Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
国土交通省所管 治水 治水勘定 （79）

款 项	嵐入予算額(円)	徵収決定済額(円)	収納済歳入額(円)	不納欠損額(円)	収納未済歳入額(円)
受託工事納付金収入	20,982,330,000	13,485,370,793	13,485,370,793	0	0
前年度剩余金受入
前年度剩余金受入	5,800,000,000	236,803,340,056	236,803,340,056	0	0
雑 収 入
雑 収 入	8,433,000,000	9,663,107,289	9,629,268,090	1,752,425	32,086,774
嵐入合計	1,213,260,649,000	1,431,954,690,936	1,431,920,851,737	1,752,425	32,086,774
嵐 出
項	嵐出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	予算総則の規定による経費增額(円)	流用等増△減額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)
河 川 事 業 費	447,418,691,000	158,574,902,959	0	0	0	455,102,829,385	150,834,802,384
北海道河川事業費	87,656,273,000	11,562,736,245	0	0	0	93,727,290,789	5,429,434,616
河川総合開発事業費	104,012,641,000	13,708,903,388	0	0	0	104,375,912,971	13,205,372,369
北海道河川総合開発事業費	13,224,042,000	77,413,000	0	0	0	13,019,700,185	279,051,000
水資源開発事業交付金	47,846,953,000	11,546,240,000	0	0	0	54,584,454,144	4,808,736,000
砂 防 事 業 費	145,582,772,000	38,353,778,845	0	0	0	144,432,813,938	39,369,784,620
北海道砂防事業費	11,112,994,000	772,493,000	0	0	0	11,557,005,090	319,595,500
総合流域防災事業費	44,753,500,000	14,566,491,819	0	0	0	44,209,888,442	15,081,770,877
北海道総合流域防災事業費	8,483,000,000	981,159,000	0	0	0	8,305,201,000	1,106,667,000
建設機械整備費	1,969,707,000	0	0	0	0	1,969,570,105	0
北海道建設機械整備費	187,000,000	0	0	0	0	186,999,400	0
離島治水事業費	5,671,000,000	1,375,306,805	0	0	0	5,823,862,832	1,222,443,973
沖縄治水事業費	7,253,377,000	2,007,176,000	0	0	0	7,105,461,998	2,096,898,500
都市水環境整備事業費	48,670,300,000	9,482,488,857	0	0	0	45,044,711,692	13,090,163,181
北海道都市水環境整備事業費	2,371,700,000	0	0	0	0	2,371,699,945	0
離島都市水環境整備事業費	20,000,000	0	0	0	0	13,450,416	6,549,584
独立行政法人土木研究所運営費	1,338,918,000	0	0	0	0	1,338,918,000	0
（80）国土交通省所管 治水 治水勘定

項	歳 出 予 算 額
(円)	前 年 度 線 越 額
(円)	予 備 費 使 用 額
(円)	予算総則の規定に
上る経費増額(円)	流用等増△減額
(円)	支出済歳出額
(円)	翌年度線越額
(円)	不 用 額
(円)
独立行政法人土木研究所施設整備
費	109,521,000	0	0	0	0	109,521,000	0	0
改革推進公共投資河川事業資金貸
付金償還時補助	1,840,781,000	0	0	0	0	1,840,780,008	0	992
改革推進公共投資河川総合開発事
業資金貸付金償還時補助	502,079,000	0	0	0	0	502,078,032	0	968
改革推進公共投資砂防事業資金貸
付金償還時補助	1,139,197,000	0	0	0	0	1,139,196,189	0	811
附 带 工 事 費	5,395,600,000	1,188,951,222	0	0	0	3,417,969,079	877,380,302	2,289,201,841
受 託 工 事 費	18,826,116,000	5,436,013,306	0	0	0	11,553,644,385	4,601,361,279	8,107,123,642
治 水 事 業 工 事 諸 費	84,654,119,000	5,427,768,852	0	0	0	83,748,849,298	5,233,636,938	1,099,401,616
事 務 費	634,878,000	0	0	0	0	550,038,443	0	84,839,557
産 業 投 資 特 別 会 計 へ 線 入	715,166,000	0	0	0	0	715,166,000	0	0
改革推進公共投資事業償還金等産
業投資特別会計へ線入	121,570,324,000	0	0	0	0	121,570,319,289	0	4,711
都市再生プロジェクト事業推進費	0	253,155,000	0	443,000,000	0	696,149,000	0	6,000
道州制北海道モデル事業推進費	0	524,562,000	0	2,849,000,000	0	2,734,635,000	632,862,000	6,065,000
景 觀 形 成 事 業 推 進 費	0	759,800,000	0	8,294,552,000	0	8,564,068,250	489,437,750	846,000
社会資本整備事業調整費	0	0	0	5,322,500,000	0	5,302,600,000	19,900,000	0
災害対策緊急事業推進費	0	0	0	14,343,686,000	0	2,253,785,033	12,089,625,967	275,000
予 備 費	300,000,000	0	0	0	0	0	0	300,000,000
歳 出 合 計	1,213,260,649,000	276,599,340,298	0	31,252,738,000	0	1,237,868,569,338	270,795,473,840	12,448,684,120
特定多目的ダム建設工事勘定
巌 入
款 项	巌 入 予 算 額 (円)	徵 収 決 定 済 額 (円)	収 納 済 蔵 入 額 (円)	不 納 欠 損 額 (円)	収 納 未 済 蔵 入 額 (円)
他 会 計 占 リ 受 入	148,028,959,000	152,631,905,867	152,631,905,867	0	0
一 般 会 計 占 リ 受 入	126,897,817,000	131,500,764,000	131,500,764,000	0	0
改革推進公共投資事業償還金財源一般会计占リ受入	21,131,142,000	21,131,141,867	21,131,141,867	0	0
地方公共団体工事費負担金収入
地方公共団体工事費負担金収入	31,246,616,000	31,932,283,451	31,932,283,451	0	0
電気事業者等工事費負担金収入
電気事業者等工事費負担金収入	29,680,395,000	29,524,723,000	29,524,723,000	0	0
受 託 工 事 納 付 金 収 入
受 託 工 事 納 付 金 収 入	8,526,058,000	6,063,887,307	6,063,887,307	0	0
前 年 度 剩 余 金 受 入
前 年 度 剩 余 金 受 入	1,523,000,000	38,126,572,663	38,126,572,663	0	0
雑 収 入
雑 収 入	79,000,000	548,204,735	547,595,793	0	608,942
虛 入 合 計	219,084,028,000	258,827,577,023	258,826,968,081	0	608,942
虛 出
項	虛 出 予 算 額 (円)	前 年 度 繰 越 額 (円)	予備費使用額 (円)	予算総則の規定による経費増額 (円)	流用等増△減額 (円)	支出済虛出額 (円)	翌年度繰越額 (円)	不 用 額 (円)
多目的 ダム建設事業費	143,972,000,000	24,378,722,276	0	0	0	136,964,786,990	30,693,700,387	692,234,899
( 82 ) 国土交通省所管 治水 特定多目的ダム建設工事勘定

