌握を宣言する事態に至った。これを受け、アッバース大統領は、パレスチナ自治区全域を対象に非常事態を宣言し、ハニーヤ首相を罷免の上、ファイヤード前財務庁長官を首相に指名して、ハマスを排除した緊急内閣を発足させた。

このように、パレスチナ内部での対立が深まる一方で、アッバース大統領とオルメルト・イスラエル首相との間では対話の機らは、日本の支援継続を要請するとともに、これまでの取組に深い謝意が表された。これらの訪日を通じ、日本とイラクがお互い利益を得るような関係を目指すという、「長期的・戦略的パートナーシップ」の構築に向けた双方の意思が確認された。

運が高まった。6月25日にはエジプトのシャルム・エル・シェイクで4者首脳会談（オルメルト首相、アッバース大統領、ムバラク・エジプト大統領、アブドッラー・ヨルダン国王が出席）が行われ、オルメルト首相からアッバース大統領に対し、250人のパレスチナ人囚人の解放や4億米ドルに上る税還付の凍結解除の実施が表明された。

こうしたイスラエル・パレスチナ間の対話再開を受けて、国際社会からもこれを後押しする動きが見られた。ブッシュ・米国大統領は、7月、中東和平に関する演説において、今こそ和平プロセスを進めるべきとの姿勢を示し、パレスチナ支援調整委員会(AHLC)閣僚級会合の開催及び中東和平に関する「国際会議」の開催を提案した。また、「カルテット」(米国・EU・ロシア・国連で構成)はブレア・前英国首相を特使に任命し、中東和平に積極的に関与する姿勢を表明した。9月にニューヨークで開催されたAHLC閣僚級会合では、国際社会としてPAの改革・再建への支援を増加することが合意された。

ブッシュ・米国大統領の演説後、イスラエルとパレスチナの間では「国際会議」に向けて首脳間の直接協議が頻繁に行われ、その結果、パレスチナ人囚人の解放や税還付の凍結解除などが実現した。そして、11月、米国アナポリスにおいて、「アナポリス中東和平国際会議」が開催された。この会議には、
イスラエル、PAに加え、日本を含む50の国及び国際機関等が参加し、中東和平問題を巡る国際会議では史上最大規模の会議となった。この会議において発表された共同了解では、イスラエルとパレスチナの2つの国家が平和と安全のうちに共存するとの目標を推進するため、核心的問題を含むすべての未解決問題を解決して和平条約を締結するために、二者間交渉を直ちに開始すること $ ^{注1} $ 、2008年末までに合意するためにあらゆる努力を払うことが合意された。

## (2) 中東和平に対する日本の取組

日本は、イスラエルとパレスチナの二国家の共存共栄が唯一の和平への道であるとの認識の下、①両当事者への政治的働きかけ、②対パレスチナ支援、③信頼醸成促進、④「平和と繁栄の回廊」構想の推進に取り組んでいる。

## ①両当事者への政治的働きかけ

1月のリヴニ・イスラエル筆頭副首相兼外相訪日、6月のアブ・アムロPA外務庁長官の訪日、8月の麻生外務大臣によるイスラエル及びパレスチナ自治区訪問の際などにおいて、両当事者の首脳・外相に対して和平促進のために直接働きかけを行った。また、有馬龍夫中東和平担当特使も頻繁に現地を訪問し、当事者に対して和平実現に向けた働きかけを行っている。

## ②対パレスチナ支援

日本は、1993年以降、2007年末までに総額9億米ドル以上の対パレスチナ支援を実施している。2007年3月には、医療・雇用創出、食糧等からなる総額1,260万米ドルの人道支援を実施した。8月に麻生外務大臣がパレスチナ自治区を訪問した際には、PAへの直接支援1,100万米ドルに加え、ガザ地区を含めた人道支援900万米ドルを含め、総額約2,000万米ドルの支援を表明した。12月のパレスチナ支援プレッジング会合(於：パリ)

12月には、動き出した政治プロセスを後押しし、将来のパレスチナ独立を支援するため、ファイヤードPA首相によって提唱されたパレスチナ支援プレッジング会合がパリで開催された。同会合においてファイヤード首相は将来のパレスチナ国家樹立に向けた「パレスチナ改革・開発計画」を提示して、今後3年間で約56億米ドルの支援を要請し、これに対し同会合では日本を含む主要ドナーから総額74億米ドルの支援が表明された。