項	歳 出 予 算 額 (円)	前 年 度 線 越 額 (円)	予 備 費 使 用 額 (円)	予算総則の規定による経費増額 (円)	流用等増△減額 (円)	支出済歳出額 (円)	翌年度線越額 (円)	不 用 額 (円)
北海道多目的ダム建設事業費	19,570,311,000	0	0	0	0	19,570,311,000	0	0
沖縄多目的ダム建設事業費	11,778,503,000	4,505,371,613	0	0	0	10,024,038,224	6,258,847,000	989,389
受 託 工 事 費	8,140,371,000	1,723,735,614	0	0	0	5,756,939,406	1,842,841,114	2,264,326,094
改革推進公共投資事業償還金産業投資特別会計へ線入	21,131,142,000	0	0	0	0	21,131,141,867	0	133
工事諸費等治水勘定へ線入	12,773,076,000	0	0	0	0	12,773,076,000	0	0
電気事業者等工事費負担金還付金	1,668,625,000	0	0	0	0	1,668,625,000	0	0
予 備 費	50,000,000	0	0	0	0	0	0	50,000,000
歳 出 合 計	219,084,028,000	30,607,829,503	0	0	0	207,888,918,487	38,795,388,501	3,007,550,515
港湾整備

港湾整備勘定

## 歲 入

款 项	歳 入 予 算 額 (円)	徵 収 決 定 済 額 (円)	収 納 済 歳 入 額 (円)	不 納 欠 損 額 (円)	収 納 未 済 歳 入 額 (円)
他 会 計 占 収 受 入	281,787,941,000	295,420,330,112	295,420,330,112	0	0
一 般 会 計 占 収 受 入	253,771,256,000	267,403,646,000	267,403,646,000	0	0
改革推進公共投資事業償還金等財源一般會計占収受入	26,783,161,000	26,783,160,112	26,783,160,112	0	0
空港整備特別會計占収受入	1,233,524,000	1,233,524,000	1,233,524,000	0	0
他 勘 定 占 収 受 入
特定港湾施設工事勘定占収受入	893,917,000	893,917,000	893,917,000	0	0
港湾管理者工事費負担金収入
港湾管理者工事費負担金収入	63,986,479,000	65,861,057,983	65,861,057,983	0	0
償 還 金 収 入	11,386,301,000	11,414,655,493	11,414,655,493	0	0
償 還 金 収 入	10,799,051,000	10,827,405,501	10,827,405,501	0	0
改革推進公共投資事業資金償付金償還金収入	587,250,000	587,249,992	587,249,992	0	0
受 託 工 事 納 付 金 収 入
受 託 工 事 納 付 金 収 入	7,969,648,000	8,412,030,159	8,412,030,159	0	0
前 年 度 剩 余 金 受 入
前 年 度 剩 余 金 受 入	2,540,881,000	16,612,892,035	16,612,892,035	0	0
雑 収 入
雑 収 入	605,821,000	1,890,212,190	1,888,093,007	372,031	1,747,152
歳 入 合 計	369,170,988,000	400,505,094,972	400,502,975,789	372,031	1,747,152
儀出
項	歳出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流用等増△減額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
港湾事業費	216,868,315,000	41,587,864,736	0	0	0	223,819,056,283	33,565,220,617	1,071,902,836
北海道港湾事業費	33,319,219,000	296,156,000	0	0	0	33,289,947,495	325,426,500	1,005
離島港湾事業費	25,843,527,000	5,527,712,000	0	0	0	25,138,033,500	5,852,085,500	381,120,000
沖縄港湾事業費	27,171,132,000	7,161,563,500	0	0	0	29,015,376,720	5,289,552,500	27,766,280
改革推進公共投資港湾事業資金貸付金償還時補助	587,250,000	0	0	0	0	587,249,992	0	8
埠頭整備等資金貸付金	2,826,240,000	952,100,000	0	0	0	2,004,906,000	389,000,000	1,384,434,000
受託工事費	7,433,968,000	1,677,834,782	0	0	0	7,493,054,741	1,238,193,400	380,554,641
港湾事業等工事諸費	21,563,681,000	436,358,000	0	30,418,000	0	20,985,624,383	503,419,075	541,413,542
產業投資特別会計へ線入	6,274,495,000	0	0	0	0	6,274,495,000	0	0
改革推進公共投資事業償還金等產業投資特別会計へ線入	26,783,161,000	0	0	0	0	26,783,160,112	0	888
沖縄北部特別振興対策特定開発事業推進費	0	0	0	792,000,000	0	603,136,000	188,864,000	0
都市再生プロジェクト事業推進費	0	0	0	45,000,000	0	45,000,000	0	0
道州制北海道モデル事業推進費	0	0	0	27,300,000	0	27,300,000	0	0
社会資本整備事業調整費	0	0	0	660,000,000	0	644,000,000	0	16,000,000
景観形成事業推進費	0	0	0	118,000,000	0	118,000,000	0	0
予備費	500,000,000	0	0	0	0	0	0	500,000,000
歳出合計	369,170,988,000	57,639,589,018	0	1,672,718,000	0	376,828,340,226	47,351,761,592	4,303,193,200
特定港湾施設工事勘定
款 · 項	歳 入 予 算 額 (円)	徵 収 決 定 済 額 (円)	収 納 済 歳 入 額 (円)	不 納 欠 損 額 (円)	収 納 未 済 歳 入 額 (円)
他 会 計 占 リ 受 入
一 般 会 計 占 リ 受 入	2,458,158,000	2,471,263,000	2,471,263,000	0	0
港湾管理者工事費負担金収入
港湾管理者工事費負担金収入	1,522,567,000	1,498,507,591	1,498,507,591	0	0
受益者工事費負担金収入
受益者工事費負担金収入	4,193,032,000	4,122,397,266	4,122,397,266	0	0
前 年 度 剩 余 金 受 入
前 年 度 剩 余 金 受 入	95,609,000	293,050,997	293,050,997	0	0
雑 収 入
雑 収 入	12,366,000	12,733,584	12,733,584	0	0
歳 入 合 計	8,281,732,000	8,397,952,438	8,397,952,438	0	0
歳 出
項	歳 出 予 算 額 (円)	前 年 度 繰 越 額 (円)	予 備 費 使 用 額 (円)	予算総則の規定に よる経費増額 (円)	流用等増△減額 (円)	支出済歳出額 (円)	翌年度繰越額 (円)	不 用 額 (円)
エネルギー港湾施設工事費	6,991,365,000	149,500,000	0	0	0	6,885,094,453	112,770,000	143,000,547
鉄 鋼 港 湾 施設 工 事 費	346,450,000	0	0	0	0	210,966,000	135,484,000	0
工事諸費港湾整備勘定へ繰入	893,917,000	0	0	0	0	893,917,000	0	0
予 備 費	50,000,000	0	0	0	0	0	0	50,000,000
歳 出 合 計	8,281,732,000	149,500,000	0	0	0	7,989,977,453	248,254,000	193,000,547
国土交通省所管自動車検査登録歳入
款・項	歳入予算額(円)	徴収決定済額(円)	収納済歳入額(円)	不納欠損額(円)	収納未済歳入額(円)
検査登録手数料収入	43,876,513,000	43,620,664,600	43,620,664,600	0	0
検査登録印紙収入	43,648,730,000	43,605,040,000	43,605,040,000	0	0
検査登録手数料収入	227,783,000	15,624,600	15,624,600	0	0
他会計より受入
一般会計より受入	1,644,551,000	1,644,551,000	1,644,551,000	0	0
雑収入
雑収入	1,390,263,000	471,911,952	471,911,952	0	0
前年度剩余金受入
前年度剩余金受入	11,676,418,000	14,738,013,611	14,738,013,611	0	0
歳入合計	58,587,745,000	60,475,141,163	60,475,141,163	0	0
歳出
項	歳出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流用等増△減額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
業務取扱費	34,152,121,000	0	0	0	0	32,481,835,943	0	1,670,285,057
施設整備費	1,202,629,000	199,749,017	0	0	0	783,477,753	610,086,530	8,813,734
独立行政法人交通安全環境研究所運営費	810,999,000	0	0	0	0	810,999,000	0	0
独立行政法人交通安全環境研究所施設整備費	223,748,000	0	0	0	0	215,619,498	0	8,128,502
自動車検査独立行政法人運営費	8,934,380,000	0	0	0	0	8,934,380,000	0	0
国土交通省所管 自動車検査登録 （ 87 ）

項	歳 出 予 算 額
(円)	前 年 度 線 越 額
(円)	予 備 費 使 用 額
(円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流用等増△減額
(円)	支出済 歳 出 額
(円)	翌 年 度 線 越 額
(円)	不 用 額
(円)
自動車検査独立行政法人施設整備費	2,138,855,000	789,627,862	0	0	0	2,147,125,416	614,820,900	166,536,546
予 備 費	400,000,000	0	0	0	0	0	0	400,000,000
歳 出 合 計	47,862,732,000	989,376,879	0	0	0	45,373,437,610	1,224,907,430	2,253,763,839
国土交通省所管都市開発資金融通歳入
款 · 項	歳入予算額(円)	徵収決定済額(円)	収納済歳入額(円)	不納欠損額(円)	収納未済歳入額(円)
他会計より受入
一般会計より受入	6,689,000,000	3,821,690,000	3,821,690,000	0	0
借 入 金
借 入 金	4,800,000,000	4,775,000,000	4,775,000,000	0	0
運 用 収 入	45,276,578,000	47,072,614,878	47,072,614,878	0	0
運 用 金 回 収	43,027,981,000	44,863,183,453	44,863,183,453	0	0
利 子 収 入	2,248,597,000	2,209,431,425	2,209,431,425	0	0
償 還 金 収 入
償 還 金 収 入	2,940,893,000	2,940,893,000	2,940,893,000	0	0
前年度剩余金受入
前年度剩余金受入	9,571,344,000	23,903,170,479	23,903,170,479	0	0
雑 収 入
雑 収 入	10,000	3,336	3,336	0	0
歳 入 合 計	69,277,825,000	82,513,371,693	82,513,371,693	0	0
歳 出
項	歳出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流用等増△減額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
都市開発資金貸付金	23,583,000,000	8,378,000,000	0	0	0	9,312,327,000	6,689,833,000	15,958,840,000
事務取扱費	7,042,000	0	0	0	0	6,996,924	0	45,076
国土交通省所管都市開発資金融通（89）

項	歳 出 予 算 額
(円)	前 年 度 線 越 額
(円)	予 備 費 使 用 額
(円)	予算総則の規定に
上る経費増額(円)	流用等増△減額
(円)	支出済 歳 出 額
(円)	翌 年 度 線 越 額
(円)	不 用 額
(円)
産業投資特別会計へ線入	2,940,893,000	0	0	0	0	2,940,893,000	0	0
国債整理基金特別会計へ線入	42,740,967,000	0	0	0	0	42,692,762,460	0	48,204,540
予備費	5,000,000	0	0	0	0	0	0	5,000,000
歳 出 合 計	69,276,902,000	8,378,000,000	0	0	0	54,952,979,384	6,689,833,000	16,012,089,616
## 国土交通省所管