には、日本から宇野外務大臣政務官が出席し、対パレスチナ支援として、当面1.5億米ドルの支援を実施していくこと、及びこの一環として、国連開発計画(UNDP)を通じ、公立の医療機関等に対する総額約1,000万米ドルの緊急支援の実施を決定したことを表明した。これらの1.5億米ドルの支援が実施されれば、日本の対パレスチナ支援は、1993年のオスロ合意以降、総額約11億米ドルになる。

## ③信頼釀成

日本は3月に、第3回イスラエル・パレスチナ和平信頼醸成会議を開催し、ペレス・イスラエル副首相、エラカート・パレスチナ解放機構（PLO）交渉局長等が出席し、将来のパレスチナ国家建設に向けた域

「平和と繁栄の回廊」構想4者協議閣僚級会合（8月15日、パレスチナ自治区・ジェリコ）
内協力の在り方などについて議論を行った。

## ④「平和と繁栄の回廊」構想

将来のイスラエル・パレスチナの共存共栄に向かう人々に信頼をもたらし、希望を与える日本の中長期的取組である。ヨルダン川西岸に農産業団地を建設するとともに、西岸からヨルダンを通り湾岸諸国等に向けた物流を促進することで、民間セクターの活性化に基づくパレスチナ経済自立化に寄与することをねらいとしている。この

## 「平和と繁栄の回廊」構想

●2006年7月、小泉総理大臣が中東を訪問した際、将来のイスラエル・パレスチナの共存共栄に向け、人々に信頼をもたらし、希望を与える日本の中長期的取組として提唱。

## 構想の内容とねらい

●西岸に農産業団地を建設するとともに、西岸からヨルダンを通り湾岸諸国等に向けた物流を促進することで、民間セクターの活性化に基づくパレスチナ経済自立化に寄与する。

この構想を、日本のODAも活用しつつ、日本に加え、イスラエル、パレスチナ、ヨルダン間の地域協力を通じて推進する。

## 取組の状況

●2006年11月に、現地に調査団を派遣し、農産業団地や水環境整備に関する開発調査、農業分野の技術協力等の案件を形成。

2007年3月14日、麻生外務大臣の主催により東京にて4者協議の立ち上げ会合を閣僚級で開催、その後3月28日より、「農産加工・物流拠点整備」計画を事業化するための調査団を現地に派遣（8月末まで）。

● 6月27日、4者協議事務レベル会合をヨルダン側死海で開催。

● 8月15日、麻生外務大臣の中東訪問の機会に、パレスチナ自治区ジェリコで第2回4者協議閣僚級会合を開催。農産業団地をジェリコ県南部に建設すること等で一致。

● 10月24日～25日、第2回事務レベル会合をヨルダン側死海で開催。団地の建設地を決定し、この建設地からヨルダンへの適切なアクセスについて、4者で検討していくこと等で一致。

● 12月3日、第3回事務レベル会合をエルサレムで開催。4者合同で建設地周辺を視察し、アクセス問題等につき協議。

日本のパレスチナ支援

## 日本の対パレスチナ支援総額の推移（1993年度以降）

総拠出額：9億3,220万米ドル（2008年2月末時点）

（国連パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）経由の、シリア、レバノン、ヨルダン在住パレスチナ難民への支援も含む）（万米ドル）
構想は、日本、イスラエル、パレスチナ、ヨルダン間の地域協力を通じて推進しており、パレスチナ支援のモデルケースとして国際社会から注目されている。3月には、麻生外務大臣の主催により、東京で「回廊」構想4者協議の立ち上げ会合を閣僚級で開催し、その後、「農産加工・物流拠点整備」計画を事業化するための調査団を現地に派

## (3) レバノン情勢

レバノンに関しては、1月にフランスでレバノン支援国際会議が開催され、2006年夏のイスラエルとヒズボラとの戦争被害も重なり財政状況が急速に悪化したレバノンに対し、国際社会が支援を表明した。一方、レバノン国内では、5月下旬から9月上旬までレバノン国軍がパレスチナ難民キャンプ内に立てこもった武装勢力のファタハ・イスラームと交戦し、大量のパレスチナ難

### 3. アフガニスタン

## (1) アフガニスタン情勢

2005年12月の議会開会をもって2001年12月以来の一連の統治機構整備プロセスが完了したアフガニスタンでは、活発な法案審議、野党の結成などの動きが見られた。一方、治安情勢は依然として不安定であり、パキスタンと国境を接する南部・南東部・東部を中心にタリバーン等によるテロ活動や自