## 空港整備

## 歲入

款 项	歳 入 予 算 額(円)	徵 収 決 定 済 額(円)	収 納 済 歳 入 額(円)	不 納 欠 損 額(円)	収 納 未 済 歳 入 額(円)
他 会 計 占 収 入	172,923,021,000	157,343,170,450	157,343,170,450	0	0
一 般 会 計 占 収 入	166,475,792,000	150,895,942,000	150,895,942,000	0	0
改革推進公共投資事業償還金財源一般會計占収入	6,447,229,000	6,447,228,450	6,447,228,450	0	0
空 港 使 用 料 収 入
空 港 使 用 料 収 入	212,198,515,000	215,518,518,502	215,454,685,873	0	63,832,629
地方公共団体工事費負担金収入
地方公共団体工事費負担金収入	7,092,437,000	7,789,590,380	7,789,590,380	0	0
借 入 金
借 入 金	62,828,000,000	49,762,000,000	49,762,000,000	0	0
空港等財產処分収入
空港等財產処分収入	2,771,736,000	5,650,845,864	5,650,845,864	0	0
償 還 金 収 入
償 還 金 収 入	10,115,294,000	10,119,776,460	10,119,776,460	0	0
受託工事納付金収入
受託工事納付金収入	161,685,000	161,669,250	161,669,250	0	0
雑 収 入
雑 収 入	19,437,314,000	20,978,379,434	20,977,220,318	158,289	1,000,827
前年度剩余金受入
前年度剩余金受入	15,639,192,000	67,222,424,877	67,222,424,877	0	0
歳 入 合 計	503,167,194,000	534,546,375,217	534,481,383,472	158,289	64,833,456
国土交通省所管 空港整備 （91）

巌 出
項	歳 出 予 算 額 (円)	前 年度 線 越 額 (円)	予 備 費 使 用 額 (円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流用等増△減額 (円)	支出済歳出額 (円)	翌年度線越額 (円)	不 用 額 (円)
空港整備事業費	141,520,613,000	23,989,708,072	0	0	0	91,449,795,779	67,311,531,599	6,748,993,694
北海道空港整備事業費	6,885,705,000	1,003,894,500	0	0	0	6,090,019,965	1,715,833,000	83,746,535
離島空港整備事業費	3,991,214,000	343,337,000	0	0	0	3,853,211,578	382,176,000	99,163,422
沖縄空港整備事業費	5,235,242,000	111,000,000	0	0	0	4,191,229,784	1,127,530,000	27,482,216
航空路整備事業費	24,416,122,000	4,381,650,572	0	0	0	26,611,465,777	1,954,225,600	232,081,195
独立行政法人電子航法研究所運營費	1,055,686,000	0	0	0	0	1,055,686,000	0	0
関西国際空港株式会社出資	29,700,000,000	0	0	0	0	29,700,000,000	0	0
関西国際空港株式会社補給金	9,000,000,000	0	0	0	0	9,000,000,000	0	0
航空機騒音対策事業資金貸付金	96,280,000	0	0	0	0	0	0	96,280,000
関西国際空港整備事業資金貸付金	7,000,000,000	0	0	0	0	7,000,000,000	0	0
受託工事費	148,709,000	0	0	0	0	148,140,745	0	568,255
空港等整備事業工事諸費	3,054,645,000	10,944,550	0	0	0	2,981,888,657	11,910,880	71,790,013
空港等維持運營費	156,795,276,000	0	0	0	0	145,422,279,394	0	11,372,996,606
独立行政法人航空大学校運營費	109,373,000	0	0	0	0	109,373,000	0	0
離島航空事業助成費	1,468,634,000	0	0	0	0	1,273,863,000	0	194,771,000
改革推進公共投資事業償還金産業投資特別会計へ線入	6,447,229,000	0	0	0	0	6,447,228,450	0	550
国债整理基金特別会計へ線入	105,242,466,000	0	0	0	0	104,870,458,698	0	372,007,302
都市再生プロジェクト事業推進費	0	0	0	968,739,000	0	968,739,000	0	0
社会資本整備事業調整費	0	0	0	1,170,000,000	0	1,170,000,000	0	0
予備費	1,000,000,000	0	0	0	0	0	0	1,000,000,000
歳出合計	503,167,194,000	29,840,534,694	0	2,138,739,000	0	442,343,379,827	72,503,207,079	20,299,880,788
2011年版 政府開発援助(ODA)白書

# 日本の国際協力

外務省
# 2011年版政府開発援助(ODA)白書 日本の国際協力

外務省
## 表紙写真說明

大規模な干ばつに見舞われたケニア東部のガリッサで、被災した住民親子に支援物資を手渡す日本のNGO 難民を助ける会のスタッフ

(写真提供:NPO法人 難民を助ける会)

震災後、福島県南相馬市にて、被災地住民の救護にあたるヨルダンの医療チーム

日本国内で行われた研修「海上犯罪取締り」で、アジア・中東から参加した各国の海上保安機関や沿岸警備隊職員に、巡視船の甲板上で説明する海上保安官（写真提供：相原理歩/JICA）

本書は、外務省ホームページ(http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda)上でも閲覧可能です。また、政府開発援助(ODA)に関し、日本の実績のみならず、諸外国の援助や国際機関の活動などについても記載している「参考資料集」も、同ホームページで閲覧可能ですので併せてご参照下さい。

なお、本書の本文中に登場する人物の肩書については、すべて当時のものです。
## 卷頭言

私は、外務大臣就任以来、着実な成果を目指す結果重視の「実のある外交」を全力で進めてきました。途上国が抱える貧困削減、持続的成長、環境問題などの様々な問題の解決のために、政府開発援助(ODA)は具体的な成果を上げる上で極めて重要な手段です。

震災後、私は、世界各国の子どもたちから日本を励ますために届けられた沢山の絵を見る機会がありましたが、世界中から寄せられた善意と激励の背景には、日本への大きな信頼と連帯感があるのだと深く感じました。それは、これまで我が国が世界の平和と発展のために地道な努力を積み重ねてきたことで培われたものだと思います。東日本大震災を通じて、世界と日本の強い相互依存を改めて実感しました。グローバル化が進み、相互依存が高まる現代においては、世界全体の利益を実現していかなければ国益の実現もありません。長年にわたり国際協力の現場に身を置いてこられた緒方貞子氏は、その経験から「日本だけが利益を得る『繁栄の孤島』という考え方は通用しない」と述べています。

そして、世界全体の利益、即ち国際益と国益を共に実現する手段としてODAが存在します。このODAの実施にあたっては、人間一人ひとりの能力を開花させることによってこそ、その国と社会を発展させることができるという「人間の安全保障」の基本的考え方を踏まえることが重要です。そして、ミレニアム開発目標の達成をはじめ、防災や平和構築、世界全体のグリーン成長促進などの地球規模の諸課題に率先して取り組み、近年急速に存在感を増している新興国との協力を強化しつつ、日本の総力を結集した国際協力を進めていくべきだと考えます。私は、こうした考えの下、政府、地方自治体、NGO、中小企業を含む民間企業、個人など様々な主体が協力して相乗効果を産み出していく「フルキャスト・ディプロマシー」の推進を提唱しています。

平成24年度外務省ODA当初予算では、無償資金協力予算の増額などにより、今まで14年間で半減していたODA予算を反転させる端緒を開きました。日本人は昔から、「情けは人のためならず」、また、「人を思うは身を思う」という考え方を大切にしています。ODAは「情け」ではなく、国際的な責務でもありますが、国際益の実現に貢献することで、我が国自身の国益も増進されるよう、引き続きODAを戦略的かつ効果的に活用していく考えです。

2012年3月

外務大臣
図表Ⅳ-19 緊急無償案件 (2010年度) ..... 180
図表Ⅳ-20 国際緊急援助体制による国際緊急援助隊派遣および物資供与案件 (2010年度) ..... 180
図表Ⅳ-21 国際緊急援助体制による国際緊急援助隊派遣および物資供与実績 (2010年度) ..... 181

第3章 二国間援助案件リスト ..... 182
● 第1節 二国間贈与 ..... 182
● 第2節 二国間借款 ..... 187
- 図表Ⅳ-23 有償資金協力案件一覧 ..... 187
- 図表Ⅳ-24 国際機関を通じた政府開発援助実績 ..... 189
- 図表Ⅳ-25 主要国際機関に対する拠出・出資実績 (上位5か国) ..... 190

第5章 政府開発援助に関する主な資料 ..... 193
● 第1節 日本の政府開発援助をめぐる動き (2010年10月～2011年12月) ..... 193
● 第2節 政府開発援助に関する政策 ..... 196
1. 政府開発援助大綱 (2003年8月閣議決定) ..... 196
2. 政府開発援助に関する中期政策 ..... 202
3. 現行の分野別開発政策一覧 ..... 215
● 第3節 重債務貧困国 (HIPCs) 一覧 ..... 216

(参考) 諸外国の政府開発援助 ..... 217
● 第1節 DAC諸国の政府開発援助実績 ..... 217
- 図表Ⅳ-26 DAC諸国の政府開発援助実績 (2010年) ..... 217
- 図表Ⅳ-27 DAC諸国の政府開発援助形態別内訳 (2009年) ..... 218
- 図表Ⅳ-28 地域別実績における主要DAC援助国 (2009年) ..... 219
- 図表Ⅳ-29 DAC諸国の贈与比率 ..... 220
- 図表Ⅳ-30 DAC諸国の贈与額 ..... 220
- 図表Ⅳ-31 DAC諸国のグラント・エレメント ..... 221
- 図表Ⅳ-32 DAC諸国の二国間政府開発援助のタイイング・スティタス ..... 221
- 図表Ⅳ-33 主要DAC加盟国の政府開発援助の比較 ..... 222
- 図表Ⅳ-34 主要DAC加盟国の二国間政府開発援助の分野別配分 (2009年) ..... 222
- 図表Ⅳ-35 主要DAC加盟国の政府開発援助総額に占める国際機関を通じた援助額の割合 ..... 223
● 第2節 DAC諸国の開発途上国への資金の流れ ..... 224
- 図表Ⅳ-36 DAC諸国の開発途上国への資金の流れ (2009年) ..... 224
- 図表Ⅳ-37 DAC諸国のNGOによる援助実績 ..... 225
● 第3節 DAC援助受取国・地域リスト ..... 226
- 図表Ⅳ-38 DAC援助受取国・地域リスト (2010年) ..... 226
● 第4節 非DAC諸国・地域の政府開発援助実績 ..... 227
- 図表Ⅳ-39 非DAC諸国・地域の政府開発援助実績 ..... 227
## 図表

図表Ⅱ-1 主要非DACメンバー国の援助実績(推定値を含む)……23

第Ⅲ部

図表Ⅲ-1 2010年の日本の政府開発援助実績……49
図表Ⅲ-2 日本の二国間政府開発援助の地域別配分の推移……50
図表Ⅲ-3 主要DAC加盟国の政府開発援助実績の推移……51
図表Ⅲ-4 DAC諸国における政府開発援助実績の国民1人当たりの負担額……52
図表Ⅲ-5 DAC諸国における政府開発援助実績の対国民総所得(GNI)比……52
図表Ⅲ-6 日本の政府開発援助実績の対国民総所得(GNI)比の推移……53
図表Ⅲ-7 二国間政府開発援助の地域別実績……103
図表Ⅲ-8 東アジア地域における日本の援助実績……108
図表Ⅲ-9 南アジア地域における日本の援助実績……111
図表Ⅲ-10 中央アジア・コーカサス地域における日本の援助実績……114
図表Ⅲ-11 サブサハラ・アフリカ地域における日本の援助実績……118
図表Ⅲ-12 中東・北アフリカ地域における日本の援助実績……122
図表Ⅲ-13 中南米地域における日本の援助実績……126
図表Ⅲ-14 大洋州地域における日本の援助実績……130
図表Ⅲ-15 欧州地域における日本の援助実績……134