## (2) 国際社会の取組

アフガニスタン政府による国づくりと国際社会による援助の枠組みである「アフガニスタン・コンパクト」の着実な実施を図るため、1月にベルリンにおいて24の国・機関の出席の下、アフガニスタン共同調整モニタリングボード（JCMB）政務局長会合が開催された。また、7月には「アフガ遣した。8月の麻生外務大臣の中東訪問の機会には、パレスチナ自治区ジェリコで第2回4者協議閣僚級会合を開催し、農産業団地をジェリコ県南部に建設することで一致した。閣僚級協議に並行して、現地で事務レベル会合を開催しており、経済的技術的事項やアクセス問題につき協議を重ねている。

民が避難を余儀なくされた。また、反シリア派国会議員2名の暗殺事件や国連レバノン暫定隊（UNIFIL）に参加するスペイン部隊への爆弾テロが発生するなど治安の悪化が進んだ。11月に任期が終了したラフード大統領の後任大統領選出については、反シリア派と親シリア派の間で合意に至らず、国内政治情勢は極めて不透明な状況が続いている。

爆攻撃が増加した。同国の国づくりは、教育や医療の改善、インフラ整備、アフガニスタン難民の帰還等の進展も見られるが、貧困、治安情勢、麻薬対策など復興に向けた課題は多く、アフガニスタン政府の能力強化が急務となっている。

ニスタンの法の支配に関するローマ会議」(於：ローマ)、9月には「アフガニスタンに関するハイレベル会合」（於：ニューヨーク）が開催された。

パキスタンとの関係では、G8議長国であるドイツ主導の下、5月のG8外相会合が、アフガニスタンとパキスタンの協力関
係推進のための「アフガニスタン・パキスタン協力対話イニシアティブ」を発表したほか、8月にカブールで両国の参加する

## (3) 日本の復興支援策

日本は、アフガニスタンをテロと麻薬の温床に逆戻りさせないとの決意の下、「平和の定着」構想に基づき、政治プロセス、治安の改善及び復興分野において支援してきており、2001年9月から2007年9月までの支援額は総額12.4億米ドルに達した。重点分野は非合法武装集団の解体（DIAG）をはじめとする治安分野改革、農村・農業開発を中心とする地方総合開発、道路等のインフラ整備、教育支援である。6月には、

## (4) 日本とアフガニスタンの関係

両国の間では要人往来が活発に行われており、閣僚レベルではスタナクザイ大統領顧問（2月）、アトマル教育大臣（5月）、ジア農村復興開発大臣（6月）、アハディ財務大臣（11月）が来日したほか、6月にハリリ副大統領が来日し、安倍総理大臣を

### 4. イラン

国内では、2005年に成立した強硬保守派のアフマディネジャード政権が、地方及び貧困層と、支持基盤である革命防衛隊等への裨益を重視した経済政策を継続している。また、政府要職への支持勢力の登用など体制内の基盤強化も進めている。しかし、インフレや失業率の上昇、ガソリンの割当制の導入、核問題に端を発すると見られる海外企業の投資の減少等の影響から、国民の間にはアフマディネジャード政権への不満も出てきており、特に、2007年9月の専門家会議議長選挙で議長に選出されたラフサンジャニ公益評議会議長やハタミ前大統領を中心とするグループとの対立が顕在化「和平ジルガ」（伝統的な部族会議）が開催され、両国関係の改善が見られた。

ハリリ副大統領来日の機会をとらえて、東京で「アフガニスタンの安定に向けたDIAG会議（警察改革との連携）」を開催し、DIAGに対するアフガニスタン政府及び国際社会のコミットメントを確認した。なお、日本は国際社会による「テロとの闘い」への貢献の一環として、インド洋において海上自衛隊による補給支援活動を実施している（第3章第1節2.「「テロとの闘い」への取組」を参照）。

はじめとする日本側要人と会談を行った。また、7月にはザーヒル・シャー元国王（国父）の逝去に際して松浪健四郎衆議院議員（日アフガニスタン友好議連事務局長）が政府特使としてカブールを訪問した。

している。10月には核交渉責任者のラリジャニ国家安全保障最高評議会書記が辞任するなど、政権内部の対立も見られる。このような中、ハメネイ最高指導者は、アフマディネジャード大統領への支持を表明しつつ、対立する勢力にも配慮する姿勢も見せており、2008年3月の国会議員選挙に向けた各勢力の動向が注目される。

外交面では、引き続き核問題が国際社会の注目を集めた。2006年12月、濃縮関連・再処理活動及び重水関連の拡散上機微な核活動に関連する物資、人、資金に関する措置を含む国連安保理決議第1737号が採択され、さらに2007年3月に資産凍結対象等の