屏写真提供

第1部 (左) 山本奮／カンボジア (右) 増田学／ウガンダ

第Ⅱ部 (左) 廣部えりな／セネガル (右) 村岡貞夫／グアテマラ

第Ⅲ部 （左）森昭子／ガーナ （右）槇綾香／パラグアイ

※各扉の絵はグローバルフェスタで展示された世界各国の子どもたちによる東日本大震災の被災地への励ましの絵

(第Ⅰ部:パキスタン、第Ⅱ部:ニカラグア、第Ⅲ部:セルビア)
## 二 国間援助

## 日本の政府開発援助 (ODA)

## ODA

## 国際機関を通じた援助(多国間援助)

## 贈与

## 政府貸付

## 有償資金協力(円借款)

## 無償資金協力

## 技術協力

● 一般プロジェクト無償

● 環境・気候変動対策無償

● 紛争予防・平和構築無償

● ノン・プロジェクト無償

● 草の根・人間の安全保障無償

● 日本NGO連携無償など

●研修員受入れ

●技術協力専門家派遣

●技術協力プロジェクト

●開発計画調査型技術協力

●青年海外協力隊派遣

●シニア海外

ボランティア派遣

●国際緊急援助隊派遣など

●プロジェクト借款

●ノン・プロジェクト借款など

政府開発援助 (ODA: Official Development Assistance) とは、OECD (経済協力開発機構) のDAC (開発援助委員会) が作成する援助受取国・地域のリストに掲載された開発途上国・地域に対し、主に経済開発や福祉の向上に寄与することを目的として公的機関によって供与される贈与および条件の緩やかな貸付のことです。

ODAには、開発途上国を直接支援する二国間援助と、国際機関を通じて支援する多国間援助があります。二国間援助は、「贈与」と「政府貸付」に分けることができます。贈与は開発途上国に対して無償で提供される協力のことで、「無償資金協力」と「技術協力」があります。一方、「政府貸付」は、将来、開発途上国が返済することを前提としており、「有償資金協力（円借款）」があります。多国間援助には、国連児童基金（UNICEF）や国連開発計画（UNDP）への拠出や世界銀行などへの拠出・出資などがあります。
## 第1部 震災を越えて — 世界との絆とODA —

第1章 震災と世界の中の日本 ..... 2
- 第1節 被災地に届く世界各国の支援 ..... 3
- 第2節 世界からの善意はなぜもたらされたのか ..... 6
第2章 信頼に応える日本 ..... 8
- 第1節 国際公約の誠実な履行 ..... 8
- 第2節 国際社会の一員としての責任の具体化 ..... 11
第3章 復興外交とODA ..... 16
- 第1節 被災地復興と防災対策の世界との共有 ..... 16
- 第2節 途上国支援を通じた日本経済復興 ..... 18
## MDGs ミレニアム開発目標 Millennium Development Goals

## 極度の貧困と飢餓の撲滅

1日1ドル未満で生活する人口の割合を半減させる

飢餓に苦しむ人口の割合を半減させる

## 初等教育の完全普及の達成

●すべての子どもが男女の区別なく

初等教育の全課程を修了できるようにする

ジェンダー平等推進と女性の地位向上

すべての教育レベルにおける男女格差を解消する

## 乳幼児死亡率の削減

●5歳未満児の死亡率を3分の1に削減する

## 妊産婦の健康の改善

● 妊産婦の死亡率を4分の1に削減する

HIV/エイズ、マラリア、その他の疾病のまん延の防止

HIV/エイズのまん延を阻止し、その後減少させる

## 環境の持続可能性の確保

● 安全な飲料水と衛生施設を利用できない人口の割合を半減させる

開発のためのグローバルなパートナーシップの推進

● 民間部門と協力し、情報・通信分野の新技術による

利益が得られるようにする

ボリビアで母に寄り添う子どもたち (写真提供:久野真一/JICA)

2015年までに国際社会が開発分野において達成すべき共通の目標。2000年9月にニューヨークで開催された国連ミレニアム・サミットで採択された国連ミレニアム宣言をもとに、1990年代の主要な国際会議やサミットで採択された国際開発目標を統合し、一つの共通の枠組みとしてまとめられた。8つのゴールの下に、より具体的な21のターゲットと60の指標が設定されている。これらの目標は1990年を基準年とし、2015年が達成期限。

## 改善された点

世界全体では絶対的貧困の半減に一定のめど

☑非就学児童の総数は減少

☑就学率の男女平等は達成されつつある

幼児の死者数が減少

●HIV/エイズのまん延はほとんどの地域で一段落

●安全な飲み水提供における都市・農村間の格差が減少

## 積み残された課題

☑食料・金融危機の影響で飢餓は2009年に急拡大

開発途上国の5歳未満児の1/4が体重不足

2015年までの初等教育の完全普及の達成は望み薄

☑ 毎年数十万人の女性が妊娠・出産の過程で死亡

● 途上国の人口の半数（26億人）が適切な衛生施設へのアクセスなし

国際社会のさらなる努力が必要です

※ MDGsの8つのロゴは「(特活)ほっとけない世界のまずしさ」が作成したもの

シリアの村落地域の女子小学生たち (写真提供: 高橋克彰)
この提言も踏まえ、6月27日に発表した平成23年度国際協力重点方針でも示したとおり、外務省は、JICAとも協力し、人の絆を大切にした国際協力を積極的に推進していく方針です。具体的には、7月21日に発表した「ASEAN防災ネットワーク構築構想」に見られるように、今回の震災についての日本の経験と教訓を共有するため、行政経験の共有に加え、地震や津波を始めとする防災対策や緊急援助隊の活動を含む災害対応の知識・経験を伝えるための支援を拡充し、途上国の人材を育成していきます。また、津波防災に係る学術研究の国際的共有・発信の分野でも貢献していく方針です。 $ ^{4} $

日本は、グローバルな防災協力を引き

続き主導していくためにも第3回国連防災世界会議（2015年開催予定）の招致を目指しています。また、同会議の準備を兼ねてハイレベル国際会議を開催し、各地で頻発する大規模災害に関する経験と教訓を共有していきます。

また、途上国側の要望を踏まえながら、被災地の復興にも役立つ形で、ODAによる途上国支援に被災地産品を積極的に調達していきます。また、外国人研修員の被災地の視察を積極的に進めて正確な情報発信につなげ、風評対策の一環とします。また、現地の状況を十分に考慮しつつ、被災地への外国人研

青年海外協力隊事業参加者に対する外務大臣感謝状の授与式で帰国隊員と懇談する加藤敏幸外務大臣政務官

福岡県の消防署と共同で消防訓練に取り組む各国の研修員たち（写真提供：今村健志朗/JICA）

修員の受入れを推進していきます。これらにより、被災地産業を支援し、被災地経済への貢献を進める方針です。

さらに、復旧復興過程に国際協力関係者の知識や経験を活かしていくことも求められています。外務省およびJICAは、震災発生直後から、国連災害評価調整(UNDAC)注5チームや国連人道問題調整部(UNOCHA)注6の活動を支援しました。また、青年海外協力隊経験者や多くの国際協力NGOが、途上国援助で培った知識・経験を活用して、被災地における避難所運営支援、被災者支援等の活動を行ってきました。

した。今後とも、紛争・災害救援や復興支援に知識・経験を有する日本の国際協力NGOや青年海外協力隊経験者、開発コンサルタントの知識・経験が震災復興に十分活かされるよう協力していきます。

こうした施策の展開により、官民一体となった開かれた復興に、ODAを有効に活用していく考えです。
事業を実施しています。支援パッケージの策定調査においては、日本のインフラ技術（上下水道、電力、高速道路・鉄道、情報通信等）を海外に展開するに当たり、計画策定から実施までの総合的かつ戦略的な事業実施の機能を強化するための支援パッケージを策定し、一部については試験的な事業の実証を行っています。

また、貿易・投資環境整備および法制度整備支援においては、アジアをはじめとする開発途上国において、企業活動が円滑に行われるための制度を整備し、民間企業に対し良好なビジネス環境を提供できるようにするために、民事関連法の整備、投資関連法令、民事紛争解決の透明性向上、通関手続のレベル向上、知的財産権保護などの整備に係る支援を行っています。

省エネルギー・環境技術の普及促進においては、公共部門・産業部門等における省エネ戦略や基本計画策定、省エネの導入や普及の促

進に向けた政策策定支援、実施体制構築・人材育成等を行っています。

こうした取組を通じて、今後も途上国支援を実施し、同時に日本の経済復興にも貢献しています。

ASEAN連結性マスタープラン

2015年までのASEAN共同体実現に向けた連結性強化のためのプラン

2010年10月のASEAN首脳会議で採択

ベトナム「カイメップ・チーバイ国際港開発計画」カイメップ港の建設現場（写真提供：佐藤浩治/JICA）
日本のASEAN連結性支援のイメージ(ハードインフラ)

日本とインドへの矢印は、ASEAN域内のみならず、日本やインドなどの域外国との連結性強化も目指すことを示している

## 陸の回廊

陸の回廊 建設中

東西経済回廊 ダナンとモーラミャインを結ぶ

南部経済回廊 ホーチミンとダウェイを結ぶ

国道、国際橋梁、高速道路、港湾の整備など

## 海の回廊

カンボジア「シハヌークビル港経済特別区開発計画」カンボジアで唯一外洋に面した大水深を持つ国際港湾

海の回廊 整備が必要

マレーシア・シンガポール・インドネシア・ブルネイ・フィリピンの主な都市を結ぶ

港湾整備、港湾周辺産業開発、エネルギー、情報通信技術 (ICT) 整備など

ベトナム「サイゴン東西ハイウェイ建設計画」サイゴン川渡河トンネル料金所にて（ホーチミン市）（写真提供：佐藤浩治/JICA）

## $ ^{*} $ 経済回廊

道路や橋といったハードインフラ整備に加え、通関手続の簡素化等のソフトインフラも整備し、開発の恩恵が回廊沿いの産業発展や人々の生活改善にも及ぶように計画されたプロジェクト群を意味する。このように物流インフラを総合的に整備し、地域間の輸送量を増やすことで、経済の活性化を目指す。具体的な例では、メコンの各地域を結ぶ、ミャンマーからタイを経由し、ラオス、ベトナムを結ぶルートの東西経済回廊、タイ・バンコクからカンボジアを経てベトナム・ホーチミンに至る南部経済回廊などがある。
## 第Ⅱ部 援助への 新しい視点

## 本を愛

第1章 新たなパートナーシップ……22
● 第1節 新興国の台頭とODA……22
● 第2節 新興国との連携の推進……24
● 第3節 重要性を増す開発の新たな担い手……27

第2章 衡平な開発の実現に向けて……30
● 第1節 人間の安全保障と衡平性という視点……30
● 第2節 保健・教育新政策の展望……33
● 第3節 社会全体にあまねく広がる成長の実現に向けて……36

第3章 新たな援助の方向性……38
● 第1節 プログラム・アプローチの強化……38
● 第2節 マルチ・バイ連携……40
● 第3節 ODA事業の透明性向上と継続的改善……41
● 第4節 インフラ開発を通じた成長の有用性……42
● 第5節 環境・気候変動分野への協力と途上国で活かされる日本の技術……45
● 第6節 紛争、テロ問題の根本的解決に向けたODAの活用……46
## 第2節

## 新興国との連携の推進

新興ドナー (援助国) による援助を途上国の開発に効果的につなげていくためには、政策面および実施面の両方で新興ドナーとの連携を強化することがたいへん重要です。日本は、開発を取り巻く環境の変化を踏まえ、台頭する新興ドナーとの連携強化のため、セミナー、研修、対話等の様々な取組を行っています。

### 1. ドナーになるための支援

たとえば、2010年に中東欧諸国に対し、東京およびハンガリーでドナーになるための支援を目的としたセミナーを行いました。また、中国の援助関係者に対する研修を日本で実施しました。いずれも、近年新興ドナーとして重要性を増している国々に対し、能力

### 2. 国際社会における対話

また、日本は援助に関する様々な会合への新興ドナーの参加を促し、対話を進めています。2011年6月には東京で、アジア開発フォーラムを開催し、アジアの経験を踏まえた開発援助のあり方について議論を深めました。同じく6月に東京で開催されたMDGsフォ

### 3. 三角協力

新興国がドナーとなるための支援、国際援助協調枠組みへの参加に向けた支援のほか、日本は、これらの新興国が途上国に対し協力を展開すること（南南協力）を、三角協力（26ページ参照）として技術・資金面で支援しています。南南協力自体は比較的歴史の長い協力形態で、1978年9月にブエノスアイレス（アルゼンチン）で国連が開催した南南協力に関する会合の成果文書である「ブエノスアイレス行動計画」にまで遡ります。しかし、日本はそれに先立つ1975年に既にタイとラオス間の協力を支援して以来、多くの協力実績を重ねてきている三角協力の先駆け的存在です。

三角協力の意義として、まず社会・経済環境や開発段階の類似性や、文化・言語の親和性を活かして、援助を受ける側に適した開発の選択肢を提示できることが挙げられます。これは援助受入国での援助の効果を高めるためには有効です。

強化やオーナーシップ（開発途上国の主体的取組）を重視する日本の援助政策や援助体制、援助の効果向上に向けた取組等につき、理解を促す機会となりました。

ローアップ会合には、中国、インド、ブラジル、南アフリカ等の新興国が参加し、開発に携わるすべての関係国・機関が世界の貧困を削減する手段を持っており、前進のための行動を起こす責任があることを確認しました。

第二に、援助実施国(新興国)にとっては、日本の支援を得ながら第三国に協力を展開することで、支援の知識・経験を吸収しながら援助国としての自立を目指すことができます。これは新興国にとっても助けになります。

第三に、日本にとって役立つ点として、日本の協力成果を第三国に普及できることが挙げられます。特定の国への援助の成果を他国にも拡大できること、また、同じ量の資源投入でより大規模な効果を与える援助を行える等の利点もあります。

このように、新興国との連携、特に三角協力の意義は大きなものです。現在、日本は12か国の南南協力供与国と「パートナーシップ・プログラム」 $ ^{*} $ を締結し、南南協力支援、援助実施能力強化のための協力を包括的に実施しています。

三角協力の最近の事例として、「ザンビア投資促進
## Keyword 1 南南協力と三角協力

南南協力とは、開発における途上国間の協力のことをいいます。ある分野で開発の進んでいる国が別の途上国の開発を支援することです。開発の進んだ国の多くが北半球にあり、途上国の多くが南半球にあることから、先進国と途上国の間の経済的格差の問題を「南北問題」と呼びますが、南南協力は途上国(南)同士の間の協力であることから、このように呼んでいます。

南南協力では、多くの場合、援助する側の途上国に能力上の制約（資金が足りないなど）があります。そうした場合に、先進国から、この協力に対して、技術、資金、援助の経験・知識などを補うことがあります。これが途上国間の協力に先進国（北）も参加する「北・南・南」による「三角協力」と呼ばれるものです。

三角協力における国の関係を、たとえば、援助する側の途上国をA国、援助を受ける側の途上国をB国、そしてA国からB国への援助を支援する先進諸国（日本など）により表したものが右の図になります。

具体的には、新たにB国に援助を行おうとする途上国のA国は、自国の資金や人材、A国で培われた技術や経験・知識をB国に援助する際に活用できます。しかし、A国自身もまだ先進国から支援されている立場であり、B国への援助に意欲を持っていても、必ずしも資金や人材、援助の経験が十分ではないことがあります。そこで、三角協力により、新しい援助国であるA国のこうした取組を先進国や国際機関が手助けしようとい

結果的により多くの途上国の開発に貢献することができます。A国にとっても、南南協力に取り組むことは、これまでの与えられる側から与える側に立つことになり、援助国としての経験、知識、能力、が蓄積するばかりでなく、自国の発展に対して大きな自信を得ることにもつながります。

日本は、戦後、自らが援助を受ける側から主要な援助国へと歩んできた歴史と経験を持っています。そこから得た教訓として、南南協力支援を有効な協力手段と考えており、これに最も積極的に取り組んでいる援助国の一つです。ODA大綱の中でも、日本は「アジアなどにおけるより開発の進んだ途上国と連携して、南南協力を積極的に推進する」と謳っています。

## 三 角協力の流れ

途上国A

援助国としての

経験・知識の蓄積

援助

(南南協力)

途上国B

(被援助国)

資金などの支援

技術・経験・知識の

移転

日本などの

先進国

うのです。

近隣にある途上国同士では、一般的に言語や文化、気候などが似通っている点が多くあります。途上国の中に日本などの先進国から移転された技術が現地に適した形で定着している場合（途上国A）、そうした国から類似した別の途上国（途上国B）に南南協力が行われると、現地に適合した技術の移転が円滑に行われることになります。さらに、このA国からB国への援助を日本などの先進国が支援すると、日本がB国（被援助国）に直接援助する場合に比べて経費を低く抑えることができ、かつ、自国の技術がA国だけでなく、B国にも活かされ、

モロッコにおける「三角協力」日本の円借款で道路建設保守管理のための施設が作られ、技術協力でモロッコに指導を行った。現在は周辺アフリカ諸国の技術者を招いて研修を実施している（写真提供：久野真一/JICA